АРХИВЫ КРЕМЛЯ

Институт истории Объединенного института истории,
филологии и философии Сибирского отделения
Российской академии наук
Университет Торонто (Канада)
ПОЛИТБЮРО И КРЕСТЬЯНСТВО
ВЫСЫЛКА, СПЕЦПОСЕЛЕНИЕ
1930—1940
В 2 книгах
Москва
РОССПЭН
2005

Институт'истории Объединенного института истории,
филологии и философии Сибирского отделения
Российской академии наук
Университет Торонто (Канада)
ПОЛИТБЮРО И КРЕСТЬЯНСТВО:
' ВЫСЫЛКА, СПЕЦПОСЕЛЕНИЕ
1930—1940
Книга I
Ответственный редактор
Н.Н.Покровский
Москва
РОССПЭН
2005

ББК 63.3(2)615=4
П 50
ГПИБ России
281695
Издание
осуществлено при финансовой поддержке
Российского гуманитарного научного фонда (РГНФ)
(проект № 04-01-16215),
Social Science and Humanities Research Council of Canada
Редакционная коллегия тома:
H.H. Покровский (ответственный редактор),
К.М. Андерсон, Й.Ю. Афиани, В.К. Виноградов, Л. Виола,
В.П. козлов, С.А. Красильников, С.В. Мироненко,
Н.Г. Охотин, Е.А. Тюрина, В.Н. Якушев
П 50 Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение.
1930—1940: В 2 кн. Кн. I / Отв. ред. Н.Н. Покровский. -
М: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН),
2005. - 912 с. (Серия «Архивы Кремля»).
В две книги издания включены документы Архива Президента
Российской Федерации, Государственного архива Российской Феде¬
рации, Российского государственного архива экономики, Российско¬
го государственного архива социально-политической истории, Цен-
ального архива Федеральной службы безопасности Российской
едерации, посвященные разработке и осуществлению антикресть-
янской репрессивной политики в форме высылки и пребывания на
спец(труд)поселении сотен тысяч крестьянских семей, Хранящиеся в
фондах директивных «инстанций» и исполнительных звеньев пар¬
тийно-государственной машины документы - от инициативных запи¬
сок и телеграмм до материалов отчетного характера - отражают
основные этапы политики раскрестьянивания.
В первой книге публикуются все без исключения документы пяти
хранящихся в АПРФ тематических дел фонда Политбюро ЦК
ВкП(б) за период 1930-1940 гг. Основу корпуса источников состав¬
ляют постановления Политбюро «о кулаках» и «спецпереселенцах»,
подготовительные материалы к ним, решения центральных органов
государственной власти (СНК и ЦИК СССР), а также инициатив¬
ная и отчетная документация органов ОГПУ-НКВД о проводимых
массовых и локальных депортациях крестьянства и формировании
системы спео(труд)поселении.
© Предисловие - С.А. Красильников,
Л. Виола, В.П. Данилов, 2005.
© Комментарии - С. А. Красильников, 2005.
© «Российская политическая энциклопе¬
дия», 2005.
© Документы - Архивы, предоставив¬
шие материалы для данной публика¬
ции, 2005.
© Институт истории СО РАН, 2005.
© Университет Торонто (Канада), 2005.
учреждение культу
■Тосуд^РСтв®нная
I публичная
I библиотека РРС^
г*
№ I
ISBN 5 - 8243 - 0684 - 2
ISBN 5 - 8243 - 0685 - 0

ОТ СОСТАВИТЕЛЕЙ
Настоящее издание продолжает документальную серию «Архивы
Кремля», начатую публикациями «Политбюро и церковь. 1922—
1925 гг.» (Новосибирск; М., 1997-1998. Кн. 1-2) и «Судебный
процесс над социалистами-революционерами (июнь - август
1922 г.). Подготовка. Проведение. Итоги» (М., 2002). Оно состоит
из двух книг и вводит в научный оборот пять тематических дел из
фонда Политбюро (ПБ), Архива Президента Российской Федера¬
ции (АПРФ) (кн. 1) и приложения к ним, составленного из доку¬
ментов фондов четырех федеральных и ведомственных архивов
(ГАРФ, РГАСПИ, РГАЭ, ЦА ФСБ РФ) (кн. 2), которые отра¬
жают разработку и реализацию сталинской политики раскрестья¬
нивания, получившую идеолого-пропагандистское обоснование в
виде лозунга «ликвидации кулачества как класса» и выразившую¬
ся в экспроприации части крестьянских хозяйств и высылке кре¬
стьян на спецпоселение. Крестьянская ссылка, будучи наиболее
массовой формой социальных репрессий, предварила столь же
массовые этнические депортации, проводившиеся накануне и в пе¬
риод Великой Отечественной войны. Возникнув в 1930 г. как след¬
ствие форсированной принудительной коллективизации, она про¬
существовала почти в неизменном виде без малого четверть века,
до 1954 г.
В книге I публикуются дела 193-197 фонда 3 описи 30 АПРФ,
имеющие одинаковые заголовки «О кулаках (спецпереселение и
трудпоселение)». Они разделены по хронологическому принципу:
д. 193: 12.1.1930 - 31.III.1930; д. 194: 2.IV.1930 - 28.VII.1931;
д. 195: 30.VII.1931 - 28.XII.1931; д. 196: 8.1.1932 - 6.Х.1933;
д. 197: 3.III. 1934 - 9.V. 1940. При подготовке данного издания
публикаторы несколько отступили от принципа пофондовой публи¬
кации, не включив в него два первых документа дела 193, относя¬
щихся к началу января 1929 г. (постановление ПБ от 3 января
1929	г. «О кулацких террористах» и его варианты, разосланные по
телеграфу местным парторганизациям). Публикация открывается
шифротелеграммой руководства крайкома Казахстана от 12 января
1930	г., в которой предлагалась серия мер по «раскулачиванию» в
регионе. Не публикуется также несколько документов дела 197,
относящихся к 1942-1954 гг., когда сталинское руководство пере¬
ключило внимание с крестьянской ссылки на этнические принуди¬
тельные миграции и ссылку на поселение «наказанных» народов.
Таким образом, центральное место в книге отводится 1930—1940 гг.
как времени проведения массовой депортации крестьянства, фор¬
мирования и эволюции системы спецпоселений (трудпоселении)
как части ГУЛАГ.
Основу тематических дел составила та часть делопроизводства
ПБ, которая отразила техническую сторону подготовки и принятия
важнейших решений в области антикрестьянской репрессивной по¬
литики 1930-х гг. Центральное место занимают постановления ПБ,
инициативные и подготовительные документы к ним, а также отче¬
ты о реализации принятых решений. Значительную часть состав¬
ляют отложившиеся в тематических делах документы, предназна¬

6
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
чавшиеся для информирования прежде всего членов ПБ и И.В. Ста¬
лина. В них говорится о положении в деревне, необходимости
осуществления или корректировки репрессивной политики, поло¬
жении крестьян на спецпоселении и мерах государственной поли¬
тики по отношению к спецпереселенцам.
Формирование тематических дел, продиктованное стремлением
иметь комплекс документов стратегического характера по той или
иной важной для советского руководства проблеме, началось с
1920-х гг. и получило свое логическое продолжение в 1930-е гг.
В соответствии со сложившейся технологией в тематические дела
попадала часть делопроизводственной документации ПБ - подлин¬
ники писем, записки, шифротелеграммы, доклады и т.д. Иногда в
тематические дела включались специально подготовленные копии
подлинных протоколов заседаний ПБ с припиской о том, где хра¬
нится подлинник скопированного документа.
Особенностью функционирования советской политической сис¬
темы была секретность принятия важнейших решений, позволяв¬
шая санкционировать и утверждать какие-то начинания, прежде
всего в партийном порядке, на заседаниях ПБ или опросным пу¬
тем. Далее, если для реализации этих решений требовалось моби¬
лизовать усилия многих государственных учреждений и организа¬
ций, постановление оформлялось в «советском» порядке - от име¬
ни ЦИК СССР, СНК СССР, СНК РСФСР и т.д. С этой много¬
ступенчатостью связано дублирование части документов, состав¬
ляющих тематическое дело. Документы практически без измене¬
ний, либо с незначительными редакционными правками, вначале
появлялись как проекты, а после утверждения на ПБ становились
партийными директивами, оформляясь затем уже в «советском»
порядке. Учитывая такую специфику формирования делопроиз¬
водства ПБ и, соответственно, тематических дел, публикаторы
брали за основу, как правило, принятое постановление ПБ и в ле¬
генде к нему отмечали наличие текста проекта постановления и по¬
становления ЦИК или СНК СССР. Такой подход реализован при
подготовке к публикации документов, относящихся в основном к
весне 1931 - середине 1932 гг. - периоду работы специально соз¬
данной комиссии ПБ по спецпереселенцам, более известной как
комиссия Андреева-Рудзутака. Значительная часть решений, под¬
готовленных ею для ПБ, получала силу государственных.
Другая особенность тематических дел - наличие большого чис¬
ла документов, исходивших от руководства ОГПУ-НКВД. Источ¬
ники свидетельствуют о том, что в сталинской политической систе¬
ме спецорганы были не просто исполнителями. Они не только ин¬
формировали ПБ о положении в деревне, а затем и крестьян на
спецпоселении, но и выступали инициаторами принятия многих
решений стратегического характера, определявших политику, мас¬
штабы и способы осуществления раскрестьянивания в репрессив¬
ных формах. Ряд постановлений ПБ, включенных в тематическое
дело, не имеет инициативных или подготовительных документов
либо потому, что тот или иной вопрос рассматривался в рабочем
порядке прямо на заседании ПБ, либо потому, что принятая фор¬
мулировка была краткой.
Наличие целого ряда копий даже у сверхсекретных докумен¬
тов - также составляет важную особенность советского бюрократи¬
ческого производства. Многочисленность копий при отсутствии

От составителей
7
или недоступности для исследователя подлинника требует учиты¬
вать, что при снятии копий, особенно в позднейшее время, воз¬
можно, производилась редакционная правка, опускались имевшие¬
ся на документе резолюции или делопроизводственные пометы и
т.д. Однако и в случае публикации находящегося в тематическом
деле подлинника, выявление и привлечение к изданию рассылоч¬
ных копий также весьма желательно, поскольку резолюции и по¬
меты на этих копиях содержат информацию о технологии реализа¬
ции принятых решений. Публикуемые документы сопровождаются
т.н. многослойной легендой; в ее состав, помимо данных о доку¬
менте, текст которого лег в основу публикации, включены сведе¬
ния о других обнаруженных экземплярах: подлинниках, отпусках,
копиях. Легенда к каждому выявленному экземпляру выделена в
отдельный абзац; она составлена по той же схеме, что и легенда к
публикуемому документу. При наличии публикации документа в
последнем абзаце дается библиографическая ссылка на издание и
указывается, какой экземпляр был опубликован. Археографическая
легенда набрана курсивом; тексты помет, резолюций, бланков, пе¬
чатей, штампов закавычены и напечатаны прямым шрифтом.
Что касается традиционной источниковедческой проблемы
«подлинник - копия», то ее решение применительно к документам
советского периода имеет свою специфику. Поскольку было не¬
сколько вариантов оформления постановлений директивных орга¬
нов, то протоколы заседаний данных органов и рассылавшиеся ис¬
полнителям выписки из них, нередко касавшиеся только одного из
пунктов принятого решения, следует считать не подлинником и
копией, а двумя разными видами полноценных источников, тре¬
бующих сопоставления.
Постановления ПБ датируются временем их протокольного
утверждения. Принятие того или иного решения ПБ зачастую не
совпадало со временем протокольного его утверждения - разрыв
мог составлять несколько дней. В частности, ключевое постановле¬
ние ПБ от 30 января 1930 г. «О мероприятиях по ликвидации ку¬
лацких хозяйств в районах сплошной коллективизации» в данном
издании датировано временем утверждения его как пункта 36 про¬
токола заседания ПБ № 116 - 5 февраля 1930 г. Постановление
ПБ «Об организации трудовых поселений ОГПУ», принятое
17 апреля 1933 г., датировано в сборнике временем его протоколь¬
ного утверждения - 23 апреля 1933 г. и т.д.
При подготовке настоящего издания составители руководство¬
вались правилами передачи текста документов, принятыми при
формировании предыдущих сборников серии. Все языковые по¬
грешности и ошибки документов передаются без исправлений. Гео¬
графические названия в текстах документов и заголовках даны в
соответствии с написанием, официально принятым на момент соз¬
дания документа (например, казанский, казакстанский как офици¬
ально употреблявшиеся до 1936 г.). Внесенные публикаторами ис¬
правления оговариваются в подстрочных примечаниях. Без огово¬
рок исправлены только явные опечатки машинистки. В квадратных
скобках приводятся дописанные публикаторами пропущенные в
документах слова, знаки препинания, раскрываются сокращения,
не включенные в список сокращений. Предположительные чтения
утраченных или неразборчивых мест приводятся в угловых скоб¬

8
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
ках. В тексте передаются имевшиеся в документах авторские под¬
черкивания. Знак сноски «звездочка» отсылает к примечаниям в
конце дела; цифра, набранная полужирным шрифтом, - к коммен¬
тариям в конце книги.
Научное заглавие документа может полностью совпадать с его
самоназванием, в таком случае оно заключается в кавычки и не
повторяется в начале текста документа, в остальных случаях само¬
название приводится полностью после научного заглавия. Справа
под заглавием приводится дата документа. Грифы секретности по¬
мещены под датой. Документы публикуются в хронологическом
порядке, препроводительные к ним, не содержащие какие-либо по¬
яснения к основному документу, опущены.
* * *
Публикаторами документов настоящего издания являются
B.	П. Данилов, С.А. Красильников, Л.И. Пыстина, С.Н. Ушакова.
Комментарии к документам тематических дел подготовлены
C.	А. Красильниковым.
Выявление в федеральных и ведомственных архивах докумен¬
тов для описания в легендах (подлинников, отпусков, копий) и
подготовки комментариев вели Н.А. Сидоров (РГАСПИ), Т.В. Соро¬
кина (РГАЭ), Т.В. Царевская (ГАРФ), В.К. Виноградов и Т.М. Го-
лышкина (ЦА ФСБ РФ).
Публикуемые в сборнике фотографии спецпереселенцев сдела¬
ны в Северном крае весной 1930 г. Хранятся в ЦА ФСБ РФ.
Издание подготовлено при финансовой поддержке Российского
гуманитарного научного фонда (РГНФ) (проект № 04-01-16215).

КРЕСТЬЯНСКАЯ ССЫЛКА В ПЛАНАХ И ПРАКТИКЕ
СТАЛИНСКОГО РЕЖИМА
Крестьянская ссылка 1930-х гг. стала предметом пристального
внимания историков и архивистов сравнительно недавно - в конце
1980-х - начале 1990-х гг. Введение в научный и общественный
оборот источников по данной проблеме в первой половине 1990-х гг.
по своим масштабам и интенсивности существенно опережало анализ
данного явления. Впоследствии наступило определенное равнове¬
сие, которое сохраняется и сегодня. Вначале публикация источни¬
ков по антикрестьянским репрессиям сталинского режима носила
экстенсивный характер: документы, составлявшие тематические
разделы в популярных и специализированных научных изданиях и
сборниках, зачастую готовились к печати, как точно выразился
один из ведущих археографов и публикаторов источников по исто¬
рии советского периода В.Ю. Афнани, методом «ксероксной ар¬
хеографии». Многие историки и архивисты, считая, что необходи¬
мо издавать источники как можно больше и быстрее, не уделяли
должного внимания археографической работе, точности в передаче
текста источников, созданию научно-справочного аппарата.
Первые тематические сборники документов вышли в свет в
1991-1993 гг. в Карелии, Новосибирске и Екатеринбурге1. В них
реализованы усилия историков и архивистов, которым удалось вы¬
явить и систематизировать корпус источников, важных для пони¬
мания механизма реализации антикрестьянской политики на мес¬
тах. По мере расширения поисковой работы в регионах все боль¬
шую актуальность приобретало издание ключевых директивных
документов, которые определяли стратегию «раскулачивания»,
предполагавшую экспроприацию и конфискацию имущества кре¬
стьян с последующей их высылкой на спецпоселение. Первая тема¬
тическая подборка - часть материалов «особой папки» Политбюро
ЦК ВКП(б), в т.ч. решения ПБ о «раскулачивании», создании
спецпоселений, использовании принудительного труда репрессиро¬
ванного крестьянства и т.д.1 2 - была опубликована в 1994 г. мос¬
ковским историком Г.М. Адибековым. Публикатор ввел в научный
оборот стратегическое постановление ПБ от 30 января 1930 г. «О
мероприятиях по ликвидации кулацких хозяйств в районах
сплошной коллективизации», определявшее сроки и масштабы ка¬
рательной операции спецслужб в деревне по экспроприации и вы¬
сылке части крестьянских хозяйств на поселение при опоре на но¬
менклатуру и местный актив. В сборник вошли и другие ключевые
документы, разработанные специально созданной комиссией ПБ по
спецпереселенцам, действовавшей весной 1931 г. - летом 1932 г.,
которую сначала возглавлял зам. председателя СНК СССР
1	Из истории раскулачивания в Карелии. 1930-1931 / Науч. ред. Н.А. Ив-
ницкий, В.Г. Макуров. Петрозаводск, 1991; Спецпереселенцы в Западной
Сибири. 1930 - весна 1931 гг. / Отв. ред. В.П. Данилов, С.А. Красильни¬
ков. Новосибирск, 1992; Раскулаченные спецпереселенцы на Урале. 1930—
1936гг. / Отв.ред. В.В. Алексеев. Екатеринбург, 1993.
2	Адибеков Г.М. Спецпереселенцы - жертвы «сплошной коллективиза¬
ции». Из документов «особой папки» Политбюро ЦК ВКП(б) 1930—
1932 гг. // Ист. архив. 1994. № 4. С. 145-180.

10
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
А.А. Андреев, а затем Я.Э. Рудзутак. Ценность публикации при¬
дало то обстоятельство, что помимо документов делопроизводства
самого ПБ (постановления) публикатор в своей работе использо¬
вал документацию комиссии Андреева-Рудзутака, сохранившуюся
в виде двух дел в фондах РГАСПИ. В 1993-1996 гг. новосибир¬
скими и московскими историками и архивистами были выпущены
документальные сборники серии «Спецпереселенцы в Западной
Сибири», представившие материалы 1931-1945 гг.3 В каждом из
них в особый раздел выделены не публиковавшиеся ранее доку¬
менты директивных органов (ЦИК и СНК СССР, СТО и др.У, по¬
служившие основой для формирования и эволюции системы кре¬
стьянских спецпоселений как части ГУЛАГа. Сборники включают
комментарии, в которых, прежде всего по документам делопроиз¬
водства названных выше органов, реконструирована технология
подготовки данных решений. В тот период, к сожалению, практи¬
чески недоступными для историков были документы делопроиз¬
водства ЙБ, хранящиеся в Архиве Президента РФ, и материалы
спецслужб, находящиеся в Центральном архиве ФСБ.
Вывести публикацию документов директивных и карательных
органов на более высокий уровень удалось в ходе реализации под
руководством В.П. Данилова крупномасштабных международных
исследовательско-издательских проектов «Трагедия советской де¬
ревни. Коллективизация и раскулачивание» и «Советская деревня
глазами ВЧК-ОГПУ-НКВД»4. Серийные издания позволили впер¬
вые осветить комплексную, многоаспектную по своему охвату дея¬
тельность партийных, государственных, карательных и хозяйствен¬
ных органов в рамках политики раскрестьянивания в 1930-е гт. В
них широко представлена документация высших органов власти и
управления. Например, во втором томе «Трагедии советской де¬
ревни» (ред. Н.А. Ивницкий) опубликован обширный корпус ис¬
точников, раскрывающих подготовку и проведение крупнейшей
карательной операции в деревне с февраля по лето 1930 г., в ходе
которой одна часть крестьян подверглась арестам и расстрелам,
другая была выслана на спецпоселение. Менее солидную подборку
документов по второй депортационной волне весной - летом
1931 г., помещенную в третьем томе «Трагедии советской дерев¬
ни», дополняет значительный комплекс директивных и отчетных
документов преимущественно спецслужб, что в совокупности по¬
зволяет реконструировать важный сегмент форсированной коллек¬
тивизации, связанный с «раскулачиванием» и депортациями кре¬
стьянства в спецпоселения.
Среди изданий последних лет история антикрестьянских ре¬
прессий как органичной части внутренней политики сталинского
режима нашла отражение в недавно вышедшем при поддержке
международного фонда «Демократия» сборнике документов «Лу¬
бянка. Сталин и ВЧК-ГПУ-ОТПУ-НКВД. Январь 1922 - де¬
3	Спецпереселенцы в Западной Сибири. Весна 1931 - начало 1933 г.
Новосибирск, 1993; Спецпереселенцы в Западной Сибири. 1933-1938. Ново¬
сибирск, 1994; Спецпереселенцы в Западной Сибири. 1939-1945. Новоси¬
бирск, 1996.
4	Трагедия советской деревни. Коллективизация и раскулачивание:
Документы и материалы: В 5 т. / Т. 1: Май 1927 - ноябрь 1929. М., 1999;
Т. 2: Ноябрь 1929 - декабрь 1930. М., 2000; Т. 3: 1931-1933. М., 2001;
Т. 4: 1934-1936. М., 2002; Советская деревня глазами ВЧК-ОГПУ-
НКВД: Документ и материалы: В 4 т. Т. 3. Кн. 1: 1930-1931. М., 2003.

Крестьянская ссылка...
11
кабрь 1936» (М., 2003). Его составители ввели в научный оборот
ряд важных документов, раскрывающих механизм принятия и
реализации решений по определению сроков и масштабов массо¬
вых репрессий в деревне в первой половине 1930-х гг. Часть доку¬
ментов из фондов АПРФ, РГАСПИ и ЦА ФСБ РФ была рассек¬
речена специально для публикации в данном сборнике5.
Настоящим событием в научном мире стал выход в свет 7-том-
ного документального сборника, посвященного истории ГУЛАГа.
Содружество историков и архивистов в очередной раз подтвердило
свою высокую эффективность. Один из томов посвящен докумен¬
тальной реконструкции возникновения, эволюции и распада системы
спецпоселений, просуществовавшей около четверти века (1930 - се¬
редина 1950-х гг.). Основной корпус источников отразил процесс
зарождения и трансформации этнической составляющей системы
спецпоселений. Автором предисловия и составителем тома
Т.В. Царевской (ГАРФ) дана одна из наиболее обоснованных вер¬
сий периодизации, факторов и тенденций изменения данного сег¬
мента гулаговского «архипелага» на протяжении его существова¬
ния. Публикация источников по истории спецпоселений в этом из¬
дании осуществлена на современном научном уровне6.
Наряду со сборниками архивных материалов, подготовленными на
высоком уровне, в свет по-прежнему выходили документальные изда¬
ния, претендовавшие на статус научных, но продолжавших традиции
«ксероксной археографии». Сказанное в полной мере относится к до¬
кументальным сборникам, выпущенным в конце 1990-х гт. московски¬
ми историками М.И. Хлусовым по экономике ГУЛАГа 1930-х гг. и
А.Н. Дугина по истории лагерей, колоний и спецпоселений7. На¬
пример, М.И. Хлусов в предисловии к сборнику отмечает: «Опыт
успешного строительства Беломоро-Балтийского канала, показав¬
ший экономическую эффективность использования труда узников
ГУЛАГа, а затем убийство С.М. Кирова, позволившее властям
ужесточить репрессии против классовых врагов и "врагов народа",
породили подлинное соревнование за увеличение численности из¬
гоев общества, точнее изгоев административно-командной системы.
Даже Центральный Комитет ВКП(б) внес свой вклад в это дело.
17 апреля 1933 г. он принял постановление "Об организации тру¬
довых поселений О ГПУ" (док. № 16). Этим постановлением было
декретировано создание в системе ГУЛАГа, наряду с лагерями,
трудовых поселений, способных вместить и привлечь к подневоль¬
ному труду значительно большие контингенты людей, чем могли
принять лагеря. Трудпоселенцы не являлись узниками лагерей,
они жили и трудились по другую сторону колючей проволоки»8.
Совершенно очевидно, что публикатор не ориентируется в со¬
временной литературе и документальных публикациях по кара¬
тельной политике сталинского режима. Постановление 17 апреля
1933 г. было крупной, но всего лишь очередной вехой в формиро¬
5	Лубянка. Сталин и ВЧК-ГПУ-ОГПУ-НКВД. Январь 1922 -
декабрь 1936. М., 2003. С. 9.
6	История сталинского ГУЛАГа. Конец 1920-х - первая половина 1950-х го¬
дов: Собр. док-тов. В 7 т. / Т. 5: Спецпереселенцы в СССР / Отв. ред. и
сост. Т.В. Царевская-Дякина. М., 2004.
7	Экономика ГУЛАГа и ее роль в развитии экономики страны: Сб. док-
тов / Сост. М.И. Хлусов. М., 199о; Дугин А.Н. Неизвестный ГУЛАГ:
Документы и факты. М., 1999.
^Экономика ГУЛАГа. С. 5.

12
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
вании системы спецпоселений, начало которой было положено ди¬
рективой от 30 января 1930 г., санкционировавшей массовую де¬
портацию крестьянства на спецпоселение. Что же касается ведом¬
ственной «приписки» спецпоселений, то последние еще в середине
1931 г. перешли из ведения расформированного НКВД РСФСР в
ведение ГУЛАГа ОПТУ, в котором был организован Отдел спец¬
поселений. Вплоть до середины 1930-х гг. численность спецпересе-
ленцев (трудпоселенцы) - более 1 млн чел. - превышала числен¬
ность заключенных лагерей.
А.Н. Дугин в своем предисловии отмечает: «Завершился, на
наш взгляд, период так называемой публицистической истории,
когда страницы многих изданий были заполнены сенсационными
публикациями по отечественной истории, не имевшими, как выяс¬
нилось, серьезной фактологической базы. Пришла пора трезвого,
взвешенного, лишенного каких-либо политических пристрастий,
анализа сложной и противоречивой эпохи 30-50-х годов нашей
страны»9. Справедливость сказанного очевидна. Однако сам ис¬
следователь, выступая в роли публикатора и аналитика, сознатель¬
но пренебрег бесспорными правилами и процедурами. Вместо
обоснования принципов отбора документов для публикации, в ан¬
нотации к сборнику им сделана оговорка: «Подбор документов и
их оценка даны в авторской интерпретации». Сама же авторская
позиция в подборе документов отразилась в том, что документы из
фондов ГАРФ и РГАСПИ не содержат легенды - указания на ме¬
сто хранения публикуемого документа. Большая часть включенных
в книгу директивных документов, в т.ч. постановлений СНК
СССР, опубликована не полностью или в извлечениях без указа¬
ния того, какие фрагменты источника опущены, или, напротив,
извлечены из него. При такой публикации существенно снижается
ценность источников.
Наличие значительного числа указанных выше документальных
изданий (тематических сборников и отдельных публикаций) не
лишает, тем не менее, значимости и новизны данное тематическое
издание, посвященное зарождению и трансформации в 1930-е гг.
крестьянской ссылки на поселение как части гулаговской системы.
Помимо очевидного достоинства принятого в серии «Архивы
Кремля», т.н. пофондового принципа публикации источников по
сравнению с пусть даже тщательно подобранной коллекцией доку¬
ментов по данной теме, принцип возможно полного археографиче¬
ского описания публикуемых документов позволяет по-иному уви¬
деть и проанализировать через «незаметные» делопроизводствен¬
ные детали и тонкости технологию действий сталинского механиз¬
ма власти в сфере репрессивной политики.
Публикуемая в настоящем сборнике часть делопроизводства ПБ
в виде тематических дел, посвященных формированию и эволюции
политики раскрестьянивания путем экспроприации имущества кре¬
стьян и высылки последних в спецпоселения, составляет весьма
основательную базу для реконструкции механизмов принятия и
реализации директивных решении в данной сфере политики ста¬
линского режима. Документация ПБ позволяет установить и про¬
цедурные и содержательные моменты, мотивацию тех или иных
решений стратегического и тактического характера, а также разра¬
ботать периодизацию антик^естьянской репрессивной политики и
формирования спецпоселений.
9	Дугин А.Н. Неизвестный ГУЛАГ. С. 3.

Крестьянская ссылка...
13
Хронологически сборник документов открывается источниками,
относящимися к началу второй декады января 1930 г., когда страте¬
гическое решение о судьбе зажиточной части крестьянства уже было
принято и «раскулачивание» становилось злободневным вопросом
политической практики. Однако было бы неправомерным оставить
без рассмотрения вопрос об основаниях, предпосылках и факто¬
рах, обусловивших реализацию столь жестокого варианта раскре¬
стьянивания «по-социалистически», составной частью которого
стали массовые депортации (принудительные переселения) кресть¬
янства начала 1930-х гг. Большинством исследователей эта проблема
как самостоятельная не рассматривалась. Априорно считается, что
антикрестьянские репрессии являлись сопутствующим элементом
сталинской политики, подчиненным осуществлению основной це¬
ли - проведению форсированной и принудительной коллективиза¬
ции. Также общепризнанным считается, что репрессиями против
намеченных категорий крестьян режим решал сразу несколько так¬
тических задач экономического (создание для создаваемых колхо¬
зов дополнительных ресурсов из экспроприированного у крестьян
имущества, инвентаря, скота и т.д.), социального (изоляция «ку¬
лаков» от основной массы крестьянства), политического (соучастие
бедноты и сельского актива в действиях органов власти), психоло¬
гического (формирование и эксплуатация образа «врагов народа» в
лице «кулаков») характера. В совокупности все они были призва¬
ны поставить крестьян перед жестким поведенческим выбором -
либо идти в колхозы, либо стать объектом репрессий государства.
Перечисленные выше обстоятельства обусловили государствен¬
ную политику, которая в идеале должна была носить превентив¬
ный, наступательный и продуманный характер, опережая и пред¬
восхищая защитные, оборонительные действия той части крестьян¬
ства, на которую обрушивались репрессии. На практике же все
происходило совершенно иначе. Институты власти «прозевали»
стихийно начавшиеся «снизу» процессы «раскулачивания» «низа¬
ми» деревенских «верхов» и столь же масштабные и неподкон¬
трольно властям происходившие «самораскулачивания», «распы¬
ления» зажиточных хозяйств, стихийное бегство крестьян в города
и отдаленные местности. Социально-экономические, политические
и демографические последствия крестьянского беженства и само¬
ликвидации нескольких сотен тысяч крестьянских хозяйств, в сво¬
ей совокупности даже превосходивших численность репрессиро¬
ванных крестьян и членов их семей, ощущались как дестабилизи¬
рующий общество и политику режима фактор на протяжении всех
1930-х гг. «Крестьянский след» виден в резком росте социальных
аномалий (бродяжничество, беспризорность), голоде 1932—
1933 гг., даже в обосновании политики «Большого Террора», в ко¬
торой приоритетное место отводилось «кулацкой операции» с по¬
исками «осевших» повсюду «кулаков».
Данный аспект раскрестьянивания, при всей его значимости,
является самостоятельным и еще ждущим своего изучения. Здесь
важно определить, насколько феномен массовой депортации кре¬
стьянства был предвосхищен предшествующим периодом государ¬
ственных репрессий в деревне и явился прямым их продолжением,
или был радикальной репрессивной новацией сталинского режима,
не имевшей прямых аналогов с прежней политикой режима в дан¬
ной сфере внутренней политики. По нашему мнению, не следует

14
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
принципиально противопоставлять карательный опыт предшест¬
вующего постреволюционного периода новациям 1930 г. Опыт ре¬
шения «кулацкого вопроса» накапливался и аккумулировался сра¬
зу в нескольких областях государственной политики, но нигде
вплоть до начала 1930 г. не удалось выявить генезиса идеи мас¬
совых крестьянских спецпоселений, аналогичной тому, как фор¬
мировалась идея и конструкция ГУЛАГа в 1929 г. Было бы уп¬
рощенчеством выводить крестьянскую депортацию с последую¬
щим созданием системы спецпоселений из практики создания сис¬
темы лагерей.
Один из творцов лагерного «архипелага» Г. Г. Ягода только в
мае 1930 г. предложил чекистскому руководству подумать над соз¬
данием сети колонизационных спецпоселков из числа заключен¬
ных, переводя часть из них на режим поселения: «Надо превра¬
тить лагеря в колонизационные поселки, не дожидаясь окончания
срока заключения... И вот мой проект: всех заключенных перевес¬
ти на поселковое поселение до отбытия срока наказания... Же¬
лающие могут выписать семьи. Управляются комендантом. Посе¬
лок от 200 до 300 дворов. В свободное время, когда лесозаготовки
закончены, они (заключенные), особенно слабосильные, разводят
огороды, разводят свиней, косят траву, ловят рыбу. Первое время,
живя на пайке, потом за свой счет. К ним присоединять ссыльных,
которых также включать в поселок. Поселки по номерам»10 Как
следует из приведенной цитаты, здесь можно увидеть скорее обрат¬
ное влияние: учтя первый опыт создания крестьянских спецпоселе¬
ний весной 1930 г., Г.Г. Ягода вдохновился идеей использования
этой технологии для трансформации лагерей в колонизационные
поселения с тем, чтобы сделать последние органической частью ла¬
герной системы. Идея стала со временем одной из наиболее пер¬
спективных и настойчиво реализуемых в пенитенциарных концеп¬
циях 1930-1940-х гг. Она просматривается в трансформации в
1933 г. системы крестьянских спецпоселений в «трудовые поселе¬
ния» со «сбрасыванием» в них маргинального и уголовного* эле¬
мента. Она нашла отражение в амбициозных проектах колониза¬
ционного освоения районов Беломоро-Балтийского канала, Ухто-
Печорского бассейна, Байкало-Амурской магистрали силами бы¬
вших заключенных и спецпереселенцев. Но здесь мы имеем дело с
формировавшимся на протяжении первой половины 1930-х гг. под
эгидой органов ОГПУ-НКВД симбиозом лагерно-поселенческой
системы с сохранением каждой из частей своей автономии. Между
тем в 1930 г. крестьянские спецпоселения находились под юрис¬
дикцией ведомственного конкурента чекистов - НКВД союзных
республик. Но и в недрах республиканских НКВД в канун 1930 г.
не выдвигалось никаких проектов, связанных с массовыми депор¬
тациями крестьянства.
Тогдашняя карательная практика фиксировала только две фор¬
мы, разновидности высылки и ссьмки - административную и судеб¬
ную. И хотя сферы применения внесудебных репрессий имели тен¬
денцию к разрастанию, карательные органы сдерживались в своих
действиях существовавшим законодательством. Внесудебные репрес¬
сии применялись к крестьянству весьма осторожно. Репрессии в хо¬
де хлебозаготовительных кампаний в конце 1920-х гг. проводились с
использованием главным образом двух статей УК РСФСР - ст. 61
10	ГАРФ. Ф. P-9479. On. 1. Д. 3. Л. 23-24.

Крестьянская ссылка...
15
и 107. И только ст. 61 предусматривала конфискацию имущества в
соединении с высылкой из места проживания на определенный
срок. Но масштабы ее применения нельзя признать значительны¬
ми - они затронули несколько тысяч крестьянских семей, прежде
всего их глав. Таким образом, даже при крайнем ужесточении ре¬
прессивной политики в деревне идея массовой внесудебной высыл¬
ки крестьян на поселение прямо из нее не вытекала.
По мотивам и формам своего осуществления массовые принуди¬
тельные миграции имели своей предтечей скорее сферу политиче¬
ских и геополитических интересов сталинского режима, в арсенале
осуществления которых постепенно аккумулировался опыт превен¬
тивных «чисток» территорий, в первую очередь приграничных и по¬
граничных, от групп и категорий населения, представлявших потен¬
циальную или реальную опасность для институтов власти. Приори¬
тет в постановке проблемы трансформации в конце 1929 г. - начале
1930 г. добровольных переселении в недобровольные, принуди¬
тельные принадлежит известному специалисту в области истории
принудительных миграций и государственной репрессивной поли¬
тики П.М. Поляну. Исследователь первым обратил внимание на
практическое применение осенью 1929 г. такой разновидности при¬
нудительных миграций, как «зачистка границ»: «Первые поста¬
новления о переселении социальноопасного элемента на западной
границе СССР, из пограничных районов УССР и БССР были
приняты в конце 1929 г. ...республиканскими совнаркомами. В ча¬
стности, в постановлении СНК Украины... в переселенческие кон¬
тингенты в "добровольном" порядке включались граждане, при¬
знанные социальноопасными для дальнейшего пребывания в
22-километровой погранполосе (причем вне зависимости от их со¬
циального статуса: среди них были и середняки и бедняки). Пере¬
селенцев из погранполосы направляли исключительно в Сибирь,
преимущественно в таежную зону»11. Данный сюжет нуждается, без¬
условно, в дополнительном и тщательном изучении и отнюдь не ис¬
черпан несколькими вышедшими публикациями11 12. Однако с доста¬
точной долей уверенности можно сказать, что одной из «точек рос¬
та» принудительных миграций стали «добровольно-принудитель¬
ные» (по терминологии П.М. Поляна) миграции конца 1929 г. - на¬
чала 1930 г., сочетавшие в себе признаки ординарных и экстраорди¬
нарных миграций.
Если рассматривать генезис проектов массовых переселений в
рамках государственной переселенческой политики конца 1920-х гг.,
то последняя строилась на основах, заложенных еще в дореволю¬
ционный период, и не предполагала никакого внеэкономического,
административного принуждения в данной сфере. Переселенческие
11	Полян П.М. Не по своей воле... История и география принуди¬
тельных миграций в СССР. М., 2001. С. 60.
12	Чернолуцкая Е.Н. Попытка принудительного переселения корейцев из
Приморья в Хабаровский край в 1930 г. // Аграрное и демографическое
развитие Сибири в контексте российской и мировой истории. XVII-XX вв.
Новосибирск, 1999. С. 106-109; Красильников С.А. К вопросу о начале
массовых принудительных миграции в сибирский регион (конец 1929 г. -
начало 1930 г.) // Там же. С. 104-106; Он же. Переселения, ставшие спе¬
циальными (проекты переселения в Сибирь «социальноопасных элементов»
осенью 1929 г. // Сибирская деревня: история, современное состояние,
перспективы развития. Сб. научных трудов. Ч. 1. Омск, 2004. С. 83-86.

16
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
органы скорее были обеспокоены ростом стихийности в переселе¬
нии, принимавшего черты беженства в преддверии коллективиза¬
ции. Что же касается неземледельческого переселения, то в качест¬
ве одного из приоритетных направлений рассматривалось рассчи¬
танное на достаточно длительный срок переселение крестьян в се¬
верные районы европейской части страны с целью создания посто¬
янных кадров рабочих для лесной промышленности. Однако даже
достаточно скромные финансовые проектировки переселенческих
органов (предусматривалось выделение ок. 2 млн руб. на пересе¬
ление в Северный край примерно 4 тыс. семей в 1929/30 хоз. г.) в
ходе их рассмотрения вышестоящими директивными органами в
конце 1929 г. - начале 1930 г. подверглись столь резкому сокра¬
щению, уменьшившись до 500 тыс. руб., что сама программа ока¬
залась под вопросом13. Примечательно, что хотя вопрос об обеспе¬
чении необходимыми средствами организации переселения в Се¬
верный край в силу его экономической важности (лесозаготовки на
Севере были одной из важнейших составляющих советского экс¬
порта) лоббировался наркоматом внешней торговли и находился
на контроле СНК СССР и СТО, он безнадежно «завис» в бюро¬
кратических инстанциях. И только 31 мая 1930 г. (переписка на¬
чалась в декабре 1929 г.) руководство НКЗем СССР уведомило
Управление делами СНК СССР и СТО о том, что вопрос о коло¬
низации Северного края в его прежней постановке больше не сто¬
ит: «Ввиду того, что переселенное в Северный край количество
кулаков исчерпывает трехлетнюю потребность края в переселен¬
цах, НКЗем СССР считает вопрос об обычном переселении в Се¬
верный край на ближайший период отпавшим»14. Таким образом,
очевидно, что и переселенческие структуры не являлись прароди¬
телями проектов массовых принудительных миграций.
Вместе с тем нельзя не видеть того, что во всех перечисленных
выше областях внутренней политики по мере нарастания кризисных
явлений вызревали, формировались отдельные предпосылки для
перехода принудительных переселений из потенциальной возможно¬
сти в реальность. В ситуации, когда форсированная модернизация
страны стала мобилизационной целью сталинского режима, как
справедливо заметил П.М. Полян, «идея недобровольного переселе¬
ния и недобровольного труда как бы сама стучалась в дверь»15 Од¬
нако без субъективного фактора - политической воли И.В. Сталина
и готовности его окружения к переводу страны в режим «чрезвы¬
чайщины» с целью «создания основ социализма» - отдельные эле¬
менты «чрезвычайщины» не могли бы сложиться в систему.
Исследователи единодушны в том, что ключевым решением в
политике и практике «раскулачивания» явилось постановление ПБ
от 30 января 1930 г. «О мероприятиях по ликвидации кулацких
хозяйств в районах сплошной коллективизации», определившее
установки на претворение репрессий на практике (деление «кула¬
ков» на категории по видам репрессий, сроки и «лимиты» для от¬
дельных регионов на проведение карательной операции и т.д.).
Наиболее представительный корпус документов и материалов, ос¬
вещающих подготовку данного постановления ПБ, опубликован во
13	ГАРФ. Ф. А-259. Оп. 40. Д. 1971. Л. 4-4об.
14	Там же. Л. 14.
15	Полян П.М. Не по своей воле... С. 60.

Крестьянская ссылка...
17
2-м томе «Трагедии советской деревни», а также в монографии
Н.А. Ивницкого1®. В этих источниках четко отражалась роль рабо¬
тавшей с 15 по 30 января 1930 г. комиссии ПБ под председатель¬
ством В.М. Молотова в «выработке мер по отношению к кулачест¬
ву», а также специальной подкомиссии под председательством
И.Д. Кабакова, которая разрабатывала аспекты депортации ре¬
прессированного крестьянства. Документы тематического дела 193,
охватывающие период с 12 по 30 января 1930 г., являются важны¬
ми дополнениями к документам, уже введенным в научный оборот
благодаря Н.А. Ивницкому. Среди них преобладают шифротеле-
граммы в ПБ от региональных партийных руководителей с запро¬
сами о сроках и масштабах проведения намечавшихся массовых
репрессии в деревне. Они примечательны лейтмотивом - форсиро¬
вать «раскулачивание» и увеличить предварительно установленные
функционерами на местах или рекомендованные руководством
ОГПУ «лимиты» на репрессии. В телеграммах таких крупных пар¬
тийных деятелей, как Ф.И. Голощекин, А.А. Андреев, М.М. Ха-
таевич, Б.П. Шеболдаев, предложены технологические решения,
вошедшие позже в прямом или измененном виде в стратегическое
решение ПБ «по кулакам». Этот блок источников подтверждает
уже известное положение о том, что сталинское руководство весь¬
ма активно применяло метод коллективной ответственности за раз¬
работку и реализацию принимаемых решений. Из публикуемой пе¬
реписки также следует, что И.В. Сталин и В.М. Молотов в отно¬
шениях с чрезмерно активными регионалами предпочитали играть
роль сдерживающего начала. Вместе с тем природа такого сдержи¬
вания имела специфический характер: лидеры полагались на опыт
и предложения руководства ОГПУ, которому было поручено раз¬
работать технологические аспекты репрессий и обеспечить их орга¬
низационно (сроки, масштабы, очередность проведения арестов и
высылок, необходимые для этого ресурсы и т.д.). Отсюда требова¬
ние к регионалам - согласовывать любые карательные мероприя¬
тия с руководством ОГПУ И.В. Сталину и В.М. Молотову при¬
ходилось, с одной стороны, угрозами «гасить» рвение руководите¬
лей основных зернопроизводящих регионов страны, чтобы ограни¬
чить здесь темпы и масштабы репрессий рамками возможностей
системы, а с другой - оказывать давление на руководителей регио¬
нов, в которые предстояло направить основной контингент репрес¬
сированных крестьян (Северный край, Урал, Сибирь). Тогда, да и
позднее, сталинское руководство было вынуждено устранять оче¬
видные противоречия между интересами разных групп региональ¬
ной номенклатуры, одна из которых была заинтересована «выпих¬
нуть» как можно больше и скорее «кулаков» за пределы «своих»
регионов, а другая стремилась минимизировать свои усилия по
приему и устройству репрессированных. Учитывая трудности и
просчеты такого рода в ходе депортации 1930 г., И.В. Сталин из¬
менил порядок разработки и проведения массовой высылки в
1931 г., возложив ответственность за эту акцию на комиссию ПБ
под руководством зам. председателя СНК СССР А.А. Андреева и
сменившего его Я.Э. Рудзутака. В 1931 г. А.А. Андреев и руково¬
дство ОГПУ совместно определяли «лимиты» на высылку не по 1616	Трагедия советской деревни. Т. 2. С. 116-131; Ивницкий Н.А.
Коллективизация и раскулачивание (начало 30-х годов). М.( 1994. С. 49-68.

18
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
заявкам регионалов, а по заявкам хозяйственных органов на рабо¬
чую силу. А.А. Андрееву и Г.Г. Ягоде предстояло перевести массо¬
вые антикрестьянские репрессии, имевшие в 1930 г. типично кон¬
фискационно-репрессивную направленность (крестьянская ссылка
предварялась экспроприацией имущества арестованных и ссыль¬
ных в целях его использования в качестве одного из ресурсов для
создаваемых коллективных хозяйств и являлась мерой для ослаб¬
ления сопротивления крестьянства коллективизации), в плановое,
экономически целесообразное русло. Формированием системы спец-
поселений, происходившим до конца 1930 г. под эгидой НКВД
РСФСР, с лета 1931 г. занималось ОГПУ, которое выполняло
функцию своего рода подрядчика на поставку и использование при¬
нудительного труда спецпереселенцев различным наркоматам и ве¬
домствам, заключавшим с ГУЛАГа соответствующие договора.
Для решения вопросов, связанных со спецпереселенцами, в
1930-1931 гг. директивными органами было создано несколько ко¬
миссий, имевших разный статус при относительном сходстве соста¬
ва и функций. Первой появилась комиссия при СНК РСФСР под
председательством наркома внутренних дел республики В.Н. Тол¬
мачева, учрежденная постановлением СНК РСФСР от 9 марта
1930 г. для решения текущих вопросов, связанных с депортацией и
расселением репрессированных крестьян. Она была призвана осу¬
ществлять оперативное руководство мероприятими по медико-
санитарному обслуживанию переселенцев в пути, контролировать
расселение, жилищные и социально-бытовые условия на спецпосе-
лении. В ее состав вошли представители ОГПУ, Прокуратуры
РСФСР, Наркомздрава. Комиссия, получившая название цен¬
тральной, в своей работе должна была опираться не только на
аппараты республиканских наркоматов, но и на местные комис¬
сии, созданные в Северном, Сибирском, Дальневосточном краях
и Уральской области. Комиссия активно работала вплоть до ее
упразднения постановлением СНК РСФСР от 18 августа 1930 г., а
круг решавшихся ею вопросов перешел в ведение отдельных нар¬
коматов и ведомств. Упразднение комиссии Толмачева было пред¬
решено созданием в начале апреля 1930 г. по постановлению СНК
СССР спецальной секретной комиссии при союзном правительстве
«для проработки вопроса об организации жизни выселенных в со¬
ответствующих районах»17 18. В эту комиссию под руководством зам.
председателя СНК СССР В.В. Шмидта были включены предста¬
вители руководства ОГПУ, НКВД, НКФин, НКЗем, НКЛес и
НКСнао. В отличие от комиссии Толмачева, комиссия Шмидта
имела более высокие полномочия, согласно постановлению СНК
СССР от 1 апреля 1930 г., она могла расходовать деньги из ре¬
зервного фонда правительства на устройство репрессированных
«кулаков» - «по личному распоряжению т. Шмидта без обсужде¬
ния в каких-либо подготовительных органах»1Й Комиссия Шмидта
работала до зимы 1930 г. (последние выявленные протоколы дати¬
рованы началом октября), однако неэффективно. Распределив
фининсовые и материальные ресурсы по территориям массовых
спецпоселений, она не смогла наладить контроль за выполнением
своих решений в регионах, а также обеспечить координацию дей¬
ствий различных ведомств и организаций, вовлеченных в создание
17	Трагедия советской деревни. Т. 2. С. 354.
18	Там же.

Крестьянская ссылка...
19
и функционирование сети спецпоселений. Функционировавшие на
местах под эгидой адмуправлений НКВД межведомственные ко¬
миссии не смогли в нужной мере влиять на местные органы власти.
Комиссия Андреева-Рудзутака была похожа на комиссию
Шмидта по функциям (наблюдение за выселением и расселением
«кулаков»), но отличалась по составу (помимо А.А. Андреева, в
нее вошли зам. пред. ОГПУ Г.Г. Ягода и секретарь ЦК
П.П. Постышев), статусу (в документах она именуется и как ко¬
миссия ЦК, и как комиссия ПБ) и рабочему аппарату (в качестве
такового выступали аппараты ЦКК-РКИ и ОГПУ). Ее постанов¬
ления после утверждения на заседаниях ПБ в случае необходимо¬
сти оформлялись в «советском порядке» как постановления СНК
СССР либо оставались секретными партийными директивами,
подлежавшими неукоснительному выполнению. Благодаря исклю¬
чительному статусу и отлаженному исполнительскому аппарату,
рещрния комиссии Андреева-Рудзутака были высокоэффективны¬
ми. В местах концентрации спецпереселенцев межведомственные
комиссии были возрождены, теперь уже под эгидой полпредов
ОГПУ, обладавших достаточным весом для мобилизации местных
органов власти на реализацию решений комиссии ПБ. Именно та¬
кого рода структуры, возглавлявшиеся крупными партийными
функционерами в центре и руководителями карательного ведомст¬
ва в регионах размещения спецпереселенцев, оказались в состоя¬
нии контролировать решение проблемы формирования и функцио¬
нирования сталинской системы принудительного труда.
Документы делопроизводства ПБ в известной степени отразили
степень и масштабы внимания главного партийного органа к ре¬
гионам страны, ставшим местами концентрации репрессированного
крестьянства. Введенная в научный оборот ведомственная стати¬
стика органов ОГПУ-НКВД дает представление о географии при¬
нудительных миграций в СССР начала 1930-х гг.19 Основными
спецпоселенческими регионами были Северный край, Урал, За¬
падная Сибирь и Казахстан. Согласно статсправке СПО ОГПУ от
9 мая 1934 г. «о прибыли и убыли спецпереселенцев по основным
краям их расселения за 1930, 1931, 1932 и 1933 гг.», за время
осуществления массовых депортаций 1930-1931 гг. и 1933 г. на
Урал оказалось вселено 625 912 чел., в Западную Сибирь -
510 183 чел., в Казахстан - 316 698 чел., в Северный край -
310 329 чел.20 За этими итоговыми цифрами скрыта динамика пе¬
ремещения центров водворения депортированных крестьян в разные
периоды. Так, в 1930 г. основная масса депортированных крестьян
была расселена в Северном крае (почти половина всех спецпересе¬
ленцев в стране). В 1931 г. «лидирующая» роль перешла к Ураль¬
скому региону - туда попала почти треть высланных в том году кре¬
стьян. В 1933 г. в ходе смешанной по своему составу депортации
(крестьяне, городские маргинальные элементы и бывшие заключен¬
ные) практически вся масса высланных («новый контингент») была
размещена в спецпоселках Западной Сибири и Казахстана.
Сказанное выше соотносится в целом с погодовой динамикой
географической привязки публикуемых в сборнике документов те¬
19	Шашков В.Я. Раскулачивание в СССР и судьбы спецпереселенцев.
1930-1954 гг. Мурманск, 1996; Земсков В.Н. Спецпоселенцы в СССР.
1930-1960. М.. 2003.

20
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
матических дел ПБ. В 1930 г. среди переписки и директивных ре¬
шений, связанных с принятием и размещением спецпереселенцев,
положению в Северном крае было посвящено 32 документа, что
отражало преимущественное внимание к этому региону (по Ура¬
лу-12 документов, по Сибири - И, по Казахстану - 2 докумен¬
та). В 1931 г. приоритеты стали более сбалансированными (по За¬
падной Сибири - 13 документов, по Уралу - 10, по Казахстану -
8, по Северному краю - 5 документов). В документации 1932 г.,
когда массовые депортации не проводились, а основное значение
уделялось стабилизации системы спецпоселений, положению кре¬
стьянской ссылки в Западной Сибири придавалось большее, чем в
других регионах, значение. В силу указанных выше причин в
1933 г. в решениях и переписке ПБ о ситуации с вселением и
адаптацией -«нового контингента» доминировали Западная Сибирь
и Казахстан.
Северный край занимал особое место в антикрестьянской ре¬
прессивной политике в начальный и самый острый период ее
осуществления. Он был избран сталинским руководством в каче¬
стве своего рода полигона, где «экспериментально» отрабатыва¬
лись основные элементы крестьянской депортации и ссылки в
столь необычных масштабах и в столь краткие сроки в условиях
отсутствия каких-либо предпосылок и ресурсов (кадровых, мате¬
риальных, финансовых и пр.). Итоги опыта Северного края, от¬
раженные в статистическом отчете ПП ОГПУ по Северному краю
(декабрь 1930 г.), наглядно отразили те социальные трагедии и
демографические катастрофы, которые происходили тогда, да и
позднее в других регионах массовой крестьянской ссылки2*.
Урал был одним из базовых регионов размещения спецпересе¬
ленцев. В первой половине 1930-х гг. здесь концентрировалась ос¬
новная масса ссыльных крестьян с семьями. В отличие от Сибири,
в Уральском регионе большую часть спецпереселенцев составляли
высланные из Украины, Северного Кавказа, Белоруссии, Запад¬
ной обл., Нижегородского края, Татарии, а доля собственно
уральских семей (внутриобластные переселения) не превышала
одной пятой от общей численности спецпереселенцев. В каратель¬
ной статистике за 1930-1933 гг. Уральский регион лидировал по
позициям «вселение» (625 912 чел.) и «убыль» (406 400 чел ). По
численности умерших (101 235 чел.) он находился примерно на
одном уровне с другими регионами массовой крестьянской ссылки,
но численность бежавших (237 235 чел.) была значительно вы¬
ше21 22. Специфичной была отраслевая структура занятости трудо¬
способных спецпереселенцев на Урале: преобладавшими сферами
использования их труда стали промышленность и строительство, а
не сельское хозяйство и промыслы. На 1 февраля 1932 г. 116 тыс.
семей спецпереселенцев, 4о7,2 тыс. чел. было «приписано» к про¬
мышленным предприятиям, и лишь небольшая часть (15 тыс.) за¬
крепилась за сельхозколониями23.
Трудовые ресурсы почти полумиллионной крестьянской массы
использовались и эксплуатировались хозяйственными организа¬
циями Урала самым жестоким образом. На угнетение и произвол
21	Трагедия советской деревни. Т. 2. С. 784-785.
22	ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 4. Д. 1961. Л. 17
23	Раскулаченные спецпереселенцы на Урале (1930-1936 гг.). Екате¬
ринбург, 1993. С. 22, 24.

Крестьянская ссылка...
21
крестьяне отвечали бегством, открытым и скрытым саботажем. Как
отмечало руководство региона, состояние крестьянской ссылки не
дает оснований надеяться, что спецпереселенцы «осядут» на Урале
и станут основной рабочей силой на производстве. Секретарь
Свердловского обкома партии И.Д. Кабаков, выступая 26 июня
1934 г. на совещании районных комендантов, констатировал:
«Средств на спецссылку израсходовано больше, чем нужно, а ре¬
зультаты эффективности израсходования средств самые ничтож¬
ные. Побеги не прекращаются, а даже увеличиваются. Это больше
чем странно тогда, когда в спецссылке осталось жить короткий
срок. И все же несмотря на то, что срок остался небольшой, бегут.
От хорошего не побежишь. Каждого беглеца должны судить по
всем строгостям законов Советской страны, но они бегут. Следова¬
тельно, есть какие-то причины». Он критиковал хозяйственные ор¬
ганизации, которые не только считали бесперспективным закреп¬
ление спецпереселенцев в лесной промышленности, но и создавали
тупиковую ситуацию в сфере лесозаготовок: «Как дело обстоит по¬
литически? Только что сегодня мы получили докладную записку с
предложением Полпреда изъять из леса энное количество спецпе¬
реселенцев из трех районов, где налицо варварское отношение к
спецссылке. И другую бумажку получили от хоз. организаций, где
предлагают мобилизовать 15 000 колхозников для лесозаготовок.
Два документа: одни предлагают из леса вывезти спецпереселенцев
в промышленные предприятия, а другие предлагают направить в
лес колхозников. Вот как обстоит дело с теми людьми, которых
направляли для работы в лесу и всячески из лесу выживают, не
кормят, не платят, а колхозники должны бросать свое хоз-во, ко¬
гда требуется беречь урожай, как зеницу своего ока, выезжать из
деревни на лесозаготовки. Это можно формулировать политиче¬
ским хулиганством. Эта мера направлена на то, чтобы колхозника
опять оставить без хлеба и самую трудную работу, которая есть у
нас - лесозаготовки сделать достоянием колхозника. Кто может
допустить это? Как могло получиться это? Каждый из этих моти¬
вов требует пристального и внимательного рассмотрения. “Восто-
косталь” остается без дров - дрова надо. У^аллес остается без экс¬
порта - вывозить надо, надо давать лошадей. Полпред представля¬
ет сводку % столько-то убежало, столько-то голодных, столько-то
слабосильных, не предпримете мер, столько человек умрет, разбе¬
жится - он тоже прав. Оба правы, а политический итог - это из¬
девательство над линией партии»24.
Лидер свердловских коммунистов, безусловно, был знаком со
всеми тонкостями партийного курса на «раскулачивание», по¬
скольку во второй половине января 1930 г. сам являлся руководи¬
телем подкомиссии ЦК по выработке принципов высылки и ис¬
пользования труда «кулаков». Однако он был и одним из партий¬
ных идеологов, изначально низводивших репрессированных «ку¬
лаков» до положения «рабсилы» и формировавших у номенклату¬
ры всех уровней «варварское» отношение к спецпереселенцам как
к дешевым и практически неисчерпаемым трудовым ресурсам.
В тематических делах ПБ отложилась шифротелеграмма от 19 ап¬
реля 1931 г., которую И.Д. Кабаков направил И.В. Сталину. В
ней региональный лидер, эксплуатируя лозунг о форсированном
развитии Урала как одного из центров лесной промышленности,
24	Раскулаченные спецпереселенцы на Урале (1930-1936 гг ). Ека¬
теринбург, 1993. С. 196.

22
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
требовал, чтобы Центр увеличил «лимиты» на спецпереселенцев.
«1Для того, чтобы] закончить лесозаготовки в текущем году, - пи¬
сал он, - и обеспечить разворот лесозаготовок в будущем году с
таким расчетом, чтобы заготовить 75-80 миллионов кубометров
вместо 43 миллионов кубометров программы лесозаготовок текуще¬
го года, нужна будет дополнительная рабочая сила. Просим
перебросить кулаков на Урал из других областей, тысяч 50-60 с
тем, чтобы можно было в течение июня и июля их расселить и
об[у]строить в неосвоенных районах, особенно по реке Тавде, от¬
куда мы можем очень быстро получить достаточное количество ле¬
са, здесь они могут начать в августе вести заготовки и отправлять
сплавом лес в Тавду и Тюмень, откуда лес может быть направлен
для Тракторостроя, Магнитогорского и Тагильского заводов»25.
Крестьянской ссылке в Западно-Сибирском регионе также от¬
водилось заметное место в сталинской репрессивной и экономиче¬
ской политике 1930-х гг. В отличие от других регионов концентра¬
ции комендатур основная масса спецпереселенцев высылки 1930-
1931 гг. (более двух третей) состояла из местного, сибирского кре¬
стьянства, депортированного из западных и южных районов в се¬
верные и восточные. Это влекло за собой высокий уровень бегства,
но и существенно облегчало процессы адаптации, приспособления
крестьянства к экстремальным условиям пребывания в сибирских
спецпоселениях. Здесь на протяжении 1930-х гг. постепенно сгла¬
дилась диспропорция в территориальном размещении и сферах ис¬
пользования труда спецпереселенцев. Так, если после высылок
1930-1931 гг. две трети спецпереселенцев оказались расселены в
северных, нарымских, комендатурах и были заняты в традицион¬
ных отраслях экономики (сельское хозяйство, промыслы, лесоза¬
готовки), то к середине 1930-х гг. путем вторичных переселений
примерно половина спецпереселенцев региона уже работала в про¬
мышленности Кузбасса (южные комендатуры).
Вместе с тем именно северные, нарымские, комендатуры рас¬
сматривались в 1930-е гг. как территория для реализации амбици¬
озного проекта колонизации неосвоенных территорий силами ре¬
прессированного крестьянства. Речь идет о не имевшем аналогов
для других регионов партийно-правительственном решении «О хо¬
зяйственном устройстве спецпереселенцев в Нарымском крае»,
принятом как постановление ПБ 23 декабря и как постановление
СНК СССР 28 декабря 1931 г. (док. № 195-63 и 195-64). Размер
одних только безвозвратных затрат на комплексное хозяйственное
освоение территории Нарымского края силами спецпереселенцев,
по оценкам репрессивного ведомства, руководившего этой про¬
граммой, за 1930-1937 гг. выразился в сумме 105 млн руб.26 Не¬
случайно, что положение в спецпоселках Нарымского края было
предметом устойчивого внимания и периодического рассмотрения
на заседаниях ПБ на протяжении указанного периода.
Материалы тематических дел позволяют проследить определен¬
ную эволюцию в оценке «раскулаченных» как «рабсилы» регио¬
нальной номенклатурой на протяжении первой половины 1930-х гг.
Так, если в 1930 г. лихорадка форсированного «раскулачивания»
подталкивала краевых, областных и республиканских руководите¬
лей к максимально возможной высылке «кулаков» за пределы ре¬
25	АПРФ. Ф. 3. Оп. 30. Д. 194. Л. 126.
26	Спецпереселенцы в Западной Сибири. 1933-1938. С. 239.

Крестьянская ссылка...
23
гиона, то с весны 1931 г. многие из них обращались в комиссию
Андреева или напрямую к И.В. Сталину с ходатайствами о внут-
рикраевом переселении как можно большего числа «своих кула¬
ков», чтобы на местах решить проблему дефицита рабочей силы.
Так поступили руководители ряда регионов, где разворачивались
крупные стройки первой пятилетки (Ленинградская обл., Башкирия
и др.). Например, С.М. Кирову удалось дооиться пересмотра реше¬
ния комиссии Андреева от 15 мая 1931 г.: 4 тыс. семей, которые
планировалось выслать из Ленинградской обл. в Казахстан, было
разрешено использовать на Нивстрое и в апатитовых разработках в
Хибинах27 Однако сталинское руководство достаточно жестко регу¬
лировало масштабы санкционированных внутрикраевых депортации.
20 июля 1931 г. Политбюро отклонило просьбу Запсибкрайкома
разрешить к уже высланным в северные районы края 40 тыс. семей
дополнительно выслать еще 10-15 тыс. «кулаков»28.
Особого внимания заслуживают случаи отмены ПБ собственных
решений о депортациях крестьянства либо корректировки сроков и
масштабов запланированных репрессий в деревне. Например, в на¬
чале 1932 г. с санкции ПБ руководство ОПТУ организовало на мес¬
тах учет различных категорий «кулаков», избежавших по каким-
либо причинам экспроприации и высылки. Большая часть из них
оказалась в группе «пролезших в колхозы». 10 апреля 1932 г.
ОГПУ доложило о выявлении более 320 тыс. таких хозяйств29.
В тот же день на заседании комиссии Рудзутака было решено «в те¬
чение текущего года выселить 30-35.000 семей кулаков, вычищен¬
ных из колхозов и раскулаченных»30. После утверждения этого ре¬
шения на заседании ПБ данная карательная директива была оформ¬
лена в «советском порядке» постановлением СНК СССР от 7 мая
1932 г. Однако уже 19 мая 1932 г. СНК по указанию Политбюро
постановил: «Отменить постановление СНК СССР № 655/161сс от
7 мая 1932 г. о хозяйственном выселении 38.300 кулацких семейств,
предложив ОГПУ отдельные контрреволюционные элементы в де¬
ревне изымать в порядке индивидуального ареста»31. Примечатель¬
но, что ПБ пересмотрело свое решение в период, когда на местах
уже развернулась привычная подготовительная работа по «выявле¬
нию кулаков», составлению списков на высылку, а органы ОГПУ
успели провести необходимые при подготовке массовой операции в
деревне превентивные аресты («изъятие глав кулацких семей, наме¬
ченных к выселению»). По данным ОГПУ, уже к 13 мая было аре¬
стовано более 17 тыс. глав семей «кулаков»32. На местах партийные
органы получили указание срочно приостановить карательные меро¬
приятия. 5 июня 1932 г. Запсибкраиком партии «в связи с указани¬
ем Центра об освобождении намеченных к выселению в 32 г. кула¬
ков» постановил «принять меры к возвращению отобранного иму¬
щества кулаков, исключенных из колхозов в 1932 г. и намеченных*
выселению», а также «кулацких хозяйств единоличного сектора»33.
По данным Отдела спецпоселений ГУЛАГа, в течение 1932 г. в
27	Адибеков Г.М. Спецпереселенцы - жертвы «сплошной коллективи¬
зации». С. 159.
28	Там же. С. 160.
29	ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 10. Д. 509. Л. 41.
30	Там же. Л. 86.
31	ГАРФ. Ф. P-5446. On. 1. Д. 464. Л. 128.
32	ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 10. Д. 509. Л. 114.
33	ГАНО. Ф. П-3. On. 1. Д. 412 6. Л. 19.

24
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
спецпоселки прибыло чуть более 71 тыс. чел. «вновь вселенных»34,
что дает основание считать 1932 г. временем перехода от массовых
депортаций крестьянства к локальным, «точечным», затрагивав¬
шим отдельные регионы или отдельные категории деревенского на¬
селения.
Исходя из сохранившейся делопроизводственной документации
заседаний ПБ, можно сделать лишь некоторые предположения о
том, что послужило основой пересмотра членами ПБ собственного
решения. При всем очевидном для сталинского окружения корпо¬
ративном «единодушии» в начале 1930-х гг. оставалась возмож¬
ность для выражения отдельными представителями высшего пар¬
тийного органа «особой позиции». В данном случае речь идет о не¬
согласии с проведением очередной массовой депортации в деревне,
которое высказал М.И. Калинин. Первый раз это нашло отраже¬
ние в процессе голосования членами ПБ просьбы секретаря Сред¬
неазиатского бюро ЦК ВКП(б) К.Я. Баумана. В шифротелеграмме
последнего от 1/ марта 1932 г. содержалась просьба санкциониро¬
вать внутрикраевую высылку 6-7 тыс. хозяйств «кулаков», «вы¬
чищенных» из колхозов (док. № 196-16). Позиция М.И. Кали¬
нина о даче директивы была осторожной: председатель ЦИК
СССР предпочел воздержаться (см. легенду к док. № 196-21).
4 мая 19о2 г., когда членами ПБ путем опросного голосования об¬
суждалось упомянутое выше предложение комиссии Рудзутака о
проведении высылки 38 тыс. крестьянских семей, М.И. Калинин
высказался по данному вопросу уже более определенно: «Я считаю
необоснованной такую операцию. М. Калинин» (см. легенду к док.
№ 196-32).
Не идеализируя личность и деятельность председателя
ВЦИК и ЦИК СССР, нельзя не отметить, что из всех высших
институтов власти именно его аппарат наиболее тесно и плотно
соприкасался с повседневной жизнью и заботами населения
страны. В третьем томе «Трагедии советской деревни...» опуб¬
ликована в извлечениях сводка о работе секретариата председа¬
теля ВЦИК и СНК СССР от 5 августа 1932 г., согласно которой
через приемную Калинина в 1931 г. прошло 117 513 жалоб и за¬
явлении, а за первую половину 1932 г. - 70 45335. Немалая их
часть была связана с произволом местных органов власти при
проведении «раскулачивания». Как член ПБ М.И. Калинин
имел возможность ознакомиться и со спецсправкой СПО ОГПУ
о массовых выступлениях в деревне с октября 1931 по март
1932 г., согласно которой за этот период было зафиксировано
616 волнений с числом участников 55 387 чел., а из колхозов за
тот же период вышли 253 370 хозяйств36. Возможно, что весьма
информированный о росте социального напряжения в деревне
«всесоюзный староста» сумел привести весомые доводы в поль¬
зу недопущения очередной массовой депортации крестьянства
весной - летом 1932 г.
Что касается событий 1933 г., то их можно квалифицировать и
как несостоявшуюся «Большую чистку», и как предтечу эпохи
«Большого террора». Речь идет о санкционированной сталинским
34	ГАРФ. Ф. P-9479. On. 1. Д. 89. Л. 211.
35	Трагедия советской деревни. Т. 3. С. 446.
36	Там же. С. 348, 350.

Крестьянская ссылка...
25
руководством и разработанной ОГПУ грандиозной массовой опе¬
рации по тотальной «зачистке» всей территории страны (пригра¬
ничные районы, города, сельская местность) от следующих катего¬
рий: «а) выселяемые из районов сплошной коллективизации - ку¬
лаки; 6) выселяемые за срыв и саботаж хлебозаготовительных и
др. кампаний; в) городской элемент, отказывающийся в связи с
паспортизацией выезжать из Москвы и Ленинграда; г) бежавшие
из деревень кулаки, снимаемые с промышленного производства;
д) выселяемые в порядке очистки государственных границ (Запада
и Украины); е) осужденные органами ОГПУ и судами на срок от
3 до 5 лет включительно, кроме особо социально опасных из
них»37 Постановлением ПБ от 17 апреля 1933 г., оформленным
как постановление СНК СССР от 20 апреля 1933 г., предусматри¬
валась организация на территории Западной Сибири и Северного
Казахстана «трудовых поселений по типу существующих спецпо-
селков для размещения в них и хозяйственного освоения вновь пе¬
реселяемых контингентов»38. По замыслам руководства ОГПУ,
помимо перечисленных выше категорий и беженцев от голода, кото¬
рых задерживали на Украине и Северном Кавказе заградительные
отряды, тотальная «зачистка» от нежелательных для режима эле¬
ментов должна была затронуть до 2 млн чел. В рамках решения за¬
дачи по организации новых поселений не только для крестьянства,
но и для городского маргинального элемента и части рецидивистов
по указанию И.В. Сталина производилась «разгрузка мест заключе¬
ния», разрабатывались планы реорганизации существовавшей сис¬
темы крестьянских спецпоселений в сеть трудовых поселений. В
этом проявлялось давнее стремление чекистского руководства, в
первую очередь Г.Г. Ягоды, во-первых, сделать поселения резер¬
вуаром для приема отбывших свои сроки заключенных, а также
для перевода на поселение наименее социально опасных заключен¬
ных с небольшими сроками; во-вторых, освободить города от раз¬
личных маргинальных групп - от нищих до цыган. Чекисты на¬
помнили и о наличии почти 300 тыс. семей «кулаков», начавшуюся
депортацию которых сталинское руководство резко свернуло вес¬
ной 1932 г. Наконец, осенью-зимой 1932 г. руководство страны
впервые санкционировало в качестве акции устрашения локальные
высылки за «срыв» хлебозаготовок целых станиц из Украины и
Северного Кавказа, основную массу жителей которых составляли
колхозники, а многие были коммунистами.
В 1933 г., как и в 1932 г., планы ОГПУ были подхвачены ре¬
гиональными руководителями. В ЦК направлялись ходатайства,
испрашивались «лимиты» на массовые высылки крестьянства.
В директиве ЦК и СНК СССР от 8 мая 1933 г. за подписями
И.В. Сталина и В.М. Молотова отмечалось: «...из ряда областей
все еще продолжают поступать требования о массовом выселении
из деревни и применении острых форм репрессий. В ЦК и СНК
имеются заявки на немедленное выселение из областей и краев
около ста тысяч семей. В ЦК и СНК имеются сведения, из кото¬
рых видно, что массовые беспорядочные аресты в деревне все еще
продолжают существовать в практике наших работников»39. По¬
требовав прекратить массовую высылку крестьян, И.В. Сталин и
37	Спецпереселенцы в Западной Сибири. 1933-1938. С. 16.
38	Там же. С. 15.
39	Трагедия советской деревни. Т. 3. С. 747.

26
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
В.М. Молотов, тем не менее, санкционировали продолжение высе¬
ления «только в частном и индивидуальном порядке и в отношении
только тех хозяйств, главы которых ведут активную борьбу против
колхозов и организуют отказ от сева и заготовок». Высылке по
стране в целом подлежали в 1933 г. 12 тыс. хозяйств40. Резкий пе¬
реход от массовых репрессий, санкционированных 17 апреля
1933	г., на локальные произошел в условиях, когда репрессивная
машина уже была запущена; в Сибирь и Северный Казахстан эше¬
лонами перебрасывались десятки тысяч «кулаков» из западных и
южных регионов страны, а в Нарымский край - из Забайкалья.
Резкое свертывание гигантской операции спасло от гибели значи¬
тельную часть предполагаемых депортантов, но авантюризм ста¬
линского руководства стал причиной локальных демографических
катастроф на поселении. Всего, по данным Отдела спец(труд)по-
селений ГУЛАГа, в течение 1933 г. на поселение впервые попало
268 тыс. чел. Этот пестрый в социальном отношении «контингент»
привнес в спецпоселки элемент дестабилизации. В 1933 г. в них
умерло более 151 тыс. чел., что почти в 1,5 раза превысило пока¬
затель 1932 г. В тот же год был достигнут пик в статистике побе¬
гов - из спецпоселков бежали около 216 тыс. чел.
Отложившиеся в делопроизводстве ПБ документы о состоянии
крестьянской ссылки после 1933 г. характеризуются преобладани¬
ем материалов об экономическом состоянии системы спец(труд)-
поселений. На приоритетное место выходит рассмотрение на ПБ
вопросов укрепления материально-технической базы и условий
финансирования неуставных сельхозартелей, продовольственного
снабжения спецпоселков, отсрочек от выплат ссуд, списания за¬
долженностей, выполнения государственных поставок сельхозпро¬
дукции и т.д. (этому посвящено содержание 30 из 111 до-кументов в
деле 197). Инициативные и подготовительные материалы к реше¬
ниям ПБ по данным вопросам позволяют выявить расхождения и
несовпадения позиций внутри органов власти по вопросам места и
перспектив крестьянских спецпоселений в сталинском обществе.
Прежде всего, после 1933 г. завершился период безоговорочного
«протекционизма» в отношении освобождения спецпереселенцев от
налогов и поставок сельхозпродукции государству. Начиная с
1934	г. руководству ОГПУ-НкВД со все возрастающими трудно¬
стями приходилось добиваться для неуставных артелей отсрочек от
выплат ссуд, списания части задолженностей, пролонгации осво¬
бождения от обязательных госпоставок сельхозпродукции. В свою
очередь, руководство ряда наркоматов и ведомств (прежде всего
наркоматов финансов и земледелия, комитета по заготовкам сель¬
хозпродукции), явно раздраженное теми преференциями, которые
получали спецорганы для системы спецпоселений в период ее ста¬
новления, а также очевидной закрытостью этой системы для кон¬
троля над расходованием выделенных госорганами средств и ре¬
сурсов, начало постепенно брать у чекистов «реванш». ПБ все ча¬
ще оказывалось в роли своего рода надведомственного арбитра в
межкорпоративных столкновениях чекистов с хозяйственными и
экономическими органами при определении объемов средств и ре¬
сурсов, которые требовались системе спецпоселений для ее разви¬
тия и объемов того, что неуставные артели должны были отдать
государству в виде налогов и поставок. В итоге 1936 г. стал по¬
40	Трагедия советской деревни. Т. 3. С. 748.

Крестьянская ссылка...
21
следним «успешным» для чекистского ведомства годом, когда по
некоторым позициям госорганы согласились на «очистку» балансов
спецпоселений от части долговых обязательств перед государством.
Однако в отношении выполнения поставок продукции неуставных
артелей государству, начиная с этого времени, позиция только
ужесточалась.
В документации ПБ отражен практически не изученный иссле¬
дователями достаточно острый конфликт интересов руководства
НКВД и регионального сибирского руководства по проблеме пере¬
дачи функций административно-хозяйственного управления спец-
поселениями из ведения репрессивного органа в ведение местных
советских и хозяйственных органов, протекавший во второй поло¬
вине 1935 г. - начале 1936 г. Инициатива освобождения НКВД от
не свойственных ему и обременительных функций ведения эконо¬
мики неуставных артелей и создания и поддержки инфраструкту¬
ры крестьянских поселений (школы, детские дома, больницы, тор¬
говая сеть и т.д.) нашла отражение в письме зам. наркома
Г.Е. Прокофьева в ПБ 9 июля 1935 г. (док. № 197-41). Данная
инициатива поначалу двигалась в благоприятном для чекистов на¬
правлении (такие рекомендации содержались в решениях создан¬
ной для этого комиссии под руководством Д.З. Лебедя). Однако в
декабре 1935 г. руководители Западно-Сибирского края Р.И. Эйхе
и Ф.П. Грядинский достаточно отрицательно отнеслись к новации
чекистов и добились внесения в раздел о развитии северных рай¬
онов Западной Сибири партийно-правительственного постановле¬
ния от 17 января 1936 г. пункта, альтернативного чекистскому:
«СНК СССР и ЦК ВКП(6) считают несвоевременной в настоящий
момент передачу обслуживания трудпоселенческого населения ор¬
ганам Наркомзема и предлагают сохранить существующий поря¬
док» (док. № 197-67).
Унаследовавший от Г. Г. Ягоды эту проблему новый нарком
Н.И. Ежов в начале 1937 г. предпринял новое обращение в ЦК и
СНК, использовав теперь уже в качестве весомого аргумента приня¬
тую новую Конституцию, обострившую вопрос о статусе трудпосе-
ленцев. Нарком поначалу пошел даже дальше своего предшествен¬
ника в стремлении «дать перспективу» репрессированному кресть¬
янству, предложив скорректировать существующее законодательное
положение, запрещающее восстановленным в гражданских правах
переселенцам покидать поселения, «дополнив его указанием, что в
1939 г. будет дано право выезда в пределах края-области и в тече¬
ние 1940 г. в пределах всего Союза». Вновь предлагая передать
всю хозяйственную деятельность и инфраструктуру поселений из
ведения НКВД соответствующим местным органам с марта 1937 г.,
Н.И. Ежов и подписавший это обращение прокурор страны
А.Я. Вышинский считали возможным сохранить существующие в
поселках комендатуры только с контрольными функциями и толь¬
ко на 1937 г., переведя их на госбюджет41. Из предложенного вы¬
ше руководству НКВД удалось осуществить только техническую
проблему освобождения от обременительных хозяйственных функ¬
ций, оставив за собой административное управление спецпоселка-
ми. Политиков правовые» аспекты статуса спецпереселенцев, рав¬
но как и реформирование всей системы спецпоселений оказались
поглощены начавшимся «Большим террором», для идеологов ко¬
торого «кулаки» являлись искомой «пятой колонной».
41	ГАРФ. Ф. P-9479. On. 1. Д. 54. Л. 1-2.

28
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Крушение в 1933 г. амбициозных планов чекистов означало на¬
ступление своего рода эволюционного этапа в развитии системы
крестьянской ссылки. В последующие годы, вплоть до начала Ве¬
ликой Отечественной войны, сталинское руководство предпочитало
санкционировать локальные, территориальные высылки; это были
не социальные («кулацкие») депортации, а скорее акции, связан¬
ные с зачисткой границ, в которых на первый план выходили мо¬
тивы этнического и отчасти конфессионального (репрессии против
старообрядцев, менонитов, «молчальников» и т.д.) характера.
После 1937 г. в отношении государства к спецпереселенцам обо¬
значился новый этап. Он был связан как с маневром во внутрен¬
ней политике (принятие новой Конституции, отменявшей лишение
избирательных прав как дискриминационно-репрессивную проце¬
дуру), так и с завершением, по оценкам чекистов из ГУЛАГа, хо¬
зяйственного, организационного и поведенческо-психологического
процесса «оседания» репрессированного крестьянства в районах
спецпоселения. В 1938 г. неуставные артели спецпереселенцев бы¬
ли переведены на положение уставных, дети спецпереселенцев по
достижении 16 лет снимались со спецучета комендатур и могли
выезжать из спецпоселков на учебу или работу, хотя в отношении
к ним сохранялись многие ограничения и дискриминации. К концу
1930-х гг. сменивший Н.И. Ежова на посту наркома внутренних
дел Л.П. Берия поставил вопрос о радикальной реорганизации
системы спецпоселений в направлении постепенной отмены особого
режима и ограничений в перемещении жителей спецпоселков. На¬
чавшаяся Вторая мировая война изменила намерения руководства,
а новая волна теперь уже территориально-этнических депортаций
из западных территорий, вошедших в новые границы СССР после
подписания пакта с Германией, повлекла за собой консервацию
крестьянской ссылки, уже выведеной из сферы основных приори¬
тетов сталинского руководства, еще на полтора десятка лет.
B.	U. Данилов\ (Москва)
Линн Виола ( Торонто\ Канада)
C.	А. Красильников (Новосибирск)

Дело 193
«О кулаках
(спецпереселение
и трудпоселение)»
12 Л.1930-31.III. 1930

193-1
Шифротелеграмма секретаря
Казанского крайкома ВКП(б) Ф.И. Голощекина
и полпреда ОГЛУ Н.Л. Волленберга в ЦК ВКП(б)
о мерах по «прекращению антисоветской деятельности
пограничного байства-кулачества*
12	января 1930 г.
СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО.
Снятие копий воспрещается.
Из АЛМА-АТА
Москва
ЦК ВКП(б) копия ЗАМПРЕДОГПУ ЯГОДА
Проводившаяся пограничных районах Казахстана хлебозагото¬
вительная кампания вызвавшая стороны баев тире кулаков разви¬
тие усиленной антисоветской агитации против хлебозаготовок зпт
других мероприятий соввласти зпт истолковывая их как конфи¬
скацию баиских хозяйств тчк Распространяя провокационные слу¬
хи поголовной конфискации всех хозяйств зпт байство ведет аги¬
тацию необходимости эмиграции Китай тчк Результате этой3 бай-
ско тире кулацкой деятельности течении 1929 года бежало Китай
пограничных районов Казахстана 416 хозяйств общим количеством
1 845 человек зпт перегнано закордон* 6 19 708 голов разного скота
зпт всех перешедших закордон хозяйств байских 123 середняцких
128 бедняцких 165 зпт задержаны пограничной охраной во время
укочевок® 258 хозяйств 17 577 голов скота из них неполным дан¬
ным хозяйств байских 100 середняцких 122 бедняцких 18 тчк Пе¬
ребежчики кочевки продолжаются сего времени тчк Целях пре¬
кращения антисоветской деятельности пограничного байства тире
кулачества зпт укочевок Китай просим санкционировать следую¬
щие мероприятия двтчк первое выселение за пределы сто километ¬
ровой пограничной полосы всех баев кулаков уличенных намере¬
ниях организовать перекочевки скоба закордон скоба второе баев
тире семейств или имущество которых переправлено заграницу зпт
третье байские семейства главы коих перекочевали Китаи тчк
№2212 12/1
ГОЛОЩЕКИН
ВОЛЛЕНБЕРГ
- Л. 3. Машинописный подлинник на бланке шифротелеграммы
ЦК ВКП(б). В правом верхнем углу штамп о принадлежности до¬
кумента к делопроизводству Секретного отдела ЦК ВКП(б) с вхо¬
дящим номером и датой «13/1.1930». Под текстом внизу завери-
тельная подпись шифровальщицы Е. Дубровской.
а Исправляй от руки взамен ранее напечатанного этого.
6 Здесь и далее так в документе.
в Здесь и далее так в документе.

32
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
193-2
Шифротелеграмма секретаря Северного крайкома
ВКП(б) С.А. Бергавинова Л.М. Кагановичу
40 возможности принятия к весне до 100 тысяч
кулацких семейств южных районов»1
14	января 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Снятие копий воспрещается
Из АРХАНГЕЛЬСКА
МОСКВА ЦК ВКП(б) тов. КАГАНОВИЧУ
ОГПУ запросил Севкрай ГПУ о возможности принятия к весне
до 100 тысяч кулацких семейств южных районов. Бюро Крайкома
считает возможным к маю (?)а месяцу принять 50-/0 тысяч се¬
мейств с расселением и постоянным жительством в отдельных рай¬
онах края и докладывает ЦК свои соображения по этому вопросу:
1)	До о[т]крытия навигации (конец мая) должны быть присланы
только трудоспособные мужчины, которые в отведенных нами мес¬
тах к лету подготовляют места постоянного жительства с семьями,
семьи до навигации остаются на местах или ожидают в лагере
ОГПУ, иначе нам придется для их доставки за сотни тысяч верст
мобилизовать почти всех лошадей лесозаготовках, грузовых пере¬
возках и тем сорвать лесоэкспортные заготовки. 2) Расселять на¬
мерены в ненаселенных районах группами, частично мало населен¬
ных, использовываем* 6 их в ряде районов, как рабочую силу, а в
некоторых местах экономически осваиваем ими пустую примор¬
скую полосу, где промысловую продукцию от них забираем на вы¬
работанных нами условиях. 3) Высылаемые должны захватить с
собой минимальный инвентарь, топоры, пилы и тому подобное и,
если возможно, на 5-10 хозяйств 1 лошадь, ибо им придется под¬
возить лес для застройки к месту жительства и вообще их лошади
будут не вредны для края, если их на местах раскулачат до отказа
(видимо так и будет). Не исключаем возможности минимуме (?)
отпуск леса на застройки бесплатно. 4) На первый период дать им
голодные нормы снабжения, ибо в местах предполагаемого заселе¬
ния нет никаких рынков и населения, НКТорг должен это учесть.
5) ОГПУ должно помочь нашему ГПУ людьми специально для
этой работы, ибо речь идет о пропуске в 2-3 месяца сотни тысяч
народу. По разработке всего вопроса создана из состава Бюро
тройка. Просим ЦК учесть эти соображения и ответить верны ли
наши установки.
БЕРГАВИНОВ.
- Л. 4. Машинописный подлинник на бланке шифротелеграммы
ЦК ВКП(б). Внизу машинописью данные о времени расшифровки
телеграммы и распечатке текста в 5 экземплярах шифровальщиком
С.	Паршиным.
а Здесь и далее так в документе.
6 Так в документе, следует используем.

Дело 193
33
193-3
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)«0 комиссии
для выработки мер в отношении кулачества»2.
Из протокола заседания Политбюро № 113, и. 16
от 15 января 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
16. О комиссии для выработки мер в отношении кулачества.
(т. Молотов)	'
Утвердить следующий состав комиссии:
т.т. Молотов (председатель), Яковлев, Ягода, Евдокимов, Бер-
гавинов, Голощекин, Эйхе, Варейкис (последние четыре с правом
замены), Муралов, Карлсон, Демченко, Шеболдаев, Андреев, Ка¬
баков, Кальманович3, Хатаевич, Янсон, Леонов, Юркин, Косиор
Станислав], Сырцов.
Секретарь ЦК
-	Л. 5. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б). Выше
текста выписки напечатан адрес рассылки: «т.т. Молотову, Яковле¬
ву, Ягоде, Евдокимову, Бергавинову, Голощекину, Эйхе, Варейкису,
Муралову, Карлсону, Демченко, Шеболдаеву, Андрееву, Кабакову,
Кальмановичу, Хатаевичу, Янсону, Леонову, Юркину, Косиору
Станиславу], Сырцову». Внизу рукописная помета с отсылкой на
последующие постановления Политбюро: «См. П 116/36 от 30.1.30 г.
П 114/30 от 20.1.30 г. П 114/27 от 16.1.30 г. П 114/29 от 18.1.30 г.»
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 818. Л. 20. «Подлинный» прото¬
кол заседания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке поста¬
новлений Политбюро ЦК ВКП(б). В колонке «Слушали» первона¬
чально было записано: «О кулаке, (т. Молотов)». В колонке «Поста¬
новили» после Андреева вычеркнут Рябинин. Фамилия Сырцова при¬
писана синими чернилами, внизу запись о рассылке: «Выписка т.т.:
всем». Л. 4: «Присутствовали: Члены ПБ: т.т. Ворошилов, Калинин,
Куйбышев, Молотов, Рудзутак, Сталин Томский. Канд[идаты] ПБ:
т.т. Бауман, Каганович, Микоян. Члены ЦК: т.т. Акулов, Бадаев,
Бубнов, Гамарник, Комаров, Косиор И.В., Кржижановский, Лобов,
Любимов, Медведев, Москвин, Пятницкий, Рухимович, Смирнов А.П.,
Стецкий, Шмидт. Канд[идаты] в чл[ены] ЦК: т.т. Брюханов, Варей¬
кис, Жданов, Межлаук, Михайлов-Иванов, Полонский, Уншлихт,
Урываев, Хатаевич. ЧлГены] През[идиума] ЦКК: т.т. Енукидзе, Затон-
ский, Орджоникидзе, Павлуновский, Сольц, Шкирятов, Яковлев Я.А.,
Ярославский».
-	Опубликовано по экземпляру РГАСПИ. Ф. 17. On. 3. Д. 772.
Л. 3: Трагедия советской деревни. Коллективизация и раскулачива¬
ние: Документы и материалы. 1927-1932: В 5 т. Т. 2: Ноябрь 1929 -
декабрь 1930. М., 2000. С. 116.
а Так в документе, следует Калманович.
2 - 1706

34
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
193-4
Шифротелеграмма секретаря Северо-Кавказского
крайкома БКП(б) А.А. Андреева И.В. Сталину
о согласовании практических вопросов «переселения
кулаков за пределы края»3
16	января 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Снятие копий воспрещается
Из Ростова Дон
Москва ЦК ВКП(6) тов. СТАЛИНУ
Мы приступили к практической проработке переселения кула¬
ков за пределы края. Возникшие следующие вопросы требуют
санкции ЦК:
1)	выселить около 20 тысяч наиболее махрового элемента, из
них тысячи две националов-кулаков. Переселение это желательно
произвести в порядке колонизации Севера, где они будут экономи¬
чески полезны. Внутри же областей они будут вредить на десяти¬
летия. Выселение 1/4 кулаков из края лучше всего подействует на
остающихся;
2)	необходимость переселения и отбор подлежащих выселению
проводить постановлениями пленумов сельсоветов и собранием
колхозников;
3)	уже теперь дали указания ГПУ намечать отбор;
4)	желательно ускорить эту операцию по всем соображениям.
5)	а Необходимо немедленно определить точно места и средства
колонизации и порядок транспортной переброски;
6)	переселение произвести целыми семьями, дав им возмож¬
ность взять с собой свой скарб;
7)	разрешить выезд и др. хозяйствам, изъявляющим согласие;
8)	целесообразно было бы, сославшись на заявление мест,
оформить эту меру каким[-]то законодательным актом ввиду обще¬
го значения этих мер для страны. В отношении остального кулац¬
кого населения, ввиду сильного стремления уйти в город, укрыться
на фабриках и заводах, произвести двоякого рода меры:
1)	Сделать так, чтобы привязать их к земле, выделив специаль¬
но худшие участки.
2)	Построить систему найма рабочей силы таким образом, что¬
бы кулаки были бы лишены возможности проникнуть в состав ра¬
бочих.
3)	Конфисковать в пользу колхозов все орудия и средства ве¬
дения эксплоататорского хозяйства.
4)	Обеспечить постоянный контроль со стороны советов и под¬
чинить их дисциплине колхозов в отношении агро-минимума, по¬
сев Гной] площади, сдачи товарной продукции кооперации.
В отношении этой группы хозяйств целесообразно также со¬
ставление для руководства на местах общего документа. № 3/с.
АНДРЕЕВ.
- Л. 6. Машинописный подлинник на бланке шифротелегранны
ЦК ВКП(б). В левом верхнем углу в адресе рассылки от руки: «Мо¬
а Номер пункта вписан от руки.

Дело 193
35
лотовую. Внизу машинописью данные о времени расшифровки и рас¬
печатке текста в 4 экземплярах шифровальщиком С. Паршиным.
- Опубликовано в извлечениях с текстуальными изменениями:
Ивницкии Н.А. Коллективизация и раскулачивание (начало 30-х го¬
дов). М., 1994. С. 123.
193-5
Шифротелегоамма секретаря Казакстанского крайкома
ВКП(о) Ф.И. Голощекина В.М. Молотову
о санкционировании ЦК ВКП(б) действии
по 4ликвидации кулака как класса»4
18	января 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Снятие копий воспрещается
Ич А 7ТМ А-АТА
МОСКВА ЦК ВКП тов. МОЛОТОВУ
По вопросу о ликвидации кулака, как класса, совещание членов
бюро Крайкома выносит на обсуждение ЦК следующие мероприя¬
тия: 1) В трехмесячный срок ликвидировать находящиеся разра¬
ботке ГПУ кулацко-контрреволюционные организации и группи¬
ровки включая сюда баев, полуфеодалов выселенных ранее с кон¬
фискацией. 2) В районах сплошной коллективизации (под сплош¬
ной коллективизацией понимается охват коллективизацией в этом
году до 70 процентов хозяйств) и хлопководческих районах в
двухмесячный срок выселить все кулацкие семьи и семьи явных
подкулачников за пределы колхозов на отдаленные земли этих же
районов, требующие наибольшего приложения труда. Имущество
выселяемых кулацких хозяйств конфискуется с оставлением им
трудовой нормы, сложные орудия производства полностью отби¬
раются при всяких условиях. В животноводческих и полуживотно-
водческих районах у баев и кулаков изъять скот, оставив им по¬
требительскую норму, передав кулацкий колхозам. Полностью
взыскиваются все денежные платежи по обязательствам и налогам.
3)	Пересмотреть издать новые законы, соответствующие задачам
ликвидации кулака, как класса. В данную посевкампанию кулац¬
ко-зажиточным хозяйствам предъявляется требование обязательно¬
го производства посева пределах трудовой или потребительской
нормы с изъятием у них сверх этой нормы земли, орудий произ¬
водства с фактической передачей колхозам. Причем с кулацких
хозяйств, успевших продать рабочий скот и орудия производства в
течение истекшего года, взыскивается в пользу колхозов стоимость
проданного имущества. В связи с этим кулацкие хозяйства облага¬
ются налогами по повышенной шкале. Расширить индивидуальное
обложение за счет привлечения по нему всех кулацких хозяйств.
4)	Решительно воспретить землеустройство кулаков самовольно
переселяющихся, как внутри областей3, так и прибывших извне
их. 5) Издать закон, карающий кулака за вступление в колхоз, за¬
претив самовольное передвижение этим хозяйствам. 6) Кулаки ис-
а Исправлено от руки взамен первоначально напечатанного области.
2*

36
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
ключаются изо всех видов кооперации без возврата паевых взносов
и вкладов. 7) а/ Усилить органы НКЮ выдержанными в классо¬
вом отношении работниками; 6/ Соответственно в такой же степе¬
ни пересмотреть состав органов милиции; в/ В происходящую от¬
четную кампанию Советов произвести перевыборы тех советов и
отдельных членов советов, которые не соответствуют классовым
задачам Советской Власти® на данный период; г/ В целях усиле¬
ния массового контроля установить шефство рабочих и батрацких
организаций над органами связанными с проведением мероприятий
по ликвидации кулака; д/ Создать ряд рабочих, батрацких и ком¬
мунистических бригад в помощь органам ОГПУ 8) Профсоюзам
провести особую работу среди рабочих по самоочистке от чуждых
кулацких элементов, пробравшихся на предприятия. 9) В партий¬
ных директивах особо заострить вопрос о политике партии по от¬
ношению к середняку. 10) В связи со всеми этими мероприятиями
необходимо коренным образом поставить вопрос о кулацко-
торгашеских хозяйствах, живущих в городах[,] связанных с де¬
ревней.
О вопросах поселения хозяйств в южных районах СССР сооб¬
щу по прибытии. Выезжаю.
ГОЛОЩЕКИН.
- Л. 8-9. Машинописный подлинник на бланке шифротелеграммы
ЦК ВКП(б). В левом верхнем углу в адресе рассылки от руки: « Мо¬
лотову, Сталину». Внизу л. 9 машинописью данные о времени рас¬
шифровки, распечатке текста в 5 экземплярах и шифровальщиках:
«Балагуровская, Паршин».
193-6
Записка И.В. Сталина членам ЦК ВКП(б)
и редакторам ряда газет об ознакомлении со статьей,
направленной в 4Красную Звезду»
19	января 1930 г.
Т.т. Молотову, Кагановичу, Орджоникидзе, Попову Н.Н., Крумину.
Рассылаемая статья представляет критику некоторых положе¬
ний передовицы «Красной Звезды» («Ликвидация кулачества, как
класса»). Она будет напечатана в «Красной Звезде» в виде пере¬
довицы 21 января без подписи. Думаю, что ввиду важности затро¬
нутых вопросов, статью стоит перепечатать потом (примерно
22 января) в «Правде». Рассылаю ее для сведения.
19.1.30 г.	И. Сталин
-Л. 11. Машинописный подлинник, подпись - факсимиле. Внизу
кошеная помета: «Опубликовано 21.1.1930 г. “красная Звезда” и
равда”».
6 Так в документе.

Дело 193
37
193-7
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
об изменении состава комиссии по «кулачеству».
Из протокола заседания Политбюро д« 114, и. 27
от 20 января 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Опросом членов Политбюро от 16.1.30 г.
27. О комиссии для выработки мер в отношении кулачества.
(ПБ от 15.1.30 г., пр. № 113, п. 16).
Включить в состав комиссии т. Баумана.
Секретарь ЦК
- Л. 7. Машинописная выписка того времени на бланке ЦК
ВКП(б). Вверху напечатан адрес рассылки: «Т.т. Бауману, Молото¬
ву». Номер пункта от руки.
-РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 819. Л. 73. «Подлинный» протокол
заседания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке для голосо¬
вания опросом. В графе «Дата голосования» проставлено: «16/1
1930 г.». В колонке «Слушали» слово «ПБ» вписано зелеными черни¬
лами. В колонке «Результаты голосования», где типографским спосо¬
бом набраны фамилии членов и кандидатов в члены Политбюро, на¬
против фамилий Ворошилова, Куйбышева, Молотова, Рыкова, Том¬
ского, Кагановича, Сырцова и Орджоникидзе проставлено синими
чернилами «за». В графе «Выписки» зелеными чернилами вписано:
«Бауману[,] Молотову».
-Там же. Л. 74. «Подлинный» протокол заседания Политбюро.
Рукописный черновой подлинник колонки «Постановили» на листе в
клетку. После слова «комиссии» добавлено: «по выработке мер в от¬
ношении кулачества». Внизу пометы-автографы голосовавших: «Мо¬
лотов - за» (красный карандаш), «за Л. Каганович» (простой каран¬
даш). Здесь же запись фиолетовыми чернилами других результатов
опроса: «Ворошилов - за, Рыков - за, Томский - за, Сырцов - за,
Орджоникидзе - за».
193-8
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
об изменении состава комиссии по «кулачеству».
Из протокола заседания Политбюро № 114, п. 29
от 20 января 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Опросом членов ПБ от 18.1.30 г.
29. О комиссий для выработки мер в отношении кулачества.
(ПБ от 15.1.30 г , пр. № 113, п. 16).
Включить в состав комиссии т. Каминского.
Секретарь ЦК
-	Л. 10. Машинописная выписка того времени на бланке ЦК
ВКП(б). Вверху напечатан адрес рассылки: «т.т. Молотову,
Каминскому». Номер пункта от руки.
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 819. Л. 77. «Подлинный» протокол
заседания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке для голосова¬

38
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
ния опросом. В графе «Дата голосования» проставлено «18.1 1930 г.»
(число выправлено из «17»,). В колонке «Результаты голосования», где
типографским способом набраны фамилии членов и кандидатов в чле¬
ны Политбюро, напротив фамилий Ворошилова, Куйбышева, Моло¬
това, Рыкова, Кагановича проставлено фиолетовыми чернилами «за»,
а напротив фамилий Ридзутака, Томского, Баумана, Орджоникидзе
«не возражает». В графе «Выписки» простым карандашом вписано с
неразборчивой подписью-росчерком: «Молотову[,] Каминскому». Внизу
справа тем же карандашом помечено: «материалов нет».
193-9
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
об изменении состава комиссии по «кулачеству»
Из протокола заседания Политбюро № 114, и. 30
от 20 января 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Опросом членов ПБ от 20.1.30 г.
30. О комиссии для выработки мер в отношении кулачества.
(ПБ от 15.1.30 г7, пр. № 113, п. 1о).
Включить в состав комиссии т. Голодеда.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-	Л. 13. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б). Вверху
напечатан адрес рассылки: «т.т. Молотову, Голодеду». Номер пунк¬
та от руки.
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 819. Л. 78. «Подлинный» протокол
заседания Политбюро. Машинописный подлинник на бланке голосова¬
ния членов Политбюро опросом в круговую. В графе «Даты голосова¬
ния» проставлено: «20.1 1930 г.». В колонке «Результаты голосования»
проставлены подписи-автографы голосовавших: «Молотов» (простой
карандаш), «М. Томский» (красный карандаш), «А.И. Рыков» (про¬
стой карандаш), «Сталин» (простой карандаш), «М. Калинин» (синий
карандаш), «В. Куйбышев» (синий карандаш), «А. Микоян» (простой
карандаш), «Ворошилов» (простой карандаш), «Я. Рудзутак» (про¬
стой карандаш). В графе «Выписки т.т.» простым карандашом вписа¬
но: «Молотову, Голодеду (шифром)».
193-10
Статья И.В. Сталина «К вопросу о политике
ликвидации кулачества как класса»
21	января 1930 г.
В № 16 « Красной Звезды» в статье «Ликвидация кулачества
как класса», в общем бесспорно правильной, имеются две неточно¬
сти в формулировках. Мне кажется, что необходимо исправить эти
неточности.
1) В статье сказано:
«В восстановительный период мы проводили политику ограни¬
чения капиталистических элементов города и деревни. С началом

Дело 193
39
реконструктивного периода мы перешли от политики ограничения
к политике их вытеснения».
Это положение неверно. Политика ограничения капиталистиче¬
ских элементов и политика вытеснения их не есть две различных
политики. Это одна и та же политика. Вытеснение капиталистиче¬
ских элементов деревни есть неизбежный результат и составная
часть политики ограничения капиталистических элементов, поли¬
тики ограничения эксплоататорских тенденций кулачества. Вытес¬
нение капиталистических элементов деревни не есть еще вытесне¬
ние кулачества как класса. Вытеснение капиталистических эле¬
ментов деревни есть вытеснение и преодоление отдельных отрядов
кулачества, не выдержавших налогового нажима, не выдержавших
системы ограничительных мер советской власти. Понятно, что по¬
литика ограничения эксплоататорских тенденций кулачества, поли¬
тика ограничения капиталистических элементов деревни не может
не вести к вытеснению отдельных отрядов кулачества. Поэтому
вытеснение отдельных отрядов кулачества не может быть рассмат¬
риваемо иначе, как неизбежный результат и составная часть поли¬
тики ограничения капиталистических элементов деревни.
Эта политика велась у нас не только в период восстановления,
но и в период реконструкции, но и в период после XV съезда (де¬
кабрь 19z7 г.), но и в период XVI конференции нашей партии
ель 1929 г.), как и после этой конференции вплоть до лета
г., когда наступила у нас полоса сплошной коллективизации,
когда наступил перелом в сторону политики ликвидации кулачест¬
ва как класса.
Если рассмотреть важнейшие документы партии, начиная хотя
бы с XIV съезда в декабре 1925 г. (см. резолюцию по отчету ЦК)
и кончая XVI конференцией в апреле 1929 г. (см. резолюцию «О
путях подъема сельского хозяйства»), то нельзя не заметить, что
тезис об «ограничении эксплоататорских тенденций кулачества»
или «ограничении роста капитализма в деревне» идет всегда рядом
с тезисом о «вытеснении капиталистических элементов деревни», о
«преодолении капиталистических элементов деревни».
Что это значит?
Это значит, что партия не отделяет вытеснение капиталистиче¬
ских элементов деревни от политики ограничения эксплоататорских
тенденций кулачества, от политики ограничения капиталистических
элементов деревни.
XV съезд партии, как и XVI конференция, стоят целиком на
базе политики «ограничения эксплоататорских стремлений сель¬
скохозяйственной буржуазии» (резолюция XV съезда «О работе в
деревне»), на базе политики [«]принятия новых мер, ограничи¬
вающих развитие капитализма в деревне» (см. там же), на базе
политики «решительного ограничения эксплоататорских тенденций
кулака» (см. резолюцию XV съезда о пятилетке), на базе полити¬
ки «наступления на кулака» в смысле «перехода к дальнейшему,
более систематическому и настойчивому ограничению кулака и част¬
ника» (см. там же), на базе политики «еще более решительного
хозяйственного вытеснения» «элементов частно-капиталистического
хозяйства» в городе и деревне (см. резолюцию XV съезда по отче¬
ту ЦК).

40
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Стало быть, а) неправ3 автор упомянутой статьи, изображая
политику ограничения капиталистических элементов и политику их
вытеснения как две различных политики. Факты говорят, что мы
имеем здесь дело с одной общей политикой ограничения капита¬
лизма, составной частью и результатом которой является вытесне¬
ние отдельных отрядов кулачества.
Стало быть, 6) неправ автор упомянутой статьи, утверждая, что
вытеснение капиталистических элементов деревни началось лишь в
период реконструкции, в период XV съезда. На самом деле вытес¬
нение имело место и до XV съезда, в период восстановления, и по¬
сле XV съезда, в период реконструкции. В период XV съезда была
лишь усилена политика ограничения эксплоататорских тенденций
кулачества новыми добавочными мерами, в связи с чем должно
было усилиться и вытеснение отдельных отрядов кулачества.
2) В статье сказано:
«Политика ликвидации кулачества как класса, целиком вытека¬
ет из политики вытеснения капиталистических элементов, являясь
продолжением этой политики на новом этапе».
Это положение неточно и потому - неверно. Понятно, что поли¬
тика ликвидации кулачества как класса не могла упасть с неба.
Она была подготовлена всем предыдущим периодом ограничения,
а значит и вытеснения капиталистических элементов деревни. Но
это еще не значит, что она не отличается коренным образом от
политики ограничения (и вытеснения) капиталистических элемен¬
тов деревни, что она является, будто бы, продолжением политики
ограничения. Говорить так[,] как говорит наш автор, значит отри¬
цать наличие перелома в развитии деревни с лета 1929 года. Гово¬
рить так значит отрицать тот факт, что мы проделали за этот пери¬
од поворот в политике нашей партии в деревне. Говорить так зна¬
чит создать некоторое идеологическое укрытие для правых элемен¬
тов нашей партии, цепляющихся теперь за решения XV съезда
против новой политики партии, так же, как цеплялся в свое время
т. Фрумкин за решения XIV съезда против политики насаждения
колхозов и совхозов.
Из чего исходил XV съезд, провозглашая усиление политики
ограничения (и вытеснения) капиталистических элементов дерев¬
ни? Из того, что, несмотря на это ограничение кулачества, кулаче¬
ство как класс все же должно остаться до поры, до времени. На
этом основании XV съезд оставил в силе закон об аренде земли,
прекрасно зная, что арендатором, в своей массе, являются кулаки.
На этом основании XV съезд оставил в силе закон о найме труда в
деревне, потребовав его точного проведения в жизнь. На этом ос¬
новании была еще раз провозглашена недопустимость раскулачи¬
вания. Противоречат ли эти законы и эти постановления политике
ограничения (и вытеснения) капиталистических элементов дерев¬
ни? Безусловно, нет. Противоречат ли эти законы и эти постанов¬
ления политике ликвидации кулачества как класса? Безусловно,
да. Стало быть, эти законы и эти постановления придется теперь
отложить в сторону в районах сплошной коллективизации, сфера
распространения которой растет не по дням, а по часам. Впрочем,
они уже отложены в сторону самим ходом колхозного движения в
районах сплошной коллективизации.
а Здесь и далее так в документе, следует не прав.

Дело 193
41
Можно ли после этого утверждать, что политика ликвидации
кулачества как класса есть продолжение политики ограничения (и
вытеснения) капиталистических элементов деревни/ Ясно, что
нельзя.
Автор упомянутой статьи забывает, что нельзя вытеснить класс
кулачества, как класс, мерами налогового и всякого иного ограни¬
чения, оставляя в руках этого класса орудия производства с пра¬
вом свободного пользования землей и сохраняя в нашей практике
закон о найме труда в деревне, закон об аренде, запрещение рас¬
кулачивания. Автор забывает, что при политике ограничения экс-
плоататорских тенденций кулачества можно рассчитывать на вы¬
теснение лишь отдельных отрядов кулачества, что не противоре¬
чит, а, наоборот, предполагает сохранение до поры, до времени
кулачества как класса. Чтобы вытеснить кулачество, как класс,
для этого недостаточно политики ограничения и вытеснения от¬
дельных его отрядов. Чтобы вытеснить кулачество, как класс, надо
сломить в открытом бою сопротивление этого класса и лишить его
производственных источников его существования и развития (сво¬
бодное пользование землей, орудия производства, аренда, право
найма труда и т.д.). Это и есть поворот к политике ликвидации
кулачества как класса. Без этого разговоры о вытеснении кулаче¬
ства, как класса, есть пустая болтовня, угодная и выгодная лишь
правым уклонистам. Без этого немыслима никакая серьезная, а тем
более сплошная коллективизация деревни. Это хорошо поняли
бедняки и середняки нашей деревни, громящие кулачество и осу¬
ществляющие сплошную коллективизацию. Это не понимают еще,
повидимому6, некоторые наши товарищи.
Стало быть, нынешняя политика партии в деревне есть не про¬
должение старой политики, а поворот от старой политики ограни¬
чения (и вытеснения) капиталистических элементов деревни к но¬
вой политике ликвидации кулачества как класса.
И. СТАЛИН
-	Л. 12-12 об. В деле экземпляр газеты «Красная Звезда» Же 18
от 21 января 1930 г.
-	Опубликовано: Сталин И. Вопросы ленинизма. 11-е изд. М.,
1939. С. 295-298.
193-11
Шифротелеграмма секретаря
Средне-Волжского крайкома ВКП(б) Верстонова
в ЦК ВКП(б) о санкционировании проведения
в деревне арестов и высылок5
21	января 1930 г.
СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО
Снятие копии воспрещается
Из САМАРЫ
ЦК ВКП(б)
Решением Крайкома поручено ППОГПУ провести по краю мас¬
совое изъятие активных контрреволюционных элементов деревне
6 Так в документе.

42
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
количестве трех тысячи человек тчк Крайком просит санкциониро¬
вать свое решение относительно конфискации имущества аресто¬
ванных и выселения их семейств из пределов края тчк Телеграфь-
теа санкцию тчк № 1107/ш 21/Января
ВЕРСТОНОВ.
—	Л. 14. Машинописный подлинник на бланке шифротелеграммы
ЦК ВКП(б). Вверху слева рукописная помета: «Шело] о кулаке».
Внизу штамп Секретного отдела ЦК ВКП(6) с входящим номером и
датой: «21/1-1930 г.». Под текстом внизу заверительная подпись-
росчерк шифровальщика (неразборчиво).
193-12
Шифротелеграмма Закавказского крайкома ВКП(б)
в Наркомат иностранных дел о директивах
в отношении «кулаков[-]иностранцев»* 6
23	января 1930 г.
Совершенно] секретно
Из Тифлиса
Москва НКИД
Начинается в ближайшие дни ликвидация хозяйственной базы
кулачества, будет протекать в сложной и местами трудной обста¬
новке. Нельзя поэтому допускать исключения и для сотни кулаков
иностранцев (в частности немцев). Местные товарищи просят
срочных директив. Чистка от кулаков Башкичетского района заде¬
нет уже двух немцев Аметова и Кученбаха. Устинов. 23.1.30 г.
-	Л. 16. Машинописный подлинник на бланке телеграммы специ¬
ального шифротдела НКИД. Вверху в центре штамп о рассылке эк¬
земпляра И. В. Сталину, справа штамп текущего делопроизводства
Секретариата Политбюро с входящим номером и датой: «7.II.1930».
Вверху слева рукописная помета: «Д[ело] ПБ».
193-13
Шифротелеграмма Дагестанского обкома ВКП(б)
в ЦК ВКП(б) с запросом о даче директивы
«по вопросу ликвидации кулачества»
24	января 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Снятие копий воспрещается
Из МАХАЧ КАЛЫ*
МОСКВА ЦК ВКП
В связи с решением ЦК ликвидировать кулаков как класса6,
Северным Кавказом, Закавказьем проводится ликвидация кулац¬
а Так в документе.
* Так в документе.
6 Так в документе.

Дело 193
43
ких овцеводческих хозяйств, находящихся на территории Дагеста¬
на. Бюро обкома одновременно решило произвести изъятие имуще¬
ства, крупного, мелкого скота по всему Дагестану. Подготовитель¬
ные мероприятия ведутся. При наличии перехода значительной
части чеченских повстанцев на территорию Дагестана проведение
этого мероприятия может вызвать увеличение бандитизма, не ис¬
ключена возможность вспышек вооруженного сопротивления. Про¬
сим дать указание по вопросу ликвидации кулачества в Дагестане
данных условиях. № 95/с.
МУРАВЬЕВ.
- Л. 17. Машинописный подлинник на бланке шифротелеграммы
ЦК ВКП(б). Вверху слева в адресе рассылки напечатано: «Архив
П.Б.». Внизу машинописью данные о времени расшифровки и распе¬
чатке текста в 3 экземплярах шифровальщицей Балагуровской.
193-14
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
об изменении состава «комиссии по кулачеству».
Из протокола заседания Политбюро № 115, и. 41
от 25 января 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Опросом членов ПБ от 23.1.30 г.
41. О комиссии для выработки мер в отношении кулачества.
(ПБ от 15.1.30 гТ, пр. № 113, п. 16).
Включить в состав комиссии т.т. Анцеловича и Одинцова.
Секретарь ЦК
-	Л. 15. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б). Вверху
напечатан адрес рассылки: «т.т. Молотову, Анцеловичу, Одинцову».
Номер пункта «41» проставлен от руки.
—	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 820. Л. 47. «Подлинный» прото¬
кол заседания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке для го¬
лосования опросом. В графе «Дата голосования» проставлено:
«23.1 1930 г.». В колонке «Постановили» после Одинцова вычеркнуто:
«(Колхозцентр)». В колонке «Результат голосования», где типограф¬
ским способом набраны фамилии членов и кандидатов в члены по¬
литбюро, напротив фамилий Ворошилова, Калинина, Куйбышева,
Рыкова написано: «за», напротив Рудзутака и Томского - «не возра¬
жает», напротив Молотова - «его предложение», напротив Микояна
и Орджоникидзе - «в отпуску», напротив Сырцова - «в командиров¬
ке». Здесь же напротив Кагановича его же рукой записано: «За
Л. Каганович». В графе «Выписки» проставлено с неразборчивой
подписью-росчерком: «Молотову[,] Анцеловичу[,] Одинцову». В пра¬
вом нижнем углу карандашная помета: «материалов] нет». В графу
«Архив: Дело №» внесено: «41-0 кулаках (спецпоселенцы)».

44
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
193-15
Телеграмма В.М. Молотова секретарю
Северо-Кавказского крайкома ВКП(б) Л.А. Андрееву
о решениях партийных органов «о кулаках*
29	января 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО.
АНДРЕЕВУ РОСТОВ Н/Д СЕВКАВКРАЙКОМ.
Получил постановление бюро крайкома о кулаках от 29 января.
Мне кажется, что ваша резолюция не совсем удачна и требует не¬
которых политических пояснений. Ссылки на комиссию Политбю¬
ро неправильны, так как ее решения еще не рассмотрены Полит¬
бюро и могут еще подвергнуться изменению. Политбюро рассмот¬
рит проект комиссии завтра, решение сообщу немедленно. Нр 8/с
29.1.30	г.	МОЛОТОВ
- Л. 18. Машинописная копия, заверенная работником Секрета¬
риата Политбюро С. Чечулиным. Вверху слева рукописная помета:
«Архив ПБ*. Внизу ранее напечатанная дата «30.1.30 г.» исправле¬
на от руки на «29.1.30 г>.
193-16
Постановление совещания секретарей окружкомов ВКП(б)
Средне-Волжского края «по вопросу о кулаке*
от 29 января 1930 г.
СОВГЕРШЕННО! СЕКРЕТНО.
Постановление
совещания секретарей окружкомов ВКП(б) по вопросу о кулаке
1.	Констатируя, что во всех округах подготовка к проведению
первой части мер по ликвидации кулачества по аресту на предмет
заключения в концлагерь и применения высшей меры наказания
кулацко-антисоветского актива, развернута достаточно интенсивно.
Совещание признает необходимым закончить эту операцию в крат¬
чайший срок, доведя общее количество арестованных по Краю до
5 000 против 3 000, установленных решением Бюро Крайкома от
2.	В отношении числа кулацких хозяйств, подлежащих выселе¬
нию из пределов Края в отдаленные* северные районы, согласиться
с цифрои[,] установленной постановлением Бюро Крайкома от
20 числа - 10 тыс. хозяйств. Дополнительно к этим должны быть
выселены также семьи арестованных теперь и ранее кулаков, с тем,
чтобы общая цифра выселяемых хозяйств не превышала 15 тыс.
3.	К выселению приступить немедленно по получении опреде¬
ленных указаний из Центра и по опубликовании соответствующего
декрета ЦИК.
а Исправлено от руки взамен ранее напечатанного отдельные.

Дело 193
45
Работу по подготовке списков выселяемых проводить немедлен¬
но, добиваясь окончания ее в максимально короткий срок.
Окружкомам обеспечить внимательную проверку списков высе¬
ляемых с тем[,] чтобы не допустить никаких неправильностей и
перегибов в виде включения в списки середняцких хозяйств.
4.	Работа по изъятию путем ареста кулацких контр¬
революционных элементов должна быть развернута во всех рай¬
онах и округах вне зависимости от темпа коллективизации.
Работа по выселению в Северные районы должна быть развер¬
нута также во всех оайонах Края, с тем, чтобы при этом было в
первую очередь наиболее полно обеспечено уничтожение кулацкой
верхушки в районах сплошной коллективизации. В связи с этим
считать необходимым внести вытекающие поправки в цифры высе¬
ляемых по округам и районам, намеченные органами ГГГУ и мест¬
ными организациями.
5.	Считать правильными мероприятия, проводимые в Бугурус-
ланском и Оренбургском округах по учету кулацкого имущества и
по взятию от кулаков сохранных расписок и расписок о невыезде,
предложить всем окружкомам немедленно распространить этот по¬
рядок учета кулацких имуществ на все остальные районы и одно¬
временно максимально мобилизовать бедняцко-батрацкую общест¬
венность для содействия этому учету и недопущению разбазарива¬
ния кулацкого инвентаря и самовольного выезда кулаков.
Наряду с широким развертыванием во всех округах работы по
принудительному взысканию с кулаков, на основе постановления
собрания колхозников, батрачества и бедноты, авансов на трак¬
тора, принудительному изъятию семян, привлечения к внесению
взносов на с/х кредит, широко развернуть методы предъявления
к кулакам твердых заданий по мясу, масло-семенам, картошке
и т.д. Во всех случаях наличия у кулаков больших запасов про¬
дуктов и товаров, имеющих спекулятивное значение, проводить
конфискацию этих товаров с привлечением к ответственности за
спекуляцию.
Одновременно с этим приступить немедленно к широкой агита¬
ции за вынесение постановления бедняцкими и батрацкими собра¬
ниями, собраниями колхозников о конфискации кулацкого инвен¬
таря живого и мертвого и всего другого имущества с отнесением в
неделимый колхозный капитал с тем, чтобы немедленно по опуб¬
ликовании соответствующего декрета ЦИКом приступить к прове¬
дению в жизнь этого постановления. Решения бедняцко-батрацких
и колхозных собраний широко публиковать в печати. Во всех ок¬
ругах организовать более твердый и жесткий контроль за проведе¬
нием в жизнь декрета ЦИКа о борьбе с разбазариванием скота,
применяя к кулакам, нарушающим этот закон, суровые репрессив¬
ные меры.
6.	Все средства, получаемые в порядке любых взысканий с ку¬
лаков и получаемые в порядке конфискации кулацкого имущества
идут (за вычетом задолженности кулаков государственным и коо¬
перативным органам) - в неделимые капиталы колхозов и исполь¬
зуются для внесения паев за батраков и бедняков, не могущих вне¬
сти паи в колхозы.
Кулацкие постройки используются в первую очередь для пре¬
доставления жилья вступающим в колхозы батракам и для общест¬
венно-культурных целей.

46
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Средства, взысканные с кулаков, в порядке ст. 61, в связи с их
отказом от внесения задатков на трактора, должны идти на тех же
началах в неделимые колхозные капиталы.
Колхозы, получающие кулацкую землю и инвентарь!,] обязы¬
ваются расширить посев не менее чем в полтора раза против полу¬
чаемой земли и инвентаря. Эти обязательства колхозов включают¬
ся немедленно в контрактационные договора.
7.	Считать необходимым широко развернуть массовую работу
по разъяснению смысла проводимых мер по ликвидации кулачест¬
ва среди широких рабочих, бедняцко-батрацких и середняцких
масс, по обеспечению их наиболее активного содействия успешно¬
му проведению этих мер.
Как аппарат Крайкома, так и окружкомов должны срочно раз¬
работать конкретные оперативно-календарные планы развертыва¬
ния и проведения этой массовой работы, мобилизовав для этого
подготовленных работников. Все парткомы должны принять особо¬
серьезные меры к наилучшему закреплению и оформлению, в свя¬
зи с этой кампанией, повседневной систематической работы бедно¬
ты и батрачества.
8.	Вся работа по выселению кулаков и конфискации их имуще¬
ства, равно как и все остальные мероприятия по ликвидации кула¬
чества как класса, должны проводиться через советы и проводятся
в жизнь только после вынесения соответствующих постановлений
сельсоветов и РИКов. Этим постановлениям должны предшество¬
вать решения собраний колхозников, батрацко-бедняцких групп и
собраний и т.д.
Всю эту работу необходимо проводить таким образом, чтобы
использовать ее для проверки классовой боеспособности советов,
для роспуска и перевыборов засоренных кулацкими элементами и
неработоспособных сельсоветов и РИКов.
9.	Широкое движение, развернувшееся в деревне за снятие ко¬
локолов, закрытие церквей и т.д. должно быть полнее охвачено
партийным руководством. Никакое сдерживание и торможение его
сверху не должно иметь места.
Парторганизации обязаны обеспечить в каждом случае закры¬
тия церквей и снятия колоколов проведение должной массовой ра¬
боты и активное участие и поддержку со стороны бедноты и
батрачества.
10.	Крайисполком отпускает ППОГПУ 25 тыс. рублей на рас¬
ходы, связанные с операциями по ликвидации кулачества, а в ок¬
ругах необходимые средства на проведение всей операции по изъя¬
тию и выселению кулаков должны быть изысканы частично за счет
окружных бюджетов, частично за счет сумм[,] конфискуемых у
кулачества. Каждый Окружной штаб должен разработать мини¬
мальную смету расходов и внести ее на утверждение Краевого
штаба.
И. В связи с массовым оседанием кулаков в городах и проник¬
новения их на фабрики и заводы, на строительства и т.д. считать
необходимым немедленно развернуть во всех округах широкую ра¬
боту по очистке предприятий от проникающих кулацких элемен¬
тов. Предложить Крайпрофсовету немедленно разработать практи¬
ческие меры по этому вопросу и продвинуть по профлинии необ¬
ходимые указания.

Дело 193
47
12. Просить Бюро Крайкома разработать на основе обмена мне¬
ний на настоящем совещании пис[ь]менную директиву всем ок¬
ружкомам и райкомам о порядке развертывания всей работы в свя¬
зи с ликвидацией кулачества как класса и связанной с этим работы
по коллективизации и качественному укреплению колхозов.
СЕКРЕТАРЬ СРЕДНЕМ ВОЛЖСКОГО
КРАЕВОГО КОМИТЕТА ВКП(б)	ХАТАЕВИЧ
—	Л. 44~45. Машинописная копия того времени, заверенная помощ¬
ником секретаря Средне-Волжского крайкома ВКП(6) Н. Ткачевым.
Внизу слева круглая печать Средне-Волжского крайкома ВКП(б).
193-17
«Директива» Средне-Волжского крайкома ВКП(б)
окружным комитетам и Мордовскому обкому ВКП(б)
об устранении «перегибов» в коллективизации
и ликвидации «кулачества»
[Не ранее 29 января 1930 г.]
ВСЕМ ОКРУЖКОМАМ ВКП И МОРДОВСКОМУ ОБКОМУ
СРЕДНЕ-ВОЛЖСКОГО КРАЯ
Поступающие с мест сведения говорят о недопустимых приемах
ряда организаций [в] работе [по] коллективизации! А вместо широкой
развернутой систематической, организационно-разъяснительной рабо¬
ты - запугивание, угрозы, аресты бедняков, середняков за выступле¬
ние против организации колхоза, которых гонят за 20-30 верст в
районные центры. Практикуется вместе 1с] коллективизацией закры¬
тие церквей - тактически совершенно неверная линия, вызвавшая [в]
ряде мест осложнения. Чистка колхозов [от] кулацких элементов
также имеет ряд перегибов наряду [с] оставлением [в] колхозах вре¬
дительского кулацкого элемента, имеет место исключение середняков
[по] признаку невыполнения хлебозаготовок, что считаем неправиль¬
ным, усиливающим лагерь сторонников кулачества. [В] Погоне за
количеством совершенно забыто качество. Есть случаи массовых вы¬
ходов* уже из организованных колхозов, злоупотребления, растраты
[в] колхозах - этим никто не занимается.
Предлагаю немедленно принять решительные меры [по] устра¬
нению перечисленных перегибов!,] немедленно отозвав работни¬
ков, допускающих их. Разъясните всем райкомам особую важность
качественной стороны работы [по] коллективизации, никоим обра¬
зом не ослаблят[ь] работу внутри уже организованных колхозов.
Угрозы, запугивания, аресты бедняков, середняков должны быть
прекращены решительным образом.
ВЕРСТОНОВ
-	Л. 43. Машинописная копия того времени, заверенная помощ¬
ником секретаря Средне-Волжского крайкома ВКП(6) Н. Ткачевым.
Внизу слева круглая печать Средне-Волжского крайкома ВКП(б).
Датируется подок. № 193-16.
а Исправлено от руки взамен ранее напечатанного выпадов.

48
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
193-18
Шифротелеграмма секретаря Уральского обкома ВКП(б)
И.Д. Кабакова В.М. Молотову с просьбой уменьшить
ввоз на Урал «кулаков» «извне»'
30	января 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Снятие копий воспрещается
Из СВЕРДЛОВСКА
МОСКВА ЦК ВКП(б) тов. МОЛОТОВУ
ОПТУ намечает ввоз Урал извне кулаков 40 тысяч семейств
плюс 15-20 тысяч внутриобластных. Считаем невозможным их
размещение и просим уменьшить ввоз, в крайнем случае, до 15 ты¬
сяч. Прошу телеграфировать. № 3/С*
КАБАКОВ.
-	Л. 19. Машинописный подлинник на бланке шифротелеграммы
ЦК ВКП(б). Вверху слева в адресе рассылки написано от руки:
* Архив ПБ». Внизу машинописью данные о времени расшифровки и
распечатке текста в 3 экземплярах шифровальщицей Е. Ивановой.
193-19*
Телеграмма И.В. Сталина парторганизациям
по вопросам коллективизации и «раскулачивания»
30 января 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО.
НЕ ДЛЯ ПЕЧАТИ-
ВСЕМ ПАРТОРГАНИЗАЦИЯМ.
С мест получаются сведения, говорящие о том, что организации
в ряде районов бросили дело коллективизации и сосредоточили
свои усилия на раскулачивании. ЦК разъясняет, что такая полити¬
ка в корне неправильна. ЦК указывает, что политика партии со¬
стоит не в голом раскулачивании, а в развитии колхозного движе¬
ния, результатом и частью которого является раскулачивание. ЦК
требует, чтобы раскулачивание не проводилось вне связи с ростом
колхозного движения, чтобы центр тяжести был перенесен на
строительство новых колхозов, опирающееся на действительно
массовое движение бедноты и середняков. ЦК напоминает, что
только такая установка обеспечивает правильное проведение поли¬
тики партии.
СЕКРЕТАРЬ ЦК ВКП(6)	СТАЛИН.
30.1.30	г.
-	Л. 22. Заверенная машинописная копия того времени. Вверху
слева машинописью исходящий номер документа и дата: «30.1.30 г ».

Дело 193
49
-	РГАСПИ. Ф. 558. On. 11. Д. 38. Л. 15. Машинописный подлин¬
ник, подпись - автограф.
-	Опубликовано по экземпляру РГАСПИ: Трагедия советской де¬
ревни. Т. 2. С. 131.
193-20
Телеграмма В.М. Молотова секретарю Уральского
обкома ВКП(б) И.Д. Кабакову о численности
высылаемых на Урал «извне» «кулаков»
31	января 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО.
СВЕРДЛОВСК УРАЛОБКОМ КАБАКОВУ
На Ваш № 3/с°. О сорока тысячах кулаков извне для Урала не
было речи. ЦК утвердил цифры известной вам комиссии10. Такое
постановление Цк послано нарочным 31 января. Нр 4/с.
31.130 г.	МОЛОТОВ.
- Л. 20. Машинописная копия, заверенная работником Секрета¬
риата Политбюро С. Чечулиным. Вверху слева рукописная помета:
* Архив ПБ».
193-21
Телеграмма И.В. Сталина, В.М. Молотова,
Л.М. Кагановича секретарю Средне-Волжского крайкома
ВКП(б) М.М. Хатаевичу о решении ЦК ВКГцб)
по вопросу «о кулаке»11
31 января 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО.
САМАРА СРЕДНЕ-ВОЛЖСКИЙ КРАЙКОМ ХАТАЕВИЧУ
На Ваш № 1162/ш. Ваша торопливость в вопросе о кулаке ни¬
чего общего с политикой партии не имеет. У вас получается голое
раскулачивание в его худшем виде. Ваша обязанность точно про¬
водить решения партии. Однако, об этом вы видимо мало думаете.
Решение ЦК о кулаке выслано вам 31 января. Руководствуйтесь
им на деле, так как поставленная задача очень сложна и трудна,
ошибки могут напортить во многом развертывающейся коллективи¬
зации. № 3/с.
31.1.30	г.	СТАЛИН, МОЛОТОВ, КАГАНОВИЧ.
-	Л. 35. Машинописная копия, заверенная работником Секрета¬
риата Политбюро С. Чечулиным. Вверху слева рукописная помета:
«Архиэ ДБ»-
-	РГАСПИ. Ф. 558. On. 11. Д. 38. Л. 21. Машинописная заверен¬
ная копия.
-	Опубликовано по экземпляру РГАСПИ: Трагедия советской де¬
ревни. Т. 2. С. 155.

50
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
193-22
Телеграмма В.М. Молотова секретарям крайкомов
о решении ЦК по вопросу «о кулаках*
31 января 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО.
ЭЙХЕ НОВОСИБИРСК СИБКРАЙКОМ - № 4/с
БЕРГАВИНОВУ АРХАНГЕЛЬСК СЕВКРАЙКОМ - 4/с
ХАТАЕВИЧУ САМАРА СРЕДНЕ-ВОЛЖСК[ИЙ] КРАЙКОМ -
4/с
ШЕБОЛДАЕВУ САРАТОВ НИЖНЕ-ВОЛЖСЩИЙ] КРАЙКОМ -
5/с
АНДРЕЕВУ РОСТОВ Н/Д. СЕВКАВКРАЙКОМ - 10/с
КАБАКОВУ СВЕРДЛОВСК УРАЛОБКОМ - № 5/с
Ввиду того, что решение ЦК о кулаках выслано 31 января на¬
рочным, а не по телеграфу, сообщаю: согласно решения ЦК наме¬
ченные мероприятия осуществляются в течение четырех месяцев
февраль - май, а первая половина их в течение двух с половиной
месяцев, т.е. до 15 апреля.
31.1.30	г.	МОЛОТОВ.
- Л. 36. Машинописная копия, заверенная работником Секрета¬
риата Политбюро С. Чечулиным. Вверху слева рукописная помета:
< Архив ПБ».
193-23
Постановление ЦИК и СНК СССР
40 мероприятиях по укреплению социалистического
переустройства сельского хозяйства в районах сплошной
коллективизации и по борьбе с кулачеством*
1	февраля 1930 г.
В целях обеспечения наиболее благоприятных условий для со¬
циалистического переустройства сельского хозяйства - Централь¬
ный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров
Союза ССР - постановляют:
1.	Отменить в районах сплошной коллективизации действие за¬
кона о разрешении аренды земли и о применении наемного труда в
единоличных крестьянских хозяйствах (7-й и 8-й разделы Общих
Начал Землеустройства и Землепользования).
Исключения из этого правила в отношении середняцких хо¬
зяйств регулируются районными исполнительными комитетами под
руководством и контролем окружных исполнительных комитетов.
2.	Предоставить краевым (областным) исполнительным комите¬
там и правительствам автономных республик право применять в
этих районах все необходимые меры борьбы с кулачеством вплоть
до полной конфискации имущества кулаков и выселения их из
пределов отдельных районов и краев (областей).

Дело 193
51
Конфискованное имущество кулацких хозяйств за исключением
той части, которая идет в погашение причитающихся с кулаков
обязательств (долгов) государственным и кооперативным орга¬
нам - должно передаваться в неделимые фонды колхозов в качест¬
ве взноса бедняков и батраков, вступающих в колхоз.
3.	Предложить правительствам союзных республик в развитие
настоящего постановления дать необходимые указания (област¬
ным) краевым исполнительным комитетам и правительствам авто¬
номных республик.
Председатель Центрального
Исполнительного Комитета Союза ССР	М. КАЛИНИН
Председатель Совета
Народных Комиссаров Союза ССР	А.И. РЫКОВ
Секретарь Центрального
Исполнительного Комитета Союза ССР	А. Енукидзе
-	Л. 39. Машинописный экземпляр того времени. Имеется под¬
пись-факсимиле А. С. Енукидзе, круглая печать ЦИК СССР. Вверху
слева напечатан адресат рассылки: «ТОВ. ТОВСТУХЕ». Здесь же
рукописная помета: «Дело. <...>а». Вверху справа машинописью:
«Утверждено Президиумом ЦИК Союза ССР 1 февраля 1930 г. (пр.
№ 26, п. 30)* 6». Внизу слева напечатано: «Москва, Кремль», ниже
«1 февраля 1930 г>.
—	Собрание Законов. 1930. № 9. Cm. 105.
193-24
Постановление ЦИК и СНК СССР
40 воспрещении самовольного переселения
кулацких хозяйств и распродажи ими имущества*
1	февраля 1930 г.
ОПУБЛИКОВАНИЮ НЕ ПОДЛЕЖИТ.
В целях борьбы с уклонением кулацких хозяйств от^уплаты на¬
логов и других повинностей и платежей, Центральный Исполни¬
тельный Комитет и Совет Народных Комиссаров Союза ССР по¬
становляют:
1.	Воспретить повсеместно кулацким хозяйствам без разрешения
районного исполнительного комитета переселение и распродажу ими
своего имущества.
2.	Обязать районные исполнительные комитеты в отношении ку¬
лаков, нарушающих это постановление, применять при самовольном
переселении немедленную конфискацию всего имущества, а при
распродажах иные репрессивные меры вплоть до конфискации
имущества.
3.	Настоящее постановление подлежит доведению риками до
сведения всех сельских советов своего района.
Председатель Центрального
Исполнительного Комитета Союза ССР	М. КАЛИНИН
а Подпись-росчерк неразборчиво.
6 Номер пункта вписан от руки.

52
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Председатель Совета
Народных Комиссаров Союза ССР	А.И. РЫКОВ
Секретарь Центрального
Исполнительного Комитета Союза ССР А. Енукидзе
-	Л. 37. Машинописный экземпляр того времени, имеется подпись-
факсимиле А. С. Енукидзе, круглая печать ЦИК СССР. Вверху слева на¬
печатан адресат рассылки: «тов. Товстухе». Здесь же рукописная поме¬
та: «В дело. <...>*». Вверху справа машинописью'. «Утверждено Прези¬
диумом ЦИК Союза ССР 1 февраля 1930 г. (пр. № 26, п. 31)°». Вверху в
центре напечатано «ОПУБЛИКОВАНИЮ НЕ ПОДЛЕЖИТ»
-	ГАРФ. Ф. P-393. On. 84. Д. 54. Л. 144. Заверенная машинопис¬
ная копия того времени.
-	Опубликовано: Документы свидетельствуют. Из истории де-
р^вни^ накануне и в ходе коллективизации. 1927-1932 гг. М., 1989.
-	Опубликовано: Трагедия советской деревни. Т. 2. С. 161.
193-25
Шифротелеграмма руководителей
Средне-ТВолжского края в ЦК ВКП(б)
о проведении 4ликвидации кулачества»
1	февраля 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Снятие копий воспрещается
Из САМАРЫ
МОСКВА ЦК ВКП т.т. СТАЛИНУ, МОЛОТОВУ, КАГАНОВИЧУ
Ваши №№ 1/с - 3/с приняты нами к строгому руководству.
Операцию ГПУ по аресту кулацко-белогвардейского актива приоста¬
новить не можем, ибо она почти закончена. Кроме этой меры, если не
считать партизанских действий в отдельных районах, нами никаких
других широких мер по раскулачиванию не проводилось. На совеща¬
нии секретарей окружкомов 28 января была дана самая жесткая и
твердая установка, что ликвидация кулачества проводится только в
тесной связи с коллективизацией, только в районах и селах сплошной
коллективизации. При этом пришлось встретиться с возражениями и
сопротивлением ряда секретарей ОК и руководящих краевых работ¬
ников, требовавших повсеместного распространения мер против кула¬
чества, указывавших на невозможность пестрой черезполосной3 поли¬
тики против кулака в пределах округа. Копии всех данных наших
директив высылаем. Мы уверены, что допущенная нами ошибка,
слишком быстрое проведение операции по изъятию кулацкого актива,
не принесет вреда делу коллективизации. Нр 6/с.
ХАТАЕВИЧ, ВЕРСТОНОВ, БРЫКОВ.
- Л. 40. Машинописный подлинник на бланке шифротелеграммы
ЦК ВКП(б). Вверху слева напечатан адрес рассылки: «Архив ПБ». * 6а Подпись-росчерк (неразборчиво).
6 Номер пункта вписан от руки.
а Так в документе.

Дело 193
53
Внизу машинописью данные о времени расшифровки и распечатке
текста в 5 экземплярах шифровальщиком С. Паршиным.
—	Опубликовано в извлечениях: Ивницкий Н.А. Коллективизация
и раскулачивание (начало 30-х годов). С. 99.
193-26
Шифротелеграмма секретаря Нижне-Волжского
крайкома ВК1Ц6) Б.П. Шеболдаева В.М. Молотову
40 подготовительных мерах по ликвидации кулачества*
2	февраля 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Снятие копий воспрещается
Из САРАТОВА
МОСКВА ЦК ВКП тов. МОЛОТОВУ
Ввиду стихийного движения по раскулачиванию во всех окру¬
гах, массового выезда кулачества (до десяти тысяч хозяйств) рас¬
продажи имущества, вместе секретарями окружных комитетов,
принято постановление: подготовительные меры по ликвидации
кулачества (учет, изъятия первой категории четыре тысячи хо¬
зяйств, организационная подготовка) закончить к десятому февра¬
ля по всем округам кроме Калмыцкой области. Конфискация3
имущества у пяти процентов (50 тысяч хозяйств) провести течении
десятого-пятнадцатого февраля. К высылке за пределы края наме¬
тили девять тысяч хозяйств второй категории12. Просим обеспечить
высылку этого числа в течение февраля, ускорить опубликование
декретов и присылку работников.
Обстановка в деревне и подготовка к посевкампании требует
форсирования мер по ликвидации кулачества. № 1/с.13
ШЕБОЛДАЕВ.
-	Л. 41. Машинописный подлинник на бланке шифротелеграммы
ЦК ВКП(б). Вверху слева в адресе рассылки вписано от руки: «тов.
Молотову». Там же рукописная помета: «Арх[ив] ПБ». Внизу маши¬
нописью оанные о времени расшифровки и распечатке текста в 4 эк¬
земплярах шифровальщицей Балагуровскои.
193-27
Постановление Бюро
Северо-Кавказского крайкома ВКЩб) 40 кулаке*.
Из протокола заседания Бюро № 60, п. 1169
От 2 февраля 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО.
(Из Особой Папки).
Снятие копий воспрещается.
Постановили:
1169. а) Изъятие глав кулацких семей[,]
подлежащих выселению!, ] произвести в
первую очередь в Майкопском, Кубан¬
ском, Армавирском и Терском округах.
Слушали:
11о9. О кулаке.
(т. Рудь)
* Так в документе, следует конфискацию.

54
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Срок начала операции установить 7.2.30 г.
б)	Во вторую очередь произвести изъятие в Донском, Саль-
ском и Ставропольском округах, установив срок начала этой опе¬
рации 10-12 февраля с.г.
в)	В третью очередь произвести изъятие в остальных округах.
г)	Изъятие в национальных областях произвести в последнюю
очередь.
д)	В отношении высылки семей изъятых кулаков поручить
комиссии Бюро Крайкома особо разработать вопрос с точки зре¬
ния сроков, применяясь к транспортным возможностям и соответ¬
ствующей общественной подготовки на местах.
е)	В отношении расслоения кулацких семей и молодежи из
этих семей на основе директивы ЦК той же комиссии разработать
специальные указания местным организациям о порядке проведе¬
ния этого.
ж)	Изъятие производить, как правило, только глав семей.
В отношении остальных членов кулацких семей изъятие про¬
изводить лишь в связи с их антисоветской, антиколхозной и
контрреволюционной работой.
з)	Запросить ЦК о том, чтобы разрешить использование для
проведения операций, главным образом для охраны, некоторых
воинских частей в минимальном размере в каждом случае со спе¬
циального ведома командующего СКВО.
и)	Возложить всю ответственность на ПП ОГПУ за несение
охраны пунктов концентрации кулацких элементов.
к)	Считать необходимым разбронировать имеющееся огне¬
стрельное оружие из неприкосновенных запасов Крайадмуправ-
ления и предоставить его в распоряжение органов ОГПУ с обяза¬
тельством его возвращения со стороны органов ОГПУ обратно.
л)	Мобилизовать из Ростова для помощи органам ОГПУ ра¬
ботников для проведения этой операции, не позднее 3.2.30 г. от¬
править в первые 4 округа, по указанию ПП ОГПУ
Инструктирование этих работников возложить на
т. Николаеву.
м)	Запросить ЦК об увеличении количества эшелонов, для
вывоза изъятых кулаков, до б-ти в сутки.
н)	Считать необходимым в течение 3.2.30 г. издать секретное
советское постановление, в которое должны быть включены все
вопросы порядка конфискации, процента изъятия кулацких хо¬
зяйств, немедленного запрещения передвижения этих хозяйств,
объявив его незаконным с тем, чтобы это решение было быстро
доведено до мест.
Составление этого решения поручить т.т. Рудь, Рогинскому и
Иванову Н.
о)	Окончательную подработку партийной директивы о развер¬
тывании массовой общественной работы вокруг этих мероприятий
в суточный срок поручить т.т. Николаевой и Якушину.
п)	Обязать все Окркомы и Облкомы принять решительные
меры к тому, чтобы антикулацкая операция не могла ни в какой
мере ослабить работу по коллективизации и подготовке посевной
кампании, а наоборот была бы использована для нового подъема
в подготовке к весеннему севу и коллективизации.

Дело 193
55
р)	Обязать т. Семякина к завтрашнему заседанию комиссии
Бюро Крайкома разработать директивы печати по этому вопросу.
Секретарь Сев.-Кав. Крайкома ВКП(6)	А. Андреев
- Л. 46. Машинописная выписка на бланке Северо-Кавказского
крайкома ВКП(б), подпись - автограф. Внизу круглая печать Севе¬
ро-Кавказского крайкома ВКП(б). Вверху слева машинописью на¬
именование адресата: «Ц.К. ВКП(б)».
193*28
Постановление СНК СССР
«об организации расселения высылаемых
в отдаленные местности РСФСР кулаков и кулацких
семей и об использовании их как рабочей силы»
3	февраля 1930 г.
Совершенно 1 Секретно.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СОЮЗА ССР
(протокольное)
Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:
1.	Поручить Совету Народных Комиссаров РСФСР совместно с
ОГПУ в двухдневный срок разработать и представить на утвер¬
ждение СТО проект постановления об организации расселения вы¬
сылаемых в отдаленные местности РСФСР кулаков и кулацких
семей и об использовании их, как рабочей силы*4.
2.	Поручить НКЗему СССР в трехдневный срок разработать
директивы по линии колхозной системы и подведомственных ему
учреждений, вытекающие и связанные с постановлением ЦИКа и
СНК СССР о мероприятиях по укреплению социалистического пе¬
реустройства сельского хозяйства в районах сплошной коллективи¬
зации (опубл[иковано] в «Изв[естиях] ЦИК» от 2 февраля
1930 г.) и с секретной инструкцией ЦИКа и СНК[,] рассылаемой в
дополнение к этому постановлению, с тем, чтобы по одобрении
этих директив Председателем СНК СССР, они срочно были бы
разосланы на места по телеграфу15.
3.	Обязать НКФин СССР немедленно дать директиву по всей
линии государственных сберегательных касс и кредитных учреж¬
дений о том, чтобы немедленно и безусловно была прекращена в
районах сплошной коллективизации всякая выдача кулацким хо¬
зяйствам их вкладов в сберегательные кассы и других вкладов, а
также выдача ссуд под залог облигаций.
4.	Поручить НКФину совместно с СНКомом3 РСФСР и ОГПУ
в двухдневный срок рассмотреть и представить на утверждение
СНК СССР смету необходимых расходов, связанных с проведени¬
ем мероприятий по ликвидации кулачества16.
* Так в документе.

56
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
5.	На текущий бюджетный год (1929/30) увеличить штаты
ОПТУ на 800 человек уполномоченных для обслуживания тех ад¬
министративных районов, где таких уполномоченных нет, с отпус¬
ком для этого соответствующих средств.
Кроме того, увеличить состав войск ОГПУ на 1.000 штыков и
сабель (на текущий бюджетный год).
Наркомвоенмору передать ОГПУ соответствующее количество
личного состава.
6.	Поручить НКПС и ОГПУ в пятидневный срок разработать
план необходимых ж. д. перевозок, связанных с проведением ме¬
роприятий по ликвидации кулацких хозяйств в районах сплошной
коллективизации.
7.	Поручить Наркомторгу Союза ССР установить и преподать
на места порядок минимально необходимого снабжения исключае¬
мых из кооперативов кулаков и их семей, как оставляемых в пре¬
делах областей (промпродукцией), так и выселяемых в отдаленные
местности Союза ССР (промпродукцией и продовольствием). Это
снабжение должно быть связано с выполнением кулаками возла¬
гаемых на них производственных заданий17
8.	Поручить Комиссии под председательством т. УГЛАНОВА, в
составе т.т. ДОГАДОВА, РУХИМОВИЧА и БЛАГОНРАВОВА
разработать срочные мероприятия по очистке промышленных уч¬
реждений и транспорта от отдельных кулацких элементов (не до¬
пуская какой-либо общей кампании чистки на предприятиях и
транспорте), а также жесткие меры к дальнейшему недопущению
таких элементов на производство.
Проект представить в СНК СССР к 7 февраля, чтобы рассмот¬
реть и утвердить его на совещании Замов6 8 февраля.
9.	Поручить Управлению Делами СНК СССР и СТО в трех¬
дневный срок представить в Совет Народных Комиссаров проект
законодательных изменений, вытекающих из системы мероприятий
по ликвидации кулачества с тем, чтобы эти изменения были введе¬
ны в действие в районах сплошной коллективизации немедленно, а
в остальных - в зависимости от темпа развития сплошной коллек¬
тивизации в этих районах.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА
НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СОЮЗА ССР А.И. РЫКОВ
УПРАВДЕЛАМИ СОВЕТА НАРОДНЫХ
КОМИССАРОВ СОЮЗА ССР И СОВЕТА
ТРУДА И ОБОРОНЫ	Н. ГОРБУНОВ
СЕКРЕТАРЬ СОВЕТА НАРОДНЫХ
КОМИССАРОВ СОЮЗА ССР	МИРОШНИКОВ
- Л. 47~49. Машинописная копия, заверенная работником СНК
СССР 3. Че[паловой]. Имеется круглая печать СНК СССР. На л. 47
вверху напечатан в две колонки адрес рассылки: «Пр[авительство]во
РСФСР - т. Квирингу, ОГПУ - т. Менжинскому, НКЗем - т. Яковлеву,
НКФин - т. Брюханову, РВС - т. Ворошилову, НКПС - т. Рудзутаку,
НКТорг - т. Микояну, ЦИК СССР, НКТруд - т. Угланову, ВЦСПС -
6 Так в документе.

Дело 193
57
т. Догадову, ВСНХ - т. Рухимовичу, НКПС - т. Благонравову». Ввер¬
ху справа рукописная помета: «Пр. СНК № 6/332 п. 1 пр.а».
-	ГАРФ. Ф. P-5446. On. 1. Д. 457. Л. 33-35. Машинописный под¬
линник, подписи-автографы А. И. Рыкова, Н. Горбунова, И. Ми-
рошникова. Названия должностей отсутствуют. На л. 33 вверху ру¬
кописная помета: «Пр. СНК № 6/332 п. 1 пр.а [от?]». В формуле
«Совершенно] СЕКРЕТНО» первое слово вписано от руки. На л. 34
вписанный от руки текст (окончание пункта 7): «Это снабжение
должно быть связано с выполнением кулаками возложенных на них
производственных заданий». На л. 35. внизу слева после текста напи¬
санная отруки дата: «3-го февраля 1930 г.».
-	Опубликовано по экземпляру Г АРФ: Трагедия советской деревни.
Т. 2. С. 170-171.
193-29
Шифротелеграмма в республиканские, краевые
и областные комитеты ВКП(б) с текстом постановления
Секретариата ЦК 40 мерах в отношении кулачества*
3	февраля 1930 г.
ШИФРОМ
АРХАНГЕЛЬСК СЕВКРАЙКОМ ВКП
ХАРЬКОВ ЦККП УКРАИНЫ
МИНСК ЦККП БЕЛОРУССИИ
НОВОСИБИРСК СИБКРАИКОМ ВКП
АЛМА-АТА КАЗКРАЙКОМ ВКП
РОСТОВ ДОН СЕВКАВКРАЙКОМ ВКП „
САРАТОВ НИЖНЕ-ВОЛ[Ж]СКИИ КРАЙКОМ ВКП
САМАРА СРЕДНЕ-ВОЛЖСКИЙ КРАЙКОМ ВКП
СВЕРДЛОВСК УРАЛОБКОМ ВКП
ВОРОНЕЖ ЦЕНТРАЛЬНО ЧЕРНОЗЕМНЫЙ ОБКОМ ВКП
Постановление Секретариата ЦК от 3.11.1930 г.6
ЦК устанавливает, что в ряде областей (Ср[едняя] Волга,
Сев[ерный] Кавказ) руководящие организации неправильно про¬
водят директиву ЦК от 30 января о мерах в отношении кулачества,
торопятся с арестом и высылкой кулаков, не считаясь с планом и
сроками высылки в центре и создают таким образом опасность не¬
разберихи и несогласованности в этом серьезном деле. Для предот¬
вращения этой опасности ЦК постановляет:
1)	Предложить краевым комитетам и Национальным] ЦК об¬
ластей, упомянутых в директиве ЦК от 30 января, предваритель¬
но согласовывать сроки ареста и высылки, равно как маршрут с
ОГПУ;
2)	Предложить ОГПУ в 5-дневный срок наметить план высыл¬
ки и сроки и направления первой партии высылаемых в опреде¬
ленные районы и сообщить их соответствующим областным орга¬
низациям.
ЦК кроме того обращает внимание на то, что в некоторых об¬
ластях стремятся увеличить количество высылаемых кулаков и тем
а_б Вписано от руки.

58
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
самым нарушить принятое решение ЦК. Поэтому ЦК категориче¬
ски требует точного проведения в жизнь принятого 30 января ре¬
шения ЦК. HP 128/Ш. З.Н.ЗО г.
СЕКРЕТАРИАТ ЦК
- Л. 50. Машинописная копия, заверенная работником Секрета¬
риата Политбюро Е. Иванов [ой]. Вверху слева рукописная помета:
«тов. Товстуха». Внизу слева напечатано: «Снято две копии, подлин¬
ник хранится в IV Секторе СО ЦК». Вверху справа машинописью:
«ШИФРОМ».
193-30
Шифротелеграмма секретаря Северо-Кавказского
крайкома ВкП(б) А.А. Андреева В.М. Молотову
и К.Е. Ворошилову по вопросу «переселения кулаков»18
3	февраля 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Снятие копий воспрещается
Из РОСТОВА Н/Д
МОСКВА ЦК ВКП тов. МОЛОТОВУ, копия т. ВОРОШИЛОВУ
В связи с близостью сева и массовых бегств кулаков[,] реаль¬
ной угрозы образования банд мы решили ускорить операцию для
переселения и концлагерей3 25-30 тысяч кулаков[,] закончить ее с
вывозом за пределы края в две недели. Установили четыре очере¬
ди, первую идут Кубань, Армавирский, Терский, Майкопский, где
операции начинаются седьмого февраля. Для того, чтобы больши¬
ми массами не держать арестованных!,] в первую очередь отпра¬
вить кулаков, а потом семьи. Вся работа проводится мерами ГПУ
и широким привлечением бедняков и батраков, комсомола. Мы
просим ЦК исходя из необходимости Северного Кавказа быстрее и
крепче провести: 1) Дать не три, а минимум шесть эшелонов в су¬
тки. 2) Разрешить в самых минимальных пределах разрешение6
командующему использование сил Красной армии для несения ох¬
раны пунктов скопления взятых кулаков. 3) Ускорить посылку
мобилизованных ЦК людей[,] прибыть им до десятого!,] общее
количество шестьсот-семьсот. № 9.
АНДРЕЕВ.
- Л. 51. Машинописный подлинник на бланке шифротелеграммы
ЦК ВКП(б). Вверху слева рукописная помета: «<Архив ПБ>». Вни¬
зу приведены данные о расшифровке и распечатке текста в 5 экзем¬
плярах шифровальщицей Балагуровскои.
а Так в документе.
6 Так в документе.

Дело 193
59
193-31*
Циркуляр НКЮ РСФСР местным органам о мероприя¬
тиях по подавлению сопротивления 4кулаков»19
3	февраля 1930 г.а
Секретно.
ВСЕМ КРАЕВЫМ ОБЛАСТНЫМ ПРОКУРОРАМ
И НКЮ АВТОНОМНЫХ РЕСПУБЛИК.
В целях решительного подавления всяких попыток контррево¬
люционного противодействия и сопротивления со стороны кулаков
мероприятиям, проводимым органами власти в деле развития кол¬
хозного строительства, а также в целях подрыва влияния кулаче¬
ства на отдельные прослойки бедняцко-середняцкого крестьянства
должны быть приняты следующие меры:
1)	Немедленно ликвидировать контр-революционный кулацкий
актив, применяя к нему заключение в концлагеря, а против орга¬
низаторов террористических актов, вдохновителей контр-рево-
люционных выступлений и повстанческих организаций, не оста¬
навливаясь перед применением высшей меры репрессии с конфи¬
скацией во всех случаях всего имущества.
2)	Ко второй категории должны быть отнесены остальные эле¬
менты кулацкого актива, не вошедшие в первую, особенно из наи¬
более богатых кулаков и полупомещиков. Эта группа подлежит
высылке в отдаленные местности СССР или в отдаленные районы
того же края с конфискацией имущества.
3)	Третья категория кулаков, не вош[е]дших в две первые,
подлежат* 6 расселению в пределах того же района на новых отво¬
димых им участках земли за пределами колхозных хозяйств с
конфискацией имущества.
4; Второй и третьей категории кулацких хозяйств при конфи¬
скации имущества должны быть оставлены лишь самые необходи¬
мые предметы домашнего обихода, простейшие средства производ¬
ства, в соответствии с характером их работы на новом месте и ми¬
нимум продовольственных запасов, необходимых на первое время.
Нормы оставления устанавливаются Крайисполкомами.
5) Выселению и конфискации имущества не подлежат семьи
красноармейцев и командного состава РККА. Причем, Прокурату¬
ре надлежит выяснять в таких случаях правильность приема в
Красную Армию, сносясь по этому поводу с соответственными во¬
инскими частями. Кроме того, должен быть проявлен особо осто¬
рожный подход в отношении кулацких хозяйств, члены семей ко¬
торых длительное время работают на фабриках и заводах с выяс¬
нением их положения не только в деревне, но и через фабрично-
заводские организации.
Методы и порядок проведения указанных мероприятий.
1[)] Указанные мероприятия должны проводиться в районах
сплошной коллективизации и находиться в органической связи с
а Две последние цифры в обозначении года вписаны от руки вместо
первоначально напечатанных 29.
6 Так в документе, следует подлежит.

60
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
действительно массовым колхозным движением бедноты и средня-
чества®; в остальных же местностях лишь по мере действительного
массового развертывания коллективизации. Решениям о выселении
кулаков и о конфискации их имущества должны предшествовать
постановления общих собраний членов колхоза, собраний батраче¬
ства и бедноты, что обязывает местные органы к максимальному
развертыванию инициативы и активности широких колхозных и
батрацко-бедняцких масс.
2)	Мероприятия против первой категории кулаков проводятся
через П1Г ОГПУ на основании передоверия им прав Особого Со¬
вещания со стороны ОГПУ, при участии представителя Крайкома
и Краевого Прокурора. Права краевого прокурора, в тех случаях,
когда на месте не будет представителя Прокуратуры Республики,
приравниваются к правам Прокуратуры Республики в соответствии
с существующими законоположениями. Право протеста должно
быть использовано крайне осторожно и, главным образом, для ог¬
раждения интересов бедняцко-середняцкой части крестьянства.
3)	Семьи высылаемых и заключаемых в концентрационные]
лагеря могут при их желании и согласии местных органов власти
остаться временно или постоянно в прежнем районе.
4)	Списки кулаков, высылаемых по второй категории!,] уста¬
навливаются РИКами в соответствии с решениями батрацко-
бедняцких собраний и собраний колхозников и утверждаются ок-
рисполкомами.
ПРИМЕЧАНИЕ: при наличии и опасности активного сопро¬
тивления или массового самовольного ухода для организации про¬
тиводействия указанным мероприятиям допускается изоляция глав
кулацких хозяйств и отдельных взрослых членов его и в отноше¬
нии другой категории.
5)	Порядок расселения кулацких хозяйств (третья категория)
устанавливается окрисполкомами с отводом им новых участков вне
колхозных полей, небольшими поселками, с возложением на них
определенных производственных заданий по сельскому хозяйству
и обязательством сдачи товарной продукции государственным и
кооперативным органам. Управление поселками осуществляется
специальными тройками или уполномоченными, назначенными
РИКами и утвержденными окрисполкомами.
О конфискации, распоряжении конфискованным имуществом и
о запрещении продажи кулаками своего имущества. 11)	Конфискация имущества у кулаков производится особо
уполномоченными РИКов с обязательным участием сельсовета и
представителей колхозов, 6атрацко-бедняцкийг групп и батрачко-
мов. При конфискации производится точная опись и оценка иму¬
щества с возложением на сельсоветы ответственности за полную
сохранность его.
2)	Конфискации подлежат жилые и хозяйственные постройки и
предприятия, скот, орудия производства, сельско-хозяйственный
инвентарь, кормовые и семенные запасы и т.п.
■ Так в документе.
г Так в документе, следует батрацко-бедняцких.

Дело 193
61
3)	Конфискуются наличные денежные суммы, за исключением
не более 500 рублей на хозяйство, для выселяемых по второй кате¬
гории. Сберкнижки и облигации госзаймов отбираются у кулаков
всех трех категорий и направляются в соответствующие органы
Наркомфина, о чем выдаются расписки их владельцам. В связи с
этим кулацким хозяйствам в районах сплошной коллективизации
воспрещается выдача взносов в сберкассы, а также выдача ссуд
под залог облигаций.
4)	Конфискуемые у кулаков средства производства и имущест¬
во передаются РИКами в колхозы в неделимый фонд их в качестве
взносов бедняков и батраков; пр[и] наличии долгов на ликвиди¬
руемые кулацкие хозяйства государственным и кооперативным ор¬
ганам, таковые погашаются полностью из конфискованного имуще¬
ства.
Конфискуемые жилые кулацкие постройки использовываютсяд
на общественные нужды сельсоветов и колхозов и для общежи¬
тий, вступающих в колхозы батраков, не имеющих собственного
жилья.
5)	Паи и вклады кулаков всех трех категорий в кооперативных
объединениях передаются в фонд коллективизации бедноты и бат¬
рачества, а владельцы их исключаются из всех видов кооперации.
6)	В связи с изданием секретного постановления СНК СССР о
повсеместном запрещении свободного переселения кулаков и за¬
прещения распродажи ими своего имущества и инвентаря под уг¬
розой конфискации и других репрессивных мер, наблюсти® за не¬
допущением нарушения указанного постановления.
Срок проведения мероприятий в отношении первых двух кате¬
горий кулаков устанавливается четырехмесячный, начиная с фев¬
раля с/ г. Мероприятия эти должны быть проведены максимально
организованно, не допуская никаких самовольных изъятий и де¬
лежа имущества на нужды отдельных лиц или учреждений, кроме
указанных в настоящем циркуляре.
Прокуратуре надлежит принять самое активное участие в про¬
ведении указанных мероприятий во всех их стадиях, для чего на
эту работу должна быть обращена значительная часть прокурор¬
ского и следственного состава.
О ходе работы систематически информировать Прокуратуру
Республики каждую декаду, начиная с 20 февраля.
Народный Комиссар Юстиции	Янсон
-	Л. 70~70 об. Заверенная машинописная копия того времени. На
л. 70 вверху справа машинописью: «Копия. А.А. Секретно. От¬
печатано] 2 экз[емпляра]».
-	ГАРФ. Ф. А-353. On. 16. Д. 9. Л. 12-13 об. Машинописный под¬
линник, подпись - автограф.
-	Опубликовано по экземпляру ГАРФ: Трагедия советской деревни.
Т. 2. С. 171-173.
д Так в документе, следует используются.
* Так в документе.

62
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
193-32
Инструкция ЦИК СССР «о конфискации имущества,
выселении и расселении кулаков»
4	февраля 1930 г.
СОВГЕРШЕННО! СЕКРЕТНО
СЕКРЕТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
ЦИКам и СОВНАРКОМАМ СОЮЗНЫХ
И АВТОНОМНЫХ РЕСПУБЛИК,
КРАЕВЫМ И ОБЛАСТНЫМ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ КОМИТЕТАМ
Копия: 1. ОГПУ, НКЗему СССР, НКФину СССР, НКТоргу
СССР (лично наркомам).
II.	Всем остальным наркомам и членам СТО, т. Догадову и
т. Анцеловичу - для сведения и руководства с обязательным сроч¬
ным возвратом.
В дополнение и разъяснение к постановлению Центрального
Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза
ССР о мероприятиях по укреплению социалистического переуст¬
ройства сельского хозяйства в районах сплошной коллективизации
и по борьбе с кулачеством, опубликованному в «Известиях»
2 февраля с/года, предлагается в районах сплошной коллективи¬
зации провести немедленно, а в остальных районах - по мере дей¬
ствительного массового развертывания коллективизации, нижесле¬
дующие мероприятия: 11.	ВЫСЕЛЕНИЕ И РАССЕЛЕНИЕ КУЛАКОВ.
1.	В целях решительного подрыва влияния кулачества на от¬
дельные прослойки бедняцко-середняцкого крестьянства и безус¬
ловного подавления всяких попыток контр-революционного проти¬
водействия со стороны кулаков проводимым советской властью и
колхозами мероприятиям:
а)	выселить кулацкий актив, наиболее богатых кулаков и полу-
помещиков в отдаленные местности Союза ССР и в пределах дан¬
ного края - в отдаленные его районы;
б)	расселить остальных кулаков в пределах района, в котором
они проживают на новых, отводимых им за пределами колхозных
хозяйств, участках.
ПРИМЕЧАНИЕ: Вся организация доставки и сама доставка
кулаков в отдаленные местности Союза ССР возлагается на ОГ¬
ПУ. Выселение кулаков в отдаленные районы данного края возла¬
гается на краевые (областные) исполкомы. Расселение кулаков в
пределах данного района возлагается на окружные и районные ис¬
полкомы.
2.	Количество выселяемых и расселяемых кулацких хозяйств
должно строго дифференцироваться по районам в зависимости от
фактического числа кулацких хозяйств в районе с тем, чтобы об¬
щее число ликвидируемых хозяйств по всем районам составляло
бы в среднем, примерно, 3-5 %.
Настоящее указание (3-5 %) имеет целью сосредоточить удар
по действительно кулацким хозяйства и безусловно предупредить

Дело 193
63
распространение этих мер на какую-либо часть середняцких хо¬
зяйств.
3.	Списки выселяемых кулацких хозяйств (п. «а», ст. 1-й) ус¬
танавливаются районными исполнительными комитетами на основе
решений собраний колхозников и батрацко-бедняцких собраний и
утверждаются окружными исполнительными комитетами в соответ¬
ствии с указаниями вышестоящих органов.
Порядок расселения остальных кулацких хозяйств (пункт «б»
ст. 1-и) устанавливается окружными исполнительными комитетами.
4.	Члены семей выселяемых кулаков могут при своем желании
и при согласии на это районных исполнительных комитетов оста¬
ваться временно или постоянно в прежнем районе (округе).
И. КОНФИСКАЦИЯ ИМУЩЕСТВА У КУЛАКОВ.
5.	В районах сплошной коллективизации конфисковать у кула¬
ков средства производства, скот, хозяйственные и жилые построй¬
ки, предприятия производственные и торговые, продовольствен¬
ные, кормовые и семенные запасы, излишки домашнего имущест¬
ва, а также и наличные деньги.
6.	При конфискации у кулаков имущества им должны быть ос¬
тавлены лишь самые необходимые предметы домашнего обихода,
некоторые простейшие средства производства в соответствии с ха¬
рактером их работы на новом месте и необходимый на первое вре¬
мя минимум продовольственных запасов.
При конфискации наличных денег у кулаков им оставляется
некоторая минимальная сумма (до 500 рублей на семью)[,] необ¬
ходимая для переезда и устройства на новом месте.
Расселяемым кулакам (п. «б» ст. 1-й) и тем семьям выселяемых
кулаков (ст. 4-я), которые остаются в данном районе или округе,
средства производства при конфискации оставляются в размерах[,]
минимально необходимых для ведения хозяйства на вновь отводи¬
мых им участках.
7.	Сберегательные книжки и облигации государственных займов
отбираются у всех кулаков и заносятся в опись с выдачей расписки
о направлении их на хранение в соответствующие органы НКФи-
на. Всякая выдача кулацким хозяйствам их вкладов в сберегатель¬
ные кассы, а также выдача ссуд под залог облигаций в районах
сплошной коллективизации, безусловно, прекращается.
8.	Паи и вклады всех кулаков в кооперативные объединения
передаются в фонд коллективизации бедноты и батрачества, а вла¬
дельцы исключаются из всех видов кооперации.
9.	Конфискация имущества у кулаков производится особо
уполномоченными районных исполнительных комитетов с обяза¬
тельным участием сельских советов, представителей колхозов, бат¬
рацко-бедняцких групп и батрачкомов.
При конфискации производится точная опись и оценка конфи¬
скуемого имущества с возложением на сельсоветы ответственности
за полную сохранность конфискованного.
10.	Колхозы, получающие земли и конфискуемое имущество,
должны обеспечить полный засев передаваемой земли и сдачу го¬
сударству товарной продукции.
11.	Конфискуемые у кулаков жилые постройки используются
на общественные нужды сельсоветов и колхозов или для общежи¬

64	Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
тия вступающих в колхозы и батраков, не имеющих собственного
жилья.
12.	Должно быть обращено сугубое внимание всех исполкомов
на то, чтобы кулацкие элементы не успели до конфискации ликви¬
дировать свое имущество (брать немедленно на учет), а также на
строгий учет и правильное использование конфискуемого у кула¬
ков имущества.
III. ПОРЯДОК РАССЕЛЕНИЯ КУЛАЦКИХ ХОЗЯЙСТВ.
13.	В отношении расселяемых кулацких хозяйств (п. «б» ст. 1-й)
и семей выселяемых кулаков, которые остаются в данном районе
или округе (ст. 4-я) руководствоваться следующим:
а)	окружными исполнительными комитетами должны быть ука¬
заны места расселения с тем, чтобы поселение в отведенных мест¬
ностях допускалось лишь небольшими поселками, управление ко¬
торыми осуществляется специальными комитетами Стройками) или
уполномоченными, назначаемыми районными исполнительными
комитетами и утверждаемыми окружными исполнительными коми¬
тетами;
б)	на расселяемых возлагаются определенные производственные
задания и обязательства по сдаче товарной продукции государст¬
венным и кооперативным органам;
в)	окружные исполнительные комитеты должны срочно прора¬
ботать вопрос о способе использования расселяемых кулаков, как
рабочей силы, в особых трудовых дружинах и колониях на лесо¬
разработках, корчевках, лесонасаждениях, строительных, дорож¬
ных, мелиоративных, лесоустроительных и других работах.
14.	Выселение и конфискация имущества не применяется к
семьям красноармейцев и командного состава РККА.
15.	В отношении кулаков, члены семей которых длительное
время работают на фабриках и заводах, должен быть проявлен
особо осторожный подход и должны быть наведены все необходи¬
мые справки о соответствующих лицах не только в деревне, но и в
заводских организациях.
Совнаркомы союзных республик и областные (краевые) испол¬
нительные комитеты должны обратить внимание всех окружных и
районных исполнительных комитетов и сельских советов на недо¬
пустимость подмены работы по массовой коллективизации голым
раскулачиванием. Конфискацию кулацкого имущества и ликвида¬
цию кулачества нужно проводить в неразрывной связи с процессом
сплошной коллективизации, опираясь на бедняцко-середняцкую и
батрацкую массу. Только одновременно с подлинной организацией
бедняцко-середняцких и батрацких масс деревни на основе коллек¬
тивизации, эти административные меры могут привести к успеш¬
ному разрешению поставленных советской властью задач в отно¬
шении социалистического переустройства деревни и ликвидации
кулачества как класса.
Необходимо подчеркнуть, что все вышеуказанные меры должны
проводиться строго организованно под постоянным и неослабным
наблюдением и руководством СНК союзных республик и краевых
(областных) исполнительных комитетов, под их ответственностью
за правильность проведения этих мероприятий. При этом должны
быть приняты все меры к тому, чтобы ликвидация кулачества была
проведена с максимальной быстротой и ни в малейшей степени не

Дело 193
65
помешала бы подготовке к весенней посевной кампании, а, наобо¬
рот, способствовала бы успешному ее проведению.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
СОЮЗА ССР	М. КАЛИНИН
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА
НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
СОЮЗА ССР	А.И. РЫКОВ
СЕКРЕТАРЬ ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
СОЮЗА ССР	А. ЕНУКИДЗЕ
-	Л. 55~57 об. Машинописная копия, заверенная работником
СНК СССР Н. <Раппопорт>. Имеется круглая печать СНК СССР.
На л. 55 вверху справа напечатано: «Утверждено Президиумом ЦИК
Союза ССР 4-го февраля 1930 г. пр. № 27*. Ниже после формулы
«СОВЕРШЕННО] СЕКРЕТНО» напечатано: «Пр. <...>а № 6/662
п. 1 б пр. от <	>°». На л. 57 об. внизу машинописью помета:
«Размножено 55 экземпляров».
-	Г АРФ. Ф. P-5446. On. 1. Д. 457. Л. 36-38 об. Машинописный
подлинник. На л. 38 об. после текста инструкции подпись-автограф
А.И. Рыкова, написанная от руки дата: «3-го февр[аля] 1930 г.». От¬
сутствуют воспроизведенные машинописью в публикуемом документе
(л. 57 об.) наименования должностей и фамилии. На л. 36 вверху сле¬
ва подписи-росчерки Н. Гор[бунова] и Мир[ошникова]. Вверху справа
зачеркнуто первоначально написанное от руки: «Проэкт. Экз[емпляр1
А.И. Рыкова». Здесь же рукописная помета: «6/332/п 1(пр) б», в
формуле «Совершенно] СЕКРЕТНО» первое слово вписано от руки.
На документе следующая рукописная правка:
1)	на л. 36: а) в адресе рассылки (пункт «I») вычеркнуты слова:
«ВЦСПС, НКТруду СССР» и еще два слова (неразборчиво)', пункт
«II» вписан от руки: «И. Всем остальным Наркомам и членам СТО,
тов. Догадову и тов. Анцеловичу - для сведения и руководства с обя¬
зательным срочным возвратом».
б) в пункте «1» «б)> (примечание) в последнее предложение пе¬
ред словом «районные» вписано под строкой «окружные и».
2)	на л. Зб об. раздел II, пункт «5» после слов «излишки домаш¬
него имущества, а» вычеркнуто первоначально напечатанное: «[у]
выселяемых кулаков (п. «а» ст. 1-й)»;
3)	на л. 37 - а) пункт «6» во втором абзаце вычеркнуты перво¬
начально напечатанные «выселяемых», «п. «а» ст. 1-й)»; исправлено
от руки первоначально напечатанное «проезда» на «переезда».
6) в пункте «7» после слов «Всякая выдача» вычеркнуто «высе¬
ляемым»: после слов «кулацким хозяйствам» вычеркнуто «(п. «а»
ст. 1-й)».
-	ГАНО. Ф. P-47. On. 5. Д. 104. Л. 32-34 об. Машинописная ко¬
пия, заверенная работником СНК СССР Н. <Раппопорт. >. Имеется
круглая печать СНК СССР. На л. 32 вверху слева штамп секретно¬
протокольного отдела Секретариата Сиокрайисполкома с входящим
номером и датой «12/И-ЗО г.». * 3а Неразборчиво.
6 Дата отсутствует.
3 - 1706

66
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
-	Опубликовано по экземпляру ГАНО: Спеипереселенцы в Запад¬
ной Сибири. 1930 - весна 1931 г. Новосибирск, 1992. С. 21-25.
193-33
Постановление Президиума ЦИК СССР о правах ОПТУ
в период проведения кампании по «ликвидации кулачества».
Из протокола заседания Президиума ЦИК № 27
от 4 февраля 1930 г.
СОВГЕРШЕННО! СЕКРЕТНО.
О предоставлении ОГПУ права на время проведения кампании
по ликвидации кулачества передоверять свои полномочия по вне¬
судебному рассмотрению дел Полномочным Представителям ОГПУ
краев и областей.
(Вн. СНК Союза ССР, пр. № 6/332, п. 1-в-пр)
Дело №
Предоставить ОГПУ право на время проведения кампании по
ликвидации кулачества передоверять свои полномочия по внесу¬
дебное рассмотрению дел ПП ОГПУ (полномочным представите¬
лям ОГПУ) краев и областей, с тем, чтобы внесудебное рассмотре¬
ние дел производилось с участием представителей крайисполкомов
(облисполкомов) и прокуратуры.
Секретарь ЦИК Союза ССР	А. Енукидзе
-	Л. 59. Машинописный подлинник на бланке выписок Президиума
ЦИК СССР, подпись - факсимиле. Вверху напечатан адрес рассылки:
«тов. Товстухе». Внизу рукописная помета: «№ 18 сс. 4/II-1930 г>
-	ГАРФ. Ф. P-5446. On. 1. Д. 457. Л. 39. Машинописный подлин¬
ник первоначального документа. Внизу после текста подпись-
автограф А.И. Рыкова, проставленная от руки дата: «3-го февр[аля]
1930 г>. Имеются подписи-росчерки Н. Гор[бунова] (вверху слева) и
Мир[ошникова] (внизу слева). Вверху справа рукописная помета:
«6/332/п 1в (пр)». Там же, ниже формулы «Совершенно! Секретно»
напечатано: «Проэкт». Далее напечатан заголовок: ПОСТА¬
НОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬ¬
НОГО КОМИТЕТА СОЮЗА ССР (протокольное)». затем «Президи¬
ум Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР постановля¬
ет:» и текст постановления.
-	ГАРФ. Ф. P-3316. On. 2. Д. 915. Л. 1. Машинописный подлин¬
ник, подписи-автографы А.И. Рыкова и А.С. Енукидзе, круглая пе¬
чать СНК СССР. После текста постановления напечатаны должно¬
сти (слева) и фамилии (справа) подписавших его лиц: «ПРЕДСЕДА¬
ТЕЛЬ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СОЮЗА ССР -
А.И. РЫКОВ», «УПРАВДЕЛАМИ СНК СССР и СТО - Н. Горбу¬
нов», «СЕКРЕТАРЬ СНК СССР - И. Мирошников», «ПРЕДСЕДА¬
ТЕЛЬ ЦЕНТ РАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА СО¬
ЮЗА ССРа», «СЕКРЕТАРЬ ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНО¬
ГО КОМИТЕТА СОЮЗА ССР - А. Енукидзе* 6». Вверху машинописью:
а Фамилия отсутствует.
6 Фамилия А. С. Енукидзе написана от руки (автограф).

Дело 193
67
слева «Экземпляр]. № 1В», справа <Сов[ершенно] Секретно», ниже
<Пр[отокол] № б/332/п 1в(пр)г». Далее, как в первоначальном до¬
кументе (ГАРФ. Ф. Р-3316. ип. 2. Д. 915. Л. 1), напечатан заголо¬
вок и текст: < Президиум Центрального Исполнительного Комитета
Союза ССР постановляет^..]». Внизу после подписи А.С. Енукидзе
написанная от рики дата: <4/11-30». Внизу слева напечатано: < Мо¬
сква. Кремль. З/Н. 1930 г.» (число в дате вписано от руки).
- Опубликовано по экземпляру ГАРФ: Трагедия советской деревни.
Т. 2. С. 174.
193-34
Шифротелеграмма секретаря Северного крайкома
ВКП(б) С.А. Бергавинова В.М. Молотову
о расхождении передовой «Правды» от 1 февраля 1930 г.
с постановлением Политбюро ЦК от 30 января 1930 г.
«о раскулачивании»20
4	февраля 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Снятие копий воспрещается
Из АРХАНГЕЛЬСКА
МОСКВА ЦК ВКП тов. МОЛОТОВУ
Передовая < Правды» от первого февраля частично расходится с
постановлением Политбюро от 30-го января. Мы понимаем ее как
корректив к постановлению или неосведомленность редакции по¬
становлением Политбюро. Пока дали указание местам прекратить
раскулачивание, а подготовить меры в отношении первой катего¬
рии. Просьба ответить. № 3/с.
БЕРГАВИНОВ.
- Л. 58. Машинописный подлинник на бланке шифротелеграммы
ЦК ВКП(б). Вверху слева рукописная помета: «(о кулаках)». Внизу
приведены данные о расшифровке и распечатке текста в 3 экземп¬
лярах шифровальщицей Балагуровскои.
193-35
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О сельхозналоге».
Из протокола заседания Политбюро № 116, п. 3
от 5 февраля 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
СЛУШАЛИ	ПОСТАНОВИЛИ
3.	О сельхозналоге. 3. а) Утвердить с поправкой внесенный
(ПБ от 25.1.30 г., комиссией проект постановления о сельхоз-
пр. № 115, п. 35). налоге на 19о0/31 г. (см. приложение № 1).
в Цифра написана от руки.
г Буквы вписаны от руки.
з*

68
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
(т.т. Брюханов, Кали- в) Принять особым постановлением:
нин, Микоян, Яков- Наркомфину СССР провести в порядке
лев, Сырцов, Моло- инструкций взимание сельхозналога с кула-
тов, Орджоникидзе, ков золотом и серебром как в монетах, так
Бауман, Яковлева). и в изделиях.
г)	Указать СНК СССР на необходимость
при окончательном утверждении декрета о
с.х. налоге такого построения налога, чтобы
была обеспечена общая сумма в 375 млн
руб. с пересмотром действующих льгот ин¬
дивидуальным хозяйствам в сторону их
максимального сокращения или полной от¬
мены и с повышением, в случае необходи¬
мости, норм доходности по полеводству.
д)	Предложить СНК провести закон в 10-ти
дневный срок.
Секретарь ЦК
-	Л. 60. Заверенная машинописная копия выписки на бланке ЦК
ВКП(б), сделанная 2 марта 1930 г. В колонке «Слушали» номер про¬
токола «115» исправлен от руки из ранее напечатанного «114».
—	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 821. Л. 8-8 об. «Подлинный»
протокол заседания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке
постановлений Политбюро ЦК ВКП(б). В колонке «Слушали»
фамилия Брюханова как основного докладчика подчеркнута. В колонке
«Постановили» после пункта «а» следует пункт «б»: «о) Подтвердить
решение СНК СССР об освобождении посевов сахарной свеклы от
с[ ельско ]-х[ озяйственного ] налога с восстановлением соответствующей
суммы для местных бюджетов посредством процентных отчислений
сахарными заводами». Внизу л. 8 запись о рассылке: «Выписка т.т.:
Брюханову, Горбунову, Енукидзе». Л. 5: «Присутствовали: Члены ПБ:
т.т. Ворошилов, Калинин, Куйбышев, Молотов, Рудзутак, Рыков,
Сталин, Томский. Канд[идаты] в члГены] ПБ: т.т. Бауман, Каганович,
Микоян, Сырцов, Чубарь. Члены ЦК ВКП: т.т. Акулов, Артюхина,
Бадаев, Гамарник, Голощекин, Жуков, Комаров, Косиор И.В.,
Крупская, Кубяк, Куликов, Ломов, Москвин, Пятницкий, Рухимович,
Стецкий, Стриевский, Уханов, Шверник. Канд[идаты] в чл[ены] ЦК:
т.т. Брюханов, Каминский, Лозовский, Межлаук, Мельничанский,
Полонский, Рындин, Уншлихт, Урываев. Чл[ены] През[идиума] ЦКК:
т.т. Гольцман, Енукцдзе, Ильин, Лебедь, Орджоникидзе, Павлуновс-
кий, Сольц, Фигатнер, Шкирятов, Яковлев Я.А., Янсон, Ярославский».
В листке с предварительной повесткой дня заседания Политбюро
(л. 1~3) данное постановление идет пунктом 4 с указанием «ставится
4-й раз» со следующим перечнем докладчиков: «т.т. Калинин. Брю¬
ханов. Микоян, Яковлев, Сырцов, Молотов, Квиринг, Милютин В.П.,
Орджоникидзе, Пахомов, Чубарь, Грядинский, Пивоваров, Бауман,
Прохоренко, Яковлева, Хлоплянкин».

Дело 193
69
193-36
Выписка из постановления Политбюро ЦК ВКП(б)
40 сельхозналоге на 1930/1931 г.*. Из приложения
к протоколу заседания Политбюро № 116, п. 3
от 5 февраля 1930 г.
Выписка из приложГения!. № 1а
к п. 3 протокола! ПБ № 116
О	СЕЛЬХОЗНАЛОГЕ НА 1930/31 г.
(Утверждено Политбюро ЦК ВКП(6) 5.II.30 г.)
В действующее Положение о сельхозналоге для 1930/31 г. вне¬
сти следующие изменения:
II.	В отношении кулацких хозяйств.
1.	Привлекать к обложению в индивидуальном порядке все яв¬
но кулацкие хозяйства, отменив существующее в действующем за¬
конодательстве выделение «богатых кулаков». Общее количество
кулацких хозяйств, подлежащих обложению в индивидуальном
порядке, в среднем по Союзу определить в 3 %.
2.	Заработную плату членов хозяйств, облагаемых в индивиду¬
альном порядке, включить в облагаемый доход полностью, если
они участвуют в хозяйстве или имеют в нем земельный надел.
3.	Все перечисленные в законе о едином сельхозналоге льготы не
предоставлять хозяйствам, облагаемым в индивидуальном порядке.
-	Л. 60. Заверенная машинописная копия на бланке ЦК ВКП(б),
сделанная 2 марта 1930 г.
—	Опубликовано по экземпляру РГАСПИ. Ф. 17. On. 3. Д. 775.
Л. 17-19: Трагедия советской деревни. Т. 2. С. 176.
193-37
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
40 мерах в отношении кулачества*.
Из протокола заседания Политбюро № 116, п. 36
от 5 февраля 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО.
(Из 0[собой] П[апки])
СЛУШАЛИ	ПОСТАНОВИЛИ
Решение Политбюро 30.1.30 г.
36. О мерах в отношении а) Утвердить с поправками про¬
кулачества (ПБ от 15.1.30 г., ект предложений комиссии Полит-
пр. № 114, п. 16).	бюро (см. приложение).
(т. Молотов)
СЕКРЕТАРЬ ЦК
а Вписано от руки вместо ранее напечатанного 2.

70
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
-	Л. 26. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б). Номер
пункта «36» проставлен от руки. В колонке «Слушали» номер прото¬
кола «114» исправлен от руки из ранее напечатанного «113». Внизу
рукописная помета с отсылкой на последующие постановления
Политбюро: «см. П 4/5 от 15.VIII.30 г., См. докладную записку от 8.III.30,
См. П 118/76 от 24.11.30 г., См. П 116/70,71,72 от 4.II.30 г.».
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 821. Л. 57. «Подлинный» прото¬
кол заседания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке поста¬
новлений Политбюро ЦК ВкП(б). В колонке «Слушали» номер про¬
токола «113». В колонке «Постановили» записано: «Решение - особая
папка». Внизу запись о рассылке: «Выписка т.т.: Рыкову - все; Ягоде - а,
Крыленко - б».
193-38
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
40 мероприятиях по ликвидации кулацких хозяйств
в районах сплошной коллективизации*21.
Из приложения к протоколу заседания
Политбюро Ns 116, п. 36
от 5 февраля 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО.
(Из 0[собой] Щапки])
ПРИЛОЖЕНИЕ
к пр[отоколу] ПБ № 116.
СовГершенно! секретно.
О	МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ЛИКВИДАЦИИ
~~ КУЛАЦКИХ ХОЗЯЙСТВ
В РАЙОНАХ СПЛОШНОЙ КОЛЛЕКТИВИЗАЦИИ
(Утверждено Политбюро ЦК ВКП(б) 30.1.30 г.)
1.
Исходя из политики ликвидации кулачества как класса и в связи
с этим из необходимости провести наиболее организованным путем
начавшийся в районах сплошной коллективизации процесс ликвида¬
ции кулацких хозяйств и решительно подавить попытки контррево¬
люционного противодействия кулачества колхозному движению кре¬
стьянских масс и признавая срочность этих мероприятий в связи с
приближающейся с.х. кампанией, ЦК постановляет:
В районах сплошной коллективизации провести немедленно, а в
остальных районах по мере действительного массового разверты¬
вания коллективизации, следующие мероприятия:
1.	Отменить в районах сплошной коллективизации в отношении
индивидуальных крестьянских хозяйств действие законов об арен¬
де земли и применении наемного труда в сельском хозяйстве
(раздГелы] 7 и 8 Общих начал землепользования и землеустройст¬
ва). Исключения из этого правила в отношении середняцких хо¬
зяйств должны регулироваться райисполкомами под руководством
и контролем окрисполкома22.

Дело 193
71
2.	Конфисковать у кулаков этих районов средства производст¬
ва, скот, хозяйственные и жилые постройки, предприятия по пере¬
работке, кормовые и семенные запасы.
3.	Одновременно в целях решительного подрыва влияния кула¬
чества на отдельные прослойки бедняцко-середняцкого крестьянст¬
ва и безусловного подавления всяких попыток контрреволюцион¬
ного противодействия со стороны кулаков проводимым советской
властью и колхозами мероприятиям, принять в отношении кулаков
следующие меры:
а)	первая категория - контрреволюционный кулацкий актив
немедленно ликвидировать путем заключения в концлагеря, не ос¬
танавливаясь в отношении организаторов террористических актов,
контрреволюционных выступлений и повстанческих организаций
перед применением высшей меры репрессии23;
б)	вторую категорию должны составить остальные элементы
кулацкого актива, особенно из наиболее богатых кулаков и полу-
помещиков, которые подлежат высылке в отдаленные местности
Союза ССР и в пределах данного края в отдаленные районы края;
в)	в третью категорию входят оставляемые в пределах района
кулаки, которые подлежат расселению на новых отводимых им за
пределами колхозных хозяйств участках.
4.	Количество ликвидируемых по каждой из трех категорий ку¬
лацких хозяйств должно строго дифференцироваться по районам,
в зависимости от фактического числа кулацких хозяйств в районе с
тем, чтобы общее число ликвидируемых хозяйств по всем основ¬
ным районам составляло в среднем, примерно, 3-5 %24. Настоящее
указание (3-5 %) имеет целью сосредоточить удар по действитель¬
но кулацким хозяйствам и безусловно гюедупредить распростране¬
ние этих мероприятий на какую[-]либо часть середняцких хо¬
зяйств.
Выселению и конфискации имущества не подлежат25 семьи
красноармейцев и командного состава РККА. В отношении же ку¬
лаков, члены семей которых длительное время работают на фабри¬
ках и заводах, должен быть проявлен особо осторожный подход с
выяснением положения соответствующих лиц не только в деревне,
но и у соответствующих заводских организаций.
II
О ВЫСЫЛКЕ И РАССЕЛЕНИИ КУЛАКОВ.
В качестве мероприятий для ближайшего периода провести сле¬
дующее:
1.	Предложить ОГПУ репрессивные меры в отношении первой
и второй категории кулаков провести в течение ближайших четы¬
рех месяцев (февраль-май), исходя из приблизительного расчета -
направить в концлагеря 60.000 и подвергнуть выселению в отда¬
ленные районы - 150.000 кулаков; озаботиться принятием всех мер
к тому, чтобы к 15 апреля эти мероприятия были осуществлены в
отношении, во всяком случае, не менее, чем половины указанного
количества. Проведение этих мероприятий должно быть поставле¬
но в зависимость от темпа коллективизации отдельных областей
СССР и согласовано с краевыми комитетами ВКП(б).

12
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
2.	Члены семей высылаемых и заключенных в концлагеря ку¬
лаков могут, при их желании и с согласия местных райисполко¬
мов, остаться временно или постоянно в прежнем районе (округе).
3.	Ориентировочно, в соответствии с данными мест, установить
по областям следующее распределение заключаемых в лагеря и
подлежащих высылке:
Концлагерь	Высылка
Средняя Волга	3-4 тыс.	8-10 тыс.
Сев. Кавказ и Дагестан	6-8	20
Украина	15	30-35
Ц.Ч.О.	3-5	10-15
Нижняя Волга	4-6	10-12
Белоруссия	4-5	6-7
Урал	4-5	10-15
Сибирь	5-6	25
Казакстан	5-6	10-15
В отношении остальных областей и республик аналогичную на¬
метку поручить произвести ОГПУ по согласованию с соответ¬
ствующими крайкомами и ЦК ВКП(б).
4.	Высылку произвести в округа Северного края - 70 тыс. се¬
мейств, Сибири - 50 тыс. семейств, Урала - 20-25 тыс. семейств,
Казакстана - 20-25 тыс. Районами высылки должны быть необжи¬
тые и мало обжитые местности с использованием высылаемых на
сельско-хозяйственных работах или промыслах (лес, рыба и пр.).
Высылаемые кулаки подлежат расселению в этих районах не¬
большими поселками, которые управляются назначаемыми комен¬
дантами.
5.	Высылаемым и расселяемым кулакам, при конфискации у
них имущества должны быть оставлены лишь самые необходимые
предметы домашнего обихода, некоторые элементарные средства
производства в соответствии с характером их работы на новом мес¬
те, и необходимый на первое время минимум продовольственных
запасов. Денежные средства высылаемых кулаков также конфи¬
скуются с оставлением, однако, в руках кулака некоторой мини¬
мальной суммы (до 500 рублей на семью), необходимой для про¬
езда и устройства на месте.
6.	В отношении кулацких хозяйств, оставляемых на месте с от¬
водом им новых участков вне колхозных полей, руководствоваться
следующим:
а)	окрисполкомами должны быть указаны места расселения с
тем, чтобы поселение в отведенных районах допускалось лишь не¬
большими поселками, управление которыми осуществляется специ¬
альными комитетами (тройка3) или уполномоченными, назначае¬
мыми райисполкомами и утверждаемыми окрисполкомами;
б)	расселяемым кулакам этой категории средства производства
оставляются в размерах, минимально необходимых для ведения
хозяйства на вновь отводимых им участках;
в)	на расселяемых возлагаются определенные производственные
задания по сельскому хозяйству и обязательства по сдаче товарной
продукции государственным и кооперативным органам;
3 Исправлено от руки взамен ранее напечатанного тройки.

Дело 193
73
г)	окрисполкомам срочно проработать вопрос о способах ис¬
пользования расселяемых кулаков как рабочей силы в особых тру¬
довых дружинах и колониях на лесоразработочных, дорожных,
мелиоративных и других работах;
д)	в отношении кулацких семей, выселенных за пределы рай¬
онов, необходимо в частности иметь в виду возможность их рас¬
слоения, с противопоставлением - где это возможно - отдельных
элементов молодежи остальной части кулаков. При этом следует
использовать такие методы, как собирание ими подписки на газеты
и литературу, создание библиотек, организация общих столовых и
другие культурно-бытовые мероприятия. Считать возможным в не¬
которых случаях привлечение отдельных групп молодежи к выпол¬
нению в порядке добровольчества тех или иных работ для местных
советов, для обслуживания бедноты и т.п., а также создание особо¬
го вида производственных артелей и с.х. объединений, например, в
связи со строительными и мелиоративными работами, а также с
облесением, корчевкой леса и т.д. Все эти мероприятия должны
проводиться под строжайшим контролем местных органов власти.
7.	Списки кулацких хозяйств (вторая категория), выселяемых в
отдаленные районы, устанавливаются райисполкомами на основа¬
нии решении собрании колхозников, батрацко-бедняцких собраний
и утверждаются окрисполкомами. Порядок расселение остальных
кулацких хозяйств (третья категория) устанавливается окриспол-
комами.
III.
О КОНФИСКАЦИИ И РАСПОРЯЖЕНИИ
КОНФИСКОВАННЫМ ИМУЩЕСТВОМ.
1.	Конфискация имущества кулаков производится особо уполно¬
моченными райисполкомов с обязательным участием с/совета,
представителей колхозов, батрацко-бедняцких групп и батрачкомов.
2.	При конфискации производится точная опись и оценка кон¬
фискуемого имущества, с возложением на с/советы ответственно¬
сти за полную сохранность конфискованного.
3.	Конфискуемые у кулаков средства производства и имущество
передаются РИКами в колхозы в качестве взноса бедняков и бат¬
раков с зачислением конфискованного в неделимый фонд колхозов
с полным погашением из конфискуемого имущества причитающих¬
ся с ликвидируемого кулацкого хозяйства обязательств (долгов)
государственным и кооперативным органам.
4.	Колхозы, получающие землю и конфискуемое имущество,
должны обеспечить полный засев передаваемой земли и сдачу го¬
сударству всей товарной продукции.
5.	Конфискуемые жилые кулацкие постройки использовывают-
ся6 на общественные нужды с/советов и колхозов или для обще¬
жития вступающих в колхоз и не имеющих собственного жилья
батраков.
о.	Сберкнижки и облигации госзаймов у кулаков всех трех ка¬
тегорий отбираются и заносятся в опись с выдачей расписки о на¬
правлении их на хранение в соответствующие органы Наркомфи-
6 Так в документе, следует используются.

74
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
на. Всякая выдача выселяемым кулацким хозяйствам их взносов в
сберегательные кассы, а также выдача ссуд под залог облигаций в
районах сплошной коллективизации безусловно прекращаются.
7. Паи и вклады кулаков всех трех категорий в кооперативных
объединениях передаются в фонд коллективизации бедноты и бат¬
рачества, а владельцы их исключаются из всех видов кооперации.
Принимая настоящие решения относительно ликвидации кулац¬
ких хозяйств в районах сплошной коллективизации, ЦК категори¬
чески указывает, что проведение этих мероприятий должно нахо¬
диться в органической связи с действительно массовым колхозным
движением бедноты и середняков и являться неразрывной состав¬
ной частью процесса сплошной коллективизации. ЦК решительно
предостерегает против имеющихся в некоторых районах фактов
подмены работы по массовой коллективизации голым раскулачи¬
ванием. Лишь в сочетании с самой широкой организацией бедноты
и батрачества и при сплочении бедняцко-середняцких масс на ос¬
нове коллективизации, необходимые административные меры по
раскулачиванию могут привести к успешному разрешению постав¬
ленных партией задач в отношении социалистического переустрой¬
ства деревни и ликвидации кулачества.
ЦК подчеркивает, что все указанные мероприятия должны быть
проведены на основе максимального развертывания инициативы и
активности широких колхозных, в первую очередь батрацко-
бедняцких масс и при их поддержке. Решением" о конфискации
кулацкого имущества и выселении кулаков должны предшество¬
вать постановления общего собрания членов колхоза и собрания
батрачества и бедноты. Предупреждая против недооценки трудно¬
стей, связанных с осуществлением этих мероприятий!,] и требуя от
местных организации принятия всех мер для максимально органи¬
зованного их проведения, ЦК обязывает крайкомы и националь¬
ные] ЦК установить не на словах, а на деле постоянное руково¬
дство за проведение[м] настоящих решений в жизнь.
IV.
ОСОБЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ.
1.	В помощь местным парторганизациям по проведению указан¬
ных выше мероприятий ЦК постановляет мобилизовать на 4 меся¬
ца из промышленных областей (Московской, Ленинградской, Ива¬
ново-Вознесенской, Нижегородской, Харьков-Донбасс1- и т.д.)
2.500 партийцев не ниже окружного масштаба. Мобилизованные
должны выехать на места не позднее 20 февраля26.
2.	Предоставить ОГПУ право на время проведения этой кампа¬
нии передоверять свои полномочия по вне-судебному рассмотрению
дел ПП ОПТУ в областях. В этих случаях рассмотрение дел про¬
изводится совместно с представителями крайкомов ВКП(б) и про¬
куратуры27.
3.	На текущий бюджетный 1929/30 г. увеличить штаты ОГПУ
на 800 чел. уполномоченных с отпуском потребных для этого
средств для обслуживания тех административных районов, где та¬
ких уполномоченных нет. Этих 800 товарищей разрешить ОГПУ
" Так в документе, следует решениям.
г Так в документе.

Дело 193
75
мобилизовать, прежде всего, за счет старых чекистов из запаса.
Кроме того увеличить состав войск ОГПу на 1.000 штыков и са¬
бель (на текущий бюджетный год). РВСР передать ОГПУ соответ¬
ствующее количество личного состава.
4.	Предложить Совнаркому СССР в трехдневный срок рас¬
смотреть смету необходимых расходов, связанных с проведением
указанных мероприятий, сметы на расходы по выселению кулаков
в отдаленные районы и сметы на организацию новых дополнитель¬
ных лагерей в районах Сибири и Северного края. ОГПУ - пред¬
ставить эти сметы.
5.	Поручить НКПСу и ОГПУ в 5-тидневный срок разработать
план необходимых железнодорожных перевозок.
6.	Поручить НКТруду и ВЦСПС и вместе с тем ВСНХ и
НКПС принять немедленные меры по очистке промышленных
предприятий в городах от отдельных кулацких элементов (не до-
пуская какой[-]либо общей кампании чистки на предприятиях), а
также принять жесткие меры к дальнейшему недопущению таких
элементов на производство.
7.	Обязать партийные комитеты (особенно Москвы, Ленингра¬
да, Харькова и Киева), ОГПУ и НКПросы союзных республик
принять более решительные меры по борьбе в ВУЗах и ВТУЗах с
контрреволюционными группировками молодежи, связанной с ку¬
лацкими элементами в деревне.
8.	Срочно пересмотреть законодательство о религиозных объе¬
динениях в духе полного исключения какой бы то ни было воз¬
можности превращения руководящих органов этих объединений
(церковные советы, сектантские общины и пр.) в опорные пункты
кулачества, лишенчества и вообще антисоветских элементов.
Поручить Оргбюро ЦК дать директиву по вопросу о закрытии
церквей, молитвенных домов сектантов и проч. и о борьбе с рели¬
гиозным и сектантским движением, в целях устранения тормозов в
соваппарате, мешающих проведению в жизнь принятых подав¬
ляющей массой крестьянства решений о закрытии церквей, молит¬
венных домов сектантов и т.п. В этой директиве указать также на
необходимость особо осторожного проведения этих мероприятий в
отсталых национальных районах.
9.	Вытекающие из настоящего постановления законодательные
изменения поручить СНК СССР издать в 5-тидневный срок с тем,
чтобы они были введены в действие крайисполкомами и прави¬
тельствами национальных республик в районах сплошной коллек¬
тивизации немедленно, а в остальных - в зависимости от темпа
развития сплошной коллективизации в этих районах28.
10.	Срочно (в 3-хдневный срок) издать неподлежащийл опубл^
кованию декрет о повсеместном (а не только в районах сплошной
коллективизации):
а)	запрещении свободного переселения кулаков из мест своего
жительства без разрешения райисполкомов под угрозой немедлен¬
ной конфискации всего имущества;
б)	запрещении распродажи кулаками своего имущества и ин¬
вентаря под угрозой конфискации и других репрессий28.
30.1.30 г.
д Так в документе.

76
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
-	Л. 27~32. Машинописная копия того времени, заверенная ра¬
ботником Секретариата Политбюро Хряпкиной. На л. 27 гриф о
строгой секретности штампом.
-	Опубликовано по экземпляру РГАСПИ. Ф. 17. On. 162. Д. 8.
Л. 64~69: Исторический архив. 1994. №4. С. 147-152; Трагедия
советской деревни. Т. 2. С. 126-130.
193-39
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«О мерах в отношении кулачества».
Из протокола заседания Политбюро № 116, п. 70
от S февраля 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
ношении кулачества
(ПБ от 30.1.30 г
пр. № 116, п. 6-рс)
СЛУШАЛИ	ПОСТАНОВИЛИ
Опросом членов ПБ от 4.II.30 г.
70.	О мерах в от- 70. Ввиду имеющихся попыток механиче¬
ски перенести намеченные ЦК мероприятия
против кулачества (постановление ЦК от
30.1) на национальные республики с отста¬
лым хозяйством, а также на области незер¬
нового типа, имеющие замедленный темп
коллективизации (Московская, Ленинград¬
ская, Иваново-Вознесенская, Нижегород¬
ская, Западная, ДВК) ЦК постановляет:
1)	Созвать 11 февраля совещание предста¬
вителей парторганизаций Азербайджанской,
Грузинской, Армянской, Дагестанской, Уз¬
бекской, Туркменской, Таджикской, Кир¬
гизской, Бурято-Монгольской республик, а
также Заккрайкома и Средазоюро (по од¬
ному представителю) для выработки соот¬
ветствующих конкретных мероприятий.
2)	Созвать с той же целью на 21 февраля
совещание представителей парторганизаций
областей: Московской, Ленинградской, Ива¬
ново-Вознесенской, Нижегородской, Запад¬
ной и ДВК.
Секретарь ЦК
—	Л. 52. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б). Вверху
напечатан адрес рассылки: «М.К.». К нему от руки добавлено:
«т. Яковлеву». Внизу рукописные пометы: слева - «1 экземпляр] в
чернов[ом] протоколе] 118»; справа - «Стенограммы совещаний см.
ф. № 9». Номер пункта «70» от руки.
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 821. Л. 96-98. «Подлинный» про¬
токол заседания Политбюро. Рукописный подлинник на трех листах
линованной бумаги. В колонке «Слушали» номер протокола «116» и
номер пункта «п. 36/6 р. с.» приписаны фиолетовыми чернилами.
Здесь же фиолетовыми чернилами проставлена помета о принадлеж¬
ности документа к делопроизводству заседания Политбюро, прото¬

Дело 193
77
кол Ns 116, п. 70/37 опр. с датой «4.11.30 г.». Ниже столбцом про¬
стым карандашом записан адрес рассылки: «МК[,] ЛенГинградский]
обком[,1 Иван[ово-]Вознес[енский] обкомП Нижегородский] край¬
ком^] оап[адный] обком[,] ДВО». Этот адрес тем же самым каран¬
дашом зачеркнут и ниже двумя колонками записан новый адрес рас¬
сылки: «ЦК Азербайджана, ЦК Грузии, ЦК Армении, Заккрайком,
Дагестанский] обком, ЦК Узбекистана, ЦК Туркменистана, Таджик¬
ский обком, Киргизский обком, Бурят[о-]Монгольский] обком, Сре-
дазбюро ЦК»; с надписью «все» - «МК, Ленинградский] обком,
Ив[аново-]Возн[есенский] обком, Нижегородский] крайком, За-
пад[ный] обком, Далькрайком». Колонка «Слушали» простым каран¬
дашом обведена в овал. Первая колонка с адресом рассылки тем же
карандашом отчеркнута двумя линиями. Вторая колонка тем же
карандашом слева отчеркнута двумя вертикальными линиями. Ко¬
лонка «Постановили» написана рукой Молотова (?). В преамбуле
текста этой колонки слово «механически» вписано над строкой.
Словосочетание «с отсталым хозяйством» выправлено из первона¬
чально записанного: «с отсталой формой хозяйства». В пункте «О»
дата «на 11 февраля» и слово «парторганизаций» вписаны над стро¬
кой. В пункте «2)» словосочетание «с той же целью» вписано над
строкой. Ниже колонки «Постановили» простым карандашом зафик¬
сированы результаты голосования опросом: «Сталин - за», «Молотов -
за», «Каганович - за», «Рудзутак - за», «Смирнов - за», «Калинин -
за», «Ворошилов - за», «Куйбышев - за», «Микоян - за», «Рыков -
за». Фиолетовыми чернилами здесь же дополнено: «Сырцов - за».
- Опубликовано по экземпляру РГАСПИ. Ф. 17. On. 3. Д. 775.
Л. 15: Трагедия советской деревни. Т. 2. С. 174.
193-40
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
40 мерах в отношении кулачества».
Из протокола заседания Политбюро № 116, и. 71
от 5 февраля 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Опросом членов ПБ от 4.Н.30 г.
71.	О мерах в отношении кулачества.
(ПБ от 30.1.30 г., пр. № 116, п. 6-рс).
1)	Отменить решение бюро Московского обкома от 31 января
1930 г. о выселении от 9 до 11 тысяч кулацких семейств (по вто¬
рой категории), как не отвечающее постановлению ЦК о кулаках
от 30 января 1930 г. и не согласованное с ЦК.
2)	Решение бюро Московского] обкома не рассылать, а если
уже разослано, вернуть в бюро Мособкома.
Секретарь ЦК
- Л. 53. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б). Вверху
напечатан адрес рассылки: «Тов. Бауману, Яковлеву», вторая фами¬
лия вписана от руки. Вверху слева напечатано: «№П11о/38-
опр./с», дата «4.IL1930 г.». В бланке выписки дата «5.И 1930 г.»
вписана от руки. Номер пункта «71» от руки.

78
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 821. Л. 99. «Подлинный» прото¬
кол заседания Политбюро. Рукописный подлинник на листе простой
бумаги. В колонке «Слушали» год «30 г.», номер протокола
«пр[отокол] № 116» и номер пункта «п. 36/брс» приписаны фиоле¬
товыми чернилами. Над этой колонкой фиолетовыми чернилами
проставлена помета о принадлежности документа к делопроизвод¬
ству заседания Политбюро, протокол № 116, п. 71/38 опр. с датой
«4.11 30 г.». Ниже простым карандашом дан адрес рассылки: «Баума¬
ну». Колонка «Постановили» записана вверху листа с пометой-
заголовком: «Член[ам] П.Б.». В пункте «1)» текста этой колонки
словосочетание «(по второй категории)» вписано над строкой. В кон¬
це пункта зачеркнуто: «и предложить Бюро». В пункте «2)» слово¬
сочетание «Московского] оокома» вписано над строкой, а после сло¬
ва «разослано» зачеркнуто «отобрать». В конце текста колонки
«Постановили» стоит: «Секретариат ЦК ВКП(б)». Внизу справа про¬
стым карандашом записаны столбцом результаты голосования опро¬
сом: «Сталин - за», «Молотов - за», «Каганович - за», «Калинин -
за», «Куйбышев - за», «Микоян - за», «Рыков - за», «Ворошилов -
за», «Рудзутак - за». Между фамилиями Рыкова и Ворошилова фио¬
летовыми чернилами приписано: «Сырцов - за».
-	Опубликовано по экземпляру РГАСПИ. Ф. 17. On. 3. Д. 775.
Л. 15~1о: Трагедия советской деревни. Т. 2. С. 174-175.
193-41
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
40 мерах в отношении кулачества».
Из протокола заседания Политбюро № 116, и. 72
от S февраля 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Опросом членов ПБ от 4.11.30 г.
72.	О мерах в отношении кулачества.
(ПБ от 30.1.30 г., шэ. № 116, п. 6-рс).
1.	Ввиду того, что Сибирь оказалась неподготовленной принять
в настоящий момент положенное количество высылаемых кулац¬
ких семейств (см. постановление ЦК от 30.1.30 г.), предложить
ОГПУ растянуть сроки выселения кулацких семейств и разбить
операцию на три очереди с тем, чтобы первая очередь охватила не
более 60 тыс. семейств 1 и II категорий и была закончена к концу
апреля (вопрос о второй и третьей очереди выселения обсудить
особо)30.
2.	Предложить ОГПУ[,] руководствуясь этим постановлением^]
определить количество выселяемых по районам в пределах первой
очереди, конкретные сроки их перевозки и места назначения.
3.	Предложить ЦК Украины, Белоруссии, Северо-Кавказскому
крайкому, Областкому ЦЧО, Нижне-Еюлжскому крайкому и Сред¬
не-Волжскому крайкому приспособить свои действия в области вы¬
селения кулаков к конкретным планам ОГПУ
Секретарь ЦК
-	Л. 54. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б). Вверху
напечатан адрес рассылки: «Тов. Ягоде, Яковлеву», вторая фамилия
вписана от руки. Номер пункта «72» вписан от руки.

Дело 193
79
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 821. Л. 100. «Подлинный» прото¬
кол заседания Политбюро. Подлинник на листе простой бумаги; ко¬
лонка «Слушали» от руки, колонка «Постановили» - на машинке. В
колонке «Слушали» вместо «п. 6-рс» проставлено «п. 36». В пункте
3 колонки «Постановили» в названии «Средне-Волжский крайком»
второе слово вписано от руки вместо ранее напечатанного: «обком».
Под колонкой «Слушали» фиолетовыми чернилами проставлена по¬
мета о принадлежности документа к делопроизводству заседания
Политбюро, протокол 116, п. 72/39 опр. с датой «4.11.30 г.». Ни¬
же столбцом простым карандашом дан адрес рассылки: «Ягоде. Сиб-
крайком, ЦК Украины, ЦК Белоруссии, Сев[еро-]Кавказский] край¬
ком, ЦЧО обком, Ниж[не-]Волж[ский] крайк[ом1, Сре[дне-]Волж[ский]
крайк[ом]». Слева этот адрес простым карандашом отчеркнут вер¬
тикальной чертой. Внизу справа простым карандашом записаны ре¬
зультаты голосования опросом: «Сталин - за», «Молотов - за», «Ка¬
ганович - за», «Калинин - за», «Куйбышев - за», «Микоян - за»,
«Рыков - за», «Ворошилов - за», «Рудзутак - за». После Рыкова
фиолетовыми чернилами приписано: «Сырцов - за».
-	Опубликовано по экземпляру АП РФ: Лубянка. Сталин и ВЧК-
ГПУ-ОГПУ-НКВД. Январь 1922 - декабрь 1936. Документы. М.,
2003. С. 220.
-	Опубликовано по экземпляру РГАСПИ. Ф. 17. On. 3. Д. 775.
Л. 16: Трагедия советской деревни. Т. 2. С. 175.
193-42
Ш ифротелеграмма секретаря Северо-Кавказского
крайкома ВКП(б) А.А. Андреева И.В. Сталину
о «противоречивых указаниях ОГЛУ и НКПС
по выселению кулаков»
5	февраля 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Снятие копий воспрещается
1/1 о Рлгтпп О 7Т пи
МОСКВА ЦК ВКП(б) тов. СТАЛИНУ
За последние три-четыре дня получаем исключительно проти¬
воречивые указания ОГПУ и НКПС по выселению кулаков. Это
обстоятельство срывает всякую возможность организации. Был со¬
гласован план операции с ОГПУ, сейчас эта операция по высылке
кулаков уже начата в четырех округах Кубань, Армавирский, Дон,
Майкопский. По твердому заявлению Пиляра приостановить не¬
возможно, в связи с чем настаиваем на обеспечении транспортом и
использовании военной охраны и получении от ОГПУ и НКПС
окончательных точных указаний. № 11/с.
АНДРЕЕВ
- Л. 61. Машинописный подлинник на бланке шифротелеграммы
ЦК ВКП(б). Внизу приведены данные о времени расшифровки и рас¬
печатке текста в 4 экземплярах шифровальщиком С. Чечулиным.

80
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
193-43
Шифротелеграмма секретаря Нижегородского крайкома
ВКП(б) А.А. Жданова по вопросу «раскулачивания»
6	февраля 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Снятие копий воспрещается
Из Н. НОВГОРОДА
МОСКВА ЦК ВКП(б).
ВСЕМ ОБКОМАМ, ОКРУЖКОМАМ, КОПИЯ ЦК ВКП(6).
В соответствии с директивами ЦК ВКП(б) о зависимости проведе¬
ния мероприятий по ликвидации кулацких хозяйств от темпов кол¬
лективизации отдельных областях [С]ССР и о необходимости наи¬
более организованным путем провести раскулачивание и принимая
во внимание директиву ЦК о созыве на 21 февраля при ЦК совеща¬
ния представителей Московской, Ленинградской, Иваново-Возне¬
сенской, Нижегородской и ряд[а] других не зерновых областей для
обсуждения конкретных мероприятий по раскулачиванию31, край¬
ком предлагает: 1) Исходить из того, что проведение мероприятий
по ликвидации кулацких хозяйств поставлено ЦК в зависимость от
темпов коллективизации в отдельных областях [CJCCP и что кон¬
кретные меры по проведению раскулачивания в Нижегородском
крае должны будут проводиться на основе практических указаний
ЦК по нашему краю и после указания крайкома. 2) На ближайшее
время сосредоточить внимание парторганизаций на работе по массо¬
вой коллективизации, работе по перевыборам советов и мобилиза¬
ции батрацко-бедняцких масс вокруг партии и организации бедноты
и батрачества на чистку колхозов, советов и кооперации от кулаков,
на мобилизацию масс для отпора контрреволюционным кулацким
элементам, на решительную борьбу против попыток переселения ку¬
лака из мест своего жительства без разрешения районных исполко¬
мов и попыток распродажи кулаками своего имущества и инвентаря
(самораскулачивание). № 2/с.
СЕКРЕТАРЬ НИЖЕГОРОДСКОГО КРАЙКОМА ЖДАНОВ
- Л. 62. Машинописный подлинник на бланке шифротелеграммы
ЦК ВКП(б). Внизу приведены данные о времени расшифровки и рас¬
печатке текста в 3 экземплярах шифровальщицей Е. Ивановой.

Дело 193
81
193-44
Шифротелеграмма секретаря Северо-Кавказского
крайкома ВКП(б) А.А. Андреева И.В. Сталину
о ходе операции против «кулаков»
7	февраля 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Снятие копий воспрещается
Из РОСТОВА ДОНА
МОСКВА ЦК ВКП тов. СТАЛИНУ
Пока операция кулаков в четырех округах проходит с хорошим
настроением в станицах и даже подъемом2. Взято около шести ты¬
сяч главарей* 6 семей. Окончательного плана перевозок не имеем.
Указания меняются каждый день.
АНДРЕЕВ
- Л. 63. Машинописный подлинник на бланке шифротелеграммы
ЦК ВКП(б). Вверху слева рукописная помета: «Архив ПБ». Внизу
приведены данные о времени расшифровки, распечатке текста в
4 экземплярах и шифровальщике: «Биргель».
193-45
Шифротелеграмма секретаря Иваново-Вознесенского
обкома ВКП(б) Н.Н. Колотилова в ЦК ВКП(б)
о «выселении семей кулаков из пределов области»
7	февраля 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Снятие копий воспрещается
Из ИВ.-ВОЗНЕСЕНСКА
МОСКВА ЦК ВКП.
Обком ВКП постановил ликвидировать 7-8 тысяч кулацких хо¬
зяйств с выселением семей кулаков из пределов области. Подгото¬
вительная работа проводится. Обком ВКП просит это решение ут¬
вердить32. № 2/с. 20.Ш.
СЕКРЕТАРЬ ОК КОЛОТИЛОВ
- Л. 64. Машинописный подлинник на бланке шифротелеграммы
ЦК ВКП(б). Вверху слева машинописью: «II сектору». Внизу приве¬
а Исправлено от руки взамен ранее напечатанного подъем.
6 Так в документе, следует, вероятно, глав.

82
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
дены данные о времени расшифровки и распечатке текста в 7 экзем¬
плярах шифровальщицей Балагуровскои.
193-46
Шифротелеграмма секретаря Нижне-Волжского
крайкома ВКЩб) Б.П. Шеболдаева В.М. Молотову
о ходе «раскулачивания»
7	февраля 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Снятие копий воспрещается
Из САРАТОВА
МОСКВА ЦК ВКП тов. МОЛОТОВУ
В результате развертывающегося движения по раскулачиванию
предполагаемая конфискация имущества кулацких хозяйств будет
закончена в основном в феврале, т.е. будет раскулачено около
пятьдесят8 тысяч хозяйств, включая частично раскулаченных ранее
по хлебозаготовкам и борьбе с контрреволюцией. Из общего числа
десять-пятнадцать тысяч уже разбежалось. Высылке в феврале ут¬
вердили три тысячи хозяйств. При отсутствии возражений будем
проводить. № 100/ш.
ШЕБОЛДАЕВ
- Л. 65. Машинописный подлинник на бланке шифротелеграммы
ЦК ВКП(б). Вверху слева машинописью: <11 сектору». Внизу приве¬
дены данные о времени расшифровки, распечатке текста в 7 экземп¬
лярах шифровальщицей Балагуровскои.
193-47
Телеграмма В.М. Молотова секретарю Северного
крайкома ВКП(б) С.А. Бергавинову о согласовании
«конкретных мероприятий о кулаках» с О ГПУ и ЦК
7	февраля 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
АРХАНГЕЛЬСК КРАЙКОМ БЕРГАВИНОВУ
На Ваш № З-с.33 Линия передовой «Правды» от первого февра¬
ля совершенно правильна, целиком соответствует решению Полит¬
бюро от тридцатого января. Эта передовая подчеркивает, что ре¬
шение ЦК относится к районам сплошной коллективизации и что
голое раскулачивание противоречит политике партии. В отношении ** Так в документе, следует пятидесяти.

Дело 193
83
конкретных мероприятий о кулаках согласовывайте Ваши меры с
ОГПУ, а в необходимых случаях и с ЦК. № 6-с-152/ш.
МОЛОТОВ
-	Л. 66. Машинописная копия, заверенная работником Секрета¬
риата Политбюро С. Чечулиным. Вверху слева машинописью: «II сек¬
тору». После текста - написанная от руки дата: «от 7.11.30 г.»
193-48
Телеграмма В.М. Молотова секретарю
Северо-Кавказского крайкома ВКП(б) А.А. Андрееву
о согласовании -«практических мер в отношении кулаков*
с ОГПУ и ЦК
8	февраля 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
РОСТОВ-ДОН, КРАЙКОМ, АНДРЕЕВУ
Мы считаем, что основным ответом на ваши последние теле¬
граммы от третьего и седьмого февраля34 является ряд дополни¬
тельных указаний ЦК после тридцатого января по вопросу о кула¬
ках. Эти указания вызваны тем, что в ряде областей, в том числе
на Северном Кавказе, проявляется излишняя торопливость в во¬
просе о мерах против кулачества. Между тем необходимо считать¬
ся как с развертыванием темпа коллективизации и действительно
массовой работы партии в районах выселения кулаков, так и с ор¬
ганизационно-техническими трудностями самого переселения и
транспорта. Необходимо, чтобы Вы в точности согласовывали свои
практические меры в отношении кулаков с ОГПУ, а в необходи¬
мых случаях и с ЦК. № 15/с-152/ш.
МОЛОТОВ
-	Л. 67. Машинописная копия, заверенная работником Секрета¬
риата Политбюро С. Чечулиным. Вверху слева машинописью: «II сек¬
тору». После текста - написанная от руки дата: «от 8.II.30 г.».
-	Опубликовано с текстуальными разночтениями: Ивницкий Н.А.
Коллективизация и раскулачивание. С. 127.
193-49
Телеграмма В.М. Молотова и Л.М. Кагановича
секретарю Нижне-Волжского крайкома ВКП(б)
Б.П. Шеболдаеву о согласовании мер
«в отношении кулаков* с ОГПУ
8	февраля 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
На Ваш № 1/с.35 Дополнительные после тридцатого января
директивы ЦК дают разъяснение практических мер необходимых в

84
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
данный момент в отношении кулака. Конкретные цифры и сроки
согласовывайте с ОГПУ № 10-с-154/ш.
МОЛОТОВ, КАГАНОВИЧ
- Л. 68. Машинописная копия, заверенная работником Секрета¬
риата Политбюро С. Чечулиным. Вверху слева машинописью: «II сек¬
тору». После текста - написанная от руки дата: «от 8-II-30 г.».
193-50
Шифротелеграмма руководства Туркменистана
В.М. Молотову о специфике проведения
«ликвидации кулачества» в республике
10	февраля 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Снятие копий воспрещается
Из АШХАБАДА
МОСКВА ЦК ВКП тов. МОЛОТОВУ
Не имея возможности участвовать на совещании 11 февраля[,]
прошу учесть при решении вопроса о коллективизации националь¬
ных республиках следующее: Туркмения неоднородна, есть районы
отсталые и более передовые с высокой степенью товарности, боль¬
шой остротой классовой борьбы, относительно сильной парторга¬
низацией и советизированные. В ряде последних районов имеет
место высокий уровень коллективизации^] основанный на подлин¬
но массовом движении бедняцко-середняцких масс[,] в частности в
двух районах МТС (?)а в Чарджуйском округе охват колхозами
бедняцких и середняцких хозяйств достиг 98 и 100 процентов; в
третьем районе этого округа 87, в остальных районах округа от¬
дельные аулсоветы охвачены коллективизацией 60-75 процентов.
Один пользующийся нашим доверием работник пробыл около ме¬
сяца в одном из этих районов - Саятском* 6, рассказывает об огром¬
ном подъеме[,] сопровождавшем это движение, большой активно¬
сти бедноты и батрачества, действительно умелом руководстве ме¬
стной парторганизации, возглавившей движение.
Мы считаем[,] что в таких районах может проводиться полити¬
ка ликвидации кулачества с учетом при этом таких особенностей
районов, как приграничное положение, в некоторых концен-
тра<ция> у байства 60 процентов каракулевого поголовья. Види¬
мо^] на первых порах в отношении каракулеводов придется огра¬
ничиться ущемлением их в земледельческом секторе их хозяйства,
ибо нельзя конфисковать их стада, н[е] произведя одновременно
конфискации стад бухарско-туркменских эмигрантов, выпасающих
а Так в документе.
6 Исправлено от руки взамен ранее напечатанного Саянском.

Дело 193
85
на нашей территории стада, иначе это поощрило бы эмиграцию
наших скотоводов.
Просьба дать указания.
Прошу ознакомить Зеленского. № 8/сс/1.
Аронштам, Чаривеликов
- Л. 71. Машинописный подлинник на бланке шифротелеграммы
ЦК ВКП(б). Вверху рукописная помета: «Архив ПБ*. Внизу приве¬
дены данные о времени расшифровки, распечатке текста в 5 экземп¬
лярах и шифровальщице Балагуровской.
193-51
Шифротелеграмма секретаря Северного крайкома
ВКП(б) С.А. Бергавинова В.М. Молотову об ускорении
принятия директивы ЦК «по раскулачиванию
в национальных районах»
10	февраля 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Снятие копий воспрещается
Из АРХАНГЕЛЬСКА
МОСКВА ЦК ВКП(6) тов. МОЛОТОВУ
Коми область и Самоедский округ начали было раскулачивание
самоедов36, мы приостановили. На Урале видимо начали раскула¬
чивать своих самоедов, ибо уральские самоеды вместе со стадами
оленей бегут в нашу тундру.
Просим ускорить директивой ЦК по раскулачиванию в нацио¬
нальных районах.
Лично считаю на данном этапе нецелесообразным проводить
раскулачивание кочующих племен в полярной зоне, дабы не загу¬
бить стада оленей исчисляемых в одном нашем крае сотнями тысяч
голов, посколькоа в тундре еще не созданы колхозы и совхозы.
Возможно раскулачивать лишь оседлых кулаков самоедов на осно¬
ве решений ЦК в связи с коллективизацией.
Уральские беглецы осложняют обстановку в нашей тундре,
просим указать Уралобкому об одновременных действиях и после
директивы ЦК. № 4/с.
БЕРГАВИНОВ
- Л. 73. Машинописный подлинник на бланке шифротелеграммы
ЦК ВКП(б). Вверху слева рукописная помета: «Ар[хив] ПБ».
а Так в документе.

193-52
•«Справка по перевозкам кулаков. Вывоз 1-й очереди», подготовленная ОГЛУ
[Не позднее 10 февраля 1930 г.]
СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО
о
о
Количество
вывозимых
Сроки вывоза
О
С
§1
я
~ 3
О
с
с
б
а
О
X
о
пропускная
способность питат.
пункт.
2
Комендант.
и пом.
комендан.
Потребность
подвижного
состава
10
i
о
Э
А
5
§
Т
X
6
SC
о
о
5
0
и
if
Количество семе<
сдаваемых по ста
X
ж
ё
к
X
X
£ = -
ш
iis
2.
к
о
ТООГПУ
1
Ё
2
а
2
1
15
а.
Семей
Людей
Начала от
выходного
пункта
Окончания
Декады
Колям эш
декадам
Как идут г
узлам ж.д.
Сроки дви
выхода до
назначения
1	= 5
_ *> X
2	5 5
til
сЦ5
Jo
р
её
So
II
Пом.
комен¬
дантов
Теплушек
Товарных
Классных
о
с
2
&
X
>»
С
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
скк
29
10000
50000
11/н-
1930 г.
15/IV
6
5
УРАЛ.
Тюмень
изо
Рост.-Тюмень
10 с[у-
ток)
Батайск
(СКВ)
1000
580
29
29
1350
232
29
Надеждинск
1000
Козлов
Лиски (ЮВ)
2000
Тавда
1000
Ряже к
Грязи (ЮВ)
2000
Григорьеве к
1500
Пенза
Рузаевка
(МК)
2400
Соликамск
5350
Рузаевки
Агрыз
(иодв.)
Канаш
(М.Каз.)
Агрыз
Свердловск
Свердловск
(Перм.)
и т.д.
БССР
14
5000
25000
5/Ш
15/1V
5
3
УРАЛ.
Надеждинск
5000
Минск
вер¬
ток]
Вязьма
(МББ)
5000
280
14
14
625
112
14
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Тоже.
9
3000
15000
5/Ш
15/IV
5
2
СЕВКРАЙ.
Архангельск
Обозерская
Котлас
Няндом
Дикая
Плесецкая
Вятка-С лоб.
Кадников
Морженьга
Семи город няя
Харовская
Паньдуга
Вожега
31000
(из
всех
рай¬
онов
назна¬
чения)
Надеждинск
Орша
Смоленск
Вязьма
Москва
Ярославль
Данилов
Буй
Шарья
Котельничи
Пермь
Свердловск
Тюмень
Минск-
Архангельск
Минск
Смоленск
Москва
Данилов
Вологда
Няндом
Архангельск

12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
9с(у-
ток)
Всполье
(Сев.)
Же?
Свердловск
(Пермск.)
Вязьма
(МВБ)
^ктолье
Же?
2000
1000
3150
5000
2000
1000
180
9
9
375
72
9
Оо
V4
Дело 193

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
УССР
57
20000
10000
20/II
15/IV
6
10
Коныши
Вологда
Грязовец
СЕВКРАЙ,
Архангельск
Обозе рская
Котлас
Няндом
Дикая
Плесецкая
Вятка-
Слободск
Кадников
Морженьга
Семигородняя
Харовская
Паньдуга
Вожега
Коныши
Вологда
Грязовец
14000
(из
всех
райо¬
нов
назна¬
чения)
Киев-Архан.
Киев
Бахмач
Брянск
Москва
Вологда
Архангельск
Харьков
Архангельск
Харьков
Курск
Москва
Данилов
Вологда
Архангельск
Киев-Котлас
Киев
Бахмач
Брянск
Москва
Ярославль
Данилов
Буй
Вятка

12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
7
с[уток)
6с[у-
ток]
7 с[у-
ток]
Брянск
(Зал.)
Тула (М.
Кур.)
Всполье
(Сев.)
Вологда
(Сев.)
Брянск
(Зап.)
Тула (М.
Кур.)
Всполье
(Сев.)
Шарья
(Сев.)
3000
2400
2000
1000
3000
2400
2000
1000
1140
57
57
2500
456
57
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
цчо
23
8000
40000
20/И
15/IV
6
4
СЕВКРАЙ.
нвк
23
8000
40000
20/II
15/IV
6
4
Архангельск
Обозерская
Котлас
Няндом
Дикая
Плесецкая
Вятка-С л об.
Кадников
Морженьга
Сем и город няя
Харовская
Паньдуга
Вожега
Коныши
Вологда
Грязовец
СЕВКРАЙ.

11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
Котлас
Харьков-
Котлас
Харьков
Курск
Москва
Ярославль
Данилов
Буй
Вятка
7с1у-
ток]
Котлас
Воронеж
Всполье
(Сев.)
2000
460
23
1000
184
23
Архангельск
Касторное
Елец
Узловая
Москва
Данилов
Вологда
Архангельск
6с{у-
ток]
Вологда
(Сев. Г
1000
Саратов-
4 с{у-
ток]
Козлов
(Рур.)
1000
460
23
23
1000
184
23
Вологда
Всполье
(Сев.)
2000
Дело 193

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
свк
17
6000
30000
20/II
15/IV
6
3
Архангельск
Обозерская
Котлас
Няндома
Дикая
Плесецкая
Вятка[-]Слоб.
Кадников
Морженьга
Семигородняя
Харовская
Паньдуга
Вожега
Коныши
Вологда
Гряэовец
СЕВКРАЙ.
Архангельск
Обозерская
Котлас

11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
Козлов
Вологда
(сев.)
1000
Рязань
Егорьевск
Киржач
Александров
Камышин
Няндом
Козловск
Егорьевск
Киржач
Александров
Вологда
5сКг-
ток]
Сталинград
Архангельск
Грязи
Козлов
Рязань
Егорьевск
Киржач
Александров
Вологда
Самара
6сКг-
ток]
Архангельск
6с(у-
ток]
Рузаевка
(М.Каз.)
2400
340
17
17
750
136
17
Батраки
Всполье
(Сев.)
2000
Рузаевка
Егорьевск
Вологда
(Сев.)
1000
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
Няндома
Дикая
Плесецкая
Вятка-Слоб.
Кадников
Морженьга
Семигородняя
Харовская
Паньдуга
Вожега
Коныши
Вологда
Гряэовец
Киржач
Александров
- Л. 86~88. Машинописный экземпляр того времени. На л. 86 вверху рукописные пометы: «Каз[ак]стан и
Сибирь, как районы вселения, отсутствуют. Надо их включить». <Чит[ал] Ста[лин]». В графу 4Количество
семей, сдаваемых по станц[иям]» вписаны от руки данные по Северному краю: <31 000 (из всех районов
назначения)», <14 000 (из всех районов назначения)».
V©
Дело 193

92
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
193-53
Телеграмма В.М. Молотова секретарю
Иваново-Вознесенского обкома ВКП(б) Й.Н. Колотилову
по вопросу «о мероприятиях против кулаков»
11	февраля 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
ИВАНОВО-ВОЗНЕСЕНСК ОБКОМ ВКП тов. КОЛОТИЛОВУ
На основании Вашей краткой телеграммы37 ЦК не может дать
своего ответа. Необходимо иметь основные данные о ходе коллек¬
тивизации в области, об активности масс в деле колхозного строи¬
тельства, о подготовленности партийных организаций и соворганов
к намеченным Вами мероприятиям против кулаков и т.д. Очевид¬
но, окончательно все это должно быть выяснено во время назна¬
ченного на 21 февраля совещания при ЦК. № 5/с-173/ш.
МОЛОТОВ
-Л. 74. Машинописная копия, заверенная работником Секрета¬
риата Политбюро С. Чечулиным. Вверху слева машинописью: «II сек¬
тору». После текста - написанная от руки дата: «от 11.11.30 г.».
193-54
Телеграмма В.М. Молотова секретарю
Уральского обкома ВКП(б) И.Д. Кабакову
о недопущении «раскулачивания самоедов[-]кочевников»
11	февраля 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
СВЕРДЛОВСК УРАЛОБКОМ КАБАКОВУ
Сообщению Бергавинова38 на почве раскулачивания самоедов[-]
кочевников последние бегут северные тундры со стадами оленей
точка Немедленно сообщите о принятых мерах для прекращения
этого. № 10/с-174/ш.
МОЛОТОВ
-Л. 75. Машинописная копия, заверенная работником Секрета¬
риата Политбюро С. Чечулиным. Вверху слева машинописью: «II сек¬
тору». После текста - написанная от руки дата: «от 11.11.30 г.».

Дело 193
93
193-55
Шифротелеграмма руководства Уральской области
В.М. Молотову о выполнении директивы о запрещении
«раскулачивания» северных народностей
12	февраля 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Снятие копий воспрещается
Из СВЕРДЛОВСКА
МОСКВА ЦК ВКП(б) тов. МОЛОТОВУ
Раскулачивание и конфискация оленей у северных народностей
была запрещена, дополнительно даем телеграфом категорическое
запрещение. № 5/с.
ЗУБАРЕВ
- Л. 76. Машинописный подлинник на бланке шифротелеграммы
ЦК ВКП(б). Вверху слева от руки адрес рассылки: «т. Двинскому[.]
Арх[ив] ПБ». Внизу приведены данные о времени расшифровки, рас¬
печатке текста в 4 экземплярах и шифровальщике: «Биргель».
193-56
Телеграмма В.М. Молотова секретарю
Северного крайкома ВКП(б) С.А. Бергавинову
по вопросу «раскулачивания самоедов [- (кочевников»
в Уральской области
12	февраля 1930 г.
Строго Секретно
Архангельск, крайком Бергавинову.
Сообщаю наш запрос Уралобкому: «Сообщению Бергавинова на
почве раскулачивания самоедов[-]кочевников, последние бегут Се¬
верные Тундры со стадами оленей. Немедленно сообщите о приня¬
тых мерах для прекращения этого». От Уралобкома получен сле¬
дующий ответ: «Раскулачивание и конфискация оленей у северных
народностей была запрещена, дополнительно даем телеграфом ка¬
тегорическое запрещение. Зубарев». № 7/с.
МОЛОТОВ.
12.11.30 г.
-Л. 77. Заверенная машинописная копия того времени. Вверху
машинописью: «АРХИВ П[рямого] П[ровода] СЕКТОРА СО ЦК».

94
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
193-57
«Записка по прямому проводу» полпреда ОГПУ
по Северному краю Р.И. Аустрина заместителю
председателя ОП1У Г. Г. Ягоде о ходе расселения
семейств «кулаков» в крае
13	февраля 1930 г.
АРХАНГЕЛЬСК У АППАРАТА.
МОСКВА ОГПУ Для тов. ЯГОДА.
На № 3423 и дополнение к своему № 356 сообщаю:
1.	45.000 семейств предположено расселить в Архангельском
округе в 6-ти районах 17.000 семейств, в Няндомском округе 4-х
районах - 6.000, в Северо-Двинском в 5-ти районах 7.000, в Воло¬
годском округе в 6-ти районах 6.000 и Коми Области в 7-ми рай¬
онах 9.000. Основные районы расселения указаны в моих преды¬
дущих докладных записках. В соответствии с этим распределением
должно быть направлено на Вологду-Архангельск 31.000 семейств,
на Котлас - 14.000. Окончательное утверждение намеченных
пунктов постоянного расселения семейств не могло быть произве¬
дено до выяснения вопроса о лошадях, т.к. неполучение лошадей
перевертывает весь план расселения и из него выпадают не только
отдельные пункты, но и целые районы расселения, не говоря о
безвыходном положении семей в смысле постройки поселков и
подвозки к ним в будущем запасов продовольствия. После утвер¬
ждения плана распределения лошадей будут сообщены пункты
расселения.
2.	Временное размещение нетрудоспособных членов семей на¬
мечено: в Вологде в приспособленных помещениях и во вновь по¬
строенных бараках 48.000, тоже в Няндоме 12.000, тоже в Архан¬
гельске 64.000 и тоже в Котласе 56.000. Для размещения строются2
стандартные, шалашного типа, бараки на 150 человек каждый,
плюс на каждые 10 бараков кухня, баня и изолятор для больных,
а всего около 900 бараков. Стоимость одного барака в зависимости
от места постройки от 2.500 до 2.800 рублей. На постройку бара¬
ков и приспособление церквей и других помещений под жилье все¬
го потребуется до 3 миллионов.
3.	Конкретный план хозяйственного использования рабсилы по
поручению Крайкома разработан Окрисполкомами, исходя из на¬
шей разверстки. Трудоспособные привлекаются к работам, изло¬
женным в моей докладной записке от 29 января, кроме разработки
недр.
Дополнительные к этому работы: работа по постройке жел. дор.
ветки Коноша-Вельск, земляные работы на постройках и мелиора¬
тивные работы по совхозному строительству. К использованию
привлекаются: СЕВЕРОЛЕС, КОМИЛЕС, ТПО Сев. ж. д., орга¬
* Так в документе, следует строятся.

Дело 193
95
ны Земуправления, ОРГАЛЕС6, трест стройматериалов, СЕВСТРОЙ
и ЛЕСлИМСОЮЗ. Подробный план высылаю 14 февраля нароч¬
ным.
4.	Места временного расселения семей отстоят от конечных вы¬
грузочных станций в большинстве случаев от 2-5 километров и се¬
мьи следуют к ним пешком. Продовольствие и домашние вещи пе¬
ребрасываются на лошадях или на салазках. Переброска к местам
расселения производится немедленно по выгрузке. В Архангельске
и Котласе некоторые места временного расселения отстоят от стан¬
ции выгрузки 20-50 километров при удобном тракте. Заброска се¬
мей туда невозможна полу грузовиками. Основываясь на Вашем
обещании в случае надобности дать временно автотранспорт, про¬
шу ответить можно ли ждать для Котласа 3 полугрузовика с шоф-
ферами" и горючим на временную работу. Забрасывая семьи на
z0-50 клм, мы подвозим их к пристаням для дальнейшего направ¬
ления с открытием навигации и сокращаем количество строющих-
сяг бараков. Трудоспособные к местам постоянного расселения, по¬
сле короткого отдыха во временном помещении, следуют пешком,
сопровождении нашего сотрудника и проводника принимающей
хозорганизации. Численность партии не более 350 человек. Инст¬
рукции для приемщиков и проводников вышлю. Максимальное
расстояние следования до 450 клм.
5.	В пунктах расселения часть может разместиться в лесных из¬
бушках, часть в ближайших населенных пунктах. В некоторых
пунктах до постройки поселков должны размещаться во времен¬
ных шалашах.
6.	На конечных станциях может быть предоставлен только ки¬
пяток, в пунктах временного размещения устроены кухни для при¬
готовления пищи собственными силами из привезенных с собой
продуктов или из выданных на месте. В пути следования к местам
расселения организация питпунктов невозможна, возможен лишь
кипяток и варка пищи на кострах. Трудоспособные должны пи¬
таться продуктами!,] взятыми с собой или выдаваемыми в крупных
селах и районных центрах. В пунктах расселения приготовление
пищи производится собственными силами из продуктов, отпускае¬
мых кооперацией. Может быть отпущен хлеб, крупа и незначи¬
тельная доза конины и растительного масла; овощей и сахара не
хватает для снабжения по нормам рабочих. Тоже с детским пита¬
нием. Подробнее в докладной записке. План распределения лоша¬
дей и завоза фуража сообщу дополнительно. АУСТРИН
№ 5631, 13/11-30 г.
-Л. 80~81. Машинописный экземпляр того времени. На л. 80 ру¬
кописная помета: «т. Товстуха Согласно наших переговоров] по
телефону] Г. Я[года]. 17/Н».
6 Так в документе, видимо ОНЕГОЛЕС.
в Так в документе.
г Так в документе, следует строящихся.

96
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
193-58
Записка заместителя председателя ОГПУ
Г.Г. Ягоды И.В. Сталину о ходе перевозки
«семей кулаков» в Уральскую область
14	февраля 1930 г.
СовГершенно! Секретно
ЛИЧНО
Тов. СТАЛИНУ.
В дополнение к НР44271 от 12/Н-ЗО г. сообщаю:
1.	11-го февраля в 22 час. 55 мин. из СКК вышел в Надеж-
динск эшелон №2, в составе 1.694 чел., из них: мужчин - 678,
женщин - 548 и детей 568.
2.	13-го февраля в 17 час. 50 мин. со ст. Лапшинская СК ж. д.
на ст. Надеждинск вышел эшелон № 3 в составе 1.774 чел., из них:
мужчин - 566, женщин - 509 и детей 699.
3.	14-го февраля в 6 часов 15 мин. со ст. Мин. Воды на ст. Тю¬
мень вышел эшелон № 4 в составе 1.753 чел., из них: мужчин -
502, женщин - 448 и детей 803.
Эшелоны идут точно по расписанию. Никаких осложнений как
при погрузке, так и в пути следования не было, кроме эшелона
№ 1, где при осмотре эшелона медпунктом на ст. Тихорецкая были
сняты 3-е детей[,] заболевшие скарлатиной[,] вместе с матерью.
ЗАМ. ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ОГПУ	Г. ЯГОДА
- Л. 82. Машинописный подлинник на бланке ОГПУ, подпись-
автограф. В угловой штамп бланка вписаны от руки дата и номер
документа.
193-59
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
<«06 удалении с предприятий кулацких элементов».
Из протокола заседания Политбюро № 117, п. 38
от 15 февраля 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Решение Политбюро от 10.11.30 г.
38. Об удалении с предприятий кулацких элементов.
(т. Рыков)
Изменить в соответствии с обменом мнений проект постановле¬
ния СНК СССР по вопросу о непринятии на предприятия кулац¬
ких элементов39.
Секретарь ЦК
- Л. 72. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б) с напеча¬
танной датой составления выписки 10 февраля 1930 г. Вверху по цен¬
тру напечатан адрес рассылки: «Тов. Рыкову». Номер пункта «38» от
руки.

Дело 193
97
- РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 822. Л. 82. «Подлинный» протокол
заседания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке постанов¬
лений Политбюро ЦК ВКП(б). В колонке «Постановили» слова «о
непринятии на предприятия» проставлены вместо ранее написанных:
«об удалении из предприятий». Внизу запись о рассылке: «Выписка
т.т.: Рыкову».
193-60
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«О публикации в местной и центральной печати
о фактах расстрела кулацких элементов».
Из протокола заседания Политбюро № 117, и. 72
от 15 февраля 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[собой] Щапки])
СЛУШАЛИ	ПОСТАНОВИЛИ
Опросом членов Политбюро 12.11.30 г.
72. О публикации в
местной и централь¬
ной печати о фактах
расстрела кулацких
элементов.
(ПБ от 3.1.29 г.,
пр. № 58, п. 14-д)40.
72. В отмену постановления Политбюро
ЦК о желательности публиковать в местной
и центральной печати о фактах расстрела
контр-революционных кулацких элементов
Политбюро ЦК постановляет: воспретить
публикацию о фактах расстрела кулацких
элементов как в местной, так и в централь¬
ной печати без особого на то разрешения
ЦК в каждом отдельном случае.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
~Л. 78. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), с напеча¬
танной датой составления выписки 12 февраля 1930 г. Вверху справа
напечатан адрес рассылки: «Т.т. Стецкому, Долецкому, Крумину, Са¬
вельеву, Ягоде. Крайкомам, Обкомам, ЦК нацкомпартий, окркомам».
Номер пункта «72» от руки.
-РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 822. Л. 123. «Подлинный» про¬
токол заседания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке по¬
становлений Политбюро ЦК ВКП(б). В колонке «Постановили»
проставлено: «Решение - особая папка». Внизу запись о рассылке:
«Выписка т.т.: Стецкому, Долецкому, Крумину, Савельеву, Ягоде.
Крайкомам, обкомам, ЦК нацкомпартий и окркомам (шифром)».
4 - 1706

98
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
193-61
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«Об опубликовании Сев [еро-] Кавказским и Нижне-
Волжским крайисполкомами решений о раскулачивании».
Из протокола заседания Политбюро № 117, п. 73
от 15 февраля 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Опросом членов ПБ от 12.11.30 г.
73. Об опубликовании Сев[еро-1Кавказским и Нижне-Волжс¬
ким крайисполкомами решений о раскулачивании.
Северо-Кавказским крайисполкомом опубликовано в местной
печати и дано в центральную печать подробное решение о раскула¬
чивании, во многом буквально повторяющее особо секретное реше¬
ние ЦК от 30.1., а Нижне-Волжский Крайисполком издал типо¬
графским способом аналогичное же постановление, что фактически
также ведет к разглашению секретных решений партии. ЦК счита¬
ет эти факты совершенно недопустимыми и ставит на вид секрета¬
рям Крайкомов Андрееву и Шеболдаеву нарушение решения ЦК.
Указанное решение ЦК и дополнительно данные им указания
подлежат твердому проведению в жизнь с особым вниманием к де¬
лу сплочения вокруг партии действительно широких масс кресть¬
янства, что не имеет ничего общего с газетной шумихой и разгла¬
шением строго секретных решений партии.
Настоящее постановление разослать к сведению всех краевых
комитетов и национальных ЦК.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-	Л. 79. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), с напе¬
чатанной датой составления выписки 12 февраля 1930 г. Вверху
справа напечатан адрес рассылки: «Всем Крайкомам, Обкомам и ЦК
нацкомпартий». Номер пункта «73» от руки.
-РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 822. Л. 124-125. «Подлинный»
протокол заседания Политбюро. Подлинник; колонка «Слушали» от
руки на бланке для голосования опросом, колонка «Постановили» на
машинке на листе простой бумаги. В колонке «Результат голосова¬
ния» бланка напротив фамилий Ворошилова, Калинина, Молотова,
Рыкова, Рудзутака, Сталина, Баумана, Микояна, Кагановича,
Сырцова фиолетовыми чернилами написано «за» (напротив Молото¬
ва красными чернилами); напротив Куйбышева, Петровского, Анд¬
реева, Кирова, Чубаря, С. Косиора, Орджоникидзе - «нет в Москве»;
напротив Томского - «в отпуску». Внизу листа с колонкой «Постано¬
вили» рукописный адрес рассылки: «Шифром всем крайкомам, обко¬
мам, национальным] ЦК».
-	Там же. Л. 1J6-128. «Подлинный» протокол заседания Полит¬
бюро. Рукописный черновой подлинник колонки «Постановили» на трех
листах простой бумаги, автограф Молотова. Вверху л. 126 имеется
помета-заголовок: «Андрееву. Шеболдаеву». В конце л. 127, перед
третьим абзацем пикой Молотова простым карандашом помечено:
«Вставка». А на л. 1*8 с текстом второго абзаца соответственно той
же рукой и тем же карандашом помечено: «к стр[анице] 2-ой». В пер-

Дело 193
99
вон абзаце название -«Северо-Кавказским крайисполкомом» простав¬
лено вместо ранее написанного: «Вами». Вместо слов «решение о
раскулачивании» первоначально было записано: «решение о мерах
против ку[лаков]», а вместо слов «во многом буквально» - «во мно¬
гом местами», вместо фразы «ставит на вид» - «объявляет выговор».
В этом же абзаце словосочетание «особо секретное» и во втором аб¬
заце слово «им» вписаны над строкой.
-	Там же. Л. 129. «Подлинный» протокол заседания Политбюро.
Рукописный черновой подлинник адреса рассылки: «Правда - Кру ми¬
ну!,] Попову», «Известия - Савельеву», «За Индустриализацию] -
Богушевскому», «Социалистическая] Газ[ета]а - Верминичеву», «Комсо¬
мольская] Правда] - Троицкому», «Красная] Звезда - Гамарнику»,
«Беднота - Атакову», «Кр[естьянская] Газ[ета] - Рицкому* 6», «Рабо¬
чая] Газ[ета] - Кону», “«Радио-газета - Раб[очая] Газ[ета] Корот¬
кий Н.И.Г», «Трудд - Богданов Б.Д.е», «Долецкомуж», «Потехину - ра¬
дио-центр». Справа красными чернилами дополнено: «т. Попову - для
сведения со срочным возвратом».
-	Опубликовано по экземпляру РГАСПИ. Ф. 17. On. 3. Д. 776.
Л. 14: Трагедия советской деревни. Т. 2. С. 212.
193-62
Телегоамма И.В. Сталина секретарю Северного крайкома
ВКП(б) С.А. Бергавинову о подготовительных мерах
к приему «кулаков»*1
16	февраля 1930 г.
ШИФРОМ
Совершенно] Секретно
АРХАНГЕЛЬСК СЕКРЕТАРЮ СЕВКРАЙКОМА ВКП БЕР¬
ГАВИНОВУ
Из недавнего решения Бюро Севкрайкома видно, что вы бере¬
тесь принять до весны лишь оО тысяч кулацких хозяйств вопреки
вашему заявлению комиссии ЦК о готовности принять 70 тысяч
хозяйств. ЦК не может согласиться с подобным решением Сев¬
крайкома, опрокидывающим уже принятый партией план пересе¬
ления кулацких семейств!,] и предлагает отменить это решение.
ЦК обязывает Севкрайком провести все необходимые подготови¬
тельные меры к приему Севкраем не менее 50 тысяч кулацких се¬
мейств к половине апреля. О принятых мерах сообщите. № 10/с.
СТАЛИН.
16 февраля 1930 г.
-	Л. 83. Машинописная копия того времени, заверенная работни¬
ком Секретариата Политбюро С. Паршиным. Вверху слева написа¬
но от руки: «Тов. Товстухе».
а Сверху красными чернилами приписано [Социалистическое] земледелие.
6 Сверху красными чернилами приписано (исправлено?) УриЦкому].
в г Вычеркнуто, сверху написано радио-газета. Слева простым каран¬
дашом добавлено и затем вычеркнуто Потехин Кокорин.
д Вписано красными чернилами.
е Вписано вместо зачеркнутого синим карандашом Евреинов Яглом.
ж Вписано красными чернилами.
4*

100
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
193-63
Телеграмма И.В. Сталина секретарю
Сибирского крайкома ВКП(б) Р.И. Эйхе
о подготовке к приему «кулаков»42
16	февраля 1930 г.
ШИФРОМ
Совершенно] Секретно
НОВОСИБИРСК СЕКРЕТАРЮ СИБКРАЙКОМА ВКП ЭЙХЕ.
ЦК считает недопустимым отказ Сибкрайкома принять и раз¬
местить по Сибири до весны текущего года пересылаемые по плану
ЦК кулацкие семейства. ЦК обязывает Сибкрайком провести все
необходимые подготовительные меры для принятия к середине ап¬
реля не менее 15 тысяч кулацких семейств. О принятых мерах со¬
общите. № 12/с.
СТАЛИН.
16 февраля 1930 г.
- Л. 84. Машинописная копия того времени, заверенная работни¬
ком Секретариата Политбюро С. Паршиным. Вверху слева написа¬
но от руки: «Тов. Товстухе».
193-64
Телеграмма И.В. Сталина секретарю
Уральского обкома ВКП(б) И.Д. Кабакову
о подготовке «к приему и расселению кулаков»43
16	февраля 1930 г.
ШИФРОМ
Совершенно] Секретно
СВЕРДЛОВСК СЕКРЕТАРЮ УРАЛОБКОМА КАБАКОВУ
ЦК считает абсолютно необходимым, чтобы Уралобком принял
все необходимые подготовительные меры для приема и расселения
до середины апреля не менее 20 тысяч кулацких хозяйств, пересе¬
ляемых по плану ЦК. О принятых мерах сообщите. № 13/с.
СТАЛИН.
16 февраля 1930 г.
- Л. 85. Машинописная копия того времени, заверенная работни¬
ком Секретариата Политбюро С. Паршиным. Вверху слева написа¬
но от руки: «Тов. Товстухе».

Дело 193
101
193-65
Шифротелеграмма секретаря Северного крайкома
ВКП(б) С.А. Бергавинова в ЦК ВКЩб)
«о раскулачивании и изъятии кулаков первой категории»
17	февраля 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Снятие копий воспрещается
Из АРХАНГЕЛЬСКА
МОСКВА ЦК ВКП(б) т.т. МОЛОТОВУ, КАГАНОВИЧУ
Некоторые районы наделали ряд глупостей в связи с раскула¬
чиванием и изъятием первой категории кулаков, придется снять их
с работы, возможно и секретаря Архангельского окружкома.
Очень просим ускорить выполнение находящейся в ЦК нашей за¬
явки о работниках. № 5/с.
БЕРГАВИНОВ.
- Л. 89. Машинописный подлинник на бланке шифротелеграммы
ЦК ВКП(б). Вверху слева от руки адрес рассылки: «Архив II Секто¬
ра СО». Внизу приведены данные о времени расшифровки, распечат¬
ке текста в 4 экземплярах и шифровальщике: «Биргель».
193-66
Шифротелеграмма секретаря Северного крайкома
ВКП(б) С.А. Бергавинова в ЦК ВКП(б) о ходе
подготовки к приему «кулацких хозяйств»
17	февраля 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Снятие копий воспрещается
Из АРХАНГЕЛЬСКА
МОСКВА ЦК ВКП(б) т.т. СТАЛИНУ и МОЛОТОВУ
Вашу № 10/с44 принимаем к неуклонному исполнению и сооб¬
щаем: все наши решения практической подготовке исходили из
расчета приема до весны 70-ти тысяч хозяйств, на которые уже
имеем подробный оперативный план. Решение бюро крайкома от
31-го января также основано из расчета 70-ти тысяч хозяйств и
только п. 11-й говорит о 30-ти тысячах на случай неготовности ба¬
раков. Этот пункт основан нашей серьезной тревогой, потому что
центральные органы удивительно благодушно относились и отно¬
сятся к вопросу снабжения материалами и средствами на строи¬
тельство бараков. Дабы не сорвать дела[,] мы временно выделили
из местного бюджета деньги, сняли с капитального строительства
заводов стройматериалы и приступили 5-го февраля к строительст¬
ву щюстейших бараков и приспособлению других помещений.
Однако, до сего дня наркоматы не понимают всей серьезности
этого дела, ибо материалы еще не присланы, а деньги только вчера

102
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
перевели ОДИНа миллион, то есть сумму, отпущенную из местно¬
го бюджета. Такое положение может сорвать наше экспортное
строительство или поставить нас в положение неготовности к
приему выселяемых.
Просим дать категорическую директиву Совнаркому, ВСНХ,
Наркомторгу и ОГПУ о быстром обеспечении нас необходимой
помощью и компенсации отпущенных нами материалов и средств.
НКТорг ничего не делает в смысле снабжения, а местные рессур-
сы* 6 ограничены до минимума.
Внесла по меньшей мере неясность шифровка ОГПУ от 5-го
февраля с указанием приема край только 45-ти тысяч хозяйств.
Мы считаем, что она дана с вашего согласия и подготовку к прие¬
му переключили с 70-ти на 45 тысяч хозяйств, просим указаний
ОГПУ в копии нам, из какой же цифры исходить.
На сегодняшний день полностью готовы принять двенадцать
тысяч хозяйств. Строительство бараков и вся работа приурочена
расписанию ОГПУ и прибытию эшелонов выселяемых.
Этому вопросу придаем исключительное значение, лично мне
пришлось освободиться от всех вопросов и заняться только лесоза¬
готовками, промфинпланом экспорта и кулачеством. № 6/с.
БЕРГАВИНОВ.
- Л. 90. Машинописный подлинник на бланке шифротелеграммы
ЦК ВКП(б). Вверху слева написано от руки: «Архив П.Б.». Внизу
приведены данные о времени расшифровки и распечатке текста в
5 экземплярах шифровальщиком С. Чечулиным.
193-67
Записка председателя СНК РСФСР
С.И. Сырцова И В. Сталину о «борьбе с кулачеством
в национальных районах»
19	февраля 1930 г.
С. Секретно
Тов. СТАЛИН!
По вопросу о резолюции в отношении «коллективизации и
борьбе с кулачеством в национальных] экономически отсталых
районах» - я голосую «ЗА».
Имеются у меня некоторые сомнения[,] не запоздали ли мы и
можно ли повернуть то[,] что там делается[,] без еще больших на¬
кладных расходов.
Сужу[,] наприм[ер,] по Крыму (резолюция его не имеет в виду,
но думаю, что многое там происходящее характерно и для других
районов). В Крыму 95 т[ыс]. хозяйств. Решили они раскулачить и
выселить из Крыма 8 т[ыс]. хозяйств. Раскулачивание проведено
по словам Председателя] СНК Крымск[ой] АССР в отношении
3 т[ыс]. хозяйств. Они требуют немедленно переселить в ближай¬
а Выделено в документе.
6 Так в документе.

Дело 193
103
шие недели 12-15 т[ыс]. человек. Арестованными у них забиты в
том числе и курортные места, которые сейчас надо очищать. На
указания, что ОГПУ не может заниматься выселением из Крыма,
так как имеются районы первой очереди[,] крымчане отвечают:
«тогда у нас сорвется достигнутое по коллективизации». Между
прочим[,] там наблюдается рост эммиграционных3 настроений, что
очевидно характерно для пограничных районов[,] и создается бла¬
гоприятная почва для кемалистской агентуры.
19/И-ЗО г.	С. Сырцов
- Л. 100. Машинописный подлинник, подпись - автограф. Штамп
о принадлежности документа к делопроизводству заседания Полит¬
бюро, протокол Ns 118, п. 44. Гриф секретности от руки.
193-68
Шифротелеграмма секретаря Уральского обкома
ВКП(б) П. Зубарева И.В. Сталину о приеме
и размещении «кулацких хозяйств»
20	февраля 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Снятие копий воспрещается
Из СВЕРДЛОВСКА
МОСКВА ЦК ВКП(б) тов. СТАЛИНУ
На Ваш 13/c.4S
Принимаем все необходимые подготовительные меры к полному
размещению присылаемых на Урал из других областей 20 тысяч
кулацких хозяйств и 15 тысяч кулацких семейств области. Считаем
необходимым поставить в известность, что это размещение будет
связано с значительными трудностями по расселению, питанию и
транспортированию на лошадях. Нет на севере достаточного жи¬
лья, продуктов питания, острый недостаток в этих районах лоша¬
дей, которые заняты лесоперевозками. Требуется немедленно раз¬
вернуть барачное строительство [в] северных районах, где нет до¬
статочно жилья, отпуск средств центром задерживается, что угро¬
жает большими трудностями. Просим дать указания об отпуске не¬
обходимых средств. № 7/с.
ЗУБАРЕВ.
- Л. 115. Машинописный подлинник на бланке шифротелеграммы
ЦК ВКП(б). Внизу приведены данные о времени расшифровки и рас¬
печатке текста в 4 экземплярах шифровальщиком С. Паршиным.
Вверху слева написано от руки: «Архив ПБ».
а Так в документе, следует эмиграционных.

104
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
193-69
Шифротелеграмма секретаря Сибирского крайкома
ВКП(б) В.Н. Кузнецова в ЦК ВКП(б)
«о принятии и размещении кулацких хозяйств»
20	февраля 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Снятие копий воспрещается
Из НОВОСИБИРСКА
МОСКВА ЦК ВКП(б) тов. СТАЛИНУ
На Ваш № 12/с46 сообщаем, что Сибкрайком не отказывался от
принятия и размещения в Сибири кулацких хозяйств по плану ЦК.
Расселение кулаков в необжитых районах Севера, где нужна будет
рабочая сила и возможно развитие земледелия^] требует сейчас ма¬
териальные ресурсы: инвентаря, продовольствия и фуража.
По нашим расчетам на каждую тысячу семейств необходимо ты¬
сяча пятьсот центнеров хлеба, четыре тысячи пятьсот центнеров
овса. Потребное количество продовольствия, фуража, земледельче¬
ских орудий и инструментов для приема и расселения кулацких
хозяйств извне без разрешения в центре местные организации дос¬
тать не могут. По советской линии по этому вопросу дана доклад¬
ная записка Сырцову, им создана комиссия, но результатов пока
нет. Материально-продовольственная база для переселения внутри-
сибирских3 кулаков, организовывается за счет конфискации иму¬
щества и хлеба у кулацких хозяйств. HP 4/с.
СЕКРЕТАРЬ СИБКРАЙКОМА КУЗНЕЦОВ
-Л. 116. Машинописный подлинник на бланке шифротелеграммы
ЦК ВКП(б). Вверху слева написано от руки: «Архив ПБ». Внизу
приведены данные о времени расшифровки и распечатке текста в
4 экземплярах шифровальщиком С. Чечулиным.
193-70
Записка помощника секретаря ЦК ВКП(б)
И.П. Товстухи И.В. Сталину о проекте постановления
Политбюро ЦК ВКП(б) «О борьбе с кулачеством
в национальных экономически отсталых районах»
21	февраля 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО.
Тов. Сталину3
В дополнение к посланному Вам 21 февраля с.г. постановлению
ПБ о коллективизации и борьбе с кулачеством в национальных
экономически отсталых районах сообщаю по поручению тов. Мо¬
лотова, что проект этого постановления был одобрен состоявшимся
* Так в документе.
а Фамилия вписана от руки.

Дело 193
105
при ЦК совещанием из представителей: ЦК Азербайджана (т. Ги¬
кало), ЦК Грузии (т. Гогоберидзе), ЦК Армении vr. Кастанян), Да-
гобкома (т. Муравьев), ЦК Узбекистана (т. Икрамов), ЦК Тад¬
жикистана (т. Гусейнов), Киробкома (т. Абдрахманов), Бурято-Мон¬
гольского обкома (т. Похосоев), Заккрайкома (т. Назаретян),
Средазбюро ЦК (т. Зеленский), при участии т.т. Голощекина,
Рыскулова, Гринько, Анцеловича, Юркина и др.
Проект был отредактирован т.т. Молотовым и Каминским.
Пом[ощник] секретаря ЦК	Ив. Товстуха
-Л. 118. Машинописный подлинник на бланке ЦК ВКП(б), под¬
пись - автограф.
193-71
Шифротелеграмма секретаря Северного гоайкома
ВКП(б) С.А. Бергавинова в ЦК ВКП(б)
о необходимости оказания НКЗемом РСФСР помощи
краевым органам в связи с прибытием «кулаков»
22	февраля 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Снятие копий воспрещается
Из АРХАНГЕЛЬСКА
МОСКВА ЦК ВКП(6) тов. МОЛОТОВУ
Прибытие кулаков требует крупных работ по отводу участков
земли на наших громадных территориях. НКЗем не дал ни одного
землеустроителя, наоборот забирает у нас 60 землеустроителей,
намерен также забрать выпускаемых из наших техникумов. Это
делается несмотря на решение ЦК об укреплении края кадрами.
Решение ЦК обязывает нас также реконструировать молочно-
животноводствоа в Вологодском округе[,] Холмогорском районе и
других районах края. Нам нужна немедленная помощь кадрами и
деньгами, а не забирать наличных. Крайком дал директиву Крайзу
воздержаться от исполнения директивы НКЗема. Просьба дать не¬
обходимые указания НКЗему РСФСР. № 7/с.
БЕРГАВИНОВ.
-Л. 119. Машинописный подлинник на бланке шифротелеграммы
ЦК ВКП(б). Вверху слева написано от руки: «Архив П/Б». Внизу
приведены данные о времени расшифровки и распечатке текста в
5 экземплярах шифровальщицей Е. Ивановой. ** Так в документе.

106
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
193-72
Шифротелеграмма секретаря Дальне-Восточного
крайкома ВКП(б) И.Н. Перепечко В.М. Молотову
о выселении «кулацких семейств» из районов
сплошной коллективизации
24 февраля 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Снятие копий воспрещается
Из ХАБАРОВСКА
МОСКВА ЦК ВКП тов. МОЛОТОВУ
Предполагаем выселить из районов сплошной коллективизации
в отдельные районы края первой и второй категории ориентиро-
вошю^ 4 тысячи кулацких семейств. Просим санкционировать.
ДАЛЬКРАЙКОМ ПЕРЕПЕЧКО.
- Л. 121. Машинописный подлинник на бланке шифротелеграммы
ЦК ВКП(б). Вверху слева напечатано: «Архив П/Б». Внизу приве¬
дены данные о времени расшифровки телеграммы и распечатке тек¬
ста в 5 экземплярах шифровальщиком С. Паршиным.
193-73
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«О кулаках иностранного гражданства»*7.
Из протокола заседания Политбюро № 118, п. 6
от 25 февраля 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
СЛУШАЛИ
6. О кулаках ино¬
странного граждан¬
ства.
(ПБ от 20.11.30 г.,
пр. № 118, п. 14-рс).
(т.т. Рыков, Литви¬
не», Брюханов, Курц).
ПОСТАНОВИЛИ
6. а) Принять предложенный комиссией
проект постановления:
1.	В связи с жалобами на конфискацию
имущества кулаков иностранного подданст¬
ва, признать необходимым компенсацию в
тех случаях, когда исключена возможность
возврата конфискованного имущества.
Компенсацию производить по жалобам от¬
дельных лиц в местные исполкомы или жа¬
лобам консулов в размере, устанавливаемом
комиссией местных исполкомов в составе
представителя Финотдела, РКИ и Земотде-
ла за счет средств местного бюджета с по¬
следующим возмещением из резервного
фонда Совнаркома.
2.	В районах сплошной коллективизации
обязать местные исполкомы выделять необ¬
ходимые земли для выселяемых кулаков

Дело 193
107
иностранного подданства за пределы рай¬
онов сплошной коллективизации с условием
предоставления возможности кулакам ино¬
странцам продать свое недвижимое имуще¬
ство (постройки), как неподлежащее3 кон¬
фискации.
3.	По линии индивидуального обложения
и норм налогового режима в отношении ку¬
лаков иностранного подданства дать инст¬
рукцию на места о таком применении нало¬
гового законодательства, которое не вело бы
к фактической ликвидации кулацких хо¬
зяйств иностранного подданства.
4.	Все указанные выше меры осуществ¬
лять так, чтобы предотвратить возможность
массовой эмиграции крестьян иностранного
подданства из СССР, не препятствуя, одна¬
ко, в отдельных случаях выезду кулацких
семейств заграницу6.
б)	Поручить той же комиссии, пополнив
ее т.т. Голодедом, Косиором Ст. и Ягодой,
особо рассмотреть и доложить Политбюро
вопрос о польских селениях в пограничных
областях.
в)	Поручить НКФину и НКЗему дать со¬
ответствующие инструкции местам*8.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-	Л. 123. Машинописная выписка того времени на бланке ЦК
ВКП(б). Вверху слева напечатан адрес рассылки: «Рыкову, Литви¬
нову, Ягоде, Брюханову, Яковлеву - всеГ,1 Косиору, Голодеду - б».
-	РГАС ПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 823. Л. 15~15 об. вПодлинный»
протокол заседания Политбюро. Подлинник на бланке постановле¬
ний Политбюро ЦК ВКП(б); колонка «Слушали» на машинке, ко¬
лонка «Постановили» - пункты а), б), в) от руки, подпункты 1-4
напечатаны на листе простой бумаги и вклеены в бланк. В колонке
«Слушали» фамилия Рыкова подчеркнута, а идущая за Литвиновым
фамилия Гринько вычеркнута. В колонке «Постановили» в подпункте
4 вычеркнуто слово «отдельных», идущее перед «кулацких семейств
заграницу». Внизу запись о рассылке: «Выписки т.т.: Рыкову - все;
Литвинову - все; Ягоде - все; Косиору[,] Голодеду - б (шифром);
Брюханову[,] Яковлеву - все». На л. 1 с проектом повестки заседа¬
ния данный пункт имеет рукописный номер 7 в разделе «Вопросы
НКИД» и следующую формулировку: «О кулаках иностранного граж¬
данства (ПБ от 5.1130 г., пр[отокол] № 116^ п. 13). (т.т. Литвинов.
Гринько)». Л. 9: «Присутствовали: члены ПБ ЦК ВКП(б): т.т. Воро-
шилов, Калинин, Рудзутак, Рыков, Сталин, Томский. Кандид[аты1 в
члГены! П.Б.: т.т. Бауман, Каганович, Микоян, Сырцов. Члены ЦК
ВКП(б): т.т. Акулов, Артюхина, Бубнов, Гамарник, Жуков, Квиринг,
Колотилов, Комаров, Кржижановский, Крупская, Кубяк, Лобов, Мо¬
сквин, Пятницкий, Рухимович, Смирнов, Стецкий, Стриевский, Толо¬
концев, Угаров, Угланов, Чудов, Шверник, Шмидт. Канд[идаты] в
а Так в документе, следует не подлежащее.
6 Так в документе, следует за границу.

108
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
чл[ены1 ЦК: т.т. Брюханов, Варейкис, Грядинский, Жданов, Камин¬
ский, Кисел[ев], Леонов, Локацков, Мельничанский, МихГайлов-]Ива¬
нов, Ошвинцев, Рындин, Рютин, Успенский. Члены През[идиума]
ЦКК: т.т. Енукидзе, Ильин, Лебедь, Орджоникидзе, Сольц, Фигатнер,
Шкирятов. Яковлев Я., Ярославский».
-	Опубликовано по экземпляру РГАСПИ. Ф. 17. On. 3. Д. 772.
Л. 2~3: Трагедия советской деревни. Т. 2. С. 261.
193-74
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«О Чечне и Узбекистане».
Из протокола заседания Политбюро № 118, п. 17
от 25 февраля 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[собой] П[апки])
ПОСТАНОВИЛИ:
17. а) Считать недопустимыми те мето¬
ды коллективизации, которые практику¬
ются в некоторых районах Узбекистана
(угроза лишения воды и товаров, приме¬
нение вооруженной силы).
б)	Исходя из постановления ЦК о ме¬
рах и темпах коллективизации в нацио¬
нальных районах (20 февраля 1930 г.),
считать, что в районах Узбекистана, Чеч¬
ни, Ингушетии, Дагестана, Кирреспубли¬
ки, Туркменистана, Кабарды, коллекти¬
визация и раскулачивание должны быть
проводимы медленным темпом, в меру
подготовки бедняцко-середняцких масс к
идее коллективизации, в меру фактиче¬
ского поворота большинства деревни в
сторону коллективизации.
в)	В целях решительной и быстрой лик¬
видации бандитизма в Чечне разрешить
ввести в Чечню достаточное количество
вооруженных сил.
г)	Поручить Наркомторгу проверить со¬
общение о заготовках в горном Дагестане
и сообщить о принятых мерах.
Секретарь ЦК
-	Л. 124. Машинописная выписка того времени на бланке ЦК
ВКП(б). Вверху адрес рассылки: машинописью «Т.т. Ворошилову,
Ягоде - все» и от руки «т. Микояну п. г, Средазбюро ЦК, ЦК Узбе¬
кистана, Севкрайкому, Дагобкому, Киробкому, ЦК Туркменистана -
п. а, б».
-РГАСПИ. Ф. 17. On. 166. Д. 348. Л. 25-25 об. «Особая папка»
протокола заседания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке по¬
становлений Политбюро ЦК ВКП(о). Под колонкой «Слушали» руко¬
писная помета: «ОГсооая! пГапка!». Внизу запись о рассылке: «Выписки
т.т.: Все (целиком! шифром (кроме п. “в* и “г”) Ср[ед1азбюро - Зелен¬
скому!,] ЦК Узбекистана - Икрамову[,] С[еверо-]Кав[казский] край¬
СЛУШАЛИ:
17. О Чечне и Узбе¬
кистане.
(т. Сталин).

Дело 193
109
ком - Андрееву!,] Дагестанский] обком - Муравьеву!,] Киргизский]
обком - Кулькову!,] ЦК Туркменистана - Аронецкому3. Ворошило¬
ву!,] Ягоде - все[,] Микояну - “г”». Справа от этой записи помече¬
но: «Срочно». На л. 25 об. к записи о рассылке добавлено: « В шиф¬
ровке на имя т. Андреева добавить: п. “в” и: “С настоящим решением
ознакомьте секретарей обкомов Чечни, Ингушетии и Кабарды”». В
графу «Архив: Дело №» внесено: 4См. контроль о кулачестве».
-Там же. Л. 26. 40собая папка» протокола заседания Политбю¬
ро. Рукописный черновой подлинник колонки 4 Постановили» на че¬
тырех листах простой бумаги, автограф Сталина. Обозначение
пунктов не буквенное, а цифровое: «1)», «2)», «3)». Текст последне¬
го пункта «г» отсутствует. В тексте пункта «б» слова «темпах»,
«Кабарды», «раскулачивание» вписаны над строкой. После слова
«считать» зачеркнуто «как правило», а после «проводимы» - «срав¬
нительно». Словосочетание «фактического] поворота» проставлено
над строкой вместо зачеркнутого «овладения». Начало пункта «в»
первоначально имело следующую формулировку: «Для ликвидации
бандитизма разрешить ввести в». Вместо «достаточное количество
вооруженных] сил» было вписано, а затем зачеркнуто: «дос¬
таточно] надежных войск».
-Там же. On. 163. Д. 823. Л. 33~33 об. «Подлинный» протокол
заседания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке постанов¬
лений Политбюро ЦК ВКП(б). В колонке «Постановили» записано:
«Решение - особая папка». Внизу л. 33 и на л. 33 об. запись о рас¬
сылке: «Выписка т.т.: все кроме п[ункта] “в” и “г” шифром - Средаз-
бюро ЦК - Зеленскому, ЦК Узбекистана - Икрамову, С[еверо-1К[ав-
казский] крайком - Андрееву, Дагобком - Муравьеву, Кирооком -
Кулькову, ЦК Туркменистана - Аронштаму. Ворошилову - все, Яго¬
де - все, Микояну - “г”».
- Опубликовано по экземпляру РГАСПИ. Ф. 17. On. 162. Д. 8.
Л. 82: Трагедия советской деревни. Т. 2. С. 260.
193-75
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«О коллективизации и борьбе с кулачеством в нацио¬
нальных экономически отсталых районах»49.
Из протокола заседания Политбюро № 118, и. 44
от 25 февраля 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из О!собой] Щапки])
СЛУШАЛИ
ПОСТАНОВИЛИ
Решение ПБ от 20.11.30 г.
44. О коллективи¬
зации и борьбе с
кулачеством в на¬
циональных эконо¬
мически отсталых рай¬
онах.
(т. Молотов).
44. 1) Принять с внесенными поправками
одобренный совещанием представителей ор¬
ганизаций национальных районов проект
постановления (см. приложение).
2) Поручить редакции «Правды» дать на
днях на основе принятой резолюции пере¬
довую, подлежащую предварительному про¬
смотру Молотова.
Секретарь ЦК
а Вписано вместо вычеркнутого Гусейнову.

110
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
-Л. 91. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), с напе¬
чатанной датой составления выписки 20 февраля 1930 г. Вверху
справа адрес рассылки от рики: «п/п 1. - Чл. ЦК ВКП(б), партор¬
ганизациям, т.т. (см. список;» и машинописью: «Т.т. Попову, Круми-
ну». Номер пункта «44» от руки.
- РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 823. Л. 78. «Подлинный» протокол
заседания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке постанов¬
лений Политбюро ЦК ВКП(б). В колонке «Постановили» записано:
«Решение - особая папка». Внизу запись о рассылке: «Выписка т.т.:
(см. список)». На л. 1 с проектом «Повестки заседания Политбюро
ЦК ВКП(б) от 25.11 30 г. (Протокол № 118)» данный пункт идет под
рукописным номером 1, перед Фамилией Молотова напечатано: «(ПБ
от 4.II 30 г., пр. № 116, п. 70)». Чуть ниже здесь же машинописная
помета: «Первые шесть вопросов слушаются на забытом заседании».
-РГАСПИ. Ф. 17. On. 166. Д. 348. Л. 28. «Особая папка» про¬
токола заседания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке по¬
становлений Политбюро ЦК ВКП(б). В колонке «Постановили»
второй пункт приписан карандашом. В первом пункте слова «с вне¬
сенными поправками», а во втором пункте слова «на днях» вписаны
над строкой. Под колонкой «Слушали» от руки помечено: «ОГсобая!
пГапка1». Внизу запись о рассылке: «Выписка т.т.: ЦК: Азербайджа¬
на, Армении. Грузии, Узбекистана, Туркменистана, Таджикистана;
Дагобкому, Кироокому, Бурят-Монг[ольскому] обкому, Запкрайкому,
Сред-Азбюро ЦК, Казаккрайкому, Якутобкому, аПопову (Н.Н.),
Крумину, Муралову, Верминичеву, Савельеву, Ягоде, Евдокимову,
Одинцову, Юркину* 6 *. + организациям, которым было послано поста¬
новление от 30.1. + Башкирия, Татария, Крым, Карелия. Всем членам
ЦК и “8” из ЦКК (см. об.)». В графу «Архив: Дело №» вписано ка¬
рандашом: «О кулачестве - в разных».
193-76
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«О коллективизации и борьбе с кулачеством
в национальных экономически отсталых районах».
Из приложения к п|ютоколу заседания Политбюро
от 25 февраля 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО.
ПРИЛОЖЕНИЕ1-1 № За
п. 44б протокола] ПБ № 118.2
О КОЛЛЕКТИВИЗАЦИИ И БОРЬБЕ С КУЛАЧЕСТВОМ
	В НАЦИОНАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ
ОТСТАЛЫХ РАЙОНАУ
(Утверждено3 Политбюро ЦК ВКП(б) 20.11.1930 г.)4
Констатируя, что колхозное движение, наряду с основными
зерновыми районами, все более захватывает и другие районы
СССР, ЦК особо отмечает положение в ряде национальных рес¬
а б Приписано карандашом.
*•12 Вписано от руки В; нет Б, Г.
а Вставлено по В, в А нет.
6 Вставлено по В, в А нет.
3'4 Вписано от руки В; нет Б, Г.

Дело 193
111
публик, колхозное строительство которых в силу экономической
отсталости не может не развиваться относительно замедленным
темпом и требует особого учета своеобразия местной экономиче¬
ской и социально-политической обстановки. Между тем, посту¬
пившие в распоряжение ЦК данные показывают, что здесь нередко
имеют место факты, свидетельствующие о том, что местные орга¬
низации, не подготовив необходимых условий для действительной
коллективизации, механически переносят мероприятия по борьбе с
кулаком, применяемые в условиях сплошной коллективизации
(Поволжье, Северный Кавказ)[,] на свои районы и тем подменяют
действительное движение масс администрированием, могущим
лишь затормозить дело массовой коллективизации.
В связи с этим ЦК отмечает, как совершенно недопустимое яв¬
ление, наблюдающееся5 со стороны ряда организаций игнорирова¬
ние индивидуального бедняцко-середняцкого сектора сельского хо¬
зяйства6, играющего 7 *в данный момент® в национальных районах
доминирующую роль, нередкие факты полного пренебрежения к
кооперативной работе, крайнюю9 недостаточность мероприятий по
линии борьбы с хищническим уничтожением скота, с угоном скота
за" границу1- в приграничных районах и т.д.10 11 * В результате этих11
^недопустимых явлений13 задача повышения товарности и увели¬
чения товарной продукции, являющаяся одной из важнейших за¬
дач для всего Союза и требующая к себе особого внимания 14всех
парторганизаций15, оказалась в этих районах отодвинутой на зад¬
ний план.
ЦК ВКП(б)16 предлагает17 парторганизациям 18нацреспублик и
областей19 повести самую решительную борьбу с указанными недос¬
татками20, тормозящими дело социалистического переустройства
сельского хозяйства и являющимися грубым извращением политики
партии по ликвидации кулачества, как класса. 21 ЦК предлагает22
при этом иметь в виду, что эта политика требует на данном этапе
для экономически23 отсталых национальных24 районов проведения
подготовительных мероприятий как по линии организации батрацко-
бедняцких масс [и] действительного укрепления союза с середня¬
ком, так и непосредственно по линии дальнейшего25 ограничения на
5	Исправлено чернилами из ранее напечатанного наблюдающее Г
6	Далее зачеркнуто карандашом еще Г.
7	8 Вписано карандашом над строкой Г
в г Исправлено, в А, Б, В, Г заграницу.
9	Исправлено карандашом из ранее напечатанного крайняя Г
10	Далее несмотря на то, что национальные районы являются одной из
основных баз скотоводства В,Г; в В этот текст зачеркнут и на левом
поле напротив помечено Куйбышев: « Выкинуть».
11	Исправлено карандашом из ранее напечатанного этого Г
1213 Вписано карандашом над строкой Г.
14'15 Вписано чернилами над строкой Г.
16	Вписано карандашом над строкой Г.
17	Далее зачеркнуто карандашом местным Г.
1819 Вписано карандашом над строкой Г.
20	Вписано карандашом над строкой вместо ранее напечатанного
явлениями Г.
21	22 Вписано карандашом над строкой вместо ранее напечатанного и Г.
23	Далее зачеркнуто более Г.
24	Вписано карандашом над строкой Г.
25	Вписано карандашом над строкой Г.

112
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
деле кулацко-байских элементов (кредит, налоговая политика, зем¬
ле- и водопользование, снабжение, землеустройство, аренда, наем
рабочей силы и т.д.), что должно создать действительные предпо¬
сылки для массовой коллективизации этих районов.
Вместе с тем ЦК обращает внимание местных парторганизаций
на необходимость дифференцированного подхода в отношении кол¬
лективизации к отдельным районам внутри национальных респуб¬
лик (в особенности в районах скотоводства, овцеводства и садовод¬
ства) и предлагает на ближайшее время сосредоточить основное
внимание на коллективизации в первую очередь наиболее развитых
районов (хлопководства, специальных культур), где имеются доста¬
точные предпосылки к этому, с наличием опорных пунктов в виде
МТС, совхозов, племхозов и т.д., ЦК категорически требует от
парторганизаций национальных районов самого тщательного учета
во всей колхозной работе и во всех мероприятиях по борьбе с кула¬
чеством задач повышения товарности, расширения посевов, увели¬
чения валовой26 продукции и безусловного выполнения всех заданий
партии27 по весенней с[ельско]-х[озяйственной] кампании28.
Исходя из вышеизложенного, ЦК предлагает в связи с решени¬
ем ЦК от 30.1.30 г. провести следующие мероприятия:
А.	В области общих подготовительных мероприятий.
1.	Перестроить работу партийных29, советских, кооперативных
и профессиональных организаций под углом зрения организации
батрачества и бедноты, сплочения их вокруг партии и советов и
действительного укрепления союза с середняком и30 добиться ре¬
шительного перелома 31 в работе и улучшения32 состава низовых
парторганизаций и советов, более смелого вовлечения в партию
батрачества, проведения чистки советских и кооперативных орга¬
нов от байско-кулацких элементов, всемерного укрепления сущест¬
вующих колхозов и подготовки кадров для колхозного движения.
2.	Решительно бороться с недооценкой роли кооперации (кус-
тарно[-]промысловой, потребительской и особенно специальных
видов с[ельско]-х[озяйственной] кооперации) в подготовке органи¬
зационно-политических и экономических предпосылок массовой
коллективизации; добиться полного охвата контрактационными до¬
говорами товарной продукции индивидуального бедняцко-
середняцкого сектора сельского хозяйства, укрепляя работу про¬
стейших производственных объединений с[ельско]-х[озяйственной]
26	Вписано карандашом над строкой Г.
27	Вписано карандашом над строкой вместо ранее напечатанного
государства Г.
^Далее карандашом зачеркнут абзац Наряду с этим, ЦК подчеркивает
необходимость решительного отпора всяким тенденциям к оппортунисти¬
ческому торможению коллективизации, к сдерживанию идущего снизу
действительного движения масс за коллективизацию и вообще к опор-
тунистическому искажению юиссовой политики партии в деревне. Г.
29	Вписано карандашом над строкой Г.
30	Вписано карандашом над строкой вместо ранее напечатанного
рассматривая это как основное политическое мероприятие, подготов¬
ляющее массовую коллективизацию Г.
31	32 по линии усиления работы и улучшению В, Г; в В этот текст
исправлен от руки и на левом поле напротив помечено Куйбышев.

Дело 193
113
кооперации (поселкового типа) и их союзов; добиться безусловно¬
го выполнения всех заданий по мобилизации средств населения, в
частности, по сбору задатков на трактора, 33 *не допуская, однако,
ния товарности колхозов и гечения своевременной сдачи ими
всей товарной продукции, связывая с этим размеры снабжения и
кредитования и решительно борясь с узко35 потребительскими тен¬
денциями.
3.	При36 осуществлении политики ограничения кулачества
дифференцировать проведение мероприятий в соответствии со спе¬
цифическими условиями и особенностями данного37 * ^района или
республики39 Сскотоводческие районы, хлопковые районы, пригра¬
ничные районы и т.д.).
В частности, ЦК предлагает провести 40по линии ограничения
кулачества41 следующие мероприятия:
а)	устанавливать42 в обязательном порядке задания для кулац¬
ких хозяйств по засеву определенных площадей и по сдаче опреде¬
ленного количества товарной продукции, особенно по техническим
культурам;
б)	необработанные или необрабатываемые земли кулацких хо¬
зяйств передавать в обобществленный сектор;
в)	привлекать в обязательном порядке живой и мертвый инвен¬
тарь кулацких хозяйств для обработки полей без[ы]нвентарных
бедняцких хозяйств и колхозов, с обязательным принятием мест¬
ными советами мер, обеспечивающих правильное пользование и
уход за этим инвентарем;
г)	немедленно взыскать с кулацких хозяйств недоимки по всем
видам задолженности (кредитным товариществам, по страхованию,
индивидуальному обложению, дорожной повинности и т.п.);
д)	строго43 применять44 предусмотренные законодательством
меры воздействия в случаях нарушения кулацкими хозяйствами
советских законов об аренде и субаренде, КЗоТ, о ростовщичестве,
кабальных сделках и т.п.
Проводя45-46 мероприятия, направленные к ограничению кула¬
чества, широко мобилизовать47 вокруг48 этих мероприятий батрац¬
ко-бедняцко-середняцкие массы49, добиваясь при этом всемерного
33-34 Нет Г; в В вписано от руки над строкой и на левом поле напротив
помечено Ворошилов.
35	Вписано чернилами над строкой Г.
36	Перед этим зачеркнуто карандашом В районах, не перешедших к
сплошной коллективизации Г
37	Вписано чернилами над строкой Г.
38-39 Неправлено чернилами из ранее напечатанного районов или
республик Г.
4°-41 Вписано карандашом над строкой Г.
42	Исправлено чернилами из ранее напечатанного установить Г.
43	Вписано чернилами над строкой Г.
44	Далее зачеркнуто чернилами в полном объеме Г.
45	В начале абзаца зачеркнуто карандашом Обязать партийные орга¬
низации Г.
46	Исправлено карандашом из ранее напечатанного проводить Г.
47	Исправлено карандашом из ранее напечатанного мобилизуя Г.
48	Далее приписано чернилами и зачеркнуто карандашом проведения Г.
49	Далее зачеркнуто чернилами кишлака и аула Г.
при этом принудительных
особо выделить задачу повыше-

114
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
расширения посевных площадей и улучшения обработки и опира¬
ясь в этой работе на группы батрачества и бедноты и постановле¬
ния бедняцко-середняцких собраний.
Б. В области скотоводства.
Учитывая ничтожный удельный вес обобществленного сектора в
скотоводческих отраслях, трудности социалистической реконст¬
рукции скотоводческого хозяйства и почти полное отсутствие соот¬
ветствующей50 подготовительной работы, являющейся51 необходи¬
мой предпосылкой52 к сплошной коллективизации, ЦК считает,
что в этих районах, и в особенности в пограничных районах, тре¬
буется еще большая и тщательная подготовительная работа, осно¬
ванная на осуществлении разнообразных организационно¬
политических и экономических мероприятий53 и на гибком приме¬
нении их в соответствии с местными условиями.
Исходя из этого ЦК признает необходимым:
1.	В отношении пограничных районов.
а)	Обязать правительства ЗСФСР, республик Средней Азии,
Казакстана и Бурято-Монголии принять решительные меры,
вплоть до конфискации скота и всего имущества, в отношении хо¬
зяйств, пытающихся эмигрировать заграницу с целью угона скота.
б)	Поручить ОГПУ усилить пограничную охрану на восточных
границах, особенно в Казахстане и Средней Азии, и принять особо
тщательные меры против угона скота заграницу.
в)	Поручить НкТоргу СССР в трехдневный срок разработать
директивы, перечисленным в пункте «а» республикам по проведе¬
нию в погранполосе контрактации всей товарной продукции ското¬
водства, считая возможным, помимо установленной практики кон¬
трактационных договоров с бедняцко-середняцкими скотоводче¬
скими хозяйствами и их кооперативными объединениями, заклю¬
чать в погранполосе особого вида контрактационные договора с
кулацкими хозяйствами на сдачу всей товарной продукции этих
хозяйств и стимулируя выполнение договоров завозом промтоваров
и хлеба. Поручить Наркомторгу совместно с НКЗемом Союза в
трехдневный срок разработать типовой договор указанного особого
типа контрактации.
г)	Поручить Наркомзему Союза в недельный срок разработать
конкретные мероприятия, обеспечивающие принятие, сохранение и
рациональное использование, как существующими, так и вновь ор¬
ганизуемыми совхозами и колхозами конфискуемого, согласно
пункта «а»[, ] скота.
д)	Предложить Средазбюро, Заккрайкому, Казкрайкому и ЦК
нацкомпартий немедленно укрепить пограничные скотоводческие
районы ответственными работниками, для чего Средазбюро моби¬
лизовать 100 членов партии (из них не менее 30 окружного, а ос¬
тальные не ниже районного масштаба); Заккрайкому - 150 (50 ок¬
ружного и 100 не ниже районного масштаба); Казахстану - 50
50	Вписано чернилами над строкой Г.
51	Вписано чернилами над строкой вместо ранее напечатанного как Г
52	Исправлено чернилами из ранее напечатанного предпосылки Г.
53	Исправлено чернилами из ранее напечатанного мероприятиях Г.

Дело 193
115
(15 чел. окружного и 35 районного масштаба), а также укрепить
пограничную полосу работниками, путем мобилизации их по рес¬
публикам и округам сверх указанного выше количества54.
Провести через ЦК ВКП(б) не позже 1 марта сроком на шесть
месяцев мобилизацию 100 работников не ниже окружного масшта¬
ба 55из вузов и центральных советских учреждении56, главным об¬
разом, тюркских национальностей и знающих местные языки - для
приграничных национальных районов, имея в виду из числа моби¬
лизованных 5 крупных работников направить в Азербайджан.
2.	В районах мериносового овцеводства и каракулеводства.
а)	В связи с развертывающейся коллективизацией и начавшим¬
ся местами хищническим уничтожением мериносовых и каракуле¬
вых овец, предложить Казкрайкому, Средазбюро ЦК и Дагобкому
57немедленно принять меры к пресечению этих явлений и одновре¬
менно56 не позже 1-го марта представить в ЦК ВКП(б) проект
основных мероприятий в отношении мериносового овцеводства и
каракулеводства, не только предупреждающих злостное уничтоже¬
ние овец, но59 обеспечивающих сохранение и дальнейшее ^более
интенсивное61 развитие дела мериносового овцеводства и каракуле¬
водства, 62чем до сих пор63.
б)	Поручить Союзному Наркомзему64 в двухнедельный срок
разработать практические мероприятия по организации новых сов¬
хозов в районах каракулевого и мериносового овцеводства с тем,
чтобы эти совхозы смогли своевременно принять овец, конфискуе¬
мых у кулацких хозяйств в порядке борьбы с хищническим ис¬
треблением и разбазариванием скота.
3.	В районах мясного животноводства.
а)	Указать местным организациям на необходимость проведения
решительных мер 65на основе декрета СНК СССР от 16 января
1930 г.66 против хищнического убоя скота.
б)	Предложить акционерным обществам «Овцевод» и «Ското¬
вод» организовать в районах мясошерстного овцеводства - овце¬
водческие совхозы, которые также могли бы служить опорными
пунктами в деле подготовки коллективизации этих районов.
54	Далее зачеркнут карандашом абзац Поручить ЦК АКП в двух¬
недельный срок мобилизовать и направить в распоряжение Средазбюро
50 партийцев рабочих тюрок для работы в скотоводческих пограничных
районах Средней Азии. Г.
55-56 Вписано карандашом над строкой Г.
57-58 Нет Г; в В вписано от руки над строкой и на левом поле напротив
помечено Ворошилов.
59 Далее и В,Г; в В зачеркнуто и на левом поле напротив помечено Во¬
рошилов.
бСН*1 Нет Г; в В вписано от руки над строкой и на левом поле напротив
помечено ВОРОШИЛОВ
ьг-ы Нет Г; в В приписано от руки и на левом поле напротив помечено
21ШШ2В-
64 Далее зачеркнуто чернилами совместно с Наркомторгом Г.
65-66 Перенесено при помощи знака вставки с конца предложения Г.

116
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
в)	Наркомторгу Союза немедленно расширить в районах массо¬
вой сброски скота сеть заготовительных пунктов Союзмяса и коо¬
перации с тем, чтобы максимально охватить товарную продукцию,
обеспечив полное финансирование этих операции. При этом мясо-
заготовители б7с участием местных советских органов68 должны
производить отбор племенного и ценного продуктивного скота, в
том числе овец для расширения стад совхозов и колхозов.
г)	Расширить применение контрактации мясного скота, проводя
во всех районах, неохваченных сплошной коллективизацией, кон¬
трактацию скота и всей товарной продукции кулацких скотоводче¬
ских хозяйств на основе обязательного плана, устанавливаемого
для этих хозяйств госкооперативными органами. Проведение этих
мероприятий должно опираться на активную поддержку бедняцко-
середняцких масс.
В.	В области садоводства и виноградарства.
Учитывая чрезвычайно низкий удельный вес обобществленного
сектора в садоводстве и виноградарстве, 69а также70 сложность за¬
дач социалистической реконструкции этих отраслей хозяйства, и
исходя из необходимости увеличения товарной продукции71, необ¬
ходимо сосредоточить внимание местных организаций на сохране¬
нии и развитии садовых насаждений и в связи с этим на макси¬
мальном усилении работы плодоовощной кооперации, что должно
явиться важнейшей предпосылкой коллективизации этих отраслей
сельского хозяйства.
В связи с этим ЦК считает необходимым:
1.	В целях борьбы с хищническим уничтожением садовых на¬
саждений срочно72 установить в законодательном порядке 73(по
отдельным республикам)74 ответственность кулацких хозяйств за
сохранность садов, садового инвентаря, построек, орудий по хра¬
нению и переработке.
2.	В отношении кулацких хозяйств должны применяться твер¬
дые задания на сдачу 75государственно-кооперативным органам76
всей товарной продукции в определенно оговоренных количествах
и кондициях.
3.	Для обеспечения необходимого развития плодоовощной коо¬
перации срочно провести решительную чистку кооперативных ор¬
ганов от кулацких элементов и поручить соответствующим партко-
митетам в двухнедельный срок разработать мероприятия по укреп¬
лению партийными кадрами плодоовощной кооперации, 77сообщив
ЦК в двухнедельный срок78.
67-68 нет г; в В вписано от руки над строкой и на левом поле
напротив помечено Ворошилов.
69 70 Вписано чернилами над строкой Г.
71	Далее зачеркнуто карандашом особенно для экспорта и госпро-
мышленности Г; последнее слово исправлено чернилами из ранее
напечатанного промышленности Г.
72	Вписано чернилами над строкой Г.
73	74 Вписано чернилами над строкой Г.
75'76 Вписано чернилами над строкой Г.
77 78 Вписано карандашом вместо ранее напечатанного и о принятых
мерах в двухнедельный срок сообщить ЦК ВКП(б) Г; слова в
двухнедельный срок вписаны чернилами над строкой Г.

Дело 193
117
Г. В районах сплошной коллективизации.
1.	Ввиду ряда фактов бюрократически-формалыюго отношения к
объявлению отдельных районов районами сплошной коллективиза¬
ции, ЦК предлагает Заккрайкому, Средазбюро, Казкрайкому (осо¬
бенно79 в отношении районов с коренным населением}, Дагобкому,
Бурято-Монгольскому обкому срочно пересмотреть районы сплош¬
ной коллективизации с точки зрения подготовленности этих районов
к колхозному движению, степени ^активности и81 организованно¬
сти82 батрачества, бедноты и середняков, обеспеченности83 выполне¬
ния производственных планов, роста товарной продукции и, преж¬
де84 всего,85 выполнения задач весенней посевной кампании.
2.	В дополнение к решению ЦК от 30.1 об отмене законов об
аренде и наемном труде, запретить в районах сплошной коллекти¬
визации чайрикерствоД - в Средней Азии, ранджбарствое - в Азер¬
байджане и т.п.
3.	В отношении Средней Азии и Казакстана в районах сплош¬
ной коллективизации в работе среди батрачества и бедноты перей¬
ти к общесоюзным формам работы (организация батрацко-
бедняцких групп, собрании и т.п.), ликвидировав в этих районах
союз Копии и т.п.
Д. О мероприятиях в отношении кулаков (баев)
в районах сплошной коллективизации.
1.	В дополнение к постановлению ЦК от 30.1 провести в отно¬
шении кулаков (баев) в районах сплошной коллективизации, в со¬
ответствии с особенностями национальных районов, следующие
мероприятия:
а)	контр-революционный байско-кулацкий актив86 (организато¬
ры, участники и пособники бандитизма и контр-революционных
организаций) заключить в концлагеря, не останавливаясь в отно¬
шении особо злостных элементов87 перед применением высшей ме¬
ры репрессий (1-я категория);
о) остальной явно кулацкий (байский) элемент расселить за
пределы районов сплошной коллективизации на худших землях в
местностях, отдаленных от границы, но в пределах данной нацио¬
нальной республики 88(2-я и 3-я категория)89 *.
"В виде исключения91 в отношении Дагестана и некоторых
районов средне-азиатских республик 92допустить 93в ограниченных
размерах94 и выселение за пределы нацреспублики95.
79 Вписано чернилами над строкой Г.
80-81 Вписано чернилами над строкой Г.
82	Далее зачеркнуто чернилами и активности Г.
83	Исправлено карандашом из ранее напечатанного обеспеченность Г.
84	85 Вписано чернилами над строкой Г.
д- е Так в А, Б, В, Г.
86	Вписано чернилами над строкой вместо ранее напечатанного элемент Г.
87	Вписано чернилами над строкой Г.
88	89 Вписано чернилами над строкой Г.
90 91 Вписано чернилами над строкой вместо ранее напечатанного До
пустить исключения из этого правила Г.
92-	95 Приписано чернилами вместо ранее напечатанного (2-я и 3-я
тегория) Г.
93-	94 Вписано карандашом над строкой Г.
ка-

118
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
2.	Кулацкие семьи не коренных национальностей выселить в
обязательном порядке из пределов национальных республик (края,
области), ориентировочно установив число семей, подлежащих вы¬
селению из Средней Азии не более 400 и из Закавказья не более
20096.
3.	Число97 кулацких (байских) хозяйств, в отношении которых
должны быть применены вышеуказанные меры "по всем трем ка¬
тегориям99, не должно в общем превышать 2-3100 % по отношению
к общему количеству хозяйств в районах сплошной коллективиза¬
ции национальных республик.
4.	Предложить ОГПУ провести в районах сплошной коллекти¬
визации национальных республик в период до 15 марта11-1 сле¬
дующие мероприятия (см. приложение).
5.	В дополнение к решению ЦК от 30.1 в отношении кулацких
хозяйств, члены которых активно участвовали в красных парти¬
занских отрядах и в борьбе с бандитизмом (басмачеством), про¬
явить особую осторожность, рассматривая каждый индивидуаль¬
ный случай руководящей местной инстанцией* 2 3, о чем соответст¬
вующие парторганизации должны4 5 6 дать срочные3 указания местам.
Е. Особые постановления.
1.	Настоящее постановление распространить на следующие на¬
циональные республики: Грузия, Армения, Азербайджан, Дагестан,
Узбекистан, Туркменистан, Киргизистан*, Бурято-Монголия, Ка¬
захстан и Якутия.
2.	Предложить Сред. Азбюро ЦК не позднее месячного срока
представить в ЦК ВКП(б) свои предложения относительно мер по
организации совхозов и колхозов7 в Таджикистане.
3.	Для оказания содействия организациям окраинных нацио¬
нальных республик в разработке мероприятий, связанных с осуще¬
ствлением коллективизации, признать необходимым командировать
в эти районы из промышленных центров 8группу экономистов-
аграрников9 сроком на 4-6 месяцев. Соответствующим Нац. ЦК и
обкомам свои предложения по этому вопросу внести в Оргинструк-
торский отдел ЦК ВКП(б).
96	Исправлено карандашом из ранее напечатанного 300 Г.
97	Перед этим зачеркнуто чернилами Общее Г.
98-99 Вписано чернилами над строкой Г.
100 Исправлено карандашом из ранее напечатанного 3-4 Г.
11-1 Вписано карандашом над строкой и зачеркнуто апрель Г.
2‘3 Нет Г; в В вписано от руки над строкой и на левом поле напротив
помечено Ворошилов.
4	Вписано чернилами над строкой Г.
5	Вписано чернилами над строкой Г.
ж Так в А, Б, В, Г, следует Киргизстан.
6	7 Вписано карандашом над строкой вместо ранее напечатанного про¬
ведению коллективизации Г.
8*9 Добавлено чернилами над строкой к ранее напечатанному аграр¬
ников Г.

Дело 193
119
ПРИЛОЖЕНИЕ.
Установить ориентировочно следующее количество кулаков-
активистов10 *, в отношении которых применяется 11 до 15 марта12
заключение в концентрационные] лагеря (1-я категория):
1.	Дагестан	350'3
2.	Ср[едняя] Азия	13001*
В т.ч. а) Узбекистан	100013
б)	Туркменистан	2001®
в)	Киргизистан	10012 15 16 173.	Закавказье	120018	„„
В т.ч. а) Грузия	50019'	20
б)	Азербайджан	500_
в)	Армения	20021 224.	Бурято-Монголия	10022
-	Л. 92-99 (А). Заверенная машинописная копия того времени.
Гриф секретности штампом.
-	Л. 101-114 (Б). Машинописная копия того времени, заверенная
работником Секретного отдела ЦК ВКП(б) Суховой. На л. 101 сле¬
ва перед текстом постановления машинописная колонка: «ПРОЕКТ
постановления Политбюро ЦК ВКЩб). одобренный совещание^ при
ПК из представителей: ЦК Азербайджана (т. Гикало), ЦК Грузии
(т. Гогооеридзе), ЦК Армении (т. Кастанян), Дагобкома (т. Муравь¬
ев), ЦК Узбекистана (т. Игаамов), ЦК Таджикистана (т. Гусейнов),
Киробкома (т. Абдрахманов), Бурято-Монгольского обкома (т. Похо-
соев), Заккрайкома (т. Назаретян), Средазбюро ЦК (т. Зеленский),
при участии т.т. Голощекина, Рыскулова, Гринько, Анцеловича, Юр¬
кина аи др.6 Отредактировано т.т. Молотовым и Каминским». В левом
верхнем угли машинописный гриф: «Экземпляр] № 19» (номер
штампом'). Под ним машинописный исходящий номер документа с
датой «19.11.30 г.». В правом верхнем углу машинописный гриф:
«СЕКРЕТНО». Штамп о принадлежности документа к делопроиз¬
водству заседания Политбюро, протокол № 11 о, п. 44 и рукописная
дата: «20.11.1930 г.».
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 166. Д. 348. Л. 29~42 (В). 4 Особая пап¬
ка» протокола заседания Политбюро. Другой экземпляр той же ма¬
шинописной закладки с той же заверительной подписью. На л. 29
слева перед текстом постановления машинописная колонка «ПРО¬
ЕКТ постановления Политбюро ЦК ВКП(б)...» перечеркнута каран¬
дашом. В левом верхнем угли рукописная помета: «т. Молотову».
Под ней машинописный гриф: «Экземпляр] № 12» (номер штам¬
10 Вписано карандашом над строкой вместо ранее напечатанного ку¬
лацких хозяйств Г.
11,2 Вписано чернилами над строкой Г.
13	Исправлено карандашом из ранее напечатанного 500 Г.
14	Исправлено карандашом из ранее напечатанного 2500 Г.
15	Исправлено карандашом из ранее напечатанного 2000 Г.
16	Исправлено карандашом из ранее напечатанного 250 Г.
17	Исправлено карандашом из ранее напечатанного 250 Г.
18	Исправлено карандашом из ранее напечатанного 2300 Г.
19	Исправлено карандашом из ранее напечатанного 1300 Г.
20	Далее зачеркнуто карандашом (включая кулаков ранее арестованных
в 1930 г.) Г; слово кулаков и год вписаны чернилами Г.
21	Исправлено карандашом из ранее напечатанного 500 Г.
22	Исправлено карандашом из написанного 200; первоначально напе¬
чатано 100 Г.
аЧ5 Приписано от руки.

120
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
пом). Ниже машинописный исходящий номер документа с датой
«19.11.30 г.». В правом верхнем углу машинописный гриф: «СЕК¬
РЕТНО». Выше этого грифа карандашный текст:
1рарки
Зышев
Страницы:
2,4
4, 9, 10, 13
поправок нет
поправок нет
поправок”
поправок” нетк
болен.
ж нетз
Ворошилов
^ырцов
Бауман	-
Рыков	-
Томский	-
Рудзутак	-
Б. Двинский».
Под данным текстом рикой В.М. Молотова карандашная поме¬
та: «Против поправок т.т. Куйбышева и Ворошилова не возражаю. В.
Молотов. 19/Н». На л. 42 в приложении слева карандашом полуова¬
лами обведены данные по Средней Азии и Закавказью.
-Там же. Л. 43—52 (Г). «Особая папка» протокола заседания
Политбюро. Машинописный черновой подлинник. На л. 43 вверху
заштрихованы три рукописные пометы, одна из которых: «Проект».
Под ней в правом верхнем углу машинописный гриф: «СО¬
ВЕРШЕННО! СЕКРЕТНО». Здесь же штамп о принадлежности
документа к делопроизводству заседания Политбюро, протокол
Ns (18, п. 44 и рукописная дата «20.11.1930 г.». На л. 51 об. рукопис¬
ная помета: «Изъято из дела: «О мерах в отношении кулачества
шания при ПК из представителей:». После И.А. Зеленского зачеркну-
ты фамилии «Клейнер, Муратова, Беленький», после Рыскулова -
«Баумана, Сырцова, Гамарника, Гея, Бу<бно>ва, Стецкого, "Камин¬
ского, Меерзона, Енукидзе. Милютина», после Гринько - «Квирин-
га», после Анцеловича - «Кру<мин>а, Савельева, Верменичева, Амо¬
сова, Касимова, Пясковского», после Юркина - «Калмановича, Каце-
неленбогена, Дьякова».
- Опубликовано по экземпляру РГАСПИ. Ф. 17. On. 162. Д. 8.
Л. 94—1U1: Трагедия советской деревни. Т. 2. С. 251-256.
193-77
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«О кулаках[-]иностранцах».
Из протокола заседания Политбюро № 118, и. 50
от 25 февраля 1930 г.
СОВЕРШЕННО! СЕКРЕТНО
50. О кулаках иностранцах.
(т. Литвинов)
Поручить комиссии в составе т.т. Рыкова (председатель), Лит¬
винова, Гринько, Брюханова и Курца обсудить вопрос и предста¬
вить проект постановления к 25 февраля50.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
- Л. 117. Машинописный экземпляр выписки на бланке ЦК
КПСС-ВКП(б), сделанный 3 мая 1971 г. В бланке проставлена дата
ж'3 Проставлено от руки вместо ранее написанного сегодня сказать
ничего не сможет.
и'к Проставлено от руки вместо ранее написанного не найден.

Дело 193
121
принятия постановления: «20.11.1930 г.». Внизу справа написано от
руки: «См. П. 118/6 от 25.11.30 г.».
- РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 823. Л. 85. «Подлинный» прото¬
кол заседания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке поста¬
новлений Политбюро ЦК ВКП(б). В бланке проставлена дата при¬
нятия постановления: «20.11.1930 г.». Внизу запись о рассылке:
«Выписка т.т.: Рыкову, Литвинову, Гринько, Брюханову, Курцу».
193-78
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«Об объединении работ совещания представителей
местных парторганизаций с комиссией т. Сырцова»51.
Из протокола заседания Политбюро № 118, п. 75
от 25 февраля 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Опросом членов ПБ от 23.11.30 г.
75.	Предложение т. Молотова об объединении работ совещания
представителей местных парторганизаций с комиссией т. Сырцова.
а)	Признать целесообразным объединение работы настоящего
совещания и комиссии т. Сырцова с тем, чтобы разработанный
подкомиссией проект предложений был передан на рассмотрение
комиссии т. Сырцова.
б)	Признать желательным включение в состав комиссии т. Сыр¬
цова представителей, вызванных на совещание областей, а именно
т.т. Леонова, Чудова, Колоти лова, Румянцева, Полуяна, Бейка, Разу-
мова, Ягода, Евдокимова.
Кроме того, признать необходимым включение в состав комис¬
сии тов. Сырцова представителей Украины и ЦЧО.
в)	Считать необходимым, чтобы работа комиссии т. Сырцова
была закончена максимально в 3-4-дневный срок.
Секретарь ЦК
-	Л. 120. Машинописная выписка того времени на бланке ЦК
ВКП(б). Вверху справа напечатан адрес рассылки: «т.т. Сырцову,
Молотову - все; Леонову, Чудову, Колотилову, Румянцеву, Полуяну,
Бейка, Разумову, Ягода, Евдокимову - б». Фамилия Молотова впи¬
сана над строкой от руки.
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 823. Л. 110. «Подлинный» прото¬
кол заседания Политбюро. Рукописный черновой подлинник колонки
«Слушали» на обороте бланка секретаря ЦК РКП(6)
И. В. Сталина. На л. 110 об. зачеркнуты бланк и первоначальные
варианты формулировок колонки: «Предложение совещания предста¬
вителей]», «О работе комиссии т. Сырцова», «Предложения совеща¬
ния о мерах». На л. 110 рукописная помета о принадлежности доку¬
мента к делопроизводству заседания Политбюро, протокол № 11 о,
пункт 75/30 опр с датой «23/11.30 г.». Под пометой запись о рас¬
сылке: «Сырцову - все, б) чл[енам] к[оми]ссии».
-Там же. л. 111. «Подлинный» протокол заседания Политбюро.
Машинописный черновой подлинник колонки «Постановили». Перед
пунктами набран заголовок: «ПРОТОКОЛ совещания о мерах в от¬

122
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
ношении кулачества из представителей парторганизаций областей: Мо¬
сковской. Ленинградской. ИвГаново1-Вознесенской. Нижегородской.
Западной и ДВК». После пунктов проставлена подпись - автограф
председателя совещания В.М. Молотова с датой *23/11*. Его же
рукой вместо цифровых обозначений пунктов написаны буквенные с
перестановкой местами текстов двух последних пунктов. В пункте
*о* зачеркнуты фамилии Баумана, Жданова и Полуяна. Последняя
фамилия затем восстановлена. Внизу запись результатов голосова¬
ния опросом: 41. т. Сталин - за. 2. т. Молотов - за (Ан). 3. Сырцов -
за (Ан). 4. Калинин - за (Ан). 5. Рыков - за (Ан). 6. Куйбышев - за
(Ан) (25-ое). 7. Ворошилов - за (Ан)».
193-79
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
чО мерах в отношении кулачества».
Из протокола заседания Политбюро № 118, и. 76
от 25 февраля 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[собой] П[апки])
СЛУШАЛИ	ПОСТАНОВИЛИ
Опросом членов ПБ от 24.11.30 г.
76.	О мерах в от- 76. Принять предложение т. Ворошилова
ношении кулачества, о следующем дополнении к п. 1 постанов-
(ПБ от 30.1.30 г., ления ПБ от 30.1.30 г.:
пр. № 116, п. 36)
Также не подлежат выселению и конфи¬
скации имущества 6[ывшие] красные пар¬
тизаны и действительные участники граж¬
данской войны (участвовавшие в боях,
имеющие ранение или какие-либо другие
заслуги). По отношению к ним указанные
меры применяются только тогда, когда они
превратились в кулаков, ведущих актив¬
ную борьбу с коллективизацией или участ¬
вующих в контрреволюционных группи¬
ровках. Однако, во избежание ошибок не¬
обходимо стремиться к тому, чтобы каж¬
дый отдельный случай был обязательно
рассмотрен в местном руководящем пар¬
тийном органе52.
Секретарь ЦК
-	Л. 122. Машинописная выписка того времени на бланке ЦК
ВКП(б). Номер пункта «76» от руки.
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 166. Д. 348. Л. 58. «Особая папка» про¬
токола заседания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке го¬
лосования опросом. В графе «Дата голосования» проставлено:
24.11 1930 г.». Под колонкой «Слушали» рукописная помета: «Осо¬
бая] п[апка]». В колонке «Постановили» записано только первое

Дело 193
123
предложение, после которого проставлен в кавычках знак: «X)» (см.
Л. 59). Слово «следующем» вставлено над строкой. Первоначально
вместо этого предложения было зафиксировано: «Принять с поправ¬
кою следующее, представленное т. Ворошиловым]». В колонке «Ре¬
зультат голосования», где типографским способом набраны фамилии
членов и кандидатов в члены Политбюро, напротив фамилий Кали¬
нина, Куйбышева, Молотова, Рыкова, Рудзутака, Сталина, Баума¬
на написано: «за», проставлена подпись-росчерк. В графе «Выписки»
проставлено с неразборчивой подписью-росчерком: «Ворошилову +
всем, кому рассылалась директива от ЗОЛ». В графу «Архив: Дело №»
внесено: «О кулаках».
-	Там же. Л. 59. «Особая папка» протокола заседания Политбю¬
ро. Машинописный черновой подлинник колонки «Постановили». Вме¬
сто первого предложения напечатано: «Дополнить постановление
П/Б о мероприятиях по ликвидации кулацких хозяйств в районах
сплошной коллективизации в пункте 4-м следующим:». Далее от руки
проставлен знак «X)», после которого следует пропущенный в блан¬
ке для голосования опросом текст (см. Л. 58). Второе предложение
этого текста получено путем правки Молотовым ранее напечатан¬
ного: «По отношению к ним указанные меры применяются только то¬
гда, когда вследствие хозяйственного обрастания они уже встали на
классово-враждебную позицию, проявляющуюся в использовании сво¬
его прошлого для вступления против коллективизации, контр¬
революционной] агитации и т.п.». В последнем предложении словосо¬
четание «в местном руководящем партийном органе» выправлено Мо¬
лотовым из первоначально напечатанного: «в местной партийной ор¬
ганизации». Вверху документа имеются рукописные пометы: «К п.
1-му постГановления] П6 от ЗОЛ»: «т. Товстухе. Прошу показать
т. Сталину и в случае отсутствия с его стороны возражений, провести
по телефону. Ворошилов». Внизу документа рукописные пометы-
автографы голосовавших опросом: «За (с поправкой). В. Молотов»,
«Л. Каганович».
-Там же. On. 163. Д. 823. Л. 112. «Подлинный» протокол засе¬
дания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке постановлений
Политбюро ЦК ВКп(б). В колонке «Постановили» проставлено:
«Решение - особая папка». Внизу запись о рассылке: «Выписка т.т.:
(см. список)».
-	Опубликовано по экземпляру РГАСПИ. Ф. 17. On. 162. Д. 8.
Л. 84: Трагедия советской деревни. Т. 2. С. 260.
193-80
Шифротелеграмма секретаря Северного крайкома
ВКП(о) С.А. Бергавинова в ЦК ВКП(б) о прибытии
в край эшелонов «с кулацкими семьями»
28	февраля 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Снятие копий воспрещается
Из АРХАНГЕЛЬСКА
МОСКВА ЦК ВКП(6) тов. СТАЛИНУ
Крайком докладывает ЦК, что на 27.11 с.г. уже прибыло в край
8 эшелонов кулацких семей, выгрузка и размещение проходят бла¬

124
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
гополучно, без эксцессов, трудоспособные рвутся на работу, по¬
сланные на лесные работы, работают под охраной отрядов. Радо¬
стно удивлены, что их весной отправят на постоянное жительство
по поселкам, ибо эшелоны прибывают при настроении, что их бу¬
дут расстреливать. В городе обыватель и частично рабочие выра¬
жают сожаление «несчастным», большинство рабочих заводов на¬
строено бодро, решили провести по цехам разъяснение этого во¬
проса. Обращает внимание, что во всех эшелонах прибывает ог¬
ромное количество грудных детей, немощных стариков, инвалидов,
в том числе гражданской войны. Например, в эшелоне из Аткар-
ского округа из 1.742 человек мужчин 400, женщин 645, детей 697,
из этого количества стариков свыше 70 лет - 199 человек, а трудо¬
способных мужчин во всем эшелоне 211 человек. Есть много се¬
мей, из которых хилые старики прибыли, а трудоспособные члены
семьи оставлены на месте, или отцы с детьми прибыли, а матери
остались на месте. Из гор. Петрово выслано много семей, состоя¬
щих только из мужа и жены, стариков по 60-70 лет, есть немало
вдов с 3 и 5 малолетними детьми. Есть очень много прибывших
семей без никаких продуктов и вещей, так как им заявили, что они
едут на два дня на комиссию и брать с собой ничего не велели, а
иным семьям объявили, что продукты нужно брать только на
3 дня. Весьма значительное количество семей прибыло без денег,
которые не разрешили брать с собой ни копейки, а имевшиеся от¬
бирали без квитанций, это по эшелону 501 из Ср. Волги. Немало
случаев, когда имущество выселяемого прибыло, а семья осталась
на месте и наоборот. Все это сильно затрудняет нашу работу по их
расселению и освоению. (?)а Просим ЦК дать указание областям о
более серьезном подходе к этому вопросу и о прекращении извра¬
щений. До сих пор НКТорг никаких продуктов не забросил,
НКЗдрав не прислал медикаментов, а ОГПУ не прислало, вопреки
обещания[м], ссыльным врача. Денег на бараки, кроме одного
миллиона покрытие отпущенных из краевого бюджета, Совнарком
и ОГПУ не выслали, просим ЦК дать директиву по этому вопросу.
№ 8/с.
БЕРГАВИНОВ
- Л. 126. Машинописный подлинник на бланке шифротелеграммы
ЦК ВКП(б). Внизу приведены данные о времени расшифровки, рас¬
печатке в 6 экземплярах и шифровальщиках: «Биргель, Паршин».
Вверху рукописные пометы и росписи лиц, ознакомившихся с доку¬
ментом: «Членам П.Б.». «Читал Стал[ин]», «М.<...>* 6», «Мо[лотов]»,
«Воро<шилов>», «<...>"», «<...>г», «Л. Каганов[ич]», «А. <...>д».
* Так в документе.
6 Неразборчиво.
в Неразборчиво.
г Неразборчиво.
д Неразборчиво.

