В ПОИСКАХ
НОВОГО
ПУТИ
1/l.r.HI/lCAPEU,

В ПОИСКАХ
НОВОГО
ПУТИ
МОСКВА
«МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ»
1986
ББК 65.5
П34
Рецензенты:
В. В. ПЕРЦОВ, А. Н. ПОКРОВСКИЙ
Писарец И. Г.
П34 Португалия: в поисках нового пути. — М.: Между-
нар. отношения, 1986.— 152 с.
В книге рассказывается об образовании, многовековом существовании
и распаде некогда могущественной португальской колониальной империи.
Особое внимание уделено социально-экономическим последствиям револю-
ции 25 апреля 1974 г., которая уже более десятилетия отражает атаки
внутренней и внешней реакции. Анализируется текущее экономическое и
внутриполитическое положение Португалии, ее место в современном мире.
Для широкого круга читателей.
0604010000 — 025
П -------------------53 — 86
003 (01) —86
ББК 65.5
© «Международные отношения», 1986
ВВЕДЕНИЕ
Предлагаемая читателям книга является многопла-
новой работой, которая охватывает и освещает крупнейшие
события в жизни португальского общества: от зарождения
торговой буржуазии, захвата Португалией чужих земель и
создания огромной колониальной империи, над которой ни-
когда не заходило Солнце, до настоящего времени.
Центральное место в книге занимает рассмотрение еще
недостаточно изученных проблем португальской революции
25 апреля 1974 г., осуществленных в ходе революции соци-
ально-экономических преобразований, борьбы трудящихся
страны во главе с Португальской коммунистической пар-
тией (ПКП) в защиту революционных завоеваний. Книга
призвана показать, что португальская революция не умер-
ла, как это утверждают реакционные круги, а живет, раз-
вивается и приобретает новые формы.
Центральный Комитет ПКП в своем приветствии Цент-
ральному Комитету КПСС по случаю 68-й годовщины
Октябрьской социалистической революции отмечал, что
«энергично отстаивая интересы рабочего класса и других
антимонополистических классов и слоев, демократию и на-
циональную независимость, португальские коммунисты в
рамках мощного рабочего и народного движения продол-
жают борьбу в защиту завоеваний революции 25 апреля и
демократического строя. Несмотря на развернутое против
нее почти 10 лет назад контрреволюционное наступление,
португальская революция продолжает полнокровно жить в
свершениях, сердцах, устремлениях и борьбе нашего на-
рода» ’.
Большое внимание в книге уделено возникновению в
португальской экономике в ходе революционных преобра-
зований обобществленного сектора и созданию органов ра-
бочего самоуправления и контроля.
3
На основе конкретных материалов и фактических дан-
ных широко освещается многолетняя, целеустремленная,
полная драматизма борьба ПКП за демократию и социа-
лизм, показывается неуклонно возрастающая роль комму-
нистической партии в жизни португальского народа.
Анализ сложившейся ситуации в португальской эконо-
мике показывает, что ее развитие тесно связано с сущест-
вованием национализированного сектора, который продол-
жает оставаться высокоэффективным несмотря на попытки
реакционных сил задушить его. Только укрепление этого
сектора, как считают португальские коммунисты и прогрес-
сивные силы, может обеспечить выход страны из длитель-
ного социально-экономического кризиса, который она пере-
живает в результате политики возрождения монополисти-
ческого капитализма, осуществляемой с 1976 года всеми
часто сменявшими друг друга правительствами.
Изучение экономической ситуации в Португалии позво-
лило автору высказать ряд суждений относительно разви-
тия отдельных отраслей экономики и внешней торговли
страны.
ГЛАВА I
ПОРТУГАЛИЯ — ПОСЛЕДНЯЯ
КОЛОНИАЛЬНАЯ ИМПЕРИЯ
1. ТОРГОВАЯ ЭКСПАНСИЯ И ВЕЛИКИЕ
ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ ОТКРЫТИЯ
Существует гипотеза, что португальцы происходят
от народа древней Лузитании, находившейся в горной ча-
сти Западной Иберии 1
Великий португальский поэт Луис Камоэнс в своей по-
эме «Лузиадас», посвященной истории Португалии и откры-
тию Индии, образно писал, что королевство Лузитания на-
ходится там, где кончается земля и начинается море и где
солнце почивает в океане.
Вечнозеленая, обдуваемая ветрами Атлантического оке-
ана Португалия — страна с поражающими своей красотой
пейзажами — расположена на юго-западе Европы и яв-
ляется своеобразным европейским форпостом в Атлантике.
Территория Португалии (включая Азорские острова и
острова группы Мадейра) составляет 92,1 тыс. кв км. На
севере и востоке она граничит с Испанией. Длина сухопут-
ной границы—1215 км. Западная и южная границы па
всем протяжении (832 км) омываются водами Атлантиче-
ского оксана. Вдоль побережья много удобных для портов
бухт и заливов.
Северная и центральная части страны — гористые.
В южных районах преобладает равнинный ландшафт.
Климат в Португалии теплый и мягкий. Среднегодовая
температура в столице страны Лиссабоне — плюс 16,8° по
Цельсию. Река Тежу, берущая начало в Испании и впа-
дающая в океан, делит страну на две климатические зоны:
северную, дождливую, и южную, менее дождливую, с за-
сушливым летом.
s
Португалия славится виноградом и прекрасными вина-
ми, зарослями пробкового дуба и оливковыми рощами.
В центральной и южной частях страны выращиваются ли-
моны, апельсины, мандарины, миндаль.
Несмотря на благоприятные климатические условия для
культивирования зерновых, овощей и фруктов, Португалия
никогда не была их крупным производителем, так как на
протяжении всей истории ее развития сельскому хозяйству
не уделялось достаточного внимания.
В более заселенных северных районах страны в сель-
ском хозяйстве издавна преобладают хозяйства с мелкими
земельными участками в долинах и на склонах гор. Глав-
ными направлениями хозяйственной деятельности здесь яв-
ляются виноградарство, садоводство и овощеводство.
На юге основными культурами стали пшеница, рожь,
-ячмень, овес, кукуруза, рис. Эта часть страны начала осваи-
ваться лишь с середины XIII века.
За хорошую службу и преданность португальские коро-
ли щедро одаривали своих приближенных землей в мало-
заселенных южных районах. Так дворцовая знать превра-
щалась в крупных латифундистов. Однако она продолжала
жить в городах и не интересовалась продуктивным исполь-
зованием земель. В результате большое количество земель
вообще пустовало, часть их осваивалась экстенсивными ме-
тодами и сдавалась в аренду. Арендаторы же из-за высоких
налогов и нехватки рабочих рук едва сводили концы с кон-
цами.
В связи с низким уровнем производства и весьма часты-
ми кризисами в сельском хозяйстве Португалии издавна
приходилось импортировать зерновые и другие продоволь-
ственные товары из Испании, Франции, Марокко и других
стран.
Удобное географическое положение Португалии, лежа-
щей на главных судоходных путях Атлантики, благоприят-
ствовало участию страны в посреднической международной
торговле, которая приносила высокие прибыли.
Прибыль от перепродажи иностранных товаров или от
обложения их высокими таможенными пошлинами и други-
ми налогами Португалия получала с древних времен. По-
этому местные короли, правящая знать и торговцы стре-
мились к захвату новых рынков, торговых путей и всей
посреднической международной торговли в свои руки. Эко-
номическое развитие страны также направлялось на обес-
печение условий для реализации этих захватнических уст-
ремлений.
6
Крупным средиземноморским торговым центром в X—
XIII веках была Италия. В Генуе, Венеции сосредоточива-
лась посредническая торговля дорогостоящими восточными
товарами. Из Индии морскими и сухопутными караванны-
ми путями в Европу шли такие товары, как хлопчатобу-
мажные и шелковые ткани, дорогие ковры, драгоценные
камни, жемчуг, красители, лекарства, перец, гвоздика, им-
бирь, корица, инжир и др.
Португалия активно участвовала в этой торговле. В ее
городах появилось много европейских и азиатских товаров.
Португальские купцы перепродавали товары в другие стра-
ны и получали большие доходы.
Возможность легкой наживы привлекала в Португалию
торговцев из Испании, Италии, Франции, скандинавских,
арабских и других государств. Они оседали в многочислен-
ных портовых городах, прежде всего в Лиссабоне и Порту.
Так начался длительный процесс формирования португаль-
ской торговой буржуазии, которая с течением времени
окрепла и стала влиятельной силой, определявшей истори-
ческие судьбы страны. Под ее нажимом и при ее финансо-
вой поддержке правящие круги приступили к реализации
своих планов: установлению контроля над всей междуна-
родной торговлей и превращению Португалии в великую
морскую империю. Именно под давлением буржуазии
Португалия встала на путь захвата мировых рынков
в Европе, Африке, Азии, Америке и важнейших морских
путей.
В экономической деятельности добивающейся мирового
господства Португалии основное внимание стало уделяться
расширению строительства судов и созданию мощного оке-
анского флота.
Государство при поддержке торговой буржуазии финан-
сировало судостроение и оказывало помощь судовладель-
цам. В Лиссабоне и Порту стали создаваться судовые стра-
ховые компании и биржи. Был установлен порядок реги-
страции флота. Начала развиваться статистика мореход-
ства, было организовано наблюдение за техническим со-
стоянием судов. Предпринимались необходимые меры для
обеспечения снабжения судов всем необходимым на случай
войны.
В разработке планов открытия и захвата новых земель
немаловажную роль играли основанный в 1290—1308 годах
в Лиссабоне университет (позднее он был переведен в
г. Коимбра) и мореходное училище в г. Сагреш.
Определенным толчком к ускорению осуществления
7
Португалией планов экспансии послужил упадок средизем-
номорской торговли. Закат и распад в XIV — XV веках
Монгольской империи парализовал караванные пути, сое-
диняющие Европу е Азией, что подорвало развитие торгов-
ли между этими регионами. Единственный торговый путь
через Красное море находился в руках египетских султанов
и был очень дорогостоящим, так как за пропуск товаров
египтяне взимали высокие пошлины.
В европейских портах восточные товары удорожались
новыми пошлинами и налогами. Все это приводило к тому,
что европейские государства вынуждены были выплачивать
огромные суммы в золоте за импорт товаров из Индии и
других восточных стран. К тому же европейские страны не
располагали необходимыми товарами для сбалансирования
торговли с Востоком. Поскольку золотые резервы Европы
не восполнялись в достаточной мере, средиземноморская
торговля не имела базы для развития. От этого страдали
многие государства, и прежде всего Италия, Испания, Пор-
тугалия.
В связи с упадком средиземноморской торговли евро-
пейская буржуазия начала думать о поисках новых путей
в Индию. Уже тогда было ясно, что добраться до этой ска-
зочной страны можно либо морским путем вдоль западного
побережья Африки, а затем сухопутной дорогой через аф-
риканский континент, либо плывя из Европы на запад че-
рез Атлантический океан.
Благодаря своему исключительно выгодному географи-
ческому положению, наличию приспособленных портов и
сильного флота только Португалия и Испания имели ре-
альные возможности добиться успеха в поисках путей к но-
вым рынкам. Из-за нескончаемых войн, переживаемых эко-
номических и торговых трудностей Франция, Англия, Гер-
мания и Италия в то время не могли включиться в борьбу
за новые рынки.
В поисках морского пути в Индию на первый план вы-
двинулась Португалия. Португальцы с давних времен пла-
вали по только вблизи своего побережья, но и вдоль за-
падных берегов Африки, северо-западных берегов Европы,
в Средиземном морс. Они первые из европейцев, переняв
арабский опыт, построили легкие и быстроходные парусные
каравеллы, пригодные для дальних плаваний. Португальцы
усовершенствовали также заимствованный у арабов ком-
пас, улучшили астролябию. Ими были уточнены морские
карты, таблицы положения звезд и т. д.
Португальские короли, дворцовая знать и торговая бур-
8
жуазия не ограничивали свои захватнические устремления
открытием нового пути в богатую Индию. Овладение рын-
ками этой страны было лишь частью планов, рассчитанных
на установление мирового господства.
Из истории известно, что еще во времена короля
Альфонса IV (1257—1325 гг.) Португалия снаряжала экс-
педиции, направляя их вдоль африканского побережья и на
Канарские острова. В XIV веке португальцы побывали на
островах Мадейра, а также на некоторых из Азорских
островов.
Показательно то, что всем португальским судам, иду-
щим к африканским берегам, предписывалось следовать
как можно дальше на юг. В 1415 году Португалия захвати-
ла на марокканском побережье Средиземного моря порт
Сеута, а позднее вела ряд войн за порт Танжер.
Захват Португалией земель на средиземноморском и
атлантическом побережьях Африки, а также важнейших
морских торговых путей не мог не вызвать недовольства
других стран, не привести к обострению международной
обстановки.
Важное значение в истории захватов чужих земель име-
ет возникшая на этой почве острая конкуренция между
Португалией и Испанией. Спор между этими государства-
ми был решен папой римским, который установил линию
раздела между новыми владениями обеих стран ло мери-
диану западнее островов Кабо-Верде (до 1986 г. острова
Зеленого Мыса. — Ред.), и в 1494 году был подписан Тор-
десильясский договор, закрепивший это решение.
Доктрина раздела между Португалией и Испанией но-
вых земель и их колонизации не допускала к колониаль-
ным захватам другие государства, что вызывало недоволь-
ство с их стороны. Эта доктрина примерно на полвека свя-
зала руки ряду европейских стран, стремившихся к захва-
ту колоний.
Эпоху великих географических открытий буржуазные
историки часто освещают как эпоху добрых деяний, как
намеренно европейцев приобщить к своей культуре и поста-
вить на праведный путь народы других континентов, не рас-
крывая ее роли в первоначальном накоплении капитала,
ускорившем процесс превращения феодального способа
производства в капиталистический. Сущность этих великих
открытий раскрыл К. Маркс в своей работе «К критике по-
литической экономии», показав, что «всеобщая жажда зо-
лота гнала народы и государей в XVI и XVII столетиях,
В этот период детства современного буржуазного общества,
9
в заморские крестовые иоходы за золотой чашей» 2 О зна-
чении, которое придавали португальские завоеватели этому
металлу, красноречиво говорит письмо Колумба с Ямайки
(1503 г.): «Золото — удивительная вещь! Кто обладает им,
тот господин всего, чего он захочет. Золото может даже
душам открыть дорогу в рай».
Погоня за богатством — таков был истинный смысл за-
морских путешествий и открытий.
Романисты и поэты многих поколений, искажая исто-
рию, описывали в своих сочинениях географические откры-
тия только как увлекательные путешествия. Однако на при-
мере Португалии можно убедиться, что, прежде чем сна-
ряжать какую-либо экспедицию для открытия новых оке-
анских путей и земель, ее организаторы заранее разраба-
тывали подробные планы действий, четко представляя се-
бе, чего они ждут от этих открытий в перспективе.
Великие географические открытия португальцев не име-
ли ничего общего с увлекательными приключенческими пу-
тешествиями. Они являлись основополагающей частью экс-
пансионистских планов португальских правящих классов.
Нельзя, конечно, обходить тот факт, что благодаря пред-
приимчивости португальцев в эпоху эти^ открытий и позд-
нее в Европе, Африке и Азии начали возделывать ряд но-
вых сельскохозяйственных культур, которые там ранее нс
произрастали. Так, португальцы завезли из Америки в не-
которые африканские и азиатские страны кукурузу, табак,
картофель.
Значительный вклад внесли они в географию, сделав
описание открытых ими стран и континентов, которое дол-
гое время пользовалось большой популярностью.
Период открытий и колонизации связан также с широ-
ким распространением в Азии, Африке и Латинской Аме-
рике португальского языка и португальской культуры.
Том нс менее эпоха великих географических открытий —
это эпоха кровавого насилия, обмана, грабежа, разорения
и рабского закабаления пародов многих стран. Она поро-
дила могучие, но паразитические колониальные империи
Португалии и Испании, которые веками безжалостно угне-
тали и эксплуатировали миллионы людей на всей планете.
2. ЗАХВАТ КОЛОНИЙ В АФРИКЕ
После того как португальцы побывали в XIV веке
на Азорских островах и Мадейре, они в течение нескольких
десятилетий регулярно отправляли туда экспедиции и изу-
10
^али возможности использования этих островов. При этом
ставились две основные цели — использование их как ис-
точников получения необходимых видов сельскохозяйствен-
ной продукции и как опорных баз в Атлантическом океане.
В середине XV века Португалия активно приступила к
колонизации указанных островов. Прежде всего туда были
направлены экспедиции с португальскими гражданами, ко-
торые организовывали на островах поселения по образцу,
существовавшему в самой Португалии. Они начали обра-
батывать земли, разводить скот. Вскоре Мадейра и Азор-
ские острова стали довольно крупными по тем временам
производителями винограда, фруктов, зерновых, сахарного
тростника, скота. В Португалию пошли необходимые ей
пшеница, скот и другие товары.
Продукция с захваченных островов предназначалась не
только для внутреннего рынка, но и обеспечивала стабиль-
ный экспорт в Европу. Так, например, поскольку в европей-
ских странах в те времена сахар был очень дорогим, порту-
гальцы начали форсированными темпами культивировать
сахарный тростник и строить на островах сахарные заводы.
Первый завод по переработке сахарного тростника был по-
строен на Мадейре в 1452 году. Он имел монопольное пра-
во на переработку возделываемого там сахарного трост-
ника.
Экономика Мадейры приносила колонизаторам большую
прибыль, поэтому острова этой группы быстро заселялись.
Кроме португальцев туда начиная с 1500 года устремились
англичане, французы, испанцы, арабы.
Опасаясь, что острова могут захватить другие страны
(позднее из-за этого было немало войн), португальцы ак-
тивно продолжали их заселение, создавали фортификации,
расширяли экономические связи с ними. В 1508 году был
издан указ о строительстве города Фуншал на месте посел-
ка, созданного по предписанию властей в 1452 году. Фун-
шал стал местной столицей и крепостью.
Параллельно с экономическим и политическим захватом
островов Португалия осуществляла там и духовную экспан-
сию. Заручившись ранее разрешением папы римского рас-
ширять пределы католицизма по мере открытия и колони-
зации новых земель, португальцы создают в Фуншале в
1514 году католическую епархию, которая с 1533 года была
поднята до уровня архиепископства.
Если острова группы Мадейра стали для Португалии
основной базой ее мореходства и торговли с Африкой, то
Азорские острова должны были превратиться в основной
11
опорный пункт на пути в Америку. Принимались все меры
для того, чтобы закрепиться на этих островах и стать их
полновластным хозяином. За Азорские острова Португа-
лии также приходилось бороться. После разгрома в 1581 го-
ду испанской эскадры, напавшей на остров Терсейра —
один из крупнейших островов Азорского архипелага, порту-
гальцы активизировали деятельность по укреплению
своих хозяйственных и военных позиций на этих остро-
вах.
Колонизация Мадейры и Азорских островов была лишь
частью далеко идущих планов португальской экспансио-
нистской политики. Ярким свидетельством этому является
тот факт, что параллельно с действиями по колонизации
указанных островов португальцы продолжали посылать
экспедиции на юг вдоль африканского побережья, а также
искать новые пути в богатую Индию.
В 1433 году они открыли Гвинею3 Преодолевая сопро-
тивление коренных жителей этой страны, португальцы на-
чали ее колонизировать. Их привлекали нетронутые леса,
манговые заросли, арахис, апельсиновые рощи и многое
другое. Особенно обрадовало португальцев наличие здесь
золота. За колонизаторами в Гвинею потянулись предпри-
ниматели, работорговцы и другие ищущие легкой наживы
л юди.
Товары гвинейского происхождения представляли для
Португалии огромный интерес, так как от их экспорта в
Европу можно было иметь большие доходы. Поэтому в Гви-
нее ускоренными темпами стало создаваться губернатор-
ство, строились крепости, открывались католические епар-
хии. В 1444 году португальцы учредили первую па афри-
канской земле специальную торговую компанию «Торговый
дом Гвинеи».
Через 27 лет после открытия Гвинеи, в 1460 году, пор-
тугальские суда дошли до островов Кабо-Верде, а в
последнее десятилетие XV века — до островов Сан-Томе и
Принсипи, открыли Анголу, обошли Южную Африку и до-
брались до территории современного Мозамбика.
Португальцы оценили то, что страны Африки богаты не
только золотом, драгоценными камнями, слоновой костью,
пряностями, но и многими другими товарами, а также по-
чти бесплатной рабочей силой.
Стремясь поскорее получить как можно больше афри-
канских рабов и товаров для экспорта, Португалия уско-
рила колонизацию открытых ею стран. Туда посылались
экспедиции с португальскими войсками и поселенцами, ко-
12
т\)рые должны были прибирать к рукам чужие богатства.
Однако Африка велика, а население Португалии в то вре-
мя\едва достигало 1,5 млн. человек. Не хватало людей для
реализации намеченных планов.
Португальская знать и торговая буржуазия пришли к
выводу, что для реализации экспансионистских планов сле-
дует привлекать местное население. Так, в Гвинее, Анголе,
Мозамбике португальцы стали прибегать к хитрой системе
организации производства интересующих их товаров.
К предпринимательской деятельности португальцы широко
привлекали зажиточное местное население, однако произ-
веденные товары продавались только португальцам на ими
же установленных условиях.
Практиковались и другие методы колонизации. Так, на-
пример, на незаселенные острова Кабо-Верде португаль-
ские предприниматели вывозили негров из Гвинеи и ис-
пользовали их как рабочую силу при освоении островов.
Главной культурой здесь стал хлопок, ткани из которого
высоко ценились на европейских рынках.
Колонизация островов Сан-Томе и Принсипи задержа-
лась. Это было вызвано прежде всего нехваткой рабочей
силы, так как в то время португальцы концентрировали
усилия на колонизации Анголы, территория которой в де-
сятки раз превышала площадь Португалии.
Португальцы появились в Анголе в 1482 году и в нача-
ле XVI века приступили к сооружению на ее побережье
укрепленных фортов. В 1576 году был заложен форт Сан-
Паулу ди Луанда, который стал центром дальнейшей коло-
низации Анголы. Подавив в конце XVI века крупное вос-
стание местного населения, португальцы расширили свое
проникновение во внутренние районы этой огромной
страны.
Уже в те времена было известно, что Ангола располага-
ет неисчислимыми природными богатствами и разнообраз-
ными климатическими зонами, где произрастают многие ви-
ды сельскохозяйственных культур.
Чтобы стать хозяином положения в этой стране и не до-
пустить конкурентов, Португалия направила туда много-
численные экспедиции с войсками, торговцами и поселен-
цами. Огнем и мечом, подкупом и обманом насаждались
в Анголе португальская власть и колониальные порядки.
Что касается островов Сан-Томе и Принсипи, то их ко-
лонизация усилилась к середине XVI века, когда была вы-
явлена возможность получения больших доходов от разве-
дения и переработки сахарного тростника. На острова от-
13
правлялись португальские предприниматели и торговцы,
которые привозили туда черных поселенцев для работь^на
плантациях и сахарных заводах. Поскольку экспорт сахара
приносил высокие прибыли, на островах строилось много
заводов по переработке сахарного тростника. К середине
XVI века там действовало уже болеё 80 таких предприя-
тий.
Колонизация Мозамбика началась после того, как там
побывала в 1498 году экспедиция Васко да Гамы, которая
держала путь в Индию. В 1505 году португальцы построили
форт Софала, а в 1508 году — крепость Мозамбик. После
этого они начали продвижение во внутренние районы этой
страны, преодолевая сопротивление населявших ее наро-
дов.
Более 100 лет потребовалось португальским захватчи-
кам для того, чтобы заставить одного из правителей Мо-
замбика подписать (в 1629 г.) кабальный договор, в кото-
ром он признал себя вассалом короля Португалии. В Мо-
замбике, как и в Анголе, основные доходы португальцы по-
лучали от работорговли. Невольников вывозили в основном
в Бразилию для работы на сахарных плантациях и заво-
дах. По мере овладения Мозамбиком португальцы расши-
ряли вывоз из него сельскохозяйственной продукции и ми-
нерального сырья, что также приносило огромные прибыли.
Схема захвата и колонизации африканских стран была
такой же, как и на Мадейре и Азорских островах. Сначала
осуществлялось вторжение вооруженных экспедиций, соз-
давались крепости и поселения с соответствующими властя-
ми, затем появлялись торговцы и духовенство. Поселенцы
захватывали в свои руки основные позиции в сферах про-
изводства и обращения. Для организации и вывоза афри-
канских товаров и невольников создавались крупные тор-
говые компании со складами и таможенными учрежде-
ниями.
Первая такая компания в Гвинее, как упоминалось ра-
нее, была создана в 1444 году. Поскольку большинство то-
варов экспортировалось в Северную Европу через Фланд-
рию, там год спустя была организована специальная тор-
говая фирма.
На базе гвинейской компании в Лиссабоне в 1481—
1482 годах была создана крупная компания «Торговый дом
Индии». Она добилась исключительно широких прав. Лю-
бой товар, прибывший в Лиссабон морским путем, включая
невольников, должен был оформляться этой компанией. Из
Лиссабона заморские товары экспортировались во Фланд-
14
ршЬ или средиземноморские страны также только этой ком-
панией. «Торговый дом Индии» имел свои отделения в ряде
европейских и африканских стран.
Монополизация и централизация торговли компанией
«Торговый дом Индии» поощрялась королевским двором и
властями. Компания фактически сосредоточила в своих ру-
ках функции министерства по вопросам колоний, таможен-
ной службы и управления портовым хозяйством. Моно-
польная деятельность компании обеспечивала ей получе-
ние огромных доходов, котдрые шли главным образом в ко-
ролевскую казну. Это давало возможность королям Порту-
галии финансировать на протяжении длительного отрезка
времени планы по захвату новых колоний и торговой экс-
пансии, направленной на Восток, особенно по форсирова-
нию открытия нового пути в Индию.
3.	ОТКРЫТИЕ ИНДИИ И БОРЬБА ЗА ЕЕ РЫНКИ
Многочисленные попытки открыть путь в Индию,
предпринятые португальцами до экспедиции 1487 года, не
увенчались успехом.
В августе 1487 года под командованием великого пор-
тугальского морехода Бартоломея Диаша отправилась экс-
педиция, состоявшая из двух больших и одного малого (с
провиантом) кораблей, которой было суждено сыграть ис-
торическую роль — открыть новый путь в Индию. Продви-
гаясь вдоль побережья Африки на юг, экспедиция после
сильного шторма достигла крайней южной точки африкан-
ского материка. Еще не зная этого и полагая, что они про-
должают идти с севера на юг вдоль африканского побе-
режья, португальцы повернули судно на восток в расчете
обнаружить подходящее место для стоянки, но прошло не-
сколько дней, а берега все не было видно. Участникам экс-
педиции стало ясно, что они обогнули Африку, и перед ни-
ми открылся путь к ее восточным берегам и далее — в Ин-
дию.
Б. Диаш намеревался продолжить путь, с тем чтобы до-
стичь берегов Индии, но измученная длительным плавани-
ем команда не подчинилась приказу и экспедиция дальше
не пошла. Мыс на самом юге Африки экспедиция назвала
Бурным, но после возвращения в Португалию и доклада об
открытии нового океанского пути в Индию он был назван
мысом Доброй Надежды.
С открытием пути в Индию перед Португалией весьма
15
отчетливо вырисовывались многообещающие перспективы
захвата богатейших восточных, прежде/всего индийских,
рынков драгоценных металлов и камней, сырья и специй.
Поэтому была начата тщательная подготовка особой экс-
педиции в Индию. В этот период в [фНдию засылались спе-
циальные агенты, задача которых (^стояла в изучении об-
становки на местах и пересылке соответствующей инфор-
мации в Португалию.	/
Историки отмечают, например, что еще за семь лет до
того, как в Индию была направлена знаменитая экспеди-
ция Васко да Гамы, один из тайных агентов доносил в Лис-
сабон о возможности без труда закрепиться на индийских
берегах, если натравить друг на друга местных правите-
лей враждующих между собой мелких прибрежных госу-
дарств.
Через десять лет после открытия пути в Индию пор-
тугальцы направили туда хорошо вооруженную и снабжен-
ную экспедицию, состоящую из четырех судов. Она вклю-
чала многих опытных специалистов по вопросам торговой
и экономической экспансии. Возглавить экспедицию было
поручено образованному человеку, отличному стратегу и
дипломату, знатному дворянину Васко да Гаме. Экспеди-
ция вышла в океан 7 июля 1497 г. Через четыре с половиной
месяца она достигла мыса Доброй Надежды. В марте
1498 года экспедиция прибыла в Мозамбик. Здесь Васко да
Гама собрал важную для его миссии дополнительную ин-
формацию о восточной торговле, произвел необходимый ре-
монт судов и пополнил запасы.
Участники экспедиции вели себя в Мозамбике как по-
работители. Они грабили и обманывали местное населе-
ние, что приводило к столкновениям. Чтобы не нести потерь
в людях, Васко да Гама решил сократить стоянку и попро-
сил дать ему лоцманов для дальнейшего путешествия. Од-
нако разбойничье поведение португальцев настолько воз-
мутило местных жителей, что лоцманов им не дали, и
экспедиция вынуждена была поспешно покинуть Мозамбик.
В мае 1498 года Васко да Гама прибыл в Индию, о
богатствах которой Португалия мечтала почти столетие4
Молва о захватнических намерениях португальцев до-
шла до Индии раньше экспедиции. Поэтому встретили ее
здесь с опасением и недоверием. Только благодаря дипло-
матическому искусству Васко да Гамы удалось избежать
разгрома экспедиции.
Васко да Гама решил ускорить свои торговые дела, с
тем чтобы в июле отплыть домой. Хотя португальцам прищ-
1»
лосй торопиться,'рни все же сумели за короткий срок ску-
пить\по низким цбцам большое количество дорогостоящих
в Европе индийских товаров и полностью загрузить суда.
Несмотря на то что в пути экспедиция попала в шторм и
потеряла одну каравеллу, а также перенесла ряд других
невзгод, в Португалию^ все же были перевезены товары,
стоимость которых в десятки раз превосходила расходы на
снаряжение экспедиции. \
Для укрепления своих позиций в Индии Португалия на-
правила туда после миссии'Васко да Гамы еще две экспе-
диции (в 1500 и 1501 гг.), которые также натолкнулись на
сопротивление со стороны индийских княжеств.
Португальцы понимали, что торговлю с Индией и дру-
гими восточными странами необходимо устанавливать с
применением силы. В связи с этим под началом Васко да
Гамы в 1502 году на восток была направлена военная эс-
кадра в составе 20 кораблей; 5 из них выделялись специ-
ально для охраны факторий, которые португальцы начали
организовывать в Индии, а также для того, чтобы устано-
вить контроль и не допускать входа в Красное море турец-
ких и арабских судов с индийскими товарами, особенно со
Специями, которые продавались потом в Венецию.
X Используя военную силу, Васко да Гама заключил ряд
«торговых соглашений с отдельными индийскими княжест-
вами, установил вассальную систему налогов в пользу Пор-
тугалии. Силой подавлял он сопротивление индийцев зах-
ватчикам, атаковал иностранные военные суда, заходившие
в зону португальского контроля.
Постепенно португальские корабли начали совершать ре-
гулярные рейсы в Индию. Однако насилие и обман, кото-
рые применялись в отношении местного населения, порож-
дали вражду и неприязнь к захватчикам. Тем не менее они
не отступали от своих методов овладения восточными рын-
ками. Португальцы посылали в Индию новые армады для
укрепления своего господства. В 1505 году в Индию был
назначен вице-король, а ему в подмогу была направлена
эскадра, состоявшая из 22 хорошо вооруженных кораблей.
Прибегая к тактике натравливания одних государств и
княжеств на другие, проявляя жестокость, вероломство, за-
водя интриги и козни, португальцы довольно быстро за-
креплялись на индийских землях.
В 1510 году вице-король Альфонсо Албукерке овладел
городом Гоа, который стал столицей Португальской Индии.
Год спустя он завоевал очень важный стратегический
пункт — Малакку — гавань на Малаккском полуострове.
17
Она расположена на полпути из Индии в Китай. От Малак-
ки через Малаккский и Сингапурский йроливы этот путь
шел к богатой Китайской империи.
Затем португальцы появились naz Суматре, Яве, захва-
тили остров Тимор. В этом районе/ их интересовали Мо-
луккские острова (окраина Малайского архипелага), кото-
рые были богаты мускатным орехом и гвоздикой — прянос-
тями, продававшимися в Европе по очень высоким ценам.
До этих островов они добрались в 1512 году.
Продвигаясь на восток от Индии, португальцы одновре-
менно продолжали укреплять свои позиции в этой стране и
на морских путях, соединявших ее с Западом. В 1514 году
они штурмом взяли город Ормуз, лежавший на небольшом
островке у входа в Персидский залив. Позднее, в 1535—
1537 годах, ими была занята крупная крепость на северо-
западном побережье Индии — город Диу.
Первым португальцем, который добрался в 1513 году до
берегов Китая, стал Ж- Алварес. В 1517 году из Малакки
в Китай была отправлена экспедиция. С нагруженными ки-
тайскими товарами судами она вернулась в Малакку, а
затем направилась в Лиссабон.
К середине XVI века португальцы закрепились на китай-
ской территории в районе полуострова Аомынь, в устье ре-
ки Чжуцзян, и основали там город Макао. Довольно быст-
ро они стали крупными партнерами южнокитайских торго-
вых фирм. В 1553 году португальцы заключили с китай-
скими властями договор на аренду территории Аомынь.
В 1680 году туда был назначен португальский губернатор.
В 1850 году португальцы прекратили платить арендную
плату, и в 1887 году Португалия по навязанному Китаю
протоколу получила право на «вечное управление» Аомы-
нем. В 1940 году эта территория была захвачена Японией.
После поражения Японии во второй мировой войне Порту-
галия вновь завладела Аомынем, который в 1951 году полу-
чил статус ее «заморской территории».
В период налаживания торговых отношений с Китаем
португальцы продолжали свою экспансию на восток. Так, в
1542 году они добрались до Японии. Несколько лет спустя
там побывал знаменитый португальский путешественник
Ф. М. Пинту, автор известной книги «Странствия», в ко-
торой в острой сатирической форме рассказывается о за-
хвате португальцами восточных колоний, о грабежах, наси-
лии, обмане и других бесчинствах поработителей в «откры-
ваемых» ими странах.
Португальцы не имели физической возможности овла-
18
дет'ь обширными территориями Индии, Индонезии, Китая
и других восточных государств. Однако, чтобы закрепиться
на этих богатых рынках, они пошли по пути захвата основ-
ных гаваней и морских путей, что дало им возможность ус-
тановить контроль над внешнеэкономическими связями
стран региона. Для этого 'португальцам достаточно было
иметь 10—15 тыс. воинов, располагать крупным флотом и
направить на восток поток переселенцев—любителей быс-
трой и легкой наживы.
Так за два-три десятилетия Португалии удалось утвер-
диться на главных морских путях в Азии, создать там сеть
мощных опорных баз и превратиться в великую морскую
империю.
Открытие и освоение пути в Индию вокруг Африки поз-
волило Португалии стать крупным центром посредниче-
ской торговли. В связи с этим возросла роль столицы Пор-
тугалии в мировой торговле. Лиссабон обеспечил себе мо-
нополию на торговлю восточными товарами, завоевав проч-
ные позиции на европейских рынках.
Интересно, например, отметить, что если раньше индий-
ский перец продавался в Каире и Александрии по 80 кру-
задос за 1 квинтал (около 59 кг), а в Европе с учетом до-
ставки и различных налогов он был значительно дороже,
то перец, привезенный в Лиссабон из Индии по новому пу-
ти, предлагался по 30 крузадос за 1 квинтал. Это давало
португальцам большие доходы, так как в Индии перец по-
купался по 2—3 крузадос за 1 квинтал. Соответственно,
снизились цены на корицу и другие товары.
Лиссабон стал быстро превращаться в международный
рынок первостепенного значения, в рынок, который дик-
товал условия торговли в обширной зоне мира. В Лиссабон
начали идти корабли, груженные товарами из многих стран.
Вместе с тем португальцев не оставляла мысль о том,
что к странам Азии можно добраться и другим, морским
путем, если плыть не на восток, а на запад, через Атлан-
тический океан.
Первым мореплавателем, который пересек Атлантиче-
ский океан, прошел вдоль восточного берега Южной Аме-
рики, обогнул последнюю и попал в 1520 году в Тихий
океан, был португалец Ф. Магаляиш.
4.	ОТКРЫТИЕ И КОЛОНИЗАЦИЯ БРАЗИЛИИ
Достоверных сведений о времени открытия порту-
гальцами Бразилии нет. Высказываются мнения, что эта
19
страна была известна им до заключения в 1494 году Торде-
сильясского договора, установившего, что новые португаль-
ские владения будут начинаться за меридианальной ли-
нией, проходящей с севера на юг на расстоянии 370 легуас
(немногим более 2 тыс. км) западнее островов Кабо-
Верде5.
Имеются предположения, что американский континент
был известен португальцам еще до его открытия X. Колум-
бом в 1492 году, но из-за боязни иностранного соперниче-
ства они держали это в секрете.
Официально считается, что Бразилию открыла в апре-
ле 1500 года экспедиция А. Кабрала, которая направлялась
в Индию для закрепления Португалии на восточных рын-
ках. В Бразилию, как указывают историки, экспедиция по-
пала случайно. Уходя от неблагоприятной погоды, она по-
вернула около островов Кабо-Верде на запад, пересек-
ла Атлантический океан и наткнулась на неизвестную зем-
лю, которая позднее стала называться Бразилией.
Не без оговорок можно принять то, что фактически во-
енная армада, состоявшая из 13 хорошо оснащенных нави-
гационными средствами судов и располагавшая достаточ-
ным количеством специалистов, блуждала с 22 марта по
24 апреля 1500 г. в водах Атлантики и случайно открыла
неизвестную землю.
Дело в том, что если Бразилия была известна порту-
гальцам раньше, но из-за боязни иностранного соперни-
чества они держали это открытие в строгом секрете, то
вполне допустимо, что А. Кабралу было дано секретное
поручение проверить, не вторглись ли в Бразилию конку-
ренты. И действительно, А. Кабрал по прибытии на неиз-
вестную землю начал обследование побережья в близлежа-
щих районах. Убедившись, что пока никто не угрожает ин-
тересам Португалии па этой земле, он направил в Лисса-
бон один из кораблей с соответствующим донесением.
Экспедиция А. Кабрала в Бразилии не задержалась.
Она вновь пересекла Атлантику, обогнула южную часть
Африки и направилась в Индию.
Характерно, что в Индии экспедиция Кабрала, как ра-
нее экспедиция Васко да Гамы, столкнулась с сопротивле-
нием коренного населения. А. Кабралу пришлось оружи-
ем завоевывать индийские земли. В 1501 году с большим
количеством восточных пряностей и других дорогостоящих
товаров экспедиция отплыла в Португалию.
Борьба за колонии в Африке и Азии не давала Порту-
галии возможности одновременно заняться освоением Бра-
20
Зил\и. Для этого у нее не хватало сил и прежде всего
людских ресурсов. Активная колонизация Бразилии нача-
лась примерно через три десятилетия после экспедиции
А. Кабрала. Толчком к тому послужил обострившийся ин-
терес к этой огромной и богатой стране со стороны Фран-
ции, Англии, Голландии и ряда других европейских госу-
дарств.
В то время стало известно, что дерево «бразил», из ко-
торого изготовляют ценный краситель для тканей, произ-
растает не только в Индии, по и в Бразилии. Об огромных
запасах там этого дерева свидетельствует, например, тот
факт, что страна, ранее названная Землей Святого Креста,
была переименована в Бразилию.
