ИЗД. НЕОФФИЦІАЛЬНОЕ.
••лшулалп»^

и веѣ правила о выбо
рахъ въ Думу.
полный
СИСТЕМАТИЧЕСКІЙ СВОРН И КЪ
законовъ, сенатскихъ разъясненій н циркуляровъ раз-
ныхъ» вѣдомствъ по дѣламъ о выборахъ въ Государ-
ственную Думу. съ объяснительными указаніями автора.
Пособіе для избирателей, выборщиковъ и другихъ лицъ,
заинтересованныхъ выборами въ Государственную Думу.
Составилъ Ц. И. ТРУС€13ИЧ”'>
(Предсѣдатель Псковской Уѣздной по дѣламъ о вы-
борахъ въ Госу дарственную Думу ко.ммиссіи).

л; ?--------------------: Л ?
Й іѵіпіл 35 кон.
п скотъ.
Тино-.’ііггографія Г. А. Румоля.
1906.


2.ІЛ
Изд. неоффнціальяое.
іі(‘),ііі|іі'тііеіііі<ііі Дуна
всѣ правила о выборахъ
въ Думу.
полный
си СТЕМ АТ II Ч ЕС і; IІІ С Г>01»II и къ
законовъ, сенатскихъ разъясненій и циркуляровъ разныхъ вѣ-
домствъ по дѣламъ (і выборахъ въ Государственную Думу, съ
оёъясн птел ьн ы ми указан Іями а втора.
Іособіе для избирателей, выборщиковъ и другихъ лицъ, заинтересо-
ванныхъ выборами въ Государственную Думу.
Составилъ Ц. И. ТРУССбИЧЪ
( редсѣдатсль I I еновской УѢідноіі но дѣламъ о выборахъ
въ I '<>(. у дарственную Думу коммнссіи).
ЦѢНА 35 КОН. Ійк
паковъ.
Типолитографія Г. А. Рѵмелн.
1906.

Печатано съ разрѣшенія Губернскаго Пачальств
дарсгв, лублишя
ИС«фИ?ГСЙ
I біЫ^і ^фш»
3?ЮЛ'
ПРЕДИСЛОВІЕ.
Теперь, когда выборы вь Государственную Думу уже не за горами и
десятки милліоновъ русскихъ гражданъ призваны къ избранію своихъ пред-
ставителей въ это новое, и полное самыхъ радужныхъ надеждъ, государствен-
ное учрежденіе, каждый избиратель, желающій сознательно отнестись къ своимъ
правамъ и обязанностямъ но этимъ выборамъ; долженъ имѣть подъ руками п
всѣ опредѣляющія кругь его іѣйствій правила поведенія. Между чѣмъ основ-
ной законъ 6-го Августа 1905 г., учредившій это новое законодательное уста-
новленіе и установившій первыя правила о выборахъ въ Государственную Думу,
подвергся столькимъ измѣненіямъ, дополненіямъ и разъясненіямъ, что разоб-
раться въ лабиринтѣ всѣхъ этихъ колебаній стало уже затруднительныя!! не
только для частныхъ лицъ, но и для установленій, завѣдующихъ самыми
выборами.
Желая придти на помощь всѣмъ интересующимся предстоящими выбо-
рами лицамъ, я рѣшилъ собрать въ эту небольшую и портативную брошюру
всѣ относящіеся къ выборамъ въ Государств. Думу законы, сенатскія разъяс-
ненія и циркуляры разныхъ вѣдомствъ. вышедшіе дб набора этого труда, раз-
мѣстить ихъ въ системѣ, подъ соотвѣтствующими статьями основного закона
і» Августа 1905 г. и затѣмъ снабдить ихр ^нѣкоторыми, необходимыми для
неспеціалистовъ, объясненіями. При этомъ я нетограничиваюсь одними прави-
лами о выборахъ въ Думу, но даю и весь матеріалъ, относящійся къ этому
новому у насъ законодательному учрежденію, начиная съ Высочайшаго Мани-
феста отъ 6 августа и кончая цензовыми таблицами, приложенными къ поло-
женію о выборахъ.
Затѣмь, прежде чѣмъ перейти къ заключительнымъ словамъ, я считаю
необходимымъ разъяснить одинъ уже заданный мнѣ, вопросъ: почему, наравнѣ
। ъ манифестомъ 6 августа, надѣлившимъ Государственную Думу столь скром-
ными, чисто совѣщательными правами, я не помѣстилъ н манифеста 17 ок-
тября^ поставившаго эту Думу во главѣ законодательныхъ учрежденій Россіи?—
О томь. что послѣдній манифестъ наградилъ Думу столь исключительными
нравами, даровалъ русскимъ гражданамъ много разныхъ свободъ и даже вод-
ворилъ въ Россіи конституціонный образъ правленія, говорятъ и пишутъ у
насъ очень много п потому моп читатели вѣроятно не будутъ въ претензіи,
если я позволю себѣ, хотя въ общихъ чертахъ. разъяснить имъ вопросъ о
силѣ и значеніи Высочайшихъ манифестовъ, въ ряду другихъ актовъ госу-
дарственныхъ, дабы сколько-нибудь приблизить ихъ къ юридической природѣ
всѣхъ этихъ вопросовъ.
Высочайшій манифестъ не есть законъ, означающій утвержденное Вер-
ховною властью къ исполненію общеобязательное правило поведенія, опредѣ-
ляющее мѣру свободы гражданъ ігь щипомъ общежитіи, а представляетъ собою
такую форму Государственнаго акта, при посредствѣ котораго Глава государ-
ства обращается къ народу со своимъ словомъ, (осуществляетъ единеще свое
съ народомъ) въ важнѣйшіе моменты государственной жизни страны. Такъ,
мы видѣли и раньше манифесты, въ которыхъ Царь объявлялъ народу о воз-
никшей войнѣ, о заключеніи мира, призывалъ народъ къ пожертвованіямъ по
случаи» неурожая, на усиленіе* русскаго флота и г. д. Гдѣ. спрашиваю, най-
дете Вы здѣсь какое-либо, обязательное для Вась правило поведенія?
Всѣ важнѣйшія законодательныя преобразованія обыкновенно тоже сопро-
вождаются манифестами, въ которыхъ, въ общихъ чертахъ, указываются со-
ображенія, вызвавшія пересмотръ прежнихъ законовъ; начала, положенныя въ
основу преобразованія; историческій ходъ работъ но данному вопросу и т. и.
Такъ и въ щнной брошюрѣ, мы имѣемъ передъ собою три государствен-
ныхъ акта, одновременно обнародованныхъ: 1) Высочайшій манифестъ 6 авгу-
ста, въ заключительныхъ словахъ призывающій благословеніе Господне на
труды вновь учреждаемой Думы, 2) Высочайше утвержденныя правила, опре-
дѣляющія составь, устройство и порядокъ производства дѣлъ въ Думѣ и 3>
Высочайше утвержденныя правила о выборахъ въ Гос уд. Думу. Не ясіго-ли.
чго первый актъ (манифестъ) не есть законъ, ибо не, устанавливаетъ никакихъ
(ібщеобязательныхъ правилъ поведенія, а два другихъ, суть закопы, ибо уста-
іювляютъ такого рода правила, неисполненіе пли нарушеніе, коихъ обыкновенію
влечетъ за собою извѣстныя, невыгодныя, послѣдствія. Точно также и въ ма-
нифестѣ 17 октября: въ немъ Царь объявилъ народу, что возложилъ на пра-
вительство обязанность выполнить Его волю по расширенію правь какъ Госуд.
Думы. (и. 3), такъ и частныхъ лицъ: права неприкосновенности, свободы слова,
собраній, союзовъ и проч. (и. 1 и 3). Но такъ какъ каждому праву соотвѣт-
ствуетъ извѣстная обязанность, при чемъ какъ тѣ, такь и другія опредѣляются
(нормируются) закономъ. то изъ этого ясно: I) что манифестъ 17 октября,
самъ по себѣ, никакихъ новыхъ правь русскимъ гражданамъ фактически ие
далъ, да и дать ихъ не могъ, ибо каждое право устанавливается только закономъ,
а не манифестомъ, и 2) что пока прежній законъ, (напр. о Самодержавіи, о со-
вѣщательномъ характерѣ Думы и проч.) въ установленномъ порядкѣ не отмѣ-
ненъ и не замѣненъ новыми, то впредь до обнародованія послѣдняго, онъ
сохраняетъ свою обязательную силу. Слѣдуетъ также имѣть въ виду, что ію
точному смыслу 2 и. означеннаго манифеста русскому правительству предо-
ставлено было право ,,теперь-же4*, т. е при прежнемъ порядкѣ оборудованія
законовъ, провести въ жизнь одинъ только законъ, а именно о привлеченіи
къ участію въ выборахъ тѣ классы населенія, кои по закону 6 августа были
лишены такого права, ибо такой законъ относится только къ предварительнымъ
распоряженіями» но созыву Думы. Предначертаніе-жо всѣхъ другихъ законовъ:
о расширеніи правъ самой Думы, всяческихъ свободъ, преобразованія государ-
ственнаго Совѣта и т. д. должно было слѣдовать уже новому порядку, указан-
ному въ ст. 36 учрежденія Госуд. Думы, т. е. получить утвержденіе не иначе,
какъ черезъ Думу. А какъ разрѣшить всѣ эти вопросы до преобразованія
государственнаго строя включительно, эта Дума, сч» основательностью пред-
сказать нельзя.
V
Такимъ образомъ для скорѣйшаго успокоенія Россіи и водворенія въ
ней законнаго порядка необходимо прежде всего и притомъ немедленно же
прекратить дальнѣйшія и обнародованнымъ закономъ 6 августа недопустимыя,
зановоштольныя творчества людей, народнымъ довѣріемъ не облеченныхъ и
безотлагательно пустить въ ходъ машину о выборахъ въ Государственную
Думу. Для осуществленія послѣдней задачи нужно только, въ виду огромныхъ
разстояній у насъ, всяческихъ непорядковъ и неповоротливости населенія отка-
заться отъ красоты «принципа» одновременности дѣйствіи. Такъ напр. почему
нельзя сряду-же предписать волостнымъ и станичнымъ управленіямъ, въ воз-
можно скорѣйшій, а не теоретически опредѣленный, срокъ, приступить къ вы-
борамъ уполномоченныхъ отъ волостей? Вѣдь эти выборы вовсе не касаются
выборовъ на другихъ съѣздахъ и даже сходахъ и вмѣсто ошибочныхъ опасе-
ній насчетъ волненій, напротивъ того несомнѣнно вызовутъ въ крестьянской
средѣ большое успокоеніе. Тоже самое можно сказать и насчетъ какъ списковъ,
такъ и выборовъ въ уѣздахъ и городахъ. Почему напр. не опубликовываютъ
исправленныхъ первоначальныхъ списковъ тамъ, гдѣ это дѣло закончено?
Почему выборы уполномоченныхъ, выборщиковъ и даже членовъ Думы должны
происходить въ одинъ день вездѣ, когда по закону 11 декабря самое открытіе
Думы можетъ послѣдовать послѣ опубликованія половины общаго числа Членовъ
Думы? Гдѣ раньше составлены списки, или скорѣе можно созвать избирателей,
тамъ быстрѣе выборы могутъ и закончиться и наоборотъ. Тутъ, казалось-бы.
надо каждой губерніи предоставить полную свободу дѣйствій къ возможному
ускоренію выборовъ. Однако вернемся къ разрѣшенію поставленнаго выше»
вопроса.
Изъ всего сказаннаго кажется достаточно ясно, что если манифестъ 6 ав-
густа могъ имѣть еще нѣкоторое значеніе для нашего труда, хотя-бы толью»
историческое, то манифестъ 17 октября, при отсутствіи въ немъ какого-либо
историческаго матеріала и какихъ либо новыхъ правилъ, никакого значенія
въ сборникѣ правилъ о Думѣ очевидно имѣть не можетъ.
Хотѣлось-бы также сказать нѣсколько словъ и по поводу такъ называемаго
«общаго» избирательнаго нрава. Такое право, съ теоретической точки зрѣнія,
несомнѣнно представляетъ собою идеалъ весьма важный и симпатичный; но,
въ законодательномъ дѣлѣ, ошь практически, не только не полезенъ, но врядъ-
ли и осуществимъ, ибо 1) разъ только кто-либо изъ гражданъ устраняется отъ
выборовъ ( несовершеннолѣтніе, войска, подсудимые и т. д.), то мы уже не имѣ-
емъ «общаго» избирательнаго права, и 2) потому, что постоянными членами
Госуд. Думы, какъ органа законодательнаго, съ пользою для дѣла, по ,нашему
крайнему разумѣнію, могутъ состоять главнымъ образомъ только знатоки рус-
скаго гос у да рстве пн аго хозя й ства, т. е. люди, житейскій опытъ которыхъ далъ
ТімлГвозможностьИспытать различныя отрасли законодательства на своих ъ лич-
ныхъ интересах ъ и таким ъ путемъ, а не книжнымъ умудрилъ ихъ и въ общихъ
государственныхъ вопросахъ. Къ числу такихъ законодательныхъ судей должны
быть отнесены: сельскіе хозяева, ихъ слуги и арендаторы.? ибо эти люди
испытываютъ на себѣ на нбольше-е__ число рази ыхъ за ко нош і.тоже и і й; затѣмъ
торговцы,промышленннки и ири’і.: тогда какъ спеціалисты по извѣстному зна
нію или мастерству (профессіоналы, квартиранты), какъ напр. чиновники, лите-
раторы. художники, артисты, фабричные и т. д. въ большинствѣ случаевъ за-
пптересованы и знакомы только съ присущими имъ довольно узкими задачами
п потому всѣ ати профессіоналы моглп-бы приглашаться въ Думу, только въ
качествѣ временныхъ членовъ, хотя и съ правомъ голоса, при разсмотрѣніе,
въ отдѣлѣ и общемъ собраніи Думы законоположеній, до ихъ спеціальности
• гносящпхся. Между тѣмъ привлекшій послѣднихъ къ участію въ общихъ вы-
борахъ законъ 1 1 декабря, настолько увеличила, этимъ число мелкихъ изби-
рателей на предварительныхъ съѣздахъ п собраніяхъ, что ни своевременно
приготовить списки ихъ. ни соблюсти какой либо порядокъ на выборахъ упол-
номоченныхъ. а мѣстами и выборщиковъ, окажется невозможнымъ. Возьмемъ
примѣрь. Передъ нами списки избирателей по закону 6 августа; а) по Луж-
скому уѣзду С.-Петербургской губ., гдѣ крупныхъ владѣльцевт» числится
185 Лі мелкихъ 1170 и б. по Псковскому уѣзду, гдѣ» крупныхъ 60 и
мелкихъ 916. Допустимъ, что по закону 11 декабря число мелкихъ владѣль-
цевъ только утроится, что даетъ для перваго уѣзда 3510, а но второму
2718 избирателей. По условіямъ замѣстительства уѣзднаго предводителя дво-
рянства въ каждомъ уѣздѣ, для избранія уполномоченныхъ въ избирательный
съѣздъ, можетъ быть образовано не болѣе трехъ предварительныхъ съѣздовъ,
при чемъ, если на выборы явится двѣ трети избирателей, то въ каждомъ
съѣздѣ ихъ наберется: въ 1 уѣздѣ 780, а во 2=610. т. е. такое числи, при
которомъ избраніе должно происходить по запискамъ. Въ городахъ столпотво-
реніе это будетъ еще значительнѣе. Спрашивается: I) гдѣ найдемъ мы, не
только въ уѣздахъ, но и въ городахъ зданія для помѣщенія всѣхъ этихъ из-
бирателей? 2) Какъ соблюдемъ мы на такой ярмаркѣ законъ о недопущеніи
на съѣзды постороннихъ лицъ подъ страхомъ» недѣйствительности выборовъ;
3) Если между избирателями окажутся сотни неграмотныхъ, го кто будетъ
писать имъ записки и удостовѣрять, что въ нихъ значатся желательные имъ
кандидаты: 1) Могутъ-ли, при такихъ условіяхъ, избирательныя коммнсін вы-
полнить добросовѣстно свою задачу, а коммнсін по выборамъ разобраться въ
жалобахъ пт. д. Думается, что для С. Р. сорвать первые выборы будетъ легче.
Въ заключеніе я иросплъ-бы моихъ читателей. (не юристовъ), имѣть въ
виду еще слѣдующее правило. При встрѣчающихся противорѣчіяхъ между
законами, сенатскими или министерскими разъясненіями ихъ, надо отдавать
предпочтеніе: позднѣйшему правилу передъ вышедшемъ ранѣе: закопу —
передъ протпворѣчащимп ему разъясненіями: сенатскимъ указаніямъ—передъ
министерскими циркулярами и т. д. Въ такомъ, примѣрно, порядкѣ у меня и
расположены всѣ эти правила. Для отличія основного закона 6 августа отъ
дополнительныхъ къ нему правилъ, статьи его должны быть набраны жир-
нымъ шрифтомъ,- Во время набора этой брошюры циркуляръ Мни. Вн. Д.
отъ 17 дек. 1905 г. опубликованъ въ 252 Собр. узак. отъ 31 дек. и по-
тому получилъ силу закона.
К. Трѵсевичъ.
VII


Просимъ исправить замѣченныя
ОПЕЧАТКИ.
1)	Въ объясненіи подъ ст. II. въ послѣдней строкѣ читаті
а также отд. 10 и 12 инструкціи подъ ст. 38 сего поя. § 2.
2)	Тоже относится и къ объясненію 2 подъ ст. 14.
3)	Въ объясненіи къ ст. 1<> надо къ § 2 прибавить еще
9 и 10.
1) Подъ ст. 21 помѣстить § 2. Закономъ не установлено
при коммисіяхъ особыхъ канцелярій, а потому устройство дѣло-
производства зависитъ главныя ь образомъ отъ ихъ предсѣдате-
лей. Па содержаніе этихъ канцелярій отпускаются суммы отъ
Министерства Внутр. Дѣлъ, въ размѣрѣ—для уѣздныхь коммн-
сій по 100 рублей, а для гѵбернекихъ по 130 рублей (распор.
М. В. Д.).
3)	Пропущена на стр. 31 вся 29 ст. закопа (> августа,
гласящая: «Преступныя дѣянія, совершенныя при производствѣ,
выборовъ въ Государственную Думу, подлежать преслѣдованію
и наказанію на тѣхъ-же основаніяхъ, кань и учиненныя при
выборахъ сословныхъ и общественныхъ».
0) Въ объясненіи 2 къ § 3 ст. 32 вмѣсто § I поставить
§ -<
7)	Въ объясненіи подъ ст. 47 вмѣсто § 2 поставить § 3.
8)	'Гола' относится и къ объясненію подъ ст. 37.
9)	Въ объясненіи подъ приложеніемъ первымъ, на стр. 71.
вмѣсто «помѣщено» читать «помѣщены».



Высочайшій Манифестъ 6 августа 1905 года.
ЙІ^ІЯвМИ*'.
БОЖІЕЮ МИЛОСТІЮ
МЫ, НИ КО «ІА II ВТОР НИ,
ИМПЕРАТОРЪ И САМОДЕРЖЕЦЪ
ВСЕРОССІЙСКІЙ.
ЦАРЬ ПОЛЬСКІЙ, ВЕЛИКІЙ КНЯЗЬ ФИПЛЯИДі КІЙ.
И ПРОЧАЯ, II ПРОЧАЯ, II ПРОЧАЯ.
Объявляемъ всѣмъ НАШИМЪ вѣрнымъ поданнымъ:
Государство Россійское созидалось и крѣпло неразрывнымъ
единеніемъ Царя съ народомъ и народа съ Царемъ. Согласіе
п единеніе Царя и народа великая нравственная сила, созидав-
шая Россію въ теченіе вѣковъ, отстоявшая ее отъ всякихъ бѣдъ
и напастей, и является донынѣ залогомъ ея единства, незави-
симости и цѣлости, матеріальнаго благосостоянія и развитія
духовнаго въ настоящемъ и будущемъ.
Въ Манифестѣ НАШЕМЪ, данномъ 26 Февраля 1903 года,
призывали МЫ къ тѣсному единенію всѣхъ вѣрныхъ сыновъ
Отечества для усовершенствованія государственнаго порядка
установленіемъ прочнаго строя въ мѣстной жизни. И тогда
озабочивала II АСЪ мысль о согласованіи выборныхъ обществен-
ныхъ учрежденій съ правительственными властями и объ иско-
рененіи разлада между ними, столь пагубно отражающагося па
правильномъ теченіи государственной жизни. О семъ не пере-
ставали мыслить Самодержавные Цари II АШИ Предшественники.
Нынѣ настало время, слѣдуя благимъ начинаніямъ Пхь.
призвать выборныхъ людей отъ всей земли Русской къ постоян-
ному и дѣятельному участію въ составленіи законовъ, включивъ
для сего въ составъ высшихъ государственныхъ учрежденій
особое законосовѣщательное установленіе, коему предоставляется
предварительная разработка и обсужденіе законодательныхъ
предположеній и разсмотрѣніе росписи государственныхъ дохо-
довъ и расходовъ.
Въ сихъ вилахъ, сохраняя неприкосновеннымъ основной
законъ Россійской И м п ер і и о существѣ Самодержавной Власти,
признали Мы за благо учредитъ Государственную Думу и утвер-
дили Положеніе о выборахъ въ Думу, распространивъ силу
сихъ законовъ па все пространство Имперіи, съ тѣми лишь
измѣненіями, кои будутъ признаны нужными для нѣкоторыхъ,
находящихся въ особыхъ условіяхъ, ея окраинъ.
О порядкѣ участія въ Государственной Думѣ выборныхъ
отъ Великаго Княжества Финляндскаго по вопросамъ общихъ
для Имперіи и сего края узаконеній будетъ НАМИ указано
особо.
Вмѣстѣ съ симъ повелѣли МЫ Министру Внутреннихъ
Дѣлъ безотлагательно представить НАМЪ къ утвержденію
правила о приведеніи въ дѣйствіе Положенія о выборахъ въ
Государственную Думу, съ такимъ разсчетом ъ, чтобы члены отъ
60 губерній и области войска Донскаго могли явиться въ Думу
не позднѣе половины Января 190(> года.
МЫ сохраняемъ всецѣло за СОВОЮ заботу о дальнѣйшемъ
усовершенствованіи Учрежденія Государственной Думы, и когда
жизнь сама укажетъ необходимость тѣхъ измѣненій въ ея учреж-
деніи, кои удовлетворяли бы вполнѣ потребностямъ времени и
благу государственному, ие преминемъ дать по сему предмету
соотвѣтственныя въ свое время указанія.
Питаемъ увѣренность, что избранные довѣріемъ всего насе-
ленія люди, призываемые нынѣ къ совмѣстной законодательной
работѣ съ Правительствомъ, покажутъ себя предъ всею Россіей
достойными того Царскаго довѣрія, коимъ они призваны къ
сему великому дѣлу, и въ полномъ согласіи съ прочими госу-
дарственными установленіями и съ властями, отъ ПАСЪ постав-
ленными, окажутъ НАМЪ полезное и ревностное содѣйствіе
въ трудахъ НАШИХЪ на благо общей НАШЕЙ Матери
Россіи, къ утвержденію единства, безопасности и величія Госу-
дарства и народнаго порядка и благоденствія.
Призывая благословеніе Господне на труды учреждаемаго
НАМИ государственнаго установленія, МЫ съ непоколебимою
вѣрою въ милость Божію и въ непреложность великихъ исто-
рическихъ судебъ, предопредѣленныхъ Божественнымъ Промы-
сломъ дорогому НАШЕМУ Отечеству, твердо уповаемъ, что съ
помощью Всемогущаго Бога и единодушными усиліями всѣхъ
своихъ сыновъ Россія выйдетъ съ торжествомъ изъ постигшихъ
ее нынѣ тяжкихъ испытаній и возродится въ запечатлѣнныхъ
тысячелѣтнею ея исторіей могуществѣ, величіи и славѣ.
Данъ въ Петергофѣ, въ 6-Й день Августа, въ лѣто отъ
Рождества Христова тысяча девятьсотъ нятое, Царствованія
же НАШЕГО въ одиннадцатое.
На подлинномъ Собственною ЕГО ИМПЕРАТОРСКАГО
ВЕЛИЧЕСТВА рукою подписано.-
„НИКОЛАЙ".
II.
Высочайше утвержденное 6 августа 1905 г.
Учрежденіе Государственной Думы.
I.	О составѣ и устройствѣ Государственной Думы.
1.	Государственная Дума учреждается для предварительной
разработки и обсужденія законодательныхъ предположеній, вос-
ходящихъ, по силѣ основныхъ законовъ, черезъ Государствен-
ный Совѣтъ, къ Верховной Самодержавной Власти.
ОБЪЯСНЕНІЕ АВТОРА. Въ силу пункта 3 Высочайшаго Манифеста
17 октября 1905 г. предполагается эту статью измѣнить въ томъ смыслѣ, чтобы
никакой законъ не могъ воспріять силу безъ одобренія его Государственною
Думою. Изъ этого не слѣдуетъ выводить такого заключенія, будто правитель-
ство предполагаетъ сдѣлать Госуд. Думу полнымъ хозяиномъ въ законодатель-
ной дѣятельности Россіи. Такого широкаго права не предоставляютъ законо-
дательнымъ палатамъ и въ государствахъ представительнаго образа правленія
(конституціонныхъ Монархіяхъ и республикахъ) гдѣ, какъ и у пасъ, никакой
законъ не можетъ воспріять своей силы безъ разрѣшенія и утвержденія его
Верховною властью. Потому въ Манифестѣ 17 октября и употреблено выра-
женіе «безъ одобренія^, которое не имѣетъ ничего общаго съ выраженіемъ
«безъ утвержденія». Если при этомъ мы будемъ имѣть въ виду, что въ пер-
воначальномъ законѣ объ учрежденіи Госуд. Думы 6 августа (ср. ниже статьи
48—51) разработанный въ Думѣ законъ могъ быть неодобренъ Государствен-
нымъ Совѣтомъ въ качествѣ высшей законодательной инстанціи, то правило,
- 4
указанное въ и. 3 Высоч. Манифеста 17 октября можно толковать лишь въ
томъ смыслѣ, что впредь на Высочайшее утвержденіе можетъ быть представ-
ленъ только законъ, одобренный Государственною Думою. Во всякомъ случаѣ,
необходимо имѣть въ виду, что никакого новаго, измѣняющаго правила
6 августа объ учрежденіи Государственной Думы, закопа, еще не издано, ибо
Высоч. Указъ отъ II декабря 1905 г. всецѣло относится только къ порядку
выборовъ въ Госуд, Думу, а не къ ея учрежденію.
Это объясненіе относится также ігь ст. ст. 34. 48—51, 56 и 57 сего
учрежденія.
2.	Государственная Дума образуется изъ членовъ, избирае-
мыхъ населеніемъ Россійской Имперіи на пять лѣтъ на осно-
ваніяхъ, указанныхъ въ положеніи о выборахъ въ Думу.
3.	Но Указу Императорскаго Величества Государственная
Дума можетъ быть распущена до истеченія иятилѣтняго срока
(ст. 2). Тѣмъ же Указомъ назначаются новые выборы въ Думу.
I. Продолжительность ежегодныхъ занятій Государствен-
ной Думы п сроки ихъ перерыва въ теченіе года опредѣляются
Указами Императорскаго Величества.
5.	Въ составѣ Государственной Думы образуются Общее
Собраніе и Отдѣлы.
6.	Отдѣловъ въ Государственной Думѣ должно быть не
менѣе четырехъ и не болѣе восьми. Членовь въ каждомъ от-
дѣлѣ полагается не менѣе двадцати. Ближайшее установленіе
числа отдѣловъ Думы и состава ихъ членовь. а также распре-
дѣленіе дѣлъ между отдѣлами зависитъ отъ Думы.
7.	Для законнаго состава засѣданій Государственной Думы
требуется присутствіе: въ общемъ собраніи -не менѣе одной
трети всего числа членовъ Думы, а въ отдѣлѣ—не менѣе по-
ловины входящихъ въ <'го составъ членовь.
8.	Расходы по содержанію Государственной Думы отно-
сятся па счетъ Государственнаго Казначейства.
II. О предсѣдателяхъ Государственной Думы и ея отдѣловъ.
9.	Предсѣдатель Государственной Думы и его Товарищъ
избираются Думою изъ числа ея членовъ на годъ, по истече-
ніи коего гѣ же лица могутъ быть вновь избираемы. Предсѣ-
датель, кромѣ указаннаго въ статьѣ 3 случая, исполняетъ свои
обязанности впредь до новаго выбора Предсѣдателя. Избран-
ный па послѣдній годъ пятилѣтія (ст. 2) Предсѣдатель испол-
•)
няетъ свои обязанности до окончанія пятилѣтія. Въ случаѣ от-
сутствія Предсѣдателя, обязанности его исполняетъ его
Товарищъ.
10.	Предсѣдатель Государственной Думы всеподданнѣйше
повергаетъ на Высочайшее благовоззрѣніе о занятіяхъ Думы.
11.	Предсѣдатели отдѣловъ Государственной Думы изби-
раются въ каждомъ отдѣлѣ изъ числа его членовъ па годъ,
по истеченіи коего тѣ же лица могутъ быть вновь избираемы.
12.	Для соображенія общихъ, возникающихъ относительно
дѣятельности Государственной Думы, вопросовъ, подъ предсѣ-
дательствомъ ея Предсѣдателя, состоитъ совѣщаніе, въ составъ
коего входятъ Товарищъ Предсѣдателя Думы, предсѣдатели ея
отдѣловъ, а равно секретарь Думы и его товарищъ.
III.	О членахъ Государственной Думы.
13.	Члены Государственной Думы, при вступленіи въ Ду-
му, даютъ торжественное обѣщаніе, по прилагаемой при семъ
формѣ.
Приложеніе ы ыпаіпъѣ 13.
Торжественное обѣщаніе членовъ Государственной Думы.
«Мы, нижепоименованные, обѣщаемъ предъ 'Всемогущимъ Богомъ ис-
полнять возложенныя па насъ обязанности членовъ Государственной Думы по
крайнему нашему разумѣнію и силамъ, храня вѣрность Его Императорскому
Величеству Государю Императору и Самодержцу Всероссійскому и памятуя
лишь о благѣ и пользѣ Россіи, въ удостовѣреніе чего своеручно подппсуемся».
14.	Члены Государственной Думы пользуются полною сво-
бодою сужденій и мнѣній по дѣламъ, подлежащимъ вѣдѣнію
Думы, и не обязаны отчетомъ передъ своими избирателями.
15.	Членъ Государственной Думы можетъ быть подвергнутъ
лишенію или ограниченію свободы не иначе, какъ по распо-
ряженію судебной власти, а равно не подлежитъ личному за-
держанію за долги.
16.	Членъ Государственной Думы можетъ отказаться отъ
сего званія, заявивъ о томъ письменно Предсѣдателю Думы.
17.	Членъ Государственной Думы выбываетъ изъ ея со-
става въ случаѣ: а) утраты русскаго подданства: б) поступленія
на дѣйствительную военную службу: в) назначеніе по граждан-
ской государственной службѣ па должность, соединенную съ