Дело 193
125
193-81
Шифротелеграмма секретаря Уральского обкома ВКП(б)
И.Д. Кабакова И.В. Сталину о «выселении кулаков
из Курганского и Троицкого округов»
28	февраля 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Снятие копий воспрещается
Из СВЕРДЛОВСКА
МОСКВА ЦК ВКП(б) тов. СТАЛИНУ
По линии ОГПУ предложено приостановить выселение кулаков
из Курганского и Троицкого округов. По остальным округам высе¬
ление нами закончено. Особо серьезная обстановка в Троицком ок¬
руге заставила нас повести тщательную подготовку. Теперь вся
предварительная работа проведена, раскулачивание произведено,
списки проверены и утверждены. Оставлять после этого кулаков в
Троицком и Курганском округах опасно53. Уралобком просит раз¬
решить дальнейшую отгрузку, что не приостановит приема данного
нам наряда импортных кулаков. № 11/с.
КАБАКОВ.
- Л. 127. Машинописный подлинник на бланке шифротеле-
граммы ЦК ВКП(б). Вверху слева написано от руки: «Архив
П/Б». Внизу приведены данные о времени расшифровки и распе¬
чатке текста в 5 экземплярах шифровальщицей Е. Ивановой.
193-82
Докладная записка секретаря Президиума ЦИК СССР
А.С. Енукидзе И.В. Сталину по вопросу о «лишенцах»54
1	марта 1930 г.
СЕКРЕТНО
В ЦК ВКП(6)
тов. СТАЛИНУ
Докладная записка
по вопросу о лишенцах.
Обострение классовой борьбы в городе и деревне вызывает за
последнее время значительное увеличение числа лиц, лишаемых
избирательных прав, и применение к этим лицам всякого рода до¬
полнительных ограничений их прав.
За последнее время замечается неклассовый подход к составле¬
нию списков лиц, лишенных избирательных прав, иные мотивы,
ничего общего с классовой установкой не имеющие, зачастую ру¬
ководят местными работниками в этом деле. Получается прямое
извращение директив партии и правительства, борьба сосредотачи¬
вается не на действительных классовых врагах - удары непра-

126
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
вильной практики направляются на лойяльныха граждан лишь по
личным, склочным мотивам относимых к категориям лишенцев.
Мало того, в отношении лишенных избирательных прав применя¬
ются дополнительно такие мероприятия, которые не только не по¬
зволяют лишенцу возвратиться к трудовой жизни, но ставят его и
его семью в абсолютно безвыходное положение. Представляется
поэтому совершенно необходимым в срочном порядке поставить и
разрешить вопрос о применении общесоюзного законодательства,
касающегося лишенцев, и о неуклонном проведении его в жизнь, с
устранением всех перегибов в этом отношении в местной практике.
Вопрос о лишении избирательных прав можно развить* 6 * на не¬
сколько основных групп:
1)	основная8 к лишению избирательных прав;
2)	порядок лишения избирательных прав (органы, составляю¬
щие списки лишенных избирательных прав);
3)	сопутствующее лишению избирательных прав поражение в
общегражданских правах лишенцев;
4)	порядок восстановления в избирательных правах лишенцев.
КТО ЛИШАЕТСЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА.
Круг лиц, лишаемых избирательных прав[,] определяется в
конституциях союзных республик и в избирательных инструкциях
ЦИК Союза ССР и ЦИКов союзных республик. В конституциях
союзных республик дается лишь самый общий перечень категорий
граждан, которые лишаются избирательного права. Конкретизиру¬
ется этот перечень в избирательной инструкции ЦИК Союза ССР.
Этот перечень является обязательным для союзных республик,
цик’и которых имеют право вносить в общесоюзную инструкцию
дополнения и изменения, лишь исходя из учета местных бытовых
условий кочевого характера трудового хозяйства, скотоводческого
и т.п. В дальнейшем специальном постановлении Президиума
ЦИК Союза ССР (от 1-го марта 1929 г.) была дана директива
ЦИКам союзных республик привести свои избирательные инст¬
рукции, где эти инструкции содержат отступления от избиратель¬
ной инструкции Президиума ЦИК Союза ССР[,] «в точное соот¬
ветствие с последней».
Таким образом, категории лиц, лишаемых избирательных прав,
определяются избирательной инструкцией Президиума ЦИК Сою¬
за ССР. Эти категории разбиваются на три основных группы.
Лишаются избирательных прав:
а)	лица, прибегавшие или прибегающие сейчас к наемному тру¬
ду с целью извлечения прибыли;
б)	лица, жившие или живущие сейчас на нетрудовые доходы, а
также занимавшиеся или занимающиеся сейчас торговлей и
в)	лица, относящиеся по своему классовому положению к мо¬
менту выборов или по своей прошлой деятельности к категории
лишенных избирательных прав, согласно соответствующих статей
конституций союзных республик.
* Так в документе.
6	Так в документе, видимо разбить.
в Так в документе, видимо основания.

Дело 193
127
Далее инструкция уточняет каждую из этих отдельных групп
лишенцев, уделяя особенное внимание лишению избирательных
прав в сельских местностях. Как правило, в сельских местностях
лишаются избирательных прав земледельцы, применяющие наем¬
ный труд - сезонный или постоянный [в] таком объеме, который
расширяет пределы их хозяйства за пределы трудового, причем
основным признаком трудового хозяйства является подсобный ха¬
рактер наемного труда и обязательное участие в повседневной ра¬
боте в хозяйстве всех наличных трудоспособных его членов.
В дополнительном разъяснении по применению общесоюзной
избирательной инструкции Президиум ЦИК Союза ССР указал,
что избирательным правом не могут пользоваться земледельцы,
применяющие постоянный наемный труд в своем хозяйстве, за ис¬
ключением особых условий - болезни, работы на выборной долж¬
ности и т.п., а также применяющие временный наемный труд в
среднем не свыше 100 человеко-дней в год. Члены семей лишен¬
ных избирательных прав не лишаются избирательных прав в тех
случаях, когда они материально не зависят от лиц, лишенных из¬
бирательных прав, и источником своего существования имеют са¬
мостоятельный общественно-полезный труд. Что касается лиц, ли¬
шаемых избирательных прав по своей прошлой деятельности или
по своему классовому положению, то избирательная инструкция
Президиума ЦИК Союза ССР дает подробный перечень этих лиц
по занимаемым должностям и характеру их работы как при цар¬
ском строе, так и при белогвардейских правительствах.
Избирательная инструкция Президиума ВЦИК указывает, что
учет лиц, лишенных избирательных прав, должен производиться
на основании сведений ДОКУМЕНТАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА,
причем приводит примерный перечень тех документов, на основа¬
нии которых может производиться занесение в списки лишенных
избирательных прав лишенцев той или иной категории. Однако,
инструкции президиумов ЦИКов союзных республик не содержат
в общем сколько!-]нибудь существенных отклонений от категорий
лишенцев, установленных общесоюзной избирательной инструкци¬
ей. Что же касается действий местных органов власти, местных ис¬
полкомов, то в их постановлениях, связанных с выборами в советы,
несомненно содержатся существенные отступления. В качестве при¬
мера можно указать на постановление Црезидиума Моссовета от
21 сентября 1928 года «об учете лиц, лишенных избирательных
прав» (до настоящего времени не отмененное), в котором, между
прочим, указывается, что при выявлении лиц, подлежащих лише¬
нию избирательных прав, домоуправления должны руководство¬
ваться не только сведениями об облагаемом финорганами доходе,
размере и ставке квартплаты, но и другими данными «независимо от
того, подтверждены ли эти данные документами или нет».
Совершенно очевидно, что такой установкой дается полный
произвол для соответствующих органов при составлении списков
лиц, лишенных избирательных прав. В результате список лишен¬
цев растет с каждым днем. В Пугачевском районе по 16-ти сельсо¬
ветам количество лишенцев с 293 увеличилось до 1.010. В Астра¬
ханском округе, в Красноярском и Руднянском районах оказалось
до 15-ти процентов избирателей, лишенных избирательных прав.
По каким признакам производится лишение избирательных
прав?

128
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
В деревнях идет лишение так называемых «кратников», т.е. об¬
лагаемых кратно по самообложению крестьянских хозяйств, в том
числе и середняцких. В числе «кратников» лишаются избиратель¬
ных прав семьи бывших красноармейцев, бывших политкаторжан и
т.п.
В городах избирательных прав лишаются лица, занимавшие
сколько!-]нибудь видную должность при царском строе, хотя эти
должности ни в какой степени не влекут за собой лишение избира¬
тельных прав. Лишаются точно также избирательных прав не
только взрослые и имеющие самостоятельный доход дети лишен¬
цев, но и другие их родственники лишь потому, что они живут в
одной квартире с лишенцами. Следовательно, необходимо сделать
вывод, что практика значительно расширила, вопреки действую¬
щему избирательному закону, категории лиц, лишаемых избира¬
тельных прав.
КТО ЛИШАЕТ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ.
Общесоюзная избирательная инструкция составление списков
лиц, лишенных избирательных прав, относит к правам и обязанно¬
стям избирательных комиссий, в том числе к правам и обязанно¬
стям первичных избирательных комиссий - сельских и городских
(участковых).
Местное творчество пошло в этом отношении значительно
дальше. В настоящее время в деревнях, а отчасти и в городах ли¬
шением избирательных прав занимаются рабочие бригады, причем
эти бригады устраняют от этого дела сельсоветы и райисполкомы
(Каширский райисполком, Московской области). В городах, в том
числе и в Москве, фактическое составление списков лишенных из¬
бирательных прав предоставлено домоуправлениям. Так, напри¬
мер, в цитированном уже постановлении Президиума Моссовета об
учете лиц, лишенных избирательных прав, прямо устанавливается,
что в основу учета лиц, лишенных избирательных прав, следует
положить «сведения домоуправлений»...
Таким образом, на домоуправления возлагается обязанность со¬
ставления списков лишенцев. Эти списки немедленно вывешивают¬
ся, и лица, вошедшие в эти списки, признаются утратившими из¬
бирательные права. Утверждение этих списков районными избира¬
тельными комиссиями носит формальный характер и основано
лишь на жалобах заинтересованных лиц. Не подлежит никакому
сомнению, - и факты это подтверждают, - что составление спи¬
сков лиц, лишенных избирательных прав, в домоуправлениях за¬
частую является результатом жилищной склоки[,] сведения личных
счетов. Так же картина наблюдается и при составлении списков
лишенных избирательных прав сельсоветами, где также не послед¬
нюю роль играет сведение личных счетов граждан села.
Таким образом наблюдается, с одной стороны, передоверие1-
функций органов государственной власти домоуправлениям, с дру¬
гой стороны, сосредоточение в сельских местностях одного из
основных моментов избирательной кампании в ведении сельских
избирательных комиссий и сельсоветов, что ни в коем случае не
может гарантировать граждан от неправильного включения их в
г Так в документе.

Дело 193
129
списки лишенных избирательных прав, особенно при нынешнем
обострении классовой борьбы в городе и деревне и при несомненно
имеющихся тенденциях отдельных лиц использовать это обостре¬
ние в своих корыстных целях.
ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПОРАЖЕНИЕ В ПРАВАХ ЛИШЕНЦЕВ.
Закон устанавливает довольно твердый перечень прав, которых
дополнительно лишаются лишенцы. Они лишаются: профсоюзного
членства, права состоять в с.-х. кооперации, участвовать в руко¬
водящих и ревизионных органах потребительской кооперации
(лишенцы по своему классовому положению и по своей прошлой
деятельности вообще не могут быть членами потребительской коо¬
перации). Никаких других дополнительных правопоражений по
отношению к лишенцам закон не знает. Однако действующая
практика местных органов власти значительно расширила эти пра-
вопоражения. Закон нигде не приравнивает всех лишенцев к не¬
трудовой категории населения. Поэтому в постановлении ВЦИК и
СНК РСФСР от 8-го апреля 1929 года «[0]б ограничении прожи¬
вания лиц нетрудовых категорий в муниципализированных домах
и о выселении бывших домовладельцев» прямо указывается, что
«лишение избирательных прав само по себе не служит основанием
для выселения в административном порядке, если лица, лишенные
избирательных прав, не подходят под признаки, предусмотренные
1-й ч[астью] настоящей статьи», т.е. если они не являются бывши¬
ми домовладельцами и не имеют дохода свыше 3.000 руб. в год.
Практика не только допускает, но и требует выселения лишенцев
из городов. Так, например в Москве до настоящего времени не из¬
дано соответствующего постановления Моссоветом или Мособлис-
полкомом, в газетах лишь время от времени появляются заметки о
разработке инструкции Моссовета и НКВД о выселении из Моск¬
вы лишенцев, а выселение лишенцев фактически уже происходит в
массовом масштабе вопреки действующему закону.
Законом нигде не предусмотрено лишение лишенцев продоволь¬
ственного пайка. Однако постановлением МОСПО и Моссовета
Жодовольственные карточки лишенцам и нх семьям не выдаются.
гшаются этого пайка и дети лишенцев (например, малолетние
молочных карточек и т.д.).
Закон обеспечивает за лишенцами право застройки, как и за ос¬
тальными гражданами. Больше того, закон о жилищной коопера¬
ции прямо предоставляет право всем гражданам, в том числе и
лишенцам, образовывать, так называемые, общегражданские коо¬
перативные товарищества. Тем не менее, на практике лишенцев
выселяют из Москвы и в то же время лишают их имеющегося у
них права застройки.
Детей лишенцев до самого последнего времени немедленно ис¬
ключали из школ, и лишь недавно изданное постановление СНК
РСФСР от 31 января 1930 года отменило этот порядок.
Как далеко идет дополнительное поражение лишенцев[,] видно
хотя бы из предписания Центросоюза принять решительные меры
к прекращению выдачи лишенцам паев из потребительских об¬
ществ.
Еще хуже обстоит дело по отношению к лишенцам в сельских
местностях. Как правило, лишенцев приравнивают к кулакам, не
принимают их в колхозы и одновременно раскулачивают, т.е.
конфискуют имущество и выгоняют из жилых строений, причем
5 - 1706

130
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
это раскулачивание распространяется на всех членов семей лишен¬
цев. Мало того, в целом ряде районов имеются постановления, за¬
прещающие лишенцам в сельских местностях продавать товары
даже по двойным ценам, отпускать лишенцам на постоялых дворах
и в гостиницах чай и какие[-]либо иные продукты. Иными слова¬
ми, лишенцы в сельских местностях ставятся в абсолютно безвы¬
ходное положение. По этому поводу необходимо заметить, что по¬
нятия «кулака» и «лишенца» не идентичны. Лишенные избира¬
тельных прав не являются обязательно хозяевами-кулаками. Ли¬
шенцы по прошлому своему положению - стражники, городовые и
другие мелкие служители царского строя [-] фактически являются
в деревне хозяевами маломощными[,] середняками или даже бед¬
няками. Совершенно не определен в законе термин «кратников»,
по которому на местах лишают граждан избирательных прав и
принимают все меры, применяемые по отношению к кулакам. Ли¬
шаются избирательных прав в селениях и за то, что тот или другой
гражданин был членом уездной земской управы, за то, что тот или
иной гражданин проживал в одном доме с лишенцами (например,
семьи красноармейцев, проживающие в одном доме с родителями-
лишенцами и т.п.). Во всяком случае должна быть дана твердая и
ясная установка, как быть по отношению к дополнительному пра-
вопоражению лишенцев.
Наконец, особую категорию лишенцев составляют лица, лишен¬
ные избирательных прав первыми инстанциями и обжаловавшие
эти решения в следующую инстанцию, причем последней инстан¬
цией их жалобы еще не рассмотрены.
Циркуляром Президиума ВЦИК от 13-го марта 1929 года было
предложено местным органам власти принять к руководству, что к
гражданам, обжаловавшим постановление о лишении их избира¬
тельных прав или возбудившим ходатайство о восстановлении в
таковых, «никакие другие ограничения в правах, кроме ограниче¬
ния в праве избирать и быть избранным в советы, не должны при¬
меняться впредь до рассмотрения их жалоб и ходатайства перед
вышестоящими местными органами, а в случае отклонения послед¬
ними этих жалоб и ходатайств и при условии перенесения заинте¬
ресованными лицами их жалоб и ходатайств Президиум ВЦИК, до
окончательного решения последнего».
Однако на практике и в городах[,] и в сельских местностях про¬
изводятся сознательно в спешном порядке массовые выселения
лиц, лишенных избирательных прав первыми инстанциями, лише¬
ние их продовольственных карточек и т.п. и т.п.
ПОРЯДОК ВОССТАНОВЛЕНИЯ
В ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВАХ.
Согласно общесоюзной избирательной инструкции, восстанов¬
ление в избирательных правах лиц, лишенных таковых по своему
классовому положению или по своей прошлой деятельности, про¬
изводится постановлениями Президиумов ЦИКов союзных респуб¬
лик. Восстановление же в избирательных правах лиц, принадле¬
жавших к классу эксплоататоров, производится областными, крае¬
выми или окружными избирательными комиссиями с утверждени¬
ем соответствующим исполкомом, если эти лица в течение не менее

Дело 193
131
5	лет занимаются производительным и общественно-полезным тру¬
дом и доказали свою лойяльностье советской власти.
В отношении членов профсоюзов Президиумом ЦИК Союза ССР
было принято от 4 марта 1927 г. дополнительное разъяснение, что
члены профсоюзов могут допускаться краевыми, областными, гу¬
бернскими и окружными исполкомами к участию в выборах в сове¬
ты по представлению соответствующих избирательных комиссий без
наличия упомянутого выше пятилетнего трудового стажа.
Таким образом, для восстановления в избирательных правах
лиц бывших нетрудовых категорий требуется пятилетний трудовой
стаж. Постановлением же НКТруда Союза ССР от 13 июля
1929 года запрещается принимать на учет бирж труда лиц, лишен¬
ных избирательных прав, в том случае, если они менее пяти лет
занимались производительным и общественно-полезным трудом и
не доказали свою лойяльность советской власти. Вне же биржи
труда получить работу по найму в советских условиях невозможно.
Иными словами, с одной стороны (по закону)[,] для восстановле¬
ния этих категорий лишенцев в избирательных правах требуется
их пяти летний трудовой стаж, с другой же стороны (ведомственное
распоряжение)[,] они лишаются возможности заняться трудом.
Очевидно, и здесь требуется внести ясность, в целях предоставле¬
ния действительной возможности лишенцам, путем производитель¬
ного труда, войти в трудовую семью.
Кроме того, необходимо указать на крайнюю медленность рас¬
смотрения дел о восстановлении в избирательных правах лиц, ли¬
шенных таковых. Так, например, по данным Всероссийской Изби¬
рательной Комиссии, за последнее время поступает в день около
350 новых заявлений, которые не успевают своевременно рассмат¬
риваться, а всего таких дел имеется десятки тысяч.
ВЫВОДЫ.
На основании вышеизложенного, считаю необходимым и целе¬
сообразным, для устранения всех указанных недочетов, поручить
Президиуму ЦИК Союза ССР провести в жизнь нижеследующее:
1)	Предложить всем местным органам власти, через ЦИКи со¬
юзных республик, прекратить всякого рода произвольные расши¬
рительные толкования категорий граждан, подлежащих лишению
избирательных прав, указав на необходимость строго и точно в
этом отношении придерживаться избирательной инструкции Пре¬
зидиума ЦИК Союза ССР.
Считать достаточным перечень лиц, подлежащих лишению из¬
бирательных прав, установленный общесоюзной избирательной ин¬
струкцией и разъяснениями к ней Президиума ЦИК Союза ССР.
2)	В сельских местностях составление списков лиц, лишенных
избирательных прав[,] передать из сельских в районные избира¬
тельные комиссии с представлением таковых списков на утвержде¬
ние риков.
3)	Категорически запретить каким бы то ни было органам и
общественным организациям, не предусмотренным в избиратель¬
ной инструкции Президиума ЦИК Союза ССР (домоуправлениям,
рабочим бригадам и т.п.), включать граждан в списки лишенцев и
тем самым незаконно лишать этих граждан избирательных прав.
е Здесь и далее так в документе.
5*

132
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
4)	Запретить дополнительное непредусмотренное действующим
законодательством поражение гражданских прав лишенцев.
5)	Подтвердить решение Президиума ВЦИК о неприменении
других ограничений в правах к лицам, лишенным избирательных
прав нижестоящими инстанциями и обжаловавшим таковые реше¬
ния в вышестоящие инстанции и предложить издать соответствую¬
щее общесоюзное постановление.
6)	Издать разъяснение о недопустимости приравненияж всех ка¬
тегорий лишенцев в сельских местностях к кулакам и применения
к лишенцам не кулакам мероприятий, применяемых к кулачеству.
7)	Разработать мероприятия, обеспечивающие фактическую воз¬
можность систематической производительной и общественно¬
полезной работы лишенцев в целях обеспечения за ними восста¬
новления в избирательных правах в соответствии со ст. 14-й изби¬
рательной инструкции Президиума ЦИК Союза ССР.
8)	Разработать проект общесоюзного постановления о примене¬
нии тех или иных ограничений к детям и нетрудоспособным ижди¬
венцам лишенцев.
9)	Категорически запретить практику лишения избирательных
прав лиц, восстановленных в избирательных правах Президиумами
ЦИКов союзных республик, за исключением случаев выявления
новых оснований к таковому лишению.
10)	Предложить ЦИКам союзных республик принять меры к
скорейшему рассмотрению поступающих жалоб на неправильное
лишение избирательных прав.
11)	Усилить ответственность должностных лиц за допущение
нарушений общесоюзного избирательного законодательства.
1	/Ш-30.	А. Енукидзе
-	Л. 143-153. Машинописный подлинник, подпись - автограф.
Дата на л. 153 «1 /111-30» написана от руки. На л. 143 штамп о при¬
надлежности документа к делопроизводству заседания Политбюро,
протокол Ns 120, п. 43.
-	Г АРФ. Ф. P-3316. On. 2. Д. 918. Л. 1-13. Машинописная копия
того времени.
193-83
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«О заготовках в горном Дагестане».
Из протокола заседания Политбюро № 119, п. 44
от 5 марта 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Решение Политбюро от 28.11.30 г.
44. Сообщение НКТорга о заготовках в горном Дагестане.
Обязать т. Микояна разослать письменную справку.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
- Л. 125. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(6), с напе¬
чатанной датой составления выписки 28 февраля 1930 г. Вверху на¬
ж Так в документе.

Дело 193
133
печатан адрес рассылки: «Тов. Микояну». Внизу рукописная помета:
«(кулачество)». Номер пункта «44» вписан от руки.
— РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 824. Л. 65. «Подлинный» прото¬
кол заседания Политбюро. Рукописный подлинник на листе линован¬
ной бумаги. Внизу рукописный адрес рассылки: «Вып[иска] Микоя¬
ну». Далее рукописная помета о принадлежности документа к дело¬
производству заседания Политбюро, протокол Ле 119, п. 44/19 рс.
193-84*
Записка председателя СНК РСФСР С.И. Сырцова
И.В. Сталину о ходе коллективизации
в Центрально-Черноземной области
S	марта 1930 г.
СЕКРЕТНО.
В ПОЛИТБЮРО ПК ВКГК6) - т. СТАЛИНУ.
Ознакомление с разосланной членам ПБ запиской тов. Ва-
рейкиса55 о ходе коллективизации в ЦЧО и о мероприятиях по
ликвидации кулачества приводит меня к убеждению в том, что
чрезвычайно оптимистические выводы этой записки построены на
недостаточно полной и точной информации. Тов. Варейкис утвер¬
ждает, что «к весне мы выступим, как область коллективного зем¬
леделия». Для того, чтобы это утверждение реализовалось, мне
кажется, необходимо устранить целый ряд весьма ненормальных и
тревожных явлений, которые имеются в ЦЧО и которые, в случае
их неустранения, могут сорвать в значительной части колхозное
строительство. На некоторые из них я хочу обратить внимание в
настоящей записке.
В области имеется ряд случаев раскулачивания учителей; сплошь
и рядом имеет место раскулачивание середняков; при раскулачива¬
нии в значительной части районов совершенно не учитывалось на¬
личия в семье красноармейцев, трудовой характер хозяйства.
Среди раскулаченных сплошь и рядом встречаются лица, не
лишенные избирательных прав, не обложенные с.-х. налогом в ин¬
дивидуальном порядке, значительное количество типичных серед¬
няков. Середняков раскулачивали иногда за то, что они выступали
на собраниях с заявлением, что они не вступят в колхоз. Хуже
всего того3, что видимо в ряде мест на дело раскулачивания имели
влияние чуждые элементы, сознательно направлявшие удары не в
ту сторону.
Относительно перегибов специально в отношении ЦЧО гово¬
рить бы особенно не приходилось, имея в виду, что эти перегибы
допущены во всех областях нашего Союза, но особенностью ЦЧО
является то обстоятельство, что эти перегибы, видимо, получили
свое легальное обоснование. По области беспрепятственно и без
осуждения со стороны партийных организаций гуляют следующие
лозунги: «Лучше перегнуть, чем недогнуть», «колеблющийся се¬
редняк заслуживает такого же отношения, как и кулак» и «кон¬
трольные цифры по выселению кулачества из районов должны
а Так в документе, следует то.

134
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
быть перевыполнены». Этим, очевидно, объясняется то обстоятель¬
ство, что в ЦЧО массовые эксцессы приняли особенно широкий
характер и среднее количество участников на одно выступление
превышает 800 человек56, в то время как по другим районам такого
«квалифицированного» кулачества 6как Украины и Сев. Кавказв[,]
эта цифра в настоящее время колеблется от нескольких десятков
до 300 чел.
Неправильной установкой (Тамбовский округ, Орловский и
др.) является установка - сначала количество, а потом качество и
организация производства. Сначала добиться 100 % коллективиза¬
ции, а потом думать о качестве и организации производства. Такая
установка может положить нездоровый отпечаток на всю работу по
организации колхозного строительства.
Вызывает большое сомнение целесообразность такой формы ор¬
ганизации как «Свердловский районный Аграрно-Индустриальный
комбинат»!,] [объединяющий 13 тысяч хозяйств на территории в
125 т[ыс]. гектар со сложной организационной структурой. Во гла¬
ве правления с аппаратом в 40 ч[ел]. ему подчинены зО подразде¬
лений, имеющих во главе собственные правления. Каждое из этих
30 хозяйств разбивается на производственные участки, объеди¬
няющие по несколько десятков крестьянских хозяйств. Нетрудно
себе представить, какая бездна бюрократических возможностей за¬
ложена в такой организации, особенно если принять во внимание,
что актив Орловского округа (судя по эпопее банкротства правого
окружного руководства) недостаточно силен.
Тревожным фактом является пас[с]ивность в ряде районов
взрослых и пожилых крестьян, забываемых в организационно¬
производственной работе [с] молодежью, которая с энтузиазмом
ведет революционную] борьбу, но часто проявляет пренебрежи¬
тельные отношения к взрослым беднякам и середнякам. Остро
стоит вопрос о мобилизации среди населения в колхозах. Задол¬
женность по с.х. кредиту очень велика, просроченные ссуды по-
спшают туго, имеется иллюзия, что будут подброшены средства в
область со стороны.
Планы контрактации (тут многое зависит от ошибочных шагов
центральных органов) не связаны с планами посевной кампании и
поэтому на деле часто являются не средством организации масс, а
дезорганизации.
Мне кажется, что ряд явлений по ЦЧО должен стать немедлен¬
но предметом самого тщательного изучения со стороны ЦК и Об¬
кома для предотвращения их по возможности в других районах.
С.	Сырцов
5/Ш-ЗО г.
- Л. 134-134 об. Машинописный подлинник, подпись - автограф.
Дата на л. 134 об. «5/111-30 г.» написана от руки. На л. 134 вверху
пометы о количестве размноженных (46) экземпляров и рассылке
«7/Ш-1930 г.».
6-8Так в документе.

Дело 193
135
193-85*
Записка начальника СОУ ОГПУ Е.Г. Евдокимова
И.В. Сталину «о перегибах» при коллективизации
и «раскулачивании»
[Не позднее 7 марта 1930 г.]
Тов. СТАЛИНУ.
Материалы, поступающие с мест, приводят многочисленные
факты извращений, перегибов со стороны части низового соваппа-
рата и местных бригад, при проведении практических мероприятий
по посевкампании, коллективизации и раскулачиванию.
Почти везде отмечаются факты подведения середняков и даже
бедняков, в отдельных случаях 6ыв[ших] красных партизан, под
категорию раскулачиваемых; фиксируются местами факты исклю¬
чительно грубого обращения с населением со стороны работников
низового аппарата; регистрируется много фактов мородерства3 и
дележки имущества раскулачиваемых, а также аресты середняков
за невзнос семзерна; угрозы арестом, выселением за невступление
в колхоз и проч.
Сведения об этих явлениях, несмотря на принимаемые меры
Обл. парт, организациями, продолжают поступать и до настоящего
времени из большинства районов и местами количественно увеличи¬
ваются. Наиболее грубые формы перегибов отмечаются в Зиновьев-
ском, Херсонском, Полтавском и У майском округах Украины.
В некоторых округах специально организованные районные
тройки давали уполномоченным, командируемым на места (в се¬
ла), неверную установку по раскулачиванию. Раскулачивание про¬
изводилось вне связи с вопросом коллективизации, без достаточно¬
го участия советской общественности и вовлечения деревенского
бедняцко-середняцкого актива.
Приводятся наиболее характерные факты имевших место ис¬
кривлений по эти\уэайонам в процессе раскулачивания:
ХЕРСОНСКИЙ ОКРУГ. В п. Березниговатском раскулачи¬
вание производилось без составления описей. Часть изъятого
имущества расхищена. Бригада, руководимая секретарем местной
ячейки КП(б)У Бутенко, раздела дочь одного кулака и начала ду¬
шить отца. У двух середняков имущество забиралось также без опи-
си. Одного из них раздели, его же 12-ти летнюю дочь оставили в од¬
ной рубашке. У 17-ти летней дочери кулака бригадники, под руково¬
дством пред. КНС (чл. КП(б)У) сняли панталоны. Одного кулака
выгнали босым на улицу, без шапки, в нижнем белье. Одну серед¬
нячку, вместе с ребенком, раздели и выбросили на улицу. Просьбу
матери отдать ребенку рядно, член бригады и член партии отклонили.
ПРИМЕЧАНИЕ: секретарь Березниговатского Райкома КП(б)У
и пред. РИКа были своевременно информированы о происходившем
в районе, но лишь после неоднократных предупреждений, Райком
ограничился объявлением выговора некоторым работникам. Некото¬
рые участники безобразий, допущенных при раскулачивании, скры¬
лись из Березниговатского района в другие округа.
ЗИНОВЬЕВСКИИ ОКРУГ. Пред. Мало-Помошнянского шта¬
ба при с/совете Кононенко Григорий вызвал середняка и серед¬
а Так в документе, следует мародерства.

136
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
нячку для сдачи посевматериала. После отказа последних, он от¬
вел их в отдельною комнату, где пытался вынудить середняка всу¬
нуть свой половой орган в рот середнячки.
Член штаба бригады по сбору посевматериала в д. Тимоновка
Омельчук Илья, в связи с отказом середнячки (40 лет) вывезти
пнтенипу. направил ее в другой штаб с «препроводительной» сле¬
дующего содержания: «Поведите ее в темный угол и там изнаси¬
луйте». М. ГГомошнянский штаб вызвал 28-летнего середняка,
предложив ему немедленно дать подписку о выполнении плана по-
севкампании. Когда середняк отказался дать подписку, его заста¬
вили плясать под звуки струнного оркестра до обморочного со¬
стояния, после чего посадили в холодную комнату, продержав там
1 V2 часа. Этой же бригадой изнасилованы 2 кулачки, избит
65-летний старик, которого заставляли петь, плясать, обливали во¬
дой, давали в зубы загаженную папиросу и т.п.
В Перчуновском штабе вся работа обставлена так, чтобы иметь
возможность избивать крестьян без огласки. Когда 14/II населе¬
ние узнало об избиении одного бедняка, беднота прямо заявляла,
что «расправится с такими представителями власти».
В с. Ново-Алексеевке бригада приказала 65-летнему старику,
отказавшемуся от сдачи посевматериалов, раздеться и снять сапо¬
ги, затем заставили маршировать по комнате минут 30 и стали бро¬
сать из стороны в сторону, пока старик не упал от изнеможения.
Вслед за этим на старика положили ящик и всей бригадой сели на
него, затем заставляли плясать и предложили выпить 40 рюмок
вина. К 3-й рюмке подлили скипидару. Затем накинули ему ре¬
мень на шею и один из бригадников начал подвешивать его. Ста¬
рик лишился сознания, а на следующий день бригада приказала
ему молчать, а то хуже будет.
В с. Ново-Александровке секретарь ячейки ЛКСМУ Ерохин за¬
ставил середняка тянуть конец петли, накинутой ему на шею. Се¬
редняк задыхался, а секретарь издевался: «На воду, пей».
ПРИМЕЧАНИЕ: Виновники хулиганско-провокационных дей¬
ствий привлечены к ответственности.
УМАНСКИЙ ОКРУГ. В ряде сел раскулачиванию подвергну¬
ты середняки. Отдельные работники сельсоветов и сельские акти¬
висты «не имели определенных указаний - можно ли раскулачи¬
вать середняка». Наиболее неблагополучно в Бугском и Оратов-
ском районах.
В с. Янковке, Бугского р-на раскулачиванию подверглись
45 хозяйств, в том числе 35 середняцких. Раскулачивание прово¬
дили Зав. Агит. пропом0 РК КП(о)У Лысенко и уполномоченный
и член РИКа Левандовский. При раскулачивании активисты изби¬
ли одну женщину прикладом винтовки. Часть вещей присваива¬
лась. Часть середняков, будучи выселенными, оказались на улице.
В с. Сологубовке, Оратовского р-на было вынесено постановление
о выселении 25 хозяйств, в том числе и середняцких. Середняк На-
зарчук, попавший в список выселяемых[,] повесился. Работа в селе
по раскулачиванию проводилась с санкции уполномоченного РИКа.
Подведение середняка под раскулачивание имело место в Таль-
новском, Звенигородском и других районах.
ПОЛТАВСКИЙ ОКРУГ. В Шешакском районе раскулачено
500 хозяйств, в то время как в районе числится всего 340 экспорт-
6 Так в документе, следует агитпропом.

Дело 193
137
ныхв хозяйств и сам он не является районом сплошной коллекти¬
визации.
В Зеньковском районе у раскулаченных отбиралось все имуще-
ство. В одном случае раскулаченный был раздет до голаг.
В Зачепиловском р-не сплошной коллективизации раскулачено
370 хозяйств. При раскулачивании разбиралось все имущество.
В Чернышанском, Ново-Сеньковском и друг[их] с/советах часть
насильныхд вещей, изъятых у кулачества, раздавалась беднякам.
В Белоцерковском районе описано имущество двух середняков
в порядке раскулачивания - за нежелание вступить в СОЗ.
В Сахновском р-не при раскулачивании в с. Коломийцево с ку¬
лаков снималась вся теплая одежда. В одном случае насильно раз¬
дели нескольких женщин. Уполномоченный РИКа Шаповал в
с. Надеждино «раскулачил» середняка, который на следующий
день отбыл на трехдневные терсборы.
Аресты и выселения середняков отмечены в ряде сел Рублев¬
ского района.
ПО ЦЕНТРАЛЬНО-ЧЕРНОЗЕМНОЙ ОБЛАСТИ.
Приводим несколько характерных фактов искривлений. Причем
количество их по области значительно.
В с. Кур лак Щучьинского р-на Борисоглебского окр. на квар¬
тиру селькора газеты «Новая Деревня», активиста-середняка яви¬
лись пред, сельсовета, уполномоченный РИКа и 3 члена сельсовета
и заявили, что имущество подлежит описи и изъятию «как кулац¬
кое». В отсутствии селькора выгнали жену и полураздетых мало¬
летних детей на улицу, описали и сложили вещи, заперли их в
сундук, взяв с собой ключи.
В с. Стежки Сосновского р-на Козловского окр. в конце января
по селу происходило изъятие имущества за наложенный штраф.
Отбирался весь поголовно скот, и все движимое имущество. Ут¬
ром, когда начали кормить скот, оказалось много замерзших ягнят.
Отеляныее коровы испортились, т.к. некому было кормить. Скот
остался без присмотра. При изъятии имущества отбирались одеяла,
мануфактура, которые впоследствии куда-то исчезли.
В с. Калмык Борисоглебского окр. отчуждение кулацкого иму¬
щества производил милиционер при помощи 2-х хулиганов-
лишенпев. отбывающих при сельсовете принудительные работы.
У кулаков и середняков отбирались вещи дома и на улице, взима¬
лись взятки за оставление имущества и т.п.
ПРИМЕЧАНИЕ: Вместе с тем надо отметить для ЦЧО весьма
значительное наличие массовых выступлений. По неполным сведе¬
ниям за 25 дней февраля их было 22. По учтенным 15 массовым
выступлениям участников насчитывается до 13 тыс. чел. Из 22 вы¬
ступлений в 7 случаях выступавшие применяли физическое наси¬
лие против парт.-сов. актива. По количеству участвующих в вы¬
ступлениях область на сегодня занимает первое место.
Вместе с тем надо отметить факты искривления линии партии в
сторону защиты кулачества. Отдельные работники низового совап-
парата, связанные с кулачеством, протестуют против репрессий,
укрывают кулака и кулацкое имущество.
в Так в документе, буква е исправлена на о.
г Так в документе, следует догола.
д Так в документе, следует носильных.
е Так в документе, следует, вероятно отелившиеся.

138
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
При общем положительном отношении бедняцко-середняцкие
масс к мероприятиям Соввласти на селе и активном участии в их
проведении, на почве искривлений в отдельных районах отмечает¬
ся нарастание недовольства середняцко-бедняцких слоев, которое
местами выливается в антиколхозные, антипосевные и пр. массо¬
вые выступления, провоцируемые кулацко-к[онтр]-р[еволюци-
онным] элементами. Успеху этих провокационных вылазок кулака
и «контрика» способствует в значительной мере недостаточность
массовой разъяснительной работы, что устанавливается из ряда
ликвидированных массовых выступлений по ряду областей.
НАЧАЛЬНИК] СОУ ОГПУ	Евдокимов
-Л. 129-131. Машинописный подлинник, подпись - автограф. На
л. 129 вверху справа рукописная помета: «Записка т. Евдокимова».
Вверху слева в прямоугольном штампе приведены данные о количе¬
стве (46) размноженных экземпляров, дата «7.III. 1930», подпись-
росчерк (неразборчиво). Ниже прямоугольный штамп с вписанными
от руки номером и датой рассылки «7.III. 1930». (Датируется по
этим пометам).
- Опубликовано по экземпляру АП РФ: Лубянка. Сталин и ВЧК-
ГПУ-ОГПУ-НКВД. С. 226-229.
193-86*
Телеграмма секретаря Сибирского крайкома ВКП(б)
Р.И. Эйхе и председателя СибКК Ф.Ф. Ляксуткина
В.М. Молотову и С. Орджоникидзе о «перегибах»
при коллективизации в Ойротии57
[Не позднее 7 марта 1930 г.)
ИЗ НОВОСИБИРСКА - МОСКВА, ЦК ВКП(6)
Тов. МОЛОТОВУ.
Копия - ЦКК т. ОРДЖОНИКИДЗЕ.
Начале февраля коллективизация Ойратии3 достигла около
30 процентов хозяйств за счет более передовых районов области.
Игнорируя неподготовленность, особенности отсталых националь¬
ных аймаков, бюро Ойратобкома дало установку всей организации
провести ударном порядке сплошную коллективизацию области.
Всю эту работу проводили методом резкого нажима и администри¬
рования!,J приведшим безобразным извращениям отношении се¬
редняков!,] также национальной политики партии. Методами запу¬
гивания и применения репрессий «коллективизировано» на 5 марта
девяносто процентов хозяйств области. Несмотря на прямой запрет
крайкома^,] провели по всей области раскулачивание, раскулачив
5 % хозяйств. Под ликвидацию кулака как класса подвели значи¬
тельное количество середняков, служителей культов (кам, ярлык-
чи)!,] раскулачивание проводилось административным путем без
участия масс. Повсеместно организованы лишь коммуны!,] причем
принудительно объединяли алтайцев русскими одни коммуны!,]
а Здесь и далее так в документе, следует Ойротии.

Дело 193
139
проявив отношении алтайцев грубый великодержавный шовинизм.
Получив 9 февраля первые сведения извращениях!,] крайком по¬
слал комиссию расследования. Заслушав пятого марта результаты
расследования констатируем[,] что действиями Ойратобкома нане¬
сен тяжелый удар союзу середняком, доверию алтайских масс по¬
литике партии, создана возможность открытых контрреволюцион¬
ных выступлений. Решением бюро крайкома президиума СибКК
распущено бюро обкома^,] президиум облККЦ исключен партии
секретарь обкома Нелюбин!,] редактор газеты °Зобычев58, срочно
созывается внеочередной пленум обкома выбора нового бюро[,]
посылается представитель крайкома также подкреплением® Ойра-
тобласти рядом работников. Предложено!:] 1) немедленно пере¬
смотреть состав раскулаченных!,] срочно восстановить середняков
также некулацкие хозяйства служителей культов доведением коли¬
чества раскулаченных не свыше трех процентов, привлечь ответст¬
венности виновников извращений, 2) пересмотреть сеть колхозов
проведя перерегистрацию членов основе добровольности!,] распус¬
тив принудительно организованные колхозы, реорганизуя комму¬
ны более простейшие формы (артели, товарищества). Принимаем
ряд мер укреплению здоровых объединении и повышении их то¬
варности. Просим ЦК срочно командировать Ойратию пропгруп-
пу[,] знакомую условиями национальных областей. Просим указа¬
ния. Днях вышлем подробный доклад - Секретарь Сибкраикома
ВКП(б) ЭЙХЕ, Председатель СибКК ЛЯКСУТКИН. № 233/СС.
- Л. 132-133. Заверенная машинописная копия того времени. На
л. 133 после текста слева написанная от руки дата «111.30 г.». На
л. 132 вверху рукописные пометы: слева «Член[ам] и канд[идатам]г 8,
ПКК. Колхозпентр всем членам правления. Беленькому, Муранову»;
справа «Т. Сталину». Здесь же приведены данные о количестве раз¬
множенных экземпляров (46) и дата рассылки: «7.III. 1930 г.». (Да¬
тируется по этой помете).
193-87
Докладная записка работника аппарата ЦК ВКП(б)
В. Козлова о выполнении решения ЦК о мобилизации
партийцев в районы сплошной коллективизации
8	марта 1930 г.
Секретно.
ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА
О выполнении решения ЦКК от 30/1-30 г. о мобилизации на
4 месяца 2.500 партийцев не ниже окружного масштаба в помощь
местным парторганизациям для проведения мероприятий по лик¬
видации кулацких хозяйств в районах сплошной коллективизации.
В осуществление решения ЦК, мобилизация 2500 была намече¬
на в промышленных организациях: Москва - 650, Ленинград -
6	Так в документе, следует Зобачев.
в Так в документе.
г Вычеркнуто слово Яковлеву.

140
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
450, Украина - 750, Урал - 125, Нижний Новгород - 175, Ивано¬
во - 200, промышленные округа Сев. Кавказа - 150.
Решение ЦК о мобилизации 2500 местными организациями бы¬
ло принято как боевое задание. Вся работа по мобилизации была
закончена в течение 6-7 дней. аКак положительный пример боево¬
го выполнения решений ЦК, следует отметить работу Московского
комитета6.
В Москве начали работу 16/11. Закончили 22/11. Начиная с
19-го мобилизованные партиями отправлялись в округа Казакстана
и Средне-Волжского края.
В Ленинграде мобилизацию закончили 20/Н. 22/Н в округа
Ниж[не-] Волжского Края выехало 300 человек.
В Иванове мобилизацию 200 чел. для Сибири закончили 20/Н.
Мобилизацию проводили крайкомы и обкомы с участием пред¬
ставителей крайкомов и обкомов мест направления, которые отби¬
рали мобилизованных и давали направления непосредственно в
округа.
25/11 выехали последние партии мобилизованных в округа Си¬
бири и Сев. Кавказа, задержка до 25 произошла вследствие того,
что представители Сибкрайкома и Сев. Крайкома в места мобили¬
зации прибыли с запозданием.
Таким образом директиву ЦК о том, чтобы «2500» выехали на
места не позже 20/11, можно считать выполненной.
Мобилизованные распределены следующим образом:
Сев. Кавказ - 450	Нижняя Волга	- 350	Ср. Волга	-	300
Сибирь - 300	Казакстан	- 200	Украина	-	550
ЦЧО - 225	Белоруссия	- 75	Урал	-	200
Данные о 1000 чел. (Ленинград, Москва, Урал, Иваново) пока¬
зывают, что качественный состав мобилизованных удовлетвори¬
тельный. По масштабу выполняемой работы мобилизованные рас¬
пределяются:
Союзного	- 81	Краевого и Областного - 300
Окружного	- 285	Районного	- 136
с предприятий - 198
По характеру работы:
Партийных работников	-	72
Советских и хозяйств.	-	685
профработников	-	114
кооперативных	-	101
До 80 % мобилизованных имеют партстаж не ниже 1919-20 гг.
Среди мобилизованных имеются и работники низовых звеньев
(заводские коллективы, ячейки, фабкомы) и небольшая часть пар¬
тийцев, работающих непосредственно на производстве, но по своей
подготовленности и уровню - вполне отвечающие требованиям ок¬
ружных активистов.
В. КОЗЛОВ
а_6 Вписано от руки.

Дело 193
141
"Решением ПБ от 1 .III 2500 закрепляются за соответствующими
колхозами и районами и использовываются также для непосредст¬
венной организации весеннего сева. Каминский1-.
- Л. 135-136. Машинописный экземпляр того времени. На л. 135
вверху написано от руки: «В Политбюро». «ПБ от 30.1.30 г. Пр[отокол]
116 п. 36». В левом верхнем углу роспись «<...>д». На л. 136 внизу слева
напечатана дата: «8.111-30 г.» (датируется по этой помете).
193-88
Постановление СНК РСФСР
о медицинском обслуживании переселяемых хозяйств
9	марта 1930 г.
Секретно.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ Р.С.Ф.С.Р.
Совет Народных Комиссаров РСФСР ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.	Поручить Народному Комиссариату Здравоохранения РСФСР
в срочном порядке принять все необходимые меры, обеспечивающие
систематический медико-санитарный надзор, как на месте посадки
эшелонов переселяемых из районов сплошной коллективизации в
северные и северо-восточные местности, так и по пути следования
[эт]их эшелонов по железным дорогам, а также на местах высадки
[и] по трактам гужевого передвижения переселяемых.
2.	Для осуществления намеченных мероприятий разрешить На¬
родному Комиссариату Здравоохранения РСФСР мобилизовать
необходимое количество врачей из числа зарегистрированных на
Московской и Ленинградской биржах труда.
3.	Признать необходимым: а) организовать на путях следования
переселяемых дезинфекционные пункты, расположенные на рас¬
стоянии не более суток езды друг от друга, где производится обя¬
зательный осмотр эшелонов, снимаются больные, заменяются за¬
раженные вагоны и т.п.; б) организовать на местах высадки де¬
зинфекционные отряды и пункты тщательной медико-санитарной
обработки прибывающих.
4.	Поручить Северному и Уральскому краевым исполнительным
комитетам обеспечить регулярное снабжение на местах высадки
всех переселяемых кипятком.
5.	Для руководства всеми мероприятиями, обеспечивающими
предупреждение и борьбу с эпидемиями среди переселяемых (ме¬
дико-санитарное обслуживание в пути, жилищные условия в мес¬
тах переселения и т.п.), образовать комиссию в центре под предсе¬
дательством Народного Комиссара Внутренних Дел т. Толмачева и
ответственных представителей по персональному назначению от
Народного Комиссариата Здравоохранения, Объединенного Госу¬
дарственного Политического Управления и Прокурора Республики
и предложить Северному, Уральскому, Сибирскому и Дальне-
в'г Вписано от руки.
д Неразборчиво.

142
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Восточному краевым исполнительным комитетам образовать мест¬
ные комиссии соответствующего состава. Предложения Централь¬
ной и местных комиссии по вопросам медико-санитарного обслу¬
живания и размещения переселяемых обязательны для всех соот¬
ветствующих учреждений и организаций.
6.	Комиссии под председательством т. Толмачева принять меры
к замедлению посылки эшелонов в тех случаях, когда ускоренная
их передвижка может осложнить или затруднить борьбу с эпиде¬
миями и медико[-]санитарное обслуживание переселяемых59
Зам. Председателя Совета
Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р.	Д.	ЛЕБЕДЬ
Управляющий Делами Совета
Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р.	В.	УСИЕВИЧ
Секретарь Совета
Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р.	А.	БАНДУРИН
- Л. 137-137 об. Заверенная машинописная копия того времени.
На л. 137 об. имеется круглая печать СНК РСФСР. На л. 137 ввер¬
ху рукописная помета: «ЦК ВКП(б) т. Сталину». В левом верхнем
углу написано от руки: «[С]вирскому». На л. 13/ об. внизу слева на¬
печатано: «Москва. Кремль», ниже «9/Ш 1930 г.».
193-89
Записка секретаря Северного крайкома ВКП(б)
С.А. Бергавинова в Политбюро ЦК ВКП(б)
о ходе расселения «кулаков»
12 марта 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО.
В ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(б).
Кулацкие эшелоны в наш Край усиленно прибывают. Пока идет
приемка благополучно. Несмотря на дьявольские трудности, дума¬
ем, что без особых эксцессов с этим справиться, т.е. суметь за зиму
и весну их не только принять, но и расселить для постоянного жи¬
тельства в целях освоения новых хозяйственных районов.
Безусловно этот год будет нам с ними тяжел, а в последующее
время это явится огромнейшим фактором; НЕ ТОЛЬКО решаю¬
щим проблему колонизации Края, НЕТ ТОЛЬКО гигантским уси¬
лением Края трудовыми рессурсами3, но и фактором развития
производительных сил новых районов, ибо 250-300 тыс. человек
это же сила крепкая.
КАК РЕШИЛИ МЫ ИХ ИСПОЛЬЗОВАТЬ.
1)	В одних районах (Сев. Двинский) для развития льноводст¬
ва, частично хлебопашества.
2)	В других (Вологодские луговые пустыри) для развития жи¬
вотноводства и частично хлебопашества.
3)	В третьих (Архангельск] и Коми) для развития рыбозве-
ринных* 6 и пушных промыслов.
Во всех трех районах «поселенцам» будет обеспечена работа -
зимой на лесозаготовках, летом на сплаве, т.е. серьезный подсоб¬
ный заработок.
3 Так в документе, следует ресурсами.
6 Так в документе.

Дело 193
143
Сейчас делаем это следующим образом:
из прибывающего эшелона женщины, дети и нетрудоспособные
направляются в отводимые общежития и строющиеся0 бараки.
Трудоспособные отправляются часть на лесные и другие работы, а
часть в отведенные места, для постоянного жительства, где они за¬
готовляют лес, чтобы после снега начать строить поселки.
Все это огромнейшая работа, на которой можно Краю и сре¬
заться, и получить для страны и Края и хозяйственный!,] и поли¬
тический эффект.
Мы считаем, что нам одним БЕЗ ПОМОЩИ не справиться.
Помощь эта должна выразиться в производстве, т.е. дать мини¬
мально средств для их расселения. Конкретно мы просим:
а)	Дать тысяч по 15-20 старых плугов, сох, борон, саней и ко¬
лес, они сейчас в ряде коллективизированных и машинизирован¬
ных районов есть как излишек.
б)	Придется в место постоянного жительства забросить на
строительство поселков, минимальное количество, гвоздей, стекла,
ведер, котлов и железа.
в)	Тоже самое - льносемян, рыбных снастей, охотпринадлеж-
ностей и т.д.
г)	Открыть там же ларьки для продажи за наличный расчет
хлебофуража и т.д.
Все это мы должны будем отпустить им не просто так, а в кре¬
дит, под обработку, с целевой установкой получить от них такую-
то продукцию.
д)	До лета в местах скопления семей (бараки, общежития) про¬
сим прислать военных походных кухон[ь] до 70-80 шт.
Там же надо открыть ларьки для продажи товара по высоким
ценам. Своих резервов у нас нет, пусть НКТорг подумает и быстро
сделает.
II.
Не исключена опасность эпидемии, а это был бы величайший
скандал, СРЫВ ЭКСПОРТА, ибо ни одно иностранное судно в
Северные порты не пошло бы (а их летом будет до 2 тысяч). Мы
из скромных средств, своих больниц частично оторвали врачей и
медикаментов, но надо, чтобы Наркомздрав помог нам персоналом
и медикаментами. Когда я выезжал в Москву (6 марта)!,] еще ни¬
чего от НКЗдрава не было, несмотря на наши заявки.
Мы знаем, что П.Б. не может всеми этими деталями занимать¬
ся, но вынуждены обратиться в Ц.К. потому, что Наркоматы к
этой величайшей задаче относятся ОБЫЧНО, а это НЕ обычное
дело. Мы просим Политбюро поручить комуЫлибо (Совнаркому
или Спецкомиссии) серьезно заняться ВСЕМ КОМПЛЕКСОМ
вопросов, связанных с проводимой партией задачей ликвидацией
кулака в части его расселения.
СЕКРЕТАРЬ СЕВКРАЙКОМА
12.III.1930 г.
С. Бергавинов
- Л. 155~156. Машинописный подлинник, подпись - автограф.
в Так в документе.

144
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
193-90
Шифротелеграмма секретаря Сибирского крайкома
ВКП(б) Р.И. Эйхе И.В. Сталину о размещении
в Сибири 18 тыс. семейств «кулаков»
12 марта 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Снятие копий воспрещается
Из НОВОСИБИРСКА
МОСКВА ЦК ВКП(б) тов. СТАЛИНУ
ОГПУ телеграфирует о срочной посылке в Сибирь 18 тысяч се¬
мейств кулаков, что составляет около 100 тысяч человек. Перевес¬
ти эту массу людей на север гужем не можем, хозяйственные орга¬
низации в Сибири слабы и использовать их также не можем. На
подготовку к приему кулаков до сих пор не отпущено ни денег, ни
продовольствия, без чего никак подготовку проводить не можем.
Если это необходимо и немедленно принять кулаков, то вынужде¬
ны до вскрытия рек организовать лагери, в которых их содержать.
Для организации лагерей необходимы средства и наряд НкТорга
на продовольствие.
Прошу срочно указания. № 5/с.60
ЭЙХЕ.
- Л. 162. Машинописный подлинник на бланке шифротелеграммы
ЦК ВКП(6). Внизу приведены данные о времени расшифровки, рас¬
печатке в 5 экземплярах и шифровальщике: «Биргель». Вверху спра¬
ва штамп о принадлежности документа к делопроизводству заседа¬
ния Политбюро, протокол № 120, п. 28.
193-91
Постановление Политбюро НК ВКП16)
о «телеграмме т. Эйхе от lz.HI.30 г. № 5/с».
Из протокола заседания Политбюро № 120, и. 28
от 15 марта 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
28.	- Телеграмма т. Эйхе от 12.III.30 г. № 5/с
Передать на разрешение в советском порядке.
Секретарь ЦК
- Л. 161. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), с напе¬
чатанной датой составления выписки 15 марта 1930 г. Вверху напе¬
чатан адрес рассылки: «Тов. Горбунову, Эйхе».

Дело 193
145
- РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 825. Л. 37. ♦Подлинный» прото¬
кол заседания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке поста¬
новлений Политбюро ЦК ВКП(б). Внизу запись о рассылке: ♦Вы¬
писка т.т.: Горбунову, Эйхе (шифром)». Л. 4: ♦Присутствовали:
Члены ПБ: Ворошилов, Калинин, Молотов, Рудзутак, Рыков, Сталин,
Томский. Кандидаты в члены ПБ: Бауман, Микоян. Члены ЦК: Аку¬
лов, Квиринг, Комаров, Крупская, Кубяк, Лобов, Ломов, Медведев,
Михайлов, Москвин, Рухимович, Стецкий, Стриевский, Толоконцев,
Шверник, Шмидт. Кандидаты в члены ЦК: Анцелович, Брюханов,
Варейкис, Гей, Грядинский, Каминский, Леонов, Лозовский, Локац-
ков, Межлаук, Мельничанский, Михайлов-Иванов, Рындин, Хатае-
вич, Чувырин. Члены Президиума ЦКК: Гольцман, Енукидзе, Ильин,
Лебедь, Орджоникидзе, Розенгольц, Ройзенман, Сольц, Фигатнер,
Шкирятов, Яковлев, Янсон, Ярославский».
193-92
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«Об извращениях партлинии
в области колхозного строительства».
Из протокола заседания Политбюро № 120, и. 40
от 15 марта 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
СЛУШАЛИ:	ПОСТАНОВИЛИ:
Решение
40. Об извращениях
партлинии в области
колхозного
строительства.
(т.т. Сталин, Моло¬
тов, Ягода. Калинин,
Ворошилов).
Политбюро от 10.111,30 г.
40. 1) Принять представленный Секре¬
тариатом ЦК проект постановления ЦК
ВКП(б) о борьбе с искривлениями пар¬
тийной линии в колхозном движении с
поправками (см. приложение)61.
2)	Разослать постановление всем нац.
ЦК, краевым и областным комитетам,
секретарям окружных комитетов с обяза¬
тельством снять копии и разослать секре¬
тарям районных комитетов. Считать необ¬
ходимым ознакомление с постановлением
членов правлений Колхозцентра СССР,
полпредов ГПУ, прокуроров, членов рес¬
публиканских совнаркомов. В печати по¬
становление не опубликовывать.
3)	Предложить президиумам ЦИК Со¬
юзных республик выслушивать жалобы
по религиозным делам и исправлять до¬
пущенные искривления и перегибы.
Секретарь ЦК
- Л. 138. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), с напе¬
чатанной датой составления выписки 10 марта 1930 г. Вверху по
центру напечатано: «т. Енукидзе». Номер пункта ^40» вписан от
руки.

146
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
- РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 825. Л. 52. «Подлинный» протокол
заседания Политбюро. Подлинник на бланке постановлений Полит¬
бюро ЦК ВКП(6); колонка «Слушали* на машинке, колонка «Поста¬
новили* от руки. В начале колонок номер пункта «40* не проставлен.
В колонке «Слушали* карандашом зачеркнуто слово «извращениях».
После Ягоды чернилами зачеркнуты напечатанные фамилии «Яков¬
лев, Юркин, Одинцов, Муралов» и вместо них вписаны Калинин и
Ворошилов. В колонке «Постановили» во втором пункте первоначаль¬
но вместо «Колхозцентра СССР» было написано «колхозсоюзов», а в
третьем пункте вместо «президиумам ЦИК Союзных республик» -
«президиуму ВЦИК». Внизу запись о рассылке: «Выписка т.т.: Ок¬
ружным,]3 краевым и облГастным] ком[итетам,] нац[иональным] ЦК и
Юркину всю резолюцию] с п. 2-м (кар[точка],) Енукидзе п. 3 из
карточки.] 8, 9, 10 из постановления,] Крумину, Муравьеву только
все приложение».
193-93
Постановление ЦК ВКП(б)
«О борьбе с искривлениями партийной
линии в колхозном движении».
Из приложения к протоколу заседания
Политбюро 120, и. 40
от 15 марта 1930 г.
СЕКРЕТНО.
Не для печати.
1	ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к п. 3-рс2 протокола] ПБ № 120.а
4Всем национальным] ЦК, краевым и областным комитетам,
секретарям окружных комитетов с обязательством снять с этой ди¬
рективы копию и разослать секретарям районных комитетов5.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ6 ПК ВКП(б)7
О	БОРЬБЕ С ИСКРИВЛЕНИЯМИ ПАРТИЙНОЙ ЛИНИИ
В КОЛХОЗНОМ ДВИЖЕНИИ.
Констатируя, что за короткий срок партия добилась величай¬
ших успехов в деле коллективизации (уже коллективизировано
свыше 50 % хозяйств, пятилетний план ^же выполнен больше, чем
вдвое), ЦК считает важнейшей задачей партии закрепление дос¬
тигнутых успехов,8 укрепление завоеванных позиций для даль¬
нейшего успешного развертывания 9и укрепления10 коллективиза¬
ции. Эта задача может быть выполнена лишь при решительной,
а Перед этим зачеркнуто Ягоде и.
1-3 нет Б; вписано от руки В.
2 40 В.
4-5 Нет Б; вписано от руки В.
6	Перед этим зачеркнуто ПРОЕКТ СЕКРЕТАРИАТА ПК Б, В.
7	нет Б; вписано над строкой от руки В.
8	Далее добавлено от руки и Б.
9*10 Нет Б; вписано над строкой от руки В.

Дело 193
147
беспощадной борьбе с искривлениями политики партии в колхоз¬
ном движении.
Полученные в Центральном Комитете партии сведения о ходе
коллективизации в различных районах СССР (Сибирь, Москов¬
ская область, ЦЧО, Украина, "Северный край12, Северный Кав¬
каз, Нижняя и Средняя Волга, Средняя Азия и т.д.) показывают,
что наряду с действительными успехами, искривление политики
партии приняло значительные размеры. Прежде всего, попирается
принцип добровольности в колхозном движении и в целом ряде
мест добровольность заменяется насильственным принуждением к
вступлению в колхозы под угрозой раскулачивания, лишения из¬
бирательных прав и т.п. В результате в число «раскулаченных»
попала значительная часть середняков. В некоторых районах про¬
цент «раскулаченных» доходит до 15. Точно также процент лишен¬
ных избирательных прав доходит в некоторых районах до 15-20.
Одновременно отмечаются факты исключительно грубого, без¬
образного, преступного обращения с населением со стороны ряда
низовых работников (мародерство, дележка имущества, аресты се¬
редняков и даже бедняков и т.п.), являющихся иногда жертвою
провокации со стороны гшимазавшихся контрреволюционных эле¬
ментов. Практическая глуоокая подготовительная работа по коллек¬
тивизации, терпеливое разъяснение как бедноте, так и середнякам,
часто заменяется бюрократическим, чиновничьим декретированием
цифровых заданий сверху и чисто искусственным бумажным взду¬
ванием процента коллективизации для получения показных дан¬
ных о бурном темпе (в некоторых районах коллективизация за не¬
сколько дней доходит с 10 % до 90 %). Столь же недопустимы и
вредны для дела наблюдающиеся факты принудительного обобще¬
ствления жилых построек, мелкого скота, птицы, нетоварного мо¬
лочного скота и попытки перескакивания с артельной формы кол¬
хоза к коммуне, вместо закрепления основного на данной стадии
звена - сельско-хозяйственной артели.
ЦК со всей решительностью заявляет, что авторы и проводники
этих искривлений, прикрываясь «левыми» фразами о быстром
темпе коллективизации, на деле подрывают достигнутые партией
успехи по коллективизации, дискредитируют колхозное движение
и помогают тем самым правым оппортунистам, подготовляя почву
для усиления правого уклона.
ЦК предлагает всем партийным комитетам повести решитель¬
ную борьбу с этими искривлениями и с их носителями.
ЦК обязывает парторганизации под личною ответственностью
секретарей районных, окружных и краевых комитетов:
1.	Сосредоточить все внимание на хозяйственном улучшении
колхозов, на организации полевых работ, на усилении политиче¬
ской работы, особенно там, где были допущены элементы насиль¬
ственной коллективизации, и обеспечить соответствующими хозяй¬
ственными и партийно-политическими мероприятиями закрепление
достигнутых успехов коллективизации и организационно¬
хозяйственное оформление сельско-хозяйственной артели.
2.	Исправить на деле допущенные ошибки и устранить проти¬
воречия с уставом артели по линии обобществления птицы, коров,
мелкого скота, приусадебной земли и т.д., т.е. вернуть все это кол-
11-12 Исправлено от руки из ранее напечатанного Северная область Б.

148	Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
хозяйкам в единоличное пользование, если этого требуют сами
колхозники.
3.	Проводя контрактацию сельхоз. продукции, не допускать за¬
крытия рынков, восстановить базары, не стеснять продажей3 кре¬
стьянами и в частности колхозниками своих продуктов на рынке.
4.	Немедленно прекратить в какой бы то ни было форме на¬
сильственную коллективизацию. Решительно бороться с примене¬
нием каких бы то ни было репрессий по отношению к крестьянам,
не идущим пока что в колхоз. Одновременно вести дальнейшую
упорную работу по вовлечению крестьянства в колхозы на основе
добровольности.
5.	В соответствии с прежними директивами ЦК обеспечить на
деле участие в руководящих органах колхозов как бедняков, так и
середняков, способных организовать с.х. производство, всемерно
поощряя их активность и инициативу.
6.	Немедленно проверить списки раскулаченных и исправить
допущенные ошибки в отношении середняков* 13 * *, бывш[их] красных
партизан6 14и членов семей красноармейцев и краснофлотцев
15Срядовых и командных)16, вернув им отобранное имущество.
7.	Ввиду отмеченных в ряде районов фактов отправки высы¬
лаемых кулаков без одежды и продовольствия, принять все необ¬
ходимые меры к исправлению этих ошибок, а ОГПУ предложить
не принимать кулаков к отправке из тех районов, где будут допус¬
каться подобные явления17
8.18	Немедля проверить списки лишенных избирательных прав
и исправить ошибки в отношении середняков, учителей и других
трудящихся. Предложить президиуму ЦИК СССР издать специ¬
альное постановление о восстановлении в правах незаконно ли¬
шенных и о строгом соблюдении установленного порядка лишения
избирательных прав и контроля за этим со стороны вышестоящих
советских органов.
9.19	Решительно прекратить практику закрытия церквей в ад¬
министративном порядке, фиктивно прикрываемом общественно
добровольным желанием населения. Допускать закрытие церквей
лишь в случае действительного желания подавляющего большинст¬
ва крестьян и не иначе, как после утверждения соответствующих
решений сходов областными исполкомами. За издевательские вы¬
ходки в отношении религиозных чувств крестьян привлекать ви¬
новных к строжайшей ответственности20.
10. Строго руководствуясь правилом о недопущении кулаков и
других лиц, лишенных избирательных прав, в колхозы, допускать
изъятие из этого правила для членов тех семейств, в составе кото¬
рых имеются преданные делу советской власти красные партиза¬
а Так в А, Б, В.
13 Далее зачеркнуто и Б, В.
6 Исправлено по Б, В, в А партизанов.
14-16 Вписано над строкой от руки Б, В.
1516 Вставлено вместо ранее написанного (начальствующего и рядового
состава) В.
17	Далее следует текст пункта 9 Б, В.
18	Исправлено от руки из ранее напечатанного 9 Б, В.
19	Исправлено от руки из ранее напечатанного 8 Б, В.
20	Далее следует текст пункта 8 Б, В.

Дело 193
149
ны, красноармейцы и краснофлотцы (рядовые и командный со¬
став), сельские учителя и учительницы, при условии их поручи¬
тельства за членов своей семьи.
11. 21Обязать редакцию «Правды»"*22, исходя из настоящего по¬
становления, усвоить23 соответствующий тон, освещать24 задачи пар¬
тии в колхозном движении в соответствии с настоящими директива¬
ми и систематически разоблачать25 26 * искривления партийной линии.
10.Ш.30 г.26	27ЦК ВКП(6)28
-	Л. 139-141 (А). Машинописная копия того времени, заверенная
работником Секретариата Политбюро Хряпкиной.
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 825. Л. 58-61 (Б). «Подлинный»
протокол заседания Политбюро. Машинописный черновой подлинник.
Под документом подпись-автограф Л.М. Кагановича с написанной его
рукой датой <10/111 30 года». На л. 58 в левом верхнем углу рукопис¬
ная помета о принадлежности документа к делопроизводству заседа¬
ния Политбюро, протокол Ns 120, п. 3 рс и дата «10.III.30 г.».
-	Там же. Л. 53~57 (В). «Подлинный» протокол заседания Полит¬
бюро. Заверенная машинописная копия того времени. Машинописная
подпись «КАГАНОВИЧ» под документом и заверительная подпись за¬
черкнуты карандашом. На л. 53 зачеркнуты карандашом машинопис¬
ные грифы «Секретно». «Экземпляр! № 14» (номер штампом), поме¬
та «Копия» и исходящий номер с датой «Ю.Ш.ЗО г.». В правом верх¬
нем углу формула секретности и гриф «Не для печати» от руки.
-	Опубликовано по экземпляру РГАСПИ. Ф. 17. On. 3. Д. 779.
Л. 18-2U: Трагедия советской деревни. Т. 2. С. 303-305.
193-94
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) 40 лишенцах».
Из протокола заседания Политбюро № 120, п. 43
от 15 марта 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Решение Политбюро от 10.111.30 г.
43. - О лишенцах.
(т. Енукидзе).
а)	Считать вопрос исчерпанным решением ЦК об извращениях
в области колхозного строительства (от 10 марта)62.
в Исправлено по Б, В, в А «Правда».
21-22 Вписано над строкой от руки вместо ранее напечатанного
Центральный Комитет предлагает «Правде» Б, В.
23	Вписано над строкой от руки вместо ранее напечатанного установить В.
24	Исправлено от руки из ранее напечатанного освещая Б, В.
25	Исправлено от руки из ранее напечатанного разоблачая Б, В.
26	Вписано рукой Л.М. Кагановича Б.
27-28 Вписано от руки Б, В.

150
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
6)	Заслушать через 2 декады сообщение т. Енукидзе о проведе¬
нии указанного решения ЦК.
Секретарь ЦК
-	Л. 142. Машинописная выписка того времени на бланке ЦК
ВКП(б), с напечатанной датой составления выписки 10 марта 1930 г.
Вверху напечатан адрес рассылки: «т. Енукидзе». Номер пункта «43»
написан от руки.
—	РГАСпИ. Ф. 17. On. 163. Д. 825. Л. 64. «Подлинный» протокол
заседания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке постановле¬
ний Политбюро ЦК. ВКП(б). Внизу запись о рассылке: «Выписки т.т.:
Енукидзе».
193-95
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«О выполнении решения ЦК от 20.11.30 г.
о коллективизации в национальных районах».
Из протокола заседания Политбюро № 120, и. 47
от 15 марта 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Решение Политбюро от 10.III.30 г.
47.	- О выполнении решения ПК от 20.11.30 г. о коллективиза¬
ции в национальных районах^.
(ПБ от 20.11.30 г., пр. № 118, п. 44).
Поручить рассмотрение вопросов:
а)	о директивах и о типовом договоре по контрактации ското¬
водства в погранполосе;
б)	о мероприятиях по рациональному использованию в совхозах
и колхозах конфискуемого скота;
в)	об организации новых совхозов в районах каракулевого и
мериносового овцеводства;
г)	о мобилизации 100 работников для национальных] рай¬
онов - комиссии в составе: т.т. Молотов (председатель]), Яков¬
лев, Муралов, Микоян, Калинин, Юркин, Каминский.
Секретарь ЦК
-	Л. 154. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), с напе¬
чатанной датой составления выписки 10 марта 1930 г. Вверху напе¬
чатан адрес рассылки: «Т.т. Молотову, Яковлеву, Муралову, Микоя¬
ну, Калинину, Юркину, Каминскому». Номер пункта «47» вписан от
руки.
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 825. Л. 68. «Подлинный» прото¬
кол заседания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке поста¬
новлений Политбюро ЦК ВКп(б). Колонка «Постановили» записана
под колонкой «Слушали» и переставлена на свое место при помощи
знака переноса. Внизу запись о рассылке: «Выписки т.т.: членам ко¬
миссии».
-	Опубликовано по экземпляру РГАСПИ. Ф. 17. On. 3. Д. 779.
Л. 9: Трагедия советской деревни. Т. 2. С. 305.

Дело 193
151
193-96
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«Об Украине и Белоруссии».
Из протокола заседания Политбюро № 120, п. 72
от 15 марта 1930 г.
С1РОГО СЕКРЕТНО.
(Из 0[собой] Щапки]).
ПОДЛЕЖИТ ВОЗВРАТУ.
СЛУШАЛИ:	ПОСТАНОВИЛИ:
Опросом членов ПБ от 11.III.30 г.
72. Об Украине и По имеющимся данным есть основание
Белоруссии.	предположить, что в случае серьезных ку¬
лацко-крестьянских выступлений в право-
бережной Украине и Белоруссии, особенно
в связи с предстоящим выселением из при¬
граничных районов польско-кулацких
контрреволюционных и шпионских элемен¬
тов, - польское правительство может пойти
на вмешательство. Во избежание всего этого
ЦК считает нужным дать ЦК КП(б)У и ЦК
Белоруссии, а также соответствующим ор¬
ганам ОГПУ следующие директивы:
1)	директиву ЦК от 10 марта о борьбе с
искривлениями партийной линии в деревне
проводить со всей решительностью, особен¬
но в приграничных округах Украины и Бе¬
лоруссии;
2)	сосредоточить внимание как в смысле
политической работы, так и в смысле воен¬
но-чекистской подготовки на том, чтобы не
были допущены какие бы то ни было вы¬
ступления антисоветского характера в при¬
граничных округах Украины и Белоруссии;
3)	перебросить в приграничные округа в
недельный срок достаточное количество
опытных партийных работников за счет
других округов на помощь местным органи¬
зациям;
4)	усилить в приграничных округах коли¬
чественно и качественно в недельный срок
оперативный состав и маневровые войско-
вые^г^уппы ОГПУ за счет других резервов
5)	операцию ареста и выселения кулацко-
польских контрреволюционных элементов
подготовить со всей тщательностью и про¬
вести в максимально короткий срок;

152
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
6)	операцию выселения кулацко-польских
элементов провести максимально организо¬
ванно и без шума;
7)	основное задание: предупреждать какое
бы то ни было массовое выступление в при¬
граничных округах;
8)	с текстом этой директивы, как особо
секретной, ознакомить только членов По¬
литбюро ЦК КП (б) У и Бюро ЦК Белорус¬
сии и ПП ОГПУ Балицкого и Раппопорта.
Секретарь ЦК
-	Л. 154 а-154 а об. Машинописная выписка на бланке ЦК
ВКП(б), с напечатанной датой составления выписки 11 марта
1930 г. На л. 154 а вверху напечатан адрес рассылки: «Тов. Ягоде».
Номер пункта «72» вписан от руки.
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 166. Д. 350. Л. 24~29 об. «Особая папка»
протокола заседания Политбюро. Рукописный черновой подлинник.
В преамбуле колонки «Постановили* слова «в правобережной» вписа¬
ны над строкой вместо зачеркнутого «в Зап[адной]», «с предстоя¬
щим выселением» - вместо «с проведением последнего решения ЦК о
выселении», «контрреволюционных и шпионских элементов» - вме¬
сто «семейств». Перед словом «пойти» зачеркнуто «предпринять».
Фраза «а также соответствующим] органам ОГПУ» вписана над
стоокой. Пункт «О» записан позже на обороте листа с пунктом
«2)». Перед пунктом «2)» соответственно помечено: «1) - см. на
обороте». В пункте «1)» аббревиатура «ЦК» вписана вместо «ПБ»,
а слово «округах» - вместо «районах». В пункте «3)» слово «при¬
граничные» вписано вместо зачеркнутого «эти», слова «в недельный
срок» - вместо «лучших политических работников на весь период до
окончания». Слово «партийных» вписано над строкой. После слова
«работников» зачеркнуто «на помощь». В пункте «4)» слово «уси¬
лить» вписано вместо зачеркнутого «сосредоточить», слова «состав и
маневровые войсковые группы» - вместо «и пограничные войска»,
слова «других резервов ОГПУ» - вместо «другого имеющегося резер¬
вов». Слова «в недельный срок» вписаны над строкой. В пункте
«5)» слова «ареста и» проставлены над строкой. Слова «контр¬
революционных] элементов* вписаны над строкой вместо зачеркну¬
того «семейств». Первоначально это слово заменили на затем за¬
черкнутую фразу «и др[угих] отдельных контр-револ[юционных]
элементов из таких кулацко-польских семейств». После слова «подго¬
товить» зачеркнуто приписанное под строкой «политически и».
В конце данного пункта зачеркнуто: «разъяснить крестьянам поли¬
тическую] необходимость такой операции». В пункте «6)» слова
«выселения кул[ацко]-пол[итических] элементов» проставлены над
строкой вместо зачеркнутого «эту». Слова «максимально организо¬
ванно и» вписаны над строкой. В пункте «7)» перед словом «преду¬
преждать» зачеркнуто «не допускать», а после него - «всякую по¬
пытку к». В пункте «8)» слова «текстом», «как особо секретной»
проставлены над строкой. Слово «только» вписано вместо зачерк¬
нутого «лишь». Фамилии Балицкого и Раппопорта приписаны позже.
На л. 24 имеется рукописная помета: «0[собая] п[апка]». Здесь же

Дело 193
153
рукописная помета о принадлежности документа к делопроизводст¬
ву заседания Политбюро, протокол Ns 120, п. 72/34 опр. с датой
<11/111 30 г». Внизу запись о рассылке: «Выписки: Косиору Ста¬
ниславу) шифром, Гею - шифром, Ягоде». На 29 об. запись резуль¬
татов голосования опросом: «Ворошилов - за. Молотов - за. Ры¬
ков - за. Рудзутак - за. Сталин - за. Микоян - за. Каганович - за.
Орджоникидзе - за». Напротив фамилии Калинина, записанной по¬
сле Ворошилова, и фамилии Томского, записанной после Сталина,
никаких отметок нет.
-Там же. On. 163. Д. 825. Л. 86. «Подлинный» протокол заседа¬
ния Политбюро. Рукописный подлинник на бланке постановлений
Политбюро ЦК ВКП(б). Номер пункта «72» не проставлен. В ко¬
лонке «Постановили» записано: «Решение — особая папка». Внизу за¬
пись о рассылке: «Выписки т.т.: Косиору Станиславу] и Гею (шиф¬
ром), Ягоде».
- Опубликовано по экземпляру АП РФ: Лубянка. Сталин и ВЧК-
ГПУ-ОГПУ-НКВД. С. 235-236.
193-97
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«О борьбе с искривлениями партлинии
в колхозном движении».
Из протокола заседания Политбюро № 120, и. 76
от 15 марта 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Опросом членов ПБ от 14.111.30 г.
76. - О борьбе с искривлениями партлинии в колхозном дви¬
жении.
Принять предложение т.т. Сталина, Молотова и Орджоникидзе
об опубликовании решения Политбюро от 10.Ш. с.г. о борьбе с
искривлениями партлинии в колхозном движении в следующей ре¬
дакции (см. приложение).
Секретарь ЦК
-	Л. 157. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), с напеча¬
танной датой составления выписки 14 марта 1930 г. Внизу рукописная
помета: «Опубл[иковано] 15.III.30 г. “Правда”». Номер пункта «76»
вписан от руки.
-	РГАСиИ. Ф. 17. On. 163. Д. 825. Л. 92. «Подлинный» протокол
заседания Политбюро. Рукописный подлинник на листе простой бума¬
ги. Рукописная помета о принадлежности документа к делопроизводст¬
ву заседания Политбюро, протокол № 120, п. 76/38 опр. с датой
«14/Ш». На л 92 об. рукописная помета: «Проект постановления] ру¬
кописный с поправками т. Сталина см. л[ичный]/арх[ив] т. Сталина
(папку документов, написанных т. Сталиным и с его поправками за
1930 г.».

154
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
193-98
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«О борьбе с искривлениями партлинии
в колхозном движении».
Из приложения к протоколу заседания
Политбюро № 120, и. 76
от 15 марта 1930 г.
1	ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к п. 76 протокола] ПБ № 120.1 2 *3Р БОРЬБЕ С ИСКРИВЛЕНИЯМИ ПАРТЛИНИИ
В КОЛХОЗНОМ ДВИЖЕНИИ4
Всем ЦК нацреспублик, всем краевым, областным, окружным и
районным комитетам партии5 *.
Полученные в Центральном Комитете партии сведения о ходе
колхозного движения7 показывают, что, наряду с действительны¬
ми и серьезнейшими успехами коллективизации8 наблюдаются
факты искривления партийной линии в различных районах СССР.
Прежде всего нарушается9 принцип добровольности в колхоз¬
ном строительстве. В ряде районов добровольность заменяется
принуждением к вступлению в колхозы под угрозой раскулачива¬
ния, под угрозой лишения избирательных прав и т.п. В результате
в число «раскулаченных» попадает иногда часть середняков и даже
бедняков, причем10 * в некоторых районах процент «раскулаченных»
доходит до 15-ти, а процент лишенных избирательных прав - до
15-20. Наблюдаются факты исключительно грубого, безобразного,
преступного обращения с населением со стороны некоторых низо¬
вых работников, являющихся иногда жертвой провокации со сто¬
роны примазавшихся контрреволюционных элементов (мародерст¬
во, дележка имущества, арест середняков и даже бедняков и т.п.).
11 При этом12 в ряде районов13 подготовительная работа по коллек¬
тивизации и терпеливое разъяснение основ партийной политики
как бедноте, так и середнякам подменяются бюрократическим чи¬
новничьим декретированием сверху14 раздутых цифровых данных
1*2 Вписано от руки Б; нет В.
3-4 Проставлено чернилами от руки вместо ранее написанного
Ликвидировать искривления партлинии в колхозном движении. Б.
5 Далее зачеркнуто Полученные в ЦК партии сведения о ходе
коллективизации в различных районах СССР В.
6-7 Проставлено карандашом от руки вместо ранее написанного коллек¬
тивизации В.
8	Проставлено над строкой от руки вместо ранее написанного наблю¬
даются имеются В.
9	Вписано карандашом над строкой вместо ранее напечатанного попи¬
рается Б; попирается В.
10	Проставлено карандашом над строкой вместо ранее напечатанного
ввиду чего В.
1112 Проставлено карандашом над строкой В.
13	Далее зачеркнуто наблюдается В.
14	Проставлено карандашом над строкой В.

Дело 193
155
и искусственным вздуванием процента коллективизации (в некото¬
рых районах коллективизация за несколько дней «доходит» с 10 до
90%).
Таким образом, нарушается15 известное указание Ленина о том,
что колхозы могут быть жизненными и прочными лишь в том слу¬
чае, если они возникают на основе добровольности. Нарушается
постановление XVI конференции нашей партии о недопустимости
применения16 принудительных мер17 при образовании колхозов.
Нарушается устав сельскохозяйственной артели, утвержденный
СНК и ЦИК СССР, где прямо сказано, что батраки, бедняки и
середняки такого-то села «добровольно объединяются в сельскохо¬
зяйственную артель».
Наряду с этими искривлениями наблюдаются в некоторых мес¬
тах недопустимые и вредные для дела факты принудительного
обобществления жилых построек, мелкого скота, птицы, нетовар¬
ного молочного скота и 18в связи с этим19 - попытки к головотяп¬
скому перескакиванию с артельной формы колхозов, являющейся
основным звеном колхозного движения, - к коммуне. Забывают,
что основной20 проблемой сельского хозяйства является у нас не
«птичья» 21 или «огуречная»22 проблема, а проблема зерновая. За¬
бывают, что основным звеном колхозного движения является в
данный момент не коммуна, а сельскохозяйственная артель23. За¬
бывают, что именно поэтому партия сочла нужным дать пример¬
ный устав не сельскохозяйственной коммуны, а сельскохозяйст¬
венной артели. В результате этих головотяпских искривлений мы
имеем24 в ряде районов дискредитирование колхозного движения и
отлив крестьянства из ряда наскоро испеченных и поэтому совер¬
шенно25^ w	”			■“
«но" неустойчивых коммун и артелей.
Таким образом, нарушается26 27 устадов
QUkTU QDPUnVT Vn ТГУЛОНЛГЛ TTPTIWPUUG	1
ювка партии о том, что ос¬
новным звеном колхозного движения *7в данный момент28 * является
29не коммуна, а30 артель31. Нарушается известное постановление
ЦК партии от 6 января 321930 года (см. «Правду»)33 о том, что ар¬
тельная форма колхозного движения является главной его34 фор¬
мой, что нельзя, следовательно, допускать легкомысленного пере¬
скакивания от артельной формы к коммуне.
15	Далее зачеркнуто с[а]мым грубым и непозволительным образом один
из заветов В.
16	Проставлено карандашом над строкой В.
17	Исправлено карандашом от руки из ранее написанного мероприятий В.
18-19 Проставлено карандашом над строкой В.
20	Далее зачеркнуто звеном В.
21	22 Проставлено карандашом над строкой В.
23	Далее зачеркнуто Забывают, что проблему зерна целесообразнее всего
можно будет разрешить лишь через с[ельско]-х[озяйственную] артель. В.
24	Далее зачеркнуто отлив В.
25	Проставлено карандашом над строкой В.
26	Далее зачеркнуто основна[я] В.
27'2® Проставлено карандашом над строкой В.
29-30 Проставлено карандашом под строкой В.
31	Далее зачеркнуто а не коммуна В.
32	33 Проставлено карандашом над строкой вместо ранее написанного о
недопустимости перескакивания В.
34	Проставлено карандашом над строкой В.

156
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Наконец. ЦК считает необходимым отметить совершенно35 36 * не¬
допустимые36 37искривления партийной линии в области38 *
^борьбы с религиозными предрассудками, также как и в области
товарооборота между городом и деревней. Мы имеем в виду ад¬
министративное закрытие церквей без согласия подавляющего
большинства села, ведущее обычно к усилению религиозных
предрассудков, и упразднение в ряде мест рынков и базаров, ве¬
дущее к ухудшению снабжения города40. Не может быть сомне¬
ния, что 4‘такая практика,42 проводимая под флагом «левых»
фраз, на самом деле43 льет воду на мельницу контрреволюционе¬
ров и44 не имеет ничего общего с политикой нашей партии.
ЦК считает, что все эти искривления являются результатом
прямого нарушения аполитики партии45, прямого нарушения6 по¬
становлении46 руководящих органов нашей партии, 47могущего
лишь создать почву для усиления правых элементов партии48.
ЦК считает, что все эти искривления являются теперь основ¬
ным тормозом дальнейшего роста колхозного движения и прямой
помощью нашим классовым врагам.
ЦК считает, что49 50 * дальнейший быстрый рост колхозного дви¬
жения и ликвидация кулачества как класса невозможны без
немедленной ликвидации этих искривлений.
ЦК обязывает партийные организации:
1)	Прекратить50 51 наблюдающуюся в ряде мест52 практику53
принудительных методов54 коллективизации55 * *, ведя одновременно
35	Проставлено карандашом над строкой В.
36	Далее зачеркнуто факты в практике некоторых наших организаций как
по части закрытия рынков и базаров, так и по части административного
закрытия церквей без согласия подавляющего большинства села и без
санкции со стороны вышестоящих соответствующих областных испол¬
комов, ведущем к усилению религиозных предразсудков. В.
37-38 Проставлено карандашом над строкой; далее зачеркнуто в области
товарооборота и борьбу с религиозными предразсудками, выразившиеся в
упразднении ведущем к ухудшению снабжения рабочих. В.
39-40 в в написано на следующем листе и вставлено при помощи знака
вставки.
41-42 Исправлено карандашом поверх ранее написанного эти искривления В.
43	Далее зачеркнуто являются прямой помощью нашим классовым врагам;
не имеют ничего общего с революционностью, В.
44	Далее зачеркнуто политикой нашей партии. В.
3-6 Напечатано внизу листа и вставлено при помощи знака вставки.
45	Далее зачеркнуто со стороны некоторых] В.
46	Исправлено карандашом из ранее напечатанного постановления Б;
постановления В.
47-48 Приписано карандашом от руки Б; нет В.
49	Далее зачеркнуто без ликвидации этих искривлений невозможны В.
50	Проставлено карандашом над строкой вместо ранее написанного
ликвидировать В.
51-52 Вписано карандашом над строкой Б; нет В.
53	Проставлено над строкой вместо ранее написанного прекратить при¬
нудительную В.
54	Проставлено карандашом над строкой В.
55	Далее зачеркнуто и решительно бороться с применением каких бы то
ни было оепрессий; выше этого зачеркнуто где бы она не наб[людалась]
в каких бы незначительных В.

Дело 193
157
дальнейшую упорную56 работу по вовлечению крестьянства в кол¬
хозы на основе добровольности и57 укреплению существующих
колхозов58.
2)	Сосредоточить59 внимание работников60 на хозяйственном
улучшении колхозов и организации полевых работ, обеспечив соот¬
ветствующими хозяйственными партийно-политическими мероприя¬
тиями закрепление достигнутых успехов коллективизации и органи¬
зационно-хозяйственное оформление сельскохозяйственной артели.
3)	61 Не допускать62 перевода сельскохозяйственных63 64 * артелей на
устав сельскохозяйственных® коммун без утверждения ^окр-
колхозсоюзов или66 окрисполкомов67 * и прекратить принудительное
обобществление ^жилых построек69, мелкого скота, птицы, нето¬
варного молочного скота.
4)	Проверить списки раскулаченных и лишенных избиратель¬
ных прав и немедля исправить допущенные в этой области ошибки
в отношении середняков, бывших красных партизан и членов се¬
мейств 70сельских учителей и учительниц71 *, красноармейцев и
краснофлотцев (рядовых и командных).
5)	Строго руководствуясь правилом о недопущении в колхозы
кулаков и других лиц, лишенных избирательных прав, допускать
изъятия из этого правила для членов тех семейств, в составе кото¬
рых имеются преданные советской власти красные партизаны,
красноармейцы и краснофлотцы (рядовые и командные), сельские
учителя и учительницы, при условии их поручительства за членов
72своей семьи73.
6)	Воспретить закрытие рынков, восстановить базары и не стес¬
нять74 продажу крестьянами, в том числе колхозниками своих
проектов на рынке.
7)	Решительно прекратить практику закрытия церквей в адми¬
нистративном порядке75, фиктивно прикрываемую общественно¬
добровольным желанием населения. Допускать закрытие церквей
лишь в случае действительного желания подавляющего большинст¬
ва крестьян и76 не иначе, как с утверждения постановлений77 схо¬
дов 78областными исполкомами79. 803а издевательские выходки в
56	Добавлено подготовительную Б, В; в Б зачеркнуто карандашом.
57-58 Приписано карандашом от руки Б; нет В.
59	Далее зачеркнуто все В.
60	Проставлено карандашом над строкой В.
61-62 Вписано карандашом над строкой вместо ранее напечатанного
Воспретить Б; Воспретить В.
63	Проставлено карандашом над строкой В.
64	Проставлено карандашом над строкой В.
65-66 окружкомов и В.
65-67 Вписано карандашом над строкой вместо ранее напечатанного
окружкомов и окрисполкомов Б.
68-69 Проставлено карандашом над строкой вместо ранее написанного
птицы В.
70-71 Проставлено карандашом над строкой В.
72-73 Проставлено карандашом над строкой вместо ранее написанного их
семейств В.
74	Далее зачеркнуто крестьян В.
75	Далее зачеркнуто формально закрываемую] В.
76	Далее зачеркнуто лишь В.
77	Исправлено карандашом от руки из ранее напечатанного поставлений Б.
78-79 Исправлено карандашом от руки из ранее напечатанного областным

158
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
отношении религиозных чувств крестьян и крестьянок привлекать
виновных к строжайшей ответственности81.
8)	Работников, не умеющих или не желающих повести реши¬
тельную борьбу с искривлениями82 * партийной линии, смещать с
постов и заменять другими.
^Центральный Комитет ВКП(б)84
-	Л. 158-160 (А). Машинописная копия того времени, заверенная
работником Секретариата Политбюро Хряпкинои.
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 825. Л. 93-96 (Б). 4Подлинный>
протокол заседания Политбюро. Машинописный черновой подлин¬
ник. На л. 96 запись результатов голосования опросом: -«Сталин,
Молотов, Орджоникидзе - их предложение. Калинин - за (Ан). Ры¬
ков - за (Дв[инский?]>. Рудзутак - за (Поскребышев]). Микоян - за
(Товстуха)». Напротив фамилии Ворошилова, записанной перед Ка¬
лининым, и фамилии Томского, записанной перед Микояном, никаких
отметок нет.
-	Там же. Л. 97-109 (В). 4Подлинный» протокол заседания По¬
литбюро. Рукописный черновой подлинник.
193-99
Телеграмма председателя СНК СССР А.И. Рыкова
секретарю Сибирского крайкома ВКП(б) Р.И. Эйхе
о необходимости приема семейств «кулаков»
из западных районов страны
17	марта 1930 г.
CoBfepineHHol секретно
копия
ШИФРОМ.
ТЕЛЕГРАММА
тов. ЭЙХЕ64.
ВЫСЫЛАЕМЫХ ВАМ ГПУ КУЛАКОВ ВЫ ОБЯЗАНЫ
ПРИНЯТЬ тчк К ВАМ ВЫЕЗЖАЮТ СНАЧАЛА ОДИНОЧКИ В
РАЗМЕРЕ ВОСЕМНАДЦАТИ ТЫСЯЧ тчк СЕМЕЙСТВА К
НИМ ПРИБУДУТ ВЕСНОЙ тчк СЧИТАЕМ ЦЕЛЕСООБРАЗ¬
НЫМ РАССЕЛЕНИЕ ИХ ПО СЕВЕРНЫМ РАЙОНАМ ЕНИ¬
СЕЯ и ОБИ тчк ВАШИ ОРГАНЫ ПОВИДИМОМУ НЕ ПО¬
НИМАЮТ ВАЖНОСТИ ЗАДАЧИ зпт ПРЕДЪЯВЛЯЮТ ЧАСТО
НИ С ЧЕМ НЕСООБРАЗНЫЕ ДЕНЕЖНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ^]
ДОХОДЯЩИЕ ДО ОДНОЙ ДВУХ ТЫСЯЧ НА СЕМЬЮ тчк
ТАКИЕ ТРЕБОВАНИЯ МОЖНО РАССМАТРИВАТЬ ТОЛЬКО
КАК ПОПЫТКУ СОРВАТЬ ВЫСЕЛЕНИЕ КУЛАКОВ тчк
ЭШЕЛОНЫ С ВЫСЕЛЯЕМЫМИ ИЗ ПОГРАНИЧНЫХ РАЙ¬
ОНОВ К ВАМ ВЫХОДЯТ тчк ПРИГОТОВЬТЕСЬ К ПРИНЯ-
исполкомом Б; областным исполкомом В.
80-81 Приписано карандашом от руки Б; нет В.
82 Исправлено карандашом от руки из ранее напечатанного кривлениями Б.
83-84 Вписано карандашом от руки Б; нет В.

Дело 193
159
ТИЮ тчк ЗА ОТСУТСТВИЕМ РАЗУМНЫХ ТРЕБОВАНИЙ НА
АССИГНОВКИ и КАКИХ[-]ЛИБО РАСЧЕТОВ ГПУ ПЕРЕВО¬
ДИТ ВАМ ПЯТЬСОТ ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ тчк ПРИГОТОВЬТЕ
БАРАКИ тчк НАРЯД НА ХЛЕБ ВЫШЛЕМ НА ДНЯХ[,] ОБ
ОСТАЛЬНОМ ОЗАБОТЬТЕСЬ САМИ тчк
(подлинную] подписал А.И. РЫКОВ)
-	Л. 163. Заверенная машинописная копия того времени, имеется
круглая печать СНК СССР. Вверху рукописная помета: «ПБ от
15.III.30 г. пр № 120, п 28». Гриф секретности от руки. Внизу слева
напечатана дата: «17 марта 1930 г.».
-	ЦА ФСБ. Ф. 2. On. 8. Д. 338. Л. 6. Машинописный экземпляр то¬
го времени, изготовленный делопроизводством ОПТУ. Вверху докумен¬
та указано: «МЕМОРАНДУМ. НОВОСИБИРСК, тов. ЭЙХЕ».
-Там же. Д. 506. Л. 108. Другой экземпляр той же машинопис¬
ной закладки, изготовленный делопроизводством ОГПУ. Вверху до¬
кумента указано: «МЕМОРАНДУМ. НОВОСИБИРСК ЭЙХЕ».
193-100
Телеграмма А.И. Микояна местным заготовительным
органам национальных районов «О контрактации
продуктов животноводства и заготовок скота»
17	марта 1930 г.
Исходя из особых условий в пограничной полосе Вашей Рес¬
публики, предлагаю принять к руководству следующую директиву
о контрактации продуктов животноводства и заготовки скота:
1)	В виде исключения контрактацию скота и продуктов живот¬
новодства распространить также и на кулацкие хозяйства на осо¬
бых условиях, предусматривающих снабжение хлебом и промтова¬
рами по дифференцированным нормам и выдачей аванса по аван¬
совой контрактации не более 50 % нормы[,] выдаваемой середняц¬
ким хозяйствам.
2)	Наряду с контрактацией и в целях сохранения животновод¬
ческого стада[,] принять меры к охвату всего рыночного предложе¬
ния с тем, чтобы заготовленный племенной скот сдавать совхозам
и колхозам по себестоимости с немедленным расчетом нр 090
А. МИКОЯН
- Л. 165. Заверенная машинописная копия того времени. Вверху
рукописная помета: «ЦК ВКП(б) т. Чернуха». Внизу после подписи
А. Микояна напечатано: «Телеграмма послана в следующие адреса:
НАРКОМТОРГАМ ЗАКАВКАЗЬЯ, КАЗАХСТАНА, БУРЯТО-МОН-
ГОЛИИ УПОЛНАРКОМТОРГА СРЕДНЕЙ АЗИИ ТОРГОТДЕЛАМ
АЗЕРБАЙДЖАНА, ГРУЗИИ, АРМЕНИИ, УЗБЕКИСТАНА, ТУРК¬
МЕНИСТАНА И КИРГИЗИИ». Внизу листа слева напечатана да¬
та: «17/Ш-ЗО г.» (датируется по этой помете).

160
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
193-101
Циркуляр Наркомторга СССР «О заготовке
и контрактации крупного скота и овец в индивидуальных
животноводческих хозяйствах» ряда республик
18	марта 1930 г.
О заготовке и контрактации крупскота3 и овец
в индивидуальных животноводческих хозяйствах Республик:
ЗСФСР, Сред[няя] Азия, Казакстан, Бурято-Монг[олия].
1.	Ввиду национальных экономических и территориальных осо¬
бенностей Республик (ЗСФСР, Ср. Азия, Казакстан, Бурято-
Монголия), с одной стороны, и исключительного животноводче¬
ского направления хозяйства этих районов, с другой, и, наконец,
имея ввиду особенности коллективизации в этих районах[,] хозяй¬
ства предлагается расширить и усилить заготовки и контрактацию
всех видов скота в индивидуальном секторе, охватив не только
бедняцко-середняцкие, но и животноводческие зажиточно-кулацкие
хозяйства, с тем, чтобы полностью снять весь товарный скот госу¬
дарственными и кооперативными мясозаготовителями. В связи с
этим план мясных заготовок в этих р-нах должен быть пересмот¬
рен в сторону соответствующего повышения.
2.	Заготовляемый племенной материал крупскота и овец, при
участии местных организаций, передается в обязательном порядке
совхозам и колхозам по себестоимости за наличный расчет, причем
это изъятие компенсируется новой контрактацией и заготовкой по
централизованному снабжению убойного скота.
3.	Особое внимание предлагается обратить на скупку и кон¬
трактацию крупскота и овец в пограничной полосе районов этих
Республик, не допуская утечки скота на сторону. Помимо мер ад¬
министративного воздействия против утечки скота принять в осно¬
ву оперативно-хозяйственной работы следующие установки:
а)	По всем районам, как в заграничной полосе, так и вне ее
контрактацию в бедняцко-середняцких хозяйствах по всем видам
скота проводить, как авансовую. В кулацко-зажиточных х[о-
зяйст]вах установить авансовую в размере не более 50 % плана, ос¬
тальную же часть плана 50 % провести в безавансовом порядке.
б)	Авансирование контрактантов производится, исходя из кон¬
венционных цен со следующей дифференциацией по специальным
группам от стоимости контрактуемого скота:
Колхозы с
обобщест¬
вленным]
скотом
Колхозы
с необоб¬
ществ¬
ленным]
скотом и
бед-
[няцкие]
хоз[яйства]
Середняц¬
кие хо-
з[яйст]ва
Кулацко-
зажш^оч-
ные] в по¬
гранич¬
ной] по¬
лосе
1. Крупскот, молод-
[няк] и взрос[лый]
50 %
40 %
30 %
15 % в сред.
2. Овцы
60%
50 %
40 %
20 % [в сред ]
а Здесь и далее так в документе.

Дело 193
161
Торготделам по согласованию с Исполкомами предоставляется
право изменять проценты выдаваемых авансов в зависимости не
только от территориального расположения этих хозяйств, но и от
количества контрактуемого скота. Размер аванса кулацко-
зажиточной части контрактантов не должен ни в коем случае пре¬
вышать половины размера аванса, выдаваемого середняцким хо¬
зяйствам на голову скота.
в) Предельно максимальный аванс на голову скота не должен
превышать:
По крупскоту-молодняку:
в возрасте от 8 мес. до 1 '/г л. - 15 рубл. на голову включая и
финансирование] на корма.
1 лет до 2 !/г л- “ 22 "
свыше 2 V2 лет ~ 27 "
Крупскот взрослый:
Вол.
ЗСФСР	40
Ср. Азия	35
Казахстан	40
Бурято-Монг[олия] 30
Кокова
26
27
24
Предельно-максимальный аванс по овцам установить в 5 руб.
г)	Сроки контрактации установить:
Крупскот:
Молодняк возраста от 8 до 18 мес.
П/гло^/гл.
свыше 2 72 лет
Взрослый
Овцы на
-	1 год
-	9 мес.
-	6 мес.
-	1 год 6 мес.
-	6-7 мес.
Сроки контрактации в пограничной полосе Торготделами могут
быть уменьшены в зависимости от местных условий и состояния
зажиточно-кулацкого хозяйства.
д)	Надбавку к конвенционным ценам при сдаче скота контрак¬
тантами установить 5 % к общей стоимости скота при условии дос¬
тижения скотом вышесредней или жирной упитанности.
е)	При выполнении договоров контрактантами обеспечить
снабжение промтоварами бедняцко-средняцких хозяйств в размере
не более 15 % стоимости сданного скота, а кулацкие в размере не
более 5 %, причем общая сумма промтоваров на кулацкое хозяйст¬
во должна быть равна, примерно, половине количества промтова¬
ров, получаемого средняцким хозяйством.
Номенклатура промтоваров и продовольствия выделяется: чаем,
сахаром, хлебом, мануфактурой, брезентами. Выдачу промтоваров
и продовольствия производить в 2 срока: при подписании договора
20 % и при сдаче скота - 80 %.
Снабжение хлебом кулацких хозяйств предусмотреть в разме¬
рах!,] не превышающих 50 % нормы[,] определяемой для средняц-
ких хозяйств.
4.	Контрактация у кулацких хозяйств в районах вне погранич¬
ной полосы проводится на условиях, преподанных ранее, причем
по всем видам скота кулацкие хозяйства получают твердые инди-
6 - 1706

162
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
видуальные задания при активном участии и поддержке бедняцко-
средняцких масс и никаких авансов не получают.
5.	Для проведения работы по выполнению планов заготовки и
контрактации особенно в пограничной зоне, мобилизовать в крат¬
чайший срок заготовительный аппарат Союзмясо и контрактующих
организаций, возложив персональную ответственность на опреде¬
ленных лиц за полный охват и использование возможностей этих
районов.
СОЮЗНАРКОМТОРГ - Лобачев
- Л. 166-167. Машинописный экземпляр того времени. На л. 166
вверху слева рукописная помета: «ЦК ВКП(б) т. Чернухе», дата
«18 марта 30 г.». В правом верхнем углу напечатано: «Циркуляр». На
л. 167 внизу слева машинописью дата «18/Ш-ЗО г.», информация о
перепечатке текста в 3 экземплярах.
193-102
«Типовой договор по контрактации скота и продуктов
скотоводства в крупных индивидуальных скотоводческих
хозяйствах в пограничной полосе Казахстана,
Средней Азии, Закавказья и Бур[ято-]Монголии»
18	марта 1930 г.
1930 г. 	дня, мы нижеподписавшиеся
именуемые в дальнейшем 	в лице * §действующего на основании
с одной стороны и индивидуальное хоз-во в лице
	проживающего
аула 	района	округа
республики, именуемый в дальнейшем «КОНТРАКТАНТ»!,] с Дру¬
гой стороны!,] заключили настоящий договор в нижеследующем:
§ I. Предмет договора.
	настоящим контрактует принадлежащий
контрактанту скот и продукты скотоводства в следующих количе¬
ствах:
Крупный рогатый скот в возрасте:
а) от
ДО
голов
б) от
до
голов
Овцы в возрасте
ОТ
до
гол.
Смушек
игг.
Шерсти
цента.

Дело 193
163
§ 2. Сдача и приемка.
Законтрактованный скот и продукты скотоводства контрактант
обязуется сдавать в следующие сроки:
Крупный рогатый скот
Овец
Смушек
Шерсти
Приемка производится:
а)	на базаре
б)	на	загот. пункте по жи¬
вому весу после 8 час. выдержки или без выдержки со скидкой с
живого веса 5 %
Больной скот приему не подлежит.
Законтрактованный скот и продукты скотоводства могут быть
приняты и ранее срока, указанного в настоящем договоре.
Контрактант обязывается содержать скот по правилам, преду¬
смотренным в зооветминимуме, установленном в данной местности
и в частности провести следующие мероприятия:
В случае заболевания скота контрактант обязывается немедлен¬
но извещать ветврача и аулсовет, кишлак совет и принять все меры
к излечению скота за свои счет.
Для выполнения контрактантом принятых на себя обяза¬
тельств
выдает ему под особые расписки по установленной форме, беспро-
центные авансы в следующих размерах и сроки деньгами и нату¬
рой на голову скота:
На 1 гол. круп[ного] рогатого скота: На 1 овцу или барана:
Деньгами	 Деньгами
Корма		 Корма
Кроме Torol,J контрактант при выполнении договора имеет пра¬
во получения промтоваров и продовольствия по нормам, установ¬
ленным Торготделом в размерах:
1.	Чая
2.	Хлеба
3.	Сахара
4.	Мануфактуры
§ 3. Порядок откорма и ухода.
§ 4. Авансирование.
6*

164
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
§ 5. Расчет.
За принятый скот и продукты скотоводства
выплачивает контрактанту стоимость скота по конвенционным це¬
нам Торготдела на день сдачи в соответствии с весом и упитанно¬
стью скота и качеством продуктов скотоводства, но не ниже цен
дня заключения настоящего договора, причем за скот упитанно¬
стью выше-средней и жирной контрактант получает 5 % надбавки к
конвенционным ценам.
Выданные контрактанту авансы, как деньгами, так и натурой,
удерживаются при указанном расчете. Расчеты по страхованию от¬
носятся за счет контрактанта.
§ 6. Ответственность по договору.
Законтрактованный скот и продукты скотоводства контрактант
не может продавать или пускать в погашение какой[-]либо задол¬
женности и несет ответственность в уголовном порядке за гибель,
похищение, порчу законтрактованного скота и продуктов скотовод¬
ства, выдавая в обеспечение сохранную расписку контрактующей
организации.
§ 7. Последствия невыполнения договора.
В случае невыполнения договора контрактант обязывается воз¬
вратить	^	полученные авансы с начислени¬
ем за время пользования 9 % годовых, а также уплатить неустойку
в размере:
для крупного рогат[ого] скота за год	руб.
" овец
смушек
шерсти
шт.
цента..
ИТОГО за весь год скот и продукты скотоводства_
.руб-
В случае падежа, хищения или исчезновения законтрактованно¬
го скота или продуктов скотоводства, контрактант обязан немед¬
ленно известить об этом представителя местной власти. В послед¬
нем случае выданные авансы возвращаются		,
контрактант от уплаты процентов и неустойки освобождается. §§ 8. Хранение договора.
Подлинный договор хранится в
Копия у контрактанта
Подписи:
- Л. 168-169. Машинописный экземпляр того времени. На л. 168
вверху справа напечатано: «Проект». На л. 169 внизу слева машино¬
писью дата «18/Ш-ЗО г.», данные о перепечатке текста в 3 экземп¬
лярах.

Дело 193
165
193-103
Шифротелеграмма секретаря Северного крайкома
ВКП(о) С.А. Бергавинова В.М. Молотову об оказании
помощи в обслуживании ссыльных семей
18	марта 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Снятие копий воспрещается
Из В. УСТЮГА
МОСКВА ЦК ВКП(б) - т. МОЛОТОВУ
Знакомился Котласе бараками ссыльных кулацких семей, кар¬
тина та же, как в Вологде и Архангельске, о чем Вам доклады¬
вал. Пока приемка семей и отправка мужчин на работу и места
постоянного жительства проходит удовлетворительно. Движение,
прибытие и разгрузка эшелонов[,] руководимых ОГПУ[,] более
чем образцовая. Выезжаю в другие районы, на днях Вам вышлю
фотоснимки населенных барачных поселков и краткий доклад.
Огромная эпидемия, допустить этого нельзя, уже было ряд смер¬
тей детей от кори. До сих пор НКЗдрав врачей и медикаментов
не прислал. Местных сил нет, очень прошу обязать Владимир¬
ского не отделываться, а реально помочь. Подтверждаю свою за¬
писку в Политбюро о заброске к нам для расселения освобож¬
дающегося в южных районах простейшего сельхозинвентаря и
походных кухонь. № 2/с.
БЕРГАВИНОВ.
- Л. 170. Машинописный подлинник на бланке шифротелеграммы
ЦК ВКП(б). Внизу приведены данные о времени расшифровки и рас¬
печатке текста в 3 экземплярах шифровальщиком С. Чечулиным.
193-104
Шифротелеграмма И.В. Сталина секретарю Средне-
Азиатского бюро ВКП(б) И.А. Зеленскому по поводу
исполнения циркуляра ЦК ВКП(б)
«об искривлении партлинии»
21	марта 1930 г.
Строго секретно.
Шифром.
Копия.
ТАШКЕНТ СРЕДАЗБЮРО ЗЕЛЕНСКОМУ
Сообщают, что базары в Туркестане закрыты, а кустарям не
дают работать. Все это маловероятно, но все же информируйте ис¬

166
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
полнение циркуляра ЦК ВКП(б) об искривлении партлинии. Как
идут посевы хлопка[,] какие виды выполнения плана. HP 21/с.
СТАЛИН
21/Ш.ЗО г.
- Л. 172. Машинописная копия того времени, заверенная работ¬
ником Секретариата Политбюро С. Паршиным 3 апреля 1930 г.
Вверху слева напечатано: «Архив II сектора».
193-105
Шифротелеграмма секретаря Средне-Азиатского бюро
ВКП(б) И.А. Зеленского И.В. Сталину по поводу
исполнения циркуляра ЦК ВКП(б) «об искривлениях
партлинии» в сельском хозяйстве и посеве хлопка
22	марта 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Снятие копий воспрещается
Из ТАШКЕНТА
МОСКВА ЦК ВКП(6) тов. СТАЛИНУ
Закрытие базара имело место в Базар-Кургане, Ошского округа
Киргизии. Других случаев не знаю. Базары открыты. В ряде мест
в связи с запрещением хищнического убоя, разбазариванием скота
запрещали торговлю рабочим скотом на базарах, что также отме¬
нено. Сообщение о кустарях неправильно, информацию об исправ¬
лении ошибок искривления посылаю письмом. Из-за ошибок кол¬
лективизации, холодной погоды к пахоте приступают медленно.
Контрактация хлопка началась, ощущаем острую нужду в деньгах.
Удобрения и прицепной инвентарь к тракторам запоздали. Посев
хлопка начнется не ранее 15-го апреля, в выполнении плана Сов¬
наркома дать 26 миллионов 300 тысяч пудов волокна Средней
Азией, вместо 15 1/2 миллионов истекшего года, сомневаюсь. Бо¬
лее определенные данные о видах выполнения плана могу сооб¬
щить не ранее 5-го апреля. № 19/с.
ЗЕЛЕНСКИЙ.
-Л. 171. Машинописный подлинник на бланке шифротелеграммы
ЦК ВКП(б). Вверху слева напечатано: «Архив II сектора». Внизу
приведены данные о времени расшифровки, распечатке в 5 экземпля¬
рах и шифровальщиках: «Чечулин, Биргель».

Дело 193
167
193-106
Шифротелеграмма И.В. Сталина секретарям
Нижне-Волжского крайкома ВКП(б) Б.П. Шеболдаеву
и Средне-Волжского крайкома ВКП(б) М.М. Хатаевичу
«о ликвидации искривлений партлинии»
22	марта 1930 г.
Строго секретно.
Шифром.
Копия.
САРАТОВ НИЖНЕ-ВОЛЖСКИЙ КРАЙКОМ ШЕБОЛДАЕВУ.
САМАРА СРЕДНЕ-ВОЛЖСКИЙ КРАЙКОМ ХАТАЕВИЧУ
Просьба сообщить[,] какие меры принимаются во исполнение
циркуляра ЦК о ликвидации искривлений партлинии и каковы
перспективы сева по области65.
22.III.30 г.
СТАЛИН.
- Л. 173. Машинописная копия того времени, заверенная работ¬
ником Секретариата Политбюро С. Паршиным 3 апреля 1930 г.
Вверху слева написано от руки: «Архив II сектора» вместо ранее
напечатанного «тов. Двинскому».
193-107
Шифротелеграмма И.В. Сталина секретарю
Уральского обкома ВКП(б) И.Д. Кабакову о борьбе
с «искривлениями партлинии в колхозном движении»
22	марта 1930 г.
Строго секретно.
Шифром.
Копия.
СВЕРДЛОВСК УРАЛОБКОМ КАБАКОВУ
По сведениям на Урале все еще продолжаются искривления
партлинии в колхозном движении, игнорируются указания ЦК, не
проводится примерный устав артели. По тем же сведениям проис¬
ходит массовый развал колхозов, разбирают семена и скот, срыва¬
ется сев. Просьба информировать коротко о положении дел в связи
с этими сведениями, сообщить о состоянии колхозов, о перспекти¬
вах сева и расширения ярового клина. № 26/с66
СТАЛИН.
22.III.30 г.
- Л. 176. Машинописная копия того времени, заверенная работ¬
ником Секретариата Политбюро С. Паршиным 3 апреля 1930 г.
Вверху слева напечатано: «Архив II сектора».

168
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
193-108
Шифротелеграмма секретаря Нижне-Волжского
крайкома ВКП(о) Б.П. Шеболдаева
И.В. Сталину о мероприятиях по ликвидации
«искривлений» политики партии и о ходе сева в крае
23	марта 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Снятие копий воспрещается
Из САРАТОВА
МОСКВА ЦК ВКГК6) тов. СТАЛИНУ
На № 23/с«*
В развитие решений ЦК крайком принял два решения, которые
посылаю почтой. Провели актив. На местах решение широко про¬
рабатывается, в районах ряд бюро райкомов и ячеек распущены,
значительная часть работников снята и исключена из партии, часть
привлечена к судебной ответственности за искривление политики
партии. Переизбираем и доизбираем сельсоветы и правления кол¬
хозов с достаточным представительством середняков. Для разъяс¬
нения на места выслано 50 работников.
Выходы из колхозов имеют место в среднем 5-10 %,
рас[с]читываем[,что] основная масса колхозов выедет пахать кол¬
лективно, но прорывы в отдаленных районах будут. Наиболее ост¬
рый вопрос с фуражем. Расхищения и разбора рабочего скота слу¬
чаев почти нет. В Енотаевском районе начавших пахать колхозни¬
ков бандитские элементы снимают с полей.
Картина с севом в южных округах пестрая. № 6/с.
ШЕБОЛДАЕВ.
- Л. 174. Машинописный подлинник на бланке шифротелеграммы
ЦК ВКП(б). Вверху слева от руки: «Архив II Сектора». Внизу при¬
ведены данные о времени расшифровки и распечатке текста в 4 эк¬
земплярах шифровальщицей Е. Ивановой.
193-109
Шифротелеграмма секретаря Уральского обкома ВКП(б)
И.Д. Кабакова И. В. Сталину о мероприятиях
по ликвидации «извращений партийной линии
при раскулачивании и коллективизации»
и о ходе сева в области68
24	марта 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Снятие копий воспрещается
Из СВЕРДЛОВСКА
МОСКВА ЦК ВКП(б) тов. СТАЛИНУ.
Факты извращения партийной линии при раскулачивании и
коллективизации имели место. Были отдельные случаи игнориро¬

Дело 193
169
вания указаний ЦК и случаи противодействия перевода коммун на
примерные уставы артели. Окружные и районные комитеты ус¬
пешно борются за обеспечение линии ЦК. Приведенные факты в
телеграмме Юркина окружкомом исправлены, работники сняты,
часть[,] которые допустили преступные действия, отданы под суд.
Охвачено коллективизацией 909 тысяч хозяйств или 70 % области.
По имеющимся не полным сведениям вышли из колхозов в раз¬
личных округах и районах около 5.000 хозяйств, выходы группо¬
вые по 10, 20 и 30 хозяйств; в отдельных случаях есть выход до
170 хозяйств, значительная часть выходов объясняется тем, что
подающие заявления не согласны с уставом коммуны, но согласны
оставаться на примерном уставе артели. Нами предложено органи¬
зациям вести усиленную работу по проведению в жизнь устава ар¬
тели. На места выехали ряд работников, даны подробные указа¬
ния. Считаем, что массовый выход будет парализован. Слабее в
Троицком, Челябинском, Курганском и Ирбитском округах, зарва¬
лись с крупными коммунами в Ирбите.
Разбора семян нет, разве в отдельных случаях, которые нам не¬
известны, сбор семян в основном закончен на всю площадь посева
с обеспечением расширения посева на 13 V2 процентов. Подготов¬
ка к севу обеспечивает выполнение программы, есть слабые участ¬
ки в подготовке пораженной недородом южной части области, где
конский состав крайне истощен. Далеко недостаточно фуража, бы¬
ло бы неплохо, если бы дали еще тысяч пятьдесят центнеров кон¬
центрированного фуража.
Предполагаю выехать в Москву 25-го числа. № 19/с
КАБАКОВ.
- Л. 175. Машинописный подлинник на бланке шифротелеграммы
ЦК ВКП(б). Вверху слева напечатано: «Архив II сектора». Внизу
приведены данные о времени расшифровки и распечатке текста в
4 экземплярах шифровальщиком С. Паршиным.
193-110
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О командировке
т.т. Молотова, Кагановича и Орджоникидзе».
Из протокола заседания Политбюро № 121, п. 34
от 25 марта 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО.
Решение Политбюро от 17.III.30 г.
34. О командировке т.т. Молотова. Кагановича и Орджоникидзе.
Принять предложение т.т. Сталина, Молотова и Кагановича,
согласованное с т. Орджоникидзе:
Командировать т.т. Молотова, Кагановича и Орджоникидзе на
одну декаду на Северный Кавказ (т. Молотов), Украину (т. Орд¬
жоникидзе) и ЦЧО (т. Каганович) с заданием ознакомиться с по¬
ложением дел в этих районах с точки зрения подготовки к севу и

170
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
закрепления колхозов и помочь руководящим товарищам провести
в жизнь директивы ЦК о колхозном движении. Т.т. Молотову,
Орджоникидзе и Кагановичу выехать не позднее 18 марта.
Секретарь ЦК
-	Л. 164. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), с напе¬
чатанной датой составления выписки 17 марта 1930 г. Вверху напе¬
чатан адрес рассылки: «Т.т. Молотову, Кагановичу, Орджоникидзе,
Андрееву, Косиору, Варейкису».
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 1ьЗ. Д. 826. Л. 38. «Подлинный» протокол
заседания Политбюро. Рукописный подлинник на листе простой бума¬
ги. Рукописная помета о принадлежности документа к делопроизвод¬
ству заседания Политбюро, протокол N9 121, п. 34/3-рс с датой «ре¬
шение от 17/Ш-ЗО г.». Внизу запись о рассылке: «Молотову, Кагано¬
вичу, Орджоникидзе. Андрееву, Косиору, Варейкису - шифром».
-Там же. Л. 39~39 об. «Подлинный» протокол заседания Политбю¬
ро. Рукописный черновой подлинник на листе простой бумаги, авто¬
граф И.В. Сталина. Ниже запись с результатами голосования: крас¬
ным карандашом - «Ст[алин], Каг[анович], Мол[отов]. Согл[асны] с
Ордж[оникидзе]»; синим карандашом - «Ворош[илов1 - за. Рыков - за.
Рудзутак - согласен. Томский - за. Микоян - за». Напротив фамилии
Калинина, записанной после Рыкова, никаких отметок нет. Фамилия
Баумана, записанная после Микояна, зачеркнута.
193-111
Телеграмма секретаря Средне-Волжского крайкома
ВКП(б) М.М. Хатаевича о мероприятиях по проведению
в жизнь постановления ЦК от 14 марта «О борьбе с ис¬
кривлениями партлинии в колхозном движении»69
25	марта 1930 г.
Из Оренбурга.
Записка по прямому проводу.
Москва ЦК ВКП Сталину. Для быстрейшего проведения поста¬
новления ЦК 14 марта нами разосланы места все члены бюро
крайкома дополнительно мобилизовано 170 человек краевого акти¬
ва им дано боевое задание немедленно ликвидировать непонимание
растерянность низовых работников точка Округа мобилизовали
свою очередь еще 800 человек окружных работников оголив все
остальные участки точка [Повсеместно проводятся кустовые сель¬
ские партсобрания бедняцкие конференции производятся пере¬
движка из района в район части местных мобилизованных работ¬
ников точка [Д]аны жесткие указания сохранению путем упорной
массовой работы наибольшего количества крестьян колхозах за¬
креплении позиции артели немедленном прекращении голого ад¬
министрирования суровой расправе всякими искривлениями пере¬
гибами немедленном их исправлении порядке отвода земли возвра¬
та паев семян уходящим колхозов точка [У]ходящим одиночкам
небольшим группам при твердом колхозном настроении большин¬
ства села семян кормов не возвращаем не уменьшая план засева
данному колхозу точка Принимаем все меры взятию полностью
свои руки инициативы проведения жизнь Вашей статьи постанов¬
ления 14 марта нового устава первые дни кула[к] было опередил

Дело 193
171
этом наши местные парторганизации но сейчас положение уже вы¬
правляется точка [Н]аиболее широкие размеры массовые выходы
колхозов приняли мордовской области где из имевшихся колхозах
125 тысяч хозяйств осталось в них 45 тысяч точка Ульяновск
предполагает закрепиться на сорока процентах фактической кол¬
лективизации Сызрань на шестидесяти Пенза на тридцати Кузнецк
на сорока пяти точка [П]о трем Заволжским округам Оренбургу
Самаре Бугурусланскому надеемся закрепиться на шестидесяти
процентах точка Таково было положение по краю три дня тому на¬
зад к моему выезду Самары точка [Д]вижение правобережных ок-
руга[х] большинстве районов уже этому времени пошло на сниже¬
ние стало перекидываться левобережье только половине марта точ¬
ка Оренбургском округе подано около 15 тысяч заявлений выходе
что составляет ниже десяти процентов общей массе колхозников
Swaio что на этом удастся локализовать точка [Перспективы сева
ренбургском округе южных Юго-Восточных районах Самарского
округа ухудшились связи небывало ранним сильным потеплением
приведшим полному уничтожению снежного3 покрова разрушению
санного пути в момент когда еще не перевезен[а] значительная
часть семян и совершенно не заброшен эти районы овес даваемый
кормовую ссуду точка ГН]а 24 марта Оренбургский округ получил
из назначенных ему 400 тысяч пудов овса только 30 вагонов точка
[С]остояние рабскота Бузулукском Сорочинском районах где я
лично побывал катастрофическое падеж скота с каждым днем уси¬
ливается точка [Э]ти два района дают вместе 300 тысяч га колхоз¬
ного ярового клина точка [Изнуренные лошади сейчас поголовно
заняты переброске семзерна таская сани по грязи и голой земле на
сотню и оолее километров что еще больше снизит их боеспособ¬
ность севу точка [И]з предназначенных краю весне тракторов сов¬
хозы и МТС получи[ли] меньше трети а колхозы не получили ни¬
чего мосты же на речках уже разобраны что делает многих случаях
почти невозможной доставку тракторов месту назначения точка
[П]ри всех этих дополнительных больших трудностях мы все же
уверены что справимся с возложенными на нас задачами по рас¬
ширению ярового клина при условии немедленной заброски нам
кормового овса из ЦЧО. Завоза нам грубых кормов из Казахстана
Башкирии и своевременно^] доставке до начала сева всех предна¬
значенных краю тракторов тчк [Д]ля обеспечения 100 % выполне¬
ния нашего задания по расширению посевных площадей считаю
крайне необходимым:
1) нажать на НКПС заставить его передвинуть к нам овес ско¬
ростью пассажирских поездов и прибавить нам еще полмиллиона
пудов ов[са] вопрос* 6 дать категорический приказ о заброске к нам
из Казахстана Башкирии сена с использованием и[д]ущего оттуда
порожняка® адреса станции назначения для этого сена нами уже
указанного1- третье не задерживать более наших тракторов се¬
верном Кавказе обеспечить их немедленную отгрузку наиболее
быстрое прибытие районы сева четвертое для покрытия возможных
прорывов с ранними культурами [и] для пересева озимых могу¬
щих пострадать от уничтожения сильного покрова и возможного
возврата холодов забросить к нам в край дополнительно достаточ¬
3 Слово ошибочно напечатано дважды.
6	Так в документе, следует второе.
в Так в документе, следует порожняка.
г Так в документе, следует указаны.

172
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
ное количество семян провад и поцилнухае. Дополнительно
счи[таю] необходимым указать на необходимость ослабления на
два месяца финансового нажима на деревню испытывающую сей¬
час районах сплошной коллективизации острое безденежье. Прав¬
ления колхозов большинстве случаев не имеют ни копейки и не
могут выдать беднякам колхозникам даже небольших авансов в
счет зарплаты. В этом одна из причин недовольств выходов из
колхозов считаю необходимым предоставить устойчивым кол¬
хозам] не имеющим собственных наличных средств специальный
краткосрочный кредит для этой цели.
ХАТАЕВИЧ.
- Л. 177-179. Машинописная копия того времени. На л. 179 фор¬
мула: «Верно», подпись заверяющего лица отсутствует. На л. 177
вверху слева рукописная помета: «<Послана> 25.IV Фомину и Яков¬
леву», вверху слева машинописью «Копия».
193-112*
Шифротелеграмма В.М. Молотова из Сальска
И.В. Сталину о положении на Кубани
26	марта 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Снятие копий воспрещается
Из САЛЬСКА
МОСКВА ЦК ВКП(6) СТАЛИНУ
Закончил объездку Кубани.
1.	Погода благоприятна для сева. Озимые хорошие.
2.	Сев яровых развертывается, но во многих районах сильно
растягивается. Семян колосовых не хватает для выполнения плана,
но имеющимися семенами будет засеяна примерно прошлогодняя
площадь колосовых при намеченном большом увеличении пропаш¬
ных, которые составляют главную часть яровых, но посев которых
должен происходить лишь в апреле.
3.	Кубань - округа сплошных и обще-станичных колхозов, соз¬
данных по решению «большинства», как правило, в течение двух¬
трех недель, крайне слабой3 * * подготовительной работой6. Многие
крестьяне, а иногда и большинство не считают себя колхозниками,
что создает большие препятствия для колхозного сева. Под влия¬
нием кулацкой работы не редки случаи, что значительная часть
«колхозников» не выполняет нарядов на полевые работы, а неко¬
торые и вовсе ни разу не выезжали в поле.
4.	Крайисполком в связи с директивами ЦК опубликовал на
Кубани и только для нее, что желающие могут выйти из колхоза
после окончания весеннего сева, но сев должен быть проведен ор¬
ганизованно колхозами. Считаю это правильным. Это решение
дает хорошую базу для борьбы за колхозный сев, но требует ог¬
ромной работы. Кулак дает нам бой на лозунге немедленного
расколхозирования6 (сев на своих «пайках»), что и приводит к
д Так в документе, следует проса.
* Так в документе, следует подсолнуха.
а Исправлено от руки взамен ранее напечатанного слабо.
6 Исправлено от руки взамен ранее напечатанного работы.
в Исправлено от руки взамен ранее напечатанного раскулачивания.

Дело 193
173
ненормальной разстяжкег сева, а также к нередким попыткам вы¬
ступлений женщин и отдельных групп крестьян за возвращение
инвентаря, а иногда и семян.
5.	Теперешние затруднения в севе колосовых требуют ускоренной
подготовки к более важному и более трудному периоду сева пропаш¬
ных. Особые трудности в недостатке кормов, вопрос с которыми
должен видимо еще обостриться при севе пропашных в виду слабости
колхозов, а также труден вопрос с продовольствием батраков.
6.	Борьба за сев только еще развертывается и по настоящему
углубляется. Кулак усиленно аттакуетд и организуется, внося не¬
редко колебания в бедняцко-середняцкую среду и прощупывая
многие слабые стороны нашей работы. В этой борьбе начинают
крепнуть колхозы. Однако, из теперешних колхозов на Кубани в
ближайший период возможны большие отливы.
7.	Политическое положение на Кубани считаю устойчивым, но
на лицо многочисленные вылазки кулачества, доходящие до терро¬
ризирования бедняков и середняков в отдельных районах. Сла¬
бость партработы, особенно отсутствие организованности бедноты
и крайняя слабость работы среди казачества, составляющего ре¬
шающую часть середняков Кубани, чувствуется на каждом шагу.
Главное в партработе - проверка и подбор кадров в колхозах и
поднятие нового пласта работников из крестьянской среды, в кото¬
рой растет новый во многом замечательный совактив[,] и всемерное
усиление разъяснительной работы в массах.
8.	Директивы ЦК о борьбе с искривлениями, статья Сталина и
новый устав попали в точку. Об остальном по приезде. № 6/ш.
МОЛОТОВ.
- Л. 181-181 об. Машинописный подлинник на бланке шифроте-
леграммы ЦК ВКП(б). На л. 181 вверху слева два прямоугольных
штампа протокольного отдела ЙБ, в которых вписаны от руки: в
первом дата «26/III. 1930 г.» и фамилия «Хряпкина», во втором та
же дата и делопроизводственный номер. На л. 181 об. внизи приве¬
дены данные о времени расшифровки, распечатке текста в 3 экземп¬
лярах и шифровальщиках С. Чечулине и С. Паршине.
193-113
Шифротелеграмма Л.М. Кагановича из
Россоши И.В. Сталину о сопротивлении крестьянства
выселению «кулаков» в ряде округов и районов
Центрально-Черноземной области
26	марта 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Снятие копий воспрещается
Из Россоши
МОСКВА ЦК ВКП т. СТАЛИНУ
1. Последние дни дают рост новых выступлений в области, в за¬
щиту высылаемых кулаков. За два дня зарегистрировано 11 случаев
г Так в документе, видимо затяжке (затягиванию).
д Так в документе, следует атакует.

174
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
активного сопротивления при выселении кулаков. В 12-ти верстах
от Воронежа село Бобяково толпа до тысячи человек не дает высе¬
лять кулаков - лозунги: «не дадим наших кормильцев», бьют кам¬
нями, кольями красноармейцев и уполномоченных. В Острогожском
округе село Сухая Березовка толпа не дает расселять кулаков треть¬
ей категории - лозунги: «возвратить кулакам имущество, кулаков не
трогать, не расселять, так как их нет, освободить арестованных, вы¬
селить из села коммуну». В Льговском округе Глушковского района,
массовым волнением охвачен ряд сел, связанных между собою.
В селе Сухиновке разогнали сельсовет.
2. В Козловском, Тамбовском округах общее положение остается
прежнее. Выход из колхозов продолжается. Искривления и без¬
образия, допущенные, особенно в Козловском округе, сейчас осо¬
бенно сказываются. В результате борьбы с искривлениями и усиле¬
нием работы, в ряде сел наступает перелом, например в Избердеев-
ском районе село Песковатка разобранных лошадей начинают при¬
водить обратно. Сейчас еду в район, где вчера начался сев. № 2/с.
КАГАНОВИЧ.
- Л. 182. Машинописный подлинник на бланке шифротелеграммы
ЦК ВКП(б). Вверху слева написано от руки: «Архив II сектора».
Внизу приведены данные о времени расшифровки и распечатке тек¬
ста в 4 экземплярах шифровальщиком С. Паршиным.
193-114
Записка наркома земледелия СССР Я.А. Яковлева
И.В. Сталину о даче директивы местным органам в связи
с выходом крестьян из колхозов
26 марта 1930 г.
Тов. Сталин!
Мы завалены телеграммами следующего стандарта: «Население
села Болдарева срочно просит защиты. Председатель Синиченко
забрал хлеб семенной, капустные огороды, тех крестьян, кто не
пошел в коллектив, арестовал. Не дает права выехать в степь на
сев. Плачь[,] рыдание, голод на носу. Бедствуют крестьяне, просят
ответить».
Таких телеграмм много направлено и в ЦК. Считаю необходи¬
мым дать директиву местам следующего характера:
«Имеется ряд случаев, когда в самый момент сева вышедшим из
колхозов крестьянам не выдаются внесенные ими в колхозный
фонд семена. Категорически предлагаем, принимая необходимые
меры убеждения по сохранению колхозных обобществленных фон¬
дов до момента сева, с начала сева фактически вышедшим из кол¬
хозов крестьянам выдавать причитающуюся им часть семян».
Считаю необходимым такую директиву дать от имени ЦК или от
НКЗема и Колхозцентра, как Вы найдете более целесообразным.
Я. Яковлев
- Л. 183. Машинописный подлинник на именном бланке наркома
земледелия Я.А. Яковлева, подпись - автограф. Дата написана от

Дело 193
175
руки. Рукописные пометы: на полях слева: «Не нужно никаких ди¬
ректив. И. Сталин», вверху справа: «Сообщено т. Яковлеву по теле¬
фону. 26.III. Товстуха».
193-115
Шифротелеграмма Л.М. Кагановича из Воронежа
И.В. Сталину о севе в Кантемировском районе
Россошанского округа Центрально-Черноземной области
28	марта 1930 г.
СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО
Снятие копий воспрещается
Из ВОРОНЕЖА
ЦК ВКП(б) тов. СТАЛИНУ
Был Кантемировском районе Россошанского округа[,] где уже
начался сев тчк Сев разворачивается удовлетворительно даже в се¬
лах зпт где количество заявлений о выходе из колхозов доходило
до 50 процентов подавшие заявления присоединились к ядру[,1 на¬
чавшему сев зпт даже середняки[,] не берущие заявления обрат¬
но^] приходят на поле и просят работу тчк Политическое положе¬
ние округах тоже напряженное зпт но в Россошанском округе бла¬
гополучнее других округов в смысле обеспечения коллективного
сева зпт этому способствует то зпт что в округе значительное коли¬
чество тракторов тчк В одном Воронцовском районе выступление
крестьян с требованием раздачи семян и лошадей тчк Даны соот¬
ветствующие директивы по развертыванию работы тчк 29 буду
Москве тчк № 15046 27/3 КАГАНОВИЧ
- Л. 184. Машинописный подлинник на бланке шифротелеграммы
ЦК ВКП(б). Внизу после текста телеграммы формула: «верно»,
подпись заверяющего лица (неразборчиво). Ниже прямоугольный
штамп IV сектора СО ЦК ВКп(б) с входящим номером и датой
«28/Ш 1930 г.».
193-116
Письмо секретаря Закавказского крайкома ВКП(б)
В.В. Ломинадзе И.В. Сталину о настроениях в деревне
[Не ранее 29 марта 1930 г.]
Уважаемый товарищ Сталин!
Посылаю Вам очень интересный документ - стенографическую
запись собрания Старо-Щероиновских крестьян, желающих выити
из артели[,] и единоличников. На собрании присутствовало чело¬
век 200 - все недовольные артельными порядками, собрание ячей¬
ки и собравшиеся сами. Запись произведена стенографисткой до¬
вольно точно. Из текста вы увидите, как в ряде случаев неверно
отвечает секретарь ячейки на вопросы крестьян, каким неправиль¬
ным тоном он разговаривает с ними. А это - один из лучших на¬
ших деревенских секретарей, работник замечательно способный,

176
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
настойчивый, энергичный и политически довольно развит. И Ста-
ро-Щербинская артель, объединяющая 3 400 хозяйств, одна из
лучших наших артелей. Старо-Щербиновкаа включена в район
деятельности М.Т.С. и представляет собою быстро* 6 индустриали¬
зирующуюся станицу (электрическая станция, дающая не только
свет, но и энергию для мельниц, для молотьбы, для поливки
обобществленного огорода и предположительно для электропахо¬
ты; механизированный, на импортном оборудовании построенный
маслодельно-сыроваренный завод; инкубатор на 49 000 (!) яиц,
правда, он только теперь пускается в ход; элеватор на 75 000 пу¬
дов; тракторная база - 80 тракторов; ремонтные® мастерские, га¬
ражи и т.п. и т.д.)[.] Артель в Старо-Щербиновке оформилась
окончательно в первых числах января, а складывалась из отдель¬
ных крупных колхозов на протяжении шести месяцев. Значитель¬
ная часть (больше половины) озимого посева произведен^] по
Ст. Щерб. колхозами. По весеннему севу Старо-Щербиновская ар¬
тель идет очень успешно. Колосовой клин давно уже посеян, про¬
пашной засевается без перебоев. Один обобществленный огород,
совершенно заново1- организованный на территории в 600 гектар,
даст артели чистого дохода минимум 500 000 рублей. Я так под¬
робно рас[ с] казываю вам все это для того, чтобы вы представили
себе общую обстановку, на фоне которой происходят такие «собы¬
тия», как собрание 29-го марта. В других местах бывает похуже.
Секретарь ячейки Акаемов, прочитав стенограмму, остался очень
недоволен своей нетактичностью и просил меня никому не показы¬
вать этого документа. Но я считаю, что вам интереснее всего знать
положение в деревне, как оно есть, без всяких прикрас. Вот поче¬
му я и посылаю вам стенограмму без всяких исправлений, хотя
бедняга Акаемов внес бы их сейчас в текст с большим удовольст¬
вием. Что около4 сотни хозяйств из 3600е при сплошной коллекти¬
визации по этой станице было «прихвачено» в порядке полу¬
принудительном и известного нажима, нет никакого сомнения. Не¬
приятно, но факт.
Я отнимаю у вас время, но прошу все жеж дочитать это письмо.
Я обещал вам прислать для «Правды» корреспонденцию о положе¬
нии в нашем районе, но не сделал этого, потому что вернувшись из
Москвы[,] я застал ухудшившееся положение. Даже там, где мы
накануне самого3 сева, предоставили ничем неограниченную воз¬
можность крестьянам выходить из колхоза, получать обратно свое
имущество и землю на новых участках (напр. по Приейской даче;
иза два дня до выхода в полек вышло 250 хозяйств, а через не¬
сколько дней вернулось обратно 150), даже там начался массовый
поток заявлении о выходе из колхоза. Таких заявлений подано
а Вписано над строкой.
6 Вписано над строкой.
в Слово вписано над строкой.
г Далее вычеркнуто одно слово (не читается).
д Около сотни вписано над строкой вместо вычеркнутого слова (не
читается).
е Число вписано над строкой.
ж Все же вписано над строкой.
3 Вписано над строкой.
и'к Вписано над строкой.

Дело 193
177
сейчас по всему району свыше 2000, т.е. свыше 10 % ко всему чис¬
лу состоящих в колхозе хозяйств. Особенно велико число заявле¬
ний в 4-х станицах и селах. Мы решили (и таковая была установка
и Краевого Комитета партии) во время сева не рассматривать за¬
явлений о выходе. Это было совершенно правильно. Если бы мы
поступили иначе, мы ни в каком случае не выполнили бы плана
посева. А колхозный сев идет у нас Лочень успешно”, несмотря на
колоссальные затруднения с кормами (у нас из 21 000 рабочих
лошадей в поле работает 7-8000; остальные подкармливаются на
пастбищах; между прочим, падеж рабочего" скота[,] несмотря на
страшную бескормицу[,] сократился против весны прошлого го¬
да - гораздо более благоприятной в отношении кормов!,] °чем ны¬
нешняя" - раз в 2QP !). Посев колосовых мы уже закончили с пре¬
вышением плана (вместо 92 000 гект. засеяли 93 500 и еще засеяли
до 1000 га). Пропашные посеем полностью!,] хоть и с некоторым
затруднением. Несмотря на все это, несмотря на все старания
выправить ошибки и искривления в колхозном строительстве (они
у нас сводятся главным образом к администрированию и
командованию), несмотря на то, что мы вокруг последних решений
ЦК, вашей статьи, разъяснений НКЗема и т.п. развертываем
прямо таки бешеную массовую работу, мы все еше не можем
добиться настоящего перелома в настроении значительной (10-
15%Г массы колхозников и обеспечить полной устойчивости
наших артелей никак еще не можем. В мужике - мелкийс
собственник (особенно насчет лошади!!)т сидит так прочно, что его
сейчас не так уже легко выколотить. Сейчас мы вынуждены будем
разбирать заявления о выходе в ряде сел, кончающих уже
полностью свой посев (первыми выходят к финишу мелкие села).
И мне кажется, мы должны держаться такой линии: лошадей и др.
имущество тем, кого мы не уговорим остаться, придется
возвращать (это нарушение устава, но тут, как будто, ничего уж не
попишешь), зато из засеянной колхозом земли ни одного гектараУ
по единоличникам не раздадим; с выбывающими^ произведем
расчет за отработанное в колхозе время осенью. С другой стороны,
т.к. мужик особенно жаден до своей лошади, т.к. у нас нет кормов,
нет хороших конюшень, мне кажется, надо по окончании сева
предоставлять возможность крестьянам-колхозникамх получать на
руки также им принадлежавших лошадей под сохранные расписки,
с условием представления на колхозную работу по первому
требованию артели, с обязательством кормить лошадь и отдавать
артели 30 % с заработка, буде таковой будет. Я ставил эти вопросы
в крайкоме, но крайком не решился принять какое!-] либо
постановление. А у нас уже на днях кончается сев. Придется
решать вопрос на свой риск и страх. Очень хотелось бы знать
ваше мнение по этим вопросам. * Ул'м Вписано над строкой.
н Вписано над строкой.
°'п Вписано над строкой.
Р Далее вычеркнуто одно слово (не читается).
с Вписано над строкой.
т Слова в скобках (осрбенно насчет лошади!!,) вписаны над строкой.
У Далее вычеркнуты два слова (не читаются).
Ф Вписано над строкой.
х Колхозникам вписано над строкой.

178	Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
С товарищеским приветом В. Ломинадзе.
Р. S. Лишь в Ейске я понял поГ-Настоящему, почему нельзя
провозглашать лозунг социалистической диктатуры пролетариата
для Китая.
-	Л. 188-189 об. Рукописный подлинник, автограф
В. В. Ломинадзе. На л. 188 в левом верхнем углу от руки: «В 2-х
экземплярах]. Б. Двин<ский.>». Датируется по документу Ns 116.
-	Л. 185-187. Заверенная машинописная копия того времени. На
л. 185 вверху написано от руки: «Письмо т. Ломинадзе». Имеется
следующая рукописная правка и разночтения:
На л. 185 ~ а) в предложении «Запись произведена...» вписаны от
руки пропущенные при перепечатке слова «стенографисткой довольно
точно»; 6) ошибочно напечатано «для орошения обобществленного
огорода» вместо написанного в подлиннике «поливки»; в) ошибочно
напечатано «неимпортным оборудованием» вместо написанного в
подлиннике «на импортном оборудовании»; в) ошибка в напечатании
фамилии (Л. 185, 18о): «Акасамов» «Акасмов» вместо «Акаемов».
На л. 186 - в предложении «Вот почему я и посылаю вам стено¬
грамму...» ошибочно напечатано «без всяких искривлений» вместо
«исправлений».
На л. 187 - в словосочетании «30 % с заработка, буде таковой бу¬
дет» ошибочно напечатано «беду» вместо «буде».
193-117
Стенограмма собрания крестьян,
вышедших из Старо-Щероиновской сельхозартели
29	марта 1930 г.
Собрание крестьян, вышедших из Старо-Щербиновской с.-х.
артели.
Председательствует секретарь ячейки ВКП(6)
т. АКАЕМОВ
29-го Марта 1930 г.
Тов. АКАЕМОВ.
Кроме тех, кто непосредственно заинтересован в сегодняшнем
собрании, здесь собралось много случайного народу. Должен с са¬
мого начала предупредить, что ни продуктов питания, ни земли мы
здесь раздавать не будем. Мы должны лишь сообщить здесь то,
что уже неоднократно сообщали о тех хлеборобах, которые вошли
в колхоз, а затем, разочаровавшись или по чьей-либо злой воле не
захотели быть в колхозе, вышли из него.
ОБЯЗАНА-ЛИ АРТЕЛЬ ВЫДАТЬ ЭТИМ ХОЗЯЙСТВАМ
ИМУЩЕСТВО, ИНВЕНТАРЬ И ОТДЕЛИТЬ ИМ ЗЕМЛЮ.
Вот, о чем наш сегодняшний разговор. Я уже много говорил на
участках, в театре, в партийной организации о том, что у нас име¬
ется устав, по которому все граждане ст. Старощербиновской ор¬
ганизовали артель, входили в нее на добровольных началах.
Принцип добровольности выразился в решениях земельных об¬

Дело 193
179
ществ. Конечно, на собраниях земельных обществ были не все, но
всякое решение земельного общества, принятое, хотя бы и в отсут¬
ствии тех или иных граждан, является законным, поскольку оно
принимается большинством голосов.
Таким образом, Старощербиновская сельско-хозяйственная ар¬
тель организована на добровольных началах.
По принципам землепользования, согласно земельного закона,
меньшинство обязано подчиниться решению большинства.
Однако, несмотря на это, мы не ставили никаких рогаток, а
заявили тот, кто хочет быть в артели, тот, кто не записывался в
артель, - получи землю. Но как нам поступить с остальными, ко¬
торые были в артели, но, может быть, поддавшись кулацкой аги¬
тации, или по своим убеждениям выбыли из нее. С остальными мы
поступим по уставу: «выходящие из состава сельско-хозяйственной
артели земельные наделы могут получить за пределами таковой из
свободных земель государственного земельного имущества, ЕСЛИ
ПОСЛЕДНИЕ В РАСПОРЯЖЕНИИ СТАНИЧНОГО СОВЕТА
ИМЕЮТСЯ».
Уже было заявлено, что т.к. государственное земельное имуще¬
ство передано у нас Совхозу № 20, то свободных земель для вы¬
шедших из артели хозяйств у нас сейчас нет. Артельные же земли
урезаться ни в коем случае не могут.
Такое разъяснение или такая поправка наводит некоторых на
грустное размышление: как же так - раньше говорили, что не хо¬
чешь быть в артели, - получишь тот или иной участок земли в
конце севооборота.
Я специально ознакомился сегодня со всеми решениями по это¬
му вопросу. В частности, в газете «МОЛОТ» за 25-е марта дается
разъяснение п. 21 краевого устава: «ВЫБЫВАЮЩИЕ ИЗ КОЛ¬
ХОЗА ЧЛЕНЫ НАДЕЛЯЮТСЯ ЗЕМЛЕЙ СОГЛАСНО ЗЕ¬
МЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ПОРЯДКЕ ОБМЕНА
ЗА СЧЕТ ВНОВЬ ВСТУПАЮЩИХ В КОЛХОЗ ЧЛЕНОВ ИЛИ
ИЗ ЗАПАСНЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ НАДЕЛОВ[»] (читает) (Шум)
Таким образом, возможность обмена или, в случае отсутствия
земельного фонда, получение земли из площади колхоза новым ус¬
тавом сельско-хозяйственной артели совершенно исключается.
Новый закон, одобренный Наркомземом СССР, утвержденный
СНК и Президиумом ЦИК говорит, что единый земельный массив
артели ни в коем случае не должен уменьшаться; наделение вы¬
бывших из членов артели землей за счет земельной площади арте¬
ли воспрещается. Выбывающие из артели могут получить землю
лишь из свободных земель госфонда. Таких земель у нас нет - на
них сидит Совхоз. Выбывшие из колхоза стоят перед фактом от¬
сутствия земли; выход у них в настоящее время в том, чтобы идти
работать в настоящее время в том, чтобы идти работать в артель,
как они уже работали.
ГОЛОСА: Отдайте нам землю...
АКАЕМОВ - Вы что хотите преступить устав3 что-ли. На-те
закон, читайте...
ГОЛОСА: Почему раньше не было закона...
АКАЕМОВ - Наша артель организовалась 8 месяцев тому на¬
зад, а закон вышел лишь 7-го марта. (Шум)
а Исправлено от руки взамен ранее напечатанного закон.

180
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
ГОЛОСА: А разве раньше ничего не было указано...
АКАЕМОВ - Наш устав говорил: выбывающим из колхоза вы¬
делять землю в конце севооборота. А новый закон говорит: не
сметь этого делать - артельные земли нерушимы, - давайте землю
из государственного имущества...
ГОЛОС: Это - артель, а не артель...
АКАЕМОВ - Насчет не-артели мы вчера говорили. Всякий не-
артелыцик имеет право получить землю. У нас для 125-ти дворов
земля отрезана. Только здесь маленькая заковыка: не хотят люди
выбрать уполномоченного, вводить семипольный севооборот и аг¬
роминимум. Ну, а пакостить землю мы никому не позволим. Вы¬
берите уполномоченного, обсудите агроминимум, получите землю,
семена и сейте.
ГОЛОС: По скольку земли приходится в артели на душу.
АКАЕМОВ - По 2 десятины.
ГОЛОС - А где же наша остальная земля. Вы говорили, что
наделяете землей одинаково - как единоличников, так и артель.
Значит земля есть, только ее артель захватила.
АКАЕМОВ - Ваша земля находится в артели и артелью засеяна.
ГОЛОС: (человек в рыжей шапке) - Говорят: земля приготов¬
лена, а кто захватил, тот и прав. Артель... А что такое артель...
(Шум)...
ГОЛОСА: Читайте газету (передают газету)...
АКАЕМОВ - Есть пункт, интересующий колхозников: считать
меня колхозником или нет.
«Каждый колхозник, считающий себя насильно втянутым в
колхоз, должен прежде задуматься сам, надо ли ему выходить из
колхоза, следует ли снова отходить на единоличие - к бедности,
каторжному труду. Если у таких колхозников нет желания оста¬
ваться в колхозе, Правление должно вернуть им обобществленное
имущество. Как по уставу должен проходить возврат имущест¬
ва...!»] (читает).
Ну, что же тут страшного. Здесь русским языком говорится:
каждый нежелающий пребывать в артели или считающий себя не¬
правильно зачисленным в нее, пусть подает заявление в артель.
ГОЛОСА: Мы же вам подавали...
АКАЕМОВ: Не нам вы должны подавать, а артели.
Нужно доказать, что вас насильно зачислили в артель. Но даже
и при этом условии в той газете, которую вы мне подсунули[,]
сказано. Но и тут такому единоличнику надо уяснить, что сейчас в
разгар сева немедленный возврат имущества невозможен.
Также стоит вопрос и относительно земель.
Итак, каждый единоличник, не желающий быть в колхозе или
считающий себя неправильно втянутым, должен доказать артели,
что он втянут насильно. Тогда на основании всех существующих
положений артель обязана выделить ему землю.
ГОЛОС: А как доказать.
АКАЕМОВ: Ну, я за вас доказывать не буду - вы сами долж¬
ны доказать.
Должен сказать, что сегодня ночью кто-то немало поработал
над этим делом. Подавайте заявления, идите и доказывайте, что
вас насильно затянули в колхоз.
ГОЛОСА: Заявление не принимают - я три раза носил...

Дело 193
181
АКАЕМОВ - Пойдите и договоритесь с Проскуриным лично -
почему Проскурин не может с вами говорить - может говорить.
А теперь видите, что у вас получилось - полное поражение.
По сравнению с теми 18-ью тысячами населения, которое нахо¬
дится сейчас на степи и дома, здесь - жалкая кучка. Ведь вся ста¬
ница работает - сеет, пашет, боронит - делом занимается.
Кто сказал, что колхоз - кабала, что колхоз - такая организа¬
ция, в которой мужик останется без штанов. Кому что не понрави¬
лось. Ленин говорил: широко и глубоко кооперировать русское на¬
селение, это - все необходимое для построения социализма. Мы
вам говорим: если не хотите строить социализм, - не стройте;
идите в артель, докажите, что вас насильно затянули в колхоз и
получите землю. Никто вам противоречить не будет. Вы послали
делегацию в район в округ. Мы знаем[,] кто ходил - у нас есть
все документы. Но эта ваша ходьба оказалась несостоятельной и
окажется несостоятельной в дальнейшем, потому что вы занимае¬
тесь не тем делом.
Из 300 зарегистрированных хозяйств - 230 хозяйств 4-ой и 5-ой
категории и только 70 - второй и первой категории. Ведь все же
ясно. Ваши разговоры не новы, как и мои - не новы. Вы облазили
все газеты - искали, где написано слово «единоличник». Слова
«ОБЩЕСТВЕННЫЙ ТРУД НА ОБЩЕСТВЕННОЙ ЗЕМЛЕ» вы
не видите, а когда на самом конце микроскопическими буквами
написано: «единоличник», то за этот крючок вы цепляетесь.
В прошлый раз вели организованную атаку по пяти параграфам:
1)	Мы старые, мы - инвалиды; работать в обобществленном
хозяйстве, в артели мы не можем, а в единоличном - можем.
2)	Мы - христиане. (Как будто все граждане станицы стали не¬
христями). Мы сказали: христианину в его праздники предоставля¬
ется полная свобода действий - хочешь работай, хочешь гуляй.
3)	У вас засели те, кто не хочет работать на степи.
Мы сменили половину. Теперь как-будто бы ничего.
4)	Нужна поравнительность. Я внес имущества на 400 руб¬
лей, - пусть и батрак внесет на 400 рублей. Если он не может, то
дайте ему меньшии заработок.
5)	А скажите вы мне, почтеннейшие правители, я подписывал¬
ся, что обобществлю имущество. Докажите, что я - в колхозе. -
Веский как будто бы параграф. Но здесь видна же вся подопле¬
ка, - видны инициаторы этого дела. Ведь у нас есть определенные
места, где ночью собирается народ, ведется агитация, обрабатыва¬
ются женщины, которые заявляют своим мужьям: если не выйдешь
из артели, - разведусь с тобой.
ГОЛОС ЖЕНЩИНЫ: А вам позволительно говорить нашим
мужикам, чтобы нам бубны6 выбивали. Скажите спасибо, что не
выбил. А если бы выбил... «Пусть разведется с женой - другую
найдет» - разве закон так говорит, разве закон так позволяет?
АКАЕМОВ - Ты дурость не пори. Секретарь ячейки никогда
не скажет, не может сказать, чтобы муж жену бил.
Вот вам, товарищи, еще одна провокация: секретарь ячейки го¬
ворит бейте жен. Что за новости. Где это секретарь ячейки говорил
такие вещи. Ведь ясно же, что эта женщина не своим языком гово¬
рит...
6 Так в документе, возможно зубы.

182
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
ГОЛОС: Давайте, значит, обсуждать вопрос: кто добровольно,
кто не добровольно...
АКАЕМОВ - Здесь много такой случайной публики, которая
собралась специально подвинтить. Что же я могу говорить, когда у
вас такое несерьезное настроение. До тех пор, пока не будет по¬
рядка, говорить невозможно.
ГОЛОС: Вы должны заседать, как положено, а не так, чтобы
газеты бросать. Нужно так спрашивать: ты что хочешь - отвечай...
АКАЕМОВ - А вы не учите, как вести собрание. Я не обязан
вам читать газеты, а читаю. А то, что я бросил газеты, так это -
мое личное дело, дело моих личных качеств.
ГОЛОС: Вы говорите, что здесь выставляют такой параграф:
я - инвалид, в артели не могу работать, а дома - могу. Я действи¬
тельно инвалид, а дома могу работать: два часа работаю, потом
лежу, а дело стоит. А в артели мне лежать нельзя. Кроме того, се¬
мейство мое неспособно работать в артели, а дома оно мне помога¬
ет. Ну, а с моей работой в артели я буду всех задерживать и мне
не только что-нибудь засчитают, а даже оштрафуют.
АКАЕМОВ - Вот видите: нетрудоспособным в артели работать
нельзя. Дома можно поработать и полежать, а в артели будут под¬
гонять плеткой. Это неверно. И семья ваша может работать в арте¬
ли. Никто не будет препятствовать работе семьи. Наоборот, даже и
труд малолетних будет оплачиваться. Кроме того, на вопрос, как
быть с нетрудоспособными, есть прямой ответ: «Артель оказывает
материальную помощь всем нетрудоспособным, а также временно
потерявшим трудоспособность своим членам. Условия и размер
этой помощи определяются и утверждаются общим собранием
сельско-хозяйственной артели, но не выше среднего заработка...»
ГОЛОС: Мы будем кормиться. Зачем вы нас принуждаете. Мы
советскую власть признавали и признаем. Мы все это приветству¬
ем. Но в колхоз ваш не пойдем, - хоть голову отрубайте, не пой¬
дем. Зачем вы меня берете за шиворот и тянете. Неужели за то,
что я 54 года был хлеборобом[,] я не заработал у советской власти
кусочка земли и должен умереть. Ведь говорят же, что нужно по¬
мочь беднякам, середнякам и даже зажиточным...
АКАЕМОВ: Это - другая песня, но она схожа с разговорами о
нетрудоспособных. Артель вам оказывает материальную помощь не
только кусочком земли.
ГОЛОС: А хлеб последний, даже тот, что оставался на харчи,
забрали, это - закон...
АКАЕМОВ - Если у вас забрали без основания, - докажите.
Но, свободная вещь - вы не выполнили даже нормы.
ГОЛОС: Я еще с осени вывез...
АКАЕМОВ - Если так забрали, то вы обратно получите. Если
бы мы так ставили вопрос, как вы сейчас, мы не посеялись бы, а
сейчас посеялись...
ГОЛОС: В вашем-то кожушке и я бы ходил...
АКАЕМОВ - А вы не видели, как я в самые сильные морозы
ходил в летнем пальтишке. Шубу эту я надел открыто, а у тебя,
может быть, получше спрятана. А землю-то мы все-таки посеем...
ГОЛОС: Чужим зерном и чужими лошадьми все можно.
ГОЛОС: А я, граждане, в артели работал, сеял хлеб и посевной
хлеб сдал, а у меня корову съели... Отдайте...
БОНДАРЬ: А сало кто отдаст...

Дело 193
183
ЖЕНЩИНЫ - А чье сало-то. Наше же и сало...
ГОЛОС: Наверно много таких есть, которые могут доказать,
что они действительно насильно втянуты в артель, потому что
приходят раз, второй: давай коняку, давай хлеб, иди в участок.
Пошла жинка, ее взяли в работу: берут ее за руки, пишут прото¬
кол за нее. Она приходит, все рассказала. На другой день я под¬
нялся, отдал коняку и никому ничего не сказал.
ГОЛОСА: Довольно спорить. Давайте ближе к делу. Давайте
спросим, дадут нам землю и делу конец. Чего нам ругаться.
ГОЛОС: Я присоединяюсь к той газетке. Пусть зерно посеют, а
культуру мы желаем сами посеять. Отдайте нам лошадь[,] и мы
посеем культуру сами.
МОГЕЛАТ - Давайте нам лошадей, мы будем сеять. Время
прошло уже. Мы не спекулянты какие-нибудь. Мы хотим рабо¬
тать. Я всегда был хлеборобом.
ГОЛОС: Насколько я знаю, в артели хорошие лошади только
по станице ездят, остальные все валяются...
ГОЛОС: А как с этим быть: артель загнала лошадей - лошади
негодные стали...
ГОЛОС: Я хотел спросить. Помните вы были в П-м участке в
первый раз, вызвали 10 человек, которые не хотели сразу входить
в колхоз, и наметили три хозяйства, в которых сделали изъятие -
забрали имущество. Теперь посмотрите на то имущество: один -
без ног, другого - из амбулатории не ведут, а гонят. И 7 гарбв по¬
ловы взяли и много другого.
ГОЛОС: Относительно лошадей. В артели теперь кончается для
лошадей корм - кормить нечем. А их гоняют, гоняют беспрестан¬
но. А если бы каждый желающий взял свою коняку, он не допус¬
тил бы до этого, он не дал бы ей сдохнуть.
ГОЛОС: Я хотел бы спросить: а вот те граждане, которые при¬
нимали участие в работе на участке, они работают на поле.
ГОЛОС: Я сам пахал, от соседей не отставал. Я пахал под
зябь. Я желаю теперь взять только ту землю, которую я обрабаты¬
вал. А если вы куда-нибудь меня пошлете на другую землю, то чем
я ее пропахаю...
ГОЛОС: А как ту озимь, которую я сам лично сеял, возвратят
мне или нет.
ГОЛОСА: Нам не надо ничего - отдайте нам только наше...
АКАЕМОВ - Те, кто внимательно слушал, тот мог разобрать в
этом гвалте два направления: 1) голоса тех, кто никогда не был в
артели - их никто не «грабил», у них ничего не брали, 2) голоса
бывших в артели. Артельщики говорят: дайте нам землю и лоша¬
дей, а не-артелыцики говорят: мало того, что вы дадите землю -
дайте мою собственную землю, которую я пахал. Артельщики не
хотят нарушать устав артели, не хотят мешать ей: пусть артель ра¬
ботает. А единоличники, которые не были в артели, которых никто
не «грабил», не бил, не ругал, требуют: даешь именно мою землю;
если, например, его земля находилась под станицей - там, где на¬
ходится сейчас 1 «г», то дайте ему землю в 1-м «г», он будет там
сидеть жердочкой1-. Вы же понимаете, что нельзя этого делать.
Идите, если вы имеете право, на ту землю, которую мы оставили
в Так в документе.
г Так в документе.

184
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
для 125 хозяйств. Что же из того, что она неважно обработана;
ведь если не вы на ней работали, то ваш сосед. Выбирайте упол¬
номоченного или присоединитесь к группе тринадцати (я вам вчера
об этом русским языком говорил), введите семипольный севообо¬
рот агроминимум, - идите пашите и сейте. (ГОЛОСА: Не хотим
уполномоченного...) - Не хотите, - гуляйте.
ГОЛОС: Зачем нас до сих пор держали, а теперь говорите:
идите - орите...
АКАЕМОВ - Вы одно просите - землю, а чем будете орать не¬
известно; другие имеют чем орать, но - говорят, - что пахота на
отведенной им земле плохая. Зяблевую вспашку, как вам известно,
все были обязаны произвести. Ну, кто же виноват, если вы друг
друга подвели. Исправьте это дело. Вы получили землю - изволь¬
те сеять. Ведь время уходит. Подойдет момент, когда сеять будет
поздно - это ясно, а вы будете расхаживать и говорить: дали зем¬
лю, а она не благоустроенная...
ГОЛОСА: Граждане получили землю вспаханную, оборудован¬
ную. А сейчас позднее время и нам даете землю необустроенную.
ГОЛОС: Мы не просим, чтобы вы нас посадили на каком-
нибудь именно участке. Но об этом надо было думать, когда ар¬
тель выезжала в поле...
АКАЕМОВ - Я все люблю выслушивать и даже иногда - глу¬
пости. Но когда начинается очковтирательство - терпения нет.
Землю отвели две недели тому назад, а вы все ходите. За это вре¬
мя уже сев прошел. Мы сами с Бондарем вызывали землемеров и
отвели землю. Вас три раза Бондарь вызывал, вчера я с вами раз¬
говаривал в присутствии представителя «Донской Правды», гово¬
рили о том, следует-л и выбрать уполномоченного. А вы сегодня
опять здесь и завтра будете разговаривать.
ГОЛОС: Мои кони подохли, - чем я буду сеять...
АКАЕМОВ - Видите: за то, что он не был в артели, очевидно,
нужно дать ему худобу и ту землю, которую он сам орал. Нет, то¬
варищ, получи ту землю, которая есть.
ГОЛОС: Я прослушал все ваши слова - вы правильно говори¬
те. Но вот я что расскажу: были мы в Стансовете, был межевой.
Каноненко говорит: есть кто-нибудь из Саленого землю единолич¬
никам вырезать... Дали нас и одного лишенца (для лишенцев тоже
нужно было землю выделить), сели и поехали. Отвели часть земли
П-го участка и три клина зяби под яровое. Говорят: зайдите и по¬
лучите. На третий день получили повестки. Приходим с повестка¬
ми. Кучеренко высчитал, кому земля и говорит: идите домой, зав¬
тра придете. Пришли на другой день; тов. Бондарь говорит - иди¬
те домой; как раз ту землю, которую вам в Н-м участке вырезали,
артель уже засеяла. Почему артель засеяла...
АКАЕМОВ - Эта земля артельная. На 125 дворов земля есть.
ГОЛОСА: А зачем же межевой отрезал...
АКАЕМОВ - Н-ый участок - хозяин на своей земле, он имеет
на нее право, как производственный участок.
ГОЛОСА: - Значит зябь артель засеяла, а не зябь - нам.
АКАЕМОВ - 240 хозяйств И-го участка больше прав имели
воспользоваться землей, чем 22 единоличных хозяйства.
ГОЛОС: А зерна нам нет...
АКАЕМОВ - Ты - старый старик, а врешь. Если ты получил
землю, я сейчас дам тебе записку - иди и получи зерно. Вы спро¬

Дело 193
185
сите своего уполномоченного - тоже с подолянки и такой же ста¬
рик; он получил зерно и тут же из[-]под ленты стал сеять. А ты
что же это, старичок...
С единоличниками, которые здесь присутствуют, я покончил.
Теперь о тех, кто был в артели. Вы правильно сказали, что
нужно решать вопрос серьезно.
ГОЛОС: Я тоже единоличник. Есть повестка, а мне землю не дали.
АКАЕМОВ - Ну, что же - вчера 10 единоличников записа¬
лись, пошли в артель - 7 пропустили, 3-х забраковали.
ГОЛОС: А для чего повестки слали...
АКАЕМОВ - Учет у нас плохой.
Теперь насчет лошадей. Говорят, что в артели лошади дохнут.
У нас дохнут мало. В единоличном хозяйстве больше дохли. Пом¬
ните, как осенью лошади дохли. Гнали вы их в плавни и они там
грузлид , или гнали в степь с записочкой, или за пять рублей да¬
вали расстреливать лошадей ради шкуры. В артели меньше лоша¬
ди дохнут - я это оффициальное говорю. Правда, у нас стоит
380 лошадей, но это естественно, если учесть, что всего лошадей у
нас 3.500. Никто не отрицает, что корма недостаточно. Концентри¬
рованных кормов мало, но все-таки даем; грубых кормов тоже ра¬
зыскиваем и понемножку достаем. Но пака ни одна лошадь не
вставала без корма. Некоторым единоличникам нечем кормить
своих лошадей, но колхозники корма не дадут - им самим с этим
кормом еле-еле справиться. Повторяю, что можно достать, артель
достает и корм постепенно поступает. Сейчас трудная пора - это
верно, но все-таки артель выходит из положения, кое-как сев за¬
канчивает вовремя.
ГОЛОС: Пограбили лошадей, теперь можно...
АКАЕМОВ - Теперь насчет грабежа. Давайте раз навсегда пе¬
рестанем выбрасывать такие безответственные слова на ветер. По¬
чему 18 тысяч населения не говорят!,] что их ограбили, а ничтож¬
ная кучка - 200 человек ревут, что их ограбили. Неужели ст. Ста-
рощербиновская держится на этих двухстах человеках. Почему
18 тысяч пахали и сеяли и сейчас отсеиваются благополучно. Чем
это объясняется. Пусть кто-нибудь скажет, что это за ошибка вы¬
шла: 200 человек ограблены, придушены, покорябаны, а 18 тысяч
населения спокойно здравствуют, молчат и работают. Сами же вы
видите, что здесь станицы нет.
ГОЛОС: Это вы верно говорите, что они молчат. Если бы я
был в артели, я бы работал, ничего не сказал - там сала, мяса да¬
ют. Но мне больно, что у отца забрали лошадей и посмотрите!,]
что с ними сделали. Он в артель не вступал. Были товарищи Бон¬
дарь, Шевцов и Проскурин и два милиционера и наметили: пусть
заберут. Теперь лошадей позагоняли. А за что... Да кто его знает,
за что.
АКАЕМОВ - Я полагаю, что это - личное дело, не связанное с
артелью. По[-]видимому, имущество забрали за долги или еще за
что-нибудь.
ГОЛОС: Я сегодня встретил Проскурина, спросил его, а он го¬
ворит: мы не брали и брать не будем - спросите Стансовет.
д Так в документе.
е Так в документе.

186
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Если бы за долги, то у нас бывает так - раньше вызывают в
участок. Правда, был за нами долг - 10 рублей. Но неужели за
10 р. взяли корову, пару лошадей, инвентарь...
АКАЕМОВ - Корову-то не отдали...
ГОЛОС: Корову отдали...
АКАЕМОВ - Ну, вот - а вы говорите: корову забрали...
(Смех)
Я не знаю - за 10 рублей у вас имущество забрали или за 100.
ГОЛОС: Вы говорите: 18 тысяч довольны, а 200 -недовольны.
Так эти 200 хозяйств не хотят добровольно идти в колхоз, - их
втянули насильно, - они и кричат: верните нам наше.
АКАЕМОВ - Как это так получилось, что все добровольно во¬
шли, а какие-то несчастные 200 человек затянуты насильно. Нуж¬
но прямо сказать, что вы вначале вошли в колхоз, а потом подда¬
лись настроению и решили уйти из артели. Мы вас не держим -
идите.
ГОЛОСА: Нам наше отдайте... (шум).
АКАЕМОВ - Отдадим осенью. Мало ли что вы хотели бы все
получить зараз. Не всегда так бывает. Вот эта газета, которую вы
мне дали[,] и эта газета, которая здесь лежит, определенно говорят
о том, что сейчас никто ничего не может получить. После сева,
сбора урожая вы можете получить свое.
ГОЛОС: Вы сейчас одеты, а если вас разденут и скажут: отдай¬
те шубу куда-то.
АКАЕМОВ - Если тебе свербит глаза, я тебе сейчас отдам шу¬
бу - отдам, понимаешь. Мне не привыкать ходить в летнем пальто.
ГОЛОС: А что озимые, на которые договора заключили...
АКАЕМОВ - Я говорю, что осенью при расчете всей артели вы
целиком и полностью получите все, даже волосок, который был
прицеплен на инвентаре. Если кто работал, как например Могелат,
который был конюхом в течение 25-ти дней, тот за свою работу все
получит; кто внес зерно, тот зерно получит и озимку получите.
ГОЛОСА: А у вас не считают, что мы землю обрабатывали...
АКАЕМОВ - И ваш труд учтегся и труд членов артели учтется...
МОГЕЛАТ - Скажите: возвращаем вам худобу, даем землю и
дело все...
АКАЕМОВ - Я вам говорю, что осенью вы все получите, если
найдется земля. Может быть, нам прирежут из других юртов...
(Шум).
ГОЛОСА: А где наша земля...
АКАЕМОВ - А может быть в артели урежут для вас землю.
Двери в артель и из артели открыты.
ГОЛОСА: Кс
1они сдохнут...
АКАЕМОВ - Не сдохнут. Если мы пережили самый тяжелый
момент, если мы сейчас посеяли и вылезаем из весенней посевной
кампании, то остальное будет легко. Вы говорите: не будет чем
лошадей кормить, а я вам заявляю: будет чем кормить. Если хоти¬
те знать, мы очень мало съели корма, принадлежащего хозяйст¬
вам, - мы много завезли, завозим и еще завезем. Вам глаза запо¬
рошило, - вы не видели, как мы сено развозили по производст¬
венным участкам; вы не видели, что мы 1.800 пудов кукурузы
смололи, да 3 тысячи пудов овса скормили.
ГОЛОСА: А чей овес скормили.
АКАЕМОВ - Райполеводсоюза.

Дело 193
187
ГОЛОСА: А где наш ячмень...
АКАЕМОВ - Сеем...
ГОЛОС: Хиба-ж вы два раза сеете: вы же у нас брали и на по¬
сев и на корм.
АКАЕМОВ - Вы думаете вашего корму много. Я вам говорю,
что мы, помимо вашего корма собрали 1.800 пудов кукурузы...
ГОЛОСА: Наше съели, наше... (шум)... отру6иж
АКАЕМОВ - Подождите глотки драть, - у меня тоже глотка
здоровая. Сколько мы с вами намололи за это время, чтобы всю ху¬
добу отрубями накормить. Вы знаете, сколько мы прибавили к ва¬
шим жалким крохам. Вы меня спрашиваете о корме, я отвечаю: ва¬
шим кормом кормили, теперь 2.000 пудов ячменя перерабатываем.
ГОЛОСА: А ячмень чей...
АКАЕМОВ - Получили из Ейска - из Райполеводсоюза.
Мы с вами обобществили лошадей еще задолго до посева, и все
время их кормили: сначала вашим кормом, потом - завозили...
ГОЛОСА: Мы не бачили...
АКАЕМОВ - Конечно, вы не бачили, - вы только ходите,
стенки подпираете. А я говорю, что самый ответственный момент
мы пережили, - корм будет.
ГОЛОСА: Наш корм, наша полова...
ГОЛОС - Вот справку артель-то выдает. Мы в артель не имеем
право <вмеши>ваться, - вы нам скажите. Какое мне дело до того,
что они кормили и как закормили лошадей - моего дела там нет.
Я думаю, что там тоже люди с головами сидят - нам не надо вме¬
шиваться.
АКАЕМОВ - И «Донская Правда» и центральная «Правда» и
«Колхозная Правда» - все говорят одно и то же: лошадей сейчас
взять нельзя, нельзя сейчас взять и землю. Поэтому нужно или ид¬
ти в артель и работать или подождать до осени и получить все, что
вам по закону причитается.
ГОЛОС: А что я есть буду...
АКАЕМОВ - А кто вас гнал из артели. Когда ты выходил из
артели, ты не спрашивал: а хорошо будет или нет.
ГОЛОС: А вы спрашивали, когда втягивали в колхоз: хорошо
нам будет или нет.
АКАЕМОВ - Почему 18 тысяч этого не говорят.
ГОЛОС: Они хотят работать в колхозе, а я не хочу.
ГОЛОСА: Мы за 18 тысяч не балакаем - мы за себя балакаем...
АКАЕМОВ - Ваше дело. Но не забывайте, что на всякое само¬
управство есть закон. Я ведь знаю, какими вы настроениями живете...
(Шум).
ГОЛОС: Я был в Старо-Минской: у них лошади дома - поеха¬
ли, поработали и приехали домой. Они куда хотят, туда и едут на
своих лошадях, а у нас нужно летать на аэроплане...
ГОЛОСА: Отдавайте наших лошадей... (Шум) ...Сами забе¬
рем... Сами... Где не встретим, распряжем и заберем... (шум)...
АКАЕМОВ - «Каждый КОЛХОЗНИК, СЧИТАЮЩИЙ СЕБЯ
НЕВЕРНО ВТЯНУТЫМ, ДОЛЖЕН ЗАДУМАТЬСЯ, НУЖНО-
ЛИ СЕЙЧАС ВЫХОДИТЬ ИЗ КОЛХОЗА, СЛЕДУЕТ-ЛИ ОС¬
ТАВАТЬСЯ В БЕДНОСТИ И КАТОРЖНОМ ТРУДЕ» - («Кол¬
хозная Правда» № 34 от 27/Ш-ЗО г.) - так говорит та газета, ко¬
ж Далее одно слово неразборчиво.

188
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
торую вы мне подсунули. В ней прямо говорится, что сейчас - в
разгар сева лошадей вам отдать невозможно. А после сева... поло¬
вина войдет в колхоз, а там посмотрим... (Смех)... (Шум)...
ГОЛОС: Я сегодня иду забирать свою лошадь - я не допущу,
чтобы она сдохла: если моя лошадь сдохнет, то и я сдохну...
АКАЕМОВ - На это есть власть. Предоставим право вас судить
не мне, а советской власти. Если она одобрит ваш поступок, значит
вы правы, если не одобрит, то ведь эту стенку лбом не прошибешь.
ГОЛОС: Я думаю, что у советской власти нет закона: взять на¬
хально и задерживать чужое имущество...
ГОЛОС: А вы не пугайте судом - пусть власть судит...
АКАЕМОВ - Вы меня не дослушали. Я сказал, что если будете
бесчинствовать, власть вас будет судить и по голове не погладит.
Наконец, мне никто не ответил: почему 200 хозяйств обижены,
а 3.600 - не обижены.
Еще раз повторяю: всякий, кто докажет свою непричастность к
колхозу, всякий, кто докажет, что его втянули в колхоз насильно,
получит свое имущество после сева.
Здесь вы ничего не докажете, - зря кричите... вас ничего не
поймешь. Сумеете разумно доказать, что вас насильно втянули в
колхоз и виновных привлечем к ответственности.
ГОЛОС: Меня судья судил. Три-четыре раза вымогали сдать
лошадей, и дали принудительные работы на год. Я пошел за
справкой в Нарсуд; в это время 12 человек пошли, детей перепуга¬
ли, лошадей забрали. Ведь и закон есть, и в уставе артельном ста¬
тья такая, а почему меня присудили к принудительным работам.
А почему судья не нашел закона - вымогал у меня лошадь три
раза. Значит есть закон. Был представитель от артели, уполномо¬
ченный, документация всякая, а почему у меня взяли двух лоша¬
дей от племенной кобылы; они ходили только 2 г. и 4 мес., а те¬
перь за садилками... Разве это порядки...
АКАЕМОВ - Что-то непонятно.
ГОЛОС: Мой сын пошел в артельную конюшню и взял лоша¬
дей. За это меня судили. А почета суд не присудил сдать лошадей,
законов нет, а люди пришли и заорали...
АКАЕМОВ - Если неправильно забрали, ты можешь подать
жалобу. (Смех) - Ничего здесь нет смешного. Тот, кто считает се¬
бя несправедливо обиженным, тот, кто считает, что у него неспра¬
ведливо, насильно взяли имущество, может обратиться в артель, в
Станичный Совет - доказать свою правоту. А если это не помога¬
ет, нужно обратиться в суд.
ГОЛОС: Нас много - все будем по судам ходить...
АКАЕМОВ - Тот, кто докажет Станичному Совету или артели
или по суду, что его насильно заставили обобществить свое имуще¬
ство, тот его получит. Все остальные, кто не сумеет этого доказать,
получат расчет осенью. Все, что вам причитается по закону, вы
получите. Мы возражать против закона не будем, наоборот всяче¬
ски его поддержим...
ГОЛОС: А вот как насчет тех, кто исключен из артели.
АКАЕМОВ - Если исключены не злостные бедняки и середня¬
ки, их можно обсудить и принять, а те, кто исключен из артели по
суду или за какие-нибудь злостные действия, - до осени ничего не
получат и обратно в артель приняты не будут.

Дело 193
189
ГОЛОС: Прокурор пишет: НЕМЕДЛЕННО ОБЕСПЕЧИТЬ
ЗЕМЛЕЙ...
БОНДАРЬ - Тебе - исключенному из артели - писал прокурор.
Бывает, что и прокурор неверно напишет. У нас есть законы, обяза¬
тельные для всех организаций и для прокурора. Если прокурор не¬
правильно написал: отдать твоих лошадей, - Станичный Совет не от¬
даст, потому что беззаконие творить никому - кто бы он ни был - не
положено. «Закон не каже, якои начальник пише...» Кто творит без¬
законие, тот отвечает... Судят и прокуроров...
ЖЕНЩИНА - А это закон, что в маслобойной с тех, кто не в
артелиГ,] берут 12 фунтов, а с тех, кто в артели - 8...
БОНДАРЬ - Артель имеет у себя все средства производства
для обработки продуктов крестьянского хозяйства. Закон станич¬
ный так и каже: кто член артели - с того 8 фунтов, а кто не член -
с того 12 фунтов.
ГОЛОСА: За что...
БОНДАРЬ - За то, что они не члены артели. Я борщ варю се¬
бе за пятак, а вам, может быть, продам за 1 р. 20 к. и вы мне не
укажете. [Г]ришко спрашивал, за что взяли коней? - За трактор¬
ный фонд и за целевые.
[Г]РИШКО - Целевых тогда не было, а тракторных с нас при¬
читалось 10 рублей...
АКАЕМОВ - Товарищи, по таким частным делам можете обра¬
титься непосредственно к Бондарю или Проскурину. А здесь нам
больше разговаривать не о чем.
Считаю собрание закрытым...
КОНЕЦ.
- Л. 190-208. Машинописный экземпляр того времени. На л. 190
в правом верхнем углу круглая печать (штамп) Старо-Щербинской
с. х. артели с датой «19 апр. 1930» (штампом).
193-118
Телеграмма секретаря обкома ВКП(б)
Центрально-Черноземной области И.М. Варейкиса
И.В. Сталину о временном прекращении репрессий
на период проведения сева70
[Не позднее 30 марта 1930 г.]
МОЛНИЯ МОСКВА СТАЛИНУ
[Из] ВОРОНЕЖА
Прошу санкционировать следующее: допустить как временную
меру прекращение на время сева расселения третьей категории ку¬
лачества и оставление в данном селе с тем чтобы данные хозяйства
не допускались в колхозы а пользовались в данном селе землей от¬
веденной им сельсоветом, риком. № 1083/с
СЕКРЕТАРЬ ОБКОМА
ВАРЕЙКИС
- Л. 210. Машинописная копия того времени. В правом верхнем
S штамп о принадлежности документа к делопроизводству засе-
1Я Политбюро, протокол № 122, п. 62. Ниже машинописью «Вер¬
но». подпись заверяющего лица отсутствует. Датируется по док.
Ns 193-120.

190
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
193-119*
Шифротелеграмма секретаря Северо-Кавказского
крайкома ВКП(б) А.А. Андреева И.В. Сталину
с сообщением о ходе сева в крае
31 марта 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Снятие копий воспрещается
Из РОСТОВА/ДОНА
МОСКВА ЦК ВКП - тов. СТАЛИНУ
Сев развернулся во всем крае и проходит пока неплохо, есть
перелом даже у единоличников, которые, за отдельными исключе¬
ниями, сеют. Общее количество зерновых уже засеянных® полтора
миллиона га. Совхозы почти отсеялись. Гигант засеял 74 тысячи,
их средства переводятся на колхозный сев. Кубань засеяла 80 %
плана зерновых, на днях кончает, южные районы вступили в сев
пропашных. В последние дни общее успокоение и рабочее настрое¬
ние всюду, даже на Кубани, нет 3-4 дня волынок. Выхода® из
колхозов выразились пока по краю не больше 5 %. Чтобы исклю¬
чить возможность новой волны массовых выходов, сейчас развер¬
тываем большую работу:
1)	Дать ясное представление об условиях труда и оплаты каждо¬
му колхознику, чего он до сих пор не знает и на чем играет кулак.
2)	Дать ясную перспективу развития необобществленной части
хозяйств колхозников[-] корма, огороды - “идем на прирезкиг ого¬
родов и бахчей.
3)	Решаем произвести со стороны колхозов компенсацию за
озимые посевы при условиях вычета колхозом семян, расходов по
уборке и оплаты пая. Это внесет значительное успокоение.
4)	Развертываем работу соревнования, широкую проверку кол¬
хозов, бригад, участков друг друга.
5)	Женщина, как правило, осталась в колхозе не у дел, больше
всего бузит. Мы решили попробовать завернуть целую систему
широкой производственной женской общественности, включая в
это создание женских производственных совещаний, агрозооупол¬
номоченных для обследования второстепенных необобществленных
отраслей, а на май созываем краевой съезд этого женского сельско¬
го актива.
6)	Исключительное внимание парторганизаций обращаем на
борьбу за каждого колхозника, а не пассивное отношение к заяв¬
лениям о выходе и на успешное проведение сева. Мы думаем, если
в промежуток до окончания сева сможем развернуть организаци¬
онную работу, и если колхозы с севом справятся, тогда бесспорно
закрепим все[,] и колебания середняка в значительной мере ликви¬
дируем. Главное опасение за план сева, не столько из-за общей об¬
становки, сколько из-за недостатка кормов и нехватки тягла. Край
недополучает 700 занаряженных тракторов, это в известной мере
а Исправлено от руки взамен ранее напечатанного засеяны.
6 Так в документе, следует выходы.
в г Исправлено от руки взамен ранее напечатанного идя на расширение.

Дело 193
191
отразится. В нац. областях за последнее время значительное улуч¬
шение, в Чечне и Карачае массовая добровольная явка бандитов.
В отношении колхозов мы сами взяли инициативу их проверки,
роспуска формально созданных, в результате от колхозов осталось
немногое. № 26/с.
АНДРЕЕВ
- Л. 212-212 об. Машинописный подлинник на бланке шифро-
телеграммы ЦК ВКП(б). Внизу приведены данные о времени
расшифровки и распечатке текста в 5 экземплярах шифроваль¬
щиком С.Чечулиным. Дата «31.III.30 г.» написана от руки на
л. 212 об. после текста.
193-120
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) о прекращении на
время сева расселения «кулачества» третьей категории.
Из протокола Политбюро № 122, п. 62
от 5 апреля 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[собой] Щапки])
СЛУШАЛИ	ПОСТАНОВИЛИ
Опросом членов ПБ от 30.III.30 г.
62. Предложение 62. Принять предложение т. Варейкиса: до-
т. Варейкиса71. пустить, как временную меру, прекращение на
время сева расселения третьей категории кула¬
чества и оставление в данном селе, с тем, чтобы
данные хозяйства не допускались в колхозы, а
пользовались в данном селе отведенной им
сельсоветом, риком землей.
Секретарь ЦК
- Л. 209. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), с
напечатанной датой составления выписки 30 марта 1930 г.
Вверху напечатан адрес рассылки: «Т.т. Ягоде, Яковлеву». Номер
пункта «62» вписан от руки.
-РГАСПИ. Ф. 17. On. 166. Д. 352. Л. 12. Юсобая папка»
протокола заседания Политбюро. Рукописный подлинник на блан¬
ке постановлений Политбюро ЦК ВКП(б). Над бланком рукопис¬
ная помета: «опросом». Под колонкой «Слушали» от руки помече¬
но: «0[собая] n|amcaj». Внизу запись о рассылке: «Выписки т.т.:
Секретарям областных комитетов (шифром), Ягоде, Яковлеву». В
графу «Архив: Дело №» вписано карандашом: «кулаки».
-Там же. On. 163. Д. 827. Л. 146. «Подлинный» протокол за¬
седания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке постанов¬
лений Политбюро ЦК ВКП(б). В колонке «Постановили» записа¬
но: «Решение — особая папка». Внизу запись о рассылке: «Выпис¬
ки т.т.: ЦК Нацкомпартии, Крайкомам и обкомам (шифром), Яго¬
де, Яковлеву».

192
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
ПРИМЕЧАНИЯ
№ 193-19
В деле находится сопроводительное письмо на бланке ЦК
ВКП(б), направленное 30 января 1930 г. помощником секретаря
ЦК И.В. Товстухой членам и кандидатам в члены Политбюро,
членам Президиума ЦКК и членам ЦК, о посылке последним по
поручению И.В. Сталина «для сведения копии директивы ЦК
всем парторганизациям по вопросу о коллективизации». Подпись
Товстухи - факсимиле (л. 21).
№ 193-31
В деле находится сопроводительное письмо на бланке Нарко¬
мата юстиции РСФСР, направленное 8 февраля 1930 г. заведую¬
щим секретным шифротделом НКЮ Дядькиным помощнику сек¬
ретаря ЦК И.П. Товстухе, о посылке в ЦК копии секретного
циркуляра наркомата от 3 февраля 1930 г. - «для сведения».
Подпись Дядькина - автограф. Номер документа и дата вписаны
от руки. Вверху листа карандашная делопроизводственная помета
«О кулаках» (л. 69).
№ 193-84, 193-85, 193-86
В деле находится сопроводительное письмо на бланке ЦК
ВКП(б), направленное 7 марта 1930 г. И.В. Сталиным в адрес
членов и кандидатов в члены Политбюро и членам Президиума
ЦКК, следующего содержания: «Рассылая нижеследующие доку¬
менты об извращении партийной линии в области колхозного
строительства, думаю, что следовало бы обсудить вопрос в целом
при составлении порядка дня Политбюро 10-го марта. И. Сталин.
ПРИЛОЖЕНИЕ: 1) Записка т. Евдокимова.
2)	Телеграмма т. Эйхе.
3)	Записка т. Сырцова».
Подпись Сталина - факсимиле. В списке рассылки фамилия
Н.И. Бухарина вычеркнута (л. 128).
№ 193-112
В деле находится сопроводительное письмо на бланке ЦК
ВКП(б), направленное 26 марта 1930 г. помощником секретаря
ЦК членам и кандидатам в члены Политбюро и членам Прези¬
диума ЦКК, о посылке последним по поручению И.В. Сталина
сообщения В.М. Молотова - «для сведения». Подпись помощни¬
ка секретаря отсутствует. В списке рассылки фамилия
Н.И. Бухарина вычеркнута (л. 180).
№ 193-119
В деле находится сопроводительное письмо на бланке ЦК
ВКП(б), направленное 31 марта 1930 г. помощником секретаря
ЦК членам и кандидатам в члены Политбюро ЦК, членам Прези¬
диума ЦКК и ЦК, о посылке последним для сведения по поруче¬
нию И.В. Сталина сообщения А.А. Андреева. В деле экземпляр,
направленный И.А. Акулову. Подпись помощника секретаря от¬
сутствует (л. 211).

Дело 194
«О кулаках
(спецпереселение
и трудпоселение)»
2.IV Л930-28. VII. 1931

194-1
Записка председателя ВЦИК М.И. Калинина
И.В. Сталину о создании комиссии для проверки дейст¬
вий местных властей по высылке крестьян на Север
4	апреля 1930 г.
В Полит, бюро
т. Сталину
Появление в печати Вашей статьи1. остро поставило вопрос об
исправлении ошибок местных властей к середняку и 6едноте[,] вы¬
сланным на север.
Для чего <необходимо> создать комиссию из представителей]:
Г.П.У.[,] наркомюста и Север[ного] края, возглавляющим комис¬
сию <предлагаю> Толмачева2.
М. Калинин
— Л. 5. Рукописный подлинник, автограф. Написано на листке из
блокнота, в левом верхнем углу штамп Председателя ВЦИК с впи¬
санной от руки датой: «4/IV 1930 г>. штамп о принадлежности
документа к делопроизводству заседания Политбюро, протокол
Ns 122, п. 1 (док. Ns 194-2).
194-2
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
о создании комиссии для проверки состава
высланных в Северный край крестьян.
Из протокола Политбюро № 122, п. 1
от 5 апреля 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
1.	Предложение тов. Калинина.
(т.т. Сталин, Калинин).
Создать комиссию в составе т.т. Бергавинова (председатель),
Толмачева, Тучкова (ОГПУ) и Емина3 (НКЮст) для проверки со¬
става, высланных по ошибке в Северный край по рубрике кулаков,
середняков и бедняков для сообщения в ПБ результатов своей про¬
верки3.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
— Л. 4. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б). Вверху
напечатан адрес рассылки: «т.т. Толмачеву, Тучкову, Елину* 6, Берга-
винову» (последняя фамилия написана от руки).
* Так в документе, следует Еремина.
6 Так в документе, следует Еремину.
7*

196
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
194-3
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) об утверждении
закрытого письма «О задачах колхозного движения
в связи с борьбой с искривлениями партийной линии».
Из протокола заседания Политбюро № 122, и. 57
от 5 апреля 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО.
Решение ПБ от 2.IV.30 г.
57. Закрытое письмо парторганизациям о задачах колхозного
движения в связи с борьбой с искривлениями партийной линии.
Утвердить (см. приложение)4.
Секретарь ЦК
— Л. 1. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), с напеча¬
танной датой составления выписки 4 апреля 1930 г. Номер пункта
«57» от руки.
194-4
«Закрытое письмо ЦК ВКП(б)
“О задачах колхозного движения в связи
с борьбой с искривлениями партийной линии”».
Из приложения к протоколу заседания
Политбюро № 122, и. 57
от 5 апреля 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
В росте колхозного движения, особенно усилившемся со второй
половины прошлого года, нашел свое отражение поворот основной
массы крестьянства на путь коллективизации, поворот деревни к
социализму. Партия с полной определенностью констатировала
это в решениях ноябрьского Пленума ЦК. Успехи колхозного
движения, создавшие условия для замены крупного кулацкого
производства крупным производством колхозов и совхозов, по¬
зволили партии «перейти в своей практической работе от политики
ограничения эксплоататорских тенденций кулачества к политике
ликвидации кулачества, как класса» (постановление ЦК в «Прав¬
де» б января). Эти успехи колхозного движения стали возможны
только в результате последовательного проведения политики проч¬
ного союза с середняком, опоры на бедноту и беспощадной борьбы
с кулачеством.
Однако, факты показали, что в ходе коллективизации многие
партийные организации стали скатываться к грубому нарушению
политики партии в деревне в основном в вопросе, в вопросе о се¬
редняке. Подмена методов организационно-разъяснительной рабо¬
ты в массах методами насилия в отношении середняка в колхозном

Дело 194
197
строительстве - такова основа этих ошибок. В нарушении важней¬
шего принципа коллективизации - принципа добровольности, и в
практике насильственного принуждения к вступлению в колхоз
сказались наиболее многочисленные извращения политики партии.
Несмотря на то, что партия неуклонно вела беспощадную борьбу с
антисередняцкими настроениями троцкистских элементов, в прак¬
тике работы местных организаций обнаружились опасные искрив¬
ления парт линии в отношении к середняку. Политика укрепления
союза с середняком при опоре на бедноту и беспощадной борьбе с
кулачеством стала подменяться насквозь враждебной ленинизму
политикой командования в отношении середняка. Вместо упорной
работы по организации и политическому просвещению батрачества
и бедноты, местные работники нередко сами подпадали под влия¬
ние антисередняцких настроений отдельных элементов бедноты.
Методы борьбы с кулаком стали переноситься и на середняка. По¬
литика ликвидации кулачества, как класса, нередко на практике
проводилась в целях дележки имущества, а не в связи с действи¬
тельными успехами коллективизации подавляющей массы кресть¬
янских хозяйств. Наличие влияния правых элементов в практике
работы парторганизаций нередко сказывалось в неспособности вес¬
ти решительную борьбу с кулачеством в союзе с середняком. Стали
нередким явлением факты возмутительного и прямо преступного
обращения с населением со стороны некоторых местных работни¬
ков, сделавшихся жертвой провокации примазавшихся контр¬
революционных элементов (мародерство и расхищение имущества,
«раскулачивание» и лишение избирательных прав середняков, аре¬
сты середняков и даже бедняков и т.п.). Головотяпство с админи¬
стративным закрытием церквей, доходившие до грубого издева¬
тельства над религиозными чувствами крестьян, зачастую подме¬
няло необходимую и умело организованную работу в массах про¬
тив религиозных предрассудков. Многочисленные факты закрытия
рынков и базаров ударяли как по середняцкому хозяйству, так и
по снабжению городов. Наконец, под флагом якобы левых декла¬
раций о ликвидации буржуазных элементов в городе, где, как из¬
вестно, уже давно в корне подорвана производственная база капи¬
талистических элементов, широко распространились недопустимые
репрессии против мелких торговцев, кустарей и т.п.
Все это свидетельствует о грубых искривлениях партийной ли¬
нии, особенно в вопросе о середняке. Это извращение политики
партии поставило нас перед опасностью прямого срыва союза с се¬
редняком. Эти искривления парт линии являются прямым наруше¬
нием политики партии, прямым нарушением постановлений руко¬
водящих партийных органов и могут быть только на руку контр¬
революционерам и вообще классовым врагам.
Эти искривления партлинии в колхозном движении связаны,
прежде всего, с тем, что успех коллективизации увлек многие пар¬
тийные организации на путь искусственного форсирования колхоз¬
ного движения. Это нашло свое выражение в подмене серьезной
подготовительной работы в крестьянских массах чиновничье-
бюрократическим декретированием сверху раздутых процентных
заданий по коллективизации и в принудительном насаждении мно¬
гочисленных дутых колхозов.
ЦК вынужден констатировать, что, в погоне за искусственно¬
вздутыми процентами роста колхозов, основные указания партии в

198
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
вопросе о темпе коллективизации были явно нарушены. Так, в
решении ЦК, в «Правде» б января, давались следующие конкрет¬
ные директивы по вопросу о темпе коллективизации:
«Можно с несомненностью установить, что в пределах пятиле¬
тия вместо коллективизации 20 % посевной площади, намеченной
пятилетним планом, мы сможем решить задачу коллективизации
огромного большинства крестьянских хозяйств, причем коллекти¬
визация таких важнейших зерновых районов, как Нижняя Волга,
Средняя Волга и Северный Кавказ может быть в основном закон¬
чена осенью 1930 г. или, во всяком случае, весной 1931 г., коллек¬
тивизация же других зерновых районов может быть в основном за¬
кончена осенью 1931 г. или, во всяком случае, весной 1932 г.».
В этом решении совершенно ясно говорится о том, что только в
трех зерновых районах (Н. Волга, Ср. Волга, Северный Кавказ)
коллективизация может быть в основном закончена осенью 1930 г.
или, во всяком случае, весной 1931 г. В отношении других зерно¬
вых районов ЦК наметил значительно более поздние сроки, при¬
чем относительно остальных районов ЦК считал необходимым еще
более осторожный подход. При этом ЦК решительно предостере¬
гал парторганизации «против какого бы то ни было “декретиро¬
вания” сверху колхозного движения, могущего создать опасность
подмены действительно социалистического соревнования по орга¬
низации колхозов игрою в коллективизацию» (постановление ЦК
в «Правде» 6 января).
Однако, ряд организаций явно нарушил директивы партии.
Так, несмотря на эти директивы, областной комитет ЦЧО до по¬
следнего времени держал курс на сплошную коллективизацию об¬
ласти уже к весенней посевной кампании. Даже областком Мос¬
ковской области, не относящейся к основным зерновым районам,
взял такой же курс вопреки решению ЦК от 6 января. Аналогич¬
ные явления имели место в Закавказьи3, Туркестане.
С другой стороны, широкое распространение получили факты
принудительного обобществления жилых построек, мелкого скота,
птицы и нетоварного молочного скота. Вопреки прямому указанию
партии (постановление ЦК 6 января), что основной колхозной
формой на данном этапе является сельско-хозяйственная артель,
нередким явлением стали попытки головотяпского перескакивания
с незакрепленной еще артельной формы колхоза прямо к коммуне.
Принудительное насаждение коммун особенно часто встречалось и
еще встречается на Урале и в Сибири.
Наконец, несмотря на специальные категорические директивы
ЦК от 20 февраля о необходимости длительной подготовительной
работы для колхозного строительства в национальных областях и
республиках Востока, грубые и совершенно нетерпимые извраще¬
ния политики партии в деревне в связи с безобразным форсирова¬
нием коллективизации имели и еще имеют место на Северном Кав¬
казе и в Закавказьи, в Средней Азии и в Казакстане, в Бурято-
Монголии и в Ойратии* 6.
Поступившие в феврале месяце в Центральный Комитет партии
сведения о массовых выступлениях крестьян в ЦЧО, на Украине,
в Казакстане, Сибири, Московской области вскрыли положение,
а Здесь и далее так в документе, следует Закавказье.
6 Так в документе, следует Ойротии.

Дело 194
199
которое нельзя назвать иначе, как угрожающим. Если бы не были
тогда немедленно приняты меры против искривлений партлинии,
мы имели бы теперь широкую войну повстанческих крестьянских
выступлений, добрая половина наших «низовых» работников была
бы перебита крестьянами, был бы сорван сев, было бы подорвано
колхозное строительство и было бы поставлено под угрозу наше
внутреннее и внешнее положение. Этим было вызвано вмешатель¬
ство ЦК, изменение устава с.-х. артели и опубликование по специ¬
альному постановлению ЦК статьи тов. Сталина «Головокружение
от успехов».
Изменением устава артели и статьей тов. Сталина Центральный
Комитет считал необходимым открыть решительную борьбу с об¬
наружившимися искривлениями партлинии в колхозном движении.
Правильность этих директив партии и категорических указаний в
статье тов. Сталина о борьбе с искривлениями партлинии полно¬
стью подтвердилась. Вместе с тем обнаружилась необходимость в
особом решении Центрального Комитета по этому вопросу. Этим
объясняется принятие закрытого решения ЦК от 10 марта и опуб¬
ликование в «Правде» 15 марта решения ЦК «О борьбе с искрив¬
лениями партлинии в колхозном движении».
Несмотря на указанные важнейшие директивы ЦК, имеющие
тем большее значение, что они направлены на борьбу с искривле¬
ниями партийной линии в отношении основной массы крестьянст¬
ва, до сих пор не устранены вопиющие ошибки в отношении к се¬
редняку во многих местных организациях. При этом вместо спло¬
чения бедноты и середняков на основе разъяснения сущности по¬
литики партии и решительной борьбы с искривлениями партлинии
в колхозном движении, местные организации нередко упускают из
своих рук инициативу в этом деле и тем во многом облегчают
контр-революционную борьбу кулаков. Это заставляет Централь¬
ный Комитет обратить внимание партийных организаций на серь¬
езность положения.
Практика грубого администрирования в деле коллективизации,
сопровождавшаяся перенесением на середняков методов борьбы с
кулаком, подрывает доверие широких масс крестьянства к полити¬
ке партии и советской власти. Недопустимые методы принуждения
в деле коллективизации (запугивания, аресты и пр.) в ряде рай¬
онов привели к дискредитации местных организаций в глазах кре¬
стьянства, толкнув середняков в сторону кулачества. Факты пов¬
станческого движения под руководством контр-революционных ку¬
лацких элементов в ряде округов Украины, в горских районах Се¬
верного Кавказа и в Казакстане с особенной силой подчеркивают
опасное обострение политической обстановки в деревне. Наличие
большого количества антиколхозных массовых выступлений в
ЦЧО, Московской области, Сибири, Закавказьи и в Средней
Азии, перерастающих под воздействием кулачества в антисоветское
движение, требует решительных и при том немедленных мер про¬
тив искривлений партийной линии в колхозном движении. Наблю¬
дающееся местами легкомысленное отношение к втягиванию частей
Красной армии в борьбу с массовыми выступлениями в деревне
может не только ухудшить положение, но и повести к ослаблению
боевой дисциплины в Красной армии. Преступно закрывать глаза
на то, что в результате антисередняцких искривлений политики
партии под угрозу поставлено сохранение союза с середняком.

200
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Тем самым под угрозу поставлено дело коллективизации и социа¬
листическое строительство в целом.
Между тем, со стороны партийных организаций нередки попыт¬
ки замазать создавшееся положение и вместо признания и исправле¬
ния своих ошибок и недочетов в работе все валить на колебания
середняка. Больше того. На деле и теперь вместо настойчивой разъ¬
яснительной и организационной работы в массах во многих случаях
наблюдается в колхозном строительстве погоня за «процентами».
До сих пор руководящие органы парторганизаций, в некоторых
случаях до обкомов и крайкомов включительно, еще не обеспечили
надлежащего разъяснения директив партии о борьбе с искривле¬
ниями партлинии, не установили серьезного контроля за их осуще¬
ствлением, не произвели смены работников, дискредитировавших
себя в бедняцко-середняцких слоях деревни. До сих пор наблюда¬
ется прямо позорное для большевиков чиновничье отношение к
директивам ЦК, как-то: «у нас все благополучно», «эти директивы
для других районов» и т.п. Наряду с этим при первых же откры¬
тых колебаниях в середняцкой массе, особенно под воздействием
кулачества, местные организации нередко главные надежды возла¬
гают на вмешательство органов ГПУ и милиции, а не на устране¬
ние ошибок и развернутую работу в массах, тем самым обнаружи¬
вая свою несостоятельность в деле руководства бедняцко-
середняцкими массами. В корне неправильное отношение к серед¬
няку выражается также в недопустимом пренебрежении к делу
подъема индивидуального крестьянского хозяйства, наряду с под¬
держкой колхозов.
С таким положением партия не может мириться. Центральный
Комитет требует от парторганизаций положить этому конец. Пре¬
жде всего Центральный Комитет требует прекратить применение
методов насилия в отношении середняка.
Гигантский рост колхозного движения полностью подтверждает,
что вслед за бедняком на путь коллективизации повернул и серед¬
няк. Этот факт, однако, еще не означает, что мы уже успели обес¬
печить поддержку делу коллективизации со стороны прочного
большинства бедняцко-середняцкой массы. В этой массе наблюда¬
ются еще значительные колебания в сторону кулака и отливы из
колхозов, особенно середняков. Пока лишь меньшинство, при¬
мерно от одной четверти до одной трети всей массы бедняков и
середняков, твердо стало на путь коллективизации. Нам нужно за¬
крепить достигнутые успехи и обеспечить этим дальнейший рост
колхозного движения. Только так можно подготовить почву для
завоевания прочного большинства на сторону коллективизации.
Наскоком и командованием нельзя разрешить этой задачи,
нельзя коллективизировать деревню. Методы насилия в отношении
середняка и здесь нетерпимы. Нужна терпеливая и вместе с тем
настойчивая работа в массах. Нужна решительная и беспощадная
борьба с искривлениями партлинии и прежде всего соблюдение
принципа добровольности в колхозном движении. Нужно неук¬
лонное продвижение вперед по пути коллективизации и на этой
основе осуществление в союзе с середняком политики ликвидации
кулачества, как класса. Именно поэтому необходимо решительно и
при том на деле покончить со всяким примиренчеством в отноше¬
нии к «левым» искривлениям партлинии. Без такой борьбы с эти¬
ми искривлениями партлинии, с искривлениями по существу троц¬

Дело 194
201
кистского антисередняцкого типа, нельзя подорвать почвы под но¬
выми попытками усиления правого уклона - этой главной опасно¬
сти в партии.
Решительное и при том немедленное исправление допущенных
искривлений партлинии имеет тем большее значение, что наступил
период, когда основные с.-х. районы вступили в сев, и нашей важ¬
нейшей задачей является обеспечение успешного проведения по-
севкампании как в колхозах, так и в единоличных хозяйствах.
В связи с этим ЦК обязывает парторганизации:
1.	Обеспечить действительное, не на словах, а на деле, прове¬
дение директив партии по борьбе с искривлениями партлинии в
колхозном движении (директива ЦК от 20 февраля о темпе и ме¬
тодах коллективизации в нац. районах, новый устав с.-х. артели,
статья тов. Сталина, постановление ЦК от 10 и 15 марта). Обязать
крайкомы (обкомы) в трехдневный срок сообщить о проведенных
ими практических мероприятиях во исполнение этих указаний.
2.	Развертывая работу среди бедноты и батрачества, а также
среди молодежи, женщин, красных партизан и т.п., обеспечить пе¬
релом в работе парторганизаций в отношении к середняку и дей¬
ствительное вовлечение передовых середняков во всю работу сове¬
тов, в правления колхозов, в кадры уполномоченных-бригадиров и
т.п.
3.	Наряду с всемерной поддержкой колхозов, обеспечить на де¬
ле содействие единоличникам в посевной кампании. Добиваться
расширения посевов как в колхозах, так и у единоличников.
4.	Допустить в отдельных областях, как временную меру, пре¬
кращение на время сева расселения третьей категории кулачества и
оставление в данном селе, с тем, чтобы данные хозяйства не до¬
пускались в колхозы, а пользовались в данном селе отведенной им
сельсоветом, риком землей.
5.	Решительно прекратить практику подмены работы в массах
вмешательством органов ГПУ и милиции. ЦК запрещает без санк¬
ции ОГПУ (центр; посылку частей ГПУ в районы так называемых
«вь лений» в деревне.
ринимать самые решительные меры, вплоть до исключения
из партии, в отношении работников, не желающих строго прово¬
дить директивы партии. В отношении работников, способных доб¬
росовестно проводить линию партии, но подорвавших к себе дове¬
рие в данном районе, организовать перемещение в другие районы,
обеспечив необходимый контроль парторганизации за их работой.
7. В целях укрепления колхозов одобрить немедленное прове¬
дение мер по облегчению налогового обложения колхозов, по уси¬
лению их кредитования, по рассрочке задолженности колхозов и
др. (См. приложение - особое решение ЦК от 2 апреля)5.
2	апреля 1930 г.
- Л. 2-3. Типографские листы того времени. На л. 2 вверху спра¬
ва гриф: «Строго секретно», ниже «Хранить на правах шифра»,
«Экз[емпляр] №	». Слева столбцом: «Секретарю	», «тов.	».
Центральный Комитет ВКП(б)

202
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
-	Опубликовано с извлечениями в сборнике: Документы свиде¬
тельствуют. Из истории деревни накануне и в ходе коллективиза¬
ции. 1927-1932. М., 1989. С. 387-394.
-	Опубликовано по экземпляру РГАСПИ. Ф. 17. On. 3. Д. 781.
Л. 22~2): Трагедия советской деревни. Коллективизация и раскула¬
чивание. Документы и материалы. 1927-1939 / Т. 2: Ноябрь 1929 -
декабрь 1930. М., 2000. С. 365-370.
194-5
Постановление ЦК ВКП(б) «О льготах для колхозов».
Из приложения к протоколу заседания
Политбюро № 122, и. 57
от 5 апреля 1930 г.
ГСТРОГО СЕКРЕТНО!
Приложение
О	льготах для колхозов
Постановление ЦК ВКП(б) от 2 апреля 1930 г.
1.	Предложить ЦИК и СНК СССР:
а)	освободить от налогового обложения на 2 года весь обобще¬
ствленный рабочий скот в колхозах (лошадей, волов и т.д.);
б)	освободить от налогового обложения на 2 года коров, свиней,
птицу и овец, находящихся как в коллективном владении колхо¬
зов, так и в индивидуальном владении колхозников;
в)	установить для обобществленных огородов и огородных кол¬
хозов 50 % скидку с установленных для данного района норм до¬
ходности огородных площадей. Площади, вновь обращаемые под
обобществленные огороды и огородные колхозы, освободить от об¬
ложения сельско-хозяйственным налогом на 2 года;
г)	согласно этим решениям соответственно сократить общую
сумму сельхозналога на 1930-31 год.
2.	Предложить Совнаркому СССР обеспечить полное выполне¬
ние решения ЦК от 5 января о кредитовании колхозов в настоя¬
щем году в размере 500 млн. рублей.
В целях улучшения материального положения колхозов:
а)	покрытие просроченной задолженности по кредитам, падаю¬
щим на хозяйства, вошедшие в колхоз, а также просроченной за¬
долженности, принятой на себя колхозами от крестьян, вступив¬
ших в колхозы, рассрочить до конца хозяйственного года с пога¬
шением по частям в соответствии с поступлением доходов от поле¬
водства и животноводства;
б)	снять с колхозников задолженность по землеустройству,
проведенному до вступления их в колхозы;
в)	снять все числящиеся штрафы и судебные взыскания, свя¬
занные с невыполнением сельско-хозяйственных повинностей, не¬
доимок и т.п., наложенные до 1 апреля 1930 г. на крестьян, во¬
шедших в колхозы;
г)	сбор паевых капиталов и целевых вкладов в кредитные това¬
рищества и кооперацию осуществлять лишь в добровольном по¬

Дело 194
203
рядке, воспретив имеющуюся в ряде случаев практику принуди¬
тельных взысканий;
д)	воспретить наблюдающуюся в некоторых районах практику
сбора взносов в сберкассы в принудительном порядке;
е)	считать законченным сбор задатков на трактора в текущем
хозяйственном году;
ж)	освободить колхозы от уплаты долгов по конфискованному
кулацкому имуществу, переходящему во владение колхозов.
3.	Предложить Наркомторгу воспретить брать по контрактаци¬
онным договорам на убой стельных коров у однокоровных хо¬
зяйств, входящих в колхозы.
4.	Предложить Колхозцентру:
а)	запретить отчисление в доход колхоза[м] заработков кол¬
хозников вне колхоза 6ольш[его] процента, чем это установлено
законом в отношении доходов от отхожих промыслов (от 3 до
<...>а заработка) вне зависимости от срока и места работы;
б)	обязать правления колхозов не чинить препятствий колхоз¬
никам, желающим в свободное от работ в колхозе время работать
на обобществленных колхозных лошадях на извозных, лесозагото¬
вительных и других работах, причем в этих случаях установить,
что 40 % заработка колхозника от таких промыслов остается за
колхозником в случае, если он пользуется принадлежащими кол¬
хозу кормами, и 60-70 % в том случае, если он кормит лошадь
своими кормами.
5.	Предложить Совнаркому СССР отменить [все] противоре¬
чащие данному постановлению решения центральных органов.
6.	Предложить парторганизациям немедленно провести в
жизнь постановление НКЗ СССР, Колхозцентра СССР о разук¬
рупнении крупных колхозов (так называемых «гигантов»), где они
объединяют ряд сел или целые районы, что является преждевре¬
менным и нежелательным, пока основной является лошадиная тя¬
га, с тем, чтобы, как правило, за основу колхоза было взято либо
[село,] либо земельное общество.
7.	Решительно запретить торгующим организациям принуди¬
тельное размещение тех сельско-хозяйственных машин, которыми
колхозы обеспечены. НКЗему СССР проверить выполнение.
8.	ВСНХ СССР через две декады доложить ЦК о мерах, им
принятых для прекращения производства избыточных машин и ор¬
ганизации производства тех машин, которые перечислены в
за[казе| НКЗема СССР на 1930-31 год.
9.	Воспретить возлагать на правления колхозов администра¬
тивные функции, не входящие в <... >б их ведения, а возложенные
на соответствующие советские органы.
10.	В районах, где нет коллективов, парторганизациям обеспе¬
чить помощь безлошадным хозяйствам при засеве путем развития
всех форм взаимопомощи.
11.	Считая, что правильное разрешение вопросов оплаты труда,
доли участия каждого колхозника в урожае, распределении уро¬
жая озимых, посеянных колхозниками до вступления в колхоз,
является одним из условий укрепления колхоза, поручить НКЗему
СССР и Колхозцентру в месячный срок созвать совещание по это-
а- 6 Неразборчиво.

204
Политбюро и крестьянство: выемка, спецпоселение
му вопросу работников округов, районов и отдельных колхозни¬
ков, обеспечив в течение этого времени проработку данного вопро¬
са как в центре, так и на местах. Проект соответствующего реше¬
ния [предложить ЦК.
- Л. 3 об. Типографский экземпляр того времени. Вверху справа
курсивом: «Приложение».
194-6*
Протокол № 1 заседания комиссии СНК СССР
«по вопросу об устройстве выселенных кулаков»6
от 5 апреля 1930 г.
СОВЕРШЕННО! СЕКРЕТНО.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОВАЛ - В.В. ШМИДТ
ПРИСУТСТВОВАЛИ: т.т. Лобов, Гринько, Теумин, Муралов,
Грядинский, Толмачев, Мессинг, Ольский, Берензон.
ПОСТАНОВИЛИ:
1.	Поручить т.т. ТЕУМИНУ и БЕРЕНЗОНУ проверить!,]
сколько израсходовано средств на переселение кулаков и предста¬
вить к следующему заседанию комиссии точную справку о том, ка¬
кая сумма из ассигнованных на эту цель средств остается.
2.	Считать возможным отпустить для выселенных кулаков из¬
быточный сельско-хозяйственный инвентарь на тех же условиях,
на каких он отпускается индивидуальным хозяйствам.
Поручить т.т. Ольскому и Муралову выяснить[,] какой инвен¬
тарь, в каких количествах, куда и в какие сроки необходимо дос¬
тавить.
3.	Поручить Наркомзему выяснить[,] какими семенами, в том
числе и картофелем, и в каких количествах можно обеспечить вы¬
селенных кулаков на условиях отпуска индивидуальным хозяйст¬
вам и свои предложения представить к следующему заседанию
Комиссии.
4.	Считать возможным дать после сева для районов, куда пере¬
селяются кулаки, 4-5 тыс. лошадей.
Предложить НКЗему СССР установить!, ] какое количество
лошадей можно забросить в районы заселения кулаков и сделать
разверстку по районам сплошной коллективизации, которая долж¬
на быть выполнена в обязательном порядке (с оплатой лошадей).
5.	Предложить исполкомам тех областей, куда переселены ку¬
лаки, дать распоряжение местным органам об отпуске необходимо¬
го для постройки жилищ леса.
Предложить Наркомфину установить такие условия рассрочки
платежей за предоставленный лес, которые обеспечивали бы воз¬
можность самого строительства и предусматривали бы полное ос¬
вобождение как от оплаты за лес, так и от попенной платы в пер¬
вый год строительства.
6.	Считать возможным обеспечить жилищное строительство ку¬
лаков только гвоздями и стеклом в минимальных количествах.

Дело 194
205
Поручить тов. Л у кашину определить количество гвоздей и
стекла, которое можно отпустить для этой цели (срок 5 дней).
7.	Предложить тов. Лобову при докладе в СТО об организации
лесозаготовок и лесосплава учесть привлечение новой рабочей си¬
лы в районы, где не предполагалось таковые организовывать.
8.	Поручить Комиссии в составе т.т. Теумина, Пастухова, Бе-
рензона и Квиринга представить к следующему заседанию свои
предложения о том, какие минимальные средства необходимо сей¬
час же отпустить для начала расселения кулаков.
Созыв комиссии за тов. Берензоном.
9.	Считать невозможным отпустить для выселенных кулаков
рыболовные снасти.
Поручить тов. Грядинскому выяснить, какое сырье для рыбо¬
ловных снастей можно дать.
10.	Установить, что в случаях, когда выселенные кулаки при¬
влекаются в качестве рабочей силы, оплата труда их должна быть
одинакова со всеми остальными, занятыми на этих работах рабо¬
чими7.
И. Поручить т. Мессингу выяснить к следующему заседанию
возможность переброски тоннажа из Ленинградской области на
Север для перевозки кулаков из Архангельска в места заселения и,
в случае необходимости ремонта этого тоннажа, сообщить об этом
т. Шмидту.
12.	Поручить т.т. Толмачеву и Ольскому на основе имеющихся
материалов областей разработать вопрос о системе управления и
надзора в местах жительства кулаков, о необходимых на это средст¬
вах и свои предложения внести на следующее заседание комиссии.
13.	Считать нецелесообразным финансирование из центральных
средств устройства кулаков 3-й категории.
Ответственность за расселение кулаков 3-й категории возложить
на Экосо союзных республик, обязать их разработать порядок фи¬
нансирования и организации этого переселения с тем, чтобы рассе¬
ление шло в максимально организованном порядке.
14.	Предложить т. Толмачеву доложить на следующем заседа¬
нии о работах его комиссии по вопросу об обеспечении медицин¬
ским персоналом и медикаментами районов расселения кулаков.
15.	Следующее заседание комиссии назначить 11/IV-1930 г. в
10 часов.
Вызвать к следующему заседанию комиссии представителей
Уральской области, Северного края и Сибири.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ -	В. Шмидт
-	Л. 20~21. Машинописная копия того времени, заверенная сек¬
ретарем заместителя председателя СНК СССР и СТО А. Крото¬
вым 22 апреля 1930 г. Гриф секретности машинописью.
-ГАРФ. Ф. P-393. On. 43. Д. 1796. Л. 199-201. Машинописная
копия того времени, заверенная А. Кротовым. В деле экземпляр, на¬
правленный в НКВД РСФСР.
-	Опубликовано по экземпляру ГАРФ: Трагедия советской дерев¬
ни. Т. 2. С. 377-378.

206
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
194-7
Шифротелеграмма секретаря ЦК ВКП(б) В.М. Молотова
руководству партийных органов национальных районов
о мерах по сохранению скотоводства
7	апреля 1930 г.
С. СЕКРЕТНО
ШИФРОМ.
СРЕДАЗБЮРО ЦКВКП, ЦККПУЗБЕКИСТАНА, КИРОБКОМ,
ЦККПТАДЖИКИСТАНА, ЦККПТУРКМЕНИСТАНА, КАЗКРАИ-
КОМ, ДАГОБКОМ, ВЕРХНЕУДИНСК ОК ВКП, ЗАККРАИКОМ
ВКП, ЦККПАЗЕРБАЙ ДЖАНА, ЦККПАРМЕНИИ.
Сообщите, какие конкретные меры приняты Вами в связи с ре¬
шением ЦК от 20-го февраля «О коллективизации и т.д.». Пер¬
вое - в области укрепления приграничных скотоводческих районов
ответственными работниками и предупреждения эмиграции за гра¬
ницу скотоводческих хозяйств с целью угона скота; второе - в
области контрактации в пограничных районах всей товарной про¬
дукции скотоводства и заключения в этих районах особых кон¬
трактационных договоров с кулацкими хозяйствами; третье - в об¬
ласти обеспечения сохранности и рационального использования в
существующих и вновь организуемых совхозах и колхозах конфи¬
скованного скота; четвертое - в отношении мероприятий в области
мериносового овцеводства и каракулеводства, не только предупре¬
ждающих злостное уничтожение овец, но и обеспечивающих со¬
хранение и дальнейшее более интенсивное развитие дела мерино¬
сового овцеводства и каракулеводства и пятое - в отношении прак¬
тических мероприятий по организации новых совхозов в районах
каракулевого и мериносового овцеводства. № 424/Ш
7/IV-30 г.	Секретарь ЦК МОЛОТОВ.
- Л. 6. Заверенная машинописная копия того времени. Имеется
круглая печать Секретариата ПБ. Внизу слева машинописная по¬
мета: «Снята одна копия для Политбюро, подлинник находится в
IV Секторе» (подпись неразборчива).
194-8
Постановление СНК РСФСР «О мероприятиях
по упорядочению временного и постоянного расселения
высланных кулацких семей»
10	апреля 1930 г.
СовГершенно! секретно.
1.	Общие мероприятия.
1. Учитывая опыт отправки первых очередей раскулаченных
хозяйств, в целях недопущения впредь большого их скопления на
путях и перевальных пунктах, признать необходимым производить

Дело 194
207
отправку на места поселения в первую очередь только трудоспо¬
собных членов кулацких хозяйств, оставляя временно на местах
всех нетрудоспособных и матерей, с тем, чтобы их отправка произ¬
водилась после обоснования на месте постоянного поселения вы¬
сланных туда трудоспособных.
Отправку нетрудоспособных организовать по возможности мел¬
кими партиями.
аОГПУ и НКВД6 разработать для этого соответствующую инст¬
рукцию.
2.	Предложить прокуратуре Республики организовать порядок
апелляции и срочное рассмотрение жалоб на неправильное раску¬
лачивание и высылку.
3.	В дополнение к постановлению СНК от 4 апреля 1930 года,
признать необходимым организовать временные комиссии с анало¬
гичным составом в краях (областях) Урала, Сибири, Северного
Края, Казахстана и Дальне-Восточного Края, введя дополнительно
в состав комиссии представителя Наркомзема.
Инструктирование этих комиссии в их правах и обязанностях
возложить на т. Толмачева8.
4.	Для организации противоэпидемических мероприятий и ме¬
дикосанитарной помощи в пунктах временного и постоянного рас¬
селения кулацких хозяйств образовать в распоряжении комиссии
специальный фонд в размере ориентировочно 1.500.000 рублей за
счет остатков средств, ассигнованных О ГПУ9.
5.	Признать необходимым возместить из фонда ОГПУ расходы
Уральской Области, Сибирского, Северного и Дальне-Восточного
Края на переброску внутри областей раскулаченных И-й категории.
6.	Предложить краевым (областным) исполнительным комите¬
там Урала, Сибири и Дальнего Востока и Северного Края немед¬
ленно принять меры к организации медицинского обслуживания
пунктов постоянного расселения кулацких хозяйств, а также об¬
служивание детского населения (школьно-воспитательная работа).
Учитывая повышенный процент заболеваемости среди детей,
предложить поименованным исполнительным комитетам принять
необходимые меры при временном поселении и перевозке к созда¬
нию более нормальных условий для детей.
Поручить Наркомздраву, Наркомфину и Наркомпросу просле¬
дить за своевременным выполнением этого решения.
7.	Обязать хозяйственные организации, заключившие договоры
на рабочую силу, из числа высланных кулаков, принять на себя
расходы по жилищному и бытовому устройству не только этих ра¬
бочих, но и их семей.
8.	Обязать краевые (областные) исполнительные комитеты вви¬
ду наступающего сева срочно закончить, на основе имеющихся ди¬
ректив, внутреннее расселение и трудовое устройство III категории
кулаков с предоставлением им хотя бы минимальных, но вполне
реальных возможностей прокормиться своим трудом и тем создать
для них условия <ос>едлого существования. При этом нужно ис¬
ходить из того положения, что никаких средств из центра на это
отпущено не будет.
а_б Вписано от руки.

208
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Учитывая совершенно неизбежные ошибки при массовом раску¬
лачивании, особенно в отношении Ш-й категории - обязать крае¬
вые (областные) исполнительные комитеты, советы народных ко¬
миссаров автономных советских социалистических республик и ис¬
полнительные комитеты автономных областей произвести проверку
зачисленных в III категорию и исправить допущенные ошибки пу¬
тем восстановления хозяйств тех, кто был неправильно зачислен в
кулаки.
9.	В виду имевших место случаев отбирания у переселяемых на
пунктах выгрузки принадлежащего им имущества и продуктов пи¬
тания, предложить краевым (областным) исполнительным комите¬
там вернуть отобранное и принять меры к прекращению подобных
явлений.
10.	Считать необходимым, чтобы ОГПУ и местные комиссии
разъясняли и информировали высылаемых о порядке их хозяйст¬
венного устройства.
II.	По Северному краю.
11.	В связи с непрекращающимися заразными заболеваниями в
Северном Крае среди высланных и даже местных жителей, утвер¬
дить <нам>еченные комиссией ассигнования, сверх ранее отпущен¬
ных, 300.000 рублей на противоэпидемические мероприятия.
В счет этой суммы отпустить немедленно 200.000 рублей из специ¬
ального фонда, образуемого <п. 4> настоящего постановления.
12.	Утвердить п. 2-й постановления комиссии в отношении ме¬
роприятий по Северному Краю (см. приложение)10.
III.	По Уральской Области и Сибирскому Краю.
13.	Утвердить пункт 3-й постановления комиссии в отношении
мероприятии, проводимых по Уральской Области и Сибирскому
Краю (см. приложение])11 [.]
14.	Принять к сведению сообщение т. ТОЛМАЧЕВА о том, что
комиссией т. ШМИДТА вопрос о покрытии расходов, произведен¬
ных на переселение Н-й категории внутри области - разрешается в
положительном смысле.
ЗАМ. ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА
НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР	Д. ЛЕБЕДЬ
УПРАВЛЯЮЩИЙ ДЕЛАМИ СОВЕТА
НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР	В. УСИЕВИЧ
СЕКРЕТАРЬ СОВЕТА
НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР	БАНДУРИН
-Л. 7~8 об. Заверенная машинописная копия того времени. Име¬
ется круглая печать СНК РСФСР. На л. 7 вверху справа напеча¬
тано: «Сов[ершенно] секретно». ниже «Пр[отокол] СНК РСФСР
№ 18(25) п. от 1930 гТ>Г На л. 8 об. внизу слева машинописью
делопроизводственные пометы о количестве размноженных экземп¬
ляров.
- Опубликовано: Из истории раскулачивания в Карелии. 1930-
1931 гг. Петрозаводск, 1991. С. 84-86.

Дело 194
209
-	Опубликовано по экземпляру ГАНО. Ф. P-47. On. 5. Д. 106.
Л. 1-2 об.: Спецпереселенцы в Западной Сибири. 1930 - весна 1931 г.
Новосибирск, 1992. С. 28-зО.
-	Опубликовано по экземпляру Г АРФ. Ф. P-393. On. 43. Д. 1796.
Л. 230-231: Трагедия советской деревни. Т. 2. С. 381-382.
194-9
Постановление СНК РСФСР «по устройству
кулаков[-]переселенцев» в Северном крае.
Из приложения к п. 12 постановления СНК РСФСР
от 10 апреля 1930 г.
СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО.
Приложение № 1 к п. 12 пост.
СПК РСФСР от 10/IV-30 г.
Пр. СНК РСФСР № 18 (25) п.
от 1930 г.
ПО СЕВЕРНОМУ КРАЮ.
(Пр. Комиссии т. Толмачева № 3 п. 2 от 6/IV-30 г.)12
1.	Мероприятия, развернутые краевыми органами по предупре¬
ждению эпидемических заболевании в Архангельске и, в особенно¬
сти, по другим пунктам расселения кулацких хозяйств в Северном
Крае щжзнать недостаточными13.
2.	Заявку Крайисполкома на средства для проведения противо¬
эпидемических мероприятий, рассмотренную Комиссией и принятую
НКЗдравом в пределах 300.000 рублей - утвердить и просить Сов¬
нарком в соответствии с последним ходатайством Крайисполкома Се¬
верного Края срочно отпустить за счет этой сметы 200.000 рублей.
3.	Предложить НКЗдраву в срочном порядке и полностью
удовлетворить Северный Край дезинфекционными средствами; в
частности, ускорить высылку 5 тонн серы, удовлетворить заявку
на формалин, черную карболку, хлорную известь, машинки для
стрижки волос.
4.	Предложить НКЗдраву произвести дополнительную мобили¬
зацию врачей и фельдшеров в размерах, необходимых для удовле¬
творения потребности Северного Края.
5.	Принять к сведению сообщение Комиссии Северного Края о
мероприятиях по разгрузке г. Архангельска. В связи с этим пред¬
ложить Краевой Комиссии:
1)	В максимальной степени обеспечить безболезненность прове¬
дения этой меры в отношении детей;
2)	принять меры к откомандированию потребного количества
медработников из состава имеющегося в Архангельске, в места но¬
вого поселения выводимых из Архангельска кулацких хозяйств;
одновременно обеспечить эти пункты соответствующими медико-
санитарными установками, а также и врачебной помощью по пути
следования.
- Л. 9. Заверенная машинописная копия того времени. Имеется
круглая печать СНК РСФСР. Внизу слева машинописью делопроиз¬
водственные пометы о количестве размноженных экземпляров.

210
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
194-10
Постановление СНК РСФСР «по устройству
кулаков-переселенцев» на Урале и в Сибири.
Из приложения к и. 13 постановления СНК РСФСР
от 10 апреля 1930 г.
Совершенно 1 Секретно
Пр.
Приложение № 2 к п. 13 пост.
СНК РСФСР от 1
СНК РСФСР № 18
от
V-30 г.
25ЛГ
193ТП\
Ю УРАЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И СИБИРСКОМУ КРАЮ.
Пр. Комиссии т. Толмачева № 3 п. 3 от 6/IV-30 г.).
1)	Отметить совершенно недостаточное информирование Ко¬
миссии о положении на местах со стороны исполнительных коми¬
тетов: Сибири, Урала и Дальне-Восточного Края, в связи с чем за¬
трудняется разработка и проведение необходимых мероприятий.
Телеграфно предложить этим исполкомам представить все мате¬
риалы, затребованные последней телеграммой т.т. Лебедя и Тол¬
мачева.
2)	Учитывая сильную изношенность тягловой силы Тюменьско-
гоа и Тобольского и ряда районов Сибири в связи с поголовной
мобилизацией гужа для переброски переселяемых и создавшейся,
благодаря этому, угрозы срыва посевной кампании в этих районах,
предложить НКЗему РСФСР и НКТоргу, по согласованию с
Уральским и Сибирским Представительствами, в <трех>дневный
срок разработать мероприятия, обеспечивающие приведение в поря¬
док тягловой силы этих районов, главным образом, путем снабже¬
ния фуражем* 6 для откорма лошадей в течение месяца[,] остающего¬
ся до начала посевной кампании1*.
3)	Констатируя наличие эпидемических заболеваний среди пе¬
реселяемых и местных жителей, что в связи с переполнением от¬
дельных районов Урала (Тобольск) создает весьма реальную угро¬
зу вспышки эпидемии[,] и отмечая недостаточность противо¬
эпидемических мероприятий в пунктах временного поселения -
предложить Комиссии Уральского Облисполкома срочно разрабо¬
тать и провести необходимые мероприятия, обеспечивающие пре¬
дупреждение эпидемии.
Обязать Комиссию Урала выслать подробный отчет об этой ра¬
боте, а также предложить в очередных сведениях информировать о
ходе заразных заболеваний среди переселяемых и мерах борьбы с
ними.
4)	Заявку Уральской Области на противо-эпидемические и лечеб¬
ные мероприятия передать на срочное рассмотрение Наркомздрава15.
- Л. 10-10 об. Заверенная машинописная копия того времени.
Имеется круглая печать СНК РСФСР. Внизу слева машинописью
делопроизводственные пометы.
* Так в документе, следует Тюменского.
6 Так в документе.

Дело 194
211
-	ГАНО. Ф. P-47. On. 5. Д. 106. Л. 4~4 об. Заверенная машино¬
писная копия того времени.
-	Опубликовано по экз. ГАНО: Спецпереселенцы в Западной Си¬
бири. 1930 - весна 1931. С. 31.
194-11Ф
Протокол № 2 заседания комиссии СНК СССР
«по вопросу об устройстве выселенных кулаков»
от 11 апреля 1930 г.
С. СЕКРЕТНО.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОВАЛ - тов. ШМИДТ, В.
ПРИСУТСТВОВАЛИ: т.т. Мессинг, Грединскийа, Ольский, Бе-
рензон, Квиринг, Лобов, Теумин, Аустрии, Иоффе, Це[т]лин, Дид-
ковский, Киселев, Ветров, Зайцев.
Слушали:
Постановили:
1. Сообщение
т.т. ТЕУМИНА и
БЕРЕНЗОНА о
состоянии фонда,
отпущенного на
расходы по пере¬
селению кулаков.
2. Об отпуске ку¬
лацким хозяйст¬
вам, переселяемым
на новые земли,
с.-х. машин и ору¬
дий.
1.	а) Принять к сведению, что в настоящее
время определить!,] сколько всего израсхо¬
довано средств!,] по документальной отчет¬
ности не представляется возможным, ввиду
того, что операция не закончена.
б)	Принять к сведению заявление ОПТУ,
что из общего фонда остаются неиспользо¬
ванными 15 млн руб. и на такую сумму
уменьшить фонд с проведением соответст¬
вующего постановления Правительства, во
изменение постановления СНК от 4.II-1930 г.
в)	Признать, что оставшиеся сверх переве¬
денных на места 5.100.000 руб., 4.106.000
подлежат отпуску по согласованию ОГПУ с
Управлением Обороны НКФ.
г)	Предложить ОГПУ представить к 15.V в
Управление Обороны НКФ документальный
отчет об израсходовании средств на переселе¬
ние кулаков.
д)	Предложить НКФину представить к
1 .VI свои предложения об источниках по¬
крытия отпущенного ОГПУ фонда на совер¬
шенно секретные расходы, согласно поста¬
новлению СНК от 4.II-1930 г.
2.	а) Утвердить решение П/комиссии
тов. КВИРИНГА по этому вопросу, исклю¬
чив из них пункт об условиях кредита (см.
приложение № I)16.
б)	Признать необходимым отпускать пере¬
селяемым кулацким хозяйствам с.-х. машины
и орудия в кредит сроком на 2 года (без
задатка).
а Так в документе, следует Грядинский.

212
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
3.	Об отпуске
семян расселяемым
кулацким хозяйст¬
вам.
4.	Об отпуске
средств для рассе¬
ления кулацких
хозяйств.
5. О закупке ло¬
шадей для высе¬
ленных кулацких
хозяйств.
6. О железно¬
дорожных и вод¬
ных перевозках
кулацких се¬
мейств.
в)	Предложить НКЗему, в случае, если об¬
ласти предъявят дополнительные заявки на
избыточный с.-х. инвентарь, удовлетворять
их полностью.
3.	а) Утвердить решение П/комиссии
тов. КВИРИНГА с поправками (см. прил.
№ 2) 17.
4.	а) Считать необходимым для расселения
кулацких хозяйств на гужевые переброски
отпустить 2.300.000 руб., исходя из расчета в
среднем по 4 руб. на человека со следующим
распределением: Сибири - 950 тыс., Уралу -
750 тыс., Сев. краю - 600 тыс.
Поручить тов. ТЕУМИНУ совместно с пред¬
ставителями Сев. края, Урала и Сибири уточ¬
нить цифры расходов по перевозкам в преде¬
лах Урала и Сев. края, принимая во внимание
специфические условия этих районов18.
б)	Для хозяйственного устройства кулацких
семейств в местах расселения отпустить в по¬
рядке кредита 5 млн рублей.
в)	Вышеуказанные средства отпустить в
распоряжение краевых исполкомов.
Поручить НКФину установить соответст¬
вующий порядок отпуска этих средств.
г)	Допускать накидки на промтовары, в ча¬
стности стройматериалы, отпускаемые высе¬
ленным кулакам лишь в том случае, если они
связаны с дополнительными расходами по
доставке товаров.
5.	Признать необходимым немедленно от¬
пустить Уральской области, Сибири и Север¬
ному краю по 300 тыс. рублей на закупку
лошадей для кулацких хозяйств, обязав ис¬
полкомы немедленно организовать эту закуп¬
ку с тем, чтобы по возможности использовать
этих лошадей при гужевой переброске кулац¬
ких семейств.
Предложить Северолесу, по соглашению с
Крайисполкомом Северного края, передать
часть лошадей, которых он предлагает осво¬
бодить по окончании лесозаготовок[, ] для
переселяемых кулацких хозяйств, во времен¬
ное пользование с тем, однако, чтобы со сто¬
роны переселяемых хозяйств была обеспече¬
на оплата аммортизации6 лошадей.
6.	Поручить НКПС под его ответственность
произвести перевозку 45 тыс. кулацких се¬
мейств (в среднем по 5 чел. на семью) по
речным и морским путям Северного края, с
назначением мест погрузки и выгрузки и
6 Так в документе.

Дело 194
213
7. Об управле¬
нии и содержании
кулацких посел¬
ков19
8.	О расходах
на медицинскую
помощь.
9.	Об обеспече¬
нии продовольст¬
вием выселенных
кулацких се¬
мейств.
10. О плане рас¬
селения кулацких
семейств на Урале
11.0 снабжении
выселенных кула¬
ков рыболовными
снастями.
сроков по плану, представленному ОГПУ,
обеспечив бесперебойность перевозки соот¬
ветствующим тоннажем и тяговыми средства¬
ми, не нарушая общего плана пассажирских
и хозперевозок, для чего подкрепить бассейн
Северного края судами за счет переброски из
других бассейнов по усмотрению НКПС.
У. а) Представленный проект постановле¬
ния передать на рассмотрение ЦК.
б)	Содержание администрации кулацких
поселков до конца текущего бюджетного года
принять на общесоюзный бюджет, предложив
соответствующим облисполкомам включить
расходы на содержание этой администрации в
следующем бюджетном году в свои бюджеты.
в)	Средства на содержание администрации
кулацких поселков до конца текущего бюд¬
жетного года отпустить из расчета, что на
каждые 500 семейств будет 1 комендант и
1 старший милиционер, но не свыше 800 тыс.
рублей.
8.	Расходы, связанные с минимальными
затратами на медицинскую помощь в кулац¬
ких поселках до конца текущего бюджетного
года покрыть за счет госбюджета.
9.	Обязать Облисполком Урала обеспечить
безусловную заброску продовольствия в места
расселения кулацких семейств, исходя из норм,
утвержденных НКТоргом и ОГПУ, а НКТоргу
восполнить запасы Уральской области.
Признать, что продовольствие кулацким
семействам отпускается за плату.
Распространить на операции кооперации по
снабжению продовольствием выселенных ку¬
лацких семейств условия кредита, установлен¬
ные по заброске товаров на Дальний Север.
10.	Поручить тов. ШМИДТУ, совместно с
представителями Уралобласти, ОГПУ и
тов. ЛОКАЦКОВЫМ, рассмотреть план рас¬
селения кулацких семейств на Урале.
11.	Принять к сведению сообщение
тов. ГРЯДИНСКОГО, что ни рыболовных
снастей, ни соответствующего сырья для их
изготовления для снабжения выселенных ку¬
лаков - не имеется.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ - В. Шмидт»
- Л. 22-24. Машинописная копия того времени, заверенная сек¬
ретарем заместителя председателя СНК СССР и СТО А. Крото¬
вым 22 апреля 1930 г.
в Фамилия В. Шмидт вписана рукой А. Кротова.

214
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
-	ГАРФ. Ф. P-393. On. 43. Д. 1796. Л. 203-207. Машинописная
копия того времени, заверенная секретарем заместителя председа¬
теля СНК СССР и СТО А. Кротовым 22 апреля 1930 г. В деле эк¬
земпляр, направленный в НКВД РСФСР.
-	Опубликовано по экземпляру Г АРФ: Трагедия советской дерев¬
ни. Т. 2. С. 378-380.
194-12
Постановление комиссии по вопросу
устройства выселенных «кулаков» оо отпуске
им сельскохозяйственных машин и орудий.
Из приложения к протоколу № 2 заседания комиссии
от 11 апреля 1931 г.
С. СЕКРЕТНО
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1.
ОБ ОТПУСКЕ КУЛАЦКИМ СЕМЕЙСТВАМ[,]
ПЕРЕСЕЛЯЕМЫМ НА НОВЫЕ ЗЕМЛИ,
С. X. МАШИН И ОРУДИЙ20.
1.	Считать необходимым отпустить кулацким хозяйствам, пере¬
селяемым на новые места, следующее количество с.х. машин и
орудий:
Край
Урал
Сибирь
ВСЕГО:
5.400
6.000
7.000
18.400
5.400
6.000
7.000
18.400
45.000
60.000
40.000
145.000
45.000
60.000
40.000
145.000
22.500
45.000
20.000
87.500
22.500
20.000
12.000
54.500
500
500
500
1.500
Плугов
однолемешных
Борон
Кос
Серпов
Вил железных
Молотков
для кос
Одноконных хо¬
дов <для> телег
2.	Предложить Сельхозснабжению телеграфно обязать свои ме¬
стные отделения полностью удовлетворить указанную заявку из
имеющихся на складе машин и, в случае надобности, срочно про¬
извести дополнительный завоз машин. Отпуск машин произвести
по разнарядкам, получаемым от областных исполкомов. Машины
завозятся вне зависимости от того, собраны задатки, или нет.
3.	Обязать Центросоюз под личную ответственность т. БА¬
ДАЕВА произвести завоз и снабжение расселяемых кулаков сле¬
дующим инвентарем:
Мотыги	Напильники
Топоры	Кузнечно-слесарный инструмент
Ломы	Столярный инструмент
Пилы поперечные и	Сбруя.
продольные

Дело 194
215
4.	В отношении пил просить т. БАДАЕВА выяснить действи¬
тельную возможность их выделения и сообщить об этом Комиссии.
(В. ШМИДТ)
- Л. 25. Машинописная копия того времени, заверенная секрета¬
рем заместителя председателя СНК СССР и СТО А. Кротовым
22 апреля 1930 г.
194-13
Постановление комиссии по вопросу устройства
выселенных «кулаков» об отпуске им семян.
Из приложения к протоколу № 2 заседания комиссии
от 11 апреля 1930 г.
С. СЕКРЕТНО.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2.
ОБ ОТПУСКЕ СЕМЯН РАССЕЛЯЕМЫМ
КУЛАЦКИМ ХОЗЯЙСТВАМ21
1.	Признать необходимым отпустить для расселяемых кулацких
хозяйств по Уралу 10 тыс. центн. овса и 10 тыс. центн. ячменя, а
кроме того в районах расселения кулацких хозяйств произвести
посев огородных культур на площади 2 тыс. га.
2.	Предложить Уральскому Крайзу из отпущенных огородных
семян в порядке централизованного снабжения полностью обеспе¬
чить этими семенами площадь 2 тыс. га для кулацких хозяйств.
Виды потребных огородных семян определить в зависимости от
культур, которые могут произрастать в этих районах.
3.	Признать необходимым отпустить для расселяемых кулацких
хозяйств по Сибири:
пшеницы	- 5 тыс. центнГеров]
овса	—	4
ячменя	- 3
4.	Обязать сибирские организации произвести для кулацких хо¬
зяйств посев огородных культур на площади около 2 тыс. га, вы¬
делив для этого соответствующее количество семян за счет семян,
отпущенных в порядке централизованного снабжения.
5.	Считать необходимым отпуск семян как для Сибири, так и
для Урала произвести в порядке семенной ссуды по реализации
нового урожая.
6.	Завоз семян ячменя возложить на НКТорг СССР, завоз овса
и пшеницы на НКЗем СССР (из его резервного фонда).
(В. ШМИДТ)
- Л. 26. Машинописная копия того времени, заверенная секрета¬
рем заместителя председателя СНК СССР и СТО А. Кротовым
22 апреля 1930 г.

216
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
194-14
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«О ликвидации дидоевского восстания».
Из протокола Политбюро № 123, п. 31
от 15 апреля 1930 г.
СТРОГО
Шз
СЛУШАЛИ
31. Телеграмма
т.т. Муравьева и
Каркмасова22
(т.т. Сталин.
Ягода, Реденс).
ПОСТАНОВИЛИ
31. Поручить ОГПУ ликвидировать дидоев-
ское восстание.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-Л. 13. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б). Вверху
напечатан адрес рассылки: «т.т. Ягоде, Муравьеву». Номер пункта
от руки.
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 829. Л. 67. «Подлинный» протокол
заседания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке постанов¬
лений Политбюро ЦК ВКП(б). В колонке «Постановили» записано:
«Решение - особая папка». В графе «Выписки т.т.» записано: «Ягоде,
Муравьеву, (шифром)». В бланке проставлены номер пункта «31»,
дата «15/IV 1930».
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 166. Д. 353. Л. 4. «Особая папка» протоко¬
ла заседания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке постанов¬
лений Политбюро ЦК ВКГ1(6). В колонке «Слушали» фамилия Му¬
равьева вписана от руки над строкой, фамилия Сталина подчеркну¬
та. Здесь же ниже текста помечено от руки «ОГсобая] п[апка1». В
графе «Выписки т.т.» записано: «Ягоде, Муравьеву (шифром)». В гра¬
фе «Архив: Дело №» записано: «кулаки». В бланке номер протокола,
пункта и дата написаны от руки. На л. 4 об. прямоугольный штамп с
вписанной от руки информацией о количестве отпечатанных и от¬
правленных экземпляров, подпись-автограф «Воропаева».
194-15
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«О Дидоевском районе».
Из протокола Политбюро № 123, п. 46
от 15 апреля 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО.
(Из 0[собой] Щапки])
СЛУШАЛИ	ПОСТАНОВИЛИ
Решение ПБ от 10.IV.30 г.
46. О Дидоевском 46. а) Предложение Дагобкома о Дидоев-
районе	ском районе отклонить, считая более целесо-
(т.т. Сталин, Яго- образным постепенную ликвидацию волне-
да).	нии путем изоляции района от внешнего ми¬
ра и разложения его изнутри.

Дело 194
217
6) Поручить т. Ягоде дать указания по ли¬
нии ОГПУ на основе состоявшегося обмена
мнений (требовать выдачи главарей, подтвер¬
дить населению добровольность вхождения в
колхозы, свободы вероисповедания и т.п.).
Секретарь ЦК
-Л. 11. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), с напе¬
чатанной датой составления выписки 10 апреля 1930 г. Вверху напе¬
чатан адрес рассылки: «т.т. Ягоде - все; Муравьеву - а». Номер
пункта «46» исправлен от руки вместо напечатанного «<21>».
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. f66. Д. 353. Л. 6. «Особая папка» прото¬
кола заседания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке поста¬
новлений Политбюро ЦК ВКи(б). Под колонкой «Слушали» помече¬
но от руки «О[собая] п[апка1». В тексте колонки «Постановили» ру¬
кописная правка в пункте а): после слов «Предложение Дагобкома о»
вычеркнуто первоначально написанное «скорейшей ликвидации вос¬
стания в»; после слов «более целесообразным» вписано над строкой
«постепенную»; после слова «ликвидацию» вычеркнуто первоначально
написанное слово «его», вписано над строкой «волнении»; концовка
пункта «и разложения его изнутри» дописана в строку. В графе
«Выписки т.т.» записано: «Ягоде - все, а - шифром Муравьеву».
В графе «Архив: Дело №» записано: «кулаки». В бланке номер про¬
токола, пункта «46/21-рс» и дата «10.IV 1930 г.* написаны от ру¬
ки. На л. 6 об. прямоугольный штамп с вписанной от руки информа¬
цией о количестве отпечатанных и отправленных экземпляров, под¬
пись-автограф «Воропаева».
-	Опубликовано по экземпляру АПРФ. Ф. 3. On. 30. Д. 147.
Л. 49: Лубянка. Сталин и ВЧК-ГПУ-ОГПУ-НКВД. Январь 1922 -
декабрь 1936. Документы. М., 2003. С. 243.
194-16
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О привлечении
кулаков к работам по золоту на Дальнем Востоке».
Из протокола заседания Политбюро № 123, п. 57
от 15 апреля 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Решение ПБ от 10.IV.30 г.
57. О привлечении кулаков к работам по золоту на Дальнем
Востоке.
(т. Куйбышев)
Разрешить т. Серебровскому использовать кулаков на золотых
приисках на Дальнем Востоке, исключая [районы] Охотского края
и Камчатки.
Районы применения кулацкого труда согласовать с т. Ягодой.
Секретарь ЦК
- Л. 12. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), с напе¬
чатанной датой составления выписки 11 апреля 1930 г. Вверху напе¬
чатан адрес рассылки: «т.т. Куйбышеву, Серебровскому, Ягоде, Пе-
репечко». Номер пункта от руки.

218
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
194-17
Письмо секретаря Северного крайкома ВКП(б)
С.А. Бергавинова секретарю ЦК ВКП(б) В.М. Молотову
15	апреля 1930 г.
УВАЖАЕМЫЙ ВЯЧЕСЛАВ МИХАЙЛОВИЧ!
Как мне передают, приезжающие из Москвы, слухов там о на¬
ших «переселенцах» уйма.
Конечно, в таком политически важнейшем и массовом деле не
все будет так, как-бы хотелось. Дело, с точки зрения «человече¬
ской», не легкое.
Живут семьи в бараках не худших, чем армия во время войн и
мобилизации. Смертность детей - ОТ КОРИ - значительная (до
30 % от больных), но вряд-л и можно избежать при такой скучен¬
ности, избежим этого лишь при отправке летом в места постоянно¬
го жительства23.
Взрослое трудоспособное население в подавляющем большинст¬
ве находится на работах (строительстве) в местах для постоянного
жительства, где должны начать строить себе поселки.
Москва начинает сейчас нам помогать (НКЗдрав, Шмидт и
т.д.), кроме НКТорга, продовольствия у «переселенцев» хватит
максимум на 7-10 дней, а НКТорг наши заявки маринует! Хлеба
мы у себя найдем, а остального, МИНИМУМА нет, это плохо!24
Доклада подробного не смог выслать, «задергался» с лесозаго¬
товками и сплавом, вышлю уж как вернусь с Вологды, куда выез¬
жаю завтра направить там руководство и по делам Комиссии, соз¬
данной Политбюро.
Архангельск от «переселенцев» почти разгрузили, чтобы к при¬
ходу иностранных судов не было в городе «переселенцев».
Искренне уваж[ающий] Вас	С. Бергавинов
П. С. Посылаю Вам снимки наших бараков для «переселенцев»,
которых мы выстроили за 35 дней свыше тысячи шт., вместимо¬
стью до 75 тыс. семей, стоимость барака обошлась 3 руб. на чело¬
века. Темп строительства вышел не худой, аи все же от этих «гос¬
тей» пока нам не легко!6
-Л. 15. Машинописный подлинник на бланке Северного крайкома
ВКП(б), подпись - автограф. Штамп о принадлежности документа
к делопроизводству заседания Политбюро, протокол № 124, п. 54
(док. Ns 194-18). Вверху слева рукописные пометы: «Пов. В 2-х экз.
<...>“»; «п. 15». Гриф секретности отсутствует.
а_6 Вписано от руки С.А. Бергавиновым.
в Подпись неразборчива.

Дело 194
219
194-18
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«О снабжении выселенных кулаков в Северном крае».
Из протокола заседания Политбюро № 124, п. 54
от 20 апреля 1930 г.
СЛУШАЛИ	ПОСТАНОВИЛИ
Решение Политбюро от 20.IV.30 г.
54. О снабжении 54. Поручить т. Микояну срочно проверить
выселенных кулаков заявление т. Бергавинова о недостаточном
в Северном крае. снабжении продовольствием высланных ку-
(т. Молотов). лацких семей и в 2-х дневный срок принять
меры для улучшения продовольственного по¬
ложения детей. Указать т. Бергавинову на не¬
обходимость использования труда кулаков на
рыбной путине для улучшения местного про¬
довольственного положения.
Секретарь ЦК
-	Л. 14. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б). Вверху
напечатан адрес рассылки: «т.т. Микояну, Ягоде». Номер пункта от
руки.
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 829. Л. 59. «Подлинный» протокол
заседания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке постанов¬
лений Политбюро ЦК ВкП(б). В колонке «Постановили» записано:
«Решение - особая папка». В графе «Выписки т.т.» записано: «Берга-
винов - шифром, Микояну, Ягоде». В бланке проставлены номер
пункта «54/22-рс», дата «20.IV 1930».
-	Там же. On. 166. Д. 354. Л. 17. «Особая папка» протокола за¬
седания Политбюро. Подлинник на бланке постановлений Политбю¬
ро. Текст колонки «Слушали» машинописью, текст колонки «Поста¬
новили» от руки. Под колонкой «Слушали» рукописная помета:
«(ОГсобая! nfamca])». В графе «Выписки т.т.» записано: «Бергавинов
(шифром)[,1 Микояну, Ягоде». В графе «Архив: Дело №» записано:
«кулаки». В бланке напечатаны номер протокола «124» и дата
«20.IV 1930», номер пункта вписан от руки «54/22-рс».
СТРОГО СЕКРЕТНО.
(жшЖга
194-19
Шифротелеграмма секретаря Северного крайкома
В1СП(б) С.А. Бергавинова В.М. Молотову
«о детях ссыльных кулаков»
20	апреля 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Снятие копий воспрещается
Из ВОЛОГДЫ
МОСКВА ЦКВКП(б) тов. МОЛОТОВУ
Из районов поступают от родственников кулаков письма с
просьбой разрешить взять детей ссыльных кулаков на воспитание.

220
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Крайком считает, что на это можно пойти в отношении детей до
12—15 лет, что значительно облегчит дело расселения кулаков и их
снабжение. Просим дать ответ на этот вопрос. № 1/с-15/ша.
БЕРГАВИНОВ.
- Л. 17. Машинописный подлинник на бланке шифротелеграммы
ЦК ВКП(б). Вверху слева от руки фамилия адресата: «т. Молото¬
ву». Рукописная помета по тексту слева: «Согласен[.] В. Молотов».
Подписи-росчерки лиц, знакомившихся с документом: «А.С<...>* * * * 6»,
«Ста<лин>», «<...>"». Внизу приведены данные о времени расшифров¬
ки и распечатке текста в 3 экземплярах шифровальщицей Е. Ивано¬
вой. Прямоугольный штамп об уничтожении черновиков и цифрового
текста, рядом, от руки фамилия шифровальщика: «Биргель».
194-20
Шифротелеграмма секретаря Северного крайкома
ВКП(о) С.А. Бергавинова В.М. Молотову о возрасте
подлежащих отправке на родину из ссылки детей
21	апреля 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Снятие копий воспрещается
Из ВОЛОГДЫ
МОСКВА ЦК ВКП(6) тов. МОЛОТОВУ
В дополнение телеграммы о детях ссыльных кулаков, на месте
в бараках убеждаюсь в целесообразности этой ме^ы, но только от¬
правлять детей до б~8 лет. Если отправлять детей до 12-15 лет[,]
то у некоторых семей все дети уедут и тем облегчается возмож¬
ность побега глав семей, а наличие при них подростков все же их
свяжет, прошу учесть эту поправку, если примите наше предложе¬
ние. № 2/с	№ 16/ша.
БЕРГАВИНОВ.
-Л. 18. Машинописный подлинник на бланке шифротелеграммы
ЦК ВКП(б). Рукописные пометы по тексту: «По уговору с т. Яго¬
дой предлагаю возраст отправляемых детей установить до 10 лет. В.
Молотов»; «Сталин согласен. <...>б», подпись-росчерк «А.С<...>“».
Вверху написана от руки фамилия адресата: «т. Молотову». Внизу
приведены данные о времени расшифровки и распечатке текста в 3
экземплярах шифровальщицей Е. Ивановой. Прямоугольный штамп
об уничтожении черновиков и цифрового текста, рядом от руки фа¬
милия шифровальщика: «Биргель».
а Вписано от руки - 15/ш.
6 Неразборчиво.
в Неразборчиво.
а Вписано от руки № 16/ш.
6 Неразборчиво.
в Неразборчиво.

Дело 194
221
194-21
Телеграмма В.М. Молотова секретарю Северного край¬
кома ВКП(б) С.А. Бергавинову о возрасте
отправляемых на родину детей из ссылки
21 апреля 1930 г.
Шифром.
ВОЛОГДА ОКРУЖКОМ БЕРГАВИНОВУ
На № 2/с согласны до десяти лет. № 482/ш25
МОЛОТОВ.
21.IV.30 г.
-Л. 16. Машинописная копия того времени, заверенная работни¬
ком Секретариата Политбюро С. Чечулиным. Вверху слева маши¬
нописью: «Архив Н-го Сектора».
194-22
«Протокол № 2 Комиссии ЦК ВКП(б)
по проверке неправильно высланных середняков
и бедняков в составе кулацких семей»26
29	апреля 1930 г.
Строго секретно.
Присутствуют: т.т. БЕРГАВИНОВ, ТУЧКОВ, ТОЛМАЧЕВ,
ЕРЕМИН.
Председатели Окружных подкомиссий: т.т. СТАЦЕВИЧ,
МИЗИНОВ, СОРОКИН, ЛЮСТРИН, ТЕННИС.
Секретарь комиссии т. СОКОЛЬНИКОВ.
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1.	Итоги комиссии ЦК по проверке неправильно высланных
бедняков и середняков под рубрикой - кулаков.
1. Итоги работ комиссии ЦК по проверке неправильно выслан¬
ных бедняков и середняков под рубрикой кулаков.
ВЫСТУПАЛИ: т.т. Сорокин, Мизинов, Стацевич, Тучков, Ере¬
мин, Толмачев и Бергавинов.
1.	Отметить, что комиссия ЦК путем специально выделенных
окружных подкомиссий и «троек» по баракам ссыльных, а также
личной проверкой на местах расселения кулаков проверили
23.360 семей из 46.261 ссыльных кулацких семей, находящихся в
Севкрае.
2.	В результате этой проверки комиссией признано неправильно
высланных бедняков и середняков 6 % и сомнительных 8 % от об¬
щего числа разобранных дел (Подробные цифры по областям см.
приложение)27.

222
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
3.	Признать необходимым из этих 6 % неправильно высланных
вернуть на родину только участников гражданской войны, имею¬
щих революционные заслуги, красных партизан и семьи, члены
которых ныне служат в Красной Армии.
Остальных неправильно высланных расселить в Северном крае
на заводах, промыслах и сельском хозяйстве на особо льготных ус¬
ловиях (работа, кредит, квартиры и т.д.), как вольных граждан28.
4.	Отсылаемым обратно неправильно высланным отобранное у
них имущество возвращается на месте, а при отсутствии этого
имущества уплачивается его стоимость из Окрместбюджета.
5.	Группу отнесенных к графе «сомнительные» по запросам ПП
ОГПУ Севкрая проверить на месте через соответствующие окруж¬
ные органы (Окрисполком, ОГПУ).
6.	Всю работу по неправильно высланным и сомнительным за¬
кончить к 1 июня.
7.	Для разбора оставшихся заявлений и окончательной провер¬
ки возвращаемых домой неправильно высланных, создать при
Севкрайисполкоме постоянную комиссию под председательством
Предкрайисполкома или его заместителя. Предоставив этой комис¬
сии право окончательного решения вопроса о возврате домой не¬
правильно высланных, - в соответствии с пунктом 3 данного про¬
токола.
ПРОТИВ пунктов 3, 4 и 5 голосуют т.т. Толмачев и Еремин,
которые предлагают взамен этих пунктов следующее:
к п. 3 - Учитывая невозможность установить вполне точное ко¬
личество неправильно высланных и принимая во внимание, что
проверочными тройками установлен весьма высокий процент не¬
правильно высланных (местами до 60 %) и что даже после жестко¬
го пересмотра данных троек, окружными подкомиссиями процент
lx /о, считать возможным принять 10 % неправильно высланных
как минимальную цифру, которая может быть персонально ото¬
брана; что-же касается остальных неправильно высланных и со¬
мнительных, то их отбор произвести путем проверки на местах.
к п. 4 - Признать необходимым все 10 % неправильно выслан¬
ных вернуть на родину, восстановив их хозяйство и политические]
права, предоставив на ряду3 с этим нежелающим вернуться на ро¬
дину особо льготные условия для расселения в пределах Северного
Края.
к п. 5. Невозвращенных на родину неправильно раскулаченных
и сомнительных проверить на местах через специальные комиссии
с привлечением с/с и деревенского актива, после чего признанных
неправильно высланными так же вернуть на родину, восстановить
в хозяйственных и политических правах.
высланных все-же доходит до 15, а сомнительных до
ПРЕДСЕДЛ
ЦК ВКП(6)
АТЕЛЬ КОМИССИИ
Члены комиссии:
С. Бергавинов
(Тучков, Толмачев,
Еремин)
№ 243/сс
* Так в документе, следует наряду.

Дело 194
223
23/IV-1930 г.
г. Архангельск.
-	Л. 38-39. Машинописный экземпляр того времени, первая под¬
пись автограф, остальные машинописью. На л. 38 вверху слева
прямоугольный штамп с вписанной от руки информацией о рассылке
документа с датой «8.V. 1930 г.».
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 120. Д. 26. Л. 8-9. Другой экземпляр той же
машинописной закладки. Отсутствует подпись-автограф С.А. Бер-
гавинова.
-	Опубликовано по экземпляру ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. On. 8. Д. 252.
Л. 8-10: Трагедия советской деревни. Т. 2. С. 434-436.
194-23
Шифротелеграмма секретаря Северного крайкома
ВКП(б) С.А. Бергавинова В.М. Молотову о завершении
работы комиссии по проверке ссыльных
30	апреля 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Снятие копий воспрещается
Из АРХАНГЕЛЬСКА
МОСКВА ЦК ВКП т. МОЛОТОВУ
Комиссия работу закончила, уехала и поручила мне сформули¬
ровать ряд предложений для ЦК. Материал завтра высылаю ЦК и
члена[м] комиссии. Несмотря на трудности, все же на днях выеду,
чтобы доложить Вам итоги работы, после чего, независимо будет
стоять доклад или нет, вернусь обратно. Причина этого та, что
проверка ссыльных Толмачевым дала по его данным неправильно
высланных 36 %, отсюда он строит политику, кажется, что такие
цифры он послал Лебедю29. Мы считаем, на основе личной про¬
верки большой части ссыльных, его цифры неправильными, а
подход либеральным. Если эти цифры пустить в ход, то это будет
на руку людям, хотящим видеть только и только перегибы. Наши
цифры дают неправильно высланных не свыше 12—14 %. Толмачев
при поддержке Еремина предлагал щюверить правильность вы¬
сылки всех остальных через общие собрания деревень, откуда бы¬
ли высланы, мы с Тучковым отвергли это, а так как получалось
два на два, я внес предложение проверить на месте только сомни¬
тельных по нашим запросам и путем комиссии окрисполкома, это
предложение принято. № 14/с.
БЕРГАВИНОВ.
- Л. 27. Машинописный подлинник на бланке шифротелеграммы
ЦК ВКП(б). Вверху слева написано: «Архив Политбюро». Внизу
приведены данные о времени расшифровки и распечатке текста в
4 экземплярах шифровальщиком С. Паршиным.

224
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
194-24
«Таблица о рассмотренных заявлениях
высланных кулацких семей Окружными
Подкомиссиями Северного Края». Из приложения
к протоколу № 2 комиссии С.А. Бергавинова
2	мая 1930 г.
[Строго секретно]
Откуда выслано
Неправ[ильно]
высланные]
Прав[ильно]
высланные]
Сомни¬
тельные]
ИТОГО;
Колич.
XX
Колич.
XX
Колич.
XX
УКРАИНА
943
9
8 644
82,4
908
8,6
10.495
НИЖ.ВОЛ.
КРАЙ
321
9,2
2 720
77,6
462
13,2
3 503
ЦЕНТРАЛЬНО-
ЧЕРНОЗ. ОБЛ.
751
16,5
2 888
63
938
20,5а
4 577
СРЕДНЕ¬
ВОЛЖСКИЙ
КРАЙ
192
6,1
2 614
82,8
349
11,1
3 155
БССР
134
8,3
1 290
79,1
206
12,6
1 630
Всего по Северному Краю находится высланных 46.261 кулац¬
ких семей. Рассмотрено заявлений высланных кулаков Окружны¬
ми Подкомиссиями 23.360
ИЗ НИХ:
Раскулаченных] правильно
неправильно раскулаченных]
сомнительных
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИССИИ
ЦК ВКП(6)
2-го Мая 1930 г.
г. Архангельск.
-	Л. 40. Машинописный подлинник, подпись - автограф. Вверху
слева прямоугольный штамп с вписанной от руки информацией о
рассылке документа с датой «8.V. 1930 г.». Вверху справа напечата¬
но: «Приложение к протоколу № 2 Комиссии ЦК ВКП(б)».
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 120. Д. 26. Л. 10. Другой экземпляр той
же машинописной закладки. Отсутствует подпись-автограф
С.А. Бергавинова. Не внесена правка в данные о процентном соот¬
ношении «Сомнительных» по ЦЧО: осталось первоначально напеча¬
танное «10,5», в публикуемом документе исправлено на «20,5».
-	Опубликовано по экземпляру ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. On. 8. Д. 252.
Л. 10: Трагедия советской деревни. Т. 2. С. 436.
18.156 77,7 %
2.341 10 %
2.863 12,3 %
Бергавинов
а Первая цифра 2 исправлена от руки вместо напечатанной 1.

Дело 194
225
194-25
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«Доклад комиссии т. Бергавинова».
Из протокола заседания Политбюро № 125, и. 6
от 5 мая 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
6.	Доклад комиссии т. Бергавинова1.
По просьбе т. Бергавинова отложить его доклад на 10.V с.г.
Секретарь ЦК
-	Л. 28 (А). Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б). Но¬
мер пункта от руки.
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 830. Л. 11 (Б). «Подлинный» про¬
токол заседания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке
постановлений Политбюро ЦК ВКП(б). Текст колонки «Слушали»
машинописью, текст колонки «Постановили» рукописный. В графе
«Выписки т.т.» - прочерк.
194-26
Шифротелеграмма секретарю Северного крайкома
ВКП(б) С.А. Бергавинову в Москву от секретаря
Архангельского окружкома ВКП(б) Н.М. Мизинова
об окончательных результатах работы архангельской
подкомиссии комиссии ЦК ВКП(б)
5	мая 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Снятие копий воспрещается
Из АРХАНГЕЛЬСКА
МОСКВА ЦК ВКП тов. БЕРГАВИНОВУ
Окончательные результаты Архангельской подкомиссии!:] рас¬
смотрено 8828, из них правильно высланных 6134 или 69 % округ¬
ленных, неправильно 1949 - 22 %, сомнительных 747 - 8 %. Из
общего числа:
У1фаины всего 4759, из них правильно 2966 - 62 %, неправиль¬
но 1351 - 28 %, сомнительных 442 - 9 %.
Нижне-Волжской всего 1549, правильно 1208 - 78 %, непра¬
вильно 242 - 15 %, сомнительные 99 - 6 %.
Средне-Волжской всего 580, правильно 463 - 79 %, неправиль¬
но 81 - 13 %, сомнительных 36 - о %.
Центрально-Черноземная область всего 1563, правильно 1190 —
76 %, неправильно - 246 - 15 %, сомнительных 12/ — 8 %.
1	Далее зачеркнуто (тт. Бергавинов, Толмачев, Тучков, Еремин, Лебедь,
Ягода) Б.
8 - 1706

226
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Крым всего 377, правильно 307	81 %, неправильно 27 - 7 %,
сомнительных 43 - 11 тб.
Работа закончена. № 15/с.
МИЗИНОВ.
- Л. 30. Машинописный подлинник на бланке шифротелеграммы
ЦК ВКП(б). Штамп о принадлежности документа к делопроизвод¬
ству заседания Политбюро, протокол № 126, п. 31 (док. № 194-30).
Внизу приведены данные о времени расшифровки и распечатке тек¬
ста в 3 экземплярах шифровальщиком С. Чечулиным.
194-27
Телеграмма-молния полпреда О ГПУ
по Северному краю Р.И. Аустрина секретарю
Северного крайкома ВКП(б) С.А. Бергавинову
6	мая 1930 г.
С0ВГЕРШЕНН01 СЕКРЕТНО
ТЕЛЕГРАММА-МОЛНИЯ
Из Архангельска^
Вручить немедленно ВЁРГаВЙНОВу.
В процентах смертность по Краю за [19]28 год 22,2 человека на
тысячу населения. Из присланных 13,5 на тысячу. По городу мест¬
ных умерло в январе взрослых - 3, детей - 9, в феврале взрос¬
лых 2, детей 10 процентов к заболевшим, из присланных взрослых
1,4 процента детеиЫ 8,8 процента всех заболевших. 11015. АУСТ¬
РИИ ЦВЕТАЕВ.
б-го Мая 1930 года*-* 1
-	Л. 41 (А). Машинописный экземпляр того времени. Внизу напи¬
сано от руки: «Верно. Бергавинов» (подпись-автограф) и дата
«7/V». Гриф секретности машинописью вверху справа. Вверху слева
прямоугольный штамп с рукописной информацией о рассылке и да¬
той «8.V. 1930 г.».
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 120. Д. 26. Л. 11 (Б) Другой экземпляр
той же машинописной закладки. Заверяющая подпись-автограф
С.А. Бергавинова отсутствует.
194-28
Записка секретаря Северного крайкома ВКП(б)
С.А. Бергавинова в Политбюро ЦК ВКП(б)
о результатах работы комиссии ЦК «для определения
неправильно высланных в Северный край»
8	мая 1930 г.
СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО.
В ПОЛИТБЮРО П.К. ВКП(6).
Выделенная ЦК, комиссия, для определения неправильно вы¬
сланных, в Северный Край бедняков и середняков, проверку про-
* Число в дате исправлено от руки вместо напечатанного 7.
1 Дата «7-го мая 1930 г.» Б.

Дело 194
227
изводила в местах временного расселения кулацких семей, специ¬
ально выделенных «тройками», Окружными Подкомиссиями, а
также личной проверкой членами Комиссии ЦК как работы
«троек», так и самих заявлений кулаков.
Определения «троек» и комиссий о правильности высылки бази¬
ровались НА ОСНОВЕ ЛИЧНЫХ ЗАЯВЛЕНИЯХ3 ССЫЛЬНЫХ,
изредка подкрепляемых документами (окладной лист и т.д.).
Из 46 тыс. ссыльных семей подано 35 тыс. заявленийГ.1 Комис¬
сиями просмотрено 23 тысячи и по решению ОКРУЖНЫХ Под¬
комиссии признано:
ПРАВИЛЬНО высланных - 77 %
НЕПРАВИЛЬНО -"-	10 %
СОМНИТЕЛЬНО -"-	12,3 %
(подробно по областям см. таблицу)30
Можно ли эти цифры взять, как исходные?
Нет нельзя! И вот почему:
1.	По Украине и Белоруссии «тройками» и Окркомиссиями НЕ
УЧТЕНЫ ни прошлый оандитизм, ни пограничное положение, а
это обстоятельство ВНОСИТ существенный корректив, так как с
границы были высланы и бедняки и середняки, связанные с
Польшей, Румынией и т.д. А «тройки» Окркомиссии находили
ТОЛЬКО по социальным признакам.
2.	Личная проверка члена комиссии ЦК - тов. ТУЧКОВА,
477 заявлений уже признанных неправильно высланными умень¬
шила их на 46 %.
3.	Моя личная проверка 344 заявлений сосланных, на месте в
разных лагерях (Вологда, Прилуки, Куб-Озерск, Семигородняя)
также увеличила правильно высланных больше чем вдвое и
уменьшила неправильно высланных на половину.
4.	Проверка т. ЕРЕМИНА в Котлассе* 6 дала цифру неправиль¬
но высланных в 6 %.
Все это дало нам ПОЛНОЕ ОСНОВАНИЕ, цифры наших Ок¬
ружных Подкомиссий о неправильно высланных, уменьшить с 10
до 6%. ЭТА ЦИФРА НАИБОЛЕЕ БЛИЗКА К ДЕЙСТВИ¬
ТЕЛЬНОСТИ. Ее можно и должно принять КАК ИСХОДНУЮ.
Не безинтересно®, что из нескольких сот наших запросов на
места о «со[м]нительных» в 90-95 % ПОДТВЕРЖДАЮТ ДОКУ¬
МЕНТАМИ ПРАВИЛЬНОСТЬ ВЫСЫЛКИ.
Из всех областей наибольшее количество неправильно выслан¬
ных падает на ЦЧО. (Особенно Острогожский и Орловский окру¬
га). Здесь, действительно, был ряд безобразных случаев раскула¬
чивания. (Семья Нач. Топографического] Управления Штаба
РККА - бедняки, и даже ухитрились выслать одного с орденом
Красного Знамени.)
В общей массе высланных крепко преобладает, действительно,
тот самый кулацкий и социально-опасный элемент, по которому и
должна БЫЛА УДАРИТЬ политика ликвидации кулачества как
класса.
Всякие разговоры - «вздохи», «слухи» (а их не мало даже в
Москве) о... «подавляющем большинстве неправильно выслан-
а Так в документе, следует ЗАЯВЛЕНИЙ.
6 Так в документе, следует Котласе.
в Так в документе, следует Небезынтересно.
8*

228
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
ных»...г есть прямой вздор и клевета на местные партийные и Со¬
ветские органы, а через них на политику партии. Приведу ряд
примеров правильно и неправильно высланных семей.
Правильно высланы:
1)	ЗАРЕМБО с Украины, - быв[ший] эс-эр и полицейский]
пристав, в 1918 г. был комиссаром 9 армии. Перед высылкой нало¬
гу платил 375 руб., имел огромное хозяйство и 14 батраков.
2)	КУТИЛИН С.В. из ЦЧО - был помещиком и добровольцем
белой армии, 2 брата в белой эмиграции, до революции имел
600 дес. земли, 85 коров, свыше 100 лошадей и т.д. При раскула¬
чивании имел 30 дес. арендной земли, 5 лошадей, 15 коров, пасеку
в 50 колод, налога свыше 1000 рублей.
3)	ОНИЩЕНКО Е.К., Херсонского округа - до революции
имел 360 дес. земли, 200 арендованной], 25 батраков, 150 лоша¬
дей, машины. За сокрытие хлеба штрафовался в 2000 рублей, кои
уплатил.
4)	НИКОРА Евдокия Сильверстовна, Зиновьевского округа -
6ывш[ая] помещица, до 400 дес. земли, паровую мельницу, муж у
Деникина руководил карательным отрядом. Злостный враг Сове¬
тов, колхозов. Сейчас налогу платила / руб. (тоже «беднячка»!).
5)	БАМЕСБЕРГЕР, Одесского округа - в момент раскулачива¬
ния владелец 17 дес. земли, 2 лошади, 2 коровы, ЕСХ налога -
317 рублей, хлеба сдал свыше 400 пуд., молотилка, косилка.
Таких примеров можно привести БЕЗ КОНЦА.
НЕПРАВИЛЬНО ВЫСЕЛЕННЫЕ:
1)	БОРИСОВ Захар - Орловского округа, семья 9 душ, серед¬
няк, 2 сына 6ыв[шие] кр[асноармей]цы, один из них комвзвод[а] и
участник гражданской войны, второй работает в Донба[с]се. До
революции имел 12 дес. земли.
2)	БОНДАРЕНКО, 65 лет, Киевского округа, налогу платил
6 руб., сын участник гражданской войны и работник ОГПУ, ком¬
состав запаса. До революции имел 14 дес. земли и 2 лошади.
3)	ЛИПАТОВ Т.П., 40 лет, Аткарского округа, середняк, земли
имел 2 1/2 дес., 1 корову, налогу платил 3 рубля. Имел само¬
дельную контчо просорушку, которую в 1929 г. отдал безвозмезд¬
но колхозу. Участник гражданской] войны с 1918 по 1923 гг.[,]
занимал должность комроты, 6ат[альо]на, полка, состоит в запасе.
4)	МОКРИЦКАЯ М.Ф., Средняя Волга, жена члена профсою¬
за - рабочего Коломенского завода, выслана с отцом, у которого
была в гостях, муж телеграфирует вернуть ее «с отпуска».
5)	ЛАГОЦКАЯ Мария, Минского округа, отец и мать дома и
работают в хозяйстве, взяли из соседнего кулацкого дома «на до¬
прос» и привезли в Вологду.
6)	ПОЖАДОВ, 13 лет ПОЖАЛОВАд 11 лет сироты, никого
родных нет, при обходе села взяли их в общую избу, а ночью
увезли на вокзал.
Такие безусловно головотяпские случаи есть. Исправить их[,]
конечном надо. Но это НЕ МАССОВОЕ явление, а именно
СЛУЧАИ. Вот почему нет НИКАКИХ оснований к утверждению
об «огромных перегибах». К сожалению, - вольно или невольно, -
г Здесь и далее так в документе (отточия).
д Так в документе.

Дело 194
229
на эту позицию встал и член нашей Комиссии тов. ТОЛМАЧЕВ,
также поддерживающий его тов. ЕРЕМИН.
Очень характерно, что проверка в АРХАНГЕЛЬСКОМ ОКРУ¬
ГЕ, где руководил работой сам тов. ТОЛМАЧЕВ[,] дала ужасаю¬
щую цифру. «Тройки» определили 44 % неправильно высланных и
16,6 % сомнительных. Его же Окружная Подкомиссия 36,7 % не¬
правильно высланных и 4,5 % сомнительных.
Если эти его цифры сопоставить с плаксивным15 письмом, кото¬
рое он послал, как только прибыл в Архангельск (до работы ко¬
миссии ЦК), на имя т. ЛЕБЕДЯ, что:
«По сведениям!,] полученным из местных (каких? С.Б.) источ¬
ников, среди высланных насчитывается от 25 до 35 % НЕПРА¬
ВИЛЬНО высланных (середняки, бедняки)!»]. ...«уже эти сомни¬
тельные данные говорят сами за себя, и наводят на мысль, что если
среди 2-й категории имеем такую картину, то можно себе предста¬
вить насколько она хуже в 3 категории, где операция была более
массовой и контроль значительно слабее»...
то невольно встает вопрос О ПАРАЗИТЕЛЬНОМж совпадении
Одумаю, что это НЕСЛУЧАЙНО, мне думается, что ТОЛМА¬
ЧЕВ приехал в Архангельск с УЖЕ такой цифрой.
Секретарь Архокружкома говорил мне, что ТОЛМАЧЕВ инст¬
руктировал «тройки» и округ под лозунгом «Не стесняйся». А если
с этими же цифрами сопоставить его предложения на 2-м заседа¬
нии Комиссии ЦК, что-бы:
«проверить правильность высылки на месте через сельские схо¬
ды и актив всех высланных»,
а также и вчерашнее выступление на Комиссии ЦК, что
«мы исходим не из естественной ошибки, а из массовых переги¬
бов!,] о которых говорят все»,
то ясно, как пить дать, что у тов. ТОЛМАЧЕВА и плетущегося
за ним ЕРЕМИНА, НЕ ТОЛЬКО ЛИБЕРАЛЬНЫЙ ПОДХОД, а
НЕЧТО БОЛЬШЕЕ!,] которое НЕ укрепляет позиции партии в
этом поистинне* 3 * * историческом ДЕЛЕ Та не «операции»!,] как гово¬
рит ТОЛМАЧЕВ) ЛИКВИДАЦИИ КУЛАЧЕСТВА.
НАШИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ.
изложены в прилагаемом протоколе заседания Комиссии ЦК.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИССИИ ЦК ВКП(б):
С. БЕРГАВИНОВ
ПРИЛОЖЕНИЕ: 1) Протокол № 2 Комиссии ЦК с таблицей.
2)	Телеграммы о заболеваемости,11
8-го Мая 1930 г.
г. Москва
П. С. Уже от имени Севкрайкома я должен перед ЦК изложить
ряд вопросов, в том числе в части «слухов».
е Так в документе.
ж Так в документе, следует ПОРАЗИТЕЛЬНОМ.
3	Так в документе, следует поистине.
и Далее в документе зачеркнута фраза «3) Фотоснимки переселенче¬
ских бараков».

230
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
_L О болезнях и смертности среди ссыльных кулаков отвечает,
прилагаемая телеграмма, ПП ОГПУ по Севкраю т. АУСТРИНА и
Зав. Край. Здравом ЦВЕТАЕВА.
О временных поселках кулаков дают картину прилагаемые
снимки.
2	Снабжение ссыльных и детей до сих пор не налажено. Сле¬
довательно, решение ПБ по этому вопросу НЕ выполнено. Сейчас
корь у детей спадает, но от плохого питания у них появляются
острые желудочные заболевания. Отсюда и неизбежимаяк смерт¬
ность.
^ Кроме НКЗдрава, помощи от Наркоматов мы не чувствуем.
Как пример приведу решение ПБ об использовании ссыльных ку-
лаков[-]рыбаков на путине. Для этого ведь надо быстро построить
морские «елы»л и боты. Но на все наши запросы о деньгах, мате¬
риале и баржевых гвоздях (остро-дефицит[ный] товар) ничего нам
не дали, и молчат. Дабы не сорвать дела[,] мы (как и при строи¬
тельстве бараков) деньги пока отпустили из местного] бюджета, и
аппарат ОПТУ начал строить эти промысловые посуды (елы и бо¬
ты). Но нельзя же нам не помогать!,] как было при строительстве
бараков.
4^ Мы считаем, что кое-как, сносно справились с ПЕРВЫМ
этапом - т.е. с приемом кулачества. Сейчас вступаем в более
сложный второй этап, т.е. суметь по[-]хозяйски их расселить и
производственно использовать их труд и опыт в интересах разви¬
тия производительных сил Края.
Справиться с этим нам одним ей[-]ей трудновато. Надо],] чтобы
помогла в этом Москва (НКЗем, НКТорг, СНК), а не отпихива¬
лась бы бюрократически только на Край, мол «с плечь далой»м,
как имело место (Кроме ОГПУ) при приеме кулачества. Ведь это
же крупное дело, не наладив которое создадим условия бандитиз¬
ма, оегства, эпидемии и т.д.
Нам кажется],] нужно создать ПРИ СТО ПОСТОЯННУЮ,
ПОЛНОМОЧНУЮ КОМИССИЮ (с аппаратом 2-3 чел.), РЕ¬
ШЕНИЯ КОТОРОЙ ОБЯЗАТЕЛЬНО» ДЛЯ ВСЕХ НАРКОМА¬
ТОВ. Тем более, что этот вопрос не только Северного Края, но и
Урала и Сибири.
Бергавинов
8.V-30 г.
- Л. 31~37. Машинописный подлинник, подпись - автограф. На
л. 31 вверху слева в прямоугольных штампах вписаны от руки данные
о количестве размноженных экземпляров (подпись «Ксенбфонтова»),
дата рассылки «8.V 1930 г.». Вверху справа штамп о принадлежности
документа к делопроизводству заседания Политбюро, протокол
М 126, п. 31 (док. № 194-30). На л. 35 рядом с вычеркнутым «Фото¬
снимки переселенческих бараков» рукописная помета: «Нет. <...>°».
к Так в документ, следует неизбежная.
л Так в документе.
м Так в документе, следует с плеч долой.
н Так в документе, следует ОБЯЗАТЕЛЬНЫ.
° Подпись неразборчива.

Дело 194
231
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 120. Д. 26. Л. 1-7. Другой экземпляр той
же машинописной закладки. Отсутствуют подпись-автограф
С.А. Бергавинова на л. 7, а также небольшая правка его рукой
(пунктуация, исправления опечаток и пр.). На л. 5 не вычеркнута
фраза «3) Фотоснимки переселенческих бараков».
-	Опубликовано без постскриптума по экземпляру ЦА ФСБ РФ.
Ф. 2. On. 8. Д. 252. Л. 1-5: Трагедия советской деревни. Т. 2.
С. 432-434.
194-29
Записка Н.К. Крупской в Политбюро ЦК ВКП(б)
о необходимости публикации в «Правде» статьи
об «улучшении участи детей кулаков»31
10	мая 1930 г.
В ПОЛИТБЮРО.
Как только выяснилось тяжелое положение ребят кулаков, я
говорила по этому поводу с тов. Ягодой. Он сказал, что меры при¬
нимаются.
В комиссии тов. Лебедя было установлено, что положение детей
крайне тяжелое.
Я писала статью в [«]Правду[»]. Тов. Ярославский и тов. Крумин
ее отклонили. Нет-де фактов. Статья написана для детей. В поздней¬
шем разговоре с тов. Ярославским я просила, чтобы кто-нибудь дру¬
гой написал статью. Статьи нет по сю пору. Непоявление статьи в
[«]Правде[»] толкуется всеми, как директива ничего не предпринимать
для улучшения участи детей кулаков.
Пересылаю в Политбюро материал. Его, вероятно, достаточно и
в ЦКК и в ЦК.
Явно, необходимо что-то немедленно предпринять, вопрос при¬
обрел большое политическое значение.
Н. Крупская
10.V.30 г.
- Л 42. Машинописный подлинник, подпись - автограф. Дата
машинописью.
194-30
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) по докладу
С.А. Бергавинова о работе комиссии Цк по проверке
оснований для высылки крестьян в Северный край.
Из протокола заседания Политбюро № 126, п. 31
от 11 мая 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[собой] П[апки])
СЛУШАЛИ	ПОСТАНОВИЛИ
Решение ПБ от 10.V.30 г.
31. Доклад комис- 31. а) Утвердить следующие предложения
сии т. Бергавинова. комиссии т. Бергавинова:

232
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
(ПБ от 5.V.30 г.,
пр. № 125, п. 6).
(т.т. Бергавинов,
Толмачев, Тучков,
Еремин, Лебедь,
Ягода).
1)	Отметить, что комиссия ЦК путем специ¬
ально выделенных окружных подкомиссий и
•строек» по баракам ссыльных, а также лич¬
ной проверкой на местах расселения кулаков
проверили 23.360 семей из 46.261 ссыльных
кулацких семей, находящихся в Севкрае.
2)	В результате этой проверки комиссией
признано неправильно высланных бедняков и
середняков 6 % и сомнительных 8 % от обще¬
го числа разобранных дел.
3)	Признать необходимым из этих 6 % не¬
правильно высланных вернуть на родину
только участников гражданской войны, имею¬
щих революционные заслуги, красных парти¬
зан и семьи, члены которых ныне служат в
Красной армии.
Остальных неправильно высланных рассе¬
лить в Северном крае на заводах, промыслах
и в сельском хозяйстве на особо льготных ус¬
ловиях (работа, кредит, квартиры и т.д.), как
вольных граждан32.
4)	Отсылаемым обратно неправильно вы¬
сланным отобранное у них имущество воз¬
вращается на месте, а при отсутствии этого
имущества уплачивается его стоимость из окр-
местоюджета.
5)	Группу отнесенных к графе «сомнитель¬
ные» по запросам ПП ОГПУ Севкрая прове¬
рить на месте через соответствующие окруж¬
ные органы (Окрисполком, ОГПУ).
6)	Всю работу по неправильно высланным и
сомнительным закончить к 1 июня.
7)	Для разбора оставшихся заявлений и
окончательной проверки возвращаемых домой
неправильно высланных создать при Сев-
краиисполкоме постоянную комиссию под
председательством предкрайисполкома или
его заместителя, предоставив этой комиссии
право окончательного решения вопроса о воз¬
врате домой неправильно высланных, - в со¬
ответствии с пунктом 3 настоящего постанов¬
ления.
б)	Предложения т. Толмачева отклонить.
в)	Обязать Наркомторг под личную ответст¬
венность т. Микояна завезти в навигацию это¬
го года весь хлебный запас на будущий год
для переселенцев Северного края, не останав¬
ливаясь перед тем, если это будет необходи¬
мо, чтобы взять недостающую часть из
неприкосновенного] фонда.
г)	Предложить т.т. Микояну и Бергавинову
по вопросам о путине, тоннаже и строитель¬
ным материалам в 3-х дневный срок предста¬
вить в СТО согласованное предложение".
СЕКРЕТАРЬ ЦК

Дело 194
233
- Л. 29~29 об. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), с
напечатанной датой составления выписки 11 мая 1930 г. Вверху на¬
печатан адрес рассылки: «Т.т. Бергавинову - все; Менжинскому - а -
1, 2, 3, 4, 5, 6, 7; Микояну - в, г; Горбунову - а - 3, 4, 5, 6, /; Брю¬
ханову — а — 4; Толмачеву - б». В бланке напечатана и зачеркнута
дата «10.V». Номер пункта «31» от руки. На л. 29 об. внизу слева
после текста прямоугольный штамп с вписанными от руки данными
о количестве отпечатанных и отправленных экземпляров. Рукопис¬
ные пометы о дополнительно посланных экземплярах: «10.III.32 г.
Ульяновой - п. 3. Хряпкина - Одинцова», ниже «20.V 32 г. [Ульяно¬
вой -1 п. 3. [Хряпкина] - Блохина».
-РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 831. Л. 71. «Подлинный» протокол
заседания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке постанов¬
лений Политбюро ЦК ВКП(б). В колонке «Постановили» записано:
«Решение - особая папка». В графе «Выписки т.т.» записано: «Мен¬
жинскому - а, Бергавинову - все, Микояну - в, г, Горбунову - а - 3,
4, 5, 6, 7, Брюханову - а - 4, Толмачеву - б». В бланке проставлены
номер пункта «31/19-рс», дата «10/V 1930».
194-31
Постановление Совета Труда и Обороны
«О снабжении спецпереселенцев продуктами питания».
Выписка из приложения к протоколу
заседания СТО № 23/476
26 мая 1930 г.
СОВ1ЕРШЕННО! СЕКРЕТНО
[Слушали - Постановили:]
7.	пр. - О снабжении спецпереселенцев продуктами питания. -
Вн[есено] Управлением] Дел[ами] СНК СССР и СТО, дело
№ 331-287.
Утверждено] т. Шмидтом 26.V-1930 г.
7.-1. Предложить НКТоргу СССР выделить необходимые
контингенты продуктов питания для спецпереселенцев, исходя из
следующих норм: спецпереселенцы, работающие на лесозаготов¬
ках, снабжаются по нормам постоянных лесных рабочих из фонда,
отпущенного на лесозаготовки.
2.	В отношении переселенцев, занятых по освоению колониза¬
ционных фондов, принять прежние нормы по всем продуктам пи¬
тания, установленные НКТоргом СССР и ОГПУ, установив отпуск
хлеба из расчета 500 гр. печеного хлеба в день. Остальные пересе¬
ленцы и их семьи снабжаются по временным продуктовым нормам,
установленным НКТоргом СССР и ОГПУ
3.	Предложить НКТоргу СССР выделить дополнительное ко¬
личество жиров и сахара для снабжения детей переселенцев в пре¬
делах 100 тонн подсолнечного масла и 100 тонн сахара.
4.	Предложить Центросоюзу обеспечить снабжение одежно¬
обувными товарами крестьянского ассортимента переселенцев, за¬
нятых на работах по освоению колонизационных фондов в мини¬
мальных размерах, необходимых для бесперебойного выполнения
заданий по срочному освоению колфондов.

234
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
5.	Обязать НКТорг СССР, Госбанк СССР и Центросоюз в 3-х
дневный срок установить размеры дополнительного кредитования
как завоза этого пайка, так и его распределения и согласованное
решение представить на подпись тов. ШМИДТУ
СЕКРЕТАРЬ СТО	Н. МАТВЕЕВ
- Л. 43-43 об. Машинописная выписка того времени на бланке
СТО СССР. На л. 43 вверху напечатан адрес рассылки: «1) НКТорг
СССР, 2) ОГПУ, 3) Центросоюзу, 4) Госбанку, 5) Директивным] ор-
ган[ам], 6) в дело, 7) к протоколу». Гриф секретности - вверху спра¬
ва машинописью. В левом верхнем углу рукописная помета: «В дело».
На л. 43 об. внизу имеется круглая печать СТО СССР, подпись -
автограф заверяющего лица (неразборчиво), дата машинописью
«26.V. 1930 г.».
194-32
Шифротелеграмма секретаря Северного крайкома
ВКП(б) С.А. Бергавинова В.М. Молотову
о начавшейся эпидемии тифа в Северном крае
и принятии мер по ее ликвидации
27 мая 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Снятие копий воспрещается
Из АРХАНГЕЛЬСКА
МОСКВА ЦК ВКП(б) тов. МОЛОТОВУ
Все же сыпной тиф прорвался. На сегодня зарегистрировано
307 случаев тифа, из них 111 в Архангельске. Из больных 87 ку¬
лаков ссыльных, принимаем все меры погасить его. Печати об этом
не даем писать, также не сообщаем консулам!,] на их запросы от¬
вечаем ясно, но не точно, ибо если им отвечать точно, то на порт
наложат карантин и то, что ни одно иностранное судно в Архан¬
гельск не придет, это значит сорвать лесоэкспорт, т.е. недополу¬
чить 70-80 миллионов валюты.
Мы просим ЦК: 1) Чтобы Наркомздрав помог нам фельдшера¬
ми, врачами, дезсредствами и машинками для стрижки и чтобы он
не выпустил, гдеНлибо в печати, этих цифр.
2)	Обязать СНК выполнить поручение Политбюро по докладу
крайкома и свое решение об улучшении в Архангельске жилищно¬
бытовых условии рабочих деревообрабатывающей промышленно¬
сти, положение которых исключительно тяжелое и скученное.
3)	Предложить НКТоргу забросить нам мыла и прозодежды, а
то завшивленность рабочих заводов сильная, а мыла нет.
Подробности сообщат по советской линии. № 17/с
БЕРГАВИНОВ.
- Л. 45. Машинописный подлинник на бланке шифротелеграммы
ЦК ВКП(б). Вверху слева от руки фамилия адресата: «т. Молото¬
ву». На полях слева рукописная помета: «Предлагаю: принять пред¬
ложения т. Бергавинова. В. Молотов». Вверху справа штамп о при¬

Дело 194
235
надлежности документа к делопроизводству заседания Политбюро,
протокол N2 128, п. 65 (док. N2 194-34). Внизу приведены данные о
времени расшифровки и распечатке текста в 6 экземплярах шифро¬
вальщиком С. Паршиным.
194-33
Записка наркома здравоохранения РСФСР
М.Ф. Владимирского в ЦК ВКП(б)
о принятых мерах «к ликвидации сыпнотифозных
заболеваний в Северном Крае»
30	мая 1930 г.
Секретно.
В Ц.К. ВКП(б).
Во исполнение директивы Политбюро от « »а мая с.г. о приня¬
тии срочных мер к ликвидации сыпнотифозных заболеваний в Се¬
верном Крае, приняты следующие меры:
28-го мая этот вопрос был рассмотрен на закрытом заседании Сов¬
наркома РСФСР (заседание Замов), где было решено послать в Се¬
верный Край Председателя Малого Совнаркома тов. МИЛЮТИНА и
Заместителя Наркомздрава тов. ГОНЧАРОВА для организации на
месте борьбы с сыпным тифом.
Т.т. МИЛЮТИН и ГОНЧАРОВ выезжают в Архангельск сего¬
дня. С ними выезжают 2 врача-специалиста по эпидемиям, на ко¬
торых возлагается разработка специальных вопросов по борьбе с
сыпным тифом.
Завтра, т.е. 31 мая, в Архангельск отправляются дополнительно
5 врачей партийцев, которые должны будут в очагах заболеваний
возглавлять работу по борьбе с тифом. Эти 5 врачей останутся в
Крае на все время кампании.
Кроме этого мобилизуются 25 человек среднего медперсонала,
которые будут направлены в Сев. Край не позднее 2 июня.
Наркомздрав держит регулярную связь с Сев. Краем и в связи
с сыпнотифозными заболеваниями этот Край взят под особое на¬
блюдение. В частности Сев. Край более полно удовлетворен вра¬
чебным персоналом, а именно 45 врачей направлены в Архан¬
гельск для обслуживания переселенцев и 70 врачей посланы из по¬
следнего выпуска ВУЗов34. В связи с этим в последнем донесении
Севкрайздравотдела от 19 мая с. г. Заведующий Крайздравом
тов. ЦВЕТАЕВ пишет: «врачебного персонала в настоящее время,
в связи с прибытием молодых врачей и задержкой Ленинградских
врачей, пока достаточно».
Выезжающему в Архангельск Зам. Наркомздраву тов. ГОН¬
ЧАРОВУ дано указание выяснить положение дела на месте и если
бы оказалось необходимым послать дополнительно партию врачей
или забросить соответствующие медикаменты, то Наркомздравом
это требование т. ГОНЧАРОВА будет выполнено немедленно.
а В документе дата не проставлена.

236
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Что же касается денежных средств, необходимых для покрытия
расходов, связанных с ликвидацией сыпно-тифозных заболеваний,
то вышеуказанным постановлением Совнаркома тов. МИЛЮ¬
ТИНУ предоставлено право принять на месте все необходимые
решения об ассигновании средств, находящихся в распоряжении
Правительства РСФСР и Севкрайисполкома.
Народный Комиссар Здравоохранения М. Владимирский
-	Л. 46~46 об. Машинописный подлинник на бланке НКЗдрава
РСФСР, подпись - автограф. Гриф секретности машинописью. На
л. 46 оо. внизу слева машинописью делопроизводственные пометы о
количестве отпечатанных и отправленных экземпляров.
194-34
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
о мерах по ликвидации тифа в Северном крае.
Из протокола заседания Политбюро л* 128, и. 65
от 15 июня 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[собой] Щапки])
СЛУШАЛИ:	ПОСТАНОВИЛИ:
Опросом членов ПБ от 27.V.30 г.
65. Телеграмма т. Вер- 65. Принять предложения т. Бергавинова:
гавинова от 27.V.30 г. а) Поручить НКЗдраву оказать срочную
помощь Северному краю фельдшерами, вра¬
чами, дезинфекционными средствами, ма¬
шинками для стрижки и т.п. Не пропускать в
печать сведений о заболеваниях тифом.
б)	Обязать СТО выполнить решение По¬
литбюро от 5 января с.г. об улучшении
жилищно-бытовых условий рабочих дере¬
вообделочной промышленности в г. Ар¬
хангельске.
в)	Предложить НКТоргу срочно забро¬
сить в Северный край мыло и спецодежду.
Секретарь ЦК
-	Л. 44. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), с напе¬
чатанной датой составления выписки 27 мая 1930 г. Вверху напеча¬
тан адрес рассылки: «т.т. Бергавинову - все; Владимирскому “а”,
Горбунову <l6”, Грядинскому “в"». В бланк вписана от руки дата:
«lo.VI.» Номер пункта «65» от руки.
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 833. Л. 76. «Подлинный» протокол
заседания Политбюро на бланке для голосования опросом. В графе
«Результат голосования» записано: «Решение - особая папка».
-	Там же. On. 166. Д. 358. Л. 19. «Особая папка» заседания По¬
литбюро. Рукописный подлинник на бланке голосования опросом.
В графе «Дата голосования» проставлено: «27.VI. 1930 г.». В графе

Дело 194
237
«Результат голосования» зачеркнуты фамилии Бухарина, Петровско¬
го, Андреева, Кирова, Чубаря, Cm. Косиора. Фамилия Сырцова впи¬
сана вместо «Угланов». Напротив фамилий Ворошилова, Куйбыше¬
ва, Молотова, Рыкова, Сталина проставлено от руки: «за»; напро¬
тив фамилий Калинина, Микояна - «не возражает»; Сырцова - «не
возражает по п. “а”[,] воздерживается в отношении “машинок для
стрижки”». В графу «Выписки» вписано: «Бергавинову - все (шиф-
ром)[,1 Владимирскому - а[,1 Горбунову - о[,] Грядинскому - в».
В графу «Протокол № 128 п. 65 Опр. № 3» числа вписаны от руки.
194-35
Шифротелеграмма секретаря Северного крайкома
ВКП(о) С.А. Бергавинова и председателя Северного
крайисполкома Комисарова И.В. Сталину
и В.М. Молотову о выполнении постановления
Политбюро о расселении «кулаков» в Северном Крае
19	июня 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Снятие копий воспрещается
Из АРХАНГЕЛЬСКА
МОСКВА ЦК ВКП т.т. СТАЛИНУ, МОЛОТОВУ
Заранее извиняемся за длинный текст и резкость в отношении
ряда центральных, советских организаций, но в этом вынуждает
нас обстановка дела. Не нам говорить о политическом значении
вопроса ссыльных кулаков, мы только утверждаем, что даже с хо¬
зяйственной стороны это мероприятие имеет прямую выгоду.
Политбюро ЦК в своих неоднократных решениях обязало ряд
организаций обеспечить правильное распределение кулаков в Се¬
верном крае, однако до сих пор ни одна организация ничего не
сделала в части выполнения постановления Политбюро ЦК. Вот
факты:
1.	Наркомторг до сих пор никакого продовольствия не забросил
не только на год в места постоянного жительства, как решило По¬
литбюро 10-го мая, но даже и для текущего снабжения, поэтому
мы вынуждены из своих скудных краевых фондов лесозаготовок
38 экспортной погрузки снабжать кулаков, о детском питании и
говорить не приходится.
2.	На 18-е июня из стройматериалов мы не получили буквально
ничего, кроме пустых нереальных нарядов в Ленинград на гвозди
и реального наряда ВСНХ на стекло с наших же заводов, в крае
запасов стройматериалов нет, снять с капитального строительства
заводов не можем, тем более, что даже снятое зимой для времен¬
ных бараков еще нам не компенсировано.
3.	Решение Политбюро от 27 мая кроме Наркомздрава никем,
буквально никем, не выполнено, бывший недавно в Архангельске
Милютин, кроме задач по организации битья вшей, ничем не за¬
нимался, как он заявил, на большее не имеет полномочий35, а
вшей бить мы и сами могли бы, что подтверждается фактом лик¬

238
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
видации в последние дни тифа на заводах, хотя он еще остается
среди кулаков.
4.	Наркомзем никакой помощи не оказывает.
5.	Чувствуется, что комиссия Шмидта ничего не делает, а что
делала чрезмерно засекречено, напрасно это засекречивание.
Все это необычайно затрудняет работу, мешает нам добросове¬
стно выполнить до конца задачу партии по ликвидации кулачества
как класса. Нам удалось, как будто, удачно справиться с первым
этапом, приемом кулачества, не хочется срезаться на втором этапе
расселения, а срезаться можем, ибо уже сейчас кулаки начинают
бежать массой, и каждый день отряды ГПУ задерживают до 250 че¬
ловек, бегут потому, что не знают, что-же дальше с ними будут де¬
лать, а мы развозить не можем в места жительства, потому что еще
не приступили к строительству поселков из-за отсутствия материа¬
лов и средств. Невольно создается впечатление (нам тяжело его вы¬
сказывать), что где-то, кто-то умышленно хочет затруднить эту за¬
дачу и тем самым дать возможность болтать о срыве политики пар¬
тии на3 ликвидации кулачества. После всех решений ЦК и какого-то
упорного невыполнения их советскими органами у нас иного выхода
нет, как прямо и честно сказать ЦК о создавшейся картине, ибо мы
привыкли уважать решения ЦК и отвечать перед ЦК.
Мы просим вас, т.т. Сталин и Молотов, вмешаться в это без¬
образное дело и решительно потребовать выполнения постановле¬
ний ЦК. Картина усугубляется еще и тем, что если еще пройдет
15-20 дней, то поселки строить будет поздно, а это значит кулаков
вновь держать зиму, вой будет во временных бараках, а это чрева¬
то осложнениями. Все наши конкретные планы и заявки есть в ко¬
миссии Шмидта, Союзнаркомземе и Наркомторге. Просим ответ.
№ 19/с.
КРАЙКОМ - БЕРГАВИНОВ.
КРАЙИСПОЛКОМ - КОМИССАРОВ.
18.VI.30 г.
Постановления ЦК не выполнены, на месте проводится большая
работа, неполучение продовольствия и стройматериалов сорвет всю
работу, присоединяюсь к просьбе т. Бергавинова.
ЛЕБЕДЬ.
- Л. 48—49. Машинописный подлинник на бланке шифротелеграмм
ЦК ВКП(б). На л. 48 - вверху слева рукописная помета: «Архив
II Сектора»; вверху справа штамп о принадлежности документа к
делопроизводству заседания Политбюро, протокол № 129, п. 11.
(Ns 194-36). На л. 49 внизу приведены данные о времени расшифров¬
ки, распечатке текста в 6 экземплярах и шифровальщиках: «Пар¬
шин, Дамме, Биргель».
3	Так в документе, вероятно, следует по.

Дело 194
239
194-36
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
о контроле комиссии СНК СССР над
«обслуживанием кулаков на Севере».
Из протокола заседания Политбюро № 129, и. 11
за 20 июня — 12 июля 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Решение Политбюро от 20.VI.30 г.
11	[.] Телеграмма т. Бергавинова от 19.VI.30 г.36
(т.т. Молотов, Шмидт, Микоян).
Возложить на т. Шмидта ответственность не только за дачу за¬
даний центральным советским организациям в отношении обслу¬
живания кулаков на Севере, но и контроль за выполнением и че¬
рез 5 дней сообщить Цека о выполнении решений.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-	Л. 47. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б). Вверху
напечатан адрес рассылки: «тт. Шмидту, Бергавинову». Номер пунк¬
та вписан от руки.
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 183. Л. 14. «Подлинный» протокол
заседания Политбюро. Подлинник на бланке постановлений Полит¬
бюро ЦК ВКП(б). Текст колонки «Слушали» машинописью; текст
колонки «Постановили» рукописный. В графе «Выписки т.т.» записа¬
но: «Шмидту, Бергавинову (шифром)». В бланке проставлены номер
пункта «11/12-рс», дата «20/ VI 1930 г ».
194-37*
Записка заместителя председателя СНК СССР
В.В. Шмидта И.В. Сталину о немедленной отгрузке
хлеба «в северные районы Урала и Северного Края»
для снабжения спецпереселенцев
23	июня 1930 г.
СОВЕРШЕННО! СЕКРЕТНО.
ВГЕСЬМА! СРОЧНО.
Тов. СТАЛИНУ.
Заседанием Комиссии СНК СССР от 22/VI с.г. под моим
председательством, протокол которого я Вам переслал, по вопросу
о снабжении хлебом спецпереселенцев было решено: «Обязать
НКТорг СССР отгрузить немедленно хлеб в северные районы
Урала и Северного Края, исходя из норм[,] установленных
СТО[,] и в случае невозможности удовлетворить требуемое коли¬

240
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
чество хлеба из рессурсов3 НКТорга, войти в ЦК с просьбой раз¬
решить взять недостающее количество хлеба из неприкосновенного
фонда».
В виду того, что завоз в северные районы Урала и Северного
Края по климатическим условиям не терпит отлагательств, прошу
утвердить это решение комиссии и обязать НКТорг СССР его вы¬
полнить.
В. Шмидт
- Л. 56. Машинописный подлинник на листе из блокнота с угло¬
вым штампом заместителя председателя СНК СССР и СТО, под¬
пись - автограф. Гриф секретности машинописью. Вверху справа
штамп о принадлежности документа к делопроизводству заседания
Политбюро, протокол Ns 129, п. 48 (док. Ns 194-40). Вверху справа
рукописная помета: «ВШ 49/с».
194-38
Записка заместителя председателя
СНК СССР В.В. Шмидта И.В. Сталину
о снабжении спецпереселенцев
25	июня 1930 г.
СОВЕРШЕННО! СЕКРЕТНО.
ЦК ВКП(б) - тов. СТАЛИНУ.
Во исполнение решения ПБ от 20/VI с.г.* * в связи с полученной
телеграммой от т. Бергавинова сообщаю следующее. В созванном
мною совещании от 22.VI-c.r., протокол которого я Вам уже пере¬
слал, было дано ряд заданий по снабжению спецпереселенцев:
т. Грядинскому - о хлебе, т. Бадаеву - о предметах первой необ¬
ходимости и хозяйского обихода, т. Лукашину - о стройматериа¬
лах и другие, в результате чего:
1)	НкТоргом дано распоряжение об отгрузке нижеследующих
продуктов до 5 июля с.г.
(в тоннах)
Наименование
продуктов
Северн[ый]
Край
Урал
Сибирь
ИТОГО
1. Мука
12903
уже отгружено
9113
22016
2. Крупа
378
1363
989
2730
3. Сахар
247,7
229,8
249,9
727,4
4. Масло
растит[ ител ьное ]
145,6
35,4
78,6
259,6
5. Рыба
4084
1075
2081
7240
6. Мыло
100
100
60
260
7. Овес
2160
3600
2400
8160
а Так в документе.
* Дата вписана от руки.

Дело 194
241
Вышеуказанное количество отпущенных продуктов обеспечит
снабжение спецпереселенцев, по нормам установленным СТО, на¬
ходящихся на Крайнем севере районах, Северного Края, Сибири и
Урала до 1 июля 1931 г., а для спецпереселенцев ближних районов
до 1 сентября 1930 г.
2)	Центросоюзом еще до этого заседания было выделено ряд
предметов первой необходимости и хозяйственного обихода.
Вот сведения Центросоюза по этому вопросу:
«1. Хлеб, крупа, овес и растительное масло в пределах контин¬
гентов!,] установленных НгСТоргом РСФСР по Севкраю, Сибири
и Уралу!,] были отпущены немедленно по получении соответст¬
вующих указаний НКТорга (Северный Край 11.III и 17.III, Уралу
и Сибири - 11. IV).
Контингенты завоза подвергались дважды изменениям со сто¬
роны НКТорга, поэтому фактическая обеспеченность районов все¬
ления кулаков этими продуктами Центросоюзу неизвестна.
2.	Чайный напиток и сахар полностью отгружены (Сибирь -
ахар - 3 ваг[она| 22.IV; чай - 31 тонна 23.IV; Урал - сахар -
13 ваг[онов] 20.lv)!,] чай - 59 тонн 25.X и выделено из местных
контингентов 20.IV 57 тонн (Северный Край сахар 18 ваг[онов]
25.III, чай 120 тонн 20-25.IV).
3.	Готового платья и обуви выделено 24.V на 580 тыс. руб.[,]
занарядка закончена 1.VI
(Северный Край	-	обувь	40	тыс.
гот[овое] платье 250 т[ыс].
Сибирь	-	обувь	16	тыс.
гот[овое1 платье 100 т(ыс].
Урал	-	обувь	24	тыс.
гот[овое] платье 150 т[ыс].[)]
4.	Предметов хозяйственного обихода выделено и занаряжено
до 15.V на сумму 856 тыс. руб.[,] в том числе:
(в тыс. шт.)
Северн [ый]
Край
Урал
Сибирь
Наименование товаров
занаря¬
жено
отгру¬
жено
Л (у
1*
отгру¬
жено
занаря¬
жено
отгру¬
жено
Топоров
90
7,5
15
13,0
20
15,0
Колунов
-
-
18
-
-
-
Вил
22,5
-
30
-
20
-
Ведер оцинкованных]
7
2,2
35
-
-
Мисок жел[езно]-
эм[алированных]
20
1,8
35
Чайников “ “
5
1,10
5
-
-
“ жест[яных]
-
-
30
30,0
-
Горшков чуг[унных]
70
-
35
—
-
Ножниц
—
-
35
15,0
-
Пил
70,9
-
10
10,0

242
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Наименование товаров
Сегерн[ый]
Урал
Сибирь
занаря¬
жено
отгру¬
жено
занаря¬
жено
отгру¬
жено
занаря¬
жено
отгру¬
жено
Тазов
14
5,3
-
-
-
Ковшей
10
7
-
-
-
Кружек
5
3,5
-
-
-
Ножей
25
25,0
-
-
-
Умывальников
3
0,520
-
-
-
Точил
1
-
-
-
Кос
45
45,0
-
-
-
9,0
Серпов
45
45,0
-
-
-
Молотков д/кос
15
-
-
-
-
2,5
Весов
1
0,383
-
-
-
Лопат
25
-
20
-
20
Всего на сумму по
и	II	II	II
Сев. Краю
Уралу
Сибири
-	605 тыс. рубл.
-	209 "
-	42"
Остальные хоз. товары выделены из текущего производства
Машинообъединения и заводам даны указания о сроках отгрузки.
Контроль за отгрузкой осуществляют непосредственно областные
торготделы и облсоюзы.
5.	По 12.VI отгружено для переселенцев кулаков Севкрая в
связи с тифозными заболеваниями мыла 5 вагонов».
Сведения Центросоюза показывают на недостаточную отгрузку
предназначенных для нужд спецпереселенцев предметов первой
необходимости и хозяйственного обихода, мною сегодня дано рас¬
поряжение т. Бадаеву принять экстренные меры к отгрузке тако¬
вых, исполнение чего будет своевременно проверено37
3)	Госпланом СССР (стройсектор) выделены соответствующие
фонды гвоздей и стекла и даны распоряжения об отгрузке в адре¬
са!,] указанные представителями Урала и Северного Края.
Кроме вышеуказанных мероприятий, ] из средств резервного
фонда СНК СССР на расходы, связанные с трудоустройством
спецпереселенцев (жилстроительство, закупка лошадей, содержание
администрации] поселков и др.) переведены следующие суммы:
Северному Краю.
всего
переведено	-	3.662.000	руб.
назначено	-	3.770.000	*'
Остается к
переводу	-	108.000	руб.

Дело 194
243
всего
переведено
назначено
остается
всего пере¬
ведено
назначено
остается
Уральской области.
3.813.400	руб.
3.889.000	у
75.600	руб.
Сибирскому краю.
3.182.400	руб.
3.258.000	w
75.600	руб.
Всего было назначено	-	10.917.000	р.
Переведено	-	10.657.800	р.
Остается к переводу	-	259.200	р.
Кроме этого в распоряжение ОГПУ переведено - 25.700.000 р.
Наряду с этим продолжается дальнейшая работа по вопросам,
связанным с устройством спецпереселенцев (в ПК оканчивается
проработка положения об органах управления поселков спецпере¬
селенцев, медобслуживание и др.).
В медленности снабжения спецпереселенцев виноваты и цен¬
тральные органы и местные органы. Первые - не решались выде¬
лять такие большие фонды на эту цель, а последние не достаточно
энергично на этом настаивали.
Лично мною установлено дальнейшее наблюдение за выполне¬
нием обязательств!,] возложенных на НКТорг, Центросоюз!,]
Стройсектор Госплана и Экосо РСФСР и др. организаций и лиц.
В. Шмидт
- Л. 50-53. Машинописный подлинник, подпись - автограф. Л. 50
бланк с угловым штампом заместителя председателя СНк РСФСР.
Число в дате от руки. Вверху справа написан от руки номер: «ВШ
54/с».
194-39
Записка заместителя заведующего
секретным отделом ЦК ВКП(б) Б.А. Двинского
по вопросу снабжения спецпереселенцев
[Не позднее 27 июня 1930 г.]
Грядинский считает, что это надо утвердить (всего потребуется
сейчас до 20 тыс. тонн из неп[рикосновенного]фонда на спецпере¬
селенцев)
Б. Двинский
- Л. 55. Рукописный подлинник на листке из блокнота. Датиру¬
ется по док. № 194-40.

244
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
194-40
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«О снабжении хлебом Северного Края
и северных районов Урала для спецпереселенцев».
Из протокола заседания Политбюро № 129, п. 48
за 20 июня — 12 июля 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО.
(Из 0[со6ой] Щапки])
Опросом членов ПБ от 27.VI.30 г.
48.	О снабжении хлебом Северного Края и северных районов
Урала для спеппереселенцев.
Обязать НКТорг провести снабжение спецпереселенцев Сев.
Края и северных районов Урала по установленным СТО нормам
из неприкосновенного фонда.
Секретарь ЦК
-	Л. 54. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б). Вверху
напечатан адрес рассылки: «т.т. Микояну, Шмидту». Номер пункта
от руки.
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 834. Л. 54. «Подлинный» протокол
заседания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке постанов¬
лений Политбюро ЦК ВКП(б). В колонке «Постановили» записано:
«Решение - осооая папка». В графе «Выписки тт.» записано: «Микоя¬
ну, Шмидту». В бланке проставлены номер пункта «48/36-опр.»,
дата «27/VI 1930 г.».
-Там же. On. 166. Д. 359. Л. 28. «Особая папка» протокола засе¬
дания Политбюро. Машинописный подлинник на бланке голосования
опросом. В графе «Дата голосования» проставлено: «27/VI 1930 г.».
Под колонкой «Слушали» от руки помечено: «0[собая] п[апка]», ниже
прямоугольный штамп с вписанной от руки информацией о количестве
напечатанных и разосланных экземпляров, подпись-автограф «Хряп-
кина». В графе «Результат голосования» подписи-росчерки голосовав¬
ших: «Молотов», «А. Мик[оян]», «В. Куйбышев», «Л<...>а	»,
«АИ<...>* 6», «Ворошилов», «Я. Рудзутак». В графе «Выписки т.т.» запи¬
сано: «Микояну, Шмидту». В графе «Архив: Дело №» записано: «кула¬
ки и хлебозагот[овки]». В графе «Протокол № 129 пункт 48 опр. 36»
номер протокола машинописью, остальные числа вписаны от руки.
а Предположительно, Л. Каганович.
6 Предположительно, А.И. Рыков.

Дело 194
245
194-41
Справка начальника Управления госдоходов
Наркомфина СССР Лифшица «О стоимости
конфискованного у кулаков имущества»
4	июля 1930 г.
Секретно
СПРАВКА
О	СТОИМОСТИ КОНФИСКОВАННОГО У КУЛАКОВ
ИМУЩЕСТВА
По директиве от 1-го февраля 1930 г. о раскулачивании ни од¬
ному из общесоюзных учреждений не поручалось вести учет рабо¬
ты по раскулачиванию. Эта работа во всем ее объеме возложена
была на местные исполкомы.
После издания этого закона, НКФин Союза поставил себе зада¬
чей получить сведения:
1)	о числе кулацких хозяйств, у которых конфисковано имуще¬
ство.
2)	об общей стоимости этого имущества,
3)	о стоимости имущества, переданного колхозам в неделимые
фонды в качестве взносов за бедняков и батраков,
4)	о стоимости той части имущества!,] переданного колхозам,
которая подлежала обращению на погашение долгов кулацких хо¬
зяйств.
Однако, получение этих сведений натолкнулось на серьезные
препятствия: финансовые органы не принимали прямого участия в
работе по раскулачиванию, а этим занимались административные и
карательные органы; учет конфискованному имуществу во многих
случаях не велся; нередки случаи, когда этих сведений нет не толь¬
ко в окружных органах, но и в районных и даже в сельсоветах.
Настойчивые требования НКФина привели все-же к тому, что
по значительной территории неполные и (как будет показано ни¬
же) далеко не исчерпывающие сведения все же были получены.
Эти сведения дают следующие итоги:
Число хозяйств, у которых
конфисковано] имущество
To-же в %% к числу хозяйств,
обложенных] в индивидуальном] порядке
Стоимость конфискованного имущества
в тыс. рубл.
To-же в среднем на одно хозяйство в рубл.
Передано в колхозы в неделимые фонды
в тыс. руб.
To-же в %% ко всей стоимости
конфискованного] имущества
Изъято наличных денег, вкладов
и облигаций] займов т.р.
To-же в %% ко всей стоимости]
конфискованию] имущества	2,0
191.035
58,1
11.364,4
564,2
84.499,9
75,9
2.251,5

246
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Эти данные, далеко не везде с достаточной полнотой охваты¬
вающие материалы соответствующих территорий, относятся к
1.269 районам, из общего числа их по Союзу 2.801 и примерно к
12 мил. крестьянских хозяйств из общего числа их по СССР около
26 мил. Большая часть этих данных охватывает собою[,] с одной
стороны!,] территорию районов сплошной коллективизации (Ук¬
раина, Северный Кавказ, Сибирь, ЦЧО, Урал, Крым, АССР-
Немцев Поволжья) и с другой!,] районов, где раскулачивание не
носило сплошного характера (Ленинградская обл., Западная, Ива¬
новская, БССР). В первой группе указанных районов количество
хозяйств, у которых конфисковано имущество!,] составляет в
среднем 65 % общего числа кулаков, обложенных в индивидуаль¬
ном порядке, достигая в отдельных случаях 83-84 % (ЦЧО,
АССР-Немцев Поволжья). В остальных же районах этот процент
равен в среднем примерно 20 % с колебанием от 7,5 (Ленинград¬
ская обл.) до 40 % (Белоруссия).
Пользуясь этими данными как исходными!,] можно подойти
ориентировочно к вероятным итогам для всей территории Союза,
которые представляются в следующем виде:
Число хозяйств, у которых конфисковано имущество в
т[ыс]. р[уб].	321,8
To-же в %% к общему числу хозяйств,
обложенных] в индивидуальном] порядке	45,6
Стоимость конфискованного] имущества
в тыс. рублях	181.559,6
To-же в среднем на одно хозяйство в руб.	564,2
Передано в колхозы в неделимые фонды
в т[ыс]. р[уб].	137.803,7
To-же в %% всей стоимости конфискованного]
имущества	75,9
Изъято наличных денег, вкладов
и облигаций] госзаймов	3.631,2
To-же в %% к стоимости имущества	2,0
При получении этих распространенных итогов расчет произве¬
ден следующим методом:
1)	Для каждого района, по которому отсутствуют отчетные
данные, число хозяйств, подвергшихся конфискации имущества,
определено в процентном отношении к количеству хозяйств, обло¬
женных в индивидуальном порядке, при чем этот процент опреде¬
лен экспертно, путем распространения на данный район имеющих¬
ся отчетных данных по другим районам, сходным по размерам
коллективизации.
2)	Все остальные величины получены распространением на весь
Союз средних показателей, полученных по всей сумме отчетных
данных:
а)	стоимости конфискованного имущества в среднем на хозяйство;
б)	среднего процента передачи этого имущества в неделимые
фонды колхозов, и
в)	среднего процента, падающего из общей стоимости имущест¬
ва на наличные деньги, вклады и облигации займов.