Особенно беспокоили португальцев, плывущих в Бра-
зилию, пиратские корабли и французские, английские и
голландские флоты, вывозившие в Европу большое коли-
чество ценной древесины. Это не только наносило удар по
монополии Португалии на торговлю индийским деревом
«бразил», но и грозило ей потерей Бразилии.
Португальцы пытались принять ряд мер по укрепле-
нию своих позиций в Бразилии, и дело доходило до мно-
гочисленных военных столкновений с французами, голланд-
цами, англичанами.
Не имея возможности направлять в Бразилию достаточ-
ное количество соотечественников, колонизаторы стали по-
рабощать местных индейцев, заставляя их не только рабо-
тать, но и сражаться за португальские интересы. В отно-
шении индейцев применялись самые варварские способы
угнетения и эксплуатации. Их не только покупали, на них
устраивались бесконечные охоты. Индейцы, спасаясь от не-
минуемой смерти, снимались с обжитых прибрежных рай-
онов и отступали в глубины бразильских джунглей. В ре-
зультате таких действий колонизаторов численность индей-
цев неуклонно сокращалась.
Несмотря на принимаемые португальцами меры, угроза
закрепления в Бразилии других стран все более нарастала.
Особенно усиливали там свои позиции французы. Они су-
мели более обходительным отношением расположить к себе
значительную часть местного населения, которое им помо-
гало не только в вывозе дерева «бразил», но и в борьбе с
ненавистными португальскими колонизаторами.
Чтобы активизировать процесс колонизации Бразилии,
португальский король принял решение о разделении Бра-
зилии на самостоятельные крупные провинции. В течение
1530—1535 годов страна была разделена на 12 таких про-
21
винций. Их руководителям были даны широкие суверенные
права.
С организацией провинций на побережье началось строи-
тельство крупных фортификаций, поселений, складов для
хранения дерева «бразил». Прибывшим колонизаторам вы-
делялись земли, разрешалось превращать в невольников ин-
дейцев. Охота на индейцев стала повсеместным явлением.
Однако существенных успехов в колонизации Бразилии
португальцам добиться не удалось. Король, хотя и дал
исключительные права руководителям провинции, не
обеспечил должной материальной поддержки переселен-
цам.
Только когда выяснилось, что в Бразилии, как и в аф-
риканских колониях, можно получать большие доходы от
производства и экспорта тростникового сахара, обстановка
изменилась. В Бразилию направились люди с капиталами.
Среди них было немало тех, кого называли «новыми хрис-
тианами» (крещеные евреи) и кого преследовала свиреп-
ствовавшая в Португалии инквизиция. Кроме того, за лег-
кой наживой в Бразилию наехало много спекулянтов, аван-
тюристов, беглых людей.
Перед теми, кто был с деньгами, открывались возмож-
ности стать латифундистами и организовать производство
сахара или вырубку и экспорт дерева «бразил». Те же,
у кого денег не было, шли по пути разбоя и обмана. Очень
скоро стало ясно, что распыленность усилий, межклановая
борьба, хаос и бесконтрольность не обеспечивали эффек-
тивного процесса колонизации.
Для исправления положения требовалась полная цент-
рализация власти. В 1549 году было принято решение о
ликвидации провинций и назначении в Бразилию генерал-
губернатора с правами наместника. Он поселился в наибо-
лее обжитом в то время районе страны — Баийе, где начал
строить и укреплять город Сальвадор, ставший столицей
Бразилии.
Губернаторство постепенно централизовало и сосредото-
чило в своих руках всю полноту власти — законодательной,
военной и финансовой.
Особое внимание стало уделяться монополизации экс-
порта дерева «бразил» и тростникового сахара. Все бра-
зильские товары должны были вывозиться в Португалию,
которая через специальные торговые компании централизо-
ванно выступала с ними на европейских рынках.
Немаловажную роль в укреплении португальской коло-
ниальной системы сыграло прибытие в Бразилию вместе с
22
губернатором миссии иезуитов. Они не только обеспечива-
ли религиозное обслуживание португальцев, но и принялись
за обращение в христианство индейцев. Многие индейцы в
результате стараний иезуитов приняли христианство и ста-
ли служить португальским колонизаторам. Они работали
на тростниковых плантациях, сахарных заводах, заготовках
древесины, а также помогали португальцам в борьбе с
французами, которые после 12-летней борьбы были вынуж-
дены в 1567 году покинуть Бразилию.
Хищническая вырубка лесов ценного дерева в течение
нескольких десятилетий привела к почти полному их унич-
тожению. Торговля этим деревом потеряла свое значение.
В местах, где были вырублены леса дерева «бразил», пор-
тугальцы начали закладывать плантации сахарного трост-
ника и строить сахарные заводы. К 1585 году в основном
районе производства тростникового сахара Пернамбуко (се-
веро-восток Бразилии) работало 66 сахарных заводов. Лати-
фундии с плантациями тростника постепенно охватили зна-
чительную часть восточного побережья от Пернамбуко до
Рио-де-Жанейро. К началу XVII века в Бразилии функцио-
нировало более.120 сахарных заводов, на каждом из которых
работало 150—200 рабов.
По мере дальнейшего развития сахарной промышленно-
сти (к началу XVIII в. в стране было около 530 заводов)
обострялась проблема рабочей силы. Португалия, которая
не без оснований называлась в те времена «страной вдов»,
рабочих рук дать не могла. Из-за их нехватки много земель
не обрабатывалось в самой Португалии. Хитростью, силой,
обманом португальцы привлекали на работу все большее
количество индейцев, но рабочей силы все равно не хва-
тало.
В решении этой проблемы немаловажную роль сыграло
открытие возможности производства спирта как попутного
продукта при получении сахара из тростника. На спирт
вначале обменивали индейцев. Но поскольку из-за бегства
в глубь страны до них добираться было трудно, португаль-
цы начали вывозить спирт в Африку и там обменивать его
на африканских рабов.
Для португальских колонизаторов африканские рабы бы-
ли более выгодными, чем повсеместно бунтовавшие и убе-
гавшие индейцы. Африканских рабов было легче удержать
на работе, так как в чужой стране они не имели поначалу
базы для активной борьбы. Не следует, однако, считать, что
африканские рабы не боролись за свободу. Известно, напри-
мер, что уже в 1607 году в районе Баийи вспыхнуло массо-
23
вое восстание, в котором принимали участие местные и аф-
риканские рабы.
Производство и экспорт тростникового сахара приноси-
ли португальским колонизаторам огромные прибыли. Они
быстро богатели. Некоторые, скопив деньги, возвращались
в Португалию, а многие расширяли производство и торгов-
лю в самой Бразилии.
Кроме дерева «бразил» и тростникового сахара в те вре-
мена значительные доходы приносило производство табака,
хлопка, маниока, деловой древесины, шкур.
В 1664 году после длительных поисков в Бразилии были
открыты месторождения золота и драгоценных камней. К
доходам Португалии, которые она получала от экспорта
указанных выше бразильских товаров, прибавились дохо-
ды от продажи на европейских рынках также бразильских
золота и драгоценных камней. Бразилия стала главным ко-
лониальным источником получения Португалией огромных
прибылей.
При этом в Бразилии, как и в других колониях, порту-
гальцы не только не стремились, но и не разрешали разви-
вать неэкспортные отрасли экономики. Такой политикой
они создавали себе дополнительные возможности получе-
ния барышей, но уже от экспорта из Европы в Бразилию
нужных ей промышленных товаров.
Производственные возможности самой Португалии были
скудными, и она не имела в достаточном количестве соб-
ственных товаров для экспорта в Бразилию. Однако она
прибрала к рукам весь европейский экспорт в эту страну.
При помощи таможенных 'пошлин, налогов и других мер
был поставлен прочный заслон товарам, принадлежавшим
непортугальским купцам. В Бразилию попадали только те
товары, которые шли через руки португальских торговцев-
посредников.
Важным орудием осуществления португальской поли-
тики в отношении Бразилии стала Генеральная торговая
компания, созданная в 1647 году главным образом на ка-
питалы «новых христиан». Она имела обширные монополь-
ные права. Так, например, компания скупала производи-
мый в Бразилии сахар по ценам и на условиях, которые
сама устанавливала. Продав товар этой компании, его про-
изводители выбывали из дальнейшей игры и не имели ни-
какого отношения к прибылям, которые она получала от
продаж сахара в Европе.
Для облегчения деятельности компании ей было дано
право запрещать производство в Бразилии тех товаров, ко-
24
торые компания привозила из Европы для продажи на бра-
зильском рынке. Так, например, поскольку компания ввози-
ла из Португалии в Бразилию вина, соль, ткани, швейные
п другие промышленные изделия, их производство в Брази-
лии запрещалось.
Португальские товары, привозившиеся Генеральной тор-
говой компанией в Бразилию, как правило, были низкока-
чественными, а цены на них устанавливались высокие.
С течением времени одни компании исчезали, другие по-
являлись, но политика колонизаторов оставалась прежней.
В период португальского колониального господства эконо-
мика Бразилии ориентировалась почти исключительно на
экспорт. Из-за практиковавшихся Португалией на протя-
жении трех столетий запретов и ограничений производство
товаров для собственного потребления существенного раз-
вития в Бразилии не получило. Во второй половине
XVIII века уменьшилась добыча золота, а к концу столе-
тия его природные запасы были почти полностью исчер-
паны.
Португальцы не поверили, что земные кладовые золота
пусты, и в 1788 году обложили штат Минас Жерайс — ос-
новную золотую базу Бразилии — высокими налогами в зо-
лоте. Они полагали, что золото уходит на сторону, и таким
путем намеревались воспрепятствовать этому. Но результа-
том грабительской политики португальских колонизаторов
явилось широкое недовольство масс и угроза восстания в
1789 году.
Восстание готовила группа молодых революционеров,
возглавлявшаяся подпоручиком Жоакнмом Жозе да Силва
Шавиером (Тирадентисом), ставшим национальным геро-
ем. Участь его была печальной. Когда революционеры бы-
ли арестованы, всю ответственность за готовившееся вос-
стание, целью которого было свержение португальского гне-
та, принял на себя Тирадентис. Колонизаторы приговорили
его к смертной казни. Он был повешен, а тело его четверто-
вано и выставлено на устрашение народа. Дом Тираденти-
са португальцы полностью разрушили, а место, где он сто-
ял, засыпали солью, чтобы не выросла даже трава.
После неудавшейся попытки восстания в 1789 году борь-
ба не только не затихала, но еще с большей силой разго-
релась в разных районах страны.
В связи с исчерпанием залежей золота и драгоценных
камней в результате их варварской эксплуатации порту-
гальские колонизаторы вновь начали концентрировать уси-
лия на развитии сельского хозяйства.
25
Промышленная революция в Англии, а затем и в других
европейских странах требовала огромных количеств хлоп-
ка и другого сырья. Почувствовав, что на хлопке можно
хорошо заработать, португальские колонизаторы приступи-
ли к массовой организации хлопковых плантаций. От про-
дажи хлопка португальцы получали доходов в несколько раз
больше, чем от разработки золота и драгоценных камней.
Бразилия превратилась в огромного поставщика хлопка в
Европу, естественно через Португалию.
Однако период колониального господства португальцев
в Бразилии, длившийся в течение трех веков, подходил к
концу. Под натиском борющихся за колонии европейских
государств Португалия начала терять позиции в своей раз-
бухшей до невероятных размеров колониальной империи.
Испания, Англия, Франция, Голландия, Германия и ряд
других стран теснили ее со всех сторон.
В годы, когда Наполеон покорил многие страны Евро-
пы, положение ослабшей колониальной империи стало осо-
бенно шатким. Дело в том, что Англия, воевавшая с На-
полеоном, давно оказывала сильное влияние на политику
и жизнь Португалии. Ее военный флот имел базы в Порту-
галии. Кроме того, англичане требовали от португальцев
и практической помощи в войне. Наполеон, в свою очередь,
хотел, чтобы Португалия заняла сторону Франции. Он по-
требовал от португальцев объявления войны Англии и
ареста всех англичан, которые находились в Португалии.
В этих условиях Португалии очень трудно было сохра-
нить нейтралитет. Он стал невозможным, когда англичане
заявили, что займут все португальские колонии, если Пор-
тугалия не согласится на условия Англии. Когда француз-
ские войска вступили в Португалию, англичане предложи-
ли, чтобы под их охраной португальский король со всем
правительством, двором и приближенными покинул Лисса-
бон и отбыл в Бразилию.
Полностью зависимый от союзной Англии, король вы-
нужден был принять это требование и 29 ноября 1807 г.
покинул Португалию. С ним отбыли в Бразилию около
25 тыс. человек — родственники королевской династии, пра-
вительство, чиновники и т. д. Во время поездки под натис-
ком англичан королю пришлось пообещать Англии дать не-
обходимые указания о ликвидации португальской монопо-
лии в торговле с Бразилией.
По прибытии в Бразилию он поселился в Сальвадоре, а
затем в Рио-де-Жанейро, который стал столицей. Вскоре
король отменил все декреты, которые лишали иностранцев
26
возможности вести прямую торговлю с этой страной. В ян-
варе 1808 года он подписал декрет, согласно которому в
Бразилию разрешалось заходить торговым судам дружест-
венных стран. Этот декрет, составленный под давлением
Англии, окончательно подорвал основы португальского
господства в Бразилии.
Положение осложнялось и тем, что Португалия после
ухода с ее территории в 1808 году войск Наполеона была
фактически оккупирована Англией. В этих условиях она
на деле перестала быть центром огромной колониальной
империи. Нахождение двора и правительства в Бразилии
также умаляло роль Лиссабона в управлении колониями.
Слабость португальской колониальной империи и на-
растающее освободительное движение в Бразилии привели
к провозглашению в 1822 году независимости этой страны.
5.	ЭКСПЛУАТАЦИЯ НАРОДОВ КОЛОНИИ
И ГРАБЕЖ ИХ БОГАТСТВ
Как уже отмечалось, Португалия, с древних времен
используя свое удобное географическое положение, полу-
чала большие доходы от участия в посреднической между-
народной торговле.
Для получения таких доходов не требовалось развивать
производительные силы и добиваться многостороннего эко-
номического роста на базе собственных ресурсов, а необ-
ходимо было иметь свой флот, уметь ориентироваться на
мировых рынках, знать торговые хитрости, не бояться риска.
Португальские короли, правящая верхушка, торговая
буржуазия веками разрабатывали планы установления гос-
подства на важнейших мировых рынках, захвата главных
торговых морских путей, превращения Португалии в миро-
вую империю.
Осуществляя эти экспансионистские планы, Португа-
лия первой в Европе стала на путь колониальных захватов
и подчинила себе многие народы Африки, Азии и Америки.
Менее чем за одно столетие начиная с середины XV ве-
ка Португалия овладела важнейшими по тому времени тор-
говыми рынками и путями. Используя военную силу, ко-
варство, интриги, обман, она создала колониальную им-
перию таких размеров, что над ней никогда не заходило
солнце. Эта империя включала группу островов Мадейра,
Азорские острова, Гвинею, острова Кабо-Верде, Сан-То-
ме и Принсипи, Анголу, Мозамбик, часть Индии, остров
Тимор, полуостров Аомынь в Китае и, наконец, огромную
Бразилию.
Маленькая Португалия с населением 1—1,5 млн. чело-
век стала державой, определявшей судьбы многих миллио-
нов людей.
Португальские поселенцы в колониях брались за все, что
сулило им большие доходы. Они с равным прилежанием
занимались торговлей, пиратством, охотой за черными и
желтыми рабами и т. п.
О том, какой была португальская колониальная импе-
рия того времени, дает представление историко-сатириче-
ский роман Ф. М. Пинту «Странствия». Автор его провел
более 20 лет в XVI веке в Индии и многих других восточных
странах. Он был купцом, солдатом, пиратом, путешествен-
ником, дипломатом, неоднократно попадал в рабство, нажи-
вал и терял огромные состояния.
Богатый жизненный опыт позволил Ф. М. Пинту пока-
зать в своем произведении суть португальской колониаль-
ной системы и ее политики. Его описания португальской
колониальной империи доказывают, что она была не опло-
том цивилизации, а огромным полуторговым-полуразбой-
ничьим предприятием. Устами своих персонажей автор го-
ворит, например, что в колонизаторах много алчности, что
они в большей степени варвары, чем народы Востока, что
они продажны и лживы, и т. д.
Естественно, что такая империя не могла быть резуль-
татом закономерного развития общества. Она была анома-
лией. За пять веков своего существования португальская
колониальная империя нанесла человечеству неизгладимые
раны.
Нет данных, которые показали бы, сколько миллионов
людей загубили, искалечили и обездолили португальские
колонизаторы. По некоторым оценкам, только за три века
они привезли в Бразилию из африканских стран около
15 млн. рабов6. Если принять во внимание, что из-за пло-
хого питания, болезней, особенно от клеймения раскален-
ным железом, антисанитарных условий при перевозках по-
гибала половина рабов, то окажется, что их было выве-
зено из Африки в два раза больше, чем дошло до места
назначения.
Следует напомнить, что португальские колонизаторы
торговлю рабами выдвинули на первый план в своей за-
морской торговле и получали от этого огромные доходы.
Португальский колониализм не только приносил тяже-
лейшие страдания народам порабощенных стран, но и тор-
мозил экономическое развитие последних. Смысл порту-
гальской политики в колониях можно кратко сформулиро-
вать так: максимум получить, минимум дать взамен. В тече-
ние почти пяти веков из колоний за бесценок вывозилось
огромное количество сельскохозяйственного сырья, продо-
вольствия, золота, серебра, драгоценных камней, цветных
и редких металлов и т. д. Покупать товары в колониях по
низким ценам и продавать там товары по высоким ценам
позволяла созданная в колониях монопольная система за-
купок и сбыта, являвшаяся основной частью всего аппарата
управления и угнетения.
Паразитический характер португальской колониальной
империи не мог не сказаться на ее собственном развитии.
Варварское господство на четырех континентах, а также на
главных торговых путях не привело к росту экономическо-
го могущества как самой Португалии, так и ее колоний.
Португальская империя была слабой и зависела от других
европейских империй.
В. И. Ленин отмечал, что «Португалия — самостоятель-
ное, суверенное государство, но фактически в течение бо-
лее 200 лет, со времени войны за испанское наследство
(1701—1714), она находится под протекторатом Англии.
Англия защищала ее и ее колониальные владения ради ук-
репления своей позиции в борьбе с своими противниками,
Испанией, Францией. Англия получала в обмен торговые
выгоды, лучшие условия для вывоза товаров и особенно для
вывоза капитала в Португалию и ее колонии, возможность
пользоваться гаванями и островами Португалии, ее кабе-
лями и пр. и т. д.» 7.
Португальская колониальная империя просуществовала
около пяти веков, но в конце концов рухнула.
Революционная борьба португальского народа и наро-
дов португальских колоний увенчалась исторической побе-
дой— победой, в результате которой в Португалии был
свергнут фашистский режим и установлен демократиче-
ский строй, а Гвинея-Бисау, острова Кабо-Верде, Сан-
Томе и Принсипи, Ангола, Мозамбик встали на путь стро-
ительства новой жизни.
ГЛАВА II
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕГРАДАЦИЯ
ПОРТУГАЛИИ И НАКАЛ КЛАССОВЫХ БИТВ
В ПЕРИОД ФАШИСТСКОЙ ДИКТАТУРЫ
1.	СОСТОЯНИЕ ЭКОНОМИКИ ПОРТУГАЛИИ
ПЕРЕД КРАХОМ ЕЕ КОЛОНИАЛЬНОЙ ИМПЕРИИ
За время существования колониальной империи
Португалия не 'стала мощной в экономическом и 'политиче-
ском отношениях. Путь торговой экспансии и ростовщичест-
ва хотя и давал имущим классам высокие прибыли, но тор-
мозил развитие производительных сил и порождал несмет-
ное количество паразитических потребителей общественных
благ. Еще в XVII веке передовые умы португальского об-
щества (М. Васконселос, К. де Фария и др.) считали, что
основой развития экономической жизни должна быть не
морская торговля, а собственное производство.
Буржуазия, помещики, правящие 'круги Португалии
всегда восхваляли ее колониальную империю и назойливо
утверждали, что португальцы при помощи торговой экспан-
сии несли народам 'колоний социально-экономический прог-
ресс и 'культуру. Апологеты португальского великодержа-
вия проповедовали исключительную миссию португальской
империи в мировом общественном развитии. Португальско-
му народу веками прививались шовинистические взгляды.
Деятели буржуазных партий и теперь придерживаются
великодержавных идей. Так, 12 декабря 1981 г. председа-
тель португальского парламента на торжественной сессии,
посвященной пребыванию в стране президента Французской
Республики Ф. Миттерана, в своем приветственном выступ-
лении утверждал, что без Португалии целостность Европы
в экономическом, политическом и культурном отношениях,
а также с точки зрения людского и стратегического потен-
циалов была бы нарушена
30
Для того чтобы оценить потенциал и экономические воз-
можности современной Португалии, следует подробнее
рассмотреть, какой была ее экономика в колониальную
эпоху.
Португалии, как известно, наряду с Англией, Голлан-
дией, Францией, Испанией принадлежит существенная роль
в истории первоначального накопления капитала, которое
обеспечило материальную основу становления капиталисти-
ческого способа производства.
Рассматривая значение колониальных захватов и тор-
говли для зарождения капиталистического способа произ-
водства, К. Маркс отмечал: «Открытие золотых и серебря-
ных приисков в Америке, искоренение, порабощение и по-
гребение заживо туземного населения в рудниках, первые
шаги по завоеванию и разграблению Ост-Индии, превраще-
ние Африки в заповедное поле охоты на чернокожих —
такова была утренняя заря капиталистической эры произ-
водства. Эти идиллические процессы суть главные моменты
первоначального накопления. За ними следует торговая
война европейских наций, ареной для которой служит зем-
ной шар»2.
Колонизация Португалией огромных регионов Африки,
Азии и Америки, а также ее господство на новом пути в
Индию переместили центр тяжести европейской торговли
из Средиземного моря в Атлантический океан. Все это не
только выделяло Португалию среди других стран Западной
Европы, но и позволяло ей играть видную роль в европей-
ской торговле.
Португальский торговый и ростовщический капитал
быстро рос и мог оказывать существенное влияние на раз-
витие событий как в Европе, так и в самой Португалии.
Однако этого не случилось.
Как известно, в Англии уже в конце XV века происхо-
дил процесс размыва феодальных производственных отно-
шений и становления новых — капиталистических. Он ха-
рактеризовался тем, что расслоение мелких товаропроизво-
дителей порождало капиталистических предпринимателей,
а также тем, что торговый капитал подчинил себе произ-
водство.
Зарождение капитализма в Англии было связано с на-
ступлением на сложившийся жизненный уклад трудящихся.
Так, у крестьян насильственно отбирали землю в связи с
тем, что понадобились пастбища для овцеводства, обеспе-
чивающего шерстью высокоприбыльную текстильную про-
мышленность.
31
В Португалии процесс становления капитализма прохо-
дил со свойственной ей спецификой. Прежде всего на ход
событий влияло то, что Португалия .превосходила другие
колониальные империи по доходам от работорговли. За-
рождающийся капитализм требовал ликвидации рабства
в колониях, так как ему нужна была рабочая сила, которая
бы сама себя предлагала на рынке труда, а Португалии
выгодно было сохранить дававшее огромные прибыли раб-
ство.
По-иному решался в Португалии и вопрос концентрации
земли. На юге страны опа находилась в руках латифунди-
стов, а на севере не могла быть сосредоточена у крупных
помещиков, так как там на мелких горных участках кресть-
яне выращивали много уникальных сортов винограда, из
которых делались сотни марок дорогих вин. Нарушать сло-
жившуюся систему было экономически невыгодно.
В Португалии не было мощного сектора мелких товаро-
производителей, на базе которого рождались бы передовые
промышленные предприятия, отвечающие требованиям ка-
питалистического производства.
Так исторически сложилась ситуация, при которой Пор-
тугалия оказалась как бы в стороне от начавшейся в Евро-
пе промышленной революции. Зарождение и развитие ка-
питалистического способа производства в Португалии про-
ходили медленнее, чем в других европейских странах, и это
привело к ее экономическому отставанию. Экономическая
слабость Португалии поставила ее в зависимость от Англии,
Испании, Франции, Германии, США и других капиталисти-
ческих государств.
Основной причиной, обусловившей экономическую сла-
бость Португалии, можно считать то, что за многие века
существования колониальной империи ей так и не удалось
создать полноценный хозяйственный комплекс. Промыш-
ленность, хотя и получила определенное развитие, не стала
ведущей силой экономики. Сельское хозяйство всегда ве-
лось архаическим способом и не обеспечивало страну своей
продукцией. Источником накопления богатства в Португа-
лии в течение столетий была сфера торговли и услуг, что
ускоряло рост социальных противоречий в обществе.
28 мая 1926 г. в Португалии при поддержке внутренней
и внешней реакции был осуществлен фашистский перево-
рот. Пала первая буржуазно-демократическая республика,
установленная в 1910 году, п власть перешла в руки фа-
шистской клики, во главе которой стоял основатель фаши-
стской партии «национальный союз» А. Салазар.
32
Фашизм уничтожил гражданские свободы и права в
стране. Политическая и экономическая власть сосредоточи-
лась в руках финансовых магнатов, крупных собственников,
промышленников и банкиров, которые вместе с иностран-
ным капиталом почти в течение полувека осуществляли
жестокую диктатуру и превратили Португалию в послуш-
ную марионетку Запада.
В период фашистского режима в стране также не были
предприняты какие-либо значительные шаги для создания
рационального экономического комплекса.
Португалия располагает существенными запасами ряда
важных полезных ископаемых, в том числе пиритов, желез-
ной, вольфрамовой и урановой руд, лигнитов, угля, грани-
та, известняка, мрамора, соли. Но их добыча развивалась
слабо. В результате до сих пор далеко не удовлетворяют
потребности страны такие базовые отрасли экономики, как
энергетика и металлургия.
Португалия имеет огромные возможности для развития
рыболовства и рыбной промышленности. Однако эти воз-
можности никогда не использовались. Рыболовство в тече-
ние сотен лет не совершенствовалось и осталось одной из
самых отсталых отраслей. Для удовлетворения потребно-
стей населения рыбу Португалия вынуждена импортиро-
вать.
Сельское хозяйство при интенсивной форме его ведения
могло бы обеспечивать страну практически всеми видами
продовольственных товаров, но из-за его отсталости страна
вынуждена импортировать многие виды сельскохозяйствен-
ной продукции. Более того, в последние два десятилетия
фашистского режима удельный вес сельского хозяйства в
производстве валового национального продукта (ВНП) со-
кратился.
Основным показателем деградации, а не роста порту-
гальской экономики в период фашистской диктатуры яв-
ляется то, что в общем объеме ВНП страны на первом
месте находится не производство, а сфера услуг. Так, в
среднем за 1968—1973 годы доля промышленности в ВНП
составила 38%, сельского хозяйства—14,6, услуг —
38,6% 3.
Низкий уровень развития производительных сил и де-
формация экономических структур привели к тому, что Пор-
тугалия находится на предпоследнем месте среди западно-
европейских стран по размеру национального дохода и про-
изводству важнейших видов продукции на душу населения.
Так, накануне революции 25 апреля 1974 г. среднегодовой
2-79	31
национальный доход на душу населения не достигал
1500 долл.4 А если говорить о производстве стали, то оно
в расчете на душу населения не достигало в 1974 году и
100 кг, то есть было в 5—6 раз ниже уровня производства
в развитых капиталистических государствах.
Из 5 млн. га пригодных для сельского хозяйства земель
многие десятилетия обрабатывалось только около полови-
ны. О низкой степени механизации сельского хозяйства сви-
детельствует, например, тот факт, что количество исполь-
зуемых в нем тракторов было менее 50 тыс.
В результате отсталости промышленности и запущен-
ности сельскохозяйственного производства стране приходи-
лось импортировать более половины всего того, что она по-
требляла. При этом объем импорта товаров всегда был при-
мерно в два раза больше экспорта. Так, например, в 1974
году Португалия экспортировала товаров на 58 млрд, эску-
до (цены фоб), а импортировала — на 118 млрд, эскудо
(цены сиф)5.
Низкий уровень жизни и нехватка рабочих мест при-
вели к росту эмиграции. Этот факт, а также то, что прави-
тельство постоянно держало в колониях для подавления
освободительных движений армию численностью более
200 тыс. человек, искусственно создавали видимость незна-
чительного уровня (около 2%) безработицы в фашистской
Португалии.
2.	ЗАСИЛЬЕ ИНОСТРАННОГО КАПИТАЛА
Португальская колониальная империя со слабораз-
витой в промышленном отношении метрополией, невероят-
но растянутыми коммуникациями не могла противостоять
проникновению капитала индустриальных стран Запада в
экономику как колоний, так и самой Португалии.
В течение XVIII — начала XX столетия Португалия была
вынуждена постепенно сдавать свои позиции в Азии, Афри-
ке и Америке, а также на европейских рынках: в Англии,
Франции, Германии, Голландии, Бельгии, Испании. Особен-
но активно вторгалась во владения Португалии Англия.
Еще в 1703 году ей удалось подписать с Португалией тор-
говый договор, который предусматривал предоставление
Англии больших привилегий6. Дешевая английская тек-
стильная продукция успешно конкурировала с португаль-
ской, что привело к ликвидации многих предприятий в Пор-
тугалии. Кроме того, в оплату английских товаров порту-
34
гальцы вынуждены были направлять в Англию бразильские
товары без завоза их в Португалию, что лишало их суще-
ственной доли прибылей и укрепляло позиции Англии на
бразильских рынках.
Англии постепенно удалось занять прочные позиции во
всех португальских колониях, сферах ее влияния и в самой
Португалии.
В Португалии, например, английский капитал прибрал
к рукам производство и сбыт всемирно известного вина
«Порто», поставки которого во многие страны приносили
высокие прибыли. Следует отметить, что вино «Порто» изго-
товлялось из специальных сортов винограда, культивиро-
вавшихся в северной части Португалии на склонах гор и в
долинах реки Доуро. Особый микроклимат этих районов
обеспечивал выращивание ряда сортов винограда, из кото-
рых производились десятки марок известных сухих, полусу-
хих и сладких вин «Порто». Англичане поставили дело так.
что португальцы не знали секрета производства многих
марок этого вина. Они скупали виноград у производителей
и перерабатывали его по рецептуре, которую скрывали от
португальцев.
Чтобы увеличить вывоз из Португалии вина «Порто»,
англичане организовали специальную компанию, которая
должна была обеспечивать расширение площадей под вино-
градинки и увеличение производства винограда. С этой
целью в конце XVIII столетия был принят ряд мер по улуч-
шению судоходства в верховьях реки Доуро, где также
начали культивировать необходимые сорта винограда.
К началу XIX века вино «Порто» экспортировалось в десят-
ки государств.
Прочные позиции англичане заняли в текстильной про-
мышленности Португалии. Развитие этой отрасли увязы-
валось с интересами английских компаний, осуществлявших
экспорт тканей в Португалию: допускалось производство
лишь тех видов изделий, которые не затрагивали интересы
английских экспортеров.
Позднее англичане внедрились в ряд других важных
отраслей португальской экономики — машиностроение, фар-
мацевтику, химическую, добывающую промышленность.
Вывоз капитала в Португалию и ее колонии также стал
важным рычагом подчинения португальской экономики
английским интересам.
Англия, как известно, была не единственной страной,
которая внедрилась в португальские колонии и экономику
самой Португалии. В XVIII—XIX веках французы и испан-
2*	.	35
цы добились от португальцев расширения своих владений
в Гвинее. В 1885—1894 годах Англия, Германия и Бельгия
потеснили Португалию в Анголе. Слабость португальской
колониальной империи дала возможность англичанам и
американцам закрепиться в XIX — начале XX столетия в
Мозамбике.
За полвека фашистской диктатуры в Португалии проч-
но утвердились американские, немецкие, голландские, фран-
цузские, бельгийские, испанские монополистические компа-
нии. Они завладели такими богатствами страны, как зале-
жи вольфрамовых и урановых руд, руд редких металлов,
серного колчедана, а также многими плантациями пробко-
вого дуба, оливковых деревьев и т. д.
Учитывая наличие в Португалии дешевой рабочей силы,
иностранные компании строили десятки промышленных
предприятий, главным образом сборочного профиля или
узкой специализации (выпуск отдельных компонентов для
машиностроительной продукции). Можно, например, отме-
тить, что в Португалии работает более десятка сборочных
автомобильных заводов, однако они ставят ее в зависимое
от Запада положение, поскольку собирают автомобили из
комплектующих частей, поступающих из стран, где нахо-
дятся штаб-квартиры соответствующих корпораций (США,
ФРГ, Франции, Японии).
Положение с автомобильной промышленностью не яв-
ляется исключением. Практически все машиностроение Пор-
тугалии работает на импортных комплектующих изделиях
и материалах. Так, например, строительство судов, подъем-
ных кранов, вагонов, контейнеров, производство электро-
оборудования, радиоаппаратуры, телевизоров, промышлен-
ных товаров широкого потребления базируются на иност-
ранных комплектующих изделиях, узлах, деталях и мате-
риалах.
Под напором иностранных нефтяных компаний, вопреки
экономической логике, фашистский режим Салазара пошел
на строительство в городе Синиш нефтеперерабатывающе-
го комбината мощностью 10 млн. т в год. Комбинат приш-
лось достраивать уже после свержения фашистской дик-
татуры. Однако вопрос снабжения его нефтью остается от-
крытым.
Генеральный секретарь ПКП А. Куньял, выступая летом
1984 года перед трудящимися города Синиш, отмечал, что
строительство крупного нефтеперерабатывающего комбина-
та является примером огромных бесполезных затрат, расто-
чительности, ошибок, многомиллионных взяток и махина-
36
ций, приведших к чистым потерям национальных ресурсов,
которые могли бы быть направлены на хозяйственное раз-
витие и укрепление экономической независимости Порту-
галии 7.
Аналогичным образом под нажимом иностранного капи-
тала было принято решение о сооружении в городе Сетубал
крупной судостроительной верфи «Сетенаве». Она может
строить нефтеналивные суда вместимостью до 1 млн. т. Та-
кие огромные суда теперь практически никто не заказы-
вает. Проблема загрузки новой верфи остается нерешенной.
Еще один пример. Без учета возможности сбыта на ми-
ровых рынках томатной пасты Португалия построила ряд
новых заводов по ее производству и расширила площади
под посадку помидоров. В урожайные годы здесь произво-
дится 120—150 тыс. т томатной пасты, что в несколько раз
превышает внутренние потребности страны. Сбывать же эту
продукцию в Западной Европе, особенно в странах «Обще-
го рынка», где ее производство субсидируется, с каждым
годом становится все труднее.
В результате полувекового господства фашизма Порту-
галия не улучшила структуру своей экономики, а стала
еще более зависимой от иностранного капитала, особенно
английского, западногерманского, французского, американ-
ского.
3.	НИЩЕТА И БЕСПРАВИЕ ТРУДЯЩИХСЯ
Фашистская диктатура и иностранный капитал ни-
когда не были заинтересованы в улучшении положения тру-
дового народа страны. Их главной целью являлось извле-
чение максимальных прибылей, а следовательно усиление
эксплуатации трудящихся.
Подавляющая масса рабочих на свои заработки едва
сводила концы с концами. Батраки у латифундистов рабо-
тали в основном за пропитание, редко получая деньги.
Португальские коммунисты, организовывая беднейшее
крестьянство на борьбу за новую жизнь, в своих выступле-
ниях на массовых собраниях и митингах приводили много
фактов, свидетельствующих об этих и других формах экс-
плуатации батраков Алентежу, Рибатежу и остальных юж-
ных районов страны.
При фашистском режиме основные массы рабочих и
крестьян практически не имели права на отдых. Достаточно
отметить, что каждый третий португалец (а среди сельско-
37
хозяйственных рабочих — каждый второй) никогда не поль-
зовался отпуском. Проведенные исследования показали, что
более 70% взрослого населения не получало отпускных по-
собий.
Накануне апрельской революции около ’/б населения
страны ютилось в бараках и фанерных лачугах. В промыш-
ленных городах подобные постройки до сих пор занимают
целые кварталы. Только в Лиссабоне их насчитывается
почти 11 тыс. Строились, конечно, и современные дома, но
купить в них квартиру не мог даже португалец со средним
доходом.
Медицинское обслуживание населения в фашистской
Португалии было поставлено крайне плохо. Подавляющему
большинству населения оно было недоступно, хотя у рабо-
тающих производились соответствующие отчисления из
зарплаты. Сеть медицинских учреждений была чрезмерно
узкой. Перед революцией в стране насчитывалось всего
около 580 медицинских стационаров, в которых можно бы-
ло осуществлять госпитализацию больных.
В 1966 году в таких беднейших районах страны, как
Гуарда, Браганса, Виана ду Каштелу, Вила Реал и Визеу,
один врач приходился на 2900 жителей. В этих районах
более 70% детей рождалось без медицинской помощи, око-
ло 76% из них умирало8
Фашизм привел страну к массовой эмиграции. В поис-
ках работы и сносной жизни многие покидали Португалию.
В США и Канаду уезжали в основном трудящиеся Азор-
ских островов и Мадейры, во Францию, Западную Герма-
нию, Англию и другие западноевропейские страны — из
континентальной части страны. Только за последние десять
лет фашистского режима из Португалии было вынуждено
эмигрировать более 1 млн. человек.
Массовая эмиграция приводила к большой потере ква-
лифицированных кадров, что не могло не отразиться на
развитии производительных сил. Кроме того, усиленная
эмиграция обусловливала замедление роста населения
страны. Так, если в 1965 году численность населения Пор-
тугалии составляла 9,1 млн. человек, то за следующие пять
лет она сократилась на 130 тыс. В период с 1971 по 1975 год
население увеличивалось примерно на 100 тыс. в год9.
В 1984 году численность населения Португалии составила
около 9,8 млн. Около 3,4 млн. португальцев проживало в
эмиграции. Таким образом, фашистский режим привел к
тому, что почти каждый третий португалец вынужден жить
за пределами своей страны-
38
Жизнь португальских эмигрантов далеко не легкая. Они
во всех странах причисляются к людям второй категории.
Как правило, португальцы получают более низкую зарпла-
ту, чем коренные жители. Работу им дают тяжелую, мало-
квалифицированную. Чтобы заработать и отложить деньги
на строительство собственного жилья в Португалии или
для того, чтобы поддерживать родных, необходимо тру-
диться по две смены, без выходных и отпуска.
Фашизм нанес большой урон португальской культуре.
В стране перед революцией функционировало только около
19 тыс. учебных заведений, в которых обучалось примерно
1,7 млн. учащихся из 4,5 млн. молодых людей в возрасте
до 24 лет 10. В школах и университетах обучались дети бо-
гачей, которым были по карману высокие размеры оплаты.
Люди среднего и низкого заработка не могли и мечтать
о том, чтобы дать образование своим детям.
Следует также отметить, что высшие учебные заведения
могли принимать только около 50 тыс. студентов в год.
Высокий уровень платы за учебу и острая нехватка учеб-
ных заведений приводили не только к тому, что население
страны в большинстве своем было неграмотно, но и к тому,
что не обеспечивалась подготовка необходимого для эконо-
мики количества специалистов.
Показательно, что ежедневный тираж газет не превы-
шал 1 млн. экземпляров, то есть одна газета приходилась
примерно на девять человек. О низком уровне культуры
говорит и незначительное количество в стране библиотек,
кинотеатров и театров.
