АКАДЕМИЯ НАУК СССР ИНСТИТУТ ИСТОРИИ
МАТЕРИАЛЫ ПО ИСТОРИИ СССР
VII
ДОКУМЕНТЫ ПО ИСТОРИИ
СОВЕТСКОГО ОБЩЕСТВА
Редколлегия:
Д. А. Чугаев (ответственный редактор), В. П. Данилов, Д. В. Ознобишин, Г. Е. Рейхберг
ИЗДАТЕЛЬСТВО АКАДЕМИИ НАУК СССР москва - 19 5 9


Ответственный составитель
В. П. Данилов


*
ОТ РЕДАКЦИИ
В состав седьмого выпуска «Материалов по историй СССР» входят пять самостоятельных документальных публикаций по различным вопросам истории советского общества, главным образом периода социалистической реконструкции народного хозяйства. Все документы выявлены и подготовлены к печати исследователями, работающими над темами по истории социалистического строительства в нашей стране.
Первая публикация содержит материалы обследования частного капитала в народном хозяйстве СССР за 1926/27 г., раскрывающие процесс вытеснения капиталистических элементов из промышленности и торговли. Далее помещены неизвестные ранее документы об итогах первых двух лет (1927— 1929 гг.) строительства Днепровской гидроэлектростанции им. В. И. Ленина. Публикуемая в настоящем томе «Докладная записка Колхозцентра Центральному Комитету ВКП(б) о состоянии колхозного строительства в СССР» представляет собой материал к пленуму ЦК партии, состоявшемуся в ноябре 1929 г. Новые факты, сообщенные в докладной записке Колхозцентра, помогут исследователю истории коллективизации сельского хозяйства в нашей стране лучше осмыслить и ярче раскрыть значение решений этого исторического пленума. Затем следуют документы, характеризующие участие совхозов в подготовке и проведении социалистического преобразований сельского хозяйства (1929—1930 гг.). Том завершается публи* кацией документов о первом периоде деятельности политотделов совхозов (1932—1935 гг.). Эти материалы показывают исключительную заботу Коммунистической партии и Советского правительства об укреплении и развитии совхозов как самой передовой формы социалистического сельского хозяйства.
Археографическая обработка материалов произведена согласно «Правилам издания исторических документов» (изд. 2, М., 1956). При этом сокращенные названия учреждений и организаций, а также характерные для документов советской


4» От редакции
эпохи сокращения слов не раскрывались; малоизвестные сокращенные названия объяснены в списке сокращений; легко поддающиеся расшифровке и не вызывающие двойного толкования сокращения географических названий и специфических терминов, а также окончания слов дописывались без скобок и оговорок в примечаниях; примечания оригиналов оговорены. Заголовки документов даны составителями, за исключением тех случаев, когда собственное название документа в достаточной мере раскрывает его содержание; датировка документов в тех случаях, когда она устанавливалась составителями, оговорена в примечаниях. Ряд документов сборника публикуется в извлечениях. Опущены те части документов, которые не имеют прямого отношения к темам публикаций*


МАТЕРИАЛЫ О СОСТОЯНИИ ЧАСТНОГО КАПИТАЛА В НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ СССР И МЕРАХ ПО ЕГО ВЫТЕСНЕНИЮ в 1926-1927 гг.


№
Вопрос о развитии частного капитала в переходный от капитализма к социализму период, вопрос о борьбе социалистических и капиталистических элементов в народном хозяйстве того времени является одним из наименее изученных в советской историографии.
С переходом к новой экономической политике, вызвавшей известный рост частнокапиталистического уклада, началось весьма интенсивное изучение и обсуждение этого вопроса в экономической литературе. Ряд опубликованных тогда работ и поныне сохраняет важное значение для изучения социально-экономической истории советского общества в восстановительный период. Наиболее ценными и интересными из них являются: сборник статей «Частный капитал в народном хозяйстве СССР. Материалы комиссии ВСНХ» (М.— Л., 1927), книги И. С. Кондурушкина «Частный капитал перед советским судом. Пути и методы накопления по судебным и ревизионным делам 1918—1926 гг.» (М.— Л., 1927), М. А. Лурье (Ю. Ларина) «Частный капитал в СССР» (М.— Л., 1927), М. М. Жирмунского «Частный торговый капитал в .народном хозяйстве СССР» (М., 1927), И. Г. Мингулина «Пути развития частного капитала» (М.— Л., 1927)
Впоследствии, когда началось активное, т. е. не только относительное, но и абсолютное вытеснение частного капитала, интерес к нему в экономической литературе пропал. Она переключилась на изучение других, более злободневных и важных проблем развития народного хозяйства. Можно назвать только две книги, опубликованные после 1927 г., по проблемам развития и вытеснения частного капитала — В. Бутковского «Иностранные концессии в народном хозяйстве СССР» (М.— Л., 1928) и Н. Ряузова «Вытеснение частного посредника из товарооборота» (М., 1930). Историческая же наука по сути дела
1 Кроме перечисленных, укажем еще книги: М. М. Жирмунский. Частный капитал в товарообороте. М., 1924; его же. Опыт исчисления частных капиталов в торговле. М., 1925; Л. Г. Л ян да у. Иностранный капитал в дореволюционной России и в СССР. М.—Л., 1925; К. Вей- демюллер. Иностранный капитал и СССР. М.— Л., 1925; М. И. Лацис (Судрабс). Сельскохозяйственные концессии. М.— Л., 1926 и др.


8
В. П. Данилов
еще не приступила к исследованию борьбы Советского государства за вытеснение и окончательную ликвидацию частного капитала в экономике переходного периода. Между тем разработка этой проблемы должна занять важное место в изучении социально-экономической истории.советского общества, в изучении процесса становления и утверждения социалистического способа производства в нашей стране.
Известно указание В. И. Ленина о том, что общественное развитие в период новой экономической политики проходило в ожесточенной борьбе между социалистическими и капиталистическими укладами народного хозяйства, в борьбе до полной победы одного из них по принципу «кто—кого».
В. И. Ленин вскрыл особенности экономики послереволюционной России, показал тенденции ее развития и тем самым вооружил Коммунистическую .партию пониманием реальных общественно-экономических отношений того времени, дал ей возможность правильно учесть требования объективных экономических законов и опереться на них в борьбе за строительство социализма. Ленин указывал на соединение и -переплетение в экономике переходного периода элементов пяти различных экономических укладов: во-первых, патриархального крестьянского хозяйства; во-вторых, мелкотоварного производства, к которому относилось «большинство крестьян из тех, кто продает хлеб»; в-третьих, частнохозяйственного капитализма; в-четвертых, государственного капитализма и, наконец, в-пятых, социализма2. Будущее было за социализмом, но начальный этап строительства нового общества характеризовался наличием элементов всех этих пяти укладов. «Россия так велика и так пестра, что все эти различные типы общественноэкономического уклада переплетаются в ней,— писал В. И Ленин.— Своеобразие положения именно в этом» 3.
Из пяти различных укладов В. И Ленин выделял два — социализм и капитализм, между которыми неизбежной была борьба за ведущую роль в экономике страны, за преобразование ее по своему образу и подобию. От соотношения сил социализма и капитализма зависело направление развития народного хозяйства. Первый из них представлял будущее, второй— прошлое. Именно наличием и борьбой элементов будущего и элементов прошлого объяснялся переходный характер экономического строя послереволюционной эпохи. Переходный характер экономики, говорил В. И. Ленин, проявляется 2 См. В. И. Лени н. Соч., т. 27, стр. 303.
3 Там же.


Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг.
9
в том, что в ней имелись «элементы, частички, кусочки и капитализма, и социализма» 4.
Новая экономическая политика, допустившая в интересах единоличного крестьянства свободную в известных пределах торговлю, тем самым допускала и возможность некоторого оживления частнокапиталистических элементов. Однако командные высоты экономики страны сохранялись в руках пролетарского государства, и поэтому нэп в гораздо большей степени содействовал росту социалистического уклада. Он позволил наладить экономические связи между социалистической промышленностью и мелким крестьянским хозяйством, укрепить на новой основе союз рабочего класса и крестьянства и постепенно подготовить трудящиеся массы деревни к добровольному переходу на путь социализма.
Определяя существо новой экономической политики и основные тенденции развития народного хозяйства в ее условиях, партия указывала прежде всего на двухсторонний процесс развития социализма и развития капитализма, на ожесточенную борьбу между ними, на преодоление в ходе этой борьбы капиталистических элементов элементами социалистическими 5.
Коммунистическая партия и Советское правительство, организуя и направляя социалистическое строительство в нашей стране, придавали первостепенное значение борьбе с частным капиталом, ограничению его роста и постепенному вытеснению, пристально следили за всеми процессами, совершавшимися в частнокапиталистическом секторе народного хозяйства, Для действенного регулирования частного капитала и подготовки условий его ликвидации они организовали систематическое изучение развития и деятельности капиталистических элементов. Особенно остро задачу контроля за частным капиталом партия поставила с переходом к социалистической реконструкции народного хозяйства, когда возникла необходимость усилить меры по вытеснению капиталистических элементов, добиться прекращения их роста, а затем и полной ликвидации.
Значение всестороннего контроля за деятельностью частного капитала и изучения ее подчеркивалось в решениях XV конференции Коммунистической партии, состоявшейся в октябре-ноябре 1926 г. «В трудных условиях мирового капиталистического окружения, технической и экономической 4 Там же.
5 См. И. В. Сталин. Соч., т. 7, стр. 364; т. 8, стр. 83, 84.


10
В. П. Данилов
отсталости СССР, пестрого сочетания в народном хозяйстве различных социально-экономических укладов, острой борьбы социалистических и капиталистических элементов как в деревне, так и в городе,— указывалось в резолюции конференции,— необходимы трезвый учет движущих сил хозяйственного развития и твердое, гибкое и своевременное воздействие государства на всю экономику страны в целях обеспечения планомерного развития ее по пути к социализму» 6.
Конференция обращала внимание на необходимость лучшей организации учета деятельности частного капитала, выяснения его размеров и сфер приложения. Она записала в своей резолюции: «Некоторые успехи, достигнутые на пути государственного регулирования частного капитала (экономическое регулирование на транспорте, снабжение промпро- дукцией лишь на строго определенных условиях, отведение частному капиталу лишь строго ограниченных областей деятельности и т. д.), свидетельствуют о том, что при лучшей постановке учета деятельности частного капитала возможно в большей степени, чем в настоящее время, подчинение его государственному регулированию.
Конференция особо подчеркивает явную недостаточность в настоящее время учета размеров частного капитала и направления его деятельности. Это отсутствие учета порождало преувеличенные исчисления частнокапиталистического накопления в отдельных отраслях хозяйства. Отсутствие учета частного капитала, при гибкости его в смысле перехода из одной сферы деятельности в другую, затрудняет практическое осуществление налоговой политики партии, основывающейся на прогрессивно-подоходном обложении, и ограничение этим путем частнокапиталистического накопления. Отсутствие же учета позволило отдельным группам частного капитала уклоняться от обложения (группы, связанные с валютным рынком и др.)»7. Конференция считала «необходимым провести в жизнь ряд мер, которые обеспечили бы, во-первых, надлежащий учет деятельности частного капитала и, во-вторых, сосредоточение его работы в тех отраслях народного хозяйства, которые в наибольшей степени делают возможным регламентацию его деятельности, учет и обложение его прибылей» 8.
До 1926 г. сведения о частном капитале собирали народные комиссариаты финансов, торговли и земледелия, Высший Совет народного хозяйства, ВЦСПС, Совет съездов бир® «КПСС в резолюциях...», ч. II, стр. 293—294.
7 Там же, стр. 308.
■8 Там же.


Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг. 11
жевой торговли, Госбанк, Соцстрах и т. п.— каждое учреждение применительно к задачам своей текущей работы. Наблюдение за деятельностью и развитием частного капитала со стороны ЦСУ было крайне неполным и несистематическим.
Объем статистических и прочих сведений, характер их, а также сроки наблюдения и получения материалов с мест различные ведомства не согласовывали между собою, руководствуясь только собственными повседневными нуждами. Это крайне затрудняло изучение ведомственных материалов о частном капитале в народном хозяйстве, делало их неполноценными. Характеризуя состояние статистических наблюдений за развитием частного капитала, ЦСУ СССР в специальной докладной записке, направленной в апреле-мае 1926 г. в Совет Труда и Обороны, сообщало: «Имеется значительный материал для изучения частного капитала, однако его использование решительно затруднено: а) отсутствием центра, способного освещать вопрос не только с точки зрения ведомственных интересов, но в общем и целом, сравнивая динамику частного капитала с соответствующими разрезами (кооперативный и государственный); б) несогласованностью целей, сроков, программ исследований и наблюдения, что делает всю массу материала иммобильной; в) полулегальной природой работы частного капитала, затрудняющей прямое его изучение» 9.
Чтобы создать условия для гибкого и твердого регулирования развития частного капитала, Совет Труда и Обороны постановлением от 31 марта 1925 г. обязал ЦСУ СССР, Наркомфин СССР, ВСНХ и ряд других ведомств заняться детальной разработкой методов и организационных форм учета частнокапиталистической деятельности. В апреле 1926 г. состоялось междуведомственное совещание по изучению частного капитала, а осенью того же года начала работать специальная комиссия по вопросу о порядке и методах учета частного капитала 10 *. В результате многократных обсуждений было подготовлено постановление «Об учете деятельности частного капитала», утвержденное Совнаркомом Союза ССР 31 декабря 1926 г. По этому постановлению «все собираемые и разрабатываемые ведомствами данные о деятельности частного капитала в различных отраслях народного хозяйства» должны были поступать в ЦСУ СССР для систематизации и всестороннего изучения п.
9 ЦГАОР, ф. 5674, оп. 7, д. 331, л. 41.
10 Там же, лл, 43, 55, 82.
п Там же, л. 85; ср. СЗ СССР, 1927, № 2, ст. 25.


12
В. П. Данилов
Постановление СНК СССР от 31 декабря 1926 г. централизовало только окончательную стадию разработки статистических материалов. Что же касается главного звена статистического учета — непосредственного наблюдения, то его задачи, методы, формы и сроки по-прежнему определялись ведомствами в соответствии со своими внутренними потребностями. Основной недостаток учета частного капитала еще не был устранен. Сведения, поступавшие в ЦСУ, плохо поддавались- сравнительному изучению, не позволяли нарисовать общую картину.
Естественно, что правительство должно было вновь возвратиться к вопросу о методах контроля за развитием и деятельностью частного капитала. 14 октября 1927 г. Совет Труда и Обороны принял новое постановление, которое явилось своего рода программным документом для учета частного капитала. Прежде всего оно точно определяло категории частного капитала, подлежащие всестороннему учету. Первый пункт этого постановления гласил: «Признать что в настоящее время подлежат учету частные капиталы:
а) обращающиеся в промышленных предприятиях (собственных, арендованных и смешанных);
б) обращающиеся в торговых предприятиях (в частности, в области всех видов заготовки и скупки);
в) помещенные в кредитные учреждения и сберегательные кассы;
г) обращенные на приобретение облигаций государственных займов и акций смешанных обществ;
д) вложенные в частное и кооперативное жилищное строительство» 12.
Осуществление учета частного капитала и его деятельности возлагалось на Народный комиссариат финансов СССР, который должен был привлечь к этой работе ЦСУ и его органы. За ЦСУ сохранялась руководящая роль в разработке принципов и методики учета, а также право на получение и обобщение всех сведений о частном капитале, имевшихся в различных ведомствах13. Главное, однако, заключалось в том, что постановление точно указывало метод статистического наблюдения — периодические выборочные обследования. Наркомфину совместно с Наркомторгом поручалось «для учета капиталов, обращающихся в частных предприятиях, и для выявления работы этих предприятий в целом организовать выборочные обследования как в городских, так и сель12 ЦГАОР, ф. 5674. оп. 8, д. 49, л. 14.
13 Там же; ср. СЗ СССР. 1927, № 60, ст. 610.


Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг. 13
ских местностях»14. Обследование городских предприятий возлагалось на органы Наркомфина, а деревенских — на органы Наркомторга. Программа обследования должна была разрабатываться совместно с ЦСУ.
Постановление указало и масштабы обследования частного капитала в городах. Обследование должно было «охватить не менее 6000 предприятий, расположенных примерно в 150 городах, равномерно распределенных по территории Союза ССР» 15. Выбор единиц обследования возлагался на местные органы Наркомфина и Наркомторга, а также статистических управлений союзных республик. Опыт показывал, что только систематические обследования достаточно широкого количества предприятий Могли дать необходимый материал для суждения о действительной роли частного капитала, для разработки мероприятий по регулированию его развития.
Совет Труда и Обороны обязал Наркомфин провести первое выборочное обследование частного капитала в промышленности и торговле за 1926/27 г. и представить «первый исчерпывающий доклад... не позднее пяти месяцев со дня настоящего постановления» 16.
Публикуемые нами документы представляют собою материалы к докладам Наркомфина и Наркомторга в Совет Труда и Обороны об итогах этого первого более или менее значительного и разностороннего выборочного обследования частного капитала в промышленности и торговле. Они проливают свет на многие важные вопросы, по которым в распоряжении исследователей не имелось необходимых данных.
«Материалы к докладу Наркомфина СССР Совету Труда и Обороны о результатах учета частного капитала за 1926/27 г.» (документ № 1) дают возможность прежде всего выяснить состояние частнокапиталистического и государственнокапиталистического укладов промышленности и городской торговли и изменения в них за 1926/27 г., т. е. в момент перелома, когда рост частного капитала сменился не только относительным 17, но и абсолютным его сокращением. Этот документ содержит сведения о следующих формах существования частного капитала:
а) частная промышленность (без кустарной) и промышленные капиталы;
14 ЦГАОР, ф. 5674, оп. 8, д. 49, л. 14.
15 Там же.
16 Там же.
17 Падение удельного веса частного капитала в народном хозяйстве при продолжавшемся еще абсолютном росте происходило с 1924/25 г.


14
В. П. Данилов
б) частная торговля в городах и торговые капиталы;
в) капиталы, обращавшиеся в кредитной системе, государственных займах и сберегательных кассах;
г) частные торгово-промышленные акционерные общества;
д) смешанные торгово-промышленные акционерные общества с участием иностранного капитала;
е) концессионные предприятия.
Таким образом, материалы к докладу НКФ освещают состояние и развитие как частнокапиталистического, так и государственно-капиталистического секторов народного хозяйства.
Особенно важно то, что эти материалы дают представление не только о самом частном капитале, но и о мероприятиях Советского государства по регулированию его развития, по ограничению и вытеснению капиталистических элементов. Они показывают, как Советское государство, опираясь ня рост социалистической промышленности и государственно-кооперативной торговли, используя кредитную политику, налоговое обложение, правовые ограничения и другие средства регулирования, добилось резкого перелома в развитии частного капитала, начало активное вытеснение его из промышленности и торговли. Публикуемые документы позволяют в какой-то мере выяснить механизм ограничения и вытеснения частного капитала.
Материалы к докладу Наркомторга СССР в Совете Труда и Обороны «Частный торговый капитал и его деятельность на деревенском рынке СССР в 1926/27 г.» (документ № 2) дают разностороннюю характеристику частному капиталу в товарообороте деревни. Они помогут исследователю проследить и показать процесс борьбы капиталистических и социалистических элементов в деревенской торговле, процесс наступления государства и кооперации на частный капитал и в этой отрасли экономики страны. Публикуемые материалы являются результатом проверки и сводки данных постоянного наблюдения и учета деревенской торговли, которые велись Нарком- торгом СССР с 1924/25 г., а также выборочного обследования частных торговцев в деревне, произведенного местными органами этого же комиссариата в начале 1928 г.
Все основные сведения, приводимые в материалах к докладам НКФ и НКТ, даются хронологически не изолированно, не только за 1926/27 г., а в сопоставлении с данными предыдущих лет (чаще всего по состоянию на начало и конец 1925/26 г., т. е. на 1 октября 1925 г. и 1 октября 1926 г., но в ряде, случаев приводятся данные с 1922 г.). По некоторым важным вопросам имеются также показатели текущего учета и за


Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг.
15
1927/28 г. Обследование, разработка материалов и составление докладов потребовало почти года работы. Это позволила отметить некоторые вехи дальнейшего вытеснения 'капиталистических элементов из народного хозяйства СССР. Таким образом, публикуемые материалы не только освещают состояние частного капитала и борьбу с ним в .переломном и, следовательно, наиболее интересном для исследователя 1926/27 г., но и показывают процесс, динамику этой борьбы на протяжении значительного периода.
Следует отметить, что в этих материалах не содержится данных о частных капиталах в кустарной промышленности, так как она не подвергалась обследованию за 1926/27 г., а также о нелегальных формах деятельности частного капитала (ростовщичество, спекуляция валютой и золотом, лжекооперативные предприятия и т. п.).
Нами опущен раздел «Материалов к докладу Наркомфина...» «Частные капиталы в жилищном строительстве», поскольку, по признанию авторов доклада, «средства, вложенные в жилищное строительство (260 млн. руО.).., не имеют капиталистического характера» 18. Фактически это были средства, затраченные на строительство жилищ рабочими и служащими.
Текст доклада НКФ СССР мы также сочли возможным не публиковать, ибо он представляет собой краткое изложение «Материалов...» и не содержит в себе столь значительного количества важных для исследования фактов. Доклад НКТ СССР о частной деревенской торговле в изученных нами фондах не обнаружен.
Используя публикуемые документы, исследователь должен иметь в виду, что данные о торговом и промышленном капиталах (разделы VI и VII «Материалов к докладу Наркомфина...»), полученные путем экстраполирования результатов выборочного обследования, являются весьма условными и приблизительными. Это, между прочим, подчеркивается в докладе НКФ и в заключениях Госплана СССР и ВСНХ 19.
Итоги выборочных обследований тем относительнее, чем меньшее количество объектов подвергается изучению. В окончательную разработку материалов выборочного обследования частного капитала за 1926/27 г. вошли анкеты 2842 торговых и промышленных предприятий 20, а не 6000, как того требовало постановление СТО от 14 октября 1927 г. Удельны» 18 ЦГАОР, ф. 5446, оп. 10, д. 939, л. 15.
19 Там же, лл. 1а, 3, 6.
20 Там же, лл. 6—7.


16
В. И. Данилов
вес обследованных предприятий по отношению ко всем предприятиям в частной торговле составлял 1,06%, а в частной промышленности — 1,8% 21.
Свидетельствуя об условности итоговых данных соответствующих разделов публикуемых материалов, эти цифры говорят и о правомерности их использования исследователем. Статистика очень часто пользуется результатами обследований гораздо меньшего то удельному весу количества объектов (менее 1 %)• Этот недостаток в данном случае в какой-то мере искупается тем, что результаты выборочного обследования широко дополнены специально ‘проверенными материалами всех ведомств и учреждений, которые вели учет частного капитала (НКФ, НКТ, ВСНХ, ЦСУ, Госбанк, общества взаимного кредита, Главный концессионный комитет и т. п.).
Публикуемые нами документы извлечены из фонда Совета Народных Комиссаров Союза ССР Центрального архива Октябрьской революции и социалистического строительства (ф. 5446, оп. 10, ед. хр. 939) вместе с перепиской по поводу их изучения и обследования частного капитала за 1927/28 г. Ранее эти документы не публиковались, фактический материал, содержащийся в них, исследователями не использовался.
Чтобы облегчить исследователю пользование документами, предпосылаем им составленный нами краткий словарь финансово-экономических терминов, часто встречающихся в тексте.
Издание материалов обследования частного капитала за 1926/27 г. позволит несколько расширить и уточнить наши представления о борьбе социалистических и капиталистических элементов в народном хозяйстве в период новой экономической политики, даст исследователю возможность лучше показать процесс становления социалистического способа производства в нашей стране.
В. П. Данилов
21 ЦГАОР, ф. 5446, оп. 10, д. 939, лл. 6—7.


КРАТКИЙ СЛОВАРЬ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ТЕРМИНОВ
Актив — одна из двух составных частей баланса (см.) торгового или промышленного предприятия, заключающая в себе все его имущество, товары, наличные деньги, ценные бумаги и долговые требования на разные лица и предприятия.
Активные ценности — состав актива в балансе предприятия.
Активные операции — операции по продаже своих товаров с сохранением за собой регулирования цен; операции кредитных учреждений по размещению своих средств (предоставление ссуд, учет векселей и т. п.).
Акциз — косвенный налог на потребление, взимаемый пропорционально расходам на приобретение некоторых товаров внутреннего производства (спиртные напитки, табак, сахар, предметы роскоши и т. п.). Акциз уплачивается государству предприятием, производящим подакцизный товар, но входит в состав цены товара и, следовательно, перелагается на потребителя.
Акционерное общество (товарищество)—одна из наиболее распространенных форм концентрации капитала и образования капиталистических монополий. С юридической и организационной стороны таковым признается торговое или промышленное объединение, основной капитал которого делится на определенное количество равных частей (акций). Акция, удостоверяя взнос определенной суммы в капитал объединения, дает тем самым право на определенную долю дохода (дивид ента), колеблющуюся в зависимости от хода дел общества. Основная масса акционеров является простыми получателями дохода и в деятельности общества непосредственно участия не принимает. Ответ ственность по обязательствам акционерного общества акционеры несут только имуществом общества, т. е. в пределах своего пая (см. Товарищество на вере, Товарищество паевое, Товарищество с ограниченной ответственностью).
Баланс — буквально сравновесие». Сопоставление активных и пассивных счетов предприятия, характеризующее общее положение его дел. Разница (сальдо) между этими счетами выравнивается счетом чистой прибыли, если активный счет превышает пассивный, или счетом окончательного убытка, если пассивный счет превышает активный (см. также Актив, Пассив, Сальдо).
Баланс валютно-расчетный — выраженная в денежных единицах совокупность требований на получение и обязательств на оплату одной страны по отношению ко всем другим странам за какой-нибудь период времени. В валютно-расчетном балансе учитываются ввоз и вывоз
2 Материалы по истории СССР, вып. VII


18 Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг.
товаров, доходы от находящихся за границей или обслуживающих иностранцев предприятий, доходы от торгового и банковского посредничества в области международной торговли, выручка от перевозки чужих товаров, пассажиров и т. п.
Баланс инвентарный — запись всего имущества предприятия, составленная в виде книги, разбитой на отдельные счета для каждого предмета или вида предметов с указанием их наличия, поступления (актив) и выбытия (пассив), а также сумм, затрачиваемых на приобретение (актив) и списываемых в погашение (пассив) стоимости этих предметов.
Баланс торговый — отношение между ценностью привоза товаров в данное государство и ценностью их вывоза за определенный промежуток времени (активный или благоприятный баланс — вывоз товаров превышает ввоз, пассивный или неблагоприятный баланс — ввоз товаров превышает вывоз).
Банк акционерный — специальный банк, средства которого составлялись из взносов заинтересованных государственных или кооперативных организаций (взносы производились в форме приобретений акций).
Банк коммунальный (городской) — акционерный банк для финансирования городского строительства, коммунального хозяйства, местной торговли и промышленности.
Банки по специальным счетам — операции банков в форме специальных счетов (см.).
Банки по учету — операции банков по учету векселей (см.).
Биржа товарная — определенным образом организованный рынок — место для купли-продажи, где не требуется наличности продаваемых товаров и процесс образования цен протекает под контролем особых органов (котировальной комиссии). Биржа дает возможность сосредоточения в одном месте и в определенное время спроса и предложения, учета их, более точного установления цен и выяснения потребностей районов, тяготеющих к данной бирже. Советским государством биржа использовалась как средство для учета торгового оборота (главным образом, частного) в стране и контроля за ним.
Биржевой сбор — налог, которым облагались биржевые сделки.
Валюта баланса — общая ценность баланса предприятия в денежном выражении.
Вексель — письменное обязательство векселедателя уплатить в известный срок определенную сумму денег векселедержателю. Является способом кредита (чаще всего краткосрочного) в торговой сделке, используется также как платежное средство, заменяющее деньги, особенно в международной торговле, где он исключает необходимость пересылки денег (см. Учет векселей). В СССР вексельный оборот имел место до кредитной реформы 1930 г.
Дебет — буквально «должен». Термин, употребляемый в бухгалтерии для обозначения долговых требований на другие лица или предприятия. В балансе все счета «дебет» фигурируют в активе и противопоставляются счетам «кредит» в пассиве.
Дебитор — коммерческий термин, заменяющий слово «должник».


Краткий словарь финансово-экономических терминов
19
Дивидент — доход акционерного общества, подлежащий разделу между акционерами в виде определенной суммы на каждую акцию.
Доход валовой — см. Прибыль валовая.
Иммобильные (неподвижные) средства — средства, вложенные в имущество, непосредственно не участвующее в торговом обороте предприятия (торговые помещения, склады и т. п.).
Капитал амортизационный — капитал, который используется на восстановление основного капитала, на покрытие затрат по возобновлению имущества предприятия, капитальному ремонту и т. п.
Капитал ликвидный — капитал в имуществе и ценных бумагах, который при ликвидации (закрытии) предприятия может быть реализован по своей стоимости.
Капитал паевой — капитал, составленный из паевых взносов членов (пайщиков) кооперативных, акционерных и других товариществ.
Капитал складочный — капитал какого-либо объединения, образуемый из взносов его членов путем выкупа акций или взноса паев. В силу этого всякий паевой или акционерный капитал является складочным.
Капитал уставной — капитал, предоставляемый предприятию учредителями при его создании и фиксированный в его уставе; распределяется на основной и оборотный.
Кассовая выручка — остаток денег в результате кассовых оборотов по приходу и расходу денег за определенный срок.
Колониальная торговля — торговля предметами, производившимися в колониях капиталистических государств (кофе, какао, чай, гвоздика, перец черный и т. п.).
Крёдит — в бухгалтерии запись сумм, заимствованных у другого лица или учреждения и подлежащих возвращению.
Кредит вексельный — кредит, предоставляемый при совершении торговой сделки и оформляемый векселем, а также учет векселей (см.).
Кредит подтоварный — краткосрочная ссуда, предоставляемая под реальное обеспечение в виде товаров. В случае несостоятельности должника товарное обеспечение может быть реализовано кредитором.
Кредит по товарно-комиссионным операциям — кредит, предоставляемый банком комитенту, т. е. лицу или учреждению, по поручению которых банк за определенное вознаграждение реализует полученные от них на комиссию товары.
Лаж — премия на операции с той или иной валютой, курс которой по отношению к номиналу или паритету с другими валютами временно повышается. Чаще всего лаж получают на операции с металлическими деньгами при обесценившихся бумажных.
Местная надбавка к промысловому налогу — надбавка к промысловому налогу (см.) в местные средства в размере, устанавливавшемся губернскими съездами Советов, но не свыше 100% от цены патентов и окладов уравнительного сбора (см.).
Налог военный — налог, взимавшийся в 20-х годах с лиц призывного возраста, не призывавшихся в армию (лишенных избирательных прав!, и расходовавшийся на военные нужды.
2*


20 Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг.
Налог квартирный — налог, взимавшийся с нанимателей жилых помещений в городских поселениях. Обложению этим налогом не подлежали военнослужащие, милиционеры, учащиеся, получающие стипендию, иностранные представители. Для рабочих и советских служащих ставки налога были установлены в 10 раз меньше, чем для лиц «свободной профессии», кустарей, ремесленников, владельцев торговых и промышленных предприятий. Расходовался на нужды жилищного строительства.
Налог подоходно-поимущественный — личный налог с граждан, объектом которого являлся совокупный доход плательщика.
Налог подоходный с государственных и кооперативных предприятий и смешанных обществ — налог на государственные тресты, комбинаты, синдикаты и нетрестированные предприятия, эксплуатируемые на основе хозрасчета, на все кооперативные предприятия и организации, на акционерные и паевые (в том числе смешанные) товарищества, участниками которых являлись государственные и кооперативные организации. Обложению подлежала сумма чистого дохода в определенном процентном размере.
Налог промысловый — налог на торгово-промышленные предприятия и заведения, а также ремесла и промысловые занятия. Состоял из патентного й уравнительного сборов (см.). От промыслового налога освобождались все государственные и коммунальные предприятия, все отрасли сельского хозяйства, подсобные промыслы крестьянских семей.
Налоги целевые — налоги, поступления от которых шли на покрытие определенных расходов и не могли расходоваться по другому назначению (военный налог, квартирный налог и т. п.).
Пассив — одна из двух составных частей баланса, демонстрирующая обязательства и задолженность предприятия; отражает целевое назначение используемых средств.
Пассивные операции — операции по приобретению товаров; операции кредитных учреждений, с помощью которых они привлекают средства других предприятий, организаций и лиц (вклады, эмиссия и т. п.).
Патентный сбор — составная часть промыслового налога (см.), взимаемая за право торговли, промышленных и личных промысловых занятий. Размер патентного сбора устанавливается в зависимости от рода занятий, размера предприятия и пояса местности, в которой находилось открываемое предприятие.
Прибыль валовая — разница между выручкой от продажи товаров и заготовительной их стоимостью (для торговых предприятий) или суммой их себестоимости и расходов, связанных с продажей (для промышленных предприятий).
Прибыль чистая — валовая прибыль за вычетом всех общих постоянных издержек (накладные расходы и т. п.), а также всех потерь и убытков отчетного периода.
Сальдо — разность или остаток, получающийся при подведении баланса между счетами актива и пассива. Сальдо активное — чистая прибыль, сальдо пассивное — чистый убыток.
Смешанные общества — акционерные общества, в образовании капитала и управлении делами которых принимали участие наряду с го¬


Краткий словарь финансово-экономических терминов
21
сударством (в лице его центральных или местных органов) частные предприниматели (чаще всего иностранные); в 20-х годах использовались Советским государством как средство привлечения иностранных капиталов для развития производительных сил страны.
Счет специальный — применяется при активных операциях банка. Суть его состоит в том, что в пределах суммы и срока кредита, открытого банком на ту или иную операцию клиента, он мог в любое время получить как раз те средства, которые ему в данный момент были необходимы.
Счет текущий — общее название различных банковских операций, суть которых состоит в том, что сумма долга банка клиенту или клиента банку может непрерывно изменяться. Чаще всего это вкладная операция, при которой вкладчик может вносить в банк свои средства любыми суммами, причем взнос не получает самостоятельного существования, а сливается воедино с прежними взносами. И, наоборот, из внесенных средств вкладчик может получить любую сумму в любой момент.
Товарищество на вере — торговое или промышленное товарищество, в котором объединялись две группы членов: а) собственно «товарищи», которые принимали личное участие в его деятельности и несли личную ответственность не только взносами в капитал (паями), но и всем остальным, в том числе личным имуществом, и б) вкладчики, которые не участвовали непосредственно в деятельности товарищества и несли ограниченный риск по его делам в размере своего взноса (пая). Иначе говоря, если первые находились на положении членов «полного товарищества», в котором обязательно и личное участие всех членов и ответственность всем имуществом каждого из них, то вторые— на положении членов акционерных обществ (см.).
Товарищество на паях (паевое) — торговое или промышленное предприятие и объединение, капитал которого составлялся из отдельных взносов (паев). Формы паевых товариществ: полные, акционерные, на вере, с ограниченной ответственностью и простые.
Товарищество с ограниченной ответственностью— торговое или промышленное товарищество, все участники которого принимали непосредственное участие в его деятельности и по делам его несли риск не только взносами в капитал (паями), но и личным имуществом, однако не всем, а в кратном сумме пая размере (например, трехкратном, десятикратном и т. п.).
Уравнительный сбор — составная часть промыслового налога (см.), взимавшаяся с промышленных и торговых предприятий, начиная со второго разряда. Уравнительный сбор взимался два раза в год в размере известного процента от оборота предприятия, определенного за прошедшее полугодие.
Учет векселей (дисконт, дисконтные операции)—активная операция банков краткосрочного кредита, состоящая в том, что держатель векселя переуступает банку право на получение денег, а банк уплачивает ему вексельную сумму, удерживая проценты за время до срока платежа по векселю.


№ 1
Материалы к докладу Наркомфина СССР Совету Труда и Обороны о результатах учета частного капитала за 1926127 г. *
Апрель-май 1929 г.**
I. Частные капиталы в кредитной системе, в государственных займах и вкладах в сберегательные кассы
1. Частные капиталы, обращавшиеся в кредитной системе
По линии кредитной системы кредитование частного капитала производилось, с одной стороны, банками государственного значения: Госбанком, акционерными банками и коммунальными банками, а с другой,— частными кредитными учреждениями— обществами взаимного кредита.
Взаимоотношения частных лиц и организаций с кредитными учреждениями шли по двум линиям: частные предприниматели пользовались денежными средствами кредитной системы для своих операций и в то же время сами вливали определенные средства в кредитную систему (по линии текущих счетов, участия в основных капиталах и т. д.).
Задолженность частной клиентуры Госбанку и акционерным банкам с 1 октября 1925 г. по 1 октября 1927 г. составляла (в млн. руб.):
* Заголовок документа,
♦* Датировка произведена по дню, установленному Совнаркомом СССР для представления доклада Наркомфина в Совет Труда и Обороны (1 мая 1929 г.), и дате, когда было подписано заключение Госплана на этот доклад (4 июня 1929 г.). См. ЦГАОР, ф. 5446, оп. 10, д. 939, лл, 3, 4.


Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг.
23
На 1 октября
На 1 октября
На 1 октября
1925 г.
1926 г.
1927 г.
Госбанк .
32,0
19,0
5,7
Промбанк
8,7
2,6
0,3
Внешторгбанк
3,4
2,4
1,9
Мосгорбанк
1,0
0,7
0>3
Электробанк
0,4
0,1
Дальбанк *
2,5
2,5
4,1
Средне-Азиатский банк .
2,0
1,5
0,3
Итого
50,0
28,8
12,6
В данной таблице приведено только кредитование частной торговли и промышленности СССР, без кредитования концессионеров, которое следует выделить особо.
Кредиты, предоставленные концессионерам, составляли (в млн. руб.):
На 1 октября На 1 октября 1926 г. 1927 г.
Госбанк 5,6 10,6
Промбанк 0,2 0,5
Итого 5,8 11,1
Что касается коммунальных банков, то они по преимуществу представляли кредит частным лицам по линии жилищного строительства (частным застройщикам). С 1 октября 1925 г. по 1 октября 1927 г. коммунальными банками было предоставлено кредитов частным лицам (в млн. руб.):
1 октября 1925 г.
1 октября 1926 г.
1 октября 1927 г.
Частной торговле и промыш¬
6,4
4,2
1,3
ленности
Частному жилищному стро¬
2,7
4,6
ительству
—
Итого
6,4
6,9
5,9
Таким образом, по линии всех кредитных учреждений задолженность частного капитала (не считая задолженности
* Дальбанк — Дальне-Восточный акционерный банк.


24 Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг.
концессионеров) изменялась
1927 г. (в млн. руб.) так:
с 1 октября 1925 г. по 1 октября
На 1 октября 1925 г.
На 1 октября На 1 октября
1926 г.
1927 г.
Госбанк
32,0
19,0
5,7
Акционерные банки . . . .
18,0
9,8
6,9
Коммунальные банки . . .
6,4
6,9
5,9
Общества взаимного кредита
35,5
50,1
30,9
Итого
91,9
85,8
49,4
Таким образом, с 1925/26 г. наблюдается постепенное сокращение кредитования частного капитала, и на 1 октября 1927 г. сумма задолженности частных лиц банкам и обществам взаимного кредита сокращается на 45%. Особенно сильное сокращение наблюдается со стороны Госбанка и акционерных банков, что объяснялось политикой, проводившейся НКФ и Госбанком в отношении частного капитала.
Кредитование частного капитала банками государственного значения производилось преимущественно в форме учета векселей, так как эта форма наиболее гарантировала своевременный возврат кредитов, тем более, что банки принимали к учету от частных лиц по преимуществу векселя, выданные государственными и кооперативными предприятиями с бланком частных лиц. На 1 октября 1926 г. вексельный кредит составлял 75%, а на 1 октября 1927 г.— 70% всей суммы кредитов, предоставленных частным лицам. Целевое кредитование имело место главным образом в коммунальных банках, где значительная часть ссуд выдавалась на жилищное строительство.
В обществах взаимного кредита основное значение тоже принадлежит вексельным операциям; подтоварные кредиты, имевшие большое развитие в 1925 г., постепенно сокращаются.
Соотношение между вексельными и подтоварными кредитами в ОВК было следующее (в млн. руб.):
На 1 октября
На 1 октября
На {октября
1925 г.
1926 г.
1927 г.
Вексельные кредиты ....
23,8
40,6
29,1
Подтоварные » . . . .
6,9
7,0
1,8
Кредиты по товарно-комис¬
сионным операциям . . .
4,8
2,5
—
Итого
35,5
50,1
30,9


Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг. 25
Необходимо отметить, что в 1925—1926 гг. подтоварные кредиты, как и товаро-комиссионные операции, были развиты главным образом в московских и ленинградских обществах. В провинциальных обществах кредиты предоставлялись исключительно в форме учета и специальных текущих счетов под векселя.
Относительно состава частной клиентуры банков по кредитным операциям до 1 октября 1927 г. имеются только ориентировочные данные.
По подсчетам Госбанка, на 1 октября 1925 г. 69% всех кредитов предоставлялось частной торговле, а 31% —частной промышленности. К концу 1925/26 г. удельный вес промышленности повышается до 35%. По Промбанку в 1925/26 г. кредитовалась преимущественно частная промышленность, а по Внешторгбанку — частная торговля. На 1 октября 1927 г. был произведен более точный учет клиентуры, причем оказалось, что по Госбанку и акционерным банкам около 50% кредитов предоставлено производственным предприятиям и около 50%—частной торговле. Размер кредита, предоставленного частным лицам и предприятиям, колебался от 500 до 1000 руб. на одного клиента. Таким образом, можно предположить, что по линии банков кредитовалась средняя и крупная частная торговля и промышленность.
Кустари и мелкие розничные торговцы не могли пользоваться кредитом в банках за отсутствием обеспечения (векселей и товарных документов).
Основная клиентура обществ взаимного кредита по учетноссудным операциям была следующая (в %):
На 1 апреля На 1 октяб- На 1 октяб-
1926 г.
ря 1926 г.
ря 1927 г.
Оптовая торговля ....
7,3
6,0
4,2
Розничная » ....
54,7
57,0
53,3
Частная промышленность
15,8
13,0
12,4
Кустари и ремесленники .
11,0
11,0
17,7
Сельское хозяйство . . .
3,5
3,0
3,2
Прочие
7,7
10,0
9,2
По отдельным обществам взаимного кредита клиентура распределялась весьма неравномерно. Так, в 1925/26 г. по Москве на частный капитал (оптовики и частная промышленность) приходилось до 53% всех кредитов, по Ленинграду — 46%. В провинциальных обществах, наоборот, клиентура главным образом состояла из торговцев-розничников и кустарей.


26 Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг.
В 1926/27 г. удельный вес оптовой торговли, а также и крупной частной промышленности сильно падает и, наоборот, возрастает значение кустарной промышленности.
Частная оптовая торговля в 1925/26 г., кроме того, получила большие кредиты по товаро-комиссионным операциям; в 1926/27 г. кредитование в этой форме прекращается.
По отраслям торговли и промышленности по банкам разбивки кредитов не имеется. По обществам взаимного кредита эти данные имеются только за вторую половину 1926 г. и за 1927 г. (в %):
1 июля
1 апреля
1 октября
1926 г.
1927 г.
1927 г.
Текстильная
9,5
11,8
11,5
Кожевенная
11,7
12,4
12,1
Пищевая
21,1
22,4
23,4
Хлебо-фуражная
5,2
3,9
3,2
Лесная и деревообделочная
4,5
5,3
4,6
Металлическая ... • • .
7,0
7,1
6.0
Химическая и москательная
4,8
5,6
5,2
Прочие
36,2
31,5
34,0
Относительно возрастает удельный вес отраслей текстильной, кожевенной и пищевой и сокращается кредитование хлебофуражной и металлической.
Условия кредитования. По кредитам, предоставляемым частным лицам и организациям, Госбанк и акционерные банки взимали обычно на 2—3% выше годовых по сравнению с государственной и кооперативной клиентурой. В 1925/26 г. это составляло в среднем 16—18% годовых. С 1 апреля 1927 г. процентная ставка по учетно-ссудным операциям Госбанка была понижена до 8—10% и по акционерным банкам—до 10—12% для государственной клиентуры. Соответственно несколько понизился и размер процентных ставок за кредит для частной клиентуры.
По обществам взаимного кредита в течение 1926/27 г. также произошло понижение учетно-ссудного процента. Так, например, учетный процент составлял:
На 1 октября 1926 г.
На 1 октября 1927 г.
Московские общества . . 51,0% годовых
Ленинградские общества 40,3% »
Провинциальные общества 35,4% »
42,0% годовых
30,0 % »
30,4% »


Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг. 27
Госбанк и акционерные банки обычно открывали кредиты частным лицам на условии, чтобы клиент держал на текущем счету определенную сумму. Кроме того, к учету обычно принимались векселя, выданные частным лицам государственными и кооперативными предприятиями.
В обществах взаимного кредита кредитом могли пользоваться только члены общества, внесшие определенный пай, причем размер ссуды обычно не должен был превышать определенного (10-кратного) отношения к сумме паевого взноса.
Приведенные выше данные о кредитовании частного капитала по линии Госбанка и акционерных банков в части вексельных кредитов имеют в виду векселепредъявительский кредит. Кредит по векселедательству по существу не является банковским кредитом, а правильнее рассматривать его как товарное кредитование. Общего учета, в каких размерах банками предоставлено кредитов госэрганам и кооперативным организациям по векселям, выданных им частными лицами, не имеется.
Частные лица и организации не только пользовались денежными средствами кредитных учреждений, но и сами вкладывали собственные средства в виде паевых взносов и текущих счетов.
Текущие счета и вклады частных лиц составляли ( в млн. РУб.):
На 1 октября
На 1 октября
На 1 октября
1925 г.
1926 г.
1927 г.
Г осбанк
19,2
18,0
17,1
Акционерные и коммуналь¬
ные банки
12,1
17,1
14,9
Общества взаимного кредита
18,4
28,4
22,1
Итого
49,7
63,5
54,1
В этих суммах не учтены текущие счета и вклады концессионеров, которые составляли на 1 октября 1926 г. 0,9 млн. руб. и на 1 октября 1927 г.— 2,6 млн. руб.
Кроме того, необходимо учесть вложения частных лиц в основные капиталы банков, а также паевые взносы в капиталы обществ взаимного кредита. Эти средства составляли (в млн. руб.):


28 Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг.
1 октября 1925 г.
1 октября 1926 г.
1 октября 1927 г.
Участие в основных капита¬
лах акционерных банков Паевые взносы в общества
0,7
1,3
1,6
взаимного кредита
6,3
Н,2
10,9
Итого 7,0 12,5 12,5
Сопоставляя общую сумму полученных частным капиталом кредитов от банков и ОВК с общей суммой вложений частных лиц, получим следующую картину (в млн. руб):
1 октября
1 октября
1 октября
Кредитование частного капи¬
1925 г.
1926 г.
1927 г.
тала
91,9
85,8
49,4
Вложения частного капитала
56,7
76,0
66,6
Таким образом, если на 1 октября 1925 г. средства, полученные от кредитных учреждений, превышали вложения частных лиц на 35,2 млн. руб., то на 1 октября 1927 г. наблюдается уже обратное явление: вложения частных лиц превышают полученные кредиты на 17,2 млн. руб.
Взаимные кредитные расчеты между банками государственного значения, с одной стороны, и частными лицами и организациями, с другой,— показаны в приводимой ниже таблице, в которой кредиты, предоставленные государственными банками (Госбанком, акционерными и коммунальными банками) частным лицам и обществам взаимного кредита, сопоставляются с вкладами частных лиц и обществ взаимного кредита в государственных банках, а также с участием этих частных лиц и обществ в основных капиталах банков (в млн. руб.):
На 1 октября На 1 октября На 1 октября
1925 г. 1926 г. 1927 г.
I. Кредитование частных лиц и организаций Госбанком, акционерными и коммунальными банками:
а) кредиты, предоставленные частным лицам б) кредиты обществам взаимного кредита .
56,4
13,6
35,7
15,8
18,5
3,6
Итого
70,0
51,5
22,1


Материалы, о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг. 29
На 1 октября На 1 октября На 1 октября 1925 г. 1926 г. 1927 г.
II. Вклады частных лиц и организаций в Госбанке, акционерных и коммунальных банках и участие в основных капиталах государственных банков:
а) вклады частных лиц
31,3
35,1
32,0
б) вклады обществ вза¬
имного кредита . . .
Нет св.
2,5
2,1
в) участие в основных
капиталах банков . .
0,7
1.3
1,6
Итого 32,0 38,9 35,7
Политика кредитования частного капитала НКФ и Госбанком. Политика НКФ и Госбанка по кредитованию частного капитала отражала общую политику Советской власти по отношению к частному капиталу.
1925/26 г. явился переломным годом в отношении развития кредитования по линии Госбанка и акционерных банков. Затруднения в области хлебозаготовок, а также усиление товарного голода на промышленные товары широкого потребления вызвали ряд мер по ограничению деятельности частного капитала.
С 4 декабря 1925 г. Госбанк и акционерные банки полностью прекращают кредитование частной хлеботорговли. Вслед за этим ограничивается кредитование частных заготовок кожи, шерсти, яиц, каракуля, хлопка и т. д. 23 января 1926 г. ограничивается предоставление ссуд под залог дефицитных товаров.
Весной 1926 г. органами НК РКИ и НКТорга было произведено обследование товаро-комиссионной деятельности ОВК, которое обнаружило целый ряд дефектов. В связи с этим НКФином было издано специальное постановление, направленное к урегулированию товаро-комиссионной деятельности банков и ОВК. Этим постановлением ограничивались размеры кредитования товаро-комиссионных операций, запрещалось банкам государственного значения принимать поручения оз частных лиц и т. д. В начале 1927 г. товаро-комиссионные операции с дефицитными товарами постановлением НКФ СССР были совершенно запрещены. В целях понижения накладных расходов в торговле и промышленности и снижения товарных цен НКФином с 1 апреля 1927 г. были понижены процентные


30 Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг.
ставки по учетно-ссудным операциям в акционерных банках, а НКФинами союзных республик были установлены предельные ставки по учетно-ссудным операциям обществ взаимного кредита, в результате проведения которых также произошло понижение стоимости банковского кредита.
В 1926/27 г. НКФином СССР был взят курс на постепенное прекращение кредитования частного капитала акционерными банками (за исключением коммунальных банков, кредитующих частное строительство) с концентрированием кредитования исключительно в Госбанке. В частности, акционерным банкам было совершенно запрещено кредитовать общества взаимного кредита.
Госбанк в своей политике кредитования частного капитала руководствовался следующими принципами. Кредитование частной торговли и промышленности производилось лишь постольку, поскольку они выполняли полезные функции в тех частях оборота и в тех районах, где государственный и кооперативный аппарат отсутствовал или был недостаточен, чтобы выполнить все функции по товарообороту. Поэтому в 1925/26 г. и в особенности в 1926/27 г., когда кооперативная сеть охватила большую часть не только оптового, но и розничного товарооборота, Госбанк произвел резкое сокращение общих размеров кредитования частного капитала.
По отношению к обществам взаимного кредита НКФ СССР стоял на точке зрения необходимости сохранения этих организаций при условии выполнения ими здоровых функций по кредитованию частной, преимущественно розничной, торговли и промышленности. По отношению же к обществам, проявившим себя в качестве очагов спекуляции, НКФином были применены самые жесткие мероприятия. В частности, в 1926/27 г. было ликвидировано большинство московских обществ и целый ряд дефектных провинциальных обществ. Одновременно с этим НКФ СССР считал необходимым, чтобы общества взаимного кредита оперировали исключительно за счет собственных и привлеченных со стороны средств. Поэтому кредитование ОВК Госбанком было сильно сокращено. На 1 октября 1925 г. задолженность ОВК Госбанку и акционерным банкам составляла 13,6 млн. руб., на 1 октября 1926 г.— 15,8 млн. руб. и на 1 октября 1927 г.— 3,6 млн. руб. Таким образом, Госбанк за 1926/27 г. уменьшил задолженность ОВК на 12,2 млн. руб.
В результате проведенных мер НКФ СССР добился почти полного прекращения кредитования оптовой частной торговли и, кроме того, ограничил определенными условиями (в смысле


Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг. 31
размера кредита на одного клиента) кредитование прочей частной клиентуры. Одновременно с этим было проведено в жизнь положение, запрещавшее государственным и кооперативным организациям быть членами обществ взаимного кредита, а также были приняты меры к тому, чтобы члены обществ взаимного кредита состояли исключительно из частных предпринимателей и чтобы служащие и рабочие не входили в число членов ОВК.
Все эти меры содействовали прекращению спекулятивных операций, которые имели место во многих обществах взаимного кредита в 1925/26 г., и, следовательно, оздоровили работу обществ взаимного кредита.
2. Участие частного капитала в государственных займах
Распределение государственных займов по двум основным категориям держателей, т. е. по так называемому госсектору (включающему государственные, кооперативные и общественные организации) и по частному сектору (группа частных лиц всех категорий) с 1 октября 1925 г. по 1 октября 1927 г. по номинальной сумме размещенных займов было таково (в млн. РУб-):
На 1 октября 1925 г.
На 1 октября 1926 г.
На 1 октября 1927 г.
В том числе
В том числе
В том числе
Всего
Займы, размещенные на широком рынке
Платежные обязательства, 8-процент- ные и 12- процентные займы
Всего...
225,1 113,9 111,2 234,7
142,2 142,2 — 183,0
137,0 97,7 386,7 225,1 161,6
183,0 — 356,0 356,0
367,3|256,1 111,2|417,7| 320,0| 97,7 1742,7| 581,1 161,6


32 Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг.
Для определения размеров реальных средств, вложенных в госзаймы частными держателями, необходимо 1) сделать перечисление всех займов по их курсовой стоимости на соответствующие даты ло котировке фондового отдела МТБ и 2) исключить задолженность частных лиц Госбанку и спец- банкам по специальным текущим счетам и срочным ссудам под ценные бумаги.
В результате этих исчислений реальные средства частных держателей, вложенные в госзаймы, выразятся в следующих размерах (в млн. руб.):
Дата
Сумма госдолга, падающая на частный сектор
Стоимость госзаймов по курсу МТБ
Задолженность частных лиц банкам (под обеспечение займов)
Реальные средства, вложенные в госзаймы частными лицами
1 октября
1925 г.
111,2
91,1
5,7
85,4
1 октября 1926 г.
97,7
89,7
30,2
59,5
1 октября 1927 г.
161,6
151,9
13,9
*
138,0
В приведенной таблице под частными держателями имелись в виду все частные лица, включая рабочих, служащих и лиц свободных профессий. Так как облигации госзаймов — предъявительские и после их выпуска нельзя установить точно их держателей, то сумму госдолга, приходящегося собственно на частный капитал, можно определить только примерно, путем расчетов по каждому отдельному виду займа.
Произведя надлежащие подсчеты, найдем, что вложения частного сектора в госзаймы определяются в следующих цифрах (в млн. руб.):
1 октября 1925 г.
1 октября 1926 г.
1 октября 1927 г.
Реальные средства, вложенные всеми частными держателями
85,4
59,5
138,0
Реальные вложения собственно частного капитала
42,5
29,8
53,7
Удельный вес частного капитала в %
50,0
52,0
39,0


Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг. 33
Ввиду того, что здесь, как отмечалось уже, невозможен точный подсчет, приведенные цифры носят ориентировочный характер.
В 1925 и 1926 гг. на частный капитал приходилось 50% вложений по группе частных держателей. В 1927 г. в связи с первой кампанией по размещению 10-процентного займа 1927 г. путем коллективной подписки среди рабочих и служащих удельный вес частного капитала, несмотря на абсолютное увеличение вложений на 24 млн. руб., понижается до 41%, а удельный вес служащих, рабочих и крестьян повышается с 48 до 59%.
В дальнейшем— 1927/28 г. и 1928/29 г.— удельный вес частного капитала падает еще более резко.
3. Участие частного капитала во вкладах в сберегательные кассы
По данным статистики Гострудсберкасс не представляется возможным точно выделить в полном объеме группу частных вкладчиков. Безусловно, к частному капиталу следует отнести торговцев, лиц нетрудовых категорий и частные организации.
Наиболее неясной является группа «прочие единоличные вкладчики», не содержащая разбивки на категории. Было бы неправильно всю эту группу отнести к частному капиталу, тем более, что средний размер вклада по «прочим вкладчикам» — 62 руб.— значительно ниже среднего вклада по частной группе— ПО—160 руб. Все же следует предположить, что не менее 50% «прочих вкладчиков» относятся к частному капиталу, не пожелавшему указать род деятельности.
С указанными поправками мы можем получить следующий расчет участия частного капитала во вкладах в сберегательные кассы (в тыс. руб.):
1 октября 1925 г.
1 октября 1926 г.
1 октября 1927 г.
А. Единоличные вкладчики трудовых категорий . . .
1- Рабочие
3081,4
11127,6
19818,7
2. Крестьяне
602,9
3256,9
7478,8
3. Служащие
10516,9
33111,4
63195,5
4. Ремесленники и кустари
602,9
1899,8
3926,3
5. Лица свободных профессий
1138,8
3256,9
5235,1
6. Прочие (50% от об- щей суммы)
2327,8
5292,3
11311,6
Итого
18270,7
57944,9
110966,0
3 Материалы по истории СССР, вып.УП


34 Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг.
Б. Вкладчики нетрудовых
1 октября 1925 г.
1 октября 1926 г.
1 октября 1927 г.
категорий
1. Торговцы
267,9
995,2
2430,6
2. Лица нетрудовых категорий
435,4
1266,6
1682,7
3. Частные учреждения
201,0
271,4
611,6
4. Прочие вкладчики (50% от общей суммы)
2327,8
5292,4
11311,7
Итого
3232,1
7825,6
16036,6
В. Кооперативные, профессиональные и государственные учреждения ....
11990,6
24697,9
59966,4
Всего вкладов ....
33493,4
90468,4
186969,0
Довольно значительный рост вкладов частного капитала в сберегательные кассы (прирост за 1925/26 г. на 4,6 млн. руб. и за 1926/27 г. на 8,2 млн. руб.), так же как и рост вложений его по линии госзаймов (прирост за 1926/27 г. на 24 млн. руб.), объясняется значительным высвобождением частных капиталов ив торговли и промышленности, которое особенно наблюдается в 1926/27 г.
Ниже приводится общая сводка частных капиталов, обращающихся в кредитной системе, вложенных в государственные займы и находившихся в сберегательных кассах, на 1 октября 1925, 1926 и 1927 гг.
4. Общая сводка кредитования частного капитала по линии банков и обществ взаимного кредита, а также участия частного капитала в государственных займах и во вкладах в сберегательные кассы (в млн. руб.)
1 октября 1 октября 1 октября 1925 г. 1926 г. 1927 г.
I. Кредиты, полученные частными лицами от банков и обществ взаимного кредита
а) кредиты, предоставленные банками государственного значения непосредственно 56,4 35,7 18,5


Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг.
35
1 октября 1925 г.
1 октября 1 октября
1926 г.
15,8
192.7 г.
3,6
б) кредиты, предоставленные за счет банков государственного значения через ОВК ....
13,6
Итого получено государственных средств
70,0
51,5
22,1
в) кредиты, предоставленные обществами взаимного кредита частным лицам за счет собственных средств
21,9
34,3
27,3
Всего получено кредитов частными лицами
91,9
85,8
49,4
и.
Вложения частных лиц в виде вкладов и путем участия в основных капиталах
а) в банки государственного значения
32,0
38,9
35,7
б) в общества взаимного кредита (за исключением сумм, переданных обществами банкам государственного значения) . . .
24,7
37,1
10,9
Итого вложено в кредитную систему
56,7
76,0'
. .66,6
III.
Вложения в госзаймы (реальные суммы)
42,5
29,8
53,7
IV.
Вложения в сберкассы ....
3,2
7,8
16,0
Всего вложений (П+Ш+1У)
102,4
113,6
136,3.
Из них поступило
а) в государственный сектор
77,7
76,5
105,4
б) в общества взаимного кредита
24,7
37,1
3(^9
3*


36 Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг.
Кроме того, кредитные взаимоотношения банков с концессионными предприятиями составляли (в млн. руб.):
1 октября 1 октября 1926 г. 1927 г.
Получено концессионерами кредитов в Госбанке и Промбанке 5,8 11,1
Текущие счета концессионеров в этих банках . . . 0,7 1,9
II. Капиталы частных акционерных обществ
Учреждением частных акционерных обществ предполагалось вовлечь частный капитал в русло государственного регулирования и придать его работе желательное для государства направление.
Всего по Союзу ССР за период с 1923 по 1928 г. было зарегистрировано и действовало 185 частных акционерных обществ, в том числе по РСФСР — 105, по УССР — 50, по БССР — 20, по Узбекской ССР — 10. Таким образом, подавляющее число акционерных обществ было зарегистрировано и действовало на территории РСФСР.
Из 105 обществ в РСФСР было зарегистрировано:
до 1923 г. . . .8 в 1926 г. . . .50
в 1924 г. . . .4 в 1927 г. . . .18
в 1925 г. . . 23 в 1928 г. ... 2
Наибольший интерес к акционерной форме наблюдался у частного капитала в 1926 г., в следующие два года этот интерес резко падает. Так, число частных акционерных обществ составляло в СССР на 1 октября 1926 г.— 80, на 1 октября 1927 г.— 68 и на 1 октября 1928 г.— 40. Следовательно, в 1926/27 г. число частных акционерных обществ сократилось сравнительно с предыдущим, 1925/26 г. на 12 обществ, или на 15%. В 1927/28 г. темп ликвидации обществ усилился: в этом году было ликвидировано 28 акционерных обществ, что составило по отношению к числу акционерных обществ, действовавших в предыдущем году, 41,2%.
Из числа 40 обществ, действовавших на 1 октября 1928 г., постановлением Междуведомственной комиссии при НКТорге РСФСР признано нецелесообразным существование 6 обществ и постановлено реорганизовать в государственные акционерные общества 2 общества.


Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг. 37
Такое значительное сокращение числа акционерных обществ обусловлено факторами общеэкономического порядка. В частности, сокращение торговых обществ обусловлено увеличивающимся из года в год объемом обобществленной торговли, внедрением планового начала в сферу торговли, уменьшением возможности извлечения высоких прибылей. Сокращение частных акционерных обществ производственного характера вызвано фактом расширения государственной и кооперативной промышленности, ограничивающего сферу применения частного капитала, и некоторыми другими причинами, как-то: ограниченностью сырьевого рынка и т. п.
Реальный уставный капитал оставшихся 32 частных акционерных обществ составляет около 4 млн. руб. Кроме того, Междуведомственной комиссией при НК РКИ РСФСР намечено из этого числа еще ликвидировать 6 обществ. Таким образом, остается всего 26 обществ, уставный капитал которых равен примерно 3 млн. руб. Если учесть еще существование 2 обществ по УССР, то общая сумма частного капитала в акционерной форме превысит 3,5 млн. руб.
Уставные капиталы акционерных обществ изменялись так: в 1926 г. они составляли 15067 тыс. руб., в 1927 г.— 10 758 тыс. руб. и в настоящее время — 3500 тыс. руб.
В общем с 1926 по 1929 г. уставный капитал акционерных обществ уменьшился на 11567,2 тыс. руб., или на 76,7Содействовавшие в 1925/26 и 1926/27 гг. акционерные общества распределялись по республикам так:
1925/26 г.
1926/27 г.
Уменьшение в %
РСФСР
73
63
13,7*
УССР . . : . .
5
4
20,0
Узбекская ССР ..
2
1
50,0
Всего . . 80 68 15,0
В других республиках частных акционерных обществ не имелось. Из 68 действовавших в 1926/27 г. по СССР обществ было:
торговых 29
торгово-промышленных 31
строительных 8
В тексте ошибочно 13, 9.


38 Материалы, о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг.
Наряду с уменьшением числа обществ, как видно из нижеследующих данных о распределении обществ по группам капиталов, уменьшается и размер их паевых капиталов:
Размеры паевого капитала на одно общество (в тыс. руб.)
Число обществ в %
1925/26 г.
1926/27 г.
От 70 до 100
3,0
11,7
100
30,4
36,8
От 101 до 200 •
48,0
39,7
От 201 до 300
9,3
7,3
От 301 до 500
9,3
3,0
Свыше 500
—
1,5*
[Итого] |
100,0 I
100,0
Эта табличка показывает на происходящее измельчание обществ по капиталам.
При общем сокращении размеров вложенных капиталов за 1926/27 г. произошло падение таковых по специальным отраслям торговли и промышленности с одновременным увеличением капиталов в области универсальной торговли.
Характер деятельности и сферы приложения частного капитала в акционерной форме по отдельным отраслям характеризуется на 1 октября 1927 г. следующей таблицей [см. стр. 39—40].
Капиталы акционерных обществ. Исследование деятельности частных акционерных обществ, а равно и финансового состояния произведено на основании балансовых данных 68 действовавших в 1926/27 г. частных акционерных обществ. При сравнении результатов деятельности и состояния капиталов этих обществ с данными по 1925/26 г. ввиду отсутствия сплошного обследования пришлось использовать экстраполированные данные по 80 действовавшим в 1925/26 г. обществам.
Сводный баланс частных акционерных обществ по СССР на 1 октября 1927 г. в сопоставлении его с балансом на 1 октября 1926 г. выражается в следующих цифрах (в тыс. руб.) [см. стр. 41].
Приведенные данные указывают не только на значительное уменьшение суммы баланса, но и на коренное изменение внутри балансового размещения средств.
* Зарегистрировано новое общество «И. Чурин» в ДВО с капиталом 1072 тыс. руб. (прим, документа).


I Всего
Сумма уставного капитала
в % к итогу
на 1/Х 1926 г.
Ь- СО ОО оо см Г* СО
1О СО о 00 со со со см' ю
на 1/Х 1927 г.
СО СО Ю — г*- со
,—“4 4 гч
сх 03
еч со о~ со см~ о <о со~ <о
со" Ь*" См' 1П см' со" о' см' о" ш"
О СМ СО Ш Ш СО СО О О
Г- Ь* СО СМ 00 СО Ю Ш
»—< т—< <
Количество акционерных обществ
ю —* О 00 Г" см
Торгово-промышленные общества
Сумма уставного капитала
В % К группе
еч <о <о о сп о <о
1 СМ* 1П см" о" со" о" о" о' о"
• Ь* Ю О Щ №ЮЮ ОО
Н -н
о .
2 'О
н си
03
со~ г* о~ сч о о~ о~ о~ г*
1 о." о" юГ оГ со' о' о' о' ю'
О Щ СО СО СО О О
СЧ 00 —> ш со ш
Количество акционерных обществ
| о- ш г- со ш со сч сч
Торговые общества
Сумма уставного капитала
В % К группе
о^ оо~ О~ СО со^
о" !>•" 1О оо' О со' о' о' II
О СМ Хр СМ СО 11
6 •
2 'О
03
см о~ со о~ о_ о~ о~ со~
со' о'см" о' о" о'о'см" 1 1
о 00 СО О см ООО
см см см
<
о схко аз
3* га ф о и
к я о
4 2 о х
О е я 3 я
X и Я я
Ю т^Юг-. х^ СМ — СМ | |
Отрасли
« о ’ ’ ’ «5 * , \6 ’ ‘ ’ з
& 2 • • • • х 2 • • • и з .
2 2 к • к к ’ § 3 • '^253
2 Он к к оз
й'ЬййоЗкнера. о и и Н « § йяп>ьнЯ§яСа^а>1>У^5
X 1 И « « а® ч а х § д чй
>>х НОН


[Продолжение]
Всего . . 30 4751,2 44,2 38 6006,8 55,8 68 10758,0 100,0 100,0


Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг. 41
На 1 октября 1926 г.
На 1 октября 1927 г.
Изменения за год в ,%
абс.
%
абс.
%
Актив Имущество
4113,6
7,1
2909
10,0
—29,2
Товарно-материальные ценности
30382,4
52,0
11652
40,2
—61,8
Касса и прочие денежные средства
2102,4
3,6
1216
4,2
—42,0
Дебиторы (в т. ч. векселя)
17836,8
30,6
9945
34,4
—44,3
Прочие неподвижные активы (протестованные векселя, сомнительные доли, паи и акции в других предприятиях, расходы будущих лет)
1878,4
3,2
1 298
4,5
—30,8
Неоплаченные и нераспределенные паи и акции
784,8
1,3
552
1,9
—29,5
Убыток
1299,2
2,2
1386
4,8
+ 6,0
[Всего]
58397,6
100,0
28 958
100,0
—50,4
Пассив
Капиталы: уставный
15067,2
25,8
10758
37,2
—28,6
резервы и фонды . .
1690,4
2,9
761
2,6
—55,0
Векселя выданные . . .
9657,6
16,5
3961
13,7
—58,9
Займы, ссуды и кредит
6199,2
10,6
1940
6,7
—68,7
В том числе
банки по учету . . .
1991,2
3,4
679
2,3
—65,8.
» по специальным текущим счетам . .
3458,4
5,9
460
1,6
—86,7
Кредиты
20843,2
35,8
9637
33,2
—53,7
Прибыль
4940,0
8,4
1901
6,6
—61,4
[Всего]
. . |б8397,61100,0| 28 958 |1ОО,о| —50,4


42 Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг.
Чтобы ясно представить себе состав средств, находившихся в распоряжении всех частных акционерных обществ на 1 октября 1927 г., и те изменения, которые произошли в их деятельности в 1926/27 г., необходимо сгруппировать сводные балансовые данные по основным разделам. Эта группировка дает следующее (в тыс. руб.):
На 1 октября 1926 г.
На 1 октября 1927 г.
Уменьшение за год в %
в тыс.
руб.
в %
в тыс. руб-
в %
Актив
Оборотные средства
50321,6
86,2
22813
78,7
—54,6
Неподвижные ценности
8076,0
13,8
6145
21,3
—23,9
Всего ....
58397,6
100,0
28 958
100,0
—50,4
Пассив
Заемные средства
36496,0
62,5
15538
53,6
—57,3
Собственные средства
21901,6
37,5
13 420
46,4
—38,8
Всего , . .
58397,6
100,0
28958
100,0
—50,4
Сопоставление данных баланса за эти два года позволяет сделать следующие выводы:
1. Баланс на 1 октября 1927 г. уменьшился на 29439,6 тыс. руб., или на 50,4%, при сокращении количества частных акционерных обществ на 15% (с 80 до 68 акционерных обществ). Это свидетельствует, что падение валюты баланса происходило быстрее уменьшения числа обществ, что и находит себе объяснение в ликвидации нескольких крупных обществ и в уменьшении валюты баланса обществ, продолжавших свою деятельность в 1927/28 г.
2. Собственные средства, несмотря на то, что сумма их за год снизилась с 21901,6 тыс. руб. до 13 420 тыс. руб., или на 38,8%, по-прежнему не только занимают значительное место в сводном балансе, но их роль и удельный вес в последнем значительно возросли. Так, если в 1925/26 г. собственные средства составляли 37,5% валюты баланса, то на 1 октября 1927 г. они уже составляют 46,4%, другими словами, их удельный вес за год увеличился на 8,9%.


Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг.
43
Снижение суммы собственных средств произошло за счет уменьшения уставного (паевого) капитала на 28,6%, резервов и фондов на 55% и прибыли на 61,4%.
Увеличение удельного веса собственных средств находится в непосредственной связи с резким падением размеров банковского кредитования. По отношению к собственным средствам оно составляет лишь всего 8,5%, или 1139 тыс. руб., тогда как в 1925/26 г. оно составляло 5987 тыс. руб., или 28,2% к собственным средствам.
Это отчасти объясняет и увеличение удельного веса в балансе уставных капиталов — с 25,8% до 37,2%, хотя абсолютная сумма их значительно уменьшилась. Уставный (паевой) капитал в 1925/26 г. составлял 15067,2 тыс. руб., в следующем, 1926/27 г. он уменьшился до 10 758 тыс. руб., или на 4309,2 тыс. руб., т. е. на 28,8%. В 1925/26 г. средний уставный капитал, падающий на одно действующее частное акционерное общество, составлял 188,3 тыс. руб., а в 1926/27 г. он уменьшился до 158,2 тыс. руб., или на 16%.
3. Участие собственных средств в обороте на 1 октября 1927 г. выражается в сумме 7275 тыс. руб., что составляет 31,9% всех оборотных средств, против 13825,6 тыс., руб., или 27,4%, на 1 октября 1926 г., т. е. увеличилось на 4,5%; это следует признать положительным явлением в деятельности частных акционерных обществ.
4. Удельный вес реальных активных ценностей в сводном балансе составляет на 1 октября 1926 г. 50321,6 тыс. руб., или 86,2%, а на 1 октября 1927 г.— 22 813 тыс. руб., или 78,7% валюты баланса. Таким образом, сумма реальных активных ценностей уменьшилась на 27508,6 тыс. руб., или на 54,6%, а удельный вес их в балансе уменьшился на 7,5%; все же удельный вес их в балансе можно признать вполне удовлетворительным.
5. Иммобильные средства на 1 октября 1926 г. составляли 8076 тыс. руб., или 13,8% итога баланса, а на 1 октября 1927 г. таковые уменьшились на 1931 тыс. руб., или на 23,9%, и составляли 6145 тыс. руб. При уменьшении абсолютной суммы иммобильных средств на балансе наблюдается одновременно рост их удельного веса в итоге баланса на 10,1 %, так как при уменьшении роли удельного веса оборотных средств на 54,6% иммобильные средства все же снизились только на 23,9%.
6. Наличность товаро-материальных ценностей снизилась за год с 30 382,4 тыс. руб., или 52% итога баланса, на 1 октября 1926 г. до 11 652 тыс. руб., или 40,2% итога баланса, на 1 октября 1927 г. Таким образом, это снижение в абсолютной


44 Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг.
сумме выражается в 18730,4 тыс. руб., или 61,8%. Столь высокий процент падения товаро-материальных ценностей объясняется прекращением деятельности главным образом торговых обществ, сокращением количества обществ вообще и главное отсутствием запасов сырья и товаров, обращение которых в силу дефицитности и большого спроса ускоряется. Средняя наличность товаро-материальных ценностей, падающая на одно акционерное общество, на 1 октября 1926 г. была равна 379,8 тыс. руб., а на 1 октября 1927 г.— только 171,3 тыс. руб., т. е. упала на 55%, что дает картину, близкую к показателям сводного баланса.
7. Денежные средства, в каковые входят касса, текущие счета, ценные и процентные бумаги, занимают в балансе незначительное место. Это особенно относится к ценным и процентным бумагам: всего 0,26%, или 152,8 тыс. руб.
Все денежные средства, вместе взятые, на 1 октября 1926 г. составляли 2102,4 тыс. руб., или 3,6% к итогу баланса, а на 1 октября 1927 г.— 1216 тыс. руб., или 4,2%. Таким образом, сумма их уменьшилась на 886,4 тыс. руб., но в силу падения отдельных статей и валюты баланса роль их в балансе несколько (на 0,6%) увеличилась.
8. Дебиторская задолженность, составлявшая на 1 октября 1926 г. 17836,8 тыс. руб., или 30,6% итога баланса, за год снизилась на 7891,8 тыс. руб., т. е. на 44,3%, и составляла на 1 октября 1927 г. 9945 тыс. руб., или 34,4% к итогу баланса. Удельный вес ее на балансе возрос с 30,6% До 34,4%.
9. Привлеченные (заемные) средства в обороте снизились с 36 496 тыс. руб. до 15 538 тыс. руб., или на 57,3%; в абсолютной сумме это снижение выражается в 20 958 тыс. руб. Если на 1 октября 1926 г. их удельный вес на балансе был 62,5%, то на 1 октября 1927 г. он упал на 8,9% и был равен 53,6%.
Снижение заемных средств произошло за счет уменьшения задолженности по займам и кредитам на 4259,2 тыс. руб., или на 68,7%, по расчетам с кредиторами — на 11 002 тыс. руб., или на 53,7%, и по вексельной эмиссии на 5696,6 тыс. руб., или на 58,9%.
Несмотря на снижение роли заемных средств, она все еще значительна, составляя 53,6% валюты баланса. Что касается кредитных операций с банками, то здесь наблюдается резкое абсолютное и относительное уменьшение: степень участия банковских средств с 9,3% балансового итога на 1 октября 1926 г. снизилась до 3,9% (в абсолютной сумме это снижение составляет 4310,6 тыс. руб., или 79,1%).


Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг.
45
Было бы неправильно отнести падение удельного веса банковского кредитования и абсолютного его размера только за счет сокращения числа акционерных обществ, ибо данные анализа сводного баланса за 1925/26 г. и 1926/27 г. по 32 одним и тем же частным акционерным обществам показывают, что роль банковского кредита по таковым на 1 октября 1927 г. против предыдущего года упала на 52,7%. Поэтому, касаясь роли банковского кредитования в деятельности частных акционерных обществ, нельзя не отметить незначительности этой роли, что увеличивает роль собственных капиталов.
10. Соотношение собственных средств к привлеченным изменилось в сторону увеличения удельного веса собственных средств и уменьшения роли привлеченных средств на 8,9%.
Если удельный вес собственных средств на 1 октября 1926 г. составлял 37,5%, то на 1 октября 1927 г. таковой возрос до 46,4% при абсолютном падении суммы собственных средств в системе частных акционерных обществ на 8481,6 тыс. руб., или на 38,8%.
Соотношение собственных и привлеченных средств за эти два года было следующее: на 1 октября 1926 г. собственные средства составляли 37,5%, заемные — 62,5%, а на 1 октября 1927 г. собственные средства составляли 46,4%, заемные — 53,6%.
11. Результаты деятельности частных акционерных обществ характеризуются следующими данными:
1925/26г.|1926/27г.| Изменение за год
в тыс. руб.
В %
Прибыль
4794,4
1901
—2893,4
—60,3
Убыток
998,4
1386
+ 387,6
+39,0
Чистая прибыль
3796,0
515
—3281,0
—86,3
Прибыль к оборотному капиталу
В
7,5
%
2,2
- 5,3
Прибыль к собственным средствам
20,0
7,0

— 13,0
Прибыль к уставному капиталу
25,3
4,7
.—
—20,6
Прибыль к обороту ....
—
0,47
—
—


46 Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг\
Приведенные выше данные указывают, как резко изменилась доходность частных акционерных обществ за 1926/27 г. Необходимо отметить, что в 1926/27 г. свою деятельность закончили с прибылью 35 акционерных обществ и с убытком 33 общества, тогда как в предыдущем году в подавляющем большинстве обществ годовая деятельность закончилась с прибылью.
По отдельным видам акционерных обществ суммы их балансов на 1 октября 1927 г. распределяются так:
в тыс. руб. %
торгово-промышленные 13822,3 47,7
торговые 12224,4 42,2
строительные .... 2911,3 10,1
28958,0 100,0
Таким образом, основное место в итоге баланса занимают торгово-промышленные акционерные общества. Это соответственно подтверждается и данными о сумме уставного (паевого^ капитала, сосредоточенного в каждом из этих видов:
в тыс. руб. %
торгово-промышленные 4921,3 45,7
торговые 4586,7 42,7
строительные .... 1250,0 11,6
10758,0 100,0
Средний капитал, приходящийся на одно общество, составляет:
в торгово-промышленном обществе 153,8 тыс. руб.
в торгово-акционерном обществе 165,9 тыс. руб.
в строительном обществе 156,2 тыс. руб.
Что же касается имущественных вложений по этим группам акционерных обществ, то они выражаются в следующих суммах:
в торгово-промышленных обществах 1519,8 тыс. руб. 52,2% в торговых обществах 513,2 тыс. руб. 17,5%
в строительных обществах .... 876,0 тыс. руб. 30,3%
2909,0 тыс. руб. 100,0%


Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг.
47
Из приведенных данных видно, что 52,2% всех вложений в имущество составляют вложения в торгово-промышленные акционерные общества. Это обусловливается самой природой этих обществ, требующей больших вложений, чем торговые общества. Средний размер имущественных затрат на одно акционерное общество составил:
в торгово-промышленных обществах 47,5 тыс. руб.
в торговых 18,3 тыс. руб.
в строительных 109,5 тыс. руб.
Большую часть своих капиталов строительные частные акционерные общества вложили в имущество.
Оборот всех акционерных обществ на 1926/27 г. определился в 111 млн. руб.
Торговые расходы .в сопоставлении с оборотом выражаются по отчетам за 1926/27 г. в следующих цифрах:
Итого по СССР
тыс. руб.
в % к обороту
I. Торговые расходы
В том числе
13876,6
12,6
налоги и сборы
2186,4
1,9
содержание аппарата
5570,0
5,0
аренда и содержание помещения . .
1290,9
1,2
операционные расходы
хозяйственно-административные рас¬
1913,7
1,8
ходы
1915,6
1,8
проценты, уплаченные за кредит . .
1000,0
0,9
II. Накладные расходы
2951,7
2,7
III. Оборот: по продажной цене .... по себестоимости
111062,0
102156,9
IV. Чистая прибыль
1901,0*
1,7
V. Чистый убыток
1385,6*
1,2
VI. Валовая прибыль
8905,1
8,0
Торговые расходы к обороту по продажной цене в 1926/27 г. составляли 12,6%, между тем в 1925/26 г. они составляли 9,3 %• Чистая прибыль в 1926/27 г. составила к обороту 1,7%, а в 1925/26 г. чистая прибыль к обороту составила 2,7%, т. е. была больше.
* Без нераспределенной прибыли предыдущих лет (прим, документа).


48 Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг.
III. Капиталы смешанных акционерных обществ с участием иностранного капитала
Организация смешанных обществ, помимо привлечения иностранного капитала, имела в виду вовлечь крупные торгово-промышленные круги капиталистических стран в наши внешнеторговые операции, содействовать этим укреплению наших политических взаимоотношений с этими странами и создать более прочную базу для торговли с СССР.
Кроме того, создание смешанных обществ предполагало организацию гибкого коммерческого аппарата как для заготовок на внутреннем рынке, так в особенности для реализации и закупок на внешних рынках. В составе смешанных обществ различаются общества торговые, лесные и транспортные.
Торговые смешанные общества по своей форме, характеру и по происхождению акционерного капитала могут быть разделены на две группы: общества по торговле с Западом и общества по торговле с Востоком.
Большинство смешанных обществ по торговле с Западом учреждалось на началах сохранения за правительством СССР не менее 50% акций, причем акционеры представлены преимущественно в лице Наркомторга.
Смешанные общества по торговле с Востоком существенно отличаются от западных обществ. В этих смешанных обществах преимущественная часть акций принадлежит СССР, и, в частности, в смешанных обществах по торговле с Персией процент акций, принадлежащих персидским купцам, варьируется от 10 до 30.
Кроме того, характер операций восточных обществ в значительной мере отличен от западных. В то время как западные общества проводят внешнеторговые операции с разнообразной и довольно большой экспортно-импортной номенклатурой товаров, персидские общества в большинстве производят операции или по экспорту или по импорту, причем исключительно с одним каким-либо товаром. Это обстоятельство предопределило участие, кроме Наркомторга, в качестве акционеров этих обществ наших хозорганов. Так, в обществе «Перссахар», кроме НКТ, участвует «Сахаротрест», в обществе «Персаз- нефть», кроме НКТ, участвует «Азнефть»* и т. п.
♦ «Перссахар» («Русперссахар»)— Русско-персидское акционерное общество по экспорту сахара из СССР в Персию; «Сахаротрест» — Объединение сахарной промышленности Союза ССР; «Персазнефть» — Персидско- азербайджанское общество по торговле нефтепродуктами, «Азнефть» — Государственное объединение азербайджанской нефтяной промышленности


Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг. 49
В лесных обществах участвует западный капитал.
Наконец, имеется небольшая группа трех транспортных обществ, из которых в двух — западных — капиталы построены на паритетных началах и в одном — восточном («Автоиран» *) — иностранный капитал составляет всего лишь около 1,5%.
Возникновение смешанных акционерных обществ относится к 1921/22 г.; наибольшее количество их было организовано в 1922/23 и 1923/24 гг. В следующие же годы число их сократилось.
Это сокращение смешанных обществ обусловлено прежде всего быстрым подъемом хозяйства и углублением в нем планового начала. С другой стороны, расширение наших непосредственных связей с капиталистическими странами, изменение структуры импорта, уменьшение рентабельности операций смешанных обществ ослабили интерес иностранного капитала к участию в этих обществах. Являясь производителем тех или других потребительских товаров, иностранный капитал пытался ввозить их к нам через смешанные общества. Однако ввиду развития нашей промышленности и изменения структуры импорта эта тенденция не могла не подвергаться ограничению.
На 1 октября 1926 г. в СССР действовало 19 смешанных обществ, в том числе:
По торговле с Западом
По торговле с Востоком
Лесные
Транспортные
«Русавсторг»
«Русперссахар»
«Русанглолес»
«Рускапа»
«Ратао»
«Персазнефть»
«Руснорвего- лес»
«Дерулюфт»**
«Руссот»
«Русперсшелк»
«Русголландо- лес»
«Автоиран»
«Эгеэкспорт» «Рустранзит» «Совпольторг»
«Русперсхлопок» «Русотюрк» «Шарк»
«Двиналес»
* «Автоиран» * Советско-иранское автотранспортное смешанное общество.
** «Русавсторг»— Русско-австрийское торгово-промышленное акционерное общество; «Ратао» — Русско-австрийское торговое акционерное общество; «Руссот» — Русское общество торговли (ввоз и вывоз товаров по номенклатуре НКТорга СССР, «Эгеэкспорт» — Акционерное общество по экспорту яиц из СССР в Германию (фирма «Бр. Зейферт», Гамбург); «Рус-
4 Материалы по истории СССР, вып. VII


50 Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг.
На 1 октября 1927 г. число смешанных обществ уменьшилось на 2 вследствие ухода иностранных акционеров из двух лесных обществ. Кроме того, несколько обществ занималось в 1926/27 г. лишь завершением операций прошлых лет. В 1927/28 г. ликвидировалось еще 6 обществ («Руссот», «Эгеэкс- порт», «Русотюрк», «Русперссахар», «Автоиран» и «Руснорве- голес»).
Размер собственных капиталов смешанных обществ с распределением их на иностранную часть и нашу представляется следующим (в тыс. руб.):
Наименование групп
Государственный капитал
Иностранный капитал
Итого на
на 1/Х 1926 г.
на 1/Х 1927 г.
на 1/Х 1926г.
на 1/Х 1927г.
1/х 1926 г.
1/Х 1927 г.
1. Смешанные общества по торговле с Западом ....
515
1272
1259
1014
1774
2286
2. Смешанные общества по торговле с Востоком ....
3773
3773
1207
1207
4980
4980
3. Лесные смешанные общества . .
3240
1902
3222
1882
6462
3784
4. Транспортные смешанные общества .
479
1171
179
407
658
1578
^Всего . . .
8007
8118
5867
4510
13 874
12628
транзит» — Русско-германское торгово-транзитное акционерное общество; «Совпольторг»—Советско-польское торговое акционерное общество; «Рус- персшелк» — Русско-персидское акционерное общество по торговле шелком; «Русперсхлопок» — Русско-персидское акционерное общество по торговле хлопком; «Русотюрк» — Русско-турецкое экспортно-импортное смешанное акционерное общество; «Шарк» — Русско-персидское импортно-экспортное торговое общество; «Русанглолес» — Русско-английское смешанное общество по разработке и вывозу леса — лесная концессия в бассейне Северной Двины; «Руснорвеголес» — Русско-норвежское смешанное общество по разработке и экспорту леса — лесная концессия в бассейне Онеги; «Русгол- ланОолес» — Русско-голландское смешанное общество по разработке и вывозу леса — лесная концессия в бассейне Онеги; «Двиналес» — Государственное объединение лесной промышленности бассейна Западной Двины, работавшее с привлечением иностранного капитала; «Рускапа»— Русско- канадско-американское пассажирское агентство; «Дерулюфт» — Германорусское акционерное общество воздушных перевозок.


Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг.
51
Размер привлеченных средств в смешанных обществах определяется (сальдо кредиторов и дебиторов) на 1 октября 1926 г. в 15 398 тыс. ,руб. и на 1 октября 1927 г. в 17 575 тыс. руб.
Оборот смешанных торговых обществ по группам представляется следующим (в тыс. руб.):
Наименование групп
Экспорт
Импорт
Всего
1925/26г.
1926/27г.
1925/26 г.
1926/27г.
1925/26 г.
1926/27 г.
1. Смешанные общества по торговле с Западом ....
24966
19173
19851
25900
44817
45073
2. Смешанные общества по торговле с Востоком ....
33774
19498
25334
19555
59108
39053
Весь оборот торговых смешанных обществ составил в 1925/26 г. 103 925 тыс. руб. и в 1926/27 г.— 84 126 тыс. руб.
Оборот лесных обществ выразился для 1925/26 г. в 6652 тыс. руб., из коих 2826 тыс. руб. было реализовано на внутреннем рынке и 3826 тыс. руб.— на внешнем. Оборот лесных обществ в 1926/27 г. составил 7133 тыс. руб. Весь оборот торговых и лесных обществ составил в 1925/26 г. 110 577 тыс. руб., а в 1926/27 г.— 91 259 тыс. руб.
Грузооборот транспортных смешанных обществ составил в 1925/26 г. около 3600 т с кассовой выручкой в 1036 тыс. руб. Наибольший грузооборот (около 92%) приходится на долю общества «Автоиран» по перевозке грузов из СССР в Персию и обратно. Кассовая выручка транспортных обществ в 1926/27 г., составила 1218 тыс. руб.
Активность торгового баланса смешанных акционерных обществ может быть определена с небольшой погрешностью в размере приблизительно 10 млн. руб. за 1925/26 г. и таком же размере за 1926/27 г.
Смешанные общества ведут свои операции преимущественно за собственный счет и своим аппаратом. До 1925/26 г. экспорт наших сельскохозяйственных продуктов был рентабелен, равным образом импорт реализовался как нашими организациями, так в особенности смешанными обществами с большими накидками: в среднем от 80 до 100% на себестоимость, а по отдельным товарам и выше.
4*


52
Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг.
Снижение мировых цен и проведенная денежная реформа создали условия, при которых безубыточная реализация на внешнем рынке наиболее значительной части наших товаров становилась все более затруднительной. В середине 1925/26 г. выявился резкий разрыв внутренних и внешних цен, сделавший большинство наших экспортных товаров нерентабельными. С другой стороны, положенная в основу развития народного хозяйства индустриализация ведет к изменению структуры нашего импсфта. Восстановленная промышленность все более и более удовлетворяет потребность страны в потребительских промтоварах и предъявляет все большие и большие требования к импорту сырья, полуфабрикатов и оборудования, в связи с чем структура импорта из года в год изменяется. Предметы широкого потребления из импорта выпадают, и главное место занимает импорт производственных товаров.
Это изменение в структуре нашего импортного плана влияло и на ежегодное изменение импорта смешанных обществ, который в свою очередь в значительной степени был превращен в производственный импорт, и тем самым прибыльность от импортных операций вследствие меньшей накидки на себестоимость по промввозу, чем на товары потребительского назначения, значительно снижалась.
Нерентабельность ряда статей нашего экспорта и уменьшение прибыльности от импорта являются основной причиной снижения рентабельности капиталов, вложенных в смешанные общества.
Дивиденды смешанных обществ составляли (в тыс. руб.):
Наименование групп
Результаты
Диввдетсти
Прибыль
Убыток
Прибыль за вычетом убытка
На весь капитал
На советскую часть
На иностранную часть
Западные
на 1 октября
1926 г
1258
Нет св.
Нет св.
1132
629
503
на 1 октября
1927 г
987
607
380
665
353
312
Восточные на 1 октября 1926 г
5468
981
4487
2893
2501
392
на 1 октября
1927 г
2248
119
2129
1675
1515
160


Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг.
53
[Продолжение]
Наименование групп
Результаты
Дивиденды
Прибыль
Убыток
Прибыль за вычетом убытка
На весь капитал
На советскую часть
На иностранную часть
Лесные
на 1 октября
1926 г
Убыточны
на 1 октября
1927 г
136
2280
Убыточны
109
57
52
Транспортные на 1 октября 1926 г
130
30
100
НО
55
55
на 1 октября
1927 г
—
273
Убыточны
—
—•
—
Всего
на 1 октября
1926 г
6856
4135
3185
950
на 1 октября
1927 г
3371
3289
—
2449
1925
524
Это уменьшение рентабельности еще сильнее выявляется в процентном отношении к капиталам, что видно из нижеследующей таблицы *:
Дата
Вся сумма дивиденда к общему капиталу обществ
Дивиденд советских акционеров к своей части капитала
Дивиденд иностранных групп к их части капитала
На 1 октября 1926 г.
63,7
122
40
50,4
99
30,5
На 1 октября 1927 г.
28,9
2,5
1
27,8
2,3
।
30,7
2,6
* В числителе показано процентное отношение дивиденда к капиталу без учета убытков некоторых обществ, а в знаменателе — с учетом этих убытков (прим, документа).


