/
Автор: Илюшникова Т.А.
Теги: экономика предпринимательство доклад инфраструктура предпринимательская деятельность
Год: 2023
Текст
Доклад
О состоянии
малого и среднего
предпринимательства
в Российской
Федерации
и мерах по его
развитию
за 2019–2022 гг.
2023
Москва
Доклад
Национальный проект
«Малое и среднее
предпринимательство
и поддержка индивидуальной
предпринимательской
инициативы»
Срок реализации:
с октября 2018 года
по 2024 год (включительно)
Куратор
национального проекта:
Белоусов А.Р.
Первый заместитель
Председателя Правительства
Российской Федерации
Руководитель
национального проекта:
Решетников М.Г.
Министр экономического развития
Российской Федерации
Администратор
национального проекта:
Илюшникова Т.А.
заместитель Министра
экономического развития
Российской Федерации
Доклад подготовлен
под редакцией
Илюшниковой Т.А.
Авторский коллектив:
Герасимова А.С.
Дадаян И.В.
Исаевич А.И.
Леликова А.А.
Леуськов Д.В.
Мурко О.А.
Охрименко А.В.
Тараканов А.А.
Терно О.И.
Шаманская Н.Е.
О состоянии
малого и среднего
предпринимательства
в Российской Федерации
и мерах по его развитию
за 2019–2022 гг.
Москва
2023
СОДЕРЖАНИЕ
34
2
.6 Альтернативные источники
финансовой поддержки субъектов
МСП
36
2.7 Закупки у МСП
38
2
.8 Поддержка социального
и молодежного предпринимательства
40
2
.9 Программа льготного
кредитования высокотехнологичных,
инновационных субъектов МСП
1
.6 Общий объем кредитования
субъектов МСП
43
. Региональная инфраструктура
3
поддержки субъектов МСП
16
1
.7 Экспорт субъектов МСП
44
3.1 Центры «Мой бизнес»
17
1
.8 Охват мерами поддержки
субъектов МСП
46
3
.2 Промышленные парки
и технопарки для субъектов МСП
18
1
.9 Реестры субъектов МСП
48
3.3 Центры поддержки экспорта
20
1
.10 Критерии отнесения к сегменту
МСП в странах СНГ
51
23
. Ключевые меры государственной
2
поддержки субъектов МСП
в рамках национального
проекта «Малое и среднее
предпринимательство
и поддержка индивидуальной
предпринимательской
инициативы»
. Меры поддержки,
4
оператором которых является
АО «Корпорация «МСП»
52
4
.1 Программа стимулирования
кредитования (ПСК)
54
4.2 Закупки у МСП
55
4
.3 Производственная кооперация
и сбыт
56
4.4 Льготный лизинг
58
4.5 Имущественная поддержка
60
4.6 Цифровая платформа МСП.РФ
61
4.7 Фермерский островок
63
5. Антикризисные меры поддержки
64
5
.1 Меры поддержки в условиях
распространения новой
коронавирусной инфекции
(2020–2021)
7
1. Основные показатели развития
МСП
8
1
.1 Структура сектора МСП
11
1
.2 Численность занятых в сфере МСП
12
1
.3 Доход субъектов МСП
13
1
.4 Доля МСП в валовом внутреннем
продукте
14
1
.5 Налоги, уплачиваемые
субъектами МСП
15
24
2
.1 Структура национального проекта
МСП
26
2
.2 Программа льготного
кредитования «1764»
28
2
.3 Комбинированная программа
льготного кредитования (1764+ПСК)
30
2
.4 Оказание финансовой поддержки
субъектам МСП в рамках НГС
33
2.5 Микрозаймы субъектам МСП
65
66
71
5
.2 Меры поддержки в условиях
внешнего санкционного давления
(2022)
5
.3 Меры поддержки в условиях
проведения мероприятий по
частичной мобилизации
. Изменения регуляторики
9
в сфере МСП
104
9
.1 Налоговое законодательство
106
9
.2 Кодекс об административных
правонарушениях
107
9
.3 Контрольно-надзорная
деятельность
111
0. Управленческая
1
и информационная экосистема
поддержки МСП
112
1
0.1 Ключевые партнеры
по разработке и внедрению
поддержки МСП
113
1
0.2 Информационная экосистема
поддержки МСП
115
1
0.3 Поддержка отдельных категорий
МСП в 2023 году
118
1
0.4 Участие представителей
общественных объединений
в экспертной группе
. Лучшие региональные практики
6
поддержки субъектов МСП
89
лощадки для обмена лучшими
П
практиками
90
7
.1 Всероссийский форум
инфраструктуры поддержки
предпринимательства «Мой бизнес.
Форум». Стратегическая сессия
91
103
7
.2 Всероссийский форум
инфраструктуры поддержки
предпринимательства «Мой бизнес.
Лагерь». Практическая сессия
93
. Примеры мер поддержки МСП,
8
реализуемых иными ведомствами
и институтами развития
94
8
.1 Примеры мер поддержки МСП,
реализуемых Минсельхозом России
96
8
.2 Примеры мер поддержки МСП,
реализуемых Минпромторгом России
97
8
.3 Примеры мер поддержки МСП,
реализуемых Минпросвещения
России
98
8
.4 Примеры мер поддержки МСП,
реализуемых Минцифры России
100
8
.5 Примеры мер поддержки МСП,
реализуемых Минтрудом России
101
8
.6 Примеры мер поддержки МСП,
реализуемых Фондом содействия
инновациям
6
1
Основные
показатели
развития
МСП
7
1.1 СТРУКТУРА СЕКТОРА МСП
Общие показатели МСП
+1,3
%
+5,7
%
Прирост количества
субъектов МСП
в 2022 г. к 2019 г.
Количество субъектов МСП в 2022 году
(5,99 млн ед.) превысило значение
докризисного уровня 2019 года
(5,92 млн ед.) на 74,44 тыс. ед.
Рост количества субъектов МСП
в категории «средние»
(в 2019 г. – 17 045 ед., в 2022 г. – 18 009 ед.)
количеcтво средних компаний
Динамика прироста количества субъектов МСП
(в % к аналогичному периоду прошлого года)
2019
2022
КОЛИЧЕСТВО МСП
Несмотря на все вызовы и шоки,
связанные с распространением
новой коронавирусной инфекции
и внешним санкционным давлением,
сектор МСП в 2019–2022 гг. сохранил
стабильность
5,92
млн единиц
5,99
млн единиц
КОЛИЧЕСТВО ВНОВЬ СОЗДАННЫХ МСП
1,06
млн единиц
1,02
млн единиц
Справочно: количество субъектов МСП в 2019 г. – 5,92 млн ед., в 2020 г. – 5,68 млн ед., в 2021 г. – 5,87 млн ед.,
в 2022 г. – 5,99 млн ед., на 10 сентября 2023 г. – 6,10 млн ед.
Источник данных: Единый реестр субъектов МСП
8
Категории МСП
Количественные изменения сектора МСП в 2022 г. к 2019 г. в категориях:
МИКРО
+1,5
%
МА ЛЫЕ
-5,3
%
СРЕДНИЕ
+5,7
%
Количество вновь созданных субъектов МСП, млн единиц
Категории МСП (микро, малые, средние), тыс. единиц
Источник данных: Единый реестр субъектов МСП
9
Удельные показатели микро, малых
и средних предприятий
Количество работников
на одного субъекта МСП*
по итогам 2022 года в категории:
Доход на одного субъекта МСП
по итогам 2022 года
в категории:
МИКРО
МА ЛЫЕ
СРЕДНИЕ
МИКРО
МА ЛЫЕ
СРЕДНИЕ
человек
человека
человек
млн
рублей
млн
рублей
млн
рублей
5
34
128
11
183 866
* рассчитано по субъектам МСП, сдающим отчетность
по работникам с выплат и иных вознаграждений,
по которым исчислены страховые взносы
Представленность в разрезе отраслей
Показатели МСП в отраслях, формирующих
экономику предложения
Туризм, ИТ, обрабатывающие производства, инжиниринговые центры,
технологические компании
Количество работников
на 1 МСП, человек
10
Средняя заработная плата,
тыс. рублей
1.2 ЧИСЛЕННОСТЬ ЗАНЯТЫХ В СФЕРЕ МСП
Численность занятых
в сфере МСП в 2022 г.
28,17 +24,1
%
млн человек
по сравнению с 2019 г.
Численность занятых в сфере МСП, млн человек
Наибольший прирост количества работников в субъектах
Российской Федерации по итогам 2022 г. к 2019 г.
11
1.3 ДОХОД СУБЪЕКТОВ МСП
+49,4
%
Прирост дохода
малых и средних
компаний в 2022 г.
к 2019 г.
В 2022 г. по сравнению
с 2019 г. вместе с увеличением
количества субъектов МСП
растет совокупный доход
субъектов МСП, а также доход
в расчете на одного субъекта
МСП
общий прирост дохода
+49
%
рост дохода на 1 МСП
Доходы субъектов МСП, трлн рублей
160
120
80,4
+6%
85,1
104,3
+22,6%
+15%
119,9
80
40
0
2019
2020
2021
2019
2022
2022
ДОХОД СУБЪЕКТОВ МСП
Количество субъектов МСП
сохранилось на уровне 2019 г.,
при этом их совокупный доход растет
темпами выше темпов инфляции
80,4
трлн рублей
трлн рублей
КОЛИЧЕСТВО СУБЪЕКТОВ МСП
5,92
млн единиц
Источник данных: ФНС России
Источник данных по доходам субъектов МСП: налоговая отчетность
12
119,9
5,99
млн единиц
1.4 ДОЛЯ МСП В ВАЛОВОМ ВНУТРЕННЕМ
ПРОДУКТЕ
Доля малых и средних
предприятий
в ВВП в 2021 г.*, %
20,3
%
* Данные по итогам 2022 года появятся в IV квартале 2023 года
Валовая добавленная
стоимость, созданная
субъектами МСП в 2021 г.
24,6
трлн рублей
В 2021 году прирост
по сравнению с 2019 г.
составил +20,5 %
(4,2 трлн рублей)
Доля субъектов МСП в ВВП (в текущих ценах, в процентах)
Валовая добавленная стоимость, созданная субъектами МСП
(в текущих ценах, млрд рублей)
Источник данных: Росстат
Данные за 2022 год будут опубликованы не позднее 29 декабря 2023 г.
13
1.5 НАЛОГИ, УПЛАЧИВАЕМЫЕ
СУБЪЕКТАМИ МСП
Прирост объема налогов
и страховых взносов,
уплаченных субъектами
МСП в 2022 г. к 2019 г., %
Уровень налоговой
нагрузки в 2019 г.
и в 2022 г., %
+38,5
%
без учета накопленной
инфляции в 31%
6,0
%
Объем уплаченных налогов
по налогу на прибыль
организаций, НДФЛ, УСН, ПСН,
НДС, налогу на имущество
организаций, а также
страховых взносов и прочих
налогов и сборов
Сумма уплаченных налогов
к сумме доходов предприятий
МСП
Всего уплачено налогов и страховых взносов за 2019–2022 гг., млрд рублей
Распределение по уплаченным налогам и страховым взносам в 2022 г.
Источник данных: ФНС России
14
1.6 ОБЩИЙ ОБЪЕМ КРЕДИТОВАНИЯ
СУБЪЕКТОВ МСП
Прирост объема кредитов, предоставленных
субъектам МСП в 2022 г. к 2019 г.
Прирост количества субъектов МСП,
получивших кредит в 2022 г. к 2019 г.
Количество кредитов, предоставленных
субъектам МСП в 2022 г. к 2019 г.
+45,8
%
+88,7
%
+85,4
%
Кредиты, предоставленные субъектам МСП, млрд рублей
Распределение объема кредитов, предоставленных субъектам МСП,
по отраслям
Источник данных: Банк России
15
1.7 ЭКСПОРТ СУБЪЕКТОВ МСП
Прирост несырьевого
экспорта субъектов МСП
в 2021 г.* к 2019 г.
Количество субъектов
МСП-экспортеров в 2021 г.
(несырьевой экспорт)
+30,7
58,99
%
Несырьевой экспорт в 2019 году
составил 38,77 млрд долл. США.
В 2020 году в результате
антиковидных ограничений объем
экспорта снизился до 37,83 млрд
долл. США
При этом уже по итогам 2021 г.