Фашистский режим за полвека своего господства отбро-
сил Португалию далеко назад в области как экономическо-
го, так и культурного развития.
4.	ГЕРОИЧЕСКАЯ БОРЬБА ПОРТУГАЛЬСКОЙ
КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ
Борьба португальского трудового народа, как и на-
родов всей португальской колониальной империи, против
жестокой эксплуатации и нечеловеческих условий жизни ве-
лась веками.
Период индустриализации страны (середина XIX в.)
связан с формированием рабочего класса, который уже в
первые десятилетия XX века продемонстрировал высокие
боевые качества. Борьба португальского рабочего класса
особо обострилась в период фашистской диктатуры, когда
нищета и бесправие народа достигли крайних пределов.
39
В первых рядах борцов за новую жизнь была созданная
6 марта. 1921 г. Португальская коммунистическая партия.
Образование ПКП явилось результатом достижения высо-
кой степени политической и идеологической зрелости рабо-
чим движением в Португалии, впитавшим в себя лучшие
революционные традиции португальского народа и народов
других стран, особенно традиции рабочего движения в Рос-
сии.
Первой организацией португальских трудящихся, кото-
рая руководствовалась в борьбе опытом и победами партии
Ленина, стал созданный в 1920 году «Союз максималистов».
Он начал .издавать еженедельник, в котором публиковались
многие материалы, освещавшие революционный опыт рус-
ского пролетариата.
В конце 1920 года на собраниях рабочих ряда предприя-
тий Лиссабона было принято решение о создании Порту-
гальской коммунистической партии, а в январе 1921 года
в наиболее крупной рабочей газете «Батальа» начал пе-
чататься проект основополагающих принципов партии.
6 марта 1921 г. в Лиссабоне состоялось собрание рабо-
чих, на котором были приняты основополагающие принци-
пы ПКП и избраны ее руководящие органы. В 1922 году
ПКП присоединилась к Коммунистическому Интернацио-
налу.
Вскоре после создания ПКП родился Союз коммуни-
стической молодежи Португалии и были основаны печат-
ные органы ПКП — «Комуништа» и «Жовень комуниш-
та».
В 1923 году ПКП провела свой первый съезд, на кото-
ром был дан анализ политического положения в стране,
обсуждался аграрный вопрос, указывалось на угрозу фа-
шизма.
За пять лет деятельности до фашистского переворота в
Португалии ПКП провела большую работу по расширению
своих рядов, укреплению организационных начал и моби-
лизации трудящихся на борьбу за новую жизнь. Но партия
была еще слаба и не могла воспрепятствовать продвиже-
нию фашизма. Чтобы противостоять угрозе фашизма, ПКП
в 1925 году предлагала левым организациям объединить
усилия, но они не были в состоянии понять ситуацию, ко-
торая складывалась в стране.
В мае 1926 года произошел военный переворот, в резуль-
тате которого в стране на долгие 48 лет была установлена
фашистская диктатура. Был распущен парламент, усили-
лись репрессии, введена строгая цензура печати. Вскоре
40
была запрещена деятельность прогрессивных политических
партий и организаций, распущена Всеобщая конфедерация
труда Португалии.
На второй день после переворота — 29 мая 1926 г.—
собрался второй съезд ПКП, но его работа была прервана.
Фашизм начал наступление на рабочее движение. В корот-
кие сроки многие коммунисты были арестованы, партийные
центры разгромлены.
ПКП ушла в подполье. 21 апреля 1929 г. состоялась кон-
ференция ПКП, на которой молодой рабочий Бенту Анто-
ниу Гонсалвиш был избран генеральным секретарем. Он
внес огромный вклад в дело борьбы с анархистскими кон-
цепциями в рабочем движении и превращения ПКП в пар-
тию ленинского типа.
В то время как другие партии, в том числе и объявив-
шая о своем роспуске социалистическая партия, под натис-
ком фашистской диктатуры исчезли с политической арены,
ПКП перешла к новым формам борьбы. В условиях глубо-
кого подполья она восстанавливала и организовывала но-
вые партийные центры, укрепляла свои позиции в профсою-
зах, усиливала пропаганду в массах. В 1931 году вышел
в свет первый номер теоретического и политического еже-
недельника ПКП «Аванте!» и был основан журнал «Ми-
литанте». Активизировал свою деятельность Союз комму-
нистической молодежи.
В 1933 году ПКП и профсоюзное движение повели борь-
бу против фашизации профсоюзов. В крупных промышлен-
ных центрах (Лиссабоне, Сетубале, Баррейру и др.) про-
шли забастовки и демонстрации.
18 января 1934 г. рабочий класс под руководством ком-
мунистов провел забастовку в Маринья-Гранди. Эта заба-
стовка переросла в вооруженное восстание. 6 ноября 1935 г.
генеральный секретарь ПКП Б. Гонсалвиш был аресто-
ван, однако несмотря на это активность партии не снизи-
лась.
После того как в 1936 году фашисты осудили и отпра-
вили на каторгу Б. Гонсалвиша (умер он в 1942 г.), был
сформирован ЦК ПКП, в состав которого вошел Алваро
Куньял, руководивший с 1934 года Союзом коммунистиче-
ской молодежи.
В сентябре 1936 года восстали моряки и захватили два
военных корабля. Восстание было подавлено. В итоге этих
событий 10 моряков были убиты, а 60 — осуждены на мно-
голетнее тюремное заключение. Начались усиленные аре-
сты коммунистов, суды, ссылки. Только в октябре 1936 года
41
Салазар отправил в ссылку на острова Кабо-Верде в
концентрационный лагерь «Таррафал» сотни коммунистов
и восставших моряков.
Это был период тяжелых испытаний для португальских
коммунистов. За 1936—1939 годы один за другим были
арестованы почти все руководители ПКП. После начала
второй мировой войны террористическая деятельность «са-
лазаризма» усилилась, были ликвидированы самые эле-
ментарные права человека. Но ПКП продолжала сражать-
ся, и сфера ее деятельности расширялась.
С 1940—1941 годов ПКП стала принимать меры по реор-
ганизации и возрождению разгромленных фашизмом пар-
тийных организаций, по превращению партии в боевой
авангард рабочего класса. При этом упор делался на соз-
дание таких организационных форм, которые обеспечивали
бы активные действия партии в условиях фашистского пре-
следования, а также позволили бы расширить работу в
массах.
В период второй мировой войны антифашистская дея-
тельность ПКП, несмотря на чрезвычайно сложные усло-
вия, в которых ей приходилось действовать, еще более акти-
визировалась. Новый секретариат ЦК ПКП, в состав кото-
рого вошли Алваро Куньял, Жозе Грегорио и Мануэл Ге-
деш, обеспечил крутой поворот в деятельности партийных
организаций. Годы войны отмечены крупными выступле-
ниями рабочих и крестьян под непосредственным руковод-
ством ПКП.
Состоявшийся в 1943 году III съезд ПКП, на котором
выступил А. Куньял, подвел итоги работы по укреплению
партии и превращению ее в боевой авангард рабочего дви-
жения. По призыву коммунистической партии широкие
массы трудящихся Португалии стали подниматься на борь-
бу с голодом, нищетой и эксплуатацией. Эта борьба нара-
стала из года в год.
1944—1945 годы были ознаменованы забастовками и
борьбой, охватившими всю страну. Поражение гитлеров-
ской Германии во второй мировой войне трудовая Порту-
галия отметила манифестациями: народ приветствовал
разгром германского фашизма и требовал освобождения
своей страны от фашистского гнета. Борющиеся с фашиз-
мом силы создали в 1945 году Движение демократического
единства, а в 1946 году — Молодежное движение демокра-
тического единства.
В 1946 году собрался IV съезд ПКП, который отметил
растущую роль партии в руководстве борьбой трудящихся.
К этому съезду Коммунистическая партия пришла окреп-
шей и численно возросшей. В период, прошедший со вре-
мени предыдущего съезда, увеличился тираж партийных
изданий, особенно еженедельника «Аванте!».
Историческое значение IV съезда Португальской ком-
мунистической партии состоит в том, что он определил об-
щенациональное восстание как единственный путь к свер-
жению фашизма. Съезд также продемонстрировал, что
ПКП является крупной партией общенационального мас-
штаба.
В последующие годы, несмотря на аресты и расправы,
борьба трудящихся еще более усилилась. В 1947 году фа-
шистский режим сослал в концентрационный лагерь «Тар-
рафал» 49 активных участников забастовок.
После крупных демонстраций и митингов, охвативших в
феврале 1949 года всю страну, фашистские власти аресто-
вали членов секретариата ЦК ПКП Алваро Куньяла и Ми-
литано Рибейро. Охранка Салазара выследила их на не-
легальной квартире в местечке Лузу, около города Коимб-
ра. Потянулись тяжелые дни в карцерах-одиночках, с до-
просами и изощренными пытками. Больной, но непреклон-
ный М. Рибейро объявил голодовку. Тяжелым грузом лежа-
ли на его здоровье долгие годы заключений в Бразилии и
Португалии. М. Рибейро умер на 32-й день голодовки —
3 января 1950 г. :
Прошло десять лет, проведенных в карцерах и камерах,
бесконечных допросах, избиениях, издевательствах и пыт-
ках, прежде чем А. Куньял оказался на свободе. 3 января
1960 г. А. Куньял вместе с другими десятью видными руко-
водителями ПКП бежал из тюрьмы в городе Пениши и
сразу же включился в подпольную борьбу. Побег из застен-
ков тюрьмы в Пениши приветствовали все трудящиеся и
демократы.
1960 год был годом дальнейшего подъема революцион-
ной борьбы во всей стране. Трудящиеся добились важной
победы при выборах руководящих органов ряда профсою-
зов.
В марте 1961 года Алваро Куньял на пленуме ЦК ПКП
был избран генеральным секретарем партии. Важным со-
бытием 1961 года стала организация португальскими ком-
мунистами дерзкого побега группы видных партийных дея-
телей из тюрьмы в Кашиасе (пригород Лиссабона). Для
этого побега был использован личный автомобиль Салаза-
ра, подаренный ему Гитлером и находившийся в тюремной
мастерской на ремонте.
43
Побеги крупных деятелей ПКП из тюрем в Пепиши и
Кашиасе укрепили партийное руководство.
Важной вехой в жизни ПКП стал состоявшийся в сен-
тябре 1965 года VI съезд. А. Куньял выступил с докладом,
в котором он определил цели и задачи португальской рево-
люции. Съезд утвердил программу и устав ПКП. Воору-
женная революционной программой, ПКП стала надежным
авангардом рабочего класса в его борьбе с фашизмом и
иностранным капиталом.
В 1968 году, когда на смену Салазару пришел новый
фашистский правитель Марселу Каэтану, борьба рабочего
класса и всех трудящихся распространилась и на глубин-
ные районы страны. Она охватывала рабочих различных
отраслей промышленности, железнодорожников, рыбаков,
банковских служащих, молодежь, выступавшую против ко-
лониальных войн, сельскохозяйственных батраков и др.
В начале 1969 года коммунистам удалось завоевать ру-
ководство многими профсоюзными организациями. В 1970
году был создан Интерсиндикал, возглавивший растущее
профсоюзное движение.
Свой 50-летний юбилей ПКП встречала в 1971 году в
условиях активной борьбы трудящихся почти во всех рай-
онах страны. Под руководством ПКП в революционной
борьбе 1971 —1974 годов приняли участие огромные массы
трудящихся. Росла активность вооруженных сил. Фашизму
становилось все труднее использовать армию в борьбе с
португальским народом и народами колоний.
С октября 1973 года выступления трудящихся против
фашизма практически не прекращались. Возникло Движе-
ние капитанов, вскоре превратившееся в Движение воору-
женных сил (ДВС). Приближался момент взрыва народ-
ного гнева, который уничтожил фашистский режим.
Более 50 лет ПКП была авангардом рабочего класса и
всего трудового народа Португалии, подготавливая этот
исторический момент. Она оказывала помощь и поддержку
народам Анголы, Мозамбика, Гвинеи-Бисау, островов Кабо-
Верде, Сан-Томе и Принсипи, а также Восточного Ти-
мора в их героической борьбе против колониального гнета.
В исключительно тяжелых условиях ПКП защищала право
колоний на независимость и самоопределение, доказывая
свою приверженность принципам пролетарского интерна-
ционализма, солидарности и дружбы между народами.
5.	РЕВОЛЮЦИОННАЯ БОРЬБА ТРУДЯЩИХСЯ
ПОРТУГАЛЬСКИХ КОЛОНИЙ
Народы португальских колоний никогда не склоня-
ли голову перед иностранными поработителями. Борьба
против гнета колонизаторов родилась тогда, когда на этих
землях появились португальские эксплуататоры. Однако в
решающую стадию она вступила во второй половине XX ве-
ка. Воодушевила закабаленные народы на борьбу с коло-
низаторами великая победа СССР над гитлеровской Гер-
манией и ее союзниками во второй мировой войне.
В 50-х годах в Анголе (территория—1,2 млн. кв. км,
население, по данным переписи 1981 г., — 8,2 млн. человек)
зародилось революционное подполье. 10 декабря 1956 г.
были заложены революционные основы Народного движе-
ния за освобождение Анголы (МПЛА). В манифесте этой
организации указывалось, что система колониализма сама
по себе не рухнет и что поэтому единственным путем к осво-
бождению ангольского народа является путь революцион-
ной борьбы. Завершение этой борьбы победой возможно
лишь в том случае, говорилось в документе, если все анти-
империалистические силы объединятся в единый фронт.
Под руководством МПЛА 4 февраля 1961 г. в столице
Анголы Луанде вспыхнуло восстание, охватившее широкие
массы ангольского трудового народа. Это восстание поло-
жило начало народно-освободительной войне против коло-
низаторов.
Война началась на севере Анголы и к 1968 году охвати-
ла все районы страны. Длилась освободительная борьба
ангольского народа 15 лет. Организовывало и вдохновляло
ее МПЛА, лидером которого был Агостиньо Нето.
Борьба была исключительно трудной, потому что пор-
тугальские колонизаторы держали в Анголе хорошо воору-
женную армию и опирались на финансовую и военную
помощь союзников по Организации Североатлантического
договора (НАТО). Кроме того, развитие освободительного
движения затруднялось раскольническими действиями ру-
ководства Национального союза за полную независимость
Анголы (УНИТА). В 1962 году это руководство автономно
от МПЛА и других патриотических организаций создало
временное правительство во главе с X. Роберто. Вместо
того чтобы вести едиными силами борьбу с колонизатора-
ми, руководство УНИТА пыталось сепаратно завладеть
страной и повело открытую борьбу против патриотических
сил МПЛА.
4S
Однако, опираясь на широкие народные массы, МПЛА
удалось отразить наступление внутренней реакции. В 1975
году в результате упорной и длительной борьбы Ангола
была освобождена от ш а португальского колониализма и
встала па путь самостоятельного развития.
Для руководства борьбой за реализацию революцион-
ных преобразований в стране в декабре 1977 года Народное
движение за освобождение Анголы (МПЛА) было преоб-
разовано в МПЛА — Партию труда, которая объединила в
своих рядах рабочих, крестьян, революционную интелли-
генцию и других трудящихся.
Выступая на XXVII съезде КПСС, председатель МПЛА
— Партии труда, президент Народной Республики Анголы
(НРА) Жозе Эдуарду душ Сантуш отмечал, что междуна-
родный империализм и южноафриканские расисты не мо-
гут простить ангольскому народу, что он избрал социали-
стический путь развития. Но ангольская революция про-
должается. Ангольский народ и впредь будет защищать с
оружием в руках ее завоевания.
Состоявшийся в конце 1985 года II чрезвычайный съезд
МПЛА — Партии труда подвел итог ее деятельности за де-
сять лет существования Анголы как независимого и суве-
ренного государства, наметил основные направления соци-
ально-экономического развития страны на ближайшие пять
лет.
В исторически короткий промежуток времени НРА сде-
лала огромный шаг вперед по преодолению вековой отста-
лости.
Португальский колониализм, как известно, выкачивал
из страны богатства, ничего не предпринимая для развития
ее производительных сил. Он оставил после себя огромные
диспропорции в развитии различных секторов экономики,
отдельных районов страны, безграмотность и высокий уро-
вень смертности, особенно детской, острую нехватку ква-
лифицированных кадров.
После массового бегства из страны португальских спе-
циалистов молодой республике пришлось практически зано-
во решать вопрос обеспечения экономики необходимыми
специалистами. Большую помощь в подготовке специали-
стов оказали Анголе СССР и другие социалистические
государства.
Преодолевая отсталость и создаваемые империалисти-
ческими силами трудности, ангольский народ, руководимый
МПЛА — Партией труда, строит новую жизнь и уверен в
46
том, что добьется больших успехов в решении стоящих пе-
ред ним задач. Ангольский народ еще не может полностью
сосредоточить свои усилия на хозяйственной сфере. Ему
приходится защищать свою страну от империалистических
агрессоров, которые стремятся ее расчленить и насадить в
ней марионеточный режим.
Гвинея-Бисау (территория — 36,1 тыс. кв. км, населе-
ние—• около 1 млн. человек) и острова Кабо-Верде
(территория — 4 тыс. кв. км, население, по состоянию на
1982 г., — 340 тыс. человек) усилили борьбу за независи-
мость после второй мировой войны. В 1956 году была соз-
дана Национально-революционная партия — Африканская
партия независимости Гвинеи и островов Кабо-Верде
(ПАИГК).
В 1961 году ПАИГК перешла к вооруженной борьбе
против португальских колонизаторов. Ненависть широких
масс трудящихся к колониальному угнетению позволила
партии в короткий срок поднять на борьбу большинство
трудового народа Гвинеи-Бисау и островов Кабо-Верде.
К 1963 году Гвинея-Бисау и острова Кабо-Верде были
полностью охвачены национально-освободительной борь-
бой.
ПАИГК под руководством выдающегося революционно-
го деятеля Амилкара Кабрала успешно возглавляла эту
борьбу. К 1971 году вооруженные силы ПАИГК контроли-
ровали значительную часть территории обеих стран и соз-
давали там органы демократической власти. В 1972 году на
освобожденной территории Гвинеи-Бисау были проведены
выборы депутатов в законодательный орган — Националь-
ную народную ассамблею. В сентябре 1973 года первая
сессия Национальной народной ассамблеи провозгласила
создание Республики Гвинеи-Бисау и приняла первую кон-
ституцию страны.
После свержения в апреле 1974 года фашистского ре-
жима в Португалии национально-освободительная борьба в
Гвинее-Бисау и на островах Кабо-Верде вступила в За-
вершающий этап. Новое правительство Португалии начало
переговоры с ПАИГК. В сентябре 1974 года Португалия
признала Республику Гвииею-Бисау. В июле 1975 года была
провозглашена независимость островов Кабо-Верде.
В наследие от колониализма эти молодые государства
получили отсталую экономику, нищенский уровень жизни
трудящихся и сплошную неграмотность. В строительстве
новой жизни народы обеих стран столкнулись с трудными
социальными проблемами, решение которых связано с
47
острой необходимостью развития промышленности и сель-
ского хозяйства.
Против португальских колонизаторов активно боролся
народ островов Сан-Томе и Принсипи (общая площадь —
964 кв. км, население, по состоянию на 1981 г., — около
100 тыс. человек). В авангарде этой борьбы находилось
Движение за освобождение Сан-Томе и Принсипи
(МЛСТП).
В июле 1975 года была провозглашена независимость
островов. Возникло новое суверенное государство — Демо-
кратическая Республика Сан-Томе и Принсипи. Народ этой
страны с уверенностью смотрит в будущее. Он полон реши-
мости ликвидировать вековую отсталость, развивать произ-
водство материальных благ и повышать свой жизненный
уровень.
Борьба народа Мозамбика (территория — 783 тыс. кв. км,
население, на конец 1982 г.,— 12,8 млн. человек) против
португальских колонизаторов велась веками. Только к на-
чалу XX столетия португальцам удалось сломить сопротив-
ление мозамбикцев и завершить длившуюся многие деся-
тилетия войну за установление своего контроля над всеми
районами этой обширной страны. Но в 20-х годах борьба
народа Мозамбика вспыхнула с новой силой, теперь уже
против португальских колонизаторов и англо-американско-
го капитала.
В 1962 году был создан революционный авангард мо-
замбикского народа — Фронт освобождения Мозамбика
(ФРЕЛИМО). После необходимой подготовки ФРЕЛИМО
приступил в 1964 году к широкомасштабной вооруженной
борьбе.
Национально-освободительное движение в Мозамбике
осложнялось тем, что кроме основной организации, воз-
главлявшей борьбу, в стране было несколько враждующих
между собой группировок. Это использовали в своих инте-
ресах португальские колонизаторы и иностранный капитал.
Если бы отсталую в экономическом отношении Португа-
лию не поддерживали США, Англия, Франция, ФРГ и дру-
гие страны НАТО, а также расистские режимы Южно-Аф-
риканской Республики и Южной Родезии, ей давно приш-
лось бы уйти из Мозамбика.
Революционная борьба мозамбикского народа, как и
народов других стран, входивших в португальскую коло-
ниальную империю, ускорила ее крушение.
Народная Республика Мозамбик возникла в 1975 году
в результате революционных побед своего народа, возглав-
48
ляемого Фронтом освобождения Мозамбика. В 1977 году
фронт был преобразован в партию ФРЕЛИМО, авангард-
ную партию союза рабочих и крестьян.
В своем приветственном выступлении на XXVII съезде
КПСС член Политбюро, секретарь ЦК партии ФРЕЛИМО
}Коаким Чиссано отмечал, что народ Мозамбика, опираясь
на неизменную солидарность СССР, ведет упорную борьбу
против империализма и апартеида, за построение социализ-
ма в своей стране. Ни иностранная агрессия, ни стихийные
бедствия, обрушившиеся на республику в последние годы,
не поколеблют непреклонной решимости ее парода добить-
ся победы социалистической революции.
Как и Анголе, Мозамбику приходится трудиться и одно-
временно отражать атаки со стороны южноафриканских
расистов и международного империализма. В очень труд-
ных условиях страна поднимает сельское хозяйство и рас-
ширяет экспорт таких сельскохозяйственных культур, как
хлопок, земляной орех, миндаль, чай, с тем чтобы иметь
необходимые валютные средства для оплаты импорта ма-
шин и оборудования, закладывать прочный фундамент ин-
дустриализации. Прежде всего уделяется большое внима-
ние использованию минеральных удобрений и гидроресур-
сов, расширению посевов хлопка, строительству новых
предприятий текстильной и пищевой промышленности.
Но чтобы успешно строить новую жизнь, необходимо
ликвидировать неграмотность и на этой основе готовить
нужные кадры специалистов. И в этом достигнуты серьез-
ные успехи. С 1974 года по середину 80-х годов была лик-
видирована неграмотность более !/з трудоспособного насе-
ления. К концу текущего десятилетия работу по ликвида-
ции неграмотности намечается в основном завершить.
Многие сотни лет португальцы владели небольшой, но
очень важной колонией в Юго-Восточной Азии — Восточ-
ным Тимором* (площадь— 14,9 тыс. кв. км, население, по
состоянию на 1981 г., — 553 тыс. человек). Ее народ ведет
длительную самоотверженную борьбу за независимость.
В авангарде народной борьбы стоит Революционный фронт
за независимость Восточного Тимора.
После свержения фашистского режима в Португалии и
распада португальской колониальной империи в Восточном
Тиморе развернулась острая борьба между Фронтом и
• Восточный Тимор занимал восточную часть и небольшой район
(анклав Окуси) в западной части острова Тимор в Малайском архи-
пелаге и прилегающие острова Камбинг и Яко.
49
группировками, выступавшими за присоединение Восточно-
го Тимора к Индонезии. В ноябре 1975 года Революцион-
ный фронт за независимость Восточного Тимора провозгла-
сил создание народно-демократической республики Восточ-
ный Тимор. В ответ на это при поддержке проиндонезий-
оких организаций в Восточный Тимор были введены индо-
незийские войска. В июле 1976 года индонезийские власти
объявили о присоединении Восточного Тимора к Индонезии
в качестве 27-й провинции.
Однако его народ не смирился с этим новым порабоще-
нием и продолжает борьбу за свое освобождение.
Организация Объединенных Наций (ООН) потребовала
от Индонезии уважать территориальную целостность Вос-
точного Тимора и вывести оттуда войска. 37-я сессия Гене-
ральной Ассамблеи ООН (1982 г.) высказалась за всеобъем-
лющее урегулирование этой проблемы.
Нерешенной продолжает оставаться и проблема Аомыня
(Макао) (территория— 16 кв. км, население по состоянию
на 1982 г. — свыше 400 тыс. человек), являющегося частью
территории КНР В 1951 году фашистский режим Португа-
лии объявил Аомынь португальской «заморской провин-
цией». КНР пока не проявляет настойчивости в возвраще-
нии ей этой территории, населенной в основном китайцами.
В Аомыне развиты текстильная, пищевая, мебельная и
некоторые другие отрасли легкой промышленности. Важ-
ное значение Аомынь имеет как центр международного ту-
ризма с первоклассными гостиницами и игорными домами.
Заметно растет роль Аомыня как международного центра
финансового капитала. Там функционируют десятки отде-
лений крупнейших банков мира.
ГЛАВА III
ПОРТУГАЛЬСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ
25 АПРЕЛЯ 1974 Г.
1.	СВЕРЖЕНИЕ ФАШИЗМА И УСТАНОВЛЕНИЕ
ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО РЕЖИМА
Апрельской революции 1974 года, целью которой
было свержение фашистского и колониального режимов и
строительство новой жизни, предшествовала длительная и
упорная борьба рабочего класса и всех трудящихся Порту-
галии. В ходе борьбы закалялись кадры революционеров,
определялась расстановка классовых сил.
Единственной партией, которая на протяжении полувека
самоотверженно боролась с фашизмом и была в этой борьбе
в авангарде трудящихся, являлась ПКП. Фашистский ре-
жим не смог добиться ликвидации ПКП, как это произошло
с другими партиями. Португальская коммунистическая
партия 48 лет вела героическую борьбу в условиях глубо-
кого подполья. Она воспитала многие тысячи революцио-
неров, преданных делу рабочего класса и всех трудящихся.
Важную роль в борьбе за лучшую жизнь играли проф-
союзы, особенно те, которые входили в конфедерацию тру-
дящихся Интерспндикал, созданную в 1970 году. Интер-
синдикал возглавил мощное профсоюзное движение. Мас-
совым стало студенческое движение.
1969 год ознаменовался не только усилением борьбы
против правительства М. Каэтану, но и расширением фрон-
та антиколониальной борьбы.
Социалисты длительное время участвовали в борьбе
народа с фашизмом и колониализмом разрозненными груп-
пами. Как известно, старая социалистическая партия при-
няла в 1933 году решение о самороспуоке. Только спустя
40 лет, в 1973 году, в ФРГ на базе возникшей в 1964 году
организации Португальское социалистическое действие бы-
S1
ло объявлено об образовании Португальской социалисти-
ческой партии (ПСП) *.
Другие партии, существовавшие в стране до фашистско-
го переворота, оказались сломленными и потерпели пора-
жение. Они не могли организовать серьезного сопротивле-
ния фашизму, так как отражали интересы той самой бур-
жуазии, которая открыла путь фашистскому режиму.
Попытки реакционной буржуазии и ее партий приписать
себе заслугу участия в борьбе левых сил и народа с фа-
шизмом являются лишь конъюнктурной игрой. Никакого
отношения к подготовке и осуществлению апрельской рево-
люции реакционная буржуазия не имела. Исторический
опыт -показывает, что фашизм является одной из форм вы-
ражения капиталистического господства. Крупный капитал
сам открывает фашизму дорогу к власти. Поэтому буржуа-
зия всегда прячется за его спиной.
Революция началась 25 апреля 1974 г., когда по сигналу
радио выступили военные, руководимые ДВС — организа-
цией, составлявшей важную часть революционного движе-
ния португальского народа. Они свергли фашистское пра-
вительство. За этим незамедлительно последовало выступ-
ление народных масс, которое стало решающим фактором
закрепления достигнутой победы над фашизмом. Централь-
ной силой этого выступления масс была ПКП.
25 апреля 1974 г. открыло новую эпоху в жизни порту-
гальского народа. В борьбе с фашистским режимом заро-
дился союз трудового народа с ДВС, который стал главной
силой революции.
Революционные события, изменившие структуру обще-
ственного уклада в Португалии, нарастали не по дням, а по
часам. На улицы городов и сел вышли миллионы трудя-
щихся. Они требовали ломки всей машины фашистского и
колониального угнетения, национализации, аграрной ре-
формы и создания новых органов власти с привлечением к
их деятельности трудящихся.
Участие широких масс трудящихся в португальской ре-
волюции определило ее характер и цели. Поддерживая
действия патриотов-военнослужащих, народные массы ста-
ли непосредственно участвовать в решении самых насущ-
ных задач демократизации жизни в стране.
В борьбе за закрепление победы над фашизмом, в осу-
ществлении первых демократических преобразований в
стране, в требовании положить конец колониальным вой-
нам укреплялся союз народного движения с демократи-
чески настроенными военными.
S2
В обстановке революционного подъема масс родился
первый орган новой власти — Совет национального спасе-
ния. Одним из первых актов Совета явилось решение об
освобождении всех политических заключенных. Народ вос-
торженно встречал борцов за его свободу, долгие годы на-
ходившихся за тюремными решетками.
29 апреля 1974 г. состоялась встреча делегации ПКП
в составе О. Пату, Ж. Гомеша и Ж. Серра с членами Со-
вета национального спасения — генералами А. Спинолой и
К. Гомешем. Делегация ПКП поставила вопрос о немедлен-
ной легализации ПКП и ее печатного органа «Аванте!»,
гарантиях для возвращения из эмиграции А. Куньяла и
других коммунистов, срочном формировании временного
правительства национального единства, в котором была бы
представлена ПКП, а также о включении представителя
Коммунистической партии в Совет национального спасения.
Уже на этой встрече генерал Спинола высказал ряд
положений, которые делегация ПКП принять не могла. Он,
в частности, пытался отклонить вопрос о легализации ПКП,
возражал против эмблемы партии (серп и молот). Выяви-
лись расхождения с ним коммунистов и по вопросу о коло-
ниальной войне.
В ходе встречи члены Совета национального спасения
попросили делегацию ПКП оказать содействие в организо-
ванном праздновании 1 Мая. Поскольку ПКП долгие годы
находилась на нелегальном положении и не имела открыто
функционирующих центров, делегация поставила вопрос о
предоставлении партии возможности использовать в целях
подготовки первомайских демонстраций радио и телевиде-
ние. По этому вопросу была достигнута договоренность.
30 апреля 1974 г. А. Куньял возвратился в Португалию.
В аэропорту его встречали тысячи трудящихся. Это проде-
монстрировало силу и авторитет ПКП. После короткого
митинга А. Куньял направился на встречу с членами Сове-
та национального спасения. Его сопровождали демонстран-
ты. Коммунисты впервые за 48 лет открыто шли под своим
красным знаменем с серпом и молотом.
Празднование 1 Мая в освобожденной Португалии про-
шло с исключительным подъемом. Во всей стране состоя-
лись мощные демонстрации. В их подготовке коммунисты
сыграли ведущую роль. Народ приветствовал свободу, тре-
бовал продолжения борьбы за социально-экономические
преобразования, прекращения колониальной войны и пре-
доставления независимости странам и территориям, вхо-
дившим в состав колониальной империи.
53
Такой ход событий не соответствовал планам буржуа-
зии, местного и иностранного капитала. Они боялись, что
революционные преобразования могут зайти слишком да-
леко.
С первых дней революции реакционные силы начали
готовиться к контрнаступлению. Уже в июле 1974 года эти
силы спровоцировали кризис в первом после фашистского
режима временном правительстве П. Карлуша, в состав
которого входили также коммунисты. Причина кризиса
крылась в намерениях реакции законодательно привести к
власти генерала Спинолу. В результате кризиса премьер-
министр ушел в отставку, ряд министров был заменен. Ро-
дилось второе временное правительство, которое возглавил
видный деятель ДВС генерал В. Гонсалвиш. Но ему не суж-
дено было просуществовать и трех месяцев.
28 сентября 1974 г. генерал Спинола предпринял по-
пытку переворота с целью установления личной диктатуры.
Спинола был фигурой, на которую рассчитывали реакцион-
ные силы в своей борьбе против демократических преобра-
зований в Португалии. Однако трудящиеся массы его не
поддержали. Они были на стороне ПКП, возглавившей
борьбу против попытки реакционного переворота. Народ-
ные массы отбили эту атаку сил контрреволюции. Прези-
дентом страны был назначен генерал К. Гомеш.
Революционные органы приняли решение об укреплении
новой власти в центре и на местах. Было сформировано
третье временное правительство, которое вновь возглавил
генерал В. Гонсалвиш.
Это правительство активно способствовало дальнейше-
му развитию процесса демократизации в стране. Власть
постепенно переходила в руки левых сил. На брошенных
хозяевами фабриках и заводах создавались органы рабо-
чего самоуправления, на остальных предприятиях — орга-
ны рабочего контроля. В провинции Алентежу батраки на-
чали обработку брошенных латифундистами земель, поло-
жив начало аграрной реформе.
Реакционные силы стремились затормозить революцион-
ный процесс и направить ход событий в русло своих инте-
ресов. С этой целью 11 марта 1975 г. был организован
мятеж, во главе которого вновь встал генерал Спинола.
На этот раз генерал под предлогом «защиты идеалов
революции 25 апреля» принудил парашютистов-десантни-
ков открыть огонь по частям артиллерийского полка с целью
захвата столичного аэропорта. В центре Лиссабона мятеж-
ники овладели крепостью, где находились подразделения
54
гвардии, выполнявшие функции охраны порядка. Группа
диверсантов пыталась вывести из строя одну из столичных
радиостанций.
По призыву ПКП армия и трудовой народ поднялись
на защиту завоеваний революции. Сразу же после начала
мятежа коммунистическая партия стала подлинным центром
организации сопротивления. Представители партии направ-
лялись в важнейшие пункты страны для организации
охраны предприятий, банков, дорог, средств связи и т. д.
Мятеж был ликвидирован в первый же день. Об этом зая-
вил то радио президент республики К. Гомеш.
После разгрома мятежа генерал Спинола бежал в Испа-
нию. Обосновавшись затем в Бразилии, он продолжал вести
контрреволюционную деятельность. С помощью правых
партий и иностранных разведывательных служб Спинола
возглавил за пределами Португалии террористические от-
ряды, составившие так называемую «армию португальско-
го освобождения». Руководимые стремившимся к власти
Спинолой террористические банды причинили Португалии
немалый вред.
Собравшаяся после разгрома мятежа ассамблея Движе-
ния вооруженных сил приняла ряд важных решений по
дальнейшему процессу революционных преобразований в
стране. В их основу были положены требования трудящих-
ся города и деревни о национализации средств производст-
ва, банков, транспорта, связи, о проведении аграрной ре-
формы, ликвидации неграмотности, наказании фашистских
преступников и их прислужников, осуществлении других
демократических преобразований.
Были также приняты решения о структурных измене-
ниях в органах новой власти. Был учрежден Высший
революционный совет, который сразу же принял реше-
ние о национализации основных отраслей экономики
страны.
Первым декретом Высшего революционного совета был
декрет о национализации банков. Он нанес ощутимый удар
по крупному монополистическому капиталу, как местному,
так и иностранному.
Коммунисты играли определяющую роль в реализации
этих важных решений революции, открывающих перспекти-
ву построения социализма в Португалии.
Для обеспечения проведения дальнейших коренных пре-
образований было принято решение сформировать четвер-
тое временное правительство с привлечением в него прог-
рессивных деятелей.
55
26 марта 1975 г. правительство было сформировано. Его,
как и предыдущее, возглавил генерал В. Гонсалвиш. На
должности министров без портфеля (зам. премьер-минист-
ра) были приглашены лидеры ПСП (М. Соареш), НДП
(М. Мота), ПКП (А. Куньял) и Португальского демокра-
тического движения (ПДД) (П. де Моура).
Это правительство в сложных условиях борьбы с нара-
ставшей контрреволюцией сумело осуществить ряд важных
социально-экономических преобразований в стране.
2.	СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
ПРЕОБРАЗОВАНИЯ В ПЕРИОД
РЕВОЛЮЦИОННОГО ПОДЪЕМА
Важные социально-экономические преобразования
начались в Португалии с первых дней революции по тре-
бованию миллионов трудящихся. Они и определили харак-
тер самой революции, которая, как известно, не ограничи-
лась свержением фашистского правительства, ликвидацией
колониальной империи, а пошла дальше — по пути реаль-
ной демократии, социально-экономического прогресса, раз-
рушения основ монополистического капитализма.
Чтобы разрушить базу монополистического капитала,
необходимо было национализировать ведущие секторы эко-
номики, организовать управление ими, осуществить анти-
феодальную аграрную реформу и создать органы власти,
соответствующие требованиям революции.
Участие трудящихся ускорило развитие революционных
процессов. Так, например, национализация основных средств
производства началась тогда, когда на брошенных бежав-
шими капиталистами фабриках, заводах, предприятиях
транспорта, связи и сферы обслуживания трудящиеся при-
ступили к организации производства, созданию органов
самоуправления и рабочего контроля.
Главной особенностью национализации предприятий в
Португалии было то, что в стране продолжала действовать
капиталистическая система хозяйства, хотя крупный моно-
полистический капитал революция разрушила. В этих
условиях было не столь важно передать предприятия в не-
посредственное ведение государства, как создать ассоции-
рованную собственность трудящихся и управлять ею.
Главной опорой фашизма в Португалии были около 40
промышленных и финансовых семейных групп. В их руках
концентрировалась практически вся политическая и эконо-
56
мическая власть. Апрельская революция привела к развалу
этой олигархии, и трудящиеся брали в свои руки брошен-
ные фабрики, заводы, рудники, создавали новые организа-
ционные формы, налаживали производственные процессы.
Осуществление аграрной реформы началось с того, что
безземельные крестьяне и батраки еще до соответствующе-
го законодательного акта приступили к совместной обра-
ботке брошенных латифундистами и целинных земель.
Национализация, аграрная реформа, установление на
предприятиях органов самоуправления и рабочего контро-
ля, как и формирование новых органов власти с участием
трудящихся, проходили в условиях трудностей, вызванных,
во-первых, сопротивлением буржуазии и помещиков и, во-
вторых, отсутствием у трудящихся опыта управления эко-
номикой и государством. Но несмотря на это революция
в первые месяцы сравнительно легко и уверенно шла
вперед.
Инициатива трудового народа обеспечивала формирова-
ние новых органов власти как в центре, так и на местах и
принятие ими соответствующих решений и законодательных
актов.
Учитывая обострение классовой борьбы вокруг прово-
димых социально-экономических преобразований, а также
развязывание внутренними и внешними реакционными си-
лами оголтелой антикоммунистической кампании, ПКП ре-
шительно встала на защиту революционных преобразова-
ний. К 1975 году она уже была быстро растущей и наби-
рающей силу партией. После выхода из подполья в ней со-
стояло около 15 тыс. человек, к 1975 году число ее членов
увеличилось до 100 тыс. человек2.
Рост ПКП и укрепление ее позиций способствовали
ускорению и углублению революционных преобразований
в стране. В то время коммунисты участвовали в местных
и центральных органах власти, а также в органах само-
управления и рабочего контроля на предприятиях, что да-
вало им возможность активно воздействовать на создание
новых социально-экономических структур.