Дело 194
247
По отчетным данным наиболее слабо представлены сведения,
какая часть конфискованного имущества была передана колхозам
и подлежала обращению ими на погашение долгов кулацких хо¬
зяйств. Эти сведения имеются лишь по территории с общей стои¬
мостью конфискованного имущества в 53 мил. руб., где эта часть
составляет по отношению к последней 7 %. Если допустить, что
примерно этот же процент может быть применен к общесоюзному
итогу, то будем иметь сумму в 12.709 т[ыс]. р[уб]., которая переда¬
на колхозам и погашение долгов по ней сложено, согласно поста¬
новления Правительства от 2/IV Таким образом, всего колхозам
передано по нашим расчетам свыше 150 мил. руб. или 83 % всего
конфискованного имущества.
Имея в виду, что 2 % падают на наличные деньги, вклады и
облигации займов, мы имеем нераспределенными 15 % имущества.
По частным сведениям можно предполагать, что из этих 15 %
часть имущества была продана с торгов в погашение долгов и не¬
доимок кулацких хозяйств (что разрешалось законом от 1/П-ЗО г.),
часть имущества передана колхозам и другим государственным и
кооперативным органам, а остальное осталось в распоряжении
райисполкомов и сельсоветов.
Отчетные материалы о стоимости конфискованного имущества
не соответствуют реальной их ценности и заведомо преуменьшены.
Частные сведения говорят о том, что во многих случаях при описи
кулацкого имущества последнее оценивалось очень низко, вне вся¬
кого соответствия с его действительной стоимостью.
Это обстоятельство указывает на то, что конфискованное иму¬
щество, в том числе и переданное колхозам[,] должно быть оцене¬
но в значительно большей сумме, чем это дают приведенные расче¬
ты. Каков должен быть размер поправки, нельзя сказать за отсут¬
ствием данных. Если с большей осторожностью допустить пре-
умен[ь]шенность наших цифр только на 25 %, то общая стоимость
конфискованного имущества составит в этом случае с округлением
225 м[ил]. р[уб]., в том числе ценность переданного колхозам иму¬
щества (83 %) около 180 м[ил]. р[уб].
Надо в заключении отметить, что полученные отчетные мате¬
риалы не дают возможности судить:
1)	являются ли представленные сведения результатом работы
после исправления перегибов при раскулачивании или до этого;
2)	что стало с имуществом, переданным в колхоз, который впо¬
следствии распался.
НАЧАЛЬНИК УПРАВЛЕНИЯ
ГОСДОХОДОВ НКФ СССР	Лившиц
КОНСУЛЬТАНТ ПО СЕЛЬХОЗНАЛОГУ	Н. Дьяченко
-	Л. 58-59. Машинописный подлинник, подписи - автографы.
Гриф секретности машинописью.
-	Опубликовано по экземпляру РГАЭ. Ф. 7735. On. 8. Д. 162.
Л. 5~6: Трагедия советской деревни. Т. 2. С. 523-525.

248
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
194-42
Записка наркома финансов СССР Н.П. Брюханова
в Секретариат ЦК ВКП(б) к справке о конфискованном
у «кулаков» имуществе
12	июля 1930 г.
СЕКРЕТНО
В СЕКРЕТАРИАТ ПК ВКП(6)
Препровождаю Вам справку конфискованного у кулаков иму¬
щества, составленную на основании материалов, полученных от
финорганов.
Эти материалы, как видно из справки, являются далеко непол¬
ными, а потому обобщающие по ним выводы для всей территории
Союза должны рассматриваться не более, как ориентировочные.
Н. Брюханов
- Л. 57. Машинописный подлинник, подпись - автограф. Вверху
слева угловой штамп Наркомата финансов СССР с вписанной от
?уки датой. Вверху по тексту рукописная помета: «Арх[ив] ПБ».
риф секретности машинописью.
194-43
Записка секретаря Северного крайкома ВКП(б)
С.А. Бергавинова в Политбюро ЦК ВКП(б)
об окончании работы комиссии по определению
«неправильно высланных» в Северный край крестьян
18	июля 1930 г.
В Политбюро ЦК
Комиссия по кулакам[,] согласно решения ПБ от 10 мая, закон¬
чила работу по определению неправильно высланных. Которых раз-
селяем акак вольных граждан6 на постоянную работу на заводах, а
кто желает [-] на сельском хозяйстве и промыслах, детали этого во¬
проса, [а] также отдельные случаи выявления неправильно выслан¬
ных будут разбираться в постоянной® Комиссии при крайисполкоме
под председательством т. Комиссарова. Так что этот вопрос прошу
считать законченным. В данное время вдет развоз, разселение кула¬
ков в места постоянного жительства и постройка ими же для себя
поселков в новых местах хозяйственного освоения.
Бергавинов
18/VI1
- Л. 60. Рукописный подлинник, автограф С.А. Бергавинова. В ле¬
вом верхнем углу рукописная помета: «В дело».
а'6 Вписано от руки над строкой.
в Вписано от руки над строкой.

Дело 194
249
194-44
Записка заместителя председателя ВСНХ СССР
С.С. Лобова в ЦК ВКЩб) «по вопросу снабжения
кулацких семейств, направленных на прииски»
18	июля 1930 г.
„	Совершенно! секретно
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ВКП(6)
Копия Народному Комиссару Торговли СССР.
По вопросу снаб- Согласно Вашего постановления!,] для
жения кулацких се- использования на работах по добыче золота
мейств. направлен- на приисках «Союззолото» Цветметзолото
ных на прииски. направило 8 350 кулацких семейств.
В начале операционного 1929/30 г. по заявкам мест на рабочую
силу до момента Вашего постановления из потребных по пром¬
финплану 12 390 человек навербовано, размещено и уже работает
7 626 чел., следовательно, недобор выражается в количестве 4764 че¬
ловека. Направив на прииски 8э50 кулацких семейств и принимая
в расчет установленный Цветметзолотом принцип снабжения семей
(на 1 рабочего - 2 члена семьи)!,] Цветметзолото забросило на
прииски 25 050 чел. Следовательно, на снабжении «Союззолото»
получается, сверх предусмотренных планом, 19 796 чел., если не
считать, что семейность направленных на работу кулацких семей
гораздо выше и по полученным сведениям в некоторых случаях
достигает коэффициента 1	5. Отпускаемые в текущем году фонды
Союззолото весьма ограничены и позволяют с большим напряже¬
нием снабдить то количество рабочих, которое запроектировано
планом и его последующими увеличениями (расширение работ на
«Степняке», необходимость увеличения рабочих кадров в Мого-
чинском Приисковом Управлении для добычи низкого содержания
металла в песках, необходимость снабжения лесозаготовок, что не
принималось во внимание промфинпланом по ряду приисковых
управлений.
Отсюда понятно, что без получения дополнительных товарных
фондов снабдить сверхплановое количество 19796 едоков нельзя даже
при резком снижении пайка, получаемого рабочими на приисках.
Для выделения дополнительных товарных фондов Цветметзо¬
лото обратилось своим письмом от 7.VI с.г. к Наркомторгу
т. Микояну!,^ и 19.VI письмом за № 843/30 зам. Наркомторга
т. Грядинскии отказал и предлагает их обеспечить за счет отпу¬
щенных уже контингентов.
Президиум ВСНХ СССР просит рассмотреть этот вопрос и вы¬
нести постановление о необходимости выделения дополнительных
товарных фондов для обеспечения кулаков и их семейств в преде¬
лах норм Союззолото для работающих и по минимальным нор¬
мам - для неработающих членов семьи.
ЗАМ. ПРЕД. ВСНХ СССР - ЛОБОВ
УПРАВДЕЛАМИ -	КОЛЕСНИКОВ
- Л. 62. Заверенная машинописная копия того времени. В левом
верхнем углу машинописью воспроизведен угловой штамп ВСНХ
СССР, штамп о принадлежности документа к делопроизводству
заседания Политбюро, протокол № 2, п. 78 (док. Ns 194-45).

250
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
194-45
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О снабжении
кулацких семейств, направленных на прииски»38.
Из протокола заседания Политбюро л® 2, п. 78
от 25 июля 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО.
Опросом членов ПБ от 20.VII.30 г.
78. О снабжении кулацких семейств, направленных на прииски.
Передать на рассмотрение совещания замов.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-Л. 61. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), сделан¬
ная 28 июля 1930 г. Вверху напечатан адрес рассылки: «т.т. Лобову,
Горбунову, Микояну». В бланке выписки машинописью проставлена
дата «25.VII. 1930 г.».
- РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 841. Л. 140. «Подлинный» прото¬
кол заседания Политбюро. Рукописный подлинник на листке про¬
стой бумаги. В адресе рассылки фамилия Горбунова помечена знаком
сноски, повторенном в подстрочнике, где написано: «+ записка
т. Куйбышева вход[.] № 183/с».
194-46
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) о сохранении
штатов ОГПУ, увеличенных на период кампании
по «ликвидации кулачества как класса».
Из протокола заседания Политбюро № 3, и. 6/15
от 5 августа 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО.
(Из 0[собой] П[апки])
Решение Политбюро от 30.VII.30 г.
6/15. Вопрос ОГПУ.
(т. Мессинг).
Удовлетворить просьбу ОГПУ о сохранении и на дальнейшее
время увеличение штата1 ОГПУ1 2, произведенное на основании по¬
становления Политбюро от 30.1.30 г.
Секретарь ЦК
- Л. 63 (А). Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), сде¬
ланная в сентябре 1930 г. (число в дате отсутствует). Вверху на¬
печатан адрес рассылки: «Т.т. Менжинскому, Брюханову».
1	Исправлено вместо первоначально написанного численности войск Б.
2	Далее вычеркнуто (сотрудников органов ОГПУ на 800 чел. и
внутренних войск на 1000 чел.[)] Б.

Дело 194
251
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 842. Л. 42. «Подлинный» протокол
заседания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке постановле¬
ний Политбюро ЦК ВКП(б). В колонке «Постановили» записано:
«Решение - особая папка». В графе «Выписки т.т.» записано: «Мен¬
жинскому, Брюханову». В бланке проставлены номер пункта «6/15
рс», дата «30/VII 1930 г.».
-	Там же. On. 166. Д. 365. Л. 6 (Б). «Особая папка» протокола
заседания Политбюро. Подлинник на бланке постановлений Полит¬
бюро ЦК ВКП(6). Текст колонки «Слушали» машинописью, текст
колонки «Постановили» рукописный. Под колонкой «Слушали» поме¬
чено от руки: «0[собая] п[апка]». Под колонкой «Постановили» под¬
пись-росчерк Л.М. Кагановича. В графе «Выписки т.т.» записано:
«Менжинскому, Брюханову». В графе «Архив: Дело №» записано:
«ОГПУ и кулаки». В графе «Протокол № 3 пункт 6/ 15-рс от 30/VII
1930 г.» числа вписаны от руки (номер протокола машинописью). На
л. 6 об. прямоугольный штамп с вписанной от руки информацией о
количестве отпечатанных и отправленных экземпляров, подпись -
автограф (неразборчиво). Ниже рукописная помета: «Один
экземпляр] вдело “кулаки” 17.IX.».
194-47*
Постановление Бюро Северо-Кавказского
крайкома ВКП(б) «О переселении кулаков»39.
Из протокола заседания Бюро № /, п. 129
от 6 августа 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО.
(ИЗ ОСОБОЙ ПАПКИ).
Снятие копий воспрещается.
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 7.
Заседания Бюро Северо-Кавказского Краевого Комитета ВКП(б).
Слушали:
129. О переселении ку¬
лаков.
(прот. Бюро № 6 § 99)
(т. Рудь).
Постановили:
129. а) Изменить систему внутрикрае-
вого переселения кулаков таким обра¬
зом, чтобы при внутрикраевом пересе¬
лении кулаки выселялись в наиоолее
отдаленные и неурожайные села и ста¬
ницы недородных районов Ставрополь¬
ского и Сальского округов.
б)	Трудящееся население недородных сел и станиц Ставрополь¬
ского и Сальского округов на основе их согласия и широко раз¬
вернутой массовой работы переселить в урожайные районы края.
в)	Принять такую же систему и для внутрирайонного переселе¬
ния, выселяя кулаков в наиболее отдаленные и находящиеся в не¬
благоприятных условиях хутора и переселяя трудящееся население
этих хозяйств в другие села и станицы.
г)	В связи с этим удлинить намеченные ранее сроки внутри-
краевого и внутрирайонного переселения.
д)	Считать важнейшей задачей всего переселения прием и раз¬
мещение трудящихся из недородных районов Ставропольского и

252
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Сальского округов и создание им благоприятных условий на новых
местах в других районах края.
е)	Производить вселение переселяемых из Ставропольского и
Сальского округов в 6ывш[ие] кулацкие дома, предложив освобо¬
дить их от всех учреждений, организаций и жильцов, за исключе¬
нием вселенных в эти дома батраков и бедняков, которые ни в ко¬
ем случае не должны выселяться из 6ывш[их] кулацких домов.
ж)	Поручить Армавирскому, Кубанскому и Майкопскому окру¬
гам развернуть соответствующую работу по приемке и размещению
переселенцев из Ставропольского округа.
з)	Поручить Распредотделу и ПП ОГПУ выделить энергичных
людей для проведения в округах и районах этих мероприятий, не¬
медленно послав в округа не менее 25-ти работников.
и)	Фактические сроки перевозки согласовать с дирекцией Сев.
Кав. ж. д.
Секретарь
Сев. Кав. Крайкома ВКП(б)	А. Андреев
- Л. 65. Машинописный подлинник на бланке Северо-Кавказского
крайкома ВКП(б), подпись - автограф. Выше текста выписки напе¬
чатан адрес рассылки: «Ставропольскому, Сальскому окркомам,
Майкопскому, Армавирскому, Кубанскому окркомам, Распредотделу,
Рудь, т. Иванову К., ЦК ВКП-6». Вверху слева прямоугольный
штамп с вписанными от руки данными о количестве размноженных
экземпляров, датой «14.VIII 1930 г.», подпись-автограф «Хряпкина».
Вверху справа прямоугольный штамп Секретариата Политбюро с
входящим номером регистрации и датой «1о АВГ 1930 г. ».
194-48
Постановление совещания председателя
СНК РСФСР и его заместителей «О мероприятиях
по проведению спецколонизации в Северном
и Сибирском краях и Уральской области»40
Из протокола совещания, и. 10
от 13 августа 1930 г.
ВЫПИСКА из протокола] Совещания Председателя СНК
РСФСР и его
Заместителей 13.VIII.30 г.
10.	О мероприятиях по проведению спецколонизации в Север¬
ном и Сибирском краях и Уральской обл.
(вн[есено] - т. Лебедь).
1.	Возложить на НКЗем РСФСР проведение земельного и хо¬
зяйственного устройства спецпереселенцев и их семей, занимаю¬
щихся сельским хозяйством в Северном и Сибирском краях и
Уральской области.
2.	Поручить ВСНХ РСФСР, НКТоргу и другим хозяйственным
органам по соглашению с НКЗемом и НКВнуделом РСФСР про¬

Дело 194
253
ведение устройства спецпереселенцев, использовываемых® по ли¬
нии промышленности и промыслов.
3.	Признать необходимым при проведении спецколонизации:
а) максимально использовать рабочую силу спецпереселенцев
на лесоразработках, на рыбных и иных промыслах в отдаленных,
остронуждающихся* 6 в рабочей силе, районах и
о) в сельском хозяйстве устраивать лишь тех спецпереселенцев,
Рабочая сила которых не может быть использована на лесоразра-
отках и промыслах.
4.	Поручить НКЗему РСФСР совместно с ВСНХ РСФСР,
НКТоргом и с соответствующими краевыми (областными) испол¬
комами и по соглашению с НКВД РСФСР разработать в соответ¬
ствии с указаниями п. 3 настоящего постановления конкретные хо¬
зяйственные мероприятия по использованию спец-переселенцев® .
Комиссию т. ТОЛМАЧЕВА, образованную постановлением Со¬
вета Народных Комиссаров РСФСР от 9.III.30 г.[,] ликвидировать,
в связи с передачей дела регулирования устройства спец, переселен¬
цев соответствующим центральным органам РСФСР.
- Л. 66. Заверенная машинописная копия того времени. В левом
верхнем иглу рукописная помета: «В дело».
- ГАРф. Ф. P-9479. On. 1. Д. 1. Л. 1-1 об. Заверенная машино¬
писная копия того времени.
- Опубликовано по экземпляру ГАРФ: Спецпереселенцы Западной
Сибири. 1930 - весна 1931 г. Новосибирск, 1992. С. 33-34.
194-49
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«О борьбе с контрреволюционным элементом
в руководящих органах религиозных объединений».
Из протокола заседания Политбюро № 4, п. 5
от 1S августа 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
5.	Об отмене постановления ПИК и СНК СССР от 11.11.30 г.
«О борьбе с контр-револкшионным элементом в руководящих ор¬
ганах религиозных объединений».
(ПБ от 30.1.30 г., пр. 116, п. 36, прил. разд. IV-8).
(т. Енукидзе).
Отклонить предложение президиума ЦИК об изменении поста¬
новления ЦИК и СНК СССР от 11.И.30 г. «О борьбе с контр¬
революционными элементами в руководящих органах религиозных
объединений».
Секретарь ЦК
-Л. 67. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б). Вверху
напечатан адрес рассылки: «Тов. Енукидзе».
* Так в документе, следует используемых.
6 Так в документе, следует остро нуждающихся.
в Так в документе (спец-переселенцев), следует спецпереселенцев.

254
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
- РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 843. Л. 9. «Подлинный» протокол
заседания Политбюро. Подлинник на бланке постановлений Полит¬
бюро ЦК ВКП(б). Текст колонки «Слушали» машинописью, текст
колонки «Постановили» рукописный. В графе «Выписки т.т.» записа¬
но: «Енукидзе». В бланке проставлены номер пункта «5», дата
«15/VIH 1930 г.».
194-50
Справка заведующего информационным сектором
Казакстанского крайкома БКП(б) Н. Беспалова
«О самовольном переселении» в Казакстан
из Сибирского края41
1	сентября 1930 г.
СПРАВКА
О самовольном переселении в КССР населения из Сибкрая
Начиная с весны 1930 года и до сих пор наблюдается самоволь¬
ное переселение в КССР населения, главным образом, из сибир¬
ского края из округов: Новосибирского, Омского, Барнаульского и
Славгородского и частично из других смежных Республик и облас¬
тей СССР.
По неполным подсчетам количество переселившихся за 1930 год
по всему КССР определяется 150-175 тысяч хозяйств.
Главная масса самовольцев прибывает в районы быв[шего] Сыр-
Дарьинского округа и пограничных с Китаем районы Алма-
Атинского округа (Андреевском, Саркандском, Джаркентском, Ба-
рибаевском и др.).
Приток переселенцев до сих пор продолжается. В Барибаевский
район прибыло 150 хозяйств, по трем селам (Андреевского рай-
она[)] учтено прибывших за последнее время из Сибкрая 41 хозяй¬
ство, по Саркандскому району 794, по Иссыкскому 40 хозяйств.
Точных данных о социальном составе переселенцев не имеется,
но определенно известно, что главная масса их являются репресси¬
рованные и сбежавшие от государственных повинностей кулаки и
подкулачники, входящие в связь с местными баями и контр¬
революционными элементами погранрайонов и белыми эмигранта¬
ми Западного Китая.
Это обстоятельство сильно затрудняет борьбу с местными груп¬
пировками баев и контр-революционными элементами, организую¬
щими откочевки в Китаи местного населения и бандитских шаек для
прикрытия этих откочевок и вносит значительное осложнение [в] и
без того неудовлетворительное состояние в пограничных районах.
Больше того, переселяющиеся в погранраионы сибирские кула¬
ки и подкулачники!,] входя в связь с местными баями и закордон¬
ным! и], стремятся переправиться в Китай или одиночками или же
вливаются в общие группы укочевывающих за границу казаков.
ТакГ,] в местности Кардала сплотилось до 300 бежавших кула¬
ков и баев с явным намерением переправиться за границу (соответ¬
ствующие меры приняты).
В станице Лепсинской под влиянием агитации кулака Отрядно¬
го быв[шего] белогвардейца о том, что в «Китае беженцев прини¬
мают хорошо, а здесь житья нет», группа местных кулаков и при-

Дело 194
255
мыкающие к ним самовольно, прибывшие из Сибири кулаки орга¬
низуются для перехода в Китай.
В районе Каранкунуз сбежало 106 байских и кулацких хо¬
зяйств, часть из них задержана.
В Зайсанском районе арестовано 61 человек кулаков, намере¬
вавшихся укочевать в Китаи вместе с баями.
Аналогичные факты имеют место и в ряде других попэаничных
районах, говорящие о том, что наплыв кулачества из Сибири в по¬
граничные районы приняли массовые размеры, угрожающие боль¬
шими политическими осложнениями и требующими решительных
мер борьбы с самовольным переселением кулацких элементов в по¬
граничные районы.
Зав. Информсектором
Казкрайкома ВКГЦ6) [Н.] Беспалов
1-го сентября [19]30 г.
г. А[лма]-Ата.
-	Л. 75-76. Машинописный подлинник, подпись - автограф.
194-51
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
об использовании труда «кулацких семей»
на апатитовых разработках42.
Из протокола заседания Политбюро № 6, и. 32/2
от 5 сентября 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[со6ой] П[апки])
ОПРОСОМ ЧЛЕНОВ ПОЛИТБЮРО ОТ 28.VIII.30 г.
32/2. Об аппатитовых8 разработках.
Принять предложение Ленинградского обкома ВКП(б) о по¬
сылке на аппатитовые разработки кулацких семей с тем, чтобы в
этом числе было до 2-х тысяч рабочих рук.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-	Л. 68. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б).
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 845. Л. 69. «Подлинный» про¬
токол заседания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке
постановлений Политбюро ЦК ВКП(б). В колонке «Постанови¬
ли» записано: «Решение - особая папка». В графе «Выписки т.т.»
записано: «Рыкову, Мессингу, Позерну». В бланке проставлены
номер пункта «32/2-опр», дата «28/VIII 1930 г.».
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 166. Д. 368. Л. 8. «Особая папка»
протокола заседания Политбюро. Рукописный подлинник на ли¬
а Здесь и далее так в документе, следует апатитовых, апатитовые.

256
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
стке простой бумаги. Вверху слева - текст колонки [«Слуша¬
ли»]; ниже - текст колонки [«Постановили»]. В правом верхнем
углу помечено «0[собая] п[апка]», ниже номер протокола и пунк¬
та «п. 6/ 32/2-с опр.», дата «от 28.VIII-30 г.». Под текстом по¬
становления внизу слева записаны столбцом результаты голосо¬
вания: «Молотов - за», «Куйбышев - за», «Рудзутак - за[,] это сей¬
час уже делается», «Калинин - за», «Рыков - за», напротив
фамилии Сырцова прочерк. В левом верхнем углу выделена (обве¬
дена овалом) графа «Выписки т.», в которой записано: «Рыкову[,]
Мессингу[,] Позерну». Внизу листа в графе «Дело:» записано:
«Разные вопросы, кулаки». На л. 8 об. прямоугольный штамп с
вписанной от руки информацией о количестве отпечатанных и
отправленных экземпляров, подпись-автограф «Воропаева»; в
графе «Дополнительно послано т.т.» записано «Ройзенману», ря¬
дом дата «1 .[IX] », ниже фамилии «Хр[япки]на», «Федорова».
194-52
Шифротелеграмма секретаря Сибирского крайкома
ВКП(б) М.В. Зайцева и заместителя председателя
Сибирского крайисполкома И.И. Рещикова секретарю
ЦК ВКП(б) В.М. Молотову и председателю
СНК РСФСР С.И. Сырцову с просьбой о задержке
высылки семей украинских «кулаков» в Сибирь43
8	сентября 1930 г.
СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО
Снятие копий воспрещается
Из НОВОСИБИРСКА
ЦК ВКП(6) МОЛОТОВУ ПРЕДСОВНАРКОМА СЫРЦОВУ
КОПИЯ ШИРВИНДТУ
Вследствие отсутствия жилищ и незаконченности хозяйственно¬
го устройства в пунктах расселения Украинских кулаков просим
задержать высылку их семей до марта 1931 года тчк Ваше решение
телеграфируйте тчк
СЕКРЕТАРЬ КРАЙКОМА ЗАЙЦЕВ
ПРЕДКРАЙИСПОЛКОМА РЕЩИКОВ
-Л. 71. Машинописный подлинник на бланке шифротелеграммы
ЦК ВКП(б). Штамп о принадлежности документа к делопроизвод¬
ству заседания Политбюро, протокол Ns 10, п. 8/16. (Ns 194-56).
Внизу прямоугольный штамп IV Сектора СО ЦК ВКП(б) с вписан¬
ными от руки входящим номером и датой «8/1Х 1930 г.».

Дело 194
257
194-53
Записка заместителя председателя О ГПУ С. А. Мессинга
секретарю ЦК ВКП(б) В.М. Молотову об отправке
в Сибирь и на Дальний Восток семей «кулаков-одиночек»
В Ц.К. В.К.П.(б)
тов. МОЛОТОВУ.
16 сентября 1930 г.
Серия «К»
Среди выселенных кулаков из УССР и БССР согласно реше¬
ния ЦК ВКП(6), часть была отправлена из приграничных районов
без семей. Таких кулаков «одиночек» было выслано:
из У.С.С.Р. около		14.500 мужчин
” Б.С.С.Р.	2.000
Эти кулаки «одиночки» были направлены в Сибирь и, частич¬
но, в ДВК и на Алдан. Семьи высланных «одиночек» до сих пор
находятся в УССР и БССР.
В целях лучшей приживаемости высланных кулаков на новых
местах и предотвращения их бегства обратно в погранполосу
УССР и БССР, ОГПУ просит указаний о скорейшей высылке
членов семей к их главам - высланным в Сибирь, ДВК и на Алдан
«кулакам-одиночкам». Решение этого вопроса сейчас позволит бы¬
стро подготовить помещения для размещения семей в местах все¬
ления кулаков.
ЗАМ ПРЕД ОГПУ -	Мессинг
ВРИД НАЧ СОУ ОГПУ -	Ольский
- Л. 70. Машинописный подлинник на бланке ОГПУ, подписи -
автографы. Вверху слева рукописные пометы: «<...>а ШирвиндЫ».
ниже «ПБ 20/IX». Вверху справа штамп о принадлежности доку¬
мента к делопроизводству заседания Политбюро, протокол Ns 10,
п. 8/16 (док. Ns 194-56).
194-54
Постановление Бюро Западно-Сибирского крайкома
ВКП(б) «О плане административно-хозяйственного
устройства и использования высланных кулаков».
Из протокола закрытого заседания Бюро № 196, § 16
от 21 сентября 1930 г.
Строго секретно.
РЕШЕНИЕ В ОСОБУЮ ПАПКУ.
Вчинят0 на закрытом заседании Бюро Зап. Сибкрайкома
прот. № 19/6, от 21/IX-30 г., § 16. * 9а Неразборчиво.
9 - 1706

258
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
И ИСПП7Г
МГИНИСТРАТИ
НО-1
(докл
Я ВЫСЛАННЫХ КУЛАКОВ.
г. СКРЫПКО)®
1.	Одобрить решение фр[акции] СКИК о мероприятиях против
безхозяйственного использования кулаков 2-й категории хозяйст¬
венными организациями.
2.	Считать необходимым за время текущей навигации возвра¬
тить кулаков 2-й категории в места их расселения, сняв их с работ
в промышленных и строительных организациях (за исключением
отдельных участков, которые определяются Крайисполкомом).
3.	Поручить фр[акции] Крайисполкома и Крайадмотделу не¬
медленно провести все необходимые меры к принятию и расселе¬
нию семей украинских кулаков теперь же.
4.	Поручить фр[акции] Крайисполкома принять все необходи¬
мые меры по отводу новых районов для будущего расселения ку¬
лачества и другим вопросам, связанным с этим.
5.	Считать, что основной линией в расселении кулачества
должно быть сельско-хозяйственное освоение ими необжитых се¬
верных районов края и занятие кустарными промыслами, а также
использование кулаков на лесозаготовительных работах.
6.	Обратить внимание всех РК на ряд имеющихся фактов защи¬
ты кулаков, проявляемой со стороны отдельных колхозников и
даже отдельных коммунистов, что со стороны коммунистов не мо¬
жет быть иначе характеризовано, как прямая классовая измена.
Предложить РК вести с такого рода фактами беспощадную борьбу.
7.	Обязать Крайадмотдел, ПП О ГПУ и райкомы всемерно уси¬
лить работу по изъятию бежавших кулаков и возвращению их в
места расселения.
8.	Предложить всем РК оказывать административным] органам
края всемерное содействие и помощь в выполнении возложенных
на них задач.
Секретарь Зап. Сибкрайкома ВКП(б)	ЗАЙЦЕВ
- Л. 72. Заверенная машинописная копия того времени. Вверху
написано от руки: «Секретариат ЦК ВКП(б)». В левом верхнем углу
рукописная помета: «[ЕЛ дело о семьях кулаков». Прямоугольный
штамп^ Секретариата Политбюро с номером регистрации и датой
194-55
Шифротелеграмма секретаря Западно-Сибирского край¬
кома ВКщб) М.В. Зайцева секретарю ЦК ВКП(о)
В.М. Молотову о мероприятиях по принятию
и расселению семей украинских «кулаков»
23	сентября 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Снятие копий воспрещается
Из НОВОСИБИРСКА
МОСКВА ЦК ВКП тов. МОЛОТОВУ
На ваш № 82/с. - 21 сентября Бюро крайкома, решив общий
вопрос о кулаках второй категории, постановило немедленно про-
* Так в документе, следует СКРИП КО.

Дело 194
259
вести необходимые мероприятия по принятию и расселению семей
украинских кулаков44. - № 54/с.
ЗАПСИБКРАЙКОМ	ЗАЙЦЕВ.
- Л. 73. Машинописный подлинник на бланке шифротелеграммы
ЦК ВКП(б). Вверху слева напечатано: «Архив Н-го Сектора». Внизу
приведены данные о времени расшифровки, распечатке текста в
3 экземплярах и шифровальщике: «А. Дамме».
194-56
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«О семьях высланных кулаков».
Из протокола заседания Политбюро № 10, п. 8/16
от 25 сентября 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[собой] П[апки])
Решение Политбюро от 20,IX.30 г.
8/16. О семьях высланных кулаков.
(т.т. Мессинг, Молотов, Сырцов, Янсон, Ворошилов, Менжин¬
ский, Постышев).
а)	Согласно прежних решений ЦК признать необходимым про¬
вести высылку семей кулаков из погранполосы к месту высылки
кулаков в Сибири и ДВК.
Поручить т. Шмидту совместно с ОГПУ провести связанные с
этим практические мероприятия45,
б)	Признать телеграмму т.т. Зайцева и Рещикова (Сибкрайком)
безусловно неправильной и предложить Сибкрайкому и Сибкрай-
исполкому немедленно принять необходимые меры по размещению
семей высланных кулаков.
Секретарь ЦК
-	Л. 69. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), с напе¬
чатанной датой составления выписки 20 сентября 1930 г. Вверху
напечатан адрес рассылки: «Т.т. Менжинскому, Шмидту - а; СиО-
крайком Эйхе - все; Перепечко - а (шифром)». Номер пункта
«о/16» от руки.
-	РГАСГш. Ф. 17. On. 163. Д. 849. Л. 64. «Подлинный» протокол
заседания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке постанов¬
лений Политбюро ЦК ВкП(б). В колонке «Постановили» записано:
«Решение - особая папка». В графе «Выписки т.т.» записано: «Мен¬
жинскому, Шмидту - а, Эйхе - а, б (шифром), Перепечко - а (шиф¬
ром)». В графе «Архив: Дело № Папка №» записано: «XVI Записки
ОГПУ, т[о]ма В-Сибкрайкома». В бланке проставлены номер пункта
«8/16 рс», дата «20/1Х 1930 г.».
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 166. Д. 372. Л. 11. «Особая папка» про¬
токола заседания Политбюро. Черновой подлинник на бланке поста¬
новлений Политбюро ЦК ВКП(б). Текст колонки «Слушали» маши¬
нописью и от руки, в колонке «Постановили» рукописный. В графе
9*

260
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
«Выписки т.т.» помечено от руки: «О[собая] п[апка]». В колонке
«Слушали» вычеркнуты первоначально напечатанные фамилии
Менжинского и Мессинга, вписаны от руки: «т.т. Мессинг, Молотов,
Сырцов, Янсон, Ворошилов, Менжинский, Постышев». В тексте ко¬
лонки «Постановили» следующая правка: в пункте са)» вписано от
руки над строкой «Согласно прежних решений ЦК»; после слов «се¬
мей кулаков» вычеркнуто четыре слова (не прочитывается); перед
словами «Поручить т. Шмидту» вычеркнуто наименование пункта
*6)>; здесь же после «ОГПУ» вычеркнуты два слова в строке и над
строкой (не прочитываются), вписано над строкой «провести».
В пункте «6)» (исправлено, первоначально пункт «в)»,) после слов
«Рещикова (Сибкраиком)» вписано над строкой «безусловно»; после
слов «предложить Сибкрайкому» вписано над строкой «и Сибкрайис-
полкому немедленно». В графе «Выписки т.т.» записано: «а) - Мен-
жинскомуМ Шмидту[,] а) и о) - Сибкрайком - т. Эйхе[,] а) - Пере-
печко», рядом с фамилиями Эйхе и Перепечко поставлена фигурная
скобка { и написано: «шифром». В графе «Архив: Дело №» записано:
«кулаки». В бланке проставлены номер протокола и дата «20.IX
1930 г.» (машинописью), номер пункта «о/16 рс» (от руки). На
л. 11 об. прямоугольный штамп с вписанной от руки информацией о
количестве отпечатанных и отправленных экземпляров, подпись-
автограф «Хряпкина».
194-57
Записка секретаря Казахстанского крайкома ВКП(б)
Ф.И. Голощекина в ЦК ВКП(б) о самовольном переселении
«кулаков» из Сибири
5	октября 1930 г.
С-Секретно.
В ЦК ВКП(б).
т.т. СТАЛИНУ. МОЛОТОВУ и КОГАНОВИЧУа
С весны [19]30 г. начался самовольный прилив переселенцев
из Сибири. Эти самовольцы в основном кулаки и подкулачники.
Прилив продолжается и сейчас, количество их составляет, при¬
близительно ь около 150 тысяч хозяйств. Они селятся, главным об¬
разом, в районах бывш[его] Алма-Атинского и Сыр-Дарьинского
округов. Не ставя препятствий их расселению, мы в то же время
вынуждены запретить дальнейшее переселение и выселить посе¬
лившихся в пограничных районах, где они, при существующем
политическом положении в этих районах, вносят сильное осложне¬
ние. Для характеристики состава переселяющихся прилагаю свод¬
ку фактов о перекочевках отдельных хозяйств в Западный Китай и
установлении ими связи с белогвардейцами в Западном Китае (при
обыске одного, пытавшегося укочевать в Китай обнаружено
2.000	р. золотом и 10.000 р. дензнаками).
Во всех районах прибывшие стараются немедленно входить в
колхозы. Посколько* 6 это является контингент репрессированных в
Сибири кулаков и подкулачников, Крайком рекомендует районам
не допускать такого вхождения в колхоз.
С ком[мунистическим] приветом.	Голощекин
а Так в документе, следует КАГАНОВИЧУ.
6 Так в документе, следует Поскольку.

Дело 194
261
- Л. 74~74 об. Машинописный подлинник на бланке Казакского
крайкома ВКП(б), подпись - автограф. Дата вписана в бланк от
руки. Гриф секретности машинописью. На л. 74 рукописная помета
вверху слева: «Арх[ив] ПБ».
194-58
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«О невыполнении решений ПБ в установленные сроки»46.
Из протокола заседания Политбюро № 20, п. 28/39
от 15 декабря 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Решение Политбюро от 10.XII.30 г.
28/39 О невыполнении решений ПБ в установленные сроки.
Поручить т.т. Постышеву, Акулову и Павлуновскому проверить
выполнение перечисленных в списке постановлений ПБ и доло¬
жить через декаду.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-	Л. 77. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), сделан¬
ная 28 декабря 1930 г. Вверху напечатан адрес рассылки: «Т.т. Пос¬
тышеву, Акулову, Павлуновскому». Внизу рукописная помета: «Об
удалении с предприятий кулацких элементов. ПБ пр. 117 п. 38 (СНК
СССР)». Номер пункта «28/39» от руки.
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 860. Л. 62. «Подлинный» протокол
заседания Политбюро. Рукописный подлинник на листке простой
бумаги.
194-59
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«О конфискации имущества по суду».
Из протокола заседания Политбюро № 21, п. 33/63
от 25 декабря 1930 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Решение Политбюро от 23.XII.30 г.
33/63. О конфискации имущества по суду.
Считать необходимым сохранение конфискации имущества по
суду за неисполнение кулацкими элементами хлебозаготовитель¬
ных и других общегосударственных заданий и иные формы сопро¬
тивления кулачества социалистическому строительству.
Предложить президиуму ЦИК СССР пересмотреть в указанном
направлении свое постановление от 22 ноября 1930 г. об ограниче¬
нии применения конфискации по суду.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
- Л. 78. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), сделан¬
ная 27 декабря 1930 г. Вверху напечатан адрес рассылки: «т.т. Ену-
кидзе, Янсону, Киселеву».

262
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 861. Л. 91. «Подлинный» протокол
заседания Политбюро. Рукописный подлинник на листке простой
бумаги.
-	Опубликовано по экземпляру РГАСПИ. Ф. 17. On. 3. Д. 808.
Л. 10: Трагедия советской деревни. Т. 2. С. 786.
194-60*
Письмо бывшей политкаторжанки П.С. Ивановской
председателю ВЦИК М.И. Калинину с протестом
против антикрестьянских репрессий
29	декабря 1930 г.
председателю ВЦИК товарищу Калинину6.
1)	То, что в программе партии прокламируется как «Ликвида¬
ция кулачества, как класса» - в практической жизни получило
ужасающие формы уничтожения масс крестьянства.
2)	Это уничтожение живых людей приняло размеры и формы,
о которых история не создала даже легенд из самых мрачных эпох
человечества в прошлом. Это поистине новая, невиданная страница
истории.
3)	Людей, виновных разве в том, что они всегда были основой
экономики страны, действительно в поте лица добывали хлеб свой
и бывших кормильцами многих миллионов соотечественников -
этих людей уничтожают.
4)	Для чего уничтожаются эти люди? Официальное пояснение
дается такое:
Во[-]первых: люди, предназначенные к уничтожению, прячут
хлеб.
Во[-]вторых: люди, предназначенные к уничтожению, активно
препятствуют проведению коллективизации.
В[-]третьих: люди, предназначенные к уничтожению, - кулаки-
эксплоататоры.
5)	Однако, голос народной совести расшифровывает эти объяс¬
нения так:
Во[-]первых: предназначенные к уничтожению получают зада¬
ние сдать хлеб или повестку о налоге, или приглашение подпи¬
саться на облигацию в таком размере, когда совершенно очевидно,
что данный крестьянин не имеет фактической возможности это вы¬
полнить.
Например: обмолот хлеба, точно учтенный агентом власти во
Жмя молотьбы, дал 200 пудов всех культур, а требуют сдать
пудов только твердых культур. Впрочем!,] доказывать этого не
нужно. Агенты власти с полнейшим цинизмом говорят: «Мы нало¬
жили столько, сколько он выполнить не может».
Неоднократны случаи, когда крестьянин, сберегая целость се¬
мейного угла с неимоверным напряжением, распродает все, кроме
хаты, покупает хлеб[,] вывозит его как свой и арифметически вы¬
полняет наложенное. Однако, как только он это сделал - власть
торопливо дополнительно облагает его в сотни пудов - то есть де¬
лает так, чтобы крестьянин не мог выполнить, ибо цель, как гово-
а 6 Вписано от руки.

Дело 194
263
рил председатель Сельрады: «нам не так нужен ваш хлеб, как
уничтожить вас».
Если за крестьянином осталась денежная недоимка по налогу,
то все имущество описывается, причем оценка имущества делается
такая низкая, какая неизвестна вообще на земле (кровать -
1 рубль) и цель такой расценки определенная - сделать невоз¬
можным оплату, дать основание к конфискации в целом всего
имущества и хаты крестьянина.
Второе объяснение (смотри выше) народная совесть расшифро¬
вывает так:
В колгосп люди не идут, усматривая в них новую форму вос¬
кресшего крепостного права. Колгоспам нужна на первое время
иллюзорная приманка зажиточности - эта зажиточность берется
готовою - из каждого имущества трудового крестьянина. Этим об¬
литым кровью имуществом хотят создать крепостные дома аракче¬
евских поселений.
Третье объяснение (смотри выше) народная совесть расшифро¬
вывает так:
«Кулак» для теперешней власти понятие не экономическое, ибо
того типа кулака [«]паука и мироеда» давно нет. В кулаки зачис¬
ляются массы трудящихся, середняков и бедняков, имеющих не¬
удобную черту - самостоятельного творчества в хозяйстве и винов¬
ных в желании иметь собственное суждение.
6)	И это экономическое разорение" перестало быть страшным:
давно нет на селе стимула к укреплению экономического благосос¬
тояния, так как треснул стимул к продолжению жизни - сознание
ценности каждой жизни и ее достоинство.
На фоне общего голода, истощения и изнурения экономическое
разорение для крестьян - очередное, неминуемое, бытовое дело, на
которое деловитый хозяин-крестьянин так и смотрит.
7)	Людей, разоренных экономически, власть однако не оставля¬
ет в покое. Она взяла их, как объект красного террора, для более
успешного проведения коллективизации. Красный массовый тер¬
рор говорит еще уцелевшим крестьянам: «видали? так будет и с
вами, идите покуда целы в колхозы; не правда-ли, живыми рабами
быть лучше, чем расстрелянными хозяевами, чем гноем для север¬
ных болот в ссылке Сиз агитационной беседы представителя ок¬
ружного центра)».
И вот начинается крестный путь крестьянства. Поздней, холод¬
ной осенью 1930 года многие тысячи семейств были выгнаны из
полусгнивших изб, куда их согнали весной этого года из их собст¬
венных хат. Выгнали крестьян на этот раз просто на волю, а воля
эта - песок и небо. Небо плачет на них холодными слезами дождя,
плачет о людях, идущих в землю живыми. Малые дети, старики,
женщины, больные - под открытым небом.
Власть немилосердно уничтожает и тех, кто осмелится принять,
обогреть, накормить замерзшего ребенка и осмелится дать обере-
мок соломы на подстилку для умирающего на песке старика.
Нет слов на лексиконе человеческой речи (может быть хорошо,
что таких слов не знала речь людская) для изображения страда¬
ний, унижений, издевательств, преследований и лютого смертного
в Разорение, разоренных исправлено на раззорение, раззоренных,
вписана от руки сверху вторая буква з.

264
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
голода. Смертный голод, заболевания беспризорных - в трех вер¬
стах от молчащих (благоденствующих?) людей.
Полные мольбой к небу, к судьбе, к людям - пусть придет все-
примиряющее забытье, мольба о смерти скорой, желанной утеши¬
тельнице. Нигде и никогда я не читала что[-]нибудь подобное эпи¬
демии (пандемии) самоубийств, которую пережило крестьянство
осенью 30 года и продолжает переживать и теперь. Матери вешали
своих детей и покорно вешались рядом с ними. Матери закапыва¬
ли детей живыми в землю, и с изгрызенными руками в буйном
психозе их привозили в психиатрическую больницу. Отцы раз¬
дробляли головы спящим детям и женам и потом покорно ложи¬
лись на рельсы под колеса поезда, топились в реках, прудах и да¬
же колодцах.
Лишь бы забыться в смерти, ибо страдания были сверх сил че¬
ловеческих: недоуменность невиновного и неминуемость смерти.
И рядом с этим, толпами по проселочным дорогам, гонят, как
скот на убой, селян; в этих партиях много женщин, детей, подро¬
стков и бессильных стариков и старух сгоняют в город в ГПУ для
бессудной расправы, на расстрелы или для далекой ссылки на
медленную смерть, где северные болота засыпаются тысячами тел
невинных людей.
О горе нам, потерявшим рано Толстого и Короленко, не умев¬
ших молчать47
О горе нам, ибо приближается и наш час.
И мы, молчавшие, увидим и в своем горе других молчаливыми.
гБывшая политкаторжанка
Прасковья Семеновна Ивановская
Полтава
29/ХИ-ЗО годад
- Л. 82-83 об. Машинописный подлинник, подпись - автограф. На
л. 83 об. внизу справа написано рукой П.С. Ивановской (?): «Подпись
т. П.С. Ивановской, народоволки и каторжанки, удостоверяем», далее
подписи-автографы «А. Якимова-Диковская[,] М. Шебалин».
194-61
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«О коллективизации на Северном Кавказе».
Из протокола заседания Политбюро № 22, и. 2
от 7 января 1931 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
СЛУШАЛИ	ПОСТАНОВИЛИ
2. О коллективи- Передать на окончательное решение т.т. Мо-
зации на Северном лотова, Андреева и Яковлева.
Кавказе.
(Проект резолюции).
(ПБот 25JCI.30 г.,
пр. № 16, п. 17).
Секретарь ЦК
г‘д Написано от руки.

Дело 194
265
-	Л. 79. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), сделан¬
ная 2 февраля 1931 г. Ниже текста выписки напечатано:
«ИЗ ПРИЛОЖЕНИЯ
к п. 2, пр. ПБ № 22Г.]
ОКОНЧАТЕЛЬНАЯ РЕДАКЦИЙ.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ НК ВКП(6) ПО ДОКЛАДУ СЕВКАВ-
КРАИКОМА ПО ВОПРОСАМ КОЛЛЕКТИВИЗАЦИИ
НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ.
ОСОБОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ.
2. Решение - особая папка».
Ниже справа рукописная помета: «(кулаки)». Внизу листа маши¬
нописью «Верно», подпись-автограф заверяющего лица (\неразборчиво).
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 862. Л. 8. «Подлинный» протокол
заседания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке постанов¬
лений Политбюро ЦК ВКП(б). В графе «Выписки т.т.» записано:
«чл[енам] ком[иссии]». В графе «Архив: Дело №» записано: «ХЫХ
Материала нет». Вверху над названием бланка рукописная помета:
«Вместо п. 2-го». В бланке проставлены от руки номер протокола,
пункта «22», дата «7.1 1931 г.».
194-62
Из постановления ЦК ВКП(б)
по докладу Северо-Кавказского крайкома ВКП(б)
о коллективизации на Северном Кавказе. Из приложения
к протоколу заседания Политбюро № 22, п. 2
от 7 января 1931 г.
[Строго секретно]
ПРИЛОЖЕНИЕ
К п. 2, пр. ПБ № 22 (о[собая] п[апка])а
Окончательная редакция.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПК ВКП(6)
ПО ДОКЛАДУ СЕВКАВКРАЙКОМА ПО ВОПРОСАМ
КОЛЛЕКТИВИЗАЦИИ НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ.
7.1.31 г.
ОСОБЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ.
2. Одобрить решение Севкавкрайкома, касающееся проведения
дополнительного переселения из Кубанских районов, примерно,
15-20 тысяч хозяйств (кулацкие элементы, особенно из числа свя¬
занных в прошлом с борьбой против советской власти и ныне сры¬
вающих всякого рода советские кампании) в восточные районы
бывшГего] Ставропольского и Сальского округов, с переселением
на Кубань из этих районов бедняцко-середняцких хозяйств,
бывш[их] партизан и колхозников, обязав Севкавкрайком тща-
а Вписано от руки (о[собая] п[апка]).

266
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
тельно подготовить это мероприятие в течение ближайших 2-3 ме¬
сяцев с тем, чтобы закончить его к весеннему севу.
-	Л. 80. Машинописная копия того времени, заверенная работни¬
ком Секретариата Политбюро Воропаевой. Дата «У. 1.31 г.» вписана
от руки.
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 862. Л. 26. «Подлинный» протокол
заседания Политбюро. Машинописный подлинник «Особого поста¬
новления» заседания Политбюро ЦК ВКП(б), идентичный публи¬
куемому документу. На полях слева помечено: «0[собая] Щапка]».
В «Особой папке» протокола заседания Политбюро от 7 января
1931 г. текст этого постановления отсутствует (Там же. On. 166.
Д. 382). Полный текст постановления ЦК ВгСП(б) «О коллективи¬
зации на Северном Кавказе» от 7 января 1931 г. см.: РГАСПИ.
Ф. 17. On. 163. Д. 862. Л. 9-14, 17-25.
194-63*
Докладная записка полпреда ОГПУ
по Северо-Кавказскому краю и Дагестану
Р.А. Пилляра председателю ОГПУ В.Р. Менжинскому
о ходе подготовительной работы по выселению
из районов Кубани и Черноморья «хозяйств кулацкого
и активного контрреволюционного элемента»
[Не позднее 20 февраля] 1931 г.
СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО.
Лично.
ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ОГПУ -	тов. МЕНЖИНСКОМУ.
ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА
О ходе подготовительной работы к выселению из районов Кубании
Черноморья 9.000 хозяйств кулацкого и активного контрреволюци¬
онного элемента и о переселении на их место коммун и колхозов
из восточных районов Северного Кавказа.
Полномочным представительством ОГПУ на СКК, на основе
решения СевкавКрайкома ВКП(6), утвержденного ЦК ВКП(б), в
основном закончена подготовительная работа к выселению из три¬
надцати южных приморских и лесогорных районов Кубани и Чер¬
номорья 9.000 хозяйств кулацкого и активного контр-рево-
люционного элемента, которые будут расселены в восточных не¬
урожайных районах быв[шего] Ставропольского и Сальского Ок¬
ругов.
Выселению, в числе 9.000, подвергаются хозяйства:
а)	Довыявленных и раскулаченных кулацких элементов;
б)	Семей осужденных за к[онтр]/революционную] работу ку¬
лаков, в составе которых имеются трудоспособные члены семьи;
в)	Бывших белых офицеров, реэмигрантов, атаманов, членов
ВПС, активных карателей и бандитов, полицейских, помещиков.
В соответствии с этим, по 13-ти районам, из которых намечено
произвести выселение, первоначально было выявлено 16.433 хо¬

Дело 194
267
зяйства, по своим признакам подпадающих под выселение. Из это¬
го числа был произведен отсев, в результате которого твердо наме¬
чено выселить 3.992 кулацких хозяйства и 5.008 хозяйств наиболее
махровой части контр-революционного элемента.
Среди отобранных к выселению 9.000 хозяйств, некоторая
часть[,] преимущественно кулаков, состояло в колхозах, из кото¬
рых была вычищена в порядке широко-развернутой кампании по
самоочистке колхозов от кулацкого элемента. Одновременно с
кампанией по очистке колхозов, по этим районам было произведе¬
но довыявление вообще кулака, различными путями избежавшего
выселения в 1930 году. В результате, при активной поддержке
колхозного, бедняцкого и советского актива, было довыявлено до
3.000	кулацких хозяйств.
По отдельным сель-стан-советам, к началу 1931 года не имев¬
ших на учете ни одного кулацкого хозяйства и ранее слабо затро¬
нутых выселением, были довыявлены компактные группы кулаче¬
ства, в основном сумевшие сохранить свое кулацкое хозяйство. Это
особенно характерно для районов Черноморья, где только по 4-м
Сельсоветам Анапского района было довыявлено 288 кулацких хо¬
зяйств.
Довыявление кулака и очистка от него колхозов, а также про¬
веденная органами О ГПУ массовая операция по изъятию активно¬
действующего кулацкого и контр-революционного элемента (в по¬
рядке обеспечения районов от возможных к[онтр]/революцион¬
ных] проявлений в период выселения) повсеместно прошли при
активнейшем участии колхозных масс и бедняцко-середняцкого ак¬
тива.
При проведении массовой операции (25/1) изъято 6.000 чело¬
век. Основную массу изъятых - 5.155 составляет единоличник
(кулак и активный к[онтр]/революционный] элемент), возглав¬
лявший антиколхозное движение и пытавшийся организовать мас¬
совое сопротивление единоличного сектора дальнейшему росту и
укреплению коллективизации.
Оперированным в числе 6.000 человек - 845 колхозникам в
прошлом активным белогвардейцам, а в настоящем подрывающим
колхозы извнутриа, после операции был произведен тщательный
отсев, в результате которого, по ходатайству колхозного актива и
колхозных бригад и под их поручительства, было освобождено
516 ч[еловек]. Все освобожденные бедняки и середняки, преиму¬
щественно казаки.
Произведенная массовая операция по действительно активно¬
действующему к[онтр]/революционному] кулацкому элементу и
развернутая вокруг нее партийными организациями массово¬
разъяснительная работа, определили собою положительное отно¬
шение к операции колхозных и основных бедняцко-середняцких
масс единоличников, что обеспечивает их участие и поддержку при
проведении выявления.
Особенно большую роль сыграло освобождение по ходатайству
бригад и актива 516 арестованных колхозников, что партийными
организациями было использовано для укрепления авторитета
колхозов и противопоставления попыткам антисоветского элемента
выбросить перед казачьими массами лозунг: «Ликвидации совет¬
а Так в документе.

268
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
ской властью не кулачества, а казачества», последнему, в значи¬
тельной мере, также противопоставлялся и оперативный удар
ОГПУ по антисоветскому элементу из числа казачьего населения
(изъято 758 чел.).
В результате этих мероприятий, а[нти]/с[оветская] и провока¬
ционная деятельность к[онтр]/р[еволюционных] элементов вокруг
вопросов сплошной коллективизации значительно парализована,
что широко используется партийными организациями для развер¬
тывания работы за массовый приток бедняка, середняка единолич¬
ника в колхозы и улучшения самих колхозов.
По имеющимся в нашем распоряжении предварительным, дале¬
ко неполным данным, по о-ти районам, затронутым операцией,
вновь записалось в колхозы 5.510 хозяйств, причем в одном Крас¬
нодарском районе за этот период общий процент коллективизации
с 58,8 повысился до 77,2, а по Шапсугскому (национальному) с
25 до 50 %. В ряде районов в значительной мере поднялись пока¬
затели выполнения и других хозяйственно-политических кампаний.
Однако, необходимо отметить, что в отдельных районах и насе¬
ленных пунктах, массово-разъяснительная работа партийными ор¬
ганизациями развернута недостаточно и, подчас, она подменяется
голым администрированием, доходящим до грубых перегибов, что
используется антисоветским элементом. Это особенно характерно
для Славянского района, где в отдельных населенных пунктах за¬
фиксированы грубые перегибы, сводившиеся к административному
понуждению бедняка, середняка единоличника к вступлению в
колхоз (ст. Петровская, Троицкая и т.д.).
В настоящее время в районах, производящих выселение, раз¬
вертывается широкая работа с населением по обсуждению списков
намеченных к выс[е]лению, которая проходит при активном уча¬
стии основных масс колхозников и бедняков, середняков едино¬
личников. Каких[-]либо антисоветских проявлений на почве раз¬
вернутой массовой работы вокруг выселения - не зафиксировано.
Часть подлежащих выселению, особенно кулацких элементов, пыта¬
ется оказать сопротивление, при описи и конфискации имущества,
при объявлении о выселении, избивая при этом местных активи¬
стов и т.д., но встречает решительный отпор со стороны колхозных
и бедняцко-середняцких масс, за исключением небольшой части
(особенно женщин), связанной с выселяемыми родственными6 от¬
ношениями.
С другой стороны, часть подлежащего к выселению элемента
пытается хищническим путем самоликвидировать свое хозяйство
и сбежать, чтобы не быть выселенным. В данном случае этому
элементу удается спровоцировать к бегству и часть “бедняков,
середняков единоличников1-, в прошлом принимавшего участие в
белогвардейском движении, причем этому в значительной мере
способствуют допускаемые на местах перегибы по отношению к
единоличнику.
Наблюдающееся сейчас бегство является, главным образом, ре¬
зультатом деятельности к[онтр-]/революционного] кулацкого
6	Исправлено от руки взамен первоначально напечатанного родственни¬
ками.
в‘г Исправлено от руки взамен первоначально напечатанного бедняка,
середняка единоличника.

Дело 194
269
элемента, умело использующего факты перегибов по отношению к
единоличникам. Это полностью подтверждается тем, что в рай¬
онах!,] наиболее подверженных перегибам и не производящихд
выселения, мы имеем массовое бегство в более значительных раз¬
мерах (из Павловского района за последние месяцы бежало
3.000	семейств, из Ново-Александровского 3.650, Коневского 823
и т.д.), чем в районах, производящих выселение и менее подвер¬
женных перегиб[ам].
Основная масса бегущих направляется в район отхожих промы¬
слов (лесоразработки) Черноморское побережьее и в особенности в
Абхазию.
В связи с бегством по линии партийно-советских организаций
приняты меры к развертыванию массовой работы вокруг этого во¬
проса, а по линии ОГПУ - к его прекращению путем задержания
бегущих и водворения их к прежнему месту жительства; бегущий
кулацкий и к[онтр]/р[еволюционныи] элемент арестовывался. На
территории Абхазии, по договоренности с ПП Закавказья, произ¬
водятся изъятия беглых из районов СКК к[онтр]/р[еволюци-
онных] элементов.
В лесогорных районах Кубани отмечается некоторое объактив-
ление* * сопротивления к[онтр]/революционного] кулацкого эле¬
мента. За последнее время зафиксировано два групповых воору¬
женных ограбления. Меры к ликвидации приняты.
Одновременно с подготовкой к выселению 9.000 хозяйств ку¬
лацкого и активного к[онтр]/революционного] элемента в вос¬
точных районах бы[вшего] Ставропольского и Сальского Округов,
где должны расселиться указанные 9.000 хозяйств!,] - проведена
большая работа по подготовке к переселению на Кубань и Черно-
морье лучших коммун и колхозов. Всего по 9-ти восточным рай¬
онам к переселению подготовлено 37 коммун, в составе 2.606 хо¬
зяйств и 9о колхоза в составе 5.985 хозяйств.
Большинство переселяющихся коммун и колхозов по своему со¬
ставу красно-партизанские, в исключительно добровольном поряд¬
ке и с громадным энтузиазмом изъявившие желание переселиться.
Изъявившие желание переселиться коммуны и колхозы произ¬
вели очистку своих рядов от колеблющихся и социально¬
неустойчивых элементов. Это стимулировало большой приток в
переселяющиеся коммуны и колхозы лучшей части единоличников,
в особенности из числа бывших красных партизан. Как весьма ха¬
рактерное явление отмечаем переход ряда переселяющихся колхо¬
зов на устав коммун и требования с их стороны объединить их в
ряды мощных сельхоз. коммун.
В настоящее время, отмечаем громадную активность пересе¬
ляющихся колхозников и коммунаров вокруг практической подго¬
товки к переселению, к вступлению в весенний сев на новом месте
и т.д.
В целях оказания помощи колхозам быстро освоиться на новом
месте, Краевыми директивными органами принято решение о прове¬
дении целого ряда мероприятий, облегчающих их переход на зерно¬
д Исправлено от руки взамен первоначально напечатанного произво¬
дящим.
е Так в документе.
* Так в документе.

270
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
вое хозяйство и, в частности, на интенсивное хозяйство с трудоем¬
кими культурами, как табак, хлопок, виноград[ар]ство и т.д.
В частности, вся площадь озимых посевов, оставляемая выселяе¬
мыми хозяйствами, передается переселяющимся колхозам взамен
оставленных ими озимых площадей в прежних местах жительства.
Оставляемые переселяющимися колхозами и коммунами жилые
и хозяйственные постройки передаются для свободного переселе¬
ния хозяйств, выселяемых с Кубани и Черноморья, что же касает¬
ся кулацких хозяйств, то таковые расселяются компактными груп¬
пами в населенных пунктах, полностью освобождающихся (кулац¬
кие поселки).
Взамен оставляемых построек переселяющиеся колхозы и ком¬
муны получают на новом месте в полное свое распоряжение по¬
стройки, ранее принадлежащие выселяемым хозяйствам.
Вся подготовительная работа как к выселению, так и переселе¬
нию на сегодня закончена.
Непосредственно выселение и переселение должно было начать¬
ся с 15-го Февраля, однако, свирепствующие в восточных районах
Края снежные бураны и морозы не дают возможности подвозить
имущество к станциям погрузки. В связи с этим начало перевозок
отложено на 5-ть дней и они начнутся с 20-го Февраля, с расчетом
окончания всей этой операции к 1-му Апреля с/года к разверты¬
ванию сева.
« »3 Февраля 1931 года.
г. Ростов[-1на[-1Дону.
№ 0104049.
П.П. ОГПУ СКК и ДССР:	Пил[л]яр
- Л. 86-91. Машинописный экземпляр того времени. На л. 86
вверху справа написано от руки: «Копия». Вверху слева по тексту
рукописные пометы: «ит. Сталину. Г. Я[года] 8/Шк», «Разослать чле¬
нам и кандидатам] ПБ. Сталин». В левом верхнем углу штамп с впи-
санными от руки данными о количестве размноженных экземпляров,
датой «10.111 1930 г.», подпись - автограф (неразборчиво). Датиру¬
ется по содержанию документа.
194-64
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О кулаках».
Из протокола заседания Политбюро № 27, и. 4/20
от 25 февраля 1931 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО.
(Из 0[собой] П[апки])
Решение Политбюро от 20.11.31 г.
О	кулаках.
(т.т! Сталин, Менжинский, Ягода2). * 123	Число в дате отсутствует.
и'к Зачеркнуто.
12 Приписано от руки Б.

Дело 194
271
а)	Предложить О ГПУ определить Зи подготовить в течение 6-ти
месяцев* районы для устройства кулацких поселков тысяч на 200-
300 семейств* 5 * под управлением специально назначенных комендан¬
тов, имея в виду прежде всего районы Казакстана - южнее Кара¬
ганды*8.
б)	Возложить наблюдение за Происходящим в настоящее вре¬
мя7 выселением и расселением раскулачиваемых кулаков на замес¬
тителя председателя СНК СССР т. Андреева. Предложить ОГПУ
согласовывать с т. Андреевым все вопросы, связанные с выселени¬
ем и расселением кулаков, а в случае отсутствия т. Андреева - с
т. Молотовым*9.
в)	Удовлетворить просьбу т. Жданова о переселении кулаков50.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-	Л. 84 (А). Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), с на¬
печатанной датой составления выписки 20 февраля 1931 г. Вверху
напечатан адрес рассылки: «Т.т. Менжинскому - все; Жданову - в».
Номер пункта «4/20» от руки.
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 867. Л. 51. «Подлинный» протокол
заседания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке постанов¬
лений Политбюро ЦК ВКП(б). В колонке «Постановили» записано:
«Решение - особая папка». В графе «Выписки т.т.» записано: «Мен¬
жинскому или Ягоде, Жданову - в, Андрееву, Молотову - все».
В бланке проставлены номер пункта «4/20рс», дата «20.11. 1931 г.».
-	Там же. On. 166. Д. 387. Л. 9 (Б). «Особая папка» протокола
заседания Политбюро. Подлинник на бланке постановлений Полит¬
бюро ЦК ВКП(б). Текст колонки «Слушали» машинописью и от ру¬
ки. Текст колонки «Постановили» рукописный. В графе «Выписки
т.т.» записано: «Менжинскому или Ягода[,] Жданову в[,] Андрееву
все, Молотову - все». В графе «Архив: Дело №» записано: «кулаки».
На л. 9 об. прямоугольный штамп с вписанной от руки информацией
о количестве отпечатанных и отправленных экземпляров, подпись-
росчерк (неразборчиво). Внизу от руки адрес дополнительной рас¬
сылки: «т.т. Андрееву, Молотову - все», дата «21/1131», подпись-
росчерк (неразборчиво). В графе «Протокол № 27 пункт 4/20 рс. от
20.11. 1931 г.» числа машинописью, кроме номера пункта (от руки).
-	Опубликовано по экз. РГАСПИ. Ф. 17. On. 162. Д. 9. Л. 137:
Трагедия советской деревни. Т. 3: Декабрь 1930-1933. С. 90.
-	Опубликовано по экземпляру АПРФ. Ф. 3. On. 30. Д. 149.
Л. 51: Лубянка. Сталин и ВЧК-ГПУ-ОГПУ-НКВД. С. 263.
3-4 Вписано над строкой Б.
5 Вписано над строкой Б.
6-7 Вписано над строкой Б.

212
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Записка секретаря Крымского обкома ВКП(б)
V51
194-65*
1ГПРТ21Па I
E&. derep'a в ЦК ВКП(б)
«о мероприятиях в отношении кулачества»*1
10	марта 1931 г.
СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО.
ВГЁСЬМА! СРОЧНО.
В ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ВКП(б). Тов. СТАЛИНУ
На 10-е марта 1931 г. процент коллективизации бедняцко-
середняцких хозяйств Крыма достиг 74 % и прилив в колхозы
продолжается. В связи с этим на очередь остро встал вопрос о ме¬
роприятиях в отношении кулачества. В настоящее время в Крыму
имеется фактически раскулаченных (распроданных до основания')
во время хлебозаготовок, мясозаготовок, табакозаготовок и т.д.
около тысячи кулацких хозяйств. Члены этих семейств располз¬
лись по всему Крыму, частью выбрались в другие места СССР,
частично проникают даже на предприятия (Донбасс). Сейчас, во
время сева в Крыму они ведут активнейшую контр-революционную
работу, начинают формироваться банды, подготовляются к уходу в
горы, что внушает особые опасения в связи с началом курортного
сезона. Среди коллективизированного крестьянства началось сти¬
хийное массовое движение - выносят приговора о выселении кула¬
чества и лишении их земли.
Возможности для расселения кулаков внутри области Крым,
конечно, не имеет. Единственно свободный район - Перекоп и
Присивашская полоса - совершенно исключен по соображениям
стратегическим. Поэтому мы считаем необходимым немедленно
эвакуировать кулацкие семьи на север. Откладывать на лето едва
ли в наших условиях целесообразно и лучше всего эту операцию
провести до начала массового сева (конец марта).
Просим разрешить этот вопрос и дать соответствующие указания.
СЕКРЕТАРЬ КРЫМ ОК ВКП(6)	Вегер
- Л. 93. Машинописный подлинник на бланке Крымского област¬
ного комитета ВКП(б), подпись - автограф. В бланке вверху слева
в графе «По вопросу:» напечатано столбцом: «О мероприятиях в от¬
ношении кулачества». Вверху рукописная помета: «Записка т. Вегера
(Крымобком)». Гриф секретности машинописью.
194-66
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «Сообщение
комиссии т. Постышева по вопросам ‘‘ Цветметзолото”».
Из протокола заседания Политбюро № 29, и. 21
от 15 марта 1931 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[собой] Щапки]) 2121.	Сообщение комиссии т. Постышева по вопросам «ТТветмет-
золото».

Дело 194
273
(ПБ от 13.III.31 г., пр. Ха 29, п. 30/51).
(т.т. Постышев, Акулов, Рухимович, Хлоплянкин, Серебров-
ский, Ежов).
а)	Принять предложенный комиссией т. Постышева проект по¬
становления по вопросам золотоплатиновой промышленности (см.
приложение).
Секретарь ЦК
-	Л. 97. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(6).
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 869. Л. 86. «Подлинный» протокол
заседания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке постанов¬
лений Политбюро ЦК ВКП(б). В колонке «Постановили» записано:
«Решение - особая папка». В графе «Выписки т.т.» записано: «Сереб-
ровскому - все». В бланке номер пункта «21», дата «25.III. 1931 г.».
194-67
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«О золотоплатиновой промышленности». Из приложения
к протоколу заседания Политбюро № 29, и. 21
от 15 марта 1931 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[собой] Щапки])
ИЗ ПРИЛОЖЕНИЯ
к п. 21 (о[собая].п[апка].) пр. ПБ Ха 29.
О	ЗОЛОТОПЛАТИНОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ.
Предложения комиссии т. Постышева, утвержденные Политбюро
15.III.1931 г. 99.	Считать необходимым обеспечить специалистов, работающих
в золотоплатиновых районах, продовольствием и промтоварами по
нормам не ниже (а в особо отдаленных районах и выше) рабочего
снабжения.
Поручить т.т. Микояну и Серебровскому установить нормы по¬
вышенного снабжения специалистов в зависимости от отдаленности
районов, а также создать для этой цели специальный фонд продо¬
вольствия и промтоваров.
Для использования рабочей силы кулаков и тылового ополче¬
ния в золотопромышленных районах Западной и Восточной Сиби¬
ри, Д. Востока, Якутии и Казакстана предложить комиссии
т. Андреева выделить 10 тыс. кулацких семейств по преимуществу
из центральных районов СССР, а ОГПУ выделить 3 тыс. тыловых
ополченцев из Сибири52.
Обязать т.т. Ягоду и Серебровского принять все необходимые
меры к отправке, приему на месте и использованию кулаков и
ополченцев, установив в 3-х дневный срок районы их отбора и на¬
значения.

274
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Отпустить на эту операцию 12 мил. руб., из них 6 мил. руб. за
счет резервного фонда ВСНХ СССР и 6 млн руб. за счет резерв¬
ного фонда СНК СССР.
Предложить т. Микояну и т. Серебровскому в 3-х дневный срок
определить и выделить дополнительные контингенты продовольст¬
вия и промтоваров для снабжения указанного количества кулацких
семейств и тылового ополчения.
- Л. 97~97 об. Заверенная машинописная копия того времени. На
л. 97 об. внизу слева прямоугольный штамп с вписанными от руки
датой «3.VIII.31» и сведениями о дополнительной посылке докумен¬
та: «т. Ройзенману из приложения], п. 9 - Лехмус-Феоктистова».
194-68
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
о создании комиссии для руководства «раоотой
по выселению и расселению кулаков». Из протокола
заседания Политбюро № 29, и. 2/6
от 15 марта 1931 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[собой] Щапки])
Решение Политбюро от 11.III.31 г.
2/6. Вопросы ОГПУ.
(т.т. Менжинский, Ягода, Прокофьев, Евдокимов).
в)	по вопросу о кулаках: возложить наблюдение и руководство
работой по выселению и расселению кулаков на специальную ко¬
миссию из т.т. Андреева, Ягоды и Постышева, предложив им в де¬
кадный срок представить в ПБ план конкретных мер53.
Секретарь ЦК
-	Л. 94. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(6), с напе¬
чатанной датой составления выписки 11 марта 1931 г. Внизу руко¬
писная помета: «См. П 30/31/ИИ от 20.III.-31 г.».
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 869. Л. 57. «Подлинный» протокол
заседания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке постанов¬
лений Политбюро ЦК ВКП(б). В колонке «Постановили» записано:
«Решение - особая папка». В графе «Выписки т.т.» записано: «Мен¬
жинскому - все; Андрееву, Постышеву, Ягоде - в; Орджоникидзе -
2». В бланке номер пункта «2/6 рс», дата «11.III. 1931 г.».
-	Опубликовано по экземпляру АП РФ: Лубянка. Сталин и ВЧК~
ГПУ-ОГПУ-НКВД. С. 264.

Дело 194
275
194-69
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) о выдаче семен¬
ной ссуды спецпереселенцам и плановым переселенцам.
Из протокола заседания Политбюро № 29, п. 15/34
от 15 марта 1931 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Решение Политбюро от 11.III.31 г.
15/34. Телеграммы секретарей обкомов и крайкомов.
(т. Сталин).
г)	Выдать спец-переселенцам 18 тыс. центнеров семян.
е)	Считать, что семенная ссуда для переселенцев в Казакстан и
Воет. Сибирь уже включена в выданную им постановлением По¬
литбюро от 5 марта ссуду.
ж)	Дать для еврейских переселенцев на Украине 12 тыс. цент¬
неров семян зерновых культур в ссуду.
з)	Дать для переселенцев в Карелию 1700 центнеров семян зер¬
новых культур в ссуду.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-	Л. 95. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), сделан¬
ная 19 марта 1931 г. Вверху напечатан адрес рассылки:
«Т.т. Перепечко - а; Шеболдаев - О, в; Птухе - д; Голощекину, Лео¬
нову - е; ЦККП(6)У - ж; Карелобком - з; Яковлеву, Микояну, Куй¬
бышеву - все». Номер пункта «15/34» от руки.
-	РГАСЛИ. Ф. 17. On. 163. Д. 869. Л. 71-71 об. «Подлинный»
протокол заседания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке
постановлений Политбюро ЦК ВКП(б). Имеются пункты: «а)» - о
семенной ссуде колхозникам-переселенцам Дальнего Востока; «6)» -
об отпуске кормов для скота Сев. Кавказа; «в)» - об отказе выдать
семена Северному Кавказу.
194-70
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«О текущей работе по золоту».
Из протокола заседания Политбюро № 29, п. 30/51
от 15 марта 1931 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[собой] П[апки])
Решение Политбюро от 13.III.31 г.
30/51. О текущей работе по золоту.
(т. Серебровский).
а) Передать 10 тысяч кулацких семейств в распоряжение
«Цветметзолото» и 3 тыс. тыловых ополченцев из Сибири, обязав

276
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
т. Серебровского принять необходимые меры к надлежащему про¬
ведению расселения и использованию.
б)	Отпустить на эту операцию 12 мил. рублей, из них 6 мил.
руб. за счет резервного фонда ВСНХ СССР и 6 мил. рублей из
резервного фонда СНК СССР.
в)	Обязать т. Заковского (П.П. Зап. Сибкрая) отпустить в рас¬
поряжение т. Серебровского для нужд золото-промышленности
3 тысячи человек тыловых ополченцев, проведя эту операцию без
какой[-]либо публикации в печати54.
г)	Поручить комиссии в составе т.т. Постышева, Акулова, Ру-
химовича, Хлоплянкина, Серебровского и Ежова в двухдневный
срок разрешить вопросы о продвижении грузов, доставке крупчат¬
ки, мяса, сухих овощей и пр., о снабжении специалистами, и трак¬
торами и грузовиками.
Созыв за т. Постышевым.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-	Л. 96-96 об. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(6). На
л. 96 вверху напечатан адрес рассылки: «Т.т. Орджоникидзе, Сереб-
ровскому, Керженцеву - все; Постышеву, Акулову, Рухимовичу, Хло-
плянкину, Ежову - п. г.; Ягода - а, б, в; ваковскому - в». Номер
пункта «30/51» от руки. На л. 96 об. в прямоугольном штампе впи¬
саны от руки данные о распечатанных и отправленных экземплярах
документа, подпись - автограф «Хряпкина»; данные о дополнитель¬
но посланных экземплярах: «т. Роизенману 3.VIII.31 - а, б. - Лех-
мус -Феоктистова». Ниже от руки: «1 экз. - кул<аки>[,] Гло<к>ина»,
«1 - “б” - финплан[,] Силина».
-	РГАСиИ. Ф. 17. On. 163. Д. 869. Л. 23. «Подлинный» протокол
заседания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке постанов¬
лений Политбюро ЦК ВкП(б). В колонке «Постановили» записано:
«Решение - особая папка». В графе «Выписки т.т.» записано: «Орд¬
жоникидзе, Серебровскому, Керженцеву - все; Ягоде - а, б, в; Заков-
скому - в (шифром); Постышеву, Акулову, Рухимовичу, Хлоплянки-
ну, Ежову - г». В бланке проставлены номер пункта «30/51 рс»,
дата «13.Ш. 1931 г.».
194-71
Письмо уполномоченного «Цветметзолото»
по Западной Сибири Перышкина председателю
правления «Цветметзолото* А.П. Серебровскому
об использовании спецпереселенцев «особой группы»
23 марта 1931 г.
СЕКРЕТНО.
Уважаемый Александр Павлович.
ОБ ОСОБОВЦАХ. В предыдущем письме, равно в телеграм¬
мах, я писал о предоставлении нам внутренних Сибир[ских] кула¬
ков 3-го разряда, которых переселяют близ лежащих районов на
прииски, при чем переселяют с лошадьми и коровами, так по
крайней мере обещают. Но есть оговорка, что не все кулаки вы¬

Дело 194
277
пускаются из районов с инвентарем, часть у них отбирают. Всего
направлено на прииски до настоящего времени уже 1300 семей, на
I1/2 тысячи которых и подписал договор, вернее, продолжил до¬
говор, написанный в прошлом году Правлением «Союззолото», с
некоторыми поправками в стороны выгодности для нас. Таким об¬
разом, я считаю, что этот контингент будет уже постоянно закреп¬
лен на прииски и переселяющимся уже объявлено, что он здесь
будет жить оседло. Это крайне удовлетворяет управляющих, они
ухватились за этот тип рабочих. Больше 1V2 тысяч пока из края
достать невозможно.
После совещания на вопрос, сколько же Управляющие могут
разместить особоецер с семьями, я имею твердую протокольную
заявку: Сарала - 1200 семей, Мартайга - 1250 и Минуса - 1000,
таким образом, если западные кулаки 1400 целиком прибудут, то
это еще не полная потребность приисков, которые имели ввиду
Управляющие и поэтому думаю, что можно использовать и внут¬
ренних до 1 V2 тысячи человек и западных 1400. Такую установ¬
ку я дал Управляющим.
Управляющим после получения Вашей телеграммы дал подроб¬
ные указания о приемке кулаков и в письме указал на ошибки на¬
ши в прошлом году, что нужно сделать, чтобы не повторить оши¬
бок прошлого и ожидая командирования товарищей, обещанных
Вами из Москвы. Держу связь с органами ГПУ и с Крайкомом
партии по этому вопросу, думаю, что все мы предусмотрели, необ¬
ходимо только приналечь, чтобы были стройматериалы для бара¬
ков, а их то у нас весьма недостаточно.
Вопрос о тылоополченцах не разрешится, как указано в Вашей
телеграмме, ибо они мобилизованы за 8 лет[,] в общей сложности
эта мобилизация дала 3.000 человек и все работают на Кузнецк-
строе по согласованию этого вопроса с Центром, и оттуда снимать
не собираются, [по] приезде Заковского перед ним я буду ставить
вопрос о переключении тылоополченцев на места наших работ и
хорошо было бы в основном направить их на Алдан.
Вербовка по Сибтруду идет крайне вяло, 13 человек вербовщи¬
ков сведения не дают, видимо дело плохо. Для Алдана навербова¬
ли 100, это тоже медленно, приехал представитель Окружкома
Алданского, которого также направил на место вербовки, если де¬
ло пойдет хорошо, то постараемся отправить больше 500, но фор¬
мальное разрешение вербовки все же надо добиться.
Все вопросы о моей поездке на Белово и Мартайгу я готовлю
технический доклад, который вышлю на днях.
С товарищеским приветом Перышкин.
23.3.31 г.
г. Новосибирск
-Л. 111. Машинописная копия того времени. Вверху слева напе¬
чатано: «Копия», ниже «СЕКРЕТНО». Внизу после текста напеча¬
тано: «С подлинным верно:», подпись заверяющего лииа отсутству¬
ет. Внизу слева машинописью дата снятия копии (?) «2/IV-31 г.»,
рядом росчерк «АС[еребровский]».
- РГАСПИ. Ф. 17. On. 120. Д. 26. Л. 97. Заверенная машинопис¬
ная копия того времени. Внизу слева дата изготовления копии
«1/IV-31 г>.

278
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
194-72
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О кулаках».
Из протокола заседания Политбюро № 30, п. 31/44
от 25 марта 1931 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[собой] Щапки])
Решение Политбюро от 20.III.31 г.
31/44. О кулаках.
(ПБ от 11.Ш.31 г., пр. № 29, п. 2/6-в).
(т.т. Андреев, Ягода, Постышев).
Принять предложения комиссии т. Андреева (см. приложе¬
ние)*5.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-	Л. 100. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), с напе¬
чатанной датой составления выписки 20 марта 1931 г. Вверху
напечатан адрес рассылки: «т.т. Андрееву, Менжинскому - все».
Номер пункта «31/44» от руки. Внизу рукописная помета: «См. П
31/11 от 5.IV-31 г.».
-	РГАСПИ. ф. 17. On. 163. Д. 871. Л. 88. «Подлинный» протокол
заседания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке постанов¬
лений Политбюро ЦК ВКП(б). В колонке «Постановили» записано:
«Решение - особая папка». В графе «Выписки т.т.» записано: «Анд¬
рееву, Менжинскому - все; Эйхе, Заковскому - I (шифром), Ягоде -
II-1; Керженцеву - 1-9; Ольшанскому, Берману, Горшкову, Орджони¬
кидзе, Яковлеву - III, 4; Микояну, Зелинскому - VI». В бланке про¬
ставлены номер пункта «31/44», дата «20.111 1931 г.».
-Там же. On. 166. Д. 390. Л. 15. «Особая папка» протокола за¬
седания Политбюро. Подлинник на бланке постановлений Политбю¬
ро ЦК ВКП(б). Текст колонки «Слушали» машинописью, текст ко¬
лонки «Постановили» рукописный. Под колонкой «Слушали» помечено
от руки: «О[собая] п[апка]». В тексте колонки «Слушали» в назва¬
нии пункта вычеркнуто первоначально напечатанное: «Вопросы
ОГПУ». В графе «Выписки т.т.» записано: «Андрееву - все[,] Мен¬
жинскому3 все [,] II - Эйхеб[,1 копия Заковскому (шифром)[,] III -
т. Голощекину (шифром)». Под колонкой «Постановили» продолжение
списка адресов получения выписок: «II-1 - Ягоде[,] 1-9 - т. Керженце¬
ву +2[,] № 2 - т. Керженцеву[,] Ш-4 - Ольшанскому, Берману,
Горшкову, Орджоникидзе, Яковлеву; VI - Микояну, Зеленскому».
В графе «Архив: Дело №» записано: «кулаки», ниже столбцом: «+
финплан п/п», «+ смета ОГПУ п/п», «+ Союззолото п/п», «+
продснабжения п/п». В графе «Протокол № 30 пункт 31/44 рс от
20.III 1931 г.» номер пункта вписан от руки, остальные числа
машинописью. На л. 15 об. прямоугольный штамп с вписанной от
руки информацией о количестве отпечатанных и отправленных
экземпляров, подпись-автограф «Хряпкина».
3 Далее вычеркнуто Ягоде.
6 Перед этим вычеркнуто Запсибкрайкому.

Дело 194
279
194-73
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«О переселении кулацких хозяйств».
Из приложения к протоколу заседания
Политбюро № 30, и. 31/44
от 2S марта 1931 г.
(Из
«ПРИЛОЖЕНИЕ.
к п. 31/44а-рс. (о[собая] п[апка]) пр. ПБ № 30.
О	КУЛАКАХ.
ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ тов. АНДРЕЕВА
гор. Москва, 18.III.31 г.
ПРИСУТСТВОВАЛИ:	члены комиссии т.т. Андреев, Ягода.
Присутствуют т.т. Евдокимов, Заковский, Запорожец, Ольшан¬
ский
1. СЛУШАЛИ:
О переселении кулацких хозяйств в Зап. Сибирском крае (док¬
ладчик т. Заковскии)56
ПОСТАНОВИЛИ:
1.	Принять предложение т. Заковского о переселении в Север¬
ные районы Зап. Сиб. края в течение мая-июня-июля 1931 года
40.000	кулацких хозяйств.
2.	Вселение кулацких хозяйств произвести в следующие районы
Зап. Сиб. края: Каргасовский6. Парабельский. Калпашевский”.
Чаинский. Кривошеинский. Баксинский. Ново-Кусковский. Зы¬
рянский и др.
3.	Предложить Сиб. крайкому начать немедленную подготовку
к выселению кулачества. Руководство выселением и ответствен¬
ность за проведение самой операции возложить на Полномочного
представителя ОГПУ Зап. Сиб. края т. Заковского.
4.	Выселяемые кулацкие хозяйства должны быть использованы
для освоения черноземных массивов в указанных выше районах
(пункт 2) под сельское хозяйство, а также в качестве рабочей силы
для лесных разработок соответствующими хоз. организациями.
5.	Разрешить* 1 кулацким хозяйствам взять с собой необходимый
минимум земледельческих орудий, тягловой силы и др. орудия
производства (топоры, вилы, лопаты и т.д.).
а Число 31 в номере пункта вписано от руки А, В.
6 Так в документе, следует Каргасокскии А, Б, В.
в Так в документе, следует Колпашевский А, Б, В.
1	Перед этим вычеркнуто первоначально напечатанное Предложить
Зап. Сиб. Крайкому и тов. ЗАКОВСКОМУ снабдить кулаков минималь¬
ным количеством с/х орудий и тягловой силой. Б.

280
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
6.	Обязать выселяемые кулацкие хозяйства взять с собой при
переезде на места вселения необходимый запас продовольствия,
установив на месте необходимые к перевозке размеры его.
7.	Предложить Зал. Сиб. крайкому и т. Заковскому при развер¬
тывании лесоразработок в районах поселения2 создать минимальные
резервы продснабжения3 кулаков, используемых на работах.
8.	Поручить ОГПУ организовать в Чаинском районе4 совхоз5 6.
9.	Предложить СНК СССР отпустить ОГПУ 3.000.000 руб. на
расходы, связанные с переселением кулацких хозяйств в пределах
Си6края°.
10.	Принять к сведению заявление т. Заковского, что все7 ты-
лоополченцы Зап. Сиб. края в количестве 3.650 чел. мобилизованы
и переданы Востуглю. Считать необходимым для Союззолото за¬
менить тылоополченцев работоспособными кулацкими семьями.
11.	СЛУШАЛИ:
О	выселении кулацких хозяйств в Восточной Сибири.
ПОСТАНОВИЛИ:
Предложить т. Ягода в полуторадекадный срок представить на
рассмотрение комиссии план переселения кулацких хозяйств Вос¬
точной Сибири, аналогичный плану Западной Сибири57
III.	СЛУШАЛИ:
О	вселении кулацких хозяйств в бывш. Акмолинский и Карка-
ралинский округа Казакской АССР (докладчик т. Евдокимов)5®.
ПОСТАНОВИЛИ.
1.	Принять8 обший контингент выселяемых9 10 11 кулацких хозяйств в
1931 г. в Казахстан'0 в размере 150.000 хозяйств, расселив их в рай¬
онах бывш. Акмолинского и Каркаралинского округов, использовав
для этого и земли11 по реке Токрау Сна Юг к озеру Балхашу1-).
2.	Вселяемые кулацкие хозяйства должны быть использованы в
следующих основных12 направлениях: а) угольные разработки;
б)	медное дело; в) железная руда; г) железно-дорожное строитель¬
ство и д) сельское хозяйство.
2	Далее вписано от руки над строкой создать минимальные резервы
вместо вычеркнутого обеспечить Б.
3	Исправлено окончание слова продснабжением на продснабжения Б.
4	Далее вычеркнуто зерновой Б.
5	Далее вычеркнуто как продовольственную базу для кулацких хозяйств,
привлекаемых на лесоразработки и другие виды промышленных работ Б.
6	Далее вычеркнуто Обязать тов. ЗАКОВСКОТО и ЗАПОРОЖЦА в
декадный срок подсчитать и представить на утверждение Комиссии
размеры средств на весь процесс переселения и хозяйственного
устройства переселяемых. Б.
7	Вписано над строкой от руки Б.
8	Далее вычеркнуто ориентировочно Б.
9	Исправлено от руки вместо напечатанного вселяемых Б.
10	Вписано от руки над строкой в Казахстан Б.
11	Исправлено от руки вместо напечатанного земельные наделы Б.
г Так в документе, видимо, Балхашу А, Б, В.
12	Вписано над строкой Б.

Дело 194
281
3.	Обязать ОГПУ направить не позже 15 апреля в районы все¬
ления не менее 10.000 одиночек (глав семей) для использования их
в деле подготовки условий (жилстроительство и проч. подготови¬
тельные работы) - для приема остального контингента.
4.	Для13 всей подготовки мест14 * расселения, а также установле¬
ния точек расселения кулацких хозяйств командировать в районы
будущих поселений (Акмолинск-Караганда) комиссию в составе:
т. Ольшанского (председатель) и членов т.т. Бермана и Горшкова,
а также представителей ВСНХ СССР, НКЗ СССР и Каз. крайко¬
ма ВКП(о), определив срок работы комиссии в 4 декады.
5.	Предложить ОГПУ в полуторамесячный срок внести на рас¬
смотрение комиссии план финансирования операции по переселению
и освоению 150.000 кулацких хозяйств, вселяемых в Казахстан.
IV.	СЛУШАЛИ:
О	ходе текущих операций по выселению 25.000 кулацких хо¬
зяйств (докладчики т.т. Ягода и Евдокимов)59.
ПОСТАНОВИЛИ:
1.	Утвердить разработанный ОГПУ план переселения 25.000 ку¬
лацких хозяйств
2.	Предложить СНК СССР ускорить выдачу ОГПУ из резерв¬
ного фонда 6.000.000 руб. на расходы по переселению 25.000 ку¬
лацких хозяйств.
V.	СЛУШАЛИ:
О	ходе внутрикраевых выселений кулацких семейств (доклад¬
чик т. Евдокимов).
ПОСТАНОВИЛИ:
Принять к сведению сообщение т. Евдокимова о ходе выселения
кулацких хозяйств в Северо-Кавказском крае, Ленинградской об¬
ласти, Западной Сибири, Восточно-Сибирском крае, Закавказье,
ДВК и Нижкрае. Предложить ОГПУ обязать местные органы
ОГПУ дальнейшее переселение кулацких хозяйств производить
исключительно после санкции этого переселения комиссией ПК.
VI.	СЛУШАЛИ:
О	продснабжении кулацких поселений.
ПОСТАНОВИЛИ:
Предложить ОГПУ разработать план ^временного минимально¬
необходимого16 продснабжения кулацких поселений, согласовав
весь вопрос в целом с т.т. Микояном и Зеленским.
VII.	СЛУШАЛИ:
Об	обслуживании мест кулацких поселений.
13	Далее исправлено от руки первоначально напечатанное разработки
на месте на всей подготовки мест Б.
14	Далее вычеркнуто слово проэкта Б.
д Так в документе.
15-16 Вписано от руки над строкой Б.

282
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
ПОСТАНОВИЛИ:
Признать необходимым все обслуживание районов вселения ку¬
лаков (кулацкие поселки и комендатуры) передать в ведение
ОГПУ со всем имуществом и денежными средствами60
АНДРЕЕВ17
-	Л. 101-103 (А). Заверенная машинописная копия того времени.
-Л. 104-106 (Б). Машинописный подлинник, подпись - росчерк
А.А. Андреева. На л. 104 вверху справа штамп о принадлежности
документа к делопроизводству заседания Политбюро, протокол
№ 30, п. 31/44 (док. Ns 194-73). Вверху слева в прямоугольных
штампах вписаны от руки данные о количестве размноженных и ра¬
зосланных экземплярах, даты «19.111.1931 г.», подпись-автограф
«Хряпкина».
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 162. Д. 9. Л. 176-178 (В). Заверенная
машинописная копия того времени. Другой экземпляр той же маши¬
нописной закладки, что А. На л. i76 вверху справа напечатано
столбцом: «ПРИЛОЖЕНИЕ к п. 31/44-рс (о[собая] п[апка]) пр. ПБ
№ 30». Число «31» в номере пункта вписано от руки.
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 166. Д. 390. Л. 16-20. Заверенная маши¬
нописная копия того времени. Текст идентичен А, В. На л. 16 в пра¬
вом верхнем углу написано от руки: «Приложение к п. 31/44 рс, пр.
ПБ № 30». Ниже зачеркнуты рукописная помета (адресат рассыл¬
ки): «т. Поскребышеву» и первоначально напечатанный текст: слева
(столбцом) - «Экземпляр] № 	 Исх. № П1487. От 19.III.31 г.»;
справа (столбцом) - «О кулаках. К заседанию] ПБ 20.III.31 года.
Протокол заседания Комиссии т. Андреева от 18.III.31 г.». Выше за¬
головка «ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ тов. АНДРЕЕ¬
ВА» написано от руки (по центру): «О кулаках». Справа вычеркну¬
то первоначально напечатанное: «Копия. Секретно». На л. 20 маши¬
нописью подпись А.А. Андреева, заверяющая подпись-автограф
Хряпкиной. Прямоугольный штамп с вписанной от руки информаци¬
ей о количестве отпечатанных и отправленных экземпляров.
-РГАСПИ. Ф. 17. On. 120. Д. 2о. Л. 12-14. Машинописный под¬
линник, подпись - автограф. На л. 12 вверху рукописная помета
Я. Буша: «Т. Постышев! Одновременно { экз. послал т. Поск¬
ребышеву. Если у Вас будут какие-нибудь поправки - прошу созво¬
ниться с т. Андреевым. Он будет дома. 19/Ш». Ниже резолюция
П.П. Постышева: «Согласен. 23/111».
-	Опубликовано по экземпляру РГАСПИ. Ф. 17. On. 162. Д. 9.
Л. 174, 176-178: Адибеков Г.М. Спецпереселенцы - жертвы «сплош¬
ной коллективизации» // Ист. архив. 1994. Ns 4. С. 152-155.
-	Опубликовано по экземпляру ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. On. 10.
Д. 379 а. Л. 181-183: Советская деревня глазами ВЧК-ОГПУ-
НКВД. Т. 3. Кн. 1. С. 660-661.
-	Опубликовано по экземпляру РГАСПИ. Ф. 17. On. 162. Д. 9.
Л. 174, 176-178: Лубянка. Сталин и ВЧК-ГПУ-ОГПУ-НКВД.
С. 264-266.
17 Подпись машинописью А, В; в Б подпись-росчерк.

Дело 194
283
194-74*
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«Об отпуске средств ОГПУ».
Из протокола заседания Политбюро № 30, и. 57/6
от 25 марта 1931 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО.
(Из 0[со6ой] Щапки])
Опросом членов ПБ от 19.III.31 г.
57/6. Об отпуске средств ОГПУ.
(т. Рудзутак)*
Разрешить выдачу ОГПУ 6.457.000 рублей из резервного фонда
СНК на расходы по изъятию кулацких семейств.
Секретарь ЦК
-	Л. 98. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б) с напеча¬
танной датой составления выписки 19 марта 1931 г. Вверху напе¬
чатан адрес рассылки: «Тов. Керженцеву». Внизу рукописная поме¬
та: «Постановление] СНК СССР 20.III.31 г. № 48». Номер пункта
<57/6» от руки.
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 871. Л. 119. «Подлинный» прото¬
кол заседания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке поста¬
новлений Политбюро ЦК ВКП(б). В колонке «Постановили» записа¬
но: «Решение - особая папка». В графе «Выписки т.т.» записано:
«Керженцеву». В бланке проставлены номер пункта «57/6 опр», да¬
та «19.III 1931 г.».
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 166. Д. 390. Л. 21. «Особая папка» про¬
токола заседания Политбюро. Рукописный подлинник карандашом
на листке простой бумаги. Вверху написано: «19.III. 31 г. опросом».
Внизу помечено от руки: «(о[собая] п[апка]». Рядом запись о рассыл¬
ке: «выписку т. Керженцеву», ниже приписано чернилами «Менжин¬
скому». Внизу справа номер пункта «57»; помета (чернилами): «П 30
опр 6с от 19.III. 31 г.». На л. 22 инициативный документ - записка
Я.Э. Рудзутака в Политбюро ЦК ВПК(б) от 18 марта 1931 г.: «С.
СЕКРЕТНО. В ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(б)[.] ОГПУ обратился в
СНК с просьбой ассигновать из резервного фонда СНК СССР
6.457.000	руб. на расходы по изъятию кулацких семейств. Прошу
утвердить вышеуказанную сумму. Я. Рудзутак. “18”* 6 марта 1931 г.».
(Машинописный подлинник, подпись - автограф). Внизу л. 22 - ре¬
зультаты опросного голосования и список голосовавших (от руки):
подпись-росчерк (неразборчиво); одним почерком «Молотов за», «Ста¬
лин за»; другим почерком «Калинин - за», «Куйбышев - за», «Воро¬
шилов - за», «Орджоникидзе - за», «Микоян - за».
а Вписано от руки.
6 Число в дате вписано от руки.

284
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
194-75
Шифротелеграмма секретаря Казахстанского крайкома
ВКП(б) Ф.И. Голощекина И.В. Сталину с просьбой
утвердить директиву «комиссии по расселению кулацких
хозяйств в Казахстане»
26	марта 1931 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Снятие копий воспрещается
Из АЛМА-АТЫ
МОСКВА ЦК ВКП(6) тов. СТАЛИНУ
На № 35/с. Представителем Казкрайкома в комиссию выдели¬
ли т. Кошкунова (Зам. НК РКИ).
Казкрайком просить утвердить в дополнение постановления ЦК
от 20 марта следующую директиву комиссии по расселению кулац¬
ких хозяйств в Казахстане:
а)	При проведении расселения учитывать промышленные уча¬
стки для вовлечения в производство казахских рабочих;
б)	Ориентироваться на возможность расселения части кулацких
хозяйств (вселяемых в Казахстан) в районы юго-западнее наме¬
ченных ЦК, а именно Четском, Жанааркинском, Сарысуйском и
Карсакпайском.
Крайком считает более целесообразным освоение следующих зе¬
мельных фондов[,] выявленных экспедицией НКЗема: южная часть
бывш. Акмолинского округа земфонды Карагач-Сарысуйский, Ку-
лан-Утмесский, Сокурский, Скень-Сарысуйский, Корейский. По
бывш. Каркаралинскому oKjjyry: Нура-Талдинский, Джамчинский,
Мойн-Тинский, Карасорскии, Кувский, Баканасский, Прибалхаш-
ский и районе карагач-Сарысу-карсакпайский земфонд.
Эти фонды расположены в районе развития угольно-медной
промышленности и железнодорожного строительства. В районе
Токрау Казкрайком считает нецелесообразным проводить расселе¬
ние кулацких хозяйств по тем мотивам, что там в течение двух лет
идет оседание казанского населения и имеются уже посевы;
в)	Ориентироваться так же на расселение кулацких хозяйств в
направлении от Караганды к Карсакпаю, где имеется ряд речных
источников, имеющих огромное значение для перспектив объеди¬
нения медной промышленностью этих районов и проведения жел-
дороги Караганда-Карсакпай, а также на землях в западном на¬
правлении озера Балхаш на организацию там рыбных промыслов и
подсобного земледелия;
г)	В связи с чем иметь ввиду развитие нового производства в
районах расселения кулацких хозяйств в целях полного использо¬
вания на этой работе кулацких контингентов;
д)	Комиссии совместно с местными органами установить необ¬
ходимое строительство дорог (от железнодорожных станций) в
глубинных районах, использованием для этого рабочие силыа из
кулацкого контингента. № 45/с.
ГОЛОЩЕКИН.
- Л. 107. Машинописный подлинник на бланке шифротелеграммы
ЦК ВКП(б). Вверху написано от руки: «Андрееву, Ягоде, Постыше-
Так в документе.

Дело 194
285
ву». Внизу приведены данные о времени расшифровки, распечатке
текста в 5 экземплярах и шифровальщиках: «Чечулин, Биргель».
194-76
Шифротелеграмма секретаря Якутского обкома ВКП(б)
П.М. Певзняка секретарю ЦК ВКП(б) Л.М. Кагановичу
«о размещении кулаков в Алданском районе»
27	марта 1931 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Снятие копий воспрещается
Из ЯКУТСКА
МОСКВА ЦК ВКП(б) т. КАГАНОВИЧУ,
копия - ОГПУ т. МЕНЖИНСКОМУ
Постановление Бюро Обкома ВКП от 16 марта по вопросу раз¬
мещения кулаков в Алданском районе:
1)	Ввиду отсутствия продовольствия, подготовленных помеще¬
ний и острого недостатка медикаментов, при наличии 500 человек
цинготных согласиться с предложением Окружкома о возможности
принятия в данное время лишь 1.000 человек взрослых из особых
команд61, находящихся на Невере, остальных три тысячи человек
перебросить только в июне. Транспортировать через Невер и пре¬
доставить подводы лишь для детей и больных, не могущих пере¬
двигаться пешком.
2)	Из второй переданной особой команды в 5 тысяч человек,
прибывающих в Невер, считать возможным сейчас принять только
взрослых, работоспособных и годных к использованию на горных
и лесных работах, остальную часть этой команды перебросить в
августе по подготовке приема в июне с транспортированием через
Невер.
3)	Отметить, что 6ывш[ий] Начокротдела ОГПУ Карусь не
принял необходимых мер к приему и размещению особой команды
и их семей, хотя информировал, что все необходимые мероприятия
по приемке особой команды проводятся, в то время как фактиче¬
ски ничего не было сделано и не сигнализировал о бездействии
Алданского комбината в разрешении этого вопроса.
4)	Отметить, что со стороны 6ывш[его] директора Алданского
комбината т. Этко не приняты по хозяйственной линии меры к
обеспечению особой команды и подлежащих прибытию семей про¬
довольствием, жильем и медобслуживанием. Наряду с ним Прав¬
ление Цветметзолото не обеспечило проведение необходимых мер
по приему особой команды, ограничившись по сообщению секрета¬
ря Окружкома Ступишина дачей общего порядка неясных и нечет¬
ких указаний, также не отпустило необходимых средств.
5)	Поручить фракции Совнаркома в 3-дневный срок прорабо¬
тать совместно с фракцией ЯЦИК вопрос о размещении семей осо¬
бой команды по рекам Алдан[у] и Амге и о необходимых средст¬
вах для этого представить вопрос на рассмотрение Обкома.
6)	Сообщить ЦК данное постановление и просить дать директи¬
ву в отношении Цветметзолото и о принятии ими мер по размеще¬
нию особой команды по Алданскому району.

286
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
7)	Ввиду заявления т. Ступишина во время переговоров о ви¬
новности областной организации и в частности областного О ГПУ в
задержке разрешения этого вопроса, предложить Алданскому ок¬
ружкому представить все имеющиеся материалы по этому вопро¬
су62. № 3/с, 4/с.
СЕКРЕТАРЬ ЯКУТОБКОМА	ПЕВЗНЯК.
- Л. 108. Машинописный подлинник на бланке шифротелеграммы
ЦК ВКП(б). Вверху написано от руки: «Андрееву, Постышеву,
Менжинскому». Внизу приведены данные о времени расшифровки,
распечатке текста в 5 экземплярах и шифровальщиках: «Иванова,
Биргель, Паршин».
194-77
Протокол заседания комиссии А.А. Андреева
«по размещению кулацких семей»
от 31 марта 1931 г.
СОВГЕРШЕННО! СЕКРЕТНО.
ПРОТОКОЛ
заседания Комиссии
31-го марта 1931 г.
Председатель - тов. АНДРЕЕВ.
Члены Комиссии: т.т. Постышев и Ягода,
от ОГПУ - т.т. Запорожец
1.	О ходе размещения переселяемых кулаков.
(Докладчик т. Запорожец).
1)	Обязать ОГПУ в 3-х дневный срок представить справку о
подготовленности мест к приему выселяемых кулаков, по каждому
пункту отдельно.
2)	Как правило, предложить ОГПУ предварительную проверку
подготовленности к приему производить через своих уполномочен¬
ных, отнюдь не полагаясь на всякого рода формальные заявления,
договоры и т.д.
3)	Предложить ОГПУ через 2 недели после прибытия выселяе¬
мых на место, проверить всех прибывших с точки зрения устране¬
ния возможных ошибок при выселении и результаты сообщить в
Комиссию.
2.	О вселении спенпереселенпев на Алдан, на прииски «Пвет-
метзолото».
(Телеграмма Алданского Окружкома т. Ступишина). 11)	Указать т. Серебровскому, что прием выделенных для
«Цветметзолото» кулаков поставлен крайне неудовлетворительно, о
чем свидетельствует телеграмма Якутского Обкома и заявление

Дело 194
287
2)	Обязать т. Серебровского принять все надлежащие меры к
обеспечению приемки и размещения выселяемых кулаков.
3)	Под личную ответственность т. Серебровского предложить
«Цветметзолото» закончить постройку жилищ для прибывших ку¬
лацких партий с семьями не позже 1-го июля 1931 г.
4)	Обязать т. Серебровского через 5 дней сообщить в Комиссию
о мерах, принятых в исполнение настоящего постановления.
5)	Предложить ОГПУ проследить за выполнением настоящего
постановления.
3.	Заявление Секретаря Каз[акстанского1 Крайкома т. Голоше-
кина об изменении постановления ЦК от 20.Ill-с. г. в отношении
расселения кулацких хозяйств в районы бывш. Акмолинского и
Каркаралинского округов.
1)	Вопрос отложить до возвращения из Казакстана Комиссии
тов. Ольшанского.
2)	Сообщить т. Голощекину, что для определения точных мест
расселения кулаков послана комиссия под председательством
тов. Ольшанского, куда включен представитель Казкрайкома, и все
вопросы т. Голощекина должны быть поставлены в этой комиссии.
По возвращении Комиссии будет принято окончательное решение.
4.	Ходатайство Башобкома ВКП(6) о разрешении внутреннего
расселения 5-ти тысяч кулацких семейств***.
1)	Не возражать против внутреннего расселения кулаков в раз¬
мере 5 тысяч семейств, ОГПУ предварительно установить районы
заселения.
2)	В остальном выселяемых включить в контингент 150 тысяч.
5.	О внутрикраевом переселении байства в Средней Азии.
1)	Разрешить Средазбюро ЦК ВКП(6) внутреннее расселение
байства в Узбекистане, Туркменистане и Таджикистане, обязав
произвести это расселение в северных районах указанных респуб¬
лик, в отдаленности от границы®4.
6.	О выселении 100 кулацких хозяйств (немецких колонистов)
из пригородного района Ленинградской области.
Вопрос рассмотреть через месяц.
7.	О дополнительном выселении из северных районов ЦЧО ку¬
лацких семейств.
Разрешить дополнительное выселение из северных районов
ЦЧО 300 кулацких семейств, осуществив эту меру между 9 и
15 апреля65.
8.	О расселении кулаков по Восточной Сибири.
Предложения о расселении выселяемых кулаков по Восточной
Сибири рассмотреть через 5 дней.

288
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
9.	Поручить т. Запорожцу в 10-ти дневный срок подготовить
доклад о состоянии кулацких поселков, заселенных в предыдущий
период.
10.	Заслушать в комиссии 15-го апреля план ОГПУ по проведе¬
нию выселения кулаков из национальных] республик, краев, об¬
ластей, исходя из намеченного контингента в 150 тысяч.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ	АНДРЕЕВ
-	Л. 118-119. Заверенная машинописная копия того времени. На
л. 118 вверху справа напечатано столбцом: «Тов. ПОСТЫШЕВУ,
ЯГОДЕ, ЕВДОКИМОВУ, ЗАПОРОЖЦУ, ДВИНСКОМУ». Вверху
слева прямоугольные штампы с вписанной от руки информацией о
количестве размноженных и разосланных экземпляров, подпись-
автограф «Хряпкина», дата «3.IV 1931 г.».
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 120. Д. 26. Л. 53~54. Машинописная копия
того времени, заверенная сотрудником ЦКК Г. Фуксом. На л. 53
вверху справа напечатаны адресаты рассылки: «тов. Постышеву,
ЯГОДЕ, ЕВДОКИМОВУ, ЗАПОРОЖЦУ, ДВИНСКОМУ».
194-78
Записка по прямому проводу уполномоченного
«Цветметзолото» Исаева председателю правления
«Цветметзолото» А.II. Серебровскому
о распределении семей «особовцев»
в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке
31	марта 1931 г.
Совершенно] Секретно.
ЗАПИСКА ПО ПРЯМОМУ ПРОВОДУ
Из Уфы 31/III-31 г.
Москва Цветметзолото Серебровскому
Копия: Хабаровск ОГПУ т. Западному
Москва ОГПУ т. Коган.
В результате проверки готовности, на территории ВСК разгру¬
жаются 2800 семейств. На территории ДВК разгружаются 3/00 се¬
мейств из них станция Могоча с направлением на Могочинские
прииски 600, станция Тыгда с направлением на Зейские 1000, Ми-
хайло-Чесноковская с направлением на Селемджинские 300, в Ха¬
баровск с направлением на Нижнеамурские 800, на Большой Не-
вер с направлением на Алдан 1000 Исаев.
- Л. 112. Машинописная копия с копии того времени. Внизу спра¬
ва машинописью дата снятия копии (?) «2/IV-31 г.»; ниже подпись-
росчерк «А СГеребровский]». Гриф секретности машинописью.
-РГАСПИ. Ф. 17. On. 120. Д. 26. Л. 96. Заверенная машинопис¬
ная копия того времени, подпись заверителя неразборчиво. Внизу
слева машинописная дата изготовления копии «1/IV-31».

Дело 194
289
194-79
Телеграмма сотрудника Восточно-Сибирского
управления «Цветметзолото» Блумберга председателю
правления «Цветметзолото» А.П. Серебровскому о
подготовке к приему спецпереселенцев «особой группы»
СРОЧНО
31	марта!931 г
ИЗ НЕЗАМЕТНОГО
СРОЧНАЯ МОСКВА ЦВЕТМЕТЗОЛОТО
СЕРЕБРОВСКОМУ
33025283 ЗПТ 33040273 КРОМЕ ВАШЕ ИМЯ ВАСИЛЬЕВА*
КОКШЕНОВА 33029213 ПОЛУЧЕНА ТЕЛЕГРАММА ВОС-
ТЦВЕТМЕТЗОЛОТО 20 МАРТА ДВТ КОВЫЧКИ РАСПОРЯ¬
ЖЕНИЕ СЕРЕБРОВСКОГО АЛДАНУ ДОЛЖНО БЫТЬ ПЕ¬
РЕБРОШЕНО ОСОБОВЦЕВ 1000 СЕМЕЙ ЮЖНО-ЯКУТС-
КОМУ 200 ТЧК ПРОШУ УСТАНОВИТЬ СРОК ПРИБЫТИЯ
ОБЕСПЕЧИТЬ ЖИЛЬЕ ВОПРОС ФИНАНСИРОВАНИЯ
ДНЯХ РЕШИТСЯ ТЧК УЧТИТЕ НЕВОЗМОЖНОСТЬ ОБЕС¬
ПЕЧИТЬ АЛДАН ВОЛЬНЫМИ РАБОЧИМИ 024342 НОСКОВ
КВЧК ТЧК ОСНОВАНИЕ ВАШЕ 33029213 НЕМЕДЛЕННО
ПРИСТУПИЛИ ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫМ РАБОТАМ ТЧК ЗА¬
ПРОСИЛИ ИРКУТСК КРЕДИТЫ ЭТИ ОПЕРАЦИИ ОДНО¬
ВРЕМЕННО ПРОСИЛИ РАЗРЕШИТЬ ПЕРЕВОДКУ АПРЕЛЕ
ТОЛЬКО ТРУДОСПОСОБНЫХ ОСТАЛЬНЫХ ЧЛЕНОВ СЕ¬
МЬИ ОСТАВИТЬ ЛАРИНСКЕ ДО АВГУСТА ТЧК 27 МАРТА
ПОЛУЧИЛИ КОКШЕНОВА ИРКУТСКА ТЕЛЕГРАММУ КО¬
ВЫЧКИ МОЛНИРОВАЛ СЕРЕБРОВСКОМУ СОГЛАСИИ
ПРИНИМАТЬ ОСОБОВЦЕВ ТОЛЬКО БЕЗ СЕМЬИ 0246-01
КОКШЕНОВ КОВЫЧКИ ТЧК ДРУГИХ РАСПОРЯЖЕНИЙ
ПОСЫЛКИ НОВЫХ ПАРТИЙ ОСОБОВЦЕВ НЕ ИМЕЕМ ТЧК
ПРОШУ СООБЩИТЬ СКОЛЬКО ВСЕГО БУДЕТ НАПРАВ¬
ЛЕНО ОСОБОВЦЕВ ОТДЕЛЬНО ИЗ НИХ ТРУДОСПОСОБ¬
НЫХ ТЧК СООТВЕТСТВЕННО КОЛИЧЕСТВУ ТРУДОСПО¬
СОБНЫХ ОСОБОВЦЕВ НЕОБХОДИМО УМЕНЬШИТЬ КО¬
ЛИЧЕСТВО ВЕРБУЕМЫХ РАБОЧИХ ТЧК ТЕЛЕГРАФЬТЕ
145 - БЛУМБЕРГ
-Л. 114. Заверенная машинописная копия того времени.
- РГАСПИ. Ф. 17. On. 120. Д. 26. Л. 10. Другой экземпляр той
же машинописной закладки. * 10а Фамилия зачеркнута.
10 - 1706

290
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
194-80
Телеграмма уполномоченного «Цветметзолото»
Исаева во Всесоюзное правление «Цветметзолото»
о распределении средств по приему спецпереселенцев
«особой группы» в Восточной Сибири
[Март] 1931 г.
[Из] ИРКУТСКА 12405 35 2 5 5
МОЛНИЯ
МОСКВА ЦВЕТМЕТЗОЛОТО
53313 КРАСНОЯРСКОМУ 358 СЕВЕРНОМУ ЕНИСЕЮ 228
ЮЖНОМУ 220 МОГОЧИНСКОМУ 279 БАРГУЗИНСКОМУ
300 ЗЕЙСКОМУ 500 СЕЛЕМДЖИНСКОМУ 195 АЛДАНСКО¬
МУ 756 НИЖНЕАМУРСКОИ 504 КОЛАРСКОМУ 225 ЛЕНА-
ВИТИМСКОМУ 210 ЛЕНАБАНК 350 ОСТАЛЬНЫЕ 784 ЗА¬
БРОНИРОВАНЫ ИРКУТСКЕ
64906	ИСАЕВ
- Л. 110. Заверенная машинописная копия того времени. Внизу слева
подпись-росчерк «АС<еребровский>». Датируется по док. Ns 194-о2.
194-81
Телеграмма председателя правления «Цветметзолото»
А.П. Серебровского в Восточно-Сибирское управление
«Цветметзолото» о приеме семей «особовцев»
1	апреля 1931 г.
МОЛНИЯ
_ ТЕЛЕГРАММА
НЕЗАМЕТНЫЙ ЦВЕТМЕТЗОЛОТО БЛЮМБЕРГУа
145 ОСОБОВЦЫ СЕМЬЯМИ БУДУТ ЛАРИНСКЕ НЕ ПОЗД¬
НЕЕ ДЕСЯТОГО АПРЕЛЯ ТЧК ЭТОМУ СРОКУ ВЫ ДОЛЖ¬
НЫ БЫТЬ ГОТОВЫ ПРИЕМУ ТЧК ЕЩЕ РАЗ ПРИКАЗЫВАЮ
УСИЛИТЬ ТЕМП СТРОИТЕЛЬСТВА БАРАКОВ ЖИЛИЩ
КАК ЛАРИНСКЕ ТАК И ПРИИСКАХ РАСЧЕТОМ ОБЕСПЕ¬
ЧИТЬ СЕМЕЙ ОСОБОВЦЕВ ЖИЛИЩАМИ ПРИИСКАХ
ПЯТНАДЦАТОМУ МАЯ ТЧК СЕМЕЙ ЧАСТИЧНО МОЖЕТЕ
ДО ЭТОГО СРОКА ПРИНЯТЬ ЛАРИНСКЕ ТЧК КРОМЕ ПЕ¬
РЕВЕДЕННЫХ ЧЕРЕЗ ИРКУТСК МИЛЛИОН ДВЕСТИ СЕ¬
ГОДНЯ ПЕРЕВЕЛИ ЛАРИНСК РЕУТОВУ СТО ТЫСЯЧ ВАШ
СЧЕТ ЗПТ ВАМ ОТДЕЛЬНО ЕЩЕ 278800 ТЧК РАЗВЕРНИТЕ
РАБОТУ 3304014
СЕРЕБРОВСКИЙ
- Л. 113. Заверенная машинописная копия того времени. Внизу
слева машинописью: «Цветметзолото, Москва, Ветошный, 15», дата
«1.IV-31 г.».
а Так в документе. Другое написание Блумберг.

Дело 194
291
194-82
Записка председателя правления
«Цветметзолото» А.П. Серебровского секретарю
ЦК ВКП(б) П.П. Постьппеву о приеме
спецпереселенцев «особой группы»66
2	апреля 1931 г.
Экстренно3
СЕКРЕТНО
ЛИЧНО
СЕКРЕТАРЮ ЦК ВКП(б) тов. ПОСТЫШЕВУ
На Ваш личный* 6 запрос, что нами сделано в части обеспечения
приема и освоения «особой группы» сообщаю: первое - 15 марта
выделены уполномоченные по Восточной Сибири и ДВК т. Носков,
по Западной Сибири - Член Правления тов. Перышкин. Даны им
директивные указания и отправлены в их распоряжение из Москвы
рабочие партийцы для организации приемки и освоения. Второе -
дано распоряжение всем Приисковым Управлениям о немедленной
подготовке к приему и освоению прибывающих «особой группы».
Третье - переведены 21 марта деньги и об этом в тот же день по¬
ставлены в известность все Приисковые Управления. Четвертое -
получено от Наркомснаба и занаряжено продовольствие и товарные
фонды для семей «особой группы». Пятое - для продвижения в пу¬
ти продовольственных грузов отправлены по линии жел[езной1 до¬
роги «толкачи» - рабочие партийцы. Шестое - сделано телеграфное
распоряжение немедленно приступить к строительству жилищ и ба¬
раков и обязали, особенно Алданское Приисковое Управление,
твердым сроком. Седьмое - учитывая весенний разлив рек, предло¬
жено Восточному Управлению ЦМЗ построить временные бараки в
Красноярске, Иркутске и Ларинске.
С мест мы одно время имели возражения против особовцев, но
после энергичного нажима с нашей стороны имеем сообщения из
Новосибирска, Иркутска и других мест, что возражений больше
нет и места готовы принять особовцев в занаряженном количестве,
а в некоторых случаях и больших. Были случаи задержки разас¬
сигнованных средств со стороны Восточного Управления ЦМЗ, но
теперь как видно из телеграммы этот вопрос улажен.
При сем прилагаем 4 копии наших распоряжений.
ПРИЛОЖЕНИЕ: Упомянутое на 4-х листах67
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВЛЕНИЯ ЦМЗ: А. Серебровский
- Л. 109. Машинописный подлинник, подпись - автограф. Вверху
слева угловой штамп Всесоюзного объединения «Цветметзолото» с
вписанной от руки датой. Внизу рукописная помета: «См. сообще¬
ние т. Серебровского от 4.IV.31 г. и /.IV.31 г.».
а Вписано от руки вверху справа.
6 Вписано от руки над строкой.
10*

292
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
194-83
Записка председателя правления «Цветметзолото»
А.П. Серебровского секретарю ЦК ВКП(б)
П.П. Постышеву о вьшолнении постановления
правительства по золоту
4	апреля 1931 г.
СОВЕРШЕННО] СЕКРЕТНО
Ц.К. ВКП(б) тов. ПОСТЫШЕВУУ П.П.
Копия: тов. ЛОГИНОВУ
В дополнение к личному моему докладу68 сообщаю о выполне¬
нии постановления Правительства по золоту:
По 1-му и Н-му пунктам о продвижении вагонов, застрявших в
пути и представления вагонов к местам погрузки - точных сведе¬
ний от НКПС «Цветметзолото» получить не может, но, если судить
по тем отрывочным телеграфным сводкам, которые мы получаем
от наших агентов, на ж. д. движение грузов оживилось. НКПС
представляет вагоны для погрузки продуктов по указанию Центро¬
союза и других снабжающих организаций.
По 3-му пункту - Несмотря на то, что Союзхлебом дано местам
распоряжение об отгрузке хлеба полностью, к сроку, установлен¬
ному постановлением, мы все-таки получаем с мест от наших лю¬
дей сведения о перебоях в отгрузке. Сводок об отгрузке в Союзх-
лебе нет, поэтому приходится проверку производить своими же
силами.
По остальным продуктам (кроме хлеба и фуража) положение с
отгрузкой лучше и к 5 апреля она в основном закончится.
Хлопчато-бумажная ткань отгружена полностью. Кожтовары и
обувь отгружаются плохо. По готовому платью отгрузка идет фор¬
сированным темпом. Очень плохо отгружаются мясные консервы и
свечи.
По 5-му пункту, о гужевых перевозках. Положение с перевоз¬
ками остается напряженным. Нужно еще раз напомнить лицам, от¬
ветственным за перевозку, о важности этого дела.
По 6-му пункту. Постановление СТО об отпуске ста грузовиков
и восьмидесяти тракторов было, но ни грузовиков, ни тракторов
пока не получено.
По 9-му пункту - О кулаках - вчера отдельным рапортом до¬
ложено Вам.
Добавочное снабжение на особовцев в количестве 30.000 едоков
и на повышенное снабжение специалистов!,] работающих в золото¬
платиновой промышленности!,] от Наркомснаба получено.
Получены также и деньги на повышение оклада до 60 % спе¬
циалистам отдаленных местностей (8-й пункт постановления]
Щолит] / Б[юро]).
Постановление о дополнительной мобилизации специалистов
для золото-платиновой промышленности не менее 100 человек в
ВСНХ проводится очень медленно и есть все основания предпола¬
гать, что к 15-му апреля оно выполнено не будет.
Сектором Кадров ВСНХ только 26/Ш-с.г. была дана разнаряд¬
ка по объединениям и областям и не на 85 чел., а на 72 чел., недо-

Дело 194
293
занаряженная разница в 13 чел. падает, главным образом, на инже-
неров-горняков, в которых у нас ощущается острый недостаток.
Также плохо обстоит дело с мобилизацией 15-ти специалистов
через Наркомтруд.
По 10-му пункту. Из 20 адм[инистративно]-хоз[яйственных] ра¬
ботников, указанных в постановленищ,] Сектором Кадров отобра¬
но пока только 7 чел., которые представлены на утверждение в
Секретариат ЦК. Из 15 челов. снабженцев отобрано только 8 чел.,
на работу явилось пока только 2а.
Короче говоря ни от ВСНХ, ни от Наркомтруда мы до сих пор
не получили еще ни одного специалиста.
Так как положение в золото-платиновой промышленности с ра¬
ботниками вообще и со специалистами в особенности весьма сквер¬
но, дело это нужно вести форсированным темпом. Необходимо это
делать быстро и потому, чтобы мобилизованные люди должны* 6 по¬
спеть к разгару добычных работ.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВЛЕНИЯ
«ЦВЕТМЕТЗОЛОТО»	А. Серебровский
- Л. 115. Машинописный подлинник, подпись - автограф. Вверху
слева угловой штамп Всесоюзного объединения «Цветметзолото» с
вписанной от руки датой. Гриф секретности машинописью.
194-84
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О кулаках».
Из протокола заседания Политбюро № 31, и. 11
от 5 апреля 1931 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
11.	О кулаках (решения комиссии т. Андреева).
(ПБ от 20.Ш.31 г., пр. № 30, п. 31/44).
(т. Андреев, Ягода, Постышев).
Принять к сведению сообщение т. Андреева69
Секретарь ЦК
-	Л. 116. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(6). Вверху
напечатан адрес рассылки: «Тов. Андрееву».
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 872. Л. 35. «Подлинный» протокол
заседания Политбюро. Подлинник на бланке постановлений Полит¬
бюро ЦК ВКП(6). Текст колонки «Слушали» машинописью, текст
колонки «Постановили» рукописный. В графе «Выписки т.т.» записа¬
но: «т. Андрееву». В бланке проставлены номер пункта «11», дата
«5.IV. 1931 г.».
а Исправлено взамен первоначальной напечатанной цифры 8.
6 Далее вычеркнуто одно слово (не прочитывается).

294
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
194-85
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О выселении
кулацких семейств». Из приложения к протоколу
заседания Политбюро № 31, и. 11
от 5 апреля 1931 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Совершенно! секретно.
ПРОТОКОЛ № 2
заседания комиссии тов. АНДРЕЕВА.
24	марта 1931 г.
ОПРОСОМ.
СЛУШАЛИ:
1.	О выселении за пределы национальных областей из Нижего¬
родского Края 300 семГейств] кулаков-националов (телеграмма
секретаря Нижкрайкома ВКП(о) т. Жданова).
ПОСТАНОВИЛИ:
1.	Разрешить произвести выселение 300 семей кулаков-
националов из районов сплошной коллективизации за пределы на¬
циональных областей70.
СЛУШАЛИ:
2.	О выселении 1000 семейств кулаков из пределов Крыма (те¬
леграмма ПП ОГПУ Крыма).
ПОСТАНОВИЛИ:
2.	Выселение отложить до производства общей операции.
СЛУШАЛИ:
3.	О выселении 1500 кулацких семейств из хлопковых районов
и 1500 кулацких семейств из пограничных районов Казахстана
(телеграмма секретаря Казкрайкома ВКП(6) т. Голощекина)71
ПОСТАНОВИЛИ:
3.	Запросить Крайком и ПП возможности переселения внутри
Края.
П.п. Г. ЯГОДА
АНДРЕЕВ.
-	Л. 117. Машинописная копия того времени. Внизу машинопис¬
ная помета: «Согласовано с т. Постышевым по телеф[ону] 25/III-31 г.
Я. БУШ», ниже подпись-автограф Я. Буша. Вверху рукописная по¬
мета: «0[собая] п[апка]». Штамп о принадлежности документа к
делопроизводству заседания Политбюро, протокол Ns 31, п. 11 (док.
Ns 194-84). Вверху слева прямоугольные штампы с вписанной от ру¬
ки информацией о количестве размноженных и разосланных экземп¬
ляров, датами «3.IV 1931 г.», подпись-автограф «Хряпкина».
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 120. Д. 26. Л. 44. Машинописная копия
того времени, заверенная секретарем председателя ЦКК Я. Бушем.
-	Опубликовано по экземпляру РГАСПИ: Трагедия советской де¬
ревни. Т. 3. С. 96.

Дело 194
295
194-86
Записка председателя правления
«Цветметзолото» А.П. Серебровского А. А. Андрееву
об обеспечении «кулацких семейств»
7	апреля 1931 г.
СОВЕРШЕННО! СЕКРЕТНО.
ПРЕДСЕДАТЕЛЮ КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ
КУЛАЦКИХ СЕМЕЙ тов. АНДРЕЕВУ А.А.
В дополнение к нашему от 2 апреля с. г. за № 1965 сообщаем,
что для обеспечения кулацких семейств, перебрасываемых в золо¬
то-платиновую промышленность: жилищем, медпомощью и пита¬
нием нам нужно дополнительно ассигновать еще 4 мил. рублей,
так как вместо 10.000 кулацких семейств и 3 тыс. ты-
ло[о]полченцев, подлежащих размещению на наших приисках, мы
размещаем 13 тыс. кулацких семейств, ввиду замены 3.000 ты-
ло[о]полченцев кулацкими семьями. В соответствии с этим прихо¬
дится просить также об увеличении фонда продовольствия и пром¬
товаров на 6.000 душ, считая коэффициент семейственности 2:1. В
этой просьбе Наркомснабом было нам отказано, поэтому мы вы¬
нуждены обратиться к Вам72.
Далее, для правильной организации медпомощи нужно Ваше рас¬
поряжение Наркомздраву о представлении в распоряжение наших
приисковых управлений необходимое количество3 медицинского, са¬
нитарного персонала и медикаментов, в которых большая нужда.
Для быстрой и своевременной перевозки с железнодорожных
станций в приисковые управления как самих семейств, так и про¬
довольствия и товаров - необходимо представление гужевого, либо
автотранспорта, так как имеющиеся транспортные средства в рас¬
поряжении приисковых управлений недостаточны.
Поэтому просим Вашего распоряжения местным партийным и
советским организациям о мобилизации потребного гужевого
транспорта для этой цели.
Наконец, для скорейшего строительства бараков и жилищ нуж¬
но* 6 незамедлительно отпуск строительных материалов местными
советскими органами, так как имеющиеся фонды в распоряжении
наших снабженческих организаций недостаточны.
Мы просим Вашего распоряжения также Краевым Исполкомам
и Крайснабам по этому вопросу.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВЛЕНИЯ
«ЦВЕТМЕТЗОЛОТО»	А. СЕРЕБРОВСКИЙ
-	Л. 120. Заверенная машинописная копия того времени. Вверху
слева машинописью воспроизведен угловой штамп «Цветметзолото»
с датой: «7/4 дня 1931 года».
-	РГАСиИ. Ф. 17. On. 120. Д. 26. Л. 91. Машинописный подлин¬
ник, подпись - автограф. Дата и исходящий номер документа про¬
ставлены от руки. Вверху листа помета: <Т. Фукс. Копии этих ма¬
териалов, по распоряжению] т. Андреева послать т. Ягоде и Посты-
шеву 10/IV» (подпись неразборчива).
* Так в документе.
6 Так в документе.

296
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
194-87
План потребности членов семей «особовцев»
в продовольственных и промышленных товарах
на I-TV кварталы 1931 г.
[Не ранее 7 апреля 1931 г.]
ПЛАН
потребности для 6.000 членов семей рабочих Особой группы
на 9 месяцев, начиная с второго квартала 1931 г.
Наименование
товаров
Един.
измер.
Норма
в месяц
на 1
челов.
в кгр.
Потребность
на квартал
Потребность
на У м-цев
колич.
сумма
КОЛИЧ.
сумма
1
2
3
4
5
6
7
Мука
ТОНН
10
180
22 500
540
67 500
Крупа
и
1,5
27
4 050
81
12 150
Масло
13 500
животн[ое]
0,2
1,8
4 500
5,4
детям
Масло рас-
тит[ельное!
0,2
3,6
1 690
10,8
5 070
Маргарин
0,2
3,6
2 880
10,8
8 640
Мясо
2,2
39,6
23 760
118,8
71 280
Рыба
2,0
36
16 200
108
48 600
Сахар
1.5
27
17 000
81
54 000
Чай
байх[овый]
0,025
0,45
3 040
1,35
9 120
" Кирп.
0,025
0,45
1 010
1,35
3 030
Сухо-фрукты
Руб.
-
-
4 000
-
12 000
Мыло хо¬
зяйственное]
тонн
3,6
1 800
10,8
5 400
Мыло
туалетн[ое]
дюж.
1 500
4 500
4 500
13 500
Мануфактура
Руб.
—
18 000
—
54 000
Платки
шерст[яные]
-
300
-
900
Трикотаж
-
3 000
—
9 000
Нитки
швейн[ые]
—
2 000
—
6 000
Готов[ое]
платье
—
20 500
—
61 500
Кож[аные]
тов[ары] и
кож[а]
—
Обувь
—
14 000
—
42 000
ВСЕГО:
164 730
494 190
ПЛАЩОВЫЙ1
ОТВЕ
СЕКТОР УПР
ТСТВЕННЫИ
АВЛЕНИЯ СНАБЖЕНИЯ
ИСПОЛНИТЕЛЬ
-	Л. 121. Заверенная машинописная копия того времени. Датиру¬
ется по док. Ns 194-86.
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 120. Д. 26. Л. 92. Машинописный подлин¬
ник, подпись - автограф (неразборчиво).

194-88
План расходования средств на перевозку и размещение
на приисках «Цветметзолото» семей «особовцев»
[Не ранее 7 апреля 1931 г.]
Наимено¬
ван) ие)
Коли-
ч(ест-
во]
семей
Расходы
на одеж-
Содер-
ж|ание]
Провоз
Провоз
багажа
Провоз
на
Жил-
Школьная сеть
Мед. сеть
Постройка
временных
бараков
ВСЕГО:
прииско-
в|ых] уп¬
равлений
ду и
об[увь]
в пути по
тракту
по трак-
т(у!
по трак¬
там
паро¬
ход) е)
строи¬
тельство
Строи¬
тельство]
Содер¬
жание
Строи¬
тельство]
Содер¬
жание
Ленобанк
400
57600
10685
12150
7271
70000
229376
11648
14059
59360
23744
15.000
510.893
Мартайга
200
28800
7123
9700
5817
-
89468
5936
7123
29680
11872
10.000
205.519
Урал-
п латина
200
28800
3806
4749
2780
-
65967
5936
7123
29680
11872
10.000
170.713
Сарала
200
28800
7123
9705
5817
-
77168
5936
7123
29680
11872
10.000
193.224
Минуса
300
43200
26722
36417
21815
-
77492
8914
10685
59360
17920
7.000
309.525
Селемжа
200
28800
17809
24278
14543
-
214726
5936
7123
29680
11902
10.000
364.797
Красноярск
200
28800
17808
24278
14543
35000
214726
5936
7123
29680
11902
10.000
399.796
Могоча
300
43200
13356
16209
11426
-
185203
8904
10685
44620»
17808
10.000
361.411
..йское* 6
1000
144000
133560»
182087
109075
-
617344
29680
35616
148400
59360
25.000
1.484.122
ВСЕГО
3000
432000
237992
319573
193087
105000
1771470
88826
106660
460140
178252
107.000
4.000.000
-	Л. 122. Машинописная копия того времени. Датируется по док. № 194-86.
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 120. Д. 26. Л. 93. Машинописный подлинник, подпись - автограф (неразборчиво).
а Исправлено от руки взамен напечатанного 22620.
6 Часть слова не прочитывается, возможно Зейское.
в Исправлено от руки взамен напечатанного 136560.

298
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
194-89
Шифротелеграмма секретаря Уральского обкома ВКП(б)
И.Д. Кабакова И.В. Сталину о мобилизации тылоополченцев
11	апреля 1931 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Снятие копий воспрещается
Из СВЕРДЛОВСКА
МОСКВАЦК ВКП тов. СТАЛИНУ.
Предполагаем мобилизовать на два года тыло[о]полченцев
5 тысяч человек для работы на угле и рудниках. Сообщите Ваше
мнение. № 34/с.
КАБАКОВ
- Л. 124. Машинописный подлинник на бланке шифротелеграммы
ЦК ВКП(б). Вверху слева написано от руки: «т. Ягода». Внизу дан¬
ные о расшифровке, распечатке текста в 4 экземплярах и шифро¬
вальщике: «А. Дамме».
194-90
Записка заместителя председателя ОГЛУ Г. Г. Ягоды заведую¬
щему секретным отделом ЦК ВКП(б) А.Н. Поскребышеву
[Не ранее 11 апреля 1931 г.]
т. Поскребышев.
Мобилизация тылоополченцев может вызвать лишний шум о
«принуд[ительном] труде»73. Не лучше ли использовать кулаков[?]
По существу разницы нет, а форма очень разная.
Г. Ягода.
- Л. 123. Рукописный подлинник, автограф. Датируется по док.
Ns 194-89.
194-91
Постановление Политбюро ЦК ВКП (б) «о Печорских
углях». Из протокола заседания Политбюро № 34, п. 10
от 15 апреля 1931 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО.
(Из 0[собой} 1 Цапки])
10.	О Печорских углях.
(11Й от 20.111.31 г., пр. № 30, п. 51/64).
(т.т. Межлаук, ’Цетлин* * 3, Силин6, Тараканов, Коган2).
6)	Согласиться с предложением3 секретаря Севкрайкома
т. Иванова о переселении на Печору 8 тысяч кулацких семейств
(из них 5 тысяч со стороны) для освоения угольных и рыбных
районов.
Секретарь ЦК
- Л. 125 (А). Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б).
Вверху напечатан адрес рассылки: «т.т. Орджоникидзе, Иванову,
Ягоде - б».
1-2 Вписано от руки В.
3 Исправлено от руки вместо напечатанного (А, Б) и написанного (В) Цейтлин.
6 Исправлено от руки вместо напечатанного (А, Б) и написанного (В)
Фелин.
3 Далее вписано над строкой Секретаря Севкрайкома В.

Дело 194
299
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 865. Л. 11 (Б). «Подлинный» протокол
заседания Политбюро. Машинописный подлинник на бланке постановле¬
ний Политбюро ЦК ВКП(б). В колонке «Постановили» по пункту «6)»
записано: «Решение - особая папка». Перед этим пунктом напечатано:
«а) Считать необходимым организацию разработки угольных залежей в
Печерском районе уже в 1931 г., используя для этого все силы и средства,
имеющиеся в распоряжении Севкрайкома». После пункта «б)» напечата¬
но: «в) Руководство делом угольных разработок вести Севкрайкому совме¬
стно с ОГЛУ, г) Поставить в Политбюро через месяц информационный
доклад ВСНХ об угольных залежах в районах ЦЧО и Нижней Волги,
д)	Поручить Ленинградскому Обкому и ВСНХ РСФСР представить в По¬
литбюро через 10 дней предложения по вопросу о сланцах Ленинградского
района и о Ьоровических углях». Графа «Выписки т.т.» не заполнена.
-	Там же. On. 166. Д. 394. Л. 3~4 (В). «Особая папка» протокола
заседания Политбюро. Черновой подлинник (л. 3-3 об.) на бланке по¬
становлений Политбюро ЦК ВКП(б). Текст колонки «Слушали» ма¬
шинописью, текст колонки «Постановили» рукописный. Под колонкой
«Слушали» помечено от руки: «п[олит]-[бюро'] - о[собая] п[апка1». Ру¬
кописная правка текста полностью учтена в экземпляре Б (РГАСПП)
и передана машинописью. В графу «Выписки т.т.» записано: «Орджони¬
кидзе все». «Иванову - а, б шифром», «Ягоде все», «Стриевскому и Ки¬
рову - пМ д». В графу «Архив: Дело №» записано: «промышленность».
на л. 3 об. прямоугольный штамп с вписанной от руки информацией о
количестве размноженных и отправленных экземпляров, подпись-
автограф «Воропаева». На л. 4 результаты голосования на бланке По¬
литбюро ЦК ВКП(б) для голосования опросом. В колонке «Слушали»
машинописью: «Телеграмма т. Иванова (Северный край) ов Печоре». В
колонке «Постановили» зачеркнут первоначально напечатанный и прав-
ленный от руки текст: «а) Согласиться с предложением т. Иванова о пе¬
реселении на Печору 5Г тыс. кулацких семейств^ б) Предложить ОГЛУ
провести совместно с Северным крайкомом соответствующие мероприя¬
тия». Под колонкой «Слушали» помечено от руки: «0[собая1 п[апка]». В
графе «Результат голосования» слева рукописная помета: «Вошло в по¬
становление] о Печоре», справа столбцом подписи-автографы голосо¬
вавших: «Л. Каганович», «Орджоникидзе», «Мол[отов1», «Ворошилов»,
«Я. Рудзутак», «М. Ка-линин», «В. Куйбышев». В графе бланка поста¬
новлении Политбюро ЦК ВКП(б) (л. 3) «Протокол № 34 пункт 10 от
15.IV 1931 г.» числа вписаны от руки. В бланке Политбюро для голосо¬
вания опросом (л. 4) напечатаны дата голосования «15.IV 1931 г.», но¬
мер протокола «34».
194-92
Шифротелегоамма секретаря Уральского обкома ВКП(б)
И.Д. Кабакова И.В. Сталину о привлечении
дополнительной рабочей силы на лесозаготовки74
19 апреля 1931 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Снятие копии воспрещается
Из СВЕРДЛОВСКА
МОСКВАЦК ВКП тов. СТАЛИНУ.
[Чтобы] Закончить лесозаготовки в текущем году и обеспечить
разворот лесозаготовок в будущем году с таким расчетом, чтобы
в Далее вычеркнуто заселении, в слове Печоры исправлено окончание на
Печоре, В.
г Исправлено от руки на 8, В.
д Далее вписано от руки (из них 5 тысяч со стороны для) для освоения
угольных и рыбных районов, В.

300
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
заготовить 75-80 миллионов кубометров вместо 43 миллионов ку¬
бометров программы лесозаготовок текущего года, нужна будет
дополнительная рабочая сила.
Просим переоросить кулаков на Урал из других областей, ты¬
сяч 50-60 с тем, чтобы можно было в течение июня и июля их рас¬
селить и об[у]строить в неосвоенных районах, особенно по реке
Тавде, откуда мы можем очень быстро получить достаточное коли¬
чество леса, здесь они могут начать в августе вести заготовки и от¬
правлять сплавом лес в Тавду и Тюмень, откуда лес может быть
направлен для Тракторостроя, Магнитогорского и Тагильского за¬
водов.
Другая группа может быть использована севернее Надеждинска
на лесозаготовках, на неосвоенных железных рудниках и на строи¬
тельстве железной дороги.
Третья группа в верховьях Камы, на Вишере И других притоках
Камы. Здесь рабочая сила может быть использована на лесозаго¬
товках и на добыче железной руды. Кроме этого на Вишере в по¬
следнее время разведками обнаружен угольный пласт, в дальней¬
шем можно будет подготовлять и угольные разработки. В недале¬
ком будущем в этих районах будут также вестись подготовитель¬
ные работы по сооружению Камо-Печерского канала. № 41/с.
КАБАКОВ.
- Л. 126. Машинописный подлинник на бланке шифротелеграммы
ЦК ВКП(б). Вверху слева от руки: «Архив II Сектора». Внизу при¬
ведены данные о времени расшифровки и распечатке текста в 6 эк¬
земплярах шифровальщиком С. Паршиным.
194-93
Протокол заседания комиссии А.А. Андреева
«по размещению кулацких семей»
от 8 мая 1931 г.
СовГершенно! секретно.
ПРОТОКОЛ
ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ тов. АНДРЕЕВА
8-V-31.
Председатель тов. Андреев.
Члены Комиссии: т.т. Постышев и Ягода.
Присутствовали: т.т. Ольшанский3, Берман, Николаев, Евдо¬
кимов, Коган.
1.	О плане переселения 150 тыс, кулацких семей в Казакстан.
Поручить Подкомиссии в составе т.т. Евдокимова (председа-
тель), Шушкова, Павлуновского, Чернова, Шмидта и Бергавинова:
1) к 10-му мая разработать план переселения 150 тыс. кулацких
семей в Казакстан, их производительного использования и все не¬
а В документе ошибочно Альшанский.

Дело 194
301
обходимые условия, которыми должно сопровождаться это пересе¬
ление;
2)	выявить лиц, виновных за недопустимое состояние дела по
использованию спецпереселенцев, а также выработать все необхо¬
димые мероприятия по коренному улучшению дела использования
уже переселенных кулацких семей, хозяйственного их устройства,
их бытовых условий и обеспечения условий производительного их
использования.
2.	О предоставлении НКВодом речного и морского тоннажа для
перевозки кулацких семейств в Северном крае. Западно-
Сибирском крае и на Урале.
Обязать НКВод предоставить тоннаж для спецпереселенцев в
необходимых размерах. Предложить ОГПУ дать НКВоду точные
указания.
3.	О выселении из Крыма 1.000 кулацких семейств.
Согласиться с предложением ОГПУ75.
4.	О выселении 3.000 баев из пограничных и хлопководческих
районов Казахстана за пределы края.
Отложить на следующее заседание.
Следующее заседание Комиссии назначить 10 мая в 11 часов
утра.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ - АНДРЕЕВ.
-	Л. 127. Заверенная машинописная копия того времени. В левом
верхнем углу напечатано столбцом: «т. Постышеву[,] Ягоде[,] Нико¬
лаеву!,] Евдокимову [ , 1 Двинскому».
-	РГАСПИ. Ф. //. On. 120. Д. 26. Л. 60-60 об. Машинописный
экземпляр того времени. На л. 60 вверху рукописная помета: * По¬
слано тт. Постышеву, Ягоде, Николаеву, Евдокимову, Двинскому».
-	Опубликовано по экземпляру РГАСПИ. Ф. 1/. On. 120. Д. 26.
Л. 60~60 об.: Трагедия советской деревни. Т. 3. С. 99.
-	Опубликовано по экземпляру ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. On. 9. Д. 20.
Л. 2: Деревня глазами ВЧК-ОГПУ-НКВД. Т. 3. Кн. 1. С. 678.
194-94
Записка инструктора ЦК ВКП(б) по Западной Сибири
Грановского Л.М. Кагановичу и П.П. Постышеву
о проведении экспроприации и выселения
«кулацких хозяйств»
9	мая 1931 г.
С. СЕКРЕТНО
СЕКРЕТАРЯМ ЦК - тов. КАГАНОВИЧУ
тов. ПОСТЫШЕВУ.
В соответствии с решением Политбюро Бюро Зап[адно-]Си-
бирского Крайкома вынесло решение: «Провести в период с
10-го мая по 10-е Июня с. г. экспроприацию и выселение кулацких

302
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
хозяйств, исходя из расчета 40 тыс. хозяйств». Установленный ими
срок, мне кажется, неудачным в разгар сева, особенно учитывая!,]
что в деле подготовки к севу у Сибири довольно большие проры¬
вы. В этом же решении: «Экспроприации не подлежат: а) хозяйст¬
ва красных партизан, действительных участников гражданской
войны (участвовавших в боях, имеющих ранение или другие за¬
слуги), хозяйства, имеющие членов семьи, находящиеся3 сейчас в
Красной армии; б) все иностранно-подданные; в) кулаки-татары,
бухарцы»7®. Такое недостаточно четкое перечисление категорий, не
подлежащих выселению, может вызвать целый ряд перегибов в от¬
ношении середняков и бедняков. При проведении в январе-
феврале таких операций (выселение чего* 6 700 кулацких хозяйств)
имело место ряд перегибов77. Районные организации еще слабо
знают кулацкую часть деревни.
К сожалению, уже поздно ставить вопрос о сроке (мы получили
щютокол Крайкома только 8/V). Тем более нужно срочно указать
Сибкрайкому на:
а)	необходимость наряду с проведением операции крепче моби¬
лизовать парторганизации на сев и подготовку к уборке;
б)	Дать более четкую инструкцию, обеспечивающую от переги¬
бов в отношении середняка;
в)	Жестче поставить вопрос об ответственности работников и
организаций за перегибы.
Ответственный] инструктор ЦК по
Зап[адной] Сибири	Грановский
9/V-31 г.
- Л. 128. Машинописный подлинник, подпись - автограф. Вверху
слева рукописные пометы: «КулаиГкая] комиссия]»: «Решение ку¬
лацкой] комиссии]»: «Письмо»: «Не было перегибов. Лишенцы,
красн[ые] партизаны. Протокол ПБ о кулаках».
194-95
Справка количестве кулацких семей,
подлежащих выселению в 1931 г.», подготовленная
ОГПУ для комиссии А.А. Андреева
[Не позднее 20 мая 1931 г.]
1	В Уральскую Область
1)	Украина	30	000	с[емей]
2)	Сев. Кав. Кр.	15	000	аемей]
3)	Белорусия	5	000	с[емей]
4)	Иван[ово]-Пр[омыш-
ленная] Обл.	 5	000	с[емей]
Итого - 55 000 с[емей]
3	Так в документе.
6 Так в документе.

Дело 194
303
1)	Н. В. К.
2)	С. В. К.
3)	Ц.Ч.О.
4)	Моек. Обл.
5)	Башкирия
6)	Нижкрай
7)	7 Татария
II	В Казакстан
емеи
емей
емей
14	ООО1 с
13 1252с
10	5563 с
8	5004 с[емей1
б ООО5 с[емей1
5 2006 с[емей]
5 000 с[емей]
Итого - 62.381 с[емей]
III	Внутренние переселения8
1)	Зап. Сиб. Край
2)	Воет. Сиб. Край
3)	9 Уральск. Обл.
4)	10 Ленингр. Обл.
Итого -
40 000 с
12 000 с
12 000 с
емей
емей
емей
4 000 с[емей]
68 000 с[емей]
Всего подлежит выселению 185.381 сГемей!
-	Л. 146 (А) Рукописный экземпляр того времени, беловик. Да¬
тируется по док. м 194-97.
-	Л. 147-148 (Б). Рукописные черновики к «Справке о количестве
кулацких семей, подлежащих выселению в 1931 г.» на листках из
блокнота в клетку. На л. 147 под заголовком «За пределы края» в
два столбца (один под другим) - данные о количестве семей, высе¬
ляемых «На Урал» и в «Казакстан» (оба слова написаны на полях
справа напротив соответствующих столбцов). В данные по выселе¬
нию в Казахстан внесены исправления: пункт «1) НВК» зачеркнуто
первоначально написанное «10.000 семей», сверху написано «{4.000»;
пункт «2) СВК» зачеркнуто «10.000 семей», сверху написано
«13.125». В итоговых данных б«60.000 семей») эти исправления не
учтены (должно быть «67.125»). Порядок и число пунктов, количе¬
ство выселяемых на Урал в черновике идентичны беловику (л. 146);
порядок и число пунктов, количество выселяемых в Казахстан в
черновике отличаются от беловика (см. сноски в подстрочнике). На
л. 148 под заголовком «Внутри краевое» записано:
«1) Воет. Сиб. Край 12.000 семей
2)	Зап. Сиб. Край 40.000 семей
3)	Сев. Край	3.000
4)	Урал	12.000
67.000	семей».
1	Исправлено первоначально написанное 10.000 Б.
2	Исправлено первоначально написанное 10.000 Б.
3	В Б 10.000.
4	В Б 6.000.
5	В Б 10.000.
6	В Б 5.000.
7	В Б записано далее пунктом 8) Ленинград 4.000 [семей].
8	В Б Внутри краевое.
9	В Б пункт 3) Сев. Край 40.000 [семей]; пункт 4) Урал 12.000 [семей].
10	В Б пункт 4) Урал 12.000 [семей]. Данные по Ленинграду в столбце
«Казакстан», пункт «8» (см. сноску 7).

304
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Здесь же (между л. 146 и л. 147) на двух отдельных листках ру¬
кописные пометы разными почерками: 1) «Т. Меерзону по Башкирии
не 10.000, а 6.000»; 2) «Ленинград 3000. Внутри-кр[аевое]».
194-96
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О кулаках».
Из протокола заседания Политбюро № 39, и. 35/38
от 20 мая 1931 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО-
СИЗ 0[собой] Щапки])
Решение ПБ от 20.V.31 г.
35/38. О кулаках.
(т.т. Андреев, Постышев, Ягода).
а)	Принять предложения комиссии т. Андреева (см. приложе¬
ние)78.
б)	Поручить СНК СССР установить источники покрытия кре¬
дитов Союзрыбы Балхаш-Рыбтресту в размере 5.500 тыс. рублей79
Секретарь ЦК
-	Л. 129. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), сделан¬
ная 27 мая 1931 г. Вверху напечатан адрес рассылки: «т.т. Ягода,
Керженцеву, Андрееву - все. Микояну, Лежава - “б”». Внизу руко¬
писная помета: «См. П 41/54/54 от 5.VI.-31 г.». Номер пункта
«35/38» от руки.
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 880. Л. 42. «Подлинный» протокол
заседания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке постановле¬
ний Политбюро ЦК ВКП(б). В колонке «Постановили» записано:
«Решение - особая папка». В графе «Выписки» записано: «Ягода».
В бланке проставлены номер пункта «35/38 рс», дата «20.V 1931 г.».
-	Там же. On. 166. Д. 399. Л. 14. «Особая папка» протокола за¬
седания Политбюро. Подлинник на бланке постановлений Политбю¬
ро ЦК ВКП(б). Текст колонки «Слушали» машинописью, текст ко¬
лонки «Постановили» рукописный. Под колонкой «Слушали» помечено
от руки: «(о[собая] п[апка])». В графе «Выписки т.т.» записано:
«Ягода[,] КерженцевуП Андрееву - все[;] б) [-] Микояну!,] Ле-
жав[е]»; «Другие выписки см. в приложении]». На л. 14 об. прямо¬
угольный штамп с вписанной от руки информацией о количестве от¬
печатанных и отправленных экземпляров, подпись-автограф «Хряп-
кина». Ниже записано столбцом от руки: «21.V отпечатано пять экз.
отправлено Андрееву 1 экз. [,] в т/д. три экз.», фамилии исполните¬
лей «Вор<опае>ва, Сол<овье>ва»; «8.VI. Крыленко п. “а”, из прило¬
жения “VI” и “VIH” Лехмус[-]Варгулевич». В графе «Протокол № 39
пункт 35/38 рс от 20.V. 1931 г.» номер пункта от руки, остальные
числа машинописью.
-	Опубликовано по экземпляру РГАСПИ. Ф. 17. On. 162. Д. 10.
Л. 46: Лубянка. Сталин и ВЧК-ГПУ-ОГПУ-НКВД. С. 268.

Дело 194
305
194-97
Постановление Политбюро ЦК ВКШб)
«О плане переселения кулацких семей в 1931 г.»
и организации «производительного
использования спецпереселенцев».
Из приложения к протоколу № 39, п. 35/38
от 20 мая 1931 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО.
(Из 0[собой] Щапки])
1	ПРИЛОЖЕНИЕ
К п. 35/38 (0[собая] п[апка]) пр. ПБ
№ 392.
ПРОТОКОЛ
заседания Комиссии т. Андреева от 15 мая 1931 г.,
^утвержденный Политбюро 20 мая 1931 г4.
Председатель
Члены:
Присутствовали:
-	т. Андреев.
-	т. Постышев.
-	т. Ягода.
-	т.т. Евдокимов, Николаев,
Ольшанский и Берман.
I* 5	Об организации Управления и производительного
использования спецпереселенцев*™!
1.	Ввиду безобразного использования рабочей силы спецпересе¬
ленцев и беспорядка в их содержании хозорганами - передать це¬
ликом в ОГПУ хозяйственное, административное и организацион¬
ное управление по спецпереселенцам, а также все материальные и
денежные фонды, отпущенные на спецпереселение. Предложить
ОГПУ для этой цели организовать специальный аппарат управле¬
ния при ОГПУ и краевых ПП (Сибирь, Урал, Сев[ерный] край и
Казакстан).
2.	Производительное использование спецпереселенцев этим
управлением производится, как путем заключения специальных
договоров с отдельными хозорганами, так и непосредственно орга¬
низацией различных хозяйственных предприятий.
3.	Хозорганизации, заключившие договора по спецпереселен¬
цам, обязаны выделить одного из членов правления, отвечающего
за целесообразное использование рабочей силы переселенцев и за
выполнение полностью обязательств договора.
4.	Обязать хозорганизации зарплату переселенцев не понижать
по сравнению с зарплатой сезонных рабочих.
5.	Считать необходимым введение в договора специального
пункта о поощрении и премировании тех переселенцев, которые
старательно работают и перевыполняют заданную норму.
12	Вписано от руки В, в Б нет.
3 4 Вписано от руки В, в Б нет.
5 Исправлено от руки на римскую цифру 1 В.

306
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
6.	Спецпереселенцев, занятых на жил[ищном] строительстве
приравнивать по снабжению к спец, переселенцам, занятым на ле¬
созаготовках.
7.	Весь фонд снабжения спецпереселенцев Наркомснабом выде¬
ляется как централизованный и передается в распоряжение Управ¬
ления спецпереселением при ОГПУ Выделение фондов снабжения
производится аналогично с фондами для лагерей ОГПУ.
8.	Обязать Наркомздрав, Наркомпрос совместно с ОГПУ раз¬
работать план медицинского и культурного обслуживания поселков
спец, переселенцев.
9.	Предложить органам ОГПУ, ввиду недопустимого использова¬
ния до сих пор спец, переселенцев, впредь привлекать соответст¬
вующих лиц за нарушение договоров к строжайшей ответственности.
И. О плане переселения кулацких семей в 1931 г.
1.	Ввиду технической невозможности переселения 150.000 ку¬
лацких семейств в районы Казакстана, признать возможным рассе¬
ление в текущем году в первую очередь в районах Казакстана
56.0006	и на Урале 55.ООО7 кулацких семейств.
2.	Разрешить произвести внутреннее переселение из южных по¬
граничных районов в северные по Восточной Сибири 12.000 и по
Уралу 12.000 кулацких семейств (из них 7.000 уже переселено).
3.	Указанное количество кулацких хозяйств для Казакстана
расселить на следующих фондах Казакстана:
Кронидово-Кронштадтский - 10.000
Каргалино-Ишимский - 10.000
Акилинский	-	10.000
Баян-Аульский	-	15.000
Дюр-Сортский	-	15.000
4.	Для обеспечения первоочередных нужд промышленности и
жилищного строительства завоз спецпереселенцев в Северо-Восточ¬
ный Казахстан произвести в следующие сроки:
Май-июнь 20-25.000 одиночек с последующим перевозом их
семей.
Июль и август - остальные 35.000 хозяйств.
5.	Обязать все хозорганизации ВСНХ, НКПС и Наркомснаб
денежные средства и материальные фонды, отпущенные на жил¬
строительство!,] немедленно передать в ОГПУ той части, в кото¬
рой необходимо обеспечить жильем рабочую силу из спецпересе¬
ленцев.
6.	Обязать Союзлеспром и пред. Казлеса т. Белякова обеспе¬
чить лесоматериалами все жилстроительство в сроки, предусмот¬
ренные планом расселения. Союзлеспрому обеспечить лесозаготов¬
ки необходимым инструментом и тягловой силой. Рабочая сила
предоставляется лагерями ОГПУ на договорных условиях Казлесу
из контингентов спецпереселенцев.
Считать необходимым для своевременной вывозки леса к ж.д.
станциям и пунктам строительства, обязать Казкрайком принять
меры мобилизации транспорта местного населения и соответст¬
вующих транспортных организаций.
6	Исправлено от руки вместо первоначально напечатанного 60.000 В.
7	Исправлено от руки вместо первоначально напечатанного 50.000 В.

Дело 194
307
7.	Обязать ВСНХ обеспечить жилстроительство всеми необхо¬
димыми стройматериалами (железо, стекло, гвозди) согласно зая¬
вок, представленных ОГПУ
8.	Предложить Наркомзему Союза в 3-х дневный срок отпус¬
тить кредиты и обеспечить техническим] персоналом для проведе¬
ния Наркомземом Казакстана срочных внеплановых работ по зем-
леуказанию, гидротехническим работам и определению точек по¬
стройки кулацких поселков на отводимых фондах, с тем, чтобы
эти оаботы в основном были закончены к 15 июня с.г.
9.	Обязать Наркомзем и Наркомснаб Союза в суточный срок
организовать на месте дополнительный посев поздних и яровых
культур на пахотных землях совхозов Казакстана, силами и средст¬
вами последних в размере не менее 10.000 га, обеспечив этот допол¬
нительный сев семенами из ближайших к совхозам элеваторов, бро¬
нируя урожай этого сева в счет продсемфонда спецпереселенцев.
10.	Обязать Союзрыбу отпустить юэедиты Балхаш-Рыбтресту в
размере 5.500.000 руо. с тем, чтобы в 1931 г. была обеспечена добы¬
ча и переработка не менее 130.000 центнеров рыбы, а в 1932 г. не
менее 300.000 центнеров. Потребное количество рабсилы 1.000 че¬
ловек в 1931 г. и 4.500 человек в 1932 г. покрыть за счет спецпере¬
селенцев.
11.	Обязать Наркомзем РСФСР и ОГПУ в месячный срок раз¬
работать план с.х. освоения спецпереселенцами отводимых им зе¬
мельных фондов и провести в двухмесячный срок ряд простейших
ирригационных мероприятий (устройство арыков и пр.). Обеспе¬
чить своевременно сев в 1932 г. потребным количеством семян,
тягловой силой, инвентарем и агропомощью, ассигновав для этого
необходимые кредиты.
12.	Предложить Наркомснабу, Центросоюзу и ОГПУ обеспе¬
чить продовольствием весь контингент вселяемых с семьями, раз¬
работать в пятидневный срок порядок продажи продуктов продо¬
вольствия и организацию сети в сельских поселках и на предпри¬
ятиях.
13.	Обязать Наркомздрав, Наркомпрос РСФСР обеспечить рас¬
селяемых спецпереселенцев мед[ицинской] помощью и школами.
14.	Ввиду недостаточной провозоспособности линии Боровое-
Караганда, предложить НКПС в пятидневный срок разработать
вопрос о необходимых мероприятиях по ее улучшению и усилению
провозоспособности и в течение мая провести мероприятия, обес¬
печивающие как перевозку кулацких семейств, заброску для них
стройматериалов и продовольствия, так и вывоз угля и грузов Ка¬
зу гля и Казмеди.
15.	Предложить ВСНХ Союза в пятидневный срок рассмотреть
вопрос об увеличении программы добычи Казугля и расширении
строительной программы Казмеди с соответствующим увеличением
ассигнований, в связи с посылкой достаточного количества рабочей
силы.
16.	Обязать ОГПУ и все ЦК нацкомпартий, крайкомы и обко¬
мы, проводящие выселение кулацких семейств, принять меры к
тому, чтобы выселяемые кулацкие хозяйства имели не менее трех¬
месячного запаса продовольствия на каждую семью, минимальный
инструмент (топоры, лопаты и др.), с. х. инвентарь и 1-2 лошади
на каждые пять выселяемых хозяйств.

308
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
17.	Предложить Наркомфину Союза и ОГПУ представить в пя¬
тидневный срок размеры финансовых затрат по всей операции пе¬
реселения и освоения намечаемого контингента.
III.	О вселении в Северные районы Урала 55.ООО8 семейств
спеппереселенпев.
1.	Разрешить произвести в период с 25 мая по 10 июля вселение
в Северные р-ны Урала 55.ООО9 семей спецпереселенцев для ис¬
пользования их в основном на лесозаготовках (Ураллес).
2.	Предложить СНК СССР отпустить ОГПУ необходимые фи¬
нансовые средства на расходы, связанные с выселением и вселени¬
ем 55.00010 семей спецпереселенцев.
3.	Обязать Союзлеспром (т. Бергавинова) немедленно начать
подготовительные работы к приему указанного выше количества
спецпереселенцев, обеспечив их к 1 августа с.г. жилищами в спец-
поселках.
4.	Предложить Госбанку увеличить лимиты по кредитованию в
размере 8.000.000 руб. на жилстроительство для спец, переселен¬
цев как переданных ранее Ураллесу, так и вновь принимаемых.
IV	О перевозках, питании и медицинском] обслуживании спецпе¬
реселенцев гуи перевозке по жел[езной] дор[оге].
1.	Предложить НКПС произвести перевозку спецпереселенцев
по заявкам ОГПУ в кредитном порядке.
2.	Обязать Наркомснаб обеспечить питательные пункты по ли¬
ниям ж. д. пути следования спецпереселенцев необходимым коли¬
чеством продовольствия, дислокацию пунктов получить в ОГПУ
3.	Предложить Наркомздраву принять меры к медицинскому
обслуживанию спецпереселенцев в пути следования по линиям
ж. д. по указанию ОГПУ
V	О распределении выселяемых спецпереселенцев.
1.	Представленный проект распределения выселяемых утвер¬
дить (см. приложение).
2.	В отношении Башкирии и Татарии произвести дополнитель¬
ную проверку.
3.	Внутреннего переселения в Башкирии не производить, по¬
скольку внутреннее переселение касается районов сплошной кол¬
лективизации®1
VI.	Особое решение.
Если данный спецпереселенец выполняет все постановления
Сов. власти, ведет себя как честный работник, по истечении 5-ти
летнего срока с момента переселения он получает право голоса и
все гражданские права.
VII.	О молодежи спеппереселенпев.
1.	Предложить ОГПУ в своей организационно-хозяйственной и
административной работе особое внимание уделить молодежи в
смысле всемерного привлечения ее к работе, ставя ее в особые ус-
8	Исправлено от руки вместо первоначально напечатанного 50.000 В.
9	Исправлено от руки вместо первоначально напечатанного 50.000 В.
10	Исправлено от руки вместо первоначально напечатанного 50.000 В.

Дело 194
309
ловил, развивая среди них коллективные методы труда и не рас¬
пространяя того строгого режима, который распространяется на
главу семьи.
VIII.	Об установлении тщательного наблюдения за правильным
выселением кулаков.
1. Ввиду имеющихся сведений о случаях механического подхо¬
да к вопросу о выселении кулаков, причем это выселение связыва¬
ется иногда только с лишением избирательных прав, что создает
опасность грубых ошибок, предложить ОГПУ по своей линии ус¬
тановить самое серьезное и тщательное наблюдение и принять ме¬
ры, гарантирующие недопущение ошибок.
Обязать все ЦК нацкомпартий, крайкомы и обкомы специаль¬
ной телеграммой к установлению наблюдения за этим делом.
ПЛАН ВСЕЛЕНИЯ КУЛАЧЕСТВА В 1931 г.
1) В Уральскую область
1.	из УССР
2.	из СКК
3.	из ^ИПО
4.	из БССР
Всего
-	55.ООО11 семей, из них:
-	30.000 семей,
-	15.000 „
-	5.ООО* 13
-	5.000
55.ООО'4 семей.
2) В Казахстан „
1.	Из НВК16
2.	Из СВК
3.	Из ЦЧО
4.	Из МО.
5.	Из ЛВО
6.	Из Нижкрая
719. Из Башкирии
Татария
Всего
56.00015
10.000
10.000
10.00017
6.000
4.000
5.ООО18
6.000
5. ООО20
56.000
семей, из них:
п
семей.
-	Л. 130-133 (А). Заверенная машинописная копия того времени.
-	Л. 134-141 (Б). Машинописный экземпляр того времени. На
л. 140 после текста протокола машинописью: «П. п.: АНДРЕЕВ,
ПОСТЫШЕВ, ЯГОДА». Внизу слева визирующая (?) подпись-
росчерк (неразборчиво). На отдельном листе (л. 141) - «План все¬
ления кулачества в 1931 г.». Вверху справа напечатано: «СОВ[ЕР^
ШЕННО] СЕКРЕТНО», ниже «Проект». На л. 134 вверху справа
рукописная помета: «т. Двинскому». Ниже машинописью: «Строго
секретно». Штамп о принадлежности документа к делопроизводству
11	Исправлено от руки вместо первоначально напечатанного 50.000 В.
1213 Вписано от руки В.
14	Исправлено от руки вместо первоначально напечатанного 50.000 В.
15	Исправлено от руки вместо первоначально напечатанного 60.000 В.
16	Исправлено от руки вместо ошибочно напечатанного НКВ В.
17	Далее вычеркнут пункт 4. из ИПО 5.000 [семей], изменена
нумерация последующих пунктов В.
№ Исправлено от руки вместо первоначально напечатанного 2.000 В.
19	В Б (л.141) первоначально напечатано БАШКИРИЯ и ТАТАРИЯ -
13.000; исправлено от руки на 6.000 (Башкирия) и 3.000 (Татария).
20	Исправлено от руки вместо первоначально напечатанного 3.000 В.

310
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
заседания Политбюро, протокол № 39, п. 35/38 (док. № 194-96).
Вверху слева в прямоугольных штампах вписаны от руки данные о
количестве размноженных и разосланных экземпляров и даты «19.V
1931 г.». На л. 140 внизу напечатано столбцом: «Разослано: 1) т. По-
стышеву, 2) т. Ягоде, 3) т. Двинскому, 4) т. Николаеву, 5) 2 эк¬
земпляра] в дело».
- РГАСПИ. Ф. 17. On. 166. Д. 399. Л. 15-23 (В). Заверенная
машинописная копия того времени. Экземпляр другой машинописной
закладки, первоначальный (до правки) текст идентичен Б. Рукопис¬
ная правка полностью воспроизведена машинописью в А. Нумерация
Газделов исправлена с арабских цифр (1, 2, [...] 8) на римские (I, II,
..] VIII). На л. 15 вверху справа рукописные пометы: «3 экз.».
«т. Поскребышеву». Вверху помета штампом «СТРОГО СЕКРЕТ¬
НО. (Из о[собои] п[апки]}». В левом верхнем углу перечеркнуто
первоначально напечатанное столбцом: «ЭкзГемплярТ № 15[.] Исх.
№ П 1747 от 19.V.31 г.». В правом верхнем углу зачеркнуто первона¬
чально напечатанное столбцом: «О кулаках. К заседанию] ПБ
20.V.31 г. Протокол заседания комиссии т. Андреева от 15.V.31 г.».
Ниже написано от руки: «Приложение к п. 34/38 (о[собая] п[апка])
пр[отокол] ПБ № 39». Еще ниже вычеркнуто первоначально напеча¬
танное: «Копия. Секретно». На листах 16-23 в правом верхнем углу
напечатан номер документа «П 1747». На л. 23 («План вселения ку¬
лачества в 1931 году»,) вверху справа напечатано: «Проэкт». Внизу
л. 23 прямоугольный штамп с вписанной от руки информацией о ко¬
личестве отпечатанных и отправленных экземпляров, подпись-
автограф «Хряпкина».
-Там же. On. 162. Д. 10. Л. 51~54. Заверенная машинописная
копия. Другой экземпляр той же машинописной закладки, что А.
-РГАСПИ. Ф. 17. On. 120. Д. 26. Л. 128-134. Машинописный
экземпляр того времени. На л. 128 рукописные пометы: вверху сле¬
ва - «ПовГестка] П/Б 20/V»; вверху справа - «т. Андрееву».
- Опубликовано по экземпляру РГАСПИ. Ф. 17. On. 162. Д. 10.
Л. 51~54: Адибеков Г.М. Спецпереселенцы - жертвы «сплошной кол¬
лективизации». С. 155-158.
- Опубликовано по экземпляру НА ФСБ РФ. Ф. 2. On. 9. Д. 20.
Л. 3-9: Деревня глазами ВЧК-ОГПУ-НКВД. Т. 3. Кн. 1. С. 679-
682.
- Опубликовано по экземпляру РГАСПИ. Ф. 17. On. 162. Д. 10.
Л. 51-54: Лубянка. Сталин и ВЧК-ГПУ-ОГПУ-НКВД. С. 269-272.
194-98
Проект письма секретаря ЦК ВКП(б)
П.П. Постышева местным партийным органам
по вопросу «выселения кулацких хозяйств»
29	мая 1931 г.
С. Секретно.
Дорогие товарищи!
Согласно постановления ЦК от 20 сего мая по Вашей
	должно быть проведено
кулацких семейств в	Г
ШШ имеющихся фактов грубых ошибок в деле выселения ку¬
лаков (механический подход к отбору выселяемых, ряд случаев яв¬
ных антисередняцких перегибов), ЦК предлагает Вам установить
тщательное наблюдение за ходом выселения и немедленно принять
все меры к тому, чтобы обеспечить правильное его проведение.

Дело 194
311
Проверьте тщательно состав выселяемых, включая в них лишь
действительно кулацкие элементы и не допуская выселения по од¬
ним лишь формальным признакам, как лишение избирательных
прав, наличие твердого задания и т.п. Особое внимание обратите
на то, чтобы применяемые к кулаку мероприятия не были распро¬
странены на середняка и бедняка, как, например, выселение се¬
редняков и бедняков, не желающих вступать в колхоз, выступаю¬
щих против местных органов и т.п. Необходимо об[е]спечить, чтобы
в число выселяемых не были включены хозяйства, члены которых
имеют особые заслуги перед Советской властью, а также в составе
которых имеются члены партии и комсомола, бывшие красные
партизаны, военнослужащие (красный комсостав или рядовые
красноармейцы). В виду того, что кулацкие хозяйства, которые не
имеют в своем составе трудоспособных мужчин (исключая хо¬
зяйств, направляемых к ранее выселенному главе семьи), не могут
быть хозяйственно использованы на местах переселения, примите
меры к недопущению выселения таких хозяйств. Во всех случаях
перегибов и извращений в ходе выселения привлекайте виновных к
строжайшей ответственности.
Наряду с этим Вам необходимо установить контроль за дейст¬
вительным обеспечением выселяемых кулацких хозяйств трехме¬
сячным запасом продовольствия, минимальным инструментом (то¬
поры, лопаты, пилы и др.), с. х. инвентарем и 1-2 лошадьми на
каждые 5 выселяемых хозяйств.
Секретарь ЦК ВКП(6)	ПОСТЫШЕВ
-	Л. 142-143. Машинописная копия того времени. На л. 143 вни¬
зу написанная от руки дата: «29/V 31 [г.]».
-	Л. 144-145. машинописный подлинник, подпись - автограф. На
л. 144 вверху слева рукописная помета «20 экз. <...>а». Правка рукой
П.П. Постышева. На л. 144 в первом предложении слова «области»,
«выселение» вычеркнуты, заменены отточиями; вместо первона¬
чально напечатанных слов «кулацких хозяйств» вписаны над строкой
от руки «кулацких семейств». На л. 145 вычеркнуто последнее пред¬
ложение: «ЦК предлагает Вам по-декадно информировать о ходе вы¬
селения и мерах по борьбе с перегибами и извращениями».
194-99*
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«Вопросы комиссии т. Андреева».
Из протокола заседания Политбюро № 41, п. 54/54
от 5 июня 1931 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО.
(Из 0[собой] П[апки])
Опросом членов ПБ от 5.VI.31 г.
54/54. Вопросы комиссии т. Андреева.
Во изменение решения Политбюро от 20 мая с.г. принять сле¬
дующие предложения комиссии т. Андреева (см. приложение)82.
Секретарь ЦК
а Подпись-автограф, неразборчиво.

312
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
-	Л. 149. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б). Вверху
напечатан адрес рассылки: «Т.т. Андрееву, Ягода, Кирову; Татобко-
му». Внизу рукописная помета: «См. П 43/ 58/3 от 12.VI.-31 г.».
Число «54» в знаменателе номера пункта вписано от руки.
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 882. Л. 112. «Подлинный» прото¬
кол заседания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке поста¬
новлений Политбюро ЦК ВКп(б). В колонке «Постановили» записа¬
но: «Решение - особая папка». В графе «Выписки т.т.» записано:
«Андрееву, Ягоде, Кирову, Татобкому». В бланке проставлены номер
пункта «54/54-опр», дата «5.VI. 1931 г.».
-	РГАСПИ. Ф.17. On. 166. Д. 401. Л. 28. «Особая» папка прото¬
кола заседания Политбюро. Машинописный подлинник на бланке По¬
литбюро ЦК ВКП(б) для голосования опросом. Под колонкой «Слу¬
шали» помечено от руки: «о|собая] п[апка]». В графе «Результат голо¬
сования» подписи-автографы голосовавших: «за Л. Каганович», «Моло¬
тов», «Ворошилов», «Я. Рудзутак», «А. Микоян», «М. Калинин», «В. Куй¬
бышев». В графе «Выписки т.т.» записано: «Андрееву[,] Ягода, Киро¬
ву-1 - шифром, Татобком (по его вопросу) - шифром». В графе
«Архив: Дело №» записано: «кулаки». В графе «Дата голосования»
машинописью «5.VI. 1931 г.»а, в графе «Протокол № 41 пункт 54 опр.
54» номер протокола машинописью, остальные числа от руки. На л.
28 об. прямоугольный штамп с вписанной от руки информацией о ко¬
личестве отпечатанных и отправленных экземпляров, подпись-
автограф «Воропаева».
-	Опубликовано по экземпляру РГАСПИ. Ф. 17. On. 162. Д. 10.
Л. 68: Лубянка. Сталин и ВЧК-ГПУ-ОГПУ-НКВД. С. 274.
194-100
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«О переселении кулацких семей».
Из приложения к протоколу заседания
Политбюро Л® 41, и. 54/54
от 5 июня 1931 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО.
(Из 0[собой] П[апки])
ПРИЛОЖЕНИЕ
К п. 54/54 (о[собая] п[апка])/ пр. ПБ № 412.
ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ т. АНДРЕЕВА.
30	мая 1931 года.
3(Утвержден Политбюро ЦК ВКП(б) 5 июня 1931 г.)4
СЛУШАЛИ:
1.	О внутреннем переселении в Ленинградской области кулац¬
ких семей из южных и западных районов в северные районы об¬
ласти83 * 1а Число в дате исправлено от руки вместо первоначально напечатан¬
ного 4.
1‘2 Вписано от руки вместо напечатанного и вычеркнутого СТРОГО
СЕКРЕТНО Б.
Вписано от руки Б.

Дело 194
313
ПОСТАНОВИЛИ:
а)	Принятое решение комиссии от 15-го мая с.г. о выселении из
Ленинградской области 4.000 кулацких семей в Казакстан -
отменить.
б)	Разрешить Ленинградской области в период июня месяца
произвести внутреннее переселение 4.000 кулацких семей в север¬
ные районы для хозяйственного использования их на Нивстрое и
Хибинских аппатитовых3 разработках.
в)	Переселение кулацких семей в район Синявинских торфо¬
разработок для хозиспользования на последних - запретить.
СЛУШАЛИ:
Просьбу Татобкома об увеличении количества выселяемых из
области кулаков до 8.000 чел.84
ПОСТАНОВИЛИ:
Подтвердить постановление комиссии от 15.V - о выселении из
Татарской области 5.000 кулаков.
-	Л. 150 (А). Заверенная машинописная копия того времени.
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 162. Д. 10. Л. 74. Заверенная машинопис¬
ная копия. Другой экземпляр той же машинописной закладки.
-	Там же. On. 166. Д.401. Л. 29 (Б). «Особая папка» протокола
заседания Политбюро. Заверенная машинописная копия с рукописной
правкой, воспроизведенной в А. Вверху справа напечатано: «СТРОГО
СЕКРЕТНО».
-РГАСПИ. Ф. 17. On. 120. Д. 26. Л. 148. Машинописный под¬
линник, подписи-автографы А. А. Андреева, Г. Г. Ягоды, П.П. Посты-
шева.
-	Опубликовано по экземпляру РГАСПИ. Ф. 17. On. 162. Д. 10.
Л. 74: Адибеков Г.М. Спецпереселенцы - жертвы <гсплошной коллек¬
тивизации». С. 159.
-	Опубликовано по экземпляру РГАСПИ. Ф. 17. On. 162. Д. 10.
Л. 74: Лубянка. Сталин и ВЧК-ГПУ-ОГПУ-НКВД. С. 274.
194-101
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«О кулацких семьях в районе Синявинских торфоразра¬
боток». Из протокола заседания
Политбюро № 43, и. 58/3
от 16 июня 1931 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО-
СИЗ 0[собой] Щапки])
Опросом членов ПБ от 12.VI.31 г.
58/3. О кулацких семьях в районе Синявинских торфоразра¬
боток1 1.
(ПБ от 5.VI.31 г., пр. № 41, п. 54/54, подп. в).
а Так в документе А, Б, следует апатитовых.
1	Исправлено над строкой вместо написанного торфоразработках Б.

314
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Удовлетворить просьбу т. Кирова 2о разрешении переселения3
кулацких семей в район Синявинских торфоразработок4 для хо-
зиспользования85.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
- Л. 152 (А). Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б),
с напечатанной датой составления выписки 12 июня 1931 г.
«16.VI» вписана от руки. Номер пункта от руки.
- РГАСПИ. Ф. 1/. On. 16j. Д. 884. Л. 84. «Подлинный» про¬
токол заседания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке
постановлений Политбюро ЦК ВКП(б). В колонке «Постанови¬
ли» записано: «Решение - особая папка». В графе «Выписки т.т.».
записано: «Андрееву, Ягоде, Кирову». В бланке проставлены но¬
мер пункта «58/опр. 3», дата «12.VI. 1931 г.».
Там же. On. 1ь6. Д. 403. Л. 8 (Б). «Особая папка» прото¬
кола заседания Политбюро. Рукописный подлинник на листке
простой бумаги. Под колонкой «[Слушали]» помечено от руки:
«оГсобая] пГапка]». Ниже запись о рассылке: «Выписки: Андрее¬
ву!,] Ягоде[,] Кирову». Под колонкой «[Постановили]» - подписи-
автографы и росчерки голосовавших: «Ст[алин]», «Мо[лотов]»,
«Ордж[оникидзе]», «за Андреев», «С. Киров», «М. Калинин»,
«С<...>а», «Каганович», «В. Чубарь», «Петровс[кий]». Здесь же на
полях справа записано: «П 43 опр 58/Зс», дата «от 12.VI. 31 г.».
Ниже помечено карандашом: «Дело - кулаки». На л. 8 об. прямо¬
угольный штамп с вписанной от руки информацией о количестве
отпечатанных и отправленных экземпляров, подпись-автограф
«Хряпкина».
194-102*
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«Вопрос комиссии т. Андреева».
Из протокола заседания Политбюро № 44, п. 13/22
от 20 июня 1931 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО.
(Из 0[собой] П[апки])
Решение Политбюро от 20.VI.31 г.
13/22. Вопрос комиссии т. Андреева.
Утвердить следующее постановление комиссии т. Андреева по
кулакам:
«а) Принять предложение т. Баумана, согласованное с т. Косио¬
ром Ст. и Шеболдаевым о переселении из Средней Азии 6 тыс.
г‘3 Исправлено вместо первоначально написанного разрешить переселе¬
ние Б.
4	Исправлено вместо написанного торфоразработках Б.
а Неразборчиво.

Дело 194
315
кулацких хозяйств, из коих 3 тыс. в пределах Украины и 3 тыс. -
Северного Кавказа.
6) Поручить т. Евдокимову установить места расселения этих
кулацких хозяйств на Украине и Северном Кавказе»86.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-	Л. 153. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б). Вверху
напечатан адрес рассылки: «Т.т. Андрееву, Ягоде, Евдокимову, Бау¬
ману, Шеболдаеву, Косиору Ст. (шифром)®». Номер пункта «13/22»
от руки.
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 875. Л. 14. «Подлинный» протокол
заседания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке постанов¬
лений Политбюро ЦК ВгСП(б). В колонке «Постановили» записано:
«Решение - особая папка». В графе «Выписки т.т.» записано: «Анд¬
рееву, Ягоде, Евдокимову; Бауману, Шеболдаеву, Косиору Ст. (шиф¬
ром)». В бланке номер пункта «13/22рс», дата «20.VI. 1931 г.».
-Там же. On. 16о. Д. 404. Л. 5. «Особая папка» протокола засе¬
дания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке постановлений
Политбюро ЦК ВкП(б). Под колонкой «Слушали» помечено:
«о[собая1 п[апка]». В графе «Выписки т.т.» записано столбцом: «Анд¬
рееву, Ягода, Евдокимову, Бауману, Шеболдаеву, Косиору С.», фа¬
милии Баумана, Шеболдаева, С. Rocuopa объединены знаком }, по¬
сле которого написано «шифром». В графе «Протокол № 44 пункт
13/22 рс от 20.VI. 1931 г.» числа вписаны от руки. На л. 5 об. пря¬
моугольный штамп с вписанной от руки информацией о количестве
отпечатанных и отправленных экземпляров, подпись-автограф
«Хряпкина». Ниже приписка о дополнительно посланных выписках:
«Бауману», фамилии исполнителей «Хр[япки]на - Федотова». В деле
(л. 6) имеется инициативный документ, представленный комиссией
А.А. Андреева:
«Совершенно] Секретно.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОМИССИИ П/Б О КУЛАКАХ
от 20/VI.1931 г.
1. СЛУШАЛИ: О переселении 6.000 кулацких семей из Средней Азии.
ПОСТАНОВИЛИ: а) Принять предложение тов. БАУМАНА, со¬
гласованное с т. КОССИОР* 6 и ШЕБОЛДАЕВЫМ о переселении из
Средней Азии 6.000 кулацких хозяйств, из коих 3 000 в пределах Ук-
райны® и 3 000 - Северного Кавказа.
б) Поручить т. ЕВДОКИМОВУ установить места расселения этих
кулацких хозяйств на У крайне и Северном Кавказе.
(АНДРЕЕВ)
(ПОСТЫШЕВ)
(ЯГОДА)».
-	Там же. Л. 6. Машинописный подлинник, подпись-росчерк
А.А. Андреева. Внизу заверяющая подпись - автограф Я. Буша.
Вверху слева подписи-автографы голосовавших: «за - Молотов[,]
Скр<...>г, Я. Рудзутак, Л. Каганович, Косиор». Текст постановления
комиссии А.А. Андреева (пункты а, б) дословно воспроизведен в по¬
становлении Политбюро.
а Слово в скобках вписано от руки.
6 Так в документе, следует Косиор.
в Здесь и далее так в документе.
г Неразборчиво.

316
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
194*103
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«О восстановлении кулаков в гражданских правах»87
Из протокола заседания Политбюро № 46, и. 10/26
от 30 июня 1931 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО.
(Из 0[собой] П[апки])
Решение Политбюро от 30.VI.31 г.
10/26. О восстановлении кулаков в гражданских правах.
(т.т. Сталин, Андреев).
Опубликовать от имени ЦИК СССР следующее постановление:
«Кулаки1, лишенные по конституции избирательных прав и вы¬
селенные по постановлению сельских сходов 2и местных3 органов
власти4 за5 * противо-советские и антиколхозные выступления
6(поджоги, бандитизм и т.п.)7 из пределов сел и поселков, в кото¬
рых они ранее проживали, восстанавливаются8 по истечении пяти
лет с момента выселения9 во всех гражданских правах и получают
право избирательного голоса при условии10 II:
а)	11 если они в течение этого срока12 на деле докажут13, что14
прекратили борьбу против15 * ^организованного в колхозы17 кресть¬
янства и мероприятии советской власти, направленных на18 подъем
сельского хозяйства;
б)	19если они покажут себя20 на деле 2 Честными и добросовест¬
ными тружениками22».
СЕКРЕТАРЬ ЦК
- Л. 155-155 об. (А). Машинописная выписка на бланке ЦК
ВКП(б). Вверху напечатан адрес рассылки: «Тов. Енукидзе». Номер
I	Исправлено от руки вместо напечатанного Все кулацкие семьи В.
2-4 Вписано от руки над строкой В.
3 Перед этим вычеркнуто написанное органов местной власти В.
5	Далее вычеркнуто первоначально напечатанное различные В.
Ь 'Вписано от руки над строкой В.
8	Вписано от руки над строкой В.
9	Далее вычеркнуто первоначально напечатанное восстанавливаются В.
10	Далее вычеркнуто первоначально напечатанное если В.
II	Вписано над строкой а) если они В.
12	Далее вычеркнуто первоначально напечатанное члены данных
кулацких хозяйств В.
13	Исправлено от руки первоначально напечатанное покажут В.
14	Далее вычеркнуто первоначально напечатанное они совершенно В.
15	Далее вычеркнуто первоначально напечатанное колхозного В.
16-17 Вписано от руки над строкой В.
18	Далее вычеркнуто первоначально напечатанное улучшение и В.
19	Вписано от руки над строкой б) если они вместо вычеркнутого а
также В.
20	Далее вписано над строкой на деле вместо вычеркнутого как В.
21-22 Исправлено от руки вместо первоначального честные
добросовестные труженики В.
и

Дело 194
317
пункта «10/26» от руки. На л. 155 об. внизу прямоугольный штамп
с вписанной от руки информацией о количестве отпечатанных и от¬
правленных экземпляров, подпись-автограф «Хряпкина».
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 887. Л. 19. «Подлинный» протокол
заседания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке постанов¬
лений Политбюро ЦК ВКП(б). В колонке «Постановили» записано:
«Решение - особая папка». В графе «Выписки т.т.» записано: «Ену-
кидзе». В бланке номер пункта «10/26 рс», дата «30.VI. 1931 г.».
-Там же. On. 166. Д. 406. Л. 5-5 об. (Б) «Особая папка» прото¬
кола заседания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке поста¬
новлений Политбюро ЦК ВкП(6). Под колонкой «Слушали» поме¬
чено: «о[собая] п[апка]». В графе «Выписки т.т.» записано: «Енукцд-
зе» (выше зачеркнуто первоначально написанное 4Калинину»).
В графе «Архив: Дело №» записано: «кулаки». В графе «Протокол
№46 пункт 10/26 рс от 30.VI. 1931 г.» числа вписаны от руки. На
л. 5 об. внизу прямоугольный штамп с вписанной от руки информа¬
цией о количестве отпечатанных и отправленных экземпляров, под¬
пись-автограф «Хряпкина». В деле (л. 6) имеется машинописный
черновик (В) под заголовком «ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦИКа СССР» с
рукописной правкой, полностью воспроизведенной в А, Б.
194-104
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«Об отпуске средств из резервного фонда СНК Союза».
Из протокола заседания Политбюро № 46, п. 46/38
от 30 июня 1931 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО.
(Из 0[собой] П(апки])
Опросом членов ПБ от 30.VI.31 г.
46/38. Об отпуске средств из резервного фонда СНК Союза.
Утвердить следующее постановление СНК СССР об отпуске
средств из резервного фонда СНК Союза:
а)	28.027.400 руб. в распоряжение ОГПУ для проведения меро¬
приятий, связанных с выселением 153 тыс. семейств спецпересе-
ленцев и на освоение и устройство 40 тыс. семей в Западно-
Сибирском крае и 62 тыс. семей в Казакстане, причем из отпущен¬
ной суммы должно быть возвращено в бюджет - 11.064.000 руб¬
лей, начиная с 1932 г. в 4-х летний срок.
Секретарь ЦК
-	Л. 156 (А). Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б).
Вверху написан от руки адрес рассылки: «т. Керженцеву».
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 887. Л. 72. «Подлинный» протокол
заседания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке постанов¬
лений Политбюро ЦК ВКП(б). В колонке «Постановили» записано:
«Решение - особая папка». В графе «Выписки т.т.» записано: «Кер¬
женцеву». В бланке номер пункта «46/38 опр», дата «30.VI. 1931 г.».
-Там же. On. 166. Д. 4и6. Л. 21 (Б). «Особая папка» протокола
заседания Политбюро. Машинописный подлинник на бланке Полит¬

318
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
бюро ЦК ВКП(б) для голосования опросом. Под колонкой «Слушали»
помечено от руки: «о[собая] п[апка]». Ниже этой пометы прямо¬
угольный штамп с вписанной от руки информацией о количестве от¬
печатанных и отправленных экземпляров, подпись-автограф «Хряп-
кина». В тексте колонки «Постановили» исправлена от руки нумера¬
ция пунктов с цифровой (1, 2, 3, 4) на буквенную (а, 6, в, г). В графе
«Результат голосования» столбцом подписи-автографы голосовавших:
«за - Л. Каганович[,] Мол[отов,] Ворошилов^] Я. РудзутаЦ,]
М. Кал[инин,] А. Микоян[,] Орджоникидзе[,] В. Куибышев[,] В. Чу-
барь», слева подпись-росчерк «СтГалин]». В графе «Выписки т.т.» за¬
писано: «Керженцеву». В графе «Архив: Дело №» записано столбцом:
«Финплан» «Смета ОГПУ» «кулаки» «гос<тиницы> - разные вопро¬
сы» «Смета НКВоенмора» «погран<полоса>».
После пункта <а)> напечатано: *6) 1.000.000 руб. всесоюзному
акционерному] о-ву «ОТЕЛЬ» на неотложные расходы, связанные с
ремонтом и восстановлением гостиниц, включив данную сумму в основ¬
ной капитал акционерного] о-ва. в) 16.400.000 руб. НкВоенмору на
постройку казарм в Украинском военном округе, г) 15.000.000 руо. на
социально-культурные и хозяйственные мероприятия в погранполосе».
194-105
Постановление СНК СССР № 130/сс
«Об устройстве спецпереселенцев»
1	июля 1931 г.
СОВЕРШЕННО! СЕКРЕТНО.
СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СОЮЗА ССР
постановляет:
1.	Поручить ОГПУ административное управление всеми спец-
переселенцами и хозяйственное использование их труда как по до¬
говорам с промышленными и сельско-хозяйственными организа¬
циями, так и путем непосредственной организации различных
предприятий.
2.	Ассигновать в распоряжение ОГПУ из резервного фонда
СНК СССР на расходы в течение 1931 года по переселению, во¬
дворению и освоению кулацких хозяйств - Руб. 28.027.40088.
о. Признать, что суммы, отпускаемые в пределах 28.027.400 -
на жилстроительство в размере 8.000.000 рублей и на приобрете¬
ние инвентаря в размере 1.064.000 руб л. подлежат возврату в до¬
ход казны, начиная с 1933 года равными частями в течение 3-х
лет, а 2.000.000 рублей на завоз продовольствия для 1932 года
подлежат возврату в годовой срок, начиная с 1-го мая 1932 года.
4.	Предложить ОГПУ принять от соответствующих организаций
и сосредоточить в своем ведении все материальные и денежные
фонды, отпущенные на спецпереселенцев в 1930 и 1931 гг.
5.	Обязать все хозорганизации, использующие труд спецпересе¬
ленцев, устанавливать оплату их труда и снабжать их на равных с
прочими работающими в этих организациях основаниях.
6.	Поручить ОГПУ при заключении договоров с хозорганиза-
циями на использование труда спецпереселенцев устанавливать пе¬
редачу в распоряжение ОГПУ отчислений от всех заработков

Дело 194
319
спецпереселенцев в размере до 25 %, а также всех установленных
законом начислений на зарплату для использования этих средств
на расходы по управлению и культурному обслуживанию спецпе¬
реселенцев.
7.	Предложить НКЗдравам и НКПросам союзных республик
организовать по указаниям ОГПУ за счет средств, указанных в
п. 6, в местах расселения спецпереселенцев, сеть школьных и ле¬
чебных учреждений89
8.	Предложить НКЗемам РСФСР и КазАССР обеспечить в
местах по указанию ОГПУ наделение спецпереселенцев пахотно-
способными землями в необходимых размерах, а также снабжение
их для подготовки и проведения весеннего посева 1932 года всеми
необходимыми сельско-хозяйственным инвентарем и посевными
материалами.
9.	Поручить ОГПУ, по соглашению с НКЗемом, установить
размеры, порядок и сроки возврата ссуд, предоставляемых спецпе-
реселенцам на сельско-хозяйственные надобности.
10.	Обязать НКПС принять немедленно все меры к обеспече¬
нию срочной, по указанию ОГПУ, перевозки в Казакстан всех
контингентов спецпереселенцев и относящихся к ним грузов.
11.	Предложить Центросоюзу обеспечить срочный завоз продо¬
вольствия для спецпереселенцев по указаниям ОГПУ, для чего Гос¬
банку надлежит увеличить лимит Центросоюза на 2.000.000 рублей.
12.	Предложить Центросоюзу и Госбанку срочно установить раз¬
мер завоза в течение II 1-го квартала во все места расселения спецпе¬
реселенцев продовольствия и прочих предметов снабжения с учетом
сезонности заготовок и необходимости своевременного завоза в от¬
даленные местности и включить соответствующие суммы в кредит¬
ный план Госбанка на III квартал, с учетом, по согласованию с ОГ¬
ПУ, средств, отпускаемых на эту надобность по госбюджету.
13.	Предложить Цудортрансу выделить на время операций в
Казахстане 15 пятитонных машин для перевозки на большие рас¬
стояния женщин и детей спецпереселенцев.
Зам. ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА
НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СОЮЗА ССР -
Я. РУДЗУТАК
УПРАВЛЯЮЩИЙ ДЕЛАМИ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР -
П. КЕРЖЕНЦЕВ
-	Л. 157-159. Заверенная машинописная копия того времени.
Имеется круглая печать СНК СССР. На л. 157 вверху рукописная
помета: «ДО - т. Чернухе». В левом верхнем углу рукописные номер
и дата «1/VII-31 г.». На л. 159 внизу слева машинописные делопро¬
изводственные пометы.
-	Опубликовано по экземпляру Г АРФ. Ф. P-5446. On. 57. Д. 15.
Л. 81 ~83: Спецпереселенцы в Западной Сибири. Весна 1931 ~ начало
1933 г. Новосибирск, 1993. С. 14-15.

320
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
194-106
Постановление Президиума ЦИК СССР
«О порядке восстановления в гражданских
правах выселенных кулаков»90
3	июля 1931 г.
Президиум Центрального Исполнительного Комитета Союза
ССР постановляет:
Кулаки, лишенные на основании конституций союзных респуб¬
лик и общесоюзной инструкции о выборах в советы избирательных
прав и выселенные по постановлению общих собраний граждан се¬
ла и местных органов власти за противосоветские и противокол-
хозные выступления (поджоги, бандитизм и т.п.) из пределов сел
и поселков, в которых они ранее проживали - восстанавливаются
по истечении пяти лет с момента выселения во всех гражданских
правах и получают право избирательного голоса при условии:
а)	если они а течение этого срока на деле докажут, что прекра¬
тили борьбу против организованного в колхозы крестьянства и ме¬
роприятий советской власти, направленных на подъем сельского
хозяйства;
б)	если они покажут себя на деле честными и добросовестными
тружениками.
Председатель Центрального
Исполнительного Комитета Союза ССР - М. КАЛИНИН.
Секретарь Центрального
Исполнительного Комитета Союза ССР А. Енукидзе
Москва, Кремль
3-го июля 1931 г.
-	Л. 160. Заверенная машинописная копия. Имеется круглая пе¬
чать ЦИК СССР, подпись-автограф А. С. Енукидзе. Вверху слева
машинописью: «Тов. ЧЕРНУХА. - ЦК ВКП(б)а». Вверху справа от
руки: «ПЫотокол] 342-849/1».
-	Опубликовано: Сборник законов Союза ССР. 1931. Ns 44. Cm. 298.
194-107
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«Вопросы комиссии т. Андреева».
Из протокола заседания Политбюро № 48, п. 42/42
от 10 июля 1931 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО.
(Из 0[собой] П[апки])
Опросом членов ПБ от 10.VH.31 г.
42/42. Вопросы комиссии т. Андреева.
Утвердить предложения комиссии т. Андреева по кулакам от* 1
8 июля 1931 г. (см. приложение)91.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
а Вписано от руки ЦК ВКП(б).
1 Исправлено от руки вместо ошибочно напечатанного до Б.

Дело 194
321
-	Л. 161 (А). Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б).
Вверху напечатан адрес рассылки: «Т.т. Андрееву, Ягоде». Номер
пункта от руки.
-	РГАСГш. Ф. 17. On. 163. Д. 889. Л. 145. «Подлинный» прото¬
кол заседания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке поста¬
новлений Политбюро Цк ВКЩб). В колонке «Постановили» записа¬
но «Решение - особая папка». В графе «Выписки т.т.» записано: «Ан¬
дрееву, Ягоде». В бланке проставлены номер пункта «42/42», дата
«10. VII. 1931 г.».
-	Там же. On. 166. Д. 408. Л. 32 (Б). «Особая папка» протокола за¬
седания Политбюро. Машинописный подлинник на бланке Политбюро
ЦК ВКП(б) для голосования опросом. Под колонкой «Слушали» помече¬
но от руки «о[собая] п[апка]». ниже прямоугольный штамп с вписанной
от руки информацией о количестве отпечатанных и отправленных эк¬
земпляров, подпись-автограф «Хряпкина». Ниже от руки запись о до¬
полнительно посланных экземплярах: «Орджоникидзе, Абрамову, Рад¬
ченко, Бергавинову, Серебровскому», фамилии исполнителей «Ксено-
фонтова - Ивонина», дата «12.VII». В графе «Результат голосования»
столбцом подписи-автографы голосовавших: «за Л. КаганГович]»,
«Мол[отов]», «Ворошилов», «Орджоникидзе», «<Андреев>», «В. Куй¬
бышев», «А. Микоян». В графе «Выписки т.т.» записано: «Андрееву,
Ягоде». В графе «Архив: Дело №» записано: «кулаки».
194-108
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «по кулакам».
Из приложения к протоколу заседания
Политбюро № 48, и. 42/42
от 10 июля 1931 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО.
(Из 0[собой] П[апки])
1	ПРИЛОЖЕНИЕ
К п. 42 опр. (о[собая] п(апка]) п^.
ПРОТОКОЛ
ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ тов. АНДРЕЕВА ПО КУЛАКАМ
от 8 июля 1931 г.
Председатель - т. Андреев.
Присутствовали: т.т. Ягода, Евдокимов, Николаев, Коган, Бер¬
ман, Смольянинов, Фигатнер, Бальян.
1. * 3Из контингента уже выселяемых спецпереселенцев, установ¬
ленного ПБ4, удовлетворить заявки Востокугля:
а)	на 1.000 семей спецпереселенцев для Черемхово. Заявку
удовлетворить за счет башкирских спецпереселенцев. Срок отправ¬
ки 30.VII - 1 .VIII;
12	Вписано чернилами от руки вместо первоначально напечатанного
СОВГЕРШЕНЙ01 СЕКРЕТНО Б.
3 4 Вписано карандашом от руки вместо первоначально напечатанного
По заявкам Востокугля Б.
11 - 1706

322
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
б)	на 500 семей спецпереселенцев для Бокучачи за счет внут¬
реннего восточно-сибирского спецпереселения. Срок отправки с 15
по 25 июля;
в)	на 2.000 семей спецпереселенцев для Анжерки-Судженки* за
счет башкирских спецпереселенцев. Срок отправки - 18-24 июля;
г)	на 3.000 семей спецпереселенцев для Гшокопьевского р-на за
счет башкирских спецпереселенцев. Срок - 2э июля - 3 августа;
д)	на 500 семей спецпереселенцев для Минусинского р-на за
счет внутреннего западно-сибирского спецпереселения. Срок - 15-
20 июля.
2.	По заявкам Уралугля.
Удовлетворить заявки Уралугля:
а)	На 1.100* б семей спецпереселенцев для Кизеловского р-на из
Нижегородского края. Срок - с 2 по 4 августа;
б)	на 1.100 семей спецпереселенцев для Челябинского р-на из
Нижегородского края. Срок - с 5 по 7 августа;
3.	По заявкам Востокостали.
Удовлетворить заявки Востокостали на 18.200 семей спецпере¬
селенцев для следующих предприятий:
а)	5.000 семей спецпереселенцев для Кузнецкстроя из Москов¬
ской области. Срок - с 20 июля по 1 августа;
б)	1.000 семей спецпереселенцев для Синарстроя дополнительно
из ПЧО. Срок - с 9 июля по 11 июля;
в)	5.000 семей спецпереселенцев для Магнитостроя из Татарии.
Срок - с 16 июля по 5 августа;
г)	500 семей спецпереселенцев для Высокогорского рудоуправ¬
ления из Московской области. Срок - 2 августа;
д)	1.200 семей спецпереселенцев для Бакальского рудоуправле¬
ния из Московской области. Срок - с 3 по 6 августа;
е)	1.000 семей спецпереселенцев для Гороблагодатского рудо¬
управления из Московской области. Срок - 7-9 августа;
ж)	500 семей спецпереселенцев для Златоустовского рудо¬
управления из Московской области. Срок - 10 августа;
з)	1.000 семей спецпереселенцев для Синарского рудоуправле¬
ния из Нижегородского края. Срок - с 30 июля по 1 августа;
и)	Объявить выговор директору Тагилстроя т. Трахтер, отка¬
завшемуся принять направленных по его заявке в Тагилстрой 3.000
спецпереселенцев из УССР, вследствие чего они были переадресо¬
ваны на другую работу.
Обязать Востокосталь в суточный срок представить точную за¬
явку о сроке приема спецпереселенцев на Тагилстрой. ОГПУ удов¬
летворить заявку.
4.	По заявкам Нветметзолото.
Удовлетворить заявку Цветметзолото:
1)	по Уралу: а) 400 семей спецпереселенцев для Калаты из
Нижегородского края. Срок - 2 августа;
а Так в документе (А, Б), следует Анжеро-Судженска.
6	Вторая цифра вписана от руки вместо ранее напечатанной 0 (А), в
Б 1.100.

Дело 194
323
б)	200 семей спецпереселенцев для Тагила из Нижегородского
края. Срок - 3 августа;
в)	400 семей спецпереселенцев для Карабаша из Нижегородско¬
го края. Срок - 4 августа;
г)	800 семей спецпереселенцев для Уралплатины из Нижего¬
родского края. Срок - 5-6 августа;
2)	По Западно-Сибирскому краю:
а)	400 семей спецпереселенцев для Мариинского р-на за счет внут¬
реннего западно-сибирского спецпереселения. Срок - 15-20 июля;
б)	200 семей спецпереселенцев для Ольховского р-на за счет внут¬
реннего западно-сибирского спецпереселения. Срок - 15-20 июля;
3)	Ввиду безобразного устройства семей переселенных уже ра¬
нее 5на Алдан6 * спецпереселенцев, в результате чего 4.000 чел. чле¬
нов семей до сих пор еще не размещены и живут на линии
жел[езной] дороги (ст. Б. Невер), - в заявке на 1.000 семей спец¬
переселенцев для Алдана отказать.
5.	По заявке Союзторфа.
Из 50.000 семей спецпереселенцев, отправленных на Урал для
Ураллеса, передать 5.000 семей 'для торфяных разработок8 на
Урале в августе.
6.	Считать невозможным использовать кулаков на работах по
торфу в центральных областях, на Автострое и Союзстандартстрое
в Донбассе. Б заявках отказать.
7.	По заявкам Союзлеспрома.
а)	Ввиду плохого использования на лесоразработках труда
спецпереселенцев 9и неиспользования10 11 уже переданных Союзлес-
прому, - в заявке Союзлеспрома на 17.000 семей спецпереселенцев
для Северного края отказать;
б)	удовлетворить дополнительную заявку на 3.000 семей спец¬
переселенцев для лесо- и дроворазработок для Москвы и Ленин¬
града по Вельскому р-ну Северного края.
8.	По Таджикистану и Узбекистану.
I)11 Выселяемых из Таджикистана и Узбекистана 12на Север¬
ный Кавказ и УССР13 6.000 семей кулаков-баев14 расселить15 в
хлопководческих районах и16 использовать17 по возделыванию
хлопка.
5'6 Исправлено карандашом от руки вместо первоначально напеча¬
танного из Алдана Б.
7	8 Вписано чернилами от руки над строкой вместо первоначально
напечатанного на торф Б.
910 Вписано карандашом от руки над строкой Б.
11	Далее вычеркнуто чернилами Расселить Б.
12	,3 Вписано чернилами от руки над строкой Б.
14	Далее вычеркнуто чернилами а) в Северо-Кавказском краев - 3.000
семей; б) в УССР - 3.000 семей. 2) Все указанные кулацкие семьи Б.
15	Исправлено чернилами от руки вместо напечатанного расселяются Б.
16	Далее вычеркнуто чернилами первоначально напечатанное будут Б.
17	Исправлено чернилами от руки вместо напечатанного использованы Б.
II*

324	Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
2)18 Распределить выселяемых по районам:
В Северо-Кавказском крае:
а)	Прикумском - Прикумском хлопкосовхозе - 1.100 семей
б)	Воронцово - Александровском хлопкосовхозе
«Терек»	-	1.000 семей
в)	Темрюкском р-не:
Бугосовском хлопкосовхозе	-	450 семей
Таманском хлопкосовхозе	-	450 семей.
В УССР:
бывш. Херсонском округе:
бывш. Мелитопольском
окр[уге]
а)	Каховском	-	400	семей
б)	Хорловском	-	800	“
в)	Скадовском	-	400	“
г)	Голопристанском	-	300	“
д)	Геническом	-	350	“
е)	Ново-Васильевском -	250	“
ж) Ново-Троицком	- 250 “
з) Акимовском	- 250 “
9.	Предложить ВСНХ - 9.VII - к 12 часам представить оконча¬
тельные заявки на заключенные договора и через 5 дней все ос¬
тальные заявки.
10.	Обязать Союзлеспром исходить при оплате труда спецпере-
селенцев, постоянно занятых на лесных работах, из оплаты посто¬
янных кадровых рабочих. В этом смысле должны быть заключены
договора.
11.	Обязать ВСНХ в декадный срок принять меры, чтобы по¬
стройка жилищ для спецпереселенцев была обеспечена полностью
строительными материалами.
1912. Предложить к следующему заседанию комиссии представить
предложение по вопросам: а) порядка дальнейшего изъятия кулаков
и их переселения, б) сроки переселения кулаков из нацобластеи, в) о
ходе размещения и использования сибирских кулаков20.
АНДРЕЕВ21.
- Л. 162-164 (А). Заверенная машинописная копия того времени.
На листах рукописные пометы на полях слева о рассылке выписок
конкретным лицам или организациям: на л. 162 напротив п. 1 -
«Иванченко* 8!,] Абрамову вып[иска1», напротив п. 2 - «Финкель-
штейн. Шифр», напротив п. 3 ~ «Иванченко шифр», «п. и - Уралоб-
ком для сообщения т. Трахтеру»г; на л. 163 напротив п. 4 - «Сереб-
18	Исправлено чернилами от руки вместо напечатанного 3) Б.
,9‘20 Вписано карандашом от руки вместо первоначально напечатанного
и зачеркнутого п. 12: 12. Поставить на ПБ вопрос относительно того -
производить-ли дополнительное выселение кулаков. Б.
2' В Б - подпись-росчерк А.А. Андреева (карандашом), ниже слева
подпись-росчерк Я. Биша (чернилами); перед этим вычеркнуто
напечатанное ПРЕДСЕДАТЕЛЬ:
8	Зачеркнуто.
г Вписано вместо зачеркнутой рукописной пометы Выписку Уралобкому
копия Трахтеру.

Дело 194
325
ровскому», напротив п. 5 - «Радченко», п. 7, 10 - «Бергавинову»; на
л. 164 напротив п. 9, 11 - «Орджоникидзе», п. 10 - «[Бер]га-
винов[у]». На л. 164 об. прямоугольный штамп с вписанными от руки
данными о количестве отпечатанных и отправленных экземпляров,
подпись-автограф «Лехмус». В графе штампа «Дополнительно посла¬
но» вписано от руки: «г. Ягоде 21/VII[.] Ксенофонтова - Блохина».
Здесь же от руки адреса рассылки: 1) вверху справа от штампа: «+ а
из приложения] п. 2 - для заседания] ПБ [6/IX]»; «9/<...>д} Сожже¬
но 30/1Х<...>е»; 2) слева ниже штампа: «Шмидту (Союзстандарт) -
п. 1»; «Орджоникидзе - [п.] 7, 8»; «Микояну - [п.] 8»; «Голощекину -
[п.] 3[,] Эйхе - [п.] 6[,] Леонову - [п.]7[,] Птухе - [п.]5} Шифром»;
«9/IXJ-31 г. Кагановичу Л. - а+ из прил[ожения] п. 2[.] Смолина[,] Фе¬
октистова]»; «3.11-32 г. - Голощекину п. 3, 4. Хр[япки]на - Ивонина».
- РГАСПИ. Ф. 17. On. 166. Д. 408. Л. 33~37 (Б). Машинописный
подлинник, на л. 37 визирующие подписи-росчерки А.А. Андреева и
Я. Буша. Рукописная правка карандашом и чернилами, полностью
воспроизведенная в А. На л. 37 внизу прямоугольный штамп с впи¬
санной от руки информацией о количестве отпечатанных и отправ¬
ленных экземпляров, подпись-автограф «Хряпкина». Ниже под гра¬
фой «Дополнительно послано т.т.» записано столбцом: «Абрамову
раздел - 1», «Радченко " - V», «Бергавинову " - VII, X», «Серебров-
скому " - IV», «Ф[и]нкелыытейну " - II», «Трахтеру " - III п. и»,
«Иванченко" - III». Внизу справа под этим списком фамилии испол¬
нителей «Ксенофонтова - Ивонина», слева дата рассылки «12 VII».
Под штампом справа рядом с датой «13.VII.» записано: «Солдатинуж
(Востокуголь), разд[ел] I (шифр)», ниже фамилии исполнителей
«Хр[япки]на - Феоктистова».
194-109
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О кулаках».
Из протокола заседания Политбюро № 50, и. 14/34
от 20 июля 1931 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО.
(Из О[собой] П[апки])
14/34. О кулаках.
(т. Андреев).
а)	Принять проект постановления, внесенный комиссией
т. Андреева (см. приложение)92.
б)	Поручить т. Андрееву внести в Политбюро дополнительные
предложения, учтя обмен мнений.
Секретарь ЦК
- Л. 165. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б). Вверху
напечатан адрес рассылки: «тов. Андрееву». Число «14» в номере
пункта вписано от руки.
д Неразборчиво (буква или цифра).
е Подпись-автограф (неразборчиво).
ж Так в документе, следует Солдатенко.

326
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
- РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 891. Л. 15. «Подлинный» прото¬
кол заседания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке поста¬
новлений Политбюро ЦК ВКп(6). В колонке «Постановили» записа¬
но: «Решение - особая папка». В графе «Выписки т.т.» записано:
«Андрееву». В бланке номер пункта «14/34», дата «20.VII. 1931 г.».
-Там же. On. 166. Д. 410. Л. 4. «Подлинный» протокол заседа¬
ния Политбюро. Подлинник на бланке постановлений Политбюро
ЦК ВКП(6). Текст колонки «Слушали» машинописью, текст колон¬
ки «Постановили» рукописный. Под колонкой «Слушали» помечено от
руки «о[собая] п[апка]». В графе «Выписки т.т.» записано: «Андрее¬
ву». В графе «Архив: Дело №» записано: «кулаки». В графе «Прото¬
кол № 50 пункт 14а/34 рс от 20.VII. 1931 г. » номер пункта вписан от
руки. На л. 4 об. прямоугольный штамп с вписанной от руки инфор¬
мацией о количестве отпечатанных и отправленных экземпляров,
подпись-автограф «Лехмус».
194-110
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О кулаках».
Из приложения к протоколу заседания
Политбюро № 50, и. 14/34
от 20 июля 1931 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО.
(Из 0[собой] П[апки])
1 ПРИЛОЖЕНИЕ
кп. 14* 2 (о[собая] п[апка])3 пр. ПБ № 504 * * *ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПБ ПК ВКП(б)
5ОТ 20 ИЮЛЯ 1931ь одаГ
О КУЛАКАХ8 *"
1.	^Отказать в посылке10 11 спецпереселенцев: на торфоразработки
для центральных областей и Стандартжилстроя для сборки домов
в Донбассе и в Подмосковном районе11.
2.	Считать, что задание ПБ о массовом выселении кулацких хо¬
зяйств комиссией в основном выполнено. В дальнейшем выселение
а Исправлено на 14, первоначально написано 5.
14 Вписано чернилами от руки вместо первоначально напечатанных и
вычеркнутых Совершенно] Секретно. Проект Б.
2	В Б далее написано /34, в А отсутствует.
3	В Б (особая папка) написано после номера протокола.
5-7 Вписано от руки карандашом Б.
6 Далее слово года в Б отсутствует.
8 Далее вычеркнуто первоначально напечатанное отдельной строкой
(Принято Комиссией тов. Андреева 20/VII-31). Б.
91(' Вписано над строкой от руки карандашом вместо первоначально
напечатанного Считать невозможным удовлетворить дополнительные
заявки на Б.
11	Далее в Б вычеркнуто первоначально напечатанное, из контингента
выселяемых, - за отсутствием контингента и за нецелесообразностью.
Для выяснения вопроса заслушать доклад Комиссии в ПБ.

Дело 194
327
производить из районов сплошной коллективизации в индивиду¬
альном порядке.
Поручить комиссии выработать12 подробную инструкцию о по¬
рядке дальнейшего выселения13 кулацких хозяйств.
3.	В отношении Казахстана считать возможным выселение ку¬
лаков и баев. Предложить ОГПУ 14установить количество, сроки,
места вселения3*'5 кулацких хозяйств, подлежащих выселению из
Казахстана.
4.	По нац. областям 16Сев. Кавказа, Закавказья и др.17 выселе¬
ние произвести не ранее весны 1932 г., обязав ОГПУ и краевые ко¬
митеты ВКП(б) произвести тщательную подготовительную работу.
518. Санкционировать19 выселение 1100 кулацких20 семейств из
Калмыкии, из них 400 семей калмыков, остальные русские, - на
Урал.
Указать21 Нижне-Волжскому крайкому, что он не имел права
без специального решения Политбюро и комиссии ПБ по переселе¬
нию производить выселение кулаков из22 Калмыкии. Принять к
сведению, что по линии ОГПУ объявлен выговор23 за это ПП
ОГПУ по Н.-Волжскому краю24 .
625. Ходатайство Запсибкрайкома о разрешении производства
дополнительного внутрикраевого переселения 10-15 тыс. кула¬
ков - отклонить.
726. По телеграмме27 Востсибкрайкома об отпуске стройматериа¬
лов для жилстроительства спецпереселенцам на Черемховских и Бу-
гачачских каменно-угольных копях28 предложить тов. Орджони¬
кидзе дать распоряжение соответствующим трестам и объединениям
о немедленном отпуске всех необходимых стройматериалов для
жилстроительства спецпереселенцам 29в Черемхове и Бугачаче30.
12	Вписано карандашом над строкой вместо первоначально напечатанного
дать Б.
13	Исправлено над строкой карандашом вместо напечатанного переселения Б.
14	,5 Вписано карандашом над строкой вместо первоначально напеча¬
танного уточнить цифровые данные о Б.
3 Исправлено от руки, ошибочно напечатано выселению А.
16-17 Вписано карандашом над строкой Б.
18	Пцнкт 5 первоначально напечатан как пункт 9 с подпунктами а),
6). Исправлено от руки на 5, обозначения подпунктов вычеркнуты Б.
19	Перед этим вычеркнуто первоначально напечатанное обозначение
подпункта а) Б.
20	Слово напечатано над строкой Б.
21	Перед этим вычеркнуто первоначально напечатанное обозначение
подпункта 6) Б.
22	Исправлено карандашом вместо напечатанного по Б.
23	Далее вписано карандашом над строкой за это Б.
24	Далее вычеркнуто первоначально напечатанное за произведенное
выселение Б.
25	В Б данный пункт напечатан под номером 5.
26	В Б данный пункт напечатан под номером 6, исправлено на 7.
27	Вписано карандашом над строкой вместо первоначально напечатанного
Ходатайство Б.
28	Далее вычеркнуто первоначально напечатанное удовлетворить. Исправ¬
лена первая буква в слове Предложить (с прописной на строчную) Б.
29-3° Вписано карандашом Б.

328
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
831. В виду того, что положение, в котором находятся спецпере-
селенцы, в части материального их обслуживания, создает угрозу
невозможности использования их во время зимних работ, в особен¬
ности в лесных районах, - обязать лично тов. Микояна тщательной
проверкой состояния снабжения спецпереселенцев и принять все не¬
обходимые меры для обеспечения снабжения; тов. Орджоникидзе
обязать проверкой хозяйственного использования спецпереселенцев
и состояния их32 жилищно-бытовых условий33.
934. Обязать комиссию наметить специальных лиц для обследо¬
вания всех районов вселения спецпереселенцев, с целью тщатель¬
ной проверки как хозяйственного использования, так и материаль¬
но-бытовых условий спецпереселенцев.
-	Л. 166 (А). Заверенная машинописная копия того времени.
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 166. Д. 410. Л. 5~6 (Б). «Особая папка»
заседания Политбюро. Машинописный экземпляр с рукописной прав¬
кой, воспроизведенной в А.
-Опубликовано по экземпляру РГАСПИ. Ф. 17. On. 162. Д. 10.
Л. 126: Адибеков Г.М. Спецпереселенцы - жертвы «сплошной кол¬
лективизации». С. 160.
194-ИГ
Письмо рабочих-выдвиженцев о положении
спецпереселенцев в Акмолинске
[Не позднее 21 июля 1931 г.]
Сов[ершенно1 Секретно
И.М. ГРОНСКОМУ
От т.т. МОЛОТОВА, СИДОРОВА,
ЛАРИОНОВОЙ.
Как Вам уже известно, мы приехали в Акмолинск 1-го июля,
редактор 2 июля, а б-го уже выпустили газету. За темпы нашей
работы мы боремся - качество увидите сами. Но не об этом хотим
мы с вами поделиться. Коротко скажем о том явлении, которое мы
здесь наблюдаем и попросим Вас дать нам по этому поводу поли¬
тические указания.
Город Акмолинск, в котором мы остановились, имеет 12-15 ты¬
сяч населения, в трех верстах от него на ст. Акмолинск раскинут
лагерь спецпереселенцев (высланных кулаков) в 15-20 тыс. чело¬
век. Из этого лагеря спецпереселенцев отправляют в совхозы, на
строительство, на заселение мест и т.д. Однако, прилив людей
превышает отлив и лагерь постепенно увеличивается. Вся линия
Боровое-Акмолинск-Караганды пересыщена спецпереселенцами.
Этих людей здесь называют саранча.
31	В Б данный пункт напечатан по номером 7, исправлено на 8.
32	Вписано над строкой карандашом Б.
33	Исправлено от руки первоначально напечатанное условия Б.
34	В Б данный пункт первоначально напечатан под номером 5, исправ¬
лено на 9.

Дело 194
329
Мрачковский, будучи в Москве, рассказывал тов. РАДЕКУ о
великолепной работе, которая проводится среди ссыльных пересе¬
ленцев, но сейчас картина резко изменилась в сторону ухудшения.
Это случилось потому, что огромные массы переселенцев давят на
район и органы снабжения не могут обслужить их элементарными
мероприятиями.
Лагерь стоит среди степей и весь день его засыпает горячей пы¬
лью степной июльской пурги. Ни о каких строениях или палатках
говорить не приходится, люди живут под открытым небом. Темпе¬
ратура Акмолинского района доходит до 50°. Воды на ст. Ак¬
молинск нет. Ее подвозят поездами. Вполне понятно, когда узел до
отказа забит грузами для стройки, снабжение водой идет плохо.
Нам приходится ежедневно наблюдать, как спецпереселенцы ведут
бой за воду. Приходит поезд из 4-5 вагонов или платформ, на ко¬
торых в огромных чанах привозят воду. Толпа спецпереселенцев
встречает поезд далеко на путях от станции и на ходу бросается на
эти вагоны. Люди как обезьяны лезут на 5-метровые чаны с ведра¬
ми и черпают воду. Внизу шумит пестрая толпа переселенцев в не¬
сколько тысяч. Красноармейцы ГПУ прилагают все усилия, чтобы
восстановить порядок. При такой свалке много воды проливается
на землю.
Восстановить порядок никогда не удается, ибо людям нужна
вода, а воды очень мало, ее хватает только первым и получают ее
всего 25-30 процентов переселенцев. На почве борьбы за воду воз¬
никает целый ряд эксцессов. Иногда раздаются выстрелы в воздух.
Это не помогает и свалка продолжается до тех пор, пока чаны не
вычерпают до дна. Были случаи, когда толпа переселенцев оста¬
навливала паровоз и выпивала3 из него воду.
Также обстоит дело и со снабжением лагеря топливом. Спецпе¬
реселенцы топливом организованно не снабжаются и они вынуж¬
дены добывать его сами. В степи топлива нет, искать его надо на
железной дороге. И переселенцы тащат в лагерь все, что им попа¬
дается под руку. Были случаи, когда они растаскивали платформы
строительного леса и рубили стройматериалы на топливо. Из]-]под
рельс выдергивали шпалы и также рубили для костров.
Лагеря спецпереселенцев тянутся вдоль полосы отчуждения на
много километров. Это увеличивает происшествия на железной до¬
роге. На почве плохого снабжения водой, пищей и топливом в ла¬
гере вспыхивают эпидемические заболевания. Недостаток воды
вынуждает переселенцев пользоваться самыми загрязненными ис¬
точниками. Были зарегистрированы несколько случаев холерины* 6.
Все эти обстоятельства, естественно, создают в лагере напряжен¬
ную политическую атмосферу. Массовая работа среди переселен¬
цев не ведется. Местные организации молчат.
Когда тов. Мрачковскии предложил начальнику лагерей инфор¬
мировать центр о положении - тот ответил: «мне сообщать как[-]то
неудобно, еще сочтут за правого оппортуниста. Сообщите Вы са¬
ми».
Нам самим, пишущим это письмо[,] ежедневно приходится
сталкиваться и говорить с переселенцами. Наши вагоны стоят поч¬
ти на территории лагеря.
а Так в документе, возможно выливала.
6 Так в документе.

330
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Несмотря на все лишения - в целом настроение масс можно на¬
звать здоровым, классовая озлобленность не имеет особо обострен¬
ной формы - молодняк особенно. Спецпереселенцев мучает одно -
неизвестность, которая порождает самые нелепые слухи вплоть до
того, что их везут в совхозы для удобрения их телами земли. Они
не слышат ни одного слова о перспективах своей жизни и работы.
Основной лейтмотив разговоров - «дали-6 скорей землю, да хотя
бы лопаты, вскопали-б поля и засеяли, нарыли-6 землянок, нам
больше ничего не нужно». Было бы, конечно, наивно думать о том,
что среди них нет «матерых» контрреволюционеров - они есть.
Эти «матерые» пытались вложить в уста массы такую песню-
лозунг: «борьбы мы не хотим, работать готовы, но ковать не дадим
для себя оковы».
Этот своеобразный лозунг остался не подхваченным. Надо за¬
метить, что вооруженной силы в лагере почти нет. Красноармейцев
охраны не более 100-150 человек на весь лагерь.
До начала зимы в Акмолинский район должны будут заброше¬
ны 75 тысяч семейств ссыльных переселенцев, что дает в общей
сумме 300 тысяч человек. Описанное нами положение показывает,
что управление лагерей плохо справляется с задачами регулирова¬
ния потока переселенцев и снабжения его необходимыми припаса¬
ми. В эту работу нужно внести какие[-]то коррективы.
На почве оценки данного явления у нас в редакции возникли
между нами тремя и редактором разногласия.
Мы считаем, что сейчас эти переселенцы представляют из себя
группу людей, лишенную орудий и средств производства и всякой
индивидуальной материальной базы. Группу, изъятую из той тер¬
ритории, где они имели свои экономические корни, где они, как
капиталистическая верхушка, могли проводить, пользуясь своим
бывшим авторитетом, разлагающую контрреволюционную агита¬
цию против новых форм социалистического сельского хозяйства.
Сейчас спецпереселенцы стоят почти на одной ступени с люмпен-
пролетариатом.
Помня указания Ленина о том, что пролетариат формируется из
всех классов общества, мы считаем - за эту массу нужно бороться,
развертывая среди них какую-то массовую работу, особенно среди
молодняка. Нужно разъяснить им сущность положения и дать пер¬
спективы. Нужно переделать их из врагов социализма в строите¬
лей социализма.
Это положение диктуется еще и тем, что ссыльные переселен¬
цы будут составлять основную массу рабочей силы индустриали¬
зированного Акмолинского района. Рабочую силу совхозов,
транспорта и вообще значительную часть населения всего Казак-
стана. На вопросы, поставленные нами редактору, он ответил:
«классовая борьба обострилась до последних пределов, она за¬
кончится еще не скоро. Раскулачив и переселив ссыльных в Ка¬
захстан, мы еще не можем считать их не врагами. А если они
являются классовым врагом, то мы должны пользоваться средст¬
вами угнетения, а не массовой работой». Все ответы строились
приблизительно так. Это нас ни в коей мере не удовлетворяет и
мы решили искать ответа у Вас. Просим ответить возможно бы¬
стрее, ибо в условиях нашей работы это чрезвычайно важно.
Письма пересылать лучше воздушной почтой или фельдсвязью,
почта работает скверно. Еще лучше по радио, через станцию

Дело 194
331
НКПСтроя, если удобно эфиром отвечать на поставленный во¬
прос. Ждем с нетерпением Вашего ответа.
СИДОРОВ
МОЛОТОВ
ЛАРИОНОВА
« » июля® 1931 г.
-	Л. 169-173. Машинописная копия того времени. На л. 169
вверху слева от руки данные о количестве размноженных (40)
экземпляров, дата «25.VII. 1931 г.», подпись-автограф «Сухова»,
ниже в прямоугольном штампе дата рассылки «25.08.1§31 г.».
Датируется по письму И.М. Гронского (Д. 194. Л. 168).
194-112
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«О спецпереселенцах».
Из протокола заседания Политбюро № 53, п. 47/2
от 28 и 30 июля 1931 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО.
(Из 0[собой] П[апки])
Опросом членов ПБ от 28.VII.31 г.
47/2. О спеппереселенпах.
Для проверки на месте использования и устройства спецпересе-
ленцев командировать 5 членов ЦКК: на Урал - т. Фейгина, Си¬
бирь - т. Муралова1, Северный край - т. Киркиж, Казакстан -
т. Чубина, Дальний Восток - т. Ривкина, придав им по одному ра¬
ботнику ГПУ и предложив им совместно с хозорганами и крайко¬
мами партии на месте принять все необходимые меры по упорядо¬
чению хозиспользования и устройства спецпереселенцев.
Секретарь ЦК
-	Л. 174 (А). Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), с
напечатанной датой составления выписки 29 июля 1931 г. Вверху
напечатан адрес рассылки: «т.т. Андрееву, Фейгину, Муралову/
Киркиж, Чубину, Ривкину». Число «47» в номере пункта написано
от руки.
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 894. Л. 92 (Б). «Подлинный»
протокол заседания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке
постановлений Политбюро ЦК ВКП(б). В колонке «Постановили»
в Число в дате отсутствует.
1	Первоначально напечатанное т. Муралова исправлено от руки на
Муранова (В). В А сохранился первоначальный ошибочный вариант
Муралова.
2	В Б в списке лиц, кому послана выписка, значится после Фейгина Му¬
ранову!...].

332
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
записано: «Решение - особая папка». В графе «Выписки т.т.» записа¬
но: «Андрееву, Фейгину, Муранову, Киркиж, Чубину, Ривкину».
В бланке номер пункта «47/2-опр», дата «28.VII. 1931 г.».
- Там же. On. 166. Д. 412. Л. 20 (В). «Особая папка» протокола
заседания Политбюро. Машинописный подлинник на бланке Полит¬
бюро ЦК ВКП(6) для голосования опросом. Под колонкой «Слушали»
помечено от руки: «о[собая1 п[апка]». В графе «Результат голосова¬
ния» автографы-росчерки «Мол[отов]», «М. Кал[инин]», «Я. Рудз[у-
так]», «Ор[джоникидзе]». В графе «Выписки т.т.» записано: «Андрее¬
ву, указ[анным] товарищам]». В графе «Архив: Дело №» записано:
«кулаки». В графе «(Протокол № 53 пункт 47а опр. 2)» номер прото¬
кола машинописью, остальные числа от руки. В деле (л. 21-22) име¬
ется инициативный документ - записка А.А. Андреева: «Опросом.
Для проверки на месте использования и устройства спецпереселенцев
командировать 5 членов ЦКК[,] придав им по одному работнику
ГПУ[,] предложив им совместно с хозорганами и Крайкомами партии
на месте принять все необходимые меры по упорядочению хозисполь-
зования и устройства спецпереселенцев. На Урал ФейгинЦ Сибирь
Мура[н]ов[,] Сев. Край Киркиж[,] Казахстан Чубин[,] ДальнГий] Вос¬
ток Ривкин. Это принято Комиссией по спецпереселенцам. Я прошу
поддержать. Анд[реев]». - Рукописный подлинник на двух листках
простой бумаги. Ниже подписи Андреева подпись-росчерк «Ст[алин]».
Текст записки А.А. Андреева воспроизведен почти дословно в тексте
колонки «Постановили» (л. 20).
а Исправлено от руки 47 вместо первоначально написанного 9.

Дело 194
333
ПРИМЕЧАНИЯ
№ 194-6, 194-11
В деле находится сопроводительное письмо на бланке зам.
председателя СНК СССР В.В. Шмидта за его подписью, направ¬
ленное в ЦК ВКП(6) 22 апреля 1930 г. Исходящий номер и дата
проставлены от руки (л. 19).
№ 194-37
В деле находится записка помощника И.В. Сталина Б. Двин¬
ского: «Грядинский считает, что это надо утвердить (всего потребует¬
ся сейчас до 20 тыс. тонн из непфонда на спецпереселенцев)» (л. э5).
№ 194-47
В деле находится сопроводительная записка на бланке ЦК
ВКП(б) от 14 августа 1930 г. помощника секретаря ЦК ВКП(6)
(без подписи) о посылке по поручению В.М. Молотова членам и
кандидатам в члены Политбюро, членам Президиума ЦКК и сек¬
ретарям ЦК «для сведения постановление бюро Севказкрайкома
ВКП(б) от 6.VIII.30 г. о переселении кулаков» (л. 64).
№ 194-60
В деле находится записка М.И. Калинина И.В. Сталину на
бланке председателя ВЦИК от 15 января 1931 г.: «Посылаю Вам
переданное непосредственно мне письмо Ивановской. Возможно,
что это творчество коллективное, подписались - не только лишь
для оформления и м. 6. передано в зарубежную печать». Вверху
автограф Сталина об ознакомлении (л. 81).
№ 194-63
В деле находится сопроводительная записка на бланке ЦК
ВКП(б) от 10 марта 1931 г. заведующего Секретным отделом ЦК
(без подписи) о посылке для сведения по поручению И.В. Сталина
членам и кандидатам в члены Политбюро, членам Президиума
ЦКК и секретарю ЦК П.П. Постышеву докладной записки пол¬
преда ОГПУ по Северному Кавказу Р.А. Пилляра (л. 85).
№ 194-65
В деле находится машинописное сопроводительное письмо от
14 марта 1931 г. зам. заведующего Секретным отделом ЦК ВКП(6)
Б. Двинского зам. председателя СНК СССР А.А. Андрееву о по¬
сылке ему по поручению В.И. Сталина записки секретаря Крым¬
ского обкома партии Вегера (л. 92).
№ 194-74
В деле находится рукописная записка секретаря СНК СССР
П.М. Керженцева помощнику И.В. Сталина А.Н. Поскребышеву от
18 марта 1931 г.: «Прошу ввиду срочности и бесспорности вопроса
провести это опросом сегодня». Вверху листа проставлен от руки
гриф «С. Секретно». Вверху штамп о принадлежности документа к

334
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
делопроизводству заседания Политбюро, протокол № 30, п. 57/16 от
25 марта 1931 г. Внизу листа делопроизводственная помета: «Записка
Рудзутака - см. черновики пр[отокола] в О. П.» (л. 99).
№ 194-99
В деле находится машинописный экземпляр записки помощника
председателя ЦКК и НК РКИ Я. Буша на бланке ЦКК-РКИ от
1 июня 1931 г., адресованной помощнику И.В. Сталина А.Н. Поск¬
ребышеву с просьбой провести решение комиссии Андреева опро¬
сом членов Политбюро. Вверху бланка штамп о принадлежности
документа к делопроизводству заседания Политбюро, протокол
№ 41, п. 54/54 от э июня 1931 г. Внизу листа делопроизводствен¬
ная помета: «Протокол комиссии см. в черновиках протоколов]
О.	П.» (л. 151)
194-102
В деле находится машинописный экземпляр записки помощника
председателя ЦКК и НК РКИ Я. Буша на бланке ЦК-РКИ от
20 июня 1931 г., адресованный помощнику И.В. Сталина А.Н. Поск¬
ребышеву: «По поручению тов. АНДРЕЕВА посылаю Вам поста¬
новление комиссии П/Б о переселении 6.000 кулацких семей из
Средней Азии. Прошу провести это решение опросом П/Б. С ком.
приветом (БУШ)».
Вверху бланка штамп о принадлежности документа к делопроиз¬
водству заседания Политбюро, протокол № 44, п. 13/22 от 20 июня
1931 г. Внизу листа делопроизводственная помета: «Пр[отокол] ко¬
миссии см. в черновых протоколах] О. П.» (л. 154).
№ 194-111
В деле находятся два сопроводительных документа:
1.	Записка редактора газеты «Известия» И. Гронского на блан¬
ке газеты от 21 июля 1931 г., адресованная И.В. Сталину, о пере¬
сылке копии письма «от трех рабочих-выдвиженцев, командиро¬
ванных "Известиями" в составе выездной редакции на строительст¬
во ж. д. линии АКМОЛИНСК-КАРАГАНДА. Все три товарища -
члены ВКП(б)». Вверху бланка резолюция И.В. Сталина: «Чле¬
нам П. Б.» (л. 168).
2.	Сопроводительное письмо заведующего Секретным отделом
ЦК от 25 июля 1931 г. членам и кандидатам в члены Политбюро,
членам Президиума ЦКК и секретарям ЦК о посылке по поруче¬
нию Сталина «для сведения» записки И. Гронского с приложением
копии письма рабочих из Казахстана (л. 1о7).

Дело 195
«О кулаках
(спецпереселение
и трудпоселение)»
30. VIIЛ931-28.XII. 1931

195-1
Постановление бюро Уральского обкома ВКП(б)
40 хозяйственном использовании спецпереселенцев*
4	августа 1931 г.
ОСОБАЯ ПАПКА.
[Строго секретно]
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
БЮРО УРАЛОБКОМА ВКП(б) «ООСОЗЯЙСТВЕННОМ
ИСПОЛЬЗОВАНИИ СПЕЦПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ».
(По докладу тов. Фейгина2)
В целях наилучшего хозяйственного использования и создания
условий оседлости для спецпереселенцев Бюро Обкома ПОСТА¬
НОВЛЯЕТ:
1.	Считая необходимым произвести учет спецпереселенцев по
производственной их квалификации (слесаря, плотники, столяры и
пр.), принять к сведению заявление тов. НОДЕВА о том, что по
линии ГПУ уже производится учет и что итоги учета и распреде¬
ление спецпереселенцев по хозяйственным объединениям, в соот¬
ветствии с их квалификацией, будут представлены на рассмотрение
Обкома в середине сентября.
2.	Констатируя чрезвычайно медленный ход жилищного строи¬
тельства в поселках спецпереселенцев, что создает угрозу срыва
обеспечения последних жилищами, - предложить У рал лесу, Ура-
луглю, Востокостали, Цветметзолото, Союзрыбе, Уралторфу, тре¬
сту Стройматериалов, Уралминсырье, Калиитресту, Уралсоли, Че-
лябтракторострою закончить полностью жилстроительство в объе¬
ме намеченного плана: для спецпереселенцев 30 года, майского и
июньского завоза 31 года к 1 октября и для спецпереселенцев
июльского завоза к 1 ноября e/г., для чего:
а)	применять самозаготовку стройматериалов силами спецпере¬
селенцев;
б)	обеспечить завоз стройматериалов в районы, отдаленные от
лесных массивов, максимально используя местные строительные
материалы;
в)	ввести сдельщину на всех без исключения строительных ра¬
ботах, а также премиальную систему для спецпереселенцев, пере¬
выполняющих нормы выработки;
г)	использовать спецпереселенцев по их квалификации;
д)	вовлечь в жилищное строительство членов семей спецпересе¬
ленцев;
е)	провести среди спецпереселенцев разъяснительную работу по
вопросу о жилстроительстве;
ж)	обеспечить жилищное строительство необходимыми инстру¬
ментами, гвоздями, стеклом и др.
з)	наряду с жилищным строительством хозяйственных органи¬
заций предоставить возможность спецпереселенцам в районах рас¬
положения поселков вести индивидуальное жилищное строительст¬
во, особенно в районах лесозаготовок и рыболовства.
1-2 Вписано от руки А, в Б отсутствует.

338
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
3.	При выборе участков для расселения на лесозаготовках не¬
обходимо дополнительно исходить из условий учета близости во¬
ды, близости расположения места работ, удобства путей сообще¬
ния, возможностей подвоза продовольственных и промышленных
товаров и т.д.
Установить тип жилищного строительства для спецпереселенцев
в районах лесозаготовок и рыболовства 2-4-х семейных домов;
причем выбор участков для строительства поселков должен быть
произведен с учетом возможности ведения подсобного сельского, и
особенно, огородного хозяйства.
К выбору участков для строительства поселков привлекать
спецпереселенцев.
Преимущественным типом жилищного строительства в про¬
мышленных поселках на строительный сезон 31 года считать ба¬
рачное строительство семейного типа (с коридорной системой).
Отмечая факты нерационального возведения жилищных постро¬
ек барачного типа в Кизеловском районе (Усьва), где при размеще¬
нии 4203 человек предусмотрено только две печи, - предложить
Уралуглю т. Финкелыптейну, по согласованию с ПП ОГПУ, в 5-ти
дневный срок внести изменения в жилищное барачное строительст¬
во для спецпереселенцев.
4.	Констатируя невыплату зарплаты в течение ^яда месяцев
спецпереселенцам по линии У рал леса и других хозяйственных ор¬
ганизаций!,] предложить всем хозяйственным организациям пол¬
ностью погасить задолженность по зарплате спецпереселенцам к
1 сентября с.г. и не допускать впредь использования фондов зара¬
ботной платы по другим назначениям.
5.	Констатируя, что на произведенных4 участках в Лесопромхо-
зах Ураллеса не было индивидуального учета труда спецпересе¬
ленцев, - принять к сведению заявление т. Советникова, что в на¬
стоящее время вводится точный учет труда каждого работающего
спецпереселенца с выдачей ему расчетной книжки.
6.	Обязать хозорганизации (перечисленные в пункте 2-м на¬
стоящего постановления), ЗРК, ЦРК и Лескоп, под личную от¬
ветственность руководителей этих организаций, не допускать рас¬
ходования продовольственных фондов, предназначенных для
спецпереселенцев!,] на другие цели, в частности не допускать
обезличения фондов!,] предназначенных для нетрудоспособных
спецпереселенцев.
7.	Предложить ПП ОГПУ дать директиву районным и поселко¬
вым комендантам о предоставлении спецпереселенц[ам], работаю¬
щим на лесозаготовках и рыболовстве, возможность ведения под¬
собного сельского и особенно огородного хозяйства для чего не
позднее декабря м-ца составить план развития овоще-огородного хо¬
зяйства и предоставить плановые заявки на завоз, как овоще¬
огородных семян, так и с/х инвентаря в районы спецпереселенцев.
Аналогичную директиву об оказании содействия спецпереселен¬
цам в организации огородных хозяйств предложить хозорганиза-
циям дать и по своей линии.
8.	Предоставить спецпереселенцам возможность закупки на соб¬
ственные средства скота в размере одной коровы на семью, а так
же тел[ят,] коз и домашней птицы.
3	В £ первая цифра не прочитывается (л. 135).
4	Так в документе А, следует производственных Б.

Дело 195
339
ПП ОГПУ тов. НО ДЕВУ дать по этому вопросу указания рай¬
онным и поселковым комендантам.
В целях скорейшего развития потребительского животноводства
в районах спецпереселенцев, поставить вопрос перед центральными
организациями об освобождении в течении 2-3 лет поселков спец¬
переселенцев от заготовок мяса, масла и яиц.
9.	Предложить Уралпромкредсоюзу и лесной кооперации уси¬
лить работу по развитию кустарных промыслов в районах распо¬
ложения спецпереселенцев (производство тары, лопат, плетение
корзин, лаптей, сбор лекарственных растений, ягод, грибов и т.д.).
10.	Предложить: а) Оолнаробразу обеспечить наиболее крупные
поселки спецпереселенцев учительским составом, создав для по¬
следнего необходимые материальные и бытовые условия.
б)	Облздравотделу обеспечить медицинским обслуживанием по¬
селки спецпереселенцев.
Поручить ПП ОГПУ возбудить ходатайство перед комиссией
тов. АНДРЕЕВА о заброске по линии Наркомздрава медикаментов
на Урал и медицинских работников в районы расселения спецпе¬
реселенцев.
в)	Хозяйственным организациям, использующим труд спецпере¬
селенцев, организовать бригады подростков из семей спецпересе¬
ленцев для обучения их на работе в данной отрасли хозяйства.
11.	Принять к сведению заявление т. НОДЕВА о том, что ви¬
новные в преступном отношении к спецпереселенцам привлечены к
ответственности.
12.	Два раза в месяц заслушивать на Секретариате Обкома ин¬
формацию ПП ОГПУ о ходе проведения в жизнь настоящего по¬
становления.
5Особый пункт, не подлежащий рассылке с постановлением.
13.	Отмечая тяжелое положение со снабжением спецпереселен-
цев, занятых на лесозаготовках[,] и длительную затяжку выделен¬
ных специальных фондов (начиная с 1 июля 31 года), - просить
т. ФЕЙГИНА срочно поставить вопрос *в центральных организа¬
циях6 об ускорении разрешения вопроса как о выделении, в соот¬
ветствии с контингентами, хлебных и других продовольственных
фондов, так и немедленной отгрузки их.
Настоящее постановление разослать по особому списку6.
-	Л. 50—54 (А). Заверенная машинописная копия того времени.
На л. 50 в правом верхнем иглу напечатано столбцом: ♦ПРИЛО¬
ЖЕНИЕ: к протГоколу) № 69, § 5 Заседания Бюро Уралобкома
ВКП(б)>, ниже ♦ОСОБАЯ ПАПКД». В левом верхнем углу прямо¬
угольный штамп с вписанной от руки датой рассылки
♦ 13.VIII. 1931 г> и номером.
-	Л. 134-136 (Б). Заверенная машинописная копия того времени.
На л. 134 в правом верхнем углу напечатано столбцом: ♦ОСОБАЯ
ПАПКА. ПР^ОЖЕНИЕ; № 69, § 5 заседания] Бюро Уралобкома
ВКП (б) от 4/VIII-31 г. В окончательной редакции».
-	Опубликовано с сокращением (без п. 12 и 13): Раскулаченные
спецпереселенцы на Урале (1930-1936 гг.): Сб. документов.
Екатеринбург, 1993. С. 5/-59.
5-6 Есть в А, в Б отсутствует.
145 Напечатано между строк А.

340
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
195-2
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О лесе».
Из протокола заседания Политбюро № 54, и. 10
от 5 августа 1931 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
10. О лесе.
(т.т. Сталин, Фушман, Ягода).
Поручить комиссии в составе т.т. Андреева, Постышева, Ягоды
и Фушмана наметить в 2-х дневный срок проект мероприятий по
обеспечению основных районов лесопромышленности постоянными
кадрами рабочих из спец-переселенцев.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-	Л. 16. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б). Вверху
напечатан адрес рассылки: «Т.т. Андрееву, Постышеву, Ягоде,
Фушману».
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 895. Л. 12. «Подлинный» прото¬
кол заседания Политбюро на бланке постановлений Политбюро ЦК
ВКП(б). Текст колонки «Слушали» машинописью. Текст колонки
«Постановили» рукописный. Слова «Поручить комиссии [...] проект
мероприятий» написаны чернилами, последующий текст «по обеспе¬
чению основных районов [...] из спец-переселенцев» простым каран¬
дашом (рука Сталина). В графе «Выписки т.т.» записано: «Чл[енам]
комГиссии]». В бланке проставлены номер пункта «10», дата
«5. VIII. 1931 г.».
195-3*
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
40 спецпереселендах».
Из протокола заседания Политбюро № 54, и. 51/6
от 5 августа 1931 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[собой] П[апки])
Опросом членов ПБ от 2.VIII.31 г.
51/6. О спеипереселениах.
Утвердить предложения комиссии т. Андреева от 28 и 30 июля
1931 г. (см. приложение).
СЕКРЕТАРЬ ЦК
— Л. 1. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б) с напеча¬
танной датой составления выписки 2 августа 1931 г. Вверху напе¬
чатан адрес рассылки: «Т.т. Андрееву, Ягода. Орджоникидзе, Каба¬
кову, Востсибкрайком, Запсибкрайком - все; Фушману - 1, 2, 3, 4, 5,
6; Серебровскому - разд. II; Лежава - разд. II - п. 2; Владимирско¬

Дело 195
341
му, Цихону - разд. II, п. 3; Постышеву - разд. На, п. 4; Заковскому -
разд. II, п. V»; далее вписано от руки: -«Одинцову, Фушману, Левину
(НКФ) Мухину (НКЗдрав), Эпштейну (НКПрос), Волкову
(НКСнаб), Зеленскому, Нижегородскому Крайкому, Татобкому, Ба-
шобкому II разд. п. 7; Средазбюро ЦК, ЦК Таджикистана, ЦК Узбе¬
кистана II разд. п. 8». Номер пункта «51/6» вписан от руки.
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 895. Л. 77. «Подлинный» прото¬
кол заседания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке поста¬
новлений Политбюро ЦК ВКп(б). В колонке «Постановили» записа¬
но: «Решение - особая папка». В графе «Выписки т.т.» записано:
машинописью: «Т.т. Андрееву, Ягода. Орджоникидзе, Кабакову, Вос-
тсибкрайком, Запсибкрайком - все; Фушману - 1, 2, 3, 4, 5, 6; Се-
ребровскому - разд[ел] II; Лежава - разд[ел] II - п. 2: Владимирскому,
Цихону - разд[ел] II, п. 3; Постышеву - разд[ел] II®, п. 4; Заковско¬
му - разд[ел] II, п. V»; от руки: «Одинцову, Фушману, Левину
(НКФ), Мухину (НКЗдрав), Эпштейну (НКПрос), Волкову
(НКСнаб), Зеленскому, Нижегородскому Крайкому, Татобкому, Ба-
шобкому II разд[ел] п. 7; Средазбюро ЦК, ЦК Таджикистана, ЦК Уз¬
бекистана II разд[ел1 п. 8». В бланке проставлены номер пункта
«51/ опр 6», дата «2.VIII.1931 г.».
-	Опубликовано по экземпляру РГАСПИ. Ф. 17. On. 162. Д. 10.
Л. 141: Адибеков Г.М. Спецпереселенцы - жертвы «сплошной кол¬
лективизации». Из документов «особой папки» Политбюро ЦК
ВКП(б) 1930-1932 гг. // Ист. архив. 1994. № 4. С. 161.
195-4
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О кулаках».
Из приложения к протоколу заседания
Политбюро № 54 и. 51/6
от 5 августа 1931 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[собой] П[апки])
ПРИЛОЖЕНИЕ
к п. 51/6-опр* 2 (о[собая] п[апка]), протокола] ПБ № 54^
О	КУЛАКАХ.
(Принято комиссией тов. Андреева 28.VII. 1931 г. и
утверждено Политбюро ЦК ВКП (6) 2.VIII. 1931 года).
I.
1.	Констатировать, на основе ряда материалов и данных, со¬
вершенно недопустимое положение дела как с хозяйственным ис¬
пользованием спецпереселенцев, так и с их устройством и обеспе¬
чением жильем, снабжением, выплатой зарплаты по лесопромыш¬
а Исправлено от руки вместо первоначально напечатанного IV.
6 Исправлено от руки вместо первоначально напечатанного IV.
13 Нет Б.
2	Цифра 51 в номере пункта вписана от руки В, нет в А.

342
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
ленности4 Урала, Северному краю, Западной и Восточной Сиби¬
ри5 * *, ®и что такое' положение создалось в результате полного нев¬
нимания со стороны лесозаготовительных организаций: «Союзлес-
прома» и его ооластных и краевых трестов, со стороны которых не
было не только необходимого внимания к этому делу, но и не было
поставлено даже никакого учета1.
2.	Считать, что по «Союзлеспрому» прямую ответственность за
это8 несет т. Козырев. Объявить т. Козыреву выговор, предупре¬
див его, что если дело так будет обстоять и дальше, то по отноше¬
нию к нему будут приняты более серьезные меры взыскания9
Объявить также выговор председателю «Северолеса» т. Исто¬
мину и «Ураллеса» т. Советникову10 *.
Указать ПП ОГПУ по Уралу и Севкраю, что ими недостаточно
настойчиво принимались меры к обеспечению устройства и пра¬
вильного хозяйственного использования спецпереселенцев.
Обратить внимание Уральского обкома, Северного, Западно-
Сибирского и Восточно-Сибирского крайкомов на то, что они со
своей стороны недостаточно уделяли внимания вопросам устройст¬
ва, рационального использования, снабжения и культурного об¬
служивания спецпереселенцев11.
З12. Предложить лесозаготовительным организациям выделить
по каждой организации специально ответственное лицо, которому
было бы поручено наблюдение и практическое осуществление всех
мероприятии по правильному использованию спецпереселенцев и
которое несло бы ответственность за это дело2.
4‘3. Предложить «Союзлеспрому» в месячный срок ликвидиро¬
вать задолженность по зарплате спецпереселенцам; до наступления
зимнего периода обеспечить постоянными жилищами как старых
переселенцев, так и вновь прибывающих, а также принять все ме¬
ры к обеспечению14 к зимним работам одеждой, обувью, промтова¬
рами и15 продовольствием как самих спецпереселенцев, так и их
семей.
Установить об этом16 10-дневную отчетность «Союзлеспрома»
перед комиссией ЦК.
4	Вставлено от руки над строкой, далее исправлено окончание слова
Уралу на Урала Б.
5	Далее вычеркнуто Все это безобразное Б.
^'Вписано от руки над строкой Б.
8	Вписано от руки над строкой вместо вычеркнутого такое положение Б.
9	Вписано от руки над строкой вместо вычеркнутого воздействия Б.
10	В Б ошибочно напечатано Советнику.
11	Далее в Б вычеркнуто первоначально напечатанное: 3. Поручить тов.
Андрееву выделить специальное лицо для изучения израсходования всех
средств, отпущенных на спецпереселенцев. Нумерация последующих
пунктов изменена (исправлена от руки).
** Номер пункта исправлен от руки вместо первоначально напечатан¬
ного 4 Б.
13	Номер пункта исправлен от руки вместо первоначально напечатан¬
ного 5 Б.
14	Далее в Б вычеркнуто первоначально напечатанное их.
15	Далее в Б вычеркнуто первоначально напечатанное снабжением.
16	Вписано над строкой от руки об этом Б.

Дело 195
343
517. Предложить НКСнабу обеспечить членов семей спецпересе-
ленцев, занятых в лесной промышленности и Цветметзолоте, соот¬
ветствующим количеством18 продовольствия19. Обязать т.т. Волко¬
ва и Фушмана в 2-дневный срок согласовать нормы снабжения как
для работающих спецпереселенцев, так и для членов их семей, ор¬
ганизовав20 завоз продовольствия на зимний период21, считая це¬
лесообразным выделение фондов промтоварного снабжения спец¬
переселенцев в особую группу.
б22. В связи с исключительно неудовлетворительным положени¬
ем спецпереселенцев в лесной промышленности поручить тов.
Орджоникидзе лично вмешаться в это дело и установить специаль¬
ное наблюдение со своей стороны за использованием спецпересе¬
ленцев23
-	Л. 2-3 (А). Машинописная копия того времени, заверенная ра¬
ботником Секретного отдела ЦК ВКП(6) Суховой.
-	Л. 8~ 10 (Б). Машинописный подлинник с рукописной правкой,
на л. 10 подпись-росчерк А.А. Андреева. На л. 8 вверху справа напе¬
чатано: «Совершенно] Секретно», ниже «Проект». Здесь же штамп о
принадлежности документа к делопроизводству заседания Полит¬
бюро, протокол Ns 54, п. 51/6 (док. Ns 195-3). В левом верхнем углу
прямоугольный штамп с вписанными от руки номером, датой «1 .VIII
1931 г.» и рукописной пометой «На голосование».
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 162. Д. 10. Л. 144-145 (В). Машинопис¬
ная копия того времени. Другой экземпляр той же машинописной за¬
кладки, что А, с той же заверительной подписью.
-Опубликовано по экземпляру РГАСПИ. Ф. 17. On. 162. Д. 10.
Л. 144-145: Адибеков Г.М. Спецпереселенцы - жертвы 4сплошной
коллективизации». С. 161-162.
17	Номер пункта исправлен от руки вместо первоначально напечатан¬
ного 6 Б.
18	Слово вписано над строкой от руки Б.
19	Исправлено от руки напечатанное продовольствием на продо¬
вольствия. Далее зачеркнут номер пункта 7. Оба пункта объединены в
один Б.
20	Исправлено от руки вместо напечатанного организовать на органи¬
зовав Б.
21	Далее в Б вычеркнуто первоначально напечатанное и установить
порядок отпуска по отдельным областям, предоставив на утверждение
Комиссии. Затем вычеркнута большая часть следующего пункта:
8. Предложить т. Фушману, в 2-х дневный срок, договориться с НКСнабом
о выделении специальных фондов и договориться о снабжении работающих
спецпереселенцев обмундированием, а также о хотя бы частичном снаб¬
жении их семей одежей и обувью, за исключением последней фразы считая
целесообразным выделение фондов промтоварного снабжения спец¬
переселенцев в особую группу, объединенной с предыдущим пунктом.
22	Номер пункта исправлен от руки вместо первоначально напеча¬
танного 9 Б.
23	В Б далее следует пункт 7 (первоначальный номер 10): 7. На
следующем заседании Комиссии заслушать тов. Владимирского о
щжнятых им для мед. обслуживания спецпереселенцев и их
Отсутствует в А.
мерах,
семей.

344
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
195-5
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
о хозяйственном использовании спецпереселенцев.
Из приложения к протоколу заседания
Политбюро № 54 и. 51/6
от 5 августа 1931 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[собой] П[апки])
ПРИЛОЖЕНИЕ
к п. 51/6-опр (о[собая] п[апка]), протокола] ПБ № 54
II.
(Принято в комиссии т. Андреева 30.VII.31 г.).
1.	О состоянии спецпереселенцев. работающих в системе Пвет-
метзолото3
Г^о Алдану и Уралу.
Признать положение со спецпереселенцами на Алдане и на
Урале неудовлетворительным.
б)	Принять к сведению заявление т. Серебровского, что им в
срочном порядке проводятся следующие меры:
1)	на Алдане к сентябрю с.г.1 будут закончены постоянные по¬
стройки и все спецпереселенцы будут обеспечены постоянными
жилищами.
2)	В течение августа и сентября семьи спецпереселенцев, нахо¬
дящиеся в Бушуйке, будут доставлены на Алдан и размещены вме¬
сте со своими главами ^в постоянных жилищах3.
3)	Для перевозки членов семей спецпереселенцев из Бушуйки
на Алдан завозятся лошади на Ларинское.
4)	Как спецпереселенцы, так и члены их семей, находящиеся в
Бушуйке, продовольствием обеспечены; продовольствие на Алдан
также отправлено.
5)	Промтовары на Алдан отправлены, причем спецпереселенцы
будут снабжаться 4наравне с вольными рабочими5 6, а семьи их в
размерах, установленных Наркомснабом.
в)	° 7Ооязать т. Серебровского8 принять9 меры к быстрейшему
отводу участков под огороды, к доставке всякого рода мелкого хо¬
зяйственного инвентаря, птицы и скота, для закрепления пересе¬
ленцев в качестве постоянной рабочей силы на Алдане.
Предложить НКЗему немедленно дать распоряжение о выделе¬
нии таких участков, по указанию т. Серебровского.
1	Вписано от руки над строкой с/г. Б.
23	Дописано от руки Б.
4-5 Вписано от руки над строкой вместо ранее напечатанного в полной
норме Б.
6	Исправлено от руки первоначально написанное 6) на в) Б.
7'8 Вписано от руки над строкой Б.
9	Исправлено от руки первоначально напечатанное Приняты на принять,
далее вычеркнуто напечатанное все Б.

Дело 195
345
По Калатинскому комбинату.
а)	Обязать т. Серебровского в течение августа и сентября пере¬
вести спецпереселенцев из барачных помещений в постоянные жи¬
лища, построить баню, обеспечить10 11 культурно-бытовое обслужи¬
вание10 * 12.
б)	Принять к сведению заявление т. Серебровского, что им осе¬
нью13 текущего года будет открыта школа в поселке спецпересе¬
ленцев на Калате.
в)	Поручить члену ЦКК т. Рывкину при своей поездке4 прове¬
рить фактическое14 проведение намеченных т. Серебровским меро¬
приятий и принять на месте необходимые меры15 16.
г)	^Удовлетворить дополнительную заявку Цвегметзолото на 350
семей спецпереселенцев на 17Ленские прииски, поручив18 ОГПУ
проверить19 действительную обеспеченность их жилищами20.
2.	О спеппереселениахГ. 1 работающих в «Союз рыбе»5.
а)	Удовлетворить заявку «Союзрыбы» на 750а рыбацких семей
для Тобольского севера, на рыбные промысла, возложив персо¬
нально на т. Лежаву ответственность за всю подготовку по приему
и устройству этих21 спецпереселенцев.
б)	Разрешить «Союзрыое» использовать 3.310.000 руб. из сумм,
ассигнованных на Балхаш, на устройство рыбацкого поселка на
Тобольском севере.
в)	Обязать т. Рапопорта немедленно выделить работника22 для
посылки на Тобольский север, для проверки всех мероприяий по
размещению как ранее23 прибывших24, так и вновь прибывающих
спецпереселенцев.
г)	Обязать т. Лежаву принять ряд действительных мер по свое¬
временной25 заброске на Тобольский север мелкого инвентаря, ско¬
та и птицы, а также по выделению земельных участков, чтобы за¬
крепить там26 спецпереселенцев на постоянное жительство6.
10	Далее вычеркнуто первоначально напечатанное известный минимум Б.
11-12 Исправлено от руки первоначально напечатанное культурно-быто¬
вого обслуживания на культурно-бытовое обслуживание Б.
13	Вписано от руки над строкой осенью тек[ущего] года Б.
14	Вписано от руки над строкой Б.
15	Далее вычеркнуто первоначально напечатанное совместно с хозорга-
низациями Б.
16	Наименование пункта исправлено от руки, первоначально напечатано
в)	Б.
,7-18 Вписано от руки вместо первоначально напечатанного Лену, с тем,
чтобы Б.
19	Исправлено от руки первоначально напечатанное проверило на про¬
верить Б.
20	Далее в Б вычеркнуто первоначально напечатанное д) От удовлет¬
ворения дополнительных заявок: для Алдана - 1000 семей и для
Казахстана 1000 семей - воздержаться, с тем, чтобы весной удовлетворить
эти заявки.
а Вычеркнута ошибочно напечатанная впереди лишняя цифра 7 А, В.
21	Вписано от руки над строкой Б.
22	Исправлено от руки первоначально напечатанное человека Б.
23	24 Вписано от руки над строкой вместо первоначально напечатанного
старых Б.
25	Вписано от руки над строкой Б.
26	Вписано от руки над строкой Б.

346
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
3.	О27 состоянии медобслуживания спеппереселениев.
а)	Указать т. Владимирскому на недопустимость того, что он до
сих пор не принял никаких серьезных мер к выполнению директивы
ПБ об обслуживании спецпереселенцев медпомощью. Тов. Мухину,
28как прямо ответственному за это29, поставить на вид.
б)	Обязать т.т. Владимирского и Мухина в 2-дневный срок со¬
общить комиссии ЦК, какие срочные меры намечаются и 80будут
проведены* 31 ими, чтобы ликвидировать то 326езобразное состоя¬
ние33 *, которое создалось в отношении медобслуживания спецпересе¬
ленцев.
в)	^Установить порядок35 в отношении медицинского обслужи¬
вания, охраны36 * труда, ^при котором переселенцы, работающие38 в
промышленности, приравниваются39 к рабочим!,] и начисления на
их зарплату должны передаваться Соцстраху. Членов40 их семей об¬
служивать4* в общем порядке сетью Наркомздрава.
Предложить т. Цихону полностью провести это мероприятие в
жизнь42.
г)	Спецпереселенцы, расселенные43 и занятые в сельском хозяй¬
стве, должны обслуживаться сетью Наркомздрава, а там, где обра¬
зуются новые поселки. Наркомздрав обязан организовать новую
сеть медобслуживания44 .
4,	О порядке дальнейшего выселения кулаков.
а)	45В связи с продолжающимися фактами извращений при рас¬
кулачивании и выселении кулаков в центральных областях СМоск.,
Западной и др.), поручить т. Постышеву наметить 3-4 работника из
инструкторов ЦК и членов ЦКК для немедленного выезда на места
по проверке и устранению этих фактов перегибов46.
б)	Одобрить пришлые ОГПУ меры об изъятии 47в местах посе¬
ления48 сирот детей49 *, оставшихся после умерших и бежавших
дителей, из поселков и передаче их в детские дома.
5	По Васюганскому и Кетскому районам7.
Указать т. Заковскому^ °и Запсибкрайкс
ро-
крайкому®, что они провели
операцию по выселению кулаков на север51, недостаточно ее подго-
27	Впереди забито на машинке первоначально напечатанное Доклад
НКЗдрава Б.
28-29Вписано от руки над строкой Б.
30-31 Исправлено от руки вместо напечатанного проводятся Б.
32-33 Исправлено от руки вместо напечатанного безобразие Б
34 35 Вписано от руки над строкой Б.
36	Напечатано над строкой охраны труда и пр.; последние два слова
вычеркнуты Б.
37	38 Исправлено от руки вместо напечатанного переселенцы, работающие Б.
39	Исправлено от руки вместо приравнивать Б.
40	Исправлено от руки вместо напечатанного Члены Б.
41	Исправлено от руки вместо напечатанного обслуживаются Б.
42	Вписано от руки в жизнь Б.
43	Далее вычеркнуто напечатанное в отдельных районах Б.
44	Вписано от руки Б.
45-46 Рукописная вставка на отдельном листке вместо первоначально
напечатанного Поручить т. Постышеву организовать проверку правиль¬
ности выселения кулаков. Б.
47*4® Вписано от руки над строкой Б.
49	Вписано от руки над строкой Б.
50	Далее в Б исправлено от руки и Запсибкрайкому, что они провели
вместо первоначально напечатанного что он провел.
®'в Исправлено вместо напечатанного из Запсибкрайкома А, В.

Дело 195
347
товив, вследствие чего в процессе выселения имеется ряд серьез¬
ных недостатков, смертность детей, плохая подготовка на местах, и
что материалы, которыми располагают ОГПУ и ЦК, подтвержда¬
ют, что до сих пор еще не созданы в достаточной мере все необхо¬
димые условия, которые обеспечили бы52 освоение спецпереселен-
цев и закрепление53 * их в местах поселения.
ЦК делает ответственными за принятие всех дальнейших мер по
упорядочению дела переселения и закрепления спецпереселенцев и
за правильное заселение этих районов персонально т.т. Эйхе и За-
ковского.
6.	О дальнейших мероприятиях по ^закреплению и ускорению
оседания55 * спецпереселенцев ^в местах их расселения57.
Для выработки дальнейших мероприятий по устройству спецпе¬
реселенцев и их постоянному закреплению на местах заселения об¬
разовать комиссию под председательством т. Ягоды с заменой его
т. Берманом в составе: от НКЗема СССР - т. Одинцова, ВСНХ -
Фушмана, НКФ - Левина, НКЗдрава - Мухина, НКПроса - Эп¬
штейна, НКСнаб - Волкова, Центросоюз - члена правления по
указанию т. Зеленского, поручив ей разработать следующие меры:
а)	дополнительного обеспечения спецпереселенцев мелким с.-х.
инвентарем, скотом, птицей; б) отводом специальных участков под
огороды и посевы; в) создания кустарных58 промыслов59 *, снабже¬
ния этих промыслов ^необходимыми средствами производства61;
г)	снабжения семенами и оказания известной ссудно-кредитной
помощи как возвратной, так и безвозвратной; д) также организа¬
цию культурно-бытового обслуживания спецпереселенцев.
Той же комиссии поручить разработать вопрос о развитии коо¬
перативной сети в районах поселения спецпереселенцев62 и о по¬
рядке взаимоотношений63 спецпереселенцев с кооперацией как по¬
требительской, так и производственной.
7.	О дополнительном выселении из Ниж. Края Татарии и Баш¬
кирии.
Разрешить ОГЛУ отправить на удовлетворение Москвотопа в
Северный край, в Бельскийг район, из спеппереселенпев!,] уже64
собранных на сборных65 пунктах, около З66 тысяч из67 Татарии,
Башкирии и Ниж. Края68
51	Далее вычеркнуто первоначально напечатанное недостаточно обдуман¬
но Б.
52	Далее вычеркнуто первоначально напечатанное нормальное Б.
53	Исправлено от руки вместо напечатанного укрепление Б.
54	55 Вписано над строкой от руки вместо первоначально напечатанного
освоению Б.
з®"57 Вписано от руки Б.
58	Исправлено от руки вместо первоначально напечатанного кустарных Б.
59	Далее в Б вписано над строкой и вычеркнуто кооперации.
60-8' Вписано над строкой вместо первоначально напечатанного инстру¬
ментом Б.
62	Вписано над строкой от руки Б.
63	Допечатано над строкой взаимо-Б.
г Исправлена от руки первая буква вместо ошибочно напечатанной 3 А, В.
64	Вписано над строкой от руки Б.
65	Вписано над строкой от руки вместо первоначально напечатанного
специальных Б.
66	Исправлено от руки вместо первоначально напечатанного 2 тыс. Б.

348
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
8.	О выселении из хлопководческих районов.
Во изменение решения комиссии о выселении из Таджикистана
и Узбекистана 6.000 байских хозяйств, в69 * счет этого'0 количест¬
ва71 72 73 хозяйств разрешить72 73выселение также74 из хлопководческих
районов75 Туркмении, Киргизии и Кара-Калпакии.
9.	Об отчислениях с зарплаты спеппереселенпев.
Снизить отчисления от зарплаты спецпереселенцев в распоря¬
жение ОГПУ с 7625 % до 15 %77 Обязать ОГПУ к следующему за¬
седанию комиссии представить свои соображения и расчеты по
этому вопросу. 78Провести это снижение немедленно79- *.
10.	О нормах выработки спеппереселенпев.
Ввиду наличия на местах случаев, когда хозяйственные и дру¬
гие организации дают спецпереселенцам[,] как для глав семьи, так
и для молодежи, заведомо непосильные нормы выработки, превы¬
шающие нормы выработки вольных80 *, ЦК84 предлагает хозорганам
немедленно это устранить, давая спецпереселенцам такие же нор¬
мы выработки*, какие даются82 рабочим®.
-	Л. 3~6 (А). Машинописная копия того времени, заверенная ра¬
ботником Секретного отдела ЦК ВКП(б) Суховой. На л. 2 вверху
справа столбцом напечатано: «ПРИЛОЖЕНИЕ к п. 6-опр. (о[собая]
п[апка]), протокола] ПБ № 54».
-	Л. /7-/5 (Б). Машинописный подлинник с рукописной правкой.
На л. 15 автографы-росчерки Я. Буша, А. Андреева; внизу листа сле¬
ва рукой Я. Буша (?) проставлена дата «30/VII 31». На л. 11 вверху
справа напечатано: «Совершенно] Секретно», ниже «Проект». Нуме¬
рация разделов и пунктов (цифровая и буквенная) от руки.
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 162. Д. 10. Л. 145-148 (В). Машинопис¬
ная копия того времени. Другой экземпляр той же машинописной за¬
кладки, что А, с той же заверительной подписью.
-Опубликовано по экземпляру РГАСПИ (В): Адибеков Г.М.
Спецпереселенцы - жертвы «сплошной коллективизации». С. 162-164.
67	Исправлено от руки вместо первоначально напечатанного по Б.
68	Первоначально напечатано Нижкраю, исправлено от руки Нижкрая Б.
69-70 Вписано от руки вместо первоначально напечатанного это же о.
71	Исправлено от руки вместо первоначально напечатанного количество Б.
72	Вписано от руки над строкой Б.
73*74 Исправлено от руки вместо первоначально напечатанного выселить Б.
75	Далее вычеркнуто первоначально напечатанное Таджикистана, Узбе¬
кистана, Б.
76	77 Знак % вписан от руки Б.
78-79 Вписано от руки Б.
80	Далее вычеркнуто первоначально напечатанное рабочих Б.
81	Далее вычеркнуто первоначально напечатанное считая это грубым
искажением директив по данному вопросу, Б.
д Слово вписано от руки как ошибочно пропущенное А, В.
82	Далее вычеркнуто первоначально напечатанное вольным Б.

Дело 195
349
195-6
Докладная записка начальника СОУ ПП О ГПУ
по Средне-Волжскому iroaio С.В. Здоровцева
и помощника начальника СПО ОГПУ В.М. Ванда
заместителю председателя ОГПУ Г.Г. Ягоде
о необходимости внутрикраевого переселения
2500 «кулацких» хозяйств
5	августа 1931 г.
С. СЕКРЕТНО.
ЗАМ. ПРЕД. ОГПУ тов. ЯГОДА
Копии:	НАЧ. СПО ОГПУ тов. АГРАНОВУ
ОО ОГПУ - тов. НИКОЛАЕВУ
г. Москва.
ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА.
В настоящий момент в крае насчитывается около 20.000 кулац¬
ких семей (семьи осужденных, бежавш[их] репрессированных и
выявляемых вновь кулаков).
Наличие в деревне этих кулацких семей отрицательно отража¬
ется на политсостоянии деревни, т.к. кулацкие семьи, проявляя
антисоветскую активность и ведя паразитическое существование
(нищенство), разлагающе действуют на окружающие крестьянские
массы, являются обузой в деревне и тормозом завершения сплош¬
ной коллективизации края.
В отношении кулаков, проявляющих антисоветскую активность,
нами проводится линия на систематическое их изъятие по первой
категории.
В отношении же остальной массы кулацких семей, ввиду окон¬
чания выселения по второй категории по согласованию с Крайко¬
мом и Крайисполкомом, мы ставим вопрос об использовании ос¬
тавшихся кулацких семей в качестве неквалифицированной рабо¬
чей силы на имеющихся в крае разработках (сланцы, торфяные,
каменоломные и т.д.) и развивающейся горной и строительной
промышленности.
С этой целью нами намечается организация в крае 5-ти спецпо-
селений с общей численностью в 2500 кулацких хозяйств, в сле¬
дующих пунктах:
1)	спецпоселение - 500 хозяйств в Ульяновском р-не на Унде-
ровских сланцевых и торфяных разработках.
2)	2 спецпоселения - 1000 хозяйств в Оренбургском секторе в
районе Халилово, где развивается крупная металлургическая гор¬
ная промышленность и ведутся крупные строительные работы.
3)	Спецпоселение - 500 хозяйств в Сызранском р-не, на Каш¬
пировских сланцевых разработках.
4)	Спецпоселение - 500 хозяйств в Самарском р-не, на Ширяев¬
ских известковых, алебастровых и каменоломных разработках.
Указанные пункты для развития промышленности и всего на¬
родного хозяйства края имеют большое значение, в настоящий мо¬

350
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
мент эти разработки испытывают весьма острый недостаток в рабо¬
чей силе, особенно неквалифицированной.
На организуемых спецпоселениях будут расселены кулацкие
семьи, имеющие трудоспособных членов, которые и будут исполь¬
зованы в качестве подсобных, неквалифицированных рабочих.
Остальные члены этих семей (женщины, подростки) будут ис¬
пользованы на подсобных сельско-хозяйственных работах, в ого¬
родных хозяйствах, которые предполагается организовать при
спецпоселениях.
Вопрос об организации управления кулацкими спецпоселениями
и содержании административно-обслуживающего аппарата на хоз¬
расчетных началах нами подрабатывается и конкретные соображе¬
ния по нему будут представлены после Вашей санкции на органи¬
зацию указанных спецпоселений.
Представляя намечаемые нами мероприятия на Ваше заключе¬
ние, прошу санкции на организацию в Крае указанных 5-ти спец¬
поселений.
По получении Вашего утверждения, нами будет приступлено к
практической работе по организации спецпоселений с таким расче¬
том, чтобы организацию их закончить к 1-му октября с/г.
Вра. Зам. ПП ОГПУ СВК - НАЧ. СОУ	Здоровцев
ПОМ. НАЧ. СПО	Ванд
- Л. 59~61. Машинописный подлинник на бланке ПП ОГПУ по
Средне-Волжскому краю. Подписи - автографы. На л. 59 на полях
слева рукописная помета: «Поставить на <коллегию>. Послать копию
т. Андрееву. Г. Я[года]. 11/VIII». Гриф секретности машинописью.
195-7
Записка инструктора ЦК ВКП(б) Грановского
секретарям ЦК ВКП(б) Л.М. Кагановичу
и П.П. Постышеву о положении спецпереселенцев
в Западной и Восточной Сибири
7	августа 1931 г.
МОСКВА СЕКРЕТАРЯМ ЦК ВПК(б)
т.т. КАГАНОВИЧУ
ПОСТЫШЕВУ
В Западной и Восточной Сибири сосредоточено значительное
количество спецпереселенцев. В Восточной к августу 31 г. -21.000а
семейств, при 90.000 едоках, в Западной - в настоящее время
23.000	семейств-при 100.600 едоках. При наличии до 50 % трудо¬
способных использование их достигает в целом ряде случаев толь¬
ко половины. На Анжерских копях из 2500 работоспособных - ис¬
пользуется только 1836, на Артемовском руднике (Цветметзолото)
а Вписано от руки.
а Здесь и далее исправлено написание чисел: в документе через запятую
(21,000), следует через точку (21.000).

Дело 195
351
из 2197 - используется 1437, в ряде леспромхозов возвращал[и1 их
обратно за ненадобностью, Комсеверопуть использует только 35 %
трудоспособных. Труд их не организован, часты переброски с од¬
ного места на другое, часто не вызываемые хозяйственной необхо¬
димостью. Отсутствует использование их по специальности - здо¬
ровые каменщики используются на подсобных работах, плотники в
Иркутске в качестве чернорабочих, сплотчики плотов - на уборке
щепы и т.д. В подавляющем большинстве поденная оплата труда,
отсутствие выходных дней. Женская рабочая сила почти не ис¬
пользуется. Особенно необходимо подчеркнуть безобразное отно¬
шение хозяйственных организаций к жилищным6 и бытовым усло¬
виям жизни спецпереселенцев, скверно идет подготовка к зиме.
Значительная часть не обеспечена совершенно жилищами. Посел¬
ков не организовано. Живут в общих бараках, кухни, кладовые
отдельно не построены, в Усть-Каринском районе на приисках
Цветметзолото 15-20 человек приходится на 10 кв. метров. В ба¬
раках спят под наоами, на сундуках. Вода протекает через крыши.
Когда прибыли 2000 спецпереселенцев на Игарку, там не оказа¬
лось даже топоров для работы по строительству бараков. На почве
скученности, антисанитарного состояния бараков возникают эпи¬
демии - брюшного и сыпного тифа. На ряде предприятий Цвет¬
метзолото свирепствует ц[и]нга. Медицинское обслуживание спец¬
переселенцев поставлено крайне скверно. Медпунктов почти нигде
не организовано. Снабжение поставлено крайне безобразно. В ряде
случаев, в лесопромхозах они не получают днями хлеба. В Крас¬
ноярке® на 600 чел. за 8 дней выдана 3-х дневная продовольствен¬
ная норма, в Иркутском Леспромхозе на ряде участков неделями
не выдается продовольствие, в целый ряд отдаленных мест продо¬
вольствие не заброшено. Культурно-просветительная работа, как
правило, отсутствует. Школ нет. Молодежь ни в работе[,] ни в об¬
служивании не выделена.
Все это требует самых решительных мер, направленных на из¬
менение этого положения, в котором находятся спецпереселенцы.
Отв. Инструктор ЦК ВКП (б)	Грановский
7/VIII-31 г.
-Л. 17~17 об. Машинописный подлинник, подпись - автограф.
195-8*
Записка члена ЦКК ВКП(6) В. Фейгина
председателю комиссии Политбюро ЦК ВКП(б)
по спецпереселенцам А.А. Андрееву о результатах
обследования поселков спецпереселенцев на Урале
8	августа 1931 г.
ЦКК ВКП (б) тов. АНДРЕЕВУ
Копия: тов. ШКИРЯТОВУ
За период от 30 июля по 6 августа мною было обследовано на
Урале 4 поселка спецпереселенцев, из которых 3 лесных и 1 про-
6	Исправлено от руки первоначально напечатанное жилищам.
в Так в документе, возможно Красноярске.

352
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
мышленный (шахты). При чем лесные поселки выбраны наиболее
типичные, т.е. такие, которые находятся вдалеке от железной до¬
роги и вообще от каких бы то ни было дорог, так что добраться
туда можно лишь верхом на лошади1-3 по горным тропинкам. В этих
поселках* 6 за весь период их существования не было не только ни¬
кого из представителей области, но даже района. А один из этих
поселков Громовой уже существует год и 2 месяца.
Расположение поселков.
Эти 3 лесные поселка расположены в Кизиловском районе по реке
Усьва. Построены на каменистой почве и поэтому для того, чтобы
весной 1932 года начать вести сельское хозяйство!,] требуется огром¬
ная работа - во-первых!,] по очистке почвы от камней, а во-вторых!,]
по раскорчевке. Между тем в 10[-]ти клм. от поселка Громового име¬
ется долина, удобная для ведения сельского хозяйства. Переносить
поселок туда уже нет смысла, так как в поселке Громовом стоят уже
около 40 домиков и строительство продолжается.
Жилищное строительство.
Жилищное строительство проходит чрезвычайно медленно. Это
объясняется, главным образом, чрезвычайно скверной организаци¬
ей людей. Вместо того, чтобы учесть наличный состав среди спец-
переселенцев плотников, столяров и их бросить на строительство,
хозяйственные организации (в данном случае Леспромхоз Кизе-
ловского района, но это обще по всей линии Ураллеса) этого не
сделали.
Вторая причина та, что в эти отдельные поселки, куда абсолют¬
но никто не выезжает, умудрились все же прислать проект кресть¬
янских домиков. По этому проекту нужно строить печи и крыши
таким oi6pa30M, как спецпереселенцы строить не могут, и в силу
этого происходит чрезвычайный тормаз® строительства. Строят до¬
ма, оставляя по-середине помещения место (дыры) для будущей
печи в ожидании дальнейших «инструкций и директив», возведут
постройку, а крышу возводить не решаются].
Строительство идет почти при отсутствии гвоздей и благодаря
наличию нескольких1- исключительно хороших столяров и плотни¬
ков этот факт работы не приостанавливает - делаются деревянные
гвозди, винты и различного рода заклепки. Инструменты, как пра¬
вило!, j у новых партий переселенцев имеются (пилы, топоры, ру-
6анкид) и поэтому отсутствие в кооперации инструментов не явля¬
ется тормазом строительства. Крупным препятствием строительст¬
ву является отсутствие стекла и железа. Надо сказать, что строи¬
тельство много выигрывает от инициативы самих спецпереселен-
цев. В поселке Громовом спецпереселенцы создали маленький кир¬
пичный заводик и из вырабатываемого кирпича складывают печки.
Силами же спецпереселенцев построено водяное колесо!,] и как
1>а Вписано от руки над строкой на лошади.
6	В этих поселках вписано от руки над строкой вместо ранее напе¬
чатанного и где.
в Здесь и далее так в документе.
г Вписано от руки над строкой.
д Далее вычеркнуто у новых партий кулаков, как правила имеются.

Дело 195
353
только вода в реке Усьве подымется, они поставят нечто вроде ле¬
сопильного завода.
Во всяком случае надо сказать, что во всех поселках идет жи¬
лищное строительство - типа индивидуальных домиков, и если
центр перестанет мешать строительству ненужными проектами и
подошлет гвоздей и стекла*5, а также примет меры к тому, чтобы
бросить на строительство из имеющихся спецпереселенцев плотни¬
ков, столяров[,] печников, то строительство к осени в лесных рай¬
онах в основном будет проведено.
Зарплата.
В поселке Громовом, где живут 1 год 2 месяца 163 семьи[,] зар¬
плата не выплачивается в течение всего этого периода, т.е. за год с
лишним. Некоторым спецпереселенцам выдавался аванс по
20 руб., но и то не всем. Невыплата зарплаты объясняется тем, что
зарплата расходуется на совершенно другие цели. В Усьве я выяс¬
нил, что зарплата в размере 87 тыс. руб., отпущенная для спецпе¬
реселенцев, израсходована на погашение долгов кооперации, на
борьбу с пожарами и пр. Работники на местах относятся к выплате
зарплаты для спецпереселенцев таким образом, что и без зарплаты,
дескать, проживут, а деньги целесообразнее использовать на иные
цели. Невыплата зарплаты влечет за собой, помимо всего прочего,
невозможность стимулирования работ спецпереселенцев, введения
сдельщины, установления премиальной* системы[,] и спецпересе-
ленцы рассуждают таким образом: «меньше сделаешь - зарплаты
не дают, больше сделаешь - зарплаты не дают, а отсюда вывод -
какой смысл перерабатывать норму». Кроме того, до мая месяца не
было совершен[н]о никакого учета труда. Розданные в начале при¬
езда спецпереселенцам расчетные книжки были комендантом ото¬
браны под тем мотивом, что спецпереселенцы не являются наем¬
ными рабочими, и что они обязаны работать без какого-бы то ни
было учета их труда и выдачи зарплаты. И лишь в мае месяце бы¬
ли розданы расчетные книжки и стал вестись учет затраченного
труда.
Продовольственное положение.
Продовольственное положение исключительно тяжелое. Доступ
к главной массе лесных поселков возможен никаким иным путем,
кроме как верхом на лошадях по лесным дорожкам. Это одно соз¬
дает исключительно тяжелое условие для продовольственного
снабжения людей. Между тем в период зимы и в период, когда
можно было доставить продовольствие водным путем[,] - этого
сделано не было. Вследствие этих причин продовольственное по¬
ложение исключительно тяжелое. Доставляется продовольствие
крайне нерегулярно и в совершенно недостаточном количестве и
лишь возможность ловить рыбу, собирать в лесу малину и грибы
поддерживает жизнь спецпереселенцев. Кроме того, все продо¬
вольственные фонды, направляемые для спецпереселенцев и даже
в фонд, предназначенный для членов семей переселенцев[,] -
обез личива[ю]тся. * 12е Вычеркнуты (забиты) ранее напечатанные шесть-семь слов (не
читаются).
ж Исправлено вместо ранее напечатанного премирования.
12 - 1706

354
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Продовольственный фонд для нетрудоспособных находится в
ведении п. п. ОГПУ. П. п. ОГПУ заботится, в отличие от хозяйст¬
венных организаций, о снабжении продовольствием семей пересе¬
ленцев. А так как хозяйственные организации исключительно
невнимательно относятся к продовольственному снабжению спец-
переселенцев, то на деле получается так, что3 фонд, предназначен¬
ный для нетрудоспособных, заимствуется хозяйственными органи¬
зациями и передается трудоспособным. Таким образом даже тот
фонд, который находится в ведении ОГПУ, на деле также обезли¬
чивается.
Медицинское обслуживание.
Медицинское обслуживание и медикаменты совершенно отсут¬
ствуют. Это влечет за собой не только повышенную с[м]ертность и
заболеваемость, не только серьезнейшую угрозу эпидемий, но и
создает возможность для спецпереселенцев симулирования. В по¬
селке Громовом из 163 человек не работало в день моего приезда
47 человек, мотивируя болезнями. Проверить действительность
этого, при отсутствии врачей или хотя бы фельдшера[,] - совер¬
шенно невозможно.
Таким образом отсутствие медицинского обслуживания влечет,
помимо всего[,] прочего к значительному уменьшению возможно¬
сти наилучшего хозяйственного использования спецпереселенцев.
ж»ех лесных поселков в одном только Громовом имеется
школа для детей. Учительница-комсомолка сумела организовать не
только обучение детей, но и общежитие в школе для всех без ис¬
ключения школьников, а также питание. В силу этого дети живут
отдельно от родителей в своем общежитии, воспитываются под ру¬
ководством комсомолки и из бесед с детьми можно заключить!*,]
что в гораздо большей мере на них распространено наше влияние,
чем влияние их родителей. Для меня лично было новостью видеть
кулацких детей, организованных наподобие пионерских отрядов,
имеющих свой клуб с плакатами, картинами и лозунгами револю¬
ционного содержания - детей, которые силами одной комсомолки-
учительницы воспитываются по такому же принципу, как и дети
рабочих.
Нужно было-бы во всех без исключения поселках поставить де¬
ло именно таким образом.
В двух остальных поселках ни школы, ни учителей нет.
Детей до 2-х-лет в поселках почти не имеется, так как все пере¬
мерли, в силу отсутствия молока. Новые партии спецпереселенцев
приезжают также с маленькими детьми и я видел такие партии ку¬
лаков, уже направляющихся в леса, находящиеся на лесных сто¬
янках, по пути к поселкам. Малолетние дети этих новых партий
спецпереселенцев также совершенно неизбежно перемрут в том
случае, если не будет брошено хотя-бы несколько коров или коз на
поселок.
Одежда.
Новые партии кулаков прибывают сравнительно обеспеченные
одеждой, но старые партии находятся почти совершенно без одеж¬
1льное обслуживание.
3	Далее вместо ранее напечатанного на место фонда, предназначенного
исправлено на фонд, предназначенный.

Дело 195
355
ды, едва покрыты рубищами. Зимой станет совершенно невозмож¬
ным производственное использование этих людей, не имеющих
одежды[,] и поэтому необходимо провести учет нуждающихся в
одежде и той части спецпереселенцев, которые ее не имеют (как
правило первые партии)[,] и снабдить своевременно необходимой
одеждой: в первую очередь валенками или сапогами и рукавицами.
Хозяйственное использование рабочей силы.
Невыплата зарплаты, отсутствие одежды у значительной части
спецпереселенцев, отсутствие медицинской помощи, в результате
чего невозможно бороться с симуляцией, система издевательств!,]
о чем ниже, все это является главнейшими причинами слабого хо¬
зяйственного использования спецпереселенцев. Но наиболее “глав¬
ная причина, по моему мнению, заключается в неправильном раз¬
мещений людей; это выражается в том, что отправление спецпере¬
селенцев в лесные, а также промышленные районы производится
совершенно механически. До того как определяется направление
партий спецпереселенцев в тот или иной район, не производится
никакого учета квалификации отдельных переселенцев, их физиче¬
ской годности и их семейности. В итоге в лесные поселки направ¬
ляются степные жители Украины, направляются пожилые люди,
уже неспособные к тяжелой физической работе, направляются
многосемейные при тех условиях, когда продовольственное снаб¬
жение лесных работников чрезвычайно затруднено. Казалось-бы,
что наиболее целесообразным явилось-бы отправление спецпересе¬
ленцев лесных районов в лесные районы. Однако я видел много¬
численные примеры, когда спецпереселенцы из Сарапульского
района!,] хорошо знающие лесное дело, работали в шахтах, а степ¬
ные жители Украины работали на лесозаготовках. Сравнивая
работу сарапульского спецпереселенца и украинского, бросается в
глаза разительный контраст. лСарапульский спецпереселенецм вы¬
рабатывает 4 кубометра[,] выполняя таким образом, норму, украи¬
нец же за это-же время вырабатывает IV2 кубометра.
С другой стороны!,] в совхозах или же на шахтах работа более
легкая1,] чем на лесозаготовках!,] и поэтому более целесообразно
отправлять на лесозаготовки физически более здоровых людей.
Перед" размещением людей абсолютно никакого учета в этом на¬
правлении не производится.
В итоге не преувеличу!,] если скажу!,] что от 30-ти до 40 %
всех размещенных на лесозаготовках людей не приспособлено к
лесной работе, в силу своего возраста, значительной потери трудо¬
способности и квалификации.
При целесообразном размещении людей можно было-бы произ¬
водительность труда поднять сразу вдвое и даже втрое; тем самым
труд спецпереселенцев значительно удешевился-бы], ] в то время
как сейчас он является чрезвычайно дорогим. Хотя абсолютно ни¬
какой статистики, говорящей об этом!,! не имеется, но самые эле¬
ментарные расчеты подтверждают это. Так, например, один наем- * 12и*к Исправлено вместо ранее напечатанного главной причиной [... ] не¬
правильное размещение.
л'м Исправлено вместо ранее напечатанного Сарапульского спецпересе¬
ленца, который.
н Вычеркнуто напечатанное впереди слово затем.
12

356
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
ный рабочий, получая 84 к. за кубометр!,] выполняет норму в
4 кубометра и получает продовольствия lv2 пуда муки в мес.
Один спецпереселенец выполняет IV2 кубометра, а муки получает
такое-же количество, плюс еще по 6-ти кило на каждого нетрудо¬
способного члена семьи, в то время когда наемный рабочий полу¬
чает как правило только на себя, являясь0 безсемейным11. Таким
образом труд переселенцев является значительно более дорогим в
отношении продовольственного содержания, чем труд наемных ра¬
бочих. Если-бы люди размещались целесообразно, т.е. на лесозаго¬
товки направлялись люди[,] знакомые с этим делом и физически
пригодные для лесозаготовок, то содержание спецпереселенцев
значительно удешевилось-бы и хозяйственное использование зна¬
чительно увеличилось-бы. Теперь совершенно необходимо провести
такое мероприятие, чтобы во 1) для лесных работ направлялись
спецпереселенцы не механически, а после соответствующего отбо¬
ра, как в смысле физической годности, так и в смысле квалифика¬
ции и во 2) чтобы был произведен учет Рсреди расселенных спец¬
переселенцев с тем, чтобы непригодные для ведения лесозаготовок
были отправлены0 на другие работы7: в промышленность, совхозы,
где несомненно имеется большая возможность их лучшего хозяйст¬
венного использования.
На шахтах я видел пожилыхУ людей, которые работают на те¬
лежках, отвозя уголь и справляясь с работой. Они не могли бы
быть использованыФ[,] если бы их направитьх на лесозаготовки.
Всякого рода перемещения не являются сколько-нибудь сложны¬
ми, так как на Урале можно произвести такого рода перемещения
в пределах одного и того же района. Нужно только провести учет
расселенных спецпереселенцев, под углом зрения их квалифика¬
ции, физической годности и семейности и тогда, при сравнительно
небольших затратах, можно будет совершить перераспределение
людей, что даст огромный хозяйственный эффект.
Использование труда членов семей спецпереселенцев.
Исключительно скверно организовано использование труда чле¬
нов семей спецпереселенцев; правильнее даже сказать, что труд
членов семей совершенно не используется. Между тем даже в лесу
можно было-бы использовать труд семейств спецпереселенцев на
плетение корзин, лаптей, сбор грибов, ягод, лекарственных трав и
проч., в том случае, если бы лесная кооперация объявила, что она
закупает все этоц. В настоящее время за лапти, которые посылают¬
ся спецпереселенцам[,] платится 1 р. 50 к. Нетрудоспособные пе¬
реселенцы сами могли бы плести лапти и обслуживать не только
самих себя, но и весь район, в том случае, если-бы они имели воз¬
можность продавать, хотя-бы, по 50 к. за пару. Таким образом хо¬
зяйственное использование труда семейств спецпереселенцев при- * У° Вписано от руки над строкой.
п Исправлено вместо ранее напечатанного без семьи.
Р-0 Исправлено вместо ранее напечатанного каждого расселенного спец-
переселенца [...] непригодный [...] был отправлен.
т Далее вычеркнуто Можно направить.
У Слово вписано от руки над строкой.
Ф Далее вычеркнуто в другом месте.
х Далее вычеркнуто например.
ц Далее вычеркнуто с целью.

Дело 195
357
вело бы к огромному эффекту. Кроме того члены семейств спецпе-
реселенцев могли бы быть использованы на проведение для самих
себя огородных работЫ с.х. работ, построек жилищ и т.д. Всему
этому не уделяется абсолютно никакого внимания. Чрезвычайно
затрудняет целесообразное использование труда семейств спецпе-
реселенцев тот факт, что они не имеют права передвигаться. Для
того чтобы пойти в ближайший поселок или железн[ую] дорогу
нужно разрешение коменданта, а разрешение коменданта дается
лишь в исключительных случаях.
Жалобы спеппереселенпев.
Главнейшие жалобы спецпереселенцев относятся к их чрезвы¬
чайно скверному продовольственному положению, отсутствию
одежды, невозможности работать в условиях слабого продовольст¬
венного обеспечения и обеспечения одеждой, затем просьбы об от¬
пуске, о возможности поездки к родственникам, о переводе с лес¬
ных на другие работы и об отправлении детей к своим родственни¬
кам в колхозы. Просят о лечебной помощи, о разрешении4 пере¬
движения и возможности заняться сельским хозяйством в пределах
лесозаготовок и, в связи с этим[,] об обеспечении семенами и ору¬
диями. Из всей суммы полученных мнойш заявлений (не менее
150), лишь 4 заявления были о неправильном раскулачивании. Из
них 2 красноармейца, бывшие в армии в период гражданской вой¬
ны и имеющие ранения. Другого рода жалобы давались стариками,
старухами и сиротами, имеющими в колхозах родственников, ко¬
торые просили об отправлении их на родину с тем, что они будут
жить у родных. В моей беседе в бараке спецпереселенцев эти жа¬
лобы были главнейшими. При моей*4 беседе с задержанными бег¬
лецами были выставлены мотивы бегства - те, что прошлая тяже¬
лая зима заставляет их куда[-]нибудь скрыться до наступления зи¬
мы, так как в таких условиях!,] как в прошлом году!,] они рабо¬
тать на сумеют. Бегут преимущественно с лесных работ. Бегут це¬
лыми семьями по 6-7 чел., с маленькими детьми, стариками и ста¬
рухами. Бегство из районов промышленных носит незначительный
характер. Жалобы кроме того указывают на факты чрезвычайного
издевательства, что и в действительности имеет место.
Об издевательствах.
В тех поселках, где я был, имел местоы такой факт. Милицио¬
нер Пермяков застрелил спецпереселенца за то, что тот[,] не вы¬
полнив требующейся нормы, отказался продолжать работу, в силу
чрезвычайной изнуренности. Этот же милиционер Пермяков сажал
людей* 3 в холодную 6анюю вплоть до 30 суток в 30-ти градусный
мороз, подвергая этим самым штрафу спецпереселенца, не выпол¬
нившего производственную норму. В итоге спецпереселенцы пока¬
зывали мне отмороженные руки и ноги, покрытые язвами и гной¬
4	Слово вписано от руки над строкой.
ш Вписано от руки над строкой полученных мной.
щ Слово вписано от руки над строкой.
ы Имел место вписано от руки над строкой вместо ранее напечатанного
был.
э Слово вписано от руки над строкой.
ю Далее вписано над строкой вплоть до 30 суток.

358
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
никами. Один из спецпереселенцев лишился зрения. Система
штрафов была такова, что днем заставлял работать, а на ночь са¬
жал в холодную баню. До нашего приезда милиционер Пермяков
не только не был арестован, но был переведен на такую же работу
в другой район. Эта система издевательства дополняется специаль¬
ным издевательством хозяйственных организаций; так[,] напри-
мер[,] Кизелевский Леспромхоз дает распоряжение по всем посел¬
кам о том, чтобы в случае, если спецпереселенцы не выполнятя
норму выработки - отбирать у них имеющийся хлеб, лишать вы¬
ходных дней и переводить на паек нетрудоспособных. Эта дирек¬
тива дается за подписью Районного Уполномоченного] Леспром¬
хоза Третьякова и Зав. участком Трухниным.
Таково в общем положение в лесных поселках.
Использование на шахтах.
На копях в поселке Усьве работает около полторы тыс. спецпе¬
реселенцев. Положение на копях значительно лучше, чем в лесных
районах. Это выражается в том, что заработная плата выплачива¬
ется сравнительно аккуратно и что спецпереселенцы получают
также сравнительно аккуратно полтора пуда муки, а члены11-3 се¬
мей по 18-ти фунтов. Кроме того имеется возможность покупать
продовольствие на рынке. Но исключительно скверно обстоит дело
с жилищным строительством. Строят огромные бараки, вместимо¬
стью в 420 ч. каждый. В каждой комнате барака живут по 22 чел.
Невероятная скученность и грязь. Бараки строятся по проекту
районного отделения Уралугля. По этому проекту бараки, вмести¬
мостью в 420 чел. обеспечиваются двумя печами и 4 уборными.
Каждая печь должна обслужить 210 чел. Для того, чтобы согреть
котелок воды, необходимо стоять в очереди по много часов. И во¬
обще такая система лишает спецпереселенцев элементарных усло¬
вий^] необходимых для жизни. Директор копей заявил мне, что
этот проект послан, как твердая директива, разработан специаль¬
ным инженером, но видя нецелесообразность такого строительства,
он, тем не менее[,] не счел нужным поднять вопрос о негодности
такого проекта, или же самостоятельно прекратить такое исключи¬
тельно нецелесообразное строительство. К тому же строительство
таких бараков на 420 чел. совершенно лишает возможности зани¬
маться спецпереселенцу подсобным сел. х-вом и огородничеством,
а также содержать скот и птицу. Но такое строительство бараков
специально и предпринято для того, чтобы спецпереселенцы не
имели возможности заниматься ничем иным, кроме как своей непо¬
средственной производственной работой.
Строительство на копях в Усьве идет исключительно медленно.
Главной причиной этого является то, что хозяйственные организа¬
ции до сих пор не дали директивы о применении самозаготовок ле¬
са и обещают лес прислать из других районов. А между тем леса в
Усьве находится такое количество, что можно обеспечить строи¬
тельство 100 поселков. В течение самого короткого времени можно
заготовить вполне достаточное количество леса для проведения
жилстроительства, обеспечивающего спецпереселенцев в Усьве.
И вот, в силу того, что наряды на лес не присылают, разрешение *я Далее вычеркнуто трудовую.
п-а Вписано от руки над строкой, далее исправлено семьи на семей.

Дело 195
359
на самозаготовки не дают, жилстроительство идет исключительно
скверно.
Но если в поселках промышленного типа продовольственное
положение, а также положение с зарплатой спецпереселенцам
лучше[,] чем на лесозаготовках, то в отношении организации школ
в поселках промышленного типа хуже, чем на лесозаготовках.
Объясняется это следующим обстоятельством. На лесозаготовках,
в крупных поселках по крайней мере, строят школы для детей
спецпереселенцев. В поселках же промышленного типа специаль¬
ные школы не строятся, а в школы общего пользования, где учатся
дети рабочих, не принимают. Специальные же школы не строят
потому!,] что политически нецелесообразно создавать две школы:
для детей рабочих и детей спецпереселенцев. На6 * * * этот счет ника¬
ких директив со стороны областного центра не имеется. Следует
дать срочно директиву о допущении детей спецпереселенцев в
школы общего пользования в промышленных районах.
Проведение мероприятий в Свердловске.
На основании произведенного обследования мною был сделан
доклад на заседании бюро Уральского Обкома, где был выдвинут
ряд предложений. Эти предложения в основном были приняты
(Постановление] прилагается)10. Однако п. 3, который предлагает
“преимущественным типом1- жилищного строительства считать дом,
с количеством расселенных в нем от-1-го до 4-х семейств, с таким
размещениемд на территории, которое обеспечило бы возможность
ведения сельско-хозяйственного и огородного хоз-ва, был отверг¬
нут для промышленных поселков и принят лишь для лесных и
рыболовных поселков. Секретарь Уральского Облкома тов. Зуба¬
рев мотивировал это тем, что в промышленности нельзя допускать
того, чтобы спецпереселенец занимался огородным и сельским хоз-
вом. В противовес этому пункту был принят пункт, считающий
преимущественный тип строительства в промышленных поселках -
барак. еКак штрих робкого отношения Бюро Обкома к вопросу о
создании наилучших условий хозяйственного использования спец¬
переселенцев, приведу следующий] факт. Я предложил формули¬
ровку постановления Бюро Обкома по вопросу о спец, переселен¬
цах следующую: «Постановление Бюро Обкома по вопросу о хо¬
зяйственном использовании и создании условий оседлости для
спец, переселенцев». Последняя часть формулировки была выбро¬
шена по тем мотивам, что нельзя говорить о создании условий
оседлости для спец, переселенцев, т.к. мы их должны перебрасы¬
вать из одной стройки в другую, из одного района в другой. Эту
точку зрения защищал Секретарь Обкома т. Зубарев и в результа¬
те последняя часть моей формулировки была отвергнута*. Предсе¬
датель Облисполкома тов. ОШВИНЦЕВ выступил примерно с та¬
кой речью, что кулак есть кулак и будет кулаком и что это должно
определяться нашим к нему отношением, и что ни в коем случае
нельзя ставить вопрос таким образом, что кулаку предоставляются
такие льготы; к тому-же если обеспечить кулака необходимой ме¬
6 Вычеркнуто напечатанное ранее впереди слово Вот.
в г Исправлено вместо ранее напечатанного преимущественно тип.
д Исправлено от руки вместо ранее напечатанного расчетом.
е'ж Машинописная вставка (вклейка) на отдельном листке.

360
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
дицинской помощью, наладить продовольственное снабжение и
пр., то это поставит кулака в преимущественное положение по
сравнению с рабочим, а пойти на то, чтобы кулак пользовался
преимуществом перед рабочим, Уральский Обком не должен. Та¬
кой совершенно недопустимый демагогический прием несколько
отклонил деловой ход прений[,] и ряд товарищей выступили в
дальнейшей таким образом, что дескать кулаку оказывается через-
чур большое внимание за счет рабочих.
Решения. котор|ы1е необходимо провести в Центре.
После принятых 7-го августа3 * * * * * Вашей Комиссией решений о со¬
циальном страховании, кооперации, народном образовании, здра¬
воохранении, оказании кредита, о стариках, сиротах и проч." не¬
обходимо провести еще два мероприятия: 1)0 размещении11 рабо¬
чей силы спецпереселенцев под таким углом зрения, чтобы спецпе-
реселенцы были размещены, в зависимости от их квалификации,
физической годности и семейности, для чего необходимо провести
соответствующий учет. 2) Поручитьк ЦК Комсомола разработать
вопрос о работе среди детей, подростков и молодежи спецпересе¬
ленцев.
Лично я считаю, что в спецпоселках нужно организовывать
пионерские отряды и такие же общежития, клубы, школы[,] как
это организовано в поселке Громовом.
Кроме того разрешить спецпереселенцам, проработавшим не ме¬
нее полутора года, хорошо зарекомендовавшим себя на работе и не
подвергавшихся штрафам, пользоваться отпуском в течение 2-х не¬
дель и на последующее время, в случае хорошей работы[,] ежегодно
предоставлять 2-х недельный отпуск. Разрешить также такого рода
переселенцам поездку для свидания родственников из деревни.
В заключение надо сказать, что в лесных поселках не только
никто не бывает из области, но даже из района, не только по ли¬
нии Партийных Комитетов и Контр[ольных1 Комиссий, но даже по
линии лесных организаций. Председатель Ураллеса тов. СОВЕТ¬
НИКОВ за все лето ни разу не был ни в одном из поселков. Точно
также никто не бывает в поселках-" из руководящих работников
местных” Леспромхозов".
В.	Фейгин
8. VIII. 1931 г.
P.S. Постановление бюро Уральского Обкома пришлю особо.
Фей[гин].
- Л. 37~49. Машинописный подлинник, подпись - автограф. Дата
и постскриптум написаны от руки. На л. 37 вверху слева рукопис¬
ная помета: «Разослать членам Комиссии и чл[енам] п/6. Андреев».
Здесь же прямоугольные штампы с вписанной от руки информацией
о количестве размноженных и разосланных экземпляров, датами:
«13.VIII 1931 г.», подпись-автограф «Лехмус».
3 Вписано от руки 7-го августа.
и Исправлено от руки вместо напечатанного перемещении.
к Исправлено от руки вместо напечатанного По поручению.
л Вписано от руки над строкой.
м Вписано от руки над строкой.
н Далее вычеркнуто напечатанное на местах.

Дело 195
361
195-9
Протокол межведомственного совещания
о финансировании хозяйственно-бытового
устройства спецпереселенцев
9	августа 1931 г.
СОВЕРШЕННО! СЕКРЕТНО.
ПРОТОКОЛ
совещания об отпуске средств на спецпереселенцев,
согласно распоряжению тов. Андреева А.А.
Присутствовали: от ЦКК-НК РКИ - т. Ройзенман
“«Главлеспома» -т.т. Фушман, Гринштейн
“ Упр. Лагерями ОГПУ-т. Берман
ПОСТАНОВИЛИ: Ввиду отсутствия в настоящее время ка-
ких[-]либо точных данных о количестве прибывших людей на мес¬
та, о количестве построенных домов, финансировании этих работ и
правильности расходования отпущенных средств, - обязать т.т.
Фушмана и Бермана немедленно организовать проверку на местах
фактически произведенной работы, количества построенных домов
и правильного целевого использования кредитов и не позднее 1-го
сентября с.г. все материалы представить в комиссию т. Андреева.
Отсутствие указанных данных лишает возможности определить
необходимое финансирование на обеспечение жилстроительства
спецпереселенцев, но, учитывая, что отпущенные по сие время
суммы - 21 мил. руб. - недостаточны, что тормозит работу по
срочному обеспечению жилищами спецпереселенцев, уже находя¬
щихся на местах, - признать необходимым не позднее 12 августа
отпустить Главлеспрому на эту цель 22 мил. руб., из коих за счет
ассигнований 1931 г., остающихся невыданными - 10 мил. руб. и
сверх того дополнительно 12 мил. руб.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ	(Ройзенман).
-Л. 57. Заверенная машинописная копия того времени.
-	Л. 65. Заверенная машинописная копия того времени из другой
машинописной закладки. Внизу слева машинописью: «Визировано:»,
ниже «ФУШМАН БЕРМАН». Машинописные пометы внизу листа о
количестве отправленных экземпляров, делопроизводственный но¬
мер, дата «18/VIII-31 года».
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 120. Д. 52. Л. 186. Машинописный под¬
линник, подпись - автограф.

362
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
195-10*
Докладная записка заведующего сектором
НК РКИ СССР Б.А. Ройзенмана председателю комиссии
Политбюро ЦК ВКП(б) по спецпереселенцам
А.А. Андрееву «об использовании хозяйственными
организациями средств, отпущенных на устройство
спецпереселенцев»
[Не ранее 9 августа] 1931 г.
СовГершенно! секретно.
НАРКОМУ РКИ СССР тов. АНДРЕЕВУ А.А.
ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА
об использовании хозяйственными организациями средств,
отпущенных на устройство спецпереселенцев.
Предварительные результаты проверки по Вашему заданию ис¬
пользования хозяйственными организациями средств, отпущенных
им в 1930 и 31 г.г. на устройство спецпереселенцев, следующие:
До сих пор не удается точно установить!,] сколько было всего
отпущено средств на спецпереселение и каким организациям. Спе¬
циального учета отпуска этих сумм в НКФ СССР и в ВСНХ не
ведется. Полученные справки от наркоматов и хозорганизаций яв¬
ляются неполными и расходятся между собой.
По данным НКФ СССР от 27 июня с.г.[,] было отпущено в
1929-30 [г.] из резервного фонда Совнаркома СССР Сибирскому,
Уральскому и Северному крайисполкомам - 11.917 тыс. руб., в
19311 г. отпущено хозяйственным организациям - 21.445 тыс. руб.,
в том числе из резервного фонда Совнаркома объединению «Цвет-
метзолото» - 6.000 тыс. руб. и из фонда народного хозяйства Са-
халнефти 2.040 тыс. руб., Дальуглю - 1.230 тыс. руб. и Союзлес-
прому - 12.175 тыс. руб.
При уточнении было обнаружено, что указанные суммы в
справке НКФ являются далеко неполными. Так, Союзлеспрому
было выдано до 1 августа по их же данным не 12.175 тыс. руб., а
15.445 тыс. руб., пропущены выдачи: Цветметзолоту в 1930 г. -
500 тыс. руб. и в 1931 г. - 6.000 тыс. руб.
Совершенно другие сведения имеются в ВСНХ СССР. Напри¬
мер, Дальуглю числятся отпущенными 2.940 тыс. руб. вместо ука¬
занных НгСФ 1.230 тыс. руб. и Союзлеспромом до 1-го августа по¬
лучено - 13.000 тыс. руб.
Проверка полученных сумм и их расходование непосредственно
в организациях показывает еще большее расхождение: Союзлес¬
промом получено специальных средств, в 1-м и 2-м квартале и в
июле 1931 г. - 21.025 тыс. руб. и предполагается дополучить к
концу квартала 6 мил. руб.; Цветметзолотом получено в 1930 г.
500 тыс. руб. и в 1931 г. - 12 мил. руб.
Контроля за расходованием средств хозяйственными организа¬
циями со стороны НКФ и ВСНХ установлено не было. Специаль- *' Исправлена от руки последняя цифра, было напечатано 1930 г. А, Б.

Дело 195
363
ные средства Союзлеспромом расходуются не только на устройство
спецпереселенцев, но и на обслуживание и освоение других кате¬
горий лесорубов. Например, из общего количества полученных
Союзлеспромом средств было отпущено лесным трестам на спецпе-
реселение - 15.550 тыс. руб. и намечено к отпуску в 3-м кварта¬
ле - 3.900 тыс. руб.; выдано трестам на жилстроительство для по¬
стоянных кадров рабочих, на промпереселение, на устройство ка¬
надских рабочих, услоновцев и др[угих]2 - 5.475 тыс. руб. и наме¬
чено к выдаче 2.100 тыс. рублей.
До последнего времени не был налажен контроль за расходова¬
нием средств и в объединениях, в которых отсутствует также учет
эффективности затрат. В акте, составленном в Цветметзолоте при
участии члена Правления т. Вальяна указывается, что отчетов в
израсходовании местами кредитов как за 1930 г., так и за 1931 г. в
объединении не имеется. Главлеспром на наш запрос ответил, что
документальная отчетность не заведена и оперативная отчетность
получена только в августе и то лишь от 2-х трестов, по которым
установить правильность расходования средств не представляется
возможным.
Комиссией по вопросу о выдаче дополнительных средств на
устройство спецпереселенцев, созванной мною по Вашему поруче¬
нию, было отмечено об отсутствии отчетности и расчетов [на] по¬
требные средства и точного учета имеющихся на. местах спецпере¬
селенцев. Комиссия обязала т.т. Фушмана и Бермана принять все
меры к организации проверки правильности расходования на мес¬
тах средств, с тем, чтобы все материалы были представлены в
ЦКК-РКИ не позднее 1-го сентября с.г.
Одновременно комиссия сочла необходимым, не дожидаясь всех
материалов и расчетов с мест, выдать Главлеспрому 22 мил. руб., в
том числе из ассигнованных на 1931 г. 10 мил. руб. и дополни¬
тельно 12 мил. руб.
В части же правильности расходования средств «Цветметзоло-
том», «Дальуглем» и «Сахнефтью», считаю необходимым ра[6оту]
по проверке поручить краевым и районным КК-РКИ.
Зав. Сектором Контроля
и Проверки Исполнения	(Ройзенман)
-Л. 56~56 об. (А). Заверенная машинописная копия того времени.
Датируется по док. № 195-9 и сопроводительному письму (л. 55).
- РГАСПИ. Ф. 17. On. 120. Д. 52. Л. 246-246 об. (Б). Машино¬
писный подлинник, подпись - автограф. Имеется небольшая рукопис¬
ная правка нечетко напечатанных букв. На л. 246 об. внизу маши¬
нописная помета: «Проверка была произведена с участием представи¬
телей от ОГЛУ т. ЙЕЛЕДНИЦКОГО и от Наркомфина т. КУД¬
РЯШОВА».
2	Далее в Б вписано от руки израсходовано.

364
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
195-11
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
•«О спецпереселенцах».
Из протокола заседания Политбюро № 55, и. 17/31
от 10 августа 1931 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[собой) Щапки])
Решение Политбюро от 10.VIII.31 г.
17/31. О спеипереселеннах.
(тов. Андреев).
а)	Утвердить с поправками внесенный комиссией проект поста¬
новления по спецпереселенцам12.
б)	Управлению лагерями при ОГПУ передать функции хозяй¬
ственного устройства спецпереселенцев, возложив на него обязан¬
ности проведения в жизнь постановления П[олит]/6юро, с тем,
чтобы соответственно этому управление лагерями перестроило всю
свою работу.
в)	Часть коров, передаваемых на места расселения переселен¬
цев, должна быть доставлена местными краевыми организациями.
г)	Предложить Наркомснабу по соглашению с ОГПУ устано¬
вить порядок снабжения детей спецпереселенцев.
д)	Окончательное редактирование проекта постановления пору¬
чить т.т. Кагановичу и Постышеву.
е)	Считать необходимым продолжить работу комиссии т. Анд¬
реева.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-Л. 18. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б). Вверху
напечатан адрес рассылки: «Т.т. Кагановичу, Постышеву, Андрееву -
все; Менжинской - б, в, г; Микояну - в, г». Рукописные пометы:
внизу слева 1) «ПостГановление] СНК СССР 16.VIII.31 г. № 174 сс»;
2) «Пост[ановление] СНК СССР № 195 от 10.IX.31 г.»; внизу справа:
«п. 31 См. П 61/8 от 8.IX-31 г.». Номер пункта «17/31» от руки.
-РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 896. Л. 72. «Подлинный» протокол
заседания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке постанов¬
лений Политбюро ЦК ВкП(б). В колонке «Постановили» записано:
«Решение - особая папка». В графе «Выписки т.т.» записано: «Т.т. Ка¬
гановичу, Постышеву, Андрееву - все; Менжинскому - б, в, г; Микоя¬
ну - в, г». В бланке проставлены номер пункта «17/31 рс», дата
«10. VIII. 1931 г.».

Дело 195
365
195-12
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«О спецпереселенцах».
Из приложения к протоколу заседания
Политбюро Jv 55, и. 17/31
от 10 августа 1931 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО.
(Из 0[со6ой] П[апки])
ПРИЛОЖЕНИЕ
к п. 17/31 (о[собая] п[апка]) протокола] ПБ № 55.
ОКОНЧАТЕЛЬНАЯ РЕДАКЦИЯ.13
О	СПЕППЕРЕСЕЛЕНПАХ.
(Принято в комиссии т. Андреева 7.VIII.31 г. и
утверждено Политбюро ЦК ВКП(6) 10.VIII.31 г).
В целях полного использования рабсилы спецпереселенцев и
закрепления их на местах поселения, особенно для создания по¬
стоянных кадров рабочих в лесной промышленности Сибири, Ура¬
ла, Севкрая и др. районов, принять следующие меры1:
1.	Выделить спецпереселенцам, в соответствующих районах,
для огородов и посевов в 1931 и весной 1932 г. земли 240 тыс.	га,
из них: под полев[ые] культуры	84 тыс.	га,
в том числе озимых посевов 31 г.	18 тыс.	га,
и под огородные культуры	156 тыс.	га.
Для выполнения этого плана обязать НКЗ СССР, в 2-х месяч¬
ный срок, завезти в места расселения: сель.-хоз. инвентаря - на
5.400.000	руб., семян - на 11.330 тыс. руб.
Обязать НКСнаб заготовить и передать, в 2-х месячный срок, на
места расселения спецпереселенцев лошадей 20 тыс. голов - на
7.360.000	рублей; коров - 33 тыс. голов - на 4.885.000 рублей; сви¬
ней 8,3 тыс. голов - на 621.000 руб. и птицы разной на 150.000 р.
Весь завозимый скот должен быть из пород данного края.
Обязать НКЗ Союза и ВСНХ провести работы по улучшению
земельных фондов на сумму - 9.499.000 рублей.
Ассигновать на все вышеперечисленные расходы - 40 млн. рублей.
Намеченные выше затраты на1 2 спецпереселенцев производить в
основном в виде выдачи возвратных ссуд спецпереселенцам, с по¬
гашением этих ссуд в течение двух лет, начиная с конца 1932 года.
Предложить т.т. Берману, Тимофееву и Фушману определить
порайонное и отраслевое распределение этих ссуд14.
2.	Ассигнования по государственному бюджету на спецпересе-
ление выдаются НКФ из средств, предусмотренных в бюджете на
каждый квартал по планам, согласованным Наркоматами или со¬
ответствующими хозорганами с ОГПУ Размер средств[,] необхо¬
димых на каждый квартал[,] хозорганы устанавливают совместно с
НКФ и ОГПУ
1	Далее вычеркнуто название раздела ОБЩИЕ МЕРОПРИЯТИЯ. Б.
2	Далее вычеркнуто слово освоение Б.