54 Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг.
Уменьшение рентабельности смешанных обществ по торговле с Западом в 1926/27 г. произошло несмотря на снижение экспорта и увеличение импорта по сравнению с 1925/26 г. Изменение в обороте по сравнению с 1925/26 г. произошло вследствие того, что форсирование экспорта ряда товаров, по которым в 1926/27 г. были получены от реализации на внешнем рынке батьшие убытки, при снижении процента накидки на импортные товары, требовало в целях достижения минимальной рентабельности капитала смешанных обществ предоставления больших контингентов (товаров], чем в 1925/26 г.
Рентабельность капиталов смешанных обществ по торговле с Востоком, отчасти по тем же соображениям, что и по западным обществам, а главным образом благодаря специфическим условиям работы в Персии, тоже понижалась и выразилась за 1925/26 и 1926/27 гг. в следующих процентах к капиталу *:
Даты
Вся сумма дивиденда в % к общему капиталу общества
Дивиденд советских акционеров в % к своей части капитала
Дивиденд иностранных групп в % к их части капитала
На 1 октября 1926 г.
78,8
93,8
33
58,1
66,3
32,9
На 1 октября 1927 г.
23,8
26,1
15
Вообще и объем операций восточных смешанных обществ в 1926/27 г. уменьшился по сравнению с 1925/26 г. Уменьшение оборотов этих обществ произошло главным образом из-за ликвидации общества «Руоперссахар». Формально «Русперс- сахар» в 1926/27 г. еще не был ликвидирован, но операции его сводились лишь к реализации остатка товаров прошлых лет.
Оборот восточных обществ по двум операционным периодам характеризуется следующей таблицей (в тыс. руб.):
Экспорт
На 1 октября 1926 г. . . . 33 800
На 1 октября 1927 г. . . . 19 500
Импорт
25 300
19 500
Всего
59 100
39000
Лесные смешанные общества в оба рассматриваемые нами периода (1925/26 и 1926/27 гг.) имели убытки.
Из трех транспортных обществ, работающих в 1925/26 г., одно общество имело прибыль: дивиденд его к общему капи- * См. прим, на стр. 53.


Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг. 55
талу и к соответствующим частям советского и иностранного капитала составлял 52,6%, а остальные общества были убыточны. В 1926/27 г. все три общества дали убыток.
При рассмотрении состояния капитала смешанных обществ на 1 октября 1926 г. уже оказалось, что в условиях планового удовлетворения нужд народного хозяйства и строгого регулирования наших экспортно-импортных операций при нерентабельности нашего экспорта коллизия наших интересов и иностранного капитала неизбежна, что влечет постепенную ликвидацию этих обществ.
IV. Капиталы концессионных предприятий
Текучесть состава концессионных предприятий, неполнота, а подчас и отсутствие отчетного материала, своеобразие деятельности некоторых концессий и другие обстоятельства чрезвычайно затрудняют работу по учету капитала концессионных предприятий. Вследствие указанных причин все приводимые ниже данные о капиталах, рентабельности и оборотах концессионных предприятий носят характер приблизительных данных и отнюдь не могут быть признаны исчерпывающими.
Число концессий и их капиталы составляли по отраслям:
Число концессий
Капиталы, в тыс. руб.
на 1/Х1926 г.
на 1/Х 1927 г.
Собственные, вложенные концессионерами
Вложенные правительством
на 1/Х 1926 г.
на 1/Х 1927 г.
на 1/Х 1926 г.
на 1/Х 1927 г.
По обрабатывающей
промышленности . По горной промыш¬
24
24
3712
8 938
7 534
7 534
ленности ....
19
12
13 870
16613
20914
20914
По лесной промыш¬
ленности ....
2
2
6742
Нет
—
-—
По сельскому хозяй¬
св.
ству
7
4
2 888
4395
—
—
По торговле ....
3
3
2 001
2681
—
—
По связи . . . • •
2
2
1408
1408
-—
—
Строительные . . .
2
3
332
260
—
-
Прочие
. 3
3
—
—
—
'—
Всего . . .
62
53
30 953
34 295
28 448
28 448


56 Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг.
Таким Образом, уменьшение числа концессий произошло за счет горных и сельскохозяйственных концессий.
Всего на 1 октября 1927 г. концессионерами вложено 34 295 тыс. руб. при стоимости имущества, переданного правительством в пользование концессионеров, в 28 448 тыс. руб. Собственный капитал концессионеров возрос за 1926/27 г. на 3342 тыс. руб., при увеличении вложений в концессии по обрабатывающей и горной промышленности, по торговле и сельскому хозяйству, при уменьшении капитала в лесных концессиях вследствие их ликвидации.
Размер привлеченных средств на 1 октября 1927 г. (сальдо, кредит и дебет) составил по всем концессиям в общей сложности 2090 тыс. руб. В частности, торговые концессии сами больше кредитуют, чем пользуются кредитом.
Оборот и прибыль по концессиям обрабатывающей и горной промышленности и торговли выражается за 1926/27 г. в следующих цифрах (в тыс. руб.):
Оборот за 1926/27 г.
Чистая прибыль
Чистая прибыль на долю концессионеров
Концессии обрабатывающей
промышленности ....
30 892
8 655
5536
Концессии горной промыш¬
ленности
34 940
379
379
Концессии торговые ....
10 657
770
350
Всего . . .
76489
9 804
6 265
Характеризуя отдельные группы концессионных предприятий, необходимо указать следующее.
Концессии обрабатывающей промышленности. Наиболее рентабельными являются концессии обрабатывающей промышленности. Из числа 21 концессии, по которым имеются отчетные данные, лишь 3 являются нерентабельными («Жесть-Вестен», «Рагаз», «Винтер-Скоу») *, причем их нерентабельность — явление временное, относящееся лишь к организационному для этих концессий периоду.
* «Жесть-Вестен» — Русско-австрийское акционерное общество эмалированной посуды; «Рагаз» — Русско-американское смешанное акционерное общество сжатых газов; «Винтер-Скоу» — очевидно, пуговичная фабрика датской компании «Винтер-Скоу Кельдсен» в Ленинграде.


Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг. 57
Все же прочие концессии обрабатывающей промышленности отличаются высокой рентабельностью: 18 концессионных предприятий, обладая капиталом в 6581 тыс. руб., получили коммерческую прибыль в 8655 тыс. руб., т. е. 131% на вложенный капитал.
Если из 8655 тыс. руб. исключить ту часть прибыли, которая согласно условий концессионных договоров подлежит взносу правительству, то на долю концессионеров остается 5536 тыс. руб., что составляет 84,1% на вложенный капитал.
И наконец, если взять общий результат деятельности концессий обрабатывающей промышленности на 1 октября 1927 г. (не выделяя 3 нерентабельных концессий), то мы получим, что при капитале в 8938 тыс. руб. чистая прибыль, падающая на долю концессионеров, составит 5536 тыс. руб., или 61,9% на капитал.
Таковы средние результаты рентабельности. По отдельным же концессионным предприятиям (Прибыль (за вычетом всех платежей правительству) весьма сильно колеблется, достигая по ряду из них необычайных размеров в 122, 152, 168, 296 и 420% на капитал.
За 1926/27 г. этими концессионными предприятиями совершен оборот по себестоимости на сумму 15 723 тыс. руб. и по продажным ценам на сумму 30 892 тыс. руб., т. е. средняя накидка на себестоимость составляет 97,1%.
Из 8938 тыс. руб. собственных вложений концессионеров в обрабатывающей промышленности последними вложено в имущество этих предприятий 8818 тыс. руб. Эти цифры показывают, что почти все средства концессионеров затрачены на имущество и собственными оборотными средствами эти предприятия не обладают.
Если обратиться к составу имущества этих предприятий, то мы увидим, что из 8818 тыс. руб. стоимости имущества ввезенное концессионерами из-за границы составляет 3803 тыс. руб., или 43,1%.
Основными причинами, дающими возможность получения такой высокой прибыли, являются те по существу монопольные условия, которые создаются для многих из концессий обрабатывающей промышленности на рынке. Получение дешевого и высокого качества сырья из-за границы в размерах, значительно превышающих таковые у соответствующих наших госучреждений, и наличие у концессионеров усовершенствованного оборудования (последнее относится не ко всем концессиям обрабатывающей промышленности, дают им


38 Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг.
возможность в условиях большего спроса на продукцию этих предприятий производить значительные накидки на себестоимость и получать отмеченные выше нормы прибылей.
Согласно концессионным договорам концессионеры имеют право вывоза за границу всей суммы полученной ими прибыли, причем государство обязано предоставить им валюту для этой цели. Работая преимущественно на импортном сырье, эти концессионные предприятия расходуют значительные средства в инвалюте на приобретение импортного сырья (в 1925/26 г.— 3,1 млн. руб. и в 1926/27 г.— 5,3 млн. руб.).
В общем валютно-расчетный баланс концессионных предприятий (обрабатывающей промышленности) пассивен для государства в сумме 4061 тыс. руб. на 1926/27 г.
Собственные средства, вложенные в концессионные предприятия обрабатывающей промышленности, делятся на две основные группы: средства, вывезенные из-за границы (около 60%), и средства, образованные в СССР (около 40%). Последние состоят далеко не из однородных элементов. В эти средства входят, с одной стороны, прибыль, оставленная концессионерами в предприятии, а с другой,— частный советский капитал и суммы, ввезенные из-за границы в червонцах.
Со стороны концессионеров установлена тенденция привлечения частного советского капитала в свои предприятия взамен ввоза соответствующих сумм из-за границы. В тех же случаях, когда инвестиция средств из-за границы имеет место, концессионеры стремятся в целях получения лажа на валютных операциях осуществлять эту инвестицию не в иностранной валюте, а путем ввоза червонцев, скупаемых за границей по пониженному курсу.
Понятно, что подобного рода операции концессионеры всячески вуалируют в своих отчетах и балансах, и потому установить с достаточной точностью размеры такого рода сумм не представляется возможным. Однако есть основание полагать, что привлечение нашего частного капитала концессионерами производится довольно интенсивно.
Соотношение между оборотными средствами и основным имуществом недостаточно (1 к 5) и, несмотря на большую оборачиваемость средств, имеет своим последствием напряженность финансового положения этих предприятий.
Горнодобывающие концессии. Из числа горнодобывающих концессий функционируют только 6, остальные же или занимаются разведывательными работами или совершенно не приступали к выполнению своих обязательств по до¬


Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг.
59
говору. Однако из числа функционировавших в 1926/27 г. горных концессий лишь по трем («Лена-Гольдфильдс», «Гарриман» и «Тетюхе») * имеются отчетливые данные, притом неполные, ввиду чего результаты деятельности горных концессий не могут быть выявлены с достаточной полнотой.
В общем на 1 января 1928 г. «Лена-Гол ьдфильдс» получила в результате всех своих операций прибыль в сумме 379 тыс. руб.
По концессии «Гарриман» вывезено марганцевой руды 424 тыс. т по продажной цене 17 млн. руб. Указанная концессия за 1925/26 г. имела прибыль в размере 280 тыс. долларов, а за 1926/27 г.— убыток в сумме около 700 тыс. руб. В 1927/28 г. концессия «Гарриман» ликвидирована.
Горная концессия «Тетюхе» работает на Дальнем Востоке. Своеобразие условий работы концессии «Тетюхе» не дает возможности выявить результаты ее деятельности. Дело в том, что концессия, вырабатывая цинковые и свинцовые концентраты, направляет их для дальнейшей переработки на свои заводы за границей. Отправляя эти концентраты, концессионер проводит их по себестоимости, и, таким образом, по отчетности предприятия результаты выявить невозможно. Однако имеющиеся оперативные данные говорят о том, что эта концессия работает рентабельно. Добыча цинковых и свинцовых концентратов составила 18 111 т по себестоимости на сумму 1088 тыс. руб.
Сельскохозяйственные концессии до настоящего времени являются убыточными, вследствие чего правительство пошло на ряд льгот в отношении концессионеров в виде пересмотра условий договора, рассрочки и сложения в отдельных случаях платежей правительству и т. п. Убыток сельскохозяйственных концессий до 1926/27 г. составил 1376 тыс. руб. и за 1926/27 г.—1757 тыс. руб. По урожайности и качеству продукции хозяйства этих концессий не могут быть признаны образцовыми и показательными. В местном масштабе продукция концессионных хозяйств играет незначитель* «Лена-Гольдфильдс» — концессия английского акционерного общества «Лена-Гольдфильдс лимитед» по добыче золота в Ленско-Витимском округе Сибири, «Гарриман» — горнодобывающая концессия американской фирмы Гарриман и К° по разработке Чиатурских марганцевых залежей (Грузия); «Тетюхе» — английская горнопромышленная концессия в Приморской области.


60 Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг.
ную роль (11,8% операций «Севкавтреста» и 14% операций Саратовского губсельтреста *). По обеспеченности основными и оборотными капиталами хозяйства концессий отстают от наших совхозов. Так, в совхозах на 1 десятину удобной земли приходится 78 р. 80 к., а в наиболее крупных концессиях («Ма- ныч» и «Друзаг» **) — 40 р. 75 к.
Все лесные концессии за 1925/26 г. дали убыток. В 1926/27 г. одна из концессий ликвидировалась, но зато в этом же году было образовано новое лесное концессионное предприятие на Дальнем Востоке.
Строительные концессии, действовавшие в 1926/27 г., играют ничтожную роль.
По линии связи имелись 2 концессии, отправлявшие функции международной телеграфной связи (Большое Северное телеграфное общество и Индо-Европейское общество). Эти концессии дали валютного дохода СССР за 1926/27 г.— 2114 тыс. руб.
Торговые концессии занимались экспортно-импортными операциями разной номенклатуры товаров. Их оборот составил в 1926/27 г. 10557 тыс. руб.
Большая часть продукции концессионных предприятий (90%) продается государственным и кооперативным организациям, остальная — частникам. Исключение составляют некоторые концессии обрабатывающей промышленности, сбывавшие большую часть своей продукции частникам.
Всего по всем концессиям за 1926/27 г. поступило в доход казны:
по неналоговым доходам . . 5974 тыс. руб.
» налоговым » . . 947 тыс. руб.
Итого . .
6921 тыс. руб.
Сводные данные о движении валюты по всем концессиям представляются в следующем виде:
* «Севкавтрест» — Северо-Кавказский трест советских сельскохозяйственных предприятий (совхозов); Губсельтрест — губернский трест советских сельскохозяйственных предприятий (совхозов).
** «Маныч» — сельскохозяйственная концессия германской фирмы Круппа в Сальском округе, «Друзаг» — сельскохозяйственная концессия Германского общества семеноводов на Северном Кавказе и в Московской губернии.


Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг.
61
Ввоз валюты
Экспортная выручка . . . 7940 тыс. руб.
Инвестиция 4803 тыс. руб.
Доходы (потонная плата, доход от общества связи) 4521 тыс. руб.
17264 тыс. руб.
Вывоз валюты
Оплата импорта 3262 тыс. руб.
Вывоз прибыли 1230 тыс. руб.
Жалование иностранным рабочим 130 тыс. руб.
Прочие 120 тыс. руб.
4742 тыс. руб.
Активное сальдо .... 12522 тыс. руб.
Эта условно подсчитанная сумма указывает на то значение, какое имеет для нашего валютного баланса деятельность ныне действующих концессий.
VI. Частные капиталы в промышленных предприятиях*
1. Объект исследования
Разрешение проблем, связанных с частным промышленным капиталом, в особенности определение его абсолютной величины и размеров накопления, чрезвычайно затруднено целым радом условий. Важнейшим из них является наличие в стране так называемого нелегального капитала, работающего главным образом среди неорганизованных кустарей (домашнекапиталистическая промышленность), в некоторой же части — вложенного в легальные лжекооперативные предприятия. Все доступные в настоящий момент методы исчисления этого «нелегального» частного капитала настолько сомнительны, что самая постановка вопроса об определении его размеров невозможна.
Что касается «легальной» частной промышленности, то исследования в этой области встречают большие препятствия * Раздел V «Частные капиталы в жилищном строительстве» опущен (см. вводную статью).


62 Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг.
прежде всего в свойствах самого объекта исследования. Частная промышленность характеризуется чрезвычайным разнообразием форм и видов промышленной деятельности. Амплитуда колебаний относительных величин отдельных элементов, характеризующих органическое строение капитала, настолько велика в частных предприятиях, что заставляет с особой осторожностью распространять на всю группу объектов выводы, полученные на основании изучения некоторой ее части. Трудность изучения частной промышленности, обусловленная разнородностью и разнохарактерностью частных предприятий, усугубляется чрезвычайной измельченностью капиталов, работающих в этой области. Частная капиталистическая промышленность наряду с ограниченным количеством предприятий фабрично-заводского типа включает в себя десятки тысяч мелких предприятий. Эти последние благодаря недостаточно дифференцированному учету перемешиваются в материалах с предприятиями кустарно-ремесленного типа (простое товарное производство). В материалах НКФ по налоговому обложению, которые легли в основу при исчислении общей суммы частного капитала, областью, где смешивается капиталистическая промышленность с предприятиями кустарно-ремесленного типа, являются низшие разряды патентов (I—III разряды) *. Ввиду невозмож-
* Промышленные предприятия по своим размерам разделялись на разряды, в зависимости от наличия механических двигателей и количества рабочих. Утвержденное Советским правительством 24 сентября 1926 г. «Положение о государственном промысловом налоге» установило следующее расписание разрядов промышленных предприятий:
Разряд
Число рабочих
на предприятии без механического двигателя
на предприятии с механическими двигателями
I
от 1 до 3
от 1 до 3
II
» 4 » 6
» 4 » 5
III
» 7 » 12
» 6 » 7
IV
» 13 » 20
» 8 » 12
V
» 21 » 30
» 13 » 20
VI
» 31 » 50
» 21 » 30
VII
» 51 » 70
» 31 » 50
VIII
» 71 » 100
» 51 » 70
IX
» 101 » 150
» 71 » 100
X
» 151 » 200
» 101 » 150
XI
» 201 » 300
» 151 » 300
XII
от 301
до 500
XIII
» 501
» 750
XIV
» 751
» 1000
XV
» 1001
и выше
(см. СЗ СССР, 1926, №63, ст. 474).


Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг.
63
нести выделить капиталистические предприятия из общей массы предприятий низших разрядов здесь условно откинут первый разряд, в котором преобладает простое товарное производство.
Таким образом, объектом настоящего исследования являются частные капиталистические предприятия (начиная со II разряда патентов), за исключением концессионных предприятий, которым посвящен раздел IV настоящих материалов.
Так как число выбранных патентов не характеризует фактического числа работавших частных предприятий, все дальнейшие исчисления произведены только в отношении предприятий, обложенных уравнительным сбором (т. е. работавших не менее одного квартала). Количество таких предприятий доставляло:
Группы предприятий
1925/26 г.
1926/27 г.
1927/28 г.
Всего
В том числе
Всего
В том числе
Всего
В том числе
городские
сельские
городские
сельские
городские
сельские
Мелкие (II—III разряды) .
10130
5716
4414
11 443
5870
5573
7 246
3 285
3961
Средние (IV—VIII разряды) .
4890
2 291
2 599
4331
2 062
2 269
2 533
1 05+
1482
Крупные (IX и выше разряды) .. .
287
197
90
219
167
52
145
97
48
Всего .
15307
8 204
7 103
15 993
8 099
7894
9924
4433
5491
Приведенный цифровой материал указывает на еще одно обстоятельство, затрудняющее изучение промышленности за 1926/27 г., а именно: стремительное сокращение числа частных предприятий в 1927/28 г., т. е. в том году, когда производилось обследование частной промышленности за предшествовавшие 2 года.
Связующим звеном, посредством которого выводы, сделанные на основании данных специального обследования НКФ,


64
Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг.
могли быть распространены на всю частную промышленность в указанном выше объеме, служит облагаемая уравнительным сбором сумма оборота. Так как предприятия облагаются уравнительным сбором по оборотам предшествующего года, для получения суммы оборота, более или менее приближенной к фактическому обороту за данный год, методологически более правильно принимать за таковую произведение числа обложенных в данном году предприятий на средний оборот одного предприятия, обложенного в следующем году.
Средний фактический оборот одного предприятия (в рублях) :
Группа предприятий
В 1925/26 г. по обложению 1926/27 г.
В 1926/27 г. по обложению 1927/28 г.
городские
сельские
городские
сельские
Мелкие
21 680
9 000
28910
11 860
Средние ....
91970
35 540
109420
38 460
Крупные ....
434 780
222 800
216400
250 000
Однако такое перенесение полного годового оборота на закрывшиеся предприятия допустимо лишь при предположении, что если предприятие и не работает в данном году, то оно закрылось все же не позднее конца предшествующего года. Такое примерно положение мы имеем в 1925/26 г. по отношению к 1926/27 г. Совершенно иначе обстоит дело в 1926/27 г. по отношению к 1927/28 г.
Как известно, процесс интенсивного свертывания частной промышленности начался еще в первой половине 1926/27 г. Следовательно, предприятия, прекратившие свое существование в 1926/27 г., работали далеко не полный год, и перенесение на них полного годового оборота существенно преувеличило бы общий оборот частной промышленности за 1926/27 г. С тем же явлением встретилась комиссия по частному капиталу и в области торговли. Ввиду невозможности установить точцый срок закрытия предприятий, с одной стороны, а с другой,— принимая во внимание, что процесс свертывания частной промышленности начался в первом полугодии 1926/27 г., а во втором полугодии только заканчивался, комиссия признала, что фактический средний оборот частных предприятий, прекративших свое существование к 1927/28 г., должен быть принят условно в размерах не свыше 50% годового оборота


Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг. 65
предприятий, продолжавших работать и в 1927/28 г. Исчисленный, исходя из этих установок, оборот частной промышленности выражается в следующих 'суммах (в млн. червонных рублей по ценам соответствующих лет):
Группы предприятий
1925/26 г.
1926/27 г.
Всего
В том числе
Всего
В том числе
городские
сельские
городские
сельские
Мелкие
164
124
40
189
132
57
Средние ....
303
211
92
242
170
72
Крупные ....
106
86
20
42
29
13
Всего . .
573
421
152
473
331
142
Изменения в частной промышленности за рассматриваемый период, установленные на основании материалов налоговой статистики НКФ СССР, отмечаются и по другим данным. В частности, по данным ВЦСПС, относящимся к числу членов профсоюзов, занятых во всей частной промышленности, при сопоставлении их с данными ЦСУ СССР по цензовым предприятиям получается следующая картина динамики наемной рабочей силы в частной промышленности (тыс. чел.):
На 1/Х 1926 г.
На 1/Х 1927 г.
1927 г.' в % к 1926 г.
По всей частной промышленности с учетом одиночек .
120,0
92,6
77,2
В том числе
на цензовых предприятиях
39,2
21,5
54,9
на нецензовых предприятиях
80,8
71,1
88,0
Динамика по большему числу показателей может быть представлена только по цензовой промышленности, которая охватывает все крупные предприятия и часть средних из числа учитываемых налоговой статистикой НКФ СССР, за исключением некоторых отраслей промышленности, например
б Материалы по истории СССР, вып. VII


66 Материалы, о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг.
рыбной. Поэтому, строго говоря, материалы налоговой статистики НКФ СССР и данные ЦСУ трудно сопоставимы и приводятся здесь лишь для иллюстрации общих тенденций динамики частной промышленности:
Показатели
1925/26 г.
1926/27 г.
1926/27 г. в % к
1925/26 г.
Основной капитал
Всего (в млн. руб.) на конец года
91,9
55,5
60,3
В том числе арендованный
70,7
43,0
60,8
собственный
21,2
12,5
59,9
Максимальное число действующих предприятий
2114
1620
76,6
Среднее число рабочих за год
42462
26 272
61,9
Валовая продукция (в млн. руб. по ценам соответствующих лет) ....
363,0
204,1
56,2
2. Обследование НКФ СССР городской частной промышленности в 1927/28 г.
Что касается городской частной промышленности, то материалы НКФ СССР дают возможность установить динамику числа предприятий по важнейшим производствам и отраслям промышленности за 1926/27 и 1927/28 гг. * [см. стр. 67].
Сокращение общего числа частных городских 'предприятий на 45,3% не могло не отразиться на результатах специального обследования частной промышленности, проведенного НКФ СССР в 1927/28 г. Вместо намеченных по плану 1200 частных предприятий было обследовано всего 152 (1,8% от общего количества), так как в отдельных районах и по отдельным отраслям промышленности местные органы НКФ не находили требуемых инструкцией объектов обследования. Как правило, наибольшее количество обследований приходится на наиболее устойчивые производства (даже независимо от их удельного веса в системе частной промышленности), производ-
* За 1925/26 г. данных по отраслям НКФ не имеет (прим, документа).


Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг. 67’
Производства
Число обложенных уравнительным сбором предприятий
Число обследованных предприятий
1926/27 г.
1927/28 г.
в абс. числах
В % К 1926/27 г.
в абс. числах
в абс. числах
В % К 1926/27 г.
Пекарни
868
261
30,0
8
0,92
Конфетно-кондитерское
414
190
45,8
8
1,93
Колбасное ....
211
148
70,0
5
2,37
Крахмало-паточное .
14
1
7,1
—
0,00
Маслобойное . . .
155
75
48,3
—
0,00
Виноделие ....
270
78
28$9
2
0,74
Пиво-медоваренное .
121
99
81,8
9
7,84
Табачно-махорочное
99
23
23,2
1
1,00
Текстильное ....
144
69
47,9
6
4,16
Шерстоваляльное .
265
61
23,0
—
0,00.
Шапочное, шляпочное и галантерейное
62
32
51,8
13
21,00
Канатно-веревочное
37
7
18,9
—
0,00
Кожевенно-меховое
367
94
25,8
—
0,00
Сапожно-башмачное
329
130
39,5
2
0,60
Маслодельно-сыроваренное ....
1
7
700,0
—
0,00
Металлическое и ремонтное
914
589
64,4
46
5,00
Кирпично-черепичное
166
33
20,0
3
1,80
Деревообделочное .
325
212
65,2
10
3,07
Лесопильное . . .
65
39
60,1
—
0,00
Химическое ....
222
146
65,7
13
5,85
Прочие производства
3050
2139
70,1
26
0,85
Итого. . .
8099
4433
54,7
15
1,80.


68 Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг.
ства же, подвергшиеся большому сокращению, дают чрезвычайно ограниченное число обследованных предприятий. Незначительность общего количества обследованных предприятий и несоответствие состава представленных в материалах обследования отраслей строению всей частной промышленности заставляют обосновать законность распространения выводов, сделанных на основании этого обследования, на всю городскую частную промышленность. Методом исчисления абсолютной величины капиталов, обращающихся в частной промышленности, является* в настоящем исследовании распространение соотношения между капиталами и облагаемым оборотом. Средний взвешенный * процент капиталов к обороту в материалах обследования дает 28%, а тот же процент, взвешенный в составе отраслей по всей частной промышленности, дает 27,2%, т. е. при экстраполировании данных обследования возможная ошибка определяется в размерах менее 3%. При такой сугубой ориентировочности, которая неизбежна благодаря недостаточному статистическому учету частного капитала, ошибка в 3% представляется допустимой.
Для уточнения исчислений последние проводятся в дальнейшем по группам предприятий: мелким (II и III разряды патентов), средним (IV—VIII разряды) и крупным (IX разряд и выше).
Из 152 актов обследования 12 (менее 8%) не были использованы, как обладающие существенными дефектами. Удельный вес остальных 140 предприятий по отношению ко всей городской промышленности определяется следующими цифрами:
Группы предприятий
Число обследованных предприятий
Их облагаемый оборот
в абс. числах
в % ко всем предприятиям
в млн.
руб-
в % ко всему обороту
Мелкие
. 50
0,8
2,6
1,9
Средние ....
79
3,8
14,2
8,3
Крупные ....
11
6,5
6,4
21,8
Итого. . .
140
1,8
23,2
7,0
* С редне-взвешенные величины — средняя величина ряда показателей, каждый из которых исчислен в соответствии со своим значением (весом) в данной области или в данном отношении. Определение средне-взвешенных


Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг. 69
Значительный удельный вес обследованных предприятий по обороту объясняется главным образом тем, что обследованные предприятия работали весь 1926/27 г. и имеют полный годовой оборот, а во всей частной промышленности, как указано выше, предприятиям, закрывшимся к 1927/28 г., придан полугодовой оборот. Другая причина этого явления, свойственная всем вообще выборочным обследованиям,— преобладание в материалах обследования более крупных предприятий в каждой данной группе.
Отношение капитала к обороту в 1926/27 г. по обследованным 140 предприятиям определяется следующими цифрами.
Все средства, обращающиеся к частной городской промышленности, составляют по отношению к обороту 28,2%, в том числе собственные средства — 20,8% и заемные — 7,4%, в абсолютных числах (при распространении указанных соотношений условно и на сельскую промышленность) — 133,4 млн. руб., в том числе собственные средства — 98,7 млн. руб. и заемные — 34,7 млн. руб.
Для установления динамики частного капитала необходимо было из всех 140 актов обследования исключить такие, в которых не было данных за 1925/26 г. Таких актов оказалось 55. Однако снижение количества показателей почти не повлияло на результаты исчислений:
Количество
Отношение капитала к обороту [в %]
Сумма капитала (в млн. руб.)
показателей
Всего
Собственные
Заемные
Всего
Собственные
Заемные
140
85
28,2
28,0
20,8
21,0
7,4
7,0
133,4
132,1
98,7
99,7
34,7
32,4
При грубости наших исчислений такая ничтожная разница не играет никакой роли. Поэтому в интересах однородности материала для установления динамики собственных и заемных средств, обращавшихся в частной промышленности в 1925/26 г. и в 1926/27 г., исчисления эти проведены по показаниям 85 актов обследования.
величин, методы их исчисления и применения см. «Теория статистики», М., 1956, стр. 157—165; «Статистика. Учебник для экономических вузов и факультетов», М., 1956, стр. 108—113; П. П. Маслов. Статистика, ч. 1. М, 1955, стр. 74—83.


70 Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг.
Группы предприятий
Сумма оборота (в млн. руб.)
Отношение [капитала] к оборотным, собственным и заемным средствам (в %)
Общая сумма собственных и заемных средств (в млн. руб.)
всего
собственные
заемные
всего
собственные
заемные
1925/26 г.
Мелкие (II—III раз¬
ряды)
Средние (IV—VIII
164
26,5
24,4
2,1
43,5
40,1
3,4
разряды) ....
Крупные (IX—XV
303
31,0
21,6
9,4
91,2
62,7
28,5
разряды) ....
106
44,3
17,7
26,6
46,9
18,7
28,2
Всего (II—XV
разряды) . . .
573
31,7
21,2
10,5
181,6
121,5
60,1
1926/27 г.
Мелкие
189
29,8
25,7
4,1
56,3
48,6
7,7
Средние
242
26,4
18,2
8,2
63,9
44,0
19,9
Крупные
42
28,4
16,9
11,5
Н,9
7,1
4,8
Всего . . .
473
28,0
| 21,01
7.0
132,1
99,7
32,4
Для 1925/26 г. картина оборота и строения средств, обращающихся в частной промышленности, совершенно ясна. Оборачиваемость капитала наиболее низка в крупных предприятиях (2,3 раза); она резко повышается в средних (3,2 раза) и достигает максимума в мелких (3,7 раза). Процент заемных средств (по отношению к обороту) растет с увеличением масштаба предприятия, составляя в мелкой промышленности всего 2,Г°/о, в средней — 9,4%, а в крупной- 26,6%; соответственно падает значение в обороте собственных капиталов — 24,4%, 21,6% и 17,7%.
Неравномерный рост в 1926/27 г. отдельных отраслей мелкой частной промышленности и резкое, а также неравномерное сокращение средней и крупной вызвали некоторые изменения в этой теоретически правильной картине. Снижается оборачиваемость капитала в мелких предприятиях (с 3,7 раза до 3,4), в средних и особенно в крупных, наоборот, значитель¬


Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг.
71
но возрастает: в первых с 3,2 раза до 3,7 и во вторых с 2,3 раза до 3,5. Резкое увеличение числа оборотов капитала в крупных предприятиях может быть объяснено только значительным падением удельного веса тяжелой индустрии в системе крупной частной промышленности.
Благодаря незначительному количеству крупных частных предприятий резкое изменение в строении их оборота и капиталов могло быть вызвано закрытием 'нескольких десятков (и даже единиц из числа крупнейших) частных арендованных предприятий. Что касается изменений в области мелкой и средней частной промышленности, то о>ни не выходят из пределов нормальных отклонений и не требуют особых объяснений. В соответствии с изменением оборачиваемости капиталов меняется и роль в обороте заемных средств. Если увеличивается оборачиваемость, то потребность в заемных средствах уменьшается почти в той же пропорции, в какой возрастает оборачиваемость: по средним предприятиям процент заемных средств к обороту снижается с 9,4% до 8,2% и по крупным — с 26,6% до 11,5%. По мелким же, наоборот, уменьшается оборачиваемость и соответственно увеличивается потребность в заемных средствах.
Необходимо отметить, что приводимые данные по мелкой промышленности (хотя по ограниченному кругу предприятий) получены впервые. Эти данные позволили значительно уточнить исчисления за 1925/26 г. по сравнению с изложенными в докладе НКФ СССР «О результатах учета частных капиталов за 1925/26 г.»:
Варианты
Сумма оборота
Весь капитал
В том числе
собственный
заемный
Доклад за 1925/26 г. .
609
200,0
106,1
93,9
Настоящий доклад . .
573
181,6
121,5
60,1
Расхождение в цифрах по обоим вариантам объясняется тем, что собственные и заемные средства мелкой промышленности в докладе НКФ за 1925/26 г. были исчислены, исходя из относительных величин, установленных для средних предприятий, что привело к преувеличению общей суммы средств, обращающихся в частной промышленности, и к преувеличению значения в обороте заемных средств за счет преуменьшения значения собственных капиталов.
Сводя исчисленные для всей частной промышленности цифры с помещенными выше данными, извлеченными из


72 Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг.
материалов налоговой статистики НКФ, можно сделать следующие выводы об изменениях, происшедших в частной промышленности в 1926/27 г. по сравнению с 1925/26 г. (см. сводную таблицу [на стр. 73]).
Сокращение частной промышленности коснулось только крупных и средних предприятий. Особенно свертывалась крупная промышленность: на 25,7% по числу предприятий и на 60,3% по сумме оборота, причем из оборота крупных предприятий было изъято 74,6% обращавшихся там капиталов, или в абсолютных числах 35 млн. руб., из коих только 11,6 млн. руб. падает на собственные средства владельцев предприятий. Заемные средства, если судить по сводному балансу по 11 крупным предприятиям на 1 октября 1926 г., распределяются между обобществленным и частным секторами в пропорции Уз « 7з. Следовательно, можно предположить, что из крупной промышленности было вытеснено всего около 28 млн. руб. частных средств и изъято средств обобществленного сектора в размерах около 7 млн. руб. Значительное изъятие заемных средств резко изменило строение средств в крупной частной промышленности. Если в 1925/26 г. крупные частные предприятия работали на 60% на заемные средства, тс в 1926/27 г. процент этого снижается до 40,4%.
Менее интенсивно и более равномерно проходило свертывание средней частной промышленности. Число заведений уменьшилось на 11,4% (на 10% в городах и на 12,5 в сельских местностях), сумма оборота упала на 20,1%, собственные и заемные средства сократились равномерно на 30%. Общая сумма вытесненных из частной промышленности капиталов составляет 27,3 млн. руб. (18,7 [млн. руб.] собственных средств и 8,6 млн. руб. заемных). Если, следуя соотношению, установленному в сводном балансе по 49 средним частным предприятиям на 1 октября 1926 г. между обобществленным и частным секторами в заемных средствах У4 к 3/4, выделить частные заемные средства, то общая сумма вытесненных из частной средней промышленности частных капиталов увеличится до 25,1 млн. руб., сумма же средств обобществленного сектора, вытесненных из той же группы частной промышленности, определится в 2,2 млн. руб.
Таким образом, за 1926/27 г. из крупной и средней промышленности ушел частный промышленный капитал в размерах 30,3 млн. руб. и финансировавший его капитал необобществленного сектора в размере 22,8 млн. руб. (всего 53,1 млн. руб.), а также были изъяты средства обобществленного сектора в сумме 9,2 млн. руб.


Изменения, происшедшие в частной промышленности в 1926/27 г. по сравнению с 1925/26 г.
Соотношение собственных и заемных । средств | (В %)
заемные
о со сч сч чг
<со* | | « | | оо 1 1
— 11 со со 1 о 11
33,0
24,6
собственные
-« 1 1 'Ч00. 1 | | 1
СЧ О 1 1 00 00 1 1 ОО II
О 00 ОО о
67,0
75,4
Собственные и заемные средства (в млн. руб.)
1 В том числе
заемные
СО^О^О^ оо^оо чГ
ЧР ей 00*0* оо*о*оо*чг со*сч*
СО Г* _1_ — СЧ — 1 СО СЧ СЧ 00
++ 1 1 II
^*о* о сч сч чр О СО ||
собственные
—~О~ Ю~СЧ Г*-00 Г*. —О~О_
О*00* 00* —* СЧ* ^* 00* О* 00* < —* СЧ*
_1_СЧО^ — СЧ — — О
++ 11 11
о
—Г о* —* < сч о сч —
“ 1 1
Всего
О СЧ о со о сп о <О о_ СЧ*СХ)*—СО* <0*0*-* о^г* СО О — СЧ О О сч сч — со г* ++ II II
181,6 132,1 —49,5 —27,2
Сумма оборота (в млн. руб.)
В том числе
сельские
г- о г- °-
О Г~- — <М СЧ СЧ СЧ — О СО 1 1Л
■О’ Ю I •З’ 05 Г'- 1 СЧ СЧ — 1 со
++ 1 1 1
0 е0- СЧ СЧ 2 СО 22 ||
городские
СЧ М — ^‘СТ>~ООСЧ со"
+ + С4- |„«^ |СО
-- О'*
СО | ।
Всего
о о °1со СЧ — ~1о с0-
ООО СЧЮОЧ' О О О СЧ ОО — — 04 | СЧ — | о
СО СО О
г- г- о г*
о — —
Число предприятий, обложенных уравнительным сбором

1 В том числе
сельские
ч!< СО О°-ОО 00
— О- —ООО СО сч О СЧ СО СЧ
о — СЧ О СЧ 1-00 1
О _|__1_СЧ СЧ 1 | 1 |
7103 7894 +791 + Ю,8
городские
О со
о о о о щ*
— Г4- 12 сч О сч 2 о о со 2
ь- оо . V сч о V . — —. ||
О О +4-СЧ сч | | 1 |
ф о 2.
О СП
СЧ о ||
оо 00 II
Всего
СО — г.
О СО — 0^0 — СП О ОО
— 00 СО Ю —« сч СЧ | сч
о- ++^ || 1 |
г- со
со о ||
о о + +
т—1
Годы
о +- ог^ о ь-
сч сч сч сч сч сч
О~О I | о'о' 1 1 оо 1 1
сч сч сч сч 1 1 сч сч 11
о о о о о о
1925/26
1926/27
Группа предприятий
х • • Xе* X '
2 х , 2 х . 2 х
.. о ь . .. о ь . •• о ь
<Р Я Я О) Я Я Я Я
5 0* ф Я Я О) И) Е ф
л. Я . Д’ <Р Я . Я” 3 « . Я
О) О О к о> о о
Е ЯКОСХ.Д Я \О О. Я я \0 О.
я ф Е й я Я К 2 Л Е
5 §««&. т « « а »в®
к о 5 к
Итого . .
Изменение: вабс. числах в процентах .


74 Материалы о состоянии частного капитала в 1925—1927 гг.
Совершенно иная картина наблюдается в мелкой частной промышленности, которая показывает значительный рост, особенно в сельских местностях. Число предприятий мелкой частной промышленности выросло в 1926/27 г. на 1313 единиц, на 12,9% (на 26,6% в сельских местностях и только на 2,7% в городах). Сумма оборота возросла на 15,2% (на 42,5% в сельских местностях и на 6,4% в городах). Капиталы, обращающиеся в частной мелкой промышленности, возросли на 12,8 млн. руб., на 29,4%, причем собственные средства увеличились на 8,5 млн. руб., на 21,2%, и заемные — на 4,3 млн. руб., на 126,4%. Принимая во внимание, что участие обобществленного сектора в заемных средствах мелкой промышленности не превышает 14% (по данным, относящимся к городским частным предприятиям; в сельских местностях процент этот, по всей вероятности, еще ниже), надо полагать, что прирост частного капитала в мелкой промышленности определился в сумме 14,5 млн. руб., а прирост средств обобществленного сектора — в сумме 0,6 млн. руб. Столь быстрый рост капиталов мелкой частной промышленности не может быть объяснен возможностями накопления внутри самой этой группы промышленных предприятий.
Вытесненный из средней и крупной промышленности (а также из торговли) частный капитал в некоторой части безусловно должен был обратиться на потребительские нужды лишенных заработка владельцев, частично направился в госзаймы и жилищное строительство и, возможно, в какой-то части принял «нелегальные» формы промышленной и торговой деятельности. Но в некоторой части он, безусловно, вложился в мелкую частную промышленность, частью путем финансирования ее, главным же образом путем организации новых предприятий, чем и объясняется показанный выше сильный рост этой группы частной .промышленности.
Все указанные изменения отразились на итогах по всей частной промышленности таким образом, что при общем росте числа предприятий на 4,4%—исключительно за счет мелких сельских предприятий — сумма оборота уменьшилась на 17,4% (на 100 млн. руб.— 90 млн. руб. за счет городской и 10 млн. руб. за счет сельской промышленности). Общая сумма собственных и заемных средств уменьшилась на 49,5 млн. руб., на 27,2%, причем заемные средства сократились на 46,1 % и собственные — на 17,9%. Роль мелкой промышленности во всей системе частной промышленности значительно усилилась. Ее удельный вес по обороту вырос с 28% до 40% и по капиталам — с 24% до 42%, причем наметился процесс


Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг. 75
укрепления в мелкой промышленности и обратный процесс в средней и крупной.
3. Добавления
Исчисления НКФ СССР, базирующиеся на данных налоговых органов, обычно опорочиваются тем соображением, что налоговые комиссии преувеличивают облагаемый оборот частных предприятий. Поэтому приводится таблица, дающая точное цифровое выражение расхождений в определении суммы оборота между налоговыми комиссиями и владельцами предприятий (см. таблицу [на стр. 76]).
Как видно из этой таблицы, существенные расхождения при определении суммы оборота имеются только по мелкой промышленности, освобожденной от обязательства вести торговые книги. В средней же и крупной промышленности расхождение настолько незначительно, что не может отразиться сколько-нибудь заметно на итогах по всей промышленности. Что касается мелкой промышленности, то столь резкое расхождение в оценке оборота со стороны налоговых комиссий с показаниями владельцев главным образом объясняется стремлением последних понизить сумму облагаемого оборота. Детальный анализ строения оборота по отдельным имеющимся в материалах обследования элементам показывает, что преувеличение оборота частных мелких промышленных предприятий налоговыми комиссиями, если и имеет место, то в пределах не свыше 10%. Утверждение это основано на изучении 50 актов обследования и не может, конечно, претендовать на законность его в отношении всей мелкой частной промышленности.
Здесь нет возможности привести те цифровые выкладки, которые заставляют признать сумму оборота, установленную налоговыми комиссиями, более близкой к фактическому обороту. Неприемлемость же суммы оборота, показанной владельцами, явствует хотя бы из того, что в случае принятия ее оборачиваемость капитала в мелких предприятиях снижается до 2,1 раза, т. е. делается ниже оборачиваемости крупных предприятий (2,3 раза).
Что касается расхождения *в определении суммы облагаемого дохода, которое значительно больше, чем по обороту, то материалы обследования не дают возможности определить более или менее точно сумму дохода, особенно по мелким предприятиям и большей части средних. Поэтому таблица в части, относящейся к доходу, приводится лишь для


Крупные
яэпчеэЕ -ВЕЯ ИВИН -ЭЕЯВВЕ ОН
5026,0
6256,7
О Г- 1
о о 1
825,5
772,3
1© Ю 1
О 00 1
ИИЭЭИИОМ ИВИНЭЕЯОН
-ВХЭОН ОН
5044,8
6355,0
100
100
865,4
905,6
100
100
И0ЕЭ1ЕЕ
-ВМОН ОЕЭИЬ
11
11
1
11
11
II
II
ЯЭПЧЕаЯ -ВЕЯ ИВИН -ЭЕЯВВЕ ОН
9967,1
10018,4
13227,1
ОО со ООО
1© 00^
ОО сч
Г- 00 сч о о со
”4« о —' С© С© С©
Средние
циээииом ИВИНЭЕЯОН
-ВХЭОН ОН
г^оо оо о? гС со"
сч сч сч
О О
100
100
100
1519,5
1458,5
2156,7
ООО ООО 1—1“^
ЦЭЕЭХВЕВМ "он ОЕЭИЬ
ООО г*
ООО о
ООО о
ООО
0->
НЭИЧЕОй -ВЕЯ ИВИН -ЭЕЯВВЕ ОН
188,4
211,8
1790,1
ОО г- о 1© С© С©
ь^ео о"о"сч
СО СЧ
со с© со" Г4» 1© сч
5
X ч 0->
ииээииом ИВИНЭЕЯОН
О 00^1© 1©"
СЧ —< 00
ООО ООО
СОФЬ
-Г о*
1© 1© СО
ООО ООО
-вхэон он
СО СО 1© сч
1©
1 1
ИЭЕЭХВЕ
-ИМОН ОЕЭИЬ
с© с© О 1©
с© с© О 1©
с© с© О 1©
С© С© О 1©
С© Г-
С© Г-
С© Г-
С© Г-
2
сч сч
сч сч
СЧ сч
сч сч
!©'<©'
1©'с©'
юЧ©
1©'с©'
сч сч
сч сч
сч сч
сч сч
о о
о о
о о
о о
<
»—<
1——<
СП
о
X
<у §.
§ с о ж я си о
о
« о
й о X
0) р? X о
X X
X сх X
ЭХ X о
•
Ь У о К
о
н. \о О
сП
о X
о о
А§ О
сх. К
о Д’ о о
2 з к о о *
§?
х сх,
X 0) X о
о X
о
Е о X
X
X
сП
3
к Е
сП
сп 2
сх
X
X
Е
ь к
к СП к
К
Е н
X
X
X X
к
0 0
3 д
X
я
X
2
X
X
о о


Материалы о состоянии, частного капитала з 1926—1927 гг.
77
иллюстрации пределов допустимых колебаний в определении доходности частных предприятий в тех случаях, когда определения эти основываются на каких-либо иных источниках, а не на данных налоговой статистики НКФ.
Также для иллюстрации приводятся ниже данные о строении сводного баланса по 66 предприятиям (6 мелких, 49 средних и 11 крупных). Эти данные по количеству и характеру вошедших в сводку предприятий не могут быть признаны показательными для всей частной промышленности. Отказываясь от детального анализа баланса, нельзя все же не указать на некоторые его особенности. Выше при рассмотрении изменений собственных и заемных средств <в частной промышленности дана на основании материалов этих балансов ориентировочная прикидка удельного веса обобществленного и частного секторов в заемных средствах частной промышленности. Эти показатели, взятые из пассива баланса, интересно сопоставить со статьями актива, показывающими, в какой мере сам частный предприниматель кредитует различные секторы народного хозяйства. Прежде всего оказывается, что частный предприниматель кредитует в больших размерах, чем сам получает кредитов. Это относится особенно к обобществленному сектору, который участвовал в кредитовании частного предпринимателя по балансу на 1 октября 1926 г. в размерах 28% от общей суммы полученных займов, ссуд и кредитов. По балансу на 1 октября 1927 г. процент этот снижается до 22%. Соответственно изменяется (растет) доля необобществленного сектора в кредитовании частных промышленных предприятий. Необходимо отметить, что кустари занимают в этой области самое незначительное место. В дебиторских же счетах удельный вес обобществленного сектора на 1 октября 1926 г. составлял 32% и на 1 октября 1927 г. повысился до 38%. Кустари и в дебиторских счетах имеют не очень большое значение.
Эта роль насоса для перекачивания средств из необобществленного сектора в обобществленный совершенно несвойственна частной промышленности в целом. Однако наличие такой категории частных предприятий также не может вызывать сомнений. Было бы весьма целесообразно изучить экономический механизм этого явления, с тем. чтобы путем соответствующих экономических мероприятий использовать частную промышленность в интересах обобществленного сектора в тех масштабах и в тех отраслях промышленности, какие будут признаны целесообразными.
Строение баланса частной промышленности по 66 предприятиям (в % к итогу):


78 Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг.
На 1/Х 1925 г.
На 1/Х 1926 г.
На 1/Х 1927 г.
Актив
1. Здания и сооружения
2. Оборудование, инвентарь, ма-
2,15
3,05
3,86
ШИНЫ
3. Незаконченный капитальный ре-
16,13
14,24
14,67
МОНТ
0,10
0,35
0,39
4. Сырье, материалы, топливо . .
5. Готовые изделия и полуфабри-
17,05
18,55
14,50
каты
15,09
16,16
10,29
6. Кассы и текущие счета ....
5,26
5,94
4,63
7. Госзаймы
0,46
0,22
0,29
8. Прочие ценные бумаги ....
9. Дебиторы (включая векселя):
0,92
0,78
0,92
а) госпредприятия
7,74
7,63
9,66
б) кооперация
2,10
2,23
3,25
в) кустари
г) прочие частные лица и пред¬
0,45
0,64
0,65
приятия
15,02
14,05
12,66
д) прочие дебиторы
6,52
5,75
7,69
10. Счет хозяина и пайщиков . . .
3,45
6,39
9,59
11. Прочие активы
7,04
3,11
3,57
12. Убытки
0,52
0,91
3,38
Баланс в млн. руб.* 100% . . Пассив
4,42
6,42
6,76
1. Капитал собственный и паевой .
64,86
65,98
68,04
в том числе амортизационный .
0,62
1,12
3,21
2. Вклады вкладчиков
3. Займы и ссуды
6,98
4,39
3,19
а) Госбанк и другие банки . .
2,55
2,08
1,68
б) общества взаимного кредита
0,91
0,93
0,68
в) частные фирмы и лица . . .
4. Кредиторы
3,81
2,46
3,44
а) госпредприятия
3,12
4,11
3,42
б) кооперация
0,15
0,28
0,42
в) кустари
0,12
0,23
0,40
* Так в тексте.


Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг. 79'
[Продолжение]
На 1/Х 1925 г.
На 1/Х
1926 г.
На 1/Х 1927 г.
г) прочие частные лица и пред¬
приятия
8,79-
7,73
10,11
д) прочие кредиторы
4,29
4,80
4,27
5. Задолженность по налогам . . .
1,44
5,13
3,02
6. Прочие пассивы
2,98
1,88
1,27 '
Баланс в млн. руб.* 100% . .
4,42
6,42
6,76
VII. Капиталы в частной городской торговле Общие сведения
Выборочное обследование городской торговли, предпринятое НКФ СССР по постановлению СТО от 14 октября 1927 г.,, коснулось 3320 предприятий. Из составленных на эти предприятия анкет в разработку вошли 2702 анкеты, т. е. 81,4%. Остальные 618 анкет (18,6%) были отброшены ввиду их неудовлетворительности.
Согласно инструкций НКФ СССР от 5 апреля 1928 г. обследованию были подвергнуты торговые предприятия II—VI разрядов. Предприятия I разряда не обследовались **.
* Так в тексте.
** Согласно расписанию разрядов торговых предприятий, введенному «Положением о государственном промысловом налоге» от 24 сентября 1926 г., к I разряду относилась «торговля товарами... на базарах, рынках и в других местах, производимая единолично, с рук, с земли, а также с лотков, ящиков, корзин и т. п. помещений, переносимых вместе со всем товаром одним человеком»; скупка для перепродажи продуктов сельского хозяйства на сумму не более 100 руб. в месяц и т. п.; ко II р аз р я- д у — «торговля единоличная или с помощью одного члена семьи..., производимая на базарах, рынках и в других местах с рук, или с переносных, либо перевозимых помещений, а также из небольших постоянных помещений площадью не более 5 кв. м и недоступных для входа внутрь покупателей (киоски, будки, палатки, углы)»; скупка для перепродажи разных товаров на сумму не более 300 руб. в месяц и т. п., к III разряду — «розничная торговля всякими товарами, если ее обслуживают не более 4 лиц», а также скупка для перепродажи товаров на сумму до 800 руб.; к IV разряду— розничная торговля при числе обслуживавших ее лиц от 5 до 8, полуопто- вая (мелкооптовая, оптово-розничная) торговля продуктами сельского и лесного хозяйства, стройматериалами, углем, рудой и т. п. при числе обслу¬


80 Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг.
Вошедшие в разработку анкеты захватили по республикам Союза следующее количество предприятий:
Общее число предприятий II—VI разрядов в 1926/27 г.
Число обследованных предприятий, анкеты на которые вошли в разработку
в абс. числах
в % к общему числу предприятий
РСФСР
150 435
1735
1,15
В том числе
г. Москва .... • . .
10 206
207
2,03
УССР
52 039
541
1,04
БССР
9910
133
1,34
ЗСФСР
18881
148
0,78
Узбекская ССР
20790
111
0,53
Туркменская ССР
3 680
34
0,92
И т о г о по СССР . .
255 735
2702
| 1,06
1
Разработка анкет велась отдельно по следующим группам городов:
I группа г. Москва
II » города 1-го высшего пояса по расписанию распределения местностей СССР на классы по ставкам патентного сбора, утвержденного 22 сентября 1926 г.
III » города 2-го выше среднего пояса по тому же расписанию, за исключением Ленинска (Омского) и пригородов столиц и городов 1-го пояса
живавших ее лиц не более 5 и полуоптовая торговля всякими другими това- рами при числе обслуживавших ее лиц не более 3; скупка для перепродажи на сумму до 2000 руб. в месяц; к V разряду — при числе обслуживавших лиц в розничной торговле от 9 до 15; в полуоптовой торговле сельскохозяйственными и лесными продуктами, стройматериалами и т. п.— от 6 до 8; в полуоптовой торговле другими товарами — от 4 до 6; в оптовой торговле сельскохозяйственными и лесными продуктами, стройматериалами и т. п. — до 5, в оптовой торговле другими товарами — до 3; скупка для перепродажи на сумму до 5000 руб. в месяц; наконец, к VI разряду относились все предприятия, превышавшие по своим размерам предыдущий разряд. Торговля драгоценными камнями, дорогостоящими изделиями из золота, серебра, мельхиора, бронзы и т. п., мехами, готовым платьем и ко- жаной обувью (кроме подержанной) могла осуществляться только пред приятиями III—VI разрядов (СЗ СССР, 1926, № 63, стр. 474).


Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг.
81
IV группа губернские города (до районирования), отнесенные к 3-му среднему поясу по тому же расписанию (центры существующих губерний и бывшие центры районированных губерний)
V » все остальные города, включая Ленинск (Омский) и пригороды столиц и городов 1-го пояса
По .перечисленным группам городов разработанные анкеты распределялись так:
Москва (I группа) — 207 анкет
II группа — 443 »
III » —818 »
IV » —552 »
V » — 682 »
В то время как общее число обследованных предприятий — 2702 — составляет, как указано выше, 1,06% общего количества всех предприятий по Союзу, оборот их равен 3,19% общего облагаемого оборота.
Указанные 2702 анкеты ввиду недостатка имеющихся в них сведений не могли быть использованы полностью по всем разделам анкеты за оба года. Для определения величины годовой оплаты труда ненаемного персонала (владельцев, совладельцев и членов семьи), а также числа занятых в предприятии лиц в разработку было взято за 1925/26 г. 2312 анкет и за 1926/27 г. 2701 анкета.
При исчислении же размеров капиталов, обращающихся в частных торговых предприятиях, величины торговых и личных расходов и остатков товаров для 1926/27 г. были приняты данные 2192 анкет. Для определения итогов за 1925/26 г. возможно было использовать для определения:
а) остатков товаров данные 186 анкет,
б) размеров торговых и личных расходов владельцев предприятий сведения 1897 анкет и
в) для исчисления размеров капиталов данные 340 анкет.
Процент обследованных предприятий
Следующая таблица дает процент принятых к разработке анкет и процент оборота обследованных предприятий к общему количеству всех предприятий и их обороту по Союзу, отдельно по отраслям торговли, группам городов и разрядам предприятий.
6 Материалы по истории СССР, вып. VII


1925/26 б. г.
Принято анкет (в % к общему числу предприятий по Союзу) для исчисления размеров
оплаты хо-
зяйского
остатков то¬
Отрасли торговли и разряды предприятий, труп-
труда и труда членов семьи (ненаемных лиц)
варов и сумм покупки и продажи
1 МОША
И ЛИЧНЫХ расходов
капиталов
пы городов
О
О
5
’ о
6
о
а>
В-9® Е к
ю о
с*9® с к
хо о
с*9® с X
хо о
в «
хо о
о ~ 5
дз
2 си
§ ®
си
2 си
си
2 си
§ «
си
2 си
о к
о к
2 н
о х
О О-
2 н
я- с
о О-
Я* Е
О* О-
НМ
Я* С
о*
? =
о* Я
Всего
В том числе: Группы городов
0,89
2,22
0,46
1,37
0,73
1,70
0,13
0,57
I
1,82
3,04
1,42
2,19
1,46
2,23
0,43
1,31
II
1,21
1,80
0,79
1,11
1,01
1,35
0,23
0,29
III
2,02
4,80
1,16
3,12
1,74
3,73
0,35
1,31
IV
1,91
3,34
0,64
1,50
1,52
2,54
0,22
0,63
V
0,37
0,85
0,16
0,46
0,30
0,69
0,03
0,11
Разряды предпри¬
ятий
II
0,52
0,97
0,24
0,48
0,46
0,86
0,05
0,09
III
1,32
2,01.
0,68
1,14
1,08
1.60
0,20
0,32
IV
1,26
2,59
0,76
1,47
0,92
1,72
0,24
0,50
V
3,47
4,09
2,34
2,80
2,51
2,99
1,21
1,54
VI
3,50
3,24
2,82
2,52
2,82
2,52
1,79
1,68
Отрасли торговли 1. Бакалейная, ко¬
лониальная и винно-гастрономическая ....
1,15
2,24
0,57
1,36
0,99
1,94
0,13
0,41
2. Булочная и кондитерская . . .
3. Хлебо-зерновая, мучная, крупяная и фураж¬
0,35
0,74
0,18
0,34
0,32
0,69
0,03
0,07
ная
0,94
1,31
0,54
1,00
0,77
1,14
0,10
0,36
4. Мясо-овощная и
зеленная . . .
0,82
1,58
0,41
0,82
0,70
1,18
0,15
0,40


[Продолжение]
Принято анкет (в % к общему числу пред- приятий по Союзу) для исчисления размеров
Отрасли торговли и разряды предприятий,
оплаты хозяйского труда и труда членов семьи (ненаемных лиц)
остатков товаров и сумм покупки и продажи
торговых и личных расходов
капита¬
лов
группы городов
число предприятий
сумма оборота
число предприятий
сумма оборота
число предприятий
сумма оборота |
число предприятий
сумма оборота
5.
Рыбная ....
1,65
4,91
1,00
3,31
1,30
3,56
0,31
1,33
6.
Фруктовая . . .
0,63
1,99
0,51
1,77
0,60
1,93
0,24
0,64
7.
8.
Мануфактурная Галантерейно-
1,03
1,61
0,56
0,96
0,83
1,12
0,10
0,16
9.
трикотажная . . Кожевенно-обув¬
1,61
4,08
0,76
2,73
1,29
3,30
0,23
1,23
10.
ная и шорная . Готовое платье и головные убо¬
1,50
3,22
0,67
1,39
1,18
2,03
0,21
0,55
ры
1,19
1,89
0,69
1,Ю
1,01
1,33
0,25
0,34
11.
12.
Железо-скобяная Москательно-хи¬
2,13
0,43
1,13
0,27
1,65
0,33
0,30
0,14
13.
мическая . . . Посуда и прочие предметы хозяйственного и до¬
4,15
6,56
2,62
4,68
3,41
5,26
0,80
2,32
14.
машнего обихода Строительные и лесные материа¬
1,86
4,77
0,81
3,03
1,46
3,74
0,23
1,63
лы
1,93
3,33
1.И
2,27
1,55
2,70
0,50
1,20
15.
16.
Топливо .... Заготовка и скупка для перепродажи продуктов с.-х. сырья и
1,65
2,23
0,79
0,84
1,45
1,29
*
17.
скота
Молочные про¬
0,19
1,06
0,08
0,97
0,13
1,02
0,01
0,10
дукты и яйца .
1,36
2,20
0,79
1,48
1,29
2,П
0,17
0,30
18.
Прочие ....
0,18
1,26
0,09
0,80
0,14
0,87
0,04
0,54 в»


1926/27 б. г.
Принято анкет (в % к общему числу предприятий по Союзу) для исчисления
Отрасли торговли, разряды предприятий, группы городов
I
оплаты хозяйского труда и числа ненаемных лиц
размеров капиталов, торговых и личных расходов и остатков товаров
число лредпри- с ятий
:умма их оборота г
число
1редпри- ятий
умма их оборота
Всего
1,06
3,19
0,86
2,46
В том числе:
Группы городов
I
2,03
4,12
1,66
3,09
II
1,47
2,74
1,19
2,00
III
2,47
7,37
2,11
5,90
IV
2,24
5,34
1,77
4,21
V
0,43
1,26
0,34
0,95
Разряды предприятий
II
0,59
1,27
0,50
1,10
III
1,61
3,04
1,30
2,41
IV
1,63
3,89
1,22
2,72
V
4,03
6,78
2,88
5,00
VI
4,03
5,35
3,17
4,13
Отрасли торговли
1. Бакалейная,колониальная
[
и винно-гастрономическая
1,36
3,52
1,14
2,93
2- Булочная и кондитерская
0,41
1,29
0,42
1,22
3. Хлебо-зерновая, мучная,
крупяная и фуражная .
1,05
2,32
0,85
1,98
4. Мясо-овощная и зеленная
0,95
2,08
0,79
1,56
' 5. Рыбная
2,02
7,30
1,59
5,38
6. Фруктовая
0,80
2,81
0,72
2,49
7. Мануфактурная . . . .
1,21
2,57
0,95
1,79


Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг. 85
[Продолжение]
Принято анкет (в % к общему числу предприятий по Союзу) для исчисления
оплаты хозяйского труда и числа' ненаемных лиц
размеров капиталов, торговых и личных расходов и остатков товаров
число
предприятий
сумма их оборота
число предприятий
сумма их оборота
Отрасли торговли, разряды предприятий, группы городов
8. Галантерейно-трикотаж¬
1,92
4,99
1,49
4,03
ная
9. Кожевенно-обувная и
1,87
4,69
1,49
3,24
шорная
10. Готовое платье и голов¬
1,44
2,65
1,17
1,86
ные уборы •
11. Железо-скобяная . . .
2,63
5,64
1,98
4,26
12. Москательно-химическая
4,82
8,10
3,91
6,40
13. Посуда и прочие пред- метыа хозяйственного и домашнего обихода . .
2,11
5,40
1,69
4,51
14. Строительные и лесные материалы
2,47
5,46
1,85
4,39
15. Топливо
1,86
3,72
1,66
2,55
16. Заготовка и скупка для перепродажи продуктов с.-х. сырья и скота . .
0,21
1,23
0,13
1,16
17. Молочные продукты и яйца
0,73
3,79
1,60
3,45
18. Прочие
0,22
1,63
0,19
1,19
Средний оборот обследованных предприятий
Обследованию были подвергнуты более устойчивые предприятия, существовавшие два года и более— 1925/26, 1926/27 гг. и начало 1927/28 г., а потому и более сильные. Сказанное подтверждается значительным превышением среднего оборота обследованных предприятий над средним оборотом всех предприятий по Союзу.


1926/27 б. г.
Отрасли торговли, разряды предприятий, группы городов
Средний оборот предприятий (тыс. руб.)
всех (по Союзу)
обследованных, данные по которым использованы для определения
оплаты труда ненаемных лиц и числа занятых лиц
размеров капиталов, торговых и личных расходов, остатков товаров
Всего
15,6
47,2
44,8
В том числе:
Группы городов
I
52,1
105,8
97,0
II
25,1
46,9
42,4
III
18,3
54,4
51,1
IV.
13,8
32,9
32,9
V
Н,1
32,4
31,9
Разряды предприятий
II
6,4
13,7
14,0
III
20,6
38,9
38,0
IV
42,8
101,8
95,7
V
114,1
192,2
198,1
VI
288,1
382,4
374,9
Отрасли торговли
1. Бакалейная, колони¬
альная и винно-га¬
строномическая . . .
13,0
33,7
33,5
2. Булочная и конди¬
терская ......
10,2
32,4
32,9
3. Хлебо-зерновая, муч¬
ная, крупяная и фу¬
ражная
17,7
39,2
41,3
4. Мясо-овощная и зе¬
ленная
16,3
35,7
32,1
5. Рыбная
21,0
75,9
70,9
6. Фруктовая
14,4
50,4
49,8


Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг. 87
[Продолжение]
Отрасли торговли, разряды
Средний оборот предприятий (тыс. руб.)
всех (по
Союзу)
обследованных, данные по которым использованы для определения
предприятий, группы городов
оплаты труда ненаемных лиц и числа занятых лиц
размеров капиталов, торговых и личных расходов, остатков товаров
7.
Мануфактурная . . .
27,8
61,6
52,4
8.
Г алантерейно-трико- тажная
15,0
55,3
40,7
9.
Кожевенно-обувная и шорная
22,4
56,4
48,7
10.
Готовое платье и головные уборы ....
24,0
44,1
38,1
11.
Железо-скобяная . .
25,7
55,3
55,5
12.
Москательно-химиче- . ская
31,4
52,7
51,5
13.
Посуда и прочие предметы хозяйственного и домашнего обихода
19,6
49,2
52,5
14.
Строительные и лесные материалы . . .
37,0
81,8
87,7
15.
Топливо
20,0
40,0
30,7
16.
Заготовка и скупка для перепродажи с.-х. сырья и скота . . .
12,9
76,3
114,9
17.
Молочные продукты и яйца
12,4
27,2
26,8
18.
Прочие
П,2
83,7
78,6
Число непосредственно обслуживающих предприятия лиц
Размеры обследованных предприятий также характеризуются следующими средними числами занятых в торговле лиц (владельцев, совладельцев, членов семьи и наемных служащих), а также средними оборотами на одно занятое и одно наемное лицо:


Предприятия 1926/27 6.г.
Без наемного труда
С наемным трудом
Отрасли торговли, разряды
го го
Средний оборот (в тыс. руб.) на одно
Среднее
ПОГ Т1
Средний оборот
предприятий, группы
О
ЧИСЛО занятых
(в тыс. руб.)
городов
5 *
лиц
на одни
-г К
•=» ф я х
ф X
Ф о
►н О
* X 3 к X у
ф X
ф о ь о
!НОГО
>чего
Ф к
К
ГО я
X ф
ф ю
ф X
к -5 х В
2: Ф Ф Ю
О Я
с с
т
X О-
X X
я §
X О-
Всего
В том числе:
1,7
25,7
15,4
4,0
1,7
97,9
24,6
57,5
Отрасли торговли
1. Бакалейная, колони-
альная и винно-гастрономическая . .
1,6
21, 1
12,8
3,5
1,4
81,9
23,3
50,3
2. Булочная и конди¬
1,4
терская
24,5
17,9
3,2
1,7
47,4
14,8
27,9
3. Хлебо-зерновая,
мучная, крупяная и фуражная ....
1,5
23,0
15,5
4,3
1,8
100,0
23,4
55,3
4. Мясо-овощная и зе¬
ленная
1,6
24,2
14,7
3,4
1,6
85,7
25,4
52,1
5. Рыбная
1,7
29,0
16,9
4,2
1,6
137,1
32,9
87,1
6. Фруктовая ....
1,3
25,8
19,2
4,3
1,5
121,8
28,7
81,2
7. Мануфактурная . .
8. Галантерейно-три¬
1,7
38,3
22,9
4,0
1,7
100,9
25,3
59,8
котажная ....
1,8
22,2
12,5
4,0
1,6
83,0
20,9
53,6
9. Кожевенно-обувная
и шорная ....
1,8
31,4
17,7
3,7
1,7
95,8
25,6
57,6
10. Готовое платье и
головные уборы . .
1,6
29,3
18,6
3,7
1,6
72,3
19,4
45,2
11. Железо-скобяная .
12. Москательно-хими¬
1,7
30,2
17,4
4,1
1,5
107,8
26,2
71,0
ческая
2,0
29,0
14,8
3,7
1,6
65,9
17,6
41,4
13. Посуда и другие'
предметы хозяйственного и домашнего обихода ....
1,7
23,3
13,6
4,5
2,0
132,7
29,2
66,7
14. Строительные и лес¬
ные материалы . .
1,8
52,1
29,6
5,2
2,5
108,8
21,0
43,9
15. Топливо . . . .
1,5
27,2
18,1
3,0
1,6
71,8
23,9
44,2


Материалы о состоянии частного капитала в 19'26—1927 гг. 89
(Продолжение]
Отрасли торговли, разряды предприятий, группы городов
Предприятия 1926/27 б.г.
Без наемного труда
С наемным трудом
исло за- | —
Средний оборот (в тыс. руб.) на одно
Среднее ЧИСЛО занятых ЛИЦ
Средний оборот (в тыс. руб.) на одно
ф 4 о ьг я □ X
си я
к
О) о
к о
X
* X X X х я 3 о
О) я
5
(V О
2 °
2 X
3 О
си н
си я
х 5
<и \о
ф я
X ?
ои \о
се к
се се
си си
о-.
си —
си си
и ®
Е Е
со Ч
ш
х се
Е Е
со
х си
16. Заготовка и скупка для перепродажи продуктов с.-х. сы¬
рья и скота . . .
1,1
25,0
23,3
7,6
3,о
282,8
37,8
96,6
17. Молочные продукты и яйца ....
1,5
21,1
14,1
2,9
1,3
55,4
19,4
43,1
18. Прочие
1,9
30,4
15,9
5,1
2,6
142,3
27,7
54,6
Разряды предприятий
II
1,4
13,7
9,9
—
—
—
—
—
III
1,8
31,4
17,0
3,0
1,3
52,6
17,5
41,7
IV
2,3
67,5
28,9
4,5
1,8
119,0
26,2
65,5
V
3,9
253,0
63,3
5,9
2,6
186,6
30,9
73,5
VI
3,5
90,0
25,7
9,9
4,9
386,8
39,2
79,1
Группы городов
I
2,1
50,9
23,7
4,4
2,3
134,2
30,6
57,3
II .... '
1,6
29,3
18,1
3,3
1,6
77,5
23,8
48,2
III
1,7
26,0
15,7
4,2
1,6
104,0
24,7
53,9
IV
1,6
21,7
13,9
4,3
1,5
88,1
20,3
58,3
V
1,7
23,7
13,8
3,6
1,4
75,2
21,0
52,7
Фактические обороты предприятий, действовавших в 1925/26 и 1926/27 б. г.
Число предприятий, действовавших в 1925/26 и 1926/27 б. г., определялось по числу предприятий, привлеченных к уравнительному сбору в каждом из указанных городов.
При исчислении фактической суммы оборота за оба года применялся следующий метод.


90
Материалы о состоянии частного капитала в 1926-^1927 гг.
Оборот, обложенный уравнительным сбором в 1926/27 б. г., считался фактически оборотом 1925/26 б. г. тех предприятий, которые существовали в 1925/26 б. г. и 1926/27 б. г. Предприятия же, существовавшие в 1925/26 б. г. и закрывшиеся к 1926/27 б.г. (разность между числом предприятий, привлеченных к уравнительному сбору в 1926/27 и 1925/26 б. г.), как работавшие в среднем не более !/г года и менее мощные, были наделены оборотом вдвое меньшим. Таким же способом определен и оборот следующего, 1926/27 б. г. В результате такого исчисления обороты за 1925/26 и 1926/27 б. г. определились в следующих суммах (в млн. руб.):
Г руппы городов
1925/26 г.
1926/27 г.
% к предыдущему году
Разряды предприятий
1925/26 г.
1
1926/27 г.
1
% к предыдущему году
I
718
531
74,0
II
887
938
105,7
II
804
757
94,2
III
1962
1886
96,1
III
702
604
86,0
IV
645
563
87,3
IV
382
340
89,0
V
382
269
70,4
V
1815
1760
97,0
VI
545
336
61,7
Итого
4421
3992
90,3
Итого
4421
3992
90,3
Распределение указанных сумм оборота, а также общего количества предприятий по Союзу по отраслям торговли сделано по данным о распределении числа предприятий и их оборотов по отраслям в обследованных городах.
Для получения сумм расходов, доходов, подлежащих обложению подоходным налогом, остатков товаров и общей суммы баланса по всему Союзу устанавливалось по обследованным предприятиям, по группам городов и разрядам патентов процентное отношение указанных сумм к обороту, [определяемому] по постановлению налоговой комиссии. Затем полученные проценты применялись к полному годовому обороту частных торговых предприятий Союза.
Изменения сумм оборотов от 1925/26 г. к 1926/27 г. по разрядам предприятий доказывают, что при общем сокращении облагаемого оборота по всем предприятиям на 9,7%, в группе предприятий II разряда, т. е. в мелкой торговле, он увеличился на 5,7% и сократился во всех остальных, причем размер


Материалы о состоянии частного капитала е 1926—1927 гг, 91
сокращения увеличивался с повышением разряда предприятий, и для VI разряда он составил 38,3%- Такая последовательность возможности оборотов позволяет думать, что снижение оборотов происходило, с одной стороны, вследствие сокращения предпринимательства, с другой,— вследствие сокращения размеров отдельных предприятий^ переходящих в низшие -разряды.
Сумма оборотов и дохода по постановлению комиссии и по заявлению владельцев
Соотношение между суммами оборота и дохода, установленными комиссией и заявленными владельцами предприятий, по данным 2192 анкет, представлены следующей таблицей:
Сумма оборота, заявленная владельцами, в % к оборотам, установленным налоговой комиссией
Сумма дохода, заявленная владельцами, в % к доходу, установленному налоговой комиссией
1925/26 г.
1926/27 г.
1925/26 г.
1926/27 г.
Разряды предприятий
Всего
69,7
68,5
39,1
35,4
В том числе:
II
46,3
52,2
32,3
31,4
III
56,5
58,1
30,2
30,0
IV
73,3
74,5
41,4
38,8
V
85,6
82,6
54,2
52,6
VI
96,5
94,7
64,5
52,4
Группы городов
I
82,4
76,1
45,4
37,7
II
55,2
54,5
37,6
36,3
III
72,6
71,9
39,4
35.3
IV
66,3
69,6
39,2
37,1
V
62,7
65,9
32,5
31,4


92 Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг
Разряды предприятий
Доход в процентах к обороту по данным
налоговой комиссии
владельцев
1925/26 г. |
1926/27 г.
1925/26 г.
1926/27 г.
Всего
14,3
14,3
8,1
7,4
В том числе:
II
18,2
18,1
12,7
10,9
III
17,2
17,1
9,2
8,8
IV
12,8
12,5
7,2
6,5
V
10,1
9,4
6,4
6,0
VI
10,5
9,4
7,0
5,2
Интересно сопоставить процент по данным налоговой комиссии и по данным владельцев:
Таким образом, разрыв между показателями владельцев и определением налоговых комиссий в общем остается одинаковым и по годам и по отдельным разрядам.
Соотношение оборотов и доходов, показанных владельцами и принятых для обложения, также дает правильные изменения с повышением разряда патентов. Показания владельцев, будучи всегда ниже сумм, определенных налоговыми органами, все же с повышением разряда приближаются к ним. Точно так же процент дохода к обороту по всем разрядам выше по определениям налоговых комиссий. В то же время и по показаниям владельцев и по данным налоговых органов этот процент понижается с повышением разряда. Также по обоим источникам процент дохода к обороту оказался по всем разрядам в 1926/27 г. ниже, чем в 1925/26 г.
Оценка труда ненаемных лиц (владельцев, членов семьи)
Груд ненаемных лиц, согласно инструкции от 5 апреля 1928 г., определялся из расчета, сколько предпринимателю пришлось бы уплатить за свою и членов семьи работу в предприятии, если бы вместо себя и членов семьи пришлось бы нанять посторонних лиц.
В анкетах такая оценка приведена по расчету инспекторов по прямым налогам и по показаниям владельцев предприятий.
Между показаниями тех или других наблюдается разница в среднем 10—15%.


Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг. 93
Оценка труда за год в руб.
владельцев и совладельцев
членов семьи
1925/26 б.г.
1926/27 б.г.
1925/26 б.г.
1926/27 б.г.
налоговая инспекция
владельцы
налоговая инспекция
владельцы
налоговая инспекция-
владельцы
налоговая инспекция
владельцы
Всего
В том числе:
Разряды предприятий
1230
1069
1310
1138
674
521
689
542
11
880
678
962
740
592
390
555
411
III
1218
978
1296
1051
672
554
711
568
IV
1619
1502
1631
1498
967
717
890
705
V
1500
1656
1645
1764
848
724
837
772
VI
Группы городов
1943
2263
1911
2211
983
654
1191
922
I
2214
2200
2185
2157
989
790
1014
799
II
1500
1154
1605
1250
783
630
833
689
III
1303
1154
1386
1229
759
517
722
540
IV
1034
861
1122
935
554
463
583
486
V
859
1
741
949
820
475
394
532
415
Распределение сумм покупок по категориям поставщиков
Общая сумма покупки товаров вместе с накладными расходами составляет в 1925/26 г. сумму в 3515 млн. руб. и в 1926/27 г.— 3111 млн. руб., причем в том и другом году 71% всей покупки падает на частные фирмы, кустарей и население.
Принимая общую сумму покупки за 100, получаем следующее распределение (в %) сумм покупки по категориям поставщиков [см. стр. 94—95].
Сумма накладных расходов
Согласно п. 17 инструкции НКФ СССР от 5 апреля 1928 г. к накладным расходам, проводимым по счету оборотов торговых предприятий, относятся: транспортные, гужевые перевозки, упаковка и затаривание, нагрузка, перегрузка, выгрузка, сборы и пошлины с грузов, акцизы, убыль грузов в пути, приведение продукции и заготовок в состояние, пригодное для хранения и перевозки, комиссионные вознаграждения при покупке и заготовке.


1925/26 г.
1926/27 г.
Л 6
43 О
3
к
3
Н Я 9 о.
Отрасли торговли, группы городов и разряды предприятий
Гос. предприя тия
Кооперация
Частные фирм
Население кре янское и куста ремесленное
к к си С еХ
си с
6
и
Кооперация
Частные фирм]
Население кре янское и куста ремесленное
Всего
В том числе:
23,4
5,8
41,2
29,6
22,4
6,2
37,9
33,5
Отрасли торговли
1. Бакалейная, ко-
лониальная и вин-
но-гастрономиче- ская
37,8
7,3
43,3
11,6
38,5
10,2
39,1
12,2’
2. Булочная и кон-
дитерская . . .
3. Хлебо-зерновая,
12,3
10,7
36,8
40,2
8,9
5,4
24,0
61,7
мучная, крупяная и фуражная
12,1
7,1
38,7
42,1
12,4
4,6
30,6
52,4
4. Мясо-овощная и
зеленная ....
1,8
1,5
36,2
60,5
2,2
1,3
32,1
64,4
5. Рыбная ....
18,9
9,3
68,2
3,6
13,6
10,4
69,4
6,6
6. Фруктовая . . .
9,6
2,7
55,0
32,7
9,5
5,9
59,4
25,2
7. Мануфактурная .
8. Галантерейно¬
37,9
4,8
44,1
13,2
41,8
4,2
38,0
16,0
трикотажная . .
9. Кожевенно-обув¬
35,8
5,9
44,9
13,4
27,9
6,6
47,9
17,6
ная и шорная .
17,5
3,0
31,3
48,2
18,0
3,5
29,7
48,8
10. Готовое платье и
головные уборы
10,6
6,3
33,8
49,3
9,5
6,7
36,6
47,2
11. Железо-скобяная
12. Москательно-хи¬
41,4
8,8
33,5
16,3
40,3
12,6
32,1
15,0
мическая .' . .
34,6
7,6
51,9
5,9.
34,1
9,2
48,9
7,8
13. Посуда и другие
предметы хозяйственного и домашнего обихода
46,5
5,5
39,5
8,5
43,1
8,1
34,6
14,2
14. Лесные и строи¬
тельные материалы
35,7
7,4
26,5
30,4
36,7
7,0
23,0
33,3-


Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг.
95
[Продолжение]
Отрасли торговли, группы городов и разряды предприятий
1925/26 г.
1926/27 г.
Гос. предприятия
Кооперация
Частные фирмы
Население крестьянское и кустарноремесленное
Гос. предприятия
Кооперация
Частные фирмы
Население крестьянское и кустарноремесленное
15. Топливо ....
42,8
0,4
54,5
2,3
31,8
12,8
42,8
12,6
16. Заготовка и скупка для перепродажи с.-х. сырья и скота ....
6,4
93,6
0,02
1,8
98,2
17. Молочные продукты и яйца .
3,1
8,8
37,2
50,9
1,9
10,0
47,7
40,4
18. Прочие ....
24,1
7,7
47,2
21,0
23,2
6,9
42,5
27,4
Разряды предприятий
II
12,1
3,5
39,0
45,5
10,7
5,0
34,8
49,5
III . .
27,2
5,2
40,5
27,1
26,1
6,6
38,9
28,4
IV
31,0
3,9
37,9
27,2
30,1
5,8
34,0
30,1
V
23,8
14,0
43,6
18,7
24,3
5,3
46,3
24,1
VI
18,4
7,1
48,4
26,1
18,6
8,5
39,6
33,3
Группы городов
I
13,7
9,5
52,4
24,4
14,9
9,1
44,3
31,7
II
17,8
7,6
51,0
23,6
17,6
6,2
49,7
26,5
Ш
25,9
5,0
37,2
32,6
23,0
4,5
35,0
37,5
IV
28,5
5,4
39,2
26,9
22,1
7,4
34,1
36,4
V
27,9
3,9
34,5
33,7
26,5
5,7
32,8
35,0
При сумме покупки (без накладных расходов) в 3372 млн. руб. в 1925/26 б. г. и 2974 млн. руб. в 1926/27 б. г. накладные расходы определялись в размере 143 млн. руб. и 137 млн. руб., что составляет к сумме покупки соответственно по годам 4,2 и 4,6%.