объем несырьевого экспорта вырос
до 50,68 млрд долл. США
тыс. единиц
Итоги внешней торговли МСП за 2019–2021 гг. (несырьевой экспорт)
В млрд долл. США
В млн тонн
Распределение объема несырьевого экспорта по федеральным округам
Источник данных: ФТС России
* По данным ФТС России, с начала СВО приостановлено опубликование данных по экспорту, несырьевому экспорту,
несырьевому и неэнергетическому экспорту субъектов МСП во избежание некорректных оценок, спекуляций и разночтений
в части экспортных поставок
16
1.8 ОХВАТ МЕРАМИ ПОДДЕРЖКИ
СУБЪЕКТОВ МСП
Количество получателей
поддержки, единиц
Количество фактов поддержки,
единиц
Увеличение числа получателей поддержки
и фактов поддержки в 2020 году связано
с реализацией комплекса мер поддержки
для МСП из наиболее пострадавших
в период коронавируса отраслей
Категории получателей поддержки
в 2022 году
Виды получателей поддержки
в 2022 году
Факты поддержки в разрезе форм и видов оказанной поддержки
в 2019–2022 гг., единиц
Источник данных: ФНС России
17
1.9 РЕЕСТРЫ СУБЪЕКТОВ МСП
Единый реестр малого и среднего
предпринимательства
Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ
Федеральным законом от 29 декабря 2015 г. № 408-ФЗ внесены изменения
в Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ, направленные на формирование
единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП):
https://ofd.nalog.ru
В соответствии с положениями Федерального закона № 209-ФЗ ведение единого реестра
МСП осуществляется ФНС России
Сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, отвечающих
условиям отнесения к субъектам МСП, установленным статьей 4 Федерального закона
№ 209-ФЗ, вносятся в единый реестр МСП 10-го числа каждого месяца
на основании сведений, указанных в частях 4 и 4.1 статьи 4.1 Федерального закона
№ 209-ФЗ, имеющихся в распоряжении ФНС России по состоянию на 1-е число месяца
внесения сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях
в единый реестр МСП
Источник данных: ФНС России
18
Единый реестр субъектов малого и среднего
предпринимательства – получателей поддержки
Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ
Федеральным законом от 2 августа 2019 г. № 279-ФЗ внесены изменения
в Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-Ф3, направленные на формирование
единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей
поддержки, размещаемого на официальном сайте ФНС России в информационнотелекоммуникационной сети Интернет: https://rmsp-pp.nalog.ru
Реестр получателей поддержки позволяет:
• осуществлять текущий мониторинг и анализ ситуации в секторе МСП
• оперативно управлять системой государственной поддержки субъектов МСП
на основе данных об эффективности и результативности принятия отдельных мер
Обновление единого реестра получателей поддержки осуществляется
на ежемесячной основе.
Внесение сведений об оказанной субъектам МСП поддержке в Реестр получателей
поддержки и исключение таких сведений из указанного реестра осуществляются
ФНС России 15-го числа каждого месяца по состоянию на 1-е число текущего месяца
Источник данных: ФНС России
19
1.10 КРИТЕРИИ ОТНЕСЕНИЯ К СЕГМЕНТУ МСП
В СТРАНАХ СНГ
Российская
Федерация
Республика
Беларусь
Республика
Казахстан
Кыргызская
Республика
Микропредприятия
Малые предприятия
* Значения указаны в рублях по курсу ЦБ к национальным валютам
20
Азербайджанская
Республика
Республика
Армения
Республика
Узбекистан
Средние предприятия
21
2
Ключевые меры
государственной
поддержки субъектов
МСП в рамках
национального проекта
«Малое и среднее
предпринимательство
и поддержка
индивидуальной
предпринимательской
инициативы»
2.1 СТРУКТУРА НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА
МСП
ФП «Поддержка
самозанятых»
Создание условий развития
деятельности самозанятых,
предоставление
им микрозаймов
по льготной ставке
государственными МФО
и оказание информационноконсультационных
и образовательных услуг
центрами «Мой бизнес»
28,16
млн чел.
численность
занятых в сфере МСП,
включая ИП
ФП «Предакселерация»
Оказание поддержки начинающим
предпринимателям
и/или гражданам, планирующим
начать предпринимательскую
деятельность, в том числе путем
получения поручительств
и независимых гарантий РГО
на льготных условиях, льготных
микрозаймов МФО, аренды
производственных и офисных
площадей и помещений,
в том числе в бизнес-инкубаторах
и коворкингах
24
ФП «Акселерация
субъектов МСП»
Обеспечение роста микро
и малых предприятий путем
предоставления, в том числе
финансовой поддержки
по Программе «1764», получения
микрозаймов государственными
МФО и поручительства РГО,
получения доступа к территориям
созданных промышленных парков/
технопарков, увеличения объема
закупок крупнейших заказчиков
у субъектов МСП
413,1
млрд рублей
фактический бюджет
нацпроекта
ФП «Цифровая
платформа МСП»
Предоставление актуальной
информации обо всех мерах
и институтах поддержки субъектов
МСП. Позволяет предпринимателю
выбирать и получать требующиеся
ему меры поддержки дистанционно
Ключевые показатели, достигнутые в рамках реализации НП МСП
2019
2020
2021
2022
Численность занятых в сфере МСП, включая ИП, млн чел.
22,7
22,95
25,53
28,16
Количество самозанятых граждан, млн чел.
0,34
1,60
3,86
6,56
Количество начинающих предпринимателей, получивших
финансовую поддержку, тыс. ед.
–
–
35,5
15,93
Количество полученных услуг и сервисов на платформе
МСП.РФ, тыс. ед.
–
–
50
206,92
Бюджет национального проекта МСП в 2019–2024 гг., млрд рублей
2019
2020
2021
2021
2023
2024
Итого
Первоначальный бюджет
при подготовке паспорта
НП МСП в 2018 году
61,77
38,53
51,28
95,66
93,81
75,20
416,25
Фактический бюджет с учетом
ежегодных корректировок
56,46
60,74*
62,70*
76,29
82,24
74,67
413,1
* объем финансирования включает средства федерального бюджета, предоставленные в рамках реализации антикризисных
мероприятий, в том числе в 2020 году – 12 млрд рублей, предоставленные на докапитализацию МФО за счет переноса
средств НП МСП с 2021–2024 годов
25
2.2 ПРОГРАММА ЛЬГОТНОГО КРЕДИТОВАНИЯ
«1764»
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. № 1764
Кредиты предоставляются с 2019 г. уполномоченными банками (96 банков)
субъектам МСП из приоритетных отраслей и самозанятым по льготной
процентной ставке
Параметры:
• оборотные и инвестиционные
цели, рефинансирование, развитие
предпринимательской деятельности
• ставка для заемщика: КС + 2,75%, но
не более 12,25% при КС менее 13%
и не более 15% для малых предприятий,
13,5% для средних предприятий при
КС 13% и более; КС + 3,5%, но не более
13,25% при КС менее 13% и не более
15,75% при КС 13% и более (на развитие
предпринимательской деятельности)
• срок до 3 лет на оборотные цели
и развитие предпринимательской
деятельности, до 10 лет
на инвестиционные цели
26
Получатели:
субъекты МСП, самозанятые
Условия получения:
статус субъекта МСП, самозанятого
в соответствии с законодательством РФ;
осуществление деятельности в одной
или нескольких приоритетных отраслях
Ключевые партнеры:
ИТОГИ 2019–2022
Объем кредитов, млрд рублей
ЕЖЕГОДНЫЙ
ПЛАНОВЫЙ ОБЪЕМ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
КРЕДИТОВ
500
млрд рублей
Охват поддержкой субъектов МСП
(количество заключенных кредитных договоров, тыс. единиц)
+364,9
%
в 2022 г. по отношению
к показателю 2019 г.
* проведена инвентаризация субсидируемого кредитного портфеля в части исключения кредитных договоров с заемщиками
в целях обеспечения более адресного оказания поддержки, что привело к снижению числа заключенных в 2021 г. кредитных
договоров
** по итогам I полугодия 2023 г.
27
2.3 КОМБИНИРОВАННАЯ ПРОГРАММА
ЛЬГОТНОГО КРЕДИТОВАНИЯ (1764+ПСК)
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. № 1764
В 2022 году в целях поддержки субъектов МСП, готовых реализовывать
инвестиционные проекты, заработала новая программа льготного кредитования,
предусматривающая совмещение Программы «1764» и ПСК
Параметры:
• совмещает субсидирование
по Программе «1764» и льготное
фондирование по ПСК
• на инвестиционные цели
• при КС более 10% ставка для микро
и малых предприятий: 9,0%, для
средних: 7,5%; при КС 10% и менее для
микро и малых предприятий:
КС – 3,5%, для средних: КС – 5%
• срок до 10 лет
• сумма кредита от 50 млн рублей
до 2 млрд рублей
Получатели:
субъекты МСП
Условия получения:
статус субъекта МСП;
осуществление деятельности
в приоритетных отраслях
(обрабатывающие производства / логистика (для СКФО,
ДФО, Республики Крым и г. Севастополь) / гостиничный
бизнес / деятельность профессиональная, научная
и техническая)
Ключевые партнеры:
Отрасли в разрезе количества
и сумм сделок
ЗАКЛЮЧЕНО*
1,1 118
тыс.
кредитных
договоров
ВЫДАНО*
90
млрд рублей
* по итогам I полугодия 2023 г. нарастающим итогом с августа 2022 года
28
млрд рублей
Примеры компаний, которые воспользовались
поддержкой
Иркутская
область
Владимирская
область
Карачаево-Черкесская
Республика
Поддержка:
Льготный инвесткредит
320 млн рублей
по ставке 4%
Поддержка:
Льготный инвесткредит
200 млн рублей
по ставке 2,5%
Поддержка:
Льготный инвесткредит
150 млн рублей
по ставке 4%
На что использован:
Увеличение парка
вагонов для расширения
сотрудничества
с крупными
грузоотправителями
На что использован:
Покупка в Китае
термопластов автоматов,
роботов-упаковщиков,
пресс-форм
На что использован:
Строительство эко-отеля
в Архызе
О компании:
Перевозка грузов
из городов России
и зарубежья в Иркутск,
а также из Иркутска во все
регионы страны
О компании:
Производство
одноразовой посуды,
упаковка, контрактное
литье, упаковка наборов
О компании:
Эко-отель с технологией
«умный дом» в каждом
жилом модуле
29
2.4 ОКАЗАНИЕ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ
СУБЪЕКТАМ МСП В РАМКАХ НГС
Национальная гарантийная система (НГС) – система организаций, обеспечивающих
предоставление финансирования субъектам МСП и самозанятым гражданам,
включающая АО «Корпорация «МСП» (с дочерними организациями, в том числе
АО «МСП Банк»), региональные гарантийные организации и, начиная с 2023 года,
государственные МФО
Структура НГС – 2022
2019
2022
ФИНАНСОВАЯ ПОДДЕРЖКА В РАМКАХ НГС
87 РГО
(в 85 субъектах РФ)
427,6
млрд рублей
812,4
млрд рублей
КОЛИЧЕСТВО СУБЪЕКТОВ МСП
И САМОЗАНЯТЫХ, ПОЛУЧИВШИХ
ПОДДЕРЖКУ В РАМКАХ НГС
8,19
тыс. единиц
44,26
тыс. единиц
ИТОГИ 2019–2022
Консолидированный объем
финансовой поддержки в рамках НГС
(объем выдач), млрд рублей
Количество субъектов МСП –
получателей поддержки
в рамках НГС, тыс. единиц
(после вычета пересечений при оказании
поддержки одновременно несколькими
участниками НГС)
+90
%
в 2022 г. по отношению
к показателю 2019 г.
* по итогам I полугодия 2023 г.
30
+440,4
%
в 2022 г. по отношению
к показателю 2019 г.
Региональные гарантийные организации (РГО)
Приказ Минэкономразвития России от 28 ноября 2016 г. № 763
В случае недостаточности залогового обеспечения при получении микрозайма / кредита
в РГО возможно получить гарантии (поручительства) по обязательствам самозанятых
граждан, основанным на кредитных договорах, договорах займа, лизинга
Параметры:
• размер поручительства – не более
25 млн рублей для РГО с капиталом
до 700 млн рублей и не более
100 млн рублей для РГО с капиталом
от 700 млн рублей
• ставка – от 0,5% до 3% от размера
поручительства
• срок = срок кредита (займа) + ≈120 дней
• объем ответственности РГО – не более
70% от непогашенной суммы кредита
(займа)
Получатели:
субъекты МСП, самозанятые
Условия получения:
обратиться в банк-партнер РГО в регионе
или непосредственно в РГО
(87 РГО в 85 субъектах РФ)
ИТОГИ 2019–2022
Объем привлеченного субъектами
МСП финансирования, млрд рублей
Количество предоставленных
поручительств, тыс. единиц
+18,8
+16,2
%
в 2022 г. по отношению
к показателю 2019 г.
%
в 2022 г. по отношению
к показателю 2019 г.
* по итогам I полугодия 2023 г.
31
«Зонтичные» поручительства
Постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2019 г. № 1820
Расширение доступности кредитования при нехватке собственного обеспечения (залога)
за счет предоставления поручительств по кредитам в момент заключения договора
(без дополнительной подачи заявки) с сентября 2021 года
Параметры:
• поручительство АО «Корпорация
«МСП» для уполномоченных банков
(в пределах лимита на каждый банк)
на портфель кредитов – реестровая
модель в реальном времени
• аккредитовано 27 банков
• требования к структуре портфеля –
средняя сумма поручительства
(30 млн рублей), приоритетные
направления, доля инвестиционных
кредитов и др.