366
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
3.	Разрешить каждому спецпереселенцу приобретать за соб¬
ственный счет или из специально отпущенных кредитов лошадь,
корову, овец, свиней, коз и птицу.
4.	Весь прибывающий из районов выселения продуктивный и
рабочий скот, с.х. инвентарь, а также скот и инвентарь, забрасы¬
ваемый в порядке дополнительного снабжения спецпереселенцев,
передается на договорных началах или в личное пользование спец¬
переселенцев, если они ведут индивидуальное хозяйство, или
обобществляется, если хозяйство ведется на артельных началах.
Там, где спецпереселенцы используются как наемная рабочая
сила в совхозах, рабочий скот и с.х. инвентарь поступают в распо¬
ряжение совхозов.
5.	Все спецпереселенцы, как правило, в течение двух лет осво¬
бождаются от всех налогов и сборов и заготовок с.х. продуктов15.
Отменить решения местных органов, запрещающих организа¬
цию огородных хозяйств Зспецпереселенцами, занятыми4 в про¬
мышленности.
6.	Предложить НКСнабу выделить из централизованных заго¬
товок5 2500 тонн озимой рядовой семянной ржи для спецпересе¬
ленцев Западной Сибири.
Отпуск произвести в 3-х дневный срок из имеющихся в нали¬
чии запасов на месте, либо путем отгрузки с Урала. Отгрузку про¬
изводить маршрутами по указанию Управления Лагерями ОГТ1У
7.	Хозяйственное устройство спецпереселенцев проводится:
а)	путем использования спецпереселенцев в промышленности, с
одновременной организацией для них небольшого подсобного сель-
скопг хозяйства (огородно-овощное);
б)	организации совхозов, в которых спецпереселенцы исполь¬
зуются как основная наемная рабочая сила;
в)	организации спецпереселенцев в неуставные артели, с пере¬
дачей им на договорных началах с.х. инвентаря и тягла.
8.	Все работы по подготовке земельных фондов для спецпересе¬
ленцев, расселяемых в совхозах или организуемых в неуставные
артели, снабжение их с.х. машинами, инвентарем, рабочим и про¬
дуктивным скотом и организация с.х. производства спецпереселен¬
цев - осуществляется НКЗемом Союза через НКЗемы Союзных
Республик и их совхозные системы, на территории которых прово¬
дится расселение спецпереселенцев. В отношении спецпереселен¬
цев, используемых в промышленности, эти мероприятия осуществ¬
ляются соответствующими промышленными организациями и
предприятиями.
9.	Организация самих поселков для спецпереселенцев и прове¬
дение для них жилищного и хозяйственного строительства осуще¬
ствляется:
а)	для передаваемых в промышленность и в совхозы - соответ¬
ствующими хозорганами;
б)	по Нарымскому краю (в Зап. Сибири) и в Акмолинском
районе - Казакстана - О ГПУ;
3-4Исправлено вместо первоначально напечатанного спецпереселенцев,
занятых Б.
5	Исправлено вместо первоначально напечатанного хлебозаготовок Б.
6	Вписано над строкой от руки вместо первоначально напечатанного
с.х. Б.

Дело 195
367
в)	в остальных ^районах, где спецпереселенцы размещаются в7
сельском хозяйстве8!,] - соответствующими сел. хоз. органами со¬
вместно с ОГПУ
10.	Все занятые в совхозах спецпереселенцы приравниваются по
зарплате, нормам снабжения продовольствием и промтоварами,
жилищным условиям и медобслуживанию к вольнонаемным с.х.
рабочим.
11.	На всех спецпереселенцев, занятых в совхозах, ГПУ заклю¬
чает договора с совхозными системами и последние включают та¬
ковых в свою систему совхозов.
Об индивидуальном жилстроительстве спецпересе ленцев.
12.	Разрешить спецпереселенцам, занятым в качестве рабочей
силы в промышленности и в сельском хозяйстве, строить себе ин¬
дивидуальные жилища (избу и хозяйственные постройки), пред¬
ложив хозорганам не устанавливать обязательного размера жили¬
ща и его планировки, указав только спецпереселенцу место по¬
стройки и обеспечив противопожарные мероприятия.
Предложить ОГПУ и соответствующим органам оказывать со¬
действие спецпереселенцам в смысле предоставления необходимых
кредитов, стройматериалов, инструментов и т.п., причем это инди¬
видуальное строительство может быть проводимо как в рабочее
время, по соответствующим разрешениям хозорганов, так и в вы¬
ходные дни и после работы.
Это решение не освобождает хозяйственников от обязанности
обеспечить в срок занятых у них спецпереселенцев постоянными
жилищами.
13.	Для обеспечения строительства спецпереселенцев отпустить
соответствующее количество фондов строительных материалов и
инструментов (стекла, железа, скобяных товаров, топоров, молот¬
ков, пил). Обязать т. Фушмана - по линии ВСНХ, т. Бермана -
по линии ОГПУ осуществить это решение, доставив эти фонды на
места, с таким расчетом, чтобы они успели к стройке.
О	кустарных промыслах спецпереселенцев.
14.	Обязать Всекопромсовет и ОГПУ в декадный срок опреде¬
лить районы и виды развертывания кустарных промыслов в пунк¬
тах поселения спецпереселенцев.
О	медико-санитарном обслуживании спецпереселенцев.
15.	Утвердить разработанный НКЗдравом и ОГПУ план строи¬
тельства и организации лечебной сети, возложив оказание лечеб¬
ной помощи на НКЗдрав, а строительство на хозорганы, исполь¬
зующие спецпереселенцев.
В тех районах, где поселковое строительство ведется органами
ОГПУ, строительство амбулаторий, больниц, бань и квартир для
врачей возлагается на ОГПУ
16.	Средства на строительство лечебных и санитарных учреж¬
дений (в том числе бани и водоснабжение) в [19]31 году преду¬
сматриваются за счет специальных ассигнований хозорганами, а в
[19]32 году должны быть включены в их промфинпланы. Поручить
7	Исправлено вместо первоначально напечатанного на Б.
8	Далее вычеркнуто слово ведется Б.

368
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
НКФину, совместно с ВСНХ, определить источники покрытия
расходов, уточнив сметы, представленные НКЗдравом.
17.	Принять к сведению сообщение НКЗдрава, что им сделаны
распоряжения о переброске из центральных районов Союза и
внутрикраевых перебросок медперсонала16:
а)	врачей - 135. из них:
в Казахстан	-27,
на Урал	-53,
в Зап[адную] Сиб[ирь]	- 17,
в Севкраи	-15,
на Д[альний] Восток	- 4,
в Вост[очную] Сиб[ирь]	- 13,
в Якутию	- 1,
в Ленингр[адскую] обл.	- 3,
на Сев[ерный] Кавказ	- 2
б)	фельдшеров. в счет потребных 754 чел., направляется
200 чел. из оканчивающих медтехникумы. Остальная потребность
будет покрываться за счет выявления фельдшеров из состава спец-
переселенцев и путем внутри-краевых перебросок17
Предложить Обкомам и Крайкомам обеспечить проведение этой
переороски и оказать содействие органам НКЗдрава. Через
10 дней заслушать сообщение т. Владимирского о ходе переброски.
Предложить ОГПУ и НКЗдраву дать распоряжение на места об
обеспечении врачей, посылаемых в районы спецпереселения, по¬
мещениями в первую очередь.
18.	В дополнение к постановлению Политбюро от 2.VIII. с.г. ус¬
тановить порядок соцстрахования работающих в обобществленном
секторе спецпереселенцев наравне с вольнонаемными рабочими и
утвердить положения, намеченные протоколом совещания Цусст-
раха, ОГПУ и НКЗдрава от 5.VIII.31 г.
19.	Предложить НКСнабу, по соглашению с ОГПУ, установить
порядок снабжения детей спецпереселенцев10 11.
20.	Обязать Центросоюз завезти в спецпоселения предметы са¬
нитарии и гигиены, в первую очередь мыло.
21.	Кроме организации сети лечебных учреждений, обязать
НКЗдрав выделить специальный эпидемический фонд денежный и
материальный, организуя борьбу с заразными оолезнями немед¬
ленно по их выявлении в поселках спецпереселенцев.
22.	Круглых сирот спецпереселенцев11 передать соответственно
возрасту на попечение органов НКЗдрава и НКПроса, которые по¬
мещают их в закрытые детские учреждения в пределах края или же
патронируют их, оказывая материальную помощь в семьях местного
населения, в том числе в семьях спецпереселенцев, находящихся в
удовлетворительных жилищных и материальных условиях.
О	школьной и полит, просвет, работе среди спецпереселенцев.
23.	В виду имевших место случаев отказа в приеме в школу де¬
тей спецпереселенцев, указать крайкомам и обкомам, что дети
спецпереселенцев там, где специальных школ для обучения детей
10	Другая редакция данного пункта в Б: 19. Предложить НКСнабу отпус¬
кать продукты для детей спецпереселенцев по установленным для детского
питания нормам.
11	Слово вписано над строкой от руки Б.

Дело 195
369
спецпереселенцев не построено и не строится, должны обучаться в
существующей сети школ НКПроса на общих основаниях*®.
24.	Поручить12 НКПросу, НКФину и ОГПУ уточнить потреб¬
ные суммы расходов, определить источники покрытия их в 1931 г.
Расходы [19]32 г. НКПросу предусмотреть в сметах будущего года.
По линии кооперации.
25.	Признать необходимым в районах вселения спецпереселен¬
цев кооперировать их на следующих основаниях: спецпереселенцы
и члены их семей принимаются пассивными членами потребитель¬
ской и производственной кооперации (платят вступительные, пае¬
вые и пр. взносы, пользуются всеми правами членов кооперации в
отношении снабжения). Не пользуются правом участия в выборах
и быть избранными. Одновременно разрешить привлечение моло¬
дежи в аппараты кооперативной сети в местах расселения спецпе¬
реселенцев.
26.	Обязать Центросоюз развернуть торговую сеть во всех пунк¬
тах расселения спецпереселенцев по указанию ОГПУ, дав на места
указания:
а)	в районах наличия общей торговой и распределительной сети
снабжать спецпереселенцев из общей сети;
б)	в районах отсутствия общей сети - построить специальную;
во всех случаях снабжать спецпереселенцев на общих основаниях
и по нормам соответствующих категорий рабочих и трудящихся и
членов их семей.
По «Союзлеспрому».
2713. Принять к сведению заявление т. Фушмана14, что в обес¬
печение проведения мероприятий на местах по освоению и устрой¬
ству спецпереселенцев, им мобилизуются на 3 месяца 100 студен¬
тов лесных ВУЗов.
28.	Предложить т. Фушману, совместно с органами ОГПУ, вы¬
делить из числа спецпереселенцев, переданных Союзлеспрому,
плотников для использования их в срочном порядке на постройке
жилищ.
29.	Предложить т.т. Фушману, Ройзенману и Берману прове¬
рить потребность в дополнительных ассигнованиях на жилстрои¬
тельство для спецпереселенцев лесной промышленности.
Прочие меоприятия.
30.	Поручить ОГПУ дать на места указания о порядке оформ¬
ления актов гражданского состояния спецпереселенцев.
31.	Учитывая необходимость скорейшего отрыва молодежи спец¬
переселенцев от контрреволюционной части кулачества - признать
12	Перед этим в Б напечатано: План организации школьной сети и изб-
читален утвердить.
13	Данный пункт в Б стоит под номером 28. В окончательную редакцию
не включен п. 27 проекта, подготовленного комиссией Андреева: 27.
Просить ПБ выделить для работы по спецпереселенцам в «Союзлеспроме»
т.т. Неманева, Гитиса и Розенблюма. Поручить т. Фушману предварительно
переговорить с т. Кагановичем. Соответственно изменилась нумерация,
п. 28 проекта стал «27», п. 29 -«28» и т.д.
14	Вписано от руки вместо первоначально напечатанного Председателя
«Союзлеспрома» 2>.

370
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
возможным восстановление в правах молодежи, достигшей 18-лет¬
него возраста, до истечения 5-лет|него] срока в тех случаях, когда
эта молодежь проявила себя с положительной стороны. Подобные
восстановления проводятся отделами по с/п через ЦИКи Союзных
и Автономных республик, или краевые и областные исполкомы, с
предоставлением им права свободного проживания19.
32.	Провести следующие мероприятия по отрыву молодежи от
контрреволюционного влияния кулаков-стариков:
а)	создавать особые молодежные бригады на производстве;
б)	вовлекать молодежь на производстве и в сел. хозяйстве в
трудовое соревнование;
в)	прикреплять к молодежным бригадам политруков в целях
вовлечения молодежи в политпросветительную работу;
г)	разрешить досрочное освобождение молодежи из спец, по¬
селков за ударную работу и перевыполнение производственных за¬
даний;
д)	ввести первоочередное снабжение молодежи литературой;
е)	организовать среди молодежи кружки по получению и по¬
вышению квалификации, спортивные и другие20.
33.	Поручить ОГПУ, совместно с ЦК ВЛКСМ, разработать и
дать на места подробные указания о работе среди молодежи и де¬
тей спецпереселенцев.
34.	Обязать все хозяйственные, советские и партийные органи¬
зации как центральные, так и краевые, областные, районные вы¬
делить специальных работников для наблюдения за проведением в
жизнь всех директив ЦК по надлежащему хозустройству спецпере¬
селенцев.
35.	Обязать НКПочтель, по согласованию с ОГПУ, организо¬
вать регулярную почтовую связь для поселков спецпереселенцев, в
том числе расположенных в необжитых районах (Северная часть
Зап[адной] Сибири, Урала и т.д.).
Организовать доставку в поселки спецпереселенцев корреспон¬
денции, денежных переводов, почтовых посылок, а также подпис¬
ку на газеты и журналы.
36.	Обязать Наркомсобез дать немедленно на места указания
принять в свои инвалидные дома нетрудоспособных и не имеющих
помощи от родственников - стариков спецпереселенцев.
37.	Считать необходимым усилить руководство и наблюдение со
стороны ОГПУ за устройством и использованием спецпереселенцев
и строжайший контроль за точным исполнением постановлений ПБ
всеми организациями и лицами.
1538. Управлению лагерями при ОГПУ передать функции хо¬
зяйственного устройства спецпереселенцев, возложив на него обя¬
занности проведения в жизнь постановления Политбюро с тем,
чтобы соответственно этому управление лагерями перестроило всю
свою работу16.
- Л. 19~24 (А). Машинописная копия того времени, заверенная
работником Секретного отдела ЦК ВКП(б) Суховой. Гриф
секретности штампом.
15-16 Данный пункт в Б отсутствует.

Дело 195
371
-Л. 25~33 (Б). Машинописный подлинник с рукописной правкой,
на л. 33 подписи-росчерки А.А. Андреева и Я. Буша, написанная ру¬
кой Буша дата: «[7JVIII 31 г.». На л. 25 вверху справа машинописью:
«СОВЕРШЕННО] СЕКРЕТНО», ниже «Проект». Штамп о принад¬
лежности документа к делопроизводству заседания Политбюро,
протокол № 55, п. 17/31 (док. № 195-11). Вверху слева два штампа
с вписанной от руки информацией о количестве размноженных и ра¬
зосланных экземпляров, датами: «9.VIII. 1931 г.», подпись-автограф
«Лехмус».
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 162. Д. 10. Л. 154-159 (В). Заверенная
машинописная копия того времени. Другой экземпляр той же маши¬
нописной закладки, что А. Гриф секретности штампом.
-	Опубликовано по экземпляру РГАСПИ: Адибеков Г.М. Спецпе-
реселещы - жертвы «сплошной коллективизации*. С. 165-169.
195-13
Записка по прямому проводу члена ЦКК ВКП(б) Чубина
и начальника ОС Ш ПП ОГПУ по Казахстану Литвина
из Акмолинска в ГУЛАГ ОГПУ о состоянии снабжения
спецпереселенцев продуктами, обувью и одеждой
11	августа 1931 г.
СовГершенно! секретно.
Москва, ГУЛАГ ОГПУ тов. КОГАН, копия ЦКК т. АНДРЕЕВУ,
Союзный Наркомснаб тов. МИКОЯНУ
Наряды на продовольствие спецпереселенцев по нормам Нар-
комснаба не соответствуют постановлению Правительства о снаб¬
жении спецпереселенцев, занятых на работах в промышленности и
хозорганизациях[,] наравне с прочими рабочими. Эти наряды по
пониженным нормам Казнаркомснабом выполнены в июне 61 %
плана[,] в августе 21 %. С наступлением холодов и за отсутствием
у большого числа работающих теплой одежды и обуви использо¬
вать рабсилу полностью не будет возможным. На сегодняшний
день рабсила распределена: Кару голь 6000, Казжелдорстрой
13 000, Казмедь 600, Совхозы 5000, поселковые жилстроительства
43 500. Просим выполнить наряды на продукты полностью[,] дове¬
дя нормы как у прочих рабочих, а также разъяснить возможность
снабжения обувью и одеждой. № 342, ЧУБИН, ЛИТВИН.
- Л. 34. Заверенная машинописная копия того времени. Внизу
листа после подписи заверяющего лица (неразборчиво) написанная
от руки дата «11/VIII». Вверху слева машинописью: «Получ[ено]
11/VIII-31 г.», ниже рукописные пометы: «[М]арченко 11 /VIII <...>а »;
«12.VIII.31 Д[М]».
а Подпись неразборчива.

372
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
195-14
Перечень «Мероприятий по спецпоселку “Бушуйка”»,
разработанных членом ЦКК ВКП(б) О.Л. Рыбкиным
и сотрудником ОГПУ Сидоровым
[11 августа] 1931 г.
Совершенно] секретно.
МЕРОПРИЯТИЯ ПО СПЕЦПОСЕЛКУ «БУШУЙКА».
1.	Ларинскому агентству ЦВМЗ совместно с комендатурой СПП
обеспечить максимальное использование наличной в поселке рабо¬
чей силы спецпереселенцев и их семей. Расширить, в частности,
заготовку и сушку грибов и ягод, используя для этого взрослых
детей и женщин, ввести оплату соора и заготовки. Использование
рабсилы лежит на обязанности ЦВМЗ по согласованию с ОГПУ.
Ответственность за выполнение: ЯКОВЛЕВ (ЦВМЗ), ГРИ¬
ГОРЬЕВ (ОГПУ).
2.	Спецпереселенцев, работающих у Л арийского агентства
ЦВМЗ[,] уравнять в условиях оплаты труда, сроков выплаты и
снабжения с вольными рабочими, за вычетом 25 %. На этих осно¬
ваниях учесть и ликвидировать полностью в течении]е] августа за¬
долженность по зарплате. Всем работающим на длительной работе
выдать расчетные книжки, сообщить работающим расценки, введя
сдельщину и мероприятия, стимулирующие развитие трудового со¬
ревнования.
Ответств. тов. ЯКОВЛЕВ.
3.	Детей до 14-ти лет перевести на обычные нормы детского
снабжения, особо обеспечив в целях борьбы с детской смертностью
рисом и крахмалом.
Ответ, тов. ЯКОВЛЕВ.
4.	Организовать особую кухню для детей до 14-ти лет.
Ответ, т. ГРИГОРЬЕВ.
5.	Членов семей спецпереселенцев перевести на нормы снабже¬
ния, установленные для них НКСнабом.
Ответ, т. ЯКОВЛЕВ.
6.	Персонал, обслуживающий заразные отделения больницы],]
перевести на нормы рабочего снабжения ЦВМЗ (в Ларине).
Ответ. ЯКОВЛЕВ и ГРИГОРЬЕВ.
7.	Вывешивать фактические нормы выдачи продуктов и усилить
контроль за отпуском и раздачей.
Ответ, тов. Григорьев.
8.	Для борьбы с ц[и]нгой усилить снабжение овощами, практи¬
куя завоз и продажу их по себестоимости.
Ответ, т. ЯКОВЛЕВ.
9.	Больных перевести на больничный паек, немедленно выделив
для больницы необходимые продукты и обеспечив постоянное
снабжение по прилагаемым нормам.
Ответ, за снабжение - ЯКОВЛЕВ, за организацию питания -
ГРИГОРЬЕВ и ЛЕИЗЕНБЕРГ (врач СПП).
10.	Отпустить необходимое количество медикаментов по прила¬
гаемому списку.
11.	Отпустить мыло для стирки белья за наличный расчет.

Дело 195
373
Ответ, т.т. ЯКОВЛЕВ и ГРИГОРЬЕВ.
12.	Молоко в больницу отпускать бесплатно за счет соц-
стр[аховых] начислений ЦВМЗ.
Ответ, т. ГРИГОРЬЕВ.
13.	Отпустить материал для халатов, простынь и одеял больни¬
це, обеспечив в первую очередь детское и заразное отделения.
Ответ, т. ЯКОВЛЕВ.
14.	В 3-х дневный срок провести набивку матрацов для детдома
и больницы, а потом остальным.
Ответ, т. ГРИГОРЬЕВ.
15.	Компенсировать не получающий оплаты персонал больницы
и детдома выдачей промтоваров (мануфактуры и пр.)[,] нуждаю¬
щимся выдать обувь.
Ответ, т.т. Яковлев и Григорьев.
16.	Компенсировать врачей СПП за время работы по сыпному
тифу по существующим формам НКЗдрава.
Ответ, тов. Яковлев.
17.	Представлять немедленно по требованию врача подводы для
перевозки больных, нуждающихся в операции[,] в Рухловскую
больницу.
18.	Срочно перевести выздоравливающих детей из палатки в
изолированное помещение в детдоме.
Ответ, т. ГРИГОРЬЕВ.
19.	После перевода детей на обычное детпитание и организации
деткухни перевести детей до 6-ти дет из детдома к родителям.
Ответ, т.т. ГРИГОРЬЕВ и ЛЕЙЗЕРСОН.
20.	Провести силами спецпереселенцев необходимый ремонт
6ольниц[,] детдома (в первую очередь) и бараков, учитывая насту¬
пившую погоду.
Перевести в ближайшие дни из палаток в бараки всех спецпере¬
селенцев.
Ответ, тов. ГРИГОРЬЕВ.
21. Исходя из условий осенней переброски из Бушуйки и на¬
ступивших дождещ,] выдать особо нуждающимся спецпереселен-
цам и их семьям (особенно детям) необходимые предметы
широкого] потребления (обувь, одежда, мануфактура) за счет от¬
пущенного Москвой3 фонда промтоваров для спецпереселенцев.
Ответ, за снабжение ЯКОВЛЕВ, за распределение - ГРИ¬
ГОРЬЕВ.
22.	Просить Рухловский Райком ВКП принять меры к оплате
спецперГеселенцев], работающих по заготовке сена для ЦВМЗ.
23.	Просить Рухловский Райком ВКП срочно выделить для по¬
литико-воспитательной работы в детдоме и клубе стойкого партий¬
ца или комсомольца, с оплатой за счет культначислений на зарпла¬
ту спецпер[еселенцев], имеющихся у ЦВМЗ.
24.	Просить Рухловский Райком ВКП(6) и КК РКИ обратить
большее внимание на состояние и освоение спецпереселенцев по
району, привлекая виновных в невыполнении существующих ди¬
ректив по этому вопросу к партийной ответственности.
Просить проследить за выполнением настоящих мероприятий и
за отправкой на Алдан. Вопросы, связанные с отправкой на Алдан,
будут поставлены в Незаметном.
а Исправлено от руки вместо напечатанного Московской.

374
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Мероприятия приняты на совещании 11 августа в Бушуйке с
участием секретаря Руховского Райкома ВКП т. ЩЕГЛОВА, пред.
КК РКИ т. КАЗЕННОГО, представителя ЦВМЗ т. ЯКОВЛЕВА,
представителя Союзтранса т. ИТКИНА, предст. Далькрайкома
ВКП т. ЕДНЕРАЛА, секретарей] ячеек ВКП т.т. КОЛОТКИНА
и БУРЯКА и коменданта поселка т. ГРИГОРЬЕВА.
На обратном пути из Незаметного будет проведена проверка
выполнения настоящих мероприятий.
Член ЦКК ВКП(б) (Рывкин)
Представитель ОПТУ: (Сидоров)
-Л. 111-114. Машинописный экземпляр того времени. Гриф сек¬
ретности машинописью. На л. 114 внизу машинописью: «вфно:»,
подпись заверяющего лица отсутствует. Датируется по содержа¬
нию документа.
- РГлСПИ. Ф. 17. On. 120. Д. 52. Л. 232-235. Другой экземпляр
той же машинописной закладки.
195-15
Перечень «Мероприятий по освоению спецпереселенцев,
работающих в Джалиндо-Урканском приисковом
управлении», разработанных членом ЦкК ВКП(б)
О.Л. Рыбкиным и сотрудником ОГПУ Сидоровым
[12 августа] 1931 г.
СОВГЕРШЕННО! СЕКРЕТНО.
МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОСВОЕНИЮ3 СПЕЦПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ[,]
РАБОТАЮЩИХ В ДЖАЛИНДО-УРКАНСКОМ
ПРИИСКОВОМ УПРАВЛЕНИИ.
1)	Констатируя полное непроведение по управлению Д. Уркана
директив руководящих органов по строительству постоянных жи¬
лищ для спецпереселенцев, способствующих их освоению, предло¬
жить т. Бушуеву приступить в течении августа - сентября к строи¬
тельству постоянных поселков спецпереселенцев на Уркане* 6 и
Стрелке. По выяснении результатов разведки определить осталь¬
ные пункты поселков и приступить к их строительству. Для пере¬
вода живущих в палатках срочно выстроить временные бараки,
приспособленные к местным условиям.
2)	Вести особый учет спецпереселенцев, работающих на приис¬
ках управления.
3)	Максимально занять трудоспособных спецпереселенцев, как
глав, так и членов семей.
4)	Выдать всем работающим расчетные книжки.
5)	Всех детей спецпереселенцев питать так-же, как и детей ра¬
бочих; членов семей по нормам НКСнаба для членов семей спец¬
переселенцев.
6)	Срочно в течении 5 дней выстроить больничный барак для
заразных, куда перевести из палатки больных цингой.
а Исправлено от руки вместо напечатанного ОСВЕЩЕНИЮ.
6 Исправлено от руки вместо напечатанного Украине.

Дело 195
375
7)	Для борьбы с цингой завести срочно овощи, продавая их по
себестоимости.
8)	Обеспечить начальное обучение детей спецпереселенцев, ор¬
ганизуя строительство школ в постоянных поселках, в общих шко¬
лах желательна организация специальных смен.
9)	Просить Рухловский Райком ВКП(б) и РКК РКИ просле¬
дить за выполнением настоящих мероприятий.
10)	Выдать работающим спецпереселенцам спецодежду.
Мероприятия утверждены на совещании 12/VIII—31 г. с уча¬
стием управляющего] пр. управлением тов. БУШУЕВА, секретаря
РК т. ЩЕГЛОВА, секретаря парт, ячейки, представителя] Даль-
конторы ЦВМЗ т. КАСАТКИНА, райуполномоченного ОГПУ
т. БАСЕНКО, пр. ДВК ВКП т. ЕДНЕРАЛА.
Член ЦКК РЫБКИН
Представитель ОГПУ СИДОРОВ
-Л. 115-116. Машинописный экземпляр того времени. Гриф сек¬
ретности машинописью. На л. 116 внизу машинописью: «Верно:»,
подпись заверяющего лица отсутствует. Датируется по содержа¬
нию документа.
- РГАСПИ. Ф. 17. On. 120. Д. 52. Л. 236-237. Другой экземпляр
той же машинописной закладки.
195-16
Записка секретаря Башкирского обкома ВКП(б)
Я.Б. Быкина И.В. Сталину и П.П. Постышеву
о разрешении внутриобластного переселения
«кулацких» хозяйств21
14 августа 1931 г.
Совершенно Секретно.
ЦК ВКП (б) тов. СТАЛИНУ, тов. ПОСТЫШЕВУ
Копия - О.Г.П.У
С развертыванием новостроек (моторный, котельный заводы,
ж.д. Уфа-Магнитогорск, реконструкция Белорецких заводов, раз¬
ведки Комарово-Зигазинских месторождений и постройка завода
на этих месторождениях) потребуется значительное количество по¬
стоянной рабочей силы. Наряду с этим значительно увеличенный
план лесоразработок, работа в зерновых и животноводческих сов¬
хозах уже в настоящем году поглощали много рабочей силы, а на
1932 год потребность в постоянной рабочей силе и на этом хозяй¬
ственном участке значительно увеличится. Кроме того, в текущем
году по нарядам НК Труда СССР и РСФСР было вывезено рабо¬
чей силы за пределы Башкирии, главным образом на Урал -
50 тыс. чел. Расширение стройки во всем Союзе, территориальная

376
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
'	очевидно заставит нас дать рабочую силу на вы-
Колхозы выделяют рабочую силу для новостроек и др. работ,
но слабая еще постановка организации труда, неполное использо¬
вание труда женщин и подростков в колхозах, слабая машиниза¬
ция сельского хозяйства затрудняют извлечение рабочей силы из
деревни.
В прошлый лесозаготовительный сезон, а также на других ра¬
ботах, мы в значительной части использовали кулачество и тыло-
ополченцев. Мы просили для создания постоянного кадра спец,
рабочей силы разрешить переселение кулаков внутри Башкирии.
Хозяйственное устройство и использование переселенцев в Бело-
рецком районе на добыче руды и лесоразработках и сплаве лесома¬
териалов по реке Уфе для новостроек вполне возможно и целесо¬
образно. Востокосталь имеет соглашение с ОГПУ на поселение не¬
которой части переселенцев в Белорецком районе, но это соглаше¬
ние в жизнь не проводится. Союзлеспром открыл кредиты на хо¬
зяйственное устройство переселенцев в районе реки Уфы, но наш
план внутреннего переселения не был утвержден. Возражения про¬
тив нашего плана внутреннего переселения сводились к тому, что в
горно-лесном районе нельзя расселять в виду того, что в этих рай¬
онах возможно развитие бандитизма. Эти возражения в настоящее
время не имеют под собой серьезных оснований, потому что освое¬
ние горно-лесного района становится все шире и шире и в связи с
новостройками, разведками, строительством ж.д. этот район будет
районом интенсивного применения рабочей силы. Коллективизация
65 % крестьянских хозяйств^] сравнительно устойчивое политиче¬
ское состояние в деревне даже в период весны 1930 года, изъятие
контр-революционной кулацкой верхушки дает возможность без
опасений расселить кулацкие хозяйства внутри Башкирии для ука¬
занных целей.
На основе изложенного Областной Комитет просит разрешить
переселение внутри Башкирии в районы наибольшей потребности в
рабочей силе 5-6 тысяч кулацких хозяйств, в частности настаиваем
на выполнении соглашения ОГПУ с Востокосталыо[, ] и дать пере¬
селенцев в Белорецкий район. Просим также санкционировать
практиковавшееся нами в прошлом году привлечение к работе в
порядке мобилизации тылоополченцев, посланных впоследствии]
по предложению НКТруда в Белоруссию.
Доклад о практическом проведении в жизнь намечаемого меро¬
приятия в комиссии поручаем дать т.т. Исянчурину и Погребин-
скому.
- Л. 62-63. Машинописный подлинник, подпись - автограф. На
л. 62 вверху слева угловой штамп Башкирского обкома ВКП(б) с
вписанной от руки датой. Здесь же рукописная помета: «На 23/VIII
к заседанию кулац[кой] ком[иссии]. П[остышев]».
СЕКРЕТАРЬ ОБКОМА
Быкин

Дело 195
377
195-17
Записка начальника Главлеспрома А.М. Фушмана
Л.М. Кагановичу об ассигнованиях на жилстроительство
для спецпереселенцев в лесной промышленности
14 августа 1931 г.
Весьма срочно.
Секретно.
В ЦК ВКП (6) - тов. КОГАНОВИЧУ3.
Комиссия тов. АНДРЕЕВА при рассмотрении вопроса о про¬
грамме жилстроительства по линии Главлеспрома для спецпересе¬
ленцев, поручила т.т. РОЙЗЕНМАНУ, ФУШМАНУ и БЕРМАНУ
проверить потребность в дополнительных ассигнованиях на жил¬
строительство для спецпереселенцев по лесной промышленности.
Вышеупомянутая комиссия своим решением от 9 августа
1931 года установила необходимость немедленного ассигнования
Главлеспрому 22 мил. руб. с выдачей не позже 12 августа22.
Из этих 22 мил. руб. - 10 мил. руб. идут в счет ассигнований
по спецпереселенцам по линии Главлеспрома на [19]31 год, а ос¬
тающиеся 12 мил. руб. должны быть выданы дополнительно к
имеющимся ассигнованиям.
В виду необходимости развертывания жилстроительства, убеди¬
тельно прошу ЦК ВКП(б) в дополнение к решению ЦК ВКП(6)
от 10/VIII-31 г. по спецпереселенцам принять нижеследующее
решение:
Обязать НКФин отпустить немедленно в распоряжение Глав¬
леспрома 22 мил. руб. на жилстроительство спецпереселенцев[,] из
коих 10 м[и]л. руб. отнести за счет ассигнований по Главлеспрому
на [19]31 год и 12 мил. руб. выдать за счет резервного фонда Сов¬
наркома.
Копию постановления Комиссии тов. РОЙЗЕНМАНА при сем
прилагаю.
ЗАМ. ПРЕД. ВСНХ СССР
НАЧ. ГЛАВЛЕСПРОМА:	Фушман
-Л. 64. Машинописный подлинник на бланке Главлеспрома ВСНХ
СССР, подпись - автограф. Вверху слева рукописные пометы:
«Т. Постышеву. А. Левин»; ниже «ВСНХ - т.<...>6». Прямоугольный
штамп Секретариата Политбюро с входящим номером и датой
«19 АВГ 1931».
6 Неразборчиво.

378
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
195-18
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
40 положении с топливом».
Из протокола заседания Политбюро № 57, и. 15/41
от 20 августа 1931 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Решение Политбюро от 20. УШ-31г.
15/41. О положении с топливом1.
(т. Рудзутак)1 2.
г)	Утвердить следующие3 решения комиссии т. Рудзутака:4
2)5 Считать необходимым перевести на дровяное топливо Мур¬
манскую, Северную и Пермскую железные дороги. Для этой цели
предоставить максимально возможное количество рабочей силы из
услагов и спецпереселенцев23. Поручить ОГПУ, НКПС и НКСна-
оу в6 суточный срок7 выработать необходимые меры их скорейшего
использования (определить!,] какое количество рабочих в каждом
районе может быть использовано, обеспечить продснабжением, ин¬
струментами, жильем)8.
Секретарь ЦК
-Л. 66 (А). Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), сде¬
ланная 22 августа 1931 г. Вверху напечатан адрес рассылки: «Тов.
Микояну, Менжинскому» (вторая фамилия написана от руки). Вни¬
зу рукописная помета: «См. П62/16 от 15.IX.31 г.».
-РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 898. Л. 15 об. (Б). «Подлинный»
протокол заседания Политбюро на бланке постановлений
Политбюро ЦК ВКП(б). Текст колонки «Слушали» машинописью с
рукописной правкой. Текст колонки «Постановили» - рукописный с
машинописной вклейкой (пункт «г)», подпункт «2)»/ Перед
пунктом «г)» - написанный от руки (чернилами и карандашом)
текст: «а) Назначить уполномоченными ЦК и СНК по продвижению
нефти 1) в Астрахань и Баку - т. Благонра<вова>. 2) в Нижний -
т.т. Пылаева и Жд<анова>. 3) в Самару и Саратов - т. Криниц<кого>.
б) Назначить т. Янсона специальным уполномоченным ЦК и СНК по
прод<ви>жению по воде нефти от Нижнего к Мо<скве>. в) Обязать
т. Рухимовича из об<щей> суммы вопросов по транспорту для доклада
в Политбюро особо разработать вопрос о продвижении нефти из Баку
и Грозного». Карандашная правка: в пункте «а)» изменена
нумерация подпунктов 1) на 3, 2) на 1, 5 на 2; в пункте *6)*
вписаны карандашом над строкой слова «по воде» («[...] по
1	Далее вычеркнуто первоначально напечатанное (проект постановления
комиссии т. Рудзутака) Б.
2	Фамилия в скобках вписана от руки чернилами Б.
3	Вписано карандашом над строкой Б.
4	Далее записано: 1)- Решение - особая папка Б.
5	Исправлено от руки вместо напечатанного 10. Б.
6*7 Вписано от руки карандашом над строкой Б.
8 Далее рукописный текст чернилами: д) Остальные решения комиссии
т. Рудзутака поставить на рассмотрение Политбюро 25. VIII с.г. Б.

Дело 195
379
продвижению по воде нефти [...]»). Под документом подпись-росчерк
Л.М. Кагановича. В графе «Выписки т.т.» записано карандашом:
«ап 2-1 (ГПУ)6», ниже «Уполномоченным]», «Рухимович», «Руд-
зутакув», «<Керженцеву>». В графе «Архив: Дело №» записано
карандашом: «Дело XXXI Протокол комиссии». В графе «Протокол
№50 пункт 15/41 рс от 20.VIII. 1931 г.» номер пункта от руки,
остальные числа машинописью.
195-19
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
40 предоставлении в распоряжение ВО Л Та
для дрово-заготовок услаговцев и спецпереселенцев».
Из протокола заседания Политбюро № 58, и. 41
от 25 августа 1931 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
41. О предоставлении в распоряжение ВОЛТа для дровозагото¬
вок у слаговпев и спеппереселениев.
(т.т. Рухимович, Антипов* 1).
Вопрос отложить до следующего заседания ПБ 30.VIII.31 г.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-Л. 67 (А). Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б).
- РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 899. Л. 75 (Б). «Подлинный»
протокол заседания Политбюро. Подлинник на бланке постановле¬
ний Политбюро ЦК ВКП(б). Текст в колонке «Слушали» машино¬
писный, в колонке «Постановили» от руки. Под документом под¬
пись-росчерк Л.М. Кагановича. В графе «Выписки т.т.» записи от¬
сутствуют. В бланке проставлены номер пункта «41», дата
«25. VIII. 1931 г.».
195-20
Перечень «Мероприятий по проведению в жизнь
в Алданском районе решений директивных органов
по вопросу о спеипереселенцах», разработанных
членом ЦКК ВКЩо) О.Л. Рывкиным и сотрудником
О	ГПУ Сидоровым
27	августа 1931 г.
СОВГЕРШЕННО! СЕКРЕТНО.
Мероприятия по проведению в жизнь в Алданском р-не решений
директивных органов по вопросу о спеипереселенцах.
Предложить АГК под ответственность тов. КРАУКЛЕ провести
следующие мероприятия:
3-6 Зачеркнуто.
в Зачеркнуто.
1	Далее зачеркнуто представители] Карельского и Марийского обкомов,
Ягода, Фушман Б.

380
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
1)	Обеспечить перевозку в течении[е] сентября семейств спец-
переселенцев!,] работающих в АГК[,] с Б. Невера на Алдан. Ба¬
гаж сппа и их семей находящихся на Бушуйке[,] отправить одно¬
временно с людьми. Выделить необходимое количество теплой
одежды и обуви для снабжения нуждающихся членов семьи (осо¬
бенно детей), учитывая условия перевозки в осеннее время. Пере¬
возку людей произвести на машинах, багажа лошадьми, обеспечив
своевременно доставку закупленных лошадей на Б. Невер.
Непосредственную организацию перевозки возложить на Окр.
отдел ОГПУ
2)	Исходя из того, что никакой работы по строительству посто¬
янных спп поселков в районах!,] годных для сельско-хозяйст¬
венного освоения (луговодство и огородничество!)] АГК не прове¬
дено и что основная масса спп (свыше 80 %-в), имеющих семьи на
Бушуйке, работает на Сталинском прииске],] в районе которого
обеспечена работа в ближайшие два года!,] считать* 6 возможным
провести размещение семей спп на тех приисках, где работают гла¬
вы семей. Для этого организовать силами самих спп (в свободное
от работы время) строительство жилищ, предоставив в их распо¬
ряжение необходимый для строительства стройматериал. Для
строительства этих спецпоселков выделить специальные земельные
участки и немедленно организовать необходимые лесозаготовки.
Поручить Окр. отделу ОГПУ провести соответствующую разъ¬
яснительную работу среди спп.
3)	Временно до окончания строительства спецпоселков прибы¬
вающие с «Бушуйки» семьи разместить в имеющихся помещениях,
на У ему не и Орочене, проведя до 15/IX необходимый ремонт этих
помещений.
4)	К 1-[м]у января 1932 г. строительство спецпоселков на при¬
исках должно быть закончено и семьи спп переведены к их главам.
Поручить Окротделу ОГПУ ни в коем случае не допускать са¬
мотека в расселении спп и уплотнении семьями наличных бараков.
5)	С переводом семей спп к их главам на места их работы пере¬
вести семьи на иждивение работающих глав семьи, обеспечивая,
согласно договора!,] снабжение семей работающих спп продоволь¬
ствием и промтоварами, по нормам одинаковыми с членами семей
вольных рабочих.
6)	Исходя из того, что в условиях Алдана основными районами
постоянного поселения спп явля[ю]тся районы!,] годные для сель-
хоз. освоения (луговодство, огородничество), развитие которых
облегчит продовольственное и кормовое снабжение Алдана и обес¬
печит золотодобыче отдачу рабочей силы в порядке отходничест¬
ва - разработать совместно с Окротделом ОГПУ календарный план
работы 1932 г. по освоению пригодных для расселения спп рай¬
онов (река Алдан и ее притоки), приступив с весны 1932 г. к
практической работе по освоению не менее 1000 га. План работы
представить в правление ЦМЗ и ЦК (тов. АНДРЕЕВУ) к 15 ок¬
тября с.г. В плане исходить из необходимости освоения этих рай¬
онов в основном силами членов семей спп.
7)	Выделить из наличных и прибывающих с Б. Невера (Бу-
шуйка) семейств ППВ 80 семей (наиболее трудоспособных) для
а Здесь и далее так в документе.
6	Вписано от руки над строкой.
в Так в документе, возможно СПП.

Дело 195
381
размещения их в имеющихся помещениях в Томмоте (50 семейств
в приобретенных АГК помещениях бывших АЯМ и 30 в помеще¬
ниях совхоза «Пятилетка»), проведя до 20/IX необходимый ре¬
монт помещений и закончив приспособления земли под огороды.
Снабдить поселяемые семьи необходимым с/хоз. инвентарем,
продовольствием, семенами и скотом.
8)	В связи с этим считать нецелесообразным строительство в
Томмоте интерната, использовав там имеющуюся рабочую силу и
стройматериалы для строительства постоянного спецпоселка и
школы в нем.
9)	Организовать постоянный спецпоселок на 50 семейств на Се-
лигдаре, заняв их лесозаготовками.
10)	Восстановить в фонде жилищного строительства спп непра¬
вильно отнесенные расходы по строительству бараков на сумму
22153г рубля.
11)	В 2-х месячный срок провести выделение специальных
смен[,] артелей, участков работы и шахт[,] обслуживаемых исклю¬
чительно спп[,], не допуская в дальнейшем, как правило, смеше¬
ния их с вольными рабочими. К 1-[м]у января 1932 г. провести
выделение специальных приисков или участков работы, обслужи¬
ваемых исключительно старательскими артелями спп, комплектуя
их таким образом, чтобы они обладали необходимой трудоспособ¬
ностью.
12)	В декадный срок провести оплату гарантийного заработка
всем спп .занятым на старательских работах, оплатив также сде¬
ланную уже работу.
Поручить Окр. отделу ОГПУ совместно с АГК выяснить при¬
чины недовыработки нормы отдельными старательскими артелями
спп (в частности на Джеконде) и принять меры к устранению это¬
го явления.
13)	Ввиду невыяснености расчета и сомнительности задолжен¬
ности приостановить с августа вычеты со спп задолженности^]
образовавшейся до 1 мая с.г.
14)	Поручить РКИ совместно с АГК и Окр. отделом ОГПУ вы¬
яснить в месячный срок старую (до 1 мая с.г.[)] задолженность
спецпереселенцев АГК и АГК спецпереселенцам, учтя стоимость
проделанных спецпереселенцами работ. В случае неразрешения на
месте вопроса о ликвидации взаимной задолженности, передать
вопрос на разрешение ОГПУ и ЦМЗ.
15)	При всякого рода расчетах со спец, переселенцами категори¬
чески запретить проводить какие[-]либо расчеты на основе круговой
поруки и уравниловки, строго проводя индивидуальный расчет.
Поручить Окр. отделу ОГПУ привлекать к ответственности ви¬
новных в нарушении этого.
16)	В отношении коммунальных услуг (как в смысле их пре¬
доставления, так и вычетом за них) приравнять, согласно догово¬
ра^] спп с 1-го сентября к вольным рабочим. На обслуживание
спецпоселков использовать труд спп и членов их семей, не допус¬
кая использования вольных рабочих.
17)	Проводить полностью условия работы спп[,] определяемые
договором между ОГПУ и ЦМЗ, разослав на прииски договора и
привлекая к ответственности виновных в нарушении договора.
г Первая цифра вписана от руки.

382
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
В декадный срок пересмотреть все изданные ранее АГК распоря¬
жения и директивы, отменив те из них, которые противоречат заклю¬
ченному ОШУ с ЦМЗ договору об условиях использования спп.
18)	Установить с 1-го сентября!,] согласно договора!,] одинако-
выеусловия обеспечения во время болезни спп, как и рабочих.
Поручить Окр. отделу ОГТ1У совместно с АГК детализировать
этот пункт договора согласно последним директивам об обеспече¬
нии во время болезни вольных рабочих.
19)	Установить с 1-го сентября одинаковые с рабочими нормы"
обеспечения спп!,] получивших инвалидность на производстве, ор¬
ганизовав в то же время специальную мастерскую с целью исполь¬
зования труда инвалидов.
20)	Выдавать, согласно договора!,] компенсацию за неисполь¬
зованный отпуск спп!,] проработавшим законное время в АГК. В
отдельных случаях (когда семья живет в другом месте, но в районе
Алдана) разрешать по согласованию с комендатурами использова¬
ние отпусков.
21)	Повысить % использования трудоспособных спп и членов
их семей, усилив использование труда женщин и подростков на
поверхностных и подсобных работах.
2Т) Провести учет всех спп и разработать в 2-х декадный срок
план использования всех спп и членов их семей!,] непригодных
для непосредственной работы по золотодобыче, организовав кус¬
тарное производство. В частности!,] развернуть в Орочене поши¬
вочные сапожные мастерские, обеспечив нормальный заработок
работающих в них спп и оборудовав эти мастерские. Реорганизо¬
вать систему оплаты труда в этих мастерских, отделив накладные
расходы от зарплаты. Выявить среди спп дефицитные на Алдане
профессии и использовать по специальности.
23)	Использование спп одиночками (в частности служащими)
допускается каждый раз с отдельного разрешения Окротдела
О ГПУ При этом не допускать положения, когда бы вольные ра¬
бочие находились бы в подчинении у спп.
24)	Прекратить дальнейшее выделение спецпереселенок в каче¬
стве мамок в артели и вольных рабочих. В 2-х месячный срок за¬
менить работающих мамками спецпереселенок вольными работни¬
цами.
25)	Просить райком В КП запретить коммунистам иметь в каче¬
стве дом. работниц (нянь) спецпереселенок и членов семей спп.
Просить КК РКИ проследить за выполнением этого решения, при¬
влекая виновных в его неисполнении к партийной ответственности.
26)	В 2-х декадный срок выдать всем спп расчетные книжки [и]
следит[ь] за аккуратным заполнением этих книжек. Выдавать рас¬
четные книжки каждому спп в отдельности, включая и старателей.
На всех расчетных книжках для спп в 2-х декадный срок сделать
печатную отметку «спецпереселенец». Возложить на тов. Гедуша
персональную ответственность за проведение штемпелевания рас¬
четных книжек спп за допущение выдачи в дальнейшем спп рас¬
четных книжек без указанной отметки.
27)	В месячный срок принять меры к улучшению медобслужи-
вания спп, развернув необходимые пункты для этого и снабдив их
д Слово вписано от руки над строкой.

Дело 195
383
медикаментами и оборудованием. Использовать для медобслужи-
вания спп имеющийся среди них средне-медицинский персонал.
28)	Принять меры к полному охвату детей спп школьным об¬
служиванием. Производя необходимые для этого строительство
школ.
29)	В виду имевшейся на Бушуйке в июле с.г. эпидемии сыпно¬
го тифа и брюшного, разработать совместно с РИКом план необ¬
ходимых мероприятий по предотвращению эпидемии и представить
его на утверждение бюро РК ВКП(б) к 5/IX.
30)	Все находящиеся на Алдане спецпереселенцы находятся в
хозяйственном отношении в распоряжении АГК на основе договора
между ОГПУ и ЦМЗ. Всякое использование спп другими органи¬
зациями (в том числе и Окротделом ОГПУ) возможно лишь с со¬
гласия АГК и на условиях основного договора между ОГПУ и
ЦМЗ. В случае нерационального использования рабочей силы
Окротдел ОГПУ ставит перед АГК вопрос о перераспределении
рабсилы.
31)	АГК обязан по представлению Окротдела ОГПУ обеспечи¬
вать расстановку спецпересе ленцев на приисках[,] создающую не¬
обходимые условия их изоляции от вольных рабочих.
32)	Спецпоселки как временные, так и постоянные, поддержа¬
ние внутреннего порядка в них, охрана - находятся всецело в веде¬
нии Окротдела ОГПУ Поручить Окротделу не допускать вселения
в спецпоселки вольных рабочих. Просить Райком ВКП(6) не при¬
нимать решений, противоречащих этому пункту. В 2-х декадный
срок ОГПУ поручить определить границы спецпоселков.
33)	Просить Райком ВКП (6) выделить 3-х работников для ап¬
парата Инспекции Спецпоселков.
34)	Окротделу ОГПУ усилить работу по расслоению спп, по
развитию среди них труд[ового] соревнования, организовав специ¬
ально работу среди молодежи. Просить Райком В КП выделить в
помощь ОГПУ соответствующие силы, дав указания об этом при¬
исковым ячейкам. АГК обеспечить эту работу соответствующими
помещениями и оборудованием, организовав обязательно в каждом
пункте красные уголки.
35)	Поручить Окротделу провести разъяснение среди спп ус¬
ловий] их работы и мероприятий, принимаемых правительством
по их освоению. В частности провести кампанию по разъяснению
декрета ЦИК СССР от «<...>е»1931 г. о высланных кулаках.
36)	Просить райком ВКП предложить партячейкам регулярно
заслушивать на закрытых заседаниях бюро доклады управляющих
и коГмендантов о состоянии и использовании спп]ж.
37)	Окротделу ОГПУ выявить семьи сппЫ неправильно заве¬
зенные на Алдан (противоречий с договором) [,] и договориться об
их использовании.
38)	Просить Райком поставить на закрытых партийно¬
комсомольских собраниях вопрос о целях направления спп на Ал¬
дан, условиях их работы и вытекающих отсюда задач парторгани¬
зации.
39)	В целях борьбы с влиянием спп на окружающее население
просить РК ВКП развить массовую работу по разъяснению поли-
е Число и месяц не указаны.
ж Восстановлено по экземпляру, хранящемуся в РГАСПИ. Ф. 17. On. 120.
Д. 52. Л. 231.

384
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
тики партии в деревне, в частности осуществления лозунга ликви¬
дации кулачества как класса, ведя борьбу за общественную изоля¬
цию кулачества и пресечения их попыток раствориться в общей
рабочей массе района.
40)	Поручить Нач. Окротдела ОГПУ тов. ДОЛЯ проследить за
выполнением хозорганами настоящих мероприятий!,] сообщая до
1-го января ежедекадные сводки о ходе выполнения. Виновных в
нарушении существующих директив партии и правительства в от¬
ношении спец, переселенцев привлекать к ответственности!,] ставя
своевременно в известность ОГПУ К 1-[м]у января представить в
ОГПу полный доклад о проведении на Алдане настоящих меро¬
приятий.
41)	Просить райком ВКП представить в ЦКК на имя тов. АН¬
ДРЕЕВА к 1-[м]у января [19]31 года доклад о состоянии использо¬
вания спп в Алданском районе.
27/VIII-31 г.
ЧЛЕН ЦКК ВКП(6)	(РЫБКИН)
ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ОГПУ:	(СИДОРОВ)
-Л. 106-110. Машинописный экземпляр того времени. Гриф сек¬
ретности машинописью. На л. 110 внизу машинописная помета:
«Настоящие мероприятия одобрены Бюро Алданского Районного Ко¬
митета ВКП(6) 27/VIII». Ниже машинописью: «ВЕРНО:», подпись
заверяющего лица отсутствует.
- РГАСПИ. Ф. 17. On. 120. Д. 52. Л. 227-231. Другой экземпляр
той же машинописной закладки.
195-21
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
40 спецпереселендах».
Из протокола заседания Политбюро № 59, и. 8/17
от 30 августа 1931 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[собой] Щапки])
Решение Политбюро от 30.VHI.31 г.
8/17. - О спеппереселенпах.
(т. Постышев).
Утвердить предложения комиссии т. Постышева.
(см. приложение).
Секретарь ЦК
-Л. 68. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), сделан¬
ная 31 августа 1931 г. Вверху напечатан адрес рассылки: «т.т. По-
стышеву, Ягоде-все. Башобком, Ср. Волжский Крайком-п. 1. Всем
нац. ЦК, крайкомам и обкомам - п. 2. Средазбюро - п. 3. Казакрай-
ком-п. 4».

Дело 195
385
-Л. 69. Машинописная копия того времени, заверенная работни¬
ком Секретного отдела ЦК ВКП(б) Суховой. Бланк выписки из
протокола заседания Политбюро воспроизведен машинописью.
- РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 900. Л. 22. «Подлинный» протокол
заседания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке постанов¬
лений Политбюро ЦК ВкП(6). В колонке «Постановили» записано:
«Решение - особая папка». В графе «Выписки т.т.» записано: «т.т. По-
стышеву, Ягоде-все. Башобком, Ср. Волжский Крайком-п. 1. Всем
над. ЦК, крайкомам и обкомам - п. 2. Средазбюро - п. 3. Казакрай-
ком- п. 4». В бланке проставлены номер пункта «8/17рс», дата
«30.VIII. 1931 г.».
-Там же. On. 166. Д. 418. Л. 7. «Особая папка» протокола засе¬
дания Политбюро. Подлинник на бланке постановлений Политбюро
ЦК ВКП(б). Текст в колонке «Слушали» машинописью, в колонке
«Постановили» рукописный. Под колонкой «Слушали» помечено от
руки: «0[собая] п[апка]». Под документом подпись-росчерк Л.М. Ка¬
гановича. В графе «Выписки т.т.» записано: «Постышев[,] Ягода -
все», «Башобком п. 1-й», «Средне-ВГолжскому] крайкому - п. 1»,
«п. 2-ой всем НЦК, крайкомам] и ооком[ам]», «3 [-] Средазбюро»,
«Казаккрайком - п. 4». В графе «Протокол № 59 пункт 8/17 рс от
30.VIII. 1931 г.» номер пункта от руки, остальные числа машинопи¬
сью. Номер пункта в бланке исправлен дважды: первоначально напе¬
чатанный «ll-а» зачеркнут, написан номер «8» (зачеркнут), написан
номер «8/17рс».
195-22
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
о спецпереселендах. Из приложения к протоколу
заседания Политбюро № 59, и. 8/17
от 30 августа 1931 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[собой] П[апки])
ПРИЛОЖЕНИЕ
К п. 8/17 (оГсобая] пГапка]) протокола] ПБ
№ 59 30.VIII.31 г.2
С.	Секретно.
ПРОТОКОЛ
ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ ЦК
ПО СПЕЦПЕРЕСЕЛЕНЦАМ ОТ 23 АВГУСТА 1931 г.
ЧЛЕНЫ КОМИССИИ: т.т. ПОСТЫШЕВ, ЯГОДА.
ПРИСУТСТВУЮТ: т.т. КОГАН, БЕРМАН, НИКОЛАЕВ,
ШТРАНГФЕЛЬД.
Председательствует: т. ПОСТЫШЕВ.
1.	О внутрикраевом и внутриобластном выселении кулацких
семей в Средне-Волжском крае и Башкирской области. 12 1312	Восстановлено по Б, В.
13 - 1706

386
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
1.	Внутрикраевое и внутриобластное выселение кулацких семей
Средне-Волжскому краю в количестве 2.500 семей24 и Башкирской
области в количестве 6.000 семей разрешить произвести в соответ¬
ствии с последними решениями П.Ь. о спецпереселенцах.
Обязать крайкомы, ПП ОГПУ и хозорганизации Средне-
Волжского края и Башкирской области произвести предварительно
подготовительные работы к приему выселяемых (жилища для се¬
мейных и одиноких, продовольственное снабжение, медицинскую
помощь и т.д.).
Приступить к переселению после проверки ОГПУ готовности
хозорганов к приему выселяемых.
Для подготовки жилищ в местах расселения разрешить пересе¬
ление необходимого количества семей с трудоспособными членами.
2.	Инструкция о порядке дальнейшего выселения кулаков.
Инструкцию с принятыми изменениями и поправками утвер¬
дить.
(приложение).
3.	О ходе выселения из Средней Азии.
Информацию о ходе выселения баев из Средней Азии принять
к сведению.
4.	О выселении кулацких семей и баев из Казахстана25.
43. Для покрытия дефицита рабочей силы разрешить Казахста¬
ну внутрикраевое выселение в количестве 5.000 кулацких хо¬
зяйств. Выселение в другие края и области русских кулаков и баев
отложить до весны будущего года.
Выселение 5.000 кулацких хозяйств провести на основах, при¬
нятых для Средне-Волжского края и Башкирской области.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ	Постышев4
-Л. 72 (А). Машинописный подлинник, подпись - автограф.
Вверху справа штамп о принадлежности документа к делопроизвод¬
ству заседания Политбюро, протокол Ns 59, п. 8/17 (док. Ns 195-20).
Вверху слева прямоугольные штампы с вписанной от руки информа¬
цией о количестве размноженных и разосланных экземпляров, дата¬
ми «27.VIII 1931 г.», «28.VIII 1931 г.», подпись-автограф «Лехмус».
- РГАСПИ. Ф. 17. On. 166. Д. 418. Л. 8-9 (Б). «Особая папка»
заседания Политбюро. Машинописная копия, заверенная работни¬
ком Секретариата Политбюро Хряпкиной. На л. 8 вверху справа
рукописная помета «т. Поскребышеву». Ниже машинописная колон¬
ка: «О спецпереселенцах. К заседанию] ПБ 30.VIII.31 г. Протокол
заседания! комиссии тов. Постышева от 23.VIII.31 г.» перечеркнута
карандашом. Машинописные помета «Копия» и гриф «Совершенно]
секретно» перечеркнуты карандашом; сверху написано: «Приложение
К п. 8/17 (о[собая] п[апка]) протокола] ГГБ № 59 от 30.VIII.31 г.».
Вверху слева машинописный гриф «Экземпляр] 15» (номер штам¬
пом). Ниже машинописный номер документа с датой «27.VIII. 31 г.».
Гриф секретности штампом.
3	Номер пункта не напечатан В.
4	В Б и В фамилия Постышева машинописью.

Дело 195
387
-Там же. On. 162. Д. 10. Л. 180 (В). Машинописная копия, заве¬
ренная работником Секретного отдела ЦК ВКП(б) Суховой. Ввер¬
ху справа напечатано столбцам: «ПРИЛОЖЕНИЕ К п. 8/17
(о[собая] п[апка]) протокола] ПБ № 59 от 30.VIII.31 г.».
-	Опубликовано по экземпляру РГАСПИ. Ф. 17. On. 162. Д. 10.
Л. 180-181: Адибеков Г.М. Спецпереселенцы - жертвы «сплошной
коллективизации». С. 170.
-	Опубликовано по экземпляру ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. On. 10.
Д. 379 а. Л. 163: Советская деревня глазами ВЧК-ОГПУ-НКВД:
Документы и материалы. В 4 т. / Т. 3: 1930-1934. Кн. 1: 1930-
1931. М., 2003. С. 758-759.
195-23
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«О порядке дальнейшего выселения кулацких семей».
Из приложения к протоколу № 59, п. 8/17
от 30 августа 1931 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[собой] Щапки])
1	ПРИЛОЖЕНИЕ
К п.8/17 (о[собая] п[апка1) протокола] ПБ
№ 59 от 30.VIII.31 г.2 33ПРОТОКОЛ
заседания комиссии ЦК по спецпереселенцам от
23.VIII.31 г.
2.	Инструкция о порядке дальнейшего выселения кулаков26.
Инструкцию с принятыми изменениями и поправками утвердить
(приложение)4.
ИНСТРУКЦИЯ
О	ПОРЯДКЕ ДАЛЬНЕЙШЕГО ВЫСЕЛЕНИЯ
КУЛАЦКИХ СЕМЕЙ.
1.	Выселение кулацких семей из районов сплошной коллекти¬
визации в массовом порядке прекратить.
В дальнейшем выселение кулацких семей разрешается произво¬
дить в индивидуальном порядке небольшими группами семейств по
мере их выявления, после строгой проверки и предварительного
точного определения возможности хозустройства их по месту все¬
ления.
2.	Выселение кулацких хозяйств, пролезших в колхозы, совхо¬
зы и находящихся вне их, обеспеченных трудоспособными главами
или членами семейств - производится в индивидуальном порядке
по мере выявления.
3.	Выселение кулацких хозяйств, трудоспособные главы или
члены которых репрессированы и отбывают наказание в лагерях и
исправтруддомах - производится после отбытия наказания послед¬
1-2 В Б отсутствует.
3‘4 Отсутствует в Б, В, Г.
13

388
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
ними и определения дальнейшего их местожительства в отдален¬
ных местностях Союза.
ПРИМЕЧАНИЕ:	В тех случаях, когда кулацкая семья уже
выслана в порядке спецпереселения, а трудо¬
способный глава или член ее отбывает срок
заключения в лагере и исправтруддоме Нар-
комюста, допускается досрочное освобождение
его из лагеря или исправтруддома при усло¬
вии, что он не представляет особой социаль¬
ной опасности.
4.	Выселение кулацких хозяйств, трудоспособные главы или
члены которых репрессированы и отбывают наказание в ссылке в
отдаленных местностях Союза - производится по установлении
точного места ссылки последних и их хозяйственного устройства.
5.	Выселение кулацких хозяйств, трудоспособные главы или
члены которых находятся в бегах - производится лишь в порядке,
предусмотренном в пункте 2-м.
6.	В дальнейшем при проведении выселения кулацких хозяйств
должна быть максимально обеспечена строжайшая проверка и тща¬
тельный классовый отбор с тем, чтобы выселялся исключительно
действительный кулацкий элемент. Ответственность за правильный
и тщательный отбор выселяемых возлагается на краевые и район¬
ные партийные и советские органы и местные органы ОГПУ Лиц,
допустивших высылку граждан, не подлежащих выселению, при¬
влекать к ответственности.
Строго придерживаться постановления ЦК ВКП(6) от а30.1 и
24.11.1930 г.6, категорически запрещающего выселение семей,
имеющих в своем составе бывших красных партизан, красноар¬
мейцев, командиров Красной Армии, рабочих, связанных с произ¬
водством, лиц, имеющих особые заслуги перед революцией. Запре¬
тить® также выселение молодежи из состава кулацких семей, кото¬
рая занята самостоятельным трудом и не имеет тесной связи с
семьей или порвала с ней.
7.	Выселению подлежат только те кулацкие хозяйства, которые
имеют в своем составе трудоспособных мужчин.
8.	Все выселяемые кулацкие хозяйства обязательно должны
быть обеспечены соответствующим натурфондом, инструментами,
инвентарем и проч. по нормам, установленным центральными ди¬
рективными органами.
9.	Дальнейшее выселение кулацких семей, которые по своим
признакам подходят к условиям данной инструкции, производится
лишь с предварительной санкции ОГПУ в каждом отдельном слу¬
чае. При этом выселение производится при наличии данных,
обеспечивающих возможность хозустройства кулацких семей по
месту вселения.
10.	В целях постановки наиболее точного и концентрированного
учета кулацких хозяйств, оставшихся в краях, областях и нацрес-
публиках на данное время, обязать краевые, областные и респуб¬
ликанские исполкомы поставить этот учет таким образом, чтобы
а_б Даты вписаны от руки Б.
® Вписано от руки над строкой Б.

Дело 195
389
его данными пользовались финансовые, земельные, статистические
и другие органы. Прекратить ведение учета кулацких семей раз¬
личными ведомствами по собственной инициативе и для собствен¬
ных нужд. На учет брать только действительных кулаков и ни в
коем случае не включать в учет кулацких хозяйств крепкие серед¬
няцкие хозяйства.
-	Л. 69-71 (А). Машинописная копия того времени, заверенная
работником Секретного отдела ЦК ВКП(6) Суховой.
-Л. 73-74 (Б). Машинописный экземпляр того времени. На л. 73
вверху слева прямоугольный штамп с вписанными от руки номером и
датой рассылки документа «28.VIII 1931 г.». Вверху справа штамп о
принадлежности документа к делопроизводству заседания Полит¬
бюро, протокол N° 59, п. 8/17 (док. N° 195-21).
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 166. Д. 418. Л. 9-10 (В). Машинописная
копия, заверенная работником Секретариата Политбюро Хряпкиной.
-	Там же. On. 162. Д. 10. Л. 180-181. Машинописная копия того
времени, заверенная работником Секретного отдела ПК ВКП(б)
Суховой. Экземпляр другой машинописной закладки, чем А.
-	Опубликовано по экземпляру РГАСПИ. Ф. 17. On. 162. Д. 10.
Л. 180-181: Адибеков Г.М. Спецпереселенцы - жертвы «сплошной
коллективизации». С. 171-172.
195-24
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
40 предоставлении в распоряжение ВО Л Та
для дровозаготовок услаговцев и спецпереселенцев».
Из протокола заседания Политбюро № 59, и. 22/37
от 30 августа 1931 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из О[собой] П[апки])
Решение Политбюро от 30.VIII.31 г.
22/37. О предоставлении в распоряжение ВОЛТа для дровоза¬
готовок услаговнев и спеппереселенпев^.
(ПБ от 25.VIIL 31 г., пр. № 58, п. 41).
(т.т. Рухимович, Акулов1).
Исходя1 2 из необходимости обеспечить дровозаготовки для
Мурманской и Северной ж.д. 3рабочей силой4 поручить комиссии
в составе т.т. Постышева (созыв)5, Ягоды и Рухимовича опреде¬
лить, из каких источников должны6 быть выделены необходимые
для этого 16 тыс. человек (12 тыс. для Мурманской ж.д. и 4 тыс.
для Северной).
СЕКРЕТАРЬ ЦК
1	Фамилия Акулова вписана от руки над строкой вместо первоначально
напечатанной Менжинский Б.
2	Перед этим вычеркнуто написанное: Поручить комиссии в составе
т.т. Постышева, Ягоды и Рухимовича Б.
3-4 Вписано над строкой Б.
5	Слово в скобках вписано над строкой Б.
6	Вписано над строкой вместо вычеркнутого могут Б.

390
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
- Л. 75 (А). Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(6).
Вверху напечатан адрес рассылки: «Т.т. Постышеву, Ягоде, Рухимо-
вичу». Номер пункта «22/37» от руки.
-РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 900. Л. 47. «Подлинный» протокол
заседания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке постанов¬
лений Политбюро ЦК ВКП(б). В колонке «Постановили» записано:
«Решение - особая папка». В графе «Выписки т.т.» записано: «Посты¬
шеву, Ягоде, Рухимовичу». В бланке проставлены номер пункта
«22/31рс», дата «30.VIII. 1931 г.».
-Там же. On. 166. Д.418. Л. 17 (Б). «Особая папка» протокола
заседания Политбюро. Подлинник на бланке постановлений Полит¬
бюро ЦК ВКП(б). Текст в колонке «Слушали» машинописью, в ко¬
лонке «Постановили» рукописный (чернилами с карандашной прав¬
кой). Под колонкой «Слушали» помечено от руки: «(0[собая]
п[апка1)». Под документом подпись-росчерк л.М. Кагановича.
В графе «Выписки т.т.» записано: «Член[ам] ком[иссии]». В графе
«Архив: Дело №» записано: «Лесозаготовки и спецпереселенцы». В
графе «Протокол № 59 пункт 22/31рс от 30.VIII. 1931 г.» номер
пункта от руки, остальные числа машинописью. В номере пункта
исправлено первоначально написанное «21-6» (зачеркнуто) на
«22/31 рс». Этот же номер написан еще раз вверху листа. На
л. 17 об. прямоугольный штамп с вписанной от руки информацией о
количестве отпечатанных и отправленных экземпляров, подпись-
автограф: «Лехмус».
195-25
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
40 спецпереселенцах».
Из протокола заседания Политбюро № 61, и. 43/8
от 10 сентября 1931 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[собой] П[апки])
Решение Политбюро 8.IX.31 г.
О	спеппереселеннах.
Отменить1 31-й пункт постановления комиссии т. Андреева от
7.VIII, утвержденного Политбюро 10.VIII[,] о досрочном1 2 восста¬
новлении в правах3 4 молодежи из спецпереселенцев4> 28.
«31. Учитывая необходимость скорейшего отрыва молодежи
спецпереселенцев от контреволюционной части кулачества - при¬
знать возможным восстановление в правах молодежи, достигшей
18-летнего возраста, до истечения 5-летнего срока в тех случаях,
когда эта молодежь проявила себя с положительной стороны. По¬
добные восстановления проводятся отделами по с/п через ЦИКи
1	Далее вписано карандашом над строкой и вычеркнуто следующий Б.
2	Слово вписано над строкой Б.
3	Далее вычеркнуто первоначально написанное кулацкой Б.
4	Далее вычеркнуто первоначально написанное Настоящее постановление
сообщить всем тем организациям и учреждениям коим было послано
указанное выше постановление комиссии т. Андреева Б.

Дело 195
391
союзных и автономных республик, или краевые и областные ис¬
полкомы, с предоставлением им права свободного проживания».
СЕКРЕТАРЬ ЦК	Л. Каганович
-	Л. 76 (А). Машинописный экземпляр того времени, подпись -
факсимиле. Имеется круглая печать Политбюро ЦК ВКП(6).
Бланк выписки из протокола заседания Политбюро воспроизведен
машинописью.
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 902. Л. 58. «Подлинный» протокол
заседания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке постанов¬
лений Политбюро ЦК ВКП(б). В колонке «Постановили» записано:
«Решение - особая папка». Графа «Выписки т.т.» не заполнена.
В бланке проставлены номер пункта «43/8 рс», дата «8.IX. 1931 г.».
-Там же. On. 166. Д. 420. Л. 20 (Б). «Особая папка» протокола
заседания Политбюро. Рукописный черновой подлинник на бланке
постановлений Политбюро ЦК ВКП(о). Под колонкой «Слушали»
помечено от руки: «0[собая] ПГапка]». Под документом подпись-
росчерк Л.М. Кагановича. В графе «Архив: Дело №» записано: «Ку¬
лака (5-3 ссыльных)». В графе «Протокол № 61 пункт 43/8 рс от
8.IX. 1931 г.» все числа вписаны от руки. На л. 20 об. прямоугольный
штамп с вписанной от руки информацией о количестве размножен¬
ных и отправленных экземпляров, подпись-автограф: «Сухова».
195-26
Постановление № 195/сс СНК СССР
об отмене п. 31 постановления СНК СССР
от 16 августа 1931, № 174/сс — о спецпереселенцах
10 сентября 1931 г.
СОВЕРШЕННО! СЕКРЕТНО.
СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СОЮЗА ССР поста¬
новляет:
Отменить п. 31 постановления СНК Союза ССР от 16 августа
1931 г., № 174/сс29-о досрочном восстановлении в правах моло¬
дежи из спецпереселенцев.
Зам. ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА
НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СОЮЗА ССР -Я. РУДЗУТАК.
Зам. УПРАВЛЯЮЩЕГО ДЕЛАМИ СОВЕТА
НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СОЮЗА ССР - И. Мирошников.
-Л. 77. Заверенная машинописная копия того времени. Имеется
круглая печать СНК СССР. Вверху рукописная помета: «Тов. Ста¬
лину».
-ГАРФ. Ф. 5446. On. 1. Д. 461. Л. 8. Машинописный подлинник
на бланке СНК СССР, подписи - автографы. Гриф секретности
машинописью. Номер постановления «195 сс» и число в дате вписаны
в бланк от руки.

392
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
195-27
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
о снабжении спецпереселенцев через систему
закрытых рабочих кооперативов.
Из протокола заседания Политбюро № 62, и. 7
от 15 сентября 1931 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
7.	О ЗРК.
(т.т. Зеленский, Землячка, Микоян).
а)	Поручить комиссии т. Постышева по вопросу о товароснабже-
нии специально рассмотреть поднятый т. Акуловым вопрос о ЗРК.
б)	Принять к сведению сообщение т. Микояна, что НКСнабом
приняты все необходимые меры для полного обеспечения рабочих
Магнитостроя, в том числе и спецпереселенцев.
в)	Вопрос о спецпереселенцах (их дальнейшем снабжении и
устройстве) поручить рассмотреть комиссии т. Андреева по вопро¬
су о спецпереселенцах.
Секретарь ЦК
-Л. 78. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), сделан¬
ная 17 сентября 1931 г. Вверху напечатан адрес рассылки: «т.т. По-
стышеву - а; Микояну - б; Иванченко - б; Андрееву - “в”». Номер
пункта от руки.
- РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 903. Л. 10. «Подлинный» протокол
заседания Политбюро. Подлинник на бланке постановлений Полит¬
бюро ЦК ВКП(б). Текст в колонке «Слушали» машинописью, в ко¬
лонке «Постановили» рукописный (чернилами). Под документом под¬
пись-росчерк Л.М. Кагановича. В графе «Выписки т.т.» записано про¬
стым карандашом: «Постышеву - а, Микояну - б, б - Иванченко
(Магнитогорск) - шифром, в - Андрееву». В бланке проставлены но¬
мер пункта «7», дата «15.IX. 1931 г.».
195-28
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
40 предоставлении рабочей силы Мурманской,
Северной и Пермской железным дорогам
для заготовки дровяного топлива».
Из протокола заседания Политбюро № 62, п. 16
от 15 сентября 1931 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Из 0[собой] П[апки])
16.	О предоставлении рабочей силы Мурманской. Северной и
Пермской жел. дорогам для заготовки дровяного топлива.
ХПБ от 20.VIII 31 г., пр. № 57, п. 15/41-2).
(т.т. Квиринг, Ягода)1.
1	Перед фамилией Квирита вычеркнуто первоначально напечатанное
Фушман Б.

Дело 195
393
а)	Подтвердить постановление Политбюро от 20.VIII. с.г. о
производстве работ 2по заготовке дров3 на Мурманской. Северной
и Пермской ж.д. силами услаговцев и спецпереселенцев3®.
б)	Поручить ОГПУ обеспечить проведение в жизнь этого реше¬
ния (не затрагивая 4рабочую силу с тех работ5!,] где они произво¬
дятся на основании специальных постановлений Политбюро).
в)	Обязать НКПС выдать авансы для лагерей и обеспечить их
всем необходимым (материалы и т.д.)6 для производства работ.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-Л. 79. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б) (А). Ввер¬
ху напечатан адрес рассылки: «т.т. Ягоде, Квирингу».
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 903. Л. 19. «Подлинный» протокол
заседания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке постанов¬
лений Политбюро ЦК ВкП(б). В колонке «Постановили» записано:
«Решение - особая папка». В графе «Выписки т.т.» записано: «Ягоде,
Квирингу». В бланке проставлены номер пункта «16», дата «15.IX.
-	Там же. On. 166. Д. 421. Л. 2 (Б). «Особая папка» протокола
заседания Политбюро. Черновой подлинник на бланке постановлений
Политбюро ЦК ВКП(б). Текст в колонке «Слушали» машинописью,
в колонке «Постановили» рукописный. Под колонкой «Слушали» по¬
мечено от руки: «(О[сооая] ПГапка])». Под документом подпись-
росчерк Л.М. Кагановича. В графе «Выписки т.т.» записано: «Ягоде»,
«Рухимовичу» (зачеркнуто), «Квирингу». В графе «Архив: Дело №»
записано: «Лесозагот[овки.] Принудительный] труд. Спецпереселен-
цы». В графе «Протокол № 62 пункт 16 от 15.IX. 1931 г.» номер пунк¬
та от руки, остальные числа напечатаны. Номер пункта исправлен
карандашом вместо написанного первоначально чернилами «25». На
л. 2 об. прямоугольный штамп с вписанной от руки информацией о
количестве отпечатанных и отправленных экземпляров; справа ру¬
кописная помета: «1 - дровозаготовки!,] 1 - принудительным] труд +
1 - спецпереселенцы»; подпись-автограф: «Лехмус».
195-29
Записка секретаря Западно-Сибирского крайкома
ВКП(б) Я. Папардэ секретарю ЦК ВКП(б)
П.П. Постышеву о мероприятиях по вопросам
хозяйственного устройства и использования
труда спецпереселенцев
[Не позднее 15 сентября 1931 г.]
Строго - Секретно
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ВКП(6)
Тов. ПОСТЫШЕВУ
Выселению кулачества с прежнего местожительства в северные
необжитые районы Края предшествовала широко развернутая мас¬
2	3 Вписано над строкой Б.
4*5 Исправлено карандашом вместо написанного рабочих в тех местностях Б.
6 Слова в скобках вписаны над строкой карандашом Б.

394
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
совая работа, проведенная Райкомами ВКП(6) согласно указаний,
данных Крайкомом по этому вопросу.
Для руководства и практического развертывания этой работы,
Крайкомом ВКП(6) из краевого руководящего партактива направ¬
лено было в районы 128 уполномоченных. Массовая работа среди
колхозников и единоличников, активное участие колхозников в
экспроприации кулачества, проведение по линии органов ОГПУ
профилактической работы и ряда операций по изъятию контррево¬
люционного элемента - обеспечили в основном нормальный ход ра¬
боты по выселению кулачества, без каких[-]либо резких антисовет¬
ских проявлений.
В результате проведенного в 1930/31 г. выселения расселено
для с/х освоения северных необжитых и малообжитых районов
Края 42.507а семей, с общим количеством в них - 193.143 челове¬
ка, всего же со спецпереселенцами, использовываемыми* 6 по линии
промышленности, на территории Зап. Сиб. Края находится 70.391
хозяйство, в них - 293.871 человек (в том числе и спецпереселен-
цы, прибывшие из Московской области и Башкирии)31.
Из расселенных в северных районах Края спецпереселенцев ор¬
ганизовано 12 комендатур для с/хоз. освоения бассейнов рек: Чая,
Васюган, Кеть и Парабель, со всеми их притоками и кроме того
имеется 3 комендатуры с преимущественным использованием спец¬
переселенцев на лесоразработках и в промыслах.
Спецпереселенцы по отдельным
комендатурам
распределяется
следующим образом:
1. Парбикская®
6.168 семей
- 38.190 чел.
2. Парабельская
6.864 "
-29.155 "
3. Кето-Чулымская
5.747
-22.194
4. С[редне]-Васюганская
5.075
-21.296 м
5. Кетская
4.014
-18.550
6. Н[ижне]-Васюганская
4.485
-18.659
7. Галкинекая
2.631
-16.848 "
8. Шерстобитовская
2.211
- 8.398 "
9. Тоинская
1.411
- 6.067 "
10.	Кулайская
11.	Шегарская
1.362
- 4.222 "
1.732
- 7.289 "
12. Александро-Ваховск[ая]
807
- 2.273 "
1.	ХОЗЯЙСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО СПЕЦПЕРЕСЕЛЕН¬
ЦЕВ НА СЕВЕРЕ
а)	Обеспеченность жилищами и строительство
После окончания расселения и прибытия на участки спецпере¬
селенцев немедленно было приступлено к строительству новых
жилищ. Однако развертыванию строительства препятствует почти
полное отсутствие у спецпереселенцев необходимого инструмента.
Данные центром наряды на отпуск инструментов и стройматериа¬
лов (стекло, гвозди и т.д.) заводами и организациями выполняют¬
ся чрезвычайно медленно и несвоевременно, с большими перебоя¬
ми. Получаемые по нарядам центра стройматериалы и инструмен¬
а Здесь и далее исправлено написание чисел, в документе напечатано
через запятую (42,507), следует 42.507
6 Так в документе.
в Так в документе, следует Парбигская.

Дело 195
395
ты перебрасываются сразу же к месту назначения в соответствую¬
щие комендатуры. По состоянию на 20 августа для снабжения ко¬
мендатур отгружено: гвоздей - 550 центн., стекла - 837 ящиков,
топоров - 3400 нгг., лопат - 1700 пгг. и т.д. Указанное количество
стройматериалов и инструментов для снабжения север[а] совер¬
шенно недостаточно, необходимо, во избежание длительной затяж¬
ки строительства!,] форсировать дальнейшую отгрузку по данным
нарядам.
По плану строительства в текущем году необходимо закончить
постройку - 10.000 изб, и 166 бараков с общей кубатурой -
1.64о.700 куб. метров. По полученным из 6-Гти] комендатур сведе¬
ниям выстроено только 2281 жил. домов и 54 барака. При условии
выполнения намеченной выше программы, еще остается необеспе¬
ченным собственным жилищем 43.000 человека, которых предпо¬
лагается разместить по местному населению и частично во времен¬
ных жилищах (землянках). Спецпереселенцы, которые были вы¬
сланы и расселены в 1930 г.Г,] жилищем обеспечены полностью.
6)	Обеспеченность и снабжение продовольствием
Вследствие недостаточной обеспеченности спецпереселенцев на-
турфондами при выселении, в момент расселения по участкам с
продовольствием положение было тяжелым. В настоящее время,
благодаря ряд[у] принятых мер, вопрос с заброской продовольст¬
вия несколько смягчен и спецпереселенцы в среднем по всем уча¬
сткам обеспечены, главным образом!,] мукой на 3-4 месяца, от¬
дельные же участки до 8 месяцев.
Все продовольственные фонды спецпереселенцев в северных
районах обобществлены и распределяются через комендатуры.
Нормы выдачи муки от 200 до 600 грамм в сутки на едока, в зави¬
симости от возраста и выполняемой работы. При полном отсутст¬
вии других источников питания создается чрезвычайно тяжелое
положение. В качестве выхода спецпереселенцами довольно широ¬
ко распространено потребление листьев малины, смородины и да¬
же гнилушек, в виде подмеси к муке.
НОРМЫ СНАБЖЕНИЯ ДИФФЕРЕНЦИРОВАНЫ
СЛЕДУЮЩИМ] ОБРАЗОМ:
Единицы
измерения]
Граммы
Граммы
Граммы
Граммы
Нормы
снабжения
в месяц
Спецпереселен¬
цы, занятые на
лесозаготовках
Спецпереселен¬
цы, занятые в
сельском х-ве
Нетрудопособ-
ные (незави¬
симо от
возраста)
Дети
1
2
3
4
5
Мука
17.200г
17.200
6.000
6.000
Крупа
1.500
500
500
600
г Исправлено написание чисел в таблице: в документе через запятую
(17,000), следует через точку (17.000).

396	Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
1
2
3
4
5
Сахар
1.000
800
180
360
Рыба
2.000
2.000
2.500
2.250
Растит, масло
—
—
—
—
Круп, сахара, растительного масла, также рыбы и мяса почти
нет. Совершенно нет овощей. Такое положение объясняется позд¬
ним поступлением нарядов из центра и задержкой исполнения их
местными хозорганизациями.
До настоящего времени на очереди стоит вопрос с заброской
муки и др. продуктов питания непосредственно на участки рассе¬
ления, т.к. большинство заброшенного запаса продовольствия на¬
ходится в резиденциях комендатур. Для форсирования переброски
хлеба на участки направлено на север 5 мелкосидящих моторных
судов, которые будут доставлять продовольствие по рекам: Васю-
гана. Кети и др.
в)	Медицинское обслуживание спенпереселениев
Медобслуживание спецпереселенцев, в первое время расселе¬
ния, было организовано пока лишь в пересыльных пунктах.
Крайздрав и Райздравы необходимого количества медработников и
медикаментов еще не выделили, спецпереселенцы обслуживались
весьма небольшим количеством фельдшеров.
Организация медобслуживания чрезвычайно затрудняется
большой разбросанностью участков (от 100 до 700 клм.), отсутст¬
вием медработников и медикаментов.
Начато строительство стационарных больниц в комендатурах
Александро-Ваховской, Н[ижне]-Васюганской, Ср[едне]-Васю-
ганской, Парабельской, Кетской, Галкинской и Кето-Чулымской.
Крайздравом направлено на север дополнительно 6 врачей и
6 фельдшеров, кроме того по предложению Наркомздрава намеча¬
ется посылка в северные комендатуры 17 врачей и 40 чел. пр. мед¬
персонала, из числа окончивших в текущем году техникумы.
г)	Культурно-массовая работа.
Культурно-массовая работа среди спецпереселенцев отсутствует.
Школ нет. Массово-разъяснительнаяд работа среди молодежи еще
не развернута. Также весьма слаба раоота по разъяснению и попу¬
ляризации постановления ВЦИК о восстановлении в правах кула¬
чества после 5-ти лет работы в местах расселения. Постановления
ВЦИК размножены и высланы в комендатуры 15-го июля.
II.	ХОЗЯЙСТВЕННОЕ ОСВОЕНИЕ СЕВЕРА СПЕППЕРЕ-
СЕЛЕНПАМИ
а)	Раскорчевка земель для посева
Условия раскорчевки весьма разнообразны для ряда коменда¬
тур. В одних участках и комендатурах работы по раскорчевке идут
достаточно успешно, в то время как в других комендатурах участ¬
ки чрезвычайно залесены и раскорчевка идет исключительно мед¬
ленно и с большим трудом. Так например, Кетская, Нижне-
д Вычеркнуто напечатанное впереди За краткостью сроков.

Дело 195
397
Васюганская[,] Могучинская® комендатуры, объединяющие 57.000
населения - всего раскорчевано 570 га, в то время, как Тоинский
участок с 6309 душ населения раскорчевал 1629 га.
Такое положение объясняется крайним недостатком инструмен¬
тов (кирки, ломы, топоры). Такая необеспеченность создалась
вследствие неполного выделения частью районов натурфондами и
выделения заведомо недоброкачественных натурфондов33, а также
несвоевременной реализации нарядов центра из[-]за недостатка ин¬
струментов в системе Сибснабжения. Это положение усугублялось
еще тем, что спецпереселенцы, присланные из Европейской] части
Союза, не имели с собою никаких натурфондов, в том числе, ка-
кихМлибо инструментов.
По намеченному плану подлежит раскорчевке 71.000 га, из ко¬
их!,] по далеко неполным данным, только в 4-х комендатурах на
20/VII раскорчевано 2662 га. Темпы раскорчевки, всвязи с окон¬
чанием расселения за последнее время значительно усилены.
6)	Использование спеппереселенпев на др. работах
Основная часть трудоспособных спецпереселенцев, расселенных
в северных районах!,] занята на работах по жилищному строи¬
тельству и по раскорчевке земельных угодий. Однако, в связи с
широкими возможностями и благоприятными естественными усло¬
виями к развитию в северных районах кустарно-промысловых
производств и промысловых занятий, ряд комендатур приступили
к организации промысловых производств. По данным 3-х коменда¬
тур выделены часть населения на рыболовство - 23 группы, созда¬
но также 20 - дегте-смолокуренные, 13 - бондарных и т.д. Всего
организовано 80 групп. Часть спецпереселенцев использовывают-
сяж на лесоразработках Леспромхоза, так: в Кулайской комендату¬
ре на сплаве работает 400 человек, в Кетской комендатуре на гос-
разработках 640 чел. и т.д.
Серьезным тормазом* 3 в развертывании промыслов и произ¬
водств является крайний недостаток инструментов, предметов обо¬
рудования и снастей.
III. ХОЗЯЙСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО
СПЕППЕРЕСЕЛЕНПЕВ! ] ЗАНЯТЫХ
В ПРОМЫШЛЕННОСТИ.
Всего на территории Запсибкрая занято на работах по линии
промышленности - 24.392 семьи спецпереселенцев, в них 112.272
человека. В это число входят спецпереселенцы, прибывшие из Мо¬
сковской области и Башкирии в количестве до 10.000 семей33. Это
количество спецпереселенцев по отдельным отраслям промышлен¬
ности распределяется следующим образом:
В системе Цветметзолото	3175 хоз-в
" Сиблестреста	9335	"
” Востугля	7211
" Востокостали	7671
" Проч. предприятия -
-13.704 чел.
-39.162 "
-37.098 "
-22.077 "
-	241
е Вписано над строкой от руки.
ж Так в документе.
3	Так в документе.

398
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
а)	Обеспеченность жилищами и медобслуживание
Жилищное строительство в промышленных комендатурах раз¬
вертывается исключительно медленным темпом. Со стороны хозор-
ганизаций решительных мер к обеспечению принятых на работы
спецпереселенцев не предпринято. В результате многие спецпере-
селенцы живут во временных бараках, землянках, в условиях
чрезвычайно большой скученности. Часть спецпереселенцев, при¬
бывших с Запада[,] совершенно не обеспечены жилищами и живут
в палатках и шалашах. Основными причинами слабых темпов
строительства являются: нераспорядительность и отсутствие доста¬
точной энергии со стороны хозорганизаций, недостаточное количе¬
ство стройматериалов, инструментов. Обстановка работы по жи¬
лищному строительству для спецпереселенцев в рабочих районах
будет понятна[,] если принять во внимание[,] что обеспеченность
рабочих Кузбасса квартирами исчисляется всего в 30 %.
Недостаток жилых помещений, скученность в них спецпересе¬
ленцев создают неблагоприятные санитарно-гигиенические условия
и вместе с тем угрозу возникновения эпидемических заболеваний.
Между тем[,] несмотря на это, медицинское обслуживание спецпе¬
реселенцев во всех комендатурах организовано крайне недостаточ¬
но. Ощущается острый недостаток медперсонала и медикаментов.
Врачебные и фельдшерские пункты помещаются во временных по¬
мещениях, совершенно для этой цели неприспособленных и недос¬
таточных по размерам34.
б)	Снабжение продовольствием и промтоварами
Вопрос с организацией питания и продснабжением спецпересе¬
ленцев обстоит чрезвычайно остро, отмечено ряд случаев серьез¬
ных перебоев в работе. Например, в отдельных случаях по системе
Сиблестреста спецпереселенцы не снабжались совершенно даже
хлебом. Нарядов на продовольствие и товарное снабжение спецпе¬
реселенцев из центра по линии Лестреста, кроме мучного снабже¬
ния - не получено, несмотря на неоднократную постановку вопро¬
са в центральных организациях и выезда ряда краевых работни¬
ков. В ряде случаев, вопреки директивам центрам спецпереселен¬
цы снабжаются по значительно пониженным нормам, по сравне¬
нию с вольнонаемными рабочими. Что же касается снабжения
промтоварами, то таковые совершенно отсутствуют. Такое положе¬
ние со снабжением объясняется тем, что исполнение нарядов, дан¬
ных центром на продукты!,] проходит чрезвычайно медленно, дос¬
таточных же местных фондов для снабжения спецпереселенцев не
имеется. В результате в большинстве комендатур горячую пищу из
столовых получают только часть спецпереселенцев, занятых на
тяжелых работах, остальные же получают только муку и от случая
к случаю рыбу и др. второстепенные продукты.
По линии Лестреста отсутствовало финансирование. Деньги по
специальным ассигнованиям стали поступать лишь во второй поло¬
вине августа. IV.IV.	ХОЗЯЙСТВЕННОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
СПЕЦПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ.
а)	Производственное использование
Достаточно четкого плана хозяйственного использования спец¬
переселенцев не имеет почти ни одна хозорганизация. Прибывшие
и переданные хозорганизациям спецпереселенцы в ряде случаев

Дело 195
399
перебрасываются с одного места работы на другое, что обуславли¬
вает их нерациональное использование.
В ряде случаев значительная часть рабсилы спецпереселенцев
не используется совершенно. Например, отправленные в распоря¬
жение Анжерской лесоконторы спецпереселенцы в количестве
510 челов., в течении 7-[ми] дней не были использованы совершен¬
но. В Анжерской, Прокопьевской и Кузнецкой комендатурах из
17 840 чел. трудоспособных использовывается на работах только
11 247 спецпереселенцев, что составляет 63 %.
6)	Недочеты организации труда.
Уровень производительности труда спецпереселенцев чрезвы¬
чайно низкий, между тем этому вопросу со стороны хозяйственных
организаций, применяющих труд спецпереселенцев!,] не уделяется
почти никакого внимания. Зачастую хозорганизации для повыше¬
ния производительности труда и норм выработки, идя по линии
наименьшего сопротивления!,] допускают ряд незаконных дейст¬
вий, удлиняют рабочий день, лишают спецпереселенцев выходных
дней, производят удержания из зарплаты и т.д. Например, на Ар¬
темовском руднике «Цветметзолото» рабочий день для спецпересе¬
ленцев повышен против вольнонаемных рабочих на 1 час, в то же
время выходные дни давались им по усмотрению администрации
иногда через 10-12 дней.
Нередки случаи несвоевременной выдачи заработной платы,
понижение зарплаты, невыдачи расчетных книжек, обсчеты рабо¬
чих, произвольное увеличение норм выработки для спецпереселен¬
цев и т.д.
Так[,] например, систематические обсчеты спецпереселенцев и
неправильные замеры имеют место во всей системе Леспромхозов.
Совершенно не уделяется внимания вопросам соревнования и
ударничества. Методы ударничества и трудового соревнования не
практикуются ни в одном предприятии.
Учет труда поставлен во многих хозорганизациях чрезвычайно
слабо, спецпереселенцы не разбиты на бригады, в результате в
процессе работы, а также при производстве расчетов возникают
ряд недоразумений.
Как общий результат всех перечисленных выше недочетов в об¬
ласти организации труда, программные задания спецпереселенцами
выполняются по 40-50 %.
* * *
Учитывая целый ряд перечисленных выше недочетов в области
хоз. устройства и хозяйственного использования спецпереселен¬
цев!, I как находящихся в северных сельско-хозяйственных комен¬
датурах!,] а также и переданных хозорганизациям для промыш¬
ленного использования, согласно предложений ЦК ВКП(6) -
Крайкомом ВКП(б) 5-10-16 августа на заседаниях Бюро Край¬
кома заслушаны были доклад ПП ОГПУ по ЗСК т. ВАКОВСКО¬
ГО, доклады о состоянии хозустройства, хозосвоении и хозисполь-
зовании спецпереселенцев в северных окраинах Края и в промыш¬
ленных предприятиях35.
По докладу Крайкомом ВКП(б) в своих резолюциях (копии,
которые при сем прилагаются) даются ряд практических указа¬

400
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
ний[,] направленных к максимально-быстрому изжитию всех вы¬
явленных по этому вопросу недочетов.
Наряду с этим разослано Крайкомом ВКП(6) письмо соответ¬
ствующим РК ВКП(6)[,] предлагающее провести конкретные ме¬
роприятия по вопросам хозустройства и хозиспользовании спецпе-
реселенцев и устранения недочетов.
Учитывая тяжелое положение спецпереселенцев с продовольст¬
венным снабжением - Бюро Крайкома признало необходимым
увеличение мучного пайка нетрудоспособным спецпереселенцам до
400 грамм. Просим утвердить это решение и дать указания об от¬
пуске нарядов*1.
СЕКРЕТАРЬ ЗАПСИБКРАЙКОМА ВКП(6) Я. Папардэ
- Л. 80~90. Машинописный подлинник, подпись - автограф. На
л. 80 вверху слева от руки входящий номер документа и дата:
«15/1Х 1931 г.». На л. 90 на полях слева рядом с вычеркнутым руко¬
писным текстом: «Приложение: постановление] бюро Крайкома от 5
и 16/VIII и письмо к Райкомам за № 379/сс» написано от руки:
«Нет».
195-30
Доклад члена ЦКК О.Л. Рывкина
председателю комиссии Политбюро ЦК ВКП(б)
по спецпереселенцам А.А. Андрееву
«о проверке выполнения решений ЩС
по вопросу о спецпереселенцах
в Алданском р[айо]не Цветметзолота»
Не позднее 22 сентября 1931 г.
Совершенно] секретно.
Тов. АНДРЕЕВУ
Доклад т. Рывкина
о проверке выполнения решений ЦК по вопросу
о спецпереселенцах в Алданском р-не Цветметзолота.
Первая партия спецпереселенцев была направлена на Алдан в
июне 1930 г. Тогда было направлено 1528 чел. В апреле 1931 г.
была направлена вторая партия, состоящая из 800 семей. Местные
организации, как партийная, так и хозяйственная недооценили
значения направления на Алдан спецпереселенцев и возможности
их использования на золотодобыче. Как правильно зафиксировано
в одном из решений Бюро Алданского райпарткомаГ,] «посылка
спецпереселенцев состоялась вопреки протеста Алданской партор¬
ганизации». Господствовало настроение боязни превращения «Ал¬
дана пролетарского в Алдан кулацкий». Недооценка возможности
использования труда спецпереселенцев, использования!,] особенно
важного в условиях острого недостатка рабочей силы[,] отразилась
на условиях использования спецпереселенцев.
и Далее вписано от ;
бюро Крайкома от 5 и
ки и вычеркнуто: «Приложение: постГановление]
6/VIII и письмо к Райкомам за № 379/сс».

Дело 195
401
В период с июня 1930 г. до марта - апреля 1931 г. рабочая сила
спецпереселенцев использовались совершенно безобразно. Для
прибывших спецпереселенцев был установлен режим лагерей осо¬
бого назначения. На работу и с работы отправлялись под конвоем.
Горнадзор, хозорганы к спецпереселенцам не допускались. Вся
зарплата шла в комендатуру, которая и организовывала питание и
содержание лагеря. Таким образом никакой индивидуальной заин¬
тересованности в работе не было. В результате чрезвычайно низкая
производительность труда* спецпереселенцев. В результате полной
неподготовленности хозорганов к приему спецпереселенцев и не¬
принятия мер получилась сильная заболеваемость спецпереселен¬
цев (главным образом ц[и]нгой) и большая инвалидность. В марте
1931 г. треть спецпереселенцев (ок. 500 ч.) была больной, значи¬
тельная часть утратила трудоспособность. В условиях острого не¬
достатка рабочей силы на Алдане и невыполнения производствен¬
ной программы такое «использование» спецпереселенцев является
совершенно бесхозяйственным.
В апреле 1931 г. на Алдан были направлены еще 800 семейств
спецпереселенцев. Направление второй партии также прошло при
сопротивлении Алданских организаций. Существует большая теле¬
графная переписка между Алданскими организациями и правлени¬
ем ЦМЗ по вопросу о приеме спецпереселенцев. Характерной яв¬
ляется телеграмма 6[ывшего] управляющего Алд[анским] Госком-
бинатом из Иркутска от 2/IV-1931 г.[:] «Троекратный мой резкий
протест Серебровский приказал принять Алдан всего 1000 семей
особовцев. Отправлять Невера 15-20 апреля. Приступайте немед¬
ленной организации поселков. Протесты бесполезны. Исаев. Кок-
шенов».
800 семейств спецпереселенцев, направленных на Алдан, были
временно размещены на ст. Б. Неверы в спецпоселке ОГПУ Бушуй-
ка. Алданские организации категорически отказались принять не¬
трудоспособных членов семей, мотивируя полной неподготовленно¬
стью к приему 4000 чел. В результате на Алдан в апреле 1931 г. бы¬
ли направлены только трудоспособные главы семейств, а члены се¬
мейств (старики, женщины и дети), свыше 2-х тыс.[,] оставлены в
спецпоселке Бушуйка за 650 клм. от Алдана. При этом местные ор¬
ганизации обязались принять все меры к осуществлению перевода в
июле - августе с.г. семей спецпереселенцев на Алдан.
В настоящее время на Алдане находится 3549 спецпереселенцев.
694 из них имеют семьи (2257 чел.) в спецпоселке Бушуйка за
650 клм. от Алдана.
Условия использования спецпереселенцев на Алдане следую¬
щие. С весны 1931 г. лагерный режим, общей котел и проч. были
ликвидированы. Введена индивидуальная оплата труда. В резуль¬
тате резко повысилась производительность труда.
К апрелю же комбинат значительно увеличил использование
труда спецпереселенцев, в том числе подростков и женщин.
Из общего числа 3549 спецпереселенцев к моменту обследова¬
ния было занято 2764. Из остальных 785 чел. детей 382 чел., ин¬
валидов и нетрудоспособных 203, больных 77, не было сведений о
123 чел.
а Вписано от руки над строкой.

402
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
В основном спецпереселенцы заняты на горных работах (753),
лесозаготовках (623), строительных работах (518), разн[ых] хо¬
зяйственных работах (277).
Из числа спецпереселенцев - 30 служащих, 20 работает в боль¬
ницах, 40 мамок и нянек.
Из всех занятых спецпереселенцев 60 % сосредоточены в одном
районе Сталинских приисков (1631 ч.). Производительность труда
спецпереселенцев в настоящее время не ниже производительности
труда вольных рабочих. Из числа занятых на горных работах име¬
ется уже кадр забойщиков, не уступающих в работе вольным за¬
бойщикам. Условия для создания из спецпереселенцев квалифици¬
рованной рабочей силы для золотодобычи, благодаря закреплению
спецпереселенцев!,] вполне благоприятные. Условия оплаты труда
одинаковые с вольными рабочими. Продснабжение и промтоварное
снабжение также одинаково. Члены семей работающих спецпере¬
селенцев снабжаются по нормам членов семей рабочих (согласно
договора ОГПУ и ЦМЗ).
Часть спецпереселенцев (около 500 ч.) занята на старательских
работах. Их положение и использование гораздо хуже основной
массы спецпереселенцев!,] работающих на «хозяйских» работах.
Подавляющее большинство спецпереселенцев, работающих на стара¬
тельских работах, не вырабатывает прожиточного минимума и полу¬
чая авансы задалживает комбинату. Так, 113 семей спецпереселен¬
цев работающих старателями задолжали Комбинату сейчас 43 т[ыс].
руб. Имеются семьи!,] имеющие задолженность в 1500 руб.
Объясняется это в основном тем, что старателям спецпереселен-
цам отводятся участки с худшими (по сравнению с вольными ста¬
рателями) условиями работы и с более бедным содержанием золо¬
та. Кроме того, до мая 1931 г. на спецпереселенцев не было рас¬
пространено положение о старательских артелях, обеспечивающее
получение гарантированного минимума. И к моменту обследования
на работу по положению было переведено незначительное мень¬
шинство кулаков-старателей. Старатели не получают также спец¬
одежды, пром. товаров и вообще находятся в более худшем поло¬
жении, чем остальные спецпереселенцы.
Так как положение спецпереселенцев будет давать и в дальней¬
шем возможности для отвода им наиболее скверных участков, ра¬
бота на которых зачастую совершенно не рациональна при общем
недостатке рабочей силы, было бы рационально воспретить ис¬
пользование спецпереселенцев на старательских работах. Так как в
настоящее время Управление Алд[анского] Госкомбината катего¬
рически возражало против перевода спецпереселенцев со стара¬
тельских работ, нами были выработаны (принятые хозорганом)
мероприятия, направленные6 к улучшению использования спецпе¬
реселенцев, занятых на старательских работах (выделение специ¬
альных районов для спецпереселенцев, включающих участки раз¬
ного качества, лучшее комплектование артелей и т.д.).
Расчетные книжки выданы не всем переселенцам. Записи в них
делаются не регулярно. На книжках нет штампа «спецпереселенец».
Больным является вопрос о старой задолженности, образовав¬
шейся на Алдане во время «общего котла» и вычитаем[о]й теперь с
6 Вписано от руки вместо ранее напечатанного и вычеркнутого (не
читается).

Дело 195
403
работающих спецпереселенцев. При чем задолженность всех не¬
трудоспособных разложена на работающих. Вычитается эта задол¬
женность не по действительной задолженности, а по принципу
круговой поруки и пропорционально заработку. Эта задолженность
образовалась в прошлом году во время совершенно нерационально¬
го использования спецпереселенцев на прииске Намчеркан и дос¬
тигает 120 тыс. руб. По признанию хозорганов[, ] эта задолжен¬
ность вообще в своей большой части является сомнительной. С
другой стороны[,] имеется задолженность спецпереселенцам. Нами
предложено временно приостановить вычеты задолженности, обра¬
зовавшейся до 1-го мая с.г., в то же время поручено КК РКИ со¬
вместно с хозорганом и ОГПУ выяснить в 2-х месячный срок дей¬
ствительную взаимную задолженность спецпереселенцев и Госком-
бината. Кроме того предложено соблюдать при всякого рода расче¬
тах со спецпереселенцами принцип индивидуального расчета и от¬
ветственности.
Массовым" явлением на Алдане стала задержка зарплаты при
переводах с прииска на прииск. В отдельных случаях она достига¬
ет 4 и более мес[яцев]. Бытовые условия спецпереселенцев повсе¬
местно - неудовлетворительны. Однако во многих случаях не
лучше и положение вольных рабочих - по медпомощи, культоб-
служиванию и жилищным условиям. На Алдане часть спецпересе-
ленцевг живет в бараках постоянного типа, остальные в летних ба¬
раках (т.н. «Каркасы»), палатках, старательских фанзах. Посто¬
янных спецпоселков нет. Спецпереселенцы обслуживаются общей
медсетыо ЦМЗ, недостаточной по своим размерам. Больные зачас¬
тую остаются в бараках за отсутствием свободных мест в больнице
или же ихд перевозят с прииска на прииск за 20-40 клм. Плана
развертывания медсети нет. Кредиты на медобслуживание спецпе¬
реселенцев Алд[анский] Комбинат не использовал. На завоз про¬
тивоцинготных продуктов (овощи) обращается мало внимания. В
результате массовая ц[и]нга. Сейчас в связи с урожаем ягод эпи¬
демия спала.
В зимний период работал интернат на небольшое число детей на
Алдане и школа в Бушуйке. Кредиты на школьное строительство
Алданским комбинатом не использованы. Культурно-
просветительная и политико-просветительная работа ведется среди
спецпереселенцев в явно недостаточных размерах. При этом ведут
ее комендатуры при безучастном отношении парт, и хоз. организа¬
ций. На Алдане клуб и красные уголки заняты под жилье (для
вольных рабочих). Работают два драматических кружка.
Безобразное отношение имеется к заболевшим и получившим
увечье на производстве. Им выдается только по 1 р. 30 к. в день,
несмотря на то, что фонды соцстраха на спецпереселенцев остают¬
ся враспоряжении Алд[анского] Госкомбината.
Положение в спецпоселке Бушуйка таково. В нем находится
сейчас 3306 чел. Из них 2257 являются членами семей спецпересе¬
ленцев, работающих на Алдане, 997 человек - семьи, находящиеся
полностью в поселке[,] и остальные члены семейств, главы кото¬
рых находятся в разных районах.
" Вычеркнуто ранее напечатанное перед этим словом Кроме того.
г Вписано от руки вместо ранее напечатанного кулаков.
л Вписано от руки над строкой.

404
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Из 3306 чел. живущих в Бушуйке 1415 детей до 14 лет. Прежде
всего на почве скверного питания (полное отсутствие мяса, жиров,
молока, питались одной рыбой и крупой) имеет место большая
детская смертность. За 8 мес. этого года умерло 184 чел. детей до
5-ти лет. Это составляет 55 % всей смертности в поселке. В резуль¬
тате детей до 3-х лет в поселке имеется 289 чел. (среди них 111
родившихся здесь). Поселок перенес эпидемию сыпного и брюш¬
ного тифа. Брюшным тифом переболело 91 чел., умерло 25 чел.,
сыпным переболело 101 чел., умерло 16 чел. Наибольшие месяцы
по смертности были - июнь и июль (81 и 99 чел.). Никакой помо¬
щи со стороны органов Дальне-Восточного края (на территории
которого расположен поселок) во время эпидемии поселок не по¬
лучил. Имеется больница, где работают два врача; персонал ос¬
тальной набран из спецпереселенцев в порядке самообслуживания
поселка. Медикаментов недостаточно. Постельных принадлежно¬
стей не было. Сыпняк занесен в поселок спецпереселенцами[, ]
прибывшими со ст. Зея. За первую половину августа эпидемия
тифа спала. Однако при обратном проезде из Алдана (28/VIII)
нам было сообщено о вновь вспыхнувших заболеваниях сыпняка.
Живут спецпереселенцы в общих летних бараках с двойными
нарами. Т.н. «детдом», в котором живет изолировано от родителей
подавляющее большинство детей[,] также представляет из себя ба¬
рак с двойными нарами. Персонал детдома (няньки) из самих
спецпереселенцев.
В поселке Бушуйка использовываются*: на покосах 234 чел. и в
Ларинском агентстве ЦМЗ - 329 чел. Не использовывается до
500 ч. Слабо используется (только за последнее время, на сборе
ягод) труд женщин и подростков. Все работающие получают паек
ниже существующих норм. Промтовары и спецодежда не вы¬
дается. Расчетных книжек нет. Часть работающих использовы-
валась бесплатно (покос колхоза «Коммунар», пошивочная мастер¬
ская, сбор ягод).
Обращает на себя большое количество имеющихся в поселке
спецпереселенцев стариков и старух свыше 60-ти лет. Они наиболее
подвержены заболеваниям и дают большой процент смертности.
Оставлять семьи спецпереселенцев в Бушуйке нельзя. Бараки
неприспособлены к зиме. Кроме того содержание семей в Бушуйке
обходится Алд[анскому] Госкомбинату около 80 тыс. руб. в месяц.
Отсутствие семей тяжело сказывается на производительности труда
и настроениях работающих спецпереселенцев. Их просьбы своди¬
лись г[лавным] о[образом] к переводу на Алдан семей.
Между тем никакой работы по подготовке перевода семей спец¬
переселенцев на Алдане не ведется. Местными организациями ис¬
ходя из нецелесообразности постоянного жилстроительства на при¬
исках, где работа носит временный характер и из необходимости
развития имеющихся на Алдане районов пригодных для сельского
хозяйства (луговодство, огородничество и животноводство)^] что
должно облегчить продовольственное снабжение Алдана[,] была
выдвинута идея о необходимости строительства постоянных спец-
поселков в районах пригодных для сельхозиспользования. Посе¬
ленные в этих районах спецпереселенцы отдавали бы свою рабо¬
чую силу на прииска в порядке отходничества. Это было одоорено
е Здесь и далее так в документе.

Дело 195
405
и т. СЕРЕБРОВСКИМ. Однако его сообщение на заседании ко¬
миссии ЦК 28/VII с.г. о том, что такие поселки уже строятся на
Алдане и будут закончены в августе - сентябре!,] оказалось не со¬
ответствующим действительности. Не только не начато строитель¬
ство этих поселков, но и никакой подготовки к строительству не
ведется; к постройке нигде не приступали; инвентаря, скота и птицы
и семян на Алдане нет, и заявок на них не сделано. Единственно что
сделано [Н это начата Алд[анским] Отд. ОГПУ подготовка к по¬
стройке в Таммоте школы-интерната для детей спецпереселенцев.
Несомненно!,] идея строительства постоянных спецпоселков в
районах пригодных для с/х освоения в условиях Алдана безус¬
ловно правильна. По предварительному докладу экспедиции
НКЗема возможность освоения имеется в районе реки Алдана и
устьевж его притоков. Местные данные и наш объезд (совместно с
агрономом) части этого района говорят, что такое освоение воз¬
можно. Но это освоение возможно!,] если к этому делу отнестись
серьезно и всерьез взяться за его организацию. Работы5 предпола¬
гаемого поселения требуют предварительной оаскорчевки.
Между тем никакой предварительной работы не делается. Сам
госкомбинат к идее поселения в районах с/х освоения относится
прохладно. Его ничего неделание в этом вощюсе подкрепляется ре¬
шениями Якутского Обкома и Якутского ОГПУ, которые высказа¬
лись против с/х поселков и предложили расселить кулаков на от¬
работанных приисках, где возможностей для сельского хозяйства и
вообще для занятия каким[-]либои производительным трудом членов
семей спецпереселенцев никаких нет. Кроме того отработанные при¬
иска находятся в 40-60 км от района, где работают главы семейств.
Такое решение вопроса является неправильным.
К нашему приезду положение с переводом семей было таково.
Идея поселения в районах с/х освоения осталась голой идеей.
Ничего для ее осуществления предпринято не было. В то же время
местная организация высказывалась против поселения семей на
приисках. Решение Якутии о поселении на отработанных приисках
также не проводилось. В результате вопрос остался висеть в воз¬
духе. Между тем дело шло к зиме и надо было что-то делать.
Выход из положения нами был найден следующий. В результа¬
те обследования нами установлено, что устроить на постоянных
местах жительства с занятием с/[хозяйством в этом году можно
лишь ограниченное число семей (в Таммоте). В имеющихся поме¬
щениях там можно разместить 80 семей, работа которыми там мо¬
жет быть обеспечена. Второй спецпоселок может быть организован
на Селигдоре (50 семейств), где тоже работа имеется. С основной
же массой вопрос пришлось разрешить следующим] обр[азом].
Свыше 80 % членов семей спецпереселенцев, которых надо перевес¬
ти с Бушуйки, являются членами семей спецпереселенцев, работаю¬
щих на Сталинских приисках (1967 чел. из 2257 ч.). По заявлению
руководителей Алд. госкомбината ([т.] Белый, т. Краукле)к район
этих приисков будет разрабатываться еще ближайшие 2 года. Ввиду
[наличия] кругом леса основная стоимость жилищного строительства
здесь это стоимость рабочей силы. Между тем, как это было нами
ж Вписано от руки вместо ранее напечатанного даже.
3 Так в документе, видимо районы.
и Вписано от руки над строкой.
к Обе фамилии вписаны от руки.

406
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
выяснено[,] спецпереселенцы сами с большой охотой, без всякой
оплаты согласны построить себе для своих семей жилища при усло¬
вии предоставления им леса и других стройматериалов.
При этом строительство будет проводиться ими в свободное от
основной работы время (здесь 6 и 7 час. рабочий день). Т.о. рас¬
ходы по строительству спецпоселков на Сталинском прииске сво¬
дятся к минимуму и составят сумму в несколько раз меныыую[,]
чем стоит хозоргану содержание семей спецпереселенцев в Бушуй-
ке. К 1-му январю 1932 г. строительство спецпоселка вполне воз¬
можно полностью закончить. На время, пока будет идти это строи¬
тельство семьи могут быть размещены (временно) на отработанных
приисках (Усмунл и Орочон”) в 40 км от Сталинских приисков.
Помещения там имеются. Учитывая, что Сталинский район будет
разрабатываться еще 2 года[,] все трудоспособные члены семей
спецпереселенцев вполне могут быть заняты на подсобных работах.
Даже при постепенном сокращении работ на Сталинском рай¬
оне, освобождение рабочей силы может быть проведено за счет
вольных рабочих путем прекращения посылки ее на этот прииск и
переброски на другой (вольные рабочие как правило без семей).
Если бы Алданскими организациями был разрешен вопрос та¬
ким образом с самого начала, то Алданский госкомбинат не затра¬
тил бы уже свыше 300-х тысяч на содержание семей в «Бушуй-
ке»[,] и семьи могли быть давно переведены на Алдан и госкомби¬
нат получил бы еще минимум 500-600 трудоспособных.
Вместе с тем основное решение вопроса о постоянном расселе¬
нии спецпереселенцев с семьями возможно только путем освоения
имеющегося на Алдане района, годного для луговодства и огород¬
ничества и отдачи рабочей силы на прииска. Но эту работу вряд
ли целесообразно возлагать на Алд. Госкомбинат, отвлекая его
этим от непосредственной работы по добыче золота. Эту работу по
с/х освоению надо было бы поручить ОГПУ, обеспечив всякое
содействие хозорганов. Без этой работы направление спецпересе¬
ленцев с семьями на Алдан нецелесообразно.
Попутно нами был обследован Соловьевский" прииск Джалин-
до-Урканского° приискового управления (ДВК).
На этом прииске спец, переселенцы использовываются значи¬
тельно хуже, чем на Алдане. Учета использования спец, пересе¬
ленцев нет. Труд женщин и подростков почти не использован.
Снабжаются спецпереселенцы по продовольствию наравне с
вольн[ыми] рабочими, промтоваров не получают. Семьи снабжают¬
ся по пониженным нормам. Расчетные книжки не введены. Спец¬
одежда не выдается. Здесь также практикуется отвод спецпересе-
ленцам участков с худшими условиями работы и более" бедным
содержанием, в результате чего зарплата спецпереселенцев в сред¬
нем ниже зарплаты рабочих.
В Джалиндо-Урканском управлении сеть медучреждений недос¬
таточна. Коек в больницах не хватает, больные лежат в палатке.
л Исправлено от руки вместо первоначально напечатанного Устун.
м Исправлено от руки вместо первоначально напечатанного Прогон.
н Исправлено от руки вместо первоначально напечатанного Соколовский.
° Исправлено от руки вместо первоначально напечатанного Уркаского.
" Вписано от руки над строкой.

Дело 195
407
Для постройки постоянных поселков спецпереселенцев с учетом
возможности занят[ия] сельским хозяйством ничего не сделано.
Между тем такие районы, по уверению всех местныхр товари-
щей[,] имеются.
Джалиндо-Урканск[ое] управление],] во-первых!,] не имеет
средств на строительство, во-вторых!,] не считает возможным за¬
нять для постройки поселков рабочую силу.
Повсеместно обращается явно недостаточное внимание на завоз
противоцинготных средств. Джалиндо-Урканское управление имея
все возможности их получить!,] не обращало на это дело никакого
внимания.
В связи с таким положением заболеваемость ц[и]нгой прошлой
зимой была весьма высока. На Джалиндо-Урканских приисках
переболело ц[и]нгойс 90 % украинцев.
В заключение необходимо остановиться на положении спецпе¬
реселенцев среди вольных рабочих.
И на Джалиндо-Урканских приисках и на Алдане спецпересе-
ленцы живут не в изолированных спецпоселках, а бок о бок с
вольными рабочими, тесно с ними соприкасаясь. До последнего
времени существовали и смешанные бараки. На работе спецпересе-
ленцы также не выделены в особые группы. Кроме значительного
числа их работающих одиночками (служащие, мастерские, хоз. ра¬
боты и т.д.[)] или небольшими группами среди вольных рабочих,
основная их часть на производстве в подавляющем большинстве
разбивается по объектам работы, сменам, артелям и бригадам без
изоляции от вольных рабочих.
Поэтому на производстве спецпереселенцы не только постоянно
соприкасались с рабочими, но в ряде случаев имеют их у себя в
подчинении (спецпереселенцы7 забойщики, табельщики, лесопри-
емщики и т.д.).
Кроме того, спецпереселенцы пользуются общими клубами,
столовыми, лавками, банями и т.д.
В результате за последнее время на приисках имеется усиление
кулацкого влияния. Партийная масса совершенно не ориентирова¬
на о целях направления на Алдан спецпереселенцев и условиях их
использования. Никакой разъяснительной работы в связи с прибы¬
тием спецпереселенцевУ не ведется.
Соответствующие предложения для исправления положения
были сделаны нами и приняты Бюро Райкома.
Изложенное выше положение существует на основной массе
приисков.
Вместе с тем, в отдельных единичных случаях имеется само¬
управство в отношении спец, переселенцев.
Так, на прииске ДжултулакФ (ДВК) управляющий избил 3-х
спецпереселенцев, обратившихся к нему за разъяснением о расцен¬
ках. По условиям расположения прииска нам пришлось поручить
расследовать это дело хместному ГПУЦ. Проводится срочное рассле- * Ур Вписано от руки.
с Далее вычеркнуто до.
т Вписано от руки вместо ранее напечатанного кулаки.
У Вписано от руки вместо ранее напечатанного кулаков.
Ф Исправлено от руки вместо напечатанного Джультукач.
х ц Вписано от руки.

408
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
дование на прииске Джеконда (Алдан), где зав. групповым управ¬
лением заставлял кулаков работать по 12-15 час. в сутки, лишал
больных продкарточек, выгоняя их на работу вопреки заключе-
нии[ю] врачей, отбирал карточки у нетрудоспособных, детей и т.д.
чПринятые на месте мероприятия согласованы с Управляющим]
Алд. <Госкомбинатом> т. Краукле и одобрены Бюро Райкома пар¬
тии. В заседании Бюро участвовал секретарь Якутского Обкома
т. Певзнякш.
щЧлен ЦКК И. Ривкин3
ю Приложение^:] Мероприятия по Алдану, «Бушуйке», и Джа-
линдо-Урканскому Управлению]* 36.
-Л. 93~105. Машинописный подлинник, подпись - автограф. Фа¬
милия Рывкина в заголовке документа написана от руки. На л. 93
вверху рукописные пометы: слева «т. Постышеву», справа «на
22.IX.3lfr.] п. 1». Штамп о принадлежности документа к делопроиз¬
водству заседания Политбюро, протокол Ns 64, п. 28 (Ns 195-32).
-РГАСПИ. Ф. 17. On. 120. Д. 52. Л. 214-226. Машинописный под¬
линник, подпись-автограф. Экземпляр, аналогичный публикуемому.
195-31
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
40 спецпереселендах*.
Из протокола заседания Политбюро № 64, и. 58/28
от 25 сентября 1931 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[собой] П[апки])
Опросом членов ПБ от 25.IX.31 г.
28.	О спеппереселенпах.
(т. Андреев).
Утвердить решения1 комиссии тов. Андреева (см. приложение)37
Секретарь ЦК
-	Л. 91 (А). Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б).
Вверху напечатан адрес рассылки: «Т.т. Андрееву, Ягоде - все; Се-
ребровскому- 1 (весь), Якутобкому- 1-ж, Берману - 1-е, 2-з, 2-л; Ка¬
бакову - 2 (весь); Фигатнеру - 2-з, Микояну - 2-и, к, л; Волкову,
Фушману, Чухрите - 2-л».
-	РГАСПп.Ф. 17. On. 163. Д. 905. Л. 66. «Подлинный» протокол
заседания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке постанов¬
лений Политбюро ЦК ВКП(б). В колонке «Постановили» записано:
ч	ш Написано от руки.
щ'э Написано от руки.
ю'я Написано от руки.
1 Исправлено от руки окончание слова вместо напечатанного решение Б.

Дело 195
409
«Решение - 0[собая] Щапка]». В графе «Выписки т.т.» записано: «Ан¬
дрееву, Ягоде-все; Серебровскому - 1 (весь), Якутобкому - 1-ж, Бер¬
ману - 1-е, 2-з, 2-л; Кабакову - 2 (весь); Фигатнеру - 2-з, Микояну -
2-и, к, л; Волкову, Фушману, Чухрите - 2-л». В бланке проставлены
номер пункта «5о/28 опр», дата «25.IX. 1931 г.».
- Там же. On. 166. Д. 423. Л. 9 (Б). «Особая папка» протокола
заседания Политбюро. Машинописный подлинник на бланке Полит¬
бюро ЦК ВКП(б) для голосования опросом. Под колонкой «Слушали»
помечено от руки: «ОГсобая] п[апка]». В графе «Результат голосова¬
ния» подписи-автографы голосовавших: «Орджоникидзе - за», «Б.
Д<иковский>», «за Л. Каганович», «Мол[отов]», «<...>а», «Вороши¬
лов», «Я. Рудзутак», «А. Микоян». В графе «Выписки т.т.» записано:
«Андрееву - все, Ягоде-все, Серебровскому - 1 (весь), Якутобкому -
1-ж (шифром)6; Берману - 1-е, 2-з, 2-л; Кабакову-2 (весь), Фигатне¬
ру - 2-з, Микояну - 2-и, к, л; Волкову, Фушману, Чухрите - 2-л».
Здесь же слева прямоугольный штамп с вписанной от руки информа¬
цией о количестве отпечатанных и отправленных экземпляров (под¬
пись - автограф, неразборчиво). В графе «Архив: Дело №» записано
карандашом: «Кулаки». В бланке проставлены дата голосования
«25.IX. 1931 г.» и номер протокола «64» (машинописью), номер пунк¬
та «58/28 опр.» от руки.
195-32
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«О спецпереселенцах».
Из приложения к протоколу заседания
Политбюро № 64, и. 58/28
от 25 сентября 1931 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[собой] Щапки])
,	,	ПРИЛОЖЕНИЕ
к п. 58'/28 опр. (оГсобая! nfamcal поГотокола! ПВ
№ 64.
,	О СПЕЦПЕРЕСЕЛЕНЦАХ.
(Принято в комиссии т. Андреева 23.1Ха и * 1 2утверждено
Политбюро ЦК 25.IX.31 г.3).
1.	По докладу т. Ривкина6 ов поездке на Алдан38.
а) Признать, что дело с расселением спецпереселенцев на Алда¬
не поставлено совершенно неудовлетворительно. Прямую ответст¬
венность за это несет тов. Серебровский.
а Неразборчиво.
6 Слово в скобках вписано над строкой карандашом.
1	Восстановлено по Б, вписано от руки В.
а Последняя цифра вписана от руки вместо ошибочно напечатанной
буквы 3 А, В.
2	а Вписано от руки Б.
6 Так в документе А, Б, В.
8 Исправлено от руки ошибочно напечатанное к А, В.

410
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
б)	Обязать т. Серебровского безусловно провести все постанов¬
ления о быстрейшем расселении спецпереселенцев вместе с семья¬
ми и освоении их, установив специальное личное наблюдение за
выполнением этих постановлений и выделив 4и командировав на
места5 специальных людей, ответственных за хозяйственное уст¬
ройство спецпереселенцев.
в)	Предложить т. Серебровскому дать распоряжение о необхо¬
димости допущения и поощрения самого широкого индивидуально¬
го жилстроительства спецпереселенцев, в целях закрепления их на
местах.
г)	Считать неправильным использование спецпереселенцев на
старательских работах. Предложить т. Серебровскому дать распо¬
ряжение об использовании спецпереселенцев исключительно на хо-
зяйскихг работах и о немедленном переводе всех спецпереселенцев-
старателеи на хозяйственные работы.
д)	Предложить т. Серебровскому срочно рассмотреть вопрос о
сложении задолженности спецпереселенцев Алданзолоту, нако¬
пившейся за предыдущий период доД 1.V.31 г.
е)	Обязать т. Серебровского и Управление Спецпереселенцев
ОГПУ ускорить6 осуществление7 постановления ПБ ЦК ВКП(б)
от 10.VIII.3i г. о хозяйственном устройстве спецпереселенцев.
ж)	В связи с тем, что решения по спецпереселенцам не вполне
проводятся в жизнь с Алдан-Золотом», обязать Якутский обком
обеспечить безусловное проведение их и установить проверку их
выполнения, в частности, обеспечить отвод участков для сеноко¬
сов8 и огородного хозяйства спецпереселенцев.
2.	О хозяйственном устройстве и снабжении
спецпереселенцев в Магнитогорске.
з)	Командировать т.т. Фигатнера (от ЦКК и ВСНХ) и Бермана
(от ОГПУ) для выяснения вопроса о спецпереселенцах на Магни-
тострое как с точки зрения политической, так и в смысле их ис¬
пользования, снабжения и жилищного устройства, предложив9 им
представить свои10 11 предложения по этому вопросу.
и)	Принять к сведению, что со стороны т. Микояна приняты
все меры к обеспечению снабжения и образования запаса для
спецпереселенцев на Магнитострое.
к)	Предложить Наркомснабу отпустить на IV квартал по заяв¬
кам ОГПУ11 продукты 12для спецпереселенцев13 в следующем раз¬
мере:
мяса - 1.500 тонн; рыбы - 6.000 тонн
45 Вписано от руки над строкой Б.
г Здесь и далее так в документе А, Б, В. Видимо, хозяйственных.
д Исправлено от руки ошибочно напечатанное с А, В.
6	Вписано от руки над строкой Б.
7	Исправлено от руки первоначально напечатанное осуществить Б.
8	Исправлено от руки первоначально напечатанное сенокошение Б.
9	Исправлено от руки первоначально напечатанное и предложить на
Б.
от руки над строкой Б.
11	Далее вычеркнуто напечатанное недоданные Б.
12'*3 Вписано от руки над строкой Б.
предложив
10 Вписано

Дело 195
411
сахару - 2.700 тонн; масла растит. - 550 тонн,
л)	Поручить т.т. Волкову, Берману, Фушману и Чухрите наме¬
тить районы водного завоза, куда необходимо доставить продо¬
вольствие немедленно14, и принять все меры к тому, чтобы забро¬
ска фондов была произведена до конца навигации15
Обязать Наркомснаб немедленно отпустить16 соответствующие
фонды.
-	Л. 92 (А). Машинописная копия того времени, заверенная ра¬
ботником Секретного отдела ЦК ВКП(б) Суховой.
-РГАСПИ. Ф. 17. On. 166. Д. 423. Л. 10-12 (Б). «Особая папка»
протокола заседания Политбюро. Машинописный черновой подлин¬
ник. На л. 10 вверху справа написано столбцом от руки: «Приложе¬
ние к п. 58/28 опр (о[собая1 п[апка1) прГотокола] ПБ № 64». Здесь же
машинописный гриф: «СОВ[ЕРШЁННО] СЕКРЕТНО», ниже напе¬
чатано «Проэкт». Далее напечатано по центру: «ПОСТАНОВЛЕ¬
НИЕ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(6) ПО КУЛАКАМ» (перечеркнуто).
В подзаголовке в скобках: «Принято в Комиссии...» в машинописной
дате вычеркнуто обозначение года, дописано от руки «и утвержден¬
ный Политбюро ЦК 25.IX-31 г.». На л. 12 подписи-автографы
А.А. Андреева, Я. Буша. Здесь же рукой Я. Буша (?) дата
«23.IX 31». Внизу листа слева прямоугольный штамп с вписанной от
руки информацией о количестве отпечатанных и отправленных эк¬
земпляров. Справа рукописная помета: «из них т. Сталину, Кагано¬
вичу, протокол», подпись - автограф (неразборчиво).
-	Там же. On. 162. Д. 11. Л. 14 (В). Машинописная копия того
времени, заверенная работником Секретного отдела ЦК ВКП(б)
Суховой. Другой экземпляр той же машинописной закладки, что А (с
той же рукописной правкой опечаток).
195-33
Подготовленная комиссией А.А. Андреева для
ЦК ВКП(б) «Справка о положении спецпереселенцев
на Урале, Севкрае, Казахстане и на Алдане,
по материалам членов комиссии ЦКК ВКП(о)
по состоянию в июле и в августе»
26 сентября 1931 г.
Жилстрои¬
тельство.
Продснаб-
жение.
УРАЛ.
Общее количество спецпереселенцев с семьями на
Урале 536 тысяч человек.
Большинство семей спецпереселенцев до сих пор
остается в наспех построенных летних бараках.
Общее строительство по Уралу характеризуется
следующими процентами выполнения плана: У рал-
лес на 18,7 % и промпредприятия на 16,7 %.
Перебои в продснабжении на Урале являются как
система3. Временами кулацкая ссылка переживает
14	Дале в Б вписано над строкой и вычеркнуто до закры[тия].
15	Далее в Б дописано в строку и вычеркнуто и предложить свои
предложения не позднее 25/IX-31 г.
16	Вписано над строкой и вычеркнуто для Б.
3	Так в документе.

412
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Зарплата.
Медобсду-
живание.
КУЛЬТУРНО^
обслу¬
живание,
ЖШКТВОИ:
тельство.
Зарплата.
Продсиаб-
ЖОНие.
Медобслу-
ЖИВарие,
Детское ди:
тание.
буквальный голод и вынуждена питаться разными
суррогатами. В связи с систематическими недоеда¬
ниями развиты массовые случаи желудочных забо¬
левании и опухолей (Надеждинскии и Петропав¬
ловский ЛПХ).
Начиная от 6 месяцев, а местами и больше года
кулакам совершенно не платили за работу (Урал-
лес).
Физическое состояние всех возрастов спецпересе-
ленцев носит следы серьезного истощения, перехо¬
дя в некоторых случаях в крайние формы.
В отдельных спецпоселках имеются фельдшера из
самих же спецпересе ленцев, с квалификацией:
«ротные». Дети, кроме черного хлеба и соленой
рыбы, ничем не снабжаются.
Этой работы на Урале совершенно не было. По
старым правилам, спецпереселенцам на Урале не
разрешалось выписывать газет, журналов и выхо¬
дить из бараков после 9 час. вечера. Имеется по¬
становление Бюро Уралобкома ВКП(б) от 4/VIII-
31 г. по устранению всех этих ненормальностей и
требующей6 от своих хозорганизаций коренного из¬
менения своих отношений к вопросу обслуживания
спецпереселенцев.
СЕВЕРНЫЙ КРАЙ.
Общее количество спецпереселенцев с семьями в
Северном Крае - 143.247 человек. Главной исполь-
зовывающей® организацией труд спецпереселенцев
является Северолес.
Северолес до настоящего времени нормальной
жилплощадью спецпереселенцев не обеспечил.
План строительства ко дню обследования комисси¬
ей ЦКК выполнен был на 25 %. Ни в одном из по¬
селков Северолеса нет ни школ, ни медпунктов.
Работающие по строительству поселков и бараков
(спецпереселенцы-плотники) зарплаты не получали
с февраля - марта месяца. Спецпересе ленцам неиз¬
вестны ни расценки, ни нормы, ни заработанные
суммы и причины невыплаты денег.
Нетрудоспособные члены семейств, как правило,
никаких пайков не получают, а если и выдаются
таковые, то за деньги, но так как зарплата не вы¬
плачивается, то понятно и выкупать эти пайки не
на что.
По существу больные никакой медицинской по¬
мощи не получают. В отдельных спецпоселках
имеются фельдшера из самих же спецпереселенцев,
с квалификацией «ротные».
Имеются ц[и]нготные заболевания. Грудные дети
из-за отсутствия молока у матерей кормятся только
черным хлебом. Почти везде дети чрезвычайно хи-
6 Так в документе.
в Так в документе.

Дело 195
413
Жилстрои¬
тельство.
лые, встречаются рахитики. И, как правило, ни в
одном из поселков Северолеса коров нет.
Наряду с общими недостатками в вопросе обслу¬
живания спецпереселенцев в Северном Крае, у хо¬
зяйственников севера, по заявлению директора
ЛПХ, работающего в Коноше всего лишь месяц, до
него практически осуществляласьг такая установка[ :]
чем скорее спецпереселенцы вымрут, тем лучше.
Они нужны лишь для того, чтобы организация мог¬
ла выполнить программу сегодняшнего дня.
Или другой пример: в течение 2-х месяцев сахар
не выдавался никому из спецпереселенцев, а в по¬
селковом кооперативе он продавался по коммерче¬
ским ценам.
Комиссией ЦКК предложено всем хозорганизаци-
ям севера, использующим спецпереселенцев, немед¬
ленно выполнить свои планы жилстроительства
спецпоселков, с указанием постройки и всех необ¬
ходимых культурно-просветительных и обслужи¬
вающих учреждений.
Предложено тем же организациям в ударном по¬
рядке ликвидировать свою задолженность спецпе-
реселенцам и впредь аккуратно выплачивать зар¬
плату.
Потребовано от тех же организаций регулярного
снабжения детей спецпереселенцев детскими пайка¬
ми, приравняв к нормам детских пайков кадровых
рабочих в Северном крае.
Обязаны Краиздрав и Крайпрос обеспечить спец-
поселки Севкрая соответствующим количеством ра¬
ботников медицины и педагогии.
КАЗАКСТАН.
Всего спецпереселенческого населения в Казак-
стане 218.000 человек. Использовывается оно глав¬
ным образом по линии промышленности.
Как и в Северном крае, наиболее злободневным
вопросом в Казакстане - является вопрос с жил¬
строительством. Большинство спецпереселенцев в
настоящее время живут в сооруженных ими самими
шалашах, ямах и только небольшая часть размеще¬
на в палатках и юртах. Все эти помещения чрезвы¬
чайно перегружены и не предохраняют почти со¬
вершенно живущих в них от дождей и холода.
Жилстроительство на Северном Казакстане (ве¬
дущееся ОГПУ) выполнено на половину и к зиме
будет полностью закончено. В Южном-же Казак¬
стане только начинается. Хозорганизации до сих
пор не проявляют надлежащего интереса к вопросу
жилстроительства, а некоторые, как Цветметзолото,
полученные из центра средства на освоение спецпе¬
реселенцев израсходовало** на другие цели.
г Исправлено от руки вместо напечатанного существовала.
д Так в документе.

414
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Продснаб-
жение.
Зарплата.
Медицин¬
ское обслу¬
живание.
Культоб-
служивание.
Положение со снабжением и питанием спецпере-
селенцев характеризуется следующими данными:
наряды на продукты питания на 3 квартал по со¬
стоянию на 14/VIII-31 г. выполнены по муке на
13 %, картофелю - 14,7 %, рыбе -1,1	%, мясу -
41,17 %. Больше никаких продуктов получено не
было.
Хозяйственники в большинстве своем стремятся
ухудшить условия снабжения спецпереселенцев по
сравнению с местными рабочими. На рудниках зо¬
лотопромышленного района отмечены факты про¬
извольного сокращения норм выдачи муки спецпе-
реселенцам с 24 клг. до 8 кгр., а членам семей с
12-10 кгр. до 2V2 кгр.
Зарплата спецпереселенцев во всем Казакстане,
как правило, нигде еще не выплачивалась. Вместо
зарплаты спецпереселенцы получают натуральный
паек, или мизерные авансы.
Расчетных книжек спецпереселенцы не имеют и
не знают[,] сколько они зарабатывают.
Медицинское-санитарноее обслуживание в северной
части Казакстана обстоит относительно благополуч¬
но!:] имеется 8 амбулаторий со стационарным лече¬
нием на 138 коек, детские ясли - 5, детское питание-
6 пунктов и молочные кухни - на 4 пунктах.
Очень скверно обстоит с медобслуживанием в юж¬
ном Казакстане. Положение последнего характери¬
зуется отсутствием медпомощи, санитарного надзора,
отсутствием бань, дезинфекционных камер и нали¬
чием эпидемических заболеваний. В ряде мест ку¬
лацких поселков в южном Казакстане свирепствова¬
ли эпидемия* брюшного и сыпного тифа, который
окончательно не ликвидирован и до сих пор.
Культурно-просветительной работы среди спецпе¬
реселенцев во всем Казакстане не проводилось.
Имевшаяся инициатива в этом направлении со сто¬
роны спецпереселенческой молодежи подавлялась,
так например: в одном из пунктов Семипалатинско¬
го леспромхоза, куда прибыли спецпереселенцы,
существовал красный уголок, который был закрыт
и все плакаты были сорваны под предлогом, что
« спецпересе ленцам красный уголок иметь не пола¬
гается». В совхозе «Чар-Дара» администрация за¬
претила спецпереселенцам организовать драм¬
кружки, в том же совхозе было запрещено молоде¬
жи петь песни.
Комиссией ЦКК тов. ЧУБИНЫМ -
1)	категорически потребовано от Крайкома Казак¬
стана максимального нажима на хозорганизации Ка¬
закстана, о немедленном обстраивании* 3 имеющихся
е Так в документе.
ж Так в документе.
3 Так в документе.

Дело 195
415
Жилстрои¬
тельство.
Зарплата.
Продснаб-
жение.
Детское пи¬
тание.
в их хозяйственном использовании спецпереселен-
цев жилплощадью и необходимыми культурно-
просветительными учреждениями;
2)	указано Наркомснабу Казакстана о своевре¬
менной разнарядке продуктов питания для спецпе-
реселенцев и главным образом в реальном обеспе¬
чении своих нарядов;
3)	предложено Крайкому Казакстана потребовать
от своих хозорганизаций ликвидации задолженно¬
сти спецпереселенцам в течение 2-х недель и впредь
аккуратно платить зарплату спецпереселенцам;
4)	обязаны" Наркомздрав и Наркомпрос о немед¬
ленном направлении в спецпоселки соответствую¬
щего количества врачей и учителей по обслужива¬
нию спецпересе ленцев.
АЛДАН.
Общее количество спецпереселенцев на Алдане -
5.800 человек. Все оно использовывается по линии
ЦМЗ.
Положение спецпереселенцев на Алдане ко дню
обследования комиссии ЦКК почти тождественно с
положением в Казакстане. Как правило, спецпере-
селенцы помещены в бараках наспех построенных,
где благодаря скученности и антисанитарии имели
место эпидемические заболевания.
Несмотря на приближающуюся зиму, никакой ра¬
боты по строительству постоянных спецпоселков не
проводится, люди до сих пор продолжают нахо¬
диться в летних бараках.
До сих пор не устранена путаница во взаиморас¬
четах спецпереселенцев с хозорганами, не выданы
расчетные книжки, за рядом лиц из спецпереселен¬
цев числится задолженность по 500 и более рублей,
при чем иногда эта задолженность коллективная,
оставшаяся со времени «общего котла»; а какова
же задолженность самих хозорганизаций спецпере¬
селенцам - точных данных никто не имеет.
Вопросы продснабжения так же не урегулирова¬
ны. Нормы отпускаемых пайков спецпереселенцам
«засекречены», в результате чего комиссией зафик¬
сировано ряд моментов, указывающих на возмож¬
ность обвешиваний спецпереселенцев, хищений
продуктов, невыдачи всей получающей" спецпере-
селенцами нормы.
Больных детей в больнице кормят супом из соле¬
ной трески. ЦМЗ воспретило пользоваться одеяла¬
ми в больнице, считая их слишком роскошными
для кулацких детей, дети в д[ет]/д[омах] спят на
голых досках. В спецпоселке Бушуйке умерло де¬
тей 187, а родилось 115. ** Так в документе.
к Так в документе, видимо получаемой.

416
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Разделение
семей.
С/х. освое¬
ние и ого-
роднич!ество1
Медицин¬
ское и куль¬
турное обслу-
живание.
На 80 % семьи спецпереселенцев находились от¬
дельно от своих глав на большом расстоянии (гла¬
вы работали на Алданских приисках, а семьи оста¬
вались в Бушуйке, в пределах ДВК).
Никакой работы по с/х освоению не велось и до
сих пор не отведена земля под огороды.
Ни того, ни другого совершенно нет.
Комиссией ЦкК тов. РЫБКИНА дана директива
об устранении этих ненормальностей
Таким образом обследование 4-х важнейших рай¬
онов расселения показывает[, что] положение спец¬
переселенцев все еще крайне тяжелое. После обсле¬
дования произведенного членами ЦКК - Крайко¬
мами и органами ОГПУ принят ряд решительных
мер к изжитию всех выявленных недостатков.
- Л. 123-129. Машинописный экземпляр того времени. На л. 123
вверху слева машинописью: «Е/К - 26/IX 31 г.». Датируется по
этой помете.
195-34*
Записка наркома здравоохранения РСФСР
М.Ф. Владимирского председателю комиссии
Политбюро ЦК ВКП(б) по спецпереселенцам
А.А. Андрееву о состоянии медобслуживания
спецпереселенцев
27	сентября 1931 г.
СОВГЕРШЕННО! СЕКРЕТНО.
ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ЦКК ВКП(6) тов. АНДРЕЕВУ
Медобслуживание спецпереселенцев.
Во исполнение постановления Комиссии при ПБ и постановле¬
ния СНК от 16/VIII с.г. Наркомздравом проведен план меро¬
приятий по обслуживанию медпомощью спецпереселенцев.
Основными заданиями в этом плане являлись следующие во¬
просы:
1) Развертывание специальной медсети по обслуживанию спец¬
переселенцев; 2) Укомплектование этой сети медперсоналом;
3) Обеспечение ее финансовыми средствами; 4) Развертывание
строительства медико-санитарной сети и 5) Наблюдение и руково¬
дство этой сетью в ее дальнейшей работе.
За истекший месяц, с 10/VIII по 20/IX, НКЗдрав доносит о
следующей проделанной им работе:
1.	Развертывание специальной медсети для спецпереселенцев
планом НКодрава предусматривало для:

Дело 195
417
Северного
Края
19 фельдшерс¬
ких] п[унктов]
12 больниц
с 357 кроват[ями]
Уральская обл.
Западно-Сиб.
72 -"-
37
1061
кр(ай]
Восточно-Сиб.
37
13
666 -"-
кр[ай]
Казанская
16 -"-
7
213 -"-
АССР
38 -"-
13 -"-
489 -"-
Д.-Восгочн.
Край
7
3 -"-
76 -"-
Якутская АССР
Ленинградск.
2 -"-
1 -"-
21 -"-
обл.
Нижегородский
3 -"-
2 -"-
6 -"-
кр[ай]
Сев. Кавказ.
2 -"-
6 -"-
Край
3-”-
1
44 -"-
По донесениям с мест в настоящее время функционирует сле¬
дующая лечебно-санитарная сеть учреждений по обслуживанию
спецпереселенцев:
1.	Северный Крайздрав уже развернул 22 фельдшерских пунк¬
та в местах вселения спецпереселенцев и кроме того обслуживает
26 больниц общей сети существующими в районах.
2.	Западно-Сибирский Крайздрав обслуживает спецпереселен¬
цев общей сетью и кроме того спецпереселенцы[,] непосредственно
работающие на производстве!,] обслуживаются медико-санитарной
сетью Востокоугля, Кузнецкстроя, Сиблеса, Цветметзолота[,] лесо¬
заготовок. Совершенно самостоятельная сеть по обслуживанию
спецпереселенцев!,] находящихся в северных районах Западно-
Сибирского Края (Нарым)[,] имеется у Сиблага, состоящая из
7 больниц, 10 врачебных и 6 фельдшерских пунктов, где работает
26 врачей!,] 42 лекпома.
3.	Казакский Наркомздрав обслуживает спецпереселенцев
сет[ыо,] принятой от Управления лагерями: 13 больниц, 32 фельд¬
шерских пункта, 1 амбулатория, 11 детских яслей, 12 детских
площадок, 9 заказных бараков и 5 приемных покоев.
4.	Уральский Облздрав только в районе Магнитогорска развер¬
нул для обслуживания спецпереселенцев следующие учреждения:
1 больницу на 112 кроватей, сформировал сан-эшалона на
120 кроватей (8 врачей, 83 среднего медперсонала)!,] 1 амбулато¬
рия с пропускной способностью на 120 человек, 2 медпункта (Се¬
верный и Известковый поселки), всего работает 11 врачей и
12 фельдшеров!,] а кроме этого 15 прививочных отрядов.
э.	По донесениям с Северо-Кавказского Крайздрава[,] заверен¬
ного ОГПУ того края[,] обслуживание спецпереселенцев произво¬
дится удовлетворительно существующей сетью медико-санитарных
учреждений Края.
6. Ленинградский Облздравотдел, представивший свой план
медико-санитарного обслуживания спецпереселенцев!,] сообщает, * 14а Здесь и далее так в документе.
14 - 1706

418
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
что в настоящее время им разворачивается специальная сеть для
этого обслуживания в-предь-жеб до окончания развертывания сети
медпомощь оказывается существующей общей сетью Здравотдела в
одинаковых условиях со всеми трудящимися.
7. Нижегородский Крайздрав сообщает, что им в район рассе¬
ления спецпереселенцев командирована бригада врачей из 3 чело¬
век с медикаментами и необходимым оборудованием.
Остальные районы, как-то: Восточная Сибирь, Дальне-Восток®
и Якутия до сих пор не дали сведений по развертыванию новой се¬
ти согласно преподанного им плана и оказанию медико-санитарной
помощи спецпереселенцам.
II.	Из намеченной планом НКЗдрава переброски 135 врачей
для укомплектования сети[,] обслуживающей спецпереселенцев[,]
выполнено на 15/IX с.г. 85 % задания, т.е. выехало к местам
115 врачей, а именно: в Казакстан из 27 врачей - выехало 18, а на
20/IX прибыло 9; в Урал из 53 врачей выехало 44 врача (23 из
Ленинграда и 21 внутриобластные пере6роски)[,] на 20/IX все ра¬
ботают на местах; Западно-Сибирскии Край из 17 врачей - выеха¬
ло 13 (все внутри-краевые переброски); в Северный Край из
15 врачей - выехало 14, прибыло 4 и <...>г ; в Дальне-Восточный
Край из 4 врачей выехало и прибыло 2; в Восточно-Сибирский
Край (внутри-краевая переброска) выделено 21 врач, работает 16я
и в начале октября выезжает 5; Ленинградская область, Сев. Кав¬
каз и Нижегородский Край обслуживаются врачами, взятыми пу¬
тем внутри-краевых перебросок (сведения даны на основании теле¬
графных данных с мест).
Укомплектование же средним медицинским персоналом идет
значительно медленнее.
На 15/IX выделен средний медицинский персонал для обслу¬
живания спецпереселенцев, полностью только по Западно-Си¬
бирскому Крайздраву (24 чел.) и Восточно-Сибирскому Крайздра-
ву (20 чел.;, а также получено сообщение от Уральского Оол-
здравотдела, что им организованы курсы по переподготовке сред¬
него медицинского персонала из среды самих спецпереселенцев на
250 человек.
Остальные Здравотделы сообщают о тяжелом положении со
средним мед. персоналом и невозможности выделения для указан¬
ной цели такового в виду большой дефицитности.
НКЗдрав предложил здравотделам выделить средний медпер¬
сонал для обслуживания спецпереселенцев и [в]месте с тем пред¬
ложил срочно организовать курсы по переподготовке, в крайнем
случае, из среды самих же переселенцев.
Кроме того НКЗдрав телеграфно сообщил Западному Облздрав-
отд[елу о необходимости] выделить и направить в распоряжение
Северного Крайздрава 25 фель[д]шеров и Северо-Кавказскому
Крайздраву выделить и направить в распоряжение НКЗдрава
Казанской АССР 40 фельдшеров.
6 Так в документе.
в Так в документе.
г Далее вычеркнуто первоначально напечатанное 8-ми вручены путевки
(добровольно-согл асившиеся ).
д Число вписано от руки.

Дело 195
419
Вместе с тем НКЗдравом ведутся переговоры о командировании
НКЗдравом УССР 20 врачей и 30 лекпомов по нашему указанию,
для обслуживания спецпереселенцев, для чего 19 августа с.г. было
пере[ве]дено НКЗдраву УССР на проезд указанного персонала
15.000	руб.
III.	Финансирование вновь развертываемой сети можно считать
вполне урегулированным. В августе м-це НКЗдрав разослал на
развертывание и содержание на август медико-санитарной сети для
переселенцев 800.000 руб л., кроме того разъассигновал на содер¬
жание сети в сентябре еще 500.000 руб. В дальнейшем на расходы
по содержанию медсети для спецпереселенцев будет переводиться
ежемесячно до конца года по 500.000 рублей.
IV.	В целях ускорения строительства постоянной сети, для об-
живания спецпереселенцев, НКЗдрав совместно с ОПТУ разрабо¬
тал ти[по]вые проекты упрощенного строительства; эти проекты
разосланы в адрес ПП ОГПУ на мест[а], для руководства всем
хозорганизациям и здравотделам. Кроме того для означенного
строительства НКЗдраву отпущено 1.000.000 рублей из ассигно¬
ванных 2 мил. рублей, каковой распределен по хозяйственным ор¬
ганизациям и краям.
V Согласно постановлении!ю] СНК СССР, для организации
противо-эпидемического фонда здесь в центре, НКЗдравом состав¬
лено и послана СНК смета на 293.000 рублей; кроме того на места
даны указания об организации там противо-эпидемических отрядов
на случай появления эпидемических заболеваний, за счет своих
средств. Кроме того НКЗдрав из своего эпидемического фонда вы¬
делил для борьбы с эпидемиями среди спецпереселенцев 60 тыс.
рублей. Вопрос об особом эпидемическом фонде СНК СССР до
сих пор не разрешен.
VI.	В связи с тем обстоятельством, что сейчас трудно, а порой и
невозможно достать на местах мягкий инвентарь при организации
лечебных учреждений, НКЗдрав договорился с Управлением лаге¬
рями ОПТУ об отпуске для наших периферийных учреждений, об¬
служивающих спецпереселенцев!,] 1.500 комплектов мягкого ин¬
вентаря, для чего НКЗдрав перевел ОГПУ 50.000 рублей в счет
договоров и инвентарь этот уже отгружается по адресатам.
VII.	НКЗдравом проведено обследование отдельных районов
спецвселений: в Казакстане, в Северном Крае и на Урале; а в ча¬
стности обследованы следующие районы: Акмолинска, Соликам¬
ска, Березников, Котласа и Магнитогорска.
Личные наблюдения обследователей и информации с мест ри¬
суют довольно тяжелую обстановку санитарного состояния!,] в ко¬
ей живут спецпереселенцы. Нужно сказать, что все хозяйственные
организации, пользующиеся трудом спецпереселенцев, свои обяза¬
тельства не выполнили3®.
Отмечается всеми Здравотделами, что устройство спецпересе¬
ленцев шло неорганизованно и поспешно. Необходимых мини¬
мальных жилищных условий не было подготовлено в большинстве
мест вселения. Санитарные организации ставились в известность о
прибытии эшелонов спецпереселенцев за несколько (2-3) часов до
прибытия эшалонов, что создавало большие затруднения в деле
своевременной санитарной обработки эшалонов. В отдельных слу¬
чаях эшалоны прибывали и распределялись на места без уведом-
14*

420
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
ления Здравотдела и без проведения необходимой санитарной об¬
работки (Магнитогорск, Акмолинск).
При обследовании Магнитогорска оказалось, что из 70 бараков
закончены постройкой к 1/IX с.г. только 21.
Мероприятия!,] кои были немедленно предприняты по Магни¬
тогорску, по личному указанию Зам. Наркома тов. Мухина, сво¬
дились к следующему: 1) Расширен коечный фонд поселка с 25 до
11[0;] 2) Выделено помещение под разборочное отделение; 3) Ос¬
мотр и отбо[р] больных происходят по баракам, специальными на
то выделенными 7 врачами, 4) Усилена медпомощь 5 врачами,
1 санврачем, 1 педиатр[ом;] 5) Усилен надзор за бараками,
6) Очищается вся территория от мусор[а] и нечистот, 7) Усиленно
проводится санпросвет работа, 8) Организована предохранитель¬
ная прививка против брюшного тифа, для чего [вы/делено 20 при¬
вивочных отрядов, 9) Оборудован сан-эшалон (8 врачей!,]
83 среднего персонала на 120 кроватей), 10) Намечена норма пи¬
тания для детей, согласованная с ЦРК[,] и происходит выдача та¬
ковой детям, 11) Рабочие спецпереселенцы наравне с рабочими
строительства] получают медпомощь.
Кроме того: 1) Дано задание срочно построить баню-
прачешную[;] 2) В целях обезвшивлевания спецпереселенцев сроч¬
но строятся вошебойки; 3) Намечено произвести мойку и чистку
всех бараков, а также пропуск всех спецпереселенцев через выде¬
ленные для этой цели 6а[ни] на территории Магнитогорска;
4) Для ликвидации жилищного кризиса предложено строительству
срочно приступить к постройке землянок с отдельными квартирами
на 50-60 человек. Таких землянок намече[но] построить 600 и дан
срок для этого строительства в один месяц. При выполнении этого
задания удастся ликвидировать жилищный кри[зис,] перевести
людей из палаток в землянки на зимнее жилье и этим самым до¬
биться более и менее нормальных жилищных условий.
Исходя из всего вышеизложенного!,] НКЗдрав вносит следую¬
щие предложения:
1.	Всем хозяйственным организациям, под личную ответствен¬
ность директоров, предложить окончить строительство бараков для
жилья, оань и вошебоек при них, а также прачешных, - не позже
15 Октября с.г. Проверку своевременного выполнения возложить
на ОГПУ и РКИ.
2.	Обеспечить снабжение спецпереселенцев доброкачественной
водой для питья в необходимо-потребных количествах, а также
кипятком.
3.	Дать срочное распоряжение Центросоюзу о завозе потребного
количества продовольствия и промтоваров в районы вселения
спецпереселенцев, обратив особое внимание на своевременный за¬
воз овощей и хлеба.
4.	Обеспечить строительство медико-санитарной сети и квартир
для медперсонала своевременным завозом строительных материалов.
5.	Обязать НКЗдрав и ОГПУ на будущее время производить сан¬
обработку спецпереселенцев не только в местах расселения их, но и,
главным образом, в местах посадки их в эшалоны, обратив особое
внимание на 100 % охват вакцинацией и ревакцинацией оспы.
6.	Обязать хозяйственные организации срочно оказать помощь
спецпереселенцам в их стремлении обзавестись хозяйственным

Дело 195
421
устройством, выделив для этого необходимые им земельные пло¬
щади и сельско-хозяйственный инвентарь.
7.	НКЗдраву усилить надзор за санитарным состоянием мест
вселения спецпереселенцев.
8.	НКЗдраву шире развернуть курсы по подготовке среднего
медперсонала из самих спецпереселенцев40.
НАРОДНЫЙ КОМИССАР ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
Р.С.Ф.С.Р.	М. Владимирский
-Л. 118-121. Машинописный подлинник, подпись - автограф.
Л. 118 бланк Наркомздрава РСФСР. В угловой штамп вписана
от руки дата: «27/IX [31 г.]». Вверху справа прямоугольный
штамп Секретного отдела ЦКК ВКП(о)-НК РКЙ СССР с ру¬
кописными номером регистрации и датой «27/IX». Гриф секрет¬
ности машинописью.
195-35
Постановление Бюро Магнитогорского горкома ВКП(б)
по итогам обследования положения спецпереселенцев
на Магнитострое41
30	сентября 1931 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
БЮРО ГОРОДСКОГО КОМИТЕТА ВКП(6)
от 30/IX-1931 г.
Заслушав сообщение комиссии п. 6. по обследованию состояния
жилищно-бытовых и производственных условий спецпереселенцев
(т.т. Фигатнер и Берман) Бюро Горкома постановляет:
1.	Принять к сведению решение комиссии - отправить из Маг¬
нитогорска те семьи спецпереселенцев, кои не имеют глав семьи
или состоят из инвалидов нетрудоспособных.
Исполнение поручено под ответственность тов. Розова не позд¬
нее 5-го октября с.г.
2.	Под ответственность тов. Гу гель и Марьясина не позднее
20/X закончить полностью переселение из палаток в постоянные
жилые помещения всех спецпереселенцев, не оставляя ни одной
палатки.
Исполнение возложить на тов. Бахрах и Заммель.
3.	Несмотря на неоднократные заверения Областных и Цен¬
тральных организаций о присылке лесоматериала для строительства
поселков спецпереселенцев - до сих пор лесоматериал не поступает.
Отмечая, что из фондов, предназначенных на промстроительст-
во, уже взято свыше 150 вагонов для постройки поселков, что
строительство продолжает, несмотря на ничтожное поступление
леса, отпускать таковой для поселков, не останавливаясь перед да¬
чей подготовленной опалубы - предлагается тов. Гугель и Марья-
сину не приостанавливать отпускать возможное количество леса,
одновременно и настойчиво добиваться получения для Магнито-
стоя не менее 200 вагонов леса, а для Кокстроя не менее 30 ваго¬

422	Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
нов леса, в противном случае окончание в 2-х декадный срок будет
невозможно.
4.	Кладку печей под ответственность тов. Бахрах закончить не
позднее 1-го ноября с.г.
5.	С 1-го ноября должна начать работать школа, для чего вы¬
делить два барака для занятий и один барак комнатный, не позд¬
нее 10-го октября приготовить для учителей.
6.	К 20-му октября организовать два общежития (барака) для
молодежи (женской и мужской).
7.	К 1-му ноября отвести 1 барак для культработ.
8.	Закончить к 1-му ноября постройку бани и прачешной на
центральном поселке.
9.	Учитывая приближение зимы, не позднее 1-го ноября закон¬
чить укладку на центральном и северном поселках водопровода.
10.	Все указанные работы должны быть выполнены в срок под
ответственность тов. Бахрах. Тов. Гугель обязать отпустить все не¬
обходимые стройматериалы.
11.	Ввиду наличия эпизоотии на рогатый скот в районе Магни-
тостроя и невозможности завоза коров из близь лежащих районов,
завоз молочного скота для спецпереселенцев отложить до весны.
12.	Ввиду крайнего недостатка гужевого транспорта на строи¬
тельстве считать необходимым завоз 1.000 лошадей для передачи
спецпереселенцам. Строительству под ответственность тов. Гугель
приготовить помещения для приема лошадей, а также возбудить
ходатайство перед Наркомснабом об обеспечении Магнитостроя
объемистым и зерновым фураж[о]м (овес и сено), ввиду острого
положения с фураж[о]м на площадке.
Просить тов. Фигатнер и Берман оказать максимальную по¬
мощь строительству в получении лесоматериалов и фуража в бли¬
жайшие две декады (1-20 октября).
13.	Предложить Пред. Горсовету тов. Якушеву приступить к от¬
воду земель для огородов спецпереселенцев вблизи расположения
поселков (по Уралу), возбудить ходатайство перед Центром об от¬
воде земель[,] отошедших к Башкирской автономной республике.
Тов. Фигатнер и Берман просить оказать содействие в отводе
указанных земель, крайне необходимых для организации вокруг
Магнитогорска огородного хозяйства для снабжения населения
овощами.
14.	Предложить всем Парт.[,] Проф. и Комсомольским органи¬
зациям развернуть культмассовую работу среди спецпереселенцев,
работающих на участках. Бюро Комсомола, Отделам горкома по¬
ставить культ-полит. массовую работу в поселках среди спецпере¬
селенцев, выделив специальных лиц не менее 15 чел., с учетом об¬
служивания нацменов (чуваш и татар). Срок исполнение под от¬
ветственность тов. Карклина и Березина 5-го октября с.г.
15.	Управлению Строительством максимально форсировать ра¬
боту по лучшему использованию на производстве спецпереселен¬
цев, прекратить неорганизованные, бесплановые переброски с ра¬
боты на работу и добиться окончательного изжития неправильных
расчетов по зарплате и задержки в выдаче таковой.
16.	Ввиду включения Наркомснабом всех спецпереселенцев в
контингенты по продовольственному и продснабжению считать це¬
лесообразным обезличить фонды, о чем просить центральные ор¬
ганизации.

Дело 195
423
Ц.Р.К. улучшить снабжение спецпереселенцев промтоварами
особенно в отношении соответствия ассортимента.
-	Л. 150-150 об. Машинописный экземпляр того времени. На
л. 15 об. внизу машинописью: «ВЕРНО:», подпись заверяющего лица
отсутствует. На л. 15 вверху слева напечатана дата снятия ко¬
пии: «4/Х-31 г.».
-	ГАРФ. Ф. P-374. On. 28. Д. 4055. Л. 1-1 об. Другой экземпляр
той же машинописной закладки.
195-36
Записка А.А. Андреева Л.М. Кагановичу о состоянии
хозяйственного устройства и использовании труда
спецпереселенцев
1	октября 1931 г.
ЦК ВКП(б) тов. КАГАНОВИЧ.
Посылаю Вам выдержки, сделанные ОГПУ из докладов членов
ЦКК, ездивших по постановлению Полит-Бюро на места расселения
спецпереселенцев для ознакомления с их использованием и хозуст-
ройством и принятия необходимых мер42.
Из этих выдержек видно, что несмотря на исчерпывающие ре¬
шения Полит-Бюро, дело с использованием и устройством спецпе¬
реселенцев все еще обстоит из рук вон плохо.
Мне кажется, что следовало бы дать указания соответствующим
Крайкомам и Обкомам, чтобы они, как следует этим делом занялись.
А. Андреев
-Л. 122. Машинописный подлинник на бланке ЦКК ВКП(б)-НК
РКИ СССР, подпись - автограф.
195-37
Постановление СНК СССР «об источниках покрытия
отпущенных Главлеспрому» средств на жилищное
строительство для спецпереселенцев
1 октября 1931 г.
СЕКРЕТНО.
Постановление № 213/с
Совета народных комиссаров Союза ССР
от 1 октября 1931 г. Москва, Кремль
Об источниках покрытия отпущенных Главлеспрому 18 млн. руб.
на жилстроительство для спецпереселенцев.
В соответствии с постановлением СНК СССР от 11.1Х-с.г.
(пр. 25, п. 2), - СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СОЮЗА
ССР постановляет:

424
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Отпущенные Главлеспрому 18 млн. руб. на жилстроительство
для спецпереселенцев покрыть из следующих источников:
а)	из остатков ассигнований на эту цель
по фонду ВСНХ СССР	3 млн. руб.
б)	за счет резервного фонда СНК СССР	5 "
в)	за счет финплана текущего года
промышленности ВСНХ СССР	10
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА
НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СОЮЗА ССР - В. МОЛОТОВ
УПРАВЛЯЮЩИЙ ДЕЛАМИ СОВЕТА
НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СОЮЗА ССР -
П. КЕРЖЕНЦЕВ
-Л. 155. Машинописный экземпляр того времени на бланке СНК
СССР. Гриф секретности машинописью.
195-38
Записка секретаря Уральского обкома ВКП(б)
П. Зубарева секретарю ЦК ВКП(б) П.П. Постышеву
о положении спецпереселенцев в Уральской области
3	октября 1931 г.
Сов! ершенно!-Секретно.
СЕКРЕТАРЮ ЦК ВКП(б) т. ПОСТЫШЕВУ.
На Вашу почто-телеграмму за № 113/46 от 29/VII— и за
№ 113/47-С от 13/IX-c.r., сообщаем:
1.	4-го августа на Бюро Уралобкома был заслушан доклад за¬
местителя ПП ОГПУ тов. НОДЕВА о положении спецпереселен¬
цев, расселенных в Уральской области, о ходе жилищного строи¬
тельства и использовании их хозорганизациями на работах. Копию
решения Бюро по этому вопросу при сем прилагаем43.
Это постановление разослано всем секретарям Райкомов, на
территории которых находятся спецпереселенцы, для проведения в
жизнь мероприятий, намеченных Обкомом партии.
2.	8-го сентября ПП ОГПУ по Уралу было созвано совещание
комендантов спецпереселенцев, занятых в лесной промышленности.
12-15 сентября было созвано совещание комендантов, секрета¬
рей Райкомов и представителей хозорганизаций, в коих заняты на
работах спецпереселенцы.
Предварительно перед этим совещанием ПП ОГПУ, с участием
ОБЛ-РКЙ, были обследованы все районы спецссылки и непосред¬
ственно на месте были приняты необходимые мероприятия.
На этом совещании были проработаны все вопросы и намечены
практические мероприятия, в соответствии с постановлением Сов¬
наркома по вопросу о спецпереселенцах.
3.	И сентября на Бюро Обкома слушался вопрос о культурном
обслуживании спецпереселенцев. Принято решение о введении все¬
общего обязательного обучения среди детей спецпереселенцев и
развертывании сети культурно-просветительных учреждений.

Дело 195
425
Для работы среди спецпереселенцев мобилизовано 311 педаго¬
гов и 42 избача из числа коммунистов и комсомольцев.
4.	В целях борьбы с детской беспризорностью размещено в дет¬
домах УралОНО 450 сирот спецпересе ленцев.
5.	Для медико-санитарного обслуживания спецпереселенцев по
области развернута сеть мед. учреждений: фельдшерских пунктов
и амбулатории - 147; больниц-5.
Кроме этого, 29 больниц территориальной сети обслуживают
спецпереселенцев, наряду с основным населением.
В настоящее время развертывается дополнительная лечебная
сеть, с расчетом полного охвата всего состава спецпереселенцев.
Намечено ориентировочно организовать:
а)	больниц - 2$;
б)	фельдшерских пунктов - 175;
в)	добавочных коек при существующих больницах - 163;
г)	ясель-31.
6.	Облздравотделом для обслуживания спецпереселенцев по¬
слано в районы спецссылки - 30 врачей (23 врача прибыло из Ле¬
нинграда и 7 из учебных заведении Уральской области).
Местные Раиздравы выделили для этой цели 7 врачей и
22 фельдшера, кроме того, выявлен и используется по специально¬
сти средний медперсонал из состава спецпереселенцев: фельдше¬
ров - 119, акушерок - 3 и медицинских сестер - 6.
7.	Для усиления жилищного строительства, по линии Уралоб-
кома и Облисполкома были своевременно даны категорические
указания о развертывании строительства, с установлением кален¬
дарных сроков выполнения.
Как в областных аппаратах хозяйственных организациий, так и
непосредственно на предприятиях назначены ответственные руко¬
водители, на которых возложена непосредственная ответственность
за своевременное хозяйственное обстраивание3 спецпереселенцев и
за проведение в жизнь постановления СНК.
На 1-е октября положение со строительством следующее:
Намечено построить 36.702 строительные единицы; выстроено
13.254, в стадии строительства 10.361, которые будут закончены
строительством в средине октября.
Полностью план жилищного строительства будет закончен в но¬
ябре месяце.
Во все отстающие районы по строительству командированы
уполномоченные ПП ОШУ и соответствующих хозорганов.
Те спецпересе ленцы, которые еще не имеют постоянного жилья,
размещены в сезонных бараках и частично среди местного населения.
8.	Меры к погашению задолженности по зарплате спецпересе-
ленцам приняты, хотя задолженность еще ликвидирована не всеми
хозорганизациями.
В настоящее время, в целях правильных расчетов с спецпересе-
ленцами, введены расчетные книжки. Хозорганы обязаны выдать
их каждому спецпереселенцу, ГПУ предложено проследить за ис¬
полнением, а также за правильным заполнением и своевременной
выдачей причитающейся зарплаты.
9.	Постановление ЦИК Союза от 3 июля с.г. размножено в ти¬
пографии и разослано в каждый переселенческий поселок. Это по-
а Так в документе.

426
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
становление широко популяризировано среди основной массы
спецссылки путем проведения разъяснительной кампании.
10.	Разработан план развития кустарной промышленности. Этим
планом предусмотрена выработка кустарных изделий на сумму
7.850 тыс. рублей, с привлечением для выполнения его свыше
30 тысяч человек членов семей спецпереселенцев. План утвержден
центральными организациями и необходимые кредиты уже отпуще¬
ны. Практическое проведение плана возложено на систему Урал-
промкредсоюза и даны соответствующие указания местам.
15-го сентября командировано 5 инструкторов на места для ор¬
ганизации неуставных артелей и развертывания строительства на¬
меченных планом мастерских.
11.	По линии ОБЛЗУ, в части развития сельского хозяйства у
спецпереселенцев, проведена следующая работа:
а)	отведено земли 33.758 га;
б)	выдано семян ржи на осенний посев 23900 пудов6
в)	закуплено в пределах Области и заброшено в места расселе¬
ния 452 рабочих лошади, завезено непосредственно спецпереселен-
цами Урала 751 лошадь и заброшено в централизованном порядке
из других областей 3.080 лошадей.
12.	Для подготовки весенней сельско-хозяйственной кампании в
1932 году, Облземуправлением, совместно с ГПУ и соответствую¬
щими организациями, разработан план мероприятий и представлен
в центральные организации на утверждение.
13.	В результате проведенных мероприятий и некоторого улуч¬
шения в снабжении спецпереселенцев, - увеличилась производи¬
тельность труда, значительно сократились побеги, усилилось
стремление к скорейшему освоению, хозяйственному обстраиванию
на новых местах, в сельско-хозяйственных районах и к обзаведе¬
нию скотом.
СЕКРЕТАРЬ УРАЛОБКОМА ВКП(б)	П. Зубарев
- Л. 130-133. Машинописный подлинник, подпись - автограф.
Л. 130 бланк Уральского обкома ВКП(б). Дата вписана от руки.
Гриф секретности машинописью.
195-39
Записка по прямому проводу начальника отдела
спецпереселенцев 1111 ОГПУ Казахстана Литвина
начальнику ГУЛАГ Л.И. Когану о положении
спецпереселенцев4*
[Не ранее 4 октября 1931 г.]
ИЗ АКМОЛИНСКА
МОСКВА ГУЛАГ ОГПУ КОГАНУ
ДОКЛАДЫВАЮ СОСТОЯНИЮ 4 ОКТЯБРЯ двтч
ПЕРВОЕ ПОСЕЛКОВОЕ ЖИЛСТРОИТЕЛЬСТВО В ОС¬
НОВНОМ ЗАКОНЧЕНО СМОТРИТЕ МОЮ ЗАПИСКУ ПРЯ¬
МОМУ ПРОВОДУ № 556 зпт ЗАДЕРЖКА ПОКРЫТИЯ ДО¬
МОВ ИЗ ЗА ОТСУТСТВИЯ ЛЕСОМАТЕРИАЛОВзпт СИГНА-
6 Вписано от руки 23900 пудов.

Дело 195
421
ЛИЗИРОВАЛ МОСКВУ МЕРЫ ПРИНИМАЮТСЯ ЧАСТНО¬
СТИ ПОСЛАЛ СВЕРДЛОВСК зпт ТУРИНСК ТАКЖЕ ДРУГИЕ
РАЙОНЫ ТОЛКАЧЕЙ ПО ОТГРУЗКЕ ЛЕСА тчк
ВТОРОЕ ПРОДОВОЛЬСТВИЕ ПОЛУЧАЕМ ЦЕНТРАЛИ¬
ЗОВАННОМ ПОРЯДКЕ зпт ПОСЛЕДНЕЕ ВРЕМЯ ДОВОДИМ
ПОЛНОСТЬЮ ВЫДАЧУ ПАЙКА зпт ПРИНИМАЮ МЕРЫ
БЕСПЕРЕБОЙНОГО СНАБЖЕНИЯ ТАКЖЕ СОЗДАЕМ ЗА¬
ПАС тчк НА ПРОМТОВАРЫ ПОЛУЧЕН НАРЯД НА 700 ТЫ¬
СЯЧ НАРКОМСНАБА КАЗАКСТАНА зпт НО ТЕЧЕНИИ
ДВУХ МЕСЯЦЕВ ВЕДЕМ ПЕРЕПИСКУ НИЧЕГО НЕ ПОЛУ¬
ЧАЕМ зпт МОСКВА ПРЕДЛАГАЕТ ДОБИВАТЬСЯ зпт ПП
ПРОСИЛ СОДЕЙСТВОВАТЬ ВСЕ МЕРТВОЙ ТОЧКЕ зпт
ЛЮДИ РАЗДЕТЫ РАЗУТЫ зпт ХОЛОДА ДОЖДИ СОЗДАЮТ
НЕБЛАГОПРИЯТНУЮ ОБСТАНОВКУ СТРОИТЕЛЬСТВЕ
ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ КАРАГАНДЫ УСПЕНСКОМ РУДНИ¬
КЕ зпт КАКОВОЕ МОЖЕТ СОРВАТЬСЯ ИЗ ЗА ОБМУНДИ¬
РОВАНИЯ тчк ТАКЖЕ ПЛОХО ОБСТОИТ ВОПРОС ОВО¬
ЩАМИ ПОТОМУ ЧТО НАРЯД ВЫДАН НА АЛМААТУ тчк
ТРЕТЬЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ КАК СООБЩАЛ РАНЕЕ зпт
НАРКОМЗДРАВОМ АБСОЛЮТНО НИЧЕГО НЕ СДЕЛАНО И
НЕ ДЕЛАЕТСЯ тчк БЫЛ ВЫДЕЛЕН ЗАВРАИЗДРАВОМ АК¬
МОЛИНСКЕ КАЧЕСТВЕ УПОЛНОМОЧЕННОГО зпт КОТО¬
РЫЙ ЯВИЛСЯ НА ОДИН ЧАС И УЕХАЛ ПО ПРИЗЫВНОЙ
КАМПАНИИ зпт КРОМЕ ТОГО ОСТАЛЬНЫЕ РАЙОНЫ ЕГО
РАСПОРЯЖЕНИЙ НЕ ВЫПОЛНЯЮТ ТАК КАК СУЩЕСТВУ
НЕТ УКАЗАНИЙ НКЗ КАЗАКСТАНА зпт НЕДОСТАТОК
МЯГКОГО ИНВЕНТАРЯ БОЛЬНИЦАХ зпт СОВЕРШЕННО
ОТСУТСТВУЮТ МЕДИКАМЕНТЫ тчк ТРИ МЕСЯЦА ПЕРЕ¬
БИВАЛИСЬ САМИ ДАЛЬШЕ ВЫХОДА НЕ ВИЖУ тчк НАМИ
СДЕЛАНО ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ СМОТРИТЕ МОЮ
ЗАПИСКУ ПРЯМОМУ ПРОВОДУ 19 СЕНТЯБРЯ № 567 тчк
ЧЕТВЕРТОЕ ШКОЛЬНОМУ ВОПРОСУ тчк МЫ УЧИЛИ3
ВСЕХ ДЕТЕЙ зпт ПОДГОТОВИЛИ ПОМЕЩЕНИЕ ШКОЛ зпт
ЖДАЛИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НАРКОМПРОСА ДАБЫ РАЗ¬
ВЕРНУТЬ РАБОТУ зпт ТАКОВОЙ ПРИБЫЛ БЕЗ ДЕНЕГ И
ИНСТРУКЦИИ ПО НАТУРЕ НЕПОВОРОТЛИВ зпт ПРИ¬
ШЛОСЬ САМИМ ЗАКАЗАТЬ УЧЕБНИКИ И ДАТЬ ЕМУ
12 ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ зпт ЧТОБЫ ДАРОМ НЕ СИДЕЛ тчк
СЕЙЧАС ЧАСТИЧНО ПОСТУПАЮТ УЧИТЕЛЯ КОИХ ПО¬
СЫЛАЕМ ПОСЕЛКИ тчк БОЛЬШИМИ ТРУДНОСТЯМИ НА
20 ОКТЯБРЯ ДУМАЕМ ПРИСТУПИТЬ ЗАНЯТИЯМ зпт НЕ¬
ОБХОДИМО НАЖИМ ВАШЕЙ СТОРОНЫ тчк
ПЯТОЕ ПОЧТОВАЯ СВЯЗЬ тчк ЗАЧАТКИ ЕСТЬ зпт БЕДА
ТОМ ЧТО ЭТУ РАБОТУ ПРОВОДИТ ЗАВ РАЙОННОЙ АК¬
МОЛИНСКОЙ ПОЧТОВОЙ КОНТОРОЙ зпт РАСПОРЯЖЕ¬
НИЯ ЕГО ОСТАЛЬНЫЕ РАЙОНЫ НЕ ВЫПОЛНЯЮТ БЛА¬
ГОДАРЯ ЧЕГО РАБОТА ДВИГАЕТСЯ МЕДЛЕННО И НЕ ИЗ¬
ВЕСТНО КОГДА БУДЕТ ЗАКОНЧЕНА тчк ПОСЫЛКИ
ПИСЬМА ИДУТ зпт ОТРЫВАЮ СВОИХ РАБОТНИКОВ ДЛЯ
ПЕРЕОТПРАВКИ ИХ тчк
ШЕСТОЕ тиое ОБЛАСТНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ НЕ ВЫПОЛ¬
НЯЮТ ДИРЕКТИВ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПО ВЫДАЧЕ РАС¬
ЧЕТНЫХ КНИЖЕК ТАКЖЕ ЗАРПЛАТЫ зпт СПЕЦОДЕЖДЫ
3	Так в документе, следует УЧЛИ.

428
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
зпт ИМЕННО двчт КАРУГТРЕСТ зпт 14 СТРОЙТРЕСТ КАРА¬
ГАНДЫ зпт КЗЫЛКАЗАНСКИЙ БЛЮХЕРСКИЙ СОВХОЗЫ
зпт ОСТАЛЬНЫЕ БОЛЕЕ МЕНЕЕ ПОНЯЛИ РЕШЕНИЕ ПРА¬
ВИТЕЛЬСТВА ПРИНИМАЮТ МЕРЫ ОБЕЩАЮТ ОБЕСПЕ¬
ЧЕНИЕ тчк БЛАГОДАРЯ НЕВЫПОЛНЕНИЯ ВЫШЕУКА¬
ЗАННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ СВОИХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ НА
МЕСТАХ РАСКВАРТИРОВАНИЯ СПЕЦПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ
БЫВАЮТ НЕДОВОЛЬСТВА зпт ВЫКРИКИ ИЗ ЗА КОТОРЫХ
ЗАЧАСТУЮ ПРИХОДИТСЯ ВЫЕЗЖАТЬ ДЛЯ УЛАЖИВА¬
НИЯ зпт НЕОБХОДИМО ПРИВЛЕЧЬ СУРОВОЙ ОТВЕТСТ¬
ВЕННОСТИ тчк
СЕДЬМОЕ ПОЛИТСОСТОЯНИЕ ОСНОВНОМ ТЕПЕРЬ УС¬
ТОЙЧИВОЕ- зпт ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОТДЕЛЬНЫХ АНТИСО¬
ВЕТСКИХ ПРОЯВЛЕНИИ ЗА СЧЕТ СЛУХОВ И МАТЕРИАЛЬ¬
НОЙ НЕОБЕСПЕЧЕННОСТИ РЯДА УЧРЕЖДЕНИЙ зпт А НЕ
ЗА СЧЕТ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ тчк
ВОСЬМОЕ тире ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОХВАЧЕНЫ ВСЕ
СПЕЦПЕРЕСЕЛЕНЦЫ зпт ОТНОШЕНИЕ РАБОТЕ УДОВЛЕ¬
ТВОРИТЕЛЬНОЕ ИСКЛЮЧЕНИЕМ НЕКОТОРЫХ ОДИНО¬
ЧЕК ОТНОШЕНИИ КОИХ ПРИНИМАЕМ МЕРЫ тчк
ДЕВЯТОЕ тире АРЕСТОВАНО 79 зпт ИЗ НИХ двтч ПО
МАССОВЫМ БЕСПОРЯДКАМ 29 зпт ПОДГОТОВКА ВОС¬
СТАНИЯ 19 зпт ОТКАЗ РАБОТЫ РЕЛИГИОЗНЫМ УБЕЖ¬
ДЕНИЯМ 2 зпт ПОКУШЕНИЯМ ТЕРАКТА 2 зпт ДОЛЖ-
НОСТЩЫЕ] ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ 27 зпт
РАЗРАБОТОК НЕ ЗАВОДИЛИ ЛИКВИДИРУЮ НЕМЕД¬
ЛЕННО ПОСЛЕ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ МАТЕРИАЛОВ тчк
ДЕСЯТОЕ тире ПОБЕГОВ СЕНТЯБРЕ 1487 ПОЙМАНО 612
зпт ЗНАЧИТЕЛЬНАЯ ЦИФРА ПОБЕГОВ УМЕНЬШАЕТСЯ ЗА
СЧЕТ ПЕРЕБЕЖЧИКОВ МЕСТА РАБОТ НА ПОСЕЛКИ зпт
СЕЙЧАС УТОЧНЯЕМ тчк ОХРАНА тире ВСЕГО 236 КОИХ
СЧЕТ ЗАКЛЮЧЕННЫХ 158 зпт ВОЛЬНОНАЕМНЫХ 78 НИХ
ЧЛЕНОВ ПАРТИИ 10 КОМСОМОЛЬЦЕВ 50 зпт БЕСПАР¬
ТИЙНЫХ 18 тчк СЕЙЧАС ПРОВОЖУ ЧИСТКУ тчк
ОДИННАДЦАТОЕ тире АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛКОВ
ВОБЩЕМ УДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ЧЕТЫ¬
РЕХ ПОСЕЛКОВ зпт КУДА ПО ПРИБЫТИИ МОСКВЫ НА¬
ПРАВЛЯЮ РАБОТНИКОВ зпт ВВИДУ СЛАБОЙ ПОДГО¬
ТОВКИ ИМЕЮЩИХСЯ тчк
ДВЕНАДЦАТОЕ тире НЕ ПОЗЖЕ 8 ОКТЯБРЯ ВВЕДУ
ВСЕХ СПЕЦПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ ДОМА УПЛОТНЕННОМ ВИДЕ
тчк ОСНОВНОМ ПРОШУ ВАС ПРИНЯТЬ РЕШИТЕЛЬНЫЕ
МЕРЫ зпт ДАБЫ НАЧАЛИ РАБОТАТЬ ПОСЕЛКАХ НАР-
КОМЗДРАВ НАРКОМПРОС НАРКОМПОЧТЕЛЬ ЦУССТРАХ
КУСТПРОМСОЮЗ ТАК КАК ТРЕБУЕТСЯ ЭТО ПОСТАНОВ¬
ЛЕНИЕМ СНК 16 АВГУСТА тчк ОСТАЛЬНОМ ГУЛАГОМ И
МНОЙ НА МЕСТЕ ПРИНИМАЮТСЯ ВСЕ МЕРЫ ДАБЫ НЕ
БЫЛО ЭКСЦЕССОВ тчк HP 651
ЛИТВИН.
-Л. 160-162. Заверенная машинописная копия того времени. Вни¬
зу машинописная помета с датой: «ЭБ/11.Х.31 г ». Датируется по
содержанию документа.
- ГАРФ. Ф. P-374. On. 28. Д. 4055. Л. 22-24. Другой экземпляр
той же машинописной закладки.

Дело 195
429
195-40
Докладная записка члена Президиума ЦКК ВКЩб)
Ю.П. Фигатнера и заместителя начальника ГУЛАГ
М.Д. Бермана о положении спецпереселенцев
на Магнитострое
5	октября 1931 г.
ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА
о состоянии спецпереселенцев в Магнитогорске.
Цифровые
данные.
Жилищные
УСЛОВИЯ.
На основании постановления Политбюро от 25 сен¬
тября (протокол № 64 п. 28*5), нами было обследова¬
но состояние спецпереселенцев, занятых на работах в
Магнитогорске.
Состояние их таково:
На 1 октября в Магнитогорске имеется 10.000 се¬
мейств - 42.462 чел. В этом числе имеется детей до
14 лет[него] возраста 15.000 чел. Занято на работах
всего: мужчин, женщин и подростков 14.185 чел., ос¬
тальные - иждивенцы.
Спецпереселенцы размещены в 4 спецпоселках, от¬
дельно от вольных рабочих, на расстоянии 2-6 клм.
от площадки.
В центральном поселке живет до 30.000 чел.
В известковом -"-	-"-	"	2.200 "
В туковом	-"-	-"-	4.300
В северном	-"-	-"-	5.000 чел.
При чем, к моменту обследования, на центральном и
известковом поселках жило в палатках 7.500 чел., ос¬
тальные в общих бараках, вместимостью до 200-
250 чел. Размещены спецпереселенцы крайне скученно,
на общих нарах. По данным отдела кадров Магнито-
сгроя, в данный момент приходится жилплощади в ба¬
раках:
на 1 кадрового] рабочего от 2 до 3,3 кв. мтр.
на 1 спецпересел[енца] от 1 до 1,5 "	"
Большинство бараков, вследствие] скученности!,]
содержатся крайне грязно. Особенно эти тяжелые
условия размещения сказываются на детях (о детях
см. ниже). В последний месяц приступлено к
постройке дерновых 10-ти комнатных домов, а на
Туковом поселке 2-х комнатных.
Строительство домов идет крайне медленно, вслед-
ствии недостатка леса и лошадей (для подвозки дер¬
на). Строятся дома силами самих спецпереселенцев,
их жен и детей. Особо в тяжелом положении, в связи
с наступлением похолодания, находится часть спец¬
переселенцев, размещенная с семьями в палатках
(7.500 чел.). Силами их, в первую очередь, строятся
дерновые дома, для того, чтобы к 15—20 октября всех
их переселить из палаток.
Общий вид поселков удовлетворительный. Строятся
они по плану, по улицам и около бараков поддержи¬
вается достаточная чистота.

430
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Бытовые
условия.
Бытовые условия жизни спецпереселенцев в данный
момент безусловно ненормальные. Управлением Маг-
нитостроя и отделом ОШУ проведено ряд серьезных
мероприятий к налаживанию нормальных бытовых
условий. К числу их относятся:
а)	Столовые. На всех поселках имеются вновь по¬
строенные, большие и светлые здания с оборудован¬
ными кухнями (на северном поселке постройка столо¬
вой только заканчивается). Пропускная способность
столовой на центральном поселке 10.000 обедов. От¬
пускается фактически 7.000 обедов. Причем рабо¬
тающие на площадке получают обед из столовых при
строительных участках.
о)	Бани и прачешные. Баня есть только на цен¬
тральном поселке, а остальных - пока нет и люди ме¬
сяцами в бани не ходят. Прачешных также нет. Оба
эти обстоятельства крайне отрицательно сказываются
на здоровье живущих и на санитарном состоянии по¬
селков. Бани и прачешные будут строиться после
окончания жилищного строительства. Пока же живу¬
щие вынуждены мыться и стирать белье самыми при¬
митивными способами.
в)	Школы, красные уголки, кино. Красных уголков
нет, школ также нет. Выстроенное под школу здание
на центральном поселке, временно, занято под жилье.
С окончанием постройки домов здание будет3 освобо¬
ждено и школа будет открыта. Кроме того строятся
еще два школьных здания. Всего детей школьного
возраста имеется около 8.800 чел. И для полного ох¬
вата их необходимо будет организовать 88 школьных
комплектов. Намечается организация 10 красных
уголков. Раньше 1 ноября учебу начать не удастся.
Кино-передвижками спецпереселенцы обслуживаются
частично. За сентябрь месяц было проведено по всем
поселкам всего около 30 сеансов.
г)	Почта, сберкассы, газетные киоски. Организовано
2 почтовых отделения в центральном и северном по¬
селках с 8 платными работниками. За два месяца ра¬
боты поступило переводов 2.349 штук, на общую
сумму 65.000 руб. Посылок поступило за сентябрь м-
ц 4.528 штук, из них выдано на руки 4.127 шт. Кор¬
респонденции поступает, в среднем, в день до 1.000
писем. При чем, в разговорах с нами спецпереселен¬
цы все в один голос заявляют, что как письма их на
родину, так и письма, посылки, денежные переводы к
ним в поселки аккуратно и быстро ими получаются.
Сберкассы имеются в центральном и северном посел¬
ках, при чем вклады в них на 1 октября выражаются:
по центральному поселку 5.604 р., по северному
309 руб. Аппаратами сберкасс проведены беседы по
вопросам сбережения. Газетные киоски имеются на
центральном поселке и только что открыты в Туковом
3 Слово вписано от руки над строкой.

Дело 195
431
Медико-
санитарное
состояние.
Положение
детей.
и северном. Киоск в центральном поселке за 4 месяца
имеет оборот в 2.000 руо. Подписка газет не органи¬
зована, приступлено к организации этого дела.
Санитарное состояние надо признать явно неудовле¬
творительным, а медицинское обслуживание недоста¬
точным. Основной причиной являются исключительно
тяжелые жилищные условия: отсутствие бань, пра-
чешных, оборудованных больниц, амбулаторий и не¬
достаток медперсонала. Всего имеется 5 врачей и
21 фельдшер. На центральном поселке имеется боль¬
ница на 150 коек и только что открыта больница в
известковом поселке. Больницы не оборудованы и
производят тяжелое впечатление. Остальные поселки
обслуживаются 2 фельдшерскими пунктами и выезд¬
ными врачами. С 1 сентября в Магнитогорске нахо¬
дится санитарный поезд Уральского Облздрава,
имеющий 7 врачей и 30 чел. среднего медперсонала.
Этим поездом производится огромная профилактиче¬
ская работа. В центральном поселке открыта аптека.
Как мы уже отмечали, особо в тяжелом положении
находятся дети. Единственный детский врач, имею¬
щийся там, так описывает положение детей:
«Когда проходишь по баракам, то всюду, на каждом
шагу наталкиваешься на лежащих с поносами, корью,
воспалением легких детей; из разных углов доносится
коклюшный кашель, лежат дети с желтухой; лежат и,
несомненно, нераспознанные больные брюшным ти¬
фом, как среди детей, так и взрослых. Остальные де¬
ти, шныряющие еще по нарам и проходам, в общей
толкотне в громадном большинстве резко исхудалые,
без кровинки в лице, ослабевшие, - кандидаты на
тяжелую инфекцию, а, возможно, и на скорую
смерть. Когда мне приходилось принимать этих де¬
тей, это были, в большинстве своем, здоровые, креп¬
кие дети. Разрушение их здоровья идет быстро и нет
сомнения, что, если не будут приняты быстрые меры
хотя бы к некоторому улучшению положения детей,
то погибнет из них в течении ближайших месяцев,
конечно, не 7 %, а 50 %. В настоящее время больных
детей имеется не менее 80 %».
По данным Магнитогорского Горздравотдела, по од¬
ному центральному поселку мы имеем следующую
картину детской смертности: Всего умерло за 3 месяца:
от 0-3 лет-591 ребенок
" 3-8 " -174 -"-
8-14 " - 10 -"-
ВСЕГО: 775
Умерло за это же время взрослых 106 человек. Та¬
ким образом, 88 % всех смертей падает на детей. Или
за 3 месяца умерло 7 % детей.
Причина такой огромной смертности детей лежит в
невероятной скученности, отсзпгствии бань, прачеш-
ных, достаточного количества воды. Оказывающаяся

432
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Вопросы
снабжения
и работы
кооперации
Культ.
просве¬
тительная
работа.
помощь на дому (в бараках) не может быть эффек¬
тивной, ввиду невозможности отобрать и лечить тя¬
жело-больных детей в особом помещении, и изолиро¬
вать некоторые инфекционные заболевания.
Детских ясель и садов не организовано. Детское пи¬
тание до последнего времени было крайне скудным.
Теперь, с увеличением норм пайка, выдаваемого иж¬
дивенцам, оно улучшается, но все еще недостаточно.
В последние дни введена выдача детям молока. С на¬
чала сентября выдается, в ограниченных размерах, до
500 чел. диэтическое6 питание. Детское отделение
больницы (3 палаты) почти все не оборудованы.
Приходится на каждую кровать класть по 2 ребенка,
не хватает белья, инструментов, медикаментов. Надо
отметить, что самое тяжелое впечатление остается по¬
сле посещения поселков от исключительно тяжелого
состояния, в котором находятся дети[,] и в этом во¬
просе нужны немедленно самые экстренные и реши¬
тельные меры.
Надо сказать, что со снабжением работающей части
спецпереселенцев дело обстоит благополучно. В нача¬
ле сентября были перебои в ряде продуктов (мясо,
жиры), но в данный момент они места не имеют.
Снабжаются работающие кулаки по одинаковым нор¬
мам с вольными рабочими. Все работающие получают
обеды из столовой в достаточном количестве. Хлеба
получают 2 фунта в день, хлеб хороший, пшеничный.
Жалоб на питание почти нет. Иждивенцы получают
меньше и от них имеются жалобы на недостаточность
питания, но при лучшей их бытовой устроенности
(каждая семья будет иметь свою комнату и очаг), на¬
до полагать, что жалобы прекратятся.
По докладу тов. Питерского (Пред. ЦРК), перспек¬
тивы снабжения на 4-ый квартал пока не внушают
опасений, кроме мыла, махорки и возможных затруд¬
нений с сахаром. Значительно хуже обстоит с пром¬
товарами и предметами домашнего обихода. В ларь¬
ках достать что[-]либо трудно. В осмотренных нами
ларьках имеется немного папирос, несколько десятков
пиджаков, чулок. Нет дешевой посуды, на которую
большой спрос. В связи с наступившими холодами
дает себя сильно чувствовать отсутствие теплой одеж¬
ды и обуви, в особенности для детей, а имеющееся в
незначительном количестве белье и шапки по своей
цене недоступны спецпереселенцам.
Недостатки, выявленные в ларьках спецпоселков,
одинаково имеют место и в магазинах кооперации,
обслуживающих вольных рабочих.
Надо признать, что культурно-просветительная ра¬
бота отсутствует. Имеются только планы и проекты.
Кроме киносеансов и нескольких бесед на производ¬
ственные темы ничего не сделано. Несмотря на то,
6 Так в документе.

Дело 195
433
Условия
труда, про¬
изводитель¬
ность. зар-
плата.
Положение
националь¬
ных мень¬
шинств.
что Магнитогорская организация комсомола насчиты¬
вает 12.000 членов и обстановка для работы среди ку¬
лацкой молодежи благоприятная, никакой работы
среди кулацкой молодежи не ведется. Работы по лик¬
видации неграмотности также не ведется.
Условия труда и зарплата аналогичны условиям
вольных рабочих, но организация работы имеет много
недостатков. К ним надо отнести:
а)	Крайне частые переброски с одной работы на
другую, без отметки в расчетных книжках заработка.
б)	Отсутствие у многих рабочих расчетных книжек.
в)	Неправильные записи в расчетных книжках и от¬
сутствие разъяснений о нормах и расценках. Особен¬
но от этого страдают нацменьшинства (татары, чува¬
ши), не знающие не только порядка исчисления зар¬
платы, но и русского языка.
Заработок и производительность труда спецпересе-
ленцев невысоки и ниже вольного рабочего, вследст-
вии неприспособленности их (особенно нацмень¬
шинств) к работам, на которые они поставлены.
Средний месячный заработок составляет 50-60 руб.
Наряду с этим имеются и такие спецпереселенцы, ко¬
торые зарабатывают в месяц 150-160 руб. Имеются
много таких случаев, когда спецпереселенцы не толь¬
ко выполняют норму, но и перевыполняют ее. Заре¬
гистрированы случаи особо сознательной работы ряда
бригад из спецпереселенцев, не считающихся ни с
временем работы, ни с трудностями.
Имеет место изобретение спецпереселенцем Волко¬
вым станка для резки дранья, успешно примененного
уже на практической работе. Волков премирован и
улучшено положение его семьи.
Ненормальных взаимоотношений между вольными
рабочими и спецпереселенцами не отмечено. Имеют
место недоразумения и неприязненное отношение ме¬
жду русскими спецпереселенцами и спецпереселенца¬
ми татарами и чувашами.
Надо, кстати, отметить, что за 4 м-ца пребывания
спецпереселенцев в их поселках не отмечено ни одно¬
го случая хулиганства, драки, убийств, появления
пьяных и т.п.
Их положение, кроме общих тяжелых бытовых ус¬
ловий, усугубляется незнанием языка, отсутствием
какой бы то ни было среди них культурно-
просветительной работы, неприспособленностью к
житью в общих бараках. Незнание ими русского язы¬
ка, отсутствие переводчиков приводит к тому, что в
ряде случаев имеет место обсчет их, невнимательное
отношение к их нуждам и т.п. В их бараках мы виде¬
ли наибольшую грязь, скученность, неуютность. От¬
сутствие медперсонала, знающего их быт и язык,
крайне отрицательно сказывается на их лечении, осо¬
бенно их детей[,] и на принятии ряда профилактиче¬
ских мероприятий. Отсутствие кадров, могущих вести

434
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Отношение
парт- и
хоз. орга¬
нов к ос¬
воению
спеппересе-
леннев.
Работа
ГПУ.
Политичес¬
кие настро¬
ения спен-
пересел.
Выявдец-
ные недо¬
четы при
выселении
с мест.
культурно-просветительную работу[,] и преподава¬
тельского персонала для обучения детей и ликвида¬
ции неграмотности также имеют свои отрицательные
последствия.
Надо отметить, что Горком сразу правильно подо¬
шел к вопросам их устройства и освоения. Однако
свои правильные решения он не достаточно настойчи¬
во проводил в жизнь, следствием чего и явилось за¬
поздание с окончанием жилищно-бытового строитель¬
ства. Управление Магнитостроя проделало большую
работу по исправлению их на производстве, вместе с
тем, необходимо отметить, что жилищному строитель¬
ству, до последнего времени, не было уделено доста¬
точного внимания. Им создан был специальный аппа¬
рат по устройству спецпереселенцев, в результате чего
имеются чистые благоустроенные столовые, ларьки и
налажено питание спецпереселенцев.
Следует особо отметить большую работу, проделан¬
ную Магнитогорским отделом ОГПУ по их приему и
устройству. Во всех поселках виден порядок, дисцип¬
лина и заботы о скорейшем их устройстве.
Из бесед со спецпереселенцами, а также из обсужде¬
ний с хозяйственниками, партийными работниками и
по материалам ОГПУ, политические настроения спец¬
переселенцев не вызывают опасений. Спецпереселенцы
нам заявили, что с каждым месяцем их положение
улучшается и что они только беспокоятся успеют ли
они до зимы отстроится. Особо беспокоит их положе¬
ние детей и свирепствующие среди них болезни.
Имеющие место побеги, в основном, вызываются жи¬
лищно-бытовым неустройством и, понятно, будут
уменьшаться по мере их переселения в строящиеся до¬
ма и налаживания культурно-бытового обслуживания.
При обследовании выяснилось, что в Магнитогорск
прислано более 100 семейств, не имеющих в своем со¬
ставе ни одного трудоспособного мужчины (всего
около 600 чел.). Нами предложено ГПУ перебросить
их с Магнитостроя и переселить в другие районы
Урала. Кроме того, при обходе бараков несколько
спецпереселенцев заявили о их неправильном выселе¬
нии. Заявления эти проверяются по линии ГПУ
Один спецпереселенец сделал нам заявление, что он
только в 29 году окончил срок службы в Красной
Армии и что он ни за что выслан из Селивановского
района Ивановской Промобласти. О причинах его
выселения нами телеграфно запрошено ПП ОГПУ
Ивановской Промобласти. Спецпереселенка Ропотова,
тоже высланная из Ивановской Промобласти заявила,
что ее сын Ропотов и сейчас служит красноармейцем
в Артдивизионе 53 полка и представила на этот счет
документальные данные. Нами тут же было отдано
распоряжение о немедленном возвращении этой семьи
на родину и семья Ропотова, снабженная деньгами и
продовольствием, отправлена на родину.

Дело 195
435
Решение
Горкома.
Наши
меро¬
приятия.
После обследования было созвано бюро Горкома,
принявшее ряд решений о дальнейшем устройстве
спецпереселенцев (см. приложение) 46.
Нами на месте проведены следующие мероприятия:
1)	Даны указания городскому отделу ОГПУтща-
тельно проверить все заявления спецпереселенцев,
считающих себя неправильно высланными. К этой
работе приступлено.
2)	Все 500 чел., помещающиеся в палатках на из¬
вестковом] поселке!,] переведены в столовую (сде¬
лана перегородка) и, частично, в бараки. (Таким об¬
разом в палатках остается только 5.000 чел. на цен¬
тральном поселке).
3)	Предложено Управлению Магнитостроя закон¬
чить к 20 октября переселение из палаток всех спец¬
переселенцев в постоянные дома, для чего прекратить
постройку 10 комнатных домов и перейти на построй¬
ку 2-х комнатных дерновых домов, всячески развивая
индивидуальное жилищное строительство.
4)	Управлением Магнитостроя дается 8 вагонов ле¬
са, необходимого для окончания строительства на из¬
вестковом поселке.
5)	Для обеспечения Магнитостроя овощами выделя¬
ется необходимое количество рабочей силы виз спец-
преселенцевг для снятия с огородов овощей и пере¬
возки их в овощехранилища.
6)	Предложено обеспечить завоз на Магнитострой
заготовленных дров.
7)	Немедленно выделить несколько бараков, в кото¬
рых разместить молодежь.
8)	Освободить бараки, предназначенные для школ.
9)	В декадный срок закончить постройку бань.
10)	В декадный срок убрать с Магнитостроя семьи,
не имеющие трудоспособных членов.
11)	Сосредоточить мед. силы и средства на борьбе с
детскими заболеваниями и смертностью.
12)	В Свердловске договорились с Правлением Вос-
токстали о немедленном выделении из прибывающего
на Магнитострой леса 150 вагонов для окончания жи¬
лищно-бытового строительства для спецпереселенцев.
Ю. Фигатнер
М. Берман
5	октября 31 г.
- Л. 137-147. Машинописный подлинник, подписи - автографы.
Дата: «5 октября 31 г.» написана от руки. На л. 137 вверху слева
машинописью: «МС 4/Х-31 г.».
в'г Вписано над строкой от руки.

436
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
195-41
Предложения об улучшении положения
спецпереселенцев в Магнитогорске, разработанные
членом Президиума ЦКК ВКП(б) Ю.П. Фигатнером
и заместителем начальника ГУЛАГ М.Д. Берманом47
[Не позднее 5 октября 1931 г.]
ПРЕДЛОЖЕНИЯ:
1.	Обязать Магнитострой, Коксохим, Энергострой закончить
жилищное строительство для спецпереселенцев не позднее 20 ок¬
тября с.г.
2.	Обязать т. Фушмана в 3-х дневный срок выделить из бли¬
жайших районов 200 вагонов леса специально для окончания жи¬
лищного строительства для спецпереселенцев. Об исполнении со¬
общить в 3-[х] дневный срок. Обязать НКПС обеспечить немед¬
ленную перевозку этого леса в Магнитогорск.
3.	Обязать Наркомснаб - т. Бельского обеспечить бесперебой¬
ную работу столовых Магнитостроя, в частности, направить туда
достаточное количество посуды и инвентаря.
4.	Обязать т. Зеленского обеспечить своевременный завоз в
Магнитогорск промтоваров в соответствующем ассортименте.
5.	Обязать т. Владимирского в 5-ти дневный срок направить в
Магнитогорск 3-х детских врачей и обеспечить больницы, обслу¬
живающие спецпереселенцев, необходимым инструментом и меди¬
каментами.
6.	Обязать тов. Бубнова в 2-х недельный срок обеспечить все
школы спецпереселенцев учительским персоналом и пособиями,
учтя при этом наличие в Магнитогорске нацменьшинств татар и
чувашей. Открыть необходимое количество читален и библиотек.
7.	Обязать ЦК ВЛКСМ в декадный срок выделить не меньше
15 комсомольских работников, в том числе и девушек для работы
среди спецпереселенческой молодежи, предусмотреть при этом по¬
сылку в числе выделяемых комсомольцев чувашей и татар.
8.	Предложить ВСНХ Союза принять меры к немедленному
прекращению имеющихся случаев обсчетов, неправильных записей
в рассчетных книжках. Снабдить всех работающих рассчетными
книжками, упорядочить рассчеты при переброске с одной работы
на другую. Обязать строительство Магнитостроя до начала работ,
объявлять рабочим расценки и нормы работ.
9.	Предложить ОГПУ направить в Магнитогорск 4-5 работни¬
ков, знающих быт и язык татар и чувашей.
10.	Обязать Наркомзем выделить земельные участки для орга¬
низации огородов и выгонов для скота.
-Л. 137-147. Машинописный экземпляр того времени. Датирует¬
ся по док. № 195-40.

Дело 195
437
195-42
Заявление А.А. Андреева в ЦК ВКП(б) с просьбой
о снятии с него обязанностей председателя комиссии
по спецпереселенцам
[Не позднее 5 октября 1931 г.]
Тов. Кагановичу.
Прошу снять с меня обязанности председателя комиссии по
спецпереселенцам48 и по наблюдению за лесосплавом как зампреда
СНК.
(Андреев)
-Л. 152. Заверенная машинописная копия того времени. Фамилия
Андреева в скобках написана от руки. Внизу рукописная помета:
«(Подлинник см. [в] карточке <...>а)». Штамп о принадлежности до¬
кумента к делопроизводству заседания Политбюро, протокол №67,
п. 50/26 (док. № 195-43). Датируется по док. № 195-43.
-РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 908. Л. 79. Рукописный подлинник,
автограф А.А. Андреева (простым карандашом).
195-43
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
40 председателе комиссий по спецпереселенцам
и по наблюдению за лесосплавом».
Из протокола заседания Политбюро № 67, п. 50/26
от 5 октября 1931 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Опросом членов ПБ от 5.Х.31 г.
50/26. О председателе комиссии по спецпереселенцам и по на¬
блюдению за лесоплавом.
Удовлетворить просьбу т. Андреева об освобождении его от
председательствования в комиссиях по спецпереселенцам и по на¬
блюдению за лесосплавом, возложив председательствование в этих
комиссиях на т. Рудзутака49.
Секретарь ЦК
-Л. 151. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б). Вверху
напечатан адрес рассылки: «Т.т. Андрееву, Рудзутаку, Керженцеву».
Номер пункта «50/26» от руки.
-РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 908. Л. 78. «Подлинный» протокол
заседания Политбюро. Рукописный подлинник на листке бумаги про¬
стым карандашом. Наверху запись фиолетовыми чернилами:
«П67/50/26 оп», дата «5.X. 1931 г.». Внизу запись простым каран¬
дашом: «Выписки: Андрееву, Рудзутаку, Керженцеву».
а Неразборчиво.

438
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
195-44
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
<«06 отпуске средств из резервного фонда Главлеспрому*.
Из протокола заседания Политбюро № 67, п. 65/41
от 5 октября 1931 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[собой] П[апки])
Опросом членов ПБ от 5.Х.31 г.
65/41. Об отпуске средств из резервного фонда Главлеспрому.
Утвердить постановление СНК СССР об отпуске Главлеспрому
на жилстроительство для спецпереселенцев из резервного фонда
СНК СССР 5 млн. рублей.
Секретарь ЦК
-Л. 153. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б). Вверху
напечатан адрес рассылки: «тов. Керженцеву». Цифра «65» в номере
пункта вписана от руки.
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 908. Л. 99. «Подлинный» протокол
заседания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке постанов¬
лений Политбюро ЦК ВКП(б). В колонке «Постановили» записано:
«Решение - особая папка». В графе «Выписки т.т.» записано: «Кер¬
женцеву». В бланке проставлены номер пункта «65/41 опр», дата
«5.Х. 1931 г.».
-	Там же. On. 166. Д. 426. Л. 5. «Особая папка» протокола засе¬
дания Политбюро. Машинописный подлинник на бланке для голосо¬
вания опросом. Под колонкой «Слушали» помечено от руки:
«(0[собая] п[апка])». В графе «Результат голосования» подписи-
автографы голосовавших: «Каганович», «Мол[отов]», «Ворошилов»,
«Я. Рудзутак», «А. Микоян», «Орджоникидзе». В графе «Выписки
т.т.» записано: «Керженцеву». В графе «Архив: Дело №» записано:
«Спецпереселенц[ы] Резервный] фонд». В бланке проставлены дата
голосования «5.X. 1931 г.», номер протокола «67» (машинописью), но¬
мер пункта «65 опр. 41» от руки.
195-45
Постановление ЦК ВЛКСМ
40 работе среди спецпоселковой молодежи»50
5	октября 1931 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО.
Местные организации ВЛКСМ должны развернуть работу сре¬
ди спецпереселенческой молодежи как в общих поселках, ведущих
сельское хозяйство, так и во всех местах, где работает спецпересе-
ленческая молодежь: совхозы, золотоприиски, лесоразработки,
рудники, строительства.

Дело 195
439
Развертывая широкую культурную и воспитательную работу,
необходимо поощрять соцсоревнование и ударничество, особо вы¬
деляя тех, кто отходит от своих семей[,] и добиваясь переделки
спецпереселенческой молодежи.
Практически необходимо вести работу по ликбезу, развертыва¬
нию школьной и библиотечной сети Наркомпроса, организации са¬
модеятельности в области физкультурной, драматической, хоровой
и т.п. работы, стенгазет, групп содействия добровольным общест¬
вам: Автодор, ОДР, ОДН, Безбожник и др.
Необходимо поставить систематическое разъяснение политики
партии и Советской власти.
Руководство культурной работой, изданием стенгазет, ведение
политико-разъяснительной работы должно быть обеспечено специ¬
ально подобранным составом комсомольских работников.
Общее руководство проведением постановления возлагается на
соответствующие областные (краевые) комитеты ВЛКСМ.
ЦК ВЛКСМ.
- Л. 156. Заверенная машинописная копия того времени. Внизу
слева круглая печать ЦК ВЛКСМ. Ниже машинописью исходящий
номер, дата «от 5/Х-31 г.». Вверху рукописные пометы: слева «В
дело», справа «ПК ВКП(б) 2-му Сектору»: ниже машинописью адрес
рассылки: «ТОЛЬКО крайкому (обкому) В.Л.К.С.М. ТОВ. ...».
195-46
Записка секретаря ЦК КП(б) Узбекистана А.К. Лепы
о проведении «раскулачивания» в новых районах
сплошной коллективизации
10	октября 1931 г.
Совершенно! Секретно.
ПК ВКП(6) ~ тов. ПОСТЫШЕВУ.
Дорогой товарищ.
В августе - сентябре месяцах в 16-ти новых районах сплошной
коллективизации Уз[бекской] ССР проводилось раскулачивание.
О проведении этой работы были даны районам специальные инст¬
рукции. Никакой разверстки нами в связи с раскулачиванием по
этим районам не давалось. Директива от 24/VIII-31 г. относится
не к работе по раскулачиванию, а к выселению кулацкого контр¬
революционного актива за пределы Средней Азии (на Украину и
Северный Кавказ). Это выселение производилось на основе дирек¬
тивы Средазбюро ЦК, как из районов сплошной коллективизации,
так и из районов со сравнительно небольшим процентом коллекти¬
визации (районы!,] опасные по басмачеству). Из 6.000 выселяе¬
мых за пределы Средней Азии кулацких хозяйств, по разверстке
Средазбюро ЦК ВкП(б)[,] на Узбекистан приходилось 3.500 ку¬
лацких хозяйств. Это количество хозяйств было разверстано по 31
району (от 25 до 300 хозяйств на район). До разверстки была
проведена подготовительная работа на местах полнткомиссиями,

440
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
которые возглавлялись специальными уполномоченными ЦК
ВКП(б) Узбекистана] (члены Бюро ЦК, наркомы, замнаркомы).
Выявление кулаков всеми комиссиями проводилось через партсоб¬
рания, группы бедноты и т.д. И только после этой предваритель¬
ной работы нами были даны указания о количестве не раскулачи¬
ваемых. а подлежащих выселению кулацких хозяйств (напр Г .1 по
Андижанскому району всего было выявлено 952 кулацких хозяйст¬
ва, дана разверстка на выселение 200 хозяйств; по Маргеланскому
району /63 кулацк. х-в, на выселение 175 хозяйств; по
Н/Бухарскому3 району 212 кул[ацких] хоз. - на выселение 50 и
т.д.).
После этой разверстки на местах проводилась персональная от¬
борка подлежащих к выселению кулацких хозяйств на основе спе¬
циальной инструкции ЦК КП(б)Уз[бекистана]. Наконец комен¬
дантские пункты ОГПУ вновь проверяли и отсеивали (были от¬
дельные случаи) эти кулацкие хозяйства.
Чем было вызвано решение ЦК от 24/VIII?
В нескольких районах началось усиленное бегство кулаков, в
связи с чем два - три района, растерявшись или не желавших
серьезно поработать над розысками бежавших кулаков, поставили
вопрос, что навряд-л и они сумеют выполнить разверстку (напр.
Андижан, который имел 952 учтенных кулацких хозяйств и всего
200 подлежащих выселению хозяйств). Ошибка, допущенная ЦК
(на заседании не было ни т. ИКРАМОВА, который был в отпуску,
ни меня - лежал в постели* 6 после автомобильной катастрофы) в
первую очередь заключается в том, что вместо твердых указаний
разыскивать бежавших кулаков (потом нашли сотни бежавших ку¬
лаков при активном участии колхозников) - дали общие указания
увеличить количество выселяемых хозяйств по другим районам.
Это решение практически не было осуществлено. Что кулацкие хо¬
зяйства, подлежащие выселению нашлись именно по этим районам,
о которых говорится в решении ЦК от 24/VIII, видно по тому,
что вместо подлежащих к выселению 200 хозяйств по Андижан¬
скому району выселено фактически 232 кулацких хозяйства, а по
Молотовскому району 148 вместо 125 хозяйств, а по всей Узб.
ССР 3.837 вместо 3.500.
По общему мнению ЦК КП(б) Уз[бекисгана] и Средазбюро ЦК
ВКП(б)[,] выселение кулацких хозяйств проведено удовлетвори¬
тельно, при большом подъеме активности колхозников и бедняцко-
середняцких масс. Перегибы имели место в отдельных районах, но
они исправлялись в процессе самой работы. Материалы как по рас¬
кулачиванию в 16 районах, так и по выселению кулацких хозяйств
из 31 района будут в ближайшие дни высланы в ЦК ВКП(б).
После фактического выселения поступило два заявления о не¬
правильном выселении: одно от родственника якобы «рабочего»,
после проверки которого бесспорно доказано, что он является ку¬
лаком и устроился недавно на заводе, чтобы избежать раскулачи¬
вания. Второе заявление - подтвердившееся, что высланы из Таш¬
кентского района 2 середняка (работу проводил Председатель
ЦКК т. ТЮРЯБЕКОВ). Выселение их проведено на основе замас¬
кированной группировочной борьбы. Этим середняцким хозяйст¬
* Так в документе.
6	Исправлено от руки вместо напечатанного в кровати.

Дело 195
441
вам предложено за счет ОГПУ возвратиться в Узбекистан. Надо
отметить, что выселение из Ташкентского района сопровождалось
наибольшими трудностями (выявлено в советском и кооперативном
аппарате около 50 кулаков, связь с кулаками отдельных секрета¬
рей партячеек и ответственных республиканских работников. Дела
на последних в ЦКК).
Согласно Вашей директивы[,] мы тем не менее даем указания
нашим бригадирам по хлопкозаготовкам (членам ЦК и ЦкК) про¬
верить проведенную работу на местах по раскулачиванию.
С тов. приветом
СЕКРЕТАРЬ ЦК КП(6) Узб.	А. Лепа
- Л. 157-158. Машинописный подлинник, подпись - автограф.
Л. 157 - бланк ЦК КП(б) Узбекистана. Гриф секретности машино¬
писью. Дата вписана в бланк от руки.
195-47
Записка заместителя председателя ОГПУ Г. Г. Ягоды
секретарю ЦК ВТСП(о) П.П. Постышеву
о ходе устройства спецпереселенцев в Казахстане
12	октября 1931 г.
Совершенно] секретно.
Ц К. В.К.П.(б)
тов. ПОСТЫШЕВУ.
Препровождая при сем телеграмму Нач. Отд. Спецпереселенцев
в Акмолинске о ходе устройства спецпереселенцев и невыполнении
некоторыми Наркоматами возложенных на них, постановлениями
ЦК, задач, - прошу о принятии мер воздействия к этим организа¬
циям.
Сегодня получено телеграфное сообщение о гибели автора этой
телеграммы т. ЛИТВИНА при аварии самолета на станции Аягуз.
Тов. ЛИТВИН возвращался из Алма-Аты после доклада Казак-
скому Крайкому.
ПРИЛОЖЕНИЕ: Упомянутое51.
ЗАМ ПРЕД ОГПУ:	Г. Ягода
«12» октября 1931 г.
-	Л. 159. Машинописный подлинник, подпись - автограф. Число в
дате вписано от руки. Вверху справа рукописная помета с датой:
«Д[ело]». «13.Х 31».
-	ГАРФ. Ф. P-374. On. 28. Д. 4055. Л. 25. Машинописный под¬
линник, подпись - автограф. Экземпляр той же машинописной за¬
кладки, адресованный председателю ЦКК ВКП(б) Я.Э. Рудзутаку.

442
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
195-48
Записка заместителя председателя ОГЛУ Г. Г. Ягоды
И.В. Сталину «о выселении кулачества из районов
сплошной коллективизации» в 1930-1931 гг.
15	октября 1931 г.
СОВЕРШЕННО! СЕКРЕТНО.
СЕКРЕТАРЮ Ц К. В.К.П.(б),
тов. Сталину.
Выселение кулачества из районов сплошной коллективизации,
производившееся с 20 марта по 25 апреля с.г. и с 10 мая по 18 сен-
тября[,] закончено.
За это время перевезено 162.962 сем. (787.341 чел.) из них:
мужчин	-	242.776
женщин	-	223.834
детей	-	320.731	чел.
В 1930 было перевезено всего 77.795 семей (371.645 чел.), из них:
мужчин	-	123.807
женщин	-	113.653
детей	-	134.185	чел.
Таким образом[,] всего перевезено 240.757 семей (1.158.986 чел.).
В это же время перевезено:
лошадей	-	15.355
телег	-	7.488
плугов	-	8.958
борон	-	9.528.
Все перевозки произведены 715 эшелонами в 37.897 вагонах.
ЗАМ ПРЕД О.Г.П.У	Г. Ягода
«14/15» октября 1931 г.
-	Л. 163. Машинописный подлинник, подпись - автограф. Вверху
слева рукописная помета: «Молотову[.] Кагановичу[.] Сталин». Число
«14/15» в дате вписано от руки. Вверху слева машинописью:
«ЭБ/12.Х.31 г.».
-	Опубликовано по экземпляру ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. On. 10.
Д. 379. л. 93: Советская деревня глазами ВЧК-ОГПУ-НКВД. Т. 3.
С. 774.
-	Опубликовано по экземпляру АП РФ: Лубянка. Сталин и ВЧК-
ГПУ-ОГПУ-НКВД. Документы. Январь 1922 - декабрь 1936. М.,
2003. С. 267.

Дело 195
443
195-49
Докладная записка руководства
Восточно-Сибирского крайкома ВКП(б)
секретарю ЦК ВКП(б) П.П. Постышеву
«о мероприятиях по хозяйственно-бытовому
устройству спецпереселенцев»
17	октября 1931 г.
СОВГЕРШЕННО! СЕКРЕТНО.
В ЦК ВКП(б) тов. ПОСТЫШЕВУ
ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА
Востсибкрайкома ВКП(б) о мероприятиях
по хозяйственно-бытовому устройству спенпереселеннев -
в дополнение к телеграфному сообщению.
Вопросы хозяйственно-бытового устройства спецпереселенцев
все время находятся под наблюдением Крайкома партии. Непо¬
средственно на бюро крайкома 3 раза заслушивались доклады ПП
ОПТУ и хозорганизаций.
Через аппарат ПП ОГПУ и при поездках на места работников
Крайкома и Крайисполкома вскрыто большое количество без¬
образных явлений, как в деле использования труда, хозяйственно¬
бытового устройства, так и вообще в отношении к спецпереселен-
цам. Особенно много ненормальностей имеется в системе Цветмет-
золото. Например[,] на Бирюсинских приисках ВЦМЗа труд спец¬
переселенцев ни в какой мере организован не был, никаких мер к
их хозяйственно-бытовому устройству и закреплению принято не
было. Наряду с этим, в обращениях со спецпереселенцами процве¬
тал полнейший произвол и самоуправство вплоть до избиения и
расстрелов спецпереселенцев, насилования женщин из спецпересе-
ленок и т.д.
Бюро Крайкома 23-го июля специальным решением по этому
вопросу предложило снять и придать суду руководящий состав
приисков, повинный в этих действиях!,] и обязало ЦВМЗ принять
необходимые меры к хозяйственно-бытовому устройству спецпере¬
селенцев. Это решение ЦВМЗ не выполнено и сейчас с Бирюсин¬
ских приисков снимается 700 человек спецпереселенцев, как не¬
обеспеченных совершенно продовольствием и проч. предметами
снабжения.
Направленные на Коллар спецпереселенцы в числе 2.500 чел.
ВЦМЗ® разъединены были с семьями, семьи брошены в район
ст. Могоча, главы отправлены на Коллар и ни те, ни другие не
обеспечены ни квартирами, ни продовольствием. В силу этого в
данное время с/п. с Коллара снимаются. Аналогичное же разъе¬
динение глав семей с семьями по системе Цветметзолото имеем по
Северному и Южному Енисейским Комбинатам.
а Так в документе, видимо, следует ЦВМЗ.
6 Так в документе, следует ЦВМЗ.

444
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Плохо организовано устройство спецпереселенцев и на Букача-
чинских копях Востугля. Строительство идет медленно, затягива¬
ется, дети полностью школой не обеспечены.
По системе Востсиблеспрома в Майском районе 780 детей
школьного возраста остаются вне школы ввиду неподготовленности
Востсиблеса к приему и размещению спецпереселенцев.
В связи с этим на Бюро Крайкома б-го августа заслушан был
доклад об устройстве спецпереселенцев в целом, с вытекающими-
сяв отсюда указаниями партийным, Советским и хозяйственным
органам.
Не ограничиваясь этим[,] в процессе работы Пленума Крайкома
27 августаг проведено было специальное совещание Секретарей
Райкомов партии районов разселения спецпереселенцев, на кото¬
ром даны подробные указания о порядке хозяйственно-бытового
устройства и обслуживания спецпереселенцев, в соответствии с ди¬
рективами ЦК. В разрезе этих же директив послано Райкомам
специальное письмо.
3-го сентября для проверки исполнения данных ранее указаний
и практической организационной работы по устройству спецпере¬
селенцев в районы командировано 18 работников ПП ОГПУ и
26 работником хозаппаратов.
В качестве практической задачи командированным в районы
работникам11, Райкомам партии и руководителям Краевых хозап¬
паратов поставлено:
1)	К 1-му октября закончить строительство и оборудование
школ, больниц и фельдшерских пунктов;
2)	К 15-му октября закончить строительство жилищ для спец¬
переселенцев, отвечающих условиям жизни на зиму.
Наконец!,] последним решением Крайкомае от 29 сентября* да¬
ны совершенно конкретные задания руководителям Краевых, Со¬
ветских и хозяйственных организаций и Райкомам партии о сроках
и порядке ликвидации всех недочетов по хозяйственно-бытовому
устройству спецпереселенцев.
О результатах проверки и принятых в связи с этим мерах, со¬
общим дополнительно.
Врид* 3. СЕКРЕТАРЯ КРАЙКОМА ВКП(6)	Али<...>и
17/Х-1931 г.
-Л. 164-166. Машинописный подлинник, подпись - автограф. Да¬
та «17/Х-1931 г.» написана от руки. Первоначально напечатанная
яодямс&.«(ЛЕОНОВ)» зачеркнута.
в Так в документе.
г Число в дате вписано от руки.
д Далее вычеркнуто напечатанное также и.
е Далее, видимо, ошибочно вписано над строкой от руки разослан.
ж Число в дате вписано от руки.
3 Вписано от руки.
и Часть подписи не читается.

Дело 195
445
195-50
«Протокол заседания комиссии ЦК ВКП(б)
по спецпереселенцам»
27	октября 1931 г.
Строго секретно
Присутствуют: т.т. Рудзутак, Постышев, Ягода, Эйхе, Берман,
Фигатнер, Николаев, Заковский, Муранов, Юргенс.
Председатель - т. Рудзутак.
СЛУШАЛИ:
1.	О положении спецпереселенцев Западной Сибири,
т.т. Муранов и Юргенс52.
ПОСТАНОВИЛИ:
Для разработки конкретных предложений создать комиссию в
составе: т.т. Фушмана (Главлеспром), Лежавы (Союзрыба), Вла¬
димирского (НКЗдрав), Заковского, Израиловича, Бермана и Му¬
ранова.
Срок работы пять дней.
Созыв за т. Берманом.
СЛУШАЛИ:
2.	О положении спецпереселенцев на Магнитогорске,
т.т. Фигатнер, Берман55.
ПОСТАНОВИЛИ:
1.	Доклад т. Фигатнера принять к сведению.
2.	Обязать ВСНХ организовать наблюдение за снабжением пере¬
селенцев (столовые, вещевое снабжение, продовольственное) и об¬
щим снабжением и чтобы наряды по этому снабжению были выпол¬
нены своевременно. Через 5 дней доложить об этом в комиссию.
СЛУШАЛИ:
3.	Информация о завозе в спецпоселки лошадей и коров,
т. Берман.
ПОСТАНОВИЛИ:
Предложить НКСнабу немедленно выделить согласно постанов¬
ления ЦК от 10/VIII для освоения спецпереселенцев 11 тыс. ко¬
ров и 1 тыс. лошадей54.
СЛУШАЛИ:
4.	Информация о ходе внутрикраевого переселения в Башки¬
рии, Ср. Волге и Казакстане. Докладчик т. Николаев.
ПОСТАНОВИЛИ:
Согласиться с предложением ЦК Туркмении] о дополнитель¬
ном вывозе 200 байских хозяйств на Сев. Кавказ.
Председатель Я. Рудзутак
— Л. 167. Машинописный подлинник, подпись - автограф. Гриф
секретности от руки. Вверху слева рукописная помета: «ЦК
ВКП(б). Тов. Горбунову».

446
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
195-51
Протокол заседания комиссии ЦК ВКП(б)
по спецпереселенцам
от 5 ноября 1931 г.
[Секретно]
ПРОТОКОЛ
КОМИССИИ Ц.К. по СПЕЦПЕРЕСЕЛЕНЦАМ
5-го ноября 1931 года.
ПРИСУТСТВУЮТ: т. Рудзутак, т. Постышев, т. Ягода.
СЛУШАЛИ:	ПОСТАНОВИЛИ:
1. Доклад тов. БЕРМАНА-о 1. Предложения Комиссии-
плане хозяйственного устройства утвердить,
спецпереселенцев в НАРЫМ- (см. приложение)55
СКОМ крае Западной Сибири.
-	Л. 187. Машинописный подлинник. Имеются подписи-
автографы П. Постышева, Я. Рудзутака, Н. Антипова. В правой
колонке внизу рукописная помета: «приложение см. в подлиннике]
протокола] о[собая] п[апка] протокол] 81». Вверху слева машинопи¬
сью: «ЛФ/4.11-31 г.». Вверху справа прямоугольный штамп Сек¬
ретного отдела ЦКК ВКП(6)-НК РКИ СССР с вписанными от ру¬
ки номером документа, датой «15 XI», фамилией «т. Антипову».
Штамп о принадлежности документа к делопроизводству заседания
Политбюро, протокол №81, п. 69/30 (док. № 195-62).
-	Л. i88. Машинописный подлинник. Другой экземпляр той же
машинописной закладки. Имеется подпись-автограф Г. Г. Ягоды.
Штамп о принадлежности документа к делопроизводству заседания
Политбюро, протокол № 81, п. 69/30.
195-52
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О Колыме».
Из протокола заседания Политбюро № 75, и. 33/1
от 15 ноября 1931 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО.
(Из 0[со6ой] П[апки])
Опросом членов ПБ от 11.XI.31 г.
33/1. О Колыме.
(ПБ от 10.Х.31 г., пр. № 68. п. 33).
Решение - см. приложение5®.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-Л. 168. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), сделан¬
ная 28 ноября 1931 г. Вверху напечатан адрес рассылки: «т.т. Ягоде,
Бергавинову, Керженцеву, Берзину, Орджоникидзе - все» (последнее
слово вписано от руки).

Дело 195
447
- РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 916. Л. 38. «Подлинный» протокол
заседания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке постанов¬
лений Политбюро ЦК ВкП(б). В колонке «Постановили» записано:
«Решение - особая папка». В графе «Выписки т.т.» записано: «Ягоде,
Бергавинову, Керженцеву, Берзину (ОГПУ), Орджоникидзе - все.
<ьеренз>ону, Лобову - 1, 2, 2э; Енукидзе-4; Ежову-4, 8: Серебря¬
кову-5, 6; Яковлеву (Востокзол)- /, 17-шифр; Яковлеву (НКЗем) -
21; Рыкову - 22, 25; <Алк>нис, Гольцману - 23; Андрееву - 25». В
бланке проставлены номер пункта «33/опр 1», дата «ll.5fl.1931 г.».
195-53
Выписка из постановления ЦК ВКП(б) «О Колыме»
о льготах для работающих на Колыме.
Из приложения к протоколу заседания
Политбюро № 75, п. 33/1
от 15 ноября 1931 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО.
(Из 0[собой] П[апки])
Выписка из приложения
к п. 1 опр. протокола] ПБ № 75.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПК ВКП(6) О КОЛЫМЕ ОТ 11.XI. 1931 г.
О	переброске людей, оборудования, инструментов,
продовольствия и промтоваров.
4. Поручить т.т. Ягоде, Ежову, Енукидзе и Крутову разработать
льготы, которыми будут пользоваться как заключенные переселенцы,
так и добровольцы за хорошую работу на Колыме (сокращение срока
наказании, восстановление в правах гражданства, обеспечение семей
добровольно уехавших, повышение оклада и т.д.).
Созыв комиссии за т. Ягодой».
-Л. 168. Заверенная машинописная копия того времени.
195-54
Записка заместителя 1гоедседателя СНК СССР
В.В. Куйбышева в Политбюро ЦК ВКП(б) о проекте
постановления «Об использовании труда граждан,
состоящих в тылоополчении»57
16	ноября 1931 г.
Секретно.
В ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(б).
Постановлением СНК СССР от 21.Х.31 г. была образована ко¬
миссия в составе т.т. Краваля, Тухачевского, Ягоды, Миронова,
Павлуновского и Генкина, которой было поручено рассмотреть и

448
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
внести на СНК проект постановления «об использовании труда
граждан, состоящих в тыловом ополчении».
Позднее (3.XI.31 г.) СНК поручил мне ознакомиться с мате¬
риалами, внесенными указанной выше комиссией.
11	ноября СНК вынес решение, в котором говорится, что в слу¬
чае непредставления в 2-дневный срок членами СНК своих попра¬
вок, просмотренный и исправленный мною проект вступает в силу,
как решение СНК.
В настоящее время постановление мною подписано, но опубли¬
кование его задерживается наличием в нем следующего пункта:
«По окончании 3-летней службы тылоополченцы, проявившие в
течение этого срока добросовестное отношение к работе и выпол¬
нявшие установленные нормы выработки, восстанавливаются в из¬
бирательных правах.
При наличии особых заслуг тылоополченцы могут быть восста¬
новлены в избирательных правах досрочно, по постановлению
Президиума ЦИК соответствующей союзной республики».
Прошу обсудить этот пункт на ближайшем заседании Политбюро.
В.	Куйбышев.
-Л. 170-171. Машинописная копия того времени, заверенная ра¬
ботником Секретного отдела ЦК ВКП(б) Суховой. На л. 170 спра¬
ва перед текстом записки машинописная колонка: «Об использова¬
нии труда граждан, состоящих в тылоополчении. К заседанию] ПБ
20.XI.~3l г. Записка т. Куйбышева от 16.XI.31 г.». В левом верхнем
тли машинописный гриф: «Экземпляр] № 24» (номер штампом).
Под ним машинописный исходящий номер документа с датой
«19.XI.31 г.». В левом верхнем углу воспроизведен машинописью уг¬
ловой штамп бланка СНК СССР с датой «16.XI.31 г.». В правом
машинописный гриф: «Секретно». Штамп о принадлежности доку¬
мента к делопроизводству заседания Политбюро, протокол Ns 76,
п. 27 (док. Ns 195-56).
195-55
Проект постановления ЦИК и СНК СССР
«Об использовании труда граждан,
состоящих в тыловом ополчении»
[16] ноября 1931 г.
I IЛРТСИТЛП TTPUTIP Vo QS/
ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
И СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СОЮЗА С.С.Р.
18-го ноября 1931 г. Москва, Кремль.
Об	использовании труда граждан,
состоящих в тыловом ополчении.
Центральный исполнительный Комитет и Совет Народных Ко¬
миссаров Союза ССР - постановляют:

* V.
Вид поселка. Ст. Шелекса
Больница. Ст. Обозерская

Раздача почты
-ж
* ‘4.
Постройка продсклада. Ст. Шелекса

Вид постройки жилого барака
Конюшня. Ст. Шелекса

Новый санбарак. Ст. Холмолгорская
Выгрузка продовольствия. Ст. Обозерская

Постройка моста через озеро. Ст. Шелекса
Санбарак. Ст. Шелекса

Вид жилого барака
Баня. Ст. Холмолгорская

Баня. Ст. Шелекса
Ст. Шелекса

Медпункт на ст. Холмогорская
Склад продовольствия

Дело 195
449
-I -
1.	Граждане, состоящие в тыловом ополчении (ст. 23-я закона
об обязательной военной службе), в мирное время щюходят служ¬
бу в частях тылового ополчения, выполняющих раооту оборонно¬
стратегического назначения по линии ВСНХ СССР, НКПС и Цу-
дортранса.
Тылоополченцы привлекаются к работе в составе этих частей на
срок не свыше 3-х лет в течение того времени, когда их сверстни¬
ки-трудящиеся проходят действительную военную службу.
Призыв и зачисление в тыловое ополчение производится со¬
гласно разделу XVI закона об обязательной военной службе.
2.	Трудовой режим и политико-воспитательная работа в частях
тылового ополчения должны преследовать цель превращения не¬
трудовых элементов в полезных во всех отношениях граждан Сою¬
за ССР.
3.	По окончании трех летней службы тылоополченцы, проявив¬
шие в течение этого срока добросовестное отношение к работе и
выполнявшие установленные нормы выработки, восстанавливаются
в избирательных правах.
При наличии особых заслуг тылоополченцы могут быть восста¬
новлены в избирательных прав досрочно, по постановлению Пре¬
зидиума ЦИК соответствующей союзной республики.
4.	Контингенты тылового ополчения находятся распоряжении
Наркомтруда Союза ССР и направляются на работу в соответствии
со специально разрабатываемым Наркомтруда СССР планом по
нарядам последнего.
5.	На Наркомтруда СССР возлагается:
а)	регулирование вопросов оплаты труда тылоополченцев;
б)	утверждение структуры и штата частей тылового ополчения;
в)	дача директивных указаний аппаратам указанных в ст. 1 ве¬
домств по вопросам использования труда тылоополченцев и про¬
хождения службы тылоополченцами;
г)	инспектирование частей тылового ополчения во всех отноше¬
ниях;
д)	руководство политико-воспитательной работой в частях ты¬
лового ополчения.
6.	На соответствующие аппараты ВСНХ СССР, НКПС и Цу-
дортранса возлагается:
а)	формирование и устройство частей тылового ополчения;
б)	оперативное и административное руководство этими частями;
в)	снабжение этих частей всеми видами довольствия;
г)	политико-воспитательная работа в этих частях.
Положение о специальных аппаратах указанных ведомств, вы¬
полняющих перечисленные задачи, утверждается этими ведомства¬
ми по согласованию с Наркомвоенмором и Наркомтруда СССР.
7.	На начальствующий состав частей тылового ополчения рас¬
пространяются все обязанности и права начальствующего состава
военизированной стрелковой охраны и установленные для этого
начальствующего состава льготы.
8.	Во время нахождения на работе тылоополченцы обеспечива¬
ются в порядке социального страхования по особым правилам, ус¬
танавливаемым Союзным Советом Социального Страхования Нар¬
ком труда СССР.

450
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
9.	Работы, выполняемые тылоополченцами, оплачиваются по
нормам и расценкам, существующим для соответствующих катего¬
рии вольнонаемных рабочих.
10.	Все суммы, причитающиеся за работы, выполненные тыло¬
ополченцами, распределяются следующим образом:
а)	10 % этих сумм указанными в ст. 1 ведомствами ежемесячно
перечисляются в специальные фонды НКСО союзных республик
для оказания помощи инвалидам гражданской войны, семьям по¬
гибших на гражданской войне и семьям призванных в РККА;
б)	10 % зачисляются в премиальные фонды для премирования
тылоополченцев (ст. 11);
в)	10 % выдаются на руки тылоополченцам;
г)	50 % расходуются на содержание частей тылового ополчения
(снабжение вещевым и продуктовым довольствием и т.п.);
д)	17 % расходуются на содержание постоянного штата началь¬
ствующего состава частей тылового ополчения;
е)	2 % расходуется на культурно-просветительную работу;
ж)	1 % расходуется на содержание штата инспекторов Нарком-
труда, специально обслуживающих части тылового ополчения.
И. Премиальный фонд (п. «б» ст. 10) расходуется следующим
образом:
а)	тылоополченцам, перевыполнившим нормы выработки, и ты¬
лоополченцам, выполнявшим работу во внеурочное время, одно¬
временно с выдачей основного заработка (п. «д» ст. 10) выдается
дополнительный заработок до /5 % суммы, причитающейся за
лишнюю выработку или за работу во внеурочное время;
б)	оставшиеся суммы расходуются на улучшения быта данной
части тылового ополчения.
Для тылоополченцев разрешается вводить прогрессивно-
сдельную оплату труда.
12.	НКТруда СССР устанавливает по согласованию с ВСНХ
СССР и Наркомснабом СССР нормы вещевого и продуктового до¬
вольствия частей тылоополчения.
13.	Наркомснаб СССР и ВСНХ СССР обязаны выделить спе¬
циальные фонды для централизованного снабжения частей тылово¬
го ополчения в соответствии с установленными для них нормами
довольствия (ст. 12).
14.	Наркомтруда СССР, по согласованию с Наркомвоенмором и
указанными в ст. 1 ведомствами, издает инструкцию о порядке
прохождения службы в частях тылового ополчения.
-ii-
is. Внести следующие изменения в закон об обязательной военной
службе от 13 августа 1930 г. (С. 3. СССР 1930 г. № 40, ст. 424);
а)	«а» ст. 274 изложить следующим образом:
«а) о годности к выполнению работ оборонно-стратегического
значения».
б)	в ст. 275 исключить слово «общеполезным».
в)	ст. 276 изложить следующим образом:
«276. В мирное время граждане, указанные в п. «а» ст. 274,
привлекаются в особые трудовые части, выполняющие работы обо¬
ронно-стратегического значения, на срок не свыше 2-х лет в тече¬
ние [то]го времени, когда их сверстники-трудящиеся проходят
действительную военную службу».

Дело 195
451
г)	п. «а» ст. 281 изложить следующим образом:
«а) о годности к выполнению работ оборонно-стратегического
значения».
д)	в последнем абзаце ст. 281 исключить слово: «общеполез¬
ным».
е)	ст. 284 изложить следующим образом:
«284. В мирное время граждане, состоящие в тыловом ополче¬
нии, привлекаются в части тылового ополчения, выполняющие ра¬
боты оборонно-стратегического значения, на срок не свыше 3-х лет
в течение того времени, когда их сверстники-трудящиеся проходят
действительную военную службу».
ж)	абзац 2-й ст. 286 изложить следующим образом:
«За каждые полгода, неотработанные в частях тылового опол¬
чения, специальный военный налог уплачивается в течение одного
года».
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА СОЮЗА СССР -
ЗАМ. ПРЕДЕДАТЕЛЯ СОВЕТА
НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СОЮЗА СССР
В. КУЙБЫШЕВ
СЕКРЕТАРЬ ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА СОЮЗА СССР -
-Л. 172-175. Машинописный экземпляр того времени. На л. 172
вверху справа напечатано: «Проект». На л. 175 внизу слева машино¬
писная помета: «НКТруд № 502-67». Штамп о принадлежности до¬
кумента к делопроизводству заседания Политбюро, протокол Ns 76,
п. 27 (док. Ns 195-56). Датируется по док. Ns 195-54.
195-56
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
406 использовании труда граждан, состоящих
в тылоополчении». Из протокола заседания
Политбюро № 76, и. 27
от 20 ноября 1931 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[собой] П(апки])
27.	Об использовании труда граждан, состоящих в тылоополчении.
(т. Куйбышев).
а) Признать нецелесообразным издание специального Закона
или2 пункта в законе на счет досрочного восстановления в правах
высланных кулаков и3 восстановления в избирательных4 правах
1-2 Вписано над строкой каранадашом Б.
3	Далее вычеркнуто первоначально написанное насчет Б.
4	Вписано над строкой чернилами вместо вычеркнутого гражданских Б.
15*

452
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
тылоополченцев, проявивших добросовестное отношение к пору-
ченнойработе.
6) Предложить ЦИК5 СССР6 принимать индивидуальные хода¬
тайства наших7 организаций8 об амнистии и о досрочном восста¬
новлении в избирательных правах в отношении отдельных вы¬
сланных кулаков и тылоополченцев, проявивших добросовестное
отношение к порученной им советской властью работе.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-	Л. 169 (А). Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б).
Вверху напечатан адрес рассылки: «т.т. Енукидзе, Гамарнику, Кер¬
женцеву».
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 917. Л. 36. «Подлинный» протокол
заседания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке постанов¬
лений Политбюро ЦК ВКП(б). В колонке «Постановили» записано:
«Решение - особая папка». В графе «Выписки т.т.» записано: «Ену¬
кидзе, Гамарнику, Керженцеву». В бланке проставлены номер пунк¬
та «27», дата «zO.XI.1931 г.».
-Там же. On. 166. Д. 435. Л. 12 (Б). «Особая папка» протокола
заседания Политбюро. Подлинник на бланке постановлений Полит¬
бюро ЦК ВКП(б). Текст в колонке «Слушали» машинописью, в ко¬
лонке «Постановили» рукописный (чернилами с карандашной прав¬
кой). Под колонкой «Слушали» помечено карандашом: «(0[собая]
п[апка])». В графе «Выписки т.т.» записано карандашом: «Енукидзе,
Гамарнику, Керженцеву». В графе «Архив: Дело №» записано каран¬
дашом: «Военвед и кулаки». В графе «Протокол № 76 пункт 27 от
20.Х1.1931 г.» номер пункта от руки, остальные числа машинописью.
Номер пункта исправлен, первоначально написано «22» (зачеркну¬
то). На л. 12 об. прямоугольный штамп с вписанной от руки инфор¬
мацией о количестве отпечатанных и отправленных экземпляров,
подпись-автограф: «Чернова».
195-57
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
40 русской трудовой колонии ТАР».
Из протокола заседания Политбюро № 78, и. 11
от 1 декабря 1931 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[собой] Щапки])
11.	О русской трудовой колонии ТАР.
(т. Карахан).
б) Находящуюся в распоряжении русских кулацких - в первую
очередь заимочных хозяйств - землю передать тувинским колхо¬
зам с выселением в СССР кулаков[-]заимочников.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
5	Зачеркнута первая буква В (было написано ВЦИК) Б.
6	Вписано над строкой чернилами СССР Б.
7‘8 Вписано над строкой карандашом Б.

Дело 195
453
-Л. 177 (А). Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б).
Вверху напечатан адрес рассылки: «Т.т. Карахану, Меерзону, По-
стышеву*.
- РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 919. Л. 12 (Б). «Подлинный» про¬
токол заседания Политбюро. Машинописный подлинник на бланке
постановлений Политбюро ЦК ВКП(б). В колонке «Постановили»
напечатано:
<а) Признать излишним существование в ТАР “Русской само¬
управляющейся трудовой колонии”, как особой самостоятельной еди¬
ницы.
В связи с этим:
1)	Ликвидировать все ранее заключенные договора о взаимоотно¬
шениях с правительством ТАР.
2)	Упразднить Исполком колонии.
6)	Решение - особая папка.
в)	Поручить НКИД заключить с Т.Н.Р. новое соглашение о
положении советских граждан ТАР.
г)	Подчинить партийную организацию колонии непосредст¬
венно ЦК ВКП(б)».
В графе «Выписки т.т.» записано: «Карахану, Меерзону, Посгыше-
ву». В бланке проставлены номер пункта «11», дата «1 .XII. 1931 г.».
195-58
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
40 радиевой промышленности».
Из протокола заседания Политбюро № 78, п. 30/2
от 1 декабря 1931 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Опросом членов ПБ от 26.XI.31 г.
30/2. О радиевой промышленности.
Принять следующие предложения ВСНХ:
Г. Общие мероприятия.
8)	ОГПУ разработать вопрос о целесообразности обеспечения
Тюя-Муюнского рудника рабочей силой в порядке организации
при руднике Лагеря Особого Назначения.
Секретарь ЦК
-Л. 176. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), сделан¬
ная 5 декабря 1931 г. Вверху напечатан адрес рассылки: «т.т. Пята¬
кову, Краснопольскому». Внизу справа рукописная помета: «Спецпе-
реселенцы».
- РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д.919. Л. 55~56. «Подлинный» про¬
токол заседания Политбюро. Отпечатанный на ротаторе экземп¬
ляр постановления «О радиевой промышленности».

454
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
195-59
Шифротелеграмма секретаря Западно-Сибирского
крайкома ВКП(б) Р.И. Эй хе и председателя
Западно-Сибирского крайисполкома Ф.П. Гря дине кого
секретарю ЦК ВКП(о) Л.М. Кагановичу о поставке
семян для спецпереселенцев
11 декабря 1931 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Снятие копий воспрещается
МОСКВА ЦК ВКП(б) т. КАГАНОВИЧУ, копия т. РУДЗУТАКУ
ЦК на основании постановления комиссии Рудзутака обязал
Наркомзем ^устроить спецпереселенцев на Севере по линии сель¬
ского хозяйства. Для обсеменения запроектированной площади
36 тыс. га весеннего посева освояемой спецпереселенцами необхо¬
димо 36 тыс. центнеров разных семян, на запрос Наркомзем не от¬
вечает и до сих пор наряда на указанное количество семян не дал.
Затяжка ставит под угрозу своевременный завоз семян [на] На-
рымский север, завоз возможен только зимним путем, иначе лиша¬
ет возможности выполнения постановления ЦК. Прошу воздейст¬
вовать н£ Наркомзем Союза о немедленной выдаче нарядов.
№ 102/с58.
Зава. Сибкрайком - ЭЙХЕ „
Крайисполком - ГРЯДИНСКИЙ.
-Л. 179. Машинописный подлинник на бланке шифротелеграммы
ЦК ВКП(б). Вверху слева рукописная помета: «Выяснить у
т. Яковлева. П<остышев.>». Внизу приведены данные о времени рас¬
шифровки и распечатке текста в 4 экземплярах шифровальщицей
Батекиной.
195-60
Записка наркома земледелия СССР Я.А. Яковлева
в ЦК ВКП(б) о выдаче «семян для спецпереселенцев
на Севере»
19	декабря 1931 г.
ЦК ВКП(б) -
тов. ПОСТЫШЕВУ.
Наркомзем СССР поддерживает ходатайство т.т. Эйхе и Гря-
динского о выдаче 36 тысяч центнеров семян для спецпереселенцев
на Севере из ресурсов Наркомснаба.
Я. Яковлев
19.XII.31 [г.]
-Л. 180. Машинописный подлинник, подпись - автограф. Штамп
о принадлежности документа к делопроизводству заседания Полит¬
бюро, протокол №81, п. 55/16 (док. № 195-61). ** Так в документе, следует Зал.

Дело 195
455
195-61
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
40 семенах для спецпереселенцев».
Из протокола заседания Политбюро № 81, п. 55/16
от 23 декабря 1931 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Опросом членов ПБ от 23.XII.31 г.
55/16. О семенах для спеппереселенпев (телеграмма т.т. Эйхе.
ГрядинскогоУТ
Передать на рассмотрение в СНК СССР.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-Л. 178. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б). Вверху
напечатан адрес рассылки: «Тов. Керженцеву». Номер пункта
«55/16» от руки.
- РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 922. Л. 85. «Подлинный» протокол
заседания Политбюро. Машинописный подлинник на бланке поста¬
новления Политбюро ЦК ВКП(б) для голосования опросом. В графе
«Результат голосования» подписи-автографы лиц, участвовавших в
голосовании: «за-Л. Каганович», «А. Микоян», «М. Калинин», «Мо¬
лотов», «Я. Рудзутак». В графе «Выписки т.т.» записано: «Керженце¬
ву + шифр. Эйхе и Грядинскому и записка т. Яковлева».
195-62
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
40 спецпереселенцах».
Из протокола заседания Политбюро № 81, и. 69/30
от 23 декабря 1931 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[собой] П[апки])
Опросом членов ПБ от 23.XII.31 г.
69/30. О спеппереселенцах.
Утвердить представленный комиссией ЦК проект постановления
о хозяйственном устройстве спецпереселенцев в Нарымском крае
(см. приложение)59.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-Л. 181. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б). Вверху
напечатан адрес рассылки: «Т.т. Рудзутаку, Постышеву, Ягоде[,]
Менжинскому, Керженцеву, Эйхе». Внизу слева рукописная помета:
«СНК № 292 от 28. ХН-31 г.». Номер пункта «69/30» от руки.

456
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
-РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 922. Л. 99. «Подлинный» протокол
заседания Политбюро, рукописный подлинник на бланке постановле¬
ний Политбюро ЦК ВКП(6). В колонке «Постановили» записано:
«Решение - особая папка». В гра&е «Выписки т.т.» записано: «Рудзу-
таку, Постышеву, Ягоде». В бланке проставлены номер пункта
«69/30 опр», дата «23.XII. 1931 г.».
-Там же. On. 166. Д. 440. Л. 15. «Особая папка» протокола засе¬
дания Политбюро. Машинописный подлинник на бланке постановле¬
ний Политбюро ЦК ВКП(б) для голосования опросом. Под колонкой
«Слушали» помечено от руки: «О[собая] п[апка]». В графе «Результат
голосования» подписи-автографы лиц, участвовавших в голосовании:
«за Л. Каганович», «А. Микоян», «М. Калинин», «Не возрГажаю]
Мол[отов]», «Я. Рудзутак». В графе «Выписки т.т.» записано: «Рудзу-
таку, Постышеву, Ягоде». В графе «Архив: Дело №» записано: «кула¬
ки». В бланке проставлены дата голосования «23.XII. 1931 г.», номер
протокола «81», пункта «69 опр 30». Номер пункта от руки, ос¬
тальные числа напечатаны.
195-63*
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«О хозяйственном устройстве спецпереселенцев
в Нарымском крае»60. Из приложения к протоколу
заседания Политбюро № 81, п. 69/30
от 23 декабря 1931 г.
[Строго секретно]
(Из О[сооой] П[апки])
ПРИЛОЖЕНИЕ
к п. 30/опр* 2 * 4-а (о[собая] п[апка]) протокола] ПБ № вР.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О	ХОЗЯЙСТВЕННОМ УСТРОИСТВЁСЛЕНПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ
В НАРЫМСКОМ КРАЕ.
4(УтвержденоПолитбюро ЦК ВКП(б) 23.XII-1931 года)5
Ставя перед Западно-Сибирскими организациями задачу в бли¬
жайшие два года полностью освободиться от завоза в Нарымский
край хлеба, фуража и овощей для снабжения спецпереселенцев и
перейти на снабжение продуктами собственного производства!,]
ЦК ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1)	Считать, что на ближайшие годы по сельскому хозяйству бу¬
дут специализированы следующие комендатуры Нарымского края:
Галкинская, Парбикская6, Тоинская и Шег[а1рская с населением в
55,7	тыс. человек, из коих 25.000 полноценной рабочей силы будет
занято на с.-х. работах.
13	Вписано от руки Б.
2	Опр. 69/30 Б, 69/30 опр В.
а Вписано от руки опр. А, В.
4'5 Вписано от руки Б.
6	Так в документе, следует Парбигская А, Б, В.

Дело 195
457
По лесу и кустарным промыслам.
Н.-Васюганская, Ср.-Васюганская, Парабельская, Кетская,
Колпашевская, Могочинская, Н.-Кусковская, Кулайская, Кето-
Чулымская и Александро-Ваховская, с населением в 160,2 тыс.
людей, из коих 60.000 полноценной рабочей силы будет занято на
работах.
2)	В соответствии с этим утвердить следующие практические
мероприятия и капитальные затраты по хозосвоению Нарымского
края.
По сельскому хозяйству.
а)	Отвести спецпереселенцам[,] расселенным в Нарымском Се¬
вере!,] земельных фондов в размере 855.500 га, из коих
землеустроить в 1932 году - 427, 5 тыс. га.
б)	Раскорчевать 75.690 га, построить 970 колодцев и проложить
не менее 285 клм. проселочных дорог.
в)	Освоить под полевые и огородные культуры не менее 34.700 га.
г)	Стоимость продукции полеводства, огородничества и сеноко¬
сов определить в У ,5 мил. рублей.
д)	Завезти дополнительно к имеющемуся у спецпереселенцев
количеству рабочих лошадей 3.570 голов, 4.100 голов® молочного
скота и 1.400 свиней.
е)	Для осуществления всей программы по сельхозустройству
утвердить следующие денежные ассигнования:
1/ на работы по улучшению земфондов	-	6.247	т.	р.
2/ на приобретение с.х. и трансп. инвентаря	-	1.658	т.	р.
3/ на	-"-	рабоч. скота	-	1.086 т.	р.
4/ на	-"-	молочного скота	и свиней	-	720 т.	р.
5/ на	-"-	сем. материала	-	663 т.	р.
6/ на строительство обобществлен, с.х. построек -	1.988	т.	р.
7/ на содержание агрозооветперсонала	-	402	т.	р.
Аг ВСЕГО:	- 12.764 т. р.
Из коих безвозвратных ассигнований	- 1.120 т. р.
и долгосрочных ссудных кредитов	- 11.644 т. р.
Предложить НКФину, НКЗему и ОГПУ из отпущенных поста¬
новлением Совнаркома Союза от 16.VIII - 40 мил. рублей на сель-
хозустройство спецпереселенцев выделить указанную выше сумму.
Предложить НКЗему Союза, НКСнабу Союза и Зап. Сиб.
Крайисполкому рассмотреть вопрос о7 завозе8 в Нарымский край
потребного количества посевных семян, с.-х. и транспортного ин¬
вентаря, рабочего и продуктивного скота 9и установить календар¬
ные сроки завоза10.
Обязать НКЗем Союза на основе принятых основных наметок
по сельхозосвоению в месячный срок окончательно уточнить план
в Вписано от руки 4.100 голов А, В.
г Вписано от руки А, В.
6-7 Вписано от руки вместо первоначально напечатанного обеспечить Б.
8	Исправлено от руки вместо напечатанного завоз Б.
9	,0 Вписано от руки в строку вместо напечатанного и вычеркнутого с
расчетом осуществить завоз всего перечисленного не позднее 1-го февраля
1932 года Б.

458
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
сельхозмероприятий по Нарымскому Северу, а также приступить к
организации в местах расселения потребного количества агрозоо и
ветпунктов, организацию которых закончить не позднее 1-го марта
1932 года и осуществить к этому же сроку землеотвод и простей¬
шее землеустройство земфондов.
По лесу:
а)	Утвердить на 1932 год лесозаготовительную программу по
Нарымскому Северу в следующих размерах:
Делов. древесины
Дров
Итого в т. кбм.
Заготовка
1.900
400
1300
Вывозка
1.900
400
2.300
б)	Для обеспечения выполнением указанной лесозаготовительной
программы и для частичной подготовки к операциям 1933 г. пред¬
ложить Главлеспрому предусмотреть в финплане 1932 года отпуск
Зал. Сиблесгресту капиталовложений в размере 5.000 т. руб., из коих
на жилстроительство, культурно-бытовое и хозяйственное строитель¬
ство 1.460 т. р., на приобретение обоза 2.000 тыс. руб., на мелиора¬
цию рек 200 тыс. руб., на механизацию сплава, погрузки и выгрузки
250 тыс. рублей, на дорожное строительство 500 тыс. руб. и строи¬
тельство 2-х облегченных лесозаводов 590 тыс. рублей.
в)	Учитывая необходимость широкого освоения в ближайшие
годы лесов Нарымского Севера, обязать Главлеспром составить к
1 марта с. г. план развития лесозаготовок и деревообработки на
предстоящую пятилетку, с учетом необходимости широкого вне¬
дрения механизации заготовок, вывозки и сплава леса.
г)	Предложить Главлеспрому немедленно усилить технический
и руководящий аппарат леспромхозов Нарымского Севера.
По кустарным промыслам.
а)	Определить общий размер валовой продукции кустарных
промыслов районов спецпереселения по кустпромкооперации в
16.000	т. руб., в том числе по лесохимии 2.600 т. р., по деревооб¬
работке 11.100 тыс. рублей, по заготовкам кедровых орехов
(9.000 тонн) на 2.000 тыс. рублей и пушпромысел 300 тыс. рублей.
б)	Для освоения этой программы обязать Всекопромсовет пре¬
дусмотреть капиталовложения в размере 1.766 тыс. рублей.
По рыбным промыслам.
а)	Утвердить план добычи рыбы Сиб. Зап. охоткооперацией в
размере 5.000 тонн на сумму по заготовительной стоимости в
1.200 тыс. рублей.
б)	Предложить Росрыбе предусмотреть в финплане на 1932 год
отпуск Зап. Сиб. охоткооперации капиталовложений в сумме
500 тыс. рублей.
в)	Предложить Росрыбе организовать на месте частичную пере¬
работку ее, выделив для этой цели необходимые средства.

Дело 195
459
По транспорту и связи.
а)	Для создания надлежащих условий вывозки из Нарыма ле¬
соматериалов, продукции промыслов, а также для ввоза прод. [и]
промтоваров, всевозможного инвентаря и пр., предложить: Союз-
дортрансу обеспечить в 1932 году прокладку 370 клм. дорог госу¬
дарственного значения, предусмотрев для этой цели капиталовло¬
жения в размере 1.095 тыс. рублей, Наркомводу пополнить речной
транспорт паровым флотом мощностью не менее 1.000 индикатор¬
ных сил и не паровой на 40 тыс. тонн тоннажа.
Обязать Наркомвод обеспечить это увеличение флота отпуском
Зап. Сиб. Речфлоту 1.900 тыс. рублей на постройку потребного
количества барж.
б)	Предложить НКПиТ обеспечить отпуск 56 тыс. руб. на реа¬
лизацию мероприятий по связи в Нарымском крае, намеченных
Зап. Сиб. организациями.
По Востуглю.
Предложить ВСНХ:
1)	Выделить строительные рессурсы и транспортные средства для
индивидуального строительства спецпереселенцев, всячески поощряя
это строительство. Дать Востуглю специальные указания о порядке
поощрения индивидуального строительства спецпереселенцев.
2)	Обратить внимание:
а)	на недостаточное использование Востуглем трудоспособной
силы спецпереселенцев на основных работах угля;
б)	на недочеты в организации выдачи зарплаты и принять меры
к недопущению опозданий и обсчетов при выдаче зарплаты спец-
переселенцам.
3)	Обеспечить стройматериалами строительство медсети и школ
в районах Востугля.
4)	Предложить Всекопиту и ВСНХ принять меры к устройству
необходимого количества столовых в поселках спецпереселенцев.
5)	Принять меры к срочной выборке объединениями неисполь¬
зованных средств[,] ассигнованных на хозустройство спецпересе¬
ленцев!,] и собрать к 1/1-1932 г. сведения о фактическом исполь¬
зовании этих средств.
6)	НКСнабу немедленно выполнить директиву ЦК ВКП(б) о
выделении для Востугля - 704 коров и 70 лошадей.
По медобслуживанию и борьбе с детской смертностью.
Обязать Наркомздрав:
1.	В месячный срок укомплектовать Нарымский край средним
медперсоналом, направив 30 человек из Зап. Сибири и 40 чел. из
других областей РСФСР.
2.	Обязать НКЗдрав и Зап. Сиб. исполком обеспечить немед¬
ленно заброску медикаментов и дезсредств на период до июня
1932 г. Использовать запасы Зап. Сибири, а НКЗдраву срочно их
пополнить.
3.	Организовать в пунктах Нарыма 3 санэпидотряда с персона¬
лом, добавочным коечным фондом и передвижными дезкамерами.
4.	Обязать ОГПУ ускорить начатое строительство лечучоежде-
ний и яслей, открыв 5-6 новых больниц не позже 1 января 1932 г.
5.	В виду большой смертности детей, зависящей от неудовле¬
творительного питания, Крайздраву учредить несколько передвиж-

460
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
ных шггательных пунктов на б месяцев, с единовременным охватом
2.000	наиболее слабых детей до 8-ми летнего возраста. НКСнабу в
3-дневный срок выделить необходимые продукты. Средства на со¬
держание питательных пунктов выделить из сумм, ассигнованных
ОГЛУ на освоение спецпереселенцев Западной Сибири.
6.	Обязать Крайздрав и ОГПУ развернуть намеченные по плану
НКЗдрава сети яслей.
7.	Отмечая отсутствие специальной сети лечучреждений в про¬
мышленных комендатурах предложить ВСНХ, хозобъединениям и
Зап. Сибкрайисполкому немедленно приступить к строительству
ее, для чего использовать до января ассигнованные в 1931 году
средства, а недостающие включить в промфинпланы хозорганов на
8.	Впредь до окончания строительства немедленно развернуть в
промышленных комендатурах сеть амбулаторий, больниц и яслей
во временных помещениях и выделить необходимый медперсонал.
9.	Предложить Запсибкрайисполкому рассмотреть сметы Край-
здрава на обслуживание спецпереселенцев и обеспечить их финан¬
сирование, выделив из местного бюджета суммы недостающие к ас¬
сигнованию НКЗдрава, переводимым из средств Цусстраха[.]
-Л. 182-185 (А). Машинописная копия того времени, заверенная
работником Секретариата Политбюро ЦК ВКП(б) Лехмус. На
л. 185 внизу прямоугольный штамп с вписанной от руки информаци¬
ей о количестве размноженных и разосланных экземпляров, подпись-
автограф: «(Лехмус)». Ниже рукописные пометы: «3 полн[ых] при¬
ложения] + 14 подпунктов]», подпись-автограф «Черно<ва>»; «<...>д
Серебрякову по <...>еа 27.XII.», подпись-росчерк: «Лех[мус]».
- РГАСПИ. Ф. 17. On. 166. Д. 440. Л. 16-20 (Б). «Особая папка»
протокола заседания Политбюро. Машинописный экземпляр того
времени с правкой рукой Я.Э. Рудзутака (?). На л. 20 внизу имеет¬
ся его подпись-автограф. На л. 16 вверху справа вычеркнуто перво¬
начально напечатанное «ПРОЕКТ», а также написанный ниже от
руки номер «354/с». В правом верхнем углу написано от руки «При¬
ложение к п. опр. 69/30 (о[собая] п[апка]) протокола] ПБ № 81».
Вверху слева подпись-росчерк «НС<...>Ж » с датой под ним «9/ХН».
На л. 20 после текста постановления слева напечатана дата «2-Х1-
1931 г.». Ниже машинописная колонка (данные о голосовании):
«ОГПУ - М. БЕРМАНГ,] Ц.К.К. - УРАНОВМ ПП ОГПУ ЗАПСИБ-
КРАЯ- ЗАКОВСКИЙЕ] Зам. НКЗдрава РСФСР - ДОНСКОЙЕ]
зампред, союзрьгбы - аГнщриановп ВСЕКОПРОМСО-
ВЕТ - СИНИЦЫНЕ] НАРКОМЗЕМ СССР - ТИМОФЕЕВ!,]
В.С.Н.Х. - ИЗРА[И]ЛОВИЧ[.] ГЛАВЛЕСПРОМ: Согласен в части
заготовки и вывозки, что касается капиталовложений, то размер не
может быть установлен до утверждения контрольных цифр на 1932 г.
- А. ФУШМАН». Внизу слева прямоугольный штамп с вписанной от
руки информацией о количестве отпечатанных и отправленных эк¬
земпляров, подпись-росчерк: «Лех[мус1».
-Там же. On. 162. Д.11. Л. 103-106 (В). Заверенная машинопис¬
ная копия того времени. Другой экземпляр той же машинописной за¬
кладки, что А, с той же заверительной подписью.
д Вычеркнута одна фамилия (неразборчиво).
е Неразборчиво.
ж Неразборчиво.

Дело 195
461
195-64
Постановление № 292/сс
Совета Народных Комиссаров СССР 40 хозяйственном
устройстве спецпереселенцев в Нарымском крае»
28	декабря 1931 г.
СОВЕРШЕННО! СЕКРЕТНО.
Ставя перед западно-сибирскими организациями задачу в бли¬
жайшие два года полностью освободиться от завоза в Нарымский
край хлеба, фуража и овощей для снабжения спецпереселенцев и
перейти на снабжение продуктами собственного производства, СО¬
ВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СОЮЗА ССР постановляет:
1.	Считать, что на ближайшие годы по сельскому хозяйству бу¬
дут специализированы следующие комендатуры Нарымского края:
Галкинская, Парбикская3, Тоинская и Шег[а]рская с населением в
55,7	тыс. человек, из коих 25.000 полноценной рабочей силы будет
занято на с.х. работах. По лесу и кустарным промыслам будут
специализированы: Н. Васюганская, Ср. Васюганская, Парабель-
ская, Кетская, Колпашевская, Могочинская, Н.-Кусковская, Ку-
лайская, Кето-Чулымская и Александро-Ваховская комендатуры, с
населением в 160,2 тыс. людей, из коих 60.000 полноценной рабо¬
чей силы будет занято на работах.
2.	В соответствии с этим утвердить следующие практические меро¬
приятия и капитальные затраты по хозосвоению Нарымского края.
I.	По сельскому хозяйству.
а)	Отвести спецпереселенцам[,] расселенным в Нарымском Се-
вере[,] земельных фондов в размере 855.500 га, из коих
землеустроить в 1932 году-427,5 тыс. га.
б)	Раскорчевать 75.690 га, построить 970 колодцев и проложить
не менее 28э клм. проселочных дорог.
в)	Освоить под полевые и огородные культуры не менее 34.700 га.
г)	Стоимость продукции полеводства, огородничества и сеноко¬
сов определить в У,5 мил. рублей.
д)	Завезти дополнительно к имеющемуся у спецпереселенцев
количеству рабочих лошадей 3.570 голов, 4.100 голов молочного
скота и 1.400 свиней.
е)	Для осуществления всей программы по сельхозустройству
утвердить следующие денежные ассигнования:
1)	на работы по улучшению земфондов	- 6.247 т.р.
2)	на приобретение с.х. и транс, инвентаря	-	1.658	т.р.
3)	на -"-	рабоч. скота	-	1.086	т.р.
4)	на -"-	молочного скота	и свиней	-	720	т.р.
5)	на -"-	сем. материала	-	663	т.р.
6)	на строительство обобществлен[ых] с.х. построек- 1.988 т.р.
7)	на содержание агрозооветперсонала	-	402 т.р.
А всего
-12.764 т.р.
* Так в документе, следует Парбигская.

462
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Из коих безвозвратных ассигнований	- 1.120 т.р.
и долгосрочных ссудных кредитов	- 11.644 т.р.
Предложить НКФину, НКЗему и ОГПУ выделить указанную
выше сумму из отпущенных постановлением Совнаркома Союза от
16.VIII — 40 мил. рублей на сельхозустройство спецпереселенцев.
Предложить НКЗему Союза, НКСнабу Союза и Зап. Сиб.
Крайисполкому рассмотреть вопрос о завозе в Нарымский край
потребного количества посевных семян, с.х. и транспортного ин¬
вентаря, рабочего и продуктивного скота и установить календар¬
ные сроки завоза.
Обязать НКЗем Союза, на основе принятых основных наметок
по сельхозосвоению в месячный срок!,] окончательно уточнить
план сельхозмероприй по Нарымскому Северу, а также приступить
к организации в местах расселения потребного количества агрозоо
и ветпунктов, организацию которых закончить не позднее 1-го
марта 1932 года и осуществить к этому же сроку землеотвод и про¬
стейшее землеустройство земфондов.
II.	По лесу.
а)	Утвердить на 1932 год лесозаготовительную программу по
Нарымскому Северу в следующих размерах:
Делов. Древесины Дров. Итого в т. кбм.
Заготовка	1.900	400	2.300
Вывозка	1.900	400	2.300
б)	Для обеспечения выполнением указанной лесозаготовитель¬
ной программы и для частичной подготовки к операциям 1933 г.
предложить Главлеспрому предусмотреть в финплане 1932 года от¬
пуск Зап. Сиблестресту капиталовложений в размере 5.000 т. руб.,
[на] строительство 1.460 т. р., на приобретение обоза 2.000 тыс.
руб., на мелиорацию рек 200 тыс. руб., на механизацию сплава,
погрузки и выгрузки 250 тыс. рублей, на дорожное строительство
500 тыс. рублей и строительство 2-х облегченных лесозаводов
590 тыс. рублей.
в)	Учитывая необходимость широкого освоения в ближайшие
годы лесов Нарымского Севера, обязать Главлеспром составить к
1 марта 1932 г. план развития лесозаготовок и деревообработки на
предстоящую пятилетку, с учетом необходимости широкого вне¬
дрения механизации заготовок, вывозки и сплава леса.
г)	Предложить Главлеспрому немедленно усилить технический
и руководящий аппарат леспромхозов Нарымского Севера. III.III.	По кустарным промыслам.
а) Определить общий размер валовой продукции кустарных
промыслов районов спецпереселения по кустпромкооперации в
16.000	т. руб., в том числе по лесохимии 2.600 т. р., по деревооб-

Дело 195
463
работке 11.100 тыс. руб., по заготовкам кедровых орехов
(9.000 тонн) на 2.000 тыс. рублей и пушпромысел 300 тыс. рублей.
б) Для освоения этой программы обязать Всекопромсовет пре¬
дусмотреть капиталовложения в размере 1.766 тыс. рублей.
IV.	По рыбным промыслам.
а)	Утвердить план добычи рыбы Сиб. Зап. охоткооперацией в
размере 5.000 тонн на сумму по заготовительной стоимости в
1.200 тыс. рублей.
б)	Предложить Росрыбе предусмотреть в финплане на 1932 г.
отпуск Зап. Сиб. охоткооперации капитало-вложений в сумме
500 тыс. рублей.
в)	Предложить Росрыбе организовать на месте частичную пере¬
работку ее, выделив для этой цели необходимые средства.
V.	По транспорту и связи.
а)	Для создания надлежащих условий вывозки из Нарыма ле¬
соматериалов, продукции промыслов, а также для ввоза прод. [и]
промтоваров, всевозможного инвентаря и пр., предложить Союз-
дортрансу обеспечить в 1932 году прокладку 370 клм. дорог госу¬
дарственного значения, предусмотрев для этой цели капиталовло¬
жения в размере 1.095 тыс. рублей, Наркомводу пополнить речной
транспорт паровым флотом мощностью не менее 1.000 индикатор¬
ных сил и не паровой на 40 тыс. тонн тоннажа.
Обязать Наркомвод обеспечить это увеличение флота отпуском
Зап. Сиб. Речфлоту 1.900 тыс. рублей на постройку потребного
количества барж.
б)	Предложить НКПиТ обеспечить отпуск 56 тыс. руб. на реа¬
лизацию мероприятий по связи в Нарымском крае, намеченных
Зап. Сиб. организациями. VI.VI.	По Востуглю.
Предложить ВСНХ:
1.	Выделить строительные рессурсы и транспортные средства
для индивидуального строительства спецпереселенцев, всячески
поощряя это строительство. Дать Востуглю специальные указания
о порядке поощрения индивидуального строительства спецпересе¬
ленцев.
2.	Обратить внимание:
а)	на недостаточное использование Востуглем трудоспособной
силы спецпереселенцев на основных работах по углю;
б)	на недочеты в организации выдачи зарплаты и принять меры
к недопущению опозданий и обсчетов при выдаче зарплаты спец-
переселенцам.
3.	Обеспечить стройматериалами строительство медсети и школ
в районах Востугля.
4.	Предложить Всекопиту и ВСНХ принять меры к устройству
необходимого количества столовых в поселках спецпереселенцев.
5.	Принять меры к срочной выборке объединениями неисполь¬
зованных средств, ассигнованных на хозустройство спецпереселен-

464
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
цев[,] и собрать к 1.1.1932 года сведения о фактическом использо¬
вании этих средств.
6.	НКСнабу немедленно выполнить директиву ЦК ВКП(б) о
выделении для Востугля - 704 коров и 70 лошадей.
VII.	По медобслуживанию и борьбе с детской смертностью.
Обязать Наркомздрав РСФСР:
1.	В месячный срок укомплектовать Нарымский край средним
медперсоналом, направив 30 человек из Зап. Сибири и 40 чел. из
других областей РСФСР.
2.	Обязать НКЗдрав и Зап. Сиб. исполком обеспечить немед¬
ленно заброску медикаментов и дезсредств на период до июня
1932 года. Использовать запасы Зап. Сибири, а НКЗдраву срочно
их пополнить.
3.	Организовать в пунктах Нарыма 3 санэпидотряда с персона¬
лом, добавочным коечным фондом и передвижными дезкамерами.
4.	Обязать ОГПУ ускорить начатое строительство лечучрежде-
ний и яслей, открыв 5-6 новых больниц не позже 1 января 1932 г.
5.	В виду большой смертности детей, зависящей от неудовлетво¬
рительного питания, Крайздраву учредить несколько передвижных
питательных пунктов на б месяцев, с единовременным охватом 2.000
наиболее слабых детей до 8-ми летнего возраста. НКСнабу в 3-х
дневный срок выделить необходимые продукты. Средства на содер¬
жание питательных пунктов выделить из сумм, ассигнованных
ОГЛУ на освоение спецпереселенцев Западной Сибири.
6.	Обязать Крайздрав и ОГПУ развернуть намеченные по плану
НКЗдрава сети яслей.
7.	Отмечая отсутствие специальной сети лечучреждений в про¬
мышленных комендатурах!,] предложить ВСНХ, хозобъединениям
и Зап. Сибкрайисполкому немедленно приступить к строительству
ее, для чего использовать до января ассигнованные в 1931 году
средства, а недостающие включить в промфинпланы хозорганов на
1932 год.
8.	Впредь до окончания строительства немедленно развернуть в
промышленных комендатурах сеть амбулаторий, больниц и яслей
во временных помещениях и выделить необходимый медперсонал.
9.	Предложить Запсибкрайисполкому рассмотреть сметы Край-
здрава на обслуживание спецпереселенцев и обеспечить их финан¬
сирование, выделив из местного бюджета суммы[,] недостающие к
ассигнованию НКЗдрава, переводимым из средств Цусстраха.
ЗАМ. ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА
НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СОЮЗА ССР - В. Куйбышев.
ЗАМ. УПРАВЛЯЮЩЕГО ДЕЛАМИ СОВЕТА
НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СОЮЗА ССР-И. Мирошншсов
-Л. 189-193. Заверенная машинописная копия того времени. На л.
193 имеется подпись-факсимиле И. Мирошникова, круглая печать
СНК СССР. На л. 189 вверху рукописная помета: «Т. Сталину». Гриф
секретности машинописью. На л. 193 внизу слева машинописью дело¬

Дело 195
465
производственные пометы с датами «25.XII.31», «29.XII.31». Текст
идентичен постановлению Политбюро ЦК ВКП(б) «О хозяйствен¬
ном устройстве спецпереселенцев» (док. Ns 195-63).
- ГАРФ. Ф. P-5446. On. 1. Д. 461. Л. 193-199. Машинописный
подлинник, подписи - автографы. Подпись В. Куйбышева вместо
первоначально напечатанной подписи Председателя СНК СССР
В. Молотова-Скрябина (зачеркнута), слово «Зам.» вписано от руки.
Л. 193 - бланк постановлений СНК СССР. Номер постановления
вписан от руки. Гриф секретности машинописью вверху справа.
Число в дате вписано от руки. Проставлены от руки номера разде¬
лов в тексте постановления (I-VII). На л. 199 внизу слева делопро¬
изводственные пометы машинописью и от руки, исходящий номер
документа, дата «29.ХН-31 г.».

466
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
ПРИМЕЧАНИЯ
№ 195-3
В деле находится сопроводительное письмо на бланке ЦК
ВКП(б), направленное 1 августа 1931 г. зав. Секретным отделом
ЦК «по поручению т. Сталина» членам и кандидатам в члены По¬
литбюро «на голосование предложения комиссии т. Андреева о ку¬
лаках» (л. 7).
№ 195-8
В деле находится сопроводительное письмо на бланке ЦКК-НК
РКИ, направленное 11 августа 1931 г. помощником председателя
ЦКК-РКИ Я. Бушем помощнику И.В. Сталина А.Н. Поскребы¬
шеву, в котором содержится просьба А.А. Андреева о рассылке за¬
писки В. Феигина, обследовавшего положение спецпереселенцев на
Урале, «членам ПБ и т.т. ЯГОДЕ и ПОСТЫШЕВУ» (л. 36).
В деле также находится сопроводительное письмо на воспроиз¬
веденном машинописью бланке ЦК ВКП(б), направленное 13 ав¬
густа 1931 г. зав. Секретным отделом ЦК А.Н. Поскребышевым
«по поручению т. Кагановича» членам и кандидатам в члены По¬
литбюро, членам Президиума ЦКК и секретарям ЦК, «для сведе¬
ния записка т. Фейгина от 8.VIII с.г. с приложением постановле¬
ния бюро Уралобкома ВКП(б) от 4.VIII.31 г. "О хозяйственном
использовании спецпереселенцев"» (л. 35).
№ 195-10
В деле находится сопроводительное письмо на бланке ЦКК
первой половины 1920-х гг., направленное 13 августа 1931 г. зав.
сектором НК РКИ Б. Ройзенманом помощнику И.В. Сталина
А.Н. Поскребышеву о посылке им А.А. Андрееву докладной за¬
писки «об использовании хозорганизациями средств на спецпере-
селение и протокола от 9 августа с.г.». Исходящий номер и дата
документа проставлены от руки (л. 55).
№ 195-34
В деле находится рукописное сопроводительное письмо на бланке
ЦКК-НК РКИ, направленное 30 сентября 1931 г. помощником пред¬
седателя ЦКК-РКИ Я. Бушем помощнику И.В. Сталина А.Н. Поск¬
ребышеву о посылке «по поручению т. Андреева» докладной записки
наркома здравоохранения РСФСР М.Ф. Владимирского о состоянии
медобслуживания спецпереселенцев (л. 117).
№ 195-63
В деле находится рукописное сопроводительное письмо, направ¬
ленное 20 декабря 1931 г. помощником председателя ЦКК-РКИ
(подпись неразборчива) помощнику И.В. Сталина А.Н. Поскре¬
бышеву о посылке «по просьбе т. Рудзутака» протокола комиссии
ЦК по спецпереселенцам от 5 ноября 1931 г. «на утверждение
П/Б». Вверху листа штамп о принадлежности документа к дело¬
производству заседания Политбюро, протокол № 81, п. 69/39 от
25 декабря 1931 г. (л. 186).

Дело 196
«О кулаках
(спецпереселение
и трудпоселение)»
8.1.1932-6.Х. 1933

196-1
Записка заместителя председателя ОГПУ Г.Г. Ягоды
И.В. Сталину «о выполнении решений ЦК ВКП(б)
по устройству спецпереселенцев»
4	января 1932 г.
СЕКРЕТАРЮ ЦК ВКП(б),
тов. СТАЛИНУ.
Направляя докладную записку о выполнении решений ЦК
ВКП(б) по устройству спецпереселенцев, отмечаю следующее:
1.	Несмотря на огромную работу, проведенную нашими органами
и хозорганизациями по надлежащему устройству спецпереселенцев,-
все же бытовые условия спецпереселенцев в ряде краев неудовлетво¬
рительны, что особенно заметно в вопросах жилищного устройства
спецпереселенцев и их медико-санитарного обслуживания.
2.	Отдельные Наркоматы и хозорганы до сих пор не реализова¬
ли ряда решений ЦК ВКП(б), в частности:
а)	в отдельных случаях труд спецпереселенцев используется не¬
рационально;
б)	несвоевременно выдается зарплата;
в)	Наркомсобесом не выполняются директивы об ^устройстве
инвалидов, а Наркомпросом и Наркомздравом об устройстве сирот
и детей;
г)	Всекопромсоюзом крайне медленно развертываются кустар¬
ные промысла;
д)	деятельность Лесной кооперации крайне слаба;
е)	почтовая связь в местах расселения еще не налажена;
ж)	работе с молодежью должного внимания не уделено.
Для окончательной ликвидации всех ненормальностей в устрой¬
стве спецпереселенцев, считаю необходимым поставить эти вопро¬
сы на обсуждение комиссии ЦК ВКП(б) по спецпереселенцам.
ЗАМ. ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ОГПУ	Г. Ягода
-Л. 13. Машинописный подлинник на бланке ОГПУ, подпись-ав¬
тограф. Рукописные пометы: вверху «Записка т. Ягоды о спецпересе-
ленцах»; слева на полях «Разослать членам ПБ и поставить вопрос в
ПБ. Ст[алин1». Дата вписана от руки (число) и машинописью в угло¬
вой штамп бланка. Вверху слева машинописью: «МС 4/1-32 г.». Пря¬
моугольные штампы с вписанной от руки информацией о количестве
размноженных и разосланных экземпляров, датами «10-1 1932 г.», под¬
пись-росчерк (неразборчиво).
196-2
«Докладная записка» заместителя председателя ОГЛУ
Г.Г. Ягоды в ЦК ВКП(б) «О выполнении решений
ЦК ВКП(б) об устройстве спецпереселенцев»
4	января 1932 г.
СОВГЕРШЕННО! СЕКРЕТНО.
Постановлением ЦК от 20-го мая 1931 года на ОГПУ было воз¬
ложено хозяйственное и административное устройство кулаков в
местах их расселения1.

470
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Это постановление было вызвано абсолютно нетерпимым поло¬
жением расселенного в 1930 г. и [19]31 г. кулачества, создавшими¬
ся3 вследствие отсутствия минимальных забот о них со стороны
местных советских органов и хозяйственных организаций, исполь¬
зующих их труд.
Со времени перехода хозустройства кулаков и административ¬
ного управления спецпереселенцами в ведение ОГПУ, на основе
постановлений ЦК ВКП(б) и СНК СССР разрешены следующие
вопросы:
1) Постановлением ЦИК СССР от 3.VII-31 г. регламентировано
правовое положение кулаков2, что в значительной мере содейство¬
вало понижению а[нти]/советской] активности и сокращению по¬
бегов.
2)	Со всеми хозорганизациями[,] использующими спецпересе-
ленцев[,] заключены договора, которыми хозорганы обязаны были
до зимы обеспечить всех спеппереселенпев постоянными жилища¬
ми. построить школы и больницы. Кроме того[,] хозорганы долж¬
ны помогать спецпереселенцам - индивидуальным застройщикам
стройматериалами и инструментами.
3)	Работающие спецпереселенцы и члены их семей в нормах
снабжения приравнены к вольнонаемным рабочим, соответствую¬
щей отрасли промышленности.
Центросоюз организует в местах вселения кулаков специальную
торговую сеть. Спецпереселенцы вовлекаются в члены кооперации
на основах пассивного членства.
4)	Нормы выработки и продолжительность рабочего дня для
спецпереселенцев установлены аналогичные вольным рабочим.
5)	С Наркомтрудом, Цусстрахом и Наркомздравом заключены
соглашения, по которым последние оказывают работающим спец¬
переселенцам и их семьям медицинскую и иную помощь наравне с
застрахованными вольными рабочими2.
о)	Даны указания местам и урегулирован вопрос о том, что оп¬
лата труда спецпереселенцев не может быть ниже оплаты труда
вольнонаемного той же квалификации. Имеющуюся задолженность
по зарплате хозорганы в основном ликвидировали.
Установлено 15 % отчисление с зарплаты спецпереселенцев, ко¬
торое передается в распоряжение ОГПУ на содержание админист¬
ративного аппарата и охраны спецпоселения и прекращено взима¬
ние каких-либо других отчислений с зарплаты спецпереселенцев.
Постановлением Совнаркома Союза и Наркомфина от всех на¬
логов спецпереселенцы освобождены до 1-го января 1933 года4.
7)	Для закрепления спецпереселенцев на местах их вселения и
для создания на местах вселения базы сельхоз. продуктов, спец¬
переселенцам отпускаются ссуды в виде инвентаря, скота и пти¬
цы. Кроме Toro[,J разрешено приобретать в собственность коров,
лошадей, овец и т. д.
Всекопромсоветом организуются различные кустарные артели
из спецпереселенцев.
8)	Наркомпросом, хозорганами и ОГПУ проводится строитель¬
ство культучреждений и органами Наркомпроса ведется культоб-
служивание спецпереселенцев.
3 Так в документе.

Дело 196
471
9)	Наркомпочтелем и ОПТУ проводится практическая работа по
организации почтовой связи в районах расселения спецпереселенцев.
10)	Наркомсобесом помещаются в инвалидные дома старики,
спецпереселенцы, абсолютно лишенные трудоспособности и не
имеющие родственников. Из инвалидов организуются кустарно¬
промысловые артели5.
11)	Разрешено передавать родственникам и знакомым на воспи¬
тание и иждивение детей до 14-ти летнего возраста и нетрудоспо¬
собных стариков®.
12)	Дети, круглые сироты[,] помещаются в детские дома.
13)	Разработаны и проводятся в жизнь указания о работе среди
молодежи.
14)	Даны местам разъяснения о порядке заключения браков с
вольными гражданами7.
15)	Коллегией ОГПУ созданы в Центре и на местах специаль¬
ные отделы по спецпереселенцам, ведающие их устройством. На
эту работу брошено около трехсот работников и кроме того прове¬
дена мобилизация 150 чекистов запаса и 150 членов партии.
В результате всех этих мероприятий, положение спецпереселен¬
цев по сравнению с весной этого года значительно улучшилось, но
по ряду моментов остается все еще не удовлетворительным. Дирек¬
тивы ЦК и СНК в ряде краев выполняются крайне медленно, при¬
чем особенно этот сказалось в запоздании с постройкой постоян¬
ных жилищ для спецпереселенцев и налаживания нормального ме¬
дицинского обслуживания их.
По отдельным Краям и Областям положение спецпереселенцев
в данный момент представляется в следующем виде:
УРАЛ (расселено 540.818 человек)8
Занято спецпереселенцев на работах 222.400 чел.,
что составляет 42 % к общему числу их.
В жилстроительстве достигнуты огромные результа¬
ты. Из Зо.535 домов подлежащих постройке[,] по¬
строено 21.131 и строится 9.505 дом. Постоянной
жилплощадью обеспечены 97.734 семей, остальные
32.333 семей временно размещены среди крестьян, в
утепленных бараках и частью за счет уплотнения
проживающих в постоянных жилищах.
В строительстве отстали Востокосталь, ЦМЗ, Урал-
уголь и Союз-рыба.
План развертывания больниц Облздравотделом вы¬
полнен с превышением. Требовалось развернуть
22 больницы, развернуто 58. По медпунктам не вы¬
полнен - требовалось 207, развернуто 175. Сущест¬
вующая медсеть недостаточна, ввиду чрезвычайно
большого количества спецпоселков (485).
План строительства новых медучреждений не вы¬
полнен. На 1 .XI. требовалось:
Построить:	Построено:
больниц	-	84	23
медпунктов	-	301	103
Жилищные
условия.
Медико-
санитар¬
ные усло-
вия.

472
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
вошебоек -
237
87
бань -
451
414
ЯСЛИ -
152
34
Обеспеченность медработниками такова:
Требуется:
Имеется:
врачи -
50
50
фельдшера -
222
222х>
из них 166
с[п]
акушерки -
149
5
мед. сестер -
31
16
зубврачи -
11
1
фармацевты -
22
4
В октябре увеличилась заболеваемость тифом:
Сыпн[ой1
тиф
БрюшнГой1
тиф
НатурГаль-
нал! осла
Приме-
чание
сентябрь —
18
347
122
по 19
р-нам
из 43
октябрь —
269
519
12
по 23-м
р-нам.
Состояние
питания
и снабже¬
ние.
Чрезвычайно высока смертность детей при высо¬
кой смертности взрослых. Смертность имеет тен¬
денцию к росту.
Умерло
[Умерло]
Примечание:
детей
взрослых
сентябрь -
628
155
по 24
районам
октябрь -
1559
432
по 23
районам
Для борьбы с усиливающимся тифом на Урале
создается чекотиф и форсируется постройка дет.
ясель.
Спецпереселенцы, занятые на угле, стали, руде и
золоте - продуктами питания (мукой, крупой, мя¬
сом, сахаром) снабжаются полностью. Исключение
составляют лесные разработки и рыбные промысла,
куда ввиду отдаленности и слаоой работы лесной
кооперации продукты забрасываются несвоевремен¬
но. По некоторым леспромхозам хлеб не выдается
по месяцу, а мясо, рыба, крупа и сахар не выдается
с августа. (Н. Тавдинский ЛПХ).
Общественное питание удовлетворительно органи¬
зовано в промышленности (требовалось развернуть
78 столовых, развернуто 69[)] и плохо на лесе (тре¬
бовалось развернуть - 133 столовые, развернуто-30).

Дело 196
473
Труд и
зарплата.
Сельхоз-
устройст-
во.
Снабжение промтоварами производится вообще не¬
удовлетворительно и особенно на лесе. Недостает
обуви, одежды, мануфактуры, белья.
ПП ОГПУ в октябре ооследовал снабжение спец-
переселенцев занятых на лесе и принял меры к
шению такового.
, оизводительность труда спецпереселенцев не
ниже вольнонаемных рабочих, а по отдельным орга¬
низациям выше (на Иманжиринских копях с/п
нормы по строительству выполняют на 139 %, а
вольнонаемные рабочие на 136 %).
Ряд хозорганов используют не всех трудоспособ¬
ных спеппереселенпев. а только 60-80 %, например
в сентябре на лесе было недоиспользовано 20 % и в
октябре 19 % при выполнении производственной
программы в ЛПл на 14, 17 %.
По вине местных организаций слабо развито удар¬
ничество на лесе. На 10/Х в бригадах состояло все¬
го 3.949 чел.
В результате массового премирования спецпересе¬
ленцев за ударничество и изобретательство в про¬
мышленности, наблюдается рост ударных бригад.
Расчетные книжки в большинстве хозорганизаций
выданы. Сведения о зарплате и вычетах в расчетные
книжки вносятся неаккуратно, в особенности] в
ЛПХ.
В октябре месяце задолженность на лесе по зар¬
плате составляла свыше 2 миллионов рублей, на
1 /XII - ликвидирована.
Спецпереселенцы систематически обсчитываются.
На Синарстрое с/п Турбачин в октябре месяце за
21 день работы получил 9 коп. На промыслах
Уралрыбтреста с/п на своих лошадях заготовлено
9.000	бревен, за что зарплата им не выдана.
Общий размер всех затрат на с/х устройства
спецпереселенцев на 1931/32 г. определен в сумме
11.084,5 тыс. руб.
Весной 1932 г. будет засеяно 63.644 га полевых и
огородных культур.
Намечено раскорчевать 58.780 га, построить 800 ко¬
лодцев, провести 816 километров проселочных до¬
рог.
Из средств[,] намеченных по плану на долю под¬
собного с/х хозяйства (огородничество)!,] прихо¬
дится 7.290,5 тыс. руб. и чистому сельскому хозяй¬
ству 3.794,0 тыс. руб.
В текущем году засеяно озимой ржи - 676,1 га,
раскорчевано 155 га, вспахано под зябь - 145 га.
Заготовлено фуража-сена 12.743 тонны.
Приобретено и завозится в районы расселений]
3.220 шт. молочного скота.
В кустарные артели вовлечено лишь 118 семейств.

474
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Куль-
турГно-!
воспи-
татГель-
ная1
работа.
Детей школьного возраста учтено 55.774 чел., уче¬
бой охвачено 22.242 чел.
Всего требуется учителей 1.319 чел., имеется
442 чел.; из них 60 % спецпереселенцев.
Учебными пособиями школы обеспечены на 65 %.
Хозорганизации от внесения 2 % средств на культ-
нужды уклоняются. Приняты меры к взысканию
средств.
Из переведенных НКПросом 471.000 руб. на
строительство школ по назначению израсходовано
188.700 руб., остальные употреблены на содержание
школьных работников.
Вследствие указанного из намеченных к постройке
325 школ построено 134.
Неграмотных спецпереселенцев от 16 до 40 лет уч¬
тено 57.000 человек. Работа по ликвидации негра¬
мотности развернута слабо, так как сеть культучре-
ждений явно недостаточна (красных уголков требу¬
ется 444, имеется 42, изб-читален 64-имеется 1о).
Организовано 6 школ профтехнического образова¬
ния с охватом до 1.000 человек молодежи.
Поселки обслуживаются кино-передвижками (в
14 р-нах проведено 60 кино-сеансов[)], выписывает¬
ся литература, (например на 7.600 чел.[,] разме¬
щенных в 8 р-нах[,] выписывается 3.625 экз.).
Жилиш-
ные
УСЛОВИЯ.
ЗАПАДНО-СИБИРСКИЙ КРАЙ
(66.206 семей-283.890 человек)9
Из 40.000 семей[,] расселенных в Нарымском
Крае[,] проживают 3006 семей во временных мало
приспособленных к зиме помещениях, а остальные
37.000 семей расселены с некоторым уплотнением в
построенных постоянных жилишах. В течение янва-
ря будет закончено все строительство.
В южных промышленных комендатурах (26.000 сем.)
жилишные условия значительно хуже. Значительная
часть переселенцев переданных Востуглю, Востоко-
стали, ЦМЗ проживают скученно в землянках и об¬
щих бараках. Несмотря на все наши нажимы, эти
организации строительство жилищ не развернули,
Медико-
сани-
тарГное!
состояние.
упустив почти весь строительный сезон.
Крайздравом достаточных мер для организации
специальной сети для спецпереселенцев не приня¬
то. Строительство медучреждений развернуто лишь
на половину.
Имеющиеся бани удовлетворяют только */з по-
требности.
В северных комендатурах с начала вселения умерло
около 15 0001® из них около 80 % детей.
В южных комендатурах также высокая смерт¬
ность: в Анжерке из 12.000 чел. умерло за послед¬
ние 2 месяца 815 человек.

Дело 196
475
Состояние
питания
и снабжГе-
ния1
В Нарымском Крае за октябрь зарегистрировано
100 случаев сыпного тифа и 500 брюшного. В но¬
ябре больных тифом было до 300, а брюшным - до
В Нарымском Крае имелись серьезные затрудне¬
ния с заброской продовольствия на местах, ввиду
раннего обмеления рек, поздней отгрузки товаров и
недостатка перевозочных средств, поэтому к началу
зимних перевозок имелось значительное скопление
продзапасов в базах. Для успешного проведения пе¬
ревозок требуется дополнительный отпуск 7,5 тыс.
тонн овса. Особенно плохо снабжение спецпересе-
ленцев занятых в системе Сиблестреста: спецпересе-
ленцам выдается только хлеб, в недостаточном ко¬
личестве. В ряде леспромхозов до сего времени не
организована торговая сеть, отсутствуют товары, по¬
этому Сиблагу пришлось взять на себя снабжение]
Труд и
зарплата.
спецпереселенцев.
В промышленных районах до ноября месяца хоз-
организации не имели четкого плана использования
спецпереселенцев. поэтому трудоспособная рабсила
использовалась не полностью. Так например в ок-
тябре месяце использовалось трудоспособных:
ВОСТОКОСТАЛЬ - 50,5 %
ВОСТУГОЛЬ - 60 %
ЦВЕТМЕТЗОЛОТО - 84 %
СИБЛЕСТРЕСТ - 70-75 %
Нормы выработки и расценки в Кузнецкстрое,
Саралинской комендатуре, ЦМЗолото и Горно-
Шорской к£омендату]ре Востугля - спецпереселен-
цам не объявлены.
Средний заработок спецпереселенцев в промыш¬
ленности колеблется от 40 до 75 рублей.
Зарплата спецпереселенцев в системе ЦМ Золота
задерживается на несколько месяцев.
На Кузнецкстрое и Горно-Шорской комендатуре
Сиблестреста расчетные книжки спецпереселенцам
вовсе не выданы.
Вследствие плохой организации труда и частых
перебросок спецпереселенцев с одной работы на
Сельско-
хозяйст-
вГенное1
устройство.
другую, производительность труда спецпереселенцев
в ряде комендатур нижеМ чем у вольных рабочих.
Отдельные ударники [из] спецпереселенцев[,] пе¬
ревыполняющие нормы[,] не примируются6 адми¬
нистрацией Кузнецкстроя. Ударные бригады в Ан-
жерке (Востуголь) не признаются администрацией.
До августовского решения Союзного Правительст¬
ва сельско-хозяйственная деятельность спецпересе¬
ленцев в северных комендатурах Нарыма проходила
в формах совхозного строительства и ведения хо¬
зяйства отдельными семьями спецпереселенцев.
6 Так в документе.

476
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Артельные формы сельско-хозяйственной деятель¬
ности спецпереселенцев до получения этого поста¬
новления не были распространены и кооперирован¬
ный (артельный) труд применялся только, да и то
частично, на работах],] требующих массовой затраты
рабсилы (корчевка площадей).
Сельско-хозяйсгвенно[е] освоение в Нарымском Крае
началось озимой кампанией 1930 года. Посевная пло¬
щадь озимых посевов тогда равнялась 1573 га. Яровые
посевы 1931 года уже достигли 6.604 га.
Раскорчевка. В 1930 г. и [19]31 г. в Северных ко¬
мендатурах раскорчевано 22.673 га.
Предположено раскорчевать весной 1932 го¬
да-25.105 га и осенью 1932 г. - под озимь 31.618 га
и под яровые -1933 года 18.970 га, а всего 75.693 га.
Озимый посев 1931 г. В осеннюю кампанию
1931 года было засеяно посевов 9.445 га против на¬
меченных планом 18.000 га. План не выполнен
вследствие того, что озимая рожь была получена на
глубинные пункты с опозданием.
Посевная площадь (яровая и озимая) 1932 года.
План посевных площадей на 1932 год утвержден в
68.380 га.
Таким образом на одно хозяйство в 1932 г. будет
приходиться 1,85 га.
Под зябь за осень тек[ущего] года вспахано 3.382 га.
Таким образом весь упор должен быть обращен на
раннюю весеннюю вспашку, к чему Северные ко¬
мендатуры усиленно готовятся.
Поголовье скота. По данным на 1 .XII в Северных
комендатурах имеется следующее поголовье разного
скота:
лошадей	- 17.808 гол.
Богатого скота	- 4.057 гол.
t данное время производится приемка от Союзмя-
со 4.100 гол, молочного скота, приобретаемого на
средства[,] отпущенные в порядке ссуды на с.-х.
устройство спецпереселенцев. В текущем году забра¬
сывается в Северные комендатуры из этого числа
3.048 голов молочного скота, остальные будут за¬
брошены весной 1932 г.
Также закупается 3.570 голов лошадей. Лошади
полностью будут заброшены к началу весенней по¬
севной кампании.
Имеющийся у с/переселенцев с.-х. инвентарь бу¬
дет в значительной степени заменен новым инвента¬
рем, который по нарядам Центра будет завезен в
Северные комендатуры весной 19о2 г.
Агро- и вет. обслуживание. Несмотря на директи-
вы Союзнаркомзема[,] Крайземуправление Западной
Сибири еще до сих пор не приступило к практиче¬
скому осуществлению агро и вет. мероприятий на
территории Нарымского Края. До сих пор эту рабо¬
ту проводило Управление Сиблага, которое вы-

Дело 196
477
Кустарные
промысла.
КультГур-
но-]вос-
п[итательн
ая] работа.
Жилищ¬
ные
УСЛОВИЯ.
Медико-
сани-
тарнГое!
состояние.
дел[и]ло для осуществления этой работы и направи¬
ло в Нарымский Край 37 агрономов, 8 ветврачей,
4 ветфельдшеров.
Кустарно-Промысловая деятельность спецпересе-
ленцев, в основном, облекается в формы неуставных
артелей.
Организовано 306 артелей с числом членов в них
3.827 чел. Кроме того большое количество спецпересе-
ленцев занимаются индивидуальной кустарной деятель¬
ностью. За Июнь - Сентябрь 1931 г. Кустпромартелями
из с/переселенцев выработано разной продукции на
2.388,4 тыс. руб.
Из 35.000 детей школьного возраста школами первой
ступени охвачено 14.500 детей. Выстроено 117 школ,
строится 79 (запроектировано 423 школы).
КрайОНО выделил 114 учителей, из спецпересе-
ленцев выявлено 266. Еще недостает 430 учителей.
Учебниками снабжены на 74 %, тетрадей достаточ¬
ное количество. Из 16.500 неграмотных взрослых
охвачено ликбезом 2320 человек. В яслях и детдо¬
мах устроено 1500 чел. из общего числа 19.700 детей
дошкольного возраста.
Профтехучебой охвачено 1.094 чел. из молодежи,
7754 ч. из молодежи охвачено трудсоревнованием.
Со стороны КрайОНО и хозорганов не уделяется
достаточного внимания культработе среди спецпере-
селенцев: в ряде комендатур учителя не получают
зарплаты. Востокосталь не построил ни одной шко¬
лы; Востуголь упорно отказывается от обязательства
по строительству школ.
По организации почтовой связи Краевым Управ¬
лением связи ничего не сделано ни в одной из отда¬
ленных комендатур.
ВОСТОЧНО-СИБИРСКИЙ КРАЙ
(20 647 сем. -91 331 чел.)
В основном спецпереселенцы переданы по догово¬
рам Востсиблесу, Востцветметзолото и Востуглю.
До сентября месяца спецпереселенцы жили в лет¬
них бараках, шалашах и землянках, на 1 .XII посто¬
янными жилищами обеспечены 83.361, остальные
7 970 чел. размещены в отепленных временных
жилпомещениях. Спецпереселенцами отстроено 523
индивидуальных дома. За срыв жилстроительства и
другие хозяйственные преступления, касающиеся
жилищно-бытового устройства спецпереселенцев[,]
привлечено к уголовной ответственности 28 чел.
К партийной] ответственности 13 человек.
Стационарное лечение проводится в 13-ти больни¬
цах отстроенных для спецпереселенцев. Кроме то¬
го!,] спецпереселенцы прикреплены к 19 районным
больницам. Открыто 77 медпунктов-амбулаторий,
строится 16, оборудовано заразных бараков 3, дез-

478
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Состояние
питания
и снабже¬
ния.
Труд и
зарплата.
Сельхоз-
устройст-
во.
камер 47, строится 24. В 168 поселках имеются
58 бань, строится 20. Существующая лечсеть недос¬
таточна и не охватывает отдаленных районов рассе¬
ления (Бодайбинский, Усть-Карийский и др.)[.]
Лечпункты недостаточно снабжены хирургическими
инструментами, бельем и постельными принадлеж¬
ностями.
Не достает 15 врачей, 40 фельдшеров, 29 аку¬
шерок, 4 дезинфектора.
В некоторых районах (например[,] в Енисейске)
большую смертность детей дала эпидемия кори (25-
30 %). Имеются очаги сыпного и брюшного тифа в
районах Енисейска, Черемхова, Таи[ш]ета, Сретен-
ска, Ирбее и Букачаче.
Снабжение спецпереселенцев проходит нормально.
Недочеты имеют место в лесной кооперации. Так
например, в Н. Удинском ЛПХ 3 тыс. спецпересе-
ленцев кроме муки и рыбы ничего не получают.
Кооперирование спецпереселенцев проходит слабо.
Так например: в Черемхове из 10 тыс. спецпересе¬
ленцев кооперировано только 803 человек.
Имевшие место в прошлом факты повышения
спецпереселенцам нормы и увеличения рабочего дня
в Тайшетском леспромхозе, устранены. Зарплата
спецпереселенцам выдается наравне с вольнонаем¬
ными рабочими.
Факты бесхозяйственности и нерационального ис¬
пользования рабсилы до сих пор полностью не уст¬
ранены. В Черембассе использовано не свыше 40 %
трудоспособных. Женский труд полностью не ис¬
пользуется, даже на легких работах применяется
мужской труд.
Обеспеченность теплой одеждой и обувью 40-
45 %, что вызывает прогулы.
Зарплата по леспромхозам от 1 р. 15 к. до 2 р. 46 коп.,
по приискам ЦМЗ от 1 р. 67 к. до 4 р. 61 к. Неза¬
конные вычеты[,] обсчеты, обмеры спецпереселен¬
цев, имевшие место в Тайшетском леспромхозе,
(Июль-Август) - устранены. Всем выданы времен¬
ные расчетные книжки.
С начала расселения в Воет. Сибкрае с/пере-
селенцев, сельским хозяйством занимались только
I.	524 семей с 5.197 едоками.
Посевная площадь этих хозяйств за 1931 г. опре¬
делилась в 1.010 га. Весной 1932 года будет засеяно
II.	050 га. Указанная посевная площадь будет об¬
служивать всех с/переселенцев, расселенных в Вос¬
точной Сибири.
Разработанным планом с.х. устройства на 1932 год
предусмотрены денежные ассигнования в сумме
2.150 руб. В счет этого плана закуплено: 1122 коро¬
вы, лошадей 109 голов, куплено с.х. инвентаря на
77.300 руб., раскорчевано 623 га.

Дело 196
479
Культ-
оослужи-
вание.
Жилищ¬
ные
условия.
Медико-
санитар-
нГое!
состояние.
Состояние
снабже¬
ния.
Школами охвачено 7.328 чел. детей школьного
возраста (74 %), оборудовано 46 школ, среди учите¬
лей 27 чел. из с/п[,] не хватает 100 учителей.
В дальних местностях (Туруханскнй, Усть-Карийс¬
кий, Бодайбинский р-ны) не достает учебников.
Из 32 районов ликпункты, читальни и клубы от¬
крыты только в 18 районах. КрайОНО внешколь¬
ной работой не руководит.
ДАЛЬНЕ ВОСТОЧНЫЙ КРАЙ
(10.497 сем.-43.746 чел.)
Производится укрупнение поселков. Постоянными
жилищами обеспечены все с/п, находящиеся в
ДВК, но размещены уплотненно, ввиду того, что
строительство, закончено на 70 %. К весне 1932 г. с
окончанием строительства, с/переселенцы будут
размещены в нормальных условиях.
До передачи с/переселенцев в ведение ОГПУ, мед-
санобслуживание с/переселенцев почти не сущест¬
вовало. Органы здравоохранения делом не руково¬
дили. Широко распространились эпидемии сыпного
и брюшного тифа. Несколько лиц за непринятие
своевременных мер борьбы с эпидемиями привле¬
чено к уголовной ответственности. Создана Крае¬
вая ЧК по борьбе с эпидемиями. Медперсонал не¬
достаточен. Выявлено 19 чел. медперсонала из
с/ переселенцев.
В районы из краевых ресурсов направлены меди¬
каменты на 40.000 руб.
Эпидемическое состояние в поселках тяжелое, в ви¬
ду крайней скученности и грязи в бараках. Сыпной и
брюшной тиф имеет место на Оборе, в Бушуйке, Мо-
гоче. Умерло 1883 чел. по 1 .XI.
Дальлеспром заканчивает строительство больниц на
Оборе. Строятся больницы на ст. Сиваки, Кудеча.
Органы Собеса ни в чем себя на проявляют,
больные-хроники, паралитики лежат на общих на¬
рах в бараках.
Завезено продовольствия в районы зимнего завоза:
муки 80 %. крупы 58,7 %, мяса 69 %, рыбы 79 %,
жиров 61 %. Вопреки директивы правительства, -
фонды были обезличены. С/переселенцы снабжа¬
лись после вольных рабочих; по ЦМЗ кроме муки и
селедки ничего не выдавалось.
Выполнение нарядов на муку Краевой конторой
СОЮЗХЛЕБА производилось с большими перебоя¬
ми; в лесных районах острый недостаток сахару.
ДЦМЗ просчитался на 5000 чел.[,] поэтому не хва¬
тило для них продуктов. В аппарате Далькрайсоюза
были потеряны все разнарядки на 2-й квартал, что
было обнаружено Дальлагом, которым теперь уста¬
новлен повседневный контроль.
Наряды на теплую одежду и обувь местными хоз-
органами не выполняются, особенно тяжелое поло-

480
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Труд и
зарплата.
С.-хоз.
устройст-
ва
Куль-
турно-
воспита-
тГельная!
работа.
Жилищ¬
ные
условия.
Медико-
садш-
тарнГые!
УСЛОВИЯ.
жение в районах Транслеса. Через ДЦМСнаб на¬
правлено в ДВК 3500 пар валенок.
По последним сведениям организация труда и ис¬
пользования рабочей силы значительно улучши¬
лось®; производительность труда повышается, мес¬
тами с/переселенцы даже перевыполняют норму;
исключение составляют районы Дальлеспрома (в
Оборском районе), где с/переселенцы не прикреп¬
лены к определенной работе, используются от слу¬
чая к случаю.
Наблюдается пестрота в зарплате на предприятиях
ЦМЗ. Средний заработок колеблется от 5о до 100 руб.
в месяц.
Специфические особенности мест расселения
с/переселенцев на Д. Востоке (тайга, сильная забо¬
лоченность) не дают достаточных стимулов для раз¬
вития там сельского хозяйства. С.-х. освоение на
Дальнем Востоке в 1932 г. возможно как максимум в
пределах до Vio га. на семью с/переселенца. Весной
1932 г. с/переселенцы в основном должны будут за¬
няться работами по улучшению и подготовке земфон¬
дов (раскорчевка, осушка, обводнение и дорожные
работы). Приступлено к заготовке лошадей и коров.
Учтено 3855 детей школьного возраста, школами
охвачено 3.755 чел. Остальные не могут посещать
школу, за отсутствием теплой одежды и обуви.
Учебников не достает. Учебными и школьными по¬
собиями снабжены на 85 %. Школ имеется 26, стро¬
ится 25. Кроме того[,] дети спецпереселенцев учатся
в 28 местных школах, вместе с детьми вольного на¬
селения. По линии ЦМЗ ассигновано на школы -
100.000	рублей.
АЛДАН (расселено 5600 человек)11
Все с/переселенцы размещены по норме 3-4 кв.
метра на человека в 11-ти спецпоселках, из коих
3 постоянных, остальные временные отепленные по¬
мещения.
Прибывающие с Бушуйки (1.373 чел.) временно,
до прохождения карантина, размещаются на отрабо¬
танных приисках, где бараки вполне оборудованы
под временное жилье.
Спецпереселенцы обслуживаются через обще¬
приисковую лечсеть. Медико-санитарное обслужи¬
вание относительно удовлетворительное. Смертность
не высока. Коечной амбулаторной сетью обеспече¬
ны. Имеется очаг сыпного и брюшного тифа, ин¬
фекция занесена с Бушуйки. Все больные (10 сып¬
ным и 30 брюшным тифом) госпитализированы. За¬
проектирована постройка 2-х больниц.
в Так в документе.

Дело 196
481
Состояние
снабже¬
ния!
Труд и
зарплата.
С.-хоз.
устройст-
во.
Кудрг-
воспитГа-
тельная!
работа.
Все спецпереселенцы продовольствием и промто¬
варами снабжаются наравне с вольнонаемными ра¬
бочими.
Зарплата с/переселенцам выдается нормально. Ор¬
ганизовано соревнование и ударничество. Отдельные
бригады с/переселенцев дают лучшие производст¬
венные показатели. Так напр.: по работе шахты
№ 4-15.Х1-с. г. отмечены следующие показатели:
средняя выработка с/переселенцев 1,12 куб. метр.,
наемных рабочих 0,99 куб. метр, спецпереселенцы,
перевыполняющие труднормы - премируются.
Планом сельско-хозяйственного освоения преду¬
смотрено засеять весной 1932 года 1 670 га, из коих
50 % под луга и 50 % под огородные культуры.
Сельхозосвоение будет производиться в существую¬
щих уже спецпоселках: Незаметный, Томмот и во
вновь организуемых. В данное время происходит
раскорчевка, устройство парников и др. подготови¬
тельные работы.
Все дети спецпереселенцев школами 1-й ступени
охвачены на 100 %.
Плохо обстоит вопрос с почтовой связью. Спецпе¬
реселенцы вовлечены на 100 % на выписку1- литера¬
туры и газет, - регулярно их не получают.
СЕВЕРНЫЙ КАЗАКСТАН
(149.617 чел.-33.098 сем.)
Жилиш- На 1-ое декабря 1931 г. отстроено домов для
ные	99.495 человек, для остальных 50.122 чел. дома бу-
условия.	дут закончены к 1 февраля. Все спецпереселенцы
путем уплотнения вселены уже в отстроенные дома.
По данным на 10.XI закончено постройкой 75,8 %
плана всех коммунальных зданий. Строительство
коммунальных зданий будет закончено 15-го января.
Строительство не закончено в срок из-за недостатка
отопительных приборов и недостаточности транспорта
для подвозки стройматериалов со станций жел. дорог.
Медико- В результате бытовой неблагоустроенности и недос-
сани-	таточности питания и топлива заболеваемость и
тарГное!	смертность среди с/переселенцев очень высоки. Со
состо-	времени вселения, т.е. за 5 месяцев умерло 11.894 че-
ян1 ие!	ловек.
Из острозаразных болезней распространен брюш¬
ной тиф. За 4 месяца-516 случаев.
По полученным телеграфным сведениям в семи
пунктах расселения спецпереселенцев вспыхнула
эпидемия сыпняка (в ноябре 166 случаев).
Медико-санитарная сеть в поселках состоит из
8 больниц, 1 врачебной амбулатории и 8 фельд¬
шерских пунктов. Объем стационарной помощи пре- 16г Так в документе.
16 - 1706

482
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Водоснабж
ение.
Состояние
питания
и снабже¬
ния.
Труд и
зарплата.
С.-хоз.
устройст-
во.
вышает в два раза наметки НКЗдрава. Кроме того[,]
создана санитарная организация из 3-х санврачей.
Ощущается недостаток в оборудовании больниц и
в среднем медперсонале.
Из 200 колодцев[,] намеченных к постройке, 130 ко¬
лодцев уже построено. Строительство остальных 70 ко¬
лодцев продолжается. В поселках Карагандинского
угля преступлено к постройке водопровода.
Снабжение с/переселенцев основными продуктами
питания (мукой, крупой, сахаром) за последние ме¬
сяцы улучшилось, запасы продуктов в поселках
достигают 20-25 дн[ей]. Также поступили промтова¬
ры!,] а именно: кожаная обувь и теплая одежда.
Налажено регулярное детское питание. Плохо со
снабжением овощами и жирами. 63 % всех семей
спецпереселенцев охвачены кооперированием.
Хозорганам передано на 1 ноября 17 670 семей или
78 390 чел. Учет и организация труда с/пе¬
реселенцев хозорганами поставлены совершенно не¬
удовлетворительно, что отражается на уровне зар¬
платы с/переселенцев. Специально произведенное
обследование выявило систематические задержки в
выдаче зарплаты, невыдачу расчетных книжек, от¬
сутствие ударничества и трудсоревнования. Винов¬
ные в халатном отношении к делу устройства
с/переселенцев привлечены к ответственности.
Расход семьи с/переселенца составляет в среднем
100 руб. в месяц на семью. Доход же составляет на
строительстве у хозорганов 50 руб. [,] на желдороге и
в совхозах 60 руб. в м-ц. Таким образом дефицит
семьи спецпереселенца составляет в среднем от
50 руб. до 20 руб. в месяц.
Из намеченного плана в 141.577 га землеустроитель¬
ные работы проведены полностью в поселках сельхоз.
колонизации в июне месяце. В остальных поселках,
заселенных с/переселенцами[,] занятыми в хозорга-
нах, землеустроительные работы проведены в количе¬
стве 55.139 га.
В весеннюю кампанию [19]32 года намечено к ос¬
воению 33.509 га, в том числе полевых культур
31.079 га, огородных 2.430 га.
Всего ассигновано средств на мероприятия по с.-х.
устройству с/переселенцев в [19]31/32г- 2.734 руб.
Тягла имеется: 40 тракторов «Интернационал»
15/30 HP (сильно изношены) и 3.580 лошадей.
скота на 15.XI имеется: коров
Продуктивного скс
643 гол., телят 559.
Поднято под зябь 2 193 га, вместо намеченных по
плану 13 050 га. Сеноуборочная кампания началась
в июле м-це. Развертывание ее затруднялось отсут¬
ствием сеноуборочных машин. Всего убрано сена
6.003 тонны.
Приступлено к подготовительной работе по орга¬
низации неуставных с.-х артелей. Крайком партии

Дело 196
483
Кустарные
промысла.
Культ.-
воспитГа-
тельная!
работа.
Почтовая
связь.
Жилищ¬
ные
условия.
Медико-
санитГар-
ное! сос-
тоянГ ие!
мобилизовал 20 товарищей, для руководства этой
работой.
В сентябре с.г. Отделом по с/переселенцам ОГПУ
переданы Акмолинскому Кустпромсоюзу организо¬
ванные им промысловые артели, охватывающие око¬
ло 2.000 с/переселенцев. Артели переданы на пол¬
ном ходу, с инвентарем, оборудованием, инструмен¬
том и запасом материала.
Для организации извозного промысла передано
Кустпромсоюзу 1.002 лошади с 413 пароконными
бричками и 334 одноконными телегами и полным
комплектом сбруи. Передано также для разработки
2 каменноугольных карьера с необходимым обору¬
дованием. Всекопромсоюзом переведено на IV квар¬
тал с.г. 320 тыс. руб. оборотных средств. Вследствие
организационной слабости Акмолинского Кустпром-
союза, им никакой работы по развертыванию новых
кустарных промыслов и укреплению уже организо¬
ванных артелей не проведено.
На 15-е ноября в поселках имеется 62 школы, ох¬
ватывающих учебой 63 % всего школьного возраста
от 8 до 11 лет. Кроме того[,] охвачено 430 перерост¬
ков или 5 % общего числа их. Для нацменьшинств
открыта немецкая и татарская школа. В связи с
прибытием учебников организуется сеть ликбезов.
Открыто 2 клуба и 10 изб-читален, 20 красных
уголков и 4 передвижки-библиотеки. Имеется 6 ки¬
нопередвижек. Тормозом дальнейшего развертыва¬
ния школьной сети является недостаток в учителях.
Из 264 учителей имеется лишь 135, из них 82 из
спецпереселенцев.
За ll/2 месяца Наркомпочтель организовал
4 районных отдела связи с 20 агентствами на посел¬
ках; таким образом спецпоселки в отношении связи
обеспечены.
, ЮЖНЫЙ КАЗАКСТАН ч
(42.347 чел. - или 9.841 сем.)
По состоянию на 10 XI-с.г. жилищами обеспечены
26.217 чел. 12.480 чел. в течени[е] ближайших недель
вселяются во вновь отстроенные дома; 2.740 чел. рас¬
селены на зимний период в крестьянских домах, так
как хозорганы не построили для них жилищ (совхоз
Коксу, Каучукопромсовхоз[,] Кендырь, Казлес). Ин¬
дивидуально с/переселенцами построено 43 дома.
Большое распространение имели тифозные заболева¬
ния (753 случая) и оспа в районе Караталстроя
(61 случ[ай]). За два месяца умерло 5 % всего количе¬
ства спецпереселенцев. Развернутая сеть медучрежде¬
ний: 31 фельдшерский пункт, 12 больниц с 248 кой¬
ками, имеется 15 врачей, 37 лекпомов, 6 акушерок и
9 медсестер, что является недостаточным.
16*

484
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Состояние
питания
и снаб¬
жен! ия!
Труд и
зарплата.
С.-хоз.
устройст-
во.
Культ,-
воспитГа-
тельная!
работа.
Жилищ¬
ные
условия.
Помимо этого Наркомздравом и Казлагом посыла¬
лись эпидотряды в особенно неблагополучные места.
Сейчас перебои в снабжении основными продукта¬
ми питания почти изжиты. Продукты питания и
промтовары своевременно заброшены в отдаленные
Жнкты. Плохо снабжаются работающие в Казлесе.
ггем самозаготовок заготовлено во всех пунктах
2f.000 тонн овощей, но из-за недостатка перевозоч¬
ных средств удалось перевести только 20 % заготов¬
ленного.
Учет и организация труда спецпереселенцев хоз-
органами не удовлетворительна (за исключением
Цветметзолото, Аралсо). Производительность труда
низкая, выполнение норм не превышает 50-60[%].
Там же, где организация труда налажена, прово¬
дится трудовое соревнование и ударничество, нор¬
мы выполняются и перевыполняются. (Цветметзо¬
лото, совхоз Моюнкумский и Мойские рудники).
Средняя доходность рабочего равна 53 руб. при
прожиточном минимуме 30-40 руб. на одного чело¬
века. Таким образом[,] работающие[,] имеющие на
своем иждивении семьи[,] не в состоянии их про¬
кормить.
Намечено к освоению в весеннюю кампанию [19]32
года-2.232 га в основном под огородные культуры.
Ассигновано средств на мероприятия по сельхозу-
стройству в [19]31/32 году 1.498 тыс. руб.
Рабочий и продуктивный скот по нарядам из Цен¬
тра поступает неудовлетворительно. До настоящего
времени получен только один наряд на 30 голов мо¬
лочного скота, вместо намеченных по плану 1.068 ко¬
ров, 778 лошадей и 356 свиней.
На рудниках Цветметзолото проведена подготови¬
тельная работа по освоению 1/0 га, приобретены
трактора, заготовлены семена, уже организована и
действует молочная ферма - с 1.649 гол, скота, при¬
обретенного Цветметзолотом хозяйственным путем[,]
помимо нарядов из Центра. Такая же работа прово¬
дится на рудниках Кузнецксгроя, в Моюнкумском
совхозе и на рыбных промыслах Аральского моря.
Имеющейся школьной сетью охвачено до 50 % де¬
тей школьного возраста. Дальнейшее развертывание
школ упирается в недостаток помещений. Работает
5 школ ликбезов с охватом 150 человек. 15 ч. окон¬
чили курсы трактористов, 60 человек эти курсы за¬
канчивают.
Культработа еще не развернута, всего имеется одна
читальня и три красных уголка.
СЕВЕРНЫЙ КРАЙ (131.313 чел.)
95 % всех спецпересе ленцев расселен[ных] в Сев.
Крае переданы лесозаготовительным организациям.
Из 131.313 чел. постоянными жилищами обеспече-

Дело 196
485
Медико-
санитГар-
ные!
УСЛОВИЯ.
Состо-
янГ ие!
питания
и снабже¬
ния.
Труд и
зарплата.
С.-хоз.
устройст-
во.
ны 107.979 чел. Остальные размещены во времен¬
ных бараках. В течение ближайших 3-х месяцев ос¬
тальные 25.000 чел. будут также обеспечены посто¬
янными жилищами. Отстают по строительству
МАСЛОТРЕСТ и КОМИЛЕС.
Севкрайздрав делу медобслуживания не уделил
должного внимания. Снабжение медикаментами не¬
достаточное. Существующая лечебная сеть не полно¬
стью укомплектована медперсоналом. Имеется за¬
долженность медперсоналу из спецпереселенцев.
Организовано 115 медпунктов и 4 больницы, что не¬
достаточно ввиду разбросанности поселков.
В Коноша-Вельском р-не (Мосгортоп) свирепству¬
ет эпидемия сыпного тифа, каковая к настоящему
времени не локализована. С начала эпидемии заре¬
гистрировано более 1.000 случаев заболеваний.
В настоящее время в этом районе больных 161 чел.
При Вологодском медтехникуме организованы
3-х месячные курсы для подготовки среднего мед¬
персонала из с/ переселенцев.
До настоящего времени Крайпотребсоюз и Лесо-
секция не наладили снабжения с/переселенцев
прод. и промтоварами. Поступающие для с/пересе-
ленцев фонды продовольствия обезличиваются и
расходуются не по назначению. Из-за неналаженно-
сти работы объединений Крайпотребсоюза по пере¬
отправке продовольствия в отдаленные места в Ар¬
хангельске скопляются и лежат долгое время това¬
ры, в то время как в них на местах испытывают
острую нужду. Над торгово-распределительной се¬
тью в спецпоселках Крайпотребсоюз не осуществля¬
ет контроля, в результате чего в некоторых местах
района нормы продуктов из ларьков выдаются со¬
вершенно произвольно (вместо оОО грамм муки вы¬
дано 300 грамм печеного хлеба, сокращают норму
выдачи сахара). Специальных фондов для детского
питания не выделено. Из 219 столовых построено
44, да и те Крайпотребсоюзом не оборудованы.
Ощущается острый недостаток в снабжении одеждой
и обувью, что увеличивает невыход на работу.
Отмечаются перебои со стороны хозорганов в
своевременной доставке к месту работ необходимых
инструментов, стройматериалов и спецодежды, что
отражается на производительности труда и заработ¬
ной плате спецпереселенцев. Средний дневной зара¬
боток спецпереселенца от 1 р. 13 к. до 1 р. 53 к.
Имевшая место систематическая задержка хозорга-
нами выдачи зарплаты в августе месяце, составив¬
шая 1.000.000 руб. задолженности, в настоящее
время почти ликвидирована.
В весеннюю кампанию 1932 г. будет освоено 9420 га,
в том числе под овес 3931 га и под огородные куль¬
туры 5489 га.