опредѣленнымъ окладомъ содержанія, и г) утраты ценза, даю-
щаго право па участіе въ выборахъ.
18.	Сверхъ указанныхъ въ предшедшей (17) статьѣ слу-
чаевъ, членъ Государственной Думы выбываетъ изъ ея соста-
ва также п въ случаѣ наступленія обстоятельствъ,' указанныхъ
въ пунктахъ а, б, д, с и* статьи 7 положенія о выборахъ въ
Думу.
19.	Членъ Государственной Думы временно устраняется
отъ участія въ ея собраніяхъ въ случаѣ: а) привлеченія къ
слѣдствію или суду по обвиненію въ преступныхъ дѣяніяхъ,
означенныхъ въ пунктѣ а статьи 7 положенія о выборахъ въ
Думу или влекущихъ за собою отрѣшеніе отъ должности, и
б) объявленія несостоятельнымъ должникомъ—впредь до опре-
дѣленія свойства несостоятельности,
20.	Члены Государственнрй Думы за преступныя дѣянія,
совершенныя при исполненіи или по поводу исполненія обя-
занностей, лежащихъ па нихъ по сему званію, привлекаются
къ отвѣтственности въ порядкѣ и на основаніяхъ, установлен-
ныхъ для привлеченія къ отвѣтственности за нарушеніе долга
службы членовъ Государственнаго Совѣта (учр. Гос. Сов.,
ст. 105—113).
21.	Признаніе члена. Государственной Думы утратившимъ
это званіе (ст. 1 і и 18), а равно временное устраненіе члена
Думы отъ участія въ ея собраніяхъ (ст. 19) зависитъ оть Пра-
вительствующаго Сената.
22.	Означенныя въ предшедшей (21) статьѣ дѣла возбу-
ждаются въ Правительствующемъ Сенатѣ по сообщеніямъ
Предсѣдателя Государственной Думы и разрѣшаются въ первомъ
департаментѣ Сената окончательно, по выслушаніи заключенія
оберъ-прокурора, большинствомъ голосовъ присутствующихъ се-
наторовъ, въ случаѣ же равенства голосовъ—по мнѣнію, при-
нятому сенаторомъ, исполняющимъ обязанности первоприсут-
ствующаго.
23.	Члены Государственной Думы на время ея запятій
получаютъ суточное изъ казны довольствіе въ размѣрѣ десяти
рублей въ день. Сверхъ того членамъ Думы возмѣщаются изъ
казны разъ въ годъ путевыя издержки по разсчету пяти ко-
пѣекъ па версту отъ мѣста ихъ жительства до С.-Петербурга
и обратно.
24.	Министры и Главноуправляющіе отдѣльными частями
не состоятъ членами Государственной Думы, но могутъ при-
сутствовать въ ея собраніяхъ и давать разъясненія по дѣламъ
какъ лично, такъ равно черезъ своихъ товарищей, пли началь-
никовъ отдѣльныхъ частей центральныхъ управленій, либо бли-
жайшихъ помощниковъ сихъ начальниковъ, пли же другихъ,-
уполномоченныхъ Министрами и Главноуправляющими, долж-
ностныхъ лицъ.
25.	Сообщеніе разъясненій въ указанномъ предшедшею
(24) статьею порядкѣ обязательно для Министровъ и Главно-
управляющихъ отдѣльными частями, если Государственная Ду-
ма, по Общему ея Собранію пли по одному изъ ея отдѣловъ,
признаетъ разъясненія необходимыми.
IV. О секретаряхъ Государственной Думы и ея отдѣловъ, канцеляріи
Думы и состоящихъ при ней лицахъ.
26.	Секретарь Государственной Думы и его товарищи изби-
раются Думою изъ числа ея членовъ на пять лѣтъ (ст. 2) и
исполняютъ свои обязанности впредь до- выбора секретаря и
его товарища новымъ составомъ Думы.
27.	Секретари отдѣловъ Государственной Думы избираются
каждымъ отдѣломъ изъ числа его членовъ на пять лѣтъ (ст. 2).
28.	Для производства дѣлъ по Государственной Думѣ со-
стоитъ при ней канцелярія.
29.	Управленіе канцеляріею Государственной Думы воз-
лагается па секретаря Государственной Думы. Труды его раздѣ-
ляетъ товарищъ секретаря Думы. Въ случаѣ, указанномъ въ
•статьѣ 3, управленіе канцеляріею Думы возлагается, впредь
до избранія секретаря новымъ составомъ Думы, на Государ-
ствепнаго Секретаря.
30.	Исполненіе послѣдовавшихъ со стороны Предсѣдателя
Государственной Думы и ея отдѣловъ распоряженій въ видахъ
поддержанія порядка возлагается на пристава Думы и его по-
мощниковъ.
31.	Приставъ Государственной Думы и его помощники въ
числѣ, опредѣленномъ штатомъ, назначаются Предсѣдателемъ
8 —
32.	Правила о порядкѣ назначенія и увольненія служа-
щихъ въ канцеляріи Государственной Думы и состоящихъ при
ней лицъ, а равно о прохожденіи ими службы, при семъ при-
лагаются.
Приложеніе къ статьѣ 32.
Правила о порядкѣ назначенія и увольненія служащихъ въ канце-
ляріи Государственной Думы и состоящихъ при ней лицъ, а равно <►
прохожденіи ими службы.
1.	Канцелярія Государственной Думы состоитъ изъ дѣлопроизводителей
и ихъ помощниковъ, казначея, присяжныхъ стенографовъ п писцовъ. Число
служащихъ въ канцеляріи и оклады ихъ содержанія, а равно суммы на воз-
награжденіе писцовъ и на канцелярскіе расходы, опредѣляются штатомъ.
2.	Назначеніе и увольненіе служащихъ въ канцеляріи принадлежитъ
секретарю Государственной Думы.
3.	На службѣ въ канцеляріи не могутъ состоять лица, не допускаемыя
къ выборамъ въ Государственную Думу на основаніи статьи 7 положенія о
выборахъ въ Думу.
4.	Не могутъ быть принимаемы на службу въ канцелярію: а) недостиг-
шіе гражданскаго совершеннолѣтія; о) обучающіеся въ учебныхъ заведеніяхъ;
и в) иностранные подданные.
5.	Лица женскаго пола могутъ быть допускаемы къ занятіямъ въ кан-
целяріи только по письмоводству и счетоводству.
6.	Дѣлопроизводители канцеляріи и ихъ помощники назначаются изъ
лицъ, окончившихъ курсъ въ одномъ изъ высшихъ учебныхъ заведеній и
пробывшихъ на службѣ государственной или по выборамъ дворянскимъ, зем-
скимъ и городскимъ не менѣе трехъ лѣтъ.
7.	Выборъ принимаемыхъ на службу въ канцелярію лицъ зависитъ огі>
Секретаря Государственной Думы. Предварительно принятія этихъ лицъ на
службу Секретарь Думы входитъ въ сношеніе съ Государственнымъ Секре-
таремъ, безъ согласія котораго означенныя лица не могутъ быть опредѣлены
на службу въ канцелярію.
8.	Лица, поступающія на службу въ канцелярію, приносятъ присягу на.
вѣрность службы, если эта присяга не была ими принесена ранѣе.
9.	Состоящимъ на службѣ въ канцеляріи воспрещается участіе въ учре-
жденіи всякихъ торговопромышленныхъ предпріятій и кредитныхъ установле-
ній или въ управленіи ими, а также всѣ вообще частныя занятія, которыя
совѣщаніе, указанное въ статьѣ 12 учрежденія Государственной Думы, при-
знаетъ несовмѣстимыми со службою въ канцеляріи Думы.
10.	Изъ числа служащихъ въ канцеляріи доступъ въ засѣданія Государ-
ственной Думы имѣютъ, сверхъ присяжныхъ стенографовъ, дѣлопроизводители
и ихъ помощники.
11.	Служащимъ въ канцеляріи воспрещается разглашать свѣдѣнія, кото-
рыя стали имъ извѣстны по служебному ихъ положенію, если свѣдѣнія эти
оглашенію не подлежатъ.
12.	За нарушеніе служебныхъ обязанностей служащіе въ канцеляріи
подлежатъ отвѣтственности на основаніяхъ, установленныхъ для должностныхъ
лицъ, состоящихъ па дѣйствительной гражданской государственной службѣ-
Права и обязанности начальства сихъ должностиыхъ лицъ принадлежатъ, въ
отношеніи служащихъ въ канцеляріи, совѣщаній), указанному въ статьѣ 12
учрежденія Государственной Думы.
13.	Служащіе въ канцеляріи и ихъ семьи пользуются пенсіями и едино-
временными пособіями изъ казны примѣнительно къ постановленіямъ общаго
устава о пенсіяхъ и единовременныхъ пособіяхъ по гражданскимъ вѣдом-
ствамъ.
14.	Правила, изложенныя въ статьяхъ 3, 4, 8. 9 и 11 -13, имѣютъ
соотвѣтственное примѣненіе къ приставу Государственной Думы и его по-
мощникамъ.
V. О предметахъ вѣдѣнія Государственной Думы.
33.	Вѣдѣнію Государственной Думы подлежатъ:
а)	предметы, требующіе изданія законовъ и штатовъ, а
также ихъ измѣненія, дополненія, пріостановленія дѣйствія и
отмѣны;
о)	финансовыя смѣты Министерствъ и Главныхъ Упра-
вленіи и государственная роспись доходовъ и расходовъ, равно
какъ денежныя изъ казны ассигнованія, росписью не преду-
смотрѣнныя,—на основаніи особыхъ по сему предмету правилъ:
в)	отчетъ Государственнаго Контроля по исполненію госу-
дарственной росп пси;
О дѣла объ отчужденіи части государственныхъ доходовъ
пли имуществъ, требующемъ Высочайшаго соизволенія;
<)	) дѣла о постройкѣ желѣзныхъ дорогъ непосредственнымъ
распоряженіемъ казны и за ея счетъ;
е)	дѣла объ учрежденіи компаній па акціяхъ, когда при
семъ испрашиваются изъятія изъ дѣйствующихъ законовъ;
ж)	дѣла, вносимыя на разсмотрѣніе Думы по особымъ
Высочайшимъ повелѣніямъ.
Примѣчаніе. Вѣдѣнію Государственной Думы подлежатъ также смѣты и
раскладки земскихъ повинностей въ мѣстностяхъ, въ которыхъ не введены
земскія учрежденія, а также дѣла о возвышеніи земскаго пли городского обло-
женія противъ размѣра, опредѣленнаго земскими собраніями и городскими ду-
мами (пол. зем. учр., ст. 94; гор. пол., ст. 88: пол. общ. упр. гор. С.-Петер-
бурга, ст. 6 и 78).
ОБЪЯСНЕНІЕ. При сравненіи указанныхъ въ этой статьѣ предметовъ
вѣдомства Госуд. Думы, съ указанными въ статьѣ 31 учрежденія Госуд.
Совѣта (т. Т. ч. II св. зак. основ.) предметами вѣдомства Государства Совѣта
(22 пункта) видно, что Государственной Думѣ отведена только чисто зако-
10 -
нодательная дѣятельность, а всѣ общія госуд. дѣла и но исполненію законовъ
оставлены въ вѣдѣніи Госуд. Совѣта. Сюда относятся дѣла по объявленію
войны, заключенію мира п другія важныя внѣшнія мѣры (и. 6), общія внут-
реннія мѣры въ чрезвычайныхъ случаяхъ (и. 5); дѣла объ отвѣтственности
высшихъ госуд. чиновъ (и. 16); дѣла объ отмѣнѣ постановленій земскихъ
собраній и городскихъ думъ (п. 20), о сложеніи недоимокъ п казенныхъ
взысканій и т. д.
34.	Государственной Думѣ предоставляется возбуждать
предположенія объ отмѣнѣ или измѣненіи дѣйствующихъ и
изданіи новыхъ законовъ (ст. 54—57). Предположенія эти не
должны касаться началъ государственнаго устройства, установ-
ленныхъ законами основными.
35.	Государственной Думѣ предоставляется заявлять Ми-
нистрамъ и Главноуправляющимъ отдѣльными частями, подчи-
неннымъ по закону Правительствующему Сенату, о сообщеніи
свѣдѣніи и разъясненій по поводу такихъ, послѣдовавшихъ со
стороны Министровъ или Главноуправляющихъ, а равно под-
вѣдомственныхъ имъ лицъ и установленій, дѣйствій, копмп
нарушаются, но мнѣнію Дѵмы, существующія законоположенія
(ст/58—61).
ОБЪЯСНЕНІЕ. По силѣ 3 и. Высоч. Манифеста 17 октября 1905 г.
предполагается измѣнить эту статью въ томъ смыслѣ, что Госуд. Думѣ будетъ
предоставлено право не только требовать свѣдѣніи и разъясненій отъ высшихъ
госуд. дѣятелей, по и дѣйствительнаго надзора за правильностью ихъ дѣйствій.
Это объясненіе относится также къ ст. 58—61.
VI. О порядкѣ производства дѣлъ въ Государственной Думѣ.
36.	Подлежащія обсужденію Государственной Думы дѣла
вносятся въ думу Министрами и Главноуправляющими отдѣль-
ными частями, а также Государственнымъ Секретаремъ.
37.	Внесенныя въ Государственную' Думу дѣла обсужда-
ются въ отдѣлахъ ея и затѣмъ поступаютъ на разсмотрѣніе,
Общаго ея Собранія.
38.	Засѣданія Общаго Собранія и отдѣловъ Государствен-
ной Думы назначаются, открываются и закрываются ихъ пред-
сѣдателями.
39.	Предсѣдатель останавливаетъ того изъ членовъ Госу-
дарственной Думы, который уклоняется отъ соблюденія порядка
пли уваженія къ закону. Отъ Предсѣдателя зависитъ объявить
перерывъ засѣданія или его закрыть.
— 11 —
10. Въ случаѣ нарушенія порядка членомъ Государствен-
ной Думы онъ можетъ быть удаленъ изъ засѣданія пли устра-
ненъ на опредѣленный срокъ отъ участія въ собраніяхъ Думы.
Членъ Думы удаляется изъ засѣданія по постановленію отдѣла
или Общаго Собранія Думы, по принадлежности, а устраняется
оть участіи въ собраніяхъ Думы на опредѣленный срокъ по
постановленію Общаго ея Собранія.
41. Въ засѣданія Государственной Думы, по Общему ея
Собранію и по отдѣламъ, постороннія лица не допускаются.
12. Предсѣдателю Думы предоставляется разрѣшать при-
сутствовать въ засѣданіяхъ Общаго ея Собранія, кромѣ засѣ-
даній закрытыхъ, представителямъ повременной печати въ числѣ
не болѣе одного отъ отдѣльнаго изданія.
13. Закрытыя засѣданія Общаго Собранія Государственной
Думы назначаются по постановленію Общаго Собранія или по
распоряженію Предсѣдателя Думы. По его же распоряженію
назначаются закрытыя засѣданія Общаго Собранія Государствен-
ной Думы и въ томъ случаѣ, когда Министръ или Главноупра-
вляющій отдѣльною частью, предметовъ вѣдомства коего касается
дѣло, подлежащее разсмотрѣнію Думы, заявитъ, что оно соста-
вляетъ государственную тайну.
44.	Отчеты о всѣхъ засѣданіяхъ Общаго Собранія Госу-
дарственной Думы составляются присяжными стенографами и,
по одобреніи Предсѣдателемъ Думы, допукаютс.я къ оглашенію
въ печати, кромѣ отчетовъ о закрытыхъ засѣданіяхъ.
45.	Изъ отчета о закрытомъ засѣданіи Общаго Собранія
Государственной Думы могутъ подлежать оглашенію въ печати
тѣ части, опубликованіе которыхъ сочтетъ возможнымъ либо
Предсѣдатель Думы, если засѣданіе было объявлено закрытымъ
по его распоряженію или по постановленію Думы, либо Министръ
или Главноуправляющій отдѣльною частью, если засѣданіе было
объявлено закрытымъ вслѣдствіе его о томъ заявленія.
46.	Министръ пли Главноуправляющій отдѣльною частью
можетъ взять обратно внесенное имъ въ Государственную
Думу дѣло во всякомъ его положеніи. Но дѣло, внесенное въ
Думу, вслѣдствіе возбужденія сю законодательнаго вопроса
Сст. 34), можетъ быть взято обратно Министромъ пли Главно-
управляющимъ не иначе, какъ съ согласія па то Общаго Соб-
ранія Думы.
— 12 —
47.	Заключеніемъ Государственной Думы но разсмотрѣн-
нымъ ею дѣламъ признается мнѣніе, принятое большинствомъ
членовъ Общаго ('обранія Думы. Въ этомъ заключеніи должно
быть опредѣлительно указано согласіе или несогласіе Думы съ
внесеннымъ предположеніемъ. Предлагаемыя Думою измѣненія
должны быть выражены въ точно установленныхъ положеніяхъ.
48.	Законодательныя предположенія разсмотрѣнныя Госу-
дарственною Думою, вносятся съ ея заключеніемъ въ Госу-
дарственный Совѣтъ. По обсужденіи дѣла въ Совѣтѣ, положеніе-
его, кромѣ случая, указаннаго въ статьѣ 49, представляется па.
Высочайшее блаю, воззрѣніе въ порядкѣ, установленномъ учре-
жденіемъ Государственнаго Совѣта, вмѣстѣ съ заключеніемъ Думы.
49.	Законодательныя предположенія, отклоненныя боль-
шинствомъ двухъ третей членовъ въ Общихъ Собраніяхъ какъ
Государственной Думы, такъ и Государственнаго Совѣта, воз-
вращаются подлежащему Министру пли Главноуправляющему
для дополнительнаго соображенія и внесенія вновь на законо-
дательное разсмотрѣніе, если на это послѣдуетъ Высочайшее
соизволеніе.
•50	. Въ тѣхъ случаяхъ, когда Государственный Совѣтъ
встрѣтитъ затрудненіе принять заключеніе Государственной
Думы, дѣло можетъ быть, по постановленію общаго собранія
Совѣта, передано для согласованія мнѣнія Совѣта съ заключе-
ніемъ Думы, въ коммиссію изъ равнаго числа членовъ отъ обоихъ
установленій, по выбору Общихъ Собраній Совѣта и Думы, но
принадлежности. Въ коммпссіп предсѣдательствуетъ Предсѣда-
тель Государственнаго Совѣта или одинъ изъ предсѣдателей
де и арта м е нтовъ Со вѣт і.
•51	. Согласительное заключеніе, выработанное въ коммиссіи
(ст. 50). вносится сперва въ общее собраніе Государственной
Думы, а затѣмъ въ общее собраніе Государственнаго Совѣта.
Если согласительнаго заключенія не будетъ выработано, то
дѣло возвращается въ общее собраніе Государственнаго Совѣта.
•52	. Въ тѣхъ случаяхъ, когда засѣданіе Государственной
Думы не состоится по неприбытію положеннаго числа членовъ
(ст. 7), подлежавшее разсмотрѣнію дѣло назначается къ новому
слушанію не позднѣе двухъ послѣ несостоявшагося засѣданія
недѣль. Если же въ теченіе этого срока дѣло къ слушанію
назначено не будетъ или засѣданіе Думы вновь не состоится
по неприбытію положеннаго числа членовъ, то подлежащій
13 -
Министръ или Главноуправляющій отдѣльною частью можетъ,
если признаетъ необходимымъ, внести дѣло въ Государствен-
ный Совѣть для разсмотрѣнія его безъ заключенія Думы.
53.	Когда Императорскому Величеству благоугодно будетъ
обратить вниманіе на медленность разсмотрѣнія Государствен-
ною Думою внесеннаго въ нее дѣла, Государственный Совѣть
назначаетъ срокъ, къ которому должно послѣдовать заключеніе
Думы. Если Дума не сообщитъ къ назначенному сроку своего
заключенія, то Совѣть разсматриваетъ дѣло безъ заключенія
Думы.
54.	Члены Государственной Думы объ отмѣнѣ или измѣ-
неніи дѣйствующаго пли изданіи новаго закопа (ст. 34) подаютъ
письменное заявленіе Предсѣдателю Думы. Къ заявленію дол-
женъ быть приложенъ проектъ основныхъ положеніи предла-
гаемаго измѣненія въ законѣ или новаго закона, съ объясни-
тельною къ проекту запискою. Если заявленіе это подписано
не менѣе, чѣмъ тридцатью членами, то Предсѣдатель вноситъ
его на разсмотрѣніе подлежащаго отдѣла.
55.	о днѣ слушанія въ отдѣлѣ Государственной Думы
заявленія объ отмѣнѣ пли измѣненіи дѣйствующаго пли изда-
ніи новаго закона извѣщаются Министры и Главноуправляющіе
отдѣльными частями, къ предметамъ вѣдомства которыхъ заяв-
леніе* относится, а также въ подлежащнх'ь случаяхъ Государ-
ственный Секретарь, съ сообщеніемъ имъ копіи заявленія и
относящихся къ нему приложеній, не позднѣе, какъ за мѣ-
сяцъ до дня слушанія.
56.	Если Министръ пли Главноуправляющій отдѣльною
частью пли же Государственный Секретарь (ст. 55) раздѣляетъ
соображенія Государственной Думы о желательности отмѣны
или измѣненія дѣйствующаго или изданія новаго закона, то
даетъ дѣлу движеніе въ законодательномъ порядкѣ
57.	Если Министръ пли Главноуправляющій отдѣльною
частью или же Государственный Секретарь (ст. 55; не раздѣ-
ляетъ соображеній о желательности измѣненія или отмѣны
дѣйствующаго пли изданія новаго закопа, принятыхъ въ отдѣлѣ,
а затѣмъ и большинствомъ двухъ третей членовъ въ Общемъ
Собраніи Государственной Думы, то дѣло представляется Пред-
сѣдателемъ Думы въ Государственный Совѣтъ, черезъ который
и восходить установленнымъ порядкомъ па Высочайшее благо-
воззрѣніе. Въ случаѣ Высочайшаго повелѣнія о направленіи
дѣла въ законодательномъ порядкѣ, ближайшая его разработка
возлагается на подлежащаго Министра пли Главноуправляющаго
отдѣльною частью или же на Государственнаго Секретаря.
58.	О сообщеніи свѣдѣній и разъясненій по поводу такихъ,
послѣдовавшихъ со стороны Министровъ пли Главноуправляю-
щихъ отдѣльными частями, а равно подвѣдомственныхъ имъ
лицъ и установленій, дѣйствій, въ коихъ усматривается нару-
шеніе существующихъ законоположеній (ст. 35), члены Госу-
дарственной Думы подаютъ письменное заявленіе Предсѣдателю
Думы. Заявленіе это должно заключать въ себѣ указаніе, въ
чемъ усматривается нарушеніе закопа и какого именно. Если
заявленіе подписано не менѣе, чѣмъ тридцатью членами, то
Предсѣдатель Думы вноситъ его на обсужденіе Общаго ея
('обранія.
59.	Принятое большинствомъ членовъ Общаго Собранія
Государственной Думы заявленіе (ст. 58) сообщается подле-
жащему Министру пли Главноуправляющему отдѣльною частью.
60;	Министры и Главноуправляющіе отдѣльными частя-
ми, не далѣе одного мѣсяца со дня передачи имъ заявленія
(ст. 59), сообщаютъ Государственной Думѣ надлежащія свѣдѣ-
нія и разъясненія пли же извѣщаютъ Думу о причинахъ, по
коимъ они лишены возможности сообщить требуемыя свѣдѣнія
и разъясненія.
61.	Если Государственная Дума большинствомъ двухъ
третей членовъ Общаго ея Собранія не признаетъ возможнымъ
удовлетвориться сообщеніемъ Министра пли Главноуправляю-
щаго отдѣльною частью (ст. 60), то дѣло восходитъ, черезъ
Государственный Совѣтъ, на Высочайшее благовоззрѣніе.
VII. О наназѣ Государственной Думы.
62.	Подробности внутренняго распорядка въ Государствен-
ной Думѣ, предметы вѣдомства и порядокъ дѣйствія, указаннаго
въ статьѣ 12 совѣщанія, а также обязанности канцеляріи Думы,
ея пристава и подвѣдомственыхъ ему лицъ опредѣляются, на-
казомъ, издаваемымъ Думою въ развитіе правилъ сего учре-
жденія.
63.	Означенный въ предшедшей (62) статьѣ наказъ пуб-
ликуется во всобщее свѣдѣніе черезъ Правительствующій Сенатъ.
§ I. Выписки изъ Высоч. утв. 18 Сент. 1905 года Правилъ о примѣненіи
и введеніи въ дѣйствіе учрежденія Государственной Думы, и полож.
о выборахъ въ Думу (собр. узак. и расп. Прав. Аё 171 ст. 15/2).
Ст. 49. По окончаніи выборовъ членовъ Государственной Думы,
Министръ Внутреннихъ Дѣлъ составляетъ, па основаніи свѣ-
дѣній, доставленныхъ губернскими начальствами, отчетъ о ходѣ
выборовъ, числѣ лицъ, принимавшихъ въ нихъ участіе, и ли-
цахъ, избранныхъ уполномоченными и выборщиками. Отчетъ
этотъ Министръ Внутреннихъ Дѣлъ повергаетъ па Высочайшее
благовоззрѣніе.
50.	О днѣ созыва Государственной Думы Министръ Внут-
реннихъ Дѣлъ, но соглашенію съ Государственнымъ Секрета-
ремъ, испрашиваетъ Высочайшее указаніе. Неопубликованіе
Правительствующимъ Сенатомъ къ означенному дню списка
членовъ Думы отъ тѣхъ губерній, областей или городовъ, въ
коихъ выборы были отмѣнены, ие останавливаетъ созыва Думы.
51.	Члены Государственной Думы, въ опредѣленный для
первоначальнаго ёя созыва день, собираются въ (.'.-Петербургѣ.
Первое засѣданіе Думы открывается лицомъ, Высочайшею
Властью па то уполномоченнымъ. По прочтеніи торжественнаго
обѣщанія, для членовъ Думы установленнаго, и его подписаніи,
члены Думы избираютъ Предсѣдателя Думы.
52.	По избраніи Предсѣдателя Государственной Думы, по-
слѣдній всеподданнѣйше повергаетъ на Высочайшее благовоз-
зрѣніе. объ открытіи занятій Думы.
53.	Государственная Дума, но открытіи своихъ запятій,
избираетъ Товарища Предсѣдателя Думы, Секретаря Думы и
его Товарища, а засимъ опредѣляетъ число, составъ и пред-
меты вѣдѣнія Отдѣловъ, а также распредѣляетъ членовъ Думы
по Отдѣламъ.
54.	Каждый изъ Отдѣловъ Государственной Думы, по его
образованіи, избираетъ, подъ руководствомъ Предсѣдателя Думы,
11 редсѣдателя Отдѣла.
55.	Впредь до составленія Государственною Думою наказа,
о внутреннемъ въ ней распорядкѣ (учр. Гос. Думы, ст. 62),
выборы означенныхъ въ статьяхъ 51, 53 и 54 лицъ произво-
дятся Думою па тѣхъ же основаніяхъ, какія установлены, для
избранія членовъ Думы, въ статьѣ 51 положенія о выборахъ
въ Думу.
— 16
56.	Обязанности по производству дѣлъ Государственной
Думы, а равно обязанности пристава Думы и его помощни-
ковъ, впредь до образованія Канцеляріи Думы и назначенія
состоящихъ при ней лицъ (учр. Гос. Думы, ст. 28, 31 п 32),
исполняютъ лица, назначенныя Государственнымъ Секретаремъ.
58.	Представленія о разъясненіи сомнѣній по примѣненію
какъ учрежденія Государственной Думы и положенія о выбо-
рахъ. въ Думу, такъ и дополни тельныхъ къ нимъ узаконеній
вносятся въ Правительствующій Сенатъ и разрѣшаются въ
Первомъ, его Департаментѣ порядкомъ», указаннымъ въ статьѣ
60 положенія о выборахъ, въ Думу.
§ 2. Выписка изъ Высоч. Указа Гіравит. Сенату отъ 11 декабря
1905 года о нѣкоторыхъ измѣненіяхъ и дополненіяхъ въ учрежденіи
Госуд. Думы и полож. о выборахъ въ Думу.
Отдѣлъ. XI, ст. 2. Повѣрка правь избранныхъ членовъ Го-
сударственной [умы принадлежитъ самой Думѣ. Жалобы на
неправильность производства выборовъ въ члены Думы прино-
сятся заинтересованными лицами па имя Думы. Жалобы эти
подаются въ. трехдпевный срокъ со дня закрытія подлежащаго
избирательнаго собранія губернатору или градоначальнику, по
принадлежности, и препровождаются имъ въ. Думу, съ объяс-
неніями предсѣдателей избирательныхъ собраній, въ подѣль-
ный срокъ со дня полученія жалобы.
3,	Постановленіе Государственной Думы объ отмѣнѣ вы-
боровъ., по неправильности ихъ», получаетъ, силу въ томъ слу-
чаѣ, если принято большинствомъ двухъ третей паличныхъ»
членовъ. Думы въ общемъ ея собраніи,
4.	Въ случаѣ отмѣны Государственною Думою избиратель-
наго производства, оно возобновляется съ гой его ступени, до
коей отмѣнено. Въ. случаѣ же отмѣны выборовъ по отношенію
къ отдѣльнымъ, членамъ. Думы; па мѣсто ихъ вступаютъ въ»
порядкѣ старшинства избирательныхъ, балловъ тѣ изъ слѣдую-
щихъ. за ними лицъ., которыя получили при выборахъ болѣе
половины голосовъ. Если таковыхъ лицъ. не. окажется, то про-
изводятся новые выборы подлежащемъ избирательнымъ со-
браніемъ въ составѣ выборщиковъ., которые избраны были па
текущее пятилѣтіе.
17 —
5.	3 казанный въ предщедшей (4) статьѣ порядокъ соблю-
дается и въ случаѣ выбытія члена Государственной Думы за
отказомъ отъ сего званія или по инымъ причинамъ, если при-
томъ до наступленія срока общихъ новыхъ выборовъ въ Госу-
дарственную Думу остается болѣе года.
Отдѣлъ XV. Въ дополненіе статьи 50 утвержденныхъ На-
ми 18-го сентября сего года правилъ о примѣненіи и введеніи
въ дѣйствіе учрежденія Государственной Думы и положенія о
выборахъ въ Думу, постановить:
Первое собраніе Государственной Думы можетъ быть от-
крыто послѣ распубликованія Правительствующимъ Сенатомъ
списка половины общаго числа членовъ Государственной Ду-
мы оть губерній, управляемыхъ по общему учрежденію, и об-
ласти Войска Донского.
Съ обезпеченіемъ, на указанныхъ выше основаніяхъ, пра-
ва участія въ выборахъ въ Государственную Думу за всѣми
тѣми частями населенія, коимъ оказалось возможнымъ предо-
ставить это право, не останавливая начатаго производства вы-
боровъ, Мы признаемъ необходимымъ ускорить дальнѣйшій
ходъ выборовъ въ Думу и, вслѣдствіе того, поручаемъ Управ-
ляющему Министерствомъ Внутреннихъ Дѣлъ: 1) безотлага-
тельно принять мѣры къ тому, чтобы Дума могла собраться по
возможности въ самый непродолжительный срокъ, и 2) опре-
дѣлить подробности порядка составленія дополнительныхъ из-
бирательныхъ списковъ и производства выборовъ особою ин-
струкціею.