Отрасли торговли, группы городов и разряды предприятий
Накладные расходы в % к
1925/26 б.г.
1926/27 б.г.
Облагаемый оборот по постановлениям комиссий
Сумма покупки
Облагаемый оборот по постановлениям комиссий
Сумма покупки
Всего
3,2
4,2
3,4
4,6
Отрасли торговли
1. Бакалейная, колониальная и винно-гастрономическая
2,6
3,3
2,0
2,6
2. Булочная и кондитерская
2,3
2,9
1,4
1,8
3. Хлебо-зерновая, мучная, крупяная и фуражная
3,5
4,5
3,1
4,0
4. Мясо-овощная и зеленная
1,0
1,3
2,5
3,2
5. Рыбная
6,8
8,5
6,4
8,3
6. Фруктовая
7,7
10,6
7,0
9,5
7. Мануфактурная ....
1,8
2,3
1,5
2,0
8. Галантерейно-трикотажная
2,4
3,3
2,7
3,9
9. Кожевенно-обувная и шорная
2,5
3,3
2,2
2,9
10- Готовое платье и головные уборы
1,3
1,9
1,3
1,8
11. Железо-скобяная . . .
2,7
3,5
3,5
4,5
12. Москательно-химическая
3,2
4,2
2,4
3,5
13. Посуда и прочие предметы хозяйственного и Домашнего обихода . .
2,7
3,7
2,4
3,4
14. Строительные и лесные материалы
5,0
6,7
8,6
12,6
15. Топливо
3,5
4,7
7,1
10,2
16. Заготовка и скупка для перепродажи продуктов с.-х. сырья и скота . . .
8,4
н,о
9,6
13,2
17. Молочные продукты и яйца
0,6
0,8
1,3
1,6
18. Прочие
.4,7
6,5
3,1
5 4 4


Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг. 97
[Продолжение]
Отрасли торговли, группы городов и разряды предприятий
Накладные расходы в % к
1925/26 б.г.
1926/27 б.г.
Облагаемый оборот по постановлениям комиссий
Сумма покупки
Облагаемый оборот по постановлениям комиссий
Сумма покупки
Разряды, предприятий
II
1,9
2,7
2,6
3,6
III
2,5
3,4
2,7
3,9
II —III
2,3
3,2
2,7
3,8
IV
3,1
3,8
4,2
5,3
V
6,9
8,5
6,5
7,5
VI
5,6
6,9
5,9
6,7
V —VI
6,1
7,6
6,2
7,1
Группы городов
I
2,8
3,7
3,0
4,0
II
1,9
2,6
1,6
2,1
III
5,0
6,5
6,0
8,1
IV
3,8
5,0
3,5
4,6
V
3,2
4,2
3,5
4,7
Остатки товаров на начало и конец года, оборот по себестоимости и обращаемость в днях
За оборот по себестоимости принималась сумма наличия товаров к началу года по себестоимости «плюс сумма покупки с накладными расходами -в течение года и минус остаток товаров к концу года (по себестоимости).
Стоимость товаров, принятых на комиссию, в указанный выше оборот не включалась.
Средний остаток за год введен как среднеарифметическая величина между наличием товаров к началу года и остатком к концу того же года по себестоимости.
Число оборотов за год получено путем суммы оборота по себестоимости на средний остаток за год.
Обращаемость в днях получена путем деления 365 дней на число оборотов за год.
7 Материалы по истории СССР, вып. VII


1926/27 б.г.
Люд
-090 я % я Иол ее мохехэо иинПадэ
со~ ю^^ло^с^оо^
О? Ю* О* ^*—* 1Я СО ^-* о* о* 04*
(хини я) чхэон -эвПгедроодеяо!
СО~ СО~ 04^10 СЮ <О 04
СО* О? СО* со* о* о о о ь-
04 _ 04 СО СО
иол ее
ЯОЮдорО О1ГЭИН
сч °Ч. °1
СО 00*0? 04* г** оо* со* 04* о* о? 00*
— — 04 оо — со —
(•рлд
•шги я) Пол ее мохехэо цинпэдэ
О4~ сч
Ь-* ^* о* ь.* ^* 1О СО О 00* Ш* 04*
04 04 _ _ 04 —
04
(•9Хд
•Н1ГЯ я) ИХЭОНИОХЭ
-зраз он ходоро
го —о4~1по<о со~ °Ч.
04* Ь-* СО* Ю* 04* ^* 04* О* —* Ь-* О?
О Ю со со о — ю о- о
— —ч 04 — 04
ОО
1 1925/26 б.г. 1
Люд
-090 и % я Пол ее мохехэо динПадэ
сог*^ ю^г^оо^^со^ю^ °Ч. ь? со* о* ^* о* ^* со* оо* о* 0? со*
ч
(хвнП я) чхэоя -эв!пед9оодеяох
О4~ СО_1О О^Ь^СО^^Ю^^ °0 О.
Ь-* о* 04* со* 04* Г** 04* —* 00* Ю* 00*
04 04 — —СОСО СО
Пол ее яоходоро О1гэиь
°ч.
СО* о-*о.* 04* Г** О* О? —* О? О* Ь-*
— —' 04 СО 04 04
т-^
(•9Лд
*н1гя я) Пол ее мохехэо яинПэдэ
04 Ю Ю О 04 СО 00 о о>
со ООО —* СО Ю СО 0* ю —
Ю 04 —• 04 — 04 —
04
•Н1ГИ1 я) ИХЭОЯИОХЭ
-Э9ЭЭ оп ходо9о
—О~о~ со
10 со о* о* ю* г** оо* со 04* со* со*
ОГ^ ЮО О 04 со со оо
Ю 04^— СО— 04
со
[Отрасли торговли, группы городов и разряды предприятий]
к - кк - к • • - Кк • о •
со гн со со дч из
: 3 8 8-1: | - - ■ § В ■ §: со ф Е со Й г;
Д 52 К >» СП О г"
О к а я ° я
О Д о - • к • • о.
• о • к • • Э А • из •
• цГ о 3 о я • • СХ, И к .со .
л « ® к Э . « ЕС® § §
ф = ‘г Й & Я О Еьйо-я с
. 3 « | А * ? | В-&Ё 8 I § 3
м со ® 3 со о о о \о
о § сд я го х -е^
ф н . .
— 04 СО Ш СО Г- 00 СП о
со со —


[Продолжение] 1925/26 б.г. | 1926/27 б.г.
лход
о>~оо
——<_1О
оо оо_
-оро я % я йод ее
о
Ю* со
—* см* —<*
см ь-*
мохвхэо иинйэдэ
(хинП я) ЧХЭОМ
о~
Ф оо~
’ЧГ ю;
-эвШедроодвяох
СП со ю
см*
г** со* ю —
^* ь-* см*
о* оо* — см
Иод ЕЕ
см^
Г4*
СО 1О
СО~Ю
см~оо~
яохоёоро О1ГЭИР!
о* со*
00*
СО* СО* см
О> 00 оо* 00
ио* см* СО —
(•рЛд
со
<о о
0^0 СО 1
>^схэ
*ШГЯ я) Иод ЕЕ
^* со
I4-
оо* о*
О* —<* Г-* СО
о*ь-* — о
мохехэо динПадэ
(•рЛд
<О
со~см~
оо^ио со~
^со
•Н1ГИ1 Я) ИХЭОНИОХЗ
^*О* со
см* СО
О* со* ю см
см со* со* оо оо
^* < 00 Ь-
-арээ оп ходоро
ю
со »—4
Лходоро я
сч
ю
см г-
СО^СЭ 00^
со
% Я По ЕЕ
о* ио*
см*
со* со
—* см* ~
со* <
ИОХЕХЭО ЦИНПэдЭ
^—Ч ч—4
4
(ХИНП я) чхэои
-эаПгедроодЕяо^
СЧС! о^со^ о^со^о^
О? со Г4** 00* СО* со* ь-* см* о* оГ
сою ио — —«см
Пол ЕЕ яоходоро огонь
оо^гп
о* со г*-* со* со* —*о*оо* со см*
см со ш со —
(•рЛд
•Н1ГЯ я) Под ЕЁ МОХЕХЭО уинпэдэ
см~ о —г^осо~ ^*О? о.* СП—* -Г-н* 0*0* !ОСО*
«—ч
(•рЛд
•Н1ГН я) ихэомиохэ
-арээ оп ходоро
со — из
—*—<* Г** -^*О* ~*ГО*—* !О*^*
'Ф ю ю сосм о^ь- ;сог*
^-4 СО ;СО
1
5
00 о и о. о
5
о со сь
о
5
0 о
5 си о и
3 С с
о. и
разряды предприятий]
Железо-скобяная
Москательно-химическая .
эВ К СП О X
3
(Ц
ф Оч с
к
СО КС
8 С
1 X \о о о
ф ж
Э си
о к(
Я о о я я ф СП &
си 5
1 си
ф из я о ф
я
ф 3 я из е; ф
я о си 5
я
си я си ф
о я я
с
ф я
к
КС
си Я С
я о
я
си я Й О
о
си СО
я
к из си 3 о
>4
6
§ си с ф си
»
си
о я ф
си Я эЯ
Я
я
§ я §■ си с
ф
§ я о я о
Прочие
 !
1 •
§ ■
5 ; * Я ! .
3 • си ' .
с • .
<и • си; .
52 <
3 ■
•
1-:
СЦ ;
-
1 ■ < » ■ <
см со ’—4
'ф
Ю со
» ■ <
оо
4—4
4—4.
7*


О) я я <я .
2Г Я >
1925/26 б.г. I 1926/27 б.г.
Люд
-090 и % а йод её
ХШВ1ЭО ИИНЯэдЭ
ф
сч 1О —^00 ю со оо о* о* о*
00 ^04^0 -- О* Ю* о.* Г** Г-*
(хени* а) <иж
-эвйгеддоодвяох
Ю сч а^сч Ф~ оГ —Г со* 05* ею* сч со со со со
ю о О? О* со* 1О 1О СО 04 04 04 04
йод ЕЕ аоюдоро (игэир!
04 ь- о со ю
СО О О 05 < Т—<
сосо о со — о* г* со* ф* ф*
(•рм
•шт а) йод ее мохвхэо ииШГэдэ
04 04 Ф Ф 00
Г4* о ю ф о 04 Ф 04 со ю
» ■ <
00 О О 00 со* 04* т* оо* со* ф со со — о
(дМ
Н1ГИ1 а ) ИХЭОИ1ИОХЭ
-эрээ ои хоборо
СО^Ф^О^ЮФ^ —? о* 04* 00* О* со ь- ю ь- О Ф 04 СО ю 04
04^00^(0 со~со~ Ь-* г*.* Ю* со* ю* о ь- оо со со ф Ю Ф 04 СО
Лход
-090 И % 0 йОД ЕЁ ХОХЕХЭО иинйэбэ
Ф~
СО* 00* ь-* о* о>*
V—<
СО
ОО^СО-СО (О стГ со* г** о.*
(хШПГ а) чхэок
-эв1пвд9оодЕаох
о4^ф~ф_ф~ СО* —* 00* 00* Ф* 04 СО 04 СО СО
00 Ю 05 со г—
Ю* 04* ь.* со* Ю*
СО 04 04 04 04
ЙОД ЕЁ 00x06090 ои’эи^
Г- Ю Ю СО Ю — 04 О О т “И
о* со СО СО Ф*
(•9Лд
•шт а) йод ее МОХЕХЭО ИИНЕэдЭ
'Ф сч <»
со* со* ю* 00* со* СО 'Ф 04 'Ф ь.
О4~с0 СО о Ф^ Ф* 00* СО* 04 00* Ю СО Ф 04 05
(•9Лд
•шт я) ихэомиохо
-э9ээ ои ходо9О
Г-со О 'Ф* 00* со* ю* —* СО 04 04 Ю 00 —। ю со ф ь- 04
сю со со сю о 04* 04* Г-* —* О* Ю 04 со О О Ю со Ю со Ф


Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг. Ю1
Размер накидки (валовая прибыль) на себестоимость товаров
При определении размеров накидки (валовой прибыли) в сумму оборота по себестоимости включена стоимость товаров, принятых на комиссию.
За сумму продажи принята продажная стоимость своих товаров,стоимость проданных комиссионных товаров и стоимость товаров, взятых владельцами для своих надобностей по продажной цене.
Размер накидки в процентах к обороту по себестоимости за оба года составляет 28%.
С
Отрасли торговли, разряды предприятий и группы городов
Сумма накидки в % к обороту по себестоимости
1925/26 б.г.
1926/27 б.г.
Всего
28,3
28,4
В том числе:
Отрасли торговли
1. Бакалейная, колониальная и винногастрономическая
24,5
25,3
2.
Булочная и кондитерская ....
25,5
30,3
3.
Хлебо-зерновая, мучная, крупяная и фуражная
22,8
25,3
4.
Мясо-овощная и зеленная ....
26,1
25,6
5.
Рыбная
18,1
20,7
6.
Фруктовая
26,7
24,8
7. Мануфактурная
27,0
26,5
8.
Галантерейно-трикотажная ....
36,8
38,2
9.
Кожевенно-обувная и шорная . .
29,7
29,2
10.
Готовое платье и головные уборы
43,7
41,6
11.
Железо-скобяная
26,3
26,0
12.
Москательно-химическая .....
33,4
35; 2


10? Материалы, о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг.
[Продолжение]
Отрасли торговли, разряды предприятий и группы городов
Сумма накидки в % к обороту по себестоимости
1925/26 6. г.
1926/27 б. г.
13, Посуда и прочие предметы хозяйственного и домашнего обихода .
35,3
35,5
14. Строительные и лесные материалы
32,7
31,2
15. Топливо
29,9
29,9
16. Заготовка и скупка для перепродаж и продуктов с.-х. сырья и скота
17,8
19,6
17. Молочные продукты и яйца . . .
24,9
27,1
18. Прочие
33,8
31,4
Разряды предприятий
II
31,0
32,1
II
31,8
32,0
IV ... .
24,3
23,0
V
20,8
19,9
VI
23,1
20,1
Группы городов
I
29,4
29,7
II
29,3
29,6
III
24,1
24,7
IV
27,6
28,5
V . ,
29,3
28,8
Распределение сумм продажи по категориям покупателей и видам торговли оптом и в розницу
Принимая общую сумму продажи за 100, получаем следующее распределение (в %) оборота по продаже на опт и в розницу и опта по категориям покупателей:


Продажа оптом
1926/27 г.
Хиинхэвь
г*
О СО 1© о о о г-
Г* О 1©ОООРООО
иипвбэпоои
о
с© с© 1 со* со о* о* о* сч*
Хаю
-двйХэол
1© , СОО^Г>ОЛ
сч о сч — о сч о о
—
1925/26 г.
Хяинювь
оо~ ~ со оо_ со~
—* сч*' | о* оо* оо* о* о* оо*
Г* О 1 с© 00 00 о о о
иипвбэпооя
оо_<ю г^о с© 1 со* оо*-«* <©* 1 —*
Хаю
-двйХэол
сч
<Ю О . ОО^СЭФ . СОЛ
СО* О* 1 Ю* СО* О* 04* 1 о*
со
Общая сумма продажи (оптом и в розницу)
1926/27 г.
вПинеоб
’ 1© С^СЧЛ
—’* <©* о* 1© со* г** г^.* сч*
00 000 С© о с© <© г* г*
±110
О СО~ 1© <© О 1ОС0^00~
00* СО* ^* <©* 1©* сч* сч* г^*
— со со со сч сч
1925/26 г.
вПинеоб
°Ч °~ ~
<© 00* о* сч* со сч* ь** оо* сч*
Г* ООО 1© О I© <© г* <©
±ио
°1
со* —* 1 Г-* о* Г-* сч* -* г**
сч —• со сч со
Отрасли торговли, разряды предприятий и группы городов
Всего
В том числе: Отрасли торговли 1. Бакалейная колониальная и винно-гастрономическая
2. Булочная и кондитерская . . .
3. Хлебо-зерновая, мучная, крупяная и фуражная
4. Мясо-овощная и зеленная . . . 5. Рыбная
6. Фруктовая
7. Мануфактурная
8. Галантерейно-трикотажная . . .


[Продолжение]
Продажа оптом
1926/27 г.
Ляинювь
о — ся сч оо 1Л
СО* 0*10 10 00* 1О 1 сч* । сч*
о СО 1 СЧ 1
ииПебэпоох
СО ОСЮ 1О 1О оо сч
О* СЧ* Ю* СО* 00 со*
со — сч — — со —
Лаю -двйЛэох
С0~ С0~ СО СП СО
СО* СЧ*О* СО О* 00* | ^*
СЧ СЧ — —1 ю —
1925/26 г.
Лминюеь
СО СО сю 1О 00 ь-
1О ю*г-* —* —* со* ^*
со со со со СЧ О
иипебапооя
Г* СЧ_ О 00 ОО'
СП —«* СП СО*
сч — — — — со
Лаю -бвЯЛэод
1О 1О СО Ю
ю* о*—** —* со* со* оо*
СЧ СЧ СЧ ’Ф —
Общая сумма продажи (оптом и в розницу)
1926/27 г.
вПинеос!
00 Ю 00 — ю г* о
00 00 — О Г* ООО О СО
00 СП СП СО О ООО
1ПО
СЧ^О СЧ^О 1О СО ~ 00
—* —<* 00* О* СЧ* —** Ю СО*
— СЧ СЧ СО СП —
1925/26 г.
вПинеоб
СО_ О~ СЧ СП О О~ Г* О' СО'
сч* о* —* —* о* о* —<* о* со
О О со со г* о ог^
ХПО
| ® - . « .
| 00 НО оо СП 00 со
СО СО СЧ СЧ СП сч
Отрасли торговли, разряды предприятий и группы городов
9. Кожевенно-обувная и шорная .
10. Готовое платье и головные уборы 11. Железо-скобяная
12. Москательно-химическая ....
13. Посуда и другие предметы хозяйственного и домашнего обихода
14. Строительные и лесные материалы
15. Топливо
16. Заготовка и скупка для перепродажи с.-х. сырья и скота . . .
17. Молочные продукты и яйца . .
18. Прочие .


Продажа оптом
1926/27 г.
Хиинхэвн
СО 1^10 СО О_О~ СЧ~СО_
| о* о* ь.* сч* —* о* со* г-* сч"
о г* ш со 00 Г* 00 ю ю
иипвдэпоом
Г^Г^ьОСО^СП 1ЛГ^*СО—* 00*10 о* о* со
— сч сч — со сч
ХяхэдвЬ'Хэол
00_О СО оо_ О СО СО 1О 1О
1 1 со ~ оо*ю* о* ю* сч* со* о*
’ — — — — — сч
1925/26 г.
Ляинхэвь
счо^'счоо^
| О*С0*—*1О 0*00 со* СП* СО*
О Г* СО СО 00 СО 00 СО Ю
иипвсЬпоом
<э сп со сч~
1 1 | СО* со* СП Г? Ю* СП 00* О-* Г-*
— сч сч
ЛаьэдвЯЛэол
оо сч ^ со <Ч°°
1 со* со* о* г** . со* сч* оо* со* со
—. — — ■' — сч —
Общая сумма продажи (оптом и в розницу)
1926/27 г. ।
впинвод
О~ СО СО 00_ СЧ СП СО СОЖ оо СО
О* О* О СЧ* Ь-* О СЧ* Г** О* со* со* ио
о о о со сч — СЧ Ш О 00 00
1--ч
хпо
сч^сооо^ —
г**сч*о г** СЧ* СП со* со* ш* со г* оо сч —• —<
1925/26 г.
впииеод
О О О СО СЧ О со со ш со
ООО — СО СП оо —счсч
О О О СО СЧ — — Ш 00 00 00
хпо
г*оо_о~со
1 1 | 00*10^*0* о* о* оо* г^* о* со 00 оо — сч — —
Отрасли торговли, разряды предприятий и группы городов
Разряды предприятий
II
II —III
III
IV
V
VI
V —VI
Группы городов
I
II
III
IV
V


106 Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг.
Торговые расходы предприятий
Для исчисления размеров торговых расходов предприятий по Союзу были установлены по данным обследования процентные отношения отдельно налоговых и отдельно неналоговых расходов к обороту по постановлению комиссии. Полученные проценты были распространены на общий оборот по Союзу.
Распределение налоговых и неналоговых расходов по статьям расходов было сделано по удельному весу каждого отдельного расхода в обследованных предприятиях.
В результате таких исчислений величина торговых расходов выразилась в 1925/26 б. г. в сумме 352,6 млн. руб. (236,1 млн. руб. неналоговых и 116,5 млн. руб. налоговых и сборов) и [в] 1926/27 б. г. в сумме 312,4 млн. руб. (неналоговые расходы — 199,3 млн. руб и налоги и сборы — 113,1 млн. руб.).
Сумма торговых расходов в процентах к обороту по постановлению налоговой комиссии:
Отрасли торговли, разряды предприятий и группы городов
1925/26 б.г.
1926/27 б.г.
Неналоговых
Налоговых
Итого
Неналоговых
Налоговых
Итого
Всего
В том числе:
Отрасли торговли
1. Бакалейная, колониальная и винно-гастроно¬
5,4
2,6
8,0
5,0
2,8
7,8
мическая •
2. Булочная и кондитер¬
3,3
2,6
5,9
3,5
2,8
6,3
ская
3. Хлебо-зерновая, мучная, крупяная и фуражная .
6,9
2,2
9,1
7,0
2,4
9,4
7,0
2,1
9,1
7,6
2,2
9,8
4. Фруктовая
4,2
2,3
6,5
4,7
2,2
6,9
5. Мясо-овощная и зеленная
3,6
2,2
5,8
3,5
1,9
5,4
6. Рыбная
4,4
2,2
6,6
5,1
2,4
7,5
7. Мануфактурная ....
8. Галантерейно-трикотаж¬
4,3
2,8
7,1
4,0
3,6
7,6
ная
9. Кожевенно-обувная и
5,5
3,8
9,3
5,4
4,3
9,7
шорная
4,8
2,6
7,4
4,6
2,8
7,4


Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг. 107
[Продолжение]
Отрасли торговли, разряды предприятий И| группы городов
1925/26 б.г.
1926/27 б.г.
Неналоговых
Налоговых
Итого
Неналоговых
Налоговых
Итого
10. Готовое платье и головные 'уборы
7,7
4,0
11,7
6,4
3,8
10,2
11. ЖеЛезо-скобяная . . .
4,8
2,1
6,9
4,8
2,2
7,0
12. Москательно-химическая
6,8
2,8
9,6
6,9
3,5
10,4
13. Посуда и другие предметы хозяйственного и домашнего обихода . .
7,1
2,8
9,9
7,1
2,8
9,9
14. Строительные и лесные материалы
6,8
2,6
9,4
6,8
2,8
9,6
15. Топливо
3,7
2,8
6,5
3,8
3,0
6,8
16. Заготовка и скупка для перепродажи продуктов с.-х. сырья и скота . .
4,2
2,0
6,2
3,7
2,2
5,9
17. Молочные продукты и яйца
3,4
2,2
5,6
3,2
2,1
5,3
18. Прочие
7,7
2,9
10,6
6,4
3,1
9,5
Разряды предприятий
II . . :
3,5
2,5
6,0
з,з
2,5
5,8
III- . :
5,1
2,7
7,8
4,6
2,9
7,5
II —III
4,6
2,6
7,2
4,2
2,7
6,9
IV
5,5
2,7
8,2
5,2
2,9
8,1
V . . .
8,0
2,5
10,5
9,2
3,1
12,3
VI
7,2
2,6
9,8
8,0
3,2
11,2
V —VI
7,5
2,6
10,1
8,6
3,1
11,7
Группы городов
I
6,5
2,8
9,3
6,8
3,5
10,3
II . . .;
6,4
2,8
9,2
5,3
2,9
8,2
III
5,3
2,6
7,9
5,1
2,8
7,9
IV . . ?
4,3
2,6
6,9
4,6
2,9
7,5
V . .
4,7
2,5
7,2
4,3
2,7
7,0
Распределение торговых расходов по статьям расходов характеризуется следующими процентными отношениями их к итогу всех расходов и к обороту по постановлению налоговой комиссии:


Название статей расходов
1925/26 г. |
1926/27 г.
Сумма торговые
с расходов в % к
| обороту по постановлению комиссии
общей сумме расходов
обороту по постановлению комиссии
общей сумме । расходов
А. Неналоговые расходы
1. Содержание служебного персонала
1,24
15,52
1,19
15,23
В том числе
вознаграждение правлению и владельцу
0,14
1,72
0,13
1,60
2. Соцстрах, культурно-просветительные, местком . .
0,18
2,29
0,19
2,43
3. Прочие накладные расходы на зарплату
0,02
0,23
0,03
0,34
4. Расходы на содержание базарных и рыночных комитетов
0,13
1,65
0,14
1,79
5. Командировки и разъездные по делам предприятий
0,28
3,51
0,27
3,50
6. Аренда и содержание помещений
2,09
26,15
1,95
24,95
7. Конторские и почтово-телеграфные расходы ....
0,12
1,50
0,10
1,30
8. Тара и упаковка товаров .
0,16
2,06
0,13
1,72
9. Хранение, страховка това- > ров и охрана складов . .
0,06
0,76
0,06
0,73
10. Убыль товаров при хранении
0,12
1,46
0,13
0,64
11. Проценты по займам и долгам
0,15
1,93
0,17
2,11
12. Комиссионные вознаграждения, уплаченные при продаже
0,02
0,21
0,02
0,27
13. Прочие неналоговые расходы
0,77
9,68
0,61
7,78
Итого неналоговых расходов .
5,34
66,95
4,99
63,79


Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг. 109
[Продолжение]
1925/26 г. |
1926/27 г.
Сумма торговых расходов
в % к
Название статей расходов
у по попеняю
ИИ
сумме ов
у по по- лению
ИИ
сумме ов
о § о 0.2 я о 5 5? ю 2 о
•я § ** Я о
Н щ о о § о О. м к О ® 2 г л
я о
О О Я
о о.
О о я
о о.
Б. Налоги и сборы
14. Основной патентный сбор
на заведения
0,37
4,57
0,40
5,13
15. Прочие патенты
16. Уравнительный сбор за вы¬
0,06
0,79
0,07
0,86
четом патентного сбора . .
17. Нотариальные и гербовые
2,09
26,19
2,25
28,68
сборы
0,10
1,25
0,091
1,16
18. Биржевые сборы
19. Налог со строений (не во¬
0,003
0,03
0,002
0,03
шедший в арендную плату)
0,004
0,05
0,004
0,06
20. Основная и дополнительная
рента
0,003
0,04
0,006
0,08
21. Прочие налоги и сборы . .
0,01
0,13
0,017
0,21
Итого налогов и сборов . .
2,64
33,05
2,83
36,21
Всего расходов
7,98
100,00 ।
7,82
100,00
Личные расходы владельцев торговых предприятий
Для определения размеров чистого дохода торговых предприятий за 1925/26 и 1926/27 гг. были исчислены по данным обследования процентные отношения между установленными налоговой комиссией доходами и оборотами. Путем распространения полученных отношений на полный оборот по Союзу доход торговых предприятий был определен для 1925/26 б. г. в сумме 668 млн. руб. и для 1926/27 б. г. в сумме 601 млн. руб.


НО Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг.
Суммы личных расходов владельцев всех торговых предприятий по Союзу исчислены <путем распространения на доход по Союзу процентных соотношений каждого личного расхода к доходу по данным обследования.
Следующая таблица дает процент личных расходов к доходу по постановлению комиссии:
1925/26 б.г.
1926/27 б.г.
Разряды предприятий и группы городов
личные налоги и сборы
личные расходы
ИТОГО
личные налоги и сборы
личные расходы
ИТОГО
Всего
В том числе:
Разряды предприятий
12,9
40,3
53,2
18,8
38,7
57,5
11
5,4
54,9
60,3
8,5
50,3
58,8
III
10,2
38,5
48,7
17,5
34,2
51,7
IV
16,1
34,4
50,5
25,0
35,1
60,1
V
17,5
29,8
47,3
34,2
40,7
74,9
VI
Группы городов
41,4
24,1
65,5
60,0
27,8.
87,8
I
29,5
25,9
55,4
38,0
28,4
66,4
II
11,8
45,6
57,4
17,1
43,5
60,6
III
11,3
40,4
51,7
17,2
38,1
55,3
IV
10,0
40,6
50,6
16,5
36,7
53,2
V
8,7
42,9
51,6
15,5
40,0
55,5
Распределение личных расходов по видам характеризуется следующими процентными отношениями каждого расхода к итогу всех расходов и к доходу, установленному налоговой комиссией:


Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг. <11
1925/26 б.г. |
1926/27 б.г.
Сумма личных
расходов в % к
Название расходов
доходу по постановлению комиссии
общей, сумме расходов
доходу по постановлению комиссии
общей сумме расходов
А. Личные налоги и сборы
1. Подоходный налог с местной
надбавкой
10,90
20,50
14,55
25,28
2. Военный налог
0,02
0,04
0,05
0,08
3. Целевой квартирный налог
1,59
2,99
1,77
3,07
4. Налог на сверхприбыль . .
0,35
0,66
2,46
4,28
Итого налогов и сборов . .
12,86
24,19
18,83
32,71
Б. Личные расходы
1. Квартирная плата
5,67
10,66
5,52
9,60
2. Коммунальные услуги (водопровод, канализация, осве¬
щение)
1,23
2,31
1,17
2,02
3. Плата за обучение детей в со¬
ветских школах
0,77
1,46
0,82
1,43
4. Прочие расходы на прожи¬
тие
32,63
61,38
31,22
54,24
Итого личных расходов . .
40,30
' 75,81
38,73
67,29
Все расходы
53,16
> 100,00
57,56
100,00
Как видно из предыдущей таблицы, -сумма всех личных расходов владельцев составляет в 1925/26 б. г. 53,2% дохода, установленного налоговой комиссией, а в 1926/27 б. г.—57,6%.
Но при этом необходимо иметь в виду, во-первых, неполноту сведений о личных расходах (квартирной плате, коммунальных услугах, расходах на обучение детей в советских школах и расходах на прожитие, стол, одежду), во-вторых, возможное сокрытие расходов, размер которых учитывается при


112 Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг.
определении суммы дохода для обложения подоходным налогом, и, в-третьих, некоторое преувеличение действительных доходов при исчислении облагаемых доходов по нормативным методам.
Сумма капиталов частных торговых предприятий
Из 2192 предприятий, балансы коих были использованы для исчисления капиталов за 1926/27 г., по 1800 предприятиям обследователями на местах за отсутствием книг были составлены инвентарные -балансы на момент обследования.
В таких случаях величина собственного капитала, согласно инструкции от 5 мая 1928 г., выводилась как разность между определенными обследователем, с одной стороны, суммой денежной наличности, стоимости имущества, товаров, материалов и активных долгов, а с другой,— суммой задолженности Предприятия. При этом оказалось, что определенная обследователем сумма собственного капитала по предприятиям, не имеющим записей и не ведущим книг, не содержит в себе всей суммы, полученной предприятием за год прибыли, вследствие чего необходимо внести в полученные данные по 2192 предприятиям поправку на недоучет прибыли. Размер последней по 97 балансам за 1926/27 г. составил 47,2% в общей сумме собственных средств. Допуская, что недоучет прибыли достигает половины ее суммы, определяем путем соответствующих исчислений вероятную сумму собственных средств по 2192 предприятиям.
Ниже приводятся в первой строке данные по 2192 предприятиям без поправки и во второй—с поправкой.
Распределение всех средств предприятий на собственные и привлеченные
Все средства (в тыс. руб.)
В том числе
собственные.
привлеченные
заемные
вклады вкладчиков
На 1 октября 1927 г. без поправки
с поправкой
394 324
486 176
297351
389203
95668
95668
1305
1305


Материалы о состоянии частного капитала в 1926 -1927 гг. ИЗ
Сумма собственных средств предприятий определялась по балансу путем суммирования статьи «собственный капитал и паи», включая прибыль и сальдо «счета хозяина» в активе и пассиве.
Сумма заемного капитала составлялась из следующих статей пассива:
1) займы и ссуды,
2) кредиторы,
3) задолженность по налогам,
4) прочие пассивы.
Сумма собственного капитала в предприятии составляет в среднем 80% всех средств, заемные —19,7% и вклады — 0,3%.
Распределение в процентах собственных и привлеченных средств по отраслям торговли, разрядам предприятий и группам городов за 1926/27 б. г. производится в следующей таблице:
I
Отрасли торговли, эазряды предприятий и группы городов
Все средства
В том числе
собственные
заемные
вклады вкладчиков
Всего . . •
100,0
100,0
100,0
100,0
В том числе:
Отрасли торговли
1. Бакалейная, колониальная
10,6
10,6
10,5
11,4
2.
и винно-гастрономическая Булочная и кондитерская
1,0
1,2
0,3
——
3.
4.
Хлебо-зерновая, мучная, крупяная и фуражная . . Мясо-овощная и зеленная
4,8
4,9
5,2
5,5
3,3
3,1
2,5
5.
Рыбная
2,8
2,3
4,5
2,7
6.
Фруктовая
1,8
1,5
2,7
—
7.
Мануфактурная
8,2
8,9
6,0
—
8.
Г алантерейно-трикотажная
7,1
6,9
7,8
4,1
9.
Кожевенно-обувная и шорная
9,9
10,3
8,6
13,9
8 Материалы по истории СССР, вып. VII


114 Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг.
[Продолжение]
р
Отрасли торговли, азряды предприятий и группы городов
Все средства
В том числе
собственные
заемные
вклады вкладчиков
10.
Готовое платье и головные уборы
4,5
5,1
2,6
13,9
11.
Железо-скобяная
6,0
5,9
6,5
2,5
12.
Москательно-химическая .
2,0
2,1
1,6
—
13.
Посуда и прочие предметы хозяйственного и домашнего обихода
2,4
2,0
3,7
14.
Строительные и лесные материалы
3,1
2,5
4,5
48,6
15.
Топливо
0,5
0,5
0,4
0,4
16.
Заготовка и скупка для перепродажи продуктов с.-х. сырья и скота
4,1
3,6
5,7
17.
Молочные продукты и яйца
0,5
0,7
0,1
—
18.
Прочие
25,8
25,2
28,1
—
II
Разряды предприятий
10,8
11,8
7,9
3,1
III
44,1
47,7
32,6
64,0
IV
16,9
15,8
20,4
12,5
V
12,2
И,2
15,3
6,2
VI
16,0
13,5
23,8
14,2
I
Группы городов
17,7
16,8
20,8
9,5
II
11,4
12,9
7,0
2,0
III
15,7
14,0
20,8
31,1
IV
8,5
8,6
8,1
16,2
V

46,7
47,7
43,3
41,2


Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг. 115
Состав привлеченных средств и прочая задолженность
Состав привлеченных средств предприятий (денежный кредит, товарный кредит, вклады вкладчиков и прочая задолженность) характеризуется следующими процентными отношениями отдельных видов кредита к общей сумме привлеченных средств:
Разряды предприятий
Годы
Все средства
В том числе
денежный кредит
товарный кредит
вклады вкладчиков
прочая задолженность
Всего . .
1925/26
100,0
24,4
68,7
0,8
6,1
В том числе
1926/27
100,0
26,9
66,3
1,3
5,5
II—III . .
1925/26
100,0
21,5
72,9
—
5,6
1926/27
100,0
33,3
59,4
2,2
5,1
IV . . .
1925/26
100,0
25,8 .
72,2
—
2,0
1926/27
100,0
22,5
71,5
0,8
5,2
V—VI . .
1925/26
100,0
27,2
61,9
2,1
8,8
1926/27
100,0
22,5
70,9
0,7
5,9
Денежное кредитование предприятий
Из общей суммы денежного кредита в среднем падает на частные фирмы и лица около 60%, на общества взаимного кредита около 40% и на госпредприятия всего лишь около 2% *.
Разряды предприятий
Годы
Все кредиты
*
В том числе
Госбанк
общества взаимного кредита
частные фирмы и лица
Всего . .
1925/26
100,0
10,7
28,5
60,8
1926/27
100,0
2,3
39,6
58,1
В том числе
11—III , .
1925/26
100,0
12,0
46,3
41,7
1926/27
100,0
2,0
53,5
44,5
IV . . .
1925/26
100,0
14,1
34,1
51,8
1926/27
100,0
0,2
30,7
69,1
V—VI . .
1925/26
100,0
7,8
8,9
83,3
1926/27
100,0
3,9
22,7
73,4
Так в тексте.
8*


•116 Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг.
Товарное кредитование предприятий
В товарном кредитовании, также как и в денежном, главную роль играют займы товаров у частных лиц и кустарей. Принимая весь товарный кредит за 100, получим следующее распределение товарного кредита по категориям кредиторов:
Разряды предприятий
Годы
Все кредиты
В том числе
госпредприятия
кооперация
кустари
прочие частные
лица
прочие кредиторы
Всего . . .
1925/26
100,0
14,8
7,1
9,4
52,4
16,3
В том числе
1926/27
100,0
9,7
2,8
7,8
68,5
11,2
11—III . . .
1925/26
100,0
11,4
8,7
И,2
42,4
26,3
1926/27
100,0
8,2
1,9
13,1
63,6
13,2
IV ....
1925/26
100,0
20,0
6,1
12,1
56,1
5,7
1926/27
100,0
12,0
2,5
4,3
51,7
19,5
V—VI . . .
1925/26
100,0
16,7
5,3
5,2
64,6
8,2
1926/27
100,0
9,7
3,8
5,0
76,4
5,1
Распределение ликвидного оборотного капитала по счетам баланса
Сумма всего ликвидного оборотного капитала составлялась из следующих статей актива:
1) касса и текущие счета,
2) госзаймы и прочие ценные бумаги,
3) товары по себестоимости и
4) дебитору, включая векселя.
Распределение ликвидного оборотного капитала по статьям баланса представлено в следующей таблице, из которой видно, что около 60% всех оборотных средств находится в товаре.


Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг. 117
Разряды предприятий
Годы
Всего оборотного ликвидного капитала
В том числе
касса текущего счета
ценные бумаги
товары по себестоимости
дебиторы, включая векселя
госзаймы
прочие ценные бумаги
Всего . . .
1925/26
100,0
13,6
0,7
0,4
66,0
19,3
В том числе
1926/27
100,0
16,0
1,9
0,5
61,4
20,2
П-Ш . . .
1925/26
100,0
18,5
1,2
0,4
65,2
14,7
1926/27
100,0
20,2
2,4
0,7
64,9
11,8
IV ....
1925/26
100,0
7,9
0,1
0,2
65,3
26,5
1926/27
100,0
13,6
2,5
0,3
62,1
21,5
V—VI . . .
1925/26
100,0
7,7
0,1
0,4
68,2
23,6
1926/27
100,0
9,5
0,4
0,3
54,1
35,7
Величина собственно оборотного капитала определялась как разность между суммой всего ликвидного оборотного капитала и суммой заемного капитала, т. е. задолженностью предприятий (вклады вкладчиков, займы и ссуды, кредиты, задолженность по налогам и прочие пассивы).
По отношению ко всем собственным средствам предприятий сумма собственного оборотного капитала составляет около 90%.
Кредитование покупателей предприятиями
Кредитование частными торговыми предприятиями покупателей в процентном отношении к общей сумме кредита представлено в нижепоименованной таблице:
Разряды предприятий
Годы
Вся задолженность
В том числе
госпредприятий
кооперации
«а
О а{5
О) « СХ
прочих частных лиц
прочих дебиторов
Всего . . .
1925/26
100,0
9,9
4,4
4,2
51,9
29,6
В том числе
1926/27
100,0
12,1
11,5
5,0
54,8
16,6
II—III . . .
1925/26
100,0
1,8
1,4
1,3
39,4
56,1
IV
1926/27
100,0
6,2
2,0
9,8
53,9
28,1
IV • • • •
1925/26
100,0
17,3
7,7
П,2
51,9
11,9
V—VI
1926/27
100,0
11,3
9,6
4,4
55,5
19,2
V VI.
1925/26
100,0
14,1
5,8
2,3
67,2
10,6
1926/27
100,0
16,2
18,4
2,0
55,2
8,2


118 Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг.
Результаты торговой деятельности предприятий по Союзу
В абс. числах (в млн. руб.)
В % к сумме оборота по постановлению налоговой комиссии
1925/26 г.
1926/27 г.
1925/26 г.
1926/27 г.
распределено по данным 350 предприятий
распределено по данным 2192 предприятий
распределено по данным 350 предприятий
распределено по данным 2192 предприятий
Число предприятий по
Союзу
258 594
255 735


Сумма оборота по счету оборотов
4 395
4 002
99,4
100,3
по постановлению налоговой комиссии . .
4 421
3 992
100,0
100,0
по заявлениям владельцев
2 924
2 602
66,1
65,2
Сумма капитала собственного ....
445
389
Ю,1
9,7
заемного
161
96
3,6
2,4
вклада вкладчиков
1
1
0.03
0,03
Всего капитала . .
607
486
13,7
12,2
Сумма валовой прибыли
975
887
22,1
22,2
Торговые расходы неналоговые ....
236*
199*
5,3
5,0
налоги и сборы . . .
117
113
2,7
2,8
Итого расходов . .
353
312
8,0
7,8
Сумма чистой прибыли
628
580
14,2
14,5
Доход по постановлению налоговой комиссий .
668
601
15,1
15,1
Как видно из приведенной таблицы, сумма чистой прибыли и доход, обложенный подоходным налогом, составляют к * В том числе зафиксировано вознаграждения правления и владельцев: 1925/26 г.— 6 млн. руб. и 1926/27 г.— 5 млн. руб. (прим, документа).


Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг. 119
собственному капиталу около 141—154%, а ко всем средствам— 103—124%.
Такой высокий процент прибыли к капиталу объясняется тем, что при определении размеров облагаемого подоходным налогом дохода вознаграждение правления и владельцев предприятий исключается из дохода лишь в том случае, если последнее зафиксировано в книгах.
Общая сумма вознаграждения владельцев предприятий и членов семьи
(За 1925/26 б. г. по данным 2028 обследованных предприятий и за 1926/27 б. г. по данным обследования 2356 предприятий)
Разряды предприятий
1925/26 г.
1926/27 г.
Общая сумма вознаграждения хозяина и членов семьи (в тыс. руб.)
Общая сумма вознаграждения хозяина и членов семьи (в тыс. руб.)
владельцы
члены семьи
ИТОГО
владельцы
члены семьи
ИТОГО
II
131 064
26 451
157 515
141 690
32 698
174 388
III ....
135 617
31 176
166 793
154 593
42 406
196 999
IV ....
40 930
5 146
46 076
40 795
8 904
49 699
V
9 333
406
9 739
10 094
1 027
11 121
VI ....
7 743
346
8 089
8 023
1 499
9 522
Итого
324 686
63 526
388 212
355 194
86 535
441 729
По данным, содержащимся в докладе НКФ СССР о результатах учета частных капиталов за 1925/26 г., сведения по частной неотчетной торговле даны в двух вариантах, составленных по данным обследования 1926/27 г. НКТ. По одному, общая сумма капиталов, обращавшихся в этой категории предприятий, составляла 810,1 млн. руб., и по другому,— 834,1 млн. руб. Из этих сумм приходилось на городскую торговлю соответственно 520 млн. руб. и 544 млн. руб., в том числе собственные средства — 413,9 млн. руб. и 433 млн. руб. и привлеченные — 255,3 млн. руб. в обоих вариантах.
По данным последующего обследования, весь капитал городской частной торговли составлял в 1925/26 г. 607 млн. руб., в том числе собственный (с большой частью вкладов) — 445 млн.


120 Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг.
руб. и привлеченный (с незначительной частью вкладов) — 162 млн. руб.
Таким образом, сумма капиталов к концу 1925/26 г., по данным обследования НКФ СССР, составляет к сумме капиталов, определенных в прошлом году, 90,7% по одному варианту и 88,2% по другому. Объяснение этого снижения и разницы заключается в том, что обследование НКФ СССР в 1927/28 г. имело своим объектом частную торговлю, находящуюся в процессе снижения, тогда как обследование НКТорга 1926/27 г. застало частную торговлю на более высоком уровне. Это изменение, очевидно, отразилось на размерах капиталов предприятий, подвергшихся обследованию.
Что касается расхождения между суммами собственных средств и суммами привлеченных, то оказалось, что собственные средства составили по последнему обследованию и относительно и абсолютно большую сумму, а привлеченные — значительно меньшую; эти различия объясняются тем, что по последнему обследованию НКФ значительная часть вкладов показана в собственных средствах.
Сумма оборотов также получилась в прошлом году в размере большем, чем по последним данным НКФ (4527 и 4421 млн. руб.), что обусловлено теми же признаками, как и по отношению к капиталам.
Валовая прибыль в прошлом году была исчислена в сумме 781 млн. руб. против 975 млн. руб., полученных по обследованию НКФ [в] 1927/28 г., что объясняется разницей процентов платежа на себестоимость. По обследованию НКТорга накидка составляет 20,8%, а по обследованию НКФ — 28,3%. Вследствие более высокого процента накидки валовая прибыль в частной торговле в 1925/26 г. по обследованию 1926/27 г. превысила ту же прибыль по обследованию 1927/28 г. и абсолютно.
Торговые расходы без оплаты труда владельцев предприятий определены по обоим обследованиям в близких суммах: по 1926/27 г.— 358 млн. руб. и по 1927/28 г. — 347 млн. руб.
Чистая прибыль по данным обследования НКТорга 1927/28 г. определилась для 1925/26 г. в сумме 423 млн., по данным же обследования НКФ 1927/28 г.— 628 млн. руб., составляющих податную прибыль—определяемую для обложения подоходным налогом. Различие в 205 млн. руб. получилось как результат 1) превышения накидок на 194 млн. руб. и 2) сокращения торговых расходов на И млн.
ЦГАОР, ф. 5446, оп. 10, д. 939, лл. 28—84. Рогат, экз.


№ 2
Материалы к докладу Наркомторга СССР Совету Труда и Обороны «Частный торговый капитал и его деятельность на деревенском рынке СССР в 1926/27 г.» *
11 июня 1929 г.
Торгов ая сеть
Частноторговый капитал, оперирующий на деревенском рынке, располагает здесь по сравнению с обобществленным сектором — госорганами и кооперацией — наиболее разветвленной сетью своих заведений. Так, в 1926/27 г. он имел в среднем по Союзу на 10 тыс. душ сельского населения 21,59 торговых заведений, тогда как кооперация в то же время и на такое же число населения располагала всего лишь 7,64 торговых заведений, а госорганы—только 1,35 заведений. Таким образом, частник имел в 1926/27 г. в сельских местностях почти в три раза более разветвленный торговый аппарат, чем кооперация, и в 16 раз больший, чем госорганы.
Абсолютно же сельская торговая сеть его состояла в этом году из 260020 заведений, что составляло 39,21% всего числа торговых заведений частника, действовавших в 1926/27 г. на территории Союза ССР.
Заголовок, документа взят в кавычки.


122 Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг.
Таблица 1
Разветвленность частного торгового аппарата в сельских местностях СССР в 1926/27 г.
(число частных заведений на 10 тыс. душ населения)
№ п. и.
Районы и республики
Число заведений
А. РСФСР
I
Северный
10,40
11
Ленинградско-Карельский
19,44
III
Западный
11,58
IV
Центрально-Промышленный
17,00
V
Центрально-Черноземный
14,25
VI
Вятский
14,70
VII
Уральский
22,13
VIII
Башкирский
16,95
IX
Средне-Волжский
25,93
X
Нижне-Волжский
25,83
XI
Крымский
38,45
XII
Северо-Кавказский
35,25
XIII
Дагестанский
28,45
XIV
Казахский
16,98
XV
Киргизский
28,77
XVI
Сибирский
13,02
XVII
Бурят-Монгольский
15,55
XVIII
Якутский
Св. нет
XIX
Дальне-Восточный
15,84
Итого по РСФСР
19,49
Б. БССР
9,04
В. УССР
25,78
Г. ЗСФСР
30,37
Д. Узбекская ССР
40,74
Е. Туркменская ССР
32,35
В среднем по СССР
21,59


Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг. 123
Наибольшего развития по разветвленности своей торговой сети частный аппарат достиг в сельских местностях Украины, Закавказья, Туркменистана и Узбекистана. Наименее разветвлена торговая сеть частника в сельских местностях Белорусской ССР. РСФСР же в этом отношении занимает среднее место. Однако и в ней есть районы как с весьма развитой частноторговой сетью, как, например, Средне- и Нижне-Волжский районы, Дагестанская и Киргизская автономные республики, Северо-Кавказский край и Крымская АССР, так и районы с очень слабой разветвленностью торгового аппарата частника, таковы Сибирский край, Западный и Северный районы РСФСР. В то время как в Северо-Кавказском крае на 10 тыс. душ сельского населения приходилось в 1926/27 г. 35,25 торговых заведений частника, в Западном районе РСФСР коэффициент этот снижен до 11,58 единиц, а в Северном районе — даже до 10,4 торговых заведений.
В силу указанной разветвленности торгового аппарата частника удельный его вес в сельской торговой сети по числу заведений составляет в 1926/27 г. 70,6%.
Таблица 2
Число сельских частных торговых заведений СССР в 1926/27 г. {в процентах к общему числу заведений всех категорий, принятому за 100)
№ п. п.
Районы и республики
Число заведений (в %)
А. РСФСР
1
Северный
33,19
11
Ленинградский, Карельский ....
59,88
III
Западный
61,39
IV
Центрально-Промышленный ....
60,41
V
Центрально-Черноземный
69,38
VI
Вятский
51,17
VII
Уральский
63,42
VIII
Башкирский
74,34
IX
Средне-Волжский
77,92
X
Нижне-Волжский
74,08
XI
Крымский
73,71
XII
Северо-Кавказский
79,66
XIII
Дагестанский
88,65
XIV
Казахский
77,18


124 Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг.
[Продолжение!
№ п. п.
Районы и республики
Число заведений (в %)
XV
Киргизский •
91,11
XVI
Сибирский
55,10
XVII
Бурят-Монгольский
54,91
XVIII
Дальне-Восточный
50,31
Итого по РСФСР
67,09
Б. по БССР
63,71
В. по УССР
72,22
Г. по ЗСФСР
88,43
Д. по Узбекской ССР
94,71
Е. по Туркменской ССР
86,65
В среднем по СССР
70,60
Особенно велик удельный вес торгового аппарата частника в Узбекистане, где заведения его составили в 1926/27 г.' 94,71 % всего числа работавших здесь заведений, а также в Туркменистане (86,65%) и в Закавказской федерации (88,43%). Менее значительна доля частных заведений в сельских местностях Украины, где они в 1926/27 г. составляли 72,22% всего числа здешних заведений, а также в РСФСР (67,09%) [и] в особенности в Белоруссии; в последней торговые заведения частника составили 63,71 % общего числа действовавших в ней заведений.
Из отдельных районов РСФСР особенно выделяются по своему высокому удельному весу частного аппарата Средне- Волжский район, Северо-Кавказский край, Дагестанская АССР и особенно Киргизский район, где частные заведения составили в 1926/27 г. 91,11% всего числа работавших здесь торговых заведений. Наименьшее значение в сельской торговой сети частный аппарат имеет в Сибирском крае, в Бурят-Монгольской АССР и на Дальнем Востоке, а также в Вятском и особенно в Северном районах, где частным лицам принадлежала в 1926/27 г. всего лишь 7з часть всего числа функционировавших здесь торговых заведений.
Несмотря, однако, на значительную разветвленность частноторгового аппарата, он все же по числу своих заведений стоит ниже довоенного уровня. Если численность частных торговых заведений, работавших в 1912 г. на современной территории Европейской части СССР, принять


Материалы, о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг. 125
за 100, то нынешний аппарат частника по числу своих заведений составит всего лишь 51,7% довоенного его аппарата.
Современный частноторговый аппарат отличается от довоенного не только меньшей численностью своих заведений, но также и качественным составом. Если ® довоенное время почти 2/3 частных заведений были оседлыми, лавочного типа, и лишь !/з часть их приходилась на долю палаточной, развозной и разносной торговли, то современный торговый аппарат частника на 77,19% состоит из заведений, торгующих из палаток, в развоз и в разнос, и лишь 22,81% его заведений — это заведения, ведущие оседлую торговлю из постоянных лавочных помещений. Таким образом, наряду с сокращением торговой сети мы наблюдаем и измельчание по сравнению с довоенным временем всего частноторгового аппарата в целом.
Занимаясь по преимуществу мелочной торговлей, торгуя в разнос, в развоз, в лучшем случае из палаток, киосков и пр. и обладая весьма небольшим сравнительно числом постоянных торговых заведений лавочного типа, частный капитал тем самым сильно отличается от госорганов и от кооперативных организаций, хотя тоже занимающихся на деревенском рынке розничной торговлей, но ведущих ее из постоянных помещений лавочного типа.
Мелочной и по преимуществу передвижной характер современной частной торговли определяется главным образом существующей политикой Советской власти, проводимой ею по отношению к частному торговому капиталу. В силу целого ряда правительственных мер, направленных к вытеснению частного капитала с товарного рынка и к замещению его гос- органами и кооперативными организациями, частник испытывает острую нужду как в оборотных средствах, так и в особенности нужду в товарах для торговли. И в то же время он как предприниматель и как нетрудовой элемент общества подвергается усиленному налоговому обложению, а отчасти и более строгому административному режиму. Все это вместе взятое, несмотря на увеличивающуюся с каждым годом товарность крестьянского хозяйства, не только не дает ему возможности шире развернуть свою торговую деятельность, но, наоборот, вынуждает его, как увидим ниже, из высших форм торговли переходить в низшие и из городов перекочевывать в деревни, где он менее заметен и где ему несравненно легче укрыться от налогового надзора. В некоторых случаях он просто уходит с легального товарного рынка и обращается к формам подпольной торговой деятельности.


126 Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг.
Переходя к динамике частноторговой сети, необходимо прежде всего отметить, что вследствие происшедшего в 1926/27 г. изменения в формах промыслового обложения торговых предприятий данные учета их органами фиска являются не вполне сопоставимыми за 1925/26 и 1926/27 гг. и на основании их можно сделать поэтому лишь приближенные выводы о тех изменениях в частноторговой сети, кои произошли в ней в 1926/27 г. по сравнению с предшествовавшим годом. Основываясь на этих данных, все же можно, по-видимому, утверждать, что за истекший 1926/27 г. торговая сеть частника, несмотря на принимаемые правительством меры к ее замещению кооперативными предприятиями, увеличилась на 32 854 заведения, или на 14,46% по сравнению с предыдущим годом.
Таблица 3
Динамика сельской частной торговой сети по союзным республикам и в целом по СССР
Республики
Годы
Число заведений
РСФСР
1925/26 абс.
1926/27 »
144 587
162 039
+ — абс.
+ — в %
4-17 452
+ 12, 07
УССР
1925/26 абс.
1926/27 »
53 698
60 958
+ — абс.
+ — в %
7 260
+ 13, 52
БССР
1925/26 абс.
1926/27 »
2697
3739
+ — абс.
+ — в %
1042
+38, 64
ЗСФСР
1925/26 абс.
1926/27 »
10 251
13 521
+ — абс.
+ — в %
+3270 +31, 9


Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг. 127
[Продолжение]
Республики
Годы
Число заведений
Узбекская ССР
1925/26 абс.
1926/27 »
13 477
16 997
+ — абс.
+ - в «/о
+3 520 +26,12
Туркменская ССР
1925/26 абс.
1926/27 »
2838
2766
+ — абс.
+ — в %
—72
—2,54
Всего по СССР
1925/26 абс.
1926/27 »
227 548
260 020
+ — абс.
+ — в %
+32 472
+ 14,27
Наибольший абсолютный прирост частных заведений произошел в 1926/27 г. в сельских местностях РСФСР, где число их за этот год увеличилось на 17 452 заведения. Наибольшее же относительное увеличение частных заведений имело место в Белоруссии и в Закавказской федерации; в первой из них число заведений возросло за год на 38,64%, а во второй — на 31,9%. Меньший, но все же весьма значительный прирост частной торговой сети был в 1926/27 г. в Узбекистане, где число частных предприятий увеличилось за этот год на 26,12%. Наименьший относительный прирост частных заведений в 1926/27 г. был в УССР (на 13,52%) и в РСФСР (на 12,07%); в Туркменистане же число частных предприятий в 1926/27 г. даже сократилось на 72 единицы, или на 2,54%.


128 Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг.
Таблица 4
Динамика сельской частной торговой сети СССР с распределением заведений по разрядам
Годы
Всех предприятий
В том числе предприятий
I разряда
II разряда
1 + П разрядов
III разряда
IV-V разрядов
1925/26 абс.
227 166
49 624
119 856
169 480
51 079
6 607
1926/27 »
260 020
65 870
134 834
200 704
51 723
7 593
+ — абс.
+32 854
+ 16 246
+ 14 978
+31 224
+644
+986
+ — в %
+ 14,46
+32,74
+ 12,50
+ 18,42
+ 1,26
+ 14,92
Из заведений различных разрядов весьма значительно — на 32,74% —увеличилось за 1925/26 г. число заведений I разряда и отчасти заведений II разряда — на 12,5%; заведения же III разряда возросли за этот год всего лишь на 1,26% и заведения IV, V, VI разрядов все вместе — на 14,92%. Таким образом, в то время как принятыми правительством мерами дальнейший рост частноторгового аппарата в розничной и оптово-розничной и в оптовой торговле был почти приостановлен (число з а в е д е н и й в н и х увеличилось в общей сложности всего лишь на 2,83%), в мелочной торговле частник, напротив, все еще продолжал значительно расширять сеть своих предприятий, особенно предприятий I разряда, свободных, как известно, от обложения уравнительным сбором, а это обстоятельство повело к дальнейшему измельчанию деревенской частной торговли.
Несмотря, однако, на указанное выше в общем весьма значительное расширение своего торгового аппарата, частник в 1926/27 г. все же несколько потерял в значении его для деревенского рынка, так как вследствие еще более интенсивного развития в этом году обобществленной торговой сети, главным образом государственной, увеличившей за год число своих заведений на 61,72% (а кооперация на 13,91%), удельный вес


Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг. 129
частного аппарата снизился на 0,85% (с 71,45% до 70,60%), тогда как удельный вес государственного аппарата, наоборот, возрос на 1,25% —с 3,15% до 4,4% (удельный вес кооперативного аппарата снизился с 25,4% До 25%). Падение удельного веса частноторгового аппарата произошло в 1926/27 г. в среднеазиатских республиках — Узбекистане (на 2,5%) и особенно в Туркменистане (на 4,95%)—и также и в Украинской ССР (на 2,54%); в РСФСР же и в Закавказье удельный вес частной торговой сети остался прежним, а в БССР он, напротив, поднялся на 4,98%.
Социальный состав частников
Вся сельская частноторговая сеть Союза ССР принадлежит 247 046 лицам (см. таблицу 5). По своему социальному происхождению это на 43,8% бывшие крестьяне, на 24,2% бывшие торговцы и их служащие, на 12,5% бывшие рабочие и ремесленники, на 8,4% бывшие домашние хозяйки, остальные же 11% составляют выходцы из некоторых других промежуточных групп населения — из среды конторских и канцелярских служащих, лиц свободных профессий, военнослужащих и пр.
Весьма характерно при этом, что чем с более крупными предприятиями мы имеем дело, тем чаще встречаемся среди владельцев этих предприятий с бывшими коммерсантами — с бывшими торговцами и их служащими, а также с конторскими и канцелярскими работниками и, наоборот, тем реже видим среди них крестьян и рабочих, ремесленников и домашних хозяек, составляющих основной контингент владельцев более мелких торговых предприятий.
По сравнению с предыдущим годом число сельских тор- . говцев увеличилось за 1926/27 г. на 15 215 человек, или на 6,56%. Состав их претерпел в этом году весьма существенные изменения. Так, из их рядов выбыло 14 666 прежних дореволюционных еще торговцев и 3033 бывших работников прилавка, а всего 17 699 человек, что составляет около 22,82% общего числа старых коммерсантов и 7,63% всего числа сельских лавочников. Кроме этих основных кадров, из среды сельских торговцев ушло еще около 2,5 тыс. новых уже торговцев-бывших военных, служащих и учащихся. Выбывшие старые профессионалы почти полностью были замещены крестьянством, выделившим из своей среды 12 314 новых торговцев, а также рабочими и ремесленниками, давшими для торговли 7475 человек. Кроме этих основных групп населения
9 Материалы по истории СССР, вып. VII


ио
к
ю
Социальное происхождение владельцев сельских частных торговых предприятий СССР (по материалам обследования торговли 1928 г.)
прочих
ю о ся сч
°о о
1© иО 00 о оо"
5,34
домашних хозяек
О О Ь О СС Ф
иО сч^ со со со со~
со" оо" 'Ф сч" сч" со"
и
8,43
учащихся
со ио оо ’Ф
о" о" о" -<" —<" о"
0,47
к итогу)
лиц свободных профессий
СО СО 1© г* сч ио о" о" о" о" о" о"
0,24
о до революции (в % 1
конторских и канцелярских служащих
о Г- ю со со —ос> — со" —
4,98
1
ремесленников
ио оо 1© ио
°о °ч
со" 1©" 'Ф сч" о"
5,38
Из них был'
рабо-' чих
—• сч сч ш
Ю ОО
Ю со сч о
7,09
крестьян
сч сч о ю со
СЮ сю —< ’ф с© о
О-" оо" сч" со" ’ф" ио"
Тр СО —• —' —’
43,84
торговых служащих
О 00 сч со
сч сч сч оо сч со
сч со со со
■
3,99
торговцев
о о о о
<О СО 00~ о со сч~
—< С4” со ио О."
—' СО
20,24
Число владельцев торговых предприятий
00 ’Ф оо сч
00 —* ио ’Ф ’Ф
сч —• сч
О СО Г” —'
со сч ио
г-^
247 046
Разряды предприятий
I
II
III IV V
VI
По всем разрядам


Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг. 131
в сельскую торговлю в этом же году вновь влилось 7546 домашних хозяек и 6720 бывших конторских и канцелярских служащих и лиц свободных профессий.
Капиталы
Общая сумма средств, обращающихся в сельской частной торговле Союза ССР, определяется по сводному ее балансу на 1 октября 1927 г. в 168 946, 3 тыс. руб., из коих 111938,8 тыс. руб., или 2/3 всей суммы средств, находится в торговых предприятиях РСФСР, 42 587,8 тыс. руб., или 25,2% общей суммы, сосредоточено в торговых предприятиях УССР, 1396,1 тыс. руб. (0,8%)—в предприятиях БССР, 5065,2 тыс. руб. (3,0%) — в предприятиях ЗСФСР, 7013,3 тыс. руб., или 4,1%,— в предприятиях Узбекской ССР и, наконец, 945,1 тыс. руб., или 0,6% их общей суммы,— в предприятиях Туркменской ССР.
Средства эти по разрядам предприятий распределяются таким образом [см. табл. 6].
Таким образом, больше 2/о всей суммы средств — 43,86% — сосредоточено частником в его 47,5 тыс. предприятий III разряда, составляющих лишь У5 часть всего числа его сельских предприятий; почти столько же средств — 41,6% общей их суммы—вложено частником в 185 тыс. предприятий I и 11 разрядов, в общей сложности дающих 77,9% всего числа его предприятий, и, наконец, остальные 14,6% средств вложены им в 4,9 тыс. предприятий IV, V, VI разрядов, в общей сумме составляющих 2,1% всего числа его предприятий. В результате такого размещения средств на предприятие I разряда приходится 171 руб., на предприятие II разряда — 482 руб., на предприятие III разряда— 1559 руб., в оптово-розничной торговле IV разряда — 3541 руб., V разряда— 10 424 руб. и VI разряда — 26 977 руб., а во всей же вообще частной торговле, взятой в целом,— 711 руб. на предприятие.
При сопоставлении капиталов сельских частников со средствами сельской потребительской кооперации оказывается, что частники работают на деревенском рынке со сравнительно небольшими средствами, во всяком случае с меньшими, чем сельские общества потребителей. Так, в то время как в частной торговле на 1 октября 1927 г. всех капиталов было 168,9 млн. руб. и на одно предприятие приходилось 711,3 руб., в потребительской кооперации было 346,6 млн. руб., т. е. в 2 раза больше, чем в частной торговле, и на одно потребобщест- во приходилось 12 535 руб., т. е. в 17,6 раза больше, чем в среднем частном предприятии.
9*


Капиталы сельских частных торговых предприятий СССР на 1 октября 1927 г. с распределением их по разрядам предприятий
Итого
237 505
100,00
168946,3
100,00
711,3
Разряды предприятий
IV—VI
ОО ю
о со ш
сч оо — о
СО Ю О}
-ф 2
1ЛИЛ
оо сч
сч г- о со
Ю О' Г-* 1О сч
о О 00
СО СЧ
СО
>
о со
00 О сО Ю
СЧ ~ со 00* О*
о оо ”Ф
сч о ю
’Ф ю со
— • СО
О Ф1 00
ю о т~' со
СО СЧ О 00
ю Ч?
ю
Ф1
I—II
— со
СП
5 ьО Ф СО
о 04
О СО
ш г-
оо
сч со
со о
ю СЧ со* Ю*
ю ю ю со —•
сч 00 00
сО '’Ф
ш
сч
1-Н
60 788
25,59
10398,6
6,16
171,1
5 . . ою . §о .
Оч и О-, оз Оч х
в« • • м8а,’с,яс& — о®у^*5по^м2 яхэ
« \о (V о сх >>
Си Си
Е 00 О


сд я ю
03
см о см О)
Итого
166 637
168 946
4-2 309 + 1,39
Разряды предприятий
IV—VI
27 426
24 587
—2 839 — 10,35
83 860
74 101
—9 759 — 11,64
I—II
55 351
70 258
4-14 907 +26,93
50 703
59 859
+9 156 + 18,06
•—1
4 648
10 399
+5 751 4-123,73
Дата
На 1 октября 1926 г.
На 1 октября 1927 г.
4 в тыс. руб
+ - В %


134 Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг.
За 1926/27 г. [см. табл. 7]. средства частных предприятий I разряда увеличились на 123,7% и капиталы предприятий II разряда — на 18,1%; капиталы же предприятий III разряда, наоборот, сократились за год на 11,6%, и капиталы предприятий IV—VI разрядов уменьшились на 10,4%. Общая же сумма капиталов сельских частников увеличилась за год на 2309 тыс. руб., т. е. только на 1,4%, тогда как за 1925/26 г. они возросли на 43 218 тыс. руб., или на 35%. Происходит, таким образом, отлив с деревенского рынка более крупных капиталов частника и естественный прирост сравнительно небольших средств его в мелочной торговле, а в результате мы видим почти стабильное состояние средствчастникавсельскойторговлеСоюзаССР.
Таблица 8
Состав капиталов сельских частных торговых предприятий СССР на 1 октября 1927 г.
Капиталы
Разряды предприятий
Итого
I
II
III
IV
V—VI
Собственные
в тыс. руб. .
в % ... .
Привлеченные
в тыс. руб. .
в % .
9699,1
93,3
699,5
6,7
55343,6
92,5
4515,4
7,5
65189,1
88,0
8912,3
12,0
11649,8
77,2
3439,8
22,8
7606,0
80,1
1891,7
19,9
149487,6
88,5
19458,7
11,5
Все средства в тыс. руб. . в о/о ... .
10398,6
100,0
59359,0
100,0
74101,4
100,0
15089,6
100,0
9497,7
100,0
168946,3
100,0
Соотношение собственных средств к привлеченным
1 :0,07
1 :0,08
1 :0,14
1 :0,29
1:0,25
1 :0,13
8/э всей суммы средств, находящихся в распоряжении сель« ских частников,— это собственные капиталы их, и лишь Уд часть этих средств привлечена частниками со стороны. Соотношение собственных средств к привлеченным выражается по-


Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг. 135
тому у них так: 1 к 0,13, тогда как в сельпо оно равно 1 к 1,03. Весьма характерно при этом, что чем крупнее предприятия частника, вплоть до предприятий IV разряда, тем шире в них эти соотношения собственных средств к привлеченным, и лишь начиная с предприятий V разряда, они вновь начинают суживаться. Очевидно, самые мелкие предприятия частника мало кредитоспособны, а самым же крупным предприятиям его просто негде получить кредитов, тогда как средней величины заведения хотя и в -небольшой степени, но все же кое-где кредитуются.
Таблица 9
Состав собственных средств сельских частных торговых предприятий СССР на 1 октября 1927 г.
Собственные средства
Разряды предприятий
Итого
I
II
III
IV
V и VI
1. Капиталы
а) Складочный в тыс. руб.
3710,7
24965,6
30882,5
6325,7
4124,9
70009,4
в % . . .
38,3
45,1
47,4
54,3
54,2
46,8
б) Резервный в тыс. руб.
—
—
125,5
90,1
215,6
в % . . .
—
—
—
1,1
1,2
0,1
2. Вклады в тыс. руб.

—
4,2
40,8
229,5
274,5
В % . . .
—
—
0,0
о,з
3,0
0,2
3. Прибыль в тыс. руб.
5988,4
30378,0
34302,4
5157,8
3161,5
78988,1
в % . . .
61,7
54,9
52,6
44,3
41,6
52,9
Всего средств в тыс. руб. .
9699,1
55343,6
65189,1
11649,8
7606,0
149487,6
в % ... .
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
46,8% собственных средств частника и 2/б всех вообще средств, коими он располагает на деревенском рынке, составляют складочный его капитал; 0,1% его средств составляют, далее, разного рода резервы, встречающиеся обычно в товарищеских предприятиях; 0,2% собственных средств — это вклады вкладчиков товариществ на вере и с ограниченной ответственностью, и, наконец, 52,9% собственных средств частника и 46,8% всех вообще средств частноторгового оборота составляют чистую прибыль его за 1926/27 г. [см. табл. 10].


Таблица 10
Итого
131 817
149 488
+ 17 671
+ 13,41
IV—VI
17 719
19 256
+ 1 537
+8,67
СССР
к
»—<
66 585
65 189
— 1 396
—2,10
к средств едприятий
к 5 СХ С 3 сх с
2
1—11
47 513
65 043
+ 17 530
+36,9
собственны: орговых пр
к сх со си (X
ни
43 298
55 344
+ 12 046
+27,82
Динамика частных т
4215
6696
+5484
+ 130, 11
сельских
\ (в тыс.
г. (в тыс.
\о
си
3
На 1 октября 1926 I руб)
На 1 октября 1927 руб.)
4- — В ТЫС. рА
+ — В % • •


Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг. 137
За 1926/27 г. собственные средствасельских частников увеличились на 13,4% (в 1925/26 г. они возросли на 48,4%). Наибольший прирост их мы видим в предприятиях I разряда, где за год они увеличились на 130,1%; довольно значительный прирост собственных средств — на 27,8% — произошел также и в предприятиях II разряда; даже в оптово-розничных и в оптовых предприятиях частника они увеличились за год на 8,7%. Но зато в розничных его предприятиях III разряда мы обнаруживаем убыль собственных средств на 2,1 %• Таким образом, в 1926/27 г. произошел отлив собственных средств частника из основного до сих пор вида его деревенской торговли— розничной торговли III разряда, тогда как в 1925/26 г. средства его увеличились здесь на 54,2%.
Таблица 11
Состав привлеченных средств сельских частных торговых предприятий СССР на 1 октября 1927 г.
Привлеченные средства
Разряды предприятий
Итого
I
II
III
IV
V и VI
1. Денежные кредиты в тыс. руб.
185,2
1512,6
2805,7
1442,2
812,5
6758,2
в %
26,5
33,5
31,5
41,9
42,9
34,7
2. Товарные кредиты
в тыс. руб.
221,0
2491,6
5328,2
1840,9
1036,1
10917,8
В %
31,6
55,2
59,8
53,5
54,8
56,1
3. Прочая задолженность в тыс. руб.
293,3
511,2
778,4
156,7
43,1
1782,7
В %
41,9
11,3
8,7
4,6
2,3
9,2
Все средства в тыс. руб.
669,5
4515,4
8912,3
3439,8
1891,7
19458,7
в %
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
. 100,0
Больше половины посторонних средств поступает в частную торговлю в форме товарного кредита, и лишь !/з часть их в виде денежных займов; остальная часть привлеченных средств — это разная другая задолженность частников, главным образом органам Наркомфина по уплате уравнительного


138 Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг.
сбора и прочих налогов. Чем крупнее предприятие, тем в сравнительно большей доле поступают к нему посторонние средства в форме денежных средств и тем меньший процент составляет у него задолженность Наркомфину. Что же ка сается товарного кредита, то начиная с самых мелких пред приятий и до предприятий IV разряда он быстро растет; начиная же с предприятий IV разряда товарный кредит обнаруживает некоторую тенденцию к снижению, замещаясь денежными займами.
Денежным кредитом частник пользуется главным образом у частных лиц: к 1 октября 1927 г. им было занято у них 3018,5 тыс. руб., что составило 44,7% всех его денежных кредитов и 1,8% всех вообще средств, коими он располагает в деревенском торговом обороте. Значительно меньше кредитуют частника частные же фирмы, предоставившие ему, однако, к 1 октября 1927 г. 2245,2 тыс. руб. денежных средств, что составило 33,2% всех его денежных займов; и еще меньше кредитуют сельских частников общества взаимного кредита, выдавшие им к 1 октября 1927 г. денежных ссуд на 1426,8 тыс. руб., что составило 21,1% всей их денежной задолженности. Банки почти совсем не кредитуют сельских частников, и роль их в этом отношении совершенно ничтожна. Так, к 1 октября 1927 г. они ссудили сельским частникам всего лишь 49,2 тыс. руб., что составило 0,73% всего денежного кредита частников.
Что касается товарного кредитования, то больше всех снабжают частника своими средствами частные же фирмы: от них к 1 октября 1927 г. частник имел разного рода товаров, взятых в кредит, на 7081,3 тыс. руб., что составило 64,9% всех средств, полученных им в порядке товарного кредитования, и 4,2% общей суммы средств, с которыми он оперирует на деревенском рынке. Гораздо меньше кредитуют частника госорганы, но и от них на то же 1 октября 1927 г. находилось в частной торговле товаров, отпущенных в долг, на 1686,7 тыс. руб., что составило 1% всей суммы средств, обращавшихся в частном торговом обороте. На такую же примерно сумму, как и госорганы, кредитовали частника и отдельные лица, и из них на 867?8 тыс. руб.— кустари и ремесленники.
В 1926/27 г. [см. табл. 12]. произошло дальнейшее изъятие из ч а с т н о т о р г о в о г о оборота посторонних средств, наметившееся в некоторых видах сельской торговли частника уже в предыдущем году. В 1926/27 же году только первораз- рядни к ам уда л о сь при в лечь в свой оборот со стороны 266 тыс. руб. новых средств; все же другие


Динамика средств, занятых сельскими .частными торговыми предприятиями СССР
О и О
X
34 820
19 458
—15362
—44,12
Из них
прочая задолженность
сч сч
Ф1 оо
СО
+ 1440 +421,05
СХ»К К «и з «=( й я V о о. н я
21 073
10 918
—10155
—48,19
денежный кредит
ио оо
О ио
Ф Г-
со <Х>
—6 647
—49,59
Итого средств
34 820
19 458
— 15362
—44,12
Разряды предприятий
IV—VI
сч
О СО
со
О) ио
—4375
—45,07
ни
ио сч
СЧ О)
Г- 00
—8 363
—48,41
II+ 1
00 Ф
со оо сч
г- ио
—2624
—33,48
1
ио ио
О ’-ч
Ф ио
—2890
—49,03
«-1
со о
со о
Ф о
+266
+61,43
Дата
На 1 октября 1926 г. (в тыс. руб.) На 1 октября 1927 г. (в тыс. руб.)
Н в тыс. руб.
+ - В %


140 Материалы, о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг.
частники, наоборот, вынуждены были вернуть довольно значительную часть ранее занятых ими средств. Больше всех пострадали при этом предприятия II—III разрядов: из них за год вынута была почти половина ранее привлеченных ими средств. Немного меньше потеряла оптово-розничная и оптовая торговля; вся же сельская частная торговля в целом лишилась в 1926/27 г. 44,1% всей суммы привлеченных средств.
Большевсего изъято было из сельской частной торговли той части привлеченных ею средств, кои поступили в нее в своевремя в фор- ме товарного кредита, хотя и денежные кредиты также сокращены были для сельских частников на 6647 тыс. руб. Только одна категория посторонних средств возросла на 1440 тыс. руб., или на 421%, в сельской частной торговле — это задолженность ее органам Наркомфина по уплате разного рода налогов и сборов.
Таблица 13
Размещение средств в сельских частных торговых предприятиях СССР на 1 октября 1927 г.
(неподвижные ценности и оборотные средства)
Средства частных предприятий
Разряды предприятий
Итого
I
II
III
IV
V и VI
1. Неподвижные
в тыс. руб.
В %
2. Подвижные в тыс. руб. в %
754,0
7,3
9644,6
92,7
4809,8
8,0
55049,2
92,0
4328,1
5,8
69773,3
94,2
568,7
3,8
14520,9
96,2
318,4
3,4
9179,3
96,6
10779,0
6,4
158167,3
93,6
Все средства в тыс. руб. в %
10398,6
100,0
59859,0
100,0
74101,4
100,0
15089,6
100,0
9497,7
100,0
168946,3
100,0
Отношение неподвижных средств к подвижным
1:12,79
1:11,45
1:16,12
1:25,53
1:34,87
1 : 14,75


Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг. 141
Из общей суммы средств в 168946,3 тыс. руб., находившихся к 1 октября 1927 г. в каналах сельской частной торговли, в неподвижных ценностях ее состояло на это число лишь 6,4% средств, в основной капитал сельской частной торговли вложена была значительно меньшая доля средств, чем, например, в сельской потребительской кооперации, в коей неподвижные ценности на то же 1 октября 1927 г. составляли 20,2% всех находившихся в 'ее распоряжении средств. Необходимо при этом отметить еще, что чем крупнее предприятие частника, тем сравнительно меньшая доля средств находится у него в неподвижных ценностях и соответственно большая доля—«в оборотном капитале. Так, в то время как у лотошников и палаточников основной капитал составляет 7,9% всех их средств, у роз- ничников III разряда — 5,8% и у оптово-розничных торговцев— 3,4% всех находившихся в их распоряжении капиталов.
Таблица 14
Динамика неподвижных средств сельских частных торговых предприятий СССР
Дата
Разряды предприятий
Итого
I
II
I—II
III
IV—VI
На 1 октября 1926 г. (в тыс. руб.)
713
7038
7751
5280
854
13 885
На" 1 октября 1927 г. (в тыс. руб.)
754
4810
5564
4328
887
10 779
4 в тыс. руб.
+41
—2228
—2187
—952
+33
—3106
+ - В %
+5,75
—31,66
—28,22
—18,03
+3,86
—22,37
За 1926/27 г. неподвижные ценности сельских частников, состоящие главным образом из имущества и в значительно меньшей степени — из акций и паевых взносов их в другие предприятия, уменьшились на 22,4% своей первоначальной суммы к началу года, причем сокращение это, происшедшее


142 Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг.
исключительно за счет уменьшения средств, вложенных в имущество предприятий, имело место по преимуществу в предприятиях II разряда, где они уменьшились за год на 30,3%, значительно меньшее—на 18,6%—в предприятиях III разряда и совсем небольшое — на 6,7% — в предприятиях IV разряда; в предприятиях же I и V—VI разрядов средства, находившиеся в имуществе, наоборот, несколько даже возросли — на 5,5% к общей сумме их в начале года.
Почти 8/э общей суммы оборотных средств сельской частной торговли — это собственные средства предпринимателей, и только 7э их средств — привлеченные ими со стороны [см. табл. 15]. Таким образом, соотношение собственных средств к привлеченным в оборотном капитале сельской частной торговли было к 1 октября 1927 г. как 1 к 0,14, тогда как в оборотном капитале сельской потребкооперации оно на то же число составило 1 к 1,75. Наименьшее участие чужих средств мы имеем в оборотном капитале мелочной торговли, работающей почти исключительно на собственные средства, и наибольшее — в оптово-розничной и оптовой торговле, в составе оборотных средств которых мы видим уже 22,5% чужих средств, привлеченных частником в торговлю со стороны (см. таблицу 16).
2/б общей суммы оборотных средств частных предприятий находится у них в товарах, 7з средств выбрана была в течение года хозяевами предприятий сверх нормальной оплаты их труда в предприятиях, исчисленной применительно к оплате труда кооперативных работников, 1/7 часть находится в предприятиях в виде денежной наличности, а остальные средства в долгах за покупателями.
Сопоставляя оборотные средства сельских частников на начало и конец 1926/27 г. [см. табл. 17], мы обнаруживаем, что в этом году перворазрядники почти в 2,5 раза увеличили свой оборотный капитал (на 143,1%). На 26,1% увеличили средства также и предприятия II разряда, а вся мелочная торговля в целом увеличила свой оборотный капитал на 35,9%. В других видах сельской частной торговли оборотный капитал, напротив, в исследуемом году сократился и притом почти в одинаковой степени, как в розничной торговле III разряда (на 11,2%), так и в оптово-розничной и в оптовой торговле IV—VI разрядов (на 10,8%). Весь же оборотный капитал сельских частников в целом возрос за год на 3,5% к своей первоначальной сумме в начале года (в 1925/26 г. он увеличился на 39,6%).


ю
(Я к
\о
Состав оборотных средств сельских частных торговых предприятий СССР на 1 октября 1927
Итого
138708,6
87,7
19458,7
12,3
158167,3
100,0
1 :0,14
Разряды предприятий 1
IV—VI
7287,6
79,39
1891,7
20,61
9179,3
100,0
. 63‘0: I
—< — СП
-со оо со
оо со СП СО
О(^ со сч
—' со
14520,9
100,0
1 :0,31
I—II
60861,0
87,23
8912,3
12,77
69773,3
100,0
1 :0,15
ОО^ОО со ио оо
СО СП —•
ио иэ
о ио
55049,2
100,0
1 :0,09
•—•
8945,1
92,75
699,5
7,25
9644,6
100,0
1 :0,08
Оборотные средства
1. Собственные в тыс. руб
В %
2. Привлеченные в тыс. руб
в %
Все средства в тыс. руб
в %
Отношение собственных средств к привлеченным


Таблица 16
Распределение оборотных средств в сельских частных торговых предприятиях СССР на 1 октября 1927 г.
Итого
^7 05^ СЧ
сч ио оо" —сч 05" оо" сч" о" 'Ф о"
СО — СЧ СО Ю * со со С©
00 г- — сч о
сч ио сч
сч с© — ио
158167,3
100,0
Разряды предприятий
IV | V | VI [
05 со^ о ио г* Г4* ио с© —• —• г- с© со сч
со" со" о" о" ио С)" оГ Г-" С)" СО о" —" о"
05 Г- ио Г^- С© — О СЧ ’ф
05 — — Г- —'
— — ио
23700,2
100,0
ио ’ф СЧ1-0 05^ Г4* 05 СО 00 иО'
г^-" о." ио —" сч" о" ——" со" оГ о । ।
г^- сч ио со ио сч ио—
С© 05 11
9179,3
100,0
^05^ 00 00 С©^00 0О~СЧ~ ССО_ Х°ОСЧ
05 ио 0)" сч О ьГ |_сГ со Г^г <СО —" С©" о"
■’ф ■’ф СЧ СО
00 СЧ —' СЧ 05 —
г- СЧ со
14520,9
100,0
НН
сч о ио ио — г» г* — со со
^г" сч" М4" —Г-" оо" ь." со" оо" о" С©" о
ио —• Г4* 05 —< О со СО ио
со — СО СО
оо —1 ио со
со сч
69773,3
100,0
| П+1
с©~ —^.05 со оо~ ио сч~
о" оо ио оГ о ио 0? < со о
00 СЧ 00 со с© С© СО —' с©
05 ио — со Г* 1 ио
СЧ СЧ — сч
—' сч сч
64693,8
100,0
1-^
СЧ ’Ф 05 00 -^05 СО 00 ио О 05
ООО ио ио СЧ СО Г* 05 СО 05 I о о
— СЧ 05 со оо со сч со — г-
—< 05 СО СО 1
— 05 00
55049,2
100,0
СЧ~ СО' о 05^ Ю СО' СО^ СО' О'
со" о? ио" сч" ио —сч" со" —" сч" । । со"
СО 00 СО 00 СО 00 05
00 о — СО о 1
—' • СО -Ф
9644,6
100,0
Денежные средства в тыс. руб. ....
В %
Материальные ценности в тыс. руб
В % .
Ценные бумаги в тыс. руб
В %
Дебиторы в тыс. руб
в % •„ •
Владельцы предприятий в тыс. руб
В %
Векселя в тыс. руб
В % : •
Прочие активы в тыс. руб
в %
Всего в тыс. руб
в %
—<’ сч’ со 'ф ио со ь-’


оз Е
К
Итого
152 752
158 167
+5415 +3,54
ца 18 й СССР
Итого
152 752
| 158 167
ю
со ю со
5
X
\о (Я
Н
[ятий СССР
IV—VI
26 572
23 700
■2 872
-10,81
«=:
\о
X
К Е сх Е
<ъ> сх
Прочие активы
СО со со
<
1064
1 —269
сч о сч
1
1 1
Е
к
СО
ю
сч
сх Е
Ф
580
773
О СЧ 00
?ких частных торговы:
О) о я (V СО
о со
со сч
со
со
СХ к
X 3
ОО о
Г- СО
00 -у
си
К Е
[адель- пред- иятий
э 168
1 719
Го ю со со
241,0|
х о
К
Е
О 'Ф
'Ф 05
я
3 си
И 3 Е
ю
+
1 т
сх
2
X 3
X
К (V
Е
3 е* К
1
О 05 со со
2
О 05
Г- 1О
+ +
я
о си о ко о
Дебиторы
16 503
14 432|
—2 051 1
1 ^31“
си
из
о СО и*
X к х о х
со со
СХ
43 665
55 049
+ 11,384 +26,07
«=: <15 О
X
% о сх
Ценные бумаги
192
2138 |
СО
05 т—4
+ 1013,5 |
<Ъ) о
И о 0) о.
м
3935
9645
+5710
+ 143,13
о
X 2 X
о сх
Материальные ценности
96 954
| 65 726|
1—31228
1
о \о о
=х <Ъ>
X и-1
Денежные средства
21 996
| 22 833|
Динамика оборотных с]
\6 \о сх сх
руб.
+837
1 +3,8
Дата
На 1 октября 1926 г. (в тыс
На 1 октября 1927 г. (в тыс
+ — в тыс.
+ — В %
Динамика главнейших с
Дата
На 1 октября 1926 г. (в тыс. руб.)
На 1 октября 1927 г. (в
тыс. руб.)
+ — в тыс. руб. .
+ — в %
10 Материалы по истории СССР, вып. VII


146 Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг.
Из отдельных статей оборотного капитала [см. табл. 18] в И с лишним раз увеличились в 1926/27 г. средства частников, вложенные ими в ценные бумаги, весьма значительно — почти в 3,5 раза з а п а с товаров и на 15,0%—дебиторская задолженность частников.
Оборотный капитал сельской частной торговли обернулся в 1926/27 г. 10—12 раз, причем наибольшей капиталооборачи- ваемостью отличается мелочная торговля, здесь в предприятиях I разряда капитал обернулся за год 16,2 раза и в предприятиях II разряда — 12,6 раза; значительно медленнее оборачивался капитал в розничной торговле III разряда — 9,7 раза в году, и еще медленее — в оптово-розничной и в оптовой торговле; так, в предприятих IV разряда оборотный капитал сделал за год всего лишь 6,8 оборота и в предприятиях V—VI разрядов — 6,5 оборота. По сравнению с предыдущим 1925/26 г. скорость обращения капиталов в сельской частной торговле увеличилась в 1,15 раза. Вообще, если принять во внимание, что в сельских обществах потребителей капитал в том же 1926/27 г. обернулся лишь 8,6 раза, то придется признать, что сельский частник значительно интенсивнее использует в торговом обороте свои средства, чем потребкооперация.
Торговая деятельность
Наибольшее число сельских торговых предприятий частника, примерно около 2/б их, работает в бакалейно-колониальной и смешанной торговле.
За ней по численности предприятий идет торговля живым скотом, птицей, мясом и пр. Эта отрасль торговли по целому ряду причин является одной их тех, куда особенно охотно идет частноторговый капитал. Достаточно сказать, что в ней работает около !/б всего числа частных предприятий, тогда как кооперативные организации выделяют этой отрасли торговли лишь 2,38%, а госорганы — только 0,88% своих предприятий.
Следующими наиболее важными на деревенском рынке отраслями частной торговли являются торговля мануфактурой и галантереей, в этих двух отраслях торговли у частника работает около 7ю всего числа его предприятий.
Более или менее заметное число частных предприятий занято, далее, в торговле готовой обувью и кожевенно-шорными изделиями, главным образом кустарного производства (3,22%), в торговле овощами, фруктами и зеленью (3,02%), в хлебофуражной торговле (2,55%), в заготовках сельскохозяйственного технического сырья растительного и животного проис-


Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг. 14Т
хождения (2,46%), в торговле печеным хлебом и кондитерскими изделиями (2,94%), в торговле молочными продуктами и яйцами (1,6%), в торговле железом и железо-скобяными товарами (1,41%), лесоматериалами (1,22%) и в торговле готовым платьем и головными уборами (1,1%).
Кроме перечисленных, с частным капиталом мы встречаемся и в других отраслях торговли: в торговле табаком и махоркой, рыбой и сельдями, мебелью, столярными и токарными и другими изделиями из дерева и пр., но число занятых в них предприятий частника весьма невелико и значение самих отраслей торговли в общей работе частника весьма незначительно. Таково в общих чертах распределение частных предприятий по отдельным отраслям деревенской торговли.
Однако то или иное участие частного капитала своим аппаратом в различных отраслях торговли еще не говорит собой о действительной роли его в них ввиду крайне разнообразной величины его предприятий, занятых в отдельных отраслях торговли. Роль эта гораздо точнее определяется оборотами частника в различных отраслях торговли.
Переходя к освещению вопроса с этой стороны (см. таблицу 19), необходимо отметить, что около 7з своего сельского оборота частник делает в бакалейно-колониальной и смешанной торговле; ’/б его оборота дает торговля живым скотом, птицей и мясом и примерно — мануфактурная и галантерейная торговля. Эти 3—4 отрасли торговли доставляют частнику 66,38% всего его сельского оборота и являются, таким образом, важнейшими для него на деревенском рынке.
Дальше по своему значению в общем торговом обороте сельского частника следуют торговля готовой обувью, кожевенными и шорными товарами, торговля крупой, мукой, зерном и другими хлебо-фуражными товарами и заготовка сельскохозяйственного технического сырья растительного И животного происхождения. В этих 3 отраслях торговли частник делает в общей сложности около !/в своего сельского оборота.
Значительно меньшую роль в торговой деятельности частника играют такие отрасли торговли, как торговля печеным хлебом и кондитерскими изделиями, железом и железо-скобяными товарами, лесоматериалами, готовым платьем и головными уборами, вином и прочими спиртными напитками, овощами, фруктами и зеленью и, наконец, торговля молочными продуктами и яйцами. Все эти отрасли дают в общей сложности частнику около ’/э всего его сельского оборота.
10*


148 Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг‘
Таблица 19
Удельный вес отраслевой торговли в торговом обороте сельского частника
Число предприятий, вошедших в сводку . . . 42 977
Сумма их оборота по продаже (в руб.) ... 283 906 795
№ п. п.
Отрасли торговли
Обороты отраслей торговли (в % к общему обороту частника) 1925/26 г.|1926/27 г.
1.
Мука, крупа, зерно, фураж и семена*
5,45
4,50
2.
3.
Молочные продукты и яйца
Живой скот, мясо, птица живая и би-
1,34
1,31
4.
тая
С.-х. техническое сырье растительного происхождения (лен, пенька, хлопок и др.), вата, веревка, упаковочные
15,45
19,33
5.
материалы
С.-х. техническое сырье животного происхождения (кожи, невыделанная шерсть, волос, щетина, перо, пух),
0,40
1,15
подушки, войлоки, матрацы и пр. Овощи, зелень и фрукты
Бакалейно-колониальная и смешанная
0,55
1,73
6.
7.
0,84
1,40
8.
торговля
Хлебное вино и прочие спиртные на¬
34,74
35,70
9.
питки, пиво
Печеный хлеб, булочные и кондитер¬
1,47
1,54
10.
ские изделия
Мануфактура (хлопчатобумажная, шерсть и пр., суровье и текстильные изделия)
Готовое платье, белье, головные уборы
2,32
2,01
11.
13,46
7 38
12.
13.
и прочее
0,51
1,57
Галантерея и трикотаж
Обувь кожаная, брезентовая и валяная, галоши резиновые, кожевенные и
2,95
3,97
14.
шорные изделия
Железо сортовое и кровельное, гвозди и прочие строительные материалы,
5,06
5,33
♦ В тексте семян, торговля.


Материалы о состоянии частного капитала & 1926—1927 гг. 149
Продолжение}
№ п. п.
Отрасли торговли
Обороты отраслей торговли (в % к общему обороту частника)
1925/26 Г.
1926/27 г.
железо-скобяные и прочие металлические изделия, гончарные изделия и прочие хозяйственные принадлежности
1,17
1,76
15.
Лесостроительные материалы (строевой
и поделочный лес и пр.), смола, деготь, рогожи, кули, дрова, уголь, торф
1,28
. •■•’ч
51,97
16.
Прочие отрасли торговли
7,31
3,05
17.
Гостиницы, трактиры, чайные, постоялые дворы и пр
5,70
6,30
Итого
100,0
100,0
Остальные отрасли торговли, как, например, торговля рыбой и сельдями, табаком и махоркой, мебелью, столярными и токарными изделиями и пр., играют совсем маловажную роль в сельском обороте частного капитала. Но зато, с другой стороны, для него с каждым годом все большее и большее значение приобретают трактиры, чайные, постоялые дворы и пр., доставившие ему в 1926/27 г. 6,3% всего его сельского оборота.
В 1926/27 г. сельский частник усилил по сравнению с предыдущим годом свою деятельность в торговле живым скотом, мясом и птицей, в заготовках сельскохозяйственного технического сырья, в торговле галантереей и трикотажем, в торговле железом и скобяными товарами, в торговле готовым платьем и головными уборами, в торговле овощами, фруктами и зеленью, табаком и махоркой и в некоторых других отраслях торговли.
Но, с другой стороны, частник вынужден был сильно сократить свои операции на деревенском рынке в торговле мануфактурой, а отчасти и в торговле хлебными продуктами и печеным хлебо^м, в торговле рыбой и сельдями, в торговле


150 Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг.
керосином, бензином и другими нефтяными продуктами и в торговле писчебумажными и канцелярскими принадлежностями.
Таково значение отдельных отраслей торговли в работе частного капитала на деревенском рынке.
Из вышеизложенного видно, что частник занимается з деревне как снабжением сельского населения, главным образом промизделиями города, так и скупкой у него хлебопродуктов, сырья и кустарных изделий для сбыта их на городском рынке.
Товары, продаваемые частником в порядке снабжения населения, поступают к нему главным образом от частных же фирм (39,75% всех его поступлений)/несколько меньше — от сельского населения (26,1%) и кустарей (8,02%) и значительно меньше — от госорганов (17,28%) и от кооперативных организаций (8,85%).
Главная масса товаров — 97,54% — продается частником, конечно, в розницу — непосредственно потребителям, и лишь сравнительно небольшая часть их (в предприятиях II разряда—1,44%, в предприятиях III разряда — 3,3%, IV разряда— 5,63%, V—VI разрядов — сведений нет) отпускается мелкими партиями частным же фирмам, кустарям и некоторым другим категориям покупателей.
Что касается заготовительно-сбытовых операций частника: заготовки им скота и птицы, хлебофуража, сельскохозяйственного технического сырья и некоторых других продуктов сельского хозяйства, а также скупки им у местных кустарей их изделий, то все они производятся частником почти исключительно непосредственно у крестьян (78,73%) и у кустарей (15,52%), и лишь в небольшой сравнительно части (5,75%) —через посредников— более мелких частных же заготовителей.
Заготовленные частником товары продаются им главным образом городским частным же фирмам (44,37%), несколько меньше — госорганам (30,28%) и еще меньше — кооперативным организациям (16,64%); небольшая сравнительно часть заготовок (8,71%) продается частником в розницу, через свои магазины.
Частник, как мы уже отмечали выше, торгует всеми товарами широкого потребления, хотя в отношении многих из них он ощущает большой недостаток и вынужден поэтому свертывать свои операции с ними.
Качество продаваемых им товаров различно: сельскохозяйственные товары, кои он закупает непосредственно у производителей-крестьян, обычно лучшего качества, чем в кооперативных лавках, но зато промтовары у него, как правило, значительно хуже, чем в этих последних. Ассортимент


Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг. 151
товаров, как и прежде, подбирается с большим вкусом, чем в кооперативных предприятий, и более отвечает поэтому потребностям местного населения.
Что же касается цен на товары (см. приложение 1) *, то они, как правило, значительно выше цен в кооперативных лавках и притом не только на такие дефицитные товары, как мануфактура, стекло оконное, гвозди, чугун или масло подсолнечное, крупа, мука пшеничная и пр., но даже и на товары, имеющиеся в изобилии, каковы, например, соль кухонная, керосин и т. п. Только мясом частник торгует на деревенском рынке по таким же примерно ценам, что и кооперативные лавки, да, пожалуй, еще изделия кустарной промышленности продает он несколько дешевле обществ потребителей, все же остальные товары он продает гораздо дороже, чем эти кооперативы. Объясняется это не только более высокими, чем у сельпо, накидками на себестоимость продаваемых частниками товаров (это, конечно, само собою разумеется: накидки частников, как увидим дальше, гораздо выше наценок кооперации), но также и более высокими ценами, по которым сами частники вынуждены покупать почти все товары, исключая разве товары кустарного происхождения и такие из сельскохозяйственных продуктов, как мясо, зелень и пр.
Располагая на деревенском рынке наиболее разветвленным торговым аппаратом, частник вследствие малого размера своих предприятий делает, однако, небольшие сравнительно обороты. Так, весь его сельский оборот по Союзу в целом за 1926/27 г. выразился в сумме 1 274 011 тыс. руб., что составило 10 р. 56 к. на душу населения [см. табл. 20].
Наибольшие торговые обороты (из расчета на душу населения) частник сделал в 1926/27 г. в среднеазиатских республиках: в Туркменистане—14 р. 14 к. и в Узбекистане — 19 р. 61 к. на душу сельского населения; немного меньше — на Украине, где обороты его выразились в сумме 12 р. 92 к. на человека и значительно меньше в РСФСР — 9 р. 78 к. и в ЗСФСР — 9 р. 34 к. на душу сельского населения. Самые же минимальные обороты частник имел в 1926/27 г. в Белорусской ССР, где они составили за этот год всего лишь 4 р. 16 к. на душу населения, т. е. в 2,5 раза меньше, чем в среднем по Союзу ССР.
Из отдельных районов РСФСР максимальные обороты были у частников в Ленинградско-Карельском, в Центрально- Промышленном, в Средне- и Нижне-Волжском районах, а в
* Приложения не найдены.


