АКАДЕМИЯ НАУК СССР
ИНСТИТУТ ИСТОРИИ СССР
ИНСТИТУТ экономики
ИНСТИТУТ МАРКСИЗМА-ЛЕНИНИЗМА ПРИ ЦК КПСС
ГЛАВНОЕ АРХИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИВ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР
Гл


ИСТОРИЯ
ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ
СССР
1926-1941 гг.
ДОКУМЕНТЫ И МАТЕРИАЛЫ
ГЛАВНАЯ РЕДАКЦИЯ:
М. П. КИМ (главный редактор), Л. И. ЯКОВЛЕВ (зам. главного редактора),
В. В. АНИКЕЕВ, Б. П. БЕ1ЦЕВ, |д, А. ВОРОНЕЦКАЯ^ Л. С. ГАПОНЕНКО, Ф. В. ГЕРАСИН, И. А. ГЛАДКОВ, 3. К. ЗВЕЗДИН, А. В. МИТРОФАНОВА, Г. Д. ОБИЧКНН, В. Е. ПОЛЕТАЕВ, Н. Д. ПСУРЦЕВ, Г. П. ЛЕБЕДЕВ, А. А. СОЛОВЬЕВ, М. И. ХЛУСОВ, Д. А. ЧУГАЕВ
ИЗДАТЕЛЬСТВО -«НАУКА»
МОСКВА 1973


ИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ
СССР
1938—1941 гг.
ДОКУМЕНТЫ И МАТЕРИАЛЫ
И 3 Д А Т Е Л Ь С Т В О • «Н А У К А»
МОСКВА 1973


ОТВЕТСТВЕННЫЙ РЕДАКТОР СБОРНИКА
А. В. МИТРОФАНОВА СОСТАВИТЕЛИ:
3. К. ЗВЕЗДИН (ответственный составитель),
И. И. БЕЛОНОСОВ, М. Ф. ЗАЛОГА, А. А. ЗЫРИНА,
М. И. КУЛЬКОВА, С. Р. ЛЕВИНА, О. М. СЛОНИМ,
Н. М. ХВОСТЕНКОВА, Е. И. ЩАГИНА
19-72
1-6-4


ПРЕДИСЛОВИЕ
Настоящий сборник является составной частью общесоюзной серии документов и материалов по истории индустриализации СССР (1926—1941 гг.). Он содержит документы, повествующие об индустриальном развитии страны в годы третьей пятилетки (до начала Великой Отечественной войны) и завершает, таким образом, общесоюзные тома серии.
К концу второй пятилетки Советский Союз успешно закончил в основном построение социалистического общества. Победа социализма открывала огромные возможности для развития и совершенствования производительных сил советского общества, его политической и духовной жизни.
Коммунистическая партия Советского Союза на XVIII съезде (в марте 1939 г.) поставила задачу завершить строительство социализма и начать постепенный переход к коммунизму. Для того чтобы обеспечить выполнение этой задачи, необходимо было укреплять и развивать материально-техническую базу социализма, совершенствовать социалистические производственные отношения, обеспечить высокий жизненный уровень народа, усилить воспитание трудящихся в духе самоотверженной преданности социалистическому Отечеству и глубокого понимания идей марксизма-ленинизма.
Партия предупреждала, что путь к цели не будет легким. «Нельзя, однако, преуменьшать трудностей решения этой гигантской задачи, особенно в условиях враждебного капиталистического окружения»,— подчеркивалось в решениях XVIII съезда В КП (б) *. В это время в мире было крайне тревожно. Военный блок фашист ских государств развернул усиленную подготовку к войне и уже начал осуществлять свои агрессивные планы в Европе и на Дальнем Востоке. Угроза нападения на первое в мире социалистическое государство нарастала с каждым днем. Осенью 1939 г. фашистская Германия напала на Польшу. Началась вторая мировая война.
* «КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК», т. 5. М., 1971, стр. 339.
5


Третий пятилетний план, принятый XVIII съездом партии, открывал ясные перспективы движения Советского Союза к намеченной цели. К 1942 г. предусматривалось превзойти уровень 1937 г. по объему продукции всей промышленности на 92%, в том числе по производству средств производства на 107% и по производству предметов потребления — на 72%. Одна из главных задач новой пятилетки заключалась в том, чтобы обеспечить внедрение передовой техники во все отрасли* народного хозяйства, механизировать трудоемкие работы и на этой основе добиться существенного роста производительности труда. Учитывая сложную международную обстановку, пятилетний план предусматривал увеличение мощностей оборонной промышленности, ускорение темпов ее развития и создание крупных государственных резервов. Выполнение намеченного плана обеспечивалось крупными капиталовложениями в размере 192 млрд. руб. Большое значение в план\придавалось комплексному развитию хозяйства всех основных экономических районов и более быстрому развитию восточных районов — Поволжья, Урала, Сибири, Дальнего Востока. Намечалось всемерное развитие угольно-металлургической и нефтяной базы (Второго Баку), строительство предприятий-дублеров по ряду отраслей машиностроения, авиапромышленности, боеприпасов, вооружения, нефтепереработке, химии, легкой и пищевой промышленности.
Несмотря на то, что в третьем пятилетием плане уделялось огромное внимание вопросам укрепления военно-промышленной базы страны, с первого же года пятилетки партия и правительство приняли ряд мер по укреплению оборонной мощи советского государства. Форсировалось строительство новых и предприятий-дублеров на Востоке страны. Принимались энергичные меры к ликвидации отставания ряда ведущих отраслей тяжелой индустрии, к сокращению диспропорции в их развитии (цветная, черная металлургия, энергетика, топливо и др.). Ускорялись темпы развертывания мощностей оборонной промышленности. В промышленности и строительстве внедрялись прогрессивные методы технологии и организации труда, улучшалась система подготовки кадров, проводилась перестройка системы управления промышленностью и строительством, руководящий аппарат приближался к производству. Эти мероприятия сыграли большую роль в укреплении экономической и военной мощи нашей Родины.
В годы третьей пятилетки неизмеримо выросла творческая активность трудящихся, проявившаяся в широком размахе стахановского движения.
Документы и материалы настоящего сборника содержат сведения об основных направлениях индустриального развития СССР в 1938—1941 гг. Сборник состоит из двух разделов. Первый раздел содержит документы о развитии промышленности СССР (финансирование, капитальное строительство, организация производства и итоги работы промышленности). Второй раздел посвящен численности и составу рабочего класса, подготовке и распределению кадров промышленности, творческому, героическому труду совет6


ского народа. Открывается сборник резолюцией XVIII съезда Коммунистической партии об итогах второй пятилетки и задачах третьего пятилетнего плана. В этом документе партия, подводя итоги второй пятилетки, определила задачи нового исторического периода, наметила пути и методы их достижения. Для исследования всех других материалов публикуемый документ является основополагающим.
Большую часть первой главы первого раздела документов составляют отчеты бюджетного управления Наркомфина СССР об исполнении госбюджета Союза ССР за 1938—1940 гг. (док. № 1—4). В этих документах содержатся сведения о налоговых и неналоговых доходах бюджета, о расходах на финансирование всех отраслей народного хозяйства, об исполнении бюджетов союзных республик, а также обзор общих условий, в которых проходило исполнение бюджета за отчетный год. Публикуемые извлечения из документов содержат важные сведения о финансовых результатах работы промышленности и размерах внутрипромышленных накоплений, о соотношении и размерах бюджетных средств и внутрипромышленных накоплений в финансировании промышленного строительства и их распределении по отраслям промышленности.
Отчеты НКФ показывают, что в 1938—1940 гг. систематически росло бюджетное финансирование оборонных мероприятий и промышленности. Если в 1938 г. военные расходы составляли 18,7% бюджета, то в 1940 г.—32,6%. За то же время удельный вес расходов на развитие промышленности вырос с 41% до 48% всех затрат на народное хозяйство, причем львиная доля средств направлялась в ведущие отрасли промышленности: оборонную, топливную, энергетическую, металлургию, химию, машиностроение. Отчеты содержат также сведения об участии населения в финансировании социалистической промышленности, в том числе о массовых займах, их размерах и значении для развития индустрии в СССР*.
Кроме публикуемых в сборнике документов о финансировании социалистической промышленности большой интерес представляют такие материалы, как проекты государственных бюджетов СССР и союзных республик, выступления наркомов финансов на заседаниях Верховного Совета СССР, а также сведения об исполнении бюджетов, опубликованные в отчетных докладах Наркомата финансов на сессиях Верховного Совета СССР, в месячных обзорах ЦСУ о выполнении государственных планов народного хозяйства. Ряд сведений по вопросам финансирования промышленности содержат протоколы бюджетной комиссии Верховного Совета СССР, Наркомфина СССР и другие материалы.
В главу «Капитальное строительство» включены документы и материалы, характеризующие основные направления капитального строительства и раскрывающие процесс совершенствования строи* За 1938—1941 гг. было выпущено четыре займа на общую сумму околс 34 млрд. руб. («Финансы СССР». М., 1958, стр. 112).
7


тельного дела в стране. Приказы Наркомстроя СССР и отчеты крупных строительных главков содержат сведения о применении скоростных методов строительства, о сооружении промышленных объектов по типовым проектам из укрупненных элементов, о внедрении в практику строительства индустриальных методов, новых стахановских приемов труда (док. № 11, 12, 20—23).
Освоенные в годы третьей пятилетки методы скоростного строительства нашли широкое применение в годы Отечественной войны.
Материалы об организации строительства дополняются статистическими таблицами Наркомстроя (док. № 24—27), которые содержат сведения об объеме выполненных капитальных работ, механизации строительных работ, выпуске продукции производственными предприятиями Наркомстроя СССР за 1939—1940 гг. Докладные записки ЦУНХУ и Госплана в Экономсовет при СНК СССР и в СНК СССР (док. № 9, 15, 18) содержат сведения о выполнении планов капитального строительства и пуске важнейших предприятий в первые годы третьей пятилетки. Документы показывают, что в результате выполнения директивы XVIII съезда ВКП(б) о дальнейшем прогрессивном размещении производительных сил страны была выполнена большая строительная программа, значительно увеличены мощности тяжелой индустрии, созданы новые предприятия-дублеры в ряде отраслей промышленности в Поволжье, на Урале и Сибири. В этих районах выросла добыча угля, выплавка металла, производство машин и оборудования.
Партия и правительство, учитывая нараставшую угрозу со стороны фашистской Германии, вынуждены были выделять большую часть средств на строительство ведущих отраслей тяжелой и оборонной промышленности. В итоге до начала Отечественной войны было построено 3 тыс. новых крупных промышленных предприятий. Ввод в действие этих предприятий сделал более мощной и устойчивой индустриальную базу страны и особенно ее оборонные отрасли.
В главу «Организация производства. Итоги работы промышленности» включены документы, содержащие сведется об организаторской деятельности партии и государства в области подъема промышленности. Промышленность Советского Союза в годы третьей пятилетки, как и в предыдущие два пятилетия, развивалась по восходящей линии. Но путь ее к новым рубежам был не из легких, как указывалось выше. С конца 1939 г. на всем народном хозяйстве начала сказываться прямая опасность войны, приближавшейся к нашим границам. Вследствие этого приходилось коренным образом изменять первоначальные задания годовых, квартальных и месячных планов, переключать финансовые и материальные ресурсы, а также производственные мощности на развертывание оборонной промышленности. В этих сложных условиях Коммунистическая партия, мобилизовав рабочий класс и инженерно-технических работников на преодоление трудностей, добилась решающего улучшения работы важнейших отраслей тяжелой и резкого роста оборонной промышленности. Публикуемые в главе документы — резолюция XVIII партийной конференции «О задачах партийных орга8


низаций в области промышленности и транспорта», постановления СНК и ЦК ВКП(б) «О работе угольной промышленности Донбасса», «О повышении роли мастера», «О государственных общесоюзных стандартах и порядке их введения» показывают большую работу партии и правительства, направленную на преодоление возникших трудностей и недостатков в работе промышленности (док. № 33, 35, 37, 44). О мерах партии и правительства по подъему угольной промышленности и черной металлургии рассказывают публикуемые в гллве отчеты Наркомугля и Наркомчермета за 1940 г. (док. № 39, 42). Документы показывают, что во втором полугодии 1940 г. в работе черной металлургии и угольной промышленности наступил перелом. А в первой половине 1941 г. уровень производства чугуна превысил среднемесячный уровень 1937 г. на 25%, стали — на 29%, проката — на 26%. Увеличение выплавки стали было обеспечено не только приростом производственных мощностей, но и лучшим использованием оборудования. Добыча угля возросла в 1940 г. на 30% против уровня 1937 г.
Самая большая группа документов главы — приказы и отчеты промышленных наркоматов — содержит сведения о большой организационно-технической работе по совершенствованию системы управления производством, пересмотру норм выработки и расценок, стандартизации изделий, механизации трудоемких процессов и повышению на этой основе производительности труда. Поскольку основные мероприятия в этой области развернулись начиная с
1939 г., сведения за 1938 г. представлены лишь в составе обобщающих материалов. Так как публикация отчетов всех наркоматов из-за их большого объема не представляется возможной, отдавалось предпочтение отчетам наркоматов тяжелой промышленности— топливно-энергетической, черной и цветной металлургии, тяжелого и среднего машиностроения, поскольку именно они показывают развитие экономического потенциала Советского Союза накануне Великой Отечественной войны.
Общие отчетные материалы в главе представлены докладом Госплана в Совнарком СССР о ходе выполнения третьего пятилетнего плана развития народного хозяйства и статистическими материалами ЦУНХУ и ЦСУ СССР о валовой продукции промышленности и производстве важнейших видов промышленной продукции по СССР и основным экономическим районам за 1939—1940 гг. (док. № 38, 45, 47). Эти документы показывают, что, несмотря на ряд существенных недостатков в организации производства, вскрытых на XVIII конференции ВКП(б), промышленность в течение 1938—
1940 гг. достигла больших успехов. За первые три с половиной года пятилетки основные задания плана были успешно выполнены. При увеличении промышленной продукции с 1937 по 1940 г. на 45%, производство средств производства возросло на 54%, а продукция машиностроения— на 75%. Производительность труда рабочих в промышленности за то же время возросла на 32%. Особенно больших успехов добились отрасли оборонной промышленности. Общий объ9


ем ее продукции за 3 года увеличился в 2,8 раза (при задании в 3,3 раза в целом за пятилетку).
На основе ускорения научно-технического прогресса и роста производства средств производства проходило дальнейшее техническое перевооружение народного хозяйства. Значительное развитие получили отрасли машиностроения и металлообработки. Быстро росло станкостроение, особенно производство автоматических и специальных станков, вместе с тем расширился их ассортимент. Накануне войны было освоено свыше 500 новых типов станков. Напомним, что в 1932 г. в стране производилось всего 40 типов станков. Увеличилось производство улучшенного мартеновского и прокатного оборудования, средств транспорта, а также оборудования для угольной промышленности. В 1939—1941 гг. были достигнуты большие успехи в разработке новых видов вооружения, не уступающих лучшим зарубежным образцам. Как показывают материалы хроники, ЦК В КП (б) и СНК систематически рассматривали и направляли деятельность конструкторских и заводских коллективов по созданию новых танков — КВ и Т-34, новых авиационных двигателей и новых типов боевых самолетов: ЯК-1, МИГ-3, ИЛ-2 и других образцов новейшего вооружения и организации их массового производства.
Экономическая и оборонная мощь Советского государства с каждым годом возрастала и упрочивалась, о чем свидетельствуют публикуемые в сборнике документы. Причем необходимо отметить, что они являются очень важными, но не единственными. При подготовке сборника к печати составители учитывали, что ряд важных решений партии и правительства уже опубликованы в широко известных сборниках: «КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК», «Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам», а также в периодической печати.
В главе «Численность и состав рабочего класса. Подготовка и распределение кадров» публикуются документы о путях и методах решения одной из важнейших в годы третьей пятилетки народнохозяйственных проблем — обеспечения растущего социалистического производства квалифицированными кадрами. В этих документах в основном отражены особенности роста численности и изменения состава рабочего класса на новом этапе исторического развития; осуществление намеченных пятилетним планом мер по повышению культурно-технического уровня промышленно-производственного персонала и создание новой систем^ подготовки квалифицированных рабочих. К началу третьей пятилетки основной формой пополнения рабочих кадров оставался по-прежнему набор работников непосредственно предприятиями и стройками и организованный набор по договорам с колхозами. При этом большая часть рабочих кадров обучалась или переобучалась непосредственно на производстве у станка. Публикуемые в сборнике приказы и справки наркоматов о результатах бригадного и индивидуального ученичества на предприятиях, а также повышения квалификации в стахановских школах (док. № 67, 77), справка отдела труда Гос10


плана об источниках пополнения промышленности рабочей силой (док. № 73) показывают, что эти формы уже не могли обеспечить потребности народного хозяйства. Многие отрасли промышленности, вооруженные передовой техникой, нуждались не просто в рабочей силе, а в квалифицированных кадрах. Поэтому СНК СССР и ЦК ВКП(б) приняли практические меры к упорядочению набора и распределения рабочей силы, введению новой системы организованного пополнения промышленности, строительства и транспорта квалифицированными рабочими. Была создана система государственных трудовых резервов. Большой интерес в этой связи представляет справка Главного управления трудовых резервов о ходе организации училищ и первого набора учащихся (док. № 75).
Документы главы дают представление о положении с обеспечением рабочей силой всех отраслей промышленности и строительства, об изменении численности и состава рабочих по отраслям промышленности в республиках и крупных промышленных районах страны. Большой интерес представляют статистические материалы ЦУНХУ о составе рабочих и инженерно-технических работников. В 1939 г. ЦУНХУ провело обследование организации труда и заработной платы в промышленности. В сборник включены статистические таблицы о распределении рабочих и инженерно-технических работников крупной промышленности по полу и возрасту, по стажу непрерывной работы на производстве на 1 ноября 1939 г. (по отраслям промышленности )и по образованию. Данные Всесоюзной переписи 1939 г. показывают уровень образования рабочих и служащих по профессиям, в том числе женщин-работниц (док. № 56—60).
На 1 января 1941 г. ЦСУ провело обследование руководящих кадров и специалистов по всей территории СССР (кроме Литвы, Латвии и Эстонии). В сборнике публикуются докладная записка Госплана об итогах обследования, а также статистические материалы о составе руководящих кадров и специалистов по союзным и союзно-республиканским промышленным наркоматам и подведомственным им организациям и предприятиям по образованию и партийности, о насыщенности промышленных предприятий инженерами и техниками, о числе женщин и о выдвижении на руководящую работу новых кадров (док. № 79—82).
В главе «Трудовая активность рабочего класса» публикуются документы, раскрывающие самоотверженную борьбу советского народа за выполнение третьей пятилетки, за новые творческие формы и методы труда. В главу включены информационные сводки, докладные записки, а также письма коллективов предприятий и отдельных рабочих, выступавших с новыми трудовыми починами. Большинство документов публикуется впервые. Они содержат сведения о деятельности партийных, хозяйственных, профсоюзных и комсомольских организаций, а также научно-технических обществ по широкому распространению передовых форм организации труда в основных отраслях промышленности и строительства. Письма и обращения передовиков производства — шахтеров, металлургов, И


машиностроителей — в хозяйственные и партийные организации показывают высокую политическую сознательность передовых отрядов советского рабочего класса (док. № 85, 88, 97). По предложению стахановцев — сталеваров Донецкого металлургического завода было начато соревнование ведущих профессий металлургических предприятий с тем, чтобы вывести из прорыва отставшую отрасль промышленности и содействовать распространению передового опыта среди сталеваров и горновых. В сборнике представлены также материалы о претворении в жизнь этого ценного почина (док. № 101, 113, 123, 124). Многочисленные материалы освещают зарождение и развитие многостаночного обслуживания и совмещения профессий, т. е. таких форм производственной активности трудящихся, которые сыграли большую роль в выполнении производственных заданий не только в мирных условиях, но и в годы Великой Отечественной войны (док. № 102, 114).
В годы третьей пятилетки широкий размах получило движение комсомольско-молодежных бригад, зародившееся еще в первые годы индустриализации. Среди публикуемых материалов следует особо отметить отчеты центральных комитетов ряда профсоюзов по массово-производственной работе, справки Наркомчермета и некоторых других учреждений о стахановском движении (док. № 104— 106, 129, 131). Эти материалы содержат сведения о числе рабочих — участников стахановского движения, о распространении новых перспективных форм социалистического соревнования, об основных недостатках в работе и о путях их преодоления. Большой интерес представляют отчеты и постановления президиума Всесоюзного научно-технического общества об участии инженерно-технических работников в распространении передовых методов труда, в проведении организационно-технических мероприятий на производстве в соответствии с задачами третьей пятилетки (док. № 86, 90, 91, 94 и др.). Глава заканчивается статистическими материалами ВЦСПС о численности рабочих, участвовавших в социалистическом соревновании в 1938—1940 гг., и о числе рационализаторских предложений. В публикуемых документах подводятся итоги большой организационной работы Коммунистической партии, Советского правительства и профсоюзов по обеспечению условий для массового трудового энтузиазма и героизма советского рабочего класса.
* * ♦
Публикуемые документы извлечены из фондов Центрального государственного архива народного хозяйства СССР (ЦГАНХ СССР), Центрального государственного архива Октябрьской революции, высших органов государственной власти и органов государственного управления СССР (ЦГАОР СССР), Центрального партийного архива Института марксизма-ленинизма при ЦК КПСС (ЦПА ИМЛ), Центрального архива ВЛКСМ и Центрального архива ВЦСПС.
Археографическая обработка документов произведена в соответствии с общепринятыми правилами публикации. Опечатки в до12


кументах, а также мелкие ошибки, в том числе неточные названия предприятий (в случае, если правильность наименования последних не вызывает сомнений) исправлены без оговорок. Все сокращенные слова, не помещенные в список сокращений, также раскрыты без квадратных скобок, кроме тех случаев, когда правильность раскрытия вызывает сомнения или может быть двоякой.
Часть документов публикуется в извлечениях. Опущены без оговорок сведения, не относящиеся к теме сборника или имеющие второстепенное значение, а также извлечения из резолюций XVIII съезда и XVIII конференции ВКП (б), постановлений СНК и ЦК ВКП (б) и из статистических таблиц, сведения которых выходят за рамки публикуемых документов. В остальных случаях опущенные части документов оговорены в текстуальных примечаниях, где указываются названия целиком опущенных разделов, глав и параграфов или содержание опущенных частей текста. В отчетах наркоматов и главков указываются опущенные сведения только того раздела или главы, материал которых публикуется в сборнике. Все извлечения из документов отмечаются в заголовке предлогом «из» и отточиями в местах пропуска текста. Отточия не ставятся в том случае, если ограниченная самостоятельным заголовком часть документа публикуется полностью.
В документах сборника изменена нумерация таблиц в соответствии с извлечениями. Опубликованные материалы и статистические таблицы, не имеющие дат, датируются по содержанию, так как установить точную дату не представляется возможным. Сводные статистические сведения располагаются в конце каждого раздела независимо от их даты.
Примечания документов оговорены в текстуальных примечаниях. Подавляющее большинство документов является машинописным, поэтому оговариваются лишь иные способы воспроизведения текста.
В приложениях к сборнику даются примечания, список сокращений, список использованных источников, указатель промышленных предприятий, а также хроника постановлений Коммунистической партии и Советского правительства по вопросам индустриализации за период с 3 января 1938 г. по 31 декабря 1940 г.


КПСС ОБ ИТОГАХ ВТОРОЙ И ЗАДАЧАХ ТРЕТЬЕЙ ПЯТИЛЕТОК
№ 1
Из резолюции XVIII съезда ВКП(б) «Третий пятилетний план развития народного хозяйства СССР (1938—1942 гг.)»
10—21 марта 1939 г, *
I. Итоги второй пятилетки и основные задачи третьего пятилетнего плана
...2. Главная и решающая хозяйственная задача второй пятилетки— завершение технической реконструкции народного хозяйства СССР — в основном выполнена.
Коренным образом обновился производственно-технический аппарат страны. Свыше 80 процентов всей продукции промышленности получено в 1937 году с новых предприятий, построенных или целиком реконструированных за первую и вторую пятилетки; около 90 процентов всех действующих в сельском хозяйстве тракторов и комбайнов произведены советской промышленностью во второй пятилетке. Задания второй пятилетки в области промышленности и транспорта выполнены досрочно. Вторая пятилетка выполнена промышленностью к 1 апреля 1937 года, то есть в 4 года и 3 месяца, причем и во второй пятилетке особенно быстро росла тяжелая промышленность. Вторая пятилетка по перевозкам железнодорожного транспорта с превышением выполнена в 4 года. Перевыполнены также важнейшие задания второй пятилетки по продукции сельского хозяйства: по зерну, по хлопку.
По сравнению с 1932 годом — с последним годом первой пятилетки— продукция промышленности в 1937 году выросла на 120,6 процента при задании по второму пятилетнему плану в 114 процентов прироста. Среднегодовые темпы прироста продукции промышленности во второй пятилетке составляли 17,1 процента против намеченных по плану 16,5 процента.
* Даты работы съезда.
14


Во всех отраслях народного хозяйства СССР выросли производственные кадры, успешно овладевающие новой техникой. Крупнейшей победой второй пятилетки является создание значительных, нужных для всех отраслей социалистического строительства кадров советской интеллигенции и широкое выдвижение новых руководящих работников из партийных и непартийных большевиков во всех отраслях народного хозяйства.
Успехи, достигнутые в области освоения новой техники, получили яркое выражение в стахановском движении. Развертывание социалистического соревнования и его высшей формы — стахановского движения — привело к мощному подъёму производительности труда в промышленности и в других отраслях народного хозяйства. Производительность труда в промышленности за вторую пятилетку увеличилась на 82 процента против 63 процентов по плану, а в области строительства производительность труда за этот период увеличилась на 83 процента против 75 процентов по плану второй пятилетки. Подъем стахановского движения и многочисленные замечательные примеры социалистически-сознательного труда стахановцев с их высокими показателями производительности труда создали предпосылки для коренного укрепления трудовой дисциплины во всех наших предприятиях и учреждениях, что является непременным условием высокой производительности труда всех трудящихся и залогом нового мощного роста коммунизма в СССР...
5. Теперь, когда СССР сложился как социалистическое государство, закончил в основном техническую реконструкцию народного хозяйства и по уровню техники производства в промышленности и сельском хозяйстве стоит впереди любой капиталистической страны Европы,— теперь мы можем и должны во весь рост практически поставить и осуществить решение основной экономической задачи СССР: догнать и перегнать также в экономическом отношении наиболее развитые капиталистические страны Европы и Соединенные Штаты Америки, окончательно решить эту задачу в течение ближайшего периода времени.
Для этого необходим дальнейший значительный рост технического вооружения всех отраслей народного хозяйства и, следовательно, всемерное развитие машиностроения и всей тяжелой промышленности, решительное улучшение всей организации и технологии производства с широким внедрением новейших достижений науки и изобретений, количественный и, особенно, качественный рост производственных кадров и высокое освоение техники в промышленности, на транспорте и в сельском хозяйстве. В соответствии с указанием Ленина о том, что «производительность труда, это, в последнем счете, самое важное, самое главное для победы нового общественного строя» *, мы должны обеспечить всемерное развертывание социалистического соревнования и стахановского движения, неуклонное укрепление трудовой дисциплины во всех предприятиях и учреждениях, во всех колхозах, мы должны обес- * В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 39, стр. 21.
15


лечить достойную социалистического общества высокую производительность труда рабочих, крестьян, интеллигенции.
Вместе с тем необходимо обеспечить такой рост народного дохода и развитие товарооборота, чтобы за годы третьей пятилетки поднять народное потребление в полтора — два раза. Для этого, наряду с усиленным подъемом тяжелой и оборонной индустрии, необходимо развернуть работу по поднятию производства товаров широкого потребления и пищевых продуктов, а также обеспечить возможность соответствующего роста реальной заработной платы рабочих и служащих, роста доходов колхозников.
В соответствии с этими основными задачами третьей пятилетки, необходимо обеспечить значительный подъем культурного уровня всей массы трудящихся города и деревни, осуществить крупный шаг вперед в историческом деле поднятия культурно-технического уровня рабочего класса, передовой и руководящей силы социалистического общества, до уровня работников инженерно-технического труда.
Гигантский рост промышленности и всего народного хозяйства в третьей пятилетке и необходимость обеспечения его дальнейшего бесперебойного подъема в соответствии с общегосударственным планом, особенно в условиях нарастания агрессивных сил империализма во внешнем окружении СССР, требуют создания крупных государственных резервов, прежде всего, по топливу, электроэнергии и некоторым оборонным производствам, а также по развитию транспорта, с правильным размещением по соответствующим районам страны, устранением непроизводительных и дальних перевозок и обеспечением основных экономических очагов страны максимальным количеством ресурсов на месте.
XVIII съезд ВКП(б) утверждает следующие задания третьего пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР, представленного Государственной плановой комиссией СССР и принятого Центральным Комитетом ВКП(б) и Советом Народных Комиссаров СССР.
II. План роста производства в третьей пятилетке
1. Установить объем продукции по всей промышленности СССР в 1942 году, на последний год третьей пятилетки, в 184 миллиарда рублей (в ценах 1926—1927 гг.) против 95,5 миллиарда рублей в 1937 году, то есть рост промышленной продукции за третью пятилетку на 92 процента.
Среднегодовой темп роста промышленной продукции СССР в третьей пятилетке установить в 14 процентов, причем среднегодовой прирост по производству средств производства установить — 15,7 процента, а по производству предметов потребления — 11,5 процента...
16


III. План нового строительства и его размещения в третьей пятилетке
1. В соответствии с планом роста производства, XVIII съезд ВКП(б) устанавливает объем капитальных работ по народному хозяйству в третьей пятилетке в размере 192 миллиардов рублей (в действующих сметных ценах) против 114,7 миллиарда рублей за вторую пятилетку, из них:
а) В промышленность—111,9 миллиарда рублей против 58,6 миллиарда рублей во второй пятилетке, в том числе: по промышленности, производящей средства производства,— 93,9 миллиарда рублей против 49,8 миллиарда рублей за вторую пятилетку, или рост на 89 процентов; по промышленности, производящей средства широкого потребления,—18 миллиардов рублей против 8,8 миллиарда рублей во второй пятилетке, или рост на 105 процентов.
б) В транспорт — 37,3 миллиарда рублей против 20,7 миллиарда рублей во второй пятилетке, или рост на 80 процентов.
в) В сельское хозяйство—11 миллиардов рублей, в том числе: в МТС — 5,2 миллиарда рублей, на ирригацию и мелиорацию — 1,3 миллиарда рублей и, кроме того, на прирост поголовья скота в совхозах — 2,5 миллиарда рублей. Капитальные вложения в сельское хозяйство самих колхозов в третьей пятилетке составят до 24 миллиардов рублей.
2. Съезд утверждает ввод в действие новых и реконструированных предприятий в третьей пятилетке стоимостью 193 миллиарда рублей (в действующих сметных ценах) против 103 миллиардов рублей во второй пятилетке.
Съезд отмечает, что установленный объем капитальных работ и программа ввода в действие новых и реконструированных предприятий обеспечивают дальнейший большой рост производственнотехнической базы СССР и образование необходимых резервов мощностей в важнейших отраслях народного хозяйства. В третьей пятилетке производственные мощности вырастают: по электростанциям с 8,1 миллиона киловатт на конец второй пятилетки до 17,2 миллиона киловатт в третьей пятилетке; по угольной промышленности— в 1,8 раза с доведением к концу третьей пятилетки мощности шахт до 335 миллионов тонн угля; по черной металлургии (чугун)—до 25 миллионов тонн; по цветной металлургии (медь)—в 2,4 раза; по алюминию — в 3,8 раза; по автомобильной промышленности — почти в два раза; по хлопчатобумажной промышленности (веретена) —в 1,5 раза.
3. Съезд считает, что в размещении нового строительства в третьей пятилетке по районам СССР необходимо исходить из приближения промышленности к источникам сырья и районам потребления в целях ликвидации нерациональных и чрезмерно дальних перевозок, а также — дальнейшего подъема в прошлом экономически отсталых районов СССР. В соответствии с этим в третьем пятилетием плане необходимо:
17


а) В основных экономических районах Союза обеспечить комплексное развитие хозяйства и организовать добычу топлива и производство таких видов продуктов, как цемент, алебастр, химические удобрения, стекло, массовые изделия легкой и пищевой промышленности в размерах, обеспечивающих потребность этих районов. Особое значение имеет обеспечение на месте топливом и некоторыми трудными к перевозке продуктами тех крупных промышленных районов, зависимость которых от дальнего привоза большого количества грузов увеличилась в связи с их промышленным ростом и быстрым увеличением городского населения.
Такие продукты питания, потребляемые всюду в массовом количестве, как картофель, овощи, молочные и мясные продукты, мука, кондитерские изделия, пиво, а также ряд промышленных изделий массового потребления — галантерея, изделия швейной промышленности, мебель, кирпич, известь и т. д., должны в достаточном количестве производиться в каждой республике, крае и области.
Обеспечить должный контроль за выполнением решений ЦК ВКП (б) и СНК СССР о запрещении строительства новых предприятий в Москве и Ленинграде, а также распространить это постановление на Киев, Харьков, Ростов-на-Дону, Горький, Свердловск, в которых впредь запретить строительство новых предприятий.
б) В таких экономических очагах страны, как восточные районы, Урал и Поволжье, в третьей пятилетке создать предприятия-дублеры по ряду отраслей машиностроения, нефтепереработки и химии, чтобы устранить случайности в снабжении некоторыми промышленными продуктами с предприятий-уникумов.
в) Предусмотреть более быстрый рост объема капитальных работ и строительство новых предприятий в восточных и дальневосточных районах Союза ССР. Продолжать всемерно развитие металлургической базы в этих районах, для чего из общего количества доменных печей три четверти их построить в третьей пятилетке в восточных районах страны.
Создать новую крупную производственную базу текстильной промышленности на востоке СССР с переработкой среднеазиатского хлопка. На Дальнем Востоке предусмотреть быстрые темпы развития добычи угля, а также цемента в размерах, обеспечивающих полностью его потребности.
г) Обеспечить дальнейший хозяйственный и культурный подъем национальных республик и областей, в соответствии с основными задачами размещения производительных сил в третьей пятилетке...
«КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК», т. 5. М., 1971, стр. 335, 336, 337, 340—342, 353—355.


I
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
СССР
В ТРЕТЬЕЙ ПЯТИЛЕТКЕ


ГЛАВА ПЕРВАЯ
ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
№ 2
Из отчета Наркомфина СССР об исполнении госбюджета за 1938 г.
Не ранее 1 января 1939 г. *
Советский народ, сплоченный вокруг партии и правительства, добился в 1938 г. огромных успехов во всех отраслях народного хозяйства. Народный доход СССР 1938 г. поднялся до 105 млрд, руб. (в ценах 1926/27 г.), что в 2,2 раза превышает уровень 1933 г. и на 9% больше народного дохода 1937 г. Валовая продукция промышленности 1938 г. достигла 106,8 млрд. руб. (в ценах 1926/27 г.), что в 2,3 раза превышает объем промышленной продукции 1933 г. и на 11,2% выше уровня продукции 1937 г.
Крупные победы в 1938 г. одержало также социалистическое сельское хозяйство. Число колхозов на 1 июля 1938 г. достигло 242,4 тыс., объединяющих 18842,9 тыс. дворов. Коллективизировано 93,5% всех крестьянских хозяйств. Сельское хозяйство СССР является самым механизированным в мире. За один лишь 1938 г. социалистическая промышленность произвела для сельского хозяйства: тракторов гусеничных — 32,2 тыс., плугов тракторных — 72,8 тыс., культиваторов тракторных — 64,8 тыс., комбайнов зерновых— 22,9 тыс. В 1938 г. 6358 машинно-тракторных станций обслуживало 93,3% всех посевных площадей колхозов.
В соответствии с огромным ростом социалистической промышленности и сельского хозяйства быстро развивались железнодорожный транспорт и товарооборот. За 1938 г. перевезено по железным дорогам 516,3 млн. т грузов и 1177,8 млн. пассажиров. Розничный товарооборот государственной и кооперативной торговли (включая общественное питание) вырос с 125,9 млрд. руб. в 1937-г. до 140 млрд. руб. в 1938 г.
* Датируется по содержанию.
21


На основе этих успехов в развитии народного хозяйства государственный бюджет СССР в 1938 г. был выполнен с превышением доходов над расходами на 3442 млн. руб.
Исполнение доходной части государственного бюджета СССР
В государственный бюджет СССР поступило в 1938 г. доходов 127 481 млн. руб., из них по союзному бюджету — 92 990 млн. руб.
[ТАБЛИЦА 1J
Наименование доходов
1937 гЛ
1938 г.
исполнение, млн. руб.
% к итогу
бюджет, утвержденный Верховным Советом СССР, млн. руб.
исполнение, млн. руб.
% К итогу
Налог с оборота
75 911
69,4
83 936
80 411
63,1
В том числе:
Отчисления от налога с оборота в республиканские и местные бюджеты . .
18 120
16,5
18 937
18 301
14,4
Отчисления от прибылей
5 817
5,3
9 719
8 163
6,4
Подоходный налог и другие налоги с предприятий и организаций
1 071
0,9
1 274
1 251
1,0
Налоги и сборы с населения (кроме подоходного налога с населения, поступившего за 1938 г. в сумме 1952,4 млн. руб. в местные бюджеты) . . .
2 335
2,3
3 170
3 099
2,4
Государственные займы
5 867
5,4
8 052
7 593
6,0
Доходы машинно-тракторных станций
—
—
2 435
1 391
1,1
Средства государственного социального страхования
6 610
6,0
6 775
7 167
5,6
Таможенные доходы
1 322
1,3
2 350
2 542
2,0
Прочие доходы
2 684
2,5
1 161
1 343
1,0
Остатки бюджетных и внебюджетных средств
250
0,2
5 329
5 476
4,3
Итого доходов по союзному и республиканским бюджетам
101 917
93,3
124 231
113 444
92,9
Из них передается в бюджеты АССР и местных Советов
16 450
15,1
17 937
18 343
14,4
Доходы бюджетов АССР и местных Советов по местным источникам поступлений
7 315
6,7
8 407
9 037
7,1
Всего
109 232
100,0
132 638
127 4И
100,0
* Для сопоставимости с 1938 г. включены доходы местных бюджетов АССР,
а также средства соцстраха, не включавшиеся до 1938 г. в состав государствен¬
ного бюджета СССР.— Прим, документа.
22


По сравнению с 1937 г. доходы государственного бюджета СССР выросли на 18 249 млн. руб., или на 16,7%, в том числе по союзному бюджету — на 15 018 млн. руб., или на 19,3%.
Более высокий рост доходов союзного бюджета в основном был связан с включением в состав этого бюджета всех средств социального страхования и доходов машинно-тракторных станций.
Выполнение государственного бюджета СССР по основным источникам доходов показывает следующая таблица [1].
По сравнению с 1937 г. поступления по налогу с оборота увеличились в 1938 г. на 4500 млн. руб. ( + 5,9%), отчисления от прибылей— на 2346 млн. руб. ( + 40,3%), налоги и сборы с населения (кроме подоходного налога с населения, поступившего в сумме 1 952,4 млн. руб. в местные бюджеты) — на 714 млн. руб. ( + 29,9%), государственные займы — на 1729 млн. руб. ( + 29,5%). При всем том утвержденный Верховным Советом СССР план доходов был недовыполнен в 1938 г. на 5157 млн. руб., или на 3,9%. Особенно значительным было отклонение от плана по налогу с оборота, по отчислениям от прибылей и по доходам МТС.
Рост поступлений налога с оборота по сравнению с 1937 г. явился результатом быстрого увеличения промышленного и сельскохозяйственного производства, а также расширения товарооборота. При этом следует отметить, что розничный товарооборот в 1938 г. возрастал несколько быстрее поступлений по налогу с оборота. При увеличении розничного товарооборота (включая общественное питание) на 11,1%, поступления по налогу с оборота повысились на 5,9%. План по налогу с оборота был недовыполнен в 1938 г. на 3555 млн. руб., или на 4,2% —в результате недовыполнения плана по продаже хлебопродуктов, тканей, трикотажа и некоторых других товаров.
Недовыполнение плана отчислений от прибылей объясняется в основном невыполнением рядом отраслей промышленности заданий по выпуску продукции и по снижению себестоимости, а также бесхозяйственными расходами, повлекшими за собой убытки отдельных предприятий. Промышленность недодала бюджету 1385 млн. руб., из них: машиностроительная промышленность — 630 млн. руб., промышленность Наркомлегпрома — 177 млн. руб., Наркомлеса—119 млн. руб.; промышленность Наркомлеса выполнила план отчислений от прибылей в бюджет только на 56,1%.
План отчислений от прибылей железнодорожного транспорта недовыполнен на 289 млн. руб. главным образом в связи с перерасходами по эксплуатации железных дорог.
Отчисления от прибылей Государственного банка составили 180 млн. руб. при утвержденном плане в 243,5 млн. руб.
Органы государственного страхования полностью выполнили план отчислений от прибылей и внесли в бюджет 272 млн. руб... * Государственные займы, размещаемые среди населения, дали 5119 млн. руб.— на 769 млн. руб. больше, чем в 1937 г.
* Опущены, сведения о сельскохозяйственных налогах и сборах.
23


В 1938 г. заем третьей пятилетки (выпуск первого года) был выпущен на сумму 5 млрд. руб. Уже через 40 дней после объявления подписки — к 11 августа 1938 г.— сумма подписки на заем превысила выпускную сумму займа на 887 млн. руб. По займу третьей пятилетки (выпуск первого года) поступило в 1938 г. 3382 млн. руб., из них от сельского населения 690 млн. руб. Кроме того, по займу укрепления обороны Союза ССР, размещение которого заканчивалось в 1938 г., поступило 1705 млн. руб., из них от сельского населения 143 млн. руб. В 1938 г. в связи с окончанием расчетов по предыдущим выпускам займов, размещенных по подписке, поступило 32 млн. руб.
В 1938 г. был выпущен также государственный внутренний выигрышный заем 1938 г. на сумму 600 млн. руб. Из них 300 млн. руб. предназначалось для размещения среди населения за наличный расчет, а остальная сумма — для обмена облигаций государственных выигрышных займов 1929, 1930, 1932 и 1935 гг., по которым была проведена конверсия *. Доходы от этого займа в бюджете 1938 г. составили 302 млн. руб.
Сберегательные кассы приобрели в 1938 г. государственных займов на 1551 млн. руб.; это на 3,1% ниже планового задания. План привлечения вкладов населения сберегательные кассы недовыполнили.
Из доходов государственного бюджета СССР передано в бюджеты АССР и местных Советов 18343 млн. руб., или 14,4% всех доходов бюджета. Доходы бюджета АССР и местных Советов по местным источникам составили 9037 млн. руб., или 7,1% общего объема доходов государственного бюджета СССР. По сравнению с
1937 г. отчисления в местные бюджеты увеличились на 11,5%, а доходы от местных источников — на 23,5%. Более интенсивное возрастание доходов по местным источникам отвечает поставленной партией и Советским правительством задаче — усилить развитие местного хозяйства и наиболее полно использовать местные ресурсы.
Исполнение расходной части государственного бюджета СССР
Расходы по государственному бюджету СССР за 1938 г. выразились в сумме 124 039 млн. руб., т. е. на 7099 млн. руб. меньше ассигнований, утвержденных Верховным Советом СССР. По сравнению с 1937 г. расходы увеличились на 17 801 млн. pv6., или на 16,8%.
Выполнение государственного бюджета СССР за 1938 г. по основным группам расходов характеризуется следующими данными [табл. 2].
Одной из важнейших задач государственного бюджета СССР в
1938 г. было обеспечение ресурсами крупной программы капитального строительства. Всего на капитальные вложения по народному хозяйству было отпущено по бюджету 21939 млн. руб., на 4743 млн. руб., или на 27,6% больше, чем в 1937 г. Капитальные
24


[ТАБЛИЦА 2]
Наименование расходов
1937 г.
израсходовано
1938 г. израсходовано
Более (+) менее (—), млн. руб.
% роста
млн. руб
% к итогу
млн. руб
% К итогу
Народное хозяйство
43 413
40,9
51 723
41,7
+8 310
119,1
В том числе:
а) промышленность* . . .
17 263
16,3
23.616
19,0
+6 343
136,8
б) сельское хозяйство . .
9 506
8,9
11 409
9,2
+1 903
120,0
в) транспорт и связь** . .
7 575
7,1
7 130
5,7
-445
94,1
Социально-культурные меропри¬
ятия
30 874
29,0
35 256
25,4
+4 332
114,2
В том числе:
а) просвещение
16 455
15,5
13 739
15,1
+2 234
113,9
б) здравоохранение . .
6 927
6,5
7 668
6,1
+741
109,6
НК обороны и НК военно-мор¬
ского флота
17 431
16,5
23 151
13,7
+5 670
132,4
НКВД
2 995
2,8
4 244
3,4
+1 249
141,7
Управление и судебные учреж¬
дения
4 493
4,2
5 393
4,3
+905
120,1
Расходы по государственным
займам
3 453
3,3
1 955
1,6
-1 503
56,5
Прочие расходы
3 524
3,3
2 312
1.9
-1 212
65,6
Всего
106 238
100,0
124 039
100,0
+17 801
116,8
* Включая отдельные строительства промышленности НКВД.— Прим, доку мента.
** Без Волгостроя и Москаналстроя.— Прим, документа.
вложения образуют основную статью бюджетных расходов на финансирование народного хозяйства. Второе место занимают ассигнования на пополнение оборотных средств хозяйственных организаций. Всего за 1938 г. государственный бюджет СССР отпустил на увеличение оборотных средств хозяйственных организаций 14 249 млн. руб., из них 8385 млн. руб.— промышленности.
[ТАБЛИЦА 3]
В том числе
[Наркоматы[
Всего
капитальные вложения
пополнение оборотных средств
Наркомтяжпром
7 595
4 700
2 534
Наркоммаш
1 174
834
340
Наркомпищепром
1 281
322
406
Наркомлегпром
1 345
501
372
Наркомлеспром
942
403
427
25


Финансирование промышленности играет основную роль в бюджетных расходах на народное хозяйство. По отдельным отраслям промышленности финансирование из союзного бюджета распределяется следующим образом (млн. руб.) [табл. 3].
Перевод МТС полностью на сметно-бюджетное финансирование значительно повысил проводимые через государственный бюджет СССР расходы. В 1938 г. на финансирование МТС было направлено 7494 млн. руб., что составляет 65,7% всех бюджетных ассигнований по сельскому хозяйству. Капитальные вложения МТС выразились в сумме 1163 млн. руб. На финансирование совхозов и на другие мероприятия по сельскому хозяйству (кроме МТС) израсходовано 3837 млн. руб.
Ассигнования из бюджета по отдельным отраслям народного хозяйства не были полностью использованы. По лесной промышленности было недоиспользовано 61 млн. руб., а по сельскому хозяйству 292 млн. руб. В основном это объясняется недовыполнением некоторыми отраслями народного хозяйства плана капитального строительства. Бюджетные расходы на капитальные вложения народного хозяйства оказались ниже плана на 799 млн. руб. Ряд хозорганов не подготовился своевременно к строительству. Частичное снижение бюджетных расходов по сравнению с планом обусловлено также недовыполнением некоторыми отраслями хозяйства своих программ по выпуску продукции...*
«Отчет об исполнении государственного бюджета СССР за 1938 г.». М., 1940, стр. Ill—VIII.
№ 3
Из отчета Наркомфина СССР об исполнении госбюджета за 1939 г.
Не ранее 1 января 1940 г. **
I. Общий обзор
Второй год третьей сталинской пятилетки был годом громадного хозяйственного и политического подъема. Он ознаменовался крупными успехами во внешней политике Советского Союза, значительным ростом его мощи, дальнейшим подъемом хозяйственного и культурного строительства.
В 1939 г. Советский Союз достиг больших успехов в выполнении задач, поставленных XVIII съездом ВКП(б). Одним из самых важных хозяйственных итогов является крупный рост промышленного производства. Темпы роста промышленности в 1939 г. были не только выше, чем в предыдущем году, но и выше уровня заданий третьей пятилетки. Валовая продукция государственной промышленности возросла в 1939 г. на 14,7% (против 11,3% в 1938 г.). * Опущены сведения о расходах на социально-культурные мероприятия и о расходах союзных республик.
** Датируется по содержанию.
26


Производительность труда в промышленности за отчетный год поднялась на 16,7%.
Значительные успехи достигнуты и в области сельского хозяйства.
Рост промышленности и сельского хозяйства сопровождался увеличением работы железнодорожного и речного транспорта и ростом товарооборота. Среднесуточная погрузка на железных дорогах с 88 тыс. вагонов в 1938 г. повысилась до 93,4 тыс. вагонов в 1939 г.; речной транспорт перевез 74,2 млн. т грузов — на 11,1% больше, чем в предыдущем году. Розничный товарооборот (включая общественное питание) вырос на 23,4 млрд, руб., или на 16,7%.
Капитальные работы выполнены в сметных ценах на общую сумму 30,4 млрд. руб. Эта сумма на 2 млрд. руб. превышает объем капитальных работ 1938 г. Крупные средства были направлены на развертывание культурных мероприятий и укрепление обороны страны.
Значительный рост народного хозяйства создал благоприятные условия для успешного выполнения бюджета в 1939 г.
Государственный бюджет СССР на 1939 г. утвержден III сессией Верховного Совета СССР 1-го созыва в сумме 156 098 млн. руб. по доходам и 155448 млн. руб. по расходам, с превышением доходов над расходами в 650 млн. руб.
Доходы по государственному бюджету СССР поступили в сумме 156 014 млн. руб., т. е. на уровне утвержденного Верховным Советом СССР плана. Расходов произведено на сумму 153 299 млн. руб., т. е. на 2 149 млн. руб., или 1,4% меньше, чем было установлено Верховным Советом СССР. Превышение доходов над расходами составило 2715 млн. руб., в том числе по союзному бюджету 1751 млн. руб. и по бюджетам союзных республик 964 млн. руб.
По сравнению с 1938 г. доходные поступления возросли на 28 533 млн. руб., или 22,4%, а расходы — на 29 260 млн. руб., или 23,6%.
[ТАБЛИЦА 1]
[Бюджеты]
Утверждено, млн. руб.
Исполнение, млн.
РУб.
Отклонения от утвержденных сумм, млн. РУб.
% исполнения
Доходы
Союзный бюджет
117 376
116 220
-1 156
99,1
Республиканские бюджеты
27 852
29 249
+1 397
105,0
Бюджеты АССР и местных Советов
10 870
10 545
- 325
97,0
Расходы
Союзный бюджет
116 726
114 470
—2 256
98,1
Республиканские бюджеты
11 714
10 848
- 866
92,6
Бюджеты АССР и местных Советов
27 003
27 981
+ 973
103,7
27


Исполнение союзного, республиканского и местных бюджетов по сравнению с принятыми назначениями Верховным Советом СССР в 1939 г. представляется в следующем виде [табл. 1].
Отчисления от государственных налогов и доходов в бюджеты АССР и местные бюджеты составили 17 398 млн. руб. против 16 138 млн. руб., предусмотренных по утвержденному бюджету, или более на 7,8%.
II. Исполнение доходной части государственного бюджета СССР. Общие итоги
Общая сумма доходных поступлений по государственному бюджету СССР за 1939 г. составила 156 014 млн. руб. По сравнению с 1938 г. доходы возросли на 28 533 млн. руб., или 22,4%. Утвержденные Верховным Советом СССР доходы бюджета (156 098 млн. руб.) были выполнены почти полностью.
Исполнение государственного бюджета по основным источникам доходов характеризуется следующими данными [табл. 2].
Главным источником бюджетных доходов в 1939 г., как и в предшествующие годы, являлся налог с оборота, уплачиваемый организациями социалистического хозяйства. Он дал 62,1% всех поступлений. Заметно повысился в отчетном году удельный вес отчислений в бюджет от прибылей государственных предприятий — с 7,9% в 1938 г. до 10,1% в 1939 г. На эти два платежа падает преобладающая часть прироста бюджетных доходов (22 110млн.руб.).
По сравнению с бюджетом, утвержденным Верховным Советом СССР, поступления по налогу с оборота оказались выше на 4103 млн. руб., или 4,4%, по налогам и сборам с населения — на 519 млн. руб., или 7,5%, по средствам государственного социального страхования — на 400 млн. руб., или 5,3%. Наряду с этим имел место недобор по отчислениям от прибылей на 1892 млн. руб., или 10,7%; по государственным займам — на 1588 млн. руб., или 16%; по доходам машинно-тракторных станций — на 562 млн. руб., или 24%; по таможенным доходам — на 1133 млн. руб., или 35,3%...*
Отчисления в бюджет от прибылей государственных предприятий за 1939 г. составили 15 838 млн. руб., в том числе по предприятиям и организациям союзного подчинения 9446 млн. руб. и по организациям республиканского и местного подчинения — 6392 млн. руб. По сравнению с 1938 г. они увеличились на 5652 млн. руб. (или на 55,5%), из них по предприятиям и организациям союзного подчинения — на 3434 млн. руб. (или на 57,1%). Однако полностью план по отчислениям от прибылей выполнен не был (недобор составил 1892 млн. руб., или 10,7%).
Рост прибылей является результатом роста промышленности и сельского хозяйства и увеличения перевозок по железнодорожному транспорту, а также проведения мероприятий по повышению рентабельности отдельных отраслей хозяйства.
♦ Опущены сведения об исполнении доходной части бюджетов союзных республик.
28


[ТАБЛИЦА 2]
Доходы государственного бюджета СССР в 1939 г.
1938 г. (отчет)
1939 г.
Более (+) или менее (—) против 1938 г.
Наименование до*
утверждено Верховным Советом, млн.
ходов
млн. руб.
% К итогу
исполнение, млн. руб.
% К итогу
млн. руб.
%
руб.
Налог с оборота Отчисления от
80 411
63,1
92 766
96 869
62,1
+16 458
+20,5
прибылей Подоходный налог
10 186
7,9
17 730
15 838
10,1
+5 652
+55,5
и налог с нетоварных операций с
предприятий и организаций Налоги и сборы
2 275
1,9
2 640
2 648
1,7
+373
+16,4
5 067
с населения
Государственные
3,9
6,0
6 448
9 953
6 967
4,4
+1 900
+37,5
7 596
займы
8 365
5,4
+769
+10,1
В том числе:
Займы, реализуемые по подписке
Доходы машин¬
5 119
4,0
5 850
5 793
3,7
+679
+13,3
но-тракторных станций . . .
1 391
1,1
2 345
1 783
1.1
+392
+23,2
Средства государственного социального страхования . . .
7 167
5,6
7 206
7 606
4,9
+439
+6,1
Таможенные до¬
2 542
ходы
2,0
3 210
2 077
1,3
-465
—18,3
Прочие доходы Остатки бюд¬
7 220
5,6
5 571
5 978
3,8
-1 242
-17,2
жетных и вне¬
бюджетных средств на 1 января 1939 г.
3 626
2,9
8 229
7 883
5.2
+4 257
+117,4
Всего до¬
ходов по государственному
бюджету Союза ССР
127 481
100,0
156 098
156 014
100,0
+28 533
+22,4
29


Рост отчислений от прибылей в союзный бюджет в 1939 г. по
отдельным отраслям хозяйства характеризуется следующими дан¬
ными без Госбанка и органов Госстраха (млн. руб.) [табл. 3].
[ТАБЛИЦА 3]
Отрасли хозяйства
1938 г.
1939 г.
1939 г. в % к 1938 г.
Промышленность
4 261
5 673
133,1
В том числе:
Тяжелая промышленность
692
841
121,5
Машиностроение и оборонная промышленность . .
759
746
93,2
Легкая и пищевая промышленность
2 737
3 947
144,2
Сельское хозяйство
47
59
125,5
Транспорт и связь
528
2 528
478,8
В том числе НКПС
388
2 282
588,1
Торговля и заготовки
638
606
95,0
В том числе Наркомторг
280
382
136,4
Прочие
86
91
105,8
Итого
5 560
8 957
161,1
Отчисления от прибылей промышленности увеличились против 1938 г. на 33,1 %, в том числе по тяжелой промышленности на 21,5%. По легкой и пищевой промышленности отчисления в бюджет от прибылей возросли на 44,2%.
Значительный рост отчислений в бюджет по транспорту и связи (на 378,8%) объясняется увеличением доходов железных дорог в результате изменения с 1 апреля 1939 г. железнодорожных грузовых тарифов, пассажирских пригородных тарифов и повышения рентабельности промышленных предприятий НКПС.
Некоторое снижение отчислений по торговле и заготовительным организациям при увеличении объема прибылей этих остраслей связано с направлением значительной части прибылей на покрытие вложений в основные и оборотные фонды торговых и заготовительных организаций...*
III. Исполнение расходной части государственного бюджета СССР
Общая сумма расходов по государственному бюджету СССР в 1939 г. составила 153 299 млн. руб.— на 2149 млн. руб., или на 1,4% ниже ассигнования по утвержденному Верховным Советом СССР бюджету.
♦ Опущены сведения о государственном страховании, налогах и сборах с населения.
30


[ТАБЛИЦА 4]
Расходы государственного бюджета СССР в 1939 г.
Наименование расходов
1938 г. (отчет)
1939 г.
% к итогу
Более (+) или менее (—) против 1938 г.
млн. руб.
% К итогу
утверждено Верховным Советом СССР, млн. руб.
исполнение, млн. руб.
млн. руб.
%
Народное хозяйство
51 723
41,7
59 033
60 416
39,5
+8 693
+16,7
В том числе:
Промышленность
23 616
19,0
23 087
31 112
20,3
+7 496
+31,7
Сельское хозяйство
11 409
9,2
14 231
13 334
8,7
+1 925
+16,8
Транспорт и связь
7 130
5,7
4 649
5 167
3,4
-1 963
-27,5
Государственная торговля и заготовки Социально-куль¬
3 130
3 772
+642
+20,6
2,5
4 078
2,5
турные мероприятия
35 256
28,4
33 600
37 429
24,4
+2 173
+6,2
В том числе:
Просвещение . . .
18 739
15,1
21 069
20 314
13,3
+1 575
+8,4
Здравоохранение и физическая культура
7 663
+660
+8,6
6,1
8 895
8 323
5,4
Государственное
управление, суд и прокуратура . . . Народный комисса¬
5 398
4,3
6 160
6 520
4,3
+1 122
+20,8
риат обороны и Народный комисса¬
риат военно-морского флота . . .
23 151
18,7
40 885
39 181
25,6
+16 030
+69,2
Народный комисса¬
+35,0
риат внутренних дел Расходы по госу¬
4 244
3,4
5 455
5 732
3,7
+1 488
+5,5
дарственным займам
1 955
1,6
1 855
2 062
1,3
+107
Прочие расходы
2 312
1,9
3 410
1 959
1.2
-353
-15,3
Всего
расходов 1
124 039
100,0
155 448
153 299
100,0
+29 260
+23,6
По сравнению с 1938 г. государственные расходы возросли на 29 260 млн. руб., или на 23,6%.
Исполнение государственного бюджета СССР в 1939 г. по основным группам расходов (в сопоставлении с бюджетными назначениями и расходами предшествующего 1938 г.) представляется в следующем виде [табл. 4].
Расходы на народное хозяйство в 1939 г. составили 60 416 млн. руб., или 39,5% общей суммы бюджетных расходов; расходы на
31


социально-культурные мероприятия — 37 429 млн. руб., или 24,4%; расходы по наркоматам обороны и военно-морского флота — 39 181 млн. руб., или 25,6%. По сравнению с 1938 г. финансирование народного хозяйства увеличилось на 8693 млн. руб., или 16,7%, расходы на социально-культурные мероприятия — на 2173 млн. руб., или 6,2%.
Государственный бюджет СССР, как и в прошлые годы, являлся важнейшим источником финансирования капитальных работ. Финансирование капитального строительства в 1939 г. составило 32,4 млрд, руб., в том числе за счет средств бюджета 26 млрд. руб. Удельный вес бюджетных средств в общей сумме финансирования капитального строительства равнялся 79%. Больше половины этих средств было направлено на финансирование капитального строительства промышленности.
В 1939 г. строительство не использовало по уточненному плану около 4,3 млрд. руб. (из них 3 млрд, по бюджету) ассигнованных ему средств. План финансирования капитальных вложений выполнен на 88,3% при выполнении плана капитального строительства на 80%. Увеличение размера финансирования против объема капитальных работ объясняется тем, что по целому ряду строек имело место удорожание стоимости строительства против сметных цен (не считая компенсированного бюджетом удорожания, в связи с изменением цен на некоторые стройматериалы, повышением грузовых железнодорожных тарифов и расценок), вместо установленного годовым планом снижения стоимости строительства. Кроме того, по ряду строек не выполнено задание по мобилизации ресурсов, а в некоторых случаях имела место даже иммобилизация.
Пополнение собственных оборотных средств хозяйственных организаций союзного подчинения (включая пополнение недостатка оборотных средств на начало года) по плану на 1939 г. было предусмотрено в сумме 10 862 млн. руб., из них за счет бюджета 7821 млн. руб. Эти ассигнования обеспечивали увеличение наличных собственных оборотных средств хозяйственных организаций к началу 1940 г. до 44 502 млн. руб.
Расходы на пополнение собственных оборотных средств по союзному бюджету за 1939 г. составили 8938 млн. руб. (на 14,3% выше назначения). По отдельным отраслям хозяйства они распределяются следующим образом (млн. руб.) [табл. 5].
Наличие собственных оборотных средств у хозяйственных организаций союзного подчинения на 1 января 1940 г. по отчетам за 1939 г. определилось в сумме 44 923 млн. руб. против 35980 млн. руб. на 1 января 1939 г. Таким образом, фактическое пополнение собственных оборотных средств за отчетный год произведено в сумме 8943 млн. руб.— на 1919 млн. руб. менее плана.
Ряд хозяйственных наркоматов (Наркомуголь, Наркомцветмет, Наркомлес, Наркомзаг и др.) в результате невыполнения плана накоплений и сверхплановых убытков не обеспечили пополнения в 1939 г. своих оборотных средств до планового уровня, несмотря на значительную помощь из бюджета.
32


Некоторые наркоматы не только не увеличили собственные оборотные средства за счет своих накоплений, но и использовали значительные суммы бюджетных средств на покрытие сверхплановых убытков по хозяйственной деятельности 1939 г. В результате к
[ТАБЛИЦА 5]
[Отрасли хозяйства]
Назначено
Израсходовано
всего
в том числе на покрытие недостатка оборотных средств[
всего
в том числе на покрытие недостатка оборотных средств
Всего . . *
7 821
3 058
8 938
2 975
В том числе:
Промышленность
6 442
2 410
7 569
2 352
Сельское хозяйство
486
159
425
109
Транспорт и связь
506
141
495
180
Торговля и заготовки
385
344
362
331
концу 1939 г. у хозяйственных организаций союзного подчинения вновь образовался недостаток в оборотных средствах в сумме 3358 млн. руб.
Преобладающую часть расходов на народное хозяйство составили расходы на финансирование промышленности. По государственному бюджету СССР за 1939 г. финансирование промышленности выразилось в сумме 31 112 млн. руб., или 51,5% всех расходов на народное хозяйство.
Решающая доля расходов на промышленность — 28 928 млн. руб. из 31 112 млн. руб. — была произведена по союзному бюджету. Расходы на промышленность в 1939 г. составили на 3025 млн. руб. больше, чем намечалось по утвержденному бюджету. Это увеличение объясняется тем, что промышленность в результате невыполнения производственной программы и задания по снижению себестоимости продукции, а также потерь по бесхозяйственности и убытков по жилищно-коммунальному хозяйству не смогла выполнить полностью план вложений в основные и оборотные средства за счет собственных накоплений...*
«Отчет об исполнении государственного бюджета СССР за 1939 г.». М., 1940, стр. 3—5, 7—8, 9—12.
* Опущены сведения о расходах по МТС, на социально-культурные мероприятия и о расходах союзных республик.
2 Индустриализация СССР
33


№ 4
Из отчета Наркомфина СССР об исполнении госбюджета за 1940 г.
Не ранее 1 января 1941 г.*
I. Общие итоги
1940 г. был годом дальнейших успехов как во внешней политике Советского Союза, так и во всех областях социалистического строительства. Число союзных республик увеличилось до 16; территория Советского Союза увеличилась до 22 млн. кв. км, а население до 193 млн. человек. Народное хозяйство СССР продолжало развиваться в темпах, не уступающих темпам предшествующих лет.
Промышленная продукция СССР превысила в 1940 г. уровень, достигнутый в 1939 г., на 11%, или на 13,6 млрд, руб.; в частности, производство средств производства выросло на 13,8%, а средств потребления — на 7%.
Значительно продвинулось вперед и сельское хозяйство: увеличилась как урожайность, так и валовая продукция зерна, сахарной свеклы, подсолнечника, картофеля, овощей. Продукция зерновых культур по СССР в целом составила около 7,3 млрд. пуд. Увеличилась посевная площадь. Улучшились важнейшие качественные показатели работы колхозов, совхозов и МТС. Наконец выросло поголовье общественного скота в колхозах — как крупного, так и мелкого.
В результате роста товарной массы и повышения материального уровня трудящихся розничный товарооборот в государственной и кооперативной торговле, включая общественное питание, достиг 174,5 млрд. руб. и увеличился по сравнению с 1939 г.
Железнодорожные перевозки достигли в 1940 г. 408,8 млрд, т-км — на 4,4% больше, чем в 1939 г.; речные перевозки составили 36 млрд, т-км — на 4% больше перевозок 1939 г.
Объем выполненных в 1940 г. капитальных работ по народному хозяйству составил 38 млрд. руб.
Усилению хозяйственной и оборонной мощи страны значительно способствовал ряд исключительной важности решений правительства и партии, принятых в 1940 г. Таковы: Указы Президиума Верховного Совета СССР о переходе на восьмичасовой рабочий день и семидневную рабочую неделю и о запрещении самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий и учреждений **, об ответственности за выпуск недоброкачественной или некомплектной промышленной продукции и за нарушение обязательных стандартов**, о государственных трудовых резервах** и др.
Однако наряду с успехами в работе отраслей народного хозяйства в 1940 г. имели место и серьезные недостатки. Ряд отраслей
* Датируется по содержанию.
** «Ведомости Верховного Совета СССР», № 20, 5 июля 1940 г.; № 23, 20 июля 1940 г.; № 37, 9 октября 1940 г.
34


Промышленности (лесная, бумажная, рыбная промышленность, промышленность стройматериалов и некоторые другие) не выполнили своих производственных планов. В некоторых отраслях промышленности и сельского хозяйства не был также выполнен план по снижению себестоимости продукции. Все эти обстоятельства нашли отражение в исполнении государственного бюджета за 1940 г.
Государственный бюджет СССР на 1940 г. принят VI сессией Верховного Совета СССР по доходам в сумме 184 млрд. руб. и по расходам — 180 млрд, руб., т. е. с превышением доходов над расходами в сумме 4 млрд. руб.
Фактическое исполнение государственного бюджета характеризуется следующими данными (млн. руб.) [табл. 1].
[ТАБЛИЦ А 1]
Исполнено за 1939 г.
Утверждено на 1940 г. Верховным Советом СССР
Исполнено за 1940 г.
Исполнено за 1940 г., %
к утвержденному бюджету
к уровню 1939 г.
Доходы государственного бюджета СССР
156 013,9
183 954,6
180 241,3
98,0
115,5
Расходы государственного бюджета СССР
153 299,0
179 913,4
174 350,1
96,9
113,7
Превышение доходов над расходами . . .
4-2 714,9
4-4 041,2
+5 891,2
—
—
Доходы государственного бюджета СССР в целом оказались выше уровня 1939 г. на 24,2 млрд, руб., или на 15,5%, а расходы превысили уровень 1939 г. на 21 млрд, руб., или на 13,7%.
[ТАБЛИЦА 2]
Исполнено за 1939 г.
Утверждено на 1940 г. Верховным Советом СССР
Исполнено за 1940 г.
Исполнено за
1940 г. , %
к утвержденному бюджету
к уровню 1939 г.
Союзный бюджет
Доходы
116 220,3
141 094,9
136 402,3
96,7
117,3
Расходы
114 469,7
137 053,6
132 228,1
96,5
116,3
Превышение доходов над расходами
+1 750,6
+4 041,3
+4 174,2


Государственные бюджеты союзных республик
Доходы
40 577,8
42 859,7
44 300,6
103,4
109,2
Расходы
39 613,6
42 859,7
42 583,5
99,4
107,8
Превышение доходов над расходами
+ 964,2
—
+1 717,1
—
—
35
2*


В связи с тем что государственный бюджет 1940 г. выполнен с большим превышением доходов над расходами, сумма бюджетных остатков достигла почти 65,9 млрд, руб., т. е. была выше бюджетных остатков предшествующих лет.
Выполнение союзного бюджета и государственных бюджетов союзных республик представляется в следующем виде (млн. руб.) [табл. 2].
II. Исполнение доходной части государственного бюджета
Общая сумма доходов государственного бюджета СССР за 1940 г. составила 180 241,3 млн. руб. и возросла по сравнению с 1939 г. -на 24,2 млрд, руб., или на 15,5%, однако против утвержденной по бюджету суммы доходов бюджета недополучено 3,7 млрд. руб.
Структура государственного бюджета 1940 г. по основным источникам доходов видна из следующей таблицы [3] (млн. руб.).
[T А Б л И Ц А 3]
1
Утверждено Верховным Советом СССР на 1940 г.
Поступило за 1940 г.
% К итогу
Исполнение за 1940 г., %
Налог с оборота
108 609
105 881,4
58,8
97,5
Отчисления от прибылей
22 431
21 719,5
12,0
96,8
Платежи предприятий в бюджет
1 798
2 351,2
1,3
130,7
Налоги с предприятий и организаций
3 257
3 228,8
1,8
99,2
Налоги и сборы с населения
9 722
9 435,2
5,2
97,0
Государственные займы
12 016
11 450,0
6,4
95,3
В том числе займы, реализуемые по подписке
8 665
9 013,0
5,0
104,0
Доходы машинно-тракторных станций
2 623
2 007,7
1,1
76,5
Средства государственного социального страхо¬
вания
9 136
8 617,9
4,8
94,3
Таможенные доходы
2 500
2 857,5
1,6
114,3
Поступление экономии в связи с сокращением
административно-управленческих расходов и за¬
трат на автотранспорт
1 950
2 006,6
1,1
102,1
Прочие доходы
7 001
7 585,5
4,2
101,1
Остатки бюджетных и внебюджетных средств
на начало года
3 912
3 099,9
1,7
128,5
Всего доходов по государ¬
183 955
180 241,3
100
98,0
ственно му бюджету СССР
Из 180,2 млрд. руб. бюджетных поступлений 1940 г. 127,6 млрд, руб. составляют налог с оборота и отчисления от прибылей предприятий и хозорганов. Таким образом, в 1940 г., как и в прошлом 36


1939 г., эти два источника дали свыше 70% всех бюджетных поступлений. На налог с оборота и отчисления от прибылей падает также и большая часть прироста доходов государственного бюджета по сравнению с предшествующим 1939 г.— 15 млрд. руб. из общей суммы прироста в 24,2 млрд. руб. Наконец, с этими же двумя видами поступлений связан и основной недобор доходов государственного бюджета по сравнению с утвержденным бюджетом: по налогу с оборота этот недобор составил 2,8 млрд, руб., по отчислениям от прибылей — 0,7 млрд. >руб. По сравнению с бюджетом 1939 г. в соотношении собранного в течение 1940 г. налога с оборота и отчислений ог прибылей произошли (некоторые изменения. В 1939 г. доля налога с оборота составляла 62,1% всех поступлений, а доля отчислений от прибылей государственных предприятий—10,1%. В 1940 г. удельный вес налога с оборота снизился до 58,8%, доля же отчислений от прибылей продолжала возрастать и достигла 12% всех бюджетных поступлений.
Из числа прочих источников доходов заметно возрос в отчетном году удельный вес поступлений от государственных займов, в особенности от займов, реализуемых среди населения, а также таможенных доходов. Доходная часть государственного бюджета оказалась перевыполненной по ряду доходов: на 563 млн. руб.— по платежам предприятий в бюджет, на 358 млн. руб.— по таможенным доходам, на 499 млн. руб.— по поступлению экономии в связи с сокращением административно-управленческих расходов и внели- митных затрат и др.
Доходы государственных бюджетов союзных республик составили в 1940 г. 44 300,6 млн. руб. и возросли, по сравнению с 1939 г., на 3722 млн. руб., или на 9,2%. Утвержденные Верховным Советом СССР государственные бюджеты союзных республик на 1940 г. предусматривали доходы и расходы в сумме 42 859,7 млн. руб. Таким образом, доходная часть государственных бюджетов союзных республик 1940 г. была выполнена в размере 103,4% к бюджету, утвержденному Верховным Советом СССР...*
Исполнение бюджетов союзных республик за 1940 г. характеризуется значительным изменением структуры доходов. В 1939 г. 42,5% объема доходов бюджетов союзных республик составляли отчисления от налога с оборота, в отчетном же году удельный вес отчислений от налога с оборота снизился до 23,3%. Такое сокращение налога с оборота по бюджетам союзных республик является результатом, во-первых, роста рентабельности местного хозяйства, и, во-вторых, передачи в бюджеты союзных республик отчислений от доходов МТС и увеличения отчислений от реализации займов. По указанным источникам доходов союзные республики получили в истекшем году дополнительные поступления на сумму свыше 3 млрд. руб.
* Опущена таблица исполнения доходной части бюджета по союзным республикам.
37


В сравнении с 1939 г. поступления налога с оборота в государственный бюджет СССР возросли в 1940 г. на 9012 млн. руб., или на 9,3%.
По основным отраслям народного хозяйства выполнение плана поступлений по налогу с оборота представляется в следующем виде [табл. 4] (млн. руб.).
[ТАБЛИЦА 4,
[Наркоматы и ведомства]
Исполнено за 1939 г.
назначено
1940 г.
исполнено
%
Исполнение 1940 г..
% к 1939 г.
Всего
96 869,4
108 609
105 881,8
97,5
109,3
В том числе:
по Наркомату нефтяной промышлен- ности .
8 324,8
9 246
8 306,4
89,8
99,8
по Наркомату мясной и молочной промышленности
6 787,8
10 263
10 755,0
104,8
158,4
по Наркомату пищевой промышленности
27 472,6
34 463
29 975,4
87,0
109,1
по Наркомату текстильной промышленности
12 072,5
13 317
12 578,4
94,5
104,2
по Наркомату легкой промышленности
2 383,7
2 884
3 450,6
119,6
144,8
по Наркомату заготовок
31 799,3
28 798
29 896,8
103,8
94,0
по Наркомату торговли и торговым организациям других наркоматов . . .
2 336,3
2 511
3 711,8
147,8
158,9
по Наркомату местной промышленности
744,5
835
768,8
92,8
104,1
по промысловой кооперации
1 016,9
1 285
1 201,0
93,5
118,1
по потребительской кооперации . . .
1 009,9
910
993,5
109,7
98,9
Наиболее значительные суммы недобора налога с оборота падают на нефтяную промышленность — 940 млн. руб., текстильную промышленность — 739 млн. руб. и пищевую промышленность — 4487 млн. руб. По нефтепродуктам на 1940 г. было предусмотрено поступление налога с оборота 9246 млн. руб., фактически же поступило только 8306 млн. руб.; таким образом, недопоступление составило 11,2% от сумм, назначенных по бюджету. По Наркомтек- стилю поступления налога с оборота в 1940 г. составили 94,4% от суммы, назначенной по бюджету; недобор налога в сумме 789 млн. руб. объясняется невыполнением плана реализации тканей.
Наиболее значительный недобор налога с оборота имел место по пищевой промышленности; он объясняется невыполнением плана производства по ликерно-водочной и сахарной промышленности.
Поступления налога с оборота были выше сумм, утвержденных по бюджету: в Белорусской ССР — на 2,3%, в Грузинской ССР — на 38


4,3%, в Армянской ССР — на 2,6% и в Карело-Финской ССР — на 3,1%.
В 1940 г. был проведен ряд мероприятий, направленных к сокращению недоимки по налогу с оборота. В результате этих мероприятий недоимка на 1 января 1941 г. снизилась до 42,6 млн. руб. против 69,1 млн. руб. на 1 января 1940 г.
Отчисления в бюджет от прибылей государственных предприятий за 1940 г. составили по народному хозяйству в целом 21 719,5 млн. руб. и возросли по сравнению с уровнем 1939 г. на 37,1%. В соответствии со столь значительным ростом удельный вес этого вида поступлений в общем итоге доходов по государственному бюджету СССР возрос против 1939 г. с 10,1% до 12%. Однако по отношению к утвержденной по бюджету сумме отчислений от прибылей фактическое их поступление составило 96,8%.
Наибольшее недовыполнение плана отчислений от прибылей имело место по лесной, машиностроительной, топливной промышленности, металлургии, предприятиям транспорта и связи, что связано с недовыполнением этими отраслями планов прибылей. То же имеет место и по некоторым другим отраслям промышленности. Так, по Наркомату промышленности стройматериалов СССР при заданном планом снижении себестоимости на 1,6% фактически имело место ее повышение на 5,9%, в результате чего вместо накоплений в сумме 69,4 млн. руб. наркомат закончил год с убытком в 19,9 млн. руб. По предприятиям НКстроя СССР вместо предусмотренной прибыли в размере 193 млн. руб. фактически имел место убыток в сумме 172 млн. руб. По заводам НКтяжмаша вместо запланированного накопления в размере 139 млн. руб. фактически имел место убыток в 33 млн. руб.
[ТАБЛИЦА 5]
Союзные республики
• Назначено
Исполнено
% исполнения
РСФСР
5 188,4
5 484,6
105,7
УССР
1 630,0
1 749,2
107,3
БССР
423,0
493,9
117,9
Азербайджанская ССР
218,8
249,7
114,1
Грузинская ССР . »
203,5
205,6
101,0
Армянская ССР
76,2
78,9
103,5
Туркменская ССР
62,3
53,7
86,1
Узбекская ССР
345,9
330,0
95,4
Таджикская ССР
95,7
93,0
97,3
Казахская ССР . . . ’
97,6
132,7
136,1
Киргизская ССР
42,7
44,7
104,6
Карело-Финская ССР
8,6
8,5
93,3
Молдавская ССР
—
17,0
—
В с е е_о
8 392,6
8 946,5
106,6
39


Поступления отчислений от прибылей предприятий республиканского и местного подчинения по союзным республикам составили следующие суммы (млн. руб.) [табл. 5].
Поступило отчислений от прибылей меньше сумм, назначенных по бюджету: в Туркменской ССР — на 13,9%, Узбекской ССР — на 4,6%, Таджикской ССР — на 2,7% и Карело-Финской ССР — на 1,7%. По всем остальным республикам отчисления от прибылей в бюджет поступили в больших суммах, чем предусматривалось бюджетом...*
Доход государственного бюджета от займов, размещаемых по подписке среди населения, составил в 1940 г. 9,013 млн. руб., т. е. на 348 млн. руб. больше оуммы, принятой VI сессией Верховного Совета СССР и на 3215 млн. руб., или 55%, больше поступлений 1939 г. По займу, приобретаемому государственными учреждениями и кооперативными организациями, в 1940 г. поступило 2057 млн. руб., что составляет 164,4% от суммы, утвержденной по бюджету на 1940 г., из них приобретено Госстрахом СССР— 1081,1 млн. руб., кооперативными организациями — 948,7 млн. руб.
В связи с невыполнением в 1940 г. сберегательными кассами плана привлечения вкладов от населения, поступления государственного займа, приобретаемого сберегательными кассами, составили 200,1 млн. руб. против 1600 млн. руб. по утвержденному бюджету... **.
III. Расходы государственного бюджета СССР в 1940 г.
Расходы государственного бюджета СССР за 1940 г. по основным разделам сложились в следующих суммах (млн. руб.) [табл. 6].
Объем расходов государственного бюджета в 1940 г. составлял 174,3 млрд. руб.— на 5563 млн. руб., или на 3,1% ниже суммы, утвержденной Верховным Советом Союза ССР. По сравнению с 1939 г. государственные расходы возросли на 21052 млн. руб., или на 13,7%.
В процессе исполнения бюджета были увеличены ассигнования на пополнение оборотных средств и финансирование капитального строительства промышленности и транспорта; в связи с этим расходы на народное хозяйство оказались выше суммы, утвержденной по бюджету, на 1,8%.
Из общей суммы ассигнований по бюджету в 1940 г. 44 млрд, руб., или более 25% приходится на капиталовложения, внелимитные затраты, пополнение оборотных средств и государственную дотацию.
* Опущены сведения о поступлениях: по подоходному налогу и налогу с нетоварных фондов, налогов и сборов с населения, сельскохозяйственного налога, подоходного налога с населения, сбора на нужды жилищного и культурно-бытового строительства с населения, облагаемого подоходным налогом.
** Опущены сведения о доходах госбюджета: по натуральной и денежной оплате колхозных работ МТС, по государственному социальному страхованию, в связи с сокращением административно-управленческих расходов.
40


Государственный бюджет СССР являлся важнейшим источником финансирования капитальных работ. Из общей суммы капитальных затрат в сумме 35 млрд. руб.— 26,3 млрд. руб. приходилось на средства бюджета. Таким образом, ассигнования из бюджета на капитальные вложения в 1940 г. были равны 75% всех затрат на капитальное строительство.
.[ТАБЛИЦА 6]
[Наименование расходов]
Утверждено на 1940 г.
Верховным Советом СССР
Исполнено за 1940 г.
% к итогу
Исполнение за 1940 г., % к утвержденному бюджету
Всего расходов
179 913,4
174 350,5
100,0
96,9
В том числе:
Народное хозяйство
57 209,0
53 263,6
33,4
101,8
из них:
Промышленность
26 036,9
28 576,1
16,4
109,5
Сельское хозяйство
13 536,0
12 203,5
7,0
90,2
Транспорт и связь
4 397,8
5 250,9
3,0
119,3
Торговля и заготовки
2 703,0
2 042,4
1,2
76,3
Социально-культурные мероприятия ....
42 938,3
40 903,0
23,5
95,1
из них:
Просвещение
23 327,0
22 488,9
12,9
96,4
Здравоохранение и физическая культура . .
9 767,6
9 035,4
5,2
92,5
Социальное обеспечение
2 909,9
3 137,3
1,8
107,8
Государственное пособие многодетным мате¬
рям
1 162,0
1 223,5
0,7
105,7
Государственное социальное страхование . .
5 821,8
5 012,9
2,9
86,1
Оборона
57 066,2
56 752,0
32,6
99,4
Суд, прокуратура и органы государственно¬
го управления
7 161,3
6 841,2
3,9
95,6
Расходы по займам
2 462,0
2 801,9
1,6
113,8
Из общей суммы ассигнований по бюджету 1940 г. на народное хозяйство 58,3 млрд, руб —18 млрд, руб., или 31% было направлено на капиталовложения; вместе с внелимитными капиталовложениями доля ассигнований на расширение и пополнение основных фондов народного хозяйства достигла почти 35% всех бюджетных ассигнований на народное хозяйство. На пополнение оборотных средств хозорганов было затрачено 6,7 млрд, руб., на государственную дотацию около 5,1 млрд. руб.
Преобладающую часть (49%) всех расходов на народное хозяйство в 1940 г. составили расходы, связанные с финансированием промышленности.
ЦГАНХ СССР, ф. 7733, on, 25, д. 992, лл. 2—13, 16, 17—19. Подлинник.
41


№ 5
Из сведений Министерства внешней торговли СССР о вы¬
возе из СССР важнейших товаров за 1938—1940 гг. *
Не ранее 1 января 1941 г.* **
Товары
Единица измерений
1938 г.
1939 г.
1940 г.
количе- ство
СТОИМОСТЬ, млн. руб.
количество
стоимость, млн. руб.
количе- ство
СТОИМОСТЬ, млн. руб.
Машины и оборудование . .

__
11,5

3,3

4,7
Нефтепродукты
МЛН. т
1,2
16,8
0,5
7,1
0,9
31,4
Руды и концентраты металлические
» »

5,2

4,0

5,2
Прокат черных металлов . .
тыс. т
53,0
2,5
9,5
0,4
32,1
2,2
Фосфорные удобрения, включая фосфаты и аппатитовый концентрат
млн. т
0,6
3,9
0,5
3,1
0,3
3,5
Лесоматериалы и целлюлозно-бумажные изделия . . .
млн. плотн. куб. м

46,6
—
18,7

15,4
Текстильное сырье и полуфабрикаты
тыс. т

9,8
—
6,1
—
43,3
Пушнина и меховое сырье (кроме готовых меховых из- делий) .
тыс. шт.
21,6
18,3
18,5
Зерно (кроме крупяного) . .
млн. т
2.1
48,8
0,3
5,2
1,2
51,2
Ткани хлопчатобумажные
млн. м
156,5
9,0
60,8
3,9
98,1
7,2
«Внешняя торговля СССР. Статистический сборник. 1918—1966». М., 1967,
стр. 18—23.
* Стоимостные показатели за 1939—1940 гг. приведены в ценах соответствующих лет и пересчитаны по курсу рубля, установленному с 1 января 1961 г. (Из методологических пояснений к сборнику). Сведения документов № 5—8 основаны на данных учета Главного таможенного управления Наркомвнешторга СССР.
** Датируется по содержанию.
42


№ 6
Из сведений Министерства внешней торговли СССР о вво¬
зе в СССР важнейших товаров за 1938—1940 гг.
Не ранее 1 января 1941 г. *
Товары
Единица измерения
1938 г.
1939 г.
1940 г.
количество
стоимость, млн. руб.
количество
стоимость, млн. руб.
количество
стоимость, млн. руб.
Машины и оборудование

84,7

64,9
79,6
Станки металлорежущие и
запасные части
ТЫС.
шт.
6,1
34,3
3,5
30,7
4,6
25,7
Кузнечно-прессовое обо¬
рудование .......
—
7,3
—
3,8
—
4,6
Прокат Черных металлов
тыс.
т
88,5
8,1
45,8
3,4
42,3
6,8
Трубы
»
»
24,1
4,3
2,5
0,8
41,7
6,8
Цветные металлы и спла¬
вы
»
в
159,1
44,4
73,0
22,8
90,0
28,4
Каучук натуральный . .
в
»
27,3
8,5
30,7
11,3
18,2
7,1
Шерсть
»
в
31,0
13,5
24,9
24,9
23,4
8,7
Скот крупный рогатый
тыс. голов
136,0
110,0
2 А
140,0
9 й
тыс. т
жив.
38,1
О | и
30,8
л,о
39,2
Z,o
веса
«Внешняя торговля СССР. Статистический сборник. 1918—1966». М. стр. 26—29.
1967,
* Датируется по содержанию.
43


№ 7
Из сведений Министерства внешней торговли СССР об
удельном весе важнейших товаров в экспорте СССР за
1938—1940 гг.
Не ранее 1 января 1941 г. * В процентах
Товары
1938 г.
1939 г.
1940 г.
Товары
1938 г.
1939 г.
1940 г.
Машины и обору¬
Круглый лес . . .
4,2
5,3
3,3
дование
5,0
3,2
2,0
Хлопок-волокно ..
1,7
1,0
13,6
Нефтепродукты ...
7,3
6,8
13,1
Пушнина и меховое
Марганцевая руда
2,3
3,8
1,6
сырье (кроме гото¬
Прокат черных ме¬
вых меховых изде¬
таллов
0,1
0,1
0,2
лий)
9,4
17,6
7,7
Химические про¬
Зерно (кроме кру¬
дукты
1,2
1,7
0,8
пяного)
21,2
5,0
21,4
Удобрения и препа¬
Ткани хлопчатобу¬
раты для борьбы с
мажные
3,9
3,7
3,0
вредителями в
сельском хозяйстве
2,5
4,1
1,8
«Внешняя торговля СССР. Статистический сборник. 1918—1966». М., 1967,
стр. 16—17.
№ 8
Из сведений Министерства внешней торговли СССР об удельном весе важнейших товаров в импорте СССР за 1938—1940 гг.
Не ранее 1 января 1941 г. *
В процентах
Товары
1938 г.
1939- г.
1940 г.
Товары
1938 г.
1939 г.
1910 г.
Машины и обору- дование
34,5
38,7
32,4
Каучук натуральный
3,5
6,7
2,9
Прокат черных металлов
3,3
2,1
2,8
Хлопок-волокно Шерсть
1,8
5,5
0,4
5,6
0,9
3,5
Трубы
Цветные металлы
1,8
18,6
0,5
14,1
2,8
16,1
Скот мясной (убойный)
3,7
5,7
4,6
«Внешняя торговля СССР. Статистический сборник. 1918—1966». М., 1967,
* Датируется по содержанию, стр. 24—25.


ГЛАВА ВТОРАЯ
КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
№ 9
Из доклада Госплана СССР в Экономический совет при Совнаркоме СССР об итогах выполнения народнохозяйственного плана за 1938 г.
13 января 1939 г*
Капитальное строительство
Объем капитальных работ в 1938 г. составит по народному хозяйству, по оценке Госплана, 30,9 млрд. руб. в сметных ценах, действовавших на 1 декабря 1936 г. Это означает выполнение годового плана капитального строительства на 77,5% и увеличение объема капитальных работ в сравнении с фактическим объемом 1937 г. на 4,4 млрд, руб., или на 16,8%.
Выше, чем в среднем по СССР, ожидается уровень выполнения плана 1938 г. по следующим наркоматам и ведомствам: строительство в области просвещения — 88%, жилищное строительство Моссовета— 95%, Наркомзем — 83%. Наркомвнешторг — 84%, Нар- комсовхозов —88%, ГУСМП —81%, Наркомвнудел — 85%, Нар- компищепром — 83%, НКПС — 86%, Наркомвод — 81%, Нарком- легпром — 79% и по некоторым другим.
Значительное невыполнение плана 1938 г. по капитальному строительству ожидается по следующим наркоматам и ведомствам: Наркомлес — 70%, Наркомместпромы — 61%, Наркомсвязи — 60%, Наркомторг — 68%, Главное управление лесоохраны и лесонасаждений— 68%, по жилищному строительству исполкомов — 70%.
За 10 месяцев 1938 г. годовой план капитальных работ подрядными строительными организациями выполнен в следующих размерах: по Главстройпрому —на 57,1%, по Главстройлегпрому Нар- комлегпрома — на 59,6%, по Главстрою Наркомпищепрома — на 67,6%, по Главстрою Наркомлеса — на 52,5%, по Цужелдорстрою НКПС — на 67,7% и по стройиндустрии Наркомзага — на 57,4%.
* Датируется по помете на документе.
45


Невыполнение плана капитального строительства в 1938 г. связано прежде всего с неудовлетворительной работой большинства строительных организаций промышленных наркоматов и других ведомств, не обеспечивающих своевременной и полной реализации постановления СНК СССР от 26 февраля 1938 г.* «Об улучшении проектного и сметного дела и упорядочении финансирования строительства» **...
На протяжении 1938 г. по основным наркоматам вводятся в действие следующие важнейшие стройки:
По Наркомтяжпрому:
1) Электростроительство: Канакиргэс мощностью 10,5 тыс. квт, Загэс—12 тыс. квт, Днепрогэс — 62 тыс. квт, Туломгэс—12 тыс. квт, Краснозаводская ТЭЦ — 25 тыс. квт, Сталиногорская ТЭЦ — 25 тыс. квт, «Красная звезда» ГРЭС — 25 тыс. квт, Закамская — 25 тыс. квт, Орская ТЭЦ — 25 тыс. квт, Десна — 3 тыс. квт, Дубровская ГРЭС — 50 тыс. квт.
2) Угольная промышленность: будет введено 13 шахт мощностью 7320 тыс. т.
3) Черная металлургия: а) ГУМП — Магнитогорский комбинат— стан № 3300, стан № 2250 проволочный, Азовсталь — домна № 3, Ново-Московский завод — стан № 3 жестекатальный, Макеевский завод им. Кирова — стан № 350, аглолента № 3; б) Главруда— Орджоникидзевский завод — аглолента; в) Главспецсталь— Запорожсталь — домна № 3, мартеновская печь № 6, тонколистовой стан.
4) Цветная металлургия: а) Главникельолово — Мончегорский никелевый комбинат 1-й очереди; б) Главмедь — Средуралмедь- строй — 2-я секция обогатительной фабрики, Прибалхашстрой — отражательная печь, конвектор, две секции обогатительной фабрики; в) Главцинкосвинец — Риддерская обогатительная фабрика № 3.
5) Химическая промышленность: Главкокс — Запорожский коксохимический завод, Кемеровский коксохимический завод.
6) Нефтяная промышленность: Московский крекинг-завод — один крекинг, нефтепровод Гора Горская — Грозный (41 км), два сажевых завода в Баку и др.
По Наркоммашу:
Главстанкопром — завод «Комсомолец» в Егорьевске мощностью на 150 станков, завод фрезерных станков в Горьком — на 80 станков, заводы им. Ленина в Одессе — на 80 станков, им. Молотова в Харькове — на 140 станков, завад им. Горького в Киеве — на 117 станков.
Главэнергопром — Людиновский локомобильный завод мощностью на 10 тыс. л. с.
* СП, 1938, № 9, ст. 58.
♦♦ Опущены сведения о причинах невыполнения плана по капитальному строительству за 1938 г,
46


Главлегмаш— завод им. Карла Маркса мощностью на 100 чесальных машин и на 180 ватеров, завод им. Шевченко — на 220 ватеров.
По Лентекстильмашу: завод на 100 ленточных машин, Орловский завод на 100 банкаброшей и др.
По Наркомлегпрому:
Крутильноткацкое отделение комбината в г. Киржаче, завод искусственных кож (г. Киров) мощностью 3,2 тыс. т пласткожи, комбинат искусственной подошвы в г. Иваново — 9 тыс. т резины, завод искусственных кож (г. Казань) — 1,8 тыс. т стельки и др.
За 9 месяцев 1938 г. по Наркомлегпрому установлено 197 тыс. прядильных веретен. По предварительным данным, за год будет установлено около 370 тыс. веретен при плане в 439,3 тыс. веретен.
По Наркомпищепрому:
Холодильник мощностью в 1650 т единиц хранения при мясокомбинате в Хабаровске, холодильник в 2310 т мясокомбината в Иванове, хлебозавод № 16 в Ленинграде мощностью в 100 т в смену, холодильник в Чите — 3000 т единиц хранения, рыбный комбинат в Коломенском, холодильник емкостью 5500 т, Слободский спиртозавод мощностью 2800 декалитров в сутки, Мариинский спиртозавод — 500 декалитров и др.
По Наркомлесу:
Соликамский сульфатный завод — одна буммашина мощностью в 7,07 тыс. т оберточной бумаги и 8,2 тыс. т целлюлозы, целлюлозный завод им. Свердлова Вологодской обл.— один котел, Камский целлюлозно-бумажный комбинат — две буммашины мощностью в 57 тыс. т печатной бумаги, 28 тыс. т целлюлозы, комбинат им. Куйбышева Вологодской обл.— одна буммашина мощностью в 4,7 тыс. т тонкой оберточной бумаги, Сибирская бумажная фабрика Свердловской обл.— 2,4 тыс. т пергаментной бумаги, фанерный завод «Красный якорь» Кировской обл. мощностью в 17,27 тыс. куб. м фанеры и др.
По НКПС:
а) новые железные дороги: Караганда — Балхаш — 488 км, Ульба — Риддер — 339 км, Уральск — Илецк — 263 км, Исакогор- ка — Никольское Устье — 49 км и др.; б) вторые пути: Аджика- бул — Евлах — 58 км, Золотоноша — Мироновка—107 км, Ленга- сово — Котельнич — 71 км, Текстильщики — Подольск — 74 км, Нав- ля — Льгов—162 км и др.; в) железнодорожные мосты через реки: Ишим ,(Омской ж. д.), Уду (Восточно-Сибирской ж. д.), Обь (Томской ж. д.), Селенгу (Восточно-Сибирской ж. д.), Оку и др. Автоблокировка до конца года будет введена на протяжении около 1 тыс. км; электрифицировано железных дорог около 750 км.
По Наркомзагу:
За 10 месяцев 1938 г. введено в действие элеваторов общей емкостью 158,3 тыс. т и складов общей емкостью 724 тыс. т.
В связи с невыполнением плана 1938 г. ряд строек, предназначавшихся для ввода в действие в текущем году, будут пущены в 1939 г.
47


Из важнейших строек и сооружений, намечавшихся к пуску в 1938 г., переходит строительством на 1939 г.:
По Наркомтяжпрому: Днепродзержинская ГРЭС, ГРЭС им. Красина , шахты Центрально-Боковская, Дружеская в Донбассе, крекинги 1-й и 3-й очереди Уфимского нефтеперерабатывающего завода, коксовые батареи в Грозном и в Горьком, нефтепровод Избербаш — Махачкала, блюминг № 3 Магнитогорского металлургического завода, домна № 4 Азовстали, домна № 2 Ново-Тагильского комбината, мартеновская печь № 8 и цех холодной листоотделки Запорожстали, новый графитировочный цех и цех феррохрома Челябинского завода ферросплавов, медеплавильный завод Средурал- медьстроя, Липецкий карбидный завод, завод «Комсомольская правда», Ново-Брянский цементный завод, Волховский цементный завод, Пашийский цементный завод.
По Наркоммашу: Ростовский автосборочный завод, Чусовской рессорный завод, Саратовский завод оцинкованной проволоки и др.
По Наркомлегпрому: хлопкозавод в г. Красногвардейске, суконная фабрика в Алма-Ате, Яковлевский льнокомбинат, льняные фабрики им. К. Либкнехта, «Парижская коммуна», «Свободный пролетарий» и др.
По Наркомлесу: картонный цех на Каменской бумажной фабрике, бумажная фабрика им. Володарского, Красногородская бумажная фабрика, бумажная фабрика «Красная звезда» и другие объекты.
По Н а р ко м п и щеп р о му: хлебозавод в г. Орске, винзавод в Туркменской ССР и др.
По НК ПС: вторые пути Валуйки — Пенза, Щетово — Должан- ская, мост через реку Уй, паровозное депо в Мелитополе Сталинской ж. д., первая очередь ТЭЦ станции Лозовая, вокзал на станции Ершов, вагоноремонтные заводы Лианозовский, Канашский и ряд других объектов.
Председатель Госплана при СНК СССР Вознесенский Н. А.
ЦГАНХ СССР, ф. 4372, on. 37, д. 245, лл. 121, 123—125. Копия.
№ 10
Закон Верховного Совета СССР «Об образовании общесоюзного Народного комиссариата по строительству»2
29 мая 1939 г.
Статья 1. Образовать общесоюзный Народный комиссариат по строительству.
Статья 2. Возложить на Народный комиссариат по строительству осуществление промышленного (фабрично-заводского) и связанного с ним жилищного и культурно-бытового строительства.
Статья 3. Поручить Совету Народных Комиссаров СССР ус48


тановить перечень отраслей промышленности, для которых строительство осуществляется Народным комиссариатом по строительству, а также утвердить список строительных организаций и предприятий, подлежащих передаче Народному комиссариату по строительству.
Статья 4. Внести соответствующее дополнение в статью 77 Конституции (Основного Закона) СССР.
Председатель Президиума Верховного Совета СССР
М. Калинин
Секретарь Президиума Верховного Совета СССР
А. Горкин «Ведомости Верховного Совета СССР» № 19(42), 14 июня 1939 г.
*
№ 11
Из приказа Наркомстроя СССР № 353 об организации производства типовых промышленных зданий с легкими металлоконструкциями
5 ноября 1939 г.
Главным управлением по производству и монтажу металлоконструкций (Главстальконструкция) разработаны технические и организационные вопросы комплектного производства и скоростного монтажа типовых промышленных зданий с легкими металлоконструкциями.
Эта работа выявила ряд технических и экономических преимуществ промышленных зданий с легкими металлоконструкциями по сравнению с существующими, а именно:
а) облегчение веса зданий в 3 раза;
б) экономию в расходе металла против количества металла, потребного на возведение современных зданий с металлическими конструкциями и практически равный расход металла с расходом на здания из сборного железобетона при экономии цемента и леса;
в) сокращение трудоемкости монтажа зданий, упрощение организации строительства и сокращение сроков строительства.
Для практического внедрения в строительство типовых промышленных зданий с легкими металлоконструкциями приказываю:
1. Организовать в составе треста «Стальконструкция» контору по комплектному изготовлению и скоростному монтажу типовых промышленных зданий с легкими металлоконструкциями — «Стан- дартстальстрой» с местонахождением в г. Москве...*
Народный комиссар по строительству
С. Гинзбург
ЦГАНХ СССР, ф. 8590, on. 2, д. 41, л. 64. Типогр. экз.
* Опущены пункты о мероприятиях по разработке проектов и организации производства легких типовых металлоконструкций на предприятиях.
49


№ 12
Из приказа Наркомстроя СССР № 73 Н об окончании строительства первой очереди автозавода малолитражных машин имени «КИМ»
29 апреля 1940 г.
Вместе со всем советским народом строители Московского автозавода малолитражных машин имени «КИМ» встречают международный пролетарский праздник 1 Мая большой производственной победой. В установленный правительством срок закончены строительством и сданы в эксплуатацию объекты первой очереди завода имени «КИМ», включающей свыше 50 тыс. кв. м производственных площадей с устройством необходимых санитарно-технических, электромонтажных и других специальных работ.
Успехи на строительстве завода имени «КИМ» явились результатом правильной организации работ, концентрированного внимания к первоочередным объектам, широкого охвата работ индустриальными методами производства.
На строительстве применялись передовые технические методы: электропрогрев бетона, стандартная инвентарная опалубка, стандартные леса, сварочные сетки, каркасная арматура, вибрация грунтов и другие.
Широко развитое стахановское движение, совмещение профессий и ударная работа комсомольских бригад дали ряд замечательных образцов социалистического труда. Комплексные бригады: каменщиков — тов. Федорченко, трубоукладчиков — тов. Топоркова, бетонщиков — тт. Буданцева и Белокурова, арматурщиков — тов. Сергеева, плотников— тов. Московцева, металлистов-монтажников— тт. Сучковых (отца и сына), слесарей сантехников — тов. Поддаева, комсомольские бригады землекопов — тт. Ашифина, Орлова и др.; прорабы и мастера тт. Вишневский, Балдин, Нестеров, Гусев, Сасин, Воронин и другие — самоотверженной и энергичной работой способствовали своевременному окончанию работ.
Строителями первой очереди автозавода имени «КИМ» еще раз продемонстрирована огромная эффективность методов скоростного строительства и монтажа мощных производственных предприятий, обеспечивших соорул^ние завода в короткие сроки.
Наркомстрой отмечает большую помощь, которую оказали строительству завода имени «КИМ» шефы стройки — Московская комсомольская организация, а также партийная и профсоюзная организации строительства.
Отмечая успешную работу строителей автозавода имени «КИМ», Народный комиссариат по строительству объявляет благодарность
50


руководителям и всему коллективу рабочих, инженерно-технических работников и служащих, занятых на строительстве и монтаже первой очереди завода... * *
Народный комиссар по строительству
С. Гинзбург
ЦГАНХ СССР, ф. 8590, on. 2, д. 46, л. 23—23 об. Типогр. экз.
№ 13
Из приказа Наркомстроя СССР № 91 Н о разработке новых типов железобетонных конструкций
25 мая 1940 г.
В результате экспериментальных и теоретических работ последних лет разработаны новые типы железобетонных конструкций: напряженно-армированные железобетонные конструкции с обычной арматурой из высокосортной стали и с арматурой из тонкой проволоки с высоким временным сопротивлением (струно-бетон или проволочный железобетон).
Указанные конструкции, особенно из проволочного железобетона, обладают большими достоинствами по сравнению с обычными железобетонными конструкциями, а именно: а) экономия в расходе металла для арматуры достигает по весу 80% от расхода металла в обыкновенных железобетонных конструкциях; б) уменьшение веса конструкций до 35—40%; в) безопасность в отношении появления трещин; г) хорошая работа конструкций при знакопеременной нагрузке (подкрановые балки, мосты и пр.); д) значительное уменьшение стоимости.
Указанные качества свидетельствуют о том, что методы напряженного армирования являются важнейшим этапом развития железобетона.
В целях подготовки массового применения в строительстве конструкций из напряженно-армированного железобетона приказываю:
Техническому управлению — тов. Стомахину:
Включить в программу работ ЦНИПС исследовательские темы по напряженному железобетону.
Поручить ЦНИПС разработать не позднее 1 октября инструкцию по проектированию и изготовлению сборных напряженно-армированных конструкций из проволочного железобетона.
♦ Опущены сведения о награждении строителей автозавода имени «КИМ» значком «Отличник социалистического соревнования».
51


Привлечь к разработке указанной инструкции проф. Михайлова, инженера Гольденблата и других специалистов, занимающихся напряженным железобетоном...*
Народный комиссар по строительству
С. Гинзбург
ЦГАНХ СССР, ф. 8590, on. 2, д. 46, л. 54. Типогр. экз.
№ 14
Из приказа Наркомстроя СССР № 141Н об окончании строительства и сдаче в эксплуатацию первой очереди Ново-Тагильского металлургического и коксохимического заводов
25 июня 1940 г.
Строителями и монтажниками Ново-Тагильского металлургического и коксохимического заводов одержана большая победа. Построена, смонтирована и сдана в эксплуатацию первая очередь заводов в составе двух котлов, двух турбовоздуходувок, домны № 1 объемом 1100 куб. м со всем подсобным хозяйством, коксовой батареи № 2 с углеподготовкой, а также железнодорожного, электро- и энергохозяйства.
Работы, выполненные коллективом строителей и монтажников, Правительственная комиссия по приемке заводов признала в большинстве отличной и хорошей. Значительная часть работ выполнена в течение последних двух лет, когда было прекращено распыление сил и средств по многочисленным объектам и ликвидирована практика ведения работ рассыпным фронтом.
Полный разворот строительства начался с сентября 1939 г., когда к работам были привлечены специализированные субподрядные организации и все силы направлены на первоочередные пусковые объекты. В результате этого страна получила два мощных завода; оживлен омертвленный в течение ряда лет капитал в 400 млн. руб.
Коллектив строителей комбината, сдав в эксплуатацию домну № 1, теплоэлектроцентраль и коксовую батарею № 2, тем самым положил начало выполнению постановления XVIII съезда ВКП(б) о завершении в третьей пятилетке строительства Ново-Тагильского металлургического и коксохимического заводов.
Получение первого кокса и чугуна на Ново-Тагильском коксохимическом и металлургическом заводах является праздником не только коллектива строителей, но и всего народа нашей страны. С нынешнего дня гиганты машиностроения — Уралвагонзавод и Уралмашзавод — будут получать чугун марки НТМЗ. Этим может
♦ Опущены, пункты о мероприятиях по организации производства конструк- ций из проволочного железобетона.
52


гордиться каждый, вложивший свой труд в строительство комбината.
Сталинская идея о превращении Урала во вторую металлургическую базу воплощается в жизнь. Чувство высокой ответственности, чувство советского патриотизма, любовь к Родине воодушевляли коллектив строителей и монтажников в борьбе за быстрейший пуск Ново-Тагильских заводов. В отличие от строительства других наших гигантов металлургии — Магнитогорского и Кузнецкого — Ново-Тагильские заводы построены исключительно силами советских специалистов и рабочих, по проектам советских инженеров и оснащены первоклассным оборудованием, изготовленным на заводах Советского Союза. В этом сказывается бурный расцвет нашей социалистической индустрии и высокая культура наших советских технических кадров.
Поздравляя коллектив строителей и монтажников коксохимического и металлургического заводов с успешным завершением строительства первой очереди, приказываю:
1. Объявить благодарность коллективам рабочих, инженерно- технических работников и служащих, принимавших участие в строительстве и монтаже заводов.
2. Наградить следующих руководителей, стахановцев, инженерно-технических работников и служащих, особо отличившихся в борьбе за быстрейший пуск завода в эксплуатацию...*
Народный комиссар по строительству
С. Гинзбург ЦГАНХ СССР, ф. 8590, on. 2, д. 47, л. 80—80 об. Типогр. экз.
№ 15
Из справки ЦУНХУ в Госплан СССР о выполнении плана капитального строительства за 1939 г. **
9 сентября 1940 г.
I. Выполнение плана и общий объем капитальных работ
Объем выполненных капитальных работ в 1939 г. составил 30 709 млн. руб. (включая на 95,2 млн. руб. капитального ремонта за счет плана капиталовложений), что превышает объем капитальных работ в 1938 г. на 8,9%. Годовой план 1939 г. оказался выполненным на 80,7% против 74% в 1938 г.
Установленный на третью пятилетку план капитального строительства в размере 192 млрд. руб. выполнен за 2,5 года на 36,4%, или на 69 973 млн. руб. (по сметной стоимости) ...***
* Опущены списки награжденных значком «Отличник социалистического соревнования Наркомстроя СССР» и «Похвальным листом Наркомстроя».
** Опущена глава /// «Остатки незаконченного строительства и прекращенное строительство».
*** Опущены сведения о выполнении плана капитальных работ по отдельным отраслям народного хозяйства.
53


Из общей суммы выполненных в 1939 г. плановых капитальных работ по фактической стоимости составляют:
Строительные работы Монтажные работы Оборудование, инвентарь, инструмент и прочие Проектно-изыскательские работы Затраты, не увеличивающие основных средств
19 231 млн. руб.
1448,4 »
59,3% к общему объему
4,4% »
9131,5 »
28,1% »
1812,2 »
5,6% »
»
8 299 »
2,6% » »
Следует отметить большие затраты по проектно-изыскательским работам, достигающие в 1939 г. 1812,2 млн. руб., или 5,6% общего объема выполненных капитальных работ.
Такие большие затраты, повторяющиеся из года в год, наряду с неудовлетворительным обеспечением строительства проектами и сметами, свидетельствуют о явной неупорядоченности проектноизыскательского дела, являющейся одной из причин, тормозящих выполнение плана капитальных работ и удорожающей стоимость строительства.
Помимо плановых капитальнь^ работ в 1939 г. выполнено внеплановых капитальных работ на сумму 6643,1 млн. руб., или 17% от общего объема. Наибольшее распространение внеплановые капитальные вложения в 1939 г. имели место в следующих наркоматах (по фактической стоимости для заказчика в млн. руб.) [табл. 1].
[ТАБЛИЦА 1]
Наркоматы и ведомства
Всего капитальных вложений
В том числе внеплановых
% к итогу
Всего по народному хозяйству
39 096,1 *
6643,1
17,0
В том числе:
Наркомпищепром ....
1 107,7
603,0
54,4
Наркомсовхозов
869,3
565,0
65,0
Наркомторг
569,3
403,0
70,8
Наркомат коммунального хозяйства
1 427,9
331,8
23,2
Наркоммясомолпром . . .
396,2
209,1
52,8
Наркомздрав
504,0
185,4
36,8
НКместпромы
318,3
183,2
57,6
Наркомлес
567,4
145,8
25,7
Наркомлегпром
377,7
127,0
33,6
Наркомрыбпром
284,9
80,4
23,1
Комитет по делам кинематографии
167,3
72,7
44,0
Наркомсвязь
221,3
64,3
29,0
54


Наличие большого объема внеплановых капитальных работ свидетельствует о том, что строительство, осуществляемое в порядке постановления СНК СССР от 19 сентября 1935 г.3, в практике получило чрезмерно широкое распространение. Для упорядочения производства внеплановых капитальныхгработ необходимо установить более строгий контроль за правильностью применения закона от 19 сентября 1935 г. как в части направления строительства, так и в соблюдении предельных лимитов и недопущении использования на внеплановое строительство фондируемых материалов в ущерб плановому строительству.
В 1939 г. объем капитальных работ, выполненных подрядным способом, составил 11 476 млн. руб., из них 2873,7 млн. руб., или 25% выполнено Наркоматом по строительству. Удельный вес подрядных работ в общем объеме строительных и монтажных работ, выполненных в целом по СССР в 1939 г., увеличился и составил 45,8% против 40,7% в 1938 г.
II. Ввод в действие
Ввод в действие объектов законченного строительства в 1939 г. составил по фактической стоимости по всем капитальным вложениям 35 596,5 млн. руб., в том числе по плановым капитальным вложениям 29 433 млн. руб.
План ввода в действие был выполнен на 66,4%, т. е. значительно хуже, чем план капитальных работ [табл. 2].
[ТАБЛИЦА 2]
Выполнение годового плана, %
Выполнение годового плана, %
[Наркоматы]
по объему капитальных работ
по вводу в действие
[Наркоматы]
по объему ка- пит аль- ных работ
по вводу в действие
Всего по СССР
В том числе:
НКуголь
НКнефть
НКэлектро
НКчермет
НКиветмет
НКхимпром
НКтяжмаш
80.7
83,5
76,2
78,0
82,1
74,9
74.8
84.9
66,4
70,8
67,2
70,0
71.7
53.7
66.7
67,2
НКсредмаш
НКобщмаш
НКлеспром (союзного подчинения)
НКтекстильпром (союзного
подчинения)
НКлегпром (союзного подчи¬
нения)
НКПС
75,9
82,0
89,3
90.5
90,8
82.6
75.6
70.7
80,3
79.8
83.8
79,1
Несмотря на недовыполнение плана ввода в действие, народное хозяйство СССР в 1939 г. во всех своих отраслях обогатилось новыми мощностями. Так, например, по Наркомуглю введены в действие 83 шахты мощностью 17 625 тыс. т, причем в соответствии с 55


решениями XVIII партсъёзда о строительстве шахт средней и небольшой мощности средняя мощность одной шахты, законченной строительством в 1939 г., составила 212 тыс. т против 514 тыс. т во второй пятилетке. По Наркомату электростанций введены в действие 17 турбин мощностью 546 тыс. квт и 18 котлов мощностью 2140 тонн/час. По Наркомату тяжелого машиностроения прирост мощностей по инструментальным заводам определяется увеличением выпуска продукции на 15,5 млн. руб. По станкостроительным заводам возможность выпуска станков всех видов увеличилась на 3884 шт. По заводам Наркомата тяжелого машиностроения мощность по выпуску чугунного и медного литья возросла на 12 200 г. Заводы кузнечно-прессового оборудования увеличили возможность выпуска продукции на сумму около 11,9 млн. руб. и на 1419 прессов.
По Наркомату среднего машиностроения вступил в строй Ростовский автосборочный завод мощностью 40 тыс. автомашин в год. Мощность автомобильных заводов за 1939 г. возросла на 47 тыс. автомашин и 30 тыс. шт. моторов. По тракторному машиностроению мощность увеличилась на 3 тыс. гусеничных тракторов и кроме того на 10 тыс. тракторов с газогенераторными установками. По Наркомату нефти введены в действие 3 крекинга мощностью в 735 тыс. т. Емкость резервуаров нефти увеличилась на 362,7 тыс. куб. м. По Наркомату общего машиностроения мощность выпуска продукции по заводам химического машиностроения возросла на сумму около 51 млн. руб. По текстильному машиностроению мощность по чесальным машинам увеличилась на 355 единиц, по веретенам — на 25 тыс., по ватерам — на 400 шт., по банкаброшам— на 150 шт. По Наркомчермету из намеченных планом четырех доменных печей введена в эксплуатацию одна печь мощностью 560 тыс. т. Из 13 мартеновских печей введены 5 печей мощностью 808 тыс. т. Введена одна коксовая батарея 4’50 тыс. т. По Нарком- текстильпрому введены в действие 390 тыс. прядильных веретен и по Наркомлегпрому — 92,5 тыс. прядильных веретен. По Нарком- пищепрому — 8 хлебозаводов мощностью 534 т в сутки, два сахарных завода мощностью 56 тыс. ц свеклы в сутки, 4 консервных завода с выпуском 23 млн. условных банок в год.
По Наркомместпрому введено 5 холодильников мощностью 24 400 т емкости. По Наркомлесу возможность выпуска бумаги увеличилась на 33,76 тыс. т. Из намеченного планом ввода 64,3 км лесовозных дорог широкой колеи введено 49,9 км и узкой колеи из 69,4 км по плану введено 39,9 км.
По Наркомпромстройматериалов введены в действие Ново- Спасский цементный завод мощностью 77,5 тыс. т цемента и Магнитогорский цех гипсошлакового цемента мощностью 73, тыс. т.
По НКПС введены в эксплуатацию новые железнодорожные линии Золотоноша — Мироновка — 108 км, Караганда — Балхаш— 488 км, Уральск — Елецк — 263 км, Евлах — Аджикабул — 414 км, Канаш — Чебоксары — 101 км, Томск — Чулым — 95 км, Рубцов- ка — Риддер — 337 км, Восточный обход Московского узла — 89 км 56


и другие. Приобретено новых паровозов 734 единицы (по 35 железным дорогам), из них паровозов серии ФД-235, СУ-67, ИС-42, СО-390, новых грузовых вагонов — 25 335 единиц в двухосном исчислении, новых пассажирских вагонов 660 (по 40 железным дорогам из общего количества 43 дорог).
По Наркомморфлоту введено в действие судов общей мощностью 17 905 л. с., в том числе теплоходы-нефтевозы «Донбасс» — 3 тыс. л. с. и «Азербайджан»—3,1 тыс. л. с., доки — 28 тыс. т, в том числе 2 дока Одесского завода— 10 тыс. т, Канонерского завода — 1 док — 6 тыс. т, док № 1050—6 тыс. т и док № 1064—6 тыс. т. По Главсевморпути введен в действие один ледокол мощностью 10 тыс. л. с., 53 судна деревянных общей грузоподъемностью
12 225 т.
По Наркомсвязи введены в действие линии междугородной телеграфно-телефонной связи—28 991 проводокилометр, внутриобластной связи—7380 проводокилометров, городских телефонов — 33 056 номеров.
По Наркомпросам союзных республик в 1939 г. закончено строительство 1817 школ на 541 990 ученических мест, в том числе 423 городские школы на 235 490 мест и 1394 школы в сельских местностях на 306 500 мест. Построено также в течение 1939 г. 515 детских садов на 39 827 мест, 447 детских яслей на 26 583 места и 232 родильных дома на 3659 мест.
Жилой фонд в 1939 г. увеличился за счет нового строительства наркоматов и ведомств, не считая увеличения жилой площади по Наркомзему и Наркомату совхозов СССР, на 6,006 тыс. кв. м.
IV. Труд и себестоимость
Из общего объема строительных и монтажных работ в 22,1 млрд. руб. (без бурения нефтескважин) 17,7 млрд. руб. выполнено списочным составом рабочих и 4,4 млрд. руб. рабочими, не состоящими в списках строек.
Численность всех работающих по СССР, включая подсобные, вспомогательные, транспортные и прочие хозяйства, на балансе строек за 1939 г. составила 2485,3 тыс. человек, из них работающих на строительных и монтажных работах— 1545,6 тыс. человек, в том числе рабочих—1293,2 тыс. человек.
По сравнению с 1938 г. численность работающих в строительстве, включая подсобные и прочие хозяйства, возросла на 2,4%. Это увеличение произошло за счет роста числа работников в подсобных, вспомогательных и прочих производствах, составляющих 37,8% от всего персонала строительства. При снижении численности работающих на строительных и монтажных работах на 1,3% число работников подсобных хозяйств возросло на 10,3%, транспорта—на 7,7%, прочих —на 4,5%.
В 1939 г. происходит значительное уменьшение удельного веса рабочих на строительных и монтажных работах при одновременном увеличении удельного веса рабочих в подсобных, вспомогательных.
57


транспортных и прочих производствах, ИТР и служащих как на строительных и монтажных работах, так и в прочих хозяйствах.
На каждую тысячу рабочих на строительных и монтажных работах приходилось:
1938 г.
1939 г.
1938 г.
1939 г.
Рабочие в подсобных,
Служащих . . .
. 150
170
вспомогательных,
МОП
. 139
149
транспортных и про¬
Учеников
9
10
чих производствах . .
. 433
468
ИТР
. 142
157
Итого
873
954
План по численности рабочих строительства промышленных наркоматов выполнен всего на 72,9% при выполнении плана по объему строительных и монтажных работ на 76,8%. Однако надо иметь в виду, что капитальные работы выполнялись не только списочным составом рабочих, но и посторонними лицами. Поэтому план по числу человеко-дней недовыполнен только на 25%.
Решением XVIII съезда ВКП(б) на третью пятилетку был установлен рост производительности труда в строительстве на 75% *. Фактически дневная выработка рабочих на строительных и монтажных работах по Союзу увеличилась по сравнению с 1938 г. на 11,5%. Таким образом, темпы роста производительности труда несколько отстают от наметок третьей пятилетки.
Годовой план дневной выработки рабочих по строительству промышленных наркоматов перевыполнен на 2,3%. Однако по отдельным наркоматам выработка оказалась ниже плана: по Нар- комстрою — на 0,4%, по Наркомату угольной промышленности — на 1,4%, по Наркомату электропромышленности — на 6,9%, по Наркомату мясо-молочной промышленности — на 11,6%. Большое недовыполнение годового плана по дневной выработке рабочих наблюдается по некоторым непромышленным наркоматам: по Нар- комзему СССР — на 5,7%, пс> Главсевморпути — на 10,6%, по Дворцу Советов — на 10,3% и т. д.
Выполнение плана по средней заработной плате проходило на более высоком уровне (по промышленным наркоматам средняя зарплата рабочих на 11,9% выше плана), чем выполнение плана по выработке, что привело к относительному перерасходу фонда заработной платы: по строительству промышленных наркоматов фонд основной заработной платы рабочих на выполненный объем работ перерасходован на 200 млн. руб., в том числе по Нарком- строю — на 44 млн. руб., по девяти наркоматам: оборонной промышленности, химической, машиностроительной — на 31 млн. руб., по Наркомнефти — на 5 млн. руб., по Наркомчермету — на 7 млн. руб.
Всего по СССР фонд заработной платы списочного состава всех работающих с подсобными и прочими хозяйствами составил 10,3 млрд, руб., или 118,4% от 1938 г. Кроме того, в 1939 г. учтено
«КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК», т. 5. М., 1971, стр. 361.
58


0,5 млрд. руб. зарплаты, выплаченной лицам, не состоящим в списочном составе.
Фонд заработной платы работающих на строительных и монтажных работах составил 6,2 млрд, руб., т. е. 60,2% от всего начисленного фонда.
Задание правительства о снижений в 1939 г. фактической себестоимости строительных и монтажных работ на 4% против сметной стоимости не выполнено. Всего по СССР фактическая стоимость строительно-монтажных работ за 1939 г. по отношению к сметной составила 110,2%, а за вычетом полученной компенсации в связи с удорожанием некоторых материалов, транспорта и повышением расценок на работы — 104,9% против 105,5 за 1938 г.
[ТАБЛИЦА 3]
Фактическая стоимость строительных и монтажных работ
в процентах к сметной
Статьи расходов
Всего (включая компенсацию на повышение цен на строительные материалы, железнодорожные тарифы и др.)
В том числе за вычетом компенсации
Прямые расходы
107,2
100,7
в том числе материалы
102,1
96,4
Основная зарплата ......
116,7
105,5
Накладные расходы
131,2
131,2
в том числе административное хозяйство
139,0
139,0
Итого
110,2
104,9
Таким образом, если исключить факторы удорожания (компенсацию), можно сделать вывод о том, что в 1939 г. приостановился имевший место на протяжении ряда лет рост фактической стоимости строительно-монтажных работ против уровня предшествующего года.
Удорожание строительно-монтажных работ в основном шло по тому же направлению, как и в 1938 г. По прямым расходам в целом имеется значительное удорожание, а по отдельным элементам даже снижение против сметной стоимости. Прямые расходы в целом (за вычетом компенсации на удорожание) составили 100,7% сметной стоимости, в том числе зарплата — 105,5% и материалы — 96,4%. В то же время фактические накладные расходы, и особенно административно-хозяйственные, показывают чрезвычайно большое превышение против сметных назначений, причем по административно-хозяйственным расходам эти показатели в 1939 г. еще хуже, чем в 1938 г. Накладные расходы в целом составили в 1939 г. 131,2% против сметы, а административно-хозяйственные 139% (в 1938 г. соответственно 134,1 и 135,1).
59


Анализ себестоимости отдельно по капитальным работам, выполненным подрядными организациями и хозспособами, показывает следующее:
Общий процент удорожания одинаков как по подрядным организациям, так и по хозспособу,— 104,9% (без учета полученной компенсации 110,2%). По отдельным же статьям расходов наблюдается различная тенденция: по прямым расходам подрядные организации имеют значительно лучшие показатели по сравнению с хозспособом. Зарплата подрядных организаций—102,3% против сметы, а по хозспособу—108,1%. По материалам — соответственно 95,3% и 97,8%. В то же время накладные расходы в подрядных организациях значительно выше,— 143,6% против сметных назначений, тогда как по хозспособу они составили 117,9%.
Еще более резко выявляется этот разрыв по административно- хозяйственным расходам. По подрядным организациям они составили 148,1% против сметы; в организациях, проводящих строительство хозяйственным способом, административно-хозяйственные расходы составили 129%. Эти цифры показывают, что хотя подрядные организации имеют лучшие технические показатели, экономнее и рациональнее используют материалы и рабочую силу, но в то же время их управленческий аппарат значительно дороже, и в результате завышенные накладные и административно-хозяйственные расходы полностью перекрывают экономию по прямым расходам.
По отчетам, охватывающим 82% строительства, перерасходы в 1939 г. против сметных назначений по накладным расходам (в целом по подрядному и хозспособу) составили 1040 млн. руб., в том числе 543 млн. руб. по административно-хозяйственным расходам. По одному только Наркомстрою превышение накладных расходов против установленных норм составило 260 млн. руб., из них 125 млн. руб. по административно-хозяйственным расходам. Основным моментом, определившим крупнейшие перерасходы по административно-хозяйственным расходам, является недовыполнение плана работ при наличии аппарата, как правило, рассчитанного на стопроцентное выполнение плана. Расчеты показывают, что если бы имевшимся на стройках аппаратом был выполнен весь запланированный объем работ, то одно это обстоятельство при прочих равных условиях дало бы удешевление строительно-монтажных работ почти на 2%.
Анализ показателей по снижению себестоимости строительномонтажных работ за 1939 г. дает возможность сделать некоторые общие выводы:
В сметах, составленных в ценах и нормах 1936 г., имеются несомненно крупные резервы, в особенности по материалам. Основной причиной резкого расхождения между сметной и фактической стоимостью являются непомерно высокие накладные, и в первую очередь административно-хозяйственные расходы. Особенное значение этот вопрос получает в отношении стройиндустрии, где технические достижения сводятся на нет бесхозяйственно раздутыми управленческими расходами.
60