Государств. публичная
ксгорхчеекая
бпбжгека РЖИ
III.
Высочайше утвержденное 6 августа 1905 года.
IIО Л О Ж Е111Е
о выборахъ въ Государственную Думу.
(Сообргізойано съ Высочайше утвержденными Правилами о
примѣненіи и введеніи въ дѣйствіе Положенія о выборахъ
въ Госѵд. Думу и Высочайшимъ указомъ Прав. Сеиатѵ іт Де-
кабря 1905 года объ измѣненіи и дополненіи того-жс По-
ложенія).
I.	Общее положеніе.
Ст. 1. Выборы въ Государственную Думу производятся: а)
но губерніямъ и областямъ и б) по городамъ: С.-Петербургу и
Москвѣ, а также Астрахани, Баку, Варшавѣ, Вильнѣ, Воронежу,
Екатеринославу. Иркутску, Казани, Кіеву. Кишиневу, Курску,
Лодзи, Нижпему-ІНовгороду, Одессѣ, Орлу. Ригѣ, Ростову-на-
Дону, совмѣстно съ Нахичеванью. Самарѣ, Саратову, Ташкенту.
Тифлису, Тулѣ, Харькову и Ярославлю.
Примѣчаніе. Выборы въ Государственную Думу отъ губерній Царства
Польскаго, областей Уральской и Тургайской и губерній и областей: Сибир-
скихъ, генералъ-губернаторствъ Степного и Туркестанскаго и Намѣстничес’і на
Кавказскаго, а также выборы от і> кочевыхъ инородцевъ производятся на осно-
ваніи особыхъ правилъ.
§ 1.	Высоч. і/нн). правилъ 18 сентября 1905 і.
ст. 19. Въ отношеніи производства выборовъ Севастополь-
ское градоначальство причисляется къ Симферопольскому уѣзду.
Таврической губерніи; городъ Кронштадтъ—къ Петергофскому
уѣзду. С.-Петербургской губерніи, а градоначальства: Керчь-
епикальское --къ Ѳеодосійскому уѣзду, Таврической губерніи,
и Николаевское- къ Херсонскому уѣзду и губерніи. Въ горо-
дахъ: Севастополѣ совмѣстно съ Балаклавою, Кронштадтѣ.,
— 19
Жерчь-Еникалѣ и Николаевѣ образуются отдѣльные съѣзды
городскихъ избирателей въ порядкѣ, указанномъ въ статьѣ 11
положенія о выборахъ въ Государственную Думу.
ОБЪЯСНЕНІЕ. Правила о выборахъ въ мѣстностяхъ, указанныхъ въ
примѣчаніи къ сей статьѣ, помѣшены въ приложеніи къ сему Положенію подъ
Іит. А. Б. и В.
2.	Число членовъ Государственной Думы по губерніямъ,
областямъ и городамъ устанавливается приложеннымъ къ сей
статьѣ рос-ппсапіемъ.
3.	Избраніе членовъ Государственной Думы по губерніямъ
и областямъ (ст, 1, и. </) производится губернскимъ избира-
тельнымъ собраніемъ, ('обраніе это образуется, подъ предсѣ-
аательствомъ губернскаго предводителя дворянства или лица.
<^го замѣняющаго, изъ выборщиковъ, избираемыхъ съѣздами:
«) уѣздныхъ землевладѣльцевъ; *5) городскихъ избирателей, и
6) уполномоченныхъ отъ волостей и станицъ.
4.	Общее число выборщиковъ по каждой губерніи или
области, а равно распредѣленіе ихъ между уѣздами и съѣздами
устанавливается приложеннымъ къ сей статьѣ росписаніемъ.
5.	Избраніе членовъ Государственной Думы отъ указан-
ныхъ въ пунктѣ б статьи I городовъ производится избиратель-
нымъ собраніемъ, образуемымъ, подъ предсѣдательствомъ город-
скаго головы пли лица, его замѣняющаго, изъ выборщиковъ,
избираемыхъ: въ столпцахъ—въ числѣ она шестидесяти, а
въ остальныхъ городахъ—въ числѣ восьмидесяти,
6.	Въ выборахъ не участвуютъ: «) лица женскаго пола:
6) лица моложе 25 лѣтъ; в) обучающіеся въ учебныхъ заве-
деніяхъ; г) воинскіе чины арміи и флота, состоящіе па дѣй-
ствительной военной службѣ: <?) бродячіе, инородцы, и е) ино-
странные подданные.
7.	Кромѣ указанныхъ въ предшедшей ((>) статьѣ лицъ, въ
выборахъ не участвуютъ также: «) подвергшіеся суду за пре-
ступныя дѣянія, влекущія за собой лишеніе или ограниченіе
правь состоянія, либо исключеніе изъ службы, а равно за кражу.
мошенничество, присвоеніе ввѣреннаго имущества, укрыватель-
ство похищеннаго, покупку и принятіе въ закладъ завѣдомо
краденаго или полученнаго чрезъ обманъ имущества и росто-
вщичество, когда они судебными приговорами не оправданы,
хотя бы послѣ состоявшагося осужденія они и были освобождены
отъ наказанія за давностью, примиреніемъ, силою Всемнлостіі-
вѣйшаго Манифеста или особаго Высочайшаго повелѣнія; б)
отрѣшенные по судебнымъ приговорамъ отъ должности—въ
теченіе трехъ лѣтъ со времени отрѣшенія, хотя бы они и были
освобождены отъ сего наказанія за давностью, силою Всеми-
лостивѣйшаго Манифеста или особаго Высочайшаго повелѣнія:
в) состоящіе подъ слѣдствіемъ или судомъ по обвиненіямъ въ
преступныхъ Дѣяніяхъ, означенныхъ въ пунктѣ а пли влеку-
щихъ за собой отрѣшеніе отъ должности; г) подвергшіеся Не-
состоятельности, впредь до опредѣленія свойства ея; д) несо-
стоятельные, о которыхъ дѣла сего рода приведены уже къ
окончанію, кромѣ тѣхъ, несостоятельность коихъ признана не-
счастною; е) лишенные духовнаго сана пли званія за пороки,
или же исключенные изъ среды обществъ и дворянскихъ собра-
ній по приговорамъ тѣхъ сословій, къ которымъ они принадле-
жатъ, и ж) осужденные за уклоненіе отъ воинской повинности.
§ 1. Лица, привлеченныя кі> дознаніямъ по 1035 ст. Уст.
Угол. Судопр. не подходятъ подъ дѣйствіе и. в. ст. 7 пол. о
выб. (Опред. ІІрав. Сен. 26 Октября 1905 г. .№ 6).
8.	Не принимаютъ участія въ выборахъ: а) губернаторы и
вице-губернаторы, а равно градоначальники и ихъ помощники
—въ предѣлахъ подвѣдомственныхъ имъ мѣстностей, и б) лица,
занимающія полицейскія должности,—въ губерніи или городѣ.,
по которымъ производятся выборы.
§ 1.	Волостные Старшины и Сельскіе старосты подъ понятіе
полицейскихъ чиповъ, указанныхъ въ п. б. ст. 8 пол. о выб..
не подходятъ. (Опред. ІІрав. Сен. 26 Октября 1905 г. Лѵ 8).
9.	Лица женскаго пола могутъ предоставлять свои цензы
по недвижимому имуществу для участія въ выборахъ своимгр
мужьямъ и сыновьямъ.
§ 1.	Забота о своевременномъ заявленіи о желаніи участво-
вать въ выборахъ за женъ и матерей, возложена ст. 32 на
— 21 —
заинтересованныхъ въ томъ лицъ, а не на городскіе пли зем-
скіе управы. (Сводъ указ. Мин. Внутр. Дѣлъ по 25 сентября
1905 г. и. 1).
ОБЪЯСНЕНІЕ 1. Помѣщенный подъ ст. 26 сего Пол. § 2. Высоч.
указъ 13 ноября 1905 г. объ освобожденіи дѣлопроизводства, по дѣламъ о
выборахъ въ Госуд. Думу отъ оплаты гербовымъ сборомъ, къ довѣренностямъ
по уполномочію мужей и сыновей, указанныхъ въ ст. ст. 9 и 10 пол. о выб.
не относится.
ОБЪЯСНЕНІЕ 2. Ср. ст. 8 Правилъ подъ ст. 32 сего положенія.
10.	Сыновья могутъ участвовать въ выборахъ, вмѣсто своихъ
отцовъ, по недвижимому ихъ имуществу и по ихъ уполномочію.
§ 1.	Изъ смысла ст. ст. 9 и 10 нельзя заключить, чтобы
мужья и сыновья могли-бзы къ имуществу своихъ женъ и ма-
терей причислять и лично принадлежащія имъ имущества для
доведенія ихъ до размѣровъ полнаго ценза. (Сводъ указ. Мин.
Вп. Дѣлъ по 25 сейт. 1905 г. п. 5).
§ 2.	Опекуны въ выборахъ не участвуютъ, ибо о правѣ ихъ
въ пол. о выб. не указано (тамъ-же п. 9).
ОБЪЯСНЕНІЕ. Ср. ст. 9 и 10 правилъ подъ ст. 32 сего положенія.
11.	Съѣзды избирателей созываются въ губернскомъ или
уѣздномъ городѣ, по принадлежности, подъ предсѣдательствомъ:
съѣзды уѣздныхъ землевладѣльцевъ и уполномоченныхъ отъ
іол остей—уѣзднаго предводителя дворянства пли лица, его за-
мѣняющаго, а съѣздъ городскихъ избирателей—городского го-
ловы губернскаго или уѣзднаго города, по принадлежности, или
лицъ, ихъ замѣняющихъ. Для уѣздовъ, указанныхъ въ пунктѣ
о статьи 1 городовъ, образуются въ сихъ городахъ отдѣльные
съѣзды городскихъ избирателей уѣзда, подъ предсѣдательствомъ
мѣстнаго городского головы. Въ уѣздахъ, въ коихъ имѣется
нѣсколько городскихъ поселеній, можетъ быть образовано нѣ-
сколько отдѣльныхъ съѣздовъ городскихъ избирателей съ разрѣ-
шенія Министра Внутреннихъ Дѣлъ, коему предоставляется
распредѣлять подлежащихъ избранію выборщиковъ между от-
дѣльны мп городскими поселенія ми.
ОБЪЯСНЕНІЕ. О новомъ порядкѣ образованія отдѣльныхъ съѣздовъ
по закону 11 декббря 1905 г. см. отд. X. того закона подъ ст. 14 сего полой;.,
§ 2. а также ст. 10 Инструкціи 17 дек. подъ ст. 38 сего пол. § 1.—
12.	Въ съѣздѣ уѣздныхъ землевладѣльцевъ участвуютъ: «)
лица, владѣющія въ уѣздѣ на правѣ собственности или пожиз-
неннаго владѣнія обложенною сборомъ па земскія повинности
землею въ количествѣ, опредѣленномъ для каждаго уѣзда въ
приложенномъ къ сей статьѣ росписаніи; б) лица, владѣющія
въ уѣздѣ, на посессіонномъ правѣ горно-заводскими дачами въ
количествѣ, указанномъ въ томъ же росписаніи; в) лица, вла-
дѣющія въ уѣздѣ па правѣ собственности или пожизненнаго
владѣнія инымъ, кромѣ земли, недвижимымъ, не составляющимъ
торгово-промышленнаго заведенія, имуществомъ, стоимостью по
земской оцѣнкѣ ие ниже пятнадцати тысячъ рублей; г) упол-
номоченные отъ лицъ, владѣющихі. въ уѣздѣ или землею въ
размѣрѣ не менѣе десятой доли количества десятинъ, опредѣ-
леннаго для каждаго уѣзда въ вышеупомянутомъ росписаніи,
или инымъ недвижимымъ имуществомъ (и. в) стоимостью по
земской оцѣнкѣ ие ниже одной тысячи пятисотъ рублей, и бі)
уполномоченные оть священнослужителей, владѣющихъ въ уѣздѣ
церковною землею.
§ 1. Вытиска изъ Высоч. указа 11 дек. 1905 і.
Отд. III. Предоставить участіе въ съѣздахъ уѣздныхъ землевла-
дѣльцевъ, кромѣ лицъ, указанныхъ въ положеніи о выборахъ
въ Государственную Думу (ст. 12), также и лицамъ, которыя
не менѣе года, на основаніи письменнаго о томъ договора или
довѣренности, управляютъ въ предѣлахъ уѣзда имѣніемъ, до-
стигающимъ по пространству земли, обложенной сборомъ на
земскія повинности, размѣровъ, указанныхъ въ приложеніи къ
ст. 12 означеннаго положенія, пли па тѣхъ же основаніяхъ
арендуютъ, въ предѣлахъ уѣзда, такую же землю въ упомянутомъ
количествѣ.
§ 2. Владѣльцы имуществъ въ Донской области, удовлетво-
ряющіе требованіемъ и. и. в. и г. (ст. 12 и п. I ст. 16 пол.
о выборахъ, должны быть вносимы въ избират. списки, хотя
бы имущества эти и не имѣли земской оцѣнки, каковая замѣ-
няется оцѣнкою другихъ мѣстныхъ правит. и общественныхт.
установленій. (Опред. II]». Сен. 3 ноября 1905 г. № 13 и 14).
§ 3. При наличности двухъ оцѣнокъ: одной для уѣзднаго, а
другой—губернскаго земскаго сбора, принимается высшая изъ
нихъ (свод. указ. Мин. Вн. Д. п. 7).
§ 1. Земельный цензъ опредѣляется по размѣрамъ земельнаго
владѣнія, а не по его стоимости (сводъ указ. Мии. Ви. Д. и. 11.
§ о. Принты городскихъ церквей, какъ лица юридическія,
не могутъ быть вносимы въ городскіе избират. списки.
§ (). Пунктъ д. ст. 12 Пол. о выб.. какъ относящійся только
къ избирательнымъ съѣздамъ уѣздныхъ землевладѣльцевъ, по-
можетъ быть распространяемъ по аналогіи на правила объ из-
бират. собраніяхъ. (Опред. Сен. 9 І.ек. 1905 г. № 26).
13. Въ Архангельской губерніи съѣзды уѣздныхъ земле-
владѣльцевъ не образуются, а лица, имѣющія право участія въ
нихъ (ст. 12), причисляются въ каждомъ уѣздѣ названной
губерніи къ съѣзду городскихъ избирателей. Въ тѣхъ уѣздахъ
Ставропольской губерніи, въ коихъ не имѣется городскихъ по-
селеній, лица, уплачивающія въ предѣлахъ уѣзда основной
промысловый налогъ на личныя промысловыя занятія, а также
лица, владѣющія въ уѣздѣ торговопромышленнымъ предпрія-
тіемъ (ст. 16, п.п. в и і), причисляются къ мѣстному съѣзду
уѣздныхь землевладѣльцевъ, который и избираетъ установленное
росписаніемъ (ст. 4) отъ этого съѣзда и съѣзда, городскихъ
избирателей число выборщиковъ.
14. Означенные въ пунктахъ г и д статьи 12 уполномочен-
ные отъ владѣльцевъ недвижимыхъ имуществъ и отъ священ-
нослужителей избираются на предварительномъ ихъ съѣздѣ.
Смотря по мѣстнымъ удобствамъ, или созывается одинъ общій
для всего уѣзда съѣздъ, или образуется нѣсколько отдѣльныхъ
съѣздовъ согласно росписаиію, устанавливаемому губернаторомъ.
Предсѣдательствованіе на съѣздѣ возлагается па уѣзднаго пред-
водителя двррянства или лицо, его замѣняющее.
§ 1.	Выписка изъ Выс. цтв. правилъ 18 сент. 1905 і.
ст. 46. Постановленіе, въ статьѣ 14 изложенное, примѣняется
также къ владѣльцамъ надѣльной земли въ Измаильскомъ уѣздѣ,
Бессарабской губерніи, а содержащіяся въ статьяхъ 2/, 28,
30 и 4’5 постановленія о волостныхъ сходахъ, волостныхъ стар-
шинахъ и уполномоченныхъ отъ волостей имѣютъ соотвѣт-
ственное примѣненіе къ общимъ собраніямъ означенныхъ вла-
дѣльцевъ, къ примѣрамъ мѣстныхъ сельскихъ общинъ и къ
уполномоченнымъ отъ этихъ общинъ (пол. о выб., ст. 18).
Ст. 47. Выборщикамъ, въ случаѣ ихъ о томъ ходатайства, воз-
мѣщаются изъ казны путевыя издержки по поѣздкѣ изъ уѣзд-
наго въ губернскій городъ па избирательное собраніе, по раз-
счету пяти копѣекъ па версту отъ уѣзднаго города до губернскаго
и обратно.
§ 2.	Выписка изъ Высоч. указа 11 декабря 190о г.:
Отд. IV. Предоставить участіе въ предварительныхъ съѣздахъ
(пол. о выб., ст. 14): 1) настоятелямъ церквей и молитвенныхъ
домовъ всѣхъ вѣроисповѣданій, если церковь либо ея причтъ
или молитвенный домъ владѣютъ въ уѣздѣ землею, и 2) лицамъ,
владѣющимъ въ уѣздѣ не менѣе года на правѣ собственности
или пожизненнаго владѣнія обложенными сборомъ на земскія
повинности землею или же инымъ недвижимымъ имуществомъ,
если количество такой земли либо стоимость такого имущества
не достигаютъ размѣровъ, дающихъ право непосредственнаго
участія въ съѣздѣ уѣздныхъ землевладѣльцевъ (пол. о выб., ст.
12, п.п. а и в).
Отд. Х.ст. 1. Образованіе отдѣльныхъ по мѣстностямъ уѣзда
предварительныхъ съѣздовъ (пол. о выб., ст. 14) и отдѣльныхъ
съѣздовъ городскихъ избирателей, а равно распредѣленіе под-
лежащихъ избранію выборщиковъ между отдѣльными городскими
поселеніями (пол. о выб., ст. 11) возлагается па уѣздныя по дѣ-
ламъ о выборахъ коммиссіи.
§ 3.	По смыслу ст. 14 Пол. о выб. въ Госуд. Думу, уполномо-
ченные отъ священнослужителей, означенныхъ въ и. д ст. 12
того же Полож., должны быть избираемы, наравнѣ съ уполно-
моченными отъ означенныхъ въ и. г той же статьи владѣльцевъ,
на общемъ предварительномъ съѣздѣ сихъ священнослужителей
и владѣльцевъ, причемъ, хотя въ уѣздѣ и могутъ быть созваны
нѣсколько подобныхъ съѣздовъ, по лишь по отдѣльнымъ мѣстно-
стямъ, а не по отдѣльнымъ категоріямъ избирателей.
Мелкія, недостигающія размѣра полнаго ценза имущества, при-
надлежащія па правѣ собственности священнослужителямъ,
являющимся представителями принадлежащей причту церковной
земли, должны быть, наравнѣ съ этой послѣдней землей, зачис-
ляемы въ общую сумму имущества прибыѣшиіъ па предвари-
тельный съѣздъ лицъ, такъ какъ, на основаніи ст. 15 Пол. о
выб. въ Госуд. Думу, число подлежащихъ избранію уполномо-

— 25 —
пенныхъ опредѣляется общимъ количествомъ земли, числящейся
за всѣми вообще лицами, явившимися иа съѣздъ, и общимъ
итогомъ стоимости другихъ, принадлежащихъ имъ имуществъ,
полагая по одному уполномоченному на полный цензъ;
па томъ же основаніи въ общую сумму имущества прибыв-
шихъ на предварительный съѣздъ лицъ должны быть зачис-
ляемы мелкія имущества, принадлежащія на правѣ собствен-
ности владѣльцамъ, участвующимъ въ выборахъ по довѣрен-
ности отцовъ или лицъ женскаго пола (опред. Прав. Сен.
18 октября 1905 г. п. 1),
§ 4.	Лица, пользующіяся въ качествѣ ценза’ имуществомъ
своихъ женъ, матерей и отцовъ вносятся въ списки и по пред-
варительному съѣзду землевладѣльцевъ. (Сводъ указ. Мин.
Внут. Дѣлъ п. 18),
ОБЪЯСНЕНІЕ 1. Новыя правила избранія уполномоченныхъ волостными
сходами см. ст. 1 и 2 оід. ХШ зак. 11 дек. 1905 г. подъ ст. 38 сего положенія.
ОБЪЯСНЕНІЕ. 2. О новомъ порядкѣ образованіяотдѣльныхъ и предвари-
тельныхъ съѣздовъ по закону 11 дек. 1905 г. см. отд. X того закона подъ
ст. 11 сего положенія (§ 2), а также статьи 10 и 11, помѣщённой подъ ст. 38
4), Инструкціи Мин. Вн. Дѣлъ отъ 17 дек. 1905 г.
ОБЪЯСНЕНІЕ 3. Относительно съѣзда уполномоченныхъ отъ рабочихъ
фабрично-заводскихъ предпріятій см. ниже подъ ст. 38 § 5.
15.	Число уполномоченныхъ, подлежащихъ избранію на
предварительномъ съѣздѣ, опредѣляется количествомъ земли,
числящейся за лицами, явившимися иа съѣздъ, и итогомъ
оцѣночной стоимости другого, принадлежащаго имъ недвижимаго
имущества, полагая по одному уполномоченному на полный
избирательный цензъ, установленный для участія въ съѣздѣ
уѣздныхъ землевладѣльцевъ (ст. 12, п.п. а, б и в).
16.	Въ съѣздѣ городскихъ избирателей участвуютъ: а) лица,
владѣющія въ предѣлахъ городскихъ поселеній уѣзда па правѣ
собственности пли пожизненнаго владѣнія недвижимымъ иму-
ществомъ, оцѣненнымъ для обложенія земскимч» сборомъ въ
суммѣ ие менѣе одной тысячи пятисотъ рублей, или требую-
щимъ выборки промысловаго свидѣтельства торгово-промыш-
леннымъ предпріятіемъ: торговымъ—одного изъ первыхъ двухъ
разрядовъ, промышленнымъ—одного изъ первыхъ пяти разрядовъ
или пароходнымъ, съ котораго уплачивается основного промыс-
— 26 —
ловаго налога не менѣе пятидесяти рублей въ годъ; о) лица,
уплачивающія въ предѣлахъ городскихъ поселеній уѣзда госу-
дарственный квартирный налогъ, начиная съ десятаго разряда
и выше; «) лица, уплачивающія въ предѣлахъ города и его
уѣзда основной промысловый налогъ на личныя промыс-
ловыя занятія по первому разряду, и <?) лица, владѣющія въ
уѣздѣ торгово-промышленнымъ предпріятіемъ, указаннымъ въ
пунктѣ а сей статьи.
§ 1.	Выписка изъ Высоч. Указа 11 Декабря 190~) і.
Отд. 11. Предоставить участіе въ съѣздахъ городскихъ избира-
телей (пол. о выб., ст. 16): 1) лицамъ, владѣющимъ не менѣе
года въ предѣлахъ городскихъ поселеній уѣзда, па правѣ соб-
ственности или пожизненнаго владѣнія, недвижимымъ имущест-
вомъ, обложеннымъ государственнымъ налогомъ, или городскимъ
сборомъ, или сборомъ на земскія повинности; 2) Лицамъ, вла-
дѣющимъ въ предѣлахъ города или его уѣзда не менѣе года
торгово-промышленнымъ предпріятіемъ, требующимъ выборки
промысловаго свидѣтельства; 3) лицамъ, уплачивающимъ въ
предѣлахъ уѣзда не менѣе года государственный квартирный
налогъ; 4) лицамъ, уплачивающимъ въ предѣлахъ города или
его уѣзда не менѣе года основной промысловый налогъ на лич-
ныя промысловыя занятія: 5) лицамъ, не менѣе года занимаю-
щимъ въ предѣлахъ городскихъ поселеній уѣзда на свое имя
отдѣльную квартиру, и 6) лицамъ (за исключеніемъ нижнихъ
служителей и рабочихъ), не менѣе года проживающимъ въ пре-
дѣлахъ города или его уѣзда и получающимъ содержаніе или
пенсію по службѣ государственной или по службѣ въ земскихъ,
городскихъ либо сословныхъ учрежденіяхъ или па желѣзныхъ
дорогахъ.
§2.	Уплата квартирнаго налога, на основ. 39 пол. о кварт.
налогѣ изд. 1893 г., производится одинъ разъ, 15 апрѣля, за
цѣлый годъ, а потому лица, уплатившія этотъ налогъ, въ уста-
новленномъ размѣрѣ, въ третій годъ, должны быть вносимы въ
избирательные списки независимо отъ того истекли-, іп полные
12 мѣсяцевъ третьяго года проживанія ихъ па оплаченной симъ
налогомъ квартирѣ, или нѣтъ. (Опред. Прав. Сен. 18 октября
1905 г. и. 5).
§ 3.	Для участія въ избирательномъ собраніи необходимо
27 —
платить квартирный налогъ непрерывно три года, по десятому
разряду. (Опред. Прав. Сен. 20 октября 1905 г.).
§4.	Введеніе имущества въ оцѣнку позднѣе чѣмъ за годъ
до составленія списка не лишаетъ права на внесеніе его въ
списокъ, если въ теченіи года составъ имущества не измѣнился
и повышеніе его стоимости было слѣдствіемъ болѣе правильной
оцѣнки, а не приращенія самаго имущества. (Свода, указ. Мин.
Вн. Д. п. 8)
§5.	Если торгово-промышленное предпріятіе, указанное въ
п. 2. ст. 1(> помѣщается въ наемномъ домѣ, расположенномъ
внѣ города и достигающемъ, ценза, вь п. и. в и і ст. 12, то
владѣлецъ предпріятія вносится въ списокъ городскихъ изби-
рателей. а владѣлецъ зданія— въ синеокъ уѣздныхъ избирателей
(тамъ-же п. 12).
§ 6.	Городская оцѣнка имущества, тогда лишь принимается
во вниманіе, когда она замѣняетъ земскую, а именно, если
особой земской оцѣнки нѣть, и земскій сборъ раскладывается
по городской оцѣнкѣ (тамъ же п. 13).
§ 7.	Въ городахъ .Іифляндской губ., гдѣ городская оцѣнка
равносильна земской, принимается городская .(тамъ же п. 14).
§ 8.	Одна выборка промысловаго свидѣтельства, безъ фа-
ктическаго владѣнія предпріятіемъ по смыслу ст. 16 не даетъ
права участія въ выборахъ, (тамъ же п. 15)
§ 9.	Мѣсто участія въ выборахъ опредѣляется мѣстомъ на-
хожденія нсдвиж. имущества или уплаты налога, дающихъ из-
бирательныя права, а не мѣстомъ постояннаго жительства из-
бирателя. (тамъ же п. 16).
§ 10.	Лицо, владѣющее въ двухъ и болѣе уѣздахъ иму-
ществомъ, дающимъ право на участіе въ выборахъ по каждому
изъ нихъ, должно быть внесено въ списки по каждому изъ
этихъ уѣздовъ и можетъ принять участіе въ выборахъ лично
или черезъ сына. (Цирк. Мин. Юстиціи 26 Окт. 1905 года.
№ 47, 401).
ОБЪЯСНЕНІЕ. Разъясненіе, указанное въ § 2 пригодно и для годичнаго
срока, установленнаго Выс. ук. 11 Декабря 1905 г.
Ст. 17. Въ съѣздѣ уполномоченныхъ отъ волостей участвуютъ
выборные отъ волостныхъ сходовъ уѣзда, по два отъ каждаго
28 —
е.хода. Выборные эти избираются волостными сходами изъ числа
крестьянъ, принадлежащихъ къ составу сельскихъ обществъ
.данной волости, если къ избранію ихъ нѣтъ препятствій, указан-
ныхъ въ статьяхъ б и 7, а также въ пунктѣ б статьи 8.
§ I.	Выборы уполномоченныхъ отъ волостей должны быть
производимы принятымъ въ данной мѣстности порядкомъ сог-
ласно ст. ст. 65, 68 и 96 Общ. пол. о крест. изд, 1902 г. (Опред.
ІІрав. Сен. 18 октября 1905 г. п. 6).
§2.	Включеніе крестьянъ собственниковъ въ избират. спи-
сокъ по городу или уѣзду, не лишаетъ ихъ права па участіе
въ выборѣ уполномоченныхъ на волостныхъ сходахъ. (Сводъ
ук. Мин. Вн. Д. п. 20).
§ 3.	По смыслу ст. 17 ограниченія, установл. въ ст. 6 и 7 пол.
примѣнимы только къ званію уполномоченныхъ, а не членовъ
волостныхъ сходовъ (тамъ-же п. 21).
§ 4.	ст. 17 не препятствуетъ крестьянамъ, по собственному
почину, переизбрать до срока выборныхъ на волостной сходъ
(Цирк. Мин. Вн. Д. 10 сент. 1905 г. № 124).
Ст. 18. Въ Астраханской губерніи образуется, кромѣ съѣздовъ
уполномоченныхъ отъ волостей, одинъ общій съѣздъ уполномо-
ченныхъ станицъ Астраханскаго казачьяго войска, расположен-
ныхъ въ предѣлахъ какъ Астраханской, такъ и Самарской и
Саратовской губерній. Съѣздъ созывается въ городѣ Астрахани,
подъ предсѣдательствомъ лица, назначаемаго наказнымъ атама-
номъ, и избираетъ положенное по росписаиію (ст. 4) число
выборщиковъ въ астраханское губернское избирательное собраніе
Въ области Войска Донского и въ губерніи Оренбургской обра-
зуется въ каждомъ уѣздѣ, кромѣ съѣзда уполномоченныхъ оть
волостей, на одинаковыхъ съ нимъ основаніяхъ, съѣздъ упол-
номоченныхъ отъ станицъ. Уполномоченные отъ станицъ ка-
зачьихъ войскъ Астраханскаго, Донского и Оренбургскаго
избираются станичными сборами изъ числа членовъ станич-
ныхъ обществъ войсковаго сословія, въ числѣ двухъ оть каждой
станицы. Въ губерніяхъ Курляндской, Лифляндской и Эстлянд-
ской уполномоченные отъ волостей избираются на общемъ во-
лостномъ сходѣ изъ числа лицъ, входящихъ въ его составь.
Въ Измаильскомъ уѣздѣ Бессарабской губерніи, вмѣсто съѣзда
уполномоченныхъ отъ волостей, образуется зъѣздъ уполномо-
— 29 - -
ченныхъ отъ сельскихъ общинъ, по одному отъ каждой общины.
Уполномоченные эти избираются въ каждой общинѣ общими
собраніемъ владѣльцевъ надѣльной земли, созываемымъ подъ
предсѣдательствомъ примара общины.


19.	Въ указанныхъ въ пунктѣ б статьи 1 городахъ въ из-
браніи выборщиковъ въ городское избирательное собраніе уча-
ствуютъ: а) лица, владѣющія въ предѣлахъ города на правѣ
собственности или пожизненнаго владѣнія недвижимымъ иму-
ществомъ, оцѣненнымъ для обложенія городскимъ сборомъ: въ
столицахъ- въ суммѣ не менѣе трехъ тысячъ рублей, а въ
остальныхъ городахъ—въ суммѣ не менѣе одной тысячи пятисотъ
рублей; 6) лица, владѣющія въ предѣлахъ города требующимъ
выборки промысловаго свидѣтельства торгово-промышленнымъ
предпріятіемъ: въ столицахъ—торговымъ предпріятіемъ перваго
разряда, промышленнымъ—одного изъ первыхъ трехъ разрядовъ
или пароходнымъ, съ котораго уплачивается основного промыс-
ловаго налога не менѣе пятисотъ рублей въ годъ, а въ про-
чихъ городахъ—торговымъ предпріятіемъ одного изъ первыхъ
двухъ разрядовъ, промышленнымъ—одного изъ первыхъ пяти
разрядовъ пли пароходнымъ, съ котораго уплачивается основ-
ного промысловаго налога не менѣе пятидесяти рублей въ
годъ; в) лица, уплачивающія въ предѣлахъ города основной
промысловый налогъ на личныя промысловыя занятія по пер-
вому разряду, и і) лица, уплачивающія въ предѣлахъ города
государственный квартирный налогъ, начиная съ десятаго раз-
ряда и выше.
§ 1. Выписка изъ Высоч. указа 11 декабря 190') і.:
Отд. 1. Предоставить участіе въ избраніи выборщиковъ въ го-
родскія избирательныя собранія (пол. о выб., ст. 19): 1) ли-
цамъ, владѣющимъ въ предѣлахъ города, на правѣ собствен-
ности или пожизненнаго владѣнія, не менѣе года недвижимымъ
имуществомъ, обложеннымъ государственнымъ налогомъ или
городскимъ сборомъ; 2) лицамъ, владѣющимъ въ предѣлахъ го-
рода не менѣе года торгово-промышленнымъ предпріятіемъ,
требующимъ выборки промысловаго свидѣтельства; 3) лицамъ,
уплачивающимъ въ предѣлахъ города и* менѣе года государ-
ственный квартирный налогъ; 4) лицамъ, уплачивающимъ въ
предѣлахъ города не менѣе года основной промысловый налогъ


— 30 —
на личныя промысловыя занятія: 5) лицамъ, не менѣе года за-
нимающимъ въ предѣлахъ города на свое имя отдѣльную квар-
тиру, и 6) лицамъ (за исключеніемъ нижнихъ служителей и
рабочихъ), не менѣе года проживающимъ въ предѣлахъ города
и получающимъ содержаніе или пенсію по службѣ въ земскихъ,
городскихъ либо сословныхъ учрежденіяхъ или на желѣзныхъ
дорогахъ.
§ 2. Собственники и пожизн. владѣльцы домовъ, построен-
ныхъ па чужихъ земляхъ подлежатъ внесенію въ избират.
списки. (Сводъ указ. Мин. Вн. Д. и. 10).
20.	Въ указанныхъ въ пунктѣ б статьи 1 городахъ, для
избранія выборщиковъ въ городское избирательное собраніе,
городъ подраздѣляется на избирательные участки, соотвѣтствую-
щіе, но числу и границамъ, дѣленію его на полицейскія части;
Распредѣленіе между участками подлежащихъ избранію вы-
борщиковъ производится городскою управою или замѣняющимъ
ее учрежденіемъ, соотвѣтственно общей численности населенія
въ каждомъ изъ участковъ, и утверждается губернаторомъ пли
градоначальникомъ, по принадлежности.
§ 1. Указанное въ ст. 20 подраздѣленіе городовъ па изби-
рательные участки, соотвѣтствующіе по числу и границамъ,
дѣленію ихъ на полицейскія части, должно относиться къ суще-
ствующимъ нынѣ въ этихъ городахъ полицейскимъ участкамъ,
ибо законъ не дѣлаетъ различія въ терминахъ полицейская
часть и полицейскій участокъ (разъясненіе Прав. Сен. 27 сснт.
1905 г. № 1).
ОБЪЯСНЕНІЕ. По закону II Дек. 1905 г. Уѣзднымъ но выборамъ
Коммнссінмъ предоставлено право образовывать отдѣльныя съѣзды и въ уѣздахъ,
гдѣ число избирателей превышаетъ 50(1 человѣкъ.
21.	Если нѣсколько лицъ имѣютъ недвижимое имущество
(ст. 12, и.и. «, б и »; ст. 1(5, и. а и ст. 19, и. а) въ общемъ
нераздѣльномъ владѣніи, то каждый изъ нихъ считается вла-
дѣльцемъ причитающейся на его долю части имущества и сог-
ласно сему пользуется правомъ голоса на выборахъ.
§ 1.	Торговые дома, какъ юридическія лица, не допускаются
къ выборамъ такъ-же какъ и совладѣльцы торгово-промышл.
предпріятій, если не владѣютъ недвижимымъ имуществомъ.
само по себѣ дающимъ право, по оцѣночной его стоимости, па
участіе въ выборахъ (опред. ІІрав. Сен. 25 ноября 1905 г. № 20).
§ 2.	Не допускаются къ выборамъ, какъ юридическія лица,
представители благотворительныхъ, ученыхъ, учебныхъ и пра-
вит. учрежденій, а равно общества, товарищества и компаніи
(сводъ указ. Мин. Внутр. Дѣлъ по 25 сен г. 1905 г. п. 6).
§ 3.	Когда доли совладѣльцевъ не достигаютъ размѣра, даю-
щаго право на участіе въ выборахъ, то пи одинъ изъ нихъ въ
выборахъ не можетъ участвовать—пи лично, ни по уполномо-
чію совладѣльцевъ, хотя общая стоимость имущества, или его
размѣры и превышали размѣры ценза (тамъ-же и. 23).
§ 4.	Закопъ предоставляетъ право участія въ выборахъ только
совладѣльцамъ недвижимаго имущества, а ие торгово-промы-
шленнаго предпріятія, хотя стоимость послѣдняго, внѣ недви-
жимости (фабрики, завода или дома въ которомъ помѣщается
предпріятіе) сама по себѣ п достигаетъ размѣра ценза, (тамъ-
же п. 24).
§ 5.	Крестьянскія товарищества, пріобрѣвшія земельную
собственность при содѣйствіи крестьянскаго банка, признаются
не юридическими лицами, а союзами совладѣльцевъ общаго
имущества, а потому, если доли каждаго изъ товарищей до-
стигаютъ размѣра ценза, то каждый изъ нихъ можетъ принять
участіе въ выборахъ (тамъ-же п. 26).
22.	Въ каждомъ избирательномъ участкѣ, съѣздѣ или соб-
раніи никто не можетъ имѣть болѣе одного голоса.
§ 1.	Никто не можетъ имѣть болѣе одного голоса лишь въ
одномъ и томъ-же участкѣ, съѣздѣ или собраніи, а потому лица,
имѣющія полный цензъ какъ въ городѣ, такъ и въ уѣздѣ, мо-
гутъ участвовать въ выборахъ какъ въ городскомъ, такъ и въ
уѣздномъ съѣздахъ, (опред. ІІрав. Сен. 26 Октября 1905 г. п. 3).
§ 2.	Тоже правило относится и къ съѣздамъ уполномочен-
ныхъ отъ крестьянъ, мелкихъ землевладѣльцевъ и священно-
слуицггелей, (опред. ІІрав. Сен. 25 ноября 1905 г. № 21).
23.	Общій надзоръ за правильнымъ производствомъ выбо-
ровъ возлагается, подъ руководствомъ Министра Внутреннихъ
Дѣлъ, на губернаторовъ и градоначальниковъ, по принадлеж-
..
— 32 —

9
I
о
ности. Имъ предоставляется требовать отъ подлежащихъ мѣстъ і
и лицъ свѣдѣнія о ходѣ и порядкѣ выборовъ, а равно обозрѣ- |
вать выборныя производства и давать указанія къ обезпеченію
правильнаго хода выборовъ.
24.	Для повѣрки правильности выборовъ и разсмотрѣніи
заявленій и жалобъ по дѣламъ о выборахъ учреждаются губери- I
скія п уѣздныя по дѣламъ о выборахъ коммиссіи.
§ 1.	Возникающія въ уѣздныхъ коммиссіяхъ сомнѣнія раз-
рѣшаются губернскими коммиссіями, которыя и могутъ входить
по этому поводу съ представленіемъ въ Прав. Сенатъ, а уѣзд-
имя коммиссіи такого права не имѣютъ, опред. Прав. Сен.
25 ноября 1905 г. № 20 и 21).
25.	Губернскія по дѣламъ о выборахъ коммиссіи образу-
ются, подъ предсѣдательствомъ предсѣдателя окружнаго суда,
изъ управляющаго казенною палатою, предводителя дворянства
уѣзда губернскаго города, предсѣдателя губернской земской или
по дѣламъ земскаго хозяйства управы, городскаго головы гу-
бернскаго города или лица, его замѣняющаго, одного изъ чле-
новъ окружнаго суда, по назначенію общаго его собранія, и
одного изъ непремѣнныхъ членовъ губернскаго присутствія или 1
губернскаго по крестьянскимъ дѣламъ присутствія, по назна-
ченію губернатора.
§ 1. Для дѣйствительности засѣданія губ. и уѣздныхъ по вы-
борамъ Коммиссій достаточно присутствія трехъ членовъ, при-
чемъ, кромѣ городскихъ головъ губернскихъ городовъ, они мо-
гутъ замѣнять себя замѣстителями тогда лишь, когда послѣдніе
исправляютъ ихъ должность, (опред. Прав. Сен. 20 октября
1905 г. и п. 1 и 2 № 4).
26 Уѣздныя но дѣламъ о выборахъ коммисіи образуются,
подъ предсѣдательствомъ члена окружнаго суда, по назначенію
общаго его собранія, изъ уѣзднаго предводителя дворянства,
мироваго или городскаго судьи, по назначенію съѣзда мировыхъ
судей или общаго собранія окружнаго суда, по принадлежности-
предсѣдателя уѣздной земской или но дѣламъ земскаго хозяйства
управы, городскаго головы уѣзднаго города, податнаго инспек-
тора и одного изъ земскихъ начальниковъ, по назначенію
уѣзди а і'о съѣзда.