ПКП быстро превращалась в крупную влиятельную по-
литическую партию. Она вносила решающий вклад в осу-
ществление демократических преобразований, продвижение
революции вперед. Входя в состав временных правительств,
коммунисты отстаивали интересы трудящихся, боролись за
то, чтобы политическая власть отвечала интересам народа,
выступали за признание молодых африканских государств,
за установление дружественных отношений со всеми наро-
57
дами мира. В ходе революции ПКП добивалась осущест-
вления ряда основных положений своей программы, приня-
той в 1965 году VI съездом.
Четвертое временное правительство, сформированное в
марте 1975 года после провалившейся попытки генерала
Спинолы осуществить контрреволюционный переворот, при-
няло ряд решений, направленных на воплощение в жизнь
революционных требований рабочего класса и всех трудя-
щихся.
На основании этих решений вслед за национализацией
банков были национализированы такие ключевые отрасли
экономики, как металлургия, нефтехимия, машиностроение,
энергетика, рыболовство, основные виды транспорта, связь
и ряд других.
В результате национализации около 20% производст-
венных мощностей португальской индустрии перешло в ве-
дение трудовых коллективов. Мелкие и средние предприя-
тия стали управляться представителями трудящихся, а на
крупные предприятия, кроме того, назначались правитель-
ственные уполномоченные.
Национализация проходила в условиях острой борьбы
с крупным капиталом, который старался любыми средства-
ми сорвать ее. Преодолевая контрреволюционные действия
буржуазии, рабочий класс и трудовой народ, в авангарде
которого были коммунисты, создавали на каждом нацио-
нализированном предприятии органы самоуправления и ра-
бочего контроля. Эти органы возглавлялись представителя-
ми рабочего класса и других категорий трудящихся. На
важные участки деятельности народ выдвигал коммунистов,
прошедших суровую школу борьбы в подполье.
Одновременно с национализацией в деревне началась
долгожданная аграрная реформа.
О необходимости осуществления аграрных преобразо-
ваний в Португалии говорилось уже давно. Этот вопрос
неоднократно поднимали различные политические силы и
течения. Настойчиво пробивала себе дорогу мысль, что
аграрная реформа должна базироваться на организации
коллективных хозяйств. Эта идея была отражена в прог-
рамме прежней социалистической партии3.
Португалия, следовательно, давно созрела для реши-
тельных действий в области сельского хозяйства. Не уди-
вительно поэтому, что после начала в апреле 1974 года
революции крестьяне не стали ждать специальных декре-
тов о земельной реформе. Сама революция стимулировала
их действия.
58
В феврале 1975 года появился первый в истории Порту-
галии кооператив, организованный крестьянами на экспро-
приированных у латифундистов землях. До конца 1975 го-
да на юге и в центре страны было организовано 430 кре-
стьянских коллективных хозяйств, которые располагали
примерно !/б всех земельных угодий (более 1 млн. га) 4.
Как правило, в кооперативы шли либо батраки, либо без-
земельные крестьяне, арендовавшие землю у латифунди-
стов. Экспроприированные земли передавались кооперати-
вам по соответствующим договорам. Так же дело обстояло
и с целинными землями, которые кооперативы брались об-
рабатывать.
Северной части страны аграрная реформа не коснулась.
Однако и в этих районах были осуществлены определен-
ные революционные преобразования (созданы производст-
венно-сбытовые 'кооперативы). Здесь от засилья посредни-
ков более всего страдали бедные и средние крестьянские
хозяйства. Посредники безжалостно грабили крестьян, уста-
навливая низкие закупочные цены на сельскохозяйствен-
ную продукцию. Апрельская революция резко ограничила
деятельность посредников, нанеся удар по старой системе
отношений в португальской деревне.
Большую помощь трудящимся городов и сел оказы-
вали ДВС, ПКП и другие прогрессивные организации
активной пропагандой идей революции и путей решения
конкретных задач в каждом районе и на каждом предприя-
тии страны.
В июле 1975 года ассамблея ДВС обсудила и одобрила
подготовленный премьер-министром В. Гонсалвишем до-
клад, посвященный анализу политического положения в
стране5
Доклад содержал четкие задачи в области дальнейшего
развития революции по пути к социализму. К ним относи-
лись такие меры, как обобществление средств производства,
отмена привилегий крупной буржуазии и отстранение ее
от экономической власти, подъем уровня производства, лик-
видация дефицита платежного баланса и т. д.
Несмотря на то что с 1975 года против революционных
преобразований в Португалии выступали не только реак-
ционные буржуазные партии, но и руководство и отдельные
звенья социалистической партии, страна быстро меняла
свой социально-экономический облик и вставала на новый
путь развития.
То, что португальский народ избрал новый путь разви-
тия, подтвердили состоявшиеся 25 апреля 1975 г. выборы
59
в Учредительное собрание (оно должно было разработать и
утвердить новую конституцию). За социалистическую и
коммунистическую партии, а также за партию ПДД.отдали
голоса более половины избирателей.
Революционные преобразования, начавшиеся 25 апреля
1974 г., активно проходили до середины 1975 года. Прежде
всего революция подорвала монополистический капитал и
создала новые структуры, базирующиеся на государствен-
ной собственности в важнейших отраслях промышленности
и сфере обращения и на коллективной собственности в сель-
ском хозяйстве обширных районов юга и центра страны,
где были существенно ограничены капиталистические про-
изводственные отношения.
Так за год с небольшим революция добилась сущест-
венных успехов в изменении характера общественного строя
Португалии.
Оценивая апрельскую революцию 1974 года, А. Куньял
отмечал, что «народ и вооруженные силы дали стране но-
вую жизнь, начав строительство демократического режима,
который коренным образом отличается от какого-либо дру-
гого в Западной Европе не только потому, что с самого на-
чала революция обеспечила португальцам широкие свобо-
ды, но и потому, что победа сопровождалась ликвидацией
государственного монополистического капитализма, кото-
рый является господствующим во всех капиталистических
странах Европы»6.
3.	РАСКОЛ ЛЕВЫХ СИЛ И ЕГО ВЛИЯНИЕ
НА РЕВОЛЮЦИОННЫЙ ПРОЦЕСС
В укреплении союза народа с Движением воору-
женных сил главную роль играло единство левых сил. Оно
определяло характер и ритм революционных преобразова-
ний.
Правые силы — Народно-демократическая партия
(НДП), Социально-демократический центр (СДЦ), Народ-
но-монархическая партия и экстремистские партии и орга-
низации — всячески стремились вызвать раскол ДВС.
Прежде всего велись массированные атаки на ПКП, пред-
принимались многочисленные усилия для того, чтобы не
допустить сотрудничества между коммунистами и социали-
стами.
Следует отметить, что на фабриках, заводах и других
предприятиях трудящиеся — социалисты и коммунисты
60
часто объединялись в борьбе с фашистской диктатурой. Это
вполне объяснимо как с точки зрения совпадения их клас-
совых интересов, так и с точки зрения исторического опыта
борьбы. После самороспуска социалистической партии в
1933 году ее бывшие члены многие годы боролись против
фашизма бок о бок с коммунистами, которые имели хорошо
налаженную подпольную сеть.
Зная, что коммунисты и социалисты активно сотрудни-
чают на местах в ходе революционных преобразований,
реакция не без успеха запугивала пробуржуазное руковод-
ство ПСП и таким путем старалась пойти с ним на сближе-
ние. В частности, распространялись слухи, что коммунисты
вскоре узурпируют власть и отстранят от нее все демокра-
тические партии и организации.
Многих руководителей социалистической партии, как
показывают многочисленные факты, такие интриги реакции
устраивали. Следует также иметь в виду, что руководители
ПСП были против далеко зашедших революционных пре-
образований. Многие ведущие деятели социалистической
партии являлись выходцами из буржуазной среды и социа-
лизм понимали как строй, не затрагивающий интересов
широких слоев буржуазии.
В мае 1975 года руководители ПСП организовали вместе
с правыми партиями массовые выступления, направленные
против ДВС, правительства и ПКП. Предлогом для этих
выступлений послужил конфликт между трудящимися и
руководством газеты «Република», которая стала рупором
реакции в борьбе против революционных преобразований.
В связи с тем что руководство газеты не соглашалось на
удовлетворение законных требований трудящихся и конф-
ликт угрожающе разрастался, правительство приняло реше-
ние о закрытии газеты до его урегулирования.
Раздувавшаяся правыми силами контрреволюционная
кампания была подхвачена капиталистическими странами
Запада, особенно США, ФРГ, Англией. Страны НАТО и
Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) еще больше
усилили экономический нажим на Португалию с целью
повернуть там ход событий в выгодную для Запада сто-
рону.
26 мая 1975 г. была созвана внеочередная сессия ассамб-
леи ДВС для анализа политической обстановки в стране
и 1принятия мер по защите революции. Ассамблея поручила
Высшему революционному совету принять меры к прекра-
щению межпартийных споров, мешающих нормальному
развитию революционного процесса в Португалии.
61
Коммунистическая партия в знак поддержки решения
ассамблеи ДВС организовала 28 мая того же года в Лис-
сабоне массовую демонстрацию трудящихся, в которой
приняли участие представители различных левых организа-
ций, партий п профсоюзов.
Руководители ПСП не разрешили членам своей партии
участвовать в указанной демонстрации, что свидетельство-
вало об их стремлении вести дело к расколу левых сил.
Вскоре (11 июля) ПСП, а затем и НДП отозвали своих
представителей из четвертого временного правительства.
В связи с создавшимся положением 17 июля 1975 г. Выс-
ший революционный совет принял решение распустить это
правительство и поручил В. Гонсалвишу сформировать пя-
тое временное правительство на беспартийной основе.
Лидеры социалистической партии, недовольные таким
решением, предприняли совместно с руководителями НДП
попытку добиться устранения с политической арены
В. Гонсалвиша. Его обвинили в измене революции.
Руководство социалистической партии пыталось убедить
народ, что лидеры Движения вооруженных сил «продались
коммунистам». Было намечено провести 19 июля 1975 г. в
Лиссабоне митинг социалистов, на который созывались
активисты ПСП со всех концов страны. В заявлении поли-
тической комиссии ЦК ПКП по этому вопросу отмечалось,
что речь шла об организации «марша на Лиссабон», кото-
рый реакционные силы планировали использовать для про-
вокаций и обострения политической ситуации в стране7.
Так, к середине 1975 года не только правые партии, но
и руководители ПСП усилили действия, направленные на
то, чтобы воспрепятствовать революционным процессам в
Португалии. Понимая, что в авангарде революционных сил
идут коммунисты, реакция усилила террор против них. Во
многих городах и населенных пунктах страны участились
налеты на партийные комитеты с применением оружия. На
коммунистов устраивались вооруженные нападения. Огол-
телая антикоммунистическая кампания причинила ПКП
ущерб, но не поколебала стойкости и организованности ее
рядов.
В условиях обострения классовой борьбы и назреваю-
щего раскола в ДВС Васко Гонсалвиш, выполняя решение
Высшего революционного совета, сформировал пятое вре-
менное правительство на беспартийной основе.
Правительство приступило к работе 8 августа 1975 г.,
когда произошел раскол в Высшем революционном совете.
Девять его членов противопоставили себя большинству,
62
опубликовав так называемый «Документ девяти», в кото-
ром дали свою оценку политической ситуации в стране и
предложили свой вариант революционных преобразований.
Оценка политического положения и предложения девя-
ти членов Совета шли вразрез с революционными требова-
ниями трудящихся Португалии. Сложившуюся политиче-
скую ситуацию «девятка» рассматривала не как следствие
обострения классовой борьбы, а как результат отхода ру-
ководителей страны от первоначального курса апрельской
революции. В такой оценке «девятка» полностью смыкалась
с реакционными силами и руководством ПСП.
Именно СДЦ и народные демократы твердили об откло-
нении революции от первоначального курса, чтобы впослед-
ствии этим аргументировать осуществлявшееся ими финан-
сирование подпольной армии генерала Спинолы и различ-
ных террористических групп.
Что касается цели португальской революции, то «девят-
ка» выдвигала тезис о социализме, который отличался бы
от социализма в Восточной Европе и строился с учетом
политического плюрализма, геополитического и стратегиче-
ского положения Португалии.
После опубликования «Документа девяти» обстановка в
стране еще больше усложнилась. В армии стали появляться
письма отдельных групп офицеров, которые давали свою
оценку революции и ее дальнейшего пути. В частях разго-
релись дискуссии и споры о судьбах революции. Армия на-
чала терять революционный дух.
Реакция ожидала удобного момента, чтобы перейти от
обороны к наступлению. Она добилась того, что президент
К. Гомеш освободил от должности премьер-министра
В. Гонсалвиша. В кратком коммюнике по этому вопросу со-
общалось, что, проконсультировавшись с Высшим револю-
ционным советом, президент принял решение назначить на-
чальником генерального штаба вооруженных сил страны
генерала В. Гонсалвиша. На освободившийся пост премьер-
министра был назначен командующий штабом военно-мор-
ских сил республики адмирал Ж. Пинейру де Азеведу.
Хотя Пинейру де Азеведу принимал участие в сверже-
нии фашизма и выступал за преобразование португальско-
го общества, его взгляды на революционный процесс отли-
чались от взглядов Гонсалвиша, отражавших требования
широких масс трудящихся.
Позднее стало ясно, что новый премьер-министр пошел
на уступки буржуазии и открыл доступ ее представителям
к ответственным государственным постам. Процесс овладе-
63
ния буржуазией важными позициями в руководстве страной
усилился, когда в сентябре 1975 года в результате победы
правых сил в высшем армейском командовании был ради-
кально обновлен состав Высшего революционного совета, а
В. Гонсалвиш был вынужден уйти в отставку.
В середине сентября того же года Пинейру де Азеведу
сформировал шестое временное правительство, которое со-
стояло в основном из правых элементов. Только один ми-
нистерский пост был отдан коммунистам.
Наступление реакции проявилось прежде всего в усиле-
нии антикоммунистической кампании. Коммунистов отстра-
нили от занимаемых руководящих постов в государствен-
ном аппарате, банках, органах самоуправления на пред-
приятиях и т. д.
Волна контрреволюции захлестнула страну. Довольно
быстро возникла реальная угроза реакционного переворота.
Активизировали свою контрреволюционную деятельность
генерал Спинола и его «армия португальского освобожде-
ния».
Трудовой народ и прогрессивные военные начали осоз-
навать, что буржуазии удается поворачивать ход событий
в своих интересах, что революция в опасности.
В ноябре 1975 года те самые парашютисты-десантники,
которые были обманом втянуты в мятеж в марте того же
года, решили самостоятельно спасти революцию. Они и ряд
других подразделений выступили против правых сил в
командовании армии и государственном аппарате. Вечером
25 ноября повстанцы захватили телевизионный центр.
С экранов телевизоров вновь прозвучали революционные
призывы ДВС к народу, революционные песни.
Однако это выступление было организационно плохо
подготовлено и потому потерпело неудачу. Попытка спасти
революцию была провалена. Начались массовые аресты
солдат и офицеров, участвовавших в этой политически не-
обдуманной операции.
Реакционные силы сразу же попытались приписать эту
акцию коммунистической партии. Однако им не удалось
свалить вину на коммунистов, поскольку ПКП постоянно
предупреждала об опасности псевдореволюционной дея-
тельности левацких организаций и группировок. Именно
последовательная линия ПКП позволила удержать народ-
ные массы от необдуманных действий и сохранить их рево-
люционный дух.
Чтобы подорвать этот дух, реакционными элементами
был пущен в ход вымысел, что после 25 ноября 1975 г. 
64
Португалии с революцией покончено и что страна встала на
путь обычного капиталистического развития.
ПКП убедительно доказывала несостоятельность такого
утверждения. «Португальская революция не умерла, —
заявил А. Куньял. — Португальский народ продолжает
героическую борьбу по защите апрельских завоеваний»8.
4.	ЗАЩИТА РЕВОЛЮЦИОННЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИИ
В УСЛОВИЯХ НАСТУПЛЕНИЯ РЕАКЦИИ
Атаки реакционных сил на революционные преоб-
разования в Португалии усилились после событий 25 нояб-
ря 1975 г.
Трудовой народ, скинувший ярмо фашизма, самоотвер-
женно защищал свои завоевания, но с каждым годом реак-
ция, поддерживаемая иностранным капиталом, все более
поднимала голову.
Особо важным актом защиты революционных завоева-
ний явилось принятие 25 апреля 1976 г., вопреки силам
реакции, конституции, определившей основные направле-
ния строительства новой жизни в Португалии. Проект кон-
ституции подготовило избранное 25 апреля 1975 г. Учреди-
тельное собрание республики. Конституция закрепила осу-
ществленные в стране демократические преобразования
(национализацию основных средств производства, аграр-
ную реформу, рабочее самоуправление и контроль на пред-
приятиях и т. д.). Конституция также определила порядок
функционирования политических, социальных и экономиче-
ских институтов и структур, возникших в ходе революции.
Португальская конституция стала самой прогрессивной в
Западной Европе.
Чрезвычайно важным событием, подтвердившим то, что
трудовой народ на стороне революции, явилась победа ле-
вых сил в 1976 году на выборах в Ассамблею республики.
Коммунисты добились того, что за их кандидатов голосова-
ло значительно больше трудящихся, чем на выборах в
Учредительное собрание. В Ассамблее республики ПКП
была представлена 40 депутатами (против 30 в Учредитель-
ном собрании).
Правые партии приложили много сил и стараний, что-
бы не допустить победы левых сил на выборах в Ассамб-
лею. С этой целью была развернута широкая пропаганди-
стская кампания. Народные демократы и центристы обру-
шились на основные положения конституции — национали-
3—79
65
зацию и аграрную реформу. Лидер СДЦ Диогу Фрейташ
ду Амарал заявил, что в случае победы на выборах его
партии с революционными преобразованиями в Португалии
будет покончено. Однако реакция на выборах потерпела
поражение.
В том же 1976 году президентом страны был избран
генерал Рамальо Эанеш. На церемонии вступления на пост
он заявил, что будет соблюдать и защищать конституцию.
Первое конституционное правительство было поручено
сформировать руководителю ПСП, которая не располагала
большинством в Ассамблее. М. Соареш сформировал его из
представителей своей партии и так называемых независи-
мых деятелей. Коммунистов в правительство он не пригла-
сил.
Приход к власти правительства социалистов, которое не
отражало воли представленных в парламенте левых сил и
не имело парламентского большинства, означал, что оно
будет лавировать и искать союза с правыми. Таким обра-
зом, с самого начала было вполне очевидно, что правитель-
ство Соареша не обеспечит защиты революционных завое-
ваний и не сумеет решить ни одной важной проблемы,
стоящей перед страной. А проблем таких было множество,
и главная из них — независимость Португалии от Запада,
который делал все, чтобы задавить апрельскую револю-
цию.
Еще в июле 1975 года на ассамблее ДВС тогдашний
президент страны К. Гомеш отмечал, что Португалия нахо-
дится в сильной экономической зависимости от Запада,
поскольку более 80% объема ее внешней торговли прихо-
дится на развитые капиталистические государства, и пред-
лагал преодолевать эту зависимость, развивая торговлю с
социалистическими и освободившимися странами9.
После развала колониальной империи Португалия ока-
залась отрезанной от сырьевых источников бывших колоний,
и торговля с западными странами компенсировать эту по-
терю не могла. Только развитие равноправного и взаимо-
выгодного товарообмена с социалистическими и развиваю-
щимися государствами могло способствовать поступатель-
ному движению португальской экономики.
Особую остроту приобрела и продовольственная проб-
лема. Ее можно и нужно было решать на базе аграрной ре-
формы,— дальнейшего развития коллективных форм труда
в сельском хозяйстве.
В связи с возвращением из бывших колоний около
500 тыс. португальцев возникла проблема занятости.
66
Эти и другие проблемы правительству М.Соареша ока-
зались не по плечу. Оно и не пыталось предпринимать меры
для их решения. Правительство социалистов пошло по пути
лавирования и сотрудничества с реакцией. Почувствовав
слабость правительства, реакционные силы старались ис-
пользовать его в своих целях. Возобновились нападки
на государственный сектор экономики и аграрную ре-
форму.
Реакционным силам и НАТО удалось добиться согласия
правительства на формирование и размещение в Португа-
лии специальной бригады натовских войск, которая осна-
щается американским оружием.
Соглашательская политика правительства социалистов
привела к ослаблению борьбы с террористическими банда-
ми, особенно с поднявшими голову наемниками Спинолы.
Однако реакция на всех направлениях борьбы наталки-
валась на решительный отпор со стороны трудящихся, от-
стаивавших революционные завоевания.
В условиях повсеместной активизации борьбы широких
масс трудящихся в ноябре 1976 года собрался VIII съезд
ПКП. Он прошел под девизом «Демократия и социализм».
На съезде присутствовали делегации многих братских
партий. Делегацию КПСС возглавил кандидат в члены
Политбюро ЦК КПСС, секретарь ЦК КПСС Б. Н. Понома-
рев.
Съезд португальских коммунистов подвел итоги борьбы
рабочего класса и всех трудящихся Португалии за револю-
ционные преобразования в первые годы революции и на-
метил пути их защиты.
К своему VIII съезду ПКП пришла как боевой и спло-
ченный авангард всего трудового народа страны. В ее рядах
насчитывалось 115 тыс. членов, то есть на 100 тыс. больше,
чем было в 1974 году (после выхода из подполья) 10. Такой
стремительный рост рядов коммунистической партии был
ярким подтверждением огромного доверия, оказываемого
ей трудящимися.
Сплочение вокруг партии трудового народа создавало
благоприятные возможности для отражения атак на нацио-
нализацию, аграрную реформу и другие завоевания апрель-
ской революции. Так, когда в 1976 году правительство
пошло на репрессивные меры против многих сельскохозяй-
ственных кооперативов, на их защиту поднялись не только
крестьяне, но рабочий класс и трудящиеся городов. Были
сорваны попытки сил реакции денационализировать ряд
важных промышленных предприятий.
3*
67
Не имея возможности добиться успеха в прямых атаках
на революционные завоевания, реакция стала прибегать к
обходным маневрам. Одним из них явился нажим на пра-
вительство с целью добиться введения в него представите-
лей партии СДЦ. В результате возникло коалиционное пра-
вительство (ПСП—СДЦ) под руководством того же М. Со-
ареша.
Согласие социалистов допустить в правительство цент-
ристов и сотрудничество с ними были наглядным подтверж-
дением того, что Соареш не отмежевался от действий реак-
ции, направленных против революционных преобразований
в стране.
Состоявшийся в мае 1978 года пленум ЦК ПКП отме-
тил, что сформированное из социалистов и центристов пра-
вительство, как и предыдущее, проводит политику, направ-
ленную на реставрацию всевластия крупного капитала. Эта
политика противоречила созданным в стране в ходе рево-
люционных процессов экономическим структурам и поэто-
му не могла вывести Португалию из кризиса.
Пленум ЦК ПКП подчеркнул, что фашизм и реакция
рассчитывают на провал деятельности нового правительст-
ва и выход из него социалистов, в результате чего откроется
путь к ликвидации демократического режима.
Этот вывод пленума ЦК ПКП дал новый импульс борьбе
трудящихся против надвигавшейся угрозы установления
диктатуры. Он также способствовал принятию Ассамблеей
республики в июле 1978 года закона, запрещающего дея-
тельность фашистских организаций.
Однако под натиском реакционных сил страна продол-
жала сползать вправо. Правительство приняло ряд декре-
тов, ограничивавших развитие государственного сектора в
промышленности, а также подрывавших основы аграрной
реформы— крестьянские, сельскохозяйственные коллектив-
ные объединения.
Дело дошло до вооруженных столкновений в ряде рай-
онов на юге страны, где крестьяне поднялись на защиту
революционных завоеваний. Нередко полицейские применя-
ли против них оружие и газ. Латифундисты организовыва-
ли вооруженные банды, которые нападали на кооперативы
и активистов аграрных преобразований. Были убитые и ра-
неные.
Следует заметить, что начавшиеся при правительстве
социалистов и продолжившиеся при коалиционном прави-
тельстве социалистов и центристов сдвиги вправо позволи-
ли деятелям партии народных демократов, которая в 1978
68
году была переименована в социал-демократическую пар-
тию (СДП), и СДЦ более не допускать к власти социали-
стов.
В середине 1978 года было сформировано третье кон-
ституционное правительство из представителей правых пар-
тий, которое возглавил Мота Пинту.
Правительство с ожесточением повело борьбу против
преобразований, осуществленных в стране в ходе револю-
ции 25 апреля 1974 года. С особой силой оно обрушилось
на сельскохозяйственные кооперативы. У них отбирали в
пользу (помещиков землю, скот, технику, урожай. В районах
проведения аграрной реформы были размещены специаль-
ные полицейские подразделения. Им разрешалось приме-
нять оружие против крестьян, защищающих свои коопера-
тивы и имущество.
По всей Португалии поднялась огромная волна проте-
стов. Народ требовал отстранения правительства от власти.
В этих сложных условиях в мае 1979 года был созван IX
съезд ПКП. Он проходил под лозунгом «За демократиче-
скую Португалию». Среди делегатов дружественных пар-
тий на съезде присутствовала делегация КПСС. Ее возглав-
лял Э. А. Шеварднадзе.
IX съезд ПКП отметил, что страна переживает сложный
период, когда находящееся у власти реакционное прави-
тельство стремится ликвидировать демократический режим.
Съезд наметил практические меры по защите революцион-
ных завоеваний.
Протесты и борьба против реакционных действий пра-
вительства продолжали нарастать. В июне 1979 года прези-
дент республики отстранил от власти правительство
М. Пинту. Были назначены промежуточные выборы в
Ассамблею республики.
Левые силы на этих выборах, состоявшихся в декабре
того же года, получили больше голосов, чем правые. Одна-
ко, поскольку социалисты не захотели объединиться с ком-
мунистами и левые силы на выборах выступали разрознен-
но, в то время как правые объединились, последние полу-
чили больше депутатских мандатов. Что касается коммуни-
стов, то они создали в предвыборный период «Союз за
единство народа», за который проголосовало 19% избира-
телей.
В результате выборов в январе 1980 года к власти при-
шло коалиционное правительство социал-демократов, цен-
тристов и монархической партии. Его возглавил социал-де-
мократ Франсиску Пинту Балсемау, а заместителем
69
'премьер-министра и министром обороны стал центрист
Д. Фрейташ ду Амарал.
Это правительство союза сил реакции повело прямые
атаки на революционные завоевания, конституцию и прези-
дента республики. Оно пустило в ход все имеющиеся в его
распоряжении средства, для того чтобы выиграть выборы
в Ассамблею, состоявшиеся в октябре 1980 года, и обеспе-
чить себе нахождение у власти до 1984 года.
Реакционный союз правых сил стремился также продви-
нуть в ходе проходивших в декабре 1980 года выборов на
должность президента страны своего ставленника. Однако
этот маневр не удался. Большинством голосов (57%) на
пост президента республики был переизбран генерал
Р. Эанеш.
При вступлении в должность президент подтвердил свою
решимость защищать демократический режим. Он отметил,
что результаты выборов говорят о стремлении 'португальцев
следовать идеалам апрельской революции 1974 года.
Особую угрозу демократическому режиму в Португалии
приносила деятельность часто сменявшихся правительств
реакционной коалиции правых партий, так называемого
«Демократического альянса», которые ставили своей целью
реставрацию монополистического капитала и крупной зе-
мельной собственности. Эта деятельность приводила к об-
острению экономического кризиса и росту безработицы,
численность которой, по данным профсоюзов, в 1981 году
приблизилась к 500 тыс. человек11.
Отсутствие разумной экономической политики приводи-
ло к сокращению производства промышленной и сельскохо-
зяйственной продукции, высоким темпам инфляции (более
20% в год), росту внешней задолженности.
В феврале 1981 года состоялся пленум ЦК ПКП, кото-
рый дал оценку политического положения в стране и при-
нял важные решения в защиту демократического режима.
Пленум отметил, что после разгрома реакции во время вы-
боров президента республики была отодвинута наиболее
опасная угроза демократическому режиму и предприняты
существенные меры по его защите. Подчеркивалось, что в
результате поражения правящего блока партий обозначи-
лись реальные возможности изменения внутриполитической
ситуации, которые должны быть использованы рабочим
движением и всеми демократическими силами Португалии.
Пленум ЦК ПКП сделал вывод, что выход страны из
кризиса возможен только на базе демократических преоб-
разований, широкого использования национальных ресур-
70
сов и активного участия трудящихся в общественной жизни
страны.
В решении пленума отмечено, что для победы демокра-
тии в Португалии в сложившейся политической обстановке
необходимо добиться сотрудничества различных демокра-
тических сил и на этой основе сформировать демократиче-
ское правительство с участием коммунистов.
Глубокий анализ внутреннего положения в стране, соз-
давшегося в результате правления реакционных прави-
тельств и борьбы трудящихся за революционные перемены,
был сделан в выступлении А. Куньяла на XXVI съезде
КПСС. Он отмечал: «Обстановка в Португалии остается
сложной и опасной. Продолжается борьба за то, чтобы
сдержать и окончательно сорвать .контрреволюционное на-
ступление, которое на протяжении последних пяти лет ве-
дут сменяющие друг друга правительства против основных
завоеваний португальской революции — политических сво-
бод и прав трудящихся, национализации, покончившей с
монополистическими группами, и аграрной реформы. Сна-
ряжаются настоящие вооруженные экспедиции, чтобы от-
бирать землю, скот, сельскохозяйственные машины, уро-
жай, постройки.
Однако рабочее и народное движение твердо противо-
стоит этому наступлению. Правительству не удалось вер-
нуть в частные руки ни одного национализированного пред-
приятия, а в зоне аграрной реформы благодаря трудящим-
ся, уверенным в своей окончательной победе, продолжают
действовать более 400 коллективных производственных
объединений...
Португальская революция не погибла, она жива, и это
ярко проявляется в действительности нашей страны, в ре-
шимости народа отстоять ее» 12.
В связи с ожесточенными атаками реакционных сил
на апрельские завоевания, на конституцию трудовой народ,
в авангарде которого всегда находились коммунисты, уси-
лил в последние годы борьбу, преграждая реакции путь к
установлению диктатуры и утрате национальной независи-
мости. Большого размаха достигла народная борьба про-
тив ухудшения жизненных условий.
В 1981 году с огромной силой поднялась волна забасто-
вочного движения. По всей Португалии проходили массо-
вые митинги, демонстрации трудящихся, требующих улуч-
шения условий жизни и отставки правительства.
Находящиеся у власти с 1976 года правительства не су-
мели решить ни одной из стоящих перед страной проблем.
71
К концу 1981 года Португалия оказалась в значительной
политической и экономической зависимости от империали-
стических держав.	(
Застой в развитии производства привел к сокращению
экспорта и росту внешней задолженности. Так, если в 1975
году внешний долг Португалии составлял 80 млрд, эскудо,
то в 1981 году он увеличился до 620 млрд, эскудо 13.
Учитывая, что в создавшейся тяжелой политической, со-
циальной и экономической ситуации никакие полумеры не
были способны привести к желаемым результатам в улуч-
шении условий жизни трудящихся и защите революцион-
ных завоеваний, коммунистическая партия выдвинула тре-
бование отстранения реакционного правительства «Демо-
кратического альянса», роспуска не отвечавшей интересам
народа Ассамблеи и проведения новых выборов в этот выс-
ший орган республики.
В последние месяцы 1981 года и в начале 1982 года
борьба трудящихся против реакционного правительства до-
стигла особого размаха. Чтобы дать твердый отпор анти-
конституционной политике правительства «Демократиче-
ского альянса», профсоюзный центр страны, созданный в
1970 году, Всеобщая конфедерация португальских трудя-
щихся— Национальный интерсиндикал (ВКПТ — НИ) при-
нял решение провести 12 февраля 1982 г. первую после
свержения фашистского режима общенациональную заба-
стовку.
Коммунистическая партия поддержала это решение.
Проведенная 12 февраля 1982 г. общенациональная за-
бастовка явилась составной частью борьбы португальского
народа против реакции, за преодоление политического, со-
циального и экономического кризиса. Эта забастовка на-
несла сильный удар по реакции и стала важным шагом на
пути к отстранению от власти правительства «Демократи-
ческого альянса». Она явилась общенародным референду-
мом, в котором около 2 млн. трудящихся вновь проголо-
совали за революционные преобразования. Апрельская ре-
волюция, таким образом, еще раз подтвердила свою жиз-
неспособность.
ГЛАВА IV
ОБЩИЙ КРИЗИС КАПИТАЛИЗМА
И ПОСЛЕАПРЕЛЬСКАЯ ПОРТУГАЛИЯ
1.	СУЖЕНИЕ СФЕРЫ ИМПЕРИАЛИСТИЧЕСКОГО
ГОСПОДСТВА В РЕЗУЛЬТАТЕ ЛИКВИДАЦИИ
ПОРТУГАЛЬСКОЙ КОЛОНИАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
Национально-освободительная борьба народов Ан-
голы, Гвинеи-Бисау, островов Кабо-Верде, Мозамбика,
Сан-Томе и Принсипи и апрельская 1974 года революция
в Португалии не только покончили с последней в мире ко-
лониальной империей, но и коренным образом изменили в
этих странах политический и социальный строй. Революци-
онные победы позволили народам португальских колоний
создать самостоятельные демократические государства, ряд
из которых решил пойти по некапиталистическому пути раз-
вития, выбрал социалистическую ориентацию.
Свержение фашистской диктатуры в Португалии и лик-
видация ее колониальной системы существенно сузили сфе-
ру империалистического господства в мире и еще больше
обострили общий кризис капитализма. После становления
пяти новых независимых государств на развалинах, порту-
гальской фашистской и колониальной диктатуры империа-
листические силы потеряли возможность продолжать экс-
плуатировать народы огромных районов Африки и распо-
ряжаться их природными богатствами — нефтью, цветны-
ми и редкими металлами, драгоценными камнями, хлоп-
ком, кофе, какао-бобами, цитрусовыми и т. д. Из сферы им-
периалистической эксплуатации выпали, таким образом,
богатые природными ресурсами территории общей пло-
щадью более 2 млн. кв. км с населением около 21 млн. че-
ловек.
Империалисты также потеряли возможность использо-
вать бывшие португальские колонии в качестве своего
плацдарма на африканском континенте. В новых демокра-
та
тических странах они не могли продолжать держать вой-
ска и иметь военные базы. Даже в самой Португалии, явля-
ющейся членом НАТО, в первые годы после апрельской ре-
волюции не так-то просто было сохранять иностранное во-
енное присутствие.
Таким образом, в результате революционных побед на-
родов бывших португальских колоний и португальского на-
рода Запад потерял ряд важных позиций как в экономи-
ческом, так и в военном плане.
Следует отметить, что борьба португальских колоний за
освобождение неотделима от борьбы других африканских
народов за свою независимость. Она привела к тому, что за
период, прошедший с начала 60-х годов, в Африке сложи-
лась новая система политических и экономических связей
между завоевавшими независимость государствами. Те-
перь, например, все 50 освободившихся стран входят в со-
став Организации африканского единства (ОАЕ).
Показательно, что примерно четверть всех независимых
африканских государств избрала путь социалистической
ориентации.
Однако империализм, который становится все более аг-
рессивным, не желает мириться с этими потерями. Он пред-
принимает шаги, направленные на возвращение утрачен-
ных позиций в освободившемся мире. За период с 1976 по
1984 год США в сговоре с южноафриканскими расистами
и другими империалистическими силами предприняли око-
ло 1500 вооруженных провокаций против Анголы. Осла-
бить, а затем захватить Анголу, привести там к власти сво-
их ставленников — такова цель США и ЮАР.
Так же ведут себя США и ЮАР в отношении Мозамби-
ка и ряда других богатых сырьевыми ресурсами африкан-
ских стран.
Одновременно США договорились с реакционными пра-
вительствами Португалии об усилении своего военного при-
сутствия на Азорских островах, Мадейре, а также на тер-
ритории самой Португалии. Военные базы на португаль-
ских островах и на ее собственной территории обеспечи-
вают США не только контроль в военном отношении важ-
нейших атлантических путей, но и возможность быстрой
переброски войск в Европу, Африку и на Ближний Восток.
Сужение сферы империалистического господства в ре-
зультате ликвидации португальской колониальной системы,
а также успешных побед многих других африканских на-
родов за свободу и независимость привело к углублению
общего кризиса капитализма, ухудшению политического и
74
экономического положения развитых капиталистических
стран.
Не полагаясь только на экономические рычаги в борьбе
с кризисом, империалистические державы ищут другие, бо-
лее надежные средства, прежде всего осуществляя попыт-
ки вернуть силой утраченные позиции в бывших колониаль-
ных странах. Важная роль в этих планах империализма
отводится Португалии, которую с 1976 года сменяющие
друг друга правительства ведут по пути возрождения мо-
нополистического капитала.
Португальские реакционные политики широко участву-
ют в империалистических организациях, комиссиях, клу-
бах, целью которых является укрепление позиций крупного
капитала. Так, например, один из известных деятелей ПСП
М. Гонелья активно сотрудничает в созданной в 1973 году
Д. Рокфеллером «трехсторонней комиссии» с представителя-
ми правящих кругов и крупнейших монополий США, За-
падной Европы и Японии. Деятельность этой комиссии на-
правлена на сдерживание и ограничение тех требований
трудящихся, которые, с точки зрения крупнейших собст-
венников средств производства, являются «слишком дерз-
кими».
Применительно к Португалии задачи указанной комис-
сии сводятся к укреплению в этом важном стратегическом
пункте интересов нескольких десятков филиалов монопо-
лий США, ФРГ, Англии, Франции, Италии, Японии.
Сползание Португалии после 25 ноября 1975 г. вправо
во многом связано с подрывной деятельностью агентов
«трехсторонней комиссии».
2.	БОРЬБА ИНОСТРАННОГО КАПИТАЛА
ЗА КОМАНДНЫЕ ПОЗИЦИИ
В ПОРТУГАЛЬСКОЙ ЭКОНОМИКЕ
Фашистская Португалия длительное время находи-
лась в сильной зависимости от англо-американского капи-
тала. В последние десятилетия в ее экономику глубоко
внедрились монополии ФРГ, Франции, Италии, Японии и
ряда других промышленно развитых капиталистических
стран.
Апрельская революция 1974 года нанесла сокрушитель-
ный удар по системе монополистического капитализма, од-
нако в стране сохранились крупные частные национальные
75
и иностранные предприятия. Так, в Португалии остались
филиалы таких транснациональных корпораций (ТНК), как
«Дженерал электрик», «Форд», «Катерпиллер», «Фиат»,
ИТТ, «Рено», «Оппель», «Эссо», «Шелл», «Мицубиси»,
«Мицуи» и т. д.
В 1974 и 1975 годах многие филиалы иностранных ком-
паний либо сократили, либо вообще прекратили производ-
ство. С 1976 года, когда сменявшие друг друга правитель-
ства открыли путь монополистическому капиталу, ино-
странные корпорации перешли в наступление. Они укрепи-
ли свои позиции в машиностроении, электротехнической,
судостроительной, электронной, химической, текстильной,
обувной, пищевой, фармацевтической и других отраслях
промышленности.
О степени зависимости отдельных отраслей португаль-
ской промышленности от иностранного капитала свидетель-
ствуют, например, следующие факты. В электротехнической
и электронной отраслях около 75% предприятий принадле-
жат иностранным корпорациям !. Такие ведущие отрасли,
как судостроение и подъемно-транспортное машинострое-
ние, практически полностью контролируются английским,
западногерманским, бельгийским и голландским капитала-
ми. Десятки сборочных заводов, выпускающих автомоби-
ли, сельскохозяйственную технику, дорожно-строительные
машины, холодильное оборудование, радио- и телеаппара-
туру, являются филиалами иностранных транснациональ-
ных компаний. Известные на мировых рынках португаль-
ские вина «Порто» производятся в основном под контролем
английского капитала, который действует через такие фир-
мы, как «Сандеман», «Баррос», «Фейст» и др. Иностранный
капитал практически полностью господствует и в фарма-
цевтической промышленности. Из семи крупнейших фирм,
контролирующих весь португальский рынок медикаментов,
только одна национальная 2.