152 Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг.
Таблица 20
Торгово-посреднический оборот сельских частных торговых предприятий СССР в 1926/27 г.
№
п. п.
1
Районы и республики
Весь оборот (в тыс. руб.)
Оборот на душу населения (в руб.)
А. РСФСР
I
Северный
8 980
4,21
II
Ленинградско-Карельский .
44 991
10,32
III
Западный
20 520
5,42
IV
Центрально-Промышленный
165 107
11,50
V
Центрально-Черноземный
72 454
7,39
VI
Вятский
20 061
6,22
VII
Уральский . . .
45 048
8,37
VIII
Башкирский
20 860
8,48
IX
Средне-Волжский ....
104 464
11,52
X
Нижне-Волжский ....
67 689
14,87
XI
Крымский
8 423
21,96
XII
Северо-Кавказский . . .
136 118
20,29
XIII
Дагестанский
5 157
7,34
XIV
Казахский
33 413
5,61
XV
Киргизский
10 557
12,11
XVI
Сибирский
31 061
4,11
XVII
Бурят-Монгольский . .
1 637
3,67
XVIII
Якутский
496
1,89
XIX
Дальне-Восточный
18 746
13,36
Итого по РСФСР
815 782
9,78
Б. БССР
17 198
4,10
В. УССР
305 547
12,92
г. ЗСФСР
41 602
9,34
Д. Узбекская ССР ....
81 794
19,61
Е. Туркменская ССР . . .
12 088
14,14
Всего по СССР
1 274 ОН
10,56
особенности в Северо-Кавказском крае, где они составили в этом году 20 р. 29 к. на душу населения, т. е. были в 2 раза больше средних по Союзу оборотов частника и даже больше, чем его обороты в Узбекистане, где он особенно силен ввиду слабого развития здесь кооперации. Наименьшие же обороты в РСФСР частник сделал в Вятско-Ветлужском, в Западном и в Северном районах, а также в Сибирском крае; в последнем


Таблица 21


154 Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг.
обороты частника составили за год всего лишь 4 р. 11 к. на душу сельского населения.
При сопоставлении торговых оборотов сельских частников за 1926/27 г. с оборотами их за предыдущий год [см. табл. 21] оказывается, что в 1926/27 г. обороты частников возросли по Союзу в целом на 109 112 тыс. руб., или на 9,37%. Максимального увеличения своих оборотов сельский частник достиг в среднеазиатских республиках: в Узбекистане, где они по сравнению с предыдущим годом возросли на 42,8%, и в Туркменистане, в котором обороты частника увеличились за год на 52,01%. Весьма значительно — на 22,92% — возросли обороты частника также в Белорусской ССР и меньше всего увеличились они в Закавказской СФСР — на 7,95% и в РСФСР — на 5,17%.
Таблица 22
Обороты сельских частных торговых предприятий СССР в 1926/27 г.
(в % к сумме всего деревенского об рота, принятого за 100)
Районы
Сумма оборота
Районы
Сумма оборота
А. РСФСР
I. Северный . . .
II. Ленинградско- Карельский
III. Западный . . .
IV. Центрально-Промышленный
V. Центрально-Черноземный
VI. Вятский ....
VII. Уральский . .
VIII. Башкирский . .
IX. Средне-Волжский X. Нижне-Волжский XI. Крымский . . .
XII. Северо-Кавказский
XIII. Дагестанский .
7,63
17,98 19,05
19,82
22,23 16,70 19,84 24,71
24,40 25,75 20,68
28,97 28,61
XIV. Казахский . .
XV. Киргизский .
XVI. Сибирский . .
XVII. Бурят-Монгольский
XVIII. Якутский . .
XIX. Дальне-Восточный
16,59
41,37
8,76
8,93
6,35
24,24
Итого по РСФСР
Б. БССР
В. УССР
Г. ЗСФСР .....
Д. Узбекская ССР .
Е. Туркменская ССР
20,55
21,12 26,97 29,27 41,22 35,48
Всего по СССР
22,92
Наибольшее значение по сравнению с госорганами и кооперацией частник в 1926/27 г. имел в среднеазиатских республи-


Материалы, о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг. 155
ках, где вследствие слабого развития кооперативной торговли на его долю пришлось в Туркменистане 35,48%, а в Узбекистане даже 41,22% всего сельского оборота этих республик. Значительно меньше в этом году была роль частника в сельской торговле Закавказья и УССР, но и здесь оборот его за год тоже составил 29,27% закавказского и 26,97% всего украинского деревенского оборота. Наименьший же удельный вес частник имел в сельской торговле Белоруссии и РСФСР; в первой из них обороты его составили за год 21,12%, а во второй — 20,55% всего их сельского оборота. Однако если рассматривать роль частника по отдельным районам РСФСР, то окажется, что в некоторых из них роль эта еще довольно значительная; таковы Башкирская АССР, Средне- и Нижне-Волжские районы, Дагестанская АССР, Северо-Кавказский край и особенно Киргизская АССР; в последней обороты частника составляли 41,37% всего ее сельского оборота. В других же районах, напротив, роль частного капитала на деревенском рынке теперь уже совершенно ничтожна; таковы Сибирский край, Бурят- Монгольская АССР и Северный район РСФСР; в последнем обороты частника составили за год всего лишь 7,63% всего местного деревенского товарооборота. По сравнению с предыдущим годом удельный вес сельского частника в 1926/27 г. снизился в РСФСР с 23,5% до 20,55% всего ее сельского оборота, в УССР с 30,43% до 26,97%, в БССР с 22,28% до 21,12%, в ЗСФСР с 30,21 % до 29,27% и, наконец, в. Узбекской ССР с 43,66% до 41,22%; в Туркменской же ССР удельный вес оборотов частника, напротив, с 34,07% поднялся до 35,48% всего сельского оборота. По Союзу же в целом удельный вес частника снизился за год с 25,69% до 22,92% общесоюзного деревенского оборота, тогда как удельный вес сельской кооперации, наоборот, с 59,13% поднялся до 61,47% всего сельского оборота СССР.
Доходы. В результате своей торговой деятельности сельский частник получил в 1926/27 г. 234 088,4 тыс. руб. валовой прибыли, что составило 18,75% к его обороту по продаже товаров [см. табл. 23].
Главная масса этой прибыли — 80,32% общей ее суммы — получена была предприятиями II и III разрядов, пропустившими через свой аппарат и наибольшую часть товаров — 80,88% продажной их стоимости. Значительно меньше пришлось валовой прибыли на долю предприятий I и IV—VI разрядов, доставивших частнику в 1926/27 г. лишь 19,12% его сельского оборота. Однако при перечислении прибыли, полученной предприятиями различных разрядов на их торго-


156 Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг.
Таблица 23
Доходы сельских частных торговых предприятий СССР в 1926/27 г.
Валовой доход
Разряды предприятий
в тыс. руб.
в % к общему итогу
в % к обороту по продаже
I
24448,3
10,42
22,74
II
97116,3
41,49
19,33
III
90874,1
38,83
17,90
IV
13513,3
5,78
16,68
V и VI
8136,4
3,48
16,31
Итого
234088,4
100,0
18,75
вые обороты, оказывается, что у них все же нет полного соответствия между объемом распределенной ими товарной массы и величиной полученной в результате этой операции торговой прибыли. Оказывается, что чем выше разряд предприятий, или, другими словами, чем крупнее предприятия, тем сравнительно меньшую прибыль получили они на свой оборотный рубль, и, наоборот, чем меньше предприятия, тем больший процент к обороту составила у них валовая прибыль. Так, в то время как в предприятиях I разряда валовая прибыль, полученная ими в 1926/27 г., составила 22,7% к обороту, в предприятиях III разряда она выразилась уже в 17,9%, а в предприятиях V—VI разрядов— 16,3% к их обороту по продаже.
При сопоставлении доходов сельских частных предприятий за 1926/27 г. с доходами за этот же год сельских обществ потребителей оказывается, что первые значительно выше вторых. Так, в то время как у частников доходы их в отношении к обороту составили 18,75%, у сельпо они были равны лишь 9,99% к их обороту по продаже товаров, т. е. почти в 2 раза меньше, чем у частников. И это объясняется не только большей мощностью кооперативных предприятий, вообще довольствующихся, как мы видели, меньшей прибылью на свой оборотный рубль по сравнению с более мелкими предприятиями, но также и более высокими по сравнению с сельпо расходами частника и несомненным желанием его получить возможно больше прибыли.


Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг. 157
Таблица 24
Динамика доходов сельских частных предприятий СССР за 1925/26 и 1926/27 гг.
Разряды предприятий
Доходы предприятий (в тыс. руб.)
Доходы в 1926/27 г. в % к доходам в 1925/26 г.
Доходы предприятий на оборотный руб. (в коп.)
Доходы на оборотный руб.
1926/27 г. в % к доходам в 1925/26 г.
в 1925/26 г.
в 1926/27 г.
в 1925/ 26 г.
в 1926/ 27 г.
I
12346,6
24448,3
198,02
21,27
22,74
106,91
II
74136,0
97116,3
131,00
18,64
19,33
103,70
III
91550,5
90874,1
99,26
17,14
17,90
104,43
IV
12974,8
13513,3
104,15
17,14
16,68
97,31
V и VI
7326,5
8136,4
111,05
13,38
16,31
121,89
Итого
198334,4
234088,4
| 118,3
17,70
18,75
105,93
По сравнению с 1925/26 г. доходы сельских частников в 1926/27 г. возросли абсолютно на 18% и в отношении к обороту на 5,9%. Наибольшее абсолютное увеличение доходов имело место в предприятиях II и особенно в предприятиях I разрядов, и максимальное относительное возрастание их — в предприятиях V—VI разрядов. Абсолютно сократились доходы предприятий III разряда— на 0,74%, и относительно — доходы предприятий IV разряда— на 2,7%.
В разных предприятиях частника делаются и разные н а- кидки за продаваемые ими товары; но, как правило, они больше в предприятиях низших разрядов и значительно меньше — в предприятиях высших разрядов. Так, в то время как в предприятиях I разряда накидки их на товары составляли в 1926/27 г. к продажной стоимости их 22,7%, а к себестоимости даже 29,4%, в предприятиях III разряда они выразились в размере 17,9% к продажной стоимости и 21,8% к себестоимости, а в предприятиях V—VI разрядов—16,3% к продажной стоимости и 19,5% к себестоимости проданных ими товаров. В среднем же для всех видов сельских частных предприятий СССР накидки их в 1926/27 г. составляли 18,7% к продажной стоимости и 23% к себестоимости проданных ими товаров, причем они выше были на снабженческие товары и значительно ниже на заготовки.


158 Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг.
Таблица 25
Наложения на товары в сельских частных торговых предприятиях СССР в 1926/27 г. (в % к обороту)
Разряды предприятий
Наложения на товары
снабженческие
заготовительные
снабженческие и заготовительные вместе
по себестоимости
по продажной цене
по себестоимости
по продажной цене
по себестоимости
по продажной цене
I
29,47
22,76
22,84
18,59
29,42
22,73
II
23,97
19,33
21,97
18,01
23,93
19,31
III
21,85
17,93
19,67
16,44
21,79
17,89
IV
20,15
16,77
16,34
14,05
19,80
16.53
V и VI
20,68
17,14
18,30
15,47
19,49
16,31
В среднем по всем разрядам
23,23
18,85
19,02
15,98
23,04
18,73
При сопоставлении накидок на товары сельских частников с накидками сельских обществ потребителей оказывается, что в частной торговле мы имеем максимальное наложение на товары, значительно превышающее своей величиной накидки на товары в сельпо. Так, мы видели, что накидки у частников составили в 1926/27 г. 18,7% к их продажной цене и 23% к себестоимости, у сельских потребительных обществ они выразились в размере 10,4% к продажной цене и 11,6% к себестоимости проданных ими товаров. Вообще, частник является весьма дорогим посредником в товарообороте.
[Таблица 25а]
Динамика наложений на товары в сельских частных торговых предприятиях СССР (в % к себестоимости)
Годы
Разряды предприятий
Всего
I
II
III
IV
V и VI
1925/26 г.
26,67
22,70
20,74
19,16
14,11
21,34
1926/27 г.
29,42
23,93
21,79
19,80
19,49
23,04
+ -
1 +2,75
+ 1,23
+ 1,05
+0,64
+5,38
+ 1,70


Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг. 159
По сравнению с предыдущим 1925/26 г. частник в исследуемом году значительно увеличил свои накидки на товары, причем наибольшее увеличение накидок произведено было им в предприятиях V—VI разрядов, где за год они возросли на 5,38% к себестоимости проданных товаров, и в предприятиях I разряда, поднявших в 1926/27 г. свои накидки на себестоимость товаров на 2,75%; меньше всех увеличили свои наложения предприятия VI разряда, в коих они возросли за год лишь на 0,64% к себестоимости проданных ими товаров; во всей же частной торговле накидки на себестоимость товаров подняты были в 1926/27 г. по сравнению с предыдущим годом на 1,7%.
Торговые расходы. В 1926/27 г. сельскими частниками произведено было разного рода торговых расходов на 154607,9 тыс. руб., что составило 12,38% к их обороту по продаже товаров. Распределение этих расходов по отдельным разрядам предприятий видно из нижеследующей таблицы.
Таблица 26
Торговые расходы сельских частных торговых предприятий СССР в 1926/27 г.
Разряды
Расходы
абс. (в тыс. руб.)
в % к итогу
в % к обороту по продаже
I
18342,2
11,86
17,06
II
66171,0
42,80
13,17
III
56766,1
36,72
11,18
IV
8358,1
5,40
10,32
V—VI
4970,5
3,22
9,97
Всего
154607,9
100,00
12,38
Из этой таблицы мы видим даже, что чем выше разряд предприятий или, что то же, чем крупнее предприятия, тем меньше падает у них расходов на оборотный рубль. Так, если расходы (на оборотный рубль) частных предприятий I разряда принять за 100, то расходы предприятий последующих высших разрядов выразятся соответственно в следующих относительных величинах: 77, 66, 61 и 58. Таким образом, и здесь сказываются обычные преимущества крупных предприятий перед мелкими предприятиями.


160 Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг.
Таблица 27
Состав торговых расходов сельских частных предприятий СССР в 1926/27 г.
Торговые расходы
Наименование статей расходов
абс. (в тыс.
в % к итогу
в % к обо¬
руб.)
роту по продаже
Расходы по содержанию об-
служивающего персонала, всего
82221,3
53,18
6,59
в том числе содержание хозяина и членов
семьи
78217,2
50,59
6,27
Аренда и содержание поме¬
щений, всего
17477,3
11,31
1,40
в том числе аренда помещений и места . . .
13943,7
9,02
1,12
Организационные расходы .
3002,8
1,94
0,24
Операционные расходы, все
51906,5
33,57
4,15
в том числе:
а) торговые права, налоги) и сборы
42145,9
27,26
3,37
б) % по займам и товарному кредитованию
1579,1
1,02
0,12
в) прочие операционные расходы
8181,5
5,29
0,66
Всего . .
154607,9
100,00
12,38
Половина всей суммы расходов сельских торговых предприятий падает на содержание хозяев и членов их семей, непосредственно занятых в торговых предприятиях. Другой крупной статьей торговых расходов сельских частников являются их расходы на торговые права, налоги и сборы, в общей сложности составляющие 27,26% общей суммы их расходов, и, наконец, третьим весьма существенным расходом частников является расход их на аренду помещений и торговых мест на базарных площадях: он составляет 9% всей суммы их торговых расходов. Остальные расходы частников менее существенны, составляя в общей сложности всего лишь 13,13% общей суммы всех их расходов.
Если сопоставить торговые расходы сельских частных предприятий с расходами сельских же обществ потребителей, то окажется, что частные предприятия почти в 7 раз больше расхо¬


Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг. 161
дуют средств на оплату хозяйского труда, чем сельпо — на содержание своих выборных органов управления; почти в 4,5 раза больше, чем сельпо, расходуют они также средств на аренду помещений и торговых мест на базарных площадях; в 1,5 раза больше сельпо расходуют, далее, частники средств на уплату разного рода налогов >и сборов, и, наконец, в 1,3 раза больше также расходы их на естественные траты товаров и хищения их из складов и магазинов и т. п.
Но, с другой стороны, сельские частники в 8 раз меньше, чем сельпо, расходуют средств на оплату наемного персонала, в 3 раза меньше — на охрану складов и магазинов, в 4 раза меньше—на ремонт и приобретение мелкого инвентаря и на другие мелкие расходы, почти в 2 раза меньше — на разъезды по торговым делам, в 5 раз меньше — на почтово-телеграфные и канцелярские расходы, и почти в 5 раз меньше расходуют они на денежное и товарное кредитование и на некоторые другие надобности. В общем и целом все же зависимые расходы сельских частников больше зависимых расходов селыпо на 48,7%, а независимые расходы их больше соответствующих расходов сельских потребительских обществ на 43%, а теидру- гие вместе больше расходов сельпо на 46,3%.
При сопоставлении приведенных выше расходов частных торговых предприятий с расходами их за предыдущий год оказывается, что в 1926/27 г. на 4,9% увеличились у них расходы по содержанию владельцев предприятий и их семей, на 40% — расходы по аренде помещений и торговых мест, на 33,3% — расходы по рынкам, на 9,4% —расходы по уплате патентного сбора, на 6,9% — по уплате уравнительного сбора, на 85,7% — по уплате местных сборов и на 82,1% —расходы их на естественные траты и хищения товаров из складов и магазинов. Но сельским частникам удалось сократить в этом годы на 18,1% свои расходы на оплату наемного персонала, на 33,3%—почтово-телеграфные и канцелярские расходы, на 10,0% — расхо* ды на уплату штрафов и административных взысканий, на 58% — расходы на уплату нотариального, гербового и вексельного сборов и некоторых других налогов, и, наконец, на 40% уменьшили они в 1926/27 г. свои расходы по денежному и товарному их кредитованию. В общем и целом все расходы торговых предприятий I разряда уменьшились из расчета на оборотный рубль на 2%, расходы предприятий II разряда — на 5,2%, расходы предприятий III разряда — на 1,5% и, наконец, расходы предприятий IV—на 5,3%; расходы же предприятий V—VI разрядов, наоборот, увеличились в 1926/27 г. на 28,3%, 11 Материалы по истории СССР, вып. VII


162 Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг.
а в результате расходы всей сельской частной торговли СССР остались в 1926/27 г. в отношении к обороту почти стационарными, увеличившись за год всего лишь на 0,16%.
Таблица 28
Результаты торговой деятельности
сельских частных торговых предприятий СССР в 1926/27 г. (Торговая прибыль. Капиталонакопление частников)
Доходы
Расходы
Чистая прибыль
Я
В
%
К 5 си .
О с
О с
ей
о §
СО 5
О
с
О) си с
хб
о о
\о
о о
хб
и* о
5
си 2 я о
я 2 Ч я
§«
с о я
3 к
си
хо о <Х) я & си
си
ХО
О О)
**
си
си
тему
8 $ н 5 си у 2
\О □ О
я *
2 2 2 О
о
хо 2 о Я
си СО
н
х© < ©^ о
3
•V©
©- О
3
ХО о
О * и о с
!>» ® о Я
си Он
со
си со с
со
си со с
> со
я
си о» Я я ч
си Я я
си Я к
I
24448,3
22,8
18342,3
17,1
6106,0
7,7
164,5
58,7
5,7
II
97116,3
19,3
66171,0
13,2
30945,3
38,9
124,0
51,7
6,1
III
90874,1
17,9
56766,1
Н,2
34108,0
42,9
110,4
46,0
6,7
IV
13513,3
16,7
8358,1
10,3
5155,2
6,5
79,4
34,2
6,4
V и VI
8136,4
16,3
4970,5
10,0] 3165,9
4,0
71,2
33,3
6,3
234088,4| 18,8|154608,0|12,41?9480,4|100,0|112,?| 47,о| 6,4
Итого
Пропустив в 1926/27 г. через торговый аппарат на миллиард с лишним рублей разного рода товаров, частник в результате этой операции получил 79 480,4 тыс. руб. чистой прибыли, что составило 112,7% к собственному его капиталу, 47% ко всем вообще использованным в торговле средствам и 6,37% к обороту по продаже.
Наибольшая масса прибыли, а именно, 42,9% ее, получена была торговыми предприятиями III разряда и наименьшая — 4% общей суммы — оптово-розничными и оптовыми предприятиями V—VI разрядов, но с максимальной выгодой для себя закончили операционный год торговые предприятия I разряда, получившие 164,5% чистой прибыли на свой капитал; наименее же рентабельными оказались в 1926/27 г. предприятия V—VI разрядов, доставившие своим владельцам 71,2% прибыли на вложенный ими капитал.
Необходимо, однако, иметь в виду, что указанная выше прибыль — это коммерческая прибыль частных предприятий,


Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг. 163
свидетельствующая лишь только о той или иной рентабельности вложенных частником в торговлю капиталов. Фактически же частники извлекли в 1926/27 г. значительно меньше прибыли от своих торговых операций, ибо, кроме указанных выше собственно торговых расходов, они уплатили еще как предприниматели и как нетрудовые элементы общества целый ряд личных налогов (подоходный, налог на сверхприбыль, целевой квартирный, военный и пр.) и налогообразных платежей (за обучение детей, например, и пр.), в общей сложности составляющих 30 378,7 тыс. руб. Если все эти расходы частников исключить из* приведенной выше коммерческой прибыли их предприятий, то окажется, что фактически они получили от своих предприятий в 1926/27 г. 49101,7 тыс. руб. чистой прибыли, что составило 69,6% к вложенному ими капиталу и 29,1% ко всему вообще капиталу, обращавшемуся в. этом году в сельской частной торговле.
Эту же сумму фактической прибыли частников следует считать и капиталонакоплением их от торговли, ибо, кроме только что произведенного покрытия из валовой прибыли их личных налогов и налогообразных платежей, нами еще раньше из этой же валовой прибыли отчислено было на содержание частников. 78 217 тыс. руб. путем включения этой суммы в форме «зарплаты» * в состав торговых расходов частных предприятий.
Означенная сумма накопления, таким образом, распределилась между владельцами различных разрядов торговых предприятий [см. табл. 29].
Мы видим, что капиталонакопление от торговли составило у владельцев предприятий I разряда 132,6% к собственному их капиталу и 4,58% к их обороту по продаже, у владельцев предприятий II разряда — 90,9% к капиталу и 4,5% к обороту, у владельцев предприятий III разряда — 57,6% к капиталу и 3,5% к обороту, у владельцев предприятий IV разряда — 31% к капиталу и 2,5% к обороту и, наконец, у владельцев предприятий V—VI разрядов — 37,9% к капиталу и 3,4% к обороту; у всех же сельских частников вместе взятых накопление с ос т а в ил о ' 69,7% к вложенному ими в торговлю капиталу и 3,9% к их обороту по продаже товаров.
По сравнению с предыдущим годом накопление у частников в 1926/27 г. почти удвоилось от мелочной торговли (от предприятий I—II разрядов), увеличившись на 13 578,1 тыс. руб,,
* Исчисленной применительно к оплате кооперативных работников (прим, документа).
11*


164 Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг.
Таблица 29
Накопления владельцев сельских частных торговых предприятий СССР в 1926/27 г.
Разряды предприятий
Накопление
абс. (в тыс. руб-)
в %
к общему итогу
к собств. средствам в начале года
к обороту
к накоплениям 19^5/ 26 г.
I
4920,5
10,02
132,60
4,58
+2171,7
II
22683,7
46,20
90,85
4,51
+64,3
III
17804,4
36,26
57,64
3,51
—30,2
IV
2009,8
4,09
30,96
2,48
—32,1
V и VI
1683,3
3,43
37,87
3,37
—28,8
Итого
49101,7
100,00
69,65
3,93
+9,5
или на 96,8%, и на 7699 тыс. руб., или на 30,2%, оно сократилось от розничной торговли III разряда и на 1630 тыс. руб., или на 30,6%,— от оптово-розничной и оптовой торговли IV—VI разрядов; от всей же сельской торговли в целом капита л она копление частников увеличилось за год на 4249,1 тыс. руб., или на9,5%.
Выводы
1. Товарный голод, особенно остро начавший сказываться на нашем внутреннем рынке в 1926/27 г., сильно ударил по частнику. Несмотря на свою ловкость и крайнюю изворотливость, частник все же испытывал в этом году весьма большие затруднения при покупке товаров. Практиковавшиеся им до этого времени приемы по приобретению товаров как у госор- ганов, так и в кооперативных организациях давали все меньший результат, а иногда их и совсем стало невозможно применять. В данном случае в значительной мере сказалось изменение политики государственных и кооперативных организаций в отношении ведения коммерческих операций с частным торговым аппаратом в смысле стремления сократить их до минимума или вовсе ликвидировать. Недостаток на рынке товаров и затруднения в их приобретении побуждали частника заменять одни из них другими, ломать обычный ассортимент, а иногда переходить даже из одной отрасли торговли в другую. Тем не менее запас товаров сократился у него в 1926/27 г. лочти на 7з (на 30,9%), особенно в предприятиях III разряда,


Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг. 165
где он уменьшился за год на 40,2%, несколько меньше — в предприятиях других разрядов, за исключением предприятий I разряда, коим удалось в этом году увеличить у себя товаров почти в 1,5 раза по сравнению с предыдущим годом.
2. Другое обстоятельство, весьма тормозившее деятельность частника на деревенском рынке,— это сильное сжатие ему в 1926/27 г. кредитов. В этом году только перворазрядникам удалось привлечь в свой оборот 256 тыс. руб. новых средств со стороны, все же другие частники вынуждены были вернуть обратно почти половину ранее занятых ими средств, и больше всех пострадали при этом опять-таки предприятия III разряда. Частник, правда, увеличил в 1926/27 г. на 13,4% свои собственные средства, затем часть иммобильных средств он перевел в оборотный капитал, насколько возможно задержал, наконец, и уплату казне налогов и сборов, но все это вместе взятое при сократившихся кредитах увеличило его оборотный капитал к концу года всего лишь на 3,5 %, что было явно недостаточно для дальнейшего развития его торговой деятельности, особенно в условиях обострившегося недостатка товаров.
3. И наконец, третье обстоятельство, задерживавшее работу частника,— это, как и прежде, налоги и сборы и особенно сильно возросшая в 1926/27 г. арендная плата за торговые помещения и места на базарных площадях. Частник максимально сократил свои расходы на нотариальные, гербовые и вексельные сборы (на 64%), но зато другие налоги были вновь на него увеличены: так, патентный сбор увеличен был на 9,4%, уравнительный сбор — на 6,9%, а местные налоги — почти в 2 раза. Наиболее пострадавшими и здесь оказались предприятия III разряда, патентный сбор с коих увеличен был на 19,15%, уравнительный сбор — на 14,1%, а местные сборы — даже в 4 раза.
Что же касается арендной платы за торговые помещения и места на базарных площадях, то она и раньше весьма тяжелым бременем ложилась на частника, а в 1926/27 г. вновь увеличена была на 40% и составила !/з часть всех выплачиваемых частником налогов и сборов. В результате, несмотря на всемерное сжатие частником всех зависимых от него расходов, общая сумма их осталась по-прежнему высокой, составив 12,4% на оборотный рубль, т. е. больше на 0,16% по сравнению с предыдущим годом.
4. Все эти причины — недостаток на рынке товаров, сокращение деловых связей с обобществленным сектором, сжатие кредитов, высокие налоги и арендная плата,— сопровождавшиеся к тому же усиленным давлением на частника как на нетрудовой элемент общества и в других областях хозяйственной


1В(> Материалы о состоянии частного капитала в 1926—1927 гг.
и общественной жизни, вынудили его искать новых путей и форм для своей деятельности, а иногда и совсем ликвидировать свою работу на товарном рынке.
5. Частник 'прежде всего постарался усилить свою деятельность в тех отраслях деревенской торговли, где он, имея дело непосредственно с производителями — крестьянами и кустарями, был независим в своей работе от государственных и кооперативных поставщиков товаров, где он меньше всего подвержен был учету со стороны органов фиска и конкуренции со стороны предприятий обобществленного сектора, таковы: торговля живым скотом, мясом, овощами, фруктами и зеленью, готовым платьем и обувью, галантереей и трикотажем и, наконец, заготовки сельскохозяйственного технического сырья растительного и животного происхождения.
6. Затем частник пошел по пути сокращения масштаба своей торговой деятельности и таким образом попытался из высших разрядов торговли, более других поддающихся учету со стороны органов фиска и сильнее им облагаемых, перейти в мелочную торговлю II и особенно I разряда, как совершенно свободного от обложения уравнительным сбором.
7. Значительная часть частников, особенно из числа прежних, дореволюционных еще торговцев и бывших наемных работников прилавка, совсем ушла из торговли. Правда, на смену им пришли новые лица из среды крестьян, рабочих и ремесленников, домашних хозяек и безработных совслужащих, но весьма вероятно, что и их торговая деятельность не окажется более устойчивой.
8. В результате указанных условий и процессов общий оборот частника в 1926/27 г. поднялся только на 9,4%, при этом обороты предприятий I—II разрядов увеличились на 36%, а обороты остальных предприятий сократились на 10,7%. Так как в этом году госорганы также увеличили свои обороты на 26,12%, а кооперативы — на 27,49%, то удельный вес частника снизился поэтому на деревенском рынке с 25,69% до 22,92%, т. е. на 2,77% всего сельского товарооборота.
9. В результате своей торговой деятельности сельский частник получил в 1926/27 г. 234 088,4 тыс. руб. валовой прибыли, за вычетом из каковой 154607,9 тыс. руб. торговых расходов, в том числе и оплаты его труда в размере 78217,2 тыс. руб., а также и всех его личных налогов и налогообразных платежей в сумме 30378,7 тыс. руб., у него осталось на руках 49101,7 тыс. руб. свободных остатков, что составило 69,7% к вложенному им в торговлю собственному капиталу.
ЦГА ОР СССР, ф. 5446, оп. 10, д. 939, лл. 85—106. Ротат. экз.


ИЗ ИСТОРИИ СТРОИТЕЛЬСТВА ДНЕПРОВСКОЙ ГИДРОЭЛЕКТРОСТАНЦИИ ИМЕНИ ЛЕНИНА {Итоги первых двух лет строительства)


Сооружение в 1927—1932 гг. гигантской гидроэлектростанции на Днепре явилось крупнейшим шагом в осуществлении ленинского плана электрификации страны. В. И. Ленин с первых же дней Советской власти указывал, что Советское государство при создании материально-технической базы социализма и коммунизма должно использовать новейшие достижения науки и техники и осуществить электрификацию всех отраслей народного хозяйства. «Коммунизм,— говорил Ленин,— это есть Советская власть плюс электрификация всей страны... Только тогда, когда страна будет электрифицирована, когда под промышленность, сельское хозяйство и транспорт будет подведена техническая база современной крупной промышленности, только тогда мы победим окончательно» Ч
Еще шли бои на фронтах гражданской войны, а в Советской стране под руководством В. И. Ленина уже разрабатывался первый единый план развития народного хозяйства, технической основой осуществления которого являлась электрификация. План электрификации страны, разработанный Государственной комиссией по электрификации России (ГОЭЛРО) и одобренный в декабре 1920 г. VIII Всероссийским съездом Советов, намечал в течение 10—15 лет соорудить в стране 30 районных электростанций — энергетических центров важнейших индустриальных районов, в том числе самую крупную из них — Днепровскую гидроэлектростанцию.
В начале 1921 г. по инициативе В. И. Ленина в Москве была создана проектно-разведыгательная организация Днепрострой во главе с профессором, ныне академиком, И. Г. Александровым — автором проекта будущей гидроэлектростанции на Днепре.
Проект И. Г. Александрова был разработан с учетом всех существовавших до него проектов и являлся наиболее выгодным и технически совершенным. Он предполагал громадное развитие промышленного района нижнего Приднепровья на основе использования днепровской гидроэнергии, донбасского каменного угля, железной руды Криворожья и никопольских
1 В. И. Л е н и н. Соч., т. 31, стр. 484.


170
И. М. Некрасова
марганцевых залежей. Проект предусматривал подъем уровня воды в Днепре для орошения засушливого Приднепровья и в связи с этим возможность повышения продуктивности сельского хозяйства в этом районе. Мощность будущей гидроэлектростанции была определена в 810 тыс. л. с., или 558 тыс. кет — девять агрегатов по 90 тыс. л. с. (62 тыс. кет) каждый.
Изыскательские работы на Днепре начались еще в первые годы восстановительного периода, однако в условиях того времени они не могли проводиться интенсивно. В 1925 г. при ВСНХ была создана плановая комиссия по Днепрострою, которая должна была на основе проекта И. Г. Александрова с учетом результатов исследований района Днепра завершить выработку проекта Днепровской гидроэлектростанции 2. Окончательный проект гидроэлектростанции был представлен плановой комиссией ВСНХ в Совет Труда и Обороны и 3 декабря 1926 г. получил одобрение СТО. Госплану и ВСНХ было поручено в месячный срок разработать на основании представленного проекта план организации работ на Днепрострое 3.
7 февраля 1927 г. постановлением СНК СССР «Об организации управления Днепровского строительства» общее наблюдение за сооружением Днепровской гидроэлектрической станции было возложено на Правление Днепровского строительства, подчиненное Президиуму Высшего Совета Народного Хозяйства Союза ССР. При правлении был создан Технический совет. Непосредственное руководство строительством возлагалось на Управление главного инженера строительства, подчиненное Правлению Днепростроя. Персональный состав правления, Технического совета и Управления главного инженера был назначен СНК СССР. Начальником правления был назначен автор проекта академик И. Г. Александров, а начальником управления — академик А. В. Винтер, его заместителями академик Б. Е. Веденеев и инженер П. П. Ротерт 4.
Все руководство строительством было возложено на советских инженеров, а иностранные специалисты немецкой фирмы «Сименс-Бау-Униои» и американской фирмы «X. Купер и К°» приглашались в качестве консультантов 5.
Поскольку строительство должно было осуществляться на территории Украинской ССР, правительство республики 27 ноября 1926 г. учредило Комитет содействия Днепрострою6, куда вошли представители различных республиканских организаций.
2 ЦГАОР, ф. 3429, оп. НО, д. 3, л. 1.
3 ЦГАОР, ф. 374, оп. 1, д. 309, л. 39.
4 СЗ СССР, 1927, № 9, ст. 90; № 3, ст. 37, отд. 1.
5 ЦГАОР, ф. 5475, оп. 10, д. 17, л. 57.
6 «Правда», 28 ноября 1926 г.


Из истории строительства Днепровской гидроэлектростанции 171
Опыт сооружения Днепрогэса — этого гиганта гидроэнергетики— представляет большой интерес для изучения истории социалистического строительства в нашей стране. Строительству на Днепре было посвящено много книг, брошюр, журнальных и газетных статей, написанных инженерами, пропагандистами, литераторами и строителями 7, однако исторических исследований по этому вопросу еще не создано8.
Настоящая публикация документов о Днепрострое является попыткой на конкретном материале осветить ход строительных работ на Днепрогэсе в первые два года их осуществления, помочь исследователям воссоздать его историю.
Строительные работы на Днепре начались в марте 1927 г. и закончились в октябре 1932 г. За это время были сооружены: здание плотины гидростанции, шлюзные каналы и мосты через Днепр, линии электропередач, охватившие старые промышленные предприятия юга Украины и новые заводы, созданные с учетом энергетической базы Днепрогэса.
Строительство такой крупной гидроэлектростанции представляло в то время немалые трудности. Советские специалисты еще не имели достаточного технического и организационного опыта. Не были выработаны формы организации труда, обеспечивающие полное использование рабочей силы и техники. Техническое снабжение осуществлялось с перебоями. В оплате труда и материально-бытовом устройстве строителей имелись существенные недостатки. Все это, особенно в первые годы, тормозило темпы сооружения Днепрогэса. Однако в ходе строительных работ трудности были успешно преодолены.
Днепрострой стал всенародной стройкой. С заводов Москвы, Ленинграда, Харькова, Ворошиловграда, Николаева, Коломны, Урала туда поступало оборудование и материалы. Непосредственное участие в строительстве принимали рабочие раз ных республик и областей.
7 А. А. Ковалевский. Днепровская гидроэлектростанция. М.— Л., 1932; И. И. К а н д а л о в. Днепрострой в 1946 г.— «Гидротехническое строительство», 1947, № 3, стр. 6—12; В. М. Малышев. История проблемы использования порожистой части Днепра.— В кн.: «Материалы к проекту проф. И. Г. Александрова», вып. II, М., 1925, стр. 127; В. М. Малышев и И. В. Бошко. Проблема большого Днепра. М.— Л., 1934; Ф. Гладков. Письма о Днепрострое (очерки). М., 1931; Г. М. Ж Д а н о в. Электрическая сказка Днепра. М., 1928; В. Шарко. Днепрострой и его народнохозяйственное значение. Л., 1927; С. Мацкевич. Днепрострой, М., 1929; В. М а з у р и н. Как родился Днепрострой, М., 1929 и др.
8 Имеется одна неопубликованная диссертация: И. И. Колодяж- н ы й. История строительства Днепрогэса им. В. И. Ленина (1927— 1932 гг.). Сталино, 1952 (на укр. яз.).


172
И. М. Некрасова
Костяк коллектива составляли рабочие, прибывавшие из крупных промышленных районов и со строек, в том числе более 600 строителей с Волховской ГЭС 9.
В апреле 1927 г. работу на Днепре вели всего 790 строителей, к 10 сентября 1927 г. на Днепрострое работало уже 10,5 тыс. человек, к марту 1930 г. коллектив стройки насчитывал в своих рядах 15,5 тыс. человек, к марту 1931 г.—19,5 тыс. человек, а ко времени окончания строительства — более 26 тыс.10
Основная масса строителей Днепростроя (до 65,1%) являлась выходцами из деревни, 33,8% составляли рабочие, 1,1% — служащие. 67,3% строителей составляли украинцы 11 — из Кривого Рога, Донбасса, Днепропетровска и т. п.12 Строители набирались как через биржи труда, так и путем заключения договоров на поставку рабочей силы с предприятиями, с рабочими артелями и договоров с отдельными специалистами.
Характерной особенностью Днепростроя было то, что большинство строителей имели возраст до 30 лет (76% всего состава) и сравнительно небольшой стаж работы на производстве 13.
Требовалась большая политико-воспитательная работа партийной организации, чтобы из этой пестрой по составу, неорганизованной и необученной массы создать работоспособный рабочий коллектив. Однако в первые годы партийная организация не сумела справиться со своими задачами. Это и явилось одной из причин неполадок на строительстве.
В начале строительных работ имели место серьезные недостатки в использовании техники (см. раздел IV документа № 1). Механизмами Днепрострой был обеспечен достаточно хорошо, имелись экскаваторы на гусеничном ходу, перфораторы, работавшие на жидком кислороде, много тракторов, автомашин, саморазгружающихся железнодорожных платформ.
Однако производительность труда, особенно в начале строительства, была невысокой, что объяснялось прежде всего плохой организацией работ и довольно большой текучестью рабочей силы — следствием недостатков материально-бытового обслуживания, несвоевременного заключения трудовых договоров, путаницы в нормировании труда и расценках и т. п.
9 «Хроника Днепростроя», 1932, № 29-30, стр. 66; «Пролетар Дншробу- ду», 29 марта 1932 г.
10 ЦГАОР, ф. 5515, оп. 8, д. 58, л. 2; «Хроника Днепростроя», 1930. № 1, стр. 3; «Информационный листок Днепростроя», 1932, № 10-11, стр. 212; «Днепрострой» за 1932 г.
11 «Информационный листок Днепростроя», 1932, № 10-11, стр. 212, 216.
12 Там же.
13 «Хроника Днепростроя», 1932, № 29 30, стр. 64.


Из истории строительства Днепровской гидроэлектростанции 173
Советские правительственные органы внимательно изучали ход работ на Днепрострое. Неоднократно на строительство приезжали представители ВСНХ, НК РКИ, корреспонденты центральных газет, крупнейшие писатели. В самом начале строительных работ, в мае 1927 г., на Днепрострое побывал председатель ВСНХ СССР, заместитель председателя Совнаркома и СТО В. В. Куйбышев 14.
В конце июня 1929 г. на Днепрострой была направлена комиссия НК РКИ СССР, в задачу которой входили детальнейшее ознакомление с ходом строительных работ и разработка практических предложений по ликвидации имеющихся на строительстве недостатков. Публикуемые нами документы: «Доклад по обследованию НК РКИ СССР Днепровского строительства», «Перечень мероприятий по упорядочению Днепровского строительства, согласованный с главным инженером Днепростроя обследовательской группой НК РКИ в процессе обследования» и «О результатах обследования Днепростроя. Постановление НК РКИ» — являются результатами работы этой комиссии.
Документы извлечены из фонда Народного комиссариата труда СССР Центрального государственного архива Октябрьской революции и социалистического строительства (ф. 5515, оп. 8, д. 58).
В «Докладе...» (документ № 1) дается подробнейший анализ почти всех основных вопросов строительства Днепрогэса за период с марта 1927 г. по июнь 1929 г. В документах № 2 и Ко 3 намечены конкретные мероприятия по ликвидации недостатков.
Поскольку помещаемые ниже документы составлялись специалистами энергетиками и экономистами, язык их специфичен и содержит довольно много технических терминов (особенно документы № 2 и № 3). Объяснение этих терминов дано в подстрочных примечаниях.
Постановление Совета Труда и Обороны от 2 августа 1929 г.15, выработанное на основании публикуемых нами документов, утвержденных коллегией НК РКИ СССР 29 июля 1929 г., одобрило разработанные комиссией мероприятия и предложило Управлению главного инженера Днепровского строительства принять их за основу для ликвидации недостатков. В постановлении СТО даны конкретные указания ВСНХ СССР, Главэлектро и другим советским организациям по 14 «Красное Запорожье», 17 мая 1927 г.
15 ЦГАОР, д. 5446, оп. 10, д. 94, л. 45.


174
И. М. Некрасова
улучшению руководства стройкой и снабжения ее оборудованием и рабочей силой.
1929 год был переломным на Днепрострое: к этому времени был закончен период подготовительных работ, начато сооружение плотины; в связи с этим изменились методы и формы организации труда.
Основное ядро строителей было сформировано к лету 1929 г. Партийные организации Днепростроя направили свою энергию на усиление политико-воспитательной работы и удовлетворение материально-бытовых нужд строителей, организацию технической учебы.
В августе 1929 г. начались работы по бетонированию плотины, на которых строители показали чудеса героизма и самоотверженности 16. Именно здесь началось движение за разработку встречных планов, которое охватило впоследствии все участки строительства.
К началу 1930 г. управление Днепростроя ликвидировало недостатки в выдаче зарплаты, в найме и увольнении рабочей силы, реорганизовало работу складов, приняло ряд мер, направленных на стопроцентное использование механизмов и улучшение техники безопасности.
Героический труд строителей, усилия партийной организации и администрации уже в 1930 г. поставили Днепрострой в число ударных строек страны. 8877 человек — -более половины строителей —стали ударниками 17.
Много лет прошло с тех пор. Однако подвиг тружеников Днепростроя не забудется никогда! В день торжественного пуска Днепрогэса его строители в открытом письме ко всем трудящимся писали: «Великая победа на Днепре в такие короткие сроки — одно из самых блестящих подтверждений правильности генеральной линии нашей партии, правильности взятых ею большевистских темпов индустриализации нашей страны. Днепрострой — символ внедрения большевистских темпов» 18.
И. М. Некрасова.
16 В сентябре 1929 г. днепростроевцы побили мировой рекорд по укладке бетона. Было уложено 57 тыс. куб. м бетона (до этого мировым рекордом месячной бетонировки считалась укладка 52 тыс. куб. м бетона на гидростанции Коновинго в США). 1930 год прошел под знаком новых мировых рекордов: был поставлен мировой рекорд суточного бетонирования— 5280 куб. м бетона в день: в октябре 1930 г. был достигнут мировой рекорд месячного бетонирования— 110 500 куб. м бетона («Хроника Днепростроя», 1932, № 29-30, стр. 91—92).
17 «Хроника Днепростроя», 1930, № 1, стр. 3, «Днепрострой», 13 апреля 1930 г.
18 «Хроника Днепростроя», 1932, № 29-30, стр. 4—5.


№ 1
Доклад по обследованию НК РКИ СССР Днепровского строительства *
29 июля 1929 г.
Материалы произведенного НК РКИ СССР обследования Днепростроя указывают на наличие ряда достижений, которые имеют существенное значение для самого Днепростроя и как ценный опыт могут и должны быть перенесены на другие строительства Союза.
Общая проблема данного строительства разрешается удовлетворительно, объем основных сооружений, сравнительно правильно намеченных эскизным проектом, подвергся в дальнейшем незначительным изменениям, вследствие чего и количество работ, предусмотренное сметой, в основе оказалось правильным. Строительство** своевременно осознало объем и размах предстоящих работ и потому удовлетворительно разрешило вопросы подготовки к строительству ***.
Исходя из огромного масштаба работ, подлежащих выполнению в сравнительно -короткий срок, строительство правильно разрешило вопросы механизации работ, применив значительное количество совершенно новых для Союза механизмов**** и тем самым создало целый ряд новых методов ведения строительных работ.
Необходимо отметить, что указанные положительные моменты являются в значительной степени результатом использования иностранных консультаций и иностранного опыта.
Одновременно с этим необходимо указать на ряд существенных недочетов, допущенных на строительстве, часть из * Заголовок документа.
** Имеется в виду управление строительством.
*** Первый, подготовительный этап работ, в течение которого решались организационные вопросы, велось строительство жилых и служебных помещений и т. п., был в основном завершен к 1 июня 1927 г. («Днепрострой», 26 октября 1927 г.).
**** Уже с конца 1927 г. на Днепрострое было 50 паровозов, 70 дум- карных (саморазгружающихся) платформ, 220 обычных платформ, пять экскаваторов и т. п. Деррики (электрические краны), необходимые для укладки бетона, собирались на строительстве в подсобных мастерских.


176 Из истории строительства Днепровской гидроэлектростанции
которых относится целиком к прошлому и должна быть учтена для предупреждения повторения их на других строительствах, а часть которых имеет практическое значение для дальнейшей 'работы Днепростроя. На строительстве до настоящего времени имеется недостаточный темп работ, уровень производительности труда на строительстве продолжает быть низким, накладные и административно-хозяйственные расходы несоразмерно велики,.в части материального снабжения имеет место затоваривание и крайне нерациональное потребление стройматериалов; и, как результат всего этого,— высокая стоимость работ и невыполнение директив правительства о снижении стоимости строительства.
Состояние работ Днепростроя в настоящий момент характеризуется следующими данными.
I. Проектирование
Состояние проектной работы * в общем протекает удовлетворительно и находится в соответствии с намеченным планом производства работ. По плотине проект вполне закончен: на основе опытных данных ЦАГИ установлен наивыгоднейший профиль плотины, выбрана конструкция металлических щитов для закрывания отверстий плотины, установлены форма и размеры бычков плотины. В процессе работ проект плотины изменялся и еще может быть изменен только в части устройства основания плотины в связи с невыясненностью характера залегания здоровой скалы**. Однако изменения эти не могут повлечь за собой ослабления темпа работы.
Несколько хуже обстоит дело с проектированием шлюза. После двухгодичной проектной работы Днепрострой не имеет не только всех рабочих чертежей, но и окончательно утвержденного проекта шлюза. Основной причиной задержки проектирования более чем на год явилось длительное согласование с НКПС размеров шлюза. Заключенный с ВМТС договор на изготовление металлических конструкций шлюза нарушен Днеп- ростроем в части невыдачи в договорные сроки заводских чертежей на эти конструкции. Однако предусмотренные окончательные сроки изготовления этих конструкций дают полную возможность ВМТС выполнить этот заказ.
* Имеется в виду разработка отдельных деталей строительства, уточняющих общий проект.
** Основной устойчивый грунт, на котором возводится фундамент плотины.


Из истории строительства Днепровской гидроэлектростанции 177
По гидростанции намечены все основные конструкции для составления окончательного проекта. Перенесение срока пуска станции с конца 1931 г. на конец 1932 г. дает значительную свободу в увязке сроков проектирования с производством работ. Первый агрегат будет готов к монтажу через 25—27 месяцев со дня выдачи заказа, т. е. примерно май—июнь 1931 г. Окончательный проект оборудования должен быть закончен к январю 1930 г. Остающийся срок, около полутора лет, более чем достаточен для составления рабочих чертежей. Эскизный проект электрооборудования во всех инстанциях не встретил серьезных возражений, между тем он до сего времени никем не утвержден. Полная неясность со стороны ВСНХ имеется в вопросе о заказе турбин на советских заводах. Между тем малейшее опоздание с заказом этих турбин неизбежно повлечет за собой и запоздание готовности станции в размерах, предусмотренных планом первой очереди. В связи с задержкой по выяснению габаритных размеров оборудования проектирование металлического каркаса здания гидростанции несколько задержалось и требует со стороны строительства значительного ускорения темпа проектирования этого каркаса, ибо ВМТС гарантирует установку каркаса к 1 апреля 1931 г. лишь в том случае, если все чертежи будут ему сданы не позднее 1 октября с. г.
К постройке мостового перехода Днепрострой приступил без согласования проекта с НКПС, что и отмечено соответствующим постановлением СТО. В проекте моста через Новый Днепр * обращает на себя внимание наличие у левого берега двух балочных пролетов по 70 м каждый. Один из этих пролетов предназначался по требованию НКПС для пропуска морских судов. Постановлением СТО (протокол № 330 от 10 июня 1927 г.) было решено построить Запорожский шлюз для речных судов, а следовательно, должно было быть внесено соответствующее изменение и в проект моста. Между тем НКПС уведомил об этом Днепрострой лишь год спустя, в июле 1928 г., не предупредив, таким образом, непроизводительную затрату около 250 тыс. руб. на бесполезное удлинение моста. Аналогичное необоснованное удорожание работ имеется в проекте моста через Старый Днепр, левобережная эстакада которого удлинена на лишних 8 м, что связано с бесцельной затратой 62 т металла (в том числе 33 т специальной импортной стали), всего на сумму около 30 тыс. руб.
* Новый Днепр и Старый Днепр — названия рукавов, образуемых о. Хортицей, который разделяет русло Днепра ниже поселка Кичкас.
12 Материалы по истории СССР, вып. VII


178 Из истории строительства Днепровской гидроэлектростанции
II. X а р а кт е р и с т и к а подготовительного периода
Если учесть огромный объем работ, из которых составляется сооружение Днепростроя, выражающееся в следующих основных показателях (в округленных цифрах):
земляных работ 3000 тыс. куб. м
скальных работ 1900 тыс. куб. м
временных перемычек 282 тыс. куб. м
бетонной кладки ИЗО тыс. куб. м
металлических конструкций ... 30 тыс. куб. м
временных ж.-д. путей широкой
колеи на строительстве свыше 100 км, то нужно признать, что строительство вполне справилось с задачей подготовки к предстоящим работам, охватив их масштаб и обеспечив работы необходимым оборудованием, вспомогательными предприятиями и жилищами для рабочих и служащих. В этом отношении опыт Днепростроя должен быть использован на других строительствах Союза и может служить школой для техников и инженеров.
Однако анализ законченного подготовительного периода указывает как на несколько медленный темп подготовки к строительству, так и на отсутствие в некоторых случаях достаточной плановости и продуманности при сооружении отдельных подсобных предприятий и жилищном строительстве. Так, например, временная силовая станция работает на мазуте. Сравнительно высокая стоимость энергии—11,8 коп. за кеч против 4,5—6 коп. крупных электростанций (НИГРЭС, «Электроток», МОГЭС и др.)—объясняется дороговизной этого вида топлива, который дороже на 85% твердого. Тем не менее в условиях обслуживания строительных работ, где требуется частая и быстрая форсировка пара в связи с резкими колебаниями в нагрузке, а также максимальное упрощение топливного хозяйства, выбор жидкого топлива можно признать отчасти правильным. Паровые турбины, приобретенные для станции, оказались невыгодными в смысле излишнего расхода на них пара, что удорожило стоимость энергии на 0,94 коп. за кеч. При этом турбины'эти настолько изношены, что по прошествии года их приходится заменять новой установкой.
Проект камнедробильных заводов и оборудование для них были заказаны в Германии, тогда как наибольший опыт по постройке заводов такой мощности имеется в Америке. Строительство не обеспечило себя достаточными гарантиями за качество оборудования. В результате заводы выработали пока


Из истории строительства Днепровской гидроэлектростанции
179
всего только около 3% всей своей плановой * продукции, а многие ответственные части оборудования уже настолько износились, что их приходится сейчас сменять.
Размер построенной механической мастерской далеко выходит за пределы удовлетворения только ремонтных нужд строительства. В поисках полной нагрузки для этих мастерских строительство часто заполняет их работами по выпуску массовой продукции, что могло бы быть с успехом выполнено на существующих в Союзе специальных заводах.
Пропускная способность лесопильного завода примерно на 30% превышает потребность строительства в пиломатериалах. При организации лесопильного дела строительством не были обследованы заводы ближайших районов в отношении возможности использования их для Днепростроя. Место для завода выбрано неудачно: завод расположен в Р/2 км от Днепра, что вызывает ряд дополнительных эксплуатационных расходов.
С постройкой плотины вода подойдет к заводу, но к тому времени этот завод не нужен будет Днепрострою, а для нужд строительства промкомбината было бы целесообразнее этот завод построить не на правом, а на левом берегу.
Деревообделочная мастерская Днепрострою оказалась вовсе не нужной, ввиду того что построена она была после окончания всех работ по жилстроительству, а прочие сооружения Днепростроя в ней не нуждаются. Для нужд же Промкомбината, который начнет строиться в 1930 г., незачем было строить мастерскую на 2 года раньше и также не на правом, а на левом берегу.
Водоснабжению не было уделено должного внимания, благодаря чему допущен ряд ошибок и просчетов, удороживших строительные работы водопровода.
Отсутствие плана и хозяйственной предусмотрительности характерны для гражданского строительства Днепростроя. Качество выстроенных жилищ в основном плохое. В полосе затопления построено временных и полукапитальных домов на сумму около 500 тыс. руб., что не оправдывается никакими соображениями. В части жилых домов превалируют одноэтажные особняки, причем обращает на себя внимание их многотипность. Планировка домов неудовлетворительна благодаря чрезмерной разбросанности построек по площади, что вызывает излишние эксплуатационные расходы (мостовая, водопровод, канализация, освещение и т. п.).
Железнодорожное хозяйство развивалось не всегда/продуманно. Путевое устройство правого берега развито с йвлише-
В тексте ошибочно валовой. 12*


180 Из истории строительства Днепровской гидроэлектростанции
ством и не полностью используется. Проектирование полотна пути не всегда производилось под углом зрения жесткой экономии в работах. Паровозный парк свыше 40 единиц имеет 5 разных типов паровозов.
Все указанные дефекты вызвали некоторое удорожание работ и повлекли за собой повышение эксплуатационных расходов.
III. Темп и сроки строительства
Учитывая организационные трудности, связанные с развертыванием работ столь крупного масштаба и незнакомством советских рабочих и техников с неприменявшимися ранее механизмами, темп работ на строительстве все же нельзя признать достаточным. С момента приступа к работам, т. е. за 2 с лишним года, строительство закончило сооружение всех подсобных предприятий и жилищ для рабочих и служащих. По основным же гидротехническим сооружениям выполнен лишь незначительный процент работ, намеченных по плану на весь период. Перенесение срока окончания строительства с декабря 1931 г. на декабрь 1932 г. вызвано не столько изменением заданий по постройке гидростанции, сколько общим состоянием работ, выяснившимся к началу 1929 г. В частности, и по плотине работы все равно не могли быть закончены ранее 1932 г. Этот медленный темп работ, помимо ряда организационных недочетов, объясняется главным образом кр!айне низким уровнем производительности труда на строительстве в первые 2 года, неизжитым еще полностью и по настоящий момент. Однако намеченный темп повышения производительности труда и общее организационное улучшение, уже достигнутое на строительстве, создают возможность в остающийся отрезок времени закончить строительство и пустить станцию первой очереди в установленный правительством срок, тем более, что план работы на остающиеся годы построен таким образом, что на всех стадиях выполнения этого плана имеется существенный резерв времени, а в отношении оборудования для механизации работ строительство обеспечено в достаточной степени.
Имевшие место аварии на перемычках правого и левого берега (кстати, не явившиеся результатом злого умысла) хотя и отдалили несколько выполнение скальных и бетонных работ, но эта оттяжка не может повлиять на конечный срок выполнения работ по гидротехническим сооружениям.
Работы по постройке мостового перехода и линии Концеров- ка — Шлюзовая*, начатые в сентябре 1927 г., идут в общем
♦ Названия железнодорожных станций.


Из истории строительства Днепровской гидроэлектростанции 181
нормально и без особого напряжения могут быть окончены к 1 августа 1931 г.
IV. Осуществление строительных работ и производительность труда
Несмотря на широкое применение механизации работ, производительность труда на Днепрострое в течение двух истекших лет находилась на крайне низком уровне и, несмотря на уже двухлетний опыт, в момент обследования производительность труда хотя и выявила тенденцию к росту, но далеко не достигла того уровня, которого можно было бы требовать, учитывая целый ряд исключительно благоприятных условий, имеющихся на строительстве, а именно:
1) уровень заработной платы рабочих, служащих и технического персонала значительно превышает средний уровень зарплаты на других строительствах (средний дневной заработок всех рабочих, включая и подсобных, составляет около 4 руб., а средний месячный заработок служащих — 225 руб.);
2) материалами строительство снабжается настолько нормально, что ни разу не имели место перебои в работе по причинам отсутствия материалов;
3) жилищными и коммунальными, культурными и бытовыми учреждениями строительство обеспечено значительно лучше не только ряда наших строительств, но и ряда нормально функционирующих предприятий.
В этих условиях низкий уровень производительности труда, имеющийся на строительстве, является особо недопустимым, тем более, что этот участок на строительстве является решающим как в смысле стоимости сооружений, так и темпа их осуществления.
Причины низкого уровня производительности труда на строительстве заключаются в недостаточном использовании механизмов, неудовлетворительной организации работ, в слабой производственной дисциплине, неправильной политике зарплаты и нормирования труда, слабой загрузке рабочего дня, значительных прогулах и простоях, низкой интенсивности труда рабочих и в значительной текучести рабочего состава, что в свою очередь лишает возможности строительство подготовить кадры опытных и квалифицированных работников. Необходимо, однако, отметить, что наряду со сравнительно низким средним уровнем производительности труда, на строительстве имеются на отдельных участках существенные достижения, явившиеся результатом лучшей организации работ и лучшего подбора


182 Из истории строительства Днепровской гидроэлектростанции
рабсилы, что свидетельствует об огромных возможностях по части роста производительности труда, которыми располагает строительство.
Средняя производительность механизмов за период обследования (май-июнь 1929 г.) значительно отстает от тех достижений, которые за тот же период имели место на отдельных участках строительства. Так, средняя производительность по экскаваторам составляла 85,32 куб. м камня в смену, и наряду с этим на некоторых участках строительства производительность тех. же экскаваторов доходила до 124 куб. м и больше. Следовательно, средняя производительность была ниже достигнутой в отдельных случаях на 45%.
По паровозным кранам средняя производительность составляла 49 куб. м камня в смену, что ниже достигнутой в отдельных случаях производительности (свыше 70 куб. м) на 44%.
По механизированному транспорту левого берега средняя производительность одного паровоза-смены равнялась 101,98 куб. м камня. На том же берегу были случаи, когда производительность паровоза доходила до 180 куб. м. Следовательно, средняя производительность на 70% ниже отдельных достижений.
По перфораторному бурению * средняя производительность составляла 7,78 погонных метров шпура в смену. В то же время на некоторых участках производительность перфораторов достигала более 14 погонных метров в смену, т. е. средняя производительность была ниже достигнутой в отдельных случаях на 87%.
По глубокому бурению станками Сандерсона средняя производительность оказалась 1,57 погонных метра скважины в смену, что ниже достигнутой на некоторых участках производительности (2,81 погонных метра) на 79%.
Начатое на строительстве социалистическое соревнование дало в отдельных случаях еще лучшие результаты, что подтверждает возможность поднятия средней производительности до значительно более высокого уровня.
Работа механизмов характеризуется большим количеством простоев, зависящих как от организационных причин, так и от недостаточной трудовой дисциплины обслуживающего механизмы персонала.
Так, в январе месяце количество простоев одного из экскаваторов, работавших в котловане шлюза, составило за месяц * Бурение небольших отверстий (шпуров) в горной твердой породе при помощи перфоратора — особого молотка, работающего на сжатом воздухе.


Из истории строительства Днепровской гидроэлектростанции 183
76,86% от рабочего времени, причем большинство простоев было вызвано такими причинами, как ожидание бурения и взрывов, ожидание подвижного состава, набор воды, ремонт и пр. Насколько велик процент простоев у этого экскаватора, видно хотя бы из того, что работавшие одновременно с ним экскаваторы на правом берегу в котловане гидростанции имели простоев только 54% от рабочего времени*.
Количество простоев у одного из станков глубокого бурения Сандерсона в котловане плотины составило за февраль 68,37% от рабочего времени, причем большинство простоев падает на подготовительные работы, ожидание взрывов и ремонт. В том же котловане имелись станки, количество простоев у которых было 57,4%, т. е. на 10% меньше.
На одном из участков котлована гидростанции количество простоев у перфоратора за март месяц 1929 г. составило 14,64%, тогда как на соседнем участке простоев было только 4,86%. Главной причиной простоев была неподача сжатого воздуха, что целиком нужно отнести к неудовлетворительн «й организации работ.
Интенсивность труда на строительстве может быть значительно повышена.
Так, по устройству ряжевых перемычек ** за период с июля 1927 г. по сентябрь 1928 г. средняя производительность рабочих составляла 2,17 куб. м перемычки на человека в смену. В то же время дневная производительность некоторых артелей на отдельных участках достигала 3,2 куб. м на человека, т. е. средняя производительность была на 48% ниже достигнутой в отдельных случаях.
По данным за ноябрь месяц 1928 г. по выемке камня и щебня с перфораторным бурением различные артели дали выработку 4,65, 4,43 и 2,95 куб. м камня на одного человека в смену, причем средняя выработка оказалась ниже имевшей место в отдельных случаях на 13%.
Низкая производительность труда в значительной мере обусловливается отсутствием подобранных постоянных кадров, создать которые было почти невозможно при наличии чрезвычайной текучести рабочей силы.
Текучесть состава рабочих за время с 1 октября 1928 г. по 1 апреля 1929 г. характеризуется следующими данными: штат * В то время такой простой в зимних условиях считался небольшим.
** Щиты для перекрытия русла реки при гидротехнических работах, состоящие из ряда деревянных клеток, заполненных камнями.


184 Из истории строительства Днепровской гидроэлектростанции
рабочих за это полугодие сменился на 34,2%, .за 1927/28 г. штат рабочих сменился 3 раза.
Наибольшей текучести подверглись малоквалифицированные профессии, текучесть которых в 2,7 раза больше текучести квалифицированных рабочих. При этом обращает на себя внимание то обстоятельство, что за полугодие, октябрь 1928 г.— март 1929 г., количество ушедших по собственному желанию — 43,6%—равно числу уволенных по сокращению штата — 43,5%.
К этому необходимо добавить, что в среднем рабочий день на строительстве фактически уплотнен не больше чем на 75% (по непосредственным наблюдениям во время обследования).
Тарифная политика, проводимая до сих пор на строительстве, 'не может служить стимулом к повышению производительности труда. При значительной недогрузке рабочего дня на строительстве имеется крайне высокий процент сдельного приработка сверх тарифной ставки, что свидетельствует о существующих крайне низких нормах выработки. Так, например, у каменщиков и каменотесов средний приработок —110%, у слесарей средний приработок—175%. В электромеханической мастерской нормы и расценки настолько нереальны, что приработок колеблется от 125% до 230%.
Действовавший в 1928 г. коллективный договор предусматривал значительный процент гарантийного приработка и давал возможность оплачивать поденных рабочих по среднему заработку сдельно. Отдельные пункты договора давали возможность прорабам устанавливать дополнительный приработок поденным рабочим от 50 до 80%, не обусловливая это никакими твердыми нормами их выработки. Все это -ни в какой мере не способствовало повышению производительности труда.
Оплата сдельных подгоняется таким образом, чтобы рабочий мог получить средний заработок, причем в случае, если он не вырабатывает его, ему производится доплата.
Нормы выработки и расценки устанавливаются произвольно и не основываются ’на действительных данных. Например, для кладки бута при постройке устоев мостового перехода была установлена расценка на 1 куб. м в 2 р. 60 к., через 3 месяца она была снижена на 48%, и несмотря на это, средний заработок рабочих остался прежним, около 7 руб.
Для повышения заработка служащих производится номинальное повышение на высшие должности без увеличения объема их работы и ответственности. Выборочным обследованием установлено, что в расчетной конторе 23 счетовода «пе¬


Из истории строителоства Днепровской гидроэлектростанции 185
реведены» на должность помощников бухгалтеров и старших счетоводов с соответствующим повышением окладов. В материальном отделе 21 человек «переведен» с повышением на разные должности.
Существовавшая в момент обследования премиальная система * также не способствовала поднятию производительности труда. Так, например, бригадам, работавшим на экскаваторах, выдавалась премия 50% оклада за исправность механизмов при выработке в течение месяца менее 2 тыс. кубов скального грунта, при выработке же 2 тыс. им выдавалось 75%.
Отсутствие четкости в работе по нормированию труда, а также несогласованность между отдельными прорабами в вопросах нормирования привели к чрезвычайной пестроте средних заработков и выработки на одного рабочего. Так, например, при одних и тех же расценках одна из артелей кам- неломов заработала в среднем 5 р. 42 к. при средней выработке на рабочего 3,52 куб. м камня, другая — 5 р. 4 к. при средней выработке 5,74 куб. м.
V. Культурное и бытовое обслуживание рабочих и служащих
Культурно-просветительная работа поставлена на строительстве неудовлетворительно. При значительной культсети, состоящей из 2театров (на 2250 человек), 26 красных уголков, и отпуске строительством на культурные цели около 140000 руб. ежегодно, результаты культработы незначительны, культуч- реждения почти бездействуют и отпускаемые средства надлежащим образом не используются.
Лечебно-санитарные учреждения Днепростроя обеспечивают удовлетворительное обслуживание рабочих медпомощью, но благодаря раздутым штатам, высоким расходам и низкой производительности труда медработников стоимость койко-дня в больнице на 51% дороже, чем в г. Запорожье.
Снабжение рабочих предметами первой необходимости и продовольствием находится в удовлетворительном состоянии.
Общественное питание, осуществляемое фабрикой-кухней общества «Нарпит» (которая стоила 500 000 руб.) с пропускной способностью на 8000 обедов в день, поставлено крайне плохо. Недоброкачественность пищи, плохая техника обслуживания потребителя, антисанитарное состояние кухонного помещения и инвентаря служат причиной малого количества * Премиальная система оплаты труда была введена на строительстве летом 1929 г.


186 Из истории строительства Днепровской гидроэлектростанции
выпуска обедов (около 1500 обедов *в день), охватывая лишь 27% всего числа рабочих и служащих. В результате бесхозяйственного ведения этого дела имеется на апрель 1929 г. материальных убытков в сумме 105 755 руб.
Жилищная площадь на строительстве составляет 63 763 кв. м, причем общие жилищные и коммунальные условия значительно лучше по сравнению с любым строительством Союза. Однако -ничтожная плата за квартиру/и коммунальные услуги (примерно в 10 раз дешевле, чем в г. Запорожье) приводит к нерациональному использованию жилищного фонда, к небрежному отношению к жилищу и имуществу со стороны жильцов и к хищническому потреблению воды и света. Устранение этих отрицательных явлений возможно лишь при уничтожении «собеса» * в коммунальном хозяйстве и переходе на полную платность всех услуг в размерах, предусмотренных для г. Запорожья, в состав которого входит территория Днеп- ростроя.
VI. Обеспечение строительства материалами
Нереальность годовых заявок отделов и желание строительства застраховать себя на всякий случай привели к значительному затовариванию. Годовые заявки, поступающие от отделов, на материалы настолько нереальны, что внеплановые закупки по отношению к плановым за -первое полугодие 1928/29 г. составляют: по железнодорожному оборудованию 34,5%, по проз- и спецодежде 85%, машинному оборудованию 52%, по черным металлам 34,4% и т. д.
Согласно установленному лимиту ВСНХ СССР сумма переходящих материалов на новый хозяйственный год не должна превышать 4,5 млн. руб., включая в эту сумму лесоматериалы на 1,5 млн. руб. Строительство же на 1 октября 1928 г. имело материалов больше чем на 6 млн. руб., не считая лесоматериалов, т. е. сумма затоваривания превышала 2 млн. руб. Характерно, что в этой сумме товарных остатков имелось на 1 октября 1928 г. на 3 млн. руб. материалов, совершенно не предусмотренных годовыми заявками отделов и не могущих быть использованными на строительстве в этом году. Необходимо отметить особое затоваривание металла, наиболее дефицитного материала в стране. Несмотря на то, что строительство крайне аккуратно снабжается металлом, переходящий годовой остаток его составляет 4,5 тыс. т, т. е. примерно 8-месячную потребность.
* Здесь в смысле «иждивенчество», «благотворительность».


Из истории строительства Днепровской гидроэлектростанции 187
Лесоматериалами строительство снабжается главным образом из собственных делянок, частью же, в количестве 18%,— от Лесбела. Кубометр леса, полученного от последнего, на 5 р. 46 к. дешевле, чем «с собственных лесозаготовок в Брянске. В момент обследования лесоматериалами Днепрострой был обеспечен на 50 000 куб. м больше, чем ему необходимо до конца всего строительства.
Расходование материалов происходит крайне нерационально и ни в какой мере не увязано с лозунгом жесткого режима экономии. Обеспеченность строительства стройматериалами, к сожалению, создала на строительстве обстановку бесхозяйственного хищнического потребления материалов. Так, например, для всяких второстепенных работ используется повышенного качества лесной материал, слабо используются древесный и металлический отходы, [наблюдаются] нерациональное расходование медных проводов на линии электропередачи и применение в ненужных случаях дефицитных цветных металлов для приготовления сплавов.
VII. Финансовое состояние строительства
Строительство на 1 апреля 1929 г. произвело перерасход свыше чем на 6 млн. руб. за счет удорожания отдельных работ против сметы и за счет произведенных сверхсметных расходов.
Административно-хозяйственные расходы на 1 апреля 1929 г. имеют перерасход в 3 млн. руб. в связи с тем, что строительство вместо предусмотренных по смете 13% административных расходов фактически довело их до 20% с лишним.
Накладные расходы на рабочую силу на этот же срок также произведены с перерасходом на 1 млн. руб. в связи с тем, что строительство довело эти расходы до 36% вместо 31%, предусмотренного по смете, и против 26%, которые должны быть нормально установлены для Днепростроя.
Отмечается ряд случаев нарушения финансовой дисциплины на строительстве, ‘выразившихся в затоваривании, выдаче авансов и ссуд и выполнении сверхсметных работ. Это объясняется главным образом поздним утверждением сметы, к каковому моменту строительством уже было израсходовано до 50 млн. руб.
VIII. Стоимость работ
Несмотря на то, что Днепровское строительство осуществляется в особо благоприятных условиях как в смысле


188 Из истории строительства Днепровской гидроэлектростанции
снабжения, так и $ смысле широкого применения механизации, тем не менее стоимость работ нужно признать весьма высокой.
Совет Труда и Обороны утвердил смету на работы первой очереди, согласно протокола за № 394 от 24 октября 1928 г. в сумме 195 973 тыс. руб.
Представленная ныне смета на работы, связанные с увеличением мощности станции и с выполнением подводной части гидростанции второй очереди, согласно постановления СТО от 14 декабря 1928 г. увеличивает первоначальную смету на 16 923 тыс. руб.
Таким образом, по подсчетам строительства, общая стоимость всех работ первой очереди и части второй очереди получается равной 212 896 тыс. руб. *
Необходимо отметить, что эта сумма определяется мощностью станции первой очереди в 6 X 90 тыс. ** = 540 тыс. л. с. вместо предложенных Советом Труда и Обороны 6 X 80 тыс.= = 480 тыс. л. с***
Данные обследования свидетельствуют о том, что смета с ее дополнением построена на базе низкой производительности труда. Кроме того, в результате уточнения проектов выявился в отдельных случаях повышенный против сметы объем работ.
Произведенный пересчет на основе более повышенных и реально осуществимых в текущем году норм производительности дает основание к существенному удешевлению остающихся к выполнению работ и сокращению за этот счет сметы на 13 700 тыс. руб., а по вновь выявившимся работам смета может быть сокращена на 10,5 млн. руб. При этом необходимо учесть, что директива правительства о 15-процентном снижении стоимости строительства на Днепрострое до сего времени не проведена ****. Намечаемое снижение сметы не можег считаться окончательным, ибо строительство располагает целым рядом возможностей к дальнейшему снижению стоимости работ и повышению производительности труда в строительные сезоны 1930, 1931 и 1932 гг. Намеченное снижение базируется исключительно на уровне производительности труда, предусмотренном для текущего строительного года, и дальнейшая работа строительства в последующие годы должна быть неразрывно связана с удешевлением работ и соответствующим снижением сметы.
* Стоимость Днепростроя без стоимости промышленного комбината.
** Шесть турбин мощностью 90 тыс. л. с. каждая.
*** Фактически мощность построенной электростанции равнялась 810 тыс. л. с., или 558 тыс. кет.
*♦** Имеется в виду постановление правительства от 23 марта 1928 г. (см. СЗ СССР, 1928, № 20, ст. 183).


Из истории строительства Днепровской гидроэлектростанции 189
IX. Роль иностранных консультаций
Привлечение иностранных консультаций к осуществлению Днепровского строительства, несомненно, полностью себя оправдало. С помощью иностранных консультаций наши технические силы сумели освоить этот огромный масштаб строительства, уяснили себе предстоящий размах работы и необходимый темп, что и определило собой характер и метод как подготовки к строительству, так и организации процесса работ.
Особо активной консультацией является американская. Помимо непосредственного участия в разработке проектов, американская консультация принимает живейшее участие в повседневной жизни строительства. Ряд практических предложений, внесенных этой консультацией, оказались крайне полезными для строительства.
Тип плотины (по дуге, описанной радиусом в 600 м, увеличивающей длину сливной поверхности) и способ осуществления работ по методу гребенки *, а также сооружение временных ряжевых перемычек приняты по совету американцев.
Одновременно с этим ряд предложений американской консультации был строительством отвергнут, в числе которых имелись, несомненно, и предложения крайне полезные, как-то: процент оборудования строительства американскими камнедробильными заводами, сооружение двухэтажных жилых домов вместо одноэтажных, приглашение американских инженеров и техников на строительство и посылка русских рабочих для обучения обращению с механизмами в САСШ, рационализация учета и технической отчетности и т. п.**
Германская консультация проявляет значительно меньше активности, количество принятых их предложений незначительно.
Общую обстановку для иностранных консультаций на строительстве все же нужно признать не вполне благоприятной. Строительство недостаточно оценивает значение этих консультаций, считает, что их роль как будто бы уже кончается, несмотря на то, что впереди еще 3 года работы над осуществле* Искусственная насыпь при гидротехнических работах.
** Эти предложения были отвергнуты управлением Днепростроя из- за чрезвычайной дороговизны их осуществления (например, оборудование строительства американскими камнедробильными заводами, приглашение иностранных специалистов в большем количестве и т. п.), а также потому, что они не учитывали условий строительства (затопление впоследствии временного жилья).


190 Из истории строительства Днепровской гидроэлектростанции
нием самых важных и ответственных сооружений *. Отсюда и отсутствие у строительства стремления к максимальному использованию этих консультаций, к максимальному втягиванию их в повседневную жизнь строительства и наиболее полному использованию всех прав, предоставленных строительству договорами о технической помощи.
X. Характеристика аппарата строительства
Построение аппарата крайне громоздкое, с наличием частичного параллелизма в работе разных частей и отделов. Несмотря на имевший место ряд реорганизаций, этот аппарат должен быть значительно упрощен и сокращен как в целях лучшего обслуживания строительства, так и в целях значительного сокращения административно-управленческих расходов.
Личный состав этого аппарата наряду с наличием ряда крупных технических сил и сильного технического руководства имеет значительную засоренность чуждыми и враждебными нам элементами. Произведенная чистка аппарата привела к необходимости удаления со строительства свыше 250 человек, часть из которых уже удалена, часть к моменту чистки уволилась, а остальная часть будет удалена в течение ближайшего времени.
Помимо этих элементов, на строительстве имеется ряд работников, которые по своей квалификации и технической отсталости являются балластом для строительства и в дальнейшем никакой ценности для капитального строительства представлять не могут. Между тем наличие их на строительстве торМозит привлечение и выдвижение молодых технических сил, для которых Днепрострой явился бы прекрасной строительной школой. Наряду с удалением вредных элементов, строительство должно постепенно избавляться и от балласта, форсируя привлечение на строительство технической молодежи и обеспечивая лучшее использование молодежи, что, к сожалению, до сих пор проводится неудовлетворительно.
XI. О техническом совете
Технический совет Днепростроя, работающий в Москве, фактически является скорее штемпелюющим органом, чем проверяющим. Просмотр им дополнительной сметы привел к * Мнение управления строительства о том, что иностранные консультации не окажут существенной пользы, в дальнейшем подтвердилось, ибо темпы, которыми затем стало осуществляться строительство, ломали все консервативные расчеты консультантов.


Из истории строительства Днепровской гидроэлектростанции 191
увеличению ее, несмотря на наличие ряда обстоятельств, свидетельствовавших о возможности значительного ее сокращения. Для характеристики работы Технического совета достаточно сказать, что большинство из его членов ни разу не посетили строительство и на самом строительстве Технический совет ни разу не заседал *.
Заключение
Материалы произведенного НК РКП СССР обследования Днепровского строительства дают основание считать: при устранении выявленных недочетов можно с уверенностью сказать, что поставленная перед строительством проблема сооружения гидростанции, шлюза и мостового перехода через Днепр будет разрешена правильно и закончена в установленный правительством срок. В части же стоимости всех сооружений строительство имеет полную возможность и обязано добиться не только намеченного снижения, но и закончить постройку со стоимостью ниже сметной.
ЦГАОР СССР, ф. 5515, оп. 8, д. 58, лл. 44—54. Копия.
№ 2
Перечень мероприятий по улучшению работы Днепропетровского строительства, предложенный обследовательской группой НК РКИ СССР **
29 июля 1929 г.
I. По гидростанции
1. Принять необходимые меры к усилению работ Московского проектного бюро ***, с тем чтобы рабочие чертежи металлического каркаса здания гидростанции были закончены и сданы ВМТС не позднее 1 октября 1929 г.
2. Принять меры к окончанию в месячный срок работ ЦАГИ по проверке гидравлических условий подхода воды * Технический совет был распущен постановлением СНК СССР от 11 декабря 1930 г. (СЗ СССР, 1930, № 60, ст. 642).
** «Перечень» представлен совместно с докладом комиссии на зэ- седание коллегии НК РКИ 29 июля 1929 г. За небольшими изменениями проект постановления комиссии был утвержден коллегией НК РКИ.
*** Некоторые чертежи отдельных сооружений Днепростроя выполнялись в Москве


192 Из истории строительства Днепровской гидроэлектростанции
к напорным каналам и выяснению формы и размеров пирса у сопрягающего устоя *.
3. В течение сентября 1929 г. внести на рассмотрение Технического совета проект электрооборудования гидростанции.
II. По шлюзу
4. Во исполнение договорных обязательств с ВМТС ускорить выдачу последнему недостающих чертежей металлических конструкций.
5. В двухнедельный срок согласовать в письменном виде с НКПС все выпущенные окончательные проекты и рабочие чертежи и впредь производить это согласование до приступа к соответствующим работам **.
6. В месячный срок согласовать с НКПС и оформить утверждение проекта устройства защитной дамбы низового похода ***, после чего выдать чертежи этого устройства левому берегу для выполнения работ.
III. По силовой станции
7. Установить новую турбину и два котла не позднее 1 октября 1929 г.
8. Усилить общее техническое руководство работой силовой станции, в особенности в части налаживания работы измерительных приборов и анализа газов. Обязать заведующего станцией в месячный срок сделать подробный доклад по этому вопросу на производственном совещании.
9. Немедленно отдать распоряжение по строительству о максимальной экономии электрической энергии, в частности сократить наружное освещение, а также освещение заводов, фабрики-кухни и прочих подсобных предприятий в нерабочие часы.
IV. По механической мастерской
10. При расширении механической мастерской взять твердый курс на оставление ее как ремонтной ****, централизовав в
* Пирс — выступающая в реку стена здания гидростанции, ограждающая подводный бетонный массив. Сопрягающий устой — место соединения плотины со щитовой стенкой гидростанции.
** Имеются в виду проекты шлюзов и сооружений мостовых переходов.
*** Дамбы сооружались перед опорами мостов для предохранения их ото льда во время паводка.
***♦ До лета 1929*г. механическая мастерская Днепростроя изготовляла и отдельные виды оборудования, например электрические краны и пр.


Из истории строительства Днепровской гидроэлектростанции 193
ней все ремонтные работы, в отделениях же на местах производить лишь мелкий ремонт, не требующий длительного времени для своего выполнения.
11. Усилить ответственность технического персонала мастерских за качество выпускаемой продукции.
12. Усилить ответственность администрации мастерских и литейного цеха за нецелесообразное расходование цветных металлов, с тем чтобы изделия из них отливались исключительно в тех случаях, когда это диктуется технической необходимостью.
V. По камнедробильным и бетонным з а вода м
13. Немедленно обеспечить камнедробильные заводы необходимым количеством запасных частей для бесперебойной их работы в 1929 г.
14. Установить тщательное наблюдение за работой всех механизмов обоих камнедробильных заводов и на основе данных этого наблюдения зимой 1929/30 г. произвести капитальный ремонт заводов с внесением возможных улучшений в конструкцию последних.
VI. По лесопильному и деревообделочному з а вода м
15. Для распиловки леса на левом берегу поставить раму переносного типа.
16. В месячный срок перевести лесопильный завод и деревообделочные мастерские на хозрасчет.
VII. По водоснабжению
17. Отказаться от предусмотренного проектом устройства на правом берегу новой насосной станции после затопления Кич- касской водокачки.
18. В двухнедельный срок поставить надлежащим образом первичный учет расходуемых водопроводных материалов, придерживаясь установленных норм потребления свинца для заливки раструбов при разных диаметрах труб.
19. Для предстоящих дополнительных водопроводных работ в недельный срок издать подробную инструкцию по укладке и опробованию гидравлическим прессованием * водопроводных линий.
* Способ, которым проверяется готовность водопроводных линий к эксплуатации.
13 Материалы по истории СССР, вып. VII


194 Из истории строительства Днепровской гидроэлектростанции
20. В связи с переходом на платность коммунальных услуг * проработать в месячный срок вопрос об установке водомеров по группам жилых домов.
VIII. По железнодорожному транспорту
21. Усилить надзор за ремонтом и состоянием наиболее ходовых путей строительства, возложив персональную ответственность за это на соответствующих агентов службы пути.
22. В двухнедельный срок составить и ввести стандартную номенклатуру штатов линейных отделов левого и правого берегов службы эксплуатации.
23. Улучшить безопасность движения по сильно работающим ходовым постоянным путям, приняв соответствующие меры, как-то: издание схем узла, установку склоноуказателей, более совершенных оградителей маршрутов и пр. **
24. Проработать к 15 августа 1929 г. вопрос о премировании агентов службы движения за успешную работу поездов на тех же началах, как это установлено для экскаваторных и дум- карных бригад.
25. При развитии паровозного парка стремиться к унификации определенного типа паровозов.
IX. По железнодорожной линии Канцеровка — Шлюзовая
26. Отменить постройку путепровода — ответвление 16 м на острове Хортице, на 170 километре, как не вызываемого необходимостью и не согласованного с Окрпланом г. Запорожья, с заменою этого путепровода переездом на уровне рельсов в начале того же 170 километра.
27. Пересчитать водоотвод на 157, 159 и 162 километрах и в зависимости от результатов разрешить вопрос о типах сооружений для отвода или пропуска воды.
28. Проемы в обоих устоях путепровода на 174-м километре, в фундаментах коих обнаружены трещины, заполнить бутовою кладкою, не доводя ее в плане на 0,5 м до боковых граней устоя и связав ее штрабами *** с обеими стенками этого
* В начале строительства жилье и прочие коммунальные услуги были бесплатны или' оценивались в мизерных ценах. Весной 1929 г. плата за коммунальные услуги была приравнена к существующей в стране оплате.
** Железнодорожные линии на строительстве не были ограждены, не имелось склоноуказателей (столбов с указателем угла склона), в управлении не было схем узла (т. е. карт состояния и расположения железнодорожной линии).
*** Отверстия, высверливаемые в грунте при гидротехнических работах.


Из истории строительства Днепровской гидроэлектростанции 195
последнего, по предварительной разборке обратного свода.
29. Обязать Московское бюро Технического отдела Днепростроя * препроводить Отделу мостового перехода не позже 1 августа с. г. проект водоснабжения станции Александровск- Правый.
30. Площадь подлежащего постройке жилого дома на разъезде 1-й очереди «Сечь» определить из расчета не более 10 агентов **. Тип дома согласовать Управлению главного инженера с НКПС.
31. По окончании постройки линии Канцеровка 2-я — Шлюзовая упразднить станцию Канцеровка 1-я и разобрать уложенное ныне ответвление от этой станции на линию, Канцеровка 2-я — Шлюзовая.
По мостам через Новый и Старый Днепр
32. Закончить бурение по исследованию скалы в русле обоих рукавов Днепра не позже 1 октября 1929 г.
33. Обязать Московское бюро Технического отдела Днепростроя препроводить Отделу мостового перехода: а) нё позже 1 августа 1929 г. окончательно утвержденные чертежи, башен и железобетонных рам на нижних, правобережном и левобережном, устоях, а равно на быках № 2 и № 5 моста через Новый Днепр и б) не позже 15 августа 1929 г.— проект подмостей для сборки арочного пролета этого моста.
34. Предусмотреть в проектах обоих мостов устройство перил на верхних устоях.
35. На передней стенке тех же устоев, в средней ее части, уложить кордон длиною 1,5 м на мосту через Новый Днепр и соответственно 2,3 м на мосту через Старый Днепр, оставив для настенных брусьев того и другого пути промежутки по 4,2 м.
36. В хвостовой части незаконченных еще верхних устоев крайние камни как кордона, так и верхнего облицовочного ряда должны иметь форму угловых камней, как не прикрытые балластом.
37. Пересоставить к 1 декабря 1929 г. смету на постройку линии Канцеровка 2-я — Шлюзовая с мостами через Новый и Старый Днепр на основе как выяснившихся ныне количеств работ по утвержденным проектам, так и определившейся действительной стоимости заготовки главнейших материалов (лес, бутовый камень, облицовка, цемент, песок, металл).
* Имеется в виду бюро Технического совета.
** Железнодорожные служащие.
13*


196 Из истории строительства Днепровской гидроэлектростанции
38. Отметив отсутствие на работах Положения Отдела мостового перехода и инструкции производителям работ *, обязать Отдел мостового перехода разработать и представить к 1 августа 1929 г. на утверждение главного инженера означенные Положение и инструкцию.
39. Обязать производителей работ вести дневники сооружений с указанием в них затраты материалов и расхода рабочей силы.
XI. По финансированию
40. а) Прекратить расходование средств на не предусмотренные сметой работы;
б) не производить, кроме особо исключительнымх случаев, выдачу поставщикам авансов свыше норм, установленных законом;
в) воспретить выдачу авансов в счет зарплаты рабочим и служащим **;
г) воспретить выдачу каких бы то ни было ссуд и принять меры к взысканию ранее выданных.
41. На текущем счету держать денежные резервы не свыше 300 тыс. руб., исходя из средней трехдневной потребности.
42. К 1 августа 1929 г. оформить свои кредитные взаимоотношения договорами с Промбанком и Цекомбанком.
XII. По учету и отчетности
43. К 1 сентября 1929 г. пересмотреть все формы учета и отчетности в сторону их максимального сокращения и передать на утверждение ВСНХ СССР и НК РКИ СССР.
При пересмотре и утверждении учесть:
а) максимально возможное использование всех указаний американской консультации согласно ее проекта;
б) необходимость своевременного составления строительством сметных и отчетных калькуляций по подсобным предприятиям и обслуживающим хозяйствам.
XIII. По административно-хозяйственным и складским расходам
44. Пересмотреть разбивку административно-технических работников по тарифным разрядам в целях внесения полного
* Инструкции для производителей работ и Положения для них на Днепрострое не было, поэтому расход материалов, рабочей силы заранее не был известен.
* * Выдача авансов вносила путаницу в учет проделанной работы и в оплату при окончании работ.