0О
§ 1.	Въ Новочеркасскомъ Городскомъ избир. съѣздѣ предсѣ-
дательствуетъ лицо, назначаемое Высоч. властью (опр. Прав.
Сен. 3 ноября 1905 г. № 65).
§ 2.	Правит. Сенатъ, въ Опредѣленіи 10 октября 1905 г.,
обсудивъ нижеслѣдующее, нашелъ: 1) А). что вопросы о томъ,
какимъ должностнымъ лицомъ замѣняется вт> составѣ уѣздной
по дѣламъ о выборахъ Коммисіи Городской (Зудья въ мѣстно-
стяхъ, гдѣ введено въ дѣйствіе Положеніе о земскихъ началь-
никахъ, въ тѣхъ случаяхъ: а) когда въ уѣздномъ городѣ
должности такового судьи не учреждено, б) когда въ губерніи
не учреждены должности городскихъ судей, ио имѣются почет-
ные мировые судьи.—разрѣшаются на основаніи ст. 26 Пол. о
выб. въ Госуд. Думу, по смыслу которой въ такихъ случаяхъ
въ составъ Уѣздныхъ Коммисій долженъ быть приглашаемъ
участковый или почетный Мировой Судья, и Б) вопросъ же о
о томъ, кѣмъ замѣняется Городской Судья въ случаяхъ, когда
въ уѣздѣ не учреждено должностей городскихъ судей и не имѣ-
ется па лицо почетныхъ Мировыхъ Судей,—разрѣшается па
основаніи второй части ст. 28 Пол. о выб. въ Государственную
Думу, въ силу которой обязанности прочихъ должностныхъ
лицъ, кромѣ Предводителя Дворянства, въ мѣстностяхъ, гдѣ
таковыхъ лицъ не имѣется, исполняются другими соотвѣтствую-
щими по роду обязанностей должностными лицами, и на семъ
основаніи городской судья долженъ быть въ подобныхъ случаяхъ
замѣняемъ Судебнымъ Слѣдователемъ, котораго по роду лежа-
щихъ на немъ обязанностей Правительствующій Сенатъ приз-
наетъ наиболѣе близкимъ къ городскому судьѣ должностнымъ
лицомъ, въ виду прпм. къ ст. 8 Врем. Прав. объ устр. судебн.
части въ мѣстн., гдѣ введено Пол. о зем. нач., въ силу кото-
раго на него можетъ быть возлагаемо исполненіе обязанностей
городского судьи п ст. 79 Учр. Суд. Уст., согласно которой
слѣдователь считается Членомъ Окружнаго Суда, и 2) что воп-
росы о томъ, достаточно ли для законности Присутствія Гу-
бернской или Уѣздной Коммисіи участія въ составѣ ея трехъ
Членовъ и принимается ли въ случаѣ раздѣленія голосовъ
поровну мнѣніе Предсѣдателя Коммисіи, рѣшаются на основаніи
общихъ законовъ о коллегіальныхъ учрежденіяхъ, изложенныхъ
въ ст. 116 и 118 Общ. Губ. Учр.
§ 3.	Выписка изъ Высоч. Указа 13 ноября 1905 г. Признавъ

— 34 —
за благо освободить прошенія и другія бумаги по дѣламъ о выборахъ
въ Госуд. Думу отъ оплаты гербовымъ сборомъ... Повелѣваемъ:
статью 62 Уст. о герб. сборѣ нзд. 1903 года, объ изъятіяхъ отъ
гербоваго сбора, дополнить новымъ пунктомъ (6) слѣдующаго
содержанія: ..Прошенія и другія бумаги, означенныя въ пун-
ктахъ 1 и 2 ст. 14 Уст. о герб. сборѣ, а также разрѣшительныя
бумаги по дѣламъ о выборахъ въ Государственную Думу“.
ОБЪЯСНЕНІЕ Такъ какъ въ ст. 14 Уст. о герб. со. говорится только
о дѣлопроизводственныхъ бумагахъ, а не о довѣренностяхъ, указанныхъ въ
п. 7 ст. 13 того же устава, то изъ сего слѣдуетъ, что довѣренности лицъ, озна-
ченныхъ выше въ ст. 9 и 10 сего положенія, хотя бы они выражены были и
въ прошеніяхъ, отъ оплаты гербовымъ сборомъ не освобождены.
27. Подача заявленій и жалобъ по дѣламъ о выборахъ не
оста навливает ь выбо|іиаго и।іоизводства.
§ 1. Подъ упоминаемыми въ ст. сд. 27 и 34 пол. о выб. за-
интересованными лицами, которымъ предоставляется подавать
жалобы по дѣламъ о выборахъ, должны быть разумѣемы всѣ
лица, имѣющія, или признающія себя имѣющими избиратель-
ныя права по тѣмъ участкамъ, съѣздамъ или собраніямъ, къ
которымъ они принадлежатъ, (опред. Прав. Сен. 18 октября и. 4).
28. Въ мѣстностяхъ, въ коихъ нѣтъ губернскихъ предво-
дителей дворянства, указанныя въ семъ положеніи обязанности
ихъ возлагаются на особыхъ лицъ, назначаемыхъ Высочайшею
Властью. Обязанности прочихъ должностныхъ лицъ, въ семъ
положеніи упомянутыя, въ мѣстностяхъ, гдѣ таковыхъ линь не
имѣется, исполняются другими соотвѣтствующими по роду обя-
занностей должностными лицами.
§ 1. Выписка изъВысоч. утв. правилъ 18 сентября 1905 і.:
ст. 44. Въ мѣстностяхъ, въ коихъ нѣтъ уѣздныхъ предводи-
телей дворянства и не имѣется другихъ соотвѣтствующихъ имъ
по роду обязанностей должностныхъ лицъ (пол. о выб. ст. 28),
обязанности уѣздныхъ предводителей дворянства, указанныя въ
положеніи о выборахъ въ Государственную Думу, возлагаются
на лицъ, назначаемыхъ Министромъ Внутреннихъ Дѣлъ.
II. Объ избирательныхъ спискахъ.
§ 7. Выписка изъ Высоч. утв. правилъ 18 сентября 1995 і.
ст. 1. По воспослѣдованіи Высочайшаго указа о производствѣ
выборовъ въ Государственную Думу, Министръ Внутреннихъ

7
т

ѵг73
бо
Дѣлъ безотлагательно распоряжается составленіемъ подлежа-
щими учрежденіями (пол. о выб., ст. 30 и 31) списковъ лицъ,
имѣющихъ право участія въ выборахъ въ Думу. Одновременно
Министры Внутреннихъ Дѣлъ и Юстиціи, по взаимному со-
глашенію, распоряжаются образованіемъ губернскихъ и уѣзд-
ныхъ по дѣламъ о выборахъ коммиссій,
30. Списки лицъ, имѣющихъ право участія въ выборахъ
на съѣздахъ уѣздныхъ землевладѣльцевъ и городскихъ избира-
телей, составляются и содержатся въ исправности: по съѣзду
уѣздныхъ землевладѣльцевъ—уѣздною земскою управою пли
управою по дѣламъ земскаго хозяйства, а въ мѣстностяхъ, гдѣ
такихъ управъ не имѣется,—уѣзднымъ полицейскимъ управле-
ніемъ, а по съѣзду городскихъ избирателей—городскими упра-
вами или учрежденіями, ихъ замѣняющими.
§ 1.	Выписка изъ Высоч. указа 11 дек. 1905 /.
<>тд. VI. ('оставленіе дополнительныхъ избирательныхъ спис-
ковъ лицъ, коимъ предоставляется участіе въ выборахъ въ Госу-
дарственную Думу на основаніи отдѣловъ I—IV сего указа Н а-
шего, возложить па обязанность учрежденій, поименованныхъ въ
статьѣ 30 положенія о выборахъ въ Государственную, Думу, а
въ городахъ съ населеніемъ, превышающимъ тридцать тысячъ
жителей,—на участковыя избирательныя коммпссіи, избираемыя
городскою думою или учрежденіемъ, ее замѣняющимъ, изъ числа
лицъ, имѣющихъ право участія въ выборахъ въ Думу.
Отд. VII. Дополнительные избирательные списки составить па
основаніи: 1) имѣющихся въ казенныхъ палатахъ и въ земскихъ
 городскихъ управахъ списковъ плательщиковъ государствен-
ныхъ налоговъ, а равно земскихъ и городскихъ сборовъ съ
недвижимыхъ имуществъ и 2) доставляемыхъ правительствен-
ными установленіями и земскими, городскими либо сословными
учрежденіями, а также управленіями желѣзныхъ дорогъ свѣдѣній
о лицахъ, служащихъ въ сихъ установленіяхъ и учрежденіяхъ,
а равно на желѣзныхъ дорогахъ.
Отд. VIII. Лицамъ, имѣющихъ право участія въ выборахъ въ
Государственную Думу на основаніи отдѣловъ I—IV сего ука-
за Нашего, если лица эти не внесены въ избирательные списки
а основаніи положенія о выборахъ въ Государственную Думу
либо указанныхъ въ отдѣлѣ VII списковъ и свѣдѣній, предо-
ставить, въ случаѣ желанія воспользоваться своимъ правомъ,
письменно заявить о томъ учрежденію, составляющему дополни-
тельные избирательные списки, не долѣе трехъ недѣль со дня
рас публикованія сего указа, съ представленіемъ надлежащихъ
удостовѣреній о нравѣ на участіе въ выборахъ.
Отд. IX. Дополнительные списки избирателей, взамѣнъ распу-
блвкованія въ мѣстныхъ вѣдомостяхъ (пол. о выб., ст. 33). вы-
ставлять, для обозрѣнія, въ помѣщеніяхъ учрежденій, состав-
ляющихъ эти списки, съ сокращеніемъ срока, указаннаго въ
статьѣ 33 положенія о выборахъ въ Государственную Думу, до
трехъ недѣль, а срока, означеннаго въ статьѣ 34 того же по-
ложенія, до одной недѣли.
§ 2.	Выписка изъ Выс. утв. правилъ 18 сенрі. 1905 і.
ст. 57. Расходы по составленію избирательныхъ списковъ
учрежденіями, замѣняющими городскія и земскія управы, и
уѣздными полицейскими управленіями (пол. о выб., ст. 30), а
равно путевыя и иныя издержки по производству выборовъ, а
также по дѣлопроизводству губернскихъ и уѣздныхъ коммиссій
по дѣламъ о выборахъ—относятся па средства казны.
§ 3.	Выписка изъ циркуляра Мин. Вн. Д. 14 дек. 1905 і.
ст. 1. По обнародованіи на мѣстахъ Высочайшаго указа 11-го
декабря сего года объ измѣненіи правилъ о производствѣ вы-
боровъ въ Государственную Думу, учрежденія, поименованныя
въ отдѣлѣ VI указа, должны безотлагательно приступить къ
составленію дополнительныхъ списковъ избирателей. Въ этихъ
цѣляхъ имъ надлежитъ прежде всего: а) привести въ исправ-
ность списки лицъ, уплачивающихъ земскіе и городскіе сборы
съ недвижимыхъ имуществъ (Выс. указъ отд. VII. п. 1):
б) войти въ сношеніе съ казенными палатами и податными
инспекторами о скорѣйшемъ доставленіи, согласно ст. 3 Высо-
чайшій утвержденныхъ 18-го сентября сего года правилъ о
введеніи въ дѣйствіе-положенія о выборахъ въ Государственную
Думу, свѣдѣній относительно лицъ, уплачивающихъ государ-
ственные промысловый и квартирный налоги, а равно полу-
чающихъ пенсію, в) войти въ сношеніе съ правительственными,
общественными и сословными учрежденіями, а равно съ мѣстны-
ми управленіями желѣзныхъ дорогъ о сообщеніи списковъ лицъ,
находящихся по онымъ на службѣ и получающихъ содержаніе
(Выс. указъ отд. VII ст. 2); г) войти въ сношеніе съ началь-
никомъ мѣстной полиціи о составленіи и сообщеніи списковъ
лицъ, занимающихъ въ предѣлахъ городскихъ поселеній на
свое имя отдѣльныя квартиры безъ платежа квартирнаго налога
и имѣющихъ право участія въ выборахъ въ Думу (Выс. указъ
отд. I -11 ст. о.).
2. Въ городахъ съ населеніемъ, превышающимъ тридцать
тысячъ жителей, должны быть созваны экстренныя собранія
городскихъ думъ или замѣняющихъ ихъ учрежденій, для раздѣ-
ленія города на участки и образованія участковыхъ избиратель-
ныхъ коммпссій, на которыя, согласію отд. VI Выс. указа, возла-
гается въ сихъ городахъ составленіе дополнительныхъ списковъ
избирателей.
3. Участки, образуемые для составленія списковъ избира-
телей (Выс. указъ отд. VI), должны соотвѣтствовать дѣленію
города на полицейскіе части или участки.
I. . Іпца, состоящія па учетѣ городскихъ и земскихъ управъ
и казенныхъ палатъ вт> качествѣ плательщиковъ государствен-
ныхъ налоговъ п земскихъ и городскихъ сборовъ съ недвижи-
мыхъ имуществъ, а равно лица, получающія содержаніе или
пенсію по службѣ государственной или по службѣ въ земскихъ,
городскихъ либо сословныхъ учрежденіяхъ пли па желѣзныхъ
дорогахъ (Выс. указъ отд. VII), вносятся въ дополнительные
избирательные списки безъ особыхъ съ ихъ стороны заявленій.
Собраніе свѣдѣній о таковыхъ лицахъ, а равно провѣрка нравъ
ихъ на участіе въ выборахъ лежитъ на обязанности учрежденія,
составляющаго дополнительный избирательный списокъ.
5. .Іпца. имѣющія право участія въ выборахъ по занима-
емой ими отдѣльной квартирѣ, по коей не уплачивается госу-
дарственный квартирный налогъ (Выс. указъ отд. 1 -II ст. о),
по управленію имѣніемъ пли по арендѣ земли (Выс. указъ
отд. 111). вносятся въ дополнительные избирательные списки на
основаніи подаваемыхъ ими заявленій о желаніи принять уча-
стіе въ выборахъ (Выс. указъ отд. VI11), а лица, занимающія
квартиры, также п на основаніи списковъ сихъ лицъ, сообщае-
мыхъ мѣстной полиціей (ппстр. ст. I пунктъ г).
6. Учрежденія, составляющія дополнительные списки изби-
рателей, должны безотлагательно поставить населеніе въ извѣ-
стность о времени и мѣстѣ пріема заявленій о желаніи восполь-
зоваться правомъ участія въ выборахъ въ Государственную Думу
(Выс. указъ отд. VIII, пнетр. ст. о).

7,	Лица, заявляющія о желаніи воспользоваться правомъ
участія въ выборахъ въ Государственную Думу (инстр. ст. 5),
должны представить для удостовѣренія своего права па участіе
въ выборахъ: а) занимающія па свое имя отдѣльныя квартиры
(Выс. указъ, отд. I—II, п. 5)—договоръ о наймѣ квартиры пли
соотвѣтствующее удостовѣреніе мѣстной полиціи; б) арендаторы
договоръ на аренду земли и в) управляющіе —договоръ пли
довѣренность на управленіе имѣніемъ; договоры и довѣренности
могутъ быть представляемы въ подлинникахъ пли въ копіяхъ
и должны быть засвидѣтельствованы нотаріальнымъ порядкомъ
или же полиціей или мировымъ, либо городскимъ судьей или
земскимъ начальникомъ.
8.	Списки избирателей, составленные участковыми изби-
рательными коммиссіями (Выс. указъ отд. Ѵ‘І), должны быть
провѣрены городскою управою или замѣняющимъ се учрежде-
ніемъ и сведены въ одинъ общій избирательный списокъ по
руководству постановленіями, изложенными въ подлежащихъ
статьяхъ Высочайше утвержденныхъ 18-го сентября сего года
правилъ о введеніи въ дѣйствіе положенія о выборахъ въ Думу.
9.	За двѣ недѣли до выставленія списковъ избирателей
для обозрѣнія (Выс. указъ отд. IX), учрежденія, составляющія
списки, объявляютъ о времени и мѣстѣ ихъ выставленія путемъ
публикаціи о семъ въ мѣстныхъ изданіяхъ и иными способами,
наиболѣе обезпечивающими гласность списковъ. О времени
оглашенія дополнительныхъ избирательныхъ списковъ учреж-
денія эти обязаны безотлагательно представить губернатору или
градоначальнику по принадлежности.
10.	Всѣ состоявшіяся до изданія настоящей инструкціи
распоряженія по предмету образованія отдѣльныхъ съѣздовъ го-
родскихъ избирателей (Полож. о выб. ст. 11), а равно отдѣль-
ныхъ по мѣстностямъ уѣзда предварительныхъ съѣздовъ (Полож.
о выб. ст. 14) должны почитаться отмѣненными и образованіе
означенныхъ отдѣльныхъ съѣздовъ, гдѣ это требуется, должно
быть произведено вновь на основаніи отд. X (ст. 1) Выс. указа
11-го сего декабря, подлежащими уѣздными по дѣламъ о вы-
борахъ коммиссіями.
11.	Образованіе отдѣльныхъ предварительныхъ съѣздовъ и
съѣздовъ городскихъ избирателей (инстр. ст. 10) должно быть

— 39 —
производимо по соображенію мѣстныхъ удобствъ (путей сообще-
нія, разстояній п проч.), а распредѣленіе между съѣздами го-
родскихъ избирателей общаго числа подлежащихъ избранію
выборщиковъ—въ соотвѣтствіи съ числомъ лицъ, занесенныхъ
въ списки избирателей по каждому изъ сихъ съѣздовъ.
• ОБЪЯСНЕНІЕ. Необходимо имѣть въ виду, что законъ 11 дек. 1905 г.
не измѣнилъ правъ крупныхъ владѣльцевъ на самостоятельное участіе въ из-
бирательныхъ собраніяхъ, къ нимъ добавлены только управляющіе и аренда-
торы крупныхъ имѣнііі. Но онъ значительно увеличилъ число мелкихъ владѣль-
цевъ, участвующихъ въ избирательныхъ съѣздахъ (ст. 14 и 15).
31.	Въ указанныхъ въ пунктѣ б статьи 1 городахъ (•писки
лицъ, имѣющихъ право участія въ избраніи выборщиковъ въ
городское избирательное собраніе, составляются и содержатся
въ исправности городскою управою или учрежденіемъ, ее замѣ-
няющимъ. Лица, имѣющія право участія въ выборахъ въ нѣ-
сколькихъ избирательныхъ участкахъ (ст. 20), включаются въ
списокъ того изъ этихъ участковъ, который они сами укажутъ,
а если такого заявленія но послѣдуетъ, то включаются въ спи-
сокъ того участка, въ которомъ они имѣютъ мѣсто жительства.
§ 1. Правило второй половины статьи 31 примѣняется и въ
том ъ случаѣ, когда кто-либо участвуетъ въ выборахъ, въ одномъ
участкѣ по собственному цензу, а въ другомъ по цензу жены
или матери (Опр. Пр. Сен. 14 Дек. 1905 г. .V 29 и. 35).
32.	Въ избирательные списки вносятся лица, кои до со-
ставленія подлежащаго списка (ст. 30 и 32) владѣли недви-
жимымъ имуществомъ или торгово-промышленнымъ предпрія-
тіемъ или же уплачивали промысловый налогъ не менѣе одного
года, а квартирный налогъ—не менѣе трехъ лѣтъ. При исчи-
сленіи указаннаго срока владѣнія недвижимымъ имуществомъ
принимается въ разсчетъ и срокъ владѣнія симъ имуществомъ
наслѣдодателя въ восходящей линіи. Лица, желающія участво-
вать въ выборахъ по недвижимому имуществу ихъ женъ или
матерей (ст. 9), обязаны своевременно заявлять о томъ устано-
вленію, составляющему избирательный списокъ (ст. 30 и 31).
 •ащвями*

§ 1. Выписка изъ Высоч. утв. правилъ 18 сентября 1905 і.
ст. 2. Установленіямъ, па которыя возлагается составленіе
избирательныхъ списковъ, предоставляется пользоваться необ-
ходимыми свѣдѣніями въ подлежащихъ присутственныхъ мѣстахъ
и у должностныхъ лицъ.
3. Мѣстнымъ податнымъ инспекторамъ и казеннымъ пала-
тамъ вмѣняется въ обязанность сообщать подлежащимъ город-
скимъ управамъ пли замѣняющимъ ихъ учрежденіямъ свѣдѣнія
о лицахъ, уплачивающихъ промысловый или государственный
квартирный налогъ въ теченіе времени, означеннаго въ статьѣ
32 положенія о выборахъ въ Государственную Думу, и въ раз-
мѣрахъ, дающихъ право на участіе, въ этихъ выборахъ (пол.
о выб., ст. 16 и 19).
I. Въ уѣздахъ, въ коихъ имѣется нѣсколько городскихъ
поселеніи, каждая, составляющая отдѣльный избирательный
списокъ, городская управа пли замѣняющее ее учрежденіе тѣхъ
городовъ, гдѣ не образовано отдѣльныхъ съѣздовъ городскихъ
избирателей (пол. о выб., ст. 11), сообщаетъ означенный спи-
сокъ городской управѣ уѣзднаго города.
о. Къ городскимъ поселеніямъ причисляются, въ отношеніи
производства выборовъ въ Государственную Думу, тѣ мѣстечки,
въ которых'ь имѣется мѣщанское управленіе и взимается госу-
дарственный налогъ съ городскихъ недвижимыхъ имуществъ
(уст. ирям. нал., ст. 1 и. 1 б).
(>. Списки городскихъ избирателей для уѣздовъ, принад-
лежащихъ къ городамъ, перечисленныхъ въ пунктѣ б) статьи 1
положенія о выборахъ въ Государственную Думу, составляются
городскими управами сихъ городовъ (пол. о выб., ст. 11). Со-
ставленіе списковъ избирателей по мѣстечкамъ, указаннымъ въ
статьѣ 5, и сообщеніе этихъ (‘.писковъ городской управѣ уѣзд-
наго города возлагаются на мѣстное мѣщанское управленіе.
7.	Лица, имѣющія право участія въ выборахъ, вносятся
ігь избирательные списки по алфавиту. Относительно каждаго
лица отмѣчается: а) его имя, отчество и фамилія и б) избира-
тельный цензъ.
ОБЪЯСНЕНІЕ. Придерживаться буквы этаго правила нельзя. При на-
личности въ уѣздахъ цѣлыхъ сотенъ: Ивана. Ивановъ, Иванъ Петровъ и т. д.
нсозначеніе званія ихъ и мѣста приписки пли мѣста жительства повлечетъ за
собою массу недоразумѣній и связанныхъ съ ними жалобъ.
- 41
8.	. Іпца женскаго пола, владѣющія установленнымъ цензомъ,
въ избирательные списки не вносятся. Если же лица эти пре-
доставятъ свои цензы по недвижимому имуществу для участія
въ выборахъ своимъ мужьямъ или сыновьямъ (пол. о выб., ст. 9),
то въ списки вносятся ихъ мужья и сыновья, ію принадлежности.
9.	Воинскіе чины арміи и флота, состоящіе на дѣйстви-
тельной военной службѣ, если владѣютъ недвижимымъ имуще-
ствомъ, дающимъ по своимъ размѣрамъ право па участіе въ
выборахъ, могутъ по такому недвижимому имуществу уполно-
мочивать па участіе въ выборахъ своихъ сыновей.
10.	Сыновья, участвующіе въ выборахъ вмѣсто своихъ отцовъ
по недвижимому ихъ имуществу и по ихъ уполномочію (пол. о
выб., ст. 10 и ст. 9 настоящихъ прав.), вносятся въ избиратель-
ный списокъ, съ соотвѣтственною о томъ отмѣткою.
II.	Довѣренности на предоставленіе лицами женскаго пола
своего имущественнаго ценза ихъ мужьямъ пли сыновьямъ для
участія въ выборахъ (пол. о выб., ст. 9); а также полномочія
отцовъ ихъ сыновьямъ на участіе въ выборахъ (пол. о выб.,
ст. 10 и ст. 9 настоящихъ прав.). не могутъ быть выдаваемы
лицамъ, которыя не допускаются къ участію въ выборахъ по
основаніямъ, указаннымъ въ статьяхъ (> -8 положенія о выбо-
рахъ въ Государственную Думу.
12.	Довѣренности и полномочія, въ предшедшей (11) статьѣ
упомянутыя, могутъ быть засвидѣтельствованы не только поряд-
комъ нотаріальнымъ, по также начальствомъ уполномочивающихъ
.лицъ или же полиціею, мировымъ либо городскимъ судьею
или земскимъ начальникомъ.
13.	Въ теченіе двухъ недѣль, слѣдующихъ за опубликова-
ніемъ избирательныхъ списковъ, довѣренности и полномочія, въ
статьѣ і 1 означенныя, могутъ быть представляемы мужьями и
сыновьями въ подлежащую коммиссію по дѣламъ о выборахъ,
для внесенія ихъ въ списки въ порядкѣ исправленія послѣдних ъ,
I I. Владѣніе землею, входящею въ составъ надѣльныхъ
крестьянской либо станичной земель, а также крестьянской
повинностной земли въ . Іифляндской губерніи, крестьянской
арендной земли въ Эетляндской губерніи и на островѣ Эзелѣ
и крестьянскихъ участковъ въ Курляндской губерніи, хотя бы
означенныя земли были выкуплены въ собственность, —не даетъ
— 42 —
владѣльцамъ оныхъ права па внесеніе ихъ въ избирательный
списокъ уѣздныхъ землевладѣльцевъ.
1-5. Владѣлецъ имѣнія, соотвѣтствующаго въ цѣломъ соста-
вѣ по размѣрамъ установленному закономъ цензу, но располо-
женнаго въ двухъ пли болѣе смежныхъ уѣздахъ, изъ коихъ въ
каждомъ количество земли не достигаетъ размѣра, установлен-
наго для участія въ выборахъ, вносится въ избирательный
списокъ того уѣзда, который владѣлецъ укажетъ, а если тако-
ваго заявленія не послѣдуетъ, то включается въ списокъ того
уѣзда, гдѣ находится большая часть имѣнія.
16.	Изъ лицъ, имѣющихъ недвижимое имущество въ об-
щемъ нераздѣльномъ владѣніи (пол. о выб., ст. ‘21), вносятся
въ избирательные (‘.писки только тѣ, на долю которыхъ причи-
тается часть имущества, соотвѣтствующая по размѣрамъ уста-
новленному закономъ цензу.
17.	Въ избирательные списки для участія въ выборахъ па
основаніи пункта д статьи 12 положенія о выборахъ въ Госу-
дарственную Думу вносятся священнослужители, если причтъ
владѣетъ въ уѣздѣ указанными въ статьяхъ 44-5 и 4-5-3 законовъ
о состояніяхъ церковными землями. По всѣмъ такимъ землямъ
каждой церкви въ списокъ вносится ея настоятель.
18.	Директоры (предсѣдатели) и члены правленій такихъ
акціонерныхъ обществъ и компаній, равно какъ паевыхъ и
иныхъ товариществъ по участкамъ, кои владѣютъ фабриками,
заводами или горными промыслами, а также управляющіе сими
фабриками, заводами или промыслами, если перечисленныя
лица уплачиваютъ основной промысловый налогъ па личныя
промысловыя запятія внѣ предѣловъ того города или уѣзда, въ
коихъ находятся тѣ фабрики, заводы или промыслы (пол. о
выб., ст. 16 п. в и ст. 19 п. а), вносятся въ избирательные
списки по мѣсту нахожденія фабрики, завода или промысла, а
не по мѣсту уплаты налога. Если общества, компаніи и това-
рищества владѣютъ фабриками, заводами или горными промы-
слами въ разныхъ городахъ или уѣздахъ, то каждое изъ упо-
мянутыхъ лицъ включается вч> избирательный списокъ того
изъ означенныхъ городовъ или уѣздовъ, который само изберетъ.
20.	Въ уѣздахъ и городахъ, въ коихъ въ основаніе оцѣнки
недвижимыхъ имуществъ для обложенія городскимъ или зем-