• лимит потерь для федерального
бюджета 4,5% от суммы поручительства
(до 10% для приоритетных направлений),
свыше лимита потери обеспечиваются
за счет банков
Каждый 3-й кредит не мог быть
выдан без «зонтичного»
поручительства
Получатели:
субъекты МСП, самозанятые
Условия получения:
• получение в «одном окне» банка
• 50% от суммы кредита (до 85% для
приоритетных направлений)
• поручительство до 1 млрд рублей
• без комиссии для субъектов МСП
Приоритетные направления
кредитования:
• начинающие и молодые предприниматели
• субъекты МСП на территориях новых
субъектов
• инвестиционное кредитование
• самозанятые граждане
25%
доля инвестиционных
кредитов
98%
доля микро
и малых компаний
ИТОГИ 2019–2022
Объем заключенных кредитных
договоров, млрд рублей
Количество заключенных
кредитных договоров, тыс. единиц
К участию в программе допущены региональные банки
и банки с базовой лицензией (не использующие
рейтинговые модели оценки риска)
* по итогам I полугодия 2023 г
32
85
регионов охвачены
«зонтичным» механизмом
2.5 МИКРОЗАЙМЫ СУБЪЕКТАМ МСП
Приказ Минэкономразвития России от 26 марта 2021 г. № 142
МФО позволяют получить доступ к заемным средствам на льготных условиях
самозанятым, микропредприятиям и представителям малого бизнеса, которые по тем
или иным причинам не могут воспользоваться традиционными банковскими продуктами
Параметры:
• размер микрозайма субъектам МСП
до 5 млн рублей, самозанятым –
до 500 тыс. рублей при обращении
в микрокредитную компанию,
до 1 млн рублей при обращении
в микрофинансовую компанию
• срок до 3 лет
• ставка: при наличии залога – не более
2 КС; при отсутствии залога – не более
2,5 КС
Получатели:
субъекты МСП, самозанятые
Условия получения:
• обратиться за микрозаймом в МФО
региона (42 – муниципальные,
92 – региональные в 84 субъектах РФ)
Характеристики микрозайма по итогам 2022 года
6,45 %
средневзвешенная
процентная ставка
2,3
+21,1%
2,0
+17,6%
года
средний срок микрозайма
млн рублей
средний размер микрозайма
по отношению к 2021 году
по отношению к 2021 году
ИТОГИ 2019–2022
Объем выданных микрозаймов,
млрд рублей
Количество выданных
микрозаймов, тыс. единиц
* рост связан с реализацией антикризисных мероприятий в 2020 году (12 млрд рублей предоставлены
на докапитализацию МФО)
** по итогам I полугодия 2023 г.
33
2.6 АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ ИСТОЧНИКИ
ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МСП
Поддержка по выпуску акций и облигаций
и выплате купонного дохода
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2019 г. № 532
Субсидии в целях компенсации части затрат по выпуску акций и облигаций и выплате
купонного дохода по облигациям, размещенным на фондовой бирже с 2019 года
Параметры:
• max сумма субсидии на листинг –
2,5 млн рублей
• компенсация до 70% купонных выплат
Условия получения:
размещение облигаций и акций
на фондовой бирже в объеме
до 1 млрд рублей
Получатели:
субъекты МСП, которые не входят
в группу с годовой выручкой более
2 млрд рублей (кроме групп из субъектов
МСП) и не являются МФО и лизинговыми
компаниями
Ключевые партнеры:
ИТОГИ 2019–2022
Номинальный объем выпусков
облигаций, поддержанных
ежегодно, млрд рублей
* по итогам I полугодия 2023 г. нарастающим итогом с 2022 года
34
Количество выпусков облигаций
и акций, поддержанных
ежегодно, единиц
Поддержка привлечения средств через
краудинвестинговые платформы
Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. № 1898
С 2022 г. возмещается плата за оказание услуг по привлечению инвестиций субъектам
МСП, привлекающим инвестиции через краудинвестинговые платформы
Параметры:
max сумма возмещения – 500 тыс. рублей
в рамках договора инвестирования
Получатели:
субъекты МСП
Ключевые партнеры:
553
*
субъекта МСП
Условия получения:
привлечение инвестиций через
краудинвестинговые платформы, оплата
комиссии платформы до 5%
1035
*
договоров
инвестирования
2,4
*
млрд рублей общий
объем привлеченного
финансирования
* по итогам I полугодия 2023 г. нарастающим итогом с 2022 года
35
2.7 ЗАКУПКИ У МСП
Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ
Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ
Постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 1352
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
2019
2022
20%
25%
Увеличены пороги
начальной max цены
проведения «спецторгов»
400
800
Сокращены сроки
оплаты
15
7
Увеличена квота
по закупкам,
распространена на всех
заказчиков
субъектов МСП
млн рублей
рабочих дней
36
субъектов МСП
млн рублей
рабочих дней
с 2022 года запущены
Программы развития
«выращиванию»
субъектов МСП
введена
административная
ответственность
за неоплату
по договорам
установлены единые
требования
к банковским
гарантиям при закупке
с участием субъектов
МСП
ИТОГИ 2019–2022
Объем закупок крупнейших
заказчиков у малого и среднего
бизнеса, трлн рублей
Количество МСП-поставщиков
крупнейших заказчиков, тыс. единиц
+89,2
+68,4
%
в 2022 г. по отношению
к показателю 2019 г.
%
в 2022 г. по отношению
к показателю 2019 г.
* по итогам I полугодия 2023 г.
37
2.8 ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНОГО
И МОЛОДЕЖНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ
С 2019 г. определены понятия «социальное предпринимательство» / «социальное
предприятие» и условия отнесения субъектов МСП к социальным предприятиям:
• обеспечивает занятость отдельных категорий (доля таких работников должна
составлять не менее 50%, а доля в фонде оплаты труда – не менее 25%)
• и (или) реализует производимые социально уязвимыми категориями граждан товары
(работы, услуги)
• и (или) осуществляет деятельность по производству товаров (работ, услуг),
ориентированных на социально уязвимые категории
• и (или) осуществляет деятельность, направленную на достижение общественно
полезных целей
Грантовая поддержка социальных
предприятий и молодых предпринимателей
Параметры:
max сумма гранта 500 тыс. рублей
(для Арктической зоны – 1 млн рублей)
Получатели:
социальные предприятия и молодые
предприниматели до 25 лет включительно
Получили гранты*:
4,7
тыс.
социальных
предприятий
* по итогам I полугодия 2023 г.
38
2,4
тыс.
молодых
предпринимателей
Условия получения:
прохождение обучения в центрах
«Мой бизнес» и софинансирование
своими средствами не менее 25%
от стоимости проекта
2,98
млрд рублей
объем грантовой поддержки
Количество социальных
предприятий, ежегодно, тыс. единиц
Количество молодых ИП
и самозанятых до 25 лет
включительно, ежегодно, млн единиц
х2,2
+77,5
рост по отношению
к показателю 2020 года
%
по отношению к показателю 2019 года
Виды деятельности социальных предприятий
* по итогам I полугодия 2023 г.
39
2.9 ПРОГРАММА ЛЬГОТНОГО
КРЕДИТОВАНИЯ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ,
ИННОВАЦИОННЫХ СУБЪЕКТОВ МСП
Льготное кредитование предприятий
в рамках федерального проекта
«Взлет – от стартапа до IPO»
Постановление Правительства Российской Федерации от 25 марта 2022 г. № 469
Кредиты предоставляются АО «МСП Банк» с 2022 года, льготная ставка субсидируется.
При участии АО «Корпорация «МСП» производится проверка инновационности
получателей поддержки
Параметры:
• инвестиционные цели или пополнение
оборотных средств
• max сумма кредита 500 млн рублей
• ставка для заемщика в период
субсидирования – 3%
• max срок субсидирования – 3 года
Получатели:
• субъекты МСП с темпами роста
выручки за последние 3 года более
12%, осуществляющие деятельность
в приоритетных отраслях
и выпускающие высокотехнологичную
и инновационную продукцию
• выручка – от 100 млн рублей
• наличие права на результаты
интеллектуальной деятельности
(патент, свидетельство ЭВМ)
Отраслевая структура
* по итогам I полугодия 2023 г. нарастающим итогом с 2022 года
40
Операторы программы:
Оказанная поддержка*:
141 22,6
субъект МСП
млрд рублей
Примеры поддержки:
Компания
специализируется на
разработке и производстве
высокотехнологичных
устройств и решений
в области передачи данных
Компания – лидер на рынке
высокотехнологичных
инженерных решений
в сфере строительства
и реконструкции
аэродромных объектов
Компания
специализируется
на разработке
компьютерных программ
и приложений
Сумма кредита:
500 млн рублей
Сумма кредита:
300 млн рублей
Сумма кредита:
25 млн рублей
Производство маршрутизаторов
CPE для помещений,
транспорта, для улицы,
промышленных CPE, тонких
клиентов/АРМ, Ethernet
коммутаторов
Поставка/оснащение дорожной
сети техническими средствами
организации дорожного
движения, поставка/оснащение
оборудованием объектов
аэродромной отрасли
Разработка программной
платформы оптимизации
внутренних процессов
организации NeuroAngel
41
3
Региональная
инфраструктура
поддержки субъектов
МСП
3.1 ЦЕНТРЫ «МОЙ БИЗНЕС»
84
350
>440
предоставление услуг и мер поддержки бизнесу
головных офиса
поддержка мобилизованных предпринимателей
муниципальных отделений
тыс. получателей услуг
и мер Центров «Мой бизнес»
запуск партнерских программ для бизнеса
(VK, Авито, HeadHunter, маркетплейсы
«Ярмарка мастеров», «Свое фермерство»,
«Свое родное», акция #МойбизнесПомогает)
взаимодействие Центров «Мой бизнес»
и органов соцзащиты для помощи гражданам
на основании социального контракта
ИТОГИ 2019–2022
Количество услуг, предоставленных
Центрами «Мой бизнес»
нарастающим итогом, тыс. услуг
Количество созданных субъектов
МСП, из числа физ. лиц, получивших
поддержку, нарастающим итогом,
тыс. единиц
Услуги Центров «Мой бизнес»
• содействие в размещении на
электронных торговых площадках
и маркетплейсах
• популяризация продукции и услуг
бизнеса
• обучающие мероприятия
• участие в бизнес-миссиях
и выставочно-ярмарочных мероприятиях
• предоставление мест в коворкингах
44
• консультационная поддержка
• сертификация, стандартизация,
патентование, разрешения
• маркетинговые услуги
• составление бизнес-планов / ТЭО /
инвестиционных меморандумов
• проведение исследований, испытаний,
оценок соответствия
• упаковка франшиз и др.
Структурные подразделения Центров
«Мой бизнес»
45
3.2 ПРОМЫШЛЕННЫЕ ПАРКИ И ТЕХНОПАРКИ
ДЛЯ СУБЪЕКТОВ МСП
Приложение № 35 к государственной программе «Экономическое развитие
и инновационная экономика», утвержденной Постановлением Правительства
Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 316
Цель:
создание инфраструктуры для
размещения производственных
и технологических субъектов МСП
на льготных условиях (бизнес-парки,
промышленные парки, технопарки)
до
250 500
до
млн рублей
объем поддержки
для однолетних
парков
от
20
%
доля обязательного
внебюджетного
финансирования
млн рублей
объем поддержки
для двухлетних
парков
20
регионов – участники
отбора проектов
22,7 770 >9,0 >10
млрд рублей
из федерального
бюджета
фактически
предоставлено
резидентов
размещено
тыс.
рабочих мест
Основные направления деятельности
резидентов: производство (пищевые
продукты, БАДы, стройматериалы),
обработка (древесина, металл, камень),
сервисное обслуживание
46
млрд рублей
внебюджетных
инвестиции
Данные о парках по округам
Округ
Количество
парков**
в т.ч.
для субъектов
МСП
Обеспеченность,
%
Доля
субъектов
МСП, %
ЦФО
191
14
44,4
32,2
ПФО
87
38
20,2
14,2
УФО
45
8
10,5
8,3
СЗФО
34
7
7,9
11,2
СФО
25
13
5,8
10,1
СКФО
18
4
4,2
3,6
ДФО
11
5
2,6
5,1
ЮФО
19
6
4,4
11,3
92*
–
–
ИТОГО ПО РФ 430
*всего профинансировано парков для субъектов МСП с 2008 года
**данные Минпромторга России
47
3.3 ЦЕНТРЫ ПОДДЕРЖКИ ЭКСПОРТА
82
ЦПЭ
12,5
• помощь в заключении экспортного
контракта (перевод сайта,
документов, а также услуги
переводчиков)
тыс. субъектов МСП
вышли на экспорт
• софинансирование затрат МСП
на транспортировку продукции
за рубеж
6,1
• помощь в размещении
и хранении продукции
в местах временного хранения
за рубежом
млрд долл. США –
объем заключенных
экспортных контрактов
Ключевой партнер:
48
• размещение на иностранных
маркетплейсах
ИТОГИ 2019–2022
Объем поддержанного экспорта,
нарастающий итог, млрд долл. США
Количество субъектов МСП,
заключивших экспортные
контракты при поддержке ЦПЭ,
нарастающим итогом, единиц
Распределение поддержанного
экспорта ЦПЭ по странам
Структура деятельности субъектов
МСП, выведенных на экспорт
* по итогам I полугодия 2023 г.
49
4
Меры поддержки,
оператором которых
является
АО «Корпорация «МСП»
4.1 ПРОГРАММА СТИМУЛИРОВАНИЯ
КРЕДИТОВАНИЯ (ПСК)
Действующие параметры программы утверждены решением Совета директоров
АО «Корпорация «МСП» от 15 марта 2022 г., протокол № 131
ПСК – программа предоставления кредитов за счет льготного фондирования
Банка России при поручительстве АО «Корпорация «МСП»
Параметры:
• оборотные или инвестиционные цели,
рефинансирование
• max ставка для заемщика: КС + 3,0% для
средних; КС + 4,0% для малых; КС + 4,5%
для микропредприятий
• max срок льготного кредитования
3 года
• max сумма кредита – 2 млрд рублей
Получатели:
субъекты МСП, самозанятые
Условия получения:
статус субъекта МСП или самозанятого
в соответствии с законодательством РФ
Оператор программы:
ИТОГИ 2019–2022
Объем финансовой поддержки (выданных кредитов), млрд рублей
в
6,7
раз
увеличен охват субъектов МСП,
получивших финансовую
поддержку по ПСК,
по сравнению с 2019 г.
7
в
раз
увеличено количество выданных
кредитов по сравнению
с 2019 г.
* по итогам I полугодия 2023 г.