Из истории строительства Днепровской гидроэлектростанции 197
соответствия между фактически выполняемой работой и присвоенным тарифным разрядом. Категорически запретить установление окладов выше предусмотренных колдоговором.
45. В порядке ст. 5 коллективного договора поставить перед профсоюзом вопрос о пересмотре тех статей коллективного договора, которые вызывают увеличение административно-управленческих и накладных расходов выше норм, установленных законом.
46. При сокращении накладных расходов учесть:
а) перевод коммунального обслуживания на самоокупаемость;
б) необходимость прекращения отпусков на сроки выше норм, также выдачи денежных компенсаций на неиспользованные отпуска, используя предоставление отпусков на протяжении всего года;
в) необходимость сокращения расходов по выходным пособиям;
г) обязательную передачу содержания школ I и II ступени Наркомпросу УССР *;
д) произведенный перевод фабрики-кухни на самоокупаемость;
е) мероприятия, намеченные по удешевлению медико-санитарного обслуживания.
XIV. По снабжению Днепростроя рабочей силой
47. Предложить Управлению главного инженера в 2-недельный срок централизовать наем и увольнение в Отделе уч- рабсилы, подчинив указанный отдел непосредственно Управлению главного инженера **.
XV. По технике безопасности
48. В 2-месячный срок совместно с органами охраны труда разработать ряд мероприятий по оздоровлению условий труда на камнедробильных заводах. В месячный срок оборудовать душ для рабочих этих заводов.
XVI. По жилищному вопросу
49. Не позднее 1 октября с. г. произвести выселение из домов, принадлежащих строительству, всех граждан, не имеющих отношения к строительству.
* До лета 1929 г. школы содержались на средства строительства
*♦ До этого Отдел учрабсилы являлся отделением Запорожской биржи труда.


198 Из истории строительства Днепровской гидроэлектростанции
XVII. По Медико-санитарному отделу
50. В месячный срок перевести Медико-санитарный отдел на самостоятельную смету.
51. В месячный срок довести стоимость койко-дня не свыше 4 руб., ни в коем случае не допуская ухудшения качества и объема медицинской помощи.
52. В целях удешевления медицинской помощи в месячный срок передать аптеку Медико-санитарного отдела Медторгу, заключив с последним договор на снабжение Медико-санитарного отдела необходимыми медикаментами; более рационально перепланировать расположение специальных отделений больницы и установить плату по специальным видам медицинской помощи, согласно нормам и расценкам Наркомздрава.
53. В связи с предстоящей постройкой новой больницы на левом берегу совместно с Наркомздравом УССР в 2-месячный срок установить необходимое количество коек в новой больнице с учетом предстоящих потребностей данного района.
XVIII. По работе производственных совещаний
54. Возложить на Бюро рационализации ведение учета и контроля выполнения предложений производственных совещаний и учета их эффективности.
55. Увеличить фонд премирования рабочего изобретательства до размера не ниже предусмотренного законом, распространив расходование фонда на коллективное премирование за достижения по соцсоревнованию.
56. Приказом по строительству возложить персональную ответственность на начальников отделов за несвоевременное выполнение предложений производственных совещаний, принятых строительством.
XIX. П о вопросу снабжения Днепровского строительства материалами и оборудованием
57. Отмечая, что* на 1 октября 1929 г. строительство будет иметь на 50 000 куб. м лесоматериала (кругляка и пиломатериала) больше, чем ему потребуется до окончания всего строительства, считать возможным (в целях получения выдержанных лесоматериалов) разрешить строительству оставить заготовленные сверх лимита лесоматериалы, обязав строительство произвести распиловку такового в необходимом ассортименте п в срок с учетом полной загрузки лесозавода. Оставшиеся ле-


Из истории строительства Днепровской гидроэлектростанции 199
-соматериалы, а также поданную заявку на 150 000 куб. м передать Промкомбинату, включив их в смету последнего.
58. В целях устранения неплановое™ в деле заготовки оборудования и материалов (внеплановые закупки к плановым в 1928/29 г. составляют: по железнодорожному оборудованию — 34,5%, кожевенным и текстильным 35%, противопожарным 35%, по черным металлам 34% и т. д.), разработать генеральный план по снабжению строительства материалами и оборудованием с разбивкой по годам, причем материальные сметы на предстоящий 1929/30 г. представить не позднее 15 августа 1929 г., на последующие года не позднее 1 июля каждого года.
59. Для изжития имеющих место случаев на строительстве нерационального и неэкономного расходования материалов (применения для второстепенных сооружений материалов повышенного качества и размеров, плохого использования отходов, нерационального расходования цветных металлов на литье и неэкономного расходования меди на электрические провода):
а) обязать прорабов при производстве работ руководствоваться предварительными материальными сметами, в коих указывать основные материалы по размерам и сортам и готовые изделия;
б) возложить ответственность на прорабов за своевременную сдачу Материальному отделу остатков и отходов от законченных работ;
в) возложить на КТБ и Бюро рационализации разработку мероприятий по рациональному использованию материалов, .а также периодический контроль за проведением в жизнь этих мероприятий.
XX. По организационной структуре Днепростроя
60. Подчинить руководству Центральной бухгалтерии весь счетно-бухгалтерский аппарат всех отделов строительства, с тем чтобы первичные записи составлялись на местах, а оформление их производилось в Центральной бухгалтерии.
61. Перевести Коммунальный отдел к 1 октября 1929 г. на хозрасчет и самостоятельный баланс с подчинением Управлению главного инженера, для чего к 15 августа разработать организационную схему Коммунального отдела.
Сосредоточить в ведении этого отдела весь жилищный фонд, за исключением поселка мостового перехода *, эксплуатацию распределительной водопроводной питьевой и электроосвети* Поселок, где жили рабочие, сооружавшие мосты.


200 Из истории строительства Днепровской гидроэлектростанции
тельной сетей, жилищных отопительных установок и канализации.
62. Изъять из ведения Коммунального отдела пожарную охрану и подчинить ее Управлению делами.
63. Передать все лесоразработки в ведение заготовительно-распределительной части.
64. Оперативно подчинить Материальному отделу все материально-хозяйственные части в других отделах с имеющимися в их ведении кладовыми и экспедиционными пунктами.
65. Ликвидировать конторы во всех подотделах Электромеханического отдела, сосредоточив при общей канцелярии отдела всю работу, выполнявшуюся конторами. В общей канцелярии вести и учет производства.
66. Ликвидировать Строительный подотдел к 1 декабря с. г.
67. Все предложения организационной структуры провести в жизнь с 1 августа.
XXI. По производительности труда и зарплате
68. Построить ОЭТ таким образом, чтобы он стал оперативным органом регулирования труда, увязав его работу с производственными отделами.
69. Имея в виду новизну применяемых механизмов, обязать ОЭТ на основе учета работы механизмов и роста производительности труда периодически проверять жизненность установленных норм выработки.
ЦГАОР СССР, ф. 5515, оп. 8, д. 58, лл. 62—67. Копия.
№ 3
Постановление НК РКИ СССР о результатах обследования Днепростроя
29 июля 1929 г.
I. Войти в Совет Труда и Обороны с прилагаемым проектом постановления по Днепрострою.
II. Предложить ВСНХ СССР:
1. К 1 февраля 1930 г. окончательно определить число и нагрузку линий, отходящих от подстанций Днепростроя к потребителям и установить себестоимость энергии и дифференцированные тарифы на нее.
2. Обязать Главэлектро в месячный срок со дня одобрения Техническим советом проекта электрооборудования Днепровской ГЭС рассмотреть и утвердить его.


Из истории строительства Днепровской гидроэлектростанции 201
3. Обязать Главэлектро к 15 сентября 1929 г. проработать вопрос о дальнейшем увеличении мощности временной силовой станции в связи с предстоящим обслуживанием энергией строительства промкомбината.
4. Обязать ВМТС представить к 15 августа с. г. план размещения по заводам конструкций, причем выполнение этих заказов должно быть осуществлено в сроки, обусловленные договором, заключенным между Днепростроем и ВМТС.
5. Обязать Днепрострой при расширении жилищного строительства в связи с постройкой заводов промкомбината учесть недочеты жилстроительства, имевшие место на Днепрострое, для чего: максимально ограничить разнотипность домов, [перейти] на укрупненное строительство двух- и многоэтажных и многоквартирных домов. При планировке поселков в целях удешевления эксплуатационных расходов уплотнить расположение домов.
Вести жилстроительство в строгом соответствии с генеральными «планами площадки «А» * и развития города Запорожья.
6. Обязать Днепрострой произвести переучет наличия имеющихся на строительстве и подлежащих поступлению по заказам и договорам материалов и оборудования (внутреннего и импортного) на предмет ликвидации лишних для строительства материалов и оборудования, причем общий остаток материалов на 1 октября 1929 г. не должен превышать установленный ВСНХ СССР лимит переходящих остатков — 47г млн. руб., включая в эту сумму и лесоматериалы. Излишние для Днепростроя материалы, уже находящиеся на строительстве и потребные для строительства промкомбината, в строительном сезоне 1930 г. подлежат передаче последнему.
7. Ввиду повышения на 1 июля с. г. на 17% финансово-заготовительного плана и наличия излишне заказанных дефицитных материалов, что создает напряженное состояние на строительном рынке, предложить строительству аннулировать договоры и сделки на излишне заказанные для Днепростроя, но недоставленные на строительство материалы для 1928/29 г. При составлении заготовительного плана объем внеплановых заготовок не должен превышать 10% к плановым заготовкам.
8. Обратить особое внимание на экономное расходование стройматериалов.
9. К 1 октября 1930 г. проработать вопрос и войти в СТО с соответствующим докладом об использовании подсобных * Основная строительная площадка Промкомбината.


202 Из истории строительства Днепровской гидроэлектростанции
предприятий и механического оборудования по миновании в них надобности на Днепрострое *.
III. Предложить НК труда СССР:
1. Пересмотреть в месячный срок совместно с Днепростроем сеть бирж труда, прикрепленных к Запорожской бирже труда, прикрепив к последней такое количество и такие биржи, которые обеспечили бы Днепрострой рабочей силой в потребном количестве и соответствующей квалификации.
2. Предоставить широкую возможность строительству закреплять за собою основные кадры строительных рабочих с одного сезона на другой путем заключения договоров с артелями о времени возвращения их на строительство **.
3. К началу строительного сезона 1930 г. пересмотреть действующие правила по технике безопасности и промышленной санитарии на строительных работах с учетом вводимых современных механизмов.
IV. Предложить НКТоргу СССР в связи с расширением строительства на Днепре обеспечить полное снабжение этого района продуктами и в частности совместно с Центросоюзом СССР принять меры к расширению кооперативной сети и снабжения кредитами.
V. Одобрить произведенную чистку аппарата Днепростроя. Предложить ВСНХ СССР принять меры к замене удаленных со строительств лиц молодыми техническими силами, постепенно расширяя привлечение этих сил на строительство за счет малополезных и технически отсталых работников.
VI. Поручить группе т. Беленького *** проверить к 1 августа 1930 г. выполнение настоящего постановления.
ЦГАОР, ф. 5515, оп. 8, д. 58, л. 43, 43об. Копия.
* Все подсобные предприятия и оставшееся механическое оборудование были затем использованы на строительстве промышленного комбината. Часть оставшихся материалов и механизмов была направлена на другие стройки (например, «Свирстрой»).
** Работа по закреплению квалифицированных кадров строителей начала проводиться с марта 1928 г. путем заключения договоров с артелями и отдельными рабочими. Рабочие давали обязательства, остаться на Днепрострое до завершения строительства.
*** Председатель комиссии НК РКИ, обследовавшей состояние работ на Днепрострое в июне-июле 1929 г.


ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА КОЛХОЗЦЕНТРА В ЦК ВКП(б) О КОЛХОЗНОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ в 1928—1929 гг.


Массовое колхозное движение, развернувшееся с осени 1929 г., явилось результатом огромной подготовительной работы, которая была проведена Коммунистической партией и Советским государством в предшествующий 'период.
В резолюции пленума ЦК ВКП(б), принятой 17 ноября 1929 г. по докладу Колхозцентра СССР об итогах и дальнейших задачах колхозного сторительства, говорилось, что «значительные успехи колхозного движения являются прямым результатом последовательного проведения генеральной линии партии, обеспечившего мощный рост промышленности, усиление смычки рабочего класса с основными массами крестьянства, насаждение кооперативной общественности, усиление политической активности масс и рост материальных и культурных ресурсов пролетарского государства» Ч
Публикуемый ниже документ —докладная записка Колхозцентра в ЦК ВКП(б) «Материал по колхозному строительству СССР» — представляет большой научный интерес не только для историков, но также и для экономистов и юристов, занимающихся вопросами колхозного строительства в нашей стране.
История его такова. В связи с предстоявшим пленумом Центральный Комитет ВКП(б) в августе 1929 г. запросил у Колхозцентра СССР материалы о состоянии колхозного движения за время, прошедшее после XV съезда партии. Был разработан план-вопросник, который включал основные вопросы, характеризующие состояние коллективизации в СССР к осени 1929 г.
К 7 сентября 1929 г. материалы были подготовлены, а затем просмотрены и одобрены правлением Колхозцентра. 12 сентября председатель правления Г. Н. Каминский отправил их в ЦК ВКП(б).
Докладная записка о состоянии колхозного строительства в СССР была составлена в пяти экземплярах: один — ЦК ВКП(б), два — Г. Н. Каминскому и по одному экземпляру — Планово-экономическому управлению и Управлению крупных
1 «КПСС в резолюциях...», ч. II, стр. 643.


206
Н. А. Ивницкий
колхозов (УКК) Колхозцентра 2. В фонде Колхозцентра СССР и РСФСР сохранился только один экземпляр записки — в делах Управления крупных колхозов, который и публикуется ниже.
Ценность этого документа, охватывающего в основном период непосредственной подготовки сплошной коллективизации сельского хозяйства (конец 1927 г.— лето 1929 г.), состоит прежде всего в том, что он содержит довольно подробные сведения о состоянии колхозного строительства к началу массового колхозного движения в нашей стране. В нем имеются некоторые сведения за 1926/27 г. Однако этим не исчерпывается значение публикуемых материалов: в них даются не только итоги колхозного строительства к осени 1929 г., но и плановые предположения относительно перспектив коллективизации как в 1929/30 г., так к концу пятилетки (1932/33 г.). Важно отметить, что бурный рост колхозного движения в 1928/29 г. внес существенные коррективы в пятилетний план. Так, например, посевные площади в 1932/33 г. должны были составлять 17576,8 тыс. га и в 1929/30 г.— 12907,6 тыс. га, фактически же они уже весною 1930 г. превысили 30 млн. га; количество сельскохозяйственных артелей к концу пятилетки должно было вырасти с~ 38 139 (на 1 октября 1928 г.) до 79 547, а на самом деле уже к июню 1930 г. их насчитывалось более 82 тыс.
В разделе «Крупные колхозы и районы сплошной коллективизации» приводится такая обстоятельная характеристика районов сплошной коллективизации, какой не имеется ни в одном другом известном источнике. Помещенная там таблица о районах сплошной коллективизации РСФСР (1928/29.г.) содержит сведения о количестве всей земли в районе, в том числе пашни, о численности крестьянских хозяйств и населения, об обеспеченности района живой тягловой силой и продуктивным скотом, данные по районам сплошной коллективизации (об уровне коллективизации крестьянских хозяйств, о количестве тракторов в колхозах и др.). К сожалению, по ряду районов — Шучанскюму (Урал), Кирсановскому (ЦЧО), Месягутовскому (Башкирия), Кинель-Черкасскому (Средняя Волга), Еголдаевскому (Центрально-Промышленная область)— они отсутствуют, а по некоторым районам — неполны. Тем не менее материалы таблицы в сочетании с другими сведениями, содержащимися в докладной записке, позволяют получить правильное представление о процессе сплошной, колективизации не только отдельных районов, но и округов.
2 ЦГАОР, ф. 7446, оп. 10, д. 38, л. 1.


Колхозное строительство в 1928—1929 гг.
207'
В докладной записке обобщены первые шаги сплошной коллективизации ряда районов и намечены перспективы сплошной коллективизации целых округов в течение ближайших лет и ставится в связи с этим вопрос о перестройке содержания всей работы сельсоветов и райисполкомов в районах сплошной коллективизации, о подчинении работы всей системы сельскохозяйственной и потребительской кооперации колхозной системе.
Колхозное строительство 1928/29 г. выдвинуло перед партийными, советскими и кооперативными организациями ряд новых задач в области партийно-массовой работы, здравоохранения и народного просвещения. 13 декабря 1929 г. Президиум ЦИК СССР вынес постановление «О значении и работе сельских Советов в районах сплошной коллективизации»3, 25 января 1930 г. было опубликовано постановление ЦИК СССР «О новых задачах в связи с широко развернувшейся коллективизацией в деревне» 4 и т. д.
Заслуживают серьезного внимания и материалы о строительстве крупных колхозов в 1929 г. В исторической литературе. этот вопрос не получил освещения, хотя для изучения коллективизации он имеет немаловажное значение. Известно, что одним из существенных недостатков колхозного строительства до 1929 г. являлось наличие большого количества карликовых колхозов, объединявших по 10—12 крестьянских хозяйств. Преимущество коллективного хозяйства перед единоличным могло с достаточной полнотой проявиться только в крупном обобществленном хозяйстве, поэтому по указанию ЦК В КП (б) Колхоз- центр с конца 1928 г. начал проводить укрупнение колхозов. На 2-й сессии Совета Колхозцентра (16—22 декабря 1928 г.) был поставлен вопрос о плановом строительстве крупных колхозов в 1928/29 г. В январе 1929 г. в составе Колхозцентра был создан Отдел (Управление) крупных колхозов, практически же к созданию крупных колхозов было приступлено в феврале- марте 1929 г. К лету было создано 156 колхозов с земельной площадью в 792 722 га. Средний размер колхозов (по количеству объединенных крестьянских хозяйств) в целом по СССР возрос в полтора раза по сравнению с осенью 1928 г.
В документе приводятся конкретные данные о количестве крупных колхозов, их земельной площади, численности дворов и населения, обеспеченности колхозов живой тягловой силой и тракторами, продуктивным скотом и т. п., а также показы3 СЗ СССР, 1930, № 3, ст. 40.
4 Там же, № 7, ст. 85.


208
Н. А. Ивницкий
ваются пути создания крупных колхозов: слияние мелких колхозов с вовлечением окружающего населения, организация производственных кустовых объединений, переход целых деревень, сел, земельных обществ на устав крупного колхоза и т. д.
Однако Колхозцентр и его местные органы увлеклись крупными колхозами, нарушили указания ЦК ВКП(б) об организации (показательных крупных, колхозов с земельной площадью в 2—5 тыс. га и стали создавать колхозы-гиганты на площади в 15—20 тыс. га (коммуны «Знамя коммунизма», «Заветы Ильича», «Путь социализма», Дигорский аграрно-индустриальный комбинат — на Северном Кавказе, кустовое объединение «Ме- сягут» в Башкирии и др.). Для создания колхозов-гигантов в то время не было необходимой базы: тракторы могли обработать (только вспахать) не более пятой части земли в крупных колхозах, на 1 га приходилось в среднем 0,013 л. с. механической тяги, а с учетом живой тягловой силы — 0,042 л. с., т. е. в среднем на 1 л. с. приходилось 24 га; мало еще было опыта в организации и ведении крупных коллективных хозяйств и т. п.
В дальнейшем ошибки Колхозцентра усугубились тем, что местные партийные, советские и колхозные организации вместо показательных крупных колхозов начали создавать колхозы-гиганты повсеместно, что было одним из серьезных перегибов в колхозном движении.
Интересны сведения о перерастании простейших форм производственных объединений в колхозы и низших форм колхозов — в высшие, о капиталообеспеченности колхозов, о результатах производственной деятельности коллективных хозяйств и т. д.
Особую ценность для изучения истории социалистического преобразования сельского хозяйства имеет раздел «Социальный состав колхозов и вопросы классовой борьбы». Материалы этой части докладной записки говорят о том, что уже с конца 1928 г. наметились некоторые тенденции увеличения удельного веса середняков в колхозах, хотя определяющей группой до осени 1929 г. там оставался бедняк.
С ускорением темпов коллективизации, созданием крупных колхозов и переходом целых районов к сплошной коллективизации обостряется классовая борьба в деревне. На примере Чапаевского района (Средняя Волга) и трех районов Ирбитского округа (Еланского, Знаменского и Байкаловского) показываются формы и методы борьбы кулачества против колхозов. В документе нашла отражение и борьба трудящегося крестьянства против кулаков. Летом 1929 г. крестьяне с. Дмитровки,


Колхозное строительство в 1928—1929 гг.
209
Ульяновского округа (Средняя Волга) приняли постановление о выселении злостных кулаков, в Чапаевском районе также предполагалось осенью 1929 г. выселение кулаков. Эта инициатива трудящихся масс крестьянства получила затем свое законодательное оформление в постановлении ЦИК и СНК СССР от 1 февраля 1930 г. «О мероприятиях по укреплению социалистического переустройства сельского хозяйства в районах сплошной коллективизации и по борьбе с кулачеством»5. Классовая борьба в районах сплошной коллективизации настолько обострилась, что в одном из писем из Еланского района, приведенном в публикуемом документе, говорится: «Здесь действительно не на шутку сейчас идет классовая борьба. Просто, как на фронте» 6.
На основе многочисленных фактов правление Колхозцент- ра сделало вывод о том, «что «мирное» врастание кулака в социализм не происходит: вошедший в колхоз кулак пытается развалить колхоз»7, что необходимо издать директиву о недопустимости приема кулаков в колхозы и совместно с Наркоматом юстиции представить на утверждение правительства проект декрета о мерах борьбы с кулачеством.
Материальное положение коллективных хозяйств в 1927— 1928 гг. освещает раздел «Капиггалообеспеченность колхозов», а также некоторые данные в других разделах документа. Хотя сведения о капиталообеспеченности колхозов приводятся только по некоторым районам СССР, главным образом по основным зерновым районам (а частично и по промышленным), тем не менее они дают в общем правильное представление о соотношении собственных и заемных средств в колхозах в целом, о степени обобществления средств производства в зависимости от уставных форм коллективных хозяйств и т. д. Представляют несомненный научный интерес и материалы о необходимом объеме государственных вложений в колхозное строительство СССР. По расчетам Колхозцентра на 1929/30 г. требовалось 464 млн. руб. государственных вложений, по решению ЦК ВКП(б) от 5 января 1930 г. сумма кредита по колхозному сектору была увеличена до 500 млн, руб.8, а фактически в 1929/30 г. государство отпустило колхозам 508 млн. руб.9
5 СЗ СССР, 1930, № 9, ст. 105.
6 См. стр. 245.
7 См. стр. 246.
8 См. «КПСС в резолюциях...», ч. II, стр. 666.
9 «Сельскохозяйственный кредит», 1930, № 20, стр. 53.
14 Материалы по истории СССР, вып. VII


210
Я. А. Ивницкий
В докладной записке рассматриваются и другие вопросы колхозного движения: •подготовка кадров, работа культурно- бытовых учреждений (школ, больниц, детских яслей, клубов, читален, радио), социалистическое соревнование и т. п. Правильному освещению истории коллективизации того времени в известной мере поможет раздел докладной записки «Отрицательные явления и недостатки в колхозном движении».
Конечно, этот документ, как и любой исторический источник, требует критического изучения его содержания (особенно некоторых положений раздела о крупных колхозах и районах сплошной коллективизации). При анализе документа необходимо привлечь также некоторые опубликованные материалы и прежде всего резолюцию ноябрьского пленума ЦК ВКП(б) 1929 г. «Об итогах и дальнейших задачах колхозного строительства», принятую по докладу председателя правления Колхоз- центра СССР Г. Н. Каминского. При оценке тенденций дальнейшего развития колхозного движения (о чем говорится в публикуемом ниже документе) полезно использовать хранящуюся в этом же фонде стенограмму собрания партийной ячейки Колхоз- центра СССР и РСФСР, которое состоялось в начале мая 1930 г.10
В докладной записке имеются некоторые несущественные расхождения в конкретных показателях, но они не носят принципиального характера и потому не могут умалить его безусловной ценности.
Публикуемый документ будет несомненно полезен при изучении истории колхозного движения не только 1928—1929 гг., но и периода сплошной коллективизации.
Н. А. Ивницкий.
10 ЦГАОР, ф. 7446, оп. 28, д. 7, лл. 1—79.


Материал по колхозному строительству СССР *
7 сентября 1929 г.
Основные показатели темпов колхозного строительства
Темп коллективизации крестьянских хозяйств:
1/У1 1928 г. |1/У11929г .**| 1929/30 г.
Процент коллективизаци ских хозяйст
и крестьян- в
РСФСР
2,0
3,6
10,1
УССР
3,1
4,3
13,8
БССР
1,8
2,0
11,0
Узбекская ССР
1,5
2,2
8,0
Туркменская ССР
0,8
2,9
9,0
Грузинская ССР
1,6
4,0
7,0
Азербайджанская ССР . . .
1,4
2,7
6,0
Армянская ССР
1,4
3,7
8,7
По СССР ....
2,1
3,9
10,0
Посевные площади в колхозах:
1927/28 г 1830,6 тыс. га
1928/29 г 4857,4 тыс. га
По контрольным цифрам 1929/30 г.
(на весну) 12907,6 тыс. га
По пятилетнему плану на 1932/33 г. 17576,8 тыс. га
* Заголовок документа.
** Данные не окончательные (прим, документа).
14*


212
Колхозное строительство в 1928—1929 гг.
Общее количество колховов:
На 1 октября 1928 г 38 139
На » » 1928/29 г.* . 61220
По контрольным цифрам 1929/30 г 88919
По пятилетнему плану 1932/33 г 79547
Посевная площадь крупных колхозов в 2—5 тыс. га к общей посевной площади колхозов на 1929/30 г. (в % на весну):
РСФСР 24,2%
УССР 35,1 %
БССР 20,4 %
В среднем . . 26,8%
Валовая продукция то трем республикам:
По контрольным цифрам на 1929/30 г 1321,57 млрд. руб.
Товарная продукция:
По пятилетнему плану 1932/33 г 2073,77 млрд. руб.
Размеры капиталовложений [см. табл, на стр. 213].
Из приведенных цифр видно, что:
1) процент коллективизации крестьянских хозяйств за один 1929/30 г. повышается в среднем в 3 раза;
2) посевные площади в 1929/30 г. приближаются к проектировкам площадей на конец пятилетки;
3) крупные колхозы будут занимать в 1929/30 г. больше четверти общей посевной площади колхозов;
4) количество колхозов 1929/30 г. далеко перешагнет проектировку пятилетнего плана;
* Так в тексте.


Колхозное строительство в 1928—1929 гг.
213
РСФСР
УССР
БССР
Всего по трем республикам
За пятилетие по плану а) собственные средства
678,1
467
77,75
1222,85
б) государственные средства ....
729,7
396
93,01
1218,71
Всего . .
1407,8
863
170,76
2441,56
По контрольным цифрам на 1929/30 г.
а) собственные средства* . . . • . .
205,4
54,6
10,9
270,9
б) государственные средства** ....
269,0
88,1
15,0
372,1***
Всего . .
474,4
142,7
25,9
643,0
Получено государства средств
а) в 1928/29 г. . . .
66,8
29,8
4,0
100,6
б) в 1927/28 г. . . .
38,8
15,1
1,7
55,6
5) эффективность государственных вложений по данным на 1929/30 г. значительно превосходит проектировку пятилетки.
Так, например, на 1 руб. государственных вложений должно быть получено в 1932/3 3 г. на 85 коп. товарной продукции. По проектировке на 1929/30 г., при условии государственных вложений на этот год в размере 372,1 млн. руб., 1 руб. государственных вложений даст 1р. 17 к. товарной продукции.
Всего по всем республикам потребуется государственных вложений на 1929/30 г. в размере 464 млн. руб., в том числе 65 млн. руб. в основные капиталы колхозной системы.
* Предварительные данные (прим, документа).
** Без ссуд в основные капиталы (прим, документа).
*** С основными капиталами 412 431 тыс. руб. (прим, документа).


214
Колхозное строительство в 1928—1929 гг.
Общий рост колхозного движения за 192 8/2 9 г. по СССР и по отдельным районам
Колхозное движение на 1928/29 г. развивалось бурным темпом, далеко оставившим за собою всякие плановые предположения. По РСФСР данные на 1 июня показывают, что за восемь месяцев (с 1 октября 1928 г. по 1 июня 1929 т.) на ее территории образовался 13 501 новый колхоз вместо намеченных по плану 6898 колхозов за весь 1928/2 9 г. По отдельным областям РСФСР этот, рост можно видеть из нижеследующих сопоставлений:
Число колхозов на
1/Х 1928 г.
Число новых колхозов, намеченных планом Колхозцентра на 1928/ 29 г.
Фактически организовано с 1/Х 1918 г. по 1/У1 1929 г.
Число колхозов на 1/Х 1929 г.
1. Северо-Восточный
район
288
142
254
592
2. Карельская АССР
35
10
22
37
3. Ленинградская обл.
358
125
441
1075
4. Западный район .
5. Центральный район (Московская и Ива¬
440
155
323
777
новская обл.) . . .
327
713
1285
3045
6. Нижегородская обл.
7. Центрально-Черно¬
358
233
692
1927
земная обл
8. Средне-Волжская обл
2116
X
1211
1353
3600
9. Татарская [автономная] республика . .
10. Чувашская [авто¬
2988
156
173
529
номная] республика
11. Нижне-Волжский край (включая Кал-
51
88
270


Колхозное строительство в 1928—1929 гг.
215
[Продолжение]
Число колхозов на 1/Х 1928 г.
Число новых колхозов, намеченных планом Колхоз- центра на 1928/29 г.
Фактически организовано с 1/Х 1928 г. по 1/У1 1929 г.
Число колхозов на 1/Х 1929 г.
мыкскую [автономную область] и Немцев (Поволжья] республику)
1397
639
1508
2875
12. Дагестанская АССР
132
53
164
147
13. Северо-Кавказский край
5613
857
1376
7293
14. Крымская АССР .
716
270
200
1036
15. Уральская обл. . .
1607
264
1133
3047
16. Башкирская [автономная] республика
654
168
514
1295
17. Казахская АССР .
1272
230
1169
4066
18. Сибирский край .
2065
665
1144
3450
19. Киргизская АССР
144
105
237
444
20. Бурят-Монгольская АССР
127
55
42
185
21. Якутская АССР .
56
70
Св. нет
74
22. Дальне-Восточный край
235
14
216
518
[Итого] . .
21934
6869
13501
39530
За год число колхозов возрастет (учитывая приблизительно рост до 1 октября 1929 г.) с 21 934 до 39 530, т. е. на 17 596 единиц, почти в два раза по сравнейию с количеством, имевшимся на начало года.
Рост колхозного движения на Украине характеризуется следующими данными по отдельным районам и по всей республике:


216
Колхозное- строительство в 1928—1929 гг.
Коммуны
Артели
Т-ва
Всего
Полесье
1/Х 1928 г. 22
1/УП 1929 г. 34 % 154,5
174
272
156,3
141
222
157,4
337
528
156,6
Правобе¬
1/Х 1928 г. 55
1018
3056
4129
режье
1/УП 1929 г. 99
% 180,0
1521
149,4
3909
127,9
5529
133,9
Левобережье
1/Х 1928 г. 68
1/УП 1929 г. 106
% 155,9
428
626
146,3
1005
1683
167,5
1501
2415
160,8
Степь
1/Х 1928 г. 142
1/УП 1929 г. 218
% 153,5
853
1172
137,3
5080
6880
135,4
6075
8270
136,1
Всего по Ук¬
1/Х 1928 г. 287
2473
9282
12042
раине
1/УП 1929 г. 457 % ' 159,2
3591
145,2
12694
136,8
16742
139,0
Количество хозяйств (семей), объединяемых колхозами
Рост количества объединяемых колхозами крестьянских хозяйств не только по абсолютному числу, но и относительно, по числу хозяйств, входящих в один колхоз, идет (параллельно (а иногда обгоняя) росту количества колхозов. По РСФСР этот 'процесс характеризуется следующими данными.
Количество крестьянских дворов всего и на 1 колхоз составляло:
Всего
На 1 октября 1928 г. 338,8 тыс.
На 1 октября 1929 г. 688,7 тыс.
Предположено на
1 октября 1930 г. 1841,8 тыс.
На 1 колхоз
15,4 крестьянских хозяйств % коллективизации—1,9%
17,4 крестьянских хозяйств % коллективизации—3,9%
32,4 крестьянских хозяйств % коллективизации—10,4%
По отдельным основным областям РСФСР количество объединяемых хозяйств выражается следующими цифрами:


Колхозное строительство в 1928—1929 гг.
217
1/Х 1928 г.
% коллективизации
1/Х 1929 г.
% коллективизации
1/Х 1930 г.
% коллективизации
1. Северный
Кавказ а) общее количество коллективизированных крестьянских хозяйств . . б) на один
71,3 тыс.
5,4
129,6 тыс.
9,2
300 тыс.
21,2:
колхоз . .
12,7
17,6
36,9
2. Сибирь
а) общее количество коллективизированных крестьянских хозяйств . . б) на один
37,1 тыс.
2,6
65,8 тыс.
4,5
160 тыс.
9,9
колхоз . .
17,9
19
30,7
3. ЦЧО
а) общее количество коллективизированных крестьянских хозяйств . .
35,4 тыс.
1,7
71,3 тыс.
3,3
210 тыс.
9,1


218
Колхозное строительство в 1928—1929 гг.
[Продолжение]
1/Х 1928 г.
1/Х 1929 г.
б) хозяйств на один колхоз . .
16,9
19,8
46,9
4. Урал
а) общее
количество коллекти¬
визированных хозяйств . .
б) хозяйств
25,1 тыс.
1,9
65 тыс.
5,1
131,5 тыс.
9,3
на один колхоз . .
11,2
20,4
31,4
Выше мы указывали средний процент коллективизации основных областей РСФСР. Беря отдельные округа и районы, мы имеем значительные отклонения (в сторону увеличения) от средней.
Мы уже теперь имеем (при неполном учете) целую группу районов, коллективизированных более чем на 40%. Сюда относятся: Минераловодский район Северного Кавказа — 41 %, стык 3 районов Ирбитского округа, Урал (Еланский, Байкаловский, Знаменский районы) —54%, Армизонский район, Ишимского округа, Урал—71%, Мехонский район, Шадринского округа, Урал — 47%, Чапаевский район, Средней Волги —60% и др. Целый ряд округов Северного Кавказа, Урала, Средней Волги и др. имеют процент коллективизации 25 и выше.
Количество объединенных в колхозы крупных дворов по Украине, по районам и в отдельных видах колхозов, выражается следующими цифрами:


Колхозное строительство в 1928—1929 гг.
219
Коммуны
Артели
Т-ва
Всего
Полесье 1/Х 1928 г.
393
2403
1653
4 449
1/УП 1929 г.
848
4157
3255
8 260
%
215,7
172,9
196,9
185,6
Правобережье
1/Х 1928 г. 1687 15177 38050 54914
1/УП 1929 г. 2 968 29 943 65 563 98 474
% 175,9 197,2 172,3 179,3
Левобережье
1/Х 1928 г.
1/УП 1929 г. %
1333
2 834
212,6
5684
10180
179,1
13583
29 759
219,1
20 600
42 773
207,6
Степь
1/Х 1928 г.
3815
11 416
77 358
92 589
1/УП 1929 г.
6127
18 890
133917 ]
158934
%
160,6
165,4
173,1
171,6
Всего по 1/Х 1928 г. 7 228 34 680 130644 172 552
Украине 1/Ш 1929 г. 12 777 63 170 232 494 308 441
% 176,7 182,1 177,9 178,1
Размер земельной площади
Наряду с увеличением количества крестьянских хозяйств на один колхоз идет неизменный процесс роста размеров земельной общей и посевной площади.
Общий рост посевной площади за последний год выражается следующими цифрами:
Посевная площадь 1927/28 г. составляла 1 305 000 га
« « 1928/29 г. « 3 616 800 га
Превышение посевной площади за последний год по сравнению с намеченными контрольными цифрами выразилось в 1039 тыс. га (цо контрольным цифрам ожидалось 2578 тыс. га), причем главным образом расширение произошло за счет увеличения яровых посевов (вместо 2071 тыс. га 3102 тыс. га).
Средние данные по РСФСР и по отдельным областям на один колхоз выражаются следующими цифрами [в га]:


220
Колхозное строительство в 1928—1929 гг.
10/Х 1928 г. 10/Х 1929 г.
Предположено
на один кол- на один кол¬
на 1/Х 1930 г.
хоз хоз
на один колхоз
РСФСР в (среднем) .
. . 59,0 97
164,0
Сибирь
. . 65,0 159
301,0
Северный Кавказ . .
. . 54,7 114
221,6
Урал
. . 65,0 121
203,0
ЦЧО
. . 69,0 79
223,0
Помимо этих средних, нужно 'принять во внимание то весьма важное обстоятельство, что число колхозов крупных растет относительно быстрее, чем мелких (см. ниже в разделе о крупных колхозах), и удельный вес крупных коллективных хозяйств в колхозном движении все время возрастает. Об этом увеличении можно судить по характерному примеру Северного Кавказа, где число колхозов с земельной площадью свыше 400 га составляло на 1 октября 1928 г. 472, тогда как на 1 июня [1929 г.] оно поднялось уже до 720.
Такая же тенденция наблюдается во всех зерновых районах.
Крупные колхозы и районы сплошной коллективизации
А. Вопрос о более или менее организованном и плановом строительстве крупных колхозов был поставлен на 2-й сессии Совета Колхозцентра (16—22 декабря 1928 г.), где был принят следующий план строительства крупных зерновых колхозов на 1928/29 г. (тыс. га) *:
1. Северный Кавказ 300
2. Средне-Волжская обл 80
3. Сибирь 150
4. Нижне Волжская обл • . . 80
5. ЦЧО 60
6. Урал 40
7. Казахстан 25
8. ДВО 15
9. Крым 10
10. Башкирская [автономная] республика ... 10
11. Татарская [автономная] республика. . • . 5
775
* Принято, что чисто зерновых колхозов (правильно организованных) не бывает. Здесь речь идет о колхозах с зерновым направлением. Понятно, нужно отметить, что «в декабре 1928 г. вопрос о животноводческих, льняных и других крупных колхозах совершенно не ставился (примеч. документа).


Колхозное строительство в 1928—1929 гг.
221
Об организации районов сплошной коллективизации тогда вопрос не стоял. Строительство крупных колхозов фактически началось с февраля-марта 1929 г. и сразу пошло быстрым темпом, что видно из следующих данных:
Количество га земли в крупных колхозах на
Количество колхозов 1 июля
[1929 г.]
15 апреля 1929 г.
1 июля 1929 г.
1. Северный Кавказ . .
69 505
146717
9
2. Средняя Волга . . .
55322
106 841
19
3. Сибирь .......
160 140
176 457
37
4. Нижняя Волга . . .
26 894
89081
17
5. ЦЧО •
53431
48 103*
11
6. Урал
47 753
67 683
16
7. Казахстан
Нет данных
80 877
24
8. ДВО
35000
Нет данных
—
9. Крым
10. Башкирская [автоном¬
11000
3721*
3
ная] республика . . .
11. Татарская [автоном¬
28 100
44 350
8
ная] республика . . .
12. Нижнегородская обл.
7 566
9 945
7
(с Вятской)
Нет данных
4 500
4
13. Северная обл. . . .
14 000
14 447
1
[Итого] . . .
508 711
792 722
| 156
1
Таким образом, на 1 июля (не включая районов сплошной коллективизации) план строительства крупных колхозов на 1928/29 г. был выполнен полностью. Если принять во внимание районы сплошной коллективизации (о них ниже) и организацию крупных колхозов с 1 июля до 1 октября, то мы будем иметь на 1 октября 1929 г. под крупным колхозным строительством не менее 1 550 000 г а земли, т. е. план строительства крупных колхозов на 1928/29 г. превышен на 100%.
* Уменьшение площади земли против 15 апреля по ЦЧО и Крыму объясняется тем обстоятельством, что в данные на 15 апреля Крым и ЦЧО включили колхозы, не являющиеся крупными (прим, документа).


222
Колхозное строительство в 1928—1929 гг.
Несмотря на перевыполнение плана по всей РСФСР, мы имеем [не] выполнение по Северному Кавказу, ЦЧО, Крыму и ДВО. Это объясняется весьма слабой организационной работой колхозсоюзов данных районов.
Б. По данным на 1 июня имеем следующие основные показатели состояния крупного колхозного строительства.
а) Всего крупных колхозов на 1 июня насчитывается 147, из коих:
Коммун 47
Артелей 37
Товариществ СОЗ 48
Кустов с обобществленным полеводством 15
Итого 147
б) По размерам своим они распадаются на следующие, группы:
Общей площадью до 2000 га 18
» » от 2000 до 4000 га 69
» » » 4000 » 8000 га 42
» » свыше 8000 га . .18
Итого 147
Примечание. В число 18 колхозов площадью ниже 2000 га вошли:
1) 7 колхозов Татарской (автономной) республики, 2 крымских и 3— Вотской области, включенные в число крупных колхозов с учетом экономических особенностей этих районов, и
2) 1 колхоз Уральской области, 2 — Казахстана и 3 — Нижне-Волжской области, которые по существу включению в число крупных колхозов не подлежат и не выделены из их состава по соображениям исключительно технического порядка. С учетом этого замечания всех крупных колхозов на 1 июня 1929 г. надлежит считать 142 *.
Давая средние цифры земельной площади на один крупный колхоз, мы должны не забывать наличие отдельных (в последнее время учет дает нам массу таких «отдельных») крупных колхозов — поистине гигантов (в га):
1. Коммуна «Знамя коммунизма», Хоперского округа,
Нижняя Волга (4500 едоков) 20000
2. Артель «Буденовец», Хоперского округа 7 160
3. Коммуна «Интернационал», Славгородского округа, Сибирь 13699
* Так в тексте.


Колхозное строительство в 1928—1929. гг.
223
4. Коммуна им. Крупской, Омского округа, Сибирь . 13941
5. » Коминтерн, Курганского округа, Урал . 6092
6. «Пламя», Ишимского округа, Урал 10 460
7. Кустовое объединение «Месягут», Башкирия . . . 20 067
8. Коммуна «Степь», Алма-Атинского округа, Казахстан • 8 000
9. Коммуна «Заветы Ильича», Сальского округа, Северный Кавказ 20 000
10. Дигорский комбинат, Северный Кавказ 15 236
11. Коммуна «Путь социализма», Северный Кавказ . 16 000
12. Товарищество по СОЗ «Первое мая», Песковский район, ЦЧО 9 000
13. Тракторная колонна *, Кошкинский район, Средняя Волга 10 800
в) Размер земельной площади означенных 147 колхозов с выделением из нее пашни и посева, с указанием объединяемого ею количества крестьянских дворов и едоков, а равно с разбивкой всех этих показателей по округам виден из следующей таблицы:
Область
Число колхозов
Количество всей земли, га
В том числе пашни
В том числе посева
Число крестьянских хозяйств
Число едоков (душ)
1. Урал . . .
16
67683
37 171
19531
2 855
11095
2. Средняя Волга . . .
19
106 871
58 490
31 895
4 164
22 802
3. Нижняя Волга . . .
16
79 868
63025
32 027
2 783
11 432
4. Сибирь . .
37
176457
157057
60 849
3685
18413
5.ЦЧО . . .
7
27940
27 946
20 955
3725
18625
6. Северный Кавказ . . .
7
127500
35 095
32 595
3511
17 555
7. Казахстан
24
80 227
71 227
26 384
1927
9635
8. Башкирия
8
44 350
44 350
4 506
1687
8 435
9. Татария .
7
9945
8338
8 338
766
3 521
10. Крым . .
3
3721
2 987
1 813
126
454
11. Вотская АО
3
3 300
2 420
1 667
190
1 198
Итого . .
147
1727 862
508 106
240 560
25419
123165
* Кошкинская тракторная колонна явилась базой для создания круп^ ного колхоза в 10 800 га.


224
Колхозное строительство в 1928—1929 гг.
Таким образом на 1 крестьянское хозяйство падает в среднем всей отведенной колхозной земли:
пашни 20 га
посева 9,4 га
г) Сведения о тракторах имеются неполные. Они охватывают лишь 116 колхозов с земельной площадью 613 259 [га], а именно:
Область
Количество колхозов
Земельная площадь в них [га]
Количество тракторов в них
Примечание
1. Уральская . .
2. Средне-Волж¬
14
54813
66
1 Кроме того 2 колхоза пло¬
ская
3. Нижне-Волж¬
19
106871
2011
щадью 5371 га обслуживают
ская
14
74 489
143
тракторные колонны Хлебо- центра в 54 трактора
4. Сибирь . . .
37
176 457
1392
2 Кроме того, 3
5. ЦЧО ....
6. Северный Кав¬
4
11813
36
колхоза пло¬
щадью в 16 127
каз
7
127 500
163
га обслуживают¬
7. Башкирия . .
8
44350
13
ся тракторными
8. Татария . . .
7
9 945
27
колоннами Хле-
9. Крым ....
3
3721
5
боцентра
10. Вотская . . .
3
3000
Тракторов нет
[Итого] . .
116
613259
793
На один трактор приходится, таким образом, в среднем 773 га нагрузки.
Считая за нормальную нагрузку его 175 га, получим, что тракторами обеспечена площадь (175X793) 138 775 га, или 22,5% фактического ее наличия.
Отметим далее, считая трактор за 10 л. с., что на 1 га земли в колхозах приходится в среднем 0,013 механических л. с.
д) По обеспеченности рабочим скотом сведения имеются от 77 колхозов земельной площадью в 360 221 га.


Колхозное строительство в 1928—1929 гг.
225
Подробно вопрос освещается нижеследующей таблицей:
Область
Число колхозов, давших сведения
Размер их земельной площади [га]
Число имеющихся у них лошадей
1. Урал
12
54 813
1817
2. Средняя Волга
17
77 051
3168
3. Нижняя Волга
16
79860
1406
4. Сибирь
12
88 467
2268
5. Башкирия
8
44 350
1492
6. Татария
6
8660
342
7. Крым
3
3721
66
8. Вотская
3
3300
35
(Итого] . .
77
360 221
10 794
Таким образом, на 1 га земли приходится живой тягловой силы (10 794:360 221) 0,029 единицы, или одна лошадь на 34 га.
Вместе с механической лошадиной силой (см. п. 5) на гектар приходится всего тяги (в л. с.) 0,029 + 0,013 = 0,042, или 1 л. с. на 24 г а.
е) Сведения по обеспечению продуктивным скотом получены от 51 колхоза, имеющего земельный массив в 250 611 га, а именно:
Область
Число колхозов, давших сведения
Их земельная площадь [га]
Количество коров и телок
1. Урал
9
39 212
2497
2. Средняя Волга
8
36 446
1585*
3. Нижняя Волга
6
32 370
463*
4. Сибирь • . .
12
88 467
3719
5. Крым
3
3721
178
6. Вотская
3
3 300
249
[Итого] . .
41
203516 |
8 691
• Цифры повторены дважды.
15 Материалы по истории СССР, вып. VII
I


226 Колхозное строительство в 1928—1929 гг.
Одна корова в среднем приходится на 23 га земли.
ж) Сведения о закредитованности имеются от 62 колхозов с земельной площадью в 318 470 га:
Область
Число колхозов, давших сведения
Их земельная площадь [га]
Размер закредитованности
1. Урал
2. Средняя Волга
3. Нижняя Волга
4. Сибирь
5. ЦЧО
6. Вотская
8
19
13
12
7
3
31 211 106 871
60 681
88 467
27 940
3300
169 378
471 500
103427
1301316
113867
1800
[Итого] . .
62
318 470
2 161 288
В среднем кредит на 1 га составляет 6,8 руб.
Приведенные выше показатели позволяют нам сделать следующие основные выводы:
а) строительство крупных колхозов идет по линии организации главным образом более сложных форм (коммуны и артели) в отличие от всего колхозного движения, где организация колхозов за последние 2 года идет главным образом по линии низших форм колхозного движения;
б) крупные колхозы по своим размерам имеют: 50% от 2 до 4 тыс. га, 50% свыше 4000 га;
в) географическое расположение крупных колхозов говорит нам, что по количеству крупных колхозов на 1-м месте стоит Сибирь, затем Казахстан, Средняя Волга, Нижняя Волга, Урал и только на 6-м месте — Северный Кавказ; однако по размерам (количество посевов, хозяйств и едоков) крупные колхозы Северного Кавказа стоят на 1-м месте (в среднем 4500 га на колхоз, 500 хозяйств, 2500 едоков);
г) крупные колхозы обеспечены тракторами только на 22,5% (нагрузка трактора 773 га), нагрузка лошади 24 га;
д) крупные колхозы в массе своей слабо кредитуются; средний кредит на 1 га составляет 6,8 руб.
Основной вывод. Размеры крупных колхозов вполне' обеспечивают рациональную организацию коллективного производства на основе высокопроизводительной энергетической и машинной базы.


Колхозное строительство в 1928—1929 гг.
227
Вместе с тем, наряду с организационным оформлением колхозов, беспрерывно происходит процесс дальнейшего укрепления их за счет объединения целых групп населенных пунктов в единое коллективное хозяйство. Однако темп организации дальнейшего строительства крупных колхозов и закрепления существующих тормозится вследствие недостаточного обеспечения многих колхозов тракторами и почти полным отсутствием сложных и прицепных сельскохозяйственных машин («1-е Всероссийское совещание крупных колхозов» *, из резолюции по докладу тов. Ковалева).
В. Организация существующих крупных колхозов проходила в форме:
слияния существующих мелких колхозов вокруг старых к ) I- мун с вовлечением окружающего еще неколлективизированно- го населения;
организации производственных кустовых объединений с коллективным ведением полеводства на основе юридического членства входящих в куст колхозов;
перехода целых деревень, сел, земельных обществ на устав крупного колхоза как на основе организации тракторных отрядов и колонн, так и на базе производственного кооперирования, контрактации и т. д.
Основная масса организованных колхозов создана на основе слияния и укрепления существующих мелких колхозов, также через производственные кустовые объединения, и сравнительно незначительное количество организовано вокруг тракторных колонн (около... ** 5%). Вместе с этим необходимо отметить, что крупные колхозы, организованные на основе своей энергетической базы из мелких с охватом окружающего населения, усвоившего уже в мелких колхозах коллективные методы ведения хозяйства, являются в организационно-хозяйственном отношении наиболее устойчивыми.. Они обеспечивают наиболее полное привлечение средств самого населения, а также и наиболее быструю организацию на коллективных началах всех отраслей хозяйства.
Реконструкция сельского хозяйства возможна только при единовременном проведении целого комплекса организационнохозяйственных социально- и культурно-бытовых мероприятий и усилении планового воздействия на колхозное строительство;»: Основным рычагом строительства крупных колхозов является групповое снабжение тракторами и сложными сельскохозяйственными машинами. Практика этого года полностью * <г/-е Всероссийское совещание крупных колхозов», М., 1929.
** Неисправность текста с '


228
Колхозное строительство в 1928—1929 гг.
подтвердила, что групповое использование тракторов является наиболее сильным стимулом организации крупных колхозов и вызвало массовый рост крупных колхозов.
Практика использования колхозами тракторных колонн, организованных системой хлебной кооперации, выявила:
недостаточно быстрый перевод как неорганизованного населения, так и отдельных мелких коллективных хозяйств в крупные коллективные хозяйства;
недостаточную работу тракторных колонн в направлении организации населения в крупные колхозы, а также в некоторых случаях отсутствие заинтересованности населения в наиболее рациональной постановке работ самих тракторных колонн и бережного отношения к машинам.
Тракторная колонна вне колхоза, высвобождая крестьянские средства производства из полеводства, не стимулирует их к обобществлению, а создает условия возможности их переброски крестьянством на развитие индивидуального сектора других отраслей хозяйства.
Разрыв хозяйственного и организационного обслуживания тракторных колонн между колхозной и хлебной системами не обеспечивает изжития указанных недочетов и вызывает настоятельную необходимость немедленной передачи всех тракторных колонн, обслуживающих крупные колхозы и кустовые объединения, колхозной системе. Ниже мы приводим яркие примеры разрыва хозяйства обслуживания *.
Таблица 1
Тракторные колонны в Казахстане
Адрес колонны
Количество тракторов
Кого обслуживает колонна
Количество обслуживаемой земли
Количество дворов
Петропавловский округ, Булаев- ский район, село Чистое . .
25
8 колхозов
Всей земли до 8000 га
272
Кустанайский округ, при кустовом объединении «Октябрь»
30
10 артелей и 1 т-во СОЗ
Обрабатываемая площадь 5700 га
215
Так в тексте.


Колхозное строительство в 1928—1929 гг.
229
Таблица 2
Обслуживание тракторными колоннами Северного Кавказа
Тракторные колонны
Округ
Коллективные уставные хозяйства
количество колхозов
в них объединено дворов
в том числе зажиточных
отдельные группы и земельные об¬
щества
всего хозяйств в них
Всего
1. Старомарьев- ская . . • .
Ставропольский
1
433
433
2. Надеждинская ....
»
1
299

—

299
3. Тифлисская
Армавирский
4
340


__
340
4. Темиргоев- ская ....
»
6
407



407
5. Шкуринская
Донской
24
873
—
—
—
873
Приведенные в этих таблицах данные говорят о том, что тракторные колонны Сельскосоюза (ныне Хлебоцентра) на 100% обслуживают колхозы и ни одного единоличного хозяйства. Несмотря на это они не принадлежат колхозам.
Г. В процессе организации крупных колхозов выявилось, что места самым различным образом подходят к определению понятия крупного колхоза. После проработки этого вопроса на. I Всероссийском совещании с ЦСУ, Наркомземом, Всесоюз- колхозом и Госпланом разработаны показатели крупности колхоза по следующим основным признакам: количества посева или скота и валовая продукция ( + 1 производственный признак— товарная продукция). Кроме того, показатели крупности разработаны по направлению хозяйства и по областям РСФСР.
Ниже мы приводим показатели крупности колхоза (см. приложенную таблицу) *.
Исходным материалом для определения этих показателей [служит] как постановление Совнаркома, по которому крупным считается колхоз, имеющий не меньше 2000 га посева зерновых культур, так и учет того, что крупный колхоз должен иметь • Таблица в деле отсутствует.


2:ю
Колхозное строительство в 1928—1929 гг.
ьозышенную по сравнению с мелкими колхозами и индивидуальными хозяйствами как валовую, так и товарную продукцию.
Слабость постановки учета крупных колхозов, необходимость составить подробный номенклатурный список крупных колхозов заставляют нас поставить вопрос перед ЦСУ и Совнаркомом об одновременном проведении переписки силами ЦСУ и колхозной системы крупных колхозов по их состоянию на 1 октября. Вопрос должен быть разрешен в самом срочном порядке.
Д. Первый опыт строительства крупных колхозов выявил ряд существующих недочетов.
а) Организация крупных колхозов в ряде мест шла без достаточной подготовки населения и без надлежащего организационного и агрономического руководства. Колхозная система не сумела своевременно закрепить свои аппараты и тем самым не смогла охватить поставленные строительством крупных колхозов перед ней задачи.
б) Отсутствие при организации некоторых колхозов твердой линии на охват целых населенных пунктов, а отсюда разбрасывание своего внимания на несколько (иногда доходит до 15) населенных пунктов с охватом 10—15% населения в каждом из этих пунктов. Помимо того, что с организационной точки зрения весьма трудно вести работу в ряде пунктов (вместо концентрированной работы в 1—2 пунктах), это серьезно отзывается при землеустройстве крупного колхоза, когда приходится производить колоссальную ломку, вызывая неудовольствие еще неколлективизированных бедняцко-середняцких масс.
в) Слабость обобществления в ряде крупных колхозов — наличие частых случаев распродажи лошадей и коров перед обобществлением.
г) Недостаток кредитов на строительство хозяйственных построек сильно тормозит обобществление рабочего и продуктивного скота.
д) Затрата значительных средств на жилищное строительство, связанное с необходимостью переселения или постройки новой усадьбы.
е) Наряду с этим выявилась неподготовленность земельных и кооперативных организаций, органов здравоохранения и просвещения к задачам обслуживания и закрепления крупных колхозов в частности.
Существующее земельное законодательство и землеустроительная политика еще не приспособились к организации крупных колхозов и их закреплению. Имеются случаи, когда проводимое землеустройство не стимулирует, а тормозит строитель¬


Колхозное строительство в 1928—1929 гг.
231
ство крупных колхозов (обособление земель бедняцких и середняцких слоев деревни, отведение для «невходящих в колхоз групп населения участков земель, лучших и более удобно расположенных по сравнению с землями колхоза, отказ от передачи колхозам ГЗИ, находящихся между объединенными колхозами или примыкающими к ним, и сдачи этих земель в аренду и т. д.).
ж) Отсутствие уставных форм, приспособленных к крупным колхозам, в некоторых местах являлось тормозом к юридическому оформлению крупных колхозов и производственных кустовых объединений, а также [вело к] созданию ненужного разнообразия форм строительства крупных колхозов.
При установлении организационной формы крупного колхоза необходимо исходить из организации крупного колхоза как одного коллективного сельскохозяйственного производства с полным обобществлением средств производства. Поэтому нет необходимости создания множественности форм крупных колхозов, и устав крупных колхозов должен быть единым с отражением в нем порядка и последовательности обобществления индивидуальных средств производства, причем минимумом обобществления нужно считать обобществление земли, труда, инвентаря и рабочего скота.
Е. За последнее время выявилось новое весьма важное явление, выявился новый этап колхозного движения; сплошная коллективизация целых районов и перспективы сплошной кол- лективизаци в ближайшее пятилетие округов. Районы сплошной коллективизации на последние дни выявились в 23 пунктах. Однако рост этого движения настолько силен, что мы можем с уверенностью сказать, что эта цифра сегодня уже преуменьшена (см. прилагаемую таблицу 2).
В самое последнее время выявился крупный факт: инициативой Хоперских (Нижняя Волга) окружных, особенно партийных, организаций разбросаны основные вехи пятилетки кол лективизации Хоперского округа. Хоперский округ коллективизирован в настоящее время на 12%.
1. Принятое решение о сплошном землеустройстве Хоперского округа в течение 3 лет; 2) намеченная Трактороцентром организация в Хоперском округе 4 тракторных станций; 3) громадная тяга населения в колхозы; 4) крупное значение Хоперского округа по линии зерновой проблемы и животноводства; 5) обязательства, даваемые окружными и областными органами, позволяют Колхозцентру одобрить постановление областных и окружных органов о коллективизации Хоперского округа в течение 5 лет.


Районы сплошной кол
№ п. п.
Название района
Область
уг
земли (в тыс. га)
в том числе ?? пашни (в 3 тыс. га) °
' и
крестьян- ских дворов © (в тыс.) й
1
Тигинский
Северная
Вологодский
14,4
2,3
0,8
2
Сежский
Западная
Вяземский
18,6
10,0
2,1
3
Свитский
»
Смоленский
118,9
43,5
1*]*
4
5
Воловский Еголдаев-
цпо
Тульский
92,0
63,0
12,0
ский . . .
>
Ряжский
И
[*1
[*]
6
Таловский
цчо
Борисоглебский
96,7
68,8
8,6
7
8
Охочевский
Иловай-
Дмитриев-
>
Курский
Козлов¬
[*]
[*]
[*]
9
ский . . Свердлов¬
>
ский
55,2
49,2
12,7
ский . .
>
Орловский
125,0
97,8
14,9
10
11
Чапаевский
Самойлов-
Средняя Волга Нижняя
Самарский
Балашев-
209,5
161,0
10,4
12
ский . . Краснокут-
Волга
ский Немрес-
276,0
149,210
14,3
ский1 . .
>
публика
336,0
134,4
[*]
13
14
Еланский
Армизон-
Уральская
Ирбитский
134,6
49,7
6,9
ский . .
>
Ишимский
160,0
31,2
3,7
15
Мехонский
»
Шадрин- ский
93,6
44,5
6,0
16
17
Дигорский
Минерало¬
Северный Кавказ
Северная Осетия
15,2
12,4
1,8
18
водский . Евпаторий¬
»
Терский Евпато¬
87,5
56,5
6,2
ский . .
Крым
рийский
348,57
[*]
10,5
19
Булаевский
Казахстан
Петропавловский
110,0
55,0
6,3
* Знаком [♦] заменены слова Нет. св.


ективизации РСФСР
Таблица 2
В коллективах в 1928/29 г.
имеется
едоков (в тыс.)
лошадей (в тыс.)
коров (в тыс.)
всего земли (в тыс. га)
в том числе пашни (в тыс. га)
крестьянских дворов (в тыс.)
едоков (в тыс.)
лошадей (в тыс.)
тракторов (в шт.)
коров (в тыс.)
% коллективизации района
4,1
0,8
2,8
5,4
1,1
0,36
2,0
0,27
3
0,56
48,02
12,6
2,1
2,3
1,4
0,3
0,64
3,8
0,03
12
0,06
30,0»
16,9
1*1
1*1
[*]
1*1
1*1
1*1
1*1
[*]
1*1
[*]
60,0
7,5
7,5
7,0
1*1
1,2
6,0
0,40
10
0,25
8,0
[♦]
1*1
[*]
1*1
[*]
1*1
1*1
1*1
1*1
[*1
1*1
43,0
8,7
8,7
24,1
17,2
2,2
11,0
[*1
90®
1*1
24,9»
1*1
[*]
1*1
1*1
1*1
[*]
1*1
1*1
1*1
1*1
1*1
66,5
5,2
6,5
8,2
7,3
2,0
9,9
0,60
37
1*1
15,8
80,2
Ю,1
11,0
24,8
20,7
3,4
18,0
1,90
30
2,30
22,7
54,5
1*1
[*]
86,4
67,6
4,4
22,2
[*]
139*
1*1
42,43
76,0
11,7
[*]
55,2
29,8й
2,9
16,2
1,90
36
[*]
20,0
(*1
1*1
1*]
1*1
1*1
1*1
1*1
1*1
1*1
[*]
15,0
35,0
8,7
8,7
1*1
26,4
3,8
19,0
3,70
80
4,50
53,42
18,5
7,3
7,3
62,2
23,0
2,6
15,5
5,10
7
4,80
71,0
26,2
6,8
6,4
32,3
16,8
2,3
9,9
2,60
1*1
2,60
37,0
9,5
1,5е
1*1
15,2
12,4
1,8
9,5
1*1
17
[*]
1*1
1*1
[*]
1*]
1*1
[*]
[*]
[*]
1*1
20
1*1
37,2»
[*]
22,3®
10,2
1*]
1*1
1,9
1*1
1*1
196
1*1
17,6
1*1
1*1
1*1
15,4
7,7
0,9
1*1
[*]
70
1*1
14,0


234
Колхозное строительство в 1928—1929 гг.
Е
й
Название района
Область
Округ
Всего в районе
земли
(в тыс. га)
в том числе пашни (в тыс. га)
крестьянских дворов (в тыс.]
20
Ново-Николаевский
Нижняя Волга
Хоперский
245,9
198,012
ю,1
21
22
23
24
Шучанский
Кирсановский . .
Мясогутов- ский . .
Кинель- Черкасский
Уральская
цчо
Башкирия
Средняя Волга
Челябинский Тамбовский
Мясогу- товский кантон Самарский
Более подроб-
1 Краснокутский кантон Немреспублики.
2 Процент коллективизации исчислен по отношению к площади пашни.
3 Процент коллективизации исчислен по отношению к крестьянским хозяйствам.
4 Из них 39 в тракторной колонне.
6 В том числе 44 в колонне.
6 1059 лошадей и 1092 вола.
Необходимо отметить, что Хоперский округ не является особо выдающимся по темпу коллективизации и экономическому значению — ценность его выступления в том, что он первым поставил вопрос о планировании пятилетки по сплошной коллективизации округа. Округов, подобных Хоперскому, по РСФСР не менее 35—40.
Нам нужно быть готовыми к решению проблемы о планировании пятилетки по сплошной коллективизации 35—40 округов по СССР.
Сплошная коллективизация районов и перспективы сплошной коллективизации целых округов ставит перед нами по-новому ряд вопросов:
а) содержание работы сельсоветов и райисполкомов в районах сплошной коллективизации;


Колхозное строительство в 1928—1929 гг.
235
имеется
[Продолжение]
В коллективах в 1928/29 г.
150,5 [*]
50,0
40,013 2,1
10,5
20,0
ных сведений пока не имеется
7 Удобной.
* 21 558 лошадей + 1456 волов.
9 Исчислен процент по отношению к крестьянским дворам.
10 Из
того числа освоено 76,6 тыс. га, что составляет 51,3%
11 »
» » » 15,2 тыс. га, » » 51,3%
12 »
» » » 69,6 тыс. га, » » 35,1%
13 »
» » » 14,0 тыс. га, » » 35,1%
б) приспособление всего партийного аппарата района к делу коллективизации района;
в) объединение сил и средств земельных органов и колхозных организаций в районах сплошной коллективизации;
г) переделка планов работ органов здравоохранения и народного образования;
д) соподчинение работы всех систем сельскохозяйственной кооперации и потребкооперации единой колхозной организации района сплошной коллективизации.
Эти глубоко принципиальные вопросы должны быть разрешены в ближайшее время ВЦИКом, Наркомвнуделом, Нарком- просом, Наркомздравом, Наркомземом совместно с Колхозцент- ром.


236
Колхозное строительство в 1928—1929 гг.
Укрупнение колхозов
Одной из чрезвычайно характерных и весьма важных черт колхозного движения 1928/29 г. является ярко выразившаяся в течение этого года тенденция к укрупнению колхозов путем слияния нескольких мелких колхозов в один более крупный, образования кустов, объединяющих ряд общих функций отдельных колхозов.
Для характеристики процесса кустования могут считаться типичными следующие цифры, которыми мы располагаем для определенных районов.
По Уралу число объединений к концу 1928 г. равнялось 120 с 1621 колхозом и 49 702 хозяйствами в них. К середине 1929 г. оно поднялось до 240 с 2811 колхозами и 98 250 хозяйствами.
По Средне-Волжскому краю количество кустов на конец 1928 г. было 120 с 2069 колхозами в них. На Северном Кавказе имеется 351 кустовое объединение, к которым примкнуло 64% всех колхозов.
Среднее число колхозов на куст колеблется по разным районам между 10 и 20 колхозами.
Число кустов в течение года возросло не менее чем в два раза, и решительно увеличился их вес в движении вследствие перехода к ним ряда важных хозяйственных функций отдельных колхозов.
По УССР на 1 апреля 1929 г. был организован 121 производственный куст (из них 85 — на основе совместного использования тракторов, остальные — на основе совместного владения промпредприятиями и др.). Этими кустами было объединено 989 колхозов с земельной площадью 255,9 тыс. га, что составляло 13,5% ко всей колхозной земельной площади УССР.
Переход простейших форм сельскохозяйственных производственных объединений в коллективные формы и низших форм колхозов в высшие
Для характеристики изменения удельного веса различных форм колхозов за последнее время приведем нижеследующие данные по двум важнейшим районам — по Сибири и по Северному Кавказу.


Колхозное строительство в 1928—1929 гг.
237
а) По Сибири:
Виды колхозов
Количество колхозов
1/Х 1927 г.
1/VI 1928 г.
1/Х 1928 г.
1/У1 1929 г.
Коммуны ....
Артели
Товарищества СОЗ Товарищества по совместному содержанию скота
180
304
213
325
616
1108
369
665
1272
21
684
876
1890
36
Итого . .
698
2049
2327
3485
Удельный вес каждого колхоза в общем колхозном движении края будет виден отчетливее, если выразить соответствующие отношения в процентах и, помимо количества колхозов, принять во внимание также количество объединяемых ими крестьянских хозяйств.
Соответствующие цифры будут следующие:
Виды колхозов
Количество колхозов в %
Количество объединенных крестьянских хозяйств
1/Х 1927 г.
1/У1 1928 г.
1/Х 1928 г.
1/У1 1929 г.
1/х 1927 г.
1/У1 1928 г.
1/Х 1928 г.
1/У1. 1929 г
Коммуны . . .
25,8
15,9
15,9
19,6
33,0
26,0
26,3
37,3
С.-х. артели . . Товарищества
43,6
30,1
28,6
25,1
42,4
26,5
25,4
20,8
СОЗ ... . Товарищества по совместному содержа¬
30,6
54,0
54,6
54,3
24,6
47,5
47,5
41,0
нию скота .
—
—
0,9
1,0
—
—
0,8
0,9
Таким образом, в общем темпе роста колхозов по Сибири наиболее высшим темпом характеризуется рост коммун, удельный вес которых по количеству объединенного населения лишь немного ниже в настоящее время, чем удельный вес СОЗ.


238
Колхозное строительство в 1928—1929 гг.
б) На Северном Кавказе процесс развития различных видов колхозов виден из следующей таблицы.
Число колхозов и процент коллективизации крестьянских хозяйств:
Коммуны
С.-х. артели
Т-ва СОЗ
Простейшие машинные и мелиоративные
т-ва
Всего
В них объединено крестьянских хозяйств
% коллективизации
На 1/Х 1927 г.
165
408
2137
1330
4040
39 921
3,0
На 1/У1 1928 г.
201
553
5163
2333
8250
94 591
7,0
На 1/Х 1928 г.
211
580
5424
2260
8475
101 700
7,5
На 1/1 1929 г.
216
670
5580
2376
8842
123 590
9,2
На 1/У1 1929 г.
258
720
5965
2181
9124
139 543
10,4
Примечание. Простейшие объединения нами включены в таблицу ввиду наличия у них уже теперь некоторых элементов обобществления земли, труда и инвентаря.
На Северном Кавказе, следовательно, постепенно возрастает удельный вес СОЗ, хотя абсолютное число коммун и артелей также неизменно растет.
По тем же районам можно привести сведения о перерастании одних видов кооперативного движения в другие. По Сибири из 734 колхозов, по которым имелись сведения по данному вопросу, 409 (т. е. 55,7%) образовались путем перерастания из какой-либо более простой формы. Из 2588 простейших товариществ 221 переросло в колхозы, из них 57 — в коммуны, 36 — в артели и 128 — в СОЗы. По Северному Кавказу из числа 1025 колхозов, о которых имелись сведения, в течение полугодия 229 (2,2%) перешли на устав более сложного колхоза.
Приведенные примеры по двум крупнейшим областям являются характерными и можно утверждать, что по всему Союзу образование колхозов из простейших производственных кооперативных объединений и переход более простых колхозов на следующую ступень является весьма распространенным явлением. Таким образом, у нас на данное время установилась определенная система работы: производственные объединения сельскохозяйственной кооперации (зерновые, молочные артели) и простейшие объединения (машинные и мелиоративные товарищества) колхозной системы перерастают в колхозы (товари¬


Колхозное строительство в 1928—1929 гг.
239
щества СОЗ, артели, коммуны); мелкие колхозы путем слияния, кустования перерастают в крупные колхозы и районы сплошной коллективизации; с другой стороны, низшие формы колхозов (товарищества по СОЗ) перерастают в артели и коммуны.
Социальный состав колхозов и вопросы классовой борьбы
В отношении социального состава в течение 1928/29 г. основной определяющей группой в составе колхозов продолжала оставаться бедняцкая часть, но вместе с тем наблюдался наметившийся уже в предшествующем году процесс некоторого увеличения удельного веса середняков; зажиточная часть составляла ничтожный процент колхозников (от У2 до 3%). Приведем некоторые иллюстрации к этим положениям.
По Уральской области даются следующие цифры социального состава колхозов:
Социальные группы
% членов группы ко всему числу колхозников
на
1/Х 1927 г.*
1/Х 1928г .*
1/Х 1929 г.*
Бедняков
80
70
71,0
Середняков .... «...
18
28
28,6
Зажиточных
2
2
0,3
Социальный состав сибирских колхозов по данным на середину 1928 г. характеризовался следующими цифрами стоимости основных средств производства членов на момент вступления их в колхоз:
Стоимость средств производства
По комму¬
По артелям,
По т-вам
на хозяйство
нам, %
%
СОЗ, %
1. Без средств производства
35,3
10,4
2,8
2. До 100 руб
17,4
31,8
13,4
3. От 101 до 200 руб. . .
16,6
21,6
19,9
4. » 201 > 400 руб. . .
16,6
23,9
34,6
5. » 401 » 800 руб. . .
9,8
9,8
22,4
6. » 801 > 1600 руб. . .
3,7
2,8
6,2
7. » 1601 » 2400 руб. . .
0,4
0,2
0,6
8. > 2401 » 3200 руб. . .
0,2
—
0,1
• Батраки вошли в категорию бедняков (прим, документа).


240
Колхозное строительство в 1928—1929 гг.
К группе бедняков из приведенных категорий Сибири относятся первые четыре группы, к группе середняков — 5-я группа и зажиточных — 3 последние группы.
Нижегородская область определяет социальный состав своих колхозов на середину 1929 г. следующим образом (в %):
По старым колхозам
По вновь образовавшимся
Бедняков ....
62,1
63
Середняков . . .
34,0
35
Зажиточных . .
3,9
2
Средне-Волжская область и Вологодская губерния * лают следующую группировку по лошадности (на 1 мая 1929 г.) (В %).
Безлошадные
С 1 лошадью
С 2 лошадьми
С 3 лошадьми
С 4 и больше
Средне-Волжская область
Артели
21,4
54,7
19,8
3,4
0,7
Товарищества СОЗ
19,1
49,9
22,8
4,8
3,4
Вологодская губерния Коммуны и артели . Товарищества СОЗ
28,8
19,7
67,2
77,3
2
: и больше
4
3
Северо-Кавказский край дает детальную таблицу социального состава колхозов по округам, по которой количество бедняков в 1929 г. колеблется от 63 до 80%, середняков — от 18 до 35,6% и кулаков — от 0 до 2,4% (поднималось лишь для одного Армавирского округа до 4,6%).
С приведенными, выше цифрами согласуются также и цифры состава членов колхозов по данным обследования ЦК ВКП(б), которым была установлена наличность в коммунах бедняков 78%, середняков 21% и зажиточных 1% по артелям соответственно — 67, 29, 4 и по товариществам СОЗ — 60, 36 и 4.
* Так в тексте.
I


Колхозное строительство в 1928—1929 гг.
241
Состав крупных колхозов в большинстве случаев включает еще больший процент бедняцко-середняцких групп. Так, один из самых передовых крупных колхозов — коммуна «Интернационал» (Славгородский округ, Сибирь) — имеет в своем составе батраков 20%, бедняков 60% и середняков 20%.
Нужно, однако, сказать, что вопрос о пребывании кулаков в колхозах (несмотря на их небольшой процент) и вопрос о дальнейшем приеме кулаков в крупные колхозы при наличии сплошной коллективизации целых сел и районов (о мелких колхозах не может быть речи) весьма заострился и за последнее время.
Как правило, нужно сказать, что с организацией крупных колхозов весьма заострилась классовая борьба в деревне. Фактов и в печати и в материалах колхозной системы имеется великое множество. Ниже мы приводим яркие материалы, характеризующие ход сплошной коллективизации двух районов: Чапаевского (Средняя Волга) и стыка трех районов Ирбитского округа, Урал (Еланский, Знаменский, Байкаловский районы) — на фоне которой особенно ярки факты классовой борьбы в деревне.
Чапаевский район сплошной коллективизации
Общие сведения
1. Территория административного района . . . 2 200 кв. км
2. Земельная площадь района 220 000 га
Обобществлено 131 024 га
3. Пашни в районе 161 438 га
Обобществлено 81 973 га
4. Посева в районе 51 791 га
Обобществлено 18 788 га
5. Виды колхозов:
а) коммуны — 5, с числом членов 205, едоков 983
б) артели — 34, » » » 798, » 4 262
в) товарище¬
ства СОЗ 461, » » » 5016. » 25 273
6. Всего хозяйств в районе 10 275
Обобществлено 6 441
7. Жителей* в районе 51039
» в колхозах 30 487 (60%)
На 1 апреля 1929 г. числилось зарегистрированных 47 объединений на площади 2846 га с числом дворов 1006 (это составляло приблизительно 10%).
* В документе ошибочно артелей.
16 Материалы по истории СССР, вып. VII


242
Колхозное строительство в 1928—1929 гг.
Социальная обстановка
1. Район характеризуется резко обостренной классовой борьбой. Степень кулацкого сопротивления пропорциональна росту коллективного движения.
2. Примеры кулацкой борьбы против колхоза и формы ее.
а) Кулак, который находится в колхозе, ведет агитационную работу за выход крестьян из колхоза. Его основной задачей является обеспечить в селе внеколхозное большинство, чтобы таким образом не быть изолированным и получить гарантию от выселения из района. Кулаки, находящиеся вне колхоза, ведут такую же работу, но в тех случаях, когда им не удается завоевать на свою сторону большинство населения, они устремляются в колхоз. Боязнь быть выселенными из села с наделом земли в отдаленных участках толкает кулаков в колхоз. Есть случаи, когда кулаки, вступая в колхоз, соглашаются на сдачу 100% своего инвентаря в неделимые фонды колхозов. В колхозе «Красный Урал» (Средняя Волга) приблизительно на таких условиях были приняты 12 кулаков. Будучи в колхозе, они повели работу против колхоза и за это были исключены. Весь ими сданный инвентарь остался в пользовании колхоза. Кулаки подали в суд.
В Чапаевском районе предполагается выселение ряда кулаков. Оно будет произведено во время землеустройства, осенью этого года. В с. Дмитровка, Ульяновского округа, уже принято такое постановление. Методы действий кулачества против колхозов: кулак очень часто сам и открыто не выступает. За углом он ведет «индивидуальную обработку». Его главная ставка на женщин. По селам Чапаевского района кулаки пустили слух о том, что все вступившие в колхозы будут вырезаны (готовится «варфоломеевская ночь»). Агитируя женщину, кулак говорит ей о том, что в колхозе их всех «сгонят в кун», будут очереди за хлебом (запугивание женщин тем, что в колхозе она должна будет целые дни простаивать в очередях за куском хлеба, является одним из самых распространенных приемов кулацкой агитации). Но кулак не только агитирует, но и действует. Примеры: Криволучье-Ивановка, Семеновна (села Чапаевского района) — было несколько поджогов. В других селах были случаи убийств скота.
Работа кулачества носит постоянный и систематический характер. Вместе с агитацией и запугиванием кулак очень умело и ловко использует промахи и неудачи нашей работы. Невыполнение обещания крестьянам со стороны наших работников является одним из главных поводов к агитации крестьян против


Колхозное строительство в 1928—1929 гг.
243
колхозов. Кулак строит свою работу «планово» и организованно. Однажды, когда происходил ряд деревенских собраний по вопросам организации колхозов в разных селах Чапаевского района, кулаками были разосланы вестовые, которые информировали о настроении собраний, и в зависимости от этого кулаками применялась та или иная тактика своего поведения на этих собраниях по указанию «руководства».
Организация района
Создано оргбюро, которое руководит всей работой коллективизации района. Сейчас производится кустование колхозов. В районе будет 12 кустов с радиусом в 10—12 км, с охватом 12—28 тыс. га земельной площади.
Настроение различных слоев крестьянства
Кулак иногда ведет за собой бедняцкие и середняцкие слои. Есть случаи, когда крестьяне колхоза голосуют против исключения кулаков. Бедняк считает часто, что кулаки должны быть оставлены в колхозе, для того чтобы можно было использовать их хозяйственный инвентарь. Бывает, что благодаря плохой, организации бедноты она идет вместе с кулаком. Причинами этого, кроме слабой организации бедноты, является запуганность ее со стороны кулака, бескультурье, родственные связи.
О настроении середняка, судя по Чапаевскому району, можно сказать твердо, что перелом произошел и он увидел выгодность дела коллективизации. Есть и такие настроения, когда спрашиваешь середняка: «Ты за что, за кулака или за советскую власть?», он отвечает: «Не за кулака и не за власть, а за трактор».
Благоприятствующие условия развития района
1. Небольшой процент освоения земли (40%).
2. Близость пролетарской базы (Чапаевск — два завода). На заводах организованы рабочие бригады, которые выезжают по воскресеньям для различного рода работ (ремонт машин и пр.).
3. Пример работы совхоза (Самаро-Марьинский, площадь земли 60 000 га). Партработа и коллективизация.
4. В районе работает комиссия окружкома ВКП(б), задачей которой является выяснить условия и состояние работы по коллективизации.


•м
Колхозное строительство в 1928—1929 гг.
Основные данные о сплошной коллективизации трех районов (Еланского, Знаменского, Байкаловского) Ирбитского округа, Уральской области
Всего хозяйств в 3 районах 6938
из них в колхозах 3 778 = 54,4%
Всего пашни в 3 районах [га] 49 310
из них в колхозах 26372 = 53,4%
Всей земли в 3 районах [га] 134 800
из них в колхозах 80 000 — около 60 %
Рабочих лошадей в 3 районах 8 752
из них в колхозах 4626 = 52,8%
Коров в 3 районах 8683
из них в колхозах 4641 = 52,3%
Процесс увеличения посевных площадей:
Посевная площадь 1928 г. [га] . . 15672 » » 1929 г. [га] . . 19 540 — увеличение 25,3%
Количество населенных пунктов в 3 районах—102.
Из них коллективизировано: на 100% 16
на 75 — 99% 23
[на] 50 — 75% 9
[на] 30 — 50% 7
Всего в 3 районах — 84 колхоза, из них 25 коммун, 34 артели, 25 товариществ по СОЗ.
Всего в районе 14 трактаров (+56, посланных Колхоз- центром).
Средства колхозов:
Всего своих средств 1 278401 руб. = 81%
Заемных средств 183999 руб. = 19%
Заемных средств на 1 га посева 6 р. 80 к.
» » » » » пашни 8 р. 50 к.
Товарная продукция 1929 г.— 555 166 т зерновых продуктов. Направление хозяйства — зерново-животноводческое.
На месте создано оргбюро по организации единого крупного колхоза на территории в 135000 га земли. Крупный колхоз разбивается на 25 экономий. Самые яркие моменты сплошной коллективизации этих районов— громадный процент собственных средств (81% всех средств), наличие сложных форм кол¬


Колхозное строительство в 1928—1929 гг.
245
хозов (из 84 колхозов — 25 коммун и 34 артели) и громаднейшая самодеятельность и инициатива колхозников и комсомольцев (в начале окружные и областные организации совершенно не поддерживали инициативы еланцев).
Классовая борьба крайне обострилась. Со всей ответственностью мы констатируем, что в некоторых местах, где прекрасно проводится работа по сплошной коллективизации (Елань, Урал), классовая борьба настолько обострилась, что в буквальном смысле этого слова напоминает фронт.
Считаем необходимым целиком привести одно весьма яркое письмо.
«Здесь действительно не на шутку сейчас идет классовая борьба. Просто, как на фронте.
Заговорили всюду мы о «Гиганте». Услыхало кулачье, что с ними церемониться теперь вовсе не будут, и пошло, и пошло.
Вот вам факты.
Распускаются самые невероятные слухи. Говорят, что антихрист на землю сошел, что скоро конец миру. Одного старика какие-то женщины (подозревают бывших монашек) завели в лес, дали ему евангелие и сказали, что эта книга его всегда на путь выведет, где бы он ни был, только раньше из колхоза он выйти должен непременно, а то иначе книга недействительна. Организуют подпольные собрания, подготовляют на них организованные выходы из колхозов, сразу по нескольку десятков хозяйств (это раскрылось и вовремя остановили). Травят поля у колхозов. Уводят лошадей, а в последние дни, как раз когда развернулось полным ходом жнитво, когда народ весь на весь день уходит в поле, начались поджоги. Последние дни каждый день где-нибудь горит. Вчера деревня Игнатьево сгорела (больше 20 домов), эта деревня почти целиком коллективизирована.
А сейчас вот какой случай. Сегодня у нас организован слет колхозной молодежи. Собрали человек 500—600 молодняка. Собралось и взрослое население. В деревне Лариной (3 версты от Микшина) коммунары (коммуна «Всход») очень хорошо подготовились. Утром здесь была конференция молодежи. Из города привезли духовой оркестр. Было очень торжественно. После конференции на площади организовали митинг. На митинг ларинцы пришли организованно. Они устроили карнавал. Очень хорошо изобразили попа, попадью, кулака, церковного старосту, усадили на телеги ряженых, изображающих старую деревню, целый отряд явился ряженых, изображающих разные снопы хлебов: пшеницу, рожь, овес, ячмень— й отряд сестер и т. п., и т. п. Одним словом, здесь никогда ничего подобного не слышали и не видели. И вот как раз в разгар митинга, в тот самый момент, когда все ларинцы были здесь, в Микшиной, с пожарной каланчи раздался крик: «Ларино горит!» Сегодня как раз ветреный день. Пожар стал перекидываться с дома на дом прямо на глазах. Пока добежали, уже большая часть деревни в огне. Выгорело 33 дома дотла, да столько же разломано и разворочено. Жуть. Поджог явный. Кулацкие дома, какие были, все уцелели. Ведется следствие. Погорельцам помогаем.
Попова, 1/Х 29 г.* с. Микшино, Еланского района, Ирбитского округа, Урал».
* В документе, по-видимому, описка, надо 1/1Х 29 г.


245 Колхозное строительство в 1928—1929 гг.
Фактов классовой борьбы великое множество. Все факты говорят за то, что «мирное» врастание кулака в социализм не происходит: вошедший в колхоз кулак пытается развалить колхоз.
Мы считаем назревшим: а) издать твердую директиву о недопустимости приема кулаков и лишенцев в колхозы (имея в виду крупные районы сплошной коллективизации, о мелких колхозах вообще не может быть и речи); б) очистить крупные колхозы от имеющихся кулаков и лишенцев; в) совместно с Наркомюстом представить Совнаркому декрет о борьбе и суровых мерах по отношению к кулачеству, подрывающему колхозное строительство и терроризирующему колхозников; г) постановку 2—3 показательных процессов (Елань, Балашев и др.).
Капиталообеспеченность колхозов
В среднем на один колхоз по данным сводных годовых отчетов, в тыс. руб. [см. стр. 274].
Соотношение собственных и заемных средств колхоза (в % из расчета на 1 колхоз по данным сводного годового отчета) [см. стр. 248].
Из материалов сплошного'обследования ЦСУ РСФСР на 1 июня 1928 г. следует (по 4 районам: Северо-Западный, Урал, Москва, Западный), что 15,7% числа рассматриваемых колхозов вовсе не установили паевых взносов, 52,6% числа рассматриваемых колхозов имеют паевые взносы от 1 до 20 руб., 16,6% —от 21 до 50 руб., 8,5% от 51 до 100 руб.
Таким образом, по 4 районам 69,2% числа рассматриваемых колхозов имеют паевой взнос до 50 руб.
Колхозы всех форм, организовавшиеся до 1 января 1928 г., по размерам пая до 50 руб. занимают 53,9% всего числа рассматриваемых колхозов, в то время как колхозы, организованные после 1 января 1928 г., по размерам пая до 50 руб. занимают 79,3% всего числа рассматриваемых колхозов, т. е. новый рост колхозов 1928 г. дает высокий процент колхозов с низким размером пая по сравнению с колхозами, организовавшимися в предыдущие годы. .
Крестьянские хозяйства, организованные в коммуны (по 4 районам), в группе паевых взносов до 50 руб. занимают 26%, артели — 69,4%, товарищества СОЗ —87,2%. Современное развитие колхозного движения характеризуется преобладанием простейших форм колхозного строительства с втягиванием середняка, не идущего сразу на большое обобществление средств и отраслей сельскохозяйственного производства.


В том числе
вклады и займы членов
1/х
1929 г.
СО сч_ сч ю со
—" о" СО СО о" о" сч" о" о" о о о" со" —" о"
1/Х 1928г.
СООО^СЧ О_^СЧл иО^СЧ_ СЧ~СО —
—Г о" о сч" 0 —" о" о" о" о" 0" о" —Г о" о"
заемных
1/Х 1928г.
СТ) со со со ио — — 0 сч~ со —_ 0^
о" —" со со" со" ю" сч" сч" о-"
— — — СЧ —'
1/Х 1927г.
^^00 СЧЮЮ СО0 0_ 00^10 — счосо
ио" со" —" ио" со" со" 0 со сч" ио" со" 0"
сч
собственных
1
1/Х 1928 г.
ю 00 ио оо ио со Ю 0 сч — со ио о о" сч" —" со" сч" г-" сч" —" оо" со" о" со" сч" о" СО —' сч —
1/Х 1927 г.
О 00 СО со ио 0 0 со ’ф ио — Г- —1
00 О 0 00 СЧ —' СЧ 1 О СО СО — со —
сч — — —
Всего средств на
1/Х 1928г.
—" —" со оо" оо" со" о" г-" со" ио" —" сч" оо" 0" — со со — —
1/х
1927 г.
ь. —— ио^сэ’ф СОСО0 ^0^0 СО
СО ио —" со" СО ио" сч" со" со" СО 00 СО О*" ю"
со — — — сч со —
Число показаний на
1/Х 1928г.
00 СО ’Ф — Г4* 0 00 0 СО СО 0 со
’ф сч ио ио со сч ио ио — со ио со
— СЧ ио О СОСО —
1/Х 1927 г.
О СО СЧ М* 00 со 0 СО 0 ио сч сч
со со — сч оо о* м* оо о* о сч сч —
— сч — —
Вид колхозов
• • • • • • • • ••• • • •
• • е • • ••• ••• • • •
• • аз • • аз • • си . . оз • • со
И И И И , И
■ ‘ О ' ■ 5 ‘‘о ‘ ‘ О ' ■ о
~ <и <и ~ о> — <и н. V
|ез рз |^з Ь§ рз
о си О о Си О О а о О Си О ОйО
Районы
1
5 о «
5 ед _ к л ~
х 5? гг ? со
Ж о 2 о УЗ
§ к Д- ц5м X ч 3 3
Примечание. Наблюдающееся снижение собственных средств в районах Ленинградском (артелей и товариществ), Крымском (товариществ) и ДВК (коммун, артелей и товариществ) вызвано исключительно тем, что расчет произведен в средних величинах и по ограниченному количеству показателей и с учетом вновь организованных колхозов, меньшая обеспеченность собственных средств которых и повлияла разбавляющим образом на состояние этого вида средств, но не деградацией таковых.