486
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Кустарные
промыслы.
Культ,-
воспит[а-
тельная!
работа.
Жилищ¬
ные
УСЛОВИЯ.
Намеченный [на] [19]31 г. план корчевальных ра¬
бот в 9420,3 га выполнен в размере 2693 га. С на¬
ступлением морозов корчевка машинами прекраще¬
на. Предполагается в течение зимнего периода про¬
должать корчевальные работы взрывным способом.
Утвержденный план с.-х устройства намечает до¬
рожное строительство в 1931/32 г. в количестве
228 клм., на сумму 456 тыс. руб.
Общее количество завезенного в Севкрай с.-х. ин¬
вентаря обеспечивает осуществление намеченного
плана, но распределение его по поселкам происхо¬
дило безпланово.
До настоящего времени было завезено до 4.000 го¬
лов лошадей, вследствие отсутствия фуража они
были переданы хозорганизациям, эксплоатирующим
их. Сейчас они подлежат передаче спецпереселен-
цам. Всего распределено по поселкам 3.244 головы,
вместо требуемых по плану 3931 голов.
Снабжение спецпоселков коровами обстоит не¬
удовлетворительно. На 1-е ноября заготовлено и пе¬
редано в спецпоселки 1.444 головы, вместо требуе¬
мых по плану 3.659 голов.
Намечено развернуть деревообделочные промысла и
обслуживающие (починочные мастерские). В ноябре
[19]3l г. Всекопромсоюзом направлены в Севкрай
200 тыс. руб. оборотных средств и на 133,0 тыс. руб.
разных инструментов.
Из 13.000 детей школьного возраста на 1.XI охва¬
чено учебой 6.300 человек.
Организовано 3 украинские школы и 1 немецкая.
Всего необходимо было иметь 352 учителя, имеется
191 (из них 140 с/п). Недостает учебников. Дело о
слабой работе КрайОНО передано в КрайКК.
Из намеченных 131 ликпункта с охватом 2.500 че¬
ловек, работают 65 ликпунктов, с охватом около
1000 чел. По ликбезу работают, главным образом,
с/переселенцы. Функционирует 35 клубов, 55 изб-
читален, 63 красных уголка. Строительство про¬
должается.
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
(8140 семУ-32.905 чел.)
Жилищные условия спецпереселенцев с наступле¬
нием зимы и нужды в топливе явно ухудшил[и]сь.
На Апатитовых разработках из 18.668 с/пере-
селенцев в постоянных помещениях размещено
4.350 чел., остальные в палатках и полуземлянках.
В первой половине Января предполагается закон¬
чить дома для 7.000 чел., а 7.000 остается необес¬
печенными строительством.
На Нивастроед из 6.230 с/переселенцев по 10. XII
размещено в домах 4.412 чел., в палатках 1.818.
д Так в документе, другое написание см. ниже Нивострое.

Дело 196
487
Медико-
санитарное
состояние.
Состояние
питания
и снабже¬
ния.
Труд и
зарплата.
На Синявинских Торфоразработках все с/пере¬
селенцы (6374 ч.) помещаются в бараках и дачах.
Дирекция торфоразработок заселяет помещения,
предназначенные для спецпереселенцев[,] сезонными
рабочими. На этой почве имели место конфликты.
Во всех поселках недостаток топлива; с/пересе¬
ленцы поставлены в условия самоснабжения.
На Апатитовых разработках, Нивастрое и на Си¬
нявинских торфоразработках имеют место заболева¬
ния брюшным тифом, скарлатиной, дифтеритом,
корью. В Синявине весь 8-й поселок объявлен в ка¬
рантине. Эпидемии идут на убыль.
Расширяется больница в Хибиногорске. На Ниво-
строе имеется больница на 90 коек, 8 врачей, 4 лек-
пома, 3 акушерки. Имеется амбулатория, 2 мед¬
пункта, 1 аптека. Ощущается недостаток медикамен¬
тов. За ноябрь умерло 135 чел., из них 80 детей.
В поселках имеются бани, но работают с перебоя¬
ми вследствие замерзания труб или недостатка во¬
допроводных частей.
В Рыбацком поселке не прекращаются заболевания
цынгой6. Врачей нет. Особенно подвержены заболе¬
ванию киргизы: все (13 семей, 48 чел.) поголовно
переболели цынгой, 7 чел. умерло.
На Апатитовых разработках на 29.000 населения
общественные столовые отпускают ежедневно 17 ты¬
сяч обедов и 2000 детских обедов (при наличии 6.000
детей). Неработающим и многосемейным выдается
сухой паек. Были перебои в снабжении хлебом,
вследствие пожара в хлебопекарне ЗРК, в настоящее
время пекарня восстановлена. На Синявинских раз¬
работках общественное питание не налажено.
В поселке Карелгранита местным ЗРК продукты
спецпереселенцам выдавались в меньшем размере,
чем вольным рабочим. Качество выдаваемых про¬
дуктов удовлетворительно.
На Нивастрое организовано детское питание. Смерт¬
ность детей понизилась. В остальных с/п детское пи¬
тание не организовано.
Из промтоварных фондов для с/переселенцев часть
была выделена для детей вольных рабочих.
На Нивострое производительность труда с/пере-
селенцев одинакова с вольными рабочими и превы¬
шает нормы на 35 %; средний заработок-4 р. 80 к.
в день. На торфоразработках производительность
труда в среднем об % нормы; заработок 1 р. 50 к. в
день. В рыбацком поселке во время ловли сельдей
средний заработок доходил до 50 руб. в день. Мур-
госрыбтрест имеет задолженность с/п за 4 м-ца .]
Карелгранит за три м-па. расчетных книжек нет[.|
Расценки не объявлены.
с Здесь и далее так в документе, следует цингой.

488
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
С.-хоз.
устройст-
B£L
Культ •-
воспит1 а-
тельная!
работа.
Жилиш-
ные
УСЛОВИЯ.
Медико-
сани-
тар!ное1
состояние.
Расположение спецпоселков на территории Мур¬
манского округа Карелии, а также в торфяных и за¬
болоченных районах - исключают возможность ши¬
рокого развития сельского хозяйства.
Сельско-хозяйственное освоение спецпереселенцев
будет проводиться в форме организации огородно-
молочно-животноводческого хозяйства, обеспечиваю¬
щих* только часть потребностей спецпереселенцев в
овощах, молоке и мясе.
На с.-х. устройство с/переселенцев затраты ис¬
числены в сумме 1.343,5 тыс. руб.
Об использовании этих средств сведений еще не
поступало.
На Нивастрое охвачен[ы1 школой 1-й ступени все
дети школьного возраста 0.200 чел.), учителей 32.
Школа плохо обеспечена пособиями - особенно
учебниками на финском языке. Неграмотных и ма¬
лограмотных учтено 364, занимается 262.
На Апатитовых разработках имеется 1 школа ФЗС
и 3 школы четырехлетки, охвачены учебой 2.600 де¬
тей или 90 % детей школьного возраста, учителей -
67, из них 1 с/переселенец. Организовано 10 школ
ликбеза, с охватом всех неграмотных (680).
На Синявинских разработках 1 школа ФЗУ для
переростков (106 чел.). Учителей 7, из них 4 с/п.
Культработа ведется вместе с вольными рабочими
через их клубы. Молодежь втягивается в клубные
кружки. На Карелграните организован профтехни-
ческий кружок, на 40 человек.
НИЖЕГОРОДСКИЙ КРАЙ
(1449 семей, -5915 чел.)
Все с/переселенцы!,] переданные по договору
Союзлеспрому и используемые им на лесоразра¬
ботках, до сентября жили в лесных бараках.
К 1 декабря 344 семьи размещены в постоянных
домах, для остальных дома будут закончены к
1 февраля, 37 домов построено с/ переселенцами в
порядке индивидуального строительства.
Стационарным лечением с/переселенцы пользу¬
ются в районных больницах. Кроме того в каждом
поселке организованы медпункты во временных по¬
мещениях на 2-5 коек, в снабжении медикаментами
перебоев нет. Дезкамера имеется только одна; бани
во всех поселках, но размеры их недостаточны,
строятся новые.
Зарегистрировано 48 случаев сыпного тифа. Рас¬
пространение тифа локализовано.
Детская смертность доходит до 42 % от общей
смертности.
ж Так в документе.

Дело 196
489
Состояние
питания
и снабже¬
ния.
Труд и
зарплата.
С.-хоз.
устройст-
во.
Культ.-
воспитГа-
тельная!
работа.
Жилстрои¬
тельство.
Крайснаботдел своевременно мер к завозу продо¬
вольствия не принял, поэтому во время распутицы в
поселках оказался недостаток рыбы, соли, сахару,
крупы и др. С установлением санного пути начат
завоз продовольствия на зиму и весну.
Нормы снабжения одинаковые с нормами вольных
рабочих, тоже и в отношении семей; в Кайском рай¬
оне организована детстоловая.
Вследствие слабого контроля и технического руко¬
водства со стороны Леспромхоза, отсутствия меха¬
низации работ, несвоевременной и неполной выдачи
зарплаты и продуктов, с/перес[еленцы] нормы не
выполняют, хотя, по отзывам руководителей лесной
промышленности, работают хорошо. Зарплата в
среднем 50 руб. в м-ц при прожиточном минимуме в
25 руб.
В ноябре 1931 г. было преступлено к составлению
плана с.-х. освоения с/переселенцев. Преобладаю¬
щим направлением хозяйства является подсобное
огородно-молочное хозяйство.
Под яровые и огородные посевы весной 1932 г. бу¬
дет засеяно 1.726 га. Затраты на с.-х. мероприятия по
Нижкраю определены в 316 т. руб. Приобретено
100 коров и 35 лошадей. Весной 1932 г. будет рас¬
корчевано 528 га и расчищено 684 га.
К организации неуставных артелей приступлено.
Во всех поселках открыты школы 1-й ступени,
размещенные в бараках. Все дети школьного возрас¬
та охвачены учеоой, учебниками обеспечены. Зав-
школами назначены вольнонаемные, а учителя все
из спецпереселенцев.
В Кайском районе во всех поселках проводится
ликвидация неграмотности, открыты школы для
подростков, а в одном из поселков организованы
курсы бригадиров, где обучается 35 чел. из
с/переселенческой молодежи. Молодежь активно
участвует в кружках: сельскохозяйственном, драма¬
тическом, физкультурном. Изб-читален нет.
Хозорганы в культвоспитательной работе участия
не принимают, средств органам Наркомпроса не пе¬
редали; всю работу ведут комендатуры с участием
учителей.
Во всех поселках открыты почтовые агентства и
сберкассы
СРЕДНЕ-ВОЛЖСКИЙ КРАЙ (12.500 человек).
Расселение кулаков закончено в октябре месяце.
Жилплощадью они обеспечены неудовлетворитель¬
но. Из намеченных к постройке 85 жил. единиц -
построено 41. До окончания строительства спецпере-
селенцы размещены во временных утепленных по¬
мещениях.

490
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Медоб-
служива-
ние.
Состояние
снабже¬
ния.
Труд и
зарплата.
Культ. -
воспитГа-
тельная!
работа.
Жилищ¬
ные
словия.
едико-
сани-
тарГ ное!
состояние.
ус
М
Состо-
ян! ие!
питания
и снабже¬
ния.
Труд и
зарплата.
Спецпереселенцы обслуживаются медучреждениями
Крайздравотдела наравне с вольными гражданами.
Снабжение продовольствием и промтоварами орга¬
низовано удовлетворительно. Недовольств не на¬
блюдается.
Использование спецпереселенцев не налажено.
Рабсила по квалификации не учтена, на работах не
инструктируется.
Расценки не объявляются и спецпереселенцы об¬
считываются, например на Халиловских разработ¬
ках за поделку тамбура вольным рабочим уплачива¬
лось 49 руб., а спецпереселенцам - 23 р.[;] за разра¬
ботку кубометра земли вольным рабочим уплачива¬
лось 1 р. 20 коп., а спецпереселенцам 70 коп. Рас¬
четные книжки не выданы. Зарплата выдается в ви¬
де авансов.
Культработа находится в стадии организации.
Приступлено к учету детей школьного возраста, не¬
грамотных и малограмотных. Проводится подписка
на журналы и газеты, которая проходит успешно.
СЕВ. КАВКАЗСКИЙ КРАЙ
(13.811 сем.-55.869).
Все спецпереселенцы размещены в постоянных
домах. Во временных помещениях осталось всего
112 семей в Моздокском районе.
Крайздравом разработан план медобслуживания,
выделено специальное лицо по обслуживанию спец¬
переселенцев, назначены специальные инспектора.
Во всех поселках имеют место брюшной тиф, ма¬
лярия и трахома. В Моздокском районе на 227 се¬
мей было 30 случаев брюшного тифа. Одна из при¬
чин заболевании - плохая вода.
В Дивенском районе имеется больница на 40 коек,
в остальных - фельдшерские пункты. Медикаментов
достаточно. Дезкамер нет (запроектировано 15). Из-
за недостатка воды во многих местах нет бань.
Общественное питание организовано только на по¬
левых работах, а также для молодежных артелей.
В некоторых поселках открыты столовые, но пропу¬
скная способность их незначительна, продуктов не
заготовлено. Имеются запасы продфондов, образо¬
вавшиеся за счет бежавших, временно работающих в
совхозах и др. Имеется 18 торговых точек потребко¬
операции. Пайками за ноябрь все удовлетворены.
Спецпереселенцы в большинстве используются на
сельском хозяйстве, частью на отходнических вре¬
менных работах, в пригородных хозяйствах и на
разных строительных работах. По совхозу Скотовод
используются меньше половины переданных ему по
договору трудоспособных, то же и в Прикумском
хлопко-совхозе. В совхозах недостаток жилых по¬

Дело 196
491
Сельхоз-
устройст-
во.
Кустарные
промысла.
мещений, нет кипятку, имеются перебои в выдаче
хлеба, отсутствует спецодежда, вследствие этого
имеются отказы выходить на работу. Зарплата в
совхозах задерживается до 3-х месяцев. Нет учета
выработки.
Планом с.-х. устройства спецпереселенцев в Сев.
Кавк. Крае предусмотрено освоение двух, отличаю¬
щихся друг от друга по почвенно-климатическим ус¬
ловиям, районов Прикумского и Дивенского.
Земленаделение произведено в Дивенском районе
10,5 га на семью и в Прикумском - 2,4 га. К землеус¬
троительным работам приступлено.
Прибывший со спецпереселенцами рабочий скот в
количестве 2.905 голов обобществлен[;] продуктив¬
ный скот в количестве 3.725 голов, находится в ин¬
дивидуальном пользовании.
Сельхозинвентарь также полностью обобществлен.
На отпущенные кредиты в сумме 1.650.320 рублей
будет приобретено и завезено лошадей, волов и
верблюдов 2.018 голов, коров 720 гол., овец 30.000
гол. В текущем году засеяно разными культурами -
14.917 га.
В весеннюю посевную кампанию 1932 года будет
засеяно 22.987 га разных культур, в том числе под
хлопок 4.000 га.
В поселках уже организовано 36 неуставных сель¬
хозартелей, коими охвачено 5.537 хозяйств.
Хозяйству Дивенского района придается преиму¬
щественное овцеводческое направление, будет соз¬
дано 20 овцеводческих артелей с поголовьем до
20 тыс. овец.
Кроме того, в этом же районе с использованием
спецпереселенческой рабсилы предположено Сев-
казпушниной организовать каракулеводческий сов¬
хоз с поголовьем в 10 тыс. каракулевых овец.
Хозяйству Прикумского района придается пре¬
имущественное хлопковое направление.
Там, помимо 4.000 га с/пересел, посевов хлопка,
предположено Новхлопкомом создать мощный
хлопковый совхоз площадью в 10.000 га хлопка.
Агрозоо и ветобслуживание организовано Севкрай-
зу удовлетворительно.
В настоящее время в спецпоселках организованы
куст[арные] Артели по сетевязанию, обувному и
пошивочному производству, по деревообделке, про¬
изводству спортивного оборудования, выделке ве¬
ревки, гончарному, черепично-кирпичному, извест¬
ковому и др. производства.
Агрозоо и ветобслуживание организовано Севкрай-
зу удовлетворительно.
Годовая выработка продукции выражается по себе¬
стоимости, примерно, в 550 тыс. руб. Количество
рабочей силы в промартелях достигает сейчас до
3.600 человек.

492
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Культ.-
воспита¬
тельная!
работа.
Жилиш-
условия.
Медико-
сани-
тарГное!
состояние.
Состо-
ян(ие]
питания
и снабже¬
ния].
Труд и
зарплата].
Составлен план кустпромдеятельности на 1932 год.
В Дивенском районе из 4.475 детей обучаются
2.545 (31 школа); в Прикумском районе из 2.760 де¬
тей-2.020 ч. (15 школ). Многие не посещают школ
из-за отсутствия одежды и обуви.
В Дивенском районе 70 учителей, из них один
спецпереселенец. В Прикумском - 54 учителя, из них
10 с/переселенцев (4 русских и 6 узбеков).
Зарплата учителям задерживается, продовольстви¬
ем и промтоварами снабжаются плохо.
Неграмотных детей узбеков и таджиков - 994 (от 8
до 15 лет). В Туркменском поселке Прикумского
района начались занятия на узбекском и таджик¬
ском языках без учебников.
В Атамановском поселке ликбезом охвачено 258 чел.
Организованы неуставные молодежные артели в
Дивенских поселках: сельско-хозяйствен. -266 чел.,
кролиководство - 66 чел., огородничество - 68 чел.,
кустарные - 17 чел. Отмечены факты энергичной
работы молодежных с.-х. артелей по заготовке ово¬
щей по поселкам Лиман, Киста, Дербетовский, Ки-
евка и Белокопанский.
СРЕДНЯЯ АЗИЯ (2.073 сем. - 10.472 чел.)
(Все переданы Средазсовхозхлопкому).
До осени [19]31 г. спецпереселенцы были разбро¬
саны мелкими группами; постоянных жилищ не
было. В настоящее время все спецпереселенцы,
вместе с переселенными внутри края 1.000 семей,
сосредоточены в 5-ти поселках, где размещены, в
основном, в отепленных общих бараках. Начатое
строительство постоянных домов будет закончено в
строительном сезоне 1932 года.
Медицинским обслуживанием спецпереселенцы
обеспечены. Больницы, амбулатории, медперсонал и
медикаменты имеются в достаточном количестве.
В каждом поселке выстроены бани и дезкамеры.
Поселки водой обеспечены.
Из 182 смертных случаев - 118 приходится на детей.
Спецпереселенцы питаются в организованных Раб-
коопом столовых, где цены не всем доступны. В по¬
селках имеются ларьки, но продукты поступают с
перебоями. Промтоваров вовсе нет, частичное снаб¬
жение производилось лагерями ОГПУ Организова¬
но питание детей дошкольного возраста.
В период уборки хлопка используются все трудо¬
способные, в том числе и подростки. Средняя вы¬
работка по хлопку 70-80 % нормы (снижение за
счет большого количества стариков и детей). На
некоторых участках спецпереселенцы превышают
выработку вольных рабочих.
Организованы бригады, выбран штаб труд, сорев¬
нования, заключены договора между бригадами.

Дело 196
493
Культ.-
воспитГ а-
тельная!
работа.
Жилиш-
f ные!
условия.
Медико-
санитГар-
ные1
условия.
Состояние
питания
и снабже¬
ния.
Соревнованием и ударничеством охвачено свыше
50 % работающих.
В дни Октябрьской годовщины на торжественном
заседании 12 человек спецпереселенцев премирова¬
ны (узбекскими ичигами и сапогами) за перевыпол¬
нение нормы. Одна из спеппереселенок вырабатывала
140 кгр. (при норме 38 кгр.), что для Ср. Азии явля¬
ется рекордом.
Средазхлопок задерживает выдачу зарплаты с ок¬
тября месяца. Расчетные книжки не введены.
Ввиду недавно закончившейся концентрации спец¬
переселенцев культработа среди них развернута не¬
достаточно. Приняты меры к охвату учеоои детей
школьного возраста, уже функционируют 3 школы на
290 человек. Ликбезом охвачено 1.172 чел. В двух
поселках организованы детские ясли на 145 человек.
Поголовно все женщины сбросили паранджу.
Предположено к весенней посевной кампании под¬
готовить до 200 трактористов из спецпереселенцев.
10 спецпереселенцев из молодежи предполагается
послать на мед. курсы. Из молодежи организуются
мастерские (портняжные, сапожные); открыты кур¬
сы агро-старост, старших рабочих полевых работ на
188 человек.
УКРАИНА (3.520 сем. - 15.057 чел.).
Спецпереселенцы в основном размещены в посто¬
янных помещениях, занимавшихся ранее местными
кулаками. Всего занято 785 домов и 3 барака. Рас¬
селение произведено скученно. Поселки весьма рас¬
пылены (бывшие хутора), что затрудняет их обслу¬
живание. Прорабатывается с хозорганами вопрос о
новом строительстве с весны [19]32 года.
Медобслуживание осуществляется 14 медпунктами
Райздравов, из которых только 3 находятся под на¬
блюдением и руководством врачей. В остальных
медперсонал не удовлетворителен по квалификации.
Разверстка Наркомздрава на врачебный персонал не
выполнена.
Среди спецпереселенцев распространены глазные
болезни, венерические; было несколько случаев
брюшного тифа. Дизентерия вызывает большую дет¬
скую смертность.
Имеется 6 дезкамер и 5 банно-прачешных3 устано¬
вок. Нового строительства медпунктов не ведется.
В настоящее время снабжение удовлетворительно.
В некоторых районах образованы месячные запасы.
Качество продуктов в основном удовлетворительно.
Имеют место случаи раздачи продуктов, предназна¬
3 Так в документе, следует прачечных.

494
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Труд и
зарплата.
Сельхоз.
устройст-
во.
ченных для спецпереселенцев, вольным рабочим (в
Каховском р-не, в Ново-Васильевском р-не).
Общественное питание развито недостаточно. Уз¬
беки предпочитают получать паек на руки.
Вследствие плохой организации труда, неналажен-
ности инструктажа и руководства по уборке хлопка
(на 700 чел. - 3 инструктора) имели место случаи
самовольного оставления работы (в Скадовском, Го¬
лопристанском, Ново-Васильевском р-нах). Переход
на бригадные методы дал блестящие результаты, как
в смысле выходов на работы, так и повышения про¬
изводительности труда (при норме в 25 кгр. собира¬
ли 60 кгр.). Несколько спецпереселенок было пре¬
мировано мануфактурой.
Зарплата в среднем составляет 2.50 - 2.70 к. в день,
на копке силосных ям доходила до 4 руб. Имеют ме¬
сто обсчеты со стороны хозяйственников, вынужден¬
ные простои по их вине (Голопристанский р-н).
Расчетные книжки и лицевые счета заведены не
везде.
Зарегистрирован ряд случаев недопустимого обра¬
щения хозяйственников и обслуживающих лиц со
с/переселенцами: избиения, угрозы расстрелом,
щелканье затвором винтовки (в Н. Троицком р-не,
Скотовод № 95, в Голопристанском р-не, Н. Василь¬
евской, Скадовской, Акимовской комендатурах, в
совхозе Доренбург), виновные предаются суду.
Расселение 3.520 байских хозяйств на Украине
ставило себе целью привитие навыков обработки
хлопчатника, как новой для Украины культуры.
Между тем в хлопкосовхозах Укрхлопкома занято
только 1.410 хозяйств, остальное количество Укр-
хлопком категорически принимать отказывается,
вследствие чего они размещены в совхозах Скотово¬
да и Овцевода. Весною 1932 г. все байские хозяйст¬
ва должны быть переданы Укрхлопкому, согласно
нашей договоренности с НКЗемом СССР.
Правлением Укрхлопкома первоначально преду¬
смотрено охватить мероприятиями по с.-х. устройст¬
ву только 1.410 хозяйств. Этот план не был нами
утвержден и возвращен назад с указанием на необ¬
ходимость с.-х. устроить всех спецпереселенцев,
расселенных на Украине.
Из ассигнованных на с.-х. устройство спецпересе¬
ленцев в 1931/32 году 332 тыс. руб. Укрхлопком
получил только 22 тыс. руб.[,] в счет коих приобрел
149 коров, остальные средства, а также наряды на
рабочий и продуктивный скот и с.-х. инвентарь Ук¬
рхлопком отказывается получать. Никаких практи¬
ческих мероприятий по с.-х. устройству с/п. не
проведено.

Дело 196
495
Кудьт.-
воспитГа-
тельнаяГ
работа.
Почтовая
связь
Школьное обучение тормозится отсутствием поме¬
щений и учителей, владеющих Средне-Азиатскими
языками. Для обслуживания 2-3 тысяч детей
школьного возраста (точного учета нет) и до 15.000
взрослого населения необходимо 25 учителей и 15
культработников (узбеков, таджиков). Из Средней
Азии прибыло 29 учителей, которые посланы на
места. Сведений об их работе еще не имеется.
В Каховском, Скадовском, Геничском р-нах орга¬
низованы школы, обслуживаемые учителями из
спецпереселенцев.
Работа по ликвидации неграмотности не разверну¬
та, главным образом, ввиду крайней занятости спец¬
переселенцев по уборке хлопка.
По линии профтехнического образования намечена
организация курсов трактсюистов и строительных
курсов в Ново-Троицком районе.
Организовано 6 почтовых отделений в местах рас¬
положения комендатур. Обслуживаются почтальо¬
нами из спецпереселенцев.
ПОБЕГИ.
Учета побегов спецпереселенцев до перехода вопроса их устрой¬
ства в ведение ОШ У - не было. Имеющиеся данные говорят о со¬
кращении побегов за последние месяцы. Однако необходимо отме¬
тить, что количество побегов до настоящего времени очень велико:
Урал
Зап.Сиб. Край
Воет. Сиб. Край
Сев .Казакстан
ЛВО
ДВК
Нижегородск. край
СЕНТЯБРЬ.
ОКТЯБРЬ.
НОЯБРЬ.
18.505
9.404
Свед. нет.
1.839
3.378
и
106
192
93
1.487
917
850
151
181
285
13
20
13
6
5
17
Таким образом!,] мы имеем уменьшение побегов на Урале,
Воет. Сибкрае, Сев. Казакстане, ДВК. Сокращение побегов свиде¬
тельствует о бытовом и материальном улучшении положения спец¬
переселенцев. Создание нормальных условий на Алдане привело к
тому, что за пять месяцев там не было ни одного побега. Одной из
серьезных причин большого количества побегов является разроз¬
ненность семей. Увеличение побегов мы имеем в Зап. Сибкрае,
Ленинградской области, в связи с необеспеченностью спецпересе¬
ленцев нормальными жилищными условиями.
ПРОВЕРКА ЗАЯВЛЕНИЙ О НЕПРАВИЛЬНОЙ ВЫСЫЛКЕ.
Постановлением Коллегии ОГПУ было предложено всем ПП в
3-х месячный срок рассмотреть все заявления спецпереселенцев о
неправильной высылке и произвести проверку их.

496
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Работа эта пока не закончена и значительное количество заяв¬
лений проверяется:
№
№
п.п
Наименование
Края
Колич1ест-
во] посту¬
павших]
заявлений]
Удовлет¬
ворено]
По ним:
Отказано
Проверя¬
ется
1.
Урал
9*6
628
555
7913
2.
Казакст.(сев)
1111
10
128
973
3.
-"- (южн.)
119
—
16
103
4.
Нижкрай
528
22
242
264
5.
Ленингр. обл.
1005
48
117
840
6.
Зап. Сиб.
970
6
104
860
7.
Край.
Северн.
2545
65
222
2258
8.
Край.
Д. Воет.
1425
21
193
1211
9.
Край.
Воет. Сиб.
255
__
_
255
10.
Край
Якутия.
573


573
11.
Сев. Кавк.
Край
2041
259
1167
615
тт
1059
2744
13865
УСТРОЙСТВО СИРОТ И ИНВАЛИДОВ.
Постановлением СНК СССР было поручено НКСОбесу, НКЗдраву
и НКПросу устройство сирот и инвалидов спецпереселенцев.
сирот -
выявлено:
vcTDoeHo:
неустроено:
по Уралу
—
909
450
504
" Зап. Сиб.Краю
—
626
605
21
" Воет. Сиб.Краю
—
179
48
131
" Сев. Казакст.
—
136
36
100
" Южн. -"-
—
1400
—
1400
" Сев. Краю
—
909
594
315
Д.-Вост. Краю
—
146
146
—
" Алдану
—
6
6
—
" Ленингр. обл.
—
62
62
—
" Нижкраю
—
40
20
20
" Сев. Кавк.Краю
—
40
40
—
4453
2007
2491
Таким образомМ слабо проведена работа по устройству сирот
на Урале, в Воет. Сибкрае, Севкрае. НКЗдравом ничего не сдела¬
но для устройства сирот в Южном Казакстане.
Казнаркомпрос к приему детей-сирот беспризорных не присту¬
пил. (Дети временно находятся в специально отведенных домах и
содержатся за счет Отдела по спецпереселенцам). Казнаркомздрав
принял в закрытого типа ясли 36 детей. Организация закрытых
детдомов и остального количества ясель полностью не закончена.

Дело 196
497
Отдел по спецпереселенцам в Акмолинске приступил к органи¬
зации трудкоммуны им. тов. ЛИТВИНА (Нач. отд. спецпересе-
ленцев[,] погибшего при аварии самолета),-на 200-300 человек.
Работа по передаче инвалидов почти не проводилась. Устроено
незначительное количество. Например: в Казакстане ни одного ин¬
валида на соцобеспечение не принято. Выявленные 547 чел. со¬
держатся за счет Отдела по спецпереселенцам.
ПЕРЕДАЧА ДЕТЕЙ И СТАРИКОВ НА ИЖДИВЕНИЕ.
Согласно особого распоряжения, ОГПУ производило передачу
на иждивение детей до 14-ти лет и нетрудоспособных стариков
свыше 60 лет. Передано на иждивение:
по Уралу
детей:
7266
стариков:
5708
" Зап. Сибири
—
2021
4091
" Воет. Сибири
—
11
5
" Сев. Казакстану
—
3133
434
" Южн. -"-
—
100
71
" Севкраю
—
266
195
ДВК
—
18
19
" Сев. Кавк. Краю
—
150
454
ВСЕГО:	12965	10977
ВЫВОДЫ.
Таким образом, обзор состояния спецпоселений и проделанной
за полгода работы показывает:
1)	Жилищное положение за лето и осень значительно улучше¬
но, но все же еще неудовлетворительно. Плохо оно в Ленинград¬
ской области, в Зап. Сибири, на Урале, в ДВК, в Южном Казак¬
стане, главным образом!,] У переданных Главлеспрому, Цветметзо-
лото и Апатиттресту.
2)	Медико-санитарное состояние явно неблагополучно на Ура¬
ле, Севкрае и Казакстане. Эпидемии тифов стойко держатся. Не¬
смотря на значительное увеличение медсети и персонала, таковых
все еще недостаточно. Особенно плохо с дезосредствами.
3)	В вопросах организации снабжения и питания настигнуты ог¬
ромные улучшения, особенно эти улучшения заметны на новострой¬
ках и ударных работах. Наоборот, занятые в лесной промышленно¬
сти питаются плохо, вследствие плохой работы Лесной кооперации
и малого заработка. Особенно плохо почти везде с жирами.
4)	Промтоварами удовлетворить всю потребность спецпересе-
ленцев понятно не удалось, но если сравнить с тем, что до лета
нынешнего года никто не считал обязательным снабжение спецпе-
реселенцев в какой бы то ни было мере промтоварами и, что в
данный момент десятки тысяч работающих спецпереселенцев
снабжены валенками, пальто, бельем, ботинками, - то надо при¬
знать, что и в этой области достигнуто улучшение.
5)	В вопросе рационального использования труда спецпересе¬
ленцев и выдачи зарплаты, достигнуты определенные результаты.
Однако имеются факты до сей поры неполного использования все¬

498
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
го трудоспособного населения (главным образом в системе Глав-
леспрома и Укрхлопкома) и несвоевременной выдачи зарплаты.
о)	Проведена большая работа по сельхозустройству. Сельхозу-
стройство в ДВК, Ленинградской Обл. и Севкрае затруднено по
природно-климатическим условиям и отсутствию надлежащего ко¬
личества удобных для с.-х. освоения земель.
НКСнаб в значительной степени не выполнил плана снабжения
продуктивным и рабочим скотом (так, вместо полагающихся по
плану 33.000 коров, дал 14.500).
Кустарно-промысловая кооперация в должной мере работы не
развернула.
7)	Культурно-воспитательная работа сдвинута с мертвой точки
и достигнуты реальные результаты (особенно в части охвата шко¬
лами детей). Однако, дальнейшему ее развитию препятствует от¬
сутствие достаточного количества школьных помещений (Главлес-
пром. ЦМЗолото) и недостаток педкадров.
8)	Вопросу организации почтовой связи в с/поселках, Нар-
компочтель достаточного внимания не уделил (Севкрай, Зап. Си¬
бирь, ДВК, Урал, Казахстан).
9)	Вопросу устройства сирот и инвалидов не уделено должного
внимания со стороны НКСооеса, НКЗдрава и НКПроса. В боль¬
шинстве краев, как-то: Казахстане, Севкрае, на Урале, ДВК - в
области устройства инвалидов ничего не сделано.
10)	По устройству детей (их питанию, организации детских уч¬
реждений) сделано чрезвычайно мало. Проделанная в этой области
работа большей частью должна быть отнесена к инициативе наших
органов.
И) Работе с молодежью должного внимания ни органами Нар-
компроса, ни местными организациями Комсомола, - до сих пор не
уделялось, несмотря на все имеющиеся благоприятные предпосыл¬
ки к развертыванию этой работы.
ЗАМ. ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ОГПУ	Г. Ягода
- Л. 14-35. Машинописный подлинник, подпись - автограф. На
л. 14 вверху прямоугольный штамп Секретариата Политбюро с на¬
писанными от руки входящим номером и датой «10.1.1932 г.»; в ле¬
вом верхнем углу машинописью: «НБ. 4/1-32 г.». Датируется по
док. Ns 196-1.
196-3
Письмо секретаря Северного крайкома ВКП(б)
В.И. Иванова И.В. Сталину о положении
спецпереселенцев и административно-высланных в крае
8 января 1932 г.
Совершенно секретно
МОСКВА
СЕКРЕТАРЮ ПК ВКП (б)
тов. СТАЛИНУ
_	ДОРОГОЙ т. СТАЛИН1
ПЕРВЫЙ ВОПРОС?
Северный край к настоящему времени помимо высланных ку¬
лаков принял уже около 75 тыс. административно-высланных12.

Дело 196
499
Если мы в основном на сегодня освоили кулаков (строительст¬
во поселков), то зато с адмвысланными положение тяжелое.
Во-первых - часть из них (особенно рецидивисты) прибывают
в Край легко одетыми, что затрудняет их использование на рабо¬
те, Край никаких фондов промтоваров для этого не получает.
Во-вторых - из прибывающих до 10—15 % приезжают не тру¬
доспособные, эта часть попадает в особо-тяжелые условия, т.к. ее
ни на лесозаготовках, ни на строительстве не используешь, она
нищенствует.
В третьих - въезжает этот народ скопом, эшелонами - это ведет
к распространению эпидемических заболеваний, никаких бараков
для приемки их нет, они сразу расползаются, при чем наиболее
разложившийся элемент (рецидивисты) уклоняются от работы,
занимаются воровством, что вызывает озлобление крестьян и
приводит иногда к самосуду со стороны последних над выслан¬
ными (в Коми-области был ряд таких случаев).
Мы считаем необходимым проведение следующей линии и Mei
Взять курс на закрепление в Крае адмвысланных (особенно
деревенской части из них).
2.	Перейти к поселению адмвысланных поселками по типу ку¬
лацких Споселки будут стоить значительно дешевле кулацких, так
как сегодня подавляющая масса высланных без семей).
3.	Разложившийся рецидивистский элемент поселить в поселки
с особым режимом.
4.	Учитывая, что из адмвысланных есть высланные за быто¬
вые преступления и что часть высланных не являющаяся полити¬
чески опасными будет размещаться в городах, по предприятиям,
мы считаем, что разместить в поселках надо будет до 30-40 т. че¬
ловек.
Для этого можно будет использовать в малонаселенных пунк¬
тах уже имеющиеся бараки лесорубов, с небольшим дооборудова¬
нием их. На все строительство потребуется до 2-3-х млн. рублей.
Такое устройство, несомненно, повлечет за собой выписку частью
адмвысланных своих семей, а это закрепит их в Крае.
5.	Необходимо также, хотя-бы на небольшую часть выслан¬
ных, выделить в централизованном порядке специальный пром¬
товарный фонд (особенно теплую одежду, обувь).
6.	Общую ответственность и наблюдение за состоянием адм¬
высланных, по нашему мнению, следует возложить на ГПУ Хо¬
зяйственное освоение, на основе договоров, провести по соответ¬
ствующим объединениям, заинтересованным в рабочей силе
(Главлеспром, ВОЛТ, НКПСа, Мосгортопом, Североиод, Моло-
котрест и т. п.), они это могут проделать, при директиве со сто¬
роны ЦК ВКП(б), без больших дополнительных вложений.
7.	Особо необходимо решить вопрос о нетрудоспособных.
Может быть возможно сократить их высылку в Северный край,
учитывая особенности его (суровость климата и специфические
условия)13.
У нас складывается мнение, сводящееся к тому, чтобы, в по¬
рядке исключения, человек 20-30 кулаков из высланных в Се¬
верный Край, восстановить в избирательных правах, с правом
иятий:
ВТОРОЙ ВОПРОС.

500	Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
свободного передвижения восстановленного лишь в пределах
Края".
По особому тщательному отбору, можно такую группу кулаков
выделить из наиболее аккуратно работающих (особенно из моло¬
дежи), дающих высокую производительность (есть среди них и
изобретатели)Г,] учитывая пЬи этом и политические моменты.
Этот шаг[,] во-первых [,] ударит по агитации кулака, направ¬
ленной к укреплению сомнения в действие декрета ЦИК (не верят
в возможность через пять лет восстановления в избирательных
правах) и, во-вторых, несомненно будет стимулировать повышение
производительности, дисциплины среди кулаков и т.д.
Мы не рассчитываем из кулаков, восстановленных в избира¬
тельных правах, получить политически-надежный элемент, важно
в данном случае воздействие на остальных, важно показать для
них реальную перспективу в будущем на улучшение их общего
положения.
Это может сыграть большую роль в смысле более полного и
лучшего использования труда тысяч кулаков.
Если предложения по этим двум вопросам не встретят возра¬
жений со стороны ПК ВКП(б). то прошу нам и соответствующим
организациям дать директивы.
Секретарь
Севкрайкома ВКП(б)	Вл. Иванов
- Л. 1-3. Машинописный подлинник, подпись - автограф. Л. 1
бланк Северного крайкома ВКП(б). На л. 1 вверху рукописная по¬
мета: «Записка т. Иванова В л.». Дата впечатана в бланк (число
написано от руки). Вверху слева от руки делопроизводственный
номер «4/сс». Гриф секретности машинописью.
196-4
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
40 спецпереселенцах».
Из протокола заседания Политбюро № 85, п. 13
от 23 января 1932 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
13. О спеипереселениах.
Отложить.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-	Л. 4. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б). Внизу
рукописная помета: «См. П 86/22 от 28.1.32 г.».
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 926. Л. 18. «Подлинный» прото¬
кол заседания Политбюро. Подлинник на бланке постановлений
Политбюро ЦК ВКП(б). В колонке «Слушали» ниже напечатанно¬
го названия пункта зачеркнута запись: «(тт. Ягода, Рудзутак, По-
стышев)». Текст в колонке «Постановили» - чернилами от руки.
В бланке проставлены номер пункта «13», дата « 23.1.1932 г.».

Дело 196
501
196-5
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«О спецпереселенцах*.
Из протокола заседания Политбюро № 86, и. 22
от 28 января 1932 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[со6ой] П[апки])
22. О спецпереселеныах.
(ПБ от 23.1.32 г., пр. № 85, п. 13).
(т.т. Ягода, Рудзутак, Постышев).
а)	Утвердить предложения комиссии Политбюро о спецпере-
селенцах (см. приложение)15.
б)	Считать целесообразным, в порядке индивидуальном, по
ходатайству хозорганов и ОГПУ начать восстановление в правах
честно работающих и доказавших преданность Советской власти
спецпереселенцев16.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-	Л. 5. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б). Вверху
напечатан адрес рассылки: «т.т. Рудзутаку, Ягоде, Постышеву - все;
Енукидзе, Калинину-п. "б"».
-РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 927. Л. 27. «Подлинный» протокол
заседания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке постанов¬
лений Политбюро ЦК ВКП(б). В колонке «Постановили» записано:
«Решение-особая папка». В графе «Выписки т.т.» записано: «Рудзу¬
таку, Ягоде, Постышеву - все; Енукидзе, Калинину - б». В бланке
проставлены номер пункта «22», дата «28.1.1932 г.».
-	Там же. On. 166. Д. 445. Л. 24. «Особая папка» протокола за¬
седания Политбюро. Подлинник на бланке постановлений Политбю¬
ро ЦК ВКП(б). Текст в колонке «Слушали» машинописью, дата и
номер протокола в скобках-от руки: «(23.1.32 г., пр. № 85, п. 13)».
Текст в колонке «Постановили» рукописный. Слово «начать» в пунк¬
те 6) вписано карандашом над строкой; после слов «преданность со¬
ветской власти» карандашом зачеркнуто первоначально написанное
«бывших». Под колонкой «Слушали» помечено от руки: «0[собая]
п[апка]». В графе «Выписки т.т.» записано карандашом: «Енукидзе[,]
Калинину [-] п. б. Рудзутаку, Ягоде, Постышеву - все». В графе «Ар¬
хив: Дело №» записано: «кулаки». В бланке проставлены номер про¬
токола, пункта, дата «28.1.1932 г.» (все числа вписаны от руки).
-	Опубликовано по экземпляру РГАСПИ. Ф. 17. On. 162. Д. 11.
Л. 162: Адибеков Г.М. Спецпереселенцы - жертвы «сплошной кол¬
лективизации». Из документов «особой папки» Политбюро ЦК
ВКП(б). 1930-1932 гг. // Ист. архив. 1994. Ns 4. С. 175-176.

502
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
196-6
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«О спецпереселендах». Из приложения к протоколу
заседания Политбюро № 86 и. 22
от 28 января 1932 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[со6ой] Щапки])
ПРИЛОЖЕНИЕ
к п. 22 (о[собая] п[папка]) протокола] ПБ № 862
ПРОТОКОЛ КОМИССИИ ПОЛИТБЮРО
О СПЕППЕРЕСЕЛЕНПАХ
от 26.1.1932 года.
(Утвержден Политбюро ЦК ВКП(б) 28.1.1932 г.)
Слушали:
1.	О санитарном состоянии и культурно-бытовом обслужива¬
нии спецпереселенцев.
Постановили:
1.	Констатировать неблагополучное санитарное положение в
местах спецпереселения, зависящ[е]е как от не проведения хозор-
ганами необходимого строительства жилищ и подсобных учрежде¬
ний (бань, прачечных, лечучреждений, дезинфекционных камер,
колодцев), так и от неудовлетворительной работы органов здраво¬
охранения.
Вследствие этого имеет место крупные очаги остро-заразных
болезней (сыпной тиф, натуральная оспа и др.) в ряде пунктов,
особенно в Северном крае (Коноша-Вельск), Казахстане (Каратал-
строй, Караганда) и в промышленных районах Уральской области.
2.	Принимавшиеся до сих пор противоэпидемические меры бы¬
ли недостаточны и должных результатов не дали. Повышенная за¬
разная заболеваемость и неприспособленность контингентов спец¬
переселенцев к суровым условиям необжитых районов (Казахстан,
Нарым, Северный Урал, Севкрай и т.п.) вызвали значительно по¬
вышенную смертность17
3.	Особенно велика смертность среди детей младших возрастов
(до 8-ми лет), доходящая в некоторых краях до 10 % их численно¬
сти в течение месяца18. Эта смертность детей зависит не только от
общих отрицательных факторов санитарных, бытовых, климатиче¬
ских, но и от недостаточного по количеству и неудовлетворитель¬
ного по качеству их питания.
4.	Исходя из необходимости принятия решительных мер к
оздоровлению районов спецрасселения, уменьшению смертности, в
частности детской, ЦК ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1)	Организовать в краях, пораженных эпидемиями (Северный
край, Урал, Казахстан, Западная Сибирь, Восточная Сибирь) спе¬
циальные комиссии в составе представителей Край (областных)
1-2 Нет в Б, вписано от руки Г.

Дело 196
503
РКИ, ПП ОГПУ и здравотдела с привлечением руководителей
хозорганов, использующих труд спецпереселенцев19.
Возложить на эти комиссии ответственность за своевременное
принятие мер к ликвидации эпидемий (госпитализация больных,
проведение санитарной обработки и дезинфекции, наложение ка¬
рантинов, введение в спецпоселках внутреннего распорядка, пре¬
пятствующего развитию заболеваний).
2)	Обязать наркоматы, использующие труд спецпереселенцев
(Н.К. Тяжелой Промышленности, Легкой промышленности, Леса,
НКПС, НКЗем, НКВНторг) и руководителей хозобъединений к
1-му апреля закончить строительство жилищ для спецпереселен¬
цев, обеспечив их размещение посемейно и не допуская преумень¬
шения установленной нормы в 3 кв. метра на одного человека.
К тому же сроку организовать необходимые подсобные санитарно-
гигиенические учреждения с достаточной пропускной способно¬
стью, соответственно количеству населения.
3)	Обязать Краевые (областные) к[омите]ты и ЦК нацкомпар-
тии проверить выполнение жилищного и подсобного строительства
и санитарного минимума размещения спецпереселенцев. Руководи¬
телей хозобъединений и местных органов!,] не выполнивших
удовлетворительно и к сроку означенное строительство^] привле¬
кать к партийной и судебной ответственности.
4)	Обязать Наркомздрав в месячный срок направить в края
спецрасселения не менее 100 передвижных дезкамер. Обязать
Наркомат Тяжелой Промышленности (Цупвоз) принять заказ на
эти камеры. В том случае, если эти камеры не будут готовы к сро¬
ку, обязать НКЗдрав переотправить их из других мест.
5)	Указать НкЗдраву на невыполнение постановления Полит¬
бюро от 10/VIII о мобилизации из центральных районов медицин¬
ских работников. Обязать НКЗдрав в 5-х недельный срок закон¬
чить мобилизацию врачей и, в связи с выявившейся потребностью
в более разветвленной медсети[,] перебросить в края спецрасселе¬
ния 350 годных к самостоятельной работе фельдшеров и акушерок
из центральных краев РСФСР, а также с Украины. Обязать
Крайкомы и ЦК КП(6)У проследить за своевременным выполне¬
нием этой переброски.
6)	Принять к сведению сообщение НКЗдрава о том, что 27/1-32 г.
тов. ДОНСКОЙ выезжает на Урал для принятия необходимых
мер по борьбе с эпидемиями и, что член Коллегии т. СТА-
ЦИНСКИИ выезжает в Казахстан для этих же целей.
7)	Признать необходимым организовать на ближайшие 6 меся¬
цев дополнительное питание наиболее слабых детей младших воз¬
растов (до 8-ми лет) в первую очередь через сеть общественного
питания в детяслях, дошкольных учреждениях, специальных дет¬
ских столовых и путем выдачи на руки20.
Организацию добавочного детского питания возложить на По¬
требкооперацию по согласовании с органами Здравоохранения. Ус¬
тановить % детей до 8 лет, получающих добавочное питание в 20 %
их общего наличия с дифференциацией по краям и районам в за¬
висимости от бытового положения спецпереселенцев.
Предложить НКСнабу отпустить для этой цели на 6 месяцев по
50 тыс. полноценных пайков, содержащих необходимые продукты.
Состав пайков согласовать с НКЗдравом.

504
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
В целях удешевления дополнительного детского питания, а так
же бесплатной выдачи наиболее нуждающимся, предложить ОГПУ
за счет средств ОГЛУ из отчислений от зарплаты спецпереселен-
цев, выдать органам потребкооперации на организацию этого дела
субсидию в размере 1 млн. рублей.
8)	Зарезервировать в резервном фонде СНК СССР к немедлен¬
ному расходованию 5 млн. рублей по линии здравоохранения для
борьбы с эпидемиям, 10 млн. р., в качестве аванса, для расходов
по организации школьной сети и первоначального образования и
2 млн. рублей Наркомсобезу для обеспечения больных стариков.
Поручить комиссии в составе т.т.: МАЛАХОВСКОГО, БЕР¬
МАНА и МИЛЮТИНА, с представителями заинтересованных ве¬
домств в 5-ти дневный срок внести в СНК предложение о том, в
какой части эти суммы должны быть отнесены за счет общесоюзно¬
го бюджета и в какой части они могут быть покрыты по бюджетам
республик, местным или ведомственным бюджетом. Созыв комис¬
сии за тов. МАЛАХОВСКИМ.
Этой же комиссии поручить установить и внести на утвержде¬
ние Совнаркома Союза окончательную сумму, потребную Нарком-
просам и Наркомсобезам Союзных республик на указанные выше
нужды.
Слушали:
2.	О переселении 1.000 кулацких семейств, вычищаемых из
колхозов Западной Сибири.
Постановили:
Разрешить переселение 1.000 кулацких семейств, вычищаемых
из колхозов Зап. Си6ири[,] и передачу их для использования на
приисках Цветметзолота.
Поручить ОГПУ наблюсти за тем, чтобы переселение произво¬
дилось по мере фактической подготовки условии для приема пере¬
селенцев со стороны Цветметзолота.
Слушали:
3.	О бежавших спецпереселенцах.
Постановили:
Считать возможным оставлять на местах семьи бежавших из
спецпоселков3 спецпереселенцев, не имеющих трудоспособных
глав, в случае, если они не являются социально опасными21.
Слушали:
4.	О снижении % отчислений в фонд ОГПУ с зарплаты спецпе¬
реселенцев.
Постановили:
Снизить отчисления с 15 до 5 %, начиная с 1-го февраля
1932 года22.
Слушали:
5.	О 6 а м н и с т и и.
Постановили:
Поставить перед Политбюро вопрос о необходимости в случае хо¬
датайства хозорганизаций и подтверждения органов ОГПУ, ставить
вопрос о восстановлении отдельных спецпереселенцев в правах23.
- Л. 6-8 (А). Машинописная копия того времени, заверенная
работником Секретариата Политбюро Хряпкиной.
а Вписано над строкой от руки из спецпоселков А, В.

Дело 196
505
-	Л. 9-12 (Б). Машинописный подлинник протокола комиссии
Политбюро от 26 января 1932 г. На л. 12 машинописью «ПРЕДСЕ¬
ДАТЕЛЬ:», рядом подпись-автограф Я.Э. Рудзутака. На л. 9 вверху
слева прямоугольные штампы с вписанной от руки информацией о
количестве размноженных (25) и разосланных экземпляров, дата
«27.1 1932 г.», подпись-автограф «Сухова». Справа машинописью:
«Секретно». Далее напечатан заголовок: «ПРОТОКОЛ КОМИССИИ
ПОЛИТБЮРО О СПЕЦПЕРЕСЕЛЕНЦАХ», справа дата «от 26 ян¬
варя 1932 года». Ниже справа машинописная колонка: «Присутство¬
вали: т.т. РУДЗУТАК, ЯГОДА, БЕРМАН, ДОНСКОЙ, ВАСИЛЬ¬
ЕВ, МИЛЮТИН, БАРСУКОВ, МИХАИЛбВСКИИ, ПИВОВАРОВ.
Председательствует: т. РУДЗУТАК». На л. 12 после подписи Рудзу¬
така слева машинописью дата «26/1-32 г.». На л. 9 вверху штамп о
принадлежности документа к делопроизводству заседания Полит¬
бюро, протокол Ns 86, п. 22 (док. Ns 196-5).
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 162. Д. 11. Л. 167-169 (В). Машинопис¬
ная копия того времени. Другой экземпляр той же машинописной
закладки, что А, с той же заверительной подписью.
-	Там же. On. 166. Д. 445. Л. 25-30 (Г). «Особая папка» засе¬
дания Политбюро. Заверенная машинописная копия того времени,
сделанная с Б. На л. 25 машинописная колонка справа: «О спенпер-
селеннах. [К] заседанию] ПБ от 28.1.32 г. Протокол заседания ко¬
миссии Политбюро от 26.1.32 г.» зачеркнута. В левом верхнем углу
машинописный гриф: «Экземпляр] № [10]» (номер штампом), под
ним машинописный исходящий номер документа с датой «от
27.1.32 г.» также перечеркнуты. Ниже справа напечатано и пере¬
черкнуто: «Копия». «Секретно». Вместо этого написано от руки:
«Приложение к п. 22 (о[собая] п[апка]) пр[отокол] ПБ № 86». Ниже
по центру напечатано и перечеркнуто: «ПРОТОКОЛ КОМИС¬
СИЙ]../от 26.1.32 г.», «ПРИСУТСТВОВАЛИ: т.т. РУДЗУТАК
[...], ПИВОВАРОВ. Председательствует т. РУДЗУТАК». На л. 30
вычеркнуты первоначально напечатанные: пункт 5 «Слушали:
5.	Об амнистии [...]» «ПРЕДСЕДАТЕЛЬ - Я. РУДЗУТАК» и заве-
рительная подпись Хряпкиной. На л. 25 вверху справа рукописная
помета: «т. Поскребышеву». Гриф строгой секретности штампом.
-Опубликовано по экземпляру РГАСПИ. Ф. 17. On. 162. Д. 11.
Л. 167-169: Адибеков Г.М. Спецпереселенцы - жертвы <сплошной
коллективизации». С. 176-178.
196-7
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«Вопросы комиссии т. Рудзутака».
Из протокола заседания Политбюро № 87, и. 47/10
от 8 февраля 1932 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[собой] П[апки]>
Опросом членов ПБ от 3.II.32
47/10. Вопросы комиссии т. Рудзутака.
Утвердить решения комиссии т. Рудзутака от 26.1.32 г.
(см. приложение).
СЕКРЕТАРЬ ЦК

506
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
-	Л. 36. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(6), с напе¬
чатанной датой составления выписки 3 февраля 1932 г. Вверху на¬
печатан адрес рассылки: «Т.т. Рудзутаку, Ягоде, Керженцеву». Но¬
мер пункта «47/10» от руки.
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 928. Л. 118. «Подлинный» прото¬
кол заседания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке поста¬
новлений Политбюро ЦК ВКП(б). В колонке «Постановили» записа¬
но: «Решение - особая папка». В графе «Выписки т.т> указан адрес
рассылки: «Рудзутаку, Ягоде, Керженцеву - все; Лобову, Орджони¬
кидзе, Серебровскому, Андрианову, Иванову-Кавказскому - из пр. 1;
Владимирскому, Бубнову, Наговицину, Рыкову - из пр. 2; Зеленско¬
му-3; Косареву- 5; Пастухову - 6; Яковлеву-7; Казкрайком, Сев-
крайком, Востсибкр[айком], Запсиокрайком, Нижкрайком, Севкав-
казк[райком], Далькрайком, С[редне-В[олжский] Крайком и обкомам:
Урала, Якутии, Башкирии, Ленинграда, Средазбюро ЦК и ЦК
КП(б)У (шифром); Кондрикову - п. 1 (шифром)». В бланке про¬
ставлены номер протокола, пункта, дата «3. II. 1932 г.».
-	Там же. On. 166. Д. 446. Л. 12. «Особая папка» протокола за¬
седания Политбюро. Машинописный подлинник на бланке постанов¬
лений Политбюро ЦК ВКП(б) с грифом «На голосование в круго¬
вую». Под колонкой «Слушали» помечено карандашом: «0[сооая]
пГапка]». В графе «Результат голосования» подписи-автографы: «за-
Молотов», «М. Калинин», «Каган[ович]», «Ворошилов», «Ста[лин]»,
«Орд[жоникидзе]». В графе «Выписки т.т.» записано: «Рудзутаку,
Ягоде, Керженцеву». Под колонкой «Слушали» внизу слева прямо¬
угольный штамп с вписанной от руки информацией о количестве от¬
печатанных и отправленных экземпляров, подпись-автограф «Хряп-
кина». Здесь же информация о дополнительно посланных экземпля¬
рах: «Ежову. Хр[япки]на - Блохина». В графу «Архив: Дело №» впи¬
сано «спецпереселенцы».
-	Опубликовано: Адибеков Г.М. Спецпереселенцы - жертвы
«сплошной коллективизации». С. 178.
196-8
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«О выполнении решений ЦК по устройству и использо¬
ванию спецпереселенцев».
Приложение к протоколу заседания
Политбюро № 87, и. 47/10
от 8 февраля 1932 г.
ГСТРОГО СЕКРЕТНО!
ПРИЛОЖЕНИЕ
к п. 10-опр. (о[собая] п[апка]) ПБ № 87
ПРОТОКОЛ
КОМИССИИ ПОЛИТБЮРО ПО СПЕППЕРЕСЕЛЕНПАМ.
от 26 января 1932 г7
(Утверждено Политбюро ЦК ВКП(6) 3.11.32 г.).
О выполнении решений НК по устройству и использованию
спеппереселенпев.
Решениями ЦК ВКП(б) от 20.V.31 г. № 39, от 10.VII № 48, от
2.VIII № 54, от 10.VIII № 55, от 31.VIII № 59, от 25.IX № 64, от

Дело 196
507
23. XII № 81 - все Наркоматы и хозорганы получили совершенно
точные указания о порядке использования и устройства спецпере-
селенцев. Однако, несмотря на это, ряд Наркоматов и отдельных
хозорганов или совсем не выполнили решений ЦК, или выполнили
неполностью. Считая, что от надлежащей и четкой работы по уст¬
ройству и использованию спецпереселенцев зависит скорейшее
разрешение проблемы освоения ряда необжитых районов Совет¬
ского Союза и что устройство спецпереселенцев разрешает вопрос
о рабочей силе в ряде отдаленных районов (Нарым, Караганда,
Хибины, Алдан)-ЦК ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1)	Указать Нарком лесу, Наркомату тяжелой промышленности,
Цветметзолото, Союзрыбе, Союзторфу, Апатиттресту на невыпол¬
нение ими постановления ЦК о нормальном жилищно-бытовом
устройстве спецпереселенцев, предложив таковым к 1 апреля за¬
кончить все жилищное и бытовое строительство для спецпересе¬
ленцев.
2)	Указать Наркомздраву и Наркомпросу на недостаточное вы¬
полнение ими решений ЦК о медицинском и культурном обслужи¬
вании спецпереселенцев, в результате чего имеются массовые эпи¬
демии и значительная часть спецпереселенцев не охвачена куль¬
турной и школьной работой.
Указать Наркомсобезу и Наркомпочтелю на невыполнение ре¬
шений ЦК об устройстве инвалидов из спецпереселенцев и обеспе¬
чению спецпоселений почтовой связью. Предложить Комиссии тов.
Рудзутака в течение пяти дней рассмотреть все практические во¬
просы, связанные с обслуживанием спецпереселенцев по отдель¬
ным районам и установить Наркоматам сроки для выполнения не¬
обходимых мероприятий.
Комиссии тов. Рудзутака уделить особое внимание вопросам са¬
нитарного положения спецпереселенцев и обеспечить проведение
мер ликвидации эпидемий и добиться значительного понижения
детской смертности.
3)	Указать Центросоюзу на плохую работу Лесосекции и воз¬
ложить лично на тов. Зеленского в течение 2-х месяцев шюведение
всех необходимых мероприятий по налаживанию этой работы.
4)	Предложить СНК Союза привлекать к ответственности ру¬
ководителей хозяйственных органов за неполное использование на
работах всех способных к труду спецпереселенцев.
5)	Указать ЦК ВЛКСМ на невыполнение им решений ЦК о
культурно-воспитательной работе среди спецпереселенческой мо¬
лодежи и предложить в 2-х месячный срок выполнить имеющиеся
по этим вопросам решения24.
6)	Считая, что Всекопромсовет не развернул в достаточной сте¬
пени работу по созданию кустарно-промысловых артелей из спец¬
переселенцев, предложить тов. Пастухову в 2-х месячный срок ох¬
ватить кустарными промыслами все население спецпоселений, не
занятое промышленностью и на сельском хозяйстве.
7)	Обязать Наркомзем Союза организовать тщательную про¬
верку подготовленности всех край и облЗУ к проведению в мес¬
тах расселения спецпереселенцев весенней посевной кампании
1932 года силами самих переселенцев.
8)	Указать крайкомам: Казакстана, Севкрая, Востсибкрая, Зап-
сибкрая, Нижкрая, Северного Кавказа, Дальнего Востока, Сред¬
ней Волги и оокомам - Урала, Якутии, Башкирии, Ленинграда, а

508
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
также Средазбюро и ЦК Украины на то, что ими своевременно не
были приняты надлежащие меры, обеспечивающие проведение ре¬
шений ЦК ВКП(б) о культурно-бытовом устройстве спецпересе-
ленцев и их хозяйственном использовании.
Предложить крайкомам: Казакстана, Севкрая, Востсибкрая,
Запсибкрая, Нижкрая, Северного Кавказа, Дальнего Востока,
Средней Волги и обкомам - Урала, Якутии, Башкирии и Ленин¬
града, а также Средазбюро и ЦК КП(б)У периодически прове¬
рять на местах выполнение решений ЦК по указанным вопросам.
-	Л. 37~38. Машинописная копия того времени, заверенная ра¬
ботником Секретариата Политбюро Суховой.
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 162. Д. 11. Л. 176-177. Другой экземпляр
той же машинописной закладки с той же заверительной подписью.
-	Там же. On. 166. Д. 446. Л. 13~14. «Особая папка» протокола
заседания Политбюро. Машинописный подлинник, подписи-
автографы Я.Э. Рудзутака, Г. Г. Ягоды, подпись-росчерк М Д. Бер¬
мана. На л. 13 в правом верхнем углу написано от руки чернилами:
«Приложение к п. 47/10 опр. протокола] ПБ № 87». В_левом верх^
нем углу машинописью: «ЭБ/29.1.32». Пос
КОМИССИИ [
ствовавших:
БЕРМАН, ДОНС
После заголовка «ПРОТОКОЛ
напечатан список присут-
РУДЗУТАК, ЯГОДА,
МИЛЮТИН, БАРСУКОВ,
МАЛАХОВСКИЙ, ПИВОВАРОВ. Председатель - тов. РУДЗУТАК».
На полях слева написано от руки карандашом и чернилами: на л. 13
напротив п. 1: «Выписки: Лобову, Орджоникидзе, Серебровскому,
Андрианову, Иванову-Кавказскому3, Алатиттреста (шиором) - ?»,
напротив п. 2: «Владимирскому, Бубнову, Наговицину, Рыкову». На
л. 14 напротив соответствующих пунктов: «3) Зеленскому», «5)
Косареву», «6) Пастухову», «7) Яковлеву»; напротив п. 8: «Указан¬
ным крайкомам - все постановление (шифром)».
- Опубликовано по экземпляру РГАСПИ. Ф. 17. On. 162. Д. 11.
Л. 176-177: Адибеков Г.М. Спецпереселенцы - жертвы «сплошной
коллективизации». С. 178-180.
196-9
Постановление СНК СССР № 185/38 сс
«О санитарном состоянии и культурно-бытовом
обслуживании спецпереселенцев»
21	февраля 1932 г.
С.	секретно.
Исходя из необходимости принятия решительных мер к оздо¬
ровлению районов спецпереселения, уменьшению смертности, в
частности, детской, - СбВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
СОЮЗА ССР постановляет:
1. Организовать в краях, пораженных эпидемическими забо¬
леваниями (Северный край, Урал, Казакстан, Западная Сибирь,
Восточная Сибирь) специальные комиссии в составе представите¬
лей край (областных) РКИ, ПП ОГПУ и здравотделов, с при-
а Вписано чернилами над строкой вместо зачеркнутого Пред сед [ателю]
Союзторфа (<...>), слово в скобках неразборчиво.

Дело 196
509
влечением руководителей хозорганов, использующих труд спец-
переселенцев.
Возложить на эти комиссии ответственность за своевременное
принятие мер к ликвидации эпидемий (госпитализация больных,
проведение санитарной обработки и дезинфекции, наложение ка¬
рантинов, введение в спецпоселках внутреннего распорядка, пре¬
пятствующего развитию заболеваний).
2.	Обязать наркоматы, использующие труд спецпереселенцев
(НК тяжелой промышленности, НК легкой промышленности, НК
леса, НКПС, НКЗем, НКВнешторг) и руководителей хозобъеди-
нений к 1 апреля закончить строительство жилищ для спецпере¬
селенцев, обеспечив их размещение посемейно и не допуская пре¬
уменьшения установленной нормы в 3 кв. метра на одного чело¬
века. К тому же сроку организовать необходимые подсобные са¬
нитарно-гигиенические учреждения с достаточной пропускной
способностью, соответственно количеству населения.
3.	Обязать НКЗдрав РСФСР в месячный срок направить в
края спецпереселения на менее 100 передвижных дезкамер. Обя¬
зать наркомат тяжелой промышленности (Цупвоз) принять заказ
на эти камеры. В том случае, если эти камеры не будут готовы к
сроку, - обязать НКЗдрав переотправить их из других мест.
4.	Указать НКЗдраву РСФСР на невыполнение постановле¬
ния о мобилизации из центральных районов медицинских работ¬
ников. Обязать НКТруда СССР, совместно с НКЗдравами
РСФСР и УССР, в двухнедельный срок закончить мобилизацию
врачей и, в связи с выявившейся потребностью в более разветв¬
ленной медицинской сети, перебросить в края спецпереселения
350 годных к самостоятельной работе фельдшеров и акушерок из
центральных краев и областей, а также с Украины.
5.	Принять к сведению сообщение НКЗдрава РСФСР о том,
что 27 января [19]32 г. тов. Донской выехал на Урал для приня¬
тия необходимых мер по борьбе с эпидемиями и что член колле¬
гии тов. Стацинский выехал в Казакстан для этих же целей.
6.	Признать необходимым организовать на ближайшие 6 меся¬
цев дополнительное питание наиболее слабых детей младших
возрастов (до 8-ми лет) в первую очередь через сеть обществен¬
ного питания в дет. яслях, дошкольных учреждениях, специаль¬
ных детских столовых и путем выдачи на руки.
Организацию добавочного детского питания возложить на по¬
требкооперацию по согласовании с органами здравоохранения.
Установить % детей до 8 лет, получающих добавочное питание в
20 % их общего наличия с дифференциацией по краям и районам
в зависимости от бытового положения спецпереселенцев.
Предложить НКСнабу отпустить для этой цели на 6 месяцев
ежемесячно по 50 тыс. полноценных пайков, содержащих необходи¬
мые продукты. Состав пайков согласовать с НКЗдравом РСФСР.
В целях удешевления дополнительного детского питания, а
также бесплатной выдачи наиболее нуждающимся, предложить
ОГПУ за счет средств ОГПУ из отчислений от зарплаты спецпе¬
реселенцев, выдать органам потребкооперации на организацию
этого дела субсидию в размере 1 млн. рублей.
7.	Предложить НКФ СССР ассигновать к немедленному рас¬
ходованию 5 млн. руб. по линии здравоохранения для борьбы с
эпидемиями[,] 10 млн. рублей в качестве аванса для расходов по

510
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
организации школьной сети и первоначального образования и
2 млн. рублей НКСобезу РСФСР для обеспечения оольных ста¬
риков.
Поручить комиссии, в составе т.т. Малаховского, Бермана и
Милютина Н.А., с представителями заинтересованных ведомств,
в 5-дневный срок внести в СНК СССР предложения о том, в ка¬
кой части эти суммы должны быть отнесены за счет общесоюзно¬
го бюджета и в какой части они могут быть покрыты по бюдже¬
там республик, местным или ведомственным бюджетам. Созыв
комиссии за тов. Малаховским.
Этой же комиссии поручить установить и внести на утвержде¬
ние Совнаркома Союза ССР окончательную сумму, потребную
НКПросам и НКСобезам союзных республик на указанные выше
нужды.
Председатель Совета Народных
Комиссаров Союза ССР	В. Молотов (Скрябин).
Управляющий Делами Совета
Народных Комиссаров Союза ССР П. Керженцев.
-	Л. 39-40. Заверенная машинописная копия того времени. На
л. 40 имеется круглая печать СНК СССР. На л. 39 вверху руко¬
писная помета: «тов. Сталину». На л. 40 внизу слева машинописью
делопроизводственные пометы, дата «21.11.32 г.»
-	ГАРФ. Ф. P-5446. On. 1 Д. 463. Л. 77-79. Машинописный
подлинник, подписи - автографы. Л. 77 бланк постановления СНК
СССР. Номер постановления вписан от руки, дата от руки (чис¬
ло) и машинописью. Гриф секретности машинописью. На л. 79 вни¬
зу слева рукописные делопроизводственные пометы, дата «21.1-
32 г.». Здесь же подпись-росчерк сотрудника Управления Делами
СНК СССР (неразборчиво).
196-10
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
40 железных дорогах Дальнего Востока».
Из протокола заседания Политбюро № 89, п. 21
от 23 февраля 1932 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО.
СЛУШАЛИ:
21. О железных до¬
рогах Дальнего Востока.
(ПБ от 8.II.32 г. пр.
87, п. 3).
(т.т. Ворошилов, Орд¬
жоникидзе, Микоян, Ло¬
бов, Межлаук В., Цихон,
Гринько).
ПОСТАНОВИЛИ:
Поручить комиссии на основе обме¬
на мнений принять окончательное ре¬
шение от имени Политбюро.
Секретарь ЦК
- Л. 41-41 об. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б),
сделанная 21 марта 1932 г.

Дело 196
511
- РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 930. Л. 21. «Подлинный» прото¬
кол заседания Политбюро. Подлинник на бланке постановлений
Политбюро ЦК ВКП(б). Текст колонки «Слушали» машинописью,
текст в колонке «Постановили» рукописный. В графе «Выписки
т.т.» записано: «Ворошилову, Орджоникидзе, Микояну, Лобову,
Межлауку, Цихону, Гринько, Андрееву». В бланке проставлены но¬
мер протокола, пункта, дата «23.11.1932 г.».
196-11
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«По усилению железных дорог Сибири
и Дальнего Востока*. Из приложения к протоколу
заседания Политбюро № 89, и. 21
от 23 февраля 1932 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО.
ИЗ ПРИЛОЖЕНИЯ
к п. 21 протокола] ПБ № 89 23.11.32 г.
(Особая папка)
ОКОНЧАТЕЛЬНАЯ РЕДАКЦИЯ
Сов[ершенно] секретно
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПО УСИЛЕНИЮ ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ
СИБИРИ и ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА.
Б. ПО УСИЛЕНИЮ ПРОПУСКНОЙ
И ПРОВОЗНОЙ СПОСОБНОСТИ ВТОРОЙ ОЧЕРЕДИ.
IX. Обязать НКПСа принять меры к немедленной организации
вербовки потребной для строительства квалифицированной рабси¬
лы и конных грабарей; а Наркомтруда выделить районы вербовки,
обязав крайТруды оказать НКПСу необходимое содействие.
Предложить ОГПУ немедленно перебросить на эти работы
5.000	человек услоновцев из Березников и одновременно вы¬
яснить возможность переброски еще 5-10 тыс. человек услонов¬
цев и спецпоселенцев.
-Л. 41~41 об. Заверенная машинописная выписка на бланке ЦК
ВКП(б), сделанная 21 марта 1932 г.
-РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 930. Л. 22-26. «Подлинный* про¬
токол заседания Политбюро. Машинописный экземпляр того
времени, полный текст постановления Политбюро «По усилению
железных дорог Сибири и Дальнего Востока», включая пункт
«Б.IX».
а Исправлено от руки вместо ошибочно напечатанного НКРС.

512
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
196-12
Записка заместителя председателя СНК СССР
В.В. Куйбышева в Политбюро ЦК ВКЩб)
об утверждении постановления СНК СССР оо отпуске
средств на обслуживание спецпереселенцев
23 февраля 1932 г.
СОВГЕРШЕННО! СЕКРЕТНО.
ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(6).
Прошу утвердить постановление Совнаркома СССР об отпуске из
резервного фонда СНК СССР правительству РСФСР 16 млн. руб.
(на просвещение-8,5 млн. руб., на здравоохранение - 5 млн. руб., на
соц. обеспечение-5 млн. руб.) на обслуживание спецпереселенцев.
Кроме того, отпустить из резервного фонда СНК СССР на куль-
тобслуживание спецпереселенцев[:] 1) для УССР - 100 тыс. руб. и
2) для Средней Азии-200 тыс. руб.
В.	Куйбышев
- Л. 44. Машинописный подлинник на бланке СНК СССР, под¬
пись - автограф. Гриф секретности машинописью. Вверху листа на¬
печатано: «Экземпляр] № 1» (цифра вписана от руки). Внизу слева
столбцом машинописные пометы: «2 экземпляра] мт. 1-й ПБ. 2-й в
дело». Штамп о принадлежности документа к делопроизводству за¬
седания Политбюро, протокол № 89, п. 83/51 (док. № 196-13).
196-13
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«Об отпуске средств СНК РСФСР».
Из протокола заседания Политбюро № 89, п. 83/51
от 23 февраля 1932 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[собой] П[апки])
Опросом членов ПБ от 23. 11.32 г.
83/51. Об отпуске средств СНК РСФСР.
Утвердить постановление СНК СССР об отпуске из резервно¬
го фонда СНК СССР правительству РСФСР 1б млн., УССР -
100 тыс. руб., Средней Азии - 200 тыс. руб. на обслуживание
спецпереселенцев.
СЕКРЕТАРЬ ЦК .
- Л. 42. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б). Вверху
напечатан адрес рассылки: «Тов. Керженцеву». Номер пункта
«83/51» от руки.

Дело 196
513
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 930. Л. 122. «Подлинный» про¬
токол заседания Политбюро. Рукописный подлинник чернилами на
бланке постановлений Политбюро ЦК ВКП(6). В колонке «Поста¬
новили» записано: «Решение - особая папка». В графе «Выписки
т.т.» указан адрес рассылки: «Керженцеву». В бланке проставлены
номер пункта «83/опр 51», дата «23.11.1932 г.».
196-14
Шифротелеграмма секретаря Казахского крайкома
ВКП(б) Ф.И. Голощекина И.В. Сталину
о внутрикраевой высылке «кулацких байских хозяйств»
27 февраля 1932 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Снятие копий воспрещается
МОСКВА ЦК ВКП(б) т. СТАЛИНУ.
Кулачество и байство, не выселенное из районов сплошной
коллективизации, а также в других районах значительно коллек¬
тивизированных, также как в хлебозаготовках и скотозаготовках,
сейчас в подготовке к посевной проявляют активную борьбу, вы¬
ражающуюся в расхищении семян, уничтожении тягловой силы,
поджоге, убийствах.
По линии ГПУ учтено 31 тысяча кулацких байских хозяйств25.
Крайком просит разрешить выселение 15 тысяч хозяйств, с рас¬
четом размещения в организованных спецпоселках на новострой¬
ках внутри края иза (Балхашстрой, Казжелдорстрой и др.).
Заявки хозорганизаций на селе обеспечивают размещение
21 тысячи хозяйств. Учитывая продовольственные, семенные за¬
труднения края, хозяйственное освоение выселенных потребует
помощи Москвы, отпуске продовольствия и семян. № 18/с.
ГОЛОЩЕКИН.
-	Л. 45. Машинописный подлинник на бланке шифротелеграммы
ЦК ВКП(б). Внизу приведены данные о времени расшифровки, распе¬
чатке текста в 3 экземплярах, фамилия шифровальщика: «Биргель».
196-15
Постановление Президиума ЦИК СССР
«о порядке восстановления в гражданских правах
выселенных кулаков»
<...>* февраля 1932 г.
Секретно.
Постановление
ПРЕЗИДИУМА ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
КОМИТЕТА СОЮЗА ССР
В дополнение к постановлению Президиума Центрального Ис¬
полнительного Комитета Союза ССР от 3 июля 1931 г. о порядке * 17* Так в документе.
а Число в дате отсутствует.
17 - 1706

514
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
восстановления в гражданских правах выселенных кулаков (С.З.
Союза ССР 1931 г. № 44, ст. 298), Президиум Центрального Ис¬
полнительного Комитета Союза ССР постановляет:
Признать целесообразным, в отдельных случаях, восстанавли¬
вать в гражданских правах лиц, упомянутых в постановлении
Президиума ЦИК Союза ССР от 3 июля 1931 г. «о порядке вос¬
становления в гражданских правах выселенных кулаков» и до
истечения установления пятилетнего срока с момента выселения.
Досрочное восстановление в гражданских правах может быть
применено исключительно только в отношении тех лиц, которые
выявили себя в местах нового поселения безусловно честной ра¬
ботой, высокой производительностью своего т^да, лояльным от¬
ношением и поддержкой мероприятий советской власти.
Досрочное восстановление в гражданских правах указанных
лиц производится специальными постановлениями Президиума
ЦИК Союза ССР по индивидуальным ходатайствам об этом соот¬
ветствующих хозяйственных органов и ОГПУ26.
Председатель Центрального
Исполнительного Комитета Союза ССР
Секретарь Центрального
Исполнительного Комитета Союза ССР
- Л. 46. Машинописный экземпляр того времени. Гриф секрет¬
ности машинописью.
-ГАРФ. Ф. 3316. On. 2. Д. 1221. Л. 36. Машинописный подлин¬
ник, имеются подписи-автографы М.И. Калинина и А. С. Енукидзе.
Число в дате отсутствует. Внизу листа написано от руки:
«20/11-32».
196-16
Шифротелеграмма секретаря Средне-Азиатского бюро
ЦК ВКЩб) К.Я. Баумана секретарю ЦК ВКП(б)
П.П. Постышеву«об очистке колхозов
от кулацких элементов»
14 марта 1932 г.
Строго секретно
МОСКВА ЦК ВКП(б) т. ПОСТЫШЕВУ
В связи с развертыванием периода посевной кампании и очи¬
стки колхозов от кулацких элементов на основе массовой работы
нами поручено ГПУ производить аресты и немедленное разреше¬
ние выселения в спецпоселки более активной и злостной части
вычищенных кулаков.
Одновременно принимаем меры к организации в более широ¬
ких размерах спецпоселков при совхозах и горных предприятиях,
намечая выселение 6-7 тысяч раскулаченных кулацких хозяйств
вместе с семьями из хлопковых районов с использованием в пре¬

Дело 196
515
делах Средней Азии27. Срок этого выселения ориентировочно май
после проведения посевной до первой окучки.
Просим утвердить. № 12/с.28
Секретарь Средазбюро ЦК ВКП(б)	Бауман
-	Л. 48. Заверенная машинописная копия, сделанная 3 сентября
1959 г. Вверху справа штамп о принадлежности документа к дело¬
производству заседания Политбюро, протокол № 9), п. 40/3 с ру¬
кописными пометой: «о[собая] п[апка]» и датой «17/Ш 32 г.» под
ним. Внизу листа машинописная помета: «Оригинал шифровки на¬
ходится в подлиннике протокола ПБ ЦК».
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 166. Д. 452. Л. 6~6 об. 4Особая папка»
протокола заседания Политбюро. Машинописный подлинник на
бланке шифротелеграммы ЦК ВКП(6). На л. 6 вверху слева черни¬
лами от руки: «т.т. Постышеву, Ягода». Ниже по тексту помета-
автограф И.В. Сталина: «Не возражаю. Ст[алин]». Вверху справа
штамп о принадлежности документа к делопроизводству заседания
Политбюро, протокол № 93, п. 40/3 с рукописными пометой
«(о[собая] п[апка])» и датой «17.III.32 г.» под ним (док. № 196-21).
Внизу справа рукописная колонка карандашом о результатах голо¬
сования: «Куйбышев - за[,] Ворошилов - за[,] Калинин - воз-
держ[ался,] Орджоникидзе - за[,] Андреев - за[,] Каганович - за[,]
Рудзутак». На л. 6 об. вверху записано карандашом от руки: «Ора-
хелашвили[.] Ввиду исчерпания хлебных резервов признать невоз¬
можным удовлетворение просьбы Заккрайкома. № 13/395, 17.III.32 г.
Сталин»; внизу также карандашом: «в исх. в подлинном]/
протоколе] копия», «дело: О мерах в отношении кулачества (спец-
переселенцы)». На л. 6 внизу приведены данные о времени расшиф¬
ровки, распечатке текста в 4 экземплярах и шифровальщике
С.	Паршине.
196-17
Записка заместителя председателя ОГПУ Г. Г. Ягоды
И.В. Сталину «об отпуске посевных семян»
для спецпереселенцев
21 марта 1932 г.
СЕКРЕТНО.
СЕКРЕТАРЮ Ц.К.В.К.П.(б) - тов. СТАЛИНУ
21	февраля с.г. ОГПУ и Наркомзем Союза вошли с ходатай¬
ством в Совнарком С.С.С.Р. об отпуске посевных семян, огород¬
ных и полевых культур для производства весеннего сева в рай¬
онах расселения спецпереселенцев в текущем году.
Совнарком СССР в отпуске просимого количества семян отказал.
8-го марта с.г. ОГПУ направило в Совнарком С.С.С.Р. моти¬
вированное письмо, в котором указывалось, что неотпуск семян
для спецпереселенцев срывает все мероприятия правительства по
с. х. освоению спецпереселенцев и заставит полностью принять на
государственное снабжение спецпереселенцев продовольствием и
овощами зимой 1932 года и весной 1933 года.
17*

516
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
12-го марта Нарком РКИ тов. РУДЗУТАК направил в Сов¬
нарком Союза письмо, подтверждающее наше и Наркомзема хо¬
датайство об отпуске для нужд спецпереселенцев 534.000 цент,
семян различных полевых культур и картофеля.
Сегодня нам стало известно, что в нашем ходатайстве об от¬
пуске указанного выше количества семян Совнаркомом вторично
отказано.
За период августа т.г. по настоящее время органами ОГПУ и
Наркомзема Союза в местах расселения спецпереселенцев прове¬
дена огромная подготовительная работа по сельско-хозяйст¬
венному] освоению спецпереселенцев, а именно: в спецпоселки
завезен необходимый с.-х. и транспортный инвентарь, продук¬
тивный и рабочий скот, раскорчеван[а] и подготовлен^] к освое¬
нию значительная земельная площадь. На все это затрачено око¬
ло 20 млн. руб.
Доводя об изложенном до Вашего сведения, - прошу о специ¬
альном решении ЦК ВКП(б) об отпуске нижеследующего коли¬
чества семян, потребных для проведения весеннего сева в спец,
поселках:
Наименование культур.
Количество в цент.
Пшеница
13.346а
Ячмень
4.363
Овес
27.000* б
Просо
3000“
Лен
854
Конопля
26
Горох
1.596
Картофель
481.841
Подсолнух
178
Кукуруза
18
В случае неотпуска просимого количества семян снятие спец-
ереселенцев с государственного снабжения их продовольствием
овощами становится невозможным.
ЗАМ. ПРЕДСЕДАТЕЛЯ О.Г.П.У
(Ягода)
-Л. 51-51 об. Машинописный экземпляр того времени на бланке
ОГПУ при СНК СССР. На л. 51 об. внизу рукописная помета:
«т. Чернов не возражает за исключением овса. НКСнаб картофеля
дать не может». Гриф секретности машинописью. Штамп о при¬
надлежности документа к делопроизводству заседания Политбю¬
ро, протокол Ns 93 (док. Ns 196-20).
а На полях справа написано от руки 13.000.
6 Вписано от руки вместо первоначально напечатанного и зачерк¬
нутого 31.036.
в Вписано от руки вместо первоначально напечатанного и зачеркну¬
того 787.

Дело 196
517
196-18
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О Печоре».
Из протокола заседания Политбюро № 93, и. 29
от 23 марта 1932 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
29.	О Печоре
(ПБ от 8.111.32 г., пр. № 91, п. 22)
(т.т. Янсон, Ягода, Йзраилович, Иванов, Андрианов, Смирнов).
а)	Утвердить с поправками представленный т. Янсоном проект
постановления по развитию каменноугольной промышленности в
районе бассейна р. Печоры (см. приложение).
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-	Л. 49. Заверенная машинописная выписка того времени на
бланке ЦК ВКи(б). Вверху слева напечатано: «№ П 93/29-с.»,
ниже «10.V. 1932 г.» (число и месяц в дате зачеркнуты).
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 934. Л. 65~65 об. «Подлинный»
протокол заседания Политбюро. Подлинник на бланке постановле¬
ний Политбюро ЦК ВКП(б). Текст в колонке « Слушали» машино¬
писью, в колонке «Постановили» рукописный чернилами. В графе
«Выписки т.т.» записано карандашом: «Орджоникидзе, Янсону,
Иванову, Керженцеву, Ягода, Межлауку, Андрееву - все... Цихону-
10». В подлиннике протокола, кроме пункта а), записаны пункты
б)	и в) постановления.
196-19
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
4 О развитии каменноугольной промышленности в районе
бассейна р. Печоры». Из приложения к протоколу
заседания Политбюро № 93, п. 29
от 23 марта 1932 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
ИЗ ПРИЛОЖЕНИЯ
к п. 29 протокола] ПБ № 93
О	РАЗВИТИИ КАМЕННОУГОЛЬНОЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ В РАЙОНЕ БАССЕЙНА-?. ПЕЧОРЫ.
(Утверждено Политбюро ЦК ВКП(6) 23.III. 1932 г.)
10.	Обязать Наркомтруд, Наркомтяжпром и ОГПУ обеспечить
рабочей силой Печорское строительство, как за счет спецсилы,
так и за счет посылки рабочей силы и технических кадров.
-Л. 49. Заверенная машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б).
Вверху слева напечатано: «№ П 93/29-с.», ниже «10.V. 1932 г.» (число
и месяце дате зачеркнуты).
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 934. Л. 66~72. «Подлинный» про¬
токол заседания Политбюро. Полный текст постановления
Политбюро, включая пункт 10. Заверенный отпечатанный на ро¬
таторе экземпляр того времени.

518
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
196-20
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
40 семенах для весеннего сева в спецпоселках*.
Протокол заседания Политбюро № 93, п. 31
от 23 марта 1932 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
31. О семенах для весеннего сева в спеипоселках.
(т. Ягода).
Принять предложение т. Ягоды об отпуске для весеннего сева
в спецпоселках семян:
а)	пшеницы	-	13346
б)	ячменя	-	4363
в)	овса	-	27000
г)	прос	-	3000
д)	льна	-	854
е)	конопли	-	26
ж)	гороха	-	1596
з)	картофеля	-	481841
и)	подсолнуха	-	178
к)	кукурузы	-	18
центнеров
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-	Л. 50. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б). Вверху
напечатан адрес рассылки: «Т.т. Чернову, Ягоде».
- РГАСПЙ. Ф. 17. On. 163. Д. У34. Л. 80. «Подлинный» прото¬
кол заседания Политбюро. Рукописный подлинник чернилами на
бланке постановлений Политбюро ЦК ВКП(б). В графе «Выписки
т.т.» записано карандашом: «Чернову, Ягоде». В бланке проставлен
номер пункта «31», дата отсутствует.
196-21
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«Телеграмма тов. Баумана» (о выселении
«кулацких» хозяйств). Из протокола заседания
Политбюро № 93, п. 40/3
от 23 марта 1932 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[собой] П[апки])
Опросом членов ПБ от 17.III.32 г.
40/3. Телеграмма тов. Баумана.
Принять предложение товарища Баумана о выселении 6-7 ты¬
сяч раскулаченных кулацких хозяйств вместе с семьями из хлоп¬
ковых районов с использованием их в пределах Средней Азии29.
СЕКРЕТАРЬ ЦК

Дело 196
519
-	Л. 47. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), с напе¬
чатанной датой составления выписки 17 марта 1932 г. Вверху на¬
печатан адрес рассылки: «т.т. Постышеву, Рудзутаку, Ягоде, Бау¬
ману». Число «40» в номере пункта вписано от руки.
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 934. Л. 90. «Подлинный» прото¬
кол заседания Политбюро. Рукописный подлинник чернилами на
бланке постановлений Политбюро ЦК ВКП(б). В колонке «Поста¬
новили» записано: «Решение - особая папка». В графе «Выписки
т.т.» записано: «Бауману, Постышеву, Рудзутаку, Ягоде». В бланке
проставлены номер пункта «40/3-опр», дата «17.Ш.32 г.».
-Там же. On. 166. Д. 452. Л. 5-5 об. «Особая папка» протокола
заседания Политбюро. Рукописный подлинник карандашом на лис¬
те простой бумаги. Под колонкой [«Слушали»] помечено: «(о[собая]
п[апка])». На л. 5 внизу справа рукописная помета: «т[елегра]мма
т. Баумана с результатами] голосования см. дело спецпереселенцы».
На полях справа карандашом: «Дело: спецпереселенцы». Внизу
справа чернилами данные о принадлежности документа к делопро¬
изводству заседания Политбюро, протокол № 93, п. 40/3 опр., да¬
та «от 17.III.32 г.». Внизу слева столбцом записан карандашом и
чернилами адрес рассылки: «Выписка т. Бауману (шифр)[,] Посты¬
шеву!,] Рудзутак[,] Ягоде». На л. 5 об. воспроизведена рукописная
помета о результатах голосования, сделанная на подлиннике теле¬
граммы Баумана (док. № 196-16): «Куйбышев - за[,] Ворошилов -
за[,] Калинин - воздерж[ался,] Орджоникидзе - за[,] Андреев - за[,]
Каганович - за[,] Рудзутак». Здесь же прямоугольный штамп с впи¬
санной от руки информацией о количестве отпечатанных и от¬
правленных экземпляров, подпись-автограф «Сухова».
196-22
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
40 спецпереселенцах».
Из протокола заседания Политбюро № 94, и. 70/41
от 1 апреля 1932 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[собой] Щапки])
Опросом членов ПБ от 31 III.32 г.
70/41. О спеппереселенцах.
Утвердить решения комиссии т. Рудзутака
приложение)3^
от 16.III.32 г. (см.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-	Л. 52. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), сделан¬
ная 4 апреля 1932 г. Внизу листа рукописная помета: «См. П
97/64/41 от 23.IV.32 г.».
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 935. Л. 172. «Подлинный» про¬
токол заседания Политбюро. Рукописный подлинник чернилами на
бланке постановлений Политбюро ЦК ВКП(б). В колонке «Поста¬
новили:» записано: «Решение - особая папка». В графе «Выписки
т.т.» указан адрес рассылки: «Рудзутаку, Ягоде, Берману, Кержен¬

520
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
цеву - все». В бланке проставлены номер пункта «70/41-опр», да¬
та «31.III. 1932 г.».
- Там же. On. 166. Д. 453. Л. 81-81 об. «Особая папка» прото¬
кола заседания Политбюро. Машинописный подлинник на бланке
постановлений Политбюро ЦК ВКП(б) с грифом «На голосование
в круговую». Под колонкой «Слушали» помечено карандашом:
«0[собая1 п[апка]». В графе «Результат голосования» подписи-
автографы: «Каганович», «Андреев», «В. Куйбышев», «М. Кали¬
нин», «Молотов». Здесь же прямоугольный штамп с вписанной от
руки информацией о количестве отпечатанных и отправленных эк¬
земпляров, с подписью - автографом работника секретариата По¬
литбюро Мишу<стиной ?>. В графе «Выписки т.т.» карандашом
записано: «Все: Рудзутаку, Ягоде, Берману, Керженцеву; 1 вопрос
(весь): Микоян, Чернову, Эйсмонту, шабло (Росрыба); 1-2 Оконь».
На л. 81 об. запись о рассылке продолжена: «а1-4, 5;6 2 Гринько;
Яковлеву (НКЗем)-в2; 4-4.г3. Ворошилову. 4.-1. д4-2 п. а.е Лобову.
4.-2. ж4-1, 73 - Орджоникидзе. 4.-3 - Пастухову. 4.4й Грушевскому.
4 - резолютивная] часть:к Фигатнеру л-4-1м. Эйхе (выписки): 4,1н;
4,2; 4,3 Резол[ютивная] часть: 4,1; 4,2; 4,3; 4,4; 4,5; 4,8. Голощекину
(выписки): 4,4; Резол[ютивная] часть: 4,5; 4,6; 4,7». В бланке простав¬
лены номер протокола, пункта «70/41 опр.», дата «31.III. 1932 г.».
196-23
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«О спецпереселенцах».
Приложение к протоколу заседания
Политбюро № 94, и. 70/41
от 1 апреля 1932 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[собой] Щапки])
ПРИЛОЖЕНИЕ
к п. 70/41 (о[собая] п[апка]) пр[отокол] ПБ № 94
ПРОТОКОЛ
КОМИССИИ ЦК ВКП(6) ПО СПЕЦПЕРЕСЕЛЕНЦАМ
от 16.III.32 г.
(Утвержден Политбюро ЦК ВКП(б) 31.III. 1932 года)
I.1	О развитии рыбного промысла в Нарымском крае.
21.	Указать НКСнабу РСФСР на невыполнение Росрыбой по¬
становления ЦК ВКП(б) от 23.XII.31 г. об организации в Нарыме
рыбных промыслов31.
а б Вписано чернилами.
в*г Вписано чернилами над строкой.
** Вписано чернилами над строкой.
ж'3 Вписано чернилами над строкой.
и Далее зачеркнуто чернилами первоначально написанное Яковлеву.
к Далее зачеркнуто чернилами первоначально написанное 1 - Орджо¬
никидзе, 2 - Лобову, 3 - Пастухову, 7 - Орджоникидзе.
л'м Дописано чернилами.
" Над строкой написано чернилами п.п.
1	Далее Слушали: Б.

Дело 196
521
2.	Председателю Росрыбы т. Шабло и члену Правления
т. Оконь за бюрократическую затяжку вопроса поставить на вид.
3.	Предложить Росрыбе немедленно приступить к развертыва¬
нию рыбного промысла в Нарыме на базе использования рабочей
силы спецпереселенцев, заключив в пятидневный срок договор с
ОГПУ на основе постановления СНК СССР от 16.VIII.31 г.
№ 174/сс.32
4.	Подтвердить план добычи рыбы по Нарыму на 1932 год в
размере 5.000 тонн.
5.	Для выполнения указанных выше мероприятий утвердить
следующие ассигнования:
а) по капиталовложению	1.035.900 руб.
б) оборотные средства	1.377.759 '
Всего 2.413.659 руб., Звключая уже
отпущенные СНК РСФСР на эту цель 500 тысяч рублей4.
о.	В соответствии с намеченным планом затрат считать необ¬
ходимым отпустить Росрыбе в I квартале из5 бюджета РСФСР6
704.000 руб., а остальные средства подлежат выдаче во II и
III кварталах сего года.
7. Обязать НКСнаб СССР обеспечить своевременный отпуск
Росрыбе оборудования, промтоваров и промснаряжения.
о.	Предложить Росрыбе переданную ей рабочую силу спецпе¬
реселенцев обеспечить работой в течение всего года, с использо¬
ванием в несезонное время на подсобных промыслах с тем, одна¬
ко, что основным занятием для них будет являться рыбный про¬
мысел33.
9. Обязать Росрыбу под личную ответственность т. Шабло
развернуть необходимые мероприятия с таким расчетом, чтобы
нынешняя весенняя путина ни в коем случае не была сорвана.
2.7 8	Об отпуске НКФином и НКЗемом 5.200.000 рублей.
Принять к сведению сообщение НКЗема СССР, что в
1	квартале им выделено сверх плана 1-го квартала 1 млн. рублей
на с.-х. освоение спецпереселенцев и что НКФин СССР по сме¬
там НКЗема авансом в счет 2-го квартала выдает немедленно9
2	млн. рублей.
2.	Обязать НКФин СССР и НКЗем СССР обеспечить, чтобы
не позже чем 5-го апреля были переведены соответствующие сум¬
мы, причитающиеся во 2-м квартале, для того, чтобы могли быть
проведены все необходимые с.-х. мероприятия по освоению пло¬
щадей к весеннему севу.
3.	Обязать НКФин СССР и НКЗем СССР довести до сведе¬
ния председателя комиссии о принятых мерах и размерах откры¬
тых кредитов не позже 10 апреля 1932 года.
2 Перед этим: Постановили: Б.
3'4 Дописано чернилами в строке Б.
5	Далее зачеркнуто первоначально напечатанное союзного Б.
6	Вписано чернилами над строкой Б.
7	Далее Слушали: Б.
8	Перед этим: Постановили: Б.
9	Вписано карандашом над строкой Б.

522
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
З.10 11 Об использовании на работах оборонно-стратегического
значения тыло-ополчениев. находящихся в спецпоселках.
11 Разъяснить, что спецпереселенцы призывного возраста не
подлежат призыву в армию, в том числе и в части тылового
ополчения.
4.12 13 О хозяйственном устройстве и трудовом использовании
спеппереселенпев. расселенных в Западной Сибири и Северном
Казакстане.
^Заслушав доклад о хозустройстве и трудовом использовании
спецпереселенцев, расселенных в Западной Сибири и Северном
Казакстане, комиссия констатирует:
1.	Преступное отношение Правления Запсиблестреста к делу
хозустройства и трудового использования переданного ему14 кон¬
тингента спецпереселенцев, выражающееся:
а)	в невыполнении плана жилстроительства, израсходовании
средств свыше миллиона рублей, предназначенных на жилстрои¬
тельство, не по назначению, вследствие чего программа жил¬
строительства оказалась сорванной;
б)	в обезличии прод[.] и промфондов, предназначенных для
спецпереселенцев[,] и израсходовании их на другие цели;
в)	в неполном и нерациональном использовании переданных
ему трудоспособных спецпереселенцев.
2.	Невыполнение Кузнецкстроем взятых на себя по договору
обязательств по хозустройству переданных ему спецпереселенцев,
выразившееся в полном невыполнении плана жилищного, куль¬
турного, бытового и медстроительства34.
3.	Бездеятельность Запсибкустпромсоюза в деле организации
спецпереселенческих кустарных артелей и незаконное использо¬
вание не по назначению денежных средств и материальных фон¬
дов, предназначенных для организации кустпромдеятельности
среди спецпереселенцев, расселенных в Нарыме.
4.	Невыполнение взятых на себя обязательств по устройству и
использованию спецпереселенцев со стороны северного Казах¬
станского скотоводтреста, выразившееся в задержке выплаты
зарплаты, скверном прод. и промснабжении, неиспользовании на
работах значительного числа трудоспособных спецпереселенцев
и т.д.
Учитывая изложенное, комиссия постановляет:
1)	Предложить НКТяжпрому обязать Начальника Кузнецкст-
роя немедленно приступить к развертыванию строительства по¬
стоянных15 жилищ для спецпереселенцев16, культурного, бытово¬
го и медстроительства, отпустив для этой цели Кузнецкстрою не
менее 3 млн. рублей. Начальнику Кузнецкстроя т. Франкфурт17
поставить на вид.
10	Далее Слушали: Б.
11	Перед этим: Постановили: Б.
12	Далее. Слушали: Б.
13	Перед этим: Постановили: Б.
14	Исправлено вместо первоначально напечатанного его Б.
15	Вписано чернилами над строкой Б.
16	Далее зачеркнуто первоначально напечатанное нормального типа Б.
17	Вписано чернилами над строкой Б.

Дело 196
523
Обязать т. Фигатнера лично проследить за тем, чтобы эти ме¬
роприятия были выполнены.
2)	Указать НКЛесу на преступное отношение Запсиблестреста
к хозустройству и использованию переданного ему контингента
спецпереселенцев. Правление Сибзаплестреста предать суду за
разбазаривание денежных средств и продпромфондов, предназна¬
ченных для снабжения спецпереселенцев. Предложить краевому
прокурору следствие закончить в двухнедельный срок35.
3)	Указать Всекопромсоюзу на абсолютную бездеятельность
Запсибкустпромсоюза в деле вовлечения спецпереселенцев в ку-
стпромартели.
Предложить Всекопромсоюзу обратить самое серьезное внима¬
ние на развитие кустарно-промысловой деятельности среди спец¬
переселенцев Западной Сибири, особенно в Нарымском крае.
Председателю18 Правления Запсибкустпромсоюза т. Ступак19
объявить выговор.
4)	Указать Запсибкрайисполкому на необходимость покрытия
из средств местного бюджета недостающие к ассигнованиям из
госбюджета суммы на организацию и содержание школьной и ме¬
дицинской сети в спецпоселках Западной Сибири.
5)	Указать всем хозорганам, использующим труд спецпересе¬
ленцев, на необходимость обязательного разведения огородов в
спецпоселках, оказывая спецпереселенцам всемерную помощь в
смысле предоставления им на ссудных началах живого тягла,
сельхозинвентаря, посевных семян и т.п.
6)	Учитывая абсолютно недопустимое положение, имеющее
место в совхозах Северного Скотоводтреста Казакстана в отноше¬
нии использования и хозустройства спецпереселенцев, объявить
выговор председателю Правления Северного Казакстанского Ско¬
товодтреста т. Долагову20, а дело о беззаконных поступках ди¬
ректоров совхозов предложить Казакстанскому прокурору в
двухнедельный срок расследовать и виновных привлечь к ответ¬
ственности.
7)	Отмечая рациональное использование спецпереселенцев в
системе Казугля, предложить Правлению Казугля всемерно фор¬
сировать вовлечение в производство новых контингентов спецпе¬
реселенцев, расселенных в Оссокаровском районе, путем расши¬
рения угледобычи.
8)	Обратить внимание т. Эйхе на слабость руководства со сто¬
роны т. Горнштейна (пред. Правления Запсиблестреста) пору¬
ченным ему трестом.
-	Л. 53-55 (А). Машинописная копия того времени, заверенная
работником Секретариата Политбюро Хряпкиной.
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 166. Д. 453. Л. 82-85 (Б). Юсобая пап¬
ка* протокола заседания Политбюро. Машинописный черновой
подлинник. На л. 82 вверху справа написано от руки чернилами:
«Приложение к п. 70/41-опр (о[собая] п[апка]) протокола] ПБ 94»
(номер пункта вписан карандашом поверх первоначально написан¬
18	Дописано чернилами Б.
19	Дописано чернилами Б.
20	Исправлено от руки вместо напечатанного Дасакову А; вписано над
строкой Дасакову Б.

524
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
ного «41»). Ниже машинописью: «Секретно». После заголовка:
«ПРОТОКОЛ Комиссии [...] от 16-111-32» зачеркнут первоначально
напечатанный ниже список присутствовавших: « Присутствовали
т.т. Рудзутак, Ягода, Берман, Краваль, Чернов (НКСнаб), Коломен¬
ский и Малаховский (НКФин СССР), Оконь (Росрыба), Буйко
(НКСнаб РСФСР), Фигатнер (НКТяжпром). Председательствует
тов. Рудзутак». Вместо этого вписано от руки карандашом: «(Ут¬
вержден Политбюро ЦК ВКП(б) 31.III.193z года)». Данные о рас¬
сылке документа написаны карандашом на полях слева. На л. 82
напротив п. 5 первого раздела записано: «Микояну, Чернову, Эйс-
монту, Шабло». На л. 83 напротив второго раздела: «Гринько,
Яковлеву - все», напротив третьего раздела: «Ворошилову», на¬
против п. 1 четвертого раздела: «Эйхе, Лобову». На л. 84 напро¬
тив п. 2: «Эйхе, Орджоникидзе», напротив п. 3: «Эйхе, Пастухову»,
напротив п. 4: «Голощекину, Яковлеву, Грушевскому». Напротив
раздела, начинающегося со слов «Учитывая изложенное»: «Эйхе»,
напротив п. 1: «Фигатнеру», «<...>» (неразборчиво), напротив п. 2:
«Эйхе», «Лобову». На л. 85 напротив п. 3: «Эйхе», «Пастухову»,
напротив п. 4: «Эйхе», напротив п. 5: «Эйхе, Голощ[екину]», напро¬
тив п. 6: «Голощ[екину]», далее одно слово неразборчиво.
196-24
Постановление СНК СССР № 484/108/сс
«О хозяйственном устройстве и трудовом
использовании спецпереселенцев, расселенных
в Западной Сибири и Северном Казахстане»
4 апреля 1932 г.
СОВЕРШЕННО! СЕКРЕТНО.
СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СОЮЗА ССР конста¬
тирует:
а)	Преступное отношение Правления Запсиблестреста к делу
хозустройства и трудового использования, переданного ему кон¬
тингента спецпереселенцев, выразившееся:
в невыполнении плана жилстроительства, израсходовании
средств свыше миллиона рублей, предназначенных на жилстрои¬
тельство не по назначению, вследствие чего программа жилстрои¬
тельства оказалась сорванной;
в обезличии прод. и промфондов, предназначенных для спец¬
переселенцев и израсходовании их на другие цели;
в неполном и нерациональном использовании переданных ему
трудоспособных спецпереселенцев.
б)	Невыполнение Кузнецкстроем взятых на себя по договору
обязательств по хозустройству, переданных ему спецпереселен¬
цев, выразившиеся в полном невыполнении плана жилищного,
культурного, бытового и медстроительства.
в)	Бездеятельность Запсибкустпромсоюза в деле организации
спецпереселенческих кустарных артелей и незаконное использо¬
вание не по назначению денежных средств и материальных фон¬
дов, предназначенных для организации кустпромдеятельности
среди спецпереселенцев, расселенных в Нарыме.

Дело 196
525
г)	Невыполнение взятых на себя обязательств по устройству и
использованию спецпереселенцев со стороны северного Казах¬
станского скотоводтреста, выразившееся в задержке выплаты
зарплаты, скверном прод. и пром. снабжении, неиспользовании
на работах значительного числа трудоспособных спецпереселен¬
цев и т.д.
В соответствии с этим СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
СОЮЗА ССР постановляет:
1.	Предложить НКТяжпрому обязать начальника Кузнецкст-
роя немедленно приступить к развертыванию строительства по¬
стоянных жилищ для спецпереселенцев, культурного, бытового и
медстроительства, отпустив для этой цели Кузнецкстрою не менее
3 млн. руб.
Обязать тов. Фигатнера (НКТП) лично проследить за тем,
чтобы эти мероприятия были выполнены.
2.	Указать НКЛесу на преступное отношение Запсиблестреста
к хозустройству и использованию переданного ему контингента
спецпереселенцев. Правление Сибзаплестреста предать суду за
разбазаривание денежных средств и прод., пром. фондов, пред¬
назначенных для снабжения спецпереселенцев. Предложить dan.
Сиб. краевому прокурору следствие закончить в двухнедельный
срок.
3.	Указать Всекопромсоюзу на абсолютную бездеятельность
Запсибкустпромсоюза в деле вовлечения спецпереселенцев в ку-
стпромартели.
Предложить Всекопромсоюзу обратить самое серьезное внима¬
ние на развитие кустарно-промысловой деятельности среди спец¬
переселенцев Западной Сибири, особенно в Нарымском крае.
4.	Указать Запсибкрайисполкому на необходимость покрытия
из средств местного бюджета недостающие к ассигнованиям из
госбюджета суммы на организацию и содержание школьной и ме¬
дицинской сети в спецпоселках Западной Сибири.
5.	Указать всем хозорганам, использующим труд спецпересе¬
ленцев, на необходимость обязательного разведения огородов в
спецпоселках, оказывая спецпереселенцам всемерную помощь в
смысле предоставления им на ссудных началах живого тягла,
сельхозинвентаря, посевных семян и т.п.
6.	Учитывая абсолютно недопустимое положение, имеющее
место в совхозах северного скотоводтреста Казахстана в отноше¬
нии использования и хозустройства спецпереселенцев, предло¬
жить прокурору Казахской АССР в двухнедельный срок рассле¬
довать дело о беззаконных поступках директоров совхозов и ви¬
новных привлечь к ответственности.
7.	Отмечая рациональное использование спецпереселенцев в
системе Казугля, предложить правлению Казугля всемерно фор¬
сировать вовлечение в производство новых контингентов спецпе¬
реселенцев, расселенных в Оссокаровском районе, путем расши¬
рения угледобычи.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА
НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СОЮЗА СССР -
В. МОЛОТОВ (СКРЯБИН)
УПРАВЛЯЮЩИЙ ДЕЛАМИ СОВЕТА
НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СОЮЗА СССР -
П. КЕРЖЕНЦЕВ

526
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
-	Л. 56~57. Заверенная машинописная копия того времени. Име¬
ется круглая печать СНК СССР. На л. 56 рукописные пометы:
вверху «Экземпляр] № 6», «Т. Сталину», внизу «Экземпляр] № 7
сожжен». Гриф секретности машинописью. На л. 57 внизу слева
машинописные делопроизводственные пометы, дата «4.IV.32».
-	Г АРФ. Ф. P-5446. On. 1. Д. 464. Л. 4-6. Машинописный под¬
линник, подписи - автографы. Л. 4 бланк постановлений СНК
СССР, вверху справа машинописью: «С. Секретно». На л. 5 в пунк¬
те 1 «Предложить НКТяжпрому обязать начальника Кузнецкстроя
[...]» после слов «не менее 3 млн. руб.» вычеркнута фраза «Началь¬
нику Кузнецкстроя тов. Франкфурт поставить на вид». На л. 19 по¬
сле подписей внизу слева рукописные и машинописные делопроизвод¬
ственные пометы, сделанные сотрудником Управления делами
СНК СССР, дата «3.IV».
-	Опубликовано по экземпляру ГАРФ: Спецпереселенцы в Запад¬
ной Сибири. Весна 1931 -начало 1933 г. С. 31~33.
196-25
Постановление СНК СССР № 485/109/сс
«О спецпереселенцах»
4 апреля 1932 г.
СОВГЕРШЕННОТ СЕКРЕТНО
СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СОЮЗА ССР поста¬
новляет:
1.	О развитии рыбного промысла в Нарымском крае.
1.	Указать НКСнабу РСФСР на невыполнение Росрыбой по¬
становления СНК СССР № 292/сс от 28.11.31 г. - об организации
в Нарыме рыбных промыслов.
2.	Предложить Росрыбе немедленно приступить к развертыва¬
нию рыбного промысла в Нарыме на базе использования рабочей
силы спецпереселенцев, заключив в пятидневный срок договор с
ОГПУ на основе постановления СНК СССР от 16 августа 1931 г.
№ 174/сс.
3.	Подтвердить план добычи рыбы по Нарыму на 1932 г. в
размере 5.000 тонн.
4.	Для выполнения указанных выше мероприятий утвердить
следующие ассигнования:
а)	капиталовложения - 1.035.900 руб.
б)	оборотные средства	- 1.377.759 руб.
ВСЕГО: 2.413.659 руб., включая уже от¬
пущенные СНК РСФСР на эту цель 500 тыс. руб.
5.	В соответствии с намеченным планом затрат предложить
СНК РСФСР отпустить Росрыбе в 1-м квартале из бюджета
РСФСР 704.000 руб., а остальные средства отпустить во 2-м и 3-м
кварталах сего года.
6.	Обязать НКСнаб СССР обеспечить своевременный отпуск
Росрыбе оборудования, промтоваров и промснаряжения.

Дело 196
527
7.	Предложить Росрыбе, переданную ей, рабочую силу спец-
переселенцев обеспечить работой в течение всего года, с исполь¬
зованием в несезонное время на подсобных промыслах с тем,
однако, чтобы их основным занятием являлся рыбный промысел.
8.	Обязать Росрыбу под личную ответственность т. ШАБЛО
развернуть необходимые мероприятия с таким расчетом, чтобы
нынешняя весенняя путина ни в коем случае не была сорвана.
II.	Об отпуске НКФином и НКЗемом 5.200.000 рублей
на с. х. освоение спецпереселенпев.
1.	Принять к сведению сообщение НКЗема СССР, что в 1-м
квартале им выделено сверх плана 1-го квартала 1 милл. рублей
на с.-х. освоение спецпереселенцев и что НКФин СССР по сме¬
там НКЗема авансом в счет 2-го квартала выдает немедленно
2 милл. рублей.
2.	Обязать НКФин СССР и НКЗем СССР обеспечить, чтобы
не позже чем 5-го апреля были переведены соответствующие сум¬
мы, причитающиеся во 2-м квартале, для того, чтобы могли быть
проведены все необходимые с.-х. мероприятия по освоению пло¬
щадей к весеннему севу.
3.	Обязать НКФин СССР и НКЗем СССР доложить тов. Руд-
зутаку о принятых мерах и размерах открытых кредитов не поз¬
же 10.IV.1932 г.
III.	Об использовании на работах оборонно-стратегического
значения тыло-ополченпев. находящихся в спецпоселках.
Разъяснить, что спецпереселенцы призывного возраста не подле¬
жат призыву в армию, в том числе и в части тылового ополчения.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА
НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СОЮЗА CCP-
В.МОЛОТОВ (СКРЯБИН)
УПРАВЛЯЮЩИЙ ДЕЛАМИ СОВЕТА
НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СОЮЗА ССР-
П. КЕРЖЕНЦЕВ
-	Л. 58~59. Заверенная машинописная копия того времени. Име¬
ется круглая печать СНК СССР. На л. 58 рукописные пометы:
вверху «Экземпляр] № 6», «Т. Сталину», внизу «Экземпляр] № 7
сожжен». Гриф секретности машинописью. На л. 59 внизу слева
машинописные делопроизводственные пометы, дата «4.IV.32».
-	Опубликовано частично по экземпляру ГАРФ. Ф. Р-5446.
On. 1. Д. 464. Л. 7~9: Спецпереселенцы в Западной Сибири. Весна
1931-начало 1933г. С. 33~34.

528
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
196-26
Справка о спецпереселендах,
занятых на предприятиях «Цветметзолота»
Не позднее 8 апреля 1932 г.
Секретно.
“11ВЕТМЕТЗОЛОТО”
Наименова¬
ние краев и
област[ей]
Наименова¬
ние хоз. ор¬
ганизаций
Передано
людей
Трудоспо¬
собных]
Занято на
работ[ах]
Колич[ест-
во] неис¬
пользован¬
ных]
труд[о]с[по
сооных]
В том числе
мужч[ин]
Примеча¬
ния]
Зап. Сибирь
Егоро-
Салаир-
ская
Мартай-
гинская
Ольхов¬
ская
Саралин-
ская
Таштып-
ская
332
6062
4518
4615
192
199
3082
1718
2276
130
151
2224
1718
1548
116
48
858
728
14
25
451
383
7
Итого:
15719
7405
5757
1648
866
Воет. Сибирь
Востсиб-
золото
Лена-
Банк
Строй¬
контора
ЦМЗ
16726
1909
931
8530
1116
487
6701
1075
515
1829
41
480
22
28 ч[ел.]
м[огут]
исполь¬
зоваться]
мало-
тр[удо-
способ-
Итого
19566
10133
8291
1870
502
ных]
Д.В.К.
Даль-
цветмет-
золото
28746
14270
12503
1767
-
Алдан
Алданзо¬
лото
Том-
мотск[ий]
р[-н]
Бушуйск.
с/п.
4260
549
1431
2616
236
776
2616
236
636
141
1
Итого
6240
3628
3487
141
1
Сев. Ка¬
захстан
Казмедь-
строй
Комби¬
нат] Степ¬
няк
674
1441
592
435
566
373
26
62
-
Итого:
2115
1027
939
88
-

Дело 196
529
Наименова¬
ние краев и
областей]
Наименова¬
ние хоз. ор¬
ганизаций
Передано
людей
Трудоспо¬
собных]
Занято на
работ[ах]
Колич[ест-
во] неис¬
пользован¬
ных]
труд[о]с[по
сооных]
В том числе
мужч[ин]
Примеча¬
ния]
Казмедь-
строй
159
159
109
50
50
5 Я 5
К т 2
Цветмет¬
si s
золото
1610
827
493
334
38
Итого:
1769
986
602
384
88
ВСЕГО:
74155
37449
31579
5898
1456
-Л. 61. Машинописный экземпляр того времени. Вверху справа
напечатано: «Копия». «Секретно». Вверху слева машинописная по¬
мета: «ЕЖ. 8/IV-32 г.» (датируется по этой помете). Внизу сле¬
ва подпись-росчерк «А. С[еребровский]».
196-27
«Справка о спецпереселенцах» председателя
Правления «Цветметзолото► А.П. Серебровского,
адресованная И.В. Сталину
11 апреля 1932 г.
Секретно
ЦК ВКП(б) тов. СТАЛИНУ.
СПРАВКА О СПЕППЕРЕСЕЛЕНПАХ.
Относительно использования спецпереселенцев сообща[ю,] что
по нашим данным, согласованным с т. Берманом, спецпереселен-
цы по золоту теперь устроены лучше, чем где бы тГо1 ни было.
Процент использования их 88,5 %. За последний год мы добились
хороших условий их размещения: поселки, бани, школы, столо¬
вые, а поэтому и продуктивность их труда значительно повыси¬
лась.
Всего спецпереселенцев занято: по Зап. Сибири - 15 719[,] по
Восточной Сибири - 19 566, по Дальн. Востоку - 28 746, по Яку¬
тии-6240, по Казакстану-3884.
Итого без Урала-74 155.
Серебровский
- Л. 60. Машинописный подлинник на бланке с угловым штам¬
пом Главного Управления «Цветметзолото» HKTTI СССР, под¬
пись - автограф. Дата вписана от руки. Вверху справа написано
рукой А.П. Серебровского: «Секретно». Вверху слева рукописная
помета: «Арх[ив] п/б», подпись-росчерк (неразборчиво). Внизу сле¬
ва машинописью: «Отп. 2 экз[земпляра]».

530
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
196-28
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
спецпереселендах».
Из протокола заседания Политбюро № 96, и. 52/30
от 14 апреля 1932 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из О[собой] Щапки])
Опросом членов ПБ от 13.IV.32 г.
52/30. О спеппереселенпах.
Утвердить решения комиссии т. Рудзутака от 10.IV. 1932 г.
(см. приложение)36.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-Л. 62. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б). Вверху
напечатан адрес рассылки: «Т.т. Рудзутаку, Ягоде, Берману». Но¬
мер пункта от руки.
- РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 937. Л. 69. «Подлинный» прото¬
кол заседания Политбюро. Рукописный подлинник чернилами на
бланке постановлений Политбюро ЦК ВКП(б). В колонке «Поста¬
новили» записано: «Решение - особая папка». В бланке проставлены
номер протокола, пункта «52/30 опр», дата «13.IV. 1932 г.».
-Там же. On. 166. Д. 455. Л. 25. «Особая папка» протокола засе¬
дания Политбюро. Машинописный подлинник на бланке постановле¬
ний Политбюро ЦК ВКП(б) с грифом «На голосование в круговую».
Под колонкой «Слушали» помечено карандашом: «0[собая1 пГапка]».
В графе «Результаты голосования» подписи-автографы: «МолГотов]»,
«Ворошилов», «Орджоникидзе», «Анд[реев1», «А. Микоян», «В. Куй-
б[ышев]», «Я. Рудзутак», «М. Кал[инин]»- о графе «Выписки т.т.» за¬
писано карандашом: «Рудзутаку[,] ЯгодаМ остальные] <по> по-
мет<ам> т. Двинск[ого], Все - Берману (ОГПУ)». В графу «Архив:
Дело №» вписано карандашом: «спецпереселенцы». В бланке простав¬
лены номер протокола, пункта «52 опр 30», дата «13.IV. 1932 г.»
(машинописью, номер пункта от руки). Прямоугольный штамп с впи¬
санной от руки информацией о количестве отпечатанных и отправ¬
ленных экземпляров, подпись-автограф: «Хряпкина».
40
196-29
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
спецпереселендах». Из приложения к протоколу
заседания Политбюро № 96, и. 52/30
от 14 апреля 1932 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из Особой] IllanKHj)
ПРИЛОЖЕНИЕ
к п. 30-опр. (о[собая] п[апка]) протокола] ПБ № 96
ПРОТОКОЛ
ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ ЦК ВКП(б)
ПО СПЕЦПЕРЕСЕЛЕНЦАМ от 10.IV.32 г.
(Утверждено Политбюро ЦК ВКП(6) 13.IV.32 г.) 11. Об ассигновании средств Комсеверопути на освоение спеп-
переселенпев.

Дело 196
531
(докл. т. Мессинг).
а)	Считать необходимым на хозустройство и сельско¬
хозяйственное освоение спецпереселенцев Комсеверопути отпус¬
тить - 3.440.000 руб., из коих
на мероприятия по с/х. устройству	-	183.000
" жилищ., коммун, и культ.- быт. стр. -3.257.000
б)	Поручить т.т. Левину и Межлауку в 2-дневный срок уста¬
новить источник отпуска этих средств - по смете ли Наркомвнеш-
торга или из резервного фонда СНК Союза, после чего предста¬
вить эти материалы на подпись т. Рудзутаку.
2.	О неиспользовании хозорганизапиями части переданных им
трудоспособных спеппереселенпев.
(докл. т. Берман).
Констатировать, что ряд промышленных предприятий, кото¬
рым переданы для трудового использования спецпереселенцы, не
полностью таковых используют.
До сего времени трудовое использование спецпереселенцев не
превышает 80 % от общего числа трудоспособных.
В то же время промпредприятия невыполнение своих пром¬
финпланов зачастую объясняют недостатком рабочей силы.
Отмечая недопустимость создавшегося положения с трудовым
использованием спецпереселенцев, при общем напряженном ба¬
лансе рабочей силы, ЦК постановляет:
1)	Предложить под персональную ответственность по Нарком-
лесу т. Рудакова, Наркомтяжпрому - т. Фигатнера, Главцветме¬
ту-т. Серебровского в месячный срок принять необходимые ме¬
ры, обеспечивающие полное использование всех трудоспособных
спецпереселенцев.
2)	Предложить этим же органам в 2-месячный срок наладить
специальный учет по промпредприятиям и хозобъединениям тру¬
дового использования спецпереселенцев.
3)	В целях максимального вовлечения в промышленность трудо¬
способных спецпереселенок, предложить Наркомтяжпрому, Нар-
комлесу, Наркомздраву, Наркомпросу и Наркомсобесу обратить
особое внимание на форсированное развертывание в районах рассе¬
ления спецпереселенцев сети детских учреждений (ясли, сады).
4)	Предложить ОГПУ в случае неполного использования
спецпереселенцев, независимо от договора, после предваритель¬
ного предупреждения руководителя Наркомата, передавать тако¬
вых другим хозорганизациям.
3.	Об отпуске средств Кузнецкстрою.
Принять к сведению заявление т. Мышкова о том, что на жи¬
лищно-бытовое строительство для спецпереселенцев Кузнецкст-
роя Наркомтяжпромом выделено 3 млн. рублей.
4.	О работе Всекопромсоюза.
(т.т. Синицын, Берман).
Констатируя недостаточную работу Всекопромсоюза по вы¬
полнению возложенных на него заданий правительства по разви¬
тию среди спецпереселенцев кустарно-промысловой деятельности,
в результате чего планы работ 4-го квартала истекшего года и
1-го кварт, текущего года по Казакстану, Уралу и Восточной Си¬

532
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
бири оказались сорванными, а по Западной Сибири и Северному
Кавказу выполнены неудовлетворительно, ЦК постановляет:
1)	Обратить внимание фракции Всекопромсоюза на недоста¬
точное руководство работой областных и краевых промсоюзов,
предложить немедленно и не позднее 20 апреля с.г. перестроить
работу центральных аппаратов Всекопромсоюза, Всеколеспром-
союза и Всекопищепромсоюза путем создания специальных сек¬
торов для работы по спецпереселенцам.
2)	Члену Президиума Всекопромсоюза т. Синицину за недос¬
таточную активность в порученной ему работе - поставить на вид.
3)	Предложить Пред. Всекопромсоюза т. Василевскому в 2-де-
кадный срок осуществить следующие мероприятия:
а/ рассмотреть заявки местных промсоюзов на материалы,
металлсронды, оборудование и дефицитное сырье, поступившее во
Всекопромсоюз, в соответствии с утвержденными планами работ
на 1932 г., предложить Наркомтяжпрому и Наркомату Легкой
промышленности все необходимое сырье и материалы срочно за¬
нарядить и отгрузить на места;
6/ перевести местам, в соответствии с утвержденными плана¬
ми, потребные для осуществления всех намеченных работ 1 и
2 кварталов т.г. суммы на капитальное строительство и оборот¬
ные средства;
в/ категорически затребовать от промсоюзов, не представивших
планы работ по спецпереселенцам на 1932 год, представление этих
планов с расчетом рассмотрения их не позднее 1 мая т.г.;
г/ командировать в Северный Казакстан для налаживания
кустарно-промысловой работы среди спецпереселенцев т. Чер-
нядьева с необходимым количеством работников.
4)	Зам. Председателя Уральского Кустпромсоюза т. Палкину
за проявленную им бесхозяйственность в использовании переве¬
денных Уралпромсоюзу для развертывания работы среди спецпе¬
реселенцев в 4 квартале истекшего года средств, в результате чего
600 тыс. рублей оказались неиспользованными и были Банком
перечислены в доход казны, объявить строгий выговор.
5)	Комфракции Запсибкустпромсоюза за невыполнение плана
4 квартала истекшего года и 1 квартала текущего года - объявить
выговор, предложив в месячный срок создать нормальные усло¬
вия для полного выполнения плана 2-го квартала текущего го¬
да37
6)	Поручить краевым и областным Контрольным Комиссиям
ВКП(б) проверить работу край и обл. кустпромсоюзов, а также
соответствующих областных организации в деле развертывания
работы по организаций кустарных промыслов среди спецпересе¬
ленцев.
7)	Обязать местные хозорганизации всемерно помогать Всеко-
промсоюзу и его органам на местах в деле снабжения кустпро-
мартелей местным сырьем.
5.	Об отпуске дезинфекционных средств.
(т. Донской).
Поручить т.т. Берману, Донскому и Ротайчику в суточный
срок выяснить точно потребность районов спецпереселений в де¬
зинфекционных средствах и доложить т. Рудзутаку.

Дело 196
533
6.	О выселении кулаков.
а)	Считать необходимым в течение тек[ущего] года выселить
30-35 тысяч семей кулаков, вычищенных из колхозов и раскула¬
ченных38.
б)	На ближайшем заседании Комиссии по спецпереселенцам
рассмотреть подробно, какое количество семей и из каких рай¬
онов подлежат выселению!,] и определить, в какие края-области
они должны быть направлены.
в)	Предложить ОГПУ дать указания на места о особо тща¬
тельном подходе при выселении кулачества.
г)	Предложить ОГПУ на все количество кулаков, намеченных
к выселению, заключить договора с хозорганами на их трудовое
использование.
д)	Предложить ОГПУ в декадный срок представить в Нар-
комфин Союза смету на расходы по выселению кулаков, а
НКФину Союза рассмотреть эту смету и войти в Совнарком
Союза с ходатайством об отпуске этих средств из резервного
фонда Совнаркома.
-	Л. 63-65. Машинописная копия того времени, заверенная ра¬
ботником Секретариата Политбюро Хряпкиной. На л. 66 в два
столбца напечатан реестр рассылки выписок из приложения: «ПОС¬
ЛАНЫ ВЫПИСКИ ИЗ ПРИЛОЖЕНИЯ: Левину, Межлауку -
1-а, б. Лобову - 2-а, 1, 2, 3. Орджоникидзе - 2-а, 1, 2, 3; 4-За. Се-
ребровскому - 2-а, 1, 2. Рудакову - 2-а, 1. Фигатнеру - 2-а, 1. Бубно¬
ву, Наговицину, Владимирскому - 2-3. Мышкову - 3. Василевскому -
4.	Синицину - 4-2. Любимову - 4-а. Чернядьеву - 4-г. Палкину-4-4
(шифром). Эйхе-4-5 (шифром). Донскому, Ротайчику - 5. Гринько-
6-д. пп. 4-6, 7 послано шифром следующим организациям: Леноб-
ком, Карельский обком, Севкрайком, Нижкрайком, У рал обком,
ЦК КП(о)У, Севкавкрайком, Запсибкрайком, Востсибкрайком,
Даль-крайком, Якутобком, Казкрайком, С[редне-]В[олжскии] край¬
ком, Башобком, Средазбюро ЦК».
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 166. Д. 455. Л. 26-29. «Особая папка»
протокола заседания Политбюро. Машинописный подлинник, на
л. 29 подпись-автограф Я.Э. Рудзутака. На л. 26 вверху напеча¬
тано: «ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ ЦК ВКП(6) ПО
СПЕЦПЕРЕСЕЛЕНЦАМ от 10 апреля 1932 г.» Ниже зачеркнут
первоначально напечатанный список присутствовавших: « Присут¬
ствовали: т.т. РУДЗУТАК, ЯГОДА, БЕРМАН, ФИГАТНЕР, БА-
ЖАНОВ, МЫШКОВ, ПАСТУХОВ, СЕРЕБРОВСКИИ, ДОН¬
СКОЙ, РУДАКОВ, МЕССИНГ, СИНИЦЫН. Председатель -
тов. Рудзутак». Вместо этого вписано от рши чернилами: «(Ут¬
верждено Политбюро ЦК ВКП(б) 13.IV.32 г.)». В правом верхнем
углу написано от руки: «Приложение к п. 52/30 опр. (о[собая]
п[апка]) протокола] ПБ № 9о». На всех листах на полях слева ру¬
кописные пометы. На л. 26 напротив первого раздела: «Левину»,
далее слово зачеркнуто, «Межлаук», далее слово зачеркнуто; на¬
против второго раздела: «п. № 1 Указанным т[оварища]м и со¬
ответствующим] наркомам», «п. № 2 Лобову, Орджоник[идзе], Се-
ребр[овскому]». На л. 27 напротив п. 3 второго раздела: «Указан¬
ным наркомам»; напротив третьего раздела: «т. Мышкову». На
л. 28 напротив п. 3-г четвертого раздела: «Чернядьеву»; напротив
п. 4: «Палкину»; напротив п. 5 «Эйхе (шифр)»; напротив п. 6
«Взять у Бермана список парткомов, где есть спецпересел[енц]ы[.]

534
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Послать»; напротив п. 7: «По тому же списку»; напротив пятого
раздела: «Указанным т[оварища]-м». На л. 29 напротив п. г) шес¬
того раздела: «Гринько». На л. 29 внизу слева рукописные дата
«11.IV.32 г.» и исходящий номер документа, машинописью:
«г. Москва», ниже подпись-автограф М.Д. Бермана. Здесь же пря¬
моугольный штамп с вписанной от руки информацией о количестве
отпечатанных и отправленных экземпляров, подпись-автограф:
«Хряпкина». На л. 30 в два столбца напечатан реестр рассылки вы¬
писок из приложения: «ПОСЛАНЫ ВЫПИСКИ ИЗ ПРИЛОЖЕ¬
НИЯ: Левину, Межлауку- 1-а, б. Лобову-2-а, 1, 2, 3. Орджоникидзе-
2-а, 1, 2, 3; 4-За. Серебровскому - 2-а, 1, 2. Рудакову - 2-а, 1. Фигат-
неру-2-а, 1. Бубнову, Наговицину, Владимирскому - 2-3. Мышкову-
3.	Василевскому - 4. Синицину - 4-2. Любимову - 4-а. Чернядьеву -
4-г. Палкину - 4-4 (шифром). Эйхе - 4-5 (шифром). Донскому, Ро-
тайчику - 5. Гринько - 6-д. пп. 4-6, 7 послано шифром следующим ор¬
ганизациям: Ленобком, Карельский обком, Севкраиком, Нижкрайком,
Уралобком, ЦК КП(б)У, Севкавкрайком, Запсибкрайком, Востсиб-
крайком, Далькрайком, Якутобком, Казкрайком, С[редне-]В[олжс-
кий] крайком, Башобком, Средазбюро ЦК». В начало реестра каран¬
дашом вписано: «Рудзутаку, Ягоде, Берману-все».
Разночтения: в подлиннике протокола названия разделов поста¬
новления и принятые решения сопровождены соответствующими
записями: «Слушали:» - «Постановили:». Первоначально напеча¬
танная арабская нумерация разделов заменена чернилами на рим¬
скую. Фамилии Синицына и Бермана под названием четвертого
раздела, фамилия Донского в пятом разделе написаны от руки чер¬
нилами.
196-30
Записка председателя комиссии
Политбюро ЦК ВКЩб) по спецпереселенцам
Я.Э. Рудзутака в Политбюро ЦК ВКП(б) о внесении
изменения в постановление «Комиссии
по спецпереселенцам» от 16 марта 1932 г.
19	апреля 1932 г.
СовГершенно! секретно
В ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(б).
Постановлением Комиссии по спецпереселенцам от 16.111-с.г.
утвержд[ен]ным ПБ 31.III (прот. 94, п. 41 § 4) постановлено:
«Правление Сибзаплестреста предать суду за разбазаривание де¬
нежных средств и прод. пром. фондов предназначенных для
снабжения спецпереселенцев, предложить Краевому прокурору
следствие закончить в двухнедельный срок» (п. 4)39.
Прошу Политбюро изменить редакцию этого пункта следую¬
щим образом:
«Предложить Запсиб. КК привлечь членов Правления За-
псиблестреста к партийной ответственности, а непосредственных
виновников разбазаривания денежных средств и продпромфон-
дов, предназначенных для снабжения спецпереселенцев, передать
суду.
Предложить краевому прокурору следствие о них закончить в
двухнедельный срок».

Дело 196
535
Предлагаемое изменение редакции согласовано с ОГПУ и За¬
псиб. КК.
Я. Рудзутак
- Л. 68-68 об. Машинописный подлинник на бланке ЦКК-РКИ,
подпись - автограф. Число в дате вписано от руки, гриф секретно¬
сти машинописью. На л. 68 об. внизу слева напечатано: «ав.
2 экземпляра]» и дата «19.IV-32 г.».
196-31
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«О спецпереселендах».
Из протокола заседания Политбюро № 97, и. 64/41
от 23 апреля 1932 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО.
(Из 0[собой] Щапки])
Опросом членов ПБ от 23.IV-32 г.
64/41. О спеппереселениах.
Во изменение решения Политбюро от 31.III-32 г. (пр. № 94, п. 41,
§ 4) утвердить § 4 приложения к п. 41 в следующей редакции:
«Предложить Зап.-Сиб. КК привлечь членов правления За-
псиблестреста к партийной ответственности, а непосредственных
виновников разбазаривания денежных средств и продпромфондов,
предназначенных для снабжения спецпереселенцев, предать суду.
Предложить краевому Прокурору следствие о них закончить в
двухнедельный срок».
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-	Л. 67. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б). Вверху
напечатан адрес рассылки: «т.т. Рудзутаку, Эйхе». Число «64» в но¬
мере пункта вписано от руки.
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 938. Л. 106. «Подлинный» прото¬
кол заседания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке поста¬
новлений Политбюро ЦК ВКп(б). В колонке «Постановили» записа¬
но: «Решение - особая папка». В графе «Выписки т.т.» указан адрес
рассылки: «Рудзутаку, Эйхе (шифром)». В бланке проставлены но¬
мер протокола, пункта «64/41 опр», дата «23.IV. 1932 г.».
-	Там же. On. 166. Д. 456. Л. 26. «Особая папка» протокола засе¬
дания Политбюро. Машинописный подлинник на бланке постановле¬
ний Политбюро ЦК ВКП(б) с грифом «На голосование в круговую».
Под колонкой «Слушали» помечено от руки: «0[собая] п[апка]». В гра¬
фе «Результаты голосования» подписи-автографы: «Каганович»,
«Анд[реев]», «А. Микоян», «В. Куйб[ышев]», «М. Кал[инин]», «Моло¬
тов]», «Ворошилов», «Орджоникидзе». В графе «Выписки т.т.» запи¬
сано: «Рудзутаку!,] Эйхе шифром». В бланке проставлены номер про¬
токола, пункта «64 опр 41», дата «23.IV. 1932 г.» (числа машинопи¬
сью, в номере пункта от руки). Прямоугольный штамп с вписанной

536
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
от руки информацией о количестве отпечатанных и отправленных
экземпляров, подпись-автограф «Хряпкина». В графе штампа « До¬
полнительно послано» записано: «Берману» (перед этим зачеркнуто
«Рудзутаку»/ дата «24.IV.32 г.» и подпись: «Сухова».
196-32
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
40 спецпереселендах».
Из протокола заседания Политбюро № 98, п. 57/33
от 4 мая 1932 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[собой] Щапки])
Опросом членов ПБ от 4.V.32 г.
57/33. О спеппереселенпах.
Утвердить предложения комиссии ЦК (см. приложение)40
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-	Л. 69. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б). Вверху
напечатан адрес рассылки: «Т.т. Рудзутаку, Ягоде, Керженцеву,
Берману; соответствующим крайкомам, обкомам - все; Андрееву, Ян-
сону - 5, Микояну - 7, 8, 9, Лобову - 9, Куйбышеву - 10, Владимир¬
скому-11, Яковлеву, Гринько-12, Бубнову-13». Внизу рукописные
пометы: «Пост. СНК СССР 7 V.32 г. № 655», «См. П 100/14 от
16.V.32 г.». Номер пункта от руки.
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 939. Л. 96. «Подлинный» протокол
заседания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке постанов¬
лений Политбюро ЦК ВКП(б). В колонке «Постановили» записано:
«Решение - особая папка». В графе «Выписки т.т.» записано: «Рудзу¬
таку, Ягоде, Керженцеву, Берману; соответствующим крайкомам, об¬
комам-все; Андрееву, Я.нсону-5, Микояну-7, 8, 9, Лобову-9, Куй¬
бышеву — 10, Владимирскому - 11, Яковлеву, Гринько - 12, Бубнову -
13». В бланке проставлены номер пункта «57/33 опр», дата
«4.V. 1932 г.».
-	Там же. On. 166. Д. 457. Л. 39. «Особая папка» протокола за¬
седания Политбюро. Машинописный подлинник на бланке постанов¬
лений Политбюро ЦК ВКП(б) с грифом «На голосование в круго¬
вую». Под колонкой «Слушали» помечено карандашом: «О[собая]
п[апка]». В графе «Результаты голосования» рукописные пометы и
подписи-автографы: «Каганович», «А. Микоян», «Анд[реев]», «Ста¬
лин]», «Мол[отов]», «В. Куйб[ышев]», «Я считаю необоснованной та¬
кую операцию. М. Калинин», «Ворошилов», «Орд[жоникидзе]». В
графе «Выписки т.т.» записано: «Рудзутаку, Ягоде, Керженцеву,
Берману; соответствующим] крайкомам, обкомам-все; Андрееву, Ян-
сону - 5, Микояну - 7, 8, 9, Лобову - 9, Куйбышеву - 10, Владимир¬
скому- 11, Яковлеву, Гринько - 12, Бубнову - 13». В графу «Архив:
Дело №» вписано: «спецпереселенцы». В бланке проставлены номер
протокола, пункта «57/33 опр», дата «4.V.1932 г.» (числа машино¬
писью, в номере пункта от руки). Прямоугольный штамп с вписан¬
ной от руки информацией о количестве отпечатанных и отправлен¬
ных экземпляров, подпись-автограф «Хряпкина».

Дело 196
537
196-33
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«О плане выселения кулаков в 1932 году».
Из приложения к протоколу заседания
Политбюро № 98, п. 57/33
от 4 мая 1932 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[собой] П[апки])
^Приложение]
к п. [57/]332 (о[собая] п[апка]) протокола] ПБ № 983
ПРОТОКОЛ
КОМИССИИ ПК ВКП(б) по СПЕППЕРЕСЕЛЕНПАМ
26 апреля 1932 гГ
(Утвержден Политбюро ЦК ВКП(б) 4.V. 1932 года).
Слушали: План выселения кулаков в 1932 году (т. Берман).
Постановили: 1. Представленный ОГПУ план выселения кула¬
ков утвердить в количестве 38.300 семей, включая 7.000 семей рас¬
селяемых внутри Средней Азии, согласно постановления ЦК от
<...>4 в следующе[м] виде:
Выселить с Украины
6.000 сем.
" из ЦЧО
2.500 "
" НВК
1.500 "
" СКК
3.000 "
и БССР
2.000 "
" Зап. обл.
1.000 "
" Моек. обл.
1.500 "
" Азербайджана
1.200 "
" Крыма
315 "
" Зап. Сиб. кр.
1.000 "
" Воет. Сиб. кр.
700
" Татарии
500
В Нижкрае
500
" Ср. Волж. кр.
2.200 "
" Казакстане
3.000 "
" Ср. Азии
7.000 "
" Сев. края
385
на Урале
2.000 "
в Башкирии
500
" Ленингр. обл.
1.500 "
2. Расселение спецпереселенцев
выселяемых
извести в течение мая м-ца.
13 Вписано от руки (Б); в А машинописью,
на Урал
в Сев. край,
и и и
" Казакстан
и и
двк
II II
Внутри края
и и и
отсутствует.
2 Цифра $7 в номере пункта отсутствует А.
4 Дата отсутствует А; карандашом вписано 17.III.32 г. Б.

538
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
3.	Расселение спецпереселенцев выселяемых за пределы края
начать с 15 мая и закончить не позднее 15 августа с. г.
4.	Ассигновать ОГПУ из резервного фонда СНК СССР 3 млн.
500 тыс. руб. по смете на расходы по переселению.
5.	Предложить НКПС и Наркомводу произвести специальные
перевозки ОГПУ в кредитовом3 порядке, обеспечив перевозки не¬
обходимым количеством подвижного состава.
6.	Обязать Исполкомы предоставить по указаниям ОГПУ ком¬
мунальные услуги при размещении изымаемых контингентов.
7.	Предложить Наркомснабу СССР дать распоряжение на мес¬
та об обеспечении отпуска продовольствия эшелонам в пути их
следования по указаниям ОГПУ.
8.	Предложить Комитету Товарных Фондов и регулирования
Торговли и Наркомснабу СССР обеспечить вновь расселяемых
спецпереселенцев продовольствием, промтоварами и фу ражем* 6 для
скота.
9.	Предложить Комитету Товарных Фондов и Регулирования
Торговли и Наркомснабу СССР выделить специальные фонды
продовольствия и промтоваров для снабжения передаваемых лес¬
ной промышленности спецпереселенцев и их семей в размере 2-х
месячной потребности на период жилстроительства и хозяйствен¬
ного их устройства, совместно с НКЛесом определив[,] какая часть
из них должна быть выделена дополнительно НКСнабом и какая
часть из фондов отпущенных НКЛесу.
10.	Предложить Госплану Союза выделить хозорганам по их
заявкам необходимые стройматериалы для жилищно-бытового
строительства в местах расселения спецпереселенцев.
11.	Предложить Наркомздраву обеспечить нормальное меди¬
цинское обслуживание эшелонов со спецпереселенцами в пути сле¬
дования и немедленно приступить к организации необходимого ко¬
личества медпунктов в местах расселения, обеспечив таковые ме¬
дикаментами, дезосредствами и медперсоналом.
12.	Предложить Наркомзему Союза в декадный срок составить
план с/х. освоения нового контингента спецпереселенцев, с учетом
охвата сельхозмероприятиями осенней посевной кампании 1932 го¬
да и весенней 1933 года, после чего войти с ходатайством в Нар-
комфин СССР об отпуске необходимой суммы из бюджета СССР
на с.-х. освоение спецпереселенцев.
13.	Предложить HKIlpocy в декадный срок разработать план
развертывания культурно-просветительной и школьной работы
среди нового контингента спецпереселенцев.
Я. РУДЗУТАК
Г. ЯГОДА
-	Л. 70-71 (А). Машинописная копия того времени, заверенная
работником Секретариата Политбюро Хряпкиной.
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 166. Д. 457. Л. 40-41 (Б). 4Особая пап¬
ка* протокола заседания Политбюро. Машинописный подлинник,
подписи-автографы. На л. 40 под заголовком: «ПРОТОКОЛ КО¬
МИССИИ [...] 26 апреля 32 г.» справа напечатано: «Присутствовали:
а Так в документе.
6 Так в документе.

Дело 196
539
тов. РУДЗУТАК, ЯГОДА». Ниже вписано чернилами: «(Утверждено
Политбюро ЦК ВКП(6) 13.IV.32 г.)». Здесь же вверху слева делопро¬
изводственная помета машинописью с датой «25/IV-32 г.», под ней
написано чернилами: «6 экз.». В правом верхнем углу написано чер¬
нилами: «Приложение к п. 57/33 (о[собая] пГапка]) протокола] ПБ
№ 98». На л. 41 внизу слева подпись-автограф М.Д. Бермана. Здесь
же прямоугольный штамп с вписанной от руки информацией о коли¬
честве отпечатанных и отправленных экземпляров, подпись-
автограф: «Хряпкина». Под ним исходящий номер документа и дата
«27.IV.3z».
196-34
Постановление СНК СССР № 65/161/сс
«О спецпереселенцах»
от 7 мая 1932 г.
СОВГЕРШЕННО! СЕКРЕТНО.
Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:
1.	Представленный ОГПУ план выселения кулаков утвердить в
количестве 38.300 семей (включая 7.000 семей, расселяемых внут¬
ри Средней Азии) в следующем виде:
Выселить
«I
с Украины -
изЦЧО -
" Нижне-Волжск. кр.
" Северо-Кавк. края
" БССР
" Западной области
" Московск. "
Азербайджана
" Крыма
" Зап.-Сибирск. края
" Вост.-Сиб. края
" Татарии
в Нижегородск. крае
" Ср.-Волжск, крае
" Казакстане
" Ср. Азии
" Северном крае
на Урале
в Башкирии
" Ленингр. обл. 2 3 46.000 сем.
на Урал
2.500 "
и и
1.500 "
3.000 "
2.000 "
в Сев. край.
1.000 "
1.500 "
1.200 "
" Казахстан
315 "
и и
1.000 "
ДВК
700
и м
500
500
Внутри края
2.200 "
м м ^ и*
3.000 "
7.000 "
385
2.000 "
500
1.500 "
2.	Расселение спецпереселенцев, выселяемых внутри края, про¬
извести в течение мая месяца.
3.	Расселение спецпересе ленцев, выселяемых за пределы края,
начать с 15 мая и закончить не позднее 15 августа с.г.
4.	Ассигновать ОГПУ из резервного фонда СНК СССР 3 млн.
500 тыс. руб. по смете на расходы по переселению.

540
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
5.	Предложить НКПС и НКВоду произвести специальные пе¬
ревозки ОГПУ в кредитовом3 порядке, обеспечив перевозки необ¬
ходимым количеством подвижного состава.
6.	Обязать исполкомы предоставлять по указаниям ОГПУ
коммунальные услуги при размещении изымаемых контингентов.
7.	Предложить НКСнабу СССР дать распоряжение на места об
обеспечении отпуска продовольствия эшелонам в пути их следова¬
ния по указаниям ОГПУ
8.	Предложить Комитету товарных фондов и регулирования
торговли при СТО и НКСнабу СССР обеспечить вновь расселяе¬
мых спецпереселенцев продовольствием, промтоварами и фу ражем
для скота.
9.	Предложить Комитету товарных фондов и регулирования
торговли и НКСнабу СССР выделить специальные фонды продо¬
вольствия и промтоваров для снабжения передаваемых лесной
промышленности спецпереселенцев и их семей в размере 2-ме-
сячной потребности на период жилстроительства и хозяйственного
их устройства, совместно с НКЛесом определив[,1 какая часть из
них должна быть выделена дополнительно НКСнабом и какая
часть из фондов, отпущенных НКЛесу.
10.	Предложить Госплану Союза выделить хозорганам по их
заявкам необходимые стройматериалы для жилищно-бытового
строительства в местах расселения спецпереселенцев.
И. Предложить С НК союзных республик (по линии НКЗдра-
ва) обеспечить нормальное медицинское обслуживание эшелонов
со спецпереселенцами в пути следования и немедленно приступить
к организации необходимого количества медпунктов в местах рас¬
селения, обеспечив таковые медикаментами, дезосредствами и мед¬
персоналом.
12.	Предложить НКЗему Союза в декадный срок составить
план с.-х. освоения нового контингента спецпереселенцев, с учетом
охвата сельхозмероприятиями осенней посевной кампании 1932 го¬
да и весенней 1933 года, после чего войти с ходатайством в
НКФин СССР об отпуске необходимой суммы из бюджета СССР
на с.-х. освоение спецпереселенцев.
13.	Предложить НКПросу РСФСР в декадный срок разрабо¬
тать план развертывания культурно-просветительной и школьной
работы среди нового контингента спецпереселенцев.
Председатель Совета
Народных Комиссаров Союза ССР В. Молотов (Скрябин).
Управляющий Делами Совета
Народных Комиссаров Союза ССР П. Керженцев
- Л. 72-73. Заверенная машинописная копия того времени. Име¬
ется круглая печать СНК СССР. На л. 72 вверху рукописные поме¬
ты: «по от 4.V.32 г. пр. 98 п. 57/33», «тов. Чернухе». В левом верх¬
нем углу напечатано: «Экземпляр] № 7» (цифра вписана от руки).
Число в дате постановления вписано от руки. На л. 73 внизу слева
машинописные делопроизводственные пометы, дата «7.V.32 г.»; ни¬
же рукописная помета: «Экземпляр] 6 сожжен 19/V-32 г. <...>* б».
а Так в документе.
6 Подпись-росчерк, неразборчиво.

Дело 196
541
- ГАРФ. Ф. P-5446. On. 1. Д. 464. Л. 93-95. Машинописный под¬
линник, подписи - автографы. Л. 93 бланк постановления СНК
СССР. Номер постановления и число в дате вписаны от руки. Гриф
секретности машинописью: «С. Секретно». На л. 93 вверху слева на¬
печатано: «Экземпляр] № 1» (цифра вписана от руки). На л. 95
внизу слева рукописные делопроизводственные пометы, дата
«5.V-32 г.» (машинописью). Здесь же подпись-росчерк сотрудника
Управления делами СНК СССР (неразборчиво).
196-35
Шифротелеграмма секретаря Западно-Сибирского
крайкома ВКП(б) Р.И. Эйхе И.В. Сталину
о направлении спецпереселенцев «в промышленные
комендатуры Кузбасса»
9	мая 1932 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Снятие копий воспрещается
МОСКВА ЦК ВКП[(б)] тов. СТАЛИНУ.
В связи со снятием Беломорстрой 3.500 спецпереселенцев, три
рудоуправления Кузбасса переживают острый недостаток рабочей
силы.
Крайком просит заменить выселение 1.000 кулацких семей, на¬
правляемых согласно решения ЦК в ДВК - выселением в промыш¬
ленные комендатуры Кузбасса41. Также разрешить новый призыв
тылоополченцев и использовать в Кузбассугле.
ЭЙХЕ.
-	Л. 74. Машинописный подлинник на бланке шифротелеграмм
ЦК ВКП(б). Вверху в графе «Кому послана» написано от руки:
«Ягоде»; вверху слева рукописные пометы: «Архив», под ней: «[В]
П6[.] Ст[алин]». Внизу приведены данные о времени расшифровки,
распечатке текста в 4 экземплярах и шифровальщике: «А. Дамме».
196-36
Записка заместителя председателя О ГПУ Г. Г. Ягоды
И.В. Сталину о выделении спецпереселенцев
для Кузбассугля
10	мая 1932 г.
СЕКРЕТАРЮ ПК ВКП(б) - тов. СТАЛИНУ.
На телеграмму тов. ЭЙХЕ об обеспечении Кузбассугля рабочей
силой сообщаю, что мною дано распоряжение направить в июне
месяце из Севкавкрая 2.000 семей, выселяемых кулаков в Зап.
Сибкрай, для передачи Кузбассуглю.
ЗАМ. ПРЕДСЕДАТЕЛЯ О.Г.П.У	Г. Ягода
-	Л. 75. Машинописный подлинник на бланке ОГПУ при СНК
СССР, подпись - автограф. Вверху слева напечатано: «ТЗ. 10.5.32 г.».
Дата вписана от руки (число) и машинописью в угловой штамп слева.

542
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
196-37
Телеграмма заместителя председателя ОГПУ Г.Г. Ягоды
в ПП ОГПУ по Западной Сибири о направлении
«семей кулаков» в распоряжение Кузоассугля
10 мая 1932 г.
Совершенно! секретно.
СООБЩЕНИЕ № 238.
аН[ово] Сибирск ПП ОГПУ Алексееву6
СОГЛАСНО ТЕЛЕГРАММЫ ЭЙХЕ ИЮНЕ БУДЕТ НА¬
ПРАВЛЕНО СЕВКАВКРАЯ КУЗБАССУГЛЮ ДВЕ ТЫСЯЧИ
СЕМЕЙ КУЛАКОВ тчк ЗАКЛЮЧИТЕ ДОГОВОР ТРУДИС-
ПОЛЬЗОВАНИЕ зпт ТЕЛЕГРАФЬТЕ ПУНКТЫ ВЫГРУЗКИ
тчк ТЕЛЕГРАФЬТЕ КОГДА ПРИСТУПАЕТЕ ОТПРАВКЕ ДВК
СОГЛАСНО HP 2638 тчк ЯГОДА.
-	Л. 76. Заверенная машинописная копия того времени. Внизу на¬
писанная от руки дата «10/V 32 г.».
196-38
«Справка т. Краваля» о возможности выделения
рабочей силы для ТСузбассугля из числа тылоополченцев
(Не позднее 10 мая] 1932 г.
НКТруд вышел в СТО с просьбой разрешить тылоополченцев
предстоящего осеннего набора призвать сейчас и если это будет
разрешено, то Эйхе можно будет некоторое их количество дать*2.
-	Л. 77. Рукописный экземпляр на листе простой бумаги. Заголо¬
вок «Справка т. Краваля». Дата и подпись отсутствуют. Датиру¬
ется по документам № 196-36, 196-37.
196-39
Шифротелеграмма секретаря Дальне-Восточного крайко¬
ма ВКП(б) С.А. Бергавинова о «туземном кулачестве»
14 мая 1932 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Снятие копий воспрещается
МОСКВА ЦК ВКП тов. СТАЛИНУ.
В начале зимы со стороны северных округов на крайком был
сильный нажим на коллективизацию северных народностей и лик¬
видацию туземного кулачества.
Крайком],] учитывая особые условия севера, где еще весьма
сильны родовые феодальные отношения, категорически воспретил
а_6 Вписано от руки.

Дело 196
543
это и обязал сосредоточить главное внимание на культурно-
бытовой работе[,] вдумчивом внедрении артельных навыков труда
и укреплении кочующих советов, такую линию мы занимаем и
сейчас.
Однако, в Тигильском, Пенжинском и Анадырском районах
Камчатского округа за последнее время туземное кулачество уси¬
лило контр-революционную активность. Особую активность прояв¬
ляет крупнейший феодал-царек Иныло, имеющий стадо оленей
свыше 15 тыс. голов, он приказывает корякам оленей русским не
продавать для организуемых совхозов. Феодал Аруев Василий из
шайки Иныло представителям власти заявил, если придут русские
будем их стрелять. Таких крупных феодалов в районе от 3 до
5 человек.
Крайком заслушав сообщение ПП ОГПУ признал возможным
за летний период изъять отдельных активно-контрреволюционных
феодалов-князьков, соответствующим образом подготовив это изъ¬
ятие, которое производить в каждом отдельном случае с санкции
крайкома.
Учитывая все же их большой вес среди туземного населения,
мы решили запросить по этому вопросу санкцию ЦК.
СЕКРЕТАРЬ ДАЛЬКРАЙКОМА ВКП[(б)] БЕРГАВИНОВ.
- Л. 79. Машинописный подлинник на бланке шифротелеграммы
ЦК ВКП(б). Вверху слева рукописная помета: «Раздел [Г.]П.». Вы¬
ше прямоугольный штамп Секретного отдела Политбюро с вписан-
ной от руки датой «14.V 32 г.», подпись - автограф (неразборчиво).
Штамп о принадлежности документа к делопроизводству заседания
Политбюро, протокол Ns 100, п. 14 (док. Ns 196-40). Внизу приведе¬
ны данные о времени расшифровки, распечатке текста в 4 экземп¬
лярах и шифровальщике: «А. Дамме».
196-40
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«О спецпереселенцах*.
Из протокола заседания Политбюро № 100, и. 14
от 16 мая 1932 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[собой] П[апки])
14.	О спенпереселеннах.
(т.т. Ягода, Рудзутак).
Отменить постановление Политбюро от 4 мая 1932 г. о хозяйст¬
венном выселении 38.300 кулацких семейств, предложив ОГПУ
отдельные контр-революционные злостные элементы в деревне
изымать в порядке индивидуального ареста.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
- Л. 78. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б). Вверху
напечатан адрес рассылки: «т.т. Ягоде, Рудзутаку».

544
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 941. Л. 18. «Подлинный» протокол
заседания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке постанов¬
лений Политбюро ЦК ВКП(б). В колонке «Слушали» записано:
«Решение - особая папка». В графе «Выписки т.т.» указан адрес рас¬
сылки: «Ягоде, Рудзутаку». В бланке проставлены номер пункта
«14», дата «16 мая 1932 г.».
-Там же. On. 166. Д. 459. Л. 12. «Особая папка» протокола за¬
седания Политбюро. Подлинник на бланке постановлений Политбю¬
ро ЦК ВКП(б). Текст в колонке «Слушали» машинописью, в колонке
«Постановили» рукописный. Под колонкой «Слушали» помечено ка¬
рандашом: «(о[собая] п[апка])». В тексте постановления, написан¬
ном чернилами, словосочетание «в деревне» вписано карандашом над
строкой. В графе «Выписки т.т.» указан адрес рассылки: «Ягоде,
Рудзутаку». В графу «Архив: Дело м>» вписано: «спецпереселенцы».
На л. 12 об. прямоугольный штамп с вписанной от руки информаци¬
ей о количестве отпечатанных и отправленных экземпляров, под¬
пись-автограф «Хряпкина». В графе штампа «Дополнительно посла¬
но т.т.» записано: «Т[елеграм]ма (20 организаций]) и МОК. Хряпки¬
на-Ивонина», ниже «Керженцеву, Берману, Андрееву, Янсону, Ми¬
кояну, Лобову, Куйбышеву, Владимирскому, Яковлеву, Гринько,
Бубнову. Хр[япки]на - Ивонина», слева также от руки дата «19.V».
В бланке проставлены номер протокола, пункта, дата «16.V
1932 г.». Первоначально напечатанный номер пункта «4» каранда¬
шом исправлен на «14».
-	Опубликовано по экземпляру РГАСПИ. Ф. 17. On. 162. Д. 12.
Л. 134: Трагедия советской деревни. Т. 3. С. 367.
196-41
Шифротелегоамма секретаря Средне-Азиатского бюро
ЦК ВКП(б) К.Я. Баумана И.В. Сталину «об отмене
выселения на 1932 г. кулацких хозяйств»
19	мая 1932 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Снятие копий воспрещается
МОСКВА, ЦК ВКП(б) тов. СТАЛИНУ
Только что получена Евдокимовым телеграмма Ягода об отмене
выселения на 1932 г. кулацких хозяйств. Средазбюро ЦК ВКП(6)
приняло следующее решение: 1) Учитывая тщательное проведение
подготовительной работы по отбору для выселения кулацких хо¬
зяйств на основе постановления ЦК от 17-го марта 1932 г. через
органы ГПУ и через массовые собрания колхозников, бедняков и
середняков и проделанную работу по их фактическому выселению,
согласно постановлению ЦК от 4-го мая 1932 г., причем на узло¬
вых сборных пунктах (по линии железных дорог) сконцентриро¬
вано до 5500 тысяч кулацких хозяйств в значительной части вы¬
чищенных из колхозов колхозниками во время посевной кампании,
просить ЦК в виде исключения разрешить закончить внутрикрае-
вое расселение уже изъятых кулацких хозяйств43, поручив район¬
ным парторганизациям и органам ОГПУ произвести еще раз тща¬
тельный отбор. 2) Отменить дальнейший отбор кулацких хозяйств
предназначенных к переселению.
Секретарь Средазбюро ЦК ВКП
БАУМАН

Дело 196
545
-Л. 81. Заверенная машинописная копия, сделанная 24 декабря
1959 г. Внизу машинописная помета: «Оригинал шифровки находится
в подлиннике протокола ПБ ЦК». Штамп о принадлежности доку¬
мента к делопроизводству заседания Политбюро, протокол № 101,
п. 32/6 (док. Ns 196-42). Ниже написанные от руки дата «20.V.32 г.»
и помета: «о[собая] п[апка]».
196-42
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
•«Телеграмма т. Баумана» (о внутрикраевом расселении
•«кулацких хозяйств»).
Из протокола заседания Политбюро № 101, п. 32/6
от 23 мая 1932 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[собой] П[апки])
Опросом членов ПБ 20.V-32 г.
32/6. Телеграмма т. Баумана.
а)	В виде исключения разрешить закончить внутрикраевое рас¬
селение уже изъятых кулацких хозяйств, поручив районным парт¬
организациям и органам ОГПУ произвести еще раз тщательный
отбор.
б)	Отменить дальнейший отбор кулацких хозяйств, предназна¬
ченных к переселению.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-	Л. 80. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б). Вверху
напечатан адрес рассылки: «т.т. Ягоде, Рудзутаку, Бауману» (послед¬
няя фамилия написана от руки). Число «32» в номере пункта вписа¬
но от руки.
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 942. Л. 57. «Подлинный» протокол
заседания Политбюро. Рукописный подлинник чернилами на бланке
постановлений Политбюро ЦК ВКП(б). В колонке «Постановили»
записано: «Решение - особая папка». В графе «Выписки т.т.» указан
адрес рассылки: «Бауману, Ягоде, Рудзутаку». В бланке проставлены
номер протокола, пункта «32/опр о», дата «20.V. 1932 г.».
196-43
Шифротелеграмма секретаря Западно-Сибирского
крайкома ВКП(б) Р.И. Эйхе председателю комиссии
Политбюро ЦК ВКП(б) по спецпереселенцам
Я.Э. Рудзутаку о переброске спецпереселенцев
для работы в Кузбассе
29-30 мая 1932 г.
СТОРОГО СЕКРЕТНО
Снятие копий воспрещается
МОСКВА ЦК ВКП(б) т. РУДЗУТАКУ
Запсибкрайком постановил: «Учитывая крайнюю недостаточ¬
ность рабочей силы в Кузбассе - передвинуть из северных комен-
18 - 1706

546
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
датур Нарымского края три тысячи семейств спецпереселенцев для
работы в Кузбассе». Сообщено зам. председателя ОГПУ Ягоде,
что вопрос будет рассматриваться Вашей комиссией, крайком про¬
сит срочно утвердить это решение.
ЭЙХЕ.
-	Л. 83. Машинописный подлинник на бланке шифротелеграмм
ЦК ВКП(б). Вверху от руки указан адрес рассылки: «т. Рудзутаку».
Ниже рукописная помета: «Поскребышеву]. Прошу послать теле¬
графно утвержденное] п/б решение комиссии. Я. Рудзутак». Внизу
приведены данные о времени расшифровки и распечатке текста в
3 экземплярах шифровальщиком Паршиным. Штамп о принадлежно¬
сти документа к делопроизводству заседания Политбюро, протокол
№ 102, п. 86/29 (док. № 196-44).
196-44
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«Вопросы комиссии тов. Рудзутака»
(о переселении из Нарымского края
в Кузбасс семей «кулаков»)44. Из протокола
заседания Политбюро № 102, и. 86/29
от 1 июня 1932 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[собой] П[апки])
Опросом членов Политбюро от 1.VI.32 г.
86/29. Вопросы комиссии тов. Рудзутака.
Утвердить следующее предложение комиссии т. Рудзутака о пе¬
реселении из Нарымского края в Кузбасс 3 тыс. семей кулаков:
а)	Разрешить ОГПУ и Сибирским организациям направлять в
Кузбасс тех спецпереселенцев из числа расселенных в Зап. Сиб.
крае, которые добровольно желают переселиться!,] и ни в коем
случае не допускать принудительного переселения.
б)	Обязать т. Рухимовича обеспечить переселяющихся в добро¬
вольном порядке спецпереселенцев жилищным и культурно-
бытовым обслуживанием.
в)	Обязать ОГПУ проследить за выполнением этого мероприятия.
Секретарь ЦК
-	Л. 82-82 об. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б).
Вверху напечатан адрес рассылки: «Т.т. Рудзутаку, Ягоде, Берману -
все, Эйхе - а, б; Рухимовичу - “б”». Число «8о» в номере пункта впи¬
сано от руки. На л. 82 об. внизу прямоугольный штамп с вписанной
от руки информацией о количестве отпечатанных и отправленных
экземпляров, в том числе «1 экземпляр] сожжен». Подписи-ав¬
тографы работников Секретариата Политбюро Хряпкиной, <... >а.
а Неразборчиво.

Дело 196
547
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 943. Л. 128. «Подлинный» прото¬
кол заседания Политбюро. Рукописный подлинник чернилами на
бланке постановлений Политбюро ЦК ВКП(б). В колонке «Постано¬
вили» записано: «Решение - особая папка». В графе «Выписки т.т.»
указан адрес рассылки: «Рудзутаку, Ягоде, Берману-все; Эйхе-а, б;
Рухимовичу - б (шифром)». В бланке проставлены номер пункта
«86/29 опр», дата «1.VI. 1932 г.».
-	Там же. On. 166. Д. 461. Л. 46. «Особая папка» протокола за¬
седания Политбюро. Машинописный подлинник на бланке постанов¬
лений Политбюро ЦК ВКП(б) с грифом «На голосование в круго¬
вую». Под колонкой «Слушали» помечено карандашом: «о[собая]
п[апка]». В графе «Результат голосования» подписи-автографы: «Ка¬
ганович», «Ворошилов», «М. Калин[ин]», «Орджоникидзе», «Моло¬
тов», «Я. Рудзутак». В графе «Выписки т.т.» указан адрес рассылки:
«Рудзутаку, Ягоде, Берману-все; Эйхе-а и б; Рухимовичу-б (шиф¬
ром)». В графу «Архив: Дело №» вписано: «спецпереселенцы». Пря¬
моугольный штамп с вписанной от руки информацией о количестве
отпечатанных и отправленных экземпляров, подпись-автограф:
«Хряпкина».
196-45
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«О плане промтоварного и продовольственного
снабжения в III квартале».
Из протокола заседания Политбюро № 106, п. 2
от 1 июля 1932 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
2.	О плане промтоварного и продовольственного снабжения в
III квартале.
(т. т. Молотов, Микоян).
Одобрить постановление Комитета Товарных Фондов и регули¬
рования торговли при СТО о плане промтоварного и продовольст¬
венного снабжения на III квартал 1932 г. (см. приложение)3.
Секретарь ЦК
- Л. 85. Заверенная машинописная выписка на бланке ЦК
ВКП(б), сделанная 10 июля 1932 г.
-РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 947. Л. 2-2 об. «Подлинный» про¬
токол заседания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке по¬
становлений Политбюро ЦК ВКП(б). На л. 2 об. внизу подпись-
росчерк Л.М. Кагановича. В графе «Выписки тл.* указан адрес рас¬
сылки: «Керженцеву, Микояну». В графе «Архив: Дело №» написано:
«ХХХ1Х[.] 2 проекта пост. СНК[.] Записка т. Молотова». В бланке
проставлены от руки номер протокола, пункта, дата «1 .VII
а Далее вычеркнуто первоначально напечатанное [со следующими
исправлениями].
18*

548
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Разночтения: в подлиннике протокола словосочетание «со сле¬
дующими исправлениями:» не зачеркнуто. Далее записано: «а) Уве¬
личить долю6 завоза в село промтоваров на 3“^ квартал 1932 г. всего
на сумму 32. 361 т.р.
1)	за счет нераспределенного фонда городав=10.401 т.р.
2)	за счет нераспределенного коммерческого фонда ^4.860 т.р. из
них:да) города=3.860 т.р. б) целее. назнач[ения]=1.000 т.р.
3)	за счет* фондов коммерческих] резервов=17.100 т.р., из них:
I)	обувь кож[аная] 8.800 т.р.
II)	шерст[яная] тк[ань] 1.300 т.р.
III)	папиросы и махорка 7.000 т.р.
б) За счет сокращенных резервов, обеспечить дополнительно*
4 V2 т. тонн крупы для Москвы и Ленинграда».
196-46
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
40 плане промтоварного снабжения на III квартал
[19]32 г.». Из приложения к протоколу заседания
Политбюро № 10ь, п. 2
от 1 июля 1932 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
ИЗ ПРИЛОЖЕНИЯ № 1
к п. 2 протокола] ПБ № 106
ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОМИТЕТА ТОВАРНЫХ ФОНДОВ
И РЕГУЛИРОВАНИЯ
ТОРГОВЛИ ПРИ СОВЕТЕ ТРУДА И ОБОРОНЫ45.
(Утверждено Политбюро ЦК ВКП(6) 1.VII.32 г.).
О	плане промтоварного снабжения на Ш-й квартал 119132 г.
(по докладу НКСнаба СССР).
10. Из фонда целевого снабжения за вычетом части, подлежа¬
щей продаже по коммерческим ценам, передать для реализации:
а)	фонды снабжения лесозаготовок, лесосплава, путины, торфа,
спецпереселенцев и совхозов-потребкооперации;
б)	фонды снабжения Крайнего Севера - организациями3 Край¬
него Севера;
в)	фонды снабжения ЛОНа- ГУЛАГу ОГПУ;
г)	фонды снабжения Цветметзолото объединению Цветметзолото;
д)	фонды снабжения ГГРУ передать госторговле Наркомснаба.
- Л. 85. Заверенная машинописная выписка на бланке ЦК
ВКП(б), сделанная 10 июля 1932 г.
6 Написано над строкой вместо зачеркнутого сумму.
8 Далее зачеркнуто город.
г д Вписано над строкой.
е Далее зачеркнуто карандашом оставшихся нераспределенными.
ж Вписано карандашом.
а Так в документе.

Дело 196
549
- РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 947. Л. 3~5. «Подлинный» прото¬
кол заседания Политбюро. Заверенная машинописная копия того
времени. Полный текст постановления Комитета товарных фондов
и регулирования торговли при СТО «О плане промтоварного снаб¬
жения на Ш-й квартал 1932 г. >.
196-47
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
40 революционной законности».
Из протокола заседания Политбюро № 106, п. 57/3
от 1 июля 1932 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Опросом членов ПБ от 25.VI.32 г.
57/3. О революционной законности.
а)	Проект постановления ЦИК и СНК СССР о революционной
законности, внесенный комиссией т. Калинина[,] утвердить (см.
приложение № 1).
б)	Дать местным партийным организациям следующую дирек¬
тиву (см. приложение № 2) и опубликовать в печати.
в)	Категорически запретить вмешательство партийных органи¬
заций в разрешение отдельных конкретных судебных дел, равно
как и всякое снятие или перемещение судебных работников в связи
с их деятельностью, без согласования с вышестоящими партийны¬
ми и судебно-прокурорскими органами.
Обязать нац. ЦК, крайкомы и обкомы ознакомить райкомы
партии с настоящим постановлением ЦК.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
- Л. 84. Заверенная машинописная выписка на бланке ЦК
ВКП(б), сделанная 8 июля 1932 г.
-РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 947. Л. 89. «Подлинный» протокол
заседания Политбюро. Подлинник на листе простой бумаги. Перед
названием постановления зачеркнуто первоначально написанное:
«Проект постановления] ». Название постановления, пункты «а)» и
«в)» написаны чернилами. Пункт «в)» напечатан на машинописной
вклейке, номер пункта вписан карандашом. Напечатанная вверху по
центру вклейки помета «ОСОБОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ» зачеркну¬
та, справа написано карандашом: «на карточку». В пункте «в)» по¬
сле напечатанных слов «[...] и судебно-прокурорскими органами» до¬
писано от руки карандашом: «Обязать нац. ЦК [...] с настоящим по¬
становлением ЦК.» вместо первоначально написанного и исправленно¬
го: «Обязать нац. ЦК, крайкомы и обкомы довести настоящий пункт
до район[ых] парткомов». Внизу слева чернилами: «выписки:
т. Молотову». Внизу справа карандашом данные о тгринадлежности
документа к делопроизводству заседания Политбюро, протокол
Ns 106, п. 57/3 опр. (число «57» вписано чернилами) с датой «от
25.VI.32 г.».

550
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
196-48
Из постановление ЦИК и СНК СССР
40 революционной законности»46. Из приложения № 1
к протоколу заседания Политбюро № 106, п. 57/3
от 1 июля 1932 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
ИЗ ПРИЛОЖЕНИЯ № 1а
к п. 3-опр. протокола] ПБ № 106
О РЕВОЛЮЦИОННОЙ ЗАКОННОСТИ.
Постановление ПИК и СНК СССР.
(Утверждено Политбюро ЦК ВКП(б) 25.VI. 1932 г.)
3.	Устранить факты наложения твердых заданий, раскулачива¬
ния и т. д., допущенные в нарушение законов советской власти в
отношении отдельных колхозников и единоличных середняцких
хозяйств, последовательно проводя установленные советскими за¬
конами задания и меры в отношении кулацких элементов.
4.	Обязать суды и прокуратуру привлекать к строгой ответст¬
венности должностных лиц во всех случаях нарушения прав тру¬
дящихся, в особенности в случаях незаконных арестов, обысков,
конфискаций или изъятия имущества и пр., и налагать на винов¬
ных строгие меры взыскания.
5.	ЦИК и СНК СССР обращают внимание всех местных орга¬
нов советской власти и прокуратуры на то, что задача строжайше¬
го соблюдения революционной законности в отношении колхозов и
всей массы колхозников является задачей особо важной в услови¬
ях, когда большинство трудящихся крестьян объединилось в кол¬
хозы.
ЦИК и СНК СССР предлагают местным органам советской
власти и прокуратуре неуклонно привлекать к строгой ответствен¬
ности всех должностных лиц, виновных в нарушении основных
начал колхозного строительства:
а)	в нарушении выборности правлений и других органов колхо¬
зов;
б)	в произвольном распоряжении имуществом колхозов, их де¬
нежными средствами и отведенной в их пользование землей:
в)	в применении недопустимых приемов командования в отно¬
шении колхозов (в частности, произвольная перестройка колхозов,
их укрупнение и пр.).
Местные органы советской власти и прокуратура обязаны обес¬
печить на деле повсеместное и неуклонное примененной принятых
правительством СССР решений о развертывании торговли колхо¬
зов и колхозников, о создании колхозных базаров, о запрещении
принудительного обобществления скота, птицы и т.п.
- Л. 84-84 об. Заверенная машинописная выписка на бланке ЦК
ВКП(б), сделанная 8 июля 1932 г.
а Номер приложения вписан от руки.

Дело 196
551
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 947. Л. 90-92. «Подлинный» про¬
токол заседания Политбюро. Машинописный экземпляр того време¬
ни полного текста постановления. На л. 90 вверху справа написано
от руки: «Приложение № 1 к п. 3 ото. протокола] ПБ № 106». Перед
заголовком: «ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦИК...» вычеркнуто первоначаль¬
но напечатанное «ПРОЕКТ». Под названием постановления «О ре¬
волюционной законности» написано от руки: «(Утверждено Полит¬
бюро ЦК ВКП(б) 25.VI.32 г.)». На л. 92 внизу справа написано от
руки карандашом и зачеркнуто: «Комиссия».
-Там же. Л. 94-94 об. машинописный экземпляр того времени из
другой машинописной закладки. Документ озаглавлен: « Проект по¬
становления ЦИК и СНК СССР...», в наличии первый абзац текста:
«Отмечая десятилетие организации прокуратуры [...] в практике ее
проведения, особенно в деревне». На л. 94 об. рукописная помета:
«3 л[иста] от копии уничтожены[.] 30.Х.69 г.», подпись-автограф:
«Холина». На л. 94 вверху воспроизведен машинописью бланк ЦК
ВКП(б), ниже напечатан текст сопроводительной записки от
25 июня 1932 г. за подписью А.Н. Поскребышева о направлении про¬
екта постановления в Политбюро на срочное голосование. По тек¬
сту записки подписи-автографы лиц, ознакомившихся с документом:
«Калин[ин]», 4 Молотов»,	«Каган[ович1», помета чернилами:
«Ворошилов-за», помета карандашом: «Проект постановления ЦИК
и СНК[,] представленный] комиссией] т. Калинина!,] утвердить.
Дать местам директиву. См. приложение]» (перед словом
«директиву» зачеркнуто первоначально написанное «след[ующ]ую».
196-49
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
40 льготах для работников золотопромышленности».
Из протокола заседания Политбюро № 107, п. 30
от 10 июля 1932 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
30.	О льготах для работников золотопромышленности.
(ПБ от16.VI.32 г.* пр. № 104, п. 56-6).
(т. Каганович Л.).
Принять предложенный т.т. Кагановичем Л. и Орджоникидзе
проект постановления (см. приложение).
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-	Л. 86. Заверенная машинописная выписка на бланке ЦК
ВКП(б), сделанная 20 июля 1932 г.
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 948. Л. 96. «Подлинный» протокол
заседания Политбюро. Подлинник на бланке постановлений Полит¬
бюро ЦК ВКП(б), подпись-росчерк Л.М. Кагановича. Текст в колон¬
ке «Слушали» машинописью, в колонке «Постановили» рукописный.
В колонке «Слушали» зачеркнута первоначально напечатанная фа¬
милия докладчика «Орджоникидзе». В графе «Выписки т.т.» указан
адрес рассылки: «Керженцеву, Медведеву, Орджоникидзе, Серебров-
скому (все), Владимирскому п. 10, Яковлеву А. (Востокзолото)-все».
В бланке проставлены номер пункта «30», дата «10.VII. 1932 г.».

552
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
196-50
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
40 льготах для работников золотопромышленности».
Из приложения к протоколу заседания
Политбюро № 107, п. 30
от 10 июля 1932 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
ИЗ ПРИЛОЖЕНИЯ
к п. 30 протокола] ПБ № 107
О ЛЬГОТАХ ДЛЯ РАБОТНИКОВ
ЗОЛОТОПРОМЫШЛЕННОСТИ.
(Принято Политбюро ЦК ВКП(6) 10 июля 1932 года).
8. Разрешить крайисполкомам и облисполкомам восстанавли¬
вать в правах и до истечения пятилетнего срока тех спецпересе-
ленцев, которые проработали на приисках 3 года и по отзывам ад¬
министрации приисков выделяются своей работой и перевыполня¬
ют заданные нормы выработки.
-	Л. 86. Заверенная машинописная выписка на бланке ЦК
ВКП(б), сделанная 20 июля 1932 г.
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 948. Л. 97-100. «Подлинный»
протокол заседания Политбюро. Полный текст постановления.
196-51
Записка заместителя председателя ОГПУ Г.Г. Ягоды
секретарю ЦК ВКП(б) Л.М. Кагановичу «О снабжении
спецпереселенцев, переданных лесной промышленности»
11	июля 1932 г.
Совершенно! Секретно
СЕКРЕТАРЮ ПК ВКП(6).	тов. КАГАНОВИЧУ.
КОПИЯ: НАРОДНОМУ КОМИССАРУ ЛЕСНОЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ	тов. ЛОБОВУ.
Снабжение спецпереселенцев, переданных лесной промышлен¬
ности, на протяжении всего года находилось в исключительно не¬
удовлетворительном состоянии.
Отпускаемые фонды были явно недостаточны и в значительной
мере расходовались не по прямому назначению, особенно в части,
выделяемой для снабжения семей спецпереселенцев.
ОГПУ и его органами на местах неоднократно, как в центре,
так и перед краевыми и областными парторганизациями, со всей
остротой ставился вопрос о положении дела снабжения лесной
промышленности.
Обращения по этому же вопросу в Народный Комиссариат
Лесной Промышленности не разрешили остроты положения.

Дело 196
553
На данный момент положение со снабжение[м] спецпереселен-
цев лесной промышленности приняло угрожающий характер, а по
некоторым краям является, совершенно нетерпимым.
ПП ОГПУ по Западной Сибири доносит о массовом бегстве
трудоспособных спецпереселенцев с леса в другие места поселений
и отрасли промышленности, ввиду полного отсутствия продоволь¬
ствия, хлеба в первую очередь47
Аналогичного характера донесения поступают от ПП ОГПУ по
Уралу и Сев. Края®. Так, на Урале зарегистрированы многочис¬
ленные случаи выкапывания падали сапных лошадей48. В некото¬
рых районах отмечается употребление в пищу древесной коры, ли¬
стьев и других вредных суррогатов.
На почве голода развиваются эпидемии, возр[о]сла смертность.
Вследствие этого срываются производственные задания лесной
промышленности и крайне затрудняется выполнение задачи по
освоению необжитых районов.
Сообщая о создавшемся исключительно тяжелом положении
среди спецпереселенцев, занятых в лесной промышленности и не¬
принятии необходимых мер по обеспечению их продовольствием, в
особенности в районах водного завоза - прошу ЦК срочно разре¬
шить этот вопрос.
ЗАМ. ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ОГПУ	Г. Ягода
- Л. 89-89 об. Машинописный подлинник на бланке ОГПУ при
СНК СССР, подпись - автограф. Дата впечатана в угловой штамп
бланка (число написано от руки). Гриф секретности машинописью.
На л. 89 вверху слева машинописная делопроизводственная помета с
датой «10.VII.32 г.». Ниже прямоугольные штампы с вписанной от
руки информацией о количестве размноженных и разосланных экземп¬
ляров, даты «14.VII.32 г.», подпись-автограф «Хряпкина». Штамп о
принадлежности документа к делопроизводству заседания Полит¬
бюро, протокол № 108, п. 21 (док. № 196-53).
196-52
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«О спецпереселенцах Северного края»».
Из протокола заседания Политбюро № 108, п. 1
от 16 июля 1932 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[собой] П[апки])
1.	О спецпереселенцах Северного края.
(т. Калинин). И	U
Передать на рассмотрение комиссии по вопросу о кулаках.
Секретарь ЦК
- Л. 87. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), сделан¬
ная 17 июля 1932 г. Вверху напечатан адрес рассылки: «Тов. Рудзу-
таку».
а Так в документе.

554
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 949. Л. 1. «Подлинный» протокол
заседания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке постанов¬
лений Политбюро ЦК ВкП(б). В колонке «Постановили» записано:
«Решение-особая папка». В графе «Выписки т.т.» указан адрес рас¬
сылки: «Рудзутаку + постановление] комиссии ВЦИК от 17.IV.32 и
записка т. Киселева». В бланке проставлены номер пункта «1», дата
«16.VII. 1932 г.».
-	Там же. On. 166. Д. 467. Л. 1. «Особая папка» протокола засе¬
дания Политбюро. Рукописный подлинник чернилами на бланке по¬
становлений Политбюро ЦК ВКП(б). В колонке «Слушали» перво¬
начально написанное название пункта протокола: «О ликвидации
кулачества в районах Северного края» исправлено на: «О спецпересе-
ленцах Северного края»; здесь же карандашная помета: «0[собая]
п[апка1». Под колонкой «Постановили» подпись-росчерк Л.М. Кагано¬
вича. В графе «Выписки т.т.» указан адрес рассылки: «Рудзутаку +
постановление] комиссии ВЦИК от 17.IV.32 г. и записка т. Киселева»
(«Рудзутаку» написано карандашом). В графу «Архив: Дело №» впи¬
сано карандашом: «спецпереселенцы». В бланке проставлены от ру¬
ки номер протокола, пункта, дата «16.VII. 1932 г.».
196-53
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
40 снабжении спецпереселенцев».
Из протокола заседания Политбюро № 108, и. 21
от 16 июля 1932 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
21. О снабжении спеипереселениев.
(т.т. Ягода, Чернов).
а)	Предложить Наркомлесу и Наркомснабу в пятидневный срок
выяснить и уточнить потребность Нарком леса в муке.
б)	На основании уточненных цифр Комитету Резервов и Нар¬
комснабу произвести отпуск муки Наркомлесу.
в)	Впредь до выяснения и уточнения реальной потребности
Наркомлеса в муке предложить Комитету Резервов немедленно от¬
пустить для довольствия рабочих лесной промышленности недель¬
ный запас муки авансом.
г)	Поручить РКИ совместно с ОГПУ произвести расследование
расходования хлеба НКЛесом и представить проект мер наказания
виновных в разбазаривании хлеба.
Секретарь ЦК
- Л. 88. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), сделан¬
ная 17 июля 1932 г. Вверху напечатан адрес рассылки: «Т.т. Лобову,
Микояну, Ягоде, Рудзутаку».
-РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 949. Л. 35. «Подлинный» протокол
заседания Политбюро. Подлинник на бланке постановлений Полит¬
бюро ЦК ВКП(б). Текст в колонке «Слушали» машинописью, в ко¬
лонке «Постановили» рукописный (пункт «г)»,) с машинописной
вклейкой (пункты «а)», «б)», «в)»); под колонкой подпись-росчерк

Дело 196
555
Л.М. Кагановича. В колонке «Слушали» в перечне докладчиков вы¬
черкнута первоначально напечатанная фамилия Лобова. В графе
«Выписки т.т.» указан адрес рассылки: «Лобову, Микояну, Ягоде,
Рудзутаку». В бланке проставлены номер протокола, пункта «21»,
дата «16.VII. 1932 г.».
196-54
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
40 финансировании операций по снабжению
спецпереселенцев». Из протокола заседания
Политбюро № 108, и. 37
от 16 июля 1932 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
37. О финансировании операпий по снабжению спеппереселенцев.
(т. Ягода).
Передать на рассмотрение комиссии по спецпереселенцам.
Секретарь ЦК
-	Л. 90. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), сделан¬
ная 17 июля 1932 г. Вверху напечатан адрес рассылки: «Тов. Рудзу¬
таку». Внизу справа рукописная помета: «Записка Центросоюза от
25.VI. № 97-[послана] т. Рудзутаку».
-	РГАСПЙ. Ф. 17. On. 16j. Д. 949. Л. 53. «Подлинный» протокол
заседания Политбюро. Подлинник на бланке постановлений Полит¬
бюро ЦК ВКП(б). Текст в колонке «Слушали» машинописью, в ко¬
лонке «Постановили» рукописный, под колонкой подпись-росчерк
Л.М. Кагановича. В колонке «Слушали» после фамилии докладчика
Ягоды вычеркнуты первоначально напечатанные фамилии Зеленского
и Марясина. В графе «Выписки т.т.» записано: «Рудзутаку». В бланке
проставлены номер протокола, пункта «37», дата «1 о.VII. 1932 г.».
196-55
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
406 отпуске средств из резервного фонда СНК СССР».
Из протокола заседания Политбюро № 114, и. 51/9
от 1 сентября 1932 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Опросом членов ПБ от 1.IX.32 г.
51/9. Об отпуске средств из резервного фонда СНК СССР.
Утвердить постановления СНК СССР об отпуске из резервного
фонда СНК СССР:
в)	6.700 тыс. рубл. Севкрайсоюзу на покрытие расходов, про¬
изведенных потребкооперацией на спецпереселенцев.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-	Л. 91. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б). Цифра
«1» в номере пункта вписана от руки.

556
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
196-56
Записка заместителя наркома РКИ СССР З.М. Беленького
и заместителя председателя ОГПУ Г. Г. Ягоды
в ЦК ВКП(б) «О привлечении к ответственности лиц,
виновных в разбазаривании и расхищении хлебных
фондов, выделенных для снабжения
семей спецпереселенцев»
27 октября 1932 г.
СЕКРЕТНО
В ЦК ВКП(6)
Центральный Комитет ВКП(6) поручил ОГПУ и НКРКИ
СССР расследовать виновность лиц в использовании не по прямо¬
му назначению и расхищении хлебных фондов, отпускаемых для
снабжения семей спецпереселенцев. Это поручение на местах вы¬
полнено местными органами ОГПУ и ЦКК, а в центре НКРКИ
СССР.
Результаты расследования показывают следующее:
Члены семей спецпереселенцев снабжаются по суточным нор¬
мам из специального фонда, поступающего в распоряжение Цен-
тролесосекции вместе с фондом для снабжения лесоразработок.
Между тем НКСнаб СССР в I и II кв. 1932г. не выделил в спу¬
щенных на места планах снабжения лесоразработок фонды назна¬
ченные для снабжения семей спецпереселенцев и таким образом
созданная НКСнабом обезличка в фондах снабжения лесоразрабо¬
ток, дала повод к тому, чтобы на местах, отпущенные для снабже¬
ния семей спецпереселенцев фонды расходовались на другие цели.
Вместе с тем НКСнаб, указывая своим местным органам очеред¬
ность снабжения потребителей, совершенно не отметил снабжения
семей спецпереселенцев, в то время как все фонды им были обез¬
личены. Все указанные распоряжения подписывались Членом
Коллегии НКСнаба тов. ЛЕВИТИНЫМ. Кроме того необходимо
отметить, что НКСнаб СССР до настоящего времени не применил
карточную систему для снабжения семей спецпереселенцев, не¬
смотря на то, что они снабжаются по суточным твердым нормам.
До настоящего времени фонды для снабжения семей спецпере¬
селенцев передаются НКЛесу вместе с фондом выделяемом для ле¬
соразработок. Несмотря на это НКЛес и Центролесосекция не ор¬
ганизовали контроль за расходованием фондов, выделенных для
снабжения семей спецпереселенцев. Между тем контроль этот не¬
обходим был в особенности в связи с обезличкой, допущенной
НКСнабом при планировании фондов снабжения лесоразработок и
семей спецпереселенцев.
Отсутствие действительного контроля на местах еще более спо¬
собствовало разбазариванию и расхищению фондов отпущенных для
снабжения семей спецпереселенцев и все вместе взятое приводило к
неудовлетворительному снабжению семей спецпереселенцев49.
ППа ОГПУ и Обл. край КК-РКИ основных районов, в кото¬
рых спецпереселенцы переданы в систему НКЛеса, привлекли к
а Перед этим вычеркнуто: Материалы полученные с мест указывают,
что в связи с изложенным.

Дело 196
557
ответственности 140 человек районных и краевых работников
НКЛеса и Центролесосекции, причем ими учтено разбазаривание и
расхищение 4.041 тонн муки.
В соответствии со всем изложенным прилагается проект меро¬
приятий по этому вопросу.
Приложение: проект постановления на 1 листе.
ЗАМ. ПРЕД. ОГПУ	Г. Ягода
ЗАМНАРКОМА РКИ СССР	3. Беленький
- Л. 93-93 об. Машинописный подлинник на бланке ЦКК ВКП(б)-
НК РКИ СССР, подписи - автографы. Гриф секретности машинопи¬
сью. Число в дате вписано от руки. На л. 93 вверху справа рукописная
помета: «к п[ункту] 11-му заседания] К[оми]ссии [Исп.] 11/XI-32 г.».
Штамп о принадлежности документа к делопроизводству заседания
Политбюро, протокол № 121, п. 54-опр. (док. № 196-58).
196-57
Представленный ОГПУ—РКИ СССР проект
постановления ЦК ВКП(б) «О привлечении
к ответственности лиц, виновных в разбазаривании
и расхищении хлебных фондов, выделенных
для снабжения семей спецпереселенцев»
27 октября 1932 г.
СЕКРЕТНО.
1.	Принять к сведению, что органами ОГПУ и КК-РКИ
Уральской Области, Западно-Сибирского, Восточно-Сибирского и
Дальневосточного Краев наложены взыскания и привлечены к от¬
ветственности 140 человек, виновных в разбазаривании и расхище¬
нии 4 тыс. тонн хлебных фондов, предназначенных для снабжения
семей спецпереселенцев.
2.	Указать Председателю Правления Центролесосекции тов.
КОЗЛОВУ на то, что он не организовал контроль за расходовани¬
ем на местах фондов выделенных для семей спецпереселенцев, не¬
смотря на неоднократное сигнализирование ОГПУ о безобразных
фактах разбазаривания этих фондов.
Предложить Центролесосекции установить такой контроль, ко¬
торый действительно обеспечил бы правильное расходование спец-
переселенческих фондов и предотвратил их расхищение и разбаза¬
ривание.
3.	Указать Члену Коллегии НКСнаба тов. ЛЕВИТИНУ на то,
что им не был выделен в I и II квартале 1932 г. отдельно от лесоза¬
готовок фонд для семей спецпереселенцев.
Обязать НКСнаб СССР и комитет Товарных Фондов изменить
существующий порядок выделения фондов для семей спецпересе¬
ленцев, с тем чтобы фонды для их снабжения передавались Цен¬
тролесосекции (вместо НКЛеса). Этим фондам дать целевое на¬
значение, возложив на Центролесосекцию всю ответственность за
правильное их использование.

558
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
4.	Обязать НКСнаб СССР и Центролесосекцию в месячный
срок ввести карточную систему для снабжения семей спецпересе-
ленцев.
5.	Предложить ЦКК ВКП(б) установить систематическое на¬
блюдение за выполнением настоящей директивы.
- Л.94-94 об. Машинописный подлинник На л. 94 об. имеются
подписи-росчерки З.М. Беленького и Г. Г. Ягоды; после подписей Бе¬
ленького и Ягоды напечатано: «27.Х.32 г.», «А.А. 2-экз.». Внизу лис¬
та штампы Секретного Отдела ЦК ВКП(б) с отметкой о времени
поступления документа. На л. 94 вверху справа напечатано: «Про¬
ект». ниже «СЕКРЕТНО».
196-58
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
40 привлечении к ответственности лиц, виновных
в разбазаривании и расхищении хлебных фондов,
выделенных для семей спецпереселенцев».
Из протокола заседания Политбюро № 121, и. 82/54
от 1 ноября 1932 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Опросом членов ПБ от 30.Х.32 г.
82/54. О привлечении к ответственности лип, виновных в раз¬
базаривании и расхищении хлебных фондов, выделенных для се¬
мей спеппереселенпев.
(т.т. Ягода, Беленький 3.).
Передать записку т.т. Ягоды и Беленького 3. в Комиссию Ис¬
полнения СНК СССР.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
- Л. 92. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), с напе¬
чатанной датой составления выписки 31 октября 1932 г. Вверху на¬
печатан адрес рассылки: «Т.т. Керженцеву, Ягоде, Беленькому 3.».
Номер пункта от руки.
196-59
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
40 строительстве судостроительного завода в ДВК».
Из протокола заседания Политбюро № 122, и. 11
от 13 ноября 1932 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
11.	О строительстве судостроительного завода в ДВК.
(ПБ от 16.Х.32 г.~пр. № 119 п. 6).
(т.т. Орджоникидзе, Павлуновский).

Дело 196
559
Принять проект постановления, внесенный т. Орджоникидзе (см.
приложение).
Секретарь ЦК
-	Л. 95. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), заверен¬
ная работником Секретариата Политбюро Силиной.
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 963. Л. 27. 4Подлинный» протокол
заседания Политбюро. Подлинник, выполненный машинописью, черни¬
лами и карандашом на бланке постановлений Политбюро ЦК ВКП{6).
196-60
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
40 развитии Амурского судостроительного завода*.
Из приложения к протоколу заседания
Политбюро № 122, п. 11
от 13 ноября 1932 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
ИЗ ПРИЛОЖЕНИЯ
к п. 11 протоколу] ПБ № 122.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА ВКП(6) от 13.XI.32 г.
ПО ДОКЛАДУ НАРКОМТЯЖПРОМА О РАЗВИТИИ
АМУРСКОГО СУДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗАВОДА.
19. Предложить ОГПУ под личную ответственность т. Мен¬
жинского, обеспечить переброской с февраля по июль 1933 года на
площадку строительства Дальпромстроя 10.000 спецпереселенцев
рабочих (без учета семей).
В месячный срок передать дирекции Амурского судостроительно¬
го завода 28 инженеров производственников по списку дирекции, из
коих: до 1-го января передать: Дормитонтова В.К., Конникова Г.А.,
Розенберг А.К., Л.К. Каразина, Ленникова А.Ф., Вельдемана, Ка¬
линина В.И., Славинского К.Ф., Черкасова В.М., Торопова.
-	Л. 95. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), заверен¬
ная работником Секретариата Политбюро Силиной.
-	РГАСПИ. Ф. i7. On. 163. Д. 963. л. 28~38. 4Подлинный» про¬
токол заседания Политбюро. Полный текст постановления.
196-61
Из постановления Политбюро ЦК ВКП(б) 40 Печоре*.
Из протокола заседания Политбюро № 122, п. Id
от 13 ноября 1932 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
15.	О Печоре.
(ПБ от 20.Х.32 г. пр. № 120, п. 33/6-д).
(т.т. Межлаук, Берман).

560
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
а)	Принять проект постановления, внесенный комиссией т. Меж-
лаука В. (см. приложение).
Секретарь ЦК
- Л. 96~96 об. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), за¬
веренная работником Секретариата Политбюро Силиной.
-РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 963. Л. 51. «Подлинный» протокол за¬
седания Политбюро. Подлинник, выполненный машинописью, чернилами
и карандашом на бланке постановлений Политбюро ЦК ВКП(б).
196-62
Из постановления Политбюро ЦК ВКП(б)
406 организации Ухта-Печорского треста».
Из приложения к протоколу заседания
Политбюро № 122, п. 15
от 13 ноября 1932 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
ИЗ ПРИЛОЖЕНИЯ
к п. 15 протокола] ПБ № 122
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПОЛИТБЮРО ПК ВКП(6)
от 13.XI.32 г.
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ УХТА-ПЕЧОРСКОГО ТРЕСТА.
3. Определить программу работ Ухта-Печорского треста на
1933 год в следующих размерах:
По колонизации.
Для обеспечения развертывающегося строительства постоянной
рабочей силой предложить:
ОГПУ - перевести на колонизацию Ухтинско-Печорский лагерь,
обеспечив колонизуемых соответствующими жилищными и куль¬
турно-бытовыми условиями; бесплатной доставкой семей колони¬
зуемых и их имущества на место назначения.
Севкрайисполкому - перебросить с открытием навигации на Пе¬
чору до 3 тыс. семей спецпереселенцев, сняв их у организаций, не¬
достаточно удовлетворительно устроивших их.
КОМЗАГОТСТО - обеспечить завоз в районы колонизации по¬
требного количества семенного материала, а НКЗему - выделить в
распоряжение Ухта-Печорского треста соответствующее количество
с/х. орудий.
Наркомлесу - выделить в распоряжение Ухта-Печорского треста
необходимое количество лесосечных участков и годного для кре¬
пежа леса, форсировать постройку лесозавода № 2 на Кожве с
расчетом пуска в эксплоатацию с 1.VII.33 г.
Разрешить Ухта-Печорскому тресту организацию торговой сети
по типу ЗРК. Обязать НКСнао и Центросоюз выделить Ухта-
Печорскому тресту соответствующие фонды.
-	Л. 96~96 об. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б),
заверенная работником Секретариата Политбюро Силиной.
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 963. Л. 52-54. «Подлинный» про¬
токол заседания Политбюро. Машинописный подлинник (полный
текст постановления).

Дело 196
561
196-63
«Записка по прямому проводу» секретаря ЦК ВКП(б)
Л.М. Кагановича и секретаря Северо-Кавказского
крайкома ВКП(б) Б.П. Шеоолдаева И.В. Сталину
о выселении с Кубани единоличных
и «кулацких» хозяйств
21 ноября 1932 г.
С. Секретно
МОСКВА, ЦК ВКП(б) тов. СТАЛИНУ
Просим утвердить принятое постановление Бюро СК Крайкома
о выселении из районов Кубани единоличных и кулацко-
зажиточных хозяйств, злостно срывающих сев и отказывающихся
от обработки земли. Каганович шеболдаев.
Первое[:] в двухдекадный срок произвести выселение из рай¬
онов Кубани 2 тысячи кулацко-зажиточных и единоличных семей,
отказывающихся от обработки земли и злостно срывающих сев.
Выселение произвести по 14-ти районам из 45-ти станиц, проявив¬
ших злостное сопротивление севу и являющихся в этом отношении
ведущими в районах.
2.	Выселить указанные семейства в районы, согласованные с
ОГПУ - 1.000 хозяйств в Северный край и 1.000 хозяйств на
Урал50.
3.	Отбор выселяемых должен быть произведен по каждой ста¬
нице районными тройками в составе пред. РИКа, секретаря рай¬
кома и уполномоченного ОГПУ
До окончательного утверждения списки отобранных обсужда¬
ются на собраниях колхозных ячеек[,] колхозных активов и засе¬
даниях стансоветов с участием станичного актива. Окончательное
утверждение списков выселяемых производится краевой тройкой.
Ларин, Евдокимов, Кожевников.
4.	Вся операция по выселению производится ОГПУ, при этом
выселяемые должны быть разделены на две группы - группу ку¬
лацко-зажиточных семейств, выселяемых по правилам, утвержден¬
ным для высылки кулацких хозяйств (по второй категории), и
группу единоличных хозяйств, переселяемых и не лишаемых гра¬
жданских прав[;] соответственно этому ОГПУ должно определить
порядок и правила устройства переселяемых в местах расселения.
5.	У выселяемых кулацко-зажиточных семейств конфискуется
усадьба, орудия производства и другие предметы, предусмотрен¬
ные положением о выселении по второй категории.
6.	У переселяемых единоличных семей (не являющихся кулац¬
ко-зажиточными) конфискуется только усадьба со всеми жилыми и
служебными постройками.
7.	Лошади, рогатый скот, сложный сельскохоз. инвентарь пере¬
дается в колхозы с оплатой по твердым ценам, а простой сельхо-
зинвентарь и мелкий скот, превышающий норму, разрешенную к
вывозу, также передается в колхозы с оплатой по твердым ценам.
8.	Переселяемые единоличные (не кулацко-зажиточные) семьи
должны быть обеспечены из имеющихся в их хозяйстве продуктов

562
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
3-х месячным запасо[м] продовольствия, а также им разрешается
вывоз 2 шт. мелк. скота и 2 шт. простого с. х. инвентаря, сверх то¬
го-плотницкий, столярный, кузнечный и слесарный инструмент, а
также вещи домашнего обихода общим весом не более 70 пудов на
переселяемую семью.
9.	Приемка конфискованного имущества и ответственность за
сохранность живого и мертвого инвентаря выселяемых возлагается
на стансоветы, которые сдают имущество на хранение в колхозы,
впредь до передачи его вселяемым (в качестве паев). Контроль за
точным учетом и сохранностью имущества возлагается на райис¬
полкомы. Из конфискованного, подлежащего передаче в колхозы,
имущества и скота покрываются обязательства данного хозяйства
как по государственным платежам, так и по мясозаготовкам.
10.	Выселяемые семьи на месте обеспечиваются продовольстви¬
ем и фуражем на все время пути следования, каковое берется из
фонда конфискатов.
11.	Вместо выселяемых из Кубани вселить в соответствующие
станицы колхозников из бывших районов Ставрополя и северных
крестьянских районов края. Вербовку производить за счет демоби¬
лизованных красноармейцев, переменников, сельских коммуни¬
стов, комсомольцев, имеющих опыт ведения сельского хозяйства.
Организацию переселения колхозников в станицы Кубани возло¬
жить на вышеуказанную краевую тройку.
-	Л. 98-100. Заверенная машинописная копия, сделанная 24 де¬
кабря 1959 г. На л. 98 в верхнем правом иглу штамп о принадлежно¬
сти документа к делопроизводству заседания Политбюро, протокол
Ns 123, п. 67/43 с рукописными датой <21.XI.32 г.» и пометой:
«о[собая] п[апка]» под ним. На л. 100 внизу машинописная помета:
«Оригинал записки находится в подлиннике протокола ПБ ЦК».
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 166. Д. 482. Л. 34~36. «Особая папка»
протокола заседания Политбюро. Заверенная машинописная копия
того времени. На л. 34 вверху по центру карандашом: сот т.т. Кагано¬
вича и Шеболдаева». Здесь же вверху слева по тексту столбцом напи¬
сано карандашом: «за Стал[ин], Каганович, Андреев, Орджоникидзе,
Микоян, Куйбышев». Штамп о принадлежности документа к дело¬
производству заседания Политбюро, протокол Ns 123, п. 67/43 с ру¬
кописными пометой: «о[собая] п[апка]» и датой «21.XI.32 г.» под ним.
196-64
Записка заместителя председателя О ГПУ Г. Г. Ягоды
И.В. Сталину о выселении с Кубани семей
единоличников и «кулаков»
23 ноября 1932 г.
СЕКРЕТАРЮ ЦК ВКП(6)	тов. СТАЛИНУ
В утвержденном Политбюро постановлении Сев. Кавказского
Крайкома ВКП(б) от 20/ XI-32 г. о выселении с Кубани 2000 семей,
указывается в п. 4, что выселяемые разделяются на две группы:
1. Группу кулацко-зажиточных семейств, выселяемых по пра¬
вилам утвержденным для выселения кулацких хозяйств (по второй
категории) и

Дело 196
563
2. группу единоличных хозяйств, переселяемых и не лишенных
гражданских прав.
Устройство об[е1их этих групп в местах их нового расселения
возлагается на ОПТУ Между тем ОГПУ может принять, как
спецпереселенцев, подлежащих устройству и содержанию на осо¬
бом режиме, только первую группу кулацко-зажиточных семей,
лишенных избирательных прав.
В отношении второй группы семей единоличников, переселяе¬
мых с Кубани, но не лишенных избирательных прав, ОГПУ может
взять на себя лишь их изъятие, перевозку и доставку до пунктов
их нового расселения. Отведение этих пунктов, равно как и даль¬
нейшее устройство этих семей должно быть возложено на Управ¬
ление Землеустройства и геодезии НКЗема СССР.
Прошу внести следующее изменение в п. 4 Постановления П.Б.
от 20/XI с.г.: обязать Управление Землеустройства НКЗема
СССР отвести районы и земельные участки для переселяемых с
Кубани единоличников, обязав ОГПУ изъятие этого контингента и
доставку его в отведенные Управлением Землеустройства НКЗема
СССР места.
ЗАМ. ПРЕД ОГПУ	Г. Ягода
-Л. 101. Машинописный подлинник на бланке ОГПУ при СНК
СССР, подпись - автограф. Дата вписана от руки. Вверху слева ру¬
кописная помета: «Кагановичу на отзыв. Ст[алин]».
196-65
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
40 спецпереселенцах для Дальпромстроя*.
Из протокола заседания Политбюро № lz3, и. 19
от 25 ноября 1932 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[собой] П[апки])
19. О спеппереселенпах для Дальпромстроя.
(т. Ягода).
а)	Во изменение постановления Политбюро от 13 ноября 1932 г.
обязать ОГПУ обеспечить переброской к июлю 1933 г. на площад¬
ку строительства Дальпромстроя 5.000 спецпереселенцев (без учета
семей).
б)	По вопросу о передаче НКТяжпрому инженеров предложить
договориться т.т. Орджоникидзе и Ягоде.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-	Л. 102. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б). Вверху
напечатан адрес рассылки: «Т.т. Орджоникидзе, Менжинскому».
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 964. Л. 36. «Подлинный» протокол
заседания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке постанов¬
лений Политбюро ЦК ВКП(б). В колонке «Постановили» записано:
«Решение - особая папка». В графе «Выписки т.т.» записано: «Орд¬

564
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
жоникидзе, Менжинскому». В бланке проставлены номер протокола,
пункта «19», дата «25.XI. 1932 г.».
-Там же. On. 166. Д. 482. Л. 4. «Особая папка» протокола засе¬
дания Политбюро. Подлинник на бланке постановлений Политбюро
ЦК ВКП(б). Текст колонки «Слушали» машинописью, колонки «По¬
становили» рукописный. Под колонкой «Слушали» помечено от руки
карандашом: «(оГсобая] п[апка])». В графе «Выписки т.т.» записано:
«Орджоникидзе, Менжинскому». В графу «Архив: Дело №» вписано:
«судостроение, спецпереселенцы, о.п. - вредители - разные». В бланк
впечатаны номер протокола, пункта «19» (исправлен от руки вме¬
сто напечатанного «18»), дата «25.XI. 1932 г.».
196-66
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«Вопрос Севкавкрайкома»
(о выселении «кулаков» из районов Кубани).
Из протокола заседания Политбюро № 123, и. о7/43
от 25 ноября 1932 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[собой] Щапки])
Опросом членов ПБ от 21.XI.32 г.
67/43. Вопрос Севкавкрайкома.
Принять предложение т.т. Шеболдаева и Кагановича1 о выселе¬
нии из районов Кубани в2 двухнедельный3 срок4 2 тысячи кулац¬
ко-зажиточных5 семей6, злостно срывающих сев51. Районы вселе¬
ния определить7 совместно Севкавкрайкому и ОГПУ
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-	Л. 97 (А). Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), с на¬
печатанной датой составления выписки 21 ноября 1932 г. Вверху
напечатан адрес рассылки: «Т.т. Шеболдаеву, Кагановичу, Ягода
(ОГПУ)». Номер пункта от руки.
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 964. Л. 98. «Подлинный» протокол
заседания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке постанов¬
лений Политбюро ЦК ВКП(б). В колонке «Постановили» записано:
«Решение - особая папка». В графе «Выписки т.т.» записано: «Ше¬
болдаеву, Кагановичу - шифром; Ягоде». В бланке проставлены но¬
мер пункта «67/43 опр», дата «21.XI. 1932 г.».
-	Там же. On. 166. Д. 482. Л. 33. (Б). «Особая папка» протокола
заседания Политбюро. Рукописный подлинник карандашом на листе
12	Вписано над строкой Б.
3	Двухдекадный Б.
4	Далее зачеркнуто первоначально написанное над строкой из районов
Кубани Б.
5	Написано поверх первоначально написанного слово, которое не чи¬
тается Б.
6	Исправлено из первоначально напечатанного семейств А.
7	Далее зачеркнуто первоначально написанное ОГПУ Б.

Дело 196
565
простой бумаги. В верхнем правом углу помета: «ОГсобая] п[апка1».
Внизу указан адрес рассылки: « Выписки: Шифром Шеболдаеву, Ка¬
гановичу, ОГПУ - Ягода». В правом нижнем углу карандашом: «Де¬
ло-кулаки », выше чернилами данные о принадлежности документа
к делопроизводству заседания Политбюро, протокол № 123, п. 67/43
опр., дата «от 21.XI-32 г.».
196-67
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
40 хлебозаготовках на Украине, Северном Кавказе
и в Западной области*. Из протокола заседания
Политбюро № 126, п. 46/18
от 16 декабря 1932 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Опросом членов ПБ от 14.XII.32 г.
46/18. Проект резолюции по докладам Западного обкома. ПК
КП(6)У. Днепропетровского обкома и Северо-Кавказского край¬
кома.
ТПБ от 10.XII.32 г., пр. № 125, п. 6).
Утвердить решения комиссии Политбюро (см. приложение).
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-	Л. 103. Машинописная выписка того времени на бланке ЦК
ВКП(б), заверенная работником Секретариата Политбюро Силиной.
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 968. Л. 101. «Подлинный» прото¬
кол заседания Политбюро. Рукописный подлинник чернилами на
листе простой бумаги. Вверху данные о принадлежности документа
к делопроизводству заседания Политбюро, протокол №126, п. 46/18
опр. с датой «от 14.XII. 1932 г.».
196-68
Постановление ЦК ВКП(б) 40 хлебозаготовках
на Украине, Северном Кавказе и в Западной области*32.
Из приложения к протоколу заседания
Политбюро № 126, п. 46/18
от 16 декабря 1932 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
ИЗ ПРИЛОЖЕНИЯ
О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ НА УКРАИНЕ. СЕВЕРНОМ
КАВКАЗЕ И В ЗАПАДНОЙ ОБЛАСТИ. ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПК ВКП(б) и СНК СОЮЗА ССР от ШШ
В целях разгрома сопротивления хлебозаготовкам кулацких
элементов и их «партийных» и беспартийных прислужников, ЦК и
СНК Советского Союза постановляют:

566
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
а) Выселить в кратчайший срок в северные области СССР из
станицы Полтавской (Северный Кавказ), как наиболее контррево¬
люционной, всех жителей за исключением действительно предан¬
ных соввласти и не замешанных в саботаже хлебозаготовок кол¬
хозников и единоличников и заселить эту станицу добросовестны¬
ми колхозниками-красноармейцами, работающими в условиях ма¬
лоземелья и на неудобных землях в других краях, передав им все
земли и озимые посевы, строения, инвентарь и скот выселяемых.
Ответственность за проведение этого решения (пункт «а») воз¬
ложить на т.т. Ягода, Гамарника (с заменой т. Булиным), Шебол-
даева и Евдокимова.
в)	Всех исключенных за саботаж хлебозаготовок и сева «ком¬
мунистов» выселять в северные области наравне с кулаками.
-	Л. 103. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), заве¬
ренная работником Секретариата Политбюро Силиной.
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 968. Л. 102-105. Подлинный»
протокол заседания Политбюро. Полный текст постановления с
правкой И. В. Сталина.
-	Г АРФ. Ф. 5446. On. 1. Д. 466. Л. 178-180. Полный текст «По¬
становления № 1867/392с ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 14 декабря
1932 г. “О хлебозаготовках на Украине, Северном Кавказе и в Запад¬
ной Сибири”». Машинописная копия, сделанная 19 декабря 1932 г.
На л. 180 имеется подпись заверяющего лица (неразборчиво). На
л. 178 вверху рукописная помета: «Оригинал в ЦК ВКП(б)». Номер
постановления вписан от руки. Гриф секретности машинописью. На
л. 180 внизу слева машинописные делопроизводственные пометы, да¬
та изготовления копии: «19.ХИ-32 г.».
196-69
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
40 хлебозаготовках на Нижней Волге».
Из протокола заседания Политбюро № 127, п. 59/41
от 23 декабря 1932 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Опросом членов ПБ от 23.XII.32 г.
59/41. О хлебозаготовках на НГижнейГВолге.
(телеграмма т. Птухи).
1)	Разрешить Н[ижне-]Волжскому крайкому выселение за пре¬
делы края на Север 300-400 единоличных хозяйств из числа наи¬
более злостных саботажников по сдаче хлеба.
2)	В местностях массового хищения хлеба разрешить крайкому
объявлять колхозникам, что при добровольной сдаче хлеба они не
будут подвергаться репрессиям.
Секретарь ЦК
-	Л. 104. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б). Вверху
напечатан адрес рассылки: «Тов. Птухе». Число «59» в номере пунк¬
та постановления вписано от руки.

Дело 196
567
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 969. Л. 162. «Подлинный» прото¬
кол заседания Политбюро. Рукописный подлинник, выполненный ка¬
рандашом на листе простой бумаги. Внизу данные о принадлежно¬
сти документа к делопроизводству заседания Политбюро, протокол
№ 127, п. 59/41 опр. с датой «от 23.XII.t932 г.».
-	Опубликовано по экземпляру РГАСПИ. Ф. 17. On. 3. Д. 26.
Л. 15: Трагедия советской деревни. Т. 3. С. 604.
196-70
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«Телеграмма т. Шеболдаева»
(о выселении 5 тыс. семей с Северного Кавказа).
Из протокола заседания Политбюро № 127, и. 64/46
от 23 декабря 1932 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[собой] П[апки])
Опросом членов ПБ от 23.XII.32 г.
64/46. Телеграмма т. Шеболдаева53.
1)	Принять предложение т. Шеболдаева *о выселении 5 тыс.
семей, в том числе из станицы Полтавской 2 тыс. семей2 3- 54.
2)	Предложить НКЮсту Ускорить перевозку4 с Северного
Кавказа лиц, подлежащих высылке.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-	Л. 105 (А). Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), сде¬
ланная 28 декабря 1932 г. Вверху напечатан адрес рассылки:
«Т.т. Молотову, Крыленко, Менжинскому».
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 969. Л. 170. «Подлинный» прото¬
кол заседания Политбюро. Подлинник на бланке постановлений По¬
литбюро ЦК ВКП(б). Текст колонки «Слушали» рукописный. В ко¬
лонке «Постановили» машинописью: «1) Решение - особая папка.
2) Решение - особая папка». Здесь же напечатаны другие пункты по¬
становления: «3) Предложить Верхсуду СССР срочно вернуть
т. Фрейзон на Северный Кавказ. 4) Вопрос об отгрузке товаров для
Северного Кавказа в IV квартале передать на разрешение т.т. Молото¬
ва и Микояна». В бланке проставлены номер пункта «64/46 опр»,
дата «23.XII. 1932 г.».
-	Там же. On. 166. Д. 486. Л. 7-7 об. (Б). 40собая папка» прото¬
кола заседания Политбюро. Рукописный подлинник карандашом на
листе простой бумаги. На л. 7 внизу слева помечено от руки:
«о[собая] п[апка]». На л. 7 об. записаны третий и четвертый пункты
постановления. Внизу указан адрес рассылки: «послать Шеболдаеву
все-шифром; Менжинс[кому] п. 1, 2; Крыленко п. 1, 2; Молотову все,
12	о выселении из станицы Полтавской 5 тыс. семей Б.
3	4 Вписано над строкой вместо первоначально написанных и зачерк¬
нутых вариантов усили[ть] вывоз подлежащих высылке ли[ц], усили[ть]
вывоз переброску л[иц] Б.

568
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Микояну п. 4, п. 3; <...>а, Крыленко». Внизу л. 7 чернилами данные о
принадлежности документа к делопроизводству заседания Политбю¬
ро, протокол Ns 127, п. 64/46 опр. с датой «23.XII.1932 г>.
196-71
Шифротелеграмма полпреда ОГПУ по Украине
В.А. Балицкого заместителю председателя ОГПУ
Г.Г. Ягоде «о высылке 500 семейств» из пределов
Одесской области55
24	декабря 1932 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Снятие копий воспрещается
Из Вознесенска
ОГПУ ЯГОДА
Для удара по кулацким петлюровским элементам, срывающим
хлебозаготовки, Каганович и я считаем необходимым выслать пять
сот, повторяю пять сот семейств. Просим согласовать инставдии,
решение телеграфьте мне Одессу. 24/12 № 42013 БАЛИЦКИЙ
- Л. 106. Заверенная машинописная копия, сделанная 24 декабря
1959 г. После текста телеграммы напечатано: «IV Сектор С.О. ЦК
ВКП(б)», ниже «вх. № 106/шс от 21.1.33 г.». Внизу листа машино¬
писная помета: «Оригинал шифровки находится в подлиннике прото¬
кола ПБ ЦК». Штамп о принадлежности документа к делопроизвод¬
ству заседания Политбюро, протокол Ns 128, п. 24/4 с рукописными
датой «26.XII. 1932 г.» и пометой «о[собая] п[апка]» под ним.
196-72
Записка заместителя председателя ОГПУ Г. Г. Ягоды
И.В. Сталину об окончании «операции по выселению
из станицы Полтавской Северо-Кавказского края»
29	декабря 1932 г.
СОВЕРШЕННО! СЕКРЕТНО.
ЦК ВКП(б)
тов. СТАЛИНУ.
Операция по выселению из станицы Полтавской Сев. Кавказ¬
ского Края закончена 27-го декабря.
Выселенные в количестве 2158 семей (9.187 ч.) в составе 5-ти
эшелонов следуют на Урал, где проведена необходимая подготовка
к их принятию, размещению и трудовому использованию.
Одновременно сообщаю, что ранее производившееся выселение
из 13-ти районов Кубани было закончено 19-го декабря.
В настоящее время все выселенные с Кубани в количестве 1992
сем. (9.442 чел.) размещены и устроены в Сев. Казакстане и в
спецпоселках Сев. Края. Переброска этих контингентов прошла
без всяких эксцессов.
ЗАМ. ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ОГПУ	Г. Ягода
а Неразборчиво.

Дело 196
569
-	Л. 108. Машинописный подлинник на бланке ОГПУ при СНК
СССР, подпись - автограф. Вверху слева рукописная помета:
«Т. Молотову. СтГалин]». Дата впечатана в угловой штамп бланка
(число от руки). Гриф секретности машинописью.
-	Опубликовано по экземпляру АП РФ: Лубянка. Сталин и ВЧК-
ГПУ-ОТПУ-НКВД. Январь 1922-декабрь 1936. М., 2003. С. 386.
196-73
Шифротелеграмма секретаря ЦК КП(б)У С.В. Косиора
И.В. < Сталину о выселении семей «кулаков»
из Черниговской области
31	декабря 1932 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Снятие копий воспрещается
Из Харькова
НЕМЕДЛЕННО
МОСКВА, ЦК ВКП(6) тов. СТАЛИНУ
Прошу утвердить выселение из Черниговской области на север
триста семейств кулаков. Это единственная область, где не произ¬
водилось раскулачивание и где сейчас кулачье проявляет исключи¬
тельную наглость.
СЕКРЕТАРЬ ЦК КП(6)У	КОСИОР
- Л. 110. Заверенная машинописная копия, сделанная 24 декабря
1959 г. Внизу машинописная помета: «Оригинал шифровки находится
в подлиннике протокола ПБ ЦК». Вверху справа штамп о принад¬
лежности документа к делопроизводству заседания Политбюро,
протокол Ns 118, п. 47/27 с рукописными датой <31/XII 32 г.» и по¬
метой «о[собая] п[апка]> под ним (См. док. Ns 196-74).
196-74
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«Телеграмма тов. Косиора Ст.»
о выселении «кулаков» из Черниговской области).
з протокола заседания Политбюро № 128, п. 47 /27
от 16 января 1933 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из О [собой! П[апки.|)
Опросом членов ПБ от 31 .XII.32 г.
47/27. Телеграмма тов. Косиора СтУ
Принять предложение т. Косиора о выселении 300 семейств ку¬
лаков из Черниговской области56.
СЕКРЕТАРЬ ЦК

570
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
-Л. 109. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), с напе¬
чатанной датой составления выписки 31 декабря 1932 г. Вверху на¬
печатан адрес рассылки: «Т.т. Менжинскому, Косиору». Число «47» в
номере пункта вписано от руки.
- РГАСПИ. Ф. 17. On.
163. Д. 970. Л. 104. «Подлинный» прото¬
кол заседания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке поста¬
новлений Политбюро ЦК ВКП(б). В колонке «Постановили» записа¬
но: 4Решение - Особая папка». В графе «Выписки т.т.» указан адрес
рассылки «Косиору С.». В бланке проставлены номер пункта
«47/опр 27», дата «31.XII 1932 г.».
196-75
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
40 распространении на Днепропетровскую область мер,
принятых по отношению к Одесской области*.
Из протокола заседания Политбюро № 128, п. 49/29
от 16 января 1933 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[собой] П[апки])
Опросом членов ПБ от 1.1.33 г.
49/29. О распространении на Днепропетровскую область мер.
принятых по отношению к Одесской области.
Принять следующее предложение ЦК КП(6)У:
1.	Выслать 700 семей с 20-25 сел основных отстающих районов.
2.	Т.т. Карлсону и Реденсу организовать высылку на Север зло¬
стных элементов и кулаков (без семей) в количестве /00 человек57.
3.	Составить список исключенных в количестве до 50 из партии
для немедленной высылки в концлагерь.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-	Л. 111. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), с напе¬
чатанной датой составления выписки 1 января 1933 г. Вверху напе¬
чатан адрес рассылки: «Тов. Менжинскому, Косиору» (вторая фа¬
милия вписана от руки). Номер пункта от руки.
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 16j. Д. 970. Л. 106. 4Подлинный* прото¬
кол заседания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке поста¬
новлений Политбюро ЦК ВкП(б). В колонке «Постановили» запи¬
сано: «Решение - особая папка». В графе «Выписки т.т.» записано:
«Менжинскому, Косиору». В бланке проставлены номер пункта
«49/опр 29», дата «1.1 1933 г.».

Дело 196
571
196-76
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«Телеграмма т. Косиора от 3.1.33 г.»
(о высылке «кулаков» из Харьковской области).
Из протокола заседания Политбюро № 128, и. 59/39
от 16 января 1933 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[со6ой] П[апки])
Опросом членов ПБ от 4.1.33 г.
59/39. Телеграмма т. Косиора от 3.1.33 г.
Принять следующее предложение ЦК КП(б)У:
Утвердить высылку на север из Харьковской области четыреста
семейств злостных элементов и кулаков, а также высылку на север
40 исключенных из партии коммунистов.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-Л. 112. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), с напе¬
чатанной датой составления выписки 4 января 1933 г. Вверху напе¬
чатан адрес рассылки: «Т.т. Косиору Ст., Менжинскому». Номер
пункта от руки.
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 970. Л. 146. «Подлинный» прото¬
кол заседания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке поста¬
новлений Политбюро Цк ВКП(б). В колонке «Постановили» записа¬
но: «Решение - особая папка». В графе «Выписки т.т.» записано:
«Менжинскому, Косиору». В бланке проставлены номер пункта
«59/опр 39», дата «4.1 1933 г.».
-	Опубликовано по экземпляру РГАСПИ. Ф. 17. On. 162. Д. 14.
Л. 45: Лубянка. Сталин и ВЧК-ГПУ-ОГПУ-НКВД. С. 391.
196-77
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«Вопросы Северного крайкома».
Из протокола заседания Политбюро № 128, и. 97/77
от 16 января 1933 г.
С0ВГЕРШЕНН01 СЕКРЕТНО
97/77. Вопросы Северного крайкома.
Поручить рассмотрение вопросов комиссии в составе т.т. Пос-
тышева (председатель), Иванова, Юркина, Ягоды, Цилько и Ле¬
вина А.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
- Л. 113. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б) - ЦК
КПСС, сделанная 4 мая 1977 г. В бланк выписки впечатаны номер
протокола «128», дата «15.1.1933 г.». Вверху слева напечатано:
«№ П 128/97/77». Внизу листа рукописная помета: «См. П 129/
47/28 от 24.1-33 г.».

572
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 970. Л. 218. «Подлинный» прото¬
кол заседания Политбюро. Рукописный подлинник на листе простой
бумаги. Внизу простым карандашом написано: «вып[иски] чл[енам]
ко[миссии]». После текста постановления чернилами данные о при¬
надлежности документа к делопроизводству заседания Политбюро,
протокол Ns 128, п. 97/77 опр. с датой 415.1.1933 г ».
196-78
Постановление СНК СССР № 93/18сс
40 переселении на Печору»
от 26 января 1933 г.
С. Секретно
СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СОЮЗА ССР поста¬
новляет:
Одобрить мероприятия Северного Крайисполкома по заселению
Печоры за счет:
1.	Переселения на Печору кулацких семей, высланных в Север¬
ный край из других областей и краев СССР.
2.	Высылки на Печору активных контрреволюционных элемен¬
тов с семьями в индивидуальном порядке в соответствии с поста¬
новлением Правительства.
Зам. ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА
НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СОЮЗА ССР - Я. Рудзутак
Зам. УПРАВЛЯЮЩЕГО ДЕЛАМИ СОВЕТА
НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СОЮЗА ССР -
И. Мирошников
-	Л. 115. Машинописная заверенная копия того времени на блан¬
ке постановлений СНК СССР. Имеется круглая печать СНК
СССР. Вверху рукописные пометы: «П 1 29/47/28 от 24.1-33 г.»,
«Т. Чернухе». Внизу слева машинописные делопроизводственные по¬
меты с датами: «25.1.33 г.», «26.1.33 г.». Гриф секретности маши¬
нописью.
196-79
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«Вопросы Северного Крайкома»
(о переселении на Печору «кулацких семей»).
Из протокола заседания Политбюро № 129, п. 47/28
от 1 февраля 1933 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[собой] Щапки])
Опросом членов ПБ от 24.1.33 г.
47/28. Вопросы Северного Крайкома.
(ПБ от 15.1.33 г., пр. № 128, п. 97/77).

Дело 196
573
Утвердить следующие предложения комиссии т. Постышева:
а)	В просьбе Севкрайкома ВКП(б) о единовременной высылке
3000 кулацких семей на Печору - отказать.
Одобрить мероприятия Крайкома по заселению Печоры за счет:
1)	переселения на Печору кулацких семей, высланных в Север¬
ный край из других областей и краев СССР;
2)	высылки на Печору активных контр-революционных элемен¬
тов с семьями в индивидуальном порядке в соответствии с поста¬
новлением ЦК.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-Л. 114-114 об. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(6), с
напечатанной датой составления выписки 21 января 1933 г. Вверху
напечатан адрес рассылки: «Тов. Керженцеву; Северному |файкому».
Внизу рукописная помета: «Пост. СНК СССР № 93/18 от 26.1-33 г.».
Число «47» в номере пункта вписано от руки.
- РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 971. л. 86. «Подлинный» протокол
заседания Политбюро. Подлинник на склеенном листе простой бу¬
маги. Колонка [«Слушали»] чернилами. В колонке [«Постановили»]
слова: « Утвердить следующие предложения комиссии т. Постышева:»
написаны карандашом, вместо остальной части постановления напе¬
чатано: <Решение-особая папка».
-Там же. On. 166. Д. 488. Л. 22-23. «Особая папка» протокола
заседания Политбюро. Машинописный подлинник, подпись-автограф
П.П. Постышева. На л. 22 напечатаны название пункта протокола
и первое предложение « Утвердить следующие предложения комиссии
т. Постышева:». Вверху справа помечено от руки карандашом: ^Дело:
Печора, "кулаки"». На л. 23 вверху по центру напечатано: «ПОС¬
ТАНОВЛЕНИЕ ПОЛИТБЮРО ПО ВОПРОСАМ СЕВЕРНОГО
КРАЙКОМА»: вверху справа зачеркнуто первоначально напечатан¬
ное: «Проект». По тексту подписи-автографы лиц, ознакомившихся
с документом: «за Стал[ин]», «за Каганович», «за Андреев»,
«А. Мик[оян]», «Петровск[ий]»( «В. Куйбыш[ев]», «М. Калинин»,
«Ордж[оникидзе]», «Ворошилов», «Мол[отов]», здесь же помета:
«о[собая] п[апка]». Внизу карандашом написано: «вып. Севкрайком
все, Керженцеву все, п. 2 Ягода, Юркину, п. 3 Яковлеву, п. 4 Микоя¬
ну». В верхнем левом углу также карандашом: «П 129/47/28-опр.».
Разночтения: в подлиннике протокола из «Особой папки» вклю¬
ченные в выписку пункты объединены в п. 1, озаглавленный: «Об
единовременной высылке 3000 кулацких семей, проживающих в Се¬
верном крае». Кроме него напечатаны следующие пункты: «2. О пе¬
редаче Усть-Пилемского Маслосовхоза и маслосовхоза Марья-Зай.
находящихся в ведении Наркомсовхозов в ведение ОГПУ.
б)	Не возражать против передачи ОГПУ Усть-Цилемского масло¬
совхоза и маслосовхоза Марья-Зай с сохранением за этими совхозами
всех их государственных обязательств.
3.	О переводе часта обобществленного скота колхозов Северного
края (30-40 тыс, голов) на доукомплектование старых и организацию
новых молочно-товарных ферм.
в)	Согласиться с предложением Севкрайкома ВКП(б) о доуком¬
плектовании старых и организации новых МТФ за счет части (30-
40 т. голов) обобществленного скота колхозов, с тем, чтобы закончить
эту работу на протяжении 1933 г., начав ее не ранее весны.
Установить, что организация новых МТФ должна происходить в
пределах каждого данного колхоза за счет его обобществленного ско¬

574
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
та, ни в коем случае не допуская соединение обобществленного скота
нескольких колхозов в МТФ одного какого-нибудь колхоза.
4.	О помоши зимовщикам Новой Земли.
г)	Принять к сведению, что Советом Труда и Обороны выделена
специальная комиссия помощи зимовщикам Новой Земли под
председательством т. Микояна».
- Опубликовано по экземпляру РГАСПИ. Ф. 17. On. 162. Д. 14.
Л. 48: Лубянка. Сталин и ВЧК-ГПУ-ОГПУ-НКВД. С. 397.
72/54. Телеграмма тов. Шеболдаева.
1)	Отклонить Предложение об2 организации временного конц¬
лагеря на территории Сев. Кавказского края.
2)	Поручить ОГПУ в месячный срок вывезти 30 тыс. осужден¬
ных в концлагеря Зиз Сев. Кавказа4, предложив 5СТО (Комитет
Фондов)6 помочь ОГПУ обмундированием и продовольствием.
3)	Согласиться с вселением в станицы, откуда высланы7 кулацкие
семьи, до 3 тысяч демобилизуемых8 добровольцев-красноармеицев.
4)	Поручить ПУРу и ОГПУ (т.т. Ягоде и Булину) набрать ука¬
занное количество добровольцев и обеспечить их переселение.
-Л. 116 (А). Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б).
Вверху напечатан адрес рассылки: «т.т. Ягоде, Булину; Севкрайком -
все; Комитет Фондов - п. 2». Число «72» в номере пункта вписано от
руки.
-РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 971. Л. 120. «Подлинный» протокол
заседания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке постановле¬
ний Политбюро ЦК ВкП(б). В колонке «Постановили» записано:
4Решение - особая папка». В графе 4Выписки тт.» записано: «Ягоде,
Булину, Севказкрайком - все. Комиссии товарных фондов - 2». В блан¬
ке проставлены номер пункта «72/опр 4», дата «29.1.1933 г.».
12	Вписано над строкой Б.
3 4 Вписано над строкой, перед этим зачеркнуто поручись] Б.
5‘6 Вписано над строкой вместо зачеркнутого т. Молотову Б.
7	Далее зачеркнуто антисоветских] Б.
8	Далее зачеркнуто комсомольцев Б.
196-80
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«Телеграмма тов. Шеболдаева»
(«об организации временного концлагеря
от 1 февраля 1933 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[собой) П[апки))
Опросом членов ПБ от 29.1.33 г.
СЕКРЕТАРЬ ЦК

Дело 196
575
-Там же. On. 166. Д. 488. Л. 35 (Б). «Особая папка» протокола
заседания Политбюро. Рукописный подлинник на листе простой
бумаги. Вверху справа помечено от руки: «(о[собая] п[апка])». Внизу
справа по тексту подписи-автографы: «За Стал[ин]», «Каган[ович]»,
ниже рукописные пометы: «Микоян - за», «Куйбышев - за». Внизу
указан адрес рассылки: «Вып[писки] Ягоде, Булину, Севкрайком
(шифр) все. Комитет фондов - (2)». Здесь же слева чернилами дан¬
ные о принадлежности документа к делопроизводству заседания По¬
литбюро, протокол № 129, п. 72/54 опр. с датой «29.1.33 г.». Рядом
помечено карандашом: «(о[собая] п[апка])». Внизу справа написано
карандашом: «Дело: кулаки, коллективизация, конц. лагерь-ГПУ».
- Опубликовано по экземпляру РГАСПИ. Ф. 17. On. 162. Д. 14.
Л. 51: Лубянка. Сталин и ВЧК-ГПУ-ОГПУ-НКВД. С. 397~398.
196-81
Шифротелеграмма секретаря Западно-Сибирского
крайкома ВКП(б) Р.И. Эйхе И.В. Сталину о приеме
и расселении спецпереселенцев в северных
районах Западной Сибири
10 февраля 1933 г.
Из НОВОСИБИРСКА
МОСКВА, ЦК ВКП(б)-т. СТАЛИНУ
Получили предложение ОГПУ принять до конца навигации
1933 года для расселения в северных районах Западной Сибири
1 миллион спецпереселенцев, из них 100 тыс. человек для завоза
до открытия навигации58.
Это предложение совершенно нереально, объяснимо только тем,
что товарищи, составляющие наметку плана, не знакомы с усло¬
виями Севера. Какие бы материальные ресурсы в помощь краю
центр не выделил, это количество людей завезти, расселить, соз¬
дать минимальные условия для зимовки за лето 1933 года не мо¬
жем. Также невыполнимо предложение о завозе санным путем в
северные районы 100 тыс. человек. Для завоза такого количества
людей[,] также минимального необходимого им до начала навига¬
ции продовольствия, потребовалось бы мобилизовать 30-35 тысяч
лошадей, что превышает все конское поголовье северных районов.
Такая массовая мобилизация, не говоря о полном срыве лесозаго¬
товок, приведет к неизбежной гибели лошадей, срыву посевной
кампании в северных, также прилегающих к ним районах.
Взвесив все наши максимальные возможности, бюро Крайкома
считает возможным немедленно принять для содержания до от¬
крытия навигации в лагере:
1)	В Томске - 10 тыс. чел.
2)	В Черимошнома - 10 тыс. человек, для чего нужно обязать
Сиблаг в течении месяца выстроить бараки.
3)	8 тысяч человек для Кузбасса (Осиновка, Киселевка).
Летний завоз спецпереселенцев считаем возможным 250-
270 тыс. человек, причем для этого нужно провести немедленно
большую подготовительную работу, особенно срочно начать строи¬
а Так в документе, следует Черемошном.

576
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
тельство судов. Принимая это решение, мы изыскиваем все воз¬
можности в максимальной степени увеличить контингент приема,
но считаем, что с нашей стороны было бы тяжким преступлением
обещать выполнить совершенно нереальное предложение ОГПУ
При решении этого вопроса прошу вызвать меня в Москву.
ЭЙХЕ.
-Л. 117. Машинописный подлинник на бланке шифротелеграммы
ЦК ВКП(б). Вверху слева рукописная помета: «Ответ Ст[алин]».
Внизу приведены данные о времени расшифровки, распечатке тек¬
ста в 4 экземплярах и шифровальщике: «Дамме».
196-82
Шифротелеграмма из Западно-Сибирского крайкома
ВКП(о) по вопросу расселения в крае спецпереселенцев
в 1933 г.
13	февраля 1933 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Снятие копии воспрещается
МОСКВА ЦК ВКП(б) т. ПОСКРЕБЫШЕВУ.
Просьба сообщить ответ на нашу шифровку № 183/ш.
КУКШТЕЛЬ.
- Л. 118. Машинописный подлинник на бланке шифротелеграмм
ЦК ВКП(б). После текста шифровки напечатано столбцом:
«СПРАВКА: № 183/ш - о расселении в 1933 г. в северных районах
Западной Сибири 1 миллиона спецпереселенцев. IV Сектор». Внизу
приведены данные о времени расшифровки и распечатке текста в
2 экземплярах шифровальщиком С. Паршиным.
196-83
Записка заместителя председателя ОГПУ Г.Г. Ягоды
И.В. Сталину о возможности расселения в Западно-
Сибирском крае нового контингента спецпереселенцев59
13	февраля 1933 г.
СовГершенно! секретно.
СЕКРЕТАРЮ ЦК ВКП(б)
тов. СТАЛИНУ.
По существу телеграммы секретаря Запсибкрайкома т. ЭЙХЕ о
возможностях расселения в Западно-Сибирском Крае нового кон¬
тингента с/переселенцев, сообщаю следующее:

Дело 196
577
1)	В нашей записке по прямому проводу ПП ОГПУ Запсибири
указывалось, что расселение одного миллиона человек должно
быть произведено на территории всего Западно-Сибирского Края,
преимущественно в Северных районах, на расстоянии 150-200 клм.
от линии железной дороги.
В последующей записке эта установка еще раз категорически
подтверждалась.
Указаний на необходимость расселить новый контингент с/п
только в Нарымском Крае - не давалось. Наоборот[,] предлагалось
собрать в краевых органах все материалы о свободных земельных
фондах Западной Сибири, а также учесть возможность использо¬
вания для этой цели свертываемых краевыми органами совхозов.
2)	Также указывалось, что новый контингент промышленности
передаваться не будет.
Этот контингент в основном должен быть использован на сель¬
ском хозяйстве, рыбных и кустарных промыслах и лесозаготовках
для нужд собственного строительства.
3)	Для проведения всей операции по переброске людей, продо¬
вольствия, стройматериалов, семян, с/х орудий и т.п. со станций
железных дорог до мест расселения неизбежно придется мобилизо¬
вать гужевой транспорт местного населения, ибо одни транспорт¬
ные средства, полученные из центра, эту операцию обеспечить не
МОГУТ.
В этих же целях обращалось внимание ПП ОГПУ на необходи¬
мость мобилизовать речной флот по Оби и Иртышу, а также со¬
общить свои соображения о срочном строительстве дополнительно¬
го количества речфлота.
4)	В районы расселения, куда можно завозить людей зимой,
нами в первую очередь будут направлены одиночки из домзаков,
которые должны оыть использованы на заготовках леса, строи¬
тельстве, корчевальных работах и т.п.
Эти же одиночки должны быть использованы на работах по
подготовке и проведению весенней посевной кампании [19]33 года
в районах их расселения.
5)	В ответе т. ЭЙХЕ ничего не говорится о возможностях ис¬
пользования для размещения нового контингента свертываемых
совхозов Западной Сибири. Такая возможность имеется, так как
некоторые совхозы Запсибири свертываются из-за их отдаленности
от линии железной дороги.
6)	Несомненно вселение одного миллиона человек, в сравни¬
тельно короткий срок (конец Апреля - Октябрь [19]33 года) без
значительного напряжения сил Западно-Сибирских организаций и
центральных органов - будет крайне затруднительно.
ЗАМ. ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ОГПУ	Г. Ягода
-Л. 119-119 об. Машинописный подлинник на бланке ОГПУ при
СНК СССР, подпись - автограф. Гриф секретности машинописью.
На л. 19 об. вверху слева машинописная помета: «см. 13/11-33 г.».
Дата впечатана в угловой штамп бланка (число от руки).
19 - 1706

578
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
196-84
Докладная записка заместителя председателя ОГПУ
Г.Г. Ягоды и начальника ГУЛАГ М.Д. Бермана
И.В. Сталину «об организации спецпоселений»
13	февраля 1933 г.
СЕКРЕТАРЮ ЦК ВКП(6)	тов. СТАЛИНУ.
ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СПЕЦПОСЕЛЕНИЙ.
В соответствии с указаниями ЦК ВКП(6), ОГПУ разрабатыва¬
ется план переселения в течение 1933 и 1934 г. выселяемых из де¬
ревень и городов антисоветских элементов и организации из тако¬
вых трудовых спецпоселений.
Предварительные соображения о расселении 2.000.000 человек
в районах Западной Сибири и Казакстана излагаются ниже.
КАЗАКСТАН. В Казахстане расселение намечено проводить в
основном в следующих районах: Наурзумском,
Акмолинском, Атоасарском, Европейском, Ленин¬
ском, Революционном, Социалистическом, Кур-
гольджимском, Арык-Балыкском, Урицком и Уба-
ганском (См. карту).
По данным Наркомзема общая площадь свобод¬
ных земельных фондов в этих районах составляет
2.244.000 га, из них 1.100.000 га пашни. Расстоя¬
ние от железной дороги этих фондов достигает
максимально 280 клм. (Наурзумский район) и
минимально 35-40 клм. (Акмолинский и Евро¬
пейский районы).
Значительная часть этих районов находится в
Центральном Казахстане, слабо населенном и ма¬
ло освоенном. Почва большинства этих районов
суглинистая, перемежающаяся частично с черно¬
земом и солонцами. Некоторые из этих районов
отличаются периодическими засухами (Атбасар-
ский и Социалистический). Водоснабжение обес¬
печивается имеющимися реками и озерами и
грунтовыми водами, залегающими на глубине от
8 до 20 метров.
Фонды пригодны для земледелия, причем зер¬
новое хозяйство будет культивироваться на при¬
родном орошении (багара), а огороды и частично
картофель - на поливе.
Исходя из расчета наделения пахотною землею
одной семьи от 3,5-4 га, представляется возмож¬
ным расселить на указанных выше 1.100.000 га
земли до миллиона человек.
ЗАПАДНАЯ В Западной Сибири расселение будет проходить
СИБИРЬ.	в основном на свободных землях следующих се¬
верных р-нов: НарымЫ Кривошеинский, Бири-

Дело 196
579
люсский, Парабельский, Каргасокский, Рыбин¬
ский, Кожевниковский, Ишимский, Тарский, Су-
словский и Новокусковский, а также южных:
Курганский, Онгудайский, Усть-Абаканский (см.
карту).
Указанные районы находятся на расстоянии от
50 до 500 клм. от станций жел. дорог. Всего в
указанных районах имеется 1.600.000 га земли, из
них пашни 418.000 га. сенокоса — 237.000 га, вы¬
гонов - 407.000 га. Обводнены эти районы все
вполне удовлетворительно. Почвы пригодны для
земледелия. В данный момент через ПП ОГПУ
Западной Сибири мы уточняем наличие фондов и
возможность их освоения.
Даны указания ПП ОГПУ Казакстана и Запад¬
ной Сибири - в самом срочном порядке команди¬
ровать в районы переселения компетентные ко¬
миссии для обследования этих районов и выясне¬
ния возможности освоения их в ближайшее время.
Характер
направления
хозяйства
спецпоселений.
Контингент,
подлежащий
расселению.
Предполагается создать хозяйства спецпоселений
четырех направлений:
1.	Спецпоселения, занимающиеся исключительно
сельско-хозяйственной деятельностью с производ¬
ством товарных зерновых (хлебных, крупяных и
фуражных) культур.
2.	Спецпоселения, занимающиеся животноводче¬
ским хозяйством (молочным, мясным) с подсоб¬
ным огородничеством.
3.	Спецпоселения, занимающиеся рыбными про¬
мыслами и ведущие одновременно подсобное ого¬
родничество. Зимой эти поселки работают на ле¬
созаготовках.
4.	Спецпоселения, занимающиеся лесозаготовка¬
ми, как основной своей деятельностью, с подсоб¬
ным огородничеством с тем, чтобы по мере сведе¬
ния лесов и последующей раскорчевкой и мелио¬
рацией, они переходили на ведение сельского хо¬
зяйства.
Помимо этого, во всех организуемых спецпосел-
ках, в зависимости от характера и наличия сырья,
будут развертываться всевозможного рода кустар¬
ные промысла, вырабатывающие предметы шир-
потреоа, в которых будут заняты вторые и третьи
члены семьи, малотрудоспособные и инвалиды.
В создаваемые спецпоселения должны быть на¬
правлены следующие контингенты:
а)	выселяемые из районов сплошной коллекти¬
визации кулаки,
б)	выселяемые за срыв и саботаж хлебозаготови¬
тельных и других кампаний,
19*

580
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Правовое
положение
расселяемых.
Административ¬
ное управление
спецпоселками
и охрана тако¬
вых.
в)	городской элемент, не желающий в связи с
паспортизацией выезжать из городов3,
г)	снимаемые с промышленного производства,
бежавшие из деревень кулаки,
д)	выселяемые в порядке очистки государствен¬
ных границ (Запада и Украины),
е)	осуждаемые органами ОШУ и судами на
срок * бдо 5-ти лет включительно, кроме особо со¬
циально-опасных из них.
Все расселяемые в новых спецпоселениях во
всех отношениях приравниваются к спецпересе-
ленцам 1930 и [19]31 г., в частности, самим фак¬
том выселения они лишаются избирательных
прав, не имеют права передвижения и оставления
спецпоселений, в которые они будут переселены;
на них распространяется декрет ЦИКа СССР о
восстановлении в избирательных правах через
5 лет, в случае если они упорным трудом докажут
свою преданность Советской Власти.
Новые спецпоселки будут организованы из рас¬
чета размещения в каждом из них от 300 до 500®
хозяйств. В зависимости от характера деятельно¬
сти того или другого спецпоселка возможно созда¬
ние поселков с меньшим количеством семей.
Во главе этих спецпоселков назначаются комен¬
данты-чекисты. Группы поселков с количеством
7.500 семей объединяются в районные комендату¬
ры во главе с районными комендантами.
Охрана поселков осуществляется милицией, под¬
чиняющейся во всех отношениях районному и по¬
селковому коменданту.
Оперативно-чекистское обслуживание возлагает¬
ся на соответствующие ПП ОГПУ
В центре в составе ОШУ создается Главное Управ¬
ление Трудовых Спецпоселений; аналогичные
Управления будут созданы в Сибири и Казахстане.
В задачи Главного Управления Трудовых Спец¬
поселений и его Казакстанского и Западно-
Сибирского Управлений входят:
а)	Разработка всех вопросов, связанных с орга¬
низацией трудовых спецпоселений и составление
контрольных цифр-планов, регулирующих хоз-
деятельность спецпоселений.
б)	Организация приемки и размещений новых
контингентов.
в)	Все виды строительства.
г)	Снабжение (продовольствие, строительные ма¬
териалы, транспорт, семена, оборудование и пр.).
а Далее вписано от руки и т.п.
6 Над строкой вписано от руки и вычеркнуто от <...> до 5 лет (первое
число не читается).
® Исправлено от руки взамен ранее напечатанного от 500 до 1.000
(возможно, кем-то из читавших документ).

Дело 196
581
д)	Сельско-хозяйственное устройство, рыбные,
кустарные и иные промысла и лесозаготовки.
е)	Организация животноводческих и других сов¬
хозов и ферм.
ж)	Административно-хозяйственное управление.
Нами запрошены ПП Западной Сибири и Казак-
стана о возможности расселения в их пределах по
1.000.000 человек, с предложением уточнить в ка¬
ких районах, на каких землях, какие виды сель¬
ского хозяйства возможно в течение 1933 г. орга¬
низовать, т.к. сложные описания намеченных к
заселению районов, полученные нами от Нарком-
зема, возможно недостаточно точны.
Так как подготовка к выселению потребует по
меньшей мере 3-х месяцев, то расселение этих
контингентов может быть начато не ранее 2-й по¬
ловины апреля, с тем, чтобы за этот период до ап¬
реля месяца можно было провести все возможные
подготовительные работы.
План	План хозяйственного освоения новых континген-
хозяйственного тов сводится к следующему:
освоения.	а) 75 % нового контингента или 1.500.000 чело¬
век будут переведены на землю для ведения зер¬
нового и огородно-животноводческого хозяйства с
расчетом в ближайшие два года освободить госу¬
дарство от забот по их продовольственному снаб¬
жению, после чего эти поселки перейдут на про¬
изводство товарной сельско-хозяйственной про¬
дукции, при этом имеется в виду осенью 1933 г.
произвести посев озимых в Западной Сибири по
0,5 га на семью и зяблевую вспашку по 1 га на се¬
мью, а в Казакстане вспахать на зябь по 1,5 га на
семью. Весной же 1934 г. посеять яровых в За¬
падной Сибири по 2 га на семью, а в Казакстане
2,5 га на семью (всего засеять 938 т. га),
б)	25 % контингента - 500.000 человек должны
быть освоены на рыбных и кустарных промыслах,
с одновременным ведением подсобного огородного
и молочного хозяйства, с расчетом обеспечения
себя овощами и картофелем от первого урожая
(1934 г.), а в последующем, 1935 г., огороды эти
должны дать уже товарную продукцию.
в)	Все спецпереселенцы нового контингента, как
правило, объединяются в неуставные сельхозарте¬
ли по типу уже существующих.
г)	После утверждения посевного плана каждой
неуставной сельхозартели предлагаются к неук¬
лонному исполнению твердые планы посева яро¬
вых и озимых, а также план уборочной. В случае
злостного невыполнения этих планов, неуставная
сельхозартель снимается с государственного прод.
и промснабжения.
д)	Организованная неуставная сельхозартель
получает от государства долгосрочную (2-3 года)

582
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
беспроцентную ссуду в виде денежных средств,
стройматериалов, сельхозинвентаря, посевных се¬
мян, рабочего и продуктивного скота.
е)	Спецпереселенцы, нежелающие входить в не¬
уставные артели, правом на получение ссуды не
пользуются.
ж)	Продовольствие, которое будет израсходова¬
но на спецпереселенцев в первые годы их освое¬
ния, является безвозвратной ссудой. Все осталь¬
ные перечисленные выше виды расходов являются
возвратными.
з)	Всем спецпереселенцам нового контингента
разрешается приобретение за свой счет необходи¬
мого для ведения сельского хозяйства рабочего и
продуктивного скота, сельскохозяйственного и
транспортного инвентаря.
и)	Распределение урожая и доходов неуставных
с/х артелей производится по установленному Ко¬
митетом Товарных Фондов, Наркомземом и ОГЛУ
порядку для существующих уже спецпоселений.
к; Сразу после расселения первых партий, вся
работоспособная часть будет использована на:
а) строительство жилищ и других необходимых
помещений и сельхозпостроек, б) лесозаготовки,
в) подготовку и улучшение земфондов и строи¬
тельство дорог.
л)	Все спецпереселенцы, занятые на работах по
строительству и организации спецпоселков, дети и
нетрудоспособные, до получения первого соб¬
ственного урожая снабжаются нормированным
продпайком бесплатно. Все трудоспособные спец¬
переселенцы!,] отказывающиеся от работы, со
снабжения снимаются.
м)	Весенний и летний периоды 1933 г. исполь¬
зуются на:
1)	строительство жилищ,
2)	заброску в новые места расселения продо¬
вольствия, стройматериалов, инструментов, фура¬
жа, тракторов, сельско-хозяйственного и транс¬
портного инвентаря, семян для посева озимых
1933 г.,
3)	корчевальные, мелиоративные и ирригацион¬
ные работы, пахоту, боронование и сев, а также
на развертывание рыбных и кустарных промы¬
слов.
н)	Осень и зима 1933—[ 19]34 г. используется на:
1)	дальнейшие работы по освоению земфондов, с
расчетом подготовки максимального количества па¬
хотноспособных земель для ярового сева 1934 г.,
2)	окончательное развертывание рыбных и кус¬
тарных промыслов,
3)	завершение всех работ по строительству,
4)	заброску семян для ярового сева 1934 г.,
5)	организацию МТС и т.п.

Дело 196
583
Материальные
фонды и сред¬
ства^] потреб¬
ные для рассе¬
ления [2] милл
человек.
о)	Ранней весной 1934 г. весь работоспособный
контингент полностью переключается на пахоту,
боронование и выполнение плана весенней посев¬
ной кампании.
Для размещения указанного выше контингента
необходимо организовать от 750 - 1.000 спецпо-
селков, с расчетом обеспечения каждой семьи од¬
ной комнатой (на 1 человека - 3 кв. метра жилой
площади, а в первый год освоения - 2 кв. метра,
при норме размещения в городах 6 кв. мтр.[).]
Для этого потребуется выстроить:
а) В Западной Сибири - 125.000 домов 2-х квар¬
тирных, (из них в первом году - 83.500).
о)	В Казахстане - 62.500 домов 4-х квартирных,
(из них в первом году - 41.700).
В Западной Сибири - строить деревянные руб¬
леные дома, а в Казахстане - саманные, с макси¬
мальным использованием местных стройматериа¬
лов и минимальным расходованием дефицитных
привозных стройматериалов.
Кроме того, необходимо будет построить в 1-м
же году освоения больницы, амбулатории, бани,
склады, дезокамеры, вошебойки, конюшни, скот¬
ные дворы, гаражи для тракторов и автомашин;
во 2-м году построить столовые, школы, избы-
читальни, ларьки и т.п.
На все это потребуется следующее количество
материалов:
ВСЕГО
На 1933 г.
Леса
3.385 тыс. кб.м.
2.475 тыс. кб.м.
Пиломатериалов
1.497
1.222 -"-
Гвоздей
6.929 тонн
1.894 тонны
Стекла
2.591 кв. мет.
1.816 кв. мет.
Железа сорто¬
8.117 тонн
5.634 тонн
вого
Железа кро¬
2.171
1.472 -"-
вельного
Печных прибо¬
ров
Оконных и
591 тыс. компл.
401 тыс. компл.
дверных
1.517 "
1.266 "
щжборов
Олифы
462 тонны
349 тонн
Расход перечисленных стройматериалов на
1 куб. м. постройки устанавливается следующий:
Нормы
Лес
Стекло
Гвозди
Железо
кров[ельное]
ГОСПЛАН
ОГЛУ
0,15 м3
0,10
0,6м2
0,6 "
0,24 кг
0,15"
0,06 кг
0,05 "

584
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Организация
перевозок.
Нормы
Железо
сорт[овое]
Мел
Олифа
Пилома¬
териалы]
ГОСПЛАН
ОГПУ
0,08 кг
0,07 "
0,05[кг]
0,03[кг]
0,07 кг
0,008 "
0,04м3
0,03 "
Основная трудность, которую придется преодоле¬
вать при расселении, это переброска от конечных
железнодорожных станций и водных пристаней
людских контингентов, особенно женщин и детей, и
огромного количества стройматериалов, продоволь¬
ственных грузов, фуража, живого и мертвого инвен¬
таря.
Так как расселение будет производиться в районах
малонаселенных, то использование местного транс¬
порта почти исключается и тем самым определяется
неизбежная необходимость обеспечения всех этих
перевозок специально выделяемым автогужтранс-
портом.
Предварительные подсчеты необходимого для пе¬
ревозок груза и частично людских контингентов
(стариков и детей) определяют потребность в:
1)	2 416 автомашин (из них: 2,5 тн. - 50 %, 3 тн -
35 % и 5 тн. - 15 %) из расчета, что автомашина
должна ежедневно перевезти 3 тонны (в среднем)
груза на расстояние в 200 клм. с обратным возвра¬
том.
2)	90.000 лошадей из расчета, что 1 лошадь должна
обработать 10 га, при существующей 4-6 га по этим
районам. В свободное от сельско-хозяйственных ра¬
бот время конский состав имеется в виду использо¬
вать на лесозаготовительных работах.
При этом также учитывается возможность частичного
использования намечаемых для с.-х. работ 1.200 трак¬
торов для перевозки с.-х. орудий и инвентаря.
Хотя нормы затрат на освоение одной семьи в час¬
ти жилстроительства, дефицитных материалов, про¬
довольствия, инструментов взяты нами на основе
имеющегося у нас опыта хозустройства спецпересе-
ленцев 1930—[ 19]31 гг. исключительно минималь¬
ные, значительно меньшие, чем обычные нормы по
соответствующим видам работ, по нормам Госплана
или других Наркоматов и организации, тем не менее
в абсолютных цифрах намеченные затраты пред¬
ставляют собою исключительно грандиозные вели¬
чины, т.к. речь идет об освоении в необжитых и не¬
освоенных местах, вдали от железной дороги (что
определяет необходимость значительного завоза) до
2.000.000 человек, не имеющих почти никакого
имущества.
Имея в виду, что одновременное выделение столь
больших фондов связано с исключительными труд¬
ностями, считать необходимым обязать:

Дело 196
585
Кадры.
1.	Наркомзем выделить в намечаемых районах
расселения земфонды в размере 3.000.000 га. при¬
годные для сельхозосвоения.
2.	Наркомлес немедленно отвести в местах по ука¬
заниям ОГПУ необходимые лесосеки, для заготовки
леса силами расселяемых.
3.	Госплан и Наркомлес немедленно выдать ОГПУ
наряды на 250.000 куб. метров круглого леса и
80.000 куб. метр, пиломатериалов в ближайших от
новых мест расселения районах для строительства
бараков первым прибывающим партиям спецпересе-
ленцев.
4.	Комитет Товарных Фондов, Наркомзем, Нар-
комсовхоз, Заготскот и Заготконь выделить в распо¬
ряжение ОГПУ:
ВСЕГО	На 1933 г-
Семена озимые и яровые
Лошадей
Крупного рогатого скота
Овец
С/х инвентаря на
75.000	тн. из них
90.000	гол. "
25.000	"
500.000 "
62.000 тыс. р.
37.500 тн.
50.000	[гол ]
15.000	"
100.000
28.000 тыс. р.
и соответствующее количество концентрированных]
и грубых кормов по установленным нормам.
5.	Госплан, Цудортранс и Наркомтяжпром выде¬
лить:
Тракторов 15/30 HP СТЗ 2640, из коих 1200 тракт.
Автомашин (50 % - 2,5 тн.,	в 1933 г.
35	% - 3 тн., и 15 % - 5 тн.) 2416
Инструмента (строительного
и лесозаготовительного) [на] 5.900 т. руб.
Фонды на вышеперечисленные стройматериалы.
6.	Комитет Товарных Фондов и Регулирования
Торговли выделить ОГПУ следующие продфонды
на 2-й квартал 1933 года:
Муки ржаной
Крупы
Рыбы
Масла раст.
Сахара
Чай натур.
72.000 тонн
6.300 "
8.400
960
2.160
14
432
7. Комитету] Товарных Фондов и ОГПУ уточ¬
нить поквартальную потребность товарных фондов
(включая и фураж) для переселяемых контингентов
с 1.VII. 1933 г. по 1 .VII. 1934 г., с учетом необходи¬
мости сезонного завоза в отдаленные районы.
Учитывая, что:
1. Вся работа по освоению и всем видам обслу¬
живания выселяемых целиком и полностью будет
проводиться органами ОГПУ без непосредственно¬
го участия Наркоматов и хозорганов.

586
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
2.	Состав переселяемых по своей социальной опас¬
ности более серьезен, чем спецпереселенцы 1930—
[19]31 гг.
3.	В этот контингент входит и деклассированный
городской элемент и
4.	Что само расселение должно быть произведено
в исключительно краткий срок, представляется со¬
вершенно необходимым усилить административный
состав комендатур и охрану спецпоселении.
По предварительным подсчетам для этого потре¬
буется:
Комендантов и пом. комендантов - 3.250 чел.
Милиционеров	-	5.700	"
Врачей различных специальностей	-	470
Средний медперсонал	-	3.500
Инженеров, агроном, и др. спец.	-	500
Техников-строителей	-	1.000
Затраты
по освоению.
ЗАКЛЮЧЕ-
НИЕ.
Ориентировочные подсчеты показали, что стои¬
мость затрат по освоению 2-х миллионного контин¬
гента выражается:
1)	Сельхоз. освоение, включая
с.х. строительство и организацию
66 МТС
2)	Строительство жилищ и культ-
санбытзданий
3)	Стоимость продовольствия
на год
4)	Стоимость хозобихода и пром¬
товаров]
5)	Стоимость фуража
6)	Стоимость инструментов
7)	Медсанобслуживание
8)	Стоимость перевозок от ж. д.
станции и пристаней до мест
расселения
ВСЕГО:	1.394.989 т. р.
В стоимость строительства рабочая сила, затра¬
чиваемая на строительство, не учитывается, т.к.
спецпереселенцы зарплату не получают вследствие
того, что государство в течение года будет снаб¬
жать их продовольствием бесплатно.
Таким образом из общих затрат на освоение но¬
вого контингента получается
безвозвратных	657.836 т. р.
и возвратных	737.153 т. р.
что в переводе на одну семью составляет:
безвозвратных	1.315 руб.
и возвратных	1.475 руб.
ПЕРЕЧИСЛЕННЫЕ ЗДЕСЬ ДЕНЕЖНЫЕ ЗА¬
ТРАТЫ, КОЛИЧЕСТВО РАЗЛИЧНЫХ СТРОЙ¬
МАТЕРИАЛОВ, АВТОМОБИЛЕЙ, ТРАКТОРОВ,
РАБОЧЕГО И ПРОДУКТИВНОГО СКОТА,
ПРОДОВОЛЬСТВИЯ, ФУРАЖА, НАГРУЗКА
-	325.593 т. р.
-	571.396 т. р.
-	218.000 т. р.
-	63.000 т. р.
-	10.000 т. р.
-	8.000 т. р.
-	34.000 т. р.
-	165.000 т. р.

Дело 196
587
НА Ж. Д. И ВОДНЫЙ ТРАНСПОРТ СТОЛЬ
ГРАНДИОЗНЫ, ЧТО ДЛЯ УТОЧНЕНИЯ ПЛА¬
НА ПЕРЕСЕЛЕНИЯ И ОКОНЧАТЕЛЬНОГО
ВЫЯСНЕНИЯ РЕАЛЬНЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ
УДОВЛЕТВОРЕНИЯ ВЫЯВИВШИХСЯ ПРИ
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ПРОРАБОТКЕ ПОТРЕБ¬
НОСТЕЙ В ДЕНЕЖНЫХ И МАТЕРИАЛЬНЫХ
РЕСУРСАХ - НЕОБХОДИМО СОЗДАТЬ СПЕ¬
ЦИАЛЬНУЮ КОМИССИЮ.
ЗАМ. ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ОГПУ	Г. Ягода
НАЧ. ГУЛАГ	М. Берман
«13» Февраля 1933 г.
-	Л. 127-138. Машинописный подлинник, подписи - автографы.
Число в дате (л. 138) вписано от руки. На л. 127 вверху слева ма¬
шинописная помета: «11/Н-ЗЗ г.». Здесь же рукописные пометы: «Д
архив. Ст[алин]. Кроме всего прочего надо связать это дело с разгруз¬
кой тюрем.»; «Расходы (1.394 м. р.) грубо увеличены. Надо привлечь
<к расходам и с<амих>х пересе<ляем>ых. Молотов». Вверху справа
рукописная помета: «от т. Г.Г. Ягоды». Штамп о принадлежности
документа к делопроизводству заседания Политбюро, протокол
№ 133, п. 28/5 (док. № 196-89).
Рукописные пометы на полях по тексту: на л. 130 вверху (раздел
«Правовое положение расселяемых»,): «Переселение] на срок?»; вни¬
зу (раздел «Административное управление спецпоселками и охрана
таковых»?: «Вертушка»; на л. 1л вверху (раздел «Административное
управление спецпоселками и охрана таковых»?: «А охрана и преду¬
преждение бегства?».
-	Опубликовано по экземпляру АП РФ: Лубянка. Сталин и ВЧК-
ГПУ-ОГПУ-НКВД. С. 399-406.
196-85
Постановление Башкирского обкома ВКП(б)
40 выселении за пределы республики злостных
единоличников, саботирующих засыпку семян».
Из протокола заседания Башобкома № 160, и. 1
от 23 февраля 1933 г.
Строго секретно.
СЛУШАЛИ:
Пункт I.
Телеграмму ОГПУ о
выселении за пределы
республики злостных
единоличников!, ] са¬
ботирующих засыпку
семян.
ПОСТАНОВИЛИ:
Особая папка.
1.	Просить ЦК ВКП(б) разрешить вы¬
слать 1000 человек за пределы Башкирии
особо злостных единоличников!,] саботи¬
рующих засыпку семян и отказывающих¬
ся сеять.
2.	Предложить всем РК ВКП(б) приос¬
тановить вынесение решений о выселени-

588
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
ях, усилив массовую работу с единолич¬
никами вокруг засыпки семян и привлече¬
ние особо злостных единоличников!,] не
засыпающих семена[,] к судебной ответст¬
венности в уголовном порядке с лишением
приусадебной земли.
- Л. 122. Машинописная выписка на бланке Башкирского обкома
ВКП(б), заверенная техническим секретарем Бюро Секретариата
Башкирского обкома ВКП(б) Балбековой. Круглая печать Башкир¬
ского обкома ВКП(б).
196-86
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
•«Телеграмма Нижне-Волжского крайкома ВКП(б)»
(о выселении хозяйств единоличников).
Из протокола заседания Политбюро № 131, п. 91/56
от 1 марта 1933 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[собой] Щапки])
Опросом членов ПБ от 20.11.33 г.
91/56. Телеграмма Нижне-Волжского крайкома ВКП(6).
Разрешить Нижне-Волжскому крайкому выселить за пределы
края две тысячи домохозяйств с семьями единоличников, также
колхозников!,] исключенных из колхоза за злостный саботаж вы¬
полнения задания по засыпке семян60.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-	Л. 120. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), с напе¬
чатанной датой составления выписки 20 февраля 1933 г. Вверху на¬
печатан адрес рассылки: «Тов. Ягоде; Нижне-Волжскому крайкому».
Число «91» в номере пункта вписано от руки. Номер протокола про¬
ставлен в бланке машинописью, дата «1.111.1933 г.» от руки.
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 974. Л. 56. «Подлинный» протокол
заседания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке постанов¬
лений Политбюро ЦК ВкП(б). В колонке «Постановили» записано:
«Решение - осооая папка». В графе «Выписки тт.» указан адрес рас¬
сылки: «Нижне-Волжскому Крайкому (шифром), Ягоде». В бланке
проставлены номер пункта «91/56 опр», дата «20.11.1933 г.».
-Опубликовано по экземпляру РГАСПИ. Ф. 17. On. 162. Д. 14.
Л. 64: Трагедия советской деревни. Т. 3. С. 706.

Дело 196
589
196-87
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
•«Вопрос Башобкома» (о выселении из Башкирии
1 тыс. семей единоличников).
Из протокола заседания Политбюро № 131, и. 129/94
от 1 марта 1933 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[со6ой] П[апки])
Опросом членов ПБ от 27.11.33 г.
129/94. Вопрос Башобкома.
Разрешить Башобкому выслать из пределов Башкирии 1.000
семейств, наиболее злостных единоличников®1.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-	Л. 121. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), с напе¬
чатанной датой составления выписки 27 февраля 1933 г. Вверху на¬
печатан адрес рассылки: «Тов. Ягоде; Башобком». Число «129» в но¬
мере пункта вписано от руки.
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 974. Л. 107. «Подлинный» прото¬
кол заседания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке поста¬
новлений Политбюро ЦК ВКи(б). В колонке «Постановили» записа¬
но: «Решение - особая папка». В графе «Выписки тт.» записано:
«Ягода, Башобком». В бланке проставлены номер пункта «129/опр
94», дата «27.11.1933 г.».
196-88
Телеграмма секретаря Западно-Сибирского
крайкома ВКП(б) Р.И. Эйхе И.В. Сталину
по вопросу размещения спецпереселенцев
7	марта 1933 г.
ЦК ВКП(б)-т. СТАЛИНУ
В связи с Вашим указанием еще раз проверили, обсудили все
возможности размещения спецпереселенцев. Во изменение нашей
прежней телеграммы считаем возможным весной, летом принять,
устроить в Нарымском, Тарском Севере 500 тысяч спецпереселен¬
цев. Для этого необходимо:
1) Немедленно развернуть строительство шестьдесят катеров,
150 паусков3, для чего требуется немедленно выделить 50 двигате¬
лей 25-60 сил. Обязать Красноярскую верфь выполнять заказы
ОГПУ предпочтительно других заданий. Так как связь, снабжение
может быть организовано только по рекам, то речной транспорт ** Так в документе, следует паузков.

590
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
будет в значительной части решать вопрос об успешном проведе¬
нии кампании. Поэтому, кроме форсирования нового строительст¬
ва, необходимо подчинить в оперативном отношении ГПУ Реч-
транспорт Иртыша, Оби.
2)	Во избежание встречных перевозок необходимо имеющийся в
ближайших к местам расселения оайонах хлеб в количестве
43 тыс. тонн оставить на месте, забронировав снабжение новых
контингентов.
3)	Для заготовок леса и самого строительства на местах рассе¬
ления необходим немедленно авансовый отпуск инструментов и ме¬
талла. Перечень сообщен по линии ОГПУ Строительство намеча¬
ем провести в минимальном размере только жилищное до двух
квадратных метров на человека, заразных бараков, бань и складов,
сосредоточив все силы на подготовку условий хозяйственной дея¬
тельности спецпереселенцев.
4)	Для успеха операции крайне необходимы лошади. Нужно от¬
менить все наряды на вывоз из Сибкрая лошадей путем переключе¬
ния этого наряда для спецпереселенцев и дополнительно ввезти в
край 15.000 голов, обеспечить конский состав концкормами.
5)	Отпустить авансом впредь до рассмотрения сметы 10 мил¬
лионов рублей на текущие операционные расходы.
6)	Обязать Наркомлес немедленно выделить из наличных фон¬
дов круглый пиленый лесоматериал для обеспечения строительства
перевалочных баз, пересыльных пунктов.
7)	К проведению операции необходимо мобилизовать 800 ком¬
мунистов на ответственную работу, <из>6 какого числа, сейчас на¬
до 150, из них 100 чекистов.
8)	Для обеспечения операции и поддержания революционного
порядка на Севере и прилегающих районах края, необходимо ввез¬
ти в Нарым дивизион войск ОГПУ в 300 штыков, а также ввести в
войсках ГПУ 6 быстроходных бронированных вооруженных пуле¬
метами катеров, из них: 3 на Оби и 3 на Иртыше. Также необхо¬
димо тройке полномочного представительства дать право за контр¬
революционную деятельность применять ВМН6*.
9)	Необходимо немедленное постановление правительства о пе¬
редаче всех функций хозустройства, освоения спецпереселенцев
ОГПУ, одновременной передачи ему аппаратов, средств, имущест¬
ва хозорганов и ведомств, обслуживающих спецпереселенцев63.
Подробные расчеты потребных средств на предметы снабжения,
дислокацию расселения даны по линии ОГПУ
ЭЙХЕ.
- Л. 123-125. Машинописная копия того времени. На л. 123 ввер¬
ху справа напечатано: «Копия»: ниже по центру: «ТЕЛЕГРAMМА
т. ЭЙХЕ от 7.111.33 г.». Рукописные пометы на л. 123: вверху «По¬
сланогг.Молотову, Кагановичу, Ягоде»; ниже слева: «О
спецпереселенцах».
6 Вписано от руки над строкой.

Дело 196
591
196-89
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«Вопрос ОГПУ» (об образовании трудовых поселков
в районах Западной Сибири и Казахстана).
Из протокола заседания Политбюро № 133, и. 28/3
от 20 марта 1933 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 01 собой] Щапки])
Опросом членов ПБ от 10.III.33 г.
28/5. Вопрос ОГПУ.
1.	Принять в основном предложение ОГПУ об образовании
трудовых поселков в районах Западной Сибири и Казахстана (по
500 тыс. чел. в каждом крае).
2.	Предложить комиссии в составе т.т. Ягода (созыв), Межлау-
каВ.И., Благонравова, Чернова, Гринько, Яковлева, Фомина,
Бермана - рассмотреть и произвести проверку заявок ОГПУ, уста¬
новив окончательно цифры и дать проект постановления по всему
вопросу в целом.
Срок работы комиссии - 5 дней.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-	Л. 126. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), с напе¬
чатанной датой составления выписки 10 марта 1933 г. Вверху напе¬
чатан адрес рассылки: «Т.т. Ягоде, Межлауку В.И., Благонравову,
Чернову, Гринько, Яковлеву, Фомину, Берману». Число «28» в номе¬
ре пункта вписано от руки.
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 976. Л. 66. «Подлинный» протокол
заседания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке постанов¬
лений Политбюро ЦК ВКП(б). В колонке «Постановили» записано:
« Решение - особая папка». В графе «Выписки тт.» записано: «Ягоде,
Межлауку, Благонравову, Чернову, Гринько, Яковлеву, Фомину,
Бе^>ман^».^В бланке проставлены номер пункта «28/5 опр», дата
-	Опубликовано по экземпляру РГАСПИ. Ф. 17. On. 162. Д. 14.
Л. 96: Лубянка. Сталин и ВЧК-ТПУ-ОГПУ-НКВД. С. 418.
196-90
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«Вопрос Нижне-Волжского крайкома»
(о выселении «кулацких хозяйств»).
Из протокола заседания Политбюро № 133, и. 57/39
от 20 марта 1933 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[собой] Щапки])
Опросом членов ПБ от 15.III.33 г.
57/39. ВопросНижне-Волжского крайкома?
Удовлетворить просьбу Нижне-Волжского крайкома о выселе¬
нии в ближайшее время за пределы края трех тысяч прежде рас¬
кулаченных кулацких хозяйств**.
СЕКРЕТАРЬ ЦК

592
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
-	Л. 143. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б) с напе¬
чатанной датой составления выписки 15 марта 1933 г. Вверху напе¬
чатан адрес рассылки: «Т.т. Птухе, Менжинскому, Ягоде». Число
«57» в номере пункта вписано от руки.
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 976. Л. 108. «Подлинный» прото¬
кол заседания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке поста¬
новлений Политбюро ЦК ВКщб). В колонке «Постановили» и графе
« Выписки тт.» записано: «Решение - особая папка». В бланке указан
номер пункта «57/опр 39», дата «15. III. 1933 г.».
-	Опубликовано по экземпляру РГАСПИ. Ф. 17. On. 162. Д. 14.
Л. 99: Трагедия советской деревни. Т. 3. С. 721.
196-91
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
406 обеспечении весенней посевной
кампании в сахарных районах Киевской области».
Из протокола заседания Политбюро № 133, п. 78/60
от 20 марта 1933 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Йз 0[собой] Щапки])
Опросом членов ПБ от 18.III.33 г.
78/60. Об обеспечении весенней посевной кампании в сахар¬
ных районах Киевской области.
В целях обеспечения весенней посевной кампании в сахарных
районах Киевской области, в особенности У майском и Белоцерков¬
ском районах, ЦК и СНК постановляют:
7. Предложить ОГЙУ и ПП ОГПУ УССР т. Балицкому произ¬
вести выселение из указанных районов петлюровских элементов,
выселив до 1000 семей до начала весенних полевых работ.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-Л. 144. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б).
-РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 976. Л. 149. «Подлинный» протокол
заседания Политбюро. Подлинник на бланке постановлений политбю¬
ро ЦК ВКП(б). Текст постановления напечатан на листе, наклеенном
на бланк. В пункте 7 записано: «Решение-особая папка». В бланке про¬
ставлены номер пункта «78/60 опр», дата «18.Ш. 1933 г.».
196-92
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«Телеграмма т. Кабакова» (о выселении из Курганского
и Бардымского районов). Из протокола заседания
Политбюро № 134, и. 62/50
от 4 апреля 1933 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[co6oftJ Щапки])
Опросом членов ПБ от 27.III.33 г.
62/50. Телеграмма т. Кабакова**/

Дело 196
593
Принять предложение т. Кабакова о выселении из Курганского
района 300 и бардымского района 300 человек в пределах области66.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-	Л. 145. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), с напе¬
чатанной датой составления выписки 28 марта 1933 г. Вверху напе¬
чатан адрес рассылки: «Т.т. Кабакову, Менжинскому, Ягоде». Число
«62» в номере пункта вписано от руки.
-РГАСпИ. Ф. 17. On. 163. Д. 977. Л. 91. «Подлинный» протокол
заседания Политбюро. Рукописный подлинник чернилами на листе
простой бумаги. Вместо текста постановления записано: «Реше¬
ние-особая папка». Внизу указан адрес рассылки: «Выписки: Каба¬
кову (шифром), Менжинскому, Ягоде». Ниже данные о принадлежно¬
сти документа к делопроизводству заседания Политбюро, протокол
N.2 134, п. 62/50 опр. с датой «от 27.111.1933 г.».
-	Там же. On. 166. Д. 493. Л. 22. «Особая папка» протокола за¬
седания Политбюро. Рукописный подлинник карандашом на листе
простой бумаги. В правом верхнем углу помечено от руки: «0[собая]
п[апка]». Внизу слева написано карандашом: «Сталин - за[,] Моло¬
тов-за[:] подлинное] на т[елеграм]ме в деле (кулаки)», ниже черни¬
лами: «т. Калинин - за[,] т. Куйбышев - за[,] Микоян - за[,] Андреев -
за[,] Каганович - за[,1 Ворошилов - за». Внизу справа написано каран¬
дашом: «Выписки: Кабакову (шифр), Менжинскому, Ягоде». В левом
нижнем углу чернилами данные о принадлежности документа к де¬
лопроизводству заседания Политбюро, протокол Ns 134, п. 62/50
опр. с датой «от 27. III. 1933 г.».
-	Опубликовано по экземпляру РГАСПИ. Ф. 17. On. 162. Д. 14.
Л. 107: Лубянка. Сталин и ВЧК-ГПУ-ОГПУ-НКВД. С. 426.
196-93
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«Вопрос Северо-Кавказского крайкома»
(о высылке «кулацких хозяйств*).
Из протокола заседания Политбюро № 134, и. 109/97
от 4 апреля 1933 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[собой] П[апки])
Опросом членов ПБ от 1.IV.33 г.
109/97. Вопрос Северо-Кавказского крайкома.
Принять следующее предложение т.т. Шеболдаева и Ларина67.
а)	Произвести высылку в течение апреля месяца 3.000 хозяйств
кулацких, единоличников, отказывающихся от сева (согласно ре¬
шению ЦК о мероприятиях по весеннему севу на Северном Кавка¬
зе) и наиболее злостных нарушителей общественной собственности
и саботажников из колхозников.
б)	Выслать в первую очередь до начала курортного сезона не
позднее 15 апреля из Сочинского и Туапсинского районов
3.000 семейств и из группы минводских курортов 2.000 семейств

594
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
контрреволюционных, паразитических и деклассированных эле¬
ментов, засоряющих курортные районы®8.
в) Оказать помощь продовольствием для их высылки из расче¬
та 1 пуд хлеба на семью.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-	Л. 146. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), с напе¬
чатанной датой составления выписки 1 апреля 1933 г. Вверху напе¬
чатан адрес рассылки: «Т.т. Шеболдаеву, Ларину, Менжинскому,
Ягоде». Число «109» в номере пункта вписано от руки.
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 977. Л. 150. «Подлинный* прото¬
кол заседания Политбюро. Рукописный подлинник чернилами на
листе простой бумаги. Вместо текста постановления записано:
«Решение - особая папка». Внизу написано: «Выписки: Шеболдаеву,
Ларину (шифром), Менжинскому, Ягоде». Ниже данные о принад¬
лежности документа к делопроизводству заседания Политбюро,
протокол Ns 154, п. 109/97 опр. с датой «от 1. IV. 33 г.».
-Там же. On. 166. Д. 493. Л. 36-36 об. «Особая папка* протоко¬
ла заседания Политбюро. Рукописный подлинник, выполненный ка¬
рандашом на листе бумаги. В правом верхнем углу помечено от ру¬
ки: «О[собая] п[апка]». После слов «а) Произвести высылку» черни¬
лами поставлен знак «х'», отсылающий к шифротелеграмме
Б.П. Шеболдаева и Ларина (которая хранится там же, л. 37).
В тексте телеграммы таким же образом отмечен выделенный зна¬
ками «Z» фрагмент: «Произвести высылку [...] саботажников из кол¬
хозников», который идентичен тексту пункта «а)» постановления.
После слов «б) Выслать в первую очередь» поставлен знак «хх*», от¬
сылающий к следующему фрагменту шифротелеграммы: «до начала
курортного сезона [...] курортные районы», который идентичен
пункту «б)» постановления. После слов «в) Оказать» поставлен
знак «ххх*», отсылающий к третьему фрагменту телеграммы: «Ока¬
зать помощь [...] на семью», который идентичен пункту «в)» поста¬
новления. На л. 36 об. указан адрес рассылки: «Выписки: Шеболдае¬
ву Ларину - шифр[,] Менжинскому, Ягоде-<...>а». Внизу справа по¬
мечено карандашом: «Дела: кулаки[,] высылки». Здесь же данные о
принадлежности документа к делопроизводству заседания Полит¬
бюро, протокол Ns 134, п. 109/97 опр. с датой «от 1 .IV. 33 г.».
-	Опубликовано по экземпляру РГАСПИ.Ф. 17. On. 162. Д. 14.
Л. 108-109: Лубянка. Сталин и ВЧК-ГПУ-ОГПУ-НКВД. С. 427.
196-94
Докладная записка руководства
Средне-Волжского края И.В. Сталину
«О выселении кулацких элементов за пределы края»
9	апреля 1933 г.
Срочно
Секретно
Ц.К. ВКП(б) -	„	т. СТАЛИНУ.
Средне-Волж[ского] КРАЙКОМА и КРАЙИСПОЛКОМА.
а Зачеркнуто первоначально написанное слово, которое не читается.

Дело 196
595
ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА.
О выселе¬
нии ку¬
лацких
элементов
за преде¬
лы края.
После речи т. Сталина на январьском3 пленуме ЦК,
после решения пленума ЦК и Сессии ЦИК борьба с
кулачеством по С.В. Краю резко усилилась. После
первого января по всем районам края дополнительно
выявлено и вычищено из колхозов 3000 кулаков.
К вычищенным местные органы, как правило, приме¬
няют все виды взысканий: индивидуальное обложение,
новые задания по мясу, хлебу, штрафы по 61-й ст. и
т.д. Однако эти мероприятия далеко недостаточны для
настоящей ликвидации кулацкого влияния.
В большинстве вычищенные из колхозов кулаки (за
исключением арестованных ГПУ за вредительство) ос¬
таются в своих селах, что дает им громадную возмож¬
ность для подрывной работы.
Кроме этого, в Крайисполком от РИКов и с/советов
поступает ряд постановлений!,] основанных на реше¬
ниях Ш-й Сессии ЦИКа о выселении за пределы края
некоторых окончательно разложившихся, саботирую¬
щих выполнение государственных заданий ЕДИНО¬
ЛИЧНИКОВ. Больше того[,] имеются постановления
Крайисполкома о выселении кулацких элементов из
некоторых сел (например: постановление о Чернов-
ском сельсовете, Кинель-Черкасского района), тем не
менее все эти элементы, обреченные на высылку, про¬
живают в своих селах. Многие из них, будучи вышиб¬
ленными из колхозов с командных постов, до сих пор
имеют влияние на колхозные массы и оказывают гро¬
мадный вред делу укрепления колхозов.
Кулацкие элементы, крепко зажатые по линии нало¬
гов, заготовок, штрафов, в большинстве лишились
имущества и скота, не производят посевов, нигде не ра¬
ботают и, конечно, существуют за счет спекуляции и
воровства колхозного имущества. В ряде сел прожива¬
ют целые группы таких вышибленных из колхозов ку¬
лаков, живущих темными делами, озлобленных до оз¬
верения против Советской власти. Мы в целом ^яде
районов имеем факты кулацкого террора: убийства
сельских работников, поджоги, кража имущества и т.д.
В связи с наступлением лета не исключена возмож¬
ность организации банд из кулацкого элемента.
В настоящий период, во время сева, кулацкая работа
особенно опасна и должна встретить сокрушительный
отпор, т.е. изъятие и выселение кулацких контр¬
революционных элементов.
Крайком и Крайисполком считают совершенно необ¬
ходимым провести изъятие и выселение за пределы
края в текущем году в течение мая-июня не менее 6-ти
тысяч кулацких хозяйств и 1 тыс. хозяйств наиболее
а Так в документе.

596
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
разложившихся единоличников, почему просит ЦК
разрешить произвести указанное выселение.
СЕКРЕТАРЬ Средне-Волжск[ого1
КРАЙКОМА ВКП(б)	В. Шубриков
Зам. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ Ср[едне-]Волж[ского]
КРАЙИСПОЛКОМА	К. Вашл<...>6
- Л. 148-149. Машинописный подлинник, подписи - автографы.
Вместо напечатанной подписи председателя Средне-Волжского
крайисполкома Полбицина - автограф подписи его заместителя, сло¬
во «Зам.» вписано от руки. На л. i48 вверху рукописная помета:
«Записка тт. Шубрикова и Полбицина». На л. 149 внизу слева напи¬
саны от руки номер документа и дата «9-IV-33». Штамп о принад¬
лежности документа к делопроизводству заседания Политбюро,
протокол № 1)6, п. 71/47 (док. Ns 196-97).
196-95
Телегоамма секретаря Средне-Волжского крайкома
ВКП(о) В.П. Шубрикова И.В. Сталину о выселении
1 тыс. единоличников
22	апреля 1933 г.
Москва ЦК ВКП(6)-т. СТАЛИНУ
В целях поднятия темпов сева по единоличному сектору просим
выселение разрешенных ЦК 1000 единоличников провести в по¬
рядке широкой массовой кампании. Имеем большое количество по¬
становлений колхозников добросовестных единоличников с прось¬
бой о выселении.
ШУБРИКОВ.
- Л. 160. Машинописная копия того времени, заверенная работ¬
ником Секретариата Политбюро Суховой. Вверху справа напечата¬
но: «Копия», ниже по центру: «ТЕЛЕГРАММА т. ШУБРИКОВА от
22.IV.33 г.».
196-96
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
40 золотопромышленности».
Из протокола заседания Политбюро № 136, и. 10
от 23 апреля 1933 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
10. О золотопромышленности.
(т.т. Орджоникидзе, Серебровский, Леонов, Васильев,
Яковлев, Мильчаков, Одинцов).
6 Неразборчиво.

Дело 196
597
6)	Поручить ОГПУ совместно с Главзолотом наметить решение
вопроса о семьях спецпереселенцев, в составе коих нет ни одного
трудоспособного.
Освободить золотопромышленность от содержания спецпересе¬
ленцев тех поселков, население которых не занято в золотой про¬
мышленности, и поручить СТО определить порядок снабжения
этих спецпоселков.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-Л. 161. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б).
196-97
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
•«Вопрос Средней Волги*
(о выселении «кулацких хозяйств* за пределы края).
Из протокола заседания Политбюро № 136, п. 71/47
от 23 апреля 1933 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[собой] П(апки])
Опросом членов ПБ от 15.IV.33 г.
71/47. Вопрос Средней Волги.
Принять предложение Средне-Волжского крайкома: провести
изъятие и выселение за пределы края в течение мая-июня с.г. не
менее 6 тысяч кулацких хозяйств и 1 тыс. хозяйств наиболее раз¬
ложившихся единоличников.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-	Л. 147. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), с напе¬
чатанной датой составления выписки 15 апреля 1933 г. Вверху напе¬
чатан адрес рассылки: «т.т. Шубрикову, Полбицыну, Менжинскому,
Ягоде». Число «71» в номере пункта вписано от руки.
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 979. Л. 150. «Подлинный» прото¬
кол заседания Политбюро. Рукописный подлинник на листе простой
бумаги. Вместо текста постановления записано: « Решение - особая
папка». Внизу указан адрес рассылки: « Выписки: Шубрикову, Пол-
бицину (шифром), Менжинскому, Ягоде». Ниже данные о принад¬
лежности документа к делопроизводству заседания Политбюро,
протокол Ns 136, п. 71/47 опр. с датой «от 15.IV.33 г.».
-	Опубликовано по экземпляру РГАСПИ. Ф. 17. On. 162. Д. 14.
Л. 122: Лубянка. Сталин и ВЧК-ГПУ-ОГПУ-НКВД. С. 427.

598
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
196-98
Постановление Политбюро ЦК ВКШб)
4 Об организации трудовых поселений ОГПУ*.
Из протокола заседания Политбюро № 136, и. 81/57
от 23 апреля 1933 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Опросом членов ПБ от 17.IV.33 г.
81/57. Об организации трудовых поселений ОГПУ.
Утвердить следующий проект постановления (см. приложение).
СЕКРЕТАРЬ ЦК
- Л. 150. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), с напе¬
чатанной датой составления выписки 17 апреля 1933 г. Вверху напе¬
чатан адрес рассылки: «т.т. Мирошникову, Менжинскому, Ягоде,
Берману, Андрееву, Благонравову, Янсону, Межлауку (Госплан),
Яковлеву, Юркину, Чернову, Микояну, Квирингу (КТФ), Гринько,
Зеленскому; Зап. Сиб. крайк[ом1, Казкрайкому - все; Орджоникидзе,
Рыкову - 2[,] Владимирскому - 22, Уншлихту - 24, Лобову - 1, 4, 17,
18; Андрианову - 16, Всекопромсовет - 20, НКЮ Союзн[ых] рес¬
публик]- 31». Внизу листа рукописная помета более позднего вре¬
мени: «Постановление] СМ СССР 20.IV.33 г. № 775/196/с». Число
«87» в номере пункта вписано от руки.
196-99
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«Об организации трудовых поселений ОГПУ»69.
Из приложения к протоколу заседания
Политбюро № 136, и. 81 /57
от 23 апреля 1933 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
ПРИЛОЖЕНИЕ
к п. 57-опр., протокола] ПБ № 136.
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДОВЫХ ПОСЕЛЕНИЙ ОГПУ.
Постановление IIK ВКП(6) от 17 апреля 1933 года. 11)	Возложить на ОГПУ организацию трудовых поселений по
типу существующих спецпоселков для размещения в них и хозяй¬
ственного освоения вновь переселяемых контингентов.
Реорганизовать Главное Управление лагерей ОГПУ в Главное
Управление лагерей и трудовых поселений ОГПУ, увеличив штаты
в центре и на местах по согласованию с РКИ. Одновременно ре¬
организовать аппараты по спецпереселенцам в Сибири и Казахста¬
не, предложив ОГПУ в 2-декадный срок представить структуру

Дело 196
599
организации трудовых поселений в этих областях и в местах рас¬
селения.
Начальником Главного Управления лагерей и трудовых поселе¬
ний ОГПУ назначить т. Бермана М., а его заместителями: по лаге¬
рям - тов. Раппопорта и по трудпоселениям - тов. Фирина.
В создаваемые трудпоселения должны быть направлены сле¬
дующие контингенты:
а)	выселяемые из районов сплошной коллективизации - кулаки;
б)	выселяемые за срыв и саботаж хлебозаготовительных и др.
кампаний;
в)	городской элемент, отказывающийся в связи с паспортизаци¬
ей выезжать из Москвы и Ленинграда;
г)	бежавшие из деревень кулаки, снимаемые с промышленного
производства;
д)	выселяемые в порядке очистки государственных границ (За¬
пада и Украины);
е)	осужденные органами ОГПУ и судами на срок от 3-х до 5-ти
лет включительно, кроме особо-социально опасных из них.
2)	Трудовое использование выселяемых контингентов осущест¬
вляется непосредственно Главным Управлением лагерей и Трудо¬
вых Поселений ОГПУ путем организации в местах расселения
сельского хозяйства, рыболовства, кустарных промыслов и других
видов хозяйственной] деятельности.
3)	Возложить на ОГПУ организацию жилищного, культурно-
бытового и санитарно-медицинского строительства в трудовых по¬
селениях и обеспечения всеми видами снабжения (продовольствие,
промтовары, сельхозоборудование, инвентарь и пр.). Поселки соз¬
давать в пределах от 300 до 500 семейств каждый.
4)	Обязать наркоматы и хозорганы, обслуживающие спецпере-
селенцев старого расселения, занимающихся сельским хозяйством
и рыболовством (Нарым и Сев. Казахстан), не позднее 1-го мая по
балансу передать ОГПУ все денежные и материальные средства,
полученные как в бюджетном порядке, так и по банковскому кре¬
диту. Весь аппарат этих наркоматов и хозорганов, занятый обслу¬
живанием спецпереселенцев], ] - также передать ОГПУ
5)	Контингент вновь переселяемых приравнять во всех отноше¬
ниях к спецпереселенцам, расселенным в 1930-1931 гг.
6)	Обязать ЦК Нацкомпартий, обкомы и крайкомы районов
выселения обеспечить выселяемых из сельских местностей 3-х ме¬
сячным запасом продовольствия на каждую семью и простейшим
сел. хоз. инвентарем (плуги, бороны, топоры, пилы и т.п.), а так¬
же одной лошадью на каждые 5 семейств.
Разрешить выселяемым вывозить с собою предметы домашнего
обихода первой необходимости, а также и деньги (без ограничения
сумм).
Разрешить выселяемым кустарям взять с собой простейшие
орудия производства, как например: швейные машины, сапожный
и деревообделочный инструмент, а также предметы домашнего
обихода.
7)	Обязать НКПС и Наркомвод производить в кредитовом по¬
рядке перевозку людских и конских эшелонов по плану и маршру¬
там, указанным ОГПУ, а также все отправляемые для трудпоселе-
ний грузы и материалы.

600
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Обязать Наркомвод мобилизовать необходимые плавучие сред¬
ства и укомплектовать аппарат на местах, а также организовать ре¬
гулярное сообщение со вновь организуемыми трудпоселениями.
Обязать ОГПУ в срок разгружать подвозимые эшелоны и грузы.
8)	Для усиления водного транспорта обязать Наркомвод немед¬
ленно разместить на своих верфях заказы на строительство мелко¬
сидящего флота для Оби и Иртыша в размере:
1.	Катеров мощностью 30 л. с.	- 20 пгг.
2.	"	"	24 л. с.	- 30 пгг.
3.	20 л. с.	- 30 пгг.
4.	Непарового флота, мелкого и среднего тоннажа общей грузо¬
подъемностью - 22500 тонн, освободив эти верфи на время выпол¬
нения указанных работ от других заказов.
Указанное строительство закончить в навигацию 1933 г.
Обязать Госплан немедленно выделить в распоряжение Нар-
комвода указанные выше 80 двигателей.
9)	Предложить Наркомзему Союза и Наркомсовхозов отвести
для организации сельского хозяйства в новых местах расселения
земельные фонды и сенокосные угодья в размере - 1.376.000 га, из
них:
по Запади. Сибири	- 688.000	га
" Казахстану	- 688.000	га.
10)	Обязать ОГПУ посеять в местах расселения силами нового
контингента осенью 1933 года и весной 1934 года разных полевых
и огородных культур - 420.000 га, из них:
в Зап. Сибири	- 180.000	га
" Казахстане	- 240.000	га,
в том числе озимой ржи осенью 1933 года в Зап. Сибири -
47.500 га.
11)	Обязать Госплан и НКТП Союза выделить в распоряжение
ОГПУ не позднее 15-го июня - 500 новых тракторов, общей мощ¬
ностью 7.500/15.000 л. с., а Наркомсовхозов и Наркомзему выде¬
лить 460 тракторов подержанных с отгрузкой их, после произве¬
денного ремонта, не позже 15-го июня (из них: Наркомзем -
230 тракторов и Наркомсовхозов - 230 тракторов).
Для обеспечения бесперебойной работы тракторного парка
трудпоселений обязать Наркомтяжпром выделять потребные зап¬
части, путем выдачи нарядов через Ватозапчасть3 непосредственно
на заводы.
Тракторный парк обеспечить потребными горючим и смазочным
материалами.
12)	Обязать Комитет Заготовок с.-х. продуктов при СНК выде¬
лить:
семян озимых ржи	- 5.200 тонн во II кв. [19]33 г.
семян зерновых яровых	- 33.200 тонн
из коих:	во II кварт. [19]33 г. - 10.000 "
в III кварт. [19]33 г. - 3.200 "
в IV кварт. [19]33 г. и
I кварт [19]34 г. - 20.000 "
овса фуражного	- 10.000 "
а Так в документе.

Дело 196
601
из коих:	во II кварт. [19133 г. - 5.000 "
в III кварт. [19133 г. - 2.000
в IV кварт, f 19J33 г. и
I кварт. [19J34 г. - 3.000
картофеля	- 55.000 "
из коих:	не позже 15.IX.33 г. - 27.500 "
не позже 15.IV.34 г. - 27.500 "
Обязать НКСнаб выделить:
Лошадей
коров
свиней в 4-м кв. [19]33 г.
Овец
из них:	в IV кварт. [19]33 г.
в 1934 году
в порядке децзаготовок6
34.000	гол.
12.500	гол.
6.500	гол.
190.000 гол.
25.000	гол.
75.000	гол. и
90.000	гол.
Обязать Госплан и Наркомзем выделить в течение 1933 года и в
I квартале 1934 года разного с.-х., транспортного и тракторного
инвентаря на сумму 28.000 тыс, рублей.
13)	Предложить Комитету Заготовок с.х. продуктов и Нарком-
снабу Союза выделить ОГПУ следующие продфонды: до 1 января
- 		ый контингент по Наоыму с учетом вод-
' года:
1934 г. на весь
ного завоза до 1 июля
Мука ржаная	-
рыба и сельди	-
масло растительн[ое]	-
крупа	-
сахар	-
чай - суррог[ат] и натуральный] -
овощи и картоф[ель]	-
соль	-
кондитерские] изделия	-
107.400 тонн
8.100 "
1.000
9.397
1.800
734
60.000
8.950
1.060
В счет коих:
Муки для Зап. Сибири
во II кварт. [19133 г.
в III кварт. [ 19J33 г.
для Казакстана
во II кварт. [19]33 г.
и для июля т. г.
Крупы для Зап. Сибири
во II кварт. [19]33 г.
для Казакстана
во II кварт. [ 19]33 г.
20.000	тонн
24.000	"
9.500
4.500
1.000
500
14)	Предложить Комитету Товарных Фондов и Наркомснабу
Союза выделить по заявке ОГПУ во II и III кв. промтоварные
фонды и предметы хоз. обихода на 10.500 тыс. рублей, из коих:
хозобиход на 2.500 тыс. рублей, в том числе брезентовых тканей
(из резерва) для:
6 Так в документе.

602
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
1.000 палаток	- 500.000 мтр.
1.000 брезентовых вагонных	- 50.000 "
1.000	“	возовых - 25.000
575.000	мтр.
и промтоваров по ценам 1930 года на сумму 8.000 тыс. рублей в
следующем ассортименте:
Хлопчато-бумажной ткани на
Трикотажа
Платки
Нитки н[а]/к[атушках]
Швейные изделия
Обувь
Хоз. мыло
Махорка
Папиросы
ВСЕГО:
1.000	т.
300 т.
300 т.
400 т.
2.200 т.
2.000	т.
600 т.
1.000	т.
200 т.
8.000 т. р
15)	Предложить Комитету Товарных Фондов и Ком. Заг. СНК
отпустить ОГПУ красноармейские пайки, летнее и зимнее обмун¬
дирование, а также снаряжение на 8.000 единиц вольнонаемных
сотрудников трудовых поселений, а по продовольствию учесть и
их семьи.
16)	Обязать ОГПУ в 2-месячный срок разработать план органи¬
зации рыбных промыслов в районах трудовых поселений, после
чего войти с ходатайством в Совет Труда и Обороны об отпуске
необходимых сетематериалов, снастей и оборудования, обязав СТО
выделить таковые.
17)	Предложить Госплану Союза выделить по заявкам и в сро¬
ки, указанные ОГПУ, потребные для трудовых поселков стройма¬
териалы, лесорубные и строительные инструменты, цветные метал¬
лы и тару, в том числе: 1 111)	Кругляка
2)	Мела молотого
3)	Пил поперечных
4)	Топоров
5)	Колунов
6)	Напильников
7)	Пил продольных
8)	Пил лучковых
9)	Шпалотесных топоров
10)	Окорочных лопат
11)	Пил циркульных
12)	Кругов точильных
13)	Подков
14)	Шипов
15)	Рам лесопильных, локо¬
мобильных] и пр. частями
16)	То же шпалорезок
17)	Разного инструмента
18)	Бочек железных для горючего
19)	Передвижных цистерн
3-тонных
—
200
т. кбм.
—
317
тонн
—
10.000
шт.
—
16.500
шт.
—
2.500
шт
—
10.000
шт
—
5.700
шт.
—
1.700
шт.
—
1.700
шт.
—
1.000
шт.
—
22
шт.
—
1.700
шт.
—
165.000
шт.
—
600.000
шт.
—
15
шт.
—
50
шт.
—
2
млн. руб.
—
3.000
шт.
—
600
шт.

Дело 196
603
20)	Веревки разной
21)	Пиломатериалов 100 тыс. м3, из
нщ:
- 275
тонн
во II кварт.
- 50
тыс. м;
в III кварт.
22) Стекла оконного 500 тыс. м2, из
них:
- 50
тыс. М'
во II кварт.
- 150
тыс. м;
в III кварт.
- 200
и »»
в IV кварт.
23) Железа проката 600 тонн, из них
- 150
во II кварт.
24) Проволоки разной 100 тон, из них
- 250
ТОНН
во II кварт.
25) Гвоздей разных 600 тонн, из них
- 50
тонн
во II кварт.
26) Олифы 100 тонн,
- 450
тонн
из них во II кварт.
27) Цветметы общим весом до
- 35
тонн
40 тн., из них во II квартале
- 25
тонн
Обязать Госплан Союза выделить остальное количество мате¬
риалов в III и IV кв. кв.в 1933 года.
18)	Обязать ОГЛУ недостающее количество строительного леса
получить путем организации лесозаготовок силами нового контин¬
гента и лагерей ОГПУ в местах расселения и прилегающих к ним
лесных районов, - для чего предложить Наркомлесу и ВОЛТ вы¬
делить по указанию ОГПУ необходимое количество лесосек.
19)	Предложить СТО выделить ОГПУ для организации авто¬
транспорта -	500 автомашин, общей грузоподъемностью в
1.500 тонн с соответствующим количеством горючего и смазочного
материала, согласно заявке ОГПУ
Из общего количества 500 автомашин обязать Наркомсовхозов
и Наркомзем выделить по 150 машин старых, вполне пригодных к
немедленной эксплоатации, выделив им взамен новые машины.
20)	Обязать ОГПУ в 3-месячный срок определить размер по¬
требного оборудования, инвентаря и войти в СТО с проектом ор¬
ганизации кустарных промыслов в районах расселения, обязав
СТО обеспечить указанные куст, промысла необходимым оборудо¬
ванием, инвентарем, инструментом.
Во изменение постановления СНК Союза от 1 февраля 1933 г.
разрешить ОГПУ утиль, подлежащий сдаче войсками и органами
ОГПУ[,] сдавать в трудпоселки для переработки и изготовления из
него предметов ширпотреба.
21)	Обязать ОГПУ и Наркомсвязь организовать в районах рас¬
селения регулярную почтовую и радио связь.
22) Предложить Госплану СССР, Комитету Товарных Фондов
и Наркомздраву РСФСР выделить по заявкам ОГПУ для меди¬
цинского обслуживания трудпоселенцев дезустановки, дезосредст-
ва, медикаменты и необходимый больничный инструментарий и
инвентарь.
в Так в документе.

604
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
23)	Во избежание встречных перевозок, предложить Комитету За¬
готовок забронировать для снабжения нового контингента продфу-
раж. находящийся вблизи расположенных к новым районам рассе¬
ления местах, подлежащий вывозу оттуда.
24)	Обязать Комитет по Перевозкам выделить в особый план
все перевозки, производимые для организации трудовых поселе¬
ний, обеспечив их бесперебойное выполнение по разработанному
ОГПУ графику, согласованному с НКПС и Наркомводом.
25)	Обязать Западно-Сибирский и Казахстанский краевые коми¬
теты партии выделить для освоения этих районов, по заявкам
ОГПУ, необходимые кадры работников; кроме того обязать краевые
и областные комитеты партии тех краев, откуда будет производиться
выселение!,] по заявкам ОГПУ произвести мобилизацию работников
(административных, инженерно-технических, медицинских, куль¬
турных) для посылки таковых на работу в трудпоселения.
26)	Ассигновать по общесоюзному бюджету за счет госрезерва в
1933 тот на организацию трудовых поселений 251.734 тыс. руб.,
из коих 164 млн. в порядке возвратной ссуды, в том числе:
а)	на продовольственное снабжение по 1.1. [19]34 г. и на завоз
продовольствия для Зап. Сибири до 1.VII. 1934 г. -79.664 т. р.
б)	на сел.-хоз. устройство
в)	на сел.-хоз., жилищное и культурно-бытовое
строительство и инструмент
г)	на приобретение и содержание
авто-речного транспорта
д)	на медицинское обслуживание,
промтовары и хозобиход
е)	на оперативные расходы по переселению
и содержанию аппарата
ж)	фонд на непредвиденные расходы
-38.870 т. р.
-54.200 т. р.
-27.500 т. р.
-17.500 т. р.
-19.000 т. р.
-15.000 т. р.
Ассигновать в счет этой суммы 50 млн. рублей во 2-м квартале.
27)	Установить, что средства на продснабжение, с.-х. устройст¬
во (за исключением стоимости тракторного парка, оборудования
МТС и подготовки земфондов), жилищное и культурно-бытовое
строительство (за исключением строительства для вольнонаемного
состава), должны отпускаться в порядке возвратных ссуд.
28)	Финансирование всех мероприятий по переселению произ¬
водить через систему Соцзембанка.
Поручить НКФ и ОГПУ установить порядок финансирования,
формы отчетности, размеры и сроки погашения переселенцами вы¬
данных им ссуд.
29)	Предложить НКФ включить в бюджет 1934 года кредиты
на окончание хоз. устройства и освоения контингента переселенцев
1933 г. с учетом доходов трудовых поселений.
30)	Отпускаемые для снабжения данных контингентов продо¬
вольственные и промтоварные фонды освободить от установленных
бюджетных наценок.
Установить порядок, по которому ОГПУ и НКФ при исчисле¬
нии размера возвратной ссуды по продовольствию и промтоварам
исходить при отпуске их переселенцам из цен, установленных для
сельского сектора.
Также освободить от всех налогов и сборов все хозмероприятия
ОГПУ, направленные для устройства и освоения выселяемого кон¬

Дело 196
605
тингента и распространить льготные цены, установленные для то¬
варов. завозимых в отдаленные северные районы.
31)	Разрешить ОГПУ из числа осуждаемых судами и ОГПУ на
срок от 3-х до 5-ти лет включительно, кроме особо социально¬
опасных элементов, направлять не в лагеря ОГПУ, а в трудовые
поселения с последующей доставкой туда и их семей.
32)	Всем наркоматам, крайкомам, обкомам, край и облисполко¬
мам оказывать полное содействие ОГПУ по выполнению возло¬
женных на него данным постановлением задач.
-	Л. 151-158. Машинописная копия того времени, заверенная
работником Секретариата Политбюро Суховой.
-	Л. 139-142. Проект: «Постановление Политбюро Ц.К. В.К.П.(б.)
...” февраля 1933 г. “Об организации трудовых спец-поселений
О.Г.П.У.». Машинописный экземпляр того времени, видимо, один из
предварительных вариантов. Дата отсутствует. На л. 139 вверху
справа напечатано: «ПРОЕКТ», ниже «СТРОГО СЕКРЕТНО». На
л. 139 имеется рукописная правка: а) пункт «1», исправлено послед¬
нее предложение: вычеркнуто слово «специальное», вписано от руки
«трудовых поселений». В результате получилось: «Предложить
ОГПУ для этой цели сформировать в составе ОГПУ Управление тру¬
довых поселений»; 6) пункт *2», вычеркнуты слова «Особым»,
«ОГПУ»; оставшийся текст: «2. Использование выселяемых контин¬
гентов осуществляется непосредственно Управлением Трудовых Спец-
поселении путем организации сельского хозяйства, рыболовства, кус¬
тарных промыслов и других видов хозяйственной деятельности».
-	Принято с незначительными изменениями (из п. 12 выделены
п. 13 и 14) в 4советском» порядке как постановление СНК СССР от
20 апреля 1933 г. -ГАРФ. Ф. P-5446. On. 57. Д. 24. Л. 2-12.
-	Опубликовано по экземпляру ГАРФ: Спеипереселенцы в Запад¬
ной Сибири. 1933-1938. Новосибирск, 1994. С. 15-22.
-Опубликовано с сокращениями по экземпляру РГАСПИ. Ф. 17.
On. 3. Д. 921. Л. 67~74: Экономика ГУЛАГа и ее роль в развитии
страны. 1930-е годы. С6. док-тов. М., 1998. С. 31-33.
196-100
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
40 выселении кулаков по Закавказью».
Из протокола заседания Политбюро № 136, и. 94/70
от 23 апреля 1933 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[собой] П[апки])
Опросом членов ПБ от 19.IV.33 г.
94/70. О выселении кулаков по Закавказью.
Разрешить провести выселение из хлопковых и пограничных
районов Азербайджана 900 кулацких хозяйств с семьями, из Вос¬
точной Грузии (Кахетия, Боргало) 300 хозяйств, из хлопковых
районов Армении 300 хозяйств (а всего по Закавказью - 1.500 хо¬
зяйств, из коих в первую очередь произвести выселение кулацких
хозяйств, вычищенных из колхозов).
СЕКРЕТАРЬ ЦК

606
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
-	Л. 159. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), с напе¬
чатанной датой составления выписки 20 апреля 1933 г. Вверху напе¬
чатан адрес рассылки: «Т.т. Берия, Менжинскому, Ягоде». Число
«94» в номере пункта вписано от руки.
-	Опубликовано по экземпляру РГАСПИ. Ф. 17. On. 162. Д. 14.
Л. 124: Лубянка. Сталин и ВЧК-ГПУ-ОГПУ-НКВД. С. 428.
196-101
Записка Наркома земледелия СССР М.А. Чернова
в ЦК ВКП(6) и СНК СССР
об отпуске хлеба спецпереселенцам,
работающим в хлопковых совхозах Украины
[7] мая 1933 г.
СЕКРЕТНО.
ЦК ВКП(6) - тов. СТАЛИНУ
"	"	- тов. КАГАНОВИЧУ
СНК СССР - тов. МОЛОТОВУ
"	"	- тов. КУЙБЫШЕВУ
На телеграмму т. Вегера.
В хлопковых совхозах Украины имеется 3.759 работающих3
спецпереселенцев, а вместе с семьями немного более 11т. человек.
Считаю возможным ходатайство т. Вегера удовлетворить с тем,
что указанные 120 тонн будут возвращены хлопковыми совхозами
государству в начале уборки нового урожая, т.е. в июле - августе
месяцах.
Приложение: проект постановления.
ЧЕРНОВ
- Л. 165. Машинописный подлинник, подпись - автограф. Внизу сле¬
ва машинописная делопроизводственная помета с датой «Ш.У.ЗЗ». Ря¬
дом рукописные пометы: «экзГемпляр] К. сожжен», «№ 729с 7 V 33».
(датируется по этой помете).
196-102
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
40 разгрузке тюрем».
Из протокола заседания Политбюро № 137, п. 76/63
от 10 мая 1933 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Опросом членов ПБ от 7.V.33 г.
76/63. О разгрузке тюрем.
Исправлено от руки взамен ранее напечатанного рабочих.

Дело 196
607
Утвердить проект инструкции всем партийно-советским работ¬
никам и всем органам ОГПУ и прокуратуры (см. приложение).
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-	Л. 162. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б). Внизу
листа справа машинописная помета: «кулаки».
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 981. Л. 228. «Подлинный* прото¬
кол заседания Политбюро. Рукописный подлинник чернилами на
листе простой бумаги. Внизу справа данные о принадлежности до¬
кумента к делопроизводству заседания Политбюро, протокол №137,
п. 76/63 опр. с датой «от 7.V.33 г>. Ниже помета: «Дело: 40/ 16,
41 проект постановления] ПБ».
196-103
«Инструкция всем партийно-советским работникам
и всем органам ОГПУ, Суда и Прокуратуры».
Приложение к протоколу заседания
Политбюро ЦК ВКП(б), № 137, и. 76/63
от 10 мая 1933 г.
СЕКРЕТНО
Не для печати
Отчаянное сопротивление кулачества колхозному движению
трудящихся крестьян, развернувшееся еще в конце 1929 года и
принявшее форму поджогов и террористических актов против кол¬
хозных деятелей, создало необходимость применения советской
властью массовых арестов и острых форм репрессий, в виде массо¬
вого выселения кулаков и подкулачников в северные и дальние
края.
Дальнейшее сопротивление кулацких элементов, вредительство
в колхозах и совхозах, вскрытое в 1932 году, широко распростра¬
нившиеся массовые хищения колхозного и совхозного имущества -
потребовали дальнейшего усиления репрессивных мер против ку¬
лацких элементов, воров и всякого рода саботажников.
Таким образом, три последних года нашей работы в деревне бы¬
ли годами борьбы ]за ликвидацию2 кулачества и победу колхозов.
И эти три года борьбы привели к разгрому сил наших классо¬
вых врагов в деревне, к окончательному укреплению наших совет¬
ских социалистических позиций в деревне.
Подводя итоги, мы можем теперь сказать, что позиции едино¬
личного хозяйства уже преодолены во всех основных районах
СССР, колхозы стали повсеместной и господствующей формой хо¬
зяйства в деревне, колхозное движение укрепилось прочно, полная
победа колхозного строя в деревне обеспечена.
Теперь задача состоит уже не в том, чтобы отстоять колхозную
форму хозяйства в ее борьбе против частной формы хозяйства, ибо
эта задача уже разрешена с успехом. Теперь задача состоит в том,
чтобы пойти навстречу растущей тяге единоличных трудящихся
12	Вписано карандашом над строкой вместо первоначально напе¬
чатанного против Б.