52
Распределение объема выданных кредитов по федеральным округам
Распределение объема выданных кредитов по приоритетным отраслям
53
4.2 ЗАКУПКИ У МСП
Программы по развития («выращивания»)
субъектов МСП
Федеральный закон от 14.07.2022 № 285-ФЗ «О внесении изменений
в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства
в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации
от 8 ноября 2022 г. № 2008, от 10 ноября 2022 г. № 2029
Комплекс мер по оказанию финансовой, методической, информационной и иной
поддержки. Поддержка оказывается заказчиками, осуществляющими закупки
в соответствии с 223-ФЗ, и реализуется при участии АО «Корпорация «МСП», организаций
инфраструктуры и др. институтов
13
программ развития
150
заявок
16
субъектов МСП – участников программ
Офсетные договоры
4
офсетных договора
3,1
млрд рублей
закупки
962,5
млн рублей
инвестиции МСП
на поставку отечественных транспондеров для проезда
по платным автомобильным дорогам: 120 млн рублей,
3 года, размер инвестиций 50 млн рублей
на поставку средств малой механизации: 99,5 млн рублей,
2 года, размер инвестиций 12,5 млн рублей
на производство огнестойкого турбинного масла
2,4 млрд рублей, 5 лет, размер инвестиций
800 млн рублей
на поставку отечественных бурильных труб: 500 млн рублей,
5 лет, размер инвестиций 100 млн рублей
Сервисы Цифровой платформы МСП.РФ
«Гид по закупкам»
сервис по оказанию
консультаций по участию
в закупках
Взыскание задолженности, в т. ч. через сервис 360°
258
3,3
281
обращений МСП
млрд рублей
задолженность перед
субъектами МСП
• подготовка к участию
в закупках
• участие в закупках
• получение банковских
гарантий
• защита интересов
Витрина закупок малого объема
заявка отработана
54
10,3
тыс.
воспользовались
сервисом
734
поставщика
4,5
2,7
млрд рублей
взыскано задолженности
при участии
Корпорации МСП
тыс. договоров
8,8
млрд рублей
объем закупок
малого объема
4.3 ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КООПЕРАЦИЯ И СБЫТ
Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ
Содействие расширению рынков сбыта субъектов МСП путем организации
их взаимодействия с крупными частными российскими и иностранными компаниями,
ритейлерами, маркетплейсами и другими организациями, заинтересованными
в закупке продукции у российских производителей
• Доступ к потребностям российских частных и иностранных компаний
• Организация и сопровождение переговоров с заказчиками и консультации
• Выход на полки федеральных и региональных торговых сетей и проведение
торгово-закупочных сессий
• Содействие встраиванию в производственно-сбытовые цепочки
• Практикумы по ведению бизнеса и организации сотрудничества
Ключевые партнеры:
160+
российских частных и иностранных
компаний продовольственного
и непродовольственного секторов
раскрыли свои потребности для новых
МСП-поставщиков на сервисе
«Производственная кооперация и сбыт»
700+
субъектов МСП-поставщиков
6000+
номенклатурных позиций
В октябре 2022 года на Цифровой платформе МСП.РФ запущен бесплатный сервис
«Производственная кооперация и сбыт»
55
4.4 ЛЬГОТНЫЙ ЛИЗИНГ
Постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2017 г. № 919
Получатели:
микро и малые предприятия
Параметры:
• срок до 7 лет
• ставка до 6% (отечественное
оборудование) и до 8%
(импортное оборудование)
208
574
Условия получения:
новое технологическое (ранее
не использованное и не введенное
в эксплуатацию) оборудование
6,85
12,65
2019
субъектов МСП
млрд рублей
2022
субъектов МСП
млрд рублей
Оператор программы:
ИТОГИ 2019–2022
Объем поддержки
(нарастающим итогом), млрд руб.
*по итогам I полугодия 2023 г.
56
Количество субъектов МСП
(нарастающим итогом), единиц
Типы финансируемых предметов лизинга, %
Концентрация поддержки субъектов
МСП в разрезе типов финансируемых
предметов лизинга коррелирует
с реализуемой задачей – модернизацией
и расширением средств производства
субъектов МСП
57
4.5 ИМУЩЕСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА
Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ
Передача во владение и (или) в пользование государственного или муниципального
имущества из специальных перечней субъектам МСП и самозанятым
Виды имущества: земельные участки, здания, строения, сооружения, нежилые
помещения, оборудование, машины, механизмы, установки, транспортные средства,
инвентарь, инструменты
Получатели: субъекты МСП, самозанятые, организации инфраструктуры поддержки
Параметры предоставления
в пользование имущества (аренда):
• возмездная и безвозмездная основа
• льготная ставка арендной платы
• без торгов, если преференция
установлена государственной /
муниципальной программой
(подпрограммой)
• срок: не менее чем на 5 лет
58
Параметры преимущественного права
выкупа объектов
• непрерывное пользование объектом –
от 2 лет и более для недвижимого
имущества, от 1 года и более – для
движимого
• нахождение объекта в перечне от 5 лет
и более для недвижимого имущества,
от 3 лет и более – для движимого
ИТОГИ 2019–2022
Виды предоставленных субъектам МСП и самозанятым объектов
на льготных условиях
Количество объектов в перечнях,
единиц
Количество объектов из перечней,
предоставленных субъектам
МСП и самозанятым*
(нарастающим итогом), единиц
* имущественная поддержка стала доступной для самозанятых с июня 2020 года (в 2021 году самозанятым предоставлен
421 объект, в 2022 году – 1522 объекта, нарастающим итогом)
** по итогам I полугодия 2023 г.
59
4.6 ЦИФРОВАЯ ПЛАТФОРМА МСП.РФ
Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2021 г. № 2371
Создан Цифровой профиль предпринимателя, обеспечивающий получение сведений
из государственных источников для упрощения заполнения сложных форм заявок
и адресного подбора мер поддержки при подаче заявки на МСП.РФ. Цифровая
платформа МСП.РФ запущена в феврале 2022 года
Ключевые партнеры:
>290
тыс. пользователей
зарегистрировано
21
сервис
запущен
>520
тыс. раз всего использований
сервисов платформы
>80%
удовлетворенность
пользователей
89
регионов имеют доступ к личному кабинету
на Цифровой платформе МСП с функционалом
оказания мер поддержки
>18,8
тыс. заявок на региональные услуги
и меры поддержки
5
стандартов региональных мер поддержки
(например, предоставление услуги
по составлению бизнес-плана)
Группы сервисов:
• Информация (законодательный
дайджест, статистика для бизнеса,
новости)
• Финансы (получение кредита в банках,
льготные кредиты, льготный лизинг
оборудования, покупка ПО со скидкой)
• Инструменты-помощники (бизнесобучение, конструктор документов,
проверка контрагента, календарь
предпринимателя, сервис 3600)
Топ-5 востребованных сервисов
60
• Старт бизнеса (регистрация бизнеса
онлайн, выбор ОПФ и налогового
режима, получение ЭЦП)
• Меры поддержки (подача заявки
онлайн на региональные меры
поддержки, расчет рейтинга бизнеса)
• Продвижение и сбыт
(производственная кооперация
и сбыт, доступ к закупкам крупных
госкомпаний, автоматический запуск
рекламы с Яндекс Бизнесом)
4.7 ФЕРМЕРСКИЙ ОСТРОВОК
Фермерский островок – это альтернативный формат реализации товаров фермеров,
малых с/х производителей и переработчиков пищевой продукции в крупных
федеральных торговых сетях («Пятерочка», «Магнит») по принципу «магазин в магазине»
или в отдельных павильонах с высокой проходимостью
Проект реализуется совместно с регионами
• 10-30 фермеров объединяются для совместной торговли на островке
• помощь в подборе проходимых локаций
• специальные условия аренды с партнерами
• специализированный кредитный продукт для открытия Фермерского островка
без залога и по льготной ставке в МСП Банке
• готовый дизайнерский проект оформления Фермерского островка
• сопровождение проекта на всех стадиях запуска и дальнейшей работы
44
Фермерских островка
организовано*
23
417
в
субъектах
Российской Федерации*
субъектов МСП
уже стали поставщиками
Фермерских островков*
* по итогам I полугодия 2023 г.
61
5
Антикризисные
меры
поддержки
63
5.1 МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ В УСЛОВИЯХ
РАСПРОСТРАНЕНИЯ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ
ИНФЕКЦИИ (2020–2021)
7,4
1,1
13,7
Программа льготного
кредитования ФОТ 0%
32,3
94,2
1,2
Программа льготного
кредитования ФОТ 2.0
219,9
430,2
5,7
Программа льготного
кредитования ФОТ 3.0
42,6
146,1
0,7
Гранты на заработную плату
в 2020 году
2,2
90,3
3,7
Гранты на средства
индивидуальной защиты
в 2020 году
297,4
12,5
1,1
Гранты на карантин
и нерабочие дни в 2021 году
544,4
30,5
2,4
Продлены сроки уплаты налогов
и страховых взносов за 2019 г.,
за январь – июль 2020 г.
1,75
137
Освобождены от уплаты налогов
и страховых взносов
за II квартал 2020 г.
1,75
96,7
Возврат самозанятым налога,
уплаченного в 2019 г.
0,34
1,5
Налоговый капитал 1 МРОТ
самозанятым
0,25
3,0
Общий объем поддержки
(без учета пересечений фактов
оказанной поддержки)
Вычет 1 МРОТ для ИП из суммы
страховых взносов в ПФР за 2020 г.
64
млн
получателей
тыс. кредитных
договоров
тыс. списанных
кредитов
тыс. кредитных
договоров
млн субъектов
МСП
тыс. субъектов
МСП
тыс. субъектов
МСП
млн субъектов
МСП
млн субъектов
МСП
млн субъектов
МСП
млн субъектов
МСП
трлн рублей
млрд рублей
млрд рублей
объем списанной
задолженности
млрд рублей
млрд рублей
млрд рублей
млрд рублей
млрд рублей
млрд рублей
млрд рублей
млрд рублей
31,0
млрд рублей
млн работников
млн работников
млн работников
млн работников
млн работников
млн работников
млн работников
5.2 МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ В УСЛОВИЯХ
ВНЕШНЕГО САНКЦИОННОГО ДАВЛЕНИЯ (2022)
Общий объем поддержки
1081,3
млрд рублей
Переориентация Программы льготного кредитования «1764»
• повышена адресность программы – кредиты ориентированы
на микропредприятия в отраслях реального сектора экономики
• в 3,5 раза по сравнению с 2021 годом увеличен охват МСП, получивших
финансовую поддержку
52,3
тыс. кредитных
договоров
633,2
млрд рублей
Запуск суперльготного инвесткредитования для приоритетных
отраслей («1764» + ПСК)
• инвесткредиты по ставкам 2,5% и 4% для МСП
• отрасли: обрабатывающие производства, транспортировка
и хранение, гостиницы
• совмещение Программы «1764» и Программы стимулирования
кредитования (ПСК)
592
Популяризация Программы стимулирования кредитования
субъектов МСП (ПСК)
• обеспечена антикризисная докапитализация АО «Корпорация «МСП»
для увеличения объема льготных кредитов
• в 2,5 раза по сравнению с 2021 г. увеличен охват МСП, получивших
финансовую поддержку
7,4
Запуск «зонтичного» механизма поручительств
• переход от штучного к пакетному предоставлению поручительств
• увеличение доступности льготных средств для МСП, не имеющих
достаточного залогового обеспечения
• каждый четвертый кредит пришелся на бизнес, который без «зонтичного»
механизма не имел возможности привлечь банковское финансирование
26,8
Предоставление грантов молодым предпринимателям
• гранты, предоставляемые социальным предпринимателям,
распространены на молодых предпринимателей
(до 25 лет включительно)
1,9
кредитных
договора
38,3
млрд рублей
кредитных
договоров
232,3
млрд рублей
тыс. кредитных
договоров
215
млрд рублей
тыс. молодых
предпринимателей
0,8
млрд рублей
Сохранение рынков сбыта для предпринимателей в рамках 223-ФЗ
• сохранена обязанность по соблюдению квоты по закупкам у субъектов
МСП для санкционных заказчиков
• предусмотрено неприменение штрафных санкций за неисполнение
договоров и возможность продления сроков их исполнения,
корректировки цен в связи с санкционными ограничениями
• установлена возможность невключения в РНП
193,6
субъектов МСПпоставщиков
7,0
трлн рублей
объем закупок
65
5.3 МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ В УСЛОВИЯХ
ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЧАСТИЧНОЙ
МОБИЛИЗАЦИИ
План первоочередных действий по обеспечению функционирования российской
экономики в условиях частичной мобилизации (от 8 октября 2022 г.
№ ММ-П13-16997кс)
1. Для гражданина, призванного
на военную службу по мобилизации,
сохранена возможность оставаться
собственником бизнеса
3. Установлены особенности
регулирования трудовых отношений
в случае призыва на военную службу
по мобилизации работодателя
Федеральный закон от 20 октября
2022 г. № 404-ФЗ «О внесении
изменения в Федеральный закон
«О мобилизационной подготовке
и мобилизации в Российской
Федерации»
Федеральный закон от 4 ноября
2022 г. № 434-ФЗ «О внесении
изменений в Трудовой кодекс
Российской Федерации»
Внесены изменения, исключающие запрет
для военнослужащих, призванных
в рамках мобилизации, заниматься
предпринимательской деятельностью,
а также изменения, предоставляющие
мобилизованным предпринимателям
отсрочку 5 рабочих дней для решения
организационных вопросов
2. Для гражданина, призванного
на военную службу по мобилизации,
упрощена процедура оформления
нотариальной доверенности
«Инструкция для мобилизованных
граждан: как оформить доверенность»
размещена на ресурсах Федеральной
нотариальной палаты, Минюста России
Необходимые доверенности
мобилизованные граждане могут
оформить в ускоренном порядке (без
очереди, в том числе в выходные дни),
от оплаты услуг при обращении для
совершения неотложных нотариальных
действий они освобождены. Также
организован выезд нотариусов
в пункты мобилизации
66
Предусмотрена возможность передачи
прав и обязанностей работодателя
в сфере трудовых отношений
уполномоченному лицу. Введена
упрощенная процедура прекращения
трудовых отношений,
в том числе в части сокращения сроков
расторжения трудового договора.