В среднем по району
НОНЭ1ГН ни
-две и пДв1гяа
Э1ГЭИН иох д
фсо^ г^ст^
со" ю" ю" ю" Сч" Сч" ОО Ф
энниэвд
Г* Ю 00 О СО 04 00_ о
оо" оо" ф* ю" —" сч" оо" ю о"
— СЧ Ю О Ю ФСО
энннэахэроэ
СОЮ 04 0 — О* ООО 04 —
— 04 —СО ^00 ^СТ
00 О- ^Ю СО СО О ^04
Товарищества
0ОНЭ1ГН ни
-две и нДв1гяа
Э1ГЭИН иох д
О^ О 04 04 —
— СТ —04 Ю^ 04Г* СО
04 — —
энниэвд
04/0 <осо °о<о
ф" ф" 04 Г*" оо" Г*" 00* о" ю"
— СО ОО Г^Ф ОГ^ 00 00
энннэахэроэ
сю <о Г* <э Г* СЧ (Ст (Ст
со" со" о" г*" со" —" сч" —" ст"
ООО со СО 04 со со сч — —
Артели
аонэиъ ни
-две и нДв1Гяа Э1ГЭИН иох д
— ю СО СТ 04— ю со сч г*
ю" о" ю" о" ю" со" со" ст"
эннпавд
ЮЛ 04 ^Ф^
о" оо" о оо" —" сч"
04 СО Ю Ю Г^О О Ю
энннэахэроэ
Ю Г* 00 (Ст
ю" (Ст — т^4 со" —" о" Ю Iх* Ю
О СЧ СО СОЮ ^04
Коммуны
аонэиъ ни -ИВЕ И НДВ1ГЯа Э1гэик иох д
ст~—Т^СЧ сч" со" ю" оо" сч" о" о" о" ю" ст"
г—1 ’—•
энниавд
(СТ СО~ 04 00 Ф 04 О~ 1(0
со ф" оо" сч" оо" со" оо" ф" Ф ю"
— 04 СО ’Ф ФСО ЮФ
ЭНН
-нэахэроэ
— 00 04 СО~ СЧО^
со" 00^ —’" Г*" ф" со"
00^ ФЮ ЮЮ СОФ со
Годы
00 Г^ОО 00 Г* 00 оо
04 04 04 04 04 04 04 04 04 04
ст ст ст ст ст ст ст ст ст ст
^^ч ^^ч ^^ч
><>< ><>< ><>< ><>< ><><
Районы
ж в*
• 5 к
К ГТ К л >5
«ЙО Я з
“ » 5“ к § о. 00
е; & Д’ хи ч


Колхозное строительство в 1928—1929 гг.
Вклады (по 4 районам) занимают следующее место. В среднем .приходится:
на 1 *
на 1
на 1
коммуну, организовавшуюся
до 1/1 1928 г. —1594 руб. на 1 хоз-во 318 руб.
после 1/1 1928 г.—2040 руб. » » > 351 руб.
артель, организовавшуюся
до 1/1 1928 г. — 728 руб. » » » 210 руб.
после 1/1 1928 г.— 852 руб. » » » 154 руб.
т-во СОЗ, организовавшееся
до 1/1 1928 г. — 843 руб. » » » 129 руб.
после 1/1 1928 г.— 488 руб. » » » 97 руб.
Вклады играют значительную роль в деле организации средств колхоза, потому что приносят ежегодно установленные проценты; во вкладах, связанных с установленными договорами, крестьянское середняцкое хозяйство сохраняет возможность свободного маневрирования и рентабельного использования индивидуальных средств производства.
В абсолютной сумме только по рассматриваемым материалам (130 колхозов, 2267 хозяйств) колхозы имеют около полумиллиона вкладов (428 516 руб.).
Размер обобществления отдельных видов средств производства представляется следующими данными по данным сплошного обследования колхозов Сибири 1928 г. [в %]:
Коммуны Артели . . Товарищества . . .
30,9 12,5 82,0
99,7 98,5 99,5
39,3 13,4 44,8
15,2 0,8 20,8
99,9
99,9
99,6
98,0
35,8
84,7
48,2
20,&
7,3
77,5
12,7
1,4
По данным колхозов Северо-Кавказского края (Ставропольский округ) размер обобществления выражается в следующих данных:


250
Колхозное строительство в 1928—1929 гг.
Типы колхозов
со о
X
X
X X
х 3
* X ш ф
си и .—>
а о ю
Стоимость всех средств производства
в текущем году в %
на один обследованный коллектив приходится средств производства в руб.
о
ю о
о ч
\о Ф © *
° о д си'О н 5! О О Нг
й 8 В
са 3 х ® 14 X
ллектив- 1 [X и ин- видуаль-
[X
лько об- ществ- нных
х X х си о >» X >4 х х 4 Я □
гг
о я 8*
о 3 X X
х к; X X
ОЗХЗ X X 4 X
ь о §
о х 2
Н гх х
Коммуны
12
150769
100,0
—
12 564
12564

С.-х. артели
12
50 266
70,5
29,5
4189
2 954
1234
Т-ва по СОЗ
169
776867
38,6
61,4
4596
1773
2823
По всем колхозам . .
193
977 902
49,7
50,3
5066
2517
2548
Паенакопление в колхозах Северо-Кавказского края (...) * по материалам о структуре основных колхозных фондов дает следующий рост по отдельным формам и годам:
1926/27 г.
1927/28 г.
1928/29 г.
1929/30 г. (контрольные циф- ры)
абс. сумма (в тыс. руб.)
%
абс. сумма (в тыс. руб.)
% роста
абс. сумма (в тыс. руб.)
% роста
абс. сумма (в тыс. руб.)
% роста
Коммуны
515,5
100
529,9
102,8
1147,9
222,7
2974,6
577,0
Ар¬
тели
191,4
100
389,2
23,3
1038,0
542,3
2803,6
1464,8
Т-ва
СОЗ
650,0
100
869,0
133,7
1856,4
285,6
3182,0
489,5
Итого
1356,9
—
1788,1
—
4042,3
—
8960,0
—
♦ Отточие документа.


Колхозное строительство в 1928—1929 гг.
251
Тенденция в росте паевого капитала в колхозах Северо- Кавказского края за три года и наметки на 1929/30 г. целиком подтверждают следующие положения, связанные с теми, что происходят сейчас в колхозном движении:
а) связь размеров паевых капиталов с формами колхозного движения;
б) значение перерастания как фактора, усиливающего коллективизацию крестьянских средств;
в) незначительность размера паевых взносов в товариществах СОЗ.
Рост вкладов в колхозах Северного Кавказа представляется следующими данными:
Форма колхозов
1926/27 г.
1927/28 г.
1928/29 г.
1929/30 г. (контрольные цифры)
Коммуны ....
Артели
Товарищества . .
в процентах
100
100
100
350,5
253,1
193,6
770,7
552,5
429,0
853,9
1627,8
684,3
Абсолютная сумма вкладов (в тыс. руб.)
437,1
985,8
2172,8
5106,7
В коммунах рост вкладов идет преимущественно за счет взносов вновь вступающих членов, значительный рост вкладов по этим данным в артелях (на 1929/30 г.) объясняется процессами перерастания товариществ СОЗ в артели с усилением коллективизации средств производства по линии вкладных операций.
Неделимые фонды в составе основных фондов колхозов Северного Кавказа занимают следующее место:


252
Колхозное строительство в 1928—1929 гг.
1926/27 г.
1927/28 г.
1928/29 г.
1929/30 г. (контрольные цифры)
Коммуны ....
100
в про
132,1
центах
255,1
580,8
Артели
100
102,9
288,5
806,5
Товарищества . .
100
88,8
188,3
448,8
Абсолютная сумма (тыс. руб.) . .
3045
3612,2
7498,6
18221,6
Рост неделимых фондов явно недостаточен в товариществах СОЗ, где в 1927/28 г. мы видим уменьшение на 11,2% сумм неделимых фондов по сравнению с 1926/27 г., что произошло в результате ликвидации ряда товариществ СОЗ, превративших по существу неделимые фоны в делимые.
Значительный рост образования неделимых фондов за 1926/27—1927/28 гг. дают коммуны, по сравнению даже с артелями, где рост за год выражался в 2,9%, в то время как в коммунах рост за год выражался в 32,1 %. В абсолютных суммах размер неделимых фондов в колхозах Северного Кавказа на конец 1929 г. будет выражаться в сумме около 7 498 600 руб. и на конец 1930 г.—18 221 600 руб. Запасные и специальные фонды в колхозах Северного Кавказа дают рост по всем формам колхозов:
Фонды
1926/27 г.
1927/28 г.
1928/29 г.
1929/30 г. (контрольные цифры}
Коммуны
а) Запасные
100
161,3
350,2
797,5
б) Специальные
100
156,5
341,2
851,1
Артели
а) Запасные
100
158,5
355,7
1048,0
б) Специальные
100
181,7
772,3
2275,4
Товарище¬
а) Запасные
100
168,4
343,8
836,8
ства
б) Специальные
100
301,3
514,0
1247,0


Колхозное строительство в 1928—1929 гг.
253
Такой рост основных колхозных фондов по одному из важнейших районов коллективизации, несмотря на некоторые трудности в части коллективизации средств производства, индивидуализацию части обобществленных средств в некоторых колхозах, явления распада и текучести в колхозном движении, говорит о несомненном движении вперед в части фондонакопления в колхозах не только за счет охвата средств нового, неколлек- тивизированного населения, но также [за счет] приобретающих из года в год значение в капиталонакоплении колхозов собственных возможностей (внутриколхозные накопления), что особенно наглядно видно в примерах высших форм колхозного движения.
По данным экспедиционного обследования колхозов 1928 г. Научно-исследовательским [колхозным] институтом следует (по Сибири, Поволжью и Северному Кавказу), что соотношение собственных и заемных средств в 21 коммуне зернового типа выражается в следующем соотношении: 46,6% собственных и 53,4% заемных; по 10 коммунам зерново-животноводческого типа: 61,9% собственных и 38,1% заемных; по 10 артелям зернового типа: собственных 53,9% и заемных 46,1%; по 12 товариществам СОЗ: 39,3% собственных и 60,7% заемных.
Степень распространения улучшенных способов ведения хозяйства в колхозах. Урожаи и удои в колхозах по сравнению с индивидуальным хозяйством
К сожалению, полного разработанного учета этих вопросов мы не имеем, но ряд данных, имеющихся в нашем распоряжении, говорит за то, что: а) агроминимум колхозы проводят в первую очередь на 100%, б) урожайность и удои в колхозах, безусловно, выше индивидуальных хозяйств. Ниже мы приводим ряд весьма ярких фактов, подтверждающих наши данные.
1. Многополье в колхозах (по данным ЦСУ [в %]):
Старые колхозы (органи- Новые колхозы зовавшиеся до 1/1 1928 г.) (после 1/1 1928 г.)
С.-х. коммуны 86,3 66,7
С.-х. артели . • .... 48,1 20,7
Т-ва СОЗ 41,7 25,2


254
Колхозное строительство в 1928—1929 гг.
2. Данные по Северному Кавказу (1928 г.):
Землеустроено (в %)
Введено многопольных севооборотов (в %)
Коммуны 83,3 75,0
Артели 41,7 25,0
Т-ва 15,4 17,8
3. Соотношение [по] техническим культурам в 1928 г. (в %):
Единоличные Колхозы хозяйства
Масличные и волокнистые 6,5 10,2
Прочие технические культуры. . . 11,2 13,9
4. Урожайность (в ц, по данным ЦСУ в 1927 г.):
Районы
Рожь озимая
Пшеница озимая
Единоличные хозяйства
Кол- X зы
Раз-
Н Ц 1
Единоличные хозяйства
Кол- хсзы
Разница
Ленинградский . . .
8,3
10,6
4-2,3
5,7
7,4
4-1,7
Уральский
6,6
9,0
4-2,4
6,8
8,3
4-1,5
ЦЧО
9,9
13,7
4-3,8
5,1
6,6
4-1,5
Средне-Волжский . .
7,5
8,9
+-1,4
2,0
3,6
4-1,6
Нижне-Волжский . .
5,8
7,6
4-1,8
2,3
3,7
4-1,4
Северный Кавказ . .
5,2
8,1
2,9
3,7
6,2
4-2,5
Сибирский край . . .
8,6
9,7
4-1,1
6,2
8,5
4-2,3
Дальне-Восточный
8,6
9,7
4-1,1
9,2
10,2
4-1,0
край
5. Урожай 1929 г. Коммуна «Пламя Революции» (Хоперский округ, Нижне-Волжского края):
В коммуне
Пшеница 55 пудов
Рожь 75 пудов
Овес 90—95 пудов
Окружающее население
40 пудов
50 пудоз 60—65 пудов
6. Удойность в колхозах (по данным специального обследования Маслоцентра):


Колхозное строительство в 1928—1929 гг.
255.
Средний годовой удой (в кг)
Районы
В колхозах
В контрольных товариществах
В крестьянских хозяйствах
Вяземский . •
. . 3016
2350
1612
Тверской . . . .
. . 2700
2537
1612
Московский . .
. . 3250
2864
806
7. Данные об удоях и настриге в Новосибирском округе:
Удой молока
в крестьянских хозяйствах 896 кг
в колхозах 1352 кг
Настриг шерсти
1,4 кг в крестьянских хозяйствах . .
в колхозах 2,4 кг
8. Характеристика товарности в 9 колхозах Шатрове кого союза с 1/1 1928 г. по 1/1 1929 г.:
олочна 1 ’ . укция (в %)
Для нужд членов колхозов . . 31,62
Для выпойки поросят .... 6,01
Для » телят 0,71
Для » ягнят 0,03
Товарная часть 61,63
О хозяйственной помощи бедноте
Мы приводим основные данные по этому вопросу по УССР..
Укрколгооп на основе отчетов колхозов за 1928 г. установил^ что в среднем 1 колхоз оказывает ту или иную помощь (семенным материалом, инвентарем, скотом и др.) 50 бедняцким а середняцким единоличным хозяйствам.


256
Колхозное строительство в 1928—1929 гг.
Оказанная помощь колхозами крестьянским хозяйствам:
Колхозов
Обслужено машинами [га]
Очищено семян
Отпущено сортовых семян [пудов]
Продано улучшенных
беспроцентно
на льготных условиях
число хозяй¬
ств
пудов
свиней
рогатого скота
322
1152
2780
27117
15 209
1154
151
Коммуны . .
59
5,45
12,5
47,1
459,4
257,7
19,6
26
Артели . . .
195
1183
2380
7279
66824
21 592
599
150
6
12,2
37,3
337,6
110,4
3,1
0,8
Товарищества
498
1426
5277
2477
31 854
2775
336
10
2,9
10,6
4,9
63,9
5,2
0,7
0,1
Примечание. В числителе по всем колхозам, а в знаменателе в •среднем на 1 колхоз.
Культура и быт в колхозах
Культурно-бытовое обслуживание колхозов, несмотря на целый ряд решений Всесоюзного съезда колхозов и развитие и усиление его, находится на низком уровне и чрезмерно отстает от хозяйственных успехов всего колхозного движения.
Поэтому перед руководящими органами и колхозной системой стоит важнейшая задача обеспечить рядом мероприятий решительный сдвиг в направлении усиления культурно-бытового строительства, поставить его в центре деятельности ряда ведомств и организаций.
Сеть культурно-бытовых учреждений в колхозах
То количество культурно-бытовых учреждений, которое имеет в настоящее время колхозная система, совершенно не соответствует современному размаху колхозного движения и поставленным перед ним задачам. Данные о сети культурно-бытовых учреждений по различным типам колхозов говорят о том, что чем выше тип коллективного хозяйства, тем богаче он культурно-бытовыми учреждениями. Выборочные данные о сети культурно-бытовых учреждений по РСФСР по 7 округам Нижнего Поволжья (на 1 октября 1928 г.):


Колхозное строительство в 1928—1929 гг.
257
Число колхозных школ
Детдома и ясли
Читальни и клубы
Радио
1-й ступени
2-й ступени
С.-х. коммуны . . .
41
7
• 5
9
4
С.-х. артели . . . •
361
14
2
11
6
Т-ва СОЗ
729
15
—
14
5
Сведения о количестве и типах культурно-бытовых учреждений по 91 опытно-показательному колхозу РСФСР: детские ясли — 21, детдома — 4, детплощадки — 14, детсады — 4, клубы, избы-читальни, красные уголки — 43, библиотеки — 31, школы — 30, кружки различные — 16, передвижные политшколы — 2, лпкпункты — 14, радио— 15, театры — 6, кинопередвижки — 2, стенгазеты — 2.
По данным УССР (Колхозцентр), представленным культ- совещанию в марте 1929 г., в 669 артелях имеются следующие культурно-бытовые учреждения: школ 1-й ступени—10, 2-й ступени — 1, яслей — 7, ликпунктов—12, клубов—16, хат-читален— 3, театров — 9, общих столовых — 24, больниц — 1.
Бросается в глаза ничтожно малая цифра культурно-бытовых учреждений в артелях. Гораздо лучше дело обстоит в коммунах. На 121 коммуну имеется следующее количество культурно-бытовых учреждений: школ 1-й ступени — 25, школ 2-й ступени — 2, яслей — 22, ликпунктов — 19, клубов — 22, сельскохозяйственных кружков — 10, детдомов — 4, детплощадок — 1, театров — 10, общих столовых — 75, больниц — 8.
Перечисленными учреждениями, находящимися в коммунах, пользуются не только коммунары, но и окружающее население. В наибольшей степени окружающее население обслуживается школами 1-й и 2-й ступени — 66%, театрами — 80%, клубами — 48 %, больницами — 33 %, сельскохозяйственными кружками —30%.
Совершенно в незначительной степени население обслуживается яслями и детдомами: ясли— 1,5%, детдома — 14,9%.
Состояние работы культурно-бытовых учр еждений
Один из главнейших моментов, тормозящих развертывание массовой работы, — жилищный кризис. Из всех колхозов только совсем небольшой процент имеет специальные помеще- 17 Материалы по_истории СССР, вып. VII


258
Колхозное строительство в 1928—1929 гг.
ния для проведения культурно-просветительной работы. Из 818 обследованных колхозов Сибири только в 54 есть отдельное помещение для красных уголков и в 8 — для клубов. Из 1611 обследованных колхозов Нижнего Поволжья только в 16 есть клубы, в 65 — избы-читальни, в 23 — красные уголки.
Библиотечная работа очень слаба, и во многих колхозах нет совершенно библиотек. Так, в Нижне-Волжском крае из 1611 колхозов только в 61 имеются библиотеки; в колхозах Сибири, в Бийском округе, из 54 коммун библиотеки имеются только в 20. Слабо развито библиотечное дело благодаря тому, что неграмотность в колхозах еще очень велика. Особенно много неграмотных женщин, о чем говорят приводимые ниже данные по РСФСР на 1 октября 1928 г.
Наименование области
Число
Процент неграмотности
Коммуны
Артели
Т-ва
Коммуны
Артели
Т-ва
Центрально-Промышленная область
Центрально-Черноземная об¬
25
129
32
20
27
35
ласть
15
72
243
30
50
40
Уральская область ....
30
93
7
36
59
40
Ленинградская область . .
25
46
27
6
19
24
Западная область
21
58
15
25
50
40
Нижегородская область . .
1
27
47
16
34
42
Средне-Волжская область .
4
5
31
10
42
20
Татарская республика . . .
7
94
58
26
41
42
Неграмотность женщин доходит по отдельным районам до: Сибирь — 66%, Урал — 75%, Мордовский район — 92%, Грузия— 89%. В Азербайджане процент грамотных женщин не превышает 1%.
Работа по ликвидации неграмотности в большинстве колхозов проходит слабо, и за небольшим исключением в некоторых колхозах добились ликвидации неграмотности на 100%.
Положительные стороны быта в колхозах
1. Коммуна им. Ленина (Тамбовского округа). Из материалов обследования и практики студентов Академии комвоспи- тания им. Крупской в 1929 г.


Колхозное строительство в 1928—1929 гг.
259
За месяц пребывания в коммуне [не] было видно не только пьяного, но и подвыпившего. Живут коммунары дружно.
В последние годы было принято много бедняцких семейств. Живут тесно, но необычайно чисто. За месяц побывали у многих в гостях, и куда ни приходили — большей частью без предупреждения,— всюду чистенько на редкость. Если взрослые не убирают, то дети помогают. Дети с одного месяца в яслях. Приводят их с 6 утра и держат до тех пор, пока мать не приходит с работы. Есть детсад. Дети здоровенькие, веселые. Особенно хороша столовая в этой коммуне. Питаются очень прилично. В столовой чисто. Есть заведующая и дежурные, сменяющиеся ежедневно. Нет казенщины в столовой. Ешь, сколько угодно и на выбор. Дежурные очень добросовестно относятся к обедающим, чувствуешь, что сидишь в домашней обстановке. Беда только, что столовая мала и приходится обедать в «три сеанса». На собраниях делегатов много говорили о жизни женщины в коммуне и в деревне. Никто не соглашался менять свой образ жизни. Одна только начала высказываться, что работать в коммуне трудно. Ее приперли к стене и задали кучу вопросов, как она жила раньше в деревне. И пришлось сдаться ей., что здесь во всех отношениях лучше. Комсомольская молодежь здоровая, хорошо работает. Наравне с партийцами участвует во всех проводимых кампаниях. Во время перевыборов Советов пришлось столкнуться с крестьянами окружающих сел. Кроме хорошего, от них не услышали ничего о коммуне и коммунарах.
2. В Ксаверовской коммуне (около Житомира) организован пионердетдом. Ребятам детдома выделено 30 десятин земли, они ведут самостоятельное хозяйство садово-огороднического типа. Ребята живут дружно и хорошо работают. Изучают животный мир и растительный непосредственно в природе, приводя зимою свои знания в систему. Знакомят деревенских ребят с жизнью колхоза, втягивая их в свои кружки и занятия.
3. В коммуне им. Сталина (Омского округа) имеются хорошо поставленные ясли. Заведует яслями товарищ, окончивший медицинский институт. Под ясли отведен лучший дом коммуны. Образцовая чистота, правильный уход и наблюдение за детьми.
В Бессарабской коммуне Тульчинского округа ясли работают круглый год, в них помещено 72 ребенка, которые обслуживаются 8 няньками.
Освобождаются благодаря этому 60 рабочих рук, каждая колхозница в день зарабатывает 1 руб. Таким образом, это учреждение имеет не только значение воспитательное, но и представляет для колхоза прямую материальную выручку.
17*


260
Колхозное строительство в 1928—1929 гг.
4. В некоторых коммунах широко (Поставлено политпросвещение; Так, например, в коммуне им. Ленина в ЦЧО имеется следующая сеть политкружков: 1) политэкономии, 2) эконом- политики, 3) политшкола 1-й ступени, 4) проводятся регулярно политчитки. В большом количестве выписываются газеты и журналы (около 40 экз.).
Достаточно развита сеть кружков художественного характера: 1) драмкружок, 2) музкружок, 3) кружок рукоделия с художественным уклоном.
Кроме того, работают кружки: 1) сельскохозяйственный, 2) военный, 3) ликбез, 4) кройки и шитья.
Проблема подготовки кадров для колхозной системы
На данном этапе развития колхозного движения проблема кадров является одной из основных центральных проблем.
Агрономов с высшим образованием для колхозного движения по СССР потребуется за пятилетие около 18 000, из всего этого количества агрономов значительное большинство будут агрономы-организаторы. Так, например, по РСФСР из 5500 агрономов с высшим образованием потребуется 3500 агрономов- организаторов. Такое же соотношение намечается по Украине и по другим союзным республикам.
Какие же практические меры принимаются для подготовки этой основной категории агроперсонала? С 1929/30 г. открываются по РСФСР 8 факультетов коллективного земледелия при следующих сельскохозяйственных вузах: Тимирязевской сельскохозяйственной академии, Ленинградском сельскохозяйственном институте, Воронежском, Донском, Кубанском, Сибирском, Самарском, Саратовском сельскохозяйственных институтах, и, кроме того, с этого же года открываются 6 отделений коллективного земледелия при всех агрофаках.
В УССР открываются 5 факультетов коллективного земледелия при всех существующих сельскохозяйственных вузах. Открывается факультет коллективного земледелия и в БССР, при Горецкой сельскохозяйственной академии. Таким образом, всего открывается 14 факультетов коллективного земледелия, что, несомненно, создает значительный сдвиг в деле подготовки кадров для ’ колхозной системы.
Сейчас во всех сельскохозяйственных вузах идет горячая работа по приему на факультеты коллективного земледелия. Стойт болыйой важности задача укомплектования этих факультетов рабочими и колхозниками.


Колхозное строительство в 1928—1929 гг.
261
Структура факультетов коллективного земледелия по РСФСР принята в следующем виде: 1) отделение организации коллективного хозяйства, 2) отделение колхозно-кооперативной индустрии, 3) отделение машинно-тракторных станций, 4) отделение производственной кооперации. Учебные планы колхозных факультетов уже разработаны и утверждены Главпрофобром, и сейчас идет разработка программы.
В целях закрепления учащихся приема 1929/30 учебного года за колхозной системой Всесоюзный совет колхозов проводит контрактацию 600 студентов. Каждый контрактуемый студейт будет обеспечен стипендией от 90 до 125 руб. По окончании вуза контрактуемый обязан по договору идти на работу в колхозную систему. Основной контингент студентов будет контрактоваться в 1100 человек, выделяемых в этом году парторганизациями. Необходимо с самого начала сформировать крепкий костяк будущих агрономических кадров высшей квалификации. Надо, чтобы эти кадры были из пролетарских элементов, чтобы они четко проводили линию партии и являлись ведущим отрядом по отношению ко всему агрономическому персоналу колхозной системы.
Наряду с этими мероприятиями намечается также развернуть широкую сеть краткосрочных одногодичных курсов, на 100 человек каждые, по повышению квалификации агрономов- практиков, уже работающих в колхозной системе или сельскохозяйственной кооперации. Такие курсы планируется организовать при всех основных сельскохозяйственных вузах (всего 10 курсов на 100 человек ежегодно, или на 4 года — 4000 человек).
Наконец, предполагается широко использовать метод научных командировок для агроперсонала колхозной системы. Положение о научных командировках уже разработано, в настоящее время намечается сеть сельскохозяйственных вузов и научных учреждений, при которых возможно будет поставить дело научных командировок для агрономов-колхозников.
На данной стадии колхозного движения важнейшее значение приобретает также задача подготовки научных работников по коллективному земледелию.
Научная разработка важнейших проблем колхозного двйже;- ния, марксистская разработка теории и опыта колхозного строительства встречают огромные затруднения из-за отсутствия кадра научных работников. Всесоюзный совет колхозов еще в мае текущего года поставил перед Наркомпросом И директивными органами вопрос об учреждении аспирантуры по коллективному земледелию в количестве 100 человек/


262
Колхозное строительство в 1928—1929 гг.
Теперь этот вопрос находится на пути к практическому разрешению. Постановлением директивных органов и Коллегии Наркомпроса РСФСР с 1929/30 г. создается аспирантура по коллективному земледелию при вузах и научно-исследовательских институтах, в количестве 100 человек.
Потребность в агротехперсонале средней квалификации (т. е. в агрономах и техниках) по РСФСР исчисляется в количестве около 18 500 человек, из них 5500 человек агрономов и около 13000 человек техников.
Практически эта задача разрешается таким образом: организуется вновь 6 техникумов коллективного земледелия и реорганизуется 18 существующих сельскохозяйственных техникумов с приданием им колхозного уклона (учебные планы для этих техникумов уже разработаны). Для покрытия дефицита в техниках-животноводах и полеводах должны быть открыты 40 параллельных отделений при существующих сельскохозяйственных техникумах.
Намечено организовать 10 одногодичных и двухгодичных курсов по 75 человек каждые. Для покрытия потребности в техниках-мелиораторах, потребность в коих выражается в 1500 человек, намечено реорганизовать существующие 8 мелиоративных профшкол в техникумы. Для покрытия потребности в техниках по тракторам и сельскохозяйственному машиноведению намечено подготовить 1000 человек путем организации при индустриальных техникумах 15 тракторных отделений с трехгодичным курсом; 2000 человек будут подготовлены путем устройства одногодичных курсов (на 50 человек каждые при тех же техникумах), и три тысячи специалистов будут подготовлены путем устройства двухгодичных курсов при тракторных, индустриальных и сельскохозяйственных школах.
Все намеченные мероприятия проработаны колхозной системой совместно с Наркомпросом и Наркомземом и направлены на утверждение правительства.
Для колхозов Украины подготовка среднего агроперсонала будет вестись в профшколах, о чем уже имеется договоренность между украинским Колхозцентром и Наркомпросом; в БССР организуются специальные техникумы коллективного земледелия; для колхозов Узбекистана, Туркестана и закавказских республик работники как высшей, так и средней квалификации будут готовиться в сельскохзяйственных вузах и техникумах РСФСР. Это ни в коей мере, конечно, не исключает необходимости организации соответствующего типа учебных заведений и непосредственно в этих национальных республиках.
Для подготовки квалифицированных рабочих колхозов с


Колхозное строительство в 1928—1929 гг.
263
1929/30 учебного года организуются школы «колхозуча». Сейчас идет подготовка к развертыванию сети школ «колхозуча», разрабатывается типовой учебный план. Кроме того, задача подготовки квалифицированных рабочих для колхозов будет выполняться сетью школ крестьянской молодежи. Необходимо в ближайший срок дать цифровое выражение развертыванию сети «колхозуча» и приспособлению школ крестьянской молодежи к обслуживанию нужд колхозов.
Исключительное значение приобретает также задача подготовки политических работников и руководителей колхозов. Эту задачу намечается разрешить следующим образом. С текущего учебного года реорганизуются около 30 двухгодичных партийно-советских школ, в которых открываются отделения колхозного строительства. В этих школах будут готовиться руководители колхозов. Политработники для крупных колхозов будут готовиться в существующей сети совпартшкол и комвузов. Кроме того, при губсовпартшколах и комвузах будет создана сеть краткосрочных (3- и 6-месячных) курсов для подготовки руководителей колхозов. Таким путем удастся подготовить и переподготовить в течение четырех лет около 40 тыс. человек руководителей колхозов и политработников.
Большую работу также намечено развернуть по массовой подготовке кадров внутри самой колхозной системы. На пятилетие потребуется огромное количество руководителй отдельными отраслями хозяйства. Если в среднем в каждом колхозе будет иметься 5—6,отдельных отраслей хозяйства, то необходимо подготовить 360 тыс. руководителей. Потребуется, кроме того, около 140 тыс. трактористов, около 50 тыс. счетоводов, 60 тыс. организаторов нового быта, такое же количество организаторов колхозной молодежи. В общем, для колхозов РСФСР необходимо будет подготовить за пятилетку почти миллионный политический, производственный и культурно-бытовой актив. Для УССР эта цифра составляет 300 тыс. человек, для БССР — около 80 тыс., для Узбекистана и Туркменистана — свыше 40 тыс. и для закавказских республик—около 70 тыс. Каким путем предполагается разрешить эту задачу? С 1929/30 г. будет широко развернута сеть краткосрочных курсов (центральных, областных, окружных). По РСФСР в 1929/30 г. намечено провести 108 курсов с пропускной способностью около 50 тыс. человек, по УССР — до 30 курсов с пропускной способностью в 15 тыс. человек и по БССР—8 курсов на 3 тыс. человек.
В закавказских республиках, Узбекистане и Туркменистане намечаются курсы с пропускной способностью в 1929/30 г. в 5—6 тыс. человек.


264
Колхозное строительство в 1928—1929 гг.
Таким образом, проблема подготовки кадров поставлена сейчас во весь рост в направлении ее практического разрешения. Она потребует огромного напряжения сил и средств со стороны органов народного образования, здравоохранения, потребкооперации и прежде всего колхозной системы.
Эта важнейшая проблема, однако, определяющая дальнейший успех колхозного движения, должна быть разрешена, и для разрешения ее необходимо мобилизовать внимание и энергию всей советской общественности.
О социалистическом соревновании
Две мощные коммуны Мелитопольского округа, «Мирный труд» и «Единый труд», заключили договор на соревнование на три года. Несмотря на непродолжительное время с момента заключения договора, <в коммуне «Мирный труд» уже ясно вырисовываются положительные результаты соревнований^ заключающиеся в повышении производительности труда, лучшем качестве работы и в своевременном проведении работ. Это произошло благодаря тому, что соревнование было углублено в коммуне и организовано в каждой отрасли между отдельными работниками и группами работников.
В результате соревнования коммуна «Смена» и артель «Бортиковская» увеличили свой состав за счет бедноты и батрачества, а также яровой посев, первая — на 36,3% вторая -- на 177%.
Чапаевский район (Средняя Волга) имеет хороший пример по социалистическому соревнованию. Между районом и Подольским механическим заводом был заключен договор на производительность работы. Победа в результате соревнования осталась за чапаевскими колхозами. Рабочие отработали в пользу колхозов Чапаевского района 3 часа. В результате район получил 21 тыс. руб. На эти средства будут приобретены .трактора для колхозов.
Забайкалье. Социалистическое соревнование колхозами Быркинского района проводится успешно. Коммуной «Красный Октябрь» организован мощный колхоз путем слияния с чин- гильтуевской сельскохозяйственной коммуной «Бедняки в пиру». Состав колхоза доведен с 65 человек до 155 человек (до 30 хозяйств) . Посевная площадь доведена до 1 га на едока, причем корнеплодами занято Р/2 аа на все хозяйство1. Полностью проведен агроминимум. Введен семипольный севооборот. Использованы полностью производители. Организован опытно-показательный участок, заложенный на сроки посева пшеницы с на-


Колхозное строительство в 1928—1929 гг.
265
возными и зольными удобрениями. Полностью переработана на сепараторах вся молочная продукция. Начаты работы по оборудованию столовой и кухни, а также водяной мельницы.
Коммуной «Новое хозяйство» состав доведен до 102 человек. Посевная площадь доведена до 1 га на едока, корнеплодами занято 5 га. Полностью проведен агроминимум. Использованы полностью производители. Проведен опытно-показательный участок, заложенный широкорядным ленточным посевом и огородными культурами. Полностью переработана на сепараторах вся молочная продукция. Заканчиваются работы по оборудованию столовой и кухни.
Как «Красный Октябрь», так и «Новое хозяйство» добились полного оздоровления быта населения колхозов. Изжито грубое отношение между членами, и соблюдаются гигиенические условия жизни.
Балашевский округ пишет:
«Цифры показывают, что колхозы нашего округа принятые на себя обязательства по социалистическому соревнованию с колхозами Бугурусланского округа выполнили с превышением.
По договору предусматривается расширить посевную площадь ярового клина колхозов до 30 620 га. Фактически же колхозы имеют ярового посева 31 751 га. План превышен на 3,6% *.
Договор предусматривал посевную площадь озимого клина 1930 г. в колхозах в размере 39 000га. В настоящее время 39 500 га пара уже поднято. Проектируется поднять еще 15 300 га.
Таким образом, цифра, предусмотренная договором, превысится на 38,7%.
Вместо 157 новых колхозов, предположенных по договору к организации в весеннюю и осеннюю посевкампании, мы организовали 171 колхоз.
К 1 октября 1929 г. мы обязались вовлечь 8% всех крестьянских хозяйств округа в колхозы. Вовлекли уже 8,8%, и в связи с организацией новых крупных колхозов этот процент коллективизации возрастает до 14,1%.
Договор предполагал укрупнить колхозы, с тем чтобы к 1 октября в среднем в каждом колхозе было не менее 20 хозяйств. Сейчас мы не только выполнили план, но и превысили: в среднем на 1 колхоз приходится 22 хозяйства, а с организацией новых колхозов будет 35 хозяйств.
Предполагали обобществить посевы в колхозах до 5,5%; выполнено же с превышением почти на 0,5%.
Колхозы обязались произвести посев селекционными и сортовыми семенами не менее 30% всей площади основных культур. Фактически наши колхозы засеяли 69,5%.
В колхозах на летний период открыты 41 детплощадка и 7 яслей, тогда как по договору предусматривалось первых только — 40, вторых — 6».
Таковы отдельные сведения о результатах соревнования.
Следует отметить, что, несмотря на широко развернувшееся соревнование между колхозами, директива VII сессии * В документе ошибочно 6,6%.


266
Колхозное строительство в 1928—1929 гг.
Всесоюзного совета колхозов о вовлечении всех колхозов в социалистическое соревнование еще далеко не осуществлена.
Правда, в данное время заключены договора на социалистическое соревнование между отдельными областями, округами, районами, кустами. Такое соревнование, безусловно, дает положительные результаты. Однако соревнование только округов или районов, без доведения практики социалистического соревнования до самих колхозов, без внедрения соревнования внутри колхозов, недостаточно.
Основное внимание при проведении социалистического соревнования необходимо обратить на организацию соревнования внутри колхозов, между отдельными отраслями хозяйства и отдельными группами работников.
Необходимо в соревнование вовлечь рядовые массы колхозников. И только в этом случае социалистическое соревнование, развернутое с низу и до верху колхозной системы, даст наиболее сильные результаты.
Первые итоги по хлебозаготовкам
Колхозная система РСФСР должна была сдать в июле и августе с. г., согласно плана Колхозцентра, 141 000 т зерновых продуктов. По имеющимся в нашем распоряжении данным, колхозсистемой на 1 сентября с. г. сдано 450 592 т, что составляет 106,8% плана сдачи. Указанные цифры следует считать далеко не полными, так как в сводку не вошли данные за последнюю пятидневку августа по Средней Волге, Казахстану, Сибири и Уралу. Таким образом, количественное задание на июль и август колхозсистемой выполнено.
Тем не менее данные о выполнении задания отдельными районами внушают тревогу за ход заготовок в этих районах. Наряду с Крымом, ЦЧО и Татарией, выполнившими задания с превышением, недопустимо отстает Средняя Волга, выполнившая лишь 16,4% плана, Казахстан — 34,5%, Башкирия — 51,9%, Нижняя Волга — 65,7%, Северный Кавказ — 88,9%. Процент выполнения по Средней Волге, вероятно, несколько повысился после получения последней пятидневки августа.
Ряд ненормальностей и затруднений в работе по сдаче хлеба колхозами, далеко еще не устраненных на сей день, как-то: недостаточное финансирование, а местами отсутствие средств на расчеты за сдаваемое зерно; недостаточное снабжение сельскохозяйственными машинами, запчастями и шпагатом; недостаток тары и отсутствие твердого порядка пользования -ею; неурегулированность вопроса об отмене сортового зерна,


Колхозное строительство в 1928—1929 гг.
267
сдаваемого колхозами сверх товарных излишков, на рядовое; неурегулированность вопроса о снабжении колхозов промтоварами; неналаженность учета зерна, сдаваемого колхозсисте- мой хлебной и семеноводческой кооперации; имеющие место недоучет, а местами и полное обезличивание колхозного зерна; всё еще не изжиты нездоровая конкуренция между хлебозаготовителями и острая нужда в подготовленных работниках,— весьма отрицательно влияет на ход выполнения колхозсистемой задания по сдаче хлеба. Тем не менее отставание указанных выше районов совершенно недопустимо и колхозсоюзы указанных районов должны принять срочные и действительные меры к ликвидации получившегося разрыва.
План Колхозцентра предусматривает сдачу колхозсистемой 530000 т зерновых продуктов в сентябре, 425 000 т в октябре и 97 000 в ноябре. Итоги выполнения задания на июль- август дают уверенность, что колхозсистема при содействии партийной и советской общественности и мобилизации всех сил системы задание выполнит.
Ниже мы приводим весьма яркие 'факты сдачи хлеба отдельными колхозами и округами (по телеграммам с мест).
• Армавир. Рапорт. Всей площади 1225 га. Урожай в колхозах 74 пуда с га при среднем урожае окружающего населения 40 пудов с га. Товарный выход [с] гектара—60 пудов, или 81%.
В целях смягчения затруднения на хлебном рынке и успешного проведения индустриализации страны все товарные излишки озимой пшеницы в количестве 35 812 пудов сданы. Форсируем сдачу остальных колосовых культур.
Крым. Маршрут 50 вагонов колхозного хлеба отправлен. Ссыпка продолжается.
Северный Кавказ. Колхозами Майкопского и Армавирского округов задание о досрочной сдаче хлеба выполнено с превышением (110%).
Среднее Поволжье. За первую половину августа месяца колхозами сдана 921 т хлеба, что составляет 30,7% общей заготовки области (3000 т).
Отрицательные явления и недостатки в колхозном движении
1. В отдельных случаях при массовой коллективизации имеются случаи слабого вовлечения средств и даже полного отсутствия вложений членов колхозов, что особенно выявляется в новых колхозах, обслуживаемых тракторными колоннами и машинно-тракторной станцией им. Шевченко.


268
Колхозное строительство в 1928—1929 гг.
2. Имеются случаи распродажи скота и инвентаря середняками перед вступлением в колхозы.
3. В связи с обострившейся классовой борьбой в деревне кулачество стремится использовать колхозы в.своих эксплуататорских интересах, для укрытия в них. Отмечены случаи, когда кулаки при организации колхоза вступают в него первыми.
4. Все еще слабо вовлечение в колхозы середняков, даже в районах массовой коллективизации (Одесский — 18%, Херсонский—12% и другие округа).
5. Получившее широкое развитие укрупнение колхозов путем слияния дает положительные результаты. Однако имеются случаи административного и необдуманного подхода к этому делу, например: слияние далеко расположенных друг от друга колхозов или слияние здорового крупного колхоза со слабым, неустойчивым без предварительных мероприятий по улучшению положения последнего (чистка членов, ликвидация задолженности и т. п.).
6. Большим недостатком при организации крупных колхозов является отсутствие необходимого количества тракторов, сложных машин, отсутствие подготовленных кадров руководителей и отсутствие опытных агрономов, знакомых с организацией крупного хозяйства.
7. При значительном росте крупных колхозов в зерновых районах очень слабо проходит организация животноводческих, огородных, льноводных, хлопководных и свекловодных колхозов.
8. Отмечаются отдельные случаи продажи хлеба на сторону, случаи как явно злостного нежелания сдавать хлеб государству, так и основанные на желании поправить финансовое положение колхозов, возникающие благодаря политической близорукости руководителей.
Наряду с этим имеются случаи установления колхозсою- зами продовольственных норм для колхозов в административном порядке с приказанием сдать излишки государству (Тверской округ, колхоз «Интернационал»).
9. При проведении полной и обязательной сдачи излишков кооперации по вине 'Центросоюза не проводится льготное и преимущественное снабжение колхозов потребтоварами, а Все- комбанком не налажено кредитование на потребнужды.
10. Слабое проведение в жизнь постановления Союзного правительства о придании хозяйственно-оперативных функций колхозной системе, причем проведение этой директивы наталкивается на сопротивление организаций сельхозкоопераций,


Колхозное строительство в 1928—1929 гг.
269
основывающих свое сопротивление на последнем постановлении ЦК об организационной структуре сельхозкооперации. Например, в ССР Армении местные организации -сельскохозяйственных коопераций, будучи организационно крепче колхозной системы, неправильно используют постановление ЦК, считая необходимым фактически ликвидировать организационную колхозную систему.
11. В связи с бурным ростом колхозов руководящие колхозные организации внутренней организации колхозов и особенно организации труда уделяют незначительное внимание. Директивы Всесоюзного съезда колхозов о специализации работников, о проведении материальной заинтересованности при оплате (сдельная оплата и др.) проводятся слабо.
12. По тем же причинам, а также ввиду перегруженности и отсутствия опытных агрономов недостаточна работа по организации производства в колхозах (организационные планы— редкое явление, производственные планы в значительном количестве недоброкачественны). Отсутствие плановости в производстве особенно отрицательное значение имеет в крупных колхозах.
13. Несмотря на заметное улучшение, землеустройство все же еще значительно отстает от роста колхозов. Особенно остро вопрос землеустройства стоит в средне-азиатских республиках, где оно является лимитом развития колхозного движения.
14. Слабый переход простейших производственных объединений (зерновых, хлопковых, свекловодных и др.) в колхозы и низших форм в высшие.
15. Имеются случаи, когда социалистическое соревнование ограничивается лишь торжественным подписанием договора и дальнейшая работа по проведению в жизнь поставленных в договоре мероприятий не проводится.
16. Слабо проходит работа по подготовке кадров как через краткосрочные курсы (например, по Украине очень скромный план по подготовке кадров выполнен в текущем году только на 50%), так и через школьную сеть (вузы, техникумы и ШКМ).
17. Очень слабо проходит работа по реорганизации быта в колхозах. Старый быт с явлениями пьянства, воровства, хулиганства и т. п. приносит большой вред организационной устойчивости колхозов.
18. Как колхозные организации, так и политпросветитель- ные органы политико-культурно-просветительную работу в колхозах проводят слабо.


270 Колхозное строительство в 1928—1929 гг.
19. Особо важное значение работа по переустройству быта, культработа имеет в национальных республиках, где она поставлена очень плохо.
20. В связи с расширением и усложнением колхозного движения ощущается острая потребность в высококвалифицированных работниках и марксистах-теоретиках.
21. Работа по коллективизации переселенцев недостаточна, что и объясняется слабостью колхозных организаций районов водворения переселенцев, не вполне правильными формами использования тракторов переселенческими органами (распыление тракторов).
ЦГАОР, ф. 7446, оп. 10, д. 38, лл. 4—30. Заверенная копия.


УЧАСТИЕ СОВХОЗОВ
В СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ПЕРЕСТРОЙКЕ ДЕРЕВНИ в 1929-1930 гг.


Общеизвестно выдающееся значение совхозов в переводе крестьянства на социалистический путь развития, в подготовке и осуществлении сплошной коллективизации сельского хозяйства. Однако в нашей исторической литературе этот вопрос до сих пор не получил должного освещения. Мы не имеем пока даже ни одной серьезной научной статьи по данной теме. Плохо обстоит дело и с изданием документов об участии совхозов в коллективизации. Правда, еще в 30-х годах было опубликовано немало ценных материалов об этом \ но большинство из них сейчас является библиографической редкостью. За последние 20 лет появилась лишь одна публикация материалов об участии совхозов в социалистической перестройке деревни1 2.
В настоящей подборке представлены документы, относящиеся к периоду наиболее активного участия работников совхозов в социалистической перестройке деревни — к 1929— 1930 гг.
Известно, что в эти годы Советское правительство развернуло огромную работу по укреплению совхозов. Туда направлялась новая техника. Путем привлечения промышленных рабочих и новых специалистов укреплялись кадры. Мелкие, разрозненные совхозы, созданные в первые годы Советской власти, были укрупнены и объединены в тресты общереспубликанского и союзного значения. Возникли десятки новых крупных специализированных совхозов, в том числе высокомеханизированные хозяйства Зернотреста, организованные по решению июльского пленума ЦК партии 1928 г.
Укрепившись, совхозы получили возможность расширить помощь крестьянству, усилить свою роль в социалистической 1 Главным образом в газетах («Правда», «Социалистическое земледелие», «Сельскохозяйственный рабочий») и журналах («Совхоз», «Социалистическая зерновая фабрика (Бюллетень Зернотреста)», «Информационный бюллетень Союхозцентра»).
2 См. «Из истории строительства первых зерновых совхозов в СССР (1928—1932)».— «Исторический архив», 1956, № 1, стр. 74—98.
18 Материалы по истории СССР, вып. VII


274
М. Л. Богденко
перестройке деревни, выступить в качестве мощных рычагов коллективизации.
В работе совхозов среди крестьянства 1929—1930 гг. были переломными. Именно тогда совхозы стали непосредственно участвовать в проведении коллективизации 3.
Огромную роль в этом сыграли постановление Центрального Комитета партии от 11 апреля 1929 г. «Об укреплении совхозов», в котором эта задача выдвигалась на первый план, а также решения XVI партийной конференции и ноябрьского пленума ЦК 1929 г., обязавшего совхозы «всемерно усиливать 'свою роль рычагов, способствующих переходу индивидуальных крестьянских хозяйств на рельсы коллективизации» 4.
Осуществляя директивы партии, совхозы в 1929 г. (особенно с осени) более активно включились в жизнь окружающих сел. Руководители ряда совхозных объединений приняли решение оценивать работу каждого совхоза не только со стороны определенных производственных достижений, но также и по результатам их участия в коллективизации5.
Из приведенных в публикации материалов видно, что формы участия работников совхозов в социалистической перестройке деревни в 1929—1930 гг. были чрезвычайно разнообразны. Они проводили большую агрикультурную работу среди крестьян-единоличников, внедряли более совершенные приемы обработки почвы: организовывали агрономические пункты, проводили лекции и беседы о новых методах выращивания высоких урожаев, помогали крестьянам очищать зерно, обменивали рядовое зерно на чистосортное и т. п.
Агрикультурная работа совхозов среди крестьян начала проводиться еще до 1929 г., причем уже тогда она получила широкий размах6, однако носила бессистемный характер, выражалась в отдельных разрозненных мероприятиях, не согласованных с земельными и кооперативными органами7.
8 См. документы № 5, 22, 26.
4 «КПСС в резолюциях...», ч. II, стр. 651.
5 См. документ № 44 (постановление Совхозцентра). Аналогичное постановление было принято Зернотрестом (см. «Социалистическое земледелие», 4 апреля 1930 г.).
6 См. документы № 3, 4, 5, 7 и др.
Цифровые данные по этому вопросу в публикуемых документах являются в большинстве случаев неполными, так как учет работы был поставлен плохо. В этом, очевидно, следует искать также причину разнобоя в различных источниках.
7 См. документы № 1, 5.


Участие совхозов в социалистической перестройке деревни 275
В литературе обычно приводятся цифры, характеризующие широкий размах агрикультурной помощи совхозов деревне в период, предшествующий коллективизации, но совершенно упускаются из виду существенные изъяны в организации этой работы, которые ослабляли ее социалистическое воздействие. Публикация документов, содержащих критическую оценку этой работы8, дает возможность оценить ее более объективно.
В 1929—1930 гг. объем агрикультурной работы совхозов среди крестьян значительно вырос. Было разработано специальное положение о порядке проведения этой работы9. Изменилась ее целенаправленность. В конце 1929 г. Совхозцентр дал указание подчинить всю агрикультурную работу совхозов задаче проведения коллективизации 10.
Наряду с большой агрикультурной работой совхозы в 1929—1930 гг. оказывали крестьянам разнообразную производственно-техническую помощь, причем если до 1929 г. эта помощь распространялась главным образом на крестьян единоличников, то начиная с конца 1929 г. совхозы стали переходить преимущественно на обслуживание колхозов 11.
Одной из основных форм помощи совхозов крестьянству в годы первой пятилетки была обработка крестьянских полей совхозным инвентарем, главным образом тракторным. Эту форму помощи совхозы начали применять еще до 1929 г., но широкое распространение она получила лишь в 1929 и особенно в 1930 г.: так, например, совхозы ЦЧО в 1928 г. засеяли крестьянам 230 га, а в 1929 г.— 4973 га12; совхозы Сахаро- треста в 1928 г. вспахали 30 668 га крестьянских полей, а весной 1930 г.— 100 тыс. га13; молодые совхозы Зернотреста в 1929 г. обработали крестьянам 46 тыс. га, а в 1930 г.— свыше 90 тыс. га14.
В настоящей публикации имеется чрезвычайно интересный документ — сводная ведомость производственного обслуживания крестьянских объединений зерносовхозами за 1930 г.15. Этот документ интересен не только тем, что он дает яркое представление о размерах производственно-технической по 8 См. документы № 1, 5, 10, 19.
9 См. документ № 1.
10 См. документ № 14.
11 См. документы № 14, 19.
12 См. документ № 7.
13 См. документы № 4, 17 (примечания).
14 См. документы № 10, 28.
15 См. документ № 28.
18


276
Л4. Л. Бо&денко
мощи совхозов молодым колхозам в 1930 г., но и показывает, в каких формах она осуществлялась.
В литературе можно встретить утверждение, что основной формой производственной помощи совхозов крестьянству в 1929—1930 гг. были якобы тракторные колонны (или бригады), выделявшиеся для постоянной работы на колхозных полях 16. Проф. Краев пишет, например, что специальные тракторные колонны для обработки крестьянских земель в 1929 г. были созданы во многих совхозах РСФСР. К сожалению, авторы не приводят конкретных данных, подтверждающих это положение. Материалы же по совхозам Зернотреста, занимавшим ведущее место в совхозной системе страны, говорят о том, что постоянные колонны не были основной формой производственной помощи совхозов крестьянству.
Совхозы Зернотреста в 1930 г. сказывали производственную помощь крестьянству тремя способами: свободной мощностью тракторного парка, т. е. путем переброски своих машин на колхозные поля после окончания работ в совхозе; посредством машинно-тракторных колонн, передаваемых в распоряжение Колхозцентра, и с помощью постоянных машинно-тракторных бригад (МТБ). Главным, как видно из сводной ведомости, был первый способ: в 1930 г. таким образом было обработано более 80% колхозной земли, возделанной совхозами Зернотреста 17.
Безусловно, постоянные МТБ совхозов также играли большую роль. Выписка из протокола правления Зернотреста о помощи крестьянству раскрывает принципы организации постоянных машинно-тракторных бригад совхозов и условия их работы 18.
Обработка крестьянских земель совхозными машинами в 1929—1930 гг. осуществлялась на основании договоров между совхозами и объединениями крестьян. Публикуемый проект договора Сахарокомбината с колхозом 19 интересен как один из наиболее ранних образцов договорных отношений совхозов с колхозами. Позднее аналогичные договоры стали заключать совхозы и других систем20. Практика договорных 16 См. М. А. Краев. Победа колхозного строя в СССР. М., 1954, стр. 478; И. Черкасов. Совхозы и их роль в социалистическом сельском хозяйстве. М., 1952, стр. 26.
17 См. документ № 28. Подсчитано нами.— М. Б.
18 См. документ № 13.
19 См. документ № 2.
20 См., например, типовой договор совхозов Зернотреста с колхозами в кн.: «Справочник по составлению производственно-финансовых планов зерносовхозами», М., 1931, стр. 241—245.


Участие совхозов в социалистической перестройке деревни 277
отношений совхозов и колхозов утвердилась не сразу. Показательно, что даже в совхозах Украинского совхозобъедине- ния, инициатора организации первых МТС, договоры с колхозами в 1929 г., как правило, отсутствовали21. В совхозах Зер- нотреста в 1929 г. в практике заключения договоров имелись существенные недостатки, ослаблявшие социалистическое воздействие помощи совхозов22.
Договорная форма взаимоотношений совхозов и колхозов прочно утвердилась только в 1930 г., причем в договор стало включаться обязательство крестьян обобществить не только землю, но и весь живой и мертвый ивентарь23.
По условиям договоров крестьяне должны были полностью оплачивать стоимость работ24, но в большинстве случаев затраты совхозов полностью не компенсировались. Это наглядно видно на примере совхозов Зернотреста, которые в 1930 г. потерпели убыток на производственном обслуживании колхозов в размере 2 221 168 руб.25.
Льготная, а иногда и бесплатная помощь совхозов в обработке колхозных земель была основной формой их работы по организационно-хозяйственному укреплению молодых колхозов. В публикацию включены документы, освещающие и другие ее формы: участие совхозов в составлении планов колхозов, нормировании труда, в подготовке колхозных кадров и т. п. Во многих случаях совхозы оказывали колхозам помощь в порядке шефства, получившего в те годы значительное распространение26.
Большой интерес представляют документы, освещающие политико-массовую работу совхозов, в частности их участие в проведении Дня урожая и коллективизации в 1929 г., в хлебозаготовительной кампании 1929/30 гг.27. Несомненную научную ценность имеют также документы о составе и деятельности совхозных рабочих бригад, посланных зимой 1929/30 г. в помощь местным партийным организациям для проведения коллективизации и важнейших хозяйственно-политических кампаний 28. До сих пор эти стороны деятельности совхозов слабо освещались в нашей литературе.
21 См. документ № 5.
22 См. документ № 10.
23 См. документ № 13.
24 См. документы № 13.
25 См. документ № 28.
26 См. документы № 29, 30.
27 См. документы № 8, 9, 11, 12, 21.
28 См. документы № 16, 24, 25.


278
М. Л. Богденко
Публикуемые материалы характеризуют работу совхозов среди крестьян не только за 1929—1930, но и более ранние годы. Они отражают большой положительный опыт работы и вместе с тем вскрывают недостатки и ошибки.
Наиболее серьезной ошибкой совхозов являлось то, что они в ряде случаев забывали о различии двух форм собственности и пытались переносить систему управления совхозами на колхозы, проектировали громадные колхозно-совхозные комбинаты 29. Некоторые работники совхозов применяли методы административного нажима на крестьян, стремились осуществить 100-процентную коллективизацию к весне 1930 г.30.
Известно, что ошибки в проведении коллективизации были своевременно вскрыты Коммунистической партией и исправлены уже в 1930 г.
Научная ценность публикуемых материалов состоит в том, что они, показывая участие совхозов в социалистической перестройке деревни в 1929—1930 гг., освещают и те его формы, которые обычно выпадали из поля зрения исследователей или трактовались неточно.
Помещенные здесь документы извлечены из фондов Центрального архива Октябрьской революции и социалистического строительства, главным образом из фондов ЦК СХЛР (ф. 5466), НК РКИ (ф. 374), Зернотреста (ф. 7802), Совхоз' центра (ф. 3895), СНК СССР (ф. 5446) и касаются совхозов Зернотреста, Совхозцентра, Сахаротреста («Союзсахара»), трестов «Овцевод», «Госплемкультура», Украинского объединения совхозов и Белорусского треста совхозов. Ввиду того, что в просмотренных нами фондах документы по украинским совхозам за 1930 г. отложились плохо, в подборке они представлены недостаточно. По этой же причине слабо отражена работа совхозов среди крестьян осенью 1930 г.31.
Ряд документов публикуется в выдержках, в большинстве случаев представляющих самостоятельные разделы докладов НК РКИ или информационных сводок и справок местных орга^ нов Союза сельскохозяйственных и лесных рабочих. При этом были опущены те части документов, которые не имеют непосредственного отношения к теме публикации.
М. Л. Богденко
29 См. документы № 4, 14.
30 См. документ № 24.
31 Представление об основных формах участия совхозов <в проведении коллективизации в этот период дает документ № 30. Ценные материалы об этом имеются также в газете «Сельскохозяйственный рабочий* за октябрь ноябрь 1930 г.


а
,№ 1
Из заключения Госплана РСФСР по предложениям Наркомзема об агрикультурной работе трестированных совхозов РСФСР*.
Не ранее 20 апреля 1929 г. **
Вопрос об агрикультурной работе трестированных совхозов впервые во всей своей широте был поставлен ЦИК и СНК Союза ССР в 1927 г., когда при обсуждении общего вопроса о советских хозяйствах особенно четко и ясно была выдвинута агрикультурная роль совхозов в деле переустройства сельского хозяйства на социалистических началах. Тогда же ЦИК и СНК Союза ССР в специальном постановлении о советских хозяйствах от 16 марта 1927 г. *** отметили необходимость в принятии мер к усилению агрикультурной сельскохозяйственной помощи, оказываемой советскими хозяйствами крестьянскому населению, направляя внимание советских хозяйств прежде всего на ближайшие к ним крестьянские хозяйства и объединения.
Наряду с этим было предложено принять меры к тому, что' бы проводимая совхозами работа по агрикультурному обслу живанию крестьянского населения компенсировалась земельными органами на основе соответствующих договоров. В по* По заданию правительства Наркомзем РСФСР разработал и 20 апреля 1929 г. представил на рассмотрение Экономического совета республики проекты постановления и положения об агрикультурной работе трестированных совхозов (см. ЦГАОР, ф. 3895, оп. 1, д. 67, л. 10—10 об.)
Проект Наркомзема был одобрен Госпланом РСФСР, предложившим ввести систему долгосрочной контрактации на производство ряда агрикультурных ценностей, утвержден Экономическим советом РСФСР и 18 июня 1929 г. опубликован (см. СУ РСФСР, 1929, № 55, ст. 542).
** Датировано по времени представления документа в ЭКОСО
РСФСР.
См. СЗ СССР, 1927, № 15, ст. 162.


280 Участие совхозов в социалистической перестройке деревни
становлении СНК Союза ССР от 19 июня 1928 г. *, принятом по докладу НК РКИ о выполнении постановления ЦИК и СНК СССР от 16 марта 1927 г., было отмечено, что работа советских хозяйств по агрикультурному обслуживанию крестьянского населения не носит планового характера и что советским хозяйствам эта работа со стороны земельных органов не компенсируется. В соответствии с этим союзным республикам было предложено составить планы агрикультурной помощи советских хозяйств крестьянскому населению, включая их в перспективные планы развития совхозов, и обеспечить получение советскими хозяйствами соответствующей компенсации за их работу в этой области. Во исполнение этого постановления СНК РСФСР в постановлении от 24 июля 1928 г. поручил Наркомзему РСФСР выработать и внести на рассмотрение ЭКОСО РСФСР проект постановления, предусматривающий мероприятия по обеспечению получения совхозами соответствующей компенсации за их работу по оказанию агрикультурной помощи крестьянскому населению.
Кроме того, Наркомзему РСФСР и Союзу союзов сельскохозяйственной кооперации было поручено принять меры к усилению общественно-культурной работы советских хозяйств, с тем чтобы таковая была направлена в первую очередь на содействие строительству коллективных хозяйств. Такова история возникновения этого вопроса.
Обращаясь к современному состоянию агрикультурной работы совхозов, Госплан РСФСР должен констатировать, что эта работа до сих пор носит бессистемный, чисто случайный характер [и] конкретно выражалась в отдельных разрозненных мероприятиях.
В довершение всего агрикультурное обслуживание совхозами крестьянского населения, в частности отпуск советскими хозяйствами улучшенных средств сельскохозяйственного производства (чистосортный семенной, племенной, посадочный и прочий материал), производится в некоторых случаях без достаточной увязки с земельными органами и органами кооперации. И наконец, агрикультурные мероприятия земельных органов до сих пор еще в недостаточной степени увязываются с задачами правильного использования советских хозяйств как проводников агрикультурного влияния на крестьянское хозяйство.
* СЗ СССР, 1928, № 41, ст. 373.


Участие совхозов в социалистической перестройке деревни 281
Переходя к оценке предложений Наркомзема, направленных к систематизации агрикультурной работы совхозов, Госплан РСФСР отмечает, что подход Наркомзема к разрешению этого, вопроса через утверждение специального положения об агрикультурной работе совхозов совершенно правилен, ибо в самом деле нельзя проектировать мероприятия по обеспечению получения совхозами соответствующей компенсации за их агрикультурную работу, не установив принципов организации последней.
Оценивая принцип организации агрикультурной работы в первой ее части, т. е. в мероприятиях по производству агрикультурных ценностей (семенного, племенного и посадочного материала), Госплан РСФСР находит вполне возможным и целесообразным применение в основе этого принципа системы контрактации. Необходимо только оговорить, чтобы земельные органы, контрактуя необходимое количество агрикультурных ценностей, производимых совхозами в соответствии с их организационными и операционными планами, не проявили бы функций административного вмешательства в производственную работу совхозов.
Беря в основу взаимоотношений земельных органов и совхозов, производящих агрикультурные ценности, систему контрактационных договоров, необходимо предусмотреть для производства племенного и посадочного материала применение обязательной долгосрочной контрактации. Необходимость в проведении этого мероприятия вытекает из того, что производство посадочного и племенного материала связано с большими затратами при отсутствии в течение продолжительного периода времени дохода от этого вида агрикультурной работы.
В отношении принципов исчисления отпускных цен на семенной, племенной и посадочный материал, производимый совхозами, Госплан РСФСР предлагает установить порядок исчисления отпускных цен по каждому из видов агрикультурных ценностей в отдельности. В частности, на семенной материал отпускная цена должна устанавливаться в соответствии с существующими кондиционными ценами на рядовое зерно плюс надбавки за качество, сортность, чистоту и партионную сдачу. Устанавливая же отпускные цены на племенной и посадочный материал, необходимо исходить из плановой калькуляции себестоимости производства этих продуктов, предусматривая в то же время определенный размер надбавок за лучшее качество. Окончательное утверждение эти цены в порядке согласования должны находить в соответствующих земельных


282 Участие совхозов в социалистической перестройке деревни
органах, при наличии же разногласий — в соответствующих исполнительных комитетах.
Такой порядок организации исчисления отпускных цен на агрикультурные ценности позволит совхозам гарантировать безубыточное производство этих ценностей, с одной стороны, и снижение себестоимости продукции с одновременным расширением этого производства, с другой стороны, и наконец, необходимо несколько уточнить порядок отпуска бюджетных ассигнований совхозам на покрытие затрат, связанных с проведением агрикультурной работы среди окружающего населения. Конкретно эти ассигнования должны производиться из бюджетов губернских окружных земельных управлениий, так как последние должны будут рассматривать и утверждать сводные планы агрикультурной работы совхозов.
Выдвинутую Наркомземом систему мероприятий по реконструкции окружающих совхозы крестьянских хозяйств Госплан РСФСР считает наиболее полной и вполне отвечающей предъявленным требованиям по усилению влияния советских хозяйств на рост коллективизации и производственного кооперирования деревни. С проведением всей этой системы мероприятий, направленных к переустройству сельского хозяйства на социалистических началах *. Со всеми выше приведенными изменениями и поправками разработанное Наркомземом положение и проект постановления об агрикультурной работе совхозов со стороны заинтересованных ведомств не вызывает никаких возражений, за исключением единственного возражения Наркомзема, относящегося к принципам исчисления отпускных цен на племенной и посадочный материал!-] **•
ЦГАОР, ф. 3895, оп. 1, д. 67, л. 7—7 об. Копия.
* Очевидно, в документе пропущены слова Госплан РСФСР согласен.
** Речь идет о возражении Наркомзема против установления долгосрочных ' контрактационных договоров на племенной и посадочный материал.
Опущены отдельные частные замечания по проекту.


Участие совхозов в социалистической перестройке деревни 283
№ 2
Проект типового договора между сахарокомбинатом и колхозом по агрикультурному и организационному улучшению крестьянского хозяйства*
Не позднее 20 апреля 1929 г.**
1929 г. ...*** месяца ... дня. Мы, нижеподписавшиеся уполномоченные коллектива (товарищества по совместной обработке), в дальнейшем именуемого «Коллектив» («Товарищество»), в лице..., действующих на основании постановления общего собрания, с одной стороны, и управления... сахарокомбинатом, именуемого в дальнейшем «Сахкомбинат» в лице директора комбината..., действующего на основании доверенности, выданной ему..., с другой стороны, в целях переустройства единоличного крестьянского хозяйства в обобществленное культурное хозяйство, а равно получения для осуществления этого от совхозов Сахаротреста практической помощи на началах самоокупаемости и практического осуществления ведущей роли промышленности, рабочего класса и совхозов на переустройство крестьянского хозяйства путем использования всех достижений агрономической науки и практики, осуществляемой в совхозах Сахаротреста, заключили между собой настоящий договор в нижеследующем.
I. «Сахкомбинат» обязуется помогать «Коллективу» вести его хозяйство образцово, а «Коллектив» в свою очередь обязуется выполнять все мероприятия и указания «Сахкомбина- та», касающиеся развития сельского хозяйства и повышения урожаев.
* Сахарокомбинат объединял совхозы свекловичного направления и заводы по переработке сахарной свеклы. Публикуемый проект договора в первоисточнике значится как договор между сахарным заводом и колхозом. Проект разработан правлением Сахаротреста в начале 1929 г. Одновременно был разработан аналогичный проект договора сахарокомбина- та с земельным обществом крестьян-единоличников (см. ЦГАОР, ф. 374, оп. 9, д. 371, лл. 80—86), В циркуляре правления Сахаротреста от 20 апреля 1929 г., сопровождавшем эти проекты, указывалось, что объектом договорной работы должны быть в первую очередь те колхозы или земельные общества, которые расположены в радиусе наивыгоднейшей доставки свеклы к месту сбыта, на расстоянии не более 5—8 км от совхоза. Вся работа совхоза должна проводиться в контакте с местными партийными организациями. Типовые договоры должны рассматриваться только как канва для практической работы совхозов (см. там же, лл. 72, 73).
** Датировано по препроводительному циркуляру правления Сахаротреста (см. ЦГАОР, ф. 374, оп. 9, д. 371, лл. 72, 73).
*** Все отточия, встречающиеся в тексте, являются отточиями документа.


284 Участие совхозов в социалистической перестройке деревни
II. Всю работу по обслуживанию «Коллектива» «Сахком- бинат» проводит через... совхозы.
III. В выполнение раздела I сего договора «Сахкомбинат» обязуется:
1) Составить организационно-производственный план для «Коллектива» на срок севооборота, и ежегодно не позднее... месяца составлять оперативные планы, согласуя их с соответствующими окружными и районными земельными управлениями.
2) Вести регулярное агрономическое обслуживание «Коллектива» агрономическим персоналом совхозов, причем совхоз выделяет ответственного за эту работу агронома...
3) Обеспечить «Коллектив» на посев 19.... г. как яровыми, так и озимыми сортовыми семенами на условиях обмена или оплаты по следующим ценам...
Примечание, а) Сортовое зерно отпускается в количестве, предусмотренном оперативным планом, и лишь тех культур, кои имеются в совхозах сахзавода. б) Семена трав отпускаются по возможности в кредит до урожая.
4) Обеспечить с весны 1929 г. минеральным удобрением не только под свеклу, а по возможности на другие посевы по себестоимости и в количестве, предусмотренном оперативным планом «Коллектива».
5) Отпускать «Коллективу» на прокат мертвый инвентарь в количестве, недостающем в хозяйстве «Коллектива».
Отпуск инвентаря производится в первую очередь с имеющихся прокатных пунктов, а плата за прокат мертвого инвентаря не должна превышать ставок для бедноты, установленных земорганами на кооперативных прокатных пунктах.
Примечание, а) В 1929 г. «Сахкомбинат» обязуется удовлетворить потребности «Коллектива» в мертвом инвентаре полностью, б) Начиная же с 1930 г. отпуск на прокат инвентаря постепенно уменьшается по мере приобретения «Коллективом» собственного.
6) Отпускать в потребном количестве яды и патоку для борьбы с вредителями на свекловичном клине на следующих условиях...
7) Отпускать на прокат зерноочистительные машины для очистки всего количества посевного зерна «Коллектива».
8) Отпускать для хозяйства «Коллектива» в случку племенных производителей. Плата за пользование племенными производителями определяется в размере ставок, установленных для бедноты на случных пунктах земорганов.
9) Отпускать свободную в совхозе тягловую и тракторную силу для «Коллектива» в размере, недостающем «Коллекти¬


Участие совхозов в социалистической перестройке деревни 285
ву» для своевременного проведения всех полевых работ; оплату работы тягловой силы и тракторов «Коллектив» производит совхозу по ее себестоимости.
10) Производить в мастерских «Сахкомбината» ремонт инвентаря «Коллектива» на условиях по стоимости материала и рабочей силы.
11) Отпускать из имеющихся в «Сахкомбинате» в потребном количестве (по ценам питомников Наркомзема) посадочный материал фруктовых деревьев и ягодных кустарников.
12) Отпускать, при наличии у «Сахкомбината» избытков, в потребном количестве жом для откорма собственного бракованного скота по ценам, установленным Наркомторгом для мясозаготовителей.
13) Оказать содействие в составлении проекта построек, по возможности обеспечить «Коллектив» технадзором при постройке общественных и жилых помещений.
14) Оказать содействие «Коллективу» в получении кредитов и средств от других учреждений и организаций для осуществления намеченных планом мероприятий по улучшению и развитию сельского хозяйства.
15) Инструктировать ведение счетоводства в «Коллективе».
16) «Сахкомбинат» обязуется также ежегодно проводить практические мероприятия в направлении поднятия квалификации работников колхоза и с этой целью дать им возможность путем экскурсий, курсов, практической работы на заводе и в совхозах улучшать свои знания и квалификацию.
17) Завести журнал агрономических совещаний в «Коллективе» и записывать все указания, какие будут даны «Коллективу» в течение всего срока договора.
18) Установить в поле и в усадьбе «Коллектива» таблицу с надписью «Хозяйство... коллектива», обслуживается... совхозом... сахкомбината Сахаротреста».
IV. Со своей стороны «Коллектив» в выполнение раздела I сего договора обязуется:
1) Полностью выполнять установленный и согласованный с «Сахкомбинатом» оргпланом свекловичный севооборот и засевать соответствующую оргплану площадь свеклы, доведя ее с 12,5% в 1929 г. до полного пропашного клина; в размерах в 1930 г. ...%, в 1931 г. ...% и т. д.
2) В свекловичном клине «Коллектив» выполняет по указанию «Сахкомбината» следующие мероприятия, обеспечивающие выгодные урожаи свеклы: а) раннюю глубокую пахоту, помимо лущения, б) ранний посев свеклы, в) своевремен¬


286 Участие совхозов в социалистической перестройке деревни
ную и тщательную шаровку, раннюю прорывку, г) своевременное мотыжение и полку, д) согласованный с сахзаводом срок копки, е) применение навозного и минерального удобрения весной в рядки, з) борьба с вредителями свеклы, и) увеличенный высев свеклосемян.
Примечание. Во всех работах на свекловичном клине «Коллектив» обязывается применять усовершенствованные сельскохозяйственные машины: тракторные культиваторы, плуги, конные мотыги, свеклокопатели, если эти машины будут ему временно предоставлены «Сахкомбинатом» по выгодной для «Коллектива» расценке.
3) Весь свекловичный клин своего хозяйства «Коллектив» обязывается через систему свекловичной кооперации и по договору с последней законтрактовать «Сахкомбинату» с обязательством сдачи всего урожая из расчета не менее:
в 1929 г цн
в 1930 г цн
в 1931 г цн
в 1932 г цн
в 1933 г. цн
4) Проводить посев всех культур обязательно сортовыми семенами.
5) Проводить посев исключительно очищенными семенами.
6) Проводить своевременно осеннюю бороньбу пашни.
7) Проводить посевы рядковыми сеялками и в сроки, определенные совхозами «Сахкомбината».
8) Вносить навозное и минеральное удобрение под культуры и на площадь по установлению оргплана.
9) Вести борьбу с вредителями по указанию совхоза «Сахкомбината».
40) Вести борьбу с бурьянами, согласно указанию «Сахкомбината».
И) Своевременно выполнять работу по уходу за культурами по указанию «Сахкомбината».
12) Вспахать землю под пар и своевременно проводить обработку в сроки, указанные совхозами «Сахкомбината».
13) Провести по указанию «Сахкомбината» лущение жнивья в течение 10 дней после сбора урожая и своевременно вспахать на зябь.
14) Сохранять навоз и вывозить его в поле согласно указанию совхоза «Сахкомбината».
15) Ввести улучшение продуктивного животноводства, предусмотренное оргпланом.


Участие совхозов в социалистической перестройке деревни 287
16) Постепенно, в соответствии с оргпланом и по указанию совхозов «Сахкомбината», перейти от подножного корма продуктивного скота к стойловому кормлению по нормам.
Уничтожить толоку, улучшить луга и свести к минимуму черные незанятые пары.
17) Скотину держать в сухих, светлых и теплых помещениях, для чего выполнить программу строительства, предусмотренную оргпланом.
18) Организовать под руководством совхоза «Сахкомбината» откорм жомом собственного бракованного скота.
19) Завести сад, намеченный по плану, и обрабатывать его по указаниям совхоза «Сахкомбината».
20) Правильно, в соответствии с оргпланом, вести интенсивное огородничество и вести борьбу с вредителями огородов по указанию совхоза «Сахкомбината».
21) Чисто содержать двор, жилые помещения и др.
22) Обсадить усадьбу и поля деревьями по возможности фруктовыми, поправить мосты, выровнять дороги, идущие между полями севооборота и с поля в усадьбу «Коллектива».
23) Организовать переработку продуктов сельского хозяйства, если это предусмотрено оргпланом.
24) Завести необходимое счетоводство в хозяйстве по формам, установленным Наркомземом.
25) Войти членом в кредитное товарищество.
V. Сроки действия сего договора устанавливаются с ... 1929 г. по 193 ... г.
VI. По окончании срока настоящий договор может быть продлен с согласия обеих сторон.
VII. В случае невыполнения «Коллективом» без уважительной причины какого-нибудь пункта сего договора «Сах- комбинат» имеет право договор расторгнуть. «Коллектив» возвращает «Сахкомбинату» затраты, понесенные им в результате отпуска материальных ценностей бесплатно или на льготных основаниях.
VIII. Оригинал настоящего договора хранится в делах «Сахкомбината», а засвидетельствованная копия его выдается на руки «Коллективу».
IX. Адреса сторон
«Сахкомбината»
«Коллектива»
ЦГАОР, ф. 374, оп. 9, д. 371, лл. 74—79. Копия.


288 Участие совхозов в социалистической перестройке деревни
№ 3
Из доклада Белорусского треста совхозов, направленного в Госплан СССР,
О работе совхозов Белоруссии среди крестьянства
Не позднее 9 июля 1929 г, *
[...] Агрикультурные мероприятия, проводимые совхозами, неуклонно расширяются и роль совхозов как центров с каждым годом увеличивается, что видно из следующих данных:
1927 1928
Продано и обменено на семена сортовых
семян, пг 1016 3266
Отсортировано бесплатно посевного зерна, [/и] 1463 3520
На прокатных пунктах имелось триеров 69 119
сортировок 228 244
Дано на прокат машин и орудий, в днях 4569 11 076
В мастерских отремонтировано орудий . . 196 1816
Беднейшему населению бесплатно запахано [га] — 724
Было на случных пунктах производителей: жеребцов — 96, быков— 183, боровов— 125.
Кроме того, в совхозах имеется 100 клубов с библиотеками, которые обслуживают не только рабочих совхозов, но и окрестное население, а в целях лучшей связи с крестьянством как система проводится общественно-культурная работа путем проведения бесед, лекций, докладов о работе совхозов. Агропомощь населению в 1929 г. получила еще большее развитие. Например, до сего времени совхозы отсортировали населению 17 004 т зерна, организовали 33 ремонтных мастерских мелкого ремонта, где отремонтировали разных машин 4309 штук, передано кооперации сортовых и яровых семян 784 т, организовано 6 коллективов, 2 молочных товарищества, 5 машинных товариществ и 1 торфяное, проведено 991 производственное совещание, организовано 56 курсов, где, кроме рабочих совхозов, прошло 452 человека крестьян...
ЦГАОР, ф. 374, оп. 9, д, 371, лл. 135—136. Копия.
♦ Датировано по препроводительному письму (см. ЦГАОР, ф. 374. оп. 9, д. 371, л. 117).


Участие совхозов в социалистической перестройке деревни 289
№ 4
Из доклада группы инспекторов НК РКИ УССР, обследовавших работу аппарата Сахаротреста.
Воздействие совхозов на окружающее крестьянство *
Не позднее 1 сентября 1929 г. **
[...] 1. Определить размер снабжения крестьянских хозяйств чистосортными семенами, племенным скотом, посадочным материалом и т. п., выявить порядок и условия снабжения, а также в какой мере обеспечивается население непосредственно прилегающих к совхозу селений.
Величина означенных мероприятий по подробной номенклатуре имеется в каждогодовом отчете Сахаротреста. Нам интересно проследить здесь динамику основных видов этой помощи:
в 1925 г. . . . в 1926 г. . . . в 1927 г. . . . в 1928 г. . . .
. . 89 906цн***
. 178 099 цн
. 377 684 цн
. 335 624 цн
Хотя данных по 1929 г. нет еще, однако можно заключить, что в целом мы имеем определенную тенденцию к росту.
Что же касается текущего года и связанного с общим положением на хлебном рынке вопроса взаимоотношений с НКТом, то это надлежит выяснить при обследовании мест.
Очистка и протравливание семян показывают тоже значительный рост, а именно:
1926 г 132271 цн***
1927 г 179 183 цн
1928 г 290 049 цн
По линии помощи в животноводстве мы имеем данные, во- первых, о количестве голов, покрытых на случных пунктах, именно:
* Опущены пункты, предлагающие выяснить на местах вопрос о социальной направленности помощи совхозу.
** Датировано по содержанию документа.
♦*♦ В документе ошибочно млн. цн.
19 Материалы по истории СССР, вып. VII


290 Участие совхозов в социалистической перестройке деревни
В
1925
Г. . .
. . 10887
голов
в
1926
г. . .
. . 20467
>
в
1927
г. . .
. . 23 094
головы
в
1928
г. . .
. . 22 181
голова
Затем данные о количестве отпущенного молодняка крестьянским хозяйствам:
в 1925 г 1074
в 1926 г 1179
в 1927 г 1036
в 1928 г 1138
Надо констатировать совершенно мизерную величину этой помощи по сравнению с количеством отпускаемого семенного материала. Конечно, это находится в полном соответствии со старой установкой Сахаротреста, когда развитие продуктивного животноводства совершенно третировалось.
В дальнейшем в связи с развитием животноводства должна быть развернута и помощь окружающему крестьянству по линии значительно большего количества случных пунктов, снабжения племенным материалом и т. п.
Обращаясь к элементам непосредственной производственной помощи, мы находим следующие данные.
Вспахано земли беднейшим хозяйствам:
в 1925 г 10896 десятин
в 1926 г 3 662 десятины
в 1927 г 6 740 десятин
в 1928 г 30 668 »
Конечно, 1929 г. должен дать значительное увеличение, но об общей .линии можно будет судить по получении хотя бы предварительных данных за текущий год.
Общее количество средств, отпущенных на прокат инвентаря:
в 1925 г. . . 12 024 [машино-дня]
в 1926г. . . 9824 »
в 1927 г. . . 34 712[машино-дней]
в 1928 г. . . 46 182 [машино-дня]
|...] 4. Выяснить работу совхозов по углубленной реорганизации крестьянских хозяйств: типа машинно-тракторных станций, тракторных колонн, работ по переводу на коллективные начала крестьянских хозяйств.


Участие совхозов в социалистической перестройке деревни 291
Как известно, Сахаротрест до самого последнего времени подобной работы не вел, несмотря на то, что теперь Сахаротрест приступает к развертыванию мероприятий по углубленной реконструкции крестьянского хозяйства.
В пятилетием плане развития крестьянского свеклосеяния Сахаротрест намечает следующие основные установки.
1) Укрепить социально-экономические и организационные основы крестьянского свеклосеяния.
2) Развернуть в землеустроенных свекловичных районах машинно-тракторную основу хозяйства путем обобществления отдельных или полных циклов производственных процессов. (
3) Закрепить основные свеклосеющие кадры плантаторов и дальнейшее расширение посевных площадей свеклы вести за счет вовлечения в коллективы бедняцко-середняцких слоев населения в свеклосеющих районах.
4) Сделать сахарные заводы и сеть призаводских совхозов центрами индустриальных крестьянских свекловичных колхозов — комбинатов, которые охватят новыми формами хозяйства, электростанцией, шоссированными дорожными магистралями, тракторными базами и автотягой основные призавод- ские радиусы крестьянского свеклосеяния.
Таким образом, мы видим, что Сахаротрест в своих основных установках на ближайшее пятилетие в деле развития крестьянского свеклосеяния ориентируется в сторону коллективизации села и значительной роли в этом деле сах- заводов.
Уже сейчас в осуществлении этой своей установки Сахаротрест предпринял ряд шагов.
20 апреля с. г. циркулярным постановлением предложено всем комбинатам Сахаротреста приступить к заключению особых договоров с коллективными и земельными обществами.
Эти договора предусматривают существенную помощь совхозов в деле социальной реконструкции крестьянских хозяйств * [...].
ЦГАОР, ф. 374, оп. 9, д. 371, лл. 21—22. Копия.
♦ Са документ № 2
19'


292 Участие совхозов в социалистической перестройке деревни
№ 5
Из материалов НК РКИ УССР по обследованию совхозов Украины *
Лето 1929 г. **
[...] Размеры снабжения крестьянских хозяйств чистосортными семенами, племенным скотом, посадочным материалом и т. п. можно характеризовать следующими данными по отдельным системам совхозов за последние годы.
Воздействие совхозов
на окружающие к р е с т ь я н с к и е х о з я й с т в а
Годы
Отпущено чистопородных и улучшенных животных
Отпущено посадочного материала ***
Отпущено чистосортных семян крестьянам на месте ♦*♦
Отпущено в неурожайные районы ***
Было покрыто крестьянских маток на случных пунктах
крупного рогатого скота
свиней
жеребцами
бугаями
кнурами
Помощь окружающему населению совхозами УСХО
1924
304
2967
2 660
500 000
270 000
3636
2947
4300
1925
589
4160
44 320
180 000
1 200 000
7007
5885
7394
1926
701
12500
100 000
300 000
—
8272
6800
10600
1927
820
14000
200 000
950 000
—
8723
7300
11200
1928
3050
23400
1 100 000
200 000****
—
8800
8000
13 000
Помощь окружающему населению совхозами Сахаротреста 1928] — | — | — 1460 000***** | — |9517|6О44| 1581
* ЯК РКИ УССР произвел летом 1929 г. обследование украинских совхозов по заданиям и программе НК РКИ СССР. Были обследованы 12 комбинатов (24 совхоза) Сахаротреста, 14 комбинатов (8 совхозов) Укрцукра, 17 совхозов' Укрсовхозобъединения, правление УСХО и частично Уманское и Киевское отделения Сахаротреста и правление Укрсельцук- ра (см. ЦГАОР, ф. 374, оп. 9, д. 592, л. 1).
**Датировано по содержанию.
♦♦* В документе единицы измерения не указаны; очевидно, центнеры.
**** А вместе с централизованным снабжением — около 6 000 000 (прим, документа).
***** В документе, очевидно, ошибочно 46 000.,


Участие совхозов в социалистической перестройке деревни 293
Вышеприведенные данные говорят о том, что помощь окружающему населению за последние годы совхозами оказана довольно значительная. Ценностное выражение отпущенных населению семян, скота и т. п. во многих совхозах значительно превышает сумму, которую они обязаны расходовать на агрикультурную помощь окружающему населению в счет одного процента от валовой прибыли совхозов *. Здесь же нужно отметить такой существенный недостаток: в отношении отпуска чистосортных семян, в связи с централизацией хлебозаготовок и распределением зернокультур исключительно централизованным порядком (НКТоргом и Союзхлебом), часто бывали такие случаи, когда посевной материал совхоза не попадает окружающему крестьянству, а идет в другие районы, в то время когда местное крестьянство получает посевмате- риал из других совхозов. Этим умаляется в глазах крестьянства агрикультурная роль местного совхоза.
Кроме оказания агротехнической и производственной помощи крестьянскому хозяйству, совхозы Украины, в особенности же совхозы УСХО, за последние годы провели значительную работу в части социальной реконструкции крестьянского хозяйства при помощи организованных машинно- тракторных станций.
Так, например, УСХО организовало машинно-тракторные станции для обработки земли крестьянам в совхозах [им.] Шевченко и «Титусовка» на 150 тракторов. Совхозами Саха- ротресза приобретено и передано крестьянам 2 трактора и Укрсельцукром— 15 тракторов (для колхозов).
Совхозами УСХО в Мелитопольском округе организован в крестьянских хозяйствах групповой сад на площади 132 га.
Совхозы Сахаротреста и Укрсельцукра проводят значительную агрикультурную работу по крестьянскому буряко- сеянию. С участием совхозов устраиваются конкурсы крестьянского бурякосеяния, распределение удобрения, разные курсы для крестьян, показательные участки и т. д. По сведениям Сахаротреста, на протяжении 1928 г. агрономами совхозов прочитано более 16 800 лекций для крестьян.
Агрикультурная работа совхозов проводится по планам, утвержденным райисполкомами. Планы предварительно, а равно и на протяжении их исполнения согласовываются на совещаниях представителей прилегающего крестьянства.
* Такой размер отчислений был установлен постановлением ВУЦИК от 2 февраля 1927 г. (см. СУ УССР, 1927, № 2-3, стр. 16).


294 Участие совхозов в социалистической перестройке деревни
К общим недостаткам в работе совхозов в части воздействия их на окружающие крестьянские хозяйства нужно отнести следующие: в этой работе отсутствует элемент плановости. Так, например, отпускаются различные средства производства, оказывается агрикультурная помощь, но все это делается кустарно, без какого бы то ни было заранее продуманного со стороны самих совхозов плана. Все делается, как правило, по требованиям местных земельных органов и делается так, лишь бы выполнить норму, предусмотренную однопроцентным отчислением на агрикультурные нужды. Что же будет в результате всех этих мероприятий, какой они дают эффект и как воздействуют в агрикультурном отношении на крестьянство — этим вопросом совхозы, как это видно из материалов обследования, почти совсем не интересуются.
Лишь начиная с 1929 г. совхозы приступили к работе по социальной реконструкции крестьянского хозяйства в сторону перевода его на коллективные рельсы и обслуживания с агрикультурной и производственной стороны целых коллективов по заранее намеченным планам. Плановость этой работы вылилась в совхозах Сахаротреста и Укрсельцукра в особые договоры, заключаемые совхозами с коллективными Объединениями. Эти договоры предусматривают границы и размеры помощи со стороны совхоза, а также налагают известные обязательства в части выполнения агроминимума на самый коллектив. Однако такие договоры заключены далеко не всеми совхозами Сахаротреста и УСЦ. На первом месте в этом отношении стоят совхозы Укрсельцукра, а далее совхозы Сахаротреста. Что касается совхозов УСХО, то, как это ни странно, несмотря на то, что УСХО явился инициатором и пионером организации машинно-тракторных станций (например, станция им. Шевченко), все же остальные совхозы УСХО в этом отношении совершенно не вели никакой плановости в части агрикультурного обслуживания и социальной реконструкции окружающего крестьянского хозяйства.
Все делается здесь (в УСХО) без всякого плана, и договоров, аналогичных тем, которые имеются в Сахаротресте и УСЦ, в УСХО нет ни в одном совхозе, кроме, конечно, тех, где имеются машинно-тракторные станции. Причиной этого является отчасти то обстоятельство, что совхозы УСХО хуже других обеспечены квалифицированным агрономическим персоналом, и, кроме того, они разбросаны единицами в отличие от совхозов Сахаротреста и Укрсельцукра, расположенных компактными массами вокруг заводов (т. е. комбинаты).