В заключение необходимо отметить, что анализ себестоимости строительных работ затрудняется тем, что в фактическую стоимость входит удорожание по ряду стройматериалов, грузовому тарифу и т. п., тогда как сметная стоимость исчислена в ценах и нормах 1936 г....
ЦГАНХ СССР, ф. 1562, on. 328, д. 512, лл. 93—105. Заверенная копия.
№ 16
Из приказа Наркомстроя СССР № 209 Н об окончании строительства и вводе в действие первой очереди Уральского алюминиевого завода
10 сентября 1940 г.
Коллективом строителей и монтажников треста Уралалюмин- строй построена, смонтирована и пущена первая очередь Уральского алюминиевого завода в составе: электродного цеха, первой части глиноземного цеха, двух корпусов электролизного цеха, ртутной подстанции, ремонтно-механического завода, Красногорской ТЭЦ в составе двух котлов и двух турбогенераторов с электро- и энергохозяйством. Построена первая очередь соцгорода.
Поздравляя коллектив строителей, монтажников и инженерно- технических работников треста Уралалюминстрой с успешным окончанием строительства первой очереди завода, приказываю:
Наградить следующих руководителей, стахановцев, инженерно- технических работников и служащих, особо отличившихся в борьбе за быстрейший пуск завода...*
Народный комиссар по строительству
С. Гинзбург
ЦГАНХ СССР, ф. 8590, on. 2, д. 48, л. 14. Типогр. экз.
№ 17
Из приказа Наркомстроя СССР № 224 И о вводе в эксплуатацию доменной печи на заводе «Азовсталь»**
27 сентября 1940 г.
Коллектив строителей и монтажников трестов Южтяжстрой, Южспецстрой, Южэлектромонтаж и Союзэкскавация успешно закончили работы по строительству, монтажу и вводу в эксплуатацию доменной печи № 4 завода «Азовсталь».
♦ Опущен список награжденных значком «Отличник социалистического соревнования Наркомстроя СССР» и «Похвальным листом Наркомстроя».
** Опущен § 2 о награждении строителей значком «Отличник социалистического соревнования Наркомстроя СССР» и «Похвальным листом Наркомстроя»
61


Пуск доменной печи является победой коллектива строителей и монтажников, достигнутой в результате применения индустриальных методов строительства и развертывания социалистического соревнования.
За успешную работу по строительству, монтажу и вводу в эксплуатацию доменной печи № 4 приказываю:
§ 1
Объявить благодарность коллективу рабочих, инженерно-технических работников и служащих, принимавшему участие в строительстве и монтаже домны № 4.
Народный комиссар по строительству С. Гинзбург ЦГАНХ СССР, ф. 8590, on. 2, д. 48, л. 40. Типогр. экз.
№ 18
Из докладной записки Госплана СССР в СНК СССР о ходе выполнения третьего пятилетнего плана развития народного хозяйства *
4 октября 1940 г.**
III. Выполнение плана нового капитального строительства и его размещение
Капитальные работы
Общий объем капитальных работ по народному хозяйству СССР за три года (1938—1940) составит, по предварительной оценке, примерно 107 млрд, руб., в том числе по основному плану капитальных работ (без внелимитных затрат) около 90 млрд, руб.; из них за 1938 г.—28,4 млрд, руб., за 1939 г.—30,6 млрд. руб. и за 1940 г., по предварительной оценке, около 31 млрд. руб.
а) В промышленность вложено в 1938 г. 14,3 млрд. руб. и в 1939 г.—16,6 млрд. руб. В 1940 г. годовым планом предусмотрены вложения в размере 22,7 млрд. руб. Общая сумма вложений в промышленность за три года составит 53,6 млрд, руб., или 48% по отношению к плану III пятилетки.
б) В транспорт вложено в 1938 г. 6,4 млрд. руб. и в 1939 г.
5.9 млрд. руб. В 1940 г. годовым планом предусмотрены вложения в размере 9,2 млрд. руб. Всего за три года сумма вложений в транспорт составит 21,5 млрд, руб., или 58% от плана III пятилетки.
в) В сельское хозяйство вложено в 1938 г. 1,9 млрд, руб., в 1939 г.—1,6 млрд. руб. и в 1940 г. по плану 1,4 млрд. руб. За три года объем капиталовложений составит в сельское хозяйство
4.9 млрд, руб., или 44% от плана III пятилетки.
* Главы, I и II см. в док. № 38.
** Дата отправления.
62


Ввод в действие новых и реконструированных предприятий составил в 1938 г. 24,5 млрд. руб. и в 1939 г.—26,2 млрд, руб., а включая внелимитное строительство, соответственно, 29,3 млрд. руб. и 35,6 млрд, руб., или 64,9 млрд. руб. за два года (по фактической стоимости).
По важнейшим отраслям производственные мощности за 1938— 1940 гг., по предварительной оценке, возрастают в следующих размерах: по электростанциям с 8,1 млн. квт в 1937 г. до И млн. квт в 1940 г. при задании третьей пятилетки о доведении мощности электростанций к концу 1942 г. до 17,2 млн. квт. По угольной промышленности НКугля со 180 млн. т в 1937 г. до 235 млн. т угля в 1940 г. По хлопчатобумажной промышленности количество хлопкопрядильных веретен возросло за 1938—1940 гг. в 1,15 раза при задании третьего пятилетнего плана об увеличении за 5 лет в 1,5 раза.
Значительно отстает также выполнение плана по увеличению производственных мощностей по черной металлургии, нефтяной промышленности, в частности по первичной переработке нефти, торфяной промышленности, химической промышленности, цементной, по вагоностроению, паровозостроению, автомобилестроению и текстильному машиностроению, по бумажной промышленности, сахарной, по вводу в действие новых железнодорожных путей и по школьному и больничному строительству.
Размещение нового строительства
За истекшие годы третьей пятилетки по ряду отраслей хозяйства достигнуты значительные изменения в размещении производства по районам СССР в обеспечение выполнения директив XVIII съезда ВКП(б) о комплексном развитии основных экономических районов страны, о создании дублеров в ряде отраслей промышленности и о сокращении нерациональных и чрезмерно дальних перевозок *.
а) По основным экономическим районам необходимо отметить следующее:
Значительно возросла добыча угля в новых районах. По бассейнам Восточной Сибири добыча выросла почти до 8 млн. т в 1939 г. против 5,7 млн. т в 1937 г.; по Уралу — до 9,6 млн. т в 1939 г. против 8 млн. т в 1937 г.; по Дальнему Востоку добыча в 1939 г. по сравнению с 1937 г. выросла на 1 млн. т.
В ряде областей (Ивановской, Калининской, Кировской) за 1938—1940 гг. наблюдается значительный рост добычи торфа. Впервые в 1939 г. и в 1940 г. начинается добыча торфа в Казахской ССР, в Алтайском крае, в Молотовской области, Сталинградской [области], в Марийской АССР, в Чувашской АССР и в других. В ряде областей уже за 1938 и 1939 гг. добыча угля по новым месторождениям увеличилась в несколько раз. Заново начала развиваться
* «КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК»> т. 5. М., 1971, стр. 354, 355.
63


добыча угля по Домбаровскому, Полтаво-Брединскому, Берчогур- скому, Соль-Илецкому, Чокпакскому, Мангышлакскому и другим месторождениям.
Начато строительство ряда предприятий черной и цветной металлургии, машиностроения и других отраслей в новых экономических районах СССР: ферросплавные заводы в Кузбассе и на Урале, Халиловский завод на Урале, алюминиевые комбинаты в Каменске, Сталинске и Кандалакше, завод вторичного цветного металла на Урале, ряд котельных заводов, заводов по производству турбин, трансформаторов, электромоторов, электроизмерительных приборов, заводов тяжелого машиностроения и станкостроения в Поволжье, на Урале, в Западной и Восточной Сибири.
Однако в размещении нового строительства по районам СССР имеется ряд серьезных недостатков, основными из которых являются: необеспеченность в должных масштабах комплексного развития хозяйства ряда экономических районов СССР, в результате чего их зависимость от дальнепривозного топлива, цемента и других продуктов за первые годы пятилетки не уменьшилась, а увеличилась.
Создание новых производственных баз в угольной, нефтяной, цементной и других отраслях промышленности отстает от задания III пятилетнего плана, в результате чего не обеспечивается в должных размерах комплексное развитие ряда экономических районов страны. В частности, увеличился завоз угля в районы Средней Азии, Урала, Дальнего Востока, Центра в 1939 г. по сравнению с 1938 г. По районам Центра это увеличение составило 3 млн. т, по Дальнему Востоку—400 тыс. т, по Средней Азии и Казахской ССР—366 тыс. т.
Рост добычи нефти за 1938 и 1939 гг. по новым районам также отстает от заданий третьего пятилетнего плана и особенно в районах Второго Баку.
Неудовлетворительно выполняется также план развития черной металлургии в районах Центра. За последние два года III пятилетки выплавка чугуна на металлургических заводах Центра уменьшилась на 240 тыс. т, или на 21% по сравнению с 1937 г. В результате сокращения выплавки чугуна по районам Центра увеличился завоз чугуна с юга.
По лесной промышленности отсутствие строительства ряда новых лесовозных дорог привело к срыву установленного XVIII съездом ВКП(б) перемещения лесозаготовок в районы Европейского Севера, Урала и Дальнего Востока*. Наркомлес в 1939 г. снизил объем лесозаготовок по Европейскому Северу па 4% и по Дальнему Востоку на 8% по сравнению с 1937 г. Наркомлес также не обеспечил выполнение решения XVIII съезда ВКП(б) об усилении производственной базы лесопиления в районах Европейского Се* «КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК», т. 5. М., 1971, стр. 359.
64


вера, Сибири и Дальнего Востока путем строительства новых заводов и переноса лесопильных рам из малолесных районов.
Необходимо отметить резкое увеличение перевозок цемента, вследствие того что план нового строительства цементных заводов в ряде районов выполнялся совершенно неудовлетворительно. В частности, в восточных районах производство цемента за 1939 г. составило лишь 773,1 тыс. т по сравнению с 915 тыс. т за 1937 г., т. е. снизилось на 15%, в то время как общее уменьшение i/o стране размеров производства цемента составило 5%. В результате этого обеспеченность строительства цементом в восточных районах снизилась, а дальние перевозки цемента резко возросли.
Неудовлетворительно выполняется задача III пятилетнего плана об организации производства в каждом крае, области и республике в достаточном количестве массовых наиболее нетранспортабельных изделий легкой и пищевой промышленности и особенно в таких экономических районах, как Дальний Восток, Восточная Сибирь, Урал и Европейский Север. Производство соли по Уралу снизилось с 77 тыс. т в 1937 г. до 42 тыс. т в 1939 г., по Туркменской ССР соответственно —с 95 тыс. т до 48 тыс. т, по Крымской АССР — с 64 тыс. т до 58 тыс. т.
Прирост продукции за истекшие три года пятилетки по макаронам, кондитерским изделиям идет главным образом за счет старых, наиболее обеспеченных районов. Из намеченных пятилетним планом 38 предприятий пищевой промышленности в районах Востока строятся не все, причем строительство ведется чрезвычайно медленно.
б) В таких экономических очагах страны, как восточные районы, Урал и Поволжье за первые годы пятилетки отчасти созданы и строятся предприятия-дублеры по ряду отраслей промышленности: ферросплавные заводы в Кузбассе и на Урале, алюминиевые комбинаты на Урале и в Западной Сибири, а также на Европейском Севере, ряд заводов котлостроения, турбостроения, электромашиностроения, станкостроения в Поволжье, на Урале, в Западной и Восточной Сибири, цементные заводы в Восточной Сибири, на Дальнем Востоке и др. Осуществляется строительство предприятий нефтепереработки и химической промышленности в новых районах.
в) Развитие восточных районов СССР отстает от заданий пятилетки по всем отраслям хозяйства и в первую очередь по топливной, металлургической промышленности, промышленности строительных материалов и текстильной, а также по сельскому хозяйству. В первые два года пятилетки капиталовложения в восточные районы СССР осуществлялись на более низком уровне, чем это предусмотрено III пятилетним планом. Так, в 1938 г. объем работ по восточным районам составил лишь 25% к общему объему капитальных работ по СССР и в 1939 г.—24% к общему объему работ по СССР против 34%, предусмотренных третьим пятилетним планом. Валовая продукция промышленности за первые годы пятилетки в районах Европейской части СССР росла также быстрее, чем
3 Индустриализация СССР 65


в восточных районах. Если за 1938—1939 гг. выплавка чугуна в СССР осталась на уровне 1937 г., то в восточных районах она сократилась на 225 тыс. т, или на 5,5%. Особенно необходимо отметить уменьшение добычи железной руды на Урале (добыча железной руды на Урале в 1939 г. была на 873 тыс. т меньше, чем в 1937 г.). В соответствии с этим удельный вес Востока в общем производстве чугуна снизился с 28,3% в 1937 г. до 26,7% в 1939 г. Рост производственных мощностей на заводах черной металлургии в восточных районах отстает от задания III пятилетки также более значительно, чем в целом по СССР. В восточных районах за 1938—1940 гг. не было введено ни одной доменной печи. Отстает от заданий пятилетки и создание собственной железорудной базы в Западной Сибири. Строительство рудников и дорог к ним не обеспечивает ввода соответствующих мощностей в 1942 г.
Не выполняется задание пятилетки о создании на Урале и в Западной Сибири своей собственной марганцевой базы. Завоз марганцевой руды на Урал и в Новосибирскую область в первые годы пятилетки не сократился.
Неудовлетворительно выполняется также задача создания второй текстильной базы на Востоке СССР. В III пятилетием плане предусмотрен ввод в действие новых хлопчатобумажных комбинатов в Барнауле, Новосибирске и Кузбассе, вторая очередь Ташкентского хлопчатобумажного комбината, строительство ряда новых предприятий в Кемерово, Сталинске и других городах Западной Сибири, строительство двух фабрик в Казахской ССР.
Однако за исключением строительства второй очереди Барнаульского и Ташкентского комбинатов, которые также строятся неудовлетворительно, работа по остальным предприятиям почти не производилась. За 3 года пятилетки 65% всех вложений в текстильную промышленность Союза было направлено в районы Центра и Северо-Запада и только 16% в текстильную промышленность Западной Сибири, среднеазиатских республик и Казахской ССР. Вследствие этого план прироста мощностей по хлопчатобумажной промышленности в новых районах не выполняется.
г) За годы третьей пятилетки повысился хозяйственный и культурный уровень национальных республик и областей. Огромное значение для хозяйственного и культурного подъема имеют:
По Казахской ССР — ввод в действие Балхашского медеплавильного комбината, начало строительства Джезказганского медного комбината, ввод в действие угольных шахт мощностью более 2,5 млн. т, железнодорожных линий Караганда — Балхаш, Рубцовка — Риддер, Уральск — Елецк, Г урьев — Косчагыльского водопровода протяженностью в 183 км, строительство крупного оперного театра в Алма-Ате.
По Киргизской ССР — ввод в действие шелкомотальной фабрики в Оше, ряда угольных шахт и строительство театра на тысячу мест во Фрунзе.
По Узбекской ССР — ввод в действие Чирчикской ГЭС, азотно-тукового комбината, Кувасайской ГЭС на 12 тыс. квт, вторая 66


очередь Ташкентского текстильного комбината, мясоконсервный комбинат в г. Муйнаке Кара-Калпакской АССР.
По Таджикской ССР — ввод в действие хлопкоочистительных заводов в Мельникове и Регаре, мясокомбината в Сталинаба- де, строительство хлопчатобумажного комбината, цементного завода, а также крупного театра в Сталинабаде.
По Туркменской ССР — строительство цементного завода в Ашхабаде.
Огромное значение для хозяйственного развития среднеазиатских республик имеет также строительство ирригационных сооружений и дорог, осуществляемых методом строительства Ферганского канала.
По Грузинской ССР — ввод в действие электростанций АцГЭС мощностью в 16 тыс. квт, ЗАГЭС на 24 тыс. квт, литопонно- го завода в Кутаиси на 12 тыс. т барита, цитрусового комбината на 9,5 млн. банок, трикотажного комбината в Тбилиси, частично введенного в действие.
По Армянской ССР — ввод в действие первой очереди КанакирГЭС и СК-Совпрен, открытие (частичное) Дома правительства в Еревани, а также открытие в Еревани оперного театра.
По Азербайджанской ССР — ввод в действие Кирова- бадского хлопчатобумажного комбината на 18 тыс. веретен, пуск турбины в 25 тыс. квт на Сумгаитской ТЭЦ, частичный ввод консервного завода в Хамчасе, открытие музыкального училища в Баку.
По строительству и вводу в действие важнейших объектов, предусмотренных третьим пятилетним планом, необходимо отметить следующее:
а) По машиностроению. Горьковский завод тяжелых станков введен в действие на полную мощность в I квартале 1940 г. Краматорский завод тяжелых станков вступит в действие на полную мощность в IV квартале 1940 г. Начат строительством в 1938 г. Свердловский завод тяжелых станков с вводом в действие в 1942 г.
Заводы фрезерных станков в Горьком и станков-автоматов — в Киеве заканчиваются строительством в 1940—1941 гг. В 1940 г. начаты строительством: завод шлифовальных станков в Воронеже, расточных станков в Новосибирске, крупных токарных станков в Ульяновске, прецизионных станков в Пензе, автоматов и револьверных станков — в Алапаевске.
Ведутся проектно-изыскательские работы и проектирование по строительству заводов тяжелого станкостроения, протяжных станков — в Поволжье, агрегатных станков — во Владимире и универсальных станков — в районе Новосибирска.
По заводам кузнечно-прессового оборудования начато строительство в Троицке. Проведены проектно-изыскательские работы по строительству завода в Балашове. Завод паровых турбин в районе Свердловска будет закончен строительством к концу третьей пятилетки. В 1940 г. он вводится на половину мощности. В этом же году начинается строительство завода паровых турбин в Калуге.
67
3*


К строительству заводов в районе Уфы и Новосибирска не преступлено, и по этим заводам ведутся проектные работы. Не при- ступлено также к строительству заводов паровых турбин в Новочеркасске и гидротурбин в Сталинграде (вместо предполагавшегося строительства в Куйбышеве), по которым ведутся проектные работы.
Начаты строительством заводы: вспомогательного и комплектующего энергетического оборудования, котлов нормального давления в Белгороде, котлов повышенного давления в Сталинске, трансформаторный завод в Свердловске, турбогенераторный в Лысьве, электромоторный в Томске, электроизмерительных приборов в Саранске и завод электроосветительной арматуры в Ворошилове.
Продолжается строительство заводов, перешедших со второго пятилетия: высоковольтной аппаратуры в Свердловске, электроизоляционных материалов в Хотькове, электролампового завода в Рязани. Ведутся проектные работы по организации массового производства ветродвигателей.
В осуществление задания пятилетки об окончании строительства Горьковского и Московского автозаводов введено в действие на 1 января 1940 г. мощностей: по Горьковскому автозаводу — 180 тыс. штук автомобилей и по Московскому автозаводу — 84 тыс. автомобилей. Вступает в действие в 1940 г. завод малолитражных автомобилей. По автосборочным заводам введен в действие Ростовский завод, строится Омский завод и планом проектно-изыскательских работ на 1940 г. предусмотрено проектирование заводов в Кременчуге, Ташкенте, Комсомольске и Иркутске. К строительству нового завода грузовых автомашин не приступлено. Ведется проектирование завода грузовых машин по строительству его в Новосибирске.
По смежным предприятиям автопромышленности ведется проектирование: завода автотракторных деталей в Новосибирске, Казани, Чите; Чусовского рессорного завода; заводов поковок и изделий из прутка в Краснодаре; завода запасных частей холодноштамповых и из прутка в Рязани.
В обеспечение заданий пятилетки о создании на Востоке базы по производству сельскохозяйственного машиностроения, по сборке и ремонту тракторов планом 1940 г. предусмотрены проектноизыскательские работы для строительства в 1941 г. в Красноярске завода сельско-хозяйственного машиностроения и проектируется завод по сборке тракторов.
За первые три года третьей пятилетки заводы сельскохозяйственного машиностроения на Востоке не строились. Начат строительством в 1938 г. Курский завод текстильных машин. По Западно-Сибирскому заводу ткацких и отделочных машин ведутся проектно-изыскательские работы. Первая очередь Саратовского завода шарикоподшипников мощностью в 6,5 млн. штук войдет в действие в конце 1941 г. По новым заводам шарико- и роликоподшипников ведется проектирование для строительства одного завода 68


в районе Урала и второго в районе Новосибирска. Завод бумагоделательных машин начат строительством в Уфе. В настоящее время это строительство почти приостановлено.
Новый паровозостроительный завод, предусмотренный планом третьей пятилетки, строительством не начат. В 1940 г. предусмотрено проведение проектно-изыскательских работ.
Из заводов химического машиностроения строятся: завод тяжелого химического машиностроения в Свердловске с расчетом ввода его в действие в конце третьей пятилетки. По заводу среднего химического машиностроения в 194'0 г. проводятся проектноизыскательские работы. Ведется также проектирование заводов специального машиностроения, несложного химического оборудования и др.
б) По электрификации. Фактический прирост мощностей за 1938—1939 гг. по тепловым электростанциям Наркомэлектро составляет 751 мвт, из них на 15 расширяемых тепловых электростанциях 612 мвт и на пяти новостроящихся тепловых станциях 159 мвт. При этом удельный вес мощности малых агрегатов (от 3 до 12 мвт) в общей мощности, вводимой в действие, повышается с 3,5% в 1938—1939 гг. до 8% в 1940 г. и в 1941 г. ориентировочно до 30—35%. В 1938 г. начато строительство трех электростанций мощностью до 25 мвт каждая, в 1939 г. — также трех станций и в 1940 г. —12 станций. В стадии проектирования находится 41 электростанция мощностью до 25 мвт. Средняя мощность начатых строительством электростанций составляет: в 1938 г.— 24 мвт, в 1939 г. — 30,5 мвт и в 1940 г. — по плану 27,8 мвт.
Недостаточно выполняется директива третьей пятилетки об усилении строительства гидростанций. Из общего количества введенных в 1938—1939 гг. по Наркомэлектро мощностей в размере 953 мвт — 209 мвт введено по гидростанциям, в то время как, согласно третьему пятилетнему плану, ежегодный ввод по гидростанциям должен был составлять 262 мвт.
По строительству гидростанций, предусмотренных третьйм пятилетним планом, необходимо отметить следующее: составляется технический проект Калужской гидростанции на р. Оке мощностью 150 мвт; окончено проектирование намеченной на 1941 г. Угличской ГЭС; Рыбинская ГЭС будет пущена в 1941 —194'2 гг.; первые две турбины Чирчикской ГЭС вступят в действие в 1940 г.; Кана- кирская ГЭС заканчивается строительством в 1941 г.; пуск Свирь ГЭС II и Храмской ГЭС намечен на 1942 г.
На 1942 г. намечен также пуск Нива-3. Строятся также Сухумская и другие гидростанции, предусмотренные третьей пятилеткой.
По новым гидростанциям, предусмотренным третьим пятилетним планом, составляется проект Верхне-Камской гидростанции и составляется проект Гюмушской станции.
В осуществление директивы третьего пятилетнего плана о широком развертывании строительства небольших гидростанций за 1938 г. построено 47 мелких сельскохозяйственных коммунальных гидростанций общей мощностью 2100 тыс. квт в 1939 г., 56 стан69


ций общей мощностью 4370 тыс. квт, и в 1940 г. по плану — 208 станций общей мощностью в 19 500 тыс. квт. Кроме того, планом 1940 г. предусмотрено начало строительства небольших гидростанций: Серебрянской на р. Миас, Северо-Донецкой, Сясьской, Свистухинской.
Серьезно отстает строительство тепловых электростанций Нар- комэлектро. Третьим пятилетним планом предусматривалась закладка в течение 1938—1940 гг. 38 ТЭЦ; фактически за этот период заложена 21 ТЭЦ. По ТЭЦ переходящим строительством со второй пятилетки на третью за 1938—1940 гг. предусматривались вложения в размере 1486 млн. руб., тогда как фактически за этот период вкладывается 1184 млн. руб. Строятся Кураховская и Не- светаевская ТЭЦ, намеченные пуском в 1942 г., Сызранская — с пуском в 1940 г. Орская ТЭЦ пущена в 1938 г., вторая очередь должна войти в действие в 1940 г. Пуск Карагандинской и Красноярской ТЭЦ намечается очередями в 1941 г. и в 1942 г. Проектируется Хабаровская ТЭЦ. Пущена в 1939 г. первая очередь Ку- васайской ТЭЦ. Начата строительством в 1940 г. Краснодарская ТЭЦ. По Иванову проектируется новая станция на торфу для текстильной промышленности и расширяется на 25 мвт старая станция.
в) По угольной промышленности. По Наркомуглю в 1938 г. заложены 74 новые шахты общей мощностью в 10,2 млн. т, в 1939 г. — 145 шахт общей мощностью 24,1 млн. т и в 1940 г. ожидается 93 шахты общей мощностью 21,7 тыс. т. Осваиваются и расширяются новые районы. Подавляющее количество угольных шахт в третьей пятилетке закладывается в Подмосковном районе, в Донбассе, на Урале и на Дальнем Востоке. Выполняется в общем директива XVIII съезда ВКП(б) о строительстве средних и небольших по мощности шахт*. Средняя мощность заложенных шахт составила 138 тыс. т в 1938 г. и 166 тыс. в 1939 г. против 485 тыс. т средней мощности шахты за вторую пятилетку.
В целом, однако, третий пятилетний план по закладке новых шахт выполняется неудовлетворительно. За три года выполнение третьего пятилетнего плана определяется примерно в размере 36%. Слабо выполняется также план по вводу в действие новых мощностей угольных шахт. По Наркомуглю за три года будет введено, по предварительной оценке, 53—55 млн. т, или 38% от задания третьей пятилетки.
По нефтяной промышленности. Неудовлетворительно выполняется третий пятилетний план по вводу в действие новых мощностей в нефтяной и нефтеперерабатывающей промышленности. Из намеченных третьим пятилетним планом к вводу в действие заводов первичной переработки нефти общей мощностью 15 млн. т. за три года .пятилетки будет введено лишь 1,9 млн. т, или 13% от плана. По крекинг-установкам план ввода ♦ «КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК»,
т. 5. М., 1971, стр. 357.
70


в 10,3 млн. т за три года будет выполнен в размере 3,3 т, или 32% от плана. Неудовлетворительно выполняется задание третьей пятилетки о создании мощной нефтяной базы в Урало-Волжских районах. При плане ввода в действие за пятилетие нефтеперерабатывающих заводов мощностью 6 млн. т фактически за три года будет введено всего лишь 1,5 млн. т, или 25% от задания третьего пятилетнего плана. Вся мощность нефтеперерабатывающих заводов в Урало-Волжских районах (Второе Баку) составит на 1 января 1941 г. 2 млн. т. Темпы геологоразведочных и поисковых работ не обеспечивают подготовки новых нефтяных месторождений в районах между Волгой и Уралом, на Украине, в Крыму, в Восточной и Западной Сибири, в Якутии, Средней Азии и Казахской ССР.
По торфяной промышленности. По искусственному обезвоживанию торфа строится Бокситогорский завод в Ленинградской области, причем первая очередь этого завода будет введена в действие в конце 1940 г. Задание о строительстве коксовых заводов не выполняется. Предусмотренные третьим пятилетним планом заводы строительством не начаты. Переработка химических отходов торфа, предусмотренная на Ново-Тагильском комбинате, вводится в 1940 г.
г) По черной металлургии. В течение 1938 и 1940 гг. на строительство предусмотренных третьим пятилетним планом объектов по Магнитогорскому, Ново-Тагильскому, Петровско-Забайкальскому, Амурстальстрою, Запорожстали, Азовстали, Криворожскому, Новомосковскому жестекатальному заводу, Ново- Уральскому и Никопольскому заводам затрачено, считая и план 1940 г., 4,6 млрд, руб., причем для выполнения третьего лятилет- него плана по этим заводам потребуется вложений за 1940— 1942 гг. в размере 3,3 млрд. руб.
Строительство новых металлургических заводов на Южном Урале (на халиловских и бакальских рудах) и в Восточной Сибири не начато. По Халиловскому заводу произведены проектноизыскательские работы и в 1940 г. лишь нач'ата подготовка к строительству. По Бакальскому и Восточно-Сибирскому заводам проводятся проектно-изыскательские работы. По трубопрокатному заводу в Кемерове в 1940 г. предусмотрены окончание проектных работ и подготовка к началу строительства. Не осуществляется директива третьего пятилетнего плана о строительстве небольшого передельного завода для местных потребностей в районе Средней Азии па базе использования лома и металлоотходов. В Закавказье (Баку) в 1940 г. начато строительство трубопрокатного завода на базе использования местного лома.
Из намеченных к вводу в действие в III пятилетии 20 доменных печей введено за 2 года 8 месяцев всего 5 общей мощностью 2330 тыс. т чугуна; из них две на Азовстали — домна № 3 и домна № 4 мощностью 390 тыс. т каждая, на Запорожстали домна № 3— 560 тыс. т, на Криворожском комбинате домна № 3—560 тыс. т и на Ново-Тагильском заводе — домна № 1 мощностью 430 тыс. т.
71


На Магнитогорском комбинате предусмотренные вводом в третьей пятилетке 2 доменные печи до сих пор не введены. Введено в действие 10 мартеновских печей общей мощностью 1323 тыс. т стали; из них 3 печи на Магнитогорском комбинате общей мощностью 495 тыс. т, 3 печи на Запорожстали общей мощностью 450 тыс. т, 1 печь на Сталинском заводе— 100 тыс. т, 1 печь на Азовстали — 178 тыс. т, 2 печи на Петровск-Забайкальском заводе мощностью 100 тыс. т.
Осуществлен ввод в действие 6 коксохимических батарей мощностью 2,6 млн. т кокса. Из намеченных к вводу в действие 17 агломерационных лент введено 4.
В осуществление задания третьего пятилетнего плана о строительстве шахт в районе Курской магнитной аномалии как дополнительной базы черной металлургии Центра начаты подготовительные работы по организации строительства и углублению шахты на Коробковском руднике мощностью 300 тыс. т руды с вводом в действие в 1941 г.
Разведочные работы по Атасуйскому и Карсакпайскому месторождениям не производятся.
д) По цветной металлургии. В первом году третьей пятилетки начали работать Балхашский медеплавильный комбй- наг (часть первой очереди строительства), Тихвинский глиноземный завод, обогатительная фабрика Средне-Уральского медного комбината.
В 1939 г. пущены северный и южный Уральские никелевые комбинаты и Уральский алюминиевый комбинат. Начал работать Блявинский медно-серный завод. Находятся в стадии строительства Джезказганский медеплавильный комбинат, Кандалакшский алюминиевый завод. Развертывается строительство Алмалыкского медеплавильного комбината.
е) По химической промышленности. Указания третьего пятилетнего плана по строительству ряда сернокислотных заводов не выполняются, и к строительству этих заводов еще не приступлено. Особенно плохо выполняются решения XVIII съезда ВКП (б) в части строительства заводов на базе отходящих газов *.
Строительство туковых комбинатов, хотя и ведется, но не достигло еще размеров, предусмотренных третьим пятилетним планом. По содовым заводам из общей мощности по плану третьей пятилетки 595 тыс. т соды введено в действие за 1938—1939 гг. 55 тыс. т и намечено ввести по плану 1940 г. 141 тыс. т, в том числе по Новославяискому заводу 166 тыс. т. В 1940 г. кроме Славянского ведется строительство Стерлитамакского содового завода.
Из 13—15 заводов синтетического каучука, предусмотренных строительством по третьему пятилетнему плану, в настоящее время строятся 6 заводов (СК — 5, СК — 6, СК — 7, СК — Баку, СК — Совпрен № 2, СК — Совпрен № 1), причем один из них частично вве* «КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК»,
т. 5. М., 1971, стр. 358.


ден в действие. Из 16 шинных заводов до настоящего времени начато строительство только четырех заводов: Омского, Тамбовского, Ташкентского и Московского.
Не выполняются задания третьего пятилетнего плана по строительству 2—3 заводов асбестовых изделий. Начато строительство лишь одного завода. Из намеченных по плану третьей пятилетки четырех заводов натурального каучука строится два завода — в Данкове и Ливнах. Из двух регенераторных заводов в настоящее время строится один завод в Лопасне.
ж) По цементной промышленности. В течение 1938—1939 гг. введено новых производственных мощностей на 655 тыс. т цемента. В том числе введены заводы: «Гигант» в Московской области, Хилковский завод в Средней Азии, Орджоникид- зевский завод на Украине, одна печь на Новоспасском заводе Хабаровского края и Магнитогорская помольная установка. Осуществляется строительство цементных заводов в районах Сибири: Тимлюйский, Красноярский и Кузнецкий завод; в Казахской ССР — Спасс-Тюбинский завод, в Туркменской ССР — Безмеинский завод, в Таджикской ССР — Сталинабадский завод. На Урале строятся: Пашийский завод, Ново-Салдинская помольная установка, Кушвинская помольная установка, Свердловский завод, Челябинский завод и Уфимский завод.
з) Из числа важнейших цементных заводов, намеченных строительством в 1938—1940 гг., до сих пор не начаты строительством: Карагандинский завод, Рухловский (Читинская область), Нижнетагильская помольная установка и цементный завод в Поволжье.
и) По лесной промышленности. Из предусмотренных III пятилетним планом заводов строятся и вводятся в действие следующие предприятия лесной и бумажной промышленности: Соликамский целлюлозно-бумажный комбинат — вводится в действие на полную мощность в 1940 г; Камский целлюлозно-бумажный комбинат — введен в действие на полную мощность в 1938— 1939 гг.; по Конаковскому целлюлозно-бумажному комбинату в 1940 г. вводится дополнительная мощность по газетной бумаге и по целлюлозе, причем мощность комбината доводится до проектной; по Марийскому целлюлозно-бумажному комбинату в 1940 г. мощность комбината доводится до проектной, а полное окончание строительства намечается в 1941 г.; по Красноярскому целлюлозно-бумажному комбинату ввод в действие на полную мощность намечается в 1942 г., полное же окончание строительства переходит за пределы третьей пятилетки; Соломбальский сульфатно-целлю- лозный завод в 1941 г. будет доведен до полной мощности по производству крафт-целлюлозы и оберточной бумаги, полное окончание строительства намечается в 1942 г.; по Архангельскому целлюлозно-бумажному комбинату намечен ввод в действие целлюлозной части на полную мощность в 1942 г., бумажная фабрика будет введена не ранее 1942 г.; ввод в действие Льговской целлюлозно-бумажной фабрики на полную мощность намечается в 1942 г. Строительство Котласского целлюлозного завода в настоящее время 73


законсервировано; строительство Черепецкой бумажной фабрики предполагается начать в 1941 г.
За первые 3 года пятилетки производилось переоборудование спичечных фабрик под производство фанеры (Волковский фанерный завод, Тюменский фанерный завод и завод «Власть труда»), а также осуществлялось строительство перешедшего со второго пятилетия Тавдинского фанерного завода. Строительство новых лесопильных заводов за истекший период третьей пятилетки не велось, поскольку существующая мощность лесопильных заводов используется не полностью ввиду недостатка пиловочного сырья. В районах Дальневосточного края продолжалось строительство лесопильного завода в Совгавани, перешедшего со второго пятилетия, и восстановление Уссурийского деревообрабатывающего комбината.
к) По легкой промышленности. За 1938—1940 гг. введены в действие: Ленинаканская прядильная фабрика, 1-я очередь хлопчатобумажной фабрики в Барнауле и 1-я очередь Ташкентского хлопчатобумажного комбината. Из 2-й очереди Ташкентского комбината введено в действие в 1939 г. и 1940 г. 63,8 гыс. прядильных веретен. Введены в действие завод резиновой подошвы в Калинине мощностью 16 тыс. т резиновой подошвы и заводы искусственных кож в Казани мощностью 3 тыс. т стелечного материала.
Строительство Новосибирского хлопчатобумажного комбината отложено ввиду наличия более удобных точек в районе Кузбасса и перегрузки Новосибирска промышленными предприятиями. В 1940 г. начато строительство хлопчатобумажного комбината в Сталинске мощностью в 78 тыс. веретен, причем ввод в действие комбината в части прядения намечается в 1941 г. В соответствии с решением XVIII съезда ВКП(б) о строительстве небольших прядильных фабрик* в старых текстильных районах строятся Люберецкая прядильная фабрика и прядильная фабрика «Красный луч».
Киевский суконный комбинат намечается вводом в действие на полную мощность в 194'2 г. Строительство Семипалатинского суконного комбината отсрочено в связи с тем, что группа Белосток- ских суконных фабрик позволяет выполнить намеченную пятилеткой производственную программу по выпуску шерстяных тканей без строительства этого, комбината.
По Средней Азии начато строительство прядильно-ткацкой фабрики в Ташкенте с вводом в действие ее и окончанием строительства в 1942 г. По Западной Сибири, помимо начатого в 1940 г. строительства хлопчатобумажного комбината в Сталинске, подготовлены проектно-сметные задания по строительству комбинатов в Белове и Прокопьевске, а также заканчивается проектирование комбината в Кемерове. По Казахской ССР в 1940 г. заканчивается * «КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК»,
т. 5. М., 1971, стр. 359.
74


проектное задание по хлопчатобумажной фабрике в Алма-Ате. В соответствии с решением XVIII съезда ВКП(б) осуществляется строительство небольших трикотажных фабрик в Кировакане и Степановакане Армянской ССР, а также чулочной фабрики в Феодосии, Орле и Куйбышеве.
В области кожевенно-обувной промышленности ведется реконструкция кожевенных заводов в Одессе, Семипалатинске, Самарканде. Намечается начало строительства кожзавода в Новосибирске, расширение кожзавода в Василькове (УССР), реконструкция кожзаводов в Харькове, Ереване и Баку, а также начато строительство небольшой обувной фабрики в Станиславе (УССР).
Начаты исследовательские -проектные работы по строительству завода сортовой посуды и стеклянной тары в Хабаровском крае.
л) По пищевой промышленности. Из намеченных к вводу в действие в III пятилетке 19 мясокомбинатов за 2 года 8 месяцев полностью закончено строительство двух: Сталинабад- ского и Уланудэнского. По остальным мясокомбинатам осуществлен частичный ввод. Из намеченных к вводу 8 сахарных заводов введены 3: в Жердевке, Елань-Коленовский и в Шполе,— общей мощностью 74 тыс. ц переработки свеклы в сутки. Широко развернуто в третьей пятилетке строительство новых хлебозаводов, кондитерских и чайных фабрик, маслозаводов, заводов сгущенного и сухого молока, холодильников, табачных фабрик, мыловаренных заводов.
По спиртовой промышленности строятся спиртозаводы в г. Грязи Воронежской области, Мариинский спиртозавод в Новосибирске (производственные мощности которого уже введены в действие).
В рыбной промышленности увеличен морской рыболовный флот, закончено строительство рыбного комбината в Москве и трех холодильников: Муйнакского, Балхашского и Озерпахов- ского.
м) По местной промышленности. За 1938—1940гг. организовано до 3 тыс. мелких предприятий районной промышленности Наркомместпромов союзных республик в основном на базе местного сырья, как, например, мебельное и бондарное производство, производство обоза, его ремонт, гончарное дело и др.
н) За 1938—1940 гг. построены водопроводы в 28 городах и канализации в 12 городах против 50 городов по водопроводу и 45 городов по канализации по третьему пятилетнему плану за 5 лет. Развитие газификации городов как в части расширения круга охвата их газификацией, так и в части увеличения газоподачи проходит неудовлетворительно. Недостаточное выделение средств на газификацию в Донбассе, а также плохое обеспечение работ трубами не позволяют в достаточной мере использовать отходящие от промышленности газы в городах Донбасса, Днепропетровске, Баку и др. Медленными темпами • осуществляется также строительство Московского газового завода, к строительству же Ленинградского газового завода до сих пор не приступлено.
75


Количество трамвайных вагонов увеличено за 1938—1939 гг. на 684 штуки, или 24% к плану III пятилетки. Прирост троллейбусов за 1938—И 939 гг. составил 399 единиц.
Резко отстает строительство бань и прачечных. За 1938— 1939 гг. введено в действие 87 бань, или 15% к плану III пятилетки. За два года Ill пятилетки построено 25 прачечных, что составляет 11% к пятилетнему плану.
о) Вахшская оросительная система построена в 1940 г. и сдана в постоянную эксплуатацию. По осушению Колхидской низменности выполнено работ до 1940 г. на сумму 68,87 млн. руб. при сметной стоимости в 184,9 млн. руб. Объем работ по осушению Колхидской низменности на 1940 г. утвержден в сумме 17 млн. руб. и на 1941 г. — 30 млн. руб. По Невинномысскому каналу при сметной стоимости строительства на 189,5 млн. руб. выполнено работ до 1940 г. на сумму 47,1 млн. руб. В 1940 г. колхозами выполнено работ (до 15.IX) на сумму 18,2 млн. руб. Объем капиталовложений по госбюджету на строительство канала определен: на 1940 г.— 45 млн. руб., на 1941 г.— 55 млн. руб. и на 1942 г.— 15 млн. руб. По Мургабскому оазису заканчивается в 1940 г. • строительство Ташкеп'ринокого водохранилища и в соответствии с постановлением СНК СССР и ВКП(б) № 564 от 21 апреля 1940 г.* намечено расширение поливной площади в Мургабском оазисе на 16 тыс. га.
По Заволжью построены оросительные системы: Пугачевская, Толстовская и Домашкинская. Намечено закончить в 1941 г. строительство Кутулукской системы и Энгельской системы. Кроме того, колхозами Заволжья проводится строительство мелких оросительных систем с получением госбюджетных средств на строительство сложных сооружений по колхозному орошению и на техническое руководство строительством.
п) Третий пятилетний план по строительству зернохранилищ и элеваторов за 1938—1940 гг. выполняется удовлетворительно. Объем капитальных работ за три года, по предварительной оценке, выполнен на 63%. Новой элеваторно-складской емкости создано за эти годы 7639 тыс. т, или 70% по отношению к заданию III пятилетнего плана в 10955 тыс. т. Отстает, однако, строительство механизированной складской емкости. НКзаг недостаточно учитывает районное размещение хлебооборота, в связи с чем в отдельных районах, особенно в восточных, имеется дефицит складской емкости, вызывающий хранение хлеба в бунтах.
Приведенные выше данные о размерах строительства предприятий в угольной промышленности, электростанций, текстильной и других свидетельствуют о наличии поворота к строительству средних и небольших предприятий в результате указаний партии и правительства о решительной борьбе с гигантоманией. Директива XVIII съезда ВКП(б) о внедрении в практику скоростных методов строительства и развитии в связи с этим строитель* СП, 1940, № 10, ст. 253.
76


ной индустрии * осуществлялась недостаточно. На протяжении 1938—1940 гг. Наркомат строительных материалов не начал ни одного завода строительной индустрии. По Наркомстрою прирост мощностей по предприятиям строительной индустрии, особенно по заводам металлоконструкций, гипсовых деталей и изделий отстает от заданий третьего пятилетнего плана:
Отстает также механизация строительных работ, особенно по земляным работам, укладке бетона и штукатурным работам (по штукатурным работам степень механизации составляла в 1939 г. 8% вместо предусмотренных планом третьей пятилетки на конец 1942 г. 40%, по земляным работам, соответственно, 43% при 75% и по укладке бетона 44% при 70%.).
Не выполняется задание третьей пятилетки по снижению стоимости строительства. Третьим пятилетним планом установлено задание по снижению стоимости строительства в размере 12% в среднем по народному хозяйству против уровня конца второй пятилетки. Фактически стоимость строительства в 1938 г. составила 106,9%, в 1939 г. — 110,2%, включая удорожания, и 104,9% — без удорожаний стройматериалов и оборудования. Производительность труда строительных рабочих в капитальном строительстве за 2 года и 7 месяцев третьей пятилетки, по предварительным данным, увеличилась на 28,9% по отношению к фактическому уровню производительности труда в 1937 г.
Председатель Госплана при СНК СССР
Н. А. Вознесенский
ЦГАНХ СССР, ф. 4372, on. 38, д. 79, лл. 28—42. Отпуск.
№ 19
Из приказа Наркомобщмаша СССР № 633 о пуске Чирчик- ского азотнотукового комбината
7 декабря 1940 г.
Постановлением Экономического совета при Совнаркоме Союза ССР от 5 января 1940 г. и приказом НКОМ № 34 от 27 января 1940 г. на трест «Союзхиммонтаж» было возложено задание по монтажу и пуску Чирчикского азотнотукового комбината.
На основе широко развернувшегося социалистического соревнования и стахановского движения коллектив монтажников выполнил с честью задание партии и правительства в срок. Химическая промышленность обогатилась новым предприятием, построенным по последнему слову современной техники.
* «КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК», т. 5. М., 1971, стр. 361.
77


Поздравляю рабочих, инженерно-технических работников и служащих Чирчикско1го монтажного управления и треста «Союз- химмонтаж» с выполнением правительственного задания...* Начальнику Чирчикского монтажного управления тов. Гончарову разрешаю израсходовать 50 гыс. руб. на премирование особо отличившихся рабочих, ИТР и служащих монтажного управления. Управляющему трестом «Союзхиммонгаж» тов. Жаворонкову разрешаю израсходовать на премирование особо отличившихся работников треста 15 тыс. руб.
Народный комиссар общего машиностроения СССР
П. Паршин ЦГАНХ СССР, ф. 8123, on. 1, д. 325, лл. 229, 231. Подлинник.
№ 20
Из отчета Главстройпроекта* Наркомстроя СССР за 1940 г.
Не ранее 1 января 1941 г.**
III. Обеспечение скоростных методов строительства
Наблюдения за строительствами показали, что медленные темпы и плохая организация многих наших строек зависят в значительной степени от плохого использования подготовительного периода, неправильного порядка производства работ и частых изменений проекта не только во время проектирования, но и во время строительства. Для использования подготовительного периода, в течение которого должна быть обеспечена возможность скорейшего развертывания всех основных работ, необходимо в кратчайший срок построить подсобные предприятия и жилища для рабочих. Для использования подготовительного периода большое значение имеет также создание районных стройбаз, позволяющих почти полностью снять со строек, возникающих в районе, заботу о постройке подсобных предприятий и заготовке местных материалов и сразу сосредоточить все внимание на развертывании самого строительства.
Проектирование стройбаз в практике организаций Главстрой- проекта является новым видом проектирования и впервые начато в 1940 г. В отчетном году Промстройпроект разработал проекты районных стройбаз в Куйбышеве, Ульяновске и Саратове и начато проектирование баз в Красноярске и Сталинске. Опыт проектирования стройбаз показал, что их необходимо проектировать на базе перспектив развития строительства в районе. Этот метод проектирования должен стать для строительных баз основным в 194’1 г. Несвоевременное проектирование и сооружение стро♦ Опущен список награжденных значком и аттестатом «Отличник социалистического соревнования».
** Датируется по содержанию.
78


ительных баз в районах, имеющих большой объем строительства, может стать тормозом скоростного развертывания этого строительства.
Для ускорения сооружения временных зданий и снижения их стоимости для строительства Промстройпроектом согласно приказу № 140 наркома по строительству разработаны типовые проекты сборно-разборных зданий из типовых секций 4,5X3 м и 5X3 м. Эти секции могут быть применены к зданиям разнообразного назначения, как например, опалубочные, плотничные, столярные, арматурные и ремонтно-механические мастерские, разного рода склады, конторы, столовые, общежития и т. п.
Из этого перечня видно, какое большое значение могут иметь сборно-разборные здания для быстрого развертывания строительства. Сборка здания может быть произведена в течение 24 часов, разборка здания с укладкой элементов в штабели по маркам и типам будет производиться примерно в 10—12 часов.
Переходя к рассмотрению проектов для скоростного промышленного строительства, необходимо отметить, что в 1940 г. запроектировано значительно большее количество объектов для скоростного строительства, чем в 1939 г. Так, только по тресту № 46 в числе проектов для скоростного строительства запроектировано 39 крупных объектов, важнейшие из которых: Закавказский трубопрокатный завод и другие.
Из числа крупных объектов, запроектированных для скоростного строительства по тресту Промстройпроект, следует отметить:
1. Объект, где металлический кровельный настил и легкий утеплитель наилучшим образом решает вопрос достижения нужного темпа работ в зимних условиях на вновь осваиваемой, не имевшей подсобных предприятий площадке.
2. Комплекс заводов объекта, где теми же путями разрешены вопросы строительства огромных объемов в короткие сроки, облегчен чрезвычайно напряженный грузооборот, значительно уменьшено временное жилищное строительство на площадке и т. д.
3. Объекты выполненные Киевским отделением Промстрой- проекта и Днепропетровским промстройпроектом, где шроекти- рование велось параллельно со строительством и на основе типовых решений Промстройпроекта, скоростное строительство было удовлетворено доброкачественным проектным материалом. Подтверждение этого мы имеем на примере постройки в 1940 г. кузовного цеха завода им. КИМ в Москве. Цех представляет собой многоэтажное здание с монолитным железобетонным каркасом и перекрытиями. Кубатура здания равна 82 500 куб. м, количество железобетонной кладки — 6900 куб. м. При постройке здания была применена стандартная щитовая опалубка, армирование балок плоскими сварными каркасами и готовые сетки для арматуры плит. Все железобетонные конструкции были выполнены в 3 наиболее холодных месяца (декабрь 1939 г., январь и февраль 1940 г.), причем в день укладывалось до 120 куб. м бетона. 79


Заслуживает внимания сравнение этой постройки с постройкой бытовок литейной ковкого чугуна автомобильного завода им. Сталина (проект 1939 г.). Трехэтажное здание бытовок кубатурой в 20 тыс. куб. м с подвалом кубатурой 5 тыс. куб. м было решено в сборных железобетонных конструкциях. Совместно со строительством был выбран вариант, наиболее отвечающий скоростным методам строительства. Общий объем сборных железобетонных конструкций был равен 660 куб. м. Все конструкции были смонтированы в 50 дней при производстве работ в теплое время (апрель — май 1940 г.). Эту скорость монтажа можно считать достаточно большой, однако, как видно из сравнения строительства пускового цеха завода им. КИМ с этим строительством, применение монолитного железобетона также обеспечило скоростные методы строительства.
Проектирование искусственных сооружений на транспорте для скоростного строительства направлено по линии применения сборных конструкций. Были запроектированы 265 сборных круглых железобетонных труб из отраслевых звеньев и бетонные блоки для ряда разгрузочных эстакад.
V/Гипизация и стандартизация строительства
В годовом отчете Главстройпроекта за 1939 г. была поставлена задача разработать типовые проекты, внедрение которых позволит в 1940 г. охватить типовыми проектами и секциями 80% жилья, 40% промышленных и 40% зданий культурно-бытового назначения с пересмотром и разработкой технических условий, инструкций и типовых деталей для скоростного строительства/ В обеспечение этой задачи Главстройпроектом был составлен плач типового проектирования в сумме 5 млн. руб. Объем типового проектирования в 1940 г., таким образом, значительно вырос, превосходя на 65% объем типового проектирования 1939 г. По ряду тем этого плана имели место значительные просрочки, и план выполнен на 86,5%. Тем не менее в 1940 г. разработано 95 типовых проектов зданий, 14 типовых проектов мостов, типовые секции одно- и многоэтажных промышленных зданий, жилых зданий и временных сборно-разборных сооружений на стройплощадках, а также значительное количество руководящих и инструктивных материалов.
Эти проекты дали возможность выполнения з&ачи по обеспечению промышленного строительства одноэтажных цехов и массового жилстроительства качественными типовыми проектами. Хуже обстоит дело с обеспечением типовыми проектами зданий культурно-бытового строительства, так как проекты столовых и общежитий сильно запоздали.
Из выполненных работ следует отметить:
1. Типовые секции одноэтажных промышленных зданий (Пром- стройпроект).
80


2. Типовые секции многоэтажных промышленных зданий (проектное задание Промстройпроекта).
3. Типовые секции бытовых помещений и пристройка к цеху (Промстройпроект).
4. Пожарное депо для двух, трех, четырех, пяти автоходов (Промстройпроект).
5. Типовые проекты малоэтажных жилых домов (28 типов) (Горстройпроект).
6. Типовые секции многоэтажного жилищного строительства (Горстройпроект) .
7. Типовые проекты столовых 5 и 7 типов (Горстройпроект и Архитектурная проектная мастерская).
8. Гаражи для автомашин на 5, 10, 20, 30, 60 и 100 автомашин (Промтранспроект).
9. Площадки для безгаражного хранения автомашин с ремонтом и профилактикой на 30, 60 и 100 автомашин (Промтранспроект) .
Типовые секции одноэтажных промышленных зданий нашли широкое применение в практике организаций Главстройпроекта и в других наркоматах.
Площадь промышленных зданий, запроектированных в 1940 г. Промстройпроектом, равна примерно 2 500 тыс. кв. м. На 44% этой площади применены типовые секции, причем полностью они использованы на 27% площади, а частично — на 17%. По тресту № 46 типовые секции применены для площади цехов 126 964 кв. м. По Днепропетровскому промстройпроекту типовые секции применены для площади цехов 82 200 кв. м. Учет применения типовых секций в других наркоматах поставлен лишь частично. Можно привести следующие, хотя не полные данные [табл. 1].
[ТАБЛИЦА 1]
Наименование организа* ции
Площадь цехов, в которых использованы типовые секции, тыс. кв. м
Использованные элементу типовых секций
Г ипросредмаш
2401
ПОЛНОСТЬЮ
148/
шатер
2-й ГСПИ
167
полностью
Гипротяжмаш
150
полностью
СКС НКБ
1851
частично
321
полностью
[Итого] 922
Годичная практика применения типовых секций подтвердила громадное положительное значение типовых секций как для проектирования, так и для строительства. Для многоэтажных промышленных зданий были разработаны 15 типовых секций с числом этажей от двух до пяти и с высотой этажа от 3,5 до 6 м с пролетами 81


3,5,6, 7и8 ми шага колонн 4,5 и 6 м. Схемы типовых секций апробированы 12 наркоматами и после внесения их поправок направлены наркомом по строительству на утверждение в Экономсовет при СНК СССР.
В 1941 г. работа по типовым секциям многоэтажных промышленных зданий должна завершиться составлением технических условий на проектирование, разработкой типовых деталей и частично рабочих чертежей.
По типовым секциям бытовых помещений было проведено сравнение стоимости зданий в зависимости от величины шага, глубины зданий от 7 до 10 м и от характера основных несущих конструкций.
В результате установлены следующие схемы типовых секций, утвержденные Главстройпроектом [табл. 2].
[ТАБЛИЦА 2]
Тип
Число этажей
Сетка
I—1а
2 и 3
(6,0+2,0)х4м
II—Па
2 и 3
(6,5-J-2,5)x4j4
III
2,3 и 4
(5,0-|-5,0)х 2 м
Для бытовых устройств высота помещений принята равной 3,3 м, для конторских помещений — 3,6 м, для складских помещений цеха — 3,6 м, для производственно-подсобных помещений цеха, располагаемых в первом этаже — 4 м.
Особо надо остановиться на типовых проектах гаражей. Разработка заводских гаражей в 1940 г. продолжалась Промтранспроек- том в соответствии с установками бывшего Комитета по делам строительства при СНК СССР и расширенного совещания в июле
1939 г. по сокращению излишеств в площадках и кооперации с мастерскими предприятий. Технико-экономические показатели новых проектов дают значительную экономическую эффективность. Экономия, достигнутая в новых типовых проектах, составляет в среднем:
а) по заводским гаражам с теплыми стоянками: по площади — 27%, по стоимости — 33% против проектов Промтранспроекта 1938 г.;
б) по заводским гаражам с открытыми стоянками: по площади— 21% и по стоимости — 45% против проектов Наркомхоза
1940 г.;
в) по временным гаражам для стройплощадок: по площади — 5% и по стоимости — 34% против постоянных Промтранспроекта.
Заводские гаражи разработаны в двух вариантах перекрытия — в металле и в дереве.
Далее необходимо отметить типовые проекты для массового жилстроительства. Разработка и своевременный выпуск 28 проектов малоэтажных домов и типовых секций позволили в 1940 г. удешевить и ускорить проектирование и строительство жилищ, выпол82


няемых не только Наркоматом -по строительству, но и другими наркоматами и ведомствами (Наркомат вооружения, Наркомат боеприпасов, Наркомвнудел, Наркомчермет и др.).
Эти проекты дали следующие результаты [экономии средств] по сравнению с проектами прошлых лет [табл. 3].
[ТАБЛИЦА 3]
Основные показатели
По малоэтажным
По типовым сек¬
домам
циям
Снижение объемных показателей
на Ц%
8%
Снижение стоимости наружной отделки
на 20%
—
Повышение сборности в 2,5 раза
40%
—
Применение типовых проектов малоэтажных домов и типовых секций в реальном проектировании характеризуется следующими цифрами:
1939 г. 1940 г.
Малоэтажных домов Многоэтажных секций
0% 85%
39% 86%
Распоряжением народного комиссара по строительству от 13 июня 1940 г. на Главстройпроект возложены разработка, а также рассмотрение и представление на утверждение наркома типовых проектов, в том числе и разрабатываемых проектными организациями других наркоматов. В связи с этим Главстройпроект провел работу по упорядочению типового проектирования в отраслевых наркоматах, а также проверку работы по составлению типовых проектов. Проверка показала, что планы работ, по которым различные проектные организации выполняют типовые проекты, никем не координируются. В некоторых наркоматах вообще отсутствуют утвержденные планы работ по типизации (Наркомцветмет, Нарком- общмаш, Наркомместпром и др.). В результате разработка типовых проектов дублируется в значительных размерах. На такие объекты, как пожарные и паровозные депо, конторы, материальные склады, жилые дома, столовые и т. п., типовые проекты разрабатываются десятками организаций. Указанное положение приводит к непроизводительной затрате средств и не позволяет внедрить в строительство единые типовые и стандартные элементы. Строительные организации различных наркоматов и, в частности Наркомстрой, лишены возможности должным образом использовать имеющуюся производственную базу и подсобные предприятия, выпускающие стандартные и типовые детали.
Проводимая наркоматами работа по типизации охватывает в основном здания и сооружения подсобновспомогательного характера. Типовые проекты производственных цехов отсутствуют. Таким образом, постановление СНК СССР от 26 февраля 1938 г.*, обя-
♦ С77, 1938, № 9, ст. & 83


зывающее наркоматы разработать для каждой отрасли промышленности основные типы зданий, не выполняется.
Для устранения этих недостатков Главстройпроектом разработан ряд мероприятий, одним из которых является составление перспективного тематического плана типового проектирования. План предусматривает, что большинство типовых проектов должно составляться на базе реальных проектов и модернизации типовых проектов, уже разработанных тем или иным наркоматом для потребности своих организаций. Случаи проектирования должны быть сведены к минимуму. План типового проектирования согласован с наркоматами и представлен в правительство на утверждение.
В деле внедрения типовых проектов и организации повторного использования проектов (см. раздел «Методология проектирования»)* должна быть отмечена работа Центральной библиотеки строительных проектов. ЦБСП после пересмотра и обновления наличных проектов имела в своем фонде на 1 января 1941 г. 2950 проектов по различным отраслям народного хозяйства. В 1940 г. библиотека распространила 31 349 экземпляров проектов, из которых 8580 типовые проекты жилищного строительства и 12 804 альбомов типовых секций одноэтажных промышленных зданий. Кроме того, распространено свыше 78 тыс. экземпляров руководящих материалов треста Промстройпроект. Согласно сведениям, собранным ЦБСП в 1940 г. по проектам, ею распространенным, построено 1389 объектов. ЦБСП постепенно переходит на распространение преимущественно типовых проектов. Для упорядочения этого дела в конце 1940 г. ЦБСП приступила к составлению сводного аннотированного перечня типовых проектов по всем наркоматам и ведомствам.
ЦГАНХ СССР, ф. 8590, on. 2, д. 79, лл. 12—13, 18—20. Подлинник.
№21
Из приказа Наркомстроя СССР № 66 Н о выполнении программы строительно-монтажных работ в 1940 г.
8 февраля 1941 г.
В истекшем 1940 г. ряд строительных организаций Наркомстроя добился положительных результатов в выполнении программы строительно-монтажных работ, а также в выполнении и перевыполнении заданий по «росту производительности труда и снижению себестоимости. Эти результаты достигнуты .в итоге широкого применения методов социалистического соревнования, развития стахановского движения, внедрения скоростных методов строительства, улучшения дела механизации строительных процессов и вовлечения всего коллектива в энергичную борьбу за выполнение и перевыполнение плановых заданий. Указанные ниже стройки и производственные предприятия выдвинулись в число передовых организаций Наркомата по строительству.
* Раздел не публикуется (ЦГАНХ СССР, ф. 8590, on. 2, д. 79, лл. 28—31).
84


За лучшие показатели работы, полученные в результате социалистического соревнования, приказываю:
Вручить переходящие Красные Замена Наркомстроя и ЦК профсоюза передовым коллективам следующих организаций...*
Народный комиссариат по строительству приветствует передовые коллективы строек и производственных предприятий, получивших за успешную работу в 1940 г. почетное право держать переходящие Красные Знамена.
Наркомстрой призывает руководителей, стахановцев-рабочих, инженерно-технических работников и служащих строек и производственных предприятий, равняясь на опыт передовых коллективов, шире развернуть в 1941 г. социалистическое соревнование, стахановское движение и скоростные методы строительства, улучшить использование строительных машин, повысить производительность труда, снизить себестоимость строительства, укрепить трудовую дисциплину, с большевистской настойчивостью внедрять передовую технику в строительство и добиться в 1941 г. общего подъема и улучшения хода строительства и выполнения установленного плана работ.
Народный комиссар по строительству
С. Гинзбург ЦГАНХ СССР, ф. 8590, on. 2, д. 97, лл. 183, 185. Подлинник.
№ 22
Из отчета Главцентростроя^ Наркомстроя СССР за 1940 г.
11 марта 1941 г. **
Индустриальные методы работ и новая техника
В основу технического руководства (приказ № 77 Наркомстроя) положены разработанные Главцентростроем в I квартале 1940 г. технические мероприятия по каждому тресту и отдельным стройплощадкам в направлении:
а) решительного применения на строительстве скоростных методов работ на основе укрепления индустриальной базы трестов;
б) замены дефицитных стройматериалов;
в) внедрения стахановских методов работ, стахановского инструмента и инвентарного стройоборудования (леса, подмости, стойки и проч.);
г) отдельные мероприятия по внедрению новой техники.
Индустриализация строительства
1. Состояние индустриальной базы трестов Главцентростроя на 1 января 1940 г. дает возможность вынести со стройплощадок * Опущен перечень награжденных организаций.
** Датируется по препроводительному отношению (ЦГАНХ СССР, ф. 8590, on. 2, д. 82, л. 98).
85


(т. с. индустриализировать производство) на производственные предприятия выполнение около 8—40% всего объема работ.
2. Главцентростроем составлен план перспективного развития производственных предприятий по трестам и главку на 1941 и 1942 гг., из которого видно, что в 1940 г. стройдеталями и полуфабрикатами строительство обеспечивается до 15% и на 1941 г. запроектировано увеличение охвата индустриальными методами работ до 23%.
3. Путем пересмотра проектов в 1940 г. был внесен ряд изменений в направлении внедрения .в сооружениях сборных конструкций, замены дефицитных материалов, например, кирпич и металл заменяется на шлакобетон и железобетон (строительство Наркомцвет- мета в Скопине, Наркомчермета в Туле и др.).
4. В соответствии с концентрацией имеющихся ресурсов на первоочередных объектах (черная и цветная металлургия, оборонная промышленность) направлено снабжение полуфабрикатами и стройдеталями, что дало возможность довести индустриализацию первоочередных объектов строительства до 20—25%.
5. В 1940 г. проведены следующие главнейшие работы по укреплению индустриальной базы трестов: а) оборудуются центральные установки инвентарных бетонных заводов в Туле (трест № 1) и в Ногинске (трест № 11) производительностью по 40—60 тыс. куб. м с пуском их в I квартале 1941 г.; б) приступлено к строительству Комбината железобетонных стройдеталей в Москве (трест «Строитель») 6 мощностью 80 тыс. куб. м товарного бетона и 32 тыс. куб. м железобетонных стройдеталей; в) закончено строительство армопе- нобетонного завода на 12 тыс. куб. м в Люберцах с пуском его в1 квартале 1941 г.; г) закончено в 1940 г. строительство Центрального стройзавода в Москве (Лужники) для треста «Жилстрой»; д) заканчивается строительство центральных стройзаводов во Владимире и в Муроме для треста № 37 и в Рязани и Скопине для треста № 15; е) ведется строительство с частичным вводом в эксплуатацию в 1940 г. базы производственных предприятий в Москве (Складочная ул.) для треста № 17, для треста № 1 —в Туле и ряд других менее крупных предприятий по другим трестам (заводы шлакобетонных камней и проч.).
6. Кроме этого отведены участки и начаты работы по проектированию, а также приступлено к освоению участков: а) Центрального стройзавода и складской базы треста Центрожилстрой в Москве (Черкизово); б) Центрального стройзавода и складской базы треста Жилпромстрой в Коптеве; в) цеха силикальцитных железобетонных стройдеталей в Люберцах мощностью на 6 тыс. куб. м с вводом в эксплуатацию в 1941 г.; г) завода гипса и перегородочных плит (50 тыс. кв. м) на базе отходов Воскресенского химзавода с вводом в 1941 г.; д) реконструкция мозаичного завода № 2 в Москве, Магистральный проезд (мощность 4 тыс. куб. м изделий) с вводом этой мощности в III квартале 1941 г.; е) составлены типовые проекты мастерских по изготовлению шлакобетонных камней и завода бетонных изделий из пробужденного шлака.
86


Скоростное строительство
Установлен на 1940 г. следующий объем скоростного строитель¬
ства: а) по списку СНК СССР — 26,18 млн. руб.; б) по дополни¬
тельному списку Наркомстроя — 7,45 млн. руб.; в) жилое строи¬
тельство— 9,7 млн. руб.
Итого — 43,3 млн. -руб. Средний процент выполнения на 1 января 1941 г.— 79,7%, т. е. на сумму 34,5 млн. руб., по промстрои- тельству средний процент выполнения — 80,7%.
Скоростным способом (выполнялось строительство: завода имени КИМ, цехов завода «Красный пролетарий», инженерного корпуса ЗИС и по другим заводам, всего на 15 объектах промстроительст- ва. Индустриальные методы производства работ на скоростных объектах доведены до 30—45% от стоимости строительства. Выработка на одного рабочего достигнута от 85—90 руб. до 132 руб.
Имеются примеры образцовой организации работ — строительство цеха б 65 тыс. куб. м (Москва) осуществлено в зимних условиях в двухмесячный срок; цех в 27 тыс. куб. м построен в 35 дней (Коломна и др.).
В 1939 г. объем скоростного строительства выразился в сумме около 7,5 млн. руб. против 34,5 млн. руб., выполненного в 1940 г., рост в 4,6 раза.
Замена дефицитных материалов
Кладка Попова была применена в следующих количествах
Трест «Строитель»
I960
куб.
м
» «Моспромстрой»
1907
»
»
» «Жилет рой»
1800
»
»
» «Жилпромстрой»
1340
»
»
» «Центрожилстрой»
3919
»
»
Кладка Попова была применена в
следующих
количествах
Трест
№
1
54
куб.
м
»
№
9
2750
»
»
»
№
10
150
»
»
»
№
15
4980
»
»
№
17
2100
»
»
Итого 20 960 куб. м
Или кирпичной кладки стен в два кирпича—41 097 кв. м
Применение кладки Попова дало экономию кирпича в количестве 2874 тыс. шт., что составляет около 11 % от количества кирпича, уложенного .в дело.
Произведена замена кирпичной кладки кладкой из шлакобетонных камней, сделано кладки из шлакобетонных камней 77 500 куб. м, что вытеснило кирпича 35 млн. шт.
В 1940 г. получили применение различные заменители извести в растворах для каменной кладки и штукатурки. Так, применялись золы ТЭЦ, глина и отходы карбида. В тресте «Строитель» общее количество растворов, приготовленных с заменителями, составляет 15 842 куб. м, т. е. около 50% от общего количества растворов; в этом числе цементно-зольного раствора—10 178 куб. м, глиноцементного— 324 куб. м и с применением отходов карбида
87


5340 куб. м, что дало экономию цемента в количестве 745 т и экономию извести в количестве 655 т. В тресте Моспромстрой применение зол ТЭЦ дало экономию извести в количестве 260 т. В тресте № 17 применение глины в растворах для штукатурных работ в количестве 22 тыс. кв. м и дало экономию 132 т извести. В тресте № 15 для кирпичей кладки было уложено раствора с добавлением глины 3750 куб. м, что дало экономию извести 370 т и цемента 20 т.
Достигнутая экономия металла в результате применения прутковых прогонов в трестах № 15 и 17 — около 250 т.
Широко применялся асбестовый наполнитель в клебемассу при устройстве мягких кровель. Так, в Моспромстрое применение наполнителя на объеме работ свыше 400 тыс. кв. м рулонных кровель и на 100 тыс. кв. м уложенных торфоплит дало экономию более 1000 т клебемассы (в сравнении со старыми нормативами на клебемассу). Кроме того, применены шлако-известковые перегородочные плиты взамен сборных деревянных в среднем на 20% от общего объема. Применены пробужденные шлаки на подготовку полов, а также в фундаменты; вместо бута (трест № 15) —4000 куб. м, всего по главку— около 12 тыс. куб. м.
Внедрение новой техники
В 1940 г. применено на стройплощадках следующее количество строительного инвентаря и стахановских приспособлений:
Щиты для опалубки
Слезингера 14 500 кв. м
Инвентарная опалубка из водоустойчивой фанеры 500 » Стойки Артеменко,
Мальцева и Масленникова 4 840 шт.
Стойки типа треста
«Строитель» 4 000 »
Металлические трубчатые леса И 300 кв. м
Тачки металлические 2 236 шт.
Рамки Мальцева для
кирпича
15
000
шт
Лопаты Мальцева
2
000
»
Ковши Шаульского
1
000
»
Молотки Величко
50
»
Универсальные маякодер- жатели 1 000 »
Скобы Ерохина и Мищенко 1 500 « Завертки 800
В 1940 г. начато внедрение плоских сварных каркасов взамен обычной арматуры. В тресте «Строитель» было сделано сварных каркасов и сеток общим весом в 125 т.
Приступлено к внедрению мягких кровель, укладываемых на холодных клебемассах. В тресте «Моспромстрой» было сделано на холодных клебемассах 1 500 кв. м кровли, приведенной в один слой, и 500 кв. м кровли из двухслойных рулонных предварительно склеенных материалов. Для изготовления двухслойных рулонных ковров сделан и опробован станок.
Применялась (трест № 15) стандартная металлическая опалубка, значительно удешевляющая выполнение железобетонных конструкций (около 15 руб. на 1 куб. м). В целях внедрения металличе88


ской опалубки главком организовано ее изготовление в централизованном порядке в количестве 2,2 тыс. кв. м.
Бетонирование с применением метода вакуумирования применялось трестом «Строитель» на заводе железобетонных изделий, где сделано было около 2 тыс. куб. м железобетонных кровельных плит. Был сделан производственный опыт по вакуумированию бетона в монолитных конструкциях на постройке завода им. КИМ; распалубка производилась на пятый день, и качество бетона было найдено отличным. Назначено было применение метода вакуумирования при изготовлении железобетонных сборных плит перекрытий в трестах «Моспромстрой», № 9, № 10, № 11, № 15, № 37. Реализация задержалась из-за неполучения вакуумнасосов и необходимого оборудования.
Составлен и утвержден технический проект постройки цеха ар- мосиликальцитных плит перекрытий (6 тыс. куб. м) при Люберецком заводе силикатного кирпича. Ввод в эксплуатацию цеха установлен к 1 июля 1941 г.
ЦГАНХ СССР, ф. 8590, on. 2, д. 82, лл. 35—40. Подлинник.
№ 23
Из отчета Главюгстроя7 Наркомстроя СССР за 1940 г.
13 марта 1941 г. *
...** В результате широкого применения монтажа укрупненными элементами в период нормального поступления металлоконструкций на Запорожскую площадку по комплексу доменной печи № 4 выработка у монтажников повысилась в 2,5 раза. Укрупнительная сборка элементов на земле повысила производительность труда монтажников в 2—3 раза. В результате укрупнения элементов на земле сократилось количество подъемов по кауперам: вместо 92 было 16 подъемов, по скрубберам вместо 98 было 9.
Все мероприятия по укрупнению элементов монтажа привели к значительному сокращению затрат рабочей силы против сметы: по кауперам вместо 2572 человеко-дней затрачено было 1103 человекодней, что равно 43%; по скрубберам вместо 1687 человеко-дней затрачено 1 238 человеко-дней, или 73% и т. д.
На строительстве доменной печи № 4 Азовстали объемом 1300 куб. м также были широко применены методы монтажа укрупненными элементами. В результате значительно сократился расход рабочей силы как на укрупнительной сборке, так и на монтаже укрупненных конструкций. Так, 17-тонная свеча с футеровкой устанавливалась на место с помощью полноповоротного винтового деррика грузоподъемностью 25 т, высотой 72 м, стрелой с вылетом до 40 м за 2—3 часа, наклонный калашниковый мост весом до 100 т, * Датируется по помете на документе.
** Опущенье сведения о выполнении плана работ по всем объектам строительства.
89


заранее собранный на стеллаже непосредственно у доменной печи, был поднят за 8 час. при помощи двух мачт.
Широко примененные методы укрупнительного монтажа обеспечили повышение выработки по строительным работам до 85 руб. и по монтажным до 160 руб.
По мартеновской печи № 6 Азовстали были также применены методы укрупненного монтажа: 60-тонные колонны и 100-тонные подкрановые балки поднимались в целом виде. Укрупненный монтаж газопровода целыми секциями полностью вытеснил дорогостоящие поддерживающие леса.
По Госстройтресту при замене деревянной крыши промцеха объемом 158 тыс. куб. м на железобетонную по .металлическим фермам с поднятием высоты цеха на 2 м (площадь крыши 13 200 кв. м) работы были проведены в течение 5 месяцев; выработка составила НО руб. 46 коп. против плана 80 руб.; расход рабочей силы составил 33 470 человеко-дней против сметы в 46 225 человекодней.
По Севкавтяжстрою Таганрогская контора скоростным методом построила два промцеха:
а) цех объемом 11 835 куб. м при сметной стоимости 696 тыс. руб.; фактически израсходовано 578,9 тыс. руб. По смете требовалось 4353 человеко-дней; фактически потребовалось 2960 человекодней. Фактическая выработка составила НО руб. против плана 75 руб.;
б) цех объемом 16 450 куб. м при сметной стоимости 803 тыс. руб.; фактически израсходовано 587 тЫс. руб. По смете требовалось 7410 человеко-дней, израсходовано всего 4316 человеко-дней; фактически выработка рабочих составила 125 руб. против плана 72 руб. 60 коп.
По скоростным объектам работы Сантехконторы Севкавтяж- строя по сметам требовалось 1183 человеко-дней, фактически потребовалось 774 человеко-дней; фактическая выработка рабочих составила 108—116 руб. против плана в 70—73 руб.
По скоростным объектам работ Электростроя по сметам требовалось 3500 человеко-дней, фактически израсходовано 2150 человеко-дней. Выработка по сметам — 44—67 руб.; фактически составила 70—114 руб.
По тресту Донбасстяжстрой, объект № 3/519-а, выработка составила 88 руб. против плана в 68 руб., что равно 130%. Выполнение норм в среднем равно 170—180%. Сметная стоимость объекта равна 175515 руб., фактическая стоимость— 174 145 руб., снижение стоимости составило 1370 руб. и равно 1%. По объекту № 16/418-а сметная стоимость равна 70 891 руб., фактическая стоимость 65 800 руб., снижение составило 5091 руб., что равно 7%.
Производительность труда рабочих— 160—190%.
По Азовстальстрою поточно-скоростным методом построено 5 жилых двухэтажных домов общей кубатурой 23 600 куб. м за 4 месяца 20 дней. По смете требовалось затратить 26 тыс. человекодней, фактически затрачено 18145 человеко-дней.
90


По Киевпромстрою скоростными методами были построены: а) общежитие па 120 мест стоимостью по смете 272 тыс. руб., фактическая стоимость равна 243 572 руб.; б) административный корпус стоимостью по смете 288,3 тыс. руб., фактическая — 280 тыс. руб. Общежитие и административный корпус были построены за 38 дней вместо 40 дней по графику.
По тресту Южспецстрой объект тоннель домна — ТЭЦ Азовстали— участок от колодца «8-12» сданы на два дня раньше срока, по сметам требовалось 4622 человеко-дней, фактические затраты составили 4300 человеко-дней.
ЦГАНХ СССР, ф. 8756, он. 2,д. 8, лл. 30—32. Подлинник.
№ 24
Сведения Наркомстроя СССР об основных фондах за 1939— 1940 гг.
Не ранее 1 января 1941 г. *
Показатели
В среднем за соответствующий год
По состоянию на начало и конец 1940 г.
1940
1939
1940, % к 1-939
1 января 1940 г.
1 января 1941 г.
%
Основные фонды
1. Собственные:
строительных организаций. .
1 039 095
777 826
133,6
946 640
1 131 549
119,5
производственных и лесозаготовительных предприятий на самостоятельном балансе . .
380 486
302 707
125,7
340 937
420 036
123,2
проектных организаций . . .
20 90 j
11 070
188,9
19 259
22 556
117,1
прочих организаций системы Наркомстроя
77 277
61 990
124,7
72 873
81 681
112,1
Итого собственных основных фондов . .
1 517 766
1 153 593
131,6
1 379 709
1 655 £20
120,0
2. Арендованные
Всего
172 437
121 867
141,5
141 939
202 935
143,0
В том числе: строительных организаций. .
152 477
105 115
145,0
123 237
lol 666
147,4
производственных и лесозаготовительных предприятий на самостоятельном балансе . .
19 611
16 611
118,1
18 425
20 793
112,9
Всего основных фон- ДОВ
1 690 253
1 275 460
132,6
1 521 693
1 853 807
122,1
Датируется по содержанию.
91


таблица (окончание)
Показатели
В среднем за соответствующий
год
По состоянию на начало и конец 1940 г.
1940
1939
1940, % к 1939
1 января 1940 г.
1 января 1941 г.
%
В том числе: строительных организаций. .
1 191 572
882 941
134,9
1 069 927
1 313 215
122,7
производственных и лесозаготовительных предприятий на самостоятельном балансе . .
400 093
319 318
125,3
359 362
440 834
122,7
Из итога собственных основных фондов
1. Производственные основные фонды
1 194 099
862 890
133,4
1 0И 926
1 306 272
120,7
Из них:
здания и сооружения ....
317 092
245 882
129,0
294 130
340 003
115,6
строймашины
277 123
166 466
166,5
244 220
310 025
126,9
оборудование
154 938
110 640
140,1
141 730
163 197
113,6
транспортные средства . . .
263 823
213 903
125,7
239 346
293 300
124,6
прочие производственные основные фонды
176 073
125 994
139,7
162 400
139 747
116,8
2. Непроизводственные основные фонды
320 764
237 2 59
111,7
295 204
346 323
117,3
«Основные показатели работы Народного комиссариата по строительству за 1940 г». М., 1941, стр. 34—35.
№ 25
Сведения Наркомстроя СССР о механизации строительных работ за 1939—1940 гг?
Не ранее 1 января 1941 г, *
Показатели
Выполнено в % к общему объему работ
механизированным способом на площадке
из готовых полуфабрикатов, полученных со стороны
Итого
1940 г.
1939 г.
1940 г.
1939 г.
1940 г. |
| 1939 г.
Выемка земли
64,7
43,4
64,7
43,4
Приготовление бетона . .
76,3
73,6
20,7
22,7
97,0
96,3
Укладка бетона
59,0
51,3
—
—
59,0
51,3
Дробление щебня ....
46,3
46,2
49,3
49,2
95,6
95,8
Приготовление раствора
81,4
80,0
10,9
12,7
92,3
92,7
Строй дета ли из дерева . .
39,7
55,5
47,1
29,4
86,8
34,9
Штукатурные работы . .
10,1
7,8
2,4
—
12,5
7,8
Малярные работы ....
31,5
22,8**
—
31,5
22,8**
«Основные показатели работы Народного комиссариата по строительству за 1940 г.». М., 1941, стр. 34.
* Датируется по содержанию.
♦♦ По неполному кругу.— Прим, документа.
92


Л 26
Сведения Наркомстроя СССР об объеме выполненных строительных работ за 1939—1940 гг.
Не ранее 1 января 1941 г. *
1940 г., % к 1939 г.
Показатели
Единицы измерения
1940 г.
1939 г.
Земляные работы**
тыс.куб.м
45
703,7
23
120,9
В том числе:
общестроительными трестами
То
же
16
823,7
13
953,1
специализированными трестами
»
»
23
880,0
14
167,8
Кладка естественного камня
»
»
945,6
772,3
В том числе:
общестроительными трестами
»
»
799,2
703,1
специализированными трестами
»
»
146,4
69,2
Кирпичная кладка
»
»
1
670,8
1
532,1
В том числе:
общестроительными трестами
»
»
1
555,4
1
505,9
специализированными трестами
»
»
115,4
76,2
Арматурные работы***
тыс
.т
76,1
83,3
В том числе:
общестроительными трестами
То
же
70,5
79,3
специализированными трестами
»
»
5,6
4,0
Опалубка
тыс.
кв.м
5
673,6
5
228 Л
В том числе:
общестроительными трестами
То
же
5
371,3
5
023,9
специализированными трестами
»
»
302,3
199,2
Укладка бетона***
тыс.куб.м
1
597,1
1
337,1
В том числе:
общестроительными трестами
То
же
1
416,6
1
237,9
специализированными трестами
»
»
180,5
99,2
Стены и перегородки
тыс.
кв.м
2
623,6
2
160,7
В том числе:
общестроительными трестами
То
же
2
276,3
2
030,4
специализированными трестами
»
347,3
130,3
Междуэтажные покрытия
»
»
1
805,4
1
634,2
В том числе:
общестроительными трестами
»
1
551,8
1
430,3
специализированными трестами
»
»
253,6
203,9
Монтаж металлоконструкций
тыс
.т
260,0
241,2
В том числе:
общестроительными трестами
То
же
103,1
110,9
* Датируется по содержанию.
** Со включением дноуглубительных работ.— Прим, документа. *** Без работ по сборному железобетону.— Прим, документа.
93
162,5
120,6
203,8
122,4
113,7
211.5
105.6
103.3
151.4
91.4
88,9
141.7
103.5
106.8
151.8
119.4
114.4
181.9
121.4
112,1
266.6
107,2
104.8
124.4
107.8
97.5


ТАБЛИЦА (окончание)
Показатели
Единицы измерения
1940 г.
1939 г.
1940 г., % к 1939 г-
специализированными трестами
ТЫС.
, т
151,9
130,3
116,6
Настил жесткой кровли*
тыс.
кв.м
1
610,2
635,6
—
В том числе:
общестроительными трестами
То
же
1
121,3
428,0
—
специализированными трестами
в
в
488,9
207,6
—
Настил мягкой кровли
тыс.
кв.м
4
391,8
6
042,6
72,7
В том числе:
общестроительными трестами
То
же
2
715,1
4
487,2
60,5
специализированными трестами
в
в
1
676,7
1
555,4
107,8
Штукатурные работы
»
в
12
939,6
13
328,9
97,1
В том числе:
общестроительными трестами
в
в
11
212,4
12
078,6
92,8
специализированными трестами
»
в
1
727,2
1
250,3
138,1
Масляная окраска
»
в
8
382,3
—
—
В том числе:
общестроительными трестами
в
в
6
227,9
—
—
специализированными трестами
в
в
2
154,4
—
—
Клеевая окраска
в
в
И
028,9
—
—
В том числе:
общестроительными трестами
в
в
8
811,8
—
—
специализированными трестами
в
в
2
217,1
—
—
Окна и фонари
в
в
810,8
—
—
В том числе.
общестроительными трестами
в
в
730,9
—
—
специализированными трестами
в
в
79,9
—
—
Двери и ворота
в
в
438,2
—
—
В том числе:
общестроительными трестами
в
в
432,7
—
—
специализированными трестами
в
в
55,5
—
—
по
строительству
за
«Основные показатели работы Народного комиссариата 1940 г.». М., 1941, стр. 32—33.
* В 1939 г.— только железное покрытие, в 1940 г.— все виды жесткой кровли.— Прим, документа.
94


№ 27
Сведения Наркомстроя СССР о выпуске продукции производственными предприятиями за 1939—1940 гг.
Не ранее 1 января 1941 г. * Валовая продукция производственных предприятий Наркомстроя СССР, выделенных на самостоятельный баланс, в 1939— 1940 гг.:
Годы
В млн. руб. по неизменным ценам 1926/27 г.
1939
319
1940
364
[ТАБЛИЦА 1] Выпуск главнейших строительных материалов, деталей и конструкций производственными предприятиями Наркомстроя СССР, выделенными на самостоятельный баланс, в 1939—1940 гг.
Наименование материалов, деталей и конструкций
Единицы измерения
1939 г.
1940 г.
Металлоконструкции
ТЫС. т
176
200
Кирпич красный
МЛН. ШТ
222
256
» силикатный
» »
48
45
Заменители кирпича
тыс. куб.м
Нет сведений
Нет сведений
Железобетонные изделия
» »
42
63
Бетон
» »
268
345
Цемент
тыс. т
8
14
Известь
» »
44
58
Алебастр
тыс.т
3
5
Пиломатериалы
тыс. куб.м
604
793
Оконные переплеты
тыс.кв.м
397
609
Дверные полотна
» »
180
265
Коробки
тыс. пог. м
940
1523
[ТАБЛИЦ А 2]
Выпуск главнейших строительных материалов, деталей и конструкций производственными предприятиями Наркомстроя, не выделенными на самостоятельный баланс, в 1939—1940 гг.
Наименование материалов, деталей и конструкций
Единицы измерения
1939 г.
1940 г.
Металлоконструкции
тыс. т
74
111
Пиломатериалы
тыс.куб.м
405
327
Оконные переплеты
тыс.кв.м
240
284
Коробки оконные и дверные
тыс. пог. м
Нет сведений
673
Двери
тыс.кв.м
» »
124
Бетон
тыс.куб.м
287
561
Арматура
тыс. т
15
35
Бетонные и железобетонные изделия . . .
тыс.куб. м
27
29
Кирпич красный
млн. шт
9
9
Гравий и щебень
тыс.куб.м
212
421
Камень бутовый
То же
422
445
Известь
тыс. т
Нет сведений
16
Заменители кирпича
тыс.куб. м
» »
Нет сведений
«Строительная индустрия (системы Наркомстроя) в 1939—1942 гг. Сборник ста тистических материалов и экономических показателей». М., 1944, стр. 85—86.
* Датируется по содержанию.
95


№ 28
Из сведений ЦСУ СССР о капитальных вложениях в промышленность за первую, вторую и три с половиной года третьей пятилетки
Не ранее 1 января 1941 г. *
Первая пятилетка
Вторая пятилетка
Три с половиной года третьей пятилетки
Миллионов рублей
Капитальные вложения в народное хозяйство, всего
6 611
14 922
14 801
В том числе по отраслям:
промышленность, всего
2 757
6 143
5 914
группа «А»
2 307
5 052
4 960
группа «Б»
450
1 091
954
строительная индустрия
63
111
171
В процентах к итогу
Капитальные вложения в народное хозяйство, всего
100
100
100
В том числе по отраслям:
промышленность, всего
41,7
41,2
40,0
группа «А»
34,9
33,9
33,5
группа «Б»
6,8
7,3
6,5
строительная индустрия
1,0
0,7
1,2
«Страна Советов за 50 лет. Сборник, статистических материалов». М., 1967, стр. 204.
№ 29
Из сведений ЦСУ СССР о вводе в действие основных фондов за первую, вторую и три с половиной года третьей пятилетки
Не ранее 1 января 1941 г. *
Всего введено основных фондов государственными и кооперативными предприятиями и организациями, колхозами и населением
В том числе государственными и кооперативными предприятиями и организациями
млр;
ц. руб.
Первая пятилетка (1929—1932 гг., включая IV квартал 1928 г.)
7,8
7,1
Вторая пятилетка (1933—1937 гг.) ...
14,5
13,0
Три с половиной года третьей пятилетки (1938 г.—первое полугодие 1941 г.) . . .
15,6
13,2
«Страна Советов за 50 лет. Сборник статистических материалов», М., 1967,
стр. 187.
* Датируется по содержанию.


ГЛАВА ТРЕТЬЯ
ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА.
ИТОГИ РАБОТЫ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
№ зо
Из докладной записки Наркомтяжмаила СССР в Экономический совет при Совнаркоме СССР об итогах пересмотра норм выработки и расценок на предприятиях Наркомтяжмаила
13 апреля 1939 г* **
Постановление правительства о пересмотре норм выработки и упорядочении заработной платы было выполнено на предприятиях НКТМ полностью и в установленный срок9.
Задание по повышению норм и снижению расценок было несколько перевыполнено по каждой из отраслей тяжелого машиностроения и по HRTM в целом, а именно: задание по повышению норм выработки составляло 28,7%, фактически повышение норм составило 31,7%; задание по снижению сдельных расценок составляло 14,6%, фактически расценки были снижены на 15,7%.
Основными условиями выполнения правительственного задания явились: широкая массово-разъяснительная работа, проведенная партийными и профессиональными организациями и инженерно-техническими работниками; активное совместное участие инженерно- технического персонала, мастеров и рабочих-стахановцев не только в обсуждении новых норм выработки, но и в разработке новых норм.
Результатом повышения норм является снижение нормативной трудоемкости машин. Так, для производства токарно-винторезного станка № 26 на заводе «Красный пролетарий» по старым нормам требовалось 1034 часа, а по новым нормам установлено 735,5 часа, уменьшение времени составляет 28,9%; на производство станка ДИП-200 по старым нормам требовалось 678 час., по новым нормам— 534 часа, снижение времени на 21,8%; на производство револьверного станка Р5-С на заводе им. С. Орджоникидзе по старым нормам — 3500 час., по новым нормам — 2420 час., снижение времени на 30,9%; на тендер-конденсатор Коломенского завода —
* Дата получения.
** Опущены сведения о перерасходе фонда заработной платы в 1938 г,
4 Индустриализация СССР 97


10475 час., по новым нормам — 7464 часа, снижение времени на 28,8%; на паровоз СО с угольным отоплением на заводе «Крас- ный Профинтерн» по старым нормам—16 618 час., по новым нормам— 13 425 час., снижение — на 19,2%.
Прямым следствием снижения нормативной трудоемкости машин должно явиться уменьшение расхода рабочего времени, необходимого для выполнения программы 1939 г., и удешевление себестоимости продукции.
Одновременно с пересмотром норм выработки на заводах было проведено упорядочение организации заработной платы. На всех заводах с 1 февраля действуют новые тарифные ставки и тарифные сетки, которые в своей совокупности составляют значительно более простую тарифную систему против той, которая действовала на предприятиях в 1938 г. Вместо множества разных тарифных сеток на подавляющем большинстве заводов действует одна тарифная сетка с соотношением коэффициентов крайних разрядов 1 :3,2.
На всех заводах отменены системы премирования, механически повышающие заработную плату. Отменены всяческие наслоения и извращения в оплате труда. Наркоматом разработаны типовые премиальные положения, охватывающие основные категории квалифицированных рабочих-повременщиков (ремонтных слесарей, шорников, смазчиков, крановщиков, стропальщиков, наладчиков).
Прогрессивно-сдельная оплата труда применяется на основе разработанной наркоматом единой для всех заводов инструкции. В результате ликвидации неправильного применения прогрессивно- сдельной системы число рабочих, оплачиваемых по этой системе, согласно утвержденных мною по каждому заводу участков, составляет: на заводе «Красный Профинтерн» — 1500 человек вместо 10 тыс. человек до 1 февраля, на Ворошиловградском заводе им. Октябрьской революции — 756 человек вместо 5247 человек до 1 февраля, на Уралмашзаводе—1316 человек вместо 2224 человек, на Ново-Краматорском заводе— 1399 человек вместо 3939 человек и т. д.
В настоящее время прогрессивная сдельщина применяется заводами НКТМ, как правило, только на узких местах производства. Наркомтяжмашем утверждена система премирования основных категорий инженерно-технического персонала, работающих в цехах. В основу этой системы положено премирование за перевыполнение программы при соблюдении установленного качества, номенклатуры и комплектности изделий, а также перевыполнение одного из основных качественных показателей (экономия по фонду заработной платы, снижение брака, снижение себестоимости и т. п.).
Правильное применение этой системы премирования, введенной с 1 марта, должно послужить дальнейшим стимулом к выполнению и перевыполнению производственной программы.
В целях своевременного наблюдения за выполнением плана по средней выработке на рабочего и по фондам заработной платы установлена оперативная отчетность заводов, позволяющая уже 14— 15 числа каждого месяца знать, как выполнены задания по назван98


ным показателям в предыдущем месяце, и принимать соответствующие меры.
Новые нормы выработки выполняются подавляющим числом рабочих. В феврале новые нормы перевыполнялись по группе станкостроительных заводов в среднем на 49% против перевыполнения на 70% в январе, по инструментальным заводам — на 32% против 49% в январе, по заводам подъемно-транспортных сооружений — на 50% против 75% в январе, по Главсредмашу — на 36% против 70% в январе и т. д. Однако наряду с этим еще значительное количество рабочих не выполняет норм выработки, что является следствием отсутствия должного внимания командного состава заводов к своевременному проведению организационно-технических мероприятий, обеспечивающих скорейшее освоение новых норм всеми рабочими. Число рабочих, не выполняющих новых норм по группе станкостроительных заводов, в феврале составляет 16% общего числа сдельщиков вместо 10,8% в январе, на заводах Главдизеля — 13,4% вместо 11,6%.
Непосредственным отражением пересмотра норм выработки и упорядочения организации заработной платы является улучшение показателей производительности труда и выполнения плана по фондам зарплаты в феврале и марте текущего года. Так, в феврале средняя выработка на рабочего возросла против января на 12,5%, в марте имел место дальнейший рост производительности труда: средняя выработка на рабочего в марте против февраля поднялась на 16,9%, а план по выработке на рабочего выполнен на 107,4%.
Впервые после всего 1938 г. в феврале месяце не только не был перерасходован фонд зарплаты рабочих, но в целом по НКТМ была достигнута экономия фонда заработной платы. План по выпуску валовой продукции был выполнен в феврале на 87,6%, а израсходованный фонд зарплаты рабочих составил 83,6% плана, сумма экономии составила 2 600 тыс. руб. По большинству заводов НКТМ в марте месяце будет также достигнута экономия фонда зарплаты. Так, по 25 заводам Главстанкопрома при выполнении плана по валовой продукции на 95% фонд зарплаты рабочих израсходован на 90,4%. По семи заводам Главинструмента план по валовой продукции выполнен на 100,7%, а фонд зарплаты рабочих израсходован на 92,6%. По заводам Главдизеля соответственно — 95,3% и 87,5%. Положительные результаты имеются по ГУПТО, Главсредмашу и Реммаштресту.
Улучшение показателей производительности труда в тяжелом машиностроении является в значительной степени результатом проведения в жизнь постановления ЦК ВКП(б), СНК СССР и ВЦСПС от 28 декабря 1938 г. о трудовой дисциплине*.
В январе и феврале 1939 г. по заводам НКТМ число невыходов вследствие прогулов уменьшилось против декабря 1938 г. на 60%. Неявки с разрешения администрации в феврале уменьшились сравнительно с декабрем на 31%. Так, число неявок на работу вслед* СП, 1939, № 1, ст. 1.
О
99


ствие прогулов в декабре 1938 г. составляло 18 474 человеко-дней, а в феврале 1939 г.— 7260 человеко-дней, уменьшение на 11 214 человеко-дней. Количество потерянных дней вследствие неявок на работу с разрешения администрации в декабре 1938 г. составляло 65287 человеко-дней, а в феврале 1939 г.— 45 139 человеко-дней, уменьшение почти на 30%.
Характерны данные фотографий рабочего дня, проведенных в серийных цехах завода им. С. Орджоникидзе. В декабре 1938 г. потери рабочего времени вследствие организационно-технических неполадок составляли—8,5%, а в марте на тех же участках — 3 — 4%. Но вместе с тем число рабочих, уволенных за прогул, возросло: в декабре оно составляло 1934 человека, в январе 1939 г.—5206 человек, в феврале — 7212 человек и в марте—7932 человека.
В конце февраля с. г. издан приказ, направленный к полному и быстрейшему выполнению организационно-технических мероприятий и рабочих предложений. В целях обеспечения полного выполнения плановых заданий по росту производительности труда и по фондам заработной платы на 1939 г. намечено проведение следующих мероприятий:
1. Внедрение твердой дисциплины в выполнении планов организационно-технических мероприятий. Установление порядка, согласно которому планы организационно-технических мероприятий, разрабатываемые заводами, должны утверждаться начальниками главных управлений одновременно как составная часть квартальных планов по производству устанавливаемых главком для заводов. Установление на заводах ежемесячной проверки выполнения планов организационно-технических мероприятий.
2. Организация специального инструктажа рабочих, не выполняющих норм выработки.
3. Улучшение постановки технического нормирования труда путем: а) усиления работы Наркомтяжмаша по разработке руководящих материалов для технического нормирования труда с тем, чтобы уже в текущем году обеспечить заводы нормативами по важнейшим работам; б) улучшения организационной структуры заводских аппаратов по техническому нормированию труда и организации заработной платы, для чего создаются на всех заводах отделы организации труда, основными функциями которых должны быть: оперативное нормирование, исследовательская работа по - нормированию труда и организация заработной платы; в) введения премиальной системы оплаты труда для работников по тех- нормированию и заработной плате за достижения в повышении производительности труда и в экономии по фондам зарплаты.
4. Организация специального стимулирования рабочих и инженерно-технического персонала, направленного на сокращение сроков ■освоения новых машин и на соблюдение сроков, установленных по плану для выпуска некоторых важнейших машин (станков автоматов, станков высокой производительности, машин для нужд обороны и др.).
100


Вместе с тем считаю необходимым внести на рассмотрение Экономического совета при СНК СССР следующие мероприятия:
1. Установить порядок, согласно которому проведение на машиностроительных заводах организационно-технических мероприятий должно одновременно сопровождаться соответственным повышением норм выработки и снижением сдельных расценков.
2. Провести частичное повышение норм выработки и снижение сдельных расценков на Кировском заводе, на участках, где в результате проведения организационно-технических мероприятий нормы выработки в настоящее время значительно перерабатываются. Необходимость этого мероприятия вызывается тем, что пересмотр норм выработки на Кировском заводе был проведен до утверждения народнохозяйственного плана на 1939 год. В силу этого в связи со значительным повышением расчетных условий снижение сдельных расценков составило лишь 7%, что не обеспечивает выполнения плана по фондам заработной платы по этому заводу на 1939 г. (перерасход фонда зарплаты рабочих уже за I квартал текущего года составил 2150 тыс. руб.).
3. Упорядочить организацию заработной платы инженерно-технического персонала, счетно-конторских служащих и младшего обслуживающего персонала заводов путем проведения в жизнь схем должностных окладов по оплате этих категорий работников.
4. Разработать единый тарифно-квалификационный справочник для сквозных профессий рабочих, занятых на машиностроительных заводах НКТМ, НКСМ и НКОМ.
5. Установить единую систему оплаты рабочих сквозных профессий, рабочих-повременщиков, занятых во всех отраслях промышленности, как-то: чернорабочих, кладовщиков, уборщиц и др.
6. Установить начало работы кладовщиков инструментальных кладовых и раздатчиков инструмента за полчаса до начала работы соответствующего цеха, участка.
7. Ликвидировать оплату так называемой межразрядной разницы.
8. Ввести во втузах и инженерно-экономических институтах, начиная с 1939/1940 учебного года, специальный курс по техническому нормированию труда и организации заработной платы в машиностроении с установлением специальных кафедр по этой дисциплине.
9. Поручить Комитету по делам высшей школы организовать составление и выпуск учебников и пособий по вопросам технического нормирования труда и по заработной плате.
Проект постановления Экономического совета при СНК СССР по данному вопросу при сем прилагаю*.
Народный комиссар тяжелого машиностроения СССР Малышев
ЦГАНХ СССР, ф. 8115, on. 1, д. 506, лл. 11—16. Стеклогр. экз.
♦ Проект постановления не публикуется (ЦГАНХ СССР, ф. 8115, on. 1, д. 506, лл. 9—10).
101


№ 31
Из отчета Наркомхимпрома СССР за 1939 г.
Не ранее 1 января 1940 г. *
План 1939 г. выполнен по [валовой продукции по Наркомхим- прому в целом на 95%, что составляет 112,6% к фактическому уровню 1938 г.
По отдельным главным управлениям выполнение плана выразилось в следующих размерах [табл. 1].
[ТАБЛИЦА 11
[Главные управления]
% к плану 1939 г.
% к фактической выработке 1938 г.
Главные управления, выполнившие и перевыполнившие план 1939 г.
Главгорхимпром
100,4
116,5
Главхимпласт
104,7
122,0
Главные управления, приблизившиеся к выполнению плана
Главазот
99,5
119,2
Главхимпром
98,4
109,7
Главные управления, не выполнившие план, но давшие большой прирост продукции в 1939 г.
Главкаучук
94,9
112,0
Главшинпром
93,8
117,5
Главиодобром
86,7
112,8
Главные управления отстающие Главрезина
90,0
102,0
Главанилпром
90,4
104,8
Главкраска
89,1
95,9
Выполнение плана 1939 г. в ассортименте (по натуре) видно на следующих данных [табл. 2].
Невыполнение плана 1939 г. объясняется следующими основными причинами:
Затруднения в снабжении заводов сырьем (колчедан, цветные металлы, спирт и др.), топливом и электрической энергией. Снабжение предприятий НКХП топливом в 1939 г. характеризуется следующими показателями [табл. 3].
* Датируется по содержанию.
102


[ТАБЛИЦА 2]
% к плану 1939 г.
% к фактическому производству в
1938 г.
% к плану
1939 г.
% к фактическому производству в
1938 г.
Серная кислота
В том числе:
Контактная кислота .... Аммиак синтетический . . . Азотные удобрения в пересчете на сульфат аммония Крепкая азотная кислота . . Фосфатные удобрения в пересчете на 100% Р2О6 . . . Сода кальцинированная . . Сода каустическая
Хлористый барий
Кремнефторнатр
Арсенат кальция
Сильвинит сырой, 22-процентный
84.7
80,6
95.9
100,5
73.7
88.8
88,2
85,4
89,6
100,7
72.9
83,1
104.4
129.8
118,1
117.4
160,2
102,6
103.4
100.9
128,8
139.9
118.3
100.3
Апатитовый концентрат
Красители
В том числе:
Сернистые цветные . . . Кубовые
Ускорители
Белила цинковые сухие Белила свинцовые . . . Литопон сухой
Глет и сурик
Нитролаки
Масляные лаки .... Пластмассы
СК
Резиновая обувь .... Автопокрышки
97.3
89.7
113,8
76.8
86.4
83,7
80,0
49.9
94,3
79.2
85.2
95,0
89.9
78,0
96,6
112,2
95.2
114,2
189.1
107.9
92,5
100,5
82.2
101,4
86,0
97,1
128,8
114.9
93,9
118.2
[ТАБЛИЦА 3]
Наименование топлива
Потребность
Получено
% удовлетво¬
тыс. т
рения
Донтопливо
1610
1220
75,8
Подмосковный уголь
1251
1140
91,0
Кузнецкий уголь
180
146,96
81,0
Кизеловский уголь
844
705,4
89,5
Особенно неблагополучное положение было с топливом на протяжении IV квартала 1939 г. Так, потребность удовлетворена:
По донтопливу на 57,9% По кузнецкому углю на 70,5%
По подмосковному углю па 81,0% По кизеловскому углю на 75,0%
Такое положение с топливом особенно отрицательно отражалось на работе резиновой промышленности («Красный треугольник», завод «Каучук», «Красный богатырь»), азотной промышленности (Березниковский и Сталиногорский комбинаты), содовой промышленности (Славсода), калийной промышленности и др.
103


Для ослабления напряженного положения с топливом Нарком- химпром в 1939 г. проводил ряд мероприятий:
1. Были организованы самозаготовки, в результате чего было заготовлено каменноугольного топлива 303 тыс. т, из них добыто на своих шахтах около 80 тыс. т. Кроме того, использовались отходы в качестве топлива, в частности, на Бондюжском заводе было использовано около 18 тыс. куб. м опилок, стружек и др., на Хромпи- ковом заводе — около 10 тыс. т коксовых отходов, на Воскресенском химкомбинате — около 3 тыс. т отходов подмосковного угля из отвалов.
2. Проводились работы по экономии в расходовании топлива, в результате чего только за 8 месяцев 1939 г. было сэкономлено 21,2 тыс. т.
Но все эти мероприятия все же не покрыли существовавшего разрыва между потребностью ;в топливе и удовлетворением ее. Однако большие затруднения с топливом, которые испытывала химическая промышленность в 1939 г., заставили работников химической промышленности активно взяться за использование местных видов топлива. Поэтому планом 1940 г. предусматривается значительное раз!витие добычи местных углей (до 600 тыс. т) и торфодобычи.
Снабжение предприятий Наркомхимпрома электрической энергией в 1939 г. было крайне неудовлетворительным. На протяжении III и IV кварталов 1939 г. предприятия НКХП были обеспечены электроэнергией следующим образом.
По системе Мосэнерго в III квартале установлен лимит на квартал в размере 81 280 тыс. квтч при потребности в 108 753 тыс. квтч.
Положение со снабжением электроэнергией предприятий НКХП в IV квартале по системе Мосэнерго обстояло еще хуже: при месячной потребности в 44,5 млн. квтч был утвержден месячный лимит в размере 27,4 млн. квтч. По системе Ленэнерго на IV квартал 1939 г. был установлен лимит по электроэнергии для предприятий НКХП в размере 27,8 млн. квтч против потребности 38,7 млн. квтч. Причем фактический отпуск электроэнергии в IV квартале был значительно ниже установленных лимитов, особенно в декабре месяце. Из-за такого неудовлетворительного положения со снабжением электрической энергией особенно страдали заводы, находящиеся в системе Мосэнерго и Ленэнерго. В частности, завод «Красный треугольник» в Ленинграде работал на уровне 50—60% своей мощности.
Такое же положение было на Невском заводе, «Красном химике», Охтенском комбинате и др.
В системе Мосэнерго значительные затруднения с электроэнергией испытывали: Воскресенский химкомбинат, Щелковский завод, затем московские предприятия — «Красный богатырь», «Каучук». Причем необходимо отметить, что даже весьма ограниченные лимиты, выделяемые для московских предприятий системой Мосэнерго, нарушались. Так например, завод «Красный богатырь» на протяжении ноября месяца отключался или крайне ограничивался в те104


чение шести дней (с 20 по 28), завод «Каучук» в течение четырех дней (с 19 по 26).
Со стороны Наркомхимпрома принимались меры для обеспечения экономного расходования электрической энергии. Например, по заводам Главкаучука сэкономлено электроэнергии около 6 млн. квтч. Однако еще имеют место и перерасходы на значительном количестве предприятий, в частности, на ЯРАК Главшинпрома перерасход только за 9 месяцев составил 2,6 млн. квтч, или 2,5% от всей потребности в электрической энергии.
Наркомхимпромом намечен ряд мероприятий на 1940 г. для устранения причин, порождающих перерасход электроэнергии, и обеспечения максимальной экономии в потреблении ее. Однако все эти мероприятия не могли ликвидировать систематического дефицита в электроэнергии на протяжении III и IV кварталов...*
Вместе с тем химическая промышленность на протяжении 1939 г. достигла серьезных результатов.
Во-первых, в области производства продукции, имеющей непосредственное оборонное значение: производство крепкой азотной кислоты в 1939 г. увеличилось на 60,2%, производство контактной серной кислоты — на 29,8%. Кроме того, удалось получить непосредственно на башенных системах купоросное масло и тем самым значительно увеличить ресурсы крепкой кислоты в стране. Больше того, на тех же башенных системах в самое последнее время удалось также получить непосредственно олеум, что является огромным достижением в области развития сернокислотной промышленности. Достигнутые результаты в работе сернокислотной промышленности в 1939 г. позволили в плане 1940 г. предусмотреть выпуск серной кислоты в виде контактной кислоты и купоросного масла в количестве около 50% от общего выпуска серной кислоты. Такой большой удельный вес крепкой кислоты приближает нас к структуре сернокислотной промышленности Германии и США. Выпуск автопокрышек в 1939 г. увеличился по сравнению с 1938 г. на 650 тыс. шт., что составляет прирост на 18,2%. Также значительно увеличилось производство синтетического каучука. Прирост СК в 1939 г. составил 13,5 тыс. т, или 14,9%.
Во-вторых, резко увеличился выпуск продукции, имеющей огромное значение для сельского хозяйства. Так, производство азотных удобрений в 1939 г. увеличилось на 17,4%, дав прирост в сравнении с 1938 г. на 135 тыс. т удобрений в пересчете на сульфат аммония. Также значительно увеличено производство инсектофунги- сидов для борьбы с вредителями сельскохозяйственных культур. Производство кремнефторнатра увеличилось на 39,9%. Такой большой рост выпуска кремнефторнатра является результатом освоения производства и значительного увеличения съема кремнефторнатра— до семи и брлыне килограмм на 1 т суперфосфата. Производство хлористого бария увеличилось на 28,8% и арсената кальция * Опущены сведения о снабжении сырьем, качестве продукции и о транспортировке сырья и готовой продукции химической промышленности.
105


на 18,3% и т. д. Больших результатов добилась и апатитовая промышленность, которая увеличила производство апатитового концентрата на 160 тыс. т, или 12,2% •
В-третьих, достигнуты серьезные результаты в улучшений ассортимента красителей и увеличении выпуска пластических масс. В 1939 г. освоено 29 новых наименований красителей и поставлено производство 14 новых -полупродуктов. Особенно следует подчеркнуть значительный рост производства кубовых красителей. Выпуск кубовых красителей в 1939 г. увеличился на 89,1%. Производство пластических масс в 1939 г. выросло в сравнении с 1938 г. на 28,8%.
В-четвертых, в 1939 г. химическая промышленность достигла серьезных результатов в деле улучшения техники и внедрения новых технических методов производства. В производстве резиновой обуви закончено разработкой производство галош методом штамповки, построен опытный цех штамповки мощностью в 8 тыс. пар в сутки и освоено производство галош на штамповых гидропрессах в один удар. Вместе с тем в том же 1939 г. на «Красном треугольнике» построен опытный цех литой галоши мощностью в 3 тыс. пар в сутки. В настоящее время по этому методу механизированного производства галош заканчиваются работы по проектированию агрегата непрерывной вулканизации. После решения этой задачи производство галош методом литья будет представлять собой завершенный индустриальный способ изготовления обуви, что позволит резко -повысить производительность труда и ликвидировать имеющийся дефицит в рабочей силе на заводе «Красный треугольник», а также облегчить условия работы рабочих и работниц.
В производстве серной кислоты практически осуществлено получение купоросного масла и олеума на башенных системах, проведены работы по дальнейшей интенсификации башенных и контактных систем. При этом выявлены возможности повышения интенсивности работы контактных систем минимум в 2 раза путем форсировки работы печей и ввода слабой серной кислоты в хвост системы. Также достигнуты большие результаты в дальнейшей интенсификации башенных сернокислотных систем. Опыты, «проведенные в заводском масштабе на Винницком сернокислотном заводе, показали возможность доведения съема серной кислоты в 1 куб. м башенных систем в свинце до 250 кг.
В промышленности синтетического каучука разработан и внедрен новый катализатор СОК-ДУ, -позволивший увеличить процент контактирования спирта и выход дивинила, вследствие чего расход спирта на 1 т каучука в течение 1939 г. снизился с 3,29 т в 1938 г. до 2,4 т в конце 1939 г. В среднем расход спирта в 1939 г. составил
2.8 т против 3,1 т по плану. Это позволило уже в 1939 г. сэкономить
30.8 тыс. т спирта против «плановых норм.
В настоящее время продолжается работа по повышению активности катализатора для дальнейшего снижения расхода спирта.
В этой же отрасли удалось найти способы получения СК без хрящей, что позволит в значительной мере освободиться от рафини- ровки синтетического каучука и даст возможность высвободить 106


оборудование по рафинированию каучука и значительно снизить себестоимость его обработки.
В шинной промышленности, особенно в IV квартале 1939 г., достигнуты серьезные результаты по освоению синтетического каучука в шинах. Удельный вес СК в покрышках на 15 сентября 1939 г. составлял 65,8%, соответственно натурального каучука — 34,3%. На 9 ноября 1939 г. удельный вес СК (поднялся до 86,7% и расход НК снизился до 14,3%.
В анилинокрасочной промышленности в течение 1939 г. внедрены непрерывные методы в производство следующих продуктов на Рубежанском заводе: получение нитробензола, анилиновой соли, метиленмочевины.
В лакокрасочной промышленности освоено производство глип- талиевых лаков, имеющих большое значение в деле замены дефицитных масел, а также освоено производство нитроэмалей для кожи «Экстра», производство растворителей для эмалей «Экстра», нитролак для завода «Электросигнал» и др.
В промышленности пластических масс достигнуты серьезные результаты по замене дефицитного фенола в производстве пластических масс. Целиком освоены и внедрены в производство: бетанаф- тольная смола, крезол, торфяная смола, торфяные масла, бурые угли, глиптали и другие, заменяющие фенол. Благодаря внедрению заменителей фенола за 11 месяцев 1939 г. сэкономлено 846 т фенола, что соответствует 1350 т каустической соды.
В области труда за 1939 г. работа химической промышленности характеризуется следующими показателями [табл. 4].
[ТАБЛИЦА 4]
Наименование показателей
Отчетные данные 1939 г., %
к 1938 г.
1939 г. (к плану)
Валовая продукция
112,6
95,0
Численность рабочих
98,8
91,4
Средняя выработка одного рабочего
113,9
103,9
Средняя годовая зарплата одного рабочего
113,6
104,7
Неудовлетворительное соотношение между ростом среднегодовой зарплаты и выработкой на одного рабочего является результатом приведенных выше причин невыполнения плана по производству, а также большого удельного веса вспомогательных рабочих, численность которых в период ненормальной работы заводов не только не уменьшалась, а часто даже увеличивалась для проведения ремонтных работ и проч. Также оказывало влияние на более быстрый рост средней зарплаты в сравнении с выработкой и то, что основные рабочие в период простоев в значительном количестве 107


использовались на вспомогательных и подсобных работах с оплатой их по среднему заработку.
План по труду выполнен по Главхимпласту, где рост выработки на одного рабочего составил против 1938 г. 26,8% и превысил заданный план 1939 г. на 14,6%. По Главгорхимпрому увеличилась выработка на одного рабочего против 1938 г. на 19,5% и против плана 1939 г. на 5,7%. Особенно неудовлетворительное выполнение плана по труду было по Главхимпрому, Главанилпрому и Глав- иодоброму.
На протяжении 1939 г. имела место значительная текучесть рабочей силы.
Динамика численности рабочих по НКХП по кварталам 1939 г. может быть показана следующими данными:
I кв. II кв. III кв. IV кв.
173 627 чел. 170 900 чел. 168 757 чел. 168 122 чел.
В течение первых трех кварталов 1939 г. в связи с текучестью рабочей силы ощущался недостаток в ней.
ЦГАНХ СССР, ф. 349, on, 1, д. 1164, лл. 30—35,40—46. Отпуск.
№ 32
Из приказа Наркомчермета СССР № 38 о механизации трудоемких работ на предприятиях черной металлургии
11 января 1940 г.
В итоге осуществления приказа НКЧМ от 14 апреля 1939 г. за № 196 на предприятиях НКЧМ имеются некоторые достижения в деле механизации трудоемких работ. Направление механизации, определенное в этом приказе, на практике оправдалось.
Проведением мероприятий по механизации высвобождено от тяжелого ручного труда значительное число рабочих. По шести основным главкам за 9 месяцев 1939 г. освобождено 5113 рабочих, в том числе по ГУМПу Юга и Центра— 1340 рабочих, ГУМПу Востока—>1311 рабочих, Главтрубостали — 578 рабочих, Главспец- стали — 556 рабочих, Главогнеупору — 640 рабочих, Главкоксу — 688 рабочих.
Особенно широкое распространение на предприятиях НКЧМ получили следующие мероприятия по механизации:
1. Применение скреперных лебедок для подачи руды и камня и бункеров для кокса в доменных цехах.
2. Внедрение заправочных машин и бункеров для подсыпки порогов завалочных окон в мартеновских цехах.
3. Применение выталкивателей слитков из нагревательных печей и роликов трения для выдачи металла на склады в прокатных цехах.
108


4. Применение думпкаров и других типов саморазгружающихся вагонов, а также контейнеров для механизации погрузочно-выгру- зочных работ в транспортных цехах.
Отдельные заводы, где выполнению приказа № 196 было уделено внимание, имеют значительные достижения в деле механизации.
За три квартала 1939 г. на заводе им. Петровского за счет механизации высвобождено 417 рабочих, Орджоникидзевском заводе — 215 рабочих, заводе им. Дзержинского — 235 рабочих, Чусовском заводе — 225 рабочих, Лысьвенском заводе—192 рабочих, Нижне- Салдинском — 134 рабочих, Кузнецком комбинате—199 рабочих, Магнитогорском комбинате — 299 рабочих, Днепропетровском металлургическом ордена Ленина заводе им. Ленина—135 рабочих, Синарском труболитейном заводе—122 рабочих, Макеевском труболитейном заводе—130 рабочих, Сталинском заводе (в Донбас: се) —84 рабочих, на заводе «Запорожсталь» — 110 рабочих, на заводе им. Серова — 84 рабочих, заводе «Красный Октябрь» ордена Ленина —104 рабочих, динасовом заводе им. Дзержинского — 60 рабочих, Брянском коксохимическом заводе — 77 рабочих, Муш- кетовском коксохимическом заводе— 110 рабочих... *
Народный комиссар черной металлургии
Ф. Меркулов
ЦГАНХ СССР, ф. 8875, on. 40, д. 47, л. 109. Типогр. экз.
№ 33
Из постановления СНК СССР и ЦК В КП (б) «О работе угольной промышленности Донбасса»
31 марта 1940 г.
Совет Народных Комиссаров Союза ССР и Центральный Комитет ВКП(б) считают работу угольной промышленности Донбасса неудовлетворительной. Добыча угля за последние 3 года по Донбассу, несмотря на непрерывный рост технической вооруженности шахт и улучшение материально-технического снабжения, увеличилась всего лишь на 6%. Установленный на 1939 г. план добычи угля не выполнен. Особенно нетерпимо положение с добычей спекающихся углей. Добыча этих углей, являющихся основной топливной базой для развития металлургии Юга и Центра, за последние Зго* да не только не увеличилась, а, наоборот, упала.
Отставание Донецкого бассейна, дающего 58% всей добычи угля по Союзу и потому имеющего решающее значение для снабже-
♦ Опущены пункты о мероприятиях по дальнейшему развитию механизации трудоемких работ по отдельным цехам.
109


ния углем страны, является результатом неудовлетворительного руководства бывш. Наркомтопа и областных партийных организаций Донбасса и особенно плохой постановки проверки исполнения как у хозяйственных органов, так и в партийных организациях Донецкого бассейна.
Совнарком Союза ССР и ЦК ВКП (б) устанавливают, что известные решения СНК СССР и ЦК ВКП (б) от апреля — мая 1933 г. о работе угольной промышленности Донбасса руководителями угольной промышленности, начиная от шахт и кончая Наркомто- пом, в последние 3 года были забыты 10. Более того, вопреки указанным решениям, в Донбассе допущены на деле в организации заработной платы, в обеспечении инженерно-техническими кадрами подземных работ и в руководстве работой шахт те же извращения, которые были вскрыты и осуждены решениями СНК СССР и ЦК ВКП (б) в 1933 г.
В результате этого Донецкий угольный бассейн в вопросах заработной платы, расстановки инженерно-технических сил в руководстве добычей угля вернулся к недостаткам, указанным в постановлении ЦК ВКП (б) и Совнаркома СССР в 1933 г. и в свое время выправленным на основе этого решения.
Вопреки указанному решению СНК СССР и ЦК ВКП (б) — о ликвидации многочисленности и разнобоя в нормах выработки и расценках, устранении их дробности и сложности начисления прогрессивки на деле в Донбассе на одних и тех же работах, даже внутри одной и той же шахты, существуют различные нормы и расценки, что вносит путаницу в руководство производством и мешает рабочим определить возможности своего заработка. Как нормы выработки, так и тарифные ставки резко занижены, что тормозит подъем производительности труда и использование передовой техники. Наряду с этим введено множество доплат и премий, превратившихся в механическое повышение заработной платы. Прогрессивная оплата рабочим на шахтах начисляется не за перевыполнение ими месячной нормы по основной профессии, а за перевыполнение норм как по основным, так и по не относящимся к данной профессии работам. Такая система оплаты и нормирования труда рабочих привела к тому, что основная заработная плата потеряла свое главное значение и составляет в общем заработке рабочих не более 40—50%, а значение прогрессивной сдельщины в деле повышения производительности труда оказалось подорванным.
Вопреки решениям СНК СССР и ЦК ВКП (б) от апреля — мая 1933 г. о создании для инженерно-технических работников на подземных работах в шахтах преимущественных бытовых и материальных условий, эти условия не созданы. В результате из 3095 инженеров, работающих в угольной промышленности Донбасса, на шахтах работает только 964 инженера, или 30%, а непосредственно на подземных работах находится лишь 320 инженеров, или 10% всего инженерно-технического состава. Этому способствовала широко применяемая хозяйственными, партийными и профсоюзными руководителями угольной промышленности недопустимая практика НО


частых снятий, перебросок и административных взысканий в отношении инженерно-технических работников. При общем количестве по Донбассу 1550 начальников участков число снятий и перемещений за 1939 г. составило 1200 человек. В результате такого ненормального положения инженерно-технические работники стремятся уйти с подземных работ в канцелярии трестов, комбинатов, в проектные и научно-исследовательские организации. Шахты, оснащенные новейшими механизмами, оказались без достаточного технического руководства. В этом одна из важнейших причин плохой работы шахт Донбасса.
СНК СССР и ЦК ВКП(б) считают большим упущением руководителей комбинатов и трестов Донецкого бассейна совершенно неудовлетворительное использование для подъема добычи угля имеющихся резервов производственных мощностей шахт. Из 285 старых шахт Донбасса 145 шахт в 1939 г. не только не повысили добычи, а, наоборот, из-за несвоевременного вскрытия новых горизонтов и из-за запущенности горных выработок снизили добычу против 1938 г. на 3 млн. т, или на 10%. С другой стороны, совершенно недопустимым следует признать, что новые шахты, введенные в действие по Донбассу с 1930 г., до сих пор не освоили проектных мощностей. 90 новых шахт мощностью в 53 млн. т добычи в год в 1939 г. дали 32 млн. т угля, что составляет только 60% их проектной мощности.
Ремонт и приведение в порядок горных выработок на шахтах не организованы. Как следствие этого горные выработки на многих шахтах Донбасса оказались запущенными, значительная их часть требует ремонта и восстановления. Из 1960 лав по Донбассу свыше 450 лав, или больше 20%, искривлены, а 49 лав завалены.
Использование линии забоев ухудшилось. Подвигание забоев из-за неудовлетворительного состояния горных выработок и неукомплектования лав угольными рабочими снизилось до 22 м в месяц в 1939 г. против 27 м в 1937 г. В итоге увеличение линии забоев по Донбассу, достигнутое за последние 3 года, не могло быть использовано для увеличения добычи.
Производительность механизмов в Донбассе крайне низка, и за последние 3 года систематически не только не повышается, а снижается. Производительность врубовой машины в 1939 г. составила по Донбассу 3444 т в месяц против 3650 т в 1937 г.
СНК Союза ССР и ЦК ВКП(б) вместе с тем устанавливают, что в связи с организацией Наркомата угольной промышленности и при существовании в Донбассе комбинатов, руководящих угольными трестами, теперешняя многоступенчатая структура управления угольной промышленностью Донбасса: наркомат — главк — комбинат— трест — шахта — является громоздкой и не способствует улучшению руководства шахтами. Практика работы Наркомата угольной промышленности показала, что при наличии комбинатов, руководящих угольными трестами на местах, Главное управление угольной промышленности Донбасса является излишним звеном, отдаляет наркомат от непосредственного руководства бассейном и 111


снижает значение комбинатов, снимая с них ответственность за работу шахт и трестов. При существовании Наркомата угольной промышленности Главуголь превращается в ненужную канцелярскую инстанцию, повторяющую либо работу отделов наркомата, либо работу комбинатов.
Для обеспечения установленного государственного плана добычи угля по Донбассу в 1940 г. в 87 млн. т и обеспечения дальнейшего подъема добычи угля СНК Союза ССР и ЦК ВКП(б) постановляют:
I. По заработной плате
1. Ликвидировать существующие в угольной промышленности Донецкого бассейна многочисленность и многообразие норм выработки и расценок на одинаковых работах.
2. Одобрить разработанный Наркомуглем и согласованный с ВЦСПС и ЦК 'профсоюза рабочих угольной промышленности Донбасса нормировочник на горные работы для основных профессий рабочих. Утвердить тарифные ставки заработной платы рабочих угольной промышленности Донбасса и ввести их одновременно с введением нормировочника.
3. Утвердить приказ Наркомугля об упорядочении системы заработной платы и о пересмотре норм выработки и расценок в угольной промышленности Донбасса.
4. Разрешить Наркомуглю в тех случаях, когда будут резкие расхождения между действующими нормами выработки и вновь вводимыми по нормировочнику, производить отступления от нормировочника как в сторону повышения норм, так и в сторону их понижения.
Эти отступления от нормировочника разрешить только на период пересмотра норм выработки при согласовании с ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности.
Запретить заведующим шахтами, управляющим трестами и начальникам комбинатов производить после пересмотра норм выработки какие бы то ни было отступления от установленных норм и нормировочника.
5. Установить для ведущих профессий подземных рабочих следующую систему прогрессивной оплаты труда [табл. 1].
6. Установить, что начисление прогрессивки производится за перевыполнение месячной нормы выработки только по основной профессии. Месячную норму выработки определять исходя из полного числа рабочих дней в месяце, за вычетом времени отпусков, болезни и выполнения государственных и общественных обязанностей.
Не относящиеся к данной профессии сдельные работы оплачивать по прямым сдельным расценкам данной работы.
7. Отменить действующие в настоящее время системы премирования и доплат рабочих.
112


[ТАБЛИЦА 1]
Наименование профессий
Оплата за перевыполнение норм выработки производится
1. Машинистам комбайнов и врубовых машин, их помощникам, навалоотбойщикам, забойщикам на пологих пластах, навальщикам, выкидчикам угля из раскосок и вагонщикам вручную
При перевыполнении до ю%
При перевыполнении свыше 10%
По удвоенным расценкам
По утроенным расценкам, начиная с первого процента перевыполнения норм
2. Забойщикам на крутых пластах и крепильщикам уступов
Все перевыполнение
По расценкам, увеличенным в 2,5 раза
3. Крепильщикам, бурильщикам и уборщикам породы на подготовительных работах, крепильщикам по ремонту, коногонам, машинистам электровозов, бутчикам, бурильщикам по углю, провожатым механических откаток, кондукторам подземных электровозов, лесогонам-костбрщи- кам на крутых и наклонных пластах, крепильщикам лав и за врубмашинами, вагонщикам и£- под люков и конвейеров, машинистам скреперов, уборщикам породы по ремонту и проходчикам стволов
При перевыполнении До 20%
При перевыполнении свыше 20%
По расценкам, увеличенным в 1,5 раза
По удвоенным расценкам, начиная с первого процента перевыполнения норм
Установить премирование только за перевыполнение плана добычи угля по обслуживаемой лаве, участку или шахте для следующих профессий рабочих:
а) по лаве и участку — посадчикам лав, переносчикам конвейеров, лесогонам на пологих пластах, электрослесарям, расштыбовщикам, пропускальщикам угля, взрывникам (запальщикам), машинистам конвейеров, слесарям-воздухопроводчикам;
б) по шахте — стволовым и их помощникам, рукоятчикам и их помощникам, подземным лебедчикам и плитовым, подкатчикам у ствола, откатчикам поверхностным, терриконщикам, слесарям и плотникам по стволу, электрослесарям подземным, лебедчикам тер- риконников и поверхностной откатки, машинистам подземных и поверхностных вентиляторов насосов, компрессоров и умформеров, газомерщикам, дорожным (путевым) и подземным конюхам.
Размер премий установить следующий: при перевыполнении плана добычи за месяц до 10% —в размере от 15 до 30% месячной тарифной ставки, при перевыполнении плана добычи за месяц свыше 10%—в размере до 50% месячной тарифной ставки.
Установить,, что определение размера премий рабочим, работающим на участке, производится начальником участка по представлению горного мастера (десятника), а рабочим, обслуживающим шахты в целом,— заведующим шахтой.
Выплату премий производить одновременно с выплатой заработной платы за месяц.
Сохранить действующую систему премирования для машинистов подъемных машин, грузчиков угля в железнодорожные вагоны, выборщиков породы, мотористов (слесарей) сортировок, а также коллективную премию за перевыполнение норм цикличности.
8. Доплату рабочим за работу в ночное и сверхурочное время производить из расчета 55% тарифной ставки, присвоенной данной профессии.
113


9. Существующую в настоящее время систему ежемесячных доплат подземным рабочим, заключившим договоры с обязательством работать на одной шахте 5 лет, как неоправдавшую себя, отменить.
Ввести подземным рабочим, заключившим договоры с обязательством работать в одной шахте 5 лет, дополнительное сверх заработной платы единовременное вознаграждение, выплачиваемое 1 раз в году, в следующих размерах.
а) рабочим, работающим на сдельной оплате труда, непрерывно проработавшим на подземных работах водной шахте 1 год,— в размере трехнедельного среднего заработка; проработавшим непрерывно 2 года и больше — в размере месячного среднего заработка;
б) рабочим, работающим на повременной оплате труда, непрерывно проработавшим на подземных работах на одной шахте
1 год,— в размере 100% месячной тарифной ставки, проработавшим
2 года и больше — в размере 150% месячной тарифной ставки.
При переводе рабочего с шахты на шахту по распоряжению администрации стаж непрерывной работы для определения размера единовременного вознаграждения сохраняется.
Выплату единовременного дополнительного вознаграждения производить в период с 1 до 15 октября каждого года.
Рабочим, поступившим в течение 1940 г., единовременное дополнительное вознаграждение выплачивать соответственно проработанному в 1940 г. времени.
II. По укомплектованию инженерно-техническими кадрами и улучшению материально-бытовых условий инженеров и техников на шахтах
1. Обязать Наркомуголь и руководителей угольной промышленности Донбасса, секретарей Сталинского и Ворошиловградского обкомов КП(б)У и Ростовского обкома ВКП(б), ВЦСПС и ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности Донбасса ликвидировать практику частых снятий, перемещений и административных взысканий в отношении инженерно-технических работников и разъяснить всем хозяйственным руководителям и партийным и профсоюзным организациям, что их важнейшей обязанностью является всемерная поддержка и помощь добросовестно работающим инженерам, техникам и хозяйственникам, воспитание и выращивание хорошо знающих порученное дело кадров технических и хозяйственных руководителей.
2. Для создания преимущественных условий в оплате труда инженеров и техников, работающих на подземных работах, и для улучшения их материально-бытового положения:
а) повысить заработную плату инженерно-технических работников, работающих на подземных работах, и горных мастеров (десятников) на шахтах, установив с 1 марта 1940 г. должностные оклады заработной платы согласно приложению.
114


б) Установить инженерно-техническим работникам, проработавшим непрерывно на подземных работах в одной и той же шахте один год, выплату сверх заработной платы единовременного вознаграждения в размере месячного должностного оклада; проработавшим от двух до трех лет — единовременное вознаграждение в размере полуторамесячного должностного оклада и проработавшим 4 года и больше — в размере двухмесячного должностного оклада.
Исчисление стажа работы начать с 1 января 1940 г.
Для инженерно-технических работников, имеющих заключенные индивидуальные договоры с обязательством работать на шахте в течение 5 лет, исчисление стажа вести с момента заключения договора;
в) разрешить Наркомуглю выдавать прибывающим на шахты инженерам и техникам аванс в счет заработной платы на хозяйственное обзаведение в размере до 2 тыс. руб. с ежемесячным погашением в течение двух лет.
3. Обязать Наркомуголь в месячный срок перевести на работу в шахты 600—700 инженеров и техников из аппаратов, проектных и научно-исследовательских организаций и учебных заведений, укомплектовав ими в первую очередь участки 92 крупных механизированных шахт.
Обязать управляющих трестами и заведующих шахтами обеспечить прибывающих на шахты инженерно-технических работников квартирами и транспортом.
4. Обязать Наркомуголь и Комитет по делам высшей школы при СНК Союза ССР:
а) пересмотреть в двухмесячный срок план выпуска горных инженеров и техников и привести его в соответствие с планом развития угольной промышленности;
б) обеспечить выпуск для угольной промышленности в 1940 г. не менее 1300 инженеров и не менее 800 техников;
в) установить, что инженеры и техники, оканчивающие горные институты и техникумы и командируемые на работу в угольную промышленность, обязаны проработать не менее двух лет непосредственно на шахте.
Запретить Наркомуглю и другим наркоматам и ведомствам до истечения указанного срока переводить инженеров и техников в управленческие органы, проектные и научно-исследовательские организации.
5. Обязать все наркоматы и ведомства в месячный срок откомандировать в распоряжение Наркомугля всех горных инженеров и техников, в настоящее время работающих не по специальности.


III. Об увеличении добычи угля на существующих шахтах, освоении проектных мощностей новых шахт и о дальнейшей механизации угледобычи
1. Обязать Наркомуголь, руководителей комбинатов, трестов и шахт Донбасса:
а) восстановить в 3-месячный срок заваленные лавы и отремонтировать горные выработки;
б) выполнить к 1 июня 1940 г. следующий объем подготовительных работ [табл. 2].
[Т А Б л И Ц А 2]
Единица измерения
По Донбассу
В том числе
Ворошилов- градуголь
Сталин- уголь
Ростов- уголь
Квершлагов основных . . .
погонных
10 300
5 100
4 700
500
Уклонов ....
метров То же
22 000
8 500
10 000
3 500
Бремсбергов и скатов , . .
» в
22 000
12 000
8 000
2 000
Коренных и полевых штре¬
ков
» »
180 000
72 000
85 000
23 000
в) Для увеличения добычи на действующих шахтах ввести в 1940 г. 22 новых горизонта, в том числе 20 горизонтов на шахтах, добывающих спекающиеся и газовые угли.
2. Для улучшения использования линии забоев, повышения производительности механизмов и увеличения добычи угля обязать Наркомуголь, комбинаты и тресты Донбасса довести к 1 мая 1940 г. число забойщиков и навалоотбойщиков на шахтах до 43 000 человек.
3. Обязать Наркомуголь разработать технический план развития горных работ, ровышения добычи и механизации по шахтам; к 1 августа с. г. по шахтам, добывающим угли для коксования; к 1 октября с. г. по шахтам с добычей свыше 1000 т в сутки и к 1 декабря с. г. по всем остальным шахтам Донбасса.
4. Обязать Наркомуголь в двухмесячный срок разработать технический план и мероприятия по освоению проектной мощности по каждой новой шахте, обеспечив доведение добычи этих шахт к концу 1940 г. не менее как до 75% их проектной мощности, а в 1941 г.— полное освоение новыми шахтами их проектных мощностей.
5. Обязать Наркомуголь построить в 1940 г. 100 тыс. кв. м жилплощади при новых шахтах.
Утвердить предложение Наркомугля об увеличении кредитов на жилищное строительство при новых шахтах Донбасса на 50 млн. руб. за счет перераспределения установленных Наркомуглю на 1940 г. капиталовложений.
116


6. Обязать Наркомуголь в 1940 г. в Донбассе:
а) ввести в действие 41 новую шахту на мощность 7850 тыс. т добычи в год, из них на спекающихся и газовых углях 29 шахт с мощностью 5370 тыс. т;
б) заложить 20 шахт на мощность 6 млн. т добычи в год. из них 17 шахт на добычу 4350 тыс. т в год на спекающихся и газовых углях.
7. Для дальнейшей механизации угледобычи установить следующую программу производства важнейших видов оборудования заводами Наркомугля на 1940 г.:
1 Комбайнов для очистных работ 1 000 шт.
2. Тяжелых врубовых машин 300 »
3. Легких врубовых машин 600 »
4. Отбойных баров .... 1 200 »
5. Отбойных молотков (пнев¬
матических и электрических) 21000 шт.
6. Навалочных машин . . 100 »
7. Погрузочных машин . . 200 »
8. Конвейерных приводов . 3 500 »
9. Закладочных машин . . 300 »
10. Транспортеров 1520 »
V. По организационным вопросам и массовой работе
1. Для приближения руководства наркомата к комбинатам, трестам и шахтам Донбасса и для усиления роли и ответственности комбинатов Донбасса за выполнение плана по добыче угля и за техническое состояние шахт установить следующую структуру управления угольной промышленностью Донбасса: наркомат — комбинат — трест — шахта.
В соответствии с этим:
а) ликвидировать Главное угольное управление Донбасса и Кавказа, как излишнее промежуточное звено, затрудняющее оперативное руководство наркомата;
б) угольные тресты подчинить во всех отношениях (производственном, техническом, финансовом, по снабжению) угольным комбинатам, которые в свою очередь во всей своей деятельности подчинить непосредственно Наркомату угольной промышленности.
Тресты Ткварчелуголь и Тквибилуголь подчинить непосредственно Наркомуглю.
2. Учитывая аналогичное с Донбассом положение с организацией управления и в других угольных бассейнах, ликвидировать Главное управление угольной промышленности Урала, Главное управление угольной промышленности Подмосковного бассейна и Главное управление угольной промышленности Востока.
В связи с ликвидацией главных управлений создать следующие комбинаты с непосредственным подчинением Наркомуглю:
Комбинат Уралуголь с местопребыванием в Свердловске, комбинат Москвоуголь с местопребыванием в Туле.
Тресты Карагандауголь, Востуголь, Востсибуголь и Хакасуголь подчинить непосредственно Наркомуглю.
3. Создать в Наркомугле взамен главных управлений производ117


ственные отделы по бассейнам и технический отдел с задачами технического руководства всеми угольными отделами.
Все остальные функции главных управлений передать соответствующим отделам наркомата.
4. Обязать Наркомуголь в связи с ликвидацией главных управлений всемерно поднять роль Главного управления по снабжению угольной промышленности и Центральной бухгалтерии наркомата. Установить в Наркомугле должность главного бухгалтера, на которого возложить руководство всем бухгалтерским учетом и организацию контроля за проведением экономии по всей системе угольной промышленности — от наркомата до шахты.
5. Поручить Экономсовету при СНК Союза ССР в декадный срок утвердить штаты Наркомугля.
6. ВЦСПС не позднее 1 мая 1940 г. обсудить доклад ЦК союза рабочих угольной промышленности Донбасса о практических мероприятиях по улучшению культурно-массовой работы и бытового обслуживания рабочих, инженерно-технических работников и служащих угольного Донбасса, представив отчет о проделанной работе к 15 мая 1940 г. в ЦК ВКП(б).
7. Обязать хозяйственные, партийные и профсоюзные организации Донбасса широко развернуть массовое социалистическое соревнование за перевыполнение норм выработки, за высокую производительность механизмов, за выполнение и перевыполнение государственного плана добычи угля.
СНК Союза ССР и ЦК ВКП(б) выражают уверенность, что рабочие, служащие, инженерно-технические работники и хозяйственные руководители угольной промышленности Донбасса под руководством партийных и советских организаций быстро преодолеют отставание бассейна и на основе полного проведения решений СНК СССР и ЦК ВКП (б) от 1933 г. и настоящего постановления обеспечат выполнение государственного плана 1940 г. по добыче угля и дальнейший мощный подъем угольной промышленности Донбасса. «Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам», т. 2. М., 1967, стр. 732—741.
№ 34
Постановление СНК. СССР «Об организационной структуре органов снабжения хозяйственных наркоматов»
5 апреля 1940 г.
Совет Народных Комиссаров Союза ССР устанавливает, что в организации дела материально-технического снабжения в наркоматах имеется ряд крупнейших недостатков. Основным пороком в организации снабжения является наличие в наркоматах множества параллельно действующих и излишних трестов, контор и отделений, содержащих огромные, ничем не оправдываемые штаты работ- II#


пиков. Почти во всех паркоматах существуют главные управления снабжения (главснабы) с широкой сетью контор, отделений и агентств на местах. Несмотря на наличие у Главснаба этой широко развитой сети органов снабжения, главные отраслевые управления наркоматов имеют свои снабженческие организации, которые также содержат свою параллельную разветвленную сеть контор и отделений. Только по 26 союзным наркоматам имеется 3550 снабженческих организаций, подчиненных главснабам, со штатом в 81 тыс. чел. и годовым фондом заработной платы в 332 млн. руб. Наряду с этим отраслевые главки имеют 1370 снабженческих организаций со штатом в 23 тыс. чел. и годовым фондом заработной платы в 106 млн. руб.
Главснабы и отраслевые главки содержат конторы и отделения в одних и тех же городах. Так, Наркомсредмаш имеет в Москве Главснаб, Всесоюзный снабженческий трест «Союзсредмашснаб» с четырьмя конторами и наряду с этим 8 снабженческих контор главных управлений; в Ленинграде Наркомсредмаш имеет 6 снабженческих организаций, в Горьком — 7, в Свердловске — 6, в Ростове—8, в Харькове—7. Наркомцветмет содержит в Москве наряду с Главснабом и Всесоюзным трестом «Цветметснаб» 13 снабженческих организаций главных управлений. В Ленинграде этот наркомат имеет 9 снабженческих организаций, в Свердловске—8, в Харькове—6. Все эти снабженческие организации имеют свои склады, на которые завозится большое количество товаров вместо того, чтобы направлять эти товары с заводов-изготовителей непосредственно предприятиям-потребителям. Складские операции вследствие этого достигли почти половины общего товарооборота снабженческих организаций и привели к замораживанию материальных ценностей, к многократным перевалкам материалов со складов одних организаций на склады других, к взиманию при этом огромных наценок, значительно удорожающих стоимость материалов для предприятий.
Крупным недостатком организационной структуры органов снабжения является также параллельное существование главсна- бов и всесоюзных снабженческих трестов. В большинстве наркоматов главснабы руководят своей сетью контор, отделений и агентств не непосредственно, а через всесоюзные снабженческие тресты, которые являются, таким образом, ничем не оправдываемым средостением между Главснабом и местными органами снабжения.
Параллельно существующие снабженческие организации широко практикуют в целях искусственного раздувания своих операций перекупку материалов друг у друга, нарушают государственные цены, допускают товарообменные операции, незаконное снабжение отдельных организаций фондируемыми материалами, что приводит к разбазариванию дефицитных материалов.
Все это свидетельствует о том, что наркоматы недооценивают важности правильной организации материально-технического снабжения и не уделяют этому делу необходимого внимания.
ИЗ


В целях упорядочения организации материально-технического снабжения в наркоматах Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:
1. Установить в хозяйственных наркоматах СССР следующую организационную структуру органов снабжения: а) главные управления снабжения (главснабы) на хозяйственном расчете с возложением на них всей работы по материально-техническому снабжению предприятий, в том числе и децентрализованных заготовок;
б) конторы и агентства главснабов на местах; в) небольшие отделы снабжения на хозрасчете (без периферийной сети) в наиболее крупных отраслевых главных управлениях.
2. Ликвидировать, как излишние и параллельные, следующие организации: а) всесоюзные снабженческие тресты наркоматов (см. приложение) *; б) все местные снабженческие органы отраслевых главков (конторы, отделения, агентства, представительства).
Функции ликвидируемых снабженческих трестов и местных снабженческих органов отраслевых главков возложить на главснабы и их конторы.
3. В целях ускорения оборота материальных ресурсов и удешевления стоимости материалов для предприятия: а) установить, что складские операции главных управлений снабжения и их местных органов не могут превышать 25—30% (вместо существующих в среднем 50%) от общего оборота; б) установить, что предельные наценки за услуги по реализации фондов и децентрализованным заготовкам не могут превышать: по складским операциям, включая все заготовительные, накладные и организационные расходы,— 6% (вместо существующих 10—11%) к стоимости товаров (по ценам промышленности), отпускаемых со склада, по транзиту— 1% к стоимости товаров по ценам промышленности.
Запретить снабженческим организациям взимать всякие другие начисления за свои услуги за исключением фактических расходов по оплате железнодорожных и водных перевозок, а также автогужевых перевозок с пунктов децентрализованных заготовок.
4. Обязать народных комиссаров и СНК союзных республик установить строжайший контроль за точным соблюдением постановления СНК Союза ССР от 9 декабря 1935 г. «О порядке открытия и регистрации филиалов и представительств хозяйственных организаций и предприятий» (СЗ СССР, 1935 г., № 64, ст. 518).
5. Обязать народных комиссаров СССР в декадный срок представить в Экономсовет при СНК СССР проекты приказов о реорганизации органов снабжения в соответствии с настоящим постановлением, предусмотрев в этих приказах сокращение штатов остающихся снабженческих органов и рациональное размещение сети местных органов главснабов и их складов.
Предложить наркоматам в пунктах с небольшим объемом снабженческих операций не организовывать своих контор, а поручать эти операции на договорных началах снабженческим организациям * Приложение не публикуется (СП, 1940, № 10, стр. 332).
120


других наркоматов, имеющих в этих пунктах значительный объем работы.
Разрешить снабженческим организациям при выполнении поручений хозорганов других наркоматов увеличить размер установленной п.З-б наценки по складским операциям на 1 % от стоимости товаров по отпускным ценам промышленности.
6. Обязать народных комиссаров принять меры к использованию непосредственно на производстве и в строительстве 30 тыс. работников, освобождаемых из снабженческих органов в связи с их реорганизацией, запретить при этом какое бы то ни было увеличение снабженческого аппарата предприятий, строек и производственных трестов.
7. Поручить Наркомфину СССР изъять в государственный бюджет 300 млн. руб. экономии в результате реорганизации снабженческого аппарата и сокращения складских операций.
8. Поручить совнаркомам союзных республик в месячный срок пересмотреть применительно к настоящему постановлению структуру, штаты и сеть снабженческих органов республиканского и местного подчинения.
СП, 1940, № 10, ст. 255.
№ 35
Постановление СНК СССР и ЦК В КП (б) «О повышении роли мастера на заводах тяжелого машиностроения»
27 мая 1940 г.
Задачи правильного руководства предприятия социалистической промышленности требуют решительного укрепления роли мастера на производстве. Мастер должен обладать всеми необходимыми правами для того, чтобы успешно осуществлять свои обязанности как непосредственный организатор производства.
Совнарком СССР и ЦК ВКП(б) констатируют, что вследствие неправильной практики хозяйственных организаций и явной недооценки важной роли мастера со стороны многих хозяйственных руководителей в настоящее время мастер на заводах тяжелого машиностроения не является подлинным организатором производства, так как он не распоряжается расстановкой рабочей силы, не имеет права устанавливать тарифные разряды, поощрять подчиненных ему лиц и налагать на них взыскания, не участвует в приемке и сдаче готовой продукции. Мастер не несет ответственности за нормирование труда и стоит в стороне от пересмотра норм выработки и расценок. Мастер не распоряжается фондом заработной платы на своем участке работы и материально не заинтересован в экономном его расходовании.
Совнарком СССР и ЦК ВКП(б) считают совершенно ненормальным и недопустимым установившийся порядок, когда на выполнение своих основных обязанностей — правильную расстановку 121


рабочих на производстве, инструктаж каждого рабочего, контроль и наблюдение за работой оборудования, контроль за ходом технологического процесса, за качеством продукции, своевременное предупреждение брака — мастер затрачивает только меньшую часть своего рабочего времени. Большую часть рабочего времени мастер непроизводительно затрачивает на получение деталей, инструмента и материалов, а также на выполнение различного рода конторских работ, что приводит к длительным отлучкам мастера и к оставлению руководимых им рабочих без технического надзора.
Существующая система оплаты труда мастеров не заинтересовывает их материально в улучшении производственных показателей. Заработная плата мастера во многих случаях ниже заработка квалифицированных рабочих. В результате такого неправильного соотношения заработной платы мастеров и рабочих тормозится выдвижение лучших стахановцев и назначение инженеров и техников на должности мастеров, в то время как высокий уровень технического оснащения нашей промышленности, быстрый культурно-политический рост рабочих кадров требуют, чтобы мастерами работали высококвалифицированные работники.
Руководители многих заводов и цехов своим безразличным отношением к работе мастера принижают его авторитет, не считают нужным советоваться с ним по важнейшим производственным вопросам, вмешиваются в его функции, отдают распоряжения рабочим через голову мастера. Нередко совершенно правильные действия мастеров, направленные на борьбу с нарушителями трудовой дисциплины, не получают должной поддержки со стороны вышестоящих руководителей предприятия. Плановые работники, диспетчеры и технологи в цехах зачастую самочинно, без согласования с мастером, вносят изменения в производственное задание, технологический процесс, в порядок работы и расстановку рабочей силы.
Таким образом, условия, в которые поставлен мастер, зачастую не дают ему возможности стать подлинным организатором производства, умаляют его роль, снижают его ответственность за состояние трудовой дисциплины, за выполнение производственной программы, за улучшение качества продукции.
Принижение роли мастера идет во вред интересам социалистической промышленности и государства.
Совет Народных Комиссаров Союза ССР и Центральный Комитет ВКП(б) постановляют:
1. Установить, что мастер является полноправным руководителем на порученном ему участке производства и несет ответственность за выполнение задания по всем показателям.
2. Установить, что мастер непосредственно подчиняется начальнику цеха. В цехах, где имеются старшие мастера или начальники смен, мастер подчиняется соответственно старшему мастеру или начальнику смены. Начальники цехов обязаны своевременно давать мастерам производственные задания с количественными и качественными показателями и устанавливать фонды заработной пла122


ты Для выполнения задания. Все распоряжения цеховой администрации передаются рабочим только через мастера, который и отвечает за их выполнение.
3. Разгрузить мастера от несвойственных ему функций и в необходимых случаях установить при мастере должность конгорщи- ка-учетчика, который ведет производственную документацию, учитывает поступление материалов, сырья, инструмента и т. д.
4. Предоставить мастеру право налагать дисциплинарные взыскания на нарушителей трудовой дисциплины и дезорганизаторов производства. Предоставить мастеру право с утверждения начальника цеха принимать и увольнять рабочих.
5. Предоставить мастеру право распоряжаться установленным для выполнения производственного задания фондом заработной платы, устанавливать тарифные разряды в соответствии с тарифноквалификационным справочником и сданной рабочими пробой. Восстановить на всех заводах тяжелого машиностроения при установлении разряда рабочим и при переходе из разряда в разряд сдачу пробы.
6. Предоставить мастеру право поощрять рабочих за высокие производственные показатели, образцовую работу и выполнение в срок заданий, для чего выделить в его распоряжение из установленного фонда заработной платы премиальный фонд в размере 2% от общего фонда заработной платы подчиненного ему штата; расходование этого премиального фонда производить при отсутствии перерасхода фонда заработной платы, установленного за выполнение производственного задания.
7. Установить, что мастер обязан своевременно производить пересмотр норм выработки и расценок, особенно в случаях проведения организационно-технических мероприятий, повышающих производительность труда.
8. Возложить на мастера обязанности:
а) правильно расставлять рабочих;
б) своевременно выдавать рабочим наряды на работу;
в) следить за полным и своевременным обеспечением рабочих инструментом, сырьем и материалами;
г) инструктировать и оказывать помощь рабочему в выполнении данного ему задания;
д) обходить рабочие места и проверять соблюдение рабочими технологического процесса и правил техники безопасности;
е) следить за обеспечением высокого качества продукции и предупреждать брак и недоделки;
ж) наблюдать за технически правильной эксплуатацией оборудования;
з) сдавать в ОТК изготовленную продукцию;
и) производить приемку и сдачу смен.
9. Установить, что мастер обязан внедрять стахановские методы работы и оказывать помощь молодым, вновь принятым рабочим в повышении их квалификации.
123


10. Возложить на мастера ответственность за состояние трудовой дисциплины и за полное и производительное использование рабочего дня руководимыми им рабочими.
11. Установить, что мастер несет ответственность за правильное использование и полную загрузку оборудования, за правильное расходование фонда заработной платы, материалов, сырья и использование инструмента.
12. Установить, что мастер назначается из числа инженеров, техников и высококвалифицированных рабочих. Лица, не имеющие технического образования, назначаются на должность мастера только после проверки в аттестационной комиссии предприятия.
13. Установить, что назначения, перемещения и увольнения мастеров производятся директорами предприятий по представлению начальников цехов.
14. Повысить с 1 июня 1940 г. заработную плату мастерам заводов тяжелого машиностроения с таким расчетом, чтобы их заработная плата была выше средней заработной платы квалифицированных рабочих.
Установить мастерам следующие оклады в месяц (в рублях):
а) для заводов: Кировского, Уралмашзавода, Коломенского, Ново-Краматорского, «Красный Профинтерн», Ворошиловградско- го им. Октябрьской революции, Краматорского им. Орджоникидзе.
Категории цехов
I II III
Оклады для старших мастеров Оклады для мастеров
950—1100
800— 900
900—1000
750— 800
800—900
650—750
б) для заводов: «Красный пролетарий», станкозавода им. Орджоникидзе, «Русский дизель», фрезерных станков (Горький), «Фрезер», им. Калинина, «Калибр», им. Свердлова, им. Воскова, «Двигатель революции», им. Кирова (Ленинград), им. Январского восстания, шлифовальных станков, «Комсомолец», Станколит, Центролит (Ленинград), им. ЦК машиностроения, им. Ленина (в Одессе), Харьковского, станков-автоматов (Киев), Станкоконструк- ция, им. Сталина (Воронеж), «Красный металлист», «Подъемник», Московского инструментального, Выксунского, завода «Ильич» (Ленинград), Челябинского абразивного, Краснодарского, им. Калинина (ГУКПО).
Категории цехов
I II III
Оклады для старших мастеров
Оклады для мастеров
850-950
700—800
800—900
650—750
700—800
550—650
в) для всех остальных заводов Наркомтяжмаша:
Категории цехов
I II III
Оклады для старших мастеров Оклады для мастеров
750—850
600-700
700-800
550-650
600—700
500—550
124


К I категории цехов относятся цехи:
Сталелитейные, прокатные, механические, механосборочные, цехи металлоконструкций, изготовляющие конструкции мостов и краны; термические цехи, производящие термообработку легированных сталей. Кроме того, на заводах: Кировском, Уралмашзаводе, Краматорском им. Сталина, Краматорском им. Орджоникидзе, Коломенском, Ворошиловградском паровозостроительном и «Красный Профинтерн» — цехи чугунолитейные, кузнечно-прессовые, инструментальные, ТЭЦ.
Ко II категории относятся цехи:
Чугунолитейные, меднолитейные, кузнечные, инструментальные, модельные, арматурно-механические, котельные, термические, электросиловые. Кроме того, транспортные и ремонтно-механические цехи заводов: Кировского, Уралмашзавода, Краматорского им. Сталина, «Красный Профинтерн», Ворошиловградского паровозостроительного, Коломенского.
К III категории относятся все остальные цехи.
15. Ввести премиальную систему оплаты старших мастеров и других мастеров по следующим показателям:
а) за перевыполнение месячной производственной программы при полном соблюдении качества и комплектности продукции: за каждый процент перевыполнения программы от 3% до 5% месячного оклада. При условии равномерного выпуска продукции по декадам премия за перевыполнение производственной программы увеличивается на 20%.
, Оплату премии мастеру производить ежемесячно по результатам его работы, независимо от результатов работы всего цеха;
б) за экономию фонда заработной платы в течение месяца при условии полного выполнения программы выплачивать мастеру дополнительную премию в размере ог 25 до 50% от экономии фонда заработной платы.
16. Представить право начальнику цеха за несоблюдение установленных норм расходования материалов, топлива, а также фондов заработной платы лишать мастера частично или полностью установленной премии.
17. Предоставить право директору завода выплачивать мастерам целевые премии за выполнение задания по освоению новых производств.
СНК СССР и ЦК ВКП (б) выражают уверенность, что правильное проведение настоящего постановления обеспечит за мастерами руководящую роль на производстве, повысит их ответственность за состояние организации труда и создаст все необходимые условия для выполнения и перевыполнения производственной программы на предприятиях тяжелого машиностроения.
«Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам», т. 2. М., 1967, стр. 752—757.
125


№ 36
Из приказа Наркомтяжмаиш СССР № 243 о работе Кировского завода
3 июня 1940 г.
За истекший 1939 г. и I квартал 1940 г. Кировский завод успешно справился с возложенными на него задачами по выполнению программы и отдельных правительственных заданий.
Этот период надо считать поворотным в работе завода в борьбе за лучшее использование производственных мощностей, лучшую организацию производства и труда на базе широкого развития стахановского движения и многостаночного обслуживания.
Ежемесячно выполняя праграмму, завод в 1939 г. и в течение четырех месяцев 1940 г. добился выполнения и качественных показателей. Себестоимость снижена за 1939 г. на 6,32% при плане в 6%; рабочих было 98,2%; фонд заработной платы сохранен на уровне плана.
В 1940 г. программа I квартала выполнена по отношению к первоначальному плану на 101,7% по товарной продукции и на 110,3% по валовой и за 4 месяца соответственно — на 104,6% и 111,6%. Рабочий в I квартале имел 110% и израсходовал по общему фонду зарплаты 109,1% и 107,3% по фонду рабочих. Выработка на одного рабочего составила 5917 руб. и достигла 111% плана.
Заводом развернута борьба с браком, в результате которой брак по заводу, достигавший в 1938 г. 5,17% и в 1939 г. 4,43%, снижен в I квартале 1940 г. до 3,35%...*
Народный комиссар тяжелого машиностроения СССР Л. Н. Ефремов
ЦГАНХ СССР, ф. 8243, on. 1, д. 1101, л. 71. Подлинник.
№ 37
Постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР «О государственных общесоюзных стандартах и порядке их введения»
9 июля 1940 г.
Совет Народных Комиссаров Союза ССР и Центральный Комитет ВКГ1(б) постановляют:
1. Считать неправильным и отменить существующий порядок, при котором государственные общесоюзные стандарты на продукцию утверждаются наркоматами, производящими эту продукцию.
2. Создать при Совнаркоме Союза ССР Всесоюзный комитет по стандартизации.
3. Возложить на Всесоюзный комитет по стандартизации при Совнаркоме Союза ССР разработку и утверждение государствен* Опущен перечень мероприятий по дальнейшему улучшению работы завода и ликвидации недостатков.
126


ных общесоюзных стандартов, обязательных к применению вс всех отраслях народного хозяйства СССР.
4. Поручить Госплану СССР совместно с Всесоюзным комитетом по стандартизации при Совнаркоме Союза ССР представить в Совнарком Союза ССР на утверждение Положение о Всесоюзном комитете по стандартизации и.
СП, 1940, № 20, ст. 485.
№ 38
Из докладной записки Госплана СССР в СНК СССР о ходе выполнения третьего пятилетнего плана развития народного хозяйства
4 октября 1940 г.*
I. Общие итоги
Выполнение третьего пятилетнего плана за 1938—1940 гг. характеризуется дальнейшим общим подъемом социалистического народного хозяйства СССР, укреплением его оборонной мощи и дальнейшИхМ подъемом материально-культурного уровня трудящихся.
Основой подъема народного хозяйства за истекшие годы явился рост социалистической промышленности. Промышленность СССР выросла с 95,5 млрд. руб. в 1937 г. до 138,5 млрд. руб. в 1940 г., т. е. на 45%, причем продукция оборонной промышленности увеличилась за эти годы в 2,8 раза.
Развитие сельского хозяйства характеризуется подъемом общественного, социалистического хозяйства, дальнейшим укреплением колхозов и колхозной собственности во всех отраслях сельского хозяйства.
Объем капитальных работ по народному хозяйству СССР составит за три года (1938—1940 гг.), по предварительной оценке, около 107 млрд, руб., в том числе по основному плану капитальных работ (без внелимитных затрат) около 90 млрд. руб. За истекшие два года—1938 и 1939 — ввод в действие новых и реконструируемых предприятий определяется суммой в 64,9 млрд, руб., в том числе 11 млрд. руб. за счет внелимитных затрат (по фактической стоимости).
Грузооборот железнодорожного, речного и морского транспорта увеличился за истекшие годы третьей пятилетки с 424 млрд, т-км в 1937 г. до 458 млрд, т-км в 1940 г., или на 8%, при явном отставании водных перевозок и росте грузооборота железнодорожного транспорта на 12%.
Общий подъем народного хозяйства СССР достигнут за истекшие годы третьей пятилетки в результате дальнейшего роста производительности труда. Производительность труда в промышлен-
* Дата отправления.
127


ности за 1938—1940 гг. увеличилась, по предварительной оценке, на 36,8% по сравнению с 1937 г.
Численность рабочих и служащих по народному хозяйству увеличилась к концу 1940 г. на 3,4 млн. человек, или на 12% по сравнению с 1937 г. Фонд заработной платы по народному хозяйству возрос с 82,2 млрд. руб. в 1937 г. до 126,5 млрд. руб. в 1940 г., т. е. на 54%.
Объем товарооборота государственной и кооперативной розничной торговли, в ценах 1937 г., возрос со 125,9 млрд. руб. в 1937 г. до 155—156 млрд. руб. в 1940 г., т. е. на 24%, отставая, таким образом, от заданий третьего пятилетнего плана.
При общем подъеме и укреплении социалистического народного хозяйства СССР в ходе осуществления заданий третьего пятилетнего плана выявился ряд отстающих отраслей и участков народного хозяйства, не выполняющих третьего пятилетнего плана.
Выполнение программы третьего пятилетнего плана по росту производства, новому строительству, его размещению и по дальнейшему повышению материального и культурного уровня трудящихся за 1938 и 1939 гг. и, по предварительной оценке, за 1940 г. характеризуется следующим.
II. Выполнение плана роста производства в III пятилетке
1. Выполнение третьего пятилетнего плана по объему продукции всей промышленности СССР за 1938—1940 гг. характеризуется следующими данными:
Продукция всей промышленности СССР (в ценах 1926/27 г.)
1937 г.
Среднегодовые
1942 г.
1938 г.
темпы
за III за
1939 г.
1940 г. пятилетку 1938—1939 гг. 1938—1940 гг.
Млрд. руб.
95,5
184
106,8
123,9
138,5 114,0 113,9 113,2
% к 1937 г.
—
192
112
130
145 — — —
Прирост промышленной продукции в 1938 г. составил 12%, в 1939 г.— 16% и в 1940 г., по предварительной оценке, составит 11 —12%. Соответственно этому среднегодовой прирост за 1938— 1939 гг. составляет 13,9% и за 1938—1940 гг.— 13,2%, т. е. не достигает еще среднегодо(вого прироста, установленного третьим пятилетним планом.
При этом среднегодовой темп роста оборонной промышленности за 1938—1940 гг. составил 141,5% вместо 127,3%, предусмотренных пятилетним планом. Общий объем продукции оборонной промышленности за три года увеличился в 2,8 раза при задании третьего пятилетнего плана по увеличению ее в 3,3 раза за 5 лет. Тем самым обеспечивается досрочное выполнение третьего пятилетнего плана по промышленности оборонных наркоматов.
2. По важнейшим отраслям промышленности выпуск продукции в 1939 и 1940 гг. в сопоставлении с заданием третьего пятилетнего плана на 1941 г. составляет [табл. 1].
128


[ТАБЛИЦА 1]
1942 г.
Выполнение
1940 г., % к
1937 г.
[Виды продукции]
единицы измерения
абс.
% к 1937 г.
1939 г. отчет
1940 г. ожидаемое
Паровозы магистральные
штук
1790
153
1011
1050
90
Вагоны товарного типа НКПС . .
физ.
60
201
17,9
35,3
119
Автомобили
штук
400
200
201,9
153
77
Электроэнергия . . . . *
млрд.квтч
75
206
43,2
47,5
129
Каменный уголь
млн.т
243.
190
143,1
163,0
127
Нефть сырая с газом
» »
54
177
32,6
34,2
112
Торф
» »
49
206
28,5
30,2
127
Чугун
» »
22
152
14,5
15,0
103
Сталь
» »
28
158
17,6
18,5
105
Прокат
» »
21
162
12,7
13,2
102
в том числе качественный ....
» »
5
199
3,0
3,3
132
Цемент
» »
И
202
5,2
5,4
99
Вывозка деловой древесины . . .
млн.куб.м
200
180
122,2
119,0
107
Пиломатериалы
» »
45
156
23,7
23,8
100
Бумага
тыс. т
1500
180
793
786
95
Хлопчатобумажные ткани
млн. м
4900
142
3734,0
3858,0
112
Шерстяные ткани
» »
177
167
119,6
125,6
118
Обувь кожаная
млн.пар
253
143
204,7
209,3
116
Сахар-песок
тыс. т
3500
144
1826,0
2250
93
Консервы
млн.банок
1800
206
1031,6
1095
126
Отстают от, уровня развития, предусмотренного третьим пятилетним планом, такие отрасли промышленности, как черная металлургия, и ряд важнейших отраслей машиностроения (вагоностроение, энергетическое, металлургическое, химическое оборудование), от успехов которых зависит решение основной экономической задачи СССР. Отстают также топливная и энергетическая базы СССР от развития народного хозяйства. Не выполняют задания третьего пятилетнего плана цементная промышленность, лесная и ряд отраслей легкой и пищевой промышленности (шерстяная, улов рыбы).
3. Машиностроение.
Общий размер продукции машиностроения и металлообработки за 1938 и 1939 гг. увеличился почти в полтора раза по сравнению с 1937 г. При этом по выпуску основных видов продукции машиностроения необходимо отметить следующее:
а) По станкостроению — некоторое отставание в выпуске металлорежущих станков. При задании третьего пятилетнего плана довести производство металлорежущих станков в 1942 г. до 70 тыс. единиц, т. е. увеличить по сравнению с 1937 г. в 1,9 раза, фактический
5 Индустриализация СССР
129


выпуск станков возрос с 36,1 тыс. шт. в 1937 г. до 40,9 тыс. шт. в 1939 г. и 42,5 тыс. в 1940 г. (по предварительной оценке), т. е. увеличился в 1,2 раза при более быстром темпе роста производства автоматов и специальных станков.
При задании третьего пятилетнего плана удвоить к 1942 г. выпуск инструмента фактически выпуск инструмента в 1939 г. возрос на 34%, а в 1940 г. возрастает, по предварительной оценке, на 58% по отношению к 1937 г. Увеличился выпуск высокопроизводительного инструмента, в частности освоены новые типы сборных и комбинированных конструкций режущего инструмента — протяжки, индикаторы.
б) По энергетическому машиностроению неудовлетворительное выполнение директивы III пятилетнего плана по преодолению относительного отставания энергетического машиностроения от растущих потребностей народного хозяйства. При задании III пятилетнего плана об увеличении выпуска паровых турбин в 1942 г. в 5,9 раза и паровых котлов в 5,2 раза по сравнению с 1937 г. фактический выпуск паровых котлов по кругу третьей пятилетки составил в 1939 г. 147%* и в 1940 г. 143%* по отношению к 1937 г., а производство паровых турбин соответственно — 168% и 149%.
Турбогенераторные заводы начиная с 1939 г. переключились на производство средних турбин и генераторов, причем в соответствии с указанием правительства было снято производство мощных агрегатов (50 и 100 тыс. квт). Изготовление агрегатов мощностью в 25 тыс. квт было сохранено в 1939 г. и 1940 г. исключительно из необходимости укомплектования уже выстроенных электростанций. Отстает от темпов роста, предусмотренных третьей пятилеткой, производство локомобилей, дизелей и нефтяных двигателей.
в) По транспортному машиностроению резкое отставание в выполнении плана вагоностроения. По плану третьей пятилетки производство товарных вагонов типа НКПС должно возрасти с 28,9 тыс. в 1937 г. до 60 тыс. в 1942 г., т. е. в два с лишним раза (в физическом счете) и выпуск паровозов, также в физическом выражении, с 1 171 до 1 790 единиц, т. е. в 1,5 раза.
В 1938 и 1939 гг. выпуск паровозов и особенно товарных вагонов был ниже уровня фактического выпуска 1937 г. За истекшие 9 месяцев 1940 г. выпуск товарных вагонов составил 17,3 тыс. вагонов против 14 тыс. вагонов за соответствующий период прошлого года. При условии выполнения плана IV квартала выпуск товарных вагонов за год составит 35,3 тыс. вагонов против 17,9 тыс. вагонов, произведенных в 1939 г., а по сравнению с 1937 г. увеличится лишь на 19%.
Производство паровозов в 1940 г. при условии выполнения плана IV квартала составит, по предварительной оценке, 1050 единиц, * С учетом выпуска котлов заводами, которым III пятилетний план не предусматривал заданий (НКнефть, НКречфлот, НКместпром, Всекопромсовет и др.1), фактический выпуск котлов в 1939 г. составит 158%. По 1940 г. отчетных данных о выпуске котлов этими заводами нет.— Прим, документа.
130


Т. е. останется на уровне прошлого года, а по отношению к 1937 г. составит примерно 90%. Не выполняется план по производству тен- дер-конденсаторов и паровозов с тендер-конденсаторами, особенно по НКОМ, который за 8 месяцев 1940 г. выпустил всего лишь 4 паровоза с конденсацией пара при плане в 175 штук.
г) По металлургическому оборудованию третий пятилетний план предусматривал увеличение производства металлургического оборудования в 3,6 раза по сравнению с 1937 г., в том числе по выпуску доменного оборудования в 5,5 раза, мартеновского — в 3,5 раза и прокатного — в 3,4 раза. В 1938 и 1939 гг. производство металлургического оборудования увеличилось совершенно незначительно, составив в 1939 г. 109% по отношению к 1937 г. Планом 1940 г. намечено резкое увеличение выпуска оборудования для черной металлургии. Однако НКтяжмаш, НКчермет и другие наркоматы проваливают эту программу, в связи с чем общее выполнение плана 1940 г. не превысит 45—50%.
4. Топливная промышленность.
Уголь. Добыча каменного угля по СССР возросла со 128 млн. т в 1937 г. до 145,6 млн. т в 1939 г. и, по предварительной оценке, до 163 тыс. т в 1940 г. при задании третьего пятилетнего плана довести добычу угля в 1942 г. до 243 млн. т, т. е. увеличить ее на 90% по сравнению с 1937 г.
При среднегодовом темпе роста по плану III пятилетки в 113,7% фактически среднегодовой темп за 3 года составит 108,4%, а в целом добыча угля 1940 г. составит 127% по отношению к 1937 г.
Рост добычи угля по основным бассейнам за эти годы представляется в следующем виде (по НКуглю) [табл. 2].
[ТАБЛИЦА 2]
[Бассейны]
% к 1937 г.
1940 г. (ожидаемое выполнение), %
1942 г. по III (пятилетке)
1939 г. (отчет)
Донбасс
151
106
112
Кузбасс
147
103
120
Урал
3,1 раза
118
148
Подмосковный
3,7 »
103
129
Дальний Восток
2,7 »
99
117
Средняя Азия
4,4 »
122
185
пятилетним
планом, разви-
Ниже темпов, предусмотренных III
валась в 1938 и 1939 гг. добыча угля по Донбассу, Подмосковному бассейну, Уралу, Дальнему Востоку и Средней Азии. За два первых года третьей пятилетки удельный вес Донбасса и Кузбасса в общей добыче угля по СССР снизился с 75% в 1937 г. до 72% в 1939 г., что является, с одной стороны, результатом увеличения до131
5*


бычи угля в новых районах (Урал, Дальний Восток, Средняя Азия, Восточная Сибирь, Казахстан), а с другой,— плохой работы Донбасса за эти годы.
Причины отставания угледобычи вскрыты в постановлении СНК СССР и ЦК ВКП(б) о подъеме угледобычи в Донбассе. Во второй половине 1940 г., осуществляя мероприятия, предусмотренные постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б), угольная промышленность заметно улучшила свою работу. Среднесуточная добыча пс НКуглю составила в сентябре 423 тыс. т против 363 тыс. г в сентябре 1939 г. и 330 тыс. т в соответствующем месяце 1937 г.
Отстают от заданий III пятилетнего плана закладка и ввод в действие новых шахт. По закладке шахт особенно отстают: Донбасс, Кузбасс, Караганда, Востуголь, Востсибуголь и Дальний Восток, а по вводу в действие новых шахт — Мосбасс, Караганда, Востуголь, Дальний Восток.
Нефть. Выполнение III пятилетнего плана по добыче нефти в целом по СССР по Урало-Волжским районам (Второму Баку) за 1938—1940 гг. характеризуются следующими данными (в млн. тонн без газа) [табл. 3].
[ТАБЛИЦА 3
1937 г.
1942 г. по III пятилетке
1942 г.,
% к
1937 г.
1938 г.
1939 г.
1940 г.
план
ожидаемое выполнение
1939 г., % к
1937 г.
1940 г., %.
ожидаемый к 1937 г.
Всего по СССР . .
23,5
43,5
170
30,2
30,3
34,7
31,2
106
но
Тресты Второго Баку
1,0
7,0
в 7 раз
1,3
1,95
2,95
2,0
191
200
Удельный вес районов Второго Баку в общей добыче СССР
3,5
14,4
4,3
G,5
8,5
6,4
Особо следует отметить систематическое невыполнение планов добычи нефти и буровых работ по районам Второго Баку. За три года добыча нефти по Урало-Волжским районам возрастает в два раза (по сравнению с 1937 г.), в то время как за 5 лет она должна увеличиться в 7 раз. Причинами столь неудовлетворительного хода выполнения плана по Урало-Волжским районам является исключительно слабая техническая оснащенность этих районов, особенно «Сызраньнефти», большая текучесть рабочих кадров вследствие плохих жилищных условий, отставание геолого-разведочных и поисковых работ.
Неудовлетворителен ход выполнения третьего пятилетнего плана по буровым работам и по вводу в действие новых нефтескважин. Количество вводимых в действие новых скважин из бурения на протяжении последних лет из года в год уменьшалось, составляя в 1937 г. 1523 единицы, в 1938 г.—1313 единиц, в 1939 г.—1208 еди132


ниц и в первом полугодии 1940 г.—607 скважин при плане III пятилетки на 1942 г. в 3880 единиц.
Следует отметить также систематическое снижение скоростей в эксплуатационном и разведочном бурении, которые составили в первом полугодии 1940 г. в метрах на один станко-месяц 451 м против 617 м в 1937 г. по эксплуатационному и 221 м против 263 м по разведочному бурению.
Торф. Среднегодовой темп роста добычи торфа за 1938— 1940 гг. составляет 108,3% против 115,5%, предусмотренных планом III пятилетки. При задании третьего пятилетнего плана увеличить добычу торфа с 23,8 млн. т в 1937 г. до 49,0 млн. т в 1942 г. (206% по отношению к 1937 г.) фактически добыча торфа в 1939 г. составила 28,5 млн. т, или 120%, а в 1940 г., по предварительной оценке, составит 30,2 млн. т*, или 127% по отношению к 1937 г.
Совершенно неудовлетворительно развивается добыча горючих сланцев, увеличившаяся в 1939 г. лишь на 13% по сравнению с 1937 г. и составляющая около 15% по отношению к уровню, предусмотренному для 1942 г.
5. Электрохозяйство.
Решающей задачей, поставленной третьим пятилетним планом в области электрохозяйства, является ликвидация имеющейся частичной диспропорции между большим ростом промышленности и недостаточным увеличением мощности электростанций с тем, чтобы рост электростанций опережал не только рост промышленности, но и обеспечивал создание значительных резервов электрических мощностей. Выполнение этой директивы третьего пятилетнего плана характеризуется следующими данными (в % к 1937 г.) [табл. 4].
[ТАБЛИЦА 4]
1937 г.
1938 г.
1939 г.
1940 г.
(ожидаемое)
1942 г. (план)
Мощность электростанций . .
100
108
119
133
212
Выработка электроэнергии . . .
100
109
120
129
206
Число часов использования средней годовой установленной мощ¬
ности
100
100
100
100
103
В том числе районные станции
100
103
101
100
93
При увеличении за 1938—1940 гг. электрических мощностей на 2850 тыс. квт и годовой выработки электроэнергии на 11,85 млрд, квтч в 1940 г. выявляется отставание от заданий III пятилетнего плана по мощностям электростанций на 1200 тыс. квт и по выработке электроэнергии на 4,5 млрд. квтч. Вследствие указан* Без добычи в западных областях УССР и БССР.— Прим, документа.
133


ного отставания по приросту мощностей положение с энергоснабжением и резервами в целом по стране не улучшилось, о чем свидетельствует и неизменное число часов использования мощности станций. Некоторые резервы мощностей, образовавшиеся в отдельных районах, не изменяют общего вывода, так как в важнейших промышленных районах (Москва, Ленинград) положение с электроснабжением продолжает оставаться напряженным.
6. Химическая промышленность.
XVIII съездом ВКП(б) предусмотрено превращение химической промышленности за годы третьей пятилетки в одну из ведущих отраслей промышленности, полностью удовлетворяющей потребности народного хозяйства и обороны страны *. Соответственно этому продукция химической промышленности должна в третьей пятилетке возрасти в 2,4 раза, т. е. значительно выше, чем промышленность в целом.
В 1938 и 1939 гг. химическая промышленность росла в общем уровне, предусмотренном третьим пятилетним планом. В 1940 г. рост химической продукции снизился, что создало угрозу невыполнения третьего пятилетнего плана по химической промышленности. По сравнению с 1937 г. продукция химической промышленности возрастает в 1940 г. менее чем в 1,5 раза. Из важнейших видов химической промышленности значительно отстает от заданий третьего пятилетнего плана производство серной кислоты, кальцинированной соды, синтетического каучука, автопокрышек и минеральных удобрений для сельского хозяйства. Среднегодовые темпы роста по этим видам продукции составляют в процентах [табл. 5].
[ТАБЛИЦА 5]
Аммиак
Серная кислота
Сода кальцинированная
Синтетический каучук
Автопокрышки
Фосфорные удобрения
1
По плану III пятилетки . .
1
120,1
113,9
116,8
127,4
127,3
118,7
За 1938—1939 гг
118,7
107,7
103,2
121,2
125,3
105,4
За 1939—1940 гг. (ожидаемое)
113,8
106,4
101,0
113,0
104,7
—
Для обеспечения выполнения третьего пятилетнего плана по химической промышленности в плане 1941 г. необходимо особо предусмотреть мероприятия по наращиванию производственных мощностей азотной, сернокислотной и резино-каучуковой промышленности, а также по развитию сырьевой базы отраслей натурального и синтетического каучука.
* «КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК», т. 5. М., /971, стр. 345, 346.
134


7. Черная металлургия.
Черная металлургия за истекшие два с половиной года работала крайне неудовлетворительно, резко не выполняла план III пятилетки, являясь одной из наиболее отставших отраслей промышленности, тормозящей рост народного хозяйства и прежде всего машиностроения и капитального строительства. Лишь начиная со второй половины 1940 г. в результате осуществления принятых СНК СССР и ЦК ВКП(б) мероприятий в работе черной металлургии наметились перелом и рост производства металла. Выполнение черной металлургией третьего пятилетнего плана по выплавке чугуна, стали, производству проката и по развитию рудной базы характеризуется следующими данными (в млн. тонн) [табл. 6].
[ТАБЛИЦА 6]
1937 г.
1942 г. по плану III пятилетки
Выполнение
Среднегодовые темпы
1938 г.
1939 г.
1940 г.
по III пятилетке
фактически
за 1938—
1939 гг.
за 1938—
1940 гг.
Чугун
14,5
22,0
14,7
14,5
15,0
108,7
100,1
101,1
Сталь
17.7
28,0
18,1
17,6
13,5
109,6
—
101,6
Прокат
13,0
21,0
13,3
12,7
13,2
110,1
—
100.8
в том числе качест¬
венный
2,5
5,0
2,7
3,0
3,3
114,8
103,8
109,7
Железная руда . .
27,8
44,0
26,6
26,9
29,9
109,6
—
102,6
Кокс
19,8
29,0
19,4
19,9
20,9
107,9
—
101,8
Отсюда видно, что выполнение заданий III пятилетнего плана и доведение выплавки чугуна, стали и производства проката до размеров, установленных III пятилетним планом, падает на оставшиеся два года третьей пятилетки, в связи с чем в 1941 и 1942 гг. особое внимание должно быть обращено на увеличение производственных мощностей черной металлургии и на развитие топливного и рудного хозяйства в соответствии с постановлением ЦК ВКП(б) и СНК СССР о развитии черной металлургии 12.
Одной из причин невыполнения черной металлургией плана производства является неудовлетворительный ход капитального строительства по Наркомчермету. Ввод в действие новых агрегатов резко отстает от заданий пятилетнего плана. Из 23 доменных печей, предусмотренных вводом в действие за пятилетие, фактически введено за 2,5 года только 4 доменные печи, из 56 мартенов введено за это же время 10 мартенов и из 34 прокатных станов введены в действие лишь 7 станов.
Невыполнение плана по производству объясняется также ухудшившимся использованием мощностей действующих агрегатов. Коэффициент использования полезного объема доменных печей в 1937 г. составил 1,10, в 1939 г.—1,20 и за 8 месяцев 1940 г.—1,26. Съемста- 135


ли с 1 кв. м площади пода мартеновской печи в 1937 г. составлял 4,33, в 1939 г.—4,27 и за 8 месяцев 1940 г.—4,03. Начиная со второй половины 1940 г. использование домен и мартенов улучшилось. Коэффициент использования объема домен составил 1,13 в июне и 1,12 в июле, а среднесуточный съем стали соответственно—4,46 и 4,45.
Неудовлетворительно выполняется также поставленная XVIII съездом ВКП(б) перед металлургией задача об увеличении в два раза выпуска качественного проката и обеспечении всемерного увеличения производства специальных сталей*, хотя производство качественного проката за истекшие годы развивается более быстрыми темпами по сравнению с темпами общего выпуска проката. В 1938 г. выпуск качественного проката составил 106% по отношению к 1937 г. при общем выпуске проката в 102%, в 1939 г. по отношению к 1938 г. соответственно 112% и 96% и в 1-м полугодии 1940 г. по отношению к 1 полугодию 1939 г.—111% и 90%.
Не выполняется директива III пятилетнего плана о широком развитии древесно-угольной металлургии. Выплавка древесноугольных чугунов из года в год сокращается, составляя в 1937 г. 567 тыс. т, в 1938 г.— 468 тыс. т и в 1939 г.— 407 тыс. т. В плане 1941 г. следует предусмотреть специальные мероприятия по подъему выплавки чугуна на древесных углях.
8. Цветная металлургия.
Директива XVIII съезда ВКП(б) об увеличении производства цветных металлов в третьем пятилетии до размеров, обеспечивающих удовлетворение быстрорастущих потребностей народного хозяйства и обороны страны по ряду металлов ** выполняется неудовлетворительно. Производство алюминия должно быть увеличено за третье пятилетие в 4 раза. Фактически за два с половиной года выплавка алюминия возросла только на 33%. Намеченные темпы строительства новых алюминиевых заводов (Уральского [завода], Сталинского завода в Кузбассе и Кандалакшского) не выдерживаются. Форсированное создание новых мощностей по электролизу алюминия лимитируется электроэнергией.
Выплавка черновой меди в 1942 г. должна быть увеличена в 2,8 раза по сравнению с 1937 г. За истекший период выплавка меди увеличилась в 1,6 раза. Перспективы прироста новых мощностей по черновой меди дают основание ожидать выполнение плана третьей пятилетки по производству меди. Однако отстает от выплавки черновой меди прирост мощностей по электролизу меди.
Вследствие медленного прироста мощностей по сырьевой базе задерживается рост производства свинца, вольфрама и молибдена. Выплавка цинка также задерживается из-за медленного прироста мощности цинковых заводов.
* «КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК», т. 5. М., 1971, стр. 346.
** Там же, стр. 347.
136


По другим цветным металлам — никель, сурьма, ртуть, олово— следует ожидать выполнения III пятилетнего плана.
9. Лесная промышленность
Неудовлетворительно выполняется план третьей пятилетки по лесной промышленности, в связи с чем за 1938—1940 гг. не наметилось сдвигов в сторону ликвидации ее отставания. Более того, некоторые отрасли лесной промышленности ухудшили работу по сравнению с 1937 г., как это видно из следующих данных [табл. 7].
[ТАБЛИЦА 7]
1937 г.
1942 г. по плану III пятилетки
1938 г.
1939 г.
1940 г. (ожидаемое выполнение)
Среднегодовые темпы
по III пятилетнему плану
за 1938- 1939 гг.
за 1938— 1940 гг.
Вывозка деловой древесины и дров (млн. куб.м) . . .
201,5
360,0
212,7
252,6
24S.0
112,3
111,8
107,1
Вывозка деловой древесины (млн. куб. м)
111.3
200,0
110,8
122,2
119,0
112,5
104,9
101,6
Пиломатериалы (млн. куб. м) . . .
28,80
45,0
28,1
28,7
28,8
109,3


Бумага (тыс. т)
831,6
1500
832,8
799,8
786,0
112,5
—
—
Особенно значительно отстает механизированная вывозка леса вследствие плохого использования механизмов и отставания строительства лесовозных дорог. По Наркомлесу вывозка леса механизированным способом составила по отношению ко всей вывозке 32,2% в 1937 г. и 36% в 1939 г. при задании третьей пятилетки на 1942 г. в 62%.
Невыполнение пятилетнего плана по лесопилению и снижению размеров выработки пиломатериалов против 1937 г. является результатом необеспеченности заводов сырьем.
Наиболее плохо выполняется III пятилетний план по бумажной промышленности. В отличие от других отраслей лесной промышленности бумажная промышленность за истекшие годы третьей пятилетки значительно увеличила свои мощности (с 920 тыс. тв 1937 г. до 1115 тыс. т на 1 января 1940 г.). В то же время выработка бумаги в 1938 г. не увеличилась, а в 1939 г. даже снизилась на 4% против 1937 г.
Основной причиной невыполнения пятилетнего плана бумажной промышленностью является плохая организация производства и неудовлетворительное снабжение топливом и электроэнергией, а по ряду предприятий (Балахна, Сясь, Марийский и Соломбальский комбинаты) также и сырьем.
137


^Промышленность строительных материалов.
Выполнение третьего пятилетнего плана за 1938—1940 гг. по производству строительных материалов характеризуется следующими данными [табл. 8].
[ТАБЛИЦА 8]
1937 г.
1942 г.
1942 г., % к 1937 г.
1938 г.
1939 г.
1940 г.
(ожидаемое выполнение)
1939 г., % к
1937 г..
1940 г., % к
1937 г.
Цемент [тыс. т] ...
5454
11 000
202
5688
5197
5400
95
99
Деревянные детали (тыс. кв. м)
3997,6
10 000
250
4190,3
5951,1
6500
149
163
Железобетонные детали (тыс. куб. м)
135,4
520,0
385
141
163,2
210
121
155
Выпуск цемента, кирпича, алебастра в 1939 г. уменьшился по сравнению с 1937 г. Производство цемента в 1940 г., по предварительной оценке Госплана, будет также ниже уровня 1937 г. Производство других видов строительных материалов превысит уровень 1937 г., значительно отставая, однако, от роста, необходимого для обеспечения выполнения заданий III пятилетнего плана.
Следует отметить, однако, рост производства высококачественного цемента, несмотря на уменьшение в 1939 г. общего его выпуска. Соответственно этому удельный вес высококачественного цемента повысился с 24% в 1937 г. до 29,6% в 1938 г. и до 40% в 1940 г.
11. Производство предметов широкого потребления.
Легкая промышленность. Увеличение объема производства продукции легкой промышленности за 1938—1940 гг. характеризуется следующими данными [табл. 9].
Невыполнение заданий третьего пятилетнего плана по производству тканей хлочатобумажной промышленности вызвано главным образом медленным приростом мощностей по прядению.
Третьим пятилетним планом по всей текстильной промышленности предусматривалась-установка 3869 тыс. хлопчатобумажных веретен. За первые три года ожидается установка в размере 1152 тыс. веретен. На 1941 —1942 гг. остается к вводу, таким образом, свыше 2700 тыс. веретен. Подготовка новых площадей для ввода веретен проходит неудовлетворительно. Из 25 объектов, предусмотренных третьим пятилетним планом, в настоящее время строятся только 6 объектов.
В связи с медленным ростом мощностей ресурсы хлопка значительно превышают производственные возможности хлопчатобумажной промышленности. Запасы хлопка на складах достигают в настоящее время девятимесячной потребности промышленности, а 138


запасы хлопка египетских семян достигают полуторагодичной потребности промышленности.
Ликвидация диспропорций между прядением и ткачеством проходит медленно. До сих пор в промышленности имеется около 4% незаправленных ткацких станков. Невыполнение плана III пятилетки по производству тканей шерстяной промышленностью вызва-
[T АБЛ ИЦ А 9]
[Виды продукции]
1937 г.
1942 г.
Фактический выпуск
Среднегодовые темпы
1939 г.
1940 г. (ожидаемый)
по плану
III пятилетки
1939 г.
1940 г.
Хлопчатобумажные ткани, млн. м (НКтекстиль) . .
3359,9
4693,8
3664,5
3 780
106,9
104,4
104,0
Льняные ткани, млн. м (НКтекстиль)
232,8
392,7
255,4
263,0
106,8


Шерстяные ткани, млн. м (НКтекстиль)
99,2
165
110,1
117,0
110,7
105,4
105,7
Шелковые ткани, млн. м (НКтекстиль)
51,6
65,9
60,5
63,1
104,6
108,2
106,9
Обувь кожаная, млн. пар (НКЛП)
135,5
190,5
148,4
152,5
107,1
104,7
104,2
но недостатком сырья. Суррогатирование тканей доведено в 1940 г. до 52% от смеси. Главной причиной отставания льняной промышленности является слабый рост новых мощностей и плохая организация работы на действующих предприятиях. Промышленность испытывает большой недостаток рабочей силы. Новые веретена системы Зворыкина, установленные на фабриках, из-за неудачной конструкции блочков имеют большие простои, достигающие 7% по отношению ко всему прядильному оборудованию.
Третий пятилетний план по производству шелковых тканей выполняется. Однако узким местом до сих пор является производство искусственного волокна, отстающее в связи с недостатком соды. Отставание натурального шелководства может также создать угрозу невыполнения плана шелковой промышленностью. В плане на 1941 г. поэтому необходимо предусмотреть специальные мероприятия по подъему натурального шелководства.
Производство кожаной обуви обеспечивается производственными мощностями обувных фабрик в размерах, предусмотренных III пятилетним планом. Узким местом в выполнении III пятилетнего плана являются кожполуфабрикаты и недостаток дубильно-экстрактовой продукции.
Не выполняется Наркомлегпромом за истекшие три года III пятилетки план по производству чулочно-носочных изделий. Главной причиной отставания является слабый прирост мощностей. Без серьезного увеличения мощностей задание III пятилетки по чулочно-носочным изделиям находится под угрозой невыполнения.
139


Пищевая промышленность. Выполнение III пятилетнего плана по увеличению объема производства продукции пищевой промышленности характеризуется следующими данными [табл. 10].
[ТАБЛИЦА 10]
[Виды продукции]
1937 г.
1942 г.
1939 г.
1940 г.
Среднегодовые темпы, %
по плану
III пятилетки
1938-1939 г г.
о
сп
7
on
СО
СП
Рыба (улов), млн. ц
16,1
21,6
15,7
14,1
106,0
Мясо, тыс. т (НКММП) . . .
797,2
1500,0
1321,3
1135,0
113,5
128,8
112,4
Сахар-песок, тыс. т
2421,0
3500,0
1826,0
2250,0
107,7
—
—
Консервы, млн. условных банок
872,4
1800,0
1031,6
1095,0
115,6
111,4
107,9
Спирт-сырец, млн. дкл
76,1
148,0
93,7
83,0
114,2
110,8
102,9
На уровне, обеспечивающем в общем выполнение III пятилетнего плана, растет в 1938—1940 гг. производство мяса, хлеба, растительного масла и мыла. Не выполняется план по производству сахара, спирта, консервов и особенно по производству животного масла и по улову рыбы. Главной причиной невыполнения плана по сахарной промышленности явилась необеспеченность сырьем, вызванная невыполнением плана по урожайности сахарной свеклы, а также большими потерями сахарной свеклы (при хранении) и сахара (при переработке). В 1939—1940 гг. потери свеклы и сахара увеличились в 3—4 раза по сравнению с предшествующими годами. Главными причинами невыполнения плана по спиртовой промышленности явились также необеспеченность сырьем и частично топливом; по консервной промышленности — необеспеченность жестяной тарой; по животному маслу — неудовлетворительный ход заготовок молока, особенно по совхозам и госзакупка, а по улову рыбы — неудовлетворительная организация работ на лове и в судоремонтном деле.
Решение XVIII съезда ВКП(б) об увеличении улова рыбы во всех бассейнах, особенно в Мурманском и Дальневосточном*, выполняется неудовлетворительно. Удельный вес Северного бассейна в общем улове рыбы снизился с 20,6% в 1937 г. до 19,9% в 1939 г. и Дальнего Востока, соответственно, с 25,2% до 24,4%.
Не выполняется также решение XVIII съезда ВКП(б) о развитии рыбного хозяйства на базе водоемов местного значения.
Мукомольно-крупяная промышленность Нарком за га. По предварительной оценке, план III пятилетки муко- * «КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК», т. 5. М., 1971, стр. 348.
140


мольно-крупяной промышленностью по объему производства будет перевыполнен. Главной задачей в области мукомолья является создание резервов производственных мощностей на мельницах Нар- комзага, повышение ассортимента и качества муки путем освобождения мукомольных предприятий Наркомзага от грубых помолов и привлечения в большей мере мельниц НКПП к перемолу государственного зерна. Вместе с этим должны быть разработаны мероприятия по развитию сельскохозяйственного и особенно колхозного мукомолья.
12. Местная промышленность и промысловая кооперация.
По общему выпуску продукции местная промышленность выполняет третий пятилетний план с некоторым превышением.
В 1938 г. местная промышленность выросла на 16%, в 1939 г.— на 20% и в 1940 г. выпуск продукции составит, по предварительной оценке, около 12% по отношению к 1939 г. Среднегодовой темп роста составил за 1938—1939 гг. 118% и за 1938—1940 гг., по предварительной оценке, 116,3% при задании третьего пятилетнего плана в 115,8%. Значительно более быстрыми темпами при этом развивается районная промышленность, продукция которой в 1938 г. увеличилась на 34%, в 1939 г.—на 38% и в 1940 г., по предварительной оценке, возрастет на 20%. Вместе с тем следует отметить отставание в выполнении местной промышленностью третьего пятилетнего плана по ряду важнейших изделий широкого потребления, особенно по металлическим изделиям широкого потребления и стеклянной посуде.
Местная топливная промышленность за 1938—1940 гг. значительно увеличила добычу угля и торфа, но заданий пятилетнего плана не выполняет. По НКтоппромам РСФСР и УССР добыча угля в 1940 г. возрастет, по предварительной оценке, в 2,5 раза против 1937 г. В то же время добыча 1940 г. не достигает даже половины того уровня, которого местная топливная промышленность РСФСР и УССР должна достигнуть к концу третьей пятилетки.
Промысловая кооперация за 1938—1940 гг. план третьей пятилетки выполняет также с некоторым превышением. Среднегодовой темп роста продукции промысловой кооперации составит, по предварительной оценке, за 1938—1940 гг. 115,7% при задании III пятилетки — 115,1 %.
Отстает от задания III пятилетки производство хлопчатобумажных тканей, мебели, отдельных видов металлического ширпотреба, чулок и носков, трикотажного белья, пряжи, стройматериалов.
Третий пятилетний план предусматривал широкое развитие сети мастерских по обслуживанию бытовых нужд населения (починка обуви и т. п.). За 1938—1940 гг. Всекопромсоветом организовано 22,1 тыс. мастерских при плане 111 пятилетки 41 тыс. единиц. По Всекоопинсоюзу РСФСР пятилетний план организации новых 141


мастерских уже в 1940 г. будет перевыполнен. При плане организации новых мастерских за III пятилетку в размере 1400 единиц ожидаемое выполнение за 1938—1940 гг. оценивается Госпланом в 1823 мастерских.
Технические сдвиги в промышленности
Машиностроение. Станкостроительные заводы освоили новые высокопроизводительные и специальные металлорежущие станки и значительно расширили производство автоматов и полуавтоматов. В 1940 г. ожидается выпуск 7,2 тыс. специальных станков, что составляет 17% общего выпуска квалифицированных станков. Удельный вес автоматов и полуавтоматов возрастает в общем выпуске квалифицированных станков с 2,5% в 1937 г. до 5,9% в 1940г. В 1940 г. принято к производству 614 типоразмеров станков из 800, утвержденных по третьему пятилетнему плану на 1942 г.
В электропромышленности для обеспечения выполнения указаний XVIII съезда партии о строительстве средних и небольших электростанций впервые в 1938 г. было освоено производство теплофикационных турбин средней мощностью в 6 тыс. квт, 4 тыс. квт и 2,5 тыс. квт. На протяжении 1938—1939 гг. освоены также новые типы однобарабанных котлов средней мощности, производительностью в 60/75 тонн/час и 40/50 тонн/час давлением в 34 атмосферы.
В транспортном машиностроении изготовлены опытные образцы теплопаровозов, цельнометаллические 25-метровые пассажирские вагоны, образцы тендер-конденсаторов с железными трубами вместо медных.
В автотракторной промышленности организовано массовое производство газогенераторных автомобилей и тракторов. В автомобилестроении закончена в основном подготовка к переводу автомашин Горьковского автозавода им. Молотова на шестицилиндровый автомотор. Заканчивается подготовка производства малолитражных автомобилей.
По текстильному машиностроению освоено производство ряда новых типов и марок оборудования: ватера для длинноволокнистого хлопка марки Д различных размеров; банкаброши разных типов, в том числе оческовые и льняные; ватера тонкосуконные и шелковые; автоматические ткацкие станки до 200—220 ударов в минуту вместо 180—190 ударов прежних типов; автоматические ткацкие станки АТС-Л5 для легких тканей и др. Общее производство текстильного оборудования и выпуск новых машин развивается темпами более низкими, чем это предусмотрено планом третьей пятилетки.
Черная металлургия. Указание XVIII съезда партии о резком увеличении производства специальных сталей и ферросплавов * до сих пор черной металлургией выполнялось неудовлетворительно главным образом из-за недостатка легирующих элементов (вольфрам, молибден и никель).
* «КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК», т. 5. М., 1971, стр. 346.
142


Выпуск нержавеющих сталей составит в 1940 г. 9,7 тыс. т против 6 тыс. т в 1938 г. и 8,1 тыс. т в 1939 г. В 1940 г. по сравнению с
1939 г. выпуск динамного железа увеличился на 30% и трансформаторного железа на 10%.
Освоена выплавка шарикоподшипниковой стали в мартеновских печах, для чего на заводе им. Серова переведены на кислый под две мартеновские печи и одна печь на заводе «Красный Октябрь». Значительно увеличена выплавка в мартеновских печах специальной стали марки ХНМ.
Выпуск природнолегированных чугунов увеличен с 123 тыс. т в 1938 г. до 300 тыс. т по плану 1940 г. В 1940 г. начата выплавка передельных хромо-никелевых чугунов для производства природнолегированных сталей.
Производство стальных труб методом центробежной отливки освоено только на заводах оборонной промышленности в части получения стальных заготовок, а производство чугунных труб находится в стадии опытов.
Топливная промышленность. В угольной промышленности отстающими участками в деле комплексной механизации добычи угля являются до настоящего времени откатка и погрузка угля. Погрузка угля ручным способом составляла в 1939 г. повеем бассейнам СССР 19%, а откатка (включая конную) —43%. По нефтедобывающей промышленности задания XVIII съезда о внедрении технически усовершенствованных методов бурения * выполняются неудовлетворительно. Удельный вес турбинного бурения в 1939 г. составил лишь 1,1% в общей проходке нефтескважин. В стадии исследования находится проблема бурения под давлением. Неудовлетворительно проводятся работы по герметизации промыслов. Подземная газификация углей не стала еще самостоятельной отраслью промышленности. В стадии пуска находится подмосковная опытно-промышленная станция и Лисичанская станция подземной газификации углей. Строится Кураховская станция.
Добыча природных газов увеличилась в 1939 г. на 15% и в 1940г. (по плану) на 33% по сравнению с 1938 г. при росте по III пятилетке в 3,5 раза.
По торфяной промышленности машинно-формовочный способ добычи торфа частично заменен скрепперно-элеваторным. Положено начало искусственному обезвоживанию торфа. В IV квартале
1940 г. в Ленинградской области на Ларьяиском болоте будет пущен завод искусственного обезвоживания торфа мощностью в 300 тыс. т в год.
Электрохозяйство. В соответствии с заданиями XVIII съезда партии широко осуществляется ввод в действие теплофикационных турбин**. За 1938 и 1939 гг. введено в действие 11 теплофикационных турбин и 9 турбин конденсационных. В 1940 г. будут * «КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК», т. 5. М„ 1971, стр. 344.
** Там же, стр. 345.
143


введены в эксплуатацию 15 теплофикационных и 11 конденсационных турбин.
Неудовлетворительно выполняется директива съезда о развитии техники высоких давлений и перегрева пара. За трехлетие (1938— 1940 гг.) будет введена лишь одна турбина высокого давления мощностью в 25 тыс. квт (на Красногорской ТЭЦ).
Лесная промышленность. Задание XVIII съезда партии о комплексной механизации всех производственных процессов лесозаготовок* выполняется неудовлетворительно. Особенно отстает механизация процессов заготовки, подвозки и погрузки леса. Лучше проводится работа по внедрению газогенераторных тракторов и автомобилей на лесозаготовках. На 1 января 1939 г. у Наркомле- са было 227 газогенераторных тракторов и 711 газогенераторных автомашин, а на 1 января 1940 г.—2158 тракторов и 2903 автомашин.
Экономия металлов. В осуществление решений XVIII съезда партии об экономии черных и цветных металлов по внедрению в производство их заменителей* многие наркоматы издали списки с перечислением деталей, на изготовление которых запрещается применение цветных или черных металлов. Значительное количество деталей, изготовлявшихся ранее из меди, производятся в настоящее время из латуни, чугуна, стали, неметаллических металлов и других заменителей. Применение вторичных металлов позволило значительно увеличить экономию электролитической меди, олова, первичного алюминия.
Высокооловянистые бронзы заменяются малооловянистыми и безоловянистыми, а также антифрикационными чугунами, алюминиевыми антифрикационными сплавами, пластифицированной древесиной и пластмассами. По НКПС в результате этих мероприятий в 1939 г. экономия составила около 3500 г бронзового литья. Экономия свинца достигается применением кислотоупорных цементов, каменного литья, кислотоупорной керамики и др. В 1939 г. в результате этих мероприятий экономия свинца по НКхи1мтрому составила 913 т.
Совершенно недостаточным является изучение и промышленное освоение таких легирующих элементов, как ниобий и цирконий, имеющиеся в СССР в большом количестве и способные заменить дефицитный молибден и ванадий.
13. Производительность труда и себестоимость промышленной продукции**.
а) Производительность труда.
В целом по промышленности темпы роста производительности труда за три года III пятилетки несколько выше темпов, предусмот* «КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК», т. 5. М., 1971, стр. 347.
** Опущен параграф б) «Себестоимость и качество продукции».
144


ренных в плане III пятилетки. В 1938 г. производительность трудя в промышленности увеличилась на 10,1% по отношению к 1937 г. и в 1939 г. на 13,3% по отношению к 1938 г. Рост производительности труда в 1940 г., по предварительной оценке, составит 10%. В целом за три года производительность труда возрастает по сравнению с 1937 г. на 36,8%.
Наиболее успешно выполняют задание по росту производительности труда наркоматы: судостроения, боеприпасов, вооружения, тяжелого машиностроения, легкой промышленности, пищевой промышленности, Наркомзаг. Эти наркоматы имеют все возможности досрочно выполнить задание III пятилетки по росту производительности труда.
Наиболее отстающими в области выполнения заданий III пятилетки по росту производительности труда являются наркоматы: угольной промышленности, химической, рыбной и лесной (лесозаготовки). В этих отраслях среднегодовые темпы роста производительности труда гораздо ниже, чем предусмотрено III пятилетним планом.
Пр и росте производительности труда за 3 года (1938—1940 гг.) на 36,8% рост средней зарплаты по всей промышленности за этот же период составит 52,8%. Третий пятилетний план предусматривал увеличение средней заработной платы в промышленности за 5 лет на 49%. Соотношение роста производительности труда и заработной платы по годам в процентах к предыдущему году составляет в промышленности [табл. 11].
[ТАБЛИЦА 11]
[Годы]
Рост производительности труда
Рост средней зарплаты
1938
но
120,0
1939
из
117,0
1940 (ожидаемое)
но
109,5
Более быстрый рост заработной платы по сравнению с ростом производительности труда в 1938—1939 гг. и по ряду отраслей в 1940 г. объясняется слабым контролем над расходованием фондов зарплаты, неудовлетворительным состоянием нормирования труда, наличием практики приписок, гарантированных заработков и излишеств в системах премирования рабочих и служащих*.
Председатель Госплана при СНК СССР
Н. А. Вознесенский
ЦГАНХ СССР, ф. 4372, on. 38, д. 79, лл. 1—18. Отпуск.
* Г лаву III см. в док. № 1$.
145


№ 39
Из отчета Наркомчермета СССР за 1940 г.
Не ранее 1 января 1941 г, *
...**Во втором полугодии 1940 г. на основе выполнения постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 2 июня и реализации Указов Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня и 10 июля 1940 г. работа черной металлургии значительно улучшилась.
Выпуск металла во втором полугодии в процентах к годовому плану составил: чугуна — 50,1, стали — 49,8, проката — 47,7, труб железных — 51,4. Выпуск продукции по сравнению с первым полугодием 1940 г. и соответствующим периодом прошлого года увеличился [табл. 1].
[ТАБЛИЦА 1]
[Виды продукции]
II полугодие 1940 г.. % к
I полугодию 1940 г.
II полугодие 1940 г., % ко II полугодию 1939 г.
% к соответствующему кварталу прошлого года
I кв.
II кв.
III кв.
IV кв.
Валовая продукция
120,5
118,9
89,1
106,0
115,2
122,5
Чугун
127,5
117,8
80,8
95,2
112,5
123,2
Сталь
125,1
118,9
84,9
96,8
115,2
123,4
Прокат
114,9
120,2
79,1
100,8
113,9
126,2
Трубы
110,9
114,9
94,2
105,1
109,8
119,5
Среднесуточный выпуск чугуна, стали и проката систематически из месяца в месяц повышался и достиг в IV квартале 1940 г. наибольшего уровня, превысившего годовое задание. Недостаточная подготовленность некоторых заводов к зиме и затяжка капитальных ремонтов привели к снижению выплавки чугуна в ноябре и декабре 1940 г. Динамика среднесуточного производства представлена в следующем графике. Поквартальное выполнение плана следующее (в процентах) [табл. 2].
[ТАБЛИЦА 2]
[Виды продукции]
I кв.
II кв.
III кв.
IV кв.
Чугун
74,6
88,5
93,8
98,3
Сталь
76,9
85,9
83,7
98,6
Прокат
77,2
91,6
83,4
99,5
Трубы
78,2
95,3
86,7
101,3
* Датируется по содержанию.
** Опущены сведения о выполнении плана в первом полугодии 1940 г.
146


Количество цехов и заводов, выполняющих производственный план, увеличилось [табл. 3].
Для ликвидации отмеченных в постановлении Совнаркома СССР и ЦК ВКП(б) крупнейших недочетов в работе черной металлургии Наркомчермет разработал и проводит в жизнь ряд мероприятий по вопросам улучшения технологии, организации и планирования производства. Важнейшими из этих мероприятий являются внедрение в производство твердой технологической дисциплины и оперативного планирования производства, обеспечивающих выпуск стандартной продукции, и выполнение плана по заказам.
[ТАБЛИЦА 3]
Количество заводов и цехов, выполнивших план
I кв.
II кв.
III кв.
IV кв.
Декабрь 1940 г.
Металлургических заводов ....
2
9
4
23
27
Доменных цехов
3
6
8
16
14
Стальных цехов
4
8
9
26
42
Прокатных цехов
7
11
6
23
31
Коксовых цехов
1
11
15
20
21
были
конкретные указания по
даны
В приказах Наркомчермета основным вопросам подготовки производства, технологии, оперативному планированию производства, организации технического контроля качества полуфабрикатов и готовых изделий, эксплуатации и ухода за оборудованием. Для улучшения руководства предприятиями в главных управлениях были организованы производственные и технические отделы. В Наркомчермете был организован технический отдел и проведена реорганизация технического совета.
В подъеме черной металлургии крупнейшее значение имело улучшение работы рудной и нерудной промышленности и увеличение поставки энергетических и коксующихся углей. Увеличение добычи железной руды и известняка дало возможность не только удовлетворить во втором полугодии полностью потребность производства, но и создать 45-дневные запасы на металлургических заводах. Значительно увеличились также запасы коксующихся и энергетических углей.
Обеспеченность запасами в днях увеличилась следующим образом [табл. 4].
Во втором полугодии 1940 г. Наркомчерметом была проведена большая работа по ремонту агрегатов. В 1939 г. было капитально отремонтировано 8 доменных печей, а в 1940 г.— 18 печей, в том числе во втором полугодии—13 печей. Капитально-восстановительному ремонту подвергнуто 16 мартеновских печей, в том числе во втором полугодии И печей. Отремонтировано в 1940 г. 86 прокатных станов, из них 70 во втором полугодии.
147


[ТАБЛИЦА 4]
На 1/1
1940 г.
На 1/IV 1940 г.
На 1/VII 1940 г.
На 1/Х 1940 г.
На 1/1 1941 г.
Угли коксующиеся
2
2
4,7
5
5
» энергетические , . . . .
6
5
23
31
30
Кокс
2
3,6
2,2
1,6
2,2
Руда
24,5
28,5
33
43
44
Известняк
5
5
13
34
46
Производство чугуна.
Отсутствие необходимых запасов железной руды и известняка, перебои в поступлении кокса, а также неподготовленность доменных цехов ряда заводов к работе в условиях исключительно суровой зимы 1939/40 г. вызвали в I квартале большие простои доменных печей (9,5% номинального времени). Кроме того, по тем же причинам значительную часть времени печи шли на тихом ходу. Перебои в снабжении коксохимических заводов углями необходимых количеств и нужных марок приводили к питанию доменных печей недоброкачественным коксом. Все это вызывало в условиях неудовлетворительного технического руководства и отсутствия твердой трудовой дисциплины расстройство хода большого количества печей, неполноту доменных печей (тугой ход, подвисание, осадки, горение фурм), ухудшение состояния этих печей и, как следствие, низкую производительность, выпуск значительного количества нестандартного чугуна, пережог большого количества кокса и перерасход известняка.
Коэффициент использования полезного объема доменных печей резко ухудшился и составил в среднем по НКЧМ в I квартале 1,50 при годовом плане 1,08. Некоторое увеличение добычи железной руды и известняка, а также увеличение поставок коксующихся углей создало во II квартале более благоприятные условия для работы доменных цехов. Простои доменных печей снизились до 3,3%, а коэффициент использования полезного объема составил 1,17. Дальнейшее значительное улучшение в работе доменных печей наступило только во втором полугодии.
На основе реализации постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 2 июня и Указов Президиума Верховного Совета Союза ССР от 26 июня и 10 июля в цехах была укреплена технологическая и трудовая дисциплина, выработан устойчивый режим технологического процесса, обеспечено постоянство шихты доменных печей путем создания запасов руды и известняка. В результате этого средний коэффициент использования полезного объема доменных печей составил в III квартале 1,10, в четвертом— 1,09, а в ноябре месяце— 1,05. В IV квартале по 23 доменным печам был достигнут коэффициент использования полезного объема ниже единицы 148


(Магнитогорский, Кузнецкий, им. Дзержинского, Макеевский и др.). Лучшего показателя достигла домна № 1 Кузнецкого завода: 0,79 в IV квартале и 0,75 в декабре.
Во втором полугодии и особенно в IV квартале в доменных цехах значительно улучшено использование топлива и материалов. Расход кокса на тонну передельного чугуна снижен с 1,046 в первом полугодии до 0,993 в III квартале и до 0,984 в IV квартале. Однако плановая норма расхода кокса — 0,965 т на одну тонну передельного чугуна — пока еще не достигнута вследствие не вполне еще ликвидированных случаев нарушения технологических инструкций (неполная загрузка печей, пониженный нагрев дутья) и недостаточной подготовки сырых материалов. В первом полугодии пережог кокса составил 492 тыс. т, в III квартале — 91,4 тыс. т и в IV квартале пережог снижен до 66,8 тыс. т.
Расход известняка в III и IV кварталах на тонну передельного чугуна ниже плановых норм, вследствие чего не только ликвидирован перерасход известняка за первое полугодие (357,5 тыс. т), но и достигнута небольшая экономия (10,1 тыс. т в III квартале и 77,4 тыс. т в IV квартале). Расход известняка на тонну чугуна в IV квартале составил 0,487 вместо 0,539 в первом полугодии. Расход железной руды в течение всего года продолжает оставаться выше нормы, главным образом вследствие значительного «выноса пылеватых руд через колошник и применения бедных руд. Вынос пыли велик вследствие недостаточного развития агломерации руд, а также хода доменных печей с осадками и низкого качества агломерата по механической прочности.
К неудовлетворительным показателям работы доменных цехов в первом полугодии, особенно в I квартале, относится выпуск значительного количества некондиционных чугунов, составивший 1123 тыс. т, или 17,6%. Создание устойчивого технологического режима в работе печей и укрепление технологической дисциплины в III и IV кварталах привело к резкому снижению количества выплавленных некондиционных чугунов (3,9% за второе полугодие). На заводах организовано раздельное хранение шихтовых материалов и установлен контроль за взвешиванием, погрузкой шихтовых материалов и загрузкой их в печь. Введены в действие первые установки для вдувания колошниковой пыли в шахту доменных печей по методу инженера Некрасова (завод им. Дзержинского). Аналогичные установки строятся на ряде заводов. Некоторые южные заводы в целях увеличения производительности доменных певчей и снижения расхода кокса работали на более кислых шлаках с последующим обессемериванием чугуна в ковше путем добавки кальцинированной соды. Установлено строгое наблюдение за полнотой доменных печей. Контролируется соблюдение графиков выпуска чугуна и шлака по каждой печи.
Для улучшения качества чугуна установлен порядок, при котором каждый выпуск нестандартного чугуна лично расследуется начальником доменного цеха, а каждый повторный выпуск разбирается главным инженером завода. Для обеспечения доменных це149


хов коксом хорошего качества, особенно в отношении физико-механических свойств, улучшается режим коксования и введен постоянный контроль за качеством кокса.
Крупным достижением в доменном производстве является развитие в 1940 г. выплавки высококачественных чистых по сере и фосфору чугунов на криворожской руде и донецком коксе. В 1940 г. выплавка этого чугуна составила 174,6 тыс. т, в том числе особо чистого класса «А». Это позволяет обеспечить увеличение выплавки специальных сталей в кислых мартеновских печах, базировавшейся ранее исключительно иа древесноугольном чугуне.
Уральская металлургия в 1940 г. освоила выплавку ванадистого чугуна на сырых титаномагнетитовых рудах, что ликвидировало узкое место в производстве феррованадия (обогащение и агломерация титаномагнетитов) и снизило потери ванадия в процессе обогащения руды.
Выплавка древесноугольного чугуна в 1940 г. составила только 386 тыс. т, увеличившись по сравнению с 1939 г. на 21 тыс. т. План выполнен на 77,3%. Причиной этого наряду с плохой организацией производства в доменных цехах является отставание древесноугольной базы, особенно в первом полугодии. План 1940 г. по углежжению выполнен только на 76,5%.
В течение 1940 г. было выплавлено 38,8 тыс. т высокоглиноземистых шлаков для алюминиевой промышленности.
Дальнейшее значительное улучшение работы доменных цехов (на 20—25%) и повышение использования доменных печей до лучших, пока еще только единичных рекордных показателей, должно пойти по линии улучшения качества железной руды (повышение содержания железа), широкого развития процессов обогащения и окускования руды, резкого повышения качества кокса и осуществления механизации рудных дворов на всех заводах, позволяющей организовать правильное складирование руды по сортам и классам и обеспечить постоянство усредненной шихты для доменных печей.
Производство стали.
Сталелитейные цехи работали особенно плохо в I квартале 1940 г. Выплавка мартеновской стали в I квартале составила только 18,8% годового плана, бессемеровской—12,9%, томасов- ской — 21,1% и электростали—19,5%. Основными причинами невыполнения плана мартеновскими цехами в первом полугодии являлись: низкий уровень технологической дисциплины, колебания в составе передельного чугуна, неправильная шихтовка (часто «на глазок» и без анализа чугуна), затягивание процесса завалки, неправильный шлаковый режим плавки, нарушение инструкции по раскислению и разливке стали, несоблюдение графиков выпусков стали. Кроме того, неправильная эксплуатация печей (плохой уход за печами, недоброкачественный ремонт, неправильный тепловой режим) вызвала большие простои мартеновских печей (горячие и холодные), составившие в I квартале 30,4% и по II квартале — 22,8% при плане в 14,9%. На многих заводах большие печи выхо150


дили в ремонт после 40—50 плавок вместо нормальной стойкости 150—200 плавок. Здесь имело значение также и низкое качество огнеупоров.
Большую роль сыграли перебои в снабжении сталеплавильных цехов чугуном и энергетическими углями. Питание мартеновских печей доменным и коксовым газом срывалось в связи с ухудшением работы доменных цехов и коксохимических заводов. Неудовлетворительная работа копровых цехов металлургических заводов, не обеспечивающих разделку необходимого количества лома, а также плохая работа по заготовке лома и его переработке вызвали перебои в снабжении ломом мартеновских цехов. Съем стали с одного квадратного метра пода мартеновских печей составил в I квартале 3,71 т, во II квартале — 4,34 т при годовом плане 4,87 т. Конверторные цехи не выполнили плана главным образом вследствие недостатка чугуна и нестандартного его качества по сере, фосфору и кремнию из-за неудовлетворительной работы доменных цехов.
Значительное улучшение в работе сталеплавильных цехов достигнуто во втором полугодии. Простои мартеновских печей снижены в III квартале до 21%, а в IV квартале — до 18,2%. Съем стали с 1 кв. м площади пода печей в календарное время увеличен в III квартале до 4,54 и в IV квартале до 4,84 при годовом плане в 4,87. Резко улучшили свою работу конверторные цехи, перевыполнившие план IV квартала. В IV квартале по 33 мартеновским печам съем стали составил свыше 6 т, а в декабре месяце количество таких печей увеличилось до 46. Расход металлической шихты и топлива в мартеновских цехах в 1940 г. был выше установленных норм, хотя и несколько снизился во втором полугодии. В среднем по Наркомчермету расход металлической шихты был снижен в IV квартале до 1,151 вместо 1,169 в первом полугодии. Снижен также средний расход свежего чугуна (в IV квартале 0,612 против 0,629 в первом полугодии), хотя на многих заводах продолжает иметь место перерасход значительного количества свежего чугуна.
Расход топлива в IV квартале снижен до 0,250 кг на тонну стали, в декабре — до 0,236 при фактическом расходе в первом полугодии 0,258 кг.
, Основные мероприятия, принятые Наркомчерметом для улучшения работы сталеплавильных цехов в области технологии, сводятся к следующему:
Улучшено шихтовое хозяйство мартеновских цехов и организован строжайший контроль за качеством шихтовых материалов и правильностью шихтовки в соответствии с технологическими инструкциями. Установлена ответственность за качество передельного чугуна, направляемого в сталеплавильные цехи, и внедрены заводские технические условия на чугун.
Для улучшения качества стали предложено вести плавку на более основных шлаках (не ниже 40% СаО), производить максимальное скачивание шлака и установить строгий технический контроль на всех стадиях технологического процесса.
151


Разработаны технологические инструкции по выплавке и разливке всех марок стали, выплавляемых в электропечах, и главнейших марок качественной стали, выплавляемых в мартеновских печах.
Особое внимание уделено вопросам правильной организации разливки стали, решающей качество металла (подготовка ковшей и изложниц, правильный набор канавы, регулирование скорости разливки по наблюдению за поведением металла в изложницах, тщательная подготовка изложниц и т. д.). На ряде заводов организована сифонная разливка на тележках (завод Азовсталь, им. Дзержинского, Магнитогорский, Запорожсталь, им. К. Либкнехта и др.), разливка сверху через промежуточный ковш (Кузнецкий и Магнитогорский заводы) и отливка спокойной стали в расширяющиеся кверху изложницы.
Мероприятия по улучшению технологии и повышению технологической дисциплины (приказ НКЧМ № 393 от 2 октября 1940 г.*) дали уже значительные положительные результаты — увеличение выхода годных слитков и снижение расхода слитков на одну тонну проката.
В области сталеплавильного производства перед Наркомчерме- том стоит задача дальнейшего улучшения качества стали и в особенности бессемеровского металла Криворожского завода и томас- совского металла завода им. Войкова.
В 1940 г. на заводах качественной металлургии освоена выплавка в мартеновских печах целого ряда марок металла, которые раньше выплавлялись в электропечах (шарикоподшипниковые, хромоникелевые, хромоникелемолибденовые, высокохромистые и др.). Выплавка таких марок стали составила около 50 тыс. т. Это позволило освободить мощности электропечей для выплавки стали специального назначения. Кроме того, в 1940 г. освоена выплавка целого ряда новых марок металла. Главнейшие из них следующие: бессемеровская, автоматная сталь, марка ЭИ-75 кремне- хромомарганцевистая для замены хромоникелевой Э-10, марки 290, 260 >1 262 для замены высоковольфрамистой стали, марка ЭИ-316 вместо высоконикелевой ЭЯЗС, сталь ЭИ-395 хромокремнистая вместо вольфрамовой стали 34ХВС, хромоалюминиевый сплав 1-2 сопротивления вместо нихрома с 60% никеля и др.
Освоена выплавка качественной углеродистой и легированной хромистой конструкционной и специальной стали на больших печах на жидкой завалке (заводы Кузнецкий, Магнитогорский и им. Дзержинского). Больших успехов в этом отношении добился Кузнецкий завод. На заводе Днепроспецсталь внедрена выплавка конструкционной и инструментальной стали без окислительного периода, что увеличило производительность электросталеплавильного цеха на 10%. На заводах Электросталь и Днепроспецсталь внедрена технология использования отходов высоколегированных * ЦГАНХ СССР, ф. 8885, on. 40, д. 73, лл. 47—56.
152


марок стали, что дало экономию 500 т феррохрома и 110 т никеля. На тех же заводах освоена выплавка стали ХМА методом переплавки с использованием в шихте 60% отходов данной марки.
В соответствии с поставленной XVIII съездом ВКП(б) задачей освоения и максимального внедрения в производство низколегированных сталей из природнолегированного чугуна Наркомчерметом в 1940 г. на заводах им. Дзержинского, Ворошиловградском им. Октябрьской революции и Запорожсталь освоена выплавка низколегированных марок стали на базе халиловского природнолегированного чугуна и получен прокат (сортовой, листовой и бессемеровские рельсы) повышенной прочности и коррозиоустойчивости. На основе проверки этих сталей в эксплуатационных условиях в 1941 г. намечено организовать производство низколегированных сталей из природнолегированного чугуна в промышленных масштабах и внедрить в ответственные отрасли промышленности.
Расширено применение халиловского литейного чугуна как легирующей добавки при отливке изложниц.
На базе хромоникелевых руд Аккермановского месторождения организована на Н.ижне-Салдинском заводе выплавка никелевого чугуна и никелесодержащей чистой по сере и фосфору шихтовой стали, заменяющей свежий никель при производстве легированного металла. Баланс никеля в результате этого мероприятия был увеличен в 1940 г. на 660 т.
Дальнейшее увеличение производительности мартеновских печей потребует: 1) повышения расхода металлического лома в шихте и в связи с этим улучшения организации сбора лома и создания крупных, хорошо оборудованных механизмами (дробилками, прессами, кранами) баз для его переработки и подготовки лома к плавке и 2) значительного улучшения качества огнеупорных изделий, особенно сводового кирпича, и выпуска новых видов высокоогнеупорных материалов, позволяющих увеличить стойкость мартеновских печей и интенсифицировать процессы выплавки стали.
Производство проката и труб.
Невыполнение плана по производству проката и труб в первом полугодии явилось следствием недостатка стали и заготовки, недопоставки углей и значительного ограничения в обеспечении прокатных станов электроэнергией и газом. Среднесуточный выпуск проката составил в январе 23,9 тыс. т, в феврале — 26,2 тыс. т и не поднимался в течение первых восьми месяцев 1940 г. выше 32,5 гыс. т. С сентября выпуск проката увеличивался из месяца в месяц и в декабре составил 38,2 тыс. т, причем впервые за ряд лет был выполнен месячный план выпуска проката по Наркомчермету.
Производство труб в целом в декабре месяце было выше плана, но по отдельным видам, особенно высококачественных, продолжалось отставание от плана (трубы бурильные, крекинговые, шарикоподшипниковые, тонкостенные, морские и др.)...*
* Опущены сведения о часовой производительности прокатных станов и о причинах простоев.
153


Серьезное внимание обращено Наркомчерметом на организацию оперативного планирования проката для упорядочения производства и обеспечения выпуска металла в строгом соответствии с заказами.
По важнейшим видам сортамента выполнение плана в 1940 г. и в IV квартале следующее [табл. 5].
[ТАБЛИЦА 5]
Наименование металла
Годовой
(1940) план
1940 г.
IV квартал 1940 г.
фактически
%
план
фактиче¬
ски
%
Заготовка осевая
150
122
80,7
53
44,3
83,6
» кузнечная . . . .
100
—
65,0
25
20,7
82,7
Рельсы ж.-д. 1-го сорта . .
900
912
101,3
2895
310,4
107,2
» рудничные
180
185
102,8
41
38,3
93,4
Балки и швеллера
540
503
98,2
160
147,4
92,1
Сортовое железо
2491
2279
91,5
558,4
607,1
108,7
Катанка
715
537
75,1
168
160,2
95,4
Листовое железо
1276
1214
95,5
3263
317,4
97,3
в том числе кровельное . .
200
158
79,0
47,4
49,5
104,5
Бандажи . .
147
89
60,5
27,5
27,8
101,2
Качественный прокат . . . .
2641,5
2384,4
90,3
701,7
672,2
95,8
Трубы бесшовные из заго¬
товки
240,0
209,3
87,2
62,0
62,9
101,4
Трубы сварные
303,0
298,7
98,5
85,9
84,6
93,5
Трубы из слитков
350,0
363,6
103,9
99,0
102,8
103,8
Выпуск некондиционного проката в 1940 г. превышен. Выход брака проката составил в 1940 г. 5%. Причинами большого количества брака и некондиционной продукции являлись нарушения технологического процесса (неудовлетворительная зачистка слитков и заготовок, плохой нагрев металла, неудовлетворительная калибровка валков и настройка станов) и слабый пооперационный контроль.
В IV квартале достигнуто некоторое улучшение качества проката. По таким видам продукции, как рельсы и осевая заготовка, имеется снижение расхода металла. Особенно хорошие результаты следует отметить по увеличению выхода рельсов 1-го сорта во втором полугодии по всем рельсопрокатным заводам. На таких заводах, как Орджоникидзевский и им. Петровского, выход рельсов 1-го сорта достигал за последние месяцы 88—94%.
Для повышения качества проката и труб и увеличения производства в 1940 г. были проведены следующие технические мероприятия:
Внедрена огневая зачистка блюмсов и заготовки на ряде заво- нов и расширено применение пневматической зачистки металла для проката.
154


Улучшен режим нагрева металла и на ряде заводов усилены нагревательные устройства.
Улучшена калибровка различных видов проката (рельсов, автообода, заготовки и др.).
Расширено применение закалки концов рельсов на заводах им. Петровского и им. Дзержинского и введена эта закалка на Орд- жоникидзевском заводе.
Механизированы трудоемкие процессы у нагревательных печей и прокатных станов на ряде заводов.
Проведены отдельные мероприятия по развитию адъюстажа.
Разработан процесс горячей и холодной прокатки труб из фур* родита.
Налажено изготовление инструмента для станов холодной прокатки труб.
Проведены опыты центробежной отливки гильз и труб на Южнотрубном заводе.
Замерены давления валков при помощи месдоз при прокатке на ряде заводов и установлены повышенные обжатия при прокатке. Кроме.того, освоены 400 новых профилеразмеров по специализации прокатных станов. Освоены новые виды проката и труб: шпунт Ларена для гидротехнических сооружений, таврики из хро- мосиля, новые виды бурильных и обсадных труб, марганцовистые трубы, толстостенные — из стали ЭХШ и ЭН-179 и др.
Труд.
Производительность труда по Наркомчермету возросла в 1940 г. в сравнении с 1939 г. на 9,8%, годовой план выполнен на 98,5%. В I квартале 1940 г. производительность труда рабочих была ниже уровня, достигнутого в I квартале 1939 г. Начиная со второго квартала производительность труда систематически повышалась, достигнув в IV квартале 116,1% к уровню IV квартала 1939 г. и 136% к I кварталу 1940 г.
Месячная выработка в рублях на одного рабочего возросла с 854 руб. в январе до 1165 руб. в июле и 1319 руб. в декабре. В натуральных показателях выработка возросла: по доменным цехам — с 67,9 т в месяц на одного рабочего в январе до 94 т в июле и 102 т в ноябре, по мартеновским цехам — с 33,7 в январе до 45 т в июле и 51,7 т в ноябре, по прокатным цехам соответственно с 14 т в январе до 18,3 т в июле и 19,8 т в ноябре.
В доменных цехах, по данным за И месяцев 1940 г., производительность труда возросла на 16% против 1939 г., в сталеплавильных цехах — на 9,1% и в прокатных — на 9,7%.
Лучшие образцы высокой производительности труда достигнуты на заводах, укрепивших технологическую и трудовую дисциплину, улучшивших организацию производства и передачу стахановского опыта работы. На лучшем металлургическом заводе — заводе им. Дзержинского — рабочие доменщики повысили свою производительность труда в IV квартале против 1939 г. на 40,2%, сталеплавильщики— на 63,8% и прокатчики — на 56,8%. На Кузнецком комбинате натуральная выплавка металла на одного рабочего 1155


возросла в IV квартале на 46,5% в доменном, на 25,4% в мартеновских и на 32,8% в прокатных цехах.
В рудной промышленности, давшей большой прирост производительности труда, огромную роль сыграл переход на многозабойное обурирование и внедрение методов работы Алексея Семиволоса.
По ряду заводов производительность труда значительно ниже плана (заводы им. Кирова — на 19,1%, Орджоникидзевский — на 8,3%, Ново-Тагильский — на 34,4%, Нижне-Тагильский — на 21,7% и т. д.).
В соответствии с постановлением Экономсовета при СНК СССР на протяжении января 1940 г. были пересмотрены нормы выработки и сдельные расценки и упорядочена заработная плата рабочих. Введение единых ставок заработной платы для рабочих основных профессий производительных цехов и порайонных ставок для рабочих ремонтно-вспомогательных цехов позволило ликвидировать имевшуюся до 1940 г. множественность ставок, порождавшую разнобой и уравниловку в заработной плате рабочих однородных профессий. Одновременно с пересмотром норм выработки и расценок были разработаны организационно-технические мероприятия, обеспечивающие выполнение новых норм.
Несоблюдение технологических инструкций, неудовлетворительная трудовая дисциплина и невыполнение организационно-технических мероприятий, принятых при пересмотре норм выработки, привели к тому, что в течение 1940 г. нормы выработки по ряду агрегатов не выполнялись. По доменным цехам в апреле не выполнены агрегатные нормы выработки по 57 печам. В сентябре количество таких печей снизилось до 35, а в ноябре — до 29. По мартеновским цехам в апреле не выполнены агрегатные нормы выработки 7 по 161 печи. В сентябре количество таких печей уменьшилось до 122 и в ноябре — до 107. По прокатным станам в ноябре из 172 учтенных станов нормы недовыполнялись по 98 станам — 56,9%.
Одним из решающих факторов улучшения работы предприятий и роста производительности труда во втором полугодии 1940 г. явилась перестройка заработной платы, произведенная в соответствии с постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 2 июня 1940 г.
Рост производства и производительности труда, а также введение новых систем премирования явились источником дальнейшего повышения уровня заработной платы рабочих и инженерно-технических работников. Выплата премий ИТР значительно возросла и составила в ноябре 12 млн. 895 тыс. руб. при 4 млн. 328 тыс. в мае. Премиальные суммы, выплаченные инженерно-техническим работникам производственных цехов, возрастали значительно интенсивней по сравнению со вспомогательными цехами. Общее число ИТР, получающих производственные премии, как правило, составляет не больше половины всех ИТР, работающих на предприятиях.
Коллективное премирование рабочих, проводившееся до постановления от 2 июня 1940 г., начиная со 100% выполнения плана, охватывало в первом полугодии очень незначительный круг рабочих, составляя в то же время небольшие суммы. С введением с 156


Щбня коллективного премирования от 80% выполнения плана Сумма коллективной премии, как .и число рабочих, получивших ее, возросли. [Число рабочих возросло] с 24 214 в июне до 28 571 в ноябре. Сумма выплаченной коллективной премии составила в ноябре 3 млн. 129 тыс. руб. против 2 млн. 547 тыс. руб. в июне.
Средняя месячная заработная плата отдельных категорий персонала возросла по месяцам 1940 г. с момента перестройки зарплаты в следующих размерах: в целом за 1940 г. средний месячный заработок рабочего повысился по сравнению с 1939 г. на 11,4%, инженерно-технических работников — на 27,6% и служащих— на 10,7%. Общий фонд заработной платы всего персонала, занятого в производственных предприятиях и подсобном хозяйстве по НКЧМ, составлял по плану на 1940 г. 2 725 156 тыс. руб., фактически израсходовано — 2 782 030 тыс. руб. С учетом дополнительного фонда зарплаты, установленного во втором полугодии, на проведение перестройки заработной платы в черной металлургии плановый фонд зарплаты на 1940 г. должен был бы составить 2 893 306 тыс. руб., что выше фактически израсходованного фонда на 111,3 млн. руб.
Вследствие неудовлетворительной работы предприятий в первом полугодии 1940 г. и выполнения годового плана по валовой продукции на 94,4% предприятия имеют относительный перерасход фонда заработной платы по НКЧМ в 209,5 млн. руб., а с учетом дополнительных фондов на перестройку зарплаты — в 41,3 млн. руб. Размер относительного перерасхода фонда заработной платы снижался, начиная со II квартала, и в IV квартале достигнута не только абсолютная экономия фонда заработной платы в 38,2 млн. руб., но и относительная экономия, составившая 57,7 млн. руб. Рост заработной платы рабочих, сопровождавший рост производства и производительности труда, не вызвал увеличения удельного расхода фонда зарплаты на рубль валовой продукции.
В результате реализации Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1940 г. на предприятиях черной металлургии резко снизилась текучесть рабочих, укрепилась трудовая и технологическая дисциплина и повысилась насыщенность предприятий постоянными кадрами. В целом по НКЧМ количество рабочих увеличилось с 421,8 тыс. в мае до 469,1 тыс. в декабре. На ряде предприятий (главным образом на уральских металлургических заводах), где до Указа правительства от 26 июня 1940 г. резкий недокомплект рабочих лимитировал развертывание производства, достигнута в настоящее время полная обеспеченность рабочей силой до уровня плана. В целом за год фактическая численность рабочих ниже плана на 18,6 тыс. чел., или 4%. В IV квартале недокомплект рабочих против плана составлял 2% и в декабре — только 0,2%.
Текучесть рабочих уменьшилась в IV квартале в четыре с половиной раза по сравнению с размером текучести в первом полугодии 1940 г. В первом полугодии 1940 г. в среднем за месяц с предприятий выбывало 6,6% всего количества рабочих, причем 4,2% увольнялось за прогул. Количество рабочих, совершивших прогулы, 157


постепенно снижалось во втором полугодии, составив в IV квартале 1,4% к общему числу рабочих по НКЧМ. Более неблагополучное положение с труддисциплиной на предприятиях горной и нерудной промышленности, где число рабочих, совершивших прогулы, составляет от 2 до 4%.
На протяжении 1940 г. значительно увеличилось количество инженерно-технических ^работников на металлургических предприятиях. Насыщение предприятий инженерно-техническими работниками шло по линии укрепления отделов технического контроля и увеличения ИТР в заводских лабораториях. Общее количество ИТР возросло с 41 662 человек в январе до 44 150 человек в ноябре. В среднем за год число ИТР было ниже .плана на 3,1%. В IV квартале предприятия укомплектованы были инженерно-техническими работниками почти полностью в пределах плана. Количество служащих по НКЧМ уменьшилось в декабре по сравнению с I кварталом на две с лишним’тысячи человек, что составляет 6,6%. Несмотря на значительное снижение планового контингента служащих во втором полугодии (около 7%) в IV квартале фактическое количество служащих было несколько выше плана.
ЦГАНХ СССР, ф. 8875, on. 41, д. 32а, лл. 1—21, 51—57. Отпуск.
40
Из отчета Наркомтяжмаша СССР по труду и заработной плате за 1940 г.*
Не ранее 1 января 1941 г. **
Производительность труда
В 1940 г. производительность труда в тяжелом машиностроении возросла сравнительно с 1939 г. на 17,4% и превысила уровено, установленный по плану, .на 6%. Этот прирост достигнут в 1940 г. вслед за значительным приростом средней выработки на рабочего в 1939 г., когда он сравнительно с 1938 г. составил 20,3%.
Соотношение между увеличением выпуска валовой продукции в 1940 г. на 14,3% и средней выработки на рабочего на 17,4% указывает на тог что весь прирост количества продукции в отчетном году был основан на росте производительности труда и имел место при уменьшении числа рабочих с 169 367 человек в 1939 г. до 164 839 человек в 1940 г. (уменьшение на 2,7%).
Для того чтобы реализовать взятые обязательства, выполнить пятилетний план по производительности труда в 4 года, необходимо в 1941 г. повысить производительность труда на 18,4%.
Данные по годам пятилетки следующие:
1937 г. 1938 г.
1939 г. 1940 г.
Средняя выработка на рабочего в год (руб.)  %
И 796
100,0
13 416
113,7
16 116
136,6
18 924
160,4
* Опущен раздел «Реализация постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) о повышении роли мастера».
** Датируется по содержанию.
158


Увеличение выпуска продукции при освоении большого числа новых технически все более сложных машин и изделий, составившее за три года пятилетки почти 50% (48,3%), имело место при уменьшении численности рабочих на 7,2% и, следовательно, исключительно на основе роста производительности труда (на 60,4%).
Некоторые заводы, правильно направившие усилия и трудовой подъем рабочих, мастеров и инженерно-технических работников на решение важнейших задач в деле улучшения техники и организации производства, достигли наибольших результатов в использовании резервов роста производительности труда и выполнили все задание по этому важнейшему показателю в три года. К числу этих заводов относятся: Кировский завод, по которому рост средней выработки на рабочего составил в 1940 г. 39,2% и за 3 года — 99% (при задании на всю пятилетку — 95%), Московский инструментальный завод, который увеличил среднюю выработку на рабочего в 1940 г. на 23,4%, а за три года удвоил ее, завод «Красный металлист» и некоторые другие.
По Наркомтяжмашу в целом средняя выработка на рабочего в IV квартале 1939 г. уже составляла 95% от задания на 1942 г. К числу передовых заводов относятся также Ново-Краматорский завод им. Сталина, по которому средняя выработка в 1940 г. была более, чем в 1939 г., на 17,8% и больше, чем по плану, на 12%; на заводе «Калибр» соответственно — 24% и 8%.
Наряду с передовыми заводами в составе Наркомтяжмаша были заводы, которые в отчетном году не только не выполнили плановое задание по росту производительности труда, но работали с меньшей производительностью труда, чем в 1939 г...*
Для повышения производительности труда Наркомтяжмашем в отчетном году был проведен ряд организационно-технических мероприятий, из которых в качестве основных и непосредственно улучшавших организацию труда следует отметить:
а) Упорядочение норм выработки и повышение их в среднем на 32,2%. Одновременно с пересмотром норм на заводах были составлены планы организационно-технических мероприятий по повышению производительности труда, выполнение которых должно было обеспечить скорейшее освоение новых норм. Большая часть этих мероприятий была проведена в жизнь.
б) Сокращение штатов вспомогательных рабочих и переход сокращенных рабочих на основную производственную работу.
На 1 ноября 1939 г. из общего числа 159 729 рабочих только 76,5 тыс. рабочих, или 48%, были заняты на основных работах в производственных цехах. Остальные рабочие (52% общего числа — 83,2 тыс. чел.) были заняты во вспомогательных цехах и на вспомогательных работах в производственных цехах. Невнимание руководства заводов к лучшему использованию рабочего времени, к рациональной организации вспомогательных работ (работ по ремонту производственного и энергетического оборудования, по внут-
* Опущены сведения о выполнении плана по производительности труда на отдельных заводах.
159


ризаводскому транспорту и др.) привело к тому, что в начале 1939 г. на одного рабочего, непосредственно участвующего в изготовлении изделий товарной продукции, приходилось более одного вспомогательного рабочего.
Наркоматом было организовано сокращение числа вспомогательных рабочих на 10 тыс. человек. Фактически до 1 мая было сокращено около 9500 человек, из них 5 тыс. человек были переведены на основную работу в производственные цехи.
Дальнейшее сокращение штатов вспомогательных и обслуживающих рабочих путем уплотнения их рабочего времени, организация совмещенного выполнения работ двух и более профессий, механизация транспортных и подъемных работ является неотложной задачей, важнейшим резервом дальнейшего роста производительности труда.
в) Вслед за указанными мероприятиями внимание заводов было сосредоточено на выполнении важнейших постановлений партии и правительства, постановления Совнаркома Союза ССР и ЦК ВКП(б) «О повышении роли мастера на заводах тяжелого машиностроения», Указов Президиума Верховного Совета Союза ССР от 26 июня и от 10 июля 1940 г. и постановления Совнаркома Союза ССР о внедрении технологической дисциплины 13.
Реализация исторических решений партии и правительства определила решающий подъем технической и организационной культуры предприятий Наркомтяжмаша. Реализация постановления о повышении роли мастеров и Указа от 26 июня привела к повышению производительности труда. Например, старший мастер участка мелкосортных станов прокатного цеха Кировского завода тов. Васильев, выполняя постановление СНК и ЦК о повышении роли мастера, достиг почти удвоения выпуска проката, значительного повышения производительности агрегатов при меньшем штате обслуживающих рабочих, а также и экономии по фонду зарплаты. Одновременно с этим возросла и заработная плата рабочих на его участке. Немалые успехи имеют в работе мастера Уралмашзавода— тов. Корнилов, Ворошиловградского завода — тов. Ткачев, завода «Красный пролетарий» — тов. Чуян, станкозавода им. Орджоникидзе— тов. Виноградов и др.
В результате выполнения Указа от 26 июня продолжительность рабочего времени значительно возросла. Характерны следующие данные:
Число человеко-часов работы в среднем на одного списочного рабочего в месяц в 1940 г.
Абсолютные данные
Относительные данные, % к
I кварталу
I кв.
II кв.
III кв.
IV кв.
За год
153,9
153,3
177,4
. 188,2
168,1
100
99,6
115,3
122,3
109,2
Фонд рабочего времени одного списочного рабочего возрос в III квартале на 15,3% и в IV квартале на 22,3% (сравнительно с I кварталом).
160
с


Увеличение продолжительности рабочего времени является также результатом уменьшения числа прогулов, невыходов с разрешения администрации и резкого сокращения отлучек с работы по разным причинам. Так, число прогулов уменьшилось с 7343 в мае до 1955 в ноябре; невыходы с разрешения администрации уменьшились с 77 300 человеко-дней в среднем в месяц в I квартале до 16 900 человеко-дней в ноябре и 14 700 человеко-дней в декабре. Почти в три раза сократилась текучесть рабочих. Число рабочих, уволенных с заводов, составило:
До Указа от 26 июня
среднем в 1939 г. (в месяц)
—11 903 человека
1-м полугодии 1940 г. (в среднем в месяц)
—10 225 человек
В том числе:
апреле 1940 г.
—И 640 »
мае 1940 г.
—И 805 »
После Указа
ноябре 1940 г.
— 3 098 »
декабре 1940 г.
— 3 690 »
среднем в июле, августе, ноябре и декабре 1940 г.
— 3 157 »
Сокращение текучести дало возможность уменьшить потери на производстве, которые она причиняла до Указа от 26 июня.
г) Важнейшим фактором роста производительности труда являлись социалистическое соревнование и стахановское движение. Особо следует отметить успешные результаты социалистического соревнования между отдельными заводами: Кировским и Ижорским, Ново-Краматорским и Уралмашзаводом, «Красным пролетарием» и заводом им. ОГПУ.
1940 год был годом значительного развития новой замечательной формы стахановского движения — скоростных методов работы. Еще 2—3 года назад сроки освоения новых машин часто были столь длительными, что пока выходила машина новой конструкции, она морально уже становилась устаревшей. А в 1940 г. на заводах: Кировском,' «Станкоконструкция», «Красном пролетарии», Одесском станкозаводе им. Ленина и других ряд машин и станков в сжатые сроки были сконструированы, выпущены и сданы заказчикам. Скоростные методы работы дали в 1940 г. значительный рост производительности труда и непосредственно в цехах, на том именно участке, отставание которого крайне тормозило выполнение производственной программы. Так, на Кировском заводе выпуск стали в мартеновском цехе в IV квартале увеличился вдвое при том же числе рабочих главным образом за счет скоростных плавок, инициаторами которых явились старшие мастера- сталевары— тт. Смурыгин и Андреев.
Многостаночное обслуживание в 1940 г. развивалось следую,- щим образом: число станков на многостаночном обслуживании на 1 января 1940 г. составило 5032, а в IV квартале таких стан6 Индустриализация СССР
161


ков было 5626. Увеличение составляет 11%. Число рабочих-многостаночников в начале года было 4015, а в конце года — 4436. Увеличение также на 11%.
Перемена номенклатуры по ряду заводов (как, например, на Кировском заводе) и недостаточное внимание руководителей предприятий и цехов тормозили использование тех возможностей повышения производительности труда, которые определяются дальнейшим развитием многостаночного обслуживания.
Резервы дальнейшего подъема производительности труда на заводах тяжелого машиностроения велики. Значительны прямые потери рабочего времени и потери вследствие нерационального его использования...*
Нормирование труда
В состоянии нормирования труда на заводах НКТМ в 1940 г. достигнуто некоторое улучшение, непосредственно отразившееся на росте производительности труда рабочих и на лучшем использовании фонда зарплаты рабочих. В 1940 г. проведен пересмотр норм выработки по заводам НКТМ: в январе — по всем предприятиям, кроме Ленинградской области, в мае — по ленинградским предприятиям. Этот пересмотр дал повышение норм выработки на 32,2% и снижение сдельных расценок на 19,1%. В результате пересмотра норм выработки и расценок в 1940 г. расчетная экономия по заработной плате сдельщиков составила 69 896 тыс. руб. В 1940 г пересмотр норм производился единовременно в сравнительно короткий срок (около одного месяца). Благодаря проведенной наркоматом заблаговременной подготовке к пересмотру норм предприятия имели возможность провести эту работу организованно, с использованием заготовленных ко времени пересмотра норм выработки, и новых и исправленных технических нормативов.
В 1940 г. увеличился охват работ сдельщиной • и достиг в среднем по НКТМ 66% против 61% в 1939 г.** по количеству рабочих-сдельщиков. Значительно увеличили охват сдельщиной: Ново-Краматорский завод им. Сталина — с 56% до 61%, Старо- Краматорский завод им. Орджоникидзе — с 54% до 71%, заводы кузнечно-прессового машиностроения — с 65% до 73%, заводы ди- зелестроения — с 59% до 65% и т. д.
В нормировании труда на предприятиях НКТМ имеет место ряд существенных недостатков. Основными из них являются: отсутствие надлежащего внимания работе по нормированию труда со стороны директоров, главных инженеров и начальников цехов. Даже на передовых предприятиях техническое нормирование не находится на должной высоте. Обеспечение производства технически * Опущены сведения о выполнении норм выработки и планов предупредительного ремонта оборудования, об использовании рабочего времени и об изменении среднемесячной зарплаты рабочих.
** Данные за октябрь.— Прим, документа.
162


обоснованными нормативами для расчета норм выработки далекд недостаточно, что ведет к искажению и ослаблению норм уже при самом их определении...*
Численность и состав работающих
При значительном росте выпуска продукции количество рабочих в целом по Наркомтяжмашу в 1940 г. снизилось. В 1939 г. на заводах НКТМ было в среднем 169,4 тыс. рабочих, в 1940— 164,8 тыс. Уменьшение составляет 4500 человек (2,7%).
По отдельным отраслям произошло значительное изменение численности рабочих. Так, по заводам транспортного машиностроения количество рабочих снизилось с 50,5 тыс. до 46,6 тыс., или на 8%. На заводах подъемно-транспортного оборудования — на 8,5%, на дизелестроительных заводах — на 5,5%. Уменьшилось также число рабочих на инструментальных, абразивных и автогенных заводах.
На заводах тяжелого машиностроения имел место небольшой прирост числа рабочих (на 2%). На заводах кузнечно-прессового оборудования прирост составил 6%. По станкостроению в целом численность рабочих в 1940 г. осталась на уровне 1939 г.
В результате проведения в жизнь Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1940 г. сокращение числа рабочих значительно замедлилось. В течение 1939 г. число рабочих на заводах уменьшилось на 10,5 тыс., а в 1940 г. уже только на 4,5 тыс. человек. В январе 1940 г. количество рабочих составляло 170 658 человек, к концу 1-го полугодия (июнь) оно снизилось до 159 764 человек. За 2 месяца действия Указа (июль — август) число рабочих достигло 166 886 человек, увеличившись на 4 тыс. человек. К концу года, несмотря на значительный уход рабочих, вызванный призывом в Красную Армию, насчитывалось 166 772 рабочих.
Продолжавшаяся до конца первого полугодия убыль численности рабочих во втором полугодии сменилась притоком их на заводы.
По группе заводов тяжелого машиностроения количество рабочих в июне было ниже на 4,8%, чем в январе 1940 г., а к концу года было выше, чем в январе, на 2,1%. По заводам Главстанкопрома в декабре месяце численность рабочих приблизилась к уровню, существовавшему к началу года (январь— 12 312 человек, декабрь — 12 259 человек). По заводам подъемно-транспортного оборудования (январь — 8409 человек, декабрь — 8081 человек). На заводах транспортного машиностроения имел место значительный недостаток рабочих в первом полугодии. По Ворошиловградскому заводу количество рабочих за год снизилось на 900 человек, по комбинату «Красный Профинтерн» — на 2 тыс. чел. Количество рабочих по комбинату по отношению к плану составило 84%. Недостаточно были обеспечены рабочими заводы подъемно-транспортного маши- * Опущены сведения о техническом нормировании на отдельных предприятиях.
6*
163


построения — 90,9% плана, заводы Главтяжстанкопрома— 90,1%, Главстанкопрома — 88,1%, в дизелестроении — 83,6%.
За первое полугодие по заводам НКТМ было принято 44 700 рабочих, но за тот же период выбыло 60 тыс. рабочих. Во втором полугодии было принято 27 тыс. рабочих и выбыло 25 700 (включая и призыв в Красную Армию).
Стабилизация состава рабочих характеризуется следующими данными:
На 1 ноября На 1 ноября 1939 г. 1940 г.
% к общему числу рабочих
Рабочих, работающих на данном
предприятии непрерывно
до 1 года
. . 35,8
26,2
в том числе
до 6 месяцев
23,8
14,9
от 1 до 3 лет ....
24,6
30,0
от 3 до 6 лет ....
21,1
20,2
свыше 6 лет
18,5
23,6
Те же данные по основным профессиям станочников (токари, фрезеровщики, строгальщики) показывают следующее:
Работающие
Па 1 ноября 1939 г.
На 1 ноября 1940 г.
Работающие
На 1 ноября 1939 г.
На 1 ноября 1940 г.
до 1 года
. . . 39
31,4
от 1 до 3 лет
27,9
35,6
в том числе
от 3 до 6 лет
18,5
17,1
до 6 месяцев
. . . 23,8
17,2
свыше 6 лет .
14,6
15,9
О начале стабилизации кадров рабочих свидетельствует повышение их возрастного состава. Если в октябре 1939 г. рабочие до 25-летнего возраста составляли 33% всех рабочих, то в 1940 г. их удельный вес понизился до 28%. Соответственно количество рабочих старше 25 лет возросло с 67% до 72%. Все это является результатом как прекращения самовольных увольнений рабочих с предприятий, так и резкого уменьшения числа вновь нанятых рабочих.
Прекращение текучести рабочих создает благоприятные условия для воспитания кадров и дальнейшего повышения их технической квалификации. Оно позволяет реально ставить вопрос о расширении (универсализации) технической подготовки рабочих. Большим недостатком в прошлом была узкая специализация рабочих. Токарь средней квалификации мог работать лишь на станках определенных типов. Фрезеровщик знал подчас только горизонтально-фрезерные или вертикально-фрезерные станки. Это не давало возможности в условиях мелкого серийного и индивидуального производства использовать рабочих в случае надобности на разных работах. Теперь есть возможность добиться того, чтобы рабочие осваивали смежные профессии и были более универсальными. Такое расширение профессионального профиля обеспечит использование рабочих при неизбежных в машиностроении периодических 164


перестройках производства на новые изделия и послужит некоторым восполнением недостающей рабочей силы.
В 1939 г. численность служащих по предприятиям НКТМ составила 15 511 человек, а в 1940 г. фактическая численность их понизилась до 14 673 человек, т. е. почти на 6%. Количество ИТР несколько возросло и составило за 1940 г. 32 450 человек против 32 179 человек в 1939 г.
Наличие громоздкой структуры аппарата заводоуправлений, разбухшие штаты вызвали необходимость проведения мероприятий по сокращению штата служащих. Во исполнение решений правительства наркомат в связи с введением восьмичасового рабочего дня производил сокращение штатов в III квартале. В последующем сокращение было произведено в IV квартале. Дополнительные мероприятия по сокращению штатов были проведены наркоматом в конце истекшего года. В результате количество служащих и ИТР изменилось следующим образом [табл. 1].
[ТАБЛИЦА 1]
За 1939 г. (в среднем)
На 1 октября 1ф40 г.
Стало после сокращения
абс.
%К рабочим
абс.
%к рабочим
абс.
%к рабочим
Служащие . . . .
15 511
9,1
14 276
8,6
12 350
7,0
ИТР
32 179
19,0
31 834
19,3
34 000
19,3
Эти мероприятия наряду с принимаемыми мерами по сокращению бухгалтерской и статистической отчетности позволят улучшить работу аппарата, сделать ее более оперативной.
Прекращение текучести кадров ИТР и служащих, несомненно, значительно этому способствовало. Если в 1939 г. (на 1 ноября) на предприятиях 16,5% ИТР имели стаж работы на данном предприятии менее года, то в 1940 г. их число снизилось до 13%. В то же время возрос удельный вес ИТР со стажем более шести лет до 40,9% против 36,1%. Среди служащих 73 всего состава имели стаж работы на предприятии менее года, а к концу 1940 г. их число снизилось до 20%, в то же время возросло число служащих со стажем более шести лет с 17,7% до 23%.
На 1 ноября 1939 г. среди инженерно-технических работников лица с высшим образованием составляли 19,5%, а в 1940 г.— 21%. Вместе с тем количество лиц со средним техническим образованием снизилось с 24% до 22%. Однако по-прежнему остается высоким удельный вес практиков (57%).
Показательным является некоторый рост числа мастеров, имеющих специальное техническое образование. Если в 1939 г. среди них было 13,8% (1118 человек) с высшим и средним специальным образованием, то к концу 1940 г. удельный вес мастеров со специальным образованием возрос до 20% (1469). В частности количе165


ство мастеров с высшим образованием возросло в 2,5 раза (с 241 до 583 человек). В то же время абсолютное их число остается крайне низким и составляет 8% всего состава мастеров (в 1939 г. было 3%).
Ненормально то, что значительная часть работников с высшим и средним техническим образованием сконцентрирована в заводоуправлениях. В 1939 г. 53% всех лиц с высшим образованием работало в аппарате заводоуправлений, в 1940 г. удельный вес их несколько снизился в пользу цехов, но составляет и теперь еще 50%. Лиц со средним образованием в заводоуправлениях работало в 1939 г. 44%, а в 1940 г. их число возросло до 46%. Эти цифры показывают, что необходимо проделать значительную работу по укреплению цехов инженерами и техниками.
Необходимо:
а) повышать квалификацию рабочих путем развертывания краткосрочных курсов, а также путем систематического перевода рабочих на более квалифицированные работы;
б) организовать обучение рабочих смежным специальностям (в частности, на станочных работах, на котельно-сборочных и пр.),
в) привлекать на работу на предприятия членов семей рабочих;
г) организовать дальнейшее повышение технического уровня инженерно-технических работников цехов и в особенности мастеров.
ЦГАНХ СССР, ф. 8243, on. 4, д. 1, лл. 1, 3—6, 14—21. Отпуск.
№ 41
Приказ Наркомтяжмаьиа СССР № 150 об освоении новых методов сварки толстостенных сосудов
31 января 1941 г.
Отделом сварки ЦНИИТМАШа для НКАП проведена работа пю сварке сложнейших объектов строительства нового [здания] ЦАГИ. В процессе проведения сварочных работ был удачно разрешен целый ряд новых технических вопросов и проведены исследования; разработана специальная марка электродов для сварки во всех положениях; разрешена технология сварки толстостенных сосудов в монтажных условиях; освоена сварка массивных литых люков с толщиной стенок до 109 м«м (вес люка до 15 т) в замкнутом контуре; освоен рентгеноконтроль сварных швов в сложнейших монтажных условиях.
В результате напряженной работы коллектив отдела сварки ЦНИИТМАШа успешно закончил сварку оболочки скоростной аэродинамической трубы. Выполненная бригадой работа является большим достижением в сварочной технике. Проведенная сварка сооружения весом 1000 т с толщиной стенок 30 мм осуществлена в СССР впервые. Гидравлические испытания объекта подтвердили отличное качество выполненных бригадой работ.
166


За успешное выполнение ответственного государственного задания:
1) Объявляю благодарность и награждаю значком «Отличник социалистического соревнования» и премирую месячным окладом начальника работ тов. Баумана Г. А., старшего технолога тов. Соколова Е. В., стахановца-сварщика тов. Сабынина Ц. Я.
2) Объявляю благодарность и награждаю значком «Отличник социалистического соревнования» начальника Бюро внедрения тов. Яровинского Л. М., зам. начальника бюро внедрения тов. Колмакова, бывшего главного инженера сварочного бюро тов. Гельмана А. Ш., стахановца-сварщика тов. Яремченко М. П., начальника ОТК тов. Быкова Н. Д., стахановца-сварщика тов. Глухова А. П., старшего мастера сварки тов. Ларина Ф. Ф., стахановца-сварщика тов. Мотова В. И., стахановца-сварщика тов. Селина Т. А., председателя завкома тов. Титова Г. М.
Народный комиссар тяжелого машиностроения СССР
А. Ефремов
ЦГАНХ СССР, ф. 8243, on. 1, д. 1110, л. 404. Подлинник.
№ 42
Из отчета Наркомугля СССР о выполнении планов производства, производительности труда и себестоимости за 1940 г.
9 февраля 1941 г. *
Добыча угля
Выполнение государственного плана добычи угля, производительности труда и себестоимости одной тонны угля за 1940 г. по Народному комиссариату угольной промышленности СССР характеризуется следующими данными [табл. 1].
[ТАБЛИЦА 1]
[Показатели]
План на 1940 г.
Фактически 1940 г.
Выполнение годового плана
Добыча угля (млн. т)
153,9
149,1
96,8%
Выработка на одного рабочего (в руб.)
5 466
5 058
92,5%
Численность рабочих
432 208
447 053
103,4%
Среднегодовая зарплата рабочих (в руб.)
5 487
5 238
95,5%
Себестоимость одной тонны угля (в руб. и коп.)
30-65
31-92**
+1-27
* Датируется по препроводительному отношению (ЦГАОР СССР, ф. 5446, on. 25, д. 1802, л. 78).
** Предварительно, по телеграфным данным.— Прим, документа.
167


В начале 1940 г. угольная промышленность работала неудовлетворительно. План добычи угля I квартала Наркомуглем был выполнен на 93,2%. Прирост к I кварталу 1939 г. составил всего 3,8%. Постановление Совета Народных Комиссаров Союза ССР и Центрального Комитета ВКП(б) от 31 марта 1940 г.* вскрыло основные причины плохой работы угольной промышленности и указало конкретные пути их устранения.
План добычи угля II квартала выполнен на 94,8% и добыча выросла по сравнению с 1939 г. на 11,2%.
Указ Президиума Верховного Совета Союза ССР от 26 июня 1940 г. создал исключительно благоприятные условия для дальнейшего подъема угледобычи. В результате с июня месяца 1940 г. темпы прироста добычи угля возросли, и государственный план угледобычи второго полугодия выполнен на 100%. Прирост добычи во втором полугодии составил 16,1% по сравнению с 1939 г. Среднесуточная добыча второго полугодия 1940 г. выросла на 45 500 т по сравнению с первым полугодием 1940 г.
План добычи угля на 194j0 г. Наркомуглем выполнен на 96,8%. Прирост добычи по сравнению с 1939 г. составил 11,8%, или 15,7 млн. т. Темп роста добычи угля в 1940 г. является наиболее высоким за все предыдущие годы третьей пятилетки:
% прироста % прироста
к предыдущему году к предыдущему году
1937 г. к 1936 г 0,8 1939 г. к 1938 г 6,1
1938 г. к 1937 г 2,7 1940 г. к 1939 г 11,8
Выполнение плана добычи угля за 1940 г. по отдельным комбинатам и трестам, непосредственно подчиненным Наркомуглю, следующее (в тыс. т.) [табл. 2].
[ТАБЛИЦА 2]
[Комбинаты и тресты]
1940
1940 г., % к 1939 г.
план
фактически
% выполнения
Донбасс •
87 000
85 509,8
98,3
107,0
В том числе:
Сталинуголь
45 660
45 679,8
100,0
107,6
Ворошиловградуголь
31 400
30 116,3
95,9
106,1
Ростовуголь '
9 860
9 643,1
97,8
107,1
Кузбассуголь
20 785
21 104,1
101,5
113,1
Уралуголь
14 200
И 739,8
82,7
124,4
Москвоуголь
9 812
9 819,1
100,1
122,6
Карагандауголь
6 285
6 291,5
100,1
124,7
Востсибуголь
4 800
4 963,3
103,4
115,8
Управление по Средней Азии ....
1 600
1 908,3
119,3
152,1
Тресты Дальнего Востока
4 090
3 796,9
92,8
117,6
* См. док. № 33.
168


Из общего количества 563 шахт по Наркомуглю план добычи угля за 1940 г. выполнили 280 шахт, добывшие сверх плана 7059 тыс. т. Не выполнили годового плана добычи угля 283 шахты, недодавшие до плана 10 070 тыс. т.
Добыча шахт, введенных в эксплуатацию за годы третьей пятилетки, составила в 1940 г. 12,4% от всей добычи Наркомугля. Увеличение добычи за счет шахт, сданных в эксплуатацию в 1938— 1940 гг., составило 8,9 млн. т, или 56,6% от общего прироста, и за счет старых шахт, введенных в эксплуатацию до 1938 г.,— 6,8 млн. т, или 43,4% от общего прироста [табл. 3].
[ТАБЛИЦА 3]
[Комбинаты]
Прирост добычи в 1940 г. к 1939 г. по всем шахтам, тыс. т
В том числе
прирост по новым шахтам, введенным в 193S—1940 гг., % к общему приросту
прирост по старым шахтам (ввода до 1938 г.), % к общему приросту
Наркомуголь
15 729,9
56,6
43,4
В том числе:
Донбасс
5 609,7
41,1
58,9
Кузбассуголь
2 448,0
37,1
62,9
Уралуголь
2 304,8
82,5
17,5
Москвоуголь
1 807,3
101,9
-1.9
Карагандауголь ....
1 245,7
55,7
-44,9
Востсибуголь
677,5
47,3
52,9
...* Освоение производственных мощностей в 1940 г. по шахтам, сданным в эксплуатацию до 1 января 1940 г., характеризуется следующими данными [табл. 4].
[ТАБЛИЦА 4]
Наименование бассейнов
Производственная мощность шахт, сданных в эксплуатацию до 1 января 1940 г., тыс. т
Фактическая добыча в 1940 г., тыс. т
% освоения мощностей
общая добыча
в том числе шахт,сданных в эксплуатацию до 1 января 1940 г.
Наркомуголь
205 020
149 050,4
145 780,2
71,1
В том числе:
Донбасс
120 205
85 509,8
85 053,9
70,8
Кузбасс
26 210
21 137,0
20 733,5
79,1
Урал
15 365
И 846,4
10 248,4
66,7
Подмосковный бассейн .
13 455
9 951,6
9 428,0
70,1
Караганда
8 810
6 296,1
6 196,4
70,3
Дальний Восток ....
5 965
3 807,1
3 731,0
62,5
* Опущены сведения о выполнении плана добычи угля за 1940 г, по маркам.
169


Шахты, сданные в эксплуатацию до 1938 г., в 1940 г. освоили производственную мощность на 75,1%, шахты, сданные в 1938 г.,— на 53,2%, и шахты, сданные в 1939 г.,— на 44,9%. Медленное освоение производственных мощностей новыми шахтами является следствием того, что шахты сдавались в эксплуатацию с низким процентом готовности: обеспечение шахт жилплощадью составляло 20—50% от проектной, не было достаточного фронта очистных работ, имелись крупные недоделки по техническим факторам, шахты слабо укомплектовывались инженерно-техническими и рабочими кадрами.
По постановлению СНК СССР и ЦК ВКП (б) от 31 марта 1940 г. за № 425 добычу по 90 новым шахтам Донбасса надлежало довести к концу 1940 г. до 75% их проектной мощности. Фактическое освоение мощностей по этим 90 шахтам в декабре месяце 1940 г. достигло по Донбассу — 69,8%, в том числе по комбинатам: Сталинуголь—80,1%, Ворошиловуголь—52,1 %, Ростовуголь — 80,4%.
По степени освоения мощностей 90 новых шахт Донбасса распределяются следующим образом [табл. 5].
[ТАБЛИЦА 5]
Комбинаты
% освоения мощностей
Всего шахт
от 75 и
выше
от 60 до 75
от 59 до 60
ниже 50
Сталинуголь
29
6
4
5
44
Ворошиловградуголь
8
11
5
12
36
Ростовуголь
8
—
—
2
10
Донбасс
1 45
1 17
9
19
| 90
Механизация очистных работ
Решение XVIII съезда ВКП(б) о, завершении комплексной механизации процессов добычи угля в 1940 г. * выполнялось крайне неудовлетворительно. При высоком уровне механизации выемки — 95,0%, доставки — 91,0% и погрузки в железнодорожныё вагоны — 88,8%, по-прежнему отставала механизация откатки — 76,7%. Навалка оставалась немеханизированной и в 1940 г. Предусмотренные планом 1940 г.—1000 шт. комбайнов и 100 шт. навалочных машин были сняты с производства из-за выявившихся при испытаниях конструктивных недостатков [табл. 6].
* «КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК», т. 5. М., 1971, стр. 344.
170


[ТАБЛИЦА 6]
[Виды работ]
% механизации
1939 г.
план 1940 г.
фактически декабрь 1940 г.
Выемка
93,0
97,0
95,0
в том числе врубовыми машинами . . .
55,0
75,0
55,8
Навалка
—
18,0
—
Доставка
89,0
95,0
91,0
Откатка
69,4
75,0
76,5
в том числе электровозами
60,3
—
68,1
Погрузка в железнодорожные вагоны . .
81,4
90,0
88,8
Механизированная выемка была повышена главным образом за счет врубовых машин и отбойных молотков, взрывная же добыча несколько снизилась (18,6% в 1939 г.— до 17,6% в декабре 1940 г.) [табл. 7].
[ТАБЛИЦА 7]
Механизация выемки
(в процентах)
Вся механизированная [выемка]
В ТОМ ЧИСЛИ
машинная
молотковая
1939 г.
1940 г., декабрь
1939 г.
1940 г., декабрь
1939 г.
1940 г., декабрь
По Наркомуглю . . .
93,0
95,0
55,0
55,8
17,9
19,4
Донбасс
91,3
93,3
67,4
68,3
18,8
19,2
парк тяжелых
К концу 1940 г. действующий
машин 1939 г.
врубовых по Наркомуглю был доведен до 3440 против 2871 машин в Месячная производительность тяжелых врубовых машин составила в декабре 1940 г. 3981 т против 3250 т в январе 1940 г. В декабре 1940 г. в эксплуатации находились 19 762 отбойных пневматических и электрических молотков против 15106 отбойных молотков в 1939 г.
Механизированная доставка в целом по Наркомуглю конвейерами, транспортерами, скреперами в 1940 г. по сравнению с 1939 г. осталась на прежнем уровне, причем, доставка механизмами возросла с 61,1 % до 64,3%, а доставка собственным весом снизилась с 27,9% до 26,7% за счет снижения разработки крутопадающих пластов. Механизация откатки в 1940 г. несколько возросла [табл. 8].
Из 563 шахт Наркомугля механизированная откатка имеется на 396 шахтах. 152 шахты имеют конную откатку. На 22 мелких
171


[ТАБЛИЦА 8]
Вся механизированная откатка
В том числе электровозная откатка
1939 г.
декабрь 1940 г.
1939 г.
Z*
декабрь 1940 г.
Наркомуголь ....
69,4
76,5
60,3
68,1
Донбасс
67,3
74,9
53,0
66,7
шахтах откатка производится вручную. За 1940 г. механизированная откатка введена на 40 шахтах.
В 1940 г. несколько улучшилось использование действующих электровозов (с 73,6% До 81,1%) и увеличился парк вагонеток на 15,4%. Но это увеличение парка вагонеток для нормальной работы лав при двухсменном режиме еще недостаточно.
В 1940 г. была выпущена первая партия навалочных машин для очистных работ. К концу 1940 г. на шахтах Донбасса и Кузбасса начали работать машины МП-3. Для подготовительных работ, проводимых узким ходом, в 1940 г. начали применяться первые советские породопогрузочные машины ПБ-1 в количестве 50 шт.
Режим работ и организация производства
Постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 11 октября 1940 г. * установлено, что существующая на угольных шахтах Донбасса непрерывная работа лав в 3 смены по выдаче угля при 8-часовом рабочем дне не обеспечивает систематического поддерживания подземных горных выработок из-за отсутствия специального времени на их ремонт, ухудшает состояние оборудования из-за срыва текущего и планово-предупредительного ремонта и снижает производительность труда рабочих в связи с плохой подготовкой рабочего места. В целях правильной организации труда в лавах угольных шахт и поддерживания в исправном состоянии механизмов и горных выработок Совет Народных Комиссаров Союза ССР и Центральный Комитет ВКП(б) обязали Наркомуголь в IV квартале 1940 г. перевести работу лав угольных шахт на следующий порядок: две смены по выдаче угля и третья смена ремонтно-подготовительная, в течение которой производится переноска конвейеров, посадка лав, текущий ремонт и осмотр механизмов и горных выработок; перевести дополнительно до 1 января 1941 г. на двухсменную работу в Донбассе 600 лав, доведя общее количество лав, работающих в две смены, к указанному сроку до 1600 из общего количества 2 тыс. лав; подготовить, оборудовать и укомплектовать рабочими и ввести дополнительно в работу 300 лав на шахтах Дон* Имеется в виду постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О переводе лав угольных шахт Донбасса на двухсменную работу по добыче угля и одну ремонтную смену» («Правда», 29 октября 1940 г.).
172


басса и при переводе шахт и лав на новый режим организовать в 200 лавах работу по графику цикличности на один цикл в сутки.
На 1 января 1941 г. на двухсменном режиме работали в Донбассе только 1448 лав, в том числе по комбинатам [табл. 9].
[ТАБЛИЦА 9]
Наименование комбинатов
Имелось лав на двухсменном режиме на 1 октября 1940 г.
Имеется лав на двухсменном режиме на 1 января 1941 г.
Фактически переведено и введено новых лав на двухсменном режиме в IV квартале 1940 г.
Сталинуголь
557
728
171
Ворошиловградуголь ....
403
548
145
Ростовуголь
141
172
31
По Донбассу
1101
1448
| 347
Там, где руководители шахт тщательно подготовились к переводу лав на двухсменную работу и не допустили снижения штата забойщиков и навалоотбойщиков, добыча угля заметно выросла.
Одновременно с Донбассом был установлен новый режим работы действующих лав в Мосбассе, Кузбассе, Урале, Востсибугле, Хакассугле и Караганде.
Вместо 200 лав по Донбассу, которые должны были работать по графику цикличности на один цикл в сутки, в декабре 1940 г. имелись 183 лавы, из них 22 лавы дали 31 цикл в сутки, 53 лавы дали от 23 до 31 цикла, 84 лавы —от 15 до 23 циклов и 23 лавы — меньше 15 циклов.
В отобранных лавах Донбасса в декабре было сделано 22 цикла, что на 47% выше цикличности в остальные лавах. Месячная добыча в отобранной лаве составила 5600 при средней добыче всех лав 3600 т. Увеличение добычи на 55% в отобранных лавах получено за счет укомплектованности их рабочими на 35% выше, чем в остальных лавах Донбасса, и роста производительности труда в них на 15%. Однако необходимо отметить, что некоторые руководители шахт и трестов формально подошли к переводу лав на новый режим работы, в результате чего 50% лав, переведенных на двухсменный график работы, снизили добычу и производительность труда. Неудовлетворительное состояние организации работ в лаве и на участке и недостаточное укомплектование рабочими лав и
[ТАБЛИЦА 10]
Бассейны
1939 г.
1940 г.
1-е полугодие
2-е полугодие
за год
Донбасс . . .
14,8
14,2
15,0
14,6
Кузбасс ....
18,8
18,3
19,4
18,8
Урал
14,7
13,5
14,5
14,0
173


шахт из расчета на один цикл в сутки привело к использованию в 1940 г. производственной мощности лавы только на 50%, что характеризуется цикличностью в основных бассейнах [табл. 10].
Перевод лав на двухсменную работу, увеличение цикличности в освоениии производственной мощности лав является основными резервами к дальнейшему подъему угледобычи в 1941 г.
Производительность труда и зарплата
Утвержденный Наркомуглю на 1940 г. план по производительности труда рабочих по эксплуатации предусматривал рост против
1939 г. на 12,2% против 6,9% фактического роста производительности труда в 1939 г. к 1938 г. План по производительности труда Наркомуглем в 1940 г. не выполнен: производительность за 1940 г. составила 30,5 т—92,4% к плану и 103,7% к 1939 г ...*
В положении с производительностью труда в 1940 г. должно быть отмечено следующее: при медленном темпе увеличения производительности труда в целом за 1940 г. к 1939 г. производительность труда по кварталам дает систематический рост. В I квартале
1940 г. производительность труда по Наркомуглю и особенно по Донбассу была ниже 1939 г. и составляла по Наркомуглю 99,9% к 1939 г., по Донбассу—96,6%. Во II квартале 1940 г. производительность труда по Наркомуглю уже превысила уровень II квартала 1939 г. на 2,6%.
Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 31 марта 1940 г. «О работе угольной промышленности Донбасса» обеспечило рост сменной производительности рабочего по эксплуатации на шахтах Донбасса с марта по июнь в среднем на 5%, а рабочих по забою — на 5,4%, что дало рост производительности за тот же период по Наркомуглю у рабочих по эксплуатации [и] по забою — 4,7% на выход.
Во втором полугодии на основе проведения постановления СНК СССР и ЦК ВКП (б) от 31 марта 1940 г. по Донбассу и Указа Пре зидиума Верховного Совета СССР от 26 июня в производительности труда рабочих угольной промышленности произошли изменения. С июля по декабрь прирост производительности труда на рабочего в месяц в целом по Наркомуглю составил 3,5 т —11,7%. В результате этого производительность труда к соответствующему периоду 1939 г. составила уже в III квартале 1940 г. 105,6%, в IV квартале —106,7%, в декабре—107%.
Абсолютный уровень производительности труда в IV квартале по Наркомуглю составил 32,1 т против 30,1 т в IV квартале 1939 г. и по Донбассу 27,2 т против 26,3 т.
Таким образом, при невыполнении плана производительности труда 1940 г. в целом за год Наркомуголь на основе проведения постановления СНК СССР и ЦК ВКП (б) от 31 марта по Донбассу и Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня
♦ Опущены сведения о выполнении плана производительности труда по бассейнам.
174


пришел к концу 1940 г. с уровнем производительности труда, который выше конца 1939 г. на 7%, т. е. почти в 2 раза больше, чем средний прирост за год.
В соответствии с постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) or 31 марта 1940 г. нормы выработки рабочими в Донбассе были повышены с 25 апреля 1940 г. на 33%. Выполнение новых норм выработки машинистами врубмашин составило по Донбассу в марте (до пересмотра норм) 150,6%, в августе — 97%, в ноябре — 102,1%; у навалоотбойщиков в марте—131,2%, в августе—98,9%, в ноябре — 98,8%; у забойщиков на отбойных молотках в ноябре — 122%, у крепильщиков лав—110,8%, у бурильщиков—121%, у машинистов электровозов — 115,7 % ...*
В 1941 г. основной задачей в повышении производительности труда наряду с дальнейшим укомплектованием лав забойщиками и навалоотбойщиками и дальнейшим улучшением структуры рабочей силы должно быть улучшение организации работы в самой лаве и на участке. Это улучшение организации должно основываться на действительном проведении постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 11 октября о переводе лав на двухсменный режим работы по выдаче угля. Значение этого мероприятия для повышения производительности труда рабочих по забою подтверждается тем, что в лавах, где перевод на две смены проводился не оторванно от остальных производственных процессов (откатка, ремонт выработок, подъем и т. д.), а комплексно и где рабочих, освобождавшихся в связи с переходом на две смены, натравляли полностью на доукомплектование добычных смен, там рост производительности труда рабочих по забою составил от 15 до 30%.
Заработная плата
В области зарплаты основным итогом 1940 г. является то, что в результате проведения постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 31 марта 1940 г. по Донбассу в части отмены множества премиальных и всяких прочих доплат и перехода к начислению прогрессивки только за основную работу, а также в результате проведенного повышения норм на основании Указа от 26 июня динамика производительности труда несколько обогнала, как это и должно быть, динамику зарплаты: по Наркомуглю за 1940 г. при росте производительности труда на 3,7% зарплата выросла на 3,2%.
Проведенная в 1940 г. перестройка зарплаты по Донбассу обеспечила создание преимущественных условий в оплате труда для ведущих квалификаций рабочих. Навалоотбойщики по Донбассу в результате проведения постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 31 марта заняли по зарплате вместо шестого четвертое место после забойщиков на отбойных молотках, машинистов врубовых машин, забойщиков вручную. Вместе с тем повысился й заработок навалоотбойщиков с 21 руб. 51 коп. на выход в марте до * Опущены сведения о причинах невыполнения норм выработки рабочими шахт основных профессий.
175


22 руб. 70 коп. в ноябре. Создание преимуществ в оплате труда для забойщиков и навалоотбойщиков способствовало укомплектованию лав. Однако постановление в части создания правильного соотношения между заработками отдельных профессий еще до конца не проведено. Навалоотбойщики должны занимать не четвертое, а третье место по зарплате, машинисты врубовых машин не второе, а первое место. Это еще не достигнуто. Поэтому проведение постановления СНК СССР и ЦК ВКП (б) от 31 марта 1940 г. в части зарплаты остается основной задачей и на 1941 г., что будет способствовать дальнейшему улучшению структуры рабочей силы и росту производительности труда.
По другим угольным бассейнам, кроме Донбасса, перестройка зарплаты в 1940 г. еще не была проведена и в этих бассейнах, особенно в Мосбассе и на Урале, продолжают иметь место недостатки в организации заработной платы.
В Подмосковном бассейне навалоотбойщики занимают восьмое место по зарплате, в то время как бурильщики занимают второе место и имеют заработок почти на 10% более высокий, чем бурильщики в Донбассе. На Урале навалоотбойщики занимают по зарплате шестое место после бурильщиков, крепильщиков лав и крепильщиков по ремонту выработок. В Кузбассе при относительно правильном соотношении в зарплате абсолютный уровень зарплаты ведущих квалификаций рабочих-забойщиков на отбойных молотках, крепильщиков лав на мощных пластах и навалоотбойщиков занижен по сравнению с зарплатой других профессий. Заработок навалоотбойщиков в Кузбассе 19 руб. 92 коп. на выход, забойщиков на молотках—21 руб. 18 коп. при зарплате машинистов электровозов 18 руб. 72 коп.
Перестройка зарплаты по примеру Донбасса в остальных угольных бассейнах должна быть проведена в течение первых четырех месяцев 1941 г., это будет способствовать росту в этих бассейнах добычи, производительности труда и укомплектованию лав забойщиками и навалоотбойщиками.
Перестройка зарплаты в Донбассе изменила ее структуру. Сопоставление структуры зарплаты в Донбассе (в марте до перестройки и в декабре) со структурой зарплаты в Кузбассе показывает наличие больших наслоений в зарплате рабочих Кузбасса, которые в Донбассе в значительной мере уже устранены. Это видно из следующих данных об удельном весе в общем заработке отдельных видов оплаты труда [табл. 11].
[ТАБЛИЦА 11]
[Видь, оплаты]
Донбасс
Кузбасс
март |
декабрь
ноябрь
Оплата по прямым сдельным расценкам . . Доплата по прогрессивке
Премия повременщикам
57,6%
Н,5%
1,2%
64,9%
5,3%
0,7%
49,8%
Ю,7%
3%
176


Данные о выполнении плана по зарплате рабочих и ИТР и о росте ее в 1939 г. по Наркомуглю и по основным бассейнам даны в таблице [12].
[ТАБЛИЦА 12]
Средняя зарплата в месяц (в руб.)
Бассейны
Рабочих
ИТР
план
фактически
%
план
фактически
%
к плану] к 1939
к плану
к 1939 г.
Наркомуголь
В том числе:
471
447
94,9
103,2
1298
1342
103,4
113,4
Донбасс
488
467
95,7
102,9
1288
1361
105,7
114,4
Кузбассуголь ....
379
362
95,5
105,0
1361
1289
94,7
107,5
Уралуголь
427
375
87,8
101,5
1176
1091
92,8
99,4
Москвоуголь ....
416
331
91,6
104,9
1172
1228
104,8
113,4
Как видно из таблицы [12], в 1940г. продолжался рост зарплаты рабочих по всем бассейнам страны и особенно значительно увеличилась зарплата инженерно-технических работников, что было предусмотрено постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 31 марта 1940 г. по Донбассу.
Численность рабочих
Численность рабочих в процентах к плану по Наркомуглю в среднем за весь 1940 г. составила 104,4%, по Донбассу—107,7%, по Кузбассу—106,6%, по Москвоуглю—100%. Ниже плана имелось рабочих только на Урале—89,6% к плану, и на шахтах Уполномоченного Наркомугля по Дальнему Востоку — 91,4% к плану.
В 1940 г. весенне-летний отлив рабочих в большой мере был преодолен. Решающее значение для преодоления этого отлива по Донбассу имело постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 31 марта 1940 г.
Положение с отливом рабочих в весенне-летний период видно из следующих данных о численности рабочих*.
Только на Урале и в Подмосковном бассейне отлив рабочих в 1940 г. был большим против 1939 г. В целом по Наркомуглю ушло рабочих во II квартале 1940 г. в 3 раза меньше против 1939 г., по Донбассу — в 4 раза меньше.
В 1940 г. улучшилось распределение по местам работы вновь прибывших рабочих. При общем увеличении числа рабочих в декабре 1940 г. по сравнению с январем на 27,5 тыс. человек число забойщиков и навалоотбойщиков увеличилось на 13 800, т. е. поглотило 50,2% всего увеличения; на 10,7 тыс. человек увеличилось количество рабочих на подготовительных работах, что составляет * Таблица не публикуется (ЦГАОР СССР, ф. 5546, on. 25, д. 1802, л. 14).
177


38,8% от всего прироста рабочей силы за этот период, и только 10,2% всего увеличения пошло на прочие работы. В результате этого и действия Указа от 26 июня 1940 г. в Донбассе полностью выполнено постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 31 марта в отношении увеличения числа забойщиков и навалоотбойщиков. В декабре 1940 г. имелось в Донбассе забойщиков и навалоотбойщиков 44 597 человек против 43 тыс., предусмотренных постановлением. Большой прирост навалоотбойщиков — на 1089 человек, или на 34%, имелся и по Москвоуглю; все это увеличение достигнуто за второе полугодие.
Общее изменение структуры рабочей силы по Наркомуглю с начала по конец 1940 г. получено следующее [табл. 13].
[ТАБЛИЦА 13]
Численность рабочих в процентах к итогу
Подземные рабочие
В том числе на подготовительных работах
Рабочие поверхности
по забою
прочие подземные
Наркомуголь на 1 января 1940 г. . .
37,2
37,7
11,2
25,1
на 1 января 1941 г
39,1
33,0
12,8
22,9
Донбасс на 1 января 1940 г
34,9
41,6
9,6
23,5
на 1 января 1941 г
36,2
42,7
11,1
20,5
Наряду с увеличением структуры рабочего состава имеется некоторое уменьшение количества служащих. При росте количества рабочих с начала до конца 1940 г. на 28 тыс. число служащих абсолютно уменьшилось на 2953 человека, или на 21,5%. Если взять на тысячу рабочих, то служащих приходилось по Наркомуглю в целом в 1937 г.—24,2 человека, на 1 января 1940 г.—34,4 человека, на 1 января 1941 г.—25 человек.
Решающее значение для укомплектования шахт рабочими имел Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1940 г.
Из общего прироста количества рабочих за 1940 г. по всему Наркомуглю в 29 гыс. человек—23 тыс. приходится на второе полугодие, что было следствием уменьшения текучести после Указа в три раза. Если с 1 января по 1 июля 1940 г. с шахт Наркомугля ушло 230’ тыс. человек, то за второе полугодие уход составил только 78 тыс. Происходил процесс закрепления кадров, что и нашло выражение в увеличении удельного веса рабочих, работающих на одной шахте свыше шести месяцев: на 1 декабря 1939 г. по Наркомуглю рабочих со стажем работы на одной шахте до шести месяцев было 28,8%, а со стажем от шести месяцев и более—71,2%. На 1 декабря 1940 г. численность рабочих со стажем до шести месяцев работы в одном предприятии уменьшилась до 21,3%, а число рабочих со стажем от шести месяцев до 1 года увеличилось на 3,5% и со стажем от 1 года до двух лет —на 3%.
Однако относительно благоприятное положение с рабочей силой в угольной промышленности в 1940 г. при более детальном рас178


смотрении вопроса об источниках комплектования шахт рабочими показывает, что требуется провести в 1941 г. ряд мероприятий для обеспечения увеличения численности рабочих шахт.
В 1939 г. по оргнабору прибыло в угольную промышленность 148,5 тыс. человек; в 1940 г. с учетом 39 тыс. человек, прибывших из Бессарабии и Северной Буковины, общее количество оргнабора составило только 98 тыс. человек, т. е. на 50,5 тыс. меньше, чем в 1939 г. Из районов же, откуда прибывали рабочие в 1939 г., пришло в 1940 г. только 59 тыс. человек, т. е. почти в три раза меньше по сравнению с 1939 г. Поэтому вопрос об источниках комплектования шахт рабочими приобретает особое значение, так как дальнейший подъем угольной промышленности не может замыкаться только ростом производительности труда, а должен происходить также за счет дальнейшего увеличения количества работающих в угольной промышленности.
Об укомплектовании инженерно-техническими кадрами угольной промышленности
На 1 января 1940 г. по Наркомату угольной промышленности числилось специалистов с высшим образованием 8925 человек. Из этого количества в Донбассе работали 1789, а непосредственно на шахтах — 906 человек, или 50,6%. В крупнейшем комбинате Воро- шиловградуголь было на 1 января 1940 г. специалистов с высшим образованием 584 человека, а непосредственно на шахтах 295 человек.
Во исполнение постановления СНК СССР и ЦК ВКП (б) от 31 марта 1940 г. «О работе угольной промышленности Донбасса» Наркомуголь перевел в 1940 г. из аппаратов: проектных, учебных и научно-исследовательских организаций 810 инженеров и техников непосредственно для работы на шахтах, направил молодых специалистов из числа окончивших в 1940 г. втузы и техникумы инженеров 1310 и техников 646 человек, откомандировал из других наркоматов 246 инженеров и техников, работавших там не по специальности. В результате этих мероприятий число специалистов с высшим образованием увеличилось по наркомату на 1734 человека и составило на 1 января 1941 г. 10 659 и со специальным средним образованием— 7784 человека.
Рост специалистов шел по линии укомплектования инженерно- технических должностей шахт, строительств, заводов и геологоразведочных партий. Если на 1 января 1940 г. на всех производственных объектах (на эксплуатации, строительстве, заводах) было занято из 8925 специалистов, с высшим образованием 2648 человек, или 29,6%, то на 1 января 1941 г. из 10659 человек на этих работах занято 4277 человек, или 40%.
Значительные изменения произошли и по Донбассу. Число специалистов с высшим образованием по этому бассейну увеличилось на 643 человека и составляет 2432 человека, со специальным средним — на 130 человек и составляет 2702 человека; из них рабо179


тает на шахтах специалистов с высшим образованием 65,2 % и специальным средним—80,6%.
По упомянутому выше комбинату Ворошиловградуголь число специалистов с высшим образованием увеличилось на 57% и составило на 1 января 1941 г. 840 человек, а число занятых непосредственно на шахте возросло с 295 до 572 человек, или почти удвоилось.
В результате роста числа специалистов по наркомату несколько изменился и состав руководящих работников шахт. Число инженеров, заведующих шахтами, утвержденных по наркомату, возросло со 100 до 150 человек, число инженеров, начальников участков увеличилось со 192 до 408 человек. Если на 1 февраля 1940 г. работало в должности начальников участков, инженеров и техников 31,5%, на 1 января 1941 г. этот процент возрос до 37,3, а отдельно по инженерам увеличился с 8,3 до 15,8.
Несмотря на значительный количественный рост специалистов по наркомату, положение с укомплектованием специалистами основных инженеро-технических должностей шахт остается неудовлетворительным. Только для укомплектования должностей заведующих шахтами, главных механиков, энергетиков, маркшейдеров шахт, начальников участков, вентиляции и подземного транспорта наркомату потребуется 2700 инженеров и техников. Так, на 1 января работает не имеющих специального образования заведующих шахтами 238 человек, или 42,6%, главными механиками, механиками и энергетиками—274 человека, или 43,6%, главными маркшейдерами и геологами—219 человек, или 39%, начальниками участков—1590 человек, или 61,5%, и начальниками вентиляции, подземного транспорта и их помощниками—830 человек, или 63,2%.
Народный комиссар угольной промышленности СССР
В. Вахрушев
ЦГАОР СССР, ф. 5446, on. 25, д. 1802, лл. 77—74, 73—72, 58—49, 47—39, 14-12. Подлинник.
№ 43
Из отчета Наркомсредмаша СССР за 1940 г. *
14 февраля 1941 г.
Производственная деятельность**
Выполнение плана.
План по валовой продукции в 1940 г. выполнен на 7480 млн. руб., или 95,2% к годовому плану и 108,3% к 1939 г. План по товао- * Опущены разделы: «Себестоимость», «Снабжение» и «Капитальное строительство».
** Опущены главы: «Выполнение плана по основной номенклатуре», «Выполнение плана по кооперации», «Выполнение плана по металлургии», «Освоение новых производств», «Брак продукции».
180


ной продукции в 1940 г. выполнен на 7200 млн. руб., или 91,2% к годовому плану и 106,8% к 1939 г.
Выпуск по кварталам (принимая уровень I квартала 1940 г. за 100%) имеет следующую динамику:
I КВ.
II кв.
III КВ.
IV кв.
Валовой
100%
106,6
98,4
102,2
Товарной
100%
111,0
88,8
106,5
Близко к нормальному годовой план по ценностному объему выполнили шарикоподшипниковая промышленность, сельскохозяйственное машиностроение и Главспецмаш. По тракторной промышленности успешно выполнен план по ценностному объему Харьковским тракторным заводом.
По сравнению с прошлым годом все отрасли промышленности дали прирост продукции в ценностном выражении, за исключением автозаводов вследствие уменьшения их программы при утверждении правительством квартальных планов.
Вагоностроение в части производства товарных вагонов имеет значительный разворот в отчетном году: по сравнению с предыдущим годом выпуск товарных вагонов увеличился на 37,2% и достиг 23 679 шт. вместо 17 260 шт. в 1939 г.
Предприятия НКСМ, выполнившие годовой план:
Из всех предприятий системы НКСМ выполнили и перевыполнили годовой план по выпуску товарной продукции 23 предприятия, в том числе: ХТЗ — 112,8%, 1-й ГПЗ — 101,2%, ЗЭМ 113,2%, завод им. Лепсе Глававтотрактородетали—116,1%, Сибзавод — 101,4%, Люберецкий—114,1%, «Красная звезда»—124,9%, Рос- сельмаш—101,3%, «Серп и молот»—100,1 %, Глававтоприцеп — завод № 2—125,8%, предприятия Союзшарремонтсбыта—124,3% и др. Работа этих 23 передовых предприятий НКСМ, выполнивших установленный им годовой план по товарной продукции, показывает, что при умелом и хозяйственном руководстве заводами все заводы НКСМ имели полную возможность выполнить установленный им в 1940 г. план. Но и часть заводов, выполнивших годовую программу в ценностном выражении, не выполнили ее по номенклатуре.
Качество продукции и технологическая дисциплина.
...*Наркоматом за это время был разработан ряд конкретных мероприятий по улучшению качества, явившихся предметом обсуждения на заседаниях коллегии НКСМ и нашедших свое отражение в приказах по наркомату. Из числа разработанных и обсужденных в этом направлении вопросов надлежит отметить:
а) мероприятия по улучшению качества троллейбусов Ярослав♦ Опущены сведения о состоянии технологической дисциплины и качестве продукции на отдельных заводах.
181


ского автозавода, легковых автомашин ЗИС-101, тракторов СТЗ-5, автомашин Горьковского автозавода и других видов изделий;
б) мероприятия по снижению брака в литейных цехах;
в) мероприятия по соблюдению технологической дисциплины на заводах НКСМ и т. д.
Качество основной продукции, выпускаемой промышленностью НКСМ, в значительной мере связано с работой смежных производств и горячих цехов заводов НКСМ. Поэтому после издания Указа * особое внимание уделено именно этим участкам.
Изданное по предложению НКСМ постановление Экономсовета должно коренным образом улучшить качество свечей. Проведена работа в части улучшения производства приборов к автомашинам и тракторам; намеченные в этой области мероприятия дали положительные результаты — улучшено качество спидометров, бензоуказателей и пусковых ускорителей магнето. Улучшена навивка гибких валов, достигнуто повышение стойкости по антикоррозийным покрытиям. Принимаются эффективные меры по улучшению аккумуляторов и фар. Однако много еще необходимо сделать для обеспечения промышленности НКСМ качественными изделиями смежных производств. В этом отношении такие изделия, как аккумуляторные баки, вентиляторные ремни и изделия из пластмассы, изготавливаемые на заводах Наркомхимпрома, еще имеют ряд недостатков.
По ходатайству НКСМ Совет по химии и металлургии принял специальное постановление, которым Наркомхимпрому предложено резко улучшить качество этих изделий. На заводах была проведена работа по пересмотру моделей, инструментария и чертежей. Лаборатории заводов стали перестраивать работу по контролю производства. В результате обследования ряда заводов (ЗИС, СТЗ, ЧТЗ, ХТЗ, Уралвагонзавода, Орджоникидзеградского завода) разработаны мероприятия по снижению брака в литейных цехах (приказ НКСМ №744**). Разработан также единый классификатор литейного брака. Кроме того, введена новая система по ремонту сталеплавильных агрегатов и порядку их эксплуатации.
В целях соблюдения технологической дисциплины на заводах в соответствии с приказом НКСМ № 756*** в настоящее время проводится работа по приведению в порядок всей технологической документации. Эта работа должна быть закончена к 1 марта.
Из числа мероприятий по улучшению качества продукции, проведенных отдельными заводами, необходимо отметить ХТЗ, где проведено 19 основных мероприятий по улучшению качества тракторов и 16 мероприятий находятся в стадии экспериментирования * Имеется в виду Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10 июля 1940 г. «Об ответственности за выпуск недоброкачественной и некомплектной промышленной продукции и за нарушение обязательных стандартов промышленными предприятиями» («Ведомости Верховного Совета СССР», № 23, 20 июля 1940 г.).
** ЦГАНХ СССР, ф. 8115, on. 1, д. 284, лл. 343—347.
*** Там же, д. 285, лл. 60—65.
182


и внедрения. К проведенным мероприятиям на ХТЗ относятся, на- пример, внедрение в массовое производство высокочастотной закалки методом профессора Вологдина коленчатых валов двигателей 1-МА и ДГ и цапфы поперечных брусьев тракторов 1-ТП и Т-2Г. (Высокочастотная закалка повышает износоустойчивость деталей примерно в 3 раза и увеличивает производительность термообработки в несколько раз.)
Труд*
Выполнение норм выработки.
Задание Экономсовета при СНК СССР о повышении норм выработки на 25% и снижении сдельных расценок на 15% выполнено по промышленности НКСМ в следующих размерах: нормы выработки в среднем повышены на 27,3% и сдельные расценки снижены на 16,4% **.
Из пересмотренных 2 329 331 норм изменены 1 858 114 норм, или 79,7%. Одновременно с проведением работы по пересмотру норм на предприятиях НКСМ разработаны планы организационно-технических мероприятий, обеспечивающие дальнейший рост производительности труда и выполнение и перевыполнение новых норм выработки. Так, по автозаводу им. Молотова план предусматривал 1536 оргтехмероприятий, по Мытищинскому вагоностроительному заводу —1173 оргтехмероприятий, по Калининскому вагоностроительному заводу—1700 оргтехмероприятий, по заводу Ростсельмаш—840 оргтехмероприятий и т. д.
Помимо пересмотра норм в течение года была проведена работа по упорядочению системы заработной платы. На заводах ХТЗ, СТЗ, ЧТЗ, ЯАЗ, Ростсельмаш, «Красный Аксай», «Серп и молот», «Красная звезда» взамен действовавших нескольких сеток и ставок введена новая система по принципу, целиком оправдавшему себя на автомобильных заводах им. Сталина и им. Молотова, 1-ом ГПЗ и Уралвагонзаводе. На заводах Глававтотрактородетали и Глав- спецмаша ликвидирована множественность тарифных сеток и введена единая тарифная сетка для рабочих. Кроме того, в целях упорядочения тарификации работ и рабочих были разработаны и внедрены на заводах ХТХ, СТЗ, ЧТЗ, ЯАЗ, Ростсельмаш, «Красный Аксай», «Серп и молот», «Красная звезда» новые тарифно-квалификационные справочники.
Характерными для большинства предприятий НКСМ особенностями в области выполнения норм, явились: резкое снижение * Опущены главы: «П роизводительность труда», «Текучесть и прогулы», «Выполнение плана по выработке на одного рабочего», «Использование рабочего времени», «Численность персонала», «Использование фонда зарплаты», «О кадрах».
** По этому вопросу был издан приказ № 37 Наркомсредмаша СССР от 25 января 1940 г. (ЦГАНХ СССР, ф. 8115, on. 1, д. 270, лл. 260—264).
183


переработки норм рабочими-сдельщиками в III квартале и постепенное повышение выполнения норм, начиная с сентября месяца. В целом по НКСМ выполнение норм и количество рабочих, не выполняющих норм, имеют следующую динамику *.
Выше, чем другие, выполняют нормы рабочие на Харьковском тракторном заводе, 1-м ГПЗ, заводах Главтрансмаша и Главсель- маша. Наиболее низкий уровень выполнения норм выработки наблюдается по сравнению с другими на заводах автомобильной промышленности, Главсмежпрома и Глававтотрактородетали.
Основными причинами невыполнения норм явились: а) простои из-за неравномерной и некомплектной подачи материалов и деталей на обработку, а также из-за необеспеченности инструментом и приспособлениями; б) нарушение технологических процессов, вызвавших ряд дополнительных работ; в) потери организационнотехнического характера, как-то: переналадка и ремонт оборудования, достигшие на отдельных участках 30% рабочего времени;
г) недостаточный инструктаж рабочих, отсутствие ответственности мастеров и технического персонала за выполнение норм и недостаточная подготовленность рабочего места, а также плохое проведение оргтехмероприятий, обеспечивающих повышение производительности труда.
После единовременного пересмотра норм выработки и расценок в феврале 1940 г. директора заводов, начальники цехов и мастера почти совершенно не занимались упорядочением норм выработки, в результате чего нормы выработки на многих участках и в цехах устарели и стали тормозом к дальнейшему росту производительности труда.
Нормирование труда вспомогательных рабочих поставлено неудовлетворительно, вследствие чего переработки норм вспомогательных рабочих достигают до 150—160%, что говорит о том, что нормы для вспомогательных рабочих в своей значительной части уже устарели и нуждаются в пересмотре их.
ЦГАНХ СССР, ф. 8115, on. 1, д. 645, лл. 1, 2, 13—14, 20—24. Отпуск.
* Таблица не публикуется (ЦГАНХ СССР, ф. 8115, on. 1, д. 645, л. 14).
184


№ 44
Из резолюции XVIII конференции ВКП(б) «О задачах партийных организаций в области промышленности и транспорта»
18—21 февраля 1941 г, *
I. Успехи и недостатки в работе промышленности и транспорта
XVIII Всесоюзная конференция ВКП(б) отмечает, что промышленность и транспорт Советского Союза в 1940 году значительно продвинулись вперед в деле выполнения третьего пятилетнего плана, увеличили объем производства, обеспечили в значительной степени дальнейший рост народного хозяйства и укрепление оборонной мощи СССР.
Продукция социалистической промышленности в 1940 году увеличилась по сравнению с 1939 годом на 11%, причем темпы роста промышленного производства в 1940 году систематически нарастали.
Улучшилась, в особенности во втором полугодии 1940 года, работа ряда важнейших отраслей промышленности. Значительно выросла добыча угля. Выросли выплавка чугуна, стали и производство проката, причем особенно увеличился выпуск сталей специальных марок и качественного проката, идущих на нужды квалифицированного машиностроения и оборонной промышленности. Несколько улучшила свою работу также цветная металлургия, особенно по выпуску меди и алюминия. Машиностроительная промышленность в 1940 году добилась дальнейших успехов в деле освоения новых видов сложных машин и станков новейших конструкций. Темпы роста продукции оборонных промышленных наркоматов в 1940 году были значительно выше темпов роста продукции всей промышленности.
В результате успехов освоения новой техники и роста оборонной промышленности значительно повысилась техническая оснащенность Красной Армии и Военно-Морского Флота новейшими видами и типами современного вооружения.
Несколько улучшили свою работу также текстильная, легкая и пищевая промышленность.
Рост железнодорожных и водных перевозок обеспечил улучшение снабжения важнейших отраслей народного хозяйства топливом, рудой, металлом, лесом и другими видами сырья и материалов.
В деле улучшения работы промышленности и транспорта во втором полугодии 1940 года большую роль сыграли мероприятия партии и правительства по укреплению трудовой дисциплины и переход на*восьмичасовой рабочий день и семидневную рабочую неделю.
* Дата работы конференции.
185


В результате этих мероприятий выросла производительность труда, укрепилась трудовая дисциплина на предприятиях.
XVIII Всесоюзная конференция ВКП(б) считает, однако, что наряду с успехами имеются также серьезные недостатки в работе промышленности и транспорта.
Ряд отраслей промышленности, в особенности паровозо- и вагоностроение, электропромышленность, лесная, бумажная, рыбная и промышленность стройматериалов отстают и не выполняют производственных планов. Нефтяная промышленность, хотя и заметно улучшила в IV квартале 1940 года свою работу, однако все же не выполнила плана 1940 года. Даже в тех отраслях промышленности, которые в целом улучшили свою работу, имеется ряд предприятий, в том числе и крупных, находящихся длительное время в состоянии отставания.
Ряд отраслей промышленности несвоевременно вводит в действие новые производственные мощности.
По ряду отраслей промышленности, в результате допущенных перерасходов сырья, материалов, топлива, электроэнергии, больших потерь от брака и других бесхозяйственных расходов, не выполнен план по снижению себестоимости промышленной продукции. Особенно это относится к таким отраслям промышленности, как нефтяная, лесная, бумажная и стройматериалов.
Несмотря на улучшение в 1940 году в работе электростанций, на электростанциях и особенно в электросетях имеет место все еще большое количество аварий, вследствие расхлябанности технического персонала и несоблюдения правил технической эксплуатации. Внедрение новой техники: переход на высокое давление и высокую температуру пара, автоматизация управления агрегатами, применение современной быстродействующей электрозащиты — происходит медленно и в недостаточных размерах...
III. Хозяйственно-политические задачи парторганизаций в области промышленности и транспорта
Какие меры нужно принять по линии хозяйственно-политических задач парторганизации, чтобы ликвидировать недостатки в работе промышленности и транспорта?
1. Прежде всего необходимо безусловно ликвидировать безучастное отношение парторганизаций к состоянию промышленности и транспорта и решительно повернуть внимание парторганизаций в сторону максимальной заботы о нуждах и интересах промышленности и транспорта.
Необходимо, чтобы партийные организации систематически влезали в дела промышленных предприятий, железных дорог, паро- ходств и портов, выясняли их нужды и запросы и помогали хозяйственным организациям в их повседневной работе по руководству промышленностью и транспортом.
Партийные организации до сих пор главное внимание уделяли 186


руководству сельским хозяйством. И это было правильно, пока зерновая проблема не была еще разрешена. Но теперь, когда в основном уже решены зерновая проблема и задача ежегодного получения урожая зерна в 7—8 миллиардов пудов,— необходимо повернуть партийные организации в сторону промышленности и транспорта. Это не значит, что надо ослабить внимание к сельскому хозяйству. Но это значит, что партийные организации настолько выросли, что они могут заняться в равной мере и промышленностью и сельским хозяйством.
2. Необходимо, далее, чтобы парторганизации помогали наркоматам и главка-м проверять работу директоров предприятий, проверять исполнение решений наркоматов предприятиями.
Парторганизации должны уяснить себе, что одни лишь наркоматы не в состоянии контролировать работу предприятий, проверять исполнение решений наркоматов. Поэтому парторганизации должны помочь наркоматам в деле проверки исполнения директив наркоматов предприятиями, то есть в деле контролирования работы директоров предприятий.
3. Необходимо, далее, чтобы промышленные предприятия и железные дороги имели правильно поставленный учет оборудования, всякогд рода имущества и материалов.
Партийные организации должны усвоить, что без правильного учета нельзя управлять предприятием и железной дорогой. Работа предприятий, где отсутствует сколько-нибудь нормальный учет, чревата неожиданностями. На таких предприятиях неизбежны срывы производства вследствие неожиданной для руководителя нехватки материалов, полуфабрикатов, инструментов, оборудования. Запущенность в учете оборудования и материалов лишает директора возможности правильно и полностью использовать ресурсы предприятия и обеспечить бесперебойный ход производства.
4. Необходимо, далее, чтобы на наших промышленных предприятиях, железных дорогах и в организациях водного транспорта полностью и правильно использовалось оборудование и хозяйственно расходовались инструмент, сырье, материалы, топливо, электроэнергия.
Партийные организации должны понять, что пора решительно покончить с такой вреднейшей практикой, когда на предприятиях и железных дорогах простаивает, а иногда и просто лежит на складах немало станков и другого оборудования, когда дефицитное квалифицированное оборудование, сложные производственные агрегаты, крупные станки используются не по назначению или с неполной нагрузкой, а сырье, материалы, топливо и электроэнергия расходуются расточительно.
5. Необходимо, далее, добиться, чтобы на промышленных предприятиях и на транспорте все материальные ценности содержались в сохранности и в хорошем состоянии, чтобы руководители предприятий берегли доверенное им государственное имущество: здания, оборудование, инструмент, материалы.
187


Надо немедля покончить с таким нерадивым и нехозяйским отношением к народному добру, когда оборудование, сырье, материалы, инструмент, в которых остро нуждается наша промышленность, часто, валяясь где попало, портятся, ржавеют, приходят в негодность, когда несвоевременный и недоброкачественный ремонт оборудования, зданий и сооружений, подвижного состава железных дорог преждевременно их разрушает и выводит из строя.
6. Необходимо, далее, покончить с установившейся на многих предприятиях и железных дорогах практикой продажи так называемого демонтируемого и излишнего оборудования и материалов, что является не чем иным, как расхищением социалистической собственности.
Партийные организации обязаны обеспечить контроль за строжайшим проведением в жизнь Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1941 года «О запрещении продажи, обмена и отпуска на сторону оборудования и материалов и об ответственности по суду за эти незаконные действия» *.
7. Необходимо, далее, навести и повседневно поддерживать чистоту и элементарный порядок в предприятиях и на железных дорогах.
Парторганизации обязаны решить немедля задачу поддержания чистоты и порядка на предприятиях, как задачу, не терпящую никаких отлагательств. Без чистоты и порядка немыслима нормальная работа современного предприятия. Грязь есть неизбежный спутник и источник расхлябанности, расшатанности дисциплины, разболтанности, отсутствия порядка на заводе, фабрике, железной дороге. Без элементарной культуры на производстве нельзя обеспечить дальнейший подъем нашей промышленности и транспорта.
8. Необходимо, далее, покончить с бесплановостью, с неравномерным выпуском продукции, со штурмовщиной в работе предприятий и добиться ежедневного, по заранее разработанному графику, выполнения производственной программы каждым заводом, фабрикой, шахтой, железной дорогой.
Партийные организации должны понять, что неравномерный выпуск готовой продукции создает неправильный режим работы предприятия, приводит к простоям оборудования, простоям рабочей силы, к недоиспользованию производственных мощностей, к увеличению брака, к непроизводительным переплатам за сверхурочные работы. Такой неправильный режим держит предприятие в лихорадочном состоянии и ставит под постоянную угрозу срыва выполнение им государственного плана.
9. Необходимо, далее, добиться на Наших предприятиях соблюдения строжайшей дисциплины в технологическом процессе, ввести на всех предприятиях точные инструкции технологических процессов, установить контроль за их соблюдением и обеспечить, таким * «Ведомости Верховного Совета СССР», 1941, № 8.
188


образом, выпуск доброкачественной и комплектной продукции, полностью отвечающей установленным стандартам.
Партийным организациям, работникам предприятий, наркоматов пора усвоить, что новые точные механизмы, которыми оснащены наши предприятия, требуют строгого порядка в производстве, точного соблюдения технических правил и инструкций и что теперь уже нельзя работать по-старинке, вразвалку, кое-как, на глазок.
Партийные организации обязаны обеспечить строжайшее проведение в жизнь Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 июля 1940 года «Об ответственности за выпуск недоброкачественной или .некомплектной продукции и за несоблюдение обязательных стандартов промышленными предприятиями».
10. Необходимо, далее, особое внимание уделять вопросам новой техники, непрестанно работать над усовершенствованием техники, над освоением производства новых машин, материалов и изделий.
Парторганизации, работники промышленности и транспорта должны полностью использовать огромные возможности социалистического строя для расцвета технической мысли и для скорейшего внедрения новых достижений техники в производство.
Необходимо положить конец хвостистскому, в корне оппортунистическому отношению к новой технике со стороны части руководителей предприятий, так как такой консерватизм мешает дальнейшему развитию производства, обрекает предприятия на отсталость и прозябание, подрывает оборонную мощь страны.
11. Необходимо, далее, систематически снижать себестоимость выпускаемой продукции, всячески укреплять хозрасчет, решительно выкорчевывать расточительство.
В целях правильного руководства работой предприятия необходимо знать фактические расходы на единицу изделия по основным элементам себестоимости — заработная плата, стоимость сырья, топлива и электроэнергии, амортизационные начисления, административно-управленческие расходы, и направлять экономическую сторону деятельности предприятия так, чтобы планы по себестоимости и по прибылям безусловно выполнялись.
12. Необходимо, далее, в области заработной платы строго и последовательно проводить принцип материального поощрения хорошо работающих, осуществляемый в виде сдельной системы оплаты для рабочих, премиальной системы для руководящих работников и в виде большей оплаты квалифицированного труда, сравнительно с неквалифицированным.
Необходимо до конца ликвидировать гнилую практику уравниловки в области заработной платы и добиться того, чтобы сдельщина и премиальная система в еще большей мере стали важнейшими рычагами в деле повышения производительности труда, а следовательно, и развития всего нашего народного хозяйства.
13. Необходимо, далее, полностью ликвидировать прогулы.
189


Проведение в жизнь Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.VI 1940 г. «О переходе на ,восьмичасовой рабочий день, на семидневную рабочую неделю и о запрещении самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий и учреждений» значительно улучшило состояние трудовой дисциплины на предприятиях. Однако прогулы и самовольные уходы на многих фабриках, заводах, рудниках, шахтах, железных дорогах еще далеко не прекратились.
Партийные организации, профсоюзы, работники промышленности и транспорта обязаны вести неустанную работу по укреплению трудовой дисциплины в промышленности и на транспорте, памятуя о том, что задача борьбы с текучестью рабочей силы и прогулами является не кратковременной кампанией, а требует повседневной работы в массах.
14. Необходимо, далее, решительно укрепить единоначалие на предприятиях и добиться того, чтобы директор предприятия стал на деле полновластным руководителем, целиком отвечающим за состояние предприятия и за порядок на производстве.
15. Необходимо, далее, всемерно укрепить на предприятиях техническое руководство производством.
Необходимо направить на предприятия, в цеха, в шахты на подземные работы часть инженеров и техников, работающих в центральных и местных хозяйственных учреждениях и в аппаратах заводоуправлений и шахтоуправлений.
16. Необходимо на предприятиях поднять роль мастера, как непосредственного организатора производства, и поставить дело таким образом, чтобы мастер являлся полноправным руководителем на порученном ему участке производства, полностью отвечающим за соблюдение технологической дисциплины и за выполнение производственного задания по всем показателям.
17. В отношении молодых, оканчивающих вузы специалистов необходимо установить такой порядок, чтобы каждый, окончивший высшее учебное заведение, получал производственный опыт на предприятии, проходил в обязательном порядке стаж практической работы — помощника мастера, мастера, инженера в цехе.
«КПСС в резолюциях, и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК», т. 5. М., 1971, сгр. 460—461, 463—468.


«№ 45
Из сведений ЦУНХУ СССР о валовой продукции крупной промышленности и производстве важнейших видов промышленной продукции за 1928, 1939, 1940 гг. по экономическим районам СССР* 18 марта 1941 г. *”
Валовая продукция крупной промышленности, в ценах 1926, 27 г., тыс. РУб.
Выработано электроэнергии всеми электростанциями, млн. квтч
Добыча угля, тыс. т
Добыча нефти и газа, тыс. т
Выплавка чугуна, тыс. т
Выплавка стали, тыс. т
■
Производство проката, тью. т
Производство цемента, тыс. т
СССР*1
1928 г.
15 746*’
5007,5
35 510*3
И 749,2
3282,3
4250,9
1850
1940 г.*4
116 128*2
43 203,3*5
165 000,0*3
33 388,4
14 902,8
18 347,7
13 076,9
5385
РСФСР
1928 г.
11 569
3226,1
10 322
3997,6
921,0
1825,2
1500
1940 г.
85 716*5
28 090,2*5
72 246,5
7282,1
5719,6
9631,6
6313,0
3569
% к итогу 1939 г.*6
73,8
» » 1940 г.*6
—
—
43,8
21,8
38,4
52,5
52,1
66,3
Экономические районы СССР
Районы Дальнего Востока и Восточ¬
ной Сибири
1928 г.
275 424
33,3
2082
—
4,8
6,3
—
18
1940 г.
—
1040,5*5
16 180,7
505,1
—
63,2
22,0
234
% к итогу 1939 г.*6
—
2,4
» » 1940 г.*6
9,8
1,5
0,4
0,2
4,3
Районы Урала и Западной Сибири
1928 г.
1 064 853
382,1
4607
—
697,7
995,3
—
108
1940 г.
10 202 352*5
6779,9*5
34 418,0
1663,8
4250,3
5 784,9
4184,0
609
% к итогу 1939 г.*6
8,8
15,7
» » 1940 г.*6
20,9
5,0
28,5
31,5
32,0
11,3
* Сведения составлены на основе данных таблиц ЦУНХУ СССР. В таблицах к некоторым цифрам и понятиям примечания, которые помещены в конце документа. Их порядковые номера даются со звездочками f*1) в отличие от составительских примечаний.
** Датируется по препроводительному отношению (ЦГАНХ СССР, ф. 4372, on. 41, д. 87, л. 25).
имеются номеров


Продолжение
Валовая продукция крупной промышленности в ценах 1926/27г., тыс. руб.
Выработано электроэнергии всеми электростанциями, млн. квтч
Районы Средней Азии и Казахстана
1928 г.
421 000
53,2
1940 г.
3 779 167*6
1047,I*5
% к итогу 1939 г.*’
» > 1940 г.*»
3,3
2,4
В том числе:
Туркменская ССР
10,6
1928 г.
45 000
1940 г.
359 391*8
77,2*6
% к итогу 1939 г. » » 1940 г.
0,3
0,2
Узбекская ССР
1928 г.
271 000
34,3
1940 г.
1 852 400*6
381,7*6
% к итогу 1939 г.*8 » > . 1940 г.*8
Таджикская ССР
1,6
0,9
1928 г.
6000
—
1940 г.
242 648*8
51,2*8
% к итогу 1939 г.*8 » » 1940 г.*8
0,2
0,1
Киргизская ССР
1928 г.
10 000
0,8
1940 г.
191 857*8
42,4*8
% к итогу 1939 г.*8 » » 1940 г.*8
0.2
0,1
Добыча угля, тыс. т
Добыча нефти и газа, тыс. т
Выплавка чугуна, тыс. т
Выплавка стали, ТЫС. т
Производство проката, Тыс. т
Производство цемен¬
та, Тыс. т
271
287,4
19
8644,8
1 524,1
11,4
267
5,2
4,6
0,1
5,0
6
7,8


—
—
2,3
596,3
—
—
—
0,0
1,8
—
—
—
—

28,6*7


—
19
3,2
147,5
—
11,4
—
267
0,0
0,4
—
0,1
—
5,0
13
—
—
—
—
—
29,8
—
—
—
—
204,9
0,1
0,1
—
—
—
215

—
—
—
—
1465,7
24,2
—
—
—
—
0,9
0,1
—
—
—
—


Индустриализация СССР
Казахская ССР 1928 г.
1940 г.
% к итогу 1939 г.*6 » > 1940 г.*®
Районы Закавказья
1928
г.
1940
г.
%
к итогу
1939
г.*®
»
»
1940
г. *®
В том числе:
гр:
узинская
ССР
1928
г.
1940
г.
%
к итогу
1939
Г. *6
»
»
1940
г. *®
Ар
мянская
ССР
1928
г.
1940
г.
%
к итогу
1939
г.
»
»
1940
г» *®
Аз1
грбайджа
[некая
[ ССР
1928
г.
1940
г.
%
к итогу
1939
г.*®
»
1940
г.*®
89 000
1 132 871*6
1,0
616 000
4 031 714*6
3,5
76 000
1 137 437*6
1,0
19 000
335 660 *s
0,3
521 000
2 558 617*5
2,2
7,5
494,6*5
1,1
439,1 2754,2*8
6,4
41,9
710,6*6
1,6
20,6 364,2*6 0,9
376,6
1679,4*5
3,9
37
251,0
6968,7
726,3
—
—
—
—
—
—
—
—
. —
—
4,2
2,2
—
—
—
—
85
7664,2
11,5

34
624,4
24 581,0
—
23,5
8,3
325
—
—
—
—
—
0,4
73,6
—
0,1
0,1
6,0
85

624,4
41,0
—
—
—
119
0,4
0,1
—
—
—
2,2
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
95
1,8

7664,2

11,5
—
34
—
24 540,0
—
23,5
8,3
111
—
73,5
—
0,1
0,1
2,0


Окончание
Валовая продукция крупной промышленности в ценах 1926/27 г., тыс, руб.
Районы Юга 1928 г. 1940 г.
% к итогу 1939 г.*в » > 1940 г.*®
В том числе: Украинская ССР 1928 г. 1940 г.
% к итогу 1939 г.*8 » > 1940 г.*в
Районы Центра 1928 г. 1940 г.
% к итогу 1939 г.*в » » 1940 г.*8
Районы Юго-Востока 1928 г. 1940 г.
% к итогу 1939 г.*в » > 1940 г.*6
Районы Севера и Северо-Запада 1928 г.
1940 г.
% к итогу 1939 г.*в » > 1940 г.*®
2 927 997
2 861 732
20 079 693*5
17,3
6 759 452
45 455 599*5
39,1
1 534 553
10 839 179*6
9,3
2 057 535
15 992 495*6
13,8
Выработано электроэнергии всеми электростанциями, млн. квтч
1261,2
10 967,4*5
25,4
1243,4
10 662,6*6
24,7
1712,4
12 301,4*6
23,4
333,3
3405,9*6
7,9
755,7
4439,3*5
10,3
Добыча угля,
ТЬЮ. т
Добыча нефти и газа, тыс. т
Выплавка чугуна, тыс. т
Выплавка стали, тыс. т
Производство проката, тыс. т
Производство цемента, тыс. т
24 832
2361,3
2409,1

297
83 092,9
2,0
9342,2
8985,2
6516,1
1133
50,4
0,01
64,7
49,0
49,8
21,0
24 832
2361,3
2409,1
297
83 066,9
1,2
9183,3
8668,5
6247,7
1133
50,4
0,0
61,6
—
43,7
21,0
1135
—
188,7
377,5
—
465
10 101,1
—
1010,3
1479,8
910,7
1033
6,1
5,8
6,8
8,1
7,0
20,1
2493
3797,6
29,8
261,3
—
833
11 236,7
5042,3
—
1412,4
910,7
1548
6,8
15,1
—
7,7
7,0
28,8



189,9

76
234,0
70,1
—
582,2
439,5
95
0,2
—
—
3,1
3,7
1,3


Районы Запада
1928 г.
—
39,2
1940 г.
—
469,6*®
% к итогу 1939 г.*6
> » 1940 г.*®
1,1
В том числе:
Белорусская ССР
1928 г.
205 000
39,2 ’
1940 г.
2 050 581*6
469,6*6
% к итогу 1939 г.*6 » > 1940 г.*в
1,8
1,1
4,0
0,03
5,1
4,0
0,0
0,03
92
1,7
92
1,7
** В границах СССР до 17 сентября 1939 г.— Прим, документа.
*2 По СССР данные в млн. руб.
5 *3 Включая Шпицберген.— Прим, документа.
01 *4 За 1940 г. данные предварительные.— Прим, документа.
♦5 Данные за 1939 г.
♦в Здесь и далее процент дается к итогу по СССР.
*7 Данные по Узбекской и Таджикской ССР.— Прим, документа.
ЦГАНХ СССР, ф. 4372, on. 41, д. 187, лл. 25, 26, 29, 30, 36, 37, 38, 39, 60. Копия.
»


№ 46
Докладная записка Наркомтяжмаша СССР в СНК СССР о выполнении постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 17 мая 1940 г. «О повышении роли мастера на заводах тяжелого машиностроения»
27 марта 1941 г.
В результате выполнения постановления Совнаркома Союза ССР и ЦК ВКП (б) от 27 мая 1940 г. и устранения ошибок, допущенных Наркомтяжмашем при проведении в жизнь этого постановления, роль и авторитет мастера на заводах тяжелого машиностроения значительно повысились.
Систематически проводимая Наркомтяжмашем проверка выполнения постановлений Совнаркома Союза ССР и ЦК ВКП (б) о повышении роли мастера и практическая помощь со стороны наркомата, оказанная заводам Москвы, Ленинграда, Донбасса, Урала и Харькова, обеспечили правильное проведение в жизнь этих постановлений, создали условия, при которых мастер стал полноправным руководителем на вверенном ему участке, и обеспечили непрерывное улучшение производственных показателей работы мастеров.
Больше того, на многих заводах реализация постановлений Совнаркома Союза ССР и ЦК ВКП (б) явилась одним из основных факторов улучшения работы участков, цехов и заводов в целом. Ряд предприятий, длительное время не выполнявших программы, в течение последних 5—6 месяцев ликвидировали *отставание и стали передовыми в выполнении производственной программы. К ним относятся: Коломенский завод им. Куйбышева, начиная с октября систематически перевыполняющий программу, завод «Русский дизель», начиная с октября систематически перевыполняющий программу, станкозавод им. Орджоникидзе, завод им. Кирова (Ленинград) и др.
Производственные задания
Важнейшим организующим началом в улучшении работы производственных участков явилось выполнение постановления Совнаркома Союза ССР и ЦК ВКП (б) в части, относящейся к ежемесячной и заблаговременной выдаче мастерам производственных заданий. Если до постановления мастерам вовсе не выдавались на участок производственные задания, то в настоящее время все мастера (старшие и сменные) получают регулярно производственные задания в составе следующих показателей: а) наименование и количество деталей; б) объем продукции; в) количество рабочих; г) фонд заработной платы и д) фонд для премирования рабочих.
Для металлургических цехов в производственных заданиях также устанавливаются нормы расхода топлива и электроэнергии.
Своевременная выдача производственных заданий обеспечивает возможность мастерам заблаговременно принимать меры по под196


готовке инструмента, приспособлений, технической документации для бесперебойной работы участка. Такие мастера, как тов. Васильев (Кировский завод), тов. Дубцов (Уралмашзавод), тов. Смирнов (завод «Красный пролетарий»), тов. Алексеев (завод «Калибр»), на основе успешной подготовки выполнения производственных заданий, внедрения рационализаторских мероприятий, правильной загрузки оборудования и инструктажа рабочих, систематически из месяца в месяц перевыполняют установленные для них задания и улучшают качественные показатели работы. Однако необходимо отметить наличие отдельных случаев, когда со стороны начальников цехов и начальников плановых отделов заводоуправлений установленные мастерам задания выдаются несвоевременно. Так, на Московском инструментальном заводе мастера цеха зуборезного инструмента производственные задания на февраль получили 6 февраля, а мастера цеха измерительного инструмента задания на март получили 7 марта.
Имеющиеся на отдельных заводах случаи корректировки установленных месячных заданий вследствие получения особых распоряжений на протяжении планируемого месяца, а также перебои в материальном обеспечении отрицательно сказываются на работе мастеров, в результате чего срывается проведенная мастерами подготовка и нарушается ритм работы на участке.
Мастер, как полноправный руководитель участка
В результате выполнения постановлений Совнаркома Союза ССР и ЦК ВКП(б) на заводах Наркомтяжмаша совершенно ликвидирована практика игнорирования мастера в процессе работы и принижения его роли, как организатора производства на участке. Если раньше начальники и другие инженерно-технические работники цехов самостоятельно, через голову мастера, распоряжались расстановкой рабочих и переводом их из смены в смену, налагали взыскания на рабочих, выдавали отдельные задания рабочим, то в настоящее время все распоряжения цеховой администрации передаются рабочим только через мастера. Мастера ведают приемом рабочих на своих участках, представляют их начальнику цеха к увольнению. Мастера самостоятельно налагают дисциплинарные взыскания на нарушителей трудовой и производственной дисциплины. Так, например, мастер механического цеха № 1 Ново-Краматорского завода им. Сталина тов. Зверев понизил расточника тов. Кальянова за халатное отношение к работе с 4-го разряда на 3-й разряд. В чугунолитейном цехе № 1 этого завода мастер тов. Редько объявил выговор чальщику тов. Молошенко за разбитую им шишку и удержал с него за брак. В механическом цехе № 1 завода «Красный пролетарий» за IV квартал 1940 г. мастерами наложено на рабочих 170 взысканий за плохую уборку станка, за бесцельное хождение по цеху, за невыполнение распоряжений мастера, за нарушение правил работы и т. п. Наряду с этим за лучшие образцы работы мастера самостоятельно премируют отли197


чившихся рабочих своего участка. Так, па Уралмашзаводе мастерами выплачено премий рабочим за январь и февраль текущего года 19 тыс. руб. Размер премий, выдаваемых мастерами рабочим, составляет от 50 до 100 руб. на премируемого.
Однако не все мастера в одинаковой мере используют предоставленные им права по наведению строгой производственной и трудовой дисциплины. В особенности это сказывается на удержаниях с рабочих за брак продукции. Так, недавно на заводе им. Свердлова токарь тов. Михайлов «запорол» 4 детали № 2211. Вместо того, чтобы брак отнести на виновника и удержать с него стоимость брака, мастер тов. Белов отнес этот брак за счет неисправности инструмента.
Обязательная сдача пробы вновь принимаемыми рабочими производится мастерами, как правило, на всех заводах. Характерный пример: к мастеру механического цеха № 2 станкозавода им. Орджоникидзе тов. Гиндлину отдел кадров завода направил на работу фрезеровщика тов. Полякова со справкой на 6-й разряд. В результате сдачи пробы тов. Поляковым мастер тов. Гиндлин установил ему 4-й разряд. Освобождение мастеров от выполнения несвойственных им функций и установление на ряде участков должности конторщика создали условия, при которых мастер стал больше заниматься вопросами инструктажа рабочих, рациональной загрузки оборудования и подготовки производства.
Проведенные 22 марта фотографии загрузки рабочего времени мастеров Уралмашзавода (тт. Богданова, Елисеева, Пиковского и Королева) показали, что на инструктаж рабочих и наблюдение за работой мастера затрачивают 60—70% своего рабочего дня. Участок, руководимый мастером тов. Пиковским, систематически перевыполняет производственную программу и с января 1941 г. работает точно по суточному графику. Выполнение задания по его участку в январе составило 106,9%, в феврале—124,9%; экономия фонда заработной платы в январе и феврале составила 6300 руб.; брак в январе составил 0,81%, в феврале — 0,64%.
Мастер механического цеха того же завода тов. Королев в результате правильной организации работы на участке добился систематического перевыполнения задания (в январе—130,8%, в феврале—120%). На его участке брак отсутствует. Являясь на работу за час до начала смены, мастер Королев подготавливает инструмент, контролирует обеспечение заготовками, проводит групповой инструктаж рабочих и в процессе работы систематически наблюдает за ходом работы, помогая рабочим в выполнении их задания. Однако следует подчеркнуть, что еще до последнего времени многие мастера значительную часть своего рабочего дня заняты поисками недостающих деталей, инструментов, приспособлений и т. п. Так, проведенная наркоматом проверка показала, что на заводах «Гидропривод» в Харькове, Краматорском заводе тяжелого станкостроения и ряде других мастера до 40% своего рабочего дня тратят на разыскивание материалов, деталей, инструментов, а директора этих заводов и .начальники цехов не принимают доста198


точных мер к освобождению мастера от выполнения несвойственных ему функций.
Другим существенным недостатком в проведении в жизнь постановления Совнаркома Союза ССР и ЦК ВКП (б) является то, что на заводах Наркомтяжмаша мастера еще очень слабо выполняют одну из своих основных обязанностей по своевременному пересмотру норм выработки. Так, <на заводе «Гидропривод» за время с июля по декабрь мастерами пересмотрено около 70 норм и все в сторону смягчения. На заводе «Красный Профинтерн» мастер электроре- монтного цеха тов. Зубков одновременно пересмотрел нормы по 40 операциям в сторону их ослабления и только после вмешательства директора завода тов. Зубков исправил допущенные им ошибки. Лишь в последние месяцы, в результате принятых наркоматом мер (издания специального приказа, обязывающего заводы систематически пересматривать устаревшие нормы выработки и повышать удельный вес расчетных норм), мастера стали проявлять несколько большую активность в пересмотре норм выработки в сторону их повышения. На заводе «Калибр» в феврале мастера пересмотрели около 2000 норм выработки, из них около 1800 норм изменены в сторону повышения. На Ново-Краматорском заводе по инициативе мастеров тт. Санина, Скиба и Сумец введено приспособление и пересмотрена норма времени на сверловку листов для мостов подъемных кранов, в результате чего стоимость сверления листа снизилась с 33 руб. до 12 руб.
Причиной пассивного отношения мастеров к пересмотру норм в ряде случаев является их боязнь «испортить отношения с рабочими», а главная причина в том, что директора заводов и начальники цехов в этом отношении недостаточно руководят мастерами, не помогают им, а зачастую устраняются от этого дела.
Заработная плата мастеров
Введение новых окладов для мастеров и установленная постановлением Совнаркома Союза ССР и ЦК ВКП (б) система премирования прекратили их текучесть. На должности мастеров закрепились наиболее квалифицированные рабочие, а также техники и инженеры. Премиальная система явилась значительным стимулом к улучшению производственных показателей и к усилению внимания мастеров к вопросам экономики производства. Размеры премий, получаемых мастерами за перевыполнение производственных заданий и за экономию фондов заработной платы, достигают на заводах наркомата от 200 до 2 тыс. руб. в месяц.
Дальнейшая работа наркомата направлена к полной ликвидации указанных выше недостатков в проведении в жизнь постановления Совнаркома Союза ССР и ЦК ВКП (б) о повышении роли мастера.
Народный комиссар тяжелого машиностроения Союза ССР Ефремов А. И.
ЦГАНХ СССР, ф. 8243, on. 1, д. 4766, лл. 78—74. Отпуск.
199


№ 47
Из сведений ЦСУ СССР о производстве продукции пищевой и легкой промышленности за 1928, 1939, 1940 гг. по экономическим районам СССР*
3 апреля 1941 г.**
Производство масла животного, т
Производство масла растительного, т
Производство сахара-песка, т
Производство хлопчатобумажных тканей, включая автокорд, млн. м
Производство шерстяных тканей, тыс, м
Выработка обуви, тыс. пар
СССР
1928 г.
—
—
—
2678,0***
1939 г.
190 832,1
093 396,2
1 826 150,0
3769,4
122 436,4
205 745
1940 г.
—
—
2 017 200,0
РСФСР
1928 г.
—
—
—
2674,1
1939 г.
139 518,1
355 450,2
396 650,0
3596,0
108 442,0
144 317
1940 г.
—
—
359 300,0
% к итогу 1939 г.
73,1
51,3
21,7
93,07
88,6
70,2
» » 1940 г.
—
—
17,8
95,55
Экономические районы СССР
Районы Дальнего Востока и Восточ¬
ной Сибири
1939 г.
8 244,1
3937,0
2 030,0
—
—
1814
1940 г.
—
—
12 900,0
—
—
% к итогу 1939 г.
4,3
0,6
0,1
—

0,9
» » 1940 г.
—
—
0,6
Районы Урала и Западной Сибири
1939 г.
69 704,5
24 927,5
23 440,0
28,5
3181,9
12 201
1940 г.
—
—■
33 600,0
% к итогу 1939 г.
36,5
3,6
1.6
0,76
2,6
5,9
» » 1940 г.
—
—
1.7


Районы Средней Азии и Казахстана
1939 г.
1940 г.
14 156,6
157 155,0
% к итогу 1939 г.
7,4
22,7
> > 1940 г.
—
—
В том числе:
Туркменская ССР
1939 г.
237,0
13 871,0
% к итогу 1939 г.
0,1
2,0
Узбекская ССР
1939 г.
895,6
135 136,0
% к итогу 1939 г.
0,5
19,5
Таджикская ССР
1939 г.
181,0
2204,0
% к итогу 1939 г.
0,1
0,5
Киргизская ССР
1939 г.
1071,0
420,0
1940 г.

—
% к итогу 1939 г.
0,5
0,1
» » 1940 г.
—
Казахская ССР
1939 г.
11 772,0
4524,0
1940 г.
—
% к итогу 1939 г.
6,20
0,6
» » 1940 г.

—
Районы Закавказья
1939 г.
2232,3
19 549,0
1940 г.

—
* Сведения составлены на основе данных таблиц ЦСУ СССР. ** Датируется по препроводительному отношению.
*** Без товарного суровья.— Прим, документа.
111 710,0
136 400,0
6,1
6,8
0,22
77,4
2,03
0,2
0,01
55 660,0
65 500,0
3,0
3,3
56 050,0
70 900,0
3,1
3,5
11 360,0
13 100,0
86,1
2,29
8,5
0,001
61,8
580,0
0,5
201,0
0,2
379,0
0,3
2290,0
5597
2,7
608
0,30
3,640
1,77
330
0,16
134
0,07
885
0,40
10 040


Окончание
202
Производство масла животного, т
. Производство масла растительного, т
% к итогу 1939 г.
0,2
2,8
> > 1940 г.
—
—
В том числе:
Грузинская ССР
1939 г.
365,8
4018,0
1940 г.
—
—
% к итогу 1939 г.
0,2
0,6
> > 1940 г.
—
—
Армянская ССР
1939 г.
817,0
5701,0
% к итогу 1939 г.
0,4
0,8
Азербайджанская ССР
1939 г.
1049,5
9330,0
% к итогу 1939 г.
0,6
1,4
Районы Юга
1939 г.
28 613,2
156 682,5
1940 г.
—
—
% к итогу 1939 г.
15,0
22,6
» » 1940 г.
—
—
В том числе:
Украинская ССР*
1939 г.
28 009,0
152 324,0
1940 г.
—
—
% к итогу 1939 г.
14,7
22,0
» » 1940 г.
Производство сахара-песка, т
Производство хлопчатобумажных тканей, включая автокорд, млн. м
Производство ‘ шерстяных тканей, тыс. м
Выработка обуви, тыс. пар
0,6
1,64
1.9
| 4,9
0,6
11 360,0
13 100,0
0,3
1793,0
7545
0,6
0,01
1.5
3,68
0,6

17,1

809
—
0,45
—
0,40

44,4
497,0
1686
—
1,18
0,4
0,82
1 306 530,0
1 508 400,0
10,5
10 935,6
29 058
71,6
0,28
8,9
19,0
74,8
1 296 720,0
1 499 200,0
9,9
10 905,3
36 369
71,0
0,26
8,8
17,7
74,3


Районы Центра
1928 г.
1939 г.
1940 г.
28 534,5
103 967,7
% к итогу 1939 г.
16,0
15,0
» » 1940 г.


Районы Юго-Востока
1928 г.
—

1939 г.
20 981,6
205 474,4
1940 г.


% к итогу 1939 г.
11,0
29,6
» > 1940 г.
—

Районы Севера и Северо-Запада
1928 г.
—
—
1939 г.
12 012,4
15 080,1
% к итогу 1939 г.
6,3
2,2
Районы Запада
1928 г.
—

1939 г.
6352,8
6623,0
% к итогу 1939 г.
3,3
0,9
В том числе:
Белорусская ССР
1928 г.
—
—
1939 г.
6352,8
6623,0
% к итогу 1939 г.
3,3
0,9
ЦГАНХ СССР, ф. 4372, on. 41, д. 187, лл. 102, 105, 108, 127, 128. Подлинник.
316 260,0
260 600,0
17,3
12,9
2540,0
3322,0
88,27
82 561,3
67,4
59 907
29,1
—
9,8
49 770,0
30,1
17 503,8
26 024
52 200,0
2,7
0,80
14,3
12,7
2,6

124,3
—
215,0
5171,0
42 174
—
5,71
4,2
20,5

3,9
—
9,4
212,8
8930
—
0,25
0,2
4,3
3,9
—
9,4
212,8
8930
—
0,25
0,2
4,3
124, 125,
* В границах до выделения Молдавской ССР. —« Прим. документа


№ 48
Приказ Наркомтяжмаша СССР № 478 об успешной работе заводов наркомата
28 апреля 1941 г.
В результате развернувшегося социалистического соревнования в честь XVIII Всесоюзной партийной конференции многие заводы Наркомтяжмаша в I квартале с. г. улучшили свою работу и не только выполнили, но и перевыполнили установленные по государственному плану производственные задания.
Из числа заводов НКТМ наиболее существенных успехов достигли заводы Главстанкопрома (начальник главка тов. Вяткин, главный инженер тов. Павлов, секретарь партбюро тов. Сусликов, председатель месткома тов. Кулаков). По этому главку план по товарной продукции в I квартале выполнен на 109,2%, по валовой продукции —на 117,8%, по производительности труда — на 106,1%, задание по снижению себестоимости перевыполнено, вместо снижения ее на 3,1% по плану фактически себестоимость в среднем по главку снижена на 6,5% и достигнута экономия по фонду заработной платы. Полностью выполнен план освоения новых станков.
Успешных результатов достигли заводы Глававтогена (начальник главка тов. Суков, главный инженер тов. Капелиович, бывш. секретарь партбюро тов. Бердичевский, председатель месткома тов. Еремеев). В целом по главку производственная программа по основным показателям выполнена; по товарной продукции — на 113,7%, по валовой продукции — на 115,1%, по производительности труда — на 106,1%, по снижению себестоимости — на 5,4%.
Существенных успехов добились заводы дизельной промышленности (старший ведущий инженер группы дизельной промышленности тов. Ухтин), выполнив в I квартале план по товарной продукции на 107,0%, по валовой — на 102,6%.
Отмечая достигнутые успехи в работе Главстанкопрома, Глававтогена, Главснаба и группы дизельных заводов производственнораспорядительного отдела НКТМ, приказываю:
1. За успешное выполнение и перевыполнение производственного задания по количественным и качественным показателям заводами Главстанкопрома в I квартале т. г. вручить Главстанкопрому переходящее Красное знамя Наркомтяжмаша.
2. Отметить успешную работу в I квартале Глававтогена, выполнившего и перевыполнившего программу I квартала по количественным и качественным показателям.
3. Отметить существенное улучшение работы в I квартале Главснаба НКТМ (начальник главка тов. Тарасов, бывш. секретарь партбюро тов. Пчелников, председатель месткома тов. Максимов), способствовавшей успешной работе многих заводов НКТМ.
4. Наградить значком «Отличник социалистического соревнования НКТМ»: начальника Главстанкопрома тов. Вяткина А. Е., начальника Глававтогена тов. Сукова М. К.
204


5. Отметить хорошую работу группы ведущих инженеров дизельных заводов производственно-распорядительного отдела НКТМ, оказавших должную помощь заводам по выполнению производственных заданий.
Выражаю уверенность, что достигнутые успехи работниками Главстанкопрома, Глававтогена, Главснаба и дизельной группы производственно-распорядительного отдела НКТМ будут закреплены и послужат примером для всех работников Наркомтяжмаша и главных управлений в борьбе за выполнение и перевыполнение государственного плана Наркомтяжмаша в 1941 г.
Народный комиссар тяжелого машиностроения Союза ССР
А. Ефремов
ЦГАНХ СССР, ф. 8243, on. 1, д. 1116, лл. 167—168. Подлинник.
№ 49
Из докладной записки планового отдела Наркомчермета СССР в коллегию наркомата об итогах выполнения плана по себестоимости
21 мая 1941 г. *
По плану на I квартал 1941 г. (без лесозаготовительных предприятий) установлено снижение себестоимости по Наркомчермету в 2,4% против 1940 г. Фактически в I квартале 1941. г. себестоимость снижена на 3,4%, а за исключением не учтенных в плане затрат — на 3,6%.
Экономия от снижения себестоимости по сравнению с планом составляет 37,5 млн. руб., или 0,8%, а по сравнению с прошлым годом достигнута экономия в 134,8 млн. руб.
Снижение себестоимости по месяцам представляется так:
% К 1940 г.
Январь Февраль Март
По полной себестоимости
-2,0
—2,5
—5,3
По себестоимости, сопоставимой с планом -2,3 -2,8 —5,5
Сумма экономии по сравнению с планом I квартала, в млн. руб.
перерасход 2,7 экономия 3,8 » 36,4
Снижение себестоимости из месяца в месяц вызвано ростом выпуска продукции, а также большим вниманием вопросам экономики производства в результате решений XVIII Всесоюзной конференции ВКП(б).
Перевыполнение плана I квартала 1941 г. по себестоимости вызвано:
1. Перевыполнением плана по производству на 2,9% (включая и внеплановый выпуск вторых сортов).
* Дата рассмотрения записки на заседании коллегии Наркомчермета.
205


2. Повышенной выработкой рабочих по сравнению с планом при меньшей средней зарплате.
3. Экономией на нормах расхода металла в прокатных цехах... *
ЦГАНХ СССР, ф. 8875, on. 38, д. 499, лл. 152—153. Подлинник.
№50
Из сведений ЦСУ СССР о росте физического объема валовой продукции промышленности СССР за 1928—1940 гг. (в процентах к 1928 г.)
Не ранее 1 января 1941 г.**
Годы
Вся промышленность
В том числе
Годы
Вся промышленность
В том числе
производство средств производства (группа <А»)
производство предметов потребления (группа «Б»)
производство средств производства (группа «А»)
производство предметов потребления (группа «Б»)
1928
100
100
100
1935
312
459
215
1929
120
129
114
1936
401
601
270
1930
146
178
126
1937
446
652
311
1931
176
229
142
1938
493
732
345
1932
202
273
156
1939
578
871
387
1933
213
290
163
1940
646
1000
415
1934
254
362
183
сИародное хозяйство СССР. Статистический сборник». М., 1956, стр. 46.
№ 51
Из сведений ЦСУ СССР о росте промышленной продукции СССР за первую, вторую и три года третьей пятилетки
Не ранее 1 января 1941 г.**
Первая пятилетка
(1932 г., % к 1928 г.)
Вторая пятилетка
(1937 г., % к 1932 г.)
Три предвоенных года третьей пятилетки (1940 г„ % к 1937 г.)
Валовая продукция всей промышленности
202
220
145
Производство средств производства (груп- па «А»)
273
239
153
* Опущены сведения о выполнении плана по себестоимости главками и предприятиями Наркомчермета.
** Датируется по содержанию.
206


Окончание
Первая пятилетка (1932 г., % к 1928 г.)
Вторая пятилетка (1937 г., % к 1932 г.)
Три предвоенных года тре- тье»1 пятилетки (1940 г., % к 1937 г.)
Производство предметов потребления (группа «Б>)
156
199
133
Чугун
188
235
103
Сталь .
139
299
103
Прокат
129
293
101
Уголь
181
199
130
Нефть
184
133
109
Электроэнергия
270
267
133
Минеральные удобрения
680
352
93
Валовая продукция машиностроения и металлообработки по всей промышленности
399
283
176
Цемент
188
157
104
Хлопчатобумажные ткани
101
128
115
Шелковые ткани
224
275
130
Часы всех видов
374
113
69
Масло животное и другие молочные продукты (в пересчете на молоко)
99,8
253
129
Масло растительное
109
110
148
Консервы
554
142
113
Сахар-песок
65
292
89
«Народное хозяйство СССР. Статистический сборник». М., 1956, стр. 48—49. № 52
Из сведений ЦСУ СССР об удельном весе производства средств производства и производства предметов потребления в валовой продукции всей промышленности за первую, вторую и три года третьей пятилетки
Не ранее 1 января 1941 г. *
В том числе
Годы
Всего, %
производство средств производства (группа «А»)
производство предметов потребления (группа <Б»)
%
%
1913
100
33,3
66,7
1928
100
39,5
60,5
1932
100
53,4
46,6
1937
100
57,8
42,2
1940
100
61,2
38,8
«Народное хозяйство СССР. Статистический сборник», М., 1956, стр. 52. * Датируется по содержанию.
207


№ 53
Из сведений ЦСУ СССР о производстве важнейших видов промышленной продукции в натуральном выражении за первую, вторую и три года третьей пятилетки
Не ранее 1 января 1941 г*
Электроэнергия, млрд, квтч ...... Нефть, млн. т
Газ, млрд. куб. м
Уголь, млн. т
Чугун, млн. т . . .
Сталь, млн. т . . .
Прокат черных металлов — всего, млн. т в том числе готовый
Минеральные удобрения (в условных единицах), млн. т
Серная кислота в моногидрате, тыс. т . . Синтетические смолы и пластические массы, тыс. т
Химические волокна, тыс. т
Турбины, тыс. квт
Станки металлорежущие, тыс. шт. . . . Кузнечно-прессовые машины (без ручных машин и ручных ножниц), тыс. шт. . . Автомобили, тыс. шт . . .
Тракторы (в физических единицах), тыс. шт
Комбайны зерноуборочные, тыс. шт. . . Экскаваторы, тыс. шт
Вывозка деловой древесины, млн. плотных куб. м
Бумага, тыс. т
Цемент, млн. т
Ткани всех видов, млн. пог. м
млн. кв. м
Бельевой и верхний трикотаж, млн. шт. Обувь кожаная, млн. пар
Часы бытовые, млн. шт
Радиоприемники и радиолы широковещательные, тыс. шт
Телевизоры широковещательные, тыс. шт. Холодильники бытовые, тыс. шт. . . . . Сахар-песок, тыс. т
Мясо (включая субпродукты 1-й .категории), тыс. т
Улов рыбы, добыча морского зверя, китов и морепродуктов, тыс т ........ Масло животное, тыс. т ........ Цельномолочная продукция в пересчете на молоко, млн. т .
Масло растительное, тыс. т
| 1928
1932
1937 |
1940
5,0
13,5
36,2
48,3
11,6
21,4
28,5
31,1
0,3
1,1
2,3
3,4
35,5
64,4
128
166
3,3
6,2
14,5
14,9
4,3
5,9
17,7
18,3
3,4
4,4
13,0
13,1
3,2
4,1
11,
11,4
0,1
0,9
3,2
3,2
211
552
1 369
1 587


10,9
0,2
2,8
8,6
11,1
44,1
299
1 156
1 179
2,0
19,7
48,5
58,4
1,1
3,1
4,7
0,8
23,9
200
145
1,3
48,9
51,0
31,6
10,0
43,9
12,8
—
0,09
0,5
0,3
36,0
99,4
114
118
284
471
832
812
1,8
3,5
5,5
5,7
3 010
2 987
3 993
4 522
2 198
2 164
3 013
3 300
8,3
39,0
157
183
58,0
86,9
183
211
0,9
3,6
4,0
2,8
29,3
200
160

—
—
0,3

—

3,5
1 283
828
2 421
2 165
678
596
1 002
1 501
840
1 333
1 609
1 404
82,1
75,6
185
226

1,3
448
490
539
798
«СССР в цифрах в 1967 году», М., 1968, стр. 46—48.
♦ Датируется по содержанию.


II
РАБОЧИЙ КЛАСС СССР
В ГОДЫ ТРЕТЬЕЙ ПЯТИЛЕТКИ


ГЛАВА ПЕРВАЯ
ЧИСЛЕННОСТЬ И СОСТАВ РАБОЧЕГО КЛАССА. ПОДГОТОВКА И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ КАДРОВ
№ 54
Из сведений ЦУНХУ СССР о численности персонала промышленности за 1937—1938 гг. *
Не ранее 1 января 1939 г.** ***
[Категории персонала]
1937 г.
1938 г.**«
без подсобных пром- предприятий при непромышленных организациях
включая подсобные предприятия при непромышленных организациях
Средняя годовая численность, тыс.14
Всего персонала
10 111,7
10 357,2
11 000,6
в том числе
рабочих
7923,8
8030,8
8473,7
ИТР
722,3
766,4
800,1
служащих
649,1
694,4
793,9
МОП
481,5
528,2
576,5
учеников
335,0
337,4
356,4
ЦГАНХ СССР. ф. 4372, on. 36, д. 1827, лл. 34 об.—35. Ротат. экз.
* Без членов артелей промкооперации и колхозников, работающих в колхозных предприятиях. — Прим, документа.
** Датируется по содержанию.
*** До 1938 г. персонал подсобных, не состоящих на самостоятельном балансе промышленных предприятий, при непромышленных организациях включался не в итоги по промышленности, а в итоги по тем отраслям народного хозяйства, при которых они являются подсобными; с 1938 г. этот персонал включается в итоги по промышленности.— Прим, документа.
211


№ 55
Из сведений ЦУНХУ СССР о численности персонала промышленности по союзным республикам за 1938 г.15
Не ранее 1 января 1939 г. *
[Союзные республики]
а — вся промыт- лен ность б — крупная про- мыш- лен- ность
Среднегодовая численность
всего персонала, включая членов артелей промкооперации и колхозников, работающих в колхозных пром предприятиях
из них без членов артелей промкооперации и колхозников, работающих в колхозных предприятиях
всего
в том числе рабочих (включая рабочих на дому)
всего
в том числе рабочих (включая рабочих на дому)
СССР
а
13 495 036
10 735 356
И 000 628
8 473 744
б
11 710 423
9 149 813
10 535 391
8 132 720
РСФСР
а
9 756 009
7 769 074
8 034 676
6 214 887
б
8 575 693
6 721 385
7 718 791
5 980 097
УССР
а
2 549 975
.2 020 980
2 059 086
1 573 887
б
2 168 950
1 677 295
1 979 047
1 516 412
БССР
а
333 598
272 679
248 939
194 500
б
272 869
219 583
234 194
184 823
Азербайджанская ССР
а
159 266
121 956
131 816
96 783
б
138 702
104 451
126 147
93 395
Грузинская ССР . . .
а
134 629
101 131
109 016
78 048
6
105 524
77 340
97 641
70 571
Армянская ССР . . .
а
42 240
33 179
31 623
23 124
б
32 141
23 858
28 985
21 159
Туркменская ССР . .
а
44 765
36 347
33 058
25 344
б
38 284
30 926
30 616
23 703
Узбекская ССР . . .
а
183 060
143 901
136 965
101 141
б
148 818
114 139
123 079
90 809
Таджикская ССР . .
а
29 835
24 053
19 946
14 601
б
21 098
16 057
17 929
13 138
Казахская ССР . . .
а
227 244
184 059
170 773
131 975
б
184 941
146 546
157 062
121 425
Киргизская ССР . . .
а
34 415
27 997
24 730
19 454
б
23 398
18 233
21 900
17 188
ЦГАНХ СССР, ф. 4372, on. 36, д. 1827, л. 44 об. Ротат. экз.
* Датируется по содержанию.
212


№ 56
Из сведений ЦУНХУ СССР о распределении рабочих крупной промышленности по стажу непрерывной работы на данном предприятии на 1 ноября 1939 г.
Не ранее 1 ноября 1939 г. *
Из них работают на данном предприятии непрерывно, %
Отрасли промышленности
Учтено рабочих, тыс.
менее
6 месяцев
от 6 месяцев до го¬
да
от года до 2 лет
от 2 лет до 3 лет
от 3 лет до 5 лет
от 5 лет до 6 лет
от 6 лет до 10 лет
10 лет и выше
По всей крупной промышленности ........
6215,7
24,9
13,7
15,7
11,9
12,9
5,7
9,6
5,6
Электростанции ....
61,8
23,0
14,1
15,8
11,8
12,6
6,5
11,2
5,0
Угольная . . . . . . .
365,6
29,1
17,6
15,4
12,0
10,1
5,9
6,3
3,6
Нефтедобывающая** . .
22,2
32,4
15,5
16,6
10,7
10,0
3,9
6,0
4,9
Торфодобывающая . . .
76,;
32,2
27,1
14,4
9,3
8,1
3,6
4,0
1,3
Железорудная •
25,0
26,0
12,4
15,1
11,4
12,4
6,4
11,9
4,4
Добыча минералов . . .
52,3
25,9
16,3
17,4
13,4
13,3
5,6
6,4
1,7
Топливоперерабатывающая .
46,7
26,7
11,6
14,7
11,8
14,8
6,8
10,9
4,2
В том числе:
коксохимическая . .
28,9
27,6
12,0
14,2
11,4
15,2
6,1
10,0
3,5
нефтеперерабатываю-
16,8
24,9
10,7
11,4
13,0
12,6
щая . -
15,8
6,4
5,2
Химическая
225,9
24,8
13,9
18,0
12,4
12,9
5,6
8,7
3,7
Цементная
21,9
18,4
13,9
16,0
12,6
13,7
7,0
10,7
7,7
Кирпичная
59,0
26,3
18,1
16,4
12,4
12,5
5,6
7,0
1,7
Стекольная
84,5
22,5
12,0
14,3
11,8
14,0
6,4
9,0
10,0
Фарфоро-фаянсовая . . .
28,8
17,3
9,7
13,3
11,1
15,3
6,5
10,4
16,4
Черная металлургия . .
285,6
21,7
10,9
13,2
11,1
14,1
7,1
13,1
8,8
Металлообрабатывающая
2034,5
24,1
13,2
16,4
12,0
13,7
5,6
10,5
0,5
Резино-асбестовая . . .
61,4
20,7
11,1
14,5
14,4
14,9
5,8
12,2
6,4
Лесопильная
102,1
24,2
13,0
15,2
12,6
13,6
6,5
10,4
4,5
Фанерная
17,6
24,7
17,2
14,2
11,7
13,3
6,1
8,0
4,8
Мебельная
41,6
24,4
14,4
17,6
13,9
14,8
5,2
7,3
2,4
Спичечная
13,1
20,1
14,2
—
16,4
9,0
10,7
7,2
12,4
Бумажная
46,6
20,7
12,4
14,8
11,2
12,4
6,0
10,7
11,8
Полиграфическая ....
73,5
20,6
10,7
15,2
11,8
15,5
5,6
12,0
8,6
Текстильная
880,7
20,1
10,9
14,0
11,3
12,9
6,6
12,0
12,2
В том числе:
хлопчатобумажная
504,3
18,8
10,1
13,3
11,1
12,3
6,5
13,0
14,9
льняная
89,2
18,4
10,8
14,4
11,2
15,5
6,5
9,6
13,6
шерстяная
65,2
15,8
10,0
11,8
9,9
14,0
7,0
15,4
16,1
трикотажная ....
75,8
20,3
11,2
15,2
13,9
14,9
8,2
11,3
5,0
Швейная
204,7
21,4
12,8
16,9
13,7
13,6
6,0
12,4
3,2
Кожевенно-меховая . . .
68,9
21,8
11,1
14,9
13,8
14,9
6,7
11,3
5,5
Обувная .
120,0
25,6
12,5
15,4
14,7
13,7
4,4
9,7
4,0
Пищевкусовая
773,2
32,5
16,3
16,3
10,9
10,8
4,5
5,5
3,2
В том числе:
мясная
83,3
36,9
15,9
16,3
10,4
11,1
3,7
4,1
1,6
мукомольно-крупяная
52,9
29,0
17,2
17,3
12,1
10,7
4,9
5,3
3,5
хлебопечение ....
145,3
31,3
20,0
19,1
11,3
10,7
3,5
3,1
0,9
сахарная
119,6
45,1
11,8
9,6
7,9
7,6
5,0
5,9
7,1
кондитерская . . .
52,1
22,4
11,8
16,5
21,1
16,4
5,7
10,2
4,9
консервная ....
30,0
35,8
15,4
17,0
9,8
10,3
4,2
6,2
1,3
табачно-махорочная
22,6
18,3
11,4
14,6
11,3
13,0
6,4
10,9
14,1
1 <lUcl4ilU"iVi<lAUpU4na71 »v л ± у Хи,
ЦГАНХ СССР, ф. 4372, on. 37, д. 1031, лл. 26—27 об. Ротат. экз.
* Датируется по содержанию.
** За 1939 г.— без бурения.— Прим, документа.
213


№ 57
Из сведений ЦУНХУ СССР о распределении рабочих крупной промышленности по полу и возрасту на 1 ноября 1939 г.
Не ранее 1 ноября 1939 г. *
Отрасли промышленности
Распределение рабочих по полу и возрасту иа 1/XI 1939 г., %
мужчин в возрасте
женщин в возрасте
До 18
лет
18-25
лет
26 лет и старше
итого мужчин
ДО 18
лет
18—25
лет
26 лет и старше
ИТОГО женщин
По всей крупной промышленности
2.6
14,7
39,4
56,7
1,9
15,1
26,3
43,3
Электростанции ....
1,4
18,0
59,7
79,1
0,4
7,6
12,9
20,9
Угольная
1,8
21,1
52,3
75,2
1,1
10,7
13,0
24,8
Нефтедобывающая** . .
3,0
18,6
63,0
84,6
0,6
4,5
10,3
15,4
Торфодобывающая*** . .
2.8
17,7
30,7
51,2
5,4
25,8
17,6
48,8
Железорудная
1,9
17,8
56,7
76,4
0,5
9,1
14,0
23,6
Топливоперерабатывающая
1.0
14,4
55,3
70,7
0,4
10,3
18,5
29,3
В том числе:
коксохимическая . .
0,6
13,6
55,6
69,8
0,2
11,2
18,8
30,2
нефтеперерабатывающая
1.5
15,7
54,9
72,1
0,6
9,0
18,3
27,9
Химическая
1.5
15,3
41,9
58,7
1.1
16,1
24,1
41,3
Цементная
0.7
15.4
55,3
71,4
0,2
10,7
17,7
28,6
Стекольная
3,0
12,7
34,5
50,2
3,1
17,2
29,5
49,8
Фарфоро-фаянсовая . . .
1.8
8,3
30,1
40,2
2,8
17,5
39,5
59,8
Черная металлургия . .
2,0
16,4
56,7
75,1
0,6
9,4
14.9
24,9
Металлообрабатывающая
4,3
19,3
44,7
68,3
1,4
11,5
18,8
31,7
Резино-асбестовая . . .
0.6
8,6
28,4
37,7
0,8
18,6
43,0
62,4
Лесопильная
3,1
13,4
39,6
56,1
2,0
14,7
27,2
43,9
Фанерная
3,0
12,3
30,3
45,6
3,1
19,8
31,5
54,4
Мебельная
5,2
15,2
40,7
61,1
1,9
13,1
23,9
38,9
Спичечная
3,6
7,1
24,7
35,4
4,9
21,8
37,9
64,6
Бумажная
1,0
11,9
37,7
50,6
0,9
14,8
33,7
49,4
Полиграфическая ....
1.8
9,6
30,8
42,2
2,5
20,7
34,6
57,8
Текстильная
1.6
7,2
22,3
31,1
2.9
20,8
45,2
68,9
В том числе: хлопчатобумажная
1,8
7,1
22,6
31,5
2,8
18,9
46,8
68,5
льняная
2,5
7,2
22,0
31,7
3,4
19,6
45,3
68,3
шерстяная
0,8
7,3
26,4
34,5
1,2
20,8
43,5
65,5
трикотажная ....
1.0
3,6
9,9
14,5
5,3
30,2
50,0
85,5
Швейная
0,7
2,7
13,2
16,6
5,0
23,7
54,7
83,4
* Датируется по содержанию.
** За 1939 г.— без бурения.— Прим, документа.
*** Данные за 1939 г. на 1 июля.— Прим, документа.
214


Окончание
Отрасли промышленности
Распределение рабочих по полу и возрасту на 1 /XI 1939 г., %
мужчин в возрасте
женщин в возрасте
до 18
лет
18—25 лет
26 лет и старше
итого мужчин
До 18 лет
18—25 лет
26 лет и старше
итого женщин
Кожевенно-меховая . . .
1,9
8,7
28,9
39,5
2.7
20,0
37,8
60,5
Обувная
4,4
9,7
29,2
43,3
4.2
18,9
33,6
56,7
Пищевкусовая
1,4
12,5
38,9
52,8
1.7
16,7
28,8
47,2
В том числе:
мясная
1,8
11,0
39,4
52,2
2,2
15,4
30,2
47,8
мукомольно-крупяная
0,9
11,9
53,1
65,9
0.7
11,1
22,3
34,1
хлебопечение ....
1,1
11,0
32,4
44,5
1.4
20,3
33,8
55,5
сахарная
2,0
19,2
49,3
70,5
1.6
13,1
14,8
29,5
кондитерская . . .
1,1
8,0
22,3
31,4
2.7
19.9
46,0
68,6
табачно-махорочная
0,9
7,2
26,8
34,9
0,9
13,6
50,6
65,4
ЦГАНХ СССР, ф. 4372, on. 37, д. 1031, лл. 35 об.—36. Ротат. экз.
№ 58
Из сведений ЦУНХУ СССР о распределении инженерно-технических работников крупной промышленности по полу и возрасту на 1 ноября 1939 г.
Не ранее 1 ноября 1939 г. *
Распределение инженерно-технических работников
по полу и возрасту на 1 .XI 1939 г.,
%
Отрасли промышленности
мужчина в возрасте
женщины
в возрасте
ДО 18
18-25
26 лет
итого
До 18
18-25
26 лет
итого
лет
лет
и старше
мужчин
лет
лет
и старше
женщин
По всей крупной промыш¬
ленности
0,1
9,9
70,3
80,3
0,2
7,7
11,8
19,7
Электростанции ....
0,0
9,9
78,0
87,9
0,0
4,5
7,6
12,1
Угольная
0,1
12,0
86,5
93,6
0,0
0,6
0,8
1,4
Нефтеперерабатывающая**
0,5
11,0
79,8
91,3
0,4
4,0
4,3
8,7
Торфодобывающая*** . .
0,4
17,6
72,2
90,2
0,3
5,3
4,2
9,8
Железорудная
Топливоперерабатываю¬
—
9,0
85,9
94,9
0,0
2,2
2,9
5,1
щая
—
7,5
70,9
78,4
0,0
8,0
13,6
21,6
В том числе:
коксохимическая . .
0,0
7,4
72,6
80,0
—
8,6
11,4
20,0
* Датируется по содержанию.
** До 1939 г.— включая бурение нефтескважин. За 1939 г.— без бурения.— Прим, документа.
*** Данные за 1939 г. на 1 июля.— Прим, документа.
215


Окончание
Распределение инженерно-технических работников по полу и возрасту на 1 .XI 1939 г., %
Отрасли промышленности
мужчины в возрасте
женщины в возрасте
До 18 лет
18-25 лет
26 лет и старше
итого мужчин
до 18 лет
18-25 лет
26 лет и старше
итого женщин
нефтеперерабатывающая
0.1
7.7
63,8
76,6
0,0
6,9
16,5
23,4
Химическая
9,5
56,9
66,4
0,4
14,7
18,5
33,6
Цементная
—
9,7
73,4
83,1
0,0
7,4
9,5
16,9
Стекольная
0.2
8,4
68,6
77,2
0,2
9,4
13,2
22,8
Фарфоро-фаянсовая . . .
0,0
6.2
62,0
68,2
0,3
11,4
20,1
31,8
Черная металлургия . .
0,0
9,1
77,4
86,5
0,0
5,7
7,8
13,5
Металлообрабатывающая
0,1
11,9
72,1
84,1
0,1
6,4
9,4
15,9
Резино-асбестовая . . .
0.1
5,6
59,2
64,9
0,1
9,5
25,5
35,1
Лесопильная
0,4
6,6
83,8
90,8
0,0
3,6
5,6
9,2
Фанерная
—
10,5
68,7
79,2
—
8,8
12,0
20,8
Мебельная
0,1
7,6
81,7
89,4
—
4,1
6,5
10,6
Спичечная
—
7.6
54,8
62,4
—
11,6
26,0
37,6
Бумажная
— '
7,2
65,7
72,9
0,4
12,7
14,0
27,1
Полиграфическая ....
0,1
3,5
76,9
80,5
0,0
4,7
14,8
19,5
Текстильная
0,1
6,7
65,1
71,9
0,2
10,1
17,8
28,1
В том числе:
хлопчатобумажная
0,0
5.9
70,1
76,0
0,1
8,1
15,8
24,0
льняная
—
7,8
63,2
71,0
—
11,7
17,3
29,0
шерстяная
—
5,9
68,4
74,3
0,2
9,4
16,1
25,7
трикотажная ....
0,1
5,1
45,8
51,0
0,1
12,3
36,6
49,0
Швейная
0,0
1.7
42,5
44,2
0,1
8,9
46,8
55,8
Кожевенно-меховая . . .
0,1
4,8
65,7
70,6
0,3
11,1
17,9
29,3
Обувная
0,1
5,8
68,0
73,9
0,2
7,5
18,4
26,1
Пищевкусовая
0,3
7,8
62,8
70,9
0,8
14,4
13,9
29,1
В том числе:
мясная
0,0
7,2
72,7
79,9
0,0
6,5
13,6
20,1
мукомольно-крупяная
0,3
7,4
65,9
73,6
1,2
17,1
8,1
26,4
хлебопечение ....
0,2
6,9
53,3
60,4
0,9
20,6
18,1
39,6
сахарная
0,1
10,0
76,4
86,5
0,0
6,4
7.1
13,5
кондитерская . . .
0,0
3,1
53,6
56,7
0,3
13,8
29,2
43,3
табачно-махорочная
0,0
4,0
65,7
69,7
0,3
7,3
22,7
30,3
ЦГАНХ СССР, ф. 4372, on.
37, д.
1031, л
л. 34 об.— 35.
Ротат.
экз.
216


№ 59
Из сведений ЦУНХУ СССР о распределении инженерно-технических работников крупной промышленности по стажу непрерывной работы на данном предприятии на 1 ноября 1939 г.
Не ранее 1 ноября 1939 г. *
Из них работают на данном предприятии непрерывно, %
Отрасли промышленности
Учтено инженерно- технических работников (в тью. чел.
менее
6 месяцев
от 6 месяцев до го¬
да
от года до 2 лет
от 2 лет до 3 лет
от 3 лет до 5 лет
от 5 лет до 6 лет
от 6 лет до 10 лет
10 лет и выше
По всей крупной промышленности
739,1
12,2
10,1
14,9
12,3
15,1
7,3
16,0
12,1
Электростанции ....
11,2
11,4
10,0
15,2
12,8
15,8
7,9
16,0
10,9
Угольная
33,1
17,6
16,5
17,7
14,3
13,1
6,8
8,3
5,7
Нефтедобывающая (без
10,6
12,1
бурения нефтескважин)
4,7
14,1
11,8
17,6
13,8
14,4
5,6
Торфодобывающая . . .
6,5
9,6
16,4
17,6
13,7
14,3
8,1
13,3
7,0
Железорудная
3,1
16,4
10,0
15,1
10,6
14,3
8,2
15,8
9,6
Добыча , минералов . . .
4,5
15,9
13,3
18,1
14,2
15,6
6,5
10,3
6,1
Топливоперерабатываю-
17,0
9,9
щая
7,5
10,8
8,2
15,5
12,9
17,4
8,3
В том числе:
коксохимическая . .
4,1
11,4
8,0
15,1
12,9
19,2
9,6
15,8
8,0
нефтеперерабатываю-
13,3
18,6
11,4
щая
3,1
9,7
8,2
16,6
15,6
6,6
Химическая
37,1
12,2
9,4
16,4
14,5
17,1
7,8
14,3
8,3
Цементная
2,4
11,5
10,0
14,1
11,0
14,8
7,0
14,1
17,5
Кирпичная
5,9
15,9
13,3
17,6
13,3
15,2
6,4
12,1
6,2
Стекольная
5,0
13,3
11,4
15,7
12,0
14,1
7,5
11,1
14,9
Фарфоро-фаянсовая . . .
1,9
10,3
8,7
11,8
10,6
10,4
7,1
13,2
27,9
Черная металлургия . .
28,5
9,1
6,4
11,0
10,0
14,6
8,3
18,6
22,0
Металлообрабатывающая
342,4
11,1
8,6
13,7
11,8
15,6
7,6
18,9
12,7
Резино-асбестовая . . .
5,9
8,8
7,3
11,9
11,3
14,1
8,7
20,9
17,0
Лесопильная
6,8
11,6
9,8
14,3
11,9
15,3
7,7
16,0
13,4
Фанерная
0,9
13,2
15,1
16,0
11,6
14,4
7,4
10,8
11,5
Мебельная
3,9
11,9
10,0
15,0
14,5
18,5
6,7
14,2
9,2
Спичечная .......
0,8
9,6
10,0
12,9
8,1
12,7
10,6
15,2
20,9
Бумажная
3,9
11,3
8,8
14,7
11,9
14,2
6,1
12,2
20,8
Полиграфическая ....
8,4
9,8
9,6
11,4
9,4
12,4
5,9
15,2
26,3
Текстильная
42,3
11,3
10,0
15,8
11,7
13,4
7,3
12,6
17,9
В том числе:
хлопчатобумажная
18,6
10,0
8,7
14,6
11,1
12,2
7,5
13,3
22,6
льняная
3,4
9,6
9,4
16,7
10,5
12,3
7,2
11,0
23,3
шерстяная
4,3
8,9
8,0
11,5
9,7
12,3
7,4
14,8
27,4
трикотажная ....
4,4
10,6
8,8
14,8
12,0
15,5
8,6
15,1
14,6
Швейная
18,9
7,8
7,5
10,7
10,7
14,0
8,1
24,4
16,8
Кожевенно-меховая . . .
8,1
9,2
7,1
13,4
11,5
15,3
7,9
18,4
17,2
Обувная
10,3
9,4
7,8
12,5
12,2
15,1
6,1
19,0
17,9
Пищевкусовая
85,5
17,1
14,6
18,8
13,3
14,1
6,0
9,4
6,7
В том числе:
мясная
7,4
15,6
13,5
20,0
15,1
16,2
5,8
9,4
4,4
мукомольно-крупяная
12,7
17,8
16,2
19,0
13,4
12,5
5,8
8,1
7,2
хлебопечение ....
12,2
19,8
17,0
20,2
13,1
15,8
5,2
6,7
2,2
сахарная
7,5
12,7
8,8
14,7
13,1
11,8
7,9
11,9
19,1
кондитерская . . .
3,7
9,5
9,1
14,2
12,7
16,7
8,3
17,9
11,6
консервная . . . .
2,5
15,4
12,0
18,0
12,0
17,5
7,0
14,1
4,0
табачно-махорочная
1,6
10,5
7,5
12,9
9,3
10,6
5,6
17,6
26,0
ЦГАНХ СССР, ф. 4372, on. 37, д. 1031, лл. 31 об.—33. Ротат.
экз.
♦ Датируется по содержанию.
217


Сведения ЦУНХУ СССР о распределении инженерно-технических работников крупной промышленности по образованию на 1 ноября 1939 г.
Не ранее 1 ноября 1939 г*
to
со
Отрасли промышленности
Число лиц, занимающих должности
инженеров
техников
мастеров
всего учтено
в том числе, %
всего учтено
в том числе, %
всего учтено
в том числе. %
с высшим образованием
со специальным средним образованием
практики
со специальным средним образованием
практики
с высшим образованием
со специальным средним образованием
практики
По всей крупной промышленности
264 736
38,5
20,4
41,1
222 557
39,4
60,6
212 613
1,7
9,4
88,9
Электростанции
5 330
49,6
24,4
26,0
3 883
51,9
48,1
1 992
0,7
13,5
85,8
Угольная
7 423
18,9
23,8
57,3
5 697
31,0
69,0
22 306
0,1
6,4
93,5
Нефтедобывающая . . . . . Торфодобывающая . . .\
1 648
35,0
22,5
42,5
891
26,8
73,2
1 262
4,2
9,0
86,8
1 749
21,1
23,1
55,8
3 280
18,6
81,4
828
0,4
3,8
95,8
Железорудная
1 024
34,2
25,7
40,1
756
27,7
72,3
980
0,4
5,4
94,2
Добыча минералов ....
1 771
21,6
25,2
53,2
1 373
31,9
68,1
1 370
0,7
6,1
93,2
Топливоперерабатывающая
3 552
44,6
19,1
36,3
2 087
34,7
65,3
1 075
1,8
14,5
83,7
В том числе:
коксохимическая . . .
1 668
42,0
24,4
33,6
1 183
32,9
67,1
760
1,7
14,3
84,0
нефтеперерабатывающая
1 807
46,5
13,9
39,6
844
35,5
64,5
241
1,2
14,1
84,7
Химическая
15 405
58,1
18,5
23,4
11 296
47,1
52,9
8 082
1,6
12,6
85,8
Цементная
Кирпичная
903
2 265
30,1
19,3
23,4
22,6
46,5
58,1
751
1 136
40,8
41,6
59,2
58,4
697
2 444
3,6
0,3
6,3
3,8
90,1
95,9
Стекольная
2 484
31,4
18,7
49,9
1 625
38,5
61,5
646
1,2
3,3
95,5
Фарфоро-фаянсовая .... Черная металлургия ....
760
10 693
26,6
51,1
14,0
18,1
59,4
30,8
694
8 650
45,5
35,7
54,5
64,3
399
8 212
1,5
3,3
7,5
9,1
91,0
87,6
Металлообрабатывающая . .
116 502
45,0
20,4
34,6
114 439
38,9
61,1
93 957
1,8
10,6
87,6


Резино-асбестовой
2 315
45,9
19,5
34,6
1 521
54,7
45,3
1 430
0,5
7,8
Лесопильная
2 835
20,7
15,7
63,6
1 531
32,3
67,7
2 288
0,4
4,1
Фанерная
427
32,6
18,6
48,8
195
51,2
48,8
287
1,4
3,8
Мебельная
1 599
22,8
20,5
56,7
833
41,0
59,0
1 352
0,3
4,9
Спичечная
286
21,7
18,5
59,8
178
43,2
56,8
236
—
11,0
Бумажная
1 445
35,1
23,9
41,0
1 284
35,7
64,3
834
2,5
17,1
Полиграфическая
4 376
14,6
12,0
73,4
1 295
32,2
67,8
2 570
2,2
5,0
Текстильная
15 160
30,4
24,2
45,4
11 323
48,8
51,2
13 164
6,0
16,7
В том числе:
хлопчатобумажная . . .
6 149
37,0
28,7
34,3
5 269
54,0
46,0
6 255
8,6
20,9
льняная
1 176
28,3
31,5
40,2
1 097
51,2
48,8
1 155
11,0
25,9
шерстяная
1 627
35,6
23,0
41,4
1 223
' 51,6
48,4
1 515
3,0
10,5
трикотажная
2 013
30,3
15,5
54,2
1 135
51,4
48,6
1 155
3,7
8,2
Швейная
5 290
10,2
14,0
75,8
4 067
24,8
75,2
7 707
0,0
1,8
Кожевенно-меховая ....
3 054
29,6
24,0
46,4
2 365
40,8
59,2
2 532
1,5
8,7
Обувная
3 712
28,7
17,0
54,3
2 840
33,3
66,7
3 380
0,2
6,6
Пищевкусовая
32 397
24,6
20,6
54,8
24 939
39,2
60,8
20 523
0,9
7,9
В том числе:
мясная
3 042
42,8
17,5
39,7
1 844
58,2
41,8
2 145
2,5
11,2
мукомольно-крупяная
4 492
10,2
14,0
75,8
3 895
21,1
78,9
2 759
0,3
4,5
хлебопечение
4 353
10,7
15,5
73,8
4 193
26,4
73,6
2 246
—
2,5
сахарная
2 836
36,2
37,5
26,3
1 911
63,5
36,5
2 792
0,1
3,3
кондитерская
1 532
43,3
18,3
38,4
1 083
55,5
44,5
746
0,9
6,3
консервная
1 382
46,6
21,1
32,3
959
63,7
36,3
271
2,2
11,1
табачно-махорочная . .
793
21,2
14,2
64,6
363
43,5
56,5
215
1,4
4,7
ЦГАНХ СССР, ф. 4372, on. 37, д. 1031, лл. 38 об.— 39. Ротат. экз.
91.7
95,5
94.8
94.8
89,0
80,4
92.8
77,3
70.5
63.1
86.5
88.1
98.2
89,8
93.2
91.2
86,3
95,2
97.5
96.6
02,8
86.7
93,9
Датируется по содержанию.


№ 61
Из сведений ЦУНХУ СССР о распределении служащих крупной промышленности по полу и возрасту на 1 ноября 1939 г.
Не ранее 1 ноября 1939 г. *
Распределение служащих по полу и воз врасту на 1.XI 1939 г., %
мужчины в возрасте женщины в возрасте
Отрасли промышленности
до 18
лет
18-25
лет
26 лет и старше
итого мужчин
До 18
лет
18-25
лет
26 лет и старше
итого женщин
По всей крупной промышленности
1.0
7,6
37,9
45,5
4,2
24,0
25,3
53,5
Электростанции ....
0.7
6,3
40,1
47,1
2,7
21,8
28,4
52,9
Угольная
2,0
15,0
47,8
64,8
2,8
19,9
12,5
35,2
Нефтедобывающая** . .
1,9
10,1
33,9
45,9
6,3
26,6
21,2
54,1
Торфодобывающая*** . .
2,2
15,6
55,7
73,5
2,1
12,8
11,6
26,5
Железорудная
1,5
10,5
40,3
52,3
3,6
24,6
19,5
47,7
Топливоперерабатываю¬
щая
0,4
7,5
37,6
45,5
2,3
26,0
26,0
54,5
В том числе:
коксохимическая . .
0,5
8,9
40,5
49,9
1,7
26,9
21,5
50,1
нефтеперерабатывающая
0,2
6.2
33,3
39,7
2,8
26,2
31,3
60,3
Химическая
0,9
9.1
40,7
50,7
3,0
21,4
24,9
49,3
Цементная
0,2
6.7
45,7
52,6
1,2
20,2
26,0
47,4
Стекольная
1,6
8,9
39,0
45,5
4,5
23,2
23,0
50,5
Фарфоро-фаянсовая . . .
1,6
9,0
40,6
51,2
4,1
20,6
24,1
48,8
Черная металлургия . .
0,7
6,8
32,0
39,5
3,2
29,4
27,9
60,5
Металлообрабатывающая
1,1
6,2
26,4
33,7
6,8
31,6
27,9
66,3
Резино-асбестовая . . .
0,5
4,6
29,1
34,2
3,6
26,4
35,8
65,8
Лесопильная
1,2
11,0
47,9
60,1
2,5
19,3
18,1
39,9
Фанерная
1,5
12,7
36,6
50,8
3,2
25,5
20,5
49,2
Мебельная
0,6
6,8
48,8
56,2
3,5
18,0
22,3
43,8
Спичечная
0,6
4,8
36,9
42,3
3,8
30,2
23,7
57,7
Бумажная
0,6
7,1
38,3
46,0
2,8
26,6
24,6
54,0
Полиграфическая ....
0,7
5,2
38,8
44,7
2,9
18,9
33,5
55,3
Текстильная
1,4
8.2
34,9
44,5
4,0
24,7
26,8
55,5
В том числе:
хлопчатобумажная
1,4
7,4
32,0
40,8
4,5
26,7
28,1
59,2
льняная
1,7
7,5
31,9
41,1
4,1
28,0
26,8
53,9
* Датируется по содержанию.
** До 1939 г.— включая бурение нефтескважин. За 1939 г.— без бурения.— Прим, документа.
*** Данные за 1939 г. на 1 июля.— Прим, документа.
220


Окончание
Распределение служащих по полу и возрасту на 1.XI 1939 г., %
Отрасли промышленности
мужчины в возрасте
женщины в -возрасте
До 18 лет
18-25 лет
26 лет и старше
итого мужчин
до 18 лет
18-25 лет
26 лет и старше
итого женщин
шерстяная
1,1
8,1
33,0
42,2
4.5
25,1
28,2
57,8
трикотажная ....
0,8
4,2
33,2
88,2
4.3
21,4
36,1
61,8
Швейная
0,4
3,5
30,0
33,9
3,8
21,6
40,7
66,1
Кожевенно-меховая . . .
1,1
5,8
39,6
46,5
4,4
22,7
26,4
53,5
Обувная
0,7
4,8
35,5
41,0
5,0
22,9
31,1
59,0
Пищевкусовая
0,7
8,8
54,5
64,0
1,5
14,4
20,1
36,0
В том числе:
мясная
0,8
8,7
50,1
59,6
1,9
15,9
22,6
40,4
мукомольно-крупяная
0,5
7,2
69,9
77,6
1,0
9,6
11,8
22,4
хлебопечение ....
0,6
9,5
50,5
60,6
1,7
16,4
21,3
39,4
сахарная
0,8
9,3
56,6
66,7
1,7
15,2
16,4
33,3
кондитерская . . .
0,2
4,2
40,6
45,0
1,8
18,1
35,1
55,0
табачно-махорочная
0,3
5,2
42,7
48,2
1,5
16,2
34,1
51,8
ЦГАНХ СССР, ф. 4372, on. 37, д. 1031, лл.
37 об-
-38. Ротат. экз.
№ 62
Из сведений ЦУНХУ СССР о количестве учтенных мастеров крупной промышленности за октябрь 1938 г. и октябрь 1939 г.
Не ранее 1 ноября 1939 г. *
Отрасли промышленности
[Годы]
Учтено мастеров, тыс. чел.
Отрасли промышленности
[Годы]
Учтено мастеров, ТЬЮ, чел.
По всей крупной промыш¬
Мебельная
1938
1,1
ленности
1938
147,9
1939
1,1
1939
176,2
Спичечная
1938
0,2
Электростанции ....
1938
1,5
1939
0,2
1939
1,7
Бумажная
1938
0,8
Угольная
1938
14,0
1939
0,7
1939
18,0
Полиграфическая ....
1938
2,0
Нефтедобывающая . . .
1939
1,1
1939
2,0
Торфодобывающая . . .
1938
0,8
Текстильная
1938
11,0
1939
0,8
1939
10,7
Железорудная
1938
0,7
В том числе:
1939
0,8
хлопчатобумажная . .
1938
5,2
1939
5,1
* Датируется по содержанию.
221


Окончание
Отрасли промышленности
[Годы]
Учтено мастеров, тыс.
чел.
Учтено мастеров, тыс. чел.
Добыча минералов . . . Топливоперерабатываю- шая
В том числе: коксохимическая . . нефтеперерабатывающая
Цементная
Химическая
Кирпичная
Стекольная
Фарфоро-фаянсовая . . . Черная металлургия . . Металлообрабатывающая Резино-асбестовая . . . Лесопильная
Фанерная
1938
1939
1938
1939
1938
1939
1938
1939
1938
1939
1938
1939
1938
1939
1938
1939
1938
1939
1938
1939
1938
1939
1938
1939
1938
1939
1938
1939
1,1 М
0,9
1,0
0,7
0,7
0,2
0,2
0,7
0,6
5.1
6,8
2.1
2,2
0,5
0,6
0,5
0,4
6,6
6,8
63,5
77,7
1,2
1,0
1,9
2,0
0,2
0,3
Отрасли промышленности
[Годы]
льняная
1938
19 И)
шерстяная
1938
1939
трикотажная ....
1938
1939
Швейная
1938
1939
Кожевенно-меховая . . .
1938
1939
Обувная
1938
1939
Пищевкусовая
В том числе:
1938
1939
мясная
1938
1939
мукомольно-крупяная
1938
1939
хлебопечение ....
1938
1939
сахарная
1938
1939
кондитерская ....
1938
1939
консервная
1938
1939
табачно-махорочная
1938
1939
18 об., 19 об., 20 об. Ротат. экз.
0,9
0,8
1,3
1,3
0,8
0,9
5,5
6,1
2,1
1,9
2.7
2.8 13,0 17,4
1.4
1,8
1,8
2,3
1.5
1.6
2,2
2 4
0*7
0’6 о’з о’,3
0,2
0,2
ЦГАНХ СССР, ф. 4372, on. 37, д. 1031, лл.
222


№ 63
Из сведений ЦСУ СССР о распределении населения СССР по занятиям и уровню образования в 1939 г. *
1939 г.**
[Население, имеющее занятия]
На тысячу человек данного занятия имеют высшее и среднее образование, включая неполное среднее
[Специальности]
[всего]
[в том числе женщин]
Все население, имеющее занятия
78 810 976
34 102 111
Занятые преимущественно фи-
зическим трудом
64 939 524
29 469 388
Занятые на силовых установках и па подъ-
емно-транспортных механизмах
585 546
134 560
Горняки
539 040
Бурильщики, проходчики
61 630
Машинисты врубовых машин и горных ком-
байнов
9 152
Забойщики, отбойшики
178 282
Крепильщики, посадчики
71 979
Каменоломы
32 611
Прочие горнорабочие
235 386
Металлурги и металлисты
4 358 498
522 091
Горновые, сталевары, вагранщики, плавиль¬
щики, электролизники
23 347
Заливщики, разливщики, сливщики металла,
формовщики, стерженщики
99 863
Машинисты и операторы прокатных станов
и другие рабочие по прокату, вальцовке и
волочению
28 776
Токари
433 609
57 603
Фрезеровщики
65 246
Прочие станочники
240 655
146 492
Электро- и газосварщики
109 926
14 333
Инструментальщики, лекальщики
138 307
14 131
Слесари, сборщики, монтажники
1 187 832
Водопроводчики, трубопроводчики
107 390
41 198
Жестянщики, медники, паяльщики, лудиль¬
щики
102 237
Кузнецы
644 617
Прессовщики, штамповщики
55 185
30 273
Механики (рабочие), наладчики, настройщи¬
ки, регулировщики оборудования
246 830
И 090
Клепальщики, котельщики
95 659
123
43
60
55
69
207
65
56
28
42
176
102
114
103
320
272
95
163
282
193
110
69
18
67
285
85
* Данные переписи населения по СССР Прим, документа.
** Датируется по содержанию.
в границах соответствующих лет.—
223


Продолжение
[Специальности]
[Население, имеющее занятия]
На тысячу чело век данного занятия имеют высшее и среднее образование, включая неполное среднее
[в? его]
[в том числе женщин]
Часовщики, ювелиры
18 006
2 940
209
Электромонтеры, надсмотрщики сетей . . .
438 028
19 522
292
Прочие металлурги и металлисты
322 934
103
Химики
209 529
95 574
ИЗ
Занятые в производстве строительных материалов, стекольных и фарфоро-фаянсовых изделий
239 987
96 629
56
Формовщики
56 654
27
Обжигальщики и рабочие на термической обработке
12 371
34
Арматурщики
15 522
101
Прочие рабочие в производстве строительных материалов, стекольных и фарфоро-фаянсовых изделий
155 440
64
Занятые на лесозаготовках, подсочке и сплаве леса
803 567
31
Лесорубы, пильщики леса, рабочие на разделке древесины
712 935
32
Прочие рабочие на лесозаготовках, подсочке и сплаве леса
95 632
23
Деревообработчики
989 886
156 426
58
Токари, строгальщики и другие станочники
90 733
40 234
66
Рамщики
20 095
38
Модельщики
20 334
355
Столяры
488 714
71
Бондари, бочары
68 573
22
Колесники, тележники, обозники, кузовщики
39 627
27
Прочие деревообработчики
225 217
26
Бумажники
22 052
12 321
99
Полиграфисты
163 073
91 909
190
Машинные наборщики
3 144
514
Ручные наборщики
42 066
296
Рабочие по подготовке форм всех видов печати (кроме наборщиков) .
4 621
325
Печатники, накладчики, приемщики на печатных машинах
42 914
169
Брошюровщики, переплетчики
37 757
122
Картонажники .
15 853
77
Прочие полиграфисты
16-718
137
Текстильщики
1 059 818
805 031
60
Помощники мастеров .
45 392
3 336
225
Мотальщицы, тростильщицы, сновальщицы, шлихтовальщики
132 363
119 407
37
224


Окончание
[Специальности]
Прядильщики
Съемщики
Ткачи
Трикотажницы, вязальщицы
Валяльщики и прочие рабочие валяльновойлочного и фетрового производства . . . Ковровщицы
Прочие текстильщики
Швейники
Закройщики, обмеловщики
Машинистки и мотористки на швейных машинах
Портные, швеи
Шапошницы, шляпницы
Ажурницы, вышивальщицы, строчилыцицы Прочие швейники
Кожевники
Кожевники, меховщики, овчинники, скорняки Шорники
Прочие кожевники
Обувщики
Заготовщики, строчильщики, сшивщики заготовок ,
Сапожники
Прочие обувщики
Пищевики
Мукомолы, рушали, обойщики
Раздельщики рыбы, рыбозасолыцики, рыбо- коптилыцики
Бойцы, раздельщики туш
Табачники
Прочие пищевики
Строители
Экскаваторщики
Машинисты и мотористы строительных и дорожных машин
Бетонщики, бетонщики-монтажники . . . . Землекопы
Каменщики . •
Облицовщики
Плотники
Штукатуры
Кровельщики
Маляры
Печники
Прочие строители
«Итоги всесоюзной переписи населения
М., 1962, стр. 161, 162, 167, 177—179.
в Индустриализация СССР
О Зак. 5036
225
[Население, имеющее занятия]
[всего]
115
36
213
90
111
14
300
728
19
72
483
38
44
69
196
50
107
37
510
494
545
675
189
290
625
245
280
317
260
833
510
641
719
236
827
519
818
911
51
006
379
317
80
598
692
835
114
571
8
244
25
777
14
560
529
683
478
697
9
028
1
657
48
509
321
787
176
090
5
344
273
486
147
432
29
551
176
186
126
588
162
939
[в том числе женщин]
98 144
35 709
189 972
87 573
14 274
555 286
9 612
71 314
343 324
24 582
43 261
59 492
90 285
273 720
120 275
81
26 480
33 437
На тысячу человек данного занятия имеют высшее и среднее образование, включая неполное среднее
84
32
78
82
И
21
40
69
105
92
64
73
106
50
40
72
14
71
44
101
23
108
43
16
38
66
49
48
30
128
100
62
29
94
14
36
37
59
24
48
1959 года, СССР. (Сводный том)».


№ 64
Из сведений ЦСУ СССР об уровне образования рабочих и служащих в 1939 г. по СССР и союзным республикам
1939 г*
На тысячу занятых имеют высшее и среднее образование, включая неполное среднее
все общественные группы
в том числе
рабочие
служащие
СССР
123
82
519
В том числе:
Городское и сельское население
Оба пола
123
82
519
Мужчины
136
100
455
Женщины
104
44
639
Городское население
Оба пола
242
96
555
Мужчины
235
122
496
Женщины •
255
154
641
Сельское население
Оба пола
63
60
454
Мужчины
81
73
394
Женщины
42
24
632
РСФСР
124
75
508
Украинская ССР
139
109
573
Белорусская ССР
113
114
578
Узбекская ССР
61
47
412
Казахская ССР
99
63
427
Грузинская ССР
163
124
703
Азербайджанская ССР
122
83
562
Киргизская ССР
56
35
384
Таджикская ССР
45
45
341
Армянская ССР
135
132
650
Туркменская ССР
78
40
410
г Итоги Всесоюзной переписи населения 1959 года, СССР, (Сводный том)» М 1962, стр. 116,
♦ Датируется по содержанию.
226


№ 65
Из справки Наркомгяжмаша СССР в Центральный Комитет ВКП(б) о работе с руководящими кадрами
Не ранее 1 декабря 1939 г.*
В состав Наркомтяжмаша входят: главных управлений— 11, заводов— 86 (из них непосредственно подчиненных наркому — 5), трестов — 5, контор и отделений — 43, учебных институтов — 4, научно-исследовательских институтов — 5, лабораторий — 2, институтов по повышению квалификации — 3, техникумов—12, рабфаков — 4, издательство — 1.
Общее количество работающих в системе Наркомтяжмаша 248 тыс. человек; из них: рабочих— 170 тыс. человек, ИТР — 31 тыс. человек, дипломированных специалистов с высшим образованием — 8429 человек, техников дипломированных — 6331 человек.
В настоящее время хозяйственные и производственные предприятия наркомата руководящими работниками в основном укомплектованы. Не утверждены до сих пор наркомом: директоров— 12, главных инженеров — 22. Всего не утверждено номенклатуры 400 человек из общего количества 1214 человек.
Временно исполняющими обязанности среди руководящего состава наркомата работает: директоров — 3 человека, главных инженеров главков—1 человек.
За период работы 9 месяцев аппарат наркомата еще полностью работниками не укомплектован. В настоящее время по штатному расписанию должно быть сотрудников — 850 человек, фактически работает 770 человек. В аппарате наркомата, главных управлений и заводов на руководящую работу выдвинуто новых товарищей с предприятий свыше 700 человек. Например, начальник производственного отдела наркомата тов. Петросьянц — орденоносец, ранее работавший начальником планово-производственного отдела Уралмашзавода; тов. Блохин — член коллегии наркомата, орденоносец, ранее работавший директором Старо-Краматорского завода; тов. Масленников — директор ЭНИМС. На протяжении ряда лет ЭНИМС находился в тяжелом положении как по выполнению производственной программы на заводе «Станкоконструкция», так и по научно-исследовательской тематике. Завод в течение ряда лет не выполнял программу. В настоящее время ЭНИМС выполняет производственную программу и завоевал Красное знамя наркомата.
Кроме выдвижения на руководящую работу по линии наркомата большое выдвижение происходило в текущем году и на заводах. На Кировском заводе — около 200 человек, на Ворошиловоградском— 180 человек и т. д.
Абсолютное большинство выдвинутых товарищей на ответственную руководящую работу имеют высокую техническую культуру
♦ Датируется по содержанию опущенной части документа.
227
8*


и большой опыт заводской руководящей работы. Многие из них начали свою производственную деятельность на заводе в качестве рабочего, бригадира или мастера. Тов. Веллер В. А. на Коломенский завод пришел в 1927 г., работал техником, потом заместителем начальника цеха, начальником цеха, заместителем главного инженера, в настоящее время работает директором крупнейшего Ворошиловоградского паровозостроительного завода. Тов. Музруков на Кировский завод пришел в 1929 г., работал рядовым инженером, заместителем начальника цеха, начальником цеха, главным металлургом завода. В настоящее время работает директором Уральского завода тяжелого машиностроения им. С. Орджоникидзе. Тов. Песчаный после окончания института в 1932 г. был направлен на работу на Ново-Краматорский завод, работал заведующим пролетом, заведующим производством, начальником цеха и последнее время — заместителем главного инженера завода. В настоящее время работает директором Старо-Краматорского завода.
Необходимо отметить, что из утвержденных наркоматом на руководящую работу номенклатурных работников 814 человек от начальника отдела наркомата до начальника цеха завода являются членами и кандидатами партии 604 человека, с высшим техническим образованием — 527 человек, со средним техническим образованием— 187 человек.
Значительно усилился и численный состав инженерно-технических работников. В 1939 г. отделом кадров наркомата было направлено на заводы из оканчивающих втузы молодых специалистов 813 человек. Из них прибыло на предприятия (на которых имеется извещение)—524 человека, на остальных еще сведений не имеется. Кроме того, направлено техников 579 человек (79% от общей потребности).
Надо отметить очень слабое выдвижение беспартийных на руководящую работу. Среди директорского состава нет ни одного беспартийного, частично имеются среди главных инженеров.
Крайне недостаточно выдвижение женщин на руководящую работу. Несмотря на то, что в наркомате имеется женщин-специалистов 1235 человек, на руководящей работе из них имеется 25 человек (начальников главка—1, начальников цехов — 19 человек, заместителей директора, заместителей начальников отделов — 5).
Надо отметить, что разукрупнение бывшего Наркоммаша на три наркомата дало возможность Наркомтяжмашу вплотную приблизить свое руководство к заводам и создало условия для лучшего изучения людей, выращивания и правильной их расстановки...* Несмотря на некоторое пополнение инженерно-технических работников молодыми специалистами, положение с кадрами ИТР в
♦ Опущены сведения о работе с руководящими кадрами на отдельных заводах.
228


наркомате остается по-прежнему весьма напряженным. Дипломированные инженеры к общему числу ИТР составляют 26%, дипломированные техники к общему числу ИТР — 20%. Отсюда видно, что свыше 50% инженерно-технических работников составляют практики. Серьезное опасение вызывает основное ведущее звено завода — группа начальников цехов и старших мастеров, которые в преобладающем большинстве являются практиками. Из общего количества начальников цехов тысячи человек высшее образование имеют 335 человек, среднее техническое образование — 225 человек, практиков — 441 человек. Старших мастеров имеется — 1140 человек, из них: инженеров— 103 человека, техников— 178 человек, остальные — 859 человек практики.
Характерно отметить, что из общего количества дипломированных инженеров — 8429 человек работающих непосредственно в цехах имеется — 2052 человека, в конструкторских бюро и проектномонтажных организациях— 1733 человека, в заводоуправлениях, аппаратах главков и трестов — 3004 человека, остальные — в лабораториях и учебных заведениях. Из всего этого следует, что основная часть инженерно-технических работников на сегодняшний день по-прежнему сосредоточена в управленческих организациях. Так, например, на Кировском заводе из общего количества специалистов 863 человека непосредственно в цехах работает 336 человек, в конструкторских бюро—102 человека, а в заводоуправлении — 353 человека, остальные — в лабораториях и учебных организациях. Уралмашзавод — из общего количества инженерно-технических работников 687 человек в цехах работают 218 человек, в конструкторских бюро—199 человек, в заводоуправлении — 205 человек. В системе ГУПТО всего специалистов 614 человек, в цехах работают—117 человек, в конструкторских бюро и проектно-монтажных организациях — 265 человек, главке, тресте и заводоуправлениях—157 человек. В системе Главстанкопрома из дипломированных инженерно-технических работников — 701 человек в цехах работают 210 человек, в конструкторских бюро—114 человек, в аппарате главка, заводоуправлений и других организаций — 367 человек.
Работа с молодыми специалистами на заводах и в главках поставлена совершенно неудовлетворительно. Наркомат и главные управления слабо контролируют использование молодых специалистов, а директора заводов на предприятиях не изучают их производственного роста и не оказывают им деловой помощи в их практической работе.
Учебные заведения также недостаточно заинтересованы в явке молодых специалистов по назначению, не контролируют выезда молодых специалистов, не поддерживают связь с молодыми специалистами после их направления на заводы и не знают, как они работают. Все это создает условия для некоторого отсева молодых специалистов и неявки их по назначению, приводит к нарушениям трудовой дисциплины и прогулам. В результате такого положения в 1939 г. за нарушение труддисциплины было уволено 37 инжене229


ров (4,5% от общего количества специалистов, направленных на работу в текущем году, и ушедших по собственному желанию — 29 человек). Отделы кадров наркомата и главков в ликвидации этих безобразий проводили очень слабую борьбу.
Переходя к характеристике положения с кадрами по отдельным главным управлениям и заводам, подчиненным наркому, необходимо отметить, что на заводах сильно сократилась текучесть среди руководящего состава работников. Во главе значительной части заводов стоят люди с большим техническим и хозяйственным опытом заводской работы. Кировский машиностроительный завод имеет общее количество работающих 27 тыс. человек, ИТР — 3883 человека, из них ИТР, занятых непосредственно в цехах,— 2339 человек, служащих— 1800 человек. Из общего количества начальников отделов — 28 человек, [из них] дипломированных инженеров— 16 человек, заместителей начальников отделов—18 человек, из них инженеров— 10 человек. Из общего количества начальников цехов — 37 человек, [из них] инженеров — 21 человек и практиков— 16 человек, заместителей начальников цехов — 36 человек, из них инженеров— 11 человек, практиков — 25 человек. Начальников технологических бюро — 30 человек, из них инженеров— 15 человек. Старших мастеров — 369 человек, из них инженеров — 57 человек, остальные — практики. Мастеров — 722 человека, из них инженеров—19 человек, техников — 21 человек и практиков — 682 человека. Директор завода тов. Зальцман И. М., член партии с 1928 г., в 1933 г. окончил Одесский индустриальный институт и с этого года работает на Кировском заводе сначала мастером ремонтного цеха, старшим мастером, заместителем начальника и начальником цеха турбин, с 1937 г. по 1938 г. работал главным инженером завода. Главный инженер завода тов. Бондаренко И. М., член партии с 1932 г., инженер-механик, окончил Ленинградский технологический институт в 1929 г. На Кировском заводе работает с 1927 г. конструктором, заведующим техническим бюро, заведующим планово-производственным отделом, помощником директора по технической части инструментального отдела, начальником технического отдела завода. С мая месяца 1939 г. работает главным инженером завода. Тов. Арсенев В. П., начальник литейного отдела, рождения 1910 г., член партии с 1932 г., инженер-металлург, окончил Ленинградский индустриальный институт в 1937 г. На Кировском заводе работает с 1937 г. начальником производства, начальником сталефасонного цеха, начальником нового чугунолитейного цеха и с 1939 г.— начальником металлургического отдела.
Завод в 1939 г. план свой выполнил на 105%, за что присуждено ему наркоматом переходящее Красное знамя...*
Подготовка кадров инженеров и техников в наркомате сосредоточена в главном управлении учебными заведениями — ГУУЗ, в состав которого входят: втуза — 4, института повышения квалификации хозяйственников — 3, институт технической учебы рабо* Опущены, сведения о работе с руководящими кадрами по отдельным главкам.
230


чих—1, техникумов—12, рабфаков — 4. Всего — 24 учебных единицы. Кроме того, при втузах и техникумах имеется учебно-производственных мастерских — 9.
В настоящее время имеется по всем втузам учащихся — 4764 человека, из них с отрывом от производства — 2910 человек, без отрыва от производства— 1854 человека.
По техникумам обучающихся имеется — 5633 человека, рабфакам— 784 человека, по институтам хозяйственников—1351 человек. Всего обучающихся в системе наркомата имеется 12 532 человека, из них обучается аспирантов 172 человека.
Общее количество преподавателей, работающих по втузам в текущем году, 333 человека, среди них профессоров — 62 человека.
Потребность заводов в специалистах инженерах в 1939 г. составляла 2657 человек, в техниках — 729 человек. Годовая потребность на 1940 г. по заявкам заводов составляет на инженеров 3739 и в техниках — 2115 человек.
Выпуск в 1940 г. по всем специальностям из втузов составит: инженеров — 526 человек, техников — 865. Таким образом, выпуск 1940 г. покрывает потребность наркомата по инженерам на 14%, по техникам — на 33% при условии, что все специалисты, окончившие втузы и техникумы, будут использованы в нашей системе.
Из анализа поданных заявок необходимо подчеркнуть, что директора заводов и начальники главков к составлению заявок подошли формально, в основном исходили из той потребности, которая предъявлялась со стороны начальников цехов и отделов завода. Не был положен в основу заявок принцип, что на предприятиях на одного инженера должно быть три техника 1 :3, поэтому заявки, присланные в наркомат, по существу являются нереальными, непродуманными. Несмотря на порочность представленных заявок, можно утверждать, что особенно остро обстоит с удовлетворением потребности нашего наркомата по следующим специальностям: сварочное дело — потребность удовлетворена на 0%, станки, инструменты, технология машиностроения — 15%, литейное дело — 5%, подъемно-транспортное дело — 9%, экономика и планирование машиностроения — 0%, специалистов абразивной промышленности— 0%, термистов — 0% и т. д.
Исходя из этого надо отметить, что положение с подготовкой кадров наркомата обстоит неблагополучно и требует форсированного разворота работы по организации новых факультетов в существующих втузах, в особенности техникумах.
Дело с воспитанием руководящих кадров и их теоретической подготовкой в наркомате после томилинских курсов не было организовано. В настоящее время уже функционируют специальные курсы при наркомате для всех руководящих работников, где проходят политические и специальные технические дисциплины.
Характеризуя работу отдела кадров наркомата по подбору и назначению руководящих работников, необходимо отметить, что после решения коллегии имелся резкий перелом в работе, что дало 231


возможность значительно улучшить работу как по своему содержанию, так и по оперативности.
Подтверждением этому может служить то, что отделы кадров наркомата и главков гораздо лучше стали знать людей, усилили свою работу в помощь отделам кадров заводов, благодаря этому быстрее стали выявляться растущие товарищи и их продвижение на более ответственную работу и зачисление их в резерв.
ЦГАНХ СССР, ф. 8243, on. 4, д. 544, лл. 1—3, 6—9,11—13. Копия.
№ 66
Из справки комиссии по оргнабору рабочей силы Экономического совета при СНК СССР об организованном наборе рабочей силы по РСФСР, УССР и БССР за 1939 г.
Не ранее 1 января 1940 г*
По данным постоянных комиссий рабочей силы при Совнаркоме РСФСР, Совнаркоме УССР и БССР, для союзной и местной промышленности в 1939 г. организованно набрано по трем союзным республикам внутри области и за пределами области 2179,5 тыс. рабочих, в том числе: внутри области по РСФСР и УССР — 1329,6 тыс. человек, вне области по РСФСР, УССР и БССР— 850 тыс. человек.
Улучшение и упорядочение дела организованного набора рабочей силы в стране дали в 1939 г. значительно лучшие результаты набора рабочих из колхозов против предыдущих лет.
Соотношение внутри и внеобластного набора рабочих в 1939 г. по сравнению с 1938 г. по трем союзным республикам — РСФСР, УССР и БССР — выражается в следующих данных [табл. 1].
[ТАБЛИЦА 1]
Годы
Набрано по внеобластному набору, тыс. чел.
Набрано по внутриобластному набору без БССР, тыс. чел.
Всего
1938
597,1
1099,1
1696,2
1939
850,0
1329,6
2179,6
Сравнительные данные внеобластного набора рабочих в 1939 г. против 1938 г. по отдельным союзным республикам представляют [табл. 2].
Утвержденные лимиты внеобластного набора рабочих на 1939 г. многими областями, краями и АССР выполнены и перевыполнены ** [табл. 3].
* Датируется по содержанию.
** Опущены сведения о наборе рабочих по другим областям и автономным республикам РСФСР и по основным наркоматам.
232


[Таблица
Наименование союзных республик
Набор рабочих для области,
вывоза за пределы тыс. чел.
1938 г.
1939 г.
УССР
69,9
109,4
БССР
—
16,9
РСФСР
527,2
723,7
[ТАБЛИЦА 3]
Области, края и АССР
Лимит на 1939 г., тыс. чел.
Выполнено, тыс. чел.
Области, края и АССР
Лимит на 1939 г., тыс. чел.
Выполнено, ТЬЮ. чел.
РСФСР
Воронежская область . .
74,0
83,1
УССР
Полтавская область . .
32,0
33,0
Орловская » ...
71,5
74,6
Киевская » ...
14,1
14,5
Курская > ...
76,5
84,6
Житомирская » ...
0,9
0,9
Тамбовская > ...
60,0
66,8
Кировоградская » ...
5,8
5,5
Татарская АССР .... Башкирская »
46,0
35,0
57,8
49,0
ЦГАОР СССР, ф. 5446, on. 25, д. 1234, лл. 177—176. Подлинник.
№ 67
Справка Госплана СССР о развитии стахановских школ на производстве
14 февраля 1940 г*
По постановлению Государственной плановой комиссии при СНК СССР от 14 января 1940 г. отделами и секторами Госплана СССР проведены обследования стахановских школ на предприятиях, которые возникли за последнее время в ряде отраслей промышленности как новая форма передачи методов стахановской работы самими стахановцами другим рабочим. Существо этих школ состоит в том, что рабочие-стахановцы непосредственно у рабочего места передают в короткий срок своим товарищам стахановские приемы и методы труда, осуществляя принцип социалистического соревнования — товарищескую помощь отстающим с тем, чтобы добиться общего подъема16.
♦ Датируется по прилагаемому проекту постановления Экономсовета при СНК СССР от 14 февраля 1940 г. (ЦГАНХ СССР, ф. 4372, on. 38, д. 394, лл. 263—264).
233


Проверка показывает, что стахановские школы являются наиболее эффективной формой передачи опыта высокопроизводительного труда и важным фактором выполнения заданий третьей пятилетки по производительности труда. Это видно из следующей таблицы [1].
[ТАБЛИЦА 1]
Наркоматы
Главки и предприятия
Обучено рабочих в стахановских школах
Средний процент повышения производительности труда рабочих после обучения
НКдветмет ....
Кольчугинский завод
864
20-50
НКэлектро ....
Заводы Главэлектромашпрома и Глав- светотехпрома
3567
34
НКсредмаш . . .
1-й господшипниковый завод (Москва)
556
30
НКтяжмаш ....
Станкозавод им. Орджоникидзе (Москва)
23
32
НКтекстиль . . .
Предприятия шелковой промышленности
523
14
Прядильно-ткацкая фабрика им. Балашова (Иваново)
24
7,3
Фабрика им. П. Алексеева (Москва)
41
15,7
На Златоустовском металлургическом заводе (НКчермета) из 117 становых 78 человек до обучения в стахановской школе не выполняли норм, а после обучения они их выполняют на 100— 105%.
На Московском радиозаводе (НКсвязи) после обучения в стахановской школе рабочие повысили производительность труда на 14,8%, а на Московском мясокомбинате — на 21,2%.
Обучение в стахановских школах приводит к резкому уменьшению брака и улучшению качества продукции, использования оборудования и экономии материалов. На металлургическом заводе «Красный Октябрь» (НКчермета) рабочие после обучения в стахановской школе уменьшили прожоги свода мартеновских печей.
На заводе «Красный богатырь» (Москва) НКхимпрома в результате работы стахановской школы, организованной для рабочих конвейера, в первую декаду обучения работницы допускали 32,5% брака, во вторую декаду — 24,5%, в третью декаду— 16,9%, а через месяц брак снизился до 7,6% при допуске брака по техническим условиям 9%.
Создание стахановских школ требует от инженерно-технического персонала улучшения руководства производством. Работницы шерстепрядильной фабрики им. Калинина (Москва) тт. Карпова и Орлова говорят, что в стахановской школе они научились понимать, что и как требовать от поммастера в части содержания оборудования. Привлечение инженерно-технических работников в качестве консультантов стахановских школ (на заводе «Красный бо234


гатырь», Москва, работало в 1939 г. консультантами 218 человек) также содействует улучшению организации производства.
Стахановские школы способствуют росту движения рабочих за переход на многостаночное обслуживание и совмещение профессий. На 1-м господшипниковом заводе в стахановских школах по изучению опыта многостаночного обслуживания и совмещения профессий в IV квартале 1939 г. было обучено 233 человека, что привело к увеличению числа многостаночников.
Наряду с положительными моментами имеются существенные недостатки в организации и руководстве стахановскими школами.
Основным недостатком является отсутствие организованного руководства этим движением со стороны многих наркоматов (НКуголь, НКтяжмаш, НКобщмаш и др.) и их главков. Вследствие этого стахановские школы не получили достаточно массового характера.
На многих заводах имеется мизерное количество стахановских школ с незначительным числом обучающихся в них рабочих, а то и вовсе не организовано ни одной стахановской школы.
На московских машиностроительных заводах Наркомата общего машиностроения (завод им. КПГ — 922 рабочих, Краснопресненский завод—1125 рабочих, 2-й часовой завод—1800 рабочих и др.) действуют всего по нескольку школ (3—6) с числом обучающихся от 2 до 6 человек в каждой. В Донбассе с сентября 1939 г. по 1 января 1940 г. было организовано всего 332 школы и охвачено 1181 человек. На Московском заводе им. Войкова Наркомата промышленности стройматериалов, имеющем 1400 рабочих, в момент обследования (26 января 1940 г.) не было организовано ни одной стахановской школы.
Не упорядочена оплата стахановцев—руководителей школ и консультантов из инженерно-технического персонала. Некоторые предприятия и отрасли не оплачивают вовсе руководителей и консультантов стахановских школ, но большинство оплачивают по часовым ставкам преподавателей техучебы.
Наркоматы и главки недостаточно обобщают опыт работы стахановских школ. Отдельные наркоматы вместо действительного руководства стахановскими школами стали на путь обюрокрачивания движения стахановцев за передачу своего опыта рабочим. Так, в утвержденном заместителем наркома промышленности стройматериалов тов. Копейкиным «Положении о стахановских школах» указывается, что контингенты школ утверждаются управлением учебных заведений НКпромстройматериалов СССР по представлению главных управлений, регламентируется контингент слушателей школы — не меньше 12 человек (фактически одновременно обучается не более 3—4 человек), а по окончании курсов слушатели выполняют выпускную работу. Это явно бюрократическое «Положение» только может тормозить развитие стахановских школ.
В целях дальнейшего развития и улучшения работы стахановских школ Госплан при СНК СССР считает необходимым провести следующие мероприятия:
235


1. Для улучшения руководства школами и обеспечения их развития предложить всем наркомам обсудить на коллегиях вопрос о работе стахановских школ и наметить конкретные мероприятия по улучшению их работы и руководства ими.
2. Установить, что стахановские школы организуются непосредственно начальниками цехов, участков при помощи партийных, профессиональных и комсомольских организаций.
3. Основным содержанием работы стахановских школ должна являться передача самими стахановцами своего практического опыта другим рабочим путем показа у рабочего места своих приемов и методов работы.
4. Возложить ответственность за работу стахановских школ на директоров предприятий, начальников цехов и участков, мастеров, которые должны обеспечить все условия для их развития.
5. Предложить наркоматам, главкам и директорам предприятий при организации стахановских школ охватить ими в первую очередь рабочих, не выполняющих норм выработки.
6. С целью улучшения руководства стахановскими школами ввести упрощенную квартальную отчетность стахановских школ по таким показателям: 1) количество школ и число охваченных ими рабочих; 2) выполнение норм выработки до и после обучения; 3) процент брака до и после обучения.
7. Предложить наркоматам и главкам обобщать опыт работы стахановских школ, широко популяризировать его через печать изданием брошюр, проведением лекций и др.
8. Установить, что оплата руководителей школ и консультантов должна производиться по ставкам преподавателей техучебы и из утвержденных годовых фондов на подготовку массовых кадров.
При этом прилагается проект постановления Экономического совета при СНК СССР «О стахановских школах на производстве»*. ЦГАНХ СССР, ф. 4372, on. 38, д. 394, лл. 265—268. Копия.
№ 68
Справка Госплана СССР в Экономический совет при СНК СССР о ходе выполнения постановления Совнаркома СССР от 21 июля 1938 е. «Об упорядочении дела набора рабочей силы из колхозов»
4 мая 1940 г.
Госплан при СНК СССР, проверив выполнение постановления СНК СССР от 21 июля 1938 г. № 847 «Об упорядочении дела набора рабочей силы из колхозов»**, а также рассмотрев письмо управляющего конторой набора рабочей силы при Наркомате уголь-  ♦
* Проект постановления не публикуется (ЦГАНХ СССР, ф. 4372, on. 38, д. 394, лл. 263—264).
♦♦ СП, 1938, № 34, ст. 208.
236


ной промышленности тов. Шипунова и ряд других материалов по этому вопросу, сообщает следующее.
В настоящее время набор рабочей силы из колхозов (в 1939 г. набрано свыше 2 млн. человек) проводится на основе постановления СНК СССР от 21 июля 1938 г. № 847. Этим постановлением было предусмотрено прикрепление к каждой отходнической области, как правило, одного, а в отдельных случаях 2—3 наркоматов с обязательным распределением между ними районов. Народным комиссариатом было предложено выделить в каждую из таких областей своего уполномоченного, имеющего при себе небольшой аппарат. В районах работу по набору отходников должны были осуществлять, как правило, 2—3 инспектора, непосредственно подчиненные уполномоченному наркомата по области.
По этому же постановлению при Экономсовете при СНК СССР и СНК РСФСР, УССР и БССР были созданы постоянно действующие комиссии по организованному набору рабочей силы. В 32 областях и автономных республиках, имеющих наибольшее количество отходников, при плановых комиссиях было предложено организовать группы планирования рабочих в составе трех работников и создать областные и районные комиссии по организованному набору рабочей силы. Все эти мероприятия были намечены для того, чтобы упорядочить набор рабочей силы из колхозов, ликвидировать ажиотаж в наборе новых рабочих и проявление местничества, которое выражалось в том, что при наборе рабочих для местных нужд эти потребности удовлетворялись несравненно лучше, чем общегосударственные.
Произведенная Госпланом при СНК проверка выполнения постановления СНК СССР от 21 июля 1938 г. показала, что, несмотря на некоторое улучшение набора рабочей силы, в этом деле все еще имеют место серьезные недочеты. Прежде всего следует отметить продолжающийся ажиотаж и нездоровую конкуренцию между различными организациями, ведущими набор колхозников для работы в промышленности. Происходит это главным образом потому, что к каждой из отходнических областей прикреплены не 1—2 наркомата с распределением их по различным районам, как это было предусмотрено в постановлении от 21 июля 1938 г., а 9—10, причем в каждом из административных районов работает не одна, а несколько организаций. Так, к Орловской области прикреплено 12 наркоматов, к Курской — 9, к Тамбовской — 7, Башкирской АССР — 10 и т. д. В этих же и других областях и республиках имеются административные районы, в которых одновременно вербуют рабочих 7—8 организаций. Это объясняется тем, что после разукрупнения наркоматов последних оказалось гораздо больше, чем областей, вывозящих рабочую силу, а также и потому, что осуществление прикрепления к одной области лишь 1—2 наркоматов искусственно создавало бы дальние и встречные перевозки рабочей силы. Закрепление же за каждым наркоматом в пределах области определенной группы районов, устраняя важнейший недостаток в 237


наборе — своеобразную конкуренцию между наркоматами, усилило массовый самотек отходников, являющийся основным недостатком существующей практики оргнабора. В проверенных нами колхозах количество колхозников, ушедших из колхоза без договоров, превышает количество ушедших ;в порядке организованного набора. Так, например, по данным Чучковского райплана Рязанской области, в порядке самотека в 1939 г. ушла 1 тыс. человек, а в организованном порядке завербовано 600 человек. В колхозе им. Первого Мая Свердловского района Орловской области в организованном порядке ушли 2 человека, а самотеком — 30 человек.
Основной причиной такого положения является то, что в каждом районе и даже отдельном колхозе, вполне естественно, нет людей, одинаково желающих работать только в одной отрасли народного хозяйства, скажем, .на строительстве, торфяной промышленности и т. д. Как правило, в одних и тех же районах и колхозах имеются желающие пойти в отход: одни — в Донбасс для работы в шахтах, другие — на строительство, третьи — в торфяную промышленность, четвертые — на постоянную работу в машиностроительное производство и т. д. Между тем при существующей системе мы имеем как бы валовый подход к трудовым ресурсам района.
Причина самотека заключается прежде всего в самой системе организованного набора, которая не перестроена в связи с созданием большого количества наркоматов и ведомств, ведущих оргна- бор, не дающий возможности полностью использовать излишнюю рабочую силу того или иного района. Для подтверждения приведем один из многочисленных фактов, выявленных в Рязанской области в январе этого года. Плотник Шелуховского района Ершов- ского сельсовета Епишин Ф. П. говорит: «с удовольствием завербовался бы поехать куда-нибудь на строительство, но в нашем районе строителей не вербуют, а берут только на торф, да и то лишь женщин». 1 1 <
Одной из существенных причин самотека являются недостатки зонирования вывоза и ввоза рабочей силы. По постановлению Эко- номсовета при СНК СССР от 15 августа 1939 г. № 814* каждая отходническая область имеет право вывозить рабочую силу только в строго определенные районы. Однако зонирование вывоза и ввоза рабочих, как и схема прикрепления наркоматов к областям, нередко нарушает установившееся тяготение рабочих в те или другие районы СССР и заставляет идти в отход «в неорганизованном порядке. Так, например, рабочие-строители Рязанской, Ярославской и Ивановской областей не должны вывозиться в Ленинградскую область, что нарушает издавна установившееся профессиональное тяготение рабочих.
Следующая причина самотека — проявление местничества со сто. роны многих председателей колхозов и руководителей районов, а в завуалированной форме и со стороны ряда облисполкомов и обл-
♦ СП, 1939, № 49, ст. 397.
238


планов. Конкретно это выражается в массовых случаях задержки председателями колхозов колхозников, желающих уйти в отход. В Рязанской области и других отмечается ряд фактов, когда председатели колхозов, выдавая справки колхозникам, уходящим в неорганизованном порядке с условием возвращения через 2—3 месяца, задерживали желающих завербоваться на 2—3 года на Дальний Восток.
Следующим серьезным недостатком существующей практики является нерациональная трата государственных средств и высокая стоимость набора, что подтверждается данными, проверенными на месте. Расходы по содержанию постоянного вербовочного аппарата только одного Наркомугля в Орловской области составили за 1939 г. свыше 1,3 млн. руб., т. е. 67 руб. на одного завербованного, а все расходы, включая и перевозку рабочих, составили 4,5 млн. руб. (201 руб. на одного человека). В эти расходы не включены неучитываемые потери рабочего времени представителей предприятий, зачастую приезжающих за несколько тысяч километров, излишние пассажирские перевозки и т. д. Также не включена сюда стоимость содержания командированных с предприятий, шахт и строек. Таких командированных, например, в Орловской области насчитывалось ежемесячно в 1939 г. в среднем около 400 человек. По подсчетам местных организаций, командировочные расходы в Орловской области составили в 1939 г. около 6 млн. руб.
По ориентировочным данным, содержание вербовочного аппарата наркоматов обходится государству в 100 млн. руб. ежегодно, не считая затрат на командировки 6—7 тыс. работников предприятий, выезжающих в районы и колхозы для набора рабочей силы.
В беседе с командированными из Донбасса для набора рабочей силы в Орловской области была выяснена явная нерациональность отрыва от производства высококвалифицированных работников для незнакомой им работы. Связь с предприятиями при этом получается номинальная, так как представители предприятий обычно вербуют рабочих для целой группы предприятий, входящих в ю или иное объединение, а конкретно знакомы лишь с условиями работы на одном из них.
Отсутствие постоянного аппарата, ведущего набор рабочей силы в районе, не обеспечивает необходимого изучения трудовых ресурсов каждого колхоза и правильного подбора колхозников для работы в промышленности.
Существующая система оргнабора позволяет отдельным недобросовестным колхозникам вербоваться в течение года несколько раз, так как их вербуют каждый раз новые люди, приехавшие с предприятий. Состав вербовщиков предприятий также неудовлетворителен, многие из них не умеют, а иногда и не желают вести какую бы то ни было массовую, разъяснительную работу среди колхозников. В III и IV кварталах 1939 г. уполномоченный Наркомугля по Орловской области отправил обратно на предприятия шесть человек вербовщиков, приехавших с предприятий, как совершенно негодных для работы.
239


Наркоматы слабо занимаются промышленным переселением рабочих, завербованных рабочих не закрепляют на производстве, не создаются постоянные кадры. В результате наркоматы ежегодно перебрасывают из центральных районов страны в восточные большое количество рабочих, преимущественно сезонных, .возвращающихся обратно через несколько месяцев работы.
Не говоря уже о хозяйственно-политическом значении создания постоянных кадров в восточных районах страны, промышленное переселение рабочих с учетом всех льгот, предоставленных переселенцам, обходится значительно дешевле, чем привлечение сезонной рабочей силы.
Областные и республиканские плановые комиссии слабо занимаются вопросами планирования и регулирования рабочей силы. Это подтверждается в частности тем, что в большинстве отходни- ческих областей в составе облпланов и Госпланов АССР не организованы группы планирования набора рабочих, как это было предусмотрено в постановлении от 21 июля 1938 г. Так, например, Госплан Башкирской АССР не считает возможным организацию такой группы при штате в 42 человека.
Областные и республиканские комиссии по организованному набору рабочей силы предоставлены сами себе, их работа не контролируется, помощи хозяйственным организациям они не оказывают и вся их деятельность сводится к выдаче нарядов на вербовку рабочей силы. Ведущие отрасли промышленности не всегда обеспечиваются в первую очередь.
В письме тов. Шипунова, в общем правильно отмечающем недостатки существующей практики оргнабора, предлагается слить переселенческое управление при СНК СССР с Комиссией по орг- набору рабочей силы из колхозов. Такое предложение Госплан считает неприемлемым, так как на Переселенческое управление возложены большие задачи специального и самостоятельного характера.
В целях дальнейшего улучшения набора и распределения рабочей силы в стране Госплан при СНК СССР предлагает:
1) Создать (на базе комиссии при Экономсовете) Комитет по набору и распределению рабочей силы при СНК СССР с местными органами в областях и районах.
2) Набор рабочей силы из колхозов (внеобластной и внутриобластной) проводить силами постоянного аппарата комитета с уполномоченными в районах, подчиняющимися комитету.
3) Возложить на Комитет по набору и распределению рабочей силы руководство делом промышленного переселения в восточные районы страны.
Такая перестройка системы набора обеспечит: а) ликвидацию многочисленного аппарата вербовщиков предприятий и уполномоченных наркоматов по набору рабочей силы; б) прекращение ажиотажа между организациями, ведущими набор рабочих; в) возможность обеспечения рабочей силой в первую очередь решающих отраслей народного хозяйства; г) значительную экономию средств -в 240


результате сокращения количества вербовщиков и сокращение командировочных расходов.
ЦГАОР СССР, ф. 5446, on. 25, д. 1235, лл. 87—84. Копия.
№ 69
Справка Всесоюзного комитета по делам высшей школы в Совнарком СССР и Центральный Комитет ВКП(б) о подготовке горных инженеров
20 июля 1940 г.*
В 19 горных вузах и факультетах обучается 12 тыс. студентов. Кроме того, в пяти институтах ведется заочная подготовка горных инженеров. Наряду с ростом контингента учащихся улучшилось качество подготовки специалистов, выпускаемых горными вузами.
Однако в деле подготовки специалистов в горных вузах имеет место ряд недостатков.
Всесоюзный комитет по делам высшей школы совместно с Нар- комуглем, Наркомчерметом и Наркомцветметом и представителями вузов наметил мероприятия по улучшению подготовки специалистов горных вузов и разработал проект об удовлетворении потребности горной промышленности в инженерных кадрах. По данным наркоматов и ведомств, на 1 января 1940 г. для замещения штатных должностей требовалось 16 300 инженеров горных специальностей. По тем же данным фактическое наличие инженеров, занятых в горной промышленности, составляет 8900 человек. Кроме того, согласно заявкам наркоматов для (вступающих в эксплуатацию и строящихся предприятий, в период 1940—1942 гг. дополнительно потребуется 22 тыс. человек. Таким образом, при условии замещения ряда должностей техниками и практиками для покрытия дефицита в инженерах-горняках ежегодно потребуется около 3500 специалистов.
Ь этом году комитетом намечен прием на горные специальности 3725 человек, но этот контингент будет выпущен через 5 лет. Вследствие заниженных приемов в горные вузы в прошлые годы выпуск в 1941 и 1942 гг. будет значительно меньше потребности в специалистах-горняках. Дефицит в специалистах в эти годы определяется примерно: в 1941 г. — 2 тыс. инженеров, а в 1942 г.— 1500. Замещение инженерных должностей в эти годы будет проводиться за счет техников-практиков, подготовленных через курсовую сеть, и инженеров из аппарата. Потребность в горных инженерах в последующие годы (1943—1944—1945) в основном будет удовлетворяться за счет специалистов, выпускаемых горными вузами.
В 1940 г. горные институты и факультеты выпускают 2380 инженеров. Таким образом, постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б)
♦ Датируется по препроводительному отношению (ЦГАНХ СССР, ф. 8875, on. 38, д. 143, л. 142).
241


«О работе угольной промышленности Донбасса» * в части обеспечения выпуска в 1940 г. не менее 1300 инженеров для угольной промышленности будет выполнено.
Дальнейшее повышение качеств выпускаемых специалистов горных вузов, полностью отвечающих требованиям промышленности, вызвало необходимость пересмотра ныне существующего профиля горного инженера. В связи с этим Комитет по делам высшей школы намечает подготовку специалистов по разработке угольных (пластовых) месторождений и разработке рудных и россыпных месторождений взамен существующей сейчас специальности по разработке месторождений полезных ископаемых (уголь, руда и т. д.). Это мероприятие было вызвано тем, что специалисты, окончившие горные вузы по специальности — разработка месторождений полезных ископаемых, не были достаточно подготовлены по электромеханическим и экономическим дисциплинам, в то же время техника разработки угольных и рудных месторождений различна, имеет специфические требования. Кроме того, угольная и рудная промышленность являются самостоятельными отраслями народного хозяйства, и наличие двух самостоятельных специальностей облегчит распределение инженеров .в промышленности по отраслевому признаку.
В ближайшие годы намечается широкое развитие нового шахтного строительства. Только по Наркомуглю за третью пятилетку намечено строительство 573 шахт с общей мощностью 166,5 млн. т. Кроме того, намечено строительство шахт для добычи железной руды, цветных металлов и других полезных ископаемых. Поэтому потребность в квалифицированных специалистах для нового шахтного строительства огромна. В связи с этим выдвигается необходимость самостоятельной подготовки инженеров по шахтному строительству, обладающих знаниями в области скоростного строительства, комплексной механизации горнопроходческих работ, а также специальных способов приведения выработок. Для подготовки высококвалифицированных специалистов шахтостроителей Комитетом по делам высшей школы намечается подготовка инженеров-шахтостроителей в четырех горных вузах.
В соответствии с решениями XVIII съезда ВКП(б) о развитии подземной газификации углей комитет намечает подготовку специалистов по подземной газификации в Донецком индустриальном институте.
Географическое размещение горных специальностей до сего времени полностью не соответствовало требованиям промышленности и народного хозяйства. Так, например, подготовка специалистов по обогащению проводилась в девяти вузах, хотя потребность в этих специалистах меньше, чем намечаемые выпуски. В Москве подготовка специалистов-обогатителей проводится в двух вузах: в Московском институте цветных металлов и золота и в Московском горном институте; в УССР — в трех вузах. Наличие подобного параллелизма ничем не оправдывается, нецелесообразно * См. док. № 33.
242


и вызывает распыление преподавательских кадров и учебной базы.
Наряду с этим подготовка специалистов в районах Сибири и Дальнего Востока была недостаточная. Сейчас намечается развитие угольных и рудных специальностей в Томске, Иркутске и Владивостоке и устранение параллельных специальностей в ряде городов.
Многие горные вузы, особенно периферии, неудовлетворительно обеспечены профессорско-преподавательскими кадрами. Больше половины профессорско-преподавательского состава специальных дисциплин в горных вузах не имеют ученых степеней. В тоже время подготовка аспирантов в горных вузах проводится неудовлетворительно. Основным недостатком здесь является систематическое снятие наркоматами аспирантов с учебы. Так, в горных вузах только за 1939/40 г. было снято с учебы более 50% аспирантов. Среди них большинство аспирантов третьего года обучения. Для прекращения практики направления аспирантов в производство до окончания обучения комитет предлагает установить порядок, по которому аспиранты могут быть сняты с учебы только с личного разрешения народного комиссара и председателя Комитета по делам высшей школы.
Комитетом разработаны новые учебные планы, программы, а также намечены мероприятия по обеспечению в ближайшие 2 года учебниками дисциплин горных специальностей. Кроме того, для улучшения постановки научно-исследовательской работы .в вузах намечены основные научно-технические проблемы в области горной промышленности в соответствии с задачами третьей пятилетки.
Учитывая необходимость улучшения производственного обучения студентов, комитет считает необходимым установить прохождение производственной практики студентов преимущественно на рабочих местах.
Учебно-материальная база горных вузов значительно отстает от современных требований и состояния техники горной промышленности. В горных вузах недостает учебных помещений и общежитий. В соответствии с увеличенными контингентами приема студентов и задачами по повышению качества учебы намечается строительство общежитий, домов для научных работников и учебных корпусов.
Прошу утвердить прилагаемый проект постановления Совнаркома СССР и ЦК ВКП(б), предусматривающий мероприятия по улучшению подготовки специалистов, выпускаемых горными вузами *.
Председатель Всесоюзного комитета по делам высшей школы при СНК СССР
С. Кафтанов
ЦГАНХ СССР, ф. 8875, on. 38, д. 143, лл. 141—138. Заверенная копия.
♦ Проект постановления не публикуется (ЦГАНХ СССР, ф. 8875, on. 38, д. 143, лл. 137—133).
243


№ 70
Приказ Наркомхимпрома СССР № 308 о мероприятиях по улучшению работы советов жен-общественниц на предприятиях химической промышленности
13 августа 1940 г.
Первое Всесоюзное совещание женщин-общественниц подвело итоги общественной работы домашних хозяек на предприятиях химической промышленности. На отдельных предприятиях проведена большая работа по внедрению женского труда в производство и привлечению домашних хозяек к общественной работе, направленной на улучшение работы предприятия, повышение культуры в производстве и в быту. Ряд предприятий провел большую работу по подготовке производственных кадров из домашних хозяек. Завод «Победа рабочих» путем организации специальных курсов вовлек в производство 810 человек из домохозяек и для закрепления их на производстве был проведен ряд мероприятий по улучшению бытовых условий.
На Сталиногорском химкомбинате женщины в количестве 300 человек работают на таких агрегатах, на которых ранее работали исключительно мужчины; из них 120 женщин управляют сложными технологическими процессами. На Воскресенском химкомбинате более 70% аппаратчиков преципитатного цеха — женщины. В сернокислотном цехе обязанности башенщиков успешно выполняют тт. Локшина и Федорова.
Значительное число женщин-домохозяек привлечено и к общественно-массовой работе предприятий: Ярославский резино-асбестовый комбинат привлек более 100 человек, «Красный богатырь» — около 100 человек, Константиновский химзавод — 54 человека. Немало общественниц-домохозяек и на Каракумских рудниках.
Наряду с этим имеется ряд предприятий химической промышленности, где работа среди домашних хозяек недостаточно развернута— Дорхимзавод, Актюбинский химкомбинат, Московский шинный завод, Ленинградский завод резиновых технических изделий и др.
Выполнение большой и почетной задачи превращения химической промышленности в. ведущую отрасль хозяйства тесным образом связано с успехами стахановского движения и овладением женщинами химическим производством. Успехи женщин, недавно пришедших на производство, широко известны работникам химической промышленности. 34 женщины получили высокую оценку правительства и награждены орденами и медалями Союза. Широкое применение женского труда в химической промышленности невозможно без хорошо поставленной работы среди домохозяек и систематического руководства работой жён-общественниц.
В целях дальнейшей активизации работы советов жён-обще- ственниц и широкого вовлечения домашних хозяек в производство,
244


приказываю:
Начальникам главных управлений и директорам предприятий:
1) Обеспечить максимальное вовлечение домохозяек на краткосрочные курсы и в первую очередь на курсы по технике безопасности и техминимума. Успешно окончивших краткосрочную учебу направлять на курсы мастеров социалистического труда.
2) В месячный срок на заводских активах, с широким привлечением общественности, заслушать отчет совета жён-общественниц о проделанной работе и обсудить план работы 2-го полугодия 1940 г. На тех предприятиях, где советы жён-общественниц еще не созданы, организовать и повседневно оказывать им помощь в работе.
3) Обеспечить советы жён-общественниц постоянным помещением, создав им соответствующие условия для работы.
4) Вести систематическую работу по подготовке кадров из актива женщин для продвижения их на ответственные участки работы.
5) В месячный срок произвести проверку выполнения предложений женской общественности в области упорядочения правильной организации работы бытовых учреждений (столовые, буфеты, детсады, ясли, прачечные и т. п.). Организовать систематическую проверку выполнения этих предложений с обязательным участием руководителей предприятий.
6) Обеспечить своевременное окончание и ввод в эксплуатацию бытовых учреждений (жилые дома, детские учреждения и др.), указанных в приложении № 1 *.
Начальнику Главхимснаба тов. Будиновскому указанные объекты обеспечить недостающим количеством шнура, провода и кабеля согласно заявок заводов.
7) Начальникам главков и начальникам отделов наркомата, выезжающим на предприятия, вменить в обязанность проверку настоящего приказа.
Народный комиссар химической промышленности СССР Денисов ЦГАНХ СССР, ф. 349, on. 1, д. 27, лл. 46—47. Подлинник.
♦ Приложение не публикуется (ЦГАНХ СССР, ф. 349, on. 1, д. 27, л. 48).
245


№ 71
Из сведений ЦУНХУ СССР о количестве окончивших и обучающихся на курсах массовых квалификаций и мастеров социалистического труда в промышленности и строительстве за 1936—1939 гг. (в тыс. чел.)
15 августа 1940 г.
Отрасли народного хозяйства
1936 г.
(на 1/1 1937 г.)
1937 г.
(на 1/1 1938 г.)
окончило за год
обучается на конец года
окончило за год
обучается на конец года
Всего
по СССР
3893,2
1596,3
3073,7
1519,4
В
том числе техминимум
2144,2
636,0
1707,9
925,0
Промышленность и строительство
2096,6
1036,0
1790,7
938,3
В
том числе техминимум
1501,4
537,2
1292,1
518,3
1938 г.
(на 1/1 1939 г.)
1939 г.
(на 1/1 1940 г.)
Всего окончило за 4 года с 1936 г. по 1939 г.
окончило за год
обучается на конец года
окончило за год
обучается на конец года
4273,7
1434,7
4821,2
1517,2
16071,8
1934,6
764,8
2023,9
562,5
7860,6
1654,2
869,8
2418,3
748,6
7959,8
1155,5
430,3
1342,2
356,3
5291,2
ЦГАНХ СССР, ф. 4372, on. 41, д. 554, л. 49. Подлинник.


№ 72
Постановление Секретариата ЦК ВЛКСМ о выполнении решения Бюро ЦК ВЛКСМ от 1 июля 1940 г. о посылке 20 тыс. комсомольцев и несоюзной молодежи на стройки черной металлургии 17.
24 августа 1940 г.
ЦК ВЛКСМ отмечает, что многие обкомы комсомола провели большую работу по отбору и посылке комсомольцев и несоюзной молодежи для работы на пусковых объектах черной металлургии. Развернув широкую разъяснительную работу среди молодежи, отдельные обкомы добились успешного выполнения задания. Краснодарский крайком комсомола, несмотря на то, что проводил эту работу в период развернутой уборки урожая, образцово справился с поставленной задачей, перевыполнив контрольную цифру. Хорошо провели отбор Мордовский, Татарский и Удмуртский обкомы комсомола. Наряду с этим некоторые обкомы комсомола, как, например, Смоленский, Кировский, а также ЦК ЛКСМ Украины не поняли государственного значения проводимого отбора комсомольцев и несоюзной молодежи на пусковые объекты черной металлургии, не выполнили решения ЦК ВЛКСМ в установленные сроки. В результате промышленности недодано свыше 6 тыс. рабочих.
Имеют место факты возвращения комсомольцев со строек из-за неподготовленности строек к приему рабочей силы. Так, в Днепропетровской области со строек Южтяжстроя из присланных обкомами 265 человек в июле 1940 г. 85 человек вернулись обратно. Аналогичные случаи имеют место в других организациях.
ЦК ВЛКСМ постановляет:
1. Предложить обкомам комсомола и ЦК ЛКСМ Украины, производящим посылку комсомольцев и несоюзной молодежи на стройки черной металлургии, закончить отбор не позднее 1 сентября 1940 г.
2. Обязать областные комитеты комсомола тех областей, где находятся стройки черной металлургии, принять более активное участие в улучшении постановки дела общественного питания и торговли на этих стройках.
3. Просить наркома по строительству СССР тов. Гинзбурга принять решительные меры к улучшению приема комсомольцев и несоюзной молодежи, прибывающих на строительные объекты.
4. Предложить Краснодарскому крайкому ВЛКСМ до 15 сентября 1940 г. отобрать и направить тысячу комсомольцев и несоюзной молодежи на строительство металлургического завода в г. Пет- ровске-Забайкальском.
5. Подтвердить решение Секретариата ЦК ВЛКСМ от 15 августа 1940 г., обязывающее Читинский обком комсомола отобрать и направить на строительство Петровского металлургического завода 500 человек комсомольцев и несоюзной молодежи.
Центральный архив ЦК ВЛКСМ, ф. 1, on. 4, д. 302, лл. 76—77. Подлинник.
247


№ 73
Справка отдела труда Госплана СССР об источниках пополнения промышленности рабочей силой.
Август 1940 г. *
За годы второй пятилетки численность рабочих и служащих по народному хозяйству увеличилась с 22942,8 тыс. до 26989,5 тыс. человек, т. е. на 4046,2 тыс. человек, в том числе по промышленности с 7999,7 тыс. до 10111,7 тыс. человек, т. е. на 2112,0 тыс. человек. Потребность в рабочих за годы второй пятилетки была удовлетворена за счет следующих источников: выпуск ФЗУ—1400 тыс. человек, контингент городских домашних хозяек и прочих городских ресурсов— 1 млн. человек и за счет трудовых ресурсов деревни по расчетным данным — 2,5 млн. человек.
За истекшие два года третьей пятилетки численность рабочих и служащих <в народном хозяйстве возросла на 2769,5 тыс. человек. Темп роста численности за этот же период составил 4,6% вместо 3,9%, утвержденных в плане третьей пятилетки. Новое пополнение рабочих и служащих в народном хозяйстве, превысившее прирост, намеченный пятилетним планом, внесло следующие структурные сдвиги в численность рабочих и служащих по отдельным отраслям народного хозяйства [табл. 1, в ты-с. чел.].
[ТАБЛИЦА 1]
[Отрасли народного хозяйства]
1937 г.
1938 г.
1939 г.
План 1940 г.
Прирост или уменьшение численности с 1937 по 1939 г.
Всего по народному хозяйству . . .
100
100
100
100
2769,5
В том числе:
промышленность
37,5
36,4
34,7
35,0
+211,9
строительство
8,7
8,5
7,4
7,0
-149,8
В том числе:
строительно-монтажные работы
5,8
5,5
5,1
4,4
-63,1
Транспорт и связь
11,7
11,5
11,9
12,3
+393,1
Торговля
7,4
7,5
7,8
7,8
+322,0
Общественное питание .......
1,5
1,6
1,9
1,9
+166,3
Просвещение
8,5
9,0
9,0
9,6
+389,6
Здравоохранение
4,1
4,7
4,8
5,2
+322,3
Государственные, общественные и кре¬
дитные учреждения
7,2
7,3
7,8
7,4
+336,3
Жилищно-коммунальное хозяйство . .
2,8
2.8
2,8
2,8
+70,6
Сельское хозяйство
9,2
8,4
8,3
7,7
-26,6
* Датируется по прилагаемому проекту постановления Госплана августа 1940 г. (ЦГАНХ СССР, ф. 4372, on. 38, д: 395, лл. 7—8).
СССР от
248


Как видно из приведенных данных [табл. 1], удельный вес рабочих и служащих в промышленности за указанный период из года в год понижался, при этом имевший место прирост численности в промышленности шел исключительно за счет служащих, а также за счет увеличения количества рабочих в системе промкооперации.
Что же касается численности рабочих, занятых в промышленности, то она уменьшилась с 7923,8 тыс. человек в 1937 г. до 7761,4 тыс. человек в 1939 г. Эти факты свидетельствуют о неудовлетворительном состоянии регулирования рабочей силы. В распределении рабочей силы в народном хозяйстве в значительной мере имеет место самотек. Нет единого органа, который оперативно занимался бы вопросами организованного направления трудовых ресурсов и их перераспределением между отраслями в соответствии с планами народного хозяйства.
Третьим пятилетним планом предусмотрено увеличение численности рабочих и служащих в народном хозяйстве на 7,9 млн. человек, в том числе по промышленности на 2,920 тыс. человек.
Большим недостатком в промышленности является неудовлетворительная работа по закреплению рабочих и созданию постоянных кадров, особенно в восточных районах. В новых пополнениях промышленности чрезмерно большое место занимают отходники при недостаточном и нерациональном использовании для нужд промышленности городских ресурсов рабочей силы (вступающая в рабочий возраст молодежь, женщины, занятые в домашнем хозяйстве, численность которых в городах СССР по расчетным данным на 1939 г. составляет до 7 млн. человек).
Ввиду неудовлетворительного оперативного регулирования новых пополнений трудовые ресурсы, особенно города, направляются на работу в качестве служащих в различные отрасли народного хозяйства или устраиваются (в том числе квалифицированные рабочие) рабочими на работу в предприятиях промкооперации, жилищно-коммунального хозяйства, подсобных предприятий, учреждений, в то же время предприятия промышленности и, особенно ведущие отрасли, испытывают недостаток рабочей силы и вынуждены все больше прибегать к привлечению рабочей силы из деревни за счет отходников, что ложится тяжелым бременем для народного хозяйства (загрузка железнодорожного транспорта, дополнительные расходы на вербовку и жилищно-бытовое обслуживание).
Особое народнохозяйственное и оборонное значение приобретает в настоящее время задача обеспечения промышленности квалифицированными кадрами.
Дальнейший рост промышленности, задачи усиления мобилизационной готовности промышленности, повышения качества продукции— требуют всемерного усиления подготовки квалифицированных кадров рабочих, особенно женских кадров, путем форсированного развития заводского ученичества.
Размер подготовки массовых квалифицированных кадров для народного хозяйства за первые два года третьей пятилетки характеризуются следующими данными [табл. 2].
249


[ТАБЛИЦА 2]
Виды обучения
План III пятилетки
Выпуск 1938 г.
Выпуск 1939 г.
План 1940 г.
% выполнения пятилетки за 2 года
тыс. человек
Школы ФЗУ и типа ФЗУ Всего по народному хозяйству
1700
159,5
159,5
251,6
18,8
В том числе:
по промышленным наркоматам
1100
103
110,8
175,0
19,9
Курсовая подготовка рабочих*
Повышение квалификации рабо¬
1500
—
347,5
444,5
—
чих по всем отраслям народного хозяйства
4900
4072


В том числе:
по промышленности ....
—
1850
1700
—
—
Из приведенных данных [табл. 2] видно, что основной формой подготовки рабочих является курсовая сеть. Школы фабрично- заводского ученичества за последние годы резко сократились. Если в 1931—1932 гг. число школ ФЗУ было 3970 с числом обучающихся 975 тыс. человек, то в 1939—1940 гг. число школ составляет только 1646 с числом обучающихся 259,2 тыс. человек и даже при этом положении имеет место резкое недовыполнение плана подготовки рабочих кадров через школы ФЗУ. По плану третьей пятилетки в школах ФЗУ по народному хозяйству должно быть подготовлено 1700 тыс. квалифицированных работников массовых квалификаций. За два года пятилетки подготовлено 319 тыс., т. е. 18,8% к плану, в том числе по промышленным наркоматам 218,8 тыс. человек. Это обстоятельство в значительной мере объясняется тем, что со стороны наркоматов нет контроля за развитием школ ФЗУ, а руководители предприятий, в ведении которых находятся эти школы, в большей степени используют школьное оборудование в виде дополнительных мощностей для выполнения производственной программы, чем для учебных целей.
Вторым существенным недостатком в подготовке кадров является то, что в настоящее время в системе массового технического обучения имеет место разнобой в методах и сроках подготовки важнейших квалификаций рабочих (шоферы, слесари и т. д.). Программа и сроки обучения разрабатываются и устанавливаются каждым наркоматом. Единого руководства делом подготовки массовых квалифицированных кадров в стране нет.
Вовлечение женского труда в промышленность является одним из главных источников удовлетворения потребности промышленности в рабочей силе. В новых пополнениях рабочих и служащих
• Включая строительство.— Прим, документа.
250


преобладающее значение имеет женский труд, вовлекаемый из городских и сельских ресурсов. Так, из 2112 тыс. человек прироста рабочих и служащих за вторую пятилетку вовлечено новых работниц 1091 тыс., т. е. удельный вес женщин-работниц в общем приросте численности составляет более 50%.
Между тем число обучающихся в ФЗУ и на курсах женщин не превышает 30% к общему числу учащихся.
ЦГАНХ СССР, ф. 4372, on. 38, д. 395, лл. 3—6. Подлинник.
№ 74
Докладная записка отдела труда Госплана СССР председателю Госплана СССР о численности служащих в народном хозяйстве СССР
Не ранее 1 ноября 1940 г. *
За истекшие годы быстрый рост всех отраслей хозяйства СССР сопровождался значительным ростом непроизводственных групп работников. За время с 1937 г. по 1939 г. среднегодовая численность рабочих и служащих в народном хозяйстве возросла с 20989,5 гыс. человек до 25759 тыс. человек, или 2769,6 тыс. человек, или на 10,3%. Этот средний прирост в основном возникает за счет непроизводственных групп. Общая численность работников, занятых в промышленности, строительстве и на транспорте, за этот период времени не возросла. Рост численности имел место: по торговле — на 322 тыс. человек, или на 16,2%, по общественному питанию — на 166,3 тыс. человек, или на 42,1%, по просвещению— на 389,6 тыс. человек, или на 16,9%, здравоохранению— на 322,6 тыс. человек, или на 28,8%, а по группе государственных и общественных учреждений на 336,3 тыс. человек, или на
[ТАБЛИЦА 1]
Численность служащих по основным отраслям хозяйства
1937 г. март
1939 г. октябрь
1940 г. январь—октябрь
Государственные учреждения (без трестов, контор и других хозрасчетных организаций)
692,7
876,66
835,7
Тресты, конторы, торги, снабы и другие хозрасчетные организации ....
439,4
595,8
566,5
Промышленность (без промкооперации) Служащие
586,5
614,3
603,8
Строительство
Служащие
122,5
89,52
79,9
♦ Датируется по содержанию.
251


19,3% больше против численности на 1 октября 1937 г. Этот темп прироста численности обслуживающих групп и в первую очередь по группе управленческого аппарата представляется чрезмерно высоким.
Данные {табл. 1] характеризуют темпы роста административноуправленческого аппарата по отдельным отраслям народного хозяйства (по данным единовременного учета ЦУНХУ, а по промышленности и строительству по годовым отчетам).
1. Промышленность
Численность служащих в промышленности за время с 1937 г. по 1939 г. выросла на 15,2% при уменьшении числа рабочих на 2%, что нельзя признать нормальным. Прилагаемая таблица [1] характеризует численность служащих по основным отраслям промышленности в расчете на 100 рабочих. В среднем по промышленности количество служащих на 100 рабочих выросло с... * до ...* (1940 г. ожидаемое пополнение). Рост служащих был обусловлен усложнением отчетности, увеличением числа табельщиков, ростом снабженческих отделов, усложнением структуры управления предприятием.
Данные отдельных предприятий СССР, обследованных Госпланом, показывают, что аппарат обслуживания на предприятиях крайне громоздок и рост его шел особенно быстро в последние годы. Так, по фабрике «Красная работница» (бывш. Щапова) в 1914 г. было 19 человек конторского персонала и 650 человек рабочих, а в 1940 г. при 837 рабочих число служащих дошло до 50 человек, причем учетный аппарат увеличился вдвое с 17 до 34 человек. На тормозном заводе за время с 1937 г. по 1939 г. при незначительном изменении выпуска на 3,2% и при снижении численности рабочих на 18,1% число служащих выросло на 13,5%. На Краснопресненском механическом заводе число служащих за время с 1937 г. по 1939 г. увеличилось на 21,9% при неизменном числе рабочих, на лакокрасочном заводе — на 21,9% при снижении числа рабочих на 19,4% и т. д. Все эти примеры подтверждают наличие значительного преувеличения численности служащих.
В 1940 г. были приняты меры к сокращению численности служащих в промышленности.
Численность служащих в промышленности (в тыс. чел.)
IV кв.
I кв.
1940 г.
1941 г.
1939 г.
1940 г.
ожидаемое
план
отчет
отчет
614,3
617,3
608,8
572,8
Таким образом, сокращение должно охватить 41,5 тыс. человек, но фактически оно будет больше, так как в план 1941 г. входят
* Цифры в документе не указаны.
252


и Служащие на новых, вводимых в действие в 1941 г. предприятиях, а в ожидаемом — служащие предприятий новых республик и областей.
По отношению к объему производства число служащих также сокращается.
Среднегодовое число рабочих и число служащих (в тыс. чел.):
На 1 млрд. руб. продукции Ожидаемое 1940 г. План 1941 г.
Рабочих .... 66,3 58,9
Служащих ... 5,74 4,55
Однако это сокращение отнюдь не является пределом.
Пути дальнейшего сокращения численности служащих в промышленности характеризуют опыт Московского станкостроительного завода «Красный пролетарий», сократившего штат служащих на 30%. Завод довел соотношение числа рабочих и административно-управленческого аппарата (служащих и ИТР) до уровня, бывшего на заводе в 1913 г. В 1913 г. на долю управленческого аппарата приходилось 17,4% от всех работающих, а в 1940 г. во II квартале—17,8%.
Проведенное Госпланом обследование показало, что завод использовал для сокращения штата следующие пути: а) рационализацию самой структуры аппарата, в частности перераспределение функций между счетным аппаратом цехов и главной бухгалтерией, изменение отделов в сторону укрупнения и т. п.; б) механизацию счетной работы путем создания заводской машинно-счетной станции; в) применение сдельной оплаты на повторяющихся работах в бухгалтерии.
Этот опыт подтверждает возможность эффективной борьбы за дальнейшее сокращение аппарата при условии создания для этого необходимых условий.
Ознакомление с работой управленческого аппарата на предприятиях показало, что основными причинами, вызывающими рост численности служащих, надо признать: а) сложность структуры управления; б) преувеличенный объем отчетности; в) неупорядоченность заработной платы служащих, что привело к снижению квалификации работников аппарата, извращению штатных наименований и т. д.; г) отставание в механизации счетных работ; д) рост снабженческого аппарата.
Работа по рационализации структуры аппарата заводоуправлений должна дать значительные возможности сокращения. Например, по Люберецкому заводу сельскохозяйственного машиностроения намечается возможность сокращения численности служащих за счет укрупнения отделов заводоуправления на 18—20%. Например, отдел кадров по проекту Главсельмаша сливается с отделом технического обучения и при этом высвобождается 2 инженерно-технических работника и 6 служащих; отделы главного механика, главного энергетика и техники безопасности сливаются в единый отдел главного механика — это также дает эко253


НОмию в 18 инженерно-технических работников и 5 служащих, и т. п.
Несомненно, что продуманная перестройка аппарата управления может дать промышленности значительную экономию. Эту работу необходимо развернуть во всех наркоматах и вести не только по заводскому аппарату, но и по аппаратам прочих хозяйственных организаций. Работа эта должна быть подкреплена как решительным законодательным сокращением круга планируемых и учитываемых показателей, так и ограничением случаев обследования предприятий.
Круг отчетности до сих пор не подвергся реальному сокращению. Перечень периодических отчетных форм по заводу «Красный пролетарий» (обязателен к представлению в высшие органы) содержит 92 позиции. В том числе отдел главного энергетика НКТМ требует себе отдельно те же данные, что уже имеются в общей отчетной карточке завода, главк требует ежемесячно отчета о нагрузке нескольких заводских лошадей. По одной только пожарно-сторожевой охране завода требуется 14' форм, в том числе сводка о массово-разъяснительной работе, сведения о соцсоревновании пожарной охраны, о числе наложенных на работников охраны взысканий и случаях поощрений и т. д. и т. п. Все эти формы не утверждены ЦУНХУ и собираются в порядке инициативы ЦУВОХР и НКТМ. Сама отчетность, утвержденная ЦУНХУ, вполне может быть сокращена и упрощена при правильном распределении ответственности за выполнение плана между высшими и низшими звеньями хозяйственных организаций.
Система мелочной опеки, собирания в высших органах сведений на всякий случай для того, чтобы ответить на любой вопрос, должна быть решительно осуждена и заменена четким распределением ответственности и обязанностей между высшими и низшими звеньями управления. При этом принципе станет возможным упрощение форм плана и отчета. Надо также отметить, что ЦУНХУ Госплана недостаточно борется с нарушителями государственной отчетной дисциплины.
Вопросы заработной платы служащих сколько-нибудь удовлетворительно решены только в центральных наркоматах и некоторых отраслях промышленности, где по этому вопросу состоялись специальные решения правительства. Попытки создать всеобъемлющую единую схему оплаты остаются безрезультатными вот уже более двух лет.- Проекты НКфина и ВЦСПС не получили одобрения правительства; работа комиссии тов. Булганина также еще не закончена. Действующая система регистрации штатов и ставок искусственно сохраняет существующий штат и лишает директора предприятия всех возможностей рационализации аппарата обслуживания, подбора лучших работников, их поощрения и т. п. По тому же заводу «Красный пролетарий» после ряда попыток повысить оклад главного энергетика против уровня 1936 г. (700 руб.) главный энергетик ушел. Давно работающие экономисты планового отдела завода получают ставки 315—350 руб., а 254


новый библиотекарь — 350 руб., архивариус — 300 руб. Это искажение соотношения в оплате не могло не сказаться на воспроизводство квалифицированных кадров служащих, снизило уровень подготовки и профессиональных знаний. Счетоводом, а то и экономистом называют каждого работника, умеющего писать и считать. Умение написать деловое письмо в соответствии с указанием руководителя не обязательно для секретаря. Секретарь не должен знать стенографии и работать на машинке и т. п. Ряд простейших функций перекладывается на квалифицированную группу — экономистов, инженеров, инспекторов, увеличивая их число и раздувая их штат.
В результате неупорядочения зарплаты и зачастую формального подхода к ее регистрации искажается структура аппарата, создаются ненужные по сути дела бюро, группы, подотделы и т. д., и в конечном счете средняя зарплата растет. Никто не скрывает того, что это делается с тем, чтобы выдвинуть в оплате лучших работников, чтобы создать реальный стимул к улучшению работы аппарата. Необходимо, не задаваясь целью немедленного создания единой схемы окладов, провести в первую очередь по хозяйственным наркоматам и аппарату управления единые ставки служащих по группам наркоматов, с установкой на завершение этой реформы в пределах плановых фондов заработной платы на 1941 г. Директору предприятия должно быть предоставлено право повышения и понижения ставок на 20% в зависимости от индивидуальной оценки работника.
Точно так же в пределах установленных фондов надо поощрять перевод работников аппарата на сдельную и аккордную оплату, вполне возможную, например, в бухгалтерии, статистике и на ряде повторяющихся работ. Тем самым могут быть выявлены новые методы работы, поставлены рекорды выработки, обнаружены возможности реорганизации с тем, чтобы в пределах тех же фондов сократить штат за счет известного роста среднего заработка остальной части аппарата. При этом условии можно восстановить в своем первоначальном значении должности счетовода, секретаря, конторщика и даже конторского ученика.
Упорядочение зарплаты должно создать возможность действительного разделения труда в аппарате и освободить квалифицированных работников от счетной и конторской работы (занимающей иногда до 40—50% рабочего дня у инструкторов, экономистов, инженеров, плановиков и т. д.) и загрузить меньшее их число работой по специальности.
Необходимо более широко поставить вопрос о механизации учета, обеспечить отбор наиболее производительных типов счетных машин и расширить их производство. Создание счетных станций должно быть обязательным для каждой крупной организации. Точно так же должны быть шире использованы возможности автоматизации первичного процесса.
Таковы меры, могущие обеспечить дальнейшее сокращение штатов в хозрасчетных организациях.
255


II. Хозрасчетные организации среднего звена (тресты, конторы, торги, заготснабы и другие хозрасчетные организации обслуживания производства и населения)
Численность этой группы работников возросла с 439,4 тыс. человек в 1937 г. до 595,84 тыс. в сентябре 1939 г., или на 35,4%. Рост этот имел место в связи с увеличением товарооборота, заготовок и т. д. Рост торговых организаций, заготовительных органов и снабженческо-сбытовой сети составил 39,3%. Штат среднего звена управления и обслуживания промышленности вырос на 26,3%. Но этот рост численности вызывался не только увеличением объемов работ, но и разделением наркоматов, созданием ряда параллельных организаций снабжения и сбыта, непорядками в их структуре. Работа по сокращению штатов торгово-заготовительного и снабженческого аппарата была начата комиссией тов. Булганина и принятые меры уже отразились на сокращении численности. По данным за январь — октябрь 1940 г., численность работников этой группы составляла 566,5 тыс. человек, а в III квартале 1940 г. еще сократилась до 561,4 тыс. человек.
Совершенно несомненно, что достигнутое сокращение не является пределом. Рациональное построение аппарата распределения и снабжения может обеспечить дальнейшую экономию по численности работников хозорганизаций среднего звена.
III. Бюджетный аппарат управления
По группе бюджетных организаций рост численности складывается за счет следующей динамики отдельных слагаемых [табл. 2].
[ТАБЛИЦА 2]
Март 1937 г.
Сентябрь 1939 г.
%
Всего по государственным учреждениям (без хозрасчетных организаций
692,7
876,7
126,6
В том числе:
центральные учреждения СССР и союзных республик (включая главки) . .
67,42
113,75
168,7
областные, краевые и АССР учреждения
71,08
114,59
141,3
окружные и районные учреждения
251,74
388,92
154,3
горсоветы и их отделы ......
81,74
99,63
122,3
сельсоветы
210,99
160,33
76,0
Эти данные свидетельствуют о недостаточном еще внимании к вопросам рационализации госаппарата. Увеличение штата центральных учреждений в основном возникло за счет разукрупнения промышленных наркоматов. Штаты этих новых наркоматов сложились по старой сложной и многоступенчатой структуре без учета изменившегося круга подчиненности и укрепления низового аппа256


рата промышленности. Точно так же как недостаток надо отметить, что развитие местного «бюджетного госаппарата шло неравномерно и главным образом за счет центральных органов края, области и района.
С начала 1940 г. был принят ряд мер по сокращению раздутых штатов бюджетного аппарата управления (работа комиссии тов. Булганина, сокращение штатов по квартальным бюджетам). В результате по центральному аппарату управления по кругу 48 союзных и союзно-республиканских наркоматов и комитетов было достигнуто следующее сокращение численности:
сокращение, в том числе
штат, предусмотренный в бюджете за 1940 г.
94 799 чел.
отчет марта—апреля 84 148 чел.
отчет июля—августа 77 450 чел.
к плану 1940 г.
18%
17,4 тыс. чел.
к наличию марта—апреля 8%
6,7 тыс. чел.
Но результат этого сокращения по 48 организациям был ослаблен тем, что в этот же период .по другим наркоматам было проведено увеличение штата. Например, в связи с разделением НКэлек- тростанций и НКэлектропромышленности, Наркомлеса и Нарком- бумпрома штат центрального бюджетного аппарата возрос на 883 единицы, был увеличен штат по Наркомзагу на 2520 человек. В результате этих сокращений и одновременного увеличения штата по центральному аппарату управления (по кругу штатной численности по плану на 1940 г. в 228,4 тыс. человек) в марте и апреле численность была равна 213,23 тыс. человек, а в июле — августе 210,6 тыс. человек. Таким образом, сокращение штатов против плана составило 18 тыс. единиц, а против наличия в марте только 3 тыс. единиц, или 1,3%. Фонд заработной платы по центральному аппарату вырос значительно быстрее, чем численность, и в сентябре 1939 г. составил 217% к марту 1937 г.
Сокращение фактического числа работающих на 1—1,5% (без учета создания двух новых организаций — Наркомата государственного контроля и Комитета трудовых резервов) вряд ли может быть признано достаточным. Комиссия тов. Булганина, начавшая сокращение штата с рассмотрения структуры аппарата, пошла более правильным путем. Но работа комиссии тов. Булганина была не завершена, а НКфин не продолжил ее при рассмотрении плана на 1941 г. и установил его по-старому, во многом механически. Работу по рационализации аппарата управления надо будет возложить на Наркомфин как его постоянную работу.
Выводы и предложения
Проведенное Госпланом обследование ряда предприятий («Красный пролетарий», тормозной завод, Краснопресненский механический завод, лакокрасочный завод, фабрика «Красная работница») показало значительный рост численности служащих по 9 Индустриализация СССР
257


отношению к числу рабочих за 1937—1939 гг. и чрезмерную сложность структуры управления. Точно так же данные учета показывают значительный рост центрального бюджета аппарата (на 27% к 1937 г.) и аппарата хозрасчетных организаций (на 28,8% к 1937 г.). Принятые меры к сокращению количества служащих методом сокращения на определенный процент штатов не обеспечивают действительного улучшения работы аппарата и сокращения его численности. Необходимо по-иному, более глубоко поставить работу по упорядочению работы аппарата. В частности, желательно провести следующие основные мероприятия:
1) Установить, что наркоматами и главными управлениями должна вестись систематическая и повседневная работа по изучению и рационализации самой структуры аппарата как бюджетного, так и хозрасчетного, устранение параллелизма, определение круга деятельности одновременно с определением числа работников в данном звене аппарата. Эта работа в наркоматах и главных управлениях должна вестись под контролем и по указаниям Наркомата государственного контроля. В части центрального бюджетного аппарата соответствующую работу должен вести Наркомфин СССР.
2) Указать промышленным наркоматам, что в течение I квартала 1941 г. должна быть проведена работа по установлению нормальной структуры и штатов заводоуправлений и цехов с тем, чтобы обеспечить сокращение управленческого аппарата как минимум до соотношений, имевших место в 1937 г.
3) Установить, что создание новых организаций (кроме предприятий), а также открытие отделений и филиалов действующих может иметь место лишь с разрешения Экономического совета. НКфину СССР (в части финансового контроля) и Главному управлению милиции НКВД СССР не допускать явочного создания каких-либо новых организаций без прямого о том постановления правительства.
4) Госплану в месячный срок представить в СНК СССР свои предложения о сокращении числа планируемых и учитываемых показателей плана.
5) Указать ЦУНХУ Госплана (тов. Старовскому) на явно недостаточный контроль органов ЦУНХУ за соблюдением неоднократных указаний правительства о запрещении неутвержденных форм отчетности.
6) Предложить Госплану (отдел машиностроения) и Союзорг- учету в месячный срок представить свои предложения о дальнейших путях механизации учета в народном хозяйстве и развитии производства счетных приборов, машин, приспособлений.
7) Предложить наркоматам совместно с ВЦСПС провести гос- нормирование ставок служащих управленческого аппарата промышленности в пределах фонда заработной платы служащих, установленного планом на 1941 г.
ЦГАНХ СССР, ф. 4372, on. 41, д. 553, лл. 146—154. Копия.
258


№ 75
Из справки Главного управления трудовых резервов в Совнарком СССР о ходе выполнения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 2 октября 1940 г. «О государственных трудовых резервах СССР» *
3 декабря 1940 г.
I. Организация сети ремесленных, железнодорожных училищ и школ фабрично-заводского обучения и размещение контингентов учащихся в областях, краях и республиках
Во исполнение Указа Президиума Верховного Совета СССР «О государственных трудовых резервах СССР»** и постановления СНК СССР «О призыве городской и колхозной молодежи в ремесленные училища, железнодорожные училища и школы фабрично- заводского обучения» *** в областях, краях и республиках в настоящее время организовано 1550 ремесленных, железнодорожных училищ и школ фабрично:заводского обучения с общим контингентом учащихся в них 602 014 человек.
Задание ЦК ВКП(б) и СНК СССР об организации в 1940 г. ремесленных, железнодорожных училищ и школ фабрично-заводского обучения на 600 тыс. человек учащихся выполнено в установленные сроки.
Организовано: а) ремесленных училищ—622, размещается в них учащихся 308 281 человек; б) железнодорожных училищ—122, размещается в них учащихся 36 728 челс?век; в) школ фабрично- заводского обучения—806, размещается в них учащихся 257 005 человек.
Размещение общего контингента учащихся ремесленных, железнодорожных училищ и школ фабрично-заводского обучения в областях, краях и республиках произведено в основном в соответствии с утвержденным СНК СССР приказом № 1 Главного управления трудовых резервов от 4 октября 1940 г.
Не размещен полностью установленный приказом № 1 контингент учащихся в Курской области. Вместо 4'230 учащихся размещено 3100 человек. Снижение контингента учащихся на ИЗО человек вызвано затруднениями с учебно-производственными помещениями, необходимыми для ремесленных училищ и школ фабрично-заводского обучения. Житомирская область по этим же причинам уменьшила контингент учащихся, размещаемых в области, на 1120 человек. Сокращение контингента учащихся в Курской, Житомирской и в некоторых других областях восполнено увеличением контингента учащихся в других республиках, краях и областях. В Тульской * Опущен раздел VII «Организация снабжения и бытового обслуживания».
** «Ведомости Верховного Совета СССР», 1940, № 37.
*** СП, 1940, № 25, ст. 603.
259
9*


области контингент учащихся увеличился на 1207 человек, в Новосибирской области — на 125 человек, в Коми АССР — на 400 чело век, в Казахской ССР — на 720 человек.
Из 1550 ремесленных, железнодорожных училищ и школ фаб* рично-заводского обучения 868 училищ и школ организовано на базе школ ФЗУ, принятых от наркоматов и ведомств, 682 училищ и школ организовано на вновь созданной базе. Размещение сети ремесленных, железнодорожных училищ и школ фабрично-заводского обучения в областях, краях и республиках осуществлено при активной помощи обкомов, крайкомов, ЦК компартий союзных республик, исполкомов областных, краевых Советов депутатов трудящихся, СНК союзных и автономных республик, а также и ряда наркоматов — НКПС, Наркомчермета, Наркомугля, Наркомавиа- прома, НКвооружений, НКбоеприпасов, НКсвязи и др.
Организация ремесленных, железнодорожных училищ и школ фабрично-заводского обучения в ряде случаев наталкивалась на сопротивление и сутяжничество отдельных работников, отказывавшихся передавать училищам и школам учебно-производственные помещения и общежития, ранее принадлежавшие школам ФЗУ, выделять из заводских фондов без ущерба для предприятий необходимые для училищ и школ дополнительные помещения и производственное оборудование. Так, например, директор Горьковского завода Наркомата судостроительной промышленности тов. Борисов в течение длительного времени упорно отказывался освободить третий этаж здания школы ФЗУ, что ставило под угрозу срыва подготовку ремесленного училища, организованного на базе этой школы. Начальник Глававтотрактородетали НКсредмаша тов. Мясковский телеграфно предложил директору Одесского завода «Красный Профинтерн» выделять ремесленному училищу только изношенное оборудование и инструменты, негодные к эксплуатации.
Наркомат речного флота СССР в соответствии с постановлением СНК СССР от 2 октября 1940 г. обязан был передать Главному управлению трудовых резервов помещения бывшей Лимендской школы ФЗУ в Архангельской области, занимаемые техникумом речного транспорта. Наркомречфлот СССР в течение длительного времени не выполнял этого постановления СНК СССР. Даже после специального вмешательства СНК СССР НКречфлот продолжал упорствовать и не давал распоряжения о передаче помещений для организуемого в пос. Лименда ремесленного училища. с
В настоящее время ремесленные, железнодорожные училища и школы фабрично-заводского обучения учебно-производственными площадями и общежитиями, за некоторыми исключениями, обеспечены полностью.
260


II. Разработка плана подготовки учащихся ремесленных, железнодорожных училищ и школ фабрично-заводского обучения приема 1940 г. по профессиям
Сводный план подготовки учащихся ремесленных, железнодорожных училищ и школ фабрично-заводского обучения приема 1940 г. по профессиям представлен на рассмотрение Совнаркома СССР 16 ноября 1940 г. Составлению сводного плана подготовки учащихся приема 1940 г. по профессиям предшествовало рассмотрение в Главном управлении трудовых резервов профиля и контингентов учащихся по профессиям каждого училища и школы с учетом имеющейся в училище и школе учебно-производственной базы.
В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР в ремесленных и железнодорожных училищах организуется подготовка квалифицированных рабочих — металлистов, металлургов, химиков, горняков, нефтяников, помощников машинистов, слесарей по ремонту паровозов и вагонов, бригадиров по ремонту пути и рабочих других сложных профессий.
В школах фабрично-заводского обучения организуется подготовка рабочих массовых профессий, в первую очередь для угольной промышленности, горнорудной промышленности, металлургической промышленности, нефтяной промышленности и строительного дела.
Размещение контингентов учащихся в училищах и школах по основным отраслям промышленности обеспечивает значительное увеличение количества подготавливаемых для них квалифицированных рабочих и рабочих массовых профессий.
Резко увеличена подготовка квалифицированных рабочих и рабочих массовых профессий для наркоматов оборонной промышленности: Наркомата авиационной промышленности, Наркомата вооружений и Наркомата -боеприпасов, а также для Наркомата угольной промышленности, Наркомата черной металлургии и Наркомата по строительству. Угольная промышленность, например, в 1940 г. (три квартала) получила из школ горно-промышленного ученичества и ФЗУ около 9 тыс. рабочих. Школы фабрично-заводского обучения в июне 1941 г. по намеченному плану выпустят для угольной промышленности 37 975 рабочих массовых профессий.
Наркомат по строительству в школах фабрично-заводского и строительного ученичества за три квартала 1940 г. подготовил для нужд строительства 1131 человек. Школы фабрично-заводского обучения строительного дела, организованные на производственной базе лишь одного Наркомата по строительству, ib июне 1941 г. выпустят 27 700 строительных рабочих массовых профессий.
Распределение контингентов учащихся по профессиям произведено с таким расчетом, чтобы для основных отраслей промышленности была обеспечена прежде всего подготовка рабочих ведущих профессий. План подготовки учащихся ремесленных, железнодорожных училищ и школ фабрично-заводского обучения по областям, краям и республикам согласован как с наркоматами соответствующих отраслей промышленности, так и с областными, краевыми и республиканскими организациями.
261


111. Производственное оборудование ремесленных, железнодорожных училищ и школ фабрично-заводского обучения
Ремесленные, железнодорожные училища и школы фабрично- заводского обучения оснащены производственным оборудованием недостаточно. Предприятиями промышленных наркоматов передано училищам и школам дополнительно к имевшемуся в школах ФЗУ производственному оборудованию: токарных станков—2221, фрезерных —608, сверлильных —375, строгальных —174, шлифовальных—140. Это в незначительной степени удовлетворяет потребность училищ и школ в дополнительном производственном оборудовании. По неполным данным городских, областных, краевых, республиканских управлений трудовых резервов, в ремесленных, железнодорожных училищах и школах фабрично-заводского обучения, включая дополнительно переданное предприятиями оборудование, имеется: 22 тыс. токарных станков, недостает свыше 8 тыс. станков, 3 тыс. фрезерных станков, недостает свыше 3500 станков, 600 строгальных станков, недостает 550 станков, 2500 сверлильных станков, недостает свыше 1600 станков.
Наличный парк производственного оборудования лимитирует подготовку учащихся по ряду дефицитных профессий: недостаток электросварочных аппаратов ограничивает, например, подготовку электрогазосварщиков, нехватка токарных, фрезерных и строгальных станков ограничивает подготовку токарей, фрезеровщиков, строгальщиков и рабочих других станочных профессий.
IV. Учебные планы и учебные программы училищ и школ
Исходя из плана обучения учащихся по профессиям, разработано для ремесленных и железнодорожных училищ 675 учебных планов и программ, для школ фабрично-заводского обучения—141 тематических планов и программ производственного обучения. Учебные планы и программы ремесленных, железнодорожных училищ и школ фабрично-заводского обучения коренным образом отличаются от учебных планов и программ школ ФЗУ. В школах ФЗУ большая часть учебного времени отводилась на теоретическое обучение. В ремесленных и железнодорожных училищах 5/у учебного времени отведено на производственное обучение, а в школах фабрично- заводского обучения — все учебное время. В бывших школах ФЗУ Наркомата судостроительной промышленности на подготовку слесаря-сборщика отводилось 3625 учебных часов, в том числе на теоретическое обучение—2430 часов, или 67%, и на производственное обучение—1125 часов, или 33%. Учебный план по подготовке слесаря-сборщика в ремесленном училище из 4032 учебных часов отводит на теоретическое обучение 1116 часов—27,7% и на производственное обучение 2916 часов—72,3%. В горпромучах Наркомата угольной промышленности крепильщиков готовили в течение 12 месяцев, из которых 5 месяцев отводилось на теоретическое обуче262


ние. Школы фабрично-заводского обучения будут подготавливать крепильщиков в течение 6 месяцев, полностью отводимых на производственное обучение.
Разработка учебных планов и программ производилась совместно с наркоматами. Учебные планы и программы по угольным, металлургическим и машиностроительным профессиям обсуждались на совещаниях практических работников предприятий и шахт с участием Стаханова, Гудова, Швиненко, Петрова и др. Всего отправлено на места 750 учебных и тематических планов и программ.
V.Комплектование училищ и школ кадрами административно-педагогического персонала и мастерами по производственному обучению 18
Всего для ремесленных, железнодорожных училищ и школ фабрично-заводского обучения должны были быть подобраны 25 452 работников административно-педагогического персонала и мастеров по производственному обучению, в том числе: директоров училищ и школ—1550, заведующих учебно-производственной частью— 744', старших мастеров—1550, мастеров по производственному обучению—20 772, воспитателей по военно-физкультурной подготовке—836 человек. В подавляющем большинстве эти кадры уже подобраны и приступили к работе в училищах и школах.
По данным на 2 декабря 1940 г., по всем училищам и школам подобрано: директоров 1550 (100%), заведующих учебно-производственной частью 744 (100%), старших мастеров 1550 (100%), мастеров по производственному обучению, по неполным данным, 19 524 (94%), воспитателей по военно-физкультурной подготовке, по неполным данным, 793 человека — 94,8%. Как правило, местными организациями на работу в училища и школы выделялись лучшие производственники из числа инженерно-технических работников и стахановцев.
VI. Итоги призыва городской и колхозной молодежи в ремесленные, железнодорожные училища и в школы фабрично-заводского обучения
Постановлением от 2 октября 1940 г. «О призыве городской и колхозной молодежи в ремесленные, железнодорожные училища и в школы фабрично-заводского обучения» СНК СССР обязал Главное управление трудовых резервов с 10 по 25 ноября 1940 г. принять как путем призыва, так и путем открытого (добровольного) набора в ремесленные и железнодорожные училища 350 тыс. человек и в школы фабрично-заводского обучения 250 тысяч. Призыв городской и колхозной молодежи во всех областях, краях и республиках проведен в установленные СНК СССР сроки — с 10 по 25 ноября 1940 г. Всего, по окончательным данным, призвано городской и колхозной молодежи в училища и школы — 602 517 человек, в том числе: в ремесленные училища 308 421, в железнодо263


рожные — 36 950, в школы фабрично-заводского обучения — 257 146 человек, из общего количества призванных — 450 100 человек, подавших заявления с просьбой о приеме в училища и школы в порядке открытого (добровольного) набора.
Городской молодежи призвано 313 569 человек, колхозной молодежи—288 948 человек. Призвано из числа учащихся школ ФЗУ 103 443 человека. Уменьшение контингента призванной колхозной молодежи объясняется главным образом снижением с разрешения Совнаркома СССР завоза колхозной молодежи в Москву и Ленинград, а также сокращением контингента учащихся, размещаемых в училищах и школах Курской и Житомирской областей.
Призыв сопровождается огромным стремлением городской и колхозной молодежи быть призванной в училища и школы. В городские и районные призывные комиссии было подано 1100 тыс. заявлений с просьбой о зачислении в училища и школы.
В большинстве областей, краев и республик призыв проведен организованно, с большим подъемом, на высоком политическом уровне. Наряду с этим в ряде мест призывные комиссии формально отнеслись к проведению призыва, пытались провести его наспех, призывали молодежь без учета возраста и общеобразовательной подготовки, состояния здоровья. Ряд комиссий не обеспечил выполнения постановления СНК СССР о снабжении призывной молодежи одеждой, бельем и продуктами на дорогу. Некоторое количество молодежи отправлено из Новосибирской, Смоленской областей, Татарской АССР и Белорусской ССР в плохой обуви, без сменного белья. 20 призывников из Татарской АССР в Сталинскую область прибыли в лаптях. Выявлен ряд случаев призыва неграмотной и малограмотной, а также физически недоразвитой молодежи в ремесленные училища.
Одним из наиболее ответственных этапов призыва явились межобластные перевозки призывной колхозной молодежи. Всего по межобластным перевозкам должно было быть перевезено 76 800 человек, в том числе: в Москву из Рязанской, Орловской, Курской областей — 20 тыс., в Ленинград из Калининской, Смоленской, Вологодской областей и Белорусской ССР—30 тыс.; в Сталинскую область из Орловской, Сумской, Курской, Полтавской областей, Татарской АССР и Белорусской ССР — 20 тыс.; в Свердловскую область из Башкирской АССР — 1300; в Ворошиловградскую область из Черниговской—1700; в Карело-Финскую ССР из Вологодской области—1 тыс.; в Приморский край из Новосибирской области — 2 тыс.; в Хабаровский край из Омской области — 800 человек.
Межобластные перевозки призванной молодежи производились по установленному Главным управлением трудовых резервов и НКПС плану. Всего к пунктам назначения на 1 декабря 1940 г. прибыл 81 эшелон, доставивший 76 617 призывников. Перевозка молодежи была организована в классных вагонах. В эшелонах дальнего следования: Омск — Хабаровск, Новосибирск — Владивосток, Казань — Сталино имелись вагоны-рестораны, в которых призывники получали в пути горячую пищу. Эти эшелоны были обеспе- 264


ЧёнЫ также постельными принадлежностями. Каждый эшелон сопровождали начальник эшелона, два заместителя, врач и медицинская сестра. Перевозки произведены благополучно. Несчастных случаев с призывниками и аварий с эшелонами в пути следования не было.
VIII. Уставы и правила внутреннего распорядка в ремесленных, железнодорожных училищах и школах фабрично-заводского обучения
В соответствии с постановлением Совнаркома СССР от 2 октября 1940 г. Главным управлением трудовых резервов разработаны и внесены на утверждение Совнаркома СССР: устав ремесленного и железнодорожного училища; устав школы фабрично-заводского обучения; типовые правила внутреннего распорядка в ремесленном, железнодорожном училище; типовые правила внутреннего распорядка в школе фабрично-заводского обучения.
Уставы и правила регламентируют: права и обязанности учащихся и административно-педагогического персонала училищ и школ, учебно-производственный распорядок, режим в общежитиях училищ и школ, систему поощрений и взысканий.
В целях обеспечения надлежащего политико-морального состояния в ремесленных, железнодорожных училищах и в школах фабрично-заводского обучения Главное управление трудовых резервов включило в проекты уставов создание института заместителей директоров училищ и школ по политической части 19.
IX. О начале учебного года в ремесленных, железнодорожных училищах и школах фабрично-заводского обучения
Учебный год в ремесленных, железнодорожных училищах и школах фабрично-заводского обучения начат в установленный правительством срок—1 декабря 194’0 г. В воскресенье 1 декабря во всех училищах и школах были проведены общие собрания учащихся, на которых учащиеся были ознакомлены с задачами училища, а также с учебными планами и программами и порядком организации учебно-производственных занятий.
2 декабря утром в ремесленных, железнодорожных училищах и школах фабрично-заводского обучения в соответствии с учебными расписаниями начались учебно-производственные занятия. Всего приступило к занятиям около 98% призванных. Из числа неприступивших к занятиям около половины — больные. Остальные не явились на занятия без уважительных причин, часть из них самовольно сбежала, главным образом из школ фабрично-заводского обучения строительного дела и угольной промышленности. Самовольный уход, как правило, мотивируется нежеланием изучать строительные профессии или нежеланием работать «под землей». Местными партийными и советскими организациями, управлениями трудовых резервов приняты в связи с этим необходимые меры: развернута 265


агитационно-массовая работа, организуются встречи знатных строителей, кадровых шахтеров с призванной в школы фабрично- заводского обучения молодежью. Председатели колхозов предупреждены об их ответственности за самовольный уход из училищ, школ выделенной ими молодежи.
Первые два дня занятий в подавляющем большинстве школ прошли организованно...*
ЦГАОР СССР, ф. 5446, on. 24, д. 3353, лл. 58—44. Подлинник.
№ 76
Из сведений ЦУНХУ СССР о составе учащихся школ ФЗУ и типа ФЗУ по СССР и союзным республикам на 1 января 1941 г.
Не ранее 1 января 1941 г.**
Наркоматы и ведомства
Всего учащихся, давших сведения
В том числе
женщин
членов и кандидатов ВЛКСМ
по возрасту
15 лет
и моложе
18 лет*** и старше
Всего по СССР
104 882
64 561
26 054
22 685
30 835
Союзная сеть
49 024
23 949
12 306
11 430
11 846
НКнефть
449
78
62
87
151
НКуголь
92
10
34
1
38
НКэлектро
427
115
63
39
178
НКнветмет
336
62
161
46
290
НКхимпром
486
244
143
45
59
НКпромстройматериалов ....
1235
233
383
197
469
НКобщмаш
841
323
208
156
122
Главное управление геодезии и картографии при СНК СССР . .
178
109
28
14
33
НКлегпром
6369
3709
1209
2021
716
НКтекстильпром
20 309
14 654
4894
5983
3145
* Опущены, приложения: 1.— Сводная таблица изменений в контингентах учащихся ремесленных, железнодорожных училищ и школ ФЗО по областям, краям и республикам; 2.— Проект постановления СНК СССР «О ходе выполнения Указа Президиума Верховного Совета СССР о государственных трудовых резер^ вах СССР»; 3.— Сводные данные об итогах призыва городской и колхозной молодежи в ремесленные, железнодорожные училища и школы ФЗО.
** Датируется по содержанию.
*** В число учащихся отдельных наркоматов союзных республик 18 лет и старше включены и учащиеся 16—17 лет.— Прим, документа.
266


Окончание
Наркоматы и ведомства
Всего учащихся, давших сведения
В том числе
женщин
членов и кандидатов
ВЛКСМ
по возрасту
15 лет
и моложе
18 лет*** и старше
Н Клее пром
994
186
334
63
450
НКбумпром
978
443
168
169
266
НКпищепром
5033
2934
1721
827
1723
НКмясомолпром
2899
1601 •
89
495
1033
НКрыбпром
1576
566
477
190
299
НКзаготовок
693
265
215
52
437
НКПС
552
10
94
160
111
НКречфлот
200
26
115
26
119
НКсвязи
1933
1210
678
211
863
Главное управление Севморпути
109
11
45
14
16
НКторг
1747
1066
460
523
379
Госбанк
1047
826
532
64
553
Комитет по делам кинематографии при СНК СССР
231
112
122
17
214
НКздрав
260
106
69
25
170
Республиканская сеть
55 858
35 612
13 748
11 255
18 937
РСФСР
32 623
20 941
7903
6240
И 763
УССР
14 982
10 230
3942
2639
3513
БССР
2509
1751
374
690
1127
Азербайджанская ССР ....
1199
512
255
435
711
Грузинская ССР
858
373
255
103
634
Армянская ССР
348
200
74
179
35
Туркменская ССР
141
84
76
4
59
Узбекская ССР
2287
1141
627
620
721
Таджикская ССР
262
84
51
199
25
Казахская ССР
545
255
133
135
269
Киргизская ССР
104
41
53
13
91
ЦГАНХ СССР, ф. 4372, on. 41, д. 554, лл. 111—112. Копия.
267


№ 77
Из приказа Наркомтяжмаша СССР № 324 об итогах социалистического соревнования руководителей и организаторов стахановских школ на заводах наркомата
11 марта 1941 г.
Жюри НКТМ с участием представителей ЦК союзов тяжелого машиностроения, транспортного машиностроения и станкоинструментальной промышленности подвело итоги социалистического соревнования руководителей и организаторов стахановских школ за
1940 г., начатого по инициативе лучших стахановцев заводов НКТМ.
Итоги показывают, что в социалистическом соревновании приняли участие коллективы 70 наиболее передовых заводов НКТМ. На этих заводах проведено 6634 стахановских школ, в которых обучено 19 785 рабочих, ранее не выполнявших норм, а теперь в большинстве ставших стахановцами и ударниками.
В настоящее время организовано 1500 стахановских школ, в которых обучается более 4 тыс. рабочих. 785 стахановцев Кировского завода взяли на себя обязательство передать свой опыт работы в
1941 г. рабочим, не выполняющим норм и не овладевшим стахановскими методами работы.
Соревнование стахановских школ на лучшую передачу стахановского опыта другим рабочим на заводах НКТМ приняло характер массового общественного движения за высокую производительность труда и высококачественную работу целых производственных коллективов. В цехе МХ-4’ Кировского завода (начальник тов. К. А. Хохлов) обучено в стахановских школах 255 рабочих, у которых выросла на 31% производительность труда. Увеличилось число многостаночников и совмещающих профессии. Фрезеровщик цеха МХ-3 Кировского завода тов. С. Ф. Воробьев провел 7 стахановских школ, из них 5 по качеству, в которых обучил 21 рабочего и обеспечил рост производительности труда на 26,2%, а по школам качества — работу без брака.
Больших успехов добились инструментальные зав-оды: МИЗ, «Фрезер» и «Калибр», где обучено в стахановских школах более 20% производственных рабочих. В результате работы стахановских школ на этих заводах имеются стахановские производственные участки и стахановские цехи. Резьбовой цех завода «Калибр», получивший переходящее Красное знамя, обучил в стахановских школах 53% производственных рабочих, повысивших производительность труда на 35% и снизивших брак на 30%. На заводе «Калибр» комсомолка тов. Голутина Э. М. явилась инициатором первых в Союзе стахановских школ качества, которые получили затем широкое распространение на заводах НКТМ (500 школ по качеству, в которых обучилось более 1500 рабочих).
На Московском инструментальном заводе, выполнившем в 3 года пятилетку по производительности труда, на работу стаха- 268


повских школ обращено особое внимание. На заводе проведены 174 стахановские школы с количеством обученных 400 рабочих. В процессе социалистического соревнования стахановских школ на заводе выявилось большое количество энтузиастов этого движения из числа стахановцев, бригадиров и мастеров.
На заводе «Фрезер» в период соревнования организовано было 275 школ с охватом 427 рабочих, ставших в большинстве Стаханов цами и ударниками.
На Коломенском машиностроительном заводе им. В. В. Куйбышева инженеры — организаторы и консультанты стахановских школ паровозного цеха — тт. Рассохин, Терехин и другие проявили замечательную инициативу, взяв на себя обязательство оказать практическую помощь рабочим в изучении технологической карты и чтении чертежа деталей. Эта инициатива нашла широкий отклик среди инженеров завода, и в настоящее время 160 инженеров и техников передают свои знания в стахановских школах более 400 рабочим.
На заводах, где руководство и инженерно-технический персонал помогают стахановцам в практической передаче своего опыта через стахановские школы, имеются значительное улучшение производственных результатов и повышение производственной культуры. Завод «Станколит», ранее не выполнявший план и имевший брак до 20%, выдвинулся в ряды передовых литейных заводов в значительной степени благодаря организации массовой передачи стахановцами своего опыта работы через стахановские школы...* Народный комиссар тяжелого машиностроения СССР
А. И. Ефремов
ЦГАНХ СССР, ф. 8243, on. 1, д. 1113, лл. 142—143. Подлинник.
№ 78
Из докладной записки ЦСУ СССР в Президиум Госплана СССР об итогах учета руководящих кадров и специалистов на 1 января 1941 г.
29 марта 1941 г.
Учет руководящих работников и специалистов был проведен по всей территории СССР за исключением Латвийской ССР, Литовской ССР, Эстонской ССР и охватил всех руководящих работников и специалистов, работавших на 1 января 1941 г. в государственных, кооперативных предприятиях и учреждениях и общественных организациях, за исключением НКО, НКвоенморфлота и НКВД, а также аппарата партийных органов. Представленные данные являются предварительными. Недоучет имеется главным
♦ Опущены сведения о премировании участников соревнования и перечень мероприятий по дальнейшему развертыванию работы стахановских школ. 269


образом по предприятиям и учреждениям, находящимся на территории Дальнего Востока и отдаленных районов Севера и Средней Азии. Со значительным недоучетом включены данные по НКзему (охват около 25%). Общий недоучет не превышает 7—8%. Наиболее полно учтены наркоматы промышленности и транспорта.
Итоги учета достаточно полно характеризуют состав руководящих кадров и специалистов во всех отраслях народного хозяйства. Из общего числа учтенных 3,5 млн. руководящих работников и специалистов—761 тыс. человек имеет высшее образование и 1225 тыс. человек — среднее специальное образование. Основная масса этих специалистов (свыше 90%) подготовлена за годы существования Советской власти.
Старые специалисты, окончившие высшую школу до революции, составляют не более 8% общего числа специалистов с высшим образованием. За первые десять лет существования Советской власти подготовлено 15% всех специалистов, за годы первой пятилетки—20%, за годы второй пятилетки—35% и за три года третьей пятилетки —22%.
Среди руководящих работников и специалистов 25% коммунистов и 14% комсомольцев.
О расстановке и использовании специалистов
Учет руководящих кадров и специалистов вскрыл крупные недостатки в расстановке и использовании специалистов. Распределение специалистов в промышленности, на транспорте и в сельском хозяйстве не удовлетворяет требованиям усиления технического руководства производством. Из 214’236 специалистов с высшим образованием, работавших на 1 января 1941 г. в системе общесоюзных и союзно-республиканских промышленных наркоматов, лишь 31,8% работали непосредственно на производстве (в цехах, заводских лабораториях, конструкторских бюро), более же 2/3 специалистов с высшим образованием были заняты в других звеньях системы этих наркоматов: в заводоуправлениях — 23,7%, в проектных организациях—8,7%, в научно-исследовательских учреждениях — 7,8%, в аппарате трестов и контор—7,3%, в аппарате наркоматов и главков—6,2%, в учебных заведениях по подготовке кадров — 8,3%, в прочих организациях—6,2%. В отдельных промышленных наркоматах использование специалистов на производстве еще менее удовлетворительно. Так, в Наркомате электростанций лишь 16% специалистов с высшим образованием работают непосредственно на производстве, в угольной промышленности — 27%, в нефтяной промышленности—20,4%, в промпредприятиях и леспромхозах Наркомата лесной промышленности—24,1%, в Наркомате промышленности строительных материалов—19,5%.
Также неудовлетворительно используются специалисты со средним специальным образованием. По общесоюзным и союзно-республиканским промышленным наркоматам только 50% специалистов со средним образованием работают на производстве, 25% заняты в заводоуправлении и 25% работают в аппарате трестов, главков, наркоматов и в других непроизводственных организациях.
270


Интересы развития социалистического хозяйства требуют перераспределения специалистов и сосредоточения большего их числа непосредственно на производстве. В цехи должна быть передвинута значительная часть инженеров и техников заводоуправлений, значительная часть инженеров, техников из аппарата наркоматов, главков, трестов и других непроизводственных звеньев. Об этом имеется прямое указание в решениях XVIII Всесоюзной партийной конференции *.
Просмотр штатов проектных организаций и научно-исследовательских учреждений безусловно может высвободить для производства значительные кадры специалистов, работающих в этих организациях. В ряде наркоматов удельный вес специалистов, работающих в проектных организациях и научно-исследовательских учреждениях, чрезмерно высок. Так, в Наркомате электростанций непосредственно на производстве работает, как уже говорилось, 16% всех специалистов, а в проектных организациях—24,8%, в Наркомате промстройматериалов непосредственно на производстве—19,5%, в проектных организациях—15,9%, в Наркомате нефтяной промышленности непосредственно на производстве—20,4%, а в проектных организациях—14,1%, в Наркомате цветной металлургии непосредственно на производстве (без рудной промышленности)—17,5%, а в проектных организациях—15%.
Огромное количество специалистов с высшим образованием работает в научно-исследовательских учреждениях: в Наркомате химической промышленности—15,4%, в Наркомате цветной металлургии—10,9%, в Наркомате нефтяной промышленности—9,2%.
Не лучше обстоит дело с расстановкой и использованием специалистов на транспорте. Так, например, в системе НКПС работает 23,7 тыс. инженеров по образованию, из них 1270 (5,4%) работает в самом аппарате наркомата, 14'86 (6,3%) — в аппарате всесоюзных и территориальных трестов и контор, 3364 (14,2%) — в управлениях железных дорог, а в отделениях железных дорог и на линии — всего только 6198 инженеров (26,2%), из них в отделениях— 1488, а на линии (т. е. в паровозных депо и всех службах и отделах)—4710 инженеров. На строительстве в НКПС работает 1796 инженеров (7,6%), а в проектных организациях—3933 (16,5%).
Об организационной структуре заводоуправлений
Материалы учета вскрывают неблагополучие в организационной структуре заводоуправлений. За последние годы в аппарате заводоуправлений значительно выросла численность работников, занимающих инженерные должности (начальники отделов, секто* «КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК», т. 5. М„ 1971, стр. 467.
271


ров, групп, бюро и их заместители, инженеры без административных функций). Сравнение ряда отдельных предприятий показывает, что число инженерных должностей не находится в соответствии с размером и объемом работы предприятий. В Наркомате электропромышленности — на Ленинградском заводе «Электросила» им. Кирова, где работает 6,5 тыс. рабочих, на инженерных должностях заводоуправления имеется 120 работников, а на заводе «Электрик» (Ленинград), где рабочих 2,5 тыс., на инженерных должностях—150 человек. На заводе «Динамо» (Москва)—рабочих 4,2 тыс., инженеров заводоуправления—281, а на трансформаторном заводе (Москва) —рабочих 1,5 тыс., инженеров — 272.
В Наркомате тяжелого машиностроения — на Коломенском заводе им. Куйбышева на 14,2 тыс. рабочих приходится 126 инженеров заводоуправления, а на заводе «Красный Профинтерн» (Орджоникидзеград) на 14,7 тыс. рабочих инженеров—361. На станкозаводе (Москва) на 3,1 тыс. рабочих приходится инженеров—75, а на заводе «Красный пролетарий» (Москва) на 4,3 тыс. рабочих инженеров—230. Эти факты говорят о крайней неупорядоченности организационной структуры заводоуправлений, о необходимости установления типовых штатов заводоуправлений, соответствующих размеру предприятий и характеру и объему их производства.
Об образовательной подготовке специалистов
Дальнейший рост народного хозяйства требует внедрения в производство всех достижений науки и техники. Основные руководящие хозяйственные кадры должны обладать соответствующей теоретической подготовкой в области техники и экономики производства. Между тем неправильная практика использования специалистов приводит к тому, что на должностях, которые должны быть замещены инженерами, используются работники без специального образования. В среднем по всем промышленным предприятиям среди лиц, занимающих должности инженера (директора предприятий, главные инженеры и техноруки, начальники отделов, секторов, групп, бюро, начальники цехов и их заместители, начальники смен, пролетов, агрегатов, цеховые инженеры, инженеры без административных функций) — лишь З4’,6% имеют высшее законченное образование, 14,5%—среднее специальное образование и 47,3% —практики, не имеющие специального образования. Даже среди главных инженеров и техноруков специалисты с высшим образованием составляют 52,2%, а 26,3%—практики без специального образования. Удельный вес практиков среди главных инженеров и техноруков особенно велик в отраслях легкой и пищевкусовой промышленности: в текстильной промышленности—22,9%, в легкой промышленности—39,5%, в пищевой промышленности — 34,9%, в мясомолочной промышленности—40,2%, в рыбной промышленности—34,7%. Большой удельный вес занимают практики без специального образования среди непосредственных руководи-
272


гелей производственного процесса — среди работников цехов (в процентах):
С высшим образованием
Практиков без специального образования
Среди начальников цехов 22,1 Среди заместителей начальников цехов 31,5 Среди начальников смен, агрегатов,
участков 20,0 Среди инженеров цехов 60,2
60,6
47,1
62,0
22,9
Даже среди инженеров цехов только 60% имеют высшее образование. Начальники цехов и их заместители в подавляющем большинстве — практики.
Необходимо отметить, что отсутствие теоретической подготовки далеко не всегда компенсируется опытом работы, приобретенным многолетним стажем работы в данной отрасли. Так, материалы учета показывают, что практиков со стажем работы до трех и пяти лет имеется значительное количество (в процентах):
Среди начальников цехов
Среди заместителей начальников цехов
Среди начальников смен и агрегатов .
Среди цеховых инженеров
Со стажем работы
до трех лет
от трех до пяти лет
всею до пяти лет
22,8
16,8
39,6
17,6
14,8
32,4
18,4
15,7
34,1
21,1
16,3
37,4
Очевидно, что значительная часть этих руководителей, не имея теоретической подготовки и достаточного производственного опыта, не может обеспечить необходимого технического руководства производством. Это обстоятельство настоятельно требует развертывания системы технического обучения всех практиков без отрыва от производства.
Почти аналогичное положение на транспорте. Так, например, в паровозных депо только 7% руководящих работников и специалистов имеет высшее образование, среди начальников основных депо— 30%, среди начальников технических бюро и их заместителей—50%, среди старших инженеров и инженеров—33,8%. В вагонной службе, службе пути, службе связи среди старших инженеров и инженеров только 36—38% имеет высшее образование и почти четвертая часть работников в этих должностях является практиками без специального образования.
Необходимость всемерного укрепления технического руководства транспортом выдвигает требование пересмотреть состав специалистов на транспорте и направить часть дипломированных специалистов, осевших в .непроизводственных звеньях, непосредственно на транспорт.
273


О соотношениях между инженерами и техниками на производстве
Сложившееся соотношение между инженерами и техниками на производстве вскрывает наличие недооценки значения роли техника. В целом по промышленности на одного инженера приходится только один техник. В ряде отраслей тяжелой промышленности эго соотношение еще менее благоприятно. Так, например, на каждые 1000 рабочих в промышленных предприятиях НКтяжмаша приходится инженеров—31, техников—26, НКэлектропромышленности— соответственно 47 и 28, НКчермета—18 и 16, НКцветмета—23 и 21, НКнефти—28 и 19, НКхимпрома—28 и 25.
О мастере на производстве
Состав мастеров промышленности характеризуется следующими данными: с высшим образованием—3%, в том числе с инженерно-техническим образованием—2,9%, с незаконченным высшим образованием—0,6%, со средним специальным образованием — 7,5%, с общихМ средним и начальным образованием—88,9%. Следовательно в основном мастера — это практики без специального образования.
Значительная часть мастеров — это старые производственные кадры промышленности со стажем работы в своей отрасли производства более 10 лет (35,7%). Однако среди мастеров около трети составляют работники, влившиеся в промышленность за последние пять лет: со стажем работы до трех лет—19,9%, от трех до пяти лет—15,9%.
О руководящих кадрах управленческого аппарата
Из 3,5 млн. учтенных руководящих кадров и специалистов 518 тыс. работают в аппаратах наркоматов, главков, трестов, в областных, городских, районных органах управления и председателями сельсоветов и поссоветов.
Образовательная подготовка руководящих работников и специалистов управленческого аппарата характеризуется следующими данными (в процентах) [табл. 1].
[ТАБЛИЦА 1]
Звенья управления
С высшим образованием
С незаконченным высшим образованием
Со средним специальным образованием
С общим средним и низшим образованием
Аппарат наркоматов, ведомств
47,1
8,0
10,1
34,8
Аппарат главков
41,4
9,3
9,7
39,6
Аппарат трестов, контор и других хозрасчетных организаций
29,5
5,5
14,7
50,3
Аппарат областных организаций
20,5
5,0
13,0
61,5
Аппарат городских и районных организаций
7,2
1,9
17,4
73,5
Председатели сельсоветов и поссоветов . .
—
—
0,2
99,8
274


Образовательная подготовка руководящих работников и специалистов центрального аппарата (наркоматов, главков) значительно выше, чем в срединном звене (в трестах и областных организациях) и недостаточна в низовом звене (в городском и районном аппарате).
Среди руководящих работников и специалистов управленческого аппарата около 40% коммунистов и около 10% комсомольцев.
* * *
Во исполнение решения XVIII конференции ВКП(б) о направлении на предприятия, в цехи, в шахты части инженеров и техников, работающих в центральных и местных хозяйственных учреждениях, в аппаратах заводоуправлений*, необходимо:
1. Отделу труда Госплана совместно с отраслевыми отделами: а) проверить в течение месяца выполнение наркоматами и Ведомствами решения XVIII конференции ВКП(б) о перемещении на предприятия, в цехи, в шахты на подземные работы части инженеров и техников, работающих в центральных и местных хозяйственных учреждениях и в аппаратах заводоуправлений и шахтоуправлений. Результаты проверки заслушать на заседаниях Госплана в первой половине мая; б) разработать проект типовых штатов заводоуправлений в соответствии с размерами и объемом работы предприятий в целях упорядочения организационной структуры заводоуправлений.
2. Обязать отдел культуры Госплана совместно с ВКВШ и наркоматами разработать: а) план подготовки необходимого количества техников для всех отраслей хозяйства с тем, чтобы улучшить соотношение между инженерами и техниками. Предусмотреть сокращение сроков обучения в техникумах на базе повышения общеобразовательной подготовки поступающих в техникумы; б) план подготовки инженеров и техников из практиков через институты и курсы повышения квалификации специалистов, вечерние вузы на производстве, заочные отделения, специальные школы техников и экстернаты для сдачи дипломных работ и госэкзаменов практиками специалистами; в) программы самообразования по отдельным дисциплинам в объеме вузов и техникумов; г) -план значительного увеличения приема в заочные учебные заведения, доведя его в ближайшие годы до 100% к плану приема в стационарные учебные заведения; д) проверить работу наркоматов просвещения союзных республик по выполнению решения правительства об обязательной аттестации учителей.
3. Отделу культуры разработать положение об обязательности производственного стажирования молодых опециалистов, оканчивающих вузы, в качестве помощника мастера, мастера и инженера цеха для представления в СНК СССР.
♦ «КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК», т. 5. М„ 1971, стр. 467.
275


4. Обязать ЦСУ Госплана закончить окончательную разработку материалов учета руководящих кадров и специалистов не позднее 15 мая с. г.
ЦГАНХ СССР, ф. 4372, on. 41, д. 33, лл. 10—19, 22—25. Подлинник.
№ 79
Сведения ЦУНХУ СССР о составе руководящих кадров и специалистов промышленных предприятий союзных и союзно-республиканских промышленных наркоматов по образованию на 1 января 1941 г.
29 марта 1941 г.
Должности
Число работников на 1/1 1941 г.
Из них, %
с законченным высшим образованием
в том числе инженерно-техническим
с незаконченным высшим образованием
со средним специаль- i ным образованием
с общим средним и низшим образованием
Всего по промышленным предприятиям
539 019
13,4
15,4
2,7
18,7
60,2
А. Заводоуправления
Директора предприятий
13 5Ю
14,6
12,2
3,0
5,9
76,5
Техноруки и главные инженеры . . .
8131
52,2
49,0
3,6
17,9
26,3
Заместители и помощники директоров
предприятий (кроме техноруков и глав¬
ных инженеров)
4617
12,5
8,7
5,5
7,5
74,5
Начальники отделов заводоуправлений
и их заместители
44 356
24,5
16,7
4,8
11,8
58,9
Начальники частей отделов заводоуп¬
равлений и их заместители
17 565
27,2
20,0
5,0
16,2
51,6
Инженеры заводоуправлений ....
41 273
57,5
49,6
5,3
16,3
20,9
Техники заводоуправлений
38 900
1,0
0,6
3,0
49,5
46,5
Экономисты и плановики заводоуправ
лений
18 674
14,2
1,3
4,3
15,4
66,1
Б. Цехи, лаборатории и конструктор¬
ские бюро
Начальники цехов . . .
43 888
22,1
20,3
2,4
14,9
60,6
Заместители начальников цехов . . .
13 481
31,5
29,6
2,6
18,8
47,1
Начальники смен, пролетов, отделов,
участков, агрегатов
2241
20,0
18,2
2,3
15,7
62,0
Цеховые инженеры
47 2 30
60,2
53,7
3,9
13,0
22,9
Техники цехов
87 674
1,1
0,7
2,0
38,9
53,0
Мастера
138 363
3,0
2,9
0,7
7,5
88,8
Экономисты и плановики цехов . . .
19 046
7,9
1,4
2,6
13,5
76,0
ЦГАНХ СССР, ф. 4372, on. 41, д. 33, л. 54-г. Подлинник.
276


№ 80
Сведения ЦУНХУ СССР о составе руководящих кадров и специалистов промышленных предприятий союзных и союзно-республиканских промышленных наркоматов по партийности на 1 января 1941 г.
29 марта 1941 г.
Должности
Всего работников на
1/1 1941 г.
Из них, %
ЧЛСНО.В и кайдидатов
ВКП(б)
комсомольцев
беспартийных
Всего по промышленным предприятиям . .
539 019
29,7
10,6
59,7
А. Заводоуправления
Директора предприятий
13 530
81,1
1,8
17,1
Техноруки и главные инженеры ....
8131
40,7
^,1
51,2
Заместители и помощники директоров предприятий (кроме техноруков и главных инженеров)
4617
73,4
1,5
25,1
Начальники отделов заводоуправлений и их заместители
44 356
41,2
3,0
55,8
Начальники частей отделов заводоуправлений и их заместители
17 565
28,8
5,2
66,0
Инженеры заводоуправлений
41 273
21,4
11,5
67,1
Техники заводоуправлений
38 900
16,1
13,4
65,5
Экономисты и плановики заводоуправлений
18 674
12,2
11,6
76,2
Б. Цехи, лаборатории и конструкторские бюро
Начальники цехов
43 888
43,8
4,0
47,2
Заместители начальников цехов
13 481
45,9
5,9
48,2
Начальники смен, пролетов, отделов, участков, агрегатов
52 241
36,7
8,5
54,8
Цеховые инженеры
47 280
22,5
13,7
63,8
Техники цехов
87 674
17,2
20,0
62,8
Мастера
138 363
29,8
8,2
62,0
Экономисты и плановики цехов
19 046
16,2
15,4
68,4
ЦГАНХ СССР, ф. 4372, on. 41, д. 33, л. 54-а. Подлинник.
277


№ 81
Сведения ЦУНХУ СССР о количестве женщин в составе руководящих кадров и специалистов промышленных предприятий по союзным и союзно-республиканским наркоматам на 1 января 1941 г.
29 марта 1941 г.
Должности
Всего работников на 1/1 1941 г.
Из них женщин
абс.
1 %
Всего по промышленным предприятиям . . .
589 019
110 130
18,7
А. Заводоуправления
Директора предприятий
13 530
436
3,2
Техноруки и главные инженеры
8131
319
3,9
Заместители и помощники директоров предприятий (кроме техноруков и главных инженеров)
4617
156
3,3
Начальники отделов заводоуправлений и их заместители
44 356
3871
8,7
Начальники частей отделов заводоуправлений и их заместители
17 565
2159
12,3
Инженеры заводоуправлений
41 273
7112
17,2
Техники заводоуправлений
38 900
И 660
30,0
Экономисты и плановики заводоуправлений
18 674
8530
45,8
Б. Цехи, лаборатории и конструкторские бюро
Начальники цехов
43 888
3326
7,6
Заместители начальников цехов
13 481
1144
8,5
Начальники смен, пролетов, отделов, участков, агрегатов
52 241
7111
. 13,6
Цеховые инженеры
47 280
10 809
22,9
Техники цехов
87 674
30 723
35,0
Мастера
138 363
14 304
10,3
Экономисты и плановики цехов
19 046
8470
44,5
ЦГАНХ СССР, ф. 4372, on. 41, д. 33, л. 54-6. Подлинник.
278


№ 82
Сведения ЦУН ХУ СССР о насыщенности промышленных предприятий инженерами с высшим образованием и техниками со средним специальным образованием по союзным и союзно-республиканским наркоматам на 1 января 1941 г.
29 марта 1941 г.
Наркоматы
На 1000 рабочих приходится
инженеров с высшим образованием
техников со средним специальным образованием
Всего
15
16
Тяжелого машиностроения
31
26
Среднего машиностроения
25
26
Общего машиностроения
25
26
Электростанций
26
30
Электропромышленности
47
23
Угольной промышленности:
промпредприятия
22
21
шахты ’.
5
7
Нефтяной промышленности:
промпредприятия
23
19
нефтепромыслы и конторы бурения ....
18
И
Черной металлургии:
промпредприятия
18
16
рудоуправления
10
И
Цветной металлургии;
промпредприятия
23
21
рудоуправления
12
14
Химической промышленности
28
25
Промышленности строительных материалов . . .
11
15
Лесной промышленности:
промпредприятия
5
7
леспромхозы
2
6
Целлюлозной и бумажной промышленности . .
12
14
Текстильной промышленности
6
И
Легкой промышленности
5
10
Пищевой промышленности
8
12
Мясной и молочной промышленности
10
13
Рыбной промышленности
7
12
ЦГАНХ СССР, ф. 4372, on. 41, д. 33, л. 54-ж. Подлинник. 279


№ 83
Справка отдела кадров Наркомтяжмаша СССР о ходе выполнения постановления Совнаркома СССР и ЦК РКП (б) от 27 мая 1940 г. «О повышении роли мастера на заводах тяжелого машиностроения»
20 июня 1941 г*
С момента издания постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О повышении роли мастера на заводах тяжелого машиностроения» прошел год. В этом постановлении указано, что задачи правильного руководства предприятиями социалистической промышленности требуют решительного укрепления роли мастера на производстве и что мастер должен обладать всеми .необходимыми правами для того, чтобы успешно осуществлять свои обязанности как непосредственный организатор производства.
По данным 87 заводов, мастерских Реммаштреста, ГУУЗ, ЦНИИТМАШ и ЦБТС Главтяжстанпрома, на 1 июня 1940 г. было всего 5649 мастеров. Из них: старших мастеров — 814, или 14,4%, мастеров среднего звена — 4135, или 73,3%, мастеров ОТК — 700, или 13,3%. После решения СНК СССР и ЦК ВКП(б) о роли мастера на производстве на этих же предприятиях на 5 июля 1940 г. стало всего 4222 мастера. Из них: старших мастеров — 612 или 14,5%, мастеров среднего звена — 3156, или 74,7%, мастеров ОТК — 454, или 10%. Из приведенных данных видно, что уменьшение произошло на 1427 мастеров, что объясняется укрупнением производственных участков, связанных с повышением роли мастера на производстве. Сокращение общего количества мастеров прошло главным образом за счет мастеров среднего звена.
По этим же данным видно, что старших мастеров с высшим образованием на 1 июня 1940 г. было 81, или 10%, а на 5 июля того же года—147, или 24%; соответственно, мастеров было на 1 июня 97, или 2,4%, а .на 5 июля — 173, или 5,5%. Со средним образованием старших мастеров — 87, или 10,7%, а на 5 июля—122, или 20%; соответственно, мастеров было 298, или 7,2%, и 300, или 9,5%. Окончивших школы ФЗУ, курсы мастеров социалистического труда, профтехшколы и т. п. на 1 июня 1940 г. было: старших мастеров 260, или 31,9%, и на 5 июля 1940 г.— 150, или 24,5%; по мастерам, соответственно, 1101 человек, или 26%, и 1006, или 31,2%. Не имеющих никакого технического образования старших мастеров — 386, или 47,4%, на 1 июня 1940 г. и на 5 июля того же года— 193, или 31,5%; по мастерам, соответственно, 2636 человек, или 63,8% и 1677, или 53,1%.
Из приведенных данных видно, что после постановления СНК СССР и ЦК ВКП (б) количество мастеров-специалистов с высшим
* Датируется по резолюции на первом варианте справки (ЦГАНХ СССР, ф. 8243, on. 4, д. 544, лл. 70—81).
280


и средним образованием значительно увеличилось по всем группам мастеров.
Интересно сравнить для анализа происшедших изменений на предприятиях НКТМ данные за истекший год о составе мастеров по образованию, хотя бы по пяти заводам. По Старо-Краматорскому заводу на 5 июля 1940 г. было 138 мастеров, из них 22 человека с высшим образованием, 33 — со средним и 83 практика; на 1 мая 1941 г. по этому же заводу всего имелось 175 мастеров, из них с высшим образованием — 23, со средним — 5 и практиков—129. По Московскому заводу «Подъемник» на 5 июля 1940 г. было всего 42 мастера, из них с высшим образованием—2, со средним — 5 и практиков — 35 человек; на 1 мая 1941 г. всего был 41 мастер, из них с высшим образованием ни одного, со средним — 3 и практиков— 38 человек. По Коломенскому заводу им. Куйбышева на 5 июля 1940 г. всего было 403 мастера, из них 31 —с высшим образованием, 56 — со средним и 316 практиков, а на 1 мая 1941 г. всего мастеров 505, с высшим образованием — 57, со средним образованием— 97 и практиков 351. По Московскому заводу шлифовальных станков всего на 5 июля 1940 г. был 41 мастер, из них 6 — с высшим образованием, 4 — со средним образованием и 31 практик, а на 1 мая 1941 г. всего мастеров было тоже 41, но из них с высшим образованием 6 человек и со средним — 10; практиков же было 25 человек. По заводу «Фрезер» им. Калинина на 5 июля 1940 г. всего мастеров было 78, из них с высшим образованием—1, со средним— 1, практиков — 76, а на 1 мая 1941 г. из 81 мастера было 7 человек с высшим образованием и 13 человек со средним, остальные 61 человек — практики. Эти выборочные данные по пяти заводам показывают, что в составе мастеров с высшим и средним образованием произошло увеличение по трем заводам, однако по Старо- Краматорскому заводу и заводу «Подъемник» произошло некоторое снижение этой группы мастеров за счет увеличения количества мастеров-практиков.
Хотя исчерпывающих данных по другим заводам и не имеется, но приведенные здесь сведения говорят о том, что назначение инженеров и техников на должности мастеров на ряде заводов осуществляется крайне недостаточно.
Наркоматом из числа окончивших:
а) высшие учебные заведения — было направлено в 1940 г. на должность старших мастеров — 27 человек, на должности мастеров и помощников мастеров — 93 человека, а всего 120 человек; в 1941 г. на должность старших мастеров — 9 человек, мастеров и помощников мастеров—175 человек, а всего 184 человека, что составляет в общей сложности 304 человека;
б) техникумы — было направлено старшими мастерами—1 человек, сменными мастерами — 35 -человек и помощниками мастеров— 126 человек, т. е. в общей сложности—162 человека.
Характерно, что общий производственный стаж мастеров высокий, однако внутризаводская текучесть и передвижка мастеров большая. Например, на Коломенском заводе 60%. мастеров, а на 281


заводе «Фрезер» 46% мастеров имеют стаж не свыше 1 года. Более того, на Коломенском заводе в течение 8—10 месяцев было смещено с должности мастера не менее 100 человек (часть из них была переведена с повышением по должности). Это, несомненно, отражается на ходе выполнения производственной программы.
Большой процент практиков-мастеров требовал' от руководителей заводов поднятия их как общеобразовательного, так и технического уровня путем организации специальных курсов, семинаров и т. п. Однако проверка показывает, что по многим заводам этому вопросу не уделяется достаточного внимания. Например, по Ленинградскому заводу им. Кирова из 107 мастеров-практиков, не имеющих специального технического образования, обучается на курсах мастеров социалистического труда всего лишь 15 человек, остальные же 92 человека не занимаются повышением своего технического уровня.
На проведенном в мае месяце совещании в наркомате по вопросам кадровой работы выяснилось, что отдельные директора заводов нарушают постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) о роли мастера. Например, по Коломенскому заводу было назначено мастерами 9 человек без прохождения через аттестационную комиссию завода. Этот факт нам сигнализирует о том, что необходимо на заводах проверять порядок назначения мастеров в свете указаний ЦК партии и Совнаркома.
Отделом рабочих кадров и заработной платы наркомата был проведен анализ работы мастеров по 38 основным заводам, на которых занято 73% общей численности рабочих НКТМ.
Анализ показал следующее [табл.].
[ТАБЛИЦА]
В июле 1940 г.
В феврале 1941 г.
В апреле
1941 г.
В % апреля 1941 г. к июлю 1940 г.
[Число мастеров]
выполняющих месячные производственные задания
793
1784
2111
266,0
снижающих брак продукции . . .
166
807
1017
613,0
имеющих экономию фонда зарплаты
395
949
927
235,0
премированных за перевыполнение заданий и экономию фонда зарплаты
823
1825
1993
242,0
Число рабочих, премированных мастерами
480
1933
2902
605,0
Число норм, пересмотренных мастерами в сторону повышения
76
2635
4381
—
Эти данные показывают, что роль мастера как организатора производства резко поднялась. Например, если в июле прошлого года почти не было мастеров, выпускающих равномерно продукцию, то в апреле этого года по данной группе заводов их было ИЗО человек. Несомненно, что это сыграло большую роль в создании ста282


бильного состава мастеров, а также стимула для перехода инженеров и техников на должность мастеров, что в свою очередь привело к ликвидации систематического невыполнения программ по решающим участкам производства. Так, на Московском станкозаводе им. Орджоникидзе в середине 1940 г. ни один из мастеров первого механического цеха не выполнял производственную программу, план по цеху в целом выполнялся на уровне .не более 70%, в то время как в апреле этого года все девять мастеров этого цеха перевыполнили задание и теперь цех выполняет производственную программу. К числу таких заводов относится Коломенский завод, где в июле 1940 г. 26 мастеров выполняли производственное задание, а в апреле этого года— 168 мастеров; на Московском инструментальном заводе из 29 сменных мастеров 25 мастеров перевыполнили задание в апреле с. г.; на Московском заводе «Красный пролетарий» из 115 мастеров в апреле месяце выполнили и перевыполнили месячное задание 85 мастеров.
Но было бы ошибочным сказать, что такое положение по всем заводам НКТМ. Есть заводы, которые пришли с плохими показателями. К числу таких заводов относится Горьковский завод фрезерных станков. На этом заводе из 117 мастеров 43 мастера получили производственное задание .на май без экономических показателей, а 8 мастеров совершенно не получили производственных заданий. Часть сменных мастеров не имеет индивидуальных месячных заданий, потому что на заводе .некоторые мастера все еще не имеют закрепленного за ними состава рабочих, а производственные задания даются, как правило, с большим опозданием. Например, мастера 2-го механического цеха получили задание на январь 5 января, на март — 6 марта, на май — 5 мая, а мастера первого механосборочного цеха задание на май получили лишь 15 мая. На работу по суточному графику переведено на заводе 35 мастеров, но пока ни один из них не выполняет графика.
Несомненно, что после издания постановления Совнаркома СССР и ЦК ВКП(б) роль мастера .на заводах тяжелого машиностроения значительно повысилась, что нашло непосредственное отражение на улучшении показателей работы заводов НКТМ. Но наряду с положительными моментами имеется целый ряд существенных недостатков, которые сигнализируют о том, что ряд директоров заводов и руководителей главков за последнее время начинают забывать об этом постановлении и не проверяют его выполнение. Для того, чтобы устранить имеющиеся недостатки в деле проведения в жизнь постановления Совнаркома СССР и ЦК ВКП(б) о повышении роли мастера на заводах необходимо по линии отдела кадров:
1. Проверить на заводах, всеми ли директорами проводится назначение из числа практиков на должность мастеров после прохождения их через аттестационную комиссию.
2. Наметить конкретные мероприятия по изучению и замене слабых мастеров-практиков инженерами и техниками.
3. Добиться ликвидации текучести среди мастеров путем закрепления их на длительный период работы, и чтобы увольнение масте283


ров производилось директорами предприятий по представлению начальников цехов только в тех случаях, когда проверкой установлено, что они действительно не соответствуют своему назначению.
4. Организовать для повышения квалификации мастеров-прак тиков специальные курсы на -всех предприятиях, обратив особое внимание на обучение мастеров разбираться в вопросах экономики, составления производственных планов.
ЦГАНХ СССР, ф. 8243, on. 4, д. 544, лл. 82—90. Копия.
№ 84
Из справки отдела труда Госплана СССР об итогах выполнения плана по труду за I квартал 1941 г.*
2 июля 1941 г.
II. Численность рабочих и служащих
Полных данных по всем отраслям народного хозяйства по численности за I квартал нет. По месячной оперативной отчетности выполнение плана за январь и февраль по учтенному кругу характеризуется следующими цифрами [табл. 1].
[ТАБЛИЦА 1]
Численность, тыс. чел.
Фонд зарплаты, млн. руб.
план на I квар¬
фактически
% выполне¬
план на I квар¬
фактически
% к кварталь¬
тал 1941 г.
за месяц
ния плана
тал 1941 г.
за месяц
ному плану
Январь
23,04
21,95
95,3
23 757,0
7 497,2
31,6
Февраль
23,76
22,64
95,3
24 394,6
7 527,2
30,9
По промышленности численность рабочих по союзным и союзнореспубликанским наркоматам выросла против I квартала 1940 г. на 4% и к плану I квартала 1941 г. составила 99,8%.
По ряду наркоматов имелись относительные излишки [табл. 2].
Наряду с этим по ряду наркоматов имеется против выполненной программы относительная экономия по рабочей силе. Так, по Наркомату электропромышленности при выполнении программы на 101,3% к плану рабочая сила составила 96,1%, по электростанциям, соответственно,— 101,8 и 97,9%, по НКчермету— 102,3 и 101,5%, по НКцветмету— 103,5 и 98,8%, по Наркомхимпрому— 105,9 и 98,3%, по Наркомтекстильпрому— 103,2 и 99% и т. д. Это сказалось непосредственно на перевыполнении заданий по производительности труда.
Следует указать, чю излишек рабочей силы идет главным образом за счет вспомогательных рабочих в связи с плохой постановкой
* Опущены главы: I. «П роизводительность труда», III. «Заработная плата рабочих и служащих», IV. «Фонды заработной платы».
284


[Таблица 2]
[Наркоматы]
Выполнение
[плана] по продукции, %
Выполнение плана по численности рабочих, %
Относительные излишки рабо- чих, тыс. чел.
Всего по промышленности
100,5
99,8

НКтяжмаш
101,8
102,2
0,8
НКсредмаш
97,2
99,3
5,3
НКобщмаш
95,1
97,1
4,0
НКнефть
95,6
93,4
2,2
нормирования на отдельных работах и слабого внедрения технических нормативов на затраты труда повременщиков. В ряде отраслей расстановка рабочей силы не обеспечивает ведущих участков предприятий. Например, по Донбассу рабочие по эксплуатации распределялись следующим образом [табл. 3].
[ТАБЛИЦА 3]
Декабрь 1940 г.
План января 1941 г.
Фактически за январь
Рабочие по эксплуатации
288,3
283,4
290,2
В том числе:
рабочие по забою
104,0
103,6
104,6
забойщики и навалоотбойщики . . .
44,6
46,9
44,6
рабочие на подготовительных работах
31,4
36,5
31,9
рабочие на поверхностных работах .
60,6
60,8
61,5
[Сведений о] численности по всему персоналу промышленности за I квартал 1941 г. нет. Данные за январь-февраль по союзным и союзно-республиканским промышленным наркоматам показывают следующее выполнение плана по отдельным категориям в промышленности [табл. 4]:
[ТАБЛИЦА 4]
[Категории персонала]
Январь-февраль
Январь-февраль 1941 г., % к
1940 г.
1941 г.
январю-февралю 1940 г.
плану января- февраля [1941 г.]
Всего
7962,5
7870,9
93,8
99,0
В том числе:
рабочие
5875,7
6057,4
103,1
99,7
ИТР
707,6
701,6
99,2
97,5
служащие
528,6
454,4
85,9
102,3
285


Планом на I квартал предусматривался рост численности ИТР по всей промышленности на 3,1%, фактически численность ИТР по предприятиям союзных и союзно-республиканских наркоматов снизилась до 99,2%. Задание по сокращению служащих выполнено неполностью. Перерасход служащих идет по НКтяжмашу, по НКэлек- тропрому, НКнефти, НКчермету, НКдветмету, НК.промстроймате- риалов, НКлесу (фабрично-заводская промышленность), НКтексти- лю, НКлегпрому и др.
По капитальному строительству намеченный объем работ потребовал в I квартале увеличения численности рабочих и служащих на 30,8% против I квартала 1940 г., по строительно-монтажным работам численность рабочих и служащих должна была возрасти на 43,1%, в том числе по рабочим на 50,2%, или на 511 тыс. против I квартала 1940 г. и на 179,5 тыс. против IV квартала 1940 г. Фактически численность рабочих и служащих составила [табл. 5].
[ТАБЛИЦА 5]
1940 г.
1941 г.
Фактическое выполнение, %
I квартал 1940 г.
IV квартал 1940 г.
план
I квартала 1941 г.
фактически за янвгрь- февраль
к I кваота- лу 1940 г.
к плану I квартала
[1941 г.]
Всего по строительству*
2127,9
2489,1
2783,0
2659,1
125,0
95,5
В том числе:
строительно-монтаж¬
ные работы . . . .
1246,0
1517,9
1782,8
1506,2
120,9
84,5
из них рабочие . . .
1017,0
1348,5
1528,0
1272,0
125,1
83,3
ИТР
106,56
112,3
124,0
120,2
112,8
97,0
служащие
85,7
80,0
93,0
86,1
100,5
87,9
подсобные и вспомо¬
гательные производст¬
ва и хозяйства . . .
881,9
950,8
1000,0
1152,1
130,6
115,2
За март месяц численность рабочих на строительно-монтажных работах выросла до 1280,8 тыс. человек. Таким образом, вместо роста численности против IV квартала численность рабочих в I квартале 1941 г. снизилась. Следует еще учесть, что с момента утверждения плана по труду объем строительно-монтажных работ был увеличен на 500 млн. руб. План по численности рабочих на уточненный объем работы должен быть вместо 1528 тыс. человек 1666 тыс. Следовательно, фактическая численность рабочих к плану на полный объем работы составила только 76,5%. Однако и при этом в связи с выполнением задания по производительности труда только на 10,5% и объема работ на 66,2% на строительстве были относительные излишки рабочей силы.
* Включая западные области УССР и БССР.— Прим, документа.
286


Обеспеченность строительства рабочей силой (по строительномонтажным работам) в феврале месяце 1941 г. может характеризоваться следующими цифрами по важнейшим наркоматам:
Наличие рабочей силы, % к плану
Наличие рабочей силы, % к плану
НКтяжмаш
40,0
НКуголь . .
67,4
НКсредмаш
57,0
НКэлектростанций
76,9
НКобщмаш
32,6
НКнефть . .
50,9
НКстрой
62,3
НКчермет . .
64,3
Такое положение с комплектованием рабочей силой строек внушает тревогу за выполнение объема работ и II квартала 1941 г. Особо остро стоит сейчас вопрос об усилении организованного набора из колхозов для полного укомплектования потребности строек в рабочей силе.
По железнодорожному транспорту объем работ (без дорог Прибалтики и Кишиневской) I квартала выполнен на 104,9%. При этом численность работников эксплуатации при плане в 1390 тыс. человек фактически составила 1375 тыс. (98,9% к плану). Перевыполнение объема работ I квартала достигнуто за счет превышения заданий по производительности труда.
Оборот рабочей силы, прогулы и самовольные уходы в промышленности по сравнению с предшествующими месяцами сокращаются. Размеры их могут быть представлены следующими цифрами (в процентах к среднесписочному составу) [табл. 6]:
[ТАБЛИЦА 6J
Месяцы
Выбыло
% рабочих, совершивших прогул
всего
в том числе самовольно ушедших
Вся промышленность
январь 1940 г.
6,1


промышленных наркоматов
декабрь 1940 г.
3,1
0,3
1,06
январь 1941 г.
3,0
0,3
0,97
февраль 1941 г.
2,7
0,1
0,6
По капитальному строительству текучесть хотя и сократилась, но все же она продолжает оставаться чрезвычайно высокой. Так, число выбывших в феврале 1941 г. составляет 6,5% ко всему составу рабочих (в феврале 1940 г. число выбывших было 16%).
ЦГАНХ СССР, ф. 4372, on. 41, д. 545, лл, 41—44. Копия,


ГЛАВА ВТОРАЯ
ТРУДОВАЯ АКТИВНОСТЬ РАБОЧЕГО КЛАССА
№ 85
Из открытого письма стахановцев предприятий Москвы центральным комитетам профсоюзов станкостроительной промышленности, среднего машиностроения, автомобильной промышленности и электромашиностроения о популяризации производственного опыта стахановцев
27 декабря 1937 г*
Дорогие товарищи!
...** Наступающий 1938 г. должен быть годом наивысших показателей производительности труда. Уже с первых дней января нужно добиться того, чтобы по-стахановски работали все заводы и фабрики, шахты, рудники, .нефтепромыслы, транспорт — все отрасли нашего народного хозяйства. Для этого есть все возможности и условия.
Большие задачи стоят сейчас перед профсоюзными организациями. Их обязанность — помочь соревнующимся -выполнить свои обязательства, заботливо выращивать стахановцев...***
Именно поэтому мы обращаемся к вам с предложением:
1) Шире развернуть шефство стахановцев над ударниками и отстающими рабочими. Пусть каждый председатель цехкома, каждый профгруппорг в остающиеся до начала 1938 г. дни организует дело так, чтобы каждому отстающему товарищу была обеспечена помощь стахановца.
2) Создавайте на предприятиях сеть краткосрочных школ стахановских методов работы. Пусть здесь передовые стахановцы прочтут ряд лекций о своем опыте и наглядно ознакомят слушателей со стахановскими приемами работы. Нужно, чтобы бюро инженер-
* Дата опубликования.
** Опущены сведения о достижениях стахановцев отдельных заводов в период проведения декады стахановских рекордов.
*** Опущены сведения о задачах профсоюзов по популяризации форм передачи стахановского опыта.
288-


но-технических секций помогли стахановцам — руководителям школ разработать темы и конспекты лекций.
3) Надо оживить общественный стахановский инструктаж. Практика показывает, что общественные инструктора-стахановцы оказывают большую помощь отстающим.
Во всей этой работе по передаче лучшего производственного опыта стахановцы несомненно примут самое активное участие. Мы, стахановцы, не держим опыта .в секрете. Каждый из нас осознает свой общественный долг — помочь товарищу по работе. И если профсоюзы организуют дело так, чтобы каждый стахановец обучил своим приемам работы одного-двух товарищей, могучие ряды стахановцев удвоятся и утроятся.
Но этого еще недостаточно. Надо не только хорошо организовать передачу опыта стахановцев, но и создать на производстве все условия для стахановской работы. Здесь дело за нашими командирами производства, инженерами и техниками. Нужно убрать все неполадки с пути соревнующихся. И в этом отношении профсоюзы могут добиться многого, укрепить работу производственных совещаний.
Заканчивая это письмо, мы уверены, что вы примете исчерпывающие меры для популяризации опыта стахановцев.
«Труд», 27 декабря 1937 г,
№ 86
Постановление расширенного заседания оргбюро ВС НИТО о помощи В НИТО в развертывании стахановского движения
28 января 1938 г.
ЦК ВКП (б) своим постановлением от 28 декабря 1937 г. по поводу обращения стахановцев фабрик и заводов Москвы и Московской области*, указал на дальнейшее расширение армии стахановцев, на заботу и помощь всем стахановцам.
Еще в своей речи на I Всесоюзном совещании стахановцев в ноябре 1935 г. тов. Сталин подчеркнул необходимость «помочь стахановцам развернуть дальше стахановское движение и распространить его вширь и вглубь на все области и районы СССР» и поставил задачу — помочь тем хозяйственникам, инженерам и техникам, которые сочувствуют этому движению, но не сумели еще перестроиться и возглавить стахановское движение.
Стахановское движение, сломав на своем пути все преграды и препятствия, выросло и широко распространилось, охватив все отрасли народного хозяйства, сломав старые технические нормы, позволив в отдельных случаях превзойти производительность труда передовых капиталистических стран.
* «Правда», 29 декабря 1937 г.
10 Индустриализация СССР
289


Развитие стахановского движения за последнее время указывает на следующие характерные особенности:
а) органическую связь стахановских достижений с рационализацией и техническим усовершенствованием производственных процессов, с непрерывным улучшением техники и организации производства;
б) постепенный, намечающийся переход от успехов отдельных стахановцев к работе стахановских бригад, смен, цехов и даже предприятий, в связи с чем на сотнях предприятий создаются бригады из инженерно-технических работников и рабочих-стахановцев по пересмотру и изменению технологических процессов с целью перевода отдельных участков производства, цехов, а затем и целых предприятий на стахановские методы работы.
В разрешении этих задач, связанных с дальнейшим развитием и расширением стахановского движения, должны активно участвовать все инженерно-технические и научные работники. Организаций НИТО, объединяющие в своих рядах квалифицированные силы, должны были выступить организаторами и застрельщиками в этом важнейшем политически-хозяйственном деле. Работа отдельных ВНИТО показывает, какую большую и существенную помощь могут оказать общества в деле развертывания стахановского движения. Например, ВНИТО машиностроения, изучая и технически обосновывая методы стахановской работы тт. Гудова и Бусыгина, организует широкие собрания рабочих и ИТР по крупным предприятиям Союза по обмену опытом их работы, популяризует опыт, издавая специальные технические листовки и брошюры. ВНИТО строителей организовало несколько выездов по крупным строительным площадкам СССР бригады из лучших стахановцев-строителей под руководством профессора Онящик, который со строительными рабочими провел ряд докладов и семинаров по обмену опытом стахановской работы по кирпичной кладке и штукатурке одновременно с демонстрацией приемов своей работы и проведением инструктажа. Все это способствовало поднятию производительности труда по этим строительным объектам не меньше, чем в два раза. ВНИТО строителей большим тиражом выпущена стахановская литература по штукатурным, бетонным и прочим работам, которая помогает рабочим овладеть методами стахановской работы. Неплохие образцы работы в этом направлении имеются и в других обществах (металлурги, кондитеры и пр.) .Однако проверка работы и заслушанные на этом совещании сообщения ряда ВНИТО об их участии в области стахановского движения показывают, что по ряду обществ имеются лишь отдельные мероприятия, отдельные попытки включиться в стахановское движение, но строго продуманного плана решительной перестройки всей работы в соответствии с основной задачей помощи стахановскому движению нет.
Отмечая все вышеизложенное и еще раз напоминая, что участие ВНИТО в развитии и помощи стахановскому движению должно явиться одной из основных задач работ обществ, расширенное заседание оргбюро ВСНИТО считает необходимым:
290


1. Развернуть работу ВНИТО по подведению научно-технической базы под дальнейшее развертывание стахановского движения (анализ и техническое обобщение собранных материалов о достижениях стахановцев).
2. Включиться в разрешение вопросов организации производства, рационализации производственных процессов, пересмотр и усовершенствование технологических процессов с целью перевода отдельных участков производства, цехов и целых предприятий на стахановские методы работы.
3. Организовать силами крупных специалистов оперативную и компетентную помощь хозяйственникам,- инженерам — членам ВНИТО и рабочим-стахановцам (в виде бригад, консультаций и т. п.), обеспечив возможность полного выполнения результатов стахановской работы и такого порядка на производстве, чтобы стахановцы могли работать по-стахановски изо дня в день без перебоев и штурмовщины.
4. Распространить на все НИТО опыт ВНИТОМАШ и ВНИТО строителей по проведению широких собраний рабочих и ИТР с докладами знатных стахановцев о методах своей производственной работы, а по |Возможности и показом самой работы, а также организацию собраний ИТР с докладами об опыте работы инженеров со стахановцами (ВНИТОМАШ — инженер Шабанов).
5. Шире использовать опыт ВНИТОМАШ по организации стахановских курсов — семинаров для командиров производства и инженерно-технических работников, имеющих целью сообщение заводским работникам углубленных сведений о технологических и организационных путях достижений стахановских методов работы.
6. По примеру ВНИТО строителей и металлургов организовать производственно-технические конференции по стахановским методам работы, по подведению научно-технической базы под стахановские методы работы для их дальнейшего развития.
7. Организовать кабинеты обмена опытом работы стахановцев и при них бюро консультаций для срочной помощи стахановцам по отдельным конкретным вопросам (устная и письменная консультация).
8. Просмотреть все законченные проработки членами НИТО научно-исследовательских тем, имеющие значение для развития стахановского движения, и принять меры для их популяризации и внедрения в производство.
9. Усилить работу по повышению квалификации своих членов, по вооружению их знаниями всех последних достижений советской и заграничной техники, по изучению методов работы лучших стахановцев с тем, чтобы каждый член ВНИТО был сам стахановцем-новатором, смело пересматривающим старые технологические процессы, широко внедряющим опыт стахановцев, способствующим тем самым переходу на стахановские методы работы отдельных цехов и в целом предприятий.
10. Не ослаблять работы по повышению квалификации рабочих- стахановцев, проводимой в виде организации докладов, лекций, се- 291
10*


мйнаров, консультаций, а также работы по изучению и обобщению опыта отдельных стахановцев с освещением в печати (техстранички, брошюры, памятки и т. п.).
11. Проработать методику повышения квалификации рабочих- стахановцев (выработать программу, профиль учебников и т. п.) для оказания им наиболее эффективной и реальной помощи.
12. Московским организациям ВНИТО на основе настоящего постановления проработать реальный календарный план мероприятий по участию ВНИТО в мартовском месячнике развертывания стахановского движения по Москве и Московской области.
ЦА ВЦСПС, ф. 464, on. 9, д. 24, лл. 170—171. Подлинник.
№ 87
Из постановления ЦК ВЛКСМ о помощи комсомольских организаций молодым стахановцам и о расширении стахановского движения среди молодежи
29 января 1938 г.
Поставить перед всеми организациями ВЛКСМ задачу всемерного вовлечения молодежи в стахановское движение и улучшения всей работы комсомола с молодыми стахановцами. Помочь молодым рабочим стать ударниками, ударникам — стахановцами, стахановцам— добиваться новых производственных достижений.
Комсомольские организации должны помочь партийным и хозяйственным организациям в развертывании стахановской работы бригад, участков, смен21, обеспечивая помощь отстающим со стороны передовых молодых рабочих.
Объявить в связи с двадцатилетней годовщиной Ленинского комсомола социалистическое соревнование комсомольцев и комсомольских организаций заводов, фабрик, шахт, рудников, районов, областей, краев и республик, чтобы 1938 год — первый год третьей пятилетки — стал годом ударной стахановской работы для -всего Ленинского комсомола, для всей советской молодежи.
Передовиками и победителями соревнования будут комсомольские организации, у которых все комсомольцы и молодые рабочие, работницы, молодые инженеры и техники работают по-стахановски, помогают отстающим, обучают их стахановской работе, у которых образцово, по-стахановски организована политическая, общеобразовательная и техническая учеба молодежи.
Считать важнейшей и повседневной задачей комсомольских организаций техническое обучение молодых стахановцев и всей молодежи.
Добиться коренного улучшения работы кружков техминимума, технических курсов и школ, помочь хозорганам в организации новых школ, курсов и кружков. Организовывать с помощью стахановцев и специалистов, там, где это нужно, пересмотр существующих программ технической учебы. Принять участие в подборе квалифи292


цированных преподавателей и оказании им помощи. Обеспечить кружки и курсы учебниками, наглядными пособиями и приспособленными для учебы помещениями.
Проводить государственный технический экзамен не формально, а гласно, организовав подготовку так, чтобы каждый комсомолец и молодой рабочий сдавал гостехэкзамен на «отлично» и «хорошо».
Для оказания помощи молодым рабочим в овладении передовыми методами стахановской работы предложить комитетам комсомола созывать собрания молодых рабочих по профессиям с постановкой на них докладов и лекций стахановцев и специалистов; прикреплять передовых рабочих для помощи отстающим; всемерно привлекать стахановцев к проведению среди молодежи бесед, инструктажа и практического показа стахановских приемов работы на рабочем месте...*
Центральный комитет ВЛКСМ выражает уверенность, что наступивший 1938 год — первый год третьей пятилетки — комсомольцы и советская молодежь ознаменуют еще большей активностью и творческой инициативой, расширят ряды стахановского движения и еще выше поднимут знамя социалистического соревнования.
Молодые стахановцы своей образцовой работой и учебой будут добиваться и добьются права на получение красных знамен, значков, похвальных листов и аттестатов, установленных народными комиссариатами для отличившихся участников социалистического соревнования22.
Центральный архив ЦК ВЛКСМ, ф. 1, on. 3, д. 189, лл. 10—И, 15—16. Подлинник.
№ 88
Письмо шахтеров 3-го участка шахты № 18 Донбасса в Нар- комтяжпром СССР о внедрении стахановских методов цикличной добычи угля
Февраль 1938 г.**
Мы подумали и решили, что нужно всех рабочих, занятых в лаве, подчинить задаче бесперебойной работы врубовки, выполнению цикла23. Для этого мы организовали <в каждой смене единую стахановскую добычную бригаду.
Все рабочие, связанные непосредственно с зарубкой, бурением, запалкой, -выемкой и погрузкой угля, т. е. с основными процессами, из которых складывается цикл, объединены в одну бригаду как бы в виде крепко спаянных между собой звеньев. В эту бригаду входят: врубмашинист с двумя помощниками (из которых один — бурильщик по углю), запальщик, пять лесогонов, два электрослесаря, 15 навалоотбойщиков, пять мотористов, четыре навальщика на пересыпке, три насыпщика. Только в одной утренней смене, кроме ★Опущены пункты об организации работы по культурно-бытовому обслуживанию молодежи.
*♦ Дата опубликования.
293


добычной бригады, работают еще бригады переносчиков конвейера, бутчиков и электрослесари по оборудованию.
Все рабочие смены работают под единым руководством командира, которым является помощник начальника участка.
«Стахановец», 1938, № 2, стр. 38.
№ 89
Сведения ЦУНХУ СССР о процентном составе стахановцев и ударников среди рабочей молодежи
Июль 1938 г.* **
Комсомол—застрельщик социалистического соревнования **
Отрасли промышленности
Количество стахановцев и ударников среди рабочей молодежи
Количество стахановцев среди рабочей молодежи
Каменноугольная
63,8
46,0
Нефтедобывающая
87,6
61,9
Черная металлургия
90,0
76,4
Машиностроение
81,4
57,9
Текстильная
67,5
48,6
— • ■ 1
Всего по пяти отраслям
79,4
58,2
Из них комсомольцев
85,7
64,9
«Комсомольская правда», 29 октября 1938 г.
№ 90
Из постановления ВСНИТО и ВНИТО строителей о распространении опыта работы по скоростному методу строительства ***
29 декабря 1938 г.
Новое значительное движение — скоростное строительство является подлинно революционным делом, оно раскрывает огромные возможности для творческой мысли стахановцев — строителей, ин* Датируется по содержанию.
** По данным выборочного обследования, проведенного Центральным управлением народнохозяйственного учета. Обследование было проведено среди 10 127 молодых рабочих Москвы, Ленинграда, Горького, Иванова, Свердловска, Харькова, Днепропетровска, Донбасса и Баку (июль 1938 г.).— Прим, документа.
**♦ Из протокола заседания ВСНИТО и ВНИТО строителей.
294


женеров и научных работников. Передовой опыт по скоростному строительству тт. Плаксина, Тарле, Степанова и других подхватили другие строители. Десятки зданий в СССР построены скоростным методом, огромные перспективы открываются теперь перед строителями в отношении сокращения сроков строительства и упорядочения строительных работ.
Подчеркивая огромнейшее значение широкого внедрения скоростных методов работ в строительстве для народного хозяйства, одобрить инициативу Украинского отделения НИТО строителей, организовавшего благодаря помощи ЦК КП (б) У и СНК УССР первую в СССР большую научно-техническую и производственную конференцию на родине скоростного строительства — в Донбассе (г. Сталино) 1—4 декабря 1938 г. для обмена опытом скоростного строительства 1938 г.
Отметить практическое значение проведенного Ленинградским НИТО строителей совещания по скоростному строительству в Ленинграде 20—21 декабря 1938 г.
Считать совершенно недопустимой бездеятельность Комитета по делам строительства при СНК СССР в части внедрения в строительство скоростных методов работы. Вместо реализации решений конференции по скоростному строительству, достаточно конкретно указывающих необходимые мероприятия для широкого развития скоростного строительства в СССР, Комитет по делам строительства собирается устроить в феврале 1939 г. новую конференцию по скоростному строительству, которая является в настоящее время ненужной, так как опыт скоростного строительства 1938 г. уже обобщен на конференции в г. Сталино и на совещаниях в Ленинграде и Москве.
Более целесообразно вместо созыва такой конференции заслушать и обсудить на совещании практических работников строительных площадок и организаций сообщение комитета о разработанных им мероприятиях для обеспечения широкого развития скоростного строительства в 1939 г....*
ЦГАОР СССР, ф. 5587, on. 1, д. 25, лл. 7—8. Подлинник.
* Опущен перечень мероприятий по дальнейшему развитию скоростного строительства.
295


№ 91
Из обзора ВСНИТО о деятельности научно-инженерных технических обществ по внедрению стахановских методов труда на производстве за 1938 г.*
Не ранее 1 января 1939 г.**
I. ВНИТО бумажников
1. Разработаны «Правила технической эксплуатации оборудования целлюлозно-бумажной промышленности». В разработке принимало участие 100 человек членов НИТО. Правила приняты и утверждены приказом Наркомлеса.
2. Составлена инструкция к рабочим местам в развитие правил технической эксплуатации НИТО Камского бумажного комбината. Инструкция утверждена директором фабрики.
3. Подготовлена и издана брошюра «Варка целлюлозы с уплотнением щепы на Окуловском комбинате» (опыт работы стахановцев Окуловского целлюлозного завода); тираж 1000 экз., издано Гос- лестехиздатом.
4. ВНИТО бумажников подготовило и издало брошюру, обобщающую опыт работы стахановцев Кондровского комбината во главе с депутатом Верховного Совета СССР Прониным И. К.; тираж 1000 экз., издано Гослестехиздатом.
5. Ячейкой НИТО Камского комбината проведены лекции-доклады стахановки-сортировщицы тов. Мироновой — с содокладом инженеров членов НИТО. Присутствовали 600 человек. В результате докладов директором комбината выделены инструкторы по внедрению в производство методов работы тт. Мироновой и Шахоткина.
IV. Горное ВНИТО
Борьба за цикличность:
1. В Криворожском отделении общества проведены две конференции по вопросам цикличной работы, которые .наметили пути внедрения цикличности; рассмотрены примеры практики внедрения цикличности и т. д. Участвовало 145 человек.
2. Уральским отделением общества проведена областная конференция по обобщению цикличности в подземных работах. Участвовало 108 человек.
3. В г. Сталино бывшим Донецким, ныне Сталинским отделением общества проведено совещание по широкому внедрению на ♦ Опущены главы: II. «ВНИТО водного транспорта», III. «ВНИТО водоснабжения и сантехники», V. «ВНИТО городского электротранспорта», VI. «ВНИТО железнодорожного транспорта», VII. «ВНИТО кондитеров», XII. «СельхозНИТО».
** Датируется по содержанию.
996


шахтах Донбасса метода тов. Молостова (переноска Конвейера) и тов. Шемякина (применение глубоких шпуров в подготовительных работах). Участвовало 120 человек.
4. Работали специальные бригады Уральского отделения Горного общества по организации и помощи промышленности по внедрению цикличных методов работы на рудниках Главмеди с целью перенесения опыта цикличной работы Криворожского железорудного бассейна на Урал, организована научная командировка в Кривой Рог. Полученные материалы полностью использованы на Урале.
5. Ленинградское отделение перед выездом геологов в поле провело общегородское совещание по вопросам стахановских методов работы геологов в поле.
6. Киевское отделение провело ряд производственных совещаний на торфопредприятиях с целью проверки и помощи по реализации решения специального совещания, созванного в 1937 г. по вопросам механизации процессов добычи торфа.
7. Криворожское отделение общества подготовило выставку для Криворожского бассейна «За 60 тыс. т руды в сутки». Основная цель выставки — широко пропагандировать среди стахановцев и ИТР бассейна новейшие методы работы и технические пути увеличения добычи бассейна.
8. Криворожское, Уральское, Киевское, Сталинское и другие отделения применительно к специфическим условиям горных предприятий проработали вопрос перенесения опыта стахановца-орденоносца Блидмана. Проработаны проекты внедрения метода Блидма- на применительно к отдельным погрузочным площадкам шахт. Проекты приняты хозяйственниками и реализуются. Уральским отделением издана брошюра «Метод Блидмана — в горную промышленность».
9. В соответствии с пожеланием Донецкого комбината Сталин- уголь после одобрения Сталинского обкома КП (б) У общество подготавливает Вседонецкую конференцию по форсированным методам прохождения горных выработок.
VIII. ВНИТО машиностроения
1. Проведены встречи со знатными стахановцами-орденоносцами, депутатами Верховного Совета СССР Гудовым и Бусыгиным, стахановцем-орденоносцем Лихорадовым, стахановцами Сирота, Стройловым, Мартеховым и другими, которые посетили ряд крупнейших заводов Москвы, Ленинграда, Харькова, Киева, Свердловска, Одессы, Горького и других городов, участвовали в городских стахановских слетах, где они делились опытом своей работы, проводили консультации на заводах. Эти мероприятия не замедлили сказаться на развитии стахановского движения в машиностроении.
2. В 1938 г. возникла новая форма внедрения стахановского труда на предприятиях — так называемые комплексные бригады^4. Бригады работали в Москве, Харькове, Киеве.
297


3. Особо необходимо отметить опыт работы Одесского отделения общества, которое организовало опытный стахановский пролет на самом отстающем участке завода. Работала комплексная бригада членов ВНИТОМАШ.
4. По инициативе И. И. Гудова общество организовало комплексную бригаду (Шабанов, Аптекман, Забурдин, Пос и др.) по внедрению гудовских методов фрезерования и создания опытных участков на заводах. Бригада проводила работу на заводах: Люберецком, «Динамо», «Можерез», «Компрессор» и других, с практическим показом работы Гудова.
5. В порядке первого опыта ЛОНИТОМАШ проведена сессия стахановцев-фрезеровщиков, где был поставлен ряд докладов, освещающих стахановские нововведения в изменениях технологии фрезерования, в инструментах, приспособлениях, организации рабочего места и пр. Принимало участие 300 стахановцев и инженеров. Работала выставка стахановских материалов. Издан сборник стахановских работ по фрезерованию.
6. В Харькове и Киеве в результате большой работы по обобщению методов стахановцев Швиненко и Листопадова в области механизации слесарных работ были проведены отделениями общества совещания по вопросам механизации слесарных работ, в результате чего разработано и внедрено 40 различных приспособлений, необходимых для механизации слесарных работ.
7. В Свердловске проведено совещание станочников по обмену стахановским опытом работы. На совещании обсуждался опыт стахановской работы первого механического цеха Уральского завода тяжелого машиностроения им. Орджоникидзе на основе работы бригад отделения.
8. В третью годовщину стахановского движения, в сентябре 1938 г., в Политехническом музее общество провело вечер встречи стахановцев машиностроения, на котором присутствовало до тысячи стахановцев и ИТР Москвы.
9. Стахановцы были привлечены к участию в научно-технических сессиях и конференциях: а) на Ленинградской конференции по типизации технологических процессов в машиностроении участвовали тт. Гудов и Стройлов. Они выступали с докладами о их новаторских работах и технологии; б) в совещаниях по механизации слесарных работ, проводившихся в Харькове и Киеве, выступали с докладами тт. Швиненко и Листопадов. В совещании по механизации лекальных работ основным докладчиком был стахановец МИЗ Тиунов, с блестящими результатами применивший механизацию мелких лекальных работ на МИЗ.
10. К работе руководящих органов общества оргбюро ВНИТОМАШ (Москва), ЛОНИТОМАШ, оргбюро Киевского отделения привлечены стахановцы: Гудов, Мартехов, Лукин, Стройлов, Швиненко, Листопадов и др.
298


IX. ВНИТО нефтяников
1. Разослано письмо за подписью председателя ВНИТО академика И. М. Губкина с предложением пользоваться бесплатной технической консультацией и просьбой сообщить во ВНИТО о новых приемах и методах стахановской работы.
2. От стахановцев Майкопского района, работающих на различных промыслах, поступили сведения об отсутствии необходимейшего оборудования, неблагополучии в Майкопской конторе бурения и т. п. По письму ВНИТО были приняты меры: оборудование предоставлено, начальник Майкопской конторы отстранен от работы.
3. Получено предложение от стахановца Левочкина (Эмба- нефть) о скоростном перетаскивании буровых вышек. К тов. Левочкину прикреплен был инженер для технического оформления и обоснования предложения. Подготовлена в печать брошюра.
4. Майкопское НИТО организовало техническую консультацию для стахановцев, наметило и реализует конкретные мероприятия по оказанию помощи стахановцам, разосланы всем стахановцам Май- нефти письма-обращения.
X. ВНИТО полиграфии и издательств
1. ЛОНИТО провело огромную работу по обобщению стахановского опыта и подготовило весь материал к стахановской конференции «Стахановские методы работы полиграфии». Обобщен материал по следующим направлениям: а) работа стахановцев на наборных процессах — обобщен материал 21 стахановца; б) работа стахановцев на стереотипных процессах — обобщен материал трех стахановцев; в) работа стахановцев на цинкографских, фотомеханических и литоофсетных процессах — обобщен материал 20 стахановцев; г) работа стахановцев на типографских печатных процессах— обобщен материал И стахановцев; д) работа стахановцев на переплетно-брошюровочных процессах—обобщен материал 36 стахановцев; е) работа стахановцев на беловых и картонажных процессах— обобщен материал 16 стахановцев. Всего обобщен материал 107 стахановцев.
2. На конференции стахановцев полиграфии и издательств заслушано 112 докладов от 25 предприятий.
3. 60 изобретений и рационализаторских предложений — приспособлений в помощь стахановскому движению оформлено плакатами.
4. Составлена и издана серия брошюр: стахановцы полиграфии— 14 брошюр, за высокую технику полиграфии — 4 брошюры, библиотечка стахановца полиграфии—3 брошюры.
299


XI. ВНИТО сахарной, спиртовой и ликеро-водочной промышленности
1. Вовлечено в работу общества 37 стахановцев.
2. Изучен и обобщен опыт работы стахановцев и издано 9 брошюр, а именно: опыт работы стахановца-орденоносца Коберни- ка А. В., стахановцев Шаповала, Медведского, Жихарева, стахановки Гнатенко, стахановца Земко-Серегина, метод работы стахановца-орденоносца, депутата Верховного Совета СССР Литвиненко, стахановцев Коновалова и Решетникова, стахановца Ярового и т. п. Заслушаны доклады, изданы брошюры.
XIII. ВНИТО строителей
1. Внедрение на строительствах методов знатного стахановца тов. Блидмана. Горьковским отделением ВНИТО строителей был проведен показ стахановских методов работ московского стахановца-штукатура тов. Пырсина, бригады орденоносца-каменщика тов. Орлова и каменщика тов. Белякова, причем тт. Пырсин и Беляков инструктировали и обучали своим приемам работ группы местных рабочих, в два раза сумевших повысить свою производительность труда. Для ознакомления строителей с достижениями отдельных строек были произведены в порядке обмена опытом экскурсии: две — на Стройгаз, одна — на жилищное строительство одного из горьковских заводов, три — на городские стройки, на волжские пристани— для ознакомления со стахановскими методами тов. Блидмана (погрузочно-разгрузочных.работ). Для ознакомления строителей с достижениями в области работ, .и в частности с новыми инструментами и приспособлениями, был организован ряд лекций на стройплощадках с участием московских лекторов на темы: «Леса и подмости по данным всесоюзного конкурса» — лектор инженер Каратыгин А. Л. и «Новейшие ручные стройинструменты» — лектор инженер Бодюк. Для популяризации работы электрифицированного инструмента был организован показ фильма, выписанного от Московской конторы «Стройинструмент». На стройплощадках было проведено 14 кинолекций с охватом 650 рабочих и ИТР.
2. Ростовским отделением с большим успехом в 1938 г. были проведены следующие семинары: а) по кирпичной кладке (под руководством московского стахановца тов. Ширкова) проведены 3 семинара продолжительностью по 15—20 дней каждый и общегородской показ. Всего было охвачено обучением 45 каменщиков и около 25 ИТР. Два из указанных семинаров были проведены на стройках Ростова-на-Дону и один — в Каменске; б) по штукатурным работам (под руководством техника-изобретателя тов. Артеменко И. Г.) было проведено два семинара продолжительностью по 25 дней каждый. Всего было охвачено обучением 32 штукатура и ИТР. Один семинар по штукатурным работам был проведен в Ростове-на-Дону, второй — в Махач-Кале. Необходимо отметить, что до проведения семинара 11 каменщиков укладывали 17—18 тыс. кирпича, а после 300


окончания семинара 9 каменщиков стали укладывать 35—40 тыс. кирпича .в одну смену; в) Грузинское отделение проводило консультации и инструктаж по вопросам организации комплексных бригад на строительстве, устраивало показы стахановских методов работ приглашенными для этой цели из Москвы стахановцами тт. Ширко- вым — по каменной кладке и Артеменко — по штукатурным работам; широко демонстрировало для пропаганды стахановских методов полученные из Москвы звуковые кино-техфильмы, Демонстри-
ровались для строителей
59 раз и
были показаны на стройках:
в Тбилиси . .
28 раз
в Ткварчели .
1 раз
в Баку . .
15 »
в Батуми . .
2 раза
в Ереване . .
8 >
в Кутаиси . .
1 раз
в Кировабаде
1 »
в Цхалтубо .
2 раза
Кинопоказами в перечисленных городах было охвачено всего 9205 человек, из них: рабочих — 7500, ИТР— 1055, учащихся — 650 человек; г) Архангельским отделением ВНИТО строителей в 1938 г. было проведено расширенное совещание с участием 120 стахановцев и ИТР на тему: «Итоги стахановских рекордов за 1937 г. и дальнейшее развитие стахановских методов работы». По отдельным вопросам стахановских методов работы давались консультации. Для ИТР и хозяйственников Архангельска отделением ВНИТО был проведен семинар, ознакомивший их с вопросами организации производства строительных работ на основе стахановских методов труда. Семинаром было охвачено 56 человек; д) Воронежским отделением было организовано несколько кружков для мастеров социалистического труда и рабочих-стахановцев, на которых занятия, беседы и отдельные лекции .проводились членами НИТО; е) Киевским отделением по вопросам стахановского движения были проведены следующие собрания и совещания: совещание членов НИТО совместно со стахановцами киевских строек для внедрения методов их работы и рационализаторских предложений; собрание, посвященное вопросу внедрения методов стахановца Блидмана на строительстве (доклад профессора Никифорова В. М.), в результате была разработана памятка для строителей по применению методов Блидмана; совещание членов НИТО совместно со стахановцами и представителями киевских строек с докладом тов. Плаксина по вопросу методов скоростного строительства.
В ноябре 1938 г. обществом было проведено совещание по вопросу выявления и оказания практической помощи стахановцам со стороны научно-исследовательских организаций. В совещании принимали участие стахановцы, инженерно-технические работники, профессора и работники втузов, представители Комитета по делам строительства, Гипрооргстроя, Постоянной Всесоюзной строительной выставки и других организаций. Принятые совещанием решения переданы Комитету по делам строительства при СНК СССР.
301


XIV. ВНИТО судостроения
1. Проведена 10 июня 1938 г. конференция по обмену опытом стахановских методов работы ИТР и рабочих по специальностям фрезеровщиков и мастеров на горячих плитах на судостроительных заводах; участвовало 130 человек.
2. Проводились конференции с участием ИТР и стахановцев судостроительных заводов по обмену опытом стахановских методов работы: фрезеровщиков, мастеров на горячих плитах, разметчиков, чеканщиков и клепальщиков, сварщиков и .по судовой сборке.
XV. ВНИТО текстильщиков
1. Провело слет работниц-ткачих хлопчатобумажной, шелковой, шерстяной промышленности для популяризации работы орденоносца-ткачихи Е. Виноградовой, ткачих Краснопольской и Вапаевой. Присутствовало 550 человек.
2. Для обмена опытом стахановских методов работы в аппаратно-прядильных цехах шерстяных фабрик ВНИТО совместно с журналом «Стахановец» организовало .встречу стахановцев шерстяных и вигоневых фабрик, на котором присутствовало 110 человек. На встрече о своих методах работы рассказали: стахановка-секретчица фабрики им. Петра Алексеева тов. А. Ф. Симонженкова, прядильный мастер той же фабрики тов. К. П. Кувшинов, стахановка-прядильщица Купавинской фабрики тов. Власова, начальник прядильного отдела тов. Башмаков. Заслушан был также информационный доклад доцента Московского текстильного института М. И. Бодулина на тему «Организация работы сквозной стахановской бригады в аппаратно-прядильном цехе».
3. Оказана следующая конкретная помощь следующим стахановцам: а) стахановка фабрики [им.] Петра Алексеева А. Е. Иноземцева обратилась во ВНИТО с просьбой оснастить обслуживаемое ею гнездо из трех ткацких станков автоматической аппаратурой. Сектор автоматики организовал эту работу и проводит ее при полной поддержке дирекции фабрики; б) стахановец-слесарь, бригадир шерсточесальных машин Арзамасской фабрики тов. Коматов обратился во ВНИТО с просьбой помочь ему советом, как можно бы заменить трудоемкий процесс одевания органов чесальных машин гарнетом более совершенным и менее дорогим способом. ВНИТО получило письменные консультации от Научно-исследовательского института шерстяной промышленности и от Краснопресненского механического завода, организовало перевод на русский язык материалов из иностранных журналов и отослало все это тов. Коматову. Это — консультация за счет общества.
ВНИТО также организует изучение и популяризацию стахановской работы. Например, ВНИТО помогло тов. Смирновой написать к 20-летней годовщине ВЛКСМ брошюру «Рабочие приемы и организация труда шпульницы». Эта брошюра является результатом анализа опыта лучших стахановок наших фабрик. Помощь ВНИТО тов. Смирновой выразилась в том, что она была командирована на 302


ленинградские фабрики, ей была организована помощь со стороны членов НИТО. Затем BHI4TQ провело общественное обсуждение написанных ранее тов. Смирновой брошюр [серии] «Рабочие приемы и организация труда сновальщицы и мотальщицы».
Для популяризации лучших стахановок ВНИТО проводит выезды их на фабрики с докладами. За последнее время выезжали: тов. Алматова (Трехгорная фабрика) — на хлопкопрядильную фабрику в Балашихе, тов. Иноземцева (фабрика им. П. Алексеева) — дважды выезжала на суконную фабрику в Балашихе, депутат Верховного совета СССР тов. Е. В. Виноградова — выезжала на шелкоткацкую фабрику им. Щербакова в Москве, в Ленинград и т. д.
ВНИТО поддерживает письменную связь со стахановками (тов. Краснопольской — суконная фабрика в Клинцах и др.).
Специальная бригада ВНИТО готовит к выпуску в свет книгу по организации труда в ткачестве на основе изучения лучших образцов стахановского движения в текстильной промышленности (бригада тов. Скалепова).
ЦГАОР СССР, ф. 5587, on. 1, д. 26, лл. 74—78 об. Копия.
№ 92
Из справки Главсельмаша в отдел рабочих кадров и зарплаты Наркомсредмаша СССР об итогах социалистического соревнования в честь XVIII съезда В КП (б)
19 марта 1939 г.
Призыв рабочих, инженеров, техников и служащих Московского станкостроительного завода «Красный пролетарий» организовать социалистическое соревнование имени XVIII съезда ВКП(б)25 встретил горячий отклик у рабочих и инженерно-технических работников заводов Главсельмаша. Заводы организовали социалистическое соревнование по выполнению производственных заданий партии и правительства.
Соревнуются: завод «Серп и молот» с заводом им. Ухтомского (Люберецким), завод Ростсельмаш с заводами «Коммунар» и «Красный Аксай» и т. д. При этом коллектив завода «Красный Аксай» обратился с открытым письмом ко всем рабочим, ИТР и служащим [заводов] сельскохозяйственного машиностроения с призывом организовать социалистическое соревнование.
Одной из серьезных побед заводов сельскохозяйственного машиностроения является выполнение специального задания СНК СССР и ЦК ВКП(б) об отгрузке сельскохозяйственных машин в засушливые районы, которое выполнялось заводами Ростсельмаш, «Красная звезда», «Красный Аксай». Ими выпущено к XVIII съезду ВКП(б): культиваторов 14 999 (план—14 900), сеялок— 12 808 (план— 12 800). Сводка прилагается*.
* Сводка не публикуется (ЦГАНХ СССР, ф. 8115. on. 4, д. 16, л. 30).
303


Лучшими заводами в соревновании идут заводы: им. Октябрьской революции, выполнивший план за январь—100%, февраль — 108,2%; Ташсельмаш — январь—111,7%, февраль—100,8% по товарной продукции. Выполнили февральский план заводы: Гомсель- маш— 102,5%, Сибсельмаш— 108,9%, Люберецкий— 100,4%.
По заводу Ростсельмаш знатный стахановец тов. Сирота С. П. взял на себя обязательство к открытию XVIII съезда во внеурочное время обработать 1000 осей комбайна. 8 марта он выполнил свое обязательство, обточив 1020 осей. Им установлено два всесоюзных рекорда по токарной обработке передних осей комбайна М-1035 (сделал 110 и 128 осей), два всесоюзных рекорда по токарной обработке осей комбайна М-1075 (сделал 180 и 185 штук).
Замечательные образцы работы в эти дни предсъездовского соревнования показал мастер-коммунист первого механического отдела цеха комбайнов тов. Анисимов, который обработал во внеурочное время 100 больших осей. Инструктор стахановских методов труда тов. Милько обработал 800 осей хедера детали Е-1001, настройщик второго механического отдела коммунист тов. Кривошеев выточил 200 звездочек барабана, инструктор стахановских методов труда комсомолец Рудиков на формовочных станках «Адамс» за смену выставил на конвейер 2180 форм при норме в 500. Эта выработка превышает рекорды, установленные бывшим формовщиком, ныне председателем Ростовского горсовета, депутатом Верховного Совета РСФСР тов. Диановым и тов. Кичияном, формовщиком цеха серого чугуна.
Другой рекорд установили прессовщики отдела холодной штамповки цеха комбайнов тт. Губаров, Семенов, Плужников, Гайкалов и Екимович. В этот день они резали обод ходового колеса комбайна. При норме в 115 ободов они отрезали за смену 805 ободов, выполнив семь новых норм.
Особую активность проявил ряд инженерно-технических работников завода Ростсельмаш. Участвуя в предсъездовском соревновании, инженер Коваленко и возглавляемая им комплексная бригада механизировали ряд сборочных операций в цехе комбайнов, благодаря чему вдвое увеличилась производительность труда на сборке шкивов, значительно возросла на выполнении других работ. Важную исследовательскую работу закончил инженер центральной лаборатории Салтыков, что позволяет практически ставить вопрос о дальнейшем сокращении продолжительности томления литья, дальнейшего увеличения производительности печи Дресслера. Инженеры Райкин и Богомолов разработали и осуществили в инструментальном цехе одновременную обработку нескольких деталей по методу Гудова. Инженер Конторов ведет большую работу, обучая наплавке инструмента по методу, им разработанному, инженеров- сварщиков предприятий Москвы, Харькова, Херсона и др.
По Люберецкому заводу.— 24 февраля завод посетил стахановец-орденоносец тов. Гудов. Работал в 43-м цехе на фрезеровке валиков льнотеребилки А-517; тов. Гудов обработал за смену 768 деталей при новой норме в 330 шт. Используя опыт тов. Гудова, 304


стахановец-фрезеровщик тов. Мишаков К. С. в этот Же День обработал 886 валиков — на 118 деталей больше тов. Гудова.
По заводу Гомсельмаш.— 1329 человек работающих имеют индивидуальные договоры по социалистическому соревнованию, 136 рабочих встало на вахту имени XVIII съезда, 136 рабочих за две декады собрали 176 рационализаторских предложений.
Наряду с этим необходимо отметить, что многие командиры производства пренебрегают реализацией организационно-технических мероприятий, обеспечивающих выполнение и перевыполнение новых норм выработки всеми участками, всеми рабочими.
При пересмотре норм было разработано оргтехмероприятий:
заводом
«Красная звезда»
разработано
826,
реализовано
115
»
им. Сталина
»
1433,
»
675
»
им. Колющенко
»
270,
»
10
»
«Коммунар»
»
600,
»
380
Такое состояние свидетельствует о явной недооценке директорами заводов этих важных мероприятий, обеспечивающих рабочим выполнение и перевыполнение норм выработки.
Предсъездовское социалистическое соревнование заводов показало огромный энтузиазм рабочих и служащих заводов сельскохозяйственного машиностроения и их готовность выполнить еще более величественные задачи.
ЦГАНАХ СССР, ф. 8115, on. 4, д. 16, лл. 27—29. Подлинник.
№ 93
Из обращения коллектива завода «Красный пролетарий» с призывом развернуть соревнование за досрочное выполнение третьей пятилетки
23 марта 1939 г.
21 марта 1939 г. закончил свою работу исторический XVIII съезд большевистской партии, съезд победителей, съезд лучших сынов героической Коммунистической партии...
Мы глубоко изучим исторические решения XVIII съезда ВКП (б). Мы еще шире развернем социалистическое соревнование. Мы предлагаем организовать Всесоюзное социалистическое соревнование имени третьей пятилетки и выйти на борьбу за выполнение и перевыполнение третьего пятилетнего плана.
Наш народ полон здоровья и сил. Никакие преграды не страшны народу, которым руководит славная большевистская Коммунистическая партия. Никаким врагам не остановить нашего победоносного шествия вперед...
Вооруженные решением XVIII съезда ВКП(б) народы нашей Родины идут к сияющим вершинам коммунизма.
Да здравствует третья пятилетка!
305


Да здравствует наша монолитная, несокрушимая, победоносная партия большевиков!
Принято 23 ‘марта на митинге рабочих, инженеров, техников и служащих Московского завода «Красный пролетарий». Присутствовало 4300 человек.
«Правда», 28 марта 1939 г.
№ 94
Из резолюции оргбюро ВСНИТО о проведении общественного смотра состояния механизации, использования механизмов и оборудования в народном хозяйстве
2 апреля 1939 г.
1. Решения XVIII съезда ВКП(б) требуют самого широкого развертывания работ по комплексной механизации трудоемких процессов во всех отраслях народного хозяйства СССР. Задачей научных инженерно-технических обществ является повседневное практическое участие в работах по комплексной механизации, направленных на повышение производительности труда, ибо «производительность труда, это, в последнем счете, самое важное, самое главное для победы нового общественного строя» *.
2. Одной из наиболее оправдавших себя форм массовой работы в области использования основных фондов наших предприятий являются общественные смотры оборудования. ВСНИТО признает необходимым провести с 1 мая по 1 октября 1939 г. общественный смотр состояния механизации и использования механизмов и оборудования в народном хозяйстве СССР.
Основными задачами смотра считать:
а) выявление отстающих предприятий и участков в деле механизации трудоемких процессов;
б) определение и анализ разрывов и диспропорций в составе отдельных комплексных участков, снижающих эффективность механизации и неблагоприятно влияющих на производительность труда на этих участках;
в) помощь в составлении плана механизации отдельных отраслей народного хозяйства и организации общественного содействия делу проектирования, использования и монтажа оборудования с использованием в первую очередь средств простейшей механизации и рационализации, а также стахановских методов в механизации (тов. Блидмана и др.);
г) практическая помощь успешной наладке и внедрению установок комплексной механизации;
д) изучение фактического использования механизмов, анализ недостаточного использования по отдельным вызывающим его причинам с разработкой вытекающих отсюда мероприятий для повы-
♦ В. И. Л е нин. Поля. собр. соч., т. 39, стр. 2L 306


шения производительности, помощь в организации учета работы механизмов.
3. К данной работе наряду с членами обществ должны быть широко привлечены рабочие-стахановцы и инженерно-технические работники. Всю работу по смотру провести совместно с техническими отделами наркоматов, главков и предприятий с широким участием фабрично-заводских комитетов... *
ЦГАОР СССР, ф. 5587, on. 1, д. 33, л. 106. Стеклогр. экз.
№ 95
Постановление Центрального комитета ВЛКСМ о шефстве комсомола над строительством Амурстальстроя
13 апреля 1939 г.
Учитывая большое оборонное и народнохозяйственное значение создания форпоста металлургии на Дальнем Востоке — Амурстальстроя, ЦК ВЛКСМ постановляет:
1. Взять шефство Ленинского комсомола над строительством Амурстальстроя. Считать делом чести и долгом комсомольских организаций и комсомольцев активно участвовать, всемерно содействовать и помогать строительству Амурстальстроя. Бороться за выполнение и перевыполнение установленных планов стройки. Обеспечить пуск в эксплуатацию первого мартена и прокатного стана в 1939 г. и быстрейшее освоение их проектных мощностей.
Обязать комитеты комсомола и редакции комсомольских газет широко разъяснять среди комсомольцев и молодежи значение шефства комсомола над строительством Амурстальстроя.
2. Поручить Воронежскому, Краснодарскому, Марийскому, Мордовскому, Московскому, Орловскому, Рязанскому, Смоленскому, Тамбовскому, Татарскому, Чувашскому обкомам комсомола и ЦК ЛКСМУ до 15 мая 1939 г. отобрать 1100 комсомольцев и комсомолок необходимых специальностей, изъявивших готовность выехать на строительство Амурстальстроя (порядок отбора прилагается) **.
Предложить Хабаровскому крайкому ВЛКСМ произвести до 15 мая совместно с комиссией по хетагуровскому призыву26 отбор для Амурстальстроя 1000 комсомольцев, подавших заявления о желании работать на Дальнем Востоке.
3. Обязать Хабаровский крайком ВЛКСМ и горком ВЛКСМ г. Комсомольска совместно с хозяйственными руководителями строительства обеспечить подготовку встречи, разместить и организовать культурно-бытовое обслуживание комсомольцев, направляющихся на Амурстальстрой.
* Опущен перечень мероприятий по организации смотра.
** Приложение не публикуется (Центральный архив ЦК ВЛКСМ, ф. 1, on. 1, д. 209, лл. 29—30).
307


4. Обязать Хабаровский крайком ВЛКСМ и горком ВЛКСМ г. Комсомольска шире развернуть на строительстве массово-политическую работу среди комсомольцев и молодежи. Повести решительную борьбу за установление крепкой трудовой дисциплины, за очищение Стройки от враждебных элементов, от людей, срывающих выполнение государственного задания. Возглавить социалистическое соревнование и развернуть стахановское движение, мобилизуя рабочих, служащих и инженерно-технических работников на большевистское выполнение и перевыполнение планов и графиков строительства Амурстальстроя.
5. Предложить горкому ВЛКСМ г. Комсомольска установить особый контроль и организовать повседневную помощь строительству жилищ и культурно-бытовых учреждений Амурстальстроя, бороться за образцовую их работу. Добиться своевременного поступления необходимых строительству материалов, механизмов и грузов. Обеспечивать образцовую работу местного транспорта и подсобных предприятий, заготовляющих материал для строительств (лесозаготовки, карьеры, кирпичный завод и т. п.).
6. Обязать комсомольские организации заводов: им. Дзержинского, им. Петровского, Домноремонт, Криворожского, Уралмашзавода им. С. Орджоникидзе, Краматорского, Харьковского элек- тротурбинного, «Электросила» им. С. Кирова, «Электроаппарат», «Динамо» им. С. Кирова, Магнитогорского, Кузнецкого комбинатов и других организовать борьбу за высокое качество, досрочное выполнение [заказов на] оборудование и металлоконструкции для Амурстальстроя.
Предложить помощнику по комсомолу начальника Политуправления НКПС тов. Костикову мобилизовать комсомольцев транспорта .на борьбу за своевременную доставку грузов Амурстальстрою.
7. Поставить перед Наркоматом черной металлургии вопрос об организации производственно-технической учебы кадров строителей, подготовке и переподготовке их для эксплуатации Амурстальстроя.
8. Обязать «Комсомольскую правду» систематически освещать ход строительства Амурстальстроя.
Центральный архив ЦК ВЛКСМ, ф. 1, on. 3, д. 209, лл. 25—28. Подлинник.
№ 96
Приказ Наркомсредмаша СССР № 215 о присуждении переходящих Красных знамен предприятиям за работу в I квартале 1939 г.
28 апреля 1939 г.
Объявляю решение Центральной комиссии по оценке результатов социалистического соревнования по предприятиям НКСМ о присуждении переходящих Красных знамен за работу в I квартале 1939 г.
308


Переходящие Красные знамена присуждены: Московскому автомобильному заводу, Подольскому аккумуляторному заводу, заводу «Красный двигатель» Глававтотрактородетали, Харьковскому тракторному заводу им. Орджоникидзе, Калининскому вагоностроительному заводу, Одесскому заводу им. Октябрьской революции.
Центральная комиссия отметила также хорошую работу в I квартале коллективов следующих заводов: по Главтракторопро- му — Сталинградского тракторного завода; по Главсельмашу — Челябинского завода им. Колющенко и Гомсельмаша; по Главтрак- тородетали — Мичуринского завода им. Ленина и Киевского завода им. Лепсе.
Директорам всех перечисленных заводов выделить из фонда директора соответствующую сумму для премирования лучших рабочих и инженерно-технического персонала заводов, отличившихся в борьбе за высокую производительность труда и высокое качество продукции.
Заместитель народного комиссара среднего машиностроения СССР В. Елисеев
ЦГАНХ СССР, ф. 8115, on. 1, д. 249, л. 31. Заверенная копия.
№ 97
Из письма сталеваров Донецкого металлургического завода с призывом развернуть Всесоюзное социалистическое соревнование сталеваров27
Апрель 1939 г.
... * Включаясь <во Всесоюзное социалистическое соревнование, мы берем на себя также обязательства давать сталь наивысшего качества в соответствии с заданием по маркам и довести работу своей печи до 200 кампаний вместо 150, как было в предыдущие годы.
К 15 октября с. г. мы выполним годовой план. Каждый из нас обязуется обучить не менее двух подручных на сталеваров.
Мы призываем всех сталеваров нашей великой социалистической Родины включиться в это социалистическое соревнование и ознаменовать второй год третьей пятилетки невиданными производственными победами.
Сталевары печи № 1 Донецкого металлургического завода Амосов В. М., Кононов И., Иванов
ЦГАНХ СССР, ф. 8875, on. 38, д. 51, лл. 76—77. Подлинник. Опубликовано в «Советских архивах», 1967, № 5, стр. 41.
* Опущены сведения об организации и условиях Всесоюзного соревнования сталеваров имени третьей пятилетки.
309


№ 98
Из приказа Наркомобщмаига СССР № 193 об организации обмена стахановским опытом работы между заводами наркомата
13 мая 1939 г.
Главные управления легкого и химического машиностроения проводят систематические поездки стахановцев с одного завода на другой для передачи опыта своей работы непосредственно в цехе у рабочих мест. По примеру Главлегмаша и Главхиммаша ряд главных управлений НКОМ (Главпродмаш, Главполиграфмаш и др.) тоже организовали поездки стахановских бригад с одного завода на другой для передачи лучшего производственного опыта. Ленинградский Дом техники машиностроения организовал работу комплексной инженерно-стахановской бригады по обмену стахановским передовым опытом между заводами им. Энгельса Главлегмаша, им. Макса Тельца Главполиграфмаша и другими, где в свою очередь были созданы такие же бригады, имея целью взаимообмен и помощь при внедрении передовых рационализаторских мероприятий. Бригады знакомились с узкими местами производства, выбирали наиболее трудоемкие детали, видоизменяли технологию приспособления, инструментарий и выделяли из своей среды стахановцев соответствующей профессии, которые показывали методы своей работы или методы, принятые на их предприятиях, тем самым совершенствовали технологию соревнующихся предприятий.
После первых результатов этой работы ленинградским Домом техники в декабре месяце прошлого года была организована комплексная бригада, -составленная из инженеров и стахановцев ленинградских заводов им. Свердлова и им. Энгельса — долбежника Кашаровского В. А., револьверщика Пашковского В. К., фрезеровщиков Казакова М. Ф. и Боля В. К., токаря Панкевича К. К., инженеров и техников Востродовского А. В., Иванова П. Ф., Никуличева А. А. — под руководством инженера ленинградского Дома техники Сафроновича А. М., и направлена в Москву для передачи своего опыта родственным заводам Главлегмаша и Главстанкопрома.
Бригада проделала большую работу на четырех московских заводах: заводе шлифовальных станков, заводе «Красный пролетарий», Пресненском механическом заводе и заводе трикотажных машин Главлегмаша. Ленинградские стахановцы изменили технологический процесс ряда трудоемких деталей, применили предложенные ими приспособления и практически собственной работой у станка доказали значительные возможности перевыполнения технических норм при отличном качестве изготовления деталей. Из отдельных результатов этой работы можно отметить следующие.
На заводе трикотажных машин фрезеровщик тов. Боль предложил на одной трудоемкой детали производить вместо строжки и по-
310


следующей слесарной обработки фрезеровку деталей, применил лобовые фрезы для обработки плоскостей и дисковые фрезы для обработки граней, а также гудовский метод работы непрерывного фрезерования. Работая на станке, тов. Боль показал высокую производительность— 703% при отличном качестве изготовленных деталей.
Токарь завода им. Энгельса тов. Панкевич при проведении показательной работы ввел в оснастку станка целый ряд приспособлений (вкладыш фиксатора, разжимную оправку, фиксатор на резцовой головке) и достиг высокой производительности при отличном качестве сданной продукции.
Предложения стахановцев, подтвержденные опытом их показательной работы, приняты заводами к внедрению.
Таким образом, стахановцы и инженеры Ленинградской комплексной инженерно-стахановской бригады за короткий срок пребывания на московских заводах выявили много примеров нерациональной технологии, неправильного и неполного использования оборудования и инструмента и помогли устранить их. Одновременно с этим они использовали свое пребывание на московских заводах для получения ценного стахановского опыта, который они смогли перенести на свои ленинградские заводы...*
Народный комиссар общего машиностроения П. Паршин ЦГАНХ СССР, ф. 8123, on. 1, д. 291, лл. 252—253. Подлинник.
№ 99
Приказ Наркомхимпрома СССР № 219 в связи с награждением Ярославского резино-асбестового комбината орденом Ленина
4 июня 1939 г.
За отличную работу Ярославского резино-асбестового комбината, выразившуюся в выполнении программы выпуска автопокрышек в IV квартале 1938 г., и досрочное выполнение программы (к 26 мая 1939 г.) пяти месяцев текущего 1939 г. коллектив работников комбината получил высокую оценку в Указе Президиума Верховного Совета СССР — награждение орденом Ленина.
За достигнутые успехи в работе коллективу яраковцев до этого присуждено было переходящее Красное знамя НКХП и ЦК профсоюза рабочих резино-каучуковой промышленности.
Поздравляю коллектив рабочих, служащих и инженерно-технических и хозяйственных работников комбината с высокой наградой.
Премирую руководство комбината и заводов каждого месячным окладом содержания:
♦ Опущен перечень мероприятий по дальнейшей организации обмена стахановским опытом работы.
311


1.
Соловьева М.
2.
Никонова
Е.
3.
Мозжухина
И.
4.
Мельникова
С.
5.
Захарченко
П.
6.
Шахова
Л.
7.
Шавикова
Ф.
8.
Комиссарова
н.
9.
Киселева
в.
10.
Костылева
н.
11.
Поволоцкого
л.
12.
Бронина
Б.
И.— бывш. директора Ярославского комбината Н. — директора Ярославского комбината
Г. — директора шинного завода Ярославского комбината
И. — бывш. главного инженера шинного завода Ярославского комбината
И. — главного инженера Ярославского комбината
И. — секретаря
Е. — секретаря
Резинокомбината шинного завода
райкома парткома Ярославского комбината И. — заместителя главного инженера шинного завода Ярославского комбината
К.—начальника цеха полуплоской конфекции И. — начальника цеха вулканизации
И. — начальника производственного отдела Главши-нпрома
Д.— заместителя начальника отдела снабжения Главшинпрома.
Разрешаю директору Ярославского резино-асбестового комбината израсходовать на премирование руководства и лучших стахановцев и ударников комбината 100 тыс. руб. Премирование произвести за счет фонда директора.
Выражаю уверенность, что коллектив комбината будет и впредь идти в первых рядах работников химической промышленности и добьется новых побед в борьбе за качество автопокрышек, экономию сырья и другие финансово-экономические показатели.
Народный комиссар химической промышленности СССР Денисов
ЦГАНХ СССР, ф. 349, on. 1, д. 6, лл. 89—90. Подлинник.
№ 100
Из тезисов доклада заместителя начальника Главинструмента на Всесоюзной конференции работников инструментальной промышленности23 о росте стахановского движения и изобретательства
Не позднее 1 июля 1939 г*
Инициатором стахановского движения в инструментальной промышленности является Московский инструментальный завод. Стахановские методы работы дали возможность заводу выполнить программу 1938 г.** к годовщине Октябрьской революции. Динамика роста стахановского движения по основным заводам инструмен-
* Дата открытия конференции.
** В документе ошибочно 1935 г.
312


[ТАБЛИЦА 1]
Наименование завода
Количество стахановцев
на 1/1 1936 г.
на 1/1 1937 г.
на 1/1 1938 г.
на 1/1
1939 г.
Имени Калинина
__
966
1577
1714
«Калибр»
—
688
777
778
миз
—
409
486
437
«Красный инструментальщик» .
около 300
623
620
700
Имени Воскова
—
1432
1505
1212
Серпуховский напилочный . . .
—
173
220
260
тальной промышленности характеризуется следующими данными [табл. 1].
Эти данные [табл. 1J характеризуют несомненный рост стахановского движения.
Для дальнейшего развертывания стахановского движения на заводах Главинструмента ведутся работы по выявлению и использованию резервов по повышению производительности труда, проверке и улучшению действующих технологических процессов, полному использованию оборудования, инструмента и приспособлений. В настоящее время должным образом развернута работа комиссии по общественному смотру инструмента и приспособлений, давшая значительный эффект в улучшении работы заводов (в этой части. Намечено дальнейшее разделение труда с максимальным освобождением производственных рабочих от подсобных работ.
Развертывается работа по организации обмена стахановским опытом и технической информации.
В январе 1939 г. по постановлению Экономсовета при СНК СССР заводами инструментальной промышленности был произведен пересмотр норм выработки, в результате чего нормы в целом по промышленности повышены на 29,5%.
Особое внимание намечено отвести быстрейшей реализации ценных изобретений и рационализаторских предложений. В 1938 г. в Главинструмент поступило свыше 7 тыс. рационализаторских предложений, т. е. в среднем за квартал 1 750. В I квартале 1939 г. только по четырем ведущим заводам Главинструмента («Фрезер», «Калибр», <МИЗ и КРИН) поступило 1516 предложений. Сравнивая это количество со средними квартальными показателями за 1938 г. (по тем же заводам было 674 предложения), мы наблюдаем рост в области изобретательства и рационализации.
Значительный рост активности работников промышленности объясняется политическим подъемом, который переживает страна в связи с XVIII съездом ВКП(б).
Дальнейшие организационные мероприятия в области обмена стахановским опытом, изобретательства, рационализации производства направлены на поднятие творческой работы стахановцев-
313


изобретателей и разрешение технических вопросов в третьей пятилетке.
«Тезисы докладов на инструментальной конференции 1939 года». M.t 1939, стр. 22—23.
№ 101
Из постановления коллегии Наркомчермета СССР о ходе социалистического соревнования горновых, сталеваров и мастеров предприятий Наркомчермета*.
17 июля 1939 г.
1. Отметить, что социалистическое соревнование горновых, сталеваров и мастеров доменного и сталеплавильного производства имени третьей пятилетки нашло горячий отклик среди металлургов. Ряд горновых, сталеваров и мастеров уже сейчас значительно перевыполнил условия соревнования, показав образцы стахановской работы. Так, горновой Нижне-Сергинского завода тов. Захаров июньский план выполнил на 120,7%, снизив расход кокса на 14% против установленного плана; горновой Макеевского завода им. Кирова тов. Беседин выполнил план на 112%, снизив расход кокса на 22% и уменьшив вынос колошниковой пыли на 46,8%; сталевар завода им. Ленина тов. Бедняк выполнил план на 147,6%, сократив простои на 40%; сталевар завода им. Фрунзе тов. Шутяев выполнил план на 131%, снизив расход топлива на 9% и др. Отлично работали мастера-доменщики завода им. Кирова тт. Сойников и Собин, мастера-мартеновцы завода «Красный Октябрь» тт. Сурин, Дюкарев и др.
Однако вследствие недооценки руководителями главных управлений и заводов политического значения социалистического соревнования по профессиям и допущенному в этом деле самотеку это соревнование29 еще не получило должного разворота. За июнь месяц выполнили условия соревнования лишь 17 горновых, 38 сталеваров, 13 мастеров доменного производства и 2 мастера мартеновского производства. Руководство соревнованием в ряде случаев было передоверено второстепенным лицам, не была организована систематическая проверка хода соревнования на заводах.
Командиры производства не учли того, что росту стахановского движения и социалистического соревнования должны сопутствовать решительная борьба с авариями, резкое уменьшение простоев, рациональная расстановка людей, строгая производственная и трудовая дисциплина...** 30
ЦГАНХ СССР, ф. 8875, on. 38, д. 31, лл. 98—99. Подлинник.
* Из протокола заседания коллегии Наркомчермета.
** Опущен перечень мероприятий по улучшению организации соцсоревнования.
314


№ 102
Приказ Наркомтяжмаша СССР № 312 о многостаночном обслуживании и совмещении профессий
25 июля 1939 г.
В достижении высоких темпов производительности труда социалистическое соревнование на заводах Наркомтяжмаша приняло новые формы. По инициативе передовых рабочих Станкостроительного завода (г. Харьков), Уралмашзавода им. Орджоникидзе и других все шире внедряется на предприятиях одновременная работа на нескольких станках31. Опыт зуборезчика Харьковского станкостроительного завода тов. Костенко, перешедшего на обслуживание шести зуборезных станков, 'подхвачен был другими передовыми рабочими заводов, перешедшими на обслуживание шести неоднотипных станков, при этом стахановцы тов. Бредлер выполняет норму на 720%, тов. Назаров — на 780%, тов. Чеусов — [на] 800% и др.
Придавая исключительно важное значение переходу на многостаночную работу для повышения производительности станочного парка и наиболее рационального использования рабочих кадров, приказываю:
§ 1.
Начальникам главных управлений, директорам заводов и начальникам цехов всемерно содействовать и создать все необходимые условия к переходу рабочих на многостаночные работы.
§ 2.
При переходе рабочих на многостаночную работу установить для каждой пары станков номенклатуру деталей с целью получения наиболее рациональной системы совмещений операций, обеспечивая наибольшее использование станка и рабочего времени.
§ 3.
Для станков с установившейся номенклатурой разработать графики совмещений машинного времени одного станка с ручным временем другого станка. Обеспечить путем коррективов режимов резания установление последовательности обслуживания и равновре- менность ручных операций по совмещаемым станкам.
§ 4.
Заблаговременно подготовлять необходимый материал, инструменты и документацию для совмещаемых по работе станков.
§ 5.
Установить постоянное наблюдение и технический инструктаж рабочих, работающих на нескольких станках, со стороны технологов, мастеров и инструкторов.
315


§ 6.
Обеспечить бесперебойную работу совмещаемых станков путем своевременного и высококачественного их ремонта.
§ 7.
В целях поощрения практики перехода на обслуживание увеличенного количества станков рабочими установить при переходе рабочего по своей инициативе на постоянное обслуживание большего количества станков, чем это предусмотрено нормой, выдачу ему единовременной премии в размере 75—100% его месячной тарифной ставки. Премию выплачивать лишь после квартала работы на добавочном количестве станков и при условии не менее 100% выполнения нормы на всех обслуживаемых станках.
§ 8.
При переходе рабочего по инициативе администрации либо своей собственной на обслуживание большего количества станков, чем это предусмотрено нормой, оплату изготовленных деталей на дополнительно обслуживаемых станках производить в размере 75— 100% обычных расценок вне зависимости от срока перехода на добавочное количество станков.
§ 9.
При переводе рабочего по инициативе администрации на обслуживание добавочного количества станков в результате изменения технологического процесса, механизации ручных приемов, введения приспособлений и прочего нормы и расценки устанавливаются обычным порядком без указанной в § 8 доплаты.
§ Ю.
Директорам заводов по представлению начальников цехов премировать мастеров за проявленную инициативу по переводу рабочих на многостаночную работу при одновременном выполнении количественных и качественных показателей по выпуску продукции.
Народный комиссар тяжелого машиностроения СССР
В. Малышев
ЦГАНХ СССР, ф. 8243, on. 1, д. 1088, лл. 26—27. Ротат. экз.
316


№ 103
Из постановления оргбюро ВСНИТО об итогах работы научных инженерно-технических обществ по внедрению в производство стахановских методов труда в 1938 г.
19 августа 1939 г.
..^Основная деятельность обществ была направлена на реализацию указаний... от 17 мая 1938 г. о передовой науке, па помощь хозяйственным и плановым организациям в разработке различных производственно-технических вопросов, на . помощь в дальнейшем развитии стахановского движения, на организацию обмена научно-техническим опытом и повышение квалификации научно- технических сил, что характеризуется следующим (по данным 24 обществ из 26):
а) участие большинства обществ в разработке предложений к плану третьей пятилетки;
б) разработка обществами 488 научно-исследовательских и производственно-технических вопросов;
в) общественный критический просмотр большинством обществ тематики научно-исследовательских институтов, тематических планов издательств и планов издания учебников и учебных пособий;
г) вовлечение в состав обществ свыше 500 передовых стахановцев; общества ставили на организуемых ими совещаниях и конференциях доклады стахановцев с содокладами инженеров о методах работы этих стахановцев; подготавливали и издавали стахановские сборники, брошюры и технические листки в многотиражках; организовывали встречи членов НИТО со стахановцами по обмену лучшими образцами стахановской работы, а также сессии и целевые совещания стахановцев отдельных профессий по продвижению в производство передовых стахановских методов; организовывали стахановские школы, курсы, семинары, а также выставки и консультации; оказывали техническую помощь стахановцам непосредственно в цехах путем выезда бригад НИТО (из передовых инженеров и стахановцев) непосредственно на предприятия;
д) подготовка и проведение 215 научно-технических конференций с охватом ими около 25 тыс. человек;
е) проведение 193 курсов по повышению квалификации с охватом ими 8 370 научных и инженерно-технических работников; при обществах функционирует 11 общественных университетов с охватом до 7 тыс. человек; обществами проведено лекций и докладов 2110 с охватом до 77 тыс. человек;
ж) издание 72 периодических изданий и 345 сборников, бюллетеней и других освещающих научную деятельность обществ...* ** ЦГАОР СССР, ф. 5587, on. 1, д. 26, л. 1—1 об. Стеклогр. экз.
* Опущено перечисление НИТО и их руководящего состава.
** Опущены, сведения о недостатках работы НИТО и мероприятиях по улучшению деятельности обществ.
317


№ 104
Из отчета ЦК профсоюза рабочих тяжелого машиностроения о производственно-массовой работе за август 1937 г.— август 1939 г.
Не ранее 1 сентября 1939 г*
Социалистическое соревнование и стахановское движение
Всенародное социалистическое соревнование имени третьей пятилетки широко развернулось среди рабочих, служащих и инженерно-технических работников тяжелого машиностроения. На 1 июля 1939 г. социалистическим соревнованием было охвачено 86,3% общего числа работающих на наших заводах, тогда как в 1937 г. в соревновании участвовало только 57,1 %, а в 1938 г. — 77%. В межзаводском соревновании имени третьей пятилетки соревнуются: завод им. Фрунзе — с заводом им. Орджоникидзе, «Свет шахтера» — с заводом им. Ворошилова и т. д.
Вместе с развитием социалистического соревнования росло и развивалось на наших заводах стахановское движение и ударничество.
Количество стахановцев в процентах
к общему количеству рабочих В 1936 г. 25,9
На 1 июля 1939 г. 47,4
Количество ударников в процентах
к общему количеству рабочих В 1936 г. 22,2
На 1 июля 1939 г. 17,7
В настоящее время на заводах развертывается переход к работе стахановскими бригадами, сменами, участками и цехами. Этому способствуют своевременная подготовка производства, хорошая организация рабочего места, укрепление единоначалия и дисциплины и систематическая передача опыта передовиков отстающим главным образом через стахановские школы.
В нынешнем году по инициативе стахановцев, в первую очередь Уралмашзавода, стала все шире практиковаться одновременная работа на нескольких станках. Замечательные образцы стахановской работы показывают многостаночники Уралмашзавода. Токарь механического цеха Уралмашзавода тов. Безбородов, работая на двух станках, 5 августа выполнил норму на 375%. Расточник тов. Варко, работая на двух станках, выполнил норму на 400%. Тов. Глушко в первый же день работы на двух станках выполнил норму на 314%. Токари Краматорского завода им. Орджоникидзе тт. Богомазов и Степанов за 7 месяцев и 10 дней т. г. превысили каждый годовой план почти вдвое.
Задача всех профорганизаций заключается в том, чтобы непрерывно множить ряды многостаночников, оказывая им необходимую помощь в наилучшем составлении графика...
♦ Датируется по содержанию.
318


Производственные совещания
До VI пленума ВЦСПС и I съезда нашего союза32 работой производственных совещаний занимались хозяйственники, а заводские и цеховые комитеты и профгрупорги самоустранились от руководства производственными совещаниями. ЦК союза коренным образом изменил это ненормальное положение и обеспечил руководство работой производственных совещаний. ЦК союза оказал практическую помощь завкомам Кировского завода, Краматорского завода, завода им. Орджоникидзе, завода им. Январского восстания, «Русский дизель» и других в организации работы производственных совещаний. Заводские и цеховые комитеты через комиссии по зарплате значительно усилили контроль над выполнением решений производственных совещаний и добились активизации их работы. На производственных совещаниях было принято только учтенных 15 524 предложения, из числа которых реализовано 58%. По большинству заводов на производственных совещаниях обсуждались конкретные вопросы производства: выполнение плана, обеспечение инструментом, снижение брака, причины невыполнения норм, передача стахановских методов работы и т. п.
Проведенное по инициативе завкома производственное совещание рабочих меднолитейного отдела чугунолитейного цеха Кировского завода дало блестящие результаты по- снижению брака по медному литью. В первом полугодии 1938 г. после выполнения администрацией предложений, внесенных рабочими на производственном совещании, брак снизился до 2—3%. По чугунному литью на Уралмаше после тщательного и всестороннего обсуждения причин брака на производственных совещаниях брак снизился к концу 1938 г. до 2,4%. Это сократило потери от брака на 4 млн руб.
Далеко не все завкомы занимаются организацией производственных совещаний и контроля над выполнением их решений. Часто совещания проходят без подготовки, повестка дня составляется по шаблону: «Выполнение программы за прошлый месяц и перспективы на будущий» и т. п. Такие совещания проходят формально и не дают положительных результатов.
Общественные смотры33
На всех заводах был проведен общественный смотр оборудования, инструмента и приспособлений, а на большинстве заводов смотры оборудования проведены по два-три раза. Хорошо прошел смотр на Кировском заводе, где в нем участвовало более половины рабочих. За время смотра поступило 8 468 предложений. На Ижорском заводе во время смотра оборудования и инструмента внесено 5 600 предложений. В процессе самого смотра на Кировском заводе было реализовано 81,5% рабочих предложений, на Ижорском заводе —67,6% рабочих предложений. Аварии и поломки оборудования снизились на 37%.
319


Плохо реализуются предложения рабочих по смотру оборудования, инструмента и приспособлений на заводах «Лифт» и «Подъемник».
В целях обмена опытом по проведению общественного смотра оборудования, инструмента и приспособлений ЦК союза провел в январе 1939 г. совещания по группе ленинградских заводов и по южным заводам в Донбассе, а также издал специальную брошюру.
Техническая учеба
Большую роль в деле повышения производительности труда, развития стахановского движения, улучшения качества выпускаемой продукции играет техническая учеба рабочих в широкой сети школ и курсов массовых профессий и мастеров социалистического труда. За отчетный период десятки тысяч рабочих наших заводов повысили свою техническую грамотность и производственную квалификацию. Только по заводам подъемно-транспортного оборудования в первой половине 1939 г. были обучены на курсах техминимума, повышения квалификации, курсах мастеров социалистического труда 2 200 человек.
ЦК союза специально изучал состояние технической учебы рабочих на Краматорском заводе им. Орджоникидзе, Уралмашзаводе, заводе «Лифт». Президиум ЦК союза обсудил вопрос о состоянии технической учебы и дал указания завкомам.
Однако многие заводские комитеты недостаточно уделяют внимания этому важнейшему вопросу и полагаются всецело на хозяйственные органы, которые в свою очередь передоверили этот участок отделам кадров и отделам технической учебы. К заводам, где плохо поставлена техническая учеба, надо отнести в первую очередь завод им. Сталина (Воронеж) и завод дробильно-размолочного оборудования. Такое положение с учебой тем более недопустимо, что на этих заводах часть рабочих не выполняет норм выработки.
Задача ЦК союза и заводских комитетов состоит в том, чтобы помочь всем рабочим наших предприятий неуклонно повышать свой культурно-технический уровень до уровня работников инженерно-технического труда.
Помощь отстающим заводам
В помощь заводам, не выполняющим производственных планов, ЦК союза посылал специальные бригады. Так, например, в ноябре 1938 г. бригада ЦК союза оказала Горловскому заводу им. Кирова практическую помощь в упорядочении структуры управления производством и в организации массово-производственной работы. Выводы бригады обсудил президиум ЦК союза и наряду с практическими предложениями по улучшению работы завода поставил вопрос перед Наркомтяжпромом о замене директора завода тов. Жулькова, который и был затем снят с работы. В результате 320


проведенных мероприятий завод в первом полугодии 1939 г. перевыполнил производственный план. ЦК союза посылал такие же бригады на Уралмашзавод, «Русский дизель», им. Кирова, «Красный металлист», «Двигатель революции»...
«Отчет Центрального комитета профессионального союза рабочих тяжелого машиностроения (август 1937 г.— август 1939 г.)». М., 1939, стр. 28—34.
№ 105
Из отчета ЦК профсоюза рабочих станкоинструментальной промышленности о производственно^массовой работе за декабрь 1937 г. — сентябрь 1939 г.
Не ранее 1 октября 1939 г* Социалистическое соревнование
и стахановское движение
VIII пленум ВЦСПС34 потребовал от всех организаций повседневно, по-деловому руководить социалистическим соревнованием и стахановским движением, мобилизуя всех работающих на выполнение и перевыполнение плана третьей пятилетки.
Делегаты I съезда нашего союза обратились ко всем машиностроителям с призывом об организации социалистического соревнования между заводами на лучшее выполнение плана35. Для поощрения лучших заводов, отличившихся в соревновании, Наркоммаш и ЦК союза с одобрения ЦК ВКП(б) и правительства учредили переходящие Красные знамена: два — для станкостроительных заводов, одно — для инструментальных и одно — для заводов Рем- маштреста. Для поощрения лучших стахановцев-конструкторов учреждены «Аттестат отличника социалистического производства» и значок «Передовой конструктор советского машиностроения»36. Обращение съезда было обсуждено на всех заводах, большинство которых включились в соревнование за переходящее Красное знамя. Заводы взяли на себя обязательство выполнить программу первого полугодия 1938 г. ко дню выборов в Верховные Советы союзных и автономных республик. Развернувшееся в честь выборов в Верховные Советы соцсоревнование обеспечило многим заводам выполнение плана за 6 месяцев 1938 г. Завод им. Ленина (Одесса) впервые за несколько лет выполнил досрочно план на 102%. Завод «Красный пролетарий» во II квартале 1938 г. значительно улучшил свою работу и выполнил план на 101,8%. Улучшил свою работу также завод «Калибр» и др.
Начавшееся соревнование в ознаменование выборов Верховных Советов было продолжено во втором полугодии 1938 г. Завкомы заводов им. Ленина (Одесса), «Красный пролетарий», «Фрезер» им. Калинина, им. Ильича, Московского инструментального завода, «Калибр» и другие досрочно выполнили план 1938 г.
* Датируется по содержанию.
И Индустриализация СССР
321


В 1939 г. завод «Красный пролетарий» выступил инициатором предсъездовского соревнования и соревнования имени третьей пятилетки. Инициатива коллектива краснопролетарцев была подхвачена всеми трудящимися Советского Союза. В результате развернувшегося Всесоюзного социалистического соревнования и роста стахановского движения работа станкостроительной и инструментальной промышленности в конце 1938 г. и в начале 1939 г. заметно улучшилась. Значительно увеличились выпуск и освоение новых станков и инструмента.
Первые успехи станкостроительной и инструментальной промышленности были оценены партией и правительством. Коллектив завода «Красный пролетарий» награжден орденом Ленина, завод им. Орджоникидзе (Москва)—орденом Трудового Красного Знамени, 269 лучших людей нашей промышленности награждены орденами и медалями Советского Союза. Среди награжденных лучшие директора заводов: тов. Тараничев («Красный пролетарий»), тов. Люльченко (завод им. Ленина, Одесса), тов. Фрезеров (завод «Фрезер» им. Калинина); начальники цехов и отделов: тов. Белов («Красный пролетарий»), тов. Липницкий (Киевский станкозавод), тов. Мямлин (завод им. Орджоникидзе, Москва), тов. Александров (завод им. Воскова); и лучшие стахановцы: тт. Швиненко (Киевский станкозавод), Ворона (Харьковский станкозавод), Фро- ловская (завод фрезерных станков), Воронков («Красный пролетарий») и ряд других.
Более 350 лучших людей нашей промышленности награждены наркомом тяжелого машиностроения «Значком конструктора советского машиностроения» и «Аттестатом отличника социалистического производства».
На большинстве заводов зачинщиком социалистического соревнования является профсоюзный актив. Организуя соревнование в цехах и профгруппах, большинство профгрупоргов и предцехко- мов личным примером показывают образцы социалистического отношения к труду. На заводе «Калибр» профгрупорг тов. Овчинников выполняет норму не ниже чем на 300—350%, профгрупорг тов. Ладов — на 180%, предцехкома тов. Володин также систематически перевыполняет нормы. На заводе «Красный пролетарий» предцехкомов тт. Якушев и Селиванов, профгрупорги тт. Тетеркин, Анисимов и другие систематически перевыполняют план.
Широко развернулось и межзаводское соревнование. Инициатор соревнования имени третьей пятилетки — завод «Красный пролетарий» заключил соцдоговор с Ленинградским заводом им. ОГПУ. Кроме того, краснопролетарцы заключили договор с коллективом завода им. Орджоникидзе. Московский инструментальный завод заключил соцдоговор с заводом «Красный инструментальщик» и др.
В своем докладе на VIII пленуме ВЦСПС т. Шверник подробно останавливался на соцдоговоре, заключенном между заводами «Красный пролетарий» и им. ОГПУ (Ленинград). Для заключения этого договора заводы посылали друг другу бригады лучших стахановцев. На всем протяжении соревнования они информировали 322


друг друга о своей работе. В июле заводы подвели итоги соревнования за первое полугодие. Бригады в течение нескольких дней проверяли выполнение договоров. Завод «Красный пролетарий» перевыполнил программу полугодия. Производительность труда возросла на 13,2%. Освоено семь новых типов станков.
Завод им. ОГПУ также перевыполнил свою полугодовую программу. Производительность труда возросла на 17,7%. Освоено свыше 70% сложных приборов, намеченных к освоению на весь 1939 г.
В процессе проверки соревнования в соцдоговоры включены дополнительные пункты по улучшению качества продукции и передаче стахановских методов работы...
Многостаночное обслуживание
Вслед за стахановскими школами и общественными смотрами оборудования творческая инициатива стахановцев выдвинула новую форму социалистического соревнования — переход на многостаночную работу. Застрельщиками этого замечательного движения явились стахановцы Уральского завода тяжелого машиностроения и Харьковского станкозавода.
На Харьковском заводе инициатива — переход на многостаночное обслуживание — принадлежит стахановцу-зуборезчику тов. Костенко, который в период выборов профорганов перешел на обслуживание шести станков. Его примеру последовали стахановцы этого завода тт. Бредлер. Чаусов, Назаров. Замечательный почин многостаночников подхвачен стахановцами других станкостроительных и инструментальных заводов.
На заводе шлифовальных станков тов. Лепилин, награжденный медалью «За трудовое отличие», работавший ранее на трех станках, перешел на обслуживание шести станков. На заводе им. Орджоникидзе (Москва) тов. Скоробогатов освоил три специальности и работает на трех различных станках. На заводе «Красный пролетарий» зуборезчик тов. Воробьев работает на пяти станках. На заводе «Калибр» фрезеровщица тов. Надежина работает на двух станках. Тов. Надежина проявила инициативу в организации стахановской школы по передаче другим рабочим опыта стахановцев, работающих на нескольких станках.
Движение за переход на многостаночную работу на станкостроительных и инструментальных заводах с каждым днем развертывается все шире, охватывая все большие и большие массы стахановцев и ударников. Например, на заводе «Фрезер» им. Калинина 179 стахановцев — рабочих и работниц работают на 990 станках.
В целях широкого распространения опыта стахановцев передовых заводов по переходу на многостаночную работу ЦК союза провел целый ряд мероприятий. На президиуме ЦК союза был рассмотрен вопрос о работе стахановцев-многостаночников завода «Фрезер» им. Калинина. Даны указания всем завкомам о работе профорганизаций по дальнейшему развертыванию движения за переход на многостаночное обслуживание. ЦК союза провел 323
11*


также совещание стахановцев, профактива и хозяйственников московской группы станкостроительных и инструментальных заводов по обмену опытом перехода на многостаночную работу. Такое же совещание проведено по ленинградской группе заводов.
ЦК союза и завкомы, развертывая движение многостаночников, организуя передачу опыта лучших, должны в ближайшее время сделать эту новую замечательную форму соцсоревнования достоянием всех заводов и всех рабочих...
«Отчет Центрального комитета профессионального союза рабочих станкоинструментальной промышленности (декабрь 1937 г.— сентябрь 1939 г.)». М., 1939, стр. 27—30, 35—36.
№ 106
Из отчета ЦК профсоюза рабочих промышленности минеральных удобрений и содовых продуктов о производственно-массовой работе за сентябрь 1937 г.— сентябрь 1939 г.
Не ранее 1 октября 1939 г.*
XVIII съезд большевистской партии подвел замечательные итоги борьбы и побед социалистического строительства и наметил грандиозную программу дальнейшего развития всего народного хозяйства СССР, программу построения коммунизма.
Одним из основных условий, обеспечивающих выполнение планов третьей пятилетки, является дальнейший рост производительности труда. Борясь за повышение производительности труда, ЦК союза требовал от завкомов по-настоящему возглавить социалистическое соревнование на предприятиях и всемерно помогать стахановскому движению.
С каждым днем на наших предприятиях все шире развертывается социалистическое соревнование, растут ряды стахановцев и ударников. Целые бригады, смены и цехи стали стахановскими.
По 19 заводам Главхимпрома Наркомхимпрома на 1 января 1938 г. было стахановцев среди рабочих 31,5% и среди инженеров и техников—13,4%, а на 1 апреля 1939 г. стахановцев: рабочих — 41,5%, инженеров и техников—14,9%. Ударников на 1 января 1938 г. среди рабочих было 21,6% и среди инженеров и техников — 12,2%. На 1 января 1939 г. ударников среди рабочих было 22,4%, а среди инженеров и техников—19,8%.
По заводам местной промышленности на 1 января 1938 г. рабочих-стахановцев было 21,8%, инженеров и техников — стахановцев— 24,4%, а на 1 января 1939 г. рабочих-стахановцев — 33,3% и инженеров и техников — стахановцев — 24,6%.
Воодушевленные историческими решениями XVIII съезда партии рабочие и служащие заводов химической промышленности включились в социалистическое соревнование имени третьей пятилетки. Заводы заключили между собой социалистические догово-
♦ Датируется по содержанию. 324


ры, обязавшись выполнить годовую программу 1939 г. досрочно — ко всенародному празднику — годовщине выборов в Верховный Совет СССР 12 декабря.
На Щелковском заводе в соревнование имени третьей пятилетки включился весь коллектив, который соревнуется с заводом «Красный химик» (Ленинград). Социалистическим соревнованием охвачены все цехи. Подписаны договоры межцеховые, сменные, бригадные и индивидуальные. Систематически проверяется выполнение обязательств.
Значительно увеличилось количество стахановцев, ударников...
В результате социалистического соревнования и развития стахановского движения производительность труда на наших предприятиях значительно выросла. Так, по заводам Главхимпрома в первом полугодии 1939 г. план по производительности труда выполнен на 101,6%, причем во II квартале 1939 г. производительность труда поднялась по сравнению с I кварталом на 22,5%. По заводам местной промышленности производительность труда в первом полугодии 1939 г. была выше плана на 24%.
В 1939 г. улучшилась работа многих заводов. Щелковский завод в I квартале 1939 г. получил переходящее Красное знамя Нар- комхимпрома и ЦК союза.
«Отчет Центрального комитета профессионального союза рабочих минеральных удобрений и содовых продуктов (сентябрь 1937 г.— сентябрь 1939 г.)». М., 1939, стр. 15—16, 18, 19.
№ 107
Сведения отдела рабочих кадров и зарплаты Наркомчермета СССР о количестве рабочих и служащих, награжденных значком «Отличник социалистического соревнования НКЧМ» и «Похвальным листом»
4 октября 1939 г.
Главки
Награждены значками
Награждены похвальными! листами
Главки
Награждены значками
Награждены похвальными листами
ГУМП Юга и Центра
277
83
Главогнеупор . . . .
68
59
ГУМП Востока и
Главметиз
2
2
Урала
53
38
Главвторчермет . . .
42
47
Главтрубосталь
99
14
Главстройпром ; . .
8
7
Главспецсталь . .
32
51
Всесоюзная промака-
Главруда . . . .
207
100
демия
6
7
Главкокс . . . .
112
100
Стальпроект
4
2
Главтрансупр . .
60
105
Прочие
6
5
Итого 976 620
ЦГАНХ СССР, ф. 8875, on. 46, д. 21, л. 22. Подлинник.
325


№ 108
Из справки отдела рабочих кадров и зарплаты Наркомсред- маша СССР о работе отдела
13 октября 1939 г. *
О стахановском движении на предприятиях
Стахановцев на предприятиях Наркомсредмаша 114 217 человек, или 44%, и ударников 43 тыс., или 17%. На заводах Наркомсредмаша работает 630 человек, награжденных аттестатом «Отличник социалистического производства», и 35 человек, награжденных значком «Передовой конструктор».
В последнее время на заводах широко развертывается движение за многостаночную работу и совмещение профессий. Созванное 10 октября совещание многостаночников московских заводов дало толчок к еще большему развертыванию этого движения.
ЦГАНХ СССР, ф. 8115, on. 1, д. 40, л. 12. Подлинник.
№ 109
Приказ Наркомугля СССР № 32 о распространении почина врубмашинистов шахты № 18 Донецкого угольного бассейна
5 февраля 1940 г.
Знатные стахановцы, врубмашинисты орденоносной шахты № 18 Донецкого бассейна треста Снежнянантрацит тт. Кретов, Гура, Кузьмин, добившись высокой производительности врубовой машины—10 тыс. т и более в месяц, обратились ко всем врубмашинистам угольных шахт последовать их примеру, вступить в социалистическое соревнование имени третьей пятилетки за высокую производительность врубовых машин.
Учитывая исключительную важность почина машинистов орденоносной шахты в деле подъема производительности врубовых машин и выполнения государственного плана по добыче угля, приказываю:
1. Распространить опыт работы врубовых машинистов шахты им. Сталина треста Снежнянантрацит тт. Кретова, Гура, Кузьмина на все шахты Наркомугля.
2. Председателю технического совета Наркомугля тов. Сосунову в пятидневный срок напечатать и размножить брошюру, обобщающую опыт работы передовиков-врубмашинистов по использованию врубмашин на все шахты Наркомугля.
3. Начальнику отчетно-экономического сектора Наркомугля тов. Макову установить специальный учет работы врубмашини- стов-десятитысячников.
* Дата обсуждения справки на заседании коллегии Наркомсредмаша СССР.
326


4. Управляющим трестами и заведующим шахтами оказать всемерную помощь машинистам-десятитысячникам, установить контроль за подготовкой рабочего места и использованием их на основной работе:
Народный комиссар угольной промышленности СССР В. Вахрушев
ЦГАНХ СССР, ф. 8225, on. 1, д. 1389, л. 131. Подлинник.
№ 110
Приказ Наркомтяжмаша СССР № 50 о межзаводском соревновании паровозостроительных заводов и распространении их опыта
8 февраля 1940 ?.
Одобряя инициативу коллективов заводов: Коломенского им. В. В. Куйбышева, «Красный Профинтерн» и Ворошиловград- ского им. Октябрьской революции в организации социалистического соревнования трех паровозостроительных гигантов на лучшее выполнение и перевыполнение производственной программы 1940 г., и для придания соревнованию -более организованного характера, приказываю:
1. Учредить переходящее Красное знамя Наркомтяжмаша и ЦК профсоюза рабочих транспортного машиностроения для присуждения коллективу паровозостроительного завода — победителю в социалистическом соревновании.
2. Установить ежеквартальную премию в размере 50 тыс. руб. заводу, завоевавшему Красное знамя, для премирования особо отличившихся в социалистическом соревновании рабочих, ИТР и служащих.
3. Центральной комиссии Наркомтяжмаша по оценке результатов соцсоревнования ежеквартально подводить итоги соревнования паровозостроительных заводов для присуждения переходящего Красного знамени и вручения премии заводу, завоевавшему первенство.
4. Выражаю уверенность, что коллективы рабочих, инженерно- технических работников и служащих заводов им. Куйбышева, «Красный Профинтерн» и им. Октябрьской революции развернут большевистскую борьбу за выполнение принятых на себя социалистических обязательств и обеспечат выполнение и перевыполнение производственных планов заводами в текущем третьем году третьей пятилетки.
5. Рекомендовать начальникам главных управлений Наркомтяжмаша по примеру паровозостроительных заводов организовать соревнование между заводами лавка за успешное (выполнение производственной программы 1940 г.
Народный комиссар тяжелого машиностроения СССР
В. Малышев
Председатель ЦК союза транспортного машиностроения
Леонович ЦГАНХ СССР, ф. 8243, on. 1, д. 1097, л. 74. Подлинник.
327


№ 111
Постановление президиума ВЦСПС об организации общественных смотров массового рабочего изобретательства
21 февраля 1940 г.
Президиум ВЦСПС одобряет инициативу слета стахановцев — изобретателей и рационализаторов мариупольского завода «Азов- сталь» им. Серго Орджоникидзе об организации на предприятиях общественных смотров массового рабочего изобретательства37, обеспечивающих вскрытие новых резервов роста производительности труда и дальнейшего подъема социалистической промышленности.
Президиум ВЦСПС обязывает все фабрично-заводские комитеты, областные и центральные комитеты профсоюзов всемерно поддержать инициативу изобретателей и рационализаторов мариупольского завода «Азовсталь» им. Серго Орджоникидзе и возглавить общественные смотры массового рабочего изобретательства па предприятиях. Фабрично-заводские комитеты должны обеспечить организацию проверки выполнения ранее внесенных рационализаторских предложений и изобретений и добиться реализации всех тех изобретений и рационализаторских предложений, которые обеспечивают улучшение организации (производства и рост производительности труда.
Одной из важнейших задач общественных смотров массового рабочего изобретательства должно быть обеспечение дальнейшего развития изобретательской мысли и роста рационализаторских предложений и быстрого внедрения в производство рабочих предложений и изобретений.
Фабрично-заводские комитеты должны добиваться, чтобы творческая мысль изобретателей и рационализаторов была направлена на улучшение организации труда и повышение его производительности, на лучшее использование оборудования станков, машин, на максимальную экономию электроэнергии, топлива, металла, смазочных материалов, сырья, на рациональное использование отходов, на ликвидацию брака, повышение качества продукции и на удешевление себестоимости.
Президиум ВЦСПС призывает всех изобретателей, рационализаторов, стахановцев, ударников, всех рабочих, инженеров и техников предприятий Советского Союза принять активное участие в проведении общественных смотров массового рабочего изобретательства и добиться, чтобы они явились могучим средством в борьбе за выполнение и перевыполнение великого плана работ третьей пятилетки.
Секретарь ВЦСПС
Н. Шверник
ЦГАОР СССР, ф. 5451, on. 24, д. 5, лл. 19—21. Подлинник.
328


№ 112
Поздравительная телеграмма народного комиссара черной металлургии СССР первой женщине-сталевару Магнитогорского металлургического завода Т. М. Ипполитовой
7 марта 1940 г.
Поздравляю Вас с Международным коммунистическим женским днем — 8 Марта.
Ваш почин овладения ведущими профессиями нашел горячий отклик среди женщин на предприятиях черной металлургии.
Приветствую Вас — первую женщину-сталевара и желаю дальнейших успехов в Вашей работе.
Нарком черной металлургии Меркулов
ЦГАНХ СССР, ф. 8875, on. 38, д. 306, л. 34. Подлинник.
№ 113
Из постановления коллегии Наркомчермета СССР о продлении Всесоюзного имени третьей пятилетки социалистического соревнования горновых, сталеваров, прокатчиков и мастеров доменного, сталеплавильного и прокатного производства на 1940 г.
10 марта 1940 г.
Коллегия отмечает, что Всесоюзное имени третьей пятилетки социалистическое соревнование горновых, сталеваров и мастеров доменного и сталеплавильного производства, организованное в 1939 г., сыграло положительную роль в деле выполнения производственного плана отдельными цехами, заводами и в освоении производства высококачественных марок стали. Количество доменщиков и сталеплавильщиков, перевыполнивших план и условия соревнования, из месяца в месяц увеличивалось. Если в начале соревнования, в июне 1939 г., перевыполнил план 151 человек и выполнили условия соревнования 70 человек, то в октябре перевыполнили план 500 человек и выполнили условия соревнования 123 человека. В результате Всесоюзного соревнования в 1939 г. присвоено звание лучшего сталевара Наркомчермета—13 сталеварам, лучшего горнового Наркомчермета—11 горновым и лучшего мастера Наркомчермета—13 мастерам. Лучшие горновые, сталевары и мастера продолжают успешно бороться за выполнение условий соревнования в 1940 г.
Поддерживая инициативу коллектива сталеваров ордена Ленина завода «Серп и молот», доменщиков завода им. Серова и других заводов о продлении Всесоюзного имени третьей пятилетки социалистического соревнования на 1940 г., коллегия постановляет:
329


1. Продлить Всесоюзное имени третьей пятилетки социалистическое соревнование горновых, сталеваров, прокатчиков и мастеров доменного, сталеплавильного и прокатного производства на 1940 г. на прежних условиях, дополнив условия соревнования сталеваров пунктом «работа по графику»...*
ЦГАНХ СССР, ф. 8875, on. 38, д. 216, лл. 7—8. Копия.
№ 114
Из циркуляра Наркомчермета СССР начальникам главных управлений и директорам предприятий о внедрении многостаночного обслуживания и совмещении профессий
16 марта 1940 г.
Коллегия НКЧМ, рассмотрев вопрос упорядочения штатов рабочих, ИТР и служащих, установила, что проведенная в 1939 г. на предприятиях Наркомчермета работа по совмещению профессий, уплотнению штатов, переходу на многостаночное и многоагрегатное обслуживание, а также по механизации трудоемких работ позволила высвободить значительное количество рабочих и обеспечила выполнение плана по производительности труда на 101,1%.
В 1939 г. за счет проведенных мероприятий по совмещению профессий, многостаночному обслуживанию и механизации трудоемких работ высвобождено около 15 тыс. человек. За счет мероприятий по механизации высвобождено около 6 тыс. человек, в том числе по заводам Главтрубостали высвобождено около 800 человек, по заводам ГУМПа Юга и Центра— 1805 человек, по заводам ГУМПа Востока — 726 человек, по заводам Главкокса — 668 человек, по заводам Главспецстали — 566 человек, по заводам Главогнеупора — 900 человек.
Совмещение профессий и перераспределение функций дало возможность в 1939 г. высвободить 7080 человек.
По отдельным главным управлениям высвобождено: по ГУМПу Юга и Центра — 2641 человек, по ГУМПу Востока — 600, по Главтрубостали—1300, по Главспецстали—994, по Главкоксу—750, по Главметизу—219, по Главогнеупору—506 человек.
Во многих случаях совмещение проведено по инициативе самих рабочих-стахановцев. Так, совмещение .и перераспределение функций в бригаде трубосварочного цеха Ленинградского трубного завода, позволившее высвободить 24 человека, проведено по предложению стахановцев тт. Егорова и Пугачевой. На Кузнецком комбинате на колодцах блюминга по инициативе рабочих совмещены профессии младших сварщиков и сварщиков; на этом же участке совмещены функции машинистов крышек и шлаковщиков. Дежурные смазчики цеха рельсовых скреплений совмещены с дежурными * Опущены пункты об оказании помощи соревнующимся в выполнении ими условий соревнования и о порядке подведения итогов соревнования.
330


слесарями, десятники склада слитков совмещены с экспедиторами и т. д.
Внедрение многостаночного обслуживания также дало возможность высвободить 1529 человек. '
Среди предприятий, уделивших внимание вопросам упорядочения штатов рабочих, коллегия отметила: завод им. Ленина (директор тов. Василенко, начальник отдела организации труда тов. Карпинский), уменьшивший штат в 1939 г. на 554 единицы; Магнитогорский комбинат (главный инженер тов. Носов, начальник отдела организации труда тов. Лаптев), сокративший 2761 единицу; Кузнецкий комбинат (директор тов. Белан, начальник отдела организации труда тов. Минц), сокративший 1600 единиц; Синарский труболитейный завод (директор тов. Бобров, начальник отдела организации труда тов. Буйносов), уменьшивший штат на 275 единиц; Боровический комбинат (директор тов. Никольский), сокративший 160 единиц; огнеупорный завод им. Дзержинского (директор тов. Курзов, начальник отдела организации труда тов. Бабинский), сокративший 71 единицу...*
ЦГАНХ СССР, ф. 8875, on. 38, д. 219, лл. 23—24. Копия.
№ П5
Приказ Наркомлегпрома СССР №116 об итогах социалистического соревнования на предприятиях легкой промышленности за 1939 г.
11 апреля 1940 г.
В результате широкого развертывания социалистического соревнования имени третьей пятилетки легкая промышленность СССР впервые за последние годы выполнила государственный план 1939 г. на 101% и дала прирост продукции на 8,1% по сравнению с 1938 г.
Рожденные в ходе социалистического соревнования новые формы стахановского движения — многостаночное обслуживание и совмещение профессий и операций — внедряются на многих предприятиях легкой промышленности. Улучшилась работа школ по передаче стахановских методов работы.
В ходе соцсоревнования увеличилось число стахановцев и ударников— мастеров высокой производительности труда.
В соответствии с постановлением жюри социалистического соревнования легкой промышленности приказываю:
1. По кожевенной промышленности:
а) Оставить переходящее Красное знамя НКЛП СССР и ЦК союза рабочих кожевенной промышленности у Ростовского кож- завода им. Ленина Главкожи НКЛП СССР (директор тов. Басов, секретарь партбюро тов. Бокарев, председатель завкома тов. Казначеев). Выдать заводу первую премию в сумме 20 тыс. руб. План * Опущены сведения о внедрении новых штатных нормативов на отдельных предприятиях.
331


1939 г. заводом выполнен по валовой продукции на 121,8%, в натуре — [на] 106,3%, по (производительности труда — на 132,1 %, значительно перевыполнено плановое задание по качеству продукции. На заводе хорошо организована работа краткосрочных стахановских школ, вследствие чего совершенно незначительное количество рабочих не выполняет норм выработки. Соцсоревнованием охвачено 91,8% рабочих, ИТР и служащих. За счет экономии кожсырья выпущено 10 млн. кв. дм высококачественного хрома.
б) Вторую премию в сумме 18 тыс. руб. выдать кожзаводу (Москва).
в) Третью — в сумме 10 тыс. руб.—Первому тбилисскому кожзаводу им. Ленина НКЛП Грузинской ССР.
г) Четвертую — 8 тыс. руб.—Минской щеточной фабрике им. Крупской НКЛП БССР.
2. По д у б и л ь н о - э кст р а кт о в о й промышленности:
а) Оставить переходящее Красное знамя НКЛП СССР и ЦК союза рабочих кожпромышленности у Грибановского завода дубильного экстракта. Выдать заводу премию в сумме 10 тыс. руб.
б) Вторую премию в сумме 8 тыс. руб. выдать Балахнинскому сульфат-целлюлозному заводу.
3. По кожзаготовительной системе:
а) Передать переходящее Красное знамя НКЛП СССР и ЦК союза рабочих кожпромышленности наиболее передовой Тамбовской областной конторе «Союззаготкож» (управляющий тов. Ломакин, зам. управляющего тов. Раскин). Выдать Тамбовской областной конторе премию в сумме 10 тыс. руб. План заготовок кожсырья конторой выполнен по крупному—на 155%, по мелкому—на 141%, по свиному—на 103% и по конскому волосу — на 119%. Собственным аппаратом заготовлено крупного кожсырья 180%, мелкого— 154%, свиного—111%, конского волоса—363%. Контора хорошо организовала работу скотоубойных пунктов и перевыполнила все другие плановые задания.
б) Вторую премию в сумме 8 тыс. руб. выдать Ленинградскому кожсырьевому заводу.
4. По промышленности кожзаменителей:
а) Оставить переходящее Красное знамя НКЛП СССР и ЦК союза рабочих обувной промышленности у завода «Моспласткож» (директор тов. Белоусов, секретарь партбюро тов. Артюхин, пред- завкома тов. Касатенков). Выдать заводу премию в сумме 15 тыс. руб, План 1939 г. заводом выполнен по валовой продукции на 111%, в натуре — на 109,6%, производительность труда — на 116,3%. Перевыполнены все другие плановые задания.
б) Вторую премию в сумме 10 тыс. руб. выдать Ленинградскому заводу «Истехкож».
5. По обувной промышленности:
а) Передать переходящее Красное знамя НКЛП СССР и ЦК союза рабочих обувной промышленности фабрике «Пролетарская победа» (Ленинград) Главобуви НКЛП РСФСР (директор тов. Бычков, секретарь партбюро тов. Чернов, предфабкома тов. Шиба332


нова) и выдать первую премию в сумме 20 тыс. руб. План 1939 г. фабрикой выполнен по валовой продукции на 120,5%, в натуре — на 108,5%, производительности труда—на 125,8%, первосортной обуви выпущено на 1,4% сверх плана. Перевыполнены и все другие плановые задания.
б) Вторую премию в сумме 18 тыс. руб. выдать фабрике им. Микояна (Ростов-на-Дону) Главобуви НКЛП СССР.
в) Третью премию в сумме 12 тыс. руб. выдать Первой тбилисской фабрике НКЛП Грузинской ССР, добившейся перевыполнения всех плановых заданий. Особо отметить отличную работу фабрики по ликвидации текучести и закреплению рабочей силы.
г) Четвертую [премию] в сумме 8 тыс. руб.—Нерехтенской каблучной фабрике Главобуви НКЛП СССР.
6. По шорно-галантерейной промышленности:
а) Переходящее Красное знамя НКЛП СССР передать При- лукской шорной фабрике НКЛП УССР (директор тов. Уманский, секретарь партбюро тов. Супеницкий, председатель фабкома тов. Макаревич) и выдать первую премию в сумме 15 тыс. руб. План 1939 г. фабрикой выполнен по валовой продукции на 129,6%, в натуре— на 142%, по производительности труда — на 112,1%. Перевыполнены все другие плановые задания.
б) Вторую премию в сумме 15 тыс. руб. выдать кожкомбинату «Марксист» Главшоры НКЛП РСФСР.
в) Третью премию по 10 тыс. руб. выдать шорно-седельной фабрике НКЛП Азербайджанской ССР и кожгалантерейной фабрике им. Бебеля НКЛП РСФСР.
7. По меховой промышленности:
а) Передать переходящее Красное знамя НКЛП СССР и ЦК союза рабочих меховой промышленности и выдать первую премию в сумме 20 тыс. руб. Казанскому меховому комбинату (директор тов. Барышников, секретарь партбюро тов. Кузьмин, председатель райкома союза тов. Викторов), выполнившему после долгого отставания план 1939 г. по валовой продукции на 105,8%, по производительности труда — на 118,6%, по снижению себестоимости — на 3,8% сверх плана, по накоплениям — на 110%. Перевыполнены все другие количественные и качественные плановые задания. С особым заданием комбинат справился хорошо.
б) Вторую премию в сумме 12 тыс. руб. выдать Украинской меховой фабрике (Харьковская обл.).
8. По швейной промышленности:
а) Передать переходящее Красное знамя НКЛП СССР и ЦК союза швейников и выдать премию в сумме 15 тыс. руб. Кокандской швейной фабрике (директор тов. Абрамов, секретарь партбюро тов. Пятаев, председатель фабкома тов. Гнедовой) НКЛП Узбекской ССР, выполнившей план 1939 г. по валовой продукции на 125,8%, в натуре —на 121,6%, по производительности труда —на 128,2% и перевыполнившей все другие плановые задания.
б) Вторую премию в сумме 15 тыс. руб. выдать московской фабрике «Красная швея» НКЛП РСФСР*
333


в) Третью [премию] в сумме 10 тыс. руб.— фабрике «Большевичка Украины» (Харьков) НКЛП УССР.
г) Четвертую [премию] в сумме 8 тыс. руб.— Калужской фабрике им. Димитрова НКЛП РСФСР.
9. По трикотажной пром ы тленности:
а) Оставить переходящее Красное знамя НКЛП СССР и ЦК профсоюза рабочих трикотажной промышленности у Краснополянской прядильной фабрики НКЛП РСФСР (директор тов. Смелков, секретарь партбюро тов. Зубарев, председатель фабкома тов. Заво- лотин) и выдать первую премию в сумме 20 тыс. руб План 1939 г. фабрика выполнила по валовой продукции на 109,8%, а тонно-но- меров — на 104%, по производительности труда — на 114,9% и перевыполнила все другие плановые задания.
б) Выдать денежные премии следующим передовым фабрикам: вторую — Азовской чулочной НКЛП РСФСР и Витебской трикотажной фабрике им. Клары Цеткин ГУТП НКЛП СССР (по 12 тыс. руб.); третью — в сумме 10 тыс. руб.— Бердичевской трикотажно-перчаточной НКЛП УССР.
10. По стекольной промышленности:
а) Передать переходящее Красное знамя НКЛП СССР и ЦК союза рабочих стекольной промышленности и выдать первую премию в сумме 18 тыс. руб. стеклозаводу «Пролетарий» Главстекла НКЛП СССР (директор тов. Рахмилевич, секретарь партбюро тов. Харчиков, председатель завкома тов. Гнилицкий), выполнившему план 1939 г. по валовой продукции на 116,8%, по производительности труда — на 139,9% и перевыполнившему все другие плановые задания.
б) Вторую премию в сумме 15 тыс. руб. выдать стеклозаводу «Красный гигант» Главстекла НКЛП СССР.
в) Третью [премию] в сумме 10 тыс. руб. выдать Ашхабадскому заводу им. Профинтерна НКЛП Туркменской ССР.
11. По валяльно-войлочной промышленности:
а) Оставить переходящее Красное знамя НКЛП СССР и ЦК союза рабочих шерстяной промышленности у фабрики «Техфильц» (директор тов. Кононов, секретарь партбюро тов. Коробочкин, председатель фабкома тов. Ягунова) НКЛП РСФСР и выдатьпер- вую премию в сумме 12 тыс. руб. План 1939 г. фабрика выполнила по валовой продукции на 113,2%, в натуре — на 111,8%, по производительности труда — на 123,3% и перевыполнила все другие плановые задания.
б) Вторую премию в сумме 10 тыс. руб. выдать Камышловской сапоговаляльной фабрике НКЛП РСФСР.
12. По т е к с т и л ь н о - г а л а н те р е й н о й промышленности:
а) Оставить переходящее Красное знамя НКЛП СССР и ЦК союза рабочих шелковой промышленности у шнуроплетельной фабрики (Москва) НКЛП РСФСР (директор тов. Косовер, секретарь партбюро тов. Марков, председатель фабкома тов. Максимова) и выдать первую премию в сумме 15 тыс. руб. План 1939 г. фабри334


кой выполнен по валовой продукции на 116,9%, в натуре — на 113,1%, по производительности труда — на 140,5% и перевыполнены все другие плановые задания.
б) Вторую премию в сумме 10 тыс. руб. выдать лентоткацкой фабрике (г. Ногинск) НКЛП РСФСР.
13. По Всесоюзной конторе «Со юзу тиль»:
а) Передать переходящее Красное знамя НКЛП СССР и выдать денежную премию в сумме 10 тыс. руб. смоленской областной конторе «Союзутиль» (управляющий тов. Лейтис), добившейся наилучших результатов в выполнении плановых заданий 1939 г.
б) Вторую премию в сумме 8 тыс. руб. выдать Ленинградской городской конторе.
14. Директоров, главных инженеров, секретарей партбюро и председателей фабзавкомов премированных настоящим приказом предприятий премировать месячным окладом из назначенной суммы премии.
15. Выплату премий по республикам и главкам произвести за счет имеющегося на предприятии фонда директора, а при отсутствии фонда директора — за счет фонда ширпотреба.
Призываю всех хозяйственных, партийных, комсомольских и профсоюзных работников легкой промышленности еще шире организовать социалистическое соревнование, в котором бы участвовали каждый рабочий, работница, инженер, техник и служащий легкой промышленности, и направить его на досрочное и успешное выполнение государственного плана 1940 г. каждой отраслью и предприятием легкой промышленности.
Народный комиссар легкой промышленности СССР С. Лукин ЦГАНХ СССР, ф. 7604, on. 1, д. 1461, лл. 115—119. Подлинник.
№ 116
Приказ Наркомсредмаша СССР № 233 о награждении женщин-кузнецов автотракторной промышленности значком «Отличник социалистического соревнования»
29 апреля 1940 г.
За достижения в области повышения производительности труда, за успешное выполнение производственных заданий и активное участие в соцсоревновании и стахановском движении наградить женщин-кузнецов автотракторной промышленности значком «Отличник социалистического соревнования»:
По Горьковскому автозаводу: Пермякову Е. С., Сивову А. М., Росляеву, Снежкину, Мельникову, Горбунову, Тюрину.
По Харьковскому ордена Ленина тракторному заводу им. Орджоникидзе: Маслиеву М. Т., Логвиненко В. Ф., Коломиец Л. Г. ЦГАНХ СССР, ф. 8115, on. 1, д. 274, л. 247. Подлинник.
335


№ 117
Постановление президиума ВЦСПС о работе ЦК профсоюза рабочих среднего машиностроения среди многостаночников
10 мая 1940 г.
Президиум ВЦСПС считает работу ЦК союза рабочих среднего машиностроения среди многостаночников неудовлетворительной. На ряде заводов среднего машиностроения (Воронежском, Орловском, Ивановском) за последнее время уменьшилось количество многостаночников. Это произошло потому, что многостаночникам не были созданы условия для высокопроизводительной работы, они не обеспечивались работой, материалами, инструментом. Кроме того, оплата труда многостаночников производилась по пониженным расценкам, вследствие чего у них снижался стимул к работе на большем количестве станков.
ЦК союза и заводские комитеты не вели необходимой борьбы с этими недостатками и тем самым не проявили заботы о развертывании многостаночного движения.
Президиум ВЦСПС постановляет:
1. Обязать ЦК союза рабочих среднего машиностроения и заводские комитеты заводов среднего машиностроения: а) при переходе рабочих на обслуживание большего против нормы количества станков обеспечить оплату труда рабочих-многостаночников по полным расценкам, установленным на выполняемые работы; б) созвать на заводах совещания многостаночников и наметить вместе с ними конкретные мероприятия, обеспечивающие выполнение и перевыполнение норм выработки на каждом станке и в тех случаях, когда рабочие переходят на обслуживание большего количества станков, чем это предусмотрено нормой; в) ЦК союза и заводские комитеты должны обратить особое внимание на улучшение организации труда многостаночников, на обеспечение их работой и инструментом и своевременную подачу деталей.
2. Предложить ЦК союза отчет о проделанной работе представить в ВЦСПС к 1 июля с. г.
Секретарь ВЦСПС Шверник
ЦГАОР СССР, ф. 5451, on. 24, д. 6, лл. 34—35. Подлинник. Опубликовано в сб. «Профсоюзы СССР. Документы и материалы», т. III. М., 1963, стр. 85.
№ 118
Поздравительная телеграмма народного комиссара черной металлургии СССР инициаторам многоперфораторного бурения шахты им. Ильича треста Дзержинскруда Криворожского бассейна33
30 июля 1940 г.
Поздравляю товарищей Семиволоса, Гутименко с прекрасными результатами, достигнутыми в обуривании нарезных забоев — выполнением нормы на 1200%.
336


Ваши достижения должны быть закреплены и перенесены на на- резные, также подготовительные работы во всех шахтах Кривбасса.
Обязываю управляющих трестами и начальников шахтоуправлений Кривбасса всемерно поддержать замечательное движение скоростников, организовать обуривание скоростными методами во всех шахтах, использовав опыт товарищей Семиволоса и Гутимен- ко.
Народный комиссар черной металлургии Тевосян ЦГАНХ СССР, ф. 8875, on. 38, д. 306, л. 7. Подлинник.
Кг 119
Справка Центрального комитета ВЛКСМ об участии комсомола в рационализаторской и изобретательской работе
28 августа 1940 г.
Большую работу проделали комсомольцы Баку по рационализации и изобретательству. Молодыми нефтяниками в 1939 г., по неполным данным, внесено 1240 рационализаторских предложений и изобретений. Из них 624 предложения внедрены и дают экономию в 5 118 233 руб. в год. Комсомолец-изобретатель тов. Пенский (завод им. Шмидта) внес предложения, дающие заводу 21 615 руб. годовой экономии. (Из докладной инструкторов ЦК ВЛКСМ тт. Скляднева и Морщакова «Об участии комсомольских организаций г. Баку в работе предприятий Азнефтекомбината».)
С 1 по 10 апреля 1940 г. в отдельных городах Ярославской области проходили комсомольские рейды по проверке внедрения рационализаторских и изобретательских предложений. 15 апреля 1940 г. проходило областное совещание молодых специалистов, созванное обкомом ВЛКСМ. На совещании присутствовало 400 человек—инженеры, техники, изобретатели и рационализаторы производства. Совещание обсудило доклад заведующего отделом текстильной промышленности обкома ВКП (б) тов. Марасанова «О роли молодых специалистов в техническом прогрессе производства». На Ярославском автозаводе из 1110 рационализаторских предложений, поступивших в 1939 г., 564 принадлежат молодежи. От внедрения этих предложений завод получил 803 тыс. руб. экономии. Молодой инженер шинного завода тов. Тростина сконструировала новую автомобильную покрышку для машины М-1. Теплотехник завода СК-1 тов. Курлянт внес предложение, от реализации которого завод получил 60 тыс. руб. годовой экономии. По инициативе комсомольцев-инструментальщиков Рыбинского ордена Ленина машиностроительного завода был организован поход во всех цехах завода за лучшую постановку рационализаторской работы. В результате за 1939 г. завод получил экономию 3400 руб., экономия от предложений, внедренных за несколько месяцев 1940 г., уже составила 2 млн. руб. Инженеры-комсомольцы тт. Кривко, Пузырев и Королев разработали новую конструкцию фильтра для испытания ма337


шин, что освободило завод от импорта и сэкономило государству сотни тысяч рублей. Комсомолка автозавода тов. Завьялова (комсорг производственного отдела) подала пять предложений, из которых два предложения внедрены, что дало экономии 6 тыс. руб.; при этом сэкономлено 2 т бронзы. (Докладная Ярославского обкома ВЛКСМ от 28 апреля 1940 г.)
Комсомольская организация Клинцовской суконной фабрики им. Коминтерна Орловской области повседневно занимается развитием изобретательского и рационализаторского движения. После собрания с вопросом об участии комсомольцев и несоюзной молодежи в рационализации производства, проведенного в апреле месяце, число рационализаторов-комсомольцев увеличилось с трех до 14 человек. Комсомолец — мастер ремонтной бригады аппаратного отделения Павел Пресня внес уже 13 рационализаторских предложений. При помощи предложения комсомольца тов. Уколова на каждом пельц-аппарате сокращаются угары (отходы) на 0,4 кг в смену. Большую работу провела комсомольская организация по сбору цветного металла. Комиссия из 5 человек установила, что около 100 деталей из цветного металла можно заменить чугунными. Главный инженер фабрики тов. Жирнов предложил ремонтному отделу во время планово-предупредительного ремонта производить замену деталей из цветного металла чугунными. Кроме того, было собрано 60 кг цветного металла.
Центральный архив ЦК ВЛКСМ, ф. 1, on. 8, д. 2, лл. 1—3. Подлинник.
№ 120
Из обзора отдела рабочих кадров и зарплаты Наркомчермета СССР «5 лет стахановского движения в черной металлургии»*
16 сентября 1940 г.
Рост числа стахановцев
и производительность труда за 5 лет
Волна стахановского движения, поднявшись в IV квартале 1935 г., не спала, а из года в год увеличивалась, благотворно влияя на рост производительности труда. Достаточно привести для сопоставления цифры крайних лет 1936 и 1939 гг., чтобы увидеть эту картину на отдельных заводах. Так, на Магнитогорском комбинате по основным его производствам имелось [табл. 1].
На Кузнецком комбинате стахановцев: в 1936 г.—3608 человек, в 1939 г.—5920 человек, увеличение на 164%.
Производительность труда на одного рабочего в месяц и зарплата составляли [в руб.] [табл. 2].
На других заводах наблюдалось такое соотношение между ростом стахановцев и производительностью труда [табл. 3].
* Опущена глава «Первая волна стахановского движения».
338


[ТАБЛИЦА 1]
Производства
Рост числа стахановцев
Увеличение производительности труда, % к 1936 г.
1935 г. абс.
1936 г. абс.
1939 г. абс.
% роста к 1936 г.
Металлургическое
550
2460
3680
150
122
Коксохимическое
84
347
409
118
152
Железорудное
135
700
643
93
128
Огнеупорное
33
1838
291
154
137
Нерудное
8
49
240
490
144
Итого по основному производству . . . .
710
3778
5289
140
124
[ТАБЛИЦА 2]
Производительность труда
Зарплата
Продукт
1936 г.
1939 г.
% роста
1936 г.
1939 г.
% роста
По чугуну
113,6
194,8
172
322
425
132
> стали
74,9
115,9
168
314
473
150
> прокату
31,0
37,4
120
356
438
123
> заводу
1223
1803
147
284
378
133
Стахановцы — новаторы и рационализаторы производства
...На Южнотрубном заводе мастер-орденоносец тов. Борщев при плане в 1360 труб при мощности стана в 1760 труб достиг производительности 2481 трубы, перекрыв план на 183% и мощность стана на 141%. Другой мастер-значкист тов. Грабарник на том же стане достиг производительности 2381 шт., или на 175% выше плана и на 135% выше мощности стана. На трубном заводе им. Ленина стахановец-сварщик тов. Веременко предложил нагревать в печи не 2 штрипса, а 3 штрипса одновременно. Предложение было принято, расширена сварочная печь, стали нагревать по 3 штрипса. В результате производительность печи и стана увеличилась на 15—20% и в октябре 1939 г. бригада тов. Веременко прокатала за смену 3050 шт. труб, выполнив норму на 218% и перекрыв бывший до этого рекорд сварки труб 1600 шт. в смену. В том же цехе стахановцы-нарезчики предложили увеличить скорости резания. Предложение было принято, изготовлен режущий инструмент из более стойкого металла, увеличили скорости, и это повысило производительность по нарезке труб на 15—20%.
22 августа третья бригада доменной печи № 5 завода им. Ворошилова добилась рекордной выплавки чугуна, выполнив сменное
339


[ТАБЛИЦА 3]
Заводы, цехи и показат ли
1935 г.
1936 г.
1939 г.
% роста к
1936 г.
Завод им Ворошилова
Количество стахановцев
766
2791
3329
118
Производительность труда на одного рабочего по заводу [в руб.]
795,09
814,89
960,69
118
То же по цехам:
доменный
61,98
67,37
110,35
163
мартеновский
18,94
22,51
39,44
174
прокатные
14,88
16,53
15,57
94
Завод им. Петровского
Количество стахановцев
640
4894
5303
108
Производительность труда на одного рабочего [в руб.]
749,98
820,25
112
Завод им. Андреева
Количество стахановцев
604
2639
2990
115
Завод «Красный Октябрь»
Количество стахановцев
1773
2695
3418
130
Производительность труда на одного рабочего по цехам [в руб.] ........ мартеновский
25,3
29,8
45,2
150
блюминг крупносортный
33,1
38,8
51,1
132
новосреднесортный
22,3
28,6
34,6
120
сортовой
15,1
19,9
23,8
119
листопрокатный
8,4
11,8
18,5
157
тонколистовой
—
4,2
7,8
185
Криворожский завод
Количество стахановцев
483
1010
1540
152
Производительность на одного рабочего [В руб.]
21580
25086
26889
108
Что составляет к плану
92%
84%
94,8%
—
Завод им. Ленина
Количество стахановцев
450
1640
2533
154
Производительность труда на одного рабочего [в руб.]
830
888,9
1281
144
Южнотрубный завод
Количество стахановцев
390
724
1668
230
Производительность труда на одного рабочего [в руб.]
93,8
240,2
360,5
150
задание на 182% тем, что газовщик тов. Шкурко увеличил дутье на 50 куб. м. Печь всю смену работала без рывков и похолоданий.
Как видно из приведенных примеров, дело не только в слаженной работе стахановцев, но и в применении технических новшеств, граничащих с изменением технологии. Весьма показательным в этом отношении является работа бригад стахановцев Главтрубо*
340


стали. В конце 1939 г. было организовано пять бригад по разным видам производства, которые побывали на ряде заводов с целью изучения, обобщения и распространения стахановских методов работы. Эти бригады внесли много нового, рационализирующего производство, что способствовало дальнейшему росту стахановской производительности. Например, трубосварочному цеху Выксунского завода, где имелся большой брак и пережог топлива, предложено перенести заготовительную печь ближе к сварочной, чем ликвидирована необходимость в подогревательной печи,перенести вентили регулировки подачи мазута ближе к месту работы сварщика, чем достигнуто личное наблюдение сварщика за режимом работы печи. Волочильным цехам предложено применить технологию изготовления волочильных цепей Выксунского завода, что увеличивает стойкость цепей 3—4 раза, внедрить способ изготовления воронок, применяемый заводом им. Андреева, что увеличивает стойкость вагранок в несколько раз. Мартеновским цехам предложено изменить инструкцию по завалке мартенов ломью по способу, применяемому сталеваром-стахановцем тов. Суворкиным, и т. д.
Выпуск скоростных плавок стахановцами-сталеварами — также результат изменения технологии варки стали. Помимо организационных мероприятий: быстрота, определенный порядок завалки шихты в печь, заливка чугуна и т. д.,— большую роль играет тепловой режим печи как при выполнении этих операций, а также и других, в частности прогрева и плавления. Многие сталевары ошибочно считают, что чем дольше будет прогрев, тем быстрей будет плавление. Исследование скоростных плавок на заводе им. Кирова показало, что продолжительность плавки зависит от интенсивности прогрева, от максимального теплового режима. Так работает сталевар-скоростник тов. Локсиенко, у которого при производительности 25 т в час на прогрев затрачивается 1 час 25 мин. с затратой тепла при завалке 24 милликалорий.
Многостаночное обслуживание и совмещение профессий помимо организационного переустройства работы имеет также много элементов изменения технологии, рационализации производственных процессов, вносимой по инициативе стахановцев-новаторов в производство.
Многостаночное обслуживание и совмещение профессий
Инициатива стахановцев машиностроительных заводов: Уральского завода тяжелого машиностроения, Харьковского станкостроительного и других — нашла отклик и у рабочих-стахановцев черной металлургии и широко развернулась в период победоносного продвижения Красной Армии за освобождение трудящихся Западной Украины и Западной Белоруссии. Только на Магнитогорском комбинате в 1939 г. в результате многостаночного обслуживания высвобождено 160 человек; уплотнением штатов и совмещением профессий высвобождено 1500 человек.
341


Многостаночное обслуживание применяется главным образом в механических, котельно-ремонтных, электромонтажных и других подсобных цехах комбината. Только в одном механическом цехе многостаночники обслуживают 25 станков, высвобождено 20 квалифицированных рабочих. Как правило, многостаночники дают больше продукции высокого качества, у них лучше организовано рабочее время и технологический процесс. Например, строгальщики этого цеха тт. Еремин и Ревтов, работая на двух строгальных станках, перевыполняют нормы почти в полтора раза, выдавая продукцию высокого качества. Строгальщица тов. Сергеева, работая на одном станке, выполняла норму на 92%, сейчас на двух станках дает систематически 150—170%.
Рост производительности увеличивает заработки многостаночников. Так, тов. Ревтов в ноябре 1939 г. заработал на двух станках 636 руб. против 337 руб., когда он работал на одном станке; у тов. Еремина заработок поднялся с 368 руб. до 599 руб.; у тов. Сергеевой — с 231 руб. до 344 руб. Долбежник ремонтной группы куста проката тов. Топчий, работая на двух станках, выполняет норму на 200—300%, зарабатывая 600 руб. вместо прежних 300 руб.
Наряду с обслуживанием одним стахановцем двух-трех родственных станков на этом же заводе имеются случаи обслуживания нескольких станков, различных по методам обработки. Так, стахановец котельно-ремонтного цеха тов. Иванов освоил работу резчика, строгальщика и прессовщика. В механическом цехе многие токари стремятся к овладению профессиями фрезеровщика, строгальщика, сверловщика и других лиц.
Высокие показатели дают многостаночники Вальцетокарного завода в Днепродзержинске. Вальцетокари, работая на двух станках, выполняют нормы: тов. Марченко — до 272%, тов. Смирнов — до 219%, фрезеровщики тов. Горбачев—до 237%, тов. Стрижикур- ка — до 278%, тов. Поддубняк — до 296%, кокильщики тов. Жаров— до 373%, тов. Филоненко — до 295% и т. д.
Интересные факты совмещения профессий имеются на Магнитогорском комбинате. Дежурные электрики проволочного цеха тт. Тя- жельников и Нищета совмещают свои обязанности с работой слесарей, предварительно освоив эту профессию. На кислородной станции машинисты тт. Соколов, Шлык, аппаратчики тт. Тарасов и Г'редунов выполняют функции дежурных слесарей. На стане 450 старшие вальцовщики совместили работу вальцовщиков, что высвободило четырех вальцовщиков. Оператор стана 500 тов. Бородин успешно выполняет обязанности двух операторов, не имея брака в своей работе.
Машинисты мостовых кранов склада заготовок работают без помощников, выполняя их работы. На ЦЭС устранена должность помощника дежурного по щиту, что сократило дежурный персонал на 4 человека.
В доменном цехе на каждых вагон-весах работало по одному помощнику машиниста. Теперь один помощник обслуживает двух машинистов. Раньше машинные залы доменного цеха обслуживало 8 человек, теперь—4 человека. Таких примеров сотни.
342


Все эти и многие другие примеры требуют рационализации процессов, над чем упорно работают стахановцы-новаторы, а это в свою очередь значительно повышает уровень технического развития рабочих, приближая его к уровню инженерно-технического труда.
Всего по предприятиям Наркомчермета в результате многостаночного обслуживания, совмещения профессий, уплотнения рабочего дня высвобождено в 1939 г. до 1718 человек.
Стахановские заработки, поощрения и рост передовиков производства
Стахановская работа давала стахановцам высокие заработки. Кроме того, многие из них награждены правительственными наградами и другими знаками поощрения, многие выдвинуты на руководящую работу. На Кузнецком комбинате заработки рабочих основных металлургических цехов в 1939 г. сравнительно с 1936 г. увеличились на 120—150%. На заводе им. Ворошилова среднемесячная зарплата на одного рабочего выросла с 205 руб. 57 коп. в 1935 г. до 351 руб. 26 коп. в 1939 г., или на 175%. На заводе им. Куйбышева с 221 руб. в 1936 г. увеличилась до 337 руб. в 1939 г. и до 432 руб. в июле 1940 г.; на 195% к 1936 г. На заводе им. Сталина среднегодовые заработки отдельных стахановцев сравнительно с 1935 г. в 1939 г. увеличились на 120—200%, что видно из таблицы [4].
[ТАБЛИЦАМ
1935 г., руб.
1939 г., руб.
% увеличения
Среднемесячные [заработки] 1940 г., руб.
Горновой Мелещенко И. Г.
3673
7 801
217
935
» Танцура Д. Е.
6989
8 492
120
632
Сталевар Рябкин И. И.
4145
7 887
190
823
> Амосов В. М.
5058
9 501
190
871
> Иванов Т. Е.
7230
10 446
122
969
Мастер стана 400
Бирюков И. Г.
8593
11427
132
1744
Мастер стана 350
Коломейцев И. В.
6314
(1936 г.)
10 582
167
1526
На Кузнецком комбинате отдельные стахановцы имели заработки в среднем за месяц [табл. 5].
На трубном заводе им. Куйбышева среднемесячные заработки выражались [табл. 6].
Передовики производства соответствующим образом поощрялись.
По заводу им. Дзержинского за годы 1935—1939 награждено 87 человек, в том числе: орденами—15 человек, медалями — 8 человек, значком наркома — 52 человека и похвальным листом НКЧМ—12 человек. В числе награжденных такие знатные люди,
343


[Т А Б Л И Ц А б]
1938 г., руб.
1939 г., руб.
1940 г., руб.
Мастер доменных печей Мартынов . . .
1285
1281
1344
Сталевар мартена № 1 Чалков ....
944
1087
1326
Сталевар мартена № 2 Малышев ....
1093
1230
1789
Вальцовщик рельсо-балочного цеха Папаев
705
750
1080
[Т А Б Л И Ц А 6]
I квартал 1939 г„ руб.
IV квартал 1939 г., руб.
I квартал 1940 г., руб.
II квартал 1940 г., руб.
Мастер Будченко ....
22-30
31-99
33-25
62-65
Обрубщик Захаров ....
21-72
32-69
33-60
35-00
Труборез Пленкович ....
20-37
31-50
33-53
32—13
Вальцовщик Бордаш . . .
24—64
32-20
36-40
41—86
как газовщик доменного цеха Алексеев Петр Васильевич — орден Трудового Красного Знамени, сталевар Дегтярев Алексей Антонович— орден Ленина, старший горновой Мазур Федор Дмитриевич— орден Трудового Красного Знамени, мастер литейного цеха Мани- ца Илья Михайлович, сталевар Сильченко Феодосий Кириллович, мастер мартена Скорник Егор Ефремович, награжденные орденом «Знак Почета».
За истекшее пятилетие передвинуто рабочих, выросших до уровня передовиков, 76 и выдвинуто на руководящую партийно-хозяйственную работу 14 человек. В том числе: горновой Стан С. В., вальцовщики Кривко М. С. и Латышев Н. Я., кузнец Шаповал Ф. П.— мастерами, начальник смены Крамер М. Ф. —главным инженером завода, мастера Матыкин А. В.— председателем горсовета и Сидорин А. Е. — секретарем горкома ВКП(б), Грушевой К. С. — секретарем обкома КП(б)У и т. д.
На заводе им. Кирова за этот же период награждено [свыше] 60 человек, из них: орденами — 8, медалями—13, значком наркома— 23, похвальными листами— 18 человек. В этом числе знатный мастер доменного производства Иван Григорьевич Коробов, он же выбран депутатом в Верховный Совет УССР. Всего избрано депутатами в горсовет и райсовет 40 лучших стахановцев завода.
На трубном заводе им. Ленина награждено орденами и медалями 20 человек, значком наркома—67 и похвальным листом—39 человек, за 3 года (1938—1940) выдвинут на руководящую работу и передвинут на большую работу 151 человек. В этом числе знатный трубосварщик-орденоносец Николаев П. Е. выдвинут на должность сменного мастера цеха, начальник цеха Тихонов Н. А.— на должность главного инженера завода, зам. начальника цеха Сав-
344


кин А. В.— на должность директора Научно-исследовательского трубного института и т. д.
На Южнотрубном заводе награждено орденами 5 человек, медалями— 5, значком наркома — 15. Выдвинуто — 20 человек.
На Кузнецком комбинате награждено орденами и медалями 32 человека, значком наркома — 38. Выдвинуто 23 рабочих-стаханов- на на руководящую работу в цехах.
Примеров и цифр, характеризующих заботу о передовых знатных людях производства, можно привести по каждому заводу немало.
Звание стахановца, знатного человека достигается упорной работой над собой, учебой, в первую очередь технической, овладением техникой своего дела.
На трубном заводе им. Ленина знатный стахановец тов. Николаев Петр Евстафьевич, кандидат партии (был в 1939 г.), на заводе работает с 1923 г. сначала крючечником, затем кольцевым, вальцовщиком и с 1930 г. — сварщиком. Гостехэкзамен сдал на «отлично». В настоящее время работает сменным мастером трубного цеха. Регулярно читает газеты, учится в Институте хозяйственников без отрыва от производства, руководит стахановскими школами. Награжден орденом Ленина. Стахановец того же завода тов. Безрука- вый Петр Прокофьевич, беспартийный, на заводе работает с 1925 г. сначала помощником слесаря, слесарем; в настоящее время сменный мастер горячей прокатки миннесмановского цеха. Регулярно читает газеты, журналы, учится в Институте хозяйственников, руководит стахановскими школами. Награжден орденом Трудового Красного Знамени.
Стахановец завода им. Ворошилова тов. Савельев, беспартийный, поступил на завод в 1932 г. в доменный цех чернорабочим. В 1934 г. по окончании курсов повышения квалификации был назначен горновым. Продолжая учиться, он в 1936 г. назначен мастером доменного цеха. Будучи чернорабочим, он зарабатывал 200 руб. в месяц, горновым—700 руб. и мастером—1100 руб., а в июле 1940 г. заработал 2100 руб. в месяц. Тов. Савельев работает над собою, читает технические книги, изучает «Краткий курс истории ВКП(б)». Тов. Головина Мария Ивановна, стахановка того же завода, член ВКП(б), работала 3 года волочилыцицей, в 1940 г. выдвинута мастером, учится, повышая общий и производственный уровень своих знаний. Награждена медалью.
На Магнитогорском комбинате стахановец тов. Дроздов Федор Ефимович от чернорабочего вырос до первого горнового доменного цеха. За первенство в соревновании горновых в 1939 г. награжден наркомом значком «Отличник соревнования НКЧМ» с присвоением звания «Лучший горновой доменного производства НКЧМ». Второй стахановец, тов. Фролов Иван Романович, от канавщика вырос до первого горнового цеха, систематически перевыполняет задания, награжден наркомом «Похвальным листом НКЧМ», горновой 1-го класса, руководитель стахановских школ. Стахановка тов. Вербовая Мария Васильевна от кладовщика выросла до мастера токар345


ного цеха железнодорожного депо. Учится на курсах соцтруда, награждена орденом «Знак Почета». Ее комсомольско-молодежная смена держит первенство по заводу и завоевала переходящее Красное знамя горкома ВЛКСМ.
Техучеба, стахановские школы
Увеличению рядов стахановцев и повышению производительности труда способствовали техучеба стахановцев и стахановские школы, передающие опыт и методы стахановской работы другим рабочим, еще не стахановцам. На Магнитогорском комбинате за период с 1936 по 1939 г. на стахановских курсах обучено *6 тыс. человек и за 7 месяцев 1940 г.—890, продолжает обучаться 146 человек. За 1939 г. в стахановских школах обучено 392 рабочих ведущих профессий основных производственных цехов, за 7 месяцев 1940 г. проведено НО школ, обучено 422, продолжает обучаться 147 человек в 35 школах. Результаты обучения в стахановских школах самые положительные. Так, бригада газовщиков школы тов. Фролова до обучения выполняла нормы на 95%, после обучения — на 106%; бригада вальцовщиков стана 500 школы тов. Галигузова до обучения выполняла нормы на 97%, после — {на] 105% и т. д.
На заводе им. Кирова в основных производственных цехах в
1939 г. проведено 19 школ, за 7 месяцев 1940 г.—182 школы, обучено 948 человек, из них 713 человек стали выполнять и перевыполнять нормы выработки, чего до обучения не было.
На Криворожском заводе в 1940 г. проведено 11 школ, обучено 65 человек. Это мало. Кроме того, обучались рабочие не основных производственных цехов, а вспомогательных — это минус.
На заводе им. Серова в 1939 г. работала 61 школа, обучено 233 человека и за 7 месяцев про!ведено 77 школ, выспу-стивших 302 человека. Сталевары печи № 1 тт. Пономарев, Чекасин, Лысков и Чуркин систематически не выполняли планов, после школы начали выполнять план до 120%, за 7 месяцев 1940 г. они план выполнили.
На заводах Уралмета в стахановских школах в I квартале
1940 г. обучалось 550 человек, окончило 470 человек, во II квартале обучалось 973 человека, окончило 816 человек, показывая хорошие результаты производства. Так, на Алапаевском заводе бригада сталевара Пешкова до обучения выполняла нормы на 90%, после обучения— на 102%, бригада сталевара Хасмутдинова соответственно— 106—134%. На Тйрлянском заводе, в листопрокатном цехе, бригада тов. Медведева до школы давала 95%, после—108%, бригада тов. Полуэктова соответственно — 98—110% и т. д.
На Южнотрубном заводе за время октябрь—июнь проведено 32 стахановские школы, в которых обучено 368 человек. Результаты обучения: бригада мастера Калужских выполняла нормы на 90— 92%, после обучения—100—102%. Старшие стана штифель тт. Василина, Чекмарева, Колюга после обучения в стахановских школах добились выполнения норм на 120—140%, кольцевые тт. Куцина, Стусь, Бондаренко стали выполнять нормы на 130—135% и т. д.
346


На Мариупольском трубном заводе им. Куйбышева обрубщики слитков школы, руководимой тов. Захаровым, после обучения повысили производительность труда на 20%. Труборезы школы тов. Аювджи— на 15,6%, муфторезы школы тов. Ковальчука — на 12%, бригада пильгерстана тов. Усова — на 13% и т. д.
На Кузнецком комбинате за время с 1936 по 1940 г. обучено на курсах соцтруда 7744 человека и с ноября 1939 г. по август 1940 г. проведена 141 школа, обучившая 723 человека, которые стали давать стахановские показатели работы. Так, подручные горнового тт. Ломов и Ветчинкин вместо 97% до обучения стали выполнять нормы до 103%, сварщики тт. Ляшенко и Башкиров вместо 80— 85% стали давать 123—125%, вальцовщики тт. Давидов и Абраменко вместо 95—100% стали давать 120—127%, вырубщики Табачков, Лушев и Ласкин вместо 28—42% стали давать 150—180% нормы.
Социалистическое соревнование — база стахановского движения
В разные периоды социалистического строительства социалистическое соревнование имело разные формы, начиная от индивидуальных, кончая коллективными: между бригадами, агрегатами, цехами и предприятиями. На протяжении последних пяти лет соревнование принимало форму индивидуальных рекордов производительности отдельными стахановцами, форму проведения стахановских пятидневок, декад, полумесячников и месячников.
На заре стахановского движения, на основе индивидуального соревнования, в порядке достижения рекордов появились в черной металлургии такие имена, как Чайковский, Сороковой—сталевары завода им. Коминтерна, Макар Мазай — сталевар завода им. Ильича, затем сталевары Чирков, Гребенников с завода «Серп и молот», Оскин с Магнитки, трубосварщик Николаев с завода им. Ленина и многие другие.
На протяжении 1939 г. проводилось соревнование горновых, сталеваров и мастеров сталеплавильного и доменного производства, которое выявило новых передовиков-стахановцев. Победители пятимесячного соревнования были награждены значками НКЧМ— 11 горновых с присвоением звания «Лучший горновой Наркомчермета», 15 сталеваров с присуждением звания «Лучший сталевар Наркомчермета», 13 мастеров доменщиков с присуждением звания «Лучший мастер доменного производства НКЧМ» и один мастер- сталеплавильщик с присуждением звания «Лучший мастер сталеплавильного производства НКЧМ». Среди них значатся такие знатные горновые, как тт. Волокжанин, Умрихин, Дроздов — с Магнитки, тт. Дашенко, Дорохов и Ковалев — с Краматорки, тов. Горбунов— с Ново-Липецкого завода, тов. Степанов — с Нижне-Сергин- ского завода и др. В среде сталеваров — тт. И. Бедняк, Стелевич и Кучугурный — с завода им. Ленина, тт. Васецкий, Мирошниченко, Невчас — с завода им. К. Либкнехта, тт. Комаров, Шведов и Яку347


шев— с Кушвинского завода, тт. Мальцев и Малышев — с Кузнецкого завода, тов. Цабин — с завода «Электросталь», тт. Новодеви- ченский и Тарасова — с завода «Красный Октябрь» и др.
Вслед за доменщиками и сталеплавильщиками в конце 1939 г. было организовано и продолжалось в первом полугодии 1940 г. соревнование прокатчиков, выдвинувшее сотни передовиков-стахановцев.
По итогам соревнования отмечены передовиками коллективы: домны № 1 завода «Свободный сокол», домны № 2 Косогорского завода, домны № 1 ДЗМО и др. Коллективы сталеваров: печей № 11 и 12 завода им. Дзержинского, печи № 5 завода им. Петровского, печей № 3, 5, 6 и 13 Кузнецкого завода, печей № 1 и 2 ДЗМО и др. Коллективы прокатчиков: стана № 8 завода им. Петровского, станов 600 и 600, заготовительного, завода им. Кирова, станов 370 и 650 Чусовского завода, стана 800 завода «Электросталь» и др.
В результате соревнования многие коллективы закончили годовую программу досрочно. Так, бригады сварщиков тт. Ткаченко и Павлова стана № 4 трубного цеха завода им. Ленина закончили программу 5 октября, бригады тт. Николаева и Стасенко—26 октября, бригады тт. Кузина и Тушкина—29 октября, бригады тт. Гладченко и Андрейченко—31 октября, бригады вальцовщиков универсального стана листопрокатного цеха того же завода и стана Фассля № 1 миннесмановского цеха закончили программу года 29 октября.
Соревнование металлургических цехов и з аводов
По инициативе коллективов ряда металлургических заводов и цехов на III квартал 1940 г. наркоматом совместно с ЦК союзов металлургов и редакциями газет «Правда» и «Индустрия» организовано соревнование металлургических цехов и заводов. Это соревнование дружно подхвачено и широко распространилось по металлургическим заводам и цехам. Так, коллектив доменщиков Магнитогорского комбината обратился к доменщикам Кузнецкого комбината, Макеевского завода им. Кирова, Азовстали, Запорожстали и Криворожского заводов с вызовом на соревнование. Магнитогорцы взяли на себя обязательства: досрочно выполнить годовую программу по выплавке чугуна форсированным дутьем, считая нормальным 3000 куб. м в минуту, добиться экономии кокса не менее 20 тыс. т, железной руды не менее 140 тыс. т. Обращение к металлургам Союза сделал мартеновский цех № 3. По всем металлургическим цехам заключены договоры соцсоревнования между сменами, бригадами и отдельными рабочими. Всего заключено договоров: между цехами — 3, сменами—27, бригадами—9, группами—24, индивидуальных—266. Всего охвачено соревнованием 2460 человек, или 61,8% работающих в металлургических цехах рабочих.
348


В свою очередь, магнитогорцы приняли вызов кузнечан на соревнование, по которому обязались: план III квартала выполнить досрочно, годовой план по чугуну — к 25 декабря, по стали и прокату— к 28 декабря, снизить расход сырья, топлива, металла, электроэнергии не ниже чем на 5%, себестоимость — на 3% против прошлого года, повысить производительность труда на 18%. Коллективу мартеновского цеха № 2 присуждено (за июль) переходящее Красное знамя горкома ВКП(б) за выполнение плана на 105,6%. Знамя горкома ВКП(б) присуждено также коллективу рельсовых скреплений за выполнение плана на 104,6%. Знамя заводского парткома ВКП(б) присуждено коллективу рельсо-балочного цеха за выполнение плана на 103,8%. Отобраны Красные знамена от блюминга (95,7% плана), от стрипперного цеха. Агрегатно-бригадное Красное знамя отобрано от доменной печи № 3 и присуждено коллективу домны № 2 (110%), знамя обкома
ВЛКСМ отобрано от комсомольско-молодежной бригады блюминга и присуждено комсомольско-молодежной бригаде рельсо-балочного цеха.
Для развития среди сталеваров движения за скоростные плавки с июля месяца введен «Мандат сталевара-скоростника», который выдается за пять скоростных плавок в месяц, выпущенных на 2 часа ранее графика. За июль месяц мандаты выданы пяти сталеварам: Рябову Ф. А. — за 12 скоростных плавок, Снеткову А. В. — за 11 плавок, Назаренко А. С.— за 8 и Минкину В. Н.—за 6 плавок.
В развитие соревнования с кузнечанами заключены договоры между доменными цехами обоих комбинатов, между бригадами доменных цехов, коллективами доменных печей № 4', сталеварами печей № 1, комсомольско-молодежными сменами мартеновских цехов № 2 Магнитки и № 3 Кузнецка и т. д. По результатам июля первенство занял доменный цех, завоевав переходящее Красное знамя горкома ВКП(б). Комсомольско-молодежной смене блюминга присуждено Красное знамя горкома ВЛКСМ. На заводе им. Дзержинского передовым цехам, бригадам заводская комиссия жюри присуждает переходящие Красные знамена и премии: первая—3 тыс. руб., вторая—2 тыс. руб. и третья—1000 руб. Кроме соревнования между цехами на заводе им. Дзержинского бессемеровский цех завода им. Петровского соревнуется с бессемеровскими цехами Криворожского и Орджоникидзевского заводов, а мартеновский цех печей № 1—4 соревнуется с мартеном дзмо.
На Криворожском металлургическом заводе соревнованием охвачены все цехи, заключившие между собою договоры на квартал, полугодие и год. Соревнуются также бригады, агрегаты; индивидуальным соревнованием охвачены 70% всех трудящихся. Победителям соревнования присуждаются переходящие Красные знамена и денежные премии от 1000 до 10 тыс. руб. цехам и до 500 руб. агрегатам и отдельным стахановцам, которым выдаются также путевки в санатории, дома отдыха. Завод заключил на 1940 г. соцдоговоры с заводами Азовсталь и Запорожсталь.
349


На Макеевском заводе им. Кирова установлены условия соревнования между цехами и внутри цехов, между бригадами и агрегатами с выдачей победителям премии: 1000—5000 руб. и переходящее Красное знамя — цехам, 500—2000 руб. и переходящее Красное знамя — агрегатам и 500—1000 руб. с Красным знаменем— бригадам. Завод в целом заключил соцдоговор с заводом им. Сталина; кроме того, доменный, мартеновский и прокатный цехи соревнуются с соответствующими цехами завода им. Сталина.
На металлургическом заводе им. Ворошилова также организовано межцеховое и внутрицеховое соревнование как внутри завода, так и между цехами и агрегатами завода им. Орджоникидзе, с которым завод им. Ворошилова имеет договор на соревнование.
Завод им. Дзержинского имеет договор на соцсоревнование с заводом им. Петровского, соревнуется с заводом им. Кирова.
Кроме соревнования заводов в целом соревнуются коллективы цехов завода им. Дзержинского и завода им. Петровского: доменные цехи, мартеновские, листопрокатные, рельсо-балочные, среднесортные, железопрокатные, копровые, транспортные. Проверка выполнения договоров производится бригадами, которые посылаются с одного завода на другой завод. В 1940 г. бригады завода им. Дзержинского делали проверку три раза, последняя была в июле 1940 г., бригады завода им. Петровского — два раза.
Для передовых цехов по внутризаводскому соревнованию имеется три переходящих Красных знамени: для доменного и сталеплавильных цехов, для прокатных и для вспомогательных. По итогам работы в I квартале знамена не были присуждены, так как завод работал плохо.
Результаты соревнования цехов систематически освещаются в печати и делаются сообщения по радио.
Южнотрубный завод соревнуется с новотрубным Уральским заводом. Внутри завода организовано соревнование межцеховое, сменное, бригадное и индивидуальное на основе внутризаводских условий по договорам на соревнование. Передовым цехам, основным и вспомогательным, присуждаются переходящие Красные знамена, которых за заводе имеется два.
Трубный завод им. Ленина соревнуется с Мариупольским трубным заводом им. Куйбышева по соцдоговору. Внутри завода организовано соревнование ведущих профессий, межцеховые, соревнование между бригадами, сменами, агрегатами с присуждением переходящих Красных знамен бригадного, агрегатного, цехового. На заводе им. Серова соревнуется 13 цехов за переходящее Красное знамя завода и знамя Героя СССР А. К. Серова. Внутри цехов ведется соревнование за внутрицеховые знамена по договорам между бригадами и сменами, которых насчитывается 265. Завод в целом соревнуется с Златоустовским заводом.
Как видно из обзора, на всех заводах организовано и проводится соревнование, которым охвачено больше половины работников. Все же в ходе соревнования имеются следующие недостатки, более или менее общие для -всех заводов: несвоевременно прове350


ряется выполнение соцдоговоров и соцобязательств и, как результат этого, отсутствие регулярной информации соревнующихся о том, как выполняются договоры другой стороной; недостаточна популяризация работы передовиков и передача их опыта другим рабочим; недостаточна помощь соревнующимся в организации рабочего места, в создании условий к выполнению соцобязательств; недостаточно руководство и помощь со стороны дирекции заводов цехам и со стороны главных управлений заводам. Об этом говорят работники заводов.
ЦГАНХ СССР, ф. 8875, on. 46, д. 67, лл. 3—19. Подлинник.
№ 121
Из справки отдела рабочих кадров и зарплаты 'Наркомнеф- ти СССР народному комиссару нефтяной промышленности об опыте работы комплексных бригад по добыче нефти
17 октября 1940 г.
На основании Вашего указания и последующего указания Вашего заместителя тов. Байбакова комплексные бригады организованы:
пяти девяти
промыслах
трестов Азнефтекомбината
Г рознефтекомбината
четырех
»
Майкопнефтекомбината
одном
промысле
треста
Ишимбаевнефть
одном
»
Прикам нефть
одном
»
»
Г рузнефть
одном
»
в
Калининнефть
Всего, по сведениям на 15 октября 1940 г., организованы комплексные бригады по добыче нефти на 22 промыслах. На небольшой части из них (на семи промыслах Азнефтекомбината и Гроз- нефтекомбината) комплексные бригады работают со второй половины июля и августа, на всех остальных промыслах бригады организованы в сентябре и октябре... *
Выводы
Отчетные данные о работе комплексных бригад по добыче нефти позволяют сделать следующие выводы:
1. На большинстве промыслов выполнение норм по добыче нефти увеличилось.
2. По всем промыслам снизилась частота повторных ремонтов одной и той же скважины, что свидетельствует о повышении качества ремонтов; об этом же свидетельствует и резкое повышение в балансе времени рабочих, занятых подземным ремонтом скважин,
♦ Опущены сведения о работе комплексных бригад на нефтяных промыслах. 351


сдельно-отработанного времени, характеризующего степень занятости на основных работах.
3. Увеличилось количество полных ремонтов скважин.
4. Вместе с тем по ряду промыслов увеличилось абсолютное количество ремонтов, что следует связать с установлением оплаты за каждый ремонт: подземники в целях увеличения заработков, очевидно, производят лишние ремонты.
5. Изменилась производственная обстановка, именно: а) мастер по добыче нефти присутствует, как правило, при проведении особо ответственных ремонтов скважин и дает соответствующие указания по правильному выполнению этих работ; б) рабочие подземного ремонта скважины после ремонта приводят в порядок выкидные линии, сальник самовара и самовар и т. д., чего раньше не делали;
в) рабочие подземного ремонта и рабочие, обслуживающие надземное оборудование, помогают друг другу в работе.
В целях более глубокого и полного изучения работы комплексных бригад по добыче нефти отделом рабочих кадров и зарплаты Наркомнефти разработаны и разосланы по всем комбинатам и трестам формы единовременной отчетности. Одновременно запрошены предложения о необходимых изменениях в организации комплексных бригад и системе их оплаты. Сводные данные о результатах работы комплексных бригад на большом количестве промыслов позволят сделать необходимые выводы о допущенных недостатках в положении о функциях комплексных бригад и положении об оплате труда и подготовить материалы для повсеместной организации комплексных бригад по добыче нефти.
В настоящее время отдел рабочих кадров и зарплаты уже пришел к выводу о неэффективности оплаты подземников за каждую отремонтированную скважину, так как при этой системе подземники все еще не связаны материально полностью с размерами добычи нефти. Недостатком этой системы является также разрыв в оплате мастера по добыче нефти и его помощника по подземному ремонту, последний, получая кроме премии за перевыполнение норм по добыче премию за ремонт скважин, зарабатывает больше мастера. ЦГАНХ СССР, ф. 8627, on. 13, д. 34, лл. 137—139. Подлинник.
№ 122
Из постановления оргбюро ВСНИТО об итогах работы ВНИТО по внедрению в производство достижений передовой науки, техники и стахановских методов труда за 1939 г.
18 октября 1940 г.
Оргбюро ВСНИТО отмечает, что деятельность ВНИТО и ВСНИТО за истекший период была подчинена осуществлению основной экономической задачи СССР, поставленной XVIII съездом ВКП(б), и направлена на разработку актуальных научно-технических вопросов, на внедрение в производство завоеваний пере352


довой науки, на повышение квалификации инженерно-технических работников и на организацию обмена передовым производственнотехническим опытом.
Работа обществ за этот период по сравнению с их работой в 1938 г. получила большую направленность и более широкий разг мах. Так, результаты основной деятельности обществ в 1939 г. характеризуются следующими данными (по материалам годовых отчетов 23 обществ из 32):
а) рост числа членов НИТО на 13 562 человека; из них 1182 передовых стахановца;
б) дальнейшее развитие научно-исследовательской деятельности обществ, выразившееся в разработке 520 научно-технических вопросов, в проведении 14 конкурсов (количество участников около тысячи человек) по актуальным проблемам третьей пятилетки, в разработке мероприятий по ликвидации причин производственных потерь на 53 предприятиях, в технической помощи отдельным предприятиям в виде экспертиз, консультаций и т. п. мероприятий в количестве 1213;
в) продвижение в производство завоеваний передовой науки: просмотрено 23 409 законченных научно-исследовательских работ, изобретательских и рационализаторских предложений; из них отобрано и внедрено 2705 и находится в процессе внедрения 816 работ и предложений;
г) расширение и улучшение работы по повышению квалификации научных и инженерно-технических работников. Общественными университетами, различными курсовыми мероприятиями, лекциями и докладами было охвачено 125 202 человека; в проведенных обществами 294 технических совещаниях и конференциях участвовало 30 642 научных и инженерно-технических работника; общества издали (помимо журналов) 285 своих научных трудов и 467 рецензий;
д) оказание помощи развитию стахановского движения: проведено 120 совещаний со стахановцами (охват 9816 человек), издано 93 стахановских брошюры, при непосредственном участии НИТО организовано 350 стахановских школ и курсов...*
ЦГАОР СССР, ф. 5587, on. 1, д. 39, лл. 43—44. Подлинник.
№ 123
Приказ Наркомсредмаша СССР № 650 о распространении почина сталеваров-скоростников Харьковского завода имени Коминтерна
22 октября 1940 г.
Стахановцы-сталевары Харьковского ордена Ленина завода им. Коминтерна, применив скоростные методы работы, добились высоких съемов стали с квадратного метра площади пода печи при • Опущен перечень мероприятий по улучшению работы ВНИТО.
12 Индустриализация СССР
353


высоком качестве металла. В сентябре при плане в 6,3 т сталевары-скоростники достигли среднемесячного съема с квадратного метра площади пода печи: тов. Лаптий — 9,46 т, тов. Кинаш — 8,66 т, тов. Лихобаба — 8,58, тов. Барчан — 8,25 и тов. Пасични- ченко — 8,19 т. В отдельные дни сталевары-скоростники давали еще более высокие показатели: тов. Ткаченко—11,41 т, тов. Лаптий— 12 т, тов. Коломиец в мартеновской печи сварил плавку за 4 часа, мастер тов. Алексеенко и сталевары тт. Приходько, Носко, Кондратенко и другие не раз варили плавку в электропечах затри часа. Эти высокие показатели достигнуты путем быстрой заправки печей, подготовки габаритной шихты и ее быстрой завалки, а также форсированного ведения процесса расплавления.
Отмечая ценный почин стахановцев-сталеваров завода им. Коминтерна, призываю всех рабочих, мастеров, инженерно-технических работников и руководителей заводов Наркомсредмаша, имеющих сталелитейные цехи, включиться в социалистическое соревнование за овладение скоростными методами сталеварения.
В целях широкого распространения скоростных методов сталеварения на заводах Наркомсредмаша приказываю:
1. Начальникам главков и директорам заводов, имеющих сталелитейные цехи, разработать и осуществить мероприятия, обеспечивающие внедрение скоростных методов плавки, обратив особое внимание на необходимость увеличения производства фасонного литья.
2. Техническому отделу НКСМ организовать поездки сталеваров-скоростников завода им. Коминтерна на другие предприятия наркомата для передачи опыта.
3. За проявленную инициативу и достигнутые высокие показатели награждаю сталеваров-скоростников завода им. Коминтерна тт. Лаптий, Кинаш, Лихобаба, Барчан, Пасичниченко, Ткаченко, Коломиец, Алексеенко, Приходько, Носко и Кондратенко значком «Отличник социалистического соревнования» и премирую месячным окладом каждого.
Выражаю уверенность, что рабочие и ИТР литейных цехов наркомата подхватят почин сталеваров-скоростников и включатся в соревнование металлургов страны, покроют долг по выпуску литья, сделав скоростные высококачественные методы работы обычной нормой производства.
Народный комиссар среднего машиностроения СССР
В. Малышев
ЦГАНХ СССР, ф. 8115, on. 1, д. 282, лл. 438—439. Подлинник.
354


№ 124
Постановление жюри Наркомчермета СССР по итогам Всесоюзного социалистического соревнования металлургических, заводов и цехов за III квартал 1940 г.
23 октября 1940 г.
Выполняя постановление ЦК ВКП (б) и Совнаркома СССР о ликвидации отставания черной металлургии и реализуя Указы Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня и 10 июля 1940 г., металлурги добились первых серьезных успехов, значительно увеличив выплавку металла. Этому в большой мере способствовало Всесоюзное социалистическое соревнование металлургов 39.
В результате Всесоюзного социалистического соревнования металлургических заводов и цехов в III квартале 1940 г. на первое место в черной металлургии вышел Кузнецкий металлургический завод (директор тов. Белан, главный инженер тов. Вайсберг, парторг ЦК ВКП(б) тов. Москвин, предзавкома тов. Чернышев). Кузнецкий завод работал лучше других заводов, выполнив план производства по всему металлургическому циклу. На второе место вышел московский ордена Ленина завод «Серп и молот» (директор тов. Ильин, главный инженер тов. Погонченков, парторг ЦК ВКП (б) тов. Серов, предзавкома тов. Чугреев). Третье место занял завод «Электросталь» в Московской области (директор тов. Корешков, главный инженер тов. Перцев, и. о. секретаря парткома тов. Шершуков, предзавкома тов. Ахметов).
Однако некоторые цехи этих заводов не выполнили полностью план по заказам. Поэтому жюри постановляет: звание «Лучший металлургический завод СССР» по итогам работы за III квартал 1940 г. не присуждать и знамени Наркомчермета и ЦК профсоюзов не вручать. Жюри отмечает, что по итогам работы за двадцать дней октября 1940 г. в число претендентов на получение звания «Лучший металлургический завод СССР» вошли также заводы им. Дзержинского в Днепродзержинске и Сталинский в Донбассе, перевыполнившие в октябре план по всему металлургическому циклу.
Доменные цехи:
1. Признать победителем в соревновании доменный цех Кузнецкого завода (начальник тов. Борисов, секретарь партбюро тов. Юрасов и предцехкома тов. Щеглов). Цех выполнил условия соревнования по всем показателям и добился в целом по цеху лучшего в СССР коэффициента использования объема доменных печей — 0,86. План выплавки чугуна выполнен в III квартале на 102,4%, цех сэкономил 30,8 тыс. т железной руды, 9,5 тыс. т известняка, 13 тыс. т кокса и дал себестоимость продукции на 0,2% ниже плана.
Жюри постановляет:
1. Доменному цеху Кузнецкого металлургического завода присвоить звание «Лучший доменный цех СССР» и присудить пере355 12*


ходящее Красное знамя «Правды». Начальника цеха тов. Борисова премировать персональной автомашиной М-1. Выделить 75 тыс. руб. и ценные подарки для премирования отличившихся работников цеха.
2. Второе место в соревновании доменных цехов занял доменный цех Криворожского ордена Трудового Красного Знамени завода (начальник тов. Хилькевич, секретарь партбюро тов. Харченко, предцехкома тов. Новиков). Цех выполнил план на 106%, добился коэффициента использования объема печей — 0,97, сэкономил 6,6 тыс. т кокса, 18,3 тыс. т известняка и дал себестоимость чугуна на 1,4% ниже плана. Цех быстро освоил выплавку бессемеровского чугуна в новых мощных доменных печах и внедрил обессеривание чугуна содой.
Выделить 60 тыс. руб. и ценные подарки для премирования отличившихся работников цеха.
3. Жюри отмечает также хорошую работу следующих доменных цехов:
а) Цех завода им. Серова на Урале (начальник тов. Степанов, секретарь партбюро тов. Глухов, предцехкома тов. Розвалов). Работая на немеханизированных печах и разнообразном сортаменте чугуна, выплавляемого на древесном угле, коллектив цеха сумел выйти из прорыва, в котором долгое время находился, выполнил план выплавки чугуна на 103,1% при коэффициенте использования 1,06, сэкономил 12,3 тыс. куб. м древесного угля, 2,6 тыс. т железной руды, 800 т известняка и снизил себестоимость чугуна на 5,5%.
б) Цех Ново-Липецкого завода (начальник тов. Матвеев, секретарь партбюро тов. Стеганцев, предцехкома тов. Углинский), выполнивший план на 105,9% и добившийся экономии 17,3 тыс. т железной руды и 7,5 тыс. т кокса. Коэффициент использования составил 1,08. План выплавки высоких сортов литейного чугуна перевыполнен.
в) Цех завода им. Ворошилова в Донбассе (начальник тов. Воронин, секретарь партбюро тов. Базовкин, предцехкома тов. Козловский). Цех, отстававший в течение долгого периода, выполнил план по чугуну на 100,2% и сэкономил 34,2 тыс. т железной руды и 1,9 тыс. т марганцевой руды. Коэффициент использования составил 1,05.
г) Цех Нижне-Сергинского завода (начальник тов. Исаев, секретарь парторганизаций тов. Звонарев, предцехкома тов. Симанов). Цех выполнил план выплавки хромо-никелевого чугуна на 112,6% при коэффициенте использования 1,13 и добился экономии 8,1 тыс. куб. м древесного угля и 800 т известняка, себестоимость чугуна снижена на 18,1%.
Доменные печи:
1. Признать победителем в соревновании доменных печей коллектив доменной печи № 2 Кузнецкого завода (мастера тт. Бойков, Трубко и Мартынов). Коллектив домны выполнил план выплавки чугуна на 116,1% и достиг наилучшего в Союзе коэффициента ис356


пользования полезного объема печи — 0,74, перевыполнил задание по снижению себестоимости и сэкономил 2,7 тыс. т кокса.
Жюри постановляет:
1. Присвоить звание «Лучшая доменная печь СССР» и прису¬
дить переходящее Красное знамя «Правды» доменной печи № 2 Кузнецкого металлургического завода. Выделить 25 тыс. руб. (из суммы, назначенной для премирования доменного цеха) и ценные подарки для премирования отличившихся работников доменной печи № 2. 4
2. Второе место в соревновании домен заняла доменная печь № 3 Магнитогорского завода (мастера тт. Орлов, Герасимов и Черкасов). Коллектив печи выполнил план на 106,8%, коэффициент использования печи составил 0,83, расход кокса — 0,783 т на тонну передельного чугуна, сэкономлено 6,3 тыс. т железной руды и 9,3 тыс. т известняка. Выделить 20 тыс. руб. и ценные подарки для премирования отличившихся работников доменной печи № 3.
3. Жюри отмечает также следующие доменные печи, выполнившие и перевыполнившие план и давшие лучшие коэффициенты использования полезного объема: домна № 3 Кузнецкого завода (коэффициент использования 0,86), домна № 4 этого же завода — 0,88, домна № 1 Магнитогорского завода — 0,89, домна № 3 Сталинского завода в Донбассе — 0,90, домна № 8 завода им. Дзержинского— 0,93, домны № 1 и 3 Криворожского завода — 0,96, домна № 3 завода им. Серова на Урале — 0,98, домна № 2 Саткин- ского завода на Урале— 1,04, домны № 1 и 2 Ново-Липецкого завода— 1,08, домна № 1 Ново-Тагильского завода— 1,09, домна № 5 завода им. Ворошилова—1,20 (выплавляет ферромарганец), домна № 3 Алмазнянского завода— 1,24 (выплавляет ферромарганец), домна № 1 завода «Свободный сокол» — 1,60 (выплавляет хромоникелевый чугун).
Мартеновские цехи:
1. Признать победителем в соревновании мартеновских цехов цех № 1 московского ордена Ленина завода «Серп и молот» (начальник тов. Елинсон, секретарь партбюро тов. Федулов, предцех- кома тов. Беляничев). Цех выполнил план выплавки стали на 100,4%, добился высокого съема стали — 6,3 г с квадратного метра площади пода, дал себестоимость на 0,7% ниже плана и обеспечил выход годного 88,5% при плане 88,3%.
Жюри постановляет:
1. Мартеновскому цеху № 1 московского ордена Ленина завода «Серп и молот» присвоить звание «Лучший мартеновский цех СССР» и присудить переходящее Красное знамя «Правды». Выделить 60 тыс. руб. и ценные подарки для премирования отличившихся работников цеха.
2. Отметить хорошую работу следующих мартеновских цехов:
а) Цех № 2 Кузнецкого завода (начальник тов. Гурский, секретарь партбюро тов. Чупин, предцехкома тов. Завезенов) выполнил план на 105,2% и добился съема 5,97 т стали с квадратного метра площади пода.
357


б) Цех Златоустовского завода (начальник тов. Осьминкин, секретарь партбюро тов. Сафеев, предцехкома тов. Хвостов) выполнил план выплавки стали на 100,3% и добился съема 5,40 т стали с квадратного метра площади пода.
в) Цех № 2 Выксунского завода (начальник тов. Владимиров, секретарь партбюро тов. Киров, предцехкома тов. Соколов) выполнил план на 102,8%.
г) Цех Нижне-Тагильского завода им. Куйбышева (начальник тов. Куделько, секретарь партбюро тов. Красиков, предцехкома тов. Бородин) выполнил план на 102,4%.
д) Цех № 1 завода им. Дзержинского (начальник тов. Исаев, секретарь партбюро тов. Кульминский, предцехкома тов. Войтен- ко) выполнил план на 102,5%.
е) Цех Чермозского завода (начальник тов. Михайлопуло, секретарь парторганизации тов. Климов, предцехкома тов. Распопов) выполнил план на 101,2%.
Электросталеплавильные цехи:
1. Признать победителем в соревновании электросталеплавильных цехов цех № 2 завода «Электросталь» (начальник тов. Зуев, секретарь партбюро тов. Дороничев, предцехкома тов. Подрезов). Цех выполнил план выплавки стали на 106,8%, дал себестоимость на 3,9% ниже плана и обеспечил выход годного 88,6% при плане 88,3%.
Жюри постановляет:
1. Электросталеплавильному цеху № 2 завода «Электросталь» присвоить звание «Лучший электросталеплавильный цех СССР» и присудить переходящее Красное знамя «Правды». Выделить для премирования отличившихся работников цеха 60 тыс. руб. и ценные подарки.
2. Жюри также отмечает хорошую работу следующих электросталеплавильных цехов:
а) Цех № 2 Запорожского электрометаллургического завода (начальник тов. Неймарк, секретарь партбюро тов. Дочко, предцехкома тов. Гажура) выполнил план на 102,5%.
б) Цех Златоустовского завода (начальник тов. Ощепков, секретарь партбюро тов. Коростелец, предцехкома тов. Кабанов) выполнил план на 104,5%.
Прокатные цехи:
1. Ввиду того, что ни один из прокатных цехов не выполнил полностью плана по заказам, жюри постановляет: по итогам соревнования в III квартале 1940 г. звание «Лучший прокатный цех СССР» не присуждать и Красное знамя «Правды» не вручать. Одновременно жюри отмечает, что лучше других работал прокатный цех № 2 завода «Электросталь» (начальник тов. Постнов, секретарь партбюро тов. Власов, предцехкома тов. Усик), выполнивший план III квартала на 105,5% и снизивший расход металла по сравнению с планом. Выделить 25 тыс. руб. и ценные подарки для премирования отличившихся работников этого цеха.
358


2. Жюри также отмечает удовлетворительную работу следующих прокатных цехов:
а) Листопрокатного цеха Таганрогского завода им. Андреева (начальник тов. Чернышев, секретарь партбюро тов. Пятаков, предцехкома тов. Мурайтов), выполнившего план на 113,3%.
б) Железопрокатного цеха завода им. Дзержинского (начальник тов. Павловский, секретарь партбюро тов. Стежко, предцехкома тов. Еременко), выполнившего план на 103,5%.
в) Сортопрокатного цеха Златоустовского завода (начальник цеха тов. Шуралев, секретарь партбюро тов. Пастусов, предцехкома тов. Баженов), выполнившего план на 100%.
г) Сортопрокатного цеха ордена Ленина завода «Серп и молот» (начальник тов. Тарлинский, секретарь партбюро тов. Тви- ров, предцехкома тов. Ларионов), выполнившего план на 104,7%.
д) Цеха тонкостенных труб ордена Ленина завода им. Ленина (начальник тов. Луденский, секретарь партбюро тов. Марьяш, предцехкома тов. Саминский), выполнившего план на 101,2%.
Для премирования коллективов хорошо работающих цехов и доменных печей, отмеченных жюри, выделить ценные подарки и денежные премии.
Наиболее отличившихся работников заводов и цехов представить к награждению значком «Отличник социалистического соревнования Наркомчермета» и «Похвальным листом НКЧМ».
Соревнование металлургических заводов и цехов в IV квартале продолжается. Жюри призывает всех рабочих, инженерно-технических работников и служащих по-большевистски бороться за выполнение условий Всесоюзного соревнования металлургов, обеспечив дальнейший подъем черной металлургии и выполнение плана IV квартала 1940 г. по всем показателям.
Приложение: Распределение ценных подарков и денежных премий *.
Жюри Всесоюзного социалистического соревнования металлургических заводов и цехов Наркомчермета **
ЦГАНХ СССР, ф. 8875, on. 46, д. 73, лл. 21—30. Подлинник.
№ 125
Приказ Наркомцветмета СССР № 738 о распространении многоперфораторного бурения и многозабойного обуривания по методу А. И. Семиволоса и И. П. Янкина
16 ноября 1940 г.
13 ноября 1940 г. забойщик шахты «Красногвардейская» тов. Янкин Илларион Павлович применил метод знатного бурщика Криворожья тов. Алексея Семиволоса, обурил в смену тремя пер* Приложение не публикуется (ЦГАНХ СССР, ф. 8875, on. 46, д. 73, лл. 31— 34).
** Далее следуют 5 подписей.
359


фораторами четыре забоя и выполнил таким образом норму на 850%, поставив всесоюзный рекорд по добыче медной руды. 15 ноября 1940 г. забойщик той же шахты тов. Голубятников Иван Семенович, применив метод многозабойного обуривания, выполнил норму на 935%, а тов. Янкин в тот же день достиг нового успеха, перекрыв свой собственный первый рекорд и рекорд тов. Голубятникова, выполнив норму на 1150%. Высокопроизводительную работу тт. Янкина и Голубятникова обеспечила хорошо организованная техническая помощь со стороны руководителей шахты «Красногвардейская» и участка тт. Шутенкова, Аксенова, Новикова, Смирнова и Юсупова.
За высокие образцы стахановской производительности труда наградить тов. Янкина Иллариона Павловича и тов. Голубятникова Ивана Семеновича значком «Отличник социалистического соревнования цветной металлургии» и именными часами.
В целях всемерного развития метода работы тов. Янкина приказываю:
1. Управляющему Красногвардейской шахтой тов. Шутенкову взять под личное наблюдение рабочее место тов. Янкина, приняв все необходимые меры к закреплению и повышению достигнутых тов. Янкиным успехов.
2. Управляющему трестом Красноуралмедьруда тов. Богатову, главному инженеру треста тов. Харламову: а) обязатьтт. Мо- зырева, Затеева, Захарова и других высококвалифицированных работников организовать перенесение опыта тов. Янкина на другие забойные шахты, обеспечив необходимые условия для стахановской работы; б) считать работу по дальнейшему внедрению метода тов. Янкина одной из своих основных задач, как основной фактор, обеспечивающий выполнение и перевыполнение производственной программы по тресту.
3. Управляющим и главным инженерам всех шахт и рудников Главмеди пересмотреть работу шахтного и участкового технического надзора (начальников участков, механиков и других командиров), обязав их обеспечить надлежащие условия для рабочих, работающих по методу многозабойного обуривания.
4. Обязать начальников медных шахт полностью обеспечить забойные бригады, переводимые на метод многозабойного обуривания, необходимым количеством перфораторов, буров, шлангов и т. д., организовав своевременную заточку и доставку буров, приведение в порядок пути, освещение, вентиляцию, наладить сигнализацию, доставку леса и т. д., мобилизовав все наличные ресурсы.
5. В целях широкой популяризации метода тов. Янкина ОБНТИ Гипроцветмета до 1 декабря с. г. выпустить описание его метода работы.
6. Для практической помощи предприятиям в деле внедрения метода многозабойного обуривания тов. Янкина начальнику Главмеди тов. Малинину до 20 ноября 1940 г. командировать на рудни360


ки Главмеди группу квалифицированных специалистов — работников Главмеди и институтов.
7. Обязываю всех работников Главмеди, находящихся в командировке на рудниках, немедленно включиться в организацию работы по многозабойному обуриванию.
8. Обязать Главмедь (тов. Малинина) до 1 декабря 1940 г. провести на Урале специальные инструктивные совещания с руководящими работниками медных шахт.
Народный комиссар цветной металлургии СССР П. Ломако
ЦГАНХ СССР, ф. 9022, on. 27, д. 93, лл. 8—9. Подлинник.
№ 126
Приказ Наркомугля СССР № 340 об одобрении почина скоростников-стахановцев шахт Подмосковного бассейна и их награждении
30 декабря 1940 г.
На ряде шахт Подмосковного бассейна передовые стахановцы, включившись в предоктябрьское социалистическое соревнование и подхватив почин передовиков Донбасса Николая Кравцова, Петра Синяговского и других, начали применять скоростные методы навалоотбойки и отбойки угля в лавах. Инициатор скоростной очистки забоя Подмосковного бассейна, навалоотбойщик шахты № 2 Узловская треста Сталиногорскуголь тов. Пиндю- рин, 21 октября вырубил за смену 120 т угля. Этот замечательный почин немедленно нашел отклик среди передовых стахановцев и командиров бассейна; 23 октября тов. Курбатский вырубил 139 т угля, 26 октября тов. Клейменов вырубил 151 т угля, 4 ноября тов. Дронов вырубил 235 т угля, тов. Пиндюрин 6 ноября вырубил 213 т угля, 6 ноября тов. Белов вырубил 275 т угля и т. д.
Эти новые методы скоростников-стахановцев дают возможность намного увеличить производительность работы лав и еще выше поднять добычу угля.
1. За проявленную инициативу в деле создания новых скоростных методов отбойки и навалоотбойки угля в лавах Подмосковного бассейна наградить значком «Отличник социалистического соревнования Наркомугля СССР» и «Похвальным листом Народного комиссариата угольной промышленности СССР» следующих забойщиков и навалоотбойщиков шахт треста Сталиногорскуголь комбината Москвоуголь:
Значком «Отличник социалистического соревнования Наркомугля СССР»:
Пиндюрина Павла Никифоровича — забойщика шахты № 2
\ Девяткина Афанасия Васильевича — забойщика шахты №2 Пятизбянцева Тимофея Яковлевича — забойщика шахты № 2
361


Белова Андрея Григорьевича — навалоотбойщика шахты № 19 Катаржнова Сергея Григорьевича — навалоотбойщика шахты № 19
Прожика Иллариона Михайловича — навалоотбойщика шахты № 19
Галушкина Степана Ивановича — навалоотбойщика шахты №20
Михайленко Даниила Ивановича — навалоотбойщика шахты № 16
Засыпкина Ивана Дмитриевича — навалоотбойщика шахты № 8
«Похвальным листом Народного комиссариата угольной промышленности СССР»:
Курбатского Семена Никифоровича — забойщика шахты № 2 Глухова Андрея Степановича — забойщика шахты № 2 Смоленского Сергея Михайловича — забойщика шатхы № 2 Клейменова Михаила Прокофьевича — забойщика шахты № 2 Дронова Андрея Петровича — навалоотбойщика шахты № 20
2. Начальнику комбината Москвоуголь тов. Дудуеву совместно с Подмосковным Домом техники в месячный срок издать брошюру, обобщающую опыт работы скоростников Подмосковного бассейна.
3. Техническому отделу комбината в декадный срок определить шахты, на которых ввести скоростные методы навалоотбойки и отбойки скоростников отбойщиков и навалоотбойщиков шахты № 2 треста Молотовуголь и шахт № 8, 19 и 20 треста Сталиногорскуголь.
4. В период с 1 по 10 января 1941 г. провести техническую конференцию с участием инженерно-технических работников и стахановцев шахт бассейна, на которой обсудить мероприятия технического отдела комбината по скоростной очистке забоя на шахтах бассейна. Результаты конференции представить мне не позднее 15 января.
Народный комиссар угольной промышленности СССР
В. Вахрушев ЦГАНХ СССР, ф. 8225, on. 1, д. 1393, лл. 1—3. Подлинник.
№ 127
Из отчета Г лавэнергостроя Наркомата электростанций СССР за 1940 г.
Не ранее 1 января 1941 г. *
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЕ СОРЕВНОВАНИЕ
I. Борьба за переходящие Красные знамена
В основном работа по социалистическому соревнованию в системе Главэнергостроя развертывалась в борьбе за получение переходящих Красных знамен наркомата и главка.
* Датируется пи содержанию.
362


1. По итогам II квартала переходящие Красные знамена наркомата присуждены по строительным организациям Донсетьстрою треста Южэнергострой, выполнившему план работы II квартала на 237%. По монтажным организациям — Харьковскому проектномонтажному отделению треста Южэнергострой, выполнившему план по монтажным работам II квартала на 140%, по всем работам— на 120%.
По итогам I и II кварталов переходящие Красные знамена главка присуждены: а) по строительным организациям — управлению спецстроительства линии передачи ГЭС-10 — Ленинград, производственный план выполнен на 103%; б) по проектно-монтажным отделениям— Ленинградскому монтажному отделению треста Север- энергострой, выполнившему план на 103%; в) по проектным отделениям— Московскому теплоэлектропроектному отделению, выполнившему план на 120%.
2. По итогам III квартала 1940 г. присуждены переходящие Красные знамена наркомата: а) по строительным организациям — оставлены за Донсетьстроем треста Южэнергострой, выполнившим план III квартала на 108%; б) по монтажным работам — Киевскому монтажному отделению треста Южэнергострой, выполнившему план на 140% по монтажным работам.
Переходящие Красные знамена главка присуждены по результатам III квартала: а) по строительным организациям — коллективу строительства линии передачи ГЭС-10 — Ленинград, досрочно выполнившему задание правительства; б) по монтажным отделениям— сохранено за коллективом Ленинградского монтажного отделения треста Северэнергострой, выполнившим план работ на 137%; в) по проектным отделениям — Киевскому проектному отделению треста Теплоэлектропроект, выполнившему план работ на 130%.
II. Соревнование между трестами в 1940 г.
Соревнование организовано между следующими трестами: Центроэнергострой — Южэнергострой; Севэнергострой — Кавказ- энергострой; Уралэнергострой — Востокэнергострой; Армсеть — Волгосетьэнергострой. Кроме того, соревнование осуществлялось между следующими организациями:
Южэнергоснаб — Центроэнергоснаб; Ленинградская контора Севэнергомонтаж — Московская контора Центроэнергомонтаж. Проектно-монтажные предприятия: Киевское, Московское, Харьковское, Ростовское — и электромонтажные отделения: Московское, Кавказское, Киевское, Урало-Сибирское и Харьковское. Стройки: Сталиногорская, Фрунзенская, Зуевская ГРЭС — Кураховская ГРЭС.
363


III. По системе главка награждены:
Значком «Отличник социалистического соревнования Нарком- электро» показавшие лучшие образцы производственной работы — 103 человека и «Похвальным листом Наркомэлектро» — 151 человек...*
ЦГАНХ СССР, ф. 7855, on. 2, д. 85, лл. 30, 31, 33. Подлинник.
№ 128
Из отчета Всесоюзного научного инженерно-технического горного общества о внедрении передовых методов труда в производство за 1938—1941 гг.
1941 г. **
Руководствуясь указаниями ЦК ВКП (б) о развертывании стахановского движения прежде всего во всех добывающих областях, Горное общество проводило работу по изучению и научному обобщению стахановских методов труда, обмену и распространению передового опыта. В 1936—1937 гг. на Урале и в Криворожском бассейне были собраны материалы об уплотнении рабочего дня, тщательной подготовке рабочих мест, построении производственного процесса на базе новой техники и широком применении механизмов. На основе изучения опыта стахановцев в 1938 г. Криворожским отделением была издана книга «О циклах в железорудной промышленности»— первый печатный труд на эту тему. В Криворожском бассейне и на Урале в 1938 и 1939 гг. при отделениях Горного общества были созданы курсы, на которых инженерно-технические работники изучали методы стахановского труда и цикличной работы.
В 1938 г. Горное общество выпустило брошюру «Цикличность в каменноугольной промышленности», а в 1939 г.— книгу «Графики цикличной работы в лаве». Были также изданы сборники статей «В помощь стахановскому движению в золотой промышленности» и «Кривбасс к годовщине стахановского движения». В 1939 г. напечатаны книги: «Стахановский опыт Магнитогорского рудника», «В помощь стахановцу торфяной промышленности», «Труды конференции по цикличности на открытых рудниках Урала». В 1941 г. вышла в свет книга «Метод Семиволоса — Янкина на медных рудниках Урала», изданная Уральским отделением Горного общества, и др.
По инициативе Горного общества в 1939 г. в Донбассе на шахте № 1 «Центральная» треста Красноармейскуголь был организован показательный эксплуатационный участок с организацией работы по графику цикличности. Для обобщения практики цикличной работы на открытых рудниках в 1939 г. Уральским отделением Гор* Опущены сведения о количестве стахановцев по отдельным трестам Глав- энергостроя.
** Датируется по содержанию.
364


ного общества была создана специальная конференция. Участники конференции заслушали доклады о применении цикличности на Гороблагодатском железном руднике, асбестовых рудниках Баженовского района, Магнитогорском и Высокогорском рудниках и т. д. Решения, принятые конференцией, способствовали внедрению цикличных методов работы. Резолюция и труды конференции были изданы и разосланы членам Горного общества. В том же году в Свердловске была организована конференция по цикличности на подземных разработках и в Ленинграде — совещание по цикличной работе в торфяной промышленности. Сталинским отделением в J 940 г. была организована конференция по форсированным методам проведения выработок в Донбассе...
Организация смотров
ВНИТО (горным) организовывались и проводились смотры внедрения в производство выполненных научно-исследовательских работ, внедрения новой техники в проектах, использования оборудования, планов и изданий литературы научно-технических издательств, а также изобретательских и рационализаторских предложений. По инициативе Горного общества в 1938—1939 гг. был предпринят общественный просмотр законченных, но не внедренных в производство научно-исследовательских работ, а также нереализованных изобретений и рационализаторских предложений. Активистами оргбюро Горного общества Криворожского, Уральского, Сталинского и Ростовского отделений были просмотрены научно-исследовательские работы ЦНИГРИ, НИГРИ, ВУГИ, Ленинградского, Московского, Днепропетровского и Свердловского горных институтов, Донецкого индустриального института и Московского института цветных металлов и золота (по горной специальности). Рационализаторские предложения и изобретения были просмотрены в комбинатах Сталинуголь и Ростовуголь (Донбасс), в бывшем тресте «Руда» (Кривой Рог), в Главруде Наркомата черной металлургии СССР и Главмедьруде Наркомата цветной металлургии СССР. В этой работе кроме 292 исполнителей приняло участие до 740 человек и было просмотрено 712 научно-исследовательских работ и 261 изобретение и рационализаторское предложение. Попутно по результатам практического применения научных исследований была проведена проверка эффективности работы институтов.
В результате смотра бригадами Горного общества было отобрано 86 нереализованных научно-исследовательских работ и 20 рационализаторских предложений, эффективность которых составляла около 50 млн. руб. ежегодной экономии. Кроме того, проведенный смотр оказал помощь в осуществлении практики работы научно-исследовательских институтов...
ЦГАОР СССР, ф. 5587, on. 6, д. 1, лл. 27—28, 31—82. Подлинник.
365


№ 129
Статистические сведения ВЦСПС о численности рабочих промышленности и строительства, участвовавших в социалистическом соревновании в 1937—1940 гг.
Не ранее 1 января 1941 г.*
Наименование профсоюзов
Дата учета (месяц, год)
Число учтенных рабочих, тыс.
% к числу учтенных рабочих
стахановцев и ударников
стахановцев
Группа профсоюзов рабочих промышленности (сводные данные)
1.1938
г.
6468,2
43,8
18,9
I 1939
г.
6613,6
48,3
30,2
1.1940
г.
6491,3
51,2
32,7
VII.1940
г.
5791,6
51,1
33,7
В том числе по профсоюзам рабочих: Каменноугольной и сланцевой
1.1938
г.
30,8
37,4
11,9
промышленности центральных райо-
IV.1939
г.
35,9
39,2
14,9
нов
VII.1940
г.
52,2
44,0
19,5
Каменноугольной промышленности
1.1938
г.
124,4
42,5
9,1
восточных районов
1.1939
г.
139,0
47,4
21,2
1.1940
г.
161,9
44,6
20,2
VII.1940
г.
162,1
45,4
22,2
Каменноугольной промышленности
I 1938
г.
345,4
45,7
12,8
Донбасса
1.1939
г.
343,0
59,1
25,6
Г.1940
г.
261,6
60,4
23,3
Нефтяных промыслов Кавказа
1.1938
г.
38,4
68,9
41,3
1.1939
г.
56,9
65,0
41,3
1.1940
г.
55,9
66,3
43,4
1.1941
г.
68,0
66,7
44,1
Нефтяных промыслов восточных
1.1938
г.
15,4
35,0
17,8
районов
1.1939
г.
20,0
34,0
19,2
1.1940
г.
21,9
47,0
27,3
1.1941
г.
21,2
43,3
44,1
Нефтеперегонной промышленности
1.1938
г.
14,4
64,8
41,6
1.1939
г.
18,6
67,5
47,2
1.1940
г.
19,4
71,3
51,8
VII.1940
г.
20,4
72,4
52,1
Торфяной промышленности
1.1938
г.
181,4
35,5
13,6
1.1939
г.
95,7
38,2
16,5
1.1940
г.
99,3
44,5
20,6
VII.1940
г.
231,9
50,5
27,1
Железорудной промышленности
1.1938
г.
53,7
49,3
19,3
Юга
1.1939
г.
45,5
43,6
23,2
1.1940
г.
42,0
48,9
23,9
VII.1940
г.
45,4
42,6
17,8
Железорудной промышленности
1.1938
г.
13,8
53,0
26,5
Востока
1.1939
г.
13,8
58,7
31,4
1.1940
г.
14,2
49,5
27,2
VII.1940
г.
17,9
43,7
23,5
Датируется по содержанию.
366


Продолжение
Наименование профсоюзов
Дата учета (месяц, год)
Число учтенных рабочих, тыс.
% к числу учтенных рабочих
стахановцев и ударников
стахановцев
Горно-неметаллической промышлен-
1.1938 г.
55,0
43,1
22,1
ности
1.1939 г.
53,3
51,6
30,4
1.1940 г.
50,5
50,1
31,6
VII.1940 г.
41,5
53,8
34,5
Соляной промышленности
1.1938 г.
5,4
43,1
26,1
1.1939 г.
6,1
44,1
25,6
1.1940 г.
5,4
48,9
33,0
VII.1940 г.
5,9
51,0
32,7
Черной металлургии центральных
1.1938 г.
61,5
54,0
29,5
районов
1.1939 г.
58,0
65,1
41,4
1.1940 г.
49,4
55,6
44,6
1.1941 г.
55,0
60,6
37,7
Черной металлургии Юга
1.1938 г.
204,6
53,7
33,2
1.1939 г.
198,3
60,6
41,8
1.1940 г.
186,0
59,3
42,6
1.1941 г.
194,9
64,5
43,5
Черной металлургии восточных
1.1938 г.
121,1
47,8
23,0
районов
1.1939 г.
117,5
53,2
31,1
1.1940 г.
109,7
51,1
31,5
1.1941 г.
105,7
55,0
29,6
Добычи цветных металлов
1.1938 г.
76,6
44,1
22,0
Медной промышленности
Х.1939 г.
103,8
47,1
27,7
1.1940 г.
58,9
46,4
27,0
1.1941 г.
58,4
43,8
25,3
Полиметаллической промышленно¬
1.1940 г.
63,8
51,8
28,9
сти
1.1941 г.
68,4
55,5
31,4
Обработки цветных металлов
1.1938 г.
24,6
66,8
30,8
1.1939 г.
23,7
72,0
43,3
1.1940 г.
23,1
68,7
47,8
1.1941 г.
22,8
67,0
44,3
Тяжелого машиностроения
1.1938 г.
123,6
50,6
33,1
1.1939 г.
125,2
60,0
42,0
1.1940 г.
115,5
65,2
46,6
1.1941 г.
117,6
61,5
42,0
Среднего машиностроения
1.1938 г.
172,8
52,8
34,1
1.1939 г.
179,9
57,5
39,0
1.1940 г.
138,7
60,0
41,1
1.1941 г.
136,3
57,8
39,5
Станкоинструментальной промыш¬
1.1938 г.
55,9
54,5
34,7
ленности
Г.1939 г.
57,4
64,4
42,6
1.1940 г.
41,9
61,9
44,5
1.1941 г.
49,7
57,2
39,5
Заводов точного машиностроения
1.1938 г.
71,7
49,3
31,3
1.1939 г.
70,5
59,1
40,3
1.1940 г.
56,6
59,6
43,1
1.1941 г.
57,3
59,7
41,4
Металлических изделий
1.1938 г.
159,4
51,3
31,8
1.1939 г.
153,8
54,7
37,4
1.1940 г.
145,5
57,3
39,9
1.1941 г.
128,2
65,2
44,3
367


Продолжение
Наименование профсоюзов
Дата учета (месяц, год)
Число учтенных рабочих, ТЬЮ.
% к числу учтенных рабочих
стахановцев и удар, ников
стахановцев
Транспортного машиностроения
1.1938
г.
108,5
55,5
36,7
1.1939
г.
103,6
57,2
44,4
1.1940
г.
90,5
59,0
42,9
1.1941
г.
90,6
57,0
40,8
Сельскохозяйственного машиностро-
1.1938
г.
69,6
56,2
38,8
ения
Х.1940
г.
56,5
56,3
41,8
1.1941
г.
55,4
58,2
43,5
Автомобильной промышленности
1.1938
г.
87,3
57,2
26,2
1.1939
г.
90,0
64,1
36,2
1.1940
г.
88,7
66,4
41,6
Тракторной промышленности
1.1938
г.
50,8
54,0
36,1
1.1939
г.
56,1
59,5
39,9
1.1940
г.
61,9
60,2
41,1
1.1941
г.
54,2
61,7
41,0
Электромашиностроительной про-
1.1938
г.
65,3
61,6
38,5
мышленности
1.1939
г.
80,1
64,0
41,8
1.1940
г.
62,3
64,2
42,6
1.1941
г.
63,8
63,8
42,0
Электростанций
1.1938
г.
50,6
62,6
38,8
1.1939
г.
51,7
70,0
47,6
1.1940
г.
48,4
67,9
47,7
Коксохимической промышленности
1.1938
г.
30,5
51,5
30,9
1.1939
г.
32,1
58,6
39,1
1.1940
г.
31,5
65,1
45,5
1.1941
г.
32,4
64,5
43,9
Минеральных удобрений и содовых
1.1938
г.
33,9
54,1
30,3
продуктов
Основной химической промышленно¬
1.1939
г.
39,4
57,2
36,2
сти (переименован в 1949 г.)
1.1940
г.
37,2
56,8
35,3
1.1941
г.
35,9
56,0
35,4
Красочной и фармацевтической про¬
1.1938
г.
71,8
40,8
32,0
мышленности
I 1939
г.
70,5
64,3
43,0
1.1940
г.
59,3
66,7
46,4
VII.1940
г.
57,7
64,8
45,’4
Резино-каучуковой промышленности
1.1938
г.
89,9
48,5
29,9
1.1939
г.
81,1
56,7
39,9
1.1940
г.
77,9
62,8
43,6
1.1941
г.
66,9
57,0
41,3
Стекольной промышленности
1.1938
г.
95,0
42,2
27,1
1.1939
г.
90,9
48,4
33,8
1.1940
г.
91,8
51,6
36,2
1.1941
г.
80,5
50,1
32 3
Фарфоровой промышленности
Г.1938
г.
36,5
52,0
33,2
1.1939
г.
37,3
58,0
41,6
1.1940
г.
32,6
65,1
49,4
1.1941
г.
30,9
59,7
43,2
Огнеупорной промышленности
1.1938
г.
28,5
56,3
25,9
1.1939
г.
39,3
57,4
30,1
1.1940
г.
34,5
66,0
33,8
VII.1940
г.
30,8
62,4
32,0
368


Продолжение
Наименование профсоюзов
Дата учета (месяц, год)
Число учтенных рабочих, тыс.
% к числу учтенных рабочих
стахановцев и ударников
стахановцев
Цементных заводов
Промстройматериалов РСФСР
Промстройматериалов УССР
Промстройматериалов БССР
Промстройматериалов Закавказья Промстройматериалов Казахстана и Средней Азии
Леса и сплава центральных и южных районов
Леса и сплава северных районов
Леса и сплава восточных районов
Лесопильной и деревообрабатывающей промышленности центральных и южных районов
Лесопильной и деревообрабатывающей промышленности северных районов
Лесопильной и деревообрабатывающей промышленности восточных районов
Мебельной и музыкальной промышленности
Спичечной и фанерной промышленности
Полиграфической промышленности Центра и Юга
1.1938 г.
1.1939 г.
1.1940 г.
1.1941 г.
1.1940 г. VII.1940 г.
I 1940 г.
VII.1940 г.
1.1940 г.
1.1940 г.
1.1940 г.
VII.1940 г.
1.1938 г.
1.1939 г.
1.1940 г.
VII.1940 г.
1.1938 г.
1.1939 г.
1.1940 г.
VII.1940 г.
1.1938 г.
VII.1939 г.
1.1940 г.
1.1938 г.
1.1939 г.
1.1940 г.
14941 г.
1.1938 г.
1.1939 г.
1.1940 г.
VII.1940 г.
1.1938 г.
1.1939 г.
1.1940 г.
1.1941 г.
1.1938 г.
1.1939 г.
Г.1940 г.
1.1941 г.
1.1938 г.
1.1939 г.
1.1940 г.
1.1941 г.
1.1938 г.
1.1939 г.
1.1940 г.
1.1941 г.
39.8
40.2
31.9
34,6
92.2
118,4
31,1
39.9
4,6
5,8
3,5
10,6
185.9
223.2
195.1
200.9
267.7
257.9
269.7 252,4 198,0
186.3
61,1
106.3
106.2
96.1
88.9
70.7
69.1
45.3
46.1
52,0
49.7
38.3
46.1
49,7
46.9
53.6
43.1
39,0
40.3
37,0
36.7
81.3
78.9
66.4
67.7
44.1
48,6
55.8
54.5
42.2
39.6
55.9
52.3
52,0
50.8
37.7
28,2
21,0
26.4
34.4
30.1
20.7
25.6
31.3
30.8 21,0
33.9
33.1
46.9
52.1
53.8
53.4
47.8
53.9
51.6
49.7
42.8
50.5
62.4
58.7
54.2
58.5
59.2
61.7
50.7
52.6
55.6
51,4
57.2
62.9
67,0
65,0
21.9
26.7
35.2
33.9
23.4
21,0
33.9
31,0
31.3
27.3
18.9
18.4
10,2
13.1
18.2
16.8
10.5
14.1
18.1
17.5
10.5
19.9
18.9
29.3
34.1
38.2
37.1
27.1
33.5
32.6
31.5
22,0
32.1
39.9
36.1
35.3
40,8
41.5
43.7
35,0
40.4
43.6
37.8
29.2
38.3
43,6
42.3
369


Продолжение
Наименование профсоюзов
Дата учета (месяц, год)
Число учтенных рабочих, ТЪ|С.
% к числу учтенных р абочнх
стахановцев и ударников
стахановцев
Полиграфической промышленности
1.1938 г.
27,2
51,5
35,9
а
1.1939 г.
24,0
62,5
44,0
1.1940 г.
19,3
65,0
48,8
1.1941 г.
19,9
62,3
43,6
Бумажной промышленности
1.1938 г.
65,2
49,3
32,0
1.1939 г.
40,6
50,0
39,3
1.1940 г.
55,6
53,2
36,8
1.1941 г.
62,4
50,6
33,6
Хлопчатобумажной промышленности
1.1938 г.
288,6
34,8
20,0
26,4
Московской и Ленинградской
IV.1939 г.
282,7
41,4
областей и новых районов
1.1940 г.
267,6
42,3
27,8
1.1941 г.
299,5
48,6
33,0
Хлопчатобумажной промышленно-
VII.1938 г.
200,2
33,1
22,7
сти Ивановской области
1.1939 г.
201,4
35,7
24,2
1.1940 г.
205,5
43,5
30,4
1.1941 г.
196,4
49,3
35,6
Хлопкоочистительных заводов
VII.1938 г.
29,1
19,6
10,8
IV.1939 г.
33,4
28,1
16,2
1.1940 f.
37,4
30,0
18,4
VII.1940 г.
25,2
32,5
21,6
Шерстяной промышленности
1.1938 г.
103,6
49,1
30,2
1.1939 г.
82,5
54,8
40,1
1.1940 г.
92,9
55,3
42,0
1.1941 г.
92,1
57,2
44,4
Трикотажной промышленности
1.1938 г.
1.1939 г.
101,0
105,5
41,9
48,8
29,3
38,0
1.1940 г.
102,1
54,6
43,1
1.1941 г.
102,5
60,1
46,1
Шелковой промышленности
1.1938 г.
52,1
46,0
27,0
1.1939 г.
41,7
53,7
35,0
1.1940 г.
51,2
54,5
37,7
1.1941 г.
55,4
57,8
40,4
Льняной промышленности
1.1938 г.
1.1939 г.
128,3
149,7
28,1
33,7
14,4
17,8
1.1940 г.
132,8
36,1
20,2
1.1941 г.
122,5
39,3
23,2
Пеньковой промышленности
1.1938 г.
1.1939 г.
43,6
34,1
44,8
49,1
25,6
33,4
1.1940 г.
43,1
47,9
32,9
1.1941 г.
43,7
52,4
35,9
Кожевенной промышленности
1.1938 г.
59,4
59,8
43,5
IV.1939 г.
45,6
67,7
53,7
IV.1940 г.
44,5
70,0
56,7
1.1941 г.
59,6
64,8
51,0
370


Продолжение
Наименование профсоюзов
Дата учета (месяц, год)
Число учтенных рабочих, тыс.
% к числу учтенных рабочих
стаханов¬
цев и Ударников
стахановцев
Обувной промышленности
Меховой промышленности
Швейной промышленности южных районов
Швейной промышленности северных районов
Сахарной промышленности
Мукомольной промышленности и элеваторов Центра и Юга
Мукомольной промышленности и элеваторов Центра
Мукомольной промышленности и элеваторов Юга
Мукомольной промышленности и элеваторов Востока
Хлебопекарной промышленности
Кондитерской промышленности
Рыбной промышленности Юга
1.1938
Г.
1.1939
г.
1.1940
г.
1.1941
г.
1.1938
г.
1.1939
г.
1.1940
г.
1.1941
г.
1.1938
г.
1.1939
г.
1.1940
г.
1.1941
г.
1.1938
г.
1.1939
г.
1.1940
г.
1.1941
г.
1.1938
г.
1.1939
г.
1.1940
г.
1.1941
г.
1.1938
г.
VII.1938
г.
1.1939
г.
1.194')
г.
1.1941
г.
VII.1938
г.
1.1939
г.
1.1940
г
1.1941
г.
1.1938
г.
Х.1939
г.
1.1938
г.
1.1939
г.
1.1940
г.
1.1941
г.
1.1938
г.
1.1939
г.
1.1940
г.
1.1941
г.
1.1938
г.
1.1939
г.
1.1940
г.
1.1941
г.
172.1
149.2
138.1 104,0
25,2
21,9
18,8
17,9.
70.8
76.8
70,0
71.8
162.4 156,8
145.3 122,6
160.5
135.5 136,0
128.1
110,1
69.5
91,0
90.7
74,9
74,0
74.4
70.7
55.7
47.2
66.4
131,8
138.1
159.2
160,0
75,1
75.4
65.4
52.3
63.6
67.7
69.4
68,0
61,0
60,2
63.8
62.4
61.4
67.5
70.8
67.3
57.5
63.1
64.6
61.4
58.7
61.9
64.3
65.5
23.1
31.8
30.6
29.6
27.2
25,0
31.9
35.5
37.5
28,1
34.2
47.5
48.5
19.8
33,0
43.1
49,0
59.4
58.3
57.7
61.9
60.3
62.5
41,0
42.2
43.7
43.2
39,9
43.1
48.7
46.4
40.8
51.8
56.3
53.9
36,8
45.5
49.7
51.8
37.7
47,0
51.4
53.5
12,0
17.5
16.3
16.4
13.1
12.1
14.7
18.8
19.2
13.6
18,1
25,8
27.6
8,2
15.4
22.6
29.2
33.1
38.1
38.6
48,0
47.7
46.8
26,3
27.7
29.7
29.5
371


Продолжение
Наименование профсоюзов
Дата учета {месяц, год)
Число учтенных рабочих, тыс.
% к числу учтенных рабочих
стахановцев и ударников
стахановцев
Рыбной промышленности северных районов
Рыбной промышленности Дальнего Востока
Мясной и холодильной промышленности
Консервной промышленности
Маслобойной и жировой промышленности
Молочной промышленности
Табачной промышленности
Спирто-водочной и винодельческой промышленности
Пивоваренной и крахмало-паточной промышленности
Группа профсоюзов рабочих строительства (сводные данные)
В том числе по профсоюзам рабочих:
Строительства тяжелой промышленности Центра и Юга
Строительства тяжелой промышленности Центра
Строительства тяжелой промышленности Юга
1.1938
Г.
18,7
48,9
30,5
1.1939
Г*
32,6
37,7
23,7
1.1940
г.
32,1
43,3
25,9
1.1941
г.
30,1
42,6
25,6
1.1938
г.
10,2
30,0
17,7
1.1938
г.
78,6
38,1
21,8
1.1939
г.
71,5
54,6
36,5
1.1940
г.
95,4
57,6
40,9
VII.1940
г.
80,4
57,4
39,3
1.1939
г.
57,5
49,7
32,6
1.1940
г.
58,6
48,8
33,7
1.1941
г.
52,8
52,4
34,8
1.1938
г.
53,1
48,8
29,4
1.1939
г.
42,2
53,9
34,8
1.1940
г.
44,6
60,2
42,7
VII.1940
г.
39,4
62,2
43,2
1.1938
г.
66,6
20,9
8,5
1.1939
г.
88,5
23,5
10,7
1.1940
г.
91,3
27,3
12,0
1.1941
г.
105,1
28,3
12,1
1.1938
г.
28,4
58,2
38,1
1.1939
г.
29,8
62,1
44,6
1.1940
г.
28,9
68,0
49,0
1.1941
г.
29,3
64,5
40,1
1.1938
г.
104,0
37,1
22,2
1.1939
г.
98,1
44,5
28,9
1.1940
г.
101,1
41,8
29,4
1.1941
г.
93,9
41,8
28,3
1.1938
г’
42,4
46,5
27,4
1.1939
г.
30,4
52,7
32,2
1.1940
г.
37,6
54,7
36,8
1.1941
г.
33,8
52,9
36,2
1.1938
г.
1036,7
47,0
25,5
1.1939
г.
1058,8
47,1
26,4
1.1940
г.
960,8
51,6
26,4
VII.1940
г.
1092,6
48,4
25,4
1.1938
г
282,1
56,1
26,4
Х.1939
г^
274,0
64,5
33,5
1.1940
г-
172,2
55,0
28,5
1.1941
г.
192,5
47,2
22,9
1.1940
г.
97,4
72,6
39,5
VII.1940
г.
132,2
51,1
35,7
372


Окончание
Наименование профсоюзов
Дата учета (месяц, год)
Число учтенных рабочих, тыс.
% к числу учтенных рабочих
стахановцев и ударников
стахановцев
Строительства тяжелой промышлен-
1.1938 г.
124,9
46,7
18,8
ности Урала и Западной Сибири
1.1939 г.
114,2
48,8
23,1
I 1940 г.
112,5
50,4
23,9
1.1941 г.
135,6
50,1
22,6
Строительства тяжелой промышлен-
VII.1938 г.
34,5
32,3
16,5
ности Дальнего Востока
1.1939 г.
50,4
30,4
16,4
1.1940 г.
58,3
38,8
20,7
VII.1940 г.
52,9
39,3
21,4
Строительства легкой, лесной и
1.1938 г.
126,0
40,5
18,8
пищевой промышленности
Х.1939 г.
90,4
46,7
25,3
Коммунального и жилищного строи¬
1.1938 г.
260,3
38,8
17,7
тельства
Х.1939 г.
271,3
45,5
21,1
Коммунального и жилищного строи¬
1.1940 г.
149,1
48,6
22,5
тельства Центра
1.1941 г.
145,0
52,9
25,5
Коммунального и жилищного строи¬
1.1940 г.
80,9
44,4
22,0
тельства Юга
1.1941 г.
102,5
46,3
22,4
Коммунального и жилищного строи¬
1.1940 г.
55,3
37,3
17,7
тельства Востока
1.1941 г.
70,4
35,9
15,6
Железнодорожного строительства и
1.1938 г.
151,5
36,9
26,4
метрополитена
1.1939 г.
127,7
50,9
26,9
1.1940 г.
137,5
57,4
32,6
1.1941 г.
199,0
52,7
27,0
Шоссейного и гидротехнического
1.1938 г.
91,9
35,9
16,8
строительства
1.1939 г.
87,4
40,8
19,2
1.1940 г.
97,1
43,9
21,5
1.1941 г.
97,1
45,5
21,4
«Статистические справочники отдела статистики ВЦСПС»: вып. I, 1938, стр. 51— 53; вып. 111, 1939, стр. 16—22; вып. 1, 1940, стр. 90—97; вып. 11, 1940, стр. 39—46; вып. III, 1940, стр. 35—42; вып. IV, 1940, стр. 21—28; вып. Ill, 1941, стр. 89—93.


№ 130
Из справки ЦК ВЛКСМ в Центральный комитет ВКП(б) об инициативе комсомольских организаций в борьбе за экономию, укрепление технологической дисциплины и культуры на производстве40
Не ранее 28 января 1941 гг*
I. Борьба за экономию, против расточительства
Комсомольские организации многих предприятий Союза подхватили почин сталинградских комсомольцев по борьбе за экономию. Недавно в Ленинграде проведен городской актив комсомола, на котором обсуждался вопрос об участии всех комсомольских организаций в борьбе за экономию, против расточительства. По районам и предприятиям Ленинграда проводятся собрания комсомольских организаций и активы с обсуждением докладов руководителей предприятий об итогах 1940 г. и задачах 1941 г. На заводе «Вулкан» комсомольцами сэкономлено 656 т цветного и черного металлов. На Кировском заводе бригады комсомольцев проводят рейды по цехам, добиваясь уменьшения расходования топлива, электроэнергии, металла, снижения брака. В чугунолитейном цехе выявили 13 т неиспользованного металла. Сэкономили 15 тыс. ватт энергии. Комсомольцы завода им. Ленина (Казань) добились экономии сырья на 78 тыс. руб., уменьшили расход пара и электроэнергии на 135 тыс. руб., собрали 70 т черного и 2 т цветного металлов.
На Ростовском заводе сельхозмашиностроения комсомольцы проявили почин в постройке мастерской по восстановлению изношенного инструмента. Силами комсомольцев был разработан технический проект, очищено помещение, подготовлен фундамент для установки оборудования, выявлено оборудование. Вся работа проводилась бесплатно, в нерабочее время. Эта мастерская даст экономию для завода вг 5 млн. руб., ремонтируя и возвращая в строй изношенный инструмент.
На предприятиях Свердловской области 600 комсомольцев работают общественными инспекторами по экономии электроэнергии. На заводе им. Серго Орджоникидзе комсомольцы организовали выявление и сбор излишнего инструмента и оборудования для МТМ и МТС. Эта инициатива получила широкое распространение; уже собрано инструмента на сумму 70 тыс. руб. Комсомольцы и молодежь Мариупольского завода им. Ильича установили в цехах у каждого станка специальные ящики для сбора металлических стружек. У каждого агрегата вывешиваются таблички, показывающие выработку, сколько сэкономлено рабочим металла за день. Силами комсомольцев территория завода очищена от металлолома.
Горновой 1-го класса доменной печи № 1 завода им. Фрунзе (г. Константиновка) комсомолец тов. Серенко в ноябре выполнил задание на 119,1%, сэкономил 314 т кокса, в декабре месяце при выполнении задания на 123% сэкономил около 500 т кокса.
* Датируется по содержанию.
374


На станкозаводе им. Орджоникидзе (Москва) в работе по экономии участвуют 300 комсомольцев. Собрано 30 т черного металла, 2 т цветного, вывозится 80 т законсервированного литья, обнаружено два неиспользованных заграничных станка стоимостью 40 тыс. руб., которые сейчас ремонтируются комсомольцами, затем будут сданы в эксплуатацию.
II. Укрепление технологической дисциплины
Комсомольские организации ленинградских заводов («Большевик», ГОМЗ и др.) ведут большую работу по укреплению технологической дисциплины. На этих, а также и на целом ряде других заводов созываются совещания конструкторов, технологов, проводятся рейды по проверке соблюдения технологии, организуются выставки и т. п. Комсомольцы завода «Большевик» взяли шефство над изготовлением новой машины № 38. Благодаря активной работе комсомольцев эта машина была выпущена в установленный правительством срок.
Большую работу по укреплению технологической дисциплины на предприятиях проводит также Днепропетровский обком ЛКСМУ. Инициаторами этой работы в Днепропетровской области явились комсомольцы металлургического завода им. Дзержинского. Для руководства этой работой создана комиссия при горкоме комсомола в составе инженеров, стахановцев-металлургов, комсомольских работников. Силами комсомольцев был проведен рейд по проверке состояния технологической дисциплины, смотр и ремонт контрольно-измерительной аппаратуры. Комсомольцы навели порядок на шихтовых дворах, рассортировали руду по классам, взяли под свое наблюдение весовое хозяйство и взвешивание материалов, идущих в шихту. Разъясняют молодежи основы технологии и показывают личный пример в соблюдении технологических инструкций. Активно участвуют в рационализации и изобретательстве. Начали организацию выставки «Технология в металлургии». Готовят цикл лекций по вопросам металлургии. Слушать эти лекции уже записались 300 комсомольцев. На ряде предприятий по инициативе комсомольцев проводятся технические конференции. На заводе им. Воровского (Свердловск) проведена производственно-техническая конференция комсомольцев по вопросам борьбы с браком и соблюдения технологической дисциплины. На заводе им. Петровского Днепропетровской области проведен рейд по проверке соблюдения технологических инструкций, подготавливается техническая конференция молодых металлургов.
III. Борьба за культуру и чистоту на производстве
Комсомольцы московского завода «Шарикоподшипник» начали поход за образцовую чистоту на заводе. На заводе было проведено собрание уборщиц. С помощью поэтов и писателей были выпущены
375


лозунги и плакаты. Комсомольцы роликового цеха в один день после работы собрали 77 кг разбросанных по цеху шариков. Комсомольцы инструментального цеха при проверке отходов инструментов обнаружили 465 кг годных болтов. 28 января на собрании московского актива обсуждался доклад секретаря комитета ВЛКСМ завода «Шарикоподшипник» тов. Бурнаевой об опыте борьбы комсомольцев за чистоту на предприятии. Сейчас по примеру комсомольцев завода «Шарикоподшипник» такую же работу проводят комсомольцы многих предприятий Москвы и ряда других городов.
Комсомольцы Московского станкозавода им. Орджоникидзе привели в порядок рабочие места, произвели сбор металлолома, очистили цехи от ненужного оборудования, протерли стекла.
IV. Участие комсомольских организаций в развороте станкостроения
В связи с постановлением ЦК ВКП(б) и СНК СССР о станкостроении * комсомольские организации Свердловской, Новосибирской, Воронежской областей взяли шефство над строительством новых станкостроительных заводов в этих областях. На совещании секретарей обкомов комсомола указанных областей в ЦК ВЛКСМ был разработан практический план работы комсомола по шефству. В разработке этого плана принимал участие нарком по строительству СССР тов. Гинзбург.
Комсомольская организация Новосибирской области принимает активное участие в строительстве завода расточных станков. В ближайшее время на строительство направляются 250 комсомольцев. В марте 1941 г. на строительство завода будет послано 1050 комсомольцев области. Сейчас Новосибирский обком комсомола совместно с партийными и хозяйственными организациями работает над обеспечением строительства необходимым транспортом для подвозки стройматериалов. Совместно с руководством строительства обком организует при школе стройуча курсы по подготовке 200 комсомольцев — рабочих для стройки.
Новосибирский строительный институт взял обязательство помочь строительству техническим руководством, направить на строительство специалистов-строителей. Во время летних каникул на стройку будут посланы студенты-практиканты.
Комсомольские организации Наркомтяжмаша и Наркомстроя СССР организовали контрольные посты для наблюдения за прохождением дел и материалов по строительствам Новосибирского, Алапаевского, Пензенского и Воронежского станкозаводов; установили связь с обкомами комсомола, которые участвуют в строительстве станкозаводов.
* Имеется в виду постановление СНК СССР от 4 сентября 1939 г. «О развитии станкостроительной промышленности в Союзе ССР» («Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам», т. 2. М., 1967, стр. 722—728).
376


В ЦК ВЛКСМ было проведено совещание молодых конструкторов и секретарей комитетов комсомола станкостроительных заводов Москвы.
V. Участие комсомола
в работе нефтяной промышленности
Комсомольские организации Баку добились пуска многих ранее простаивавших скважин. За последние два месяца только по тресту Кагановичнефть комсомольцы восстановили 10 скважин. Для пуска этих скважин найдено заброшенное оборудование. Вся работа по пуску скважин проводилась во внеурочное время. Комсомольцы компрессорного хозяйства, где секретарь комитета комсомола тов. Поздняков, проверили состояние компрессорного хозяйства и установили большие потери сжатого воздуха. На комсомольском собрании с участием инженерно-технических работников были обсуждены предложения по ликвидации потерь сжатого воздуха. Администрация предприятия поддержала комсомольцев. Разработаны и проводятся в жизнь мероприятия, которые обеспечат экономию 13—14 тыс. куб. м сжатого воздуха, достаточного для эксплуатации 2—4 компрессорных скважин.
Комсомольцы треста Лениннефть выявили и собрали различные промышленные материалы на сумму 2732 тыс. руб. Комсомольская буровая № 133 нефтепромысла Мирзани (Грузия) пробурила и сдала в эксплуатацию сверх плана одну скважину глубиной более 1000 м. Комсомольские организации промыслов Чечено-Ингушетии проводят рейды по проверке внедрения рационализаторских предложений.
VI. Работа комсомола
в угольной промышленности
Между комсомольцами шахт Ворошиловградской области и комсомольцами Подмосковного бассейна развернулось социалистическое соревнование. В результате социалистического соревнования в Подмосковном бассейне все комсомольцы выполняют и перевыполняют установленную норму выработки. На орденоносной шахте им. Калинина (Горловка) все комсомольцы являются стахановцами и ударниками. Комсомольско-молодежные бригады шахты № 11-бис и № 8 дали 1000 т угля сверх плана. Комсомольцы Петраков, Рыбин, Сало ежедневно выполняют нормы на 200%. Все комсомольцы передовой шахты № 8 (Горловка) являются стахановцами, многие из них систематически выполняют нормы на 200%.
Поддерживая инициативу комсомольцев... о взятии шефства над механизмами (Сталинская обл.), комсомольские организации создали смотровые бригады, проверили использование шахтных механизмов, послали лучших комсомольцев для работы на механизмах. На подземном транспорте многих шахт созданы комсо- 377


мольско-молодежные бригады, много сделавшие для досрочного выполнения годовых планов добычи угля.
Центральный архив ЦК ВЛКСМ, ф. 1, on. 8, д. 9, лл. 11—18. Копия.
№ 131
Из справки Наркомтекстиля СССР по итогам социалистического соревнования в текстильной промышленности за 1940 г.
Не ранее 15 марта 1941 г*
Стахановское движение
1940 год ознаменовался .дальнейшим ростом стахановского движения в текстильной промышленности.
В 1940 г. по сравнению с 1939 г. стахановское движение имело значительное развитие:
По всей промышленности
В том числе по хлопчатобумажной
абс.
%
абс.
%
31 декабря 1939 г. к общему количеству рабочих было:
стахановцев
153 901
30,7
104 321
30,0
ударников
61 783
12,3
46 823
13,5
Всего
215 684
43,0
151 144
43,5
К 1 января 1941 г. стало:
стахановцев
188 835
37,1
134 303
36,8
ударников
74 303
14,6
63 174
14,6
Всего
263 138
51,7
187 477
51,4
Всего награждено работниц, рабочих, ИТР, инициаторов стахановского движения, выполняющих и перевыполняющих правительственное производственное задание по текстильной промышленности на 15 марта 1941 г., 7180 человек; значком «Отличник соцсоревнования НКтекстиля СССР» — 6600 человек и значком «Почетного текстильщика» — 580 человек.
По итогам работы 1940 г. в IV квартале награждено значком «Отличник соцсоревнования НКтекстиля СССР» 2349 человек.
За досрочное выполнение годового плана 1940 г. награждено значком «Отличник соцсоревнования НКтекстиля СССР» 1238 человек, в том числе по отдельным главным управлениям за досрочное выполнение и по итогам работы за IV квартал и 1940 г.:
1- й Главмосхлоппром... 190 человек Главшерсть .... 182 человека
2- й Главмосхлоппром.... 127 > Главшелк 109 человек
Главленхлоппром 303 человека
♦ Датируется по содержанию.
378


Лучшие стахановцы-многостаночники
Мефодьева Ольга Павловна — ткачиха фабрики им. Октябрьской революции, работает молескин, обслуживает 10 платтовских станков при типовой норме 6 станков, нормы выработки выполняет на 109%.
Лепешкина Минадора Васильевна — ткачиха Ликинской фабрики, награждена орденом «Знак Почета», работает диагональ арт. 837, обслуживает 10 станков при типовой норме 4 станка, нормы выработки выполняет на 109—116%.
Мишина Александра Васильевна — ватерщица фабрики «Красная Талка», работает уток № 85 гр., обслуживает 2048 веретен при типовой норме 1220 веретен, выполняет нормы выработки на 108— 110%.
Прогунова Ольга Константиновна — ткачиха фабрики Новая Ивановская м-ра, работает сатин арт. № 133, типовая норма обслуживания 8 станков; к XVIII партийной конференции перешла на 20 станков, нормы выработки и на 20 станках выполнила на 114,8%.
Голованова Мария Семеновна — банкаброшница бумагопрядильной фабрики Глуховского комбината, работает ровницу № 9, 5, обслуживает 1056 веретен при типовой норме 600 веретен, нормы выработки выполняет на 116—118%.
Курбатова О. И.— ткачиха комбината «Красная Роза», обслуживает 8 станков, нормы выработки систематически перевыполняет.
Галенкина А. Д. работает на Кунцевской фабрике 18 лет ткачихой, при типовом обслуживании двух станков обслуживает 4 станка, вырабатывает арт. 124/76, годовое задание выполнила 30 ноября, дав выполнение на конец года 113,4%, выработала сверх плана 1612 м.
ЦГАНХ СССР, ф. 8591, on. 5, д. 95, лл. 50, 56—58. Копия.
№ 132
Из постановления XI пленума ВЦСПС 9-го созыва о задачах профсоюзных организаций по выполнению решений XVIII партконференции и народнохозяйственного плана на 1941 г.
4 апреля 1941 г.
В целях поднятия работы профсоюзных организаций на уровень требований, вытекающих из решений XVIII Всесоюзной конференции ВКП(б) и плана развития народного хозяйства на 1941 г., XI пленум ВЦСПС постановляет:
1. Обязать все профсоюзные организации покончить с имеющимися недостатками в своей работе, повернуть внимание к вопросам организации труда и производства, к вопросам заработной платы, организации социалистического соревнования и активно бороться 379


за ликвидацию недостатков в работе промышленности и транспорта, вскрытых XVIII Всесоюзной конференцией ВКП(б).
2. Пленум обязывает центральные, областные, фабрично-заводские и местные комитеты всемерно развертывать социалистическое соревнование рабочих и служащих за дальнейший подъем промышленности и транспорта, за выполнение и перевыполнение плана развития народного хозяйства на 1941 г. Профсоюзные организации должны шире развивать стахановское движение, направляя инициативу стахановцев на повышение производительности труда, на разрешение конкретных задач, стоящих перед предприятием, шахтой, железной дорогой, на подтягивание отстающих участков производства. Необходимо в ближайшее время покончить с бюрократическими извращениями, парадностью и шумихой в руководстве социалистическим соревнованием и стахановским движением. Центральные комитеты профсоюза должны обобщать работу фабрично- заводских и местных комитетов по организации социалистического соревнования и развитию стахановского движения и распространять лучшие методы работы фабрично-заводских комитетов между всеми профсоюзными организациями. Центральные комитеты профсоюзов должны обеспечить, чтобы фабричные, заводские и местные комитеты ежемесячно подводили итоги результатов социалистического соревнования и развития стахановского движения, вскрывали имеющиеся недостатки в этом деле и принимали меры к их устранению.
3. Пленум предлагает центральным, областным, фабрично-заводским и местным комитетам улучшить работу производственных совещаний, всемерно используя их для обмена производственным опытом и развития творческой инициативы рабочих, стахановцев, инженерно-технических работников, для развертывания критики и самокритики недостатков производства. Центральные, областные, фабричные, заводские и местные комитеты должны проявлять больше инициативы в деле улучшения организации труда на предприятиях промышленности и транспорта. Профсоюзные организации должны обеспечить регулярный созыв производственных совещаний, обсуждение на них конкретных вопросов производства о работе по графику, о полном использовании оборудования, станков, машин, о хозяйственном расходовании инструмента, материалов, топлива и электроэнергии, о внедрении приспособлений, повышающих производительность труда, о простоях и авариях, о браке и некомплектности продукции и т. п. Профсоюзные организации обязаны вести более решительную борьбу с простоями и малейшими неполадками на производстве, настойчиво добиваться их устранения, добиваться, чтобы рабочим вовремя подавался к рабочему месту материал, детали и инструмент. Пленум обязывает профсоюзные организации наряду с созывом общезаводских, цеховых, участковых и групповых производственных совещаний созывать также производственные совещания по профессиям. Фабричные, заводские и цеховые комитеты обязаны добиваться, чтобы каждое предложение, принятое производственным совещанием, дающее возможность 380


улучшить работу и вскрывающее новые резервы для роста производительности труда, внедрялось в производство.
4. Центральные, областные фабрично-заводские и местные комитеты в области заработной платы должны добиваться строгого и последовательного проведения принципа материального поощрения хорошо работающих, большей оплаты квалифицированного труда сравнительно с неквалифицированным. В этих целях профсоюзные организации должны добиваться внедрения сдельной системы оплаты труда для рабочих на всех работах, поддающихся нормированию, и всемерно содействовать внедрению премиальной системы для руководящих работников предприятий. Пленум обязывает все профсоюзные организации добиваться ликвидации до конца гнилой практики уравниловки в заработной плате и решительно бороться против незаконных доплат к заработной плате за непроиз- веденную работу, являющихся не чем иным, как расхищением государственных средств. Фабричные, заводские и цеховые комитеты должны установить контроль над пересмотром устаревших норм выработки, своевременным введением новых норм выработки на работах, где проведены организационно-технические мероприятия. Учитывая, что опытно-статистические нормы тормозят рост производительности труда, пленум обязывает профсоюзные организации добиваться замены этих норм техническими нормами выработки, обеспечивающими использование оборудования на полную мощность. Пленум обязывает все профсоюзные организации повседневно заниматься вопросами заработной платы, знать состояние заработной платы не только в средних показателях по промышленности и транспорту, но и уровень заработной платы рабочих по профессиям и разрядам.
5. Пленум обязывает профсоюзные организации постоянно помогать рабочим и работницам в повышении их квалификации, помогать рабочим и работницам, не выполняющим норм выработки, овладевать техникой производства, стахановскими методами работы.
6. Пленум считает, что профсоюзные организации плохо борются за наведение элементарного порядка и чистоты в предприятиях и на железных дорогах. Отдельные центральные и фабрично-заводские комитеты вместо борьбы за немедленное наведение чистоты и элементарного порядка встали на путь создания бригад и комиссий, стали организовывать рейды, походы и общественные смотры по чистоте с установлением премий и т. п. Пленум обязывает профсоюзные организации добиться от директоров предприятий и начальников цехов, чтобы были наведены и повседневно поддерживались чистота и элементарный порядок в предприятиях промышленности и транспорта. Профсоюзные организации должны воспитывать у всех работающих нетерпимое отношение к грязи и бескультурью на производстве, профессиональное самолюбие за содержание в чистоте машин, станка и инструмента и чувство ответственности за сохранность социалистической собственности.
7. Пленум обязывает все профсоюзные организации усилить 381


свою работу по укреплению трудовой дисциплины, памятуя о том, что задача борьбы с текучестью рабочей силы и прогулами является не кратковременной кампанией, а требует повседневной работы в массах. Профсоюзные организации должны повседневно бороться за то, чтобы выполнять указание XVIII Всесоюзной конференции ВКП (б) о полной ликвидации прогулов.
Пленум ВЦСПС выражает твердую уверенность в том, что профессиональные союзы под руководством партии Ленина добьются новых успехов в деле организации широких масс рабочих и служащих на борьбу за выполнение решений XVIII Всесоюзной конференции ВКП (б) и плана развития народного хозяйства СССР на 1941 г., на борьбу за дальнейший рост экономического и оборонного могущества социалистического государства.
Выполнение народнохозяйственного плана на 1941 г. обеспечит нашей стране дальнейшее продвижение вперед по осуществлению исторической задачи, поставленной на XVIII съезде ВКП(б),— догнать и перегнать главные капиталистические страны также ив экономическом отношении.
«Постановления пленумов ВЦСПС (девятого созыва)». М., 1949, стр. 199—204.


ПРИЛОЖЕНИЯ
ПРИМЕЧАНИЯ
1 Конверсия — изменение условий ранее выпущенных государственных займов. Имеются в виду реформа государственного кредита в 1930 г. и конверсия 1936 г. В 1930 г. облигации всех ранее выпущенных займов, кроме облигаций 3-го займа индустриализации, были заменены облигациями выпущенного в 1930 г. займа «Пятилетка в четыре года». Эта унификация облегчала трудящимся наблюдения за тиражами выигрышей и погашений, содействовала улучшению обслуживания займодержателей и снизила для государства стоимость займов. Конверсия 1936 г. заключалась в снижении стоимости кредита для государства с 8 до 4% и в удлинении срока государственных займов с 10 до 20 лет. Все займы, выпущенные до 1936 г„ были объединены в заем второй пятилетки (выпуск четвертого года).
2 Закон об образовании общесоюзного Народного комиссариата по строитель¬
ству был принят III сессией Верховного Совета СССР 29 мая 1939 г. В докладе А. И. Микояна и выступлениях на сессии создание наркомата обосновывалось назревшей необходимостью организационного оформления руководства строительной индустрией в стране и большим ростом капитального строительства в третьей пятилетке. До 1939 г. руководство всеми строительными организациями было сосредоточено в промышленных наркоматах и других ведомствах. Разукрупнение наркоматов в 1938 г. и начале 1939 г. еще больше размельчило строительные организации. Так, в составе Нарком тяж пр ом а, Наркоммаша и Наркомлегпрома до их разделения имелось 59 строительных трестов, а после разукрупнения число трестов увеличилось до 130, причем нередко в одном пункте создавалось значительное число трестов и строительных контор разных наркоматов. Все это осложняло решение основных производственных задач, приводило к параллелизму в работе. Таким образом, объединение руководства строительством создавало условия для ликвидации важнейших недостатков в организации строительства и для превращения строительной индустрии в передовую отрасль народного хозяйства. В соответствии с публикуемым законом Совнарком СССР 7 июля 1939 г. принял постановление «Об организации Народного комиссариата по строительству» (СП, 1939, № 46, ст. 359), согласно которому на Наркомстрой возлагалось осуществление сверхлимитного строительства для всех основных промышленных наркоматов СССР. Постановлением предусматривалось образование главных строительных управлений по территориальному принципу, в составе которых создавались специализированные тресты и конторы. Предусматривалось также создание специализированных главков: Главстальконструкция, Главэлектромо«нтаж, Главнефтеспецстрой,
Главстройпроект, Главстроймеханизация и др.
Наркомстрой СССР должен был производить все специальные, строительные и монтажные работы полностью и сдавать заказчику готовые к вводу в действие объекты.
* Постановление СНК СССР «О затратах по строительству, производимому вне планов капитальных работ» от 19 сентября 1935 г. разрешало советским учреждениям, хозяйственным, кооперативным и общественным организациям для упрощения порядка производства мелких строительных и ремонтных работ и 383


приобретения мелкого оборудования и инвентаря производить затраты, дающие немедленный хозяйственный эффект. В постановлении перечислялись затраты с указанием их стоимости: затраты на приобретение оборудования, аппаратуры и инвентаря стоимостью до 200 руб. за единицу; на ремонт и мелкие устройства на промышленных и сельскохозяйственных предприятиях, сметная стоимость которых не превышает 5 тыс. руб., и т. п. (СЗ, 1935, № 49, ст. 417).
4 Главное управление проектными организациями Наркомстроя СССР (Глав- стройпроект) было организовано на основании постановления Совнаркома СССР от 7 июля 1939 г. (СП, 1939, № 46, ст. 359). Задачей его являлось организационное и техническое руководство ведущими проектными организациями в системе Наркомстроя. Годовой план проектно-изыскательских работ в 1940 г. Главстройпроект выполнил на 117,5%, а по выпуску законченных работ на 120,6% («Основные показатели работы Народного комиссариата по строительству за 1940 г.». М., 1941, стр. 249).
5 Главное строительное управление Центра Наркомстроя СССР (Главцентро- строй) было создано на основании постановления Совнаркома СССР от 7 июля 1939 г. (СП, 1939, № 46, ст. 359) и являлось одним из основных территориальных главков в системе Наркомстроя. Главцентрострой вел строительство в Московской, Ленинградской, Ивановской, Ярославской, Рязанской, Тамбовской, Кировской, Горьковской, Воронежской, Тульской и Калининской областях. Стройки главка были снабжены новыми строительными машинами: автокранами, мачтовыми подъемниками, башенными кранами, электропилами и др. Как сообщалось в отчете главка, большинство объектов, сданных в эксплуатацию в 1940 г., были приняты комиссиями с оценкой «хорошо» (ЦГАНХ СССР, ф. 8590, оп. 2, д. 82, л. 19). Некоторые тресты главка в 1940 г. перевыполнили план сдачи в эксплуатацию законченных объектов.
6 Московский трест «Строитель» — одна из старейших строительных организаций в Советском Союзе, создана в 1925 г. для выполнения работ по промышленному и жилищному строительству в Москве. К 1940 г. трест стал ведущей строительной организацией в системе Главцентростроя, укомплектованной постоянными квалифицированными кадрами строителей. Свою производственную программу за 1940 г. трест выполнил на 102,6% («Основные показатели работы Народного комиссариата по строительству за 1940 г.». М., 1941, стр. 36) и добился больших успехов в механизации строительно-монтажных работ и внедрении новых строительных материалов. Процессы монтажа металлоконструкций и сборного железобетона, дробление, сортировка и обогащение щебня, изготовление арматуры и стройдеталей из дерева были полностью механизированы. Приготовление бетона было механизировано на 99,5%, укладка — на 99,1%, приготовление раствора — на 99,4% (ЦГАНХ СССР, ф. 8754, оп. 2, д. 2, л. 21). Значительная часть этих работ была вынесена со стройплощадок и сосредоточена на производственных предприятиях треста.
7 Главное строительное управление Юга Наркомстроя СССР (Главюгстрой) было организовано на основании постановления Совнаркома СССР от 7 июля 1939 г. (СП, 1939, № 46, ст. 359) и являлось одним из ведущих территориальных управлений в системе Наркомстроя СССР. Производственная программа Глав- югстроя на 1940 г. была самой большой из всех производственных программ территориальных главков Наркомстроя («Основные показатели работы Народного комиссариата по строительству за 1940 г.». М., 1941, стр. 36). Главюгстрой вел строительно-монтажные работы на Украине, в Курской области, на Северном Кавказе и частично в Закавказье. Строительство и расширение таких крупнейших промышленных объектов, как Запорожский металлургический завод, Азовсталь, Макеевский металлургический завод им. Кирова, Харьковский тракторный завод и другие, проводилось Главюгстроем. В отчете Глав- югстроя за 1940 г. указывалось на возрастающее улучшение качества строительно-монтажных работ и отмечалось, что ряд объектов сдан в промышленную эксплуатацию с оценкой «хорошо» (ЦГАНХ СССР, ф. 8590, оп. 2, д. 81 а, л. 39).
8 На 1 января 1941 г. по промышленным наркоматам имелось в наличии: экскаваторов одноковшовых— 1246, экскаваторов многоковшовых — 373, камнедробилок— 1501, бетономешалок — 5176, растворомешалок — 4245, кранов передвижных—503 (ЦГАНХ СССР, ф. 4372, оп. 38, д. 174, лл. 2—3).
384


9 Декабрьский (1935 г.) Пленум ЦК ВКП(б), рассматривавший вопросы промышленности и транспорта в связи со стахановским движением, указал на необходимость пересмотра старых технических норм и замены их новыми. Разработка новых норм выработки производилась исходя из производственных возможностей предприятий и опыта передовиков производства. Внедрение новых норм имело большое значение для укрепления хозрасчета и повышения производительности труда и способствовало совершенствованию всего социалистического производства. С 1936 г. пересмотр технических норм производился систематически по мере роста технического оснащения промышленности и освоения новых норм основными массами рабочих. Пересмотр норм по всем отраслям промышленности был произведен в 1939 г. (СП, 1939, № 2, ст. 38) и в 1940 г. (СП, 1940, № 18, ст. 437). В фондах промышленных министерств, хранящихся в ЦГАНХ СССР, имеются многочисленные материалы о результатах пересмотра норм выработки. В настоящем сборнике публикуются только материалы по Наркомату тяжелого машиностроения. Соответствующие материалы
по наркоматам среднего и общего машиностроения см.: ф. 8115, on. 1, д. 534, лл. 72—80; д. 506, лл. 5—8 и др.
10 Имеются в виду постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 8 апреля 1933 г. «О работе угольной промышленности Донбасса», «Об организации управления шахтой, рудником и трестом в Донбассе», «О заработной плате рабочих и инженерно-технических сил угольной промышленности Донбасса» от 22 мая 1933 г. (СЗ, 1933, № 25, ст. 148; № 31, ст. 182, 183) и постановление ЦК ВКП(б) от 10 мая 1933 г. «Об укреплении хозяйственных и технических кадров промышленности Донбасса» («Директивы КПСС и Советского правительства по хозяйственным вопросам», т. 2. М., 1957, стр. 378). Недостатки в организации производства, вскрытые в публикуемом постановлении, были в той или иной мере характерны и для других отраслей промышленности.
Для ликвидации указанных недостатков требовалось расширить непосредственную связь наркоматов и главков с предприятиями. Поэтому вместо ранее существовавших наркоматов оборонной промышленности, тяжелой промышленности, машиностроения, лепкой и пищевой промышленности были созданы новые: тяжелого, среднего и общего машиностроения, судостроительной промышленности, авиационной промышленности, вооружения и боеприпасоз, топливной промышленности, черной металлургии, цветной металлургии, электростанций и электропромышленности, химической промышленности, промышленности строительных материалов, резиновой промышленности, текстильной, легкой, пищевой, мясо-молочной, рыбной промышленности (Указы Верховного Совета СССР от 11, 17, 19, 24 января, 5 февраля, 12 октября 1939 г., 17 апреля 1940 г., 28 марта 1941 г.).
Создание отраслевых наркоматов, а также переход от четырехзвенной и трехзвенной системы к двухзвенной (главк — предприятие вместо наркомат — объединение — трест — предприятие) создавало условия для внедрения хозрасчета и улучшения качества продукции.
Новые задачи по руководству народным хозяйством потребовали дальнейшего усиления роли Госплана СССР как центрального планового органа страны. Для проверки выполнения государственного плана и обеспечения правильных пропорций в развитии отраслей народного хозяйства в республиках, краях и областях был создан институт уполномоченных Госплана СССР (СП, 1938, № 7, ст. 41). 27 января 1940 г. Совнарком СССР принял постановление об организации Совета научно-технической экспертизы при Госплане СССР, возложив на него задачи рассмотрения и экспертизы технических проектов важнейших сооружений и вопросов внедрения в народное хозяйство передовой техники (СП, 1940, № 3, ст. 97).
11 Положение о Всесоюзном комитете по стандартизации при СНК СССР было утверждено СНК СССР 23 августа 1940 г. (СП, 1940, № 22, ст. 545). Главной задачей комитета являлось создание необходимых условий для выполнения Указа Президиума Верховного Совета СССР «Об ответственности за выпуск недоброкачественной или некомплектной продукции и за соблюдение обязательных стандартов промышленными предприятиями» от 10 июля 1940 г.
12 В постановлении ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 2 июня 1940 г. намечалась программа перестройки всей работы на заводах черной металлургии и резкого
1/г13 Индустриализация СССР 335


повышения культуры металлургического производства. Постановление обязывало Наркомчермет и руководителей заводов улучшить техническое руководство, создать необходимые запасы сырья и топлива, улучшить материально- техническое снабжение, принять меры к сокращению сроков ремонта оборудования, увеличению производительности доменных печей и соблюдению технологических процессов; оказывать всемерную поддержку в деле внедрения новой техники и улучшения материально-бытовых условий работников, разработать более действенную систему материального стимулирования рабочих. Задачи, поставленные партией и правительством перед предприятиями черной металлургии, были актуальны и для предприятий других отраслей промышленности. Мероприятия, проведенные в целях обеспечения выполнения этих задач, сыграли большую роль в улучшении работы всей промышленности как в предвоенные, так и в военные годы («Правда», 4 июня 1940 г.).
13 Речь идет о постановлении СНК СССР «О соблюдении технологической дисциплины на машиностроительных заводах», согласно которому устанавливался строгий порядок утверждения конструкций, чертежей и соблюдения всего технологического процесса (СП, 1940, № 31, ст. 787).
14 В 1940 г. среднегодовая численность всего промышленно-производственного персонала составляла (вместе с членами бывших артелей промкооперации) 13 079 тыс. человек. Из них 9971 тыс. рабочих, 393 тыс. учеников, 1023 инженерно-технических работника, 943 тыс. служащих («Страна Советов' за 50 лет. Сборник статистических материалов». М., 1967, стр. 62).
15 Среднегодовая численность рабочих и
служащих по союзным
республикам
в 1940 г. была следующей (в
тыс. чел.):
СССР
33 926
Литовская ССР . . .
. 179
РСФСР
22 173
Молдавская ССР . . .
. 101
УССР
6 578
Латвийская ССР . . .
. 262
' БССР
1 135
Киргизская ССР . . .
. 175
Узбекская ССР . . .
766
Таджикская ССР . .
. 149
Казахская ССР . . .
908
Армянская ССР . . .
. 156
Грузинская ССР . . .
494
Туркменская ССР . .
. 188
Азербайджанская ССР
486
Эстонская ССР . . .
. 176
(«Страна Советов за 50 лет
. Сборник
статистических материалов». М., 1967,
стр. 220).
16 Через курсы мастеров социалистического труда и стахановские долгосрочные школы (за исключением стахановских школ, проведенных по курсам массовых квалификаций) было подготовлено в 1938 г. 59,1 тыс. человек, в 1939 г.— 72,8 тыс. человек (ЦГАНХ СССР, ф. 4372, оп. 41, д. 554, л. 48).
17 В апреле 1939 г. VIII пленум ЦК ВЛКСМ принял решение о шефстве комсомола над крупными стройками и решающими участками народного хозяйства и оборонной работы, над созданием большого морского и океанского флота СССР, Второго Баку; над Подмосковным угольным бассейном, строительством Куйбышевского гидроузла, новой железной дороги Акмолинск — Карталы и Амурстальстроя. Шефство должно было выражаться в мобилизации молодежи для работы на новостройках, подготовке кадров строителей и эксплуатационников, в борьбе за выполнение в срок заказов для новостроек и т. п. Пленум принял решение направлять ежегодно в промышленность не менее 1,5 млн. колхозной молодежи. Выполняя это решение, комсомол после XVIII съезда ВКП (б) направил на крупные стройки страны свыше 400 тыс. молодых рабочих («Комсомольская правда», 21 апреля и 2 октября 1939 г., 27 и 29 сентября 1940 г., 22 февраля 1941 г.).
118 На руководящую работу в школы ФЗО, ремесленные и железнодорожные училища местные организации выделяли работников, имеющих опыт политической, хозяйственной и руководящей инженерно-технической работы. Особое внимание уделялось подбору мастеров производственного обучения. По данным 50 областных, краевых, республиканских управлений трудовых резервов 386


из 10 052 мастеров производственного обучения имели стаж производственной работы по специальности: до 5 лет — 21,6%; от 5 до 10 лет — 26,4%; свыше
10 лет — 52% (Архив Госкомитета Совмина СССР по профтехобразованию, ф. 2, on. 1, св. 6, д. 50а).
19 К 1 февраля 1941 г. в школах ФЗО, ремесленных и железнодорожных училищах приступило к работе 1527 заместителей директоров по политической части (Архив Госкомитета Совмина СССР по профтехобразованию, ф. 2, on. 1, св. 6, д. 50а).
20 Открытое письмо стахановцев предприятий Москвы обсуждалось на заседаниях президиумов центральных, республиканских, краевых и областных комитетов профсоюзов. По вопросам, поднятым в этом письме, на большинстве машиностроительных и металлообрабатывающих заводов страны были проведены городские и заводские слеты стахановцев («Труд», 28 декабря 1939 г.).
21 Соревнование молодежно-комсомольских бригад за годы третьей пятилетки разгорелось с большой силой. В 1938 г. на Московском автозаводе в соревновании участвовало 124 комсомольско-молодежные бригады, из них 62 завоевали звание стахановских. Тогда же ЦК ВЛКСМ учредил «Доску почета имени 20-летия ВЛКСМ», на которую было занесено свыше 20 комсомольско-молодежных бригад, смен и цехов («Комсомольская правда», 11, 27, 30 июля, 9 и 29 августа, 11—13, 18, 23 октября, 28 ноября 1938 г.). В 1939 г. на Днепропетровском трубном заводе им. Ленина действовало 90 молодежных бригад; на угольных шахтах комбината «Сталинуголь» (Донбасс) соревновалось 184 молодежных бригады, смены, участка; на Харьковском тракторном заводе участвовало 150 молодежных бригад. В 1940 г. на предприятиях нефтяной, угольной и рыбной промышленности Сахалинской области работало 68 бригад молодых рабочих; на нефтяных промыслах Баку—171. На угольных шахтах Караганды в том же году трудилось 29 комсомольско-молодежных бригад,
11 смен и 3 молодежных участка. В 1944 г. на строительстве автомагистрали Калининская — Сусамыры (Киргизская ССР) было 188 комсомольско-молодежных бригад имени 20-летия ЛКСМ Киргизии («Комсомольская правда», 29 июля 1938 г., 5 марта, 10 августа и 9 октября 1939 г., 14 мая, 19 сентября 1940 г., 1 февраля 1941 г.).
22 В ноябре (1937 г. Наркомтяжпром и ВЦСПС учредили 23 переходящих Красных знамени для вручения коллективам — победителям в межзаводском отраслевом соревновании. Президиум Верховного Совета СССР в марте 1938 г. учредил значок «Отличник социалистического соревнования тяжелой промышленности» для награждения отличившихся передовиков производства. В 1939 г. для предприятий черной и цветной металлургии учреждалось 27 переходящих знамен. К началу 1941 г. переходящие Красные знамена, значки «Отличник социалистического соревнования», «Похвальные листы», «Аттестаты» и другие поощрения были учреждены во всех ведущих отраслях народного хозяйства СССР.
23 Цикличный метод добычи угля — одна из прогрессивных форм организации труда. Впервые применен в Донбассе на шахте № 6 треста «Кировуголь» и шахте № 3 треста Снежнянантрацит в 1937 г. Имел широкое распространение в угольной и горнорудной промышленности в 1938—1941 гг. (ЦГАНХ СССР, ф. 7297, on. 1, д. 276, л. 8).
24 Одна из первых комплексных бригад была создана 13 декабря 1937 г. на Московском станкостроительном заводе имени Орджоникидзе. Ее бригадиром был известный всей стране стахановец И. И. Гудов. 27 декабря на заседании Эко- номсовета СНК СССР было заслушано сообщение И. И. Гудова о методах работы бригады. За 1938 г. и первую половину 1939 г. бригада И. И. Гудова посетила 24 предприятия и оказала практическую помощь рабочим в организации стахановского труда («Стахановец», 1939 г., № 10, стр. 49—52).
25 Коллектив рабочих, инженерно-технических работников и служащих московского станкостроительного завода «Красный пролетарий» 29 января 1939 г. обратился к трудящимся Москвы и Московской области с призывом развернуть социалистическое соревнование в честь XVIII съезда ВКП(б). 5 февраля 1939 г. президиум ВЦСПС принял постановление «О массовой работе профсоюзных организаций в связи с созывом XVIII съезда ВКП(б)», призвал ра387
13*


бочих и служащих вступить в соревнование имени партийного съезда («Профсоюзы СССР. Документы и материалы», т. III. М., 1963, стр. 704).
26 Хетагуровское движение возникло в 1936 г. Начало этому движению положила В. С. Хетагурова, выступившая на Всесоюзном совещании жен командиров и начальствующего состава Красной Армии 21 декабря 1936 г. Валентина Семеновна Хетагурова обратилась к девушкам нашей страны с призывом поехать на Дальний Восток осваивать новостройки («Красная звезда», 25 декабря 1936 г.).
27 Всесоюзное соревнование сталеваров началось в апреле 1939 г. по инициативе сталеваров Донецкого металлургического завода. За лучшие показатели в соревновании рабочим присваивались почетные звания: «Лучший сталевар Наркомчермета», «Лучший горновой Наркомчермета», «Лучший мастер доменного производства Наркомчермета» и т. п. В 1939 г. эти почетные звания завоевали 15 сталеваров и 13 мастеров сталеплавильного и доменного производства.
28 Всесоюзная конференция работников инструментальной промышленности проходила с 1 по 6 июля 1939 г.
29 Социалистическое соревнование по профессиям — одна из наиболее действенных форм соревнования — зародилось в годы первой пятилетки. В мае 1931 г. бригадир бетонщиков Днепростроя Кошикова вызвала на соревнование всех бетонщиц-гидростроителей на Днепре и этим положила начало соревнованию по профессиям. В годы третьей пятилетки соцсоревнование по профессиям получило наиболее широкое распространение. В 1939 г. на предприятиях цветной металлургии инициатором соревнования бурильщиков выступил мастер скоростной проходки треста Красноуральскмедьруда Баталов. Он предложил развернуть соревнование скоростников-бурильщиков. 4 августа 1939 г. Нарком- цветмет утвердил условия соревнования по ведущим профессиям и установил звания «Лучший проходчик», «Лучший забойщик» и др. (ЦГАНХ СССР, ф. 9022, оп. 32, д. 20, л. 1). Во втором полугодии 1940 г. забойщики Донбасса Синяговский и Кравцов предложили применить скоростные методы добычи угля. Вскоре у них появились последователи в Подмосковном, Кузнецком, Карагандинском и других угольных бассейнах страны.
30 Коллегия Наркомчермета СССР наметила мероприятия по улучшению организации соцсоревнования. Главными из них были: обеспечение широкой популяризации методов работы лучших сталеваров, горновых и мастеров доменного и мартеновского производства; оказание конкретной помощи заводам в организации соревнования; представление ежедекадных отчетов о ходе соревнования (ЦГАНХ СССР, ф. 8875, оп. 38, д. 31, л. 99).
31 Движение новаторов производства по обслуживанию нескольких станков за¬
родилось в 1924 г. среди московских текстильщиков. Техническая оснащенность текстильной промышленности значительно ускорила процессы многостаночного обслуживания, и в 1935 г. ткачихи Вичугской фабрики им. Ногина Евдокия и Мария Виноградовы перешли с 26 станков на '50—70 станков. Их примеру последовали текстильщицы других предприятий страны («Социалистическое соревнование в СССР. Документы и материалы профсоюзов». М., 1965,
стр. 131). Однако массовое движение за многостаночное, многоагрегатное обслуживание и совмещение профессий в машиностроительной, металлообрабатывающей и других отраслях народного хозяйства СССР стало возможным позднее. В мае — июне 1939 г. оно развернулось на Уральском заводе тяжелого машиностроения и на Харьковском станкостроительном. Движение многостаночников было дополнено движением за освоение родственных профессий. 6 мая 1940 г. президиум ВЦСПС рекомендовал ЦК профсоюзов развернуть работу по обобщению и распространению многостаночного движения и по совместительству профессий. В начале 1940 г. на предприятиях тяжелого машиностроения на многостаночное обслуживание было переведено свыше 20% станочного оборудования, число многостаночников предприятий среднего машиностроения составило около 9 тыс. человек («Социалистическое соревнование в СССР. Документы и материалы профсоюзов». М., 1965, стр. 479).
32 I съезд профсоюза рабочих тяжелого машиностроения состоялся в июле 1937 г. 388


(«Отчет Центрального комитета профсоюза рабочих тяжелого машиностроения». М., 1939, стр. 28).
3- В июне 1938 г. коллектив Коломенского машиностроительного завода имени Куйбышева выступил с предложением организовать общественный смотр оборудования. Почин коломенцев был подхвачен многими предприятиями страны, и общественные смотры приняли массовый характер. Президиум ВЦСПС, ЦК профсоюзов, Всесоюзное межсекционное бюро инженерно-технических работников ВЦСПС поддержали ценную инициативу и предложили профорганизациям активно включиться в проведение общественных смотров оборудования. В результате смотра на многих предприятиях страны целые участки и цехи организовали отличный уход за оборудованием. Значительно сократилась численность рабочих, не выполнявших норм выработки, сократились простои оборудования, снизилось количество аварий. В период смотра оборудования в смотровые комиссии поступило десятки тысяч рационализаторских предложений. На Коломенском машиностроительном заводе было подано около 5 тыс. предложений, на заводе «Красный Профинтерн» — около 8,5 тыс. (ЦГАОР СССР, ф. 5548, оп. 18, д. 2, л. 236). Смотр способствовал улучшению использования машин и оборудования, образцовой организации рабочего места, созданию передовых стахановских методов и значительному росту производительности труда.
84 VIII пленум ВЦСПС 9-го созыва, проходивший с 23 по 26 апреля 1939 г., обсудил следующие вопросы: о работе профсоюзов в связи с решением XVIII съезда ВКП(б); о выборах профорганов фабрично-заводских и местных комитетов, областных, краевых и центральных комитетов профсоюзов; об ин-
' струкции к проведению выборов профсоюзных органов («Профсоюзы СССР. Документы и материалы», т. III. М., 1963, стр. 704).
85 Межзаводское соревнование получило широкое распространение после отраслевых слетов и совещаний передовиков производства, проходивших по инициативе ЦК ВКП (б) в конце 1937 г. Народные комиссариаты и ЦК профсоюзов ведущих отраслей промышленности, строительства, транспорта и сельского хозяйства учредили переходящие Красные знамена для вручения предприятиям — победителям в соревновании.
36 Переходящие Красные знамена, «Аттестат отличника социалистического производства» и значок «Передовой конструктор советского машиностроения» для заводов машиностроения и станкостроения были учреждены в мае 1939 г.
(ЦГАНХ СССР, ф. 8115, оп. 4, д. 1, л. 151). Среди предприятий машиностроения инициатором межзаводского соревнования выступил коллектив Харьковского электромеханического и турбогенераторного завода, вызвавший на соревнование ленинградские заводы «Электросила» и Металлический. Уже в первом полугодии 1938 г. среди предприятий машиностроения было отмечено 9 передовых предприятий, занявших в соревновании первые места («Машиностроение», 23 июля 1939 г.). В горнорудной и угольной промышленности соревновались шахтеры Донбасса с горняками Кривбасса («Днепровская правда», 6 сентября 1940 г.), нефтяники Баку — с угольщиками Донбасса. В 1939 г. президиум ВЦСПС рассматривал вопрос о соревновании двух крупнейших машиностроительных заводов страны — московского завода «Красный пролетарий» и Ленинградского завода имени ОГПУ («Социалистическое соревнование в СССР. Документы и материалы профсоюзов». М., 1965, стр. 481).
37 В 1939 г. коллектив Мариупольского металлургического завода «Азовсталь» выступил с предложением организовать общественные смотры рабочего изобретательства. Президиум ВЦСПС поддержал это начинание и рекомендовал профсоюзным организациям провести общественные смотры рационализации и изобретательства. Меры, принятые профсоюзными и хозяйственными организациями, значительно увеличили поступление рационализаторских и изобретательских предложений. На предприятиях черной металлургии только за 1938— 1940 гг. от внедрения изобретений и рационализаторских предложений была получена экономия свыше 116 млн. руб., на предприятиях тяжелого машиностроения за этот же период — около 145 млн., в автомобильной промышленности свыше 86 млн. руб., в строительной индустрии только на промышленных стройках страны за 1939—1940 гг. — свыше 180 млн. руб.
389


38 В горнорудной промышленности в июне 1940 г. развернулось соревнование бурильщиков, основанное на передовом опыте Алексея Семиволоса (Криворожский железорудный бассейн), предложившего многозабойный метод обуривания. Этот метод был впоследствии применен не только в горнорудной промышленности, но и в угольной промышленности и цветной металлургии, в геологических разведывательных работах. Применяя многозабойный метод, горняки Криворожья увеличили добычу руды и достигли рекордного уровня за все время существования Кривбасса. В 1940 г. ими был создан 45-дневный несни- жаемый запас руды на металлургических заводах Юга (ЦГАНХ СССР, ф. 8875, оп. 34, д. 306, л. 12). На Урале метод А. Семиволоса применил И. Янкин.
39 Коммунистическая партия на всех этапах социалистического строительства уделяла внимание организации социалистического соревнования. Особое значение имело решение ЦК ВКП(б) от 9 мая 1929 г. «О социалистическом соревновании фабрик и заводов». За годы двух пятилеток социалистическое соревнование достигло значительного размаха. Только к началу 1938 г. в рядах соревнующихся насчитывалось около 6,5 млн. рабочих, из них 43,2% были стахановцами и ударниками. Подводя итоги социалистического соревнования за прошедшие 8 лет со дня принятия постановления ЦК ВКП(б) от Эмая 1929г., ВЦСПС в постановлении от 27 апреля 1937 г. предложил профсоюзным организациям обсудить вопрос «о состоянии дальнейшего развития социалистического соревнования и стахановского движения на предприятиях, в цехах, сменах, бригадах и агрегатах» (см. «Профсоюзы СССР. Документы и материалы», т. III, стр. 35).
В этот период ЦК ВКП(б) обратил внимание профсоюзов на развитие социалистического соревнования по отраслям промышленности. С одобрения ЦК ВКП (б) в конце 1937 г. в ведущих отраслях промышленности были учреждены переходящие Красные знамена Наркомтяжпрома и ЦК профсоюзов для вручения передовым заводам, шахтам, цехам, агрегатам, добившимся в соревновании лучших показателей в работе и обеспечившим подъем стахановского движения. Кроме того, для поощрения соревнования внутри предприятий между цехами были учреждены знамена заводоуправлений и заводских комитетов профсоюзов. Для оценки результатов соревнования и обмена опытом была создана Центральная комиссия (жюри) соревнования в тяжелой промышленности (см. «Профсоюзы СССР», т. III, стр. 40—42).
Нового подъема достигло соревнование в связи с обсуждением и принятием третьего пятилетнего плана. 23 марта 1939 г. коллектив московского завода «Красный пролетарий» обратился к рабочим Советского Союза с призывом организовать Всесоюзное социалистическое соревнование имени третьей пятилетки. Инициатива краснопролетарцев была поддержана трудящимися Советского Союза. Во Всесоюзное соревнование имени третьей пятилетки включились работники различных отраслей промышленности: станкостроительной, авиационной, угольной, текстильной.
В июне 1940 г. во Всесоюзное отраслевое социалистическое соревнование по предложению коллектива фасонносталелитейного цеха Днепропетровского завода металлургического оборудования включились предприятия черной металлургии («Правда», 11 июня 1940 г.). По просьбе коллективов предприятий центральные комитеты профсоюзов совместно с Наркоматом черной металлургии разработали и утвердили условия Всесоюзного социалистического соревнования металлургов. Для предприятий, завоевавших первенство, учреждались четыре переходящих Красных знамени имени газеты «Правда» (СП, 1940, № 19, ст. 663). По итогам соревнования за III квартал 1940 г. на первое место вышли Кузнецкий металлургический завод, московский завод «Серп и молот» и завод «Электросталь» (Московская обл.). Звание «Лучшая доменная печь Союза ССР», переходящее Красное знамя «Правды» и денежную премию 25 тыс. руб. получил коллектив доменной печи № 2 Кузнецкого металлургического завода. В 1940 г. во Всесоюзное социалистическое соревнование включились предприятия цветной металлургии, нефтяной, химической, лесной и пищевой промышленности и др. Успешному выполнению производственных планов во многом способствовала система материального стимулирования соревнующихся. На предприятиях черной металлургии только по 134 предприятиям (без заводов 390


«Уралмета») за июнь — октябрь 1940 г. было выплачено 37 924 тыс. руб. премиальных (ЦГАОР СССР, ф. 5446, оп. 24, д. 3469, л. 125).
Однако существующий порядок организации Всесоюзного социалистического соревнования по отраслям имел ряд существенных недостатков. Для рассмотрения вопросов по устранению недостатков в организации соревнования в мае 1941 г. ЦК ВКП(б) была создана комиссия. По ее предложению 16 июня 1941 г. ЦК ВКП(б) принял постановление «О Всесоюзном социалистическом соревновании по отраслям промышленности» («Профсоюзы СССР. Документы и материалы», т. III. М., 1963, стр. 688—689).
40 В декабре 1940 г. комсомольцы и молодежь Сталинградского тракторного завода выступили с предложением повести борьбу за экономию и бережливость, укрепление технологической дисциплины и высокую культуру на производстве. 31 декабря ЦК ВЛКСМ принял соответствующее постановление и одобрил инициативу сталинградских комсомольцев, а также призвал комсомольские организации развернуть борьбу за укрепление технологической дисциплины, за высокую культуру на производстве (Центральный архив ЦК ВЛКСМ, ф. 1, оп.
3, д. 257, л. 3).


ХРОНИКА ПОСТАНОВЛЕНИИ КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ И СОВЕТСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА ПО ВОПРОСАМ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ (ЯНВАРЬ 1938 г. — ИЮНЬ 1941 г.)
1 938 год
5 января
ЦИК и СНК приняли постановление «Об изменении постановления ЦИК и СНК СССР от 1 июня 1936 г. «Об укреплении материальной и финансовой базы местной промышленности»».
8 января
СНК принял постановление «Об использовании амортизационных отчислений и об улучшении ремонта в промышленных предприятиях».
2 февраля
СНК утвердил «Положение о Госплане при СНК СССР».
26 февраля
СНК принял постановления: «Об укреплении штатной дисциплины и обеспечении правильного расходования средств заработной платы», «Об образовании Комитета по делам строительства при СНК СССР», «Об улучшении проектного и сметного дела и об упорядочении финансирования строительства».
28 февраля
СНК принял постановление «О производстве газогенераторных автомобилей, тракторов и других видов транспортных машин».
2 марта
СНК принял постановление «О порядке приема-сдачи дел при смене руководителей учреждений, предприятий, хозяйственных организаций и строительств».
4 марта
ЦК ВКП (б) принял постановление «О выдвижении беспартийных на руководящую советскую и хозяйственную работу».
8 марта
СНК принял постановление «Об амортизационных отчислениях и об улучшении ремонта .в промышленных предприятиях наркомместпромов».
13 марта
СНК принял постановление «Об образовании коллегий при наркоматах».
16 марта
СНК и ЦК ВКП (б) приняли постановление «О развитии новых нефтяных районов».
19 марта
СНК принял постановление «О составе коллегии при Наркомтяжпроме».
392


13 апреля
СНК принял постановление «О создании Бюро цен при Президиуме Госплана СССР».
14 апреля
СНК принял постановления: «О коллегии Наркоммаша», «О коллегии Нар- комлегпрома», «О коллегии Наркомпищепрома».
20 апреля
СНК принял постановление «Об изменениях в составе коллегии Наркомтяж- прома».
3 июня
СНК утвердил постановление Экономсовета «Об упорядочении сбыта черных металлов».
4 июня
СНК утвердил постановление Экономсовета «О порядке издания наркоматами приказов по вопросам заработной платы».
15 июня
СНК принял постановление «О разукрупнении кредитных управлений Госбанка СССР».
1 июля
СНК принял постановление «О выпуске государственного займа третьей пятилетки (выпуск первого года)».
14 июля
СНК принял постановление «О производстве металлических изделий широкого потребления, предметов домашнего обихода и мебели».
21 июля
СНК утвердил «Положение о Наркомлегпроме СССР»; принял постановление «Об упорядочении дела набора рабочей силы из колхозов»; утвердил «Инструкцию по применению постановления ЦИК и СНК от 15 июля 1936 г. «О хозрасчетных правах главных управлений промышленных наркоматов»».
2 августа
СНК принял постановление «Об академиях наркоматов (ведомств)».
14 августа
2-я сессия 1-го созыва Верховного Совета СССР приняла Закон «О едином государственном бюджете СССР на 1938 г.»
15 августа
СНК принял постановление «Об упорядочении организации заработной платы в хлопчатобумажной промышленности».
5 сентября
СНК утвердил «Положение о Государственной горнотехнической инспекции Наркомтяжпрома и о горном надзоре в предприятиях, не подчиненных Нарком- тяжпрому»; принял постановление «Об упорядочении измерительного хозяйства в СССР».
22 сентября
СНК принял постановление «Об утверждении состава Комитета по делам строительства при СНК СССР».
14 Индустриализация СССР
393
г


27 сентября
СНК принял постановление «Об организации Главного управления по сбыту автотракторной продукции (Глававтотракторосбыт) Наркоммаша».
9 октября
СНК и ЦК ВКП (б) приняли постановление о развитии производства цветных металлов на Алтае.
14 октября
СНК принял постановление «О порядке учета специалистов, имеющих высшее образование».
20 октября
СНК и ЦК ВКП (б) приняли постановление «О работе комбинатов и трестов Кузбассуголь, Москвоуголь, Уралуголь, Карагандауголь, Востсибуголь, Средаз- уголь, Ткв и бул у голь и Ткварчелуголь».
9 ноября
СНК принял постановление «О нормах выработки и организации работ на угольных участках».
10 ноября
СНК принял постановление «О составе коллегии Наркомтяжпрома».
23 ноября
СНК принял постановления: «Об изменениях в структуре Госбанка СССР», «О предоставлении хозрасчетных прав главным управлениям Наркомата заготовок».
20 декабря
СНК принял постановление «О введении трудовых книжек».
27 декабря
Президиум Верховного Совета СССР принял Указ «Об установлении высшей степени отличия — звания Героя Социалистического Труда» и утвердил «Положение э звании Героя Социалистического Труда».
28 декабря
ЦК ВКП(б), СНК и ВЦСПС приняли постановление «О мероприятиях по упорядочению трудовой дисциплины, улучшению практики государственного социального страхования и борьбе с злоупотреблениями в этом деле».
1939 год
2 января
Президиум Верховного Совета СССР принял Указ «О разделении Народного комиссариата легкой промышленности СССР».
11 января
Президиум Верховного Совета СССР принял Указ «О разделении Народного комиссариата оборонной промышленности СССР».
14 января
СНК принял постановление «О порядке издания приказов по пересмотру норм выработки и расценок».
15 января
Экономсовет принял постановление «О предоставлении Экономсовету при СНК СССР квартальных балансов и планов снабжения материалами, топливом и оборудованием».
394


19 января
Президиум Верховного Совета СССР принял Указ «О разделении Народного комиссариата пищевой промышленности СССР».
24 января
Президиум Верховного Совета СССР принял Указ «О разделении Народного комиссариата тяжелой промышленности СССР».
2 февраля
Экономсовет принял постановление «О порядке сбора, хранения и учета лома и отходов цветных металлов на металлообрабатывающих предприятиях».
5 февраля
Президиум Верховного Совета принял Указ «О разделении Народного комиссариата машиностроения СССР».
26 февраля
СНК принял постановление «О структуре и штатах Наркомата топливной промышленности СССР».
28 февраля
СНК принял постановления: «О структуре и штатах Наркомата черной металлургии СССР», «О структуре и штатах Наркомата химической промышленности СССР», «О структуре и штатах Наркомата электростанций и электропромышленности СССР».
7 марта
Экономсовет принял постановление «Об организации строительно-монтажных трестов Наркомата электростанций и электропромышленности СССР».
8 марта
СНК принял постановление «О структуре и штатах Наркомата цветной металлургии СССР».
11 марта
Экономсовет принял постановление «О единых нормах выработки и тарифных сетках для рабочих, занятых на строительстве».
13 марта
Президиум Верховного Совета СССР принял Указ «О Народном комиссариате промышленности строительных материалов СССР».
14 марта
СНК принял постановление «О Народном комиссариате промышленности строительных материалов СССР».
16 марта
Экономсовет принял постановление «Об оплате проектировщиков, премировании проектных организаций и о подрядных договорах на проектирование».
21 марта
XVIII съезд ВКП(б) принял постановление «Третий пятилетний план развития народного хозяйства СССР (1938—1942 гг.)».
5 апреля
СНК и ЦК ВКП (б) приняли постановление «О развитии добычи углей в Подмосковном бассейне».
21 апреля
СНК принял постановление «Об утверждении пунктов 11, 13 и 14 постанов-
395 14*


ления Экономсовета при СНК СССР от 11 апреля 1939 г. №536 «О балансах и планах материально-технического снабжения на II квартал 1939 г.»
22 апреля
Экономсовет принял постановление «Об организации заготовительно-снабженческих организаций наркоматов тяжелого, среднего и общего машиностроения ч Наркомата электростанций и электропромышленности».
23 апреля
СНК утвердил «Положение о Народном комиссариате тяжелого машиностроения СССР».
26 апреля
Экономсовет принял постановление «О порядке кредитования индивидуального жилищного строительства рабочих и служащих предприятий».
28 апреля
СНК принял постановление «О структуре Народного комиссариата текстильной промышленности СССР».
10 мая
СНК принял постановление «Об изменении постановлений СНК СССР в связи с постановлением СНК СССР от 26 февраля 1938 г. «Об улучшении проектного и сметного дела и об упорядочении финансирования строительства»».
21 мая
СНК принял постановление «О типовых проектах жилищного строительства».
29 мая
3-я сессия 1-го созыва Верховного Совета СССР приняла «Закон об образовании общесоюзного Наркомата по строительству» и «Закон о государственном бюджете СССР на 1939 г.»
Май
ЦК ВКП(б) принял постановления о мероприятиях по усилению руководства промышленностью со стороны Тульского и Калининского обкомов партии.
11 июня
СНК утвердил Положение «О Народном комиссариате цветной металлургии СССР».
16 июня
СНК принял постановление «О ликвидации Комитета по делам строительства при СНК СССР».
17 июня
СНК утвердил «Положение о Народном комиссариате общего машиностроения СССР».
19 июня
Экономсовет принял постановление «О льготах работникам, работающим на подземных работах в меднорудной промышленности Наркомцветмета».
22 июня
Экономсовет принял постановление «Об организации лесопромышленных трестов в системе наркоматов тяжелого, среднего и общего машиностроения».
28 июня
СНК утвердил «Положение о Народном комиссариате электростанций и электропромышленности СССР».
2 июля
СНК утвердил «Положение о Народном комиссариате среднего машиностроения СССР».
396


7 июля
СНК принял постановление «Об организации общесоюзного Народного комиссариата по строительству».
8 июля
Экономсовет принял постановление «Об организации в системе Наркомэлек- тро Орского и Кемеровского энергокомбинатов».
10 июля
СНК утвердил «Положение о Комиссии советского контроля при СНК СССР» и «Положение о Народном комиссариате топливной промышленности СССР».
21 июля
СНК принял постановление «О типовых проектах жилищного строительства».
22 июля
Экономсовет принял постановление «О балансах доходов и расходов хозяйственных наркоматов и ведомств».
31 июля
СНК принял постановление «О ликвидации Всесоюзного объединения «Угле- экспорт»».
1 августа
СНК принял постановление «О выпуске государственного займа третьей пятилетки (выпуск второго года)».
10 августа
СНК принял постановление «Об организации в системе Наркомчермета Главного управления по добыче и переработке нерудных ископаемых (Главнеруд)».
15 августа
СНК принял постановления: «О порядке контроля за расходованием фондов заработной платы по бюджетным и хозрасчетным организациям», «О порядке контроля за расходованием фондов заработной платы по промышленным предприятиям».
17 августа
СНК принял постановление «Об организациях Народного комиссариата топливной промышленности, подлежащих передаче в ведение Народного комиссариата по строительству».
29 августа
СНК принял постановление «О порядке и сроках предъявления претензий при поставке товаров ненадлежащего качества одними государственными, хозяйственными, кооперативными и общественными организациями другим».
31 августа
СНК утвердил постановление Экономсовета от 29 августа 1939 г. «О балансах и планах распределения качественных сталей и ферросплавов».
1 сентября
Экономсовет принял постановление «О составлении балансов производства и распределения серной и азотной кислоты».
2 сентября
Экономсовет принял постановление «Об организации в составе Наркомэлек- тро Главного управления по сбыту продукции электротехнической промышленности (Главэлектросбыта)».
397


3 сентября
Экономсовет принял постановление «Об организации Всесоюзной конторы по регенерации отработанных нефтяных масел в системе Народного комиссариата топливной промышленности».
4 сентября
СНК принял постановление «О развитии станкостроительной промышленности в Союзе ССР».
7 сентября
Экономсовет принял постановление «Об образовании при Экономсовете комиссии по наблюдению за работой наркоматов в области изобретательства».
10 сентября
СНК утвердил «Положение о Народном комиссариате химической промышленности СССР».
14 сентября
Экономсовет принял постановление «О разукрупнении металлургического комбината «Запорожсталь» им. Серго Орджоникидзе».
15 сентября
СНК принял постановление «Об освобождении вновь организуемых производств за счет банковского кредита от уплаты налога с оборота и бюджетных наценок».
29 сентября
Бюро Комиссии партийного контроля при ЦК ВКП (б) приняло постановление «О руководстве Ворошиловградского обкома КП(б)У работой по осуществлению права контроля деятельности администрации предприятия со стороны первичных парторганизаций».
Сентябрь
Политбюро ЦК ВКП (б) приняло постановления: о развитии авиамоторных заводов, о реконструкции существующих и строительстве новых самолетных заводов.
8 октября
СНК принял постановление «О заключении договоров на 1940 г.»
12 октября
Президиум Верховного Совета СССР принял Указ «О разделении Народного комиссариата топливной промышленности СССР».
14 октября
СНК и ЦК ВКП (б) приняли постановление «О порядке составления смет по строительству 1940 г.»
15 октября
Экономсовет принял постановление «Финансовые вопросы нефтяной промышленности».
23 октября
ЦК ВКП (б) принял постановление «О партийно-массовой работе на шахтах угольной промышленности Донбасса».
25 октября
СНК принял постановление «О реорганизации системы управления пивоваренной и дрожжевой промышленностью и заводами безалкогольных напитков».
398


9 ноября
ЦК ВКП(б) принял постановление «О партийном руководстве заводами черной металлургии Донбасса и Челябинской области».
СНК принял постановление «Об организации в системе Народного комиссариата по строительству лесопромышленного треста».
11 ноября
СНК принял постановление «О передаче постоянной Всесоюзной строительной выставке Наркомстроя образцов вновь изготовляемых строительных машин».
СНК и ЦК В КП (б) приняли постановление «Об организации Главнефтегаза при Наркомате нефтяной промышленности и Главуглегаза при Наркомате угольной промышленности».
16 ноября
Экономсовет принял постановление «Об организации в системе Наркомчермета Главного управления древесноугольной металлургии».
25 ноября
Экономсовет принял постановление «О производстве графитированных электродов».
29 ноября
Политбюро ЦК ВКП(б) приняло постановление о создании промышленных отделов в ЦК компартий союзных республик, крайкомах, обкомах и горкомах партии.
5 декабря
СНК принял постановление «О заключении договоров на 1940 г. между хоз- органами на поставку товаров».
1940 год
16 января
СНК принял постановление «О коллегии Народного комиссариата по строительству».
25 января
СНК принял постановление «Об организации в системе Наркомтекстиля СССР Главного управления шелководства».
27 января
СНК принял постановление «О создании Совета научно-технической экспертизы при Госплане СССР».
30 января
СНК и ЦК ВКП(б) приняли постановление «Об обязательной поставке шерсти государству».
21 февраля
СНК и ЦК В КП (б) приняли постановление «О мерах по улучшению сбора, переработки и использования лома черных металлов».
22 февраля
СНК принял постановление «О нарушении Наркоматом угольной промышленности общегосударственного плана подготовки специалистов для народного хозяйства».
7 марта
СНК принял постановление «О создании Белорецкого металлургического комбината Наркомчермета».
399


25 марта
ЦК ВКП(б) принял постановления: «О совещании хозяйственного актива и стахановцев хлопчатобумажной промышленности в г. Иваново», «О руководстве работой электростанций со стороны Тульского обкома ВКП(б)».
СНК принял постановление «Об утверждении Положения о Всесоюзной комиссии по запасам полезных ископаемых (ВКЗ) Комитета по делам геологии при СНК СССР».
26 марта
СНК принял постановление «О ликвидации главных управлений шинной и йодобромной промышленности Наркомхимпрома».
31 марта
СНК и ЦК ВКП (б) приняли постановление «О работе угольной промышленности Донбасса».
3 апреля
6-я сессия Верховного Совета СССР 1-го созыва приняла «Закон о государственном бюджете СССР на 1940 г.»
5 апреля
СНК принял постановления: «Об организационной структуре органов снабжения хозяйственных наркоматов», «Об организационной структуре Народного комиссариата тяжелого машиностроения».
13 апреля
СНК принял постановления: «О структуре Госплана при СНК СССР», «Об упорядочении снабжения промышленными отходами и утильсырьем потребляющих отраслей народного хозяйства».
16 апреля
СНК принял постановление «Об утверждении Положения о государственной регистрации государственных, кооперативных, общественных, хозяйственных организаций и предприятий».
17 апреля
Экономсовет принял постановление «О вводе в эксплуатацию Елань-Коленов- ского сахарного завода».
7 мая
СНК принял постановление «О составе коллегии Народного комиссариата целлюлозной и бумажной промышленности».
10 мая
СНК принял постановление «Об организационной структуре Народного комиссариата электростанций».
11 мая
Экономсовет принял постановление «О создании Всесоюзного треста первичной обработки шерсти».
13 мая
СНК принял постановление «О дополнительном выпуске облигаций государственного трехпроцентного внутреннего выигрышного займа 1938 года».
16 мая
Экономсовет принял постановление «О составлении балансов и планов распределения стали».
23 мая
СНК и ЦК ВКП (б) приняли постановление «Об образовании Экономсовета и хозяйственных советов при СНК УССР».
400


27 мая
СНК и ЦК ВКП (б) приняли постановление «О повышений роли Мастера нй заводах тяжелого машиностроения».
Май
СНК принял постановление «О перестройке работы Экономсовета при СНК СССР».
1 июня
СНК принял постановление «О перераспределении амортизационных отчислений на капитальное строительство внутри промышленности республиканского (АССР), краевого и областного подчинения».
2 июня
СНК принял постановление «О порядке использования предприятиями промышленных наркоматов прибыли от производства товаров широкого потребления кз отходов».
5 июня
Политбюро ЦК ВКП (б) приняло постановление о производстве танков Т-34 в 1940 г.
23 июня
СНК и ЦК ВКП (б) приняли постановление «О поставке кожевенного сырья государству».
25 июня
Политбюро ЦК ВКП (б) рассмотрело вопрос о режиме рабочего времени в связи с необходимостью проведения военно-мобилизационных мероприятий в народном хозяйстве.
26 июня
Президиум Верховного Совета СССР принял Указ «О переходе на 8-часовой рабочий день, на 7-дневную рабочую неделю и о запрещении самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий и учреждений».
СНК принял постановления: <0 повышении норм выработки и снижении расценок в связи с переходом на 8-часовой рабочий день», «Об учреждении по Нар- комчермету четырех переходящих знамен «Правды»».
27 июня
СНК принял постановление «О порядке проведения Указа Президиума Верховного Совета от 26'июня 1940 г. «О переходе на 8-часовой рабочий день, на 7-дневную рабочую неделю и о запрещении самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий и учреждений»».
1 июля
СНК принял постановления: «О выпуске государственного займа третьей пятилетки (выпуск третьего года)», «Об организационной структуре Народного комиссариата текстильной промышленности СССР».
3 июля
СНК принял постановление «О повышении норм выработки и снижении расценок в связи с переходом на 7-дневную неделю для рабочих и служащих, имевших 8-часовой рабочий день».
9 июля
СНК и ЦК ВКП (б) приняли постановление «О государственных общесоюзных стандартах и порядке их введения».
10 июля
Президиум Верховного Совета СССР принял Указ «Об ответственности за выпуск недоброкачественной или некомплектной продукции и за несоблюдение обязательных стандартов промышленными предприятиями».
401


16 июля
СНК и ЦК ВКП(б) приняли постановление «О образовании Экономсовета и хозяйственных советов при СНК Казахской ССР».
22 июля
СНК принял постановление «О порядке применения на предприятиях промысловой кооперации Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1940 г. «О переходе на 8-часовой рабочий день, на 7-дневную рабочую неделю и о запрещении самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий и учреждений»».
26 июля
СНК принял постановление «О порядке контроля за расходованием фондов заработной платы административно-управленческого персонала в строительстве».
27 июля
СНК принял постановление «Об организационной структуре Народного комиссариата черной металлургии».
Июль
ЦК ВКП(б) принял постановление «О работе первичной парторганизации за- вода «Красная Этна»».
СНК и ЦК ВКП(б) приняли решение о снятии наркома цветной металлургии за нарушение стандартов и ухудшение качества продукции.
7 августа
7-я сессия Верховного Совета СССР 1-го созыва приняла «Закон об утверждении Указов Президиума Верховного Совета СССР об образовании общесоюзного Народного комиссариата электропромышленности СССР и общесоюзного Народного комиссариата целлюлозной и бумажной промышленности СССР».
14 августа
СНК и ЦК ВКП(б) приняли постановление «Об образовании Экономсовета и хозяйственных советов при СНК Узбекской ССР».
15 августа
Президиум Верховного Совета СССР принял Указы: «О национализации банков, промышленных и торговых предприятий, железнодорожного и водного транспорта и средств связи Бессарабии», «О национализации банков, промышленных и торговых предприятий, железнодорожного и водного транспорта и средств связи Северной части Буковины».
СНК принял постановление «Об организационной структуре Народного комиссариата целлюлозной и бумажной промышленности».
23 августа
СНК принял постановление «О Всесоюзном комитете по стандартизации при СНК СССР».
24 августа
СНК и ЦК ВКП(б) приняли постановление «Об образовании Экономсовета и хозяйственных советов при СНК РСФСР».
Август
СНК и ЦК В КП (б) приняли постановление «О плане накопления госрезер- вов и мобзапасов на 1940 г.»
6 сентября
Президиум Верховного Совета СССР принял Указ «Об образовании Народного комиссариата госконтроля СССР».
10 сентября
СНК принял постановления: «Об образовании Экономсовета и хозяйственных советов при СНК Туркменской ССР», «Об организационной структуре Народного комиссариата рыбной промышленности СССР».
402


11 сентября
СНК принял постановление «О выпуске продукции из отходов производства, утиля и некондиционного сырья».
20 сентября
СНК принял постановление «Об организационной структуре Народного комиссариата промышленности строительных материалов СССР».
Сентябрь
ЦК ВКП (б) предложил Орловскому обкому партии улучшить руководство промышленностью и обеспечить выполнение плана каждым предприятием.
2 октября
Политбюро ЦК ВКП (б) рассмотрело вопрос о подготовке и распределении в общегосударственном масштабе квалифицированных рабочих кадров.
Президиум Верховного Совета СССР принял Указ «О государственных трудовых резервах СССР».
СНК принял постановления: «Об образовании Главного управления трудовых резервов при СНК СССР», «О призыве городской и колхозной молодежи в ремесленные училища, железнодорожные училища и школы ФЗО».
10 октября
СНК принял постановление «О переименовании Всесоюзного комитета по стандартизации при СНК СССР во Всесоюзный комитет стандартов при СНК СССР».
15 октября
СНК принял постановление «Об утверждении Положения о Народном комиссариате государственного контроля СССР».
19 октября
Президиум Верховного Совета СССР принял Указ «О порядке обязательного перевода инженеров, техников, мастеров, служащих и квалифицированных рабочих с одних предприятий и учреждений в другие».
28 октября
СНК принял постановление «Об образовании Экономсовета и хозяйственных советов при СНК Таджикской ССР».
1 ноября
СНК и ЦК ВКП (б) приняли постановление «Об образовании Экономсовета и хозяйственных советов при СНК Белорусской ССР».
6 ноября
СНК принял постановление «О частичном изменении структуры Наркомтек- стиля СССР».
14 ноября
СНК принял постановление «О подготовке специалистов с выошим образованием для горной промышленности».
8 декабря
СНК принял постановление «О соблюдении технологической дисциплины на машиностроительных заводах».
23 декабря
СНК принял постановление «Об утверждении стандартов на нормы точности для токарных металло-режущих станков и многошпиндельных автоматов».
28 декабря
СНК и ЦК ВКП (б) приняли постановление «О ходе выполнения Указа Президиума Верховного Совета СССР «О государственных трудовых резервах СССР»».
403


29 декабря
СНК и ЦК ВКП (б) приняли постановление «О развитии кузнечно-прессового машиностроения в СССР».
31 декабря
СНК принял постановление «О структуре Госплана при СНК СССР».
Декабрь
СНК и ЦК ВКП (б) приняли постановление о развитии производства вольфрама и молибдена.
1941 год
7 января
СНК и ЦК ВКП (б) приняли постановление <0 мероприятиях по увеличению производства товаров широкого потребления и продовольствия из местного сырья».
30 января
СНК и ЦК ВКП (б) приняли постановление «Об увеличении производства молибденового концентрата на предприятиях цветной металлургии».
15—20 февраля
XVIII конференция ВКП (б) приняла резолюции: «О задачах партийных организаций в области промышленности и транспорта», «Хозяйственные итоги 1940 года и план развития народного хозяйства СССР на 1941 год».
Февраль
ЦК ВКП (б) принял решение «О фабрично-заводских газетах».
ЦК ВКП (б) и СНК, исходя из решений XVIII съезда ВКП (б), поручили Госплану СССР приступить к составлению генерального хозяйственного плана СССР на 15 лет.
10 марта
СНК принял постановление «О предоставлении хозрасчетных прав угольным комбинатам Наркомугля».
Март
СНК и ЦК ВКП (б) утвердили положение о Госплане, определив задачи планирования и социалистического учета в новых условиях.
13 мая
СНК принял постановление «Об усилении контроля за расходованием фондов заработной платы в строительстве, финансируемом Цекомбанком, Сельхозбанком и Торгбанком».
2 июня
СНК принял постановление «О выпуске государственного займа третьей пятилетки (выпуск четвертого года)».
5 июня
СНК принял постановление «Об организационной структуре Народного комиссариата станкостроения».
6 июня
СНК принял постановление «Об ответственности наркомов, директоров предприятий, начальников железных дорог, начальников главков за подготовку и выполнение мобплана по боеприпасам».
Июнь
Комитет обороны при СНК СССР принял постановление о развертывании серийного производства реактивных установок БМ-13.


СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
Азовстальстрой— Строителыкнмонтажное управление Наркомстроя СССР Азнефтекомбинат — Государственный азербайджанский комбинат нефтяной и газовой промышленности Наркомнефти СССР
Армсеть — Государственный союзный трест по проектированию, производству, комплектованию и сбыту сетевой арматуры, изоляторов и монтажных приспособлений для строительства высоковольтных линий электропередачи и подстанций Наркомата электростанций СССР
Ворошиловградуголь — Государственный комбинат каменноугольной промышленности Наркомугля СССР
Востокнефтедобыча — Всесоюзное объединение нефтедобывающей промышленности Востока Наркомтопа СССР
Востсибуголь — Государственный союзный трест каменноугольной промышленности Восточной Сибири Наркомугля СССР
ВНИТОМАШ — Всесоюзное научное инжнерно-техническое общество машиностроения
ВСНИТО — Всесоюзный совет научно-инженерных технических обществ Глававтоген — Главное управление автогенной промышленности Наркомтяжмаша СССР
Глававтоприцеп — Главное управление по производству прицепов к автомобилям и тракторам Наркомсредмаша СССР
Глававтотрактородеталь — Главное управление по производству запасных частей к автомобилям и тракторам Наркоммаша СССР, Наркомсредмаша СССР Главазот—Главное управление азотной промышленности Наркомхимпрома СССР Главанилпром — Главное управление анилокрасочной промышленности Наркомхимпрома СССР
Главвторчермет — Главное управление по переработке вторичных металлов Наркомчермета СССР
Главгорхимпром — Главное управление горнохимической промышленности Наркомхимпрома СССР
Главдизель — Главное управление дизелестроительной промышленности Наркомтяжмаша СССР
Главинструмент — Главное управление инструментальной промышленности Наркомтяжмаша СССР
Главйодобром — Главное управление йодо-бромной промышленности Наркомхимпрома СССР
Главкаучук — Главное управление промышленности синтетического каучука и синтетического спирта Наркомхимпрома СССР
Главкож — Главное управление кожевенной промышленности Наркомлегпрома СССР
405


Главкокс — Главное управление коксо-химической промышленности Наркомчермета СССР
Главкраска — Главное управление лакокрасочной промышленности Наркомхим- маша СССР
Главлегмаш — Главное управление легкого машиностроения Наркомобщмаша СССР
Главленхлопром — Главное управление хлопчатобумажной промышленности Ленинградской области Наркомтекстиля СССР
Главметиз— Главное управление промышленности металлических изделий Наркомчермета СССР
Главмедь — Главное управление медеплавильной промышленности Наркомцветме- та СССР
Главмедьруда — Главное управление меднорудной промышленности Наркомцвет- мета СССР
Главмосхлопром — Главное управление хлопчатобумажной промышленности Московской области Наркомтекстиля СССР
Главнефтеспецстрой — Главное управление специального нефтяного строительства Наркомнефти СССР
Главникельолово — Главное управление никелевой и оловянной промышленности Наркомцветмета СССР
Главобувь — Главное управление обувной промышленности Наркомлегпрома СССР, Наркомлегпрома РСФСР
Главогнеупор — Главное управление огнеупорной промышленности Наркомчермета СССР
Главполиграфмаш — Главное управление полиграфического машиностроения Наркомобщмаша СССР
Главпродмаш — Главное управление машиностроения для пищевой промышленности Наркомобщмаша СССР
Главрезина — Главное управление резиновой промышленности Наркомхимпрома СССР
Главруда — Главное управление горнорудной промышленности Наркомчермета СССР
Главсветотехпром—Главное управление светотехнической промышленности Наркомата электростанций и электропромышленности СССР
Главсевморпуть (ГУСМП)—Главное управление Северного морского пути при СНК СССР
Главсельмаш — Главное управление сельскохозяйственного машиностроения Наркомсредмаша СССР
Главсмежпром — Главное управление смежных производств автотракторной промышленности Наркомсредмаша СССР
Главснаб— Главное управление снабжения
Главспецмаш — Главное управление специального машиностроения Наркомсредмаша СССР
Главспецсталь — Главное управление качественных сталей и ферросплавов Наркомчермета СССР
Главсредмаш — Главное управление среднего машиностроения Наркомсредмаша СССР
Главстальконструкция — Главное управление по производству и монтажу металлоконструкций Наркомстроя СССР
Главстанкопром — Главное управление станкостроительной промышленности Наркомтяжмаша СССР
Главстекл^—Главное управление стекольной промышленности Наркомлегпрома
Главстрой — Главное строительное управление
406


Главстройлегпром — Главное строительное управление Наркомлегпрома СССР Главстроймеханизация — Главное управление по механизации строительства Наркомстроя СССР
Главстройпроект— Главное управление проектными организациями Наркомстроя СССР
Главстройпром — Главное управление строительной промышленности Наркомчермета СССР
Главтракторопром — Главное управление тракторной промышленности Нарком- средмаша СССР
Главтрансмаш — Главное управление транспортного машиностроения Нарком- средмаша СССР
Главтрансупр — Главное транспортное управление Наркомчермета СССР Г'лавтрубосталь — Главное управление трубной промышленности Наркомчермета СССР
Главтяжстанкопром— Главное управление тяжелого станкостроения Наркомтяжмаша СССР
Главуголь — Главное управление угольной промышленности Наркомугля СССР Главхиммаш — Главное управление химического машиностроения Наркомобщма- ща СССР
Главхимпласт — Главное управление промышленности химикопластических масс Наркомхимпрома СССР
Главхимпром — Главное управление химической промышленности Наркомхимпрома СССР
Главцентрострой — Главное строительное управление Центра Наркомстроя СССР Главцинксвинец—-Главное управление цинковой и свинцовой промышленности Наркомцветмета СССР
Главшелк — Главное управление шелковой промышленности Наркомтекстиля СССР
Главшерсть — Главное управление шерстяной и валяльно-войлочной промышленности Наркомтекстиля СССР
Главшинпром— Главное управление шинной промышленности Наркомхимпрома СССР
Главшора — Главное управление шорной промышленности Наркомлегпрома РСФСР
Главэлектромашпром — Главное управление заводов электромашиностроения Наркомата электропромышленности СССР
Главэлектромонтаж — Главное управление по электромонтажным работам Наркомстроя СССР
Главэнергопром — Главное управление по производству электротехнического оборудования Наркоммаша СССР
Главэнергострой— Главное управление по строительству тепловых электростанций Наркомата электростанций СССР
Главюгострой — Главное строительное управление Юга Наркомстроя СССР Гипрооргстрой — Всесоюзный научно-исследовательский институт по проектированию организации строительных работ
Гипросрадмаш — Государственный институт по проектированию заводов среднего машиностроения
Гипротяжмаш — Государственный институт по проектированию заводов тяжелого машиностроения
Гипроцветмет—Государственный институт по проектированию производственных предприятий цветной металлопромышленности
Горстройпроект — Трест по проектированию рабочих городов, поселков и жилищ, учебных и культурно-просветительных учреждений тяжелой промышленности Наркомстроя СССР
407


Гослестехиздат — Государственное лесотехническое издательство
Госплан — Государственная плановая комиссия СССР
Грознефтекомбинат—Государственный грозненский комбинат нефтяной и газовой промышленности Наркомнефти СССР
Грузнефть— Государственный союзный трест по добыче нефти и газа Наркомнефти СССР
ГСПИ-2 — Государственный специальный проектный институт
ГУМП — Главное управление металлургической промышленности Наркомчермета СССР
ГУМП Востока и Урала — Главное управление металлургической промышленности Востока и Урала Наркомчермета СССР
ГУМП Юга и Центра — Главное управление металлургической промышленности Юга и Центра Наркомчермета СССР
ГУПТО — Главное управление по производству и монтажу подъемно-транопортно- го оборудования Наркомтяжмаша СССР
ГУУЗ — Главное управление учебными ваведениями
Дзержинскруда — Государственный союзный трест Криворожского бассейна Наркомчермета СССР
Домнаремонт — Государственная союзная строительная контора по ремонту доменных печей Наркомчермета СССР
Донбассжилстрой — Государственный союзный трест промышленного строительства Донбасса Наркомстроя СССР
Донбассуголь — Государственный каменноугольный комбинат Наркомугля СССР Донсетьстрой — Управление по строительству линии электропередачи Днепр — Донбасс и подстанции Наркомстроя СССР
Жилстрой — Всесоюзный трест индустриального жилищного строительства Наркомстроя СССР
Жилпромстрой — Всесоюзный трест индустриального промышленного строительства Наркомстроя СССР
Ишимбайнефть — Государственный союзный^трест но добыче нефти и газа Наркомнефти СССР
Калининнефть — Государственный союзный трест по добыче нефти и газа Наркомнефти СССР
Карагандауголь — Государственный союзный трест каменноугольной промышленности Наркомугля СССР
Кировуголь — Государственный союзный трест каменноугольной промышленности Наркомугля СССР
Красноуралмадьруда — Государственный союзный трест по добыче медного и серного колчедана Наркомцветмета СССР
Кузбассуголь — Государственный каменноугольный комбинат Наркомугля СССР Лениннефть— Государственный союзный трест по добыче нефти и газа Наркомнефти СССР
Ленэнерго — Ленинградское районное управление энергетического хозяйства Наркомата электростанций СССР
ЛОНИТОмаш — Ленинградское отделение Научно-инженерного технического общества машиностроения
Майкопнефтекомбинат — Государственный нефтяной комбинат Наркомнефти СССР
Майнефть — Государственный союзный трест по добыче нефти и газа Наркомнефти СССР
Москвоуголь— Государственный каменноугольный комбинат Наркомугля СССР Моспромстрой — Государственный трест промышленного строительства Центрального района Наркомстроя СССР
408


Мосэнерго — Московское районное управление энергетического хозяйства Наркомата электростанций СССР
Прикамнефть — Государственный союзный трест по добыче нефти и газа Нарком- нефти СССР
Промстройпроект — Союзный трест строительного проектирования промышленных предприятий и сооружений черной и цветной металлургии и машиностроения Наркомстроя СССР
Промтранспроект — Государственный союзный трест по проектированию транспортного строительства Наркомстроя СССР
Реммаштрест — Союзный трест по выявлению и ремонту демонтированного оборудования и его реализации Наркомтяжмаша СССР
Ростовуголь—Государственный каменноугольный комбинат Наркомугля СССР Северэнергосгрой— Государственный союзный строительно-монтажный трест Наркомата электростанций СССР
Севкавтяжстрой — Союзный трест промышленного строительства на Северном Кавказе Наркомстроя СССР
Снежнянантрацит — Государственный союзный трест каменноугольной промышленности Наркомугля СССР
Союззаготкож — Государственный союзный трест по заготовке кожевенного сырья Наркомлегпрома СССР
Союзсредмашснаб — Всесоюзный снабженческий трест Наркомсредмаша СССР Союзутиль — Всесоюзная контора по заготовке, переработке и снабжению промышленности и экспорту утильсырья и промсовхозов Наркомлегпрома СССР Союзхиммонтаж — Всесоюзный трест по монтажу заводов химической промышленности Наркомстроя СССР
Союзшарремонтсбыт — Государственный союзный трест по ремонту, сбыту и тех- монтажу шарико- и роликоподшипников Наркомсредмаша СССР
Союзэкскавация — Государственный союзный трест по производству земляных работ маханизированным способом Наркомстроя СССР
Средазуголь — Государственный каменноугольный комбинат Наркомугля СССР Стандартстальстрой — Всесоюзная контора по комплектному изготовлению и скоростному монтажу типовых промышленных зданий с легкими металлоконструкциями Наркомстроя СССР
Сталиногорскуголь — Государственный союзный трест каменноугольной промышленности Наркомугля СССР
Сталинуголь — Государственный каменноугольный комбинат Наркомугля СССР Стальпроект — Государственный институт по изготовлению проектов и рабочих чертежей для заводов черной металлургии
Сызраньнефть — Государственный союзный трест по добыче нефти и газа Нар- комнефти СССР
Ткварчелуголь — Государственный союзный трест каменноугольной промышленности Наркомугля СССР
Тквибулуголь — Государственный союзный трест каменноугольной промышленности Наркомугля СССР
Уралуголь — Государственный каменноугольный комбинат Наркомугля СССР Уралэнергострой — Государственный всесоюзный трест по строительству и монтажу тепловых электростанций и электросетей Урала Наркомата электростанций СССР
Харьковуголь— Государственный союзный трест каменноугольной промышленности Наркомугля СССР
ЦАГИ — Центральный аэрогидродинамический институт
ЦБСП — Центральная библиотека строительных проектов
Цветметснаб — Всесоюзный трест по снабжению Наркомцветмета СССР Центрожилстрой — Всесоюзный трест индустриального жилищного строительства центральных районов Наркомстроя СССР
409


Центроэнбргомонтаж (Центроэнергострой) — Государственный всесоюзный трест* по строительству и монтажу тепловых электростанций и электросетей центральных районов Наркомата электростанций СССР
Центроэнергоснаб — Всесоюзная контора снабжения Центроэнергострой Наркомата электростанций СССР
ЦНИИТМАШ — Центральный научно-исследовательский институт технологии машиностроения
ЦНИПС — Центральный научный институт промышленного строительства Цужелдорстрой — Центральное управление железнодорожного строительства НКПС СССР
ЦУНХУ — Центральное управление народнохозяйственного учета Госплана СССР Эмбанефть— Государственный союзный трест по добыче нефти и газа Наркомнефти СССР
ЭНИМС — Экспериментальный научно-исследовательский институт металлорежущих станков
Южспецстрой — Всесоюзный трест по производству специальных строительных работ в южных районах Наркомстроя СССР
Южэнергострой — Государственный всесоюзный трест по строительству и монтажу тепловых электростанций и сетей южных районов Наркомата электростанций СССР


УКАЗАТЕЛЬ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ*
Производство электроэнергии
Электростанции
АЦГЭС, Аджарис-Цхалинская, г. Батуми, Грузинская ССР 67
Гюмушская, на р. Роздан, Армянская ССР 69
Днепровская, г. Запорожье, УССР 46 Днепродзержинская, г. Днепродзержинск, УССР 48
Дубровская, р. п. Дубровка, Ленинградская обл. 46
Закамская, р. п. Закамск, Молотовская обл. 46
Земо-Авчальская, г. Тбилиси, Грузинская ССР 46, 67
Зуевская, г. Харцызск, УССР 363
Ивановская, г. Иваново, Ивановская обл. 70
Калужская, г. Калуга, Тульская обл. 69
Канакерская, п. г. т. Канакер, Армянская ССР 46, 67, 69
Карагандинская, г. Караганда, Казахская ССР 70
Красина имени, г. Баку, Азербайджанская ССР 48
«Красная звезда», г. Баку, Азербайджанская ССР 46
Красногорская, г. Каменск, Челябинская обл. 61
Краснодарская, г. Краснодар, Краснодарский край 70
Краснозаводская, г. Харьков, УССР 46
Красноярская, г. Красноярск, Красно¬
ярский край 70
Кувасайская, р. п. Кувасай, Узбекская
ССР 66, 70
Кураховская, п. г. т. Кураховка, Сталинская обл., УССР 70, 363
Ленинградская № 10, г. Ленинград 363 Несветаевская, р. п. Малый Несветай,
Ростовская обл. 70
Нивская, г. Кировск, Мурманская обл. 69
Орская, г. Орск, Чкаловская обл. 46, 70 Рыбинская, г. Рыбинск, Ярославская обл. 69
Свирьская № 2, г. Лениград 69 Овистухинская, Орджоникидзевский край 70
Северо-Донецкая, р. п. Пост Любимовский, УССР 70
Серебрянская, р. Миасс, Челябинская обл. 70
Сталиногорская, г. Сталиногорск, Тульская обл. 46, 363
Сумгаитская, п. г. т. Сумгаит, Азербайджанская ССР 67
Сухумская, г. Сухуми, Грузинская ССР 69
Сызранская, г. Сызрань, Куйбышевская обл. 70
Сясьская, р. п. Сясьстрой, Ленинградская обл. 70
Туломская, на р. Тулома, Мурманская обл. 46
Угличская, г. Углич, Ярославская обл. 69
* Местонахождение предприятий указано по административно-территориальному делению СССР за период, к которому относится публикуемый документ. В случае упоминания предприятия в документах за разные годы его местонахождение указывается по последнему году публикуемых документов тома (1941 г.). Сокращения: г.— город, обл.— область, п. г. т.— поселок городского типа, р —река, р. п.—рабочий поселок, с.— село, ст.— станция.
411


Фрунзенская, г. Москва, 363
Хабаровская, г. Хабаровск, Хабаровский край 70
Храмская, г. Тбилиси, Грузинская ССР 69
Чирчикская, г. Чирчик, Узбекская ССР 66, 69
Каменноугольная промышленность
Шахты
Дружеская, Донбасс 48
Ильича имени, г. Кривой Рог, УССР 336
Калинина имени, г. Горловка, УССР 377
Узловская № 2, р. п. Узловая, Тульская обл. 361, 362
Центральная Боковская, п. г. т. Цен- трально-Боковский, УССР 48
Шахта № 3 треста Снежнянантрацит 387
Шахта № 6, г. Красный Луч, УССР 387
Шахта № 8, г. Горловка, УССР 377
Шахта № 8, г. Бобрики, Московская обл. 362
Шахта № 11-бис, р. п. Алексеево-Лео- ново, УССР 377
Шахта № 18, р. п. Алексеево-Леоново, УССР 293, 326
Шахта № 19, г. Бобрики, Московская обл. 362
Шахта № 20, г. Бобрики, Московская обл. 362
Шахта «Красногвардейская» Нарком- цветмета СССР, г. Красноуральск, Свердловская обл. 359, 360
Нефтяная промышленность
Бакинские сажевые заводы, г. Баку,
Азербайджанская ССР 46
Комсомольская буровая № 133 нефтепромысла Мирзани, Грузинская ССР 377
Ленинградский газовый завод, г. Ленинград 75
Московский коксогазовый завод, г. Москва 75
Московский крекинг-завод, г. Москва 46
Нефтепровод Гора-Горская — Грозный 46
Нефтепровод Избербаш — Махач-Кала 48
Уфимский нефтеперерабатывающий завод, г. Уфа, Башкирская АССР 48 Шмидта имени, завод, г. Баку, Азербайджанская ССР 337
Металлургическая промышленность
Заводы черной металлургии
Азовсталь см. Орджоникидзе имени Алапаевский, г. Алапаевск, Свердловская обл. 346
Алмазнянский, п. г. т. Алмазная, УССР 357
Амурстальстрой, г. Комсомольск-на- Амуре, Хабаровский край 71, 307, 308, 386
Андреева имени, г. Таганрог, Ростовская обл. 340, 341, 359
Бакальский, р. п. Бакал, Челябинская обл. 71
Бакинский трубопрокатный, г. Баку, Азербайджанская ССР 71
Белорецкий, г. Белорецк, Башкирская АССР 346, 399
Войкова имени, г. Керчь, Крымская АССР 152
Ворошилова имени, г. Ворошиловск, УССР 339, 340, 343, 345, 350, 356, 357
Выксунский, г. Выкса, Горьковская обл. 341, 358
Дальневосточный см. Амурстальстрой
Дзержинского имени, г. Днепродзержинск, УССР 355
Дзержинского имени, г. Днепропетровск, УССР 109, 149, 152, 153, 155.
308, 343, 348—350, 357—359, 375, 390 Днепроспецсталь, г. Запорожье, УССР
152
Донецкий, г. Сталино, УССР 72, 109,
309, 343, 355, 357, 386
Запорожсталь, г. Запорожье, УССР 46, 48, 71, 109, 152, 153, 348, 349, 358, 384, 398
Златоустовский, г. Златоуст, Челябинская обл. 234, 350, 358, 359
Ильича имени, г. Мариуполь, УССР 347, 374
Карла Либкнехта имени, г. Нижнедне- провск, УССР 152, 348
Кемеровский трубопрокатный, г. Кемерово, Новосибирская обл. 71 Керченский см. Войкова имени Кирова имени, г. Макеевка, УССР 46, 109, 149, 156, 314, 341, 344, 346, 348, 350, 384
Коминтерна имени, г. Нижнедне- провск, УССР 347
Косогорский, г. Тула, Тульская обл. 348
Краматорский см. Куйбышева имени «Красный Октябрь», г. Сталинград,
Сталинградская обл. 109, 234, 314, 340, 348
Криворожский, г. Кривой Рог, УССР 71, 152, 308, 340, 346, 348, 349, 356, 357
412


Кузнецкий, г. Сталинск, Новосибирская обл. 53, 109, 149, 152, 155, 308, 330, 331, 338, 343, 345, 347—349, 355, 357, 358, 390
Куйбышева имени, г. Краматорск, УССР 343, 347
Куйбышева имени трубный, г. Мариуполь, УССР 343, 347, 350
Кушвинский, г. Кушва, Свердловская обл. 348
Ленина имени, г. Днепропетровск, УССР 109, 314, 331, 340, 344, 345, 347, 348, 350, 359, 387
Ленинградский трубный, г. Ленинград 330
Лысьвенский, г. Лысьва, Молотовская обл. 109
Магнитогорский, г. Магнитогорск, Челябинская обл. 46, 48, 53, 71, 72, 109, 149, 152, 308, 329, 331, 338, 341, 342, 345—349, 357
Макеевский см, Кирова имени Мариупольский см. Ильича имени Мариупольский трубный см. Куйбышева имени
Надеждинский см. Серова имени
Нижне-Салдинский, г. Нижняя Салда, Свердловская обл. 109, 153
Нижне-Сергинский, р. п. Нижние Сер- ги, Свердловская обл. 314, 347, 356
Нижне-Тагильский, г. Нижний Тагил, Свердловская обл. 156, 358
Никопольский см. Южнотрубный Ново-Липецкий, г. Липецк, Воронежская обл. 347, 356, 357
Ново-Московский, г. Ново-Московск, УССР 46, 71
Ново-Тагильский, г. Нижний Тагил, Свердловская обл. 48, 52, 53, 71, 156, 357
Ново-Уральский трубопрокатный,
ст. Хромпик, Свердловская обл. 71, 350
Орджоникидзе имени, г. Мариуполь, УССР 46, 48, 61, 71, 72, 89, 90, 152, 328, 348—350, 384, 389
Орджоникидзевский, г. Орджоникидзе, УССР 46, 109, 154—156, 349
Петровский, г. Петровск-Забайкаль- ский, Читинская обл. 71, 72, 247
Петровского имени, г. Днепропетровск, УССР 109, 154, 155, 308, 340, 348— 350, 375
Саткинский, г. Сатка, Челябинская обл. 357
«Свободный сокол», г. Липецк, Воронежская обл. 348, 357
Серова имени, г. Серов, Свердловская обл. 109, 329, 346, 356, 357
«Серп и молот», г. Москва 329, 347, 355, 357, 359, 390
Синарский труболитейный, г. Каменск,
Челябинская обл. 109, 331 Сталинский см. Донецкий Таганрогский см. Андреева имени Тирлянский см. Белорецкий Уральский новотрубный см. Ново-
Уральский
Фрунзе имени, г. Константиновка,
УССР 314, 374
Челябинский ферросплавный, г. Челябинск, Челябинская обл. 48
Чермозский, р. п. Чермоз, Молотовская обл. 358
Чусовой, г. Чусовой, Молотовская обл. 109, 348
Электросталь, г. Электросталь, Московская обл. 152, 348, 355, 358, 390
Южнотрубный, г. Никополь, УССР 71, 155, 339, 340, 345, 346, 350
Коксохимические заводы
Брянский, р. п. Брянский рудник, УССР
109
Запорожский, г. Запорожье, УССР 46 Кемеровский, г. Кемерово, Новосибирская обл. 46
Мушкетовский, п. г. т. Мушкетово, УССР 109
Заводы цветной металлургии
Алмалыкский медеплавильный комбинат, г. Ташкент, Узбекская ССР 72 Балхашский медеплавильный комбинат, г. Балхаш, Казахская ССР 66, 72
Блявинский медно-серный завод,
г. Блява, Чкаловская обл. 72
Джезказганский медеплавильный комбинат, р. п. Джезказган, Казахская ССР 66, 72
Каменский алюминиевый комбинат, г. Каменск, Челябинская обл. 61, 64, 72, 136
Кандалакшский алюминиевый комбинат, г. Кандалакша, Мурманская обл. 64, 72, 136
Кандалакшский электролитный алюминиевый завод, г. Кандалакша, Мурманская обл. 72
Мончегорский никелевый комбинат,
г. Мончегорск, Мурманская обл. 46 Средне-Уральский медеплавильный
комбинат, г. Ревда, Свердловская обл. 46, 48, 72
Сталинский алюминиевый комбинат, г. Сталинск, Новосибирская обл. 64, 136
413


Тихвинский глиноземный завод, р. п.
Бокситогорск, Ленинградская обл. 72 Уральский алюминиевый см. Каменский Уральский никелевый комбинат, г. Каменск, Челябинская обл. 72 Халиловский никелевый завод, г. Орск,
Чкаловская обл. 64, 71
Заводы металлообрабатывающие и механические
Кольчугинский см. Орджоникидзе имени
«Красная Этна», механический, г. Горький, Горьковская обл. 402
Краснопресненский механический,
г. Москва 235, 252, 257, 302, 310 Ленинградский металлический, г. Ле¬
нинград 375, 389
Орджоникидзе имени по обработке цветных металлов, г. Кольчугино, Ивановская обл. 234
Пресненский см. Краснопресненский Серпуховский напилочный, г. Серпухов,
Московская обл. 313
Сталина имени см. Ленинградский металлический
Центролит, чугунолитейный, г. Ленинград 124
Машиностроение
Заводы
Алапаевский автоматов и револьверных станков, г. Алапаевск, Свердловская обл. 67
Алапаевский станкостроительный,
г. Алапаевск, Свердловская обл. 376 «Большевик», машиностроительный
г. Ленинград 375
Вальцетокарный, г. Днепродзержинск, УССР 342
Владимирский агрегатных станков, г. Владимир, Ивановская обл. 67 Воровского имени горного машиностроения, г. Свердловск, Свердловская обл. 375
Воронежский дизелестроитёльный, г. Воронеж, Воронежская обл. 320 Воронежский среднего машиностроения, г. Воронеж, Воронежская обл. 336
Воронежский станкостроительный, г. Воронеж, Воронежская обл. 124, 376
Воронежский шлифовальных станков, г. Воронеж, Воронежская обл. 67 Ворошилова имени Торецкий горного машиностроения, г. Дружковка, УССР 318
Ворошиловградский паровозостроительный см. Октябрьской революции имени
Воско«ва имени инструментальный, г. Ленинград 124, 313, 322
Второй часовой, г. Москва 235 «Вулкан», сельскохозяйственного машиностроения, г. Ленинград 374
Выксунский кузнечно-прессового оборудования, г. Выкса, Горьковская обл. 124
Гидропривод, тяжелого станкостроения, г. Харьков, УССР 198, 199
Гомельский сельскохозяйственного машиностроения, г. Гомель, БССР 304, 305, 309
ГОМЗ см. ОГПУ имени
Горьковский автомобильный, г. Горький, Горьковская обл. 68, 182, 183, 335
Горьковский тяжелых станков, г. Горький, Горьковская обл. 67
Горьковский фрезерных станков, г. Горький, Горьковская обл. 46, 67, 104, 124, 283, 322
Горького имени станков-автоматов, г. Киев, УССР 46, 67, 124, 322
ГПЗ № 1, Первый подшипниковый, г. Москва 181, 183, 184, 234, 235, 375, 376
«Двигатель революции», дизельный, г. Горький, Горьковская обл. 124, 321
Дзержинского имени тракторный, г. Сталинград, Сталинградская обл. 182, 183, 309, 390
Днепропетровский металлургического оборудования (ДЗМО), г. Днепропетровск, УССР 348, 349, 389
ЗИС см. Московский автомобильный Ивановский среднего машиностроения, г. Иваново, Ивановская обл. 336
Ижорский машиностроительный, г. Колпино, Ленинградская обл. 161, 319 «Ильич», абразивный, г. Ленинград 124 Ильича имени станкостроительный, г. Ленинград 321
Казанский автотракторных деталей, г. Казань, Татарская АССР 68
«Калибр», контрольно-измерительных приборов, г. Москва 124, 159, 197, 199, 268, 313, 321—323
Калинина имени инструментальный («Фрезер»), г. Москва 124, 268, 269, 281, 282, 313, 321—323
Калинина имени кузнечно-прессового оборудования, г. Воронеж, Воронежская обл. 124
Калининский вагоностроительный, г. Калинин, Калининская обл. 183, 308
Канашский вагоноремонтный, г. Канаш, Чувашская АССР 48
414


Канонерский судоремонтный, г. Ленинград 57
Карла Маркса имени машиностроительный, г. Ленинград 47
Киевский станков-автоматов см. Горького имени
КИМ, завод малолитражных машин, г. Москва 50, 80, 87, 89
Кирова имени машиностроительный и сталелитейный, г. Горловка, УССР 320, 321
Кирова имени подъемно-транспортных сооружений, г. Ленинград 124
Кировский машиностроительный и металлургический, г. Ленинград 101, 124, 125, 159—162, 196, 197, 227— 230, 268, 282, 319, 374
Коломенский см. Куйбышева имени Колющенко имени сельскохозяйственного машиностроения, г. Челябинск, Челябинская обл. 305, 309
Коминтерна имени машиностроительный, г. Харьков, УССР 353, 354
«Коммунар», сельскохозяйственного машиностроения, г. Запорожье, УССР 303, 305
Коммунистической партии Германии имени машиностроительный, г. Москва 235
«Компрессор», машиностроительный, г. Москва 298
«Комсомолец», станкостроительный, г. Егорьевск, Московская обл. 46, 124 «Красная звезда», сельскохозяйственного машиностроения, г. Кировоград, УССР 181, 183, 303, 305
Краснодарский поковок и изделий из прутка, г. Краснодар, Краснодарский край 68
Краснодарский тяжелого станкостроения, г. Краснодар, Краснодарский край 124
Красноярский сельскохозяйственного машиностроения, г. Красноярск, Красноярский край 68
«Красный Аксай» см. Фрунзе имени
«Красный двигатель», тракторных запасных частей и деталей, г. Новороссийск, Краснодарский край 309
«Красный инструментальщик», г. Ленинград 313, 322
«Красный металлист», подъемно-транспортного оборудования, г. Ленинград 124, 321
«Красный пролетарий», станкостроительный, г. Москва 87, 97, 124, 160, 161, 197, 199, 253, 254, 257, 272, 283, 303, 305, 306, 310, 321—323, 387, 390 «Красный Профинтерн», тракторных запасных частей и деталей, г. Одесса, УССР 260
«Красный Профинтерн», паровозо- и
вагоностроительный, г. Орджоникйд- зеград, Орловская обл. 98, 124,
125, 163, 182, 199, 272, 327, 389 Куйбышева имени Коломенский паровозостроительный, г. Голутвино, Московская обл. 97, 124, 125, 196, 228, 269, 272, 281—283, 327, 389
Курский текстильного машиностроения, г. Курск, Курская обл. 68
Ленина имени станкостроительный, г. Одесса, УССР 46, 124, 161, 321, 322
Ленина имени тракторных запасных частей и деталей, г. Мичуринск, Воронежская обл. 309
Лепсе имени тракторных запасных частей и деталей, г. Киев, УССР 181, 309
Лианозовский вагоноремонтный, р. п.
Лианозово, Московская обл. 48 «Лифт», коммунального оборудования, г. Москва 320
Люберецкий см. Ухтомского имени Людиновский локомобильный, г. Лю- диново, Орловская обл. 46
Макса Гельца имени полиграфического машиностроения, г. Ленинград 310 Можерез, железнодорожный ремонтный, г. Москва 298
Московский автомобильный, г. Москва
68, 87, 182, 183, 309, 387
Московский инструментальный, г. Москва 124, 197, 268, 283, 298, 312, 313, 321, 322
Московский малолитражных машин см. КИМ имени
Московский тормозной, г. Москва 252, 257
Московский трикотажных машин, г. Москва 310
Московский шлифовальных станков, г. Москва 124, 281, 310, 323
Мытищинский вагоностроительный, г. Мытищи, Московская обл. 183 Ново-Краматорский машиностроительный, г. Краматорск, УССР 67,98, 124, 125, 159, 161, 162, 197—199, 228, 308, 319
Новосибирский автотракторных деталей, г. Новосибирск, Новосибирская обл. 68
Новосибирский расточных станков, г. Новосибирск, Новосибирская обл. 67
Новосибирский станкостроительный, г. Новосибирск, Новосибирская обл. 376
Новосибирский универсальных станков, г. Новосибирск, Новосибирская обл. 67
ОГПУ имени оптико-механический, г. Ленинград 161, 322, 323, 375, 389
415


Одесский судоремонтный, г. Одесса, УССР 57
Октябрьской революции имени паровозостроительный, г. Ворошиловград, УССР 124, 125, 153, 160, 163, 227— 229, 327
Октябрьской революции имени сельскохозяйственного машиностроения, г. Одесса, УССР 304, 309
Омский автосборочный, г. Омск, Омская обл. 68
Орджоникидзе имени револьверных станков и полуавтоматов, г. Москва 97, 100, 125, 160, 196, 198, 234, 272, 283, 322, 323, 375, 376, 387
Орджоникидзе имени Старо-Краматорский кузнечно-прессового оборудования, г. Краматорск, УССР 124, 125, 162, 198, 227, 228, 281, 318—320
Орджоникидзе имени Уральский тяжелого машиностроения, г. Свердловск, Свердловская обл. 52, 98, 124, 125, 160, 161, 197, 198, 227—229, 298, 308, 315, 318—323, 341, 374, 388
Орджоникидзе имени Харьковский тракторный, г. Харьков, УССР 181, 183, 184, 309, 335, 384, 387
Орловский среднего машиностроения, г. Орел, Орловская обл. 47, 336
Пензенский прецезионных станков, г. Пенза, Пензенская обл. 67
Пензенский станкостроительный,
г. Пенза, Пензенская обл. 376
«Подъемник», подъемно-транспортного оборудования, г. Москва 124, 281, 320 Ростовский автосборочный, г. Ростов- на-Дону, Ростовская обл. 48, 56, 68 Ростсельмаш, сельскохозяйственного машиностроения, г. Ростов-на-Дону, Ростовская обл. 181, 183, 303, 304, 374 «Русский дизель», дизелестроительный, г. Ленинград 124, 196, 319, 321
Рыбинский машиностроительный, г. Рыбинск, Ярославская обл. 337
Рязанский запасных частей холодноштамповых и из прутка, г. Рязань, Рязанская обл. 68
Саратовский оцинкованной проволоки, г. Саратов, Саратовская обл. 48
Саратовский шарикоподшипниковый, г. Саратов, Саратовская обл. 68
Свердлова имени станкостроительный, г. Ленинград 124, 198, 310
Свердловский тяжелых станков, г. Свердловск, Свердловская обл. 67 Свердловский химического машиностроения, г. Свердловск, Свердловская обл. 69
«Свет шахтера», горного машиностроения, г. Харьков, УССР 318
«Серп и молот», сельскохозяйственного машиностроения, г. Харьков, УССР 181, 183, 303, 304
Сибсельмаш, сельскохозяйственного машиностроения, г. Омск, Омская обл.
181, 304
Сталинградский тракторный см. Дзержинского имени
Станкоконструкция, станкоинструментальный, г. Москва 124, 161, 227
Станколит, станкоинструментальный, г. Москва 124, 269
Старо-Краматорский см. Орджоникидзе имени
Т ашсельмаш, сельскохозяйственного машиностроения, г. Ташкент, Узбекская ССР 304
Троицкий кузнечно-прессового оборудования, г. Троицк, Челябинская обл. 67
Ульяновский крупных токарных станков, г. Ульяновск, Куйбышевская обл. 67
Уралмашзавод см. Орджоникидзе имени
Уральский вагоностроительный, г. Нижний Тагил, Свердловская обл. 52,
182, 183
Уфимский бумагоделательных машин, г. Уфа, Башкирская АССР 69 Ухтомского имени сельскохозяйственного машиностроения, г. Люберцы, Московская обл. 181, 253, 298, 303, 304
«Фрезер» см. Калинина имени
Фрунзе имени машиностроительный («Красный Аксай»), г. Ростов-на-До- •ну, Ростовская обл. 183, 303, 304
Фрунзе имени металлоштамповальный, г. Харьков, УССР 318
Харьковский станкостроительный, г. Харьков, УССР 46, 124, 315, 322, 323, 341, 388
Харьковский тракторный см. Орджоникидзе имени
Центролит, станкостроительный, г. Ленинград 124
ЦК машиностроения имени станкостроительный, г. Куйбышев, Куйбышевская обл. 124
Челябинский абразивный, г. Челябинск, Челябинская обл. 124
Челябинский тракторный, г. Челябинск, Челябинская обл. 182, 183
Читинский автотракторных деталей, г. Чита, Читинская обл. 68
Чусовской рессорный, г. Чусовой, Молотовская обл. 68
Шевченко имени текстильного машиностроения, г. Харьков, УССР 47
Энгельса имени легкого машиностроения, г. Ленинград 47, 310, 311
Январского восстания имени подъемнотранспортного оборудования,
г. Одесса, УССР 124, 319
416


Ярославский автомобильный, г. Ярославль, Ярославская обл. 181 — 183, 337, 338
«Электросигнал», радиоаппаратуры,
г. Воронеж, Воронежская обл. 107 «Электросила», электромашинострои¬
тельный, г. Ленинград, 272, 308, 389
Электротехническая промышленность
Заводы
Белгородский котлов нормального дав¬
ления, г. Белгород, Курская обл. 68 Воронежский электроосветительной ар¬
матуры, г. Воронеж, Воронежская обл. 68
Ворошиловский электроосветительной арматуры, г. Ворошилов, Уссурийская обл. 68
«Динамо», электромашиностроительный, г. Москва 272, 298, 308
ЗЭМ, электромашин, г. Москва 181 Калужский паровых турбин, г. Калуга,
Тульская обл. 67
Лысьвенский турбогенераторов, г. Лысьва, Молотовская обл. 68
Московский радиозавод, г. Москва 234 Московский трансформаторный, г. Москва 272
Подольский аккумуляторный, г. Подольск, Московская обл. 309
Рязанский электроламповый, г. Рязань, Рязанская обл. 68
Саранский электроизмерительных приборов, г. Саранск, Мордовская АССР 68
Свердловский высоковольтной аппаратуры, г. Свердловск, Свердловская обл. 68
Свердловский паровых турбин, г. Свердловск, Свердловская обл. 67
Свердловский трансформаторный, г. Свердловск, Свердловская обл. 68 Сталинский котлов повышенного давления, г. Сталинск, Новосибирская обл. 68
Томский электромоторный, г. Томск, Новосибирская обл. 68
УЭМ, уральский электромашиностроительный, г. Свердловск, Свердловская обл. 181
Харьковский электромеханический,
г. Харьков, УССР 389
Харьковский электротурбинный,
г. Харьков, УССР 308
Хотьковский электроизоляционных материалов, р. п. Хотьково, Московская обл. 68
«Электрик», электромашиностроительный, г. Ленинград 272
«Электроаппарат», электроаппаратный, г. Ленинград 308
Химическая промышленность
Актюбинский химический комбинат, г. Актюбинск, Актюбинская обл. 244 Бакинский завод синтетического каучука, г. Баку, Азербайджанская ССР 72
Березниковский химический комбинат, г. Березники, Молотовская обл. 103 Бокситогорский завод по искусственному обезвоживанию торфа, р. п. Бокситогорск, Ленинградская обл. 71
Бондюжский завод см. Карпова Л. Я. имени
Винницкий сернокислотный завод, г. Винница, УССР 106
Воскресенский химический комбинат, г. Воскресенск, Московская обл. 86, 104, 244
Данковский завод натурального каучука, с. Данков, Рязанская обл. 73
Дорогомиловский химический завод, г. Москва 244
Ереванский завод искусственного каучука, г. Ереван, Армянская ССР 67, 72
Карпова Л. Я. имени химический завод, р. п. Бондюжский, Татарская АССР 104
«Каучук», химический завод, г. Москва, 103, 105
«Комсомольская правда», завод хим- пластмасс, г. Ленинград 48
Константиновский химический завод, г. Константиновка, УССР 244 «Красный богатырь», резиновый завод, г. Москва 103, 104, 234, 235, 244
«Красный треугольник», за.вод резиновой обуви и галош, г. Ленинград, 103, 106
«Красный химик», г. Ленинград 325 Кутаисский литопонный завод, г. Кутаиси, Грузинская ССР 67
Ленинградский завод резиновых технических тканей, г. Ленинград 244
Ливненский завод натурального каучука, г. Ливны, Орловская обл. 73
Липецкий карбидный завод, г. Липецк, Воронежская обл. 48
Лисичанский азотно-туковый комбинат, г. Лисичанск, УССР 73
ЛопасНенский регенераторный завод, с. Лопасня, Московская обл. 73
Московский лакокрасочный завод, г. Москва 252, 257
417


Московский шинный завод, г. Москва 73, 244
Ново-Славянский содовый завод, г. Славянск, УССР 72
Омский шинный завод, г. Омск, Омская обл. 73
«Победа рабочих», лакокрасочный завод, г. Ярославль, Ярославской обл. 244
Рубежанский анилинокрасочный завод, г. Рубежное, УССР 107
СК-1, завод синтетического каучука,
г. Ярославль, Ярославская обл. 107, 337
СК-5, завод синтетического каучука, г. Тамбов, Тамбовская обл. 72
СК-6, завод синтетического каучука, г. Курск, Курская обл. 72
СК-7, завод синтетического каучука, г. Вологда, Вологодская обл. 72 «Славсода», Славянский содовый за¬
вод, г. Славянск, УССР 72, 104
Совпрен № 1, завод синтетического каучука, г. Ереван, Армянская ССР 72
Совпрен № 2, завод синтетического каучука, г. Самарканд, Узбекская ССР 72
Сталиногорский химический комбинат, г. Сталиногорск, Тульская обл. 103, 244
Стерлитамакский содовый завод, г. Стерлитамак, Башкирская АССР 72
Тамбовский шинный завод, г. Тамбов, Тамбовская обл. 73
Ташкентский шинный завод, г. Ташкент, Узбекская ССР 73
Хромпиковой завод, ст. Хромпик, Свердловская обл. 104
Чирчикский азотно-туковый комбинат, г. Чирчик, Узбекская ССР 66, 77
Щелковский химический завод, г. Щелково, Московская обл. 104, 325
Ярославский резино-асбестовый комбинат, г. Ярославль, Ярославская обл. 244, 311, 312
Ярославский шинный завод, г. Ярославль, Ярославская обл. 105, 312, 337
Промышленность строительных материалов
Заводы
Ашхабадский цементный, г. Ашхабад, Туркменская ССР 67
Безмеинский цементный, г. Безмеин, Туркменская ССР 73
Боровичский см. «Красный керамик»
418
Войкова имени отопительных приборов, г. Москва 235
Волховский цементный, г. Волхов, Ленинградская обл. 48
Воскресенский гипса и перегородочных плит, г. Воскресенск, Московская обл.
86
«Гигант», цементный, г. Москва 73 Дзержинского имени динасовый, п. г. т.
Красноармейское, УССР 109 Дзержинского имени огнеупорный,
и. г. т. Красноармейское, УССР 331 Красноярский цементный, г. Красноярск, Красноярский край 73 «Красный керамик», г. Боровичи, Ленинградская обл. 331
Кузнецкий цементный, г. Сталинск, Новосибирская обл. 73
Кушвинская помольная установка,
г. Кушва, Свердловская обл. 73 Люберецкий армопенобетонный, г. Люберцы, Московская обл. 86 Люберецкий силикальцитных железобетонных стройдеталей, г. Люберцы, Московская обл. 86
Люберецкий силикатного кирпича, г. Люберцы, Московская обл. 89 Магнитогорская помольная установка,
г. Магнитогорск, Челябинская обл. 73
Моско-вский железобетонных изделий, г. Москва 86
Московский мозаичный № 2, г. Москва 86
Ново-Брянский цементный, р. п. Цементный, Орловская обл. 48
Ново-Салдинская помольная установка, г. Верхняя Салда, Свердловская обл. 73
Ново-Спасский цементный, г. Спасск, Уссурийская обл. 56, 73
Ногинский бетонный, г. Ногинск, Московская обл. 86
Орджоникидзевский цементный, г. Орджоникидзе, УССР 73
Пашийский цементный, р. п. Пашия, Молотовская обл. 48, 73
Свердловский цементный, г. Свердловск, Свердловская обл. 73
Спасс-Тюбинский цементный, Казахская ССР 73
Сталинабадский цементный, г. Стали- набад, Таджикская ССР 67, 73 Тимлюйский цементный, ст. Тимлюк, Молотовская обл. 73
Тульский бетонный, г. Тула, Тульская обл. 86
Уфимский цементный, г. Уфа, Башкирская АССР 73
Хилковский цементный, ст. Хилково, Узбекская ССР 73
Челябинский цементный, г. Челябинск, Челябинская обл. 73


Стекольная промышленность
Заводы
«Красный гигант», стекольный, р. п. Никольская Пестравка, Пензенская обл. 334
«Пролетарий», стекольный, г. Лисичанск, УССР 334
Профинтерна имени стекольный, г. Ашхабад, Туркменская ССР 334
Деревообрабатывающая промышленность
«Власть труда», спичечная фабрика, г. Нижний Ломов, Пензенская обл. 74
«Красный якорь», фанерный завод, г. Слободской, Кировская обл. 47
Совгаванский лесопильный завод, р. п. Советская Гавань, Приморский край 74
Тавдинский фанерный завод, г. Тавда, Свердловская обл. 74
Тюменский фанерный завод, г. Тюмень, Омская обл. 74
Уссурийский деревообрабатывающий комбинат, Уссурийская обл. 74
Бумажная промышленность
Архангельский целлюлозно-бумажный комбинат, г. Архангельск, Архангельская обл. 73
Балахнинский сульфат-целлюлозный завод, г. Балахна, Горьковская обл. 137, 332
Володарского имени бумажная фабрика, г. Ленинград 48
Каменская бумажная фабрика, г. Кув¬
шинове, Калининская обл. 48
Камский целлюлозно-бумажный комбинат, г. Краснокамск, Молотовская обл. 296
Конаковский целлюлозно-бумажный комбинат, г. Конаково, Калининская обл. 73
Кондровский целлюлозно-бумажный комбинат, г. Кондрово, Смоленская обл. 296
Котласский целлюлозный завод, г. Котлас, Архангельская обл. 73
«Красная звезда», бумажная фабрика,
п. г. т. Чашники, БССР 48
Красногородская бумажная фабрика, г. Красное Село, Ленинградская обл. 48
Красноярский целлюлозно-бумажный 419
комбинат, г. Красноярск, Красноярский край 73
Куйбышева имени бумажный комбинат, Вологодская обл. 47
Льговская целлюлозно-бумажная фабрика, г. Льгов, Курская обл. 73
Марийский целлюлозно-бумажный комбинат, р. п. Лопатине, Марийская АССР 73, 137
Окуловский целлюлозно-бумажный комбинат, р. п. Окуловка, Ленинградская обл. 296
Окуловский целлюлозный завод, р. п.
Окуловка, Ленинградская обл. 295 Свердлова имени целлюлозный завод,
Вологодская обл. 47
Сибирская бумажная фабрика, с. Курья, Алтайский край 47
Соликамский сульфатный завод, г. Соликамск, Молотовская обл. 47
Соликамский целлюлозно-бумажный комбинат, г. Соликамск, Молотовская обл. 73
Соломбальский целлюлозно-бумажный комбинат, г. Архангельск, Архангельская обл. 73, 137
Сясьский целлюлозно-бумажный комбинат, р. п. Сясьстрой, Ленинградская обл. 137
Черепецкая бумажная фабрика, р. п. Черепеть, Тульская обл. 74
Текстильная
и швейная промышленность
Азовская чулочная фабрика, г. Азов, Ростовская обл. 334
Алексеева П. имени шерсто-прядильная и ткацко-отделочная фабрика, г. Москва 234, 302, 303
Алма-Атинская суконная фабрика,
г. Алма-Ата, Казахская ССР 48, 75 Арзамасская прядильно-ткацкая фабрика, г. Арзамас, Горьковская обл. 302
Балашихинская прядильно-ткацкая и отделочная фабрика, г. Балашиха, Московская обл. 303
Балашова С. И. имени прядильно-ткацкая фабрика, г. Иваново, Ивановская обл. 234
Барнаульская хлопчатобумажная фабрика, г. Барнаул, Алтайский край 74 Барнаульский хлопчатобумажный комбинат, г. Барнаул, Алтайский край 66 Беловский текстильный комбинат, р. п.
Белово, Западно-Сибирский край 74 Белостокские суконные фабрики, г. Белосток, Белостокская обл. 74
Бердичевская трикотажно-перчаточная


фабрика, г. Бердичев, УССР 334 «Большевичка Украины», швейная фабрика, г. Харьков, УССР 334 Глуховского комбината бумаго-прядильная фабрика, г. Б огороде к, Московская обл. 379
Димитрова имени швейная фабрика, г. Калуга, Тульская обл. 334
Казанский меховой комбинат, г. Казань, Татарская АССР 333
Калинина имени шерстепрядильная фабрика, г. Москва 234
Карла Либкнехта имени льняная фабрика, г. Ярцево, Смоленская обл. 48 Кемеровский текстильный комбинат,
г. Кемерово, Новосибирская обл. 74 Киевский суконный комбинат, г. Киев,
УССР 74
Киржачский текстильный комбинат, г. Киржач, Ивановская обл. 47
Кировабадский хлопчатобумажный комбинат, г. Кировабад, Азербайджанская ССР 67
Кироваканская трикотажная фабрика, г. Кировакан, Армянская ССР 75
Клары Цеткин имени трикотажная фабрика, г. Витебск, БССР 334
Клинцовская тонкосуконная фабрика, г. Клинцы, Орловская обл. 303, 338 Кокандская швейная фабрика, г. Ко- канд, Узбекская ССР 333
«Красная поляна», прядильная фабрика, р. п. Красная поляна, Московская обл. 334
«Красная работница», бумаготкацкая фабрика, г. Москва 252, 257
«Красная Роза», шелкоткацкий и красильно-отделочный комбинат, г. Москва 379
«Красная Талка», прядильно-отделочная хлопчатобумажная фабрика, г. Иваново, Ивановская обл. 379
«Красная швея», швейная фабрика № 16, г. Москва 333
Красногвардейский хлопковый завод, с. Красногвардейское, Узбекская ССР 48
«Красный луч», прядильная фабрика, г. Муром, Горьковская обл. 74
Куйбышевская чулочная фабрика, г. Куйбышев, Куйбышевская обл. 75 Кунцевская ткацко-отделочная фабрика, г. Кунцево, Московская обл. 379 Кулавинокая тонкосуконная фабрика, ст. Купавна, Московская обл. 302 .
Ленинаканская прядильная фабрика, г. Ленинакан, Армянская ССР 74 Ликинская прядильно-ткацкая фабрика, ст. Ликино, Владимирская обл. 379
Люберецкая прядильная фабрика, г. Люберцы, Московская обл. 74
Мельниковский хлопкоочистительный завод, р. п. Мельниково, Таджикская ССР 67
Новая Ивановская мануфактура, г. Иваново, Ивановская обл. 379
Новосибирский хлопчатобумажный комбинат, г. Новосибирск, Новосибирская обл. 74
Ногина имени Вичугская хлопчатобумажная фабрика, г. Вичуга, Ивановская обл. 388
Ногинская лентоткацкая фабрика № 9, г. Ногинск, Московская обл. 335
Октябрьской революции имени прядильно-ткацкая фабрика, ст. Быково, Московская обл. 379
Орловская чулочная фабрика, г. Орел, Орловская обл. 75
Ошская шелко-мотальная фабрика, г. Ош, Киргизская ССР 66
Прокопьевский текстильный комбинат, г. Прокопьевск, Новосибирская обл. 74
Регарский хлопкоочистительный завод,
р. п. Регар, Таджикская ССР 67 «Свободный пролетарий», текстильная
фабрика, г. Вязники, Ивановская обл. 48
Семипалатинский суконный комбинат, г. Семипалатинск, Казахская СССР 74
Сталинабадский хлопчатобумажный комбинат, г. Сталинабад, Таджикская ССР 67
Сталинский хлопчатобумажный комбинат, г. Сталинск, Новосибирская обл.
74
Степановаканская трикотажная фабрика, г. Степановакан, Армянская ССР
75
Ташкентская прядильно-ткацкая фабрика, г. Ташкент, Узбекская ССР 74
Ташкентский хлопчатобумажный комбинат, г. Ташкент, Узбекская ССР 66, 67, 74
Тбилисский трикотажный комбинат, г. Тбилиси, Грузинская ССР 67 «Техфильц», 1-я фабрика технического фильца, г. Москва 334
Трехгорная прядильно-ткацкая и ситценабивная фабрика, г. Москва 303
Украинская меховая фабрика, Харьковская обл., УССР 333
Феодосийская чулочная фабрика, г. Феодосия, Крымская АССР 75 Шнуроплетельная фабрика № 5, г. Москва 334
Щербакова имени ткацкая и красильноаппретурная фабрика, г. Москва 303 Яковлевский льняной комбинат,
с. Б. Яковлевское. Ивановская обл. 48
420


Кожевенно-обувная промышленность
Азербайджанская шорно-седельная фабрика, г. Баку, Азербайджанская ССР 333
Бакинский кожевенный завод, г. Баку,
Азербайджанская ССР 75
Бебеля имени кожгалантерейная фабрика НКЛП РСФСР 333
Васильковский кожевенный завод,
г. Васильков, УССР 75
Грибановский завод дубильного экстракта, с. Грибановка, Воронежская обл. 332
Ереванский кожевенный завод, г. Ереван, Армянская ССР 75 Ивановский комбинат искусственной подошвы, г. Иваново, Ивановская обл. 47
«Истехкож», Ленинградская обл. 332 Казанский завод искусственной кожи, г. Казань, Татарская АССР 47, 74
Калининский завод искусственной подошвы, г. Калинин, Калининская обл.
74
Камышловская сапоговаляльная фабрика, г. Камышлов, Свердловская обл. 334
Кировский завод искусственной кожи, г. Киров, Кировская обл. 47 Крупской имени щеточная фабрика, г. Минск, БССР 332
Ленина имени Ростовский кожевенный завод, г. Ростов-на-Дону, Ростовская обл. 331
Ленина имени кожевенный завод,
г. Тбилиси, Грузинская ССР 332 Ленинградский кожевенно-сырьевой за¬
вод, г. Ленинград 332
«Марксист», кожевенный завод, г. Ленинград 333
Микояна имени обувная фабрика, г. Ростов-на-Дону, Ростовская обл. 333
Минская щеточная см. Крупской имени Московский кожевенный завод, г. Москва 332
«Моспласткож», завод № 2, г. Москва 332
Нерехтская каблучная фабрика, г. Не- рехта, Ярославская обл. 333 Новосибирский кожевенный завод, г. Новосибирск, Новосибирская обл.
75
Одесский кожевенный завод, г. Одесса, УССР 75
«Парижская коммуна», обувная фабрика, г. Москва 48
Прилукская шорная фабрика № 2, г. При луки, УССР 333 «Пролетарская победа» № 1, обувная фабрика, г. Ленинград 332
Самаркандский кожевенный завод, г. Самарканд, Узбекская ССР 75 Семипалатинский кожевенный завод,
г. Семипалатинск, Казахская ССР 75 Станиславская обувная фабрика, г. Станислав, УССР 75
Тбилисская обувная фабрика, г. Тбилиси, Грузинская ССР 333
Харьковский кожевенный завод, г. Харьков, УССР 75
Пищевкусовая промышленность
Балхашский холодильник, г. Балхаш, Казахская ССР 75
Грязинский спиртовой завод, г. Грязи, Воронежская обл. 75
Елань-Коленовский сахарный завод, р. п. Елань-Коленовский, Воронежская обл. 75, 400
Жердевский сахарный завод, с. Жер- девка, Тамбовская обл. 75
Ивановский мясокомбинат, г. Иваново, Ивановская обл. 47
Коломенский рыбный комбинат, г. Коломна, Московская обл. 47
Ленинградский хлебозавод № 16,
г. Ленинград 47
Мариинский спиртовой завод, г. Мари- инск, Новосибирская обл. 47, 75 Московский мясокомбинат, г. Москва 234
Московский рыбный комбинат, г. Москва 75
Муйнакский мясоконсервный комбинат, р. п. Муйнак, Кара-Калпакская АССР 67, 75
Муйнакский холодильник, р. п. Муйнак, Кара-Калпакская АССР 75
Орский хлебозавод, г. Орск, Чкаловская обл. 48
Слободский спиртовой завод, г. Слободской, Кировская обл. 47
Сталинабадский мясокомбинат, г. Ста- линабад, Таджикская ССР 75
Улан-Удэнский мясокомбинат, г. Улан-
Удэ, Бурят-Монгольская АССР 75 Хабаровский мясокомбинат, г. Хабаровск, Хабаровский край 47 Хачмасский консервный завод, г. Хач- мас, Азербайджанская ССР 67 Читинский холодильник, г. Чита, Читинская обл. 47
Шпольский сахарный завод, г. Шпола, УССР 75


СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ источников
Архивные фонды
Центральный партийный архив Института марксизма-ленинизма при ЦК КПСС
ф. 17 — Центральный комитет ВКП (б) Центральный архив ЦК ВЛКСМ
ф. 1—Центральный комитет ВЛКСМ
Центральный государственный архив народного хозяйства СССР
ф. 349 — Народный комиссариат химической промышленности СССР
ф. 1562 — Центральное управление народнохозяйственного учета Госплана СССР
ф. 4372 — Государственная плановая комиссия СССР
ф. 7604 — Народный комиссариат легкой промышленности СССР
ф. 7733 — Народный комиссариат финансов СССР
ф. 7855 — Главное управление по строительству тепловых станций и сетей Народного комиссариата электростанций СССР
ф. 8115 — Народный комиссариат среднего машиностроения СССР
ф. 8123 — Народный комиссариат общего машиностроения СССР
ф. 8225 — Народный комиссариат угольной промышленности СССР
ф. 8243 — Народный комиссариат тяжелого машиностроения СССР
ф. 8627 — Народный комиссариат нефтяной промышленности СССР
ф. 8590 — Народный комиссариат по строительству СССР
ф. 8591 —Народный комиссариат текстильной промышленности СССР
ф. 8754 — Главное строительное управление Центра Народного комиссариата по строительству СССР
ф. 8756 — Главное строительное управление Юга Народного комиссариата по строительству СССР
ф. 8875 — Народный комиссариат черной металлургии СССР
ф. 9022 — Народный комиссариат цветной металлургии СССР
Центральный государственный архив Октябрьской революции, высших органов государственной власти и органов государственного управления СССР
ф. 5446 — Совет Народных Комиссаров СССР
ф. 5451 — Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов
ф. 5587 — Всесоюзный совет научно-инженерных технических обществ
Центральный архив ВЦСПС
ф. 464 — Всесоюзный совет научно-технических обществ


Опубликованные источники
«Внешняя торговля СССР. Статистический сборник. 1918—1966». М., 1967.
«Итоги Всесоюзной переписи населения 1959 года. СССР (Сводный том)». М., 1962.
«КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК», т. 5. М., 1971.
«Народное хозяйство СССР. Статистический сборник». М., 1956.
«Основные показатели работы Народного комиссариата по строительству за 1940 г.». М., 1941.
«Отчет об исполнении государственного бюджета СССР за 1938 г.». М., 1940.
«Отчет об исполнении государственного бюджета СССР за 1939 г.». М., 1940.
«Отчет Центрального комитета профессионального союза рабочих минеральных удобрений и содовых продуктов (сентябрь 1937 г.— сентябрь 1939 г.)». М.» 1939.
«Отчет Центрального комитета профессионального союза рабочих станкоинструментальной промышленности (декабрь 1937 — сентябрь 1939 г.)». М., 1939.
«Отчет Центрального комитета профессионального союза рабочих тяжелого машиностроения (август 1937 — август 1939 г.)». М., 1939.
«Постановления пленумов ВЦСПС (девятого созыва)». М., 1949.
«Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам», т. 2. М., 1967. «Собрание постановлений и распоряжений правительства СССР». М., 1940. «СССР в цифрах в 1967 году». М., 1968.
«Стахановец», журнал, 1938.
«Статистические справочники отдела статистики ВЦСПС», выпуски: I, 1938; III, 1939; I, 1940; II, 1940; III, 1940; IV, 1940; III, 1941.
«Страна Советов за 50 лет». Сборник статистических материалов, М., 1967.
«Строительная индустрия (системы Наркомстроя) в 1939—1942 гг. Сборник статистических материалов и экономических показателей». М., 1944.
«Тезисы докладов на инструментальной конференции 1939 г.». М., 1939.
Газеты «Ведомости Верховного Совета СССР» за 1939 г. «Комсомольская правда» за 1938 г.
«Труд» за 1937 г.


ОГЛАВЛЕНИЕ
Предисловие 5
КПСС об итогах второй и задачах третьей пятилеток 14
I. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ СССР в третьей пятилетке 19
Глава 1. Финансирование промышленности 21
Глава 2. Капитальное строительство . . 45
Глава 3. Организация производства. Итоги работы промышленности . 97
II. РАБОЧИЙ КЛАСС СССР В БОРЬБЕ ЗА СОЦИАЛИСТИЧЕСКУЮ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИЮ 209
Глава 1. Численность и состав рабочего класса. Подготовка и распределение кадров 211
Глава 2. Трудовая активность рабочего класса 288
ПРИЛОЖЕНИЯ . . -383
Примечания 383
Хроника постановлений партии и правительства по вопросам индустриа¬
лизации 392
Список сокращений . 405
Указатель промышленных предприятий 411
Список использованных источников 422
Индустриализация СССР 1938—1941 годы
Утверждено к печати Институтом истории СССР АН СССР
Редактор издательства | А. И. Кордюкова\. Художественный редактор В. Н. Тикунов Технический редактор Л. И. Куприянова
Сдано в набор 11/V 1972 г. Подписано к печати 27/XII-1972 г. Формат 60X90’/ie Усл. печ. л. 26,5. Уч.-изд. л. 32. Бумага № 2. Тираж 3300. Тип. зак. 5036. Т-21403 Цена 2 р. 16 к.
Издательство «Наука», 103717 ГСП, Москва К-62, Подсосенский пер., 21
2-я типография издательства «Наука» 121099. Москва Г-99, Шубинский пер., 10


ОПЕЧАТКИ И ИСПРАВЛЕНИЯ
Страница
Строка
Напечатано
Должно быть
125
327
15 СН.
7 сн.
представить лавка
предоставить
главка
«Индустриализация СССР».