скимъ сборомъ принята доходность имущества, оцѣночная его
стоимость, дающая владѣльцу право участія въ выборахъ, опре-
дѣляется, при составленіи избирательныхъ списковъ, чрезъ
помноженіе доходности имущества: въ городскихъ поселеніяхъ
—па десять, а внѣ городовъ—на двадцать.
§ 2.	Въ избирательные списки должны быть вносимы наслѣд-
ники, владѣющіе на правѣ собственности имущественнымъ цен-
зомъ установленнаго размѣра и цѣнности, независимо отъ того
утвердились-ли они въ нравахъ наслѣдства или нѣтъ (опред.
ІІрав. Сен. 20 октября 1905 г.).
ОБЪЯСНЕНІЕ 1. ІІеутвердіпшііеся въ правахъ наслѣдства лица могутъ
представить удостовѣреніе Почетнаго Мирового Судьи, пли Уѣзднаго Члена
Суда, о томъ, что они единственные наслѣдники умершаго собственника.
§ 3.	Указанные въ ст. 32 сроки исчисляются со дня опуб-
ликованія списковъ въ мѣстныхъ вѣдомостяхъ (Сводъ ѵказ. Мин.
Вн. Д. п. 30).
ОБЯСНЕНІЕ 2. О порядкѣ составленія дополнительныхъ списковъ по
закону 11 дек. 1905 г. см. Инструкцію Мин. Вн. Дѣлъ 17 того же декабря
подъ ст. 38 сего Пол., § 4. а относительно списковъ рабочихъ фабрично-за-
водскихъ предпріятій—выписку изъ того же. закона подъ ст. 38 сего Полож. § 5.
§ 4.	Совокупный смыслъ и. а ст. б и 32 ст. Пол. о выб. и
ст. 8 Прав 18 сент. приводитъ къ заключенію, что лица, учав-
ств. въ избир. собраніяхъ по недвиж. имуществу ихъ женъ и
матерей осуществляютъ—не избират. нрава послѣднихъ, а свои
собственныя (онр. Прав. Сен. 11 дек. 1905 г. № 29 п. 34).
33. Составленные па основаніи статей 30 и 31 избиратель-
ные списки публикуются за шесть недѣль до выборовъ въ
мѣстныхъ вѣдомостяхъ и, сверхъ того, объявляются во все-
общее свѣдѣніе способомъ, наиболѣе опезпечивающимъ гласность
этихъ списковъ.
§ 1.	Выписка изъ Выс. ірпв. правилъ 18 сент. 190й і.
21.	При опубликованіи въ вѣдомостяхъ первоначальныхъ
избирательныхъ списковъ и внесенныхъ въ нихъ измѣненій
(пол. о выб., ст. 33 и 35), каждый списокъ, а равно перечень
измѣненій, должны быть помѣщены полностью въ одномъ ну-
мерѣ вѣдомостей, въ видѣ особаго къ нимъ приложенія.
22.	О днѣ опубликованія избирагелыіыхт. списковъ въ вѣ-
домостяхъ (пол. о выб., ст. 33) губернаторы въ тотъ же день
- 44
сообщаютъ по телеграфу Министру Внутреннихъ Дѣлъ, для объ-
явленія во всеобщее (‘вѣдѣніе чрезъ «Прави’гельственный Вѣ-
стникъ».
23.	Списокъ избирателей съ относящимися къ нему доку-
ментами можетъ быть обозрѣваемъ заинтересованными лицами
въ помѣщеніи учрежденія, коимъ онъ составляется, въ дни и
часы, для сего назначенные.
34.	Въ теченіе двухъ недѣль со дня опубликованія изби-
рательныхъ списковъ въ мѣстныхъ вѣдомостяхъ заинтересован-
ныя лица могутъ подавать жалобы и заявленія о неправиль-
ности и неполнотѣ указанныхъ въ статьѣ 30 списковъ- въ
уѣздную по дѣламъ о выборахъ коммисію, а упомянутыхъ въ
статьѣ 31 списковъ въ губернскую по дѣламъ о выборахъ
коммисію.
§ 1. Выписка изъ 1>ыс. утв. 18 сент. 1905 і. п/ківи.іо.
28.	Приговоры волостныхъ схэдовъ и станичныхъ сборовъ
объ избраніи уполномоченныхъ, не далѣе слѣдующаго за выбо-
рами дня, представляются Волостными старшинами и станич-
ными атаманами въ уѣздную по дѣламъ о выборахъ коммисію.
29.	Приговоры волостныхъ сходовъ (ст. 28) не подлежатъ
разсмотрѣнію земскихъ начальниковъ и соотвѣтствующихъ имъ
должностныхъ лицъ, по если они освѣдомятся о допущенныхъ
при производствѣ выборовъ неправильностяхъ, то сообщаютъ
о нихъ уѣздной по дѣламъ о выборахъ коммиеіи.
30.	Жалобы на постановленія волостныхъ сходовъ и ста-
ничныхъ сборовъ по дѣламъ о выборахъ уполномоченныхъ
подаются, въ трехдневиой со дня производства выборовъ срокъ,
или непосредственно въ уѣздную по дѣламъ о выборахъ ком-
мисію, или волостнымъ старшинамъ либо станичнымъ атама-
намъ. для безотлагательнаго предетав.іонія сихъ жалобъ въ
-озпаченную ком мпсію.
§ 2.	.Жалобы и заявленія, подаваемыя по 34, 45, 17 и 57 ст.
пол. о выб. должны быть писаны и въ Губерніяхъ Царства
Польскаго, исключительно только на русскомъ языкѣ. (Опред.
Прав. Сен. 1 дек. 1905 г. № 24).
§ 3.	Вопросы о правильности списковъ и участковыхъ выбо-
ровъ въ городахъ съ отдѣльнымъ представительствомъ, въ по-
- 45 —
рядкѣ обжалованія, могутъ подлежать разсмотрѣнію двухъ ин-
станцій (Губернской Коммиссіп и Правит. Сената), а вопросы
о правильности списковъ и выборовъ въ прочихъ, мѣстностяхъ
—въ трехъ инстанціяхъ (Уѣздной и Губерн. Коммисіяхъ и Прав.
Сенатѣ (Цпрк. Мин. Юстиціи отъ 26 октября 1905 г. № 47. 401).
§ 4.	При исчисленіи сроковъ на подачу жалобъ, Коммисіи
не лишены права принимать въ соображеніе время прекраще-
нія Желѣзнодорожныхъ сообщеній (сообщеніе Мин. Вн. Дѣлъ
отъ 30 окт. 1905 г. за № 475).
35.	По разсмотрѣніи избирательныхъ списковъ и посту-
пившихъ жалобъ и заявленій, подлежащая коммисія объявляетъ
лицамъ, подавшимъ жалобы и заявленія, о своихъ по онымъ
постановленіяхъ. Измѣненія, внесенныя въ первоначальные
списки, публикуются въ мѣстныхъ вѣдомостяхъ и. сверхъ того,
объявляются во всеобщее свѣдѣніе способомъ, наиболѣе обез-
печивающимъ гласность этихъ измѣненій.
§ 1. Уѣздныя Коммисіи не обязаны провѣрять права изби-
рателей, но въ случаѣ замѣченныхъ нарушеній порядка состав-
ленія или распубликованія списковъ, могутъ принять мѣры къ
устраненію ихъ. (Опред. Прав. Сен. 2 ноября 1905 г.).
36.	Послѣ опубликованія въ мѣстныхъ вѣдомостяхъ объ
исправленіи списковъ никакія въ нихъ дополненія или измѣ-
ненія не допускаются, за исключеніемъ тѣхъ, которыя могутъ
послѣдовать въ разрѣшеніе жалобъ, принесенныхъ на постано-
вленіе подлежащей коммисіи, въ установленномъ статьею’ 47
порядкѣ.
37.	Лица, не внесенныя въ избирательные списки или
до начала выборовъ утратившія избирательный цензъ, въ вы-
борахъ не участвуютъ. ________
III.	О производствѣ выборовъ.
1)	0 производствѣ выборовъ въ избирательныя собранія.
38.	Въ указанныхъ въ пунктѣ б статьи 1 городахъ, для
производства выборовъ въ городское избирательное собраніе,
образуются въ каждомъ избирательномъ участкѣ (ст. 20) изби-
46 —
рательныя ком.мисіи въ составѣ предсѣдателя п двухъ членовъ,
приглашаемыхъ городскимъ головою или лицомъ, его замѣняю-
щимъ. изъ числа лицъ, имѣющихъ право участія въ выборахъ.
Порядокъ производства выборовъ въ городскія избирательныя
собранія опредѣляется правилами, при семъ приложенными.
Приложеніе къ статьѣ 38.
Правила о порядкѣ производства выборовъ въ городскія избиратель-
ныя собранія.
ст, 1. Избирателямъ каждаго избирательнаго участка предостав-
ляется. въ теченіе мѣсяца до срока, назначеннаго для выбо-
ровъ, образовывать для совѣщанія о лицахъ, достойныхъ быть
избранными, особыя подготовительныя собранія. О времени и
мѣстѣ такихъ собраній избиратели заявляютъ начальнику мѣст-
ной полиціи, который можетъ назначить, для присутствованія
въ собраніи, одного изъ подвѣдомственныхъ ему чиновъ.
ст. 2. Па подготовительномъ собраніи могутъ присутствовать
лишь избиратели даннаго избирательнаго участка. По требова-
нію представителя полиціи, собраніе должно быть немедленно
закрыто.
ст. 3. Выборы производятся въ помѣщеніяхъ, отводимыхъ
для сего городскою управою, по возможности, въ предѣлахъ
избирательна го участка.
ст. 4. Каждый избиратель лично вручаетъ' свою избиратель-
ную записку предсѣдателю избирательной коммисіи.
ст. о. Въ запискѣ указываются имена, отчества и фамиліи лицъ,
за которыхъ избиратель подаетъ голосъ, въ числѣ, не превы-
шающемъ общаго числа подлежащихъ избранію по каждому
участку. Въ запискѣ ие должно быть никакихъ отмѣтокъ, зна-
ковъ, а равно исправленій и подчистокъ ни на лицевой, ни на
•боротной сторонѣ; записки, не удовлетворяющія означенному
требованію, признаются недѣйствительными.
ст. 6. Имя лица, предлагаемаго въ выборщики, не должно по-
вторяться въ одной и той же избирательной запискѣ. Подобныя
повторенія, а равно имена лицъ, предложенныхъ въ выоорщики
сверхъ положеннаго на участокъ числа, считая по порядку за-
писи именъ, при подсчетѣ голосовъ въ соображеніе не прини-
маются.
ст. 7. Выборы продолжаются одинъ день, съ девяти часовъ
утра до девяти часовъ вечера, и производятся одновременно во
всѣхъ избирательныхъ участкахъ. Въ девять часовъ вечера до-
пускъ избирателей въ помѣщеніе избирательной коммисіи для
подачи избирательныхъ записокъ прекращается, отъ прибыв-
шихъ же въ это помѣщеніе до девяти часовъ записки прини-
маются до тѣхъ поръ, пока не будутъ поданы всѣми находящи-
мися въ помѣщеніи.
ст. Н. Предсѣдатель избирательной коммисіи. принявъ отъ
избирателя записку, тотчасъ же, в'ь присутствіи послѣдняго,
опускаетъ ее въ особый ящикъ чрезъ отверстіе, продѣланное
въ крышкѣ, Ящикъ этотъ, предварительно принятія записокъ,
предъявляется присутствующимъ избирателямъ для удостовѣ-
ренія в'і> томь, что онъ пусть и не имѣетъ отверстій, кромѣ
предназначеннаго для опусканія записокъ. Затѣмъ ящикъ за-
крывается на замокъ и опечатывается печатью предсѣдателя, а
ярлыкъ, на который наложена печать, подписывается предсѣ-
дателемъ и членами избирательной коммиссіи и желающими
изъ числа наличныхъ избирателей. О принятіи избирательной
записки дѣлается соотвѣтствующая отмѣтка въ избирательномъ
спискѣ противъ имени лица, ее подавшаго. По закрытіи засѣ-
данія, отверстіе ящика, въ который опускаются записки, опе-
чатывается, и предсѣдатель объявляетъ присутствующимъ число
поданныхъ записокъ, которое заносится въ особый актъ, под-
писываемый предсѣдателемъ и членами избирательной коммисіи.
ст. 9. Подсчетъ голосовъ производится, начиная съ слѣдую-
щаго по окончаніи выборовъ дня съ девяти часовъ утра до
девяти часовъ вечера, въ засѣданіи избирательной коммиссіи,
въ которомъ могутъ присутствовать избиратели.
ст. 10. По вскрытіи избирательнаго ящика, каждая избиратель-
ная записка пронумеровывается и, если она удовлетворяетъ
указаннымъ въ статьѣ 5 требованіямъ и не возбуждаетъ сом-
нѣній среди членовъ коммисіи, то званіе, имя, отчество, фами-
лія и нумеръ по избирательному списку каждаго лица, обозна-
•іоннаго въ запискѣ, прочитываются н. по крайней мѣрѣ, двумя
членами коммисіи, заносятся каждымъ на особыя карточки.
Каждая гакая карточка подписывается лицомъ, ее составившимъ.
По вынутіи изъ ящика и просмотрѣ всѣхъ записокъ, коммисія
обсуждаетъ записки, вызвавшія сомнѣнія, и о принятомъ ею
рѣшеніи, а равно объ основаніяхъ признанія записокъ недѣй-
ствительными, составляетъ особый протоколъ, подписываемый
предсѣдателемъ и членами коммисіи. Затѣмъ карточки, въ кои
внесены предложенныя въ выборщики лица, располагаются по
алфавиту указанныхъ въ нихъ фамилій и подсчитываются.
ст. II. Если подсчетъ голосовъ не можетъ быть законченъ
въ одинъ день, то, по составленіи протокола о числѣ записокъ:
«) вынутыхъ изъ ящика, б) признанныхъ недѣйствительными,
<?) возбудившихъ сомнѣнія и ?) прочитанныхъ,—означенныя
записки, а равно карточки съ именами предложенныхъ въ вы-
борщики лицъ складываются, соотвѣтственно роду записокъ и
карточекъ, въ особые пакеты, опечатываемые затѣмъ печатью
предсѣдателя коммисіи на ярлыкѣ, подписанномъ всѣми чле-
нами коммисіи и желающими изъ числа присутствующихъ при ,
этомъ избирателей. Тѣмъ же порядкомъ опечатывается и ящикъ
съ нсвынутыми записками.
ст. 12. По окончаніи подсчета голосовъ и объявленіи именъ і
лицъ, предложенныхъ въ выборщики, составляется, за подписа-
ніемъ предсѣдателя и членовъ коммисс.іи, протоколъ, въ кото- I
рый заносятся: а) число всѣхъ вынутыхъ изъ ящика записокъ, .
б) число всѣхъ прочитанныхъ записокъ, в) число записокъ. 1
признанныхъ недѣйствительными, съ приведеніемъ основаній,
къ тому послужившихъ, и /) списокъ лицъ, избранныхъ въ вы-
борщики. Затѣмъ избирательныя записки и карточки запечаты-
ваются въ особые пакеты.
ст. 13. Лица, избранныя выборщиками, немедленно извѣ-
щаются о томъ избирательною коммисіею и. если не заявятъ
губернской по дѣламъ о выборахъ коммисіи въ теченіе трехъ
сутокъ со дня полученія извѣщенія объ отказѣ отъ принятія
званія выборщика, признаются принявшими это званіе. Въ
случаѣ отказа избраннаго лица отъ принятія званія выборщика
онъ замѣщается, съ соблюденіемъ того же порядка, слѣдующимъ
по списку лицомъ, получившимъ наибольшее число голосовъ.

— 49 —
§ 1.	Выписка изъ Выс. утв. правилъ 18 сент. 1905 і.
24.	Лицамъ, имѣющимъ право участія въ выборахъ па
съѣздахъ, а также выборщикамъ, избраннымъ избирательными
съѣздами или въ избирательныхъ участкахъ, предоставляется
образовывать, въ городскихъ поселеніяхъ, особыя подготовитель'
ныя собранія, для совѣщанія о достойныхъ быть избранными
лицахъ.
25.	Въ особыхъ подготовительныхъ собраніяхъ могутъ при-
сутствовать лишь избиратели и выборщики, а также предсѣда-
тели подлежащихъ избирательныхъ съѣздовъ и собраній, хотя
бы они и не имѣли права на участіе въ выборахъ.
26.	О времени и мѣстѣ подготовительныхъ собраній (ст. 24
настоящихъ прав.; пол. о выб., ст. 38 прил., ст. 1) избиратели
или выборщики заявляютъ начальнику мѣстной полиціи не по-
зднѣе, какъ за двадцать четыре часа до собранія, съ приложе-
ніемъ именныхъ списковъ устроителей. Начальнику мѣстной
полиціи предоставляется назначать, для присутствія въ собраніи
избирателей или выборщиковъ, одного изъ подвѣдомственныхъ
ему чиновъ, по требованію котораго собраніе должно быть не-
медленно закрыто.
27.	При производствѣ выборовъ въ избирательныхъ уча-
сткахъ, съѣздахъ и собраніяхъ, кромѣ предсѣдателей, а также
членовъ избирательныхъ коммиссій, могутъ присутствовать
исключительно лица, имѣющія право участія въ выборахъ, а
при производствѣ выборовъ на волостныхъ сходахъ и станич-
ныхъ сборахъ- исключительно лица, входящія въ составъ сихъ
сходовъ и сборовъ.
31.	Съѣзды избирателей и предварительные съѣзды, а равно
избирательныя коммиссіи открываются въ дни, назначаемые
губернаторомъ или градоначальникомъ.
32.	Предварительные съѣзды должны быть созываемы: общіе
—не позднѣе, какъ за сутки, а отдѣльные (пол. о выб., ст. 14)
—не позднѣе, какъ за три дня до открытія подлежащихъ съѣз-
довъ уѣздныхъ землевладѣльцевъ.
33.	Выборы уполномоченныхъ отъ волостей и станицъ
назначаются въ каждомъ уѣздѣ по возможности въ одинъ и тотъ
же день, опредѣляемый губернаторомъ.


— 50 —
3(>.- Для губернскихъ избирательныхъ собраній и съѣздовъ
землевладѣльцевъ и уполномоченныхъ отъ волостей, а равно
для предварительныхъ съѣздовъ уполномоченныхъ, предостав-
ляются безвозмездно помѣщенія уѣздныхъ съѣздовъ, съѣздовъ
мировыхъ судей или мировыхъ съѣздовъ. Для городскихъ изби-
рательныхъ собраній и съѣздовъ городскихъ избирателей пре-
доставляются, равнымъ образомъ безвозмездно, помѣщенія город-
скихъ думъ или замѣняющихъ ихъ учрежденій. Въ случаѣ не-
достаточности означенныхъ помѣщеній, собранія и съѣзды
происходятъ въ безвозмездно предоставляемыхъ для этой цѣли
помѣщеніяхъ, иныхъ правительственныхъ (кромѣ полицейскихъ)
пли общественныхъ установленій.
37.	Избирательные собранія и съѣзды открываются въ
двѣнадцать часовъ дня. .Іпца. прибывшія послѣ приступа къ
выборамъ, къ участію въ нихъ не допускаются.
38.	Избирательные собранія и съѣзды, ограничиваясь произ-
водствомъ выборовъ, не входятъ ни въ какія разсужденія и не
въ правѣ дѣлать никакихъ постановленій или распоряженій,
не относящихся до производства выборовъ.
39.	Открывая избирательное собраніе или съѣздъ, пред-
сѣдатель прочитываетъ статьи закона, относящіяся до порядка
выборовъ и условій участія въ оныхъ, а равно избирательный
списокъ, а въ губернскомъ и городскомъ избирательномъ соб-
раніи—списокъ выборщиковъ. Засимъ составляется актъ о числѣ
прибывшихъ въ собраніе или съѣздъ лицъ, а на предваритель-
номъ съѣздѣ — также и о количествѣ земли, числящейся за
явившимися на съѣздъ лицами, и объ итогѣ оцѣночной стои-
мости иного, принадлежащаго имъ недвижимаго имущества, а
равно о числѣ подлежащихъ выбору уполномоченныхъ (пол. о
выб., ст. 15).
§ 2. Вытіски изъ Высоч. указа 11 дек. 1905
Отд. X. ст. 2. Выборы на съѣздахъ уѣздныхъ землевладѣль-
цевъ и городскихъ избирателей, въ составь коихъ входятъ, ш»
избирательнымъ спискамъ болѣе пятисотъ лицъ, производятся
посредствомъ подачи записокъ съ соотвѣтственнымъ примѣне-
ніемъ правилъ, указанныхъ въ статьяхъ -1 13 приложенія къ
статьѣ 38 н въ статьѣ 43 положенія о выборахъ въ Государ-
ственную Думу.
— 51 —
Отд. XII. Въ измѣненіе статей 1 и 2 приложенія къ статьѣ
38 положенія о выборахъ въ Государственную Думу, а равно
ггатей 24—26 утвержденныхъ Нами 18-го сентября сего года
правилъ о примѣненіи и введеніи въ дѣйствіе учрежденія Го-
сударственной Думы и положенія о выборахъ въ Думу, поста-
новить нижеслѣдующія правила:
ст. 1. Избирателямъ и выборщикамъ предоставляется образо-
вывать особыя подготовительныя собранія для совѣщанія о ли-
цахъ, достойныхъ быть избранными.
ст. 2. Въ подготовительныхъ собраніяхъ избирателей прини-
маютъ участіе только лица, внесенныя въ списокъ избирателей
даннаго избирательнаго съѣзда или городского избирательнаго
участка, а также предсѣдатель этого съѣзда, хотя бы онъ и не
имѣлъ права на участіе въ выборахъ.
ст. 3. Въ подготовительныхъ собраніяхъ выборщиковъ могутъ
присутствовать только выборщики данной губерніи, области или
города, а равно предсѣдатель подлежащаго избирательнаго со-
бранія.
ст. 4. Подготовительныя собранія избирателей и выборщиковъ
могутъ происходить лишь въ закрытыхъ помѣщеніяхъ.
ст. 5. О времени и мѣстѣ подготовительнаго собранія изби-
ратели или выборщики заявляютъ начальнику мѣстной полиціи
не позднѣе, какъ за двадцать четыре часа до собранія, съ при-
ложеніемъ именныхъ списковъ устроителей.
ст. 6. Въ подготовительныхъ собраніяхъ выборщиковъ чины
полиціи не присутствуютъ, но наблюдаютъ за тѣмъ, чтобы по-
стороннія лица не имѣли доступа въ помѣщеніе, въ которомъ
происходить собраніе.
Отд. XIII. Въ дополненіе статьи 33 утвержденныхъ Нлми
18-го сентября сего года правилъ о примѣненіи и введеніи въ
дѣйствіе учрежденія Государственной Думы и положенія о вы-
борахъ въ Думу, постановить:
ст. 1. Предварительно избранія волостными сходами уполно-
моченныхъ въ избирательные съѣзды, сельскія общества могутъ
производить новое назначеніе выборныхъ на волостные сходы.
ст. 2. Выборы уполномоченныхъ производятся на волостныхъ
сходахъ закрытою подачею голосовъ посредствомъ баллотировки.
52 —
§ 3.	Въ случаяхъ, когда выборы на съѣздахъ городскихъ из-
бирателей и уѣздныхъ землевладѣльцевъ должны производиться
посредствомъ подачи записокъ (Высоч. ук. отд. X ст. 2) ука-
занныя въ закопѣ обязанности избирательной Коммисіи (Пол.
о выб. ст. 38, прилож.) исполняются предсѣдателемъ избира-
тельнаго съѣзда при содѣйствіи лицъ, приглашаемыхъ для сего
изъ числа избирателей, уѣздною по дѣламъ о выборахъ Ком-
мисіею. (ст. 12 утв. 17 дек. 1905 г. У'пр. Мин. Внут. Дѣлъ
инструкціи о произ. выб.).
§ 4.	Высоч. Указъ 12 октября 1905 і. (о публичныхъ собра-
ніяхъ вообще и подготовительныхъ къ выборамъ собраніяхъ въ
частности).
Въ виду неполноты дѣйствующихъ постановленій о собра-
ніяхъ, признали Мы за благо, впредь до изданія общаго о нихъ
узаконенія, установить временныя по сему предмету мѣры.
Вслѣдствіе сего повелѣваемъ:
Отд. I. Въ отношеніи публичныхъ собраній по вопросамъ
государственнымъ, общественнымъ или экономическимъ руко-
водствоваться слѣдующими правилами:
ст. 1. Желающій устроить собраніе обязанъ письменно зая-
вить о томъ начальнику мѣстной полиціи, градоначальнику,
оберъ-полицііпіейстСру, либо полиціймейстеру или же исправ-
нику, либо соотвѣтствующему ему должностному лицу не позд-
нѣе, какъ за трое сутокъ до открытія собранія, а если о вре-
мени и мѣстѣ онаго предполагается огласить во всеобщее свѣ-
дѣніе, то не позднѣе, какъ за трое сутокъ до такого оглашенія.
Если собраніе созывается ие въ мѣстѣ постояннаго пребыванія
начальника полиціи, то заявленіе должно быть подано не позд-
нѣе, какъ за семь сутокъ до открытія собранія или оглашенія
о немъ.
ст. 2. Въ заявленіи должны быть точно означены день, часъ,
мѣсто и предметы занятій собранія, а также имя, отчество, фа-
милія и мѣсто жительства устроителя или устроителей собранія.
Если въ собраніи назначено выслушаніе доклада, сообщенія или
рѣчи заранѣе опредѣленнаго лица, то его имя, отчество, фами-
лія и мѣсто жительства должны быть указаны въ заявленіи.
53 —
ст. 3. (.'обранія, цѣль или предметъ занятій которыхъ про-
тивны закону, или устройство которыхъ угрожаетъ обществен-
нымъ спокойствію и безопасности, воспрещаются начальникомъ
полиціи. О таковомъ воспрещеніи, съ указаніемъ, по какому
изъ сихъ основаній оно послѣдовало, устроители извѣщаются
за однѣ сутки до предположеннаго открытія собранія или огла-
шенія о немъ во всеобщее свѣдѣніе, а если собраніе созыва-
лось не въ мѣстѣ постояннаго пребыванія начальника полиціи,
то за двое до топ» сутокъ.
ст. 4. ('обранія (ст. 1 и 2) могутъ происходить лишь въ за-
крытыхъ помѣіцен і я хъ.
ст. 5. На собранія не допускаются: лица вооруженныя, за
исключеніемъ тѣхъ, коимъ ношеніе оружія присвоено закопомъ,
состоящіе на дѣйствительной службѣ нижніе воинскіе чипы,
учащіеся въ низшихъ и среднихъ учебныхъ заведеніяхъ и
вообще малолѣтніе.
ст. (). Надзоръ за соблюденіемъ порядка въ собраніи и за
тѣмъ, чтобы оно не уклонялось отъ предмета занятій, возла-
гается на устроителей собранія. Для исполненія этихъ обязан-
ностей устроители могутъ избрать изъ своей среды одного пли
нѣсколькихъ распорядителей, о чемъ должны быть извѣщены
до открытія собранія начальникъ мѣстной полиціи (ст. 1) или
назначенное для присутствія въ собраніи должностное лицо
(ст. 8). Если собраніемъ избранъ предсѣдатель, то па него
переходить обязанности по указанному выше надзору.
ст. 7. Лицо, на которое возлагается надзоръ за порядкомъ въ
собраніи (ст. ()), обязано устранять всякія противозаконныя
проявленія со стороны находящихся въ собраніи лицъ и не-
медленно принимать соотвѣтственныя мѣры къ возстановленію
порядка. Если послѣ двукратнаго предупрежденія порядокъ въ
собраніи не будетъ возстановленъ, то надзирающій за поряд-
комъ въ немъ обязанъ распорядиться закрытіемъ собранія; I)
когда оно явно отклонится отъ предмета его занятій, 2) когда
въ собраніи высказываются сужденія, возбуждающія вражду од-
ной части населенія противъ другой, 3) когда въ собраніи
производятся неразрѣшенные денежные сборы, 4) когда въ
немъ оказываются лица, въ собранія недопускаемыя, и эти лица
не покинутъ собранія пли не будутъ изъ него удалены, и 5)
— 54 —
когда нарушенъ порядокъ собранія мятежными возгласами либо
заявленіями, восхваленіемъ либо оправданіемъ преступленій,
возбужденіемъ къ насилію либо неповиновенію властямъ, или
же распространеніемъ преступныхъ воззваній либо изданій и,
вслѣдствіе того, собраніе приняло характеръ, угрожающій об-
щественнымъ спокойствію и безопасности.
ст. 8. Губернатору пли начальнику мѣстной полиціи (ст. 1)
предоставляется назначать для присутствія въ собраніи долж-
ностное лицо, коему отводится мѣсто, по его указанію, надзи-
рающее за порядкомъ въ собраніи (ст. 6). По требованію наз-
наченнаго для присутствія въ собраніи должностного лица, над-
зирающій за порядкомъ въ собраніи сообщаетъ сему лицу имя,
отчество и фамилію принимавшихъ участіе въ сужденіяхъ.
ст. 9. При наличности условіи, въ статьѣ 7 указанныхъ, наз-
наченному для присутствія въ собраніи должностному лицу
предоставляется потребовать закрытія онаго. Если надзирающій
за порядкомъ въ собраніи (ст. 6) не исполнитъ такого требо-
ванія, то, послѣ двукратнаго предупрежденія, означенное долж-
ностное лицо закрываетъ собраніе своею властью.
ст. 10. Собраніе, состоявшееся безъ предварительнаго заяв-
ленія или вопреки воспрещенію, закрывается полиціею.
ст. 11. По объявленіи собранія закрытымъ, участники его
обязаны разойтись. Въ случаѣ неисполненія сего, они удаляются
мѣрами полиціи.
ст. 12. Жалобы на распоряженія и дѣйствія должностныхъ
лицъ, упомянутыя въ статьяхъ 1, 3 и 8—11, приносятся въ
о бі і щ у (• та и о в.теп но м ъ п о рядкѣ.
Отд. И. Собранія всякаго рода подъ открытымъ небомъ по
вопросамъ государственнымъ, общественнымъ или экономичес-
кимъ допускать, съ соблюденіемъ правилъ,’ въ отдѣлѣ 1 сего
указа изложенныхъ, не иначе, какъ съ особаго каждый разъ
разрѣшенія губернатора или градоначальника, по принадлеж-
ности.
Отд. III. Дѣйствію правилъ, въ отдѣлѣ I сего указа изло-
женныхъ, подчинить публичныя собранія учрежденныхъ въ
установленномъ порядкѣ обществъ, съ тѣмъ, однако, что если
предметъ собранія такого общества разрѣшенъ его уставомъ,
то собраніе не можетъ быть воспрещено въ порядкѣ, статьею 3
упомянутыхъ правилъ указанномъ.
Отд. IV. Разрѣшеніе съѣздовъ, въ томъ числѣ и съѣздовъ
лицъ опредѣленныхъ званій или занятій, если порядокъ созыва
сихъ съѣздовъ не установленъ закономъ или Высочайше утвер-
жденнымъ уставомъ, предоставить министру внутреннихт» дѣлъ,
по соглашенію въ потребныхъ случаяхъ съ подлежащими ми-
нистрами или главноуправляющими отдѣльными частями, и съ
тѣмъ, чтобы къ публичнымъ собраніямъ съѣздовъ по вопросамъ
государственнымъ, общественнымъ или экономическимъ примѣ-
нялись правила, въ отдѣлѣ 1 сего указа постановленный.
Отд. V. Дѣйствіе правилъ, въ отдѣлѣ 1 сего указа изложен-
ныхъ, не распространять на частныя всякаго рода собранія, съ
тѣмъ однако, чтобы правила сіи примѣнялись къ такимъ част-
нымъ собраніямъ по вопросамъ государственнымъ, обществен-
нымъ или экономическимъ, приглашеніе къ участію въ коихъ
совершается безыменными извѣщеніями пли объявленіями въ
повременныхъ изданіяхъ.
Отд. VI. Отвѣтственность за нарушеніе правилъ, изложен-
ныхъ въ отдѣлахъ I—V сего указа, установить на слѣдующихъ
основаніяхъ:
ст. 1) Устроитель, распорядитель или предсѣдатель публич-
наго собранія по вопросамъ государственнымъ, общественнымъ
пли экономическимъ, имѣющіе обязанность надзора за поряд-
комъ въ такомъ собраніи, виновные въ неисполненіи обязан-
ностей, возлагаемыхъ па нихъ правилами о публичныхъ собра-
ніяхъ по упомянутымъ вопросамъ, наказываются, если не подле-
жатъ болѣе строгому наказанію за учиненное ими преступное
дѣяніе, арестомъ на срокъ не свыше трехъ мѣсяцевъ или де-
нежнымъ взысканіемъ ие свыше трехсотъ рублей. Сему же
наказанію подлежать и лица, явившіяся вооруженными въ оз-
наченное собраніе, если лицамъ этимъ ношеніе оружія не
присвоено закономъ.
ст. 2) Лица, участвующія въ публичныхъ собраніяхъ но
вопросамъ государственнымъ, общественнымъ или экономичес-
кимъ, виновныя въ томъ, что завѣдомо нарушили правила о
сихъ собраніяхъ, наказываются, если не подлежатъ болѣе стро-
гому наказанію за учиненное ими преступное дѣяніе, арестомъ
на срокъ не. свыше одного мѣсяца или денежному взысканію
не свыше ста рублей.;
Отд. VII. Дѣла о нарушеніи правилъ о собраніяхъ (отд. VI)
подчинить вѣдѣнію мировыхъ судей, а въ мѣстностяхъ, гдѣ
введено въ дѣйствіе Положеніе объ участковыхъ земскихъ на-
чальникахъ, уѣздныхъ членовъ окружнаго суда.
Отд. VIII. Правила о подготовительныхъ собраніяхъ (Пол. о
выб. ст. 38, прил. къ ст.ст. 1 и 2 Прав. о введеніи въ дѣйствіе
и примѣненіи и Учр. Гос. Думы и Пол. о выб. ст.ст. 24—26)
дополнить слѣдующимъ постановленіемъ: подготовительныя къ
выборамъ въ Государственную Думу собранія могутъ быть зак-
рываемы полиціею только въ случаяхъ, указанныхъ въ ст. 7
правилъ, изложенныхъ въ отдѣлѣ I сего указа.
§ 5.	Выписка изъ Высоч. указа 11 дек. 1905 г. о правѣ и порядкѣ
выборовъ рабочихъ фабрично-заводскихъ предпріятій.
Отд. А*. Предоставить участіе въ избраніи выборщиковъ въ гу-
бернскія и городскія избирательныя собранія рабочимъ въ пред-
пріятіяхъ фабрично-заводской, горной и горно-заводской про-
мышленности па слѣдующихъ основаніяхъ:
Ст. 1. Участіе въ избраніи выборщиковъ въ губернскія и
городскія избирательныя собранія предоставляется рабочимъ,
тѣхъ, находящихся въ поименованныхъ ниже, въ статьѣ 2, гу-
берніяхъ и городахъ, предпріятій фабрично-заводской, горной
и горнозаводской промышленности, въ коихъ общее число ра-
бочихъ мужского пола не менѣе пятидесяти. Къ предпріятіямъ
фабрично-заводской промышленпости причисляются и желѣзно-
дорожныя мастерскія съ указаннымъ общимъ числомъ рабочихъ
мужского пола.
Ст. 2. Выборщики отъ работахъ (ст. 1) избираются въ
нижепоименованныхъ губерніяхъ и городахъ въ слѣдующемъ
числѣ: въ Архангельской—1; въ Астраханской (по губерніи и
городу Астрахани)—2; въ Варшавской (по губерніи и городу
Варшавѣ)—7; въ Виленской—1: въ Владимірской—16; въ Во-
лынской — 2: въ Воронежской (но губерніи и городу Воро-
нежу)—2: въ Вятской—4; въ Гродненской—2: въ области Войска
Донского (по области и городу Ростову-на-Дону съ Нахиче-
ванью)—(>; въ Екатеринославской (по губерніи и городу Ека-
терпнославу)—7; въ Казанской (по губерніи и городу Казани)
— 2; въ Калужской — 2; въ Кіевской (по губерніи и городу
Кіеву)—9: въ Костромской—7; въ Курляндской — 2; въ Кур-
ской (по губерніи и городу Курску) —3; въ Лифляндской (по
губерніи и городу Ригѣ) -5; въ Минской—2; въ Могилевской
- 1; въ Московской (по губерніи и городу Москвѣ) — 35: въ
Нижегородской (по губерніи и городу I Гижнему-Новгороду) - 4:
въ Новгородской — 2; въ Оренбургской — 1; въ Орловской (по
губерніи и городу Орлу) —3, въ Пензенской—2: въ Пермской
-10: въ Петроковской (по губерніи и городу Лодзи) — 21; въ
Подольской—4; въ Полтавской—1; въ Рязанской — 2; въ Са-
марской 1; въ С.-Петербургской (по губерніи и городу С.-Пе-
тербургу)— 24; въ Саратовской (по губерніи и городу Сара-
тову)—4; въ Симбирской—2; въ Смоленской — 1: въ Тавриче-
ской 1; въ Тамбовской—3; въ Тверской—4; въ Тульской (по
губерніи п городу 'Гулѣ)—2: въ Уфимской—4: въ Харьковской
(по губерніи и городу Харькову) — 7; въ Херсонской (по гу-
берніи и городу Одессѣ)—6; въ Черниговской—3; въ Эстлянд-
ской — 2, и въ Ярославской (по губерніи и городу Яро-
славлю)—4.
Ст. 3. Въ губерніяхъ Астраханской, Варшавской, Воро-
нежской, Екатеринославской, Казанской. Кіевской, Курской,
Лифляндской, Московской, Нижегородской, Орловской, Петро-
ковской, С.-Петербургской, Саратовской, Тульской, Харьковской,
Херсонской, Ярославской и области Войска Донского общее
число выборщиковъ распредѣляется между этими губерніями и
городами, указанными въ статьѣ 2, подлежащими губернскими
по дѣламъ о выборахъ коммиссіями въ соотвѣтствіи съ общимъ
числомъ рабочихъ въ предпріятіяхъ фабрично-заводской и горно-
заводской, промышленности и въ желѣзнодорожныхъ мастерскихъ,
расположенныхъ въ чертѣ города и внѣ опой въ предѣлахъ гу-
берніи пли области.
Ст. 4. Рабочіе (ст. 1) избираютъ изъ своей среды уполно-
моченныхъ по слѣдующему разсчету: въ предпріятіяхъ съ об-
щимъ числомъ рабочихъ мужского пола отъ пятидесяти до
тысячи—одного уполномоченнаго, а въ нрепріятіяхъ съ общимъ
числомъ рабочихъ свыше тысячи—по одному уполномоченному
на каждую полную тысячу рабочихъ.
— 58 —
Ст. 5. Уполномоченные отъ рабочихъ <ст. 4) избираютъ изъ
своей среды въ губерніяхъ и городахъ, указанныхъ въ ст. 2,
выборщиковъ на съѣздахъ губернскихъ пли городскихъ по при-
надлежности.
Ст. 6. Въ избраніи уполномоченныхъ принимаютъ участіе
рабочіе мужского пола упомянутыхъ въ статьѣ 1 предпріятій,
кому бы послѣднія ни принадлежали. Не принимаютъ участія
въ выборахъ и ие могутъ быть избираемы въ уполномоченные
либо въ выборщики иностранные подданные, а равно лица, оз-
наченныя въ статьѣ 7 положенія о выборахъ въ Государствен-
ную Думу.
Ст. 7. Ко времени производства выборовъ въ каждомъ пред-
пріятіи, рабочіе котораго принимаютъ участіе въ выборахъ^ вы-
вѣшивается, за подписью подлежащаго должностного лица фаб-
ричнаго или горнаго надзора, а въ желѣзнодорожныхъ мастер-
скихъ- начальника мастерской, объявленіе объ общемъ числѣ
рабочихъ даннаго предпріятія п числѣ подлежащихъ избранію
отъ нихъ уполномоченныхъ.
Ст. 8. Общій по губерніи или городу списокъ предпріятій,
въ коихъ производятся выборы, съ указаніемъ общаго числа
рабочихъ и числа подлежащихъ избранію отъ нихъ уполномо-
ченныхъ оглашается губернаторомъ или градоначальникомъ, по
принадлежности, во всеобщее свѣдѣніе способомъ, наиболѣе
обезпечивающимъ гласность итого списка.
Ст. 9. Избраніе уполномоченныхъ оть рабочихъ произво-
дится во всѣхъ предпріятіяхъ губерніи или города, по возмож-
ности, въ одинъ и тотъ же день, назначаемый губернаторомъ
или градоначальникомъ, по принадлежности.
Ст. 10. Избраніе уполномоченныхъ отъ рабочихъ произ-
водится въ помѣщеніяхъ, отводимыхъ для этой цѣли владѣль-
цами предпріятій. Во время производства выборовъ лица, въ
нихъ не участвующія, въ указанныя помѣщенія не допускаются.
Ст. 11. Способъ и порядокъ избранія уполномоченныхъ
опредѣляются самими рабочими каждаго предпріятія. Для под-
держанія порядка во время выборовъ и для руководства ходомъ
послѣднихъ рабочіе избираютъ изъ своей среды одного или
11ѣскол ькихъ 11редсѣдателей.
Ст. 12. Въ уполномоченные могучъ быть избираемы рабочіе
мужского пола, достигшіе двадцати пяти лѣтъ и работающіе въ
томъ предпріятіи, въ которомъ производятся выборы, не менѣе
шести мѣсяцевъ.
Ст. 13. Списки уполномоченныхъ, избранныхъ рабочими
каждаго предпріятія, подписываются предсѣдателями и не менѣе
какъ десятью избирателями. Списки эти передаются фабрич-
ному либо заводскому управленію или начальству желѣзнодо-
рожной мастерской, которыя немедленно препровождаютъ ихъ
губернатору или градоначальнику, но принадлежности. Копіи
списковъ вывѣшиваются на видныхъ мѣстахъ для свѣдѣнія ра-
бочихъ. Въ указанныхъ спискахъ должны быть обозначены:
имя, отчество, фамилія, званіе и возрастъ лицъ, избранныхъ
въ уполномоченные.
Ст. 14. Общій по губерніи, области или городу списокъ
уполномоченныхъ отъ рабочихъ, съ указаніемъ предпріятій, отъ
которыхъ уполномоченные избраны, оглашаются губернаторомъ
пли градоначальникомъ, по принадлежности, во всеобщее свѣ-
дѣніе способомъ, наиболѣе обезпечивающимъ гласность этого
списка.
Ст. 15. Съѣзды уполномоченныхъ отъ рабочихъ созываются
подъ предсѣдательствомъ городского головы пли замѣняющаго
его лица: губернскіе—въ городахъ губернскихъ, а городскіе—
въ городахъ, въ статьѣ 2 указанныхъ. О днѣ и мѣстѣ производ-
ства выборовъ въ съѣздахъ заблаговременно оглашается губер-
наторами и градоначальниками, по Принадлежности, во всеобщее
свѣдѣніе способомъ, наиболѣе обезпечивающимъ гласность та-
кого объявленія.
Ст. 16. Способъ удостовѣренія личности уполномоченныхъ
отъ рабочихъ предоставляется и редсѣда гелям ъ съѣздов ъ.
Ст. 17. Съѣзды уполномоченныхъ отъ рабочихъ избираютъ
выборщиковъ изъ своей среды закрытою подачею голосовъ
посредствомъ баллотировки шарами. Избранными считаются ли-
ца, получившія болѣе половины избирательныхъ голосовъ въ
порядкѣ старшинства избирательныхъ балловъ. Въ случаѣ ра-
венства голосовъ, избраніе опредѣляется по жребію. Если число
лицъ, получившихъ въ съѣздѣ уполномоченныхъ болѣе поло-
вины голосовъ, не достигнетъ подлежащаго избранію числа вы-
- 60 —
борщиковъ, то на слѣдующій день производятся окончательные
выборы недостающаго числа выборщиковъ, причемъ избранными
считаются получившіе относительное большинство голосовъ.
Ст. 18. Списокъ выборщиковъ, избранныхъ съѣздомъ упол-
номоченныхъ отъ рабочихъ, оглашается губернаторомъ пли
градоначальникомъ, по принадлежности, во всеобщее свѣдѣніе
способомъ, наиболѣе обезпечивающимъ гласность этого списка.
Ст. 19. .Жалобы на неправильности, допущенныя при из-
браніи уполномоченныхъ отъ рабочихъ, приносятся уѣзднымъ,
а па неправильности, допущенныя при избраніи выборщиковъ,
—губернскимъ по дѣламъ о выборахъ коммиссіямъ и разрѣ-
шаются сими коммиссіями съ соблюденіемъ правилъ, постанов-
ленныхъ въ статьяхъ 45—47 положенія о выборахъ въ Госу-
дарственную Думу. При разсмотрѣніи упомянутыхъ Жалобъ въ
составъ губернскихъ и уѣздныхъ по дѣламъ о выборахъ ком-
миссій входитъ одинъ изъ чиновъ фабричнаго или горнаго
надзора, по назначенію губернатора.
20. Избранные по губерніи пли городу выборщики отъ
рабочихъ участвуютъ въ выборѣ членовъ Государственной Думы
въ составѣ подлежащаго губернскаго или городского избира-
тельнаго собранія по принадлежности.
21. Уполномоченнымъ и выборщикамъ отъ рабочихъ, въ
случаѣ ихъ о томъ ходатайства, возмѣщаются изъ казны путе-
выя Издержки по поѣздкамъ въ губернскій городъ на съѣзды
(ст. 15) и па избирательныя собранія (ст. 20) по расчету
пяти копѣекъ на версту въ оба пути.
§ 6. Выпиека изъ инструкціи Мин. Вн. Дп.лъ отъ 17 декабря
1905 года.
ст. 12. Въ случаяхъ, когда выборы на съѣздахъ городскихъ из-
бирателей и уѣздныхъ землевладѣльцевъ должны производиться
посредствомъ подачи записокъ (Выс. указъ ст. X, и. 2), указан-
ныя въ законѣ обязанности избирательной коммиеіи (ІІолож. о
выб. ст. 38, прилож.) исполняются предсѣдателемъ избиратель-
наго съѣзда при содѣйствіи лицъ, приглашаемыхъ для сего изъ
числа избирателей уѣздной но дѣламъ о выборахъ коммисіей.
39. Способъ удостовѣренія личности избирателей и про-
вѣрка ихъ полномочій предоставляется предсѣдателю съѣзда
(ст. 3 и 11) или избирательной коммиссіи (ст. 38).
40. Выборы на съѣздахъ производятся закрытою подачею
голосовъ, посредствомъ баллотировки шарами, а выборы въ
городское избирательное собраніе—закрытою подачею голосовъ,
посредствомъ записокъ.
§ 1. Выписка изъ Выс. утв. правилъ 18 ееіпн. 1905 і.
40.	О числѣ избирательныхъ и неизбирательныхъ голосовъ,
полученныхъ каждымъ лицомъ, подвергавшимся баллотировкѣ
въ избирательномъ собраніи или съѣздѣ, отмѣчается въ особомъ
выборномъ листѣ. Для отмѣтки голосовъ собранію или съѣзду
предоставляется избирать изъ своей среды особыхъ счетчиковъ
въ помощь предсѣдателю при баллотировкѣ. По окончаніи вы-
боровъ, выборный листъ прочитывается избирательному собра-
нію или съѣзду и подписывается предсѣдателемъ, а также вы-
разившими желаніе подписаться наличными избирателями.
41.	Выборщики (ст. 3 и 5) и уполномоченные отъ пред-
варительныхъ съѣздовъ (ст. 11) могутъ быть избираемы только
изъ числа лицъ, имѣющихъ право участія въ выборахъ въ
томъ именно съѣздѣ или участкѣ, гдѣ выборы производятся.
§ 1.	Выписка изъ Выс. утв. правилъ 18 сент. 1905 і.
45.	Волостнымъ сходамъ и станичнымъ сборамъ предостав-
ляется назначать избраннымъ отъ нихъ уполномоченнымъ особое
вознагражденіе изъ волостныхъ мірскихъ и станичныхъ сборовъ
на покрытіе расходовъ по поѣздкѣ уполномоченныхъ для уча-
стія въ выборахъ въ уѣздный городъ.
42.	Выборщиками отъ избирательныхъ съѣздовъ, а равно
уполномоченными отъ предварительныхъ съѣздовъ, признаются
лица, за коихъ подано болѣе половины голосовъ участвующихъ
въ съѣздѣ въ порядкѣ большинства полученныхъ балловъ; въ
случаѣ же ихъ равенства—избраніе опредѣляется по жребію.
43.	Въ указанныхъ въ пунктѣ б статьи 1 городахъ выбор-
щиками, избранными въ городское избирательное собраніе,
считаются лица, получившія наибольшее въ избирательномъ
участкѣ число голосовъ, хотя бы оно и не достигало половины
числа участвовавшихъ въ выборахъ; въ случаѣ равенства голо-
совъ—избраніе опредѣляется по жребію.
44.	По окончаніи выборовъ, съѣзды и избирательныя ком-
миссіи закрываются. Не позднѣе слѣдующаго дня все выборное
производство представляется: предсѣдателями съѣздовъ—въ
уѣздную по дѣламъ о выборахъ коммиссію, а предсѣдателями
избирательныхъ коммиссій—въ губернскую по дѣламъ о выбо-
рахъ ком миссію.
45.	Въ трехдневный срокъ со дня закрытія съѣздовъ и
избирательныхъ коммиссій заинтересованныя лица могутъ по-
давать жалобы: въ уѣздную по дѣламъ о выборахъ коммиссію
—на неправильности, допущенныя при производствѣ выборовъ
па съѣздахъ, и въ губернскую по дѣламъ о выборахъ коммиссію
—на неправильности, допущенныя при избраніи выборщиковъ
въ городское избирательное собраніе.
§ 1.	Выписка изъ Высоч. утв. правилъ 18 сентября 190» г.
ст. 42. При исчисленіи сроковъ на подачу жалобъ и заявленій,
относящихся къ производству выборовъ, началомъ срока счи-
тается день, слѣдующій за совершеніемъ дѣйствія или объяв-
леніемъ рѣшенія, на которыя приносится жалоба. Если послѣд-
ній день срока приходится на день неприсутственный, то
окончаніемъ срока считается первый слѣдующій затѣмъ присут-
ственный день.
ст. 43. Должностныя лица, входящія въ составъ уѣздной или
губернской по дѣламъ о выборахъ коммисіи, не принимаютъ
участія въ разрѣшеніи жалобъ на личныя ихъ дѣйствія.
ОБЪЯСНЕНІЕ. Ср. § 2 подъ ст. 3-1 сего положенія.
46.	По обозрѣніи выборнаго производства и разсмотрѣніи
принесенныхъ на выборы жалобъ, уѣздная или губернская ком-
миссія, если усмотритъ къ тому основанія, отмѣняетъ произве-
денные выборы въ отношеніи всѣхъ или нѣкоторыхъ лицъ,
избранныхъ отъ подлежащаго съѣзда или избирательнаго участка.
Коммиссія о своихъ постановленіяхъ по принесеннымъ ей
жалобамъ объявляетъ лицамъ, ихъ подавшимъ.
§ 1. Предложено губернаторамъ наблюсти—съ одной сто-
роны, чтобы земскіе начальники и чипы полиціи отнюдь не
вмѣшивались бы и соблюдали полное безпристрастіе въ ходѣ
выборовъ, а съ другой стороны о томъ, чтобы и постороннія
выборамъ лица никакими способами не вмѣшивались-бы въ
производство оныхъ, и обо всѣхъ случаяхъ такого вмѣшательства
сообщали коммисіямъ о выборахъ, для принятія такихъ обстоя-
тельствъ во вниманіе при обозрѣніи выборныхъ производствъ
по 46 ст. пол. о выб. (Цирк. Мин. Вн. Д. 22 сент. 1905 г. № 63).
47.	Въ трехдневный срокъ со дня объявленія постановленія
уѣздной пли губернской по дѣламъ о выборахъ коммиссіи заин-
тересованныя лица могутъ принести жалобу: на постановленіе
уѣздной—въ губернскую коммиссію, а на постановленіе сей
послѣдней—въ Правительствующій Сенатъ. Жалоба подается
въ уѣздную пли губернскую коммиссію, по принадлежности, и
представляется, съ необходимыми объясненіями, уѣздною ком-
миссіею въ недѣльный, а губернскою—въ двухнедѣльный срокъ:
первою—въ губернскую по дѣламъ о выборахъ коммисію, а
второю—въ Правительствующій Сенатъ.
§ 1.	Въ случаѣ отмѣны выборовъ Уѣздною по дѣламъ о
выб. ком. производство передается Губернатору или Градона-
чальнику для назначенія новыхъ выборовъ и предсѣдателямъ
съѣздовъ для созыва таковыхъ по 31 и 39 ст. прав. 18 сент.
(Опр. Сен. 27 окт. 1905 г. № 11).
ОБЪЯСНЕНІЕ. Ср. § 2 подъ ст. 34 сего положенія,
48.	Списки выборщиковъ въ губернскія избирательныя
собранія составляются уѣздною по дѣламъ о выборахъ коммис-
сіею, а списки выборщиковъ въ городскія избирательныя соб-
ранія—губернскою по дѣламъ о выборахъ коммиссіею. Тѣ и
другіе списки безотлагательно публикуются, по распоряженію
губернатора или градоначальника, по принадлежности, въ мѣст-
ныхъ вѣдомостяхъ и, сверхъ того, объявляются во всеобщее
— 64 —
свѣдѣніе способомъ, наиболѣе обезпечивающимъ гласность
этихъ СПИСКОВЪ.
§ 1.	Выписка изъ Высоч. утв. правилъ 18 сентября 1905 г.
ст. 41. Въ спискахъ выборщиковъ^ при опубликованіи ихъ
въ вѣдомостяхъ (пол. о выб., ст. 18), отмѣчаются: а) имя, от-
чество и фамилія каждаго выборщика, б) городъ, уѣздъ и во-
лость, либо станица пли же община въ Измаильскомъ уѣздѣ,
Вессарабской губерніи, по которымъ лицо это избрано, в) по-
стоянное мѣсто жительства выборщика и г) свѣдѣнія о слу-
жебномъ положеніи или родѣ его занятій, а также, по возможно-
сти, и о полученномъ имъ образованіи. Одновременно съ опу-
бликованіемъ списки разсыпаются выборщикамъ.
§ 2.	Хотя въ ст. 48 и не указано точно срока въ теченіи
котораго Ком. по выборамъ доставляетъ Губернаторамъ, для
расііублпкованія. списки выборщиковъ, однако несомнѣнно, что
они должны представляться немедленно по ихъ изготовленіи.
(Сводъ ук. Мин. Вн. Дѣлъ и. 31).
2) 0 производствѣ выборовъ въ Государственную Думу.
49.	Въ каждомъ, губернскомъ избирательномъ собраніи
прежде всего выборщики отъ съѣздовъ уполномоченныхъ отъ
волостей избираютъ изъ своей среды одного члена Государствен-
ной Думы. Сверхъ того, одного члена Думы въ означенномъ
избирательномъ собраніи въ губерніяхъ Астраханской и Орен-
бургской и въ области Войска Донского избираютъ изъ своей
среды также и выборщики отъ съѣздовъ уполномоченныхъ отъ
станицъ. Затѣмъ избирательное собраніе въ общемъ своемъ со-
ставѣ избираетъ изъ числа всѣхъ имѣющихъ право участія въ
немъ выборщиковъ остальное положенное рос писаніемъ (ст. 2)
число членовъ Думы. Избраніе производится закрытою подачею
голосовъ, посредствомъ баллотировки шарами.
§ 1.	Выписка изъ Высоч. указа 11 декабря 1905 і.
Отд. X ст. 3. Избирательное собраніе губернское или город-
ское считается состоявшимся, если прибудетъ въ него не менѣе
половины избранныхъ отъ губерніи или города выборщиковъ
(пол. о выб., ст. 3 и й), въ противномъ же случаѣ собраніе