Участие совхозов в социалистической перестройке деревни 295
Взаимоотношения совхозов с окружающим крестьянством
Взаимоотношения совхозов с крестьянством, как это видно из матёриалов обследования, можно признать нормальными. Враждебных актов со стороны крестьянства по отношению к совхозам не замечается, за исключением случаев мелкого воровства (главным образом фуража), что, конечно, также нельзя рассматривать по существу как враждебный акт. Вообще же крестьянство относится к совхозам, можно сказать, безразлично: если нет враждебных актов, то [то же] самое нет и особого доброжелательства и заинтересованности в хозяйственном развитии совхозов.
ЦГАОР, ф. 374, оп. 9, д. 592, л. 30—30 об. Подлинник.
№ 6
Из акта обследования работы Красно-Ивановской группы совхозов Госсельтреста ЦЧО. Агрикультурная работа группы и связь с крестьянством *
9 ноября 1929 г.
[...] Связь группы и влияние на окружающее крестьянство довольно характерно отмечает справка Ивановского сельсовета, в которой сельсовет указывает следующее.
1. При активном участии работников совхоза контрактация проведена на 100%, при этом успех зависел от того, что сорт овса «Победа» по желанию крестьян выдавался из совхоза.
2. При непосредственном участии руководителей совхоза было засеяно в селе Ивановке в парах на 25% вико-овсяной смеси.
3. Совхозом были отпущены сортировки для сортирования посевного материала, а также производилось протравливание такового.
4. Участие совхоза в выборной кампании заключалось в обсуждении и выдвижении кандидатур в сельсоветы и принятии самого активного участия в выборах.
5. В распространении займа работники совхоза являются активными контрагентами, и результат их работы хороший.
* Красно-Ивановская группа совхозов Госсельтреста ЦЧО к моменту обследования включала в себя четыре крупных животноводческо-зерновых хозяйства с общей земельной площадью в 3200 га. Обследование совхозов проводилось Тамбовским окружным комитетом Союза сельскохозяйственных и лесных рабочих.


296 Участие совхозов в социалистической перестройке деревни
6. В период хлебозаготовок совхозом выделены активные товарищи, которые проводят ответственную работу по хлебозаготовкам и проводят таковую с успехом.
7. В борьбе с вредителями совхозом также выделялись товарищи, которые руководили всей работой по борьбе с луговым мотыльком и оказывали реальную помощь по уничтожению такового.
По данным совхоза, проведена следующая работа среди крестьянства.
1. Отпущено семенного материала:
овса «Победа» .... 1530 цн
ржи «Триумф» . . . . 1971 цн
2. Отсортировано разных культур— 1500 цн.
3. Вспахано тракторами:
а) под яровой посев ... 2 га
б) пара 146 га
в) залежи 31 га
г) продисковано залежи . 29 га
Всего 208 га
4. Обмолочено разных культур — 802 копны.
5. Отремонтировано колхозам и товариществам 6 тракторов и крестьянскому населению разного сельскохозяйственного инвентаря и сельскохозяйственных машин — 58.
6. Протравлено семян — 400 пудов.
7. Отпущен кредит деньгами под отработку Пугачевскому поселку на землеустройство — 343 р. 50 к.
8. Весной (перед весенней посевкампанией) работал зерноочистительный обоз.
9. Было отпущено в прокат бесплатно:
а) сцепов [на] д ней
б) дисковых борон » 3 дня
в) жаток » 4 »
г) сенокосилок » 5 дней
д) конных граблей » 6 »
10. Переработано на мельнице совхоза крестьянского зерна: а) ржи — 3298 цн и б) проса — 3588 цн.
11. По борьбе с вредителями:
а) было дано консультаций . . 33
б) работало тракторов 68 часов
в) выкопано каналов 850 сажень
г) опрыснуто ядами 45 га


Участие совхозов в социалистической перестройке деревни 297
Бесед и лекций по селам прочитано свыше 25, точного учета этой работы нет.
Организовано одно товарищество по совместной обработке земли.
Вопросом организации колхоза совхоз занимался мало, и в этой работе необходим перелом в сторону усиления этой работы, условия же для организации колхоза имеются. Агрикультурная работа и помощь населению проводилась в своем большинстве на принципе бесплатности или же по себестоимости, причем эта работа проводилась при увязке с местными общественными и советскими организациями [...].
ЦГАОР, ф. 5466, оп. 11, д. 129, л. 235—235 об. Подлинник.
№ 7
Агрикультурно-организационная и производственная помощь трестированных совхозов ЦЧО беднейшему населению за 1928/29 г.
(по материалам НК РКИ)
Не ранее декабря 1929 г. *
Наименование мероприятий
Выполнено* за
1928 г.
| 1929 г. *♦
Вспашка земель населению, га ... .
5492
8598
Боронование, [га]
—
977
Посеяно, [га]
239
4973
Уборка, [га]
—
277
Обмолочено хлебов, пг
—
796
Отпуск семенного материала, пг . . .
8983,3
14 873
» сортового семенного материала, пг
—
308,6
» поездного материала, тыс. шт.
21,7
—
Сортировка и очистка, пг
10390,1
35584
Протравлено семенного зерна, т . . .
111,2
1310
Ремонт машин и орудий, шт
6338
8849
Отпуск машин и орудий на прокат . .
16411
12 579
Обслужено прокатными пунктами, га .
—
75370
• Обследование хозяйственной помощи бедноте проводилось НК РКИ по постановлению ЭКОСО РСФСР от 30 сентября 1929 г., в ЦЧО обследование проводилось с 2 ноября по 3 декабря 1929 г. Доклад НК РКИ представлен в ЭКОСО РСФСР 29 января 1930 г. (ЦГАОР, ф. 4085, оп. 9, д. 639, лл. 100, 151).
** За 1929 г. сведения неполные ввиду непредставления отчетности по целому ряду крупных хозяйственных организаций (прим, документа)


298 Участие совхозов в социалистической перестройке деревни
[Продолжение]
Наименование мероприятий
Выполнено за
1928 г.
| 1929 г.
Покрыто кобыл
5284
1908
» коров
2367
670
» свиней
1672
130
» овец
Отпущено молодняка крупного рогато-
600
—
го скота
Отпущено молодняка мелкого рогатого
66
68
скота
1334
250
Отпущено рабочего скота, дней . . .
14
—
Отпущено минеральных туков, т . .
Отпущено фуража на сумму, руб. . .
4652
10,7
ЗОН
—
Борьба с вредителями, руб
549
—
Проведено курсов
189
148
» лекций
2026
3315
» бесед, докладов
2699
—
» с.-х. выставок
62
—
Организация с.-х. кружков
Заложено показательных участков на
—
87
площади, га “
Организовано колхозов, с.-х. артелей,
1,09
—
товариществ
—
77
Обслужено колхозов
—
36
» экскурсий, стоимость, руб.
29
—
Ветеринарная помощь, случаев . . .
—
194
Дорожное строительство, руб. . . .
16 1950
—
Законтрактовано, га
3 257
—
Отпущено авансов, руб
80681
—
Устройство яслей
Пропущено через курсы и лекции, слу¬
162
—
шателей
И 192
132610
Работало зерноочистительных пунктов
445
477
Из них: станционарных
197
276
подвижных
248
201
Работало мастерских
179
179
» прокатных пунктов
175
244
& случных пунктов
201
89
ЦГАОР, ф. 4085, оп. 9, д. 639, л. 259. Копия.


Участие совхозов в социалистической перестройке деревни 299
Ка 8
Отчет Крымского треста совхозов об итогах проведения Дня урожая и коллективизации
6 декабря 1929 г.
В проводимую кампанию Дня урожая и Недели коллективизации была втянута не только рабочая масса совхозов, но и окружающее совхозы крестьянское население. В течение недели проводились общие собрания рабочих совхозов совместно с бедняцко-середняцким крестьянством ближайших деревень.
На этих собраниях прорабатывались доклады об итогах совхозного строительства, итоги урожая, значение социалистического соревнования, о поднятии производительности труда и улучшении качества продукции, о значении проводимых Недели коллективизации и Дня урожая, о размещении 3-го займа индустриализации, об организации колхозов и ряд других вопросов.
Почти все без исключения совхозы принимали активное участие в сельскохозяйственных выставках со своими экспонатами, демонстрирующими хозяйственные достижения совхозов, с диаграммами о состоянии и росте хозяйств на целый ряд лет.
В день Праздника урожая крестьянство посещало совхозы, где со стороны последних давались подробные разъяснения и указания. В некоторых совхозах ко Дню урожая был приурочен выпуск специального номера стенгазеты. Совхозы принимали активное участие в помощи по засеву земель маломощным колхозам и бедняцкому крестьянству, а также совместно с колхозами производился засев в фонд коллективизации. Необходимо также отметить, что в эту кампанию совхозами много проделано в области организации и укрепления колхозов *, в результате чего организован совхозом «Эшкене» большой колхоз при селах Ново-Царицыно и Ново-Николаев- ка с площадью около 9000 га земли, с обобществлением имущества, а также укрупнением мелких колхозов в районе. Совхоз «Китай» в эту неделю вовлек в коллективы 146 хозяйств. Совхоз «Тенсу» организовал колхоз из татарского населения, и этот колхоз обслуживается исключительно силами совхоза.
* В тексте ошибочно совхозов.


300 Участие совхозов в социалистической перестройке деревни
Что же касается итогов социалистического соревнования, то здесь мы имеем также ряд положительных сторон, как, например, по совхозу «Китай» тракторная сеялка увеличила выработку сверх установленной нормы на 8%, т. е. вместо 15 га за 12 часов вырабатывала по 16,2 га, конные же сеялки также повысили норму: вместо установленных 6 га за 10 часов делали 6,77 га.
Во всех совхозах в эту неделю были организованы рабочие бригады из среды рабочих совхозов по проведению работ среди крестьянства и выполнению хлебозаготовок и размещению 3-го займа индустриализации.
В части же агрикультурной работы среди крестьянского населения совхозами проводилась разъяснительная работа о реконструкции сельского хозяйства, а также о подведении итогов совхозного и колхозного строительства.
ЦГАОР, ф. 3895, оп. 1, д. 67, л. 21. Подлинник.
№ 9
Из информационной сводки Омского окружного комитета Союза сельскохозяйственных и лесных рабочих об участии местных комитетов союза в проведении хлебозаготовок
Не позднее 11 декабря 1929 г. *
[...] 1. Организация рабочих бригад
Рабочкомами совхозов в помощь хлебозаготовительным организациям и уполномоченным по хлебозаготовкам было выделено 20 рабочих бригад, с количеством людей 106 человек, сельрабочкомами—16 рабочих бригад, [в которых], по неполным данным, работало 48 человек батраков. Кроме этого, работало уполномоченными по хлебозаготовкам совхозских рабочих и председателей сельрабочкомов 9 человек.
Самим окружным отделением для направления этой работы по сельрабочкомам организовывалась и посылалась ра* Датировано по дню получения документа в Центральном комитете союза.


Участие совхозов в социалистической перестройке деревни 301
бочая бригада из 22 человек. Посылка рабочих бригад производилась в различных видах: часть бригад, в особенности совхозских, посылалась в большинстве своем за счет хозяйства без затраты каких-либо особых средств. Зарплата рабочим бригадам выплачивалась хозяйством, точно так же и поездки совершались на лошадях хозяйства. Часть же рабочих бригад посылалась на средства, полученные от воскресников, субботников и процентных отчислений, так, например, рабочие Ново-Уральского зерносовхоза организовали выезд рабочей бригады на отчисления рабочих и служащих в размере 1,4 дневного заработка, совхоз № 19—на средства, полученные от воскресника, проведенного рабочими и служащими внутри хозяйства, от которого получено 54 руб. Совхоз «Элита» провел внутри совхоза 3 субботника по 2 часа каждый и на полученные средства снарядил три бригады по 3 человека в каждой. Такие же отчисления проводились и по городским месткомам. Всего израсходовано на поездки рабочих бригад союзных средств и отчислений 1571 р. 69 к., не включая в эту сумму средства хозяйственных организаций.
2. Массово-разъяснительная работа рабочих бригад
В части массово-разъяснительной работы среди батрацкого и бедняцко-середняцкого населения рабочими бригадами в период своего пребывания на работе хлебозаготовок обслужено 14 районов с 158 сельсоветами (количество деревень не учтено). Частично обслуживались коммуны и сельхозартели. Охвачено этой работой 67 сельрабочкомов, в которых проведено общих собраний батрачества и бедноты 100, бесед — 58, выпущено стенгазет 15, проведено 2 митинга. Все это носило и отражало характер работы по хлебозаготовкам. Рабочие Ново-Уральского зерносовхоза и совхоза «Элита» выезжали в деревни для постановки спектаклей, перед которыми демонстрировались доклады на тему о хлебозаготовках. При Тихорецкой избе-читальне культработником зерносовхоза была организована массово-разъяснительная работа среди крестьянства. Учащимися автокурсов Зернотреста было выработано типовое письмо, которое курсантами рассылалось по деревням родственникам и знакомым. Работа рабочих бригад и ударных групп проходила в большинстве своем под руководством районных и сельских уполномоченных, некоторая часть рабочих 'бригад (Принимала и самостоятельное участие в


302 Участие совхозов в социалистической перестройке деревни
проработке и приеме контрольных цифр по селам и деревням, описи имущества у кулаков за несдачу излишков хлеба, его распродаже и т. д.
3. Практические результаты и положительные стороны работы рабочих бригад
К практическим результатам работы рабочих бригад необходимо отнести следующее.
Участие союзных сельхозрабочкомов в работе хлебозаготовок как таковое являлось * до некоторой степени недостаточным, что видно из сводок бригадиров и инструкторов окружных отделений, обследовавших эту работу (Сибирский сель- рабочком, Больше-Атмасский); второй совершенно бездействовал, и только сельсоветом было привлечено к работе хлебозаготовок 5 человек батраков. Боголюбовский, Еремеевский, Дробышевский и ряд других—во всех этих сельрабочкомах никакой подготовительной и практической работы совершенно не проводилось. Не было созвано ни одного собрания батрачества, на котором бы разъяснялись значение хлебозаготовок и роль батрачества в этой работе, не организовывалось мнение батрачества и бедноты вокруг этого вопроса. Председатель Беспаловского сельрабочкома товарищ Минавильчен- ко, будучи членом комиссии содействия по хлебозаготовкам, в самый разгар ударной работы уехал в гости в другую деревню, за что получил выговор.
С появлением же рабочих бригад это дело начало быстро сдвигаться с мертвой точки. Батрачество зашевелилось, поняло значение этого вопроса, и получились такие результаты. В Усть-Заостровском сельрабочкоме план хлебозаготовок на 15 октября был выполнен на 25%, на 21 октября — 55%. В Покровском сельрабочкоме по приезде члена рабочей бригады Мазуренко план был выполнен на 30%, и через два дня выполнение этого плана выражалось уже в 90%, и там, где участвовали рабочие бригады и батрачество, план хлебозаго-' товок выполнялся с превышением. Пример: совхоз № 20. Контрольная цифра, принятая сельсоветом,— 8000 пудов, выполнено 8500. Уполномоченным совхоза № 13 по двум сельсоветам, Память-Свободскому >и Сарачинскому, план выполнен на 200%. С помощью рабочей бригады госконзавода выполнение плана по сельсовету выразилось в 159%. И целый ряд таких
В тексте характеризовалось.


Участие совхозов в социалистической перестройке деревни 303
примеров, которые говорят за действительную работу рабочих бригад в деревне.
Всего силами рабочих бригад для красного эшелона в подарок ЦК ВКП(б) и ЦИК СССР заготовлено 326 пудов хлеба (сведения не полные). Организовано красных обозов 22, с количеством хлеба 5117 пудов. В Дробышевском сельрабоч- коме один батрак, заработавший за лето 45 пудов пшеницы, все излишки сдал на заготовительный пункт.
Между сельрабочкомами проводились вызовы на соревнование, на лучшее вовлечение батрачества в работу хлебозаготовок, на скорейшее 100-процентное выполнение этой работы (Баженовский, Бекишевский, Саргатский и Тюкалинский, Ново-Любинский, Катайлинский, Милютинский-Алексеев- ский, Покровский-Рыбинский и т. д.).
Совхоз № 29 заключил договор с крестьянами окружающего сельсовета, который обязывает крестьянство выполнить досрочно план хлебозаготовок и внести сельхозналог и целый ряд других моментов. Одновременно с работой по хлебозаготовкам рабочие бригады проводили работу и по самообложению и по созданию семфонда.
Отношение кулацкой части деревни и их подпевал к рабочим бригадам назвать доброжелательным .в полной мере нельзя; так, например, были случаи с бригадой совхоза № 26, когда при проведении ими двух собраний, на которых решались вопросы: на первом — о принятии контрольной цифры и втором — организации красного обоза, то крестьяне* пытались сорвать эти собрания, говоря: «Что вы приехали помогать нам отбирать хлеб у (Нас, так как и без вас это сделаем». Между прочим, население этой деревни полубедняцкое и середняцкое. В отношении же принятия контрольной цифры по самообложению, которая предлагалась собранию в 25—30%, рабочие все же убедили собрание провести 50%, но это дело закончилось арестом 7 человек, в отношении которых ведется расследование.
В селе Степном на уполномоченного госконзавода т. Нава- лихина было сделано вооруженное нападение, сопровождавшееся выстрелом из ружья; по этому делу арестовано 10 человек лишенцев и ведется расследование [...]
ЦГАОР, ф. 5466, оп. 11, д. 193, лл. 92—94. Подлинник.
Речь идет о кулаках.


304 Участие совхозов в социалистической перестройке деревни
№ 10
Из доклада ЦКК ВКП(б) и НК РКИ СССР в Совет Народных Комиссаров СССР об обследовании совхозов Зернотреста. Воздействие совхозов на окружающее крестьянское хозяйство *
18 декабря 1929 г.
[...] За истекший год работа зерносовхозов в крестьянских хозяйствах проводилась на основе директивных указаний правления треста, сущность которых заключалась в том, что совхозам было предложено исйользовать излишки механической тяговой силы для обработки крестьянских земель.
Всего обработано крестьянских земель 46,8 тыс. га при площади под зерносовхозами 1628 тыс. га. Спрос же крестьян на обработку земель определялся в 110,5 тыс. га.
Однако обработка крестьянских земель производилась не во всех районах с одинаковой степенью загрузки машин. «Гигант», например, обрабатывал крестьянские земли за счет перенапряжения машин, а Учебно-опытный совхоз недоиспользовал тракторы в своем хозяйстве и не сумел полностью использовать их на крестьянских землях.
В Казахстане из 7 существующих там совхозов обработку крестьянских земель производили только 3 совхоза. Как общее правило, отдельные виды работ на крестьянских землях производились с запозданием против агротехнически целесообразных сроков, чего, конечно, нельзя было избежать, вследствие необходимости производить работы в первую очередь в совхозах.
Обслуживание крестьянских хозяйств было построено на договорных началах с совхозами, по смыслу которых совхозы обязывались обработать определенную территорию крестьянских земель, а крестьяне должны объединиться в товарищество по совместной обработке земли.
Дополнительного агротехнического и организационного обслуживания товариществ обычно не производилось (исключением является Учебно-опытный совхоз), что создавало условия, при которых эти товарищества вскоре распадались.
Взаимоотношения совхозов с крестьянством в общем удовлетворительны, но по некоторым районам (Средняя Волга) со
* Обследование совхозов Зернотреста проводилось НК РКИ СССР и РСФСР, Наркомземом СССР и ЦК СХЛР по постановлению Совета Труда и Обороны от 19 июня 1929 г. Обследованием было охвачено 15 зерносовхозов в различных районах страны, конторы уполномоченных Зернотреста, а также аппарат правления Зернотреста.


Участие совхозов в социалистической перестройке деревни 305
стороны крестьянства выражается открытое недовольство замкнутостью совхозов, тем более, что крестьянство в лице совхозов видит местные центры не только технической и агрикультурной, но и прочной политической силы [...]
ЦГАОР, ф. 5446, оп. И, д. 678, лл. 22 об.— 23. Подлинник.
№ 11
Из выводов бригады Центрального комитета Союза сельскохозяйственных и лесных рабочих, обследовавшей состояние социалистического соревнования среди членов союза в Белоруссии
Декабрь 1930 г. *
[...] 6) По инициативе рабочих совхозов и лесничеств организовано по 6 округам 66 колхозов (из 2 округов сведений нет).
7) Во время хлебозаготовительной кампании силами нашего союза на деревне организовано (по неполным подсчетам) около 800 красных обозов, причем есть целый ряд отдельных ячеек, коими организовано было по 3—5 красных обозов. Вульский сельский рабочком (Полоцкий округ) исключительно своими силами организовал 10 красных обозов. Кроме того, на основе социалистического соревнования рабочие совхозов, лесничеств и батрачество принимали активное участие в распространении 3-го займа индустриализации, оказании во время посевных кампаний практической помощи беднейшему крестьянству и пр. По одному Минскому округу оказана силами совхозов следующая помощь: вспахано пашни 873,44 га, дано было на прокат сельскохозяйственных машин — 7137; обменено и продано беднейшему крестьянству сортовых семян— 16984,48 цн (вместо 9806 цн в 1928 г.), отремонтировано машин крестьянам — 2446, проведено специальных лекций-бесед на тему о коллективизации и улучшении сельского хозяйства — 474 и т. д. [...]
ЦГАОР, ф. 5466, оп. 11, д. 198, лл. 2—3. Копия.
* Проверка хода соревнования проводилась в октябре-ноябре 1929 г. по постановлению ЦК СХЛР от 8 октября 1929 г. (см. ЦГАОР, ф. 5466, оп. 11, д. 198, л. 6). Срок окончания проверки был установлен 10 декабря 1929 г.
20 Материалы по истории СССР, вып. VII


306 Участие совхозов в социалистической перестройке деревни
№ 12
Из информационной сводки Центрального комитета Союза сельскохозяйственных и лесных рабочих о влиянии совхозов на окружающее крестьянство
1 января 1930 г.
В проведении хозяйственных кампаний, разрешении специальных вопросов по реконструкции сельского хозяйства на основе индустриализации и коллективизации его совхозы оказали на окружающее крестьянство громадное влияние. И в ряде мест совхозы в сознании крестьянства стали действительно образцовыми социалистическими фабриками индустриального земледелия. Это положение усилило колхозное движение вокруг совхозов вообще, а в некоторых областях (Сибирь, Нижняя Волга, Северный Кавказ) решительно повлияло на бедняцко-середняцкие массы в переходе их на сплошную коллективизацию.
Прекрасный пример этому дает работа в совхозе «Хуторок» (Северный Кавказ). Вся работа среди окружающего населения и колхозов проводилась через машинно-тракторную станцию. За 1929 г. вокруг тракторной станции «Хуторок» организовано 127 колхозов, обобществлено 4930 крестьянских дворов и около 25 000 га земли.
Политико-воспитательная работа заключалась в том, что совхозом проводились выезды культурно-политических и художественных сил «Хуторка», как-то: лекторы, докладчики, собеседники, живая газета, драмкружок, музкружок, кинопередвижка. Выезды были в станицы: Петропавловскую, Темиргоевскую, Курганную, Ново-Кубанское, хутора: Ковалевский, Красная Поляна и Владимирский. Всего было выездов — 41, ими обслужено 16 487 человек, сделано докладов-лекций — 60, обслужено ими 7856 человек, средняя посещаемость 130 человек.
Характерно отметить интерес крестьянского населения к различным вопросам. Это видно из следующей таблицы:
Район действия— «Хуторок», Армавирский округ.
Характер докладов-лекций:
Политчасы число 26
присутствовало 1163
средняя посещаемость 44
Антирелигиозные число 8
посещаемость 1056
средняя посещаемость 132


Участие совхозов в социалистической перестройке деревни 307
Общеполитические число 14
присутствовало 2196
средняя посещаемость 156
По агрономии число * 6
присутствовало 1832
средняя посещаемость 305
По медицине число 2
присутствовало 974
средняя посещаемость 487 (из отчета рабочкома совхоза «Хуторок» от декабря 1929 г.)
Из приведенных цифр видно, что «Хуторок» влияние на окружающее его крестьянство проводил мерами культурно-политико-воспитательными и производственными.
Другие же совхозы проявляли в этом отношении односто-, ронность, ударялись или в «культурничество» * или в «собесни- чество». Производственно-политическим воспитанием крестьянства и на этой основе вовлечением бедняцко-середняцких масс в процесс переделки своих хозяйств на социалистических началах большинство совхозов не занимались.
Например, связь семхоза «Пахта-Арал» с окружающими крестьянскими хозяйствами имеется только по линии административно-хозяйственной. В этом году тракторами семхоза вспахано, забороновано, сдисковано земли под хлопок колхозам и окружающим крестьянам 1290 га. По линии союза и партийных органов (в семхозе имеется райком партии и 7 партийных ячеек—140 коммунистов, групком, 6 рабочкомов и 1 цеховое бюро Союза СХЛР, членов союза — 2000 рабочих; кроме того, еще Союз строительных рабочих) не ведется никакой работы по установлению и укреплению культурной смычки с окружающим крестьянским населением. Вопросами классового влияния рабочих семхоза на окружающее крестьянство до сих пор не занимались ни союз, ни партийные органы. Рядом с семхозом имеется объединение колхозов «Земля и труд» (23 колхоза). Эти колхозы еще молодые... Опыта в хозяйстве колхозы имеют мало, социальный состав колхозов еще требует проверки. Состояние хлопчатника на колхозных землях совершенно неудовлетворительное, обработка проведена без уменья... В сем- хозе же имеется 20 агрономов — членов агрономической секции. До сих пор ни один агроном не счел долгом побывать в колхо* В тексте ошибочно кустарничество.
20 ’


308 Участие совхозов в социалистической перестройке деревни
зах, дать совет. О помощи агронома-общественника, проведении бесед секретарь местного бюро агросекции товарищ Данильченко в беседе о колхозах сказал дословно следующее: «Колхозы к нам никакого отношения не имеют, но мы им и так помогаем — находим землю. Что же касается агрономической помощи, то у них имеется кустовой агроном, а нашим агрономам и своей работы в семхозе хватает». В беседе с отдельными товарищами из групкома о влиянии семхоза на крестьянство, т. е. что союз делает в этом направлении, эти товарищи пожимали плечами и говорили: «Какое же еще влияние? В семхозе работа поставлена хорошо, состояние хлопка хорошее, работа механизируется— это разве не влияние?! Крестьяне и так понимают значение семхоза!» (из докладной записки инструктора ЦК, обследовавшего семхоз, от августа 1929 г.)
Погроменский совхоз (Средне-Волжского края) вел работу с окружающим крестьянством, по характеристике докладчика о совхозе на совещании при обкоме союза, следующим образом. Тов. Граубе сказал: «Вокруг нас находится ПО батраков, для этого у нас есть сельрабочком, который рядом с нами. Мы помогли этому сельрабочкому привести свои дела в порядок. Когда мы туда приехали, этот рабочком висел между небом и землей. Когда мы обратились в Бузулукский райком партии, тот говорит: «Это не наш, это Тоцкий»; обратились в Тоцкий: «Мы не знаем, это Бузулукский». Полтора года этот сельрабочком висел. Мы помогли ему добиться, где он находится; оказалось, что он в Бузулуке. Мы поставили радио, провели три беседы с батрачеством, ставили для них киносеансы, а также и для крестьян, которые находятся вокруг. Что мы еще делаем? До последнего времени, надо сказать, что почти ничего не сделано; лишь недавно пришлось раскачать агросекцию, составили специальный план, наметили, когда, куда и какие люди из агросекции поедут и проведут беседу с крестьянами. Перед посевной кампанией у нас были выезды по селам и проведены беседы» (стенограмма совещания работников совхозов при Средне- Волжском обкоме Союза СХЛР от 27 сентября 1929 г.)
Из отчетных материалов ленинградской организации (от октября 1929 г.) по вопросу о влиянии совхозов на крестьянство мы читаем следующее: «Несмотря на некоторые достижения в части агрикультурного воздействия на окружающее крестьянство, выразившегося главным образом в помощи бедноте при проведении посевной кампании (так, например, совхозами Сов- хозцентра в 1929 г. отсортировано 9754 цн зерна, отремонтировано сельскохозяйственного инвентаря 683 штуки *, бесплатно * В тексте ошибочно тонн.


Участие совхозов в социалистической перестройке деревни 309
отработано 118 конных дней и 153 машино-дня), совхозы в общей массе не являются агрикультурными центрами и не подошли еще вплотную к ведению агрикультурной работы» (материалы к отчету Ленинградского обкома в ЦК союза от октября 1929 г.)
Из материалов обследования ленинградской организации мы читаем: «Увеличилась и агрикультурная помощь совхозов окружающему населению. Однако она все еще носила случайный характер и очень мало способствует делу социалистической реконструкции деревни. Совхоз «Полоное» Псковского округа вспахал 13 десятин земли крестьянам деревни Заполье под общественную запашку, а они взяли и поделили полосами», (материал обследования Ленинградской агросекции союза от декабря 1929 г.).
Влияние уральских совхозов на окружающее крестьянство характеризуется следующими фактами: «Макушинский зерносовхоз распахал коммунам, колхозам и бедноте целины 2309 га, продисковал на 2074, пробороновано 134 га; в мастерских производится ремонт крестьянского инвентаря и перевозка грузов крестьян транспортом совхоза. Рабочкомом выделено 13 бригад с количеством 208 человек, которые выезжают в колхозы и ближайшие деревни для докладов, организации постановок, приглашают крестьян на свои рабочие собрания и кинопостановки. Эти бригады вели работу по распространению 3-го займа индустриализации и по хлебозаготовкам.
Рабочими Магнитного совхоза отработано два воскресных дня в одном из ближайших сел и вспахано бедноте 340 га земли. При помощи рабочих совхоза как шефа Бураковский поселок в 76 дворов вступил в колхоз, при их же помощи проводились и вспашка и сенокос. Проведен двухдневный субботник и отчислено 1500 руб. в пользу вспашки бедняцкому населению земли.
Рабочие Березовского совхоза посеяли, убрали и обмолотили весь урожай бедняцкого населения одной из соседних деревень. Совхозы «Половинный» и «Песчаный» провели субботники по вспашке бедняцким хозяйствам; своими семенами совхозы засеяли соседним колхозам 300 га озимого клина.
Заводоуковский совхоз в осеннюю посевную кампанию оказал помощь колхозам, выдал им семян [...] * 670 цн и с 1 сентября оказывает беднякам и колхозам помощь уборочными машинами» (из информационной сводки Уральского обкома Союза СХЛР от 30 декабря 1929 г.).
ЦГАОР, ф. 5466, оп. 11, д. 71, лл. 50—51. Подлинник.
* Слово неразборчиво.


310 Участие совхозов в социалистической перестройке деревни
№ 13
Из постанй зления заседания правления Зернотреста об оказании совхозами помощи в обобществлении крестьянских земель в 1930 г.
2 января 1930 г.
[...] 1. Общее количество запашки, производимой Зернотре- стом на обобществляемых в 1930 г. крестьянских землях, утвердить в размере 250 тыс. га.
2. Утвердить распределение этой площади по районам, согласно списка, представленного Производственно-плановым управлением.
3. Предложить Производственно-плановому управлению пересмотреть договор на обобществление крестьянских земель *и внести в него следующие изменения:
а) Машинно-тракторные бригады в зерносовхозах должны вокруг своего совхоза в радиусе от 20 до 25 км в первую очередь обобществить земли бедняцко-середняцкого населения, не вошедшего в колхозы. В том случае, если вокруг данного совхоза все крестьянское население объединено в колхозы, для работы машинно-тракторной бригады должны быть выбраны те колхозы, которые могут дать наибольшее увеличение посевной площади и максимальное развитие животноводства на базе кормовых ресурсов зерносовхоза.
б) При заключении договора на обобществление крестьянских земель обязательным условием должно быть поставлено, что весь живой и мертвый инвентарь вносится в качестве первого взноса в неделимый капитал колхоза.
в) Указать, что выкуп тракторов и сельскохозяйственного инвентаря должен быть произведен не больше чем в трехлетний :рок.
г) Размер вносимых колхозом задатков за тракторы и инвен^ •гарь устанавливается аналогичный тому, который установлен в данном районе для всех МТС и колхозов.
д) Указать, что стоимость работ возмещается из получаемого урожая, но ни в коем случае не должна превышать среднюю стоимость этих работ по зерносовхозу.
е) В договор включить обязательным условием:
1) расширение посевной площади колхоза и
2) развитие животноводства на базе кормовых ресурсов зерносовхозов,
4. Договор согласовать с Колхозцентром.


Участие совхозов в социалистической перестройке деревни 341
5. Утвердить нижеследующий штат МТБ (машинно-тракторной бригады):
агроном-реконструктор .... 1 человек шоферы по количеству
машин
механик-инструктор 1 человек
счетовод .1 »
трактористы по нормам
6. Контрольных цифр зерносовхозам по агрикультурным мероприятиям не устанавливать.
Директиву по участию зерносовхозов в весенне-посевной кампании включить в общую директиву правления [...].
ЦГАОР, ф. 7802, оп. 2, д. 93, л. 1—1 об. Подлинник.
№ 14
Информационная сводка Совхозцентра об участии совхозов в коллективизации сельского хозяйства
6 февраля 1930 г.
Во всех решениях партии о совхозах категорически указывается, что наряду с производственной работой совхоз является тем рычагом, который внедряет в деревню новые формы крупного социалистического земледелия и всемерно содействует обобществлению крестьянского хозяйства, стремясь к переводу его на рельсы крупного машинизированного хозяйства.
В решении ЦК партии от 11 апреля с. г. о роли совхозов в деле коллективизации окружающего крестьянского хозяйства было сказано: «Всемерно усилить помощь совхозов в деле реконструкции и коллективизации сельского хозяйства. Эта работа должна носить плановый характер на основе тесной увязки с работой земельных органов и сельскохозяйственной кооперации. Вместе с тем развитие агрикультурной деятельности совхозов, как общее правило, должно проводиться на основе самоокупаемости» *.
Имеющиеся сведения говорят о большой работе, проделанной совхозами в прошлом году в области оказания помощи * «Известия ЦК ВКП(б)>, 1929, № 13, стр. 22—23.


312 Участие совхозов в социалистической перестройке деревни
окружающему бедняцко-середняцкому населению. Однако надо сказать, что эта работа в значительной степени шла по линии конкретной помощи бедноте и середнячеству. Решительный курс на коллективизацию был взят значительно позднее.
Помощь бедноте и коллективам охватывала следующие виды: 1) использование тягловой силы совхозов на колхозные и середняцкие хозяйства, 2) предоставление колхозам и отдельным хозяйствам совхозного сельскохозяйственного инвентаря, 3) организация зерноочистки, 4) обмен совхозских сортовых семян на крестьянские рядовые, 5) снабжение колхозов и крестьянских обществ племенными производителями, 6) организация курсов, лекций и т. д.
Приведем важнейшие из имеющихся у нас сведений о работе отдельных трестов и совхозов в этой области только за последнее время.
Совхозы ЦЧО в прошлом году вспахали окружающему населению и колхозам 1038 га, забороновали 976,5 га, засеяли 850,5 га. План выполнен с превышением на 64%. Отсортировано 98 778 цн вместо намеченных 84 000. Отремонтировано сельскохозяйственного инвентаря 853 штуки. Прокат сельскохозяйственных машин выразился в 6820 машино-днях.
Колхозам оказывалась материальная помощь, давались советы, специалисты совхозов прикреплялись к колхозам. Принято шефство над 62 селениями для проведения в них гнездовых работ.
Совхозы Северо-Кавказского треста выдали колхозам 5000 племенных мериносовых баранов и более тысячи свиней. Вспахали и засеяли колхозам 17 000 га. Обменяли 70 тыс. цн семян.
По отдельным совхозам имеются сведения о помощи коллективам и бедноте.
Совхозы Московской области отпустили осенью бедноте 100 000 цн сортового семенного материала.
Россошанский совхоз (ЦЧО) внедряет в крестьянские хозяйства чистосортные зерновые культуры. С этой целью создано 38 производственных объединений, охвачено 1335 крестьянских дворов на площади 8500 га. Совхозом организовано 9 колхозов, площадью в 1500 га. Артели «Прогресс», подшефной совхоза, отпущены семена л зерноочистительные машины.
Васильевский совхоз (ЦЧО) организовал два колхоза на площади 750 га и выделил для обслуживания 3 трактора. Всего совхозами Елецкого округа выделено 7 тракторов,


Участие совхозов в социалистической перестройке деревни 313
отремонтировано 360 сельскохозяйственных машин, вспахано 800 и засеяно 950 га.
Совхозы Средней Волги организовали 22 колхоза на общей площади в 7000 га. В самое ближайшее время перед совхозами стоит задача — организовать 250 колхозов на площади в 100 тыс. га.
В совхозах работают 4 тракторные бригады, обслуживающие колхозы, расположенные вблизи мощной группы совхозов «Красное знамя». Башмаковский район полностью перешел на коллективизацию.
Совхозы оказывают большую техническую помощь колхозам и бедноте. Совхозами вспахано, засеяно и убрано 20 тыс. га. Обменено сортового материала 4782 цн. Отсортировано 45 254 цн, намечается отсортировать еще 120 тыс. цн. Совхозные работники провели 319 лекций для колхозников и крестьян. Организовано 38 курсов.
О совхозахНижнейВолги имеются следующие сведения. Тресту было дано задание вспахать колхозам и бедноте 3555 га. Совхозы треста вспахали 5149 га, т. е. выполнили план на 145%. Оказывая помощь бедноте, совхозы стремятся к скорейшему переводу ее на рельсы коллективизации. В организации колхозов совхозы принимают самое непосредственное участие. Один только совхоз № 3 (под Саратовом) организовал 183 колхоза. Совхозы помогают колхозам сельскохозяйственными машинами и инвентарем.
Все эти сведения говорят о том, что совхозы играли довольно большую роль как организаторы коллективизации. Однако нужно прямо сказать, что не всегда помощь бедноте и середнячеству, оказываемая совхозами, способствовала коллективизации. Совхоз больше помогает бедноте и середнякам, чем переводит их на рельсы коллективизации.
Решения ноябрьского пленума ЦК партии, взятый партией решительный курс на максимальный темп коллективизации страны, политика ликвидации кулачества как класса требуют совершенно радикальной перестройки всей агрикультурной работы совхозов и изменения их роли в деле социалистической реконструкции сельского хозяйства.
Отныне вся агрикультурная работа совхозов должна явиться орудием коллективизации. Всякое мероприятие, проводимое совхозами в деле помощи окружающему населению, должно способствовать его коллективизации.
Самым ярким примером того, как нужно работать в области коллективизации окружающего крестьянского населения, является совхоз «Хуторок». Благодаря энергичной работе


314 Участие совхозов в социалистической перестройке деревни
организованной при совхозе «Хуторок» машинно-тракторной станции станица Ново-Кубанка, расположенная вблизи совхоза, полностью коллективизируется. Из 2456 хозяйств в колхозах уже теперь 1447, т. е. 54%. В весенний сев вся земельная площадь 15,5 тыс. га будет обрабатываться одним колхозом. В весеннюю кампанию прошлого года в станице было 16 карликовых колхозов, объединявших 205 дворов. К осеннему севу в колхозах было 788 бедняцких и 659 середняцких дворов.
С первого же момента организации машинно-тракторной станции «Хуторок» бросил лозунг: «Обрабатываем землю только колхозам». Прошлой весной машинно- тракторная станция охватила восемь селений, вспахав и засеяв 10 тыс. га. Колосовые культуры на полях, засеянных тракторами «Хуторка», дали урожай на 18% выше, чем на соседних крестьянских полях, пропашные — на 57%. Трактора станции были брошены далеко за пределы станицы Ново-Кубанка. Поход тракторов «Хуторка» вызвал, разумеется, сопротивление кулачества. Были случаи организованного кулаком явного вредительства, когда в машины бросались камни, гайки, куски железа и т. д. Осенью на станции работало 120 тракторов, обработавших 31,5 тыс. га колхозной земли. Тогда совхоз поставил вопрос прямо: «Гонять тракторы по клеточкам полейнеможем. Нужнысплошныепосев ы». Станица Ново-Кубанка согласилась. 39 колхозов этой станицы весной сливаются в единый колхоз. Совхоз намечает к весне провести сплошную коллективизацию во всех восьми селениях, обслуживаемых станцией. В ближайшее время совхоз предполагает в Ковалевке создать обобществленное молочное хозяйство в 1000 голов скота, крупное птицеводное хозяйство и маслобойный завод.
Большая производственная связь «Хуторка» с окружающими колхозами требует создания совхозно-колхозного комбината. Такой комбинат уже создается. Он будет охватывать все колхозы от Кропоткина до Армавира и раскинется на 60 км. Предприятия совхоза: винокуренный завод, маслобойный завод, галетная фабрика, намечаемый к постройке консервный завод — будут обслуживать также продукцию колхозов. Последние будут снабжать совхоз неквалифицированной рабочей силой. Под руководством «Хуторка» будет составлен единый производственный план. Таким образом, на примере «Хуторка» можно видеть все преимущества выдвинутого ноябрьским пленумом ЦК партии плана создания под общим руководством совхозов сов- хозно-колхозных объединений: «Совхозы, будучи предприятиями последовательно-социалистического типа, должны всемерно


Участие совхозов в социалистической перестройке деревни 315
усиливать свою роль рычагов, способствующих переходу на рельсы коллективизации» *
В развитие постановления ЦК Совхозцентром разработан ряд практических указаний по вопросу о строительстве совхозно-колхозных объединений. Совещание директоров совхозтре- стов по вопросу организации совхозно-колхозных объединений ** приняло следующие решения:
Совхозы в районах сплошной коллективизации должны быть отнесены к разряду первоочередных и обеспечены необходимыми капиталовложениями в первую очередь. За совхозами должна быть установлена ведущая роль в отношении агрикультурного и организационно-хозяйственного обслуживания коллективизируемого района. В этих совхозах должны быть созданы племенные и семенные рассадники, питомники, технические предприятия, ремонтные мастерские и культурно-просветительные учреждения с расчетом обязательного удовлетворения, помимо потребностей совхоза, и нужд колхоза.
Хозяйственный план колхоза должен быть тесно увязан с планом совхоза как государственного предприятия последовательно-социалистического типа, причем в плане совхоза должны быть предусмотрены все мероприятия по укреплению колхозов.
В целях установления непосредственной хозяйственной связи между совхозами, с одной стороны, и окружающими колхозами, с другой стороны, создать и организовать их работу во всех возможных случаях под общим руководством совхозов, смешанные совхозно-колхозные объединения, согласовывая хозяйственный план с общей технической базой (технические предприятия, ремонтные мастерские, питомники и т. д.).
Обязать тресты и совхозы:
а) семеноводческие совхозы — создать вокруг себя сеть семеноводческих колхозов;
б) животноводческие совхозы — организовать и снабжать колхозы племенным материалом;
в) молочные хозяйства, организуя сбыт своей продукции, должны всемерно содействовать организованному сбыту .всей молочной продукции колхозов и индивидуальных бедняцко- середняцких хозяйств;
* В документе решение пленума цитировано неточно. Следует читать: «Совхозы, являясь сельскохозяйственными предприятиями последовательно-социалистического типа... должны всемерно усиливать свою роль рычагов, способствующих переходу индивидуальных крестьянских хозяйств на рельсы коллективизации» («КПСС в резолюциях...», ч. II, стр. 651).
** Состоялось в январе 1930 г.


316 Участие совхозов в социалистической перестройке деревни
г) специальные хозяйства, садово-огородные, виноградные и технических культур и совхозы с техническими предприятиями,— организовать вокруг себя специальные коллективы, с учетом переработки сырья и продукции на технических предприятиях совхозов».
Формы совхозно-колхозных объединений, как видно из этих решений, могут быть самые различные. Наиболее типичными объектами для объединения в совхозно-колхозные комбинаты являются тракторные колонны, машинно-тракторные станции, сложные сельскохозяйственные машины, мелиоративные сооружения, дороги, водопроводная сеть и прочие сооружения, электрические станции, предприятия по переработке сельскохозяйственных продуктов и различные отрасли сельского хозяйства, требующие значительных затрат рабочей силы.
Организация совхозно-колхозного комбината базируется на специальном договоре, обслуживающем взаимные обязательства *.
Наиболее характерные и типичные обязательства совхозов при заключении договора: а) общее руководство совхозно-колхозными объединениями, б) составление единого производственного плана, в) агрономическое обслуживание, г) обработка земли колхозов, д) снабжение чистосортными семенами и т. д.
В свою очередь, колхозы обязуются: а) полностью произвести обобществление скота и инвентаря, б) снабжать совхозы рабочей силой, в) передавать свое сырье перерабатывающим промышленным предприятиям, г) сдавать свою товарную продукцию государственным заготовителям в срок и т. д.
Договор определяет также средства объединения и размеры капиталовложений с той и с другой стороны.
При создании совхозно-колхозного объединения особое значение будет иметь, разумеется, выработка единого хозяйственного плана, который должен учесть план развития всех отраслей объединения, развитие сырьевой базы, использование рабочей силы колхозов, улучшение техники хозяйства (агроминимум, зооминимум), сбыт продуктов.
Работа в области организации колхозов и создания совхозно-колхозных объединений должна развернуться максимальным темпом в нынешнюю посевную кампанию **.
Директива Совхозцентра о запрещении производства вспашки и посева на индивидуальных полосках крестьянских хозяйств * «Совхозцентр. Информационный бюллетень», 1930, № 2, стр. 8—11.
•* Директива о создании колхозно-совхозных комбинатов практически в жизнь почти не проводилась.


Участие совхозов в социалистической перестройке деревни 317
должна быть выполнена во что бы то ни стало. Помощь окружающему крестьянству должна оказываться исключительно с целью организации коллективов.
Работа по организации колхозов должна быть обязательной работой. Совхозцентр в своем постановлении категорически заявил, что работа каждого совхоза будет оцениваться не только со стороны определенных производственных достижений, но также и по результатам работы по коллективизации.
План работ Совхозцентра в предстоящую весеннюю кампанию в области коллективизации суммарно выражается в следующем.
Главным мероприятием совхозов, содействующим коллективизации окружающих бедняцко-середняцких хозяйств, является производственная помощь по вспашке к посеву яровых. Дополнительная нагрузка инвентаря совхозов будет использована для обобществления тягловой силы и инвентаря окружающих бедняцко-середняцких хозяйств путем создания машинно-тракторных и машинно-конных колонн.
Предполагается засеять бедняцким объединениям 60 тыс. га яровых посевов. Организованные совхозами машинно-тракторные и конные колонны бедняцких объединений вспашут 130 тыс. га.
Машины совхозов будут работать в колхозах не менее 56 800 машино-дней, т. е. на 66% больше, чем в прошлом году.
Совхозы организуют 33 новые мастерские и 117 монтажных пунктов, с тем чтобы в максимальной степени суметь обслужить ремонт колхозного инвентаря.
Предполагается в весеннюю кампанию очистить колхозам 1055 тыс. цн посевного зерна, т. е. на 120% больше, чем в прошлом году.
В нынешнюю весеннюю кампанию будет организовано также значительное количество совхозно-колхозных объединений.
Остановимся на полученных сведениях об организации совхозно-колхозных объединений.
1. Северо-Кавказский трест. Совхоз «Хуторок». Выше был приведен материал, иллюстрирующий историческое развитие работы совхоза в области коллективизации. В настоящее время «Хуторком» уже организован совхозно-колхозный агроиндустриальный комбинат с теми предприятиями, о которых упоминалось выше. Совхозцентр и краевые партийные и советские органы уже утвердили общие принципы построения комбината. На месте идет большая работа по уточнению границы территории.
Общая площадь выразится в 150—200 тыс. га.


318 Участие совхозов в социалистической перестройке деревни
Краевые партийные органы в соответствии с решениями ЦК партии наметили следующие основы взаимоотношений совхозов с колхозами: «Предоставление со стороны совхозов помощи средствами производства (тракторное хозяйство, сельскохозяйственная индустрия), охват индустриальными предприятиями совхозов, переработка продукции колхозов; считать вполне допустимым обслуживание складским хозяйством со стороны совхоза нужд колхозов; организационно-техническое руководство и агрономическая помощь, обслуживание культурно-бытовых нужд колхозной массы...»
2. Нижне-Волжский трест намечает в ближайшее время создание трех совхозно-колхозных объединений: а) в совхозах близ Саратова, б) Ершовское совхозно-колхозное объединение животноводческого и зернового направления, в) совхозно-колхозное объединение в совхозе имени Нансена.
На работе последнего необходимо остановиться более подробно.
Совхоз имени Нансена является одним из лучших старых совхозов. За время своего существования он отводил большое место в своей работе помощи бедняцко-середняцкому крестьянству и организации колхозов.
Совхоз запахал, продисковал и посеял колхозам около 800 га, отремонтировал 25 колхозных тракторов, 12 уборочных машин и т. д. В порядке перерасчетов колхоз взял на себя подвозку совхозного урожая к станции Аркодак. Прошлой весной совхоз поднял росташевской и Грачевской бедноте 150 га.
Тесная постоянная связь совхоза имени Нансена с колхозами послужила базой для создания совхозно-колхозного объединения. Однако при организации комбината совхоз допустил политическую ошибку, которую необходимо решительно вскрыть. Вместо того чтобы на основе договора с колхозом оказывать друг другу взаимную помощь, использовать предприятия и техническую базу совхоза для воздействия на колхозы, привлечь сырье и рабочую силу колхозов и т. д., совхоз решил слиться с колхозом, т. е. попросту прирезать себе 1094 га колхозной земли. Все колхозники в количестве 350 человек автоматически зачислены были в штат рабочих совхоза, получили расчетные книжки, спецодежду и оклад с 21 р. 70 к. Совхоз приступил к ликвидации правления колхоза. Само собой разумеется, что такое решение является большой политической ошибкой. Решения партии неоднократно подтверждали, что на нынешнем историческом этапе задача заключается в максимальном развитии колхозного строительства. Партия отнюдь не собирается ликвидировать колхозы, подменивая их совхозами.


Участие совхозов в социалистической перестройке деревни 319
Поэтому глубоко неправ совхоз имени Нансена, фактически ликвидировавший колхоз. И с чисто хозяйственной точки зрения решение совхоза не выдерживает никакой критики. В совхозе теперь 88 штатных единиц. Приняв в штат еще 350 человек, совхоз на одно содержание штатов должен будет давать 200 000 руб. в год, т. е. на 1 га посева будет падать зарплата 62 руб., что повысит себестоимость центнера вдвое.
Исправление этой ошибки является настоятельно необходимым. Совхозно-колхозные объединения не должны приводить к уничтожению колхоза.
[3.] Средне-Волжский трест наметил подробную программу работы в области коллективизации в предстоящую весеннюю кампанию. План предполагает обслужить в той или иной степени все колхозы области, расположенные вблизи совхозов. Совхозами области будет коллективизировано 139 селений с 13 703 дворами на общей площади в 166 284 га. Совхозами будет отпущено колхозам 27 680 цн семенного материала, отсортировано 96 654 цн и протравлено 3369 цн. Весной будет произведен силами совхозов посев на 6195 га колхозных полей. Прокат совхозного инвентаря колхозам выразится в 7873 ма- шино-днях. Отпущено будет племенного материала 12 338 штук. По имеющимся сведениям, совхозно-колхозный комбинат организуется при совхозе «Красное знамя», Башмаковского района. Площадь комбината — 30 000 га. Предпосылкой к организации комбината послужила большая помощь совхоза окружающим колхозам; так, совхоз обменял семян 179 пудов, отсортировал 1100 пудов, обработал 180 га земли. В настоящее время организующийся комбинат расширяет свою электростанцию, которая будет питать электроэнергией ряд окружающих колхозов. При комбинате имеются механические мастерские, кирпичный завод, строится общежитие.
(4 .] Трест ЦЧО. По полученным сведениям, Совхоз- трест ЦЧО намечает организацию совхозно-колхозных объединений в следующих 9 пунктах.
1) Липецкий совхоз (Курский округ)—картофелеконоплеводческий комбинат на площади в 100 000 га. В комбинате будет находиться завод для выработки крахмала и переработки конопли.
2) Никольский совхоз (Курский округ)—направление комбината заводское, промышленно-животноводческое.
3) Лазаревская группа совхозов (Белгородский округ) —садово-винодельческий комбинат с 2 заводами по изготовлению фруктовых вин. Садовая площадь комбината — 2254 га.


320 Участие совхозов в социалистической перестройке деревни
4) Россошанский совхоз (Каменский округ)—мясо-молочный комбинат с маслодельным и сыроваренным заводами. В комбинате будет находиться крупное продуктивное стадо свиней с выпуском 9000 свиней в год.
5) Таловская группа совхозов (Борисоглебский округ)—птицеводческий комбинат с радиусом действия в 30 км. Крупное птицеводческое хозяйство по новейшим заграничным образцам с племенным .хозяйством в 20 000 кур, с выводкой до 2 млн. цыплят.
6) Бекетовский совхоз (Старооскольский округ) — заводской промышленный комбинат.
7) Совхоз им. Ленина (Козловский округ)—комбинат будет иметь заводскопромышленное, животноводческое и садоводное направления.
8) Совхоз «Красный Гребень» (Тамбовский округ)— промышленный комбинат.
9) Хомутовский совхоз (Орловский округ)—зерно-животноводческий комбинат.
Все эти комбинаты строятся на основе договорной формы с колхозами.
[5. ] Московский совхозтрест. За осеннюю сельскохозяйственную кампанию трестированные совхозы принимали участие, по нашим сведениям, в организации 30 колхозов, вспахано колхозам 1287 га, засеяно 450 га, скошено и сжато 105 га, обмолочено 11 819 цн, отсортировано зерна 31656 цн, протравлено 226 цн, отремонтировано. 1224 сельскохозяйственных машин и орудий.
Производственный план Моссовхозтреста на 1930 г. намечает охватить на договорных началах до 500 тыс. га в порядке агрикультурного обслуживания и создать на основе последних решений ноябрьского пленума ЦК смешанные совхозно-колхозные объединения с согласованным хозяйственным планом, с общей технической базой, с общими предприятиями по переработке сельскохозяйственных продуктов.
В трестированных совхозах Московской области имеется 23 винокуренных завода и 6 крахмальных заводов. Винокуренные заводы могут перерабатывать 100000 т картофеля, такое количество переработки картофеля требует посадки картофеля до 10 000 га.
До сих пор крестьянское хозяйство обеспечивало окружающие заводы сырьем только с 1124 га (почти в 10 раз меньше потребности). Необходимо все технические предприятия совхозов обеспечить сырьем коллективного хозяйства путем создания совхозно-колхозных объединений.


Участие совхозов в социалистической перестройке деревни 321
Моссовхозтрест намечает организовать смешанные совхозно-колхозные объединения в первую очередь в районах сплошной коллективизации и в районах совхозов с техническими предприятиями.
[6. ] Ив ано вс кий совхозтрест обязал в ближайшую сельскохозяйственную кампанию каждый совхоз области организовать не менее 2 колхозов.
Создание совхозно-колхозных комбинатов намечено в 3 пунктах.
[7. ] Северный совхозтрест вплотную приступил к организации совхозно-колхозного объединения под Вологдой. В настоящее время разрабатываются вопросы территории совхозно-колхозного объединения.
Таковы сведения о работе совхозтрестов в области создания совхозно-колхозных объединений.
Нет нужды говорить о том большом политическом и экономическом эффекте, который дает правильная и хорошо поставленная организация комбинатов.
Необходимо всем трестам, еще не приступившим к этому делу, ближайшую посевную кампанию максимально использовать для организации в своих совхозах, там, где это возможно, совхозно-колхозных объединений.
При организации комбинатов нужно учесть положительный опыт «Хуторка» и других совхозов, тщательно избегая ошибок, вроде допущенных совхозом имени Нансена.
Во всей громадной работе по коллективизации бедняцко- середняцкого населения и организации комбинатов должны участвовать все совхозские рабочие. С этой целью вопрос организации колхозов, производственные планы обслуживания колхозов, вопросы агропомощи и культурной помощи колхозам и т. д. должны широко обсуждаться на производственных совещаниях с привлечением всех совхозских рабочих, самих колхозников и бедняков.
Совхозы должны свои планы в области коллективизации ставить на пленумах сельсоветов, сельских партийных и общественных организациях и в тесном контакте с этими организациями проводить свою работу.
Необходимо в нынешнюю весеннюю кампанию широко развернуть шефство передовых совхозов нал ближайшими колхозами. Вовлекая в это шефство всех совхозских рабочих, оказывая конкретную помощь колхозу, помогая ему своими людьми, организуя специальные вылазки совхозных рабочих в колхозы, мы добьемся неразрывной связи совхозов .и колхозов.
ЦГАОР, ф. 3895, оп. 1, д. 92, лЛ. 1—5. Копия. . ... -
21 Материалы по^истории СССР, вып. VII


322 Участие совхозов в социалистической перестройке деревни
№ 15
Из протокола совещания директоров, председателей рабочкомов и секретарей ячеек В КП (б) северокавказских совхозов «Хуторок», «Венцы-Заря» и объединенных совхозов «Маяк революции» и «Большевик»
8 февраля 1930 г.
Слушали.
Информационное сообщение директоров предприятий о ходе сплошной коллективизации в районе, об обобществлении средств производства и о сборе семфонда, а также об участии предприятий в этой работе.
Тов. За гут а, директор совхоза «Хуторок», говорит, что совхозом высланы в села Ново-Кубанское, Ковалевское, Крас- но-Полянское, станицу Прочноокопскую, в хутор Ляпинский и Армавирский юрт ударные бригады в составе по 3 человека каждая в помощь партийным, советским, кооперативным и другим общественным организациям, для проведения работы [по] сплошной коллективизации, обобществлению средств производства и сбору семфонда. По последним данным, в этой работе имеются следующие результаты. По Ковалевско-Вла- димирскому кусту организовано 19 колхозов, коллективизировано 98% населения, собрано семфонда 70% от общего задания. По Армавирскому юрту коллективизировано 47% населения и собрано семенного фонда 35%. По станице Прочно- окопской коллективизировано 75% 'населения, семфонда собрано 58%. По Ляпинскому хутору коллективизировано 94,5% населения, семфонда собрано 70%. По хутору Красная Поляна коллективизировано 92% населения, семфонда собрано 67%. По селу Ново-Кубанскому коллективизировано 92,8%, семфонда собрано 72%. Слобода Форштад коллективизирована на 100%, семфонда собрано 62%.
Тов. Маркачев, директор объединенных совхозов. К объединенным совхозам «Маяк революции» и «Большевик» до настоящего времени не прикреплено определенных населенных пунктов. Совхоз самостоятельно взял на себя обслуживание Тысячного сельсовета и 9 февраля с. г. созывает конференцию по заключению договора на соцсоревнование. На днях получено от окружного полеводсоюза извещение о том, что к объединенным совхозам прикрепляется Ковалевский куст.
Тов. Борковский, директор совхоза «Венцы-Заря». К совхозу прикреплено 5 населенных пунктов: села Майкоп¬


Участие совхозов в социалистической перестройке деревни 323
ское, Отрадо-Ольгинское, Отрадо-Кубанское, Ново-Михайловское и станица Григориполисская. Коллективизация в этих населеннных пунктах проведена в следующем размере: хутор Майкопский, села Отрадо-Ольгинское, Отрадо-Кубанское и Ново-Михайловское коллективизированы на 100%, и станица Григориполисская — на 82%. Обобществление средств производства проведено на 100%. В некоторых населенных пунктах ощущается недостаток сельскохозяйственного инвентаря. Значительно задерживаются в ремонте тракторы из-за отсутствия запасных частей. Семенной фонд во всех населенных пунктах, за исключением станицы Гриториполисской, поступил полностью, а в последней—75%. Во всех населенных пунктах нет сортовых семян. В станице Гриториполисской нет достаточного актива, с которым бы можно было бы проводить работу.
Тов. Храмов, заместитель директора совхоза «Хуторок». 2 недели тому назад получена директива о том, что вопрос об организации совхозно-колхозного комбината вокруг «Хуторка» предрешен и нам необходимо освоить в предстоящую весеннюю кампанию пока 2 микрорайона. Работа в этом направлении проводилась только совхозом «Хуторок» и «Вен- цы-Заря», другие же советские хозяйства, расположенные на территории районов воздействия «Хуторка» и «Венцы-Заря», участия в этой работе не принимали. В настоящее время необходимо распределить населенные пункты между совхозами для проведения соответствующей работы. Самой недостаточной работой на местах является сбор семфонда. За последнее время в связи с посылкой ударных бригад работа несколько улучшилась. Нам необходимо организовать очистку этих семян. «Хуторок» может обменять до 5000 пудов овса через «Союзхлеб» и до 20 000 пудов ячменя «Ганна». Недостаточно обстоит дело с ремонтом сельскохозяйственного инвентаря. «Хуторок» намечал ремонт инвентаря и орудий закончить к 1 марта. Сейчас получено разрешение инспекции труда на 8000 сверхурочных часов. Ремонт будет закончен к 20 февраля 1930 г. Сделано распоряжение по населенным пунктам о доставке в «Хуторок» для ремонта колхозных сеялок, которые не могут быть отремонтированы на месте.
Постановили.
1. Особое политико-хозяйственное значение предстоящей весенней посевной кампании со всей категоричностью требует решительного усиления практической работы совхозов по подготовке к посевной кампании в окружающих колхозах.
21


324 Участие совхозов в социалистической перестройке деревни
2. Практическими мероприятиями совхозов >по подготовке к весенней посевной кампании должны быть охвачены все сельские Советы, подлежащие включению в состав совхозноколхозного комбината в предстоящую весеннюю посевную кампанию.
3. Распределить всю территорию воздействия совхозов* между отдельными из них следующим образом: а) совхоз «Хуторок» — Армавирский юрт, Прочноокопский, Ляпинский, Красно-Полянский и Ново-Кубанский сельсоветы;- б) совхозы «Маяк революции» и «Большевик» — Мирненский и Ковалевский сельсоветы; в) коннозавод «Восход»—Ново-Михайловский сельсовет; г) Отрадо-Кубанская МТС — Отрадо-Кубанский и Тысячный сельсоветы; д) совхоз «Венцы-Заря»— Отрадо-Ольгинский, Григориполисский и Майкопский сельсоветы.
4. Практическая работа каждого сельсовета по подготовке к весенней посевной кампании в колхозах на прикрепленной к нему территории должна быть развернута до максимума в следующих направлениях:
а) оказания реальной помощи своими силами в форме ударных бригад местным сельсоветам и общественным организациям в направлении скорейшего завершения сплошной 100-процентной коллективизации батрачества и бедняцко- середняцкого хозяйства, обобществления основных средств производства (тягловая сила, инвентарь), сбора семфонда, ремонта сельскохозяйственного инвентаря; б) оказания помощи сельсоветам в проведении мероприятий по зерноочистке путем немедленной посылки в распоряжение сельсоветов своих зерноочистительных обозов; в) скорейшего окончания ремонта своего сельскохозяйственного инвентаря, необходимого к весенней посевной кампании, и в дальнейшем полного использования мастерских совхозов для ремонта инвентаря колхозников, особенно тракторов и сеялок; г) обмена рядового колхозного семенного материала на чистосортный; д) подготовки ^квалифицированных кадров для колхозов из среды самих колхозников; е) проведения бесед во всех колхозах об агро- и зооветеринарных минимумах с учетом окончания этой работы к 1 марта; ж) оказания нуждающимся колхозам помощи грубыми кормами в целях сохранения колхозного животноводства я оплатой их колхозом по сбору урожая 1930 г.
5. Подготовку квалифицированных кадров для совхозов и кодхозов провестц в следующих размерах и совхозах:
а) совхоз «Хуторок»:
* В документе ошибочно колхозов.


Участие совхозов в социалистической перестройке деревни 325
I) курсы для подготовки полевых руководителей в колхозах (с 12 февраля по 12 марта на 45 человек);
2) курсы для счетных работников в колхозах (с 15 февраля по 15 марта на 30 человек);
3) курсы для организаторов колхозов (с 15 февраля по 1 марта на 30 человек);
б) совхозы «Маяк революции» и «Большевик»—г курсы по культуре корнеплодов для совхозов и колхозов (с 15 февраля по 15 марта на 45 человек);
в) совхоз «Венцы-Заря»:
1) курсы для руководителей свиноводства в колхозах (с 15 февраля по 15 марта на 45 человек);
2) курсы для полевых руководителей в колхозах (с 15 февраля по 15 марта на 30 человек);
г) коннозавод «Восход» — курсы для руководителей животноводства в колхозах (с 15 февраля по 15 марта на 45 человек) ;
д) Отрадо-Кубанская МТС — курсы по подготовке трактористов из колхозников (с 15 февраля по 15 марта на 60 человек), всего 320 человек.
Директорату совхоза «Хуторок» поручается произвести разверстку мест на курсы среди колхозников и организовать своевременную явку курсантов к назначенному сроку в соответствующие совхозы. За недостатком жилых помещений в совхозах проведение курсов желательно сосредоточить в ближайших селениях.
6. При проведении совхозам практических мероприятий по подготовке к весенней посевной кампании в колхозах необходимо ориентироваться на осуществление мероприятий к следующим срокам:
а) окончание сплошной коллективизации с обобществлением основных средств производства к 15 февраля с. г.;
б) окончание сбора семфонда полностью к 15 февраля с. г.;
в) окончание зерноочистки в колхозах полностью и обмена рядового зерна на чистосортное к 20 февраля с. г.;
г) ремонт всего необходимого к весенней посевной кампании инвентаря (особенно тракторов и сеялок) к 1 марта с. г.;
д) подготовка квалифицированных кадров к 15 марта 1930 г.;
е) составление производственных планов по селениям к 15 февраля.
7. Возложить на директорат совхоза «Хуторок» организа-. цию систематического учета проводимой всеми совхозами работы по подготовке к весенней посевной кампании в совхозах


326 Участие совхозов в социалистической перестройке деревни
на территории комбината, а также созыв следующего совещания совхозов на ... 1930 г.
8. Поручить рабочим комитетам совхоза «Хуторок» и объединенных совхозов «Маяк революции» и «Большевик» наметить и проработать план проведения курсов культурников для колхозов [...] *.
ЦГАОР, ф. 5466, оп. 12, д. 172, лл. 1—3. Копия.
№ 16
Из информационной сводки С редне-Волжского краевого комитета Союза сельскохозяйственных и лесных рабочих об участии союза в организации и посылке рабочих бригад в села в период подготовки весенне-посевной кампании
18 февраля 1930 г,
[...] Для проверки хода подготовительных работ к весеннепосевной кампании в совхозах и колхозах края краевым комитетом было организовано и послано 12 бригад с общим числом 41 человек. Кроме того, была создана специальная бригада для проверки хода подготовительных работ краевых учреждений в городе Самаре (крайзу и т. д.).
Одновременно Самарскому, Оренбургскому, Бугурусланскому, Ульяновскому, Пензенскому и Сызранскому округам дано задание организовать 49 ремонтных бригад из рабочих совхозов для оказания помощи в ремонте сельскохозяйственного инвентаря колхозов. Бригады организуются в количестве 3—5 человек в составе: 1 политруководителя и 2—4 квалифицированных ремонтных рабочих (слесаря, кузнеца и т. д.). В задачу бригад, помимо ремонтных работ, входило: а) организационная помощь колхозу в части быстрейшего перехода на обобществление средств производства, молочного и продуктивного скота; 6) организационная помощь колхозу в распределении труда и правильном установлении оплаты труда; в) помощь сельским рабочим комитетам и колхозам в вовле* Из документа опущены пункты об утверждении типового проекта договора о производственной связи совхозов с колхозами, об организации колхозно-совхозных производственных совещаний и об использовании рабочей силы колхозов в совхозах. Текстов проекта договора и проекта организации колхозно-совхозных соглашений в документе нет.


Участие совхозов в социалистической перестройке деревни 327
чении всех батраков в колхозы, закрепление их в колхозах и т. д.; г) организация социалистического соревнования среди масс колхозников с рабочими совхозов; д) помощь колхозам в очищении от кулачества, пролезшего в колхозы, помощь в сборе задатков на тракторы и т. д.
Как практически проводится посылка бригад и работа самих бригад, исчерпывающих данных' по этому вопросу не имеется.
Из числа 26 совхозов совхозтреста, присутствовавших на производственной конференции, посылку бригад провели только 16 совхозов. Всего ими послано 23 бригады с общим количеством участников 112, из них ремонтных бригад 15 с общим числом участников 68 человек. К 7 февраля ремонтными бригадами было отремонтировано 88 плугов, 26 сеялок, 7 веялок, 470 борон, 25 тракторов, 112 других сельскохозяйственных машин. Собрано задатков на тракторы 6095 руб. Организовано новых колхозов 42.
Помимо посылки ремонтных бригад краевыми комитетами союза и комсомола, округам даны задания по организации и посылке в совхозы не менее 23 ударных бригад. Бригады составляются из 3—5 человек (1 агроном, 1 работник печати, 1 рабочий шефствующего завода, 1 студент профшколы или совхозного техникума и 1 союзный работник).
Бригады на места выехали и работают.
Участие союза в организации и посылке бригад не ограничивалось только выполнением заданий, данных краевым комитетом. Округа независимо от данного им задания по собственной инициативе проводят организацию бригад. Так, например, Мордовский областной комитет организует посылку бесплатных бригад из рабочих совхозов и батраков, направляя их в близрасположенные колхозы и земельные общества. Таких бригад им организовано 28 с 84 участниками (из них 7 бригад с 21 участником по линии совхозов, 19 бригад с 57 участниками по линии сельрабочкомов и 2 бригады с 6 участниками по линии областного земельного управления и областного кредитного союза).
Одновременно в связи с работой курсов ликвидаторов * агронеграмотности Мордовским обкомом союза дано задание низовым ячейкам организовать 33 рабочих бригады для проверки посещаемости курсов батраками и пастухами.
Организация бригад сверх полученного задания проводится и другими окружными комитетами. Общее число организованных бригад нам неизвестно, и получить эти сведения * Так в тексте.


328 Участие совхозов в социалистической перестройке деревни
в связи с проводимой реорганизацией союзной сети не представляется возможным.
Отношение хозорганов к посылке бригад в некоторых случаях отрицательное, жалуются на недостаток работников, говорят, что это дерганье, и т. д. (Мордовская область, крайзу и т. д.).
В Самарском округе администрация зерносовхоза «Сама- ро-Мэрьевского» бригаду не приняла, ссылаясь на то, что они управятся без бригады, что бригада будет мешать работе (телеграмма бригадира).
ЦГА()Р, ф. 5466, оп. 12, д. 184, лл. 202—203. Подлинник.
№ 17
Из доклада представителя «Союзсахара» на заседании Президиума Центрального комитета Союза сельскохозяйственных и лесных рабочих о подготовке к проведению весенней посевной кампании в 1930 г. по совхозам «Союзсахара».
9 марта 1930 г. *
[...] В районах расположения сахарных заводов имеется 4 округа, перешедших на сплошную коллективизацию, причем большинство из этих колхозов является типично свекловичными колхозами, где основной и реконструирующей культурой является сахарная свекла. Отсюда вполне понятно, что вся тяжесть как организационной, так и материальной стороны вновь образуемых колхозов должна ложиться на наши совхозы.
Общая площадь посева плантаторской свеклы в районах сплошной коллективизации выражается:
Сумской округ 59 000 [га]
Шевченковский 55 518 [га]
елгородский 53 450 [га]
Льговский 44 160 [га]
Итого 212 128[га]
что по отношению к общей площади засева плантаторской свеклы составляет 26,5%. Помимо этого, имеются посевы в колхозах и в ряде других округов.
♦ Датировано по протоколу заседания Президиума ЦК СХЛ (см. ЦГАОР, ф. 5466, оп. 12, д. 185, л. 19).


Участие совхозов в социалистической перестройке деревни 329
Основная задача по подготовке и проведению работ весенней посевной кампании в этой области заключается в оказании организационного и материального содействия этим коллективным хозяйствам. Весь агроперсонал комбинатов в настоящее время в ударном порядке проводит работу по составлению производственных планов колхозов. Для содействия работе колхозов на каждом комбинате выделены ударные бригады из актива рабочих, которые также ведут громадную работу среди окружающего населения. Кроме того, послано из центра в районы свеклосеяния... бригад из рабочих...; бригад из агротехнического персонала... и 6 бригад по линии Наркомздрава *.
Кроме того, в районах свеклосеяния проводятся районные конференции, где подвергаются разрешению вопросы, связанные с проведением посевной кампании. Правлением «Союз- сахара» организуется 39 МТС, 138 МКС -и 25 конно-тракторных колонн. Всего предполагается к весенней посевной кампании иметь тракторов 877 штук общей мощностью 16 918 л. с. [...] **.
ЦГАОР, ф. 5466, оп. 12, д. 185, л. 15. Копия.
№ 18
Из объяснительной записки к годовому отчету государственного треста племенных хозяйств «Госплем- культура» за 1929 г. Агрикультурная деятельность племхозов
9 марта 1930 г. ***
[...] Основной агрикультурной работой племхозов треста является выращивание и распространение племенных свиней и поросят. О работе в этой области изложено выше. Помимо * Численность бригад из рабочих и агротехнического персонала в источнике не указана.
** Из доклада опущены сведения о выполнении плана, организации МТС и МТК, так как они носят предварительный характер. Фактически «Союзсахар» за время подготовки к весеннему севу 1930 г. организовал 37 МТС и 26 МТК из 901 трактора и 129 конно-тракторных колонн в составе 14 314 лошадей и 336 волов. Совхозы «Союзсахара» вспахали колхозам весной 1930 г. 100 тыс. га, задисковали 130 тыс. га и посеяли 52 тыс. га. (См. «Сельскохозяйственный информационный бюллетень», 1930, № 10, стр. 21; «Лицом к деревне», 1930, № 15, стр. 28, 29).
*** Датировано по времени представления годового отчета в Сов- лозцентр (см. ЦГАОР, ф. 3895, оп. 1, д. 216, л. 1).


330 Участие совхозов в социалистической перестройке деревни
этой основной задачи, племхозы треста отпускали населению семенной материал, обрабатывали крестьянскую землю тракторами, предоставляли своих производителей для случек с крестьянскими животными и принимали живейшее участие в культурно-просветительной работе [среди] населения.
Работа в этой области, имеющая второстепенное значение для племхозов, за отчетный год в сравнении с предшествующими характеризуется следующей таблицей:
|1926 г.|1927 г.
1928 г.|
1929 г.
Случные пункты
7
7
9
9
Зерноочистительные пункты
5
7
9
9
Прокатные
4
7
9
9
Ремонтные
—
1
2
3
Опытно-показательные участки ....
1
1
1
2
На случных пунктах жеребцов . . .
6
6
6
7
» » » быков
3
3
5
9
» » » хряков ....
2
1
2
3
» » » баранов ....
—
—
—
—
Случено кобыл
50
50
60
117
» коров
47
60
75
45
» свиней
43
40
40
39
» овец
—
—
—
—
Имеется клубов
4
4
5
5
» изб-читален
2
3
4
4
Отпуск семенного зерна населению, цн ржи
131
270
1804
1502
пшеницы
—
17
330
1078
овса
15
189
2500
2139
прочего
12
56
150
248
Продажа племенного материала поросят (голов)
541
746
1011
592
телят
55
180
220
202
жеребят •
2
6
10
16
овец ......
—
—
—
—
Обработка земли крестьян тракторами, га
21
17
3548
195
Организовано курсов .
—
—
1
1
» лекций-бесед
3
7
10
24
Участие в с.-х. выставках
4
7
8
9
» » конкурсах
—
—
—
2


Участие совхозов в социалистической перестройке деревни 331
|1926 г.|1927 г.|1928 г.| 1929 г.
Ветеринарных пунктов [для скота] крестьянского населения
Дано советов крестьянам . . . . . Молотцба
Зерноочистительные пункты . . . . Отсортировано
овса
109
—
1
1
180
250
312
—
—
57 дней
69,0цн 61,3цн 56,0цн
ржи
пшеницы
Помимо сего, было организовано проведение Дня урожая и коллективизации.
1. Организовано 10 коллективов для совместной обработки земли; силами специалистов племхозов составлены производственно-финансовые планы на каждый коллектив.
2. Проведение сельскохозяйственной выставки по полеводству и животноводству с участием на этих выставках экспонатов окружающего населения.
3. Проведение экскурсий местного населения по племхозам, после чего директоры племхозов делали доклады о деятельности и состоянии хозяйства.
4. В клубах племхозов были устроены спектакли, кино при участии местного населения.
5. На текущий зимний период составлен план культурно- просветительной работы и организованы кружки.
ЦГАОР, ф. 3895, оп. 1, д. 218, лл. 32, 33. Копия.
№ 19
Выводы комиссии НК РКИ, обследовавшей колхозы и совхозы Нижне-Волжского края, об участии совхозов края в коллективизации сельского хозяйства
Не позднее 23 марта 1930 г. *
1. В силу ряда причин, вытекающих в основном как из незаконченного организационного периода в части совхозов (Зер- нотрест), так и из недостатка основных и оборотных средств * Датировано по содержанию документа.


332 Участие совхозов в социалистической перестройке деревни
у старых совхозов (Госсельтрест), производственная помощь, оказываемая совхозами колхозам до момента коллективизации, должного объема не носила и значительно усилилась лишь к. концу 1929 г. (подъем зяби колхозам). Усиливаясь и становясь более планомерной, агрикультурная и хозяйственная помощь совхозов населению проводилась без методов комплексного обслуживания, при недостаточном внимании к проведению коллективизации и обслуживанию колхозов.
2. В 1930 г. и в конце 1929 г. совхозы в основном начали переключаться на обслуживание колхозов, вводя новые методы работы и усиливая производственное и организационное обслуживание колхозов, причем единоличный бедняцкий сектор почти выпал из поля зрения совхозов. Совхозы Госсель- треста наметили в 1930 г. составить 111 производственнофинансовых планов колхозам. Составили пока 11. Имеет место авансирование колхозов совхозами на мероприятия животноводческой отрасли в счет контрактации продукции для нужд совхозов (авансирование зерносовхозом «АМО» колхоза [имени] Свердлова на постройку молочной фермы), как и случаи выделения особых тракторных бригад по принципу МТС с оплатой из 30% урожая (совхоз «АМО» и колхоз «Смерть кулакам»). Вводятся новые формы взаимных услуг совхозами и колхозами путем выделения колхозам для временных весенних работ освобождающихся ранее тракторных колонн зерносовхозов за обработку трудом людей, выставляемых колхозами в ту или иную кампанию (совхоз* «АМО» и его договоры с 4 крупными колхозами).
3. Наряду с этим совхозы еще не переключились полностью на обслуживание производственной деятельности колхозов, и соответствующие организационные формы этого обслуживания твердо еще не установлены: вопрос о совхозно-колхозных комбинатах, как и положение об агро-индустриальных комбинатах,, находится еще в стадии проработки и предварительных наметок, причем Совхозцентр, Зернотрест и Колхоз^ центр до настоящего времени никаких директив о создании колхозно-совхозных комбинатов краевой периферии не давали.
Плановая работа совхозами не вполне налажена; значительная часть наметок не выполняется. В ряде случаев со стороны совхозов должная увязка с правлением колхозов отсутствует. Зерносовхоз «Индустриальный» набирает рабочую силу из колхозников без увязки с правлением колхоза им. Коминтерна, и тот же совхоз, не учитывая финансового поло*В тексте ошибочно колхоз.


Участие совхозов в социалистической перестройке деревни 333
жения колхоза, потребовал от него внести за весеннюю пахоту машинами совхоза перед началом работ 50% стоимости всей работы, откуда до 23 марта 1930 г. еще никакой договоренности достигнуто не было [...].
ЦГЛОР, ф. 374, оп. 9, д. 398, л. ПО. Копия.
№ 20
Докладная записка директора Западного треста совхозов в Совхозцентр об участии совхозов в проведении хлебозаготовок
2 апреля 1930 г.
Западный совхозтрест сообщает, что совхозы в проведении хлебозаготовок принимали деятельное участие путем организации и посылки в деревни рабочих бригад, отдельных работников совхозов как из числа служащих (заведующие совхозов и счетоводы), так и старших рабочих [членов] рабочкомов и рабочих. В совхозах и окружающих деревнях проводились собрания, лекции и беседы, разъясняющие цель и значение хлебозаготовок. Некоторые из заведующих совхозами и рабочих участвовали как уполномоченные по хлебозаготовкам и постоянно работали в сельсоветах.
Рабочие устраивали и сами принимали участие в красных обозах по отвозке зерна и картофеля. Обозы составлялись большей частью из бедноты и середняков. Лощадей для обозов предоставляли совхозы.
Для быстрейшего обмолота зерна совхозы предоставляли молотильные машины крестьянам, и сами рабочие, как это видно из донесений, обмолачивали рожь и яровые культуры нескольким деревням, колхозам и коммуне.
Все свободные помещения были предоставлены хлебозаготовителям, и таковые ими пользовались.
Мешкотары совхозами сдано хлебозаготовителям: 4726 ^щтук мешков и 40 рогож. Из товарных излишков зерна было сдано хлебозаготовителям незначительное количество — 57,13. цн товарной ржи. Незначительность сдачи зерна объясняется тем, что все зерно было, сдано совхозами в августе и начале сентября, т. е. до проведения хлебозаготовок.
11ГАОР, ф. 3895, оп; 1, д. 425, Л. 3. Подлинник.


334
Участие совхозов в социалистической перестройке деревни
№ 21
Из докладной записки областного комитета Союза сельскохозяйственных и лесных рабочих ЦЧО в совхозный сектор ЦК СХЛР о помощи совхозов колхозам в период посевной кампании 1930 г.
12 апреля 1930 г.
[...] Наряду с подготовкой к севу у себя совхозы оказывали посильную практическую помощь в подготовке колхозов к весенней сельскохозяйственной кампании. Так, по имеющимся сведениям, при непосредственном активном участии рабочих по совхозам Сахаротреста организовано 208 рабочих агробригад, которые проводят обслуживание колхозов в деле подготовки к севу. По совхозам Сахаротреста организовано 309 зерноочистительных пунктов, в которых работала 631 зерноочистительная машина.
Рабочие совхозов Совхозтреста также проделали значительную работу по оказанию колхозам практической помощи в подготовке к севу, так, например: наша бригада из Хомутовской группы .пишет, что для колхозов отремонтировано 84 плуга, 2 сортировки, отсортировано 6545 цн семенного материала, работает 5 зерноочистительных обозов, обменено 4000 цн сортового зерна на рядовое и составлено 3 производственных плана.
Широко развернулось и шефство над колхозами. Так, по одному Орловскому округу совхозы шефствуют над 24 колхозами.
Но далеко не все совхозы приняли достаточное участие в подготовке колхозов к севу. Смотровая комиссия сообщает, что Центральный совхоз Рамонского сахарного комбината отремонтировал для колхозов всего только один плуг, а Горо- жанский совхоз того же комбината производил ремонт колхозного инвентаря без учета потребности в нем: Горожанскому колхозу отремонтированы все плуги, тогда как их в колхозе имеется излишек, а Севрюковскому колхозу к моменту смотра плуги не начинали ремонтировать, а у колхоза их недостает.
Неудовлетворительность участия совхозов в деле коллективизации отмечает и бригада ЦК союза, работавшая в группе совхозов «Орлик-ЦОН». Лишь немногие отдельные хозяйства группы в лице заведующего или агронома ведут кое- какую работу. Групповое управление стоит от вопросов коллективизации совершенно в стороне. При наличии, например,


Участие совхозов в социалистической перестройке деревни
335
в групповом управлении 5 счетных работников не сделано ни одного выезда в окружающие колхозы для оказания помощи по налаживанию там счетоводства. Группрабочком организовал бригаду по коллективизации, но не руководит ее работой, и она работает от случая к случаю. Выдвинуто из совхозов на руководящую роль в колхозах 6 человек рабочих, но фактически ни одного не послано.
Все же, несмотря на выявленные смотром недочеты, подготовка совхозов к севу прошла удовлетворительно, и выявленные недочеты в настоящее время в основном изжиты. Это подтверждается сообщениями бригад, рабочкомов и работниками облкомитета союза, выехавшими в округа во второй половине марта.
В настоящее время, по сведениям, полученным от бригад, рабочкомов и из газеты, в большинстве совхозов ЦЧО начаты полевые работы, также подтверждают, что, несмотря на напряженное положение с рабочей тягловой силой, сев будет проведен своевременно и посевная программа в совхозах будет выполнена.
ЦГЛОР, ф. 5466, оп. 12, д. 184, лл. 270—271. Подлинник.
№ 22
Из справки Московского совхозтреста о подготовке совхозов к весенней посевной кампании. Помощь колхозному движению
17 апреля 1930 г.
[...] По линии значительной части совхозов за последние 2—3 месяца мы имеем значительный перелом в области участия в организации колхозов и практической помощи их работе. К настоящему времени .мы имеем материалы об организации многими совхозами своими силами вокруг совхозов сплошного кольца колхозов в нескольких населенных (пунктах. Так, например, по данным на 1 марта с. г., 32 совхоза организовали 133 колхоза с количеством объединенных крестьянских дворов 10 000; на 10 марта с. г. 59 совхозов организовали 250 колхозов с количеством объединенных крестьянских дворов 18 000; на 20 марта с. г. 77 совхозов организовали 322 колхоза с количеством объединенных крестьянских дворов свыше 23 000; на 1 апреля 93 совхоза организовали 397 колхозов с количеством


336 Участие совхозов в социалистической перестройке деревни
дворов 24 000; на 10 апреля 113 совхозов организовали 382 колхоза с количеством 20 700 дворов.
Кроме помощи по организации колхозов, совхозами оказывается помощь по составлению производственных планов, по сортировке семян и ремонту сельскохозяйственного инвентаря.
Совхозтрестом ведется работа по организации к весенней сельскохозяйственной кампании 35 совхозно-колхозных объединений. К настоящему времени конкретно развертывается работа по организации совхозно-колхозных объединений в совхозе «Круглики» и в Каширской группе совхозов. Вокруг совхоза «Круглики» (Тульского округа) создается колхозно-совхозное объединение на 250 000 га.
ЦГАОР, ф. 3895, оп. 1, д. 509, лл. 47, 48. Заверенная копия.
№ 23
Из информационной сводки Уральского областного комитета Союза СХЛР о помощи совхозов колхозам в поготовке весенней посевной кампании 1930 г.
10 мая 1930 г.
[...] В нынешнюю посевную кампанию совхозы оказывают значительную организационную и трудовую помощь колхозам. Совхозами Зернотреста намечено вспахать для колхозов 24 000 га, отремонтировать 20 тракторов (выполнено) и создать для вспашки колхозных земель 4 тракторных колонны (62 машины). Совхозами Совхозтреста будет вспахано 20 000 га (отремонтировано 1140 сельскохозяйственных орудий) и создать 14 машинно-тракторных колонн.
По отдельным совхозам эта помощь уже оказана в следующих размерах:
Заводоуковский отремонтировал колхозам 35 плугов и 5 конных сеялок;
Каширинский организует машинно-конные колонны из колхозников * и намечает засеять для колхозов 200 га;
Подовинноё — отремонтировано колхозам 11 буккеров, 82 лемеха, 20 борон, 13 телег «и 3 триера;
Совхоз «Тюбук» оказал помощь колхозам при очистке зерна предоставлением 7 машин, во время сева весь излишний инвентарь забрасывает в колхозы;..
* Так в тексте.


Участие совхозов в социалистической перестройке деревни 337
Макушинский совхоз — в течение января и февраля послано в колхозы 26 человек, ими проведено выявление наличия семян, проведено их обобществление, проведена инвентаризация и оказана помощь по сортированию семян;
Совхоз «Тюш» — ремонтировался колхозам инвентарь и оказывалась помощь в очистке семян. Совхоз обрабатывает для колхозов 260 га [...].
ЦГАОР, ф. 5466, оп. 12, д. 184, л. 235. Подлинник,
№ 24
Из информационного письма оргбюро Союза сельскохозяйственных и лесных рабочих Нижне-Кисляй- ского сахарокомбината * УССР в областной комитет Союза СХЛР о работе среди крестьянства
Не позднее мая 1930 г. **
ЦНаша помощь деревне
Члены союза работали по коллективизации в количестве 53 человека, агроспециалистов — 6 человек, счетных работников— 4 человека, профработников — 4 человека. Составлено производственных планов и посевных планов — 2. Рабочие бригады работали по инициативе парторганизации и под руководством сельсоветов. В районе Нижне-Кисляйского сахарокомбината на 1 марта 1930 г. было коллективизировано 96%, а в настоящее время коллективизировано 41%. Создание совхозно-колхозного комбината при совхозах не обсуждалось, а обсуждался вопрос в общекомбинатском масштабе, где принято решение о проведении железной дороги и о создании конной станции из 100 лошадей, которые всю посевную кампанию участвовали в колхозах ***, а также принято решение [о] тракторизации колхозов и совхозов.
Роль совхоза в укреплении колхозов
В деле задержания выхода колхозников из колхоза прорабатывалась статья Сталина «Головокружение от успехов», * В состав Нижне-Кисляйского комбината входили завод по переработке сахарной свеклы и совхозы «Битюгский», «Поддубинский», «Сафоновский», «Брусянский».
** Датировано по содержанию документа.
*** Так в тексте.
22 Материалы по истории СССР, вып. VII


338 Участие совхозов в социалистической перестройке деревни
[постановления] «Новые льготы колхозам», «О едином сельскохозяйственном налоге». Выдвинуто в колхозы: председатель правления — 1 человек, на кооперативную [работу] — 2 человека, уполномоченных колхозов — 2 человека, заведующий хозяйством колхоза — 1 человек. При комбинате были организованы курсы колхозников-производственников продолжительностью 30 дней. Выпущено 83 человека. Точно так же были организованы курсы счетоводов в колхозах, продолжительностью 30 дней. Выпущено 30 человек.
[...] Производственная помощь колхозам
Обменено на чистосортный овес 3950 цн, отсортировано семенного зерна 757 цн, отремонтировано сеялок 18 штук, плугов 43 штуки, борон 3 штуки, вальков 10 штук. Собрано добровольных пожертвований для задатков на трактора 208 руб., засеяно колхозам ранних культур совхозскими силами 736 га [...]. Рабочей силы [совхозов] работало 450 человекодней. Остальные из них работали колхозники. На пасху был организован воскресник, где участвовало 40 человек на посеве в колхозе «Красный Кисляй». Искривления линии партии были следующие: перескакивание с артели на коммуну, обобществление мелкого продуктивного скота, неправильное лишение гражданских прав *и раскулачивание. Посылаем лучших товарищей для исправления допущенных ошибок в период проведения сплошной коллективизации. Под руководством партийных организаций допущенные ошибки исправляются [...].
ЦГАОР, ф. 5466, оп. 12, д. 184, лл. 65, 66. Подлинник.
№ 25
Из сводки Всеукраинского комитета Союза сельскохозяйственных и лесных рабочих об участии совхозских рабочих в коллективизации в период подготовки к весеннему севу 1930 г.
18 июня 1930 г.
[...] Всего бригад, принимавших участие в подготовке к посеву и коллективизации батрачества, на 20 марта с. г. было 3585, а в них было охвачено 16 585 человек.