Хозяйничанье иностранного капитала приводит к урод-
ливому развитию португальской экономики, усилению ее
зависимости от импорта. Практически невозможно найти
изделие, которое производила бы португальская промыш-
ленность только из своих материалов и деталей. Строитель-
ство судов, кранов, вагонов, контейнеров, турбин, генерато-
ров, трансформаторов, выпуск различной аппаратуры, при-
боров, электронных компонентов, компьютеров, сборка ав-
томобилей, сельскохозяйственных и дорожных машин, про-
изводство химических товаров, медикаментов, предметов
широкого потребления и многих видов продуктов питания
76
осуществляются на базе импортных деталей, узлов,
сырья, полуфабрикатов, а также лицензий, патентов
и т. д.
Приведенные примеры свидетельствуют о том, что пра-
вые правительства втягивают Португалию во все возрас-
тающую прямую и косвенную зависимость от промышлен-
но развитых капиталистических государств.
За годы нахождения у власти правительств реакцион-
ных сил не был решен ни один из вопросов, обеспечиваю-
щих национальные интересы в области экономического раз-
вития. После 1975 года ни одно правительство даже не пы-
талось подготовить и осуществить план хозяйственного раз-
вития, целью которого было бы достижение реальной эко-
номической независимости страны.
Коммунисты подготовили такую программу в ходе
революционных преобразований. Они и сейчас продолжают
бороться за ее осуществление. ПКП стоит на той точке зре-
ния, что страну можно и должно освободить от иностран-
ной зависимости путем более эффективного использования
производительных сил и природных ресурсов, которыми
располагает Португалия.
Для уменьшения зависимости страны от импорта ком-
мунисты прежде всего предлагают развивать добычу и пе-
реработку пиритов, вольфрамовых и урановых руд, лигни-
тов и других минералов. Подсчеты специалистов показыва-
ют, что широкое использование собственных минеральных
ресурсов позволит Португалии значительно увеличить про-
изводство черных и цветных металлов и сократить импорт
металлов, деталей и комплектующих изделий.
Ни одно из сменившихся после 1975 года правительств
не предприняло необходимых мер для укрепления собст-
венной сырьевой базы.
Португалия, как известно, располагает богатыми зале-
жами вольфрамовых руд. Многие годы их добыча и исполь-
зование находятся в руках транснациональной монополии
«Англо-америкэн корпорейшн оф Саут Африка». Хищниче-
ская эксплуатация рудников приводит к быстрому их исто-
щению, но дает огромные прибыли корпорации. Барыши
компании умножаются тем, что в шахтах португальские
рабочие работают по 9—10 и более часов, получая низкую
зарплату. Рабочие, значительная часть которых болеет си-
ликотуберкулезом, имеют право на пенсию только по до-
стижении 60 лет. Поскольку прибыли от эксплуатации
шахт уходят в Англию и США, Португалия мало что полу-
чает от использования этих природных богатств.
77
Практически ничего не сделано и в области использо-
вания пиритов, которыми также богата страна. Португаль-
ские пириты содержат железо, медь, редкие и драгоценные
металлы. Переработка их в широком масштабе обеспечила
бы получение больших прибылей. Но пока что дело ограни-
чилось лишь тем, что правительство заключило с группой
«Шелл» и другими иностранными компаниями более 20
контрактов, предусматривающих осуществление геологиче-
ской разведки на площадях, охватывающих примерно Ую
территории континентальной Португалии3. Работы прово-
дятся, однако конкретных результатов в развитии метал-
лургии не видно: Существуют, правда, планы строительст-
ва около порта Синиш крупного предприятия по выплавке
меди транснациональной монополией «Анаконда коппер
майнинг корпорейшн». Для начала намечается переработ-
ка медной руды, добываемой на принадлежащих компании
рудниках в Чили. «Анаконда» намеревается также исполь-
зовать пириты португальского происхождения, главным об-
разом залегающие в южной провинции страны — Алентежу.
«Анаконда», которая была одним из организаторов за-
говора против правительства Народного единства в Чили,
устремила свои взоры на Португалию. В этой связи можно
заметить, что ни одна страна, где обосновываются подоб-
ные корпорации, не избежала угрозы потери национальной
независимости.
В последние годы португальские специалисты уделяют
немало внимания изучению возможного наличия нефти в
недрах португальских земель.
Правительство коалиции социалистов и правых партий,
однако, пренебрегало национальными специалистами. Оно
заключило контракты на разведывательные работы в раз-
ных районах Португалии с иностранными корпорациями.
Большой ущерб своей экономической политикой реак-
ционные силы наносят такой важной хозяйственной отрас-
ли, как нефтехимия. Ведущим в этой отрасли является госу-
дарственное объединение «Петрогал», созданное в 1976 году
в результате слияния четырех самых крупных национализи-
рованных предприятий («Сакор», «Сонап», «Сидла» и «Пет-
росул»).Это государственное объединение закупает в других
странах ежегодно 7 млн. — 8 млн. т нефти, перерабатыва-
ет ее и распределяет нефтепродукты и их экспорт.
Американские и английские транснациональные нефтя-
ные компании, имеющие на территории Португалии сотни
производственных объектов, не довольны тем, что «Петро-
гал» своими действиями по распределению нефтепродуктов
78
и установлению на них цен связывает им руки. Поэтому
«Шелл» и другие нефтяные монополии пытаются ликвиди-
ровать эту португальскую государственную организацию и
взять ее функции на себя.
Под нажимом иностранных монополий португальское
правительство правых сил согласилось на заключение
«Петрогалом» в 1981 году неравноправного контракта на
получение кредита у Международного банка реконструкции
и развития (МБРР). Согласно контракту, «Петрогал»
вынужден согласовывать с банком все свои важные реше-
ния и действия.
В большой зависимости от американской корпорации
«Боинг» находится португальская национализированная
авиакомпания ТАП, которая покупает и арендует самолеты
у «Боинга». Условия продажи и аренды самолетов позволя-
ют американцам не только вникать в дела ТАП, но и на-
правлять деятельность этой ведущей португальской авиа-
компании в своих интересах. А интересы «Боинга» в Пор-
тугалии велики, так как через эту страну проходят основ-
ные воздушные трассы во все концы мира.
Следует подчеркнуть, что в условиях дальнейшего обо-
стрения общего кризиса капиталистической системы ино-
странный капитал все больше усиливает атаки на нацио-
нализированный сектор в Португалии. Это объясняется не
только тем, что государственный сектор становится все бо-
лее продуктивным и рентабельным, но и тем, что он явля-
ется базой дальнейшего экономического развития и строи-
тельства в Португалии новой жизни.
Поскольку национализированный сектор охраняется
конституцией, внутренняя и внешняя реакция, используя
рычаги власти и деньги, пытается внедрить такие законы,
которые позволили бы его подорвать. В связи с этим в пар-
ламент уже неоднократно вносились проекты законов, на-
правленные против национализации, и были случаи, когда
некоторые из них утверждались, но потом отклонялись
Высшим революционным советом и президентом республи-
ки как противоречащие конституции.
3.	ПОРТУГАЛИЯ И ЕВРОПЕЙСКОЕ
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СООБЩЕСТВО
Вопрос вступления Португалии в ЕЭС реакцион-
ные силы включили в программу своей деятельности по
реставрации монополистического капитализма еще в пери-
од бурного процесса коренных революционных преобразо-
ваний, то есть тогда, когда эти преобразования начали при-
обретать социалистическую направленность.
Уже в 1975 году лидеры социалистической и правых
партий, стремясь затормозить революционный процесс в
стране, настойчиво выдвигали тезис о том, что Португалия
принадлежит к Западной Европе и ей не подходит «вос-
точноевропейский образец социализма». Особенно усердст-
вовал М. Соареш. Он первым провозгласил: «Европа с на-
ми». Этот лозунг сразу же взяли на вооружение все правые
силы, тем самым наводя мосты для вступления Португалии
в ЕЭС. При этом никаких доказательств-экономической це-
лесообразности вступления страны в «Общий рынок» не
приводилось.
Однако ПКП, прогрессивные португальские ученые и
экономисты считают, что если отбросить пропагандистскую
сторону дела и всесторонне проанализировать целесообраз-
ность вступления Португалии в это сообщество, то окажет-
ся, что никаких экономических доводов в пользу такой ак-
ции не было.
Прежде всего следует иметь в виду то, что ЕЭС перма-
нентно переживает коренные потрясения. Так, например,
когда в июне 1983 года руководители входящих в состав
этой организации государств собрались в Штутгарте на
очередную встречу, они не смогли достичь согласия по ре-
шению ряда важных экономических проблем и, чтобы из-
бежать развала организации, ограничились договоренностью
о полумерах. Некоторые из членов ЕЭС, в том числе Анг-
лия, потребовали возвращения сделанных ими взносов в
бюджет сообщества, а другие, в том числе Франция, Ита-
лия, Бельгия и Греция, потребовали специальных льгот в
области торговли сельскохозяйственной продукцией и в
этой связи высказались за отсрочку приема в ЕЭС Испании
и Португалии.
В «Общий рынок» входят наиболее развитые в про-
мышленном отношении государства капиталистической Ев-
ропы. Производственный же потенциал Португалии в не-
сколько раз слабее, чем у любой из этих стран. Следова-
тельно, ни о каком равноправном партнерстве и сотрудни-
80
честве по вступлении Португалии в ЕЭС не может быть и
речи. Рассчитывать же на то, что Португалии будет ока-
зываться бескорыстная помощь, было бы слишком на-
ивно.
Реакция, правда, пытается обмануть португальский на-
род, утверждая, что ЕЭС создаст для Португалии особые
условия и ее экономика поднимется, как на дрожжах. Од-
нако трудящиеся не верят этой пропаганде. Они прекрасно
знают, какой кризис переживают страны ЕЭС и каких
размеров достигает там безработица. Более того, порту-
гальский народ на себе ощущает результаты этого кризи-
са, так как более 2 млн. португальских эмигрантов, рабо-
тающих в странах ЕЭС, с каждым годом все заметнее со-
кращают свои денежные переводы в Португалию.
Поскольку ни одно правительство не могло убедитель-
но объяснить народу, что ждет Португалию после вступле-
ния в «Общий рынок», в стране развернулось широкое об-
суждение этой проблемы. На проходивших встречах, семи-
нарах рассматривались конкретные экономические пробле-
мы, с которыми столкнется Португалия в результате вступ-
ления в ЕЭС. В ходе дискуссий выявилось, что положение
в португальской экономике после присоединения к «Обще-
му рынку» резко ухудшится.
Все дело в том, что экономическое развитие Португа-
лии в огромной степени зависит от состояния и объема им-
порта. Напомним, что более половины всего того, что Пор-
тугалия потребляет, ей приходится импортировать. В на-
стоящее время стоимость ее импорта более чем в два раза
превышает стоимость экспорта. Такое положение в области
португальской внешней торговли ведет к усилению зависи-
мости страны от иностранного капитала и росту внешнего
долга, который составляет сумму, в среднем равную 70—
80% стоимости ежегодно производимого в Португалии
ВНП4
Поможет ли «Общий рынок» Португалии в расширении
ее экспорта и уменьшении внешнего долга? Португальские
прогрессивные экономисты доказывают цифрами и факта-
ми, что после вступления Португалии в «Общий рынок»
экспорт страны, особенно сельскохозяйственной продукции,
в необходимой степени увеличить пе удастся.
Для того чтобы снизить зависимость роста экспорта от
внешних факторов, необходимо развивать базовые отрасли
экономики — в первую очередь металлургию, которая мог-
ла бы избавить страну от импорта многих видов проката,
металлоизделий, комплектующих узлов, деталей и т. д.
4—79
81
Португалия производит около 1,2 млн. т стали в год,
что удовлетворяет примерно половину ее потребностей в
этом металле5. Для уменьшения зависимости страны от
импорта металлов и изделий из них, по мнению прогрессив-
ных португальских специалистов, необходимо по крайней
мере удвоить мощности по выплавке стали.
Металлургическая промышленность в государствах
«Общего рынка» переживает глубокий кризис, который на-
чался еще до энергетического. В результате этого кризиса
производство металлов в странах ЕЭС ежегодно со-
кращается. По мнению многих исследователей западных
стран, кризис металлургической промышленности этих
стран является не конъюнктурным явлением, связанным с
повышением в последние годы цен на нефть, а вызван при-
чинами структурного характера, вытекающими из особен-
ностей функционирования мировой капиталистической си-
стемы 6
Вполне естественно, что в условиях обостряющегося
кризиса в металлургической промышленности страны «Об-
щего рынка» не пойдут на оказание помощи Португалии в
расширении производственных мощностей в этой отрасли.
Чтобы спасти свои позиции, участники ЕЭС, как и
другие капиталистические страны с высокоразвитой метал-
лургией, будут всячески препятствовать строительству но-
вых или расширению действующих металлургических пред-
приятий в других государствах.
Не вселяют оптимистических надежд и возможности
расширения экспорта изделий португальской машинострои-
тельной промышленности, особенно тех их видов, производ-
ство которых относительно хорошо налажено, — судов и
подъемно-транспортного оборудования. Все страны ЕЭС
являются серьезными конкурентами Португалии в области
экспорта машиностроительной продукции. В настоящее
время экспорт Португалией этой продукции в Западную
Европу носит скорее символический характер. Недостаточ-
но высокий технический уровень португальской машино-
строительной промышленности, высокая степень ее зависи-
мости от импорта сырья, полуфабрикатов, узлов, деталей
и т. д. и в будущем не позволят Португалии успешно кон-
курировать со странами ЕЭС при вывозе продукции
этой отрасли. Машиностроительные предприятия страны
ждет тяжелая участь разорения или перехода в руки ино-
странного капитала.
Португальские предприниматели и специалисты особо
обеспокоены судьбой текстильной промышленности, где
•1
преобладают средние и мелкие предприятия и которая ра-
ботает на импортном сырье и полуфабрикатах.
Такие крупные импортеры португальского текстиля и
швейных изделий, как Англия, Франция, Италия, Ирлан-
дия, ФРГ, ежегодно сокращают свои закупки этих товаров
в Португалии. С 1982 года положение с экспортом в страны
«Общего рынка» португальского текстиля и швейных изде-
лий значительно ухудшилось, так как Португалия не по-
пала в число стран, которым предоставляются таможенные
льготы.
Вступление Португалии в ЕЭС, как считают специалис-
ты, может привести к разорению сотен предприятий, в ре-
зультате чего около 60 тыс. рабочих текстильной промыш-
ленности, то есть примерно каждый третий из них, окажут-
ся на улице.
В промышленности Португалии насчитывается более
50 тыс. мелких и средних предприятий, а в розничной тор-
говле— 25 тыс. мелких и средних магазинов7. Они не в со-
стоянии конкурировать с крупными фирмами. Реакционные
правительства неоднократно заявляли, что «Общий рынок»
будет помогать мелким и средним предприятиям и готов
оказать им такую помощь даже в предварительном поряд-
ке. Однако такие заверения не успокаивают португальцев,
поскольку им хорошо известны факты массового разорения
мелких и средних предприятий, которые лишены всякой
помощи в непосильной конкурентной борьбе, в самом ЕЭС.
Тот факт, что сельское хозяйство Португалии понесет
большие убытки, если страна вступит в «Общий рынок»,
признавался также и самим этим сообществом. Как сообща-
ла португальская пресса, в одном документе ЕЭС приво-
дятся подсчеты, согласно которым сельское хозяйство Пор-
тугалии ежегодно будет терпеть убытки в сумме 100 млн.
долл, в результате установленных сообществом высоких
цен на сельскохозяйственную продукцию, которую импор-
тирует Португалия 8
На семинаре в Порту, который был организован ПКП в
декабре 1981 года, отмечалось, что в случае вступления
Португалии в ЕЭС разорятся более 100 тыс. крестьянских
хозяйств, многие тысячи крестьян окажутся безработны-
ми9 При этом подчеркивалось, что в странах ЕЭС кресть-
янское хозяйство в среднем имеет 15 га земли, а в Порту-
галии— 6 га (на севере страны даже— 1,8 га).
В тяжелом положении после вступления страны в сооб-
щество окажутся такие сельскохозяйственные отрасли, как
виноградарство и производство помидоров. Органы «Общего
4
83
рынка» потребуют сокращения площадей, используемых
под эти культуры, так как Португалия является конкурен-
том Франции, Италии, Греции и некоторых других членов
ЕЭС по экспорту вина и томатной пасты.
На встрече банкиров 23 стран мира, состоявшейся в ок-
тябре 1982 года в португальском городе Вила-Моура, отме-
чалось, что присоединение Португалии к ЕЭС приведет к
закрытию целого ряда португальских предприятий, увели-
чению безработицы и резкому росту цен на продовольст-
венные товары.
От вступления Португалии в «Общий рынок» в выигры-
ше будут только иностранный капитал и ТНК. Именно поэ-
тому органы ЕЭС усиливали нажим на португальские
власти, чтобы тс поскорее дали согласие на свобод-
ную циркуляцию в Португалии иностранного капитала.
Представители иностранных монополий, вроде прези-
дента американской торговой палаты в Португалии
П. Крамбайна, считают, что Португалии следует стать «ев-
ропейским Сингапуром»10 Очевидно, этот португальский
вариант Сингапура с игорными домами, увеселительными
заведениями, обширными пляжами, гостиницами и ресто-
ранами и со слабыми производительными силами более
всего отвечал бы интересам иностранного монополистиче-
ского капитала.
В 1985 году правительство М. Соареша, пойдя на уступ-
ки реакции, добилось решения о приеме Португалии в ЕЭС.
Прогрессивные силы страны, однако, твердо убеждены, что
присоединение Португалии к «Общему рынку» в корне про-
тиворечит национальным интересам.
4.	МИЛИТАРИЗАЦИЯ ПОРТУГАЛИИ
В РАМКАХ НАТО —ТОРМОЗ
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
В военных планах НАТО Португалии отводится
особое место. Это вызвано тем, что удобное географическое
положение страны делает ее важным стратегическим пунк-
том для США и Западной Европы. Расположение континен-
тальной Португалии и ее островов (Азорских и Мадейры)
па главных океанских и воздушных путях дает стране не-
сомненные экономические преимущества, которые при необ-
ходимости легко превращаются в военно-стратегические.
Так, например, только порт Лиссабона принял в 1980
году 6532 морских судна и. Из этого количества 2888 были
84
португальскими, а 3644 (в основном большегрузные суда —
до 300 тыс. т) —иностранными. Порт Лиссабона за 1980
год пропустил около 17 млн. т различных грузов. Многие
тысячи судов ежегодно обслуживают и другие португаль-
ские порты — Порту, Сетубал, Синиш и др.
Через Португалию проходят важнейшие международ-
ные воздушные линии. Так, аэропорт Лиссабона ежедневно
принимает и отправляет десятки самолетов крупнейших
иностранных авиакомпаний.
Возможность контролировать важнейшие океанские и
воздушные пути, а также использовать Португалию в воен-
ных целях всегда привлекала к ней внимание империали-
стических держав.
Находившееся на службе англо-американского империа-
лизма фашистское правительство Салазара дало в декаб-
ре 1966 года согласие на размещение вблизи Лиссабона
штаба Иберо-атлантической зоны НАТО — одной из трех
в районе Атлантического океана. Эта зона охватывает
площадь около 600 тыс. кв миль от северных границ Пор-
тугалии до тропика Козерога, вклиниваясь в океан пример-
но на 500 миль от Гибралтарского пролива.
Главная задача штаба Иберо-атлантической зоны
НАТО заключается в обеспечении контроля над океански-
ми путями, по которым идет основная масса нефти и дру-
гих импортируемых США и североевропейскими странами
товаров. Штаб следит за обстановкой на Ближнем Восто-
ке п в Африке и разрабатывает стратегические и тактиче-
ские меры по борьбе с национально-освободительным дви-
жением в этих районах мира. Он также обеспечивает коор-
динацию взаимодействия НАТО с португальскими воору-
женными силами и силами, действующими в районе Гиб-
ралтарского пролива и в Средиземном море.
Штаб располагает всем необходимым для выполнения
возложенных на него задач. В его ведении находятся сфор-
мированная из португальских солдат механизированная
бригада, аэродромы в городах Эспиньу и Монтежу с при-
писанными самолетами, передаточные и приемные радио-
станции, пункты спутниковой и тропосферной связи. Строи-
тельством на юге Португалии (провинция Алгарве) крупной
радиолокационной станции слежения за всеми спутниками
в космическом пространстве США замкнули кольцо назем-
ных сооружений, входящих в космическую систему «Спей-
стрек». Согласие на строительство этого военного объекта,
вопреки национальным интересам страны, дало правитель-
ство М. Соареша. В оперативном подчинении штаба нахо-
85
дятся также авиационные базы на острове Лажес (Азор-
ский архипелаг) и на острове Порто Санто (один из груп-
пы островов Мадейра).
Руководят штабом Иберо-атлантической зоны НАТО
американские офицеры. Работают там также португаль-
ские, английские, французские и датские представители.
Что касается обязательств португальской стороны в от-
ношении этого подразделения НАТО, то она должна обес-
печивать бесперебойное его снабжение всем необходимым,
содержать соответствующие склады снаряжения и горюче-
го, поддерживать в исправном состоянии коммуникации и
транспортные средства.
Участие Португалии в НАТО, как и вся ориентация
внешней политики на Вашингтон, дорого обходится трудя-
щимся страны. Расходы по обеспечению военных интере-
сов США и НАТО тяжелым бременем ложатся на государ-
ственный бюджет. Чтобы финансировать эти расходы, пра-
вые правительства сокращают капиталовложения в эконо-
мику.
Убытки португальской экономике приносит и проведе-
ние на территории страны военных маневров НАТО. Так,
например, в период проведения вооруженными силами
НАТО летом 1981 года военных маневров под названием
«Оушн сафари-81» португальским рыболовным судам в ря-
де районов страны был запрещен выход в океан.
Значительные потери понесла экономика Португалии
также от недельного пребывания в порту Лиссабона после
окончания указанных маневров около 70 военных судов
НАТО. В целях обеспечения приема этих судов власти рас-
порядились закрыть лиссабонский порт для коммерческих
операций.
Большие расходы понесла Португалия и в связи с уча-
стием в военно-морских маневрах НАТО в феврале 1985
года.
Немаловажное значение для Португалии имеет вступ-
ление в Организацию Североатлантического договора Ис-
пании. Командование НАТО подготовило план создания
единого иберийского военного формирования с единым ко-
мандным испано-португальским центром. Все расходы по
созданию и содержанию такого военного формирования бу-
дут относиться на счет Испании и Португалии.
ГЛАВА V
ОСНОВНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
СОВРЕМЕННОЙ ПОРТУГАЛИИ
1.	ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КРИЗИС И ПУТИ
ЕГО ПРЕОДОЛЕНИЯ
С 1976 года реакционные силы широким фронтом
пошли в наступление на революционные завоевания порту-
гальского народа. Политику реставрации монополистичес-
кого капитализма проводили все сменяющие друг друга
правительства социалистов и правых партий.
Острие этой политики было направлено на ликвидацию
социально-экономических структур, закрепленных консти-
туцией, которая до внесения в 1982 году правыми силами
поправок к ней предусматривала социалистический путь
развития страны.
Главные усилия реакция всегда концентрировала на
борьбе с национализированным сектором экономики, рабо-
чим самоуправлением и контролем на промышленных пред-
приятиях и коллективными сельскохозяйственными объеди-
нениями.
Реакционные силы не могли до конца 1982 года откры-
то вести борьбу против новых социально-экономических
структур, поскольку их существование и развитие были оп-
ределены конституцией 1976 года. Этим силам приходилось
прибегать к скрытым методам борьбы, маскируя их неза-
конность. Так, например, утверждались бюджеты, согласно
которым искусственно сдерживались финансирование на-
ционализированного сектора и выделение кредитов сель-
скохозяйственным кооперативам.
Правительства правых партий, так же как и правитель-
ства коалиций этих партий с социалистами, делали и про-
должают делать все возможное для финансирования капи-
талистического сектора экономики и лишения бюджетных
87
средств национализированного сектора. Так, в начале 80-х
годов частный сектор обеспечивался кредитами на 95—97%,
в то время как государственный — только на 23—27%.
Реакционные власти установили систему, при которой
финансовые, налоговые, таможенные и другие льготы в пер-
вую очередь получает частный сектор.
Чтобы развалить национализированный сектор, прави-
тельства правых сил под разными предлогами отстраняют
от руководящих должностей в банках, страховых компани-
ях, па промышленных предприятиях, предприятиях транс-
порта, связи и т. д. представителей трудящихся и ставят на
их места своих людей. У коллективных сельскохозяйствен-
ных производственных объединений незаконно отбирают
земли, скот, технику и т. д.
Политика возврата к старому, как и следовало ожидать,
нс приносит положительных результатов. Она привела эко-
номику Португалии к глубокому кризису, который охватил
все ее сферы и нарушил взаимосвязи между отраслями и
предприятиями.
Ориентация на реставрацию монополистического капи-
тализма привела к застою в развитии производительных
сил страны. По промышленному потенциалу Португалия
продолжает оставаться в числе наименее развитых стран
капиталистической Европы.
Среди членов Организации экономического содействия
и развития (ОЭСР) Португалия находится на 23-м (пред-
последнем) месте по производству ВНП в расчете на душу
населения. Об этом свидетельствует и тот факт, что в на-
чале 80-х годов национальный доход в Португалии на душу
населения был в 4—6 раз ниже, чем в промышленно раз-
витых капиталистических государствах Западной Евро-
пы !.
Основным тормозом в развитии производительных сил
Португалии является сама капиталистическая система про-
изводства. Прежде всего следует отметить то, что порту-
гальские капиталисты не вкладывают прибыли в расшире-
ние промышленного производства. За период, истекший
после 1976 года, в стране не только не появилась хотя бы
одна значительная новая отрасль производства, но и не по-
строено ни одно важное для национальной экономики пред-
приятие.
Высокие учетные ставки в банках США и Западной Ев-
ропы вызвали большую утечку капитала из Португалии.
Португальские капиталисты исходят из того, что помещен-
ный в заграничных банках капитал имеет высокие темпы
88
самовозрастания. Строительство же в Португалии новых
предприятий или серьезная реконструкция уже существую-
щих обусловливают более длительные сроки окупаемости
вложенного капитала.
По некоторым оценкам, в 1982 году на счетах порту-
гальских капиталистов в зарубежных банках находилось
более 600 млрд, эскудо 2. Если учесть, что сумма помещен-
ных в иностранных банках капиталов примерно была равна
половине стоимости ВНП, произведенного в стране в том
же году, то станет ясно, во что обходится португальскому
народу политика реставрации монополистического капита-
лизма.
Бегство капиталов из сферы производства в иностран-
ные банки во многом повлияло на то, что характер эконо-
мики Португалии все еще продолжает определяться не
сферой производства, а сферой услуг и торговлей. Так, в
начале 80-х годов в общем объеме ВНП на торговлю и ус-
луги приходилось чуть менее половины, промышленность —
около 40%, сельское хозяйство — около 10%.
Характерным для португальской экономики является и
то, что почти треть занятых в ней трудящихся работает в
торговле и сфере услуг. В стране, насчитывающей 4,2 млн.
человек, способных трудиться, около 500 тыс. занято в тор-
говле.
Политика правительств правых сил, направленная на
возрождение монополистического капитала, приводит не
только к застою в производстве валового внутреннего про-
дукта (ВВП), но и к снижению его объема.
Если в 1975 году ВВП составлял около 342 млрд, эску-
до, а в 1980 году — более 1 трлн, эскудо, то в дальнейшем
его роста не наблюдалось. Более того, в 1984 году имело
место сокращение объема ВВП на 2% 3.
Постепенно приходят в упадок такие важные отрасли,
как судостроение, черная металлургия, машиностроение,
легкая и пищевая промышленность. В строительстве со-
кращение объема работ в 1983 году составило 3%, а в 1984
году —11%.
При урожайности пшеницы в 10 ц и кукурузы в 12 ц с
1 га производство зерновых едва превышает 1 млн. т. Для
удовлетворения потребностей страны в 1983—1984 годах
импортировалось около 3 млн. т зерна в год.
В 1984 году улов рыбы сократился на 12,5% в сравне-
нии с 1976 годом.
Застой в промышленности и разруха в сельском хозяй-
стве привели к резкому ухудшению состояния внешней тор-
5—79
89
говли Португалии. Сократилось производство товаров на
экспорт и усилилась зависимость страны от импорта. На-
ряду с ростом объема импорта промышленных изделий, по-
луфабрикатов и сырья растет объем импорта продовольст-
венных товаров.
О резком сокращении в последние годы экспортных воз-
можностей Португалии и неоправданном росте ее импорта
свидетельствуют, например, следующие данные. В 1981 го-
ду Португалия экспортировала 4,9 млн. т различных това-
ров на сумму около 254 млрд, эскудо, а импортировала
19,3 млн. т на сумму в 599,7 млрд, эскудо4. Только за один
1981 год стоимость экспорта сократилась на 18%, а покры-
тие стоимости импорта экспортными поставками снизилось
до 42% против 50% в 1980 году.
В связи с падением объема экспорта неудержимо растет
дефицит внешнеторгового баланса. В 1983 году он составил
около 391 млрд, эскудо против 48 млрд, эскудо в 1975 го-
ду6.
Импорт увеличивается не только потому, что португаль-
ская экономика существенно от него зависит, но и потому,
что в угоду западным монополиям правительства правых
сил идут на ввоз тех товаров, которые в значительно боль-
ших количествах может выпускать отечественная промыш-
ленность.
Такая политика приводит к тому, что собственные про-
изводственные мощности используются далеко не пол-
i остью. Так, например, в 1984 году производственные мощ-
ности обрабатывающей промышленности были загружены
только на 71 %.
О том, что реставрация монополистического капитализ-
ма тяжелым бременем ложится на плечи трудового народа,
свидетельствует беспрерывный рост инфляции. Достаточно
отметить, что с 1976 по 1984 год цены в Португалии росли
з среднем на 23,4% в год. В 1984 году они выросли почти
па 30%.
Несмотря на то что руководство страны ведет упорную
борьбу против национализированного сектора и производ-
ственных кооперативов в сельском хозяйстве, они не толь-
ко отражают атаки реакции, но и развиваются с большим
экономическим эффектом, чем частные предприятия. Об
этом, например, свидетельствуют следующие данные Банка
Португалии. В период 1977—1979 годов предприятия на-
ционализированного сектора промышленности ежегодно
производили капиталовложения на сумму, равную в сред-
нем 62,5% объема выпускаемой ими продукции. Предприя-
90
тия частного сектора в этот же период вкладывали в рас-
ширение производства средства, соответствующие в сред-
нем 19,3% стоимости их валового продукта6.
Хотя в последние годы реакция усилила наступление на
государственный сектор и причинила ему ущерб, он произ-
водит около 20% ВНП страны. Основу этого сектора со-
ставляют крупные объединения и предприятия, где рабо-
чие органы самоуправления и рабочий контроль играют
важную роль.
Национализированный сектор, охватывающий ключе-
вые отрасли португальской экономики, за годы своего су-
ществования показал не только свою жизнеспособность, но
и высокую эффективность.
Прирост продукции в национализированном секторе с
1976 по 1979 год составил в пересчете на одного занятого
351 100 эскудо против 134 900 эскудо в частном. Стоимость
выпущенной в 1979 году продукции в среднем на 1 трудя-
щегося в национализированном секторе была в 2,4 раза
выше, чем в частном 7. Согласно данным португальской
статистики, доходы предприятий государственного сектора
в 1977 году составили всего 13 млрд, эскудо. В 1980 году,
несмотря на препятствия, чинимые правительством правых
сил, они возросли до 56 млрд, эскудо 8 С 1977 по 1980 год
включительно стоимость выпускаемой продукции в пересче-
те на одного занятого возросла в национализированном
секторе на 28%, в то время как по всей промышленности
этот показатель составил только 8,7% 9
Более высокие темпы развития национализированного
сектора позволяют ему получать и более высокие прибыли,
которые идут на расширение производства, а также явля-
ются важной статьей бюджетных поступлений. От частного
же сектора в доход государства идут только налоги, а при-
были оседают в сейфах капиталистов.
Показывают свою стойкость и высокие результаты про-
изводственной деятельности, вопреки атакам реакции, и
коллективные сельскохозяйственные производственные
объединения. Эти объединения, которых к началу 1982 го-
да насчитывалось около 400, а также многие сотни других
форм кооперативов являются представителями развиваю-
щегося, несмотря на все препятствия, нового экономическо-
го сектора в деревне.
Сельскохозяйственные кооперативы ведут хозяйство
лучше, чем латифундисты. Урожайность у них более высо-
кая, доходы на гектар обрабатываемых земель значитель-
но перекрывают соответствующий показатель в частном
6*	91
секторе. В то время как земли у латифундистов зачастую
пустуют, кооперативы продуктивно используют каждый их
клочок. С этой целью строятся оросительные системы, при-
обретаются сельскохозяйственная техника, удобрения, сор-
товые семена, племенной скот и т. д. В результате сельско-
хозяйственные кооперативы в начале 80-х годов на площа-
ди 500 тыс. га производили зерна больше, чем латифундис-
ты на 1500 тыс. га 10
Коллективные сельскохозяйственные производственные
объединения не только успешно ведут свои дела, но и
помогают бедным и середняцким крестьянским хозяй-
ствам.
Кооперативный сектор в португальском сельском хозяй-
стве всей своей практической деятельностью показывает,
что он является единственной базой для решения проблем
в области сельскохозяйственного производства.
В марте 1982 года португальскими коммунистами был
организован в г. Порту семинар, где обсуждалась пробле-
ма выхода страны из экономического кризиса, к которому
привела политика правящих партий. Участники семинара
не только вели дискуссию, но обосновывали и выдвигали
конкретные меры, осуществление которых позволило бы
вывести страну из глубокого экономического кризиса и обе-
спечить подъем экономики. К этим мерам, в частности, от-
носятся такие, как укрепление и развитие национализиро-
ванного сектора в промышленности и максимальное ис-
пользование собственных ресурсов. На семинаре отмеча-
лось, что при разработке планов развития промышленно-
сти главное внимание должно быть обращено на развитие
базовых отраслей — топливно-энергетической, рудной, ме-
таллургической, машиностроительной, химической. Особо
подчеркивалось, что для приостановки процесса сокраще-
ния сельскохозяйственного производства необходимо рас-
ширять и углублять аграрную реформу, а не разрушать ее
завоевания. Должна постоянно оказываться помощь мел-
ким и средним крестьянским хозяйствам северных районов
страны, особенно в организации кооперативов по сбыту
продукции, ее транспортировке, совместному использова-
нию техники, содержанию скота и т. д.
Обращалось внимание и на тот факт, что важную роль
в развитии национальной экономики имеют расширение
внешней торговли и ее диверсификация.
Семинар в Порту, на котором выступали видные ученые,
экономисты, финансисты, представители трудящихся, пока-
зал, что прогрессивные силы Португалии стоят на позициях
92
укрепления и расширения начатых революцией 25 апреля
1974 г. социально-экономических преобразований, так как
только они способны обеспечить строительство сильной в
экономическом отношении и независимой Португалии.
2.	СОЗДАНИЕ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ
БАЗЫ
Для формирования рационального хозяйственного
комплекса любого государства имеет важное значение мак-
симальное использование отечественных природных ресур-
сов. Развитие же отраслей португальской экономики ни*
когда не увязывалось с повышением эффективности ис-
пользования топливно-энергетических ресурсов и других
природных богатств страны. Об этом свидетельствует, на-
пример, то, что даже в настоящее время Португалия не
располагает необходимыми данными о наличии на своей
территории минеральных ресурсов, так как геолого-разве-
дочные работы проведены менее чем на половине ее пло-
щади.	|
Касаясь топливно-энергетических богатств, можно отме-
тить, что наиболее полно определены гидроресурсы. Имею-
щиеся запасы угля, урана, нефти до конца пока не иссле-
дованы. Широкомасштабные работы по их выявлению не
ведутся.
Португалия располагает квалифицированными специа-
листами по разведке земных недр, но они либо работают
по контрактам за границей, либо используются не по наз-
начению.
О том, что вовлечению в производство собственных
энергоресурсов в Португалии не придается должного зна-
чения, свидетельствует, например, неуклонный рост зави-
симости страны от импорта нефти.
Гидроресурсы страны используются лишь наполовину,
что явно недостаточно. Пока их удельный вес в общем объ-
еме энергопотребления не превышает 10%.
Совсем мало в энергетике Португалии применяются бу-
рый уголь и торф. Запасы их не уточнены, но известно, что
они значительны.
В 1981 году были открыты довольно большие залежи
бурого угля поблизости г. Фигейра да Фоз. Поскольку пла-
сты его расположены на глубине 100—200 At и проходят
под рядом населенных пунктов, работы по дальнейшей раз-
ведке были прекращены. Следует, однако, отметить, что
93
район залегания обширен. Его изучение и организация до-
бычи угля, как считают специалисты, себя оправдают.
В настоящее время удельный вес бурого угля в исполь-
зуемых топливно-энергетических ресурсах едва составляет
2%. Прогрессивные экономисты отмечают, что развитие
угледобычи в стране могло бы уже к 1990 году значитель-
но улучшить топливно-энергетический баланс, в котором
удельный вес угля возрос бы до 16%, а в перспективе — до
30% 11 Проблема использования разведанных запасов уг-
ля и организации дальнейших работ по выявлению новых
его месторождений представляет большой экономический
интерес, и, по мнению коммунистов, ей должно быть уделе-
но соответствующее внимание.
Португалия в начале 80-х годов производила ежегодно
около 10 млрд. кВт-ч электроэнергии, из них примерно
6 млрд, давали гидроэлектростанции и 4 млрд. — тепло-
электростанции 12
Подобный объем производства электроэнергии недоста-
точен для удовлетворения потребностей страны, и поэтому
Португалия ежегодно ее импортирует в объеме 2—
2,5 млрд. кВт-ч.
Таким образом, из-за слабого использования собствен-
ных водных и минеральных ресурсов стране приходится им-
портировать, кроме нефти и угля, в значительном количест-
ве электроэнергию. В условиях столь ограниченного исполь-
зования Португалией собственных природных энергетиче-
ских ресурсов трудно говорить о конкретных мерах по по-
вышению эффективности португальской экономики. Реше-
нию энергетической проблемы, видимо, могло бы способст-
вовать строительство в стране гидро- и теплоэлектростан-
ций, базирующихся на местных водных угольных и урано-
вых ресурсах.
Особо следует остановиться на вопросе строительства
атомных электростанций (АЭС). Широко распространенное
в Португалии мнение, что строительство АЭС причинит
стране большой вред, так как их отходы будут загрязнять
окружающую среду, обусловило тот факт, что португаль-
ские власти до сих пор не шли на решение этого важного
вопроса. При этом они не учитывали, что научно-техниче-
ский прогресс позволяет свести к минимуму риск негатив-
ных последствий деятельности таких электростанций.