Работнику предоставлена возможность
самостоятельно прекратить трудовые
отношения с работодателем в случае
его отсутствия в связи с мобилизацией
через ПФР
4. Определен порядок исполнения
государственных контрактов и (или)
договоров в рамках закупок
крупнейших заказчиков
Постановление Правительства РФ
от 15 октября 2022 г. № 1838
«Об изменении существенных
условий контрактов, заключенных
для обеспечения федеральных
нужд, в связи с мобилизацией
в Российской Федерации, об
изменении некоторых актов
Правительства Российской Федерации
по вопросам осуществления закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных
нужд и закупок товаров, работ, услуг
отдельными видами юридических
лиц и о признании утратившими силу
отдельных положений постановления
Правительства Российской Федерации
от 25 декабря 2018 г. № 1663»
5. Лицензии и разрешения
предприятий, откуда мобилизуют
сотрудников
Постановление Правительства РФ
от 15 октября 2022 г. № 1839
В случае мобилизации сотрудника
предприятие сможет продолжить работу.
На поиск временной замены
мобилизованных дается от 3 до 6 месяцев
(в зависимости от сферы). Также для таких
работников, в случае необходимости
их прохождения аттестации или
сертификации, продлены действия
разрешительных документов
Для защиты предпринимателей от
ответственности за нарушение условий
контрактов на поставку товаров,
работ и услуг для государственных
и муниципальных нужд в условиях
частичной мобилизации в нормативные
правовые акты внесены изменения,
которые позволяют изменять по
соглашению сторон сроки исполнения
договоров, а также не включать
информацию о поставщике в реестр
недобросовестных поставщиков
67
6. Налоговая поддержка
7. Кредитные каникулы
Постановление Правительства РФ
от 20 октября 2022 г. № 1874 «О мерах
поддержки мобилизованных лиц»
Федеральный закон от 7 октября 2022 г.
№ 377-ФЗ, Федеральный закон
от 20 октября 2022 г. № 406-ФЗ,
подписанное и опубликованное
Банком России на официальном
сайте и в «Вестнике Банка России»
информационное письмо кредитным
и микрофинансовым организациям
о порядке предоставления кредитных
каникул по 377-ФЗ (от 21 октября 2022 г.
№ ИН-03-59/126)
• Продлены сроки уплаты налогов
(авансовых платежей по налогам),
сборов, страховых взносов, включая
ранее продленные по решению
Правительства Российской Федерации
сроки, на весь период мобилизации
плюс 3 месяца после окончания
срока мобилизации с последующей
рассрочкой на 6 месяцев
• Продлены сроки представления
налоговой и бухгалтерской отчетности
на период мобилизации плюс 3 месяца
после его окончания, а также не
применяются санкций за нарушение
сроков представления отчетности
• Приостановлено вынесение решений
по выездным налоговым проверкам,
проведение назначенных выездных
налоговых проверок, проверок
соблюдения валютного законодательства
и другое
68
По кредитам и займам, выданным
физическим лицам (в том числе ИП),
призванным на военную службу по
мобилизации, а также ООО, у которых
единственный учредитель/генеральный
директор мобилизован, предоставляются
кредитные каникулы, при которых
в течение льготного периода заемщик
вправе не вносить платежи
по договору. Воспользоваться кредитными
каникулами заемщики могут в любой
момент времени действия кредитного
договора, но не позднее
31 декабря 2023 года
8. Аренда государственного
и муниципального имущества
Распоряжение Правительства
Российской Федерации
от 15 октября 2022 г. № 3046-р
Для физических лиц, в том числе ИП,
и юридических лиц в случае, если
единственный учредитель/генеральный
директор мобилизован, установлена
отсрочка по арендным платежам в
отношении федерального имущества,
а также возможность расторжения
договоров аренды такого имущества
без применения штрафных санкций.
Органам исполнительной власти
субъектов РФ и местного самоуправления
Правительством РФ даны рекомендации
о принятии соответствующих решений
9. Грантовая поддержка
Приказ Минэкономразвития
России от 10 октября 2022 г. № 555
о внесении изменений в приказ
Минэкономразвития России
от 26 марта 2021 г. № 142, а также другие
аналогичные приказы ФОИВ
и организаций, оказывающих
грантовую поддержку субъектам МСП
Установлена возможность
приостановления, продления исполнения
обязательств по использованию
грантовой поддержки, а также
возможность вернуть полученные
средства без штрафа, если исполнение
обязательств невозможно из-за
мобилизации
69
6
Лучшие
региональные
практики
поддержки
субъектов МСП
6 ЛУЧШИЕ РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРАКТИКИ
ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МСП
I. Финансовые меры
Микрозаем для экспортеров (г. Севастополь)
Микрозаем для экспортеров под 1% годовых до 5 млн рублей
на срок до 3 лет
Субсидии на создание бизнеса (Камчатский край)
Субсидии до 1 млн рублей на создание бизнеса при условии
софинансирования не менее 15% от суммы финансирования;
субсидии на создание и развитие бизнеса в муниципальных
районах до 2 млн рублей при условии софинансирования не менее
15% от суммы финансирования
Грант для участников «Московского инновационного кластера»
(г. Москва)
Грант на патентование изобретений и полезных моделей
в Российской Федерации до 75 000 рублей на каждое изобретение
или полезную модель. Грант на патентование изобретений и (или)
полезных моделей за рубежом до 70% расходов услуг (или до
2 млн рублей на каждое изобретение и (или) полезную модель)
II. Налоговые льготы
Республика Коми
Снижение ставок по УСН для социальных предприятий
до 1% («доходы»), до 5% («доходы минус расходы»)
г. Санкт-Петербург
Сокращение на 50% налога на имущество в 2022–2024 гг. для
организаций культуры, искусства, образования, физической
культуры, здравоохранения и соц. обеспечения при условии
поддержания заработной платы не менее минимальной по городу
(21,5 тыс. рублей)
Калужская область
Ставка 0% по патенту для вновь созданных субъектов МСП по
определенным видам деятельности, в том числе: ремонт и пошив
изделий, услуги по присмотру и уходу за детьми, ветеринарные
услуги и др.
72
III. Поддержка производственных
компаний
Создание Коллективного Центра Обслуживания по маркировке
(КЦО) для производителей молочной продукции
(Иркутская область)
Внедрение системы маркировки вызывало проблемы у мелких
сельхозтоваропроизводителей молочной продукции (отсутствие
стабильного доступа к интернету в отдаленных районах области, низкий
уровень квалификации сотрудников на селе). Для предпринимателя:
снижение финансовой и кадровой нагрузки, цифровизация бизнеспроцессов; избежание наложения штрафных санкций за несоблюдение
требований. Для региона: повышение уровня прозрачности бизнеса
Земля за рубль в год (Московская область)
Предоставление земельных участков в аренду на 1 год
за 1 рубль без проведения торгов под реализацию масштабных
инвестиционных проектов по импортозамещению.
Земельные участки в индустриальных парках и ОЭЗ
Технопарк «Калибр» (г. Москва)
С 1932 года на территории технопарка «Калибр» располагался
завод по производству точных измерительных приборов.
В 2015 году принято решение о размещении на его базе
организаций высокотехнологичных отраслей экономики,
преимущественно малого и среднего бизнеса. На территории
технопарка расположено 59 компаний-резидентов, в которых
работает более 1 000 сотрудников
73
IV. Экосистема для бизнеса
Единая CRM-система (г. Санкт-Петербург)
Вся экосистема для бизнеса расположена на одной площадке.
Единая CRM-система. Цифровая среда для предпринимателей –
Маркетплейс услуг для бизнеса. Экосистема позволила увеличить
концентрацию целевой аудитории, а предпринимателям – получить
все сервисы либо онлайн, либо в шаговой доступности. Результат:
более 550 000 обращений предпринимателей, 10 млн посещений
сайта в год, более 200 образовательных мероприятий, 29 частных
коворкингов и более 2 000 рабочих мест в них, 33 692 услуги оказано
инфраструктурой поддержки
Единое пространство для бизнеса (Челябинская область)
На единой площадке центра «Мой бизнес»: инфраструктура
национального проекта МСП (РГО, МФО, Центр поддержки
предпринимательства, Центр инжиниринга и сертификации,
коворкинг) + МФЦ + институты развития (Агентство инвест.
развития, Фонд развития промышленности, МСП Банк) + рег.
отделения Опоры России. Результат: расширена география услуг,
бренд «Мой бизнес» зарекомендовал себя как надежный
партнер, налажена коммуникация с бизнес-клубами и деловыми
объединениями
74
V. Поддержка женского
предпринимательства
Бизнес-акселератор Lady007 (Сахалинская область)
Обучающая программа для бизнес-леди Сахалинской области,
на которой затронуты темы маркетинга, финансов,
командообразования, подбора персонала, продвижения личного
бренда, искусства самопрезентации и др. Длительность программы
1,5 месяца, победительницы получают возможность бесплатно
посетить бизнес-конгресс Всемирной организации женщинпредпринимателей в Марокко
Бизнес-клуб «Женский бизнес» (г. Севастополь)
Бизнес-клуб «Женский бизнес» – сообщество из 123 участниц,
объединённых идеей развития собственного бизнеса, встречи
проходят каждую первую пятницу месяца. В бизнес-клубе есть
собственная «Биржа контактов» – участницы рекомендуют услуги
друг друга, «Покупай у наших» – пользуются услугами друг друга
со скидками. Встречи повышают деловую активность и развивают
конкуренцию в регионе, а также решают проблему качественных
спикеров
75
VI. Работа с молодежью
Проект «Школа молодого предпринимателя. Бизнес молодых»
(Краснодарский край)
Комплексный образовательный проект по поддержке молодых
предпринимателей от 18 до 35 лет, который состоит из онлайнтестирования, обучающей программы, индивидуального
наставничества, с возможностью получения льготного микрозайма
на развитие бизнеса под 0,1% годовых (от 100 тыс. до 3 млн рублей),
а также гарантийной поддержки
Проект «Фабрика бизнес-идей» (Алтайский край)
За 2 месяца участники (от 14 до 25 лет) получают базовые знания
для старта в бизнесе, отрабатывают коммуникационные навыки
и имеют возможность получить рекомендации от опытных
предпринимателей в живом общении
76
VII. Работа с самозанятыми
Маркетплейс для самозанятых Artis one
(Калининградская область)
Маркетплейс объединяет локальных самозанятых. Площадка
заменяет сезонные городские ярмарки по 12 категориям,
предусмотрена простая регистрация – справка из приложения
«Мой налог» и информация о себе и своем магазине. На площадке
предусмотрен чат между продавцом и покупателем
Образовательный медиапроект «Самозанятые 3.0»
(Ростовская область)
Реалити-шоу, посвященное самозанятым. В 2022 году вышел
3-й сезон проекта, реализованный в 2 этапа: онлайн и офлайн.
Охват аудитории более 4,5 млн, количество самозанятых
увеличилось на 40 тыс. человек, победитель получил сертификат
на 200 тыс. рублей, создан сайт проекта, запущен образовательный
онлайн-интенсив
77
VIII. Образовательная поддержка
Школа экскурсоводов (Республика Крым)
В целях повышения квалификации действующих экскурсоводов
и тех, кто только планирует освоить данную профессию, центр
«Мой бизнес» запустил в 2022 году курс из теоретических
и практических занятий. По итогам прохождения курса более
половины обученных прошли гос. аттестацию. Возможно обучение
и по организации гастрономических и винных туров
Обучающая программа «Начни своё дело» (Пермский край)
Систематическое обучение в течение года реализуется в рамках
соглашения о сотрудничестве с Министерством социального
развития. Направлен на снижение уровня безработицы в регионе;
вовлечение в предпринимательскую деятельность; создание новых
субъектов МСП, в том числе социальных
78
Мастерская «Бизнес с нуля» (Алтайский край)
Совместный проект центра «Мой бизнес», «Рубикон»
и Исправительной колонии № 3. Обучение осуждённых основам
предпринимательской деятельности – одна из возможностей для них
найти себя, изменить будущее, открыв своё дело. Программа в объеме
16 академических часов предназначалась для лиц, находящихся
в местах лишения свободы, у которых скоро заканчивается срок
отбывания наказания. В ходе обучения осуждённые не только
получили информацию об инструментах для открытия своего
дела, но и сгенерировали собственную бизнес-идею, освоили азы
партнерского маркетинга
79
IX. Работа с муниципалитетами
Проект «Капитаны Бизнеса» (Тюменская область)
Серия стратегических сессий по развитию предпринимательства в
муниципалитетах. Капитаны – владельцы крупнейших предприятий
региона, люди, которые обладают опытом, знаниями, интеллектом,
успешно управляют компаниями. Главная ценность: капитаны
понимают потенциал развития муниципалитета и могут подсказать,
как и что нужно сделать, на что обратить внимание
Проект «Мой бизнес в каждом уголке Ростовской области»
(Ростовская область)
Проект реализуется во всех муниципалитетах области в различных
форматах: работа на местах, консультирование агентами влияния,
выездные мероприятия, обучающие мероприятия + работа в
близлежащих крупных городах
80
X. Взаимодействие внутри региона
Проведение встреч с контрольно-надзорными
и проверяющими органами (г. Севастополь)
Оказание консультационной поддержки онлайн- и офлайнформатах субъектам МСП представителями профильных
РОИВ, проверяющих органов и уполномоченного по правам
предпринимателей на регулярной основе. Такое взаимодействие
помогает снять возникающие вопросы у бизнеса и проблемные
моменты
Взаимодействие с органами службы занятости населения
(Иркутская область)
С 2022 года осуществляется синхронизация мер поддержки
Минтруда России с Центрами «Мой бизнес» в части выстраивания
работы в рамках механизма социального контракта. Центры
оказывают информационно-консультационную поддержку по
началу собственного дела, проводят обучение основам ведения
бизнеса, помогают с написанием бизнес-планов
81
XI. Благотворительность
«Вешалка добра» в рамках акции #МойбизнесПомогает
(Республика Северная Осетия – Алания)
На постоянной основе действует социальная акция «Вешалка
добра» по сбору одежды, обуви, игрушек, канцелярских товаров,
продуктовых наборов для малоимущих и многодетных семей
в центре «Мой бизнес» от предпринимателей, а по субботам
нуждающиеся могут их получить.