вновь созывается чрезъ семь дней и считается состоявшимся
при всякомъ числѣ прибывшихъ выборщиковъ.
50.	Городскія избирательныя собранія (ст. 5) избираютъ
изъ числа имѣющихъ право участія вь нихъ выборщиковъ
положенное па городъ число членовъ Государственной Думы
(ст. 2) закрытою подачею голосовъ, посредствомъ баллотировки
шарами.
§ 1.	Предсѣдательствованіе въ избирательномъ собраніи
Городского Головы, или его замѣстителя но препятствуетъ имъ
участвовать въ баллотировкѣ кандидатовъ въ Члены Госуд.
Думы, если они сами состоятѣ въ числѣ выборщиковъ. (Разъя-
сненіе Прав. Сен. 6 окт. 1905 г. Л» 2).
51.	Предварительно баллотировки губернскимъ или город-
скимъ избирательнымъ собраніемъ отмѣчаются закрытою подачею
голосовъ, посредствомъ записокъ, кандидаты. Кандидаты эти
подвергаются засимъ баллотировкѣ въ порядкѣ большинства
11олучсн11ыхъ голосовъ.
52.	Если число лицъ, получившихъ въ губернскомъ или
городскомъ избирательномъ собраніи болѣе половины голосовъ,
не достигнетъ указаннаго въ приложенномъ къ статьѣ 2 рос-
пнеапіи для данной губерніи, области или города числа членовъ
Государственной Думы, то на слѣдующій день собраніе произ-
водитъ тѣмъ же порядкомъ дополнительные выборы недостаю-
щаго числа членовъ. Въ случаѣ безуспѣшности этихъ дополни-
тельныхъ выборовъ, на третій день производятся окончательные
выборы недостающаго числа членовъ, причемъ избранными
считаются получившіе относительное большинство голосовъ.
53.	Въ члены Государственной Думы могутъ быть изби-
раемы только лица, изъявившія на то свое согласіе. Лица,
занимающія на гражданской государственной службѣ должность
съ опредѣленнымъ окладомъ содержанія, вч> случаѣ избранія ихъ
въ- члены Думы, обязаны оставить занимаемую ими должность.
§	1. На основ. совокупнаго смысла 17 ст. Высоч. Манифеста
6 авг. 1905 г. и 53 ст. Пол. о выб. лица, состоящія на Госу-
дарственной гражданской службѣ, не могутъ быть одновременно
членами Госуд. Думы при наличности двухъ условій, а именно,
если они занимаютъ на означенной службѣ должность, и если
должности этой присвоенъ опредѣленный окладъ. Лица, полу-
чающія содержаніе изъ общихъ штатныхъ суммъ, но усмотрѣ-
нію и въ размѣрѣ, назначаемомъ начальствомъ подходятъ подъ
дѣйствіе ст. 53 пол. о выб. (опред. 11р. Сен. 1 дек. 1905 г. № 25).
§	2. Такъ какъ Предсѣдатели и члены земскихъ и городскихъ
управъ считаются состоящими на Государственной службѣ (пол.
о зем. учр. ст. 124, пол. город. ст. 121), и содержаніе произво-
дится имъ въ размѣрахъ, опредѣляемыхъ земскимъ собраніемъ
до выборовъ (пол. о зем. учр. |-т. 126 и пол. город. ст. 123).
т. е. по опредѣленному окладу, то лица эти, въ случаѣ избра-
нія ихъ въ члены Думы, должны оставить занимаемыя должно-
сти, если не служатъ въ оныхъ безвозмездно (сводъ ѵказ. Мин.
Вн. Д. п. 32). ‘
54.	11 икто не можетъ баллотироваться въ члены Государ-
ственной Думы болѣе, чѣмъ въ одномъ избирательномъ собра-
ніи—губернскомъ или городскомъ.
55.	Въ члены Государственной Думы не. могутъ быть
избираемы лица, не знающія русскаго языка.
56.	По окончаніи выборовъ губернскія и городскія изби-
рательныя собранія закрываются. Не позднѣе слѣдующаго дня
все выборное производство представляется предсѣдателями
собраній губернатору пли градоначальнику, по принадлежности.
57.	Въ трехдневный срокъ со дня закрытія избирательнаго
собранія заинтересованныя лица могутъ подавать губернатору
или градоначальнику, по принадлежности, жалобы на допущен-
ныя при выборахъ неправильности и нарушеніе установлен-
наго порядка.
§ 1.	Измѣненіе этой статьи по закону 11 декабря 1905 ?.
Отд. XI ст. 1. Губернаторъ или градоначальникъ, по принад-
лежности, немедленно по полученіи выборнаго производства, пре-
провождаетъ его въ Государственную Думу, списки же лицъ,
— 67 —
избранныхъ по губерніи плп городу въ члены Думы, представ-
ляетъ Правительствующему Сенату.
ОБЪЯСНЕНІЕ. Ср. § 2 подъ ст. 34 сего положенія.
58.	Выборное производство, съ принесенными на выборы
жалобами и объясненіями по онымъ предсѣдателей избиратель-
ныхъ собраній, губернаторъ или градоначальникъ, по принад-
лежности, представляетъ Правительствующему Сонату въ недѣль-
ный срокъ со і.пя полученія выборнаго производства.
ОБЪЯСНЕНІЕ. Измѣненіе этой статьи см. выше подъ ст. 57.
59.	По обозрѣніи выборнаго производства п разсмотрѣніи
принесенныхъ па выборы жалобъ, Правительствующій Сенатъ,
если усмотритъ къ тому основанія, отмѣняетъ произведенные
выборы въ отношеніи всѣхъ или нѣкоторыхъ членовъ Государ-
ственной Думы отъ подлежащей губерніи, области пли города.
§ 1. Доказательство своихъ правъ жалобщики должны пред-
ставлять въ низшія инстанціи, а не впервые въ Прав. Сенатъ,
ибо это сводплось-бы къ продленію сроковъ на представленіе
ихъ установленныхъ (Опред. Пр. Сен. 11 дек. 1906 г. №29 и 31).
ОБЪЯСНЕНІЕ. Ср. § 1 подъ ст. 57.
60.	Указанныя въ предшедшей (59) статьѣ дѣла разрѣ-
шаются въ первомъ департаментѣ Правительствующаго Сената
ікончательно, по выслушаніи заключенія Оберъ-Прокурора,
большинствомъ голосовъ присутствующихъ сенаторовъ, въ слу-
чаѣ же равенства голосовъ—по мнѣнію, принятому сенаторомъ,
исполняющимъ обязанности первоприсутствующаго.
ОБЪЯСНЕНІЕ. Измѣненіе этой статьи см. выше подъ ст. 57.
61.	Въ случаѣ отмѣны выборовъ Правительствующимъ
Сенатомъ, а равно въ случаѣ выбытія члена Государственной
Думы, изъ ея состава, если до наступленія срока общихъ но-
выхъ выборовъ въ Думу остается болѣе года, производятся, по
распоряженію Правительствующаго Сената, новые выборы под-
лежащимъ губернскимъ или городскимъ избирательнымъ соб-
раніемъ въ томъ составѣ выборщиковъ, который избранъ былъ
на текущее пятилѣтіе.
ОБЪЯСНЕНІЕ. Измѣненіе этой статьи см. выше подъ ст. 57.
- 68 —
62.	Списокъ членовъ Государственной Думы составляется
ІІравительетвующмм'ь Сенатомъ и публикуется имъ во все-
общее свѣдѣніе.
§ 1. Именной Высоч. указъ Прав. Сенату отъ 6 августа 1905/.
Манифестомъ, сего числа изданнымъ, возвѣщая всѣмъ
Нашимъ вѣрнымъ подданнымъ объ образованіи изъ выборныхъ
отъ населенія Государственной Думы, Мы, вмѣстѣ, съ тѣмъ,
утвердили ея учрежденіе, а также положеніе о выборахъ въ
Думу.
Узаконеніи сіи. со всѣми къ нимъ приложеніями, препро-
вождаемъ въ Правительствующій сенатъ для немедленнаго пхі
обнародованія.
Принявъ за симъ въ уваженіе, что виды и предположенія
по вопросамъ, касающимся усовершенствованія государствен-
наго благоустройства и улучшенія народнаго благосостоянія,
имѣютъ восходить къ Памъ порядкомъ, в'і. учрежденіи Государ-
ственной Думы установленнымъ, повелѣваемъ: дѣйствіе Указа
Нашего, Правительствующему Сенату 18-го февраля 1905 года
но изъясненному предмету даннаго,—нынѣ же отмѣнить.
§ 2. Выписка изъ Высоч. утв. правилъ 18 сент. 1905 /.
ст. 48. Синеокъ членовъ Государственной Думы публикуется
Правительствующимъ Сенатомъ (пол. о выб., ст. 62) по мѣрѣ,
разсмотрѣнія и утвержденія избирательнаго производства но каж-
дой губерніи, области или городу. Одновременно списокъ огла-
шается въ «Правительственномъ Вѣстникѣ».
ОБЪЯСНЕНІЕ. О дальнѣйшемъ ходѣ дѣла см. статьи сихъ правилъ
<49—58) подъ ст. 63 Учрежденія Государственной Думы.
Приложенія,
П6РЦ06. Къ статьѣ 1 (прпмѣч.) Пол. о выб.
А) ПРАВИЛА О ВЫБОРАХЪ ВЪ ГУБЕРНІЯХЪ ЦАРСТВА ПОЛЬСКАГО.
§ I. Высочайше утвержденныя 11 октября 1905 года правила
о примѣненіи положенія о выборахъ въ Государствен-
ную Думу въ губерніяхъ Царства Польскаго.
1.	Выборы членовъ Государственной Думы отъ губерній
Царства Польскаго производятся па общихъ, установленныхъ
Высочайше утвержденнымъ 0-го августа 19(.)~> года Положеніемъ
(і выборахъ въ Государственную Думу, основаніяхъ и согласно
Высочайше утвержденнымъ 18-го сентября 1905 г. правиламъ
о примѣненіи и введеніи въ дѣйствіе учрежденія Государствен-
ной Думы и Положенія о выборахъ въ Государственную Думу,
съ изъятіями, въ нижеслѣдующихъ статьяхъ указанными.
2.	"Число членовъ Государственной Думы по губерніямъ
Царства Польскаго и ихъ городамъ, равно какъ общее число
выборщиковъ по каждой губерніи и распредѣленіе ихъ между
уѣздами п съѣздами устанавливаются приложенными къ сен
статьѣ расписаніями.
3.	Въ каждомъ уѣздѣ, вмѣсто съѣзда уполномоченныхъ отъ
волостей, образуется съѣздъ уполномоченныхъ отъ гминиыхъ
сходовъ.
4.	Количество земли, дающее право участія въ съѣздѣ,
уѣздныхъ землевладѣльцевъ, опредѣляется для всѣхъ губерній
и уѣздовъ Царства Польскаго въ сто десятинъ.
5.	При опредѣленіи права па участіе въ съѣздахъ уѣздныхъ
землевладѣльцевъ и городскихъ избирателей по владѣнію зем-
лею и іи инымъ недвижимымъ имуществомъ (Пол. о выб., ст. 12)
принимаются въ разсчетъ лишь такого рода земли или иныя
недвижимости, которыя облагаются государственнымъ налогомъ
пли мѣстными сборами.
(5	) При опредѣленіи стоимости недвижимаго имущества,
дающаго право па участіе въ избирательныхъ съѣздахъ, при-
— 70 -
иимцется: въ отношеніи имуществъ, расположенныхъ въ чертѣ
городовъ,—оцѣнка, установленная для обложенія государствен-
нымъ налогомъ съ городскихъ недвижимостей, а въ отношеніи
имуществъ, расположенныхъ внѣ городовъ,—оцѣнка, установлен-
ная для взаимнаго страхованія.
7)	Уполномоченные отъ тминныхъ сходовъ выбираются
избирательными тминными сходами, которые образуются согласно-
статьѣ 205 учрежденія управленія губерній Царства Польскаго
(свод. зак. т. И, изд. 1892 г.), съ тѣмъ лишь отличіемъ отъ
общихъ тминныхъ сходовъ, что въ нихъ не принимаютъ участія
домохозяева, владѣющіе въ предѣлахъ гмины землею въ раз-
мѣрѣ десяти и болѣе десятинъ.
8)	Каждый избирательный тминный сходъ (ст. 7) выбира-
етъ изъ числа лицъ, имѣющихъ право въ немъ участвовать,
двухъ уполномоченныхъ, если къ избранію ихъ нѣтъ препят-
ствій, указанныхъ въ статьяхъ (і -8 Положенія о выборахъ въ
1 ос уда рствсн н у ю Дум у.
9.	Для выбора уполномоченныхъ (ст. 8) избирательный
тминный сходъ можетъ быть раздѣленъ, по распоряженію губер-
натора, на два отдѣленія, съ тѣмъ, чтобы каждое изъ нихъ
избирало по одному уполномоченному. Отдѣленія такого (‘хода
образуются въ равномъ числѣ домохозяевъ каждое, для чего все
пространство гмины раздѣляется на двѣ части соотвѣтственно
количеству проживающихъ въ каждой изъ нихъ домохозяевъ,
имѣющихъ право участія въ выборѣ уполномоченныхъ.
10.	Списки лицъ, имѣющихъ право участія въ съѣздахъ
уѣздныхъ землевладѣльцевъ и городскихъ избирателей, состав-
ляются и содержатся въ исправности: по съѣздамъ уѣздныхъ
землевладѣльцевъ — уѣздными управленіями, а по съѣздамъ
горе ідски хъ изби рателей—го।юдскими магистратами.
11.	Жалобы на постановленія избирательныхъ тминныхъ
сходовъ по дѣламъ о выборѣ уполномоченныхъ отъ тминныхъ
сходовъ подаются, въ трехдневный со дня производства выбо-
ровъ, срокъ, пли непосредственно въ уѣздную по дѣламъ о
выборахъ коммиссію, или гминным'ь войтамъ для безотлагатель-
наго представленія сихъ жалобъ въ означенную коммиссію.
12.	Па предварительныхъ и избирательныхъ съѣздахъ
уѣздныхъ землевладѣльцевъ и уполномоченныхъ отъ тминныхъ
сходовъ предсѣдательствуетъ мировой судья, по назначенію
мѣстнаго съѣзда мировыхъ судей. На съѣздахъ городскихъ из-
бирателей предсѣдательствуетъ президентъ или бургомистръ
городского магистрата, а вт, городскихъ избирательныхъ собра-
ніяхъ городовъ Варшавы и Лодзи—президенты сихъ городовъ.
13.	Въ губернскихъ избирательныхъ собраніяхъ выборщики
отъ съѣздовъ уѣздныхъ землевладѣльцевъ, городскихъ избира-
телей и уполномоченныхъ оть тминныхъ сходовъ, совмѣстно,
избираютъ изъ числа всѣхъ имѣющихъ право участія въ собраніи
выборщиковъ положенное для каждой губерніи по росписаніи»
(ст. 2) число членовъ Государственной Думы.
I I. Губернскія по дѣламъ о выборахъ коммиссіи (Пол. о
выб., ст. 25) образуются, подъ предсѣдательствомъ предсѣдате ія
окружнаго суда, изъ управляющаго казенною палатою, цредсѣ-
і.ателя съѣзда мировыхъ судей перваго округа губерніи, одного
изъ членовъ окружнаго суда по назначенію общаго его собранія,
президента магистрата губернскаго города, а въ городахъ Вар-
шавѣ и Лодзи—президента города, предсѣдателя губернской
дирекціи земскаго кредитнаго общества и непремѣннаго члена
губернскаго по крестьянскимъ дѣламъ присутствія.
*
15.	Уѣздныя по дѣламъ о выборахъ коммисіи (Нол. о выб..
ст. 26) образуестя, подъ предсѣдатель! твомъ члена окружнаго
суда по назначенію общаго его собранія, изъ тминнаго судьи
но назначенію съѣзда мировыхъ судей, президента или бурго-
мистра магистрата уѣзднаго города, податнаго инспектора, одного
изъ уѣздныхъ землевладѣльцевъ по приглашенію варшавскаго
генералъ-губернатора и коммиссара по крестьянскимъ дѣламъ
по назначенію губернатора.
§ 2. Выписка изъ Высоч. указа И декабря 1905
Отд. XIV. Въ измѣненіе и дополненіе утвержденныхъ Нами
11-го октября сего года правилъ о примѣненіи положенія о
выборахъ въ Государственную Думу къ губерніямъ Царства.
Польскаго, постановить:
Въ Люблинской и Сѣдлецкой губерніяхъ гмины, кои имѣ-
ютъ быть особо указанія, выбираютъ, сверхъ означенныхъ въ
статьѣ 7 упомянутыхъ правилъ уполномоченныхъ отъ тминныхъ
— 72 —
«ходовъ, еще по два уполномоченныхъ отъ каждой изъ спхъ
гминъ. Съѣзды этихъ уполномоченныхъ созываются въ подле-
жащихъ уѣздныхъ городахъ, подъ предсѣдательствомъ мировыхъ
судей, по назначенію мѣстныхъ съѣздовъ мировыхъ судей.
Означенные съѣзды избираютъ изъ своей среды выборщиковъ
въ особое избирательное собраніе, которое образуется въ городѣ.
Холмѣ. Люблинской губерніи, подъ предсѣдательствомъ пред-
сѣдателя съѣзда мировыхъ судей, по назначенію Министра
Юстиціи. Число сихъ выборщиковъ имѣетъ быть опредѣлено
особо. Избирательное собраніе въ Холмѣ выбираетъ изъ своей
среды одного члена Государственной Думы, сверхъ числа чле-
новъ Думы, указаннаго въ приложенномъ къ статьѣ 2 вышеу-
помянутыхъ правилъ росписаніи ихъ общаго числа но губер-
ніямъ Царства Польскаго и ихъ городамъ.
ОБЪЯСНЕНІЕ. Росшісааіе ’йсла членовъ и выборщиковъ помѣщено
послѣ таковыхъ-же досішсаній по губерніямъ Европейской Россіи въ прплож.
плюромъ и третьемъ подъ лит. Г>.
1>) ПРАВИЛА О ВЫБОРАХЪ ВЪ ГУБЕРНІЯХЪ СИБИРСКИХЪ.
§ 1. Высочайше утвержденныя 20 октября 1905 года пра-
вила о примѣненіи положенія о ^выборахъ въ Госу-
дарственную Думу въ губерніяхъ Тобольской, Томской.
Иркутской и Енисейской.
I.	Выборы членовъ Государственной Думы отъ губерній
Тобольской, Томской, Иркутской и Енисейской производится па
общихъ, установленныхъ Высочайше утвержденнымъ 6 августа
Г.Ю5 г. Положеніемъ о выборахъ въ Государственную Думу, ос-
нованіяхъ п согласно Высочайше утвержденнымъ 18 сентября
1905 года правиламъ о примѣненіи и введеніи въ дѣйствіе Уч-
реждснія Государственной Думы и Положенія о выборахъ въ
Государственную Думу, съ изъятіями, въ нижеслѣдующихъ
статьяхъ указанными.
2.	Число членовъ Государственной Думы по губерніямъ
Тобольской, Томской, Иркутской и Енисейской и ихъ юродамъ,
равно какъ общее число выборщиковъ по каждой губерніи и
распредѣленіе ихъ между уѣздами и съѣздами, устанавливаются
приложенными въ сей статьѣ росписапіямп.
3.	Въ каждомъ уѣздѣ, кромѣ Турухапскаго края, въ коемъ
избирательныхъ съѣздовъ не полагается, образуются: предвари-
тельный съѣздъ владѣльцевъ недвижимыхъ имущества, н свя-
щенпослужптелей. сказанныхъ въ пунктахъ і и д статьи 12
положенія о выборахъ въ Государственную Думу, и два изби-
рательныхъ съѣзда: а) съѣздъ городскихъ избирателей и б)
съѣздъ уполномоченныхъ отъ волостей (ст. 8).
4.	Усипскій пограничный округъ въ отношеніи производ-
ства выборовъ причисляется къ Минусинскому уѣзду. Енисей-
ской губерніи.
о. Количество земли, дающее право участія въ съѣздѣ
городскихъ избирателей (ст. 3), опредѣляется: для Кунгурскаго
п Ишимскаго уѣздовъ. Тобольской губерніи, въ триста деся-
тинъ, для прочихъ уѣздовъ той же губерніи- въ четыреста
сі'.ѵъдесіітъ пятъ десятинъ, а въ губерніяхъ Томской, Иркутской
и Енисейской, для всѣхъ уѣздовъ, въ триста десятинъ.
(>. . Ища. имѣющіе право па участіе въ съѣздахъ уѣздныхъ
землевладѣльцевъ, въ томъ числѣ и уполномоченные отъ пред-
варительныхъ съѣздовъ (Пол. о выб.. ст. 12), причисляются въ
каждомъ уѣздѣ къ съѣзду городскихъ избирателей.
7. Списки уѣздныхъ землевладѣльцевъ, имѣющихъ право
на участіе въ съѣздѣ городскихъ •избирателей (ст. (>), (‘остав-
ляются и содержатся въ исправности уѣздными полицейскими
управленіями, а списки городскихъ избирателей городскими
< >бществ(ч 111 ы м и у и раііле и і я м и.
8,- Въ съѣздѣ уполномоченныхъ отъ волостей участвуютъ:
а) уполномоченные, избираемые по два отъ каждой волости, во-
лостными сходами въ мѣстностяхъ, гдѣ волости образованы на
основаніи общаго положенія о крестьянахъ (свод. зак., г. IX,
особ. прил., изд. 1902 г., кн. 1, ст. 472); б) уполномоченные;
отъ волостей, образованныхъ на основаніи приложенныхъ к'ь
ст. 70 (прпм.) учрежденія Сибирскаго правилъ, избираемые, по
два отъ каждой волости, мірскимъ сходомъ повѣренныхъ, отря-
жаемыхъ по одному отъ каждыхъ ста душъ населенія волости
(ев. зак., т. II, изд. 1892 г., учреж. Снб., ст. 70 прпм., прил.:
ст. 10 12); в) уполномоченные отъ казачьихъ волостныхъ схо-
довъ, по два отъ каждой волости: г) уполномоченные, избирае-
мые, по одному отъ каждаго пли нѣсколькихъ, по распоряженію
74 —
мѣстнаго губернатора, сельскихъ обществъ. образованныхъ на
основаніи статьи 473 общаго положенія о крестьянахъ (св. зак.,
т. IX, особ. прііл., пзд. 1902 г., кн. 1) и не. объединенныхъ въ
волости, и д) уполномоченные оть кочевыхъ инородцевъ, по
одному иа нѣсколько стойбиіцъ или улусовъ, избираемые тѣмъ
же порядкомъ, какимъ выбираются головы и выборные въ ино-
родныя управы (св. зак., т. II, изд. 1892 г., пол. инор., ст. 55,
56 и 58).
9.	Въ съѣздахъ уполномоченныхъ оть волостей, а равно
въ предварительныхъ съѣздахъ уѣздныхъ землевладѣльцевъ
предсѣдательствуютъ мировые судьи, по назначенію общаго со-
бранія подлежащаго окружнаго суда.
10.	Въ губернскихъ избирательныхъ собраніяхъ выборщики
отъ обоихъ избирательныхъ съѣздовъ (ст. 3), совмѣстно, изби-
раютъ изъ числа всѣхъ имѣющихъ право участія въ собраніи
выборщиковъ положенное для каждой губерніи по росписаніи»
(ст. 2) число членовъ Государственной Думы.
II.	Губернскія по дѣламъ о выборахъ коммиссіи (Пол. о
выб., ст. 25) Образуются, подъ предсѣдательствомъ предсѣдателя
окружнаго суда, изъ управляющаго казенною палатою, одного
изъ членовъ окружнаго суда по назначенію общаго его собранія,
городского головы губернскаго города и непремѣннаго члена
общаго присутствія губернскаго управленія.
12.	Уѣздныя по дѣламъ о выборахъ коммиссіи (Пол. о выб..
ст. 26) образуются йодъ предсѣдательствомъ члена окружнаго
суда по назначенію общаго его собранія; изъ предсѣдателя
уѣзднаго съѣзда крестьянскихъ начальниковъ, городского головы
пли городского старосты, податного инспектора (гдѣ онъ есть)
и одного изъ крестьянскихъ начальниковъ по назначенію уѣзд-
наго съѣзда.
ОБЪЯСНЕНІЕ. Росписапія числа членовъ и выборщиковъ помѣщено
послѣ таковыхъ-же расписаніи по губ. Царства Польскаго въ прилож. второмъ
и тротомъ подъ лпт. В.
В) Правилъ о примѣненіи положенія о выборахъ въ Государств.
Думу: въ Кавказскомъ Намѣстничествѣ, Туркестанскомъ и
< 'теиномъ генералъ-губернаторствахъ, областяхъ Уральской
и Тургайской, ко времени набора этой брошюры въ ('обра-
ніи узаконеній найдено не было.
фТОРОб. Приложеніе цт> ст. 2 Пол. о выб.
А) 1. Росписаніе числа членовь Госуд. Думы по губерніямъ Евро-
пейской Россіи.
Губерніи, области и города. . =? =
>4*
Губерніи, области и города.
I.	Архангельская.................
2,	Астраханская...................
по городу Астрахани...........
въ прочихъ городахъ и въ уѣздахъ
3.	Бессарабская...................
по городу Кишиневу............
въ прочихъ городахъ и въ уѣздахъ
4.	Виленская......................
но городу Вильнѣ.............•.
въ прочихъ городахъ и въ уѣздахъ
Витебская......................
Владимірская...................
7. Вологодская ...................
ъ. Волынская......................
9. Воронежская....................
по городу Воронежу............
въ прочихъ городахъ и въ уѣздахъ
10. Вятская........................
И. Гродненская ...................
12.	Область Войска Донского . . . . |
по городу Ростову на-Дону съ Па- ।
хлчеванью..........................
въ прочихъ городахъ и въ уѣздахъ
13.	Екатеринославская..............
по городу Екатеринославу ....
въ прочихъ городахъ и въ уѣздахъ
14.	Казанская......................
по городу Казани ..............
въ прочихъ городахъ и въ уѣздахъ
15.	Калужская.....................
16.	Кіевская.......................
по городу Кіеву...............
въ прочихъ городахъ и въ уѣздахъ
17.	Ковенская.....................
18.	Костромская....................
19.	Курляндская....................
20.	Курская........................
по городу Курску .............
въ прочихъ городахъ и въ уѣздахъ
21.	Лифляидская....................
по городу Ригѣ ...............
въ прочихъ городахъ и въ уѣздахъ
22.	Минская........................
23.	Могилевская....................
24.	Московская.....................
по городу Москвѣ...............
въ прочихъ городахъ и въ уѣздахъ
25.	Нижегородская............ . . .
I
1
8
1
6
6
6
5
13
1
11
13
1
11
1
9
1
1
15
6
6
3
1
10
1
-1
9
4
6
ио городу Ннжиему-Повгороду . .
въ прочихъ городахъ и въ уѣздахъ
26.	Новгородская...................
27.	Олонецкая......................
28.	Оренбургская...................
29.	Орловская......................
по городу Орлу . . '...........
въ прочихъ городахъ и въ уѣздахъ
30.	Пензенская.....................
31.	Пермская.......................
32.	Подольская.....................
33.	Полтавская.....................
34.	Псковская......................
35.	Рязанская .....................
36.	Самарская......................
но городу Самарѣ...............
въ прочихъ городахъ и въ уѣздахъ
37.	С.-Петербургская...............
по городу С.-Петербургу ....
въ прочихъ городахъ и въ уѣздахъ
38. Саратовская....................
по городу Саратову ............
въ прочихъ городахъ и въ уѣздахъ
39. Симбирская.....................
40.	Смоленская.....................
41.	(•тавропольская ...............
42.	Таврическая....................
43.	Тамбовская.....................
44.	Тверская.......................
45.	Тульская ......................
по городу Тулѣ.................
въ прочихъ городахъ и въ уѣздахъ
46.	Уфимская.......................
М. Харьковская.....................
по городу Харькову.............
въ прочихъ городахъ и въ уѣздахъ
48. Херсонская.....................
по городу Одессѣ...............
въ прочихъ городахъ и въ уѣздахъ
49. Черниговская...................
50. Эстляндская ...................
51. Ярославская....................
по городу Ярославлю............
въ прочихъ городахъ и въ уѣздахъ
Итого . .
1
6
6
3
1
8
6
13
13
12
4
8
1
12
6
1
10
6
6
3
6
12
8
1
10
1
10
1
10
10
3
1
4
412
Въ томъ чпстЬ отъ городовъ . . 28
УлА/г^^ѴЧ^/Ч^ИИ
Г») 1. Росписаніе числа членовъ Государственной Думы по губерніямъ
Царства Польскаго и ихъ городамъ.
*	Губерніи и города.
1)	Варшавская:
по городу Варшавѣ ....
въ прочихъ городахъ и уѣздахъ
2)	Калишскай.....................
3)	Кѣлецкая . . ................
4)	Ломжинская....................
5)	Люблинская ....	.
6)	Петроковская
по городу Лодзи..............
въ прочихъ городахъ и въ уѣздахі
7)	Плоцкая.......................
8)	Радомская ....................
9)	Сувалкская....................
10)	Сѣдлецкая ....................
Число членовъ
Государственной
Думы.
2
5
о
3
2
5
1
5
3
9
Итого .	36
Въ томъ числѣ отъ городовъ................................... 3
В)	1. Росписаніе числа членовъ Государственной Думы по губерніямъ
Тобольской. Томской. Иркутской и Енисейской и ихъ городамъ.
Число членовъ
ГУБЕРНІИ и ГОРОДА.	Государетаеи-
НОЙ Думы.
1)	Тобольская ...	..................... •	4
2)	Томская................................................... 6
3)	Иркутская:
по городу Иркутску..................................... 1
въ прочихъ городахъ	и уѣздахъ.......................... 1
4)	Енисейская.......................................•	-	2
Итого .	14
Въ томъ числѣ отъ городовъ.................................... 1
•	*	*	.	•	€ г
ТРбТЬб. Приложеніе цъ ст. 4 Пол. о выб.
А) 2. Росписаніе числа губернскихъ выборщиковъ по губерніямъ
Европейской Россіи.
Наименованіе губерній и уѣздовъ.	Число выборщи- ковъ.	Въ томь числѣ:				Наименованіе губерній и уѣздовъ. I	Число выборщи- ковъ.	Въ ТОМ Ь числѣ			
		оть съѣзда упол- номоченныхъ отъ волостей.	отъ съѣзда зем- левладѣльцевъ.	1 отъ съѣзда го-	1 родскихъ 113- | бпрателей.			отъ съѣзда упол-1	помоченныхъ отъ волостей.	оть съѣзда зем- левладѣльцевъ.	I отъ съѣзда го- 1 родскихъ пз- | бпрателей.
1. Архангель- ская.						4. Виленская.				1	
Архангельскій . . Александровскій . Кемскій	 Мезенскій .... і Онежскій	 Печорскій .... 11 инежскій . . . . Холмогорскій . . Шенкурскій . . .	5 :і । з ! 3	1 1 2 I 2 о 2 2 (1		4 1 1 2 1 1 1 1 і		Виленскій .... Вилейекій .... Д не невскій . . . .Іпдскій 	 Ошмянскій .... Свѣнцянскій . . . Тройскій 		14 13 13 13 14 1 1 13		6 5 5 5 6 6 7	7 7 7 7 7 4 5	1 1 1 1 1 1 1
	7			1							
	32	І!І		13			91		40	'44	-
2. Астрахан- ская. Астраханскій. . . Енотаёвскій . . . Красноярскій. . . Наревскін .... Чернойрскігі . . .	9 в 5 16 9	1 2 12 6	1 1 1 1 1		7 2 2 :: 2	5. Витебская. Витебскій .... Велижскій .... Городокскій . . . Двинскій . • . . Дриссенскій . . . Лепельскій ....	1 1 6 7 14 6 9		2 1 4 5 2 4	4 4 2 4 3 4	5 1 1 7> 1 1
3. Бессарабская. Кишиневскій . . . А «керманскій . . Вендерскій . . . Аѣлецкій	 Измаильскій . . . оргѣевскій .... Сорокскій .... Хотпнскій ....	45 Ч 11 18 13 14 16 14 14 20	24 2 12 6 3 (Р) 2 4 я	5 8 4		16 1 о	Люцинскій .... Невельскій . . . Полоцкій .... Рѣжнцкій .... Себежскій . . . .	7 7 9 8 6		2 3 3 2	4 3 4 4 3	1 1 2 1 1
			4 10 7 8 6 9		3 1 3 1 1 3		90		31		 39	20
	|120	13	| 56	21							
Ч Сверхъ того, пять выборщиковъ избираются общимъ съѣздомъ уполномоченныхъ
<ть станицъ Астраханскаго казачьяго войска.
-) По Измаильскому уѣзду уполномоченные избираются сельскими общинами.