В последнее время вопрос о строительстве в Португалии
АЭС все чаще затрагивается в научных и деловых кругах
страны. Хотя запасы урановых руд в Португалии не уточ-
нены, но, как полагают специалисты, их достаточно, чтобы
94
обеспечить работу будущих АЭС. Когда их следует начать
строить, должны показать экономические расчеты. Разра-
батывается проект участия Португалии в строительстве
атомной электростанции в Испании, которая будет нахо-
диться вблизи португальской границы. Существуют также
расчеты специалистов, согласно которым при строительст-
ве в Португалии АЭС с 4 агрегатами по 1000 МВт удель-
ный вес электроэнергии, полученной на базе отечественного
урана, мог бы к 1995 году составить 20% в общем объеме
производства электроэнергии в стране.
ПКП придерживается в энергетическом вопросе ясной,
научно обоснованной точки зрения. Смысл ее состоит в том,
что для обеспечения ускоренного развития производитель-
ных сил страны в первую очередь необходимо приступить
к широкомасштабному решению топливно-энергетической
проблемы на базе максимального использования отечест-
венных природных энергетических ресурсов и имеющихся
производственных мощностей. Позицию ПКП по пробле-
мам энергетики подробно изложил член политической ко-
миссии и секретарь ЦК ПКП К. Кошта на экономиче-
ском семинаре, состоявшемся в Лиссабоне в мае 1984 года.
Следует отметить, что португальские коммунисты вы-
ступают против того, чтобы разведочные работы и подго-
товка проектов использования природных богатств страны
передавались в руки иностранных монополий, а националь-
ные кадры устранялись от этой деятельности.
Решение энергетической проблемы Португалии в значи-
тельной мере связано с работой нефтехимического комби-
ната «Синиш», который с 1986 года должен перерабатывать
ежегодно 10 млн. т нефти. Если ко времени полного ввода в
строй его мощностей геолого-разведочные работы не завер-
шатся открытием и разработкой нефтяных залежей, то пор-
тугальцам будет необходимо либо увеличивать импорт неф-
ти для загрузки мощностей комбината, либо договаривать-
ся с иностранными партнерами о совместном использовании
этих мощностей.
Вопрос увеличения импорта нефти связан не только с
положением на мировых рынках этого энергоносителя, но
и с наличием валютных ресурсов для оплаты его импорта.
Из-за валютных трудностей существующие в стране мощ-
ности по переработке нефти использовались в 1981—1982
годах лишь на 43% 13.
Существует мнение, что для решения Португалией проб-
лемы более полного использования мощностей нефтепере-
рабатывающей промышленности в создавшихся условиях
95
самым реальным является путь достижения договоренно-
сти с одной или несколькими нефтедобывающими странами
о переработке на определенных условиях их нефти в Пор-
тугалии.
Однако, как ни велико значение комбината «Синиш»
для решения энергетической проблемы страны, все же
главное заключается в том, чтобы в ближайшие годы соз-
дать условия для максимального использования отечест-
венных топливно-энергетических ресурсов.
3.	РАЗВИТИЕ МЕТАЛЛУРГИИ НА ОСНОВЕ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СОБСТВЕННОГО СЫРЬЯ
Потребности португальского машиностроения в ме-
таллургических изделиях удовлетворяются за счет собст-
венного производства примерно на 50% 14 Много лет в
стране обсуждается вопрос об увеличении металлургиче-
ских мощностей на 1,1—1,3 млн. т продукции, что поз-
волило бы удвоить выпуск конечных видов металлур-
гических изделий и таким образом избавиться от их им-
порта.
В вопросе расширения металлургического производства
важную роль играет решение проблемы снабжения метал-
лургических предприятий сырьем и топливом. До сих пор
Португалия вынуждена импортировать железную руду и
кокс, так как отечественное сырье практически не исполь-
зуется.
Известно, что Португалия богата пиритами. Их залежи
в районе Алентежу оцениваются в 300 млн. т. Однако объ-
ем добычи их очень незначителен. Объясняется это прежде
всего тем, что пириты наряду с железом содержат и многие
другие химические элементы. Переработка же пиритов в
промышленном масштабе требует строительства сложных
установок по сепарации и извлечению из руды тех элемен-
тов, которые представляют промышленный интерес. К ним
относятся прежде всего железо, медь, свинец, цинк, сереб-
ро, сера. Низкое содержание железа и большое количество
других трудно отделимых друг от друга химических эле-
ментов в португальских пиритах являлись основной причи-
ной того, что в Португалии долгое время не уделялось
должного внимания проблеме разработки месторождений
этого минерала. Многих пугали масштабность стоящей за-
дачи и объем необходимых для ее решения капиталовложе-
ний.
96
Однако мировая практика показывает, что ряд стран, в
том числе и СССР, успешно справляется с переработкой
пиритов, содержащих, кроме железа, другие химические
элементы. В свое время в Ленинграде по соответствующему
контракту с португальской стороной были выполнены ра-
боты, которые подтвердили возможность и целесообраз-
ность использования португальских пиритов в промышлен-
ных целях.
Следует также отметить, что если бы расширение мощ-
ностей металлургической промышленности ориентирова-
лось на применение местных пиритов, а не на импорт же-
лезной руды, то в этом случае увеличение добычи пиритов
могло бы принести значительную прибыль. Для намечае-
мого роста металлургических мощностей на 1,1—1,3 млн. т
продукции в год при ориентации на собственную сырьевую
базу потребовалось бы, как считают специалисты, увели-
чить добычу пиритов до 3—3,5 млн. т в год.
Кроме пиритов в Португалии имеются залежи железной
руды, которые были известны еще во времена римских и
арабских нашествий. Находятся они в северной части стра-
ны, в районе Монкорво. Геологические запасы этой руды
оцениваются примерно в 550 млн. т. Согласно разрабаты-
вающимся проектам, ее годовую добычу намечается до-
вести в ближайшем будущем до 3 млн. т, что позволит про-
изводить около 1,5 млн. т в год железорудного концентрата
с содержанием железа до 64%.
Трудности в реализации проектов по добыче железной
руды в районе Монкорво связаны в основном с проблемами
ее транспортировки на несколько сот километров на юг,
где находятся металлургические предприятия.
Экономическая целесообразность разработки месторож-
дений пиритов и железной руды состоит в том, как счита-
ют португальские экономисты, что страна могла бы значи-
тельно сократить ввоз из-за границы сырья и полуфабрика-
тов для ряда отраслей, хотя временно импорт угля, кокса и
электроэнергии возрос бы.
Не исключено, по мнению специалистов, что при деталь-
ном геолого-разведочном исследовании недр будут выявле-
ны залежи коксующихся углей. В этом случае черная ме-
таллургия Португалии могла бы развиваться полностью
на собственной сырьевой базе. Но даже если в ближайшей
перспективе не будут открыты существенные залежи кок-
сующихся углей, расширять добычу отечественных руд,
особенно пиритов, все же целесообразно. Она даст толчок
развитию ряда новых промышленных отраслей, которые не
97
только не будут зависеть от импорта, но и смогут произво-
дить товары для экспорта.
В программе комплексного использования местных пи-
ритов, которая при участии коммунистов начала разраба-
тываться в Португалии еще в первые годы революции, от-
мечается, что доведение уровня добычи пиритов до
3 млн. — 3,5 млн. т в год создаст возможность производить
кроме железа также около 800 тыс. т серной кислоты,
350 тыс. т серы, 65 тыс. т меди, 20 тыс. т свинца, 500 кг зо-
лота и 35 т серебра 1б.
ПКП, касаясь этого важного экономического вопроса,
высказывается за поэтапное развитие добычи железной ру-
ды и пиритов, исходя из потребностей металлургии и дру-
гих отраслей страны.
Подсчитано, что при ежегодной добыче 3 млн.—
3,5 млн. т пиритов выплавка стали в Португалии может
увеличиться примерно в два раза. Это позволит в значи-
тельной мере избавиться от импорта многих видов прокат-
ных изделий, штамповок и машинно-технической продук-
ции, поскольку их производство можно было бы расширить
на собственных предприятиях.
Однако, если говорить о перспективе, то с развитием
машиностроения мощности металлургической промышлен-
ности должны также расширяться. Сколько стране потребу-
ется производить стали и добывать железной руды и пи-
ритов, скажем, через 10—15 лет, могут показать только со-
ответствующие расчеты. В их основе должны лежать прог-
нозируемые потребности страны в металле и изделиях из
него, то есть в машинах и оборудовании.
Машиностроение Португалии пока удовлетворяет по-
требности экономики лишь в малой степени. Создание бла-
гоприятных условий для развития перспективных отраслей
машиностроения является важнейшей экономической зада-
чей. По всем видам машиностроительной продукции, кото-
рые целесообразно производить, потребуется подготовить
соответствующие долгосрочные планы. Они дадут возмож-
ность выявить потребности страны в различных видах ме-
таллов и изделий из них.
Обоснованные оценки потребностей в металле машино-
строительных и других отраслей позволят определить опти-
мальные размеры мощностей металлургической промыш-
ленности, а также масштабы развития добычи и переработ-
ки железной руды и пиритов. Следовательно, проблема до-
бычи этих руд не может решаться без увязки с проблемой
развития важнейших экономических отраслей страны.
98
4.	ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЯ
Основными отраслями португальского машино-
строения являются судостроение, судоремонт, строительст-
во подъемно-транспортного оборудования, дорожных ма-
шин, железнодорожного подвижного состава, сельскохо-
зяйственной техники, электротехнического оборудования,
холодильных установок, производство ряда типов
моторов, аппаратов, приборов, телевизионных и радио-
устройств, отдельных видов металлообрабатывающих
станков.
Машиностроение, хотя и является важной отраслью
промышленности Португалии, не играет пока ведущей роли
в ее экономике. Удельный вес продукции машиностроения
в производстве ВНП страны в начале 80-х годов составлял
около 10% 16.
В годы революционного подъема правительства, в со-
став которых входили коммунисты, принимали меры к то-
му, чтобы машиностроение стало отраслью, определяющей
научно-технический прогресс в экономике и обеспечиваю-
щей высокие темпы экономического роста.
С приходом к власти правых правительств положение
изменилось к худшему. Ни одно из этих правительств не
сделало ничего существенного для поддержки отечествен-
ного машиностроения. Эта отрасль португальской промыш-
ленности продолжает оставаться практически неконкурен-
тоспособной по отношению к соответствующим отраслям
развитых капиталистических государств. Объясняется это
устаревшей технической базой и тем, что сырье и полуфаб-
рикаты для машиностроительной промышленности, также
как и для большинства других отраслей, Португалия вы-
нуждена почти полностью импортировать.
Поскольку правительства правых сил не оказывали не-
обходимой финансовой помощи отечественному машино-
строению и не ограждали его от иностранной конкуренции
на внутреннем рынке, неуклонно растет неоправданный им-
порт и падает экспорт продукции машиностроения. Для
Португалии стало обычным, что импорт машин и оборудо-
вания в 4—5 раз превышает их экспорт.
Серьезным толчком к развитию машиностроения, как
уже отмечалось в предыдущем разделе, явилось бы соот-
ветствующее расширение производства черных и цветных
металлов в стране. Однако это не снимает с повестки дня
вопрос о более рациональном использовании резервов и
99
устранении недостатков, особенно в области внешней тор-
говли машинами и оборудованием.
Известно, что Португалия имеет большие производст-
венные мощности в области судостроения. Такие верфи,
как «Лиснаве» (Лиссабон) и «Сетенаве» (Сетубал), могут
строить большие нефтеналивные танкеры, а также совре-
менные сухогрузные и специализированные суда. Однако
их мощности пока используются менее чем наполовину. Ес-
ли бы правительства правых сил в своей внешнеэкономи-
ческой политике не замыкались на империалистических
странах, а проводили линию на развитие торговли со всеми
государствами, то такая важная для Португалии промыш-
ленная отрасль, как судостроение, не была бы в столь тя-
желом положении. Диверсификация торговых партнеров
могла бы способствовать заключению сделок на строитель-
ство судов с теми странами, которые готовы поставлять
Португалии судовой лист, узлы, агрегаты, приборы и т. д.
Такая кооперация при строительстве судов принесла бы
выгоды обеим сторонам.
Португальские верфи имеют достаточные мощности для
значительного расширения ремонта судов. Основным тор-
мозом в этой области, однако, являются длительные сроки
ремонта. Это связано с импортом почти всех узлов и дета-
лей, подлежащих замене на ремонтируемых судах. Очевид-
но, организация широкой сети складов с необходимыми
частями для ремонта разных типов судов значительно спо-
собствовала бы ускорению сроков ремонта, его удешевле-
нию, а следовательно и притоку заказов.
Одно из важных направлений экономической деятель-
ности Португалии связано с четкой и бесперебойной рабо-
той портов, которые ежедневно принимают многие десятки
иностранных и отечественных судов.
Португальское машиностроение производит различные
виды машин и оборудования, которые позволяют ускорить
обработку судов в портах. Однако простои судов в процес-
се грузовых операций часто превышают общепринятые нор-
мы, что объясняется либо отсутствием необходимых ма-
шин, либо невысокой их производительностью. Для того
чтобы порты могли обеспечивать обработку в сжатые сроки
непрерывно растущего потока судов, их прежде всего сле-
дует оснастить необходимыми средствами механизации и
автоматизации работ. Производство оборудования для
портов должно, видимо, и в перспективе оставаться од-
ним из ведущих направлений португальского машинострое-
ния.
100
Развитие отраслей машиностроительной промышленно-
сти, обслуживающих судостроение, судоремонт и работу
портов, как и ряда других металлоемких отраслей машино-
строения, непосредственно связано с расширением отечест-
венной металлургии. До того времени, когда мощности ме-
таллургии позволят Португалии освободиться от импорта
сырья и полуфабрикатов для машиностроения (лист, сорто-
вая сталь, поковки, штамповки и т. д.), видимо, больше
внимания будет уделяться развитию тех отраслей машино-
строения, продукция которых не требует использования
больших количеств металлов. К таким видам продукции
машиностроения относятся электронные компоненты, ра-
дио- и телеаппаратура, контрольные приборы, лаборатор-
ное оборудование и т. д. Изготовление этих видов продук-
ции требует высокого уровня технического вооружения и
организации производства. В Португалии имеется ряд по-
добного рода производств, но, как правило, они принадле-
жат иностранному капиталу. На наш взгляд, этот вопрос
требует таких решений, реализация которых приносила бы
выгоды португальской экономике.
Кроме указанных направлений португальское машино-
строение могло бы активизировать свою деятельность в об-
ласти производства электротехники, машин и инвентаря
для сельского хозяйства, а также оборудования для пище’
вой и легкой промышленности.
Известно, что электротехническая отрасль способна про-
изводить большинство видов необходимого оборудования
для тепло- и гидроэлектростанций. Учитывая, что стро-
ительство и расширение электростанций является од-
ной из важнейших задач экономического развития Порту-
галии, необходимо будет принять меры к расширению но-
менклатуры производимого в стране электротехнического
оборудования.
Для португальской экономики также представляет ин-
терес решение вопроса о производстве малогабаритного
трактора с серией навесных орудий, который мог бы рабо-
тать в горных районах страны. Португалия импортирует
значительное количество тракторов и тратит на это боль-
шие средства. Подробное изучение потребностей сельского
хозяйства и экономические расчеты должны показать, ка-
кого типа и в каких количествах тракторы целесообразно
производить в Португалии, чтобы избежать неоправданно-
го их импорта.
Несмотря на наличие десятков автосборочных заводов,
принадлежащих иностранному капиталу, проблема обеспе-
101
чения страны автомобильным транспортом не решена. По-
лаяться на то, что ее удастся решить с помощью иностран-
ных предприятий, Португалии не приходится. Достаточно,
например, отметить, что американская компания «Форд» в
1983 году, ссылаясь на кризисную обстановку в западном
мире и отсутствие надежных рынков сбыта, отказалась от
строительства в Португалии, согласно заключенному кон-
тракту, автомобильного комплекса производственной мощ-
ностью в 200 тыс. автомобилей в год. Видимо, в решении
проблемы удовлетворения потребностей страны в авто-
транспорте веское слово должна сказать отечественная ма-
шиностроительная промышленность.
Серьезные задачи перед португальским машиностроени-
ем стоят и по части оснащения современной техникой тек-
стильной промышленности. Для обеспечения работы этой
важной отрасли страна импортирует не только сырье, но
практически и все оборудование. Только тщательные эко-
номические расчеты помогут определить, какие машины
Португалии следует продолжать импортировать, а какие ей
необходимо производить самостоятельно.
Машиностроительная промышленность имеет все осно-
вания играть ведущую роль в португальской экономике
и активно содействовать повышению ее эффективно-
сти. Однако для этого машиностроению должна оказы-
ваться постоянная помощь в области финансирования,
различных льгот, научного определения перспектив раз-
вития.
Находившиеся у власти правые правительства не помо-
гали развитию отечественного машиностроения. Более то-
го, чтобы помешать развитию этого крупного, в основном
национализированного, сектора экономики, создавались
частные посреднические фирмы, которым разрешался бес-
препятственный импорт сырья и полуфабрикатов, исполь-
зуемых в машиностроении и других отраслях. Национали-
зированным предприятиям машиностроительной и других
отраслей всячески отказывали в импорте всего необходимо-
го. Им приходится покупать сырье и полуфабрикаты у
частных фирм, при этом значительно переплачивая. Так,
например, в 1977 году была создана посредническая компа-
ния с участием местных капиталистов, а также капиталис-
тов Японии, ФРГ, Франции, которая получила практически
исключительное право на импорт стального листа, катан-
ки, сортового проката и т. д. Такое монопольное положение
дало возможность компании контролировать португальский
рынок указанной продукции, поднимать цены и наносить
102
ущерб ряду национализированный секторов промышленно-
сти, прежде всего машиностроению?
5.	РАЗВИТИЕ ЛЕГКОЙ И ПИЩЕВОЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Среди отраслей легкой промышленности наиболь-
ший удельный вес имеет текстильная промышленность.
В ней занято около 250 тыс. трудящихся,7. Характерной
особенностью этой отрасли является наличие огромного ко-
личества мелких предприятий. Так, в 1982 году в текстиль-
ной промышленности насчитывалось более 2 тыс. предприя-
тий, из них — около 1500 предприятий с числом трудящихся
до 100 человек18.
Текстильная промышленность играет важную роль г
экономике страны, так как она дает примерно 25% объема
валовой промышленной продукции. Почти половина из-
готавливаемых текстильными предприятиями изделий экс
портируется.
Для обеспечения работы текстильной промышленности
страна ежегодно импортирует 100—120 тыс. т хлопка и ряд
других сырьевых товаров. Эта отрасль экономики ранее ба-
зировалась на колониальном сырье, которое Португалия
получала со своих «заморских территорий» по ею же уста-
навливавшимся ценам. Большая часть изготовлявшегося в
Португалии текстиля сбывалась в колониях по высоким
ценам. В таких условиях текстильная промышленность да-
вала высокие прибыли.
После ликвидации колониальной империи обстановка в
рассматриваемой отрасли коренньтм образом изменилась.
Теперь Португалии приходится покупать сырье по миро-
вым ценам. Экспортировать продукцию текстильной про-
мышленности в бывшие колонии стало очень трудно, так
как освободившиеся страны предпочитают покупать ее на
других рынках. Португалия вынуждена искать иные рынки
для сбыта производимых ею тканей и швейных изделий.
В Западной Европе португальская текстильная промыш-
ленность сталкивается с большой конкуренцией со стороны
местных фирм. К тому же страны Западной Европы согла-
шаются покупать португальские ткани и швейные изделия
только при условии, что Португалия будет закупать их то-
вары, особенно машины и оборудование для текстильной
промышленности.
103
По перечисленным причинам доходы Португалии от экс-
порта текстильных изделий резко сокращаются. За годы
управления страной правыми правительствами положение
в текстильной промышленности не улучшилось, а стало
еще более тяжелым. Из-за трудностей сбыта продукции
производственные мощности отрасли используются при-
мерно на 80% 19- Мелкие и средние предприятия разоряют-
ся. Количество безработных текстильщиков постоянно
растет.
Остается острой и проблема обеспечения текстильной
промышленности хлопком, для импорта которого в необхо-
димых количествах не хватает валютных средств. Что же
касается повышения конкурентоспособности португальско-
го текстиля на внешних рынках и обеспечения ему рынков
сбыта, то решить эту задачу при низкой производительно-
сти труда в рассматриваемой отрасли практически невоз-
можно.
Капиталовложения в текстильную промышленность
Португалии в конце 70 — начале 80-х годов сократились
почти наполовину по сравнению с началом прошлого де-
сятилетия. При этом положение с капиталовложениями
мелких и средних предприятий было особенно трудным,
поскольку такие предприятия не в состоянии платить вы-
соких процентов за кредит.
В результате слабого инвестирования португальская
текстильная промышленность значительно отстает по сво-
ему техническому оснащению от аналогичной отрасли раз-
витых капиталистических государств. Так, если в Португа-
лии хлопчатобумажная фабрика имеет в среднем 13 тыс.
веретен, то в Англии — 69 тыс., во Франции и Италии —
по 22 тыс.20
Перспективы развития португальской текстильной про-
мышленности в значительной мере зависят от повышения
ее технического и организационного уровня. Важную роль
в этом может сыграть стимулирование производства тек-
стильных машин и оборудования отечественной машино-
строительной промышленностью, с тем чтобы существенно
сократить их импорт.
В начале 80-х годов в Португалии насчитывалось около
2,5 тыс. предприятий деревообрабатывающей (включая
пробковую) и около 950 предприятий мебельной промыш-
ленности. Среди них число предприятий с уровнем заня-
тости более 100 человек не достигало даже 100. Общее
количество занятых в этих отраслях составляет примерно
65 тыс. человек.
104
Деревообрабатывающая и мебёльная промышленность
работает в основном для удовлетворения потребностей
местного рынка. Мелкие предприятия с низкой произво-
дительностью, преобладающие в этих отраслях, не позво-
ляют организовать производство продукции на экспорт.
Исключением являются предприятия пробковой промыш-
ленности, которые в большей части производят продукцию
для экспорта.
Около 60 тыс. человек в конце 70 — начале 80-х годов
работали на предприятиях, выпускающих фарфоровую,
фаянсовую, стеклянную посуду, украшения и другие из-
делия. Недостаточная техническая вооруженность, преоб-
ладание полукустарных предприятий не позволяют нала-
дить широкомасштабное производство перечисленных из-
делий для экспорта. Продукция указанных отраслей идет
на удовлетворение внутренних потребностей и спроса ино-
странных туристов.
В писчебумажной и полиграфической промышленности
занято около 40 тыс. человек. Более 90% предприятий
этих отраслей — предприятия с числом занятых до 100 че-
ловек. Выпускаемая продукция главным образом предназ-
начена для внутреннего рынка. Однако имеется ряд
издательств, которые выпускают литературу для экс-
порта.
Что касается пищевой промышленности, то здесь нас-
читывается около 3800 предприятий. Только на 200 из них
число занятых превышает 100. Всего в этой отрасли ра-
ботает около 90 тыс. человек. Удельный вес продукции
пищевой промышленности в общем объеме ВВП Порту-
галии в начале 80-х годов составлял около 10%. Пище-
вая промышленность работает как для удовлетворения
внутренних потребностей, так и на экспорт. Основными
продуктами, выпускаемыми для экспорта, являются вино,
томатная паста, рыбные консервы.
В урожайные годы португальские виноделы производят
около 1,5 млн. т белого и красного вина. Потребность
внутреннего рынка оценивается в 0,6 млн.—0,7 млн. т,
остальное экспортируется. Однако с точки зрения возмож-
ностей экспорта вина Португалия находится в невыгодном
положении, поскольку ее окружают страны, также произ-
водящие большие количества вина для экспорта. На ми-
ровых рынках ей приходится конкурировать с испанскими,
французскими, итальянскими, алжирскими и другими фир-
мами— поставщиками вина. В годы высоких урожаев
винограда конкурентная борьба на мировых рынках вина
105
достигает особой остроты, и португальским фирмам труд-
но в ней выстоять, несмотря на хорошее качество их про-
дукции, поскольку власти не оказывают им необходимой
финансовой поддержки.
Производство томатной пасты в Португалии состав-
ляет в среднем 120—150 тыс. т в год в зависимости от
урожая томатов. Большая часть продукции предназначена
для экспорта. Эта отрасль производства не развивается в
полную силу. Ожесточенная конкурентная борьба на ми-
ровых рынках томатной пасты и отсутствие финансовой
помощи со стороны властей приводят к тому, что посев-
ные площади под томаты постепенно сокращаются, а
имеющиеся производственные мощности по их переработке
используются далеко не полностью. Португальская томат-
ная паста отличается высоким качеством и ее охотно по-
купали бы на мировых рынках, если бы власти оказывали
помощь в переоборудовании предприятий, в снижении из-
держек производства и установлении конкурентоспособных
цен.
Не так давно Португалия занимала серьезные позиции
на мировых рынках рыбных консервов, особенно консервов
сардин. Однако эта отрасль в последние годы практиче-
ски не развивается. Дело в том, что упадок в рыболовстве,
к которому привела политика правых правительств, вы-
нуждает страну увеличивать импорт рыбы, в том числе и
сардин. Консервы, изготовленные из импортного сырья,
обходятся значительно дороже, чем из рыбы собственного
улова. Повышение стоимости консервов, естественно, ска-
зывается отрицательно на их конкурентоспособности на
внешних рынках, что приводит к сокращению экспорта.
Легкая и пищевая промышленность Португалии, кото-
рая призвана удовлетворять внутренние потребности и
выпускать продукцию для экспорта (она обеспечивает
более 80% объема экспорта страны), продолжает оста-
ваться отраслью, где преобладают мелкие, слабооснащен-
ные технически, с низкой производительностью труда пред-
приятия. Концентрация и централизация производства в
этих отраслях на демократических принципах, а также
повышение технической вооруженности способствовали
бы решению тех сложных задач, которые перед ними
стоят как по части улучшения удовлетворения потребно-
стей португальского населения, так и для расширения про-
изводства конкурентоспособной продукции ня п«-спорт.
6.	ИНТЕНСИФИКАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И РЫБОЛОВСТВА
Сельское хозяйство и рыболовство являются наи-
более отсталыми отраслями португальской экономики.
Несмотря на то что в сельском хозяйстве и рыболовстве
занято около третьей части трудоспособного населения,
эти отрасли дают менее 10% ВНП страны. Как и сотни
лет тому назад, в них господствуют докапиталистические
отношения.
В сельском хозяйстве преобладают безземельные и
малоземельные хозяйства. Из более чем 700 тыс. мелких
крестьянских хозяйств около 300 тыс. хозяйств ведутся на
арендованной земле21.
Латифундисты не стремятся вести продуктивное хозяй-
ство и живут, как правило, на доходы от сдачи земли
в аренду и от торговых или других дел, которые они
имеют в городах. Многие из них даже не проживают в
Португалии. Часть земель принадлежит иностранным вла-
дельцам, которые в большинстве своем также сдают их
в аренду. Много земель, принадлежащих латифундистам,
пустует.
Поскольку землевладельцы не хотят тратить получае-
мую земельную ренту на поддержание плодородия земель,
а мелкие арендаторы не имеют возможности покупать и
вносить удобрения, земли истощаются и дают низкие уро-
жаи.
Несмотря на благоприятные климатические условия,
падает производство зерновых, картофеля, не растет про-
изводство фруктов, сокращаются плантации оливков, не
культивируется сахарная свекла. Практически остается на
одном уровне заготовка пробковой коры. Недостаточно про-
изводится в стране мяса, молока, яиц, вылавливается рыбы.
В сельском хозяйстве и рыболовстве имеются все ус-
ловия для того, чтобы обеспечивать страну продукцией в
необходимых количествах, но политика правых прави-
тельств не только не давала возможности использовать
имеющиеся резервы, но и привела эти отрасли к катастро-
фическому состоянию.
Правительства правых партий делали все возможное
для разрушения кооперативного сектора в сельском хо-
зяйстве и рыболовстве. Как известно, конституция, при-
нятая в 1976 году, гласила следующее:
— экспроприированные земли должны передаваться
мелким крестьянским хозяйствам, кооперативам сельско-
107
хозяйственных работников или другим производственным
коллективным хозяйствам;
—	аграрная реформа призвана способствовать повы-
шению эффективности производства на основе кооператив-
ных форм труда в различных секторах в районах мелко-
товарного производства;
—	реализация задач, поставленных аграрной реформой,
включает организацию производственных, закупочных,
сбытовых и других форм кооперативов;
—	при решении задач аграрной реформы прежде всего
должны обеспечиваться интересы кооперативов22
Эти конституционные положения указывали, что опре-
деляющим фактором развития сельскохозяйственного про-
изводства является укрепление кооперативного сектора.
Правительства социалистов и правых партий не вы-
полняли конституционных норм как по части поддержки
национализированного сектора экономики, так и по части
укрепления кооперативного.
В первые годы после апрельской революции в Порту-
галии было организовано более 500 кооперативов. Свобод-
ный от эксплуатации труд привел к быстрому росту про-
изводства и улучшению благосостояния членов сельско-
хозяйственных кооперативов. Это позволяло кооперативам
обзаводиться инвентарем, техникой, увеличивать поголовье
скота, приобретать удобрения и т. д.
Кооперативы на глазах меняли облик португальской
деревни, превращаясь в крупные коллективные производ-
ственные объединения. Они не только начали покупать
тракторы, установки для орошения, строить современные
скотные дворы с применением доильной техники и т. д.,
но становились наглядными пропагандистами новых форм
труда и отношений в сельском хозяйстве.
Тысячи крестьян хотели стать на такой же путь веде-
ния хозяйства. Но с конца 1976 года отношение властей
к кооперативам изменилось. Они начали чинить различ-
ные препятствия на пути организации новых кооперативов,
а у уже существующих под надуманными 'предлогами
отнимать землю, скот, инвентарь, зерно и передавать ла-
тифундистам. Основным предлогом стала обманная версия
о противозаконности экспроприации земель и имущества у
латифундистов.
С приходом к власти правительств правых партий
атаки на кооперативы усилились. У них отнимали землю
и имущество с привлечением жандармских сил. Дело
доходило до убийств, ранений и арестов членов коопера-
108
тпвов. Многие кооперативы, возмущенные незаконным
изъятием у них земель и имущества, передали дела в суд.
Даже суды правых правительств в ряде случаев были
вынуждены признать действия местных властей в отноше-
нии кооперативов незаконными и потребовать возвраще-
ния им земли.
Весной 1982 года правительство правых сил начало оче-
редной тур наступления на сельскохозяйственные произ-
водственные объединения и кооперативы. Чтобы отнять у
них часть земель, власти объявляли торги на продажу
участков земель, ранее переданных кооперативным хозяй-
ствам государством. Об этих торгах заранее извещали
угодных властям лиц, и земли попадали по низким ценам
в руки тех, у кого их ранее экспроприировали. В резуль-
тате наступления реакции на сельскохозяйственные коопе-
ративы (изъятия земель и имущества, отказа в финансо-
вой помощи, повышения налогов и цен на горючее, семена,
корма и т. д.) около ПО ранее организованных коопера-
тивных хозяйств распались, а бывшие их члены пополнили
армию сельских безработных. Земли распавшихся коопе-
ративов были переданы латифундистам, но они практи-
чески не обрабатываются.
Сохранившиеся же кооперативные хозяйства служат
красноречивым доказательством эффективности коллектив-
ного сектора. Примером тому является деятельность сель-
скохозяйственного кооператива «1 Мая» в районе Авиш.
В нем 413 человек. В 1985 году кооперативу принадле-
жали около 6 тыс. га земли, 62 трактора, 8 грузовых ав-
томобилей, 11 поливочных машин и прочая сельскохозяй-
ственная техника. В период сбора урожая кооператив
нанимает еще около 300 работников, поддерживая таким
образом лишенных работы крестьян. В 1985 году коопе-
ратив завершил строительство механической мастерской,
которая позволяет ремонтировать как свою технику, так
и технику крестьян данного района.
Наличие более 10 тыс. голов скота обеспечивает сбыт
не только продукции растениеводства, но и значительных
количеств мяса и молока. Доходы от эффективного веде-
ния хозяйства идут на удовлетворение потребностей чле-
нов кооператива и на расширение производства. В 1985
году объем капиталовложений данного кооперативного
хозяйства составил около 150 млн. эскудо23.
Объединение и укрупнение кооперативов в условиях на-
ступления реакции явилось бы важнейшим средством за-
щиты завоеваний аграрной реформы.
109
В качестве примера создания прочных сельскохозяй-
ственных объединений можно привести район Алкасер ду
Сул (округ Сетубал). Здесь власти отняли у кооперативов
13 тыс. га лучших земель, 1150 голов рогатого скота,
1443 овцы, 349 коз, 225 свиней24. Члены кооперативов
района решили не допустить их развала и ликвидации
того, что было сделано собственными руками. Была про-
ведена конференция 17 кооперативов. Согласно принятому
решению, все 17 кооперативов образовали одно крупное
коллективное производственное объединение. В него вош-
ли 1049 членов кооперативов и 26 отдельных мелких
крестьянских хозяйств. Эта форма хозяйствования обеспе-
чивает высокую эффективность производства всем объеди-
нившимся кооперативам и индивидуальным производите-
лям. В объединении на высоком уровне поставлены агро-
техническая и ветеринарная помощь, ведение бухгалтер-
ского учета, оказание юридических услуг в случае неза-
конных действий со стороны властей. Общими усилиями
были построены мастерские для ремонта техники, коли-
чество которой растет.
В результате разрушительной политики властей по
отношению к сельскохозяйственным и рыболовецким
кооперативам и национализированным предприятиям стра-
на становится все более зависимой от импорта продоволь-
ствия. Для обеспечения потребностей населения Португа-
лии приходится импортировать более половины необходи-
мых продовольственных товаров.
Подъем сельского хозяйства и рыболовства, как счи-
тают прогрессивные силы страны, зависит от возможностей
продолжения преобразований, начатых революцией 25
апреля 1974 г. Создание благоприятных условий для
развития кооперативных форм труда позволило бы обес-
печить необходимый рост сельскохозяйственного производ-
ства и рыболовства.
ГЛАВА VI
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ
СВЯЗИ ПОРТУГАЛИИ
1.	ПЕРЕСТРОЙКА СИСТЕМЫ
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ
ПОСЛЕ РЕВОЛЮЦИИ 25 АПРЕЛЯ 1974 Г.
Веками шли в Португалию из колоний непрерыв-
ным потоком огромные массы товаров. Механизм коло-
ниального гнета и эксплуатации был поставлен и отра-
ботан так, что Португалия не только не чувствовала за-
висимости от импорта, но и имела большие прибыли от
реэкспорта колониальных товаров. Получение высоких
прибылей обеспечивалось за счет закупки в зависимых
странах продовольствия, хлопка, сизаля, руд, нефти, дра-
гоценных камней и многих других товаров по низким,
грабительским ценам и продажи их на мировых рынках по
существующим там расценкам.
Следует отметить, что в аппарат управления колониями
буржуазия зачастую привлекала простых португальцев.
Это делалось для того, чтобы создать видимость прича-
стия к эксплуатации колоний всего португальского народа
и превратить простых португальцев в союзников буржуа-
зии. Впоследствии многие из таких португальцев, вернув-
шихся из колоний в послеапрельскую Португалию, не
сумели найти правильного жизненного пути.
Острую зависимость от импорта из колоний Португа-
лия начала ощущать по мере роста в них национально-
освободительной борьбы. Попытки фашистского режима
задушить эту борьбу, развязав колониальные войны, еще
больше накалили обстановку. Народы, вставшие на борьбу
за свободу и независимость, не повиновались колонизато-
рам.
В 60-е годы португальская экономика начала пережи-
вать трудности, вызванные перебоями в поставках това-
111
ров из колоний. Значительно сократился реэкспорт, а
вместе с ним и валютные поступления. Возникла необхо-
димость пересмотра существующих экономических струк-
тур и создания новых, которые обеспечили бы нормаль-
ное функционирование экономики страны и развитие экс-
порта.
Португальские правящие круги не поняли этой необ-
ходимости и слепо держались за сохранение старой, ко-
лониальной 'системы. Они не хотели учитывать и того, что
развитие научно-технической революции (НТР) также
требует коренной перестройки всей национальной эконо-
мики.
Дело в том, что на основе прогресса в науке и технике
ускоряется процесс обновления и совершенствования ору-
дий труда, усиливается специализация производства, ла-
винообразно растет номенклатура выпускаемых изделий.
В эпоху НТР важное значение приобретает проблема ис-
пользования каждой страной технического опыта и дости-
жений других государств. НТР усиливает взаимосвязь
между странами мира, стимулирует развитие международ-
ной торговли. Технический прогресс расширяет до неви-
данных масштабов сферу производства и усиливает зави-
симость многих индустриальных капиталистических стран
от рынков сырья, основные природные запасы которого
концентрируются в социалистических государствах и быв-
ших колониях.
Правящие круги Португалии не ждали наступления
событий, которые привели к крушению колониальной им-
перии и подрыву устоев монополистического капитализма
о самой Португалии.
После ликвидации португальской колониальной импе-
рии в странах, которые в нее входили, возникли новые
социально-экономические структуры, не оставившие места
старым, неравноправным отношениям с бывшей метропо-
лией. Это привело к разрыву регулярных экономических
отношений между Португалией и бывшими колониями.
Зона свободного обращения португальского эскудо пере-
стала существовать.
ПКП с первых дней революции заняла правильную и
четкую позицию в отношении бывших колоний. Она сво-
дилась к признанию суверенитета новых государств и не-
обходимости развития с ними сотрудничества на базе рав-
ноправия и взаимной выгоды. Реакционные же силы, хотя
формально признали новые государства, на деле тормози-
ли развитие торгово-экономических связей с ними.
112
В результате ликвидации колониальной системы перед
Португалией встала задача обеспечить себя сырьем, про-
довольствием и другими необходимыми товарами. Воз-
никла также проблема сбыта своих товаров, ранее
поставлявшихся в колонии. Кроме того, необходимо
было изменить характер торговых связей с освободивши-
мися государствами, справедливо требующими исклю-
чения неравноправия и диктата из международной тор-
говли.
Решение этих задач не было легким делом. Положе-
ние осложнялось еще и тем, что в 1974—1975 годах импе-
риалистические державы пытались организовать экономи-
ческую блокаду Португалии. Тем не менее правительства
левых сил, в состав которых входили также коммунисты,
сделали немало для постепенного налаживания нормаль-
ных торговых отношений с Анголой, Мозамбиком и дру-
гими странами, освободившимися от португальского коло-
ниального ига. Уже в 1975 году товарооборот Португалии
с этими странами составил около 700 млн. долл, по срав-
нению с 465 млн. долл, в 1973 году.
Необходимо иметь в виду, что данные колониального
периода по торговле Португалии с зависимыми странами
не соответствуют действительным объемам вывоза порту-
гальцами товаров из этих стран. Во-первых, все то, что
Португалия вывозила из колоний в другие страны, не
включалось статистикой в португальский импорт. И, во-
вторых, импорт из колоний оценивался не по ценам миро-
вых рынков, а по ценам, которые устанавливали сами
португальцы (они часто были в несколько раз ниже миро-
вых) .
Из новых государств, возникших на обломках коло-
ниальной империи, Португалия начала импортировать не-
обходимые ей сырьевые товары и продовольствие, но уже
на равноправной и взаимовыгодной основе.
В 1974—1975 годах были сделаны первые шаги и по
расширению торговых связей с социалистическими стра-
нами. В 1975 году товарооборот с этими государствами
составил около 160 млн. долл. Учитывая тот факт, что
в период фашистской диктатуры социалистические страны
практически не имели торговых связей с Португалией,
достижения первых лет португальской революции в этой
области следует признать весьма существенными.