608
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
крестьян в колхозы и помочь им войти в колхоз, где только и мо¬
гут они уберечь себя от опасности обнищания и голода.
ЦК и СНК СССР считают, что все эти обстоятельства создают
в деревне новую благоприятную обстановку, дающую возможность
прекратить, как правило, применение массовых выселений и ост¬
рых формретэессий в деревне.
ЦК и СНК считают, что в результате наших успехов в деревне
наступил момент, когда мы уже не нуждаемся в массовых репрес¬
сиях, задевающих[,] как известно[,] не только кулаков, но и еди¬
ноличников и часть колхозников.
Правда, из ряда областей все еще продолжают поступать требо¬
вания о массовом выселении из деревни и применения острых форм
репрессий. В ЦК и СНК имеются заявки на немедленное выселение
из областей и краев около ста тысяч семей. В ЦК и СНК имеются
сведения, из которых видно, что массовые беспорядочные аресты в
деревне все еще продолжают существовать в практике наших работ¬
ников. Арестовывают председатели колхозов и члены правлений
колхозов. Арестовывают председатели сельсоветов и секретари яче¬
ек. Арестовывают районные и краевые уполномоченные. Арестовы¬
вают все, кому только не лень и кто, собственно говоря, не имеет
никакого права арестовывать. Не удивительно, что при таком разгу¬
ле практики арестов органы, имеющие право ареста, в том числе и
органы ОГПУ, и особенно милиция, теряют чувство меры и зачас¬
тую производят аресты без всякого основания, действуя по правилу:
«сначала арестовать, а потом разобраться».
Но о чем все это говорит?
Все это говорит о том, что в областях и краях имеется еще не
мало товарищей, которые не поняли новой обстановки и все еще
продолжают жить в прошлом.
Все это говорит о том, что, несмотря на наличие новой обста¬
новки, требующей перенесения центра тяжести на массовую поли¬
тическую и организаторскую работу, эти товарищи цепляются за
отживающие формы работы, уже не соответствующие новой обста¬
новке и создающие угрозу ослабления авторитета советской власти
в деревне.
Похоже на то, что эти товарищи готовы подменить и уже под¬
меняют политическую работу в массах в целях изоляции кулацких
и антиколхозных элементов - административно-чекистскими «опе¬
рациями» органов ГПУ и милиции, не понимая, что подобная под¬
мена, если она примет сколько-нибудь массовый характер, может
свести к нулю влияние нашей партии в деревне.
Эти товарищи, видимо, не понимают, что метод массового вы¬
селения крестьян за пределы края в условиях новой обстановки
уже изжил себя, что выселение может применяться лишь в частич¬
ном и единичном порядке и лишь к главарям и организаторам
борьбы против колхозов.
Эти товарищи не понимают, что метод массовых и беспорядоч¬
ных арестов, если только можно считать его методом, в условиях
новой обстановки дает лишь минусы, роняющие авторитет совет¬
ской власти, что производство арестов должно быть ограничено и
строго контролируемо соответствующими органами, что аресты
должны применяться лишь к активным врагам советской власти.

Дело 196
609
ЦК и СНК не сомневаются, что все эти и подобные им ошибки
и отклонения от линии партии будут ликвидированы в кратчайший
срок.
Было бы неправильно думать, что наличие новой обстановки и
необходимость перехода к новым методам работы означают ликви¬
дацию или хотя бы ослабление классовой борьбы в деревне. На¬
оборот, классовая борьба в деревне будет неизбежно ооостряться.
Она будет обостряться, так как классовый враг видит, что колхозы
победили, он видит, что наступили последние дни его существова¬
ния, - и он не может не хвататься с отчаяния за самые острые
формы борьбы с советской властью. Поэтому не может быть и ре¬
чи об ослаблении нашей борьбы с классовым врагом. Наоборот,
наша борьба должна быть всемерно усилена, наша бдительность -
всемерно заострена. Речь идет, стало быть, об усилении нашей
борьбы с классовым врагом. Но дело в том, что усилить борьбу с
классовым врагом и ликвидировать его при помощи старых мето¬
дов работы - невозможно в нынешней новой обстановке, ибо они,
эти методы, изжили себя. Речь идет, стало быть, о том, чтобы
улучшить старые способы борьбы, рационализировать их и сделать
наши удары3 более меткими и организованными. Речь идет, нако¬
нец, о том, чтобы каждый наш удар был заранее подготовлен по¬
литически, чтобы каждый наш удар подкреплялся действиями ши¬
роких масс крестьянства. Ибо только при подобных способах
улучшения методов нашей работы можем добиться того, чтобы
окончательно ликвидировать классового врага в деревне.
ЦК и СНК не сомневаются, что все наши партийно-советские и
чекистско-судебные организации учтут новую обстановку, создан¬
ную в результате наших побед, и соответственно перестроят свою
работу применительно к новым условиям борьбы.
ЦК ВкГКб) и СНК СССР постановляют:
О ПРЕКРАЩЕНИИ МАССОВЫХ ВЫСЕЛЕНИЙ КРЕСТЬЯН
Немедленно прекратить всякие массовые выселения крестьян.
Выселение допускать только в индивидуальном и частичном по¬
рядке и в отношении только тех хозяйств, главы которых ведут
активную борьбу против колхозов и организуют отказ от сева и за¬
готовок.
Выселение допустить только из следующих областей и в сле¬
дующих предельных количествах:
Украина
Сев. Кавказ
Н.-Волга
Ср. Волга
Ц.Ч.О.
Урал
Горьков, край
Зап. Сибирь
хозяйств
2.000 хозяйств
Воет. Сибирь
1.000 хозяйств
1.000 "
Белоруссия
500 "
1.000
Зап. область
500
1.000
Башкирия
500
1.000
Закавказье
500
1.000
Средняя Азия
500
500
1.000
ВСЕГО:
12.000
3 Далее зачеркнуто первоначально напечатанное из огульных и
непродуманных Б.
20 - 1706

610
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
II.
ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА АРЕСТОВ
1)	Воспретить производство арестов лицами, на то не уполно¬
моченными по закону - председателями РИК, районными и крае¬
выми уполномоченными, председателями сельсоветов, председате¬
лями колхозов и колхозных объединений, секретарями ячеек и пр.
Аресты могут быть производимы только органами прокуратуры,
ОГПУ или начальниками милиции.
Следователи могут производить аресты только с предваритель¬
ной санкции прокурора.
Аресты, производимые нач. милиции4, должны быть подтвер¬
ждены или отменены районными уполномоченными ОГПУ или про¬
куратурой по принадлежности не позднее 48 часов после ареста.
2)	Запретить органам прокуратуры, ОГПУ и милиции приме¬
нять в качестве меры пресечения заключение под стражу 5до суда6 *
за маловажные преступления.
В качестве меры пресечения могут быть заключаемы под стражу
7до суда8 только лица, обвиняемые по делам: о контрреволюции, о
террактах, о вредительстве, о бандитизме и грабеже, о шпионаже,
переходе границы и контрабанде, 9 * *об убийстве и тяжелых ранени¬
ях*0, о крупных хищениях и растратах, о профессиональной спе¬
куляции, о валютчиках, о фальшивомонетчиках, злостном хули¬
ганстве и профессиональных рецидивистах11.
3)	Установить при производстве арестов органами ОГПУ пред¬
варительное согласие прокурорского надзора по всем делам, кроме
дел о террористических актах, взрывах, поджогах, шпионаже и
перебежчиках, политическом бандитизме и к.-р. антипартийных
группировках.
Установленный в настоящем пункте порядок вводится в жизнь
для ДВК, Средней Азии и Казакстана лишь через 6 месяцев.
4)	Обязать прокурора СССР и ОГПУ обеспечить12 13
13неуклонное исполнение14 инструкции 1922 г. о порядке проку¬
рорского контроля за производством арестов и содержанием под
стражей лиц, арестованных ОГПУ
III.
О РАЗГРУЗКЕ МЕСТ ЗАКЛЮЧЕНИЯ
1.	Установить, что максимальное количество лиц, могущих15
содержаться16 под стражей в местах заключения НКЮ, ОГПУ и
4	Далее зачеркнуто первоначально напечатанное по уголовным прес¬
туплениям Б.
5	6 Вписано карандашом над строкой Б.
7‘8 Вписано карандашом над строкой Б.
9-10 Вписано карандашом над строкой Б.
11	Далее зачеркнут первоначально напечатанный абзац В остальных случаях
заключение под стражу до суда может иметь место только с санкции
областной (краевой) прокуратуры, ПП ОГПУ, Прокурора военных округов и
транспортных линейных прокуроров по принадлежности Б.
12	Вписано карандашом над строкой Б.
13	,4 Исправлено карандашом вместо первоначально напечатанного к
неуклонному исполнению Б.
15 Вписано карандашом над строкой Б.

Дело 196
611
Главного управления милиции, кроме лагерей и колоний, не долж¬
но превышать 40017 * тысяч человек на весь Союз ССР.
Обязать прокурора СССР и ОГПУ в двухдекадный срок опре¬
делить предельное ^количество заключенных19 по отдельным рес¬
публикам и областям (краям), 20исходя из указанной выше общей
цифры21.
Обязать ОГПУ, НКЮ союзных республик и прокуратуру
СССР немедленно приступить к разгрузке мест заключения и до¬
вести 22в двухмесячный срок23 общее число лишенных свободы с
800 тысяч фактически заключенных ныне24 до25 400 тысяч26.
Ответственность за точное выполнение этого постановления
возложить на прокуратуру СССР.
2.	Установить для каждого места заключения максимальную
цифру лиц, могущих содержаться в данном месте заключения, ис¬
ходя из установленной выше цифры 400 тысяч.
Запретить начальникам мест заключения принимать арестован¬
ных сверх установленного предела.
3.	Определить предельный срок для содержания арестованных
в арестных помещениях при милициях не свыше трех суток. Обя¬
зательно обеспечить арестованных хлебным пайком.
4.	Предложить ОШУ, НКЮ союзных республик и прокурату¬
ре СССР немедленно организовать пересмотр личного состава
следственных заключенных с тем, чтобы всем, кроме особо опас¬
ных элементов, заменить содержание под стражей другой мерой
пресечения (поручительство, залог, подписка о невыезде).
5.	В отношении осужденных провести следующие мероприятия:
а)	Всем осужденным по суду до 3 лет заменить лишение свобо¬
ды принудительными работами до 1 года, а остальной срок считать
условным.
б)	Осужденных на срок от 3 до 5 лет включительно - направить
в трудовые поселки ОГПУ
в)	Осужденных на срок свыше 5 лет - направить в лагеря ОШУ
6.	Кулаки, осужденные на срок от 3 до 5 лет включительно,
подлежат направлению в трудовые поселки вместе с находящимися
на их иждивении лицами.
7.	Для разгрузки мест заключения и проведения указанных в
пп. 5 и 6 мероприятий организовать в каждой республике, области
(крае) специальные областные комиссии в составе: краевого (обла¬
стного) прокурора, председателя краевого (областного) суда, ПП
ОГПУ и начальника краевого (областного) управления милиции
под председательством краевого (областного) прокурора.
16	Исправлено карандашом вместо первоначально напечатанного
содержащихся Б.
17	Исправлено карандашом вместо первоначально напечатанного 300 Б.
1819 Вписано карандашом над строкой вместо зачеркнутого количество
лишенных свободы Б.
2021 Дописано карандашом Б.
2223 Вписано карандашом над строкой Б.
24	Вписано карандашом над строкой Б.
25	Далее зачеркнуто карандашом первоначально напечатанное указан¬
ной цифры Б.
26	Далее зачеркнуто карандашом первоначально напечатанное в 2 ме¬
сячный срок Б.
20*

612
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
8.	В республиках, краях, областях, где общее количество за¬
ключенных превышает в данный момент 30 тысяч человек, разре¬
шить областным комиссиям образовывать межрайонные выездные
подкомиссии, как вспомогательные их органы, с тем, чтобы решения
межрайонных комиссий утверждались областными комиссиями.
9.	Предоставить право областным комиссиям освобождать от
направления в лагеря и поселки, независимо от срока осуждения,
нетрудоспособных, инвалидов, стариков, матерей с маленькими
детьми, беременных женщин, заменяя им лишение свободы прину¬
дительными работами.
В отдельных случаях областные комиссии вправе направлять в
лагеря особо опасные элементы, хотя бы и осужденные на срок до
5 лет.
10.	Для проведения разгрузки в Средне-Азиатских республи¬
ках, Казахстане и Кара-Калпакии предложить прокуратуре СССР,
ОГПУ и Верхсуду СССР направить специальные комиссии из Мо¬
сквы для общего руководства работой республиканских комиссий
этих республик.
* * *
Обязать НКЮ союзных республик и Наркомздравы союзных
республик в месячный срок ликвидировать полностью сыпно¬
тифозные заболевания в местах заключения.
Председатель Совета
Народных Комиссаров СССР	В. МОЛОТОВ (Скрябин)
Секретарь ЦК ВКП(б)	И. СТАЛИН
8	мая 1933 г.
-Л. 163-163 об. (А). Типографский экземпляр того времени.
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 981. Л. 229-238 (Б). «Подлинный»
протокол заседания Политбюро. Машинописный черновой подлин¬
ник. Гриф секретности и помета «Не для печати» вписаны каранда¬
шом. Подписи и дата отсутствуют. Внизу слева на л. 238 столбцом
подписи-автографы лиц, знакомившихся с документом: «Молотов»,
«Сталин», «Каганович», «Калинин», «Крыленко», «Ягода».
-	Опубликовано по экземпляру РГАСПИ: Трагедия советской
деревни. Т. 3. С. 746-750.
196-104
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«О снабжении спецпереселенцев в Одесской области».
Из протокола заседания Политбюро № 137, и. 85/72
от 10 мая 1933 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Опросом членов ПБ от 8.V.33 г.
85/72. О снабжении спеппереселенпев в Одесской области.

Дело 196
613
Отпустить Украине для снабжения спецпереселенцев хлопко¬
вых совхозов Одесской области 120 тонн хлеба с условием возвра¬
та этого количества государству хлопковыми совхозами из нового
урожая в июле - августе месяцах.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-	Л. 164. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), с напе¬
чатанной датой составления выписки 8 мая 1933 г. Вверху напеча¬
тан адрес рассылки: «Т.т. Вегеру, Чернову, Мирошнгасову, Зибраку,
Ягоде, Кагановичу». Число «85» в номере пункта вписано от руки.
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 981. «подлинный» протокол засе¬
дания Политбюро. Машинописный подлинник на листе простой бу¬
маги. Внизу подписи-автографы лиц, знакомившихся с документом:
«За Молотов», «За И. Ст[алин]», «Орджоникидзе», «Ворошилов»,
«Каганович». Ниже рукописная помета чернилами: «Калинин - за[,]
Андреев - заГ,] Куйбышев - за». Внизу слева записано карандашом:
«Вегеру (шифр), Чернову, Мирошникову, Зибрак, Ягоде, Каганови¬
чу». Здесь же данные о принадлежности документа к делопроизвод¬
ству заседания Политбюро, протокол М 13/, п. 85/72 опр. с датой
«от 8. V. 33 г.».
196-105
Письмо секретаря Северного крайкома ВКП(б)
В.И. Иванова И.В. Сталину о спецпереселенцах
Северного края
11 мая 1933 г.
С. СЕКРЕТНО
ЦК ВКП(6)
Хав, СТАЛИНУ-
Дорогой тов. СТАЛИН!
К настоящему времени в ведении трестов Лесной промышленности
края находится 34 827 семейств спецпереселенцев (120 170 чело¬
век)!,] из которых 18 650 человек взрослых нетрудоспособных и
41 610 детей до 16 лет.
Прибывшие в текущем году семьи спецпереселенцев в большин¬
стве своем состоят из нетрудоспособных (большинство глав семей
изолированы в особом порядке и в спецпоселки не пошли).
Все спецпереселенцы размещены в 201 спецпоселке, вновь вы¬
строенных в лесной глуши, в необжитых местах, с расчетом пре¬
имущественного использования рабсилы переселенцев на лесозаго¬
товках.
Ряд спецпоселков уже стал на ноги, создана своя хозяйственная
база: сельское хозяйство, кустарные промысла, охота, сбор ягод и
др. В таких спецпоселках почти нет текучести, выхода на работу
полнее, производительность выше, люди осели и к хозяйству при¬
растают.
Однако в значительной части поселков картина иная. В этих
поселках отмечается голодовка, высокая смертность (особенно де¬

614
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
тей). В пищу идут всевозможные сурагаты3, к хлебу примешива¬
ются опилки, мох, кора, иногда употребляют павших животных.
Отмечены даже отдельные случаи людоедства (так[,] например
Череве.. ,>* б
В чем причины такого положения в спецпоселках?
Во многом мы в крае виноваты сами. Плохо и не глубоко мы
руководили развертыванием хозяйства в спецпоселках, особенно
созданием у них собственной продовольственной базы (посевы,
животноводство, охота, сбор ягод, грибов и т.д.) и развитием ин¬
дивидуального хозяйства поселенца.
Неизжито® еще со стороны хозяйственных лесных организаций,
в ведении которых находятся спецпереселенцы, бюрократически
бездушное, бесхозяйственное отношение к поселенцу, поселенец в
представлении этих чиновников «безмолвное, безответственное жи¬
вотное», «о нем заботиться нечего, как-нибудь проживет, ведь это
кулак» и т.д. и т.п.
Мы сейчас крепко взялись за это дело. Систематически проверя¬
ем состояние поселков, особенно в части создания в них своей прод-
базы, включаем их в большей мере в общехозяйственную жизнь
края (развитие кустарных, охотничьих промыслов, заготовок экс¬
портного сырья и таких продуктов, как ягоды, грибы, этого добра у
нас огромная масса и сбыт его ооеспечен), заставляем хозяйствен¬
ные, кооперативные, как краевые, так и местные организации
вплотную заняться освоением и использованием спецпереселенцев во
всех отраслях хозяйства. Для постоянного контроля и усиления
оперативности в этой работе выделили специальных работников в
Крайкоме и КИКе, создали в крае постоянно действующую (под
председательством Зам. Председателя КИК) комиссию.
Большое внимание обратили на подготовку поселков к посев-
кампании, семенами обеспечили, нехватитг процентов 30 семян
картофеля.
Однако только нашими Краевыми усилиями спецпоселков не
вытащить.
Основная причина тяжелого положения их заключается в том,
что незакончено сельхозустройство поселенцев (на душу приходит¬
ся лишь 0,5 га посева, 0,08 га сенокоса, коров 0,02 и лошадей
0,02). При такой землеобеспеченности, при наличии большого ко¬
личества нетрудоспособных (нетрудоспособный получает лишь
166 гр. хлеба) в составе семей поселенцев (см. начало письма) и
ограниченности получения продовольствия на лесозаготовках (хле¬
ба хватает лишь работающему) продовольственное положение
спецпоселков становится затруднительным.
Дополнительное освоение земель связано с раскорчевкой из[-]под
леса. Слабая продовольственная обеспеченность поселенцев затруд¬
няет привлечение трудоспособных на тяжелые работы (раскорчевка,
вспашка и т.п.)[,] не поддерживаемые снабжением.
В этом году лесные тресты от своих центров ни денег[, ] ни про¬
довольствия на это дело не получили, что должно затормозить
окончание сельхозустройства спецпоселков не только старого засе¬
ления [19]30 и [19]31 гг., но и нового-зима [ 19J32—[ 19]33 года.
а Так в документе.
6	Фраза обрывается (в обрезе).
® Так в документе.
г Так в документе.

Дело 196
615
Вот почему мы, тов. СТАЛИН, решили Вам написать и просить
Вас рассмотреть следующие вопросы по спецпоселкам Северного
края:
1.	Для создания собственной продовольственной базы в спецпо-
селках произвести в 1933 году:
а)	Дополнительную раскорчевку 2176 га под пашню (тогда па¬
хотная площадь составит 7222 га) и дополнительную расчистку
под сенокос 8000 га (площадь сенокосов таким образом будет до¬
ведена до 17344 га).
б)	Закупить дополнительно 2100 коров (тогда стадо будет в
4361 головГы]) и 1200 голов лошадей (это с имеющимися составит
3430 голов). Все это потребует расхода около 7 миллионов рублей.
В наших расчетах мы исходили из норм[,] принятых в Москве при
организации спецпоселков (материал этот имеется в ОГПУ).
Самый трудный вопрос это со снабжением продовольствием
данных работ. Тяжело ставить этот вопрос, зная положение в
стране с хлебом, но проведение данных работ невозможно, если
хотя бы в небольшой мере хлеба на них не отпустить. Вся эта ра¬
бота должна быть проведена лесными хозорганизациями.
2.	Теперь же необходимо установить план финансирования и
продснабжения жилищно-строительных работ для спецпереселен-
цев[,] завезенных в Край за зиму [19]32/[19]33 г. Этот вопрос за¬
стрял где[-]то в центральных организациях (Наркомфин в прин¬
ципе соглашался профинансировать это строительство), со снабже¬
нием идет спор у Нарком леса с Наркомснабом. А дело пока стоит.
3.	Вывезти из Края в колонии Казакстана или Сибири семьи
(около 4500 семей приблизительно с 12-14 тыс. едоков) спецпересе-
ленцев[,] не имеющих трудоспособных (в наших жестких Северных
и лесных условиях эти семьи попадают в архитрудные условия).
4.	Детям спецпоселков поднять норму снабжения с 165 грамм
до 300 грамм.
Товарищ СТАЛИН, мы понимаем, еще раз оговариваюсь, всю
сложность и трудность разрешения поднимаемых вопросов, но для
нас совершенно очевидно, что произведя эти капиталовложения,
затратив некоторые продовольственные ресурсы, мы добьемся дей¬
ствительного производственного эффекта от этой значительной
группы рабочих, которые сегодня пока живут собезовскимид на¬
строениями и расчетами на постоянную государственную помощь.
Товарищ СТАЛИН! Мы очень просим Вас о положительном
разрешении поднятых в этом письме вопросов, одним нам в крае
без помощи центра спецпоселков не вытянуть.
Секретарь Севкрайкома ВКП(б)	Вл. ИВАНОВ
- Л. 166-169. Машинописный подлинник, подпись - автограф.
Л. 166 бланк Северного крайкома ВКП(б). Дата и гриф секретности
машинописью. На л. 166 вверху рукописная помета: «Письмо т. Ива¬
нова (Сев. Край)». В бланке исправлено машинописью первоначальное:
«Вологодский окр[ужной]» (забито) на «Северный краевой».
д Так в документе, следует, вероятно, собесовскими.

616
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
196-106
Представленный М.Д. Берманом
проект постановления Политбюро ЦК ВКП(б)
406 организации трудовых поселений».
Приложение к протоколу заседания
Политбюро JVs 138, и. 52/131
22	мая 1933 г.
СЕКРЕТНО.
Проект.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПОЛИТБЮРО ПК ВКП(б)
« » мая 1933 г.
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДОВЫХ ПОСЕЛЕНИЙ.
Во изменение постановления ЦК ВКП(б) от 17 апреля
1933 года3 в соответствии с инструкцией ЦК и СНК от 8/V-c.r.
№ П 6028, ЦК ВКП(б) постановляет:
1.	В течение 1933 года направить в трудпоселки ОГПУ Запад¬
ной Сибири и Казакстана, кроме уже выселенных, прибывших на
места и находящихся в пути - 138.000 человек, дополнительно
608.000	человек, в том числе:
а)	кулаков, выселяемых в индивидуальном порядке - 12.000 се¬
мей - 48.000 человек, с разбивкой по краям и областям, указанной
в инструкции ЦК и СНК № П 6028;
б)	из мест лишения свободы, осужденных на сроки от 3-х до
5-ти лет - 173.000 человек с последующей доставкой к ним их се¬
мей, согласно п. 6, разд. III Инструкции ЦК и СНК от 8 мая -
всего в количестве пятьсот шестьдесят тысяч человек.
2.	Предложить Госплану, Наркомфину и другим Наркоматам,
все материальные ценности, продпромфонды и денежные средст¬
ва^] предусмотренные постановлением ЦК ВКП(б) от 17 апреля[,]
выделить в распоряжение ОГПУ в размере 75 % от количества,
предусмотренного постановлением от 17-го апреля.
М. Берман
- Л. 172. Машинописный подлинник, подпись - автограф. Вверху
слева напечатано: «ТЗ. 22.5.33 г.». Датируется по этой помете и
сопроводительному письму (л. 171). Штамп о принадлежности до¬
кумента к делопроизводству заседания Политбюро, протокол
Ns 138, п. 131 опр. (док. Ns 196-107).
а Далее вычеркнут первоначально напечатанный номер постановления
<[№ 775/ИбУс]».

Дело 196
617
196-107
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
^Об организации трудовых поселении».
Из протокола заседания Политбюро № 138, и. 152/131
от 1 июня 1933 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Опросом членов ПБ от 31.V.33 г.
152/131. Об организации трудовых поселений.
Поручить т. Кагановичу ознакомиться с предложениями ОГПУ
СЕКРЕТАРЬ ЦК
- Л. 170. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б). Вверху
напечатан адрес рассылки: «Т.т. Кагановичу, Прокофьеву». Внизу
листа справа рукописные пометы: «Записка т. Прокофьева от Г17]/
V [№ 15/75] и [проект постановления] <...>а»; «См. П 141/37/28 от
5.VII.33 г.». Число «152» в номере пункта вписано от руки.
196-108
Шифротелеграмма руководства
Северо-Кавказского крайкома ВКП(б) в ЦК ВКП(б)
о снижении норм продснабжения выселяемых
1 июня 1933 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Снятие копий воспрещается.
Из РОСТОВА/ДОН
МОСКВА ЦК ВКП(6) т.т. СТАЛИНУ, ЯГОДА
Ввиду проведения выселения (100 хозяйств) в конце июня, когда
в крае имеется острый недостаток хлеба, как в станицах, так и ре¬
сурсов для городов и продовольственной помощи, считаем невоз¬
можным выделить высылаемым 3-месячный запас продовольствия.
Настоятельно просим снизить норму до месячного запаса.
ШЕБОЛДАЕВ, ЕВДОКИМОВ
-	Л. 174. Заверенная машинописная копия, сделанная 5 мая
1959 г. Внизу машинописная помета: «Оригинал шифротелеграммы
находится в подлиннике протокола ПБ ЦК». Вверху справа штамп о
принадлежности документа к делопроизводству заседания Полит¬
бюро, протокол № 139, п. 37/19 с рукописными датой «3. VI. 33 г.» и
пометой: «о[собая] п[апка]» под ним.
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 166. Д. 498. Л. 25. «Особая папка» про¬
токола заседания Политбюро. Машинописный подлинник на бланке
а Неразборчиво.

618
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
шифротелеграммы ЦК ВКП(б). Внизу подписи-автографы лиц, зна¬
комившихся с документом: «За И. Ст[алин», «МолГотов]». Вверху
слева карандашом указан адрес рассылки: «Прокофьеву», Вверху
справа штамп о принадлежности документа к делопроизводству за¬
седания Политбюро, протокол № 139, пункт 37/19 с рукописными
датой «3. VI. 33 г.» и пометой: «о[собая] п[апка]» под ним. Внизу
машинописью приведены данные о времени расшифровки, распечатке
текста в 5 экземплярах и шифровальщике: «Биргель».
196-109
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«Телеграмма т.т. Шеболдаева и Евдокимова»
(40 снижении нормы продовольственного
снабжения выселяемым хозяйствам»).
Из протокола заседания Политбюро № 139, п. 37/19
от 15 июня 1933 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[со6ой] П[апки])
Опросом членов ПБ от 3.VI.33 г.
37/19. Телеграмма т.т. Шеболдаева и Евдокимова.
Согласиться с предложением т.т. Шеболдаева и Евдокимова о
снижении нормы продовольственного снабжения выселяемым хо¬
зяйствам с трехмесячного запаса до месячного.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-	Л. 173. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), с напе¬
чатанной датой составления выписки 3 июня 1933 г. Вверху напеча¬
тан адрес рассылки: «т.т. Прокофьеву, Шеболдаеву, Евдокимову».
Число «37» в номере пункта от руки.
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 983. Л. 77. «Подлинный* протокол
заседания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке постанов¬
лений Политбюро ЦК ВкП(б). В колонке «Постановили» записано:
«Решение - осооая папка». В графе «Выписки тт.» записано: «Реше¬
ние - особая папка». В бланке проставлены номер пункта «37/19
опр», дата «3. VI. 1933 г.».
-Там же. On. 166. Д. 498. Л. 24. «Особая папка» протокола за¬
седания Политбюро. Рукописный подлинник чернилами на листе
простой бумаги. Текст документа расположен в правой половине
листа. Номер пункта отсутствует. Вверху и слева от текста до¬
кумента пометы: «0[собая] п[апка]». В левой половине листа столб¬
цом данные опроса членов Политбюро: «Сталин - за[,] Молотов -
за[,] т. Андреев - за[,] Куйбышев - за[,] Микоян - за [,] Ворошилов -
за[,] Орджоникидзе - за[,] Каганович - за». Здесь же ниже указан ад¬
рес рассылки: «Вып[иски] Шеболдаеву, Евдокимову (шифром), Про¬
кофьеву» (две последние фамилии написаны карандашом). Внизу по
центру данные о принадлежности документа к делопроизводству за¬
седания Политбюро, протокол № 139, п. 37/19 опр. (число «37» впи¬
сано карандашом), дата «от 3. VI. 33 г.». В нижнем левом углу ка¬
рандашная помета: «Дело: кулаки, снабжение]».

Дело 196
619
196-110
Письмо секретаря Средне-Волжского крайкома ВКП(б)
В.П. Шубрикова в ЦК ВКП(б) о «расселении
кулачества» в районах края
23	июня 1933 г.
СовГершенно! секретно
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ВКП(б)
тов. СТАЛИНУ
Средне-Волжскому краю было намечено к выселению 7 тысяч
кулацких хозяйств, после же сокращения выселено было одна ты¬
сяча хозяйств, остальные 6 тысяч хозяйств приготовлены к высе¬
лению, но были распущены. Отобраны были действительные кула¬
ки, выявленные и вычищенные за 1932—[ 19J33 г. из колхозов, сов¬
хозов и МТС. После роспуска это кулачество, раскулаченное и
выброшенное из колхозов, надо как-то пристроить, потому что в
совхозы и на заводы мы их принимать не можем, наделять землей
также, поэтому часть из них и ушло в бандгруппы и воровские
шайки, семьи же по селам нищенствуют.
Мы считаем необходимым создание в районах края по 1-2 по¬
селка, куда и расселить означенное кулачество, для чего выделить
менее удобные земли и часть излишествующего3 инвентаря, таким
путем предоставив им возможность трудового существования.
Просим Ваших указаний.
Секретарь крайкома ВКП(б)	[В.] Шубриков
г. Самара
-	Л. 176. Заверенная машинописная копия, сделанная 5 мая
1959 г. Внизу листа машинописная помета: «Оригинал шифротеле-
граммы находится в подлиннике протокола ПБ ЦК». Вверху справа
штамп о принадлежности документа к делопроизводству заседания
Политбюро, протокол Ns 140, п. 66/45 с рукописными пометой:
«о[собая] п[апка]» и датой «27.VI.33 г.» под ним (см. Ns 196-111).
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 166. Д. 499. Л. 34-34 об. «Особая папка»
протокола заседания Политбюро. Машинописный подлинник на
оланке Средне-Волжского крайкома ВКП(б), подпись - автограф. На
л. 34 вверху слева вписан исходящий номер документа, вверху спра¬
ва - дата. Здесь же чуть ниже карандашная помета: «от
т. Шубрикова». Вверху слева по тексту помета-автограф
И.В. Сталина: «Согласен. И. Ст[алин]». В верхнем левом углу ка¬
рандашная помета: «кулаки». Вверху справа штамп о принадлежно¬
сти документа к делопроизводству заседания Политбюро, протокол
Ns 140, п. 66/45 с рукописными датой «27 VI. 33 г.» и пометой
«о[собая] п[апка]» под ним.
а Так в документе.

620
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
196-111
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
•♦Письмо тов. Шубрикова» («о расселении кулачества»).
Из протокола заседания Политбюро № 140, и. 66/45
от 1 июля 1933 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Йз О[собой1 Щапки])
Опросом членов ПБ от 27.VI.33 г.
66/45. Письмо тов. Щубрикова.
Согласиться с предложением Средне-Волжского крайкома о
создании в районах края по 1-2 поселку для расселения кулачест¬
ва!,] не подлежащего выселению за пределы края.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-	Л. 175. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(6), с напе¬
чатанной датой составления выписки 27 июня 1933 г. Вверху напе¬
чатан адрес рассылки: «т.т. Шубрикову, Ягоде, Кагановичу». Число
«66» в номере пункта от руки.
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 984. Л. 170. « Подлинный» протокол
заседания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке постановлений
Политбюро ЦК ВКП(б). В колонке «Постановили» записано: «Реше¬
ние- особая папка». В графе «Выписки т.т.» указан адрес рассылки:
«Шубрикову (шифром), Ягоде, Кагановичу». В бланке проставлены но¬
мер пункта «66/45 опр[осом1», дата «27. VI. 1933 г.».
-	Там же. On. 166. Д. 499. Л. 33. «Особая папка» протокола за¬
седания Политбюро. Рукописный подлинник, выполненный чернилами
на листе простой бумаги. Вверху справа помечено от руки:
«О[собая] п[апка]». Внизу по центру автографы лиц, ознакомивших¬
ся с документом: «Молотов», «Каганович». Здесь же справа столб¬
цом написано чернилами: «т. Сталин - согласен[,] т. Куйбышев за[,]
т. Орджоникидзе за[,] т. Калинин за[,] Андреев - за[,] Ворошилов -
за». Внизу слева столбцом адрес рассылки: «Шубрикову (шифр),
Ягоде, Кагановичу». Рядом карандашная помета: «Дело: кулаки».
На полях справа сведения о принадлежности документа к делопроиз¬
водству заседания Политбюро, протокол Ns 140, п. 66/45 опр. (чис¬
ло «66» вписано карандашом над строкой), дата «от 27. VI. 33».
Первоначально написанное внизу слева: «П 140/48-опр. 27 VI. 33»
зачеркнуто.
196-112
Постановление СНК СССР № 1448/315с
«О трудовых поселениях ОГПУ»
от 9 июля 1933 г.
Секретно.
Утвердить представленную ОГПУ организационную структуру
трудовых поселений в Западной Сибири и Казахстане (см. прило¬
жение), положив в основу ее следующее:
1.	Для административного и хозяйственного управления трудо¬
выми поселениями на местах создаются поселковые и районные
комендатуры70.

Дело 196
621
Для руководства и объединения работы комендатур создаются
в Западной Сибири - Управление Сибирских лагерей и трудовых
поселений ОГПУ, а в Казахстане - Управление по трудпоселениям
при ПП ОГПУ
2.	В качестве основной формы производственно-хозяйственной
деятельности трудпоселений из них создаются неуставные артели.
3.	Для удовлетворения бытовых нужд трудпоселенцев органи¬
зуются социально-бытовые учреждения (амбулатории, больницы,
школы, бани, избы-читальни).
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА НАРОДНЫХ
КОМИССАРОВ СОЮЗА ССР В. Молотов (Скрябин)
-Л. 181. Машинописная заверенная копия на бланке выписок из
протокола СНК СССР. Имеется круглая печать СНК СССР. Ввер¬
ху рукописная помета: «т. Чернухе». Вверху слева напечатано:
«Экз(емпляр] № 8» (цифра вписана от руки), ниже «Протокольно».
«О трудовых поселениях ОГПУ». Гриф секретности машинописью.
Внизу слева машинописью делопроизводственные пометы, дата
«9.УН.ЗЗ».
196-113
Постановление СНК СССР № 1449/316с
«О трудовых поселениях ОГПУ
в Западной Сибири и Казахстане»
от 9 июля 1933 г.
СЕКРЕТНО.
СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СОЮЗА ССР поста¬
новляет:
1.	Для освоения новых сельско-хозяйственных районов и рассе¬
ления в них элементов, выселяемых в порядке инструкции ЦК и
СНК от 8 мая 1933 года, создаются трудовые поселения ОГПУ в
Западной Сибири и Казахстане.
2.	Основными видами хозяйственной деятельности указанных в
ст. 1 трудпоселенцев должны быть: сельское хозяйство, промыш¬
ленное огородничество, кустарные промысла и рыболовство.
3.	Первичной административной ячейкой трудпоселения являет¬
ся поселок, с населением от 300 до 500 хозяйств, управляемый ко-
мендантом-чекистом, в распоряжении которого имеется три-пять
милиционеров.
4.	Задачей коменданта является руководство всей деятельно¬
стью поселка, в частности, строительство жилищ и коммунально¬
бытовых зданий, организация хозяйственной деятельности трудпо¬
селенцев, наблюдение за выполнением норм выработки, поддержа¬
ние общественного порядка и трудовой дисциплины, борьба с по¬
бегами и прогулами, прием и разбор жалоб.
5.	В помощь коменданту (для обслуживания различных посел¬
ковых нужд, коммунально-бытовых, санитарных, пожарных) со¬
здаются поселковые комиссии из проявивших себя лучших активи-
стов-трудпоселенцев.

622
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
6.	Поселковые комендатуры числом от 10 до 20 объединяются
одной районной комендатурой, во главе которой стоит районный
комендант с двумя помощниками.
Задачи районной комендатуры аналогичны задачам поселковых
комендатур, причем на районные комендатуры возлагается обязан¬
ность систематически инспектировать и контролировать деятель¬
ность поселковых комендатур.
7.	Деятельность районных и поселковых комендатур регулиру¬
ется положением о спецпоселениях, разработанным ОПТУ и про¬
ку pa-пфой.
ОГПУ и прокуратура контролируют действия комендатур и
рассматривают жалобы трудпоселенцев на незаконные действия
комендатур.
8.	Все трудпоселенцы, как правило, объединяются в неуставные
сельско-хозяйственные артели, имеющие своей конечной целью
дать государству товарную продукцию, сдаваемую через ОГПУ
9.	Для обслуживания сельско-хозяйственного производства ар¬
телей трудпоселенцев в каждом районе организуются МТС и
МТМ. Начальник МТС является заместителем районного комен¬
данта. МТС является хозрасчетной организацией, осуществляющей
все сельско-хозяйственные работы артелей трудпоселенцев на до¬
говорных началах.
10.	Для удовлетворения бытовых нужд трудпоселенцев, органи-
зауются социально-бытовые учреждения (амбулатории, больницы,
школы, бани, избы-читальни и т.п.).
11.	Все руководящие должности в аппаратах трудпоселений
комплектуются чекистами, которые ведут все отрасли своей работы
на основе полного единоначалия.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СНК СОЮЗА ССР -
В. Молотов (Скрябин)
УПРАВДЕЛАМИ СНК СОЮЗА ССР - И. Мирошников
-	Л. 182-183. Заверенная машинописная копия того времени.
Имеется круглая печать СНК СССР. Л. 182 бланк постановлений
СНК СССР, вверху рукописная помета: «Т. Чернухе». На л. 183
внизу слева машинописные делопроизводственные пометы, дата
«9.VII.33». Гриф секретности машинописью.
-	Опубликовано по экземпляру Г АРФ. Ф. P-5446. On. 57. Д. 25.
Л. 21-22: Спецпереселенцы в Западной Сибири. 1933-1938. С. 21-25.
196-114
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
40 трудовых поселениях ОГПУ».
Из протокола заседания Политбюро № 141, и. 37/28
от 15 июля 1933 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Опросом членов ПБ от 5.VII.33 г.
37/28. О трудовых поселениях ОГПУ.
(ПБ от 31.V.33 г., пр. № 138, п. 152/131).

Дело 196
623
Принять проект постановления, внесенный тов. Кагановичем (см.
приложение).
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-	Л. 177. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), с напе¬
чатанной датой составления выписки 5 июля 1933 г. Вверху напеча¬
тан адрес рассылки: «т.т. Ягоде, Прокофьеву, Берману, Мирошнико-
ву, Эйхе, Мирзояну, Кагановичу». Внизу листа справа рукописная
помета: «Зап[иску] т. Кагановича см. подлинник] протокола». Число
«37» в номере пункта от руки.
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 985. Л. 98. «Подлинный» протокол
заседания Политбюро. Рукописный подлинник карандашом на листе
бумаги. Внизу написан адрес рассылки: «Ягоде, Прокофьеву, Берману,
Мирошникову, Эйхе, Мирзояну, Кагановичу». Вверху чернилами за¬
пись о принадлежности документа к делопроизводству заседания По¬
литбюро, протокол № 141, п. 37/28 опр. с датой «от 5. VII. 33 г.».
-	Там же. On. 166. Д. 500. Л. 46. «Особая папка» протокола засе¬
дания Политбюро. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б) -
ЦК КПСС более позднего времени с грифами «СТРОГО СЕКРЕТ¬
НО» и «ОСОБАЯ ПАПКА».
196-115
Из постановления Политбюро ЦК ВКП(б)
«О трудовых поселениях ОГПУ» о дополнительной
отправке спецпереселенцев в Западную Сибирь.
Из приложения к протоколу заседания
Политбюро № 141, п. 37/28
от 15 июля 1933 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
ИЗ ПРИЛОЖЕНИЯ
к п. 28-опр. протокола] ПБ № 141
(о[собая] п[апка])
1.	Во изменение постановления ЦК от 17 апреля с.г. в соответ¬
ствии с инструкцией ЦК и Совнаркома от 8 мая - направить в те¬
чение 1933 г. в трудпоселки ОГГГУ Западной Сибири и Казакста-
на, кроме уже выселенных, прибывших на места и находящихся в
пути - 124.000 человек, дополнительно 426.000 человек.
-	Л. 178. Машинописная копия того времени, заверенная работ¬
ником Секретариата Политбюро Суховой. Вверху по центру напе¬
чатано: «О ТРУДОВЫХ ПОСЕЛЕНИЯХ ОГТ1У. (Постановление
Политбюро ЦК ВКП(б) от 5 июля 1933 г.)».
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 166. Д. 500. Л. 47. «Особая папка» про¬
токола заседания Политбюро. Машинописный подлинник. Вверху
справа напечатано: «ПРИЛОЖЕНИЕ к п 37/28-опр. прГотокола] ПБ
№ 141», ниже по центру: «О ТРУДОВЫХ ПОСЕЛЕНИЯХ ОГПУ.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПОЛИТБЮРЪ ПК ВКП(6) от 5 ИЮЛЯ
1933 г.» Число «37» в номере пункта вписано от руки. Текст поста¬
новления из «Особой папки» (пункт 1) наклеен поверх машинописно¬
го экземпляра постановления с перечеркнутыми пунктами 2 и 3.
Внизу листа рукописная помета: «Дело - ОГПУ».

624
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
196-116
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«О трудовых поселениях ОГПУ».
Приложение к протоколу заседания
Политбюро № 141, и. 37/28
от 15 июля 1933 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
ПРИЛОЖЕНИЕ
к п. 28-опр. протокола] ПБ № 141
1.	Решение - особая папка.
2.	Утвердить представленную ОГПУ организационную структу¬
ру трудовых поселений, положив в основу следующее:
создание для административного ^управления трудовыми посе¬
лениями на местах поселковых и районных комендатур. В Запад¬
ной Сибири - Управление Сибирских лагерей и трудовых поселе¬
ний ОГПУ, а в Казахстане - Управление по трудпоселениям при
ПП ОГПУ;
создание неуставных артелей, как основной формы производст¬
венно-хозяйственной деятельности трудпоселенцев;
организацию социально-бытовых учреждений (амбулаторий,
больниц, школ, бань, изб-читален) для удовлетворения бытовых
нужд трудпоселенцев.
3.	Вопрос об обеспечении всех мероприятий ОГПУ, связанных
с организацией трудпоселений материальными ресурсами и фонда¬
ми, а также вопросы финансирования - передать на рассмотрение
Совнаркома СССР.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДОВЫХ ПОСЕЛЕНИЙ ОГПУ
В ЗАПАДНОЙ СИБИРИ И КАЗАКСТАНЕ: 11.	Для освоения новых сельско-хозяйственных районов и рассе¬
ления в них элементов, выселяемых в порядке инструкции ЦК и
Совнаркома от 8 мая 1933 года - создаются трудовые поселения
ОГПУ в Западной Сибири и Казакстане.
2.	Основными видами хозяйственной деятельности этих контин¬
гентов будут: сельское хозяйство, промышленное огородничество,
кустарные промысла и рыболовство.
3.	Первичной административной ячейкой трудпоселения являет¬
ся - поселок, с населением от 300 до 500 хозяйств, управляемый
комендантом-чекистом и тремя-пятью милиционерами.
4.	Задачей коменданта является - руководство всей деятельно¬
стью поселка: строительство жилищ и коммунально-бытовых зда¬
ний, организация хозяйственной деятельности трудпоселенцев, на¬
блюдение за выполнением норм выработки, поддержание обще¬
ственного порядка и трудовой дисциплины, борьба с побегами и
прогулами, прием и разбор жалоб.
5.	В помощь коменданту для обслуживания различных посел¬
ковых нужд (коммунально-бытовых, санитарных, пожарных) со¬

Дело 196
625
здаются поселковые комиссии из проявивших себя лучших активи-
стов-трудпоселенцев.
6.	Поселковые комендатуры числом от 10 до 20 объединяются
одной районной комендатурой во главе с райкомендантом и двумя
помощниками. Задачи раикомендатуры аналогичны задачам посел¬
ковых комендатур, с возложением на райкомендатуры обязанности
систематически инспектировать и контролировать деятельность по¬
селковых комендатур.
7.	Деятельность районных поселковых комендатур регулирует¬
ся положением о спецпоселениях, разработанным ОГПУ и проку¬
ратурой.
ОГПУ и прокуратура контролируют действия комендатур и
рассматривают жалобы трудпоселенцев на незаконные действия
комендатур.
8.	Все трудпоселенцы, как правило, объединяются в неустав¬
ные сельхозартели, имеющие своей конечной целью дать государ¬
ству товарную продукцию, сдаваемую через ОГПУ
9.	Для обслуживания сельхозпроизводства неуставных артелей
в каждом районе организуются МТС и МТМ, начальник которой
является заместителем районного коменданта. МТС является хоз¬
расчетной организацией, осуществляющей все сельхозработы неус¬
тавных артелей на договорных началах.
10.	Все руководящие должности в аппаратах трудпоселений
комплектуются чекистами, каковые являются полными единона¬
чальниками во всех отраслях работы данного района или поселка.
-	Л. 179-180. Машинописная копия того времени, заверенная ра¬
ботником Секретариата Политбюро Суховой. На л. 179 вверху по
центру напечатано: «О ТРУДОВЫХ ПОСЕЛЕНИЯХ ОГПУ. ПОС¬
ТАНОВЛЕНИЕ ПОЛИТБЮРО ПК ВКП(б) от 5 ИЮЛЯ 1933У».
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 16Х Д. 985. Л. 99-102. «Подлинный»
протокол заседания Политбюро. Отпечатанный на ротаторе эк¬
земпляр, заверенный сотрудником Секретариата Политбюро Лех-
мус. Первоначально напечатанный текст первого пункта постанов¬
ления вырезан, вместо него наклеен кусок бумаги, на котором от
руки написано: «Решение - особая папка». На л. 99 имеются машино¬
писные пометы. Вверху слева: «Исх № П6139[,] 27 VI. 33 г. Подле¬
жит возврату в V сектор СО ЦК», справа - «О трудовых поселениях
ОГПУ к заседанию] ПБ. Проект постановления ЦК, внесенный
т. Кагановичем». Здесь же чуть ниже «Копия. Секретно». Ниже по
центру рукописная помета, передающая текст записки
Л.М. Кагановича И.В. Сталину: «Политбюро ЦК ВКП(б) - т. Ста¬
лину. Прошу утвердить следующий проект постановления ЦК "О тру¬
довых поселениях ОГПУ". Л. Каганович» (подлинник записки хра¬
нится здесь же, л. 103). В п. 7 фраза «ОГПУ и прокуратура контро¬
лируют [...] на незаконные действия комендатур» вписана от руки
чернилами с пояснением: «По согласованию с т. Левиным написали
<...>а».
-Там же. Л. 104-106. Машинописный экземпляр того времени
(проект постановления).
а Неразборчиво одно слово.

626
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
196-117
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
•♦Телеграмма тов. Эйхе»
(о предоставлении тройке ПП ОГПУ
Западно-Сибирского края права применения высшей
меры наказания в отношении «бандитских элементов»).
Из протокола заседания Политбюро № 141, и. 62/53
от 15 июля 1933 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[собой] П[апки])
Опросом членов ПБ от 11.VII.33 г.
62/53. Телеграмма тов. Эйхе.
1.	Предоставить тройке ПП ОГПУ Западно-Сибирского края
под личным председательством полномочного представителя право
применения высшей меры социальной защиты в отношении бан¬
дитских элементов, терроризирующих местное население и уже
осевших трудпоселенцев.
2.	Считать возможным направление в трудпоселки Александро-
ваховскогоа района Западной Сибири деклассированных элемен¬
тов71.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-	Л. 184. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), с напе¬
чатанной датой составления выписки 11 июля 1933 г. Вверху напе¬
чатан адрес рассылки: «Т.т. Эйхе, Ягоде, Прокофьеву». Число «62» в
номере пункта от руки.
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 985. Л. 210. «Подлинный» прото¬
кол заседания Политбюро. Рукописный подлинник чернилами на
листе простой бумаги. Внизу записано: «Выписки: Эйхе (шифром),
Ягоде, Прокофьеву», справа сведения о принадлежности документа
к делопроизводству заседания Политбюро, протокол Ns 141, п. 62/53
опр. с датой «от 11. VII. 33 г.».
-	Там же. On. 166. Д. 500. Л. 49. 40собая папка» протокола за¬
седания Политбюро. Машинописный черновой подлинник. Номер
пункта протокола отсутствует. Фраза «под личным председатель¬
ством полномочного представителя» вписана карандашом над стро¬
кой. Первоначально ошибочно напечатанное «Александровахского»
исправлено чернилами на «Александроваховского». Вверху по центру
в первоначально напечатанном «ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ» за¬
черкнуто чернилами первое слово. Вверху справа машинописью: «Со¬
вершенно секретно». чуть ниже карандашная помета: «0[собая]
п[апка]». В нижнем правом углу столбцом запись о рассылке: «Вы¬
писки Эйхе (шифр)[,] Ягоде[,] Прокофьеву». Внизу по центру подпи¬
си-автографы лиц, знакомившихся с документом: «за И. Ст[алин]»,
«Ворошилов», «Мол[отов]», «Каган[ович]», здесь же помета черни¬
лами: «Куйбышев - за[,] т. Калинин за[,] т. Андреев за[,] Орджони-
* Так в документе, следует Александре-Ваховского.

Дело 196
627
кидзе - за». Внизу слева чернилами запись о принадлежности доку¬
мента к делопроизводству заседания Политбюро, протокол № 141,
п. 62/53 опр. (число «62» вписано карандашом над строкой), дата
«от 11/VII 33 г.». Ниже карандашом: «Дело: ОГПУ».
196-118
Шифротелеграмма руководства Дальне-Восточного края
в ЦК ВКП(б) «по вопросу очистки деревни края
от кулацких элементов»
23	июля 1933 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Снятие копий воспрещается
Из Хабаровска
МОСКВА ЦК ВКП(6) т. СТАЛИНУ
По вопросу очистки деревни края от кулацких элементов.
Крайком запиской на Ваше имя от 16-го мая уже мотивировал о
необходимости выселения кулацких семейств из сельских районов
края для использования на хозработах на предприятиях золотой и
лесной промышленности внутри края. Крайком сейчас еще раз
принужден поставить перед Вами вопрос и просить Вас разрешить
произвести выселение кулацких семейств.
Около 5.000 кулацких семейств в основных приграничных рай¬
онах ведут паразитический образ жизни и разлагающе действуют
на колхозников. Из 5.000 семей около 4.000 семей являются семь¬
ями кулаков[,] репрессированных органами ОГПУ и Юстиции за
контрреволюционную деятельность, кои в большей массе осужде¬
ны3 в спецпоселки и концлагеря, причем в приговорах оговорено
выселение их семей в спецпоселки.
Считаем, что в отношении этих категорий приговора6 в испол¬
нение должны проводиться и семьи кулаков, согласно этим приго¬
ворам, должны водворяться в спецпоселки. Коменданты поселков,
охрана набраны, точки организации спецпоселков не только наме¬
чены, но достаточно оборудованы - построены помещения охраны,
помещение и питание целиком обеспечиваются высылаемым. Хо¬
зяйственные организации-Леспромхозы, Цветметзолото, Транслес
настаивают на объединении кулаков, находящихся на работах в
этих организациях!,] с их семьями, одновременно просят о допол¬
нительной даче рабочей силы.
В соответствии с инструкцией ЦК и СНК от 8-го мая обеспечи¬
ваем постепенное, не массовое выселение - кулацкие семьи будут
направляться отдельно в порядке соединения с главами семей в
спецпоселках, организованное направление® на хозяйственные ра¬
боты в предприятия указанных организаций.
Далькрайком	Лаврентьев
ПП ОГПУ	Дерибас
а Так в документе.
6 Так в документе.
в Так в документе.

628
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
- Л. 186-187. Заверенная машинописная копия, сделанная 5 мая
1959 г. Внизу л. 187 машинописная помета: «Оригинал шифротеле-
граммы находится в подлиннике протокола ПБ ЦК». На л. 18ь вверху
справа штамп о принадлежности документа к делопроизводству за¬
седания Политбюро, протокол № 142, п. 83/69 с рукописными поме¬
той: «оГсобая] п[апка1» и датой «31.VII. 33 г.» под ним (см. док.
Ns 196-119).
196-119
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
4Вопрос Далькрайкома ВКП(б)»
(о выселении «кулаков»).
Из протокола заседания Политбюро № 142, п. 83/69
от 1 августа 1933 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[со6ой] П[апки])
Опросом членов ПБ от 31.VII.33 г.
83/69. Вопрос Далькрайкома ВКП(б).
Разрешить Дальне-Восточному крайкому выселение 5 тыс. ку¬
лацких семейств из сельских районов края для использования на
хозработах на предприятиях золотой и лесной промышленности.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-Л. 185. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), с напе¬
чатанной датой составления выписки 31 июля 1933 г. Вверху напе¬
чатан адрес рассылки: «т.т. Лаврентьеву, Ягоде». Число «83» в номе¬
ре пункта от руки.
- Опубликовано по экземпляру РГАСПИ. Ф. 17. On. 162. Д. 15.
Л. 17: Лубянка. Сталин и ВЧК-ГПУ-ОГПУ-НКВД. С. 454.
196-120
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«Об организации Беломорско-Балтийского комбината».
Из протокола заседания Политбюро № 143, п. 13
от 15 августа 1933 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
13. Об организации Беломорско-Балтийского комбината.
(т.т. Куйбышев, Ягода, Янсон).
а) Утвердить с поправками внесенные т. Куйбышевым проект
постановления об организации Беломорско-Балтийского комбината
и проект положения и задач Белбалткомбината (см. приложение).
СЕКРЕТАРЬ ЦК

Дело 196
629
-	Л. 189. Машинописная выписка того времени на бланке ЦК
ВКП(б), заверенная работником Секретариата Политбюро Силиной.
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 987. Л. 39. «Подлинный» протокол
заседания Политбюро. Подлинник на бланке постановлений Полит¬
бюро ЦК ВКП(б). Текст колонки «Слушали» машинописью, колонки
«Постановили» рукописный. В колонке «Постановили» после пункта
«а)» записан следующий пункт: *6) Начальника Байкало-Амурской
магистрали т. Мрачковского освободить от занимаемой им должности,
назначив на эту должность т. Френкеля». В графе «Выписки т.т.» за¬
писано: «Мирошникову, Ягоде, Янсону, Молотову».
196-121
Из постановления Политбюро ЦК ВКП(б)
<«06 организации Беломорско-Балтийского комбината».
Из приложения к протоколу заседания
Политбюро Nb 143, п. 13
от 15 августа 1933 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
ИЗ ПРИЛОЖЕНИЯ
к п. 13 протокола] ПБ № 143
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ БЕЛОМОРСКО-БАЛТИЙСКОГО
КОМБИНАТА. ПОСТАНОВЛЕНИЕ СНК СССР.
(Утверждено Политбюро ЦК ВКП(б) 15.VIII.33 г.)
6. Средства, необходимые для работы комбината на 1933 г. вы¬
делить из отпущенных ОГПУ по бюджету сумм для трудпоселенцев.
Обязать ОГПУ в месячный срок представить на утверждение
СТО (через Госплан) смету по работам комбината в 1933 г.
-	Л. 189. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), заве¬
ренная работником Секретариата Политбюро Силиной.
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 987. Л. 40-45. «Подлинный» про¬
токол заседания Политбюро. Полный текст постановления.
196-122
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«О Беломорско-Балтийском канале».
Из протокола заседания Политбюро № 143, п. 19/5
от 15 августа 1933 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[собой] П[апки])
ОПРОСОМ ЧЛЕНОВ ПОЛИТБЮРО ОТ 2.VIII.33 г.
19/5. О Беломорско-Балтийском канале.
Разрешить ОШУ изъять в индивидуальном порядке из сел
Союза особо злостный кулацкий элемент в количестве 20 т. се¬
мейств для заселения Беломорско-Балтийского канала.
СЕКРЕТАРЬ ЦК

630
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
-Л. 188. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б).
- РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 987. Л. 52. «Подлинный» протокол
заседания Политбюро. Рукописный подлинник на бланке постанов-
лений Политбюро ЦК ВКП(б). В колонке «Постановили» записано:
«Решение - особая папка». В графе «Выписки» указан адрес рассыл¬
ки: «Ягоде». В бланке проставлены номер пункта «19/5 опр», дата
«2. VIII 1933».
-Там же. On. 166. Д. 502. Л. 3. «Особая папка» протокола засе¬
дания Политбюро. Рукописный подлинник карандашом на листе про¬
стой бумаги. Слово «семейств» написано чернилами поверх первона¬
чально написанного «челов[ек]». Под текстом документа запись о
рассылке: «вып[иска] Ягоде», ниже помета: «(о[собая] п[апка])».
Внизу слева записаны столбцом результаты голосования:
«И. Ст[алин], Мол[отов], Каг[анович], Ворошилов], Мик[оян], Чу-
барь-за», рядом заверяющая подпись-росчерк «(Ан)». Внизу справа
запись чернилами о принадлежности документа к делопроизводству
заседания Политбюро, протокол № 143, п. 19/5 опр. с датой «от
2.	VIII. 33 г.». В нижнем правом углу карандашная помета: «Дело -
беломорстрой (транспорт] + кулаки[.] материалов] нет)».
196-123
Постановление СНК СССР № 1796/393/сс
«Об организации трудовых поселений»72
от 21 августа 1933 г.
С. СЕКРЕТНО
Во изменение и дополнение постановления СНК СССР от
20 апреля 1933 года № 775/146 с, в соответствии с инструкцией
ЦК и СНК от 8.V. с.г. № П 6028, СОВЕТ НАРОДНЫХ КО¬
МИССАРОВ СОЮЗА ССР постановляет:
1.	В течение 1933 г. направить в трудпоселки ОГПУ Западной
Сибири и Казакстана, кроме уже высланных, прибывших на места
и находящихся в пути - 124.000 человек, дополнительно 426.000
человек, в том числе:
а)	кулаков, выселяемых в индивидуальном порядке - 12.000
семей - 48.000 человек (4.000 семей передаются Кузбассуглю), с
разбивкой по краям и областям, указанной в инструкции ЦК И
СНК № П 6028;
б)	из мест лишения свободы, осужденных на сроки от 3-х до
5-ти лет 133.400 человек с последующей доставкой к ним их семей
согласно п. 6 разд. III Инструкции ЦК И СНК от 8 мая - всего в
количестве триста семьдесят восемь тысяч человек.
2.	Для усиления водного транспорта обязать Наркомвод немед¬
ленно разместить на своих верфях заказы на строительство мелко¬
сидящего флота для Оби и Иртыша в размере 50 катеров общей
мощностью в 1200 л.с., из коих: 30 шт. 20-ти сильных - нефтяных,
20 шт. тракторных по 30 HP каждый и непарового флота, мелкого
и среднего тоннажа общей грузоподъемностью - 13.500 тонн, осво¬
бодив эти верфи на время выполнения указанных работ от других
заказов.
Указанное строительство закончить в навигацию 1933 г.

Дело 196
631
Обязать НКТП немедленно выделить в распоряжение Нарком-
вода указанные выше 50 двигателей комплектно с соответствующей
гребной аппаратурой. Расчет по неиспользованным заготовкам
флота производится по соглашению между ГУЛАГом ОГПУ и
НКВодом.
3.	Предложить Наркомзему Союза и Наркомсовхозов отвести
для организации сельского хозяйства в новых местах расселения
земельные фонды и сенокосные угодья в размере 1.325.000 га, из
них:
По Западной Сибири	- 710.000 га
" Казахстану	- 615.000 "
4.	Обязать ОГПУ посеять в местах расселения силами нового
контингента осенью 1933 года и весной 1934 года разных полевых
и огородных культур - 310.000 га, из них:
в Зап. Сибири	- 170.000 га
в Казахстане	- 140.000 "
в том числе озимой ржи осенью 1933 года в Зап. Сибири -
30.000	га.
5.	Обязать НКТП в дополнение к ранее отпущенным 110 трак¬
торам выделить в распоряжение ОГПУ дополнительно 390 тракто¬
ров в III квартале 1933 г.
Для обеспечения бесперебойности работы авто-тракторного пар¬
ка трудпоселений, обязать Наркомтяжпром выделить потребные
запчасти, путем выдачи нарядов через Ватозапчасть непосредст¬
венно на заводы за счет фондов НКЗема.
Тракторный парк обеспечить потребными горючими и смазоч¬
ными материалами.
6.	Обязать Комитет Заготовок при СНК выделить:
семян озимой ржи
" зерновых яровых
овса фуражного
картофеля
Из коих: в III кв. [19133 г.
в IV " [19J33 г.
3.600 тонн в III кв. [19]33 г.
11.520 ”
8.190
22.000
15.000	тн.
7.000	"
7.	Обязать НКЗ СССР выделить - лошадей 11.500 гол.
8.	Обязать Наркомзем СССР выделить в течение 1933 года раз¬
ного с.х. транспортного и тракторного инвентаря на сумму
5.190 т\р.
9.	Предложить Комитету Заготовок при СНК и Наркомснабу
Союза выделить ОГПУ следующие продфонды: до 1 января
1934 г. на весь переселяемый контингент, а по Нарыму с учетом
водного завоза до 1 июля 1934 года:
мука ржаная
- 58.000 тн.
рыба
- 5.410 "
масло растительное
- 435
крупа
- 5.317
сахар
- 1.369
чай суррогат и натуральный]
- 400
овощи и картофель
-47.711
соль
- 5.084
кондитерские] изделия
- 444

632
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
В счет коих:
мука для Зап. Сибири во II и III кв. 1933 г.
мука для Казакстана во II и III кварт. 1933 г.
крупа для Зап. Сибири во II и III кв. 1933 г.
- в IV кв.
крупа для Казакстана во II и III кв. 1933 г.
-	- в IV кв.
-	44.000 тн.
-	14.000 "
-	1.000
- 3.317
500
500
10. Предложить Комитету товарных фондов при СТО и Нарком-
снабу Союза выделить по заявке ОГПУ в III кв. промтоварные фон¬
ды и предметы хоз. обихода на 5.800 тыс. рублей, из коих: хоз-
обихода на 1.400 тыс. рублей, в том числе брезентовых тканей (из
резерва) для:
эЗО палаток	- 265.000 мтр.
600 6резент[овых] вагонов	- 30.000 "
600	"	возовых -	15.000
- 300.000 мтр.
и промтоваров по ценам 1930 года на сумму 4.400 тыс. рублей в
следующем ассортименте:
хлопчато-бумажной ткани на
трикотажа
платки
нитки н[а]/катушках
швейные изделия
обувь
хоз. мыло
махорки
папиросы
ВСЕГО:
руб.
500
180
180
240
1.120
1.100
360
600
120
- 4.400 т. руб.
11.	Предложить Комитету товарных фондов при СТО и Ком-
загСНК отпустить ОГПУ красноармейские пайки, летнее и зимнее
обмундирование, а также снаряжение на 4.400 единиц вольнонаем¬
ных сотрудников трудовых поселений, а по продовольствию учесть
и их семьи.
12.	Предложить НКТП СССР, НКЛесу и Наркомлегпрому вы¬
делить по заявкам и в сроки, указанные ОГПУ, потреоные для
трудовых поселений стройматериалы, металлы, инструмент и обо¬
рудование в следующих количествах:
а)	лес круглый
б)	" пиленый
в)	стекло оконное
г)	олифы
д)	мел молотый
е)	проволока разная
ж)	Гвозди
з)	Оконные и дверные приборы
и)	Печные приборы
к)	Печное литье
л)	Подковы с шипами
м)	железные бочки
200.000 кб мтр.
- 100.000 " "
-	275.000 кв. мтр.
-	60 тонн
-	175 тонн
-	60 "
-	400 в т.ч. в III кв. 250 т.за
счет (бондов ширпотреба и 150
тн. в IV кв.
-	175.000 ком.
-	80.000	Г"]
-	80.000 ["]
-	80.000	шт.
-	2.000 шт. за счет фондов
НКЗема в IV кв.

Дело 196
633
н)	цистерны 3-х тонные	-	200
о)	Инструмент разный (лесоруб,
плотн.[,] кузнечн., слесарный и
пр.) на сумму	- 1.165.000 руб.
Инструмент на 1.165.000 руб., а также печные приборы и печ¬
ное литье, оконные и дверные приборы выделить за счет ширпот¬
реба.
13.	Поручить СТО выделить ОГПУ для организации авто¬
транспорта 375 автомашин, из них 100 автомашин в III квартале
с.г., остальное количество в IV кв. 1933 г., общей грузоподъемно¬
стью в 1.125 тонн с соответствующим количеством горючего и сма¬
зочного материала, согласно заявки ОГПУ
14.	Ассигновать по общесоюзному бюджету за счет госрезерва в
1933 г. на организацию трудовых поселений 148.355 тыс. руб., из
коих 103.000 тыс. руб. в порядке возвратной ссуды, в том числе:
а)	на продовольственное снабжение по 1/1 34 г. и
на завоз продовольствия для Зап. Сибири до
1.VII.34 г.
б)	На сел.-хоз. устройство
в)	На сел.-хоз. жилищное и культурно-бытовое
строительство и инструмент
г)	На приобретение и содержание авторечного
транспорта
д)	На медицинское обслуживание, промтовары и
хозобиход
е)	На оперативные расходы по переселению и со¬
держание аппарата
ж)	Фонд на непредвиденные расходы
з)	Людские и грузовые водные перевозки
и)	На оборотные средства торговой сети
ИТОГО:
-	40.260 т. р.
-	27.485 -" -
-	30.500 - ”
-	14.000 -" -
-	11.100- "
-	9.510-"
-	8.000 -"
-	2.500 т. р.
-	5.000 -"-
-148.335" т Гр:
Ассигновать в счет этой суммы в дополнение к уже отпущенным
во II кв. 40 млн., 70 млн. руб. в Ш-м квартале.
15.	Обязать Комитет товарных фондов, КомзагСНК и НКСнаб
предусмотреть в своих планах на l934 год снабжение трудпоселе-
ний ОГПУ необходимыми продфуражными фондами, посевными
материалами и промтоварами по заявкам ОГПУ
1о.	Обязать НКЗем Союза предусмотреть в своих планах на
1934 г. удовлетворение нужд трудпоселений (в соответствии с пла¬
ном с.х. освоения) в сельхоз. и тракторном инвентаре и оборудо¬
вании.
17.	Отпускаемые для снабжения данных контингентов продо¬
вольственные и промтоварные фонды освободить от установленных
бюджетных наценок.
Установить порядок, по которому ОГПУ и НКФ при исчисле¬
нии размера возвратной ссуды по продовольствию и промтоварам
исходить при отпуске их переселенцам из цен, установленных для
сельского сектора.
Также освободить от всех налогов, сборов и попенной платы все
хозмероприятия ОГПУ, направленные для устройства и освоения
выселяемого контингента и распространить льготные цены, уста¬
новленные для товаров, завозимых в отдаленные районы.

634
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
§§ 2, 3, 4, 5, 6, 7, 18, 20, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 29, 30, 31, 33,
34 постановления от 20 апреля остаются в силе без изменений.
18.	Предложить ОГПУ все перевозки, согласно данного поста¬
новления, как людей, так и материалов включить через Комитет по
перевозкам при СТО в план перевозок и согласовать с [НКПС] ка¬
лендарные сроки отправки.
Зам. Председателя Совета
Народных Комиссаров Союза ССР - Я. Рудзутак
Управляющий Делами Совета
Народных Комиссаров Союза ССР - И. Мирошников
-	Л. 190-196. Заверенная машинописная копия того времени.
Имеется круглая печать СНК СССР. Л. 190 бланк постановлений
СНК СССР. Вверху рукописная помета: «т. Чернухе». Гриф секрет¬
ности машинописью. На л. 196 внизу слева машинописные делопроиз¬
водственные пометы, даты «9.VIII.33 г.», «22.VIII. 1933 г.».
-	Опубликовано по экземпляру Г АРФ. Ф. P-5446. On. 57. Д. 25.
Л. 161-166: Спецпереселенцы в Западной Сибири. 1933-1938. С. 26-30.
196-124
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
40 продснабжении Казахстана*.
Из протокола заседания Политбюро № 147, п. 67/44
от 15 октября 1933 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Опросом членов ПБ от 6.Х.ЗЗ г.
67/44. О продснабжении Казахстана.
Увеличить план отпуска хлеба на общее снабжение Казахстана
на октябрь месяц на 2 тыс. тонн, установив его в размере 10.900
тонн и сверх этого 974 тонны для спецпереселенцев.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-	Л. 197. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б). Вверху
напечатан адрес рассылки: «т.т. Мирошникову, Чернову, Кагановичу,
Зибраку, Мирзояну».
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 993. Л. 95. «Подлинный» протокол
заседания Политбюро. Машинописный подлинник. По тексту подпи¬
си-автографы: «За Каганович», «Чубарь», «Молотов», ниже помета
чернилами: «Микоян - за. Андреев - за, Ворошилов - за». Слева за¬
пись чернилами о принадлежности документа к делопроизводству
заседания Политбюро, протокол № 14/, п. 67/44 от 15 октября
1933 г. и дата: «от 6. X. 33 г.». Внизу карандашом адрес рассылки:
«вып. Мирошникову, Мирзояну, Чернову, Кагановичу, Зибраку».

Дело 197
«О кулаках
(спецпереселение
и трудпоселение)»
ЗЛИ.1934-9. V. 1940

197-1
Шифротелеграмма секретаря Татарского обкома ВКП(б)
А.К. Лепы в ЦК ВКЩб) о принятии в колхозы
«кулаков», возвращающихся из ссылки
23 февраля 1934 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Снятие копий воспрещается
Из КАЗАНИ
МОСКВА, ЦК ВКП(6) т. КАГАНОВИЧУ
Участились случаи возвращения кулаков из ссылки в частности
Беломорстроя с весьма положительными отзывами, можно ли их
принимать в колхозы.
ЛЕПА
-Л. 2. Заверенная машинописная копия, сделанная 23 апреля 1959 г.
Внизу машинописная помета: «Оригинал шифротелеграммы находится в
подлиннике протокола ПБ ЦК». Штамп о принадлежности документа
к делопроизводству заседания Политбюро, протокол Ns 2, п. 119/103
(док. Ns 197-2) с рукописной датой под ним: «3 Ш-34 г.».
- РГАСПИ. Ф. 17. On. 166. Д. 521. Л. 32. «Особая папка» прото¬
кола заседания Политбюро. Машинописный подлинник на бланке
шифротелеграмм ЦК ВКП(б). Рукописная помета по тексту спра¬
ва: 4Не возражаю[.] Л. Каганович». Подписи-автографы лиц, знако¬
мившихся с документом: «Ст[алин], В. Куйбышев, Мол[отов]», «К. Во¬
рошилов», <Ордж[оникидзе1». Вверху слева напечатана фамилия
адресата: «г. КАГАНОВИЧУ». Вверху справа штамп о принадлеж¬
ности документа к делопроизводству заседания Политбюро, прото¬
кол Ns 2, п. 119/103 с рукописными датой <3.111.1934 г.» и пометой:
<(о[собая] п[апка1)» под ним. Внизу машинописью приведены данные
о времени расшифровки и распечатке текста в 4 экземплярах шиф¬
ровальщицей Батекиной.
197-2
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«Телеграмма т. Лепа» (о порядке приема
в колхозы «бывших кулаков»)'.
Из протокола заседания Политбюро № 2, п. 119/103
от 5 марта 1934 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[собой] Щапки])
Опросом членов ПБ от 3.I1I.34 г.
119/103. Телеграмма т. Лепа.

638
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Не возражать против принятия в колхозы бывших кулаков,
возвращающихся из ссылки с положительными отзывами.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-Л. 1. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), с напеча¬
танной датой составления выписки 3 марта 1934 г. Число «119» в
номере пункта вписано от руки.
- РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 1014. Л. 70. «Подлинный» прото¬
кол заседания Политбюро. Рукописный подлинник чернилами на
листе простой бумаги. Вместо текста постановления записано:
«Решение - особая папка». Внизу запись о рассылке: «Вып[иска1 Ле-
па, Яковлеву». Вверху данные о принадлежности документа к дело¬
производству заседания Политбюро: «ПрГотокол] ПБ № 2, п. опр.
103 от 3. III. 1934 г.».
-Там же. On. 166. Д. 521. Л. 31. «Особая папка» протокола засе¬
дания Политбюро. Рукописный подлинник, выполненный чернилами.
Вверху справа помечено карандашом: «(о[собая] п[апка])». Внизу
слева чернилами данные о результатах голосования: «Микоян - за[,]
Андреев - за», справа - сведения о рассылке: «Вып[иски] Лепа
(шифр), Яковлеву» и о принадлежности документа к делопроизвод¬
ству заседания Политбюро, протокол Ns 2, п. 119/103 опр. с датой
«З.П1.1934 г.». В нижнем правом углу карандашом: «Дело: кулаки,
колхозы».
197-3
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
40 нормах обязательных поставок с.х. продуктов
государству для раскулаченных хозяйств»2.
Из протокола заседания Политбюро № 6, п. 90/73
от 4 мая 1934 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Опросом членов ПБ от 23.IV.34 г.
90/73. О нормах обязательных поставок с.х. продуктов госу¬
дарству для раскулаченных хозяйств.
Утвердить следующий проект постановления СНК СССР:
Установить, что раскулаченные хозяйства, у которых не имеет¬
ся скрытых доходов, капиталов и имущества, производят обяза¬
тельные поставки сельско-хозяйственных продуктов государству по
нормам, установленным для единоличных трудовых хозяйств, но
не имеют право на какие-либо льготы.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-Л. 3. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), с напеча¬
танной датой составления выписки 23 апреля 1934 г. Вверху напе¬
чатан адрес рассылки: «Тов. Мирошникову». Внизу рукописная по¬
мета: «Опубл[иковано] в “СЗР” № 24/193 от 1/V-34 г.».Число «90»
в номере пункта вписано от руки.

Дело 197
639
197-4
Письмо ЦК КП(б)У руководителям низовых партийных
и советских органов о выполнении постановления СНК
УССР 40 мерах обеспечения выполнения закона об
обязательных зернопоставках единоличными хозяйствами*
14	сентября [1934 г.]
Не для печати
СЕКРЕТАРЯМ РАЙКОМОВ КП(6)У, ПРЕДСЕДАТЕЛЯМ
РАЙИСПОЛКОМОВ, НАЧ. ПОЛИТОТДЕЛОВ МТС.
Препровождая постановление Совнаркома УССР «О мерах
обеспечения выполнения закона об обязательных зернопоставках
единоличными хозяйствами» и приказы Наркомюста УССР про¬
курорам и облсудам, ЦК КП(6)У обязывает Вас:
1.	Обеспечить реализацию настоящего постановления СНК
УССР и приказов Наркомюста. При этом ни в коем случае не до¬
пускать применения перечисленных в постановлении мер взыска¬
ния в массовом порядке. Необходимо настойчиво и быстро приме¬
нять указанные в постановлении СНК УССР и приказах Нарком¬
юста меры взыскания по отношению к лицам, злостно невыпол¬
няющим своих обязательств по хлебосдаче, имущественно наиболее
состоятельным, т.е. к лицам, в отношении которых применение ре¬
прессий даст наиболее быстрый эффект и побудит остальную массу
единоличников к быстрейшей сдаче хлеба.
2.	Не допускать, как это имело место в ряде районов, чтобы ре¬
прессивные меры налагались без разбора и серьезного выяснения
подвергаемого репрессиям хозяйства, ибо такие репрессии вызы¬
вают отрицательные результаты.
Применение репрессий без разбора всегда свидетельствует об
отсутствии партийного руководства, беспомощности руководите¬
лей, а нередко тут действует вражеская рука, направляющая дей¬
ствие закона против нас.
3.	Конфискация имущества не должна применяться к хозяйст¬
вам, члены семей которых служат в Красной армии.
Если встретится крайняя необходимость применения репрессий
к таким хозяйствам, то этот вопрос должен быть предварительно
поставлен перед райисполкомом и Облисполкомом.
4.	На общих собраниях сельсовета должны принять8 организо¬
ванное, активное участие все колхозники и особенно активисты, а
также обязательно те единоличные хозяйства, которые выполнили
свои обязательства по зернопоставкам.
Райкомы должны командировать в села, где будут проводиться
собрания[,] достаточно ответственных лиц для тщательной предва¬
рительной подготовки собраний сельсоветов, для выяснения и оп¬
ределения наиболее злостных единоличных хозяйств, к которым
тут же на заседании должны быть применены репрессии.
5.	ЦК КП(б)У обращает ваше внимание на пункт постановле¬
ния СНК УССР, в котором говорится об единоличниках - членах
а Так в документе.

640
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
сельсоветов и уполномоченных десяти - двадцати хаток, укло¬
няющихся от хлебопоставок.
Такие уполномоченные и такие члены сельсоветов не только не
организуют борьбы за выполнение хлебосдачи единоличниками, но
и сами являются организаторами сопротивления.
6.	ЦК КП(б)У обращает ваше внимание, что во многих случаях
единоличниками практикуется сдача хлеба небольшим количеством
в целях умышленной затяжки. Этот маневр рас[с]читан на усып¬
ление бдительности руководителей партийных и советских органи¬
заций, на срыв хлебосдачи и избежание репрессий.
ЦК КП(б)У предлагает применить к таким хозяйствам меры,
обеспечивающие полностью выполнение плана в ближайшие дни.
ЦК КП(6)У
- Л. 15~16. Заверенная машинописная копия того времени. На
л. 15 воспроизведен машинописью бланк ЦК КП(б)У.
197-5
Постановление СНК УССР
40 мерах обеспечения выполнения закона об
обязательных зернопоставках единоличными хозяйствами»
[14 сентября 1934 г.]
[Секретно]
В то время, как колхозы заканчивают выполнение своих обяза¬
тельств по зернопоставкам, подавляющее большинство единолич¬
ных хозяйств по ряду районов своих обязательств перед государст¬
вом по хлебосдаче не выполняют. На 10 сентября единоличники по
Днепропетровской области свои обязательства выполнили всего
лишь на Z1 %, по Донецкой области на 23 %, по Одесской - на
29 %, по Винницкой - на 30 %, по Харьковской - на 41 %, по
АМССР - на 44 %, по Черниговской - на 45 % и по Киевской - на
60%.
В целом ряде районов имеется значительное количество сел, где
единоличники по своим обязательствам сдали ничтожное количест¬
во хлеба или даже совсем ничего не сдавали.
СНК УССР объясняет такое крайне неудовлетворительное вы¬
полнение зернопоставок единоличными хозяйствами бездеятельно¬
стью сельсоветов, а в ряде случаев прямым попустительством со
стороны сельсоветов и их председателей несдатчикам хлеба.
Неприменение закона о зернопоставках, дающего право бес¬
спорного взыскания хлеба и привлечения к уголовной ответствен¬
ности несдатчиков, потакание срывщикам - дало возможность ку¬
лацким элементам организовать прямой саботаж выполнению хле¬
босдачи. Во всем этом, в первую очередь, виновны руководители
РИКов и председатели сельсоветов, своей бездеятельностью допус¬
тившие этот саботаж.
СНК Украины постановляет:
1.	Обязать лично председателей сельсоветов закончить к 1 ок¬
тября сдачу хлеба по обязательным зернопоставкам государству
всеми единоличными хозяйствами. Райисполкомам установить для
каждого сельсовета обязательные пятидневные задания.
2.	Имея в виду, что значительное количество членов сельсове¬
тов - единоличников и уполномоченных сельсоветов по десяти-

Дело 197
641
двадцатихаткам, сами не выполняют своих обязательств по зерно¬
поставкам, - обязать председателей сельсоветов немедленно взы¬
скать с этих лиц полностью причитающиеся с них зернопоставки.
Не выполняющих свои обязательства немедленно исключить из со¬
става сельсоветов и применить к ним репрессии, как к злостным
несдатчикам.
3.	На все единоличные хозяйства, не выполнившие врученных
им обязательств по хлебопоставке в установленный законом срок,
наложить предусмотренные законом штрафы в размере до пяти¬
кратной рыночной стоимости недосданного количества хлеба и
взыскать причитающийся с них хлеб.
4.	Единоличников, злостно уклоняющихся от выполнения обя¬
зательств по хлебопоставке, кроме наложения штрафа и примене¬
ния бесспорного взыскания - немедленно привлечь к судебной от¬
ветственности за злостное нарушение закона об обязательных зер¬
нопоставках.
5.	С хозяйств, привлеченных к судебной ответственности^] и с
тех, где применено бесспорное изъятие хлеба[,] - досрочно взы¬
скать также причитающиеся с них по обязательствам мясо, молоко,
картофель, подсолнух, а также все денежные платежи государ¬
ству - сельхозналог, страховку, самообложение.
о.	В отношении тех единоличников, которые не только злостно
не выполняют обязательств по хлебопоставкам, но и ведут под¬
рывную работу против сдачи хлеба государству - допускать лише¬
ние их земельных наделов, в том числе и усадебной земли с высе¬
лением данных хозяйств из пределов области.
7.	Единоличники, у которых обнаружен закопанный в ямах
хлеб, за умышленную порчу хлеба должны подвергаться суровым
репрессиям, а наиболее злостные должны выселяться из пределов
области.
Постановление о выселении злостных единоличных хозяйств за
пределы области выносится сельсоветом и утверждается Райиспол¬
комом и Облисполкомом.
8.	Органы суда и прокуратуры должны судебные дела по хле¬
бопоставкам разбирать на месте не позже как через 5 дней после
поступления дела в суд.
9.	Обязать председателей сельсоветов провести специальные за¬
седания сельсоветов с участием колхозников и с вызовом всех еди¬
ноличников. На этих собраниях огласить настоящее постановление
и выяснить причины невыполнения хлебопоставок по каждому
единоличному хозяйству. В отношении каждого единоличника, не
выполнившего своих обязательств по зернопоставкам, сельсовет
должен на основе настоящего постановления принять решение о
мерах взыскания или дать окончательный срок для выполнения
своих обязательств, однако не позже установленного законом
окончательного срока - 1-го октября.
Подготовку и проведение общих собраний сельсоветов совмест¬
но с колхозниками и единоличниками по вопросу хлебосдачи еди¬
ноличниками - возложить на председателей и членов президиумов
РИКов, которые должны лично проводить эти собрания.
ЗАМ. ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВНАРКОМА УССР-И. ШЕЛЕХЕС
УПРАВЛЯЮЩИЙ ДЕЛАМИ СОВНАРКОМА УССР - Г. ДРОВ
-Л. 17~18. Заверенная машинописная копия того времени. Дати¬
руется по док. N° 197-4.
2I - 1706

642
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
197-6
Циркуляр наркома юстиции УССР и председателя
Верховного суда УССР руководителям областных
органов прокуратуры и суда о привлечении
к ответственности единоличников, «уклоняющихся
от сдачи зерна государству»
[Сентябрь 1934 г.)
ОБЛАСТНЫМ ПРОКУРОРАМ И ПРЕДСЕДАТЕЛЯМ
ОБЛАСТНЫХ СУДОВ.
В ряде районов установлены случаи злостного уклонения еди¬
ноличников от выполнения своих обязательств по сдаче зерна го¬
сударству.
Несмотря на то, что уклонение это имеет явно злостный харак¬
тер, органы юстиции не привлекают таких единоличников к уго¬
ловной ответственности, неправильно ссылаясь на действующее за¬
конодательство, якобы треоу[ю]щее в таких случаях предвари¬
тельного применения к несдатчикам зерна мер административного
характера. Между тем, постановление ВУЦИк от 4 апреля 1933 г.,
основанное на постановлении СНК Союза и ЦК ВКП(б) от 19 ян¬
варя 1933 г. «Об обязательной поставке зерна государству»!,] обя¬
зывает судебные органы и прокуратуры там, где установлен злост¬
ный характер несдачи зерна (а несдача зерна после применения мер
административного характера есть лишь однима из признаков злост¬
ности)!,] немедленно и не ожидая предварительных административ¬
ных мер - привлекать виновных к уголовной ответственности.
На основании этого - приказываю:
1.	Единоличников, злостно уклоняющихся от сдачи зерна госу¬
дарству, привлекать к уголовной ответственности по 58-1 ст. ч. 2
УК УССР, не ожидая предварительного применения к таким еди¬
ноличникам мер административного характера;
2.	К таким лицам, кроме применения твердой репрессии, обяза¬
тельно применять конфискацию имущества, как это и предусмот¬
рено ч. 2 ст. 58-1 УК УССР.
3.	В самый момент привлечения к уголовной ответственности
злостных несдатчиков зерна по ст. 58-1 ч. 2 УК УССР в целях
обеспечения выполнения приговора накладывать предварительный
арест на имущество несдатчика (ст. 119 УПК УССР), изымать это
имущество и передавать его на хранение органам местной власти
до вынесения приговора и вступления такового в законную силу.
Прокуроры, следователи, органы милиции и органы местной
власти отвечают за целость и сохранность этого имущества. Про¬
куроры обязаны привлекать к строжайшей ответственности всех за
разбазаривание такого имущества.
Конфискацию имущества не применять к лицам, члены се¬
мейств которых служат в Рабоче-Крестьянской Красной Армии, от
сдачи зерна государству - вопрос о применении конфискации
предварительно ставить в Областном Исполнительном Комитете®.
* Так в документе, следует один.
6 Так в документе.

Дело 197
643
4.	Дела о злостном уклонении единоличников от выполнения
обязательной поставки зерна государству - должны быть законче¬
ны производством и заслушаны в течение 5-ти дней.
5.	Немедленно командировать в районы, для организации этих
процессов, членов областных судов и помощников облпрокуроров,
а тем членам облсудов и помоблпрокуроров, которые уже находят¬
ся на селах®, дать указание об организации этих судов.
6.	Вокруг этих дел необходимо мобилизовать общественное
мнение, осветить их широко в районной и политотдельской прессе.
7.	Во избежание перегибов не допускать массовой репрессии:
необходимо привлекать к ответственности действительно злостных
несдатчиков хлеба, подбирать уда[ч]ный объект для репрессий;
применять меру социальной защиты, дающую наибольший эф¬
фект!,] и дела заканчивать в кратчайший срок.
НАРОДНЫЙ КОМИССАР ЮСТИЦИИ И
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПРОКУРОР РЕСПУБЛИКИ -
М. МИХАЙЛИК
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ВЕРХОВНОГО СУДА УССР -
ЖЕЛЕЗНОГОРСКИЙ
-Л. 19~20. Заверенная машинописная копия того времени. Дати¬
руется по док. № 197-4, № 197-5.
197-7
Циркуляр наркома юстиции УССР М. Михайлина
органам прокуратуры на местах о мерах привлечения
к ответственности единоличников, «уклоняющихся
от сдачи зерна государству»
[Сентябрь 1934 г.]
В отдельных районах установлены случаи злостного уклонения
единоличников от выполнения своих обязательств по сдаче зерна
государству.
Несмотря на то, что это уклонение имеет явно злостный харак¬
тер, органы Юстиции не привлекают этих единоличников к уго¬
ловной ответственности и ожидают применения к ним администра¬
тивных мер.
Между тем постановление ВУЦИКа от 4 апреля 1933 года, ос¬
нованное на постановлении СНК Союза и ЦК ВКП(б) от 19 янва¬
ря 1933 г. «Об обязательной поставке зерна государству»[,] дает
право судебным органам там, где установлен злостный характер
несдачи зерна (каковой постановление имеет в виду)[,] немедленно
и не ожидая предварительных административных мер привлекать
виновных к уголовной ответственности.
На основе этого - приказываю:
1.	Единоличников, которые злостно уклоняются от сдачи зерна
государству, привлекать к уголовной ответственности по ст. 58-1
в Так в документе.
21*

644
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
ч. 2 УК УССР, не ожидая предварительного применения к ним
мер административного характера;
2.	К этим лицам, помимо применения твердой репрессии!,] обя¬
зательно применять конфискацию имущества, как это и преду¬
смотрено ч. 2 58-1 УК РСФСРа.
НАРОДНЫЙ КОМИССАР ЮСТИЦИИ
И ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПРОКУРОР РЕСПУБЛИКИ:
М. МИХАЙЛИК
-Л. 21. Заверенная машинописная копия того времени. Датиру¬
ется по док. N9 197 4, № 197-5, № 197-6.
197-8
Записка заместителя наркома внутренних дел СССР
Я.С. Агранова В.М. Молотову «об обеспечении хлебо¬
фуражом трудпоселенцев нового контингента» в Нарыме3
28	сентября 1934 г.
[Секретно]
В ответ на телеграмму тов. ГРЯДИНСКОГО на Ваше имя об
обеспечении хлебофуражем трудпоселенцев нового контингента со¬
общаю следующее: трудпосе ленцы Западной Сибири, которые бы¬
ли переселены до 1933 года, помимо полного обеспечения себя
хлебом от своего эдрожая, сдают государству в текущем году в по¬
рядке обязательной хлебосдачи около 13.000 тонн зерна.
Трудпоселенцам, вселенным в Нарым в 1933 году, необходимо
до урожая 1935 года 9.600 тонн зерна. Кроме того, для отдаленных
пунктов Нарымского Севера необходимо завезти в текущую нави¬
гацию 1.500 тонн хлеба, 240 тонн крупы и 1.600 тонн овса.
В своем обращении к Вам от 5/ГХ за № 30445 я просил Вас об
отпуске указанного выше количества хлебофуража частично в счет
хлебосдач и частично заимообразно с возвратом весной 1935 года.
Согласно Вашего распоряжения, мое письмо к Вам было от¬
правлено на заключение в Комитет Заготовок при СНК.
Председатель Комзаг СНК тов. КЛЕЙНЕР вчера дал согласие
на отпуск заимообразно 1.500 тонн муки, 240 тонн крупы и
1.600	тонн овса, оставив вопрос об удовлетворении потребностей в
хлебофураже трудпоселенцев вселения 1933 года в количестве
9.600	тонн зерна открытым до определения общего количества хле¬
бофуража, потребного ГУЛАГу НКВД для его системы в целом.
На основании изложенного, в соответствии с телеграммой
тов. ГРЯДИНСКОГО, прошу Вас:
1.	Предложить Комитету Заготовок СНК СССР отпустить
НКВД не позднее 30 сентября с.г. ссуду с обязательным возвратом
государству после открытия навигации по нарымским рекам [в]
1935 году - 1500 тонн хлеба, 240 тонн крупы и 500 тонн овса.
2.	Предложить Комитету Заготовок СНК СССР в декадный
срок представить на рассмотрение СНК СССР вопрос об оставле¬
нии в распоряжении НКВД 9.600 тонн зерна из подлежащего обя¬
а Так в документе, следует УССР.

Дело 197
645
зательной сдаче государству трудпоселенцами, вселенными в 1930-
1931 году, сверх годовых фондов, отпускаемых для лагерей
Проект постановления прилагается.
ЗАМ. НАРОДНОГО КОМИССАРА
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР:	Я. Агранов
- Л. 6~7. Машинописный подлинник подпись - автограф. Л. 6 -
бланк Наркомата внутренних дел СССР, дата впечатана в угловой
штамп бланка (число от руки). На л. 6 вверху рукописная помета:
«От т. Агранова»; вверху слева машинописная делопроизводственная
помета с датой «28.9.34 г.». Штамп о принадлежности документа к
делопроизводству заседания Политбюро, протокол Ns 15, п. 75 (док.
197-9
Предложенный заместителем наркома
внутренних дел СССР Я.С. Аграновым проект
постановления СНК СССР об обеспечении
«хлебом трудпоселенцев» в районах Нарыма
[28] сентября 1934 г.
Секретно.
ПРОЕКТ.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СОЮЗА С С Р.
№
«	» сентября 1934 г.	г. Москва.
В целях обеспечения хлебом трудпоселенцев, вселенных в На-
рымский Север и в Белбалткомбинат НКВД в 1933 годуЩ и зер-
нофуражем3 зимних гужевых перевозок в Нарыме, - Совет На¬
родных Комиссаров Союза ССР ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.	Предложить Комитету Заготовок СНК СССР отпустить
НКВД, не позднее 30-го сентября с.г., ссуду с обязательным возвра¬
том государству после открытия навигации по нарымским рекам в
1935 году - 1.500 тонн хлеба, 240 тонн крупы и 500 тонн овса.
2.	Предложить Комитету Заготовок СНК СССР в декадный срок
представить на рассмотрение СНК СССР вопрос об оставлении в
распоряжение НКВД 9.600 тонн зерна из подлежащего обязательной
сдаче государству трудпоселенцами, вселенными в 1930-1931 году,
сверх годовых фондов, отпускаемых для лагерей НКВД.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА НАРОДНЫХ
КОМИССАРОВ СОЮЗА ССР -	(Молотов)
УПРАВЛЯЮЩИЙ ДЕЛАМИ СОВЕТА НАРОДНЫХ
КОМИССАРОВ СОЮЗА ССР -
- Л. 8. Машинописный экземпляр того времени, приложение к
док. Ns 197-8. Вверху слева машинописная делопроизводственная
помета с датой «28.9.34 г.» (датируется по этой помете).
* Так в документе.

646
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
197-10
Записка председателя Комитета по заготовкам
сельскохозяйственных продуктов при СНК СССР
И.М. Клейнера В.М. Молотову об отпуске хлеба
трудпоселенцам в Нарыме
29	сентября 1934 г.
СОВНАРКОМ СССР - тов. МОЛОТОВУ.
По записке тов. Агранова.
Считаю возможным принять предложение тов. Агранова об от¬
пуске авансом, с возвратом после открытия навигации по Нарым-
ским рекам весной 19о5 года, для трудпоселенцев 1.500 тонн хле¬
ба, 240 тонн круп и 500 тонн овса.
Что касается оставления в распоряжении НКВД 9.600 тонн
зерна, подлежащего обязательной сдаче государству трудпоселен-
цами из урожая 1934 г., то этот вопрос необходимо рассмотреть в
связи с утверждением годового плана отпуска хлеба для ГУЛАГа.
В соответствии с этим прилагаю проэкт постановления.
ПРИЛОЖЕНИЕ: Упомянутое.
И. Клейнер
- Л. 5. Машинописный подлинник, подпись - автограф. Слово
«Упомянутое» выделено от руки галочкой, подчеркнуто, под ним
рукописная помета: «см. подл(инный] пр[отокол] 15». Ниже от руки
другим почерком: «1321/29 09» и дата: «29/1Х 34 г.». Внизу слева
напечатано столбцом: «<...>а. IX.34 <...>* б, кц». Штамп о принад¬
лежности документа к делопроизводству заседания Политбюро,
протокол Ns 15, п. 75 (док. Ns 197-14).
197-11
Директива заместителя наркома внутренних дел УССР
З.Б. Кацнельсона начальникам облуправлений НКВД
республики о порядке выполнения инструкции
о выселении единоличников, не выполняющих
закона об обязательных поставках зерна
[1 октября 1934 г.]
Совершенно секретно
ВСЕМ НАЧ ОБЛУПРАВЛЕНИЙ НКВД УССР
Только
О порядке выполнения п. 6 и 7 постановления Совнаркома
УССР от 14/IX-1934 г. «О выселении из пределов области
а Число в дате не читается.
6 Неразборчиво.

Дело 197
647
хозяйств единоличников!. ] не только злостно не выполняющих
обязательств по хлебопоставкам, но и ведущих
подрывную работу против сдачи хлеба»
При выполнении п. 6 инструкции о порядке применения поста¬
новления Совнаркома УССР от 14/1Х-с.г. «О мерах обеспечения
выполнения закона об обязательных зернопоставках единоличными
хозяйствами», - руководствуйтесь следующим:
1.	Постановления сельсоветов о выселении после тщательной
проверки целесообразности применения этой меры к тому или
иному единоличнику Райисполкомом направляются с ходатайством
РИКа Облисполкому.
Материалы ходатайств сельсоветов и проверки РИКа должны
отражать не только данные о социально-имущественном и семей¬
ном положении единоличника, количестве находящейся в его поль¬
зовании земли, плане сева, размере полученного и невыполненного
задания, но и данные, характеризующие его конкретную подрыв¬
ную работу против сдачи хлеба государству.
2.	Облисполком в порядке утверждения по каждому хозяйству
выносит мотивированное постановление и направляет его со всеми
материалами Облуправлению НКВД.
3.	Облуправления НКВД поступившие к ним материалы и поста¬
новления Облисполкомов направляют в СПО У ГБ НКВД УССР.
4.	Указания о порядке и месте высылки будут даны дополни¬
тельно.
5.	Всем Облуправлениям надлежит, не ограничиваясь меро¬
приятиями, в порядке применения постановления СНК УССР от
14/IX-c.r. продолжать интенсивную работу по пресечению под¬
рывной деятельности на селе, руководствуясь нашими предыдущи¬
ми указаниями и представляя дела на Особсовещание3 или в суд.
ЗАМ. НАРКОМА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ УССР -
КАЦНЕЛЬСОН.
ВРИД. НАЧ СПО У ГБ НКВД УССР -	КОЗЕЛЬСКИЙ
- Л. 22. Заверенная машинописная копия того времени. Датиру¬
ется по док. № 197-15.
197-12
Телеграмма В.М. Молотова председателю
Западно-Сибирского крайисполкома Ф.П. Гря дине кому
об отпуске хлеба НКВД для трудпоселенцев Нарыма
(Не ранее 2 октября] 1934 г.
[Секретно]
НОВОСИБИРСК ГРЯДИНСКОМУ
HP 10008 РАСПОРЯЖЕНИЕ НЕМЕДЛЕННОМ ОТПУС¬
КЕ ЗАИМООБРАЗНО ВОЗВРАТОМ ВЕСНОЙ 1935 ГОДА
1500 ТОНН ПРОДЗЕРНА 240 ТОНН КРУПЯНЫХ 500 ТОНН
* Так в документе, следует Особое совещание.

648
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
ОВСА, КОМЗАГСНК СДЕЛАНО. ВОПРОС ЗАЧЕТЕ 9600 ТОНН
СЧЕТ ХЛЕБОСДАЧ ВНОСИТСЯ РАЗРЕШЕНИЕ СОВНАР¬
КОМА
МОЛОТОВ
- Л. 9. Машинописный экземпляр того времени. Вверху справа
штамп о принадлежности документа к делопроизводству заседания
Политбюро, протокол № 15, п. 75 (док. № 197-14). Датируется по
содержанию док. Ne 197-9.
197-13
Телеграмма секретаря ЦК КП(б)У С.В. Косиора
секретарю ЦК ВКП(б) Л.М. Кагановичу о «саботаже
хлебосдачи» в ряде областей Украины
20	октября 1934 г.
МОСКВА ЦК ВКП(6) - тов. КАГАНОВИЧУ
В связи с саботажем хлебосдачи, который в ряде районов и сел
Винницкой, Черниговской, Киевской и Харьковской областей был
организован кулацкими элементами в единоличном секторе, мы
вынуждены были поставить вопрос о высылке за пределы УССР
наиболее злостных несдатчиков хлеба и организаторов саботажа.
В настоящее время областями уже представлены списки на
лиц[,] подлежащих высылке. Эти списки еще раз будут просмот¬
рены у нас. Основное количество падает на пограничные и пригра¬
ничные районы, где в ряде мест был организован совершенно от¬
крытый и наглый саботаж хлебосдачи в единоличном секторе. Этот
саботаж необходимо было во что бы то ни стало сломить.
Просим разрешить нам высылку за пределы Украины 500 чело¬
век злостного кулацкого элемента и организаторов саботажа вместе
с семьями. КОСИОР.
20/Х-34 г.
-Л. 14. Заверенная машинописная копия того времени.
197-14
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
4Об отпуске хлеба НКВД для трудпоселенцев» Нарыма.
Из протокола заседания Политбюро № 15, п. 75
от 23 октября 1934 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Опросом членов ПБ от 2.Х.34 г.
75. Об отпуске хлеба НКВД для трудпоселенцев.
1.	Предложить КомзагСНК отпустить НКВД для трудпоселен¬
цев3 с возвратом весной 1935 г. после открытия навигации по На-
рымским рекам - 1.500 тонн хлеба, 240 тонн круп и 500 тонн овса.
2.	Поднятый НКВД вопрос об оставлении в его распоряжении
для трудпоселенцев 9.600 тонн зерна, подлежащего сдаче государ¬
а Исправлено от руки вместо напечатанного трудпереселенцев.

Дело 197
649
ству в районах Нарыма, рассмотреть при утверждении годовых
фондов отпуска хлеба для ГУЛАГ и НКВД.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-Л. 4. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), с напеча¬
танной датой составления выписки 2 октября 1934 г. Вверху напе¬
чатан адрес рассылки: «Т.т. Ягода, Клейнеру, Куйбышеву (резер¬
вы)».
- РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 1041. Л. 185. «Подлинный» прото¬
кол заседания Политбюро. Машинописный подлинник на листе про¬
стой бумаги. Результаты голосования: простым карандашом «За -
Молотов», «Каганович», чернилами «т. Андреев - за, т. Куйбышев -
за, т. Рудзутак - за». Внизу простым карандашом данные о рассылке:
«Вып[иска] Ягоде, Клейнеру, Куйбышеву (резервы)». Вверху слева
рукописная помета чернилами о принадлежности документа к дело¬
производству заседания Политбюро, протокол № 15, п. 75 опр., да¬
та «2.Х. 1934 г.».
197-15
Записка заместителя наркома внутренних дел УССР
З.Б. Кацнельсона наркому внутренних дел СССР
Г. Г. Ягоде о «выселении 500 семей единоличников
из пределов Украины»
23 октября 1934 г.
СовГершенно! секретно.
Лично.
Уважаемый Генрих Григорьевич!
Тов. МОЛЧАНОВ должен Вам доложить телеграмму тов. КОС-
СИОРА в ЦК ВКП(б) относительно выселения 500 семей едино¬
личников из пределов Украины.
Суть дела заключается в следующем:
- Еще 14.IX-1934 г. ЦК КП(6)У и СНК УССР вынесли прила¬
гаемое при сем решение в отношении единоличников4. Пунктом б и
7 этого решения предусматривалось выселение единоличников,
злостно уклоняющихся от сдачи хлеба.
С нами это решение предварительно не было согласовано и поэто¬
му было совершенно неясно - ни как выселять, ни куда выселять.
Я несколько раз ставил вопрос о том, что необходимо разре¬
шить вопрос о порядке и месте выселения этих единоличников,
при чем я настаивал, если вопрос ставится о выселении из преде¬
лов Украины, чтобы было получено решение ЦК ВКП(6) по этому
вопросу.
Решение вопроса все время откладывали. Я на всякий случай
тогда 1/Х-1934 г. спустил в области прилагаемую при сем дирек¬
тиву5, согласовав ее с тов. ПОСТЫШЕВЫМ, причем он не согла¬
сился на предлагаемый мною арест глав семей (как это мы всегда
делаем перед высылкой).
Тов. ПОСТЫШЕВ обещал переговорит!ь] по этому вопросу в ЦК
ВКП(6), но, очевидно, в бытность в Москве не успел это сделать.

650
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Тогда я опять стал настаивать на разрешении этого вопроса, по¬
скольку с мест начали поступать сведения об утвержденных уже
облисполкомами выселениях.
На последнем П[олит]/б[юро] 17-го октября этот вопрос нако¬
нец поставили, я сообщил о том, сколько уже имеется утвержден¬
ными* облисполкомами выселений и сколько намечено, но не ут¬
верждено. Я просил указать!,] будет ли это выселение произво¬
диться в пределах Украины или за пределы.
Решено было выселить за пределы области 500 семей единолич¬
ников и ходатайствовать об этом перед ЦК.
О ком идет речь? Хотя у нас хлебопоставки почти закончены, а
в тех областях, где как раз большое количество единоличников!,]
совершенно закончены (Винницкая, Черниговская, Харьковская,
АМССР и Киевская области), тем не менее во всех этих областях
имеется порядочное количество единоличников, которые свой план
в значительной части не выполнили, а иногда и вовсе не приступи¬
ли к выполнению такового, при чем ряд единоличников из года в
год саботируют хлебопоставки, не сеют и живут за счет усадебных
участков и отходничества.
При этом по ряду районов, в особенности пограничной полосы,
эти единоличники на базе своих приусадебных участков (где у них
виноград и фрукты) и на базе отхожих промыслов, на торфо[-] и
лесоразработках крупно зарабатывают (иногда до 20—15 тысяч) и
легко выплачивают сравнительно небольшие налоговые суммы.
Эти все единоличники упорно не идут в колхозы и являются
чрезвычайно нежелательным примером для соседних колхозов.
И вот, кроме ряда мероприятии налогового и судебного порядка,
решено в отношении части из них применить выселение.
Нужно сказать, что эффект это постановление имело уже боль¬
шой. В связи с нажимом на единоличника - он сейчас в своей
основной массе двинулся в колхоз. Наиболее же упорные и авто¬
ритетные элементы, по существу перерастающие уже в кулака, и
злостно саботирующие с.-х. кампании - необходимо выселить.
Если Вы не будете возражать против этого и мы получим на это
разрешение, то я весь упор этой операции сделаю за счет погра¬
ничных районов, где мы имеем самого упорного и самого опасного
единоличника.
Независимо от этого на специально созванном совещании Нач-
погранотрядов я подкрутил их в отношении оперативного удара по
единоличнику, проявляющему антисоветские тенденции, связанно¬
му с контра-бандой* 6 и агентурой противника.
В отношении районов тыловых - дал директиву о нанесении
оперативного удара по сплоченным группам единоличников и, в
особенности, по авторитетам.
ЗАМ. НАРОДНОГО КОМИССАРА
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ УССР	(КАЦНЕЛЬСОН)
«23» октября 1934 г.
-Л.	Заверенная машинописная копия того времени.
а Так в документе.
6 Так в документе.

Дело 197
651
197-16
Записка наркома внутренних дел СССР Г.Г. Ягоды
секретарю ЦК*ВКП(б) Л.М. Кагановичу
о выселении 500 семей «саботажнического элемента
по хлебосдаче» с Украины
28	октября 1934 г.
СЕКРЕТАРЮ ЦК ВКП(6) -
тов. КАГАНОВИЧУ.
Направляю Вам решение ЦК КП(6)У и записку НКВД УССР
по вопросу о выселении 500 семей контр-революционного и сабо¬
тажнического элемента - по хлебосдаче.
Считаю явно нецелесообразным это мероприятие: во-первых,
потому, что Украина по хлебосдаче близка к выполнению плана;
во-вторых - выселение тех хозяйств, главы которых ведут
активную к.-р. и саботажническую деятельность, может быть вы¬
полнено в индивидуальном порядке в соответствии с инструкцией
ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 8-го мая 1933 года6.
НАРОДНЫЙ КОМИССАР
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР:	Г. Ягода
«28» октября 1934 г.
- Л. 10. Машинописный подлинник, подпись - автограф. Вверху
слева рукописная помета: «Решение см. о.о.п.а П1158 от 31.Х.34 г.».
На полях слева рукописная помета: «Л. Ка[гановичу]»б?Л ниже под¬
пись-росчерк: «Мол[отов]»б?А Число в дате вписано от руки.
197-17
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
4Решения ЦК и СНК об Украине»
(о высылке из приграничной полосы
семей единоличников)
от 31 октября 1934 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[собой] П[апки])
Без протокола.
П1158. Решения НК и СНК об Украине (31.Х.34 г.).
1)	Разоблаченных украинских националистов и троцкистов на¬
казать, включая и Коцюбинского.
2)	Разрешить выслать с пограничной полосы УССР от 500 до
1000 семей единоличников, обязав ЦК КП(6)У принять меры к
тому, чтобы их места заняты были надежными элементами. Личная
а Так в документе, следует «о[собая] п[апка].

652	Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
ответственность за выполнение - за т.т. Косиором, Постышевым и
Балицким.
3)	Обязать ЦК КП(6)У и СНК Украины в 6-месячный срок
превратить г. Каменец-Подольск в передовой форпост советского
украинского патриотизма против польских панов и пилсудчины.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
ПРЕД. СНК СССР
- Л. 23. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б). Внизу
рукописная помета: «См. записку Ягоды от 28.Х-34 г. № 30814».
В Бланке выписки в графе «№ протокола» напечатано: «П1158», да¬
та: «31 октября 1934 г.».
197-18
Докладная записка начальника отдела
трудпоселений УНКВД Карагандинской области
Я. Шкеле начальнику ГУЛАГ М.Д. Берману о результатах
сельскохозяйственного устройства бывших «кулаков»
5	декабря 1934 г.
СЕКРЕТНО.
НАЧАЛЬНИКУ ГУЛАГа НКВД,
тов. БЕРМАНУ.
ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА
об	итогах работы по хозяйственно-бытовому устройству
трудпоселенцев в Северном Казакстане7
Население.
На 1 Ноября 1934 года имеется - 33.658 семей в составе
95.609 чел., из которых 58.43 взрослых и 36.666 детей. Из этого
контингента находится:
на сельском хозяйстве	- 19.019 семей, 49.547 чел.	52 %
в промышленности	- 14.639 -"-	46.062 -"-	48 %
Движение населения за 10 месяцев 1934 года.
Периоды
Контингент
на начало
квартала
Прибыло
Родилось
Умерло
Смертность
в %%
Состоит в
бегах
Побеги в
%%
Переведено в
др. края и
освобождено
1 кварт.
105806
4388
230
2690
2,54
799
U75^
2259
и '■
102170
1652
218
1760
Т772
CN
эо
0,84
"2930
пт ”
98438
1427
517
”Щ7
1,06
1474
1,49
2221
Октябрь
95609
373
243
“Т59
идо
нет
—
457

Дело 197
653
К числу бежавших в III квартале причислено 1.181 человек[,]
выявленных в бегах при всеобщей проверке в июле месяце. Фак¬
тически же бежало в 1П-м квартале - 293 человека.
За 10 месяцев прибыло на жительство в добровольном порядке
в трудпоселки 1.154 человека членов семейств и родственников,
которые в число прибывших не вошли и числятся вольными граж¬
данами.
К концу 1934 года смертность не превышает нормальных раз¬
меров, а в октябре совершенно прекратились побеги, что объясня¬
ется резким улучшением продовольственного и материально¬
бытового положения, как результат хорошего сбора урожая, рас-
ширением и улучшением жилиш. повышением заработков! в про¬
мышленности.
ТРУДОИСПОЛЬЗОВАНИЕ:
Из всего взрослого трудоспособного населения было занято на
р^ботдх*
На	1	апреля 1934	г.	-42.299 чел.	- 67,8 %
1	июля	"	-49.177 "	-81,8%
1	октября	- 50.941	- 93,7 %.
Таким образом к концу года удалось охватить почти 1010 %1
контингента, исключая не работавших по уважительным причинам.
Средний заработок в месяц 1 работавшего:
в Каругле	-149 руб.
" Каззолото	- 148 "
" Промкомбинате и
поселковом строительстве - 82 "
Из общего количества трудпоселенцев 16.325 чел.[,] работаю¬
щих в Каругле[,] 7.140 чел. или 43,5 % занято непосредственно в
шахтах8, а по отношению к вольнонаемным (6.454 чел.) шахтерам
трудпоселенцы составляют 52,5 %.
Средний месячный заработок трудпоселенцев в Каругле по
сравнению с вольнонаемными рабочими составляет:
В шахтах
проч. работы
Трудпоселенцы шахты № 7 завоевали по трудсоревнованию пе¬
реходящее красное знамя Каругля.
СЕЛЬХОЗУСТРОЙСТВО:
В1 ольно J наемн 1 ые J
Т рудпосе л 1 енцы J
125 р.
100 р. 20 к.
154 р. 40 к.
146 р. 70 к.
Весною 1934 года посеяно яровых культур 56.162 га или
102,5 % к плану.
По сравнению с яровым посевом 1932 г. это составляет 444 %, а
с посевом 1933 года - 290 %. В 1934 г. имелось индивидуальных
огородов 837 га. Такая незначительная площадь индивидуальных
огородов объясняется тем, что овощи сконцентрированы в обоб¬
ществленном клину на поливных землях.
Уборка урожая текущего года полностью закончена.

654
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Собрано:
хлебного зерна
крупяного
фуражного
технического] "
картофеля и овощей
сена
силоса
Средний урожай по сравнению с
дующие результаты9:
-	328.610 центн.
-	29.700 "
-	113.930 "
-	6.061
-	323.690 "
-	324.940 "
-	24.920 "
прошлыми годами дал сле-
Пшеница с га
Ячмень
Просо
Овес
Картофель
Овощи
ШГТ.
ГСЗЗТ
1934 г.
3,2 ц
6,7 ц
12,1 ц
—
13,6 "
0,4 "
3,9 "
3,0 "
—
6,0 "
13,9 "
13,8 "
43,0 "
41,8 "
19,0 "
45,1
55,1
Собранный урожай обеспечивает на 100 % потребность в хлебе,
крупе и овошах весь старый и новый контингент, обеспечивает
полный возврат семссуды. засыпано в семенной фонд для посева
1935 года на площадь 75.000 га, и кроме того имеется товарный
излишек хлебного и крупяного зерна - 42.000 центнеров и карто¬
феля и овощей - 73.000 центн[еров].
Товарная продукция дает возможность сельхозартелям погасить
в тек[ущем] году задолженность государству - 2.000.000[,] МТС -
1.000.000 руб. и Комендатурам за отпущенные в ссуду строймате¬
риалы - 700.000 р., а всего о.700.000 рублей.
Кроме этой суммы сельхозартели выделяют на расширение
с/хоз. производства в 1935 году из своих средств 3.300.000 руб.
После проведения всех отчислений в различные фонды прихо¬
дится на 1 трудодень:
зерновых от 3-х до 10-ти кгр.
в среднем 4,7 кгр.
картофеля и овощей 4,3 кгр.
Кроме этого будут еще и денежные выдачи на трудодень, но
размер их еще не определен.
Из посевной площади[,] намеченной по плану в трудпоселках
на 1935 год[,] - осенью текущего года вспахано тракторами под
зябь 43.000 га.
Развитие общественного животноводства в артелях:
Было
на 1/1-34 г.
Имеется
сейчас
В %%
Крупн[ого] рогат[ого] скота
2896 гол[ов]
4696
162,0
Овцы и козы
840 "
4693
559,0
Свиньи
147 "
1067
725,0
Лошади и верблюды
1900 "
3285
173,0
Птица обобществл[енная]
295 "
1348
457,0
Кролики
1455 "
5302
364,0

Дело 197
655
Индивидуальное животноводство:
Было
на 1/1-34 г.
Имеется сейчас
Крупн[ого] рогат[ого] скота
385 г.
647
Овцы и козы
27
483
Свиньи
162
1181
Лошади и верблюды
не было
нет
Птица
1281
6155
Кролики
14657
28024
Приходится на 100 семейств населения:
крупн[ого] рогат[ого] скота в обобществ[ ленном] хоз-ве - 24 гол.
"	"	" в индивидуальном] "	- 2 "
Наличность скота при животноводческом направлении хозяйст¬
ва абсолютно недостаточна и требует принятия мер к ускорению
темпов роста за счет завоза скота в поселки извне** '
РОСТ АРТЕЛЕЙ:
На 1/1-34 г. в с/х артелях старого контингента] было 50 %
населения.
нового " не было.
На 1/XI-34 г. в артелях состоит стар[ого] " 80 %
нового " 69 %.
Всего имеется 44 артели!,] объединяющих 58.473 едока.
В связи с распределением урожая тек[ущего] года по трудодням
начался дальнейший наплыв в артели индивидуальных хозяйств.
Артели обслуживаются 5-ю МТС. В МТС имеется 268 тракто¬
ров, 50 автомашин, 2 комбайна.
Из всей посевной и уборочной площади 1934 г. МТС обработа¬
ли 90 %.
Для бесперебойного выполнения посева в 1935 году на площади
80.000	га, МТС необходимо пополнить тракторами ЧТЗ - 11 шт.,
СТЗ - 25 шт. и отпустить 25 комбайнов и 24 автомашины.
ПРОМКОМБИНАТ:
В Промкомбинате занято - 6.000 человек.
Выпущено за 9 мес. 1934 г. готовой продукции на 5.659.000
рублей, т.е. на 75,3 % к плану.
Средняя зарплата в 1933 году	- 2 р. в день.
в 1934 у	- 3 р. 40 к.
Выплачено зарплат за 9 месяцев - 2.397.000 руб.
СТРОИТЕЛЬСТВО:
План строительства выполнен на 1 .XII. с.г. на 100 %.
Строительство выполнено на сумму 4.500.000 рублей, из кото¬
рых получено по Госбюджету 3.139.000 руб. и вложено сельхоз.
артелями своих средств 1.368.000 руб.
Обеспеченность жилищами по отдельным районам колеблется
на 1 человека от 2,13 до 3,8 кв. метр!ров]. В среднем приходится
на 1 человека 3,51 кв. метра.

656
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Кроме вышеуказанного строительства трудпоселенцы построили
в индивидуальном порядке: кладовых	- 238
погребов	-6.851.
Артели сельхозпостройками на 1934 г. обеспечены полностью.
В связи с расширением в 1935 г. посевной площади до 80.000 га и
намечаемым увеличением скота, сельхозпостройки придется значи¬
тельно увеличить и кроме того надо построить не менее 3-х мель¬
ниц, т.к. негде молоть, обдирать зерно.
В 1935 г. необходимо расширить школьную сеть для новых
контингентов на сумму 600.000 руб. и по медсети на 40.000 р.
Продажа домов трудпоселенцам.
В Осокаровском районе продано в собственность трудпоселен-
пам 60 % всех заселенных домов.
В трудпоселках нового контингента все построенные дома за¬
креплены в собственность трудпоселенцев на началах ссуды.
Домашней обстановкой трудпоселенцы плохо обеспечены:
кроватями и топчанами	- 62	%
столами	- 37	%
нарами	- 38	%
стульями и табуретами	- 36	%
шкафами	- 5	%.
Топливо:
На зимний сезон 1934 /35 года завезено к 1 .XI. с.г. в трудпо-
селки и районные базы комендатур - угля 25.417 тонн и дров
12.582 куб. метра.
Это количество обеспечивает потребность на 80 %. Дальнейший
завоз продолжается.
Э лекто офикация*:
К 1/Г-Зэ г. намечено электрофицировать 10 поселков и детскую
трудкоммуну им. ЛИТВИНА.
На 1.VII уже электрофицировано 5 поселков. Электрофикация
остальных задерживается из-за отсутствия провода.
Культвоспитработа:
В трудпоселках имеется школ 1 ступени 33, которыми охвачено
12.211 детей, т.е. 100% наличности. Школ II ступени 11, ими
охвачено 4.600 детей или 35 %. Детдомов 5, в них детей 2.450 чел.,
функционирует детплощадок 45, детей на них 3.445 или 35 % до¬
школьников. Имеется детсадов 6, в них 205 детей, учатся на кур¬
сах профтехнич[еского] образования 206 чел. молодежи. Имеется
26 клубов, красных уголков 36, библиотек 42.
На разных краткосрочных курсах подготовлено в 1934 г.
1.800 чел. младшего техсостава, преимущественно из молодежи.
Обеспеченность продовольствием, одеждой и обувью:
Питание трудпоселенцев, по сравнению с 1933 г.[,] резко улуч¬
шилось, благодаря полной обеспеченности из своего урожая хле¬
бом, крупой, картофелем и овощами. Ощущается сильный недо¬
статок в растмасле* 6 и др. жирах, в сахаре.
* Здесь и далее так в документе.
6 Так в документе, следует растительном масле.

Дело 197
657
Этих продуктов, а также молока от своих коров не хватает да¬
же для удовлетворения детского населения и больниц.
Обеспеченность теплой одеждой, обувью и бельем крайне не¬
достаточная.
Около 50 % населения совершенно не имеет теплой одежды и
обуви.
Наряды[,] выданные ГУЛАГом на III и IV кварталы на пром¬
товары и обувь[,] реализованы на 35-40 %, а по теплой одежде и
валенкам в IV кв. ничего не получено, т.к. эти товары не поступа¬
ли на снабженческие базы Карагандинской области.
Около 3.000 человек из числа деклассированных инвалидов и
многосемейных совершенно не имеют средств на приобретение
одежды и обуви, им необходимо отпускать одежду и обувь в кре¬
дит на срок не менее года.
ВЫВОДЫ:
1)	Директива Правительства и НКВД о создании для трудпосе-
ленцев собственной продовольственной базы и обеспечения их жи¬
лищами и потребными хозяйственными постройками выполнена. С
текущего 1934 г. сельское хозяйство трудпоселенцев полностью
обеспечивает потребность населения в хлебе, крупе, фураже и
овощах и дает товарные излишки.
2)	Дальнейшее развертывание с/хоз-ва, ускорение процесса
оседания трудпоселенцев требует усиления темпов развития жи¬
вотноводства за счет завоза скота извне путем закупки и контрак¬
тации.
В целях оседания особое внимание надо обратить на развитие
индивидуального животноводства.
На 1935 год необходимо в дополнение к средствам[,] выделяе¬
мым артелями[,] отпустить по Госбюджету в виде возвратной ссу¬
ды на покупку и контрактацию скота - 2.300.000 рублей.
3)	Необходимо усилить МТС в 1935 г. отпуском 11 тракторов
ЧТЗ, 25 тракторов СТЗ и 24 автогрузомашиныв
4)	Для развития деятельности Промкомбината необходимо от¬
пустить в оборотные средства 500.000 руб. и на капитальные за¬
траты 500.000 руб., а всего 1.000.000 рублей.
5)	В связи с увеличением посевной площади в 1935 г. и наме¬
чаемым ростом стада необходимо дополнительно воздвигнуть в по¬
селках зерно[-] и овощехранилища, скотные дворы и пр. хоз. по¬
стройки, а также на постройку школ для нового контингента необ¬
ходимо отпустить в 1935 году 1.800.000 рублей.
6)	Ввиду того, что животноводство развито в поселках очень
слабо, необходимо возбудить перед Правительством ходатайство об
освобождении ж[ивотноводст]ва поселков от обязательных госпо¬
ставок до 31.XII.1936 года11.
7)	Необходимо воздействовать на снабжающие центры к немед¬
ленно^ завозу теплой одежды, обуви и промтоваров, занаряжен¬
ных ОТП на III и IV кв., а также дополнительно отпустить в де¬
кабре мес. 1.000 комплектов] теплой одежды, 2.000 компл[ектов] ** Так в документе.

658
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
белья, 2.000 пар валенок и 2.000 комплектов] постельных при¬
надлежностей.
НАЧ. ОТП при КАРАГАНД[ИНСКОМ]
ОБЛУПРАВЛЕНИИ НКВД	[Я ] Шкеле
«5» декабря 1934 г.
- Л. 27-35. Машинописный подлинник, подпись - автограф. На
л. 27 вверху машинописная помета: «ЭВ/13.XII.34. 4-х». Число в
дате на л. 35 вписано от руки.
197-19
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
40 переселении по Северо-Кавказскому краю*.
Из протокола заседания Политбюро № 17, и. 118
от 25 декабря 1934 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[собой] П[апки])
Опросом членов ПБ от 11.XII.34 г.
118. О переселении по Северо-Кавказскому краю.
а)	Разрешить Северо-Кавказскому краю в пределах края из
районов Ставрополыцины, Терека и русских районов Дагестана
переселить оставшиеся кулацкие хозяйства до ЗэОО хозяйств в спе¬
циальные поселки в районы Дивное и Прикумска, распространив
на них положение существующих поселков НКВД, а 1500 кулац¬
ких хозяйств из национальных районов края переселить за преде¬
лы Северного Кавказа12.
б)	Переселение произвести в течение 1935 года по мере жилищно¬
го устройства переселяемых в спец, поселках не позже июня месяца.
в)	Организацию внутри краевого переселения поручить провес¬
ти Сев. Кавказскому краевому исполнительному комитету и НКВД
(его местным органам), представив заявку на расходы, связанные
с переселением.
г)	Ответственность за отбор и порядок переселения возложить
персонально на Евдокимова, Пивоварова и Дагина.
д)	Для размещения переселенцев в Прикумском районе отвести
в качестве основной базы площадь хлопкосовхоза № 3 (21912 га),
передав его в ведение НКВД для использования под спецпоселок,
со всеми постройками и инвентарем, дав направление с.-х. спецпо-
селкам3 - хлопководство.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
- Л. 24. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), с напе¬
чатанной датой составления выписки 11 декабря 1934 г. Вверху на¬
а Исправлено от руки вместо напечатанного спецпоселков.

Дело 197
659
печатан адрес рассылки: «Т.т. Ягоде, Муралову, Чернову, Сонкину;
Севкавкрайком - Евдокимову, Пивоварову, Дагину».
- РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 1047. Л. 94. «Подлинный* прото¬
кол заседания Политбюро. Рукописный подлинник чернилами на
листе простой бумаги. Вместо текста постановления записано:
«Решение - особая папка». Внизу запись о рассылке: «Выписки: Сев-
крайком, Евдокимову, Пивоварову, Дагину (шифром), Ягоде, Мура¬
лову, Чернову, Сонкину». Вверху данные о принадлежности доку¬
мента к делопроизводству заседания Политбюро, протокол №17,
п. 118 опр., дата «И.XII.34 г.».
197-20
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
40 высылке из Азербайджана антисоветских элементов*.
Из протокола заседания Политбюро № 17, и. 256
от 25 декабря 1934 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[собой] Щапки])
Опросом членов ПБ от 25.XII.34 г.
256. О высылке из Азербайджана антисоветских элементов.
Согласно просьбы ЦК Азербайджана предложить НКВД санк¬
ционировать высылку из Азербайджана в административном по¬
рядке в концлагеря с конфискацией имущества 87 семейств кула¬
ков, злостных антисоветских элементов, в прошлом владельцев
крупных капиталистических предприятий, беглых кулаков из дру¬
гих районов Союза13.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
- Л. 36. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), сделан¬
ная 25 декабря 1934 г. Вверху напечатан адрес рассылки: «Тов. Яго¬
де; ЦК Азербайджана».
-РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 1048. Л. 160. «Подлинный» прото¬
кол заседания Политбюро. Рукописный подлинник чернилами на
листе простой бумаги. Вместо текста постановления записано:
«Решение - особая папка». Внизу запись о рассылке: «Выписки: Яго¬
да, ЦК АКП (шифром)». Вверху данные о принадлежности доку¬
мента к делопроизводству заседания Политбюро, протокол №17,
п. 256 опр., дата «25.XII.34 г.».

660
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
197-21
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
о переселении и выселении хозяйств
из западных приграничных районов Украины14.
Из протокола заседания Политбюро № 18, и. XIV
от 27 декабря 1934 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[со6ой] Щапки])
Решение от 27 декабря 1934 г.
XIV Об Украине.
1)	Переселить с западных приграничных районов Украины1 в
восточные ее окраины1 2 (Старооельск и т.п.) 7-8 тысяч хозяйств
ненадежного элемента.
2)	Обязать НКВД выслать Зв порядке репрессии4 * с западных
приграничных районов 2.000 антисоветских^ семейств6.
3)	Отпустить дополнительно по линии коммунхоза для7 8 11 по¬
граничных городов Винницкой и Киевской областей и Мол¬
давской республики9 - 10 млн рублей.
4)	Дать дополнительно сверх уже намеченных 5 миллионов
рублей на жилищное строительство Киева 20 млн рублей.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-	Л. 37 (А). Машинописная выписка более позднего времени на
бланке ЦК ВКП(б) конца 1930-х гг.
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 1049. Л. 31. «Подлинный» прото¬
кол заседания Политбюро. Рукописный подлинник чернилами на
листе простой бумаги, вместо текста постановления запись: «Ре¬
шение - особая папка». Внизу запись о рассылке: «Выписки: Ягода[,]
Косиору [-] все[,] Молотову - 3, 4». Вверху данные о принадлежно¬
сти документа к делопроизводству заседания Политбюро, протокол
N.? 18, п. XIV, дата «27.XII.34 г.».
-Там же. On. 166. Д. 537. Л. 1 (Б). «Особая папка» протокола
заседания Политбюро. Рукописный подлинник на листе простой бу¬
маги. Внизу адрес рассылки: «Ягоде, Косиору (шифр.) - все, Моло¬
тову - п. 3-4». В нижнем левом углу помета: «Дело: пограничные
районы[,] переселение^] кулаки, высел[ение] антисоветских]
эл[ементов;] п/п[:]	<...>а Украины[,] ком[мунально-жил[ищное]
строительство,] бюджет». Вверху данные о принадлежности доку¬
мента к делопроизводству заседания Политбюро № 18, п. XIV, да¬
та «27.XII.34 г.».
1	Вписано над строкой Б.
2	Исправлено вместо первоначально написанного и зачеркнутого районы Б.
3'4 Вписано над строкой Б.
5	Вписано над строкой Б.
6	Далее вычеркнуто первоначально написанное неблагонадежных] анти.,
далее вымарано несколько слов Б.
7	Вписано над строкой Б.
8‘9 Вписано над строкой Б.
а Неразборчиво.

Дело 197
661
197-22
Постановление ЦИК СССР о дополнениях к ранее
принятым постановлениям 40 порядке восстановления
в гражданских правах высланных кулаков»
25	января 1935 г.
Постановление
Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР
О дополнении постановлений ЦИК Союза ССР
от 3 июля 1931 года и от 27 мая 1934 года
«О порядке восстановления в гражданских правах
высланных кулаков».
Центральный Исполнительный Комитет Союза ССР постановляет:
В постановления ЦИК Союза ССР от 3 июля 1931 года и от
27 мая 1934 года «о порядке восстановления в гражданских правах
высланных кулаков»1 - внести следующее дополнение:
«Восстановление в гражданских правах высланных кулаков не
дает им права выезда из мест поселения»15.
Председатель Центрального
Исполнительного Комитета Союза ССР	М. Калинин
Секретарь Центрального
Исполнительного Комитета Союза ССР	А. Енукидзе
-	Л. 38 (А). Машинописный подлинник. Первая подпись машино¬
писью, вторая - автограф. Круглая печать ЦИК СССР. Машино¬
писные пометы: вверху слева: «[т.] Чернуха»; вверху справа: «Дело
№ 579/2».
-	ГАРФ. Ф. 9479. On. 1 с. Д. 25. Л. 1 (Б). Машинописная заве¬
ренная копия того времени. В наименовании должностей лиц, подпи¬
савших документ, вместо полного названия «Центрального Исполни¬
тельного Комитета» использована аббревиатура «ДИК». Внизу ма¬
шинописная помета: «Опубликовано № 21 Известий ЦИК Союза ССР
и ВЦИК от 26 января 1935 года»; ниже рукописная помета: «К делу
директивных органов за 1935 г. Н. Гре<...>а».
197-23
Письмо председателя Комитета по заготовкам
сельскохозяйственных продуктов при СНК СССР
И.М. Клейнера уполномоченным по заготовкам
сельхозпродуктов о порядке взимания обязательных
госпоставок с трудпоселенцев16
8	марта 1935 г.
Секретно.
УПОЛНОМОЧЕННЫМ ПО ЗАГОТОВКАМ ПРИ СНК СССР.
По вопросу привлечения к обязательной сдаче государству зер¬
на, мяса, молока и шерсти хозяйств трудпоселенцев предлагаю ру¬
ководствоваться следующим:
1 Далее (С.З. СССР 1931 года № 44, ст. 298 и 1934 г № 33, ст. 257) Б.
а Неразборчиво.

662
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
1.	На основании постановления правительства хозяйства труд-
поселенцев (артельные и единоличные), переданные для трудового
использования промышленным хозорганизациям (система НКТП,
НКЛеса, НКПС, НКВнуторга, НКМестпрома и др.), освобожда¬
ются вовсе от обязательных госпоставок продукции сельского хо¬
зяйства (животноводческого).
2.	Постановлением правительства трудпоселенцы, вселенные в
1933 и 1934 г.г., освобождены от поставок сроком на 2 года с мо¬
мента вселения и к поставкам с.х. продуктов в 1935 году не при¬
влекаются.
3.	Все остальные хозяйства трудпоселенцев, основным занятием
которых является сельское хозяйство[,] и не подпадающие под
действие постановлений правительства, указанных в п.п. 1 и 2 на¬
стоящего письма, привлекаются к обязательным поставкам в сле¬
дующем порядке:
а)	Неуставные артели привлекаются к обязательной сдаче зер¬
на, мяса, молока и шерсти по нормам, установленным для колхо¬
зов, находящихся в данном районе, а индивидуальные хозяйства
трудпоселенцев - по нормам, установленным для единоличных хо¬
зяйств правового населения данного района.
б)	Не привлекать к обязательной сдаче молока те артели и еди¬
ноличные хозяйства трудпоселенцев, в которых одна корова нахо¬
дится в общем пользовании четырех и более хозяйств.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМЗАГСНК СССР - КЛЕЙНЕР.
- Л. 41~42. Заверенная машинописная копия того времени. На
л. 41 вверху слева воспроизведен машинописью угловой штамп Ко¬
митета по заготовкам сельхозпродуктов при СНК СССР.
197-24
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
40 мероприятиях по освоению Вахшской долины*.
Из протокола заседания Политбюро № 23, и. 153
от 3 апреля 1935 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[собой] П[апки])
Опросом членов ПБ от 19.III.35 г.
153. О мероприятиях по освоению Вахшской долины17.
В целях освоения Вахшской долины ЦК постановляет:
1) Переселить на орошенные земли Вахшской долины до
1937 года включительно 12 тыс. хозяйств, из них: 3 тыс. хозяйств
из Таджикистана, 3 тыс. хозяйств из Узбекистана и 6 тыс. хо¬
зяйств спецпереселенцев из других районов СССР со следующей
разбивкой по годам:
1935	г.	-	4	тыс.	хозяйств
1936	г.	-	4	тыс.	хозяйств
1937	г.	-	4	тыс.	хозяйств.

Дело 197
663
2) Переселить в 1935 г. на орошенные земли Вахшской долины
1.000	хозяйств из Таджикистана, 1000 хозяйств из Узбекистана и
2.000	хозяйств спецпереселенцев из других районов СССР.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
- Л. 39. Машинописная выписка того времени на бланке ЦК
ВКП(б).
-РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 1057. Л. 70-72. «Подлинный» про¬
токол заседания Политбюро. Машинописный подлинник. Полный
текст постановления. На л. 70 вверху рукописная помета: «Проект
т. Яковлева», слева по тексту резолюции-автографы: «За. И. Ста¬
лин]», «За (с поправками в п. 4-м, против которых т. Сталин не воз¬
ражает) Молотов», «За Л. Каганович». Далее сведения о результате
опроса членов Политбюро: «т. Рудзутак - за, т. Чуоарь - за,
т. Орджоникидзе - за, т. Ворошилов - за». На л. 71 автограф
Я.А. Яковлева. Под текстом постановления запись о рассылке:
«Вып[иски] ЦК и СНК Таджикистана (шифр), Чернову; Муралову,
Яковлеву, Ягода, Мирошникову - все; Кагановичу, Постникову - 3,
Гринько - 4, 5». Внизу данные о принадлежности документа к дело¬
производству заседания Политбюро, протокол Ns 2% п. 153, дата
«19.III.35 г.».
197-25
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
40 нормах поставок зерна, молока, мяса и шерсти
для трудпереселенцев ГУЛАГа НКВД*.
Из протокола заседания Политбюро № 23, п. 171
от 3 апреля 1935 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[собой] П[апки])
Опросом членов ПБ от 21.111.35 г.
171. О нормах поставок зерна, молока, мяса и шерсти для
трудпереселенцев ГУЛАГа НКВД.
Утвердить представленный т. Клейнером проект разъяснения
Комитета Заготовок при СНК СССР по вопросу о нормах поста¬
вок зерна, молока, мяса и шерсти для трудпереселенцев, находя¬
щихся под наблюдением ГУЛАГа Наркомвнудела18.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-Л. 40. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), с напе¬
чатанной датой составления выписки 23 марта 1935 г. Вверху на¬
печатан адрес рассылки: «Т.т. Клейнеру, Ягода».
-РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 105/. Л. 145. «Подлинный» прото¬
кол заседания Политбюро. Рукописный подлинник на листе простой
бумаги. Внизу данные о рассылке: «Клейнеру, Ягоде», о принадлеж¬
ности документа к делопроизводству заседания Политбюро Ns 23,
п. 171 опр., дата «21.III.35». Здесь же (л. 146) инициативный доку¬
мент - записка И.М. Клейнера в СНК СССР.

664
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
197-26
Записка В.М. Молотова в Политбюро ЦК ВКП(б)
с предложением об отпуске средств из резервного фонда
СНК СССР для хозяйственного устройства выселяемых
из Украины, Северного Кавказа и Москвы «кулацких
и других социально-чуждых элементов»
11 апреля 1935 г.
Секретно
В ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(6)
СНК Союза ССР принял решение о хозяйственном устройстве
выселяемых из УССР, С.-К. края и г. Москвы кулацких и других
социально чуждых элементов в количестве 36 тыс. человек19.
На проведение всех необходимых мероприятий по хозяйственно¬
му устройству указанного контингента (организация трудпоселений,
строительство жилых помещений, перевозка выселяемых в места
расселения и т.п.) необходимо отпустить НКВД СССР из резервно¬
го фонда СНК СССР 19 млн. руо., из которых 13 млн. руб. в по¬
рядке кредита и 6 млн. руб. - в порядке безвозвратных ассигнова¬
ний. В связи с этим прошу утвердить следующее решение:
«Для выполнения работ, возлагаемых на НКВД по хозяйствен¬
ному устройству выселяемых из УССР, Сев.-Кавказского края и
из Москвы[,] отпустить НКВД СССР из резервного фонда СНК
СССР 19 млн. руб., из коих 13 млн. руо. в порядке кредита и
6 млн. руб. в порядке безвозвратных ассигнований».
В. Молотов
11.IV.35 г.
- Л. 45. Заверенная машинописная копия, сделанная 10 апреля
1959 г. Внизу листа машинописная помета: «Оригинал записки нахо¬
дится в подлиннике протокола ПБ ЦК». Под датой напечатано:
«№ СО 831». Штамп о принадлежности документа к делопроизвод¬
ству заседания Политбюро, протокол Ns 24, п. 145 (Ns 197-30) с ру¬
кописной датой под ним: «20 IV.35 г.».
197-27
Постановление СНК СССР № 718-101с
«О хозяйственном устройстве выселяемых из УССР,
Северно-Кавказского края и из Москвы»
20	апреля 1935 г.
Секретно.
о»
Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:
1.	Возложить на НКВнудел СССР организацию трудовых по¬
селений из лиц, выселяемых из Сев.-Кавказского края, УССР и
гор. Москвы в количестве 36 тыс. чел.
Из указанного общего количества выселяемых расселить в районе
Беломорско-Балтийского Канала 12 тыс. чел., в Карагандинской об¬
ласти Каз. АССР - 4 тыс. чел., в Прикумском и Дивенском районах

Дело 197
665
Сев. Кавказского края - 14 тыс. чел., в Узбекской ССР - 3 тыс. чел.
и в Южной Казаксганской области КазАССР - 3 тыс. чел.
2.	На НКВнудел СССР возложить полное освоение и организа¬
цию трудпоселений в районе Бел.-Балтийского комбината и Кара¬
гандинской области Казак. АССР, проведение строительства жи¬
лых помещений для расселяемых в районах Южного Казахстана и
Северно-Кавказского края, а также перевозку всех контингентов в
места расселения.
На НКЗем СССР возложить полное хозяйственное устройство
выселяемых в хлопковых совхозах Узбекской ССР и сельхозуст-
ройство (снабжение скотом, семенами и с.-х. инвентарем) лиц,
расселяемых в Южном Казахстане и в Прикумском и Дивенском
районах Сев.-Кавказского края.
На НКЗдравы и НКПросы соответствующих союзных респуб¬
лик возложить медико-санитарное обслуживание и проведение
культурно-воспитательных мероприятий в отношении расселяемых
в Южном Казакстане, Узбекской ССР и Сев. Кавказском крае.
3.	Для выполнения работ, возлагаемых на НКВнудел (ст. 2),
отпустить НКВнуделу СССР из резервного фонда СНК СССР
19 млн. руб., из коих 13 млн. руб. в порядке кредита и б млн. руб.
в порядке безвозвратных ассигнований.
4.	Как артели, так и индивидуальные хозяйства, организуемые
из выселяемых в порядке настоящего постановления, освободить от
всех налогов, сборов и поставок государству продуктов сельхоз-
производства сроком на 4 года.
5.	Установить срок погашения ссуд, предоставляемых трудпо-
селенцам, в 3 года, начиная погашение этих ссуд с 1937 года.
6.	Обязать НКПС по заявкам ГУЛАГа НКВД и НКЗема СССР
обеспечить в пределах, установленных планом, своевременную по¬
дачу подвижного состава для перевозки выселяемых, строймате¬
риалов, продовольствия и сел. хоз. имущества, необходимых для
их хозяйственного устройства, обязав НКВнудел СССР произвести
с НКПС расчет по этим перевозкам в централизованном порядке
из отпускаемых на эти цели сумм.
7.	Для обеспечения жилищного, хозяйственного и коммунально¬
бытового строительства выселяемых предложить Госплану СССР
выделить ГУЛАГу НКВД во Н-м квартале 1935 года следующие
стройматериалы:
Стекло оконное
Железо кровельное
сортовое
Проволока разная
Гвозди
Клей столярный
Олифа
Краски разные
Толь
Шибер кровельный
Труоы железные
" чугунные
Цемент
Инструмент на
Леса круглого
65 тыс. кв. м.
20 тонн
150	"
8
80
7
25
30
3,4 тыс. рулонов
240	" шт.
12 тонн
10 "
480
100 тыс. руб.
23 тыс. ком.

666
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
пиленого
Фанеры
12
5 тыс. кв. м.
8.	Обязать Комитет Заготовок сельско-хозяйственных продук¬
тов при СНК СССР выделить ГУЛАГу НКВД на 1935 г. для про¬
дажи и выдачи ссуд трудпоселенцам:
муки	-1.650 тонн	овса	- 850 тонн
крупы	-152 "	сена	-1.500 "
9.	Обязать Наркомвнуторг СССР выделить ГУЛАГу НКВД
для продажи трудпоселенцам во И-м квартале 1935 г.:
хлопчатки и трикотаж3	на 280 т.р.
швейные изделия	" 400 "
кожаная обувь	100	" "
махорка	50	" "
хоз. мыло	50	" "
регулируемых товаров
(посуды, ламп, котлов,
брез[ентовой] парусины)
Продовольствие (из резерва):
Рыба	100	тонн
Масло	5	тонн
растительное
Сахар	33	тонн
80 " "
чай суррогат
" натуральный]
Конд. изделий
25
жиры
животн[ые]
мясо
соль
11 тонн
2 цент.
1 тонн[а]
3
145
10.	Обязать Северо-Кавказский Краевой Исполнительный Ко¬
митет обеспечить продовольствием и фуражом для сбора урожая
1935 года лиц, расселяемых внутри края, из краевых ресурсов.
11.	Обязать Всесоюзное Объединение «Заготскот» продать ГУЛАГу
НКВД во Н-м квартале 1935 года по государственным заготови¬
тельным ценам 500 коров.
Председатель Совета
Народных Комиссаров Союза ССР	В. Молотов
Управляющий Делами
Совета Народных Комиссаров
Союза ССР	И. Мирошников
-	Л. 46-48. Машинописный экземпляр того времени, подписи ма¬
шинописью. Круглая печать СНК СССР. Л. 46 бланк постановлений
СНК СССР. На л. 46 вверху рукописные пометы: «ПБ от 20 IV 35 г.
пр 24 п 145», «т. Чернухе». На л. 48 внизу слева машинописные дело¬
производственные пометы, дата «21.IV.35 г.». Гриф секретности
машинописью.
-	Г АРФ. Ф. P-5446. On. 16 а. Д. 1319. Л. 2-4. Заверенная маши¬
нописная копия, изготовленная делопроизводством Управления дела¬
ми СНК СССР. На л. 2 вверху справа машинописью: «Совершенно]
секретно». Штамп секретного отдела Управления делами СНК
СССР с проставленными от руки входящим номером и датой
«29 марта 1935». На л. 4 внизу делопроизводственная помета о вне¬
сении проекта постановления НКВД СССР с датой «28.III.35 г.».
а Так в документе.

Дело 197
667
197-28
Шифротелеграмма секретаря
Западно-Сибирского крайкома ВКП(о) Р.И. Эйхе
в ЦК ВКП(б) о необходимости выселения
«семейств баптистов» из Бийского района20
21	апреля 1935 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Снятие копий воспрещается
Из НОВОСИБИРСКА
МОСКВА ЦК ВКП(б) т.т. СТАЛИНУ, МОЛОТОВУ
В Плешаковском сельсовете Бийского района проживало боль¬
ше ста семейств баптистов, которые демонстративно отказываются
выполнять мероприятия советской власти, ряд лет открыто саботи¬
руют ее мероприятия и не выполняют никаких государственных
обязательств, чем разлагают окружающее население и вызывают
возмущение со стороны лучшей части колхозников. За последние
2-3 года за контрреволюционные преступления половина их осуж¬
дена. Сейчас отказались сеять. На вопросы представителей власти
и следственных органов не отвечают. О их поведении было доло¬
жено во время пребывания в крае т.т. Молотову и Кагановичу.
Считаю политически необходимым выселить оставшиеся 55 се¬
мейств в административном порядке органами НКВД в Нарымский
округ.
Просим это мероприятие санкционировать.
ЭЙХЕ
-	Л. 50. Заверенная машинописная копия, сделанная 10 апреля
1959 г. Внизу листа машинописная помета: «Оригинал записки нахо¬
дится в подлиннике протокола ПБ ЦК». Штамп о принадлежности
документа к делопроизводству заседания Политбюро, протокол
Ns 24, п. 190 (Ns 197-31) с рукописными датой «23.IV 35 г.» и поме¬
той «о[собая] п[папка]» под ним.
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 166. Д. 543. Л. 95. «Особая папка» прото¬
коле заседания Политбюро. Машинописный подлинник на бланке
шифротелеграмм ЦК ВКП(б). По тексту слева автографы лиц,
знакомившихся с документом: «за И. Сталин», «А. Ми[коян]», «Ка¬
ганович», «К. Ворошилов», «Орджоникидзе». Внизу слева помета о
результатах опроса «т. Калинин - за», «т. Чубарь - за». Вверху
слева от руки фамилия адресата: «Молотову». Вверху справа
штамп о принадлежности документа к делопроизводству заседания
Политбюро, протокол Ns 24, п. 190 с рукописной датой «23.IV.35 г.»
и пометой: «ОГсобая] п[апка]» под ним. Внизу приведены данные о
времени расшифровки, распечатке текста в 5 экземплярах и шифро¬
вальщике: «А. Дамме».

668
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
197-29
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
40 кулацких немецких хозяйствах в Хорезмском округе*.
Из протокола заседания Политбюро № 24, п. 98
от 26 апреля 1935 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[собой] Щапки])
Опросом членов ПБ от 15.IV.35 г.
98. О кулацких немецких хозяйствах в Хорезмском округе.
(Телеграмма т. Икрамова)21.
Принять предложение *ЦК КП(б)Узбекистана1 2:
Немцев-кулаков, которые 3отказываются от выполнения обяза¬
тельств перед государством4, 5направлять в концлагеря, землю и
имущество их конфисковывать с передачей колхозам6 .
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-Л. 43 (А). Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), с на¬
печатанной датой составления выписки 15 апреля 1935 г. Вверху
напечатан адрес рассылки: «Т.т. Ягоде; Икрамову». Внизу справа ру¬
кописная помета: «Осн. см. немецкие р-ны».
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 1059. Л. 147. «Подлинный»
протокол заседания Политбюро. Рукописный подлинник на лис¬
те простой бумаги. Вместо текста постановления записано:
« Решение - особая папка». Внизу запись о рассылке: «Выписки:
т. Ягода, Икрамову (шифром)». Вверху данные о принадлежно¬
сти документа к делопроизводству заседания Политбюро № 24,
п. 98 опр., дата «15.IV.35 г.».
-	Там же. On. 166. Д. 543. Л. 30-30 об. (Б). «Особая папка»
протокола заседания Политбюро. Рукописный подлинник на листе
простой бумаги. Вверху адрес рассылки: «Выписки Икрамову
(шифр)[,] Ягоде», слева сведения о принадлежности документа к
делопроизводству заседания Политбюро Л& 24, п. 98 опр., дата
«15.IV.35 г.». В нижнем правом углу помета: «Дело: НКВД (нем.
районы), кулаки, ВАХШ».
1	Перед этим зачеркнуто первоначально написанное т. Б.
2	Далее из текста вычеркнуто Те хозяйства, которые сопротивляются
совет. Затем с другой строки написано и зачеркнуто Те хозяйства Б.
3	4 Исправлено вместо первоначально написанного и зачеркнутого со¬
противляются проведению Советских законов Б.
5 Перед этим зачеркнуто первоначально написанное подвергать кон¬
фискации их колхозам Б.
® В конце текста зачеркнуто несколько коротких слов (неразборчиво) Б.

Дело 197
669
197-30
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«Об отпуске средств НКВД»
для хозяйственного устройства спецпереселенцев.
Из протокола заседания Политбюро № 24, п. 145
от 26 апреля 1935 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[собой] П[апки])
Опросом членов ПБ от 20.IV.35 г.
145. Об отпуске средств НКВД.
Для выполнения работ, возлагаемых на НКВД по хозяйствен¬
ному устройству выселяемых из УССР, Сев.-Кавказского края и
из Москвы[,] отпустить НКВД СССР из резервного фонда СНК
СССР 19 млн. руб., из коих 13 мил. руб. в порядке кредита и
6 млн. руб. в порядке безвозвратных ассигнований.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
- Л. 44. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), с напе¬
чатанной датой составления выписки 20 апреля 1935 г. Вверху напе¬
чатан адрес рассылки: «Т.т. Мирошникову, Агранову, Ягода» (по¬
следняя фамилия вписана от руки). Внизу листа рукописная поме¬
та: «Постановление] НК СССР № 718/101 от 20.IV.35 г. (п. 1)».
197-31
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О баптистах,
саботирующих мероприятия Советской власти».
Из протокола заседания Политбюро № 24, и. 190
от 26 апреля 1935 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из О[собой] П[апки])
Опросом членов ПБ от 23.IV.35 г.
190. О баптистах, саботирующих мероприятия Советской власти.
(Телеграмма т. Эйхе)".
Поручить НКВД выселить в административном порядке из
Бийского района Западной Сибири в Нарымский округ 55 се¬
мейств баптистов, саботирующих мероприятия Советской власти.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-Л. 49. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), с напе¬
чатанной датой составления выписки 23 апреля 1935 г. Вверху напе¬
чатан адрес рассылки: «Т.т. Эйхе, Ягода». Внизу листа рукописная
помета: «кулаки».

670
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
- РГАСПИ. Ф. 17. On. 166. Д. 543. Л. 94. «Особая папка»
протокола заседания Политбюро. Рукописный подлинник черни¬
лами на листе простой бумаги. После слов «в административном
порядке* зачеркнуто первоначально написанное: «через органы».
На полях слева помечено: «0[собая] п[апка]». Внизу сведения о
рассылке: «ВыпГиски] Эйхе (шифр). Ягода»; данные о принадлеж¬
ности документа к делопроизводству заседания Политбюро № 24,
п. 190 опр., дата «23.IV.». Внизу справа карандашная помета:
«Дело: кулаки[,] НКВД - высылки».
197-32
Записка наркома внутренних дел СССР Г. Г. Ягоды
И.В. Сталину «о приеме в трудпоселки кулацких
хозяйств», выселенных из национальных районов
Северного Кавказа
4	мая 1935 г.
СЕКРЕТАРЮ ЦК ВКП(б)
тов. СТАЛИНУ.
Сообщаю, что прием в трудпоселки кулацких хозяйств, высе¬
ленных, согласно постановления ЦК ВКП(б), из национальных
районов Северо-Кавказского Края, закончен.
Всего принято 4.711 семей (22.496 человек), в том числе в
трудпоселки Северо-Кавказского Края 3.215 семей (14.661 чело¬
век), в трудпоселки Южного Казакстана - 665 семей (3.275 чело¬
век) и в трудпоселки Узбекистана - 841 семья (4.560 человек).
НАРОДНЫЙ КОМИССАР
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СОЮЗА ССР:	Г. Ягода
-Л. 52. Машинописный подлинник на бланке НКВД СССР, под¬
пись - автограф. Дата впечатана в угловой штамп бланка (число
вписано от руки).
197-33
Записка секретаря Воронежского обкома ВКП(б)
Е. Рябинина И.В. Сталину о проживающих
на территории области сектантах-4молчальниках»
8 мая 1935 г.
Совершенно-секрет! но!
ГЕНЕРАЛЬНОМУ СЕКРЕТАРЮ ЦК ВКП(б)
тов. СТАЛИНУ
В Моршанском районе области (Ивенский сельсовет) имеется
секта «МОЛЧАЛЬНИКОВ».
В эту секту входят 13 середняцко-бедняцких семейств (всего с
детьми 80 чел.).
Взрослые члены секты, как мужчины, так и женщины враж¬
дебно относятся к Советской власти.

Дело 197
671
Они не признают распоряжений власти, не принимают никаких
документов и обязательств и не выполняют государственных обя¬
зательств. Ни на какие вопросы представителей власти и колхозов
не отвечают и ни с кем не разговаривают. Детей в школу не пус¬
кают и не обучают.
Все сектанты-*МОЛЧАЛЬНИКИ» на протяжении 1934-35 гг.
категорически отказывались выполнять и не выполняли государст¬
венных обязательств, а на 1935 г. отказались от пользования зе¬
мельным наделом.
По данным УНКВД[,] «МОЛЧАЛЬНИКИ» систематически
собираются на молитвенные собрания, приглашая туда отдельных,
фанатично-настроенных крестьян. Собрания эти сопровождаются
читкой библии с комментариями прочитанного в антисоветском ха¬
рактере («Советская власть - власть антихриста», «в колхозы
входить не нужно» и т.п.).
По поселку Гумны, где живут «МОЛЧАЛЬНИКИ», 140 серед¬
няцко-бедняцких хозяйств, несмотря на массово-разъяснительную
работу, под влиянием деятельности сектантов категорически отка¬
зываются вступать в колхозы.
Изъятие глав семей не оздоровит села, так как оставшиеся чле¬
ны семей будут продолжать под религиозным прикрытием свою
контр-революционную деятельность.
Чтобы парализовать деятельность этой секты и саму секту лик¬
видировать, Обком ВКП(б) просит ЦК ВКП(б) разрешить высе¬
лить эти 13 семейств за пределы области, в общем порядке, через
НКВД. В новом месте и в другой обстановке с ними будет легче
вести борьбу и перевоспитать часть из них, в особенности их детей.
СЕКРЕТАРЬ ОБКОМА ВКП(б)	[Е.] Рябинин
- Л. 56-57. Машинописный подлинник, подпись - автограф. Л. 56 -
бланк Воронежского обкома ВКП(б). На л. 56 вверху рукописная по¬
мета: «Записка т. Рябинина». Гриф секретности машинописью.
197-34
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
•«О кулацких немецких хозяйствах в Хорезмском округе».
Из протокола заседания Политбюро № 25, п. 23
от 13 мая 1935 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[собой] П[апки])
Опросом членов ПБ от 28.IV.35 г.
23. О кулацких немецких хозяйствах в Хорезмском округе.
Отклонить просьбу ЦК Таджикистана об отмене решения о все¬
лении на BAXIII немцев-колонистов из Хорезмского округа24.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-Л. 51. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), с напе¬
чатанной датой составления выписки 28 апреля 1935 г. Вверху напе¬
чатан адрес рассылки: «Т.т. Шадунцу, Ягода».

672
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
-РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 1061. Л. 99. «Подлинный» протокол
заседания Политбюро. Рукописный подлинник на листе простой бума¬
ги. Вместо текста постановления записано: «Решение - особая пап¬
ка». Внизу запись о рассылке: «Выписки: Шадунцу (шифром). Ягода».
Вверху данные о принадлежности документа к делопроизводству за¬
седания Политбюро Ns 25, п. 23 опр., дата «28.IV.35 г.».
-Там же. On. 166. Д. 544. Л. 55. «Особая папка» протокола засе¬
дания Политбюро. Рукописный подлинник. Вверху помета:
«О[собая] п[апка]». Внизу сведения о рассылке: «Вып[иски] Шадунцу
(шифр). Ягода», данные о принадлежности документа к делопроиз¬
водству заседания Политбюро Ns 25, п. 23 опр., дата «от
28.IV.35 г.». Внизу справа карандашная помета: «Дело: Немецкие
р-ны[,] Кулаки[,] ВАХШ».
197-35
Записка наркома внутренних дел СССР Г. Г. Ягоды
И.В. Сталину о выселении сектантов-4молчальников»
из Воронежской области
21	мая 1935 г.
Совершенно секретно
СЕКРЕТАРЮ ЦК ВКП(б)
тов. СТАЛИНУ
Ходатайство Воронежского обкома ВКП(б) о выселении сектан¬
тов «молчальников» считаю необходимым удовлетворить и 13 сек¬
тантских семейств из Воронежской области выслать в Нарым25.
Народный комиссар внутренних дел Союза ССР Г. Ягода
21	мая 1935 года
- Л. 55. Заверенная машинописная копия, сделанная 10 апреля
1959 г. Внизу машинописная помета: «Оригинал записки находится в
подлиннике протокола ПБ ЦК». Штамп о принадлежности доку¬
мента к делопроизводству заседания Политбюро, протокол Ns 26,
п. 125 с рукописной датой под ним: «22.IV.35 г.» (док. Ns 197-37).
197-36
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
40 мероприятиях в отношении единоличников,
саботирующих сев» в Западной Сибири.
Из протокола заседания Политбюро № 2о, п. 56
от 1 июня 1935 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Опросом членов ПБ от 20.V.35 г.
56. О мероприятиях в отношении единоличников, саботирую¬
щих сев.
(Телеграмма т.т. Эйхе и Грядинского)26.

Дело 197
673
Утвердить предложение т.т. Эйхе и Грядинского о применении
следующих мероприятий в отношении единоличников Западной
Сибири, саботирующих сев:
1)	Лишить приусадебных земель в соответствии с решением
третьей Сессии ЦИК СССР в январе 1933 г. (п. 7 подпункт «б»).
2)	На основании того же решения выслать по 5-10 хозяйств
единоличников, саботирующих сев, на север из сел, имеющих
большой процент единоличников.
3)	Предложить районным организациям помочь честным едино¬
личникам, желающим производить посев, но не имеющим средств
производства, за счет средств производства колхозов.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-Л. 53. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), с напе¬
чатанной датой составления выписки 20 ноя 1935 г. Вверху напеча¬
тан адрес рассылки: «Т.т. Эйхе, Яковлеву, Чернову, Ягода» (послед¬
няя фамилия написана от руки).
197-37
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
40 сектантах в Воронежской области*.
Из протокола заседания Политбюро № 26, п. 125
от 1 июня 1935 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[собой] П[апки])
Опросом членов ПБ от 22.V.35 г.
125. О сектантах в Воронежской области.
Удовлетворить ходатайство Воронежского обкома ВКП(б) о
выселении 13 семейств сектантов «молчальников» из Воронежской
области в Нарым.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-Л. 54. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), с напе¬
чатанной датой составления выписки 22 мая 1935 г. Вверху напеча¬
тан адрес рассылки: «Тов. Ягода; Воронежский обком». Внизу справа
рукописная помета: «кулаки».
-РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 1064. Л. 6. «Подлинный» протокол
заседания Политбюро. Рукописный подлинник на листе простой бу¬
маги, выполненный чернилами. Вместо текста постановления запи¬
сано: «Решение - особая папка». Внизу написан адрес рассылки:
«т. Ягода, Воронежский] обком», данные о принадлежности доку¬
мента к делопроизводству заседания Политбюро, протокол Ns 26,
п. 125 опр., дата «22.V.35 г.»
22 - 1706

674
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
197-38
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) 40 проверке
кадров колхозов Аз[ово]-Черноморского] края*.
Из протокола заседания Политбюро № 2/, п. 49
от 21 июня 1935 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[собой] Щапки])
Опросом членов ПБ от 11.VI.35 г.
49.	О проверке кадров колхозов АЧК.
Утвердить следующее постановление Азово-Черноморского
крайкома ВКП(б):
В связи с выявленной значительной засоренностью кулацкими и
контрреволюционными элементами руководящих и технических
кадров в ряде колхозов, признать необходимым:
1.	Провести в течение 1935 г. проверку руководящих органов
колхозов (председатель, бригадир, зав. фермами, члены правле¬
ний, завхоз, бухгалтер, счетовод) через специальные комиссии
крайкома с целью очистить эти кадры от чуждых и враждебных
элементов.
При этом исходить из следующего:
а)	на указанных постах не должны быть оставлены бывшие ку¬
лаки, контрреволюционеры, офицеры белой армии, каратели и па¬
лачи, репатрианты и осужденные на высылку свыше 5 лет;
б)	на основе индивидуального подхода должны быть проверены
все руководящие работники колхозов, служившие в белой армии,
осооенно добровольцы и выслужившиеся в вахмистры, урядники,
чиновники и др. привилегированные должности сельские атаманы,
и с учетом их всей работы и особенно поведения в саботажные го¬
ды должен быть решен вопрос о возможности их оставления на
руководящей работе в колхозе.
2.	Выслать из края 1.500 кулаков (с семьями), контрреволю¬
ционеров, продолжающих вести в колхозах антисоветскую, анти-
колхозную и вредительскую работу27 В зависимости от желания
членов семьи, они могут быть оставлены на месте.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-Л. 58. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), с напе¬
чатанной датой составления выписки 11 июня 1935 г. Вверху напе¬
чатан адрес рассылки: «Т.т. Чернову, Яковлеву, Ягода. Азчеркрай-
ком ВКП(б)».
- РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 1065. Л. 113. «Подлинный» прото¬
кол заседания Политбюро. Рукописный подлинник чернилами на
листе простой бумаги. Вместо текста постановления записано:
«Решение - особая папка». Внизу запись о рассылке: «Выписки:
АЧкрайком (шифром), Чернову, Яковлеву, Ягода». Вверху данные о
принадлежности документа к делопроизводству заседания Полит¬
бюро, протокол № 27, п. 49 опр., дата «11.VI.35 г.».

Дело 197
675
197-39
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
40 мероприятиях по усилению охраны границы БССР»-.
Из протокола заседания Политбюро № 27, и. 61
от 21 июня 1935 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из О [собой] ЩапкиЦ
Опросом членов ПБ от 12.VI.35 г.
61. О мероприятиях по усилению охраны границы БССР.
3.	Провести следующие мероприятия по очистке пограничных
округов и районов Белоруссии:
а)	Арестовать и выслать активный кулацко-враждебный эле¬
мент, подозреваемый в шпионаже, произведя аресты только при
наличии конкретного материала.
б)	Переселить из погранполосы 2000 семейств неблагонадежно¬
го элемента с высылкой их за пределы Белоруссии28.
Переселение произвести на тех же условиях, которые установ¬
лены для переселяемых по Украине.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
- Д. 59. Машинописная выписка того времени на бланке ЦК
ВКП(б).
-РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 1065. Л. 127. «Подлинный» прото¬
кол заседания Политбюро. Рукописный подлинник чернилами на
листе простой бумаги. Вместо текста постановления запись: «Ре¬
шение - особая папка». Ниже написано: «Выписки: Гикало, Голодед,
Ягода - все; Акулову - 1, Мирошникову - 4; Чернову - 5; Межлау-
ку - 6 и дополн.». Внизу данные о принадлежности документа к де¬
лопроизводству заседания Политбюро, протокол № 27, п. 61 опр.,
дата «12.VI.35 г>.
197-40
Предложенный НКВДСССР проект постановления
СНК СССР и ЦКВКП(б) об освобождении
от обязательных госпоставок неуставных сельхозартелей
ряда районов Западной и Восточной Сибири
[Июнь] 1935 г.
СОВГЕРШЕННО! СЕКРЕТНО.
ПРОЕКТ.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СОЮЗА С.С.Р.
		И ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА ВКГТГбГ
№...
«	» Июня 1935 года.
Во изменение и дополнение Постановлений СНК СССР от
16.VIII.1931 г. № 174/сс, 20.IV.1933 г. № 775/146-с и от 2.II.1934 г.
№ 328/55 СНК СССР и ЦК ВКП(б)
22*

676	Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
ПОСТАНОВЛЯЮТ:
1. Обязать Советы Народных Комиссаров Союзных и Автоном¬
ных Республик, Краевые и Областные Исполнительные Комитеты,
а также Сельхозбан	"	"	'ода в свое веде-
трудпоселениях ад	ж	„	, медико-сани¬
тарную сеть, детясли, школьную сеть, детдома, торговую сеть, кус¬
тарные промысла, сельхозобслуживание и все операции по ссудам,
выданным с 1931 по 1935 год.
О порядке и сроках передачи административно-хозяйственных
функции по трудпоселениям НКФину СССР и Сельхозбанку по
согласованию с НКВД в месячный срок издать инструкцию.
2. Для стимулирования дальнейшего роста обобществленного
сельского хозяйства в трудовых поселениях применить к неустав¬
ным сельхозартелям следующие льготы:
а)	Освободить на 3 года от обязательных госпоставок посевы
неуставных артелей, производимые на свеже-корчуемых землях в
Нарымском округе Западно-Сибирского края, Омской области,
Красноярском и Восточно-Сибирском краях;
б)	Освободить на 2 года неуставные сельхозартели трудпосе-
ленцев от обязательных госпоставок мясо-молочных продуктов и
шерсти в районах, перечисленных в лит. «а» настоящего постанов¬
ления, а также в Казахстане и Свердловской области;
в)	Освободить на 2 года от попенной платы за древесину, заго¬
товляемую неуставными артелями на жилищно-хозяйственное и
дорожное строительство в Нарымском округе Зап.-Сиб. Края и
Тарском округе Омской области;
г)	Продлить до 31/XII. 1937 г. срок погашения ссуд, выданных
с 1931 г. по 1932 г. из госбюджета неуставным сельхозартелям
трудпоселенцев на сельхозустройство и жилищное строительство и
до 31.XII.1939 г. - ссуды Г,] выданные в 1933-1934 годах во всех
районах трудпоселении.
НКФину СССР, Наркомвнуделу и Сельхозбанку в месячный
срок издать инструкцию о сроках и размерах ежегодного погаше¬
ния ссуд;
д)	Освободить во всех краях и областях сельхоз., спецколонии
инвалидов и малотрудоспособных трудпоселенцев на 3 года от всех
налогов, сборов и обязательных госпоставок сельскохозяйственной
продукции и списать с них задолженность по ссудам, выданным в
1931 и 1932 гг. на сельхозосвоение в размере до 1.000.000 рублей;
е)	Средства госбюджета, затраченные Наркомвнуделом на ме¬
дицинское, культурно-воспитательное и коммунальное строитель¬
ство в трудпоселениях, спецколониях и колониях для беспризор¬
ных за время с 1930 по 1935 год считать безвозвратными ассигно¬
ваниями.
-Л. 64~66. Машинописный экземпляр того времени. Датируется
по дате в проекте постановления.
ние от Народного
Союза ССР в
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
СОВЕТА НАРОДНЫХ
КОМИССАРОВ СОЮЗА ССР
(МОЛОТОВ)
СЕКРЕТАРЬ
ЦЕНТРАЛЬНОГО
КОМИТЕТА ВКП(б)
(СТАЛИН)

Дело 197
677
- ГАРФ. Ф. P-5446. On. 18 а. Д. 620. Л. 19-21. Машинописный
экземпляр того времени. На л. 21 внизу машинописью делопроизвод¬
ственная помета Секретного отдела Управления делами СНК
СССР о снятии 16 июля 1935 г. двух копий - «т.т. Гринько и Сули-
мову».
197-41
Записка заместителя наркома внутренних дел СССР
Г.Е. Прокофьева в Политбюро ЦК ВКП(б) о мерах
по обслуживанию «неуставных сельхозартелей»
и «трудколоний»
9	июля 1935 г.
[Секретно]
СЕКРЕТАРЮ ЦК ВКП(б),
тов. СТАЛИНУ.
ПРЕДСЕДАТЕЛЮ СОВЕТА НАРОДНЫХ
КОМИССАРОВ СОЮЗА ССР,
тов. МОЛОТОВУ.
К началу весеннего сева 1935 года в кулацких поселениях име¬
ется 1.271 неуставных сельхозартелей, объединяющих 445.000 че¬
ловек. Посевная площадь в этих районах в 1935 году составляет
368.000	га, из которых 161.000 га освоена в результате раскорчев¬
ки и осушения таежно-болотных массивов в Северных окраинах.
Из них - в Нарымском Севере 103.000 га, в Свердловской области
35 000 га, в Северном крае - 16.000 га, в Восточной Сибири
7.000	га. Кроме того, в Северном Казакстане разработано 90.000 га
целинных степей.
Вселенный в 1930-32 годах в трудопоселения Нарымского Се¬
вера и Северного Казахстана, а также на Северном Кавказе кулац¬
кий контингент с 1934 года полностью обеспечивает свои потребно¬
сти в хлебе, фураже и овошах от своего урожая и участвует в го-
сударственных зернопоставках наряду с местным населением.
Семьи контингента, переданного промышленности, работая на
артельных началах в подсобном сельском хозяйстве!,] также обес¬
печивают свои потребности в овошах.
Наряду с этим имеются отдельные районы Нарыма и Омской
области[,] заселенные в 1931 году, а в особенности в местах позд¬
нейшего вселения (1933-34 года), где сельское хозяйство еще не¬
достаточно развито. Необходимое расширение посевной площади в
этих районах требует дальнейших капиталовложений на раскор¬
чевку и осушение земель и продолжительного времени на их раз¬
работку и освоение.
Животноводство в районах трудовых поселений значительно
отстало от полеводства, так как в первые годы вселения оно не
имело кормовой базы и по этой причине завоз скота был ограни¬
чен. В Казакстане на 100 семейств приходится 24 головы крупного
рогатого скота, в том числе молодняка. В Нарыме на 100 семейств
45 голов. Аналогичное положение в Красноярском крае и на Севе¬
ре Омской области.

678
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Строительство жилищ и хозяйственных построек в основном
закончено. Однако из-за медленного восстановления капиталовло¬
жений в Северных окраинах и степных районах сельхозартели не
смогут выплатить в короткий срок выданные на постройк^ жилищ
и сельхозосвоение ссуды - по Нарыму 10.000.000 рублей, по Ка¬
захстану до 18.000.000 рублей.
Поэтому к сельскому хозяйству и животноводству этих районов
(Нарым, Северный Казахстан, Красноярский край, Омская об¬
ласть) необходимо применить стимулирующие льготы и продлить
сроки погашения ссуд!,] выданных на сельхозустройство и жил-
стоительство во всех районах трудпоселений. Необходимо также
освободить трудпоселенцев Нарыма и Омской области от попенной
платы за строительную древесину.
Кроме того, НКВД созданы спецколонии, состоящие из инва¬
лидов и малотрудоспособного контингента!,] изъятого из промыш¬
ленных хозорганизаций, не имеющие трудоспособных глав. Их
сельское хозяйство имеет чисто потребительский характер и на
ближайшие 3-4 года должно быть освобождено от всех налогов,
сборов и госпоставок.
В промышленных предприятиях и новостройках находится
бывших кулаков вместе с семьями 640.000 человек, из них в тяже¬
лой промышленности 383.000 чел., в том числе 66.000 чел. на зо¬
лотодобыче; в лесной промышленности - 179.000 чел.; в легкой
промышленности, на транспорте и в других хозорганизациях -
78.000	человек.
Учитывая, что в 1935/1936 г.г. значительная часть трудпосе¬
ленцев!,] находящихся в трудпоселках с 1930/1931 г.г. [, J подле¬
жит в соответствии с постановлением ЦИК Союза ССР от 27 Мая
1934 г. восстановлению в гражданских правах и что в результате
мероприятий НКВД по освоению районов, отведенных для поселе¬
ния кулаков!,] их хозяйственное устройство закончено, считаю не¬
обходимым дальнейшее административно-хозяйственное обслужи¬
вание трудпоселений к 1-му Января 1936 года передать соответст¬
вующим СНК Союзных и Автономных Республик, Краевым и Об¬
ластным Исполнительным Комитетам. В районах, где имеется зна¬
чительное число трудпоселенцев!,] не восстановленных в граждан¬
ских правах, Исполкомам для их обслуживания выделить специ¬
альных Уполномоченных из состава комендантов трудпоселков.
В соответствии с изложенным прилагаю проект постановления
СНК СССР и ЦК ВКП(6)29.
Зама. НАРОДНЫЙ КОМИССАР
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СОЮЗА СССР
Прокофьев
-Л. 61~63. Машинописный подлинник, подпись - автограф. Под¬
пись Прокофьева вместо первоначально напечатанной подписи
«(ЯГОДА)». Л. 61 - бланк НКВД СССР, дата впечатана в угловой
штамп (число написано от руки). Штамп о принадлежности доку¬
мента к делопроизводству заседания Политбюро, протокол №31,
п. 120 (док. № 197-44).
а Слово вписано от руки.

Дело 197
679
-	Г АРФ. Ф. P-5446. On. 18 а. Д. 620. Л. 16-18. Другой экземпляр
той же машинописной закладки. На л. 16 вверху штамп Секретного
отдела Управления делами СНК СССР с входящим номером и датой
«10 июля 1935 г.». Вверху рукописные пометы: «т. Чубарю», «от
т. Прокофьева».
-	Л. 7—9. Машинописная копия того времени, изготовленная де¬
лопроизводством Управления делами СНК СССР. На л. 7 воспроиз¬
веден машинописью угловой штамп НКВД. Здесь же вверху напеча¬
тано: «т.т. Чубарю. Яковлеву, Муралову, Гринько, Клейнеру.
14.VII.35 г. Б. Двинский» (подпись Двинского - факсимиле). Ниже
рукописная помета: «т. Голштейн. АП». Внизу л. 7 рукописная по¬
мета: «Оригинал посл[ан] т. Гольштейн. Заключение] т. Сулимова и
НКВД. 16.VII.». Штамп Секретного отдела Управления делами
СНК СССР с входящим номером и датой «1 авг[уста] 1935».
197-42
Замечания председателя Комитета по заготовкам
сельскохозяйственных продуктов при СНК СССР
И.М. Клейнера к проекту постановления СНК СССР
и ЦК ВКП(б) об освобождении от обязательных
госпоставок неуставных сельхозартелей
ряда районов Западной и Восточной Сибири
19 июля 1935 г.
СЕКРЕТНО.
ЦК ВКП(б) - тов. СТАЛИНУ
СНК СССР - тов. ЧУБАРЬ.
По проекту постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б),
представленному т. ПРОКОФЬЕВЫМ.
По представленному проекту постановления т. Прокофьевым
считаю необходимым внести следующие две поправки:
В п. 2-м т. Прокофьев предлагает освободить от обязательных
поставок посевы неуставных с.х. артелей, производимые на свеже-
корчуемых землях Нарымского округа, Западно-Сибирского края,
Омской области, Красноярского и Восточно-Сибирского краев.
Считаю необходимым посевы неуставных артелей, производи¬
мые на свеже-корчуемых землях перечисленных выше краев и об¬
ластей, освободить лишь на 2 года, а не на 3 года, как предлагает
т. Прокофьев. В этих краях и областях посевы колхозов, произво¬
димые на свеже-корчуемых землях[,] освобождены лишь на 2 года.
Также предлагаю в п. 2, подпункт «д» освободить во всех кра¬
ях и областях сельско-хозяйственные спецколонин инвалидов и
мало-трудоспособных трудпереселенцев не на 3 года, как предлага¬
ет т. Прокофьев, а на 2 года. В остальном проект постановления,
представленный т. Прокофьевым[, ] возражений не встречает.
И. Клейнер
- Л. 67. Машинописный подлинник, подпись - автограф. Внизу
слева напечатано: «19.VII.35 г. мк» (датируется по этой помете);

680
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
ниже от руки: «№ 1271с 20 VII-35». Штамп о принадлежности доку¬
мента к делопроизводству заседания Политбюро, протокол №31,
п. 120 (док. № 197-44).
- ГАРФ. Ф. P-5446. On. 18 а. Д. 620. Л. 23. Другой экземпляр
той же машинописной закладки, направленный В. Я. Чубарю. Вверху
листа справа штамп Секретного отдела Управления делами СНК
СССР с входящим номером и датой <20 июля 1935».
197-43
Записка заместителя наркома земледелия СССР
А.И. Муралова по проекту постановления СНК СССР
и ЦК ВКП(б), представленному Г.Е. Прокофьевым
19 июля 1935 г.
ЦК BKIK6) тов. СТАЛИНУ
СНК СССР тов. ЧУБАРЮ.
По проекту постановления!,] представленному Зам. Наркома
Внутренних Дел Союза ССР тов. Прокофьевым «О передаче соот¬
ветствующим СНК союзных и Автономных республик ^дальнейшее
административно-хозяйственное обслуживание6 трудколоний» со
стороны НКЗема Союза возражений не имеется.
ЗАМ. НАРКОМА ЗЕМЛЕДЕЛИЯ
СОЮЗА ССР	А. Муралов
19	июля 1935 г.
-	Л. 68. Машинописный подлинник, подпись - автограф. Штамп о
принадлежности документа к делопроизводству заседания Полит¬
бюро, протокол №31, пункт 120 (док. № 197-44).
-	ГАРФ. Ф. P-5446. On. 18 а. Д. 620. Л. 24. Другой экземпляр
той же машинописной закладки, направленный В. Я. Чубарю. Вверху
листа справа штамп Секретного отдела Управления делами СНК
СССР с входящим номером и датой <20 июля 1935». Здесь же от
руки: <Секретно».
197-44
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
40 сельском хозяйстве в трудпоселениях НКВД».
Из протокола заседания Политбюро № 31, п. 120
от 28 июля 1935 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Опросом членов ПБ от 26.VII.35 г.
120. О сельском хозяйстве в трудпоселениях НКВД (записка
т. Прокофьева).
а'6 Так в документе, следует дальнейшего административно-хозяйст¬
венного обслуживания.

Дело 197
681
Передать на разрешение в СНК СССР.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-Л. 60. Машинописная выписка на бланке ПК ВКП(б), с напе¬
чатанной датой составления выписки 27 июля 1935 г. Вверху напе¬
чатан адрес рассылки: «Т.т. Мирошникову, Ягода, Прокофьеву».
- РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 1071. Л. 199. «Подлинный» прото¬
кол заседания Политбюро. Рукописный подлинник на листе простой
бумаги, выполненный карандашом и чернилами. Внизу адрес рассыл¬
ки: «Мирошникову, Ягоде», данные о принадлежности документа к
делопроизводству заседания Политбюро, протокол М 31, п. 120 опр.,
дата «26.VII.35 г.».
197-45
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
<«06 отпуске средств НКВД» (для устройства
поселенцев из числа бывших заключенных
в районе Байкало-Амурской железной дороги)-
Из протокола заседания Политбюро № 32, п. 210
от 31 августа 1935 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Опросом членов ПБ от 17.VIII.35 г.
210. Об отпуске средств НКВД.
Утвердить следующий проект постановления СНК СССР:
Отпустить НКВнуделу СССР для проведения мероприятий по
хозяйственному устройству поселенцев в районе Байкало-Амурской
ж.д. 2.925 т.р. за счет резервного фонда СНК СССР.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-Л. 69. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), с напе¬
чатанной датой составления выписки 17 августа 1935 г. Вверху на¬
печатан адрес рассылки: «Т.т. Мирошникову, Агранову».
197-46
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
40 переселении внутри Украины».
Из протокола заседания Политбюро № 32, п. 223
от 31 августа 1935 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[собой] П[апки])
Опросом членов ПБ от 17.VIII.35 г.
223. О переселении внутри Украины.
Разрешить переселить из Мархлевского района в другие облас¬
ти Украины дополнительно к уже переселенным весной этого го¬

682
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
да - 300 хозяйств, враждебных и ненадежных элементов, и высе¬
лить за пределы Украины на север - 50 хозяйств, наиболее опас¬
ных антисоветских элементов.
Переселение и выселение разрешить провести в том же поряд¬
ке, как и весной, который установлен решением ЦК КПбУ от
23.1.35 г., а также разрешить выселить из Мархлевского района
членов семей к их главам, которые ранее осуждены и высланы за
активную антисоветскую и вредительскую деятельность.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-	Л. 70. Машинописная выписка того времени на бланке ЦК
ВКП(б). Вверху напечатан адрес рассылки: «т.т. Муралову, Аграно¬
ву, Мирошникову; ЦК КП(б)У, Киевский обком».
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 1074. Л. 165. «Подлинный» прото¬
кол заседания Политбюро. Рукописный подлинник чернилами на
листе простой бумаги. Вместо текста постановления написано:
«Решение - особая папка». Внизу запись о рассылке: «т.т. Муралову,
Агранову, Мирошникову, ЦК КП(б)У, Киевский обкГом] - шифром».
Данные о принадлежности документа к делопроизводству заседания
Политбюро, протокол № 32, п. 223, дата «17.VIII.35».
197-47
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«О мероприятиях по усилению погранрежима
в Великолуцком погранокруге Калининской области*.
Из протокола заседания Политбюро № 32, п. 298
от 31 августа 1935 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[собой] П[апки])
Опросом членов ПБ от 22.VIII.35 г.
298. О мероприятиях по усилению погранрежима в Великолуц¬
ком погранокруге Калининской области. 11.	Распространить решение ПК о режиме в запретной погранич¬
ной зоне (установление запретной зоны на 100 километров вглубь
страны, выселение из запретной пограничной полосы активного ку¬
лацко-враждебного элемента, подозреваемого в шпионаже, перевод в
тыл всего населения!,] расположенного в 500-метровой полосе от
границы, установление особого паспортного режима и т.д.), также
на пять пограничных районов Калининской области: Красногород-
ский, Опочецкий, Себежский, Пустошкинский и Пушкинский.
Поручить НКВД представить план выселения неблагонадежно¬
го элемента (не более 300 хозяйств).
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-	Л. 71. Машинописная выписка того времени на бланке ЦК
ВКП(б).

Дело 197
683
- РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 1075. Л. 82. «Подлинный» прото¬
кол заседания Политбюро. Рукописный подлинник. Вместо текста
постановления запись: « Решение - особая папка». Ниже адрес рас¬
сылки: «Выписки: Мирошникову[,] Михайлову[,] Иванову!,] Аграно¬
ву- все[,] Межлауку - 3[,] Рыкову - 3[,] Муралову 4, 5, б». Вверху
данные о принадлежности документа к делопроизводству заседания
Политбюро, протокол N° 32, п. 298, дата «22. VIII. 35».
197-48
Телегоамма руководителей Западно-Сибирского края
Р.И. Эйхе и Ф.П. Грядинского Л.М. Кагановичу
и В.М. Молотову о помощи трудпоселенческим
хозяйствам северных районов
17	сентября 1935 г.
Серия «Г»
СЕРИЯ Г МОСКВА ЦКВКП КАГАНОВИЧУ СОВНАРКОМ
МОЛОТОВУ -
ВСЛЕДСТВИЕ НЕДОРОДА ПРОШЛОМ ГОДУ ТРУДПО¬
СЕЛЕНЧЕСКИМ ХОЗЯЙСТВАМ СЕВЕРНЫХ РАЙОНОВ
БЫЛО ВЫДАНО 4536 ТОНН СЕМССУДЫ 2397 ПРОДО¬
ВОЛЬСТВЕННОЙ ЗПТ 2500 ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ НА ПОКУПКУ
ПРОДПАЙКОВ тчк эта помощь дала возможность
ПРОЖИТЬ ГОД РАСШИРИТЬ ПОСЕВНУЮ ПЛОЩАДЬ 1935
ГОДУ ТЧК НО ПОЛНОЕ ИЗЪЯТИЕ ССУДЫ КАК этом
ЛИЧНО УБЕДИЛСЯ ЭЙХЕ ПРИ ПОЕЗДКЕ НАРЫМСКИЙ
ОКРУГ СОЗДАСТ ОПЯТЬ НАПРЯЖЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ХОЗЯЙСТВАХ ТРУДПОСЕЛЕНЦЕВ ПОЭТОМУ КРАЙКОМ
КРАЙИСПОЛКОМ ПРОСЯТ РАЗРЕШИТЬ ПЕРВОЕ СПИ¬
САТЬ „ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ЗА ТРУДПОСЕЛЕНЧЕСКИМИ
ХОЗЯЙСТВАМИ СЕВЕРНЫХ РАЙОНОВ СЕМССУДЕ 1934
ТИРЕ 1935 ГОДА РАЗМЕРЕ 4356 ТОНН ВТОРОЕ ОТСРО¬
ЧИТЬ НА ГОД ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ПРОДФУРАЖНЫМ
ССУДАМ ВЫДАННЫМ ФОРМЕ ПРОДПАЙКОВ ИЗ ЛАРЬ¬
КОВ СУММУ 2500 ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ ТАКЖЕ ЗЕРНОМ РАЗ¬
МЕРЕ 2397 ТОНН ТРЕТЬЕ ОСВОБОДИТЬ ГОСПОСТАВОК
1935 ГОДУ ПОСЕВЫ АРТЕЛЕЙ ПО РАСКОРЧЕВАННЫМ
1934 ТИРЕ 1935 ГОДУ ЗЕМЛЯМ ЧТО СОСТАВИТ УМЕНЬ¬
ШЕНИЕ ИХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ НА 2159 ТОНН ЧЕТВЕРТОЕ
ОСВОБОДИТЬ АРТЕЛИ ОТ УПЛАТЫ ГОСПОСТАВОК ПО¬
ГИБШИХ ПОСЕВОВ 1934 ГОДА ОТЛОЖЕННОЙ ДО 1935
ГОДА РАЗМЕРЕ 1188 ТОНН ТЧК ЭТА ПОМОЩЬ ОКОНЧА¬
ТЕЛЬНО ПОМОЖЕТ УКРЕПИТЬ АРТЕЛИ ТРУДПЕРЕСЕ-
ЛЕНЦЕВ ПОЭТОМУ УБЕДИТЕЛЬНО ПРОСИМ ПОЛОЖИ¬
ТЕЛЬНОГО РЕШЕНИЯ ТЧК HP 450 ЭЙХЕ ГРЯДИНСКИЙ30
-Л. 73. Машинописный подлинник на бланке правительственных
телеграмм. Вверху слева рукописная помета: «Кажется, что голосу¬
ется. Если нет - то послать Молотову, Злобину». Штамп о принад¬
лежности документа к делопроизводству заседания Политбюро,
протокол Ns 33, п. 199 (док. N° 197-56).
-РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 1079. Л. 76. Машинописная заве¬
ренная копия (См. описание док. N° 197-56).

684
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
197-49
Записка прокурора СССР А.Я. Вышинского в ЦК
ВКП(б) и СНК СССР об организации
в Западной Сибири «особой тройки»
19 сентября 1935 г.
Совершенно! секретно
ЦК ВКП(б) - тов. КАГАНОВИЧУ Л.М.
СНК СОЮЗА ССР - тов. МОЛОТОВУ В.М.
Предложение т.т. ЭЙХЕ и ГРЯДИНСКОГО об организации в
Западной Сибири особой Тройки, в составе т.т. ГРЯДИНСКОГО,
КАРУЦКОГО (Нач. УНКВД) и БАРКОВА (Крайпрокурор), для
осуществления выселения из указанных в телеграмме т.т. ЭИХЕ и
ГРЯДИНСКОГО районов хозяйств (до 500), организующих сабо¬
таж и оказывающих сопротивление хлебозаготовкам, - нахожу це¬
лесообразным и, со своей стороны, поддерживаю31.
А.	Вышинский
«19» сентября 1935 г.
- Л. 75. Машинописный подлинник, подпись - автограф. Рукопис¬
ные пометы: вверху: «От т. Вышинского», на полях слева: «Решено»:
внизу: «ЗА Л. Каганович (уже голосовал)». Число в дате вписано от
руки. Штамп о принадлежности документа к делопроизводству за¬
седания Политбюро, протокол Кг 33, п. 207 (док. Кг 197-57).
197-50
Телеграмма руководства Северо-Кавказского края
в ЦК ВКП(б) и СНК СССР об отпуске зерновой ссуды
для Дивенских трудпоселений в связи с неурожаем
19 сентября 1935 г.
[Секретно]
Из ПЯТИГОРСКА
ЦК ВКП(б) тов. КАГАНОВИЧУ
СНК СССР тов. МОЛОТОВУ
Дивенские трудовые поселки в результате засухи, несмотря на
хорошую обработку полей, получили весьма низкий урожаи (1-
2 центнера с гектара) и оказались в тяжелом продовольственном и
фуражном затруднении. В 1934 году дивенские поселки сдали го¬
сударству 170 тысяч пудов и продали кооперации 76 тысяч пудов
зерна. В этом году план хлебосдачи и натуроплаты по всем посел¬
кам всего 450 тысяч пудов, в том числе по дивенским - 187 тысяч
пудов выполнен досрочно первого августа. Были некоторые надеж¬
ды на покрытие разрыва продовольствия кукурузой, но кукуруза
вся погибла. Положение дивенских поселков усугубилось еще и
потому, что весной этого года туда было вселено 1.600 хозяйств с
7.000	едоков, которые ни в озимом, ни в весеннем севе не участво¬

Дело 197
685
вали. Несмотря на решение Совнаркома об отпуске ссуды для
вновь вселенного контингента, мы от нее отказались и кормили за
счет имевшихся фондов в поселках.
Для обеспечения озимого сева 1935 года мы уже оказали им
помощь семенами, выдав 40 тысяч пудов из отпущенной краем се¬
менной ссуды, а также до разрешения вопроса с продовольствием
отпустили 30 тысяч пудов на продовольствие. Уполномоченный
НКВД возбудил ходатайство перед ГУЛАГОМ НКВД об отпуске
семенной, продовольственной и фуражной ссуды. Крайком счита¬
ет, что заявка составлена правильно и поддерживает ходатайство
об отпуске ссуды: продовольственной в размере 60.209 центнеров,
для фуража концентратов в размере 20.206 центнеров, семенной
яровой в размере 3.694 центнера, всего 84.169 центнеров с погаше¬
нием в 2 года.
№ 1167/14.
Пивоваров
Евдокимов
-	Л. 78. Заверенная машинописная копия, сделанная 10 апреля
1959 г. Внизу машинописная помета: «Оригинал записки находится в
подлиннике протокола ПБ ЦК». Штамп о принадлежности докумен¬
та к делопроизводству заседания Политбюро, протокол Ns 33, п. 294
с рукописной датой под ним: «27 IX. 35 г.» (док. Ns 197-58).
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 1081. Л. 16. Заверенная машино¬
писная копия того времени. По тексту рукописные пометы - авто¬
графы лиц, ознакомившихся с документом: «За 80 тыс, центнеров
Молотов», «За Л. Каганович», «За А. Микоян», «Я. Рудзутак».
Вверху справа написано от руки: «тт. Злобину[.] Рудзутаку». В ниж¬
нем левом углу рукописная помета: «Наша копия сожжена». Вверху
справа штамп о принадлежности документа к делопроизводству за¬
седания Политбюро, протокол Ns 33, п. 294 с рукописной датой под
ним «27.IX.35 г.».
197-51
Записка заместителя наркома внутренних дел СССР
Г.Е. Прокофьева В.М. Молотову об отпуске зерна
Дивенским трудпоселениям Северо-Кавказского края
в связи с неурожаем
21 сентября 1935 г.
[Секретно]
ПРЕДСЕДАТЕЛЮ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
СОЮЗА С.С.Р. -
тов. МОЛОТОВУ.
В связи с недородом, имевшим место в текущем году в Дивен-
ских трудпоселках Апанасенковского района Северо-Кавказского
края, вызванного засухой и суховеем, неуставные сельско¬
хозяйственные артели трудпоселенцев собрали всего лишь от 1 до
2-х центнеров с га зерновых культур.
В результате этого, а также произведенного в 1935 году довсе-
ления нового контингента в количестве 7.847 человек, трудпосе-
ленцы нуждаются в продовольственной и семенной ссуде.

686
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Несмотря на недород, трудпоселенцы, в порядке обязательной
хлебосдачи, досрочно сдали государству в текущем году
30.655 центнеров зерна.
По сообщению Северо-Кавказского крайкома и крайисполкома,
посланному на Ваше имя и в ЦК ВКЩб) на имя тов. КАГАНО¬
ВИЧ А[,] трудпоселенцам необходимо отпустить в ссуду 6.027 тонн
хлебного зерна, 2.020 тонн зернофуража, 370 тонн семенного зер¬
на, а всего - 8.417 тонн, с погашением из урожая 1936 и 1937 года
равными частями.
Прошу об отпуске трудпоселенцам указанного зерна в порядке
возвратной двухгодичной ссуды.
Проект постановления СНК СССР и расчет потребности зерна
прилагаю.
ЗАМ. НАРОДНОГО КОМИССАРА
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СОЮЗА ССР	Прокофьев
- Л. 79. Машинописный подлинник на бланке НКВД СССР, под¬
пись-автограф. Дата впечатана в угловой штамп бланка (число впи¬
сано от руки), штамп о принадлежности документа к делопроизвод¬
ству заседания Политбюро, протокол Кг 33, п. 294 (док. Кг 197-58).
197-52
Предложенный заместителем наркома внутренних дел
СССР Г.Е. Прокофьевым проект постановления
СНК СССР об отпуске зерна Дивенским трудпоселениям
Северо-Кавказского края в порядке ссуды
[Не ранее 21 сентября] 1935 г.
СЕКРЕТНО.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СОЮЗА ССР.
Москва, Кремль.
«	»	1935 г.а
Предложить Комитету Заготовок Сельско-Хозяйственных Про¬
дуктов при СНК СССР отпустить трудпоселениям Дивенского
района Северо-Кавказского Края в порядке ссуды 8.417 тонн зер¬
на, с возвратом из урожая 1936 и 1937 года равными частями.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА
НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СОЮЗА ССР,
(В. МОЛОТОВ)
УПРАВЛЯЮЩИЙ ДЕЛАМИ СОВЕТА
НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР,
-Л. 80. Машинописный экземпляр того времени. Датируется по
док. Кг 197-51. Гриф секретности машинописью.
а Число и месяц в дате отсутствуют.

Дело 197
687
197-53
«Справка о потребности хлебофуражного зерна
на 19о5—36 год трудпоселениям Дивенского района
Северо-Кавказского края»
[Не ранее 21 сентября] 1935 г.
[Секретно]
Число едоков
в том числе детей до 16 лет
- 30.432 чел.
-12.703 ”
икраевого переселения 1935 года - 7.847 "
I ЗЕРН
ожая в 1935 г.	- 6.143 тонны.
	внутрикраевоп
ПРИХОД ЗЕРНА от валового сбора
урожая в 1935 г.
ПОТРЕБНО ЗЕРНА:
1)	На продовольствие по 1,8 центн. в год на едока-5.477,7 тн
2)	Детучреждениям	- 759,0	"
3)	Вольно-наемному составу	- 230,0	"
4)	На семена	-2.040,8	"
5)	Концкорма для скота	-3.094,0	"
6)	Сдана натурплата МТС	-	638,9	"
7)	Сдано государству в порядке зернопоставок - 2.319,6	"
ВСЕГО:	-14.560 тонн
Дефицит	- 8.417 тонн.
-Л. 81. Машинописный экземпляр того времени. Датируется по
док. Ns 197-51.
197-54
Записка председателя Комитета по заготовкам
сельскохозяйственных продуктов при СНК СССР
И.М. Клейнера в ЦК ВКП(б) и СНК СССР
об отпуске ссуд Дивенским трудпоселениям
Северо-Кавказского края
25 сентября 1935 г.
СЕКРЕТНО.
ЦК ВКП(б) - тов. КАГАНОВИЧУ
СНК СССР - тов. МОЛОТОВУ
По телеграмме т.т. Пивоварова и Евдокимова.
Т.т. Пивоваров и Евдокимов просят отпустить в порядке продо¬
вольственной, фуражной и семенной ссуд для Дивенских трудовых
поселков Северо-Кавказского края 84.160 центнеров зерна или
514 тыс. пудов. В то же время т.т. Пивоваров и Евдокимов сооб¬
щают, что в этом году план хлебосдачи и натуроплаты по всем по¬
селкам выполнен в размере 450 тыс. пудов, в том числе по Дивен¬
ским 187 тыс. пудов.

688
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Считаю возможным просьбу т.т. Пивоварова и Евдокимова
удовлетворить только в размерах сданного Дивенскими трудовыми
поселками хлеба в количестве 187 тыс. пудов.
В соответствии с этим прилагаю проект постановления.
ПРИЛОЖЕНИЕ: Упомянутое.
И. Клейнер
-	Л. 77. Машинописный подлинник, подпись - автограф. Вверху
слева рукописная помета: «пр. 33 п. 294». Внизу слева напротив
подписи И.М. Клейнера рукописные делопроизводственные пометы:
«№ 1644», ниже «25 1Х<...>а». «Записка» напечатана на одном листе
с «Проектом» постановления Политбюро, предложенным
И.М. Клейнером (см. док. Ns 197-55). Штамп о принадлежности до¬
кумента к делопроизводству заседания Политбюро, протокол Ns 33,
п. 294 (док. Ns 197-58).
—	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 1081. Л. 15. Машинописный под¬
линник, подпись - автограф. Другой экземпляр той же машинописной
закладки. Внизу слева - те же рукописные делопроизводственные
пометы с той же неразборчивой подписью-росчерком. Рядом с пред¬
ложением «По телеграмме т.т. Пивоварова и Евдокимова» написано
тем же почерком, что первая помета: «№ 1167/14 от 18 IX 35»,
подпись-росчерк (неразборчиво). Ниже текста «записки» - «проект
постановления» (см. док. Ns 197-55) с рукописной правкой по тексту.
В левом верхнем угли прямоугольный штамп Секретного отдела
Управления делами СНК СССР с входящим номером и датой
«25 СЕН 1935». Штамп о принадлежности документа к делопроиз¬
водству заседания Политбюро, протокол Ns 33 п. 294 (см. док.
Ns 197-58).
197-55
Предложенный председателем Комитета
по заготовкам сельскохозяйственных продуктов
при СНК СССР И.М. Клейнером проект постановления
СНК СССР об отпуске Дивенским трудпоселениям
зерна в качестве ссуды
[25 сентября 1935 г.]
[Секретно]
Проект.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ.
Разрешить КомзагСНК отпустить для Дивенских трудовых по¬
селков Сев. Кавказского края в качестве продовольственной, се¬
менной и фуражной ссуд 187 тыс. пудов.
Отпуск указанных ссуд зерна произвести на условиях возврата
из урожая 1936 г. с начислением 10 пудов на каждые 100 пудов
отпущенной ссуды.
-Л. 77. Машинописный подлинник. Напечатан на одном листе с
«Запиской» И.М. Клейнера (док. Ns 197-54). Внизу слева Машино-
а Подпись-росчерк, неразборчиво.

Дело 197
689
писью дата: «25/1Х-35 г.», ниже рукописная помета: «Экземпляр]
М[олотова] см. Чернов.». Датируется по док. Ns 197-54.
- РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 1081. Л. 15. Машинописный под¬
линник. Другой экземпляр той же машинописной закладки с той же
машинописной делопроизводственной пометой. Текст «проекта»,
послуживший основой соответствующего постановления Политбю¬
ро, с рукописной правкой (см. описание док. Ns 197-58).
197-56
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
40 помощи артелям трудпоселенцев
Западно-Сибирского края*.
Из протокола заседания Политбюро № 33, и. 199
29	сентября 1935 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Опросом членов ПБ от 20.IX.35 г.
199. О помощи артелям трудпоселеннев Западно-Сибирского
КРЯд *
(Постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР).
а)	Списать задолженность за трудпоселенческими хозяйствами
северных районов Западно-Сибирского края по семссуде за 1934—
193э года в размере 4.356 тонн.
б)	Отсрочить на год задолженность по продфуражным ссудам,
выданным в форме продпайков из ларьков, на сумму 2.500.000
рублей и зерновым ссудам в размере 2.397 тонн*
в)	Освободить от госпоставок в 1935 году посевы артелей по
раскорчеванным в 1934-1935 году землям.
г)	Освободить артели от уплаты госпоставок с погибших посе¬
вов в 1934 г., отложенной до 1935 года, в размере 1.188 тонн.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
ПРЕД. СНК СССР
-Л. 72. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), с напеча¬
танной датой составления выписки 20 сентября 1935 г. Вверху напе¬
чатан адрес рассылки: «Т.т. Мирошникову, Злобину; Запсиокрайком.
т.т. Агранову, Прокофьеву» (фамилии Агранова и Прокофьева вписаны
от руки). Внизу листа рукописная помета: «Постановление] СНК
СССР и ЦК ВКП(б) 20.IX.35 г. № 2112».
-РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 1079. Л. 76. «Подлинный» протокол
заседания Политбюро. Подлинник на машинописной заверенной копии
телеграммы Ф.П. Грядинского и Р.И. Эйхе (см. док. Ns 197-48).
а В машинописной копии постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б)
Ns 2112 «О помощи артелям трудпоселенцев Западно-Сибирского края»
от 20 сентября 1935 г. (ГАрФ. Ф. 9479. On. 1. Д. 25. Л. 16)
напечатано 2.897 тонн.

690
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Фрагмент, начинающийся со слов «первое списать задолженность» и
заканчивающийся словами «в размере 1188 тонн», выделен горизон¬
тальной чертой сверху и вертикальной слева, рядом на полях каран¬
дашная помета: «О помощи артелям трудпоселенцев Западно-
Сибирского края (постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР)». Внут¬
ри фрагмента выполнена следующая правка карандашом: а) ну¬
мерация заменена на буквенную; б) после слов «северных районов»
вписано над строкой «Западно-Сибирского края»; в) машинописный
текст «также зерном» исправлен на «и зерновым ссудам»;
г) зачеркнуто напечатанное «что составит уменьшение их обяза¬
тельств на 2159 тонн»; д) напечатанное «госпоставок погибших посе¬
вов 1934 года» исправлено на «госпоставок с погибших посевов в
1934 г.». Следующий за выделенным фрагментом до конца докумен¬
та текст зачеркнут. Внизу помета: «(2 подписи)». По тексту
сверху автографы лиц, участвовавших в голосовании: «За - Моло¬
тов», «За Каганович», «Я. Рудзутак», рукописная помета:
«т. Микоян - за». Внизу слева написан адрес рассылки: «Запсиб-
крайком (шифр), Мирошникову, Злобину, Агранову, Прокофьеву».
В нижнем правом углу рукописная помета: «Дело 41, 293, 16[,]
т[елеграм]ма Эйхе и Грядинского». На полях слева от руки запись о
принадлежности документа к делопроизводству заседания Полит¬
бюро, протокол Ns 33, п. 199 опр., дата «20. IX. 35 г.».
-	Г АРФ. Ф. 9479. On. 1. Д. 25. Л. 16. Машинописная копия того
времени «Постановления № 2112 СНК СССР и ЦК ВКП(б) “О помо¬
щи артелям трудпоселенцев Зап. Сиб. края”». Вверху справа машино¬
писью: «Не подлежит оглашению», подписи председателя СНК
СССР В.М. Молотова и Секретаря ЦК ВКП(6) Л.М. Кагановича
машинописью. Текст постановления идентичен публикуемому доку¬
менту, за исключением данных о зерновых ссудах (п. 2): напечатано
«2.89/ тонн» вместо «2.397 тонн» (п. «б» публикуемого документа).
-	Опубликовано как не подлежащее оглашению постановление
СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 20 сентября 1935 г. по экземпляру
Г АРФ: Спецпереселенцы в Западной Сибири. 1933-1938. С. 32-33.
197-57
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«Об организации в Западной Сибири особой Тройки».
Из протокола заседания Политбюро № 33, и. 207
от 29 сентября 1935 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[собой] П[апки])
Опросом членов ПБ от 20.IX.35 г.
207. Вопрос т.т. Эйхе и Грядинского.
Предоставить право тройке в составе т.т. Грядинского, началь¬
ника Управления НКВД Каруцкого, краевого прокурора Барко¬
ва - функции Особого совещания НКВД для осуществления высе¬
ления из Колыванского, Кожевниковского и Тисульского районов
до 500 хозяйств, организующих саботаж и оказывающих сопротив¬
ление хлебопоставкам - в наиболее отдаленные районы Севера За¬
падно-Сибирского края33.
СЕКРЕТАРЬ ЦК

Дело 197
691
-	Л. 74. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), с напе¬
чатанной датой составления выписки 20 сентября 1935 г. Вверху
напечатан адрес рассылки: «Т.т. Эйхе, Агоанову, Вышинскому».
-	РГАСПЙ. Ф. 17. On. 163. Д. 1079. Л. 109. «Подлинный» прото¬
кол заседания Политбюро. Рукописный подлинник чернилами на
листе простой бумаги. Вместо текста постановления написано:
«Решение - особая папка». Запись о рассылке выписки: «тт. Эйхе -
шифр, Агранову, Вышинскому». Внизу от руки данные о принадлеж¬
ности документа к делопроизводству заседания Политбюро, прото¬
кол Ns 33, п. 207 опр., дата «20. IX. о5».
197-58
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
<«06 отпуске зерновой ссуды для Дивенских трудовых
поселков Северо-Кавказского края*.
Из протокола заседания Политбюро № 33, п. 294
от 29 сентября 1935 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Опросом членов ПБ от 27.IX.35 г.
294. Об отпуске зерновой ссуды для Дивенских трудовых по¬
селков Северо-Кавказского края.
Разрешить КомзагСНК отпустить для Дивенских трудовых по¬
селков Сев. Кавказского края в качестве продовольственной, се¬
менной и фуражной ссуд 80 тыс. центнеров.
Отпуск указанных ссуд зерна произвести на условиях возврата
из урожая 1936 г. с начислением 10 пудов на каждые 100 пудов
отпущенной ссуды.
ПРЕД. СНК СССР	СЕКРЕТАРЬ ЦК
-Л. 76. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), с напе¬
чатанной датой составления выписки 27 сентября 1935 г. Вверху
напечатан адрес рассылки: «Т.т. Ягода, Клейнеру, Зибраку, Мирош-
никову; Севкавкрайком» (последнее слово вписано от руки). Внизу
рукописные пометы: «Постановление] ЦК и СМ СССР № 2183 от
2/.IX.35 г.», «Постановление] <Комзаг> СНК от 28. IX.35 г. № 3832».
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 1081. Л. 15. «Подлинный» прото¬
кол заседания Политбюро. Машинописный черновой подлинник на
тексте предложенного председателем комзаг СНК И.М. Клейнером
проекта постановления Политбюро (см. док. Ns 197-55). Вверху от
руки вписано: «Об отпуске зерновой ссуды для Дивенских трудовых
поселков Северо-Кавказского края». Первоначально напечатанное
«187 тыс. пудов» исправлено от руки на «80 тыс. центнеров». После
текста написано от руки: «(2 подписи)». Внизу листа рукописная
помета: «т. Прокофьев (НКВД) - просит удовлетворить ходатайство
т.т. Пивоварова и Евдокимова полностью (см. прилож.)». На полях
слева адрес рассылки: «тт. Ягода, Клейнеру, Зибраку, Мирошникову,
Севкавкрайком (шифром)». Здесь же данные о принадлежности до¬
кумента к делопроизводству заседания Политбюро, протокол Ns 33,
п. 294, дата «27. IX. 35 г.». В нижнем правом углу написано от ру¬
ки: «Дело: 41, 29, 16, телегр[амма] СКК, зап[иска] Прокофьева, и
Клейнера».

692
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
197-59
Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) по вопросам
выселения на крайний север Красноярского края
Из протокола заседания Политбюро № 34, п. 17
от 26 ноября 1935 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[собой] П[апки])
Опросом членов ПБ от 1.Х.35 г.
17.	Вопросы Красноярского края.
1.	Удовлетворить просьбу Красноярского крайкома и крайис¬
полкома о проведении в Абанском, Партизанском, Майском и Са¬
янском районах выселения на крайний север по 30 единоличных
хозяйств, особо злостно саботирующих сдачу хлеба государству34.
ПРЕДСОВНАРКОМА	СЕКРЕТАРЬ ЦК
СОЮЗА ССР
-Л. 82. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), с напе¬
чатанной датой составления выписки 1 октября 1935 г. Вверху на¬
печатан адрес рассылки: «Т.т. Чернову, Клейнеру, Гуревичу, Ягода,
Мирошникову, Красноярскому] крайкому» (последние два слова впи¬
саны от руки). Внизу рукописная помета: «Пост. СНК СССР и ЦК
ВКП(б) 1.Х.35 г. № 2218».
- РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 1082. Л. 61. «Подлинный» прото¬
кол заседания Политбюро. Машинописный черновой подлинник на
листе простой бумаги. Первоначально напечатанный заголовок до¬
кумента «ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПК ВКП(6) и СНК СССР» взят в
скобки, вместо него карандашом вписано: «Вопросы Красноярского
края». Далее карандашом зачеркнута первоначально напечатанная
строка: «ЦК ВКП(б) и СНК СССР постановляют:». Вместо текста
первого пункта запись: «Решение - особая папка». Далее следуют
пункты 2-5:
«2. Разрешить Красноярскому крайкому и крайисполкому провести в
Абанском, Майском, Партизанском, Саянском, Идринском, Козульском и
Тасеевском районах привлечение в обязательном порядке хозяйств едино¬
личников на вывозку хлеба колхозов на пункты Заготзерно.
3.	Сохранить установленный адля Красноярского края6 порядок
приемки хлеба на глубинных пунктах с влажностью не свыше 17%.
4.	Предложить Красноярскому крайкому и крайисполкому принять
меры к ускорению выборки машинно-тракторными станциями края
лигроина и керосина в счет установленного лимита на октябрь.
5.	Отклонить просьбу Красноярского крайкома и крайисполкома о
подкреплении оборотных средств МТС края на перепашку паров в
сумме 2 миллионов рублей и зерносовхозов края на окончание уборки
в сумме 1,8 миллиона рублей».
После текста карандашом написано: «(2 подписи)». Здесь же
(внизу справа) подписи-автографы лиц, участвовавших в голосовании:
«За - Молотов», «За Л. Каганович», «А. Мик[оян]», «А. Андреев»,
а б Вписано над строкой от руки.

Дело 197
693
«Я. Рудзутак». Вверху рукописная помета карандашом: «От
т. Молотова». В верхнем правом углу напечатано: «Проект». Внизу
адрес рассылки карандашом: «Вып[иски:] Красноярский крайком
(шифр.в)[,] Чернову!,] Клейнеру!,] Гуревичу [-] все[;] Ягода - 1[,] Кви-
рингу - 4[,] Мирошникову - все». Вверху справа карандашом: «Дело
29^, Записки Клейнера, Ягоды, <...>г, т[елеграм]ма <...>д». Ниже за¬
пись чернилами о принадлежности документа к делопроизводству за¬
седания Политбюро, протокол № 34, п. 17, дата «1.Х.35».
197-60
Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б)
40 школах в трудпоселках»35.
Из протокола заседания Политбюро № 35, п. 167
от 16 декабря 1935 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Опросом членов ПБ от 15.XII.35 г.
167. О школах в трудпоселках.
(Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б)).
СНК СССР и ЦК ВКП(6) отмечают неудовлетворительное руко¬
водство со стороны Наркомпроса РСФСР делом обучения и воспи¬
тания детей трудпоселенцев: школы в трудпоселках не укомплекто¬
ваны учительскими кадрами, среди учителей очень мало членов пар¬
тии и комсомольцев, педагогическая подготовка подавляющей части
учителей - совершенно недостаточна; школы не обеспечены учеб¬
ными пособиями и в большинстве краев и областей (Свердловская
область, Дальне-Восточный край, Азово-Черноморский край и др.)
размещены в непригодных помещениях. Краевые, областные и рай¬
онные отделы народного образования не уделяют надлежащего вни¬
мания этим школам и не оказывают им необходимой конкретной
помощи.
СНК СССР и ЦК ВКП(б) постановляют:
1.	Обязать Наркомпрос РСФСР совместно с НКВД в месячный
срок разработать и внести на утверждение отдела школ ЦК
ВКП(о) конкретные мероприятия по развертыванию и укреплению
школьной сети в трудпоселках, обеспечив охват детей трудпосе¬
ленцев всеобщим обучением на общих основаниях. В плане школь¬
ного строительства на ближайшие 2-3 года предусмотреть по¬
стройку новых школьных зданий (от начальных до средних школ)
в наиболее крупных трудпоселках за счет местного бюджета.
2.	Установить, что непосредственное руководство школами
трудпоселков (назначение административного и учительского со¬
става, инспектирование, снабжение учебными пособиями, финан¬
сирование и т.д.) осуществляют соответствующие районные отделы
народного образования. Краевым и областным отделам народного
в Зачеркнуто чернилами.
г- л Неразборчиво.

694
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
образования обеспечить систематический контроль и наблюдение за
состоянием школ в трудпоселках36.
3.	Наркомпросу РСФСР в двухмесячный срок полностью
укомплектовать школы в трудпоселках проверенными кадрами
подготовленных учителей, имеющих высшее или среднее педагоги¬
ческое образование.
4.	Поручить ЦК ВЛКСМ в месячный срок наметить и провести
в жизнь ряд мероприятий по укреплению пионерских организаций
в школах трудпоселков, учтя особые условия и значение политиче¬
ского воспитания детей трудпоселенцев. ЦК ВЛКСМ командиро¬
вать в распоряжение Наркомпроса РСФСР не менее 100 комсо¬
мольцев для работы в школах трудпоселков.
5.	Детей трудпоселенцев, окончивших неполную среднюю школу,
принимать на общих основаниях как в техникумы, так и в другие
специальные средние учебные заведения; окончивших среднюю шко¬
лу допускать на общих основаниях в высшие учебные заведения.
ПРЕД. СНК СССР
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-Л. 83~83 об. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), с
напечатанной датой составления выписки 15 декабря 1935 г. Вверху
напечатан адрес рассылки: «т.т. Волину, Бубнову, Ягода, Косареву,
Мирошникову».
-РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 1087. Л. 126-127. «Подлинный»
протокол заседания Политбюро. Машинописный подлинник с подпи¬
сью-автографом Б.М. Волина и рукописной датой «9/ХН.35». Адрес
рассылки карандашом: «Выписки: Волину, Бубнову, Ягода, Косареву,
Мирошникову». Внизу запись чернилами о принадлежности доку¬
мента к делопроизводству заседания Политбюро, протокол Ns 35,
п. 167 опр., дата: «15.XII.35». В деле (л. 128) имеется инициатив¬
ный документ - записка Б.М. Волина.
- ГАРФ. Ф. 9479. On. 1. Д. 25. Л. 18-19. Машинописная копия
того времени постановления Ns 2663 СНК СССР и ЦК ВКП(б) от
15 декабря 1935 г. «О школах в трудпоселках». Подписи машинопи¬
сью: «ПРЕДСЕДАТЕЛЬ [СОВЕТА] НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
(В. Молотов)» и «СЕКРЕТАРЬ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА
ВКП(б) (И. Сталин)». Текст идентичен тексту публикуемого доку¬
мента. На л. 18 рукописные пометы: вверху слева: «т. Берман. 19 XII
<...>а»; справа (рукой М. Бермана): «т. Плинер. т. Абрамсон,
т. Вишневский. Срочно собрать данные со всех краев - где [есть в
трудпоселках школы, в каких <...>* б § 4 и 5 как имеющие особо важ¬
ное значение для детей и молодежи трудпосел[ков] - в целях их отры¬
ва от родителей.] М. Бер[ман]. 20.XII». Вверху справа напечатано
столбцом: «Копия». «Не подлежит оглашению». «№ 66». Внизу пря¬
моугольный штамп с вписанными от руки входящим номером и да¬
той «22/ХН 1935 г.».
а Неразборчиво.
6 Неразборчиво.

Дело 197
695
197-61
Предложения секретаря Западно-Сибирского крайкома
ВкП(б) Р.И. Эйхе и председателя Западно-Сибирского
крайисполкома Ф.П. Грядинского 4об упорядочении
гражданского быта трудпоселенцев»
[Не позднее 20 декабря 1935 г.)
[Совершенно секретно]
ВЫДЕРЖКИ ИЗ ПРЕДЛОЖЕНИЙ
т.т. ЭЙХЕ и ГРЯДИНСКОГО О МЕРОПРИЯТИЯХ
~ПО~ОРГАНИЗАЦИОННО-ХОЗЯИСТВЕННрМУ
УКРЕПЛЕНИЮ КОЛХОЗОВ СЕВЕРНЫХ РАЙОНОВ
ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО КРАЯ
V.
ЦК ВКП(б) отмечает большую работу, проведенную по органи¬
зации освоения северной части края трудпоселендами, - раскорче¬
вано и освоено 116 тыс. га земельных площадей, из них 82 тыс. га
уже в 1935 году находились под посевами, урожай с которых
обеспечивает трудпоселенцев собственным хлебом; 83 % трудпосе-
ленцев, занятых в сельском хозяйстве, объединены в неуставные
с.х. артели.
В связи с тем, что значительная часть трудпоселенцев реши¬
тельно стала на путь честного труда, - ЦК ВКП(6) предлагает
НКВД и Запсибкрайисполкому ускорить восстановление в правах
той части трудпоселенцев, особенно молодежи, которые на деле
доказали свою активность в строительстве неуставных с.х. артелей
и, став на путь честного труда, порвали со своим эксплоататорским
прошлым.
В целях упорядочения гражданского быта трудпоселенцев, ЦК
предлагает НКВД и Запсибкрайисполкому установить:
а)	Что трудпоселенцам, восстановленным в правах гражданства,
разрешается свободное передвижение из района в район в преде¬
лах Нарымского округа, - а по истечении 5-ти лет с момента их
восстановления им разрешается переезд в любой район СССР, за
исключением района, из которого они были высланы.
б)	Что дети трудпоселенцев, не восстановленных в правах гра¬
жданства, к моменту достижения ими совершеннолетия получают
права гражданства в случае[,] если они сами не лишены прав гра¬
жданства решением судебных органов3 и занимаются самостоя¬
тельно полезным общественным трудом.
Одобрить предложение Запсибкрайисполкома об организации
пионерских отрядов в школах, обслуживающих детей трудпосе¬
ленцев, а также о приеме в ряды ВЛКСМ, в каждом отдельном
случае с утверждения Крайкома* * 6 Комсомола, - отдельных юношей
и девушек, родители которых восстановлены в правах гражданст¬
ва, и которые проявили сеюя ударниками на производстве и актив¬
а Далее вычеркнуто, вероятно, рукой Г. Ягоды порвали связь с роди¬
телями.
6 Исправлено от руки взамен напечатанного Райкома.

696	Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
но ведут работу в общественных организациях и добровольных
обществах.
Предложить т.т. Вышинскому и Ягода разрешить Зап. Сиб.
краевому прокурору и краевому Управлению НКВД освобождать
из т]эудпоселков нетрудоспособных стариков и старух, не имеющих
детей и родственников в трудпоселках, с выездом их к месту жи¬
тельства родственников, берущих их на иждивение (за исключени¬
ем городов Москвы и Ленинграда).
ЦК ВКП(б) считает несвоевременным в настоящий момент пе¬
редачу обслуживания трудпоселенческого населения органам Нар-
комзема и предлагает сохранить существующий порядок37
ЭЙХЕ
ГРЯДИНСКИЙ
- Л. 88~89. Заверенная машинописная копия того времени. На
л. 89 подпись-автограф заверяющего лица «Лехмус». На л. 88 вверху
машинописью: «Тов. Ягода», ниже от руки: «Б. Двинский», справа
машинописью: «20.XII.35 г.» (датируется по этой помете). Штамп
о принадлежности документа к делопроизводству заседания Полит¬
бюро, протокол № 36, п. 77 (док. № 1у7-65).
197-62
Записка наркома внутренних дел СССР Г. Г. Ягоды
И.В. Сталину «по вопросу о трудпоселениях
в северных районах Западно-Сибирского края*
27 декабря 1935 г.
СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО.
СЕКРЕТАРЮ ЦК ВКП(6) -
тов. СТАЛИНУ.
Предложения т.т. ЭЙХЕ и ГРЯДИНСКОГО по вопросу о труд-
поселениях в северных районах Западно-Сибирского края надо1:
1.	Распространить на все трудпоселения, находящиеся в 22-х
пунктах Союза ССР.
Успехи трудпоселенцев в сельском хозяйстве во всех других
пунктах, где они находятся, не меньшие[,] чем у трудпоселенцев
Западно-Сибирского края. Так[,] например: Казакстан - 80.000
трудпоселенцев, освоено ими 79.500 га целинных степей; Сверд¬
ловская область - 12.000 труд, поселенцев, освоено 35.000 га та¬
ежно-болотных земель; Северный Кавказ - 50.000 трудпоселенцев,
посевные площади 1935 года составляли 83.000 га; Красноярский
край - 8.000 трудпоселенцев, освоено ими новых земель 13.000 га;
Омская область - 20.000 трудпоселенцев, освоено 25.000 га земли
и т.д.
2.	Предложения т.т. ЭЙХЕ и ГРЯДИНСКОГО совершенно не
касаются вопроса о трудпоселенцах, занятых в промышленности -
Кузбасс, ^ Кару голь», Алданзолото, лесоразработках и т.д. Между
тем трудпоселенцы, находящиеся в промышленности и на лесораз¬
1 В Б зачеркнуто.

Дело 197
697
работках, имеют не меньшие достижения!,] чем трудпоселенцы, за¬
нятые в сельском хозяйстве. Так[,] например: в «Каругле» занято
16.000	человек, среди них около 5.000 ударников!;] в Алданзолоте
занято 4.000 человек, 1.500 с лишним человек из них ударники;
Кузбасс - занято 25.000 человек, из них ударников около 6.000,
многие из них сейчас активные стахановцы; на лесоразработках за¬
нято 72.000 человек, из них ударников свыше 20-ти тысяч.
И на указанных выше трудпоселенцев2 3, занятых в промышлен¬
ности и лесоразработках!,] надо также распространить все пред¬
ложения т.т. ЭЙХЕ и ГРЯДИНСКОГО.
3.	Из письма т.т. ЭЙХЕ и ГРЯДИНСКОГО, характеризующего
благоприятное хозяйственное состояние трудпоселенцев, прямо вы¬
текает предложение о передаче трудпоселений из ведения Нар-
комвнудела в ведение Совнаркомов Союзных и Автономных Рес¬
публик, краевых и областных исполкомов.
Для окончательного рассмотрения всего вопроса о трудпоселен-
цах полагал бы необходимым образовать комиссию под председа¬
тельством тов. ЕЖОВА, в составе т.т. ЭЙХЕ, ГРЯДИНСКОГО,
ПРОКОФЬЕВА и МОЛЧАНОВА, в которой рассмотреть все во¬
просы с учетом предложений, внесенных НКВД в ЦК ВКП(6) и
Совнарком Союза ССР 9-го июля 1935 года за № 56407
В предложения же т.т. ЭЙХЕ и ГРЯДИНСКОГО по трудпосе-
ленцам Западно-Сибирского края прошу внести следующие изме¬
нения:
1.	в пункте «6» вычеркнуть слова «порвали связь с родителями»;
2.	пункт, касающийся передачи стариков и старух из трудпо-
селков на иждивение - исключить, предложив Крайисполкому ор¬
ганизовать инвалидный дом для нетрудоспособных и престарелых,
на средства самих же трудпоселенцев;
3.	исключить предложение об оставлении в ведении Наркомв-
нудела труд поселение38.
3ПРИЛОЖЕНИЕ: выдержка из предложений т.т. ЭЙХЕ и
ГРЯДИНСКОГО.4
НАРОДНЫЙ КОМИССАР
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СОЮЗА ССР:	Г. Ягода
«27» декабря 1935 г.
-	Л. 85~87 (А). Машинописный подлинник, подпись - автограф.
Число в дате на л. 87 вписано от руки. Под датой также от руки
исходящий номер документа. Внизу слева рукописная помета:
«М<олотов> см. подл.<...>а ПБ № Зо». Штамп о принадлежности
документа к делопроизводству заседания Политбюро, протокол
№ 36, п. 77 (док. № 197-65).
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 1089. Л. 63-65 (Б). Машинопис¬
ный подлинник, подпись - автограф. Экземпляр другой машинописной
закладки, адресован «ПРЕДСЕДАТЕЛЮ СОВНАРКОМА СОЮЗА
ССР - тов. МОЛОТОВУ». Приложение к протоколу заседания По-
2	Далее вписано над строкой от руки а также на Б.
3	4 Нет Б.
а Неразборчиво.

698
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
литбюро Ns 36 п. 77 от 9 февраля 1936 г. На л. 63 по тексту - ав¬
тографы лиц, ознакомившихся с документом: «За - Молотов», «За
И. Стал[ин]», «Орджоникидзе», «А. Андреев», «За А. Мик[оян]»,
«Каганович» и рукописная помета чернилами: «т. Ворошилов - за».
Здесь же вверху карандашом помета: «От т. Ягода». Число в дате на
л. 65 вписано от руки, под датой также от руки исходящий номер
документа, идентичный А. Штамп о принадлежности документа к
делопроизводству заседания Политбюро, протокол Ns 36, п. 77 (док.
Ns 197-65).
197-63
Записка наркома внутренних дел СССР Г. Г. Ягоды
И.В. Сталину о мерах по «упорядочению
гражданского быта трудпоселенцев»
7	февраля 1936 г.
СЕКРЕТНО
СЕКРЕТАРЮ ЦК BKIK6),
тов. СТАЛИНУ.
Постановлением СНК Союза ССР и ЦК ВКП(6) за № 91 от
17 января 1936 года по Западно-Сибирскому краю предусмотрено:
1)	Ускорить восстановление в правах гражданства той части
трудпоселенцев, особенно молодежи, которые на деле доказали
свою активность в строительстве неуставных сельско-хозяйст¬
венных артелей и, став на путь честного труда, порвали со своим
эксплоататорским3 прошлым;
2)	Детей трудпоселенцев, не восстановленных в правах граж¬
данства к моменту достижения ими совершеннолетия, восстанавли¬
вать в правах в случае, если они сами не лишены права граждан¬
ства решением судебных органов (порвали связь с родителями) и
занимаются самостоятельно общественно-полезным трудом;
3)	Принимать в ряды ВЛКСМ, в каждом отдельном случае с
утверждения Крайкома Комсомола, отдельных юношей и девушек
трудпоселенцев, проявивших себя ударниками на производстве и
активистами в общественных организациях и добровольных обще¬
ствах.
Учитывая, что хозяйственное устройство трудпоселенцев по
УССР, Якутской АССР, Башкирской АССР, Карагандинской об¬
ласти Казахской АССР, Челябинской, Ленинградской, Оренбург¬
ской, Свердловской областям, Северо-Кавказскому, Кировскому,
Куйбышевскому, Красноярскому и Восточно-Сибирскому краям в
настоящее время в основном закончено и аналогично положению
по Западно-Сибирскому краю, прошу для упорядочения граждан¬
ского быта трудпоселенцев распространить эти разделы постанов¬
ления СНК Союза ССР и ЦК ВКП(6) от 17 января 1936 года на
трудпоселенцев перечисленных республик, краев и областей, за
исключением контингента вселения 1935 года.
На трудпоселенцев, расселенных в Узбекской ССР, Таджик¬
ской ССР, Киргизской АССР, южных областях Казахской АССР,
а Так в документе.

Дело 197
699
Северном и Дальне-Восточном краях, Омской области и трудпо-
селках Белбалткомбината НКВД, как хозяйственно окончательно
неустроенных, это постановление распространять считаю прежде¬
временным.
НАРОДНЫЙ КОМИССАР
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СОЮЗА ССР, Г. Ягода
-	Л. 91-92. Машинописный подлинник на бланке НКВД СССР,
подпись - автограф. На л. 91 вверху рукописная помета: «от Ягоды».
Дата впечатана в угловой штамп бланка (число от руки). Гриф сек¬
ретности машинописью.
-	Г АРФ. Ф. P-5446. On. 18 а. Д. 905. Л. 3~4. Машинописный
подлинник на бланке НКВД СССР, направленный В.М. Молотову,
подпись - автограф. На л. 3 вверху рукописная помета: «от т. Яго¬
да». Там же резолюция В.М. Молотова: «Спросить т. Вышинского,
т. Чубарю». штамп Секретного отдела Управления делами СНК
СССР с входящим номером и датой «14 февр[аля] 1936». НаЛ- 4 в
формуле подписи Г.Г. Ягоды указано также «ГЕНЕРАЛЬНЫЙ КО¬
МИССАР ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ».
-Там же. Л. 5. Машинописная заверенная копия того времени.
Вверху листа слева указано «Экземпляр] № 1».
197-64
Проект постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б)
о мерах по «упорядочению гражданского быта
трудпоселенцев»3 , предложенный Г. Г. Ягодой
[Не ранее 7 февраля 1936 г.]
[Секретно]
ПРОЕКТ-
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СОЮЗА ССР и
ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА ВКП(бГ
«	» Февраля 1936 г.	гор. Москва, Кремль.
Учитывая, что значительная часть трудпоселенцев решительно
стала на путь честного труда и что хозяйственное устройство труд¬
поселенцев, расселенных в трудпоселках УССР, Якутской АССР,
Башкирской АССР, Карагандинской области Казахской АССР,
Челябинской, Ленинградской, Оренбургской, Свердловской облас¬
тей, Северо-Кавказском, Куйбышевском, Красноярском и Восточ¬
но-Сибирском краях, в настоящее время в основном закончено,
для упорядочения гражданского быта трудпоселенцев, СОВЕТ
НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СОЮЗА ССР И ЦЕНТРАЛЬ¬
НЫЙ КОМИТЕТ ВКП(6) ПОСТАНОВЛЯЮТ:
Распространить на трудпоселенцев этих республик, краев и об¬
ластей, за исключением контингента вселений 1935 года, следую¬
щие разделы постановления СНК Союза ССР и ЦК ВКП(б) № 91
от 1/ января 1936 года:

700
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
1)	Ускорить восстановление в правах гражданства той части
трудпоселенцев, особенно молодежи, которые на деле доказали
свою активность в строительстве неуставных сельскохозяйственных
артелей и став на путь честного труда, порвали со своим экплоата-
торскима прошлым;
2)	Детей трудпоселенцев, не восстановленных в правах граж¬
данства, к моменту достижения ими совершеннолетия восстанавли¬
вать в правах в случае, если они сами не лишены права граждан¬
ства решением судебных органов (порвали связь с родителями) и
занимаются самостоятельно общественно-полезным трудом;
3)	Принимать в ряды ВЛКСМ, в каждом отдельном случае с
утверждения Крайкома Комсомола, отдельных юношей и девушек
трудпоселенцев, проявивших себя ударниками на производстве и
активистами в общественных организациях и добровольных обще¬
ствах.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА	СЕКРЕТАРЬ
НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ	ЦЕНТРАЛЬНОГО
СОЮЗА ССР	КОМИТЕТА ВКП(б)
(В. МОЛОТОВ)	(И. СТАЛИН)
-Л. 93~94. Машинописный экземпляр того времени. Датируется
по док. N° 197-63.
197-65
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
трудпоселенцах».
Из протокола заседания Политбюро № 36, и. 77
от 9 февраля 1936 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Опросом членов ПБ от 28.XII.35 г.
77.	О трудпоселенпах.
а)	Принять с поправками предложения т.т. Эйхе и Грядинского
по вопросу о трудпоселениях в северных районах Западно-
Сибирского края.
б)	Для рассмотрения вопроса о трудпоселенцах по СССР в це¬
лом образовать комиссию* 1 в составе т.т. Ежова (председатель),
Эйхе, Грядинского, Прокофьева и Молчанова.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-Л. 84 (А). Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), с на¬
печатанной датой составления выписки 28 декабря 1935 г. Вверху
напечатан адрес рассылки: «Т.т. Ежову, Эйхе, Грядинскому, Про¬
кофьеву, Молчанову».
а Так в документе.
1 Далее зачеркнуто первоначально написанное под Б.

Дело 197
701
- РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 1089. Л. 62 (Б). «Подлинный»
протокол заседания Политбюро. Рукописный подлинник карандашом
на листе простой бумаги. Внизу справа адрес рассылки (карандашом
и чернилами): «Вып[иски] т.т. Ежову + Зап[иска] т. Ягода от
27.XII.35 г. № 57958 [+] Зап[иска] т.т. Эйхе и Грядинск[ого] + проект
постановления] Эйхе, Грядинскому, Прокофьеву, Молчанову». Внизу
справа карандашом помета: <1 сожжена». На полях справа каранда¬
шом: «Дело 41 <Запсибкрайком>». В правом верхнем углу запись о
принадлежности документа к делопроизводству заседания Полит¬
бюро, протокол Ns 36, п. 77 опр., дата «28/ХИ.35 г.»
197-66
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
40 мероприятиях по организационному
и хозяйственному укреплению колхозов и подъему
сельского хозяйства северных районов
Западно-Сибирского края».
Из протокола заседания Политбюро № 36, п. 241
от 9 февраля 1936 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Опросом членов ПБ от 17.1.36 г.
241. О мероприятиях по организационному и хозяйственному
укреплению колхозов и подъему сельского хозяйства северных
районов Западно-Сибирского края40.
(Постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР).
Принять следующее решение (см. приложение).
ПРЕД. СНК СССР
СЕКРЕТАРЬ ЦК
- Л. 90. Машинописная выписка того времени на бланке ЦК
ВКП(б). Ниже текста выписки напечатана выдержка из текста
постановления ЦК ВКП(б) и СНК СССР Ns 91 «О мероприятиях
по организационному и хозяйственному укреплению колхозов и подъе¬
му сельского хозяйства северных районов Западно-Сибирского края»
от 17 января 1936 г. (пункт V) (см. док. Ns 197-67).

702
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
197-67
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«О мероприятиях по организационному и хозяйственно¬
му укреплению колхозов и подъему сельского хозяйства
северных районов Западно-Сибирского края».
Из приложения к протоколу заседания
Политбюро № 36, п. 241
от 9 февраля 1936 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
ИЗ ПРИЛОЖЕНИЯ
кп. 241 пр. ПБ № 36.
О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ОРГАНИЗАЦИОННОМУ
И ХОЗЯЙСТВЕННОМУ УКРЕПЛЕНИЮ КОЛХОЗОВ
И ПОДЪЕМУ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
СЕВЕРНЫХ РАЙОНОВ
Постановление Центрального Комитета ВКП(6)
и Совета Народных Комиссаров Союза С.С.Р.
Придавая большое значение освоению северных районов Запад¬
но-Сибирского края и подъему сельского хозяйства в этих районах
для дальнейшего укрепления и развития пшеничной базы на Вос¬
токе СССР, ЦК ВКП(б) и СНК Союза ССР постановляют:
V
ЦК ВКП(б) и СНК СССР отмечают большую работу, прове¬
денную по организации освоения северной части края трудпосе-
ленцами, - раскорчевано и освоено 116 тыс. га земельных площа¬
дей, из них 82 тыс. га уже в 1935 г. находились под посевами,
урожай с которых обеспечивает трудпоселенцев собственным хле¬
бом; 83 % трудпоселенцев, занятых в сельском хозяйстве, объеди¬
нены в неуставные с/х. артели.
В связи с тем, что значительная часть трудпоселенцев реши¬
тельно стала на путь честного труда, - ЦК ВкП(б) и СНК СССР
предлагают НКВД и Запсибкраиисполкому ускорить восстановле¬
ние в правах той части трудпоселенцев, особенно молодежи, кото¬
рые на деле доказали свою активность в строительстве неуставных
с/х. артелей и, став на путь честного труда, порвали со своим
эксплоататорским прошлым.
В целях упорядочения гражданского быта трудпоселенцев, ЦК и
СНК предлагают НКВД и Запсибкрайисполкому установить, что:
а)	трудпоселенцам, восстановленным в правах гражданства,
разрешается свободное передвижение из района в район в преде¬
лах Нарымского округа;
б)	дети трудпоселенцев, не восстановленных в правах граждан¬
ства, к моменту достижения ими совершеннолетия получают права
гражданства, в случае, если они сами не лишены прав гражданства
решением судебных органов (порвали связь с родителями) и зани¬
маются самостоятельно полезным общественным трудом.

Дело 197
703
Одобрить предложение Запсибкрайисполкома об организации
пионерских отрядов в школах, обслуживающих детей трудпосе-
ленцев, а также о приеме в ряды ВЛКСМ, в каждом отдельном
случае с утверждения крайкома комсомола, - отдельных юношей и
девушек, которые проявили себя ударниками на производстве и
активно ведут работу в общественных организациях и доброволь¬
ных обществах.
Предложить т. Вышинскому и т. Ягода разрешить Запсибкрае-
вому прокурору и краевому Управлению НКВД освобождать из
трудпоселков нетрудоспособных стариков и старух, не имеющих
детей и родственников в трудпоселках, с выездом их к месту жи¬
тельства родственников, берущих их на иждивение (за исключени¬
ем городов Москвы и Ленинграда).
ЦК ВКП(б) и СНК СССР считают несвоевременной в настоящий
момент передачу обслуживания трудпоселенческого населения орга¬
нам Наркомзема и предлагают сохранить существующий порядок.
-Л. 90-90 об. Машинописная копия того времени, заверенная ра¬
ботником Секретариата Политбюро Силинои.
-	Г АРФ. Ф. 9479. On. 1 с. Д. 32. Л. 1-4. Машинописная копия
того времени, заверенная секретарем ОТП ГУЛАГ Жарковой. Пол¬
ный текст постановления Ns 91 ЦК ВКП(б) и СНК СССР «О меро¬
приятиях по организационному и хозяйственному укреплению колхо¬
зов и подъему сельского хозяйства северных районов Западно-
Сибирского края» от 17 января 1936 г. (В тексте выписки в док.
Ns 197-67 отсутствуют пункты I-IV).
-	Полный опубликованный текст постановления ЦК ВКП(б) и
СНК СССР см.: Спецпереселениы в Западной Сибири. 1933-1938.
С. 34-38.
197-68
Шифротелеграмма секретаря Западно-Сибирского
крайкома ВКП(б) Р.И. Эйхе и председателя
Западно-Сибирского крайисполкома Ф.П. Гря дине кого
ДК ВКП(б) о выселении из Ойротии
«баев и бывших белогвардейцев»
29 февраля 1936 г.
Строго секретно
Снятие копий воспрещается
Из Новосибирска
МОСКВА, ЦК ВКП(б) т.т. СТАЛИНУ, МОЛОТОВУ
В Ойротии НКВД вскрыта контрреволюционная националисти¬
ческая организация. Всего по делу арестовано в отдельных айма¬
ках до i00 человек. Судебные процессы будут организованы по
районным филиалам организации.
В связи с тем, что в Ойротии были большие белогвардейские
восстания и в районах области осело много помилованных активных
бандитов, а также в связи с тем, что в колхозах Ойротии пролезло
много крупных баев, - просим разрешить выселить из Ойротии
300 семейств баев и бывших активных организаторов восстании.

704
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Выселение просим поручить НКВД, причем просим разрешить
выселение произвести в карагандинские спецпоселки. Выселение
на север Западной Сибири нежелательно, так как на севере нет на¬
циональных поселков и этот контингент на севере будет очень
трудно освоить41.
ЭЙХЕ, ГРЯДИНСКИЙ.
- Л. 98. Заверенная машинописная копия, сделанная 13 ноября
1959 г. Внизу машинописная помета: «Оригинал шифровки находится
в подлиннике протокола ПБ ЦК». Вверху справа штамп о принад¬
лежности документа к делопроизводству заседания Политбюро,
протокол Ns 3/, п. 230, с рукописной датой «5 III 36 г.» и пометой
«о[собая] п[апка]» под ним (док. Ns 197-71).
197-69
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
семье погибшего парашютиста Л.Я. Захарова»42.
Из протокола заседания Политбюро № 37, и. 79
от 9 марта 1936 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Опросом членов ПБ от 17.11.36 г.
79. О семье погибшего парашютиста Л.Я. Захарова.
а)	Восстановить Захарова Якова Максимовича в избирательных
правах, разрешив ему с женой Натальей Степановной и дочерью
Натальей Яковлевной, в случае их желания, вернуться из трудпо-
селка на родину.
б)	Назначенное Правительством, в связи с гибелью парашюти¬
ста Захарова Леонида, денежное пособие в размере 10.000 рублей
выдать родителям Леонида Яковлевича - Я.М. и Н.С. Захаровым.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-Л. 95. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), с напе¬
чатанной датой составления выписки 17 февраля 1936 г. Вверху на¬
печатан адрес рассылки: «т.т. Вышинскому, Киселеву, Мирошникову,
Гринько».
197-70
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
40 переселении на Вахшскую долину».
Из протокола заседания Политбюро № 3/, и. 184
от 9 марта 1936 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[собой] П[апки])
Опросом членов ПБ от 28.11.36 г.
184. О переселении на Вахшскую долину.

Дело 197
705
Разрешить НКВД переселить на Вахшскую долину 1.000 хо¬
зяйств из поселков Сталинградского края и 1.000 хозяйств из по¬
селков Саратовского края.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-Л. 96. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), с напе¬
чатанной датой составления выписки 28 февраля 1936 г. Вверху на¬
печатан адрес рассылки: «Т.т. Ягода, Мирошникову, Муралову; Са¬
ратовскому крайкому, Сталинградскому крайкому».
- РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 1098. Л. 18. «Подлинный» прото¬
кол заседания Политбюро. Рукописный подлинник чернилам на лис¬
те простой бумаги. Вместо текста постановления записано: «Реше¬
ние - особая папка». Внизу адрес рассылки: «Выписки: Ягода, Ми¬
рошникову, Муралову, Саратовскому] крайкому [и] Сталинградскому
(шифром)». Вверху сведения о принадлежности документа к дело¬
производству заседания Политбюро, протокол № 37, п. 184 опр.,
дата «28.11.36 г.».
197-71
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«О переселении из Ойротии»43.
Из протокола заседания Политбюро № 37, и. 230
от 9 марта 1936 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[собой] Щапки])
Опросом членов ПБ от 5.III.36 г.
230. О переселении из Ойротии.
(Телеграмма т.т. Эйхе и Грядинского).
Поручить НКВД выселить из Ойротии в Карагандинские спец-
поселки 300 семейств баев и бывших активных организаторов вос¬
станий.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-Л. 97. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), с напе¬
чатанной датой составления выписки 5 марта 1936 г. Вверху напе¬
чатан адрес рассылки: «Тов. Ягода; Запсибкрайком».
-РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 1099. Л. 9. «Подлинный» протокол
заседания Политбюро. Рукописный подлинник чернилами на листе
простой бумаги. Вместо текста постановления записано: «Реше¬
ние - особая папка». Внизу адрес рассылки: «Выписки: Запсибкрай¬
ком (шифром), Ягода». Вверху сведения о принадлежности доку¬
мента к делопроизводству заседания Политбюро, протокол № 37,
п. 230 опр., дата «5.III.36 г.» 2323 - 1706

706
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
197-72
«Письмо административно-высланного А. Панова»
15 апреля 1936 г.
УВАЖАЕМЫЙ ТОВАРИЩ СТАЛИН!
Приношу Вам свою искреннюю и глубокую благодарность за
всю, так называемую, кулацкую молодежь вообще и за своих де¬
тей - в частности! Уже ваша реплика «сын за отца не отвечает»,
брошенная 1/XII-35 г. во время речи земляка моего комбайнера
Тильбы, послужила для меня верным признаком того, что «солнце
будет светить» и этой молодежи; этим сыновьям и дочерям кулац¬
ким, которые по моим понятиям, до того времени неосновательно и
незаслуженно отстранялись от общей работы по построению новой
жизни.
Каждый день, на каждом шагу своем они «отвечали за отцов
своих»; все пути - дороженьки были им заказаны; крепко-накрепко
загорожены.
Правда, эту Вашу реплику следовало понимать не как конста¬
тацию существующего положения вещей, а лишь как символ, как
обещание на завтра; тем не менее поскольку сталинское слово на
ветер никогда не бросалось («Коли Сталин казав, так и буде». -
из речи т. Яковлева 29/XII 35 г.). - это уже являлось первым
луч[о]м света, «первой ласточкой»! Конечно, «одна ласточка вес¬
ны еще не делает», но все ж ее прилет показывает, что весна не за
горами.
Так оно и случилось: 29/XII-35 г. последовало постановление]
правительства «О приеме в высшие учебные заведения и технику¬
мы», а 29/III-36 г. - постановление] ЦК ВКП(б) по делу колхоз¬
ницы Обозной Л.А. Свершилось! То, что меня больше всего мучи¬
ло в ссылке, то что не давало мне покоя ни днем ни ночью; давило
меня как страшный кошмар, - отпало! Судьба детей моих, винов¬
ных лишь в том, что я являюсь их отцом. - больше не связана с
моей злосчастной судьбой: в дальнейшем я перестаю быть перво¬
причиной всех их неудач, бед и несчастий!
Здесь, кстати упомяну, что и сам то я являюсь жертвой ошибки
одних и злостных интриг других; что преступник я, по существу
дела, липовый. Но, когда я это говорю то, одновременно вспоми¬
наю и слова пом. нач-ка Вологодского опер, сектора ОГПУ В
августе 1932 г. я услышал от него следующее: - «гр-н Панов, мы с
нач-ком рассмотрели предъявленные Вами документы. Мы вполне
допускаем, что в отношении Вас произошла ошибка, но учтите та¬
кие обстоятельства: - в существо дела входить мы не можем, да и
права не имеем. С формальной же стороны все в порядке: - нали¬
цо постановление Башкирской тройки ОГПУ о высылке Вас в Се¬
верный край на 10 лет, по ст. 5о10 УК. Вы признаны виновным и
покуда не доказано обратное являетесь врагом сов. власти и будете
эту меру соц. защиты отбывать»?!
Резонно, вполне резонно! «Покуда не доказано обратное»! Од¬
нако собеседник мой только пожал плечами и развел руками[,] ко¬
гда я задал ему вопрос: - а как возможно доказать это самое «об¬
ратное» при адм. порядке ведения дел, когда обвиняемому, со
ссылкой на ст. 206 УПК объявляют следствие законченным, но в

Дело 197
707
то же самое время и в нарушение только что упомянутой статьи
закона. - отказывают в самом дорогом праве ознакомления с соб¬
ранным обвинительным материалом?! А оывает и так (как это слу¬
чилось со мной), что и форма не соблюдается, и об окончании
следствия не объявляют?!
Впрочем о себе самом я еще скажу в дальнейшем подробнее, а
пока вернусь к кулацкой молодежи.
Говоря по совести я никогда не мог достаточно понять ни вины
ея перед пролетарским государством, ни того - какую пользу оно
(это государство) извлекает, или может извлечь, не допуская к
строительству социализма такую массу молодежи, которая проис¬
ходя от людей умных, энергичных, работоспособных и сама, - по
закону наследственности. - должна обладать (и, без сомнения, об¬
ладает), всеми этими прекрасными качествами. В самом деле: раз¬
ве могут быть в чем[-]лиоо виноваты перед пролетариатом и бед¬
нейшим крестьянством дети наши, к моменту революции имевшие
7-10 лет от роду или даже сверстники октября? Ведь вся «вина»
их только в одном том и стоит, что они являются (как я уже ска¬
зал) детьми отцов своих, выбирать которых дети, как известно, не
могут!
Между тем молодежь кулацкая, будучи допущена к работе,
вполне способна и может показать (и покажет) высокие - стаха¬
новские образцы производительности труда. Она кровно заинтере¬
сована в этом. Ей более чем кому[-]либо другому необходимо ра¬
ботать честно, и работать так она будет. Ей нет дела до того, как
жили, что имели ее родители до революции. Она не жалеет, она не
вздыхает по прежней благополучной жизни родителей, ибо нельзя
ни жалеть[,] ни вздыхать о том|,] чего не знаешь, чего не испытал,
чем не пользовался. Когда эта молодежь подросла, когда она нача¬
ла понимать и осмысливать окружающее, то налицо была уже раз¬
руха, лишения, недостача всего необходимого. Да и так ли уж за¬
видна была жизнь зажиточного деревенского жителя? Если не счи¬
тать сладкого или жирного «куска», так что еще в жизни этой бы¬
ло кроме темноты, дикости, хулиганства и пьянства «с жиру» бес¬
нующихся, абсолютно невежественных парней? Свинство одно и
больше ничего! Какое сравнение с современной жизнью деревен¬
ской молодежи, с ея запросами, ея интересами? Да и могут ли
быть сравниваемые эти две величины совершенно различного по¬
рядка?!
Выше я «наделил» кулачество умом, энергией, работоспособно¬
стью. Почему? Потому, тов. Сталин, что только люди[,1 в значи¬
тельной степени обладавшие всеми этими качествами[,] были в со¬
стоянии выделиться в деревне над общим уровнем, над всей ос¬
тальной массой! Это положение представляется мне бесспорным.
Между прочим я не согласен и с позорной кличкой «кулак», ко¬
торой огульно «окрестили» каждого зажиточного жителя дерев¬
ни. Это неправильно! Среди массы адм. высланных кулаки деист-
вительные, кулаки «божьей милостью», построившие свое благо¬
получие, свое «беспечальное житие» на эксплоатации, на беде и
несчастиях ближнего своего, - составляют самый незначительный
процент. В огромном большинстве, в большинстве подавляющем -
это народ труженик. Как правило люди эти имущество свое приоб¬
рели горбом своим, трудом длительным, упорным, трудом во исти¬
ну каторжным.
23*

708
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Меня могут спросить, пожалуй: - «в таком случае выходит, что
сов, власть поступила неправильно, раз она выслала вместе с не¬
большим количеством истинных кулаков и массу честных труже¬
ников»?! Отвечаю: - совсем этого не выходит! Никак не выходит!
Не надо смешивать два вопроса совершенно различного порядка!!]
Как раз наоборот: - сов. власть поступила совершенно правильно.
Все эти труженики пользовались огромным авторитетом в деревне.
Авторитетом гораздо большим!,] чем действительные кулаки, и за
имущество свое, доставшееся такой дорогой ценой, держались они
гораздо крепче кулаков, наживавших куда проще и легче. Зажи¬
точные труженики являлись самыми ярыми, самыми непримири¬
мыми агитаторами и противниками коллективизации. Они совер¬
шенно не верили в возможность построения жизненных, рента¬
бельных колхозов и ни под каким видом не желали рисковать, не
желали выпускать «синицу» из рук ради «журавля в небе».
Мужик-практик, мужик - великий реалист! Он, по пословице,
даже и «глазам своим не верит, - все руками щупает». Мало ли
крестьян побывало в мировую войну заграницей, и в качестве союз¬
ников, и в качестве пленников? И нигде никогда, ни там ни у себя
дома они не видели колхозного строя, даже не слышали о нем.
По всем этим причинам и выходило: - раз советская власть
твердо и бесповоротно решила бороться до конца за колхозный
строй, который только и мог двинуть вперед сельское хозяйство
путем его машинизации (разве мыслимо применение трактора и
комбайна в старых условиях?); и раз величайшим тормозом в этом
деле являлось зажиточное (пусть трудовое) крестьянство, - то и
нужно было его временно удалить. Другого выхода не было! Толь¬
ко этот путь мог обеспечить решительную победу над кулачеством
(буду уж называть «как принято» и дальше противников коллек¬
тивизации). Победу экономическую и политическую!
Но вот странность: - я нигде в печати не встречал упоминания
о попутно одержанной еще одной победе огромной значимости?!
Неужто же так никто и не заметил, что кроме разгрома экономиче¬
ского и политического кулачество потерпело также разгром мо¬
ральный?! Странно, очень странно. Ведь кулачество было убежде-
но. что «без него не обойдутся»: что все эти колхозы. - «одни глу¬
пости»: что его скоро позовут, да еше «честью позовут!»] с покло¬
ном. со сконфуженной улыбкой! Оно было убеждено, что «това-
риши очинно даже скоро проголодаются»?!
И что же? Колхозы не только не рассыпались и «не обанкрути-
лись»; «какой там чорт - как раз наоборот»: - они с каждым днем
все больше и больше развивались, тверже становились на ноги,
крепче брались за дело. «Неожиданно» оказалось, что все эти «ло¬
дыри», вся эта «голытьба» при хорошем руководстве вполне спо¬
собны получать от земли столько, сколько прежнему, «настояще¬
му» хлеборобу и не снилось. Да и жить «голытьба» начала много
культурней и веселей по сравнению с былыми «богачами»!
Так, что же выходило на поверку? А выходило то. что кулаче¬
ство ошиблось во всех своих планах и расчетах! Кто себе враг?
Кто стал бы бороться, агитировать против колхозов: кто стал бы
ненавидеть их. если 6 знал или мог предвидеть, что они способны
обеспечить уровень жизни значительно выше прежнего, не требуя
каторжного напряжения сил в борьбе всех - против всех?!...

Дело 197
709
Насмешки, издевательства - раньше столь обычные среди
ссыльных по адресу колхозников, заменились сначала сомнениями,
а потом уж и завистью. Частенько, распечатав письмо из дому, че¬
ловек хлопал себя по колену и удивленно восклицал: - «чудеса
братцы происходят по белому свету, - истинные чудеса»! Нача¬
лись разговоры о том, что «и мы не лыком шиты» и «не лаптем
щи хлебаем», что «уж не знай как там в чем ином протчем, а в ра¬
боте то и мы никому не уважим»; «эх, кабы на перед все знать да
ведать», и т.д. и т.п.
Одним словом «мозги» ссыльных совершенно «перевернулись».
Они стали мечтать не только о скорейшем возврате домой, но и о
вступлении в колхозы. Должен заметить, что наблюдать этот «пе¬
реворот мозгов» приходилось мне среди массы людей. У нас здесь
количество ссыльных временами превышало 2500 человек и все
они 3 раза в месяц являлись в с. Устье на регистрацию. Так вот в
этом то «перевороте» я и вижу ту огромную, хотя и попутно одер¬
жанную сов. властью победу, которая еще принесет свои великие
плоды. Власти остается лишь обеспечить возвращающимся ссыль¬
ным безпрепятственное вступление в ряды колхозников, где они
поднимут соревнование на высшую ступень.
В данный момент основная масса ссыльных уже отбыла свои
сроки и вернулась домой. Осталось сравнительно немного долго-
срочников, которых власть расценивает, конечно, как своих врагов
особенно упорных, злостных, непримиримых. Верна ли подобная
оценка, нет ли в оценке этой ошибки, преувеличения? Не объяс¬
няются ли большие сроки если не всех то многих долгосрочников
их особыми личными счетами с представителями местных властей?
Я знавал многих высланных, которые хотя и были зажиточными
людьми[,] тем не менее ни словом ни делом не боролись против
колхозного строя. Вполне возможно, что не имея веры в успех это¬
го строя они в душе и были его противниками, но ведь власть не
должна была карать за мысли, за убеждения!,] не проявлявшиеся
на деле. Замечу мимоходом, что неверующих в коллективизацию
было немало и в партии, - как среди рядовых, так равно и среди
очень заметных ея членов.
Я знавал людей, высланных на большие сроки безо всякой ви¬
ны. Мало этого!,] я и сам принадлежу к числу подобных лиц.
Всякий (и Вы тов. Сталин также) может мне заметить, что как
правило все преступники всегда уверяют в своей невиновности.
Возражение серьезное, но оно отнюдь не означает, что данное
«правило» не знает исключений.
Я попрошу у Вас позволения рассказать, - насколько смогу ко¬
ротко, - историю того, как я получил высшую меру по ст. 5810
У К, т.е. все 10 лет высылки, и Вы увидите какие иногда бывают
«случаи». Документов, подтверждающих рассказ!,] прилагать я не
буду, поэтому Вы вправе поступить, как заблагорассудится: може¬
те верить или не верить, - как хотите. Однако, если б случай со
мной Вас, паче чаяния, заинтересовал, тогда прошу иметь в виду,
что в рассказе моем не найдется ни одного слова, которое я не смог
бы подтвердить совершенно бесспорными документальными дан¬
ными. в форме постановлений судебных и административных уч¬
реждений и органов.
Своему рассказу я предпошлю одно замечание: - все гр-не, ко¬
торым приходилось сталкиваться с административным порядком

710
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
ведения дел[,] хорошо знают, что таковой далеко не обеспечивает
нахождения материальной истины, не гарантирует от множества
ошибок (вольных или невольных), от несправедливых решений.
Почему? Потому, что порядок этот, как выше вскользь было уже
упомянуто, - не давая возможности обвиняемому ознакомиться с
материалами следствия и по завершении такового, лишает его воз¬
можности опровергнуть обвинение. Этим самым создаются для не¬
добросовестных свидетелей обвинения особо выгодные условия,
гарантирующие их от разоблачения ложных и даже клеветниче¬
ских показаний или заявлений, обеспечивающие им полную безна¬
казанность. Ведь даже при гласном судебном разбирательстве дел,
гарантирующем все важнейшие права обвиняемого, и то. - по сви¬
детельству такого авторитета, как тов. Сольп. - «больше трети
уголовных дел, которые попадают в касс-коллегию Верховного
Суда отменяются и прекращаются... А дел в год в одной РСФСР
более миллиона». («Известия. 13/VIII-31 г.. № 222Х
Ну. так какими же путями я дошел «до жизни такой»?!
А вот какими тов. Сталин (отмечу лишь главные этапы). -
1)	Мытарства мои начались еше 20 ноября 1920 года. В этот
памятный день я впервые в своей жизни (родился 30/IX-1878 г.)
был арестован по обвинению в сокрытии хлеба[,] предан суду
Баш-Ревтрибунала, а все имущество конфисковано (до суда и
следствия; и передано коммуне III Интернационала, по инициати¬
ве которой это дело и возникло. Однако, Башкирский Рев-
Трибунал, 9/IV-21 г., в распорядительном заседании постано¬
вил: - «факт преступления не доказан, а потому дело за неимени¬
ем состава преступления прекратить». Имущество мне возвращено.
Такой оборот дела для руководителей коммуны оказался совер¬
шенно неожиданным и крайне обидным; их самолюбие было очень
задето. В результате, в их лице я приобрел сильных и непримири¬
мых врагов, которые на протяжении многих лет преследовали меня
всеми способами, не останавливаясь перед любым клеветническим
доносом, перед любым беззаконием. Все это им было делать легко
и доступно!,] так как долгое время один или двое членов коммуны
работали в нашей Калкашевской волости (потом переименована в
Карагушевскую) в качестве Пред. ВИКа или пред. вол[остной] на¬
логовой] комиссии, и т.д. А по служебной линии имели связь и
знакомство со всеми кантонными (уездными) властями, действуя
против меня через них. В конце концов я не однажды горько по¬
жалел по поводу вполне законного и справедливого решения Баш-
Рев-Триб. от 9/IV-21 г., которое явилось первопричиной моей вы¬
сылки в Северный край в марте 1931 года.
2)	З/Х-23 г., обнаружив в окладном листе по сельхозналогу
ошибку в свою пользу на 135 пудов хлеба, я не умолчал о таковой
как это сделали бы 9у9 человек из 1000, а тотчас же заявил о ней в
письменной форме вол-налог-инспектору Лихачеву. Уже этот один
факт, если 6 ничего больше не свидетельствовало в мою пользу. -
достаточно ярко характеризует мою личность с самой положитель¬
ной стороны. И что же? Вместо того чтобы выразить мне, хотя бы
простое одобрение, Лихачев учиняет служебный подлог в моей по¬
селенной карточке и высылает новый окладной лист с увеличением
на 405 пуд. уже против мною указанных 202 п. 20 ф. и на 540 пуд.
против первого оклад, листа в 67 пуд. 20 ф.?!

Дело 197
711
Вот какие отношения начали у меня складываться с волостными
властями после 1920 года!! Пришлось адресоваться в Стерлитамак-
ский кант-продком; была выслана комиссия, обнаружившая массу
подлогов и Лихачев пошел на 2 года в тюрьму, а мне - постанов¬
лением от 17/11-24 г. за № 1810, - скощено 405 пудов. Эта моя
вторая победа только подлила масла в огонь!
3)	В 1925 году возникло новое «дело»: о выселении меня из
пределов Баш-Республики, как бывшего помещика?! Несмотря на
то, что в с/сов. волости и кантоне прекрасно знали, что в 1911 го¬
ду я был принят в состав многоземельного Умитбаевского общества
башкир-вотчинников с наделением по общественной же норме
90 дес. душевой земли, - все[-]таки все эти 3 инстанции аттестова¬
ли меня, как дореволюционного помещика, подлежащего выселе¬
нию. Однако, Центральная] Комиссия] по высел[елению]
б.	пом[е-щиков] при Баш[кирском] Совнаркоме не удовлетворилась
этими «аттестациями» и вернула дело для дополнительного обсле¬
дования. На место выехал сам Зав. Кант[онным] Зем. Управлени¬
ем Каримов. На общих собраниях в окрестных деревнях он «лю¬
безно» принимал на себя обязанности секретаря и «отлично» ре¬
дактировал протоколы этих собраний. Центральной] Ком[иссии]
ничего иного не оставалось как лишь утвердить мое выселение и
таковое было б утверждено, если б не помешала «досадная» слу¬
чайность. Неожиданно обнаружилось, что в архивах Баш-
Наркомзема сохранился от былых времен план и экспликация
Столыпинского землеустройства 1912 года о разверстании всей
земли нашего об-ва на отрубные и хуторские участки!! Результат
понятен: - Ц.К. постановлением от //1У-26г. признать помещи¬
ком меня и выселить отказалась! Это было моей третьей победой!
4)	В том же 1926 г., тотчас после провала попытки «переде-
лать» меня в быв. помещика, сразу возбуждают 2 дела во 2-м и 5-м
следственных участках по обвинению по 169 ст. УК в мошенниче¬
стве, и я оказался в тюрьме (в качестве меры пресечения). Но и
тут получилась «осечка». Оба дела прекращены в распорядитель¬
ных заседаниях «за отсутствием состава преступления»: - одно
Нар. Судом 5 уч-ка 26/111-27 г., другое Баш-Глав-Судом - 22/IX-
27 г. Таким образом я одержал четвертую и пятую победы!
5)	Не проходило ни одного года без крупных злостных начетов
по с/хоз. налогу. Издевались в глаза: - «ошиблись. - доказывай:
докажешь - скостим, а пока гони монету ибо таков закон»?! Одна¬
ко, поскольку с одной стороны «фокусы» были грубы и аляпова¬
ты, ас другой - обложение регулировалось законом, то и по этой
линии неизменный успех мне был обеспечен.
Дела мои приняли совсем иной оборот, когда наступило время
наложения различных заданий. Тут для проявления «администра¬
тивного восторга» никаких границ уже не было. С ехиднейшей
улыбкой мне говорили: - «Ведь ты самый передовой и культурный
хозяин не только волости, но и кантона. У тебя всевозможные
орудия и машины: дисковая сеялка, американские рычажные бо¬
роны, запашник-лущилыцик, культиватор, сенокосилка, жнея сно¬
повязалка, и т.д. Ясно, что и урожай у тебя должен быть выше, а
посему и задание «немножечко» повыше»?! «Выполняй, не выпол¬
нишь - расторгуем»!
Но до торгов, сопровождавшихся судом и высылкой, я не до¬
пускал. Брал у с/сов[ета] с разрешения кант[онного] уполно-

712
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
моч[енного] удостоверения на продажу инвентаря, всего скота (до
последней головы), покупал хлеб на рынке бешенными ценами и
задания выполнял. Когда ни хлеба ни скота не осталось, а инвен¬
тарь никто не брал (случайно продалась лишь сенокосилка), воз¬
ник вопрос - как жить, чем кормиться? Ведь, что получилось, -
«боронил и сеял, молотил да веял, а за хлебом пришлось пешком с
мешком на базар брести».
У жены в г. Стерлитамаке был дом. Решили продать и уехать к
дочери в г. Бирск, за 225 кл/м. И зять и дочь работали бухгалте¬
рами, - быть может и мне со старшим сыном найдется дело в ка¬
ком учреждении. Покупатель на дом нашелся, но Горсовет прода¬
жу воспретил, утешив: - «перед центром возбуждено ходатайство
о мунипализации этого дома»/!
Ну, пришла беда - отворяй ворота!
6)	В поисках выхода предлагаю однообщественникам: - «ребя¬
та, давайте организуем колхоз». После долгих размышлений обще¬
ство соглашается и 5/XI-29 г. на организационном собрании по¬
становлено: образовать ТОЗ «Кызыл Тау»[,] куда входит все об-
во. Меня единогласно избирают в рев-комиссию. Учредители по¬
ехали в ВИК утверждать ТОЗ, но там поставили ультиматум:
«выбирайте, - или ТОЗ без Пановых, или ТОЗа совсем не будет».
Общество послало вторично делегацию, с поручением указать: -
1)	«Панов, как культурный и опытный с/хозяин в ТОЗ-е будет
очень полезен, ибо башкиры хлеборобы отсталые и по-сравнению с
русским крестьянством»; 2) «Панов пользуется избирательными
правами, а потому может быть членом ТОЗа». ВИК отвечает: -
«Панов может развалить ТОЗ»?!
Зачем мне это могло понадобиться; к чему это могло привести,
кроме исключения из ТОЗ-а, кроме потери всего, что у меня еще
оставалось, т. е. 1 лошади и инвентаря? Таким образом и это дело
у меня не вышло. Выхода никакого не предвиделось!
7)	9/П-ЗО г. меня лишают избирательных прав как быв. поме¬
щика, несмотря на то, что (как выше в пункте 3 указано) еще
7/IV-26 г. ЦК по высел. б. помещ. Баш. АССР документально ус¬
тановила противное. Затем раскулачивают «за разбазаривание ско¬
та», проданного с разрешения кант.-уполномоч. и с/сов. на при¬
обретение хлеба для выполнения задания. Но так как все это было
шито белыми нитками, так как у меня на руках имелись докумен¬
ты^] опрокидывающие всю эту «аргументацию» от начала до кон¬
ца, то следовало позаботиться о том, чтоб лишить меня возможно¬
сти действовать.
И тогда, - 5/Ш-ЗО г. я оказался арестован и брошен в кант-
исправдом по обвинению по ст. 5810 УК, а затем отправлен в Уфу,
в Баш-Центр. Исправдом «для дальнейшего следования».
Однако, Обл. Уполномоч. ОГПУ сумел в деле разобраться и
понял «игру» моих врагов. Он увидел, что я не более как «мяч»,
летающий то в тюрьму, то из тюрьмы от пинка ногой в довольно
«своеобразной» и «забавной» (только не для меня) «игре в фут¬
бол». А как только это было понято, меня тотчас же - 10/V-30 г.
и освободили.
8)	Такой исход дела по ст. 5810 УК ошеломил, но не обезкура-
жил моих врагов. Генеральный бой они дали во время проверки
списка раскулаченных Правительственной Комиссией. На меня
подана была такая «характеристика», которая включила в себя все

Дело 197
713
преступления, какие гр-н лишь может совершить в советских усло¬
виях. Помимо указания на дореволюционный участок земли[,]
втрое превышавший действительно имевшийся отруб; кроме утрое¬
ния же количества лошадей и рогатого скота, батраков и машин; -
характеристика эта упоминала 1918 год, в котором я участвовал,
будто бы, на стороне белых, оказывал им материальную поддерж¬
ку, а при отступлении эвакуировался с ними. Кроме того - «сис¬
тематически вел антисоветскую агитацию и деятельность, направ¬
ляя последнюю к подрыву советской власти. Близко был знаком с
эсеровщиной, с Хлебниковым и другими. Среди населения вел
агитацию неверия в 5-летний план строительства и муссировал
разные провокационные слухи. За антисоветскую деятельность
привлечен к ответственности»?!
Я с целью так подробно привожу содержание характеристики.
Мне хочется показать, что «ломали голову» над ея составлением
уже не ВИК-овские малограмотные деятели, а публика куда по¬
выше.
Признаюсь, тов. Сталин, у меня волосы зашевелились на голо¬
ве, мурашки побежали по спине, когда я увидел к чему приводит
административный порядок ведения дел, надежно страхующий и
отдельных лиц, и целые учреждения от всякой ответственности за
представляемые ими сведения.
Я понял тогда, что 1-й экземпляр этой характеристики был
представлен Обл. Уполномоченному] Баш. ОГПУ вместе с делом
по 5810 УК. А когда понял, то почувствовал глубокую признатель¬
ность к этому человеку, которому в мае 1930 г. до прекращения
дела и до освобождения меня из под стражи несомненно понадоби¬
лось потратить много времени и внимания, чтобы отмести в сторо¬
ну подлую характеристику. Только сопоставив ее с теми события-
ми. что имели место за промежуток времени с 20/XI-20 г. по
5/Ш-ЗО г.Г.1 он смог безошибочно решить вопрос, дать правиль¬
ную оценку этой «характеристике».
Никто и никогда не рискнул бы донести на меня. чтоЫлибо
даже отдаленно напоминающее этот «документ»!.1 при условии
гласного судебного разбирательства дела, где авторы его рисковали
бы собственной шкурой, так как я - без всякого сомнения - при¬
влек бы их к ответственности за клевету.
Как бы там ни было, но одурачить подобными «документами»
Правительств. Комиссию тоже не удалось. Она также, как и Баш-
Рев. Трибунал в 1921 г., кант-продком в 1924, Центр. Ком. по вы-
сел. б. помещ. - в 1926 г., Нарсуд и Баш-Глав-Суд - в 1927 и как
Баш. ОГПУ в том же 1930 г., сумела разобраться в деле[,] не¬
смотря на защиту своей «линии» присутствовавшими представите¬
лями ВИК-а и кантонного ОГПУ; отлично поняла эту «линию»,
систематически и неуклонно проводившуюся с 1920 года. А разо¬
бравшись. постановлением от 16/IX-30 г. из списка раскулачен¬
ных меня исключила. Тогда Карагушевский РИК. - преобразован-
ный к тому времени из ВИК-а. - 28/IX-30 г. предписал с/совету:
«вернуть» мне «в 24 часа все имущество, находящегося как в кол¬
хозе. так и у частных лип»!
9)	Не решенным оставался только вопрос о восстановлении в
избирательных правах. Я поехал в Уфу и 9/XI-30 г. получил из
Батн-ТТИК-а справку за № 2228-д[ .1 из коей явствовало, что в из-
бир[ательны]х правах я восстановлен еше 15/Х-30г. А вернув¬

714
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
шись домой (в то время я проживал уже в г. Стерлитамаке) у себя
на столе нашел сообщение ВПИК РСФСР от 4/Х1-30г. за
№ П77125/450. извещавшее жену мою о том, что принадлежащие
ей строения считаются частно-владельческими и ходатайство Стер-
литамакского Горсовета о муниципализации этих строений. - откло¬
нено!! Строения эти были запроданы, все дела ликвидированы и я
мог, как уже решено было заранее, уехать в г. Бирск, за 225 кило¬
метров от своих врагов, чтоб быть за пределами их досягаемости.
Как видите, тов. Сталин, налицо были все основания праздно¬
вать полную победу по всей линии, на всех фронтах!!...
Да. мог уехать! Но. не успел: - 21 /Х1-30 г., ровно через 10 лет
моих мучений и бед, начавшихся 20/Х1-20г.. я оказался снова
арестован Стерлитамакским ОПТУ, пожелавшим взять реванш за
поражения 10 мая и 16 сентября 1930 г., и снова обвинен по ст.
58‘° УК. 18/III-31 г. мне объявили в Уфимском Неправ-Доме, что
я осужден тройкой ОГПУ к высылке в Северный край на 10 лет, а
19/III-31 г. уже ехал к месту своего нового жительства?!...
Как я встретил этот приговор? Как он на меня подействовал?
Сказать, что я был удивлен, - это значило бы ровно ничего не
сказать! Правда, за 10 предшествовавших лет можно было совер¬
шенно отвыкнуть чему[-]либо удивляться, но 18/III-31 г. я не
только был удивлен, но ошеломлен даже. Все существо мое было
глубоко потрясено.
Допустим, рассуждал я, что следователю, применившему (по
доходившим до меня слухам) «Каримовские методы», упомянутые
в п. 3 сего письма, и удалось «доказать» предъявленное мне обви¬
нение, будто я сказал Андрееву Степану: - «Сов. власть грабит
крестьян своими хлебозаготовками, но все это скоро кончится и то¬
гда мы повернем дело по своему»?! Пусть будет так! Оставим в
стороне всю нелепость, всю невозможность подобного рода «агита¬
ции» со стороны хорошо грамотного и развитого человека, кото¬
рый не мог не знать, что хлебозаготовкам помешать было некому.
Интервентов, Колчаковских или иных каких фронтов не было не
только по соседству (как скажем в 1918-1919 гг.), но и нигде на
территории СССР.
Допустим, далее, что «характеристика» моя (этот «шедевр», а
по существу форма, присланная центром как руководство, как пе¬
речень различных видов антисоветской деятельности; форма[,]
ставшая «документом» после внесения моей фамилии и кратких
сведений о хозяйстве); - дополнена и еще теми или иными сногс¬
шибательными «деталями».
Не страшна она, - эта характеристика, - если ее наличие в 1-м
деле по ст. 5810 УК не помешало в мае 1930 г. прекращению этого
дела. Агитация же подобного «сорта», если б вопреки здравому
смыслу таковая и имела место, - все же только единичный случаи,
который не повлек за собой (да и не мог повлечь) ни срыва хлебо¬
заготовок, ни развала колхозов, словом не принес никакого ущерба
мероприятиям сов. власти.
Так как же могло случиться, что тройка ОГПУ не учла всего
этого? Видеть в производстве наличие грубейшего нарушения
ст. 206 УПК: нарушения, лишившего меня драгоценного права до¬
полнить следствие, нарушения не только существа, но и формы
этой важнейшей статьи закона: быть осведомленной о предыдущем
деле: о всем том, что имело место в течении 10 лет, начиная с

Дело 197
715
20/XI-20 г.: о том, что я. будучи человеком абсолютно глухим -
уже поэтому одному неспособен к агитации: - и все[-]таки вынести
приговор о 10 летней ссылке?!...
Возможно ли было допустить. - даже психологически. - чтобы
в момент ликвидации кулачества, и после систематических 10 лет¬
них гонений человек. - имей он даже и мозги куриные. - отва¬
жился на агитацию?
И вот вполне естественно, сам собой, возникает вопрос: - да
располагала ли тройка ОГПУ в момент вынесения приговора всеми
вышеупомянутыми сведениями?
Вопрос серьезный, и ответить на него придется, пожалуй, отри¬
цательно. Почему? По следующим причинам: -
A)	В Уфимском Исправдоме говорили, что У полном. Обл.
ОГПУ - бывший в мае 30 г. - сменился. Это значит, что новый
У пол. о моем Майском деле, прекращенном и сданном поэтому в
архив, ничего не слыхал.
Б) Хотя следователь обязан по закону выяснять обстоятельст¬
ва!,] не только уличающие и усиливающие степень ответственности
обвиняемого, но также и те, которые его оправдывают, степень от¬
ветственности смягчают (ст. 111 УПК), но на этот счет никаких
иллюзий у меня быть не могло. Да если б они и были[,] так улету¬
чились бы после первого же допроса (он же был и последним).
Ведь мне не было объявлено и об окончании следствия, не спро¬
шено о желании таковое дополнить (одно из ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ
требований ст. 206 УПК). Никто больше этого следователя не в
праве претендовать на «титул» «зазнавшегося вельможи», кото¬
рые - по Вашему блестящему определению - «считают, что пар¬
тийные и советские законы писаны не для них, а для дураков»?!
B)	А мои попытки информщювать ОГПУ о смягчающих обстоя¬
тельствах успеха не имели. - Мое дополнительное письменное пока¬
зание от 6/1-31 г. с копиями нотариально заверенных постановле¬
ний судебных и администр. органов за время с 20/ХГ20 г. начи¬
ная, - Нач-к Стер[литамакского] Неправ. Дома хотя и принял, но
отослать следователю - в виду запрета ОГПУ - отказался. Также, -
и на том же основании, - поступила и контора Уфимского Исправ¬
дома с заявлением на имя Упол. Обл. ОГПУ, от 5/III-31 г. и доку¬
ментами, приложенными к нему.
А тогда, при наличии этих обстоятельств, все становится более
или менее понятным и объяснимым.
10)	Ну, как бы там ни было, a 1/IV-31 г. я оказался в
с. Устье, Усть-Кубинского р-на быв. Вологодского округа, Север¬
ного края. 7/1у-же поступил на лесозавод № 42 «Красный Экс¬
портер», где и работал по день его консервации - 10/Х-35 г. Рабо¬
ты никакой всю жизнь мою я не боялся, спекуляцией или нищен¬
ством здесь (как это делали многие), не занимался, а памятуя Ва¬
ше известное изречение о том, что «труд есть дело чести, дело сла¬
вы, дело доблести и геройства», работал по 14 и более часов в сут¬
ки. Отработав смену на 42 л/з, я рубил дрова для соседнего стек¬
ло-завода «Герой Труда». И работал, должно быть не плохо если
принять во внимание, что при расчете рабочих законсервированно¬
го 42 л/з, из всех адм-высланных только я один получил расчет¬
ную книжку из конторы и справку из завкома о том, что «работая
на л/з № 42 с 7/IV-31 г. по 10/Х-35 г. к работе относился доб¬

716
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
росовестно и никаких замечаний не имел». После закрытия 42 л/з
продолжаю работать на стекло-заводе.
11)	Так вот, тов. Сталин, какие случаи возможны при произ¬
водстве дел в административном порядке. Конечно они совершенно
немыслимы при судебном, гласном разбирательстве, каков бы ни
был состав суда. Было невыразимо больно и обидно в первые годы
и за себя и за детей своих. Прошло 5 лет и 5 месяцев со дня моего
ареста и высылки! Своя обида стала зарубцовываться. Ну, что же
говорил я себе, «лес рубят - щепки летят»; ошибки и «ошибочки»
всегда бывали. Оставалась обида за детей, которые оказались
«чуждыми»! Теперь прошла и она. Еще раз спасибо Вам за ребят,
а обо мне, как говорится «и собаки не лают».
Быть может дотяну, как[-]нибудь, и до конца. Правда, несмот¬
ря на то, что я старше Вас всего лишь на 1 год и 3 месяца, - у ме¬
ня далеко не такой молодцеватый вид как у Вас. Во-первых[,] глу¬
хой настолько, что здесь со мной объясняются или при помощи
карандаша и бумаги, или кричат во все горло прямо в раковину
уха. Зубов осталось всего 3 штуки, катар желудка, сломал (уже
здесь) плечевую кость, и проч. и проч. Одним словом уже много
лет являюсь настоящим инвалидом.
12)	Мне хотелось бы высказать одно пожелание, тов. Сталин -
Я думаю, что Вы не плохо сделали 6ыЫ распустив по домам дол¬
госрочных адм.-высланных. Хотя бы тех[,] кои осуждены лишь за
бодговню[,1 то есть по ст. 5810 УК. Эта мера никакого вреда при¬
нести не может и будет понята не только темиЫ кого она коснется,
но и всеми истинными друзьями сов, власти (и внутри, и заграни¬
цей). как акт величайшей мудрости, силы, великодушия и трезвого
политического расчета.
А освобождаемым, через те же органы НКВД, в той или иной
форме, можно бы сказать, примерно, следующее: -
«Ну, вот что ребята: - было время, когда сов. власть считала
вас опасными для только что зарождавшегося, нового колхозного
строя, и потому сочла необходимым - для пользы дела - временно
удалить из мест постоянного жительства. Время это прошло! Те¬
перь колхозный строй окончательно и бесповоротно укрепился.
Хозяйственные успехи колхозов, их великие достижения - у
всех перед глазами. Достижения эти известны и вам. Поэтому сов.
власть считает возможным досрочно распустить вас по домам. Так
вот: отправляйтесь и позаботьтесь о том, чтобы хорошей и честной
работой загладить свою вину. Власть считает вас умными людьми
и надеется, что полученный урок пойдет вам на пользу. Если же,
паче чаяния, среди вас окажутся и дураки, которые ничего не за¬
были, но и не научились ничему, таковым следует помнить, что
хотя органов ГПУ на местах уже и нет, но зато имеются органы
НКВД и подобных дураков «за жабры» взять они сумеют»!!...
Эх, тов. Сталин! Какую массу истинных друзей и отличных ра¬
ботников (работников «не за страх, а за совесть») приобрели о и
Вы, и сов. власть в лице этих людей и их семей! Как изоолела их
душа, как замучила их тоска по родным местам и близким своим, -
это Вы, как человек не один раз побывавший в ссылке, в состоя¬
нии понять лучше[,] чем кто[-1либо другой!
Нет никаких оснований опасаться, что в случае войны эти люди
станут вредить словом или делом. Давно прошло то время, когда
они мечтали о войне, как об избавлении и средств[е] восстановле¬

Дело 197
717
ния царского строя. Было это - да прошло! Давно они поняли, что
победа японцев ли, германцев ли - будет означать великую каба¬
лу; что в результате таковой придется выплачивать все многомил¬
лиардные царские долги с процентами за многие годы; что все
лучшие земли отойдут победителям, что мы окажемся тем навозом,
на котором они будут насаждать свою «цивилизацию», свою
«арийскую» или «самурайскую» «культуру»; что миллионы моло¬
дежи - цвет наций, населяющий Советский Союз (а в том числе и
их дети - теперь равноправные гр-не) - погибнут, и т.д.
Уж поверьте мне! За пять то лет я довольно потолкался среди
этой публики; психологию, надежды и чаяния их изучил изрядно
(их ссыльный от ссыльного редко скрывает). Адм. высланных
здесь бывало, как я уже говорил, свыше 2 500 человек (одни ухо¬
дили, другие приходили), и среди них можно было встретить
представителей всех национальностей!,] населяющих СССР. Не
раз приходили на память слова поэта: «какая смесь одежд и лиц,
племен, наречий, состояний»!
13)	Тов. Сталин! Извините пожалуйста! Это письмо было бы
«неполно» (?!) если 6 я не высказал некоторых соображений по
поводу стахановских совещаний. Все равно уж, - «семь бед, один
ответ»! Коль скоро я потерял всякую меру и представление о воз¬
можных и допустимых размерах послания к столь высоко стояще¬
му лицу, так 1-2 лишние страницы никакой разницы не составят.
Что за гениальная идея - созыв этих совещаний! Как много они
дали и сколько еще дадут во всех областях народного хозяйства.
Как всколыхнули всех и всюду!
Никак невозможно спокойно, без волнения читать все эти ре-
чи[.] Даже читать! Как же должны были чувствовать себя участни¬
ки этих совещаний?! Какой подъем, какую радость и гордость, ка¬
кой энтузиазм должны были они испытывать?! Не будем говорить
о молодежи, - на то она и молодежь! Возьмем представителей со¬
ветской науки (молодых и старых), которым совершенно не удает¬
ся сухо и спокойно говорить о предметах, составляющих их специ¬
альность. О всех этих «скучных» казалось бы гибридах, химиче¬
ских удобрениях, навозе, и проч. Энтузиазм, вторая молодость так
и бьет ключом из всех пор этих стариков, которые в праве пожа¬
леть (и жалеют конечно) о том, что поторопились родиться.
А речи т.т. Яковлева и Чернова 29/ХН-35 г.? На кого не ока¬
жут они исключительного влияния по своей правдивости, убеж¬
денности, по своей неотразимой аргументации? Какой враг совет¬
ской власти, - самый ярый, самый убежденный враг, - сможет и
дальше обманывать самого себя и своих сторонников, если он не
слеп, если он честный человек?
Скажу о себе. Правда, я и враг то лишь «по форме», лишь по¬
тому. что администр. порядок ведения дел не дал мне возможности
доказать обратное. Вы ведь видели, тов. Сталин, что в тех случа¬
ях. когда дела доходили до суда (и высшего и низшего), все они
неизменно прекращались в распорядительных заседаниях: не дос¬
тигали стадии судебного разбирательства!!
Но все же я разорен, оплеван, опозорен и выслан под стражей
на 10 лет; разлучен с дорогими, близкими людьми. Если же
учесть, что ничего этого я не заслуживал, что всему этому подверг¬
ся несправедливо и незаконно, тогда налицо окажутся все условия,
которые должны были бы «застраховать» меня от всех и всяческих

718
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
увлечений и восторгов по поводу успехов сов. власти даже в об¬
ласти сельского хозяйства, меня как бывш. с/хозяина особенно
интересующей. «Должны были», но не застраховали! Добавьте к
сказанному, что мне идет 58 год, что я совершенно глухой инвалид
и попробуйте разумно объяснить мое состояние во время чтения
всех речей на всех стахановских совещаниях вообще и неоднократ¬
ного перечитывания речей Ваших[,] т. Яковлева и Чернова - в
особенности? А состояние это может быть вполне определено очень
удачной фразой комбайнера Колесова (1/XI1-35 г.), - «мне аж
пятки жгло в это время»!! К лицу ли было подобное состояние та¬
кому человеку, как я?!
Я ничего не сказал о Ваших речах. Да и нужно ли говорить?
Кому они неизвестны, кого они не поражали своей простотой?
Простотой особой, «сталинской», которая проникает в душу, заде¬
вает за самое за сердце. Речи Ваши не блещут и не поражают ни¬
какими внешними эффектами, в них отсутствуют специальные ора¬
торские приемы. Но, запоминаются они надолго, а тем кого каса¬
ются, вероятно, навсегда! Я не думаю, чтобы «честный болтун», у
которого все движется вперед кроме порученного ему дела, или
«зазнавшиеся вельможи», считающие, что «законы писаны не для
них, а для дураков», - когда!-]нибудь забудут 17-й съезд партии!
14)	Если мне «повезет», (а почему бы и нет? Давно уже пора.
«Везло же комбайнеру Яковлеву, судя по Вашей реплике во время
его речи 1/ХН-35г.) - и это послание будет прочитано, у Вас
может возникнуть вопрос о том чего я хотел, на что рассчитывал
описывая помимо всего иного также и свою личную историю, свои
мытарства?
Я рассуждал, примерно, так:
Разве невозможно, что тов. Сталин, который находит время ин¬
тересоваться делами и отдельных личностей, признает изложенное
мной заслуживающим внимания? А если это случится он может
поручить, хотя бы. тов. Яковлеву затребовать от меня постановле¬
ния судебных и административных органов, подтверждающие при¬
веденные в письме факты. А затем мне могут сказать: «отправляй-
ся ка батюшка в свою Башкирию. Хватит с тебя и 5 лет Северного
края, даже в том случае если бы ты и впрямь «агитнул» Степана
Андреева».
Не скрою и того, почему мне особенно хотелось бы вернуться.
Я не уверен протяну ли еше 5 лет. И еше менее уверен в том, про¬
тянет ли эти 5 лет жена. - дождется ли меня? Она плоха!
Было несколько случаев здесь, когда я находился на краю ги¬
бели. Работая по свалке и сжиганию рейки на огромных кострах в
яме неоднажды в нее сваливался, каким то чудом отделываясь
только ожогами. А двое ссыльных и совсем сгорели в этой яме, -
один из моей смены. Кроме того я сломал на этой работе правую
плечевую кость.
15)	Ну, я кажется кончаю все-таки!... Опасаюсь лишь одного;
именно того что мне «не повезет», что «дикие» размеры этого по¬
слания Вас испугают и оно останется непрочитанным.
От души желаю Вам, тов. Сталин, всяческих благ и продолжи¬
тельной жизни. Желаю довести до конца то великое и трудное де¬
ло, которое вы добровольно взвалили себе на плечи. Я преклоня¬
юсь перед Вами! Сколько надо иметь ума, энергии, непоколебимой
воли и такого же мужества для подобной раооты? Полагаю Вы и

Дело 197
719
осилите ее, если не помешает война. А война все надвигается! На¬
глость Адольфа «Красивого» и японцев переходит всякие границы.
Правда, Гитлер не урегулировал еще свои делишки на западе, не
закончил вооружения, не укрепил границ со стороны Франции.
Поэтому за наступающую весну можно, пожалуй, не беспокоиться.
Едва-ли японцы начнут драку одни, без своего союзника - «чисто¬
кровного арийца»?! А «ариицы[»] то не просчитались бы снова,
как и в 1914 году? Не пришлось бы им, как и тогда, вопить: «боже
покарай Англию»?!...
Ни на одну минуту не допускаю, чтобы в интересы Англии вхо¬
дило ослабление СССР на данном отрезке времени; чтоб она (да и
Америка также) упустила случай свести счеты с Японией, пока
еще не поздно. Немного среди англичан найдется таких дураков,
которые не понимали бы, что дальнейшее усиление Японии и Гер¬
мании означает гибель английской империи. Что Англия вертится
«как береста на огне», а Америка кричит о нейтралитете, ровно
еще ничего не означает. Наоборот, со стороны Англии то это мо¬
жет означать провокацию, подобную тои[,] что имела место в
1914 г. Тогда, еслиб немцы были уверены, что против них высту¬
пит и Англия, - войны они бы не начали. Надо было посеять сре¬
ди них соответствующие иллюзии. Это и было сделано Англией,
которой разгром Германии был необходим. Такую же точно прово¬
кацию со стороны Англии может означать ее прохладное отноше¬
ние к положению в Восточной Европе, отсутствие тесного контакта
и сотрудничества с СССР. Что Англия не в восторге от советского
строя, - это все-так, это верно. Но еще более верно и то, что на
данном историческом отрезке времени СССР никакой опасности
для нее не только не представляет, но даже наоборот: - может
быть очень полезен, когда наступит подходящий момент для того,
чтоб «унять грыжу» и «самураям, и «арийцам»!! Гитлер, конечно
думает «объехать на кривой» английских политиков. Я же думаю,
что у него еще для этого «в носу не кругло». Я так смотрю на де¬
ло. Если ошибаюсь - беда не велика. Поживем - увидим.
В конце концов я думаю, что понять «зигзаги» английской по¬
литики не так уж и трудно. Политика эта всегда состояла в том,
чтобы бить («для равновесия») в кампании с Иваном - Петра, за¬
тем в кампании с Петром - Ивана. Если же тому или другому од¬
ного мордобития покажется (или окажется) маловато, - можно и
повторить!...
Пожалуйста, тов. Сталин, не заподозрите меня в лицемерии ис¬
ходя из соображений того порядка, что де человек разоренный ре¬
волюцией, да еще и ссыльный вдобавок, не может искренне желать
укрепления нового строя, успеха его деятелям. Не верно это!
Я вполне в состоянии понять все величие целей, к достижению ко¬
их стремятся вожди СССР. В состоянии я это понять хотя бы по¬
тому, что в революции 1905 года сам участвовал, равно как и брат
мой Николай. Брат то остался революционером вплоть до своей
смерти в 1920 году, а вот я то действительно сдрейфил и в рево¬
люции 1917 года участия уже не принимал. Причиной является,
надо полагать, то что к этому времени я обзавелся большой семь¬
ей; окончательно оглох, жестоко простудив голову еще в 1905 го¬
ду, скрываясь от царских жандармов. А самое главное заключа¬
лось, вероятно, в том, что стал зажиточным человеком. Не зря же
говорят, что «бытие определяет сознание». Но, одно могу твердо

720
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
заявить: - хотя в революции 1917 года и не участвовал, - что вер¬
но, то верно, - но и против нее тоже ни в чем не согрешил! Ни
словом, ни делом!
А.	Панов.
15	апреля 1936 г.
П/о. Устье-Кубинское, того же района, бывш. Вологодского
округа, Северного края, стекло-завод «Герой Труда», рабочий Па¬
нов Алексей Игнатьевич.
ПРИМЕЧАНИЕ 1-е. В соответствующем месте этого письма я
сказал, что никаких документов прилагать
не буду. И не удержался: делаю исключе¬
ние для своего заявления от 3/Х-23 г. на¬
логовому инспектору Лихачеву, которое до
известной степени обрисовывает мои
взгляды на обязанности налогоплательщи¬
ка. А впрочем, поскольку я не прилагаю
нотариально заверенной копии данного за¬
явления, а ограничиваюсь лишь никем,
кроме меня самого, незаверенной копии с
этой копии, - таковая и документом на¬
звана быть не может. Так, стало быть, все
в порядке.
ПРИМЕЧАНИЕ 2-е А еще вот что, тов. Сталин! Прошу не
быть в претензии за то, что начиная это
письмо я назвал Вас не так[,] как все на¬
зывают в своих обращениях (на это я не
имею права), а лишь коротким и сухова¬
тым «уважаемый». Да и на это то я ре¬
шился после долгих сомнений и колеба¬
ний. В самом деле: ведь «по-счастливому»
выражению Пом. нач-ка Вологодского
опер, сектора ОГПУ «покуда не доказано
обратное» я являюсь врагом советской
власти, а стало быть и Вашим врагом?
Конечно так выходит лишь «по форме», по существу же ничего
подобного не было и нет. Но, если б и было, я все же считаю
вполне возможным уважать и врага, если он - подобно Вам - не
прибегает в борьбе к безчестным приемам, обманам, и т.д. Кулаче¬
ству Вы никогда ничего приятного не обещали, а всегда давали
понять: - «иду на вы».
Ну, кое-как кончил!
Всего Вам доброго	-	А. Панов
-Л. 100-127. Заверенная машинописная копия того времени. На
л. 127 написано от руки: «Верно[.] Секретарь Яхонтова». Здесь же
(л. 128-129) приложение к письму А. И. Панова:

Дело 197
721
«Копия с копии.
НАЛОГОВОМУ ИНСПЕКТОРУ ПО КАЛКАШЕВСКОЙ
ВОЛОСТИ СТЕРКАНТОНА. т. ЛИХАЧЕВУ
Гражданина дер. Умитбаевой, Алексея Игнатьевича Панова.
ЗАЯВЛЕНИЕ.
По окладному листу на дер. Умитбаеву № 32, на меня начислено
единого сельскохозяйственного налога на 1923-1924 год - 67 пд.
20 ф., каковое количество я щшзнаю исчисленным неправильно.
Как честный гражданин Башреспублики я считаю себя обязанным
заявить следующее: - налога с меня причитается не 67 пд. 20 ф., как
значится в окладном листе, а 202 пд. 26 ф., и вот по какому расчету: -
по земле я состою в 9 группе (свыше 3 дес. на едока), по скоту в
3 группе, по урожайности - в 3 разряде (как и вся волость) посеву
имел 15 десятин. Так как посев этот не достигает 40 % имеющейся в мо¬
ем пользовании земли, то поэтому он должен быть увеличен вдвое, и
налог падает стало быть не на 15, а на 30 десятин. Принимая во внима¬
ние подесятинную ставку по урожаю 3 разряда, по 9 и 3 группам (по
земле и скоту) в 6 пд. 30 ф., - налог должен выразиться в 202 пд. 20 ф.
Не желая пользоваться ошибкой, допущенной при составлении
моего окладного листа, не желая также обманывать советскую власть,
я все вышеизложенное по долгу совести сообщаю Вам, тов. налоговый
инспектор, к сведению.
30	октября 1923 года	Алексей Панов
Свидетельствуя справедливость настоящего заявления, Сарайский
сельсовет считает нужным отметить добросовестность гр-на Панова,
который один из всего сельского общества сделал подобное заявление.
1923 года 3/Х.
Предсельсовета Галеев
Секретарь Аканаев.
Настоящая копия с подлинным верна:
Секретарь Сарайсинского сельсовета Аканаев.
Стерлитамакская Гос-нот-контора свидетельствует верность на¬
стоящей копии с подлинником. Взыскано госпошлины 5СГ коп. Кви¬
танция № 48-й.
Печать
нот-конторы	г. Стерлитамак 1931 года 29 января № 236-й
Нотариус Шалин.
ПРИМЕЧАНИЕ: до переименования в Карагушевскую наша во¬
лость именовалась Калкашевской.
А.	Панов».
197-73
Записка заведующего сельхозотделом ЦК ВКП(б)
Я.А. Яковлева И.В. Сталину о письме
«административно-высланного кулака Панова»
29 апреля 1936 г.
ТОВАРИЩУ СТАЛИНУ.
Посылаю присланное на Ваше имя письмо административно-
высланного кулака ПАНОВА.
Ни один писатель не дал еще до сих пор образца такого врага -
цепкого, приспособленца, культурного, хитрого, пытающегося го¬

122
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
ворить с нами от имени всего своего класса, аследящего за каждым
шагом советской власти и партии6.
ЗАВ. СЕЛЬХОЗОТДЕЛОМ ЦК	Я. Яковлев
29/IV-36 г.
- Л. 99. Машинописный подлинник, подпись - автограф. Вверху
рукописная помета: -«От т. Яковлева». Дата написана от руки.
197-74
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«О переселении кулацких хозяйств
из Дагестана и Чечено-Ингушетии».
Из протокола заседания Политбюро № 39, и. 242
от 20 мая 1936 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[со6ой] Щапки])
Опросом членов ПБ от 20.V.36 г.
242. О переселении кулацких хозяйств из Дагестана и Чечено-
Ингушетии44.	'
1)	Разрешить Северо-Кавказскому краю переселить за пределы
края 500 кулацких хозяйств из ДССР, 500 кулацких хозяйств из
Чечено-Ингушской области в Казахстан и Среднюю Азию.
2)	Переселение произвести в течение 1936 года по мере жилищ¬
ного устройства переселяемых в спецпоселках, не позднее октября
1936 года.
3)	Ответственность за отбор и порядок переселения возложить
персонально на т.т. Евдокимова, Пивоварова и Дагина.
4)	Разрешить СНК СССР отпустить необходимые средства,
связанные с переселением.
5)	Предложить НКВД представить заявки и смету на расходы,
связанные с переселением.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-Л. 130. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б). Вверху
напечатан адрес рассылки: «Т.т. Ягода, Мирошникову, Чернову; Сев-
кавкрайкому ».
- РГАСиИ. Ф. 17. On. 163. Д. 1107. Л. 168. «Подлинный» прото¬
кол заседания Политбюро. Рукописный подлинник чернилами на
листе простой бумаги. Вместо текста постановления записано:
«Решение - особая папка». Внизу адрес рассылки: «Выписки: Сев-
кавкрайком (шифром), Мирошникову, Ягода, Чернову». Вверху све¬
дения о принадлежности документа к делопроизводству заседания
Политбюро, протокол Ns 39, п. 242 опр., дата «20.V.36 г.».
а'6 Вписано рукой Я. Яковлева.

Дело 197
723
197-75
Письмо председателя Омского облисполкома
С.	Кондратьева и секретаря Омского обкома ВКП(б)
Д. Булатова в ЦК ВКП(б) и СНК СССР
об освобождении от госпоставок трудпоселенцев
Тарского округа
28	мая 1936 г.
[Секретно]
Центральный Комитет ВКП(б) - тов. СТАЛИНУ
Совнарком Союза ССР - тов. МОЛОТОВУ
В 1933 году в Тарском округе Омской области органами НКВД
расселено 2900 семей трудпоселенцев, выселенных, главным обра¬
зом, из районов и областей Кавказа (черкесы, кабардины и др.)[,]
и деклассированных элементов из Москвы, ранее никогда не зани¬
мавшихся сельским хозяйством. Трудпереселенцы объединены в
неуставные артели. В их пользовании находятся земли[,] расчи¬
щенные из[-]под леса[,] и осушенные болота. Посев их в 1934 го¬
ду, вследствии3 ранних заморозков[, ] почти полностью погиб. По¬
сев в 1935 году трудпереселенцы производили в значительной мере
на землях вновь раскорчеванных и впервые получили урожащ,]
обеспечивший их семенами на посев текущего 19о6 года, а также
продовольствием до нового урожая.
По постановлению правительства трудпереселенцы освобожда¬
ются от всех налогов и сборов в течение о лет. Таким образом
трудпереселенцы Тарского округа в этом году должны быть при¬
влечены к выполнению государственных обязательств. Но вследст¬
вии того, что 1933 год для трудпереселенцев Тарского округа
явился годом расселения, а 1934 год оказался годом, когда почти
полностью погибли от заморозков их посевы, нельзя считать
сколько!-]нибудь экономически окрепшими неуставные артели
этих трудпереселенцев. А между тем[,] на 1 января 1936 г. за ними
числится непогашенных ссуд 3.121 тыс. рублей. Эта ссуда была
выдана:
На приобретение сельхозмашин и инвентаря -	289 т.р
"	"	рабочего скота	232 т.р
продуктивного скота	216	т.р
" постройки	357	т.р
" приобретение продовольствен, и промтоваров 767 т.р
" семена	326	т.р
" фураж	159	т.р
и разные краткосрочные ссуды	775	т.р
Омский Обком и Облисполком просят Центральный Комитет
ВКП(6) и Совнарком Союза ССР, учитывая неплатежеспособность
артелей трудпереселенцев Тарского округа:
а Здесь и далее так в документе, следует вследствие.

724
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
1.	Освободить их от государственных поставок сельскохозяйст¬
венных продуктов на 1936 год (посевные площади этих артелей в
1936 г. пшеницы 1382 га, ржи 2570, овса 2366, крупяных - 180,
картофель 320).
2.	Списать с них полностью просроченную задолженность по
ссудам в сумме 2.164 т. руб., имея ввиду, что остальную сумму в
957 т. руб. артели уплатят в 1937-38 г.г.
3.	Распространить на 1936—[19]37 г.г. льготу для них на бес¬
платное пользование древесиной для строительства, так как в пре¬
дыдущие годы трудпоселения Тарского округа сколькоМнибудь
удовлетворительно обеспечить себя постройками не смогли"
Председатель	Секретарь Обкома ВКП(б)
Омского Облисполкома	Д. Булатов
Кондратьев
-Л. 138-138 об. Машинописный подлинник, подписи - автографы.
На л. 138 на полях слева рукописная помета: «Послать: Клейнеру,
Зин<ченко>, В<...>6, Лобову». На л. 138 об. внизу написаны от руки
номер «№ 164 с» и дата «28.V-36 г.» (датируется по этой помете).
Штамп о принадлежности документа к заседанию Политбюро, про¬
токол Ns 42, п. 139 (док. Ns 197-83).
- ГАРФ. Ф. P-5446. On. 18 а. Д. 259. Л. 5~5 об. Машинописный
подлинник, подписи - автографы. Другой экземпляр той же машино¬
писной закладки, хранящийся в «тематическом» деле Управления
делами СНК СССР.
197-76
Записка председателя Комитета по заготовкам
сельскохозяйственных продуктов при СНК СССР
И.М. Клейнера И.В. Сталину и В.М. Молотову
по вопросу освобождения от госпоставок
трудпоселенцев Тарского округа Омской области
10	июня 1936 г.
СЕКРЕТНО.
ЦК ВКП(б) - тов. СТАЛИНУ
СНК СССР - тов. МОЛОТОВУ
По записке т.т. Кондратьева и Булатова.
Т.т. Кондратьев и Булатов просят освободить от государствен¬
ных поставок сельхозпродуктов в 1936 году расселенных в Тар¬
ском округе Омской области 2 907 трудпоселенцев. Посевная пло¬
щадь хозяйства трудпоселенцев составляет в 1936 году по зерно¬
вым культурам 6 498 гектар и картофеля 320 гектар.
Считаю возможным ходатайство т.т. Кондратьева и Булатова
удовлетворить частично и привлечь посевы указанных трудпересе-
ленцев к зернопоставкам в размере половинной нормы, установ¬
6 Неразборчиво.

Дело 197
725
ленной для колхозов, не обслуживаемых МТС, соответствующих
районов.
В соответствии с этим прилагаю проект постановления.
ПРИЛОЖЕНИЕ: Упомянутое.
И. Клейнер
- Л. 137. Машинописный подлинник, подпись - автограф. После
подписи напечатано:
«Проект
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Привлечь хозяйства трудпоселенцев Тарского округа, Омской об¬
ласти в 1936 г. к зернопоставкам с площадью посевов в 6 498 гектар
по зерну и по картофелепоставкам с площадью посева 320 гектар в
размере половинной нормы, установленной для колхозов, не обслужи¬
ваемых МТС соответствующего района»46.
Вверху листа рукописная помета: «№ 609 с. 11/VI-36 г.». Вни¬
зу- рукописная помета о количестве уничтоженных экземпляров;
ниже машинописью: «10/VI-36 г.» (датируется по этой помете).
197-77
Записка наркома финансов СССР Г.Ф. Гринько
И.В. Сталину и В.М. Молотову «по вопросу о списании
задолженности по сельскохозяйственным ссудам
неуставных артелей Омской области»
20	июня 1936 г.
Секретно.
Тов. СТАЛИНУ.
Тов. МОЛОТОВУ
По вопросу о списании задолженности по с.х. ссудам
неуставных артелей Омской области (письмо
т.т. Кондратьева и Булатова от 28/У-с. р.)
По данным Сельхозбанка!,] задолженность ему неуставных ар¬
телей Тарского округа Омской области составляет не 3.121 т. р.,
как пишут т.т. Кондратьев и Булатов, а 2.137 т. р., из них плате¬
жами до 1936 г. (просроченные') = 1.325 т. р., срочные в 1936 г. =
356 т. р. и платежи],] падающие на 1937 г.[,] = 456 т. р.
Предложение т.т. Кондратьева и Булатова о полном списании
задолженности неуставных артелей считаю неправильным, ибо арте¬
ли работают уже на освоенных землях и должны платить по ссудам.
Считаю возможным облегчить платежи, установив более льгот¬
ные сроки возврата артелями с.х. ссуд.
Поэтому предлагаю:
1.	Отклонить предложение т.т. Кондратьева и Булатова о пол¬
ном списании задолженности неуставных артелей Омской области
Сельхозбанку.

726
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
2.	Отсрочить просроченную задолженность неуставных артелей
Омской области в сумме 1.325 т. р. с тем, чтобы эта задолженность
была возвращена Сельхозбанку равными частями в 1938, 1939 и
1940 гг.47
Г. Гринько
- Л. 136. Машинописный подлинник на бланке Народного комис¬
сара финансов СССР, подпись - автограф. Дата и номер вписаны от
руки в угловой штамп бланка. Штамп о принадлежности документа
к делопроизводству заседания Политбюро, протокол № 42, п. 139
(док. № 197-83).
197-78
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
^ Вопросы Игарского горкома ВКШб)».
Из протокола заседания Политбюро № 40, и. 296
от 27 июня 1936 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Опросом членов ПБ от 22.VI.36 г.
296. Вопросы Игарского горкома ВКП(бТ
(Записка т. Остроумовой)
а)	Предложения т. Остроумовой одобрить (см. приложение).
б)	Советско-хозяйственные вопросы передать на окончательное
решение СНК СССР.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-Л. 131. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), с напе¬
чатанной датой составления выписки 22 июня 1936 г. Вверху напе¬
чатан адрес рассылки: «Т.т. Шмидту О.Ю., Ягода, Мирошникову,
Швернику. Красноярский крайком». Внизу рукописная помета:
« спецпересе ленцы ».
197-79
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) о правовом
положении спецпереселенцев и культурном обслужива¬
нии иностранных рабочих в Игарке. Из приложения
к протоколу заседания Политбюро № 40, п. 296
от 27 июня 1936 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
ПРИЛОЖЕНИЕ
к п. 296 пр. ПБ № 40.
ВОПРОСЫ ИГАРСКОГО ГОРКОМА ВКП(6).
(Одобрены Политбюро ЦК ВКП(б) 22 июня 1936 года)48 11.	Разрешить Игарскому горкому партии и комсомола прием в
комсомол наиболее проверенных рабочих-стахановцев из детей

Дело 197
727
спецпереселенцев. Каждый конкретный случай приема должен
быть утвержден крайкомом партии.
2.	Разрешить Игарскому горсовету давать право передвижения
восстановленным в правах спецпереселенцам в пределах Енисей¬
ского Заполярья: на юг - Туруханск, Курейка; на север - Потапо-
во, Дудинка, Усть-Порт, Диксон, Хатанга, Нордвик.
3.	Разрешить Игарскому горсовету давать право на выезд от¬
личникам учебы детям спецпереселенцев и восстановленным в пра¬
вах во все города Союза для поступления в высшие учебные заве¬
дения.
4.	Разрешить Игарскому горсовету восстанавливать в правах
наиболее проверенных рабочих-стахановцев из детей спецпереселен¬
цев до 25-летнего возраста (пробывших в Игарке не менее 5 лет).
5.	Признать неправильной существующую на Игарке практику,
по которой считается несовместимым со званием комсомольца же¬
нитьба или замужество с той частью молодежи (из детей спецпере¬
селенцев), которая сама права голоса никогда не лишалась, или
восстановлена.
6.	Обязать ВЦСПС:
а)	Выделить не позднее июня месяца текущего года 90 тыс. руб.
на организацию интернационального зала (покупка пианино, му¬
зыкальных инструментов, радио, закупка книг политических и
беллетристики на английском и немецком языках, оборудование
зала мебелью и т.д.[)].
б)	На период Карской экспедиции прислать в Игарку двух мас¬
совиков, знающих иностранные языки, для политработы среди
иностранных рабочих.
- Л. 132. Машинописная копия того времени, заверенная работ¬
ником Секретариата Политбюро Лехмус.
197-80
Проект 4 циркулярного распоряжения Прокуратуры
Союза иНКВД СССР» о правилах выезда из
трудпоселков в связи с окончанием сроков ссылки
13 июля 1936 г.
Секретно
ПРОЕКТ. 11.	Трудящимся, осужденным к лишению свободы на сроки от
3-х до 5 лет и направленным на поселение в трудпоселки, разре¬
шить по окончании срока назначенного им уголовного наказания
возвратиться к месту жительства их семей, если члены их семей
находятся в колхозах или занимаются иным общественно¬
полезным трудом.
При выдаче разрешения на возвращение к прежнему месту жи¬
тельства соблюдаются правила, установленные инструкцией СНК
СССР о выдаче паспортов.
2.	Несовершеннолетним сиротам трудпоселенцев разрешить вы¬
езд к месту жительства их родственников и других лиц, желающих
взять этих детей на свое попечение.

728
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
3.	Освобождение указанных выше лиц производить распоряже¬
нием УНКВД по месту нахождения трудпоселенцев по согласова¬
нию с край(обл)прокурором.
ПРОКУРОР СОЮЗА С.С.Р. НАРКОМ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
(А. Вышинский)	СССР -
ГЕН. КОМИССАР ГОСУДАР¬
СТВЕН. БЕЗОПАСНОСТИ
(Г. Ягода)
«...»а июля 1936 г.
- Л. 142. Машинописный экземпляр того времени. Внизу листа
справа визирующая подпись-росчерк А. Я. Вышинского. Внизу слева
машинописью делопроизводственная помета с датой: <13.VII» (да¬
тируется по этой помете).
197-81
Записка Прокурора СССР А.Я. Вышинского
в ЦК ВКП(б) и СНК СССР о выезде из трудпоселков
НКВД по окончании установленного срока высылки49
3 августа 1936 г.
Секретно.
ЦК ВКП(б) - тов. СТАЛИНУ И.В.
СНК СОЮЗА ССР - тов. ЧУБАРЮ В.Я.
В соответствии с постановлениями СНК СССР и ЦК ВКП(б)
1933 г. от 20 апреля, 8 мая и 21 августа, в 1933 году в трудпоселки
Западной Сибири, Казахстана и других мест, наряду с другими
переселенцами (кулаками, лицами, высланными из погранполосы
и т.п.), было направлено значительное количество трудящихся,
осужденных судами и органами б[ывшего] ОГПУ за различные
преступления к лишению свободы на сроки от 3 до 5 лет.
Направление этих лиц в поселки производилось с расчетом на
постоянное их обоснование в трудпоселке, в частности, путем пе¬
ревода в трудпоселки их семей.
В настоящее время имеется значительное количество лиц из ука¬
занной выше категории поселенцев, живущих в трудпоселках до сих
пор отдельно от своих семей, оставшихся на родине. Так, например,
в трудпоселках Северного Казахстана, Западной Сибири и Бело¬
морско-Балтийского Комбината имеется свыше 2000 трудпоселенцев
из числа трудящихся (рабочих, служащих, колхозников, крестьян
из средников и бедняков), семьи которых, как правило, остались на
родине, выселению в трудпоселки не подвергались, занимаются об¬
щественно-полезным трудом, состоят в колхозах и т.д.
Прокуратура Союза в настоящее время получает многочислен¬
ные ходатайства от этих трудпоселенцев о разрешении им по окон¬
чании срока наказания вернуться к своим семьям.
а Число отсутствует.

Дело 197
729
Одновременно в Прокуратуру Союза поступают ходатайства не¬
совершеннолетних сирот трудпоселенцев о разрешении им выехать
к их родственникам, находящимся вне трудпоселений.
Не считая возможным отказывать этим лицам в их ходатайст¬
вах, я полагал бы целесообразным издать от имени Прокуратуры
Союза и НКВД Союза прилагаемое циркулярное распоряжение.
Прошу Ваших указаний.
А.	Вышинский
«3» августа 1936 г.
-Л. 140-141. Машинописный подлинник, подпись - автограф. На
л. 140 вверху рукописные пометы: «В дело 20/XI 37 (Чернуха)»;
^На совещание»; «От Вышинского». Число в дате написано от руки.
197-82
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
406 отпуске средств НКВД на переселение*.
Из протокола заседания Политбюро № 42, п. 37
от 1 сентября 1936 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[собой] П[апки])
Опросом членов ПБ от 23.VII.36 г.
37. Об отпуске средств НКВД на переселение.
Утвердить следующий проект постановления СНК СССР:
Отпустить НКВнуделу из резервного фонда СНК СССР 550 тыс.
руб. на расходы по переселению 1.000 кулацких хозяйств из Дагеста¬
на и Чечено-Ингушской области в Киргизию и Казахстан.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-Л. 134. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), с напеча¬
танной датой составления выписки 23 июля 1936 г. Вверху напечатан
адрес рассылки: «Т.т. Мирошникову, Ягода». Внизу рукописная поме¬
та: «Постановление] СНК СССР 25.VII.36 г. № 1342-235 сс».
197-83
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
40 льготах артелям трудпоселенцев
Тарского округа Омской области*.
Из протокола заседания Политбюро № 42, п. 139
от 1 сентября 1936 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Опросом членов ПБ от 10.VHI.36 г.
139. О льготах артелям трудпоселенцев Тарского округа Ом¬
ской области5*1.

730
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Утвердить следующий проект постановления СНК СССР:
1.	Привлечь хозяйства трудпоселенцев Тарского округа Омской
области в 1936 г. к зернопоставкам (с площади посевов в 6.498
гектар) и по картофелепоставкам (с площади посева в 320 гектар)
в размере половинной нормы, установленной для колхозов, не об¬
служиваемых МТС, соответствующего района.
2.	Отклонить предложение т.т. Кондратьева и Булатова о пол¬
ном списании задолженности неуставных артелей Тарского округа
Омской области Сельхозбанку.
Отсрочить просроченную задолженность этих артелей Сельхоз¬
банку в сумме 1.325 т. р. с тем, чтобы эта задолженность была по¬
гашена равными частями в 1938, 1939 и 1940 гг.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-Л. 135. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), с напе¬
чатанной датой составления выписки 10 августа 1936 г. Вверху на¬
печатан адрес рассылки: «Т.т. Ягода, Клейнеру, Мирошникову,
Гринько. Омскому обкому». Внизу рукописные пометы: «Поста¬
новление] СНК СССР 11.VIII.36 г. № 1473»; «Зап[иску] Чубаря см.
подлинГный] протокГол]».
-	Г АРФ. Ф. 5446. On. 1. Д. 487. Л. 218. Заверенная машинопис¬
ная копия того времени постановления СНК СССР «О льготах арте¬
лям трудпоселенцев Тарского округа Омской области» от 11 августа
1936 г. Текст идентичен пу блику емомидокументу.
-	Опубликовано по экземпляру ГАРФ: Спеипереселенцы в Запад¬
ной Сибири. 1933-1938. С. 38-39
197-84
Телеграмма руководства Северо-Кавказского края
в ЦК ВКП(б) и СНК СССР о предоставлении семенной
ссуды трудпоселкам НКВД Северного Кавказа
9	сентября 1936 г.
Из Пятигорска
ЦК ВКП(б) тов. КАГАНОВИЧУ
СНК СОЮЗА тов. МОЛОТОВУ
Трудовые поселки Управления Народного Комиссариата Внут¬
ренних Дел в результате недорода оказались в тяжелом положении
с семенами, также в напряженном положении с продовольствием и
фу ражем3. Трудпоселки сдали на 1 сентября государству 500 ты¬
сяч пудов. План государственных поставок и натуроплаты выпол¬
нен полностью. Осталось невыполненным возврат ссуды, получен¬
ной по решению правительства, в прошлом году в размере 400 тыс.
пудов. Управление НКВД возбудило ходатайство перед прави¬
тельством об отсрочке оставшихся невыполненных 400 тыс. пудов
ссуды на будущий год и об отпуске семян для озимого сева в раз¬
мере 84 тыс. пудов. Крайком и крайисполком считают, что заявка
составлена правильно и поддерживают это ходатайство.
ЕВДОКИМОВ
ПИВОВАРОВ. ** Так в документе.

Дело 197
731
- Л. 145. Заверенная машинописная копия того времени. Вверху
слева машинописью: «т.т. Молотову, Ягода, Злобину. 10.IX.36 г.»
Штамп о принадлежности документа к делопроизводству заседания
Политбюро, протокол № 43, п. 197 (док. № \97-87). Ниже штампа
от руки: «Контроль».
197-85
Записка заместителя председателя Комитета
по заготовкам сельскохозяйственных продуктов
при СНК СССР А.Н. Злобина по вопросу
об отсрочке возврата семенной ссуды трудпоселками
Северо-Кавказского края
19 сентября 1936 г.
СЕКРЕТНО
ЦК ВКП(б) тов. КАГАНОВИЧУ
СНК СССР тов. МОЛОТОВУ
По телеграмме т.т. Евдокимова и Пивоварова.
Тов. тов. Евдокимов и Пивоваров поддерживают ходатайство
Управления НКВД об отсрочке ссуды 400 тыс. пудов, выданной в
прошлом году трудпоселкам края[,] и об отпуске семссуды для
этих поселков в количестве 84.000 пудов.
Считаю возможным эту просьбу удовлетворить в части отсрочки
возврата ссуды.
Что касается отпуска семенной ссуды, прошу ходатайство откло¬
нить, разрешив Управлению НКВД произвести обмен 84.000 пудов
зерна, необходимого для посевных целей[,] на семенной материал
на пунктах Заготзерно.
Проект постановления прилагаю.
ПРИЛОЖЕНИЕ: Проект постановления.
А.	Злобин
- Л. 144. Машинописный подлинник, подпись - автограф. Вверху
рукописная помета: «От т. Злобина». После подписи напечатано:
«Проект.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
1.	Отсрочить трудпоселкам НКВД Северо-Кавказского края воз¬
врат семссуды в количестве 400 тыс. пудов до урожая 1937 г.
2.	Разрешить Комзагу отпустить для трудпоселков НКВД Северо-
Кавказского края 84.000 пудов озимых семян в порядке обмена на
другие культуры».
На полях слева написаны от руки номер «1005 с» и дата
«19 1Х-36». Внизу делопроизводственные пометы (машинописью и
от руки) о распечатке текста и уничтожении экземпляров:
«Экземпляр] Дв<инского> - сожжен», «экземпляр] М. сожжен»,
дата: «19.IX.36 г.», подпись-росчерк (неразборчиво).