к
Наименованіе губерній и уѣздовъ.		Въ томъ числѣ:			Наименованіе губерній и уѣздовъ.		Въ томъ числѣ:		
	Число выбо [ПИКОВЪ.	отъ съѣзда упол- номоченныхъ отъ волостей.	отъ съѣзда зем- левладѣльцевъ.	отъ съѣзда го- родскихъ изби- рателей.		Число ВЫОО| тиковъ.	отъ съѣзда упол- номоченныхъ ОТЪ полостей.	отъ съѣзда зсм- левладѣдьцепь.	отъ съѣзда го- родскихъ изби- рателей.
<>• Влади мір-					9 Воронеж-				
екая.					ская.				
Владимірскій . . .	9	3	1	5	Воронежскій . . .	1'1	8	4	9
Александровскій .	6	2	1	3	Бпрюченскій . . .	13 1	7	4	2
Вязниковскій . .	5	1	1		Бобровскій . . .	19 I	8	7	4
Гороховецкій . .	6	3	2	1	Богучарскій . . .	20 I	15	3	2
Ковровскій . . .	7	2	1	4	Валуйскій ....	13	7	4	2
Меленковскій . .	8	2	2	4	Задонскій		8		•)	1
Муромскій ....	7	2	1	4	Землянскій ....	14	8	4	2
Иереяславльскій .	5	-	I	2	Коротоякскій . .	11	9	1	1
Покровскій . . .	10	1	1	8	Ннжнедѣвицкій . .	1 1	9 ’	1	1
< ’удогодскій . - .	6	1	2	3	Новохоперскій . .	13	8	4	
Суздальскій . . .	7	4	2	1	Острогожскій . .	18	10	5	3
Шуйскій	 Юрьевскій ....	10	1	1	8	Павловскій. . . .	11	7	3	1
	6	2		2					
			2			165	101	42	22
	92	26	18	18					
7. Вологодская. Вологодскій . . .	9	::	3		10. Вятская,				
Вельскій		8	6	1	1	Вятскій		13	8	1	4
Грязовсцк		6	3	2	1	Глазовскій ....	24	16	4	4
Кадннковскій. . .	12	4	7	1	Елабужскій . . .	15	9	2	4
Никольскій . . .	13	11	1	1	Котельническій . .	19	16	1	2
Сольвычёгодскій. .	7	5	1	1	Малмыжскій . . .	18	15	1	2
Тотемскій ....	8	6	1	1	Полянскій ....	12	10	1	1
Угтьсысольскій . .	5	1	3	1	Орловскій ....	17	15	1	1
Устюжскій ....	9	6	1	2	Сарапульскій . . .	27	18	1	8 .
Яренскій	....	3	1	1	1	Слободскій ....	14	7	4	3
	80	46	21	13	Уржумскій ....	18	15	1	2
					Я райскій ....	23	19	1	3
8. Волынская. Жито мірскій . . .	28	7	12	9		200	148	18	34
Владиміръ-Волын- скій 	 Дубенскій ....	18 13	9 5	7 6	2 2	11. Гроднен-				
Заславскій ....	13	5	5	3	с кая.				
Козельскій .... Кременецкій . . . Луцкій	 Новоградъ-Волын- скій	 Овручскій .... Острожскій . . . Ровенскій .... Староконстаитинов- скій		14 14 17 23 14 11 18 12	7 6 6	5 6 7 11 8 5 9 	5_	2 2 4	Гродненскій . . . Брестскій .... Бѣлостокскій . . . Бѣльскій		13 14 13 11	4 5 о «5 4	3 4 3 5	6 5 7 2
		/ 4 4 4 5		5 2 2 2	Волковыскій . . . Кобринскій. . . . Пружаискій . . . Слонимскій . . . Соколкскій ....	10 12 9 16 7	5 5 5 7 5	4 6 3 7 1	1 1 2
	195	69	1 86	40		105	43	36	26
			Въ	оли. числѣ:					Наименованіе	=.	Въ томъ числѣ:		
	1	§	отъ съѣзда I ѵиолномо-'			1				.§ =			н
	Наименованіе	о а	ченныхъ.			1		I	губерніи н	Число і пшковь		ІІ	с.
1	губерній и	о ‘2		и 1 =		ігяагиае і		город- и	уѣздовъ.		б о-© і $ 1 6 о х а	и	отъ съ! родски: ратс.іѵіі
	уѣздовъ.	а	с 6			1=		та Ц					
1 1		г;	а	V				ч°					
1 ; |	1			й		$ о		«Р с=	11 Казанская.				
і	і									Казанскій ....	15	11	2	2
і	12. Область								Козьмодемьянскій. . Іаншевскій . . .	8 11	6 6	1 4	1 1
	Войска Донск.								Мамадышскій . .	13	11	1	1
	Черкасскій округъ. Донецкій	 Первый Донской . Второй Донской .	17 .45 20 18	1 1 1 1	6 16 11 4		6 1		» ь 2	Свіяжскій .... Спасскій	 Тетю шс кій .... Царевококшайскій	9 11 12 9	5 6 10 <	•_> 4 і 1	2 1 1 1
I	Ростовскій ....	14	4			6		2	Цнвильскій	10	8	1	1
1	Сальскій . .	7	1	4		1		1	Чебоксарскій. . .	10	6	1	3
1	Таганрогскій . . .	30	3	1		17		9	Чистопольскій . .	20	13	4	3
1	Усть-Медвѣдицкій. 1 Хоперскій ....	18	1	13		2		2	Ядринскій ....	11	9 1	1	1
		18	1 1	12		3		2		139	98	23	18
1		177	1 н	79		47		1 37	15. Калужская.				
			Въ										
1	Наименованіе	1 сх		томъ		числѣ:							
I1 1		1°			я -4				Калужскій ....	8	2	2	4
1 і ц	губерній и	' С в	ц ЗІ«=		« а • а 82		ада го :і» взби		Боровскій .... Жиздрипгкій . . .	3 16	(>	1 5	1 5
	уѣздовъ.	с			3 ~			= *?	Козельскій ....	8	4	3	1
>		~ 2	Д я 2						Лихвинскій. . . .	6	3	2	1
		Г9	н о с		Ь ѵ О п		с	о 5	Малоярославецкій.	3		1	1
і									Медынскій ....	/	3	2	2
і									Мотовскій ....	г.	2	2	2
3									Масальскій ....	10	5	4	1
	13. Екатерино- славская.								Псремышльскій. . Тарусскій ....	А	1 Г	2 	1	1
													
3										1 6	30	25	21
4	Екатеринославскій	16	2		3		1	11	16. Кіевская.				
	Александровскій .	! 19	6		9			4					
	Бахмутскій. . . .	23	2		8		1	[8					
	Верхнедпѣпровскій	14	2		4			8	Кіевскій . .	20	7	6	7
	Маріупольскій . .	17	11		2			4	Бердичевскій. . .	19	4	5	10
	Новомосковскій. .	17	5		7			5	Васильковскій . .	21	8	4	9
6 5	Павлоградскій . .	17	5		9			3	Звешігородск. . .	19	8	6	5
	Сіавяносербскій .	12	1		і		10		Каневскій ....	18	7	6	5
		135	34		38				Липовецкій. . .	14	5	6	3
7 *)							(	>3	Радомысльскій . .	22	7	10	5
।									Сквирскій ...	17		7	4
1	1 і									Тара тайскій . . .	16	: -	1 5	4
і і									Уманскій ....	22	9		7
2 26 1 									Черкасскій. . . .	21	6		8
									Чигиринскій . . .	16	і 6		4
										І225	і 80	74	1 71


— Н)
Наименованіе губерній и уѣздовъ.	Число выбор- щиковъ.	Въ томъ числѣ:			Наименованіе губерній и уѣздовъ.	Число выбор- щиковъ.	Въ томъ числѣ.		
		отъ съѣзда упол- номоченныхъ оть волостей	оті. съѣзда зем- лсвладѣльцсп і..	отъ съѣзда го- і родскихъ изби- рателей.			<Тгі. съѣзда упол- номоченныхъ отъ і полостей.	1 отъ съѣзда аем- 1 .іенладѣльцевъ. 1			1 отъ съѣ.ілп ГО' родских», наби- рателей,
1і. Ковенская.					20. Курская.				
Ковенскій ....	13		1	7	Курскій		9	5	3	1
Ви.іькомиргкій . . Новоа.пъеандров- і'КІ й	13 12	7	5 4	1 1	Бѣлгородскій . . . Грайвороненій . . Дмитріевскій . . .	11 12 8	5 6 3	2 3 4	4 .3 1
ІЬіііевѣжсіай . . .	13	6	6	1	Корочапскій . . .	11	8	2	1
Госсіѵнскій. . . . Телыаевскіп . . .	14 11	6 • »	6 4	2 2	Льговскій .... ПоВООСКОЛЬСКІЙ. .	8 10	3 6	3 3	т
ІІГавельскіП . . .	14	«	6	2	Обоянскій	 ІІутив.іьскіп . . .	12 11	и з		1
									
	но	39	35	16	Рьільскій		11	3	3	5
					Старооскольскій .	10	5	3	2
18. Костром-					(’уджапскіи. . . . Римскій		10 9	•  6	3 2	1 1
ская.					Фатсжскій ....	8	5	2	1
					ІПиі’ровскій . • -	10	5	4	1
Костромской . . .	1?	4		5		15( і	78	44	
Буйскій		5	2	2	1					
ВарЙавнискій . .	8	3	4	1	21. .[пф.іянд-				
Вётлужскій. . . .	8	2	5	1					
Гадячскій ....	7	3	8	1	ска я.				
Кннешемскій. . .	9	1	2	6	Рижскій ... Валко кіи	 Венденскіп. . . . Верроскій ....	6 । 7 6			
КологривскШ . . . Макарьевскій. . . Нерехтскій . . . (’олмгаличскій . .	7 9 10 4	1 4 4 1	4 2 2	1 1 4 1			1 2 3 2	3 3 3 :•	2 1 1
Чухломскія. . . .	4	1	2	I	Вольмарскій . . .	8	3	1	1
КІрьевецкіГі . . .	9	3	І	'	Перновскіи. . . . Феллннскііі. . . .	6 6	2 з	- 2	- 1
									
	92	29	35	28	Эзельскій ....	4	2	1	1 4
					Юрьевскій ....	11	3	4	
19. Курлянд-						61	21	25	15
ская.					22. Минская.				
Добленскіл. . . .	7	2	' 1	4				6	
БаусскіЙ		3	т	1	1	МіІНгКІГІ		17	4		
Внндавскій. . . .	4	1	1	2	Бобруйскій. . . .	16	4		3
ГазонпотскІй . . .	4	1	о	1	Борисовскій . . .	15	6	8	1
Гольднн конскій . .	4	2	1	1	Игуменскій. . . .	15	3	Ю	
Гробннскій ....	8	1	1	6	Мозырскія ....	12	3	7 8	
Пллукстскій . . .	4	1	2	1	Гіовогрудскій . . .	15	6		1
Тальсенскій . . .	4	1	2	1	Пинскій		15	4	9	
Туккумскій. . . .	4	1	2	1	Рѣчи ЦК ІЙ		1 14	6	7	1
Фридрихііггадтскій	♦ 4	2	1	1	Слуцкій 		Ю	5	Ю	1
	46	13	14	19		135	+1	74	20
Л /іЛ*ІЕ !>*. \-і к

Наименованіе губерній и уѣздовъ.	Число выоор- ншковъ.	Въ томъ числѣ:			Наименованіе губерній и уѣздовъ.		ЧИСЛО ВЫООр- 111111. он Ь.	Въ ТОМЪ числѣ			ригелей.	і
		отъ съѣзда упол- номоченныхъ отъ а о.іостей.	ОТЪ СЪІІЗДД лсм- леплядѣдміеиъ.	О ГД еъѣп іа го- родскихъ изби- рателей.				отъ съѣзда упол- номоченныхъ отъ волостей.	ч е - и	отъ съѣзда іо-	
23. Могилевская Могилевскій . . . Быховскій .... Гомельскій . . . . Горёдкііі	 Клпмовичскій. . . Мстиславскій . . Оршанскій .... Рогачевскій . . . Сѣнниискій . . . Чаусскігі	 Чгрпковскій . . . 2-1. Московская? Московскій. . . . Богородскій . . . Бронницкій . . . Верейскій .... Волоколамскій . . Дмитровскій . . . Звенигородскій . . К.іпнскій. . . . • Коломенскій . . . Можайскій .... Подольскій. . . . Рузскій	, Серпуховскій . . 25. Ннжегород- СКаЯ. Нижегородскій . . Ардатовскій . . . Арзамазскій . . . Балахнпнскій . . Васильсурскій . . Горбатовскій . . . Книги пинскій. . . Лукояновскій . . . Макарьевскій . . Семеновскій . . . Серг&скій ....	10 9 14 8 9 6 И 14 11 10 109 10 14 9 5 5 8 г. і 8 3 6 з 8	2 4 5 4 4 2 4 5 4 3 3 40 1 1 1 2 1 2 1 1 1 1 1 1	4 1 11 3 4 3 6 8 6 3 6 эЗ 1 1 1 1 1 1 ' ; 1 1 1	3 1 1 1 1 1 1 1 1 16 8 12 6 3 2 6 3 5 6 1 4 1 6	26. Новгород- ская. Новгородскій. . . Боровіічскіи . . . Бѣлозерскій . . . Валдайскій .... Демянскій .... Кирилловскій. . . Крестецкій. . . . (тарорусскій . . . Тихвинскій. . . . Устюженскій . . . Череповецкій . . 27. Олонецкая. Петрозаводскій . . Вытегорскій . . . Каргопольскій . . Лодей подольскій . Олонецкій .... Повѣненкій . . . Пудожскій ....		10' 7 6 5 8 7 '• 12 8 7 10 92 11 7 11 6 6 4 .5	4 3 1 2 2 4 2 * н 1 1 4 31 5 3 9 3 2 2 3	5 6 5 3 2 3 3 3 6 5 4 45 1 2 1 2 1 I I	1 I 1 1 1 2 2 1 1 2 16 5 2 І 1 3 1 4	
							50	27	9	II	
					Наименованіе губерніи и уѣздовъ.		число выборщиковъ.	Въ томъ числѣ:			
								отъ съѣзда		оть съѣзда землевладѣльц.	| отъ съѣзда город. изпнрат. і
	и 8 8 8 8 8 8 6 12 7 16'	16 4 5 1 4 3 3 8 з 4	13 2 4 2 2 3 3 2 3 3 2 4	63 2 2 т  > 1 2 1 1 1 1 1				отъ волост. і :	§ Е отъ станинъ. р ;		
					28. Оренбургская. Оренбургскій . . . Верхн’еуральскій . Орскій	 Троицкій	 Челябинскій . . .		36 1	1 9 14	7 5 2 6 7	13 3 1 1 1	7 3 4 4 5
	1 90	42	30	18			105	36	27	19	23
’ляі'^«;а&--«^ИЯГлШЙвЕ>ЬіИ«>л\>-к
29. Орловская. Орловскій .... Волховскій ....	.4 8	4 4	3 1 3	1 1
Брянскій		13	4	а	+
Дмитровскій . . .	7	3	! 5	1
Елецкій		17			। 4
КарачевскіЙ . . .	8		::	1
Кормскій		7	4	-	1
Ливонскій ....	18	II	6	1
Малоархангелы-кій	12	7	4	1
Мневскій ....	6	2	3	1
Еѣвскій		10	5	4	1
Трубчевскііі . . .	Я	3	4		1.
	122	59	45	18
30. Пензенская.				
Пензенскій . . .	9	2	3	4
Городи щенскій . .	ІО	4	4	2
Писарскій ....	1 1	7	3	1
Керенскій ....	7	4	2	1
Краснослободскііі .	Ю	8	1	1
Мокшанскій . . .	7	2	4	1
Наровчатекій. . .	8	6	1	1
НпжнеломбвскіЙ	9	5		1
Саранскій ....	9	4	3	2
Чембарскій. . . .	19	5	4	1
31. Пермская.	90	47	28	15
Пермскій		18	2	9	7
Верхотурскій . . .	18	2	'<	9
Екатеринбургскій .	2В	4	9	19
Ирбитскій ....	10	7	1	2
Камышловскій . .	16	12	1	3
Красноуфимскій .	17	6	8	3
кунгурскій. . . .	9	5	2	2
Осинскій		21	15	3	3
Оханскій		17	$1	6	2
Соликамскій . . .	15	3	8	4
Чердынскій. . . .	7	3 |	? 1	1
ІИалринскій . . .	22	18 |	1 |	3
	196	86	58 |	52
Наименованіе губерній и уѣздовъ.	Число выбор- щиковъ.	Въ томъ числѣ:		
		пт». сьіада уііол* ном<»чсіпіыхі. рт ь. волостей.	а 4 С *	оті. съѣлаа го- родскпхъ изби рате.ка.
32. Подольская.				
К’амен.-І Іодольскій	17	5	6	6
Балтскій		26	12	10	4
Брацлавскій . .	16	7	К	3
Винницкій ....	16	5	5	6
Гайспнскій. . . .	16	8	1	6	2
Летичевскій . . .	12	6	5	1
Ливійскій ....	14	6	6	2
Могилевскій . .	14	5	5	4
О.іьгопольскій . .	19	8	8	3
1 Іроскуровскій . .	14	6	5	3
Ушпіікій		I 14	6	6	2
Ямпольскій. . . .	17	8	8	1
	195	82	76	37*
33. Полтавская.				
Полтавскій. . . .		1	8	6
Гадячскій ....	9	2	5	2
Золотоноіпскій . .	15	2	11	2
Зеньковскій . . .	10	1	8	1
Кобелякскій . . .	14	2	11	1
Константинограа. Кременчугскій . .	15	4	9	2
	16	1	7	1 8
Лохвицкій ....	ІО	1	6	3
Дубенскій . . . .	9	1	5	3
Миргородскій . .	10	1	6	3
Переяславскій . .	12		7 '	4
1 ІирятиНС кій .	11	2	6	3
1 Ірплукскій. . . .	12	2	і	3
Роменскій ....	12 I	1	6	5
Хорольскій . • . ;	11 :	1	г	3
34. Псковская.	131 '	23	109	49
Псковскій ....	12		3	2
Великолуцкій. . .	7 !	2	4	1
11 оворжевскій . .	6	2	3	1
Опочецкій ....	7 1	3	3	1
Островскій ....	*•' 1	5	3	1
Порховскій . . .		3	4	2
Торопеикій . . .	6 1	1	4	1
Хол.ѵ.скій ....	=• ,	1	з	1
	61	24	27	10


число выборщи-
ковъ.
оть съѣзда упол-
номоченныхъ
отъ ВО.Ші I.
отъ съѣзда зем-
левладѣльцевъ.
отъ съѣзда го-
родскихъ нзби-
рател.
—	V! Еб Н 9| 61 <я и 6 II 01 II о<:і	г- § <Ц	4 ’ ~ ~	-1 - Ч- гс 4- -	число выборщп КІ.ВЪ	
	88 5 ’> 4 8 5 9 4 15 2	II Об с 61 8 1	к іѵ	іс - 4-	к	і< і<	отъ съѣзда упол- номоченныхъ оть волост	Въ т
4-	2 3 3 4 4 •	——	14	и ІС	14 ІС 4- 44 1< — 44 — (С *	отъ съѣзда зем- левладѣльцевъ.	омъ 41
й	•	~ 4» СЛ 1< -*з Сі	&’	— — —• (<, —— »—	’і—‘ <—* 14 — 14	отъ съѣзда іо- родскихъ изби- рать л.	иглѣ
отъ съѣзда го-
родскихъ изби
рател._______
отъ съѣзда у пол
помоченныхъ,
отъ волост.
число выборшн-
ковъ.
ЧИСЛО выборшн
ковъ.
отъ съѣзда упол-
помоченныхъ
отъ волост.
отъ съѣзда зем-
левладѣльцевъ.
отъ съѣзда зем-
левладѣльцевъ.
огъ съѣзда го-
родскихъ изби-
рать!.