Доля социалистических государств и бывших порту-
гальских колоний в общем объеме внешней торговли
Португалии в 1975 году составляла около 10%. Наличие
113
в стране довольно сильно развитого капиталистического
сектора не позволяло сразу значительно увеличить удель-
ный вес указанных стран в общем объеме португальской
внешней торговли, так как частные фирмы, многие из
которых являлись филиалами крупнейших западных ком-
паний или были зависимы от них, ориентировались на
торговлю с Западом.
Португальский и иностранный капитал в целях под-
рыва революционных преобразований в стране и укрепле-
ния своих позиций препятствовал развитию торговли с быв-
шими колониями и социалистическими государствами. Вну-
тренняя и внешняя реакция стремились не допустить ослаб-
ления экономической зависимости Португалии от империа-
листических стран. Не удивительно поэтому, что во внеш-
ней торговле Португалии и в первые послереволюционные
годы важные позиции занимали Англия, ФРГ, США,
Франция и некоторые другие капиталистические государ-
ства. В общем объеме внешнеторгового оборота Португа-
лии удельный вес стран «Общего рынка» в 1975 году
составлял более 50%.
Перестройка внешнеэкономических связей в период
1974—1975 годов осуществлялась в условиях активного
наступления на монополистический капитал. Несмотря на
трудности, которые переживала Португалия в результате
ломки старых и создания в процессе революции новых
социально-экономических структур, к 1976 году был пре-
вышен дореволюционный объем внешнеторгового оборота.
Если в 1973 году он составил 4674 млн. долл., то в 1975
году — уже 5778 млн. долл.1 В 1975 году Португалия
более чем на 50% покрывала стоимость импорта выруч-
кой от экспорта своих товаров, то есть сохраняла в общих
чертах установившуюся ранее тенденцию.
Начиная с 1976 года ни одному правительству не уда-
валось сохранить эту тенденцию. С каждым годом увели-
чение объема импорта товаров опережало рост объема
их экспорта. В 1980—1984 годах стоимость импорта Пор-
тугалии ежегодно почти в два раза превышала стоимость
ее экспорта. Это еще раз подтверждает правильность те-
зиса ПКП о том, что реставрация монополистического
капитализма в Португалии не создает условий для необ-
ходимого роста производительных сил страны и что их
всестороннее развитие может обеспечить только социа-
лизм.
2.	СТРУКТУРА, ОБЪЕМ И ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ
НАПРАВЛЕНИЯ ПОРТУГАЛЬСКОЙ ВНЕШНЕЙ
ТОРГОВЛИ
Структура португальской внешней торговли, как
и любой другой страны, находится в прямой зависимости
от уровня развития отечественных производительных сил
и эффективности использования имеющихся трудовых и
природных ресурсов.
Производительные силы Португалии развиты слабо,
а указанные ресурсы используются далеко не в полной
мере. В силу этих причин страна не производит достаточ-
ного количества товаров для удовлетворения внутренних
потребностей и расширения экспорта.
Экспорт Португалии состоит в основном из готовых
изделий. Он включает ткани, швейные изделия, трикотаж
и обувь (более 7з всего объема), пищевые товары, прежде
всего томатную пасту и консервы (около Vs), изделия из
пробкового дерева и пробковую кору (примерно по 15%),
продукцию машиностроения и некоторые другие товары.
Машиностроение еще не играет серьезной роли в экспорте
страны. Его удельный вес в общем объеме экспорта не
достигает и 10%.
Что касается структуры импорта, то здесь на первый
план выдвигаются сырье и полуфабрикаты. Их доля в
импорте достигает 70%. Из-за отсутствия или недостатка
собственных ресурсов Португалия вынуждена покупать
в больших объемах нефть, хлопок, уголь, железную руду,
асбест. В возрастающих количествах импортируются ме-
таллы, потребительские товары, а также машины и обо-
рудование.
Самой крупной статьей португальского импорта яв-
ляется минеральное сырье, в том числе нефть (около 7—
8 млн. т в год). Его удельный вес в общем объеме им-
порта составляет около 7з-
В связи с тем, что в последние годы португальские
правительства проводили политику, направленную против
аграрной реформы и прогрессивных преобразований в
сельском хозяйстве, вырос ввоз из-за границы зерна и
других продовольственных товаров. Их удельный вес в
импорте страны составляет 16—17%.
Важное место (более 20%) в импорте Португалии за-
нимают машины и оборудование. Следует, однако, отме-
тить, что в эту статью включается и комплектующее обо-
IIS
рудование, предназначенное для работы сборочных заво-
дов иностранных фирм.
Около */5 объема импорта приходится на сырье для
легкой промышленности.
Негативным явлением в развитии португальской внеш-
ней торговли является прогрессирующее отставание в росте
стоимости экспорта от стоимости импорта, о чем свиде-
тельствуют итоги португальской внешней торговли за
последние годы. В 1984 году объем экспорта составил
757 млрд, эскудо (4,9 млрд, долл.), а объем импорта —
1135 млрд, эскудо (7,4 млрд, долл.), то есть превышение
импорта над экспортом достигло 378 млрд, эскудо (2,5 млрд,
долл.) 2.
Такое положение объясняется прежде всего тем, что
страны ЕЭС, являющиеся основными торговыми партне-
рами Португалии, из-за обостряющегося экономического
кризиса все более ограничивают доступ продукции легкой
и пищевой промышленности этой страны на свои рынки.
Португальские власти проводили политику, направленную
на вступление страны в «Общий рынок», и не предпри-
нимали необходимых мер для обеспечения португальским
товарам других рынков сбыта. Таким образом, еще до
вступления в ЕЭС Португалия начала испытывать нега-
тивное воздействие этого сообщества на свою экономику.
В результате замедленного роста экспорта 'при возра-
стании импорта увеличиваются дефициты торгового и пла-
тежного балансов страны. Внешний долг Португалии в
1983 году достиг суммы около 12,5 млрд. долл. В после-
дующем он также продолжал расти и составил на конец
1985 года сумму почти в 16 млрд, долл.3
В настоящее время самым крупным торговым партне-
ром Португалии является ФРГ, за ней следует Англия.
В последние годы усилили борьбу за португальский ры-
нок и вышли на третье место в португальской внешней
торговле США. Франция занимает четвертое место во
внешнеторговом товарообороте Португалии. С Испанией
торговые связи большого развития не получили.
Капиталистические государства всячески стремятся
расширить свой экспорт в Португалию, не заботясь о том,
чтобы одновременно открыть широкий доступ португаль-
ским товарам на собственные рынки и облегчить платеж-
ные трудности этой страны. Особенно убедительно это
подтверждает практика торговли с США, у которых объем
товарного экспорта в Португалию почти в 4 раза больше
стоимости покупаемых ими португальских товаров.
116
В результате ликвидации португальской колониальной
империи и потери источников получения нефти Порту-
галия расширила торговлю с Ираком и Саудовской Ара-
вией.
Однако и с этими странами у Португалии склады-
вается резко отрицательный баланс торговли.
Внешнеэкономические связи Португалии с бывшими
колониями должного развития пока не получили. Среди
немногочисленных примеров такого сотрудничества можно
привести подписанные в начале 80-х годов контракты на
поставку в Анголу оборудования, материалов и оказа-
ние ей технического содействия в строительстве промыш-
ленных объектов. Эти контракты могут способствовать
развитию экономической кооперации и торговли между обе-
ими странами.
Основным препятствием в развитии взаимовыгодных
экономических связей с государствами, входившими ранее
в состав колониальной империи, является реакционная
политика португальских правых правительств, стремя-
щихся навязать этим государствам неравноправные отно-
шения. Это проявляется хотя бы даже в том, что порту-
гальская официальная пресса избегает именовать их так,
как они стали официально называться после победы в
борьбе за национальное освобождение и независимость.
Б разных статистических отчетах и банковских докладах
Португалия нередко именуется «метрополией», а освобо-
дившиеся страны фигурируют в рубрике «бывшие коло-
нии» или «бывшая зона эскудо».
Экономические связи Португалии с социалистическими
странами в первые годы после апрельской революции
1974 года развивались довольно активно. Но с приходом
к власти правительств правых партий этот процесс затор-
мозился. В настоящее время удельный вес социалистиче-
ских государств в общем объеме внешней торговли Пор-
тугалии составляет немногим больше 2%.
Необходимо подчеркнуть, что коалиционные правитель-
ства правых партий, а также правительства альянса со-
циалистической и правых партий, действуя в унисон с
империалистами Запада, нередко шли на обострение по-
литических отношений с той или другой социалистической
страной. Эти правительства допускали явно враждебные
выпады в отношении СССР, ПНР, ГДР, ЧССР. Следуя
в фарватере политики Вашингтона, они старались под-
держивать выдвигаемые им нелепые обвинения в адрес
социалистических государств, в результате чего страдали
117
и торгово-экономические связи Португалии с этими стра-
нами.
В пользу развития торговых отношений между Порту-
галией и социалистическими государствами говорит тот
факт, что эти государства располагают товарами, пред-
ставляющими интерес для португальской стороны, а Пор-
тугалия выпускает продукцию, которую могли бы поку-
пать социалистические страны. Политика же «сдержан-
ных» отношений с этой группой стран, проводимая
Лиссабоном в последние годы, в конечном счете приводит
к сдерживанию возможностей выхода португальских фирм
на новые рынки, к лишению их надежных торговых парт-
неров, к дальнейшему росту дефицитов торгового и пла-
тежного балансов, к усилению зависимости португальской
экономики от западноевропейского капитала.
ПКП твердо придерживается той точки зрения, что
вывести португальскую внешнюю торговлю из затянувше-
гося кризиса можно лишь путем беспромедлительного
проведения мер, направленных на увеличение производ-
ства товарной продукции для экспорта и поиск таких
торговых партнеров за рамками ЕЭС, которые согласны
поддерживать с Португалией равноправные, взаимовыгод-
ные торговые отношения.
Следует подчеркнуть, что социалистические страны на
практике доказали свою готовность и дальше развивать
с Португалией торговые связи на вышеуказанных прин-
ципах. Положительную роль в укреплении позиций Пор-
тугалии на зарубежных товарных рынках и решении от-
части сырьевой проблемы^ сыграло бы укрепление торговых
отношений с освободившимися государствами, особенно
со странами, ранее входившими в состав ее колониаль-
ной империи.
3.	ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ С СССР
Экономические связи СССР с Португалией молоды.
Со старой, фашистской, Португалией у нас не было ника-
ких контактов. Путь к установлению дипломатических и
торгово-экономических отношений между двумя странами
открыла португальская революция.
В декабре 1974 года в Москве состоялись переговоры
с португальской делегацией, возглавляемой генеральным
секретарем ПКП, министром без портфеля А. Куньялом.
Переговоры завершились подписанием советско-португаль-
118
ского торгового соглашения на 1975—1979 годы. Это сог-
лашение сыграло важную роль в установлении первых
контактов между советскими внешнеторговыми организа-
циями и португальскими фирмами. В сравнительно корот-
кий срок были в основном выявлены взаимные экспортно-
импортные возможности и потребности, что дало импульс
довольно быстрому развитию советско-португальского то-
варооборота. Если в 1974 году объем торговли между
обеими странами составил немногим более 6 млн. рублей,
то в 1980 году он приблизился к 130 млн. рублей, уве-
личившись более чем в 20 раз.
Однако в дальнейшем в результате проводимой пра-
выми партиями внешнеэкономической политики, нацелен-
ной на вступление Португалии в «Общий рынок» и ослаб-
ление связей с социалистическими государствами, объем
советско-португальской торговли сократился и составил
в 1984 году около 97 млн. рублей4. Нынешнее состояние
советско-португальской торговли не соответствует возмож-
ностям сторон. Она охватывает пока довольно ограничен-
ную номенклатуру товаров. Основными товарами совет-
ского экспорта в Португалию являются некоторые виды
машин и оборудования, нефть, хлопок, металлы, асбест,
химические, медицинские и другие товары.
Португалия закупает различные марки советских трак-
торов, автомобили, станки, строительное и некоторое дру-
гое оборудование.
Можно отметить, что советские тракторы успешно при-
меняются в сельском хозяйстве Португалии с 1977 года.
Их количество в 1985 году составило около 1 тыс. Высокие
эксплуатационные качества, своевременная поставка за-
пасных частей, надлежащий уровень технического обслу-
живания позволяют советским тракторам успешно преодо-
левать острую конкуренцию западных стран и закреп-
ляться на португальском рынке. Продвижению советских
товаров на этот рынок способствует реклама, которую
организовали Всесоюзное объединение (В/О) «Тракторо-
экспорт», поставляющее наши тракторы, и португальская
фирма «Импорлесте», закупающая их.
Из Португалии советские внешнеторговые организации
импортируют суда, некоторые виды машин и оборудова-
ния, а также товары широкого потребления — обувь, швей-
ные изделия, ткани, томатную пасту, рыбные консервы,
пробку и изделия из нее, вино и т. д.
Расширению номенклатуры взаимопоставляемых това-
ров и дальнейшему развитию советско-португальских тор-
119
гово-экономических связей, как показывает опыт, может
способствовать усиление между обеими странами произ-
водственной кооперации.
Так, например, через посредство В/О «Судоимпорт»,
которое заказывает суда у португальской верфи «Виана
ду Каштелу», между этой верфью и рядом советских
промышленных предприятий налажена кооперация в из-
готовлении широкой гаммы судового, навигационного и
другого оборудования для поставляемых судов. Произ-
водственная кооперация в области судостроения имеет
резервы для дальнейшего совершенствования и развития.
Португальские фирмы, например, могли бы заказывать в
СССР те типы судов, которые в Португалии не строятся,
а советская сторона могла бы размещать на португаль-
ских верфях заказы на суда, которые менее целесообраз-
но строить в СССР Такое расширение производственной
кооперации в судостроении умножило бы номенклатуру
взаимопоставляемых товаров и способствовало бы суще-
ственному росту советско-португальского товарооборота.
Обмен мнениями между советскими внешнеторговыми
организациями и португальскими фирмами по вопросу на-
лаживания производственной кооперации в области элек-
тротехники и электроники показал, что и в этих промыш-
ленных отраслях возможно организовать взаимовыгодное
сотрудничество. Отмечалось, например, что первым шагом
в деле налаживания производственной кооперации в элек-
тротехнической промышленности могло бы быть совмест-
ное создание отдельных видов электротехнического обо-
рудования. Указывалось также, что кооперация возможна
в области производства электронных компонентов.
Заслуживает внимания обеих сторон организация про-
изводственной кооперации и в таких отраслях, как произ-
водство подъемно-транспортного оборудования, контейне-
ров, железнодорожного подвижного состава.
Известно, что Португалия ежегодно ввозит из-за гра-
ницы, в том числе и из СССР, значительное количество
рыбы. Избежать этого импорта позволило бы увеличение
улова рыбы в самой Португалии. Этому могло бы способ-
ствовать налаживание производственной кооперации между
португальскими и советскими рыбаками.
Португальские фирмы и организации знают, что СССР,
наряду с сырьевыми товарами и полуфабрикатами, экспор-
тирует в широком ассортименте машиностроительную про-
дукцию, оказывает многим странам техническое содейст-
вие в строительстве производственных и других хозяйст-
во
венных объектов и поставляет для них новейшую технику.
Советским внешнеторговым организациям также известно,
что португальские фирмы оказывают техническое содей-
ствие некоторым государствам в строительстве промышлен-
ных объектов, портов, гидросооружений, электростанций
и т. д.
Соответствующие советские и португальские организа-
ции и фирмы имели контакты с целью выявления воз-
можностей оказания друг другу содействия в строитель-
стве различных хозяйственных объектов в своих странах.
Решению вопроса о возможном сотрудничестве в сооруже-
нии производственных и других объектов может помочь
уже имеющаяся практика советско-португальского сотруд-
ничества в строительстве некоторых предприятий в третьих
странах.
Что касается советских организаций, то они могли бы
участвовать в строительстве в Португалии электростанций,
шахт, металлургических предприятий, предприятий по
производству различных видов машин и оборудования,
линий высоковольтных передач и т. д. Расширение тор-
гово-экономических связей между СССР и Португалией
было бы полезным для обеих стран.
Генеральный секретарь ЦК КПСС М. С. Горбачев, ха-
рактеризуя внешнеполитический курс нашего государ-
ства, отмечал, что «мы за развитие политического диалога
и взаимодействия с капиталистическими странами, за ши-
рокое развитие взаимовыгодных торгово-экономических,
научно-технических и культурных связей, готовы разви-
вать эти связи на стабильной, долговременной основе»5
СССР строит свои торгово-экономические отношения с
Португалией на основе равноправия и взаимной выгоды,
и это дает основание ожидать их дальнейшего развития
в интересах народов обоих государств.
4.	ПОСТУПЛЕНИЯ ОТ ТУРИСТОВ И ЭМИГРАНТОВ
Теплый, мягкий климат, прекрасные пляжи, мно-
гочисленные памятники старины, вечнозеленые пейзажи
издавна привлекают туристов в Португалию. В 1984 году
страну посетило 9,8 млн. иностранных туристов, которые
принесли ей около 1 млрд. долл, дохода6.
Наибольшее количество иностранных туристов приез-
жает из соседней Испании — около 4 млн. — 4,5 млн. еже-
годно. Особенно велик наплыв испанских туристов в празд-
ники— до 100 тыс. и более в день.
6—79
121
Значительное количество туристов приезжает из Анг-
лии, Франции, США, Голландии.
Большинство иностранных туристов, посещающих Пор-
тугалию, не являются богачами. Это в основном трудя-
щиеся, которые годами откладывают деньги на загранич-
ную поездку, так что много тратить они не имеют воз-
можности. Такие туристы обычно избегают шикарных
ресторанов, кафе, а спят в палатках или дешевых гости-
ницах.
В начале 80-х годов власти ряда капиталистических
государств стали требовать, чтобы их туристы оплачивали
поездки в Португалию в своих странах. Это привело к
резкому сокращению поступлений иностранной валюты в
португальские банки.
Важной статьей поступления валюты (около 2 млрд,
долл, ежегодно) являются денежные переводы, которые
делают эмигранты оставшимся в Португалии родственни-
кам. Как упоминалось раньше, португальских эмигрантов
в Европе, США и других странах насчитывается 3,4 млн.
человек. Их основная масса осела во Франции и ФРГ.
Однако, как показывает португальская статистика, по-
ступления от товарного экспорта, туризма и эмигрантов
(три основных источника поступления иностранной валю-
ты) явно недостаточны для покрытия растущего дефицита
платежного баланса страны. Одни платежи по долгосроч-
ным и среднесрочным кредитам и займам в 1983 году
составили сумму в 1170 млн. долл.7
Для урегулирования расчетов по внешним долгам
Португалия вынуждена все чаще прибегать к операциям
по закладам золота и других ценностей. Но эти источники
весьма ограниченны. Золотые запасы страны в 1983 году
составляли всего 688 т.
Состояние платежного баланса Португалии наглядно
свидетельствует о том, что португальская экономика пере-
живает глубокий кризис, выход из которого, как отмечают
португальские коммунисты, могут обеспечить новые пути
ее развития, намеченные революцией 25 апреля 1974 г.
ГЛАВА VII
ПКП В АВАНГАРДЕ БОРЬБЫ
ЗА ПРЕОДОЛЕНИЕ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
И ПОЛИТИЧЕСКОГО КРИЗИСА
1.	ПОРАЖЕНИЕ ПРАВЯЩЕГО БЛОКА ПРАВЫХ
ПАРТИЙ
Пришедшее в январе 1980 года к власти прави-
тельство коалиции правых партий нанесло своей реакцион-
ной политикой серьезный удар по революционным завое-
ваниям португальского народа, привело к резкому обост-
рению экономического кризиса, росту безработицы,
ухудшению положения трудящихся.
Наступление реакционных сил на жизненные интересы
трудового народа вызвало небывалый размах забастовоч-
ного движения. В течение 1980—1982 годов забастовки,
демонстрации, митинги потрясали всю страну. Португаль-
ские трудящиеся показали реакции, что они могут дать
ей отпор. Свою силу и организованность рабочий класс
продемонстрировал, как никогда убедительно, в ходе об-
щенациональной забастовки 12 февраля 1982 г.
В канун праздника восьмой годовщины апрельской ре-
волюции было опубликовано заявление политической ко-
миссии ЦК ПКП, содержавшее подробный анализ политики
правительства блока правых партий, направленной на
реставрацию монополистического капитализма в Порту-
галии, и ее тяжелых последствий для страны и народа
ПКП отмечала, что только реакционные силы повинны в
деградации экономики, катастрофическом ухудшении фи-
нансового положения страны и резком падении жизненного
уровня миллионов трудящихся.
В заявлении указывалось, что политика правительства
блока правых партий несет реальную угрозу демократи-
ческим завоеваниям португальского народа и существую-
щему конституционному режиму.
6*	123
Подчеркивалось также, что руководство социалистиче-
ской партии несет серьезную ответственность за тяжелые
последствия, к которым ведет ревизия конституции стра-
ны, и за поддержку политики правительства.
В документе отмечалось, что рабочий класс и весь тру-
довой народ Португалии поднялись на защиту революцион-
ных завоеваний, о чем свидетельствуют расширяющееся
забастовочное движение, растущая волна демонстраций,
митингов, собраний, на которых выражается требование
отставки правительства блока правых сил.
Учитывая сложившуюся тяжелую экономическую и по-
литическую обстановку в стране, политическая комиссия
ПК ПКП выдвинула в заявлении требование отставки
правительства правых партий, роспуска Ассамблеи рес-
публики, формирования временного правительства и про-
ведения досрочных выборов в парламент.
Эти требования ПКП были встречены с большим энту-
зиазмом трудовым народом Португалии. На состоявшемся
25 апреля 1982 г. праздновании восьмой годовщины пор-
тугальской революции, а также на торжествах по случаю
Дня международной солидарности трудящихся—1 Мая
миллионы португальских тружеников потребовали отстав-
ки правительства блока правых партий и сформирования
такого правительства, которое повело бы Португалию по
пути демократии и социализма.
В середине 1982 года правительству г результате за-
кулисной договоренности с руководством ПСП удалось
внести в конституцию страны ряд существенных измене-
ний. Согласно этим изменениям, упразднялся Высший ре-
волюционный совет, ограничивались полномочия прези-
дента, в частности право выбора и назначения высших
военных начальников, и корректировались некоторые ста-
тьи конституции по социально-экономическим вопросам.
Функции Высшего революционного совета были распре-
делены между президентом республики, парламентом, кон-
ституционным трибуналом и Государственным советом.
Государственный совет, который был учрежден в ре-
зультате пересмотра конституции, призван выполнять
функции высшего консультативного органа при президен-
те республики. В его состав вошли политические и госу-
дарственные деятели страны, в том числе генеральный
секретарь ПКП А. Куньял.
Хотя пересмотр конституции нанес удар демократии,
реакции все же не удалось добиться полного осуществ-
ления своих планов. Практически все положения консти-
124
туции, касающиеся экономического устройства страны и
прав трудящихся, остались без изменения.
Сложившаяся в Португалии в результате пересмотра
конституции обстановка была проанализирована на со-
стоявшемся в сентябре 1982 года пленуме ЦК ПКП. В ре-
золюции пленума отмечалось, что важнейшей особенностью
внутриполитической обстановки в стране являются про-
должающиеся попытки правящего блока партий ликвиди-
ровать завоевания апрельской революции. Пленум приз-
вал крепить единство всех демократических сил страны
и подчеркнул необходимость повсеместного расширения
экономической, социальной и политической борьбы трудя-
щихся масс.
В декабре 1982 года в обстановке острого экономи-
ческого кризиса, недовольства трудящихся политикой пра-
вительства и резко обострившейся классовой борьбы были
проведены выборы в местные органы власти. Как и пред-
сказывала ПКП, выборы завершились крупным успехом
демократических сил, которые получили более 51% голо-
сов. «Союз за единство народа» (СЕН), в который входи-
ла и ПКП, получил около 21% голосов и не только сохра-
нил свои позиции в местных органах власти в целом по
стране, но и существенно укрепил их в южных районах.
В результате выборов коммунисты завоевали большин-
ство в местных органах власти, охватывающих почти
треть территории Португалии. Укрепила свое положение
в этих органах и ПСП, хотя в ряде районов она потеряла
большинство. За ее представителей проголосовало около
30% избирателей. Серьезное поражение на указанных вы-
борах потерпел блок правых партий, за который было
подано около 42% голосов2.
Выборы в местные органы власти показали, что состав
действовавшего парламента уже не соответствовал расста-
новке политических сил в стране. Назревала необходи-
мость отставки правительства, роспуска парламента и про-
ведения досрочных парламентских выборов.
Поражение коалиции правых партий на выборах в
местные органы власти ускорило ее развал. Через несколь-
ко дней после выборов премьер-министр Ф. Пинту Балсе-
мау подал в отставку. В конце декабря Фрейташ ду Ама-
рал ушел с постов заместителя премьер-министра и пред-
седателя партии СДЦ.
Попытки правящего блока партии сохранить власть
путем сформирования нового правительства успехом не
увенчались. Поставив страну на грань экономической ка-
125
тастрофы, он окончательно потерял возможность удер-
жаться у власти. Ведь было совершенно очевидно, что
за два года пребывания у власти правого правительства
темпы роста производства и экспорта товаров резко сни-
зились, значительно возрос импорт товаров, а вместе с
ним и внешние долги, существенно обесценилась порту-
гальская национальная валюта, повысились цены на то-
вары первой необходимости, увеличилась безработица.
Достаточно отметить, что если в 1976 году рост ВНП
составил 6,9%, то в 1982 — лишь 1,5% 3. За два года на-
хождения у власти правительства блока правых партий
удельный вес внешнего долга в ВНП страны возрос с
46,9 до 70% (по состоянию на 31 декабря 1982 г.). Сред-
негодовые темпы инфляции в 1982 году составили 18,6% 4.
В течение 1981—1982 годов зарплата трудящихся не
только не росла, но во многих отраслях даже снизилась
и выплачивалась с задержками в несколько месяцев.
Сложившаяся в стране к концу 1982 года обстановка
диктовала необходимость серьезных перемен в управлении
страной.
В январе 1983 года президент Португалии Р. Эанеш
принял решение о роспуске парламента и проведении
досрочных парламентских выборов. Выступая по радио и
телевидению, президент отметил, что досрочные парламент-
ские выборы являются наиболее безболезненным выходом
из затяжного правительственного кризиса, разразившегося
после поражения правящего блока на выборах в местные
органы власти.
На состоявшемся в последних числах января 1983 года
пленуме ЦК ПКП была проанализирована сложившаяся
в стране обстановка и выработаны основные направления
действий. В резолюции пленума указывалось, что события
последних двух месяцев внесли позитивные изменения в
обстановку в стране. Отставка премьер-министра, раскол
в правящей коалиции, решение президента о роспуске Ас-
самблеи республики и проведение досрочных парламент-
ских выборов открыли реальные перспективы для выхода
страны из создавшегося кризиса.
ПКП, говорилось в резолюции, ставит перед собой на
предстоящих выборах две основные задачи — лишить аль-
янс правых партий большинства в Ассамблее республики
и добиться расширения представительства в ней комму-
нистов и их союзников.
2.	ПРИХОД К ВЛАСТИ КОАЛИЦИИ
СОЦИАЛИСТОВ И СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТОВ
Досрочные выборы в Ассамблею республики про-
шли в день девятой годовщины апрельской революции,
то есть 25 апреля 1983 г. Они показали, что дух револю-
ции в португальском народе продолжает жить. Как и
выборы в местные органы власти в декабре 1982 года,
парламентские выборы нанесли поражение правящему
блоку правых партий, который собрал только около 40%
голосов избирателей. Социалистическая партия получила
около 36,3% голосов и «Союз за единство народа» (ПКП,
ПДД, независимые)—около 18,2% голосов5.
Следует отметить, что, несмотря на развязанную вну-
тренней и внешней реакцией широкую антикоммунисти-
ческую кампанию, коммунистам и их союзникам удалось
не только сохранить, но и расширить свое представительство
в парламенте.
Выборы показали, что ни одна из партий не имеет
достаточного количества мандатов в парламенте, для того
чтобы самостоятельно сформировать правительство. По-
скольку на выборах победили левые силы (около 55%
голосов), коммунисты предложили ПСП подготовить об-
щую программу и сформировать правительство.
Руководство социалистов отклонило это предложение
ПКП и сколотило в мае 1983 года правительственную
коалицию с СДП, приняв ряд ее требований, направлен-
ных на ликвидацию революционных завоеваний порту-
гальских трудящихся.
Принятие руководством партии социалистов таких
требований СДП, как допуск в национализированный сек-
тор экономики частного капитала и наступление на кол-
лективный сектор в сельском хозяйстве, показало, что это
руководство отошло от тех принципов экономического
переустройства страны, которые ранее ПСП защищала.
Заключив на указанной основе союз с социал-демо-
кратами, генеральный секретарь ПСП М. Соареш третий
раз стал премьер-министром послеапрельской Португалии.
Заместителем премьер-министра был назначен лидер СДП
К. Мота Пинту, который ранее уже занимал непродолжи-
тельное время пост премьер-министра. В состав кабинета
вошли восемь министров-социалистов, семь социал-демо-
кратов и один независимый.
Правительство, созданное на базе коалиции ПСП и
СДП, находившихся у власти в союзе с другими реак-
W
пионными силами с 1980 года, не могло способствовать
выходу страны из тяжелого кризиса. Программа этого
правительства, как и предыдущего, содержала меры по
ликвидации революционных завоеваний португальского
народа, ограничению прав и свобод трудящихся, восста-
новлению позиций крупного капитала и усилению зави-
симости страны от империалистических держав.
Первыми шагами нового правительства М. Соареша
явились очередная девальвация эскудо (на 12%), повыше-
ние цен на ряд потребительских товаров (на некоторые до
30%), установление нового «потолка» зарплаты, который
в условиях девальвации и роста цен ухудшал жизненное
положение трудящихся.
Дальнейшее обесценение эскудо обострило не только
впутриэкономическую обстановку, но и отрицательно ска-
залось на результатах внешнеэкономических связей, по-
скольку выручка от экспорта товаров начала падать, а
за импортируемые товары приходилось платить дороже.
Это привело к значительному увеличению внешнего долга
Португалии.
Деятельность правительства социалистов — социал-де-
мократов, возглавляемого М. Соарешем, не только не вы-
зывала критики со стороны правой оппозиции в парла-
менте, но и находила у нее поддержку. Так, например,
один из деятелей СДЦ Л. Пиреш, оценивая программу
правительства социалистов и социал-демократов, отмечал,
что она копирует программу предыдущего правитель-
ства.
Программа правительства новой коалиции вызвала не-
довольство широких масс португальских трудящихся. По
всей стране прошли многочисленные демонстрации, митин-
ги, собрания в защиту национализированного сектора,
аграрной реформы и демократических свобод.
Критикуя правительство М. Соареша и его программу,
коммунисты заявляли, что они стоят на позиции укрепле-
ния единства левых сил и поиска демократической аль-
тернативы развития португальского общества, считая, что
страну можно вывести из переживаемого кризиса путем
укрепления демократических завоеваний апрельской рево-
люции, рационального использования материальных ресур-
сов и производительных сил, расширения сотрудничества
со всеми государствами, особенно с социалистическими
и развивающимися.
Следует отметить, что в результате враждебной поли-
тики, которую проводило правительство коалиции правых
128
партий в отношении социалистических стран, торговые
обороты Португалии с этими странами, в том числе с
СССР, сократились, хотя социалистические государства
были готовы и дальше развивать внешнеэкономические
связи с Португалией.
В конце июня 1983 года в Португалии по приглашению
ПКП находилась делегация КПСС во главе с Э. А. Ше-
варднадзе, которая ознакомилась с различными аспектами
жизни страны и была принята президентом республики
генералом Р. Эанешем.
В совместном коммюнике делегаций КПСС и ПКП6
отмечалось, что во время переговоров, которые проходили
в духе братской дружбы и полного взаимопонимания, ха-
рактерном для отношений КПСС и ПКП, состоялся обмен
мнениями и информацией о положении в СССР и Порту-
галии и о деятельности обеих партий, а также об актуаль-
ных вопросах обстановки в мире и международного ком-
мунистического и рабочего движения.
Делегации обеих партий также заявили, указывалось
в совместном коммюнике, о своем стремлении способство-
вать развитию отношений дружбы между Португалией и
СССР на основе принципов равенства, взаимной выгоды,
невмешательства во внутренние дела и уважения сувере-
нитета. Было отмечено, что существуют большие резервы
для развития сотрудничества в торгово-экономической, на-
учно-технической, культурной и других областях и что уг-
лубление такого сотрудничества отвечает интересам обеих
стран, служит делу мира.
5 августа 1983 г. Ю. В. Андропов встретился с гене-
ральным секретарем ПКП Алваро Куньялом, который на-
ходился в Советском Союзе по приглашению ЦК КПСС7.
В ходе встречи, проходившей в атмосфере сердечно-
сти и дружбы, состоялся обстоятельный обмен мнениями
по актуальным вопросам международной обстановки и
деятельности КПСС и ПКП. Было отмечено, что у КПСС
и ПКП единые оценки международной обстановки, еди-
ное мнение о том, что интересы народов Европы и всего
мира требуют энергичного отпора агрессивной политике
американского империализма, что необходимо остановить
продолжающуюся гонку вооружений, оградить человечество
от угрозы ядерной войны.
В ходе беседы было выражено стремление обеих пар-
тий всемерно содействовать развитию равноправных, взаи-
мовыгодных советско-португальских отношений, дружбы
между народами СССР и Португалии.
129
Укрепление отношений Португалии с социалистически-
ми государствами, как показала практика первых лет
после революции 25 апреля 1974 г., оказывало благоприят-
ное влияние на ее экономическое развитие и нормализа-
цию обстановки в Европе. Любое правительство Порту-
галии, если оно намерено вывести страну из кризисного
состояния и обеспечить условия для ее прогрессивного
развития, не может не учитывать этого обстоятельства.
В декабре 1983 года состоялся X съезд ПКП. Он про-
ходил в условиях нового подъема классовой борьбы пор-
тугальских трудящихся. На съезде присутствовали пред-
ставители около 70 коммунистических и рабочих партий,
национально-освободительных движений. Делегацию КПСС
возглавлял М. С. Горбачев.
С отчетным докладом выступил А. Куньял, который
дал глубокий анализ современной международной обста-
новки и внутриполитического положения Португалии. Он
отметил, что демократическая революция в Португалии —
это непреходящая историческая реальность.
В докладе была подвергнута критике антинародная
деятельность правительства социалистов — социал-демок-
ратов, указывалось, что она обречена на провал и что
задачи, которые стоят перед страной по выводу ее из кри-
зиса, следует решать в рамках демократии и национальной
независимости.
Выступая на съезде португальских коммунистов,
М. С. Горбачев сказал: «Революция 25 апреля 1974 г.,
«революция красных гвоздик», ликвидировав один из са-
мых старых фашистских режимов, явилась важной вехой
в европейской истории последних десятилетий, определила
новую роль Португалии в Европе».
М. С. Горбачев отметил, что в нашей стране питают
чувство глубокого уважения к португальскому народу и
хотят жить с ним в мире и дружбе. СССР готов развивать
свои отношения с Португалией на базе равноправия и
взаимной выгоды8.
В принятой съездом политической резолюции были оп-
ределены пути преодоления переживаемого Португалией
социально-экономического и политического кризиса, за-
щиты и углубления революционных завоеваний, упроче-
ния демократии.
В 1984 году правительство Португалии продолжило
политику жесткой экономии и наступления на завоевания
апрельской революции. Оно открыло путь частному капи-
талу в банковское дело, страховые компании, судоходст-
во
век ряд отраслей промышленности. У сельскохозяйствен-
ный объединений и кооперативов отбирались земли, скот,
инвентарь. В области внешних связей правительство шло
на бесконечные уступки международному империализму,
допуская превращение Португалии в инструмент агрессив-
ной политики США и других стран НАТО.
На состоявшемся в марте 1984 года пленуме ЦК ПКП
была тщательно проанализирована сложившаяся в Порту-
галии обстановка. ЦК ПКП пришел к выводу, что эконо-
мическая, социальная и политическая обстановка в стране
чрезвычайно опасна и требует в ближайшее время корен-
ных изменений и что недовольство существующим поло-
жением и борьба масс стали реальной базой для осуще-
ствления демократической и патриотической политики.
Тяжелая экономическая и политическая обстановка в
стране привела к тому, что в 1984 году в забастовках,
манифестациях, митингах и других выступлениях участво-
вали миллионы трудящихся.
С особой силой португальский трудовой народ проде-
монстрировал свою преданность завоеваниям апрельской
революции в дни празднования десятой годовщины «рево-
люции красных гвоздик» и 1 Мая.
Вызовом реакционным силам стала проведенная в Лис-
сабоне 25 апреля 1984 г. впервые за десять лет встреча
ветеранов революции — офицеров и сержантов, подняв-
шихся в апреле 1974 года со своими частями на штурм
фашистского правительства. Среди более чем 3 тыс. соб-
равшихся был премьер-министр первых послереволюцион-
ных правительств генерал В. Гонсалвиш.
Большую волну недовольства среди трудящихся выз-
вало подписание правительством летом 1984 года соглаше-
ния с Международным валютным фондом (МВФ) о но-
вых займах на кабальных для Португалии условиях.
В связи с подписанием соглашения с МВФ Всеобщая
конфедерация португальских трудящихся — Национальный
интерсиндикал выступил с заявлением, в котором отмеча-
лось, что условия, на которых правительство М. Соареша
согласилось пользоваться кредитами МВФ, ведут к даль-
нейшему снижению реальной заработной платы трудя-
щихся, росту цен на товары первой необходимости и уве-
личению безработицы. В заявлении указывалось, что, сле-
дуя давлению МВФ, правительство продолжает наступле-
ние на государственный сектор экономики, урезая и без
того незначительные кредиты национализированным пред-
приятиям.
131
Надежным источником вдохновения миллионов порту-
гальцев в борьбе за новую жизнь является пример родив-
шегося в ходе апрельской революции обобществленного
сектора экономики. Несмотря на то что реакции удалось
нанести серьезный удар этому сектору, особенно сельско-
хозяйственным коллективным объединениям и кооперати-
вам, у которых за девять лет силой отняли более поло-
вины переданных им экспроприированных у латифундис-
тов земель, сотни тысяч голов скота, тысячи сельскохозяй-
ственных машин, новый экономический уклад обеспечивает
занятым в нем трудящимся более высокий жизненный
уровень, чем капиталистический сектор. Это происходит
потому, что национализированные предприятия с рабочим
самоуправлением, как и сельскохозяйственные коллектив-
ные объединения и кооперативы, успешно претворяют в
жизнь с помощью механизма товарно-денежных отноше-
ний главный принцип социализма — «от каждого — по спо-
собностям, каждому — по труду», и на этой основе доби-
ваются высокой эффективности и прибыльности производ-
ства.
За прошедшее после 1974 года время национализиро-
ванные предприятия, которыми управляют представители
рабочего класса, добились больших успехов также и в
организации рабочего самоуправления. Эта новая форма
управления производством приносит высокие результаты
потому, что дает возможность рабочему классу широко
проявлять в сферах производства и обращения присущие
ему мудрость, талант и организаторские способности.
Без хорошо налаженного самоуправления были бы не-
возможны и выдающиеся успехи сельскохозяйственных
коллективных объединений и кооперативов.
Прямое участие рабочего класса и крестьянства в
управлении производством в новом экономическом укладе
не только обеспечивает высокую эффективность, конку-
рентоспособность и прибыльность предприятий, сельскохо-
зяйственных коллективных объединений и кооперативов,
но и дает трудящимся возможность чувствовать себя пол-
ноправными хозяевами средств производства.