732
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
197-86
Записка заместителя председателя СНК СССР
В.Я. Чубаря в Политбюро ЦК ВКП(б)
«О порядке освобождения из трудпоселков* лиц,
ранее осужденных за различные преступления на срок
от 3 до 5 лет и отбывших наказание
20	сентября 1936 г.
СЕКРЕТНО.
В ПОЛИТБЮРО ПК ВКГК6).
В соответствии с постановлением СНК и ЦК ВКП(б) от 20 ап¬
реля, 8 мая и 21 августа 1933 г. в трудпоселки Западной Сибири,
Казахстана и других мест, наряду с кулаками, высланными из по-
гранполосы и т.п., направлено значительное количество трудящих¬
ся, осужденных судами и органами бывш. ОГПУ за различные
преступления к лишению свободы на срок от 3 до 5 лет.
Направление этих лиц в поселки производилось с расчетом на
их постоянное обоснование там, в частности, путем перевода в
трудпоселки их семей.
В настоящее время имеется значительное количество лиц из
указанной выше категории поселенцев, живущих в трудпоселках
отдельно от своих семей, оставшихся на родине. Так, например, в
трудпоселках Северного Казахстана, Западной Сибири и Бел.-
Балт. Комбината имеется свыше 2000 трудпоселенцев из числа
трудящихся, семьи которых остались на родине, не подверглись
выселению и занимаются общественно-полезным трудом. В Проку¬
ратуру Союза ССР от этих трудпоселенцев поступают многочис¬
ленные просьбы о разрешении вернуться к своим семьям по окон¬
чании срока наказания.
Тов. Вышинский вошел в СНК с ходатайством о разрешении
издать от имени Прокуратуры и НКВД Союза ССР распоряжение
о порядке освобождения из трудпоселков указанной выше катего¬
рии трудпоселенцев.
Тов. ЯГОДА поддерживает предложение Прокуратуры.
Прошу утвердить следующий проект циркулярного распоряже¬
ния НКВД и Прокуратуры Союза:
« Разрешить беспрепятственный выезд по окончании установ¬
ленного срока3 из трудовых поселков НКВнудела лицам, осужден¬
ным к лишению свободы на сроки от 3 до 5 лет, если они происхо¬
дят из трудящихся и семьи их не высланы.
Освобождение указанных лиц производится распоряжением
УНКВД по месту нахождения трудпоселков®
Выдача разрешения на возвращение к прежнему месту житель¬
ства производится с соблюдением правил, установленных инструк¬
цией СНК Союза ССР о выдаче паспортов».
«20» IX. 1936 г.	В. Чубарь * 6а Далее вписано рукой В.М. Молотова высылки.
6 Далее вписано рукой В.М. Молотова под контролем НКВД.

Дело 197
733
-Л. 139. Машинописный подлинник, подпись - автограф. Ввер¬
ху листа рукописные пометы: «<Отложить> до т. Ст[алина]»;
«В дело (Чернуха) 20/XI.37 г.». Внизу рукописные пометы: «За
(с поправками;. Молотов»; «За то, чтобы отложить до осени.
Л. Каганович». Число в дате вписано от руки. Над датой также
от руки номер документа. С поправками В.М. Молотова текст
выглядит так: «Разрешить по окончании установленного срока
высылки беспрепятственный выезд из трудовых поселков НКВну-
дела лицам, осужденным к лишению свободы на сроки от 3 до
5 лет, если они происходят из трудящихся и семьи их не высланы.
Освобождение указанных лиц производится распоряжением
У НКВД по месту нахождения трудпоселков под контролем НКВД.
[...]».
197-87
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
40 семссуде трудпоселкам НКВД Северо-Кавказского
края*. Из протокола заседания Политбюро № 43, и. 197
от 11 октября 1936 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Опросом членов ПБ от 20.IX.36 г.
197. О семссуде трудпоселкам НКВД Северо-Кавказского края.
1.	Отсрочить трудпоселкам НКВД Северо-Кавказского края
возврат семссуды в количестве 400 тыс. пудов до урожая 1937 г.
2.	Разрешить Комзагу отпустить для трудпоселков НКВД Се¬
веро-Кавказского края 84.000 пудов озимых семян в порядке обме¬
на на другие культуры.
ПРЕД. СНК СССР
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-Л. 143. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), с напе¬
чатанной датой составления выписки 20 сентября 1936 г. Вверху
напечатан адрес рассылки: «Сев.-Кав. крайком; т.т. Злобину, Ягода,
Мирошникову». Внизу рукописная помета: «Постановление] Комзаг.
от 20.IX.36 г. № 3466-137 с».
- Г АРФ. Ф. P-5446. On. 1. Д. 488. Л. 77. Машинописный экземп¬
ляр того времени постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) № 1704-
333 с от 20 сентября 1936 г. Подписи В.М. Молотова и Л.М. Кага¬
новича (машинописью).

734
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
197-88
Записка секретаря Северо-Кавказского крайкома
ВКП(б) Е.Г. Евдокимова в ЦК ВКП(б) и СНК СССР
оо отпуске зерна Северо-Кавказскому краю
21	декабря 1936 г.
„	СовГершенно! секретно.
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ВКП(б)
Товарищу СТАЛИНУ
СОВНАРКОМ СОЮЗА ССР
товарищу МОЛОТОВУ
Трудовые поселки Северо-Кавказского Края, находящиеся в ве¬
дении Управления Народного Комиссариата Внутренних Дел[,] по¬
лучили в этом году, в связи с засухой, весьма низкий урожай -
один - полтора центнера с гектара. Одна четверть посеянных пло¬
щадей погибла целиком. Особенно пострадали Арзгирские поселки.
Не смотря3 на это план госпоставок и натуроплаты в размере
421.700 пудов был поселками выполнен досрочно. В счет задол¬
женности государству по ссудам за прошлые годы сдано 125.200
пудов зерна.
Сейчас трудовые поселки переживают напряженное положение
как с продовольствием, так и фу ражем* 6.
Нехватает® также семян для ярового сева.
В связи с этим Управление НКВД возбудило ходатайство об
отпуске семенной, продовольственной и фуражной ссуды.
Семян недостает - 41.797 пудов. Что же касается продовольст¬
вия и фуража, то Управление НКВД исчислило потребность на
оставшееся до нового урожая время, исходя из нормы!,] установ¬
ленной Главным Управлением лагерей НКВД (2,2 центнера на че¬
ловека в год)[,] в 4/7.703 пуда.
Крайком проверил эту заявку и считает, что согласно норм[ам,]
установленным Управлением лагерей НКВД[,] заявка составлена
правильно. Однако Крайком считает, что норму можно снизить!,]
и поддерживает ходатайство Управления НКВД о выдаче ссуды
трудпоселкам в следующих минимальных размерах:
Семенной	-	41.797	пудов
Продовольствен!ной] - 130.000 "
Фуражной	-	60.000	"
Всего:	231.797 пудов
СЕКРЕТАРЬ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО
КРАЙКОМА В КП (б) -	Евдокимов
-Л. 147. Машинописный подлинник, подпись - автограф. Вверху
рукописная помета: -«Послать 2 экз. т. Клейнеру». Внизу написанные
от руки дата «21/XII 1936» и помета: «экз[емплярГ М<олотова>
сожжен».
а Так в документе.
6 Так в документе.
в Так в документе.

Дело 197
735
197-89
Записка наркома внутренних дел СССР Н.И. Ежова
В.М. Молотову об отпуске зерна
Северо-Кавказскому краю
23 декабря 1936 г.
ПРЕДСЕДАТЕЛЮ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
СОЮЗА ССР -	тов. МОЛОТОВУ.
Низкий урожай и частичная гибель в 1936 году посевов в труд-
поселках Северо-Кавказского края создали в них затруднения с
продовольствием, фуражом и семенами до урожая 1937 года.
Поэтому считаю, что испрашиваемая Северо-Кавказским край¬
комом ВКП(б) ссуда в количестве:
На семена	41.797	пуд.	(6.967 цент.)
" продовольствие	130.000	"	(21.667 ")
” фураж	60.000	"	(10.000 ")
является необходимой и достаточной	для устранения указанных
затруднений.
НАРОДНЫЙ КОМИССАР
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СОЮЗА ССР	Ежов
-Л. 148. Машинописный подлинник на бланке НКВД СССР, под¬
пись - автограф. В угловой штамп бланка вписаны от руки дата и
номер документа. Гриф секретности отсутствует.
197-90
Записка секретаря Восточно-Сибирского крайкома
ВКП(б) М.О. Разумова и секретаря Бурятского обкома
ВКП(б) М.Н. Ербанова И.В. Сталину о выселении
лам из аймаков Бурятии
ЦК ВКП(б)
тов. СТАЛИНУ
[1936 г.]
В связи с обменом паспортов в пограничных районах многие
ламы[,] живущие в дацанах[,] подлежат выселению.
Кроме того, в пограничных и других аймаках Бурятии имеется
много лам, вышедших из дацанов вследствие их закрытия или по
другим независящим от них причинам, которые ведут бродячий
образ жизни или пристроились к селам. Эти люди в своем боль¬
шинстве организованно ведут контр-революционную агитацию и
разлагающую работу в колхозах и во многих случаях являются
инициаторами и организаторами вредительства и хищений общест¬
венного и государственного имущества. Кроме того ряд вскрытых
дел органами НЮВД показывает, что ламы являются сейчас основ¬
ным кадром японских шпионов и диверсантов.

736
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Воет. Сиб. Крайком и Буробком считают необходимым выселе¬
ние из пограничных и других аймаков Бурятии 600-700 лам, орга¬
низовав для них спецпоселок в одном из отдаленных пунктов
края!,] например на мамских слюдянных3 рудниках (по реке Ви¬
тиму) или на одном из приисков Бодайбо.
СЕКРЕТАРЬ ВОСТ. СИБ. КРАЙКОМА М. Разумов
СЕКРЕТАРЬ БУРОБКОМА	М. Ерб[анов]
-Л. 133. Машинописный подлинник, подписи - автографы. Внизу
рукописная помета: «1936 г.» (датируется по этой помете).
197-91
Записка председателя Комитета по заготовкам
сельскохозяйственных продуктов при СНК СССР
И.М. Клейнера в ЦК ВКП(б) и СНК СССР
с предложением отклонить «просьбу
Северо-Кавказского края об отпуске
дополнительной ссуды для спецпоселков»
2	января 1937 г.
СЕКРЕТНО
ЦК ВКП(б) - тов. СТАЛИНУ.
СНК СССР - тов. МОЛОТОВУ
По телеграмме тов. Евдокимова.
По Северо-Кавказскому краю отпущено в ссуду зерно с учетом
всего плана сева и потребности в фураже и продовольствии.
В настоящее время вместе с отпущенной ссудой Северо-
Кавказский край имеет 103,3 % семян зерновых культур для яро¬
вого сева.
В связи с этим прошу просьбу Северо-Кавказского края об от¬
пуске дополнительной ссуды для спецпоселков отклонить и обя¬
зать Крайком и Крайисполком обеспечить спецпоселки необходи¬
мой им помощью за счет отпущенной краю ссуды.
В соответствии с этим прилагаю проект ответа.
ПРИЛОЖЕНИЕ: Упомянутое.
И. Клейнер
- Л. 146. Машинописный подлинник, подпись - автограф. На по¬
лях слева написано от руки столбцом: «№ 2с 2/1-37 г.». Вверху
справа штамп Секретного отдела Управления делами СНК СССР с
датой: «2/1 ЯНВ 1937» и входящим номером. Внизу листа слева на¬
печатана дата: «2.1.37», ниже от руки: «Экземпляр] Ст[алина] со¬
жжен», «На № М[олотова] 20/1», подпись-росчерк (неразборчиво).
После подписи И.М. Клейнера напечатан проект ответа Севе-
3	Так в документе.

Дело 197
737
ро-Кавказскому крайкому ВКП(б) и крайисполкому с рукописной
правкой в основном делопроизводственного характера, превратившей
проект в отпуск телеграммы:
«аПроект т. Клейнера6
Проект
Серия Р.
ПЯТИГОРСК КРАЙКОМ ЕВДОКИМОВУ
КРАЙИСПОЛКОМ ПИВОВАРОВУ
Ваше ходатайство об отпуске зерновой ссуды для спецпоселков от¬
клоняем. Обеспечьте спецпоселки необходимой им помощью из отпу¬
щенной для Вашего края зерновой ссудыл.
СТАЛИН	МОЛОТОВ».
Внизу после текста проекта рукописные пометы: слева: « Копии
Молотову, Клейнеру, Ежову»; справа автограф В.М. Молотова:
«зн<аком>-Молотов», ниже подпись-автограф: «И. Ст[алин]».
197-92
Телеграмма И.В. Сталина и В.М. Молотова
Северо-Кавказскому крайкому ВКП(б) и крайисполкому
с отказом в ходатайстве об отпуске дополнительной
зерновой ссуды
20 января 1937 г.
ДВА АДРЕСА	Серия Г
ПЯТИГОРСК КРАЙКОМ РЯБОКОНЬ
КРАЙИСПОЛКОМ ПИВОВАРОВУ
Ваше ходатайство об отпуске зерновой ссуды для спецпоселков
отклоняем тчк Обеспечьте спецпоселки необходимой им помощью
из отпущенной для Вашего края зерновой ссуды тчк Нр П3413
20.1.37 г.
СТАЛИН	МОЛОТОВ
- Л. 149. Заверенная машинописная копия того времени. Вверху
напечатано: «т.т. Молотову, Клейнеру, Ежову. 20.1.37 г.». * 24а 6 Вписано от руки.
в Вписано от руки.
г Поверх напечатанного ЕВДОКИМОВУ от руки написано Рябоконь.
л Далее написано от руки П3413 20.1.37.
24 - 1706

738
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
197-93
Записка секретаря Северного обкома ВКП(б)
Д. Конторина в ЦК ВКП(б) «о мерах ликвидации
кулачества в тундре национального Ненецкого округа»
21	июня 1937 г.
Совершенно! секретно.
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ВСЕСОЮЗНОЙ КОММУНИС¬
ТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ (большевиков)
Тов. СТАЛИНУ. И В.
О мерах ликвидации кулачества в тундре
национального Ненецкого округа. Северной области.
Ненецкий национальный округ за последние годы значительно
экономически, культурно и политически вырос и окреп.
В округе, где основным видом хозяйства являются оленеводст¬
во, рыбный и пушной промысел, организованы колхозы, товари¬
щества по совместному выпасу оленей, в которых объединено
59,0	% всех хозяйств.
Многие колхозы («Пнок», «Полоха», «Харп» и др.)[,] сущест¬
вующие в течении3 6-7 лет, дающие высокую доходность на тру¬
додень - являются примером как для остальных колхозов, так и
для единоличников, которые продолжают вступать в колхозы и то¬
варищества.
До сих пор по отношению кулацких хозяйств проводилась по¬
литика ограничения, выражавшаяся в даче этим хозяйствам повы¬
шенных заданий по вылову рыбы, добычи пушного зверя и пере¬
возок грузов, запрещался наем рабочей силы.
Эти мероприятия позволяли все-же кулацким хозяйствам в
основном сохранить свою экономическую силу.
Всего в тундре насчитывается 59 кулацких хозяйств с общим
поголовьем в них оленей минимум 15.000 голов. Наиболее типич¬
ные кулацкие хозяйства имеют 300-400 голов оленей. 5-6 хозяйств
насчитывают у себя по 1000 голов оленей.
Обком считает возможным поставить сейчас вопрос о примене¬
нии к кулацким хозяйствам более эффективных и решительных
мероприятий, направленных на ликвидацию этих хозяйств, тем
более, что кулаки за последнее время активизировались в своей
контрреволюционной работе, направленной на подрыв колхозов
тундры.
Обком просит санкционировать следующие мероприятия:
1.	Ввести с 1937 года подоходный налог с кулацких хозяйств (с
оленеводства, рыболовства, пушных промыслов и перевозок).
2.	Ввести с 1937 года дачу твердых заданий кулацким хозяйст¬
вам на сдачу государству продукции: оленеводства, рыбы, пушни¬
ны и на перевозку грузов.
3.	Отвести кулацким хозяйствам худшие участки для выпаса
оленей, рыбного и пушного промысла.
3 Так в документе, следует в течение.

Дело 197
739
Намечаемые нами мероприятия должны будут привести к лик¬
видации кулацких хозяйств. После этого кулаки и их семьи могут
быть поселены в самой тундре, вокруг имеющихся рек и озер, где
они будут вести оседлый образ жизни[,] имея такое хозяйство, ко¬
торое обеспечивало-бы прожиточный минимум. По отношению тех
кулацких хозяйств, которые уличены в контрреволюционной аги¬
тации, мы привлекаем их к суду.
Секретарь Северного
Обкома ВКП(б)	Д. Конторин
-Л. 151-152. Машинописный подлинник на бланке Северного об¬
кома ВКП(б), подпись - автограф. На л. 151 вверху рукописная по¬
мета: «Послано тт. Молотову, Яковлеву, Чернову 25.VI.37 г.» Гриф
секретности машинописью.
197-94
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
40 вскрытой в Западной Сибири контрреволюционной
повстанческой организации среди высланных кулаков*.
Из протокола заседания Политбюро № 51, п. 66
за 20 июня — 31 июля 1937 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[собой] П[апки])
Решение от 28.VI.37 г.
66. *Р вскрытой в Зап. Сибири к.-р. повстанческой организа¬
ции среди высланных кулаков51.
21. Считать необходимым в отношении всех активистов пов¬
станческой организации 1 2 Зсреди высланных кулаков4 применить
высшую меру наказания.
2.	Для ускоренного рассмотрения дел5 создать тройку в составе
Нач. НКВД по Зап. Сибири т. Миронова (председатель), проку¬
рора по Зап. Сибири т. Баркова и6 7 секретаря Запсибкраикома
т. Эйхе.
СЕКРЕТАРЬ ЦК8
-	Л. 153 (А). Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б).
Вверху напечатан адрес рассылки: «Т.т. Эйхе, Ежову, Вышинскому».
-	РГАСПИ. Ф. 1/. On. 163. Д. 1154. Л. 136. «Подлинный» прото¬
кол заседания Политбюро. Рукописный подлинник чернилами на
1	Перед этим вычеркнуто первоначально написанное Слушали: Б.
2	Перед этим вычеркнуто первоначально написанное пост Б.
3-4 Вписано над строкой от руки Б.
5	Далее вычеркнуто первоначально написанное орг Б.
6	Далее вычеркнуто первоначально написанное председателя край¬
исполкома Грядинского Б.
7	8 Нет Б.
24»

740
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
листе простой бумаги. Вместо текста постановления записано:
«Вопрос Западной Сибири. Решение - особая папка». Внизу адрес
рассылки: «Выписки: Эйхе, Ежову, Вышинскому». Помета каранда¬
шом: «Дело 413 (к[онтр]-рГеволюционные1 организации], кулаки, по¬
ложение] мГатериалов] нет)». Вверху сведения о принадлежности до¬
кумента к делопроизводству заседания Политбюро, протокол Ns 51,
п. 66, дата «28.VI.37 г.».
-Там же. On. 166. Д. 575. Л. 10-11 (Б). «Особая папка» прото¬
кола заседания Политбюро. Рукописный черновой подлинник каран¬
дашом на листе простой бумаги. Вверху перед текстом постановле¬
ния на л. 10 пометы: «0[собая] Щапка]», «Для протокола», «Вопрос
Западной Сибири». На л. 11 после текста постановления от руки
вычерчены две колонки «за» и «против» (последнее зачеркнуто).
В первой колонке - автографы членов Политбюро: «за И. Сталин»,
«В. Молотов», «А. Жданов», «В. Чубарь», «М. Калинин». «А. Ми¬
коян», «П. Пост[ышев]», «Г.И. Петр[овский]», «А. Андреев» и поме¬
та: «т. Ворошилов - за». Справа адрес рассылки: «вып[иски] тт. Эй¬
хе, Ежову, Вышинскому». Ниже под цифрой 2 помета: «0[собая]
п[апка]», данные о принадлежности документа к делопроизводству
заседания Политбюро, протокол Ns 51, п. 66 с датой «28.VI.37 г.»
На л. 11 об. прямоугольный штамп с вписанной от руки информаци¬
ей о количестве отпечатанных и отправленных экземпляров, под¬
пись-автограф «Хряпкина». Справа написано от руки столбцом:
«Дела - к[онтр]-р[еволюционные] организации] положение] НКВД
(<...>а ) кулаки» .
- Опубликовано по экземпляру РГАСПИ. Ф. 17. On. 162. Д. 21.
Л. 88: Трагедия советской деревни. Т. 5: 1937-1939. Кн. 1: 1937. М.,
2004. С. 258.
197-95
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
<«06 антисоветских элементах».
Из протокола заседания Политбюро № 51, и. 94
за 20 июня — 31 июля 1937 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[собой] Щапки])
Решение от 2.VII.37 г.
94. Об антисоветских элементах.
Послать секретарям обкомов, крайкомов, ЦК нацкомпартий
следующую телеграмму:
«Замечено, что большая часть бывших кулаков и уголовников,
высланных одно время из разных областей в северные и сибирские
районы, а потом[,] по истечении срока высылки, вернувшихся в
свои области, - являются главными зачинщиками всякого рода ан¬
тисоветских и диверсионных преступлений, как в колхозах и совхо¬
зах, так и на транспорте и в некоторых отраслях промышленности.
ЦК ВКП(о) предлагает всем секретарям областных и краевых
организаций и всем областным, краевым и республиканским пред¬
ставителям НКВД взять на учет всех возвратившихся на родину
а Слово в скобках неразборчиво.

Дело 197
741
кулаков и уголовников1 с тем, чтобы наиболее1 2 враждебные из них
были немедленно арестованы и были расстреляны в порядке адми¬
нистративного3 проведения их дел через тройки, а остальные менее
активные, но все же враждебные элементы были бы переписаны и
высланы в районы 4по указанию5 НКВД.
ЦК ВКП(б) предлагает в пятидневный срок представить в ЦК
состав троек, а также количество подлежащих расстрелу, равно
как и количество подлежащих высылке».
СЕКРЕТАРЬ ЦК6
-	Л. 154 (А). Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), с
напечатанной датой составления выписки 3 июля 1937 г. Вверху на¬
печатан адрес рассылки: «Тов. Ежову. Секретарям обкомов, крайко¬
мов, ЦК нацкомпартий». Внизу рукописная помета: « Состав троек и
лимиты-см. папку решений дела антисоветские элементы».
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 1154. Л. 180. «Подлинный» прото¬
кол заседания Политбюро. Рукописный подлинник чернилами на
листе простой бумаги. Текст документа разделен на две колонки.
Левая: «Состав троек и лимиты см. папку решений дела антисоветские
элементы», правая: « Решение - особая папка». Внизу справа адрес
рассылки: «т. Ежову, секретарям Обкомов, крайкомов, ЦК Нацком¬
партий - шифром. МОК ВКП(б) - выписка». В углу слева помечено
карандашом: «Дело 413 материалов] нет)». Данные о принадлежно¬
сти документа к делопроизводству заседания Политбюро, протокол
Ns 51, п. 94 , дата «2.VII.37».
-Там же. On. 166. Д. 575. Л. 19-22 (Б). «Особая папка» прото¬
кола заседания Политбюро. Рукописный подлинник на листах про¬
стой бумаги. На л. 19 чернилами написано постановление, где вме¬
сто текста телеграммы записано: «х) "(включить в текст)."». Вверху
листа помета: «0[собая] п[апка]». На л. 20-22 карандашом записан
черновой текст телеграммы. На л. 22 внизу тем же почерком пере¬
числены члены Политбюро, участвовавшие в голосовании: «И. Ста¬
лин, Каганов(ич], Жданов, Ежов», ниже другим почерком помета с
неразборчивой заверительной подписью: «т. Чубарь (за), т. Во¬
рошилов (за), т. Молотов, Калинин (за)». На л. 19 внизу справа адрес
рассылки: «секретарям Обкомов, Крайкомов, ЦК Нацкомпартий - по-
слано[;] т. Ежову»; слева запись о принадлежности документа к де¬
лопроизводству заседания Политбюро, протокол Ns 51, п. 94 с датой
«2.VII.37». На л. 22 об. прямоугольный штамп с вписанной от руки
информацией о количестве отпечатанных и отправленных экземпля¬
ров, подпись-автограф: «Лехмус». Справа написано от руки столб¬
цом: «Дела: чистки городов (высылка) положение] НКВД (<...>а )
кулаки».
-	Опубликовано по экземпляру АП РФ. Ф. 3. On. 58. Д. 212.
Л. 32; РГАСПИ. Ф. 17. On. 162. Д. 21. Л. 89: Трагедия советской
деревни. Т. 5. Кн. 1. С. 319.
1	Далее зачеркнуто первоначально написанное представить в ЦК свои
предложения о количестве подлежащих аресту наиболее активных
антисоветских элементов Б.
2	Далее зачеркнуто первоначально написанное активные Б.
3	Вписано над строкой Б.
4	5 Исправлено из первоначально написанного указанные Б.
6	Далее написано Сталин Б.
а Слово в скобках неразборчиво.

742
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
197-96
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
4Вопрос НКВД» (<о репрессировании бывших кулаков,
уголовников и антисоветских элементов»).
Из протокола заседания Политбюро № 51, и. 442
за 20 июня — 31 июля 1937 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[собой] Щапки])
Решение от 31.VII.37 г.
442. Вопрос НКВД.
1.	Утвердить представленный НКВД проект оперативного при¬
каза о репрессировании бывших кулаков, уголовников и антисо¬
ветских элементов.
2.	Начать операцию по всем областям Союза 5 августа 1937 го¬
да. В ДВК, Восточно-Сибирской области и Красноярском крае с
15 августа 1937 г. и в Туркменской, Узбекской, Таджикской и
Киргизской республиках - с 10 августа 1937 года. Всю операцию
закончить в 4-месячный срок.
3.	Операция проводится в две очереди. В первую очередь под¬
вергаются репрессии уголовники и кулаки, отнесенные к первой
категории. Во вторую очередь кулаки и уголовники, отнесенные ко
второй категории.
4.	Председателями троек утвердить народных комиссаров внут¬
ренних дел и начальников краевых и областных управлений НКВД.
5.	Отпустить НКВД из резервного фонда СНК на оперативные
расходы, связанные с проведением операции, 75 миллионов рублей,
из которых 25 миллионов - на оплату железнодорожного тарифа.
6.	Обязать НКПС предоставить НКВД по его заявкам подвиж¬
ной состав для перевозки осужденных внутри областей и в лагеря.
7.	Всех кулаков, уголовников и другие антисоветские элементы,
осужденные по второй категории к заключению в лагеря на сроки,
использовать:
а)	на ведущихся сейчас строительствах ГУЛАГа НКВД СССР;
б)	на строительстве новых лагерей в глубинных пунктах Казах¬
стана;
в) для постройки новых лагерей, специально организуемых для
лесозаготовительных работ силами осужденных.
8. Для организации лагерей по лесным разработкам предложить
Наркомлесу немедленно передать ГУЛАГу НкВД следующие лес¬
ные массивы52:
а) Томск-Асино	в Западно-Сибирском крае,
в Восточно-Сибирской области,
в Северной области,
б)	Тайшет-Братское
в)	Кулой
г)	Чибью-Усть-Вымь
д)	Ивдельский
е)	Каргопольский
в Свердловской области,
в Северной области,
ж)	Локчимский, Сторожевский и Усть-Куломский в бассейне
реки Вычегды.
9.	Предложить Наркомлесу и ГУЛАГу НКВД СССР в декад¬
ный срок определить, какие дополнительные лесные массивы,
кроме перечисленных выше, должны быть переданы ГУЛАГу для
организации новых лагерей.

Дело 197
743
10.	Поручить Госплану СССР, ГУЛАГу НКВД и Наркомлесу в
20-дневныи срок разработать и представить на утверждение в СНК СССР:
а)	планы организации лесозаготовительных работ, потребной
для этой цели рабочей силы, необходимых материальных ресурсов,
денежных средств и кадров специалистов;
б)	определить программу лесозаготовительных работ этих лаге¬
рей на 1938 год.
11.	Отпустить ГУЛАГу НКВД из резервного фонда СНК СССР
авансом 10 миллионов рублей на организацию лагерей и на прове¬
дение подготовительных работ. Учесть, что в 3 и 4 кварталах
1937 года осужденные будут использованы для производства под¬
готовительных работ к освоению программы 1938 года.
12.	Предложить обкомам и крайкомам ВКП(6) и ВЛКСМ тех
областей, где организуются лагеря, выделить в распоряжение
НКВД необходимое количество коммунистов и комсомольцев для
укомплектования административного аппарата и охраны лагерей
(по заявкам НКВД).
13.	Обязать Наркомат Обороны призвать из запаса РККА 240
командиров и политработников для укомплектования кадров нач¬
состава военизированной охраны вновь формируемых лагерей.
14.	Обязать Наркомздрав выделить в распоряжение ГУЛАГа
НКВД для вновь организуемых лагерей 150 врачей и 400 фельд¬
шеров.
15.	Обязать Наркомлес выделить в распоряжение ГУЛАГа
10 крупных специалистов по лесному хозяйству и передать ГУЛАГу
50 выпускников Ленинградской Лесотехнической Академии.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
- Л. 155-157. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), с
напечатанной датой составления выписки 31 июля 1937 г. Вверху
напечатан адрес рассылки: «Тов. Ежову - все; т.т. Кагановичу Л. - о;
Иванову-8, 9, 10, 15; Смирнову Г. - 10; Арбузову-5, 10, 11; Воро¬
шилову- 13; Проппер-Гращенкову -14».
-РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 1158. Л. 161. «Подлинный» прото¬
кол заседания Политбюро. Рукописный подлинник чернилами на
листе простой бумаги. Вместо текста постановления записано:
< Вопрос НКВД. Решение - особая папка». Внизу справа адрес рас¬
сылки: «т. Ежову - все, Кагановичу Л. [—16, Иванову - 8, 9, 10, 15,
Смирнову Г. - 10, Арбузову - 5, 10, 11, Ворошилову - 13, Пропер-
Гращенкову - 14», слева сведения о принадлежности документа к
делопроизводству заседания Политбюро, протокол Ns 51, п. 442 с
датой «31.VII.37».
197-97
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«О задолженности щ> семссуде трудпоселенцев
Западной Сибири»53. Из протокола заседания
Политбюро № 54, и. 59
за 23 сентября — 25 октября 1937 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Решение от 27 сентября 1937 г.
59. О задолженности по семссуде трудпоселенцев Западной Сибири.

744
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Списать задолженность по зерновым ссудам прошлых лет с не¬
уставных артелей трудпоселенцев Западной Сибири в количестве
1068 тонн.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
- Л. 158. Машинописная выписка того времени на бланке ЦК
ВКП(б). Вверху напечатан адрес рассылки: «т.т. Злобину, Петруни-
чеву; Запсибкраиком».
197-98
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
<«06 аресте всех вернувшихся
из Афганистана и Ирана баев и мулл».
Из протокола заседания Политбюро № 54, п. 384
за 23 сентября — 25 октября 1937 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 01собой] Щапки])
Решение от 21 октября 1937 г.
384. Вопрос НКБ7Г
Разрешить Наркомвнуделу арестовать всех вернувшихся из Аф¬
ганистана и Ирана баев и мулл, исключенных общими собраниями
колхозников из колхозов в Туркмении.
Дела арестованных баев и мулл рассмотреть на тройке.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-	Л. 159. Машинописная выписка того времени на бланке ЦК
ВКП(б).
-	РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 1171. Л. 122. «Подлинный» прото¬
кол заседания Политбюро. Рукописный подлинник чернилами на
листе простой бумаги. Вместо текста постановления записано:
«Вопрос НКВД. Решение - особая папка». Внизу адрес рассылки:
«Выписки: Ежову», сведения о принадлежности документа к дело¬
производству заседания Политбюро, протокол № 54, п. 384 с датой
197-99
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
««Вопросы НКВД по Дальнему Востоку».
Из протокола заседания Политбюро № 5/, п. 61
от 9 февраля 1938 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[собой] П[апки])
Решение от 1 февраля 1938 г.
61. Вопросы НКВД по Дальнему Востоку.
(Постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР).
Принять следующее решение (см. приложение).
ПРЕД. СНК СССР	СЕКРЕТАРЬ ЦК

Дело 197
745
- Л. 160. Машинописная выписка того времени на бланке ЦК ВКП(б).
-РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 1182. Л. 19. «Подлинный» протокол
заседания Политбюро. Рукописный подлинник чернилами на листе
простой бумаги. Вместо текста постановления записано: 4 Решение -
особая папка». Внизу адрес рассылки: «тт. Ежову, Молотову, Стацеви-
чу (ДВКр), Муругову (Чит[инская] обл.), Бур[ят-]Монг[ольский]
об[ком] - все; Бакулину - 7, Кагановичу Л. - 7, Ворошилову - 9,
Звереву - 10, 11-а, Смирнову М.П. - 8, 11-6, Маленкову - 16». Дан¬
ные о принадлежности документа к делопроизводству заседания По¬
литбюро, протокол №57, п. 61 с датой <1. II. 38».
-Там же. On. 166. Д. 585. Л. 27. «Особая папка» заседания По¬
литбюро. Рукописный подлинник на листе линованной бумаги. После
текста: «Принять [...] (см. приложение)» написано: «(2 подписи)».
Вверху листа помета: «0[собая] п[апка]». Внизу слева адрес рассыл¬
ки: «Вып[иски] Ежову, Молотову, Далькрайком ВКП(б) Стацевичу,
Читинский обком ВКП(б) Муругову, Бурят-Монгольский обком
ВКП(б) - все[;] Бакулину - 7, Кагановичу Л.М. - 7, Ворошилову -
9[,] Звереву[,] 10, 11-а[,] Смирнову М.П. - 8, 11-бМ Маленкову -
16». В нижнем правом углу карандашная помета: «Дела: погранох¬
рана, ДВК+п/п». Выше - сведения о принадлежности документа к
делопроизводству заседания Политбюро, протокол М 57, п. 61 с да¬
той «от 1.11.38 г.».
197-100
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
•«Вопросы НКВД по Дальнему Востоку»^4.
Из приложения к протоколу заседания
Политбюро № 57, п. 61
от 9 февраля 1938 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[собой] Щапки])
ИЗ ПРИЛОЖЕНИЯ
К п. 61 (о.п.) пр. ПБ № 57
I.	О запретной пограничной зоне и пограничном режиме.
В целях усиления охраны государственной границы СССР с
Японией, Кореей, Маньчжурией и Монгольской народной Рес¬
публикой, а также установления строгого режима на территории
СССР, прилегающей к указанной границе, ЦК ВКП(6; и СНК
СССР постановляют:
5) Поручить НКВД СССР иностранцев, не имеющих ни совет¬
ских, ни иностранных паспортов, из пределов Дальне-Восточного
края, Читинской области и Бурято-Монгольской АССР выселить,
а всех подозреваемых в шпионской, диверсионной или другой ан¬
тисоветской деятельности арестовать и дела их рассмотреть в су¬
ществующем внесудебном порядке на тройках, независимо от заяв¬
ленного репрессированными подданства.
IV.	Мероприятия по очистке Дальне-Восточных лагерей.
18) Принять предложение НКВД СССР об утверждении до¬
полнительно намеченных к репрессированию по Дальне-Восточным

746
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
лагерям 12 тыс. заключенных, осужденных за шпионаж, террор,
диверсию, измену родине, повстанчество, бандитизм, а также уго-
ловников-профессионалов. Дела на эти категории заключенных
рассмотреть до 1 апреля 1938 года на тройках по рассмотрению
дел бывших кулаков, уголовников и антисоветских элементов. Все
12 тысяч человек репрессировать по первой категории.
19) Впредь обязать НКВД СССР в Дальне-Восточные лагеря
осужденных за шпионаж, террор, диверсию, измену родине, пов¬
станчество и бандитизм, а также уголовников-профессионалов не
направлять. Также не направлять в эти лагеря и лиц японской, ки¬
тайской, корейской, немецкой, польской, латышской, эстонской и
финской национальностей и харбинцев независимо от характера
преступления, за которое они были осуждены.
-Л. 160-160 об. Машинописная копия того времени, заверенная
работником Секретариата Политбюро Силиной.
197-101
Предложенный наркомом заготовок СССР
М.В. Поповым проект « Постановления
“О привлечении хозяйств спецпереселенцев
к обязательным поставкам с/х продуктов государству”*
9	марта 1938 г.
Проект.
1.	Установить, что начиная с 1938 года неуставные с/х артели
спецпереселенцев и их члены, а также проживающие в сельских
местностях спецпереселенцы, не объединенные в с/х артели, при¬
влекаются к поставкам зерна, картофеля, мяса, молока, шерсти и
прочих с/х продуктов в порядке и по нормам, установленным со¬
ответственно для колхозов, колхозных дворов и единоличных хо¬
зяйств.
2.	Все льготы, предусмотренные постановлениями правительст¬
ва по с/х поставкам для колхозов, колхозников и единоличных
хозяйств, распространить соответственно и на хозяйства спецпере¬
селенцев.
3.	Хозяйства трудпоселенцев (артельные и единоличные), пере¬
данные для трудового использования промышленным хозорганиза-
циям (системе НКТП, НКЛеса, НКПС, НКВторга, НКМестпрома
и др.), освобождаются вовсе от обязательных поставок государству
продукции сельского хозяйства (животноводческого).
В отношении зерна и картофелепоставок - прировнять указан¬
ные хозяйства к хозяйствам рабочих.
- Л. 165. Машинописный подлинник, внизу листа визирующая
подпись-автограф М.В. Попова. Выше автографа М.В. Попова ма¬
шинописная помета о количестве напечатанных экземпляров и дата:
<9.111.38 г.» (датируется по этой помете).

Дело 197
747
197-102
Записка наркома заготовок СССР М.В. Попова
в ЦК ВКП(б) и СНК СССР о привлечении хозяйств
спецпереселенцев к обязательным поставкам
сельскохозяйственных продуктов государству
[11 марта 1938 г.]
СЕКРЕТНО
ЦК ВКП(б)	товарищу СТАЛИНУ
СНК СССР	товарищу МОЛОТОВУ
товарищу МИКОЯНУ
Постановлением правительства от 2 марта 1935 г. сельско¬
хозяйственные артели спецпереселенцев привлекаются к обяза¬
тельным поставкам государству зерна, мяса, молока, картофеля и
шерсти по нормам, установленным для колхозов, а члены этих ар¬
телей и проживающие в сельских местностях индивидуальные хо¬
зяйства спецпереселенцев - по нормам единоличников.
В связи с постановлением ЦИК СССР от 16 октября 1937 года
о предоставлении спецпереселенцам избирательных прав мы имеем
от всех уполнаркомзагов, на территории которых расположены по¬
селки спецпереселенцев, предложения о необходимости пересмотра
существующего порядка привлечения их к с/х. поставкам.
Считаю целесообразным вышеуказанные категории хозяйств
привлекать к обязательным поставкам с/х. продуктов государству
в порядке и по нормам, установленным соответственно для колхо¬
зов, колхозников и единоличников, распространив на них преду¬
смотренные инструкциями по с/х. поставкам льготы.
Пункт об освобождении от обязательных поставок государству
животноводческих продуктов хозяйств переселенцев, переданных
для трудового использования промышленным хозорганизациям,
считаю возможным сохранить.
Прилагаю проект постановления.
НАРОДНЫЙ КОМИССАР
ЗАГОТОВОК	М. Попов
- Л. 164. Машинописный подлинник, подпись - автограф. Внизу
слева машинописная помета о количестве напечатанных экземпля¬
ров, дата: <11.111.38 г.» (датируется по этой помете). Ниже от ру¬
ки делопроизводственная помета об уничтожении одного экземпляра,
номер <Х° 182 с» и дата <14 Ш-38 г.».
197-103
Записка Прокурора СССР А.Я. Вышинского
в ЦК ВКП(б) и СНК СССР о переводе неуставных
артелей трудпоселенцев на устав артелей
31	мая 1938 г.
Секретно
ЦК ВКП(б)
СНК СОЮЗА ССР
Копия: НКВД СССР
-	товарищу СТАЛИНУ И.В.
-	товарищу МОЛОТОВУ В.М.
-	товарищу ЕЖОВУ Н.И.

748
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
В целях трудового устройства спецпереселенцев Всекопромсове-
том по согласованию с ГУЛАГом НКВД СССР в 1932 году были
организованы неуставные кустарно-промысловые артели.
Эти артели устава не имеют и их правовое положение практиче¬
ски определяется инструкцией и циркуляром Всекопромсовета от
9 марта 1933 г. за № 554/с, согласно которым все собрания и за¬
седания артелей собираются по разрешению коменданта поселка,
все постановления общих собраний артелей проводятся в жизнь
также по утверждении их комендантом и Правлением Межрайон¬
ного Промсоюза. Делами артели управляет не выборный председа¬
тель артели, а староста, утверждаемый комендантом поселка.
Аналогичный режим установлен и в организованных для спец¬
переселенцев сельско-хозяйственных артелях.
В настоящее время в Прокуратуру Союза ССР поступают за¬
просы о законности и целесообразности существования этих неус¬
тавных артелей на указанных выше основаниях.
Полагал бы, что на кустарно-промысловые и сельско-хозяйст¬
венные артели спецпереселенцев в настоящее время целесообразно
распространить общий правовой режим, установленный для кус¬
тарно-промысловых и сельско-хозяйственных артелей.
Считаю целесообразным поручить НКВД СССР рассмотреть
настоящий вопрос с участием заинтересованных учреждений и ор¬
ганизаций и представить свои предложения.
«31» мая 1938 г.
А.	Вышинский
-Л. 163. Машинописный подлинник, подпись - автограф. Числов
дате вписано от руки, под датой написанный от руки номер:
«№ 155 лс». Внизу листа машинописная помета о количестве напе¬
чатанных экземпляров, дата «29.V.38 г.»
197-104
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«О конфискации оленей у семей репрессированных
органами НКВД*. Из протокола заседания
Политбюро № 63, п. 32
за 23 июля — 9 сентября 1938 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[собой] П[апки])
Решение от 31.VII. 1938 г.
32. Вопрос НКВД55.
1.	Конфисковать оленей у семей[,] репрессированных органами
НКВД и передать их местным оленеводческим колхозам.
2.	В каждой семье репрессированных оставить такое количество
оленей, которое должно обеспечить семье передвижение по тундре
во время кочевок и удовлетворить личные потребности на станках
в зимнее время, но не свыше 30-40 голов.
СЕКРЕТАРЬ ЦК

Дело 197
749
-Л. 161. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(6), с напе¬
чатанной датой составления выписки 1 августа 1938 г. Вверху на¬
печатан адрес рассылки: «Т.т. Ежову, Петруничеву». Внизу рукопис¬
ные пометы: «См. дело-Крайний Север», «кулаки».
- РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 1197. Л. 42. «Подлинный» прото¬
кол заседания Политбюро. Рукописный подлинник чернилами на
листе простой бумаги. Вместо текста постановления записано:
«Вопрос НКВД. Решение - особая папка». Внизу сведения о рассыл¬
ке: «вып[иски] посланы: Ежову, Петрушевскому». Вверху данные о
принадлежности документа к делопроизводству заседания Полит¬
бюро, протокол Ns 63, п. 32 с датой «31.VII.38 г.»
-Там же. On. 166. Д. 591. Л. 30. «Особая папка» протокола засе¬
дания Политбюро. Подлинник на заверенной машинописной копии
инициативного документа - записки В.М. Молотова в Политбюро
ЦК ВКП(б) от 4 июля 1938 г. В записке Молотова говорится о
предложении НКВД конфисковать оленей в семьях репрессированных
с передачей их местным оленеводческим колхозам. СНК СССР «под¬
держивает предложение НКВД и просит принять следующее решение»
(далее текст, полностью совпадающий с текстом публикуемого по¬
становления ПБ). На полях слева помечено от руки: «0[особая]
п[апка]», ниже «Вопрос НКВД». После текста внизу от руки дан¬
ные о голосовании: «за-А. Микоян, Л. Каганович». Рядом сведения о
рассылке: «Вып[иски:] Ежову, Петруничеву». Внизу в обведенном ка¬
рандашом овале записано: «Дело: Крайний Север[,] кулаки[,] ан¬
тисоветские] элементы]». Данные о принадлежности документа к
делопроизводству заседания Политбюро, протокол Ns 63, п. 32, дата
«31 VII-38 г.». В деле (л. 31) находится также машинописный под¬
линник записки В.М. Молотова в Политбюро ЦК ВКП(6) от 4 ию¬
ля 1938 г. с грифом «Совершенно] секретно» (машинописью). Под¬
пись-автограф, число в дате написано от руки. Под датой также
от руки делопроизводственный номер. Внизу слева автографы
А.И. Микояна и Л.М. Кагановича: «за А. Микоян», «Л. Каганович».
Ниже рукописная помета: «экземпляр] № 2 сожжен». Вверху справа
штамп о принадлежности документа к делопроизводству заседания
Политбюро, протокол Ns 63, п. 32 с рукописными датой «от
31.VII.38 г.» и пометой «(о[собая] п[апка])» под ним.
197-105
Постановление СНК СССР № 986-236 с
переводе неуставных артелей трудпоселенцев
на устав артелей ►56
9 сентября 1938 г.
Секретно
Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:
1. Перевести неуставные сельскохозяйственные и кустарно¬
промысловые артели трудпоселенцев на устав сельскохозяйствен¬
ной артели и устав кустарно-промысловой артели, и ввести для
них правовой режим, предусмотренный этими уставами.

750
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
2.	Предложить Госбанку, Сельхозбанку и Промбанку кредито¬
вать артели трудовых поселений на общих основаниях с уставными
артелями.
Председатель СНК
Союза ССР -	В. Молотов.
Зам. Убавляющего Делами СНК
Союза ССР -	И. Большаков.
-	Л. 162. Заверенная машинописная копия на бланке постановле¬
ний СНК СССР. Вверху машинописная помета: «тов. Чернухе В.Н.»
Внизу слева машинописные делопроизводственные пометы, даты:
«1.1Х-38 г.», «10.1Х-38 г.».
-	Опубликовано по экземпляру Г АРФ. Ф. P-5446. On. 1. Д. 148.
Л. 91: Спецпереселенцы в Западной Сибири. 1933-1938. С. 40.
197-106
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
40 спецпереселенцах Хабаровского края».
Из протокола заседания Политбюро № 1, и. 74
за 22 марта — 19 апреля 1939 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
(Из 0[собой] Щапки])
Решение от 28.III. 1939 г.
74. О спеппереселенпах Хабаровского края.
1.	Разрешить Наркомвнуделу всех спецпереселенцев, живущих
в пограничных районах Хабаровского края, переселить в тыловые
районы этого края.
Хозяйственное устройство спецпереселенцев в местах нового
расселения возложить на «Дальлес» и «Примзолото».
2.	Наркомвнуделу к 1 мая представить в Совнарком Союза
ССР смету на расходы, связанные с переселением.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-Л. 166. Машинописная выписка на бланке ЦК ВКП(б), с напе¬
чатанной датой составления выписки 28 марта 1939 г. Вверху напе¬
чатан адрес рассылки: «Т.т. Берия, Большакову».
- РГАСПИ. Ф. 17. On. 163. Д. 1219. Л. 158. «Подлинный» прото¬
кол заседания Политбюро. Рукописный подлинник чернилами. Вме¬
сто текста постановления записано: «О спецпереселенцах Хабаров¬
ского края. Решение - особая папка». Внизу сведения о рассылке:
«Выписки: тт. Берия, Большакову». Вверху данные о принадлежно¬
сти документа к делопроизводству заседания Политбюро, протокол
Ns 1, п. 74 с датой «28.III.39 г.»

Дело 197
751
197-107
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
40 временных жилых постройках вблизи железных дорог*.
Из протокола заседания Политбюро № 10, п. 2
от 17 декабря 1939 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Решение от 11.XII. 1939 г.
2.	О временных жилых постройках вблизи железных дорог.
3.	Предложить органам НКВД отнести спецпоселки и лагеря
ГУЛАГа от полотна железных дорог на расстояние не ближе чем
5 километров.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-Л. 167. Машинописная выписка того времени на бланке ЦК
ВКП(б).
197-108
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
40 внутриреспу б ливанском переселении
колхозников* в Карельской АССР.
Из протокола заседания Политбюро № 13, и. 181
за 1S февраля — 17 марта 1940 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Решение от 9.III. 1940 г.
181. Записка секретаря Карельского обкома ВКП(б)
т. Куприянова о внутриреспубликанском переселении колхозников.
(ПБ от 8.ИГ.40 г” пр. № 29, п. 335-гс).
Принять предложение Карельского С НК АССР и обкома
ВКП(б) о переселении в 1940 году из бывших трудпоселков Бело¬
морско-Балтийского канала, Тунгудского, Беломорского и Медве¬
жегорского районов - 1.000 семейств колхозников в колхозы Пу¬
дожского, Заонежского, Прионежского, Шелтозерского и Кондо¬
пожского районов Карельской АССР.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
-	Л. 168. Машинописная выписка того времени на бланке ЦК
ВКП(б). Вверху напечатан адрес рассылки: «Карельский обком;
т.т. Чекменеву, Берия, Хломову; Оргбюро».
-	ГАРФ. Ф. P-5446. On. 1. Д. 512. Л. 243. Машинописный под¬
линник постановления СНК СССР № 331-140 с от 10 марта 1940 г.
Подписи председателя СНК СССР В.М. Молотова и управляющего
делами СНК СССР М. Хломова - автографы. Текст идентичен по¬
становлению Политбюро от 9 марта 1940 г.

752
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
197-109
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
40 мероприятиях по Карело-Финской ССР».
Из протокола заседания Политбюро № 15, и. 29
за 15 апреля — 7 мая 1940 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Решение от 20.IV.40 г.
29. О мероприятиях по Карело-Финской ССР.
(Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(6)).
Принять следующее решение (см. приложение).
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СНК СССР СЕКРЕТАРЬ ЦК ВКП(6)
- Л. 169. Машинописная выписка того времени на бланке ЦК
ВКП(б).
197-110
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
40 мероприятиях по Карело-Финской ССР».
Из приложения к протоколу заседания
Политбюро № 15, и. 29
за 15 апреля — 7 мая 1940 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
ИЗ ПРИЛОЖЕНИЯ
к п. 29, пр. ПБ № 15.
В целях оказания помощи населению и восстановления хозяй¬
ства пограничных районов бывш. прифронтовой полосы Карело-
Финскои ССР, Совет Народных Комиссаров Союза ССР и Цент¬
ральный Комитет ВКП(б) постановляют:
6.	В целях быстрейшего внутриреспубликанского переселения из
бывших трудпоселков Беломорско-Балтийского имени Сталина ка¬
нала в колхозы Карело-Финской ССР 1.000 семей (постановление
СНК Союза ССР № 331-140/с от 10.Ш.40 г.) и обеспечения уча¬
стия этих колхозников в весенних сельско-хозяйственных работах:
а)	разрешить СНК Карело-Финской ССР профинансировать из
местного бюджета расходы по переезду спецпереселенцев в сумме
213 тысяч рублей;
б)	обязать Сельхозбанк открыть кредит со сроком на 10 лет в
сумме 4.085 тыс. рублей на следующие мероприятия:
для взносов в неделимые фонды колхозов 1 млн. рублей, по¬
стройки домов переселяемым, покупки коров и хозяйственного об¬
заведения колхозников - 3.085 тыс. рублей.
Выдачу средств произвести равными частями в течение 1940-
1941 гг.;

Дело 197
753
в)	обязать Наркомзаг СССР выдать для колхозников-пере-
селенцев из государственных фондов продовольственную ссуду в
размере 200 тонн зерна, с условием погашения этой ссуды в
1941 году.
- Л. 169. Машинописная копия того времени, заверенная работ¬
ником Секретариата Политбюро Силинои.
197-111
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
строительстве Северо-Печорской
железнодорожной магистрали и о развитии добычи
Воркуто-Печорских углей»57.
Из протокола заседания Политбюро № 16, и. 11
за 9—26 мая 1940 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Решение от 9 мая 1940 г.
11. О строительстве Северо-Печорской железнодорожной маги¬
страли и о развитии добычи Воркуто-Печорских углей.
(Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б)).
а) Принять3 постановление «О строительстве Северо-Печорской
железнодорожной магистрали и о развитии добычи Воркуто-
Печорских углей».
В целях быстрейшего развития производительных сил в Северо-
Восточной части Советского Союза, СНК Союза ССР и ЦК
ВКП(б) постановляют:
А.	По строительству Северо-Печорской
железнодорожной магистрали.
35. Предложить Наркомречфлоту для укомплектования судо¬
вых команд завербовать 1500 человек трудпоселенцев, из них к
1 июня 1940 г. 1000 человек Северному пароходству и к 15 июня
500 человек Печорскому пароходству.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СНК СССР СЕКРЕТАРЬ ЦК ВКП(б)
- Л. 170. Машинописная выписка того времени на бланке ЦК
ВКП(6).
а Далее вымарано одно слово, возможно прилагаемое.

754
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
ПРИМЕЧАНИЯ
№ 197-18
В деле находится сопроводительное письмо, надавленное
17 декабря 1934 г. заведующим особым сектором Цк ВКП(6)
(подпись отсутствует) членам и кандидатам в члены Политбюро о
посылке им для сведения «по поручению т. Сталина» «докладной
записки Нач. Отдела Трудпоселенцев Сев. Казакстана т. Шкеле от
5.XII.34 г. об итогах работы по хозяйственно-бытовому устройству
трудпоселенцев в Северном Казахстане» (л. 25).
В деле также находится сопроводительное письмо на бланке
НКВД СССР наркома внутренних дел СССР Г.Г. Ягоды
И.В. Сталину от 11 декабря 1934 г. о препровождении докладной
записки нач. отдела трудпоселений при Карагандинском областном
управлении НКВД Я. Шкеле. На листе резолюция И.В. Сталина:
«Членам ПБ и кандидатам. И. Ст[алин]» (л. 26).

Комментарии

Дело 193
1 Работа по подготовке массовой карательной операции в деревне бы¬
ла развернута руководством ОГПУ с начала января 1930 г. 11 января
зам. председателя ОГПУ Г.Г. Ягода разослал руководящим работникам
ведомства записку о необходимости «немедленно наметить целый ряд
мер в отношении сплошной очистки деревни от кулацкого элемента <...>
помимо экономических... необходимо разработать меры репрессивно¬
административного характера, как то: СОУ должно разработать области,
откуда немедленно надо выселить, арестовать, заключить в лагерь кула¬
чье. Подход такой: 1) особо злостных - в лагерь, семья выселяется,
2)	кулак, ведущий антисоветскую агитацию[,] - на поселение и т.д. Это
примерно. Важно учесть количество с семьями и места ссылки, районы
Крайнего Севера и пустынные места Казахстана и других районов <...>
4.	Тов. Бокий, прошу дать: 1) сколько человек можно принять в сущест¬
вующие лагеря; z) где можно открыть новые (кроме острова Вайгач) ла¬
геря; 3) нельзя ли организовать не тип лагеря, а организованное поселе¬
ние, где можно добровольно их (кулаков) организовывать на работах,
без охраны, давая первое время продовольствие и одежду. Используя их
не только для разработки природных богатств, но и с/х работы - за¬
пашка земли и т.д.
Надо подойти к вопросу использования со всех сторон, подсчитав
примерную сумму денег как на переселение, так и на организацию лаге¬
рей. В первую очередь надо расширить уже имеющиеся до предела, по¬
том открытие новых и организация и использование труда ссыльных с
семьями. Как правило, все кулаки выселяются с семьями» (Трагедия со¬
ветской деревни. Коллективизация и раскулачивание: Документы и ма¬
териалы. 1927-1939: В 5 т. / Т. 2: Ноябрь 1929 - декабрь 1930. М.
2000. С. 104).
Согласно карательным планам, Северный край, как и Урал, Сибирь,
Дальний Восток и Казахстан, должен был стать одним из основных ре¬
гионов массовой крестьянской ссылки; руководство ОГПУ приказало
Полпредству ОГПУ Северного края наметить конкретные районы для
размещения высылаемых «кулацко-белогвардейских элементов» и чис¬
ленность контингентов. В посланной в ЦК ВКП(б) 14 января шифроте-
леграмме секретарь Северного крайкома партии С. А. Бергавинов выра¬
зил сомнение в возможность краевых организаций принять и расселить
100 тыс. намеченных к высылке семей. По его мнению, край мог принять
примерно половину этого количества «кулацких семейств».
С.А. Бергавинов поставил перед Политбюро ряд вопросов организацион¬
ного характера, которые следовало решить в центральных органах еще
до начала операции по высылке крестьянства, чего в реальности сделано
не было. Некоторые предложения С.А. Бергавинова (о предварительной
высылке в районы нового расселения сначала трудоспособных мужчин
для строительства жилья, об учете финансовых затрат в случае массовой
перевозки ссыльных гужевым транспортом в зимних условиях, о недо¬
пустимости «раскулачивания до отказа», необходимости бесплатного от¬
пуска леса для застройки поселков ссыльных) обсуждались и решения
по ним принимались уже в ходе самой депортации. Так, раздельная вы¬
сылка (сначала мужчины, затем присоединение к ним семьи), несмотря
на очевидную целесообразность подобного действия, использовалась
крайне редко. С.А. Бергавинов предугадал значительные финансовые и
ресурсные издержки, которые понесли принимавшие ссыльные семьи ре¬
гионы от крупномасштабных и незапланированных зимних гужевых пе¬
ревозок. Например, Барабинский окрисполком в письме руководству
Сибирского края от 11 апреля 1930 г. писал: «Для перевозки натурфон-
дов кулакам (хлебофуража, сена), выселенным на север (р. Чузик Том-

758
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
ского округа - расстояние от 200 до 600 верст), было мобилизовано око¬
ло 12 000 подвод, бесплатно. Сейчас идут массовые жалобы, заявления
об уплате. Кроме этого заметно большое недовольство потому, что лоша¬
ди замучены, угроза пригодности их к севу. Если пойти по пути распла¬
ты, для этого потребуется - 12 000 подвод, время нахождения в пути
20	дней, по 2 рубля в день - 480 000 рублей. Таких средств мы не най¬
дем. Как быть?» (ГАНО. Ф. Р-47. Оп. 5. Д. 103. Л. 18 об.).
2	Об изменениях в составе, работе и результатах деятельности комис¬
сии Политбюро, которую возглавлял В.М. Молотов, см.: Ивницкий Н.А.
Введение (Развертывание «сплошной коллективизации») // Трагедия
советской деревни... Т. 2. С. 10-11.
3	Бюро Северо-Кавказского крайкома партии фактически оказалось
первым региональным партийным органом, принявшим решение (8 янва¬
ря 1930 г.) о высылке из края 20 тыс. «кулацких хозяйств». Нескольки¬
ми днями позже это решение получило развитие в достаточно подробной
программе репрессивных мероприятий, в значительной мере предвосхи¬
тившей ряд положений основного директивного документа - постановле¬
ния Политбюро от 30 января 1930 г. «О мероприятиях по ликвидации
кулацких хозяйств в районах сплошной коллективизации». Например,
крайком считал целесообразным начать операцию по высылке в первых
числах февраля 1930 г., передавать конфискованное имущество государ¬
ству и коллективным хозяйствам, оформлять высылку во внесудебном
порядке и т.д. Вместе с тем, согласно документу крайкома, конфискация
имущества и высылка осуществлялись более «мягкими» мерами, по
сравнению с утвержденными центром: «кулакам» разрешалось оставлять
до 3 тыс. руб. наличными (в постановлении Политбюро - до 500 руб.),
одну лошадь и одну корову на хозяйство (в ходе высылки предусматри¬
валось выделение одной коровы и лошади на 3-5 хозяйств), часть иму¬
щества, не подлежавшего конфискации, семья могла реализовать или
взять с собой в ссылку (Трагедия советской деревни... Т. 2. С. 100-103).
В шифротелеграмме И.В. Сталину от 16 января 1930 г. секретарь
крайкома А.А. Андреев указывал, что за пределы края целесообразно
высылать V4 от общего числа «кулацких хозяйств» Северного Кавказа.
Согласно «Справке о выселении кулачества», составленной 15 июля
1931 г. помощником начальника ОО ОГПУ Н.Г. Николаевым, на начало
1930 г. в Северо-Кавказском крае на 1 331 000 крестьянских хозяйств
приходилось 59 584 «кулацких», или 4,5% от общей численности.
В 1930 г. «раскулачиванию» подверглось 26 112 хозяйств, из которых
было выслано 10 595 хозяйств (ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. И. Д. 1309).
«Лимиты» на высылку из края 20 тыс. хозяйств в феврале 1930 г. были
выполнены только наполовину ввиду организационной неподготовленно¬
сти партийно-советских органов Урала, Сибири к приему высылаемых
(Трагедия советской деревни... Т. 2. С. 412).
4	Шифротелеграмма секретаря Казахстанского крайкома партии
Ф.И. Голощекина В.М. Молотову от 18 января 1930 г. содержала пред¬
ложения по организации экспроприации и высылки «кулаков». Часть из
них (применение к хозяйствам высылки за пределы колхозов на отда¬
ленные земли в этих же районах (т.н. расселение, отличное от высылки
за пределы края); «издать новые законы, соответствующие задачам лик¬
видации кулачества как класса»; запретить самовольное передвижение
«кулацких хозяйств»; «создать ряд рабочих, батрацких и коммунистиче¬
ских бригад в помощь органам ОГПУ») была учтена комиссией
В.М. Молотова при разработке постановления Политбюро от 30 января
1930 г.
5	Руководство Средне-Волжского крайкома партии, запрашивая
21	января 1930 г. у ЦК санкцию на арест 3 тыс. «активных контрреволю¬
ционных элементов в деревне», просило также определить порядок кон¬
фискации имущества арестованных и выселения их семейств за пределы
края. Постановлением Политбюро от 30 января 1930 г. «лимит» для края
по арестам и заключению в лагеря был определен в 3-4 тыс. чел. Этим же

Комментарии
759
решением устанавливалось, что «члены семей высылаемых и заключен¬
ных в концлагеря кулаков могут, при их желании и с согласия местных
райисполкомов, остаться временно или постоянно в прежнем районе (ок¬
руге)» (См.: Адибеков Г.М. Спецпереселенцы - жертвы «сплошной кол¬
лективизации». Из документов «особой папки» Политбюро ЦК ВКП(б)
1930-1932 гг. // Ист. архив. 1994. № 4. С. 149).
6	В постановлении Политбюро от 30 января 1930 г. не оговаривались
меры в отношении «кулаков-иностранцев». Они были рассмотрены на за¬
седании Политбюро 20 февраля 1930 г. Предложения разработала создан¬
ная ранее комиссия, в которую входили А.И. Рыков, М.М. Литвинов,
Н.П. Брюханов, В.А. Курц. Документом Политбюро предусматривалась
определенная защита имущественных интересов крестьян иностранного
гражданства: им либо возвращалось конфискованное имущество, либо вы¬
плачивалась компенсация за него (см. док. № 193-73, 193-77).
7	По постановлению Политбюро от 30 января 1930 г. на Урале внут¬
риобластные переселения охватывали 10-15 тыс. хозяйств. При этом в
регионе предстояло разместить 20-25 тыс. хозяйств из других регионов
страны (Ист. архив. 1994. №. 4. С. 149). 5 февраля 1930 г. бюро Ураль¬
ского обкома партии утвердило высылку 15 тыс. хозяйств из южных
округов области в северные (Раскулаченные спецпереселенцы на Урале
(1930-1936 гг.): Сб. документов. Екатеринбург, 1993. С. 30). Фактиче¬
ски же в ходе массовой депортации в феврале - апреле 1930 г. на Урал
было ввезено 17 835 семей (85 134 чел.) из других регионов, а внутри¬
областные высылки затронули 13 708 семей (об 115 чел.). Всего на на¬
чало мая 1930 г. на Урале в спецпоселках размещались 31 543 семьи
(151 249 чел.) (Трагедия советской деревни... Т. 2. С. 424).
8	Ответ В.М. Молотова на телеграмму И.Д. Кабакова - док. № 193-20.
9	Телеграмма И.Д. Кабакова В.М. Молотову - док. № 193-18.
10	Согласно постановлению Политбюро от 30 января 1930 г., кон¬
трольные цифры репрессий предусматривали для Урала высылку туда
«извне» 20-2э тыс. семей, а внутри области - 10—15 тыс. семей (см. док.
№ 193-38).
11	Сталинское руководство выразило недовольство действиями руко¬
водителей края, которые еще 20 января 1930 г. приняли на бюро край¬
кома постановление о необходимости ареста 3 тыс. чел. и высылки до
10 тыс. хозяйств. 29 января на совещании секретарей окружкомов было
принято решение об увеличении числа арестованных до 5 тыс. чел., а
высылаемых семей - до 15 тыс. 30 января краевой штаб во главе с
М.М. Хатаевичем принял решение о сроках проведения операции: аре¬
сты провести к 3 февраля, а не позднее 10 февраля «тройкам» при ПП
ОГПУ вынести приговоры. Предусматривалось привлечение к операции
частей Красной Армии и раздача оружия коммунистам. Решение край¬
кома о форсированном применении репрессий независимо от темпов кол¬
лективизации обеспокоило центральные органы, равно как и стремление
М.М. Хатаевича превысить «лимиты» на аресты и высылку, определен¬
ные постановлением Политбюро от 30 января 1930 г. для Средней Волги
(3-4 тыс. чел. арестовать и 8—10 тыс. семей выслать) (Ивницкий Н.А.
Коллективизация и раскулачивание (начало 30-х гг.). М., 1994. С. 98).
12	Намеченная секретарем Нижне-Волжского крайкома партии
Б.П. Шеболдаевым конфискация имущества у 5 % крестьянских хозяйств
(50 тыс.) неминуемо должна была затронуть и часть хозяйств, не отнесен¬
ных властью к разряду «кулацких». По данным ОГПУ, на начало 1930 г.
в крае среди 928 тыс. крестьянских хозяйств было до 40 тыс. «кулацких»
(4,3 % от общей численности). Фактически «раскулачиванию» в 1930 г.
подверглись 31 740 хозяйств (ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. И.Д. 1309. Л. 1).
13	Ответ В.М. Молотова и Л.М. Кагановича на телеграмму
Б.П. Шеболдаева - док. № 193-49.
14	Подготовка Совнаркомом РСФСР решения, регламентировавшего
высылку и размещение «кулаков и кулацких семей», на которую отво¬
дилось всего два дня, растянулась на гораздо более длительный срок.

760
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
1 апреля 1930 г. было принято постановление Коллегии Наркомзема
РСФСР «О местах поселения кулацких хозяйств, выселяемых из рай¬
онов сплошной коллективизации», в котором определялся порядок рас¬
селения и хозяйственного устройства «кулаков 3-и категории» (Докумен¬
ты свидетельствуют. 192?-1929. 1929-1932. М., 1989. С. 382-383).
10 апреля 1930 г. появилось постановление СНК РСФСР «О мероприя¬
тиях по упорядочению временного и постоянного расселения высланных
кулацких семей», действие которого распространялось на обе категории
(«высылаемые» и «расселяемые») (Из истории раскулачивания в Каре¬
лии. 1930-1931 гг. Петрозаводск, 1991. С. 84-86).
Постановление СНК РСФСР «О мероприятиях по проведению спец-
колонизации в Северном и Сибирском краях и Уральской области», воз¬
лагавшее на Наркомзем РСФСР ответственность за земельное и хозяйст¬
венное устройство спецпереселенцев, занимавшихся сельским хозяйством
в указанных регионах, было принято только 18 августа 1930 г (Спецпе-
реселенцы в Западной Сибири. 1930 - весна 1931 г. Новосибирск, 1992.
С.	33-34). Порядок управления спецпоселками вообще не получил зако¬
нодательного утверждения и регламентировался нормативными актами
сначала местных (краевых и областных) органов управления, а с осени
1931 г. - разработанным ОГПУ временным положением, просущество¬
вавшим все десятилетие.
15	Секретная инструкция ЦИК и СНК СССР от 4 февраля 1930 г.,
определявшая порядок выселения и расселения «кулаков» и конфиска¬
ции их имущества - док. № 193-32.
16	4 февраля 1930 г. СНК СССР принял дополнение к своему поста¬
новлению от 3 февраля 1930 г., в котором оговаривались размеры и
формы финансирования расходов ОГПУ на проведение массовой кара¬
тельной операции в деревне. Например, на содержание дополнительного
штата сотрудников и войск ОГПУ расходная смета управления увеличи¬
валась на 6150 тыс. руб. Фонд на совершенно секретные расходы ОГПУ
был определен ориентировочно в 37 тыс. руб. Наркомат путей сообще¬
ния обязывался осуществлять спецперевозки ОГПУ в кредитовом поряд¬
ке, НКТорг СССР должен был обеспечить отпуск продовольствия высе¬
ляемым семьям, перевозимым эшелонами. ОГПУ предлагалось по исте¬
чении месячного срока представить доклад о расходовании данного сек¬
ретного фонда (ГАРФ. Ф. P-5446. On. 1. Д. 457 Л. 40-41).
1 апреля 1930 г. СНК СССР принял постановление, п. 1 которого
гласил: «Ввиду того, что перевозка кулацких хозяйств заканчивается,
затребовать от ОГПУ отчетность в израсходованных средствах и остав¬
шиеся средства перевести в резервный фонд Совета Народных Комисса¬
ров Союза, забронировав их для этой же цели. Средства эти расходуют¬
ся по личному распоряжению тов. ШМИДТА без обсуждения в каких-
либо подготовительных органах» (Там же. Л. 86).
17	Во исполнение п. 7 постановления СНК СССР от 3 февраля
1930 г. Коллегия Наркомата торговли СССР 18 февраля 1930 г. приняла
постановление «О порядке снабжения продовольствием и промтоварами
кулацких хозяйств в связи с выполнением ими твердых правительствен¬
ных заданий». В нем устанавливался следующий порядок «снабжения
промтоварами кулацких хозяйств, как направляемых на вольное поселе¬
ние в отдаленные окраины Союза СССР, так и оставляемых в районах
их прежнего местожительства...: 1) Промтовары личного потребления,
являющиеся по состоянию снабжения данного района достаточными
(напр.[,] соль, спички, сортовая стеклянная посуда и т.п.) реализуются
всему населению соответствующих районов, в том числе и кулацким эле¬
ментам, без каких-либо ограничений в смысле количества <...> 2) Все
прочие промтовары личного потребления (ткани, одежда, кожа, обувь,
сахар, чаи и т.д.), а также предметы хозяйственного обихода <...> могут
отпускаться кулацким элементам исключительно по полному выполне¬
нию налагаемых на них соответствующими органами твердых производ¬
ственных заданий» (ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 8. Д. 2. Л. 18).

Комментарии
761
18	5 февраля руководство ОГПУ отправило также полпреду по Се¬
верному Кавказу Р.А. Пилляру записку, в которой достаточно жестко
указывало: «... Вашему краю определено для выселения кулацких семей
как первой, так и второй категории десять тысяч. Об увеличении речи
быть не может. Причем это выселение кулацких семей должно быть про¬
ведено в течение трех месяцев - Февраль, Март, Апрель и не носить ха¬
рактера единовременной операции <...> ввиду того, что из Вашего со¬
общения видно, что в 4-х округах Вы начали операцию с прежней циф¬
ры, Вам надлежит немедленно произвести перерасчет исходя из 10 000
выселяемых кулацких семей на весь край» (ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 8.
Д. 2. Л. 319).
19	Циркуляр Наркомата юстиции РСФСР местным органам был под¬
готовлен на основе вышедшего 30 января 1930 г. постановления Полит¬
бюро с использованием формулировок последнего. Он содержал ряд до¬
полнений и уточнений. Так, в характеристику мер репрессивного харак¬
тера в отношении трех категории «кулаков» было включено требование
конфискации имущества репрессированных. Раздел постановления По¬
литбюро, в котором говорилось о категориях семей, не подлежавших вы¬
сылке и конфискации имущества (семьи красноармейцев и командиров
Красной армии), дополнялся указанием прокуратуре «выяснять в таких
случаях правильность приема в Красную Армию». В примечаниях к
пункту, определявшему процедуру высылки, оговаривалась возможность
ареста глав высылаемых хозяйств для предотвращения их бегства.
2° Ответ Молотова на телеграфный запрос секретаря Северного край¬
кома партии С.А. Бергавинова - док. № 193-47.
21	О подготовке постановления Политбюро от 30 января 1930 г. см.:
Ивницкий Н.А. Введение... С. 11.
22	Пункт 1 постановления ЦИК и СНК СССР «О мероприятиях по
укреплению социалистического переустройства сельского хозяйства в
Районах сплошной коллективизации и по борьбе с кулачеством» от
февраля 1930 г. гласил: «Отменить в районах сплошной коллективиза¬
ции действие закона о разрешении аренды земли и о применении наем¬
ного труда в единоличных крестьянских хозяйствах» (Собр. законов.
1930. № 9. Ст. 105; см. также л. 39 наст. дела).
23	Постановлением Политбюро от 30 января 1930 г. предусматривалось
направить в лагеря до 60 тыс. чел. Однако, согласно справке ОГПУ о
числе репрессированных спецорганами в 1930 г., через «тройки» ОГПУ
прошло 1/9 620 чел. «Из них: а) приговорено к ВМН - 18 966 чел.,
10,6%; б) приговорено в ИТД - 99 319 чел., 55,3%; в) приговорено в
ссылку - 38 179 чел., 21,3 %; г) приговорено к высылке - 8 869 чел.,
4,9 %» (Трагедия советской деревни... Т. 2. С. 809).
24	Согласно «Справке о выселении кулачества», подготовленной ОО
ОГПУ 15 июля 1931г., в СССР на начало 1930 г. насчитывалось
25 524 тыс. крестьянских хозяйств, из которых 622 526 «кулацких». Доля
последних в составе крестьянского населения колебалась от 1,6 % (Казах¬
стан) до 4,7 % (Башкирия). В основных зернопроизводящих районах
страны «кулацкие хозяйства» по оценкам ОГПУ составляли: на Украине -
ок. 4 %, Северном Кавказе - 4,5, в Нижне-Волжском крае - 4,3, Средне-
Волжском крае - 3,7, Центрально-Черноземной обл. - 4,5 %. В течение
1930 г. по данным ОГПУ «раскулачиванию» было подвергнуто ок. 342 тыс.
хозяйств (ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. И Д. 1309. Л. 1).
25	В постановлении Политбюро от 30 января 1930 г. определялся
сравнительно узкий круг лиц, чьи семьи не подлежали конфискации
имущества и высылке (семьи красноармейцев и командиров Красной ар¬
мии, а также рабочих, длительное время работавших на производстве!.
Однако уже в региональных постановлениях о высылке, относящихся к
началу февраля 1930 г., упоминались и другие категории. Так, в поста¬
новлении Уральского обкома партии от 5 февраля 19о0 г. указывалось:
«Так же необходимо проявить особенно осторожный подход к хозяйст¬
вам, члены семейств которых являлись активными красными партизана¬

762	Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
ми в период гражданской войны» (Раскулаченные спецпереселенцы на
Урале. С. 30).
В постановлении Сибкрайисполкома от 12 февраля 1930 г. отмеча¬
лось: «Особая осторожность должна быть проявлена в отношении кон¬
фискации имущества хозяйств, члены которых участвовали в революци¬
онном [и] партизанском движении, в частности, конфискация имущества
в хозяйствах бывших руководителей партизанского движения (комсостав
партизанских войск) не может проводиться без специального постанов¬
ления окрисполкома в каждом отдельном случае» (Спецпереселенцы в
Западной Сибири. 1930 - весна 1931 г. С. 40).
После рассмотрения на заседаниях Политбюро 24 февраля и 25 фев¬
раля 1930 г. вопросов об отношении к «кулакам иностранного граждан¬
ства» и недопущении высылки бывших партизан и участников граждан¬
ской войны, Сибкрайисполком разработал дополнение (от f марта
1930 г.) к постановлению от 12 февраля 1930 г., в котором были опреде¬
лены группы, не подлежавшие репрессиям: «Не подлежат конфискации
и выселению кулацкие хозяйства и семьи (обеих категории), когда
а) члены их находятся в Красной Армии, б) когда они являются ино-
странноподданными тех стран, которые находятся в нормальных дипло¬
матических отношениях с СССР, в) бывшие красные партизаны и дейст¬
вительные участники гражданской войны, имеющие ранения и другие за¬
слуги, за исключением лишь случаев (в отношении последних), когда
указанные лица превратились в кулаков, ведущих активную борьбу с
коллективизацией и участвующих в к.-р. группировках. Не подлежат
конфискации и переселению хозяйства и семьи: татаро-бухарцев, немцев,
латышей, эстонцев и латгальцев, если эти села и районы полностью еще
не перешли к сплошной коллективизации» (Там же. С. 51).
26	Записка аппарата ЦК от 8 марта 1930 г. о выполнении постановле¬
ния Политбюро о мобилизации 25(Ю партработников для помощи мест¬
ным органам в проведении «раскулачивания» (см. док. № 193-87).
27	4 февраля 1930 г. Президиум ЦИК СССР принял постановление,
позволившее О ГПУ передоверить свои полномочия по внесудебному рас¬
смотрению дел в ходе проведения «раскулачивания» полпредствам на
местах (см. док. № 193-33). Вместе с тем возникло некоторое расхожде¬
ние в формулировках решений Политбюро и ЦИК, касающихся тех, кто
наряду с чекистами и органами прокуратуры должен был работать в со¬
ставе «троек»: в постановлении Политбюро шла речь о представителях
крайкомов, в постановлении ЦИК - о представителях крайисполкомов
(облисполкомов).
В марте 1930 г. прокурор Верховного Суда СССР П.А. Красиков не¬
ожиданно для чекистов обратил внимание на наличие некоторых проти¬
воречий, заложенных в документы, которые определяли репрессивную
политику в деревне. В обращении от 16 марта к секретарю ЦЙК СССР
А.С. Енукидзе он писал: «При рассмотрении Особым Совещанием при
Коллегии ОГПУ дел по обвинению] кулаков в контрреволюционных
преступлениях, Прокуратура Верховного СССР по надзору за ОГПУ
усматривает наличие некоторой несогласованности между постановлени¬
ем Президиума ЦИКа СССР от 1-П-ЗО года о мероприятиях против ку¬
лачества в районах сплошной коллективизации и постановлением ЦИКа
СССР о правах Особого Совещания при Коллегии ОГПУ от 28/HI-
24 г., а именно: постановлением от 1-П-30 г. Краевым Исполкомам и
правительствам автономных республик предоставлено право бессрочной
высылки из районов сплошной коллективизации кулаков с семьей и
конфискацией имущества только по признаку их имущественного поло¬
жения, в то время как Особое Совещание при Коллегии ОГПУ при на¬
личии совершения кулаком контрреволюционного преступления может
лишь выслать на срок до 3-х лет без конфискации имущества и без вы¬
сылки семьи.
Таким о6разом[,] активные кулаки[,] привлеченные органами ОГПУ
за конкретную контр-революционную деятельность!,] попадают в более
привилегированное положение по сравнению с неактивными кулаками.

Комментарии
763
Считая, что такое положение противоречит общей политике ВКП(б)
в настоящее время[,] Прокуратура при рассмотрении дел о контр-
беволюционных преступлениях кулачества Особым Совещанием при
коллегии ОГПУ, несмотря на наличие прямого нарушения закона, фор¬
мально не возражает против высылки семей кулаков и конфискации их
имущества. Сообщая об этом, прошу в случае признания действий Про¬
куратуры ОГПУ[,] в частности санкционирования высылки семей кула¬
ков и конфискации их имущества, неправильными, дать соответствую¬
щие указания по этому вопросу для руководства в дальнейшей работе»
(ГАРФ. Ф. Р-3316. Оп. 2. Д. 915. Л. 9-9 об.).
Протест П.А. Красикова рассматривался 13 апреля 1930 г. на заседа¬
нии комфракции Президиума ЦИК СССР, принявшей формальное ре¬
шение, которое подтверждало действовавшую в тот момент репрессивную
практику, явно противоречившую существовавшему законодательству:
«Вопрос считать исчерпанным постановлением Президиума ЦИК Союза
ССР от 15-го июня 1927 г. по вопросу о предоставлении ОГПУ права
рассматривать во внесудебном порядке дела белогвардейцев, контр¬
революционеров, шпионов и бандитов» (Там же. Л. 10).
28	Постановление ЦИК и СНК СССР от 1 февраля 1930 г. «О меро¬
приятиях по укреплению социалистического переустройства сельского
хозяйства в районах сплошной коллективизации и по борьбе с кулачест¬
вом» (см. док. № 193-23).
29	На принятии законодательного акта, запрещающего передвижение
«кулаков» и распродажу ими своего имущества, настаивали региональ¬
ные партийные руководители и чекисты. 21 января 1930 г. Г.Г. Ягода и
нач. СОУ ОГПУ Е.Г. Евдокимов разослали полпредам телеграмму, в ко¬
торой требовали принятия превентивных мер, не дожидаясь законода¬
тельного их оформления: «Связи поступающими сведениями учащаю¬
щихся фактов разъездов и бегства кулаков зпт примите все необходимые
меры через соответствующие организации зпт также нашей линии тире
вплоть до арестов зпт по отношению к бегущим и разъезжающимся ку¬
лакам тчк Не допускать распродажи имущества тчк Ближайшее время
этому вопросу будет издан законодательный акт тчк У арестуемых кула¬
ков зпт том числе по нашей директиве 776 зпт хозяйство обязательно
должно браться на учет и сдаваться на сохранение местным органам с
гарантией за сохранность тчк» (ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 8. Д. 2. Л. 44).
Постановление ЦИК и СНК СССР от 1 февраля 1930 г. «О воспре¬
щении самовольного переселения кулацких хозяйств и распродажи ими
имущества» (см. док. № 193-24).
30	Принятие данного постановления Политбюро, в котором были
скорректированы сроки и места отправки высылаемых «кулаков», было
инициировано руководством ОГПУ (черновой вариант проекта, написан¬
ный Г.Г. Ягодой (ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 8. Д. 2. Л. 53). 4 февраля
Г.Г. Ягода подписал телеграмму полпредам Украины, Белоруссии, Се¬
верного Кавказа, Центрально-Черноземной обл., Средней и Нижней
Волги: «Ввиду неподготовленности некоторых районов для принятия
выселяемых из Вашего края кулацких семейств 2-й категории ранее дан¬
ные наряды на количество и сроки - Приказ ОГПУ № 44/21 от 2/II
ОТМЕНИТЬ. Ориентировочно сообщаю, что сможем принять примерно
с Украины до 20 тысяч, Средняя Волга до 6 тысяч, СКк до 10 тысяч без
Дагестана, который переходит во 2-ю очередь, ЦЧО до 8 тысяч, Нижняя
Волга до 8 тысяч, Белоруссия до 8 тысяч. Выселение в пределах указан¬
ных цифр будет произведено в течение 3-х месяцев, т.е. до конца апре¬
ля. В указанные цифры входят и семьи арестованных 1-й категории,
аресты коих не приостанавливать. Точные цифры и расписание маршру¬
тов будет сообщено дополнительно» (Там же. Л. 48).
5	февраля Ягода уведомил телеграммой полпредов Казахстана и Си¬
бири о том, что «связи изменениями сроков зпт размеров операции пер¬
вой и второй категории кулаков зпт на вашу территорию ближайшие три
месяца выселения кулаков производиться не будут» (Там же. Л. 314).

764
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
8	февраля Г.Г. Ягода и Е.Г. Евдокимов разослали телеграмму пол¬
предам других регионов, не являвшихся основными зернопроизводите¬
лями, в которой разъясняли: «Неприостанавливая согласно нашего при¬
каза операции по первой категории которую надлежит вести особенно
тщательно зпт в отношении второй категории проводить лишь подготови¬
тельную работу зпт исходя из того же приказа» (Там же. Л. 59).
31	Постановление Политбюро от 5 февраля 1930 г. (п. 2) - док. № 193-39.
32	Ответ В.М. Молотова на телеграмму Н.Н. Колотилова - док. № 193-53.
33	Телеграмма С.А. Бергавинова В.М. Молотову - док. № 193-34.
34	Телеграммы А.А. Андреева в ЦК ВКП(б) от 3 и 7 февраля 1930 г. -
док. № 193-30 и 193-44.
35	Телеграмма Б.П. Шеболдаева В.М. Молотову - док. № 193-26.
36	Самоеды - старое русское название некоторых народностей, про¬
живающих на северных территориях европейской части страны, Урала и
Сибири и говоривших на самодийских языках (ненцы, энцы, саамы,
селькупы и др.).
37	Телеграмма Н.Н. Колотилова - док. № 193-45.
38	Телеграмма С.А. Бергавинова В.М. Молотову - док. № 193-51.
39	См. п. 8 постановления СНК СССР от 3 февраля 1930 г. - док.
№ 193-28.
40	3 января 1929 г. Политбюро рассмотрело вопрос комиссии по по-
литделам, признало «целесообразным публикацию актов нападения на
советских, партийных и других работников в деревне в тех случаях, ко¬
гда одновременно или в ближайшее время публикуются также сведения о
репрессиях за эти нападения.
д)	Поручить Секретариату ЦК на основе принятых решений разослать
местным организациям соответствующее письмо» (АПРФ. Ф. 3. Оп. 30.
Д. 193. Л. 1).
22	февраля 1930 г. в целях обеспечения информационной закрытости
массовых репрессий в деревне нач. СОУ ОГПУ Е.Г Евдокимов отпра¬
вил полпредам ОГПУ почтотелеграмму, в которой говорилось: «Примите
срочные меры к недопуску фото-кино засъемок процесса раскулачивания
и всех моментов[,] связанных с этим (конфискация имущества, выселе¬
ния, переселения и т.д.). Произведенные засъемки конфискуйте и на¬
правляйте в ИНФО ОГПУ» (ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 8. Д. 2. Л. 265).
41	Ответ С.А. Бергавинова на шифротелеграмму И.В. Сталина - док.
№ 193-66. Согласно скорректированным ОГПУ после 4 февраля 1930 г.
планам вселения семей, высылаемых из основных зернопроизводящих
районов страны, в Северном крае предстояло разместить 45 тыс. семей.
Фактически же, как следует из доклада опергруппы ОГПУ от 6 мая
1930 г., в Северный край прибыли 46 562 семьи (230 065 чел.) из Ук¬
раины (19 658 семей, 93 461 чел.), Центрально-Черноземной обл. (8237
семей, 42 837 чел.), Нижне-Волжского края (7931 семья, 40 001 чел.),
Средне-Волжского края (5566 семей, 29 211 чел.), Белоруссии (4763 се¬
мьи, 22 810 чел.), Крыма (407 семей, 1745 чел.) (Трагедия советской де¬
ревни... Т. 2. С. 421-422).
42	Ответ секретаря Сибкрайкома партии В.Н. Кузнецова Сталину -
док. № 193-69. На начальном этапе подготовки массовой операции в де¬
ревне Сибирь и Казахстан вместе с Северным краем и Уралом должны
были стать основными местами размещения семей, выселяемых из дру¬
гих регионов (по постановлению Политбюро от 30 января 1930 г. в Си¬
бири надлежало разместить 50 тыс., в Казахстане - 20-25 тыс. семей),
но позже они на некоторое время были выведены из этого ряда «ввиду
неподготовленности». В феврале краевым органам Сибири удалось убе¬
дить Центр в необходимости высылки в первую очередь «кулацких се¬
мей» внутри края. К концу апреля 1930 г. 1ь 061 семья, или 80 305 чел.,
были переброшены из южных районов края в северные. Вместе с тем из
других регионов в Сибири прибыли 1103 семьи и ок. 15 тыс. мужчин,

Комментарии
765
преимущественно глав семей из Украины (Трагедия советской деревни...
Т. 2. С. 423).
43	Телеграмма руководства Уральского обкома ВКП(6) И.В. Стали¬
ну - док. № 193-68.
Всего к маю 1930 г. в Уральскую обл. из других областей и краев
страны было вселено 17 835 семей, 85 134 чел., в т.ч. с Северного Кавка¬
за - 10 595 семей (51 577 чел.), из Белоруссии - 4468 семей (21 273 чел.),
Крыма - 2772 семьи (12 284 чел.). Начальник опергруппы ОГЛУ
С.В. Пузицкий отмечал в своем докладе от 6 мая 1930 г., что «несмотря на
незначительный срок для подготовки к приему, на большое количество
вселяемых кулаков и на зимнее время, все же работники ПП ОГПУ Се¬
верного края и Урала в общем удовлетворительно справились с возложен¬
ной на них задачей» (Трагедия советской деревни... Т. 2. С. 424).
44	Телеграмма И.В. Сталина С.А. Бергавинову - док. № 193-62.
45	Телеграмма И.В. Сталина И.Д. Кабакову - док. № 193-64.
46	Телеграмма И.В. Сталина Р.И. Эйхе - док. № 193-63.
47	См.: № 193-77
48	Во исполнение постановления Политбюро от 25 февраля «О кула¬
ках иностранного гражданства» председатель СНК СССР А.И. Рыков
4 марта 1930 г. разослал местным советским органам телеграмму с крат¬
ким изложением партийной директивы по данному вопросу: «1. В тех
случаях, когда возврат конфискованного имущества невозможен, немед¬
ленно произвести компенсацию за конфискованное имущество из средств
местного бюджета с последующим возмещением из резервного фонда
СНК СССР. 2. Компенсацию производить по жалобам отдельных лиц в
местные исполкомы или заявлениям консулов; причем размеры компен¬
сации устанавливаются специальными комиссиями при местных испол¬
комах из представителей РКИ, финотдела и земотдела. 3. В районах
сплошной коллективизации выделять выселяемым за пределы районов
сплошной коллективизации кулакам иностранного подданства необходи¬
мые земли и представлять возможность продать имущество (в том числе
недвижимое), как не подлежащее конфискации. 4. При применении ин¬
дивидуального обложения кулаков иностранного подданства не допус¬
кать перегибов, ведущих к фактической ликвидации хозяйств. 5. Не
препятствуя в отдельных случаях выезду кулацких семей иностранного
подданства за границу, всячески предотвращать возможность массовой
эмиграции крестьян иностранного подданства» (ЦА ФСБ РФ. Ф. 2.
Оп. 8. Д. 2. Л. 27).
49	В целях обеспечения условий для проведения карательных опера¬
ций в национальных районах страны руководство ОГПУ вскоре после
принятия постановления Политбюро от 20 февраля 1930 г. издало
24 февраля 1930 г. приказ № 74/Зо «О борьбе с кулаком в националь¬
ных, экономически отсталых Республиках и Областях (Средняя Азия,
Закавказье, Дагестан, Казакстан, Бурят-Монголия и Якутия)», содер¬
жавший три раздела: «борьба с прямой контрреволюцией», «борьба с
хищническим уничтожением кулаками (баями) имущества» и «меро¬
приятия в районах сплошной коллективизации». В последнем разделе
наряду с определением «лимитов» на аресты указывалось:
«...3. Остальные кулацкие (байские) семьи из коренного населения!,]
так же как и семьи арестованных по 1-й категории!,] должны быть вы¬
селены соответствующими Окрисполкомами за пределы районов сплош¬
ной коллективизации в местности, отдаленные от границы!,] на худшие
земли, но находящиеся в пределах нацреспублики (Ш-я категория)
<...> 4. Произвести выселение некоторого незначительного числа кулац¬
ких семей из коренного населения (не свыше 500) за пределы Дагестана
(И-я категория). 5. Семьи крупных ишанов в Средней Азии, а также
крупных и влиятельных туркменских и киргизских родовых вождей мо¬
гут быть в порядке исключения высланы из пределов соответствующих
нацреспублик Средней Азии. 6. Кулацкие семьи не коренных нацио¬
нальностей выселить в обязательном порядке из пределов Ср. Азии и

766
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Закавказья (Н-я категория). Однако, не более 400 семей из Средней
Азии и не более 200 из Закавказья. 7. Число кулацких хозяйств, в отно¬
шении которых применяются вышеуказанные меры[,] не должно превы¬
шать 2-3 % всех семейств (хозяйств), находящихся во всех районах
сплошной коллективизации данной нацреспублики. 8. Необходим осто¬
рожный подход к выселению семейств, члены которых принимали уча¬
стие в борьбе с бандитизмом (басмачеством) или в красных партизан¬
ских отрядах» (ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 8. Д. 2. Л. 274).
50	См. док. № 193-73.
51	21 февраля 1930 г. ЦК партии провел в Москве совещание с пар¬
тийными руководителями потребляющих районов РСФСР - Московская,
Ленинградская области, Нижегородский край и др., на котором обсужда¬
лись вопросы проведения коллективизации и борьбы с «кулачеством». Ру¬
ководивший его работой В.М. Молотов предложил ввести представителей
этих областей и краев в ранее созданную по решению Политбюро комис¬
сию для подготовки постановления, касающегося организации весеннего
сева, хода коллективизации и ликвидации «кулачества», которую возглав¬
лял председатель СНК РСФСР С.И. Сырцов. Проект этого постановле¬
ния Политбюро, подготовленный 25 февраля, включал приложение к раз¬
делу III «О выселении и расселении кулаков». В нем устанавливались
следующие «ориентировочные» цифры высылки семей кулаков «2-й кате¬
гории»: «Ленинградская обл. - 3000; Западная обл. - 3000; Московская
оол. - 3000; Иваново-Промышленная обл. - 2000; Нижегородская обл. -
2000; Крымская республика - 2000. Всего - 15 000.
Выселение 2-и категории и членов семей 1-й категории этих областей
провести в соответствии с ходом подготовительных мероприятий в рай¬
онах вселений (Сибирь) в течение мая-июня-июля мес. ...» (Трагедия
советской деревни... Т. 2. С. 224).
52	Согласно приказу ОГПУ от 18 сентября 1931 г № 531/289, СПО
ОГПУ провел оперативный учет «остающихся не выселенными кулацких
хозяйств». По данным на 10 апреля 1932 г., полученным из 22 краев и
областей страны, было учтено 321 438 хозяйств, разделенных учетом на
восемь категорий. Среди них насчитывалось 18 750 «кулацких хозяйств,
имеющих в своем составе бывших красных партизан и красногвардейцев,
лиц, состоящих на службе в частях Красной Армии и Флота, рабочих,
связанных с производством и лиц, имеющих особые заслуги перед рево¬
люцией» (ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 10. Д. 509. Л. 41-42).
53	В указанных округах «раскулачивание» усилиями местного «акти¬
ва» превращалось в самостоятельную репрессивно-конфискационную
кампанию, не связанную с коллективизацией. Так, еще до конца января
1930 г. в отдельных районах процент подлежавших высылке «кулацких
хозяйств» достигал о и более от числа крестьянских хозяйств. Данная
кампания использовалась и для быстрого закрытия церквей с последую¬
щей высылкой священнослужителей, что наряду с «перегибами» привело
к росту общественного недовольства и акциям неповиновения и сопро¬
тивления. Так, только в феврале-марте 1930 г. в Троицком и Курган¬
ском округах органами ОГПУ было отмечено 12 массовых выступлений
крестьянства. Местные органы власти под угрозой роста протестных
действий и получив директивы «сверху» о тщательной проверке высе¬
ляемых были вынуждены уменьшить масштабы депортации. В Курган¬
ском окр. по данным на март 1930 г. при поступивших из сельсоветов и
РИКов сведениях на высылку 2,3 тыс. семей (контрольная цифра для
округа определялась в 1,8 тыс. семей) после «отсева» («фильтрации») к
местам высылки было отправлено 1674 семьи. Ишимский окрисполком
утвердил к высылке только 1659 семей из 2795 семей, представленных
РШчами (Сплошная коллективизация и раскулачивание в Зауралье (ма¬
териалы по истории Курганской обл.) / Сост. И.Е. Плотников. Курган,
1995. С. 37, 67, 74-90, 95).
54	20 марта 1930 г. секретарь ЦИК СССР А С. Енукидзе представил
проект постановления Президиума ЦИК «Об устранении нарушений из-

Комментарии
767
бирателыюго законодательства Союза ССР». 22 марта проект был рас¬
смотрен комиссией Политбюро под председательством М.И. Калинина с
участием А.С. Енукидзе, И.В. Сталина, К.В. Уханова, Н.М. Шверника
и Н.М. Янсона и утвержден с внесенными в проект поправками (ГАРФ.
Ф. Р-3316. Оп. 2. Д. 918. Л. 33-41).
55	Доклад секретаря областного комитета партии Центрально¬
черноземной обл. И.М. Варейкиса в ЦК ВКП(6) о ходе коллективиза¬
ции и мероприятиях «по ликвидации кулачества» от 18 февраля 1930 г.
см.: Трагедия советской деревни... Т. 2. С. 225-234.
56	но данным ПП ОГПУ Центрально-Черноземной обл., с декабря
1929 г. по 14 февраля 1930 г. по области было зарегистрировано 38 мас¬
совых выступлений, в которых участвовало 25 170 чел (Трагедия совет¬
ской деревни... Т. 2. С. 230). Согласно данным докладной записки СПО
ОГПУ о формах и динамике классовой борьбы в деревне в 1930 г., об¬
ласть, как и Украина и Северный Кавказ, считалась районом «наиболее
пораженным антисоветскими проявлениями»: в течение года здесь было
зафиксировано 1088 актов террора и 1373 массовых выступлений, в ко¬
торых приняло участие более 315 тыс. чел. (Там же. С. 801-803).
57	По каналам ОГПУ была разослана информация полпреда
Л.М. Заковского о событиях, происходивших в феврале-марте 1930 г. в
Ойротии: «Ойротский обком ВкП(6), - отмечал полпред, - имея реше¬
ние крайкома о том, что политика раскулачивания на Ойротскую область
как отсталый национальный район не распространяется, допустил гру¬
бейшее нарушение партийной дисциплины. Именно: обком 8/II с.г.
принял решение о сплошной коллективизации и немедленном примене¬
нии раскулачивания, не поставив об этом даже в известность Сибкрай-
ком. Кроме того, обком своими неверными установками создал в широ¬
ком активе убеждение в возможности применения каких угодно мер в
целях повышения процента коллективизации, толкнув этим самым парт¬
организацию на путь загона в колхозы» (Спецпереселенцы в Западной
Сибири. 1930 - весна 1931 г. С. 87). По данным ПП ОГПУ Сибкрая, на
конец апреля 1930 г. в Ойротской области при наличии учтенных орга¬
нами 78э «кулацких» хозяйств «раскулачиванию» подверглось 1146 хо¬
зяйств (ГАНО. Ф. Р-47. Оп. 5. Д. 103. Л. 65).
58	Зобачев И.Г. (1891-1975) - журналист, партийно-государственный
деятель. В 1920-е гг. возглавлял ряд окружных сибирских газет.
В 1929 г. назначен редактором газеты «Ойротский край». 5 марта 1930 г.
был снят с работы и исключен из партии за поддержку «перегибов» ме¬
стного руководства. Затем работал в Кузбассе, был восстановлен в пар¬
тии. Впоследствии работал в партийно-государственном аппарате.
59	О деятельности комиссии СНК РСФСР под председательством
В.Н. Толмачева см.: Красильников С.А. Правительственные комиссии
как инструмент антикрестьянской репрессивной политики в 1930 г. //
Гум. науки в Сибири. Сер.: Отеч. история. 2004. № 2. С. 29-34.
60	Решение Политбюро по данному вопросу см. док. № 193-91. Теле¬
грамма А.И. Рыкова Р.Й. Эйхе - док. № 193-99.
61	См. док. № 193-93.
62	Пункты 8 и 10 Постановления ЦК ВКП(б) от 10 марта 1930 г. «О
борьбе с искривлениями партийной линии в колхозном движении» см.
док. № 193-93.
63	См. док. № 193-76.
64	Телеграмма Р.И. Эйхе И.В. Сталину - док. № 193-90.
65	Телеграмма Б.П. Шеболдаева И.В. Сталину - док. № 193-108. Те¬
леграмма М.М. Хатаевича И.В. Сталину - док. № 193-111.
156 Телеграмма И.Д. Кабакова И.В. Сталину - док. № 193-109.
67	Телеграмма И.В. Сталина Б.П. Шеболдаеву - док. № 193-106.
68	Телеграмма И.В. Сталина И.Д. Кабакову - док. № 193-107.
69	Телеграмма И.В. Сталина М.М. Хатаевичу - док. № 193-106.
70	Постановление Политбюро по данному вопросу см.: док. № 193-120.
71	Телеграмма И.М. Варейкиса И.В. Сталину - док. № 193-118.

768
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Дело 194
1	Речь идет о статье И.В. Сталина «Ответ товарищам колхозникам»
от 3 апреля 1930 г., в которой он признавал наличие «перегибов», допу¬
щенных в ходе коллективизации и «раскулачивания» на местах, и требо¬
вал их «исправления» (Сталин И.В. Вопросы ленинизма. 11-е изд. М.
1939. С. 305-321; Правда. 1930. 3 апр.).
2	Постановлением СНК РСФСР от 9 марта 1930 г. В.Н. Толмачев
был назначен председателем центральной республиканской комиссии по
вопросам медико-санитарного обслуживания и размещения переселяе¬
мых, которая включала представителей от ОГПУ, Прокуратуры и Нар-
комздрава. Краевые и областные исполкомы обязывались создать на
местах аналогичные по составу комиссии. В Сибири краевая межведом¬
ственная комиссия начала действовать с мая 1930 г.
О деятельности комиссии Толмачева, распущенной согласно поста¬
новлению СНК РСФСР от 18 августа 1930 г., более подробно см.: Кра¬
сильников С.А. Правительственные комиссии как инструмент антикре-
стьянской репрессивной политики в 1930 г. // Гум. науки в Сибири.
Сер.: Отеч. история. 2004. № 2. С. 30-31.
3	В комиссию Политбюро под руководством секретаря крайкома
ВКП(б) Северного края С.А. Бергавинова вошли нарком внутренних дел
РСФСР В.Н. Толмачев, руководящие работники ОГПУ Е.А. Тучков и
НКЮ РСФСР Еремин. Для рассмотрения жалоб на неправильное высе¬
ление было образовано пять окружных подкомиссий, одну из которых
(Вологодскую) возглавлял сам С.А. Бергавинов, а Архангельскую -
B.	Н. Толмачев. Комиссии работали в округах до конца апреля. Жалобы
поступили от 35 тыс. из более чем 46 тыс. высланных семей. Комиссиями
было рассмотрено 23 360 заявлений. В процессе работы выявились ост¬
рейшие разногласия между членами комиссии - В.Н. Толмачевым и
C.	А. Бергавиновым. Как отмечал В.Н. Толмачев в письме зам. председа¬
теля СНК РСФСР Д.З. Лебедю, «по сведениям, полученным из местных
источников, среди высланных насчитывается от 25 до 35 % неправильно
высланных (середняки и бедняки)». В целом же окружные комиссии за¬
фиксировали 10 % неправильно высланных и ок. 12 % вызывающих со¬
мнение в правильности высылки. Мнение В.Н. Толмачева о том, что доля
неправильно высланных составляет от 25 до 35 %, поддержал Еремин.
С.А. Бергавинов же при поддержке Е.А. Тучкова настаивал на другой
оценке: 6 % неправильно высланных и 8 % - «сомнительных». В доклад¬
ной записке в Политбюро от 8 мая 1930 г. С.А. Бергавинов выдвинул про¬
тив В.Н. Толмачева политическое обвинение: «...ясно как пить дать, что у
т. Толмачева и плетущегося за ним Еремина не только либеральный под¬
ход, а нечто большее, которое не укрепляет позиции партии в этом поис¬
тине историческом деле (а не "операции" как говорит Толмачев) ликвида¬
ции кулачества» (Трагедия советской деревни. Коллективизация и раску¬
лачивание. Документы и материалы. 1927—1939: В 5 т. / Т. 2: Ноябрь
1929 - декабрь 1930. М., 2000. С. 434). Политбюро согласилось с оценкой
С.А. Бергавинова - 6 % высланных «неправильно». Из этой группы вер¬
нуться на родину было разрешено только участникам гражданской войны,
семьям красноармейцев и красных партизан, всего 1390 чел. Остальные
26 500 чел. из числа признанных «неправильно раскулаченными» были
оставлены на вольное жительство в Северном крае без права выезда из не¬
го (фактически на вольное поселение). На Урале группа «неправильно
высланных», которым было разрешено возвратиться на родину, составила
ок. 3 тыс. чел. (См. об этом: Ивницкий Н.А. Введение // Трагедия со¬
ветской деревни... Т. 2. С. 26).
4	См. док. № 193-4.
5	Постановление ЦК ВКП(б) (о льготах для колхозов) - док. № 194-5.

Комментарии
769
6	В состав комиссии Шмидта входили руководители не только ре¬
прессивных органов (нарком внутренних дел РСФСР В.Н. Толмачев и
зам. председателя ОГПУ С.А. Мессинг), но и ряда хозяйственных нар¬
коматов СССР и РСФСР (нарком земледелия РСФСР А.И. Муралов,
нарком финансов СССР Г.Ф. Гринько, зам. председателя ВСНХ
РСФСР С.С. Лобов, зам. наркома торговли СССР Ф.П. Грядинский).
Рабочими аппаратами, на деятельность которых опиралась комиссия,
были секретариаты зам. председателя СНК СССР В.В. Шмидта
(А. Кротов), Особого отдела ОГПУ (Я.К. Ольский) и НКВД РСФСР.
Решения комиссии, имевшей надведомственный характер, были обяза¬
тельными для исполнения всеми государственными организациями. Но
поскольку основными районами принудительного вселения репрессиро¬
ванного крестьянства в этот период являлись регионы РСФСР (Север¬
ный край, Урал, Сибирь), то в деятельности комиссий Шмидта и Толма¬
чева наблюдалось определенное дублирование функций. Комиссия
Шмидта в основном осуществляла оперативный контроль над расходова¬
нием средств, отпускавшихся из госбюджета на хозяйственно-бытовое
устройство спецпереселенцев (обеспечение жильем, продовольствием,
инвентарем и т.д.) и за рациональным использованием их труда. По¬
следние докладные записки и информации о положении спецпереселен¬
цев, направленные В.В. Шмидту, датированы сентябрем-октябрем
1930 г. Решения СНК СССР о роспуске комиссии не выявлено.
7	Данный пункт постановления комиссии был отменен 5 мая 1930 г.
специальным распоряжением председателя СНК СССР А.И. Рыкова.
Вместо него вводилась следующая норма: « Установить, что в случаях, ко¬
гда выселенные кулаки привлекаются в качестве рабочей силы, оплата
труда их должна быть на /0-25 % ниже по сравнению с занятыми на этих
работах ра6очими[,] и законы о социальном страховании на них не рас¬
пространяются. Допустить уравнение их продпайка со всеми остальными
работающими на этих работах» (ГАНО. Ф. P-47. On. 1. Д. 103. Л. 88).
В последующее время эта норма, формально отмененная, трансфор¬
мировалась в отчисления из заработка спецпереселенцев на содержание
аппарата комендатур, сначала в размере 25 % (1930 г.), затем 15
(1931 г.) ас 1932 г. - 5 %. Закон о социальном страховании распростра¬
нялся на работавших спецпереселенцев не во всем объеме, поскольку до
конца 1930-х гг. они не являлись членами профсоюзов.
8	Созданная в марте 1930 г. при Правительстве РСФСР комиссия под
председательством В.Н. Толмачева сначала называлась «Временной ко¬
миссией СНК РСФСР по борьбе с эпидемиями среди переселяемых ку¬
лацких хозяйств». Однако ввиду необходимости комплексного решения
проблем высылки крестьян 3 апреля на оперативном совещании пред.
СНК РСФСР С.И. Сырцова и его заместителей было принято решение о
введении в состав комиссии представителей наркоматов торговли, земле¬
делия, финансов, ВСНХ и РКИ и расширении состава региональных
комиссии. Оно получило оформление в постановлении СНК РСФСР от
4 апреля 1930 г (ГАНО. Ф. P-47. On. 1. Д. 1068. Л. 134). Первая ре¬
гиональная комиссия была создана в Северном крае 15 апреля 1930 г., ее
возглавил нач. крайадмуправления Клюковский. С 26 апреля начала за¬
седать областная комиссия «по содействию расселения кулачества в се¬
верных округах Уральской области» под председательством Златогор¬
ского (ГАРФ. Ф. Р-393. Оп. 43 а. Д. 1796. JL 298-302).
9	Данный пункт постановления не был своевременно подкреплен фи¬
нансами в основном из-за бюрократических несогласований. Распоряди¬
телем средств на такого рода мероприятия становилась созданная 5 ап¬
реля комиссия СНК СССР под председательством В.В. Шмидта. Ей
должны были передать средства, отпущенные ОГПУ на проведение де¬
портации и не израсходованные к моменту ее завершения, но руково¬
дство ОГПУ не спешило исполнять предписание. 19 июня В.Н. Толмачев
был вынужден обратиться к С.И. Сырцову с запиской, в которой сооб¬
щал: «Нужда в этих средствах велика. За все время с момента высылки
25 - 1706

770
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
раскулаченных почти никакой поддержки в этом отношении не оказыва¬
лось ни Уралу, ни Сибири, ни Д[альне-]В[осточному] Краю. Денег этих
мы, однако, не получили. Прошу указать другие источники, из которых
могли бы быть отпущены комиссии эти средства» (ГАРФ. Ф. Р-393.
Оп. 43 а. Д. 1796. Л. 388).
10	См. док. № 194-9.
11	См. док. № 194-10.
12	Протокол № 2 заседания комиссии СНК РСФСР (председатель
В.Н. Толмачев) о борьбе с эпидемическими заболеваниями среди вы¬
сланных «кулацких хозяйств» в Северном крае (см.: ГАРФ. Ф. А-259.
Оп. 40. Д. 2439. Л. 21).
13	Состояние медико-санитарного обслуживания прибывавших в Се¬
верный край высланных крестьян подробно обсуждалось на краевом со¬
вещании, которое состоялось в Архангельске 25 мая 1930 г. Рассмотре¬
ние на нем планов мероприятий происходило под углом зрения сущест¬
вовавших тогда политических стереотипов. Представитель крайздавотде-
ла Цветаев отмечал, что, по мнению комиссии Толмачева, «Северный
край и в частности гор. Архангельск являются пограничными местностя¬
ми^] и при развертывании медико-санитарного обслуживания нам необ¬
ходимо избегать каких-либо осложнений, могущих быть использованны¬
ми капиталистическими странами в своих личных интересах... несомнен¬
но, все эти мероприятия упираются в средства. Представленная на рас¬
смотрение Комиссии смета наша на сумму 560.000 руб возражении не
встречала. Единственным возражением было - Представителя Наркомз-
драва, каковой считал необходимым средства отпускать лишь только на
эпидемические заболевания и неотпускать таковых на др[угие] виды за¬
болеваний, ибо при наличии данного положения, - медицинское обслу¬
живание переселяемых будет значительно лучше общего медицинского
обслуживания коренного населения».
Краевая комиссия приняла решение, например, ходатайствовать о
дополнительном командировании в край не менее 55 специалистов-
медиков. В ее документах также говорилось: «Имея в наличии ряд слу¬
чаев эпидемических заболеваний среди населения и весьма большую пе¬
регрузку Краевого и Окружных центров - ссыльными и высланными,
поручить т. КЛЮКОВСКОМУ возбудить от имени КИК и Комиссии, -
ходатайство перед НКВД - о временном прекращении высылки ссылае¬
мых по судам в Северный Край» (ГАРФ. Ф. Р-393. Оп. 43 а. Д. 1796.
Л. 416-420).
14	Зимне-весенние гужевые перевозки высланных крестьян к местам
их нового расселения как экстраординарные и масштабные мероприятия
обусловили появление массы организационных, финансовых и других
проблем у осуществлявших их местных организаций. Одна из них -
обеспечение перевозок лошадьми. Так, в информационном письме руко¬
водства Барабинского окрисполкома в Сибкрайисполком 11 апреля
1930 г. отмечалось: «Для перевозки натурАондов кулакам (хлебофура¬
жа, сена), выселенным на север... было мобилизовано около 12 000 под¬
вод, бесплатно. Сейчас идут массовые жалобы, заявления об уплате.
Кроме этого, заметно большое недовольство потому, что лошади замуче¬
ны, угроза пригодности их к севу... За время подвозки натурфондов
часть принадлежащих кулакам и единоличным хозяйствам лошадей пала
(до 50 голов). Мы решили павших заменить из числа конфискованных у
кулаков, находящихся в колхозах» (Спецпереселенцы в Западной Сиби¬
ри. 1930 - весна 1931 г. Новосибирск, 1992. С. 81).
Обстановку, сложившуюся в ходе гужевых перевозок вглубь тайги,
характеризует отрывок из телефонограммы уполномоченного Новосибир¬
ского окрисполкома Машинистова от 13 марта 1930 г.: «...более благо¬
получно прошел Алексеевский [район], остальные деморализованы. По¬
ложение с заброской хлебофуража угрожающее, доходящие до Пихтовки
подводы дальше идти отказываются, и разбегаются. Лошади пристают,
зафиксирован ряд случаев падежа. По пути разбрасываются инвентарь,

Комментарии
771
продовольствие и вещи, как правило уполномоченные районов за не¬
большим исключением безответственные и бездеятельные. Бердские ку¬
лаки и подводчики прошли без продовольствия. Продолжаются отчаян¬
ные бураны, дорога разрушена и еще сильнее на перегоне Шегарка-
Галка... Отправлены 800 пудов сена на Галку, в пути расхищено кула¬
ками. Дело дошло до драки... переселяемых не принимают по той при¬
чине, что местные власти о переселении ничего не знают» (Там же.
С.	155, 158).
15	Заместитель наркома здравоохранения РСФСР Прядченко своим
письмом от 10 мая 1930 г. проинформировал В.Н. Толмачева о мерах,
принятых наркоматом по оказанию помощи медикам Уральской обл. За¬
явки на медикаменты и средства дезинфекции для подавления вспышки
сыпного тифа и предотвращения других эпидемических заболеваний бы¬
ли удовлетворены лишь частично. «...На аппараты Заревича заказ не
принят за их отсутствием, - указывалось в письме. - Из дезсредств Все-
химпром подтвердил телеграммой, что он дал распоряжение заводу от¬
править два вагона серы в текущем квартале и два вагона в 4-м квартале.
Отправлено 1800 кгр черной карболки. Ввиду отказа Всехимпромом об
отгрузке хлорной извести, НКЗдравом подтверждено распоряжение об
обязательной и срочной отгрузке хотя бы одного вагона извести»
(ГАРФ. Ф. Р-393. Оп. 43 а. Д. 1796. Л. 392).
16	См. док. № 194-12.
17	См. док. № 194-13.
18	Средства на оплату гужевых перевозок, определенные комиссией
из расчета по 4 руб. на человека, могли покрыть лишь незначительную
часть затрат. Так, для перевозки выселенных из Барабинского окр. Си¬
бирского края в соседний Томский окр. ок. 1500 крестьянских хозяйств
вместе с натурфондами на расстояние от 200 до 600 верст, по информа¬
ции окрисполкома было мобилизовано до 12 тыс. подвод. «Если пойти
по пути расплаты, - отмечал Барабинский окрисполком, - для этого по¬
требуется - 12 000 подвод, время нахождения в пути 20 дней, по два
рубля в день - 480 000 оуолеи. Таких средств мы не имеем» (Спецпере-
селенцы в Западной Сибири. 1930 - весна 1931 г. С. 81).
Еще в самом начале депортации руководство Томского окр., в кото¬
рый в основном принудительно вселяли «кулаков» Западной Сибири, в
письме к руководству края просило внести ясность «в вопрос обеспече¬
ния гужсилой подлежащего перевозке хлеба, фуража и т.д. По линии
ГПУ имеется указание, что гужсилу дает исполком, что совершенно не¬
возможно, так как оплата перевозок стоит громадных сумм. Стоимость
перевозки одного пуда выражается в размере одного рубля. Считаем, что
объявление гужевой повинности для этой цели политически невозможно»
(Там же. С. 58).
19	В секретном протокольном постановлении СНК СССР от 3 февра¬
ля 1930 г. отмечалась необходимость внесения изменений в законода¬
тельство в связи с «ликвидацией кулачества» (Трагедия советской де¬
ревни... Т. 2. С. 171). Предусматривалась также подготовка общесоюз¬
ного закона о специальных поселках. Однако работа над законопроекта¬
ми затягивалась, сроки ее окончания в течение февраля-марта несколько
раз менялись. Свои проекты положения о спецпоселках разрабатывали и
НКВД РСФСР и ОШУ В итоге вопрос был передан на рассмотрение
Подготовительной комиссии (ПК) СНК СССР, которая 10 июня 1930 г.
учредила свою рабочую комиссию под председательством В.П. Антонова-
Саратовского. В нее вошли члены ПК и представители обоих каратель¬
ных ведомств. Комиссия работала больше месяца, но не смогла достичь
позитивных результатов отчасти из-за межведомственных разногласий
между НКВД и ОГПУ вокруг главенства в управлении спецпоселками.
15 июля ПК СНК СССР приняла промежуточное, компромиссное реше¬
ние: «За равенством голосов представить на утверждение Заместителя
Председателя СНК СССР два варианта постановления: 1-й вариант.
Признать целесообразным издание общесоюзного закона о специальных
25*

т
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
поселениях. 2-й вариант. Вопрос о специальных поселках разрешить ди¬
рективным письмом от имени председателя СНК СССР» (ГАРФ.
Ф. Р-5446. Оп. 12 а. Д. 144. Л. 4). При утверждении данного протокола
ПК В.В. Шмидт перечеркнул второй вариант, санкционировав тем са¬
мым продолжение работы над законопроектом (Там же. On. 1. Д. 458.
Л. 46). В последующем задачу по созданию законопроекта безуспешно
пытались решать комиссии, созданные при СНК РСФСР и ВЦИК. Но
законопроект о спецпоселках так и не был принят. В 1930 г. управление
спецпоселками осуществлялось на основе нормативных документов (по¬
ложений) край(обл)адмотделов НКВД РСФСР, а после передачи спец-
поселков в ведение ОГПУ - на основе утвержденного 25 октября 1931 г.
« Временного положения о правах и обязанностях спецпереселенцев, об
административных функциях и административных правах поселковой
администрации в районах расселения спецпереселенцев», действовавшего
на протяжении 1930-х гг.
2() См. п. 2 а протокола № 2 заседания комиссии В.В. Шмидта - док.
№ 194-11.
21	См. п. 3 а протокола № 2 заседания комиссии В.В. Шмидта - док.
№ 194-11.
22	Согласно справке руководства ОГПУ для Политбюро от 4 апреля
1930 г., «контрреволюционное движение» в Дидоевском участке Цуман-
динского р-на Андийского окр. Дагестана началось 11 марта 1930 г • «на
почве безобразнейших перегибов, голого администрирования, стремления
"форсировать" колхозостроительство, тракторизацию и т.д. начались
массовые волнения, спровоцированные и возглавленные к-p шариатски¬
ми элементами. Выступившие организовали отряд, разогнали местные
органы соввласти, создали "шариатский совет" и "шариатский суд". Во
главе выступления стоит бывший командир красных партизан - Вали
Дойгаев. Численность вооруженных вначале была до 100 человек; по по¬
следним же сведениям число вооруженных увеличилось якобы до
500 человек» (Лубянка. Сталин и ВЧК-ГПУ-ОГПУ-НКВД. Январь
1922 - декабрь 1936. Документы. М., 2003. С. 241). Г Г. Ягода и
Е.Г. Евдокии-мов полагали «вопрос о Дидоевском участке разрешить без
вмешательства вооруженной силы, если дидоевцами будут выполнены
условия сдачи» (Там же. С. 242).
Однако секретарь обкома А.И. Муравьев и председатель СНК
Д.Е. Коркмасов предлагали центру санкционировать более решительные
действия против восставших. 7 апреля 1930 г. в телеграмме на имя
И.В. Сталина они писали: «В течение месяца в Дидоевском районе ве¬
лись органами ГПУ переговоры с повстанцами этого района. Все усло¬
вия, касающиеся недостатков, допущенных органами партии, советской
властью на местах, привлечения виновных в злоупотреблениях, переги¬
бах, Дагестанским правительством приняты. Снабжение промтоварами и
хлебом район обеспечен в пределах потребности. Пятого апреля вожаки
повстанцев отказались от всяких переговоров с Дагправительством, объ¬
явив Газават, того же числа перешли в наступление на наши отряды.
Два небольших отряда, состоящие из работников ГПУ, красных парти¬
зан, окружены повстанцами. Муллы, кулачество, родовые главари гор¬
ного Дагестана в связи с наступлением повстанцев повели бешеную аги¬
тацию за поголовное выступление. Нами мобилизованы все силы на
борьбу с повстанцами, которые слабо вооружены, но наши силы могут
оказаться недостаточными для ликвидации восстания. <...> Дальнейшая
задержка ликвидации Дидоевского восстания приведет к распростране¬
нию на другие районы, может сорвать весеннюю путину, так как на про¬
мыслах среди рабочих-горцев начался групповой отлив в горы.
Просим дать директиву военному ведомству, ГПУ щжнять меры к ско¬
рейшей ликвидации восстания в Дидоевском районе» (Там же. С. 243).
Согласно информации штаба Северо-Кавказского военного округа от
6 мая 1930 г. о подавлении вооруженного восстания в Дидоевском р-не
Дагестана, «части ОГПУ с 15 апреля без сопротивления вступили в аулы

Комментарии
т
Цехал и Хушат и к 23 апреля заняли весь район, приступив к изъятию
оружия и наиболее активного бандэлемента. В первый же день население
занятых аулов сдало 130 винтовок и 600 патронов, из коих 50 винтовок
и 500 патронов отобраны у разоруженного партизанского отряда. Часть
мужского населения, принимавшего участие в восстании, из аулов скры¬
лась, боясь репрессий, часть осталась и добровольно сдается. Главари и
руководители восстания скрываются. Установлено, что восстание в Ди-
доевском районе организовали местные кулаки и шариатско-мулльский
элемент при поддержке сбежавшихся уголовный бандитов Дагестана,
Чечни и Грузии... Широкие слои населения были втянуты в восстание
благодаря злоупотреблениям, перегибам и отсутствию всякого внимания
со стороны местных районных властей» (Трагедия советской деревни...
Т. 2. С. 430).
23	По состоянию на начало мая 1930 г. среди госпитализированных
спецпереселенцев (ок. 1100 чел.) дети составляли до 40 %. Однако их доля
среди умерших с 20 апреля по 1 мая достигла 70 % (128 из 185 чел.). В по¬
селках свирепствовали такие инфекционные заболевания, как тиф, оспа,
дифтерит, дизентерия, но особенно много было больных скарлатиной и ко¬
рью. преимущественно детей (IIA ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 8. Д. 206. Л. 415).
24	Продовольственное снабжение спецпереселенцев Северного края
возлагалось на НКТ РСФСР (зам. наркома Чухриту). В справке, подго¬
товленной для руководства ОГПУ, начальник опергруппы С.В. Пузиц-
кий сообщал о предпринятых чекистами мерах по ускорению решения
данного вопроса. 27 февраля 1930 г. на совещании в НКТ снабженцы
предложили обеспечивать вселяемых в Севкрай «кулаков» через нала¬
женный канал снабжения лагерей особого назначения (ЛОН). Однако
поскольку «контингенты» лагерников были на тот момент незначитель¬
ными по сравнению с «кулацкими», то запасы ЛОН были использованы
только на первое время и взаимообразно (капуста и лук). 8 марта Чухрита
издал распоряжение об отпуске для «кулаков» Северного края продоволь¬
ствия на шесть месяцев. Посланная в край 16 марта для ознакомления с
положением высланных комиссия ОГПУ на месте выяснила, что «из зана¬
ряженного НКТ продовольствия ничего не прибыло и что взятое с собой
кулаками продовольствие уже подходит к концу... В результате нажима
ЭКУ на хозорганизации, которым было передано выполнение нарядов
НКТ на продовольствие для переселяемых в Севкрай кулаков, к 26-му
марта уже большая половина занаряженного продовольствия в Севкрай
была отгружена» (ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 8. Д. 329. Л. 50-52).
Для «кулаков» наркоматом торговли были установлены следующие
нормы продовольствия на 1 чел. в сутки: мука - 202 г (вместе с подбол-
точной), крупа - 20 г, сахар - 6 г, чай - 3 г, соль - 7 г, рыба - 75 г,
капуста - 100 г, картофель - 195 г, лук - 1э г. Для детского питания
(до 12 лет) дополнительно предусматривалось выделение 6 г сахара, 7 г
растительного масла. Однако 1/ апреля НКТ уведомил о значительном
уменьшении муки для снабжения спецпереселенцев края «вследствие на¬
пряженности хлебных ресурсов» (с 8.000 до 3886,6 т). Это означало уг-
К дальнейшего урезания и без того предельно низкого хлебного пайка
ние чекистов было поддержано Севкрайторготделом, считавшим, что
отпуск муки на 1 чел. в сутки не мог быть ниже 220 г), и только после
вмешательства директивных органов 25 апреля НКТ оставил прежние
нормы снабжения хлебом (Там же).
Сотрудник опергруппы ОГПУ Виньке, представлявший ведомство на
совещаниях в НКТ, считал необходимым изыскивать дополнительные
способы пополнения рациона питания ссыльных крестьян: «Принимая во
внимание: 1. Неотпуск овощей (предположенных дать по норме на одно¬
го человека 195 грм. картофеля и 100 грм. капусты в сутки); 2. Вообще
значительно урезанный паек и 3. То, что высланные кулаки летом будут
заняты на работах по постройке себе жилищ, по подготовке пашни и
т.д., необходимо дополнительно отпустить для вселенных кулаков яч¬
мень для соответствующей переработки таковой на крупу (исходя из
нормы по 50 грм. на человека в сутки)» (Там же. Д. 338. Л. 47).

П4
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
25	21 апреля 1930 г. Г.Г. Ягода и Е.Г. Евдокимов направили полпре¬
дам Северного и Сибирского краев, а также Уральской обл. директиву,
согласно которой из мест поселения разрешалось вывозить детей до
10 лет, а не до 14 лет, как было ранее. Введение данной меры, рассчи¬
танной на снижение детской смертности и нормализацию ситуации в
спецпоселках, не уменьшило масштабов побегов из мест поселения. Тем
не менее, учитывая эту поправку, чекисты были вынуждены внести кор¬
рективы в применение карательных мер по отношению к беглецам.
29 апреля 1930 г. С.А. Мессинг и Е.Г Евдокимов направили полпредам
телеграмму: <Сообщению мест продолжается бегство высланных кулаков
месту прежнего жительства вместе детьми 5 тире 15 лет зпт также одних
детей тчк отношении бегущих кулаков руководствоваться нашим HP
12889 тчк детей можно обратно не высылать зпт при согласии родителей
зпт оставлять желающим родственникам согласно нашего HP 12918»
(ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 8. Д. 2. Л. 213).
Согласно докладной записке ПП О ГПУ по Северному краю от 22 де¬
кабря 1930 г., из края на родину было отправлено 35 400 детей (Траге¬
дия советской деревни... Т. 2. С. 785).
23	июля 1931 г. Отделом по спецпереселенцам ГУЛАГ на основе по¬
ступавших из полпредств вопросов, касавшихся положения различных
категорий и групп спецпереселенцев, была составлена справка. Один из
вопросов был такой: «...11. В 1930 г. во время массового распростране¬
ния детских заболеваний в районах расселения спецпереселенцев в Се¬
верном крае много детей спецпереселенцев было отправлено из Севкрая
на родину к их родственникам. Сейчас с/переселенцы - родители этих
детей обращаются с заявлениями, в которых ходатайствуют о разреше¬
нии вернуть этих детей обратно в Севкрай. НАШЕ МНЕНИЕ. Учиты¬
вая, что согласно материалам обследований Комиссией, а также сообще¬
ниям с Севкрая, положение с/переселенцев расселенных в Севкрае -
явно неудовлетворительно, считать, что разрешений на возвращение ма¬
лолетних детей обратно в Севкрай, давать еще не следует. Исключение
может быть сделано в отношении детей тех с/переселенцев, родители
которых проживают в поселках и в настоящее время достигли нормаль¬
ных условий существования» (ГАРФ. Ф. P-9414. On. 1. Д. 1945. Л. 61).
28	О работе комиссии С.А. Бергавинова см.: Линн Виола. ОГПУ,
раскулачивание и спецпереселенцы // Крестьяноведение. Теория. Ис¬
тория. Современность / Учен. зап. М. 1999. С. 151-154.
27	См. док. № 194-24.
28	На положении вольных граждан, лишенных права возвращаться на
прежние места проживания, в Северном крае осталось 26,5 тыс. чел.
Осенью 1932 г. ситуация для данной категории бывших ссыльных значи¬
тельно усложнилась. 2 октября прокурор Северного края Я. Коваленко
направил в центральные органы запрос следующего содержания:
«В 1930 г. в Северный край выезжала Правительственная Комиссия для
проверки правильности высланных в Северный край спецпереселенцев в
момент проведения на местах ликвидации кулачества как класса на осно¬
ве сплошной коллективизации. Означенная комиссия в своей работе, как
путем личных опросов спецпереселенцев, а также путем ознакомления с
имеющимися у них на руках документами, - признала ряд хозяйств,
около 3-5 тысяч неправильно раскулаченными и сосланными в Севкрай
и выдала всем этим хозяйствам справки об этом. Спецпереселенцы, ко¬
торые были признаны неправильно раскулаченными, должны были за¬
менить эти справки на форменный документ в Адморганах для свободно¬
го проживания в СССР. Небольшая часть из них успела получить эти
документы и выбыли из пределов Северного Края, остальная часть по¬
лучила документы только со штампом свободного проживания в преде¬
лах Северного Края. При проверке причин, послуживших к выдаче до¬
кументов со штампом свободного проживания в пределах Северного края
оказалось, что на этот счет есть решение центральных директивных ор¬
ганов с предложением оставить эти семьи в пределах Северного края,

Комментарии
775
устроив их на заводах, в совхозах и фабриках для работы на правах
вольных рабочих, что и было сделано, т.е. все эти семьи были устроены
на работах в пределах края и уже большая часть из них принята члена¬
ми профсоюзов, но в перевыборную кампанию советов эти граждане по¬
становлением крайисполкома были лишены избирательных прав, на ос¬
новании распоряжений центральной избирательной комиссии. После это¬
го решения[,] во-первых, не принимают этих лиц в члены союза, а во-
вторых!,] - лиц призывного возраста - в Красную Армию зачисляют в
тыловое ополчение». Краевой прокурор просил дать разъяснения о ста¬
тусе данной категории и АРФ. Ф. Р-1235. Оп. 141. Д. 2205. Л. 3-3 об.).
1/ ноября 1932 г. председатель крайисполкома Прядченко также обра¬
тился во ВЦИК с просьбой отменить решение Центризбиркома; он ука¬
зывал, что « восстановление в избирательных правах и приобщение к
общественной жизни хороших рабочих и ударников из неправильно рас¬
кулаченных закрепит на предприятиях как восстановленных в избира¬
тельных правах, так и остальных, неправильно высланных» (Там же.
Л.2 об.). 14 октября 1932 г. с письмом по этому вопросу в Центризбир¬
ком обратился зам. прокурора ОГПУ Прусс; в нем говорилось: «...2.
Никаких удостоверений, в которых бы указывалось на ограничение пра¬
ва проживания только в Северном крае - этим лицам выдаваться не
должно. По требованию адморганы должны лишь выдавать обычные
удостоверения личности, установленные для всех граждан и справки о
нелишении их в избирательных правах. 3. Все лица, признанные непра¬
вильно раскулаченными и неправильно высланными в Северный край в
порядке раскулачивания, должны быть восстановлены в избирательных
правах, если они не подлежат лишению по каким-либо другим призна¬
кам» (Там же. Л. 4 об.).
31 декабря 1932 г. Президиум ВЦИК принял следующее решение по
данному вопросу: «Предоставить крайисполкомам и облисполкомам пра¬
во восстанавливать в избирательных правах лиц, высланных в связи с
раскулачиванием по постановлениям местных органов власти, если рас¬
кулачивание и высылка этих лиц была признана вышестоящими органа¬
ми неправильной, но возвращение их на место прежнего жительства яв¬
ляется затруднительным» (Там же. Л. 5). Данное постановление, касав¬
шееся конкретной ситуации в Северном крае, было разослано по другим
регионам и вызвало недоумение у ряда руководителей. Например, секре¬
тарь Горьковского крайисполкома Мухин 5 февраля 1933 г. обратился в
секретариат председателя ВЦИК с просьбой объяснить, «как понимать
это» (Там же. Л. 6).
29	Письмо В.Н. Толмачева зам. председателя СНК РСФСР Д.З. Ле¬
бедю от 26 апреля 1930 г. с анализом положения спецпереселенцев в
Архангельском и других округах Северного края и с резкой критикой
практики «раскулачивания» см.: Советская деревня глазами ВЧК-
ОГПУ-НКВД: Документы и материалы. М., 2003. Т. 3: 1930-1934. Кн. 1.
1930-1931. С. 301-306.
30	См. док. № 194-24.
31	Обеспокоенность директивных органов последствиями «раскулачи¬
вания», в частности, судьбами детей «кулаков», выразил председатель
СНК РСФСР С.И. Сырцов. В своей телеграмме руководителям местных
органов власти от 22 февраля 1930 г. он указывал: «Сообщите проводи¬
мых и намечаемых мерах отношении детей кулаковЫ попавших в поло¬
жение беспризорности» (ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 8. Д. 2. Л. 30). Замес¬
титель председателя СНК РСФСР Д.З. Лебедь был назначен председа¬
телем правительственной комиссии по рассмотрению положения детей
«кулаков и лишенцев», для работы в которой приглашались
Н.К. Крупская, А.И. Стецкий, Г.Н. Каминский (ЦК ВКП(б)), В.Н. Тол¬
мачев (НКВД), С.А. Мессинг (ОГПУ), Т.А. Юркин (Колхозцентр) и
М.С. Эпштейн (НКПрос). Итогом работы комиссии стал подготовлен¬
ный, но не принятый проект декрета «Об обеспечении нормальных усло¬
вий воспитания и образования детей кулаков и других нетрудовых слоев

776
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
населения». В нем рассматривалась государственная политика в отноше¬
нии двух категорий детей: «малолетних батраков, нянь, подпасков, рабо¬
тавших в кулацких семьях, патронирумых детей» и собственно детей
«кулаков». Тем и другим необходимо было обеспечить госпомощь и за¬
боту. Проектом предусматривалось обеспечение местными органами вла¬
сти возможности «для детей переселенных кулаков обучаться в школах
ближайших колхозов, где они должны пользоватося такими же правами,
как и все остальные трудящиеся учащиеся». В проекте также указыва¬
лось: «По отношению к тем детям кулаков и других нетрудовых слоев
населения, которые останутся беспризорными, будучи брошенными
своими семьями или по другим причинам, местные органы власти обяза¬
ны руководствоваться следующим: а) практиковать передачу этих детей
их родственникам, не лишенным избирательных прав в порядке закона об
опеке, с установлением наблюдения сель, и горсоветов над их содержани¬
ем и воспитанием; б) передать детей в колхозы на условиях, указанных в
п. а); в) способствовать усыновлению этой категории детей семьями тру¬
дящихся, колхозников и служащих с соблюдением при этом установлен¬
ных законом правил (лишение права передачи в религиозные семьи, в се¬
мьи, где имеются заразные хроники, предупреждение явно фиктивных
усыновлений, когда дети остаются фактически на иждивении и воспитании
своих нетрудовых семей)» (ГАРФ. Ф. Р-393. Оп. 43 а. Д. 1797 Л. 6 об.).
32	См. прим. 28 к делу 194.
33	17 мая 1930 г. руководством Северного края (С.А. Бергавиновым и
Комиссаровым) был направлен проект постановления СТО «О путине,
тоннаже и строительных материалах Северного Края», предусматривав¬
ший ряд комплексных мер для «немедленного расселения и хозяйствен¬
ного устройства завезенных в Северный Край спецпереселенцев». В нем,
в частности, отмечалось:
«1. - Обязать НКТорг Союза в 10-дневный срок выделить необходи¬
мые контингенты продуктов питания и промтоваров, установив для этих
спецпереселенцев, работающих на лесозаготовках, нормы снабжения по¬
стоянных лесных рабочих. Для переселенцев, занятых на работах по
подготовке и освоению колфондов[,] установить продуктовые нормы
снабжения сезонных рабочих, одновременно обеспечив снабжение их
одежно-обувными товарами в размерах, необходимых для бесперебойно¬
го выполнения задания по срочному освоению колфонда и осуществле¬
ния жилстроительства переселенческих поселков. Для снабжения ос¬
тальных переселенцев и их семей сохранить установленные временные
продуктовые нормы с обязательным включением в норму жира и сахара.
Обеспечить регулярное снабжение специальным питанием детей пере¬
селенцев. Нормы снабжения семей переселенцев дополнительно согласо¬
вать НКТоргу и НКЗ Союза с Севкрайисполкомом.
2.	- Предложить Союзному НКТоргу и Союзрыбе в 10-дневный срок
рассмотреть и удовлетворить заявку Севкрайисполкома о снабжении
«переселенцев», использующихся на путине, орудиями лова (снасти, мо¬
торы для ботов, прозодежда и т.д.).
ВСНХ Союза совместно с Союзрыбой в этот же срок обеспечить ма¬
териалами (баржевые гвозди, цепи, доски, якоря) строительство ловец¬
ких ботов для этой путины.
3.	- Обязать НКПуть в 10-дневный срок разрешить вопрос о выделе¬
нии дополнительного морского и речного тоннажа для перевозки «пере¬
селенцев» в места постоянного жительства в соответствии с этими места¬
ми расселения, установленными Севкрайисполкомом
4.	- Предложить ВСНХ СССР в 10-дневный срок твердо обеспечить
выделение и немедленный завоз строительных материалов (доски, гвоз¬
ди, стекло, железо и т.д.) для строительства постоянных переселенче¬
ских поселков в Северном Крае.
Вместе с этим завести простейший хозяйственный инвентарь (топоры,
пилы) из расчета 1 топор и 1 пила на хозяйство и продольных пил 1.500
штук» (ГАРФ. Ф. Р-5446. Оп. 12 а. Д. 331. Л. 32-33).

Комментарии
777
В таком виде постановление СТО принято не было. Вместо него в те¬
чение последующих месяцев СТО принял ряд постановлений по отдель¬
ным вопросам («О снабжении спецпереселенцев продуктами питания» от
26 мая 1930 г.; <06 отпуске хлеба для увеличения пайка спецпереселен-
цам в Северном Крае» от 26 сентября 1930 г. и т.д.).
34	Начальник опергруппы ОГПУ С.В. Пузицкий в своей справке от
6 мая 1930 г. сообщал о проблемах с набором врачей для работы в спец-
поселках Северного края. «В НКЗ, - писал он, - имеется дополнитель¬
ная заявка Севкрая на 30 врачей, но она не выполняется вследствии то¬
го, что из 24 врачей, признанных Комиссией при Бирже Труда возмож¬
ными к отправке на север, ни один не согласился туда поехать. Врачи
должны были быть отправлены на Север по мобилизации (согласно по¬
становления СНК РСФСР от 19-го марта), но в связи с тем, что Колле¬
гия НКЗ по предложению т. ВЛАДИМИРОВСКОГО поручила члену
Коллегии т. ЗАВЬЯЛОВУ обеспечить отправку медперсонала в Архан¬
гельск в добровольном порядке, и так как безработные врачи доброволь¬
но отказываются ехать, то исп. об. НКЗ т. ПРЯДЧЕНКО считает целе¬
сообразным отложить этот вопрос до возвращения т. ВЛАДИ¬
МИРСКОГО (ибо он не знает, чем руководствовался т. Владимирский,
внеся свое предложение, противоположное решению СНК РСФСР)»
(ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 8. Д. 329. Л. 58). В справке уточнялся также
состав медиков, направленных в Севкрай: нарком Владимирский сооб¬
щал в ЦК, что послано 45 врачей, тогда как чекисты сообщали о 39 вра¬
чах. 1 лекпоме и 6 медсестрах из запаса РОКК (Там же).
35	Н.А. Милютин - в то время председатель Малого СНК РСФСР,
был направлен в конце мая 1930 г. в Севкрай для руководства ликвида¬
ции вспыхнувших там эпидемий среди спецпереселенцев. Перед отъездом
он получил подготовленный комиссией Толмачева проект постановления
республиканского правительства «О мероприятиях по хозяйственно¬
бытовому и трудовому устройству спецпереселенцев Северного края» и
поручение председателя СНК РСФСР С.И. Сырцова ознакомиться с по¬
ложением дел и после возвращения возглавить работу над проектом
правительственного постановления по Северному краю (ГАРФ. Ф. А-
259. Оп. 40. Д. 1971. Л. 42).
Документ, готовившийся на протяжении мая 1930 г. по инициативе
Северного крайисполкома, носил комплексный характер и затрагивал
остро стоявшие и перед другими регионами - Уралом и Сибирью - во¬
просы «спецколонизации»: принципы и механизм управления в центре и
на местах, разграничение функций и координация действий различных
аппаратных структур.
В проекте указывалось, что «спецколонизация», проводимая в Се¬
верном Крае, должна быть направлена по линии развития сельского хо¬
зяйства с животноводческим уклоном и местных промыслов, удовлетво¬
ряя в то же время потребности лесного хозяйства и промышленности в
сезонной рабочей силе». В связи с этим «общее наблюдение и руково¬
дство расселением и хозяйственным устройством завезенных в Северный
Край спецпереселенцев» возлагалось на НКЗ РСФСР. На ВСНХ
РСФСР планировалось возложить обязанность по организации труда
спецпереселенцев на лесозаготовках и лесосплаве в трестах Северолес и
Комилес. Остальные республиканские наркоматы и ведомства (НКТ,
НКФ и др.) обязывались удовлетворять соответствующие заявки НКЗ и
ВСНХ (Там же. Л. 40-41).
Вернувшийся из поездки Н.А. Милютин в своем письме от 16 июня
1930 г. писал С.И. Сырцову: «По Вашему поручению дать свое заклю¬
чение по проекту постановления... разработанного комиссией тов. Тол¬
мачева, сообщаю, что на основе ознакомления с положением дела на
месте, по моему мнению, следовало бы внести в этот проект следующие
изменения: проект постановления разбить на 2 отдельные постановления.
Первое - это постановление о том, кто должен ведать на месте организа¬
цией приема переселенцев, их устройством и основные принципы, вернее

778
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
направление этого устройства, а второе - это протокольное постановле¬
ние с отдельными поручениями» (Там же. Л. 36). В имевшийся проект
постановления Н.А. Милютин внес только одно принципиальное измене¬
ние. По его мнению, руководство «спецколонизацией» должен был при¬
нять не республиканский, а союзный НКЗ.
После межведомственных согласований, длившихся месяц, СНК
РСФСР принял необходимые решения. В своем письме в СНК СССР от
24 июля 1930 г. постоянный представитель РСФСР при союзном прави¬
тельстве В.А. Усиевич указывал: «После проработки в комиссиях тт. Тол¬
мачева и Милютина вопроса о мероприятих по хозяйственно-бытовому и
трудовому устройству высланных в Северный Край кулаков, Правитель¬
ством РСФСР вынесено два постановления. Первое - о трудовом устрой¬
стве спецпереселенцев Северного Края (пр. СНК РСФСР № 28(41) от
18/VII-1930 г.), устанавливающее основные принципы этого устройства и
возлагающее основное проведение всей оперативной работы по приему и
расселению переселенцев и их семей на Главное Переселенческое Управ¬
ление Наркомзема Союза ССР, который эту работу должен производить
совместно с Северным Крайисполкомом. И второе - протокольное поста¬
новление от того же 18/ VII-30 г. (пр. № 28(41)), указывающее отдель¬
ным ведомствам [на] необходимость принятия конкретных мер по прове¬
дению означенного устройства спецпереселенцев» (Там же. Л. 48).
28 июля 1930 г. руководство ОГПУ также обратилось в СНК СССР с
письмом, в котором выражало озабоченность неисполнительностью от¬
дельных наркоматов, вовлеченных в «спецколонизацию». В письме, в
частности, говорилось, что «медицинское обслуживание спецпереселен¬
цев в Северном крае поставлено очень плохо, а расселение спецпересе¬
ленцев в места постоянного их поселения задерживается несвоевремен¬
ным отводом земельных участков, несвоевременной доставкой необходи¬
мых стройматериалов и продовольствия» (Там же. Л. 52).
36	Телеграмма С.А. Бергавинова и Комиссарова - док. № 194-35.
37	В своем информационном письме от 28 июля 1930 г. председатель
Центросоюза А.Е. Бадаев информировал В.В. Шмидта «о снабжении пе¬
реселяемых кулаков» металлотоварами: «...на основании телеграфных и
письменных донесений заводов, следует сделать вывод, что преобладаю¬
щее большинство товаров в указанные районы отгружено». Он также со¬
общал: «Учитывая крайне ограниченные ресурсы по всем металлотоварам,
имеющееся в распоряжении Центросоюза на IV квартал, и принимая во
внимание[,] с другой стороны, необходимость усиленного завоза металло-
товаров в этот и следующий кварталы для целей хлебозаготовок, - Цен¬
тросоюз считает необходимым поставить Вас в известность, что он не в со¬
стоянии будет выполнить полностью дополнительные требования в метал-
лотоварах Северного Края, Урала и Сибири с тем, чтобы не нарушить
планы завоза и снабжения хлебозаготовок, сырьевых заготовок и потреб¬
ностей новостроек» (ГАРФ. Ф. Р-5446. Оп. 12 а. Д. 331. Л. 4-4 об.).
38	6 августа 1930 г. в Союзнаркомторге состоялось совещание «о
снабжении спецпереселенцев, направленных в распоряжение Цветметзо-
лото». Для обеспечения данного контингента основными видами продо¬
вольствия (мука, сахар, крупа, рыба, растительное масло) было решено
изменить принятую ранее разнарядку: увеличить объем продуктов, вы¬
деляемых для спецпереселенцев Сибири, с тем расчетом, чтобы рабо¬
тающие в системе Союззолото имели свои продовольственные квоты как
в Сибири, так и на Дальнем Востоке. В отдельном пункте решения было
записано: «Считать необходимым в виду особых условий работы спец-
перселенцев на предприятиях Союззолото выделить дополнительно в те¬
чение IV кв. 2.000 ящиков махорки и 1.000 ящиков в октябре мес., а
также отгрузить чаю байхового и кирпичного в количестве до 20 тонн по
1.1.31 г.» (ГАРФ. Ф. Р-5446. Оп. 12 а. Д. 331. Л. 17).
39	Согласно справке ОГПУ от 8 декабря 1930 г., «внутриокружное
переселение кулачества 3-й категории» проводилось в августе-сентябре
1930 г. Предполагалось выселить /0 806 хозяйств, однако после произ¬

Комментарии
т
веденной проверки и т.н. отсева фактическая внутрикраевая высылка
коснулась 11 854 хозяйств. Больше всего выселенных пришлось на Ку¬
банский окр. - 2535 хозяйств. В первой половине октября в ходе ло¬
кальной высылки в Дивенский р-н было переселено 570 семей из нацио¬
нальных регионов края - Чечни, Адыгеи, Кабардино-Балкарии и др.
Значительную разницу между показателями (почти в 2 раза) чекисты объ¬
ясняли следующим образом: «Остальные кулаки, подлежащие выселению,
сумели скрыться из своих сел и станиц и осесть в других местах, в частно¬
сти, из районов 6[ывшего] Терского округа свыше 500 кулацких хозяйств
переселилось в глубокие степные районы Дагестанской республики, а из
Сальского и Ставропольского округов - в Калмыцкую Автономную Об¬
ласть». Переселенные хозяйства были размещены в 28 поселках: в 10 по¬
селках Дивенского (8500 семей) и Арагирского (1365 семей) районов
бывшего Ставропольского окр., 18 поселках (2006 семей) на неплодород¬
ных землях бывших Донецкого и Шахтинско-Донецкого округов. Чеки¬
сты, на которых возлагалась организация спецпоселков и административ¬
но-хозяйственное управление ими, с обеспокоенностью отмечали: «Низкая
обеспеченность переселенных кулаков сельхозинвентарем, посевматериа-
лом и продовольствием - создает угрозу бегства кулаков из поселков, осо¬
бенно молодежи» (ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 8. Д. 858. Л. 137-138).
Спецпоселения на территории бывшего Северо-Кавказского края су¬
ществовали на всем протяжении 1930-х гг. и сохраняли преимущественно
сельскохозяйственную направленность. В дивенские поселки высылали в
основном с территорий республик Средней Азии. По состоянию на ап¬
рель 1938 г. на территории Орджоникидзевского края в десяти трудпо-
селках размещалось 12 152 семьи, 45 246 чел (ГАРФ. Ф. P-9479. On. 1.
Д. 47. Л. 28). Хозяйство дивенских поселков было нерентабельным, тре¬
бовавшим постоянных дотаций, семенных и продовольственных ссуд.
40	Данное решение было оформлено как постановление СНК РСФСР
18 августа 19о0 г. В документах последующего времени при ссылках на
это постановление фигурируют обе даты - 13 и 18 августа
41	О миграциях противоположной географической направленности -
массовом беженстве (откочевке) в начале 1930-х гг. казахского населе¬
ния в приграничные с республикой южные районы Сибщж см: Гонимые
голодом: Документы о судьбе десятков тысяч казахов, бежавших в Си¬
бирь в начале 30-х гг.: В 4 ч. Алматы, 1995.
42	Согласно справке ОГПУ от 29 августа 1930 г. на имя А.И. Рыкова
«о предоставлении рабочей силы выселяемых кулаков для работы на
Хибинских апатитах», первые 2555 спецпереселенцев были переброшены
туда в конце марта в ходе внутриобластного переселения из Псковского
и Новгородского округов Ленинградской обл. В конце мая правление
треста «Апатит» предоставило заявку на размещение для работ на Хиби¬
нах еще 600 семей. 8 июня из Уральской обл. туда было отправлено
147 семей (659 чел). В августе 1930 г. ПП ОГПУ по Уралу получило
директиву об отправке для работы на апатитовых месторождениях 2 тыс.
трудоспособных мужчин вместе с семьями. В это число были включены
как собственно уральские «кулаки», так и депортированные на Урал
крестьяне из Северного Кавказа и Белоруссии. Это была одна из первых
достаточно значительных вторичных депортаций, осуществлявшихся в
экономических интересах режима. Она началась 14 августа отправкой со
ст. Свердловск эшелона с 350 спецпереселенцами, среди которых было
225 трудоспособных мужчин с членами семей. Всего к 26 августа с Ура¬
ла на Хибины было переброшено эшелонами 6565 чел (ЦА ФСБ РФ.
Ф. 2. Оп. 8. Д. 858. Л. 84). По данным ОГПУ, в 1930 г. в Хибинах бы¬
ло размещено 2140 семей (11 054 чел.), в т.ч. 600 семей (2555 чел ), пе-
?еселенных внутри региона, и 1540 семей (8499 чел.), переброшенных с
фала (Там же. Л. 105).
43	Весной 1930 г. ввиду неготовности сибирских хозяйственных орга¬
низаций принять и трудоустроить хозяйства, высылавшиеся из районов
Украины и Белоруссии, было принято компромиссное решение об от¬

780
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
правке в Сибирь и частично в ДВК в первую очередь т.н. одиночек -
глав семей, а после того, как они устроятся, отправить к ним семьи.
21 апреля руководство ОГПУ обратилось к полпреду ОГПУ по Сиб-
краю Л.М. Заковскому с запросом о предполагаемых сроках приема се¬
мей ранее высланных «одиночек». Полпред ответил неопределенно:
«Считаю, что высылку семей необходимо произвести после разрешения
вопроса административного [и] хозяйственного Управления Поселков.
До сего времени неизвестно, кто этими делами будет заниматься. Посыл¬
ка семей, пока высланные находятся на лагерном положении, нецелесо¬
образна, тем более что некоторые партии разосланы на временные рабо¬
ты» (ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 8. Д. 507. Л. 26-27). На заседании комис¬
сии Толмачева, которое состоялось 15 июля 1930 г., было признано «не¬
обходимым провести скорейшее воссоединение высланных в Сибирь
спецпереселенцев с их семьями, оставшимися на Украине. Просить
ОГПУ информировать Сибкрайисполком о порядке и сроках проведения
этого мероприятия» (Там же. Д. 858. Л. 76).
Сибирские краевые организации не торопились проявлять инициати¬
ву в решении данного вопроса. 10 сентября 1930 г., отвечая на запрос
ОГПУ о положении дел, Л.М. Заковский возложил вину за неготовность
принять семьи высланных на другое ведомство - краиадмотдел НКВД
РСФСР. «В силу значительной напряженности и потребности в рабси¬
ле, - отмечал он, - Крайадмотдел большинство сибирских кулаков вто¬
рой категории и всех западных спецпереселенцев перевел исключительно
в промышленное использование в хозяйственных лесопромышленных ор¬
ганизациях и промышленных предприятиях, значительно ослабив освое¬
ние мест постоянного расселения... до сих пор не имеет наметки мест по¬
стоянного расселения западных спецпереселенцев. <... > Отсутствие
должного устройства сибирских кулаков, почти полная необеспеченность
западных спецпереселенцев в связи с предложением комиссии Толмаче¬
ва - воссоединение семей высланных в Сибирь [к] одиночкам ставит ис¬
ключительно в затруднительное положение. Этот вопрос ставим на ре¬
шение Бюро Крайкома. <...> Крайадмотделу срочно определить и выде¬
лить места постоянного поселения западных спецпереселенцев, снять их
с временных работ, максимально использовать на строительстве на ос¬
воение [и] хозустройство их» (Там же. Д. 506. Л. 279-280).
44	В докладной записке ИНФО ПП ОГПУ по Запсибкраю «О приня¬
тии и расселении семей спецпереселенцев УССР и БССР» по состоянию
на 15 декабря 1930 г. отмечалось, что проведение мероприятий по воссо¬
единению семей было затруднено главным образом из-за нерешенности
организационных вопросов в директивных органах: вопрос о приеме и
размещении украинских и белорусских семей был поставлен перед си¬
бирскими чекистами 4 августа, подробные же указания от руководства
ОГПУ были спущены в регион 21 сентября, первые денежные средства
на организацию приемных пунктов поступили из центра только 10 ок¬
тября, а сама смета была утверждена ОГПУ 17 октября, т.е. всего за де¬
сять дней до начала отправки эшелонов из Украины.
По данным спецорганов, в начале декабря в Зауралье было размещено
13 176 чел. (в Западной Сибири - 4895 чел., в Восточной Сибири - 6211,
на Алдане - 557, в ДВК - 1513 чел.). Прибывавшие для воссоединения с
ними семейства должны были концентрироваться в двух основных распре¬
делителях - Томском (для размещения в Западной Сибири) и Иркутском
(для размещения в Восточной Сибири). Однако пришлось организовать и
третий распределитель - Яйский (для размещения в Западной Сибири).
Ожидая прибытия семей, чекисты позаботились о создании карточного
учета местонахождения глав семей, но, встретив эшелоны, они обнаружи¬
ли громадное расхождение между ожидаемыми и реальными данными: из
учтенных (по главам) 13 176 не прибыло 5806 семей, а вместо них оказа¬
лось много семей, чьи главы не числились в карточном учете региональ¬
ных полпредств ОГПУ «В числе вновь прибывших, по неполным еще
сведениям, установлено 1107 семейств, главы которых находятся: в Ар¬

Комментарии
781
хангельске - 614, на Мурманской ж/д - 223 и т.д., высылка которых в
Сибирь абсолютно нарушает установленный директивами О ГПУ прин¬
цип - воссоединения глав с семьями...» (ЦА ФСБ. Ф. 2. Оп. 8. Д. 506.
Л. 349).
Аналогичную информацию отправили в Центр и работники Комен¬
дантского отдела Западносибирского краевого адмуправления НКВД:
« Положение усугубляется прибытием семей лиц, высланных в Архан¬
гельск, Мурман, Усть-Сысольск, Соловки, Вологду, Пермь и пр.
(6675 чел.). Всего в неопределенном положении около 7500 чел.». См.:
Спецпереселенцы в Западной Сибири. 1930 - весна 1931. С. 226-227
Высланные из Украины были почти не обеспечены теплой одеждой и
обувью, пригодными для жизни в Сибири, что сибирские чекисты оце¬
нивали как халатность со стороны украинских коллег. Они отмечали:
«Данный пробел в настоящее время, хотя и с некоторым опозданием, но
заполнен путем получения нарядов центра на 13. 5(Ю пар пимов и 8.750
полушубков. При проведении же соответствующих мер среди спецпере-
селенцев перед отправкой их в Сибирь, данное количество дефицитной
меховой одежды и валенной обуви остался бы в балансе госфонда и не
пришлось-бы прибегнуть к вынужденному расходованию такового и
именно - для элементов кулачества и др. к.-р. категорий» (ЦА ФСБ
РФ. Ф. 2. Оп. 8. Д. 506. Л. 354).
По медицинским отчетам, смертность среди почти 30 тыс. чел., про¬
шедших через распределители, была низкой - за месяц (с 9 ноября по
10 декабря) умерло 130 чел., однако заболеваемость была на высоком
уровне: в Иркутском распределителе, где скопилось 12 тыс. чел., за ме¬
дицинской помощью обратились 2915 чел, было госпитализировано
167 чел. регистрировались случаи заболевания сыпным тифом (Там же.
Л. 355).
Скорость разгрузки трех распределителей не вызывала оптимизма у
чекистов: «Из всех прибывших в Иркутский распределитель до
12.000	чел., на 10/ХИ - осталось 3900 ч., из прибывших в Яйский рас¬
пределитель до 10.000 чел. - осталось на 10/XII- 4.700 ч. и из при¬
бывших в Томский распределитель до 10.000 ч., на 10/ХП - осталось
около 9.000 чел. Таким образом, из всех прибывших 32.249 чел. - рас¬
селены в Западной и Восточной Сибири 13.510 и отправлены в ДВк -
1139, а всего убыло из распределителей 14.649 и осталось в наличии на
10/ХИ - 17.600 чел.» (Там же. Л. 357). Возможность окончательно раз¬
грузить распределители чекисты связывали с весной, открытием навига¬
ции по Оби и Енисею.
Среди «антисоветских проявлений» наиболее значительной была
происшедшая 18 ноября в Яйском распределителе с участием 2 тыс. чел.
«массовая волынка с требованием отправить к главам семей или вернуть
обратно на Украину». Волнение было ликвидировано в тот же день «со¬
ответствующими разъяснениями и арестом инициаторов в числе 11 чел.
(в том числе 3 женщин)» (Там же. Л. 362). В другом распределителе,
Томском, чекисты впервые столкнулись с другим массовым явлением -
демонстративным отказом молодежи от своих родителей с целью выезда
из спецпоселков. В начале января 1931 г. Л.М. ваковский сообщал ру¬
ководству ОГПУ: «Нам поступило из Томского распределителя спецпе-
реселенцев, высланных в ноябре 1930 г. из УССР[,] 333 заявления мо¬
лодежи, отказывающейся от своих родителей и желающих жить само¬
стоятельно. Среди заявителей преобладает возраст от 18 до 22 лет, но
имеются заявления от 10-12-14-16-летних, при чем часть заявителей
просят возвратить их на Украину» (Там же. Оп. 9. Д. 550. Л. 1). Сна¬
чала чекистами для рассылки на места было подготовлено следующее
разъяснение: «1. Отдельным лицам из кулацкой молодежи в возрасте от
16 до 22-х лет включительно, подавшим заявление об отказе от своих
родителей, после тщательной проверки и установления их лойяльного
отношения к Соввласти, можно разрешить оставить спецпоселки и сво¬
бодно проживать в пределах того края, куда они были вселены. 2. В ис¬

782
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
ключительных случаях - кулацкой молодежи указанного выше возраста,
порвавшей связь с родителями, особенно проверенной и доказавшей на
деле свою лойяльность по отношению к Соввласти, - можно разрешить
возвратиться на прежние места жительства, за исключением пограничной
полосы» (Там же. Л. 2). Однако затем было решено отложить решение
данного вопроса «до утверждения "общего положения о кулацких посел¬
ках"», о чем и было сообщено Л.М. Заковскому 26 января 1931 г. (Там
же. Л. 3).
Руководство комендатурами отмечало различия в поведении местных,
сибирских, и украинских спецпереселенцев и отношении к «оседанию» в
спецпоселках. Начальник Комендантского отдела И.И. Долгих в своем
докладе в Запсибкрайисполком от 25 февраля 1931 г. писал: «В связи с
принятыми мерами наблюдается определенный перелом в сторону быст¬
рейшего возведения жилищ со стороны самого кулачества. Если раньше
оно смотрело на высылку как на временное явление, то сейчас пришло к
убеждению, что придется жить "всерьез и надолго" Прежнее безразлич¬
ное отношение сменилось довольно интенсивным стремлением к захвату
усадеб, формированию построек.
Этот перелом более определенно выражен у сибирских кулаков. Ук¬
раинские в общем занимают выжидательную позицию и еще не потеряли
надежду на перемену в своей судьбе. Приходится отметить, что в усло¬
виях севера, в особенности на лесных работах, украинцы приспособляет¬
ся плохо. Вопрос их акклиматизирования, очевидно, не может разре¬
шиться в течение одного-двух лет, а потребует более длительного перио¬
да» (Спецпереселенцы в Западной Сибири. 1930 - весна 1931 г. С. 2гЛ).
22 сентября ОГПУ потребовало от ГПУ Украины и Белоруссии
подготовить высылаемые семьи к отправке. 15 октября ГПУ Украины
информировало о плане вывоза эшелонами с 27 октяоря - 8 ноября из
республики к высланным на восток «одиночкам» 36 104 чел., членов их
семей. «Ввиду отсева неподлежащих выселению и, частично, бегства,
всего было вывезено 17 эшелонами - 31.504 чел ». Приемом и размеще¬
нием выселяемых из Украины во временных бараках занималось пол¬
предство ОГПУ по Западной Сибири.
ГПУ Белоруссии наметило вывезти 1880 семей, или ориентировочно
9011 тыс. чел. Со значительными задержками выселение семей «одино¬
чек» из Белоруссии закончилось к 16 ноября, на восток в распоряжение
ПП ОГПУ по ДВК было отправлено 5 509 чел (ЦА ФСБ. Ф. 2. Оп. 8.
Д. 267. Л. 24-29).
46	Предупредительные меры, направленные на предотвращение мас¬
сового бегства из деревни «кулаков» и их «оседания» на промышленных
предприятиях, предпринимались с начала проведения «раскулачивания».
Их эффективность зависела от координации различных ведомств, кото¬
рая традиционно являлась «узким местом» советской бюрократической
системы. В п. 8 секретного протокольного постановления СНк СССР от
3 февраля 1930 г. указывалось: «8. Поручить комиссии под председа¬
тельством т. Угланова в составе т. Догадова, Рухимовича и Благонравова
разработать срочные мероприятия по очистке промышленных учрежде¬
нии и транспорта от отдельных кулацких элементов (не допуская какой-
либо общей кампании чистки на предприятиях и транспорте), а также
жесткие меры к дальнейшему недопущению таких элементов на произ¬
водство.
Проект представить в СНК СССР к 7 февраля, чтобы рассмотреть и
утвердить его на совещании замов 8 февраля» (Трагедия советской де¬
ревни... Т. 2. С. 371).
7	февраля нарком труда СССР Н.А. Угланов представил в прави¬
тельство подготовленный комиссией проект постановления «Об удалении
из предприятий промышленности и транспорта кулацких и классово¬
чуждых элементов и недопущении их дальнейшего проникновения в
производство». В нем содержался перечень этих «элементов»: «а) все
лица, имеющие кулацкое хозяйство и лишенные или ликвидировавшие

Комментарии
783
кулацкие хозяйства в связи с коллективизацией сельского хозяйства и
ликвидацией кульков как класса; 6) все лица, скрывшие свое контррево¬
люционное прошлое: бывшие жандармы, полицейские, бывшие служите¬
ли религиозных культов, бывшие офицеры и контр-разведчики белой
армии, бывшие помещики и заводчики; в) все лица, лишенные избира¬
тельных прав, бывшие торговцы, имевшие патент со второго и выше
разряда, лица, в семье которых основной доход является нетрудовым»
(ГАРФ. Ф. Р-5446. Оп. 11 а. Д. 721. Л. 114).
«Удаление» данных групп следовало проводить незамедлительно
«путем индивидуального выявления», не допуская при этом сплошной
«чистки» работающих на предприятиях, силами заводоуправлений и
профсоюзов «с привлечением раоочей общественности». Биржам труда
было запрещено направлять представителей этих категорий на предпри¬
ятия. Впредь руководители предприятий несли персональную ответст¬
венность за подбор рабочей силы. Выявленные «элементы» подлежали
немедленному исключению из профсоюзов. При увольнении по этой
причине в расчетной книжке работавшего предусматривалось делать со¬
ответствующую отметку. Сельсоветы при выдаче справок лицам, уходя¬
щим на заработки в города, были обязаны указывать их социально¬
имущественное положение (Там же. Л. 11 об.).
Как отмечал Н А. Угланов в своем письме председателю СНК СССР
А.И. Рыкову в конце июля 1930 г., проект, «внесенный Вами на
П[олит]/Б[юро], был последним, как известно, отклонен и вынесено
решение разработать мероприятия о не на будущее время кулацко-
нэпмановских элементов на предприятия». Он сообщал также, что по
линии Наркомата труда всем подведомственным органам даны необхо¬
димые директивы, и считал нецелесообразным принятие «каких-либо до¬
полнительных постановлений через СНК о недопущении кулацко-
нэпмановских элементов на предприятия. <...> В ЦК этот вопрос вновь
не ставился» (Там же. Л. 7 об.).
Однако аргументация наркома труда не повлияла на позицию
А.И. Рыкова: 3 августа он подписал принятое на совещании замов (ра¬
бочий орган СНК СССР) постановление «О мероприятиях для недопу¬
щения кулацко-нэпмановских элементов на фабрики и заводы». В доку¬
менте отмечалось, что циркуляры НКТ «без всякой проверки действи¬
тельного их исполнения, являются совершенно недостаточными», и при¬
знавалось необходимым «подвергнуть систематической проверке (не в
ударном порядке) кадры принятых за последние 1 xh ~ 2 года рабочих».
Исполнение было поручено НКТ, ВСНХ, ВЦСПС и РКИ (Там же.
Л. 6). 22 октября 1930 г. НКТ СССР подготовил проект постановления
СНК СССР «О частичной проверке вновь принятых рабочих», в кото¬
ром сохранялись принципы, отраженные в февральском проекте. Доку¬
ментом предусматривалась организация специальной комиссии из пред¬
ставителей НК РКИ, ВЦСПС, НКТ СССР, ВСНХ и НКПС для провер¬
ки социального состава ряда важнейших предприятий - Магнитострои,
Кузнецкстрой и др. (Там же. Л. 2-3). 4 ноября Управление делами
СНК СССР сообщило в НКТ СССР о том, что принятие правительст¬
венного постановления по данному вопросу нецелесообразно: «Все меро¬
приятия по этому вопросу провести в ведомственном порядке» (Там же.
Л. 1-1 об.).
47	«Не могу молчать» - так называлась статья Л.Н. Толстого, напи¬
санная в 1908 г. В ней писатель призывал правительство прекратить казни
революционеров и участников «аграрных беспорядков». В.Г Короленко в
1920 г. в открытых письмах, адресованных большевистским руководите¬
лям (напр., А. В. Луначарскому) выражал протест против политики
«красного террора».
48	По данным ОГПУ на сентябрь 1931 г. на спецпоселение было вы¬
слано 265 795 семей (1 243 860 чел.). Среди регионов вселения «раску¬
лаченных» в 1931 г. наибольшей концентрацией высланных отличался
Урал - 95 544 семьи (438 908 чел.). На территории Казахстана было

784
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
размещено 49 455 семей (253 607 чел.). В спецпоселках Западной Сиби¬
ри оказалось 54 360 семей (241 313 чел.). См.: Шашков В.Я. Раскулачи¬
вание в СССР и судьбы спецпереселенцев. 1930-1954 гг. Мурманск,
1996. С. 87, 89.
49	Специальная комиссия, образованная для рассмотрения вопросов
«выселения и расселения кулаков», имела высший для того времени ста¬
тус: такой же, как комиссия ЦК ВКП(б), но, поскольку она готовила ре¬
шения Политбюро и напрямую отчитывалась перед ним, то фактически
являлась временным рабочим органом Политбюро. Присваивая ей столь
высокий статус, сталинское руководство исходило из опыта деятельности
на правительственном уровне (республиканском и союзном ) двух комис¬
сий - под руководством В.Н. Толмачева (РСФСР) и В.В. Шмидта
(СССР): они не сумели стать в практическом смысле надведомственными,
значительная часть их решений «тонула» в согласованиях. Региональные
партийные лидеры (прежде всего С.А. Бергавинов) были вынуждены
пользоваться своими рычагами воздействия на государственные структу¬
ры, - обращаясь напрямую к И.В. Сталину и В.М. Молотову, они доби¬
вались того, что необходимые решения получали оформление в отдельных
постановлениях Политбюро.
Комиссию возглавил А.А. Андреев, до назначения заместителем
В.М. Молотова по СНК СССР он был секретарем Северо-Кавказского
крайкома партии, имел опыт организации в 1930 г. депортации из регио¬
на более 10 тыс. крестьянских хозяйств. В комиссию вошли также секре¬
тарь ЦК П.П. Постышев и зам. председателя ОГПУ Г.Г. Ягода. В ок¬
тябре 1931 г. А.А. Андреева на посту председателя комиссии сменил
Я.Э. Рудзутак, зам. председателя СНК СССР и одновременно председа¬
тель ЦКК-РКИ. Рабочими аппаратами комиссии были структуры ЦКК-
РКИ и ОГПУ Комиссия Андреева-Рудзутака действовала довольно дли¬
тельное время - более полутора лет; последние ее решения, внесенные
на рассмотрение Политбюро, относились к сентябрю 1932 г.
Согласно планам ОГПУ, из Нижегородского края предстояло вы¬
слать 500 семей. Край входил в группу регионов, с территорий которых
крестьян высылали в первую очередь. В рамках этой акции было преду¬
смотрено выслать примерно 1 тыс. семей из южных районов края в Си¬
негорский и Кайский районы. Операция по высылке за пределы края
509 семей, или 2072 чел. прошла в конце марта (Трагедия советской де¬
ревни... Т. 3. С. 105).
51	В течение 1931 г. из Крыма было выслано 1146 семей (5171 чел.).
Всего же в 1930-1931 гг. из Крыма было депортировано 4325 семей
(19 200 чел.). Они были размещены в Северном крае (1 553 семьи) и на
Урале (2772 семьи) (ГАРФ. Ф. P-9479. On. 1. Д. 89. Л. 205).
52	Части тылового ополчения - полувоенизированные формирования
с внешними атрибутами военной организации (обязательный призыв,
фиксированный срок службы, структура военных частей, деление на ко¬
мандный и рядовой составы и т.д.). Служба в частях тылового ополче¬
ния являлась особой разновидностью принудительного труда в милита¬
ризированной форме. В тыловое ополчение призывали лиц мужского по¬
ла в возрасте от 21 до 40 лет из числа лишенных избирательных прав
(«лишенцы») и их детей, которые не подлежали как «лишенцы» призы¬
ву в регулярную Красную армию. Служба продолжалась два-три года.
Части тылового ополчения существовали с 1930 г. до 1937 г. и находи¬
лись сначала в подчинении НКТ СССР, а после 1933 г. - в ведении
НКО. В 1937 г. формирования тылового ополчения были реорганизова¬
ны в военно-строительные части.
На территории Сибири части тылового ополчения были сформирова¬
ны одними из первых в СССР. Начальник Комендантского отдела крае¬
вого адмуправления Запсибкрайисполкома И.И. Долгих, в чьем ведении
находились вопросы призыва и использования труда тылоополченцев, в
своем отчете от 25 февраля 1931 г. указывал: «В декабре - январе меся¬
це был произведен призыв тылоополченцев 1903-1908 гг. По учетным

Комментарии
785
данным их количество определялось в 10 000 человек. Призвано 3650,
или 37 % учетных данных. Причина разрыва между явкой и учетом за¬
ключается в несовершенстве последнего, в отсутствии последующего от¬
ражения результатов выселения на север («кулацких семей». - Сост.),
пересмотра списка лишенцев и пр. Все о650 чел. тылоополченцев разме¬
щены в Кузбассе, в системе Востугля. Из них 2650 чел. в каменноуголь¬
ной промышленности, 1000 чел. в лесной.
Тылоополченцы по положению обязаны трудповинностью на два го¬
да. Это делает их как рабсилу наиболее определенным, устойчивым эле¬
ментом, в силу чего они являются предметом домогательства целого ряда
хозяйственников. Производительность труда в данное время не отстает
от норм выработки вербованных рабочих. Тылоополченцы размещены
казарменно, сведены в отряды, команды, находятся в условиях полуво¬
енного режима» (Спецпереселенцы в Западной Сибири. 1930 - весна
1931 г. С. 231).
53	Протоколы заседаний комиссии Андреева-Рудзутака и некоторые
подготовительные материалы к ним нашли отражение в следующих пуб¬
ликациях: Адибеков Г.М. Спецпереселенцы - жертвы «сплошной кол¬
лективизации». Из документов «особой папки» Политбюро ЦК ВКП(б)
1930-1932 гг. // Ист. архив. 1994. № 4. С. 54-165; Трагедия советской
деревни. Коллективизация и раскулачивание. М., 2001. Т. 3: Конец
1930-1933. С. 94, 96—100, 106, 136, 149; Лубянка. Сталин и ВЧК-ГПУ-
ОГПУ-НКВД. Январь 1922 - декабрь 1926: Документы. М., 2003.
С.	264-266, 268-272, 274; Советская деревня глазами ВЧК-ОГПУ-
НКВД: Документы и материалы. М., 2003. Т. 3. Кн. 1: 1930-1931.
С. 658-661, 678-682, 687-688, 758-759.
54	Данный вопрос был рассмотрен на заседании комиссии Андреева и
решен в пользу Востугля. См. протокол заседания комиссии от 18 марта
1931 г., п. 1/10.
55	См. док. № 194-73.
56	В п. 1 протокола первого заседания работы комиссии Андреева гово¬
рилось об утверждении представленного полпредом О ГПУ по Запсибкраю
Л.М. Заковским плана внутрикраевого переселения «кулацких хозяйств»
из южных районов региона в северные (Нарымский окр.). В рамках акции
по высылке крестьянства, проведенной в 1931 г., это была самая масштаб¬
ная операция (из Украины было выслано ок. 32 тыс. семей, из Северного
Кавказа - ок. 28 тыс. семей). О подготовке и проведении высылки см.:
Красильников С.А. «Нарымские вопросы» в деятельности комиссии ЦК
ВКП(б) по спецпереселенцам (март - декабрь 1931 г.) // Гум. науки в
Сибири. Сер.: Отеч. история. 2003. № 2. С. 32-36.
57	И марта 1931 г. бюро Восточно-Сибирского крайкома партии при¬
няло решение о выселении «кулацких семей» из районов, в которых
обобществлением было охвачено 50 % хозяйств. Однако после получения
директивы, запрещающей проведение внутрикраевых переселений без
особой санкции ОГПУ, крайком был вынужден отодвинуть сроки и
уменьшить масштабы планируемой высылки. По согласованию с ОГПУ
операцию по высылке надлежало провести после окончания посевной
кампании (во второй декаде июня), чтобы хозяйства успели выполнить
«твердые задания по посеву». Выселяемых предполагалось разместить
внутри края, но допускалась отправка части семей в Западную Сибирь
(ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 9. Д. 542. Л. 110-111).
6	апреля 1931 г. полпред ОГПУ по ВСК Я.П. Зирнис докладывал
руководству ОГПУ: «Выселение за пределы края включая Бурмонголию
намечено [из] 65 районов. В остальных 18 намечено расселение в север¬
ных районах края с частичным использованием на постоянных работах -
лесозаготовках. Выселение проводится в первую очередь в Забайкалья и
Бурмонголии[, ] во вторую в западной части края. Начало операции -
10 июня - [по] окончании посевкампании, установлению нормального
сообщения по грунтовым дорогам. В число подлежащих выселению во¬
шли кулацкие хозяйства: 1) не раскулаченные, 2) раскулаченные не пе¬

786
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
реселенные, 3) раскулаченные расселенные 3 категории, 4) главы коих
осуждены тройкой и судами. Не подлежат: 1) пользующиеся льготами[,]
указанными в директивах 30 года, 2) расселенные по второй катего¬
рии [,] использовываемые на работах. Подлежат выселению всего 11.050
хозяйств, из них [в] Бурмонголии 3.687 хозяйств» (Там же. Л. 86).
План переселения в ходе его осуществления подвергся корректиров¬
ке. Как следует из справки особого отдела ОГПУ по состоянию на
28 июня 1931 г., в порядке внутрикраевого переселения было разрешено
перебросить в северные районы края 10.928 хозяйств. Труд прибывших в
эти районы предполагалось использовать в следующих хозорганизациях:
Комсеверопуть - 2900 хозяйств, Красноярский леспромхоз - 4528, Кан¬
ский леспромхоз - 1250 хозяйств и др. Высылка проводилась с 4переги¬
бами», типичными для всех регионов страны. В Читинском оперсекторе
«райтройками» было намечено к высылке 1988 хозяйств, после проверки
было 4отсеяно» почти 20 % хозяйств. По ряду районов 40тсев» составил
до 50 % (Там же. Л. 154-156). В 1931 г. в Восточной Сибири внутри-
краевой высылке подверглись 9077 хозяйств, 46 287 чел (Шашков В.Я.
Раскулачивание в СССР и судьбы спецпереселенцев (1930-1954 гг.).
Мурманск, 1996. С. 87).
58	В 1931 г. в Казахстан было ввезено не 150 тыс. семей спецпересе¬
ленцев, а 49 455 семей (253 637 чел.). Из самого Казахстана в 1930-
1931 гг. высылке подверглись 6765 семей (34 893 чел). В Казахстан за эти
же годы было выслано 50 879 семей (261 221 чел.). Высылка в Казахстан
осуществлялась прежде всего из Нижне-Волжского (18 092 семьи), Сред¬
не-Волжского (11 477 семей) краев, Центрально-Черноземной обл. (10 544
семьи), Московской обл. (2972 семьи) (Шашков В.Я. Раскулачивание в
СССР... С. 87, 89; ГАРФ. Ф. P-9479. On. 1. Д. 89. Л. 205).
59	Планом ОГПУ предусматривалась определенная очередность в
проведении весной 1931 г. массовой операции в деревне. В первую оче¬
редь предполагалось выслать за пределы регионов проживания 25 тыс.
семей из следующих краев и областей: ДВК - 5 тыс., СВК - 3 тыс.,
ЦЧО - 3,5 тыс., Западная обл. - 7 тыс., Нижегородский край -
0,5 тыс., Московская обл. - 3 тыс., Ленинградская обл. - 3 тыс. (Траге¬
дия советской деревни... Т. 3. С. 105).
60	До лета 1930 г. вопрос об управлении спецпоселками являлся
предметом межведомственных обсуждений, прежде всего НКВД РСФСР
и ОГПУ. Затем был установлен порядок, согласно которому в составе
краевых (областных) адмуправлении НКВД в местах размещения спец¬
переселенцев создавались комендантские отделы, руководившие системой
спецпоселков. За органами ОГПУ закреплялась оперативно-чекистская
работа в комендатурах. Такое разделение обязанностей не снимало тре¬
ний между двумя структурами. Ситуация резко осложнилась в начале
1931 г. с ликвидацией республиканских наркоматов внутренних дел.
Судьба комендантских отделов была неопределенной. 7 января 1931 г.
полпред ОГПУ по Уралу Г.П. Матсон запросил руководство ОГПУ о
том, 4В чьем ведении будет находиться кулацкая ссылка с ее комендату¬
рами» (ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 9. Д. 57/. Л. 4). 17 января Г.Г. Ягода и
Я.К. Ольский направили местным органам меморандум, в котором сооб¬
щали: 4 В связи с ликвидацией органов Админотдела - кулацкая ссылка
второй и третьей категории (кулацкие поселки, комендатуры) должна
находиться в ведении общих отделов Крайисполкомов под руководством
и наблюдением ПП ОГПУ» (Там же. Л. 5).
Полпред ОГПУ по Восточной Сибири Я.П. Зирнис в начале февраля
1931 г. сообщал Н.Г. Николаеву - руководителю оперативной группы
при особом отделе ОГПУ, созданной для руководства высылкой: 4В от¬
ношении кулацкой ссылки покуда будет существовать ныне установлен¬
ный порядок - никакого порядка не будет. Передача кулацкой ссылки в
ведение общего отдела Крайисполкома, в особенности в условиях Восточной
Сибири, где их сгруппировано несколько десятков тысяч, по[-]моему[,] на¬
до рассматривать как иди л диетическое отношение к кулаку, высланному

Комментарии
787
на поселение. Статистика по разработкам показывает, что кулацкая
ссылка ведет за собой сибирскую деревню и в конец ее разлагает и по
существу является организатором повстанческого движения.
Милицейские комендатуры - это было сплошное недоразумение, а
сейчас, с передачей канцелярскому аппарату, подавно. Местные испол¬
комы интересуются ссылкой тогда, когда нужна рабочая сила.
Вопросы установления известной дисциплины в кулацких поселках,
воздействие на них в смысле прикрепления к определенным пунктам,
политическое воздействие и т.д. - все это пустой звук. Я, несмотря на
все усилия[,] в течение трех месяцев не могу добиться точного учета.
Все, что у нас имеется по учету - имеется относительно» (Там же.
Д. 542. Л. 44-45).
61	Среди высылаемых в 1930 г. «кулацких контингентов» чекисты в
служебной переписке выделяли категорию «особого назначения», в ко¬
торую входили т.н. одиночки - главы семей из пограничных районов
Украины и Белоруссии, отправленные весной 1930 г. в ссылку в Сибирь
и на Дальний Восток преимущественно для работы на золотых приисках.
По данным Транспортного отдела (ТО) ОГПУ на начало мая 1930 г. из
Украины в Сибирь было доставлено 14 873 чел. из этой категории, а из
Белоруссии на Дальний Восток - 1784 чел (ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 8.
Д. 329. Л. 90-91).
Переброска семей к их главам из Украины и Белоруссии проходила в
конце 1930 г. Весной 1931 г. после утверждения директивными органами
заявки «Цветметзолото» на дополнительную отправку спецпереселенцев
для работы в золотопромышленности эту категорию в служебной пере¬
писке стали именовать «особой командой», «особовцами».
62	В своем письме, направленном 25 марта 1931 г. председателю
правления «Цветметзолото» А.П. Серебровскому, Г.Г. Ягода сообщал о
негативном отношении Алданского окружкома партии к присылке на
прииски семей «особовцев», мотивируя это «а) недостатком продоволь¬
ствия; б) для переброски семей "особовцев" из Б.-Невера потребуется
много транспортных средств, которых не хватает для грузоперевозок,
что ставит под угрозу выполнение программы золотодобычи и снабжения
Алдана продовольствием; в) завоз семейств "особовцев" вызовет уход ра¬
бочих горняков с приисков, т.к. с целью экономии продовольствия рабо¬
чим не разрешали привозить свои семьи на Алдан» (ЦА ФСБ РФ. Ф. 2.
Оп. 10. Д. 379 а. Л. 187).
63	25 марта 1931 г на имя А.А. Андреева поступило письмо ответст¬
венного секретаря Башкирского обкома партии Быкина, в котором тот
обосновывал необходимость массового выселения «кулацких семей» за
пределы республики тем, что весной в республике должен быть форси¬
рован темп коллективизации, «а до сих пор кулаки не выселены ни из
одного района. <...> ...кулак противодействует, подрывая вновь органи¬
зованные, неокрепшие колхозы, кроме того у нас имеется около 8 тысяч
обезглавленных (чьи главы семей были арестованы. - Сост.), контрре¬
волюционных антисоветских кулацких хозяйств, подлежащих выселению
вне пределов БАССР - остаются в селах и ведут разлагающую работу.
Вот почему мы просим ускорить решение вопросов выселения кула¬
ков не менее 5-ти тысяч с июня текущего года» (РГАСПИ. Ф. 17.
Оп. 120. Д. 26. Л. 57).
64	Помимо внутрирегиональной высылки «байских хозяйств» в ос¬
новном из приграничных районов в северные районы республик Средней
Азии (Узбекистан, Туркменистан и Таджикистан), ПП ОГПУ Средней
Азии наметило высылку за пределы региона 6 тыс. семей «кулаков-баев»
с расселением 3 тыс. семей на Украине на юге бывших Одесского и
Днепропетровского округов в хлопководческих районах и 3 тыс. семей
на Северном Кавказе в хлопководческих совхозах края (ЦА ФСБ РФ.
Ф. 2. Оп. 9. Д. 45. Л. 145). Внутрирегиональная высылка производи¬
лась весной, а за пределы региона - осенью 1931 г.

788
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
65	По данным ОГПУ на 31 марта 1931 г. из районов Центрально¬
черноземной обл. вместо установленной контрольной цифры в 3500 се¬
мей уже было выслано 3820 семей (Трагедия советской деревни... Т. 3.
С. 104). На сентябрь 1931 г. из ЦЧО было выслано 17 769 семей (87 656
чел.), большая часть из них была водворена в Казахстан (10 544 семьи)
(ГАРФ. Ф. P-9479. On. 1. Д. 89. Л. 205).
66	Одновременно с запиской, направленной П.П. Постышеву,
А.П. Серебровский отправил запрос Г. Г. Ягоде, в котором выразил недо¬
вольство тем, что спецорганы не информируют заблаговременно о графике
прибытия эшелонов в районы золотых приисков. «На неоднократные наши
просьбы дать нам график прибывающих эшелонов в распоряжение наших
приисковых управлении, - писал Серебровский, - мы получали заверение
от Управления лагерями, что дадут, но до сегодняшнего дня мы их не име¬
ем, хотя уже поступают сведения о прибытии эшелонов "особой группы"
(прииск Надеждинский)» (РГАСПИ. Ф. 17 Оп. 120. Д. 26. Л. 94).
В качестве неотложных мер А.П. Серебровский просил Г.Г. Ягоду
дать распоряжение ГУЛАГ о предоставлении этого графика движения
эшелонов с указанием конечных пунктов приема, а также «предоставить
в наше временное владение все бараки, жилища, имеющиеся в распоря¬
жении Управления Лагерями в конечных железнодорожных пунктах и
близлежащих наших приисках» (Там же. Л. 94 об.).
67	См. док. № 194-78, 194-79, 194-80, 194-81.
68	См. док. № 194-82.
69	См. док. № 194-85.
70	21 марта 1931 г. секретарь Нижегородского крайкома партии
А.А. Жданов направил секретарю ЦК П.П. Постышеву шифротелеграм-
му: «В счет проводимого с санкции ЦК выселения кулаков Нижкраиком
просит разрешения в пределах края на переселение за пределы нацио¬
нальных областей 300 кулаков националов из районов сплошной коллек¬
тивизации национальных областей края» (ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 10.
Д. 379. Л. 180).
В результате внутрикраевого переселения в спецпоселках региона
оказалось около 1,5 тыс. семей, или более 6 тыс. чел. Спецпоселки дис¬
лоцировались в Синегорском и Кайском районах. По данным ГУЛАГ на
10 июня 1931 г. труд спецпереселенцев использовался на лесоразработ¬
ках и прокладке дорог. Освоение земель для ведения сельского хозяйст¬
ва в потребительских целях встретилось с трудностями: «Близлежащая
почва болотиста. Возвышенные места песчаные и требуют больших вло¬
жений» (Там же. Д. 45. Л. 45).
71	21 марта 1931 г. секретарь Казахстанского крайкома партии
Ф.И. Голощекин направил И.В. Сталину шифротелеграмму, в которой
говорилось о необходимости внесения некоторых корректив в проведении
высылок из региона: «Считаем необходимым выселение за пределы Ка¬
захстана значительного количества кулацко-байских хозяйств, впредь до
представления конкретного предложения необходимо срочно выселить
1500 кулаков из хлопковых и 1500 из приграничных районов за пределы
Казахстана» (ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 10. Д. 379. Л. 179).
Региональное полпредство ОГПУ считало данные меры правильны¬
ми, но недостаточными. Даниловский телеграфировал 29 марта
Г.Г. Ягоде: «На совещании с Голощекиным решено: такой же опыт про¬
шлых лет показал, что расселение баев внутри Казахстана не дало нуж¬
ных результатов изоляции, в силу наличия больших родственных родо¬
вых и иных связей, считаю необходимым производить выселение за пре¬
делы Казахстана. Со своей стороны считаю, что цифра 1500 хозяйств
приграничных районов преуменьшена, возражаем против, так как нами
только в операцию по изъятию к.-р. элемента взято 1600 баев глав хо¬
зяйств^] имеются также бежавшие из Сибири кулаки» (Там же. Д. 256.
Л. 27). 5 мая 1931 г. Даниловский сообщал Г.Г. Ягоде, что за пределы
Казахстана следует выслать 20-25 тыс. «байских хозяйств», а 20 тыс.

Комментарии
789
«кулацких» семей расселить в пределах региона «при условии отпуска
средств Москвой на эти цели» (Там же. Л. 78).
К середине июля 1931 г. ПП ОГПУ Казахстана провело учет в боль¬
шинстве районов республики. В результате учета выселению из Казах¬
стана подлежали 27 05о семьи, или 133 116 чел., большую часть которых
составляли семьи «русских кулаков» (14 054 семьи, или 68 740 чел.).
ПП ОГПУ просило санкционировать высылку за пределы республики
«кулаков и баев» численностью до 16 тыс. семей, в т. ч. 6 тыс. «бай¬
ских» (Там же. Л. 55-56).
25 августа Г.Г. Ягода телеграфировал Даниловскому о том, что пол¬
предству разрешено произвести внутрикраевое переселение 5 тыс. семей
«кулаков и баев», «выселение остального количества кулаков [и] баев за
пределы Казахстана отложено [до] весны 1932 года. <...> Поголовный
арест всех глав семей кулаков [и] баев зпт намеченных выселению тире
категорически воспрещается» (Там же. Л. 137).
По данным на сентябрь 1931 г. внутрикраевому переселению в Ка¬
захстане подверглось 5500 семей, или 27 500 чел. (Шашков В.Я. Раску¬
лачивание в СССР... С. 87).
72	При расчетах на получение фонда продовольствия для 3 тыс. семей
А.П. Сереоровский исходил из цифры в 6 тыс. душ, т. е. состава семьи
из двух человек, что явно не соответствовало реальности. Сами чекисты
при подготовке операций по высылке исходили из расчета средней
численности крестьянской семьи в 4 чел.
73	Советское руководство в 1930 г. - первой половине 1931 г. было
вынуждено реагировать на развернувшуюся на Западе кампанию осуж¬
дения стремительно разраставшейся системы принудительного труда в
СССР (формирование лагерей и спецпоселений), поскольку это прямо
сказывалось на реализации советского сырьевого экспорта за рубежом.
Председатель СНК СССР В.М. Молотов затрагивал данную тему в ряде
своих публичных выступлений и газетных публикаций.
74	В течение 1931 г. на Урал из других регионов страны было пересе¬
лено 95 544 семьи, или 438 908 чел. Таким образом, с 1931 г. до середи¬
ны 1930-х гг. Урал являлся местом основной концентрации спецпересе-
ленцев в СССР. Основными местами высылки спецпереселенцев на Урал
в 1930-1931 гг. стали Украина (32 127 семей), Северный Кавказ (25 995
семей), Белоруссия (9113 семей). Собственно внутриобластные пересе¬
ления на Урале составили 26 854 семьи (ГАРФ. Ф. P-9479. On. 1. Д. 89.
Л. 205).
Согласно сводке ПП ОГПУ по Уралу, на 1 сентября 1931 г. числен¬
ность спецпереселенцев в регионе достигла 132 862 семьи, или 537 342
чел. Основными организациями, использовавшими труд ссыльных кресть¬
ян на Урале, были Ураллеспром (66 650 семей, или 291 829 чел ), Восто-
косгаль (Магнитострой, Синарстрой, Таги л строй, Надеждинский и Бело-
рецкий заводы - 17 317 семей, или 73 774 чел.), Уралуголь (10 645 семей,
или 46 166 чел.), Востокоруда (5950 семей, или 22 500 чел.). В неустав¬
ные сельскохозяйственные и промысловые артели были объединены
5884 семьи, или 23 836 чел (ГАРФ. Ф. Р-374. Оп. 28. Д. 4055. Л. 30).
75	В 1931 г. из Крыма было выслано 1146 семей, или 5171 чел. См.:
Шашков В.Я. Раскулачивание в СССР... С. 87
76	Постановление Запсибкрайкома партии от 27 апреля 1931 г. см.:
Спецпереселенцы в Западной Сибири. Весна 1931 - начало 1933 г. Но¬
восибирск, 1993. С. 94-98.
77	Речь идет о проведенной спецорганами Западной Сибири локаль¬
ной высылке крестьян во второй половине января - начале февраля
1931 г. из 21 района края в уже существующие спецпоселки региона.
Предстояло депортировать 725 семей (3340 чел.), однако в ходе прове¬
дения операции часть семей бежала, другая часть была «отсеяна» чеки¬
стами уже на сборных пунктах, через которые в итоге прошло ок.
700 семей, или 3 0/2 чел. В информсводке от 16 января 1931 г. полпред
ОГПУ по Запсибкраю Л.М. Заковский выделил особый раздел «Ненор-

790
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
малыюсти в ходе выселения кулачества», в котором в качестве распро¬
страненного «искривления классовой линии» отмечалось стремление мест¬
ных работников «подвести под экспроприацию середняков». Л.М. За-
ковский особое внимание акцентировал на проявлении «в ряде случаев из¬
лишней торопливости отдельными работниками, которые, не дожидаясь
решения районной пятерки, приступают к экспроприации кулацкого иму¬
щества, преждевременно арестовывают намеченных к выселению с целью
предупреждения бегства и т.д., а впоследствии оказывается, что по тем
или иным причинам они (распроданные и арестованные) пятеркой не ут¬
верждаются (многосемейность, принадлежность к бывшим красным парти¬
занам и т.д.)» (Трагедия советской деревни... Т. 3. С. 65).
78	См. док. № 194-97.
79	Выполняя правительственную директиву, нарком снабжения СССР
А.И. Микоян издал приказ по наркомату от 22 мая 1931 г., один из
пунктов которого гласил: «5. Обязать "Союзрыбу" отпустить кредиты
Балхаш-Рыбтресту в размере 5.500.000 руб. с тем, чтобы в 1931 году
была обеспечена добыча и переработка не менее 130.000 центнеров ры¬
бы, а в 1932 году не менее 300.000 центнеров. Потребное количество
рабсилы 1.000 человек в 1931 г. и 4.500 чел. в 1932 г. покрыть за счет
спец, переселенцев, по договоренности с ОГПУ» (ГАРФ. Ф. Р-5446.
Оп. 12 а. Д. 853. Л. 2).
Однако позднее данная директива подверглась значительной коррек¬
тировке. 29 июля 1931 г. председатель правления «Союзрыба»
А.М. Лежава и зам. председателя ОГПУ Г Г. Ягода обратились в Совет
труда и обороны с просьбой изменить решение о концентрации спецпере-
селенцев на оз. Балхаш. Выявились «чрезвычайно острые нужды по уст¬
ройству на Тобольском севере спецпереселенцев прошлого года (2253 се¬
мейства) и переселяемых в настоящее время (700 семей)» (Там же.
Л. 6). Руководители двух ведомств ходатайствовали о заимствовании из
ассигнованных «Союзрыбе» 5,5 млн руб. для оз. Балхаш 3,3 млн руб. для
развертывания рыбных промыслов на Урале силами спецпереселенцев.
80	Предварительное решение о передаче в ведение ОГПУ «обслужи¬
вания мест кулацких поселений» комиссия Андреева приняла еще в ходе
первого своего заседания 18 марта 1931 г. (п. 7). 15 мая это решение ко¬
миссии было представлено для утверждения в Политбюро и с 20 мая по¬
лучило статус директивы. 25 мая зам. председателя ОГПУ Г Г Ягода
направил в региональные полпредства ОГПУ телеграмму о том, что в
«полное ведение ОГПУ передаются хозяйственное, административное,
организационное управление спецпереселенцами, а также все материаль¬
ные, денежные фонды, отпущенные на спецпереселенцев» (ГАРФ.
Ф. P-9479. On. 1. Д. 3. Л. 20).
Хотя в решении комиссии, утвержденном Политбюро, говорилось о
создании аппарата убавления при ОГПУ и полпредствах, и Главное
управление лагерей (ГУЛАГ) еще не называлось управленческим орга¬
ном, частью которого станет новое подразделение, руководство ГУЛАГ
уже с начала 1931 г. постепенно брало на себя функции управления
спецпоселениями. Так, по заданию руководства ОПТУ начальник ГУЛАГ
Л.И. Коган подготовил 4 февраля 1931 г. четыре справки, в которых
намечал комплекс мероприятий по проведению массовой депортации,
расселению, организации труда, режима и правового статуса спецпересе¬
ленцев. В справке № 1 («Мероприятия подготовительные») он мотиви¬
ровал передачу подготовки мест размещения высланных крестьян аппа¬
рату лагерей тем, что районы спецпоселений совпадут с районами распо¬
ложения лагерей, добавив при этом, что «если участие ОГПУ в этой
операции не завершится первоначальной организационной работой по
созданию поселков (если они не будут переданы в ведение местных Ис¬
полкомов), - то спец, поселения могут стать своеобразным филиалом ла¬
герей ОГПУ» (ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 9. Д. 20. Л. 340).
Однако не все региональные руководители спецорганов разделяли
директивное решение комиссии Андреева. Так, полпред ОГПУ по Уралу

Комментарии
791
Г.Я. Рапопорт писал Г.Г. Ягоде в записке по прямому проводу 19 мая
1931 г.: «Мне стало известно, что комиссия Андреева постановила все
обслуживание и хозобустраивание кулацкой ссылки возложить на ОГПУ
лагеря. Мое мнение: ОГПУ не может брать на себя без ущерба для опе¬
ративной работы задачи по административно-хозяйственному обслужива¬
нию и использованию миллионов людей, а при наших кадрах в ураль¬
ских условиях это почти невозможно. Следует усилить чекистское и опе¬
ративное обслуживание (к чему мы приступили), оставляя кулацкую
ссылку в ведении комендантских отделов при облисполкомах» (Там же.
Д. 577 Л. 139).
С первых заседаний комиссии Андреева Л И. Коган и его заместитель
М.Д. Берман выполняли поручения членов комиссии, в частности, Бер¬
ман 18 марта был включен в состав комиссии по определению дислока¬
ции спецпоселков на территории Казахстана. С мая их присутствие на
заседаниях стало регулярным. 6 июня Л.И. Коган уведомил региональ¬
ные полпредства ОГПУ о том, что «на Главное управление лагерями
ОГПУ возложена задача всего хозяйственно-производственного устрой¬
ства спецпоселений как уже существующих, так и переселяемых вновь,
административное управление ими, охрана их, а также наблюдение за
медико-санитарным и культурно-бытовым обслуживанием их» (Спецпе-
реселенцы в Западной Сибири. Весна 1931 - начало 1933 г. С. 38).
С июня за подписью Л.И. Когана и М.Д. Бермана в адрес руково¬
дства ОГПУ стали направляться сводки «о политико-экономическом со¬
стоянии спецпереселенцев» (сводка № 1 от 21 июня; № 2 от 10 июля;
№ 3 от 20 июля, № 4 от 10 августа), «о подготовительных мероприятиях
по приему и освоению спецпереселенцев» (сводка № 1 от 2 июня, № 2 от
5 июня, № 3 «о мероприятиях...» от 10 июня, № 4 от 17 июня, № 5 от
23 июня, № 6 от 2о июня и др. - всего до конца сентября 22 сводки)
(ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 9. Д. 45).
Секретно-политический отдел ОГПУ с начала августа стал готовить и
рассылать руководству ведомства спецсводки «о состоянии кулацкой
ссылки», в которых помимо разделов об устройстве и использовании
труда спецпереселенцев приводилась информации о настроениях послед¬
них. охране и чекистскому обслуживанию спецпоселков (Там же).
81	Решения о направлениях высылки «кулаков», проживавших в
Башкирии, несколько раз корректировались. Первоначально комиссия
Андреева в заседании 31 марта 1931 г. приняла решение об удовлетворе¬
нии ходатайства Башкирского обкома партии о внутриреспубликанском
расселении 5 тыс. подлежавших высылке «кулацких семейств». 15 мая
данное решение комиссией было отменено. Однако в итоге 5 тыс. семей
(ок. 30 тыс. чел.) в 1931 г. были расселены внутри республики (ГАРФ.
Ф. P-9479. On. 1. Д. 89. Л. 205).
82	См. док. № 194-100.
83	Первоначально контрольными цифрами ОГПУ предусматривалась
высылка за пределы Ленинградской обл. 3 тыс. семей. По данным свод¬
ки СПО ОГПУ от 14 апреля 1931 г. операция проводилась в первой по¬
ловине апреля, когда была выслана 3261 семья, или 14 382 чел.
(ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 9. Д. 45. Л. 33). Однако в последующем руко¬
водство крупных промышленных объектов области (Нивстрой, Хибин¬
ские апатитовые рудники, Синявинские торфоразработки) заручилось
поддержкой спецорганов. 18 мая полпред ОПТУ Ф.Д. Медведь обратил¬
ся в комиссию Андреева с просьбой «размещение выселяемых кулацких
семей... разрешить внутри области», мотивируя это следующим: «Раз¬
вертывающиеся Хибинские разработки, Нивстрой и огромный рост про¬
изводственной программы по добыче торфа - обуславливают непрестан¬
ную нужду этих хозяйственных единиц в рабсиле, удовлетворить кото¬
рую за счет найма свободной рабсилы невозможно, ввиду отдаленности и
природной дикости Хибин и Нивстроя и тяжелых условий работы на
торфоразработках. Хибинские разработки к настоящему моменту имеют
нужду в 5.500 трудоспособных, Нивстрой около 2.000 и Торфоразработ¬

792
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
ки Области 2.000 мужчин 13 тыс. женщин, причем вербовка свободной
рабсилы дает совершенно незначительные результаты» (РГАСПИ.
Ф. 17. Оп. 120. Д. 26. Л. 151). Первоначально синявинская заявка была
отклонена, но после вмешательства С.М. Кирова комиссия ее удовлетво¬
рила. Всего в 1931 г. внутренней высылке в ЛВО подверглось свыше
4 тыс. семей.
84	В 1931 г. из Татарии за пределы республики было выслано 7810 се¬
мей, или 42 453 чел. Всего в 1930-1931 гг. было выслано 9424 семьи, в
т. ч. на Урал 7810 семей, в ДВК - 1614 семей (ГАРФ. Ф. Р. 9479. On. 1.
Д. 89. Л. 205).
85	См. прим. 83 к делу 194.
86	Высланные из Средней Азии (Узбекистан, Таджикистан, Туркме¬
ния) на Северный Кавказ размещались преимущественно в Прикумском
районе, где был создан крупный хлопкосовхоз.
На Украину было выслано 3520 «байских хозяйств», размещенных,
помимо хлопкосовхозов, в ряде животноводческих совхозов. Одной из
острейших проблем стала организация школьного преподавания на род¬
ных языках в спецпоселках среднеазиатских спецпереселенцев. Часть
учителей набиралась из числа самих спецпереселенцев, другая была пе¬
реброшена по мобилизации из республик Средней Азии (ЦА ФСБ РФ.
Ф. 2. Оп. 10. Д. 379 а. Л. 87-88).
87	См. док. № 194-106.
88	Сумма расходов в 28 млн руб. на проведение спецпереселения бы¬
ла представлена руководством ОГПУ в СНК СССР 21 июня 1931 г. Эта
сумма складывалась из трех основных видов расходов: выселение -
4 млн 456 тыс. руб. (большая часть отводилась на питание и грунтовые
перевозки высылаемых, а также «особые расходы»); расходы по адми¬
нистративному управлению новыми спецпоселками, прежде всего в Ка¬
захстане, пока не начнут поступать отчисления от заработков спецпере¬
селенцев - 456 тыс. руо.; освоение - 23 млн 154 тыс. руб. (прежде всего
на гужевые перевозки, продовольствие, фураж, приобретение инвентаря
и строительство). Предусматривалось деление средств на безвозвратные
и возвратные. Кредиты на жилстроительство и сельхозинвентарь в сумме
ок. 9 млн руб. планировалось погасить в течение трех лет, начиная с
1933 г.
После согласования сметы с НКФ СССР материалы поступили в ко¬
миссию, созданную СНК СССР во главе с И.С. Уншлихтом, в которую,
помимо руководителей управлений ОГПУ (ГУЛАГ - М.Д. Берман и
финансового - Берензон) вошли работники СНК (Малаховский и Кра¬
мов). 28 июня 19о1 г. комиссия предложила утвердить представленную
ОГПУ смету расходов на устройство спецпереселенцев, посчитав при этом
«необходимым обязать ОШУ 2.000.000 рублей, отпускаемых по этой сме¬
те на завоз продовольствия для 1932 года, возвратить в доход казны в го¬
довой срок, начиная с 1 мая 1932 г., учитывая возможность получения
спецпереселенцами в 1932 году заработков» (ГАРФ. Ф. Р-5446. Оп. 12 а.
Д. 850. Л. 13).
Постановлением СНК СССР № 130/сс от 1 июля 1931 г. смета была
утверждена с учетом предложения комиссии И.С. Уншлихта. 12 сентяб¬
ря 1931 г. другим постановлением СНК СССР за № 197/сс общая сумма
ассигновании ОГПУ была уменьшена на 8 млн руб. с передачей этой
суммы НКП и НКЗдрав РСФСР для целевого использования на нужды
спецпереселенцев.
23 октября 1931 г. зам. председателя ОГПУ Г.Г. Ягода обратился в
СНК СССР с ходатайством о пересмотре той доли ассигнований, кото¬
рая подлежала обязательному возврату в казну, значительно уменьшив
ее (с 11 млн до 4 млн руб.): «...из числа ассигнованных в составе 20 млн
средств значительная доля кредитов по продовольствию должна быть
обращена на снабжение неимущих спецпереселенцев, а часть ассигнова¬
нии на строительство является безвозвратным расходом на администра¬
тивные и хозяйственные надобности, ОГПУ полагает, что из числа ука¬

Комментарии
793
занных 20 м[лн] р[у6]. может быть признано реально подлежащими воз¬
врату не более 4 млн руб., в том числе по жилстроительству 2 м[лн]
р[уб]. и по продовольствию - 2 м[лн] р[уб].». Г.Г. Ягода просил от¬
дельным постановлением правительства внести эти коррективы в ранее
принятое решение (Там же. Л. 7).
Очевидно, что столь значительная корректировка ОГПУ собственной
расходной сметы явилась результатом приобретения опыта в ходе пер¬
вых месяцев работы по управлению спецпоселениями и осознанием не¬
возможности быстрого получения возвратных средств от спецпереселен-
цев. 20 ноября 1931 г. зам. председателя СНк СССР В.В. Куйбышев
уведомил Г.Г. Ягоду о том, что правительство не считает возможным
удовлетворить просьбу ОГПУ (Там же. Л. 4). Однако в последующие
годы руководство ОГПУ овладело бюрократической практикой получе¬
ния отсрочек погашения кредитов спецпереселенцами и перевода части
ассигнований из возвратных в безвозвратные, и успешно этим пользова¬
лось до 1937 г.
89	27 апреля 1932 г. зам. начальника ГУЛАГ М.Д. Берман предста¬
вил в СНК СССР справку о деятельности НКЗдрав РСФСР по медико-
санитарному обслуживанию спецпереселенцев. В ней отмечались четыре
основных направления работы учреждений наркомата в указанной облас¬
ти: развертывание медико-санитарной сети в спецпоселках, снабжение
учреждений оборудованием и медикаментами, обеспечение медперсона¬
лом, финансирование данных работ. Чекисты констатировали, что по
всем перечисленным направлениям работы не были выполнены в опреде¬
ленные сроки и в необходимых объемах. Перечисленные целевым обра¬
зом хозяйственным учреждениям средства на строительство медицинской
сети осваивались весьма медленно (план строительства не выполнялся на
40-60 %). Отмечалось, что сеть лечебных учреждений создается исходя
из нормы 1 койка на 500-700 чел., 1 амбулаторный пункт приходится на
5~6 тыс. чел., тем не менее данные нормы «значительно отстают от тако¬
вых для застрахованного населения». То же фиксировалось и по нормам
снабжения учреждений медикаментами и дезосредствами. О комплекто¬
вании медперсоналом М.Д. Берман писал: «Мобилизация медперсонала
имела затяжной характер и до сего времени полностью не проведена. На
места прибыло 30 врачей и 300 чел. срГеднего] персонала. Кроме этих
медработников, согласно предложению Главн. Управления Лагерями[,]
использованы для работы медицинские силы из спецпереселенцев, кото¬
рые, однако, недостаточно квалифицированны, а также в отдельных
1фаях и адм. высланный персонал» (ГАРФ. Ф. Р-5446. Оп. 12 а. Д. 850.
Л. 1-2).

794
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Дело 195
1	Согласно справке О ГПУ «О количестве кулацких семей, используе¬
мых хозорганизациями», подготовленной для комиссии Андреева, по со¬
стоянию на середину июля 1931 г. из находившихся на поселении 326 682
семей (1 488 834 чел.) «Союзлеспрому» было передано наибольшее коли¬
чество спецпереселенцев - 136 821 семья (577 743 чел.) (РГАСПИ. Ф. 17
Оп. 120. Д. 52. Л. 60).
По уточненным данным зам. председателя ВСНХ А.М. Фушмана, на
23 июля 1931 г. предприятиями объединения «Союзлеспром» было приня¬
то около 625 тыс. чел. Соотношение работающих и неработающих (нетру¬
доспособных и детей) оценивалось по договоренности с ОГПУ как 3 : 2.
А.М. Фушман отмечал, что из-за нерасторопности Союзнаркомснаба 4для
питания прибывающих спец-переселенцев фондов на местах не имеется»
(Там же. Л. 76).
2	«Генеральный» договор ГУЛАГ с «Союзлеспромом» был подписан
10 июня 1931 г., однако оформление большинства локальных договоров на
местах затянулось до осени. Поэтому семьи спецпереселенцев передава¬
лись лестрестам и использовались ими без четкой договорной основы. От¬
сюда злоупотребления, допускавшиеся работниками трестов всех уровней
в ходе устройства, снабжения и применения труда спецпереселенцев. По
решению межведомственной комиссии в Западной Сибири (комиссии Ва¬
ковского), принятому 20 сентября 1931 г., руководители СибЛАГ и За-
псиблестреста обязывались «в пятидневный срок подписать локальный до¬
говор и немедленно разослать его местам для руководства и исполнения»
(ГАНО. Ф. П-3. Оп. 2. Д. 156. Л. 108). 2 октября 1931 г. в Новосибирске
был подписан договор между СибЛАГ и лестрестом об использовании тру¬
да спецпереселенцев (Там же. Ф. Р-288. Оп. 5. Д. 9. Л. 3~11). В договоре
из 34 пунктов оговаривались обязанности сторон, прежде всего лестреста,
по созданию необходимых условий труда и быта для спецпереселенцев.
В момент заключения договора лестрест принял от СибЛАГ около
8 тыс. семей (до 30 тыс. чел.). Год спустя, в ноябре 1932 г., в трестах
Наркомлеспрома на территории Западной Сибири использовался труд
4,7	тыс. семей спецпереселенцев (17 тыс. чел.). Уменьшение численности
«контингента» почти на 13 тыс. чел. произошло в основном в результате
массовых побегов: по неполным сведениям бежало 7,5 тыс. чел., или V4
от общей численности переданных лестресту спецпереселенцев, что суще¬
ственно превышало аналогичные показатели по «контингентам», передан¬
ным в другие хозорганы края (Там же. Д. 7. Л. 1).
3	Как указывалось в справке ОГПУ «О количестве кулацких семей,
используемых хозорганизациями», подготовленной для комиссии Андрее¬
ва, по состоянию на середину июля 1931 г., Всесоюзному объединению
«Цветметзолото» (ЦМЗ) было передано 25 308 семей (123 660 чел.) спец¬
переселенцев, которые использовались на приисках Урала, Западной и
Восточной Сибири, Дальнего Востока (РГАСПИ. Ф. 1/. Оп. 120. Д. 52.
Л. 60). Из них, по данным на сентябрь 1931 г., в Западной Сибири на
предприятиях ЦМЗ в шести комендатурах (Егоро-Салаирская, Мартай-
гинская, Ольховская, Саралинская, Таштыпская и Терсино-Усинская)
размещалось 3 255 семей (14 066 чел.) (ГАНО. Ф. П-3. Оп. 2. Д. 156.
Л. 84-85).
4	Материалы обследования предприятий треста «Цветметзолото» на
Алдане в августе 1931 г., представленные бригадой ЦКК под руководством
члена ЦКК Рывкина, см. док. № 195-30.
5	Согласно справке ОГПУ «О количестве кулацких семей, используе¬
мых хозорганизациями», подготовленной для комиссии Андреева, по со¬
стоянию на середину июля 1931 г. объединению «Союзрыба» было пере¬
дано 3344 семьи (15 141 чел.) спецпереселенцев (РГАСПИ. Ф. 17.

Комментарии
795
On. 120. Д. 52. Л. 60). Подавляющее большинство из них, ок. 3 тыс. се¬
мей, было расселено в районах Обского Севера (Раскулаченные спецпере-
селенцы на Урале (1930-1936 гг.). Екатеринбург, 199b. С. 44).
6	В записке от 22 июля 1931 г., переданной по прямому проводу
Г.Г. Ягоде, полпред ОГПУ Уральской обл. Г.Я. Рапопорт оценивал ситуа¬
цию с бытовым устройством спецпереселенцев, переданных Тобольскому
рыбтресту, как «плохую». По его мнению, «Союзрыба [в] вопросе устрой¬
ства переселенцев ведет себя недопустимо безответственно <...> Завоз те¬
кущего года финансировать отказался по мотивам отсутствия их Союзрыба
согласия путем [принятия] переселенцев Тобольским Рыбтрестом[,] хотя
эта партия нам была направлена [по] наряду из Москвы». Г.Я. Рапопорт
отметил также, что Уральский обком настаивает на приеме и размещении
на Тобольском Севере 700 семей из Нижне-Волжского края (в т.ч. из рай¬
онов Астрахани), «но при условии решительного нажима [на] Союзрыбу в
частности об отпуске кредитов не менее 3-х миллионов рублей для об-
страивания всех ранее высланных в последний завоз». Полпред считал,
что создание кадров постоянных рыбаков из числа спецпереселенцев эко¬
номически выгодно для Обского Севера, поскольку в период путины вер¬
бовка 200-300 чел. обходилась в 150 тыс. руб. (РГАСПИ. Ф. 1/ Оп. 120.
Д. 52. Л. 72).
7	Майско-июньская депортация «кулаков» Западной Сибири действи¬
тельно проводилась «ударными» темпами. Если в 1930 г. экспроприация и
высылка «кулаков» растянулись на два с половиной месяца, и при этом
было депортировано «всего» ок. 16 тыс. хозяйств, то год спустя высылку
40 тыс. хозяйств чекисты провели менее чем за месяц - с 10 мая по 5 ию¬
ня 1931 г. Л.М. Заковский в своей докладной записке упомянул, что для
проведения акции были мобилизованы не только штатные чекисты, но и
чекистский запас (201 чел.) (ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 8. Д. 506. Л. 45).
Однако с момента отправки водных караванов со спецпереселенцами в
Нарымский край (33 тыс. чел. по Иртышу в район Васюгана, притока
Оби, и почти 100 тыс. чел. по Оби и далее по ее притокам Чае, Кети, Па-
рабели и др.) операция начала «пробуксовывать», вместо победных реля¬
ций чекисты были вынуждены отправлять информацию тревожного со¬
держания. В начале июня Л.М. Заковский докладывал в центр, что 27 мая
«во время следования каравана кулачество Смоленского района (быв.
Бийского окр. - Сост.) пыталось обезоружить конвой и вывести караван
в Обскую губу... 30 мая кулаки Смоленского же района категорически от¬
казались выгружаться с баржи и следовать к месту выселения... со сторо¬
ны отдельных кулаков были попытки нападения на конвой... по делу
предварительно арестовано 5 человек» (Там же. Л. 75). В конце июля -
начале августа 1931 г. на территории одной из вновь созданных коменда¬
тур, Парбикской, произошло восстание спецпереселенцев, охватившее до
1,5 тыс. чел. и длившееся почти неделю. На его подавление были броше¬
ны значительные силы ОГПУ, милиции и местного партийно¬
комсомольского актива, в т.ч. дивизион войск ОГПУ (110 чел.), конный
взвод милиции (25 сабель) и отряд милиции (57 чел.) (Там же. Д. 539.
Л. 248-249).
Однако не эти ожидаемые чекистами стихийные и потому быстро и же¬
стко подавляемые акции сопротивления «кулаков» в пути следования и в
первые недели расселения в Нарымском крае насторожили и обеспокоили
директивные органы. В конце июня по своим каналам Г.Г. Ягода получил
доклад «О ходе расселения спецпереселенцев по Нарымскому краю», со¬
ставленный непосредственно отвечавшим за размещение репрессированных
крестьян в комендатурах начальником Комендантского управления
И.И. Долгих и направленный Л.М. Заковскому. Доклад на 16 страницах,
отполированный в нескольких экземплярах и заверенный секретарем
ГУЛАГ Прушакевичем, был незамедлительно передан Г.Г. Ягоде, который
после ознакомления с ним передал один экземпляр членам комиссии Анд¬
реева. Текст, отложившийся в делопроизводстве комиссии, испещрен под¬
черкиваниями. Читавшие документ акцентировали внимание на многочис¬

796
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
ленных просчетах и ошибках, допущенных при подготовке и осуществле¬
нии этой операции, ранее казавшейся едва ли не образцовой.
Уже в начале массовых перевозок выяснилось, что намеченные места
высадок «с сугубо-ориентировочными наметками Новосибирска в практике
нигде не совпадали... Явно несостоятельна наметка вселения 20 тысяч че¬
ловек в верховья Васюгана, Чертолы... ввиду заболоченности пространств,
трудно-проходимости рек...» (РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 120. Д. 26. Л. 233-
234). При развозке спецпереселенцев по притокам Оби (Кеть, Чая, Пара-
бель) ввиду недостатка речных судов возникли гигантские пробки: на при¬
станях Баранаково и Парабели скопилось 38 тыс. и 25 тыс. чел. соответст¬
венно, люди находились практически под открытым небом в течение двух
недель. С точки зрения И.И. Долгих, освоение земельных фондов в боль¬
шинстве комендатур Нарымского края не имело перспектив, т.к. требовало
колоссального труда и материальных затрат (Там же. Л. 239-240). Он не
преминул отметить и просчеты других ведомств, прежде всего местных ор¬
ганов, ответственных за снабжение высылаемых продовольствием и фура¬
жом: 4Продовольствия (муки, сухарей) хватит недели на 1 V2~2 из рас¬
чета 300 гр. в сутки... Фураж везде давался в чрезвычайно ограниченном
количестве... В результате в пути погибло около 20 % скота, преимущест¬
венно лошадей. Высаженные на подножный корм лошади после длитель¬
ной голодовки объедались и дохли. Общие потери здесь можно исчислять
процентов в 25» (Там же. Л. 240). И.И. Долгих не мог не упомянуть и о
масштабах заболеваемости и смертности спецпереселенцев в пути следова¬
ния и первый месяц расселения в комендатурах Нарымского края. Обви¬
няя медицинские службы в беспомощности, начальник Комендантского
управления сообщал, что по неточным данным в дороге умерло ок.
500 чел., а на местах расселения - ок. 1 тыс. чел., преимущественно детей
Судя по всему, информация И.И. Долгих, предназначенная прежде
всего для полпреда Л.М. Заковского, но явно не по желанию последнего
получившая огласку в самых высоких сферах, вызвала резкую реакцию
руководства ОГПУ Первым «звонком» стала телеграмма А. А. Андреева и
'.Г. Ягоды от 30 июня 1931 г. в адрес Р.И. Эйхе и Л.М. Заковского.
3 ней говорилось: «Для новостроек Урала требуется рабочая сила тчк
Срочно сообщите [зпт] возможно ли и целесообразно ли перекинуть кула¬
ков от вас с расселенных вами по реке Оби количестве двадцати тысяч зпт
тем более зпт что содержание их без работы будет стоить очень дорого»
(ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 9. Д. 238. Л. 82).
Для Л.М. Заковского отстаивание целесообразности размещения «ку¬
лаков» по Кети и Васюгану осложнялось тем, что руководство ОГПУ, не
довольствуясь информацией полпредства, во второй половине июня на¬
правило в Нарымский край группу из четырех сотрудников во главе с по¬
мощником начальника Особого отдела ОГПУ Юргенсом, которые должны
были сообщать о положении дел в комендатурах.
9	июля Г.Г. Ягода и Е.Г. Евдокимов направили в адрес Л.М. За¬
ковского почти ультимативную по содержанию телеграмму с требованием
сообщить «совершенно точные исчерпывающие данные, как в конце кон¬
цов обстоят дела [с] приемом [и] хозустройством переселенных кулаков
[в] Васюганский [и] Кетский районы... Вселенные кулаки [в] дальнейшем
могут быть оставлены [в] Васюганском [и] Кетском районах только под
личную Вашу ответственность [зпт] если Вы как полпред ОГПУ полностью
гарантируете [зпт] что кулаки не будут ряд лет тяжелой обузой государству
[тчк]» (Там же. Л. 87). В тот же день Г.Г. Ягода телеграммой потребовал от
Юргенса немедленно «особо тщательно обследовать все состояние кулацкой
ссылки [в] Васюганском [и] Кетском районах». В телеграмме приводился
перечень из шести вопросов, ответы на которые ожидало получить руково¬
дство ОГПУ от своего эмиссара. Внимание акцентировалось на информации
ивах сельскохозяйственного освоения данных территории (Там
(Там же. Л. 242).

Комментарии
797
Поступивший 14 июля ответ Л.М. Заковского был ожидаем. Как утвер¬
ждал полпред, с осени 1932 г. спецпереселенцы Васюгана сами обеспечат
себя хлебом. Главные же сферы применения их труда - это лесозаготовки,
кустарные и рыбные промыслы. Кетский р-н имеет богатые лесопромыш¬
ленные перспективы, а спецпереселенцы будут снабжаться продовольствием
за счет более южных комендатур (Там же. Л. 88). 17 июля по требованию
комиссии Андреева заместитель начальника ГУЛАГ М.Д. Берман подгото¬
вил справку, в которой со ссылкой на сообщение Л.М. Заковского отме¬
чал, что полпред считает «хозяйственное освоение завезенных в Васьюган-
ский (так в документе. - Сост.) и Кетский район - возможно и целесооб¬
разно». Продовольственное снабжение решается («приступили к заброске
полугодового запаса продовольствия»), «медобслуживание недостаточно...
Массовой эпидемии - нет. В отношении заболеваемости и смертности -
благополучно» (РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 120. Д. 52. Л. 63-64). Но решаю¬
щей должна была стать информация Юргенса. 25 июля он направил
Г.Г. Ягоде телеграмму, фактически подтверждавшую мнение
Л.М. Заковского о том, что на Васюгане и Кети, хотя и не без труда, но
идет «оседание» спецпереселенцев, интенсивно строятся поселки, ведется
раскорчевка под посевы и т.д. Вместе с тем Юргенс, обязанный руково¬
дством давать информацию о снабжении, заболеваемости, смертности и
побегах, сообщал о «неблагополучии»: выдается только мука, изредка ры¬
ба, других видов продовольствия нет; в васюганских комендатурах умерло
с момента вселения 1313 детей, преимущественно от эпидемии (дизенте¬
рия, корь), в Кетской комендатуре «умерло на 15 июля 723 человека, из
них 66о детей». В конце телеграммы в обобщенной форме были сформу¬
лированы требования самих спецпереселенцев, обращенные к чекистской
комиссии, - «увеличение пайка на тяжелых работах, выдача приварка,
присылки глав семейств...» (Там же. Л. 73-74).
30 июля 1931 г. вопрос о состоянии спецпереселенцев в Васюганском и
Кетском районах был рассмотрен на заседании комиссии Андреева пятым
пунктом повестки дня.
8	3 августа 1931 г. руководство ОГПУ телеграммой уведомило своих
полпредов на местах о снижении с 1 августа 1931 г. с 25 до 15 % отчисле¬
ний из зарплаты спецпереселенцев на содержание административного ап¬
парата комендатур. Определялись статьи расходов поступавших средств:
содержание аппарата и охраны, организационные расходы, секретно¬
оперативные расходы, временная помощь инвалидам и сиротам и др.
(ГАРФ. Ф. P-9479. On. 1. Д. 3. Л. 98).
На заседании Политбюро 28 января 1932 г. было утверждено предло¬
жение комиссии Рудзутака о снижении с 1 февраля 1932 г. отчислений из
заработков спецпереселенцев в фонд ОГПУ с 15 до 5 % (АПРФ. Ф. 3.
Оп. 3. Д. 196. Л. 8). Пятипроцентная норма отчислений просуществовала
вплоть до расформирования системы спецпоселений в середине 1950-х гг.
9	21 июля 1931 г. ОГПУ разослало полпредам циркулярное письмо
«Об усилении внимания к вопросам хозяйственного устройства и бытового
обслуживания спецпереселенцев», в котором указывались такие «сущест¬
вующие ненормальности»: «...3. Для подростков, нетрудоспособных, бе¬
ременных женщин устанавливаются одинаковые нормы со здоровыми
мужчинами. В некоторых местах нормы для спецпереселенцев увеличи¬
лись вдвое по сравнению с вольнонаемными рабочими. Обессиленные по¬
добным отношением спецпереселенцы выбывали из строя». Полпредам
предлагалось реализовать ряд мер, например, «4) в отношении использо¬
вания труда подростков, беременных женщин добиться применения суще¬
ствующих правил Наркомтруда. Не допускать увеличения норм. <...>
5) Обеспечить выдачу всем работающим расчетных книжек, гарантировать
своевременную оплату труда. За обсчитывание привлекать к ответственно¬
сти» (Спецпереселенцы в Западной Сибири. Весна 1931 - начало 1933 г.
Новосибирск, 1993. С. 54-56).
10	См. док. № 195-1.
11	См. док. № 195-12.

798
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
12	См. док. № 195-12.
13	2 августа 1931 г. 4для выработки дальнейших мероприятий по уст¬
ройству спецпереселенцев и их постоянному закреплению на местах засе¬
ления» решением Политбюро была создана межведомственная комиссия
под председательством Г.Г. Ягоды с заменой его зам. начальника ГУЛАГ
М.Д. Берманом. В состав комиссии помимо руководителей О ГПУ вошли
представители наркоматов и ведомств в ранге заместителей руководителей:
ВСНХ (А.М. Фушман), ИКС (Гиндин), НКФ (Шварцман), НКЗдрав
(Мухин), НКЗем (Тимофеев), Центросоюза (А.И. Рыков), Всекопромсо-
вета (Синицын). К 6 августа А.А. Андреев получил проект постановления,
разработанный этой комиссией. 7 августа после ряда поправок, сделанных
Андреевым, проект получил утверждение в комиссии Политбюро. В част¬
ности, Андреев удалил из проекта комиссии Ягоды-Бермана несколько
пунктов, касающихся статуса спецпереселенцев. Например, был снят
пункт, в котором говорилось: 4...в районах, где кулаки осели на постоян¬
ную работу, им можно представить право активного участия в делах коо¬
перации, т.е. их можно выбирать на руководящие посты под контролем,
привлекая для этого молодежь и тех с/переселенцев, которые показали
себя на работе» (РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 120. Д. 52. Л. 125-126). Не были
учтены также предложения комиссии, касавшиеся изменения правового
положения спецпереселенцев после вступления в брак с вольными гражда¬
нами и передачи детей до 15 лет, а также нетрудоспособных и престаре¬
лых членов семей спецпереселенцев на иждивение родственникам, по¬
скольку их реализация могла повлечь за собой значительный отток кре¬
стьян из спецпоселков (Там же. Л. 126).
14	Из общих ассигнований в размере 40 млн руб. в 1931 г. предусмат¬
ривалось израсходовать на сельскохозяйственное устройство спецпересе¬
ленцев (приобретение инвентаря, семян, скота) 12 млн руб. Однако по
информации ОТПУ на 11 сентября 1931 г. 4В счет этих средств из резерв¬
ного фонда Совнаркома отпускается всего лишь 1770 тыс. руб. <...> и по
проекту НКФ они (остальные 10 млн руб. - Сост.) должны быть выде¬
лены из средств НКЗема (5530 т. р.) и непосредственно хозобъединений
по их финпланам» (ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 10. Д. 379 а. Л. 200).
15	23 августа 1931 г. НКФ СССР издал постановление, согласно кото¬
рому спецпереселенцы получили на 2 года отсрочку от уплаты налогов,
сборов и заготовок с/х продукции (ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 10. Д. 379 а.
Л. $01.
16	В своей информации от 11 сентября 1931г. начальник ГУЛАГ
Л.И. Коган отмечал: 4НКЗдравом указания о переброске 135 врачей да¬
ны. Фактически выполнено следующее: а) Севкавказ вместо 27 направил в
Казахстан 10 врачей; 6) Ленинград - вместо 23 направил на Урал 24 вра¬
ча; в) Урал - за недостатком врачей не выделил 30 врачей для своих
спецпереселенцев; г) Н[ижне]-Волжский край - вместо 15 направил в
Севкрай 8 врачей; д) Москва - выделила 4 для ДВК, но фактически ни¬
кто не поехал» (ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 10. Д. 379 а. Л. 203).
17	В справке для комиссии Андреева Л.И. Коган сообщал: 4НКЗдрав
дал директиву о выделении 273 лекпомов, окончивших медтехникумы. Эта
директива нереальна, так как: а) выпуски в медтехникумах произошли
уже 3 месяца тому назад, поэтому необходима их переброска с мест работ,
б) медтехникумы выпускают только акушерок и медсестер, которые не за¬
менят лекпома, как самостоятельного амбулаторного работника (без вра¬
ча), в) разверстка НКЗдрава предусматривает только внутри краевую пе¬
реброску, что при недостатке лекпомов вообще не обеспечит спецпоселки
необходимой медпомощью» (ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 10. Д. 379 а.
Л. 203).
18	Как следует из документа 4Состояние культурно-воспитательной ра¬
боты среди спецпереселенцев», составленного М.Д. Берманом 11 октяоря
1931 г., основными задачами в данной области являлись 4Строительство
школ и налаживание в них нормальной учебно-производственной жизни,
введение всеобуча детей в возрасте от 8 до 11 лет и осуществление меро¬

Комментарии
799
приятий по отрыву молодежи от влияния активной контрреволюционной
части кулачества» (ГАРФ. Ф. P-9414. On. 1. Д. 1945. Л. 73). В нем при¬
водились данные о низких темпах строительства школьных и культурных
учреждений в спецпоселках: « В Северном крае, - говорилось в докумен¬
те, - намечено в этом году построить 156 школ, а построено 28 и строится
35 <...> Количество детей школьного возраста только по Уралу, Восточ¬
ной Сибири и СКК превышает 129 т. человек. Охвачено же учебой не бо¬
лее 2,5-3 % <...> Проведение всеобуча в таких условиях срывается, не¬
смотря на указание о принятии детей спецпереселенцев в существующие
школы на общих основаниях» (Там же. Л. 74).
Острейшей проблемой оставалась необеспеченность открывавшихся в
спецпоселках школ педагогическими кадрами. М.Д. Берман отмечал: «Ост¬
рый недостаток педкадров во всем СССР, недостаточная эффективность мо¬
билизации по линии ОНО повлекли за собой разрешение, данное соответст¬
вующими органами, на выдвижение на педраооту лиц из самих спецпересе¬
ленцев, имеющих соответствующую подготовку. В общем же обеспеченность
педкадрами школ не превышает 25-30 %» (Там же. Л. 74-75).
1 ноября 1931 г. пом. нач. Отдела по спецпереселенцам ГУЛАГ
М. Кобецкий, информируя руководство о ходе оперативной проверки со¬
стояния работы НКПроса среди спецпереселенцев, отмечал, что кампания
по мобилизации педагогов и культработников для переезда в районы спец-
поселений, проводившаяся по профсоюзной линии, сорвана, «потому что:
а) профсоюзы провели много мобилизаций; б) боятся упреков поддержки
кулаков» (Там же. Л. 42).
Руководство ГУЛАГ инициировало организацию обучения детей спец¬
переселенцев на родном языке. 18 сентября 1931 г. М.Д. Берман направил
на места директиву, в которой указывал: «Осуществление наших директив
по народному образованию среди спецпереселенцев должно проводиться с
соблюдением правильной политической линии по национальному вопросу.
Обучение детей, ликбез, политпросветработа должны вестись на родном
языке нацменьшинств, имеющихся среди спецпереселенцев». Местным от¬
делам по спецпереселенцам предлагалось «произвести учет учителей из
спецпереселенцев, могущих вести учебу на языках нацменьшинств и ис¬
пользовать таковых» (Там же. Л. 11). Наркомпрос РСФСР направил
письма ряду республиканских наркоматов: Белоруссии с просьбой выде¬
лить 150 педагогов-белорусов для работы в спецпоселках Урала, Украи¬
ны - о выделении 94 украинцев для организации нацшкол на Урале и в
Сибири (Там же. Л. 79 об.).
19	Данный пункт, утвержденный постановлением Политбюро (а также
постановлением СНК СССР от 16 августа 1931 г.), был вскоре отменен
постановлением Политбюро от 8 сентября 1931 г. Несколько позднее,
28 января 1932 г., Политбюро приняло постановление, санкционировавшее
досрочное восстановление в гражданских правах в индивидуальном по¬
рядке, по представлению органов ОГПУ и хозяйственных органов
(АПРФ. Ф. 3. Оп. 30. Д. 196. Л. 5).
20	В циркуляре ГУЛАГ «О постановке культурно-просветительной ра¬
боты среди спецпереселенцев» от 13 ноября 1931 г. указывалось: «Орга¬
низация массовых форм работ, хоровые, драматические, физкультурные
кружки, кружки радиослушателей, групп содействия добровольным обще¬
ствам - Союзу воинствующих безбожников, Автодор, ОДР, ОДН, РОКК,
"Друг детей" - должна встретить самую активную поддержку и помощь.
Спецпереселенцы не могут состоять действительными членами этих
обществ и могут организовывать только группы содействия...» (Спецпере¬
селенцы в Западной Сибири. Весна 1931 - начало 1933 г. С. 66).
Расширение круга перечисленных выше добровольных обществ не до¬
пускалось. 15 мая 1932 г. ГУЛАГ специальным распоряжением запретил
организацию групп содействия ОСОАВИАХИМ, мотивируя это тем, что
организация последних содействует «военизации спецпереселенческой мо¬
лодежи.

800	Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
3.	В школах спецпереселенцев преподавание военноведения не разре¬
шать.
<...>
5.	Особое внимание обратить на то, чтобы физкультурная работа, ко¬
торую надо поощрять, не превратилась в одну из форм военной подготов¬
ки» (Там же. С. 87-88).
21	В справке оперативной группы ОГПУ от 25 октября 1931 г. отмеча¬
лось, что внутри области переселению подлежало 6 тыс. « кулацких се¬
мей». Предусматривалось использование их труда в следующих районах: в
Белорецком (металлургический завод, лесоуправление) - 1650 семей,
Уфимском (строительство заводов) - 1500 семей. Остальные семьи пред¬
полагалось использовать прежде всего на лесоразработках треста «Южу-
раллес». Учитывая негативный опыт прежних переселении (отсутствие
подготовленного для вселения жилья), чекисты указывали: «Для подго¬
товки жилищ переселяемых на места вселения, - изъято и направлено
1.000	чел. трудоспособных мужчин из числа кулацких семей, подлежащих
переселению» (ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 10. Д. 379 а. Л. 14-15).
22	См. док. № 195-9.
23	См. док. № 195-28.
24	Согласно справке оперативной группы ОГПУ по состоянию на сере¬
дину октября 1931 г., операция по внутрикраевому переселению «кула¬
ков» в Средне-Волжском крае осуществлялась с 28 сентября по 11 октября
1931 г. Фактически было «переселено и передано хозорганизациям только
2000 кулацких семей». По информации чекистов «недовыселение 500 ку¬
лацких семей получилось вследствии большого процента отсева переселяе¬
мых на сборных пунктах. Отсев в среднем вьюазился в 50 %. Наибольшая
цифра отсева падает на нетрудоспособных - оО %. Оставшееся количество
500 кулацких семей намечено переселить с 30/Х-с. г. за счет бежавших и
вновь выявленных кулаков» (ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 10. Д. 379 а.
Л. 13-14).
25	Контрольная цифра для внутрикраевого переселения в Казахстане
была определена в 5 тыс. «кулацко-байских» семей. В этом, как и в,дру-
гих регионах страны, массовая высылка предварялась изъятием из состава
подлежащих переселению семей трудоспособных мужчин (на 15 октября
2505 мужчин) «для строительства жилищ и подготовительных работ по
приемке и размещению самих семейств <...> Со стороны ПП ОГПУ Ка¬
захстана принят ряд мер по борьбе с бегством кулаков-баев путем созда¬
ния на трактовых путях фильтрационных пунктов [и] в селах и аулах
комсодов по борьбе с бегством кулаков-баев» (ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 10.
Д. 379 а. Л. 12—13). Высылка семей началась 1 ноября 1931 г. К концу
1931 г. внутри Казахстана было переселено 5200 семей, в 1930 г. - 1265,
всего за 1930— 1931 гг. - 6765 семей (ГАРФ. Ф. P-9479. On. 1. Д. 89.
Л. 205).
26	Инструкция предусматривала прекращение массовой высылки «ку¬
лацких семей» из районов сплошной коллективизации и переход на ло¬
кальные, «точечные» высылки «небольших групп семейств по мере их вы¬
явления». Фактически в ней обобщался опыт массовых депортаций 1930—
1931 гг. В инструкции впервые прописывались различные варианты ре¬
прессивных действий для разных семей (а) семей, главы которых отбыва¬
ли сроки заключения; б) семей, главы которых отбывали наказание в
ссылке; в) семей, главы которых находились в бегах). Впервые инструк¬
ция запрещала «выселение молодежи из состава кулацких семей, которая
занята самостоятельным трудом и не имеет тесной связи с семьей или по¬
рвала с ней». Впервые запрещался децентрализованный, ведомственный
учет «кулаков» («ведение учета кулацких семей различными ведомствами
по собственной инициативе и для собственных нужд»).
Тем не менее масштабные высылки, явно превышавшие по размерам
высылку «небольших групп семейств», происходили и в последующие го¬
ды. Весной 1932 г. ОГПУ разрабатывало крупную операцию по высылке
38 тыс. «кулацких хозяйств», прежде всего «пролезших в колхозы и сов¬

Комментарии
801
хозы». Хотя в мае 1932 г. Политбюро отменило собственное решение,
санкционировавшее данную акцию, в том же году ОГПУ, руководствуясь
циркуляром № 2395 от 26 апреля 1932 г. « О производстве выселения ку¬
лацких семей в 1932 г.», выслало почти 20 тыс. семей. Циркуляр уточнял
отдельные ранее действовавшие инструкции по высылке. Так, для глав се¬
мей, которые в момент высылки находились под следствием и должны
были получить сроки не более трех лет, предусматривалось прекращение
следствия и соединение с семьями для следования в спецпоселки (ЦА
ФСБ РФ. Ф. 100. On. 1. Д. 1. Л. 91).
Специальным пунктом вводилась антипобеговая профилактика: с це¬
лью предупреждения возможных побегов намеченных к высылке семей
предусматривался превентивный арест глав или членов таких семей (Там
же). Циркуляром впервые разрешалось оставлять у родственников и зна¬
комых детей до 14-летнего возраста, а также нетрудоспособных и преста¬
релых членов семей выселяемых (Там же. Л. 94).
27	См. док. № 195-18, 195-28.
28	28 января 1932 г. Политбюро дало санкцию на досрочное восстанов¬
ление спецпереселенцев в гражданских правах в индивидуальном порядке
(См. док. № 196-5).
29	В основу постановления СНК СССР № 174/сс «О спецпереселен-
цах» от 16 августа 1931 г. было положено постановление Политбюро от
10 августа 1931 г. Текст постановления СНК СССР опубликован по эк¬
земпляру ГАРФ. Ф. Р-5446. Оп. 57. Д. 15. Л. 165-174: Спецпереселенцы
в Западной Сибири. Весна 1931 - начало 1933 г. С. 16-23.
30	См. док. № 195-18, 195-24.
31	В справке СибЛАГ ОГПУ крайисполкому о дислокации и численно¬
сти спецпереселенцев в крае на 24 сентября 1931 г. приводились данные,
несколько отличавшиеся от аналогичных данных крайкома партии по со¬
стоянию на 15 сентября 1931 г.: 65 164 семьи (295 320 чел.) (ГАНО.
Ф. П-3. Оп. 2. Д. 156. Л. 84-85).
32	В «Докладе о ходе расселения спецпереселенцев по Нарымскому
краю» от 22 июня 1931 г. начальник Комендантского управления ПП
ОГПУ И.И. Долгих отмечал: «Косы, лопаты, топоры большинством рай¬
онов привезены не полностью и на половину непригодны. Для строитель¬
ства необходимы: напильники, точила, без них инструменты превращают¬
ся в ненужный хлам <...> Привезено много телег, совершенно непригод¬
ных в данных условиях, т.к. отсутствие дорог исключает возможность их
применения на длительное время. Местное население обходится "волоку¬
шами". Часть телег уже брошена» (РГАСПИ. Ф. 17 Оп. 120. Д. 26.
Л. 240-241).
33	Прибывшие из Московской обл. и Башкирии 9923 семьи
(50 300 чел.) были размещены в южных кузбасских комендатурах для ис¬
пользования на предприятиях треста «Востуголь» (более 28 тыс. чел.) и
на Кузнецкстрое Q2 тыс. чел.) СГАНО. Ф. П-3. Оп. 2. Д. 156. Л. 72).
34	В сводке ПП ОГПУ по Запсибкраю от 21 августа 1931 г. отмеча¬
лось: «Кузнецкстрой. Под больницу отведено 2 палатки и под амбулато¬
рию 1 палатка, имеются 1 врач и 2 фельдшера (на 22 тыс. чел. - Сост.).
Совершенно отсутствует больничное оборудование, как[-]то: одеяла, по¬
стельное белье и т.д., ощущается острый недостаток медикаментов, кото¬
рых Сибмедторг, несмотря на запросы, не высылает, в связи с этим спец¬
переселенцы на 50 % заболели поносом, переходящим в дизентерию»
(Спецпереселенцы в Западной Сибири. Весна 1931 - начало 1933 г.
С. 149).
35	5 августа 1931 г. бюро Западно-Сибирского крайкома партии по
докладу полпреда ОГПУ Л.М. Заковского приняло постановление «О со¬
стоянии хозяйственного устройства спецпереселенцев в промышленных
предприятиях края». В нем в «ряду серьезнейших недочетов» в использо¬
вании труда спецпереселенцев хозяйственными организациями отмечались:
неудовлетворительное снабжение спецодеждой, обувью и промтоварами;
«явно беззаконные действия» руководства организаций в отношении рабо-
26 - 1706

802
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
тавших спецпереселенцев («произвольное повышение норм выработки, по¬
нижение зарплаты, лишение выходных дней, уменьшение пайка, обсчиты¬
вание»); использование ассигнований для нужд спецпереселенцев не по
прямому назначению; «чрезвычайно низкая степень обеспеченности спец¬
переселенцев жилищами». Для ликвидации указанных «недочетов» край¬
ком партии устанавливал жесткую персональную ответственность руково¬
дителей Сиблестреста, Востугля, Цветметзолото и Кузнецкстроя, а также
комфракций правлений упомянутых организаций за «создание условий
для оседания спецпереселенцев и большей заинтересованности в освоении
поручаемой им работы, большей производительности труда» (Спецпересе-
ленцы в Западной Сибири. Весна 1931 - начало 1933 г. С. 104-105).
16	августа 1931 г. бюро Западно-Сибирского крайкома партии по док¬
ладу Л.М. Заковского приняло резолюцию «О хозяйственном устройстве
и расселении спецпереселенцев в северных районах края». В преамбуле
постановления бюро весьма высоко оценивалась проведенная в мае-июне
1931 г. краевыми органами (прежде всего ОГПУ) депортация 40 тыс. кре¬
стьянских семей из южных районов Западной Сибири в Нарымский край,
констатировалось «успешное проведение мероприятий по выселению кула¬
чества и в основном расселение такового на севере» (Там же. С. 107).
Сказанное диссонировало с оценкой действий краевого руководства цен¬
тром, которая получила отражение в постановлении комиссии Андреева,
утвержденном Политбюро 5 августа 1931 г. В части постановления, со¬
держащей характеристику положения спецпереселенцев в Васюганском и
Кетском районах Нарымского окр., отмечалось: «Указать т. Заковскому и
Запсибкрайкому, что они провели операцию по выселению кулаков на се¬
вер, недостаточно ее подготовив <...> ЦК делает ответственным за приня¬
тие всех дальнейших мер по упорядочению дела переселения и закрепле¬
ния спецпереселенцев и за правильное заселение этих районов персональ¬
но т. Эйхе и Заковского» (АПРФ. Ф. 3. Оп. 30. Д. 195. Л. 5).
Согласно постановлению бюро Запсибкрайкома ВКП(6) от 16 августа
1931 г. под председательством Л.М. Заковского (ПП ОГПУ по Запсиб-
краю) была создана краевая межведомственная комиссия по хозустройству
и хозиспользованию спецпереселенцев, в последующих документах назы¬
ваемая комиссией т. Заковского. В отсутствие последнего председательст¬
вовал начальник СибЛАГ Биксон. Комиссия работала до конца 1932 г. и
включала в себя помимо работников ОГПУ и СибЛАГ представителей
краевых органов (крайздрав, крайОНО и др.) и хозяйственных учрежде¬
ний, использовавших труд спецпереселенцев. Рабочим аппаратом комиссии
являлся отдел по спецпереселенцам и другие службы СибЛАГ. В функции
комиссии входили координация деятельности различных органов по об¬
служиванию спецпереселенцев и использованию их труда, а также кон-
Йюль за выполнением решений, принимавшихся директивными органами.
аиболее активно комиссия работала осенью 1931 г. Практиковалось за¬
слушивание докладов представителя СибЛАГ и содокладов представителя
государственного органа или хозяйственного ведомства. Так, на заседании
20 сентября 1931 г. были обсуждены вопросы медико-санитарного обслу¬
живания, положение спецпереселенцев в системе лестреста, Востугля.
26 сентября 1931 г. рассматривались вопросы: о завозе грузов на север края
речным флотом, охране труда, соцстраховании, обеспечении инвалидов и
круглых сирот - детей спецпереселенцев, снабжении спецпереселенцев се¬
верных комендатур, строительстве для спецпереселенцев, проведении земле¬
устройства, снабжении северных комендатур инвентарем и семенами. Поми¬
мо этого, чаще всего по инициативе руководства СибЛАГ, проводились со¬
вещания при Запсибкрайисполкоме по более узким темам - о культурном
обслуживании спецпереселенцев (10 декабря 1931 г.), организации рыбно¬
го хозяйства в комендатурах (9 января 1932 г.), организации домов инва-
лидов-спецпереселенцев (28 февраля 1932 г.), дополнительном детском
питании в комендатурах (5 марта 1932 г.) и др.
Деятельность межведомственной комиссии и подготовка совещаний по
вопросам спецпереселенцев опиралась на достаточно четко определенный

Комментарии
803
круг функционеров. В государственных органах и хозяйственных ведомст¬
вах осенью 1931 г. были организованы т.н. спецсектора или отделы
(управления), которые сосредоточивали у себя информацию, принимали и
исполняли решения о спецпереселенцах. Сектор севера крайЗУ, спецсек-
тор крайздрава, спецправление крайсоюза подчинялись соответствующим
структурам в наркоматах и главках. Поэтому межведомственные комиссии
в краях и областях, аналогичные «комиссии т. Заковского», были единст¬
венными в своем роде надведомственными органами, что объективно по¬
вышало их значение. В определенном смысле наличие таких комиссий по¬
зволяло СибЛАГ и государственным органам (крайЗУ, крайОНО и др.)
более эффективно координировать свои усилия в разрешении текущих во¬
просов, касавшихся обслуживания спецпереселенцев. Однако ожидаемая
эффективность управленческих решений в значительной степени обесцени¬
валась наличием узковедомственного и прагматического подходов тех или
иных органов к насущным проблемам обустройства и использования труда
спецпереселенцев. Последние воспринимались как дешевая и восполняе¬
мая рабсила или ресурс, аналогичный инвентарю или продфондам. Неслу¬
чайно поэтому на заседаниях комиссии регулярно обсуждались вопросы о
расхищении фондов, выделявшихся целевым образом на нужды спецпере¬
селенцев, задолженности в выплате заработной платы и другие нарушения
условий т.н. локальных договоров СибЛАГ с хозорганами и т.д., что соб¬
ственно и свидетельствовало о слабой эффективности в работе комиссии.
Неслучайно, видимо, и то, что во второй половине 1932 г. и особенно в
1933 г. усилилась роль органов КК-РКИ при обследовании условий труда
и жизни спецпереселенцев, проверки исполнения партийно¬
правительственных решений в данной области. Эти органы имели более
определенный статус и более определенный механизм реализации прини¬
маемых решений, нежели межведомственные комиссии.
36	См. док. № 195-14, 195-15.
37	См. док. № 195-32.
38	См. док. № 195-30.
39	Уральский облздравотдел отмечал тесную зависимость эпидемиче¬
ской ситуации в комендатурах от состояния жилищно-бытовых условий.
«Новая партия [спецпереселенцев] (июль, август), которая размещается
по новостройкам и предприятиям Востокостали, привозится в условиях
полного отсутствия работы по подготовке жилфонда. Синарстрои и рудо¬
управление только начали строительство бараков для спецпереселенцев -
65 заболеваний сыпным тифом здесь являются грозным сигналом будущих
эпидемий. Та же картина на Магнитострое, где брюшной тиф получил
благодатную почву для своего развития среди спецпереселенцев <...> Не-
разрешенность вопросов снабжения спецпереселенцев приводит фактиче¬
ски к невозможности использования их по прямому назначению» (Раску¬
лаченные спецпереселенцы на Урале... С. 61).
40	Осенью 1931 г. в комендатурах проявилась острейшая нехватка мед¬
персонала. Мобилизация врачей и среднего персонала для работы в спец-
поселках, проведенная Наркомздравом РСФСР и крайздравами на местах,
не принесла ожидаемого эффекта. В этих условиях НКЗдрав дал указание
выявлять с помощью аппарата комендатур в среде самих спецпереселенцев
лиц, ранее работавших в медицинских учреждениях в качестве лекпомов,
медицинских сестер и т.д. Рекомендовалось также открыть на местах кур¬
сы для подготовки среднего и низшего персонала из числа спецпереселен¬
цев. Кроме того, по договору между краиздравами и управлениями лаге¬
рей последние обязались передать для работы в комендатурах некоторое
количество врачей из числа заключенных. Наконец, ОГПУ обязал адми¬
нистративно-ссыльных медиков, отбывавших ссылку в районах размеще¬
ния спецпереселенцев, работать в больницах и медпунктах комендатур. Но
несмотря на принятые меры, по данным крайздравотдела Западной Сиби¬
ри на ноябрь 1931 г., штат медицинских учреждений в комендатурах был
укомплектован лишь на 60 %. Доля медработников из числа заключенных,
ссыльных и спецпереселенцев была при этом весьма значительной. Среди
26*

804
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
92 медработников было всего 37 вольнонаемных. В категории врачей на
20 вольнонаемных приходилось пять ссыльных и четыре заключенных
врача. Средний медперсонал на две трети комплектовался липами из за¬
ключенных, ссыльных и спецпереселенцев, а низший персонал (лекпомы и
медсестры) - более чем на 80 % (Рассчитано по: ГАНО. Ф. P-1353. On. 1.
Д. 88. Л. И).
41	См. док. № 195-41.
42	См. док. № 195-8, 195-30, 195-33.
43	См. док. № 195-1.
44	См. док. № 195-47.
45	См. док. № 195-32, п. 2 з
46	См. док. № 195-35.
47	См. док. № 195-35, 195-40.
48	А. А. Андреев был назначен председателем комиссии Политбюро ЦК
ВКП(б) по спецпереселенцам постановлением Политбюро от 20 февраля
1931 г. (протокол № 27, н. 4/20) (РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 9.
Л. 137). До октября 1931 г. являлся зам. председателя СНК СССР и
СТО, председателем ЦКК ВКП(6) и наркомом РКИ СССР, затем - нар¬
ком путей сообщения СССР (1931-1935).
49	Я.Э. Рудзутак - с 1926 г. зам. председателя СНК СССР и СТО, в
1931-1934 гг. - председатель ЦКК ВКП(б) и нарком РКИ СССР. Воз¬
главлял комиссию Политбюро ЦК ВКП(б) по спецпереселенцам с октября
1931 г. до осени 1932 г. Документы о прекращении работы (роспуске) ко¬
миссии составителями не выявлены.
50	Данное постановление в значительной мере было инициировано ру¬
ководством О ГПУ, которое проявляло повышенное внимание к «молодеж¬
ному» вопросу. В июле 1931 г. ГУЛАГ подготовил и распространил в от¬
делах по спецпереселенцам «временную инструкцию по ведению культур¬
но-воспитательной работы среди молодежи - спецпереселенцев». В ней, в
частности, указывалось: «Наряду с высланными главами семейств - кула¬
ками в числе высланных оказалась и молодежь, которая во всех отноше¬
ниях должна быть поставлена в особо благоприятные условия, дающие
возможность через систему культурно-воспитательной работы изолировать
ее (молодежь) от вредного влияния кулачества, в первую очередь наибо¬
лее консервативной и политически активной его части... Культурно-
воспитательная работа среди молодежи из спецпереселенцев... ставит своей
целью через политическое воспитание, трудовое соревнование и ударниче¬
ство, общеобразовательную и профессионально-техническую подготовку,
через вовлечение в разрешенные организации общественной самодеятель¬
ности изолировать молодежь от контрреволюционного влияния политиче¬
ски активной части кулачества, прививать ей (молодежи) коллективные
трудовые навыки и задатки советской общественности с тем, чтобы уже в
ближайшем будущем молодежь окончательно и бесповоротно порвала вся¬
кую связь с кулачеством, его эксплуататорской и собственнической идео¬
логией и путем участия в коллективных формах труда на фронте социали¬
стического строительства завоевала себе возможность стать равноправными
членами советского общества». Ставились задачи: ликвидация малогра¬
мотности и неграмотности; организация профессионально-технического об¬
разования; вовлечение молодежи в трудовое соревнование и ударничество
под лозунгом «подлинное ударничество сокращает сроки к возвращению в
число равноправных членов общества», культурно-просветительные, спор¬
тивные и другие организации; содействие организации молодежных бригад
на производстве и поощрение таких объединений «вплоть до аннулирова¬
ния всяких отчислений от заработка»; выдвижение молодежного актива
для работы в системе кооперации и социально-культурных учреждениях
спецпоселков и т.д.
В документах, адресуемых аппаратам комендатур, работники ГУЛАГа
подчеркивали необходимость развития «организационных форм отрыва
детей и молодежи от родителей», рекомендовали для этого помещать детей
в ясли и на детплощадки, вести обучение детей в школах II ступени в

Комментарии
805
крупных поселках с организацией при школах интернатов, поощрять пере¬
селение молодежи в отдельные общежития (ГАРФ. Ф. P-9414. On. 1.
Д. 1945. Л. 52, 56, 62-65). Предусматривалось «оказание помощи к пере¬
ходу в другие условия жилья (при необходимости и возможности с пере¬
меной и поселка) тем старшим подросткам, которые из-за политических
взглядов не могут ужиться со своими родителями» (Там же. Л. 52).
51	См. док. № 195-39.
52	Доклад члена ЦКК ВКП(б) М.К. Муранова, обследовавшего комен¬
датуры спецпереселенцев в Западной Сибири в августе-сентябре 1931 г., в
фондах федеральных архивов не обнаружен. Сохранилась стенограмма его
выступления 1 октября 1931 г. на совещании в Западно-Сибирском крайко¬
ме ВКП(б) по вопросу о положении спецпереселенцев в крае. С докладом
выступил также секретарь крайкома Р.И. Эйхе. См.: Спецпереселенцы в
Западной Сибири. Весна 1931 - начало 1933 г. С. 152-162.
™ См. док. № 195-40, 195-41.
54	См. док. № 195-12, п. 1.
55	См. док. № 195-62, 195-63.
56	Полный текст постановления Политбюро № 75 п. 33/1 от 15 ноября
1931 г. «О Колыме» в данном тематическом деле отсутствует.
57	Тылоополченцы — одна из самых специфических категорий, воз¬
никших в недрах постреволюционного общества. Здесь проявилась спо¬
собность большевистского режима создать особую группу для использо¬
вания на принудительных государственных работах в весьма специфиче¬
ской, милитаризированной форме организации этого труда.
Впервые тылоополченцы как специальная категория появилась в годы
гражданской войны на почве многочисленных трудовых мобилизаций в
условиях военного времени. В части тылового ополчения зачислялись т.н.
нетрудовые элементы - мужчины призывных возрастов из числа лиц, ли¬
шенных избирательных прав - «лишенцев» Впоследствии, поскольку в
мирное время создание частей тылового ополчения не предусматривалось,
то лица, зачисленные в тыловое ополчение, облагались особым «военным
налогом». Этот налог взимался финансовыми органами в размере от поло¬
вины до основного оклада подоходного налога и поступал в фонд соци¬
ального обеспечения для оказания помощи инвалидам гражданской войны.
Лица, зачисленные в тыловое ополчение, состояли на особом военном уче¬
те. Взамен обычных учетно-воинских билетов им выдавались «белые биле¬
ты» (использовались бланки белого цвета).
В конце 1920-х - начале 1930-х гг. тесно сплелись социально-
политические и экономические факторы, способствовавшие резкому Dac-
ширению сферы принудительного труда. Со второй половине 1929 г.
стала быстро формироваться сеть исправительно-трудовых лагерей
ОГПУ и исправительно-трудовых колонии НКВД республик. С начала
1930 г. в процессе принудительной коллективизации создаются спецпо-
селения для выселенных крестьян. Однако для форсированной индуст¬
риализации требовалось изыскать и другие способы мобилизации трудо¬
вых ресурсов, не связанные с лишением свободы и отвлечением значи¬
тельных средств на создание специальной лагерно-комендатурной ин¬
фраструктуры. Один из путей был уже известен. Следовало только ор¬
ганизовать призыв находившихся на особом учете тылоополченцев, а
также «религиозников» — «граждан, освобожденных от военной службы
по религиозным убеждениям».
Одновременно с мобилизацией «религиозников» весной 1930 г. развер¬
нулась подготовка первого в мирное время призыва в части тылового
ополчения. Для этого, даже еще не имея нормативной основы, региональ¬
ные органы власти приступили к призыву тылоополченцев 1907 и 1908 го¬
дов рождения. Организация призыва в тыловое ополчение возлагалась на
местные административные отделы, т.е. не на военные органы, а на
НКВД. Однако именно осенью 1930 г. в ходе «глухой» борьбы между
ОГПУ и НКВД РСФСР последний и НКВД других республик были рас¬
формированы, а их функции распределены между различными наркома-

806
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
тами. Тылоополченцы, которые сначала оказались в распоряжении комен¬
дантских отделов НКВД, в конце 1930 г. по решению директивных орга¬
нов были переданы в ведение наркомата труда (НКТ) СССР. Предпола¬
галось, что НКТ будет заниматься дальнейшим распределением тылоопол-
ченцев между наркоматами и ведомствами экономического профиля. Тако¬
выми являлись ВСНХ СССР, наркомат путей сообщения (НКПС) и ЦУ-
ДОРТРАНС.
7	декабря 1931 г. было принято постановление ЦИК и СНК СССР
«Об использовании труда граждан, состоящих в тыловом ополчении».
В нем указывалось, что части тылового ополчения выполняют работы обо-
Ежно-стратегического назначения по линии ВСНХ СССР, НКПС и
УДОРТРАНС. Срок пребывания в этих частях — до трех лет. По исте¬
чении его тылоополченцы, «проявившие добросовестное отношение к ра¬
боте», восстанавливаются в избирательных правах. Отмечалось, что «тру¬
довой режим и политико-воспитательная работа в частях тылового ополче¬
ния должны преследовать цель превращения нетрудовых элементов в по¬
лезных во всех отношениях граждан Союза ССР». НКТ организовывал
призыв и распределял тылоополченцев по нарядам в указанные наркоматы
и ведомства. В дальнейшем НКТ надлежало надзирать над использовани¬
ем труда тылоополченцев в народном хозяйстве, следить за оплатой их
труда и т.д. В составе ВСНХ, НКПС и ЦУДОРТРАНС создавались спе¬
циальные управления по формированию, размещению, снабжению частей
тылового ополчения. Они же вступали в соглашение с наркоматом по во¬
енно-морским делам по укомплектованию командного состава частей тыло¬
ополченцев. Изначально устанавливался откровенно дискриминационный
порядок выплат заработной платы тылоополченцам — им выдавались на
руки лишь 10 % от заработанных сумм, остальные деньги расходовались
на содержание частей ополченцев, на начальствующий состав и т.д.
Вскоре, однако, стало ясно, что НКТ не обладал достаточным весом
для того, чтобы эффективно руководить процессом использования труда
тылоополченцев, попадавших в распоряжение куда более мощных нарко¬
матов. Поэтому неслучайно, что после его упразднения в 1933 г. части ты¬
лового ополчения перешли в ведение наркомата по военным и морским де¬
лам (НКВМ).
После принятия в декабре 1936 г. новой Конституции СССР, в которой
отсутствовало такое ограничение, как лишение избирательных прав, части
тылового ополчения, составленные из числа «лишенцев» и «религиозни¬
ков», претерпели изменения. По приказу наркома обороны от 20 февраля
1937 г. они были переформированы в строительные части РККА. Таким
образом, части тылоополченцев просуществовали с 1930 по 1937 г. Всего
за этот период было призвано и прошло службу в частях тылового опол¬
чения до 100 тыс. чел. (См.: Красильников С. А. На изломах социальной
структуры. Маргиналы в постреволюционном российском обществе
(1917 ~ конец 19)0-х годов - Новосибирск, 1998. - С. 21-36).
58	Записку наркома земледелия СССР Я.А. Яковлева см. док. № 195-60.
59 См. док. № 195-51.
60 Вывод о необходимости выработки особых планов освоения Нарым-
ского Севера, получивших оформление в форме государственной програм¬
мы, следовал, в частности, из опыта колонизации в 1930 г., препятствиями
для которой стали нехватка людских и материальных ресурсов, сосредото¬
ченных в спецпоселках, а также рассредоточенность функций по органи¬
зации освоения. Людские ресурсы были пополнены в ходе крупномас¬
штабной карательной акции весной-летом 1931 г. по «внутрикраевому»
переселению 40 тыс. «кулацких хозяйств» из южных районов региона на
Нарымский Север; к 50 тыс. спецпереселенцев, расселенных там, приба¬
вилось еще 182 тыс. чел. Что же касается особой роли ОГПУ в руково¬
дстве процессами освоения новых территорий, то она нашла отражение в
принятом комиссией Андреева решении, утвержденном 10 августа 1931 г.
Политбюро. В нем говорилось о необходимости усиления руководства и
контроля со стороны ОГПУ «за устройством и использованием спецпере¬

Комментарии
807
селенцев»; специально оговаривалось, что передаваемые для использова¬
ния в промышленности или в сельском хозяйстве спецпереселенцы, орга¬
низация спецпоселков и осуществление в них жилищного и хозяйственного
строительства является заботой соответствующих хозорганизаций, в На-
рымском же крае и Акмолинском р-не Казахстана ответственность за соз¬
дание этой инфраструктуры целиком возлагается на ОПТУ Ключевым
документом, превратившим карательную колонизацию Нарыма в государ¬
ственную программу, стало постановление СНК СССР от 28 декабря
1931 г. «О хозяйственном устройстве спецпереселенцев в Нарымском
крае». Однако согласно ему, ОГПУ не обладало всей полнотой распоря¬
дительных функций на территории Нарымских комендатур; вся хозяйст¬
венная деятельность, а также инфраструктура снабжения, здравоохране¬
ния, просвещения и т.д., создававшаяся в местах дислокации комендатур,
продолжали находиться в ведении соответствующих наркоматов и ве¬
домств, хотя ОГПУ обладало исключительными полномочиями контроля
за деятельностью последних в деле использования труда спецпереселенцев,
Еасходования централизованных средств для нужд спецпереселенцев и т.д.
карательная вертикаль управления в Нарыме и Казахстане была оконча¬
тельно сформирована весной-летом 1933 г. после принятия нового прави¬
тельственного постановления, в рамках которого наркоматы и хозорганы,
обслуживавшие занятых сельским хозяйством, рыболовством, промыслами
и другими видами хозяйственной деятельности спецпереселенцев в Нары¬
ме и Северном Казахстане, обязывались передать все имевшиеся у них на
этих территориях денежные и материальные средства и кадровый состав
аппаратов в ведение ОГПУ (исключение делалось только для лесозагото¬
вительных организаций края). И только в конце 1937 г. начался обратный
процесс передачи хозяйственной деятельности и социально-бытовой ин¬
фраструктуры нарымских комендатур в ведение местных органов. Таким
образом, можно считать, что почти на всем протяжении 1930-х гг. Нарым-
ский край представлял собой своеобразный полигон для форсированной
государственной колонизации в ее специфическом, карательном варианте.
Эта программа по своим масштабам являлась одной из крупнейших, в ее
реализацию было вовлечено от 10 до 15 % общей численности спецпересе¬
ленцев страны (ок. 200 тыс. чел. в 1931 г. и ок. 120 тыс. в 1938 г.); и сам
процесс ее создания, корректировки и осуществления представляет несо¬
мненный интерес. Работа над специальной программой освоения Нарым-
ского Севера проходила осенью 1931 г. и согласовывалась местными
региональными органами с центральными. В августе-сентябре 1931 г. по
поручению комиссии Андреева в Сибирь выехал наделенный широкими
полномочиями член ЦКК-РКИ М. Муранов; он обследовал положение в
северных (нарымских) и южных (кузбасских) комендатурах. 1 и 2 октяб¬
ря 1931 г. Запсибкрайком провел расширенное совещание по этому вопро¬
су с участием М. Муранова, на котором обсуждались перспективы освое¬
ния Нарымского Севера силами спецпереселенцев. На завершающей ста¬
дии работу возглавил зам. начальника ГУЛАГ М.Д. Берман. Согласован¬
ные с краевыми партийно-советскими и хозяйственными органами пред¬
ложения легли в основу принятого 28 декабря 1931 г. правительственного
постановления по Нарыму. В нем ставилась задача в ближайшие два года
(1932-1933) полностью освободиться от завоза в Нарымский край хлеба,
фуража и овощей для снабжения спецпереселенцев и местных жителей и
перейти на снабжение сельскохозяйственной продукцией собственного
производства. С этой целью предусматривалось придать сельскохозяйст¬
венный профиль четырем комендатурам с населением 55,7 тыс. чел. На
лесозаготовках и кустарных промыслах должны были трудиться спецпере¬
селенцы десяти комендатур с населением 160,2 тыс. чел. Согласно лесоза¬
готовительной программе предполагалось, начиная с 1932 г., заготавливать
и вывозить ежегодно 2,3 млн кубометров древесины. Валовый объем про¬
дукции кустарных промыслов в 1932 г. должен был составить 16 млн руб.
Начиная с 1932 г., планировалось вылавливать 5 тыс. т рыбы.

808
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Реальные показатели выполнения этих государственных заданий зна¬
чительно отличались от плановых. Ни к 1933 г., ни позднее (до конца
1930-х гг.) Нарымский край так и не превратился в территорию, полно¬
стью независимую от завоза хлеба, овощей и другой сельхозпродукции.
Удалось добиться самообеспечения продукцией сельскохозяйственных не¬
уставных артелей, однако госпоставки полностью не выполнялись. Заго¬
товка леса за 1932-1939 гг. составила 4128 тыс. кубометров, т.е. значи¬
тельно ниже запланированных показателей. Планировавшийся годовой
объем вылова рыбы был достигнут рыбозаготовительными организациями
только в 1937 г.
Приведенные выше данные, свидетельствовавшие о несоответствии ре¬
альных процессов колонизации запланированным, уже в 1930-е гг. стали
предметом особого анализа и интерпретации представителями того же ка¬
рательного ведомства. В начале 1938 г. наиболее развернутую оценку ито¬
гам семилетнего освоения Нарымского Севера под эгидой СибЛАГ дал
начальник отдела трудовых поселений И.И. Долгих при передаче хозяй¬
ственных функций и инфраструктуры нарымских комендатур в ведение
местных государственных органов. В преамбуле докладной записки он от¬
мечал: «Государственные средства, затраченные на капиталовложения,
вселение и первоначальное устройство трудпоселенцев, уже возвращены с
большой эффективностью.. Нарым успешно превращается из округа по¬
требляющего в округ производящий». В конце доклада утверждалось, что
постановление СНК СССР от 28 декабря 1931 г. «выполнено полностью».
Действительно, отрицать или принижать вклад спецпереселенцев в ос¬
воение Нарымского Севера не следует. По ряду параметров освоенческие
результаты даже превысили запланированные. Это хорошо видно при
сравнении Нарымских и общесоюзных показателей производственной дея¬
тельности «кулацкой ссылки». Так, за 1930-1937 гг. в спецпоселках было
раскорчевано и расчищено от кустарника и мелкого леса ок. 240 тыс. га,
из них на долю нарымских комендатур пришлось почти 139 тыс. га, или
более половины выполненного объема этого вида работ. Из построенных к
1938 г. спецпереселенцами 7294 км дорог 3812 км - заслуга нарымчан. Ес¬
ли в 1931 г. посевы в северных районах под пшеницу составили всего
285 га, а урожай - чуть более 4 ц/га, то в 1937 г. соответственно ок.
13 тыс. га и 7 ц/ra. Весьма впечатляющими для ранее необжитых мест
были цифры, характеризующие развитие социально-культурной и бытовой
инфраструктуры (школы, больницы и медпункты, ясли, клубы и т.д.).
В 1931 г. медперсонал состоял из 45 чел., а в 1937 г. - 130 чел. Количест¬
во начальных и неполных средних школ на территории нарымских комен¬
датур (238) позволяло обеспечить почти полный охват детей школьным
обучением. Однако у процесса освоения Нарыма была оборотная и гораздо
более впечатляющая сторона силами спецпереселенцев. Трагическим про¬
явлением спецколонизации стало появление в крае 16 детских домов, в ко¬
торых к 1937 г. было размещено 3300 детей-сирот. О громадной смертно¬
сти в спецпоселках в первые годы развертывания комендатур в своей док¬
ладной записке И.И. Долгих предпочел упомянуть вскользь; он отметил
только, что до 1935 г. «естественный прирост населения среди трудпосе¬
ленцев представлял собой отрицательную величину» (смертность превос¬
ходила рождаемость). По документам СибЛАГ только с июня 1931 г. по
июнь 1932 г. в нарымских комендатурах умерло свыше 25 тыс. чел., или
11,7	% от общей численности спецпереселенцев; 80 % умерших - дети. Во
второй половине 1932 г., судя по официальным данным, смертность здесь
уменьшилась и составляла примерно 1 тыс. чел. в месяц, т е. до 12 тыс. в
год. В 1933 г. в ходе массовой депортации в северные комендатуры город¬
ских деклассированных элементов смертность здесь вновь резко подскочи¬
ла. Так, по данным комиссии крайкома, расследовавшей обстоятельства
трагедии на Назинском острове в Александровско-Ваховской комендатуре,
смертность среди вновь вселенного контингента приобрела катастрофиче¬
ские масштабы: из 10 тыс. прибывших треть погибла, имелись факты лю¬

Комментарии
809
доедства. Таким образом, по приблизительным подсчетам с 1930 по 1937 г.
в нарымских комендатурах погибло не менее 65-70 тыс. чел.
Следует иметь в виду, что принудительный труд в силу своей природы
не мог быть результативным, эффективным. Хозяйственная деятельность
спецпереселенцев в большинстве отраслей экономики носила затратный,
неэффективный характер. До середины 1930-х гг. на Севере даже кустар¬
ные промыслы при наличии гигантской сырьевой базы были убыточными.
Поголовье лошадей и скота в нарымских комендатурах в эти годы не
только не росло, а снижалось. Долг неуставных артелей государству с го¬
дами возрастал, о чем свидетельствуют ежегодно направлявшиеся руково¬
дством спецпоселениями ходатайства в директивные органы с просьбой об
отсрочке погашения долгов. В июле 1936 г. наркомат финансов поставил
правительство в известность о том, что долг неуставных артелей Западной
Сибири Сельхозбанку за 1931-1935 гг. составил 31 млн руб. Кроме того,
освоение Севера силами «кулацкой ссылки» изначально зиждилось на
принуждении и потому не имело под собой долговременных перспектив.

810
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Дело 196
1	Постановление Политбюро ЦК ВКП(6) о передаче спецпереселенцев
в ведение ОГПУ было оформлено в «советском порядке» постановлением
СНК СССР «Об устройстве спецпереселенцев» от 1 июля 1931 г (См.:
Спецпереселенцы в Западной Сибири. Весна 1931 - начало 1933 г. Ново¬
сибирск, 1993. С. 14-15).
2	Постановление ЦИК СССР о порядке восстановления в гражданских
правах «выселенных кулаков» было принято 3 июля 1931 г. и опублико¬
вано в печати. См.: СЗ Союза ССР. 19о1. № 44. Ст. 298.
3	Наркоматом труда СССР 16 августа 1931 г. был принят циркуляр об
охране труда и социальном страховании спецпереселенцев, в котором ука¬
зывалось, что «обеспечение спецпереселенцев, переданных на раооту хоз-
органам на основании заключенных договоров, проводится соцстрахом на
общих основаниях со всеми работающими вольнонаемными, независимо от
лишения спецпереселенцами избирательных прав». Циркуляром оговари¬
вались порядок определения размеров взносов в органы соцстраха, виды
пособий и т.д. (ГАРФ. Ф. P-9479. On. 1. Д. 5. Л. 58).
4	В п. 5 постановления СНК СССР «О спецпереселенцах» от 16 авгу¬
ста 1931 г. указывалось: «Все спецпереселенцы, как правило, в течение
двух лет освобождаются от всех налогов и сборов и заготовок с/х продук¬
тов». Наркомат финансов СССР установил дату завершения отсрочки от
налогов - начало 1933 г.; это положение с некоторыми оговорками могло
распространяться на спецпереселенцев, высланных весной 1930 г., но не
на высланных летом 1931 г. Двухлетний льготный период оказался слиш¬
ком коротким для создания условий хозяйствования в спецпоселках. Для
спецпереселенцев, занятых в сельском хозяйстве, органы ОГПУ-НКВД,
отвечавшие за экономическую деятельность неуставных артелей в Нарым-
ском крае и Северном Казахстане, прежде всего добились переноса льгот¬
ных сроков на год. В соответствии с постановлением СНК СССР от
24 февраля 1934 г. по ходатайству ОГПУ неуставные сельхозартели на два
года (1934 и 1935) освобождались от сдачи государству продукции живот¬
новодства, а работавшие в промышленности спецпереселенцы - от налога
на доходы от подсобного хозяйства (ГАРФ. Ф. Р-5446. Оп. 57 Д. 29.
Л. 131).
5	Проблема устройства нетрудоспособных спецпереселенцев остро вста¬
ла с самого начала создания комендатур. Руководство последних обязыва¬
лось провести регистрацию нетрудоспособных, разделив их на несколько
категорий: дети; круглые сироты до 4 лет и от 4 до 14 лет; инвалиды-
одиночки от 14 до 60 лет; инвалиды, старики-одиночки от 60 лет и старше;
прочие старики-одиночки от 60 лет и старше; инвалиды семейные, не
имеющие в составе своей семьи трудоспособных членов; вдовы и вдовцы,
обремененные малолетними детьми. К каждой из указанных категорий
было определенное отношение. Приведем данные СибЛАГ по северным
комендатурам за 1931-1932 гг.: стариков, инвалидов и детей-сирот разре¬
шалось передавать на иждивение родственникам (передано более 10 тыс.
чел.), для детей-сирот устраивались дома ребенка (5 на 415 мест) и дет¬
ские дома (16 детдомов для 3,3 тыс. детей), для инвалидов создавались
специальные дома инвалидов (первый был организован в начале 1932 г в
пос. Ключи в 40 км от Новосибирска, в него было помещено ок. 200 чел ).
Однако это не снимало остроты проблемы, поскольку только в северных
комендатурах в мае 1932 г. находилось 5,3 тыс. инвалидов. Крайсобесу
было порчено организовать дом инвалидов на 1,5 тыс. чел. в Кожевни-
ковском р-не (с. Татьяновка). Однако крайсобес не справлялся с устрой¬
ством краевого дома инвалидов, и функции снабжения строительства по¬
мещении передали под контроль СибЛАГ. Организационный период (ле¬
то - осень 1932 г.) был отмечен тяжелыми жилищными условиями и по¬

Комментарии
811
стоянными перебоями в снабжении продовольствием и предметами первой
необходимости. За несколько недель из 127 инвалидов (первая партия),
прибывших в Татьяновку в июле 1932 г., сбежали 40 чел. В декабре
1932 г. из краевого дома инвалидов сбежали 73 чел (ГАНО. Ф. 47. Оп. 5.
Д. 137. Л. 40-42; Ф. 574. Оп. 2. Д. 9. Л. 3-5).
6	В 1930-1931 гг. разрешение на передачу родственникам и знакомым
на воспитание и иждивение детей до 14 лет и стариков давалось директив¬
ными органами. Согласно уточнению ОГПУ от 21 апреля 1930 г., разре¬
шалось вывозить детей не до 14, а до 10 лет (ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 8.
Д. 2. Л. 203). В 1930 г. вывозили детей главным образом из комендатур
Северного края. По данным на декабрь 1930 г., из региона на родину бы¬
ло отправлено 35 400 детей (Трагедия советской деревни. Т. 2: Ноябрь
1929 - декабрь 1930. М, 2000. С. 785). Далее вывоз детей в массовом
масштабе был приостановлен и возобновился после проведения новой мас¬
совой депортации летом-осенью 1931 г. По информации Г.Г. Ягоды, на¬
правленной в ЦК, до конца 1931 г. из комендатур на иждивение было пе¬
редано ок. 3 тыс. детей до 14 лет и ок. 11 тыс. стариков старше 60 лет
(См. док. № 196-2). Однако руководство ОГПУ считало передачу на иж¬
дивение стариков и детей не постоянно действовавшей нормой, а исключе¬
нием, треоовавшим индивидуального рассмотрения. Так, 29 декабря
1931 г. зам. начальника ГУЛАГ М.Д. Берман разослал циркуляр, в кото¬
ром говорилось: «В первое время расселения спецпереселенцев, вследствие
невозможности сразу поставить семьи спецпереселенцев в нормальные ус¬
ловия жизни, ОГПУ считало возможным в виду большой детской смерт¬
ности и трудности содержания нетрудоспособных передавать на иждиве¬
ние и воспитание родственников детей до 14 лет, а также стариков свыше
60 лет.
В данный момент, в виду улучшения положения с устройством с/п
директивы ОГПУ от 12/IH-31 г. за № 22834 и от 9/Х-31 г. за № 198981
отменяются. В дальнейшем предлагается массовой передачи детей и стари¬
ков не производить, допуская такую передачу только в исключительных
случаях (вследствие многосемейности, круглого сиротства и т.д.), произ¬
водя передачу в каждом случае только с ведома и разрешения ЙП ОГПУ»
(ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 10. Д. 509. Л. 79).
7	В августе 1931 г. ГУЛАГ распространил циркулярное письмо «О по¬
рядке заключения браков спецпереселенцев с лицами, не лишенными гра¬
жданских прав». В нем указывалось: «Со стороны некоторых местных ор¬
ганов ОГПУ поднят вопрос о возможности допущения браков спецпересе¬
ленцев с вольными гражданами.
Принимая во внимание, что лишение гражданских прав и права сво¬
бодного выбора местожительства спецпереселенцами не может служить ос¬
нованием к запрещению их вступать в браки с вольными гражданами,
браки спецпереселенцев с (вольным) населением разрешаются и ограниче¬
ний в этом отношении не должно быть.
Для ориентировки разъясняем:
1.	Браки спецпереселенцев с вольными гражданами регистрируются в
ЗАГСах обычным существующим порядком.
2.	Фактом вступления в брак с вольными гражданами спецпереселенцы
не снимают с себя гражданских ограничений, точно так же, как и вольные
граждане, не лишаются своих прав.
3.	Изменения в правовом положении спецпереселенцев, вступивших в
брак с вольными гражданами, делаются каждый раз путем индивидуаль¬
ного подхода к каждому отдельному случаю (в зависимости от поведения
спецпереселенца или спецпереселенки, их отношения к труду, выполнения
норм и т.п.).
Примечание: эту льготу необходимо применять в особенности к той
части молодежи, которая порвала связь с контрреволюционной частью ку¬
лачества.
4.	Снятие ограничений со спецпереселенцев, вступающих в брак с воль¬
ным населением, производится по их заявлениям исключительно ЦИКами
союзных и автономных республик, краевыми и областными исполкомами.

812
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Примечание: в таких случаях каждый раз требуется отзыв Отдела по
спецпереселенцам ПП О ГПУ
5.	Вольный гражданин или гоажданка, вступившие в брак с переселен¬
цем и[ли] переселенкой, могут быть допущены для проживания в спецпо-
селках, что ни в коей мере не ограничивает их в гражданских правах »
(ГАРФ. Ф. P-9479. On. 1. Д. 5. Л. 43).
Согласно п. 5 циркуляра «вольным» разрешалось проживать в спецпо-
селках. Обратная ситуация не допускалась. Начальник отдела
спец(труд)поселений СибЛАГ И.И. Долгих в 1933 г. разъяснял комендан¬
там: «Согласно директивам Центра трудпоселенцы имеют право вступать в
брак с правовыми гражданами. Однако такое вступление в брак нисколько
не меняет правового положения супруга из трудпоселенцев. Вследствие
этого трудпоселенцы(нки), вступившие в брак с правовыми граждана-
ми(ками), должны тем не менее проживать в трудпоселках, о чем СибЛА-
Гом дано указание комендатурам ОГПУ № 04-21-762 от 20/XI-32 г.»
(Возвращение памяти. Новосибирск, 1991. С. 102-103).
Через несколько лет после выхода в свет данного циркуляра в кара¬
тельном ведомстве вполне естественно началось обсуждение вопроса о том,
как вести акты гражданского состояния детей, рождавшихся от подобных
«смешанных» браков. 29 октября 1935 г. нач. ГУЛАГ М.Д. Берман в ра¬
порте на имя Г.Г. Ягоды сообщал: «С мест поступают запросы, на чье имя
записывать в актах гражданского состояния рожденных детей, когда один
из родителей является трудпоселенцем. Полагал бы в таких случаях детей
записывать на имя того из родителей, который не является трудпоселен¬
цем и не лишен избирательных прав. Прошу Ваших указаний» (ГАРФ.
Ф. P-9479. On. 1. Д. 30. Л. 17). 1 ноября 1935 г. на рапорте руководителя
ГУЛАГа Г.Г. Ягода начертал следующую резолюцию: «Трудпоселенцы бу¬
дут восстановлены, поэтому надо записывать как хотят родители. В мет¬
риках писать, что это ребенок трудпоселенца, не следует, ни к чему...»
(Там же. Л. 17 об.). Проявленная наркомом снисходительность репресси¬
рованным ничего не давала, поскольку ранее, 25 января 1935 г., была
принята директива о том, что восстановление трудпоселенцев в граждан¬
ских правах «не дает им права выезда из мест поселений».
8	О положении спецпереселенцев на Урале во второй половине 1931 г.
см.: Раскулаченные спецпереселенцы на Урале (1930-1936 гг.). Екатерин¬
бург 1993. С. 57-80.
9	О положении спецпереселенцев в Западной Сибири во второй поло¬
вине 1931 г. см.: Спецпереселенцы в Западной Сибири. Весна 1931 - на¬
чало 1933 г. С. 104-129, 146-177.
10	По данным СибЛАГ ОГПУ, в северных (нарымских) комендатурах
с 1 июня 1931 г. по 1 января 1932 г. умерло 18 033 чел. (Спецпереселенцы
в Западной Сибири. Весна 1931 - начало 1933 г. С. 289).
11	Доклад члена ЦКК ВКП(б) И. Рывкина об обследовании положе¬
ния спецпереселенцев на Алдане в августе 1931 г. - см. док. № 195-30.
12	В арсенале репрессивных мер царского, а затем и советского режи¬
мов высылка (удаление из пределов страны или данной местности с за¬
прещением проживания в тех или иных местах или без такового запреще¬
ния) и ссылка (удаление из пределов данной местности с обязательным
поселением в иных местностях) всегда занимали видное место. Высылка и
ссылка делились на две разновидности: а) наказание по суду и 6) наказа¬
ние во внесудебном, административном порядке. Административная вы¬
сылка и ссылка широко использовались для изоляции или перемещения из
одних местностей в другие т.н. неблагонадежных в социальном или поли¬
тическом отношении элементов. По численности административно¬
ссыльные и высланные значительно превосходили осужденных на высыл¬
ку и ссылку в судебном порядке. В середине 1920-х гг. между НКВД
РСФСР и ОГПУ развернулась «глухая» борьба за права и полномочия в
осуществлении обеих категорий высылки и ссылки - административной и
судебной. Руководство НКВД добивалось полного контроля над высылкой

Комментарии
813
и ссылкой уголовных элементов при сохранении за ОГПУ полномочий
высылки и ссылки «политиков», а также шпионов и контрабандистов, но
перспективу видело в постепенной отмене практики внесудебных репрес¬
сии. Напротив, ОГПУ стремилось к максимальному расширению сферы
внесудебных репрессий, в т.ч. в области высылки и ссылки.
Постепенно на протяжении 1920-х гг. восстанавливалась дореволюци¬
онная практика т.н. минусов («минус 1», «минус 6», «минус 12» и т.д.),
т.е. запрещения административно- или судебно-высланным в течение оп¬
ределенного срока проживать в определенных местах. Высланные, кото¬
рые получили «минус 1», не могли проживать лишь в том месте, откуда
они были высланы. «Минус 6» означало запрещение проживать в шести
крупнейших городах страны - Москве, Ленинграде, Киеве, Харькове,
Одессе и Ростове-на-Дону. Были определены регионы, в которых не до¬
пускалось проживание высланных и сосланных, - центральные и погра¬
ничные районы, а также регионы с повышенной концентрацией данных
групп репрессированных, особенно уголовных элементов - Сибирь, Евро¬
пейский Север, Урал. На рубеже 1920-1930-х гг. численность высланных
и ссыльных резко увеличилась. Фактически она равнялась показателям
крестьянской депортации, которая являлась особой разновидностью адми¬
нистративной высылки и ссылки, поскольку осуществлялась в отношении
не отдельных лиц, как обычно, а целых семей. Численность приговорен¬
ных к высылке и ссылке органами ОГПУ стремительно росла: 1929 г. -
24 517 чел., 1930 г. - 58 816, 1931 г. - 63269, 1932 г. - 36 017, 1933 г. -
54 262 чел. Сведений о численности уголовной части высланных и ссыль¬
ных в литературе нет, но очевидно, что «уголовников» было в 2 раза боль¬
ше, чем «политиков». Места дислокации крестьянской, уголовной и
политической ссылки практически совпадали, создавая значительные про¬
блемы для местных органов власти. Так, в феврале 1931 г., оценивая си-
Згацию в Нарымском крае, нач. Комендантского отдела Западно-
ибирского краевого адмуправления (ЗСКАУ) И.И. Долгих писал:
«Нужно сказать, что контингент в местах расселения спецпереселенцев
достаточно пестрый. Здесь не только кулаки 2-й категории из Сибири и
Украины, не только семьи глав, находящихся в Вологде, Архангельске,
Мурманске и т.п., но и высланные из погранполосы бывшие петлюровцы,
махновцы, деникинцы, лица, имевшие подозрение, но не уличенные ни в
чем определенно преступном, рецидивисты, судебно-ссыльные и выслан¬
ные, прежде находившиеся в ссылке, и т.п. В данное время все они нахо¬
дятся в условиях одного режима и рассматриваются как спецпереселенцы»
(Спецпереселенцы в Западной Сибири. 19о0 - весна 1931 г. Новосибирск,
1992. С. 234).
И в последующие годы высланные и ссыльные выступали дестабили¬
зирующим ситуацию в регионе фактором. Осенью 1933 г. секретарь На-
рымского окружкома ВкП(6) К.И. Девиц в информации крайкому отме¬
чал: «...на сегодняшний день в Нарыме остается, помимо трудпереселен-
цев из бывших кулаков, довольно солидное количество административной
ссылки, которой, по статистическим данным на 25 октября с.г. числится
5802 человека и плюс еще судебная ссылка с принудработами, которая в
своем большинстве никаких принудительных работ не отбывает и бродит
по всему округу» (ГАНО. Ф. П-3. Оп. 7. Д. 32. Л. 65).
13 Циркуляр ОГПУ «О запрещении применения ссылки в отношении
дряхлых или инвалидных стариков» был принят годом позже, 23 марта
1933 г. Устанавливался порядок, согласно которому «каждый старик,
осуждаемый в лагерь или ссылку, должен быть мед[ицински] освидетель¬
ствован и при наличии указанных выше признаков <следует> применить
условное осуждение, оставляя на поруках и поручительстве ближайших
родственников (подчеркнуто в документе. - Сост.). Tv же меру приме-
нять в отношении стариков, освобождаемых из лагеря» (ЦА ФСБ РФ.
Ф. 100. On. 1. Д. 1. Л. 137).

814
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
14	Восстановление в гражданских правах спецпереселенцев изначально
имело принципиальное значение для статуса депортированных крестьян,
поскольку означало снятие ограничений на передвижение бывших ♦ли¬
шенцев», позволяло покидать спецпоселки. Именно поэтому п. 31 поста¬
новления комиссии Андреева от 7 августа 1931 г. (утвержден Политбюро
10 августа и оформлен в «советском порядке» постановлением СНК СССР
от 16 августа 19о1 г.) через месяц, 8 сентября 1931 г., был отменен поста¬
новлением Политбюро. Зная об этом, секретарь Северного крайкома пар¬
тии Вл. Иванов предложил «мягкий», компромиссный вариант решения
проблемы: восстановленным в правах предлагалось разрешить свободно
передвигаться в пределах региона (округа, области, края) высылки. В по¬
следующие годы (1932-1934 гг.) действовала норма, позволявшая восста¬
новленным в правах спецпереселенцам покинуть спецпоселок. После
1935 г. восстановление в правах не давало права выезда из мест поселе¬
ния. Вместе с тем, дифференцированно подходя к различным группам
спецпереселенцев, органы НКВД разрешали восстановленным в правах
крестьянам свободно перемещаться сначала в пределах административных
районов размещения комендатуры, а также и области, края (Спецпересе-
ленцы в Западной Сибири. 1933-1938. Новосибирск, 1994. С. 270-270.
См. док. № 196-6.
16	Политбюро смягчило свою жесткую позицию, не допускавшую до¬
срочного восстановления спецпереселенцев в гражданских правах. Однако
оформление этой директивы в «советском порядке» как постановления
Президиума ЦИК СССР проходило непросто. Президиум ЦИК СССР
подготовил проект секретного постановления в качестве дополнения к сво¬
ему публичному постановлению от 3 июля 1931 г., касавшегося восстанов¬
лении «выселенных кулаков» в правах после истечения пяти лет пребыва¬
ния на поселении. Проект учитывал основные требования к досрочному
восстановлению в правах - возбуждать ходатайство об этом «в отдельных
случаях» должны были органы ОГПУ и хозяйственные органы. Проект,
завизированный М.И. Калининым и А.С. Енукидзе, поступил на утвер¬
ждение в Политбюро с открытой датой - «" " февраля 1932 года»
(ГАРФ. Ф. Р-3316. Оп. 2. Д. 1221. Л. 36). Однако он так и не стал по¬
становлением. 26 апреля 1932 г. Г. Г. Ягода предложил новую процедуру
досрочного восстановления спецпереселенцев в правах - списочную, по¬
зволявшую ОГПУ контролировать процесс восстановления в правах в от¬
дельных регионах и приурочивать применение отдельных указов Прези¬
диума ЦИК СССР к конкретным датам. Так, первое списочное восстанов¬
ление в правах 2 тыс. спецпереселенцев было приурочено к 1 мая 1932 г.
(ГАРФ. Ф. Р-3316. Оп. 2. Д. 1221. Л. 33, 35).
17	В ходе проведения массовых депортаций крестьянства в 1930—
1931	гг. органы ОГПУ относительно неплохо организовали учет высылае¬
мых («2-я категория») и расселяемых («3-я категория») хозяйств. При
поступлении в спецпоселки учет спецпереселенцев проводился аппаратами
поселковых и участковых комендатур. Однако централизованный учет,
при котором комендатуры выполняли функции ЗАГСов, начался только с
1932	г. В первые два года, когда не было должного учета и спецпересе¬
ленцев перемещали хаотично, чекисты не обладали полной и достоверной
информацией о ситуации в спецпоселках. Вслед за ними и современные
исследователи констатируют невозможность объяснить столь существен¬
ный разрыв между численностью крестьян, депортированных в 1930—
1931 гг. (1,8 млн чел.) и находившихся на поселении на 1 января 1932 г.
(1,3 млн чел.) - 0,5 млн чел. (ГАРФ. Ф. P-9479. On. 1. Д. 89. Л. 205,
211). Можно предположить, что основными причинами убыли были побе¬
ги, а также смертность в пути и в первые месяцы пребывания на спецпосе-
лении. Согласно выборочным данным, в 1930—19о1 гг. в основных рай¬
онах ссылки уровень смертности спецпереселенцев составлял 9-10 % от
общей численности. Так, в Северном крае с марта по ноябрь 1930 г. умер¬
ло ок. 21 тыс. чел. из 231 тыс. высланных (Трагедия советской деревни.
Коллективизация и раскулачивание. Т. 2. С. 785). В нарымских коменда¬

Комментарии
815
турах с июня по декабрь 1930 г. из почти 200 тыс. чел., завезенных на Се¬
вер, умерло более 18 тыс. чел. (Спецпереселенцы в Западной Сибири.
Весна 1931 - начало 1933 г. Новосибирск, 1993. С. 289). В отдельных ко¬
мендатурах смертность в начальный период расселения достигала катаст¬
рофических размеров. Так, по данным Томского оперсектора в Колпашев-
ской комендатуре Нарымского края только за июнь 1931 г. из 13 тыс.
спецпереселенцев умер 831 чел. 06,4 % от общей численности) (ЦА ФСБ
РФ. Ф. 2. Оп. 9. Д. 555. Л. 91).
18	Возрастной состав умерших в комендатурах начал учитываться с
1932 г. Согласно этой статистике, в июле 1932 г.в комендатурах СибЛАГ
среди умерших почти 40 % составили дети до четырех лет. До года не до¬
живал каждый пятый новорожденный. Ситуация с повышенной детской
смертностью сохранялась в комендатурах на протяжении всех 1930-х гг. В
1941 г. в комендатурах Новосибирской обл. родился 461 ребенок и умерло
457 чел. разных возрастов. Однако по-прежнему весьма высокой (до чет¬
верти) оставалась доля детской смертности до года (ГАНО. Ф. Р-11.
Оп. 2. Д. 607. Л. 159).
19	В Западной Сибири по постановлению бюро крайкома партии от
2 февраля 1932 г. под председательством члена крайкома Львова была ор¬
ганизована комиссия «для проведения решительных мероприятий по борь¬
бе с эпидемиями в местах расселения спецпереселенцев в крае», в которую
вошли зав. крайздравотделом М.Г. Тракман, начальник СибЛАГ
И.М. Биксон, руководители хозяйственных органов Горнштейн и Котин
(ГАНО. Ф. П-3. Оп. 2. Д. 361. Л. 10.
В конце 1931 г. - начале 1932 г. в комендатурах края широко распро¬
странились брюшной и сыпной тиф (в декабре 1931 г. 206 и 419 случаев
соответственно). В комендатуры, наиболее пораженные эпидемическими
заболеваниями, крайздравом были отправлены три эпидемических отряда.
В состав каждого из них входили врач, трое представителей среднего мед¬
персонала и один дезинфектор. В своих донесениях медики отмечали, что
им приходилось бороться со следствием чрезмерной скученности и плохого
питания спецпереселенцев («за отсутствием продуктов питания население
употребляло в пищу разные суррогаты, что подтверждает наличие больных
с голодными отеками, цынгои, общим истощением» (Там же. Ф. Р-1353.
Оп. 3. Д. 70. Л. 7-8).
20	Вопрос о повышенной смертности детей спецпереселенцев младшего
возраста (до 8 лет) 26 января 1932 г. рассматривался особо на заседании
комиссии Политбюро ЦК ВКП(б) (комиссия Рудзутака). Констатировав
высокий уровень детской смертности (до 10 % ежемесячно в ряде краев, в
т.ч. в Западной Сибири), комиссия приняла решение об организации на
ближайшие пол года дополнительного детского питания. Краевыми органа¬
ми было предусмотрено, в частности, увеличение продовольственного пай¬
ка в следующих размерах: муки - 12 кг в месяц вместо 8,6 кг, крупы -
1,5 кг вместо 0,8 кг, мяса или рыбы - до 2 кг вместо 1 кг. Указывалось и
на необходимость включения в месячный рацион до 3 кг овощей (ГАНО.
Ф. Р-1353. Оп. 3. Д. 59. Л. 44 об.).
По состоянию на начало марта 1932 г. в комендатурах СибЛАГ насчи¬
тывалось 58,5 тыс. детей до восьми лет (22 % от численности спецпересе¬
ленцев). Если в январе 1932 г. было выделено 2 тыс. дополнительных
пайков для детей, то в феврале - И тыс. Однако и они делились на кате¬
гории: 50 % должны были выдаваться по себестоимости, 25 % - по более
низкой цене и только 25 % - бесплатно (Там же. Л. 93).
В мае 1932 г. на заседании комиссии Заковского отмечалось, что тяже¬
лое финансовое положение не позволяет спецпереселенцам выкупать дет¬
ские пайки и платить за горячие школьные завтраки (Там же. On. 1.
Д. 62. Л. 66). 29 июня 1932 г. на заседании обсуждалась работа пере¬
движных питательных отрядов в комендатурах. Их деятельность была ор¬
ганизована таким образом, что каждые 10 дней на пунктах происходила
смена детей, тем самым достигался большой охват детей. Однако здесь,
как и в целом в системе снабжения спецпереселенцев, допускались типич¬

816
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
ные злоупотребления - обезличка и разбазаривание части фондов, предна¬
значенных детям. Заведующим передвижными отрядами иногда приходи¬
лось добывать необходимые продукты «партизанским способом» (там же.
Л. 90). Несмотря на признанную эффективность работы отрядов, летом
было принято решение о сокращении срока выдачи дополнительного дет¬
ского питания по линии крайздрава с шести до четырех месяцев, а остав¬
шееся продовольствие передать для образования диетического продоволь¬
ственного фонда при спецпереселенческих больницах (Там же. Л. 90 об.).
21	Рассмотрение данного вопроса было инициировано руководством
ОГПУ 21 ноября 1931 г. полпред ОГПУ Московской обл. Я.С. Агранов в
докладной записке зам. председателя ОГПУ В.А. Балицкому отмечал: «За
последнее время отмечается большое количество случаев самовольного
возвращения на родину кулацких семей, высланных в мартовскую и
июльскую операции из пределов Московской области. В большинстве слу¬
чаев возвращаются женщины, дети и подростки без трудоспособных глав
семей. Главы таких семей, отправив семьи на родину, обычно также бегут
с мест ссылки. По точному смыслу директив ОГПУ, мы не имеем фор¬
мального основания для обратного возвращения к месту прежней высылки
таких семей, как не имеющих трудоспособных.
Между тем на местах, в связи с массовым наплывом бежавших с места
высылки кулацких семей (в Шиловском р-не вернулось около 60 % вы¬
сланных семей), создается обстановка, требующая принятия уже теперь
решительных мер, тем более, что дальнейшее оставление бежавших кулац¬
ких семей, несомненно будет стимулировать рост числа побегов из ссылки
<...> Низовые советские] и партийные] организации не ориентированы в
этом вопросе. Это в отдельных случаях приводит к тому, что отдельные
организации оказывают материальную помощь бежавшим, возвращают им
имущество и дома, создавая этим самым благоприятные условия для даль¬
нейших побегов кулацких семей из мест выселения <...> ПП ОГПУ МО
просит срочно разрешить вопрос о возможности водворения бежавших ку¬
лацких семей к месту их прежней высылки, вне зависимости от наличия
глав семьи» (ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 10. Д. 509. Л. 71—72).
31 декабря 1931 г. ОГПУ обратилось с письмом к члену комиссии По¬
литбюро по спецпереселенцам секретарю ЦК ВКП(б) П.П. Постышеву, в
котором указывало: «Ввиду того, что бегство принимает массовые размеры
и требует принятия мер, ОГПУ просит разрешить вопрос о предоставле¬
нии ОГПУ права возвращать бежавшие кулацкие семьи к месту высылки»
(Там же. Л. 75). Решение комиссии Политбюро от 26 января 1932 г. о
возможности вопреки ходатайствам ОГПУ оставлять на местах семьи, бе¬
жавшие из ссылки и не имевшие трудоспособных глав, могло иметь две
причины: нежелательные дополнительные расходы по этапированию бе¬
жавших семей обратно в спецпоселки, а также «обременение» ссылки воз¬
вращением туда в основном нетрудоспособных категорий (женщин, стари¬
ков, детей). Число такого рода семей было весьма значительным. Предпо¬
ложительно, попав на оперативный учет органов ОГПУ, они зачислялись
в категорию «кулацких хозяйств, не обеспеченных трудоспособными гла¬
вами или членами вследствие их репрессирования и отбывания в ссылке».
По состоянию на 10 апреля 1932 г., в 22 областях и краях насчитывалось
21 688 чел. упомянутой категории (Там же. Л. 41).
22	В 1930 г. доля отчислений от заработка спецпереселенцев в фонд
ОГПУ на содержание аппарата комендатур составляла 25 %. По решению
комиссии Андреева от 28 июля 1931 г. она была снижена до 15 %. Размер
отчислений, установленный с 1 февраля 1932 г. - 5 % - в последующие
годы, вплоть до ликвидации спецпоселений, не менялся.
" См. док. № 196-5, п. «6».
24	5 октября 1931 г. ЦК ВЛКСМ принял постановление «О работе
среди спецпоселковой молодежи», в котором требовал от местных органов
развернуть среди молодежи в спецпоселках «широкую культурную и вос¬
питательную работу». Однако реальной работы в комендатурах комсо¬
мольские органы так и не развернули. 21 марта 1932 г. ЦК ВЛКСМ разо¬

Комментарии
817
слал распоряжение о выделении 500 комсомольцев для работы в спецпо-
селках зав. избами-читальнями и красными уголками. Выполнять развер¬
стку надлежало краевым и областным органам комсомола (прежде всего
Урал, Северный Край, Казахстан, Сибирь, Дальний Восток). Мобилизо¬
ванные комсомольцы должны были быть «классово-закаленные, проверен¬
ные в классовой борьбе на проведении конкретных хозяйственно¬
политических кампаний, обладающие политической и обще¬
образовательной подготовкой» (ГАРФ. Ф. P-9414. On. 1. Д. 1949. Л. 62).
14 мая 1932 г. было принято постановление ЦК ВЛКСМ «О работе
среди молодежи и детей спецпоселков на примере обследования Тагиль¬
ского и Кизельского районов Урала, Каховского и Голо-Пристанского
районов Украины». В преамбуле констатировалось невыполнение местны¬
ми органами комсомола решения ЦК о развертывании массовой культур¬
но-воспитательной работы в спецпоселках. «Упущения» в работе своди¬
лись к следующему: «а) В некоторых местах не ослабляется, а укрепляет¬
ся влияние родителей на молодежь, не разоблачается чуждая агитация, не
противопоставляется ей наша агитация <...> 6) В отдельных местах моло¬
дежи с/п предоставили возможность изучения военного дела, организа¬
цию в с/п ячеек Осоавиахима. в) Неправильно в ряде мест (Кизел)
освещали работу производственных бригад спец, переселенцев в печати,
показывая их производственные показатели в сравнении с показателями
кадровых рабочих, что усиливало агитацию о том, что "мы (кулаки) как
были тружениками, так везде ими и останемся"
г)	Совершенно недопустимым является установление стипендии доза-
учникам с/п от 40 до 60 рублей (Тагилстрой), тогда как в дозаучах для
детей рабочих и колхозников никаких стипендий не установлено» (Там
же. Л. 65).
В постановляющей части ЦК предлагал широко распространять опыт
создания специальных общежитий для спецпереселенческой молодежи и
требовал всю работу в них «подчинить отрыву молодежи от родителей».
Кроме того, директива ЦК обязывала «повысить качество преподавания
обществоведения с тем, чтобы оно способствовало воспитанию детей в духе
ненависти к эксплуатации, кулакам и т.д.» (Там же. Л. 66).
25	По данным органов ОГПУ, осуществлявших оперативный учет «ос¬
тающихся невыселенными кулацких хозяйств», весной 1932 г. в Казахста¬
не насчитывалось 31 697 таких хозяйств. Однако более трети (11 тыс.) из
них составляли хозяйства, «в полном составе скрывшиеся с постоянного
места жительства» (ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 10. Д. 509. Л. 44). Посколь¬
ку директивы ОГПУ запрещали высылку хозяйств без трудоспособных
мужчин, а учет ОГПУ выявил в Казахстане 6592 хозяйства с трудоспособ¬
ными мужчинами, начальник СПО ОГПУ Г.А. Молчанов посчитал воз¬
можным провести в 1932 г. внутрикраевое переселение не более 3 тыс. хо¬
зяйств (Там же. Л. 55).
26	См. док. № 196-5, п. «б».
27	По данным органов ОГПУ, на 10 марта 1932 г. в Средней Азии на
оперативном учете находилось 24,5 тыс. «остающихся не выселенными
кулацких хозяйств». В их числе 6437 хозяйств имели в своем составе тру¬
доспособных мужчин, что дало основание Политбюро утвердить просьбу
секретаря Среднеазиатского бюро ЦК ВКП(б) К.Я. Баумана о внутри-
краевом переселении 6-7 тыс. «кулацких хозяйств» (ЦА ФСБ РФ. Ф. 2.
Оп. 10. Д. 509. Л. 16).
28	См. док. № 196-21.
29	См. док. № 196-16.
30	См. док. № 196-23.
31	Постановление ЦК ВКП(6) от 23 декабря 1931 г., оформленное в
«советском порядке» как постановление СНК СССР от 28 декабря 1931 г.
«О хозяйственном устройстве спецпереселенцев в Нарымском крае»
(АПРФ. Ф. 3. Оп. 30. Д. 195. Л. 189-1§3).

818
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
32	Постановление СНК СССР от 16 августа 1931 г. «О спецпереселен-
цах» см.: Спецпереселенцы в Западной Сибири. Весна 1931 - начало
1933 г. С. 16-23.
33	По данным СибЛАГ, на 1 июня 1932 г. в Нарымском крае для работ
на рыбных промыслах было размещено 2248 чел., среди которых
692 мужчины, 582 женщины, 202 подростка (от 12 до 16 лет) и 772 ребен¬
ка (Спецпереселенцы в Западной Сибири. Весна 1931 - начало 1933 г.
С. 238). Однако, как отмечало руководство СибЛАГ в своем докладе 7 ав¬
густа 1932 г., 4в виду запоздания с организацией лова в 1932 году и ряда
объективных причин в виде малой воды и проч. Рыбтрест в 1932 году едва
ли сумеет выполнить задание в 50.000 центнеров, которое, к тому же, в
виде встречного плана Края было поднято до 65 тыс. центнеров» (ГАНО.
Ф. Р-47. Оп. 5. Д. 137. Л. 28).
34	К весне 1932 г. крайне обострилось положение спецпереселенцев,
переданных для работы в лесной и горнодобывающей промышленности
Западной Сибири. Подписанные в октябре-ноябре 1931 г. договоры меж¬
ду СибЛАГ и Запсиблестрестом, СибЛАГ и Кузнецкстроем систематически
не выполнялись хозяйственными организациями по основным пунктам
(хозяйственное и бытовое устройство, снабжение и оплата труда спецпосе-
ленцев на уровне вольнонаемных рабочих, развертывание огородного хо¬
зяйства в промышленных комендатурах и т.п.). В спецпоселках этих ко¬
мендатур чаще, чем в иных местах, происходили длительные перебои в
снабжении продовольствием, отмечалось больше фактов бегства, физиче¬
ской расправы со спецпереселенцами и неприкрытого мародерства со сто¬
роны административного персонала хозорганов, более высокая смертность
(особенно детская).
По договору Кузнецкстрой обязывался 20 января 1932 г. представить
на рассмотрение СибЛАГ планы и проекты с указанием дислокации спец¬
переселенцев и объемов строительства. Однако и к маю 1932 г. эти мате¬
риалы не были представлены. Меры по ускорению строительства, наме¬
ченные 18 февраля 1932 г. на специальном совещании представителей
Кузнецкстроя, ГУЛАГ, СибЛАГ, прокуратуры Верховного Суда, также не
были выполнены. Выделенные по линии Наркомтяжпрома финансы
(3 млн руб.) на жилищное обустройство спецпереселенцев Кузнецкстрой
израсходовал на другие нужды.
10	мая 1932 г. руководство СибЛАГ обратилось в Западно-Сибирский
крайисполком с просьбой оказать давление на Кузнецкстрой, чтобы по¬
следний выполнил прямые указания СНК СССР, сформулированные в
постановлении от 4 апреля 1932 г. (ГАНО. Ф. Р-288. Оп. 5. Д. 7. Л. 70-
70 об.). Длительная борьба, которую вели между собой органы ОГПУ и
отраслевые наркоматы, имела целью отнюдь не улучшение положения
спецпереселенцев. Органы ЦКК-РКИ (центральные и региональные),
выполнявшие роль надведомственного арбитра, в ходе обследований ряда
комендатур выявили вопиющие злоупотребления также со стороны адми¬
нистрации комендатур СибЛАГ.
33 Позже данный пункт постановления был изменен по ходатайству
ЦКК-РКИ (обращение в Политбюро ЦК ВКП(б) от 19 апреля 1932 г.),
которое считало возможным при определении меры наказания дифферен¬
цировать вину членов правления Запсиблестреста. В окончательной редак¬
ции данный пункт гласил: «Предложить Западно-Сибирской КК привлечь
членов правления Запсиблестреста к партийной ответственности, а непо¬
средственных виновников разбазаривания средств и продпромфондов,
предназначенных для снабжения спецпереселенцев, предать суду. Пред¬
ложить краевому прокурору следствие о них закончить в двухнедельный
срок» (АПРФ. Ф. 1 Оп. 30. Д. 196. Л. 67-68).
В мае-июне 1932 г. был сменен состав правления Запсиблестреста во
главе с председателем Горнштейном, на различные сроки (от шести меся¬
цев до нескольких лет) осуждены более десяти ответственных работников,
в т.ч. директора леспромхозов и т.д. Однако эти и другие меры не дости¬
гали цели, злоупотребления не прекратились. Об этом, в частности, свиде¬

Комментарии
819
тельствуют материалы рассмотрения органами ОГПУ и НК РКИ положе¬
ния дел со снабжением спецпереселенцев в системе НКЛеса. В письме в
ЦК ВКП(б) от 27 октября 1932 г. Г.Г. Ягода указывал, что по итогам рас¬
следования к ответственности было привлечено 140 районных и краевых
работников НКлеса, виновных в разоазаривании и расхищении хлебных
фондов, 4041 т муки, выделенных для снабжения семей спецпереселенцев
Сем. док. № 196-56).
38	См. док. № 196-29.
37	К сентябрю 1931 г. для работы в сфере кустарных промыслов было
передано 7,6 тыс. нарымских спецпереселенцев. По договору СибЛАГ с
Промсоюзом от 26 ноября 1931 г. последнему передавалось почти 300 ар¬
телей с оборудованием, запасами сырья и готовой продукцией. Однако по
оценкам руководства СибЛАГ «Промсоюз создал такие условия работы
кустарей, при которых заработок их не только не увеличился, но значи¬
тельно упал <...> План кустарно-промысловой работы на 1932 г. был ут¬
вержден правительством в сумме руб. 14,5 миллионов (по продажным це¬
нам Промсоюза). В апреле месяце этот план был Запсибпромсоюзом пере¬
смотрен с доведением его до 9,7 мил. руб. За 5 месяцев [19]32 года выра¬
ботано продукции округленно на сумму руб. 1.600 тыс. р. (по продажным
ценам), что составляет всего лишь 16,7 % намеченного плана» (ГАНО.
Ф. Р-47. Оп. 5. Д. 137 Л. 22).
38	Согласно приказу ОГПУ от 18 сентября 1931 г. № 531/289, секрет¬
но-политическими отделами (СПО) ПП ОГПУ был начат оперативный
учет «остающихся не выселенными кулацких хозяйств». По данным на
10 апреля 1932 г., в 22 областях чекисты выявили 321 438 хозяйств. По
категориям учета среди них насчитывалось: «1) Кулацких хозяйств, про¬
лезших в колхозы, совхозы и находящихся вне их, обеспеченных трудо¬
способными] мужчинами - 85 491.
2)	Кулацких хозяйств!,] не имеющих в своем составе трудоспособных
глав или членов вследствие их репрессирования и отбывающих наказание
в лагерях или в исправительно-труддомах - 42 807
3)	Кулацких хозяйств, не обеспеченных трудоспособными главами или
членами вследствие их репрессирования и отбывания в ссылке - 21 688.
4)	Кулацких хозяйств, трудоспособная часть которых находится в бе¬
гах (устроились на работы в промпредприятия и строительства, прожи¬
вающие в городе и т.д.) - 51 11/
5)	Кулацких хозяйств!,] вовсе не имеющих в своем составе трудоспо¬
собных мужчин - 22 788.
6)	Кулацких хозяйств!,] в полном составе скрывшихся с постоянного
местожительства - 73 031.
7)	Кулацких хозяйств, имеющих в своем составе бывш. красных пар¬
тизан и красногвардейцев, лиц, состоящих на службе в частях Красной
Армии и Флота, рабочих, связанных с производством!,] и лиц!,] имеющих
особые заслуги перед революцией - 18 750.
8)	Кулацких хозяйств, имеющих в своем составе техническую интелли¬
генцию - 124» (ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 10. Д. 509. Л. 41-42).
После принятия комиссией Рудзутака решения о высылке в 1932 г. 30-
35 тыс. хозяйств СПО ОГПУ представил ориентировочные цифры высе¬
ления по отдельным областям. С учетом наличия 85 тыс. хозяйств, имев¬
ших в своем составе трудоспособных мужчин, СПО наметил к высылке
32,8	тыс. семей, в т.ч. 12,5 тыс. семей - на Урал, 8,5 тыс. - в Северный
край и 22,8 тыс. семей - к расселению внутри областей и краев (Там же).
26	апреля 1932 г. был издан циркуляр ОГПУ № 395 «О производстве
выселения кулацких семей в 1932 году». В преамбуле отмечалось: «На
ОГПУ возложено производство выселения из районов сплошной коллек¬
тивизации части остающихся невыселенными кулацких хозяйств <...>
Сроки выселения устанавливаются: для внутрикраевых переселений - май
месяц, и для выселения за пределы области!,] края - маи-июль мес. сего
года» (ЦА ФСБ РФ. Ф. 100. On. 1. Д. 1. Л. 90).