Помощь детям с различными онкозаболеваниями
(Республика Крым)
Дети со всей республики с различными заболеваниями
(онкозаболеваниями, ДЦП, эпилепсия, атрофия, дистрофия,
поражения ЦНС и т.д.) получили подарки от предпринимателей.
Запросы детей варьировались от комнатного кондиционера
и посещения дельфинария/аквариума, ортопедической подушки,
тонометра, выездного шоу мыльных пузырей и шоу фокусника,
покупки билетов в Москву и обратно на обследование до покупки
книг с большими картинками, детской игровой палатки
и музыкальной игрушки.
82
«Бизнес КЧР помогает» (Карачаево-Черкесская Республика)
В рамках благотворительной акции #МойбизнесПомогает
сотрудники центра «Мой бизнес» передали подарки (одежда,
игрушки, канцелярские товары, кондитерские изделия) от
предпринимателей в специализированный «Черкесский городской
дом ребенка» для детей с органическим поражением центральной
нервной системы с нарушением психики, а также посетили
благотворительный фонд «Территория Милосердия», предоставили
продукты питания, вязаные изделия и многое другое
Серия благотворительных акций #МойбизнесПомогает
(Великий Новгород)
В 2022 г. прошли 2 крупные акции с новой формой участия бизнеса.
В сентябре была оказана поддержка АНО «Дом Солнца» и ее
воспитанникам с синдромом Дауна. Региональный бизнес
и чиновники каждую неделю выступали волонтерами
на тренировках по футболу с детьми. В декабре в рамках акции
оказана материальная помощь школе-интернату, а также
организован новогодний праздник для её воспитанников, детей
от 2 до 14 лет, оставшихся без попечения родителей. Первая акция
помогла собрать средства на возобновление проекта «Футбол
для детей с синдромом Дауна», а также на проведение занятий
с дефектологом и логопедом. В финале акции провели
товарищеский футбольный матч между командами ребят
и командой предпринимателей, чиновников и сотрудников центра
«Мой бизнес». В результате второй акции собрано более
100 тысяч рублей на приобретение новогодней ёлки и игрушек,
индивидуальных сладких подарков, музыкального оборудования
для занятий, комплектов полотенец, развивающих игр и пр. Главным
событием стало проведение новогоднего праздника с аниматорами
и общение с предпринимателями
и сотрудниками центра «Мой бизнес»
83
Региональный грантовый конкурс поддержки социальных
предпринимателей и СОНКО «Новые возможности»
(Нижегородская область)
Конкурс направлен на развитие социальной инфраструктуры
региона за счет внебюджетных средств, развитие новых соц. услуг,
повышение их качества и доступности. Конкурс реализуется
ежегодно с 2017 г. при поддержке крупных предприятий
Нижегородской области (Сбербанк, Фонд «Наше будущее»,
Ростелеком, Банк ВТБ и др.). Разработан механизм подачи заявки
(онлайн), механизм консолидации и оценки проектов. Победители
получают грант до 150 тыс. руб., который направляют на развитие
своего проекта в течение 12 мес. и предоставляют отчет о целевом
использовании грантовых средств. По итогам года о каждом
проекте снимается видеоролик
Поддержка и популяризация социального
предпринимательства в регионе (Тульская область)
Центр инноваций социальной сферы центра «Мой бизнес»
Тульской области проводит работу по популяризации социального
предпринимательства, содействуя продвижению проектов
действующих социальных предприятий. На самых масштабных
городских мероприятиях, таких как День города Тулы и фестиваль
«Белый цветок», организуются мастер-классы от действующих
социальных предприятий – начиная от предоставления места,
шатра и оборудования для проведения мастер-классов, заканчивая
раздачей листовок о социальном предпринимательстве. За 2022 год
на массовых городских мероприятиях проведено 3 мастер-класса,
в которых приняли участие 15 действующих социальных
предприятий региона
84
XII. Площадки бизнес-кооперации
Гастрономический фестиваль Vladivostok food street
(Приморский край)
Фестиваль создавался совместно с ресторанным бизнесом,
наиболее пострадавшим в период пандемии. 10 ресторанов
представили авторские streetfood-проекты на пешеходном участке
в центре города под открытым небом. Гастрономические решения
отражали мировые тренды уличной еды, отдельной позицией
в меню шли блюда дальневосточной кухни. В комплексное
оформление площадки фестиваля входили не только домики, но и
комфортные посадочные места, сцена для выступлений. Каждые
выходные проходили концерты музыкальных групп
Фестиваль ИТ и бизнеса Tabtabus (Смоленская область)
Tabtabus – это фестиваль на открытом воздухе, организованный
центром «Мой бизнес» для ИТ и бизнеса. Основная идея
мероприятия – налаживание сотрудничества ИТ-компаний между
собой, а также популяризация ИТ-сервисов и продуктов среди
МСП, работающих в иных сферах экономики. Tabtabus позволяет
в неформальной среде пройти обучение по актуальным бизнестемам, заняться спортом, тимбилдингом
85
Неделя креативной экономики «Другое дело»
(Псковская область)
Проект «Другое дело» стартовал в сентябре 2020 года. За 3 года
проведено: 60+ образовательных мероприятий в сфере креативной
экономики, собравших 300+ участников из различных креативных
индустрий Псковской области. В 2023 году в межрегиональном
формате форума приняли участие 22 региональных и федеральных
спикера, 10 региональных представителей центров «Мой бизнес»
и 65 участников различных секций. Шоукейсы «За музыкой»
и «Контент» объединили на площадке музыкантов и создателей
контента в соцсетях, где представили свои проекты 40 участников,
10 из них вышли в финал и соревновались за победу. В результате
сформировано профессиональное творческое бизнес-сообщество,
нацеленное на дальнейший запуск шоукейсов, зарегистрировано
25 самозанятых, ведущих деятельность в креативной сфере
86
Мероприятие, приуроченное ко Дню российского
предпринимательства – «Открытый микрофон»
(Краснодарский край)
Цель – создание экспертных бизнес-сообществ молодых
предпринимателей, неравнодушных к развитию бизнессреды на территории Краснодарского края и популяризация
предпринимательской деятельности. В рамках реализации
разработана программа вечернего мероприятия, план-график
проведения, произведён отбор 100 выдающихся молодых
предпринимателей Кубани, подготовлены именные грамоты
от руководителя Департамента инвестиций и развития МСП
для торжественного вручения. Бизнес получил возможность
открыто обсуждать между собой и с органами региональной власти
существующие проблемы развития предпринимательства в крае
и планы на ближайший год
Участие в подготовке XI Фестиваля адыгейского сыра
(Республика Адыгея)
Праздник приурочен к 100-летию государственности Адыгеи.
Фестиваль посетили не менее 35 тыс. человек. Сотрудниками
Центра поддержки предпринимательства были подготовлены
интеллектуальная викторина и игры для детей и взрослых.
Победителей ждали различные призы. Также к празднику была
приготовлена головка адыгейского сыра рекордного размера.
В результате взвешивания установлено, что вес самой большой
в мире головки адыгейского сыра составил 142 килограмма!
Для его приготовления понадобилось 1000 литров цельного молока
87
7
Площадки
для обмена
лучшими
практиками
7.1 ВСЕРОССИЙСКИЙ ФОРУМ
ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОДДЕРЖКИ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА «МОЙ БИЗНЕС.
ФОРУМ». СТРАТЕГИЧЕСКАЯ СЕССИЯ
Всероссийский Форум
проводится с 2021 года ежегодно
Цели:
Выработка стратегии развития субъектов МСП в горизонте ближайшего года
и формирование единых подходов к поддержке и развитию бизнеса в координации
работы всех ветвей власти
Задачи:
• формирование общих решений и разработка инструментария финансовой
и нефинансовой поддержки предпринимателей и самозанятых граждан
• оценка и доработка ключевых мер поддержки МСП и самозанятых
• стимулирование позитивного взаимодействия в сфере поддержки МСП
• партнерская поддержка новых регионов в целях их полной интеграции
• разработка дополнительных мер поддержки вне рамок национального проекта
Участники:
• Первый зампред Правительства РФ
А.Р. Белоусов
• Министр экономического развития РФ
М.Г. Решетников
• Совет Федерации Федерального
Собрания РФ
>2000
участников
Организатор
•
•
•
•
Государственная Дума РФ
Банки-партнеры
РОИВ
Руководители Центров «Мой бизнес»
89
субъектов Российской Федерации
Партнеры
Правительство
Московская область
90
7.2 ВСЕРОССИЙСКИЙ ФОРУМ
ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОДДЕРЖКИ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА «МОЙ БИЗНЕС.
ЛАГЕРЬ». ПРАКТИЧЕСКАЯ СЕССИЯ
Всероссийский Лагерь
проводится с 2022 года ежегодно
Цель:
Формирование: единых подходов к поддержке и развитию субъектов МСП в концепции
созидательного предпринимательского труда
Задачи:
• выработка новых инструментов финансовой и нефинансовой поддержки субъектов
МСП и самозанятых граждан в целях их качественного роста и развития
• донастройка действующих инструментов поддержи
• финансовый и юридический разбор региональных кейсов в рамках питч-сессий
• обсуждение действующих партнерских программ, разработка новых
• оценка опыта внедрения сервисной модели общения с предпринимателями
• обучение клиентоцентричности и работе с командой
• командоформирование инфраструктуры поддержки «Мой бизнес»
Участники:
• РОИВ
• Руководители Центров «Мой бизнес»
• Минэкономразвития России
• Кредитные организации
• Вузы
• Институты развития
• Корпоративные университеты
• Партнеры
428
участников
85
субъектов Российской Федерации
Премия инфраструктуры поддержки предпринимательства «Мой бизнес» – поиск,
масштабирование и поощрение лучших региональных практик поддержки
предпринимателей и самозанятых граждан
140+
лучших
региональных
практик
Организатор
57
победителей
Премии Центров
«Мой бизнес»
15
практик
внедрены другими
регионами
5
практик одобрены
на фед. уровне
и рекомендованы
всем субъектам
Партнеры
Минэкономразвития
КЧР
91
8
Примеры мер
поддержки МСП,
реализуемых иными
ведомствами
и институтами
развития
8.1 ПРИМЕРЫ МЕР ПОДДЕРЖКИ МСП,
РЕАЛИЗУЕМЫХ МИНСЕЛЬХОЗОМ РОССИИ
Грантовая поддержка «Агростартап»
Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717
Гранты предоставляются в целях создания и развития фермерских хозяйств
Параметры:
с 2023 г. max размер гранта – 5 млн рублей
(+1 млн рублей вместе со СПоК),
на приобретение крупного рогатого скота –
7 млн рублей (+1 млн рублей вместе со СПоК)
Условия получения:
• однократное представление гранта
• конкурсный характер предоставление
средств
• сохранение деятельности в течение
не менее 5 лет с даты получения
Получатели:
вновь созданные крестьянскофермерские хозяйства (КФХ) или ИП,
являющиеся главами КФХ
ИТОГИ 2019–2022
15,2
6,2 11,9
млрд рублей
тыс. фермеров
94
тыс. новых
рабочих мест
Количество грантополучателей,
единиц
Субсидии на возмещение части затрат
с/х потребительским кооперативам (СПоК)
Возмещение затрат, связанных с закупкой с/х продукции, приобретением
имущества и с/х техники, оборудования для переработки с/х продукции
Параметры:
• при закупке с/х продукции до 15% затрат
• при приобретении имущества до 50%
затрат и до 3 млн рублей на 1 СПоК
• при приобретении с/х техники до 50%
затрат и до 10 млн рублей на 1 СПоК
Получатели:
субъекты МСП, имеющие членство в СПоК
Условия получения:
• регистрация и осуществление
деятельности кооператива на сельской
территории и членство в кооперативах
только субъектов МСП в АПК и ЛПХ
• обеспечение не менее половины
объема лимитов субсидий на развитие
с/х кооперации
ИТОГИ 2019–2022
4,1
1,7 58,7
Количество СПоК-получателей
поддержки, единиц
млрд рублей
тыс. СПоК
тыс. новых членов СПоК
Источник данных: Минсельхоз России (письмо от 16 марта 2023 г. № 10/286)
95
8.2 ПРИМЕРЫ МЕР ПОДДЕРЖКИ МСП,
РЕАЛИЗУЕМЫХ МИНПРОМТОРГОМ РОССИИ
Предоставление субсидий организациям
народных художественных промыслов
Постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2019 г. № 1679
Направлено на сохранение производства изделий народных художественных промыслов
и поддержание экономической стабильности организаций народных художественных
промыслов
Параметры:
• на модернизацию производства
• на сырье и материалы 30%,
на энергоносители до 90%
• на фирменную упаковку до 50%
и до 1 млн рублей от общей суммы
затрат на совершенствование
ассортимента, маркетинг и дизайн
90 % и до 1 млн рублей от общей суммы
затрат, на регистрацию и защиту прав
интеллектуальной собственности,
участие в выставках, форумах, ярмарках,
фестивалях, на рекламу до 90% и до
1 млн рублей от общей суммы затрат
• на затраты по сохранению
и организации выставок на территории
производителей до 70% и до
10 млн рублей от общей суммы затрат
• на затраты по продвижению товаров
в сети Интернет до 70% и до
1 млн рублей от общей суммы затрат
Получатели:
организации народных художественных
промыслов
Условия получения:
производитель включен в Перечень
организаций народных художественных
промыслов, поддержка которых
осуществляется за счет средств
федерального бюджета
ИТОГИ 2019 - 2022
Объем поддержки, млн рублей
Количество субъектов МСП, единиц
Источник данных: Минпромторг России (письмо от 8 августа 2023 г. № 82825/08)
96
8.3 ПРИМЕРЫ МЕР ПОДДЕРЖКИ МСП,
РЕАЛИЗУЕМЫХ МИНПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИИ
Поддержка предпринимателей,
осуществляющих мероприятия в сфере
дополнительного образования детей
и организации их отдыха и оздоровления
Постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2021 г. № 1578
Субсидии предоставляются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям,
осуществляющим мероприятия по содействию развитию дополнительного образования
детей и по организации отдыха детей и их оздоровления
Параметры:
• на развитие инфраструктуры
организаций доп. образования
детей и их отдыха и оздоровления,
на модернизацию материальнотехнического оснащения,
на реализацию мероприятий
по кадровому обеспечению,
привлечению квалифицированных
специалистов для работы с детьми с
ограниченными возможностями
• 5% суммы фактических затрат
на выполнение мероприятий
Получатели:
юридические лица и ИП
Условия получения:
право на получение субсидии
предоставляется по итогам проведения
отбора в форме конкурса
В 2022 году поддержано:
27
субъектов МСП
8,5
млн рублей
Гранты на реализацию мероприятий
по полноценному функционированию
и развитию русского языка
Постановление Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2021 г. № 130
Гранты в форме субсидий предоставляются юридическим лицам на реализацию
мероприятий, направленных на полноценное функционирование и развитие русского языка
Параметры:
• на формирование и развитие сети
центров открытого образования на
русском языке и обучения русскому
языку, на развитие и совершенствование
их кадрового потенциала, учебнометодической базы и технологической
инфраструктуры, на создание и
поддержку онлайн-школ и др.