Внутренняя и внешняя реакция не могут согласиться с
тем, что в капиталистической Европе существует страна,
где наряду с капиталистическим укладом развивается об-
обществленный сектор, вызывающий симпатии трудящихся
не только Португалии, но и многих других стран. Поэтому
действия реакции направляются на то, чтобы полностью
втянуть Португалию в орбиту капитализма. Начиная с
132
Г976 года десять правых правительств, в том числе три
правительства, возглавляемых М. Соарешем, при прямой
поддержке международного империализма, под нажимом
НАТО и МВФ, безуспешно пытались ликвидировать но-
вый\ экономический уклад в португальской экономике.
Апрельская революция осуществила такие глубокие
преобразования в португальском обществе, что продол-
жавшееся в течение девяти лет контрреволюционное на-
ступление оказалось не в состоянии их уничтожить.
Конечно, правительство Португалии всячески пыталось
приуменьшить роль этих преобразований и даже объя-
вить их незаконными. Министры и руководители партий,
входивших в правительственную коалицию, высокопостав-
ленные правительственные чиновники, правые политиче-
ские комментаторы на всех перекрестках кричали о том,
что национализация, аграрная реформа и другие завоева-
ния апрельской революции — это акты разбоя и насилия.
Но как бы пи старались реакционные силы опорочить
и приуменьшить роль революционных завоеваний порту-
гальского народа, все же эти завоевания закреплены кон-
ституцией и продолжают активно влиять на развитие
социально-экономической и политической жизни страны.
Какая бы партия или коалиция ни находилась у власти,
она не сможет вывести страну из кризиса и обеспечить ее
прогрессивное развитие, если не будет учитывать рожден-
ных революцией особенностей португальской экономики.
На национализированных предприятиях, в сельскохо-
зяйственных коллективных объединениях и кооперативах
вот уже более десяти лет производительность труда выше,
чем на капиталистических предприятиях и у латифунди-
стов. Это означает, что Португалии теперь уже невозмож-
но найти выход из кризиса без использования преимуществ
нового уклада в ее экономике.
3.	НЕСПОСОБНОСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА
М. СОАРЕША ВЫВЕСТИ СТРАНУ ИЗ ГЛУБОКОГО
КРИЗИСА
Заверения М. Соареша при формировании коали-
ционного правительства о том, что вскоре будут обеспече-
ны условия для стабильного экономического развития
страны, не оправдались. Более того, это правительство при-
вело экономику к глубочайшему кризису, о чем свиде-
тельствуют следующие цифры. Производство ВНП в 1983
133
и 1984 годах уменьшилось, соответственно, на 0,1 и 2°//.
Промышленное производство за эти годы сократилось иа
2,5%9.	/
Падение производства привело к высоким темпам роста
дефицита торгового баланса и внешней задолженности.
Внешний долг Португалии к 1984 году возрос до 15,5 ь^лрд.
долл., что равнялось примерно 80% объема ВНП, создан-
ного в том же году.	i
В 1983 и 1984 годах для оплаты процентов по Долгам
правительство продолжало продавать не только зоЛото из
скудеющих запасов страны, но даже нумизматические кол-
лекции и другие ценности, являющиеся народным достоя-
нием.
Количество безработных в 1984 году достигло 600 тыс.,
то есть увеличилось почти в 3 раза по сравнению с 1975
годом и составило 13% от общего количества трудоспособ-
ных граждан. Около 150 тыс. работающих месяцами не
получали зарплату. Резко ухудшилось положение 1900 тыс.
пенсионеров. Более 100 тыс. квалифицированных работни-
ков были вынуждены покинуть Португалию и пополнить
более чем трехмиллионную армию эмигрантов, проживаю-
щих во многих странах мира.
Несмотря на то что в 1984 году стачечное движение
достигло небывалых размеров, правительство не пошло на
пересмотр своей реакционной политики. Оно еще больше
усилило преследование безработных. Согласно принятому
в том же году закону «О внутренней безопасности», вместо
бывшего фашистского аппарата охранки могут создаваться
новые механизмы репрессий. Разрабатывались планы «ад-
министративной опеки» над местными органами власти с
целью обеспечения правительству не только возможности
бесконтрольного вмешательства в дела муниципальных со-
ветов, но и права их роспуска. Вынашивались идеи пере-
смотра избирательного законодательства, ликвидации прин-
ципа пропорционального представительства депутатов в
парламенте.
Одним из наиболее важных аспектов антидемократиче-
ской политики правительства, убедительным доказательст-
вом его злоупотребления властью, как отмечали коммуни-
сты, явилось использование провокаций, лжи и клеветы
против ПКП. Антикоммунистическая истерия приводила в
отдельных случаях к террористическим актам. Так, в конце
августа 1984 года в рабочем центре отделения ПКП в
г. Калдаш-да-Раинья ночью взорвалась бомба, подложен-
ная террористами.
134
\ Неспособность правительства вывести страну из эконо-
мического кризиса, его наступление на демократические
завоевания, репрессии против борющихся за улучшение
жизненных условий трудящихся, участие в империалисти-
ческих заговорах в горячих точках мира — все это не могло
не подрывать авторитета правительства среди простых
португальцев. Уже к середине 1984 года стало ясно, как
отмечали коммунисты, что многие из тех, кто голосовал
на парламентских выборах за партии, создавшие коа-
лиционное правительство, разочаровались в действиях
социалистов и социал-демократов по управлению страной.
О том, что большая часть населения не согласна с поли-
тикой правительства М. Соареша и не намерена отдавать
за него свой голос, свидетельствуют результаты ряда из-
бирательных кампаний, состоявшихся в 1984 году в раз-
ных районах страны.
Так, например, в мае 1984 года рыбаки района Мутуа
при выборах административной комиссии своих коопера-
тивов отвергли кандидатов, предложенных правительством
и крупными судовладельцами, избрав своих представите-
лей в состав указанного административного органа.
Вторым ярким примером победы прогрессивных сил
явились досрочные муниципальные выборы в г. Сан-Ло-
ренсу, состоявшиеся в августе 1984 года. Подсчет голосов
показал, что абсолютное большинство мандатов получили
представители «Союза за единство народа».
Убедительным свидетельством упрочения позиций СЕН
в политической жизни страны стал его успех в 1984 году
на выборах в парламент Азорских островов. Впервые СЕН
получил представительство в высшем автономном органе
власти Азорских островов. Депутатом от этой прогрес-
сивной коалиции был избран коммунист.
Успехи СЕН в различного рода избирательных кампа-
ниях говорили об укреплении авангардной роли ПКП в
борьбе трудового народа за новую жизнь. Избиратели
голосовали за представителей этого союза, так как сами
уже убедились на практике в том, что на третьей части
территории страны, где местные органы власти возглав-
ляются коммунистами и их союзниками, дела решаются
в интересах трудящихся. Несмотря на препятствия, чини-
мые правящей коалицией, там строятся школы, больницы,
детские площадки, спортивные сооружения, клубы и т. д.
Антинародная политика правительства социалистов —
социал-демократов, с одной стороны, и успехи коммуни-
стов и их союзников — с другой, привели к важным сдви-
135
гам в расстановке классовых сил в стране, их перегруп-
пировке. Возросло количество людей, недовольных дейст-
виями коалиции социалистов — социал-демократов. В уре-
зультате усилился процесс расслоения ПСП и СДП, сопро-
вождавшийся сужением базы поддержки этих партий и
их коалиций.	I
Правительство М. Соареша имело поддержку большин-
ства депутатов в Ассамблее республики, но исторический
опыт показывает, что парламентское большинство»1 не в
состоянии воспрепятствовать падению правительства, когда
народная борьба достигает широкого размаха.
Рост недовольства политикой правительства социали-
стов — социал-демократов не только ослабил ряды этих
и поддерживающих коалицию партий, но и привел к соз-
данию новой политической партии — Партии демократиче-
ского обновления (ПДО). Активисты и участники бывшей
«Национальной комиссии в поддержку переизбрания пре-
зидента Эанеша» летом 1984 года официально объявили о
создании политического движения как основы формирова-
ния в будущем новой партии в Португалии. Лидером этого
движения стал Р Эанеш, который, согласно конституции,
не мог баллотироваться на президентский пост третий
раз, то есть в 1985 году.
К началу 1985 года ПДО уже практически сформиро-
валась и имела свои рабочие центры во многих городах и
индустриальных зонах страны. В нее вошли не только
сторонники Р. Эанеша, голосовавшие за него на прези-
дентских выборах, но и те, кто перестал верить коалиции
социалистов и социал-демократов.
Событием огромной политической важности стал про-
ходивший в сентябре 1984 года праздник газеты порту-
гальских коммунистов «Аванте!». В нем участвовали сотни
тысяч португальцев, прибывших в столицу со всех уголков
страны. Праздник явился новым доказательством того,
что апрельская революция не умерла, что коммунистиче-
ская партия идет в авангарде трудового народа в борьбе
за новую жизнь и что народ верит ей.
В ноябре 1984 года состоялся пленум ЦК ПКП, кото-
рый рассмотрел проблемы тяжелого экономического и фи-
нансового положения страны и пришел к выводу
о необходимости отставки коалиционного правительства
М. Соареша и формирования подлинно демократического
правительства. Пленум призвал народ к решительным
выступлениям в защиту демократии и идеалов апрельской
революции.
136
Сложившаяся к концу 1984 года ситуация в экономиче-
ской\и политической жизни страны привела к нарастанию
недовольства народных масс политикой правящей коали-
ции, резкому обострению классовой борьбы. Она же обус-
ловила^ усиление раздоров в правительстве М. Соареша.
Так/в результате роста разногласий в СДП бывшему
ее лидеру, занимавшему пост заместителя премьер-мини-
стра, Мота Пинту фактически был выражен вотум недо-
верия, и ему пришлось уйти с поста руководителя пар-
тии. Спасая правительственную коалицию от распада,
Мота Пинту и пять министров и государственных секре-
тарей— членов СДП в начале февраля 1985 года подали
в отставку. Место Мота Пинту в правительстве Соареша
занял новый председатель СДП — Р. Машети. На другие
освободившиеся посты были назначены новые представи-
тели этой же партии.
Усилилась борьба и внутри ПСП. Многие, в том числе
и некоторые руководящие деятели партии, покинули ее.
М. Соареш был вынужден прибегать к обещаниям и угро-
зам, чтобы сохранить хотя бы видимость единства партии.
Усилившийся в начале 1985 года разрушительный про-
цесс в социалистической и социал-демократической пар-
тиях ознаменовал собой начало распада правительствен-
ной коалиции.
Выступавший в Лиссабоне в феврале 1985 года на
митинге трудящихся столицы, А. Куньял, оценивая сло-
жившуюся обстановку в стране, сказал, что приближается
час, когда правительство М. Соареша, наконец, будет вы-
нуждено уйти в отставку. Он отметил, что 1985 год будет
годом полного поражения антинародной, антидемократи-
ческой, контрреволюционной политики правительства Соа-
реша— годом создания демократического правительства10.
4.	ПРОГРАММА ПКП ПО ПРЕОДОЛЕНИЮ
КРИЗИСА
ПКП твердо стоит на позициях защиты социаль-
но-экономических преобразований, вызванных апрельской
революцией. Партия португальских коммунистов считает,
что только на основе укрепления и дальнейшего развития
демократических завоеваний революции, а также создания
экономических структур, отвечающих максимальному и
рациональному использованию природных богатств страны,
137
можно добиться должного развития производительных/сил
и улучшения жизни трудящихся.	1
В марте 1985 года состоялась национальная конферен-
ция ПКП, которая обсудила программу преодоления пере-
живаемого страной кризиса.
На конференции в более чем 600 письменных и устных
выступлениях был дан глубокий анализ эволюции эконо-
мического, социального и финансового положения Порту-
галии за последние девять лет. Особое внимание было
обращено на проблемы, которые необходимо решить для
того, чтобы вывести страну из тупика, в который ее за-
вело правительство Португалии. А. Куньял в своей речи
отметил, что главной причиной переживаемых Португа-
лией экономических трудностей является не охвативший
в начале 80-х годов всю мировую капиталистическую эко-
номику кризис, хотя и он, конечно, оказывает негативное
влияние, и не другие факторы внешнего характера, а
политика реставрации в Португалии монополистического
капитала, ликвидации демократических завоеваний рево-
люции, наступления на национализированный сектор и
аграрную реформу.
В программе действий, одобренной конференцией, ука-
зывалось, что основной предпосылкой для стабилизации и
развития экономики должно быть строгое выполнение со-
циально-экономических положений конституции. Прежде
всего это означает, что в будущем ни одно национализи-
рованное предприятие не должно быть передано в част-
ные руки, ни один удар не должен быть нанесен по суще-
ствующим сельскохозяйственным коллективным объедине-
ниям и кооперативам, обрабатывающим 475 тыс. га зем-
ли. Кроме того, должны быть аннулированы решения об
организации частных банков и возвращены государству
активы, незаконно переданные частному капиталу. Госу-
дарству должны быть возвращены денационализированные
предприятия, а сельскохозяйственным коллективным объе-
динениям и кооперативам — отнятые у них земли и другая
собственность. Также должны быть восстановлены на
своих должностях незаконно уволенные работники.
Важным направлением политики, которая призвана
вывести страну из кризиса, является создание условий для
активизации деятельности всех предприятий, как национа-
лизированных, так и частных мелких и средних сельскохо-
зяйственных предприятий, сельскохозяйственных коллек-
тивных объединений и кооперативов, а также других на-
ходящихся в управлении трудящихся предприятий.
138
реодоление кризиса связано с решением такой корен-
ной проблемы, как повышение удельного веса промышлен-
ного 11 сельскохозяйственного производства в создании
ВНП. р 1983 году доля промышленности в ВНП состави-
ла только 30%, сельского хозяйства — 8,4, а сферы услуг —
55%. Учитывая это, конференция установила три главных
направления в социально-экономическом развитии Порту-
галии: увеличение объема материального производства,
упорядочение финансовых дел, улучшение жизненных ус-
ловий трудящихся и всего народа.
Для обеспечения роста производства необходимо доби-
ваться повышения уровня использования имеющихся про-
изводственных мощностей, увеличения производительности
труда, создания новых рабочих мест, рационального ис-
пользования сырьевых ресурсов, энергии.
Программа мер по выводу страны из кризиса преду-
сматривает конкретные шаги, которые предстоит предпри-
нять в каждой отрасли промышленности, в сельском хо-
зяйстве, на транспорте, в рыболовстве.
В части, касающейся финансового положения Порту-
галии, конференция отметила, что внешние долги страны
достигли суммы, которая не сможет быть выплачена, если
расчеты с кредиторами производить на ранее согласован-
ных условиях. Поэтому ПКП выдвинула в качестве про-
граммного пункта необходимость добиваться проведения
переговоров с иностранными кредиторами с целью дости-
жения договоренностей о снижении процентных ставок за
полученные кредиты и займы и о продлении сроков их пога-
шения.
Программа ПКП по преодолению кризиса направлена
на такое развитие экономики, которое обеспечит неуклон-
ный рост национального дохода, составляющего основу
повышения покупательной способности населения и его
жизненного уровня. Рост покупательной способности на-
селения будет способствовать расширению внутреннего
рынка, являющегося важным фактором стимулирования
экономического развития.
Экономическая политика, предлагаемая коммунистиче-
ской партией, базируется на твердой решимости порту-
гальского народа защищать демократический режим и на-
циональные интересы.
Защита демократических завоеваний и национальной
независимости, указывалось на конференции, является тем
основным условием организации экономики, отмеченным
139
и в конституции, которое позволит стране преодолеть кри-
зис и обеспечить ее динамичное развитие.
Выступая на конференции, А. Куньял сказал: «Нацио-
нальная конференция явилась событием огромной важ-
ности, значительной политической акцией и идеологической
инициативой. Она стала ценным вкладом в борьбу порту-
гальского народа, демократов и патриотов за отставку
правительства, которое несет стране голод, нищету и раз-
рушения, и за Португалию, которая пойдет по пути сво-
боды и демократии, прогресса и национальной независи-
мости, по пути, открытому революцией 25 апреля»11.
Программа ПКП по преодолению кризиса, соответст-
вующая основным принципам политики, проводимой пар-
тией в условиях послеапрельской Португалии, базируется
на экономических, социальных и политических реальностях
страны.
5.	ДАЛЬНЕЙШАЯ БОРЬБА ТРУДЯЩИХСЯ
С СИЛАМИ КОНТРРЕВОЛЮЦИИ
Борьба трудящихся в защиту завоеваний апрель-
ской революции и своих жизненных интересов достигла
в первом полугодии 1985 года небывалого размаха.
В результате проводимой в течение двух лет прави-
тельством социалистов и социал-демократов, как и пред-
шествующими правительствами, политики реставрации мо-
нополистического капитализма в Португалии экономика
страны оказалась в катастрофическом положении. Глу-
бочайший кризис охватил все ее отрасли. Так, в первом
полугодии 1985 года обрабатывающая промышленность,
строительство, сельское хозяйство существенно сократили
объем своего производства. Одновременно с экономиче-
ской деградацией обострились социальные проблемы.
Реальная зарплата трудящихся в первом квартале 1985
года сократилась на 10,9%. Спрос на рабочую силу сни-
зился на 26,7%. Безработица охватила более 15% трудо-
способного населения. Многие рабочие и служащие (око-
ло 150 тыс. человек) месяцами не получали зарплату12.
Падение производства, рост безработицы и дороговиз-
ны, дальнейшее наступление на права трудящихся выз-
вали новый мощный подъем народных масс на борьбу с
силами реакции и контрреволюции. Забастовочное движе-
ние, манифестации, митинги все более носили не только
экономический, но и острый политический характер. Глав-
140
ныйи требованиями трудящихся стали: отставка правитель-
ства .социалистов— социал-демократов, роспуск парламен-
та и , проведение досрочных парламентских выборов. По
призыву профсоюзов 4 июня 1985 г. (это общенациональ-
ный день борьбы португальских трудящихся за свои пра-
ва) в забастовках, маршах протеста, митингах приняло
участие более 1 млн. португальцев.
В обстановке нарастающей изо дня в день борьбы
трудящихся правительственная коалиция начала трещать
по всем швам. Верхушки ПСП и СДП все чаще начали
сваливать друг на друга ответственность за тяжелое по-
ложение, в котором оказалась страна. Не видя возможно-
сти для дальнейшего сотрудничества с ПСП, социал-демо-
краты в начале июня 1985 года приняли решение о
выходе из правительственной коалиции. Попытки социа-
листов сохранить коалицию потерпели неудачу. В конце
июня 1985 года премьер-министр Португалии М. Соареш
подал в отставку.
А. Куньял в речи на организованном ПКП в Лиссабо-
не массовом митинге отметил, что крах правительствен-
ной коалиции социалистов и социал-демократов — «это
прежде всего сокрушительное поражение реакции и круп-
ная победа португальского народа, демократических
сил, выступающих в защиту идеалов апрельской револю-
ции» 13.
После консультаций с руководителями крупных пар-
тий в Государственном совете республики президент Пор-
тугалии Р. Эанеш принял решение о роспуске парламента
и проведении в октябре 1985 года досрочных парламент-
ских выборов. Он заявил, что решился предпринять этот
шаг лишь после того, как исчерпал все возможности для
преодоления политического кризиса в стране.
В коммюнике по данному вопросу говорилось, что ре-
шение президента вступит в силу после ратификации пар-
ламентом соглашения о вступлении Португалии в ЕЭС.
В нем отмечалось также, что правительство продолжит
выполнение своих текущих функций.
В середине июля 1985 года парламент ратифицировал
соглашение о вступлении Португалии в «Общий рынок».
Депутаты от «Союза за единство народа» голосовали про-
тив ратификации соглашения. После принятия этого, как
считают левые силы, противоречащего интересам порту-
гальской экономики решения парламент был распущен, а
правительство М. Соареша осталось временно у власти
с ограниченными функциями.
141
Несмотря на временный характер и ограниченность
функций, правительство М. Соареша, в котором остались
и социал-демократы, пыталось продолжать проводившуюся
ранее политику наступления на революционные завоева-
ния португальского народа. Пользуясь рычагами власти,
оно принимало меры к тому, чтобы в ущерб ПКП обеспе-
чить социалистической, социал-демократической партиям
и СДЦ максимальные преимущества при подготовке к
досрочным парламентским выборам.
Одновременно внешние империалистические силы пы-
тались влиять на предвыборную кампанию в Португа-
лии. Так, в начале июля 1985 года посол США в Порту-
галии, выступая в Вашингтоне в сенатском комитете по
иностранным делам, выразил серьезное недовольство про-
порциональной системой голосования в Португалии, кото-
рая позволяет коммунистам иметь широкое представитель-
ство в парламенте, а также подверг критике слишком
большую роль в экономике страны государственного сек-
тора. ПКП расценила это выступление американского
посла как грубое вмешательство во внутренние дела Пор-
тугалии 14.
ПКП выступала против того, чтобы правительству,
которое довело Португалию до такого тяжелого положе-
ния, было поручено временное исполнение текущих функ-
ций и подготовка страны к досрочным парламентским
выборам. В августе 1985 года коммунисты потребовали
немедленной отставки правительства М. Соареша, с тем
чтобы обеспечить демократическое проведение этих вы-
боров.
В связи с подготовкой к досрочным парламентским
выборам ПКП провела в конце августа 1985 года нацио-
нальную партийную конференцию. Конференция отмети-
ла, что в создавшихся условиях главные задачи всех де-
мократических сил страны сводятся к тому, чтобы окон-
чательно отстранить от власти дискредитировавшее себя
правительство и создать в результате выборов условия
для формирования такого правительства, которое было бы
способно решать сложные национальные проблемы, воз-
никшие в результате политики реставрации монополисти-
ческого капитализма, проводившейся правящими кругами
Португалии последние девять лет.
На национальной партийной конференции была сфор-
мулирована предвыборная программа ПКП, которую ши-
рокие массы трудящихся встретили с большим удовлетво-
рением и огромной надеждой.
142
В начале октября 1985 года состоялись досрочные
парламентские выборы, которые нанесли крупное пора-
жение правым силам. Они получили около 40% голосов
избирателей. СДП получила только 30% голосов, а СДЦ—
9%. Эти партии потеряли возможность создать коали-
ционное правительство, опирающееся на парламентское
большинство. Сокрушительное поражение на выборах по-
несла социалистическая партия, которая потеряла более
40% избирателей по сравнению с выборами в 1983 году.
Широкое представительство в парламенте вновь получил
«Союз за единство народа», в который входит ПКП. За
него проголосовали около 16% избирателей. Важных ус-
пехов на выборах (около 18% голосов) добилась создан-
ная в 1985 году из числа сторонников Р Эанеша ПДО,
которая обещала народу защищать завоевания апрельской
революции 15
На состоявшемся в октябре 1985 года пленуме ЦК
ПКП были рассмотрены вопросы, связанные с политиче-
ским положением в Португалии после досрочных парла-
ментских выборов. Выступивший на пресс-конференции
А. Куньял сказал, что, несмотря на новую расстановку сил
в Ассамблее республики, благоприятную для демократи-
ческих кругов, политическое положение в стране остается
сложным. Он указал, что результаты выборов показали
несогласие избирателей с политикой коалиции правых сил
и социалистической партии ,6.
Годы, истекшие после апрельской революции, особенно
итоги парламентских выборов 1983 и 1985 годов, когда
правые партии получили всего около 40% голосов изби-
рателей, убедительно свидетельствуют о том, что порту-
гальский народ твердо стоит на позициях защиты завое-
ваний апрельской революции.
Несмотря на то что правые партии теряют доверие
португальского народа, им при поддержке внешних импе-
риалистических сил удается еще оставаться у власти. Так,
несмотря на то что СДП на парламентских выборах
1985 года набрала только около ’/з голосов избирателей,
она все же, заручившись поддержкой СДЦ и ПСП, при-
бегнув к различным политическим комбинациям, сформи-
ровала однопартийное правительство меньшинства. Его
возглавил лидер СДП Кавако Силва. Министры в основ-
ном остались те же, что были в коалиционном правитель-
стве социалистов — социал-демократов.
Первые шаги пришедшего к власти правительства
социал-демократов показали, что оно стоит на позициях
143
своих предшественников. Как и предыдущие правитель-
ства правых сил, новое правительство повело политику
разрушения завоеваний апрельской революции. Оно про-
должило наступление на национализированный сектор и
аграрную реформу. Через считанные дни после прихода
к власти социал-демократического правительства мень-
шинства были повышены в среднем на 14% цены на такие
товары первой необходимости и коммунальные услуги, как
хлеб, молоко, электроэнергия, вода, газ 17. За этим после-
довали скачок цен на многие другие товары и дальнейший
рост инфляции. Указанная мера правительства нанесла
удар прежде всего по интересам широких масс трудящихся.
Выступая в середине ноября 1985 года в промышлен-
ном городе Амадора, А. Куньял отметил, что новое пра-
вительство будет придерживаться антинародного и антиде-
мократического курса, как и предыдущие правительства.
Это правительство, подчеркнул он, не смогло бы прово-
дить такую политику без поддержки или обещания под-
держки со стороны других партий, которые становятся
за нее ответственными как перед португальским народом,
так и перед своими избирателями. Что касается комму-
нистов, то они не намерены поддерживать правительство
меньшинства и не собираются разделять ответственность
за его действия 13.
ПКП считает, что это правительство не может управ-
лять страной, так как оно не имеет в парламенте боль-
шинства и будет сталкиваться с трудностями при обсуж-
дении выдвигаемых им проектов.
Прошедшие в декабре 1985 года выборы в местные
органы власти явились новым доказательством того, что
португальские трудящиеся, несмотря на посулы, угрозы,
шантаж, не намерены идти за правыми партиями и вве-
рять им судьбу страны. Эти выборы еще раз подтвердили
правильность позиций португальских коммунистов, кото-
рые защищают интересы народа и его демократические
завоевания.
В результате выборов коммунисты укрепили и расши-
рили свое представительство в местных органах власти.
Это означает, что те районы, где коммунисты имеют боль-
шинство в местных органах власти (почти на Уз террито-
рии страны), будут развиваться на благо трудящихся и
служить наглядным примером того, что у коммунистов
слова не расходятся с делами и в трудных условиях борьбы
с силами контрреволюции и реакции.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Почти пять веков Португалия была огромной ко-
лониальной империей. Немногим менее полувека она на-
ходилась под игом фашизма. Революция 25 апреля 1974 г.,
которой предшествовала длительная и упорная борьба
рабочего класса и широких масс трудящихся в авангарде
с коммунистами, стала поворотным пунктом в истории как
самой Португалии, так и народов многих стран, входив-
ших в состав ее колониальной империи. Эта революция
свергла фашистский режим, покончила с колониальной
системой и открыла перед португальским народом и на-
родами Анголы, Мозамбика, Гвинеи-Бисау, островов Ка-
бо-Верде, Сан-Томе и Принсипи широкие перспективы
строительства новой жизни.
Революционные победы португальского трудового наро-
да и народов бывших африканских колоний существенно
сузили позиции мирового империализма.
В Португалии революция привела к коренной ломке
социально-экономических структур. В широких масштабах
осуществлена национализация промышленности, банков,
страховых компаний, основных средств транспорта. Была
проведена аграрная реформа, в результате которой соз-
дано более 500 сельскохозяйственных коллективных хо-
зяйств. Родились новые кооперативные формы хозяйство-
вания в ряде других отраслей экономики. Важнейшей
победой революции явилось создание национализирован-
ного сектора и органов рабочего самоуправления и кон-
троля на сотнях промышленных предприятий страны.
Внутренняя и внешняя реакция не хочет смириться
с наличием рожденных апрельской революцией социаль-
но-экономических структур и движением страны по новому
пути, активизируя попытки ликвидации революционных за-
воеваний португальского народа и реставрации прошлого.
В условиях острой классовой борьбы португальские
трудящиеся упорно защищают свою революцию. Об этом
свидетельствует то, что, несмотря на усиленное наступле-
ние контрреволюции, в экономике Португалии сохраняется
и продолжает развиваться высокоэффективный национали-
145
зированный сектор. Именно в борьбе с этим сектором по-
терпели крушение все реакционные правительства, кото-
рые сменяли друг друга с 1976 года.
Благодаря борьбе рабочего класса и широких народных
масс были сорваны многочисленные планы реакции. Особое
значение для политического и социального развития Порту-
галии имели прошедшие в начале 1986 года президентские
выборы.
Кандидат, которого поддерживала ПКП, не прошел во
второй тур голосования. После первого тура остались кан-
дидат крайне правых, стремящихся к реваншу фашиствую-
щих сил Фрейташ ду Амарал (46% голосов) и Мариу Соа-
реш, бывший генеральный секретарь ПСП (25% голосов).
Обстановка в стране чрезвычайно накалилась. На состояв-
шемся 2 февраля 1986 г. внеочередном съезде ПКП была
проанализирована сложившаяся политическая ситуация.
Съезд принял решение не допустить победы во втором туре
выборов представителя реакции. ПКП призвала массы из-
бирателей, поддерживающие коммунистов, голосовать за
М. Соареша, который благодаря этому и стал президентом
страны.
А. Куньял в своем приветственном выступлении на
XXVII съезде КПСС сказал: «Мы не смогли избрать демо-
кратического кандидата, которого поддерживали. Однако
мы внесли решающий вклад в поражение крайне правого
кандидата и обеспечили демократическую жизнь страны.
Обстановка остается весьма сложной. Но в итоге выбо-
ров устранена непосредственная опасность контрреволюци-
онного переворота и созданы более благоприятные условия
для объединения трудящихся и демократов, для продолже-
ния борьбы за демократию, в защиту завоеваний револю-
ции, которые являются составной частью португальского
демократического строя, — аграрной реформы, национали-
зации, прав трудящихся, демократической власти на местах,
гражданских свобод» 1.
Итоги выборов показывают, что левым силам предстоит
решать большие и сложные задачи по преодолению эконо-
мического и политического кризиса в стране и что от их
единства будут зависеть успехи португальского народа в
сохранении завоеваний апрельской революции 1974 года.
ПРИМЕЧАНИЯ
Введение
Правда, 1985, 8 нояб.
Глава I
1	См. Sergio A. Breve Interpreta^ao da Historia de Portugal. Lisboa,
1975, p. 7.
2	Маркс К-, Энгельс Ф. Соч., т. 13, с. 139.
3	См. Sergio A. Op. cit., р. 41.
4	См. Sergio A. Op. cit., р. 61.
5	См. Sergio A. Op. cit., р. 53.
6	См. Zaborski S. Cukier, zloto i kawa. Warszawa, 1965, st. 38.
7	Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 27, с. 383—384.
Глава II
1	См. Diario, 1981, dez. 13.
2	Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 23, с. 760.
3	См. Diario da Republica, 1981, maio 6.
4	См. OECD Economic Surveys. Portugal, P., 1980, p. 50.
5	Cm. Portugal 79. Lisboa, 1979, p. 21—22.
6	Cm. Zaborski S. Op. cit., st. 78.
7	Cm. Avante, 1984, ag. 9.
8	Cm. OECD Economic Surveys. Portugal, 1980, p. 37.
9	Cm. Portugal 79, p. 2.
10	Cm. Portugal 79, p. 25.
Глава III
1	Cm. Diario, 1981, jan. 19.
2	Cm. Avante, Suppl., 1981, mar^o 5.
3	Cm. Diario, 1981, maio 10.
4	Diario, 1978, ag. 10.
5	Cm. Diario de Noticias, 1975, jul. 21.
6	Avante, 1981, maio 14.
7	См. Фесуненко И. С. Португалия апрельская и ноябрьская. М., 1977,
с. 100—1Ю1).
8	Avante, 1981, maio 14.
9	См. Noticias Nationals, 1975, mar^o 26.
10	См. Avante, Suppl., 1981, mar^o 5.
11	См. Правда, 1981, 30 дек.
12	Правда, 1981, 26 февр.
147
13	См. РСР Сот о povo па defesa da democracia. 1982, jan. 31 — fev. 1,
p. 99.
Глава IV
* См. Правда, 1980, 26 дек.
2	См. Diario, 1981, ag. 28.
3	См. Diario, 1981, abr. 25.
4	Cm. Portugal 79, p. 12.
5	Cm. Avante, 1982, manjo 11.
6	Cm. Diario, 1982, fev. 4.
7	Cm. Diario, 1981, oct. 10.
8	Cm. Diario, 1981, abr. 16.
9	Cm. Diario, 1981, dez. 8.
10	Cm. Diario, 1981, ag. 20.
11	Cm. Diario, 1982, fev. 3.
Глава V
1	См. Indicadores Economicos 1975—1980. Banco de Portugal, Lisboa,
1980, p. 3.
2	Cm. Diario, 1982, manjo 16.
3	Cm. Avante, 1985, mar^o 14.
4	Cm. Diaro, 1982, mar^o 20.
6	Cm. Avante, 1985, abr. 4.
6	Cm. Avante^Suppl., 1983, jan. 5.
7	Cm. Diario, 1981, manjo 4.
8	См. Правда, 1982, 20 окт.
9	См. Diario, 1983, jun. 18.
10	См. Diario, 1983, jun. 24.
11	Cm. Diario, 1983, fev. 12.
12	Cm. Banco de Portugal, Lisboa, 1981, p. 94.
13	Cm. Avante, 1982, mar^o 4.
14	Diario, 1982, fev. 4.
15	Cm. Diario, 1982, mar^o 16.
16	Cm. Banco de Portugal, 1981, p. 230.
17	Cm. Portugal 79, p. 19.
18	Cm. Diario, 1983, mar^o 5.
19	Cm. Banco de Portugal, 1981, p. 233.
20	Cm. Diario, Suppl., 1982, jun. 19, p. 5.
21	Cm. Diario, Suppl., 1982, manjo 9, p. 7.
22	Cm. Diario, 1981, dez. 13.
23	Cm. Avante, 1985, nov. 14.
24	Cm. Diario, 1981, dez. 7.
Глава VI
1	См. OECD Economic Surveys. Portugal, 1980, p. 58.
2	Cm. Bulletin mensal das Estatisticas comercio externo, 1984, N 12,
p. 5.
3	Cm. Avante, 1985, ag. 29.
4	См. Внешняя торговля СССР в 1984 году. М., 1985, с. 160.
6	Правда, 1985, 27 июня.
8 См. Bulletin mensal das Estatisticas comercio externo, 1984, N 12,
p. 5—7.
7 Cm. Diario, 1983, mar^o 12.
148
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Глава VII
См. Avante, 1982, abr. 29.
См. Правда, li982, 1,6 дек.
См. Avante, 1983, таг?о 17.
См. Diario, 1983, jan. 15.
См. Avante, 1983, abr. 29.
См. Правда, 19831, 271 июня.
См. Правда, 1983, 6 авг.
См. Правда, 19,83, 17, дек.
См. Avante, 1985, abr. 4.
См. Avante, 1985, fev. 14.
Avante, 1985, abr. 4.
См. Avante, 1985, jun. 27.
Правда, 19|85j, 24 июня.
См. Правда, 1985, 5 авг.
См. Правда, 1|9|85(, 8 окт.
См. Правда, T98S, 113 окт.
См. Известия, 11985, 26 нояб.
См. Avante, 1985, nov. 14.
Заключение
1 См. Правда, 1986, 1 марта.
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ	3
Глава I.	ПОРТУГАЛИЯ — ПОСЛЕДНЯЯ КОЛОНИАЛЬНАЯ ИМПЕРИЯ 1.	Торговая экспансия и великие географические открытия 2.	Захват колоний в Африке 3.	Открытие Индии и борьба за ее рынки 4.	Открытие и колонизация Бразилии 5.	Эксплуатация народов колоний и грабеж их богатств Глава II.	ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕГРАДАЦИЯ ПОРТУГАЛИИ И НАКАЛ КЛАССОВЫХ БИТВ В ПЕРИОД ФАШИСТСКОЙ ДИКТАТУРЫ 1.	Состояние экономики Португалии перед кра- хом ее колониальной империи 2.	Засилье иностранного капитала 3.	Нищета и бесправие трудящихся 4.	Героическая борьба Португальской коммуни- стической партии 5.	Революционная борьба трудящихся португаль- ских колоний	5 5 10 15 19 27 30 30 34 37 39 45
Глава III.	ПОРТУГАЛЬСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ 25 АПРЕЛЯ 1974 г. 1.	Свержение фашизма и установление демокра- тического режима 2.	Социально-экономические преобразования в пе- риод революционного подъема 3.	Раскол левых сил и его влияние на революци- онный процесс 4.	Защита революционных преобразований в ус- ловиях наступления реакции Глава IV.	ОБЩИЙ КРИЗИС КАПИТАЛИЗМА И ПОСЛЕАПРЕЛЬСКАЯ ПОРТУГАЛИЯ 1. Сужение сферы империалистического господ- ства в результате ликвидации португальской колониальной системы	51 51 56 60 65 73 73
150
2.	Борьба иностранного капитала за командные
позиции в португальской экономике	75
3.	Португалия и Европейское экономическое со-
общество	80
4.	Милитаризация Португалии в рамках НАТО —
тормоз экономического развития	84
Глава V. ОСНОВНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
СОВРЕМЕННОЙ ПОРТУГАЛИИ	87
1.	Экономический кризис и пути его	преодоления 87
2.	Создание топливно-энергетической базы	93
3.	Развитие металлургии на основе использования
собственного сырья	96
4.	Основные направления развития машинострое-
ния	99
5.	Развитие легкой и пищевой промышленности 103
6. Интенсификация сельского хозяйства и рыбо-
ловства	107
Глава VI. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ ПОРТУГАЛИИ 111
1.	Перестройка системы внешнеэкономических
связей после революции 25 апреля 1974 г. 111
2.	Структура, объем и географические направле-
ния португальской внешней торговли	115
3.	Экономические отношения с СССР	118
4.	Поступления от туристов и эмигрантов	121
Глава VII. ПКП В АВАНГАРДЕ БОРЬБЫ ЗА ПРЕОДОЛЕНИЕ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
И ПОЛИТИЧЕСКОГО КРИЗИСА	123
1.	Поражение правящего блока	правых партий	123
2.	Приход к власти коалиции социалистов и со-
циал-демократов	127
3.	Неспособность правительства М. Соареша вы-
вести страну из глубокого кризиса	133
4.	Программа ПКП по	преодолению кризиса	137
5.	Дальнейшая борьба трудящихся с силами
контрреволюции	140
ЗАКЛЮЧЕНИЕ	145
ПРИМЕЧАНИЯ
147
Иван Григорьевич
ПИСАРЕЦ
ПОРТУГАЛИЯ:
В ПОИСКАХ
НОВОГО
ПУТИ
Редактор
Н. В. БЕЛЕЦКАЯ
Оформление художника
В. Г. КУБАСОВА
Художественный редактор
В. П. ГРИГОРЬЕВ
Технический редактор
О. В. КУДРЯВЦЕВА
Корректор
А. А. ВОЛОШИНА
ИБ № l|15l7i
Сдано в набор 16.01.86. Подписано в печать 21.04.86.
А-03734. Формат 84X108V32- Бумага тип. № 2.
Гарнитура литературная. Печать высокая. Усл. печ. л.
7,98. Усл. кр. отт. 8,30. Уч.-изд. л. 8,67. Тираж 19 000 экз.
Заказ № 79. Цена 30 к. Изд. № 185 Э/82.
Издательство «Международные отношения».
107053, Москва, Садовая-Спасская, 20.
Московская типография № 8 Союзполиграфпрома
при Государственном комитете СССР
по делам издательств, полиграфии и книжной торговли.
101898, Москва. Центр. Хохловский пер., 7.
МЕЖДУНАРОДНЬ ie ОТНОШЕНИЯ