Участие совхозов в социалистической перестройке деревни 3.39
Динамика бригад такова:
Даты
Всего бригад
Имиохва- чено рабочих
Выделено в брига- дыдругих союзов
Всего участников бригад
На
1 марта 1930 г. ...
2542
12 205
480
12 685
На
10 марта 1930 г. ...
2711
13481
465
13 946
На
20 марта 1930 г. ...
3585
15 641
944
16 585
Распределяются бригады (по сведениям, которые имеются) следующим образом:
Даты
Всего бригад
Из них бригад
рабочкомов совхозов
сельра- бочкомов
окруж- • ных ко- • митетов
На 1 марта 1930 г. ...
На 10 марта 1930 г. . . .
На 20 марта 1930 г. . . .
2168
2529
2880
623
711
676
1397
1660
2019
148
158
185
Подчеркиваем, что эти сведения неполные, ибо часть округов совсем не дала сведений, а часть дала неполные, таким образом, сотни бригад из совхозских рабочих и батраков нашим учетом не охвачены.
ЦГАОР, ф. 5466, оп. 12, д. 184, л. 229. Подлинник.
№ 26
Из доклада Северо-Кавказского краевого комитета Союза сельскохозяйственных и лесных рабочих о производственной помощи совхозов колхозам в период весенней посевной кампании
Не позднее 4 июля 1930 г. *
[...] Подготовка к прошедшей посевной кампании в совхоза* была вместе с тем <и периодом перелома работы совхозов по указаниям директивных организаций в части оказания произ- * Датировано по дню заседания Президиума Центрального комитета союза, на котором слушался доклад (см. ЦГАОР, ф. 5466, оп. 12, д. 184 л. 176).
22*


340 Участие совхозов в социалистической перестройке деревни
Бедственного и культурно-экономического воздействия на окружающие крестьянские хозяйства.
В этой работе имеются, несомненно, достижения. Так, например, в текущую посевную кампанию, по данным на 15 мая, совхозами оказана следующая производственная помощь колхозам. Вспахано 115 000 га против 96 500 по плану. Засеяно 36 000 га против 21000 по плану. Послано 37 стационарноремонтных бригад из совхозов, сформированных из квалифицированных рабочих с общим числом участников в 167 человек. Этими бригадами проведена значительная работа по ремонту сельскохозяйственного инвентаря. Одним только «Гигантом» вспахано для окружающих колхозов 28 547 га, задисковано 33 427 га, посеяно 17 710 га. Кроме того, совхозами оказывается значительная помощь агрикультурного порядка в виде отпуска семенных материалов, помощь в составлении производственных планов колхозам, протравливания семян 'И пр.
ЦГАОР, ф. 5466, оп. 12, д. 184, л. 164. Копия.
№ 27
Сведения о производственной помощи совхозов треста «Овцевод» колхозам в период весенне-посевной кампании 1930 г.
1 ноября 1930 г. *
[...] В весеннюю посевную кампанию совхозы «Овцевода» организовали: 35 зерноочистительных пунктов, отсортировали 2551 т семян, протравили 153 т, произвели своим инвентарем и тяглом пашни 6270 га, забороновали 3865 га и засеяли 2395 га.
В предстоящую случную кампанию из совхозов «Овцевода» выделено 4000 племенных тонкорунных баранов для организации случных пунктов в целях охвата стада овец окружающих колхозов и кооперативных объединений. Всего этим количеством баранов намечается охватить до 160 тыс. грубошерстных колхозных овец. Кроме того, на случную кампанию животноводческой кооперации выделено 51 000 тонкорунных баранов [...]
ЦГАОР, ф. 374, оп. 9, д. 389, л. 120. Копия.
* Сведения взяты из конъюнктурного обзора Наркомзема СССР о ходе строительства животноводческих совхозов на 1 ноября 1930 г.


№ 28
Сводная ведомость производственного обслуживания колхозов, работ и услуг на сторону по всем совхозам Зернотреста за 1930 г.*
Июль 1931 г.**
Производственное обслуживание крестьянских коллективов и объединений
В том числе
Работы и услуги
Виды обслуживания
Всего
работа свободной мощности тракторов
работа машинно-тракторных колонн, выделенных в распоряжение Колхозцентра (МТК)
работы машинно-тракторных бригад
прочие работы и
на сторону
зерносовхозов
(МТБ)
услуги
сумма***
сила-час
га
сумма***
сила-час
га
сумма***
сила-час
га
сумма***
сумма***
сумма***
Вспашка на зябь и паров . .
2 669 831—46
10211373
248773
1 582 226—90



7 089 037
108 912,3
1 046 624
40980—56
189 798—72
твердых земель
—
—
—
—
—
—
—
• —
—
—
—
—
мягких земель
—
—
—
—
—
—
—
—
—

—
—
Весновспашка
4 073 483-48
22 743 090
478604,11
3 218 431-64
2 711859
58823
432 444—02
2 853 209
53 600,29
408 921—08
13 686—74
149 736—42
твердых земель
—
—
—
—
—
—
—.
—
—
—
—
—
Дискование
366 961-88
1383 439
69370,75
208 455—19
319 774
45 693
52 192—94
760 860
74 017
106 283—69
30-06
11 716—86
Боронование
549 279—21
2 442 419
791096,94
353 776—09
413 018
77 561
62 536—01
620 860
65 917,2
130 277—78
2 689—33
6 953—83
Культивация
30 616—52
22 190
553,2
3093—76
1131
100
180—96
160824
8 955
27 320—56
21—24
1 606—27
Посев и заделка
679 641—27
2 896 936,5
224088,4
425 604-71
508 793
41 997
77 652—87
1 101 442
59 285,5
141 155—36
35 128-33
16 367—35
Уборка, молотьба
425 829—58
1304 561
—
222 197—26
—
—
—
982 300
—
159 947—85
43 684-47
19 198—06
Уборка. простейшим инвентарем
178 201—35
—
—
14 613-20
—
—
17 778—65
—
—
24 661—25
121 148—25
4 787—04
Ремонт
231 770—06
—
—
26 983—29
—
—
34 779—64
—
—
20 257—37
149 749—76
28 994—62
Стоимость переброски МТК • •
383 972—07
59 278
—
153 916—68
—
—
207 181—44
16 094
—
22 581—83
292—32
55—30
Простои по вине колхозов .
Прочие производственные рас¬
31 807-23
—
—
6 995-95
.—
—
19271—17
—
—
2 233—52
3 306—59
276 157—26
6 784—06
60 429-26
ходы
429 742-58
—
—
53 927-08
—
—
21 265—56
—
—
78 392-68
Горючее и смазка [для комбай¬
28 521—31
262—07
нов]
38081—81

—
6 457—74
—
—
—
—
—
3 102—76
Услуги автотранспорта ....
150191—35
—
—
728—69
—
—
2 537—08
—
—
8 973—49
137 952—09
414 307—23
» рабочего скота ....
23577—12
—
—
5 210—92
—
—
—
—
—
5 762—55
12 603—65
146 815—44
» ремонтных мастерских
36 883—43
—
—
—
—
—
—
—
—
264—01
36 619—42
24 540—71
» электростанций . . .
—
—
—
——
—
—
—
——
—
—
—
Протравливание семян ....
6 451—01
—
—
6-81
—
—
——
—
—
—
6 444—20
259 805—48
Услуги трактором
104 179—85
—
—
58 532—50
—
—
4 845—33
32 106
—
15 913—55
24888—47
225 693—58
Прочие услуги
273 395—95
—
—
6 575—86
—
—
—
—
—
129—63
266 690—46
—
Общехозяйственные расходы .
688942-44
—
—
16 689-61
—
—
10 558-01
—
—
79 404—24
582 210—58
413 619—30
Итого . . .
И 372 739—85
41063 286,5

6 364 423-88
3 954 575

913 223-68
13 616 732

2 282 207—20
1 782 885—09
2 020 651-03
Выручка
34 313—26
натурой (зерном)
899 912—76
денежный расчет
8 427 003—65
1 762 442—53
Итого
9 326 916—41
1 796 755—79
Прибыль
175 345—36
59 127—21
Убытки ....
2 221 168—80
283 022—45
ЦГАОР, ф. 7802, оп. 2, д.
105, лл. 97 об.—98. Подлинник.
* Ведомость извлечена из материалов годового отчета Зернотреста за 1930 г., представленного в Наркомзем СССР в июле 1931 г.
♦* Датировано по времени представления отчета в Наркомзем СССР.
♦** Сумма затрат в рублях и копейках.
Заказ № 2154


Участие совхозов в социалистической перестройке деревни 341
№ 29
Сводка мероприятий, проведенных совхозами Западной области за период подготовки весеннего сева 1930 г.
Покрыто маток:
Бесплатно
Кобыл 41 штука
Коров .... -..311 штук
Свиней 193 штуки
Отремонтировано инвентаря за Бесплатно
Плугов 773
Борон 106
Прочего 154
Без даты
За плату
Кобыл .... 123 штуки
Коров . . . .1331 штука
Свиней ... 1210 штук
все время:
За плату
Плугов 996
Борон 139
Прочего 1278
Отсортировано семян колхозам и бедняцко-середняцкому населению:
Овса 88 476 цн
Ячменя 26 703^н
Яровой пшеницы . . 5 006/{н
Прочих 6 107 цн
Обменено:
Овса 96 цн
Ячменя ...... 48 цн
Сдано семян в госсемфонд — 6155 цн. Проведено собраний с докладами — 2069. Прочитано лекций — 600.
Организовано колхозов — 265.
Взято шефство над 128 колхозами.
Организовано 128 производственных совещаний в колхозах.
Организовано 76 производственных планов в колхозах.
Дано на прокат на все время: плугов — 393, борон — 447, прочих — 327.
ЦГАОР, ф. 5466, оп. 12, д. 142, л. 114. Копия.


342 Участие совхозов в социалистической перестройке деревни
№ 30
Из сводки Западно-Сибирского крайкома Союза сельскохозяйственных и лесных рабочих об участии совхозов края в проведении коллективизации в осенне-зимний период 1930131 г.
16 апреля 1931 г.
[...] В порядке принятого шефства над 300 колхозами еще в бытность существования крайкомитета Союза СХЛР совхозами нашего союза проведены следующие работы:
. {.Новоуральский зерносовхоз совхозу «Скотовод» № 27 отремонтировал 2 трактора со средним ремонтом, совхозу № 28 Семеноводтреста — 7 тракторов, коммуне «Путь Октября» — 2 трактора и ряду других колхозов. В общей сложности отремонтировано всего тракторов с капитальным ремонтом 46 и со среднем — 15.
2. Крутоярский з ер носов хоз послал 3 бригады в окружающие селения по коллективизации и весенней сельскохозяйственной кампании, организованы при совхозе 20-дневные курсы бригадиров полеводов-колхозников по 50 человек. Запроектировано обработать и посеять колхозам 400 га. Особо готовят для подшефного колхоза 2 счетоводов и 3 бригадиров.
3. Бийский зерносовхоз проделал большую работу по коллективизации, хлебозаготовкам и сбору средств, так как начиная с декабря месяца по настоящее время в окружающих колхозах работает 3 бригады. В результате этого за все время работы организовано 6 новых колхозов. Отремонтировано 25 штук разного сельскохозяйственного инвентаря. Намечено планом по окончании своих работ вспахать колхозам около 3—5 тыс. га.
4. Калмановский зерносовхоз. По коллективизации и хлебозаготовкам было послано 3 бригады из 12 человек. Работала по вечерам ремонтная бригада из 13 человек. Взято шефство над тремя селами Учпристанского района. При участии совхоза по этим селам коллективизировано на 1 марта с. г. всего населения на 62%, создана сельскохозяйственная артель из 30 хозяев, объединено ТОЗами 216 хозяев и коммунами — 187, проведено 2 собрания с единоличниками, при 2 ТОЗах организованы инициативные группы. Кроме этого, готовят для сельскохозяйственной камлании колхозам на специально организованных курсах 27 бригадиров и 8 организаторов труда.
5. Совхоз «Элита» Сортсемтреста послал 6 бригад в окружающие колхозы и селения по оказанию практической помощи в весенней сельскохозяйственной кампании,


Участие совхозов в социалистической перестройке деревни 343
организован 1 новый колхоз из 728 едоков и проведено ряд практических мероприятий по укрупнению 'и закреплению существующей системы колхозов.
6. Прокопьевский зерносовхоз шефствует над коммуной «Серп и молот». Ряд совхозских рабочих состоят даже членами этой коммуны, группой которых составлен производственный план и проведена массовая работа в окружающих селениях, в результате которой совместно с сельсоветом организовано 2 колхоза. Отремонтировали часть сельскохозяйственного инвентаря, и подготовили несколько человек бригадиров. На время посевной и уборочной кампаний выделена специальная тракторная бригада из 10 человек, которая будет нести ответственность за своевременный посев и уборку урожая в подшефной коммуне.
До сих пор есть и такие совхозы, которые за время работы по подготовке к посевной имеют у себя ряд прорывов. Поэтому окружающим колхозам никакой помощи в работе оказать не смогли. К числу их нужно отнести Иртышский зерносовхоз, ремонт сельскохозяйственного инвентаря у которого на 16 апреля составляет 58,7%. Другие совхозы, например Крутоярский, Поспелихинский и Черепановский, имели также большие прорывы на производстве, должного влияния и помощи колхозам не уделяли, в результате этого коллективизация и подготовка к севу в окружающих колхозах проводятся далеко не удовлетворительно [...].
ЦГАОР, ф. 5466, оп. 13, д. 44, лл. 133, 134. Копия.


ДОКУМЕНТЫ О ПОЛИТИЧЕСКОЙ И ОРГАНИЗАЦИОННОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИТОТДЕЛОВ СОВХОЗОВ в 1933-1935 гг.


К началу второй пятилетки в СССР был построен экономический фундамент социализма. В экономике и социальной структуре страны произошли чрезвычайно важные изменения, которые не случайно характеризуются как революционный переворот Очевидно, что такие серьезные сдвиги не могли не повлечь за собой столь же основательной перестройки системы партийного и хозяйственного руководства. Понятно, что когда колхозы и совхозы стали решающей силой в деревне, нельзя было руководить сельским хозяйством так же, как в те годы, когда социалистические предприятия представляли собой лишь небольшие островки среди моря единоличных хозяйств. Необходимость развития социалистического сельскохозяйственного производства властно требовала совершенствования хозяйственного руководства. В этой обстановке пленум ЦК и ЦКК ВКП(б) в январе 1933 г. принял решение о создании особых партийно-хозяйственных органов— политотделов МТС и совхозов.
Цель публикуемых ниже документов — на конкретном материале показать роль политотделов в развитии производства, улучшении хозяйственной деятельности и активизации массово-политической работы в совхозах.
Совхозное строительство являлось, как известно, составной частью социалистической реконструкции сельского хозяйства. В 1933 г. государственный сектор сельского хозяйства СССР включил в себя 10,5 тыс. совхозов, а также коопхозов, ОРСов и т. п. хозяйств, имевших посевы при государственных предприятиях. 80% посевных площадей этого сектора приходилось на две с лишним тысячи совхозов, входивших в систему Наркомата совхозов СССР и являвшихся, как правило, круп-
1 См. «КПСС в резолюциях...», ч. III, стр. 60; «История Коммунистической партии Советского Союза», М., 1959, стр. 446, 448; «Политическая экономия», учебник, изд. 3, М., 1958, стр. 390—391; «История СССР. Эпоха социализма (1917—1957 гг.)», учебное пособие, М., 1958, стр. 385 и др.


348
Ю. С. Борисов
ными хозяйствами 2. Многие из этих фабрик социалистического земледелия и животноводства были созданы в годы социалистической реорганизации сельского хозяйства на целинных землях в неосвоенных районах Поволжья, Казахстана и др.
Совхозы уже в это время заняли прочное место в экономике страны3. За годы первой пятилетки вся посевная площадь в СССР выросла примерно на 19%, а площадь совхозного сектора — почти в восемь раз; мощность тракторного» парка в сельском хозяйстве в целом увеличилась примерно в восемь раз, а в совхозах — почти в 16 раз4. Успехи совхозного строительства в тот период состояли прежде всего в количественном росте совхозов и их посевной площади, во внедрении в сельскохозяйственное производство передовой техники, в активной помощи крестьянству, вставшему на путь коллективизации, и т. п.
В начале 30-х годов совхозы были еще молодыми, неокрепшими организациями. Качественные показатели их производства (урожайность зерновых и технических культур, продуктивность животноводства, себестоимость единицы продукции и т. л.) были невысоки. В 1932 г. в зерновых совхозах собиралось всего около 4 цн с 1 га посева зерновых культур, в то время как за пятилетие 1925—1929 гг. урожайность зерновых по СССР составляла в среднем 8 цн с 1 га, а в годы первой пятилетки (1928—1932) средняя урожайность по всем зерновым равнялась 7,5 цн с 1 га, что, разумеется, также было совершенно недостаточно5.
Тем не менее товарная продукция совхозов в реорганизационный период выросла, что имело огромное значение для укрепления социализма. Рост продукции был достигнут главным образом за счет количественного расширения производства, что требовало больших капиталовложений. Совхозы не были рентабельны. С каждого гектара уборочной площади зерносовхозы сдали государству в 1932 г. только .по 3,2 цн.
2 «Социалистическое строительство СССР. Стат, ежегодник», М., 1935» стр. 308—309.
8 См. «Совхозы к XV годовщине Октября», сб. статей, М., 1932.
4 «Народное хозяйство СССР. Стат, сборник». М., 1956, стр. 118; «Социалистическое строительство СССР», стр. XXI, 304.
5 «Сдвиги в сельском хозяйстве СССР между XV и XVI партийными съездами. Стат, сведения по сельскому хозяйству за 1927—1930 гг.», изд. 2, перераб.|, М.— Л., 1931, стр. 154; «Сельское хозяйство СССР. Ежегодник 1935», М., 1936, стр. 268; Центральный архив Министерства сельского хозяйства СССР (ЦА МСХ), фонд Политуправления Наркомсовхозов СССР (ф. ПУНС), оп. 3, д. 3, л. 2.


Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг. 349
Себестоимость 1 цн составляла по примерному подсчету от 22 до 40 руб.6
В документах партии дано исчерпывающее объяснение как достижений, так и слабостей социалистического переустройства деревни. «Только СССР, только наша Советская страна сумела осуществить это чудо творческой работы. Было бы, ввиду этого, смешно требовать, чтобы все'эти многочисленные новые крупные предприятия в области сельского хозяйства, созданные в условиях культурной и технической отсталости деревни, стали сразу, в один год, образцовыми и высокорентабельными» 7.
Наряду с объективными причинами недостатков в развитии совхозов к концу первой пятилетки обнаружились также субъективные просчеты в планировании, в организации и оплате труда, в специализации совхозного производства и пр., а также элементарная бесхозяйственность и расхлябанность, проявленная некоторыми работниками на местах8. Всем этим пользовались враги для подрыва социалистического строительства 9. Многие совхозы были засорены социально чуждыми элементами, пытавшимися укрыться здесь, запутать следы и продолжать борьбу с Советской властью 10. Не преувеличивая силы этих остатков эксплуататорских классов, не следует вместе с тем и игнорировать их антисоветскую работу. Почти все публикуемые ниже документы дают конкретный материал для изучения борьбы с враждебными социализму элементами в первые годы второй пятилетки.
Следует учесть также, что создание социалистического производства на месте единоличных хозяйств не могло привести к мгновенному исчезновению мелкособственнических и антигосударственных тенденций у вчерашних единоличников. Этим умело пользовался враг, играя на индивидуалистических инстинктах и пытаясь поколебать крестьян, ставших тружениками социалистических хозяйств. Это наглядно проявилось во время сдачи хлеба государству колхозами и совхозами в 1932 г., причем (в этом своеобразие момента) особенно остро — в основных зерновых районах, где темпы социалистического переустройства сельского хозяйства в предшествующие годы были наиболее высокими.
6 ЦА МСХ, ф. ПУНС, оп. 3, д. 3, л. 4.
7 «КПСС в резолюциях...», ч. III, стр. 193.
8 См. документы № 1—4, 7, 19 и др.
9 См. документы № 3, 4 и др.
10 См. документы № 14 и др


350
Ю. С. Борисов
В этих условиях от парторганизаций деревни требовалась высокая активность, оперативность в работе, повышение авангардной роли коммунистов на производстве. Однако политическая работа сельских, в том числе совхозных, партячеек была весьма слабой. Это констатировал январский (1933 г.) объединенный пленум ЦК и ЦКК ВКП (б), .приняв известное решение о создании политических отделов МТС и совхозов.
Партия возложила на политотделы задачу политического и организационно-хозяйственного укрепления социалистических предприятий в деревне. Задача эта была сложна и многопла- нова, что предопределило особые методы работы политотделов, их характерные черты.
Уже сама форма политотделов была необычной. В политотделах территориально-производственный принцип строения партии преломлялся по-особому. Они были строго централизованными органами, построенными по производственному признаку. Местным территориальным партийным органам политотделы не подчинялись, хотя работали с ними в тесном контакте. Вместе с тем политотделы непосредственно руководили низовыми производственными ячейками колхозов и совхозов, выполняя, таким образом, функции, которые ранее были присущи лишь территориальным партийным органам. Следовательно, политотделы сосредоточивали в своих руках функции и территориальных и производственных партийных органов. Однако этим их особенности не исчерпывались.
Будучи прежде всего партийными органами, политотделы вместе с тем являлись административными органами. Начальник политотдела назначался заместителем директора совхоза (или МТС) по политической части11. Это были, таким образом, очень специфичные, чрезвычайные органы партии.
Организационная форма политотделов МТС и совхозов была подсказана опытом политических управлений и отделов Красной Армии12. Разумеется, этот опыт был переработан применительно к условиям сельского хозяйства, что нашло свое выражение в утвержденном пленумом ЦК и ЦКК ВКП (б) «Положении о политотделах совхозов» 13.
7 апреля 1933 г. ЦК ВКП(б) принял постановление «О парткомах в совхозах, имеющих политотделы». В постановлении указывалось на необходимость организации уставных 11 См «КПСС в резолюциях...», ч. III, стр. 190.
12 См. К- Е. Ворошилов. Оборона СССР. Избр. статьи, речи и письма. М., 1937, стр. 481.
13 См. «КПСС в резолюциях...», ч. III, стр. 197—198.


Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг. 351
ячеек в отделениях, на фермах и в мастерских, а также партгрупп на производственных участках. Это должно было способствовать приближению совхозных парторганизаций к производству. В постановлении далее говорилось: «В совхозах, где созданы политотделы, существующие парткомы ВКП(б) упразднить» 14. Это ограничивало элемент выборности, а следовательно, в известной мере и внутрипартийную демократию, но в ют период было необходимо для быстрого налаживания работы в деревне, переживавшей серьезные трудности роста и не имевшей достаточно подготовленных организаторских кадров.
Учитывая специфику, объем полномочий и задачи политотделов, партия с особым вниманием подходила к отбору работников для них.
Начальники политотделов и их заместители утверждались Оргбюро ЦК ВКП(б), помощники начальников политотделов по комсомолу — ЦК ВЛКСМ. Замечательные кадры послала партия в политотделы. В 1933 г. среди работников политотделов совхозов было по социальному происхождению около 56% рабочих, 15% крестьян, 25% служащих15. 22% политотдельцев имели высшее образование, 15%—незаконченное высшее и 25%—среднее образование. Многие работники получили специальное партийно-политическое образование: 17,4% закончили институты красной профессуры и комвузы, 20,7% составляли студенты партийно-политических вузов, мобилизованные в политотделы. У половины политотдельцев был большой партийный стаж (свыше 10 лет). Больше половины из них в прошлом являлись руководящими работниками обкомов, райкомов партии и т. д., в том числе 44% политотдельцев находились на ответственной партийной работе не менее трех-четырех лет подряд 16. Анализируя состав работников политотделов, начальник Политуправления Наркомсовхозов СССР К. П. Соме имел все основания сказать: «Это такая армия и такого качества, которая может и должна поднять наше хозяйство. Такой армии людей с такими политическими показателями, конечно, совхозы никогда не имели» 17.
14 «Справочник партийного работника», вып. 8, М., 1934, стр. 655.
Там, где незначительная численность коммунистов не позволяла организовать уставные ячейки в отделениях, сохранялась общесовхозная ячейка во главе с бюро, подчинявшимся политотделу.
15 ЦА МСХ, ф. ПУНС, оп. 3, д. 43, л. 33.
16 Там же.
17 Там же, д. 48, л. 42.


352
Ю. С. Борисов
Организация политотделов совхозов началась сразу же после январского пленума ЦК и ЦКК. В том же месяце было создано 48 политотделов, а к середине мая 1933 г.— уже 750 политотделов 18. К 1934 г. они имелись в большинстве, а в 1935 г. почти во всех совхозах. Но многие политотделы долгое время работали неполным составом. Об этом говорит следующая таблица (данные по системе Наркомсовхозов СССР) 19:
2 и
Число совхозов 20
Число политотделов 21
В них
начальников
К « X к Д Н ’К
зам. начальников по ОГПУ
пом.начальников по комсомолу
редакторов политотдельских многотиражек
пом. начальников на отделе¬
ниях 22
всего работников
03 3* си X
3 си со
ков по пар но-массово работе
1933
2352
860
623
535
362
534
Нет св.

2054
1934
2288
1620
1459
1168
1019
1049
206
581
5482
1935
2179
2021
1426
И
1ет сведений
В первую очередь политотделы создавались в основных зерновых районах и в тех крупных совхозах, которые отставали по выполнению плана хлебозаготовок и другим сельскохозяйственным кампаниям23. Этим, кстати, в значительной мере объясняется мрачная картина, нарисованная в первых политдонесениях и докладах начальников политотделов24. Последнее обстоятельство объясняется также и тем, что в переписке политотделов внимание акцентировалось прежде всего на негативной стороне дела, требовавшей вмешательства партийных органов. В приказе Политуправления Наркомсовхозов от 3 мая 1933 г., отмечавшем недостатки политдонесе18 См. документ № 1.
19 См. «КПСС в резолюциях...», ч. III, стр. 261; «Социалистическое строительство СССР. Стат, ежегодник», М., 1935, стр. 308; «Список политотделов совхозов системы Наркомсовхозов СССР», М., 1933, стр. 1— 67 (изд. стеклограф., ЦА МСХ, ф. ПУНС); «Справочник политотделов совхозов системы Наркомсовхозов СССР на 15 апреля 1934 г.», М., 1934, стр. 3—535; «Совхозы Наркомсовхозов СССР», М., 1935, стр. 1340—1547.
20 По сведениям на 1 января соответствующего года.
21 1933 г. по сведениям на май, 1934 г.— на апрель, 1935 г. — на начало года.
22 В 1934 г. в отделениях крупных совхозов были назначены помощники начальников политотделов, являвшиеся парторгами групп.
23 См. документ № 1.
24 См. документы № 1—4.


Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг. 353
ний, в частности, подчеркивалось, что «недопустимым пробелом в политдонесениях является и то обстоятельство, что политотделы, как правило, умалчивают о проделанной ими положительной работе» 25.
Политотделы начинали свою деятельность с оживления партийно-массовой работы, передвижения коммунистов с второстепенной административно-канцелярской работы на основные участки производства, со сплочения беспартийного актива вокруг партячеек, с подбора кадров по политическим и деловым качествам.
Большое место в работе политотделов занял на первых порах пересмотр кадрового состава совхозов. Приказом ПУНС от 15 февраля 1933 г. политотделам вменялось в обязанность проверить социальный состав рабочих и служащих 26. Совхозы необходимо было очистить от вредительных элементов. Нужно было также освободиться от рвачей, лодырей, разгильдяев. Предстояло снять с работы людей, не имевших должной производственной квалификации. Политотделы пересматривали деятельность совхозов и их кадров с точки зрения того, насколько они соответствовали задачам, вытекавшим из постановления ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1932 г. «Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности» и решений январского объединенного пленума ЦК и ЦКК В КП (б) 27. Работа эта была необычайно сложной и ответственной, но она была необходима для оздоровления совхозов.
Публикуемые ниже документы дают много конкретного материала по данному вопросу28. Только за 1933 г. из совхозов было изгнано около 70 тыс. вредителей,— бывших кулаков, белогвардейцев, воров и т. п.29 При изучении этой стороны деятельности политотделов следует различать разоблачение вредителя и освобождение от работы человека, не обладающего необходимыми знаниями и опытом. От исследователя требуется критическое отношение к источникам, ибо в документах политотделов не всегда проводится указанное 25 ЦА МСХ, ф. ПУНС, оп. 3, д. 1, л. 189.
26 Там же, л. 55.
27 См. «Коллективизация сельского хозяйства. Важнейшие постановления Коммунистической партии и Советского правительства», М., 1957, стр. 423—424; «КПСС в резолюциях...», ч. III, стр. 174—199.
28 См. документы № 1, 2, 5, 7, 14 и др.
29 См. «Совхозы VII Всесоюзному съезду Советов», М., 1934, стр. 35.
23 Материалы по истории СССР, вып. VII


354
Ю. С. Борисов
разграничение. Это объясняется отчасти тем, что переписка политотделов носит весьма лаконичный, обобщенный характер. Следует иметь в виду и перегибы, допущенные кое-где в работе по пересмотру кадрового состава. Некоторыми политотдельцами поломка трактора слабо подготовленным трактористом и т. п. случаи квалифицировались как вредительство. Во всех политотделах в январе 1933 г. была учреждена должность заместителя начальника по ОГПУ. В некоторых случаях, как отмечается в документах, эти работники стремились поставить себя вне контроля со стороны политотдела и территориальных партийных органов, что приводило к извращениям политики партии. Это происходило там, где слабо была поставлена партийно-политическая работа, где не была развернута критика и 'самокритика, где .политотделы были укомплектованы недостаточно сильными работниками. Нужно учесть также распространение в ЗО-е годы культа личности и отрицательные последствия, с ним связанные (это чувствуется в некоторых публикуемых документах).
Понятно, что не все эти недостатки ясно сознавались в те годы. Однако некоторые из них вскрывались уже тогда, и с их вредными последствиями велась борьба. В сентябре 1933 г. начальник Политуправления Наркомсовхозов К. П. Соме говорил: «Есть один грех у наших работников политотделов. Правда, я не хочу сказать, что это у всех, но со стороны отдельных работников политотделов я замечал следующее. Грех заключается в том, что наши технические кадры, агрономы, инженеры... и зоотехники... являются кадрами социально непроверенными. Иногда социальное положение известно, а что они политически представляют, неизвестно. И вот, когда ломается трактор, когда ломается комбайн, когда получается много технических аварий, очень легко сказать, что это от вредительства, что давайте арестовывать и сажать. И многие так поступают: сломал комбайн, значит вредитель... У начальников политотделов есть некоторые предрассудки: если они не знают инженера или агронома, они не берут их на работу... Они могут принести величайшую пользу. А политотделы не берут такие кадры, и это может привести к полному очищению от технических кадров, потому что поводов для того, чтобы заподозрить этих людей очень много. Но вы политотделы... Вы можете перевоспитывать эти кадры... Вопрос о том, чтобы не разбазаривать, а сохранить кадры,— это очень большой вопрос...» 30.
80 ЦА МСХ, ф. ПУНС, оп. 3, д. 27, лл. 55—56.


Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг. 355
Руководящим принципом советского общества на всех этапах его развития был демократический централизм, (позволявший ограничивать и в конечном счете ликвидировать указанные извращения.
Публикуемые ниже документы показывают, что в целом политотделы находились на уровне тех политических -и хозяйственных задач, которые были возложены на них партией. Всего за два года политотделы, как констатировал пленум ЦК ВКП(б) в ноябре 1934 г., проделали «гигантскую работу по устранению недостатков работы в деревне»31. Пленум принял решение ликвидировать политотделы МТС, так как в дальнейшем нецелесообразно было делить политическое руководство деревней между политотделами и райкомами партии. Партия преобразовала политотделы МТС в обычные органы, слив их с райкомами В КП (б) 32 33.
Политотделы совхозов находились в другом положении. Их компетенция распространялась только на территорию совхоза. Они, следовательно, не дублировали работу райкомов партии. Перед совхозами стояли важные организационно-хозяйственные задачи: создание многоотраслевого хозяйства, разукрупнение и т. д. Сдвиги в развитии совхозного производства, достигнутые за два года, были еще весьма незначительны. В 1933 г. зерносовхозы сдали государству с каждого гектара посевной площади 3,3 цн зерна, а в 1934 г.— 3,7 цн23.
Пленум счел целесообразным сохранить политотделы в совхозной системе34. Однако они начали утрачивать характер чрезвычайных партийных органов, что подчеркивалось уже в нашей литературе35. Политотделы проделали большую работу по укреплению первичных партячеек, вовлечению их членов в руководство и тем самым в определенной мере сами меняли свои функции. XVII съезд партии преобразовал партийные ячейки в партийные организации во главе с парткомами36. В соответствии с новым Уставом партия перестроила все свои звенья. В совхозах также были созданы первичные организации, в которых восстанавливался принцип выборности парткома. Партком подчинялся политотделу. Заместитель началь31 «КПСС в резолюциях...», ч. III, стр. 261.
32 Там же, стр. 263.
33 «Совхозы в 1934 году», М., 1936, стр. 15.
34 «КПСС в резолюциях...», ч. III, стр. 264.
35 См. И. Е. Зеленин. Зерновые совхозы Дона и Северного Кавказа годы второй пятилетки.— «История СССР», 1958, № 2, стр. 67.
36 «КПСС в резолюциях...», ч. III, стр. 226, 241—242; ср. там же, ч. И, стр. 245. ч. III, стр. 391—393, 590—592.
23*


356
Ю. С. Борисов
ника политотдела по партийно-массовой работе избирался одновременно секретарем парткома 37. Внося эти изменения в работу совхозных парторганизаций и политотделов, партия вместе с тем боролась с рецидивами «антиполитотдельских» настроений, с призывами ликвидировать политотделы, раздавшимися в некоторых совхозах в конце 1934 г.38
Следует подчеркнуть, что, мобилизуя массы вокруг вопросов совхозного строительства, политотделы в основном вели работу специфическими партийными средствами — средствами политико-воспитательной, разъяснительной, организационной работы, не дублируя хозяйственные органы39. ЦК партии решительно пресекал попытки отдельных политотделов администрировать, подменять дирекцию совхоза и т. п.40 Итак, политико-массовая и организационная работа составляла основное содержание деятельности политотделов.
Работая <в гуще масс, политотделы сумели воспитать и выдвинуть тысячи энтузиастов социалистического строительства, передовиков производства41. С первых дней своей деятельности политотделы взялись за ликвидацию неграмотности, организацию политического просвещения и технической учебы в совхозах42. В публикуемых ниже документах содержатся интересные сравнительные данные о росте материального и культурного уровня рабочих совхозов и т. д.43.
Много внимания уделяли политотделы развитию социалистического соревнования. Однако к некоторым группам источников по этому вопросу следует подходить осторожно. Прежде всего это относится к рапортам и обязательствам, если имеющиеся в них данные не подтверждены анализом итогов хозяйственной деятельности предприятий. Не случайно в эти годы появился термин «лжеударничество»44. Политотделы вскрывали попытки профанации ударничества и боролись за развертывание подлинно социалистического соревнования.
Забота партии о воспитании людей, развитии техники, о повышении, материального благосостояния трудящихся вызвала замечательное и яркое движение новаторов производ37 См. «Справочник партийного работника», вып. 9, М., 1935, стр. 199.
38 ЦА МСХ, ф. ПУ НС, оп. 2, д. 109, лл. 6—7.
39 См. документы № 2, 7—11, 15 и др.
40 См. «Справочник партийного работника», вып. 9, стр. 199—200; ЦА МСХ, ф. ПУНС, оп. 3, д. 1, лл. 44—47.
41 См. документы № 6, 20 и др.
42 См. документы № 1—4, 7, 11 и др.
43 См. документы № 12, 13 и др.
44 См., например, документ № 7.


Документы, о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг. 357
ства — стахановское движение — более -высокую ступень социалистического соревнования.
Величайшей заслугой Центрального Комитета партии было то, что он сумел разглядеть в массах это движение, быстро обобщить его опыт, сделав его достоянием всего советского общества. Это имело колоссальное значение для местных партийно-советских организаций и для работников на местах, которые подчас не могли сделать обобщающих выводов из достижений передовиков производства и поэтому не всегда своевременно реагировали на рост производственной активности трудящихся. Весьма показательно в этом смысле публикуемое здесь письмо одного из руководящих политотдельских работников 45. Это письмо не носит официального характера. Но тем непосредственнее оно дает оценку первых шагов новаторского движения в совхозах. О развитии социалистического соревнования и перерастании его .в движение новаторов говорят многие документы46. Рост трудовой и политической активности рабочих позволил многим отстающим совхозам подняться до уровня передовых. Некоторые из публикуемых здесь документов дают в этом отношении весьма интересный конкретный материал47.
В 1933—1934 гг. при решающем участии политотделов были созданы важные предпосылки для подъема совхозного производства. В 1935 г. на этой основе совхозы уже добились определенных хозяйственных успехов. В это время в стране имелось 4118 совхозов, более половины которых входило в систему Наркомсовхозов СССР. Они охватывали более 16 млн. га посевных площадей, имели более 95,5 тыс. тракторов общей мощностью около 1,7 млн. л. с., около 5 млн. голов крупного рогатого скота и т. д.48. На основе организационно-хозяйственного укрепления совхозов, развития стахановского движения, зарождения движения за рентабельность совхозов и т. д. в 1935 г. намечаются определенные сдвиги в развитии совхозного производства. Урожайность зерновых в совхозах составила в 1935 г. более 7 цн с 1 га, что было совершенно недостаточно, но все же значительно больше, чем в 1932—1933 гг. Наметился сдвиг и по другим показателям производства 49. С конца 1935 г. начинается новый этап и в организационной 45 См. документ № 16.
46 См. документы № 7, 18, 20, приложение № 1.
47 См. документы № 17 и 19.
48 «Социалистическое строительство СССР. Стат, ежегодник», М., 1936, стр. 258—260.
49 См. приложение № 2.


358
Ю. С. Борисов
перестройке совхозной системы (упразднение трестов, превращение совхозов в самостоятельные хозрасчетные единицы, продолжение работы по разукрупнению и т. п.) 50
Все это обусловило выбюр хронологических рамок публикации: она посвящена началу деятельности политотделов совхозов и первым итогам их работы51.
Деятельность политотделов имеет принципиальное значение как в плане изучения истории советского сельского хозяйства, так и для исследования истории партийного строительства в СССР. На их опыте партия проверила и отточила весьма эффективную организационную форму оперативного руководства хозяйством. XVII съездом партии, одобрившим решение ЦК об организации политотделов, эта организационная форма была закреплена в Уставе52.
Документы 1933—1935 гг. о работе политотделов—этих чрезвычайных партийных органов на местах — весьма наглядно показывают, как партия, преодолевая гигантские трудности роста, развертывала крупное социалистическое сельскохозяйственное производство53.
Публикуемые документы не могут, разумеется, охватить все стороны работы политотделов. Ряд вопросов оставлен в тени (работа аппарата Политуправления Наркомата совхозов, политчастей трестов и т. д.). Отбор документов определялся целью представить на неопубликованном материале основные направления работы политотделов в самих совхозах. Документы даны по Наркомату совхозов, т. е. по зерновым и животноводческим совхозам, в соответствии с их значением в совхозной системе54. При этом предпочтение отдано 50 См. СЗ СССР, 1935, отд. I, № 60, ст. 485; К. П. Соме. Реорганизация наркомата и задачи политотделов.— «Совхозная газета», 20 января 1936 г.; о переломе в развитии совхозного производства в 1935 г. см. также материалы 2-й сессии ЦИК VII созыва, в частности речь Т. А. Юркина («Совхозная газета», 18 января 1936 г.), материалы 1-й сессии совета при наркоме совхозов СССР («Совхозная газета», 3—14 февраля 1936 г.), в том числе доклад М. И. Калмановича «Задачи совхозов в 1936 г.», речи К. П. Сомса «Задачи политических отделов совхозов и организация стахановского движения», Т. А. Юркина «На борьбу за сталинский урожай, за высокую продуктивность животноводства» и др.
51 Политотделы работали в совхозах с 1933 по 1940 г., а затем с 1941 по 1943 г.
52 «КПСС в резолюциях..г 41, стр. 228; ср. там же, стр. 238, 587.
53 См. «Директивы КПСС и Советского правительства по хозяйственным вопросам», т. 4, М., 1958, стр. 383—384; И. А. Бенедиктов. Резервы удешевления производства продукции в совхозах. М.., 1958, стр. 27—28.
54 Государственный сектор сельского хозяйства СССР имел в 1933 г. следующую структуру: 1) в системе Наркомсовхозов СССР было 2180 зер-


Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг. 359
животноводческим, так как их деятельность освещена в литературе недостаточно. По этой же причине большинство документов относится в 1935 г. Территориально документы относятся к РСФСР, УССР и Казахстану, где была расположена основная масса совхозов.
Двадцать из 22 приводимых документов публикуются впервые. Некоторые из них сохранились в рукописи, в единственном экземпляре55. В приложение вынесены два документа, один из которых был опубликован .в 1935 г. в 200 экз., а другой, не будучи сам издан, положен в основу доклада Наркомсовхозов, опубликованного «Совхозной газетой» 3 февраля 1936 г.
Среди публикуемых документов особое значение имеют политдонесения начальников политотделов совхозов. В архивах их сохранилось немного, а именно они дают наиболее яркое представление о работе на местах. Политдонесения должны были составляться в двух экземплярах; один оставался на месте, другой отсылался в ПУНС. Но этот порядок часто нарушался, о чем свидетельствует, например, следующая приписка, сделанная начальником политотдела «Червонный маяк» Одесской области к одному из политдонесений: «Прошу его сохранить, так как копии я себе не оставил»56. Приказом ПУНС от 3 марта 1933 г. некоторые из политдонесений по выбору начальника ПУНС и его заместителей размножались на машинке в трех — пяти экземплярах для информации вышестоящих инстанций (ЦК ВКП(б), газета «Правда», нарком
новых и животноводческих (мясо-молочных, свиноводческих и овцеводческих) совхозов, производивших товарную продукцию; 2) в ведении НКЗ СССР находилось 475 семеноводческих, хлопководческих, льноводческих, коноплеводческих, рисовых совхозов, совхозов новолубяных культур, совхозов субтропических культур, шепкосовхозов, коневодческих совхозов и государственных заводских конюшен, молочно-мясных, свиноводческих, овцеводческих племхозов; 3) под управлением НКЗ РСФСР работало 347 промысловых, овцеводческих, птицеводческих, плодо-винных совхозов; 4) Наркомпищепром СССР имел 591 совхоз (свекловичные, свиноводческие, табаководческие, овощеводческие, эфиро-масличных культур); 5) Наркомвнешторг СССР руководил 28 каракулеводческими и зверо- кролиководческими совхозами; 6) трест каучуконосов Наркомтяжпрома СССР—11 совхозами; 7) помимо этого, в системах Наркомтяжпрома, Наркомлегпрома, Наркомместпрома, Наркомлеса, НКПС, Наркомвода и Центросоюза насчитывалось 1111 совхозов, 3254 коопхоза, 2514 хозяйств ОРСов, имевших, как правило, потребительское назначение (см. «Сельское хозяйство СССР. Ежегодник 1935», стр. 715, 721, 1023, 1207, 1261, 1313, 1343). Таким образом, более половины совхозов находилось в ведении Наркомата зерновых и животноводческих совхозов СССР. Это соотношение не изменилось и в 1934—1935 гг.
55 См. документы № 5, 7, 16.
56 ЦА МСХ, ф. ПУНС, оп. 3, д. 64, л. 36.


360
Ю. С. Борисов
совхозов СССР, начальник ПУНО 57. Таких политдонесений, понятно, было немного, а до наших дней дошли лишь единицы.
Все публикуемые документы носят характерный отпечаток времени с его созидательным пафосом, накалом политических страстей, с его трудностями, противоречиями и достижениями. Документы писались в спешке трудовых будней, у их авторов было мало времени для бесстрастных обобщений, а иногда не хватало и простой грамотности. Это предопределило как сильные, так и слабые стороны документов: их неповторимый акцент и их пробелы, живую детальность фактов и отдельные неточности, страстность и стилистические погрешности. Все это вместе дает осязательное представление о времени, которое стало историей.
По своему характеру публикуемые документы распадаются в основном на следующие группы.
1) Самую многочисленную группу документов представляют политдонесения, докладные записки, отчеты о работе на местах, в отдельных совхозах (документы № 7, 17, 19) ив территориальных совхозных трестах (документы № 15, 18, 20). Наиболее характерными для данной группы являются политдонесения, т. е. установления ЦК В КП (б) и ПУНСом форма обязательных и периодических отчетных докладов политотделов о работе за декаду, месяц, квартал, год, об отдельных массово-политических кампаниях и т. д. Политдонесение составлялось по указанию ПУНСа «в форме докладной записки» 58. Их характер и схема регламентировались Политуправлением Наркомата59 60. В приказе ПУНС от 3 мая 1933 г. подчеркивалось: «Рассматривать политдонесения как оперативную связь, а не просто переписку политотдела с ПУНСом... Центром политдонесения сделать политико-массовую и организационно-партийную работу, направленную на обеспечение выполнения совхозами производственных задач»
2) К политдонесениям примыкают письма местных работников руководителям вышестоящих учреждений, по форме не носящие характера официального доклада, а иногда и содержащие некоторые личные моменты (документы № 5, 16). В тот период эти документы получили очень точное название «товарищеские письма».
57 ЦА МСХ, ф. ПУНС, оп. 3, д. 2, л. 10.
53 Там же, д. 1, л. 234.
59 Приказы ПУНС от 3 марта, 3 мая, 14 ноября 1933 г. и др. (там жег лл. 71—75, 187—191, 230—236; д. 2, л. 10 и др.).
60 Там же, д. 1, л. 190.


Документы, о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг. 361
3) Особую группу документов составляют стенограммы докладов начальников политотделов совхозов в Политуправлении наркомата (документы № 3, 4).
4) Совершенно отчетливо выделяется также группа табличных статистических материалов, характеризующих работу политотделов группы однотипных (овцеводческих) совхозов Южного Казахстана. Эти документы составлены политчастью треста и присланы в ПУНС (документы № 8—14).
5) Необходимо далее отметить сводные информационные справки о работе политотделов (документы № 1, 2). Эти документы не носят официального характера. Они составлены работниками аппарата Политуправления Наркомсовхозов в чисто информационных целях для внутреннего пользования, ДЛ51 обобщения первых итогов деятельности политотделов. Ценность их определяется также и тем, что они опираются на материалы, значительная часть которых в настоящее время не сохранилась.
6) Следует, наконец, сказать о документе № 6 и приложении № 1, которые в отличие от остальных материалов исходят не от политотделов, а от рядовых тружеников совхозов. Первый из них это резолюция, принятая на собрании рабочих одного из отделений Бударинского зерносовхоза. В приложении помещена автобиография А. Чеканкова — одного из первых стахановцев зерносовхоза им. Постышева. Она была издана небольшой (8 стр., формат менее половины тетрадного листа) брошюркой тиражом 200 экз.61. Начальник политотдела совхоза рассказывал об этом в политдонесении (январь 1936 г.) следующее: «Тов. Чеканков написал с целью передачи своего опыта работы письмо ко всем рабочим, где он писал, как он добился высоких показателей на ремонте. Это письмо было размножено в типографии многотиражки «Радгоспна правда» отдельной книжечкой под названием «Я—стахановец»62.
Подобные документы, в которых деятельность политотделов характеризуется, так сказать, «со стороны», необходимо также учитывать.
7) В известной степени к предыдущей группе примыкает и приложение № 2—материал к докладу наркома совхозов СССР М. И. Калмановича о задачах совхозов в 1936 г. на 61 Этой брошюры нет в каталогах крупнейших библиотек: Государственной библиотеки СССР им. В. И. Ленина, Фундаментальной библиотеки общественных наук АН СССР, Государственной публичной исторической библиотеки, Центральной научной сельскохозяйственной библиотеки. Возможно. она сохранилась только в архиве.
62 ЦА МСХ, ф. ПУНС, оп. 3, д. 115, л. 125.


362
Ю. С. Борисов
1-й сессии совета при наркоме в феврале 1936 г. В отличие от документов предыдущей группы он составлен в секретариате наркомата, т. е. тоже в руководящем аппарате, что роднит его с документами политотделов.
Этот материал подводит некоторые итоги деятельности совхозов к 1936 г. и тем самым завершает публикацию.
Документы публикуются полностью, за исключением документа № 16 и приложения № 2. В первом случае купюра объясняется следующим: документ представляет собой товарищеское письмо начальника политсектора Оренбургского треста животноводческих совхозов начальнику сектора овцеводческих совхозов ПУНСа М. А. Ноготовичу. Из письма опущена заключительная часть, которая носит личный характер. Автор сделал специальную приписку: «Р. 8. Мои «философские» рассуждения и дела личные писаны только Ноготовичу» 63.
Во втором случае также публикуется лишь та часть материала, которая отвечает теме публикации, т. е. освещает деятельность совхозов в 1933—1935 гг.
Документы расположены в хронологическом порядке. Отступления от этого принципа, допущенные в отдельных случаях (документы № 2, 11, 13, 20), делались в отношении тех документов, даты которых установлены лишь приблизительно. Эти отступления, таким образом, носят условный характер. Они необходимы для соблюдения тематической последовательности, логической связи между публикуемыми материалами.
Документы извлечены из фонда Политуправления Наркомата совхозов СССР. Исключением является лишь приложение № 2, взятое из фонда секретариата наркома совхозов СССР. Все публикуемые материалы хранятся в Центральном архиве Министерства сельского хозяйства СССР.
Ю. С. Борисов.
* * *
Отбор документов для публикации произведен научным сотрудником Института истории АН СССР кандидатом исторических наук Ю. С. Борисовым совместно с начальником Центрального архива б. Министерства совхозов СССР Д. М. Езерской. Археографическая обработка документов, примечания и вводная статья подготовлены Ю. С. Борисовым.
63 ЦА МСХ, ф. ПУНС, оп. 3, д. 108, л. 53.


№ 1
Справка Политуправления Наркомата совхозов СССР о первых шагах деятельности политотделов совхозов
Не ранее 17 мая 1933 г. *
1. Организация политотделов
На 17 мая из 860 совхозов **, в которых должны были быть организованы к настоящему времени политотделы, полностью укомплектованы только 281 политотдел, 469 политотделов недоукомплектовано и в ПО совхозах не назначено еще ни одного работника политотдела. На это же число выдано документов и отправлено в совхозы всего 2011 человек работников политотделов вместо 3440 человек. Начальников политотделов направлено 623 человека, заместителей по партмаосовой работе— 536, заместителей по ОГПУ — 362 человека и помощников по комсомольской работе — 534 человека. Количество совхозов, где имеется начальник политотдела, но нет замег стителей, составляет... ***, и наоборот, совхозов где имеются заместители, но до сих пор нет начальника составляет...****
По месяцам отъезд политработников в политотделы происходил следующим образом:
* Датировано по содержанию документа.
** В «Списке политотделов совхозов системы Наркомсовхозов СССР» числится 852 совхоза.
*** Отточие документа. В 145 совхозах имелись начальники политотделов, но не было их заместителей (там же).
**** Отточие документа. В 51 совхозе имелись заместители начальников политотделов, но не было начальников (там же).


364 Документы, о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг.
Таким образом, основная масса работников политотделов совхозов приступила к работе в марте-апреле, т. е. в период окончания ремонта и общей подготовки к севу и массового развертывания полевых работ.
По совхозным системам организованные политотделы разбиваются следующим образом:... *
Условия в совхозах, при которых политотделы приступили к работе
Большинство политотделов приехали в совхозы, когда был в массовой форме развернут ремонт тракторного парка, причем, как правило, организация этого ремонта была поставлена исключительно плохо. Не был своевременно установлен объем ремонта и выявлялся уже *в процессе самого ремонта, отсутствовали дефектные ведомости, ремонтные бригады были организованы слабо, организационная и партийно-массовая работа в бригадах почти отсутствовала. В большинстве совхозов ремонт затягивало отсутствие запасных частей, которые прибывали в совхозы с большим запозданием и к концу ремонта. Организация труда на ремонте страдала бессистемностью, неупорядоченностью. В бригадах имела место огромная текучесть и обезличка по отношению к ремонту отдельных частей и в отношении монтажа тракторов. Сдельщина осуществлялась лишь в бригадной форме; индивидуальная заинтере♦ В документе пропуск. По сведениям 852 совхозов, имевших политотделы, в зерносовхозах было 230 политотделов, в свиносовхозах — 242, в овцесовхозах — 75, в мясосовхозах — 164, в масло- и молокосовхозах — 141 (там же).


Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг. 365
сованность в бригаде не была предусмотрена в большинстве совхозов.
Ряд совхозов к моменту приезда политотделов уже вступили в сев, не будучи обеспеченными семенами, горючим, массовой рабочей силой и особенно полным комплектом подготовленных трактористов. В самом процессе сева выявилось огромное количество недостатков, без устранения которых силами политотделов успешность сева могла быть поставлена под угрозу.
В животноводческих совхозах, кроме указанных недостатков, политотделы застали громадный падеж стада (особенно молодняка), неорганизованность в деле случки, огромные недостатки в опоросной, окотной и отелочной кампаниях, скверный уход за молодняком и большую обезличку в уходе за стадом вообще, недостаток кормов и т. д.
В зимний период совхозы пережили исключительно тяжелые условия по части отопления жилищ. Это еще и на сегодня является тормозом, вселяющим страх среди рабочих за повторение условий работы истекшей зимы, когда рабочие положительно замерзали как в мастерских, так и на квартирах.
Общежития в массе совхозов находились в исключительно тяжелых условиях: грязь, отсутствие умывальников, бань, воды для питья и т. д.— обычная картина для многих совхозов.
Обычной картиной для многих совхозов может служить состояние Камышинского зерносовхоза (Нижняя Волга): «Ни в одной из квартир не было умывальников, не было бань, в мастерских руки примерзали к железу, не было ни умывальников, ни даже воды для питья. В центральной усадьбе нет даже ни одной уборной, нет сарая для дров и кладовых для продуктов. Столовая холодная, грязная, с однообразной и неудовлетворительного качества пищей. В довершение,— пишет начальник политотдела,— нет ни клуба, ни библиотеки, ни школы, нет даже ни одного радиоприемника. Ряд семей живет до сих пор в землянках».
Как правило, в большинстве совхозов политотделы столкнулись с пренебрежительным отношением администрации и общественных организаций к материально-бытовым условиям рабочих, непониманием того, что скверные материальнобытовые условия являются одной из основных причин текучести рабочей силы и низкой трудовой дисциплины.
Таким образом, неприглядная картина непосредственно в производстве обычно дополнялась исключительно скверными материально-бытовыми условиями.


366 Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг.
Во многих совхозах, особенно там, где не была проведена чистка до приезда политотделов, была огромная засоренность классово чуждыми элементами, которые проникали во все звенья совхоза (в аппарат дирекции, мастерские, отделения и фермы, бригады), причем немалая доля вредительских и кулацких элементов была и в числе трактористов и других ведущих кадров совхозов.
Парторганизации совхозов к моменту приезда политотделов были по своему составу чрезвычайно слабы и в ряде случаев сильно засорены кулацким элементом. Как правило, во всех совхозах парторганизации были плохо организованы и работали исключительно слабо, отсутствовала даже элементарная партийная дисциплина. Коммунисты сосредоточивались на центральных усадьбах. На производстве — в отделениях и бригадах — члены партии насчитывались единицами..
Характеристика, данная по состоянию и работе парторганизаций, целиком относится и к комсомолу.
Общая картина в большинстве совхозов, за редкими исключениями — Черепановский маслосовхоз (Западная Сибирь), Феодосийский зерносовхоз (Крым), зерносовхоз им. Шубрикова (Средняя Волга), свиносовхоз «Пятилетка» (Западная Сибирь) и некоторые другие — характеризуется наличием развала и огромной расхлябанности не только среди рабочих, но и среди административно-технического персонала. Распоряжения не только высших партийных и советских организаций, но и дирекции совхоза зачастую не выполнялись, встречали огромный саботаж. Парторганизации часто проходили мимо главнейших вопросов работы совхоза, а в ряде случаев вносили даже дезорганизацию и усиливали общий развал совхоза. Такова общая характеристика состояния совхозов, объясняющая в значительной мере ту колоссальную необходимость в организации политотделов и условия, в которых они начали свою работу.
3. С чего начали политотделы свою работу ив каком направлении они ее развертывали
Политотделы, по приезде на места ознакомившись с совхозами, начали свою работу главным образом с выявления активных людей, на которых можно было бы опереться и развертывать работу.
В первый период все внимание политотделов сконцентрировалось на улучшении организации ремонта тракторов, расстановке сил, организации контроля и проверки, перегруппи¬


Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг. 367
ровке партийных сил по основным участкам работы (посылка коммунистов на решающие отделения, бригады).
Так, например, политотдел Терновского зерносовхоза (Северный Кавказ) всех работников политотдела и парткома прикрепил по отделениям, и они находились непосредственно в борозде, проводя политическую работу. Весь партийный и комсомольский актив был брошен в бригады. Такими мерами добились активного участия беспартийных в работе, разбудили профорганизации на отделениях.
В Обливском зерносовхозе политотделом также были заново расставлены партийные и комсомольские силы и беспартийный актив, были выделены парторги и организаторы основных звеньев работы, посредством чего было усилено влияние [коммунистов] в бригадах, агрегатах и т. д. Производственные бригады были подкреплены лучшими кадрами, и весь руководящий партийный состав совхоза был прикреплен по отделениям и бригадам на весь период весеннего сева.
В зерносовхозе им. Косиора вместо бывших ранее 4 партячеек на отделениях политотдел организовал 9 (по числу отделений). Расстановка партийцев по отделениям была проведена так, что в некоторых отделениях стало по 8—9 членов партии, в том числе 2—3 тракториста. В других же отделениях пополнить состав партийцев политотделу не удалось, в частности на 7-м отделении не оказалось ни одного рабочего- коммуниста на производстве. Кроме того, политотдел выделил по 2 уполномоченных на каждое отделение и работу проводил через них, допуская вместе с тем ту ошибку, что попутно не втягивал в работу парторганизации остальных коммунистов. Выделением этих уполномоченных политотдел фактически подменил работу партячеек и других общественных организаций, не создав актива из партийцев, комсомола и беспартийных.
Создав необходимый актив * и окружив себя преданными людьми, политотделы начали развертывать политико-воспитательную работу среди рабочих совхозов и организовали чистку совхозов от классово враждебных элементов, на ходу включаясь в работу по окончанию ремонта, развертыванию сева и особенно в деле упорядочения организации труда.
4. Партийно- массовая работа
Многие политотделы, особенно передовых совхозов, сумели успешно развернуть партийно-массовую работу, увязав ее с основными вопросами подготовки и развертывания сева.
Речь идет о системе политотделов в целом.


368 Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг.
Главным звеном партийно-массовой работы являлась производственная бригада. Так, например, в Зеленовском зерносовхозе была следующим образом развернута партмассовая работа: весь упор был взят на успешное выполнение плана сева, на высокое качество работы, показ примерности коммунистов и комсомольцев в работе и усиление классовой бдительности.
В процессе сева в этом совхозе вначале партмассовая работа была поставлена хорошо на одном 1-м отделении: были выпущены бригадные стенгазеты, которые повели усиленную агитацию за подъем масс, ежедневно проводились бригадные производственные совещания, на которых выявлялись недочеты и положительные моменты в работе и тут же премировались лучшие трактористы и прицепщики. Затем этот опыт 1-го отделения был воспринят другими отделениями и бригадами, что значительно повысило качество партмассовой работы во всем совхозе. Во всех отделениях своевременно заполняются красочные и черные доски непосредственно в поле, с отдыхающими сменами проводится читка газет по текущим вопросам. Начальником политотдела лично при объездах по бригадам проводились производственные совещания с докладами о ходе сева по совхозу и о задачах каждой бригады в отдельности, передавался опыт лучших трактористов и бригадиров непосредственно в бригадах, для культурно-массового обслуживания бригад организовали «культкомбайн», в котором есть оркестр, драмкружок, чтецы, руководитель, оформляющие и выпускающие бригадные газеты. Эта группа подобранных культработников обслуживает все отделения, передвигаясь с одного на другое, и оказывает большую помощь в развертывании работы.
Таким образом, сосредоточив все внимание на развертывании политико-массовой работы в полевых бригадах, политотделу удалось втянуть даже отсталых рабочих и женщин. До этого времени не было и попыток развернуть массовую работу среди жен рабочих и мобилизовать их внимание на помощь посевной кампании. Теперь же женщины и даже жены рабочих начали вникать в разные дела, хотя встречали при этом огромные трудности и косность со стороны управляющих отделениями. Например, управляющий 3-м отделением Давыденко, член партии, окружив себя большим гнездом родственников, выгонял делегаток из кухни, столовой, молочной фермы, где они начали наводить порядок и осуществлять контроль. Этот управляющий в самой грубой форме заявлял о своей власти, прибегая к таким выражениям: «Я здесь хозяин.


Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг. 369
и никто не имеет права вмешиваться в мое хозяйство». Такого рода самодурство, встречающееся на пути развертывания живой работы, получает надлежащий отпор со стороны политотдела.
Особенно организованная с помощью политотдела бригада из женщин начинает оказывать значительную помощь по улучшению жилья рабочих, их питания и пр.
Но не все бригады и не рее отделения быстро воспринимают опыт лучших бригад и по примеру их развертывают работу.
Так, например, в зерносовхозе «Спартак» (Нижняя Волга) слабым местом массовой работы является недоведение результатов рабочего дня до всех рабочих, отсутствие мобилизации внимания рабочих на выявившихся недостатках и надлежащей оценки каждого факта. Не во всех бригадах систематически проводились беседы, читки газет. Имели место даже такие факты, когда лучший тракторист ни разу за время сева не присутствовал на беседах, и парторг об этом не только не позаботился, но даже не знал.
Политотделом на время сева была организована пятерка, состоящая из членов редакции многотиражки, выпускающих ежедневные бюллетени, художника и беседчика. Задача этой группы заключалась в усилении работы в бригадах, в первую очередь в отстающих. Благодаря усилиям политотдела через основных работников, ведущих партмассовую работу в бригадах, удалось добиться перелома .в работе большинства бригад, сдвинуть с места соцсоревнование как в бригадах, так и между бригадами. «В итоге развертывания массовой работы,—пишет начальник политотдела,— проводим теперь присуждение Красного знамени передовому отделению, удержавшему снова знамя, полученное за сверхранний сев (отделение №5), а отстающему отделению (№ 4) —рогожного знамени, которое отделением передано на хранение в худшую бригаду № 8.
Проведен слет лучших ударников с премированием в отделениях и дирекцией 32 человек (из них 5 человек коровами, до 400 руб. стоимости в рассрочку), из которых 7 человек партийцев, 1 комсомолец и 24 беспартийных. Слет обратился с письмом ко всем рабочим, которое будет прорабатываться в бригадах и использоваться для проверки социалистических договоров и заключения новых обязательств на период подъема паров».
Другие политотделы не поставили в центре внимания в своей работе партмассовую и политико-воспитательную работу, не сосредоточили внимание на основном звене — бригаде, 24 Материалы по истории СССР, вып. VII


370 Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг.
распыляя свои силы. Политотдел Старобельского зерносовхоза (УССР) наметил ряд мероприятий, часть из них начал проводить, но не довел до конца. Так, начал выпускать многотиражку «Сталинец», но после 1-го выпуска прекратили из-за недостатка бумаги, не организовал живого инструктажа ячеек, партийная работа не поставлена, актив беспартийных вокруг партийных и комсомольских ячеек не сколачивается. Политотдел ограничился пока снятием руководства партийной и комсомольской организации за бездеятельность, провел проработку [решений] январского пленума ЦК и ЦКК и постановления СНК и ЦК о ремонте, провел слет ударников и несколько -производственных совещаний.
ЦА МСХ, ф. ПУНС, оп. 3, д. 10, лл. 1—8. Копия.
№ 2
Справка Политуправления Наркомата совхозов СССР о. развертывании партийно-политической работы и социалистического соревнования в совхозах в период весенней посевной кампании 1933 г.
Не ранее 29 апреля 1933 г. *
Политотделы совхозов в абсолютном своем большинстве с первых дней своей работы встретились с полным почти отсутствием какой бы то ни было партийно-политической работы среди рабочих совхозов — этих молодых кадров сельскохозяйственного пролетариата.
Политотдел с первого же дня ознакомления с состоянием партийно-массовой и политико-воспитательной работы пришел к выводу, что эта важнейшая работа почти отсутствовала, социалистические формы труда, соцсоревнование, ударничество и организация хозрасчетных бригад не являлись предметом внимания бюро партколлектива и рабочкома. Они не знали даже, сколько в совхозе ударников. В результате ударник и лодырь находились в одинаковых условиях. Отсюда поломка тракторов, плавка подшипников, вывод из строя тракторов были обычными явлениями. Так сообщает политотдел Адыгейского зерносовхоза.
Работа партийной организации по руководству массами — сообщает политотдел рыковского свиносовхоза (Таганрог). Комиссией по чистке партии бюро парткома распущено. Соз-
* Датировано по содержанию документа.


Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг. 374
данное бюро парткома работой не руководило. В результате парторганизация стояла в стороне от производственно-хозяйственной работы совхоза. Секретарь оргбюро за такое руководство и антипартийные поступки из рядов партии исключен.
Имели место случаи прямого сопротивления развороту политотделом <партмассо!вой работы. «Секретарь парткома т. Хопренинов,— пишет политотдел зерносовхоза «Электрозавод»,—по этому вопросу идет по линии наименьшего (сопротивления. Он подпал под влияние директора совхоза т. Шкапова, который заявил, что массовая работа — это пустое дело, все равно толку от нее для улучшения работы совхоза не будет» *.
«Партячейки к практической работе не привлекались,— пишет политотдел свиносовхоза «Незаможник»,— их политический уровень (за исключением 2—3 комммунистов) очень низкий, воспитательной работы не проводилось, и актива вокруг партячейки создано не было».
Партийные силы были расставлены так, что «из 34 партийцев основная масса занята на центральной усадьбе, непосредственно на производстве — всего лишь 9 человек» (политотдел Адыгейского зерносовхоза).
Такова характеристика партийно-массовой работы совхозных партячеек подавляющего большинства политотделов.
В своей работе политотделы, отправляясь от основной политической установки — развернуть такую массово-политическую работу в совхозах, которая обеспечила бы полное выполнение обязательств перед государством,— сразу же * Характеристика взаимоотношений между политотделом и директором в зерносовхозе им. Электрозавода дается на основании первых политдонесений политотдела. Уже 24 сентября 1933 г. начальник политотдела совхоза т. Жуган на совещании в Политуправлении по этому поводу говорил следующее-. «Взаимоотношения у нас с директором хорошие. В первый период, когда мы приехали, взаимоотношения были не совсем важные. Несмотря на мой спокойный характер, я чуть не написал в наркомат, но потом нам удалось переломить директора. Директор у нас неплохой, он хороший хозяин...» (ЦА МСХ, ф. ПУ НС, оп. 3, д. 27, л. 9). Ф. В. Шканов, коммунист, кадровый рабочий московского Электрозавода, один из инициаторов шефства промышленных рабочих над зерносовхозом, работал директором совхоза с момента его организации (1929 г.) почти бессменно около 20 лет. В 1933 г. зерносовхоз им. Электрозавода вышел на первое место по использованию комбайнов и получил первую премию наркомата. О развитии совхоза см. Ф. В. Ш к ан о в. Основная задача — повышение урожайности.— «Совхозная газета», 3 февраля 1936 г.; «Город в степи. Зерносовхоз им. Электрозавода», изд. ВСХВ, 1939; А. Е. Иванов. Ф. В. Шканов. Зерносовхоз имени Электрозавода. М., 1939; А. Кузнецов. Радость труда и созидания.— «За высокую рентабельность. Рассказы директоров совхозов», М., 1954.
24’


372 Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 ее.
приступили к правильной расстановке партийно-комсомольских сил с упором на бригаду. Политотделы провели большую организационную работу по созданию и оформлению партячеек (Ставропольский, Комиссаровский и другие совхозы). Политотделы в разрешении задач охвата партийным влиянием каждой полевой бригады, фермы и т. д. совершенно правильно пошли по линии создания бригадных парторганизаторов и комсоргов даже в тех бригадах, где, кроме парторга, не было коммунистов. Этот опыт создания парторгов бригад в совхозах при систематическом инструктаже на месте их работы со стороны политотделов сыграл огромную положительную роль в борьбе за сев.
Иллюстрируем это положение рядом примеров из практики работы политотделов: «Практичность прикрепления работников к бригадам с конкретно поставленными перед ними задачами видна, например, из такого факта: на отделении до 60% тракторов простаивали изо дня в день. Парторги добились того, что через 3 дня почти весь тракторный парк сделался работоспособным» (из политдонесения политотдела Кущевского зерносовхоза).
Политотдел совхоза «Донской свиновод» по этому же вопросу сообщает: «В результате целесообразной расстановки партсил, мы имеем на каждой ферме партячейку из 3—4 человек, хотя все еще число партийцев в ячейках центральной усадьбы доходит до 20—30 человек. Уровень политической подготовки секретарей ячеек очень низкий. Мы ввели короткие семинары секретарей ячеек и парторганизаторов бригад, систематически собирали партактив с целью подготовки его к работе. Практика показала, что для постановки работы ячеек целесообразнее всего инструктировать секретарей и парторгов прямо на месте их работы — в бригаде, на ферме, как практически мобилизовать массы на устранение всяких ненормальностей на производстве, как популяризовать и распространять хорошие образцы работы, как распределить обязанности, как подготовлять партсобрания, какими методами нужно бороться с антипартийными поступками, с недисциплинированностью, расхлябанностью и невыполнением партийных нагрузок отдельными партийцами ячейки». Так политотдел воспитывает партийную организацию совхоза непосредственно на работе, в борьбе за сев.
Политотдел свиноплемхоза «Марксист» организовал участие партячейки *, произведены выборы парторгов с последую* Так в тексте.


Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг. 373
щим их инструктажем, организовано шефство парткомсомоль- ских ячеек над тракторами и т. д.
Политотдел Доренбургского зерносовхоза (Украина), поо- ведя большую организационно-партийную работу, разработал памятки секретарям ячеек и парторгам по основным вопросам партийно-массовой работы в период сева, организовал 5 кружков по изучению программы и устава В КП ( б) и текущей политики партии, провел большую работу по усилению авангардной роли коммуниста на производстве путем выявления и изучения работы отдельных членов и кандидатов партии и постановки этих конкретных материалов на партсобраниях ячеек. Активность при обсуждении этого вопроса достигалась самая высокая.
Политотдел зерносовхоза «Труд» (Нижняя Волга), выделив в каждой бригаде парторга, систематическим объездом работниками политотдела обеспечил живой инструктаж в их работе непосредственно в бригаде. Всех секретарей партячеек пропустили через 10-дневные курсы и всех парторгов бригад— через 5-дневные. Тоже и руководителей производственных совещаний и членов редколлегии стенгазет и многотиражки.
Политотдел [совхоза] им. Косиора оформил организацию партячеек на отделениях, ввел систему уполномоченных политотдела в бригадах и отделениях из лучшей части партактива *.
Наиболее распространенными формами партийно-массовой и политико-просветительной работы по большинству политотделов, кроме собраний, [являются] следующие: политчас или день в бригаде, коллективная читка газет, периодические информации рабочих в обеденные перерывы по вопросам внутренних и международных событий, слеты ударников, совещания с беспартийным активом и со старыми 'рабочими совхоза, общесовхозные, отделенческие и бригадные (сменные 15—20- минутные) производственные совещания, кружки текущей политики, культбригады, постоянно действующие снабженческие совещания при ОРСах и др.
Система распределения времени работы за неделю выглядела примерно так: 1-й день политчас, 2-й день — тех- и агро-* учеба, 3-й день — работа производственных совещаний, 4-й день — художественное обслуживание (кинопостановки и др.), 5-й день — собрания, 6-й день и 7-й день — дни партийного просвещения. Причем во все эти дни после смен и * О недостатках этой формы работы см. стр. 367.


374 Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг.
в обеденные перерывы производится индивидуальная и коллективная читка газет и беседы.
Материалы политдонесений и изучение инструкторским аппаратом ПУНСа разворота партийно-массовой работы дают следующие образцы работы политотделов: «Проведен ряд собраний и слетов ударников по ускорению темпов сева,— сообщает политотдел Кваркенского мясосовхоза,— организовано обсуждение обращения феодосийцев * на секции ИТР, собравшейся впервые, выявлены ударники и разоблачены лодыри, установлены ежегодные производственные 15-минутные совещания, буквально из-под снега вытащены кинопередвижка и радиоустановка, отремонтированы собственными силами и пущены в работу. Открыто двое детяслей на фермах, впервые регулярно выпускаются стенгазеты. В результате политотдел не только вывел совхоз из прорыва, но и обеспечил досрочное окончание сева с перевыполнением плана: по пшенице— 166%, овес — 118% ит. д.».
Политотдел Кропоткинского зерносовхоза, так же как и многие другие, развернул наряду с массовой работой и тех- учебу рабочих путем организации агротехнических школ трактористов по повышению их квалификации без отрыва от производства. Заслуживает большого внимания опыт политотдела Ставропольского зерносовхоза, который, устанавливая точные сроки продолжительности работы агротехшкол, объявил конкурс и премии как техническому персоналу за лучшую постановку учебы .в школах, так и успешно оканчивающим слушателям после выпускных экзаменов в виде продвижения по службе и т. д.
Большую партийно-массовую работу проделали политотделы свиноводческих совхозов в борьбе за сохранение молодняка. Свиносовхоз «Пролеткульт» к опоросной кампании и подготовке к летним выпасам провел хорошо подготовленный общесовхозный слет ударников. Слет выпустил обращение ко всем свинарям совхоза. Установил переходящее Красное знамя политотдела и т. д.
«Красный чабан» организовал культповозки, на которых производилась ежедневная доставка книг и газет непосредственно в чабанские бригады. Хорошие примеры работы удар* Имеется в виду обращение рабочих, ИТР и служащих Феодосийского зерносовхоза ко всем рабочим совхозов СССР, принятое на слете ударников совхоза. Обращение опубликовано 21 марта 1933 г. в «Совхозной газете» под заголовком «Включиться в соревнование за образцовое проведение сева. Превратим совхозы в подлинные крепости социализма в сельском хозяйстве».


Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг. 375
ников прорабатывались по всем фермам. Результаты: чабан Каметов дал выход живого молодняка 128%, Назаренко — 120,6% и т. д.
Политотдел совхоза «Незаможник» организовал сбор рабочих предложений и установил систему проверки реализации их со стороны дирекции. Создал постоянные кадры аги- гаторов-беседчиков. Установил регулярные короткие собрания беспартийного актива с обсуждением на них конкретных задач каждого активиста. Организованы общественно-производственные суды по разоблачению лодырей, прогульщиков и т. д. Разработали нагрузки на каждого коммуниста с систематической проверкой их выполнения.
Политотделы провели также большую работу по развертыванию самокритики в совхозах. Это дало возможность мобилизовать массы на быстрое разоблачение лодырей, тунеядцев, классовочуждых элементов. Политотдел Адыгейского зерносовхоза пишет: «На основе развертывания суровой действенной самокритики поднимается активность, инициатива трактористов. Резко изменились отношения между ними в сторону своевременного выявления недостатков работы друг у друга. Если раньше тракторист не смел обмолвиться и словом о недостатках руководства и собственных недостатках трактористов из-за принципа «не портить отношения», то сейчас невзирая на лица вскрываются все недостатки и вносятся предложения к их устранению. Ударник-тракторист т. Ножка выступил на производственном совещании с критикой действий кладовщика, который после проверки оказался кулаком».
В области печати надо прямо сказать, что политотделы начали заново развертывать сеть совхозных многотиражек, особенно бригадных стенгазет, которые полностью отсутствовали. Ряд политотделов вводит в практику выпуск бригадных бюллетеней, развертываются работы с рабкорами, поднимается авторитет совхозной печати, ее действенность в борьбе за производственные показатели совхозов.
В центре разворота партийно-массовой работы политотделы совершенно правильно поставили социалистическое соревнование и ударничество на основе углубленной проработки решений январского пленума ЦК и ЦКК, колхозного съезда и речи т. Сталина о работе в деревне*.
* Имеются в виду резолюции объединенного пленума ЦК и ЦКК ВКП(б) 7—12 января 1933 г. (см. «КПСС в резолюциях...», ч. III, стр. 157— 173), речь на этом пленуме И. В. Сталина «О работе в деревне» (см. И. В. Сталин. Соч., т. 13, стр. 216—233), а также «Обращение Первого Всесоюзного съезда колхозников-ударников ко всем крестьянам-колхозни¬


376 Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг.
С первых же шагов своей работы политотделы столкнулись с тем фактом, что в ряде совхозов соцсоревнование и ударничество организованы совершенно неудовлетворительно, что партийные и профессиональные организации обычно удовлетворялись формальной стороной дела — заключением договоров, учета же выполнения принятых обязательств либо совсем не было, либо учет велся из рук вон плохо. Вот как рисуют положение с соцсоревнованием и ударничеством первые донесения политотделов: «Обстановка бесконтрольности, слабого живого руководства и неналаженного учета сделала соцсоревнование нежизненным» (Феодосийский зерносовхоз); «Нет подлинной организации соцсоревнования и ударничества, хотя подлинные ударники имеются». (Заглядинский зерносовхоз, Средняя Волга); «Полное забвение социалистических методов труда» (Камышинский серносовхоз, Нижняя Волга); «Соцсоревнование совершенно не учитывалось» (Сарай-Гирский зерносовхоз). Об отсутствии самого элементарного учета принятых обязательств говорят и другие донесения — из Северного Кавказа, Крыма и УССР.
В некоторых совхозах процветало лжеударничество. Звание ударника раздавалось щедрой рукой. В результате в ряды ударников нередко пролезали лодыри, рвачи, классовый враг. Политотдел Феодосийского зерносовхоза пишет: «Вершителем судьбы ударничества и мастером по производству являлись председатель цехкома, рабочкома. Они «награждали» званием ударника на началах единоначалия. Часто эти награж-. денные были все время в «хвосте», выходили на 3—5 дней на первое место и снова возвращались на последнее место». Предпринятая политотделом проверка рядов ударников привела к тому, что до 40% были вычищены как лжеударники. Во многих совхозах не видна роль профессиональной организации как организатора соцсоревнования и ударничества.
В значительном количестве совхозов была совершенно недостаточна роль партийцев и комсомольцев как передовиков, которые личным примером и беспощадной борьбой с кулацкими агентами, вредителями, лодырями и ворами должны увлечь всех рабочих совхозов на успешную борьбу за выполнение плана. В тех совхозах, где партийные, комсомольские и профессиональные организации осознали свою ведущую роль, правильно расставили силы на производстве, там с первых же кам Союза ССР» (см. «Первый Всесоюзный съезд колхозников-ударников. Стенографический отчет съезда», М.—Л., 1933, стр. 297—308); съезд происходил в Москве 15—19 февраля 1933 г.


Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг. 377
дней сева партийцы вышли в первые ряды соревнующихся. Таковы, например, бригады коммунистов тт. Дрига, Романец,. Волкова, Коваленко Доренбургского зерносовхоза.
Но имеются случаи, когда коммунисты и комсомольцы не только не возглавляли соревнование и ударничество, но даже выступали против высоких темпов работы. Так, политотдел Феодосийского зерносовхоза пишет, что «среди лучших ударников почти нет комсомольцев и коммунистов». Политотдел Чу- баровского зерносовхоза (УССР) сообщает, что «ряд коммунистов и комсомольцев еще до глубины не прочувствовали значения авангардной роли коммунистов и комсомольцев в бригаде».
Политотдел Камышинского зерносовхоза (Нижняя Волга) отмечает, «что коммунисты совершенно не видны на работе», что даже имели место выступления отдельных членов партии и комсомольцев против ударных темпов работы.
На деле по ряду совхозов партийцы и комсомольцы засели в центральной усадьбе, в управленческом аппарате совхоза, оголив производство, бригаду. В этих совхозах соцсоревнование существовало лишь на бумаге, партийно-массовая работа была слабо развернута, безобразно обстояло дело- с материально-бытовым и культурным обслуживанием рабочих и совершенно неудовлетворительной была организация труда.
Политотделы безусловно создали перелом в этой области. Вопросы соцсоревнования и ударничества стали в центре внимания большинства политотделов. Политотделы провели большую разъяснительную работу среди партийцев и комсомольцев о том, что из совхозных кабинетов нельзя возглавить соцсоревнование и ударничество, нельзя оперативно, конкретно' руководить совхозным производством. Вслед за этим политотделы приступили к укреплению бригад партийцами и комсомольцами. Но эта важнейшая работа находится еще лишь- в своей начальной стадии. Политотделы всех совхозов должны закончить ее в кратчайший срок. В этом одно из серьезнейших условий успеха сева и всей работы совхозов.
Некоторые политотделы сумели нащупать правильные пути к превращению социалистического соревнования и ударничества в основной метод работы совхоза. К числу их могут быть отнесены политотделы зерносовхозов Феодосийского, им. Орджоникидзе (Закавказье), Барвенковского, Доренбург- ского (УССР), Тихорецкого (Северный Кавказ) и др. Эти. политотделы сумели обеспечить надлежащий разворот соцсоревнования и ударничества, с одной стороны, путем беспощадной борьбы с кулачеством, вредителями, лодырями и прогуль-


-378 Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг.
тиками, а с другой стороны, путем правильного сочетания мероприятий по организации труда в бригадах, улучшения культурно-бытового обслуживания бригад, создания прямой материальной заинтересованности рабочего в результатах своего труда, развертывания партийно-массовой работы.
Показатели хода сева и весновспашки с большой наглядностью подтверждают, что в тех совхозах, где политотделы сумели развернуть соцсоревнование и ударничество, вовлечь в него основную массу рабочих и ИТР, там план выполняется своевременно и успешно.
В области организации труда в бригадах этим политотделам и ряду других политотделов удалось добиться того, что производственные планы были доведены до бригад, за бригадами были закреплены участки, машины, прицепной и заправочный инвентарь. На бригадных производственных совещаниях были обсуждены нормы выработки, нормы расхода горючего и расценки на все процессы работы. Ряд политотделов, правильно учтя решающее значение борьбы за качество, позаботился о том, чтобы обеспечить не только количественными, но и качественными показателями работы. Созданы бригадные бракеровочные тройки (Чертковской зерносовхоз, Северный Кавказ), посты проверки из комсомольцев и лучших беспартийных ударников (зерносовхоз им. Орджоникидзе). Задачи этих бракеровочных троек и постов проверки — обеспечить соблюдение норм высева, качество сева, своевременность и качество заделки семян. Эти политотделы для повышения агротехнического уровня рабочих организовали на заправочных пунктах доски с агротехническими правилами, проводят агротехнические конференции, агробеседы. На основе правильной организации труда в бригаде стало возможным конкретизировать те обязательства, которые берет на себя каждый рабочий, организовать учет и контроль выполнения этих обязательств и оперативно руководить ходом соцсоревнования и ударничества.
Следует отметить, что передовые по организации соцсоревнования политотделы отчетливо уяснили себе, что в центре внимания надо иметь внутрибригадное соревнование как основную форму соцсоревнования и ударничества в совхозе, которая способствует всестороннему охвату соцсоревнованием рабочих, выявлению передовиков-подлинных ударников полей, разоблачению и борьбе с кулацкими агентами, вредителями, лодырями, прогульщиками и рвачами, воспитанию нового социалистического отношения к труду, укреплению трудовой


Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг. 379
дисциплины, формированию подлинного актива — опоры партийной организации. Правильно и умело организованное внутрибригадное соревнование воспитывает новый тип трактористов — общественников, берегущих, как зеницу ока, общественную собственность. «Многие старые трактористы,— пишет политотдел Доренбургского зерносовхоза,— не уходят с поля, а следят за работой молодого тракториста, боясь за судьбу трактора».
Однако, как общее правило, даже передовые политотделы не подошли еще вплотную к развертыванию высшей формы соцсоревнования и ударничества на базе хозрасчетной бригады. Эта ближайшая задача, за разрешение которой политотделы совхозов и принимаются за последнее время.
Какие мероприятия проводят политотделы, для того чтобы материально заинтересовать рабочего .в непосредственных качественных и количественных результатах своего труда?
Большинство политотделов добилось того, что ударники лучше питаются. Для них готовится более обильная и более вкусная пнща. Некоторые политотделы (зерносовхозов им. Орджоникидзе и многие другие политотделы) встали на совершенно правильный путь — путь самозаготовок для улучшения питания и продовольственного снабжения ударников. Эти мероприятия в сочетании с правильной организацией труда в бригаде и умелой постановкой .партийно-массовой работы обеспечили повышение производительности труда в совхозе, подтянули отстающих. Так, на 2-м отделении совхоза им. Орджоникидзе тракторист Сильченко, ранее не выполнявший нормы пахоты, стал вместо нормы в 3 га пахать 5 га, Сидоровцев вместо нормы в 15 га бороньбы стал бороновать 24 га, Виталов вместо нормы 19 га посева стал засевать 21 га.
Другие политотделы (зерносовхозов «Искра», Нижняя Волга) начали поощрять ударников тем, что отводят для них лучшие участки под огороды и снабжают их поросятами для развития индивидуального хозяйства.
Политотдел Барвинковокого зерносовхоза применил систему дифференцированной выдачи продовольствия. «Мы, например, установили,— пишет политотдел,— что надо сеяльщикам дать не просто обезличенно 1 кг хлеба в день, а 250 г на высеянный гектар, а так как в день при нормальном напряжении можно засеять 5 га, то можно получить больше кило. Таким же образом определили выдачу конфет по 15 г с гектара и т. д. Это мероприятие,— пишет дальше политотдел,—


380 Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг.
на другой же день дало значительное повышение производительности труда» *.
Некоторые политотделы (Вознесенский зерносовхоз, УССР, Прималкинский зерносовхоз, Северный Кавказ) заключили договоры на соцсоревнование между отделениями на создание лучшей продовольственной базы для рабочих и лучшего материально-бытового и культурного обслуживания рабочих.
Все эти факты говорят о том, что политотделы взяли в основном правильный курс на всестороннее использование рычагов материальной заинтересованности для укрепления соцсоревнования и ударничества. Однако следует отметить, что» подавляющее большинство политотделов совершенно упустили из поля своего зрения очень важный рычаг для стимулирования дальнейшего разворота соцсоревнования и ударничества— это создание для ударников лучших жилищных условий. Проверенным и лучшим ударникам социалистических полей должны быть обеспечены лучшие жилища.
В работе политотделов имеется уже богатый опыт по организации партийно-массовой работы вокруг вопросов соцсоревнования и ударничества.
Наиболее распространенной и безусловно оправдавшей себя формой партийно-массовой работы в бригаде является 15-минутное ежедневное производственное совещание ,в бригаде, происходящее, как правило, под руководством парторга. На этих совещаниях подводятся итоги за день, выявляются недочеты, устанавливаются причины этих недочетов и меры к их устранению. Выполняющим и перевыполняющим нормы присуждаются красные флажки, бракоделам, не выполняющим нормы, прогульщикам, опаздывающим на работу, выдаются черные флажки.
В ряде совхозов (Евпаторийской, Симферопольской и др.) политотделы практикуют товарищеские суды над теми рабочими, кото-рые быстро не исправляются и примерной работой не добиваются замены черных флажков красными. Наряду с черными и красными досками некоторые совхозы (Федосий- ский) создали у полевой мастерской отгороженное место с надписью «Позорная зона» для тракторов, ставших на ремонт во время сева.
* Попытка политотдела Барвинковского зерносовхоза и отчасти политотдела зерносовхоза им. Орджоникидзе поставить питание рабочих в прямую зависимость от выработки по существу являлась извращением принципа материальной заинтересованности. Как правило, политотделы проводили поощрение ударников иначе — созданием для передовиков производства материально-бытовых условий выше среднего уровня.


Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг 381
Могучим рычагом организации соревнования и ударничества является печать — бригадная стенновка, совхозная многотиражка, бюллетень,— если она тесно связана с рабочими массами совхоза через рабкоровскую сеть, если она ставит вопросы конкретно, оперативно и политически заострено. Те, правда, пока одиночные политотделы, которые сумели соответственно с этими требованиями перестроить печать, достигают ощутительных сдвигов в сторону повышения выполнения количественных и качественных показателей плана. Ряд политотделов правильно делает упор на возможно лучшую постановку бригадной стенновки. Хорошо (поставленная стенновка позволяет систематически освещать, как протекает соревнование и ударничество в бригаде — решающем звене совхоза, беспощадно разоблачать кулацкую агентуру, вредителей, прогульщиков, расхитителей социалистической собственности, зло высмеивать лодырей и рвачей, и наряду с этим давать конкретные образцы ударной работы, подлинно социалистического отношения к труду, популяризировать лучших ударников. В некоторых совхозах (Чеченский на Северном Кавказе, Евпаторийский, Симферопольский и др.) применяется как форма массовой работы, обеспечивающая разворачивание соцсоревнования и ударничества, конкурс на лучшего тракториста и на лучшую производственную бригаду. Политотдел Евпаторийского зерносовхоза сообщает, что конкурс на лучшего тракториста (пользуется большой популярностью. Больше половины трактористов включилось в конкурс. «Преобладающее большинство из них выполняют и перевыполняют норму,— пишет политотдел,— а также относительно исправно выполняют и другие условия конкурса, за исключением перерасхода горючего». Ставропольский зерносовхоз объявил конкурс на лучшую бригаду с установлением премии и т. д.
Особо надлежит выделить как одну из важнейших форм партийно-массовой работы работу с ударниками. При этом приходится констатировать