• софинансирование от 5% до 100%
Получатели:
юридические лица
Условия получения:
право на получение субсидии
предоставляется по итогам проведения
отбора в форме конкурса
В 2022 году поддержано:
13
субъектов МСП
56,9
млн рублей
Источник данных: Минпросвещения России (письмо от 9 августа 2023 г. № 11-177)
97
8.4 ПРИМЕРЫ МЕР ПОДДЕРЖКИ МСП,
РЕАЛИЗУЕМЫХ МИНЦИФРЫ РОССИИ
Грантовая поддержка малых предприятий
Постановление Правительства Российской Федерации от 3 мая 2019 г. № 554
Грантовая поддержка малых предприятий, реализующих проекты по разработке, применению
и коммерциализации российских решений в сфере информационных технологий
Программа «Старт-ЦТ»
Программа «Развитие-ЦТ»
Параметры:
• направлена на разработку цифровых
решений на начальной стадии развития,
выполнение НИОКР
• срок реализации: 12 месяцев
• размер гранта – до 4 млн рублей
без софинансирования со стороны
компании
Параметры:
• направлена на разработку ИТ-решений
иннновационной продукции
• срок реализации: 12/18/24 месяца
• размер гранта – до 20 млн рублей,
софинансирование – 20% стоимости
проекта
Программа «Экспорт-ЦТ»
Параметры:
• ориентирована на вывод отечественных
цифровых решений на зарубежные рынки
• срок реализации: 12/18/24 месяца
• размер гранта – до 20 млн рублей,
софинансирование – 20% от стоимости
проекта
Программа «Код-ЦТ»
Параметры:
• направлена на создание и развитие
российских открытых библиотек:
• срок реализации: 12/18/24 месяца
• размер гранта – до 10 млн
софинансирование со стороны компании
Получатели:
• субъекты МСП, имеющие статус
«микропредприятие» или «малое
предприятие», реализующие проекты
по разработке, применению и
коммерциализации российских решений
в сфере информационных технологий
Программа «Коммерциализация-ЦТ»
Параметры:
• направлена на доработку продукта,
масштабирование и вывод собственной
продукции на новые рынки
• срок реализации: 12/18/24 месяца
• размер гранта – до 20 млн рублей,
софинансирование – 20% стоимости
проекта
Программа «Цифровизация-ЦТ»
Параметры:
• направлена на внедрение российских
ИТ-решений на малых предприятиях
• срок реализации: 6/12/18 месяцев
• размер гранта – до 20 млн рублей,
софинансирование – 20% от стоимости
проекта.
ИТОГИ 2019 - 2022
Объем поддержки, млрд руб.
Количество субъектов МСП, единиц
Источник данных: Минцифры России (письмо от 11 августа 2023 г. № П11-1-04-102-214711)
98
Программа поддержки цифровизации малого
и среднего бизнеса
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 июня 2021 г. № 1031
Возмещение недополученных доходов правообладателей от предоставления
российского программного обеспечения (ПО) субъектам МСП по льготной цене
Параметры:
• цифровизация МСП
• возмещение 50% от средней рыночной
цены программного обеспечения
• программа действует с 2021 г., в 2023 г. –
приостановлена
Получатели:
субъекты МСП
2021
2022
ОБЪЕМ ОКАЗАННОЙ ПОДДЕРЖКИ
+803,9
199,6
%
Условия получения:
• среднесписочная численность
работников за предшествующий год до
250 человек
• предельное значение дохода,
полученного от осуществления
предпринимательской деятельности за
предшествующий год, до 2 млрд рублей
Количество субъектов МСП,
обратившихся к правообладателям
и получивших господдержку,
единиц
1804,2
млн рублей
млн рублей
КОЛИЧЕСТВО ПРАВООБЛАДАТЕЛЕЙ,
ЯВЛЯЮЩИХСЯ СУБЪЕКТАМИ МСП
+93,1%
29
единиц
56
единиц
Источник данных: Минцифры России (письмо от 11 августа 2023 г. № П11-1-04-102-214711)
99
8.5 ПРИМЕРЫ МЕР ПОДДЕРЖКИ МСП,
РЕАЛИЗУЕМЫХ МИНТРУДОМ РОССИИ
Программа поддержки работодателей,
трудоустроивших отдельные категории
безработных граждан
Постановление Правительства Российской Федерации от 13 марта 2021 г. № 362
Возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда принимаемых
безработных граждан
Параметры:
• размер возмещения: МРОТ * районный
коэффициент * страховые взносы
• три транша: по истечении месяца после
трудоустройства, по истечении третьего
месяца работы, по истечении шестого
месяца работы
• выплата осуществляется Социальным
фондом России при участии органов
службы занятости
Получатели:
юридические лица и ИП, трудоустроившие
безработных граждан, отвечающих
установленным критериям
В 2021–2022 гг. поддержано:
11,9
тыс. работодателей
1,45
млн рублей
Источник данных: Минтруд России (письмо от 31 июля 2023 г. № 16-2/10/В-11722)
Программа обучения в рамках социального
контракта
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 296
Социальный контракт – технология социальной адаптации малоимущих граждан,
которая направлена на стимулирование малообеспеченных граждан к активным
действиям по преодолению трудной жизненной ситуации и выходу из бедности
Параметры:
• max сумма при ведении
индивидуальной предпринимательской
деятельности 350 тыс. рублей; при
ведении личного подсобного хозяйства –
200 тыс. рублей
• направления расходов: регистрация
бизнеса; получение лицензий и покупка
ПО; приобретение основных средств
и материальных запасов
Получатели:
граждане, среднедушевой доход которых
не превышает величину прожиточного
минимума на душу населения,
установленную в субъекте РФ
100
2021
2022
КОЛИЧЕСТВО ЗАКЛЮЧЕННЫХ СОЦИАЛЬНЫХ
КОНТРАКТОВ
281,1
276,3
тыс. единиц
тыс. единиц
ИЗ НИХ:
НА РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
65,9
90,3
тыс. единиц
26,8
тыс. единиц
тыс. единиц
НА ЛПХ
30,3
тыс. единиц
8.6 ПРИМЕРЫ МЕР ПОДДЕРЖКИ МСП,
РЕАЛИЗУЕМЫХ ФОНДОМ СОДЕЙСТВИЯ
ИННОВАЦИЯМ
Гранты в целях разработки, создания
и расширения производства инновационной
продукции
Постановление Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. № 506
Грантовая поддержка субъектов МСП в целях разработки, создания, расширения
производства инновационной продукции, осуществления НИОКР в рамках проектов
в сфере спорта, городской среды, экологии и социального предпринимательства
Программа «Старт»
4
Программа «Развитие»
15
Программа
«Коммерциализация»
30
до
млн рублей
до
млн рублей
до
млн рублей
Поддержка малых
предприятий, находящихся
на начальной стадии развития
и имеющих значительный
потенциал коммерциализации
Поддержка компаний, уже
имеющих опыт разработки
и планирующих разработку
и освоение новых видов
продукции
Поддержка компаний,
завершивших стадию НИОКР
и планирующих создание или
расширение производства
инновационной продукции
ИТОГИ 2019–2022
Распределение получателей
грантов по конкурсам
«Старт»/«Развитие»
и «Коммерциализация»
за период 2019–2022 гг., единиц
Объем финансирования грантов
из федерального бюджета
и внебюджетных источников,
Общее количество выданных
грантов за 2022 г. единиц
Направление поддержанных
проектов
млрд рублей
101
9
Изменения
регуляторики
в сфере МСП
9.1 НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Налог на профессиональный доход (НПД)
(01.01.2019 – 31.12.2028)
Для кого:
• физические лица («самозанятые»)
• ИП без работников
Ставки:
• 4% для физических лиц;
• 6% для ИП и ЮЛ
Особенности:
• доход до 2,4 млн рублей в год
• не совмещается с иными налоговыми
режимами
• не применяется при перепродаже
товаров (имущественных прав)
• налоговая декларация не предоставляется
• учет доходов в мобильном приложении
«Мой налог»
• не применяется при торговле
подакцизными товарами, а также
товарами, подлежащими маркировке
• не применим к услугам нотариуса,
медиатора, адвоката, арбитражного
управляющего, оценщика
Заменяет:
• НДФЛ в отношении доходов, облагаемых
НПД
• НДС (кроме НДС при импорте товаров
и НДС в качестве налогового агента)
• страховые взносы для ИП
2020
2022
КОЛИЧЕСТВО ПЛАТЕЛЬЩИКОВ НПД
1,6
млн единиц
6,6
млн единиц
2020
2022
ОБЪЕМ УПЛАЧЕННОГО НАЛОГА
3,3
млрд рублей
37,5
млрд рублей
Единый пониженный тариф страховых
взносов (бессрочно)
Для кого:
субъекты МСП
За три года мера позволила
МСП сэкономить
1314
млрд рублей
Ставки:
• 15% в отношении части выплат,
превышающих МРОТ
• 30% в отношении части выплат
в пределах МРОТ
2020
ЭКОНОМИЯ СУБЪЕКТОВ МСП
238,0 551,0
млрд рублей
104
2022
млрд рублей
«Переходный» налоговый режим для
общепита (с 01.01.2022 – бессрочно)
Для кого:
ЮЛ и ИП
Особенности:
• выручка – до 2 млрд руб. в год
• доходы от реализации услуг
общественного питания – не менее 70%
• численность работников – не более
1 500 чел.
• размер выплат сотрудникам – не ниже
среднего значения по региону по ОКВЭД
56 (условие применяется с 2024 г.)
Льготы:
• освобождение от НДС
• пониженный единый тариф страховых
взносов (15% в отношении выплат,
превышающих МРОТ)
Выпадающие доходы по НДС и страховым
взносам компенсированы за счет роста
базы по другим налогам
В 2022 году:
В 2022 году:
предприятий
воспользовались
льготой по НДС
предприятий применили
пониженных тариф
страховых взносов
1099
830
+2,5
млрд рублей совокупный
бюджетный эффект
Автоматизированная упрощенная система
налогообложения (АУСН) (01.07.2022 – 31.12.2027)
Для кого:
ЮЛ и ИП
Особенности:
• доход до 60 млн руб. в год
• численность работников – не более 5 чел.
• не совмещается с иными налоговыми
режимами
• остаточная стоимость ОС – не более
150 млн руб.