820
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Пункт 4 циркуляра требовал «усилить наблюдение за кулацкими семь¬
ями, намеченными к выселению с целью воспрепятствования их побегу,
подвергая глав или членов кулацких семей аресту в случае наметившейся
попытки последних к бегству с места жительства» (Там же. Л. 91). С уче¬
том этого весной 1932 г. органы ОГПУ, считая высылку предрешенной,
начали «изъятие глав кулацких семей, намеченных к выселению». По
данным из 10 регионов, к середине мая 1932 г. численность таковых дос¬
тигла 17,3 тыс. чел. (Там же. Ф. 2. Оп. 10. Д. 509. Л. 114). Однако
16 мая 1932 г. Политбюро отменило свое постановление от 4 мая 1932 г. о
высылке 38,3 тыс. «кулацких семейств». См. док. № 196-40.
39	См. док. № 196-23, п. 4.2.
40	См. док. № 196-33.
41	По состоянию на 1 апреля 1932 г. в пяти комендатурах, переданных
по договору тресту «Кузбассуголь», размещалось 7846 семей (35,9 тыс.
чел.), из них 20,6 тыс. чел. было приписано к Анжерскому и Прокопьев-
скому рудоуправлениям, в их числе насчитывалось ок. 19 тыс. трудоспо¬
собных (Спецпереселенцы в Западной Сибири. Весна 1931 - начало
1933 г. С. 199). Переброска 3,5 тыс. чел. на строительство Беломоро-
Балтийского канала создала дефицит рабочей силы в Кузбассе. Предло¬
жение Запсибкрайкома направить из высылаемых в 1932 г. 1 тыс. семей из
районов Западной Сибири не на Дальний Восток, а в Кузбасс, реализо¬
вать не удалось из-за отмены массовой высылки в 1932 г. Поэтому край¬
ком партии принял решение о переброске летом 1932 г. 3 тыс. семей из
нарымских комендатур в кузбасские (ГАНО. Ф. П-3. Оп. 2. Д. 361.
42	Призыв в части тылового ополчения проводился, как и в регулярные
части Красной армии, - раз в год, осенью. Осенью 1931 г. в Западной Си¬
бири все тылоополченцы первого призыва были направлены в распоряже¬
ние «Востугля» (Кузбасс). В ходе призыва в 1931 и 1932 гг. численность
тылоополченцев, работавших на угледобыче в Кузбассе, была доведена до
3 тыс. чел. Из них формировалась бригада из трех полков: 1-й полк дис¬
лоцировался в Анжерке (шахта 1/6), 2-й - в Ленинске-Кузнецком (шахта
им. Ленина) и 3-й - в Прокопьевске (шахта «Поварниха») (Красильни¬
ков С.А. На изломах социальной структуры. Маргиналы в послереволю¬
ционном российском обществе (191/ - конец ld30-x гг.). Новосибирск,
1998. С 29-30).
43	Постановлением ЦК ВКП(6) от 4 мая 1932 г. (постановление СНК
СССР от 7 мая 1932 г.) в Средней Азии было санкционировано внутри-
краевое переселение 7 тыс. «кулацких хозяйств». Из этого числа к сере¬
дине мая органы ОГПУ превентивно «изъяли» более 4 тыс. «глав кулац¬
ких семей, намеченных к выселению», фактически приступив к поэтапно¬
му осуществлению депортации в регионе (ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 10.
Д. 509. Л. 114).
44	Текст постановления комиссии Я.Э. Рудзутака от 27 мая 1932 г. см.:
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 166. Д. 461. Л. 47.
45	В «подлинном» протоколе заседания Политбюро имеется полный
текст приложения к протоколу заседания Политбюро № 106, п. 2 от 1 ию¬
ля 1932 г. В утвержденном Политбюро ЦК ВКП(б) постановлении «О
плане промтоварного снабжения на Ш-й квартал [19]32 г.» определен объ¬
ем товарной продукции на указанный период по 12-ти промышленным то¬
варам с распределением их «по трем основным назначениям: сельские
районы, города и целевые назначения», по основным районам страны и по
торговым системам (РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 166. Д. 947. Л. 3-5).
46	Полный текст постановления Политбюро «О революционной закон¬
ности» (приложение № 1), оформленного далее в «советском» порядке,
см.: РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 163. Д. 947. Л. 90-92.
47	В мае 1932 г. правление Запсиблестреста во главе с Горнпггейном бы¬
ло распущено. Руководство трестом принял уполномоченный Наркомата
лесной промышленности Барыппсов, который вскоре также был смещен за
слабое руководство. С лета 1932 г. в Западной Сибири находилась постоян¬

Комментарии
821
но действовавшая особая группа при уполномоченном Наркомлеса, зани¬
мавшаяся вопросами размещения и использования труда спецпереселенцев.
Несмотря на принятие 14 мая 1932 г. объединенным заседанием прези¬
диума краевой контрольной комиссии ВКП(б) и Коллегии РКИ постанов¬
ления о наказании бывших руководителей Запсиблестреста (от выговоров
до привлечения к судебной ответственности), положение спецпереселенцев
в леспромхозах существенно не изменилось. Об этом свидетельствуют
данные ИСО СибЛАГ ОГПУ за сентябрь 1932 г. о делах, находившихся в
производстве ПП ОГПУ: «Томским оперсектором привлекается к ответст¬
венности более 20 человек администрации Томской погрузочно¬
выгрузочной конторы Нижоблеса за срыв строительства и другие злоупот¬
ребления. Большинство обвиняемых содержится под стражей.
Колпашевским оперсектором привлекается к ответственности дирекция
Нарымского ЛПХ за разбазаривание продфондов, предназначенных для
снабжения спецпереселенцев». Районным прокурорам были переданы дела
по обвинению администрации Кривошеинского ЛПХ «в нерегулярном
снабжении спецпереселенцев», Крапивинского ЛПХ - «в грубом обраще¬
нии и избиении спецпереселенцев» и т.д. (ГАНО. Ф. 288. Оп. 5. Д. 7.
Л. 115 об.—116).
В докладной записке от 18 июня 1932 г. «Об устройстве спецпересе¬
ленцев Запсиблестреста» Запсибкрайкому партии начальник СибЛАГ Бик-
сон в ряду «безобразий» на одно из первых мест ставил перебои в продо¬
вольственном снабжении спецпереселенцев в леспромхозах. «По донесени¬
ям всех наших комендатур, - говорилось в документе, - спецпереселенцы,
работающие в ЛПХ, в массе своей голодают. В отдельных случаях (На-
рымский, Ново-Кусковский, Могочинский ЛПХ) дело доходит до того,
что спецпереселенцы едят коренья и дикорастущие травы, что вызывает
отравление и пр. Невыдача продовольствия вызывает массовые побеги.
Сведения об уходе спецпереселенцев с работы в ЛПХ имеются почти от
всех комендатур. В Ново-Кусковском ЛПХ в акте от 9.05 с.г., подписан¬
ном и представителями ЛПХ, указывается, что 37 семейств убежало к мо¬
менту составления акты, и что угрожает опасность побега всех остальных.
Совершенно открыто спецпереселенцы готовят плоты к отъезду. В отдель¬
ных ЛПХ невыдача продовольствия доводит до открытых угроз разгрома
ларьков и даже до самовольного изъятия муки из ларьков (Могочинская
комендатура).
<...>
Поскольку обычные меры воздействия на аппарат лесной промышлен¬
ности Запсиокрая исчерпаны, и какая-либо дальнейшая переписка в на¬
стоящих условиях представляется абсолютно бесполезной, необходимо са¬
мым резким образом ставить вопрос о применении исключительных сроч¬
ных мер.
<...>
...СибЛАГ считал бы целесообразным поставить вопрос о том, чтобы
часть рабочей силы лестреста, не используемой на лесозаготовках, была
бы направлена в другие отрасли хозяйства» (Спецпереселенцы в Западной
Сибири. Весна 1931 - начало 1933 г. С. 225-228).
48	Г.Г. Ягода использовал информацию, поступившую от ПП ОГПУ по
Уралу, бригада сотрудников которого в марте 1932 г. обследовала поло¬
жение спецпереселенцев в Ивдельском р-не, работавших в ЛПХ.
«...ЛПХ, - указывалось в докладной записке чекистов, - начиная с осени
не выплачивал заработка работающим, создав задолженность по зарплате
в 180.000 руб. Вследствие такого положения, даже при наличии продо¬
вольствия на складах, многие сп/переселенцы] были поставлены в усло¬
вия полуголодного существования: ели древесную кору, разные суррогаты,
павших лошадей и т.д. Есть случаи, когда отдельные из них ели даже
убитых лошадей, болевших сапом. Многие занимались нищенством в ок¬
рестных селениях» (Раскулаченные спецпереселенцы на Урале (1930-
1936 гг.). С. 136).

822
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
49	В докладной записке Уральскому обкому партии в конце 1932 г. отв.
секретарь комфракции правления Ураллеспотребсоюза Матафонов назы¬
вал несколько причин срывов в снабжении продовольствием спецпересе-
ленцев, переданных лесным организациям. Среди них - «обезличка» фон¬
дов («центральными организациями фонды для членов семейств
сп/пер[еселенцев] специально не выделены - обезличены в общих фон¬
дах, выделенных лесоорганизациям»), которая, в свою очередь, привела к
тому, что «леспромхозы в ряде случаев противятся выдаче продуктов пи¬
тания членам семейств из фондов лесозаготовок, считая, что для этого бу¬
дут особые фонды». Именно поэтому функционер предлагал «восстано¬
вить целевое направление фондов для членов семейств сп/переселенцев],
ни в какой степени не допускать смешения их с фондами лесозаготовок,
расчеты по которым имеют свою особенность». Ответработник кооперации
доказывал, что свою часть ответственности за происходившее несет центр:
«контингенты, выделенные Москвой на все виды работ, совершенно не¬
достаточны для покрытия расходов». Наконец, он утверждал, что причи¬
ной трудностей в снабжении спецпереселенцев стал также массовый пере¬
расход лесозаготовительных фондов «на другие цели, как-то: на строи¬
тельство спецпоселков, на сенокошение, углежжение и другие работы,
прямо не относящиеся к производственной программе по лесозаготовкам»
(Раскулаченные спецпереселенцы на Урале (1930-1936 гг.). С. 160-163).
5° Отступив от первоначального плана О ГПУ, в первой половине де¬
кабря 1932 г. крестьянские семьи из районов Кубани (всего 1992 семьи
или 9442 чел.) высылали в Северный край (станция разгрузки Котлас) и
Казахстан (станция разгрузки Осокаровка) (Трагедия советской деревни.
Коллективизация и раскулачивание. Т. 3: Декабрь 1930 - 1933 г. М.,
2001. С. 584 , 612).
51	См. док. № 196-63.
52	Ниже публикуется полный текст Постановления ЦК ВКП(б) и СНК
СССР № 18б7/392с от 14 декабря 1932 г. «О хлебозаготовках на Украи¬
не, Северном Кавказе и в Западной области»: «Заслушав доклады секре¬
таря обкома Западной области т. Румянцева, секретаря ЦК КП (о) У
т. Косиора, секретаря Днепропетровского обкома т. Строганова, секретаря
Северо-Кавказского Крайкома т. Шеболдаева, ЦК ВКП(б) и СНК СССР
постановляют:
1.	Обязать ЦК КП(б)У и Совнарком УССР, под личную ответствен¬
ность т.т. Косиора и Чубаря, закончить полностью план заготовок зерно¬
вых и подсолнуха до конца января 1933 г.
2.	Обязать Северо-Кавказский Крайком и Крайисполком, под личную
ответственность т.т. Шеболдаева и Ларина, закончить полностью план за¬
готовок зерновых к 10-15 января 1933 г., а подсолнуха к концу января.
3.	Обязать обком и облисполком Западной области, под личную ответ¬
ственность т.т. Румянцева и Шелехеса, закончить полностью план загото¬
вок зерновых к 1 января 1933 г. и план заготовок льна к 1 февраля 1933 г.
4.	В виду того, что в результате крайне слабой работы и отсутствия ре¬
волюционной бдительности ряда местных парторганизаций Украины и Се¬
верного Кавказа, в значительной части их районов контрреволюционные
элементы - кулаки, бывшие офицеры, петлюровцы, сторонники Кубан¬
ской Рады и др. сумели проникнуть в колхозы в качестве председателей
или влиятельных членов правления, счетоводов, кладовщиков, бригадиров
у молотилки и т.д., сумели проникнуть в сельсоветы, земорганы, коопера¬
цию и пытаются направить работу этих организаций против интересов
пролетарского государства и политики партии, пытаются организовать
контрреволюционное движение, саботаж хлебозаготовок, саботаж сева -
ЦК ВКП(б) и СНК СССР обязывают ЦК КП(6)У, Севкавкрайком, СНК
Украины и Крайисполком Севкавкрая решительно искоренить эти контр¬
революционные элементы путем арестов, заключения в концлагерь на дли¬
тельный срок, не останавливаясь перед применением высшей меры наказа¬
ния к наиболее злостным из них.

Комментарии
823
5.	ЦК и СНК указывают партийным и советским организациям Совет¬
ского Союза, что злейшими врагами партии, рабочего класса и колхозного
крестьянства являются саботажники хлебозаготовок с партбилетом в кар¬
мане, организующие обман государства, организующие двурушничество и
провал заданий партии и правительства в угоду кулакам и прочим антисо¬
ветским элементам. По отношению к этим перерожденцам и врагам совет¬
ской власти и колхозов, все еще имеющим в кармане партой лет, ЦК и
СНК обязывают применять суровые репрессии, осуждение на 5-10 лет за¬
ключения в концлагерь, а при известных условиях - расстрел.
6.	ЦК и СНК отмечают, что вместо правильного большевистского про¬
ведения национальной политики в ряде районов Украины, украинизация
проводилась механически, без учета конкретных особенностей каждого
района, без тщательного подбора большевистских украинских кадров, что
облегчило буржуазно-националистическим элементам, петлюровцам и пр.
создание своих легальных прикрытий, своих контрреволюционных ячеек и
организаций.
7.	В особенности ЦК и СНК указывают Северо-Кавказскому Крайкому
и Крайисполкому, что легкомысленная, не вытекающая из культурных ин¬
тересов населения, не большевистская "украинизация" почти половины
районов Севкавказа при полном отсутствии контроля за украинизацией
школы и печати со стороны краевых органов, дала легальную форму вра¬
гам советской власти для организации сопротивления мероприятиям и за¬
даниям советской власти со стороны кулаков, офицерства, реэмигрантов-
казаков, участников Кубанской Рады и т.д.
В целях разгрома сопротивления хлебозаготовкам кулацких элементов
и их "партийных" и беспартийных прислужников, ЦК и СНК Советского
Союза постановляют:
а)	выселить в кратчайший срок в северные области СССР из станицы
Полтавской (Северный Кавказ), как наиболее контрреволюционной, всех
жителей за исключением действительно преданных соввласти и не заме¬
шанных в саботаже хлебозаготовок колхозников и единоличников и засе¬
лять эту станицу добросовестными колхозниками-красноармейцами, рабо¬
тающими в условиях малоземелья и на неудобных землях в других краях,
передав им все земли и озимые посевы, строения, инвентарь и скот
выселяемых.
Ответственность за проведение этого решения (пункт "а") возложить на
т.т. Ягода, Гамарника (с заменой т. Булиным), Шеболдаева и Евдокимова.
б)	арестованных изменников партии на Украине, как организаторов
саботажа хлебозаготовок, бывших секретарей районов, предисполкомов,
зав. райзу, предрайколхозсоюзов, а именно - Ореховский район - Голо¬
вина, Пригоду, Паламурчика, Ордельяна, Луценко; Балаклеиский район -
Хорешко, Ус, Фишмана; Носовский район - Яременко; Кобелякский рай¬
он - Лашенко; Больше-Токмакский район - Ленского, Косячеко, Дворни¬
ка, Зыка, Долгова - предать суду, дав им от 5 до 10 лет заключения в
концентрационных лагерях.
в)	всех исключенных за саботаж хлебозаготовок и сева "коммунистов"
выселять в северные области наравне с кулаками.
г)	предложить ЦК КП(б)У и СНК Украины обратить серьезное вни¬
мание на правильное проведение украинизации, устранить механическое
проведение ее, изгнать петлюровские и другие буржуазно-
националистические элементы из партийных и советских организаций,
тщательно подбирать и воспитывать украинские большевистские кадры,
обеспечить систематическое партийное руководство и контроль за проведе¬
нием украинизации.
д)	немедленно перевести на Северном Кавказе делопроизводство совет¬
ских и кооперативных органов "украинизированных" районов, а также все
издающиеся газеты и журналы с украинского языка на русский язык, как
более понятный для кубанцев, а также подготовить и к осени перевести
преподавание в школах на русский язык. ЦК и СНК обязывают Крайком

824
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
и Крайисполком срочно проверить и улучшить состав работников школ в
украинизированных районах.
е)	В отмену старого решения разрешить завоз товаров для украинской
деревни и предоставить т.т. Косиору и Чубарю право приостановить снаб¬
жение товарами особо отстающих районов впредь до окончания ими хле¬
бозаготовительного плана.
Председатель СНК Союза ССР	Секретарь ЦК ВКП(б)
В.	МОЛОТОВ (Скрябин)	И. СТАЛИН»
(ГАРФ. Ф. P-5446. On. 1. Д. 466. Л. 178-180).
53	Ниже приводится текст шифротелеграммы Б.П. Шеболдаева от
22 декабря 19о2 г. И.В. Сталину: «Прошу помочь разрешить следующие
вопросы: 1) Край в течение четвертого квартала получил по отгрузке то¬
варов (ширпотреб) только 25 % плана. Такая отгрузка вызвана тем, что
московские организации перенесли запрет завоза товаров на Украину так¬
же и на Северный Кавказ. Необходимо в порядке исключения не аннули¬
ровать до конца квартала невыполненных нарядов 4 квартала Северному
Кавказу[,] перенеся выполнение на январь (сверх плана завоза товаров в
первом квартале)[,] и усилить отгрузку в ближайшие дни.
2)	Из станицы Полтавской будет выслано около двух тысяч семейств.
В Политбюро я ставил вопрос о выселении пяти тысяч семей, т е. 3 тысяч
сверх высылаемых из станицы Полтавской. Прошу утвердить.
3)	В крае скопилось свыше двадцати тысяч подлежащих высылке. Не¬
обходимо указание Наркомюсту усилить вывоз.
4)	Представитель Верхсуда Фрейхон[,] утверждавший приговора к
высшей мере[,] отозван в Москву. Необходимо его срочное возвращение, в
противном случае неизбежна большая задержка и волокита с утверждени¬
ем приговоров. ШЕБОЛДАЕВ» (РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 166. Д. Ш. Л. 8).
Я С 5 по 8 декабря из 13 районов Кубани были выселены 1008 «ку¬
лацко-зажиточных» и 998 единоличных хозяйств, «злостно саботировав¬
ших сев и хлебозаготовки». Решением Политбюро от 23 декабря 1932 г.
было разрешено выселение из станицы Полтавской Северо-Кавказского
края еще 2 тыс. семей. По сообщению СПО ОГПУ, местные органы наме¬
тили к высылке 2286 семей (9440 чел.). По социально-имущественному
положению они делились на «1) бывших кулаков - 288 семей; 2) бывших
торговцев - 54; 3) крепких середняков - 364 ; 4) середняков - 1173;
5)	бедняков - 166; 6) кустарей - 33; 7) служащих - 30; 8) лиц без опре¬
деленных занятий - 21; [9)] интеллигенции - 8» (Трагедия советской де¬
ревни. Т. 3. С. 610-611). После проведенной чекистами «фильтрации» из
станицы на Урал 25-27 декабря 1932 г. пятью эшелонами было отправле¬
но 2158 семей (9187 чел.) (См. л. 108 настоящего дела.
Помимо этого, в январе 1933 г. осуществлялась высылка из других
станиц Северного Кавказа: из станицы Медведовской 800 семей
(3544 чел.) в Северный край; станицы Урупинской 800 семей (3458 чел.)
в Южный Казахстан (Традиция советской деревни. Т. 3. С. 634).
В конце декабря 1932 г. началось массовое вселение в станицу Полтав¬
скую демобилизованных красноармейцев. К концу января 1933 г. сюда
прибыли 1826 красноармейцев и 501 член их семей. Из прибывших орга¬
низовали четыре колхоза. Однако уже на начальном этапе заселения не¬
сколько десятков человек заявили о своем отказе остаться на Кубани.
Фиксировались случаи бегства из станицы, переименованной в Красноар¬
мейскую. По спецсообщению ПП ОГПУ по Северо-Кавказскому краю, «за
период с января по 20 мая 1933 г. из станицы дезертировало 283 красно-
армейца-колхозника <...> К настоящему времени (начало июля 1933 г. -
Сост.) в ст. Красноармейской имеется 402 красноармейца, настоятельно
требующих разрешить им срочно поехать к месту прежнего жительства за
семьями. В случае выезда большая часть из них не вернется» (Там же.
С.	761-762).
55 Постановление Политбюро, санкционировавшее высылку 500 семей
из Одесской обл., было принято опросом членов Политбюро 26 декабря

Комментарии
825
1933 г. и утверждено 16 января 1933 г. (протокол № 128, п. 24/4-опро-
сом) (РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 163. Д. 970. Л. 44).
Согласно данным СПО ОГПУ, <8 января [1933 г.1 отправлен эше¬
лон с выселяемыми кулаками из Черниговской обл. УССР, всего отправ¬
лено 313 семей - 1320 чел. Выселение произведено из 45 сел семи рай¬
онов, наиболее отстающих по хлебозаготовкам. Выселение и погрузка
прошли спокойно, без эксцессов. Эшелон направляется в Северный край,
на станцию Архангельск» (Трагедия советской деревни. Т. 3. С. 634).
57	Согласно данным СПО ОГПУ, «9 января и 10 января [1933 rj от¬
правлены 2 эшелона с выселяемыми из Днепропетровской обл. УССР.
Всего отправлено 4037 чел., в том числе 682 чел. одиночек. Выселение
произведено из 27 сел 19-ти районов, наиболее отстающих по хлебозаго¬
товкам. Оба эшелона направляются в Северный край, один эшелон - на
станцию Морженьга, другой - на станцию Котлас» (Трагедия советской
деревни. Т. 3. С. 634).
58	7 февраля 1933 г. по прямому проводу полпреду ОГПУ по Западной
Сибири Н.Н. Алексееву Г.Г. Ягода направил записку, в преамбуле кото¬
рой указывал: « В Западной Сибири, преимущественно в северных рай¬
онах, в течение зимы-лета текущего года до закрытия навигации будет
расселен для освоения в сельском хозяйстве, рыбных и кустарных про¬
мыслах новый контингент в пределах одного миллиона человек. Этот кон¬
тингент промышленности передаваться не будет. Вся работа по освоению
этого контингента, его трудовому использованию, снабжению полностью
проводится ОГПУ План освоения должен быть построен с учетом полного
освобождения государства от снабжения этого контингента продовольстви¬
ем в ближайшие год-два, после чего освоенные хозяйства должны давать
товарную продукцию». Н.Н. Алексееву «для доклада в ЦК в двухдневный
срок» надлежало сообщить, в частности, о предполагаемых районах рассе¬
ления и возможности ведения там хозяйственной деятельности, назвать
среди существующих спецпоселков те, в которых можно разместить пер¬
вые 100 тыс. чел., не связанных с водным завозом, высказать предложе¬
ния о требуемых фондах, ресурсах, транспорте и т.д. (ГАРФ. Ф. Р-9479.
On. 1. Д. 18. Л. 1-3).
Содержание телеграммы Г. Г. Ягоды было немедленно доведено до све¬
дения руководства Запсибкрайкома. 9 февраля 1933 г. после его обсужде¬
ния на заседании бюро крайкома, где выступили М.Л. Рухимович,
Н.Н. Алексеев, секретари крайкома Р.И. Эйхе и Л.И. Лаврентий (Карт-
велишиви), было принято следующее постановление: «1) Считать совер¬
шенно невозможным прием до конца навигации 1933 г. для расселения в
северных районах Западной Сибири 1 млн спецпереселенцев, а также
100 тыс. чел. из них в зимний период.
Считать возможным прием за зимний период 28 тыс. чел., из которых
10 тыс. чел. для содержания в лагерях СибЛАГа в Томске, 10 тыс. чел. в
Черемошном, где необходимо немедленно выстроить соответствующее ко¬
личество бараков, и 8 тыс. чел. на рудниках Кузбасса (Осиновка и Кисе-
левка).
2)	Считать возможным расселение в крае в период до конца навигации
1933 г. не более 250-270 тыс. чел.
3)	Имея в виду, что расходы на проведение операции по заявлению
ПП ОГПУ выразятся в размере до 125 млн руб., просить ЦК ВКП(6) о
срочном ассигновании аванса в счет этой сметы для немедленного начала
подготовительных работ. Также просить ЦК об отпуске 100 моторов для
мелко сидящих моторных катеров.
4)	Поручить т. Алексееву (ПП ОГПУ) срочно составить смету на по¬
лучение из Центра кредитов и стройматериалов (гвозди, стекло, железо,
наряды на лес), а также получить разрешение на использование для сроч¬
ных подготовительных работ лагерников. По получении кредитов и строй¬
материалов, СибЛАГу немедленно приступить к строительству в Черемош¬
ном с таким расчетом, чтобы закончить строительство бараков в месячный
срок.

826
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
5)	В связи с тем, что в крае имеется резкое снижение количества ло¬
шадей и что по минимальным нормам необходимо для спецпереселенцев
около 30 тыс. лошадей, просить ПК ВКП(б) провести завоз 25 тыс. лоша¬
дей из других краев и республик (Казахстан, Башкирия, Средняя Волга),
а также из Танну-Тувы и Монголии. Считать необходимым внутри края
заготовить их рыночными ценами 5 тыс. лошадей*.
6)	Просить ЦК ВКП(б) дать указания партийным организациям мест
выселения спецпереселенцев об обеспечении выселяемых 3-месячным запа¬
сом продовольствия, необходимыми домашними вещами, элементарным
с. х. инвентарем и столярными, плотничьими и др. инструментами.
7)	Предложить т. Алексееву совместно с районными партийными, со¬
ветскими организациями и местными органами ОГПУ мест расселения оп¬
ределить конкретные пункты расселения спецпереселенцев.
8)	Считаю необходимым сосредоточить все дело по освоению спецпе¬
реселенцев на севере в ОГПУ, в связи с чем необходимо передать функ¬
ции снабжения, с. х. освоения, культурное и медобслуживание аппарату
СибЛАГа.
9)	Ввиду крайне напряженной предстоящей работы по переселению
спецпереселенцев, проведение которой совершенно невозможно обычными
методами, просить ЦК ВКП(6) о назначении уполномоченного ЦК и СТО
по проведению расселения и хозустройства спецпереселенцев, придав ему
функции оперативного руководства водным транспортом (в пределах За¬
падной Сибири).
10)	Поручить т. Кубасову совместно с т. Долгих наметить работников
для обслуживания вновь открываемых комендатур - спецпереселенцев, а
также поручить им составить заявку в ЦК на недостающее количество ра-
ботников
Секретарь Запсибкрайкома ВКП(б) Р. Эйхе» (ГАНО. Ф. П-3. On. 1.
Д. 540 а. Л. 5-6).
59	Судя по показаниям нач. СибЛАГ Л.А. Горшкова, данным им ко¬
миссии Запсибкрайкома в октябре 1933 г., размеры депортации «нового
контингента» в восточные районы страны (Западная Сибирь, Казахстан)
неоднократно пересматривались руководством ОГПУ «В феврале месяце
я был в командировке в Москве, - свидетельствовал Л.А. Горшков, - и
там получил распоряжение соответствующих органов о переселении
3 000 000 чел. <...> Затем, через пару дней стало известно, что будут идти
2 млн чел. - 1 млн в Казахстан и 1 - в Западную Сибирь. Директивными
органами было дано указание, чтобы проработали финансовые вопросы и
относительно тех материалов, которые потребны для этой операции. При¬
чем было указано, чтобы сделать это по возможности дешевле. Было про¬
работано несколько вариантов, затем была создана комиссия ЦК, затем
вопрос разбирался в Госплане и там все минимальные требования, которые
предъявило ОГПУ, как я знаю, были еще значительно срезаны <...> ко¬
гда я приехал сюда, то цифра поселенцев изменилась <...> 500 тыс. чел. в
Казахстан и 500 тыс. чел. к нам в Западную Сибирь» (ГАНО. Ф. П-7.
On. 1. Д. 626. Л. 96-97).
По данным начальника отдела труд(спец)поселений СибЛАГ
И.И. Долгих, планы депортации «нового контингента» в Западную Сибирь,
согласно уведомлениям ОГПУ и ГУЛАГ, менялись 9 раз следующим обра¬
зом: 7 февраля 1933 г. - 1 млн чел., 11 марта - 500 тыс. чел., 15 мая-
360 тыс., 2г мая - 350 тыс., 5 июня - 300 тыс., 29 июня - 200 тыс., 31 ию¬
ля - 100 тыс. чел. (ГАНО. Ф. П-7. On. 1. Д. 628. Л. 1-2). В результате по
справке Долгих, представленной крайкому партии, по состоянию на конец
19$3 г. «всего в 1933 г. в Западную Сибирь было завезено 131 955 чел. но¬
вого контингента» (ГАНО. Ф. П-3. Оп. 2. Д. 650. Л. 1).
60	Ранее, 3 февраля 1933 г. Политбюро приняло следующее решение:
«Согласиться с предложением Нижне-Волжского крайкома о высылке на
* Так в документе.

Комментарии
827
Север через ОГПУ коммунистов-колхозников, отказывающихся от выпол¬
нения даваемых общими собраниями колхозников заданий по засыпке се¬
мян» (Трагедия советской деревни. Т. 3. С. 701). Таким образом, приме¬
чательной чертой депортации крестьянства из Нижне-Волжского края
(НВК) весной 1933 г. была высылка в рамках карательной операции се¬
мей коммунистов, исключенных из партии. По сообщению СПО ОГПУ, на
19	марта 1933 г. из НВК на Урал было отправлено 2422 семьи, в т.ч.
95 семей бывших коммунистов: «Настроение выселяемых в значительной
части характеризуется озлобленностью и безнадежностью. Наиболее ак¬
тивно-бузотерским элементом, проявляющим тенденции к организованным
протестам, оказались исключенные коммунисты» (ЦА ФСБ РФ. Ф. 2.
Оп. 11. Д. 1310. Л. 75).
61	Согласно справке СПО ОГПУ от 21 апреля 1933 г., из Башкирии
весной 1933 г. было выселено 924 семьи (4349 чел.) (ЦА ФСБ РФ. Ф. 2.
Оп. И. Д. 1309. Л. 5).
62	Предложение Р.И. Эйхе наделить «тройку» ПП ОГПУ по Запсиб-
краю правом применения высшей меры наказания «за контрреволюцион¬
ную деятельность» было принято и санкционировано Политбюро позднее,
11 июля 1933 г., как реакция на вышедшую из-под контроля спецорганов
ситуацию в Александро-Ваховской комендатуре (назинская трагедия) (См.
док. № 196-117).
63	Предложение Р.И. Эйхе о передаче постановлением правительства
всех функций освоения и устройства «новых контингентов» в Западной
Сибири ОГПУ было учтено при разработке постановления СНК СССР от
20	апреля 1933 г. «Об организации трудовых поселений ОГПУ» (См. док.
64	По данным СПО ОГПУ на 21 апреля 1933 г., численность депорти¬
рованных из Нижне-Волжского края вместе с выселенными в марте
1933 г. семьями составляла 5311 семей (24 606 чел.). Большая часть
(1144 семьи или 4426 чел.) была вывезена на Урал, 701 чел. осужденных
и одиночек (всего 5127 чел.) - направлены в спецпоселки Западной Сиби¬
ри (ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 11. Д. 1309. Л. 5-6).
°5 Ниже приводится текст шифротелеграммы от 25 марта 1933 г.
И.Д. Кабакова в ЦК ВКП(б) Л.М. Кагановичу: «В Курганском и Бар¬
дымском районах имеется значительное количество кулацких элементов.
Просим разрешить выселить из Курганского района 300 и Бардымско¬
го района 300 человек в пределы области.
В Бардымском районе вскрыта повстанческая организация, район надо
очистить, иначе весной может создаться нежелательное состояние в рай¬
онах.
Сообщите». (РГАСПИ. Ф. 17 Оп. 166. Д. 493. Л. 23).
66	Согласно сведениям СПО ОГПУ на 21 апреля 1933 г., в рамках
внутриобластного переселения на Урале в спецпоселки было направлено
480 семей (2388 чел.) (ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 11. Д. 1309. Л. 5).
67	Ниже приводится шифротелеграмма руководства Северо-
Кавказского края в ЦК ВКП(б) от 30 марта 1933 г. «Просим разрешить:
1)	Высылку в течении апреля месяца 3.000 хозяйств кулаков-
единоличников, отказывающихся от сева (согласно решению ЦК о меро¬
приятиях по весеннему севу на Северном Кавказе) и наиболее злостных
нарушителей общественной собственности и саботажа из колхозников,
примерно из следующего расчета по станицам[,] наиболее упорно сопро¬
тивляющимся подготовке к весеннему севу и его развертыванию (по пре¬
имуществу из станиц, занесенных на черную доску уполномоченным ЦК)
Темижбекская - Кропоткинского района - 550 хозяйств, Шкуренская -
Кущевского района - 500 хозяйств, Корсунская - Краснодарского рай¬
она - 300 хозяйств, Вознесенская - Армавирского района - 400 хозяйств,
Хорошевская - Цимлянского района - 250 хозяйств, Боковская - Вешен-
ского района - 200 хозяйств, Осетия - 200 хозяйств, Черкесская - 200 хо¬
зяйств и 400 не распределены. Для этого потребуется 10 эшелонов по од¬
ному в сутки.

828
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
2)	В первую очередь до начала курортного сезона не позднее 15 апреля
выслать из Сочинского и Туапсинского районов 3.000 семейств и из груп¬
пы минводских курортов 2.000 семейств контрреволюционных, паразити¬
ческих и деклассированных элементов, засоряющих курортные районы.
3)	Оказать помощь продовольствием для их высылки из расчета 1 пуд
хлеба на семью.
СЕКРЕТАРЬ СЕВ. КАВ. КРАЙКОМА	ШЕБОЛДАЕВ
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КРАЙИСПОЛКОМА ЛАРИН» (РГАСПИ. Ф. 17
Оп. 166. Д. 493. Л. 37).
68	По данным СПО ОГПУ на 21 апреля 1933 г., из районов Северного
Кавказа были высланы: из Минеральных Вод - 2200 семей (6700 чел.) в
Казахстан, из Сочинского и Туапсинского районов - 2836 семей
(8328 чел.), из сельских районов края - 2800 семей (11 200 чел );
2745 чел. осужденных и одиночек - в спецпоселки Западной Сибири. Все¬
го с октября 1932 г. по май 1933 г. из Северо-Кавказского края выселено
14 828 семей (60 118 чел.) (ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 11. Д. 1309. Л. 5-6).
69	В конце 1932 г. - начале 1933 г. ОГПУ приступило к разработке
крупнейшей после 1930-1931 гг. репрессивной акции, направленной про¬
тив крестьянства. Началом ее реализации стала массовая высылка сель¬
ского населения из Украины, Закавказья, Северо-Кавказского и Нижне-
Волжского краев. Депортации подверглось население не только охвачен¬
ных голодом западных, но и других регионов страны. Одновременно раз¬
ворачивалась «чистка» крупных городов: в связи с объявленной паспорти¬
зацией принудительно выселялись горожане, признанные «деклассирован¬
ным элементом». Параллельно осуществлялись «очистка» приграничных
районов, а также «разгрузка» мест заключения и лагерей ОГПУ Резуль¬
таты этих акций - потоки принудительной миграции - руководство ОГПУ
решило направить в единое русло, объединив их в т.н. новый контингент.
Ранее созданные спецпоселения с преимущественно крестьянским по со¬
ставу населением планировалось превратить в трудовые поселения с пест¬
рым социальным составом - от «кулаков» до «рецидива». Труд раскула¬
ченных предполагалось использовать при колонизации северных и восточ¬
ных районов страны. В качестве таковых намечались районы Нарымского
Севера и Северного Казахстана, куда в течение 1933 г. первоначально
планировалось депортировать до 2 млн чел. - по 1 млн чел. в каждый ре¬
гион.
Западно-Сибирский крайком ВКП(б) негативно отреагировал на полу¬
ченное по каналам ОГПУ предложение о размещении в северных районах
Западной Сибири 1 млн чел. Секретарь крайкома партии Р.И. Эйхе в на¬
правленной на имя И.В. Сталина телеграмме доказывал невыполнимость
этого замысла; он считал возможным принять не более 300 тыс. чел., что
соответствовало численности вселенных туда спецпереселенцев в 1930—
1932 гг. (см. док. № 196-81). Отвечая на запрос И.В. Сталина по существу
опасений руководства Западно-Сибирского края, Г Г. Ягода в письме от
13 февраля 1933 г. отстаивал первоначальный план ОГПУ, подчеркивал
его освоенческие аспекты, намерение использовать «новый контингент»
преимущественно в сельском хозяйстве, на промыслах, добыче рыбы, ле¬
созаготовках и т.п. (см. док. № 196-83). Одновременно нарком представил
подробную докладную записку в Политбюро, в которой информировал об
организации новых поселении с общей численностью их жителей 1 млн
чел. Однако обоснованность расчетов ОГПУ по-прежнему вызывала со¬
мнения. 10 марта 1933 г. Политбюро приняло промежуточное решение:
«1. Принять в основном предложение ОГПУ об образовании трудовых по¬
селков в районах Западной Сибири и Казахстана (по 500 тыс. чел. в каж¬
дом крае). 2. Предложить комиссии в составе тт. Ягода (созыв), Межлау-
ка, Благонравова, Чернова, Гринько, Яковлева, Фомина, Бермана рас¬
смотреть и произвести проверку заявок ОГПУ, установив окончательно
цифры, и дать проект постановления по всему вопросу в целом. Срок ра¬
боты комиссии - 5 дней» (см. док. № 196-89).

Комментарии
829
Почти месяц продолжалась межведомственная «увязка» вопросов, ка¬
сающихся реализации принятого решения, в то время как эшелоны с «но¬
вым контингентом» уже двигались с запада на восток. Наконец, 17 апреля
1933 г. Политбюро ЦК ВКП(б) своим постановлением одобрило скоррек¬
тированный план организации трудовых поселений ОГПУ. Оформленное
затем «в советском порядке» как постановление СНК СССР от 20 апреля
1933 г., оно несло печать поспешности и ведомственного давления ОШУ
До конца 1933 г. документ неоднократно корректировался. Тем не менее
ОГПУ удалось добиться главного - сосредоточить в своих руках громад¬
ные материально-финансовые и людские ресурсы и упрочить тем самым
свое политико-экономическое положение.
Данное постановление явилось следствием изменений во взглядах
представителей верхних эшелонов власти на социальную направленность
карательных акции. Первоначально планы ОГПУ строились на том, что
«выселяемые кулаки» составят основной контингент репрессированных и
высланных с целью колонизации северных районов. Однако весной
1933 г. сталинское руководство стало проявлять обеспокоенность масшта¬
бами новой кампании «раскулачивания» - они грозили повторением си¬
туации, сложившейся весной 1930 г., когда деревенская жизнь и сельско¬
хозяйственное производство были ввергнуты в состояние крайней неста¬
бильности. Для исправления положения потребовалось резко уменьшить
обороты репрессивного механизма. Другим основанием для тревоги кара¬
тельных ведомств было кризисное положение мест лишения свободы, пре¬
жде всего тюрем, которые оказались переполнены. Согласно постановле¬
нию СНК СССР от 11 марта 1933 г., органам ОГПУ и наркомюстам рес¬
публик предписывалось незамедлительно начать разгрузку пенитенциар¬
ной системы за счет высылки уголовного элемента. Только из Украины,
Северного Кавказа, Центрально-Черноземной области и Нижне-Волжского
края надлежало вывезти во вновь организуемые спецпоселки более 80 тыс.
лиц, осужденных на срок до трех лет (ГАРФ. Ф. Р-5446. Оп. 57. Д. 23.
Л. 141-142). В последующем, стремясь достигнуть максимальной «раз¬
грузки» мест заключения (наполовину) и сочетать решение этой задачи с
использованием труда заключенных в трудпоселках, советское правитель¬
ство и ЦК ВКП(о) в совместной инструкции № П6028 от 8 мая 1933 г. по¬
требовали от ОГПУ при организации трудпоселений ориентироваться
прежде всего на уголовный элемент, а не на «раскулаченных». Такой под¬
ход предполагал значительную корректировку правительственного поста¬
новления от 20 апреля 1933 г., в котором все ресурсы и средства были оп¬
ределены в расчете на 1 млн депортируемых.
В середине мая 1933 г. Г.Г. Ягода направил письма И.В. Сталину и
В.М. Молотову, в которых предлагал внести изменения в постановление
от 20 апреля 1933 г. Их суть сводилась к следующему: «Учитывая, что
общий контингент поселков ОГПУ будет составлять 746 тыс. чел., пред¬
ложить Госплану, Наркомфину и другим наркоматам все материальные
ценности, промпродфонды и денежные средства, предусмотренные поста¬
новлением СНК от 20 апреля 1933 г., выделить в распоряжение ОГПУ в
размере 75 % от количества предусмотренного постановлением от 20 апре¬
ля» (Там же. Оп. 14 а. Д. 345. Л. 79). Однако и эти расчеты ОГПУ под¬
верглись критике со стороны основных распределительных ведомств.
Э.	Квиринг, возглавлявший Комитет товарных фондов и регулирования
торговли при СТО, организовал собственную экспертизу и в письме к
В.М. Молотову указал, что, согласно экспертным расчетам, фонды снаб¬
жения трудпоселений промышленными и продовольственными товарами
следует сократить не на 25 %, а почти на 40 % (Там же. Л. 77). Это и по¬
служило одной из причин принятия правительством постановления от
2 июня 1933 г.: для пересмотра размеров фондов, выделяемых ОГПУ под
расширение системы трудпоселений, была создана комиссия во главе с
зам. наркома РКИ Н. Антиповым. 23 июня 1933 г. комиссия представила
результаты своей работы В.М. Молотову. Она констатировала изменение
позиции самого ОГПУ, уже более реалистично подходившего к оценке

830
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
масштабов депортации, намеченной на весну-осень 1933 г. (не более
550 тыс. чел.), и предполагала сократить размеры фондов и ресурсов не
менее чем на 40 %. Вместе с тем комиссия отметила заниженные данные в
расчетах ОГПУ Проверкой было установлено, что некоторые принципи¬
ально важные положения постановления к тому времени игнорировались.
Например, не выполнялась поставка сельскохозяйственных животных,
сверхфондовые поставки железа и цветных металлов и др., хотя 124 тыс.
чел. «нового контингента» уже прибыли на места расселения или находи¬
лись в пути (Там же. Л. 56, 66, 91).
70	Данное постановление вносило ряд изменений в организационную
структуру спецпоселений, сложившуюся в 1930-1932 гг. Например, пре¬
дусматривалось приблизить схему управления комендатурами к существо¬
вавшему административно-территориальному делению: создать поселковые
и районные комендатуры вместо ранее функционировавших участковых
комендатур. Прокуратура получила право контролировать деятельность
комендантов, руководящие должности в системе управления спецпоселе-
ниями разрешалось занимать только сотрудникам ОГПУ.
71	26 июня 1933 г. на заседании бюро Западно-Сибирского крайкома
партии были заслушаны сообщения секретаря Нарымского окружкома
К.И. Девица и нач. СибЛАГ Л.А. Горшкова о ситуации, возникшей в
Александро-Ваховской комендатуре в связи с вселением туда в конце мая
1933 г. двух партий численностью ок. 6 тыс. чел., состоящих в основном
из городского «деклассированного элемента» и рецидивистов. Ввиду того,
что с прибытием «нового контингента» резко участились случаи бандитиз¬
ма, грабежа и воровства, крайком партии обратился в ЦК с ходатайством
о применении высшей меры наказания «в отношении бандитов, взятых на
месте преступления». Кроме того, бюро обратилось в ЦК с просьбой «пре¬
кратить посылку в Зап[адную] Сибирь рецидивистов-уголовников ввиду
явной непригодности этих контингентов к условиям освоения Севера»
(ГАНО. Ф. П-3. On. 1. Д. 540 а. Л. 39-40).
Озабоченность регионального руководства ситуацией с расселением в
северных комендатурах «нового контингента» имела серьезные основания.
Во-первых, эшелоны с выселяемыми из европейской части страны начали
прибывать в сибирские пересыльные комендатуры (Омск, Томск, Ачинск)
в середине апреля 1933 г., т.е. до официального утверждения этой опера¬
ции правительством, а следовательно, без подкрепления соответствующими
ресурсами и фондами. Последние запаздывали на месяц и более, к тому
же поступали в недостаточном объеме. Во-вторых, руководство СибЛАГ и
партийно-советские органы края были застигнуты врасплох массовым по¬
ступлением эшелонов с т.н. соцвредным элементом. Было решено напра¬
вить основную массу «соц-вредных» в самую отдаленную Александро-
Ваховскую комендатуру, имевшую статус штрафной. Заботясь в первую
очередь о том, чтобы быстрее «протолкнуть» социально опасный контин¬
гент на Север, карательные и партийно-советские органы не задумались о
мерах его «трудового перевоспитания». Более того, в записке
Н.Н. Алексеева на имя Г.Г. Ягоды выражалось неверие в конечную цель
гигантской операции по переброске на Север «деклассированных» и уго¬
ловников - освоение ими необжитых территорий (годом позже вывод о
бесперспективности акции, хотя и в смягченных формулировках, найдет
отражение в секретном приказе ОГПУ от 16 апреля 1У34 г.).
В ответной телеграмме от 27 мая 1933 г. начальник ГУЛАГ
М.Д. Берман сообщал: «Дальнейшее направление Вам деклассированного
элемента не предполагается, повторяю, не предполагается. С вашим пред¬
ложением о расселении этого контингента в отдаленных изолированных
районах согласен <...> В отношении деклассированного соцвредного эле¬
мента необходимо в ближайшее время установить лагерный режим. Орга¬
низацию трудкоммун считать нецелесообразным» (ГАНО. Ф. П-7. On. 1.
Д. 628. Л. 184). Однако «деклассированные» продолжали поступать в еще
больших количествах, чем прежде (Там же. Л. 5-6).

Комментарии
831
28 июня 1933 г. Н.Н. Алексеев и Горшков вновь телеграфировали ру¬
ководству ОГПУ и ГУЛАГ о том, что данные центром обещания не вы¬
полняются (Там же. Л. 103). Но и этот 4сигнал» не изменил ситуацию,
что подтверждает рапорт сотрудника Омского оперсектора ОГПУ в Сиб-
ЛАГ от 23 июля 1933 г. В нем, в частности, отмечалось: «Из состава (в
котором 16 июля 1933 г. из Москвы прибыло 1719 чел. - Сост.) имеется
значительная часть инвалидов, стариков и женщин с малолетними детьми
<...> По неточному определению, из всего контингента примерно 30-35 %
рецидива, воров, проституток, бродяг и прочих» (Там же. Л. ИЗ).
В подобных условиях катастрофа, случившаяся в районе д. Назино
Александровского района, была неизбежна. В конце апреля из Москвы и
Ленинграда в Западную Сибирь были отправлены на поселение т.н. де¬
классированные элементы и часть рецидивистов, осевших в этих городах.
Прибыв в Томскую пересыльную комендатуру, они находились там еще
около недели. В середине мая началась «разгрузка» комендатуры: «новый
контингент» погрузили на несколько барж и речным караваном в два
приема отправили в штрафную Александро-Ваховскую комендатуру.
18 мая первый и 26 мая второй караваны прибыли в расположение комен¬
датуры, и руководство последней по согласованию с районными органами
приняло решение о высадке «контингента» на речной остров на Оби у
устья речки Назина. Уже с первых дней дезорганизованная масса при¬
бывших людей, ослабленных длительной дорогой (три недели) и отсутст¬
вием пищи, погрузилась в хаос; смертность приняла громадные размеры,
на острове господствовали убийцы и мародеры.
Информация о событиях вблизи д. Назино поступила в соответствую¬
щие инстанции со значительным опозданием. Комендант каравана, на¬
правленного из Томска в Александро-Ваховскую комендатуру, Колубаев
представил докладную записку о случившемся коменданту Томской пере¬
сыльной комендатуры Кузнецову. В этом документе, кроме сухо изложен¬
ных фактов, содержатся и эмоциональные характеристики: «...остров
представлял собой что-то УЖАСНОЕ, ЖУТКОЕ» (выделено самим Ко-
лубаевым. - Сост.). Начальник отдела трудпоселений СибЛАГ И.И. Дол¬
гих узнал о происшествии на о-ве Назино только 3 июня, т.е. почти через
две недели после начала событий. Информация о разыгравшейся трагедии
шла и по партийным каналам. Член оюро Александровского РК ВКП(б)
Власов, командированный для участия в*размещении трудпоселенцев, стал
непосредственным очевидцем событий. После того, как 29 мая бюро рай¬
кома заслушало доклад коменданта Александро-Ваховской комендатуры
Цепкова и инцидент получил «партийную огласку», Власов направил сек¬
ретарю Нарымского окружкома ВКП(о) К. Левицу докладную записку с
подробным описанием случившегося на острове. Информация Власова по¬
ступила в крайком ВКП(б), откуда была направлена для сведения руко¬
водству ОГПУ и СибЛАГ. 14 июня 1933 г. полпред ОГПУ Н.Н. Алексеев
и начальник Управления СибЛАГ Л.А. Горшков на запрос крайкома
ВКП(б) о событиях в Александро-Ваховской комендатуре дали следую¬
щий ответ: «Повторно затребованы объяснения от Александро-Ваховской
комендатуры о допущенных случаях преступной небрежности при приеме
партий деклассированных» (Там же. Ф. П-3. Оп. 2. Д. 363. Л. 63 об.;.
Примечательно, что И.И. Долгих, выехавший 7 июня 1933 г. с брига¬
дой партийно-советских работников для обследования северных коменда-
Ж, находился все эти дни в спецпоселках южнее Колпашево (почти в
км южнее д. Назино). Только получив запрос крайкома о событиях на
острове, ОГПУ приказало И.И. Долгих немедленно выехать в Александ¬
ро-Ваховскую комендатуру, куда тот и прибыл 20 июня 1933 г. Докумен¬
ты свидетельствуют о том, что руководство СибЛАГ активно отреагирова¬
ло на назинские события лишь после вмешательства партийных органов.
Секретарь Нарымского окружкома партии Левиц свидетельствовал об
этом: «Мы считаем, что приезд Долгих был вызван нажимом крайкома на
СибЛАГ в результате наших телеграмм и докладных записок крайкому»
(Там же. Ф. ГГ-7. On. 1. Д. 628. Л. 166).

832
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Формулировку «повышение смертности среди рецидивистов» можно
рассматривать как свидетельство взаимного нежелания ОГПУ и краевых
властей дать принципиальную оценку назинской трагедии. Иначе трудно
объяснить, почему в таких неопределенных выражениях констатировалась
смертность среди «нового контингента» в Александре-Ваховской коменда¬
туре, составившая с 18 мая по 18 июня 1933 г. (по данным самой коменда¬
туры) от 1,5 до 2 тыс. чел., или не менее V4 от вновь прибывших (6 тыс.
чел.). Начальник отдела спецпоселений СибЛАГ настаивал на том, что
сведения о смертности преувеличены медперсоналом и бригадирами из
числа самих деклассированных «с определенными политическими целями»
(Там же. Л. 94 об.).
Нарымская окружная контрольная комиссия провела свое расследова¬
ние событий в Александро-Ваховской комендатуре. В принятом ею 21 ию¬
ня 1933 г. постановлении «О результатах проверки состояния работ по хо¬
зяйственному устройству трудпереселенцев в Александровском районе»
определялась мера наказания виновных: коменданту Цепкову был объяв¬
лен строгий выговор с предупреждением, трем работникам районного зве¬
на (пос. Александрово), ответственным за расселение трудпоселенцев, -
выговор, окружному прокурору вменялось в обязанность произвести «глу¬
бокое расследование» по существу этого дела (Там же. Л. 101).
Местные власти пытались навести «порядок» в комендатурах путем
применения жестких репрессий. Еще 7 марта 1933 г. в телеграмме, на¬
правленной в ЦК ВКП(б) на имя И.В. Сталина, Р.И. Эйхе высказал мне¬
ние о необходимости дать «тройке» Полномочного представительства
ОГПУ по Западно-Сибирскому краю право применять высшую меру нака¬
зания в отношении лиц, уличенных «в контрреволюционной деятельно¬
сти». Тогда реакции Москвы не последовало. Повторная телеграмма
Р.И. Эйхе, направленная в ЦК в начале июля 1933 г., достигла цели.
15 июля 1933 г. Политбюро приняло решение о предоставлении «тройке»
ПП ОГПУ под личным председательством Полномочного представителя
ОГПУ по Западной Сибири права «применения высшей меры социальной
защиты в отношении бандитских элементов, терроризирующих местное на¬
селение и уже осевших трудпоселенцев» (См. док. № 196-117). С мая по
октябрь 1933 г. к судебной ответственности в Александро-Ваховской ко¬
мендатуре было привлечено 84 чел., в т.ч. к высшей мере наказания -
34 чел., из них «за людоедство» - 11, за «мародерство и избиения» -
23 чел. (ГАНО. Ф. П-7. On. 1. Д. 628. Л. 51).
Руководство СибЛАГ рассчитывало, вероятно, исчерпать «назинский
инцидент» рассмотрением вопроса на бюро крайкома партии, после чего
ограничить его узковедомственными рамками. По возвращении из дли¬
тельной командировки по северным комендатурам И.И. Долгих подгото¬
вил подробный доклад о положении в Александро-Ваховской комендатуре
и принятых мерах по его урегулированию. Доклад со всеми материалами
был представлен в полпредство ОГПУ по Запсибкраю, 11 июля 1933 г.
вручен начальнику ГУЛАГ М.Д. Берману, следовавшему через Новоси¬
бирск на восток (Там же. Л. 99). Было сделано все возможное, чтобы ог¬
раничить поиск виновных в трагедии на о-ве Назино служебным расследо¬
ванием коллегией ОГПУ персональных дел Кузнецова и Цепкова. Однако
ситуацию круто изменило письмо инструктора-пропагандиста Нарымского
окружкома партии В.А. Величко партийному руководству (в ЦК и край¬
ком партии). В начале августа 19оЗ г. В.А. Величко был направлен в
Александро-Ваховскую комендатуру для сбора информации о положении в
трудпоселках. Судя по дате письма (3~22 августа 1933 г.), он в течение
длительного времени самостоятельно расследовал назинский инцидент и
последовавшие за ним события. Как показало сравнение собранных им
фактов с материалами официальных комиссий (И.И. Долгих от СибЛАГ,
Старикова и Эйна от Нарымского окружкома партии), В.А. Величко не
только достоверно воспроизвел картину случившегося (различия в деталях
не существенны), но и сделал более глубокие, чем у других, выводы о
причинах, характере и последствиях трагических событий в Александре-

Комментарии
833
Ваховской комендатуре. Во-первых, он обосновал вывод о том, что собы¬
тиями на самом острове трагедия расселения «нового контингента» не ис¬
черпывалась, она продолжалась в таежных поселках - на местах расселе¬
ния высланных. Во-вторых, В.А. Величко заострил вопрос, от которого
постоянно уходили работники ОГПУ, - о значительных ошибках и
просчетах, допущенных в ходе операции по «очистке» городов от «деклас¬
сированного элемента» (неправомерная высылка части лиц, в т.ч. комму¬
нистов). Главный вывод его сводился к тому, что «сорвано трудовое посе¬
ление и освоение Севера на этом участке и сорвано с таким скандалом».
Наконец, В.А. Величко предал материалы своего расследования широкой
(по тому времени) огласке, направив письма по трем адресам:
И.В. Сталину, Р.И. Эйхе и секретарю Нарымского окружкома Левицу.
Таким образом, события вышли за рамки карательного ведомства, им была
придана партийно-политическая окраска. О том, что письмо дошло до
И.В. Сталина, свидетельствует обсуждение изложенных в нем событий на
заседании Политбюро, состоявшееся, правда, почти через пол года - в мар¬
те 1934 г. В «особой папке» Западно-Сибирского крайкома сохранился
машинописный экземпляр письма с автографом автора.
Местные власти вынуждены были остро реагировать на «сигнал».
15 сентября 1933 г. специальным постановлением бюро крайкома была
создана комиссия во главе с председателем краевой контрольной комиссии
ВКП(б) М. Ковалевым «по заявлению т. Величко» (там же. Ф. П-3.
On. 1. Д. 540 а. Л. 114). Она работала почти полтора месяца и подтвер¬
дила достоверность изложенных инструктором фактов. Личность
В.А. Величко и его действия неоднозначно воспринимались в партийных
кругах. Преобладало стремление преуменьшить значение поступка рядово¬
го инструктора окружкома. В качестве типичной можно рассматривать ре¬
акцию секретаря Нарымского окружкома Левица, считавшего, что инст¬
руктор превысил свои должностные полномочия (Там же. Ф. П-7. On. 1.
Д. 628. Л. 165). Естественно, что при таком отношении Величко партий¬
ной карьеры не сделал - до 1937 г. он оставался в должности инструктора
окружкома, с которой был уволен по причине «неудобности». Из мате¬
риалов Нарымского окружкома за 1934-1937 гг. следует, что и в эти годы
В.А. Величко проявлял характер, по его докладным письмам и заявлениям
0	нарушениях национальной политики, разложении номенклатуры и т.д.
окружком принял несколько решений. Дальнейшая его судьба была отно¬
сительно благополучной. Он, дожив до глубокой старости, стал членом
Союза писателей.
По докладу комиссии М. Ковалева бюро крайкома партии приняло
1	ноября 1933 г. постановление. В преамбуле документа указывалось, что
приведенные в письме факты «в основном подтвердились». В постанов¬
ляющей части одобрялись принятые ОГПУ репрессивные мероприятия в
отношении работников среднего звена СибЛАГ, непосредственно занимав¬
шихся расселением трудпоселенцев в Александро-Ваховской комендатуре,
а также содержались достаточно жесткие определения в адрес руководства
СибЛАГ. Начальнику СибЛАГ Л.А. Горшкову был объявлен строгий вы¬
говор «за отсутствие должной распорядительности в деле организации
расселения деклассированного элемента». Такая оценка деятельности
Л.А. Горшкова отразилась на последующей его карьере - 22 ноября
1933 г. в связи с реорганизацией управления СибЛАГ он был освобожден
от занимаемой должности. Строгому взысканию также подвергся началь¬
ник ОТП СибЛАГ И.И. Долгих. Однако он пребывал в должности до
1937 г., затем был откомандирован в Красноярский край, в 1938-1939 гг.
стал зам. начальника КрасЛАГ УНКВД Красноярского края, позже воз¬
главлял ряд лагерей НКВД-МГБ на территории Кировской, Свердлов¬
ской областей, в 1950 г. уволен в запас «по болезни».
Комиссия М. Ковалева пришла к заключению, что «деклассирован¬
ные» в значительной массе не были приспособлены к физическому труду,
не имели достаточного хозяйственного опыта, а потому не могли являться
тем контингентом, который бы «крепко осел» в северных районах. Однако
27 - 1706

834
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
принципиальной оценки гулаговский «опыт» освоения Севера путем мас¬
сового расселения деклассированных не получил. Обобщающих оргвы¬
водов не последовало. В постановлении бюро крайкома предлагалось
проработать лишь конкретный вопрос о целесообразности дальнейшего
пребывания деклассированных трудпоселенцев нового поселения в Алек¬
сандровской комендатуре «на предмет вывода их оттуда и расселения по
другим местам». И лишь позднее, весной 1934 г., сами чекисты признали
провал своего грандиозного начинания. В приказе ОГПУ от 16 апреля
1934 г. отмечалось, что при «выселении в спецпоселки в 1933 г. кулаков, а
также контрреволюционного, воровского и бродяжнического элемента»
допускались нарушения, а «освоение одиночек из числа городского де¬
классированного элемента в условиях спецпоселков не дает должных ре¬
зультатов» (Спецпереселенцы в Западной Сибири. 1933-1938. С. 56). В
решении четко проступает тень трагедии в Александре-Ваховской комен¬
датуре.
'*■ Первоначально предполагалось, что скорректировать правительст¬
венное постановление от 20 апреля 1933 г. о создании трудпоселений
ОГПУ удастся с помощью специальной комиссии в сжатые сроки. Однако
по истечении месяца от различных наркоматов и ведомств продолжали по¬
ступать поправки к постановлению СНК. Чтобы упорядочить их обсужде¬
ние, Совнарком особым постановлением от 3 июля 1933 г. обязал зам.
председателя СНК Я.Э. Рудзутака, имевшего большой опыт в разработке
партийно-государственных решений, касавшихся спецпереселенцев, «рас¬
смотреть этот вопрос и решить от имени СНК СССР» (ГАРФ. Ф. Р-5446.
Оп. 57. Д. 25. Л. 32). Соответствующее решение было принято 21 августа
1933 г.
Волюнтаристские планы ОГПУ, заложенные в основу постановления
СНК СССР от 20 апреля 1933 г., имели негативные последствия и требо¬
вали постоянной корректировки. Так, в соответствии с п. 4 указанного по¬
становления Наркомснаб РСФСР был обязан в кратчайшие сроки пере¬
дать рыбные щюмыслы Нарымского края из ведения Запсибгосрыбтреста
в ведение СибЛАГ. В течение полугода Наркомснаб пытался заставить
СибЛАГ принять рыбное хозяйство, о чем велась переписка. Руководство
СибЛАГ отвечало откровенными отписками, в которых между строк чита¬
лось, что ведомство не может справиться с этим делом. 26 октября 1933 г.
зам. председателя СНК РСФСР Д.З. Лебедь обратился к Я.Э. Рудзутаку
с просьбой либо «понудить» ГУЛАГ принять от Наркомснаба РСФСР
рыбные промыслы, либо пересмотреть правительственное решение от
20 апреля 1933 г. (Там же. Оп. 14 а. Д. 245. Л. 5 об.). В результате пере¬
смотр «рыбного вопроса» состоялся по инициативе самого ОГПУ, не су¬
мевшего «проглотить» ранее облюбованный кусок.
5	декабря 1933 г. Г.Г. Ягода в письме к Я.Э. Рудзутаку официально
высказал просьбу пересмотреть вопрос о рыбных промыслах. Примеча¬
тельна приведенная при этом оправдательная аргументация: «...в сентябре
текущего года окончательно выяснилось, что расселяемый в Нарыме кон¬
тингент трудспецпоселенцев сильно сокращен, так, из прибывшего немно¬
гочисленного контингента наиболее работоспособная его часть в количестве
19 тыс. чел. передана Кузбассуглю. Для рыбных промыслов подходящего
контингента не оказалось <...> Кроме того, выяснилось, что рыбтрест об¬
ременен крупными договорами с различными хозорганизациями Западной
Сибири и других районов Союза по рыбным поставкам, которые ОГПУ
принять на себя не может» (Там же. Л. 2). Постановлением СНК от
1о декабря 1933 г. рыбные промыслы Нарыма были сохранены в системе
Наркомснаба РСФСР (Там же. Д. 27. Л. 179).

Комментарии
835
Дело 197
1	К началу 1934 г. наметился процесс легального возвращения части
репрессированного крестьянства из заключения и ссылки в места прежнего
проживания. Этому способствовало принятие государственными и кара¬
тельными органами в 1932-1933 гг. ряда законодательных и нормативных
актов. Весной 1932 г. впервые по инициативе ОГПУ ЦИК СССР с одоб¬
рения Политбюро санкционировал индивидуальное и списочное восстанов¬
ление в гражданских правах спецпереселенцев по ходатайствам ОГПУ и
хозяйственных организаций, использовавших труд репрессированных.
Восстановление в правах не было массовым (весной-летом 1932 г. оно
коснулось примерно 2 тыс. чел.) и имело пропагандистскую подоплеку -
обозначить для спецпереселенцев некоторую перспективу; однако оно да¬
вало бывшим спецпереселенцам право покидать спецпоселки и проживать
на любой территории страны.
Возвращение спецпереселенцев из спецпоселков предусматривалось
также процедурой досрочного освобождения заключенных; она распро¬
странялась на ударников из лагерей, прежде всего строившегося осенью
1933	г. Беломоро-Балтийского канала. В циркуляре ОГПУ №119 от
23 ноября 1933 г. «О порядке освобождения из спецпоселков членов семей
досрочно освобожденных заключенных-ударников» разъяснялось: «1.
Освобождению из спец, и труд, поселков подлежат члены семей (жена,
дети, отец, мать) досрочно освобожденных из исправтрудлагерей ОГПУ
заключенных - ударников, если данные члены семьи до отбывания меры
соц. защиты главой семьи, находились на иждивении последнего. <...> 4.
Освобождаемым из спец, поселков и труд, поселков членам семей
досрочно освобожденных заключенных - ударников, в случае надобности,
выдавать литера до вновь избранного ими местожительства» (ЦА ФСБ
РФ. Ф. 100. On. 1. Д. 1. Л. 165-166).
Однако карательные органы стремились к тому, чтобы восстановлен¬
ные в правах спецпереселенцы оставались (оседали) в местах спецпоселе-
ний, в т.ч. в спецпоселках. Эта заинтересованность получила отражение в
некоторых процедурах восстановления в правах, введенных ОГПУ Так,
согласно циркуляру ОГПУ № 43 от 9 июня 1934 г. «О порядке восстанов¬
ления спецпереселенцев в гражданских правах» устанавливался следую¬
щий порядок: 4...3. Восстановление в правах главы семьи распространяет¬
ся на всех членов его семьи. Восстановление в правах одного из взрослых
членов семьи распространяется только на жену и детей восстановленного
лица, а на главу семьи (отца и мать) не распространяется» (Там же.
Л. 169). В силу данного обстоятельства часть восстановленной в правах
молодежи не покидала спецпоселки и, будучи снятой со спецучета, числи¬
лась в общем составе населения спецпоселков. Лица данной категории в
1932 г. составляли 4234 чел., в 1933 г. - 4406 чел., в 1934 г. - 194э чел.
(ГАРФ. Ф. P-9479. On. 1. Д. 89. Л. 211).
2	Данное постановление касалось хозяйств, не входивших в артели, в
т.ч. неуставные. Для кооперированных спецпереселенцев были особые по¬
рядок и сроки сдачи государству произведенной продукции. В начале
1934	г. истекал трехлетнии срок освобождения от налогов и сборов, уста¬
новленный для спецпереселенцев Нарымского Севера. По решению прави¬
тельства от 24 февраля 1934 г., неуставные артели Нарымского окр. осво¬
бождались от сдачи государству продуктов животноводства до 1 января
1936 г. С 1934 г. неуставные артели обязывались сдавать сельхозпродук¬
цию государству в сроки и на условиях, определенных для местных кол¬
хозов. Они должны были также платить натуроплату МТС за произведен¬
ные работы, сдавать в обязательном порядке часть урожая в семенной,
страховой и неделимый фонды. Наконец, для покрытия задолженности по
полученным от государства в 1930-1933 гг. семенным ссудам им предпи-
27

836
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
сывалось дополнительно сдать по определенным нормам зерно, техниче¬
ские культуры и картофель. 4Весь остальной урожай после сдачи хлеба
государству, засыпки фондов и выделения хлеба для покрытия задолжен¬
ности по ссудам должен быть распределен среди членов неуставных сель¬
скохозяйственных артелей по трудодням натурой на тех же условиях и
принципах, которые распределяются в колхозах Западно-Сибирского
края», - гласило распоряжение Комитета заготовок СНК СССР и 1уЛАГ
от 3 марта 1934 г. (ГАНО. Ф. П-3. On. 1. Д. 600 а. Л. 156).
Несколько иной порядок распределения урожая устанавливался в
1934 г. для спецпереселенцев, работавших в промышленности и имевших
подсобное хозяйство. На этот и ряд последующих лет они освобождались
от сдачи сельхозпродукции государству, уплаты некоторых других нало¬
гов и сборов, но при этом обязывались выделять часть урожая для раз¬
личных фондов, а также начать погашение задолженности по государст¬
венным ссудам. Предполагалось, что подобные принципы распределения
урожая неуставных артелей и единоличных хозяйств спецпереселенцев бу¬
дут стимулировать расширение сельскохозяйственного производства в
спецпоселках. На деле с 1934 г. спецпереселенцы оказались в весьма
трудном положении, поскольку им надлежало выполнить обязательства по
госпоставкам и налогам, а также возвратить отсроченные задолженности
по различного рода ссудам. В силу этих и ряда других причин функцио¬
нировавшие в системе ГУЛАГ неуставные артели и единоличные хозяйства
не были экономически устойчивыми.
3	Реальные условия хозяйственной деятельности в нарымских коменда¬
турах не соответствовали директивным планам и требовали постоянной
корректировки последних. Руководство ОГПУ-НКВД, взявшее с 1933 г.
ответственность за хозяйственную деятельность спецпереселенцев в На-
рымском крае и Северном Казахстане, было вынуждено неоднократно об¬
ращаться в Политбюро и СНК СССР с просьбами о хозяйственной помо¬
щи спецпоселкам. Так, в январе 1934 г. Г.Г. Ягода направил докладную
записку председателю СНК СССР В.М. Молотову, в которой доказывал
необходимость продления срока льгот по налогам и заготовкам для спец¬
переселенцев. Г.Г. Ягода не скрывал истинного положения вещей: к
19о4 г. ни неуставные сельхозар'гели, ни единоличные и подсобные хозяй¬
ства спецпоселков в основной своей массе не производили излишков сель¬
хозпродукции. В условиях явно недостаточного продовольственного обес¬
печения поселков урожай артелей и подсобных хозяйств практически це¬
ликом уходил на удовлетворение потребительских нужд спецпереселенцев
(ГАРФ. Ф. Р-5446. Оп. 15 а. Д. 326. Л. 6).
4	См. док. № 197-4, 197-5.
5	См. док. № 197-11.
6	См. док. № 196-103.
7	Казахстан стал регионом массовой высылки крестьянства с 1931 г.,
тогда в ходе весенне-летней депортации сюда было переселено ок. 38 тыс.
семей, более 182 тыс. чел. (ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 9. Д. 559. Л. 227).
На начало 1932 г. в спецпоселках Северного Казахстана насчитывалось
139 039 чел., а на начало 1933 г. - 102 487 чел. Основными причинами
снижения численности спецпереселенцев в регионе явились высокая
смертность (21 344 чел.) и бегство (22 122 чел.) при невысокой рождаемо¬
сти (1476 детей) и незначительной доле возвращенных беглецов
(1707 чел.). В 1933 г. Северный Казахстан, как и Нарымский край, дол¬
жен был стать основным местом гигантской депортации маргинальных
элементов, прежде всего из городов и приграничных территорий страны;
сюда предполагалось депортировать до 1 млн чел. Однако уже в ходе вы¬
сылки из западных районов страны в Северный Казахстан руководство
страны радикально скорректировало первоначальные планы. Поэтому в
регион поступило всего ок. 44 тыс. чел. «нового контингента». В 1933 г.
здесь численность умерших (25 293 чел.) и сбежавших (14 644 чел.) была
на порядок больше, чем родившихся (1535 детей) и возвращенных бегле¬
цов (4128 чел.). По суммарным показателям динамики спецпереселенцев в

Комментарии
837
1930-1933 гг. Казахстан (Северный и Южный) стал третьим по концен¬
трации данного «контингента» регионом страны (316 698 чел. депортиро¬
ванных крестьян за четыре года) после Урала (625 912 чел.) и Западной
Сибири С510 183 чел.). По ряду параметров нестабильности спецпересе-
ленцев Казахстан превосходил названные регионы. Здесь отмечался оолее
высокий процент умерших от числа вселенных (75 тыс. чел., или 24 %) по
сравнению с Уралом (17 %) и Западной Сибирью (15 %). Вместе с тем
доля задержанных спецпереселенцев от числа бежавших (9 %) была зна¬
чительно ниже аналогичных показателей на Урале (29 %) и в Западной
Сибири (25 %) (ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 4. Д. 1961. Л. 15-17).
Показатели динамики спецпереселенцев в поселках Северного Казах¬
стана за 1934 г. позволили карательным органам сделать заключение о
преодолении крайне негативных тенденций. Так, снижение численности
спецпереселенцев за год не было столь значительным (с 105 806 до
95 534 чел.) в силу сокращения смертности (6 018 чел.) и бежавших
(5779 чел.) (ГАРФ. Ф. P-9479. On. 1. Д. 89. Л. 208).
8	Доля спецпереселенцев, работавших на шахтах Караганды (43,5 %),
соотносима с аналогичными показателями по Кузбассу, где обследование
РКИ в сентябре 1933 г. отмечало: «Общее количество трудоспособных
трудпоселенцев, переданных Кузбассуглю, выражается в 41 512 чел., что
составляет до 40 % всей рабочей силы, занятой в угольной промышленно¬
сти края. На некоторых участках работ удельный вес трудпоселенцев ко
всей рабсиле доходит до о5~67 % (шахты "Поварниха", Манеиха" в Про¬
копьевске), лесоразработки целиком обслуживаются трудпоселенцами»
(Спецпереселенцы в Западной Сибири. 1933-1938. Новосибирск, 1995.
С.	151).
9	Показатели урожайности зерновых культур в спецпоселках Северно¬
го Казахстана существенно превосходили соответствующие показатели по
Нарымскому краю. Так, в Нарыме в 1933 г. валовый сбор яровой пшени¬
цы составлял 8,0 ц/га, овса - 8,9, ячменя - 7,2 ц/га (Спецпереселенцы в
Западной Сибири. 1933-1938. С. 229). Вместе с тем урожайность карто¬
феля в Нарыме была выше, чем в Казахстане, - 100 ц/га (ЦА ФСБ РФ.
Ф. 2. Оп. 11. Д. 538. Л. 4).
10	Спецпоселки Северного Казахстана, по сравнению со спецпоселками
Нарыма были хуже обеспечены скотом. Если в Казахстане на 100 семей
приходилось 25 голов скота, то в 1934 г. в Нарымских поселениях на ка¬
ждую семью приходилась одна голова скота (Спецпереселенцы в Западной
Сибири. 1933-1938. С. 66).
11	Ходатайство об освобождении хозяйств спецпоселков Северного Ка¬
захстана от обязательных госпоставок до конца 1936 г. было мотивировано
тем, что заканчивался срок действия постановления СНК СССР от
24 февраля 1934 г., согласно п. 1 которого спецпереселенцы, занятые в
сельском хозяйстве региона, освобождались от всех налогов и сборов сро¬
ком на один год - до 1 января 1935 г. (ГАРФ. Ф. Р-5446. Оп. 5/. Д. 29.
Л. 131).
12	В «Справке о выселении кулачества и антисоветского элемента»,
подготовленной НКВД для ЦК ВКП(б) 15 июля 1935 г., говорилось:
«С МП по 8.Ш-1935 г. выселено из национальных районов СКК 1553 се¬
мьи кулаков, в составе 7857 чел.
Выселение произведено:
1.	Из Чечни - 473 сем. -	2112 чел.
2.	" Осетии	-201"	-	1110	"
3.	Дагестана	- 446	"	-	2147
4.	Кабарды	- 205	"	-	1201
5.	Карачая
и	Черкесии	- 328	"	-	1287
Выселяемые отправлены в спецпоселки:
1. Узбекистана	-	837 сем. -	4560 чел.
2. Южного Казахстана	-	716 " -	3297 "

838
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
С 17.III по 28.III-1935 г. произведено переселение из районов Ставро-
полыцины, Терека и русских районов Дагестана СКК оставшиеся кулац¬
кие хозяйства, численностью в 3261 семья, в составе - 15 052 чел. - во
внутри-краевые спецпоселки СКК.
Переселяемые водворены:
1.	в Дивенские спецпос[елки] - 1436 сем. - 6695 чел.
2.	в Прикумские	"	- 1825 сем. - 8357 чел.» (ЦА
ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 4. Д 8. Л. 49-50).
13	Согласно данным СПО НКВД, «6/IV-35 г. из 8 немецких колоний
Наримановского, Шемхорского, Казахского и Таузского районов Азербай¬
джана выселены 72 семьи кулаков и злостного антисоветского элемента -
немцев, численность в 273 чел. - направлены в спецпоселки Белбалтком-
бината» (ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 4. Д. 8. Л. 50).
14	Из информации СПО НКВД следует: «С 1/Н по 9/II-1935 г. высе¬
лено из погранрайонов УССР 2000 семей кулаков и антисоветского элемента
численностью в 8678 чел., из них: немцев - 615 семей, поляков - 681 семья,
украинцев - 589 семей и проч. (чехов, молдаван, болгар, евреев) - 115 се¬
мей. Выселяемые отправлены в спецпоселки Белбалткомбината.
С 20/II по 10/III-1935 г. проведено переселение ненадежного элемен¬
та из 23 погранрайонов Киевской и Винницкой областей в Восточные рай¬
оны УССР - 8о29 семей - 38 892 человека. Из них по национальному со¬
ставу: поляков - 2866 семей, немцев - 1903 семьи, у!фаинцев - 3434 се¬
мьи. прочих - 126 семей» (ЦА ФСБ РФ. Ф.З. Оп. 4. Д. 8. Л. 49).
'5 27 мая 1934 г. ЦИК СССР принял постановление «О порядке вос¬
становления в гражданских правах бывших кулаков», в котором указыва¬
лось: <1. Предложить краевым и областным комитетам в соответствии с
постановлением Президиума ЦИК Союза ССР от 3 июля 1931 г. "О по-
§ядке восстановления в гражданских правах выселенных кулаков" (Сбор.
>акон. Союза ССР 1931 г. № 44 ст. 298) восстанавливать в гражданских
правах по истечении пяти лет со дня выселения, а проработавших в тече¬
ние трех лет в золотой и платиновой промышленности - по истечении трех
лет, по представлениям соответствующих полномочных представительств
ОГПУ, тех спецпереселенцев, которые выявили себя в местах новых посе¬
лений безусловно честной работой, лояльным отношением и поддержкой
мероприятий советской власти. 2. Пред[о]ставить краевым и областным
исполнительным комитетам право досрочно восстанавливать в граждан¬
ских правах, по представлениям соответствующих полномочных предста¬
вительств ОГПУ наиболее отличившихся спецпереселенцев, в особенности
из молодежи, являющихся ударниками на производстве и активно участ¬
вующих в общественной работе» (СЗ СССР. 1934. № 33. Ст. 257).
Во исполнение данного постановления 9 июня 1934 г. ОГПУ издало
циркуляр о процедуре и мероприятиях по восстановлению спецпереселен¬
цев в гражданских правах; в нем была дана инструкция для местных ор¬
ганов: «...чтобы в процессе выполнения указанного постановления ЦИКа
не производилось бы массового восстановления спецпереселенцев в граж¬
данских правах». В циркуляре указывалось: 4...6. Восстановленные в
правах лица пользуются всеми правами граждан СССР, имеют право вы¬
езда из спецпоселка и к ним не могут быть применены никакие меры огра¬
ничения. Пятипроцентные отчисления от их заработной платы прекратить
с момента вынесения Крайисполкомом или Облисполкомом постановления
о восстановлении их в правах. Конечно, нашей задачей является создание
таких бытовых условий для лиц, получивших права гражданства, при ко¬
торых у них не было бы желания покидать спецпоселки». Отделы по
спецпереселенцам ПП ОГПУ обязывались в связи с этим «широко развер¬
нуть работу среди восстановленных в правах, чтобы они добровольно ос¬
тались жить и работать на тех предприятиях, на которых они работали до
восстановления. С этой целью совместно с хозорганизациями должны быть
применены ряд поощрительных мероприятий и льгот для остающихся
жить в поселках, как-то: предоставление лучших жилищ, лучших условий
работы, выдвижение на различные поселковые должности и т.д. Само со¬

Комментарии
839
бою разумеется, что эти льготы не должны быть выше льгот, которыми
пользуются вольнонаемные рабочие на данном предприятии» (ЦА ФСБ
РФ. Ф. 100. On. 1. Д. 1. Л. 168-171). Однако экономическое положение
большинства спецпереселенцев не было столь устойчивым, чтобы оно мог¬
ло задержать людей в спецпоселках после восстановления в правах. 17 ян¬
варя 1935 г. Г Г. Ягода в письме на имя И.В. Сталина указал на нежела¬
тельные для режима последствия претворения в жизнь постановления
ЦИК СССР от 27 мая 1934 г. «По мере восстановления в правах, - гово¬
рилось в документе, - отмечены массовые выезды трудпоселенцев из мест
поселения, что срывает мероприятия по освоению необжитых мест. Вместе
с тем возвращение восстановленных трудпоселенцев в края, откуда они
были выселены, - политически нежелательно». Г.Г. Ягода предложил
срочно издать уточнение к указанному постановлению ЦИК СССР, в ко¬
тором бы подчеркивалось, что восстановление в правах не дает трудпосе-
ленцам права на выезд из мест вселения (См.: Полиция и милиция Рос¬
сии: Страницы истории. М, 1995. С. 187).
16	В делопроизводстве Политбюро находится сопроводительная записка
И.М. Клейнера В.М. Молотову от 8 марта 1935 г. следующего содержа¬
ния: «В Комитет Заготовок поступают от областей запросы, по каким
нормам привлекать к зернопоставкам, мясопоставкам и молокопоставкам
трудпоселенцев - раскулаченные кулацкие хозяйства, находящиеся под
наблюдением ГУЛАГа Наркомвнудела.
Считаю необходимым по этому вопросу уполномоченным Комитета
дать прилагаемые разъяснения. Прошу дать ваше согласие» (РГАСПИ.
Ф. 17. Оп. 163. Д. 1057. Л. 146).
17	После принятия 19 марта 1935 г. членами Политбюро в опросном
порядке 20 марта 1935 г. СНК СССР принял в «советском порядке» по¬
становление № 476/65 с «О мероприятиях по освоению Вахшской доли¬
ны» силами спецпереселенцев, перемещенных в Таджикистан из других
регионов страны (См.: ГАРФ. Ф. P-5446. On. 1. Д. 480. Л. 173-174).
18	См. док. № 197-23.
19	См. док. № 197-27
20	Согласно постановлению Политбюро от 23 апреля 1935 г., 11 мая из
с. Плешково Бийского р-на в нарымские спецпоселки было выслано 46 се¬
мей «единоличников-сектантов, саботирующих выполнение гособяза-
тельств, численностью в 163 чел.» (ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 4. Д. 8.
Л. 51). Группа единоличников с. Плешково Бийского р-на под руково¬
дством баптистов Г.П. Смертина и К.Г. Ходырева начиная с 1928 г. систе¬
матически отказывалась от выполнения государственных обязательств и
контактов с представителями властей. Первоначально в состав группы
входило ок. 2и баптистов и православных. В 1929 г. Г.П. Смертин был
осужден на три года лишения свободы, в декабре 1930 г. были арестованы
и осуждены еще семеро «главарей» группы. Летом 1931 г. чекисты в рам¬
ках агентурной разработки «Непримиримые» провели «изъятие» 12 чле¬
нов группы, которые после четырехмесячного следствия были освобожде¬
ны как «социально близкие».
В 1932-1933 гг. за отказ от выполнения государственных обязательств
и саботаж мероприятий советской власти были осуждены 50 жителей
с. Плешково. 25 марта 1932 г. были арестованы 25 членов первой группы,
в т.ч. два православных священника и три монахини, а 13 июня 1932 г.
все они были осуждены особой тройкой ПП ОГПУ по ЗСК к трем и пяти
годам лишения свободы по ст. 58-10, 11 УК РСФСР. Пятеро участников
второй группы были также арестованы в один день - 14 сентября 1932 г. и
осуждены на сроки от трех до десяти лет.
4	сентября 1933 г., рассмотрев на своем заседании вопрос о саботаже
53 единоличных хозяйств Плешковского сельсовета, «выразившемся в от¬
казе приема платежных извещений по хлебу, а также и налогам», Бийский
?айком ВКП(б) обязал начальника Бийского РО ОГПУ Ф.Г. Худолеева-
ромова провести расследование и постановил: «принимая во внимание
проявление из года в год организованного саботажа со стороны значитель¬

840
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
ного количества единоличных хозяйств... просить крайком ВКП(б) о раз¬
решении изъятия по линии О ГПУ руководителей и организаторов этой
группы». 6 сентября 1933 г. 20 единоличников во главе с Г.П. Смертиным
оыли арестованы чекистами и 25 октября 1933 г. приговорены судебной
тройкой ПП ОГПУ по ЗСК к 10 годам лишения свободы по ст. 58-10, И
УК РСФСР.
Очередная группа плешковских баптистов-«саботажников» (6 чел.)
была арестована 4 апреля 1935 г., за две недели до отправки телеграммы
Р.И. Эихе. 13-14 мая 1935 г. на выездной сессии спецколлегии Западно-
Сибирского краевого суда в Бийске двое из них были осуждены к ВМН,
остальные - к заключению в лагерь сроком на 5 и 10 лет. По данным вла¬
стей, с 1930 по 1935 г. «плеппсовские саботажники» не внесли налогов на
сумму 39 941 руб., не сдали в счет государственных поставок 514 ц зерна
и 84 ц мяса. В конце июля 1937 г. в рамках операции НКВД № 00447 как
члены «церковно-монархической» организации были репрессированы
52 жителя с. Плешково, в т.ч. осужденные ранее за «саботаж» и уже от¬
бывшие наказание (См.: Отдел спецдокументации Управления архивным
делом Алтайского края (ОСД УАДАК). Ф. Р-2. Д. 18655, 18731, 19842;
ГАНО. Ф. П-3. Оп. 2. Д. 648. Л. 290 (примечание А.И. Савина)).
21	Ниже приводится текст телеграммы А.И. Икрамова в ЦК ВКП(б) от
14 апреля 1935 г.: «В Хорезмском округе живет 86 хозяйств немцы мина-
митыа отдельной колонией [с] 1800 годов. Никакого общения с окружаю¬
щими колхозами не имеют. Пользуются скрытым наемным трудом. Сель¬
совета и школы не создают, получают фашистские газеты и литературу,
имеют религиозную школу. Командированных нами работников не допус¬
кают к работе. В течение ряда лет всячески отказываются от выполнения
обязательств перед государством, как-то, от контрактации хлопка, мясопо¬
ставок и сельхозналога. Руководство колонии - сектанты-кулаки.
В этом году в силу категорического отказа контрактовать хлопок нами
решено 7 кулаков и руководителей* 6 [арестовать,] их земли передать кол¬
хозам, оставшиеся хозяйства в виде протеста продолжают отказываться от
выполнения всяких законов, дезорганизуя своей работой окружающие
колхозы и единоличников.
Предлагаем “те хозяйства,г которые сопротивляются, подвергать кон¬
фискации земли и имуществад с передачей колхозам, направив эти хозяй¬
ства6 [в] концлагеря, создав условия оставшимся хозяйствам, желающим
подчиниться советским законам и условиям.
Прошу Ваших указаний» (РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 166. Д. 543. Л. 31).
22	В справке СПО НКВД от 15 цюля 1935 г. указывалось: «27/IV-
35 г. из поселка Ак-Мечеть, Хивинского р-на, Хорезмского округа, Узб.
ССР, была выселена вся немецкая колония менонитов, отказывающиеся от
выполнения гособязательств, численностью в 78 семей - 323 ч. - направ¬
лены в спецпоселки Вахшстроя Таджикистана» (ЦА ФСБ РФ. Ф. 3.
Оп. 4. Д. 8. Л. 50).
ЦК Таджикистана пытался добиться отмены решения о высылке в рес¬
публику колонии менонитов, но оно 28 апреля 1935 г. было поддержано
Политбюро (См. л. 49 наст. дела).
23	См. док. № 197-28.
74 О разногласиях при решении вопроса о немцах-колонистах см. за¬
писку Г.Г. Ягоды В.М. Молотову от 27 апреля 1935 г.: «В связи с полу¬
ченной телеграммой т. ШАДУНЦА из Сталинабада об отмене решения о
* Так в документе, следует меннониты.
6	Исправлено от руки вместо первоначально напечатанного руково¬
дителя.
в‘г Исправлено от руки вместо первоначально напечатанного тех хо¬
зяйств.
д Исправлено от руки вместо первоначально напечатанного имуществ.
е Так в документе.

Комментарии
841
вселении на Вахш немцев-колонистов из Хорезмского округа Узбекистана,
считаю, что отменять решение нецелесообразно: 1) потому что выселяемые
из Хорезмского округа 40-45 семейств немцев-колонистов более приспо¬
соблены к местным климатическим условиям Вахшской долины, чем высе¬
ляемые 2.000 семей трудпоселенцев из Ленинградской об л. и Карагандин¬
ских лагерей; 2) из Ленинградской области недовыселено на Вахту более
100 семей трудпоселенцев» (РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 166. Д. 544. Л. 56).
25	Согласно информации СПО НКВД, представленной в особый сектор
ЦК ВКП(б) от 15 июля 1935 г., 12 июня 1935 г. из Моршанского р-на Во¬
ронежской обл. в спецпоселки Нарымского окр. было выслано 16 семей
«молчальников» (84 чел.) (ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 4. Д. 8. Л. 51).
26	16 мая 1935 г. Р.И. Эйхе и Ф.П. Грядинский, обеспокоенные низ¬
кими темпами посевной кампании в Западной Сибири, обратились в ЦК с
просьбой санкционировать применение высылки на север края, в нарым-
ские комендатуры «к наиболее злостным единоличникам, саботирующим
сев» (РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 163. Д. 1063. Л. 96-96 об.). В обращении ука¬
зывалось, что, во-первых, единоличники сорвали посевные задания (на
середину мая этот сектор справился со спущенным сверху планом только
на 15,5 %) и «разбазарили свыше 50 % тягловой силы»; во-вторых, шел
их массовый отток из деревни. Основанием для осуществления репрессий
в данном случае послужило принятие 30 января 1933 г. постановления
ЦИК СССР «Об укреплении колхозов», п. 7 «б» которого гласил: «В от¬
ношении единоличников, ударившихся в спекуляцию и упорно отказы¬
вающихся обрабатывать и засевать занимаемые ими земли, как это имело
место в некоторых районах Северного Кавказа, - местные органы власти
должны принимать суровые меры, вплоть до лишения приусадебной зем¬
ли, а в отдельных случаях, как крайнюю меру - к высылке из пределов
края в места, менее плодородные» (Цит. по: Трагедия советской деревни.
Коллективизация и раскулачивание: Документы и материалы. М., 2002.
Т. 4: 1934-1936 гг. С. 937).
Разрешенная Политбюро 20 мая 1935 г. акция устрашения крестьян-
единоличников предполагала показательную высылку из 55 районов За¬
падной Сибири. В этих районах из нескольких сел с наибольшей долей
единоличных хозяйств и невысокими показателями выполнения единолич¬
никами посевных заданий планировалось выслать на Север в среднем по
три-пять хозяйств. Подготовка к высылке, несмотря на директивные ука¬
зания о недопустимости «перегибов», вызвала волну активности районной
номенклатуры: краевые органы практически отовсюду получали просьбы
об увеличении квоты на высылку единоличников. В организационном пла¬
не эта локальная депортация отличалась от массовых высылок в начале
1930-х гг. Она была, во-первых, скоротечной (около недели), во-вторых,
публичной (списки высланных публиковались в районной печати).
В ходе данной высылки на спецпоселение в северные комендатуры
края было вывезено 588 хозяйств, или 2615 чел. (ЦА ФСБ РФ. Ф. 3.
Оп. 4. Д. 8. Л. 51). В докладной записке в ЦК от 9 июля 1935 г. о прове¬
денной акции Р.И. Эйхе с удовлетворением констатировал, что «после вы¬
селения наиболее злостных саботажников увеличился приток единолични¬
ков в колхозы» (ГАНО. Ф. П-3. Оп. 3. Д. 932. Л. 54).
27	По информации СПО НКВД, из Азово-Черноморского 1фая было
намечено 14-22 июля 1935 г. выслать 1500 семей в спецпоселки краснояр¬
ского края (750 семей), Северного Казахстана (650 семей) и Северного
края (100 семей) (ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 4. Д. 8. Л. 51).
28	Согласно данным СПО НКВД, 1-7 августа 1935 г. планировалось
выслать семьи «антисоветского элемента из погранрайонов» в спецпоселки
Северного края (1 400 семей) и Южного Казахстана (600 семей)
(ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 4. Д. 8. Л. 51).
29	Обращение зам. наркома внутренних дел Г.Е. Прокофьева к руково¬
дству страны содержало просьбу о пролонгации имевшихся льгот и отсро¬
чек по выплатам задолженностей и ссуд спецпереселенцев государству и
ходатайство о сложении с НКВД обязанностей по административно¬

842
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
хозяйственному обслуживанию спецпоселений и передаче этих функций
советским органам на тех территориях, где размещались поселения.
Просьба НКВД о предоставлении неуставным сельхозартелям ряда
льгот, ранее не встречавшая возражений со стороны финансовых и загото¬
вительных органов, на этот раз не была поддержана пред. Комитета по за¬
готовкам И.М. Клейнером (См. л. 67 наст. дела). В начале ноября 1935 г.
нач. ГУЛАГ М.Д. Берман направил письмо руководству НКВД, в котором
просил повторно обратиться в директивные инстанции с целью одобрения
предложенных НКВД «необходимых мер для дальнейшего укрепления
хозяйства трудпоселенцев». Карательное ведомство выразило готовность
принять замечания И.М. Клейнера, касающиеся некоторого уменьшения
сроков пролонгации ряда льгот для спецпереселенцев (ГАРФ. Ф. Р-9479.
On. 1. Д. 35. Л. 25). Решение второго вопроса - о передаче экономики и
инфраструктуры спецпоселений (неуставных артелей) из ведения НКВД
местным органам власти и управления - затянулось до 1938 г.
30	См. док. № 197-56.
31	Постановление Политбюро «Вопрос т.т. Эйхе и Гряд и некого», при¬
нятое опросом 20 сентября 1935 г. и протокольно утвержденное 29 сентяб¬
ря 1935 г., см. док. № 197-57.
32	Принятию постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 20 сентября
1935 г. предшествовала типичная для середины - второй половины
1930-х гг. аппаратная переписка о мерах государственной поддержки сель¬
хозартелей: весной - об отпуске семян для посева, осенью - об отсрочке
обязательных поставок и выплат задолженностей государству. Неуставные
артели, трудившиеся в Западной Сибири - в зоне рискованного земледе¬
лия, несли неизбежные потери от климатических колебаний. Так, в 1934 г.
заморозки уничтожили значительную часть посевов зерновых в Нарым-
ском и Тарском округах. В соответствии со специальным постановлением
СТО от 27 февраля 1935 г. спецпереселенцам в этих округах были выданы
семена зерновых в качестве семенной ссуды с возвратом ее государству из
урожая 1935 г. (ГАРФ. Ф. Р-5446. Оп. 16 а. Д. 1318. Л. 1). Несколько
позднее нач. УНКВД по Запсибкраю Каруцкий представил докладную за¬
писку Г.Г. Ягоде, в которой цифрами доказывал, что спецпоселки Нарыма
в 1935 г. необходимо полностью освободить от сельхозналога и госпоста¬
вок зерна и картофеля. Осенью к ходатайствам карательных органов под¬
ключились региональные руководители Р.И. Эйхе и Ф.П. Грядинский.
В итоге Политбюро санкционировало компромиссное решение - одна часть
задолженностей артелей была списана, исполнение другой отсрочено.
33	В ответ на телеграмму Р.И. Эйхе и Ф.П. Грядинского Политбюро
20 сентября 1935 г. санкционировало высылку ок. 500 хозяйств из ряда
северо-восточных районов края в северные спецпоселки. Поиск дополни¬
тельных средств на высылку и хозяйственное устройство новой партии де¬
портированного крестьянства завершился не в пользу краевого руково¬
дства, инициировавшего данную локальную депортацию. 29 сентября
1935 г. Ф.П. Грядинский в письме на имя пред. СНК СССР В.М. Мо¬
лотова просил дать указания наркомату финансов о выделении дополни¬
тельных ассигнований по линии НКВД «на проведение операции по высе¬
лению и на покрытие расходов, связанных с хозустройством в комендату¬
рах 500 хозяйств в размере 372,5 тыс. руб.» Кроме того, для снабжения
выселяемых хозяйств в первый год поселения требовалось закупить хле¬
бофуража на сумму ок. 630 тыс. руб. Общие расходы по осенней локаль¬
ной высылке внутри Западной Сибири составили почти 1 млн руб.
(ГАРФ. Ф. Р-5446. Оп. 16 а. Д. 264. Л. 2-3). СНК СССР дал указание
покрыть экстренные карательные расходы «за счет средств, ассигнованных
НКВД на выселение и хозяйственное устройство трудпоселенцев в 1935 г.»,
а хлебофуражом обеспечить за счет рыночных фондов, выделенных Запсиб¬
краю (ГАНО. Ф. Р-47. Оп. 5. Д. 218. Л. 23). Однако краевое Управление
НКВД не имело резервных средств и фондов для этого. 4 января чекисты в

Комментарии
843
письме краевому руководству указали, что отдел трудпоселений «за отсут¬
ствием свободной наличности не в состоянии за свой счет произвести закуп
хлеба и фуража из краевых базарных фондов, свободных запасов хлеба и
фуража для выдачи ссуд трудпоселенцам - нет» (Там же. Л. 25). Учиты¬
вая это, крайисполком обязал краевые органы выделить для «нового кон¬
тингента» спецпереселенцев фураж и семенную ссуду на посев, что на деле
означало принятие на местный бюджет основной части расходов по хозу-
стройству высланных крестьян.
Осенью того же года краевому Управлению НКВД пришлось выпол¬
нить еще одно указание Р.И. Эйхе - из Колыванской комендатуры в ко¬
мендатуры Нарымского края «за саботаж хлебосдачи и других мероприя¬
тий» было переселено 94 семьи спецпереселенцев, состоящие из 460 чел.
(ГАРФ. Ф. P-9479. On. 1. Д. 30. Л. 1б). Осенью 1935 г. на этих же осно¬
ваниях штрафному переселению из южных комендатур Западной Сибири
в северные подверглось 218 семей спецпереселенцев (Спецпереселенцы в
Западной Сибири. 1933-1938. С. 278).
34	Полный текст постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) № 2218 от
1 октября 1935 г. с грифом «Не подлежит оглашению», п. 1 которого имел
гриф «Совершенно] секретно», см.: ГАРФ. Ф. P-5446. On. 1. Д. 483. Л. 85.
35	в делопроизводстве Политбюро имеется сопроводительное письмо
зав. отделом школ ЦК ВКП(6) Б.М. Волина И.В. Сталину от 9 декабря
1935	г. о подготовленном проекте постановления Политбюро по данному
вопросу: «В дополнение к моей записке "о школах в трудпоселках" пред¬
ставляю проект постановления ЦК ВКП(б) по данному вопросу. Эти
предложения, при встрече моей с тов. Ждановым, я ему устно изложил.
Тов. Жданов поддерживает эти предложения» (РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 163.
Д. 1087. Л. 128).
36	Согласно п. 2 постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б), гласивше¬
му, что непосредственное руководство школами спецпоселков должно
осуществляться районными отделами народного образования, весной
1936	г. началась передача школьной сети от Отделов трудпоселений орга¬
нам образования. Например, в нарымских комендатурах на основании по¬
становления Запсибкрайисполкома от 8 марта 1936 г. школьная сеть спец¬
поселков с 1 апреля 1936 г. подчинялась соответствующим райОНО. Тогда
же в ведение органов народного образования перешла сеть детских домов
комендатур вместе с подсобными хозяйствами (Спецпереселенцы в Запад¬
ной Сибири. 1933-1938. С. 230, 232).
37	Предложение руководства НКВД о передаче трудпоселений из веде¬
ния НКВД в ведение советских органов спецпоселков при сохранении за
карательными органами режимных функций впервые было сформулиро¬
вано в письме зам. наркома внутренних дел Прокофьева руководству
страны еще 9 июля 1935 г. Инициатива НКВД, продиктованная стремле¬
нием избавиться от обременительных функций по руководству и организа¬
ции производственной деятельности в неуставных сельскохозяйственных и
кустарных артелях, не нашла поддержки у региональных руководителей
районов массового размещения комендатур (в первую очередь, в Западной
Сибири). Г.Г. Ягода в письме И.В. Сталину настаивал на исключении из
предложений краевого руководства Западной Сибири по дальнейшему
развитию северных территорий края пункта, закреплявшего спецпоселения
за НКВД. Однако в данном вопросе Политбюро приняло сторону руково¬
дства Западной Сибири и отодвинуло реализацию предложения НКВД
почти на два года. В постановлении СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 17 ян¬
варя 1936 г. «О мероприятиях по организации и хозяйственному укрепле¬
нию колхозов и по делу сельского хозяйства северных районов Западно-
Сибирского края» указывалось: «СНК СССР и ЦК ВКП(б) считают
несвоевременной в настоящий момент передачу обслуживания трудпосе¬

844
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
ленческого населения органам Наркомзема и предлагают сохранить суще¬
ствующий порядок» (См. док. № 197-67).
^ См. ком. 37 к док. № 197-61.
39	Данный проект в предложенном Г. Г. Ягодой варианте не был при¬
нят. Однако ряд предложений Г. Г. Ягоды затем вошел в постановление
Политбюро от 22 июня 1936 г. «Вопросы Игарского горкома ВКП(б)» -
См. док. № 197-79.
40	Во второй половине 1935 г. руководство ГУЛАГ по согласованию с
региональным руководством Западно-Сибирского края инициировало по¬
становку перед ЦК ВКП(б) вопроса о перспективах освоения северных
территорий края спецпереселендами. Интересы карательного ведомства и
региональных властей совпадали по двум позициям: те и другие, во-
первых, стремились «продвинуть партийно-правительственное постановле¬
ние, в котором намечалось получить дополнительные льготы для Севера в
виде централизованного вселения финансов, фондовых ресурсов, техники;
во-вторых, использовать часть этих ресурсов для стимулирования труда
спецпереселенцев, дабы создать условия для "полного оседания" послед¬
них в местах спецпоселения». Не случайно на первом плане в документе
оказался раздел «об упорядочении гражданского быта трудпоселенцев».
В первоначальном проекте постановления, предложенном У НКВД края и
одобренном Р.И. Эйхе и Ф.П. Грядинским, предлагалось восстановлен¬
ным в правах переселенцам предоставить право свободного передвижения
в пределах Нарымского края, а по истечении пяти лет с момента восста¬
новления в правах - разрешить переезд в любой район страны, за исклю¬
чением того, откуда они были высланы (ГАРФ. Ф. P-9479. On. 1. Д. 35.
Л. 27). Однако эта инициатива не встретила полного одобрения в «дирек¬
тивных органах», и данный пункт проекта в полном виде не вошел в
окончательный текст (осталось лишь право передвижения в пределах На-
рыма).
41	Проведенная весной 1936 г. депортация 300 семейств из Ойротии
(Горный Алтай) в карагандинские спецпоселки завершила череду локаль¬
ных высылок из сельской местности в Западной Сибири. Политбюро
санкционировало высылку 5 марта 1936 г. Сама операция проводилась ор¬
ганами НКВД в конце марта 1936 г. В г. Ойрот-Тура на заседаниях
«тройки» были рассмотрены дела по высылке 343 семей, т.е. больше «ли¬
мита»; из них «отсеяно» ок. 10 %. Таким образом, «контрольная цифра»
на высылку не была превышена (ГАНО. Ф. Р-47. Оп. 5. Д. 227. Л. 50-
50 об.). Эта депортация по своему типу была смешанной - не только кре¬
стьянской, но и этнической по составу высланных, и тем самым соединяла
уходившую крестьянскую ссылку с наступающей этнической.
4^ Ниже приводится докладная записка Прокуратуры СССР за подпи¬
сью А.Я. Вышинского, адресованная В.М. Молотову от 11 февраля
1936 г. об обстоятельствах высылки семьи Л.Я. Захарова: «19 Августа
1935 года Совнарком Союза ССР вынес постановление о принятие на го¬
сударственный счет похорон погибшего 18-го Августа парашютиста ЗА¬
ХАРОВА Л.Я. и о выдаче семье ЗАХАРОВА единовременного пособия в
размере 10.000 рублей.
Расходы по организации похорон ЗАХАРОВА Л.Я.[,] выразившиеся в
сумме - 11.138 руб. 77 коп. уже оплачены Наркомфином Союза ССР.
При оформлении выдачи семье ЗАХАРОВА единовременного пособия
общественными организациями завода и Наркомфином СССР было уста¬
новлено, что Л.Я. ЗАХАРОВ является сыном сосланного в Караганду ку¬
лака ЗАХАРОВА Якова Максимовича, в связи с чем и была приостанов¬
лена выдача пособия.
На основании поручения СНК Союза ССР Прокуратурой Союза про¬
изведено расследование по делу о выселении семьи ЗАХАРОВЫХ в Кара¬
ганду, причем установлено следующее:

Комментарии
845
Яков Максимович ЗАХАРОВ, отец погибшего парашютиста ЗАХАРО¬
ВА Л.Я., до 1913 года был приказчиком в имении графа Шереметьева,
одновременно с этим он имел собственное хозяйство, состоящее из хутор¬
ского участка покупной земли в 10 десятин, 2-х лошадей, одной коровы,
теленка, овец, свиней, племенного производителя-быка; в хозяйстве имел¬
ся также крупный сельско-хозяйственный инвентарь и три амбара для
ссыпки зерна. До 1917 года в хозяйстве ЗАХАРОВА имелись 2-3 челове¬
ка постоянных рабочих, кроме того в момент уборки урожая нанимались
2-3 чел. сезонных рабочих. С 1912 по 1917 год ЗАХАРОВ Я.М. содержал
трактир и бакалейную лавку, обслуживаемую приказчиком. В 1917 г. в
момент революции бакалейная лавка и трактир ЗАХАРОВЫМ Я.М. были
ликвидированы. С этого времени до 1929 года семья ЗАХАРОВЫХ зани¬
малась сельским хозяйством, обрабатывая 10 десятин земли, имея при
этом потребное количество скота и инвентаря; за это время наемный труд
в хозяйстве ЗАХАРОВЫХ применялся лишь во время уборки урожая
В 1929 году хозяйство ЗАХАРОВЫХ было принято в колхоз "Револю¬
ционный путь большевика" Мценского района Курской области, а в
1931 году во время чистки колхоза Я.М. ЗАХАРОВ вместе со своей женой
Натальей Степановной и 2-мя дочерьми Натальей и Прасковьей были вы¬
сланы в трудпоселок "Новая Тихоновка" Карагандинской области.
Будучи еще несовершеннолетним, сын Я.М. Захарова - Леонид, в мо¬
мент раскулачивания отца ушел из семьи и при поддержке своего старшего
брата ЗАХАРОВА Ивана Яковлевича, проживающего в Москве с 1929 го¬
да, поступил в ФЗУ
Оба брата[,] и Леонид и Иван ЗАХАРОВЫ^] были членами
ВЛКСМ. Позднее старший брат Иван Яковлевич ЗАХАРОВ вступил в
ВКП(б), откуда в 1933 г. был исключен за сокрытие своего социального
происхождения.
До своей смерти Леонид ЗАХАРОВ работал на государственном заводе
"Шарикоподшипник" и по отзывам заводских организаций принимал ак¬
тивное участие в общественной жизни завода, одновременно успешно за¬
нимаясь в парашютном кружке.
В настоящее время семья ЗАХАРОВЫХ находится в 3-х пунктах Сою¬
за: ЗАХАРОВ Яков Максимович, 61 года, больной, нетрудоспособный,
его жена - ЗАХАРОВА Наталья Степановна, 54 лет, нетрудоспособная, и
их младшая дочь ЗАХАРОВА Наталья Яковлевна живут в трудпоселке
"Новая Тихоновка" Карагандинской области.
Дочь ЗАХАРОВА Я.М. - КАЛИНИХИНА Мария, 1904 г. рождения,
замужняя, работает учительницей в Мценском районе Курской области.
Дочь ЗАХАРОВА Я.М. - Прасковья Яковлевна ПОЛКОВНИКОВА
живет на иждивении своего мужа - бухгалтера в поселке "Новая Тихонов¬
ка" Карагандинской области.
Сын ЗАХАРОВА Я.М. - Иван Яковлевич ЗАХАРОВ, 1908 г. рожде¬
ния, холостой, проживает с 1929 г. в Москве и в течение последних 5-ти
лет работает токарем на Московском государственном инструментальном
заводе.
На основании изложенного полагал бы целесообразным:
а)	Восстановить ЗАХАРОВА Якова Максимовича в избирательных
правах, разрешив ему с женой Натальей Степановной и дочерью Натальей
Яковлевной, в случае их желания, вернуться из трудпоселка на родину.
б)	Назначенное Правительством, в связи с гибелью парашютиста ЗА¬
ХАРОВА Леонида, денежное пособие в размере 10.000 рублей выдать ро¬
дителям Леонида Яковлевича - Я.М. и Н.С. ЗАХАРОВЫМ.
Прошу Ваших указаний» (РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 163. Д. 1095. Л. 109—
111).
43	См. док. № 197-68.

846
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
44	Оформленное в «советском порядке» постановление СНК СССР
№ 911/150 сс от 21 мая 1936 г. «О переселении кулацких хозяйств из Даге¬
стана и Чечено-Ингушетии» см.: ГАРФ. Ф. P-5446. On. 1. Д. 486. Л. 174.
45	Постановление СНК СССР от И августа 1936 г. по данному вопро¬
су, в котором лишь частично были учтены предложения руководства Ом¬
ской обл., см. док. № 197-83.
46	Предложенный И.М. Клейнером проект постановления СНК СССР
вошел как п. 1 в постановление правительства от 11 августа 1936 г. (см.
док. № 197-83).
47	Предложения Г.Ф. Гринько вошли как п. 2 и 3 в постановление
СНК СССР от 11 августа 1936 г. (см. док. № 197-83).
48	7 февраля 1936 г. Г.Г. Ягода обратился к И.В. Сталину с предложе¬
нием распространить постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) по Запад¬
но-Сибирскому краю в части упорядочения «гражданского быта трудпосе-
ленцев» (об ускорении восстановления в гражданских правах молодежи, о
восстановлении в правах гражданства детей спецпереселенцев по достиже¬
нии ими совершеннолетия и о приеме в комсомол активистов из молоде¬
жи) на спецпереселенцев других регионов, депортированных в начале
1930-х гг. (см. док. № 197-63). По решению Политбюро от 22 июня 1936 г
той частью льгот для молодежи из спецпереселенцев, которая была преду¬
смотрена для Западной Сибири, фактически могли пользоваться спецпере-
селенцы Игарки (Красноярский край).
49	11 сентября 1936 г. был принят циркуляр НКВД и Прокуратуры
СССР, согласно которому подлежали «снятию с учета лица, осужденные
органами б[ывшего] О ГПУ и судами в трудпоселки на сроки, по отбытии
ими срока наказания, если они по социальному положению до осуждения из
трудящихся и их семьи не высылались в трудпоселки» (ГАРФ. Ф. Р-9479.
On. 1. Д. 56. Л. 4).
50	Переписку по данному вопросу см. в док. № 197-75, 197-76, 197-77
51	Ход массовых карательных операций в Западной Сибири потребовал
корректировки первоначальных планов и т.н. лимитов для региона в связи
с принятием постановления ЦИК СССР от 28 сентября 1937 г. о разделе¬
нии Западно-Сибирского края на Новосибирскую обл. и Алтайский край.
В начале октября 1937 г. аппарат УНКВД по Запсибкраю находился в
стадии реорганизации, хотя отчетность по «кулацкой операции» еще носи¬
ла сводный характер. Но новосибирское руководство уже успело «вы¬
брать» «лимиты», определенные Центром для региона (установленную для
Западной Сибири цифру по первой «расстрельной» категории в 5 тыс.
чел. чекисты к тому времени превысили почти на 1,5 тыс. чел.) и просило
дополнительных «лимитов» по первой категории и для Новосибирской
обл. и для Алтайского края, мотивируя это незавершенностью операции и
«засоренностью» региона многочисленными еще не репрессированными
«активными контрреволюционными элементами». Новосибирские чекисты
рассчитывали оставить для вновь организованной Новосибирской обл.
«лимиты», определенные в августе 1937 г. для края в целом (5 тыс. чел.
по первой категории и 12 тыс. чел. по второй), а для Алтайского края ус¬
тановить новые «лимиты». К началу октября НКВД полностью исчерпал
«лимит» и по числу арестов внутри СибЛАГ (803 чел. при «лимите» в
800 чел.). Как и ожидалось, просьбы новосибирских и алтайских чекистов
об увеличении «лимитов» были удовлетворены. Так, до конца 1937 г
УНкВД по Алтайскому краю в ходе массовых операций арестовало более
15 тыс. чел. К середине марта 1938 г. в Новосибирской обл. только по
двум массовым операциям - «кулацкой» и «эсеро-РОВСовской» - было
репрессировано ок. 50 тыс. чел. Первоначально определенные для Запад¬
ной Сибири «лимиты» «кулацкой» операции оказались превышенными
вдвое, а по СибЛАГу - втрое.

Комментарии
847
52	Пункт 8-й постановления Политбюро от 31 июля 1937 г. предусмат¬
ривал организацию ряда новых крупных ИТЛ для лесозаготовительных
работ. Одним из первых был организован Томско-Асинский ИТЛ (Тома-
синЛАГ) с центром в с. Асино Новосибирской обл. (ныне Томская обл.).
Лагерь функционировал с августа 1937 г. по октябрь 1940 г. Численность
заключенных Томасинлага колебалась от 11912 (январь 1938 г.) до
13 073 чел. (январь 1940 г.). Первым его начальником был комиссар
ГБ 2-го ранга К.М. Карлсон (1937 г.). Ликвидация лагеря происходила
осенью 1940 г., когда в Томасинлаг были направлены на расселение в
спецпоселки 5 тыс. семей «беженцев», высланных из районов Западной
Украины и Западной Белоруссии (Система исправительно-трудовых лаге¬
рей в СССР. 1923-1960. М, 1998. С. 482-483).
В Восточной Сибири в соответствии с тем же постановлением был соз¬
дан Тайшетский ИТЛ (август 1937 г. - октябрь 1939 г.), в котором содер¬
жалось от 13 333 (январь 1938 г.) до 14 365 заключенных (январь 1939 г.)
(Там же. С. 475). В Архангельской обл. действовал Каргопольский ИТЛ
(Каргопольлаг) с центром в г. Каргополь, в нем находилось от 15 217
(январь 1938 г.) до 25 218 заключенных (январь 1941 г.) (Там же.
С. 287-288).
53	Этим постановлением Политбюро фактически завершался период го¬
сударственного протекционизма в развитии хозяйственной деятельности
спецпереселенцев под эгидой спецорганов. Осенью 1937 г. начался процесс
поэтапной передачи хозяйственной и культурно-бытовой инфраструктуры
спецпоселений из ведения отдела трудпоселений УНКВД Западной Сиби¬
ри (затем Новосибирской обл.) в ведение местных советских и хозяйст¬
венных органов.
54	Полный текст постановления ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 1 февра¬
ля 1938 г. см.: РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 166. Д. 585. Л. 28-32.
55	Ниже приводится текст записки В.М. Молотова в Политбюро ЦК
ВКП(б) от 4 июля 1938 г. по данному вопросу: «НКВД - т. Фриновский
вошел в СНК СССР с предложением о конфискации оленей в семьях ре¬
прессированных и передаче их местным оленеводческим колхозам.
По сообщению т. Фриновского у кулаков, шаманов и князей Крайнего
Севера осталось значительное количество оленей (по 4-м районам Севера у
30 хозяйств имеется в наличии 11.455 оленей), находящихся в бесхозяйст¬
венном состоянии. Часть оленей расхищается и уничтожается.
Запрошенные местные организации высказались за конфискацию оле¬
ней.
СНК СССР поддерживает предложение НКВД и просит принять сле¬
дующее решение:
"1. Конфисковать оленей у семей, репрессированных органами НКВД
и передать их местным оленеводческим колхозам.
2. В каждой семье репрессированных оставить такое количество оле¬
ней, которое должно обеспечить семье передвижение по тундре во время
кочевок и удовлетворить личные потребности на станках в зимнее время,
но не свыше 30-40 голов"» (РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 166. Д. 591. Л. 31).
56	Данное постановление СНК СССР было призвано устранить проти¬
воречие между новой практикой хозяйственной деятельности спецпересе¬
ленцев и государственными актами, принятыми ранее. До 1937 г. неустав¬
ные артели, не имея статуса юридических лиц, кредитовались через отде¬
лы трудпоселений НКВД. В конце 1937 - начале 1938 г. хозяйственная
деятельность неуставных артелей перешла в ведение местных органов
Наркомзема, а инфраструктура спецпоселков - исполкомов местных Сове¬
тов. Постановление правительства решало возникшую острую проблему с
механизмом кредитования артелей спецпереселенцев. С целью разъяснения
постановления СНК СССР от 9 сентября 1938 г. руководство НКВД

848
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
15	ноября 1938 г. разослало на места указание, в котором требовало при
переходе артелей в спецпоселках на положение уставных артелей обеспе¬
чить «правильные» выборы в правление артелей, «чтобы контрреволюци¬
онные элементы не могли использовать проводимые выборы и захватить
руководство в той или иной артели». Разъяснялось также, что «право сво¬
бодного проживания вне трудпоселений это решение трудпоселенцам не
дает» (ГАРФ. Ф. P-9479. On. 1. Д. 44. Л. 1-2).
26	декабря 1938 г. местным управлениям НКВД было отправлено сле¬
дующее разъяснение зам. наркома Филаретова: «В связи с запросами с
мест по взиманию различных налогов и сборов с трудпоселенцев разъяс¬
няю: трудпоселенцы должны платить налоги, сборы и выполнять все обя¬
занности перед государством наравне со всеми гражданами. Все ранее из¬
данные директивы НКВД СССР об освобождении трудпоселенцев от на¬
логов, сборов, ренты и т.п. отменяются» (Там же. Л. 3).
57	Полный текст постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) № 721-
239 сс от 10 мая 1940 г. см.: ГАРФ. Ф. P-5446. On. 1. Д. 514. Л. 37-55.

ИМЕННОЙ УКАЗАТЕЛЬ
Абдрахманов Ю.А., секретарь Киргизского обкома ВКП(б) - 105, 119
Абрамов, хозяйственный работник- 321, 324, 325
Абрамсон, сотрудник планово-финансового ОТП ГУЛАГ - 694
Агранов Я.С., нам. СПО ОГПУ, зам. пред. ОГПУ, зам. наркома внутрен¬
них дел СССР - 349, 644-646, 669, 681-683, 689-691, 816
Адибеков Г.М., исследователь - 9, 23, 282 , 310, 313, 328, 341, 343, 348,
371, 389, 501, 505, 506, 508, 759, 785
Акаемов, секретарь местной партячейки (Закавказский край) - 176,
178-189
Акулов И.А., член ЦК ВКП(б), зам. пред. ОГПУ - 389, 392, 675
Алексеев В.В., исследователь - 9
Алексеев Н.Н., полпред ОГПУ по Западно-Сибирскому краю - 542, 825,
826,830,831
Алкснис Я.И., советский военачальник, нач. ВВС РККА - 447
Аметов, житель Закавказского края - 42
Амосов А.М., кандидат в члены ЦК ВКП(б) - 120
Андреев А. А., член Политбюро ЦК ВКП(б), секретарь Северо-
Кавказского крайкома ВКП(б), с декабря 1930 щюд. ЦКк ВКП(б) и
нарком РКИ СССР, с октября 1931 нарком путей сообщений СССР -
6, 10, 17-19, 23, 33, 34, 44, 50, 55, 58, 79, 81, 83, 98, 109, 170, 190,
191, 193, 237, 252, 264 , 271, 273, 274 , 278, 279, 282, 284 , 286, 288,
293-295, 300-302, 304, 305. 309-316 , 320, 321, 324-326, 331-334,
339-344, 348, 350,	351, 360-362,	364, 369,	371,	377, 380, 384,	390,	392,
400, 408, 409, 411,	416, 423,	437,	447, 466,	511,	515, 519, 520,	530,	535,
536, 544, 562, 573,	593, 598,	618,	620, 626,	634,	638, 649, 692,	698,	740,
758, 784, 785, 787,	790, 791,	794-798, 802,	804,	806, 807, 814,	816
Андреев С., житель Башкирии - 714, 718
Андрианов, пред, треста Союзрыба - 460, 506, 508, 517, 598
Анталов Н.К., член ЦК ВКП(б), зам. наркома РКИ СССР и член Прези¬
диума ЦКК ВКП(б) - 379, 446, 829
Антонов-Саратовский В.П., пред. Комиссии законодательных предполо¬
жений при СНК СССР и член Верховного суда СССР - 771
Анцелович Н.М., кандидат в члены ЦК ВКП(б), пред. ЦК профсоюзов
тавотников земли и леса - 43, 62, 65, 105, 119, 120, 145
Арбузов М.Ф., управляющий делами СНК СССР - 743
Аронецкий, секретарь ЦК КП(б) Туркменистана - 109
Аронштам Г.Н., член руководства Туркмении - 85, 109
Артюхина А.В., член ЦК ВКП(б) - о8, 107
Аруев В., житель Камчатки - 543
Атаков, редактор газеты «Беднота» - 99
Аустрин Р.И., полпред ОГПУ по Северному краю - 94. 95, 211, 226, 230
Афиани В.Ю., исследователь - 9
Бадаев А.Е., член ЦК ВКП(б), пред. Центросоюза - 33, 68, 214, 215, 240,
242, 778
Бажанов, хозяйственный работник - 533
Бакулин А.В., нарком путей сообщения СССР - 745
Балагуровская А.С., шифровальщица ЦК ВКП(6) - 36, 43, 53, 58, 67, 82,
85
Балбекова, технический секретарь Башкирского обкома ВКП(б) - 588
Балицкий В.А., особоуполномоченный ОГПУ по Украине, нарком внут¬
ренних дел УССР - 152, 568, 592, 652
В указателе полужирным шрифтом выделены фамилии лиц, на
которых даны биографические справки (см. книгу 2).
28 - 1706

850	Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Бальян Г.В., нач. управления экономики труда «Цветметзолото» - 321,
363
Бамесбергер, спецпереселенец - 228
Бандурин А., секретарь СНК РСФСР - 142, 208
Барков И.И., прокурор Западно-Сибирского края - 684, 690, 739
Барсуков, хозяйственный работник - 505, 508
Барышков, уполномоченный наркомата лесной промышленности по За¬
падной Сибири - 820
Басенко, уполномоченный О ГПУ по Рухловскому району Дальне¬
восточного края - 375
Батекина, шифровальщица Политбюро ЦК ВКП(б) - 637
Бауман К.Я.. секретарь ЦК ВКП(б), секретарь Среднеазиатского бюро
ЦК ВКПСб) - 33, 37, 38, 68, 77, 78, 95, 107, 120, 122, 123, 145, 170,
314, 315, 514, 515, 518, 519, 544, 545
Бахрах, член Магнитогорского горкома ВКП(б) - 421, 422
Бейк, руководитель регионального комитета ВКП(б) - 121
Беленький З.М., зам. наркома РКИ СССР - 120, 139, 556-558
Белкин, сотрудник СибЛАГ ОГПУ - П-185
Белый, руководитель Алданского госкомбината - 405
Бельский Л.М., член коллегии Наркомснаба - 436
Беляков, пред. «Казахстан лес» - 306
Бергавннов С.А., кандидат в члены ЦК ВКП(б), секретарь Северного
крайкома ВКП(6), с 1932 секретарь Дальне-Восточного крайкома - 32,
33, 50, 67. 82, 85, 92, 93, 99, 101, 102, 105. 123, 124, 142, 143, 165,
195, 218-226, 229-234, 236-240, 248, 300, 308, 321, 325, 446, 447, 542,
543
Березин, член Магнитогорского горкома ВКП(б) - 422
Берензон Л.И., нач. финансового отдела ОГПУ-НКВД - 204 , 205 , 211,
792
Берзин Я.К., руководитель Дальстроя ГУЛАГ - 446, 447
Берия Л.П., секретарь Закавказского крайкома ВКП(б), с ноября 1938
нарком внутренних дел СССР - 28, 606, 750, 751
Берман М.Д., зам. нач., с	июня 1932 нач. ГУЛАГ	ОГПУ -	278,	281, 300,
305, 321, 347,	361, 363,	365,	367,	369,	377,	385,	408-411,	421,	422, 429,
435, 436, 445,	446, 460,	504,	505,	508,	510,	519,	520, 524,	530-534, 536,
537, 539, 544,	546, 547,	559,	577,	587,	591,	598,	599, 616,	623,	652, 694,
791-793, 797-799, 807, 811, 812, 828, 830, 842
Беспалов Н., зав. информсектором Казахстанского крайкома ВКП(6) -
254, 255
Биксон И.М., нач. СибЛАГ - 802, 815, 821
Биргель, шифровальщик ЦК ВКП(б) - 81, 93. 101, 124, 144, 166, 220,
238, 285, 286, 513, 618
Благонравов Г.И., зам. наркома путей сообщения СССР - 56, 57, 378,
591, 598
Блохина, сотрудник секретариата ЦК ВКП(б) - 233, 325, 506
Блумберг, сотрудник Восточно-Сибирского управления «Цветметзо л ото » -
289, 290
Богданов Б.Д., редактор газеты «Труд» - 99
Богушевский, редактор газеты «За индустриализацию» - 99
Бокий Г.И., зав. Спец, отделом ОГПУ - 757
Большаков И.Г., зам. управляющего делами СНК СССР - 750
Бондаренко, спецпереселенец - 228
Бондарь, член руководства артели (Закавказский край) - 182, 184, 189
Борисов 3., спецпереселенец - 228
Брыков, член Средне-Волжского крайкома ВКП(б) - 52
Брюханов Н.П., кандидат в члены ЦК ВКП(б), нарком финансов
СССР - 33, 56, 68, 106-108, 120, 121, 145, 233, 248, 250, 251, 759
Бубнов А.С., член ЦК ВКП(б), нарком просвещения РСФСР - 33, 107,
120, 436, 506, 508, 533, 534, 536, 544, 6§4
Буйко, сотрудник Наркомснаба СССР - 524

Именной указатель
851
Булатов Д А., кандидат в члены ЦК ВКП(б), секретарь Омского обкома
ВКП(б) - 723-725, 730
Булин А.С., кандидат в члены ЦК ВКП(б), зам. нач. Главного полит¬
управления РККА, нач. политуправления Белорусского военного окру¬
га - 566, 574, 575, 823
Буряк, секретарь партячейки в спецпоселке Бушуйка - 374
Бутенко, секретарь поселковой партячейки (Херсонский окр.) - 135
Бухарин Н.Й., член ЦК ВКП(6), член Президиума ВСНл СССР - 193,
Буш Я., пом. пред. ЦКК ВКП(6) - 282, 294, 315, 324 , 325, 334, 348, 371,
411, 466
Бушуев, управляющий Джалиндо-Урканского прииска - 375
Быкин Я.Б., секретарь Башкирского обкома В1Ш(б) - 375, 376, 787
Ванд (Вальдшмидт) В.М., нач. ИНФО ПП ОГПУ по Средне-Волжскому
краю - 349, 350
Варейкис И.М.. член ЦК ВКП(б), секретарь Центрально-Черноземного
обкома ВКП(б) - 33, 108, 133, 145, 170, 189, 191,767
Варгулевич, технический сотрудник Секретариата ЦК ВКП(б) - 304
Василевский, пред. Всекопромсоюза - 5о2-534
Васильев, сотрудник «Цветметзолото» - 289, 505. 508, 596
Вегер Е.И., секретарь Крымского обкома ВКП(б) - 272, 333, 606, 613
Веледницкий, сотрудник ОГПУ - 363
Величко В.А., инструктор Нарымского окружкома ВКП(6) Западно-
Сибирского края - 832, 833
Вельдеман, инженер - 559
Верминичев И.Д., редактор газеты <Социалистическое земледелие» - 99,
110, 120
Верстонов, секретарь Средне-Волжского крайкома ВКП(б) - 41, 42, 47,
52
Ветров В.А., представитель Сибкрайисполкома при ВЦИК - 211
Виноградов В.К., сотрудник ЦА ФСБ РФ - 8
Виньке, сотрудник опергруппы ОГПУ - 773
Вишневский, сотрудник отдела спец(труд)поселений ГУЛАГ - 694
Владимирский М.Ф., нарком здравоохранения РСФСР - 235-237, 340,
341, 346, 368, 416, 421, 436, 445, 466, 506, 508, 533, 534, 536, 544, 551,
598, 777
Власов, член бюро Александровского райкома Западно-Сибирского края -
831
Волин Б.М., зав. Отделом школ ЦК ВКП (6) - 694, 843
Волков П.Я., кандидат в члены ЦК ВКП(б), зам. наркома снабжения
СССР - 341, 343, 347, 408, 409, 411
Волков, спецпереселенец - 433
Волленберг Н.Л., полпред ОГПУ по Казахстану - 31
Воропаева, технический сотрудник Секретариата Политбюро ЦК
ВКП(б) - 216, 256, 299, 304, 312
Ворошилов К.Е., член Политбюро ЦК ВКП(б), нарком по военным и
морским делам СССР - 33, 37, 38, 43, 56,	58,	68, 77-79, 98,	107-109,
113, 115, 116,	118, 120,	122-124,	145, 146,	153,	158, 170,	237,	244, 259,
260, 283, 299,	312, 318,	409, 438,	506, 510,	511,	515, 519,	520,	524, 530,
535, 536, 547,	551, 573,	593, 618,	620, 626,	630,	634, 637,	663,	667, 698,
740, 741, 743, 745
Вышинский А.Я., прокурор СССР - 27, 684, 691, 696, 699, 703, 704, 728,
729, 732, 739, 740, 747, 748, 844
Галеев, пред, сельсовета (Башкирия) - 721
Гамарник Я.Б., член ЦК ВКП(о), нач. Главного политуправления РККА,
редактор газеты «Красная Звезда» - 33, 68, 99, 107, 120, 452, 566, 823
Гедуш, член руководства Алданского госкомбината - 382
Гей К.В., кандидат в члены ЦК ВКП(6) - 120, 145, 153
28*

852
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Генкин, партийный работник - 447
Гикало Н.Ф., секретарь ЦК КП(б) Азербайджана - 105, 119, 675
Гиндин, член коллегии наркомснаба РСФСР - 798
Гитис, уполномоченный ВСНХ в Северном крае по устройству спецпере-
селенцев - 369
Гитлер А., рейхсфюрер Германии - 719
Глокина, сотрудник аппарата ЦК ВКП(б) - 276
Гогоберидзе Л.Д., секретарь ЦК КП(6) Грузии - 105, 119
Головин, секретарь Ореховского райкома вКП(б) (УССР) - 823
Голодед И.М., кандидат в члены ЦК ВКП(6), секретарь ЦК КП(б) Бело¬
руссии, пред. СНК БССР - 38, 107, 675
Голощекин Ф.И.. член ЦК ВКП(б), секретарь Казахского крайкома
ВКП(б) - 17, 31, 33, 35, 36, 68, 105, 119, 260, 275, 278, 284, 287, 294,
325, 513, 520, 524, 758, 788
Голышкина Т.М., научный сотрудник ЦА ФСБ РФ - 8
Гольцман А.З., член Президиума ЦКК ВКП(б) - 68, 145, 447
Гольштейн, сотрудник НКВД СССР - 679
Гончаров, зам. наркома здравоохранения РСФСР - 235
Горбунов Н.П., Управляющий делами СНК и СТО СССР - 56, 65, 66,
68, 144, 145, 233, 250, 445
Горнштейн, пред, правления Запсиблестреста - 523, 815, 818, 820
Горшков Л.А., нач. СибЛАГ - 278, 281, 826, 830, 831, 833
Грановский А., инструктор ЦК ВКП(б) - 301, 302, 350, 351
Григорьев, комендант спецпоселка Бушуйка - 372-374
Гринштейн, сотрудник «Главлеспома» - 361
Гринько Г.Ф., зам. наркома земледелия СССР, с октября 1930 нарком
финансов СССР - 105, 107, 119, 120, 121, 204, 510, 511, 520, 524, 533,
534, 536, 544, 591, 598, 663, 677, 679, 704, 725, 726, 730, 769, 828, 846
Гришко, житель Закавказского края - 189
Гронский И М., редактор газеты «Известия» - 328, 331, 334
Грушевский, советский работник - 520, 524
Грядинский Ф.П., кандидат в члены ЦК ВКП(6), зам. наркома торговли
СССР, с 1930 пред. Западно-Сибирского крайисполкома - 27, 6о, 108,
145, 204, 205, 211, 213, 236, 237, 454, 455, 644, 647, 672, 673, 683, 684,
689, 690, 695-697, 700, 701, 703-705, 739. 769, 841, 842, 844
Гугель, член Магнитогорского горкома ВКП(б) - 421, 422
Гуревич, сотрудник НКВД - 692, 693
Гусейнов М.Д., секретарь ЦК КП(б) Таджикистана - 105, 109, 119
Дагин И.Я., нач. УНКВД Северо-Кавказского края - 658, 659, 722
Дамме А., шифровальщик ЦК ВКП(6) - 238, 259, 298, 541, 543, 576, 667
Даниловский, полпред ОГПУ по Казахстану - 788, 789
Данилов В.П., исследователь - 8-10, 28
Двинский Б.А., пом. секретаря ЦК ВКП(б) - 93, 120, 167, 243, 288, 301,
310, 333, 530, 679, 69о, 731
Дворник, член руководства Болыне-Токмакского района УССР - 823
Демченко Н.Н., секретарь Киевского окружкома ВКП(б), нарком земле¬
делия УССР - 33
Дерибас Т.Д., полпред ОГПУ по Дальне-Восточному краю - 627
Дидковский, хозяйственный работник - 211
Диковский Б., партийный работник - 409
Догадов А.И., член ЦК ВКП(б), секретарь ВЦСПС, зам. пред. ВСНХ
СССР - 56, 57, 62, 65, 782
Дойгаев В., руководитель Дидоевского восстания в Дагестане - 772
Долагов, пред, правления Североказахстанского скотоводсоюза - 523
Долгих И.И., нач. комендантского отдела ПП ОГПУ по Западно-
Сибирскому краю (с 1934 отдела трудпоселений УНКВД) - 782, 784,
795, 796, 801, 808, 812, 813, 826, 831-833
Долгов, член руководства Болыне-Токмакского района УССР - 823

Именной указатель
853
Долецкий Я.Г., нач. ТАСС - 97, 99
Доля, нач. Алданского окротдела О ГПУ - 384
Донской, зам. наркома здравоохранения РСФСР - 460, 503, 505, 508,
509, 532-534
Дормитонтов В.К., инженер - 559
Дроб Г., управляющий делами Совнаркома УССР - 641
Дубровская Е., шифровальщица ЦК ВКП(б) - 31
Дугин А.Н., исследователь - 11, 12
Дьяков, советский работник - 120
Дьяченко, консультант наркомфина СССР - 247
Дядькин, зав. секретным шифроотделом НКЮ РСФСР - 193
Евдокимов Е.Г., нач. СПО ОГПУ, секретарь Северо-Кавказского крайко¬
ма ВКП(6) - 33, 110, 121, 135, 138, 195, 274, 279, 281, 288, 300, 301,
315, 321, 544, 561, 569, 617 , 618, 658, 659, 685, 687, 688, 691, 722, 730,
731, 734, 736, 737, 763, 764, 772, 774, 796, 823
Евреинов, член редакции газеты «Труд» - 99
Еднерал, член Дальне-Восточного крайкома ВКП(б) - 374, 375
Ежов Н.И., член ЦК ВКП(б). зав. промотделом ЦК ВКП(б), с февраля
1935 секретарь ЦК ВКП(6), с сентября 1936 нарком внутренних дел
СССР - 27, 28, 273, 276, 447, 506, 697, 700, 701, 735, 737, 739-741,
743-745, 747, 749
Енукидзе А.С., секретарь Президиума ЦИК СССР - 33, 51, 52, 65, 66,
68, 108. 120, 125, 132, 145, 146, 149, 150, 253, 254, 261, 316, 317, 320,
447, 452, 501, 514, 661, 762, 766, 814
Ербанов М.Н., секретарь Бурят-Монгольского обкома ВКП(б) - 735, 736
Еремин И.Г., представитель НКЮ РСФСР в комиссии ЦК ВКП(б)
С.А. Бергавинова - 195, 221, 222, 225, 226, 229. 232, 768
Ерохин, секретарь местной комсомольской ячейки (УССР) - 136
Жаркова, секретарь ОТП ГУЛАГ - 703
Жданов А.А., член ЦК ВКП(б), секретарь Нижегородского крайкома
ВКП(б) - 33, 80, 108, 122, 271, 294, 378, 740, 741, 788, 843
Железногорский, пред. Верховного суда УССР - 643
Жуков И.П., член ЦК ВКП(б) - 68, 107
Завьялов, член коллегии наркомздрава РСФСР - 777
Зайцев, хозяйственный работник - 211
Зайцев М.В., секретарь Сибкрайкома ВКП(6) - 256, 258, 259
Заковский Л.М., полпред ОГПУ по Западно-Сибирскому краю - 276-
280, 341, 346, 347, 399, 445, 460, 767, 780-782, 785, 789, 7§0, 794-797,
801-803, 815
Заммель, член Магнитогорского горкома ВКП(б) - 421
Западный (Кессельман) С.И., зам. полпреда ОГПУ по Дальне¬
восточному краю - 288
Запорожец И.В., зам. нач. СПО ОГПУ - 279, 280, 286, 288
Зарембо, спецпереселенец - 228
Затонский В.П., член Президиума ЦКК ВКП(б) - 33
Захаров Л.Я., парашютист - 704 , 844
Захаровы, спецпереселенецы, родственники Л.Я. Захарова - 704, 844, 845
Зверев А.Г., нарком финансов СССР - 745
Здо^ювцев^С.В., пом. нач. СПО ПП ОГПУ по Средне-Волжскому краю -
Зеленский И.А., член ЦК ВКП(б), секретарь Среднеазиатского бюро ЦК
ВКП(б), с 1931 пред. Центросоюза - 8э, 105, 108, 109, 119, 120, 165,
166, 278, 281, 341, 347, 392, 436, 506-508, 555, 598
Землячка Р.С., член коллегии наркомата РКИ СССР - 392
Земсков В.Н., исследователь - 19
Зибрак Э.А., нач. управления особого строительства НКВД - 612, 634,

854
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Зинченко, хозяйственный работник - 724
Зирнис Я.П., полпред ОГПУ по Восточно-Сибирскому краю - 785, 786
Златогорский, пред. Уральской облкомиссии по расселению спецпересе-
ленцев - 769
Злобин А.Н., зам. пред. Комитета заготовок при СНК СССР - 683, 685,
689, 690, 731, 733, 744
Зобачев И.Г., редактор газеты «Ойротский край» - 139, 767
Зубарев П., секретарь Уральского обкома ВКП(6) - 93, 103, 359, 424, 426
Зык, член руководства Болыпе-Токмакского района УССР - 823
Иванов В.И., кандидат в члены ЦК ВКП(6), с 1931 секретарь Северного
крайкома ВКП(б), с октября 1936 нарком лесной промышленности
СССР - 498, 500, 517, 571, Ш, 615, 683, 743, 814
Иванов К., член Северо-Кавказского крайкома ВКП(б) - 252, 298, 299
Иванов Н., член Северо-Кавказского крайкома ВКП(6) - 54
Иванов-Кавказский, хозяйственный работник - 506, 508
Иванова Е., шифровальщица ЦК ВкП(б) - 48, 58, 80, 105, 125, 168, 220,
286
Ивановская П.С., бывшая политкаторжанка - 262, 264
Иванченко, хозяйственный работник - 324, 325, 392
Ивницкий Н.А., исследователь - 9, 10, 17, 35, 83, 758, 759, 761, 768
Ивонина, сотрудник секретариата ЦК ВКП(б) - 321, 325, 544
Израилович, хозяйственный работник - 445. 460, 517
Икрамов А.И., кандидат в члены ЦК ВКП(б), секретарь ЦК КП(б) Узбе¬
кистана - 105, 108, 109, 119, 440, 668, 840
Ильин Н.И., член Президиума ЦКК ВКП(б) - 68, 108, 145
Иныло, житель Камчатки - 543
Иоффе С.С., хозяйственный работник - 211
Исаев, уполномоченный «Цветметзолото» - 288, 290, 401
Исшпурин (Исянчурин) А.Р., секретарь Башкирского обкома ВКП(б) -
Истомин, пред. «Северолеса» - 342
Иткин, представитель Союзтранса - 374
Кабаков И.Д., член ЦК ВКП(б), секретарь Уральского обкома ВКП(б) -
17, 21, 33, 48-50, 92, 100, 125, 167-169, 298, 299, 340, 341, 408, 409,
592, 593, 759, 765, 767, 827
Каганович Л.М., член Политбюро ЦК ВКП(6), секретарь ЦК ВКП(б) -
32, 33, 36-38, 43, 49, 52, 68, 77-79, 83, 84,	98, 101,	107,	123,	124,	149,
153, 169, 170, 173-175,	251, 260,	285, 299,	301, 312,	314,	315,	318,	321,
325, 350, 364, 369, 377,	379, 385,	390-393,	409, 411,	423,	437,	438,	442,
454-456, 506, 515, 519,	520, 535,	536, 547,	551, 552,	554,	555,	561-565,
568, 573, 575,	590, 593,	606, 612,	613, 617,	618, 620,	623,	625,	626,	630,
634, 637, 648,	649, 651,	663, 667,	683-687,	690, 692,	698,	730,	731,	733,
741, 743, 745,	749, 759,	827
Казенный, пред, контрольной комиссии Руховского райкома ВКП(6) -
374
Калинин В.И., инженер - 559
Калинин М.И., член Политбюро ЦК ВКП(6), пред. ЦИК СССР - 24, 33,
38, 43, 51, 65, 68, 77-79, 98, 107, 122, 123, 145, 146, 150, 153, 158,
170, 195, 237,	256, 262,	283, 299,	312, 314,	317, 318,	320,	333,	455,	456,
501, 506, 514,	515, 519,	520, 530,	535, 536,	547, 549,	551,	553,	573,	593,
612, 620, 626,	661, 740,	741, 767,	814
Калманович М.И., кандидат в члены ЦК ВКП(б), зам. наркома продо¬
вольствия СССР, пред, правления Госбанка СССР и зам. наркома фи¬
нансов СССР (с октября 1930) - 33, 120
Каминский Г.Н., кандидат в члены ЦК ВКП(б), зав. отделом ЦК ВКП(6)
по агитации, пропаганде и печати - 37, 68, 105, 108, 119, 120, 141, 145,
150, 775
Каноненко, член руководства сельхозартели (Закавказский край) - 184

Именной указатель
855
Каразин Л.К., инженер - 559
Карахан Л.М., зам. наркома иностранных дел СССР - 452, 453
Каримов, зав. кантонным земуправлением (Башкирия) -711
Карклин, член Магнитогорского горкома ВКП(6) - 422
Карлсон К.М., зам. пред. ГПУ УССР - 33, 570, 847
Карусь, нач. Алданского окротдела ОГПУ - 285
Каруцкий В.А., нач. УНКБД Западно-Сибирского края - 684, 690, 842
Касаткин, секретарь партячейки Дальконторы «Цветметзолота» - 375
Касимов, партийный работник - 120
Кастанян, секретарь ЦК КП(6) Армении - 105, 119
Каценеленбоген, хозяйственный работник - 120
Кацнельсон З.Б., зам. наркома внутренних дел УССР - 646, 649, 650
Квиринг Э.И., член ЦК ВКП(б), зам. пред. Госплана СССР, с 1931 зам.
наркома путей сообщения СССР, с 1932 пред. Комитета товарных
фондов СТО СССР - 56, 68, 107, 120, 205, 211, 392, 393, 598, 693, 829
Керженцев П.М., управляющий делами СНК СССР - 276, 278, 283, 304,
317, 319, 333, 379, 424, 437, 438, 446, 447, 452, 455, 506, 510, 512, 513,
517, 519, 520, 525, 527, 536, 540, 544, 547, 551, 558, 573
Киркиж КО., член ЦКК ВКП(б) - 331, 332
Киров С.М., член Политбюро ЦК ВКП(б), 1-й секретарь Ленинградского
обкома ВКП(6) - 11, 23, 98, 237, 299, 312, 314, 792
Киселев А.С., кандидат в члены ЦК ВКП(б), секретарь ВЦИК, постоян¬
ный представитель Уралоблисполкома при ВЦИК - 108, 211, 261, 554,
704
Клейнер И.М., пред. Комитета по заготовкам сельскохозяйственных про¬
дуктов при СНК СССР - 644 , 646, 649 , 661-663, 679, 687, 688, 691-
693, 724, 725, 730, 734, 736, 737, 839, 842, 846
Клепнер, партийный работник - 120
Клюковский, нач. адмуправления Северного края - 769, 770
Кобецкий М., нач. отдела по спецпереселенцам ГУЛАГ - 799
Ковалев М.М., пред. Западно-Сибирской краевой контрольной комиссии
ВКП(б) - 833
Коваленко Я., прокурор Северного края - 774
Коган Л.И., нач. ГУЛАГ - 288, 298, 300, 321, 371, 385, 426, 790, 791, 798
Кожевников, член Северо-Кавказской краевой тройки по выселению кула¬
чества - 561
Козельский Б.В., зам. нач., нач. СПО УГБ НКВД УССР - 647
Козлов, пред, правления Центролесосекции - 139, 140, 557
Козлов В., сотрудник отдела ЦК ВКП(б) по агитации, пропаганде и печа¬
ти - 193-86
Козырев Н.И., зам. пред, правления Союзлеспрома - 342
Кокорин, руководитель Радио-центра - 99
Кокшенов, управляющий Алданского госкомбината - 289, 401
Колесников, управляющий делами ВСНХ - 249
Колесов, стахановец-комбайнер - 718
Коломенский, член руководства НКФин СССР - 524
Колотилов Н.Н., член ЦК ВКП(б), секретарь Иваново-Вознесенского об¬
кома ВКП(б) - 81, 92, 107, 121, 764
Колоткин, секретарь партячейки в спецпоселке Бушуйка - 374
Колубаев, комендант СибЛАГ - 831
Комаров Н.П., член ЦК ВКП(6) - 33, 68, 107, 145
Комиссаров С.И., пред. Северного крайисполкома - 237, 238, 248, 776,
778
Кон Ф.Я., редактор «Рабочей газеты» - 99
Кондратьев С., пред. Омского облисполкома - 723, 724, 730
Кондриков, хозяйственный работник - 506
Конников Г.А., инженер - 559
Кононенко Г., пред, окружного штаба по сбору семян (УССР) - 135

856
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Конторин Д., секретарь Северного обкома ВКП(б) - 738, 739
Коркмасов Д.Е., пред. СНК Дагестана - 216, 772
Короленко В.Г., русский писатель - 264 , 783
Короткий Н.И., редактор радио-газеты - 99
Косарев А.В., член ЦК ВКП(б), генеральный секретарь ЦК ВЛКСМ -
506, 508, 694
Косиор И.В., член ЦК ВКП(6) - 33, 68
Косиор С.В., член Политбюро ЦК ВКП(6), генеральный секретарь ЦК
КП(б) Украины - 33, 98, 107, 153, 170, 237, 514, 315, 569-571, 648,
649, 652, 660, 822, 824
Косяченко, член руководства Больше-Токмакского района УССР - 823
Котин И., хозяйственный работник - 815
Коцюбинский Ю.М., зам. пред. СНК Украины - 651
Кошкунов, член Казахского крайкома ВКП(б) - 284
Краваль И.А., зам. наркома труда СССР, с 1933 зам. нач., нач. ЦУНХУ
при Госплане СССР - 447, 524, 542
Крамов, работник СНК СССР - 792
Красиков П.А., прокурор Верховного суда СССР - 762, 763
Красильников С.А., исследователь - 8, 9, 15, 767, 768, 785, 806, 820
Краснопольский, ответственный работник ВСНХ СССР - 453
Краукле, руководитель Алданского госкомбината - 379, 405, 408
Кржижановский Г.М., член ЦК ВКП(б) - 33, 36, 107
Криницкий А.И., зам. наркома РКИ СССР - 378
Кротов А., секретарь зам. пред. СНК и СТО СССР - 205, 213 -215, 769
Крумин Г.И., редактор «Правды» - 36, 97, 99, 110, 120, 146, 231
Крупская Н.К., член ЦК ВКП(б), вдова В.И. Ленина - 68, 107, 145, 231,
775
Крутов, хозяйственный работник - 447
Крыленко Н.В., нарком юстиции РСФСР - 70, 304, 567, 568, 612
Ксенофонтова, технический сотрудник секретариата ЦК ВКП(б) - 230,
321, 325
Кубасов, работник аппарата Запсибкрайкома ВКП(6) - 826
Кубяк Н.А., член ЦК ВкП(б) - 68, 107, 145
Кудряшов, сотрудник НКФ СССР - 363
Кузнецов В.Н., секретарь Сибкрайкома ВКП(б) - 104, 764
Кузнецов Г.М., комендант Томской пересыльной комендатуры - 831, 832
Куйбышев В.В., член Политбюро ЦК ВКП(б), пред. ВСНХ - 33, 37, 38,
43, 68, 77-79, 98. 111, 112, 120, 122, 123, 217, 237, 244, 250, 256, 275,
283, 299, 312, 318, 321, 447, 448, 451, 464, 465, 512, 515, 519, 520, 530,
535, 536, 544, 562, 573, 575, 593, 606, 618, 620, 626, 628, 637, 649, 793
Кукпггель, сотрудник Западно-Сибирского крайкома ВКП(б) - 576
Куликов Е.Ф., член ЦК ВКП(б) - ь8
Кульков М.М., секретарь Киргизского обкома ВКП(б) - 109
Куприянов Г.Н., секретарь Карельского обкома ВКП(б) - 751
Курц В.А., зам. наркома просвещения РСФСР - 106, 120, 121, 759
Кутилин С.В., спецпереселенец - 228
Кученбах, житель Закавказского края - 42
Кучеренко, член руководства сельхозартели (Закавказский край) - 184
Лаврентий Т., см. Лаврентьев Л И.
Лаврентьев (Картвелишвили) Л.И., секретарь Западно-Сибирского, с
1933 Дальне-Восточного крайкомов ВКП(б) - 627, 628, 825
Лагоцкая М., спецпереселенка - 228
Ларин, пред. Северо-Кавказского крайисполкома - 561, 593, 594, 822, 828
Ларионова, рабочая-выдвиженка - 328, 331
Лашенко, член руководства Кобелякского района УССР - 823
Лебедь Д.З., член ЦК ВКП(б), зам. пред. СНК РСФСР - 27, 68, 108,
142, 145, 208, 225, 229, 231, 232, 238, 252, 768, 775, 834
Левандовский, член Бугского райсполкома У майского округа УССР - 136
Левин А.А., работник сельхозотдела ЦК ВКП(б) - 571, 625

Именной указатель
857
Левин Р.Я., сотрудник наркомфина СССР - 341, 347, 377, 531, 533, 534
Левитин, член коллегии наркомснаба СССР - 556, 557
Левиц К.И., секретарь Нарымского окружкома Западно-Сибирского
края - 813, 830, 831, 833
Лежава А.М., зам. пред. СНК РСФСР, с 1930 пред. Всесоюзного госу¬
дарственного объединения рыбной промышленности и хозяйства - 304,
340, 341, 345, 445, 790
Лейзенберг, врач спецпоселка Бушуйка - 372
Лейзерсон, сотрудник О ГПУ - 373
Ленин В.И., основатель Советского государства - 155, 181, 330
Ленников А.Ф., инженер - 559
Ленский, член руководства Болыне-Токмакского района УССР - 823
Леонов Ф.Г., секретарь Восточно-Сибирского крайкома ВКП(б) - 33,
108, 121, 145, 275, 325, 444. 596
Лепа А.К., секретарь ЦК КП(б) Узбекистана, с 1933 секретарь Татарско¬
го обкома ВКП(б) - 439, 441, 637, 638
Лехмус, сотрудник секретариата Политбюро ЦК ВКП(б) - 274 , 276, 304,
325, 326, 360, 371, 386, 390, 393, 460, 625, 696, 727, 741
Линн В., исследователь - 28, 774
Липатов Т.П., спецпереселенец - 228
Литвин Д.И., нач. отдела спецпоселений ПП ОГПУ Казахской АССР -
371, 426, 441, 497, 656
Литвинов М.М., зам. наркома по иностранным делам - 106, 107, 120, 121,
759
Лифшиц, нач. управления госдоходов НКФ СССР - 245, 247
Лихачев, налоговый инспектор по Калкашевской волости Башкирии - 710,
711, 720, 721
Лобачев, сотрудник наркомата внешней и внутренней торговли СССР -
162
Лобов С.С., член ЦК ВКП(б), зам. пред. ВСНХ, с 1932 нарком лесной
промышленности СССР - 33, 107 , 204, 205 , 211, 249. 250, 447 , 506,
508, 510, 511, 520, 524, 533, 534, 536, 544, 552, 554, 555, 598, 724, 769
Логинов, партийный работник - 292
Лозовский С.А., кандидат в члены ЦК ВКП(б) - 68, 145
Локацков Ф.И., кандидат в члены ЦК ВКП(б) - 108, 145. 213
Ломинадзе В.В., секретарь Закавказского крайкома ВКП(б) - 175, 178
Ломов Г.И., член ЦК ВКП(б) - 68
Лукашин, хозяйственный деятель - 205, 240
Луценко, член руководства Больше-Токмакского района УССР - 823
Луначарский А. 6., нарком просвещения РСФСР - 783
Лысенко, член райкома ВКП(б) (УССР) - 136
Львов, член Западно-Сибирского крайкома ВКП(б) - 815
Любимов И.Е., член ЦК ВКП(б), зам. нарком торговли СССР, с 1932
нарком легкой промышленности СССР - 33, 533, 534
Люстрин, пред, окружной подкомиссии в составе комиссии ЦК ВКП(б)
С.А. Бергавинова - 221
Ляксуткин Ф.Ф., пред. Сибирской контрольной комиссии - 138, 139
Макуров В.Г., исследователь - 9
Малаховский, работник СНК СССР - 504, 508, 510, 524, 792
Маленков Г.М., член Президиума Верховного Совета СССР - 745
Марченко, сотрудник Секретариата ЦК ВКП(б) - 371
Марьясин Л.М., нач. строительства Магнитогорского коксохимического
комбината - 421
Марясин, хозяйственный работник - 555
Матафонов, секретарь комфракции правления Ураллеспотребсоюза - 822
Матвеев Н., секретарь СТО СССР - 234
Матсон Г.П., полпред ОГПУ по Уралу - 786
Машинистов, уполномоченный Новосибирского окрисполкома - 770
Медведев А.В., член ЦК ВКП(б) - 33, 145, 551

858
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Медведь Ф.Д., полпред ОГПУ по Ленинградской области - 791
Меерзон, член руководства Башкирии - 120, 304, 453
Межлаук В.И., кандидат в члены ЦК ВКП(б), зам. пред. ВСНХ - 33, 68,
145, 298, 510, 511, 517, 531, 533, 534, 559, 560 591, 598, 675, 683, 828
Мельничанский Г.Н., кандидат в члены ЦК ВКП(б) - 68, 108, 145
Менжинский В.Р., член ЦК ВКП(б), пред. ОГПУ - 56, 233, 250, 251,
259, 260, 266, 270, 271, 274, 278, 285, 286, 364, 378, 389, 455, 559, 563,
564, 567, 570, 571, 592-594, 597, 598, 606
Мессинг С.А., зам. пред. ОГПУ - 204, 205, 211, 250, 256, 257, 259, 260,
531, 533, 769, 774, 775
Мизинов Н.М., секретарь Архангельского окружкома ВКП(6) - 221, 225,
226
Микоян А.И., кандидат в члены Политбюро ЦК ВКП(6), нарком внешней
и внутренней торговли СССР, с ноября 1930 нарком снабжения
СССР - 33, 38, 45, 56, 68, 77-79, 98, 107, 109, 132, 133, 145, 150, 153,
158, 159, 170,	219,	232,	233,	237,	239,	244, 250, 273-275,	278, 281,	283,
304, 312, 318,	321,	325,	364,	371,	378,	392, 408-410, 438,	455, 456,	510,
511, 520, 524,	530,	535,	536,	544,	547,	554, 555, 562, 567,	568, 573-575,
593, 598, 618,	630,	638,	667,	685,	690,	692, 698, 740, 747,	749, 790
Милютин В.П., член ЦКК ВКП(б), зам. пред. Госплана СССР - 68
Милютин Н.А., пред. Малого СНК РСФСР - 120, 235-237, 504, 505,
508, 510, 777, 778
Мильчаков А.И., один из руководителей золотодобывающей промышлен¬
ности - 596
Мирзоян Л.И., кандидат в члены ЦК ВКП(б), секретарь Казахского
крайкома ВКП(6) - 623, 634
Миронов Л.Г., полпред ОГПУ в Средней Азии (1930-1931), с апреля
1931 нач. экономического управления ОГПУ - 447
Миронов (Король) С.Н., нач. уНКВД Западно-Сибирского края - 739
Мирошников И.И., зам. управляющего делами СНК СССР - 56, 57, 65,
66, 391, 464, 572, 598, 613, 622, 623, 629, 634, 638, 663, 666, 669, 675,
681-683, 689-694, 704, 705, 722, 726, 729, 730, 733
Михайлик М., нарком юстиции и генеральный прокурор УССР - 643, 644
Михайлов-Иванов М.С., кандидат в члены ЦК ВкЩб) - 33, 108, 145,
683
Михайловский, хозяйственный работник - 505
Мишустина, технический сотрудник секретариата ЦК ВКП(б) - 520
Могелат, житель Закавказского края - 183, 186
Мокрицкая М.Ф., спецпереселенка - 228
Молотов (Скрябин) В.М., член Политбюро ЦК ВКП(6), пред. СНК и
СТО СССР, секретарь ЦК ВКП(6) - 17, 25, 26, 33-38, 43, 44, 48-50,
52 , 53, 58, 67-69, 77-79 , 82-85 , 92 , 93, 98, 101, 104-106, 109, 110,
119-124, 138,	145,	150,	153,	158, 165,	169, 170,	172, 173,	193, 206,	217,
219-221, 223,	234,	237-239,	244, 256-260, 264,	271, 283,	299, 312,	314,
315, 318, 321,	333,	409,	424,	438, 442,	455, 456,	465, 506,	510, 520,	525,
527, 530, 535,	536,	540,	547,	549, 551,	567, 569,	573, 574,	587, 590,	593,
606, 612, 618, 620-622, 626, 629, 630, 634, 637, 644-649, 651, 660, 663,
664, 666, 667, 676, 677, 683-687, 689, 690, 692-694, 697-700, 703, 723-
725, 730-737, 739-741, 745, 747, 749-751, 758, 759, 761, 764, 766, 784,
789, 824, 829, 836, 839, 840, 842, 847
Молотов, рабочий-выдвиженец - 328, 331
Молчанов Г.А., нач. СПО ГУГБ НКВД СССР - 649, 697, 700, 701
Москвин И.М., член ЦК ВКП(б) - 33, 68, 107, 145
Мрачковский С.В., нач. управления строительства Байкало-Амурской ма¬
гистрали - 329, 629
Муравьев А.И., секретарь Дагестанского обкома ВКП(б) - 43, 105, 109,
119, 146, 216, 217, 772
Муралов А.И., нарком земледелия РСФСР - 33, 110, 146, 150, 204, 659,
663, 679, 680, Ю2, 683, 705, 769
Муранов М.К., член ЦКК ВКП(б) - 139, 331, 332, 445, 805, 807

Именной указатель
859
Муратов, партийный работник - 120
Муругов, член руководства Читинской обл. - 745
Мухин, зам. наркома здравоохранения РСФСР - 341, 346, 347, 420, 798
Мухин, секретарь Горьковского крайисполкома - 775
Мышков, сотрудник наркомтяжпрома СССР - 531, 533, 534
Наговицын И.А., нарком социального обеспечения РСФСР - 506, 508,
533, 534
Назаретян А.М., секретарь Закавказского крайкома ВКП(б) - 105, 119
Назарчук, житель УССР - 136
Нелюбин, секретарь Ойротского обкома ВКП(б) - 139
Неманев, уполномоченный ВСНХ в Уральской области по устройству
спецпереселенцев - 369
Николаев-Журид Н.Г., пом. нач. ОО ОГПУ, зам. полпреда ОГЛУ по
Северо-Кавказскому краю - 54, 300, 301, 305, 310, 321, 349, 385, 445,
Николаева К.И., кандидат в члены ЦК ВКП(б), зав. агитпропом Северо-
Кавказского крайкома ВКП(б) - 54
Никора Е.С., спецпереселенка - 228
Нодев О.Я., зам. ПП ОГПУ по Уральской области - 337, 339. 424
Носков, уполномоченный «Цветметзолото* по Восточно-Сиоирскому и
Дальне-Восточному краям - 289, 291
Обозная Л.А., колхозница - 706
Одинцов, сотрудник НКЗ СССР - 43, 110, 146, 341, 596
Одинцова, сотрудник секретариата ЦК ВКП(б) - 233
Оконь, член Правления Росрыба - 520, 521, 524
Ольский Я.К., нач. ОО ОГПУ - 204, 205, 211, 257, 769, 786
Ольшанский, сотрудник центрального аппарата ОГПУ - 278, 279, 281,
300, 305
Омельчук И., член окружного штаба по сбору семян (УССР) - 136
Онищенко Е.К., спецпереселенец - 228
Орахелашвили, партийный работник - 515
Ордельян, член руководства Ореховского района УССР - 823
Орджоникидзе С., член Политбюро ЦК ВКП(б), пред. ЦКК ВКП(б), с
ноября 1930 пред.	ВСНХ СССР - 33, 36-38, 43, 68, 98,	108,	138, 145,
153, 158, 169, 170,	274, 276,	278, 283, 298,	299, 305, 318,	321,	325, 340,
341, 409, 438, 446,	447, 506,	508, 510, 511,	515, 517, 519,	520,	524, 530,
533-536, 547, 551,	558, 559,	562-564, 573,	596, 598, 618,	620,	626, 637,
663, 667, 698
Остроумова, член Игарского горкома ВКП(б) - 726
Ошвинцев М.К., кандидат в члены ЦК ВКП(б), пред. Уральского облис¬
полкома - 108, 359
Павлуновский И.П., член Президиума ВСНХ СССР - 33, 68, 261, 300,
447, 558
Паламурчик, член руководства Ореховского района УССР - 823
Палкин, зам. пред. Уральского Кустпромсоюза - 532-534
Панов А.И., административно-высланный - 706, 720, 721
Папардэ Я., секретарь Западно-Сибирского крайкома ВКП(б) - 400
Паршин С., шифровальщик ЦК ВКП(6) - 32 . 35 , 36, 53, 99, 100, 103,
106, 124, 166, 167, 169, 173, 174, 223, 235, 238, 286, 300, 515, 546, 576
Пастухов М.Д., пред, президиума Всекопромсовета - 205, 506-508, 520,
524, 533
Пахомов Н.И., кандидат в члены ЦК ВКП(б), пред. Нижегородского
крайисполкома - 68
Певзняк П.М., секретарь Якутского обкома ВКП(б) - 286, 408
Перепечко И.Н., кандидат в члены ЦК ВКП(б), секретарь Дальне¬
восточного крайкома ВКП(б) - 106, 217, 259, 260, 275
Пермяков, милиционер одного из спецпоселков Уральской области - 357

860
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Перышкин, уполномоченный « Цветметзолото» по Западно-Сибирскому
краю - 2/6, 277, 291
Петровский Г.И., кандидат в члены Политбюро ЦК ВКП(б), пред. ЦИК
СССР - 98, 237, 314, 573, 740
Петруничев Н., управляющий делами СНК СССР - 744, 749
Петрушевский, советский работник - 749
Пивоваров, пред. Северо-кавказского крайисполкома - 68, 505, 508, 658,
659, 685, о87, 688, 691, 722, 730, 731, 737
Пилляр Р.А., полпред ОГПУ по Северно-Кавказскому краю - 79, 266,
270, 333, 761
Питерский, пред. Магнитогорского ЦРК - 432
Плинер И.И., зам. нач. ГУЛАГ - 694
Плотников И.Е., исследователь - 766
Погребинский, член Башкирского обкома ВКП(б) - 376
Пожадовы (Пожаловы), спецпереселенцы - 228
Позднякова В., технический сотрудник секретариата СНК СССР - 193-98
Позерн Б.П., кандидат в члены ЦК ВКП(б), секретарь Ленинградского
обкома ВКП(б) - 256
Полбицын Г.Т., пред. Средневолжского крайисполкома - 596, 597
Полонский В.И., кандидат в члены ЦК ВкП(б) - 33, 68
Полуян Я.В., пред. Дальне-Восточного крайисполкома - 121, 122
Полян П.М., исследователь - 15, 16
Попов М.В., нарком заготовок СССР - 746, 747
Попов Н.Н., кандидат в члены ЦК ВКП(б), член редколлегии «Прав¬
ды» - 36, 99, 110
Поофебышев А Н., зав. секретным отделом ЦК ВКП(6) - 158, 298, 310,
333, 334, 386, 466, 546, 551, 576
Постников, партийный работник - 663
Постышев П.П., секретарь ЦК ВКП(б), зав. отделом пропаганды и агита¬
ции, орготделом ЦК ВКП(б) -	19, 259-261, 272, 274,	276, 278,	282,
286, 288, 291-293, 295, 300, 301,	304,	305,	309, 310,	313,	333, 340,	341,
346, 350, 364, 375, 377, 384-386,	389,	390,	392, 393,	408,	424, 439,	441,
443, 445, 446, 453-456, 466, 500,	501,	514,	515, 519,	571,	573, 649,	652,
740, 784, 788, 816
Потехин, руководитель Радио-центра - 99
Похосоев, секретарь Бурят-Монгольского обкома ВКП(б) - 105, 119
Пригода, член руководства Больше-Токмакского района УССР - 823
Прокофьев Г.Е., нач. Экономического управления ОГПУ, с ноября 1932
зам. пред. ОГПУ - 27, 274, 617, 618, 623, 626, 677-681, 685, 686, 689-
691, 6§7, 700, 701, 841, 843
Проппер-Гращенков Н.И., нарком здравоохранения РСФСР - 743
Проскурин, пред, сельхозартели (Закавказский край) - 181
Прохоренко, советский работник - 68
Прусс, зам. прокурора ОГПУ - 775
Прушакевич, секретарь ГУЛАГ - 795
Прядченко, зам. наркома здравоохранения РСФСР - 771, 777
Прядченко, пред. Северного крайисполкома - 775
Птуха В.В., кандидат в члены ЦК ВКП(б), секретарь Нижне-Волжского
крайкома ВКП(б) - 275, 325, 566, 592
Пузицкий С.В., нач. опергруппы ОГПУ - 765, 773, 777
Пылаев, хозяйственный работник - 378
Пыстина Л.И., исследователь - 8
Пясковский, партийный работник - 120
Пятаков Г.Л., член ЦК ВКП(б), зам. пред. ВСНХ СССР - 455
Пятницкий И.А., член ЦК ВКП(б) - 33, 68, 107
Радек К Б., партийный деятель, журналист - 329
Радченко, хозяйственный деятель - 321, 325
Разумов М.О., секретарь Восточно-Сибирского крайкома ВКП(б) - 121,
735, 736

Именной указатель
861
Рапопорт Г.Я., пред. ГПУ БССР, с 1931 полпред ОГПУ по Уралу - 152,
791, 795
Рапопорт Я.Д., зам. нач. ГУЛАГ - 599
Раппопорт Н., сотрудник СНК СССР - 65, 345
Реденс С.Ф., полпред ОГПУ по Закавказской СФСР и пред. Закавказ¬
ского ГПУ, с июля 1931 пред. ГПУ УССР - 216, 570
Реутов, сотрудник «Цветметзолото» - 290
Рещиков И.И., зам. пред. Сибкрайисполкома - 256, 259
Рогинский, член Северо-Кавказского крайкома ВКП(б) - 54
Розенберг А.К., инженер - 559
Розенблюм, уполномоченный ВСНХ в Нижегородском крае по устройству
спецпереселенцев - 369
Розенгольц А.П., член Президиума ЦКК - 145
Розов, член Магнитогорского горкома ВКП(6) - 421
Ройзенман Б.А., член ЦКК ВКП(б), зав. сектором наркомата РКИ
СССР - 145, 256, 274, 276, 361-363, 369, 377, 466 член Всесоюзного
общества бывших политкаторжан и ссыльнопоселенцев
Ропотовы, спецпереселенцы - 434
Ротайчик (Ратайчик) С.А., нач. Главхимпрома - 532-534
Рудаков, член правления НКЛеса - 531, 533, 534
Рудзутак Я.Э., член Политбюро ЦК ВКП(б), зам. пред. СНК и СТО
СССР - 6, 10, 17, 19, 33, 38, 43, 56, 68, 77-79, 98,	107,	120, 123,	145,
158, 170, 244, 256, 283, 299,	312, 315, 318, 319, 378,	379,	391, 409,	437,
438, 441, 445, 446, 454-456,	460, 466, 500, 501, 505-508,	515, 516,	519,
520, 524, 527, 530-536, 538,	539, 543-547, 553-555,	572,	634, 649,	663,
685, 690, 693, 784, 785, 797,	804, 815, 819, 820, 834
Рудь П.Г., зам. полпреда ОГПУ по Северо-Кавказскому краю - 53, 54,
251, 252
Румянцев И.П., член ЦК ВКП(б), секретарь Западного обкома ВКП(б) -
121 822
Рухимович М.Л., зам. пред. ВСНХ СССР - 33, 56, 57, 68, 107,145, 272,
276, 378, 379, 389, 390, 393. 546, 547, 782
Рыбкин (Ривкин) О.Л. (И.Л.), член ЦКК ВКП(б) - 331, 332, 372, 374,
375, 379, 384, 400, 408, 409, 416, 794, 812
Рыков А.И., член Политбюро ЦК ВКП(б), пред. СНК СССР - 37-39, 43,
51, 52 , 56, 65 , 66, 68, 70, 77-79, 96-98, 106, 107, 120-123, 145, 153,
158, 159, 170, 237, 256, 447, 506, 508, 598, 683, 759, 767, 769, 779, 783,
798
Рындин К.В., кандидат в члены ЦК ВКП(6) - 68, 108, 145
Рыскулов Т.Р., зам. пред. СНК РСФСР - 105, 119, 120
Рютин М.Н., кандидат в члены ЦК ВКП(б) - 108
Рябинин Е.И., пред, облисполкома ЦЧО, с 1934 секретарь Воронежского
обкома ВКП(б) - 33, 670, 671
Рябоконь В.И., секретарь Северо-Кавказского крайкома ВКП(б) - 737
Савельев М.А., кандидат в члены ЦК ВКП(б), редактор «Известий» -
97, 99, 110, 120
Савин А.И., исследователь - 840
Свирский, партийный работник - 142
Семякин, член Северо-Кавказского крайкома ВКП(6) - 55
Серебровский А.П., кандидат в члены ЦК ВКП(б), пред, правления
«Цветметзолото» - 217, 273-277, 286-293, 295, 321, 324, 325, 340, 341,
344, 345, 405, 408-410, 506, 508, 529, 531, 533, 534, 551, 596, 787-789
Серебряков, хозяйственный работник - 447, 460
Сидоров, рабочий-выдвиженец - 328, 331
Сидоров, сотрудник ОГПУ - 374, 375, 379, 384
Сидоров Н.А., научный сотрудник РГАСПИ - 8
Силин, хозяйственный работник - 298
Силина, сотрудник секретариата ЦК ВКП(б) - 276, 559, 560, 566, 629,
703, 746, 753

862
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Синицын, член Президиума Всекопромсоюза - 460, 531-534, 798
Синиченко, пред, колхоза в с. Болдыреве - 174
Скрипко Ф.П., член бюро Западно-Сибирского крайкома ВКП(6), нач.
Сибкрайадмуправления - 258
Славинский К.Ф., инженер - 559
Смертин Г.П., член баптистской организации, житель ЗСК - 839
Смирнов А.П., секретарь ЦК ВКП(б) и зам. пред. СНК РСФСР - 33, 77,
107
Смирнов Г.И., член Президиума, с февраля 1937 пред. Госплана СССР -
517, 743
Смирнов М.П., нарком торговли СССР - 745
Смолина, сотрудник секретариата ЦК ВКП(б) - 325
Смольянинов, член правления треста «Востоксталь» - 321
Советников, пред, с У рал леса» - 338, 342, 360
Сокольников, секретарь комиссии ЦК В КП (б) С. А. Бергавинова - 221
Солдатенко, руководитель треста «Востокуголь» - 325
Солдатин, см. Солдатенко
Соловьева, технический сотрудник Секретариата ЦК ВКП(б) - 304
Сольц А.А., член ЦКК ВкП(б), член Верховного суда СССР - 33, 68,
108, 145, 710
Сонкин, хозяйственный работник - 659
Сорокин, руководитель одного из округов Северного края - 221
Сорокина Т.В., зав. отделом РГАЭ - 8
Сталин И.В., член Политбюро ЦК ВКП(б), генеральный секретарь ЦК
ВКП(б) - 6, 17, 21, 23, 25, 33, 34, 36, 38, 41, 45, 48, 49, 52, 68, 77-79,
81, 91, 96, 98-104, 107-109, 121-125, 133, 135, 138, 139, 142, 144, 145,
153, 165-170,	172-175,	189, 190, 193, 195,	199, 201, 216, 217, 220,	237-
244, 260, 270,	271, 282-284, 298, 299, 304,	310, 312-314, 316, 318,	333,
334, 340, 375,	391, 411,	442, 464, 466, 469,	498, 506, 510, 513, 515,	526,
527, 529, 536,	541, 542,	544, 561-563, 566,	568, 569, 571, 573-577,	587,
589, 591, 593-597, 606,	612, 613,	615, 617-619, 625-628,	630,	637,	663,
667, 670, 672,	676, 677,	679, 680,	694, 696, 698, 700, 703,	706,	707,	709,
710, 713, 714,	716-721,	723-725,	728, 733-738, 740, 741,	747,	752,	754,
758, 764-768,	772, 784, 785, 788,	824, 828, 829. 832, 833,	839,	843,	846
Стариков, член Нарымского окружкома ВКП(б) (ЗСК) - 832
Стацевич, пред, окружной подкомиссии в составе комиссии ЦК ВКП(б)
С. А. Бергавинова - 221
Стацевич, член руководства Дальне-Восточного края - 745
Стацинский, сотрудник НКЗдрав РСФСР - 503, 509
Стецкий А.И., член ЦК ВКП(б), зав. агитпропотделом ЦК ВКП(б) - 33,
68, 97, 107, 120, 145, 775
Стриевский К.К., член ЦК ВКП(б) - 68, 107. 145, 299
Строганов В.А., кандидат в члены ЦК ВКП(б), секретарь Днепропетров¬
ского обкома ВКП(б) - 822
Ступак, пред, правления Запсибкустпромсоюза - 523
Ступишин, секретарь Алданского окружкома ВКП(6) - 285 , 286
Сулимов, хозяйственный работник - о77, 679
Сухова, технический сотрудник Секретариата Политбюро ЦК ВКП(6) -
119, 331, 343, 370, 385, 387, 389, 391, 411, 505, 508, 519, 536, 596, 605,
623, 625
Сырцов С.И., кандидат в члены Политбюро ЦК ВКП(6), пред. СНК
РСФСР - 33, 37, 43, 68, 77-79 , 98, 102-104, 107, 120-122, 133, 134,
193, 237, 256, 259, 260, 766, 769, 775, 777
Тараканов, хозяйственный работник - 298
Теннис, член комиссии ЦК ВКП(б) С.А. Бергавинова - 221
Теумин Я.А., пред, правления Соцзембанка - 204, 205, 211, 212
Тильба, стахановец-комбайнер - 706
Тимофеев, сотрудник НКЗ СССР - 365, 460, 798
Ткачев Н., пом. секретаря Средне-Волжского обкома ВКП(б) - 47

Именной указатель
863
Товстуха И.П., зав. СО ЦК ВКП(6) - 51, 52, 58, 66, 95, 99, 100, 104,
105, 123, 158, 175, 193
Толмачев В.Н., нарком внутренних дел РСФСР - 18, 141, 142, 195, 204,
205, 207, 221, 222, 225, 229, 232, 233, 253, 767-771, 775, 777, 784
Толоконцев А.Ф., член ЦК ВКП(б) - 107, 145
Толстой Л.Н., русский писатель - 264, 78о
Томский М.П., член Политбюро ЦК ВКП(б), зам. пред. ВСНХ СССР -
33, 37, 38, 43, 68, 98, 107, 120, 145, 153, 158, 170
Торопов, инженер - 559
Тракман М.Г., зав. Западно-Сибирским крайздравотделом - 815
Трахтер, сотрудник Уральского обкома ВКП(б) - 322, 324, 325
Третьяков, районный уполномоченный Кизилевского леспромхоза - 358
Троицкий, редактор газеты «Комсомольская правда» - 99
Трухнин, зав. участком Кизилевского леспромхоза - 358
Турбачин, спецпереселенец - 473
Тухачевский М.Н., зам. наркома по военным и морским делам СССР -
447
Тучков Е.А., нач. VI отдела СО ОГПУ - 195, 221, 222, 225, 226, 232, 768
Тюрябеков, пред. ЦКК ЦК КП(б) Узбекистана - 440
Угаров Ф.Я., член ЦК ВКП(б) - 107
Угланов Н.А., нарком труда СССР - 56, 107, 237, 782, 783
Ульянова М.И., работник секретариата ЦК ВКП(б) - 233
Уншлихт И.С., кандидат в члены ЦК ВКП(6), нач. Главного управления
гражданского флота - 33, 68 , 598, 792
Уранов, член ЦКК ВКП(б) - 460
Урицкий, редактор «Крестьянской газеты» - 99
Урываев М.Е., кандидат в члены ЦК ВКП(б) - 33, 68
Ус, член руководства Балаклейского района УССР - 823
Усиевич В., управляющий делами СНК РСФСР - 142, 208, 778
Успенский, кандидат в члены ЦК ВКП(6) - 108
Устинов, член Закавказского крайкома ВКП(6) -42
Уханов К.В., член ЦК ВКП(6; - 68, 767
Ушакова С.Н., исследователь - 8
Федорова, технический сотрудник секретариата ЦК ВКП(б) - 256
Федотова, технический сотрудник секретариата ЦК ВКП(б) - 315
Фейгин В.Г., член ЦКК ВКП(6) - 331, 332, 337, 339. 351. 360 466
Феоктистова, сотрудник секретариата ЦК ВКП(б) - 274, 276, 325
Фигатиер Ю.П., член Президиума и нач. главной инспекции ВСНХ - 68,
108, 145, 321, 408-410, 421, 422, 429, 435, 436, 445, 520, 524, 525, 531,
533, 534
Филаретов Г.В., зам. наркома внутренних дел СССР - 848
Финкелыптейн, сотрудник секретариата ЦК ВКП(6) - 324, 325, 338
Фирин С.Г., зам. нач. ГУЛАГ ОГПУ по трудпоселениям - 599
Фишман, член руководства Болыпе-Токмакского района УССР - 823
Фомин, хозяйственный работник - 591
Франкфурт С.М., нач. Кузнецкстроя - 522, 523, 526
Фрейзон, представитель Верховного суда РСФСР в Северо-Кавказском
крае - 5о7, 824, 828
Френкель Н.А., нач. БАМЛАГ - 629
Фриновский М.П., зам. нарком внутренних дел СССР - 847
Фрумкин М.И., пред, треста Союзрыба, зам. наркома внешней торговли -
40
Фукс Г., сотрудник секретариата ЦК ВКП(б) - 288, 295
Фушман А.М., зам. пред. ВСНХ СССР - 340, 341, 343, 347, 361, 363,
365, 367, 369, 377, 379, 392, 408, 409, 411, 436, 445, 460, 794, 798
Хатаевич М.М., член ЦК ВКП(б), секретарь Средне-Волжского обкома
ВКП(б) - 17, 33, 47, 49, 50, 52, 145, 167, 170, 172, 759, 767

864
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Хлебников, участник антибольшевистского движения в Башкирии в годы
Гражданской войны - 713
Хломов М., управляющий делами СНК СССР - 751
Хлоплянкин М.И., кандидат в члены ЦК ВКП(6), сотрудник Центросою¬
за, зам. наркома снабжения СССР - 68, 273, 276
Хлусов М.И., исследователь - 11
Ходырев К.Г., член баптистской организации, житель ЗСК - 839
Холина Д., технический сотрудник Секретариата ЦК ВКП(б) - 551
Хорешко, член руководства Больше-Токмакского района УССР - 823
Хряпкина. технический сотрудник Секретариата Политбюро ЦК ВКП(6)-
76, 149, 158, 173, 233, 244, 252. 256, 260, 276, 278, 288, 294, 310, 314,
315, 317, 318, 320, 325, 386, 389, 504-506, 523, 530, 533, 534, 536, 538,
539 544 546 547 553 740
Худолеев-Громов Ф.Г., нач. Бийского РО ОГЛУ ЗСК - 839
Царевская-Дякина Т.В., научный сотрудник ГАРФ - 8, 11
Цветаев, зав. здравотделом Северного края - 226, 235, 770
Цетлин Я.С., зам. пред. Северного крайисполкома -211, 298
Цепков, комендант Александро-Ваховской комендатуры Западно-
Сибирского края - 832
Цилько, хозяйственный работник - 571
Цихон А.М., член ЦК ВКП(б), нарком труда СССР - 341, 346, 510, 511
Чаривеликов, член руководства Туркмении - 85
Чекменев, сотрудник аппарата СНК СССР - 751
Чепалова 3., технический сотрудник СНК СССР - 56
Черкасов В.М., инженер - 559
Чернов М.А., зам. наркома снабжения СССР, с апреля 1933 пред. Коми¬
тета по заготовкам сельхозпродукции при СНК СССР, с апреля 1934
нарком земледелия СССР -300, 516, 518, 520, 524, 554, 591, 598, 606,
613, 634, 659, 663, 673-675, 692, 693, 717, 718, 722, 739, 828
Чернова, технический сотрудник секретариата ЦК ВКП(б) - 452, 460
Чернолуцкая Е.Н., исследователь - 15
Чернуха, технический сотрудник секретариата ЦК ВКП(б) - 159, 162,
319, 320, 540, 572, 621, 622, 634, 661, 666, 729, 732, 750
Чернядьев, сотрудник Всекопромсоюза - 532-534
Чечулин С.Ф., технический сотрудник Секретариата Политбюро ЦК
ВКП(6) - 44, 49, 50, 79, 83, 84, 92, 102, 104, 165, 166, 173, 191, 221,
285
Чубарь В.Я., член Политбюро ЦК ВКП(б), пред. СНК УССР, с 1934 зам.
пред. СНК СССР - 68, 98, 237, 314, 318, 630, 634, 663, 667, 679, 680,
699, 728, 730, 732, 740. 741, 822, 824
Чубин Я.А., член ЦКК - 331, 332, 371, 414
Чувырин М.Е., кандидат в члены ЦК ВКП(б) - 145
Чудов М.С., член ЦК ВКП(б), секретарь Ленинградского обкома
ВКП(6) - 107, 121
Чухрита, зам. наркома торговли СССР - 408, 409, 411, 773
Шабло, пред. Росрыба - 520, 521, 524, 527
Шадунц С.К., секретарь ЦК ВКП(б) Таджикистана - 671, 672, 840
Шалин, нотариус г. Стерлитамака - 721
Шаповал, уполномоченный Сахновского РИК Полтавского округа
УССР - 137
Шашков В.Я., исследователь - 19, 784, 786, 789
Шварцман, сотрудник НКФ СССР - 798
Шверник Н.М., член ЦК ВКП(6), 1-й секретарь ВЦСПС - 68, 107, 145,
726, 766
Шебалин М.П., революционер-народоволец, член Всесоюзного общества
бывших политкаторжан и ссыльнопоселенцев - 264

Именной указатель
865
Шеболдаев Б.П., член ЦК ВКП(б), секретарь Нижне-Волжского, с 1931
Северо-Кавказского обкомов ВКП(б) - 1/, 33, 50, 53, 82, 83, 98, 167,
168, 275, 314, 315, 561, 562, 564-567, 574, 593, 594, 617, 618, 759, 767,
822-824, 828
Шевцов, член руководства сельхозартели (Закавказский край) - 185
Шелехес И.С., пред. Западного облисполкома, зам. пред. Совнаркома
УССР-641, 822
Ширвиндт Е.Г., зам. НКВД РСФСР - 256, 257
Шкеле Я., нач. ОТП Карагандинского облуправления НКВД - 652, 658,
Шкирятов М.Ф., член ЦКК ВКП(б), член коллегии наркома РКИ
СССР - 33, 68, 108, 145, 351
Шмидт В.В., член ЦК ВКП(б), зам. пред. СНК и СТО СССР - 18, 19,
33, 107. 145, 204, 205, 211-213, 215, 218, 238-240, 243, 244, 259, 260,
300, 333, 760, 769, 772, 778, 784
Шмидт О.Ю., академик АН СССР, нач. Главсевморпути при СНК
СССР - 726
Штрангфельд Г.А., сотрудник ОГПУ - 385
Шубриков В.П., секретарь Средне-Волжского крайкома ВКП(б) - 596,
597, 619, 620
Шушков, хозяйственный работник - 300
Щеглов, секретарь Рухловского райкома ВКП (б) - 375
Эйн, член Нарымского окружкома ВКП(б) Западно-Сибирского края -
832
Эйсмонт Н.Б, нарком снабжения РСФСР - 520, 524
Эйхе Р.И., член ЦК ВКП(б), секретарь Сибирского (с ноября 1930 За¬
падно-Сибирского) крайкома ВКП(б) - 27, 33, 50, 100, 138, 144, 145,
158, 159, 193, 259, 260, 278, 325, 347, 445, 454, 455, 520, 523, 524,
533-535, 541, 542, 545-547, 575-577, 589, 590, 623, 626, 667, 669, 672,
673, 683, 684, 689-691, 695-697, 700, 701, 703-705, 739, 740, 765, 767,
796, 802, 805, 825-828, 832, 833, 840-844
Эпштейн М.С., зам. наркома просвещения РСФСР - 341, 347, 775
Этко, директор Алданского комбината - 285
Юргенс Л.И., пом. нач. ОО ОГПУ - 445, 796, 797
Юркин Т.А., кандидат в члены ЦК ВКП(б), пред, правления Колхозцен-
тра, с октября 1932 нарком зерновых и животноводческих совхозов
СССР - 33, 105, 110, 119, 120, 146, 150, 169, 571, 573, 598, 775
Яглош, член редакции газеты «Труд» - 99
Ягода Г.Г., член ЦК ВКП(б), зам. пред. ОГПУ, с июля 1934 нарком
НКВД СССР - 14, 18, 25, 27, 33, 70, 78, 94, 96, 97, 107-110, 121, 145,
146, 152,	153,	191,	216, 217,	219,	220,	225,	231,	232, 270,	271,	273,	274,
276, 278,	281,	286,	288, 293-295,	297-301,	304,	305, 309,	310, 312-315,
320, 325,	340,	341,	346, 347,	349,	350,	379,	384,	385, 389,	390,	392,	393,
408, 409,	441,	442,	445-447,	455-456,	469,	498,	500, 501,	505,	506,	508,
515-520, 524, 530, 533, 534, 536, 538, 539, 541-547, 552-558, 562-566,
568, 571, 575-577,	587-594,	597,	598,	606, 612,	613, 617,	620, 623,	626,
628-630, 649, 651,	652, 659,	660,	663,	668-675,	678, 681,	691-699,	701,
703, 705, 722, 726,	728-733,	754,	757,	763, 764,	772, 774,	784, 786-793,
795-798, 811, 812,	814, 819,	821,	823,	825, 828-830, 834,	836, 839,	840,
842-844, 846
Якимова-Диковская А.В., революционерка-народоволка, член Всесоюзного
общества бывших политкаторжан и ссыльнопоселенцев - 264
Яковлев А., пред. «Цветметзолота» - 447, 551, 596
Яковлев Я.А., член ЦК ВКП(б), нарком земледелия СССР - 33, 56, 68,
76-78, 107, 108, 139, 145, 146, 150, 172, 174, 191, 264, 275, 278, 372-

866
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
374, 447, 454, 455, 506, 508, 520, 524, 536, 544, 573, 591, 598, 638, 663,
673, 674, 679, 706, 717, 718, 721, 722, 739, 806
Яковлева В.Н., нарком финансов РСФСР - 68
Якушев, пред. Магнитогорского горсовета - 422
Якушин, член Северо-Кавказского крайкома ВКП(б) - 54
Янсон Н.М.. нарком юстиции РСФСР, с 1931 нарком водного транспорта
СССР - 33, 61, 68, 145, 259-261, 378, 517, 536, 544, 598, 628, 629, 766
Яременко, член руководства Болыпе-Токмакского района УССР - 823
Ярославский Е.М., секретарь партколлегии ЦКК ВКП(б), член редколле¬
гии газеты «Правда» и др. - 33, 68, 108, 145, 231
Яхонтова, технический секретарь сельхозотдела ЦК ВКП(б) - 720

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
Автодор
”
Общество содействия развитию автомобилиз¬
ма и улучшению дорог в РСФСР
Автострой
Управление по строительству автомобильного
завода ВСНХ СССР
Агит. проп
—
агитационно-пропагандистский отдел
А ГК
—
Алданский государственный комбинат
агрозооветперсонал
—
агрономический и зооветеринарный персонал
адм.
—
административный
адм-высланные
—
административно-высланные
адморганы
—
административные органы
адмуправление
—
административное управление
Азчеркрайком,
АЧкраиком
Азово-Черноморский краевой комитет ВКП(б)
АКП
—
Коммунистическая партия (большевиков)
Азербайджана
Алданзолото, «Ал-
-
Алданский государственный золотопромыш¬
дан-Золото»
ленный трест
АМССР
—
Молдавская Автономная Советская Социали¬
стическая Республика
АП РФ
—
Архив Президента Российской Федерации
Аралсо
Акционерное рыбо-промышленное объедине¬
ние «Аральское озеро»
Архив ПБ
—
архив Политического Бюро ЦК ВКП(6)
а/с
-
антисоветский (кая)
АССР
—
Автономная Советская Социалистическая
Республика
АЧК
—
Азово-Черноморский край
Балхаш-Рыбтрест
—
Балхашский государственный рыбный трест
Б АССР, Баш.
-
Башкирская Автономная Советская Социали¬
АССР
стическая Республика
Башобком ВКП(6)
-
Башкирский обком ВКП(б)
Баш-Ревтрибунал
-
Революционный Трибунал Башкирской АССР
Баш-ЦИК
Центральный исполнительный комитет Баш¬
кирской АССР
Бел.-Балтийский
-
Бел оморо- Балтийский
Белбалткомбинат
-
Беломоро-Балтийский комбинат
Беломорстрой
—
Управление строительства Беломоро-
Балтийского канала
БССР
—
Белорусская Советская Социалистическая
Республика
Бурмонголия
-
Бурят-Монголия
Буробком
-
Бурят-Монгольский обком ВКП(б)
бывш., быв., 6.
-
бывший
6. помещ.
-
бывший помещик
в т.ч.
-
в том числе

868
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
в/наем.
вн.
вет.
ветпункт
ВИК
ВКП(б)
ВЛКСМ
ВМН
военвед
вол-налог-инспектор
ВОЛТ
Воет. Сиб. Край,
Восточно-Сио. кр.,
ВСК
Воет. Сиб.
Крайком,
Востсибкрайком
Востокосталь
Востсиблес
«Востуголь»
Востцветметзол ото,
ВЦМЗ
ВРИД НАЧ СПО
УНКВД УССР
Всекопит
Всекопромсовет
Всехимпром
ВСНХ РСФСР
(СССР)
ВТУЗ
ВУЗ
ВУЦИК
вх.
ВЦИК
ВЦСПС
вольнонаемный
внесено
ветеринарный
ветеринарный пункт
волостной исполнительный комитет
Всесоюзная Коммунистическая партия (боль¬
шевиков)
Всесоюзный Ленинский Коммунистический
Союз Молодежи
высшая мера наказания
военное ведомство
волостной налоговый инспектор
Всесоюзное объединение трестов лесной про¬
мышленности
Восточно-Сибирский край
Восточно-Сибирский краевой комитет ВКП(б)
Государственное Всесоюзное объединение ме¬
таллургической, железорудной и марганцевой
промышленности Восточной части СССР
Восточно-Сибирское государственное объеди¬
нение лесной промышленности и лесного хо¬
зяйства
Управление нового шахтного строительства
государственного объединения каменноуголь¬
ной промышленности Восточной части СССР
Восточно-Сибирское управление Всесоюзного
объединения по добыче, обработке и реализа¬
ции цветных металлов, золота и платины
Временно исполняющий должность начальни¬
ка секретно-политического отдела Управления
Наркомата внутренних дел Украинской ССР
Всесоюзная автономная секция по обществен¬
ному питанию Центросоюза
Всероссийский совет кустарно-промысловой
кооперации
Всесоюзное объединение химической про¬
мышленности
Высший совет народного хозяйства РСФСР
(СССР)
высшее техническое учебное заведение
высшее учебное заведение
Всеукраинский Центральный исполнительный
Комитет
входящий
Всероссийский Центральный Исполнительный
Комитет
Всесоюзный центральный совет профессио¬
нальных союзов

Список сокращений
869
ВЧК
вып.
высел.
г.	, гг.
ГГРУ
га
ГАРФ
Главзолото
Главлеспром
гол.
Горздравотдел
Горком
Горсовет
Госбанк
Госкомбинат
госкооперативные
органы
Госплан СССР
Госфонд
гужсила
Гум. науки в Сиби¬
ри
ГПУ
грм., гр
гр-не
ГУ ГБ
ГУЛАГ
д.
Далькрайсоюз
Дальлаг
«Дальлес», Даль-
леспром
Дальпромстрой
Дальуголь
ДВК
Двтч, двтчк
дезкамера
Всероссийская чрезвычайная комиссия по
борьбе с контрреволюцией, саботажем и пре¬
ступлениями по должности
выпуск
выселенные
год, годы
Главное геологическое разведочное управле¬
ние
гектар
Государственный архив Российской Федера¬
ции
Главный комитет золото-платиновой и сереб¬
ряной промышленности ВСНХ РСФСР
Главное управление лесной промышленности
голова
городской отдел здравоохранения
городской комитет
городской совет
Государственный банк СССР
государственный комбинат
государственные кооперативные органы
государственная плановая комиссия
государственный фонд
гужевая сила
журнал «Гуманитарные науки в Сибири»
Государственное политическое управление
НКВД РСФСР
грамм
граждане
Главное управление государственной безопас¬
ности
Главное управление исправительно-трудовых
лагерей и колоний ОГПУ (НКВД) СССР
Дело, деревня
Дальне-Восточный союз кустарно¬
промысловой кооперации
Дальне-Восточное управление исправительно-
трудовых лагерей и колоний
Дальне-Восточный лесопромышленный трест
(объединение)
Государственный трест союзного значения для
постройки Амурского судостроительного заво¬
да
Государственный углепромышленный трест,
Дальне-Восточный край
Дальне-Восточный край
двоеточие
камера дезинфекции

870
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
дес.
дер.
децзаготовки
дозауч
домзак
др.
ДССР
ДЦМЗ (Дальцвет-
метзолото)
ж. д., жел. дорога
жилстроительство
зав. райзо
Заготзерно
Заготконь
Заготскот
ЗАГС
Заккрайком
зам.
ЗАМПРЕДОГПУ
Западно-Сибирская
КК
Зап.-Сиб. Край,
Запсибкрай, Зап.
Сиб. край, ЗСК
Запсибгосрыбтрест
Запсибкрайком
Запсиблестрест
Зап. Сиб. Речфлот
земорганы
ЗПТ
ЗРК
ЗСКАУ
и т.д.
и т.п.
изд.
ИНФО ОГПУ
ИПО
десяток
деревня
децентрализованные заготовки
дополнительное заочное обучение
дом заключения
другой
Дагестанская [Автономная] Советская Социа¬
листическая Республика
Государственный трест всесоюзного объедине¬
ния « Цветметзол ото », Дальне-Восточный
край
железная дорога
жилищное строительство
заведующий районным земельным отделом
Всесоюзное объединение по заготовке зерно¬
вых, бобовых, крупяных, масличных и фу¬
ражных культур
Всесоюзное государственное конезаготови¬
тельное объединение по заготовке и сбыту
пользовательных, племенных и специального
назначения лошадей и верблюдов Наркомсна-
ба СССР
Всесоюзное государственное объединение по
заготовке скота
бюро записи актов гражданского состояния
краевой комитет Закавказской Советской Фе¬
деративной Социалистической Республики
заместитель
заместитель председателя ОГПУ
Западно-Сибирская краевая контрольная ко¬
миссия ВКП(о)
Западно-Сибирский край
Западно-Сибирский государственный рыбный
трест
Западно-Сибирский краевой комитет ВКП(б)
Западно-Сибирский трест наркомата лесной
промышленности
Западно-Сибирское управление речного флота
земельные органы
запятая
закрытый рабочий кооператив
Западно-Сибирское краевое административное
управление НКВД РСФСР
и так далее
и тому подобное
издание
информационный отдел ОГПУ
Ивановская Промышленная область

Список сокращений
871
ИСО
Исправ-Дом,
Исправдом
Ист. архив
ИТЛ
к.
к п. пр.
к.-р.
КазАССР,
Каз.АССР
Казлаг
Казлес
Казнаркомснаб
Калийтрест, Союз-
калий
кант-исправдом
Каргопольлаг
Карелгранит
Каруголь
кбм, кб. м.
кв.
кв., кварт.
кв.	м.
кг,	кгр.
КИК
Ки робком
Кирреспублика
КК
км, кл/м
КНС
Коксохим
колфонд
колхоз
Колхозцентр
Комзаг, Ком-
загСНК,
Ком. Заг. СНК
Комзаготсто
информационно-следственный отдел
Дом исправительных работ
журнал <Исторический архив»
исправительно-трудовой лагерь
копейка
к пункту протокола
контр-революционный
Казахская (до 1936 г. Казакская) Автономная
Советская Социалистическая Республика
Казахстанское управление исправительно-
трудовых лагерей и колоний
Казахстанский трест наркомата лесной про¬
мышленности
народный комиссариат снабжения Казахской
автономной республики
Всесоюзное объединение (трест) по добыче и
переработке калийных солей
кантонный дом исправительных работ
Каргопольский исправительно-трудовой
лагерь
Государственный горнопромышленный трест,
Карельская АССР
Карагандинский каменноугольный трест
кубический метр
квартира
квартал
квадратный метр
килограмм
Краевой исполнительный комитет
Киргизский областной комитет ВКП(б)
Киргизская Автономная Советская Социали¬
стическая Республика
контрольная комиссия
километр
комитет незаможных селян
Управление строительства Магнитогорского
коксохимического комбината
колонизационный фонд
коллективное хозяйство
Всесоюзный союз сельскохозяйственных кол¬
лективов
Комитет по заготовкам сельскохозяйственных
продуктов при СНК СССР
Комитет по заготовкам сельскохозяйственных
продуктов при СТО
Государственный лесопромышленный трест
(объединение лесной промышленности и лес¬
ного хозяйства), г. Сыктывкар
Комилес

872
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
коммунхоз
комп л.
Комсеверопуть
комсоды
комфракция
концкорм
концлагерь
КП(6)У
край здрав, край-
здравотдел
крайземуправление
крайисполком
крайком ВКП(б)
крайОНО
край(о6л)прокурор
крайпрос
крайпрофсовет
крайснаботдел
крайсобес
Крайсоюз
КрасЛАГ УНКВД
крупскот
КТФ
4 Кузбассу голь»
Кузнецкстрой
культ.-воспит. работа
кустпромкооперация
Кустпромсоюз
Л., л.
лво
лекпом
лескоп
лесоконтора
леспромхоз
лестрест
ЛЕСХИМСОЮЗ
лечсеть
лечучреждение
л/з
ликбез
ликпункт
лишенцы
Отдел коммунального хозяйства
комплект, комплексный
Комитет Северного морского пути при С НК
СССР
комиссии содействия по хлебозаготовкам
коммунистическая фракция
концентрированный корм
концентрационный лагерь
Коммунистическая партия (большевиков)
Украины
краевой отдел здравоохранения
краевое земельное управление
краевой исполнительный комитет
краевой комитет ВКП(б)
краевой отдел народного образования
краевой (областной) прокурор
краевой отдел просвещения
краевой совет профессиональных союзов
краевой отдел снабжения
краевой отдел социального обеспечения
краевой союз потребительских кооперативов
Красноярский исправительно-трудовой лагерь
Управления НКВД
крупный рогатый скот
Комитет товарных фондов
Союзный трест каменноугольной промышлен¬
ности Кузнецкого и Минусинского бассейнов
Государственное управление по постройке
Кузнецкого металлургического завода
культурно-воспитательная работа
кустарно-промысловая кооперация
Союз кустарно-промысловой кооперации
Лист
Ленинградский военный округ
помощник врача
лесной кооператив
лесозаготовительная контора
лесопромышленное хозяйство
трест лесной промышленности
лесохимический промысловый кооперативный
союз
сеть лечебных учреждений
лечебное учреждение
лесозаготовки
ликвидация безграмотности
пункт ликвидации неграмотности
лишенные избирательных прав

Список сокращений
873
ЛОН
ЛПХ
лс, л.с.
м., мтр., мет.
медсанобслуживание
медсеть
мес., м-ц
млн, мил., милл.
МО
МОК
Мосгортоп, Москво-
топ
Мособлисполком
МОСПО
Моссовет
МТМ
МТС
МТФ
Муррыбтрест
Н.-Волга
нал.
нарком
наркомат
Наркомвод, НКВод
Наркомздрав,
НКЗдрав
Наркомзем, НКЗем
Наркомлес, НКЛе-
са, Нклеса, НКлеса
Наркомпочтель,
НКПиТ
Наркомпрос,
НкПрос
Наркомречфлот
Наркомснаб,
НКСнаб
Наркомсобес
Наркомсовхоз
Наркомтруд, НКТ
Наркомтяжпром,
НКТП
Наркомфин,
НКФин, НКФ
Наркомюст, НКЮ
лагерь особого назначения
лесное промышленное хозяйство
лошадиная сила
метр
медико-санитарное обслуживание
сеть медицинских учреждений
месяц
миллион
Московская область
Московский областной комитет ВКП(б)
московское городское управление топливной
промышленности
Московский областной исполнительный коми¬
тет
Московский областной совет потребительских
обществ
Московский городской совет
машинно-тракторная механизированная ко¬
лонна
машинно-тракторная станция
молочно-товарная ферма
Мурманский государственный
рыбопромышленный трест
Нижняя Волга
наличный
народный комиссар
народный комиссариат
Народный комиссариат водного транспорта
Народный комиссариат здравоохранения
Народный комиссариат земледелия
Народный комиссариат лесной промышленно¬
сти
Народный комиссариат почт и телеграфа
Народный комиссариат просвещения
Народный комиссариат речного флота
Народный комиссариат снабжения
Народный комиссариат социального обеспече¬
ния
Народный комиссариат зерновых и животно¬
водческих совхозов
Народный комиссариат труда
Народный комиссариат тяжелой промышлен¬
ности
Народный комиссариат финансов
Народный комиссариат юстиции

874
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Нар. Суд, Нарсуд
—
Народный суд
натур, оспа
—
натуральная оспа
натуроплата
—
натуральная плата
нацкомпартия
—
Коммунистическая партия национальной рес¬
публики
национальная республика
Нацреспублика
-
нацшкола
—
национальная школа
нам., нач-к
—
начальник
Начпогранотряда
-
начальник пограничного отряда
НВК
-
Нижне-Волжский край
Непфонд
-
неприкосновенный фонд
Нижкрай
—
Нижегородский край
НКВД, Наркомвну-
дел,
НКВнудел
Народный комиссариат внутренних дел
НКВнуторг,
НКВторг
НКИД
—
Народный комиссариат внутренней торговли
-
Народный комиссариат иностранных дел
НКМестпром
—
Народный комиссариат местной промышлен¬
ности
НКПС
-
Народный комиссариат путей сообщения
НКТ, Наркомторг
—
Народный комиссариат торговли
нот-контора
—
нотариальная контора
HP
-
номер регистрационный
об.
-
оборот (листа)
обком, областком
-
областной комитет
Обл.
-
область
Обл. Уполномоч.
ОГЛУ
—
областной уполномоченный ОГПУ
Облздравотдел
-
областной отдел здравоохранения
Обл зему прав л ение,
ОБЛЗУ
—
областное земельное управление
облисполком
-
областной исполнительный комитет
облКК
-
областная контрольная комиссия
облнаробраз
-
областной отдел народного образования
Облуправление
-
областное управление
ОГПУ
"
Объединенное государственное политическое
управление при СНК СССР
ОГУ ГАНО
Объединенное государственное учреждение
Государственный архив Новосибирской об¬
ласти
одн
-
общество «Долой неграмотность»
ОДР
-
общество друзей радио
Ойратобком
-
Ойротский областной комитет ВКП(б)
ОК
-
областной (окружной) комитет В КП (б)
оклад, лист
-
окладной лист
окр.
-
окружной
окрисполком
—
окружной исполнительный комитет

Список сокращений
875
Окротдел
—
окружной отдел
ОНЕГОЛЕС
"
Всесоюзный государственный лесозаготови¬
тельный и лесосплавной трест, г. Архангельск
ОНО
—
отдел народного образования
ОО ОГПУ
-
Особый Отдел ОГПУ
О. П.
-
особая папка
Оп.
-
опись
опер, сектор
-
оперативный сектор
опр.
—
опросом
орг.
—
организация, организационный
оси.
-
основной
Осоавиахим
—
Общество содействия обороне, авиационному
и химическому строительству СССР
Особсовещание
—
Особое совещание при ОГПУ-НКВД
ответработник
-
ответственный работник
ОТП
—
Отдел трудовых поселений
п., пп.
—
пункт, пункт постановления
ПП
—
полномочное представительство
П/П, полпред
—
полномочный представитель
парт.
—
партийный
парторганизация
—
партийная организация
ПБ, П/б, Полит¬
бюро
"
Политическое Бюро
ПБ ЦК
"
Политическое бюро Центрального Комитета
ВКП(б)
питпункт
—
пункт питания
п/комиссия
—
подкомиссия
племхоз
-
племенное хозяйство
П/о., политотдел
-
политический отдел
погранполоса
—
пограничная полоса
пом.
—
помощник
помоблпрокурора
-
помощник прокурора области
пос., п.
—
поселок
Пост.
-
постоянный
ПП ОГПУ МО
—
Полномочное представительство ОГПУ Мос¬
ковской области
пр., прот.
—
протокол
пр., проч.
—
прочий (-ая, -ее)
ПРЕД. СНК СССР
—
Председатель Совета Народных Комиссаров
предисполком
-
председатель исполнительного комитета
предрайколхозсоюз
—
председатель районного колхозного союза
Примзолото
'
Приморский государственный золотопромыш¬
ленный трест, г. Хабаровск
принудработы
-
принудительные работы
прод. и промснаб-
—
продовольственное и промышленное снабже¬
жение
ние
продзапас
-
продовольственный запас

876
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
продпаек
продпромфонд
продфонд
продфураж
Промбанк
промсоюз
профтехучеба
промпредприятие
промсоюз
пуд.
ПУР
р-н
разд.
райисполком
райком
райОНО
раст.
РВСР
РГАСПИ
РГАЭ
Рев-Трибунал
респуб.
речфлот
РИК
РК ВКП(6)
РКИ
РККА
РСФСР
руб., р.
рыбтрест
с.
с.
Сахалнефть, Сах-
нефгь
СВК
с.г.
Северолес
Севкавкрай
Севкавкрайком
Севкрайком
Севстрой (Севлес-
промстрой)
продовольственный паек
продовольственный и промышленный фонд
продовольственный фонд
продовольствие и фураж
Всесоюзный банк финансирования капиталь¬
ного строительства промышленности, транс¬
порта и связи СССР
промысловый кооперативный союз
профессионально-техническая учеба
промышленное предприятие
союз промысловой кооперации
пуды, пудов
Политическое управление РККА
район
раздел
районный исполнительный комитет
районный комитет партии
районный отдел народного образования
растениеводство
Революционный Военный Совет Республики
Российский государственный архив социаль¬
но-политической истории
Российский государственный архив экономики
революционный трибунал
республика, республиканский
речной флот
Районный исполнительный комитет
Районный комитет партии
Рабоче-крестьянская инспекция
Рабоче-крестьянская Красная армия
Российская Советская Федеративная Социа¬
листическая Республика
рубль
рыбозаготовительный трест
село
секретно
Государственный союзный трест по добыче
нефти на Севере Сахалина
Средне-Волжский край
сего года
Государственный лесопромышленный трест
Государственного Объединения лесной про¬
мышленности и лесного хозяйства РСФСР
«Лесопром»
Северо-Кавказский край
Северо-Кавказский краевой комитет ВКП(б)
Северный краевой комитет ВКП(6)
Строительный трест, г. Архангельск

Список сокращений
877
сельсовет
Сельхозбанк
сем.
семссуда
СЗР (СЗ)
Сибкрай
Сибкрайком
СибЛАГ, Сиблаг
Сиблестрест
Сибмедторг
СКВО
СКИК
СКК
см.
см. подл. пр.
снабж.
СНК СССР,
Совнарком,
СОВНАРКОМ
СССР
СО ЦК
собес
сов.
соввласть, сов.
власть
сов. секретно
Совактив
Соваппарат
совхоз
СОЗ (ТОЗ, ТПОЗ)
сост.
СОУ ОГПУ
соц. защита
Соцзембанк
соцстрах
СССР, СОЮЗ
С.С.Р., Союз ССР
Союззолото
Союзлеспром
Союзмясо
сельский совет
Всесоюзный сельскохозяйственный банк
СССР
семена
семенная ссуда
Собрание законов и распоряжений Рабоче-
крестьянского правительства СССР
Сибирский край
Сибирский краевой комитет ВКП(б)
Сибирское управление исправительно-
трудовых лагерей и колоний
Сибирский трест наркомата лесной промыш¬
ленности
Сибирская государственная торговая компа¬
ния
Северо-Кавказский военный округ
Сибирский краевой исполнительный комитет
Северо-Кавказский край
смотри
смотри подпункт протокола
снабжение
Совет Народных Комиссаров СССР
Секретный отдел Центрального Комитета
социальное обеспечение
советский
советская власть
совершенно секретно
советский актив
советский аппарат
советское хозяйство
товарищество по совместной обработке земли
составитель
Секретно-оперативное управление ОГПУ
социальная защита
Банк финансирования социалистического зем¬
леделия
социальное страхование
Союз Советских Социалистических Республик
Всесоюзное государственное золотопромыш¬
ленное объединение
Государственное Всесоюзное объединение
лесной промышленности и лесного хозяйства
Всесоюзное объединение мясной промышлен¬
ности наркомата торговли

878
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Союзрыба
Союзсгандартстрой,
Союзстандартжил-
строй
Союзхлеб
спец.
спец, и труд,
поселки
СПО ОШУ
СПО У ГБ НКВД
УССР
с/п, сп/пер,
с/переселенец,
СПП
сс
с/сов
ст.
ст.
Стансовет
СТЗ
СТО
с/х, С.Х., с.-х.,
e/хоз., с/хоз-ва,
сел.хоз., с.-хоз.
т, тн
Т.т., т., тов.
т.е.
т.н.
т.р.
ТАР
Татобком
терсборы
Т.Н.Р.
Томасинлаг
ТПО Сев. ж. д.
Транслес
труд.
труддома
трудкоммуна
трудколония
ТЧК
тылоополченцы
тыс.
Всесоюзное объединение рыбной промышлен¬
ности
Всесоюзное объединение по проектированию,
планировке и строительству городов союзной
промышленности НКТП СССР
Всесоюзное государственное акционерное об¬
щество < Союзхлеб»
специальный
специальные и трудовые поселки
Секретно-политический отдел ОПТУ
Секретно-политический отдел Управления го¬
сударственной безопасности Наркомата внут¬
ренних дел Украинской Советской Социали¬
стической Республики
спецпереселенец
совершенно (строго) секретно
сельский совет
статья
станица
станичный совет
Сталинградский тракторный завод
Совет Труда и Обороны
сельское хозяйство, сельскохозяйственный
(-ая, -ое)
тонна
товарищ (и)
то есть
так называемый (-ая)
тысяч рублей
Тувинская Автономная Республика
Татарский Областной комитет ВКП (б)
территориальные сборы
Тувинская Народная Республика
Томске-Асинский исправительно-трудовой ла¬
герь
Транспортное потребительское общество Се¬
верной железной дороги
Государственный трест союзного значения по
заготовке леса для железных дорог
трудовой
исправительно-трудовые дома
исправительно-трудовая коммуна
трудовая колония
точка
тыловые ополченцы
тысяча

Список сокращений
УГБ
Узб. ССР
УК УССР
УНКВД
УПК
уполнаркомзаг
уполнаркомторг
Уполномоч., Упол.
У рал лес
Ураллеспотребсоюз
Уралобком
УралОНО
У рал платина
У ралпромкредсоюз
Уралрыбтрест
Уралсоль
Уралуголь
УССР
УСЛАГ
услаговцы
услоновцы
УТО
уч-к
ф.
ф.
ф.
финплан
финорганы
финотдел
хоз., хоз-во
ц, центн., ц/га
ЦА ФСБ РФ
Цветметзолото,
ЦВМЗ, ЦМЗ
Центризбирком
Центр. Ком. по
высел. бывш. по-
мещ.
879
Управление государственной безопасности
Узбекская Советская Социалистическая Рес¬
публика
Уголовный кодекс Украинской ССР
Управление наркомата внутренних дел
Уголовно-процессуальный кодекс
уполномоченный наркомата по заготовкам
уполномоченный наркомата торговли
уполномоченный
Уральское государственное объединение лес¬
ной промышленности и лесного хозяйства
Уральский областной потребительский союз
лесной промышленности
Уральский областной комитет ВКП(б)
Уральский областной отдел народного обра¬
зования
Уральский государственный трест по добыче
золота и платины
Уральский областной промышленно¬
кредитный союз
Уральский областной рыбный трест
Государственный трест по добыче и производ¬
ству поваренной соли (Урал)
Уральский каменноугольный трест
Украинская Советская Социалистическая
Республика
Управление северных лагерей
заключенные Управления северных лагерей
заключенные Соловецкого лагеря особого на¬
значения
управление частей тылового ополчения
участок
фабрика
фунт
фонд
финансовый план
финансовые органы
финансовый отдел
хозяйство
центнеров с гектара
Центральный архив Федеральной Службы
Безопасности Российской Федерации
Всесоюзное объединение по добыче, обработке
и реализации цветных металлов, золота и пла¬
тины
центральная избирательная комиссия
Центральная комиссия по выселению бывших
помещиков

880
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
Центросоюз
ЦИК
Цит.
ЦК, Цека
ЦК ВКП(б)
ЦКК
ЦКК ВКП(6)-НК
РКИ СССР, ЦКК-
НК РКИ, цкк-
РКИ
ЦРК
ЦУНХУ
Цудортранс
Цупвоз
Цусстрах
Ц.Ч.О., ЦЧО
Центральный союз потребительских обществ
Центральный исполнительный комитет
цитируется
Центральный комитет ВКП(б)
Центральный комитет Всесоюзной Коммуни¬
стической партии (большевиков)
Центральная контрольная комиссия
Центральная контрольная комиссия ВКП(б) -
Народный Комиссариат рабоче-крестьянской
инспекции СССР
центральный рабочий кооператив
Центральное управление народно¬
хозяйственного учета Госплана СССР
Центральное управление дорожно-
транспортного строительства
Центральное управление военно-обозных за¬
водов
Центральное управление социального страхо¬
вания
Центрально-Черноземная область
ч.
чекотиф
чел.
Челябтракторострой
ЧК
ЧТЗ
ш
шифротдел
пгг.
экз.
Экосо РСФСР
ЭКУ
Энергострой
эпидотряд
Южураллес
ЯЦИК
часть
Чрезвычайная комиссия по борьбе с тифом
человек
Управление строительства Челябинского
тракторного завода
Чрезвычайная комиссия
Челябинский тракторный завод
шифром
шифровальный отдел
штука
экземпляр
Экономический совет РСФСР
Экономическое управление ОГПУ-НКВД
Государственный союзный строительный трест
4 Энергострой»
эпидемиологический отряд
Южно-Уральское государственное объедине¬
ние лесной промышленности и лесного хозяй¬
ства
Центральный исполнительный комитет Якут¬
ской АССР

ХРОНОЛОГИЧЕСКИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ
Дело 193
193-1. Шифротелеграмма секретаря Казанского крайкома ВКП(б)
Ф.И. Голощекина и полпреда ОГПУ Н.Л. Волленберга в ЦК ВКП(б) о
мерах по «прекращению антисоветской деятельности пограничного байст¬
ва-кулачества». 12 января 1930 г.
193-2. Шифротелеграмма секретаря Северного крайкома ВКП(б)
С.А. Бергавинова Л.М. Кагановичу «о возможности принятия к весне до
100 тысяч кулацких семейств южных районов». 14 января 1930 г.
193-3. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О комиссии для выра¬
ботки мер в отношении кулачества». Из протокола заседания Политбюро
№ 113, п. 16 от 15 января 1930 г.
193-4. Шифротелеграмма секретаря Северо-Кавказского крайкома ВКП(б)
А.А. Андреева И.В. Сталину о согласовании практических вопросов «пе¬
реселения кулаков за пределы края». 16 января 1930 г.
193-5. Шифротелеграмма секретаря Казахстанского крайкома ВКП(6)
Ф.И. Голощекина В.М. Молотову о санкционировании ЦК ВКП(б) дейст¬
вий по «ликвидации кулака как класса». 18 января 1930 г.
193-6. Записка И.В. Сталина членам ЦК ВКП(б) и редакторам ряда
газет об ознакомлении со статьей, направленной в «Красную Звезду».
19 января 1930 г.
193-У Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) об изменении состава ко¬
миссии по «кулачеству». Из протокола заседания Политбюро № 114, п. 27
от 20 января 1930 г.
193-8. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) об изменении состава
комиссии по «кулачеству». Из протокола заседания Политбюро № 114,
п. 29 от 20 января 1930 г.
193-9. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) об изменении состава
комиссии по «кулачеству». Из протокола заседания Политбюро № 114,
п. 30 от 20 января 1930 г.
193-10. Статья И.В. Сталина «К вопросу о политике ликвидации кула¬
чества как класса». 21 января 1930 г.
193-11. Шифротелеграмма секретаря Средне-Волжского крайкома
ВКП(б) Верстонова в ЦК ВКП(б) о санкционировании проведения в де¬
ревне арестов и высылок. 21 января 1930 г.
193-12. Шифротелеграмма Закавказского крайкома ВКП(б) в Нарко¬
мат иностранных дел о директивах в отношении «кулаков[-]иностранцев».
23 января 1930 г.
193-13. Шифротелеграмма Дагестанского обкома ВКП(б) в ЦК
ВКП(б) с запросом о даче директивы «по вопросу ликвидации кулачест¬
ва». 24 января 1930 г.
193-14. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) об изменении состава
«комиссии по кулачеству». Из протокола заседания Политбюро № 115,
п. 41 от 25 января 1930 г.
193-15. Телеграмма В.М. Молотова секретарю Северо-Кавказского
крайкома ВКП(б) А.А. Андрееву о решениях партийных органов «о кула¬
ках». 29 января 1930 г.
193-16. Постановление совещания секретарей окружкомов ВКП(б)
Средне-Волжского края «по вопросу о кулаке» от 29 января 1930 г.
193-17. «Директива» Средне-Волжского крайкома ВКП(б) окружным
комитетам и Мордовскому обкому ВКП(б) об устранении «перегибов» в
коллективизации и ликвидации «кулачества». [Не ранее 29 января 1930 г.]
29 - 1706

882
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
193-18. Шифротелеграмма секретаря Уральского обкома ВКП(б)
И.Д. Кабакова В.М. Молотову с просьбой уменьшить ввоз на Урал «ку¬
лаков» «извне». 30 января 1930 г.
193-19. Телеграмма И.В. Сталина парторганизациям по вопросам кол¬
лективизации и «раскулачивания». 30 января 1930 г.
193-20. Телеграмма В.М. Молотова секретарю Уральского обкома
ВКП(6) И.Д. Кабакову о численности высылаемых на Урал «извне» «ку¬
лаков». 31 января 1930 г.
193-21. Телеграмма И.В. Сталина, В.М. Молотова, Л.М. Кагановича
секретарю Средне-Волжского крайкома ВКП(б) М.М. Хатаевичу о реше¬
нии ЦК ВКП(б) по вопросу «о кулаке». 31 января 1930 г.
193-22. Телеграмма В.М. Молотова секретарям крайкомов о решении
ЦК по вопросу «о кулаках». 31 января 1930 г.
193-23. Постановление ЦИК и СНК СССР «О мероприятиях по укре¬
плению социалистического переустройства сельского хозяйства в районах
сплошной коллективизации и по борьбе с кулачеством». 1 февраля 1930 г.
193-24. Постановление ЦИК и СНК СССР «О воспрещении самоволь¬
ного переселения кулацких хозяйств и распродажи ими имущества».
1 февраля 1930 г.
193-25. Шифротелеграмма руководителей Средне-Волжского края в
ЦК ВКП(б) о проведении «ликвидации кулачества». 1 февраля 1930 г.
193-26. Шифротелеграмма секретаря Нижне-Волжского крайкома
ВКП(6) Б.П. Шеболдаева В.М. Молотову «О подготовительных мерах по
ликвидации кулачества». 2 февраля 1930 г.
193-27. Постановление Бюро Северо-Кавказского крайкома ВКП(6) «О
кулаке». Из протокола заседания Бюро № 60, п. 1169 от 2 февраля 1930 г.
193-28. Постановление СНК СССР «об организации расселения высы¬
лаемых в отдаленные местности РСФСР кулаков и кулацких семей и об
использовании их как рабочей силы». 3 февраля 1930 г.
193-29. Шифротелеграмма в республиканские, краевые и областные
комитеты ВКП(б) с текстом постановления Секретариата ЦК «О мерах в
отношении кулачества». 3 февраля 1930 г.
193-30. Шифротелеграмма секретаря Северо-Кавказского крайкома
ВКП(б) А.А. Андреева В.М. Молотову и К.Е. Ворошилову по вопросу
«переселения кулаков». 3 февраля 1930 г.
193-31. Циркуляр НККЗ РСФСР местным органам о мероприятиях по
подавлению сопротивления «кулаков». 3 февраля 1930 г.
193-32. Инструкция ЦИК СССР «О конфискации имущества, выселе¬
нии и расселении кулаков». 4 февраля 1930 г.
193-33. Постановление Президиума ЦИК СССР о правах ОГПУ в пе¬
риод проведения кампании по «ликвидации кулачества». Из протокола за¬
седания Президиума ЦИК № 27 от 4 февраля 1930 г.
193-34. Шифротелеграмма секретаря Северного крайкома ВКП(6)
С.А. Бергавинова В.М. Молотову о расхождении передовой «Правды» от
1 февраля 1930 г. с постановлением Политбюро ЦК от 30 января 1930 г.
«о раскулачивании». 4 февраля 1930 г.
193-35. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О сельхозналоге». Из
протокола заседания Политбюро № 116, п. 3 от 5 февраля 1930 г.
193-36. Выписка из постановления Политбюро ЦК ВКП(б) «О сель¬
хозналоге на 1930/1931 г.». Из приложения к протоколу заседания По¬
литбюро № 116, п. 3 от 5 февраля 1930 г.
193-37. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О мерах в отношении
кулачества». Из протокола заседания Политбюро № 116, п. 36 от 5 фев¬
раля 1930 г.
193-38. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О мероприятиях по
ликвидации кулацких хозяйств в районах сплошной коллективизации».

Хронологический перечень документов
883
Из приложения к протоколу заседания Политбюро № 116, п. 36 от
5 февраля 1930 г.
193-39. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О мерах в отношении
кулачества». Из протокола заседания Политбюро Ха 116, п. 70 от 5 фев¬
раля 1930 г.
193-40. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О мерах в отношении
кулачества». Из протокола заседания Политбюро X® 116, п. 71 от 5 фев¬
раля 1930 г.
193-41. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О мерах в отношении
кулачества». Из протокола заседания Политбюро X® 116, п. 72 от 5 фев¬
раля 1930 г.
193-42. Шифротелеграмма секретаря Северо-Кавказского крайкома
ВКП(6) А.А. Андреева И.В. Сталину о 4противоречивых указаниях
ОГПУ и НКПС по выселению кулаков». 5 февраля 1930 г.
193-43. Шифротелеграмма секретаря Нижегородского крайкома ВКП(б)
А.А. Жданова по вопросу «раскулачивания». 6 февраля 1930 г.
193-44. Шифротелеграмма секретаря Северо-Кавказского крайкома
ВКП(б) А.А. Андреева И.В. Сталину о ходе операции против «кулаков».
7 февраля 1930 г.
193-45. Шифротелеграмма секретаря Иваново-Вознесенского обкома
ВКП(б) Н.Н. Колотилова в ЦК ВКПС6) о «выселении семей кулаков из
пределов области». 7 февраля 1930 г.
193-46. Шифротелеграмма секретаря Нижне-Волжского крайкома
ВКП(б) Б.П. Шеболдаева В.М. Молотову о ходе «раскулачивания».
7 февраля 1930 г.
193-47. Телеграмма В.М. Молотова секретарю Северного крайкома
ВКП(б) С.А. Бергавинову о согласовании «конкретных мероприятий о
кулаках» с ОГПУ и ЦК. 7 февраля 1930 г.
193-48. Телеграмма В.М. Молотова секретарю Северо-Кавказского
крайкома ВКП(б) А.А. Андрееву о согласовании «практических мер в от¬
ношении кулаков» с ОГПУ и ЦК. 8 февраля 1930 г.
193-49. Телеграмма В.М. Молотова и Л.М. Кагановича секретарю
Нижне-Волжского крайкома ВКП(б) Б.П. Шеболдаеву о согласовании
мер «в отношении кулаков» с ОГПУ 8 февраля 1930 г.
193-50. Шифротелеграмма руководства Туркменистана В.М. Молотову
о специфике проведения «ликвидации кулачества» в республике. 10 фев¬
раля 1930 г.
193-51. Шифротелеграмма секретаря Северного крайкома ВКП(б)
С.А. Бергавинова В.М. Молотову об ускорении принятия директивы ЦК
«по раскулачиванию в национальных районах». 10 февраля 1930 г.
193-5*. «Справка по перевозкам кулаков. Вывоз 1-й очереди», подго¬
товленная ОГПУ [Не позднее 10 февраля 1930 г.]
193-53. Телеграмма В.М. Молотова секретарю Иваново-Вознесенского
обкома ВКП(б) Н.Н. Колотилову по вопросу «о мероприятиях против ку¬
лаков». 11 февраля 1930 г.
193-54. Телеграмма В.М. Молотова секретарю Уральского обкома
ВКП(б) И.Д. Кабакову о недопущении «раскулачивания самоедов[-]кочев-
ников». 11 февраля 1930 г.
193-55. Шифротелеграмма руководства Уральской области В.М. Моло¬
тову о выполнении директивы о запрещении «раскулачивания» северных
народностей. 12 февраля 1930 г.
193-56. Телеграмма В.М. Молотова секретарю Северного крайкома
ВКП(б) С.А. Бергавинову по вопросу «раскулачивания самоедов[-]ко-
чевников» в Уральской области. 12 февраля 1930 г.
193-57. «Записка по прямому проводу» полпреда ОГПУ по Северному
краю Р.И. Аустрина заместителю председателя ОГПУ Г. Г. Ягоде о ходе
расселения семейств «кулаков» в крае. 13 февраля 1930 г.
29*

884
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
193-58. Записка заместителя председателя ОГПУ Г.Г. Ягоды И.В. Ста-
л о ходе перевозки «семей кулаков» в Уральскую область. 14 февраля
193-59. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) <06 удалении с пред¬
приятий кулацких элементов». Из протокола заседания Политбюро № 117,
п. 38 от 15 февраля 1930 г.
193-60. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О публикации в мест¬
ной и центральной печати о фактах расстрела кулацких элементов». Из
протокола заседания Политбюро № 117, п. 72 от 15 февраля 1930 г.
193-61. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «Об опубликовании
Сев[еро-]Кавказским и Нижне-Волжским крайисполкомами решений о
раскулачивании». Из протокола заседания Политбюро № 117, п. 73 от
15	февраля 1930 г.
193-62. Телеграмма И.В. Сталина секретарю Северного крайкома
ВКП(б) С.А. Бергавинову о подготовительных мерах к приему «кулаков».
16	февраля 1930 г.
193-63. Телеграмма И.В. Сталина секретарю Сибирского крайкома
ВКП(б) Р.И. Эйхе о подготовке к приему «кулаков». 16 февраля 1930 г.
193-64. Телеграмма И.В. Сталина секретарю Уральского обкома
ВКП(б) И.Д. Кабакову о подготовке «к приему и расселению кулаков».
16 февраля 1930 г.
193-65. Шифротелеграмма секретаря Северного крайкома ВКП(6)
С.А. Бергавинова в ЦК ВКП(б) 40 раскулачивании и изъятии кулаков
первой категории». 17 февраля 1930 г.
193-66. Шифротелеграмма секретаря Северного крайкома ВКП(б)
С.А. Бергавинова в ЦК ВКП(б) о ходе подготовки к приему «кулацких
хозяйств». 17 февраля 1930 г.
193-67. Записка председателя СНК РСФСР С.И. Сырцова И.В. Ста-
л о «борьбе с кулачеством в национальных районах». 19 февраля
193-68. Шифротелеграмма секретаря Уральского обкома ВКП(б) П. Зу¬
барева И.В. Сталину о приеме и размещении «кулацких хозяйств».
20 февраля 1930 г.
193-69. Шифротелеграмма секретаря Сибирского крайкома ВКП(6)
B.	Н. Кузнецова в ЦК ВКП(б) 40 принятии и размещении кулацких хо¬
зяйств». 20 февраля 1930 г.
193-70. Записка помощника секретаря ЦК ВКП(б) И.П. Товстухи
И.В. Сталину о проекте постановления Политбюро ЦК ВКП(6) «О борьбе
с кулачеством в национальных экономически отсталых районах». 21 фев¬
раля 1930 г.
193-71. Шифротелеграмма секретаря Северного крайкома ВКП(б)
C.	А. Бергавинова в ЦК ВКП(б) о необходимости оказания НКЗемом
РСФСР помощи краевым органам в связи с прибытием «кулаков».
22 февраля 1930 г.
193-72. Шифротелеграмма секретаря Дальне-Восточного крайкома
ВКП(б) И.Н. Перепечко В.М. Молотову о выселении «кулацких се¬
мейств» из районов сплошной коллективизации. 24 февраля 1930 г.
193-73. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) 40 кулаках иностран¬
ного гражданства». Из протокола заседания Политбюро № 118, п. 6 от
25 февраля 1930 г.
193-74. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) 40 Чечне и Узбекиста¬
не». Из протокола заседания Политбюро № 118, п. 17 от 25 февраля
1930 г.
193-75. Постановление Политбюро ЦК ВКП(6) 40 коллективизации и
борьбе с кулачеством в национальных экономически отсталых районах».
Из протокола заседания Политбюро № 118, п. 44 от 25 февраля 1930 г.
1 г.
1 г

Хронологический перечень документов
885
193-76. Постановление Политбюро ЦК ВКП(6) «О коллективизации и
борьбе с кулачеством в национальных экономически отсталых районах».
Из приложения к протоколу заседания Политбюро № 118, п. 44 от 25 фев¬
раля 1930 г.
193-77 Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О кулаках[-]иност-
ранцах». Из протокола заседания Политбюро № 118, п. 50 от 25 февраля
1930 г.
193-78. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «Об объединении работ
совещания представителей местных парторганизаций с комиссией т. Сыр-
цова». Из протокола заседания Политбюро № 118, п. 75 от 25 февраля
1930 г.
193-79. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О мерах в отношении
кулачества». Из протокола заседания Политбюро № 118, п. 76 от 25 фев¬
раля 1930 г.
193-80. Шифротелеграмма секретаря Северного крайкома ВКП(б)
С.А. Бергавинова в ЦК ВКП(б) о прибытии в край эшелонов «с кулацки¬
ми семьями». 28 февраля 1930 г.
193-81. Шифротелеграмма секретаря Уральского обкома ВКП(б)
И.Д. Кабакова И.В. Сталину о «выселении кулаков из Курганского и
Троицкого округов». 28 февраля 1930 г.
193-82. докладная записка секретаря Президиума ЦИК СССР
А.С. Енукидзе И.В. Сталину по вопросу о «лишенцах». 1 марта 1930 г.
193-оЗ. Постановление Политбюро ЦК ВКП(6) «О заготовках в гор¬
ном Дагестане». Из протокола заседания Политбюро № 119, п. 44 от
5 марта 1930 г.
193-84. Записка председателя СНК РСФСР С.И. Сырцова И.В. Ста¬
лину о ходе коллективизации в Центрально-Черноземной области. 5 марта
1930 г.
193-85. Записка начальника СОУ ОГПУ Е.Г. Евдокимова И.В. Ста¬
лину «о перегибах» при коллективизации и «раскулачивании». [Не позд¬
нее 7 марта 1930 г.]
193-86. Телеграмма секретаря Сибирского крайкома ВКП(б) Р.И. Эй-
хе и председателя СибКК Ф.Ф. Ляксуткина В.М. Молотову и С. Орджо¬
никидзе о «перегибах» при коллективизации в Ойротии. [Не позднее
7 марта 1930 г.]
193-87. Докладная записка работника аппарата ЦК ВКП(6) В. Козлова
о выполнении решения ЦК о мобилизации партийцев в районы сплошной
коллективизации. 8 марта 1930 г.
193-88. Постановление СНК РСФСР о медицинском обслуживании пе¬
реселяемых хозяйств. 9 марта 1930 г.
193-89. Записка секретаря Северного крайкома ВКП(б) С.А. Берга¬
винова в Политбюро ЦК ВКП(б) о ходе расселения «кулаков». 12 марта
1930 г.
193-90. Шифротелеграмма секретаря Сибирского крайкома ВКП(б)
Р.И. Эйхе И.В. Сталину о размещении в Сибири 18 тыс. семейств «кула¬
ков». 12 марта 1930 г.
193-91. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) о «телеграмме т. Эйхе
от 12.Ш.30 г. № 5/с». Из протокола заседания Политбюро № 120, п. 28
от 15 марта 1930 г.
193-92. Постановление Политбюро ЦК ВКП(6) «Об извращениях парт-
линии в области колхозного строительства». Из протокола заседания По¬
литбюро № 120, п. 40 от 15 марта 1930 г.
193-93. Постановление ЦК ВКП(б) «О борьбе с искривлениями пар¬
тийной линии в колхозном движении». Из приложения к протоколу засе¬
дания Политбюро № 120, п. 40 от 15 марта 1930 г.
193-94. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О лишенцах». Из
протокола заседания Политбюро № 120, п. 43 от 15 марта 1930 г.

886
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
193-95. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О выполнении реше¬
ния ЦК от 20.11.30 г. о коллективизации в национальных районах». Из
протокола заседания Политбюро № 120, п. 47 от 15 марта 1930 г.
193-96. Постановление Политбюро ЦК ВКП(6) «Об Украине и Бело-
р ии». Из протокола заседания Политбюро № 120, п. 72 от 15 марта
193-97. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О борьбе с искривле¬
ниями партлинии в колхозном движении». Из протокола заседания По¬
литбюро № 120, п. 76 от 15 марта 1930 г.
19о-98. Постановление Политбюро ЦК ВКП(6) «О борьбе с искривле¬
ниями партлинии в колхозном движении». Из приложения к протоколу
заседания Политбюро № 120, п. 76 от 15 марта 1930 г.
193-99 Телеграмма председателя СНК СССР А.И. Рыкова секретарю
Сибирского крайкома ВКП(б) Р.И. Эйхе о необходимости приема се¬
мейств «кулаков» из западных районов страны. 17 марта 1930 г.
193-100. Телеграмма А. И. Микояна местным заготовительным органам
национальных районов «О контрактации продуктов животноводства и за¬
готовок скота». 17 марта 1930 г.
193-101. Циркуляр Наркомторга СССР 40 заготовке и контрактации
крупного скота и овец в индивидуальных животноводческих хозяйствах»
ряда республик. 18 марта 1930 г.
193-102. «Типовой договор по контрактации скота и продуктов ското¬
водства в крупных индивидуальных скотоводческих хозяйствах в погра¬
ничной полосе Казахстана, Средней Азии, Закавказья и Бур[ято-]Мон¬
голии». 18 марта 1930 г.
193-103. Шифротелеграмма секретаря Северного крайкома ВКП(б)
С.А. Бергавинова В.М. Молотову об оказании помощи в обслуживании
ссыльных семей. 18 марта 1930 г.
193-104. Шифротелеграмма И.В. Сталина секретарю Средне-Азиат¬
ского бюро ВКГГ(б) И.А. Зеленскому по поводу исполнения циркуляра
ЦК ВКП(б) «об искривлении партлинии». 21 марта 1930 г.
193-105. Шифротелеграмма секретаря Средне-Азиатского бюро
ВКП(б) И.А. Зеленского И.В. Сталину по поводу исполнения циркуляра
ЦК ВКП(б) «об искривлениях партлинии» в сельском хозяйстве и посеве
хлопка. 22 марта 1930 г.
193-106. Шифротелеграмма И.В. Сталина секретарям Нижне-
Волжского крайкома ВКП(6) Б.П. Шеболдаеву и Средне-Волжского
крайкома ВКП(б) М.М. Хатаевичу «о ликвидации искривлений партли¬
нии». 22 марта 1930 г.
193-107. Шифротелеграмма И.В. Сталина секретарю Уральского обко¬
ма ВКП(6) И.Д. Кабакову о борьбе с «искривлениями партлинии в кол¬
хозном движении». 22 марта 1930 г.
193-108. Шифротелеграмма секретаря Нижне-Волжского крайкома
ВКП(б) Б.П. Шеб юлдаева И.В. Сталину о мероприятиях по ликвидации
«искривлений» политики партии и о ходе сева в крае. 23 марта 1930 г.
193-109. Шифротелеграмма секретаря Уральского обкома ВКП(б)
И.Д. Кабакова И.В. Сталину о мероприятиях по ликвидации «извращений
партийной линии при раскулачивании и коллективизации» и о ходе сева в
области. 24 марта 1930 г.
193-110. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О командировке
т.т. Молотова, Кагановича и Орджоникидзе». Из протокола заседания
Политбюро № 121, п. 34 от 25 марта 1930 г.
193-111. Телеграмма секретаря Средне-Волжского крайкома ВКП(б)
М.М. Хатаевича о мероприятиях по проведению в жизнь постановления
ЦК от 14 марта «О борьбе с искривлениями партлинии в колхозном дви¬
жении». 25 марта 1930 г.
1 г

Хронологический перечень документов
887
193-112. ШиАротелегоамма В.М. Молотова из Сальска И.В. Сталину
о положении на Кубани. z6 марта 1930 г.
193-113. Шифротелеграмма Л.М. Кагановича из Россоши И.В. Стлину
о сопротивлении крестьянства выселению «кулаков» в ряде округов и рай¬
онов Центрально-Черноземной области. 26 марта 1930 г.
193-114. Записка наркома земледелия СССР Я.А. Яковлева И.В. Ста¬
лину о даче директивы местным органам в связи с выходом крестьян из
колхозов. 26 марта 1930 г.
193-115. Шифротелеграмма Л.М. Кагановича из Воронежа И.В. Ста¬
лину о севе в Кантемировском районе Россошанского округа Центрально¬
черноземной области. 28 марта 1930 г.
193-116. Письмо секретаря Закавказского крайкома ВКП(б) В. В. Ло-
минадзе И.В. Сталину о настроениях в деревне. [Не ранее 29 марта
1930 г.]
193-117. Стенограмма собрания крестьян, вышедших из Старо-Щерби-
новской сельхозартели. 29 марта 1930 г.
193-118. Телеграмма секретаря обкома ВКП(б) Центрально-Чер¬
ноземной области И.М. Варейкиса И.В. Сталину о временном прекраще¬
нии репрессий на период проведения сева. [Не позднее 30 марта 1930 г.]
193-119. Шифротелеграмма секретаря Северо-Кавказского крайкома
ВКП(б) А.А. Андреева И.В. Сталину с сообщением о ходе сева в крае.
31 марта 1930 г.
193-120. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) о прекращении на
время сева расселения «кулачества» третьей категории. Из протокола По¬
литбюро № 122, п. 62 от 5 апреля 1930 г.
Дело 194
194-1. Записка председателя ВЦИК М.И. Калинина И.В. Сталину о
создании комиссии для проверки действий местных властей по высылке
крестьян на Север. 4 апреля 1930 г.
194-2. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) о создании комиссии
для проверки состава высланных в Северный край крестьян. Из протокола
Политбюро № 122, п. 1 от 5 апреля 1930 г.
194-3. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) об утверждении закры¬
того письма «О задачах колхозного движения в связи с борьбой с искрив¬
лениями партийной линии». Из протокола заседания Политбюро № 122,
п. 57 от 5 апреля 1930 г.
194-4. «Закрытое письмо ЦК ВКП(б) “О задачах колхозного движения
в связи с борьбой с искривлениями партийной линии”». Из приложения к
протоколу заседания Политбюро № 122, п. 57 от 5 апреля 1930 г.
194-5. Постановление ЦК ВКП(6) «О льготах для колхозов». Из при¬
ложения к протоколу заседания Политбюро № 122, п. 57 от 5 апреля
1930 г.
194-6. Протокол № 1 заседания комиссии СНК СССР «по вопросу об
устройстве выселенных кулаков» от 5 апреля 1930 г.
194-7. Шифротелеграмма секретаря ЦК ВКП(б) В.М. Молотова руко¬
водству партийных органов национальных районов о мерах по сохранению
скотоводства. 7 апреля 1930 г.
194-8. Постановление СНК РСФСР «О мероприятиях по упорядоче¬
нию временного и постоянного расселения высланных кулацких семей».
10 апреля 1930 г.
194-9. Постановление СНК РСФСР «по устройству кулаков[-]пе-
реселенцев* в Северном крае. Из приложения к п. 12 постановления СНК
РСФСР от 10 апреля 1930 г.

888
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
194-10. Постановление СНК РСФСР «по устройству кулаков-пере-
селенцев» на Урале и в Сибири. Из приложения к п. 13 постановления
СНК РСФСР от 10 апреля 1930 г.
194-11. Протокол № 2 заседания комиссии СНК СССР «по вопросу об
устройстве выселенных кулаков» от И апреля 1930 г.
194-12. Постановление комиссии по вопросу устройства выселенных
«кулаков» об отпуске им сельскохозяйственных машин и орудий. Из при¬
ложения к протоколу № 2 заседания комиссии от 11 апреля 1931 г.
194-13. Постановление комиссии по вопросу устройства выселенных
«кулаков» об отпуске им семян. Из приложения к протоколу № 2 заседа¬
ния комиссии от 11 апреля 1930 г.
194-14. Постановление Политбюро ЦК ВКП(6) «О ликвидации дидо-
евского восстания». Из протокола Политбюро № 123, п. 31 от 15 апреля
1930 г.
194-15. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О Дидоевском рай¬
оне». Из протокола Политбюро № lz3, п. 46 от 15 апреля 1930 г.
194-16. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О привлечении кула¬
ков к работам по золоту на Дальнем Востоке». Из протокола заседания
Политбюро № 123, п. 57 от 15 апреля 1930 г.
194-1/. Письмо секретаря Северного крайкома ВКП(б) С.А. Берга-
винова секретарю ЦК ВКП(б) В.М. Молотову. 15 апреля 1930 г.
194-18. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О снабжении высе¬
ленных кулаков в Северном крае». Из протокола заседания Политбюро
№ 124, п. 54 от 20 апреля 1930 г.
194-19. Шифротелеграмма секретаря Северного крайкома ВКП(б)
С.А. Бергавинова В.М. Молотову «о детях ссыльных кулаков». 20 апреля
1930 г.
194-20. Шифротелеграмма секретаря Северного крайкома ВКП(б)
С.А. Бергавинова В.М. Молотову о возрасте отправляемых на родину из
ссылки детей. 21 апреля 1930 г.
194-21. Телеграмма В.М. Молотова секретарю Северного крайкома
ВКП(б) С.А. Бергавинову о возрасте отправляемых на родину детей из
ссылки. 21 апреля 1930 г.
194-22. «Протокол № 2 Комиссии ЦК ВКП(б) по проверке неправиль¬
но высланных середняков и бедняков в составе кулацких семей».
29 апреля 1930 г.
194-23. Шифротелеграмма секретаря Северного крайкома ВКП(б)
С.А. Бергавинова В.М. Молотову о завершении работы комиссии по про¬
верке ссыльных. 30 апреля 1930 г.
194-24. «Таблица о рассмотренных заявлениях высланных кулацких
семей Окружными Подкомиссиями Северного Края». Из приложения к
протоколу № 2 комиссии С.А. Бергавинова. 2 мая 1930 г.
194-2э. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «Доклад комиссии
т. Бергавинова». Из протокола заседания Политбюро № 125, п. 6 от 5 мая
1930 г.
194-26. Шифротелеграмма секретарю Северного крайкома ВКП(б)
С.А. Бергавинову в Москву от секретаря Архангельского окружкома
ВКП(б) Н.М. Мизинова об окончательных результатах работы архангель¬
ской подкомиссии комиссии ЦК ВКП(б). 5 мая 1930 г.
194-27. Телеграмма-молния полпреда О ГПУ по Северному краю
Р.И. Аустрина секретарю Северного крайкома ВКП(б) С.А. Бергавинову.
6 мая 1930 г.
194-28. Записка секретаря Северного крайкома ВКП(б) С.А. Берга¬
винова в Политбюро ЦК ВКП(б) о результатах работы комиссии ЦК «для
определения неправильно высланных в Северный край». 8 мая 1930 г.

Хронологический перечень документов
889
194-29. Записка Н.К. Крупской в Политбюро ЦК ВКП(б) о необходи¬
мости публикации в «Правде» статьи об «улучшении участи детей кула¬
ков». 10 мая 1930 г.
194-30. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) по докладу
С.А. Бе	'	Л по проверке оснований для вы-
№ 126,
194-31. Постановление Совета Труда и Обороны «О снабжении спец-
переселенцев продуктами питания». Выписка из приложения к протоколу
заседания СТО № 23/476. 26 мая 1930 г.
194-32. Шифротелеграмма секретаря Северного крайкома ВКП(б)
С.А. Бергавинова В.М. Молотову о начавшейся эпидемии тифа в Север¬
ном крае и принятии мер по ее ликвидации. 27 мая 1930 г.
194-33. Записка наркома здравоохранения РСФСР М.Ф. Влади¬
мирского в ЦК ВКП(6) о принятых мерах «к ликвидации сыпнотифозных
заболеваний в Северном Крае». 30 мая 1930 г.
194-34. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) о мерах по ликвидации
тифа в Северном крае. Из протокола заседания Политбюро № 128, п. 65
от 15 июня 1930 г.
194-35. Шифротелеграмма секретаря Северного крайкома ВКП(б)
С.А. Бергавинова и председателя Северного крайисполкома Комиссарова
И.В. Сталину и В.М. Молотову о выполнении постановления Политбюро
о расселении «кулаков» в Северном Крае. 19 июня 1930 г.
194-36. Постановление Политбюро ЦК ВКП(6) о контроле комиссии
СНК СССР над «обслуживанием кулаков на Севере». Из протокола засе¬
дания Политбюро № 129, п. 11 за 20 июня - 12 июля 1930 г.
194-37. Записка заместителя председателя СНК СССР В.В. Шмидта
И.В. Сталину о немедленной отгрузке хлеба «в северные районы Урала и
Северного Края» для снабжения спецпеоеселенцев. 23 июня 1930 г.
194-38. Записка заместителя председателя СНК СССР В.В. Шмидта
И.В. Сталину о снабжении спецпереселенцев. 25 июня 1930 г.
194-39. Записка заместителя заведующего секретным отделом ЦК
ВКП(б) Б.А. Двинского по вопросу снабжения спецпереселенцев. [Не
позднее 27 июня 1930 г.]
194-40. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О снабжении хлебом
Северного Края и северных районов Урала для спецпереселенцев». Из
протокола заседания Политбюро № 129, п. 48 за 20 июня -12 июля 1930 г.
194-41. Справка начальника Управления госдоходов Наркомфина
СССР Лифшица «О стоимости конфискованного у кулаков имущества».
4 июля 1930 г.
194-42. Записка наркома финансов СССР Н.П. Брюханова в Секрета¬
риат ЦК ВКП(б) к справке о конфискованном у «кулаков» имуществе.
12 июля 1930 г.
194-43. Записка секретаря Северного крайкома ВКП(б) С.А. Берга¬
винова в Политбюро ЦК ВКП(б) об окончании работы комиссии по опре¬
делению «неправильно высланных» в Северный край крестьян. 18 июля
194-44. Записка заместителя председателя ВСНХ СССР С.С. Лобова в
ЦК ВКП(б) «по вопросу снабжения кулацких семейств, направленных на
прииски». 18 июля 1930 г.
194-45. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О снабжении кулац¬
ких семейств, направленных на прииски». Из протокола заседания Полит¬
бюро № 2, п. 78 от 25 июля 1930 г.
194-46. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) о сохранении штатов
ОГПУ, увеличенных на период кампании по «ликвидации кулачества как
класса». Из протокола заседания Политбюро № 3, п. 6/15 от 5 августа
сылки
протокола заседания Политбюро
1930 г.
1930 г.

890
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
194-47. Постановление Бюро Северо-Кавказского крайкома ВКП(б) «О
переселении кулаков». Из протокола заседания Бюро № 7, п. 129 от 6 ав¬
густа 1930 г.
194-48. Постановление совещания председателя СНК РСФСР и его
заместителей «О мероприятиях по проведению спецколонизации в Север¬
ном и Сибирском краях и Уральской области». Из протокола совещания,
п. 10 от 13 августа 1930 г.
194-49. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О борьбе с контрре¬
волюционным элементом в руководящих органах религиозных объедине¬
ний». Из протокола заседания Политбюро № 4, п. 5 от 15 августа 1930 г.
194-50. Справка заведующего информационным сектором Казахстан-
ского крайкома ВКП(б) Н. Беспалова «О самовольном переселении» в
Казакстан из Сибирского края. 1 сентября 1930 г.
194-51. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) об использовании труда
«кулацких семей» на апатитовых разработках. Из протокола заседания
Политбюро № б, п. 32/2 от 5 сентября 1930 г.
194-52. Шифротелеграмма секретаря Сибирского крайкома ВКП(б)
М.В. Зайцева и заместителя председателя Сибирского крайисполкома
И.И. Рещикова секретарю ЦК ВКП(б) В.М. Молотову и председателю
СНК РСФСР С.И. Сырцову с просьбой о задержке высылки семей укра¬
инских «кулаков» в Сибирь. 8 сентября 1930 г.
194-53. Записка заместителя председателя ОГПУ С.А. Мессинга секре¬
тарю ЦК ВКП(6) В.М. Молотову об отправке в Сибирь и на Дальний
Восток семей «кулаков-одиночек». 16 сентября 1930 г.
194-54. Постановление Бюро Западно-Сибирского крайкома ВКП(6)
«О плане административно-хозяйственного устройства и использования
высланных кулаков». Из протокола закрытого заседания Бюро № 196,
§ 16 от 21 сентября 1930 г.
194-55. Шифротелеграмма секретаря Западно-Сибирского крайкома
ВКП(б) М.В. Зайцева секретарю ЦК ВКП(б) В.М. Молотову о меро¬
приятиях по принятию и расселению семей украинских «кулаков». 23 сен¬
тября 1930 г.
194-56. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О семьях высланных
кулаков». Из протокола заседания Политбюро № 10, п. 8/16 от 25 сен¬
тября 1930 г.
194-57. Записка секретаря Казакстанского крайкома ВКП(б) Ф.И. Го-
лощекина в ЦК ВКП(б) о самовольном переселении «кулаков» из Сибири.
5 октября 1930г.
194-58. Постановление Политбюро ЦК В КП (б) «О невыполнении ре¬
шений ПБ в установленные сроки». Из протокола заседания Политбюро
№ 20, п. 28/39 от 15 декабря 1930 г.
194-59. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О конфискации иму¬
щества по суду». Из протокола заседания Политбюро № 21, п. 33/63 от
25 декабря 1930 г.
194-60. Письмо бывшей политкаторжанки П.С. Ивановской председа¬
телю ВЦИК М.И. Калинину с протестом против антикрестьянских ре¬
прессий. 29 декабря 1930 г.
194-61. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О коллективизации на
Северном Кавказе». Из протокола заседания Политбюро № 22, п. 2 от
7 января 1931 г.
194-62. Из постановления ЦК ВКП(б) по докладу Северо-Кавказского
крайкома ВКП(б) о коллективизации на Северном Кавказе. Из приложе¬
ния к протоколу заседания Политбюро № 22, п. 2 от 7 января 1931 г.
194-63. Докладная записка полпреда ОГПУ по Северо-Кавказскому
краю и Дагестану Р.А. Пилляра председателю ОГПУ В.Р. Менжинскому
о ходе подготовительной работы по выселению из районов Кубани и Чер-

Хронологический перечень документов
891
номорья «хозяйств кулацкого и активного контр-революционного элемен¬
та». [Не позднее 20 февраля] 1931 г.
194-64. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О кулаках». Из про¬
токола заседания Политбюро № 27, п. 4/20 от 25 февраля 1931 г.
194-65. Записка секретаря Крымского обкома ВКП(б) Е.И. Вегера в
ЦК ВКП(б) «о мероприятиях в отношении кулачества». 10 марта 1931 г.
194-66. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «Сообщение комиссии
т. Постышева по вопросам “Цветметзолото”». Из протокола заседания По¬
литбюро № 29, п. 21 от 15 марта 1931 г.
194-67. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О золотоплатиновой
промышленности». Из приложения к протоколу заседания Политбюро
№ 29, п. 21 от 15 марта 1931 г.
194-68. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) о создании комиссии
для руководства «работой по выселению и расселению кулаков». Из про¬
токола заседания Политбюро № 29, п. 2/6 от 15 марта 1931 г.
194-69. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) о выдаче семенной ссу¬
ды спецпереселенцам и плановым переселенцам. Из протокола заседания
Политбюро № 29, п. 15/34 от 15 марта 1931 г.
194-70. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О текущей работе по
золоту». Из протокола заседания Политбюро № 29, п. 30/51 от 15 марта
1931 г.
194-71. Письмо уполномоченного «Цветметзолото» по Западной Сибири
Перышкина председателю правления « Цветметзолото» А.П. Серебров-
скому об использовании спецпереселенцев «особой группы». 23 марта
1931 г.
194-72. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О кулаках». Из про¬
токола заседания Политбюро № 30, п. 31/44 от 25 марта 1931 г.
194-73. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О переселении кулац¬
ких хозяйств». Из приложения к протоколу заседания Политбюро № 30,
п. 31/44 от 25 марта 1931 г.
194-74. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «Об отпуске средств
ОГПУ». Из протокола заседания Политбюро № 30, п. 57/6 от 25 марта
1931 г.
194-75. Шифротелеграмма секретаря Казакстанского крайкома ВКП(6)
Ф.И. Голощекина И.В. Сталину с просьбой утвердить директиву «комис¬
сии по расселению кулацких хозяйств в Казахстане». 26 марта 1931 г.
194-76. Шифротелеграмма секретаря Якутского обкома ВКП(б)
П.М. Певзняка секретарю ЦК ВКП(б) Л.М. Кагановичу «о размещении
кулаков в Алданском районе». 27 марта 1931 г.
194-77. Протокол заседания комиссии А.А. Андреева «по размещению
кулацких семей» от 31 марта 1931 г.
194-78. Записка по прямому проводу уполномоченного «Цветметзоло¬
то» Исаева председателю правления « Цветметзолото» А.П. Серебровскому
о распределении семей «особовцев» в Восточной Сибири и на Дальнем
Востоке. 31 марта 1931 г.
194-79. Телеграмма сотрудника Восточно-Сибирского управления
«Цветметзолото» Блумберга председателю правления «Цветметзолото*
А.П. Серебровскому о подготовке к приему спецпереселенцев «особой
группы». 31 марта1931 г.
194-80. Телеграмма уполномоченого «Цветметзолото» Исаева во Всесо¬
юзное правление «Цветметзолото* о распределении средств по приему
спецпереселенцев «особой группы» в Восточной Сибири. [Март] 1931 г.
194-81. Телеграмма председателя правления «Цветметзолото* А.П. Се-
ребровского в Восточно-Сибирское управление «Цветметзолото» о приеме
семей «особовцев». 1 апреля 1931 г.

892
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
194-82. Записка председателя правления «Цветметзолото» А.П. Се-
ГЮровского П.П. Постышеву о приеме спецпереселенцев «особой группы»,
апреля 1931 г.
194-83. Записка председателя правления «Цветметзолото» А.П. Се-
ребровского секретарю ЦК ВКП(б) П.П. Постышеву о выполнении поста¬
новления правительства по золоту. 4 апреля 1931 г.
194-84. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) с О кулаках». Из про¬
токола заседания Политбюро № 31, п. И от 5 апреля 1931 г.
194-85. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О выселении кулац¬
ких семейств». Из приложения к протоколу заседания Политбюро № 31,
п. И от 5 апреля 1931 г.
194-86. Записка председателя правления «Цветметзолото» А.П. Сереб-
ровского А.А. Андрееву об обеспечении «кулацких семейств». 7 апреля
1931 г.
194-87. План потребности членов семей «особовцев» в продовольствен¬
ных и промышленных товарах на I—IV кварталы 1931 г. [Не ранее 7 апре¬
ля 1931 г.]
194-88. План расходования средств на перевозку и размещение семей
«особовцев» на приисках «Цветметзолото». [Не ранее 7 апреля 1931 г.]
194-89. Шифротелеграмма секретаря Уральского обкома ВКП(б)
И.Д. Кабакова И.В. Сталину о мобилизации тылоополченцев. 11 апреля
1931 г.
194-90. Записка заместителя председателя ОГПУ Г.Г. Ягоды заведую¬
щему секретным отделом ЦК ВКП(б) А Н. Поскребышеву. [Не позднее
11 апреля 1931 г.]
194-91. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О Печорских углях».
Из протокола заседания Политбюро № 34, п. 10 от 15 апреля 1931 г.
194-92. Шифротелеграмма секретаря Уральского обкома ВКП(б)
И.Д. Кабакова И.В. Сталину о привлечении дополнительной рабочей си¬
лы на лесозаготовки. 19 апреля 1931 г.
194-93. Протокол заседания комиссии А.А. Андреева «по размещению
кулацких семей» от 8 мая 1931 г.
194-94. Записка инструктора ЦК ВКП(б) по Западной Сибири Гранов¬
ского Л.М. Кагановичу и П.П. Постышеву о проведении экспроприации и
выселения «кулацких хозяйств». 9 мая 1931 г.
194-95. «Справка о количестве кулацких семей, подлежащих выселе¬
нию в 1931 г.», подготовленная ОГПУ для комиссии А.А. Андреева [Не
позднее 20 мая 1931 г.]
194-96. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О кулаках». Из про¬
токола заседания Политбюро № 39, п. 35/38 от 20 мая 1931 г.
194-97. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О плане переселения
кулацких семей в 1931 г.» и организации «производительного использова¬
ния спецпереселенцев». Из приложения к протоколу № 39, п. 35/38 от
20 мая 1931 г.
194-98. Проект письма секретаря ЦК ВКП(б) П.П. Постышева мест¬
ным партийным органам по вопросу «выселения кулацких хозяйств».
29 мая 1931 г.
194-99. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «Вопросы комиссии
т. Андреева». Из протокола заседания Политбюро № 41, п. 54/54 от
5 июня 1931 г.
194-100. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О переселении ку¬
лацких семей». Из приложения к протоколу заседания Политбюро № 41,
п. 54/54 от 5 июня 1931 г.
194-101. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О кулацких семьях в
районе Синявинских торфоразработок». Из протокола заседания Полит¬
бюро № 43, п. 58/3 от 16 июня 1931 г.

Хронологический перечень документов
893
194-102. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «Вопрос комиссии
т. Андреева». Из протокола заседания Политбюро № 44, п. 13/22 от
20 июня 1931 г.
194-103. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О восстановлении
кулаков в гражданских правах». Из протокола заседания Политбюро
№ 46, п. 10/26 от 30 июня 1931 г.
194-104. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «Об отпуске средств
из резервного фонда СНК Союза». Из протокола заседания Политбюро
№ 46, п. 46/38 от 30 июня 1931 г.
194-105. Постановление СНК СССР № 130/сс «Об устройстве спецпе-
реселенцев». 1 июля 1931 г.
194-106. Постановление Президиума ЦИК СССР «О порядке восста¬
новления в гражданских правах выселенных кулаков». 3 июля 1931 г.
194-107 Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «Вопросы комиссии
т. Андреева». Из протокола заседания Политбюро № 48, п. 42/42 от
10 июля 1931 г.
194-108. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «по кулакам». Из
приложения к протоколу заседания Политбюро № 48, п. 42/42 от 10 июля
1931 г.
194-109. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О кулаках». Из про¬
токола заседания Политбюро № 50, п. 14/34 от 20 июля 1931 г.
194-110. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О кулаках». Из при¬
ложения к протоколу заседания Политбюро № 50, п. 14/34 от 20 июля
1931 г.
194-111. Письмо рабочих-выдвиженцев о положении спецпереселенцев
в Акмолинске. [Не позднее 21 июля 1931 г.]
194-112. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О спецпереселен-
цах». Из протокола заседания Политбюро № 53, п. 47/2 от 28 и 30 июля
1931 г.
Дело 195
195-1. Постановление бюро Уральского обкома ВКП(б) «О хозяйст¬
венном использовании спецпереселенцев». 4 августа 1931 г.
195-2. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О лесе». Из протокола
заседания Политбюро № 54, п. 10 от 5 августа 1931 г.
195-3. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О спецпереселенцах».
Из протокола заседания Политбюро № 54, п. 51/6 от 5 августа 1931 г.
195-4. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О кулаках». Из при¬
ложения к протоколу заседания Политбюро № 54 п. 51/6 от 5 августа
1931 г.
195-5. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) о хозяйственном исполь¬
зовании спецпереселенцев. Из приложения к протоколу заседания Полит¬
бюро № 54 п. 51/6 от 5 августа 1931 г.
195-6. Докладная записка начальника СОУ ПП ОГПУ по Средне-
Волжскому краю С.В. Здоровцева и помощника начальника СПО ОГПУ
В.М. Ванда заместителю председателя ОГПУ Г. Г. Ягоде о необходимости
внутри краевого переселения 2500 «кулацких» хозяйств. 5 августа 1931 г.
195-7. Записка инструктора ЦК ВКП(б) Грановского секретарям ЦК
ВКП(б) Л.М. Кагановичу и П.П. Постышеву о положении спецпереселен¬
цев в Западной и Восточной Сибири. 7 августа 1931 г.
195-8. Записка члена ЦКК ВКП(б) В. Фейгина председателю комис¬
сии Политбюро ЦК ВКП(6) по спецпереселенцам А. А. Андрееву о резуль¬
татах обследования поселков спецпереселенцев на Урале. 8 августа 1931 г.
195-9. Протокол межведомственного совещания о финансировании хо¬
зяйственно-бытового устройства спецпереселенцев. 9 августа 1931 г.

894
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
195-10. Докладная записка заведующего сектором НК РКИ СССР
Б. А. Ройзенмана председателю комиссии Политбюро ЦК ВКП(б) по спец-
переселенцам А.А. Андрееву «об использовании хозяйственными органи¬
зациями средств, отпущенных на устройство спецпереселенцев». [Не ранее
9	авпгста] 1931 г.
195-11. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О спецпереселенцах».
Из протокола заседания Политбюро № 55, п. 17/31 от 10 августа 1931 г.
195-12. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О спецпереселенцах».
Из приложения к протоколу заседания Политбюро № 55, п. 17/31 от
10	августа 1931 г.
195-13- Записка по прямому проводу члена ЦКК ВКП(б) Чубина и
начальника ОСП ПП ОГПУ по Казакстану Литвина из Акмолинска в
ГУЛАГ ОГПУ о состоянии снабжения спецпереселенцев продуктами, обу¬
вью и одеждой. 11 августа 1931 г.
195-14. Перечень «Мероприятий по спецпоселку “Бушуйка”», разрабо¬
танных членом ЦКК ВКП(б) О.Л. Рыбкиным и сотрудником ОГПУ Си¬
доровым. [И августа] 1931 г.
195-15. Перечень «Мероприятий по освоению спецпереселенцев, рабо¬
тающих в Джалиндо-Урканском приисковом управлении», разработанных
членом ЦКК ВКП(б) О.Л. Рыбкиным и сотрудником ОГПУ Сидоровым.
[12 августа] 1931 г.
195-16. Записка секретаря Башкирского обкома ВКП(б) Я.Б. Быкина
И.В. Сталину и П.П. Постышеву о разрешении внутриобластного пересе¬
ления «кулацких» хозяйств. 14 августа 1931 г.
195-1/. Записка начальника Главлеспрома А.М. Фушмана Л.М. Кага¬
новичу об ассигнованиях на жилстроительство для спецпереселенцев в
лесной промышленности. 14 августа 1931 г.
195-18. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О положении с топ¬
ливом». Из протокола заседания Политбюро № 57, п. 15/41 от 20 августа
1931 г.
195-19. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О предоставлении в
распоряжение ВОЛТа для дровозаготовок услаговцев и спецпереселен¬
цев». Из протокола заседания Политбюро № 58, п. 41 от 25 августа 1931 г.
195-20. Перечень «Мероприятий по проведению в жизнь в Алданском
районе решений директивных органов по вопросу о спецпереселенцах»,
разработанных членом ЦКК ВКП(б) О.Л. Рыбкиным и сотрудником
ОГПУ Сидоровым. 27 августа 1931 г.
195-21. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О спецпереселенцах».
Из протокола заседания Политбюро № 59, п. 8/17 от 30 августа 1931 г.
195-22. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) о спецпереселенцах. Из
приложения к протоколу заседания Политбюро № 59, п. 8/17 от 30 авгу¬
ста 1931 г.
195-23. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О порядке дальней¬
шего выселения кулацких семей». Из приложения к протоколу. № 59,
п. 8/17 от 30 августа 1931 г.
195-24. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О предоставлении в
распоряжение ВОЛТа для дровозаготовок услаговцев и спецпереселен¬
цев». Из протокола заседания Политбюро X* 59, п. 22/37 от 30 августа
1931 г.
195-25. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О спецпереселенцах».
Из протокола заседания Политбюро № 61, п. 43/8 от 10 сентября 1931 г.
195-26. Постановление № 195/сс СНК СССР об отмене п. 31 поста¬
новления СНК СССР от 16 августа 1931, № 174/сс-о спецпереселенцах.
10 сентября 1931 г.
195-27. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) о снабжении спецпере¬
селенцев через систему закрытых рабочих кооперативов. Из протокола за¬
седания Политбюро № 62, п. 7 от 15 сентября 1931 г.

Хронологический перечень документов
895
195-28. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О предоставлении ра¬
бочей силы Мурманской, Северной и Пермской железным дорогам для за¬
готовки дровяного топлива». Из протокола заседания Политбюро № 62,
п. 16 от 15 сентября 1931 г.
195-29. Записка секретаря Западно-Сибирского крайкома ВКП(б)
Я. Папардэ секретарю ЦК ВКП(б) П.П. Постышеву о мероприятиях по
вопросам хозяйственного устройства и использования труда спецпересе-
ленцев. [Не позднее 15 сентября 1931 г.]
195-30. Доклад члена ЦКК О.Л. Рывкина председателю комиссии По¬
литбюро ЦК ВКП(б) по спецпереселенцам А.А. Андрееву «о проверке вы¬
полнения решений ЦК по вопросу о спецпереселенцах в Алданском
р[айо]не Цветметзолота». Не позднее 22 сентября 1931 г.
195-31. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О спецпереселенцах».
Из протокола заседания Политбюро № 64, п. 58/28 от 25 сентября 1931 г.
195-32. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О спецпереселенцах».
Из приложения к протоколу заседания Политбюро № 64, п. 58/28 от
25 сентября 1931 г.
195-33. Подготовленная комиссией А.А. Андреева для ЦК ВКП(б)
«Справка о положении спецпереселенцев на Урале, Севкрае, Казакстане и
на Алдане, по материалам членов комиссии ЦКК ВКП(б) по состоянию в
июле и в августе». 2б сентября 1931 г.
195-34. Записка наркома здравоохранения РСФСР М.Ф. Владимир¬
ского председателю комиссии Политбюро ЦК ВКП(б) по спецпере¬
селенцам А.А. Андрееву о состоянии медобслуживания спецпереселенцев.
27 сентября 1931 г.
195-35. Постановление Бюро Магнитогорского горкома ВКП(б) по ито¬
гам обследования положения спецпереселенцев на Магнитострое. 30 сен¬
тября 1931 г.
195-36. Записка А.А. Андреева Л.М. Кагановичу о состоянии хозяйст¬
венного устройства и использовании труда спецпереселенцев. 1 октября
1931 г.
195-37. Постановление СНК СССР «об источниках покрытия отпущен¬
ных Главлеспрому» средств на жилищное строительство для спецпересе¬
ленцев. 1 октября 1931 г.
195-38. Записка секретаря Уральского обкома ВКП(б) П. Зубарева
секретарю ЦК ВКП(б) П.П. Постышеву о положении спецпереселенцев в
Уральской области. 3 октября 1931 г.
195-39. Записка по прямому проводу начальника отдела спецпересе¬
ленцев ПП ОГПУ Казахстана Литвина начальнику ГУЛАГ Л.И. Когану о
положении спецпереселенцев. [Не ранее 4 октября 1931 г.]
195-40. Докладная записка члена Президиума ЦКК ВКП(б) Ю.П. Фи-
гатнера и заместителя начальника ГУЛАГ М.Д. Бермана о положении
спецпереселенцев на Магнитострое. 5 октября 1931 г.
195-41. Предложения об улучшении положения спецпереселенцев в
Магнитогорске, разработанные членом Президиума ЦКК ВКП(6)
Ю.П. Фигатнером и заместителем начальника ГУЛАГ М.Д. Берманом.
[Не позднее 5 октября 1931 г.]
195-42. Заявление А.А. Андреева в ЦК ВКП(б) с просьбой о снятии с
него обязанностей председателя комиссии по спецпереселенцам. [Не позд¬
нее 5 октября 1931 г.]
195-43. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О председателе ко¬
миссий по спецпереселенцам и по наблюдению за лесосплавом». Из прото¬
кола заседания Политбюро № 67, п. 50/26 от 5 октября 1931 г.
195-44. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «Об отпуске средств из
резервного фонда Главлеспрому». Из протокола заседания Политбюро
№ 67, п. 65/41 от 5 октября 1931 г.

896
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
195-45. Постановление ЦК ВЛКСМ «О работе среди спецпоселковой
молодежи». 5 октября 1931 г.
195-46. Записка секретаря ЦК КП(б) Узбекистана А. К. Лепы о прове¬
дении «раскулачивания» в новых районах сплошной коллективизации.
10 октября 1931 г.
195-47. Записка заместителя председателя ОГПУ Г. Г. Ягоды секретарю
ЦК ВКП(б) П.П. Постышеву о ходе устройства спецпереселенцев в Ка¬
захстане. 12 октября 1931 г.
195-48. Записка заместителя председателя ОГПУ Г. Г. Ягоды И.В. Ста¬
лину «о выселении кулачества из районов сплошной коллективизации» в
1930-1931 гг. 15 октября 1931 г.
195-49. Докладная записка руководства Восточно-Сибирского крайкома
ВКП(б) секретарю ЦК ВКП(б) П.П. Постышеву «о мероприятиях по хо¬
зяйственно-бытовому устройству спецпереселенцев». 17 октября 1931 г.
195-50. «Протокол заседания комиссии ЦК ВКП(б) по спецпереселен-
цам». 27 октября 1931 г.
195-51. Протокол заседания комиссии ЦК ВКП(б) по спецперееелен-
цам от 5 ноября 1931 г.
195-52. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О Колыме». Из про¬
токола заседания Политбюро № 75, п. 33/1 от 15 ноября 1931 г.
195-53. Выписка из постановления ЦК ВКП(6) «О Колыме» о льготах
для работающих на Колыме. Из приложения к протоколу заседания По¬
литбюро № 75, п. 33/1 от 15 ноября 1931 г.
195-54. Записка заместителя председателя СНК СССР В.В. Куй¬
бышева в Политбюро ЦК ВКП(б) о проекте постановления «Об использо¬
вании труда граждан, состоящих в тылоополчении». 16 ноября 1931 г.
195-55. Проект постановления ЦИК и СНК СССР «Об использовании
труда граждан, состоящих в тыловом ополчении». [16] ноября 1931 г.
195-56. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) <06 использовании
Й>уда граждан, состоящих в тылоополчении». Из протокола заседания
олитбюро № 76, п. 27 от 20 ноября 1931 г.
195-57. Постановление Политбюро ЦК ВКП(6) «О русской трудовой
колонии ТАР». Из протокола заседания Политбюро № 78, п. 11 от 1 де¬
кабря 1931 г.
195-58. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О радиевой промыш¬
ленности». Из протокола заседания Политбюро № 78, п. 30/2 от 1 декаб¬
ря 1931 г.
195-59. Шифротелеграмма секретаря Западно-Сибирского крайкома
ВКП(б) Р.И. Эйхе и председателя Западно-Сибирского крайисполкома
Ф.П. Грядинского секретарю ЦК ВКП(б) Л.М. Кагановичу о поставке се¬
мян для спецпереселенцев. 11 декабря 1931 г.
195-60. Записка наркома земледелия СССР Я.А. Яковлева в ЦК ВКП(б)
о выдаче «семян для спецпереселенцев на Севере». 19 декабря 1931 г.
195-61. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) с О семенах для спец¬
переселенцев». Из протокола заседания Политбюро № 81, п. 55/16 от
23 декабря 1931 г.
195-62. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О спецпереселенцах».
Из протокола заседания Политбюро № 81, п. 69/30 от 23 декабря 1931 г.
195-63. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О хозяйственном уст¬
ройстве спецпереселенцев в Нарымском крае». Из приложения к протоко¬
лу заседания Политбюро № 81, п. 69/30 от 23 декабря 1931 г.
195-64. Постановление № 292/сс Совета Народных Комиссаров СССР
«О хозяйственном устройстве спецпереселенцев в Нарымском крае».
28 декабря 1931 г.

Хронологический перечень документов
897
Дело 196
196-1. Записка заместителя председателя ОГПУ Г.Г. Ягоды И.В. Ста¬
лину «о выполнении решений ЦК ВКП(б) по устройству спецпереселен-
цев». 4 января 1932 г.
196-2. «Докладная записка» заместителя председателя ОГПУ Г.Г. Яго¬
ды в ЦК ВКП(б) «О выполнении решений ЦК ВКП(б) об устройстве
спецпереселенцев». 4 января 1932 г.
196-3. Письмо секретаря Северного крайкома ВКП(б) В.И. Иванова
И.В. Сталину о положении спецпереселенцев и административно-
высланных в крае. 8 января 1932 г.
196-4. Постановление Политбюро ЦК ВКП (б) «О спецпереселенцах».
Из протокола заседания Политбюро № 85, п. 13 от 23 января 1932 г.
196-5. Постановление Политбюро ЦК ВКП (б) «О спецпереселенцах».
Из протокола заседания Политбюро № 86, п. 22 от 28 января 1932 г.
196-6. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О спецпереселенцах».
Из приложения к протоколу заседания Политбюро № 86 п. 22 от 28 янва¬
ря 1932 г.
196-7. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «Вопросы комиссии
т. Рудзутака». Из протокола заседания Политбюро № 87, п. 47/10 от
8 февраля 1932 г.
196-8. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О выполнении решений
ЦК по устройству и использованию спецпереселенцев». Приложение к
протоколу заседания Политбюро № 87, п. 47/10 от 8 февраля 1932 г.
196-9. Постановление СНК СССР № 185/38 сс «О санитарном состоя¬
нии и культурно-бытовом обслуживании спецпереселенцев». 21 февраля
1932 г.
196-10. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О железных дорогах
Дальнего Востока». Из протокола заседания Политбюро № 89, п. 21 от
23 февраля 1932 г.
196-11. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «По усилению желез¬
ных дорог Сибири и Дальнего Востока». Из приложения к протоколу за¬
седания Политбюро № 89, п. 21 от 23 февраля 1932 г.
196-12. Записка заместителя председателя СНК СССР В.В. Куйбыше¬
ва в Политбюро ЦК ВКП(б) об утверждении постановления СНК СССР
об отпуске средств на обслуживание спецпереселенцев. 23 февраля 1932 г.
196-13. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «Об отпуске средств
СНК РСФСР». Из протокола заседания Политбюро № 89, п. 83/51 от
23 февраля 1932 г.
196-14. Шифротелеграмма секретаря Казакстанского крайкома ВКП(б)
Ф.И. Голощекина И.В. Сталину о внутрикраевой высылке «кулацких бай¬
ских хозяйств». 27 февраля 1932 г.
196-15. Постановление Президиума ЦИК СССР «О порядке восстанов¬
ления в гражданских правах выселенных кулаков».<...> февраля 1932 г.
196-1 о. Шифротелеграмма секретаря Средне-Азиатского бюро ЦК
ВКП(б) К.Я. Баумана секретарю ЦК ВКП(б) П.П. Постышеву «об очист¬
ке колхозов от кулацких элементов». 14 марта 1932 г.
196-17. Записка заместителя председателя ОГПУ Г.Г. Ягоды И.В. Ста¬
лину «об отпуске посевных семян» для спецпереселенцев. 21 марта 1932 г.
196-18. Постановление Политбюро ЦК ВКП(6) «О Печоре». Из прото¬
кола заседания Политбюро № 93, п. 29 от 23 марта 1932 г.
196-19. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О развитии каменно¬
угольной промышленности в районе бассейна р. Печоры». Из приложения
к протоколу заседания Политбюро № 93, п. 29 от 23 марта 1932 г.

898
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
196-20. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О семенах для весен¬
него сева в спецпоселках». Протокол заседания Политбюро № 93, п. 31 от
23 марта 1932 г.
196-21. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «Телеграмма тов. Бау¬
мана» (о выселении «кулацких» хозяйств). Из протокола заседания По¬
литбюро № 93, п. 40/3 от 23 марта 1932 г.
196-22. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) 40 спецпереселенцах».
Из протокола заседания Политбюро № 94, п. 70/41 от 1 апреля 1932 г.
196-23. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) 40 спецпереселенцах».
Приложение к протоколу заседания Политбюро № 94, п. 70/41 от 1 апре¬
ля 1932 г.
196-24. Постановление СНК СССР № 484/108/сс 40 хозяйственном
устройстве и трудовом использовании спецпереселенцев, расселенных в
Западной Сибири и Северном Казахстане». 4 апреля 1932 г.
196-25. Постановление СНК СССР № 485/109/сс «О спецпереселен-
цах». 4 апреля 1932 г.
196-26. Справка о спецпереселенцах, занятых на предприятиях 4Цвет-
метзолота». Не позднее 8 апреля 1932 г.
196-27.	4Справка о спецпереселенцах» председателя Правления
4Цветметзолото» А.П. Серебровского, адресованная И.В. Сталину. И ап¬
реля 1932 г.
196-28. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) 40 спецпереселенцах».
Из протокола заседания Политбюро № 96, п. 52/30 от 14 апреля 1932 г.
196-29. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) 40 спецпереселенцах».
Из приложения к протоколу заседания Политбюро № 96, п. 52/30 от
14 апреля 1932 г.
196-30. Записка председателя комиссии Политбюро ЦК ВКП(б) по
спецпереселенцам Я.Э. Рудзутака в Политбюро ЦК ВКП(б) о внесении
изменения в постановление «Комиссии по спецпереселенцам» от 16 марта
1932 г. 19 апреля 1932 года.
196-31. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) 40 спецпереселенцах».
Из протокола заседания Политбюро № 97, п. 64/41 от 23 апреля 1932 г.
196-32. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) 40 спецпереселенцах».
Из протокола заседания Политбюро № 98, п. 57/33 от 4 мая 1932 г.
196-33. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) 40 плане выселения
кулаков в 1932 году». Из приложения к протоколу заседания Политбюро
№ 98, п. 57/33 от 4 мая 1932 г.
196-34. Постановление СНК СССР № 65/161/сс «О спецпереселен¬
цах» от 7 мая 1932 г.
196-35. Шифротелеграмма секретаря Западно-Сибирского крайкома
ВКП(б) Р.И. Эйхе И.В. Сталину о направлении спецпереселенцев «в
промышленные комендатуры Кузбасса». 9 мая 1932 г.
196-36. Записка заместителя председателя ОГПУ	Г. Г. Ягоды
И.В. Сталину о выделении спецпереселенцев для Кузбассугля. 10 мая
1932 г.
196-37. Телеграмма заместителя председателя ОГПУ Г. Г. Ягоды в ПП
ОГПУ по Западной Сибири о направлении «семей кулаков» в распоряже¬
ние Кузбассугля. 10 мая 1932 г.
193-38. «Справка т. Краваля» о возможности выделения рабочей силы
для Кузбассугля из числа тылоополченцев. [Не позднее 10 мая] 1932 г.
196-39. Шифротелеграмма секретаря Дальне-Восточного крайкома
ВКП(б) С. А. Бергавинова о «туземном кулачестве». 14 мая 1932 года.
196-40. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) 40 спецпереселенцах».
Из протокола заседания Политбюро № 100, п. 14 от 16 мая 19о2 г.
196-41. Шифротелеграмма секретаря Средне-Азиатского бюро ЦК
ВКП(б) К.Я. Баумана И.В. Сталину «об отмене выселения на 1932 г. ку¬
лацких хозяйств». 19 мая 1932 г.

Хронологический перечень документов
899
196-42. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «Телеграмма т. Баума¬
на» (о внутрикраевом расселении «Кулацких хозяйств»). Из протокола
заседания Политбюро № 101, п. 32/6 от 23 мая 1932 г.
196-43. Шифротелеграмма секретаря Западно-Сибирского крайкома
ВКП(б) Р.И. Эйхе председателю комиссии Политбюро ЦК ВКП(б) по
спецпереселенцам Я.Э. Рудзутаку о переброске спецпереселенцев для ра¬
боты в Кузбассе. 29-30 мая 1932 г.
196-44. Постановление Политбюро ЦК ВКП(6) «Вопросы комиссии
тов. Рудзутака» (о переселении из Нарымского края в Кузбасс семей «ку¬
лаков»). Из протокола заседания Политбюро № 102, п. 86/29 от 1 июня
1932 г.
196-45. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О плане промтоварно¬
го и продовольственного снабжения в III квартале». Из протокола заседа¬
ния Политбюро № 106, п. 2 от 1 июля 1932 г.
196-46. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О плане промтоварно¬
го снабжения на III квартал [19]32 г.». Из приложения к протоколу засе¬
дания Политбюро № 106, п. 2 от 1 июля 1932 г.
196-47. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О революционной за¬
конности». Из протокола заседания Политбюро № 106, п. 57/3 от 1 июля
1932 г.
196-48. Из постановления ЦИК и СНК СССР «О революционной за¬
конности». Из приложения № 1 к протоколу заседания Политбюро № 106,
п. 57/3 от 1 июля 1932 г.
196-49. Постановление Политбюро ЦК ВКП(6) «О льготах для работ¬
ников золотопромышленности». Из протокола заседания Политбюро
№ 107, п. 30 от 10 июля 1932 г.
196-50. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О льготах для работ¬
ников золотопромышленности». Из приложения к протоколу заседания
Политбюро № 107, п. 30 от 10 июля 19о2 г.
196-51. Записка заместителя председателя О ГПУ Г. Г. Ягоды секретарю
ЦК ВКП(б) Л.М. Кагановичу «О снабжении спецпереселенцев, передан¬
ных лесной промышленности». 11 июля 1932 г.
196-52. Постановление Политбюро ЦК ВКП(6) «О спецпереселенцах
Северного края». Из протокола заседания Политбюро № 108, п. 1 от
16 июля 1932 г.
196-53. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О снабжении спецпе¬
реселенцев». Из протокола заседания Политбюро № 108, п. 21 от 16 июля
1932 г.
196-54. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О финансировании
операций по снабжению спецпереселенцев». Из протокола заседания По¬
литбюро № 108, п. 37 от 16 июля 1932 г.
196-55. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «Об отпуске средств из
резервного фонда СНК СССР». Из протокола заседания Политбюро
№ 114, п. 51/9 от 1 сентября 1932 г.
196-56. Записка заместителя наркома РКИ СССР З.М. Беленького и
заместителя председателя ОГПУ Г. Г. Ягоды в ЦК ВКП(б) «О привлече¬
нии к ответственности лиц, виновных в разбазаривании и расхищении
хлебных фондов, выделенных для спецпереселенцев». 27 октября 1932 г.
196-57. Представленный ОГПУ-РКИ СССР проект постановления ЦК
ВКП(б) «О привлечении к ответственности лиц, виновных в разбазарива¬
нии и расхищении хлебных фондов, выделенных для снабжения семей
спецпереселенцев». 27 октября 1932 г.
196-58. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О привлечении к от¬
ветственности лиц, виновных в разбазаривании и расхищении хлебных
фондов, выделенных для семей спецпереселенцев». Из протокола заседа¬
ния Политбюро № 121, п. 82/54 от 1 ноября 1932 г.

900
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
196-59. Постановление Политбюро ЦК ВКП(6) «О строительстве судо¬
строительного завода в ДВК». Из протокола заседания Политбюро № 122,
п. 11 от 13 ноября 1932 г.
196-60. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О развитии Амурско¬
го судостроительного завода». Из приложения к протоколу заседания По¬
литбюро № 122, п. 11 от 13 ноября 1932 г.
196-61. Из постановления Политбюро ЦК ВКП(б) «О Печоре». Из
протокола заседания Политбюро № 122, п. 15 от 13 ноября 1932 г.
196-62. Из постановления Политбюро ЦК ВКП(б) «Об организации
Ухта-Печорского треста». Из приложения к протоколу заседания Полит¬
бюро № 122, п. 15 от 13 ноября 1932 г.
196-63. «Записка по прямому проводу» секретаря ЦК ВКП(6)
Л.М. Кагановича и секретаря Нижне-Волжского крайкома ВКП(б)
Б.П. Шеболдаева И.В. Сталину о выселении с Кубани единоличных и
«кулацких» хозяйств. 21 ноября 1932 г.
196-64. Записка заместителя председателя ОГПУ Г.Г. Ягоды И.В. Ста¬
лину о выселении с Кубани семей единоличников и «кулаков». 23 ноября
196-65. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О спецпереселенцах
для Дальпромстроя». Из протокола заседания Политбюро № 123, п. 19 от
25 ноября 1932 г.
196-66. Постановление Политбюро ЦК ВКП(6) «Вопрос Севкавкрай-
кома» (о выселении «кулаков» из районов Кубани). Из протокола заседа¬
ния Политбюро № 123, п. 67/43 от 25 ноября 1932 г.
196-67. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О хлебозаготовках на
Украине, Северном Кавказе и в Западной области». Из протокола заседа¬
ния Политбюро № 126, п. 46/18 от 16 декабря 1932 г.
196-68. Постановление ЦК ВКП(б) «О хлебозаготовках на Украине,
Северном Кавказе и в Западной области». Из приложения к протоколу за¬
седания Политбюро № 126, п. 46/18 от 16 декабря 1932 г.
196-69. Постановление Политбюро ЦК ВКП(6) «О хлебозаготовках на
Нижней Волге». Из протокола заседания Политбюро № 127, п. 59/41 от
23 декабря 1932 г.
196-70. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «Телеграмма т. Шебол¬
даева» (о выселении 5 тыс. семей с Северного Кавказа). Из протокола за¬
седания Политбюро № 127, п. 64/46 от 23 декабря 1932 г.
196-71. Шифротелеграмма полпреда ОГПУ по Украине В.А. Балиц¬
кого заместителю председателя ОГПУ Г.Г. Ягоде «о высылке 500 се¬
мейств» из пределов Одесской области. 24 декабря 1932 г.
196-72. Записка заместителя председателя ОГПУ Г.Г. Ягоды И.В. Ста¬
лину об окончании «операции по выселению из станицы Полтавской Севе¬
ро-Кавказского края». 29 декабря 1932 г.
196-73. Шифротелеграмма секретаря ЦК КП(б)У С.В. Косиора
И.В. Сталину о выселении семей «кулаков» из Черниговской области.
31 декабря 1932 г.
196-74. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «Телеграмма тов. Ко¬
сиора Ст.» (о выселении «кулаков» из Черниговской области). Из прото¬
кола заседания Политбюро № 128, п. 47/27 от 16 января 1933 г.
196-75. Постановление Политбюро ЦК ВКП(6) «О распространении на
Днепропетровскую область мер, принятых по отношению к Одесской об¬
ласти». Из протокола заседания Политбюро № 128, п. 49/29 от 16 января
1933 г.
196-76. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «Телеграмма т. Косио¬
ра от 3.1. 33 г.» (о высылке «кулаков» из Харьковской области). Из про¬
токола заседания Политбюро № 128, п. 59/39 от 16 января 1933 г.

Хронологический перечень документов
901
196-77. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «Вопросы Северного
крайкома». Из протокола заседания Политбюро № 128, п. 97/77 от 16 ян¬
варя 1933 г.
196-78. Постановление СНК СССР № 93/18сс «О переселении на Пе¬
чору» от 26 января 1933 г.
196-79. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «Вопросы Северного
Крайкома» (о переселении на Печору «кулацких семей»). Из протокола
заседания Политбюро № 129, п. 47/28 от 1 февраля 1933 г.
196-80. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «Телеграмма тов. Ше-
болдаева» («об организации временного концлагеря на территории Северо-
Кавказского края»). Из протокола заседания Политбюро № 129, п. 72/54
от 1 февраля 1933 г.
196-81. Шифротелеграмма секретаря Западно-Сибирского крайкома
ВКП(6) Р.И. Эйхе И.В. Сталину о приеме и расселении спецпереселенцев
в северных районах Западной Сибири. 10 февраля 1933 г.
196-82. Шифротелеграмма из Западно-Сибирского крайкома ВКП(б) по
вопросу расселения в крае спецпереселенцев в 1933 г. 13 февраля 1933 г.
196-83. Записка заместителя председателя ОГПУ Г. Г. Ягоды
И.В. Сталину о возможности расселения в Западно-Сибирском крае ново¬
го контингента спецпереселенцев. 13 февраля 1933 г.
196-84. Докладная записка заместителя председателя ОГПУ Г.Г. Ягоды
и начальника ГУЛАГ М.Д. Бермана И.В. Сталину «об организации спец-
поселений». 13 февраля 1933 г.
196-85. Постановление Башкирского обкома ВКП(б) «О выселении за
пределы республики злостных единоличников, саботирующих засыпку се¬
мян». Из протокола заседания Башобкома № 160, п. 1 от 23 февраля
1933 г.
196-86. Постановление Политбюро ЦК ВКП(6) «Телеграмма Нижне-
Волжского крайкома ВКП(б)» (о выселении хозяйств единоличников). Из
протокола заседания Политбюро № 131, п. 91/56 от 1 марта 1933 г.
196-87. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «Вопрос Башобкома»
(о выселении из Башкирии 1 тыс. семей единоличников). Из протокола
заседания Политбюро № 131, п. 129/94 от 1 марта 1933 г.
196-88. Телеграмма секретаря Западно-Сибирского крайкома ВКП(б)
Р.И. Эйхе И.В. Сталину по вопросу размещения спецпереселенцев. 7 мар¬
та 1933 г.
196-89. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «Вопрос ОГПУ» (об
образовании трудовых поселков в районах Западной Сибири и Казахста¬
на). Из протокола заседания Политбюро № 133, п. 28/5 от 20 марта
1933 г.
196-90. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «Вопрос Нижне-
Волжского крайкома» (о выселении «кулацких хозяйств»). Из протокола
заседания Политбюро № 133, п. 57/39 от 20 марта 1933 г.
196-91. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «Об обеспечении ве¬
сенней посевной кампании в сахарных районах Киевской области». Из
протокола заседания Политбюро № 133, п. 78/60 от 20 марта 1933 г.
196-92. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «Телеграмма т. Каба¬
кова» (о выселении из Курганского и Бардымского районов). Из протоко¬
ла заседания Политбюро № 134, п. 62/50 от 4 апреля 1933 г.
196-93. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «Вопрос Северо-
Кавказского крайкома» (о высылке «кулацких хозяйств»). Из протокола
заседания Политбюро № 134, п. 109/97 от 4 апреля 1933 г.
196-94. Докладная записка руководства Средне-Волжского края
И.В. Сталину «О выселении кулацких элементов за пределы края». 9 ап¬
реля 1933 г.

902
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
196-95. Телеграмма секретаря Средне-Волжского крайкома ВКП(б)
В.П. Шубрикова И.В. Сталину о выселении 1 тыс. единоличников. 22 ап¬
реля 1933 г.
196-96. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О золотопромышлен¬
ности». Из протокола заседания Политбюро № 136, п. 10 от 23 апреля
1933 г.
196-97. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «Вопрос Средней Вол¬
ги» (о выселении «кулацких хозяйств» за пределы края). Из протокола
заседания Политбюро № 136, п. 71/47 от 23 апреля 1933 г.
196-98. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «Об организации тру¬
довых поселений ОГПУ». Из протокола заседания Политбюро № 136,
п. 81/57 от 23 апреля 1933 г.
196-99. Постановление Политбюро ЦК ВКП(6) «Об организации тру¬
довых поселений ОГПУ». Из приложения к протоколу заседания Полит¬
бюро № 136, п. 81/57 от 23 апреля 1933 г.
196-100. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О выселении кула¬
ков по Закавказью». Из протокола заседания Политбюро № 136, п. 94/70
от 23 апреля 1933 г.
196-101. Записка наркома земледелия СССР М.А. Чернова в ЦК
ВКП(б) и СНК СССР об отпуске хлеба спецпереселенцам, работающим в
хлопковых совхозах Украины. [7] мая 1933 г.
196-102. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О разгрузке тюрем».
Из протокола заседания Политбюро № 137, п. 76/63 от 10 мая 1933 г.
196-103. «Инструкция всем партийно-советским работникам и всем ор¬
ганам ГПУ, Суда и Прокуратуры». Приложение к протоколу заседания
Политбюро ЦК ВКП(б), № 13/, п. 76/63 от 10 мая 1933 г.
196-104. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О снабжении спец-
переселенцев в Одесской области». Из протокола заседания Политбюро
№ 137, п. 85/72 от 10 мая 1933 г.
196-105. Письмо секретаря Северного крайкома ВКП(б) В.И. Иванова
И.В. Сталину о спецпереселенцах Северного края. 11 мая 1933 г.
196-106. Представленный М.Д. Берманом проект постановления По¬
литбюро ЦК ВКП(б) «Об организации трудовых поселений». Приложе¬
ние к протоколу заседания Политбюро № 138, п. 52/131. 22 мая 1933 г.
196-107. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «Об организации тру¬
довых поселений». Из протокола заседания Политбюро № 138, п. 152/131
от 1 июня 1933 г.
196-108. Шифротелеграмма руководства Северо-Кавказского крайкома
ВКП(б) в ЦК ВКП(б) о снижении норм продснабжения выселяемых.
1 июня 1933 г.
196-109. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «Телеграмма т.т. Ше-
болдаева и Евдокимова» («о снижении нормы продовольственного снаб¬
жения выселяемым хозяйствам»). Из протокола заседания Политбюро
№ 139, п. 37/19 от 15 июня 1933 г.
196-110. Письмо секретаря Средне-Волжского крайкома ВКП(б)
В.П. Шубрикова в ЦК ВКП(6) о «расселении кулачества» в районах
края. 23 июня 1933 г.
196-111. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «Письмо тов. Шубри¬
кова» («о расселении кулачества»). Из протокола заседания Политбюро
№ 140, п. 66/45 от 1 июля 1933 г.
196-112. Постановление СНК СССР № 1448/315с «О трудовых посе¬
лениях ОГПУ» от 9 июля 1933 г.
196-113. Постановление СНК СССР № 1449/316с «О трудовых посе¬
лениях ОГПУ в Западной Сибири и Казахстане» от 9 июля 1933 г.
196-114. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О трудовых поселе¬
ниях ОГПУ». Из протокола заседания Политбюро № 141, п. 37/28 от
15 июля 1933 г.

Хронологический перечень документов
903
196-115. Из постановления Политбюро ЦК ВКП(б) «О трудовых посе¬
лениях ОГПУ» о дополнительной отправке спецпереселенцев в Западную
Сибирь. Из приложения к протоколу заседания Политбюро № 141,
п. 37/28 от 15 июля 1933 г.
196-116. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О трудовых поселе¬
ниях ОГПУ». Приложение к протоколу заседания Политбюро № 141,
п. 37/28 от 15 июля 1933 г.
196-117. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «Телеграмма тов. Эй-
хе» (о предоставлении тройке ПП ОГПУ Западно-Сибирского края права
применения высшей меры наказания в отношении «бандитских элемен¬
тов»). Из протокола заседания Политбюро № 141, п. 62/53 от 15 июля
1933 г.
196-118. Шифротелеграмма руководства Дальне-Восточного края в ЦК
ВКП(б) «по вопросу очистки деревни края от кулацких элементов».
23 июля 1933 г.
196-119. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «Вопрос Далькрайко-
ма ВКП(б)» (о выселении «кулаков»). Из протокола заседания Политбю¬
ро № 142, п. 83/69 от 1 августа 1933 г.
196-120. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «Об организации Бе¬
ломорско-Балтийского комбината». Из протокола заседания Политбюро
№ 143, п. 13 от 15 августа 1933 г.
196-121. Из постановления Политбюро ЦК ВКП(б) «Об организации
Беломорско-Балтийского комбината». Из приложения к протоколу заседа¬
ния Политбюро № 143, п. 13 от 15 августа 1933 г.
196-122. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О Беломорско-
Балтийском канале». Из протокола заседания Политбюро № 143, п. 19/5
от 15 августа 1933 г.
196-153. Постановление СНК СССР № 1796/393/сс «Об организации
трудовых поселений» от 21 августа 1933 г.
196-124. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О продснабжении
Казахстана». Из протокола заседания Политбюро № 147, п. 67/44 от
15 октября 1933 г.
Дело 197
197-1. Шифротелеграмма секретаря Татарского обкома ВКП(б)
А.КЛепы в ЦК ВКП(б) о принятии в колхозы «кулаков», возвращаю¬
щихся из ссылки. 23 февраля 1934 г.
197-2. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «Телеграмма т. Лепа» (о
порядке приема в колхозы «бывших кулаков»). Из протокола заседания
Политбюро № 2, п. 119/103 от 5 марта 1934 г.
197-3 Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О нормах обязательных
поставок с. х. продуктов государству для раскулаченных хозяйств». Из
протокола заседания Политбюро № 6, п. 90/73 от 4 мая 1934 г.
197-4. Письмо ЦК КП(б)у руководителям низовых партийных и со¬
ветских органов о выполнении постановления СНК УССР «О мерах обес¬
печения выполнения закона об обязательных зернопоставках единоличны¬
ми хозяйствами». [14 сентября 1934 г.]
197-5. Постановление СНК УССР «О мерах обеспечения выполнения
закона об обязательных зернопоставках единоличными хозяйствами».
[14 сентября 1934 г.]
197-6. Циркуляр наркома юстиции УССР и председателя Верховного
суда УССР руководителям областных органов прокуратуры и суда о при¬
влечении к ответственности единоличников, «уклоняющихся от сдачи зер¬
на государству». [Сентябрь 1934 г.]

904
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
197-7. Циркуляр наркома юстиции УССР М. Михайлика органам про¬
куратуры на местах о мерах привлечения к ответственности единолични¬
ков, «уклоняющихся от сдачи зерна государству». [Сентябрь 1934 г.]
19/-8. Записка заместителя наркома внутренних дел СССР Я.С. Аг¬
ранова В.М. Молотову «об обеспечении хлебофуражом трудпоселенцев
нового контингента» в Нарыме. 28 сентября 1934 г.
197-9. Предложенный заместителем наркома внутренних дел СССР
Я.С. Аграновым проект постановления СНК СССР об обеспечении «хле¬
бом трудпоселенцев» в районах Нарыма. [28] сентября 1934 г.
197-10. Записка председателя Комитета по заготовкам сельскохозяйст¬
венных продуктов при СНК СССР И.М. Клейнера В.М. Молотову об от¬
пуске хлеба трудпоселенцам в Нарыме. 29 сентября 1934 г.
197-11. Директива заместителя наркома внутренних дел УССР
З.Б. Кацнельсона начальникам облуправлений НКВД республики о по¬
рядке выполнения инструкции о выселении единоличников, не выпол¬
няющих закона об обязательных поставках зерна. [1 октября 1934 г.]
197-12. Телеграмма В.М. Молотова председателю Западно-Сибирского
крайисполкома Ф.П. Грядинскому об отпуске хлеба НКВД для трудпосе¬
ленцев Нарыма. [Не ранее 2 октября] 1934 г.
197-13. Телеграмма секретаря ЦК КП(б)У С.В. Косиора секретарю ЦК
ВКП(б) Л.М. Кагановичу о «саботаже по хлебосдаче» в ряде областей
Украины. 20 октября 1934 г.
197-14. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «Об отпуске хлеба
НКВД для трудпоселенцев» Нарыма. Из протокола заседания Политбюро
№ 15, п. 75 от 23 октября 1934 г.
197-15. Записка заместителя наркома внутренних дел УССР З.Б. Кац¬
нельсона наркому внутренних дел СССР Г. Г. Ягоде о «выселении 500 се¬
мей единоличников из Пределов Украины». 23 октября 1934 г.
197-16 Записка наркома внутренних дел СССР Г. Г. Ягоды секретарю
ЦК ВКП(б) Л.М. Кагановичу о выселении 500 семей «саботажнического
элемента по хлебосдаче» с Украины. 28 октября 1934 г.
197-17. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «Решения ЦК и СНК
об Украине» (о высылке из приграничной полосы семей единоличников)
от 31 октября 1934 г.
197-18. Докладная записка начальника отдела трудпоселений УНКВД
Карагандинской области Я. Шкеле начальнику ГУЛАГ М.Д. Берману о
результатах сельскохозяйственного устройства бывших «кулаков». 5 де¬
кабря 1934 г.
197-19. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О переселении по Се¬
веро-Кавказскому краю». Из протокола заседания Политбюро № 17,
п. 118 от 25 декабря 1934 г.
197-20. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О высылке из Азер¬
байджана антисоветских элементов». Из протокола заседания Политбюро
№ 17, п. 256 от 25 декабря 1934 г.
197-21. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) о переселении и высе¬
лении хозяйств из западных приграничных районов Украины. Из прото¬
кола заседания Политбюро № 18, п. XIV от 27 декабря 1934 г.
197-22. Постановление ЦИК СССР о дополнениях к ранее принятым
постановлениям «О порядке восстановления в гражданских правах вы¬
сланных кулаков». 25 января 1935 г.
197-23. Письмо председателя Комитета по заготовкам сельхозпродуктов
при СНК СССР И.М. Клейнера уполномоченным по заготовкам сельхоз¬
продуктов о порядке взимания обязательных госпоставок с трудпоселен¬
цев. 8 марта 1935 г.
197-24. Из постановления Политбюро ЦК ВКП(б) «О мероприятиях
по освоению Вахшской долины». Из протокола заседания Политбюро
№ 23, п. 153 от 3 апреля 1935 г.

Хронологический перечень документов
905
197-25. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О нормах поставок
зерна, молока, мяса и шерсти для тоудпереселенцев ГУЛАГа НКВД». Из
протокола заседания Политбюро № 23, п. 171 от 3 апреля 1935 г.
197-26. Записка В.М. Молотова в Политбюро ЦК ВКП(б) с предложе¬
нием об отпуске средств из резервного фонда СНК СССР для хозяйствен¬
ного устройства выселяемых из Украины, Северного Кавказа и Москвы
«кулацких и других социально-чуждых элементов». 11 апреля 1935 г.
196-27. Постановление СНК СССР № 718-101с «О хозяйственном уст¬
ройстве выселяемых из УССР, Северно-Кавказского края и из Москвы».
20	апреля 1935 г.
196-	28. Шифротелегоамма секретаря Западно-Сибирского крайкома
ВКП(б) Р.И. Эйхе в ЦК ВКП(б) о необходимости выселения «семейств
баптистов» из Бийского района. 21 апреля 1935 г.
197-	29. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О кулацких немецких
хозяйствах в Хорезмском округе». Из протокола заседания Политбюро
№ 24, п. 98 от 26 апреля 1935 г.
197-30. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «Об отпуске средств
НКВД» для хозяйственного устройства спецпереселенцев. Из протокола
заседания Политбюро № 24, п. 145 от 26 апреля 1935 г.
197-31. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О баптистах, саботи¬
рующих мероприятия Советской власти». Из протокола заседания Полит¬
бюро № 24, п. 190 от 26 апреля 1935 г.
197-32. Записка наркома внутренних дел СССР Г.Г. Ягоды И.В. Ста¬
лину «о приеме в трудпоселки кулацких хозяйств», выселенных из нацио¬
нальных районов Северного Кавказа. 4 мая 1935 г.
197-33. Записка секретаря Воронежского обкома ВКП(б) Е. Рябинина
И.В. Сталину о проживающих на территории области сектантах-
«молчальниках». 8 мая 1935 г.
197-34. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О кулацких немецких
хозяйствах в Хорезмском округе». Из протокола заседания Политбюро
№ 25, п. 23 от 13 мая 1935 г.
197-35. Записка наркома внутренних дел СССР Г.Г. Ягоды И.В. Ста¬
лину о выселении сектантов-«молчальников» из Воронежской области.
21	мая 1935 г.
197-36. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О мероприятиях в от¬
ношении единоличников, саботирующих сев» в Западной Сиоири. Из про¬
токола заседания Политбюро № 26, п. 56 от 1 июня 1935 г.
197-37. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О сектантах в Воро¬
нежской области». Из протокола заседания Политбюро № 26, п. 125 от
1 июня 1935 г.
197-38. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О проверке кадров
колхозов А[зово]-Ч[ерноморского] края». Из протокола заседания Полит¬
бюро № 27, п. 49 от 21 июня 1935 г.
197-39. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О мероприятиях по
усилению охраны границы БССР». Из протокола заседания Политбюро
№ 27, п. 61 от 21 июня 1935 г.
197-40. Предложенный НКВД СССР проект постановления СНК
СССР и ЦК ВКП(б) об освобождении от обязательных госпоставок неус¬
тавных сельхозартелей ряда районов Западной и Восточной Сибири.
[Июнь] 1935 г.
197-41. Записка заместителя наркома внутренних дел СССР Г.Е. Про¬
кофьева в Политбюро ЦК ВКП(б) о мерах по обслуживанию «неуставных
сельхозартелей» и «трудколоний». 9 июля 1935 г.
197-4/. Замечания председателя Комитета по заготовкам сельскохозяй¬
ственных продуктов при СНК СССР И.М. Клейнера к проекту постанов¬
ления СНК СССР об освобождении от обязательных госпоставок неустав¬

906	Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
ных сельхозартелей ряда районов Западной и Восточной Сибири. 19 июля
1935 г.
197-43. Записка заместителя наркома земледелия СССР А.И. Му-
ралова по проекту постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б), представ¬
ленному Г.Е.Прокофьевым. 19 июля 1935 г.
197-44. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О сельском хозяйстве
в трудпоселениях НКВД». Из протокола заседания Политбюро № 31,
п. 120 от 28 июля 1935 г.
197-45. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «Об отпуске средств
НКВД» (для устройства поселенцев из числа бывших заключенных в рай¬
оне Байкало-Амурской железной дороги). Из протокола заседания Полит¬
бюро № 32, п. 210 от 31 августа 1935 г.
197-46. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О переселении внутри
Украины». Из протокола заседания Политбюро № 32, п. 223 от 31 августа
1935 г.
197-47. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О мероприятиях по
усилению погранрежима в Великолуцком погранокруге Калининской об¬
ласти». Из протокола заседания Политбюро № 32, п. 298 от 31 августа
1935 г.
197-48. Телеграмма руководителей Западно-Сибирского края
Р.И. Эйхе и Ф.П. Грядинского Л.М. Кагановичу и В.М. Молотову о по¬
мощи трудпоселенческим хозяйствам северных районов. 17 сентября
1935 г.
197-49. Записка прокурора СССР А.Я. Вышинского в ЦК ВКП(б) и
СНК СССР об организации в Западной Сибири «особой тройки». 19 сен¬
тября 1935 г.
197-50. Телеграмма руководства Северо-Кавказского края в ЦК
ВКП(6) и СНК СССР об отпуске зерновой ссуды для Дивенских трудо-
поселений в связи с неурожаем. 19 сентября 1935 г.
197-51. Записка заместителя наркома внутренних дел СССР Г.Е. Про¬
кофьева В.М. Молотову об отпуске зерна Дивенским трудпоселениям Се¬
веро-Кавказского края в связи с неурожаем. 21 сентября 1935 г.
197-52. Предложенный заместителем наркома внутренних дел СССР
Г.Е. Прокофьевым проект постановления СНК СССР об отпуске зерна
Дивенским трудпоселениям Северо-Кавказского края в порядке ссуды. [Не
ранее 21 сентября] 1935 г.
197-53. «Справка о потребности хлебофуражного зерна на 1935-36 год
трудпоселениям Дивенского района Северо-Кавказского края». [Не ранее
21 сентября] 1935 г.
197-54. Записка председателя Комитета по заготовкам сельскохозяйст¬
венных продуктов при СНК СССР И.М. Клейнера в ЦК ВКП(б) и СНК
СССР оо отпуске ссуд Дивенским трудпоселениям Северо-Кавказского
края. 25 сентября 1935 г.
197-55. Предложенный председателем Комитета по заготовкам сельско¬
хозяйственных продуктов при СНК СССР И.М. Клейнером проект поста¬
новления СНК СССР об отпуске Дивенским трудпоселениям зерна в каче¬
стве ссуды. [25 сентября 1935 г.]
197-56. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О помощи артелям
трудпоселенцев Западно-Сибирского края». Из протокола заседания По¬
литбюро № 33, п. 199 от 29 сентября 1935 г.
197-57. Постановление Политбюро ЦК ВКП(6) «Об организации в За¬
падной Сибири особой Тройки». Из протокола заседания Политбюро
№ 33, п. 207 от 29 сентября 1935 г.
197-58 Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «Об отпуске зерновой
ссуды для Дивенских трудовых поселков Северо-Кавказского края». Из
протокола заседания Политбюро № 33, п. 294 от 29 сентября 1935 г.

Хронологический перечень документов
907
197-59. Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) по вопросам выселе¬
ния на крайний север Красноярского края. Из протокола заседания По¬
литбюро № 34, п. 17 от 2о ноября 1935 г.
197-60 Постановление СНК СССР И ЦК ВКП(б) «О школах в труд-
поселках». Из протокола заседания Политбюро № 35, п. 167 от 16 декабря
1935	г.
197-61. Предложения секретаря Западно-Сибирского крайкома ВКП(б)
Р.И. Эйхе и председателя Западно-Сибирского крайисполкома Ф.П. Гря-
динского <об упорядочении гражданского быта трудпоселенцев». [Не
позднее 20 декабря 1935 г. ]
197-62. Записка наркома внутренних дел СССР Г.Г. Ягоды И.В. Ста¬
лину «по вопросу о трудпоселениях в северных районах Западно-Си¬
бирского края». 2/ декабря 1935 г.
197-63. Записка наркома внутренних дел СССР Г.Г. Ягоды
И.В. Сталину о мерах по «упорядочению гражданского быта трудпоселен-
цев». 7 февраля 19о6 г.
197-(й. Проект постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) о мерах по
«упорядочению гражданского быта трудпоселенцев», предложенный Г.Г. Яго¬
дой. [Не ранее 7 февраля 1936 г.]
197-65. Постановление Политбюро ЦК ВКП(6) «О труд поселенцах».
Из протокола заседания Политбюро № 36, п. 77 от 9 февраля 1936 г.
197-66. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О мероприятиях по
организационному и хозяйственному укреплению колхозов и подъему
сельского хозяйства северных районов Западно-Сибирского края». Из
протокола заседания Политбюро № 36, п. 241 от 9 февраля 1936 г.
197-67. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «.О мероприятиях по
организационному и хозяйственному укреплению колхозов и подъему
сельского хозяйства северных районов Западно-Сибирского края». Из
приложения к протоколу заседания Политбюро № 36, п. 241 от 9 февраля
197-68. Шифротелеграмма секретаря Западно-Сибирского крайкома
ВКП(б) Р.И. Эихе и председателя Западно-Сибирского крайисполкома
Ф.П. Грядинского в ЦК ВКП(б) о выселении из Ойротии «баев и бывших
белогвардейцев». 29 ф<евраля 1936 г.
197-69. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О семье погибшего
парашютиста Л.Я. Захарова». Из протокола заседания Политбюро № 37,
п. 79 от 9 марта 1936 г.
197-70. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О переселении на
Вахшскую долину». Из протокола заседания Политбюро № 37, п. 184 от
9 марта 1936 г.
197-71. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О переселении из Ой¬
ротии». Из протокола заседания Политбюро № 37, п. 230 от 9 марта 1936 г.
197-72 «Письмо административно-высланного А. Панова». 15 апреля
1936	г.
197-73. Записка заведующего сельхозотделом ЦК ВКП(б) Я.А. Яков¬
лева И.В. Сталину о письме «административно-высланного кулака Пано¬
ва». 29 апреля 1936 г.
197-74. Постановление Политбюро ЦК ВКП(6) «О переселении кулац¬
ких хозяйств из Дагестана и Чечено-Ингушетии». Из протокола заседания
Политбюро № 39, п. 242 от 20 мая 1936 г.
197-75. Письмо председателя Омского облисполкома С. Кондратьева и
секретаря Омского обкома ВКП(б) Д. Булатова в ЦК ВКП(б) и СНК
СССР об освобождении от госпоставок трудпоселенцев Тарского округа.
28 мая 1936 г.
197-76. Записка председателя Комитета по заготовкам сельскохозяйст¬
венных продуктов при СНК СССР И.М. Клейнера И.В. Сталину и
В.М. Молотову по вопросу освобождения от госпоставок трудпоселенцев
Тарского округа Омской области. 10 июня 1936 г.

908
Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение
197-77. Записка наркома финансов СССР Г.Ф. Гринько И.В. Сталину
и В.М. Молотову «по вопросу о списании задолженности по сельскохо¬
зяйственным ссудам неуставных артелей Омской области». 20 июня
1936 г.
197-78. Постановление Политбюро ЦК ВКП(6) «Вопросы Игарского
горкома ВКП(6)». Из протокола заседания Политбюро № 40, п. /96 от
2/ июня 1936 г.
197-79. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) о правовом положении
спецпереселенцев и культурном обслуживании иностранных рабочих в
Игарке. Из приложения к протоколу заседания Политбюро № 40, п. 296
от 2/ июня 19о6 г.
197-80. Проект «циркулярного распоряжения Прокуратуры Союза и
НКВД СССР» о правилах выезда из трудпоселков в связи с окончанием
сроков ссылки. 13 июля 1936 г.
197-81. Записка Прокурора СССР А.Я. Вышинского в ЦК ВКП(б) и
СНК СССР о выезде из трудпоселков НКВД по окончании установленно¬
го срока высылки. 3 августа 1936 г.
197-82. Постановление Политбюро ЦК ВКП(6) «Об отпуске средств
НКВД на переселение». Из протокола заседания Политбюро № 42, п. 37
от 1 сентября 1936 г.
197-83. Постановление Политбюро ЦК ВКП(6) «О льготах артелям
трудпоселенцев Тарского округа Омской области». Из протокола заседа¬
ния Политбюро № 42, п. 139 от 1 сентября 1936 г.
197-84. Телеграмма руководства Северо-Кавказского края в ЦК
ВКП(6) и СНК СССР о предоставлении семенной ссуды трудпоселкам
НКВД Северного Кавказа. 9 сентября 1936 г.
197-85. Записка заместителя председателя Комитета по заготовкам
сельскохозяйственных продуктов при СНК СССР А.Н. Злобина по вопро¬
су об отсрочке возврата семенной ссуды трудпоселками Северо-
Кавказского края. 19 сентября 1936 г.
197-86. Записка заместителя председателя СНК СССР В.Я. Чубаря в
Политбюро ЦК ВКП(6) «О порядке освобождения из трудпоселков» лиц,
ранее осужденных за различные преступления на срок от 3 до 5 лет и от¬
бывших наказание. 20 сентября 19о6 г.
197-87. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О семссуде трудпо¬
селкам НКВД Северо-Кавказского края». Из протокола заседания Полит¬
бюро № 43, п. 197 от 11 октября 193о г.
197-88. Записка секретаря Северо-Кавказского крайкома ВКП(б)
Е.Г. Евдокимова в ЦК ВкП(6) и СНК СССР об отпуске зерна Северо-
Кавказскому краю. 21 декабря 1936 г.
197-89. Записка наркома внутренних дел СССР Н.И. Ежова
В.М. Молотову об отпуске зерна Северо-Кавказскому краю. 23 декабря
1936 г.
197-90. Записка секретаря Восточно-Сибирского крайкома ВКП(6)
М.О. Разумова и секретаря Бурятского обкома ВКП(б) М.Н. Ербанова
И.В. Сталину о выселении лам из аймаков Бурятии. [1936 г.]
197-91. Записка председателя Комитета по заготовкам сельскохозяйст¬
венных продуктов при СНК СССР И.М. Клейнера в ЦК ВКП(6) и СНК
СССР с предложением отклонить «просьбу Северо-Кавказского края об
отпуске дополнительной ссуды для спецпоселков». 2 января 1937 г.
197-92. Телеграмма И.В. Сталина и В.М. Молотова Северо-
Кавказскому крайкому ВКП(б) и крайисполкому с отказом в ходатайстве
об отпуске дополнительной зерновой ссуды. 20 января 1937 г.
197-93. Записка секретаря Северного обкома ВКП(б) Д. Конторина в
ЦК ВКП(б) «о мерах ликвидации кулачества в тундре национального Не¬
нецкого округа». 21 июня 1937 г.
197-94. Постановление Политбюро ЦК ВКП(6) «О вскрытой в Запад¬
ной Сибири контрреволюционной повстанческой организации среди вы-

Хронологический перечень документов
909
сланных кулаков». Из протокола заседания Политбюро № 51, п. 66 за
20 июня-31 июля 1937 г.
197-95. Постановление Политбюро ЦК ВКП(6) «Об антисоветских
элементах». Из протокола заседания Политбюро № 51, п. 94 за 20 июня-
31 июля 1937 г
197-96. Постановление Политбюро ЦК ВКП(6) «Вопрос НКВД» («о
репрессировании бывших кулаков, уголовников и антисоветских элемен¬
тов»). Из протокола заседания Политбюро № 51, п. 442 за 20 июня -
31 июля 1937 г.
197-97. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О задолженности по
семссуде трудпоселенцев Западной Сибири». Из протокола заседания По¬
литбюро № 54, п. 59 за 23 сентября -25 октября 1937 г.
19/-98. Постановление Политбюро ЦК ВкП(б) «Об аресте всех вер¬
нувшихся из Афганистана и Ирана баев и мулл». Из протокола заседания
Политбюро № 54, п. 384 за 23 сентября - 25 октября 19з7 г.
197-99. Постановление Политбюро ЦК ВКПС6) «Вопросы НКВД по
Дальнему Востоку». Из протокола заседания Политбюро № 57, п. 61 от
9 февраля 1938 г.
197-100. Постановление Политбюро ЦК ВКП(6) «Вопросы НКВД по
Дальнему Востоку». Из приложения к протоколу заседания Политбюро
№ 57, п. 61 от 9 февраля 1938 г.
197-101. Предложенный наркомом заготовок СССР М.В. Поповым
проект «Постановления “О привлечении хозяйств спецпереселенцев к обя¬
зательным поставкам с/х продуктов государству”». 9 марта 1938 г.
197-102. Записка наркома заготовок СССР М.В. Попова в ЦК ВКП(б) и
СНК СССР о привлечении хозяйств спецпереселенцев к обязательным по¬
ставкам сельскохозяйственных продуктов государству. [11 марта 1938 г.1
197-103. Записка Прокурора СССР А.Я. Вышинского в ЦК ВКП(б) и
СНК СССР о переводе неуставных артелей трудпоселенцев на устав арте¬
лей. 31 мая 1938 г.
197-104. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О конфискации оле¬
ней у семей репрессированных органами НКВД». Из протокола заседания
Политбюро № 6о, п. 32 за 23 июля-9 сентября 1938 г.
197-105. Постановление СНК СССР № 98б-236с «О переводе неустав¬
ных артелей трудпоселенцев на устав артелей». 9 сентября 1938 г.
197-106. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О спецпереселенцах
Хабаровского края». Из протокола заседания Политбюро № 1, п. 74 за
22 марта -19 апреля 1939 г.
197-107. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О временных жилых
постройках вблизи железных дорог». Из протокола заседания Политбюро
№ 10, п. 2 от 17 декабря 1939 г.
197-108. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О внутриреспубли-
канском переселении колхозников» в Карельской АССР. Из протокола за¬
седания Политбюро № 13, п. 181 за 15 февраля -17 марта 1940 г.
197-109. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О мероприятиях по
Карело-Финской ССР». Из протокола заседания Политбюро № 15, п. 29
за 15 апреля - 7 мая 1940 г.
197-110. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О мероприятиях по
Карело-Финской ССР». Из приложения к протоколу заседания Политбю¬
ро № 15, п. 29 за 15 апреля - 7 мая 1940 г.
197-111. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О строительстве Се¬
веро-Печорской железнодорожной магистрали и о развитии добычи Вор-
куто-Печорских углей». Из протокола заседания Политбюро № 16, п. 11
за 9-26 мая 1940 г.
Федеральное государственное
учреждение культуры
Т ;. с уд v' с т в е i н ая
:VJ	Vv -iC't'O и час кая
лЬу .jwu России"
№	20 г.
L

СОДЕРЖАНИЕ
От составителей	 5
Крестьянская ссылка в планах и практике
сталинского режима	 9
Дело 193. «О кулаках (спецпереселение и трудпоселение)».
12.1.1930 -31.III. 1930	 29
Примечания	 192
Дело 194. «О кулаках (спецпереселение и трудпоселение) ».
2.IV.1930 - 28.VII.1931	193
Примечания	 333
Дело 195. «О кулаках (спецпереселение и трудпоселение)».
30.VII. 1931 - 28.XII.1931	335
Примечания	 466
Дело 196. «О кулаках (спецпереселение и трудпоселение)».
8.1.1932 - 6.Х. 1933	467
Дело 197. «О кулаках (спецпереселение и трудпоселение)».
3.III.1934 - 9.V.1940	 635
Примечания	 754
Комментарии	 755
Именной указатель	 849
Список сокращений	 867
Хронологический перечень документов	 881

ПОЛИТБЮРО И КРЕСТЬЯНСТВО:
ВЫСЫЛКА, СПЕЦПОСЕЛЕНИЕ. 1930-1940
Кн. I
Редактор А. Морозова
Художественное оформление А. Сорокин
Компьютерная верстка Е.Егоркина
ЛР № 066009 от 22.07.1998. Подписано в печать 20.09.2005.
Формат 60x90/16. Бумага офсетная № 1. Печать офсетная.
Уел. печ. л. 57,0. Уч.-изд. л. 57,0. Тираж 800 экз.
Заказ № 1706
Издательство «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН)
117393, Москва, ул. Профсоюзная, д. 82. Тел.: 334-81-87 (дирекция)
Тел./факс: 334-82-42 (отдел реализации).
Отпечатано в полном соответствии с качеством предоставленных диапозитивов
в ППП «Типография «Наука» 121099, Москва, Шубинский пер., 6