— 86
В) 2. Росписаніе числа губернскихъ выборщиковъ, по губерніямъ
Царства Польскаго.
Наименованіе губерній и уѣздовъ.
Въ томъ числѣ:
Варшавская.
Варшавскій .
Блонскій . .
Влопдавскій .
Госты ідекій .
Гроецкій . .
Кутновскій .
Ловичскій
Нешавскій .
ІІОВОМІІІІСКІИ.
Плонскій . .
ІІултускіп .
Радпминскій
< 'керневицкій
( охачевскій .
14	4	(>
8	2	4
8	1	4
6	2	3
8	2	5
6	1	3
О	2	2
7	2	3
7	3	3
8	3	4
8	2	4
5	2	2
4	1	2
5	1	3
4
2
3
I
1
2
2
2
I
1
1
1
I
	100	28	18	24
Калишская. Калишскій		9	2	3	4
Велюнскій		.	10	3	5	2
Кольскій		7	2	3	2
Ковинскій		6	2	3	1
Ленчицскій ....			7	2	3	2
Слу пецкій		6	2	3	1
Сѣрадзскій		.'	9	2	4	3
Турекскій		6	2	3	1
6о
(6
Кѣлецкая.
Кѣлецкій
Андреевскій .
Влошовскій .
Мѣховскій
Олькупіскій .
ІІИНЧОВСКІЙ .
('ГОПНИЦКІЙ .
. ІП.МЖПНСКІІІ .
І»олыі»*нскііі .
Щзовепкій .
Маковскій .
<Істровскій .
Остроленскій
ІЦучпнскій .
Люблинскій
Бѣлгорайскій
ГрубешовскЙ .
Заностскій .
Красноставскій .
Любартовскіп .
Ново-Александрійскій
Томашовскій
Холмскій
Яновскій.
ПетроКОВСКІЙ
Пендинскій .
Брезипскій .
Ласскій .
Лодзинскій .
Новорадомскій
Равскій .
ЧеНСТОХОВСКІЙ
Ломжинская.
Люблинская.
Петроковская.
. 11	3	2	6
6	о	3	1
6	2	3	1
9	3	5	1
9	3	4	2
9	3	5	1
. 10	3	5	о
со	19	27	14
8	2	3	3
	о	2	1
5	2	о	1
4	1	2	1
7	3	2	2
6	3	о	1
5	2	2	1
40	15	15	10
.	13	2	4	7
8	3	4	1
9	2	л	2
.	10	э	5	3
9	2	5	2
7	3	3	1
. 13	4	6	3
9	3	л	1
. 12	4	5	3
	1 0	3	5	2
100	28	47	25
. 14	2	7	5
22	3	2	17
9	2	3	4
. 11	3	5	3
. 12	3	4	5
. 12	3	7	2
6	2	3	1
14	3	3	8
100	21
34	45

Плоцкая.
1ІЛОЦКІЙ.....................................
. ГіШНОВСКІЙ.................................
Млавскій.....................................
Праснышскій..................................
Рыпинскій....................................
Серпецкій....................................
Цѣхановскій..................................
Радомская.
7	1
7	2
(і	2
5	2
5	1
5	2
5	2
3	3
4	1
2	2
2	1
3	I
2	1
2	1
40	12	18	10
Радомскій.............................................И
Плжецкій............................................. 9
Ь’озѳвицкій...........................................8
Конскій.............................................. 9
< Іпатовскій..........................................9
Оііоченскій.......................................... 7
Сандомірскій...........................................7
3
4
3
о
2
3
3	5
4	1
4	1
4	3
5	2
3	1
I	1
60	19	27	14
Сувалкская.
Сувалкскій .
Августовскій.
Владиславовскій.
Волковышскій .
Кальварійскій .
Маріампольскій.
Сейнскій.
(’ѣдлсцкій .
Бѣльскій . .
Венгровскій .
Влодавс кій .
Гарволинскій
Константи невскій
.Гуковскій
Радинскій .
Соколовскій .
	7	2	2	3
	5	2	2	1
		2	о	1
	5	1	2	2
	5	2	2	1
	8	3	4	1
		5	2	2	1
	40	14	16	10
Сѣдлецкая.				
	()	1	о	3
	6	2	2	2
	6	2	3	1
	7	3	3	1
	10	4	5	1
	6	2	3	1
	8	3	4	1
	7	2	3	2
	5	2	2	1
	64	21	27	13
I 1
89 —
И) 2. Росписаніе числа губернскихъ выборщиковъ по
Сибирскимъ.
губерніямъ
Въ томъ числѣ
отъ:
Наименованіе губерній и
уѣздовъ.
Тобольская.
Тобольскій .
Ишимскій .
Курганскій
Тарскій
Туринскій .
Тюкалинскій
Тюменскій.
Ялуторовскій .
Березовскій
Сургутскій .
Томская.
Томскій
Барнаульскій
Бійскій
Змѣиногорскій
Каинскій
Кузнецкій .
Маріинскій .

Иркутская.
Иркутскій .
Бала ганскій.
Верхоленскій
Ки ренскій .
Нижнеудинскій
Енисейская.
Красноярскій
Ачинскій
Енисейскій .
Канскій
Минусинскій
Усинскій пограничный .
5 12	3 10	о 2
11	10	1
7	(і	1
3	2	1
9	7	2
5	3	2
х	7	1
2	1	1
2	1	1
(14	50	14 •
12	6	6
28	25	3
15	13	2
11	10	1
9	7	2
8	7	1
7	_6_	1
90	71	1 г» ”
4	3	1
5	4	1
2	1	1
2	1	1
3	2	]
16	1 1	5
5	3	2
6	5	1
3	2	1
5	4	1
10	9	1
2	1	1
31	24	




Ч6Т156РТО6:. Приложеніе і(т> ст. 12 По.тож. о выб.
ВОСПИСАНІЕ
количества земли, дающаго право на участіе въ съѣздѣ уѣздныхъ
землевладѣльцевъ.
Наименованіе губерній н	II ГКО! 0И1ЖН	Наименованіе губерній и	іество іем.ін.
уѣздовъ.		уѣздовъ.	•8
	—	- "	
1. Архангельская.		5. Витебская.	
Архангельскій		Г>00	Витебскій 			200
Александровскій		600	Ве.інжскій		зоо
Кемскій		500	Городокскій 		зоо
Мезенскій		(іОО	Двинскій		150
Онежскій . . . ♦		500	Дриссенскій 		200
11 очерскій		600	.Ісиельскій 		200
Пинежскііі		600	ЛіОЦННСКІЙ		200
Холмогорскій		150	Невельскій		200
Шенкурскій 		450	Полоцкій		20Н
2. Астраханская.		Рѣжпцкій	 Себежскій		150 300
Астраханскій		52 э		
Кнотаевскій		500	6. Владимірская.	
Красноярскій	 Царевскій	 Черноярскій		725 1 3 7 5 525	Владимірскій ........ Александровскій	 Вязниковскій		250 25(1 225
3. Бессарабская.		Гороховецкій		22 5
Кишиневскій		200	Ковровскій		250
Аккерманскій		200	Меленковскій		250
Бендерскій		300	Муромскій		2 2 5
Бѣлецкій		ЗОО	Переяславлскій .......	223
Измаильскій			Покровскій		225 225
Оргѣевскій		200	Гудогодскій		
Сорокскій		1 75	Суздальскій		200
Хотинскій		150	Шуйскій		250
4. Виленская.		Юрьевскій		2( И ।
Виленскій		300	7. Вологодская.	
В.члейскій		ЗОО	Вологодскій		250
Дисненскій 		300	Вельскій		1 7 з
Лпдскій		300 I	Грязовецкій		250
Ошмянскій		300	Кадниковскій		325
Свѣнцянскій		300	Никольскій		47.5*
Тройскій		зоо	Сольвычегодскій		400
- 91
Наименованіе губерній и	честію іемлі.	Наименованіе губерній н	честію земли. |
уѣздовъ.	, ІНКПГ , ДОС. :	уѣздовъ.	
Тотемскій 		425	Сарапульскій		250
Устьсысольскій		700	Слободскій 		475
Устюжскій		175	Уржумскій		250
Яренскій . .			800	Иранскій		250’
8. Волынская.		11. Гродненская.	
Житомірскій		200	Гродненскій 		200
Владиміръ-Волынскій		250	Брестскій 			250
Дубенскій		200 і	Бѣлостокскій		200
Заславскій		100 '	Бѣльскій		200
Ковельскій		300	Волковыскій		250
Кременецкіи		200	Бобринскій		250
Луцкій		300	Пружанскій		250
Новоградъ-Волынскій		25<»	Слонимскій		250
Овручскій	<		Сокольскій		200
Острожскій		20(1	12. Область Войска Донского.	
Ровѳнскій 			ЗОО		
Староконстантнновскій ....	150	Черкасскій окруп		200
9. Воронежская.	150	Донецкій	 Первый Донской 		200 200
Воронежскій			Второй Донской 		20о
Бігрюченскій 			200	Ростовскій 		200
Бобровскій 		150	Сальскій		200
Богучарскій		250	Таганрогскій		200
Валуйскій 		200	Усть-Медвѣдицкій		200
Задонскій 		150	Хоперскій		200
Землянскій		125		
Коротоякскій		200	13. Екатеринославская.	
Нижнедѣвицкій		150		1 50
Новохоперскій		250	Екатеринославскій		
Острогожскій		250	Александровскій		1 эО
Павловскій		200	Бахмутскій		1 50
		Верхнеднѣпровскій		1 50
10. Вятская.		Маріупольскій		150
Вятскій	 Глазовскій 	 Елабужскій			Новомосковскій		150
	325 400 250	Павлоградскій	 Славяносербскій 		150 150
Котельническій		325	14. Казанская.	
Малмыжскій		250	Казанскій		200
Нолинскій		225		
	350	Козьмодемьянскій		175
Наименованіе губерній и уѣздовъ.	Колпчесті ДОС. зем.і	Наименованіе губерній уѣздовъ.	II	і Количесті I дег, зе.м.і
. Іаишевскій	•	. .	200	Поневѣжскій			200
Мамадыиіскіл		200	Россіенской	:	.		200
Свіяжскій 		200	Телыиевскій			200
Спасскій		200	ПІавельскій			200
Тетюшскій		200	18. Костромская.		
Царевококіиайскій		175			
Цпвильск.:й		200	Костромской 			250
Чебоксарскій		175	Бупскій			350
Чистопольскій		200	Варнавинскій			350
Я финскій		20(1	Ветлужскій	•	.		35о
15. Калужская.		Галичскій	 Кинеіпемскій			350 250
Калужскій		ЮО	Килогривскій			350
Воровскій		200	Макарьевскій			325
Жнздрянскій		250	Нер|‘ХТСКІЙ			225
Козельскій		200	Солигаличскій			350
.Інхвинскій		200	Чухломекіи			325
Малоярославецкій		200	Юрьевицкій . /			250
Медынскій	 Мещевскій		250 200	19. Курляндская.		
Масальскій		225	Добленскій 			125
Иеремышльскій		зоо	Баусскій ........		170
Тарусскій 		200	Виндавскій			270
16. Кіевская.		Газенпотскій			200
		Гольдингенскій 			200
Кіевскій		200	Гробинскій			175
Бердичевскій		125	Йллукстскій			175
Васильковскій 		150	Тальсенскій			200
Звенигородскій		1()0	Туккумскій				180
Каневскій		100	Фридрлхштатск			200
Лпцовецкій	 Радомысльскіп		150 зоо	20. Курская.		
Сквирскій		125	Курскій	  .	.		150
Тараіцанскій		150	Бѣлгородскій			175
.Ѵманскуі		125	Грайворонскій			175
Черкасскій		125	Дмитріевскій			2І)о
Чигиринскій		125	Корочанскій			150
17. Ковенская.		Льговскій 	 Новооскольскій			175 150
Ковенскій		200	Обоянскій			150
Вількомірскій		200	Путпвльскій			1 75
11 овоалександровскі й		200	Рыльскій			175

[ т
Наименованіе губерній н
уѣздовъ.
Наименованіе губерній и
уѣздовъ.
3 5
Старооскольскій		150	24. Московская.	
Суджанскій	•	.	150	Московскій		200
'Римскій		150	Богородскій		175
Фатёжскій		1:)0	Бронницкій		200
Шигровскій 		1 25	Верейскій		200
21. Лифляндская.		Волоколамскій	 Дмитровскій		200 200
Рижскій		200 зоо	Звенигородскій . 		 Елинскій		200 200
Валкскій		300	Коломенскій 		200
Венденскій		чоо	Можайскій		200
Ве.рроскін		200	Подольскій		200
Врдьмарскій 	 Перновскій	 Юрьевскій		30(1 200 300 200	Рузскій	 Серпуховскій 		200 200
Эзельскій	 Феллннскій			25. Нижегородская.	
		Нижегородскій		
22. Минская.		Ардатовскій 		250
		Арзамасскій		2 5 (І
Минскій		?>( >0	Балахнинской		
Бобруйскій		400	Васильсурскій:	
Борисовскій . .	 Игуменскій		-100 100	часть уѣзда по правой сторо- нѣ рѣки Волги		225
Мозырскій		(іОО	остальная часть уѣзда . . .	325
Нсвогрудск:!		300	Горбатовскій		25о
Пинскій		400	Княгининскій		250
Гѣчицкій		100	Л у коя невскій		200
Слуцкій		300	Макарьевскій:	
		часть уѣзда по правой сторо-	
23. Могилевская.		нѣ рѣки Волги		250
		остальная часть уѣзда . . .	350
Могигсвскій		4і)0	Семеновскій 		300
Быховскій	 Гомельскій	 Горецкій		250 250 250 250	Се.ргачскій	 26. Новгородская.	200
БлИМОВИЧСКІЙ				ЗОО
Мстиславскій		250	Новгородскій . '		
Оршанскій	 1 Пугачевскій	 (’ѣннипскій		250	Боровичскій 		зоо
	250 250	Бѣлозерскій	 Валдайскій		400 300 ЗОО зоо
Чаусскій		 ЧернковскіЙ		250 250	Демьянскій	 кирилловскій		
I

— 94 —
Наименованіе губерній п уѣздовъ.	Количество дег. земли.	Наименованіе губерній и уѣздовъ.	Количество дес. земли.
Кроете цк ій	 Старорусскій 	 Тихвинскій	 Устюжонскій	 Череповецкій	 27.	Олонецкая. Петрозаводскій .... Вытегорскій	 Каргопольскій .... Додёйнопольскій .... Олонецкій	 Повѣнецкій	 Пудожскій	 28.	Оренбургская. Оренбургскій	 Верхнеуральскій .... Орскій ...... Троицкій	 Челябинскій	 29.	Орловская. Орловскій	 Волховскій	 Брянскій	 Дмитровскій	 Елецкій	 Карачевскій	 Кромскіп	 Ливонскій	 Малоархангельск. Мценскій	 Сѣвскій	 Трубчевскій	 30.	Пензенская. Пензенскій	 Городиіцѳнскій	 Писарскій		300 300 300 зоо 300 175 125 400 400 350 400 4 7 5 -175 350 475 350 350 150 200 250 250 125 225 175 125 125 17 5 225 250 175 250 175	Керенскій	 Красносіобддскіп . Мокшанскій .... Наровчатскій	 Ппжнеломовскій .... Саранскій	 Чембарскій	 31.	Пермская. Пермскій	 Верхотурскій 	 Екатеринбургскій	 Ирбитскій	 Іі’амыпіловскій 	 Красноуфимскій	 Кунгурскій	 Осинскій	 □ханскій	 Соликамскій 	 Чердынскій 	 Шадринскій	 32.	Подольская. Камешчгь-Подольскій .... Балтскій	 Брацлавскій	 Винницкій	 Гайсинскій	 Летичевскій 	 Л минскій	 Могилевскій	 Ольгопольскій	 Проскуровскій	 У ПІИ ЦК ій	 Ям польскій	 33.	Полтавская. Полтавскій	 Гадячскій	 Золотоношскій .... Зоньковскій	|	175 200 175 175 175 175 175 ЗОО 17 5 ЗОО ) 350 350 350 300 350 350 475 350 350 150 150 15о 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 : і5о
иЖЖЮ*™	КУ^
- 95						1 •*\| • 1 * 1 і л
Наименованіе губерній и уѣздовъ.			Количество, дес. земли.	Наименованіе губерній и уѣздовъ.	, Количество 1 дес. земля.	
Кобелякскій	 Констаптпноградскій . Кременчугскій .... Лохвицкій	 Лувенскій 	 Миргородскій .... Переяславльскій . ПирятйнскіК .... Пріыукскій	 Ромснскій	 Хоролъскій	 34. Псковская. Псковскій	 Великолуцкій	 Новоржевскій .... Оночсцкій	 Островскій	 Порховскій	 Торопецкій .	.	... Холмскій	 35. Рязанская. Рязанскій; часть уѣзда по правой сторо- нѣ рѣки Оки .... остальная часть уѣзда Данковскій	 Егорьевскій , Зарайскій	 Касимовскій	 Михайловскій .... Вронскій	 Раненбургскій .... Рижскій	 Сапожковскій	 ('ковинскій				150 ‘200 1 50 150 1 50 150 200 150 150 1 50 150 225 225 зоо 300 ЗОО 275 300 300 125 1 7 о 150 200 200 200 150 175 150 175 175 150	Спасскій: часть уѣзда, расположенная ме- жду рѣками Окою и Парою . остальная часть уѣзда 36. Самарская. Самарскій	 Бугульминскій .... Вугурусланскій .... Бузулукскій	.... Николаевскій	 Новоузснскій	 Ставропольскій .... 37. С.-Петербургская. Петербургскій; часть уѣзда, отстоящая не да- лѣе 25 верстъ отъ столицы . остальная часть уѣзда • Гдовскій .... Лужскій . Новоладожскій 1 Іетергофскій: часть уѣзда, отстоящая не да- лѣе 25 верстъ отъ столицы остальная часть уѣзда . Царскосельскій: часть уѣзда, отстоящая не да- лѣе1 25 верстъ отъ столицы . остальная часть уѣзда . Шлиссельбургскій: часть уѣзда, отстоящая не да- лѣе 25 верстъ отъ столицы . остальная часть уѣзда . 1 Ямбургскій	;	175 200 ЗОО 350 350 350 175 550 250 - 225 275 I 275 2 7 5 175 225 175 | 175 200 і 200	
						
— 96 —
Наименованіе губерній и
У Г.ЗДОВ'Ь.
Наименованіе губерній и
уѣздовъ.
38. Саратовская.		41. Ставропольская.	
Саратовскій .	2(Ю		
Аткарскіп .... Валаіцовскій. Вольскій ....	250 200 250	Ставропольскій .... Александровскій .... Благодари не кій .	320 510 050
камышинскій	250	Медвѣжеяскій ....	310
кузнецкій .	250	Прасковейскій		650
Петровскій .	200		
Сердобскій .	175		
Квалынскій ....	250	42. Таврическая.	
Царицынскій	4 00		
		Симферопольскій:	
39. Симбирская. Симбирскій ....	230	Горныя части уѣзда до чер- ты. опредѣленной Выс. утв. 5-го мая 1635 г. нол. Ком.	।
Алатырскій ....	200	Мин. (п. с. з. Л» 6114) .	175
Ардатовскій.	200	Остальная часть уѣзда.	125
Буинскій ....	250	Бердянскій		200
іѵарсунскій ....	250	Днѣпровскій		425
Курмышскій.	200	Евпаторійскій ....	250
Сенгилеевсцій	250	Мелитопольскій ....	300
Сызранскій ....	250	Перекопскій		250
		Ялтинскій:	
40. Смоленская.		Южная часть уѣзда, распило- I	
Смоленскій ....	225	женная между моремъ и шос-	
Бѣльскій ....	225	сейною дорогою отъ Алушты	25
Вяземскій ....	250	до баіідарскихъ воротъ .	
Гжатскій ....	250	Остальная часть уѣзда.	1.00
Дорогобужскій	250		
Духовщинскій	250	Ѳеодосійскій:	
Ельнинскій ....	250		
Краснянскій.	250	Горныя части уѣзда до чер-	
Порѣчскій .... Рославльскій.	225	ты. опредѣленной Выс. утв.	
	225	5-го мая 1835 г. нол. Ком.	
Сычевскій ....	। 250	Мин. (и. с 3. Лё 8114) .	| 200
Юхновскій ....	225	Остальная часть уѣзда.	475

Наименованіе губерній и	57	Наименованіе губерній п	
уѣздовъ.	1;	уѣздовъ.	Коли' ДОС. :•
43. Тамбовская. Тамбовскій .... Борисоглѣбскій .... Елатомскій		150 150 і 75	Крапивенскій Новосильскій Одоевскій . Черискій ....	150 125 175 <50
Кирсановскій	 Козловскій	 Лебедянскій	! Липецкій .	.	. Моршанскіп	 Спасскій	 Темни конскій	 Усманскій	 Шацкій	 44. Тверская. Тверской 	 Бѣжецкій	 Весьегонскій. Вышневолоцкій Зубцовскій .... Калязинскій. Кашинскій .... Корчевскій .... Новоторжскій Осташковскій Ржевскій .... Старицкій .... 45. Тульская. Тульскій ....	150 125 150 150 175 200 200 125 200 225 225 225 225 250 225 •200 225 225 225 250 . 250 200	46. Уфимская. Уфимскій .... Белебесвскій. Бпрскій .... Златоустовскій Мендели нскій. Стерлптамакскій . 47. Харьковская. Харьковскій. Ахтырскій .... Богодуховскій Валковскій .... Волчанскій .... ЗміевскІЙ .... Изюмскій .... Купянскій .... Лебединскій.... Старобѣльскій Сумскій ....	25(1 350 350 350 250 350 150 15о 150 150 200 250 250 250 125 250 125
		48. Херсонская.	
			
		Херсонскій:	
			
Алексинскій.	200	часть уѣзда, отстоящая не	
Богородицкій.	150	далѣе 25 верстъ отъ горо-	
Бѣлевскій ....	200	довъ Херсона и Николаева .	200
Веневскій ....	175	Остальная часть уѣзда .	350
Киифанскій....	150	| Александровскій .	200
Ефремовскій.	125	Ананьевскій.	250
Каширскій .	.	.	,	200	| Вітисаветградскій .	200
						38і
				8 —		
Наименованіе губерній и уѣздовъ.			Количество। дес. земли.	Наименованіе губерній и уѣздовъ.		I Количество, и ДОС. земли.
Одесскій: часть уѣзда, отстоящая не далѣе 25 верстъ отъ города Одессы .... Остальная часть уѣзда . Тираспольскій 49. Черниговская. Черниговскій Борзненскій.... Глуховскій .... Городпянскій Козелецкій .... Конотопскій. Кролевецкіл. Мглинскій .... Новгородсѣверск. . Новозыбкрвскій Нѣжинскій .... Остерскій ....			2(10 350 250 200 150 200 •200 200 150 200 250 250 250 150 22 5	Сосницкій .... Стародубскій Су рижскій .... 50. Эстляндская. ( Ревельскій .... Везенбергскіп Вейсенііітейнскіи . Гапсальскій. 51. Ярославская. Ярославскій. Даниловскій. Любнмскій .... Мологскій . Мышкинскій Пошехонскій Романово-Борйсоглѣоскій. Ростовскій . Рыбинскій .... Угличскій ....		250 200 225 250 250 200 300 250 225 250 225 200 350 225 225 225 225
«
ОБЪЯСНЕНІЕ I. Указанный въ этомъ росписаніи цензъ
дѣльцу самостоятельный голосъ на ізбнрательномъ съѣздѣ. Если у
даетъ вла-
кого деся-
тинъ земли меньше указаннаго въ этомъ росписаніи, то при желаніи балло-
тироваться въ выборщики, (избирающіе изъ своей среды членовъ Думы), надо
сперва явиться на предварительный сьѣрдъ мелкихъ владѣльцевъ, указан-
ный въ ст. 14 прав. о выб., куда могутъ явится и владѣющіе даже саженями
земли, если они только облагаются госуд. или земскимъ сборомъ. Будучи из-
брано уполномоченнымъ, отъ предварит. съѣзда, такое лицо является затѣмъ
въ избирательный съѣздъ крупныхъ владѣльцевъ. гдѣ уже пользуется правомъ
голоса наравнѣ съ другими избирателями.
ОБЪЯСНЕНІЕ 2. Помѣщенное въ офиціальномъ изданіи, въ концѣ дру-
гихъ, приложеніе, къ ст. 38 пол. е выо. помѣщено иами, для удооства въ сог-
ласованіи его съ позднѣйшими узаконеніями и разъясненіями, йодъ текстомъ
самой 38 статьи положенія.
К. Трусевичъ.
К О И 1- Ц Ъ.
МГ ДАВЛЕНІЕ.
/	Стр.
1.	Высочайшій манифестъ 6-го Августа 1905 года	1	3
2.	Высочайше утвержденное 6 Августа 1905 г. учреж-
деніе Государственной Думы:
I.	О	сосгаві; и устройствѣ Госуд. Думы . . .	3—	I
II.	О	предс I,дателяхъ Госу. і. Думы и ея отдѣловъ.	4—	5
III.	О	членахъ Государств. . І,умы...........5-	7
IV.	О секретаряхъ Госуд. Думы и ея отдѣловъ,
канцеляріи . І.умы и состоящихъ при ней ли-
цахъ ........................................7— 9
V.	О предметахъ вѣдѣнія Госуд. Думы . . .	9—10
VI.	О порядкѣ, производства дѣлъ въ Госѵд.
Думѣ.....................................‘ .	10—14
VI].	О наказѣ. Государственной Думы ....	14
§	і. Выписва изъ Высоч. утв. правилъ 18 сентября
1905 года о примѣненіи п введеніи въ дѣй-
ствіе учрежденія Государств. Думы .	.	.	15- 16
§	2. Выписка изъ Высочайшаго указа отъ іі де-
кабря 1905 г. объ измѣненіи и дополненіи
того-же учрежденія...........................16—1 7
3.	Высочайше утвержденное 6 Августа 1905 года поло-
ложеніе о выборахъ въ Государственную Думу:
1.	Общія положенія (статьи і—29).............18—31
§ і. Правоспособные избиратели (статьи 12—21).	22—30
2.	Лица, устраняемыя отъ выборовъ (ст. 6 9).	19—20
§ 3. О правахъ совладѣльцевъ (ст. 21.)	.	.	.	30
§ 4. Условія дѣятельности губернскихъ и уѣзд-
ныхъ по дѣламъ о выборахъ коммисій (ст.ст.
24- 28)..................................32-34
т
— 100 —
II. Объ избирательныхъ спискахъ:	<ТІ’
\ і. Порядокъ составленія и опубликованія, какъ
первоначальныхъ (но закону 6 авг. 1905 г.),
такъ и дополнительныхъ списковъ но закону
іі декабря 1905 года (ст. ст. 50—33). .	.	35—43
$ 2. Порядокъ подачи жалобъ и заявленіи о не-
правильности и неполнотѣ избирательныхъ
списковъ (статьи 34 -37)....................•	.	44—45
III. 0 производствѣ выборовъ:
1. Въ уѣздныхъ избирательныхъ съѣздахъ и со-
браніяхъ (статьи 38—43)......................... 45—62
' і. О публичныхъ собраніяхъ но государствен-
номъ вопросамъ по закону 12 октября 1905 г.
вообще и по выборам ъ въ Думу въ частности.	52—5(>
§ 2.	О предварительныхъ собраніях ъ городскихъ
избирателей см. приложеніе къст. 38 (§ і, 3 и 4).	46—52
§ 3.	О предварительныхъ съѣздах ъ уѣздныхъ из-
бирателей (тамъ-же)..........................49—52
§ 4.	О порядкѣ общихъ выборовъ (ст. 36-39, § 2,	50—52
3,	6, ст. 39—44).........................60— 62
§ 5.	О правѣ, п порядкѣ выборовъ рабочихъ
фабрично-заводекихъ предпріятіи (см. подъ
ст. 38 § 5)..................................56—60
§ 6.	О норяДкѣ обжалованія выборовъ произве-
денныхъ въ уѣздныхъ съѣздахъ и собраніях ъ
(ст. 45—47).................................. 62—6:1
§ 7.	О составленіи списковъ выборщиковъ въ
губернское избирательное собраніе (с і. 48 § і и 2	63—61
II.	(5 порядкѣ производства выборовъ членовъ
Государственной Думы въ губернскихъ изби-
рательныхъ собраніяхъ (ст. 49—62) .	.	.	64 6Ь
$ і.	О предварительных ъ губернскихъ собраніяхъ
(см. ст. 36 и послѣд._, подъ ст. 38 сего поло-
женія (§ т) и ст. 49) .	............... 45,49,Г» 1
§ 2.	Условія выборовъ въ члены Думы (ст.сг. 49-) 5).	64 66
§ 5.	Порядокъ обжалованія этихъ выборовъ но
закону и Декабря 1905 г. (см. § I подъст. 66, 67,
57 и § 1 подъ ст. 6; учрежд. Госуд. Думы .	16—17
$ 4. О дополнительныхъ выборахъ въ Думу но
тому же закону (ст. 4 115)....................16 —17
— 101 —
ПРИЛОЖЕНІЯ. Ст|’
ПЕРВОЕ. Приложенія къ статьѣ 1 (примѣч.) положенія о
выборахъ.
А) Правила о выборахъ въ губсрніяхь Царства
Польскаго.....................................68—72
Г>) Правила о выборахъ въ губсрніяхь Сибирскихъ. 72—71
В) Объясненіе относительно правилъ въ остальных ъ
мѣстностяхъ...................................74
ВТОРОЕ. Приложенія къ ст. 2 пол. о выб.
А)	Росппсаніс членовъ Госуд. . І.умы но губерніямъ
Европейской россіп........................ 75
В)	Такое-жс роснпсаніс но губерніямъ Царства
Польскаго.....................................76
В) Такое-жс роснпсаніс но губерніям ъ'Гобольской,
Томской. Иркутской н Енисейской.................—
ТРЕТЬЕ. Приложенія къ ст. 4 пол. о выб.
А ) Роснпсаніс губернскихъ выборщиковъ по губер-
ніямъ Европейской россіп......................77—85
Г>) Такое-жс роснпсаніс по губерніямъ Царства
Польскаго '...................................86—88
В) Такое-жс роснпсаніс но губерніям ъ Сибирскимъ. 89
ЧЕТВЕРТОЕ. Приложеніе къ ст. 12 пол. о выб.
Роснпсаніс количества земли, дающаго право на
участіе въ съѣздѣ уѣздныхъ землевладѣльцевъ по
губерніямъ Европейской россіп и причисленных ъ къ
онымъ по закону 6 авг. 1905 г.................90—98