• расчетный счет предприятия должен
быть открыт в уполномоченном банке
(перечень – на сайте ФНС России)
• не нужно сдавать декларацию и другую
отчетность
• налог считает ФНС России или
уполномоченный банк (НДФЛ)
• не могут применять некоммерческие,
финансовые организации, ломбарды,
КФХ, те, кто работает по договорам
комиссии и агентским договорам
Ставки:
• 8% при объекте налогообложения
«доходы»
• 20% при объекте налогообложения
«доходы минус расходы»
Заменяет:
• налог на прибыль организаций, НДФЛ
(ИП), налог на имущество, страховые
взносы, НДС (кроме НДС при импорте
товаров и НДС в качестве налогового
агента)
В 2022 году:
2,1
тыс. предприятий
применило
АУСН
В 2022 году:
32
млн рублей.
объем уплаченного
налога
105
9.2 КОДЕКС ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
Внесены изменения в Кодекс об административных правонарушениях:
Федеральный закон от 26 марта 2022 г. № 70-ФЗ, направленные на:
1. Вынесение предупреждения вместо штрафа за первое нарушение
без угрозы или причинения вреда
Если назначение наказания в виде предупреждения не предусмотрено санкцией нормы
КоАП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, штраф
подлежит замене на предупреждение при условии, что правонарушение выявлено
в ходе осуществления государственного (муниципального) контроля (надзора),
совершено впервые и при этом не причинен вред (отсутствует угроза причинения вреда)
жизни и здоровью людей, окружающей среде, иным охраняемым законом объектам,
а также не причинен имущественный ущерб
2. Снижение размера штрафов для микро и малых субъектов МСП
(путем приведения к размеру штрафа, установленному за аналогичное
нарушение для ИП)
Организациям – субъектам МСП, отнесенным к малым предприятиям (в т.ч.
к микропредприятиям) при назначении наказания в виде штрафа его размер
приравнивается к размеру штрафа для индивидуальных предпринимателей, а если
санкцией КоАП РФ штраф для индивидуальных предпринимателей не предусмотрен,
его размер для таких субъектов МСП составит от половины минимального размера
(минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины)
либо половину фиксированной величины штрафа для юридических лиц
3. Непривлечение к ответственности юр. лиц за нарушения, которые
совершил только работник
Введен запрет на привлечение к административной ответственности юридического лица
за совершение правонарушения, за которое его должностное лицо (или иной работник
или организация, выполняющая функции руководителя этого юридического лица) уже
привлечено к административной ответственности, при условии, что такое юридическое
лицо приняло все предусмотренные законодательством РФ меры для соблюдения
правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность
4. Вынесение только одного протокола об административных
правонарушениях, даже если в ходе проверки было выявлено несколько
нарушений
Если в рамках одного контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении
государственного (муниципального) контроля (надзора) выявлены два и более
административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной
и той же статьей (частью статьи) КоАП РФ или закона субъекта РФ об административных
правонарушениях, виновному лицу назначается наказание как за совершение одного
административного правонарушения
106
9.3 КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336
• установлены ограничения на проведение внеплановых проверок: можно провести
только в случаях непосредственной угрозы и фактов причинения вреда жизни
и тяжкого вреда здоровью граждан
• автоматически продлены на 90 дней сроки исполнения предписаний: установлен
запрет на привлечение контролируемых лиц к административной ответственности
без проверки (экономия бизнеса от этих мер составила около 80 млрд рублей)
• внедрена возможность замены плановой проверки на профилактический визит
Динамика количества проверок в отношении субъектов МСП, тыс. единиц
Топ-5 видов деятельности по количеству проверок
в отношении субъектов МСП
На топ-5 видов
деятельности приходится
66,8% всех проверок
субъектов МСП. Самые
проверяемые субъекты –
управляющие компании
107
Общие сведения о профилактических визитах
в отношении субъектов МСП
В 2022 году в отношении субъектов МСП проведено 982,3 тыс.
профилактических мероприятий: 210,3 тыс. профилактических визитов,
объявлено 772 тыс. предостережений
Динамика количества профилактических визитов в отношении МСП, тыс.
21,4
%
составляют профилактические
визиты в структуре
профилактики
в отношении МСП
в 2022 году
Более половины всех профилактических визитов в отношении субъектов МСП
(53,4%) приходится на топ-5 видов экономической деятельности
Топ-5 видов деятельности по количеству профилактических визитов
в отношении МСП
Генеральная прокуратура Российской Федерации в 2020-2023 г.
совместно с Минэкономразвития России обеспечила создание и развитие
новых информационных систем в сфере контрольной деятельности,
что позволило получать данные о проверках в режиме онлайн.
Создана экспертная рабочая группа Генеральной прокуратуры РФ
в сфере реализации национального проекта «Малое и среднее
предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской
инициативы»
108
Субъекты МСП в досудебном обжаловании
В 2022 году
от субъектов
МСП поступило
1858
обращений, что составляет
1/5 часть всего потока обращений,
поступивших в систему
досудебного обжалования
Группа обращений
Федеральный
уровень
Региональный
уровень
Муниципальный
уровень
Жалоба на решения и (или)
действия сотрудников
контрольных органов
862
57
7
Жалоба на нарушения
моратория на проверки
48
13
—
Ходатайства о продлении
срока исполнения
предписания
763
108
—
Итого
1 673
178
7
Топ-5 контрольных органов по обращениям от субъектов МСП
79,1
%
приходится на Топ-5
контрольных органов
от общего количества
обращений субъектов
МСП
По результатам рассмотрения по существу обращений от субъектов МСП
в пользу заявителей полностью или частично было принято:
83,6
%
решений по ходатайствам
о продлении срока
исполнения предписаний
25,9
%
решений по жалобам
на решения и (или) действия
контрольных органов
При этом по жалобам на нарушение
моратория в пользу заявителей
принято решение всего по 3 (5,1%),
что свидетельствует об обоснованности
проведения проверок и отсутствии
нарушений моратория со стороны
контрольных органов
109
10
Управленческая
и информационная
экосистема
поддержки МСП
ЕЛ
И
–
С
И
ОЦ
А
Ы
ЛЬН
Е ПР Е Д ПР ИНИМ
АТЕ
ЛИ
–
М
О
Л
О
Д
АТ
10.1 КЛЮЧЕВЫЕ ПАРТНЕРЫ ПО РАЗРАБОТКЕ
И ВНЕДРЕНИЮ ПОДДЕРЖКИ МСП
ЕД
Т Е ЛИ – В Ы
ИМ А
Пакет
антисанкционных
мер
Законодательные
изменения
Снижение
КНД-нагрузки
СО К
ОТ
АИНИЦИ
ОТК
АТ
Б
ИВ
РА
Ы
ПР
ИН
Р
Ы
Е
ПР
ЕД
ПР
ИН
Т Е ЛИ – Д ЕЙ С Т В
ИМ А
УЮ
ЩИ
Е
П
РЕ
Д
П
112
Н
Форматы взаимодействия
• выработка и реализация законодательных инициатив
• экспертная оценка проектов промышленных парков/технопарков
• реализация образовательных проектов
• участие в круглых столах, заседаниях, прав. часах, съездах, выставках
• реализация партнерских программ
• проведение совместных исследований деловой активности бизнеса
• реализация конкурса «Мой добрый бизнес»
• работа в рамках экспертной группы Минэкономразвития России
• совершенствование мер поддержки
Ч
И
Н
ГИ
И
О
М
НО
Л
Е
АТ
ЛИ
ЕХ
ЕР – ЗАПУСКМ
Е
АМ
Р–
ЙК
В
О
ЕНЦ И А ЛЬ НЫЕ
ПР
Профильные
фонды
Антиковидные
меры
СВЯЗЬ–ДОНА
АЯ
С
ТР
ТН
РА
ОТ
– П
ЕД
ПР
ПР
ИН
Е
И
М
Ы
БОТКААКТОВ
А
–О
Р
Б
АЗ
Р
–
10.2 ИНФОРМАЦИОННАЯ ЭКОСИСТЕМА
ПОДДЕРЖКИ МСП
Информационные ресурсы и партнеры
Интернет-пространство
Портал: https://economy.gov.ru
Портал: мойбизнес.рф
+84 рег.портала
Аудитория
Аудитория
тыс. человек
тыс. человек
4000+
10 000+
https://t.me/minec_russia
https://t.me/moibiz
https://vk.com/minec_russia
https://vk.com/moibizbiz
https://ok.ru/minec_russia
https://ok.ru/moibizbiz
60 000+
подписчиков
610 000+
подписчиков*
*в том числе региональные соцсети
Инфопартнеры
Работа со СМИ,
рекламные кампании
Пример: рекламная кампания
«Свое дело»
3800
54%
тыс. контактов
зрителей посетили
«Мой бизнес»
после просмотра
рекламы
Работа в соцсетях
с госпабликами
Пример: Программа
«Мама-предприниматель» +
блогеры
535 000
48%
контактов
переходов на сайт
«Мама-предприниматель»
СМИ
113
10.2 ИНФОРМАЦИОННАЯ ЭКОСИСТЕМА
ПОДДЕРЖКИ МСП
Информационно-просветительские проекты
Исследования
• Предприниматели России:
исследовательский мониторинг (ПРИМ)
• Индекс предпринимательской
образовательной активности (ИПОА)
Обучение и тренинги
ПРИМ
ИПОА
Клиентоцентричность
250+
сотрудников Центров «Мой бизнес»
Онлайн-интенсив по франчайзингу
600
300
заявок
участников
1700
просмотров
видеоуроков
150
предпринимателей
выполнили все
задания интенсива
Образовательные
вебинары для
предпринимателей
с крупными партнерами
(512 000 просмотров)
Информирование
Газета «Мой бизнес»
(ежеквартально)
ФАС России: подкаст
«Мой бизнес – моя реклама»
по вопросам Закона о рекламе
Разъяснительные материалы
в социальных сетях
о маркировке товаров
Подборки книг для
предпринимателей
15
000
среднее число
просмотров публикации
11
000
среднее число
просмотров публикации
114
10.3 ПОДДЕРЖКА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ
МСП В 2023 ГОДУ
Молодежное предпринимательство
Путеводитель по мерам поддержки молодежного бизнеса
70
федеральных мер
600+
региональных мер
500 000+
просмотров за июнь-июль 2023
Разработана информационная рекламная кампания для учреждений вузов/
сузов: плакаты, листовки, буклеты. Запуск: сентябрь – октябрь 2023
Владислав
Кузьмин
23 года
ВЛАДЕЛЕЦ
ЯГОДНОГО
ХОЗЯЙСТВА
Начни свой бизнес
прямо сейчас
Ксения
Филипченко
25 лет
ОСНОВАТЕЛЬ
ШКОЛЫ
КИТАЙСКОГО
ЯЗЫКА
Начни свой бизнес
прямо сейчас
Рафаил
Венедиктов
21 год
ОСНОВАТЕЛЬ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО
ОНЛАЙН-СЕРВИСА
В TELEGRAM
ДЛЯ ИЗУЧЕНИЯ IT
Начни свой бизнес
прямо сейчас
Дарья
Кучина
19 лет
ОСНОВАТЕЛЬ
КОНДИТЕРСКОЙ
Начни свой бизнес
прямо сейчас
Молодежный акселератор
Подготовка к развитию бизнеса и обучение для выхода на бизнес-план
и получение молодежных грантов
11 000+
участников
186
финалистов – потенциальных
получателей грантов
85
регионов-участников
115
Социальное предпринимательство
Всероссийский конкурс в области
социального предпринимательства
и СОНКО
2000+
заявок ежегодно
28
победителей фед. этапа
9800
количество социальных
предприятий в РФ
116
• популяризация социального
предпринимательства и поощрение его
развития в регионах
• демонстрация лучших практик
• защита проекта в рамках деловой
программы ПМЭФ
Женское предпринимательство
Федеральная грантовая программа
«Мама-предприниматель» для женщин,
планирующих начать свой бизнес
10 000+ 1500 68
заявок
участниц
регионов-участников
100 000
рублей грант
Поддержка запуска бизнес-проекта женщинами с детьми
или в декретном отпуске
117
10.4 УЧАСТИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
В ЭКСПЕРТНОЙ ГРУППЕ
Приказ Минэкономразвития России от 29 ноября 2019 г. № 769
Направления работы экспертной группы:
• финансовая экспертиза бизнес-планов и затрат в рамках создания и (или) развития
промышленных парков/технопарков
• экспертиза комплектов документов в рамках региональных мероприятий Центров
«Мой бизнес»
• оценка соответствия обучающих программ, реализуемых в рамках национального
проекта МСП, актуальности и современным стандартам
• выработка и утверждение единых предложений в части работы инфраструктуры
поддержки МСП для субъектов РФ
В текущий состав экспертной группы входят представители
Итоги работы экспертной группы за период 2019–2022 гг.
200 заявок проектов парков/технопарков и даны предложения
по доработкам, 63 проекта прошли отбор и получили финансирование
• оценено более
из федерального бюджета
• отобраны
826 обучающих программ для включения в Перечень
• рассмотрено
1 300 комплектов документов в рамках рассмотрения региональных
мероприятий Центров «Мой бизнес»
Источники изображений: shutterstock.com © с. 25, 29, 34-37, 41, 52-53, 94-95, freepik.com © с.26, 49, unsplash.com © с. 21, 57,
мойбизнес.рф © с. 6-7, 18-19, 22-23, 38, 42-43, 47, 50-51, 58-59, 61, 62-63, 70-71, 73, 74-92, 96, 102-103, 110-111, 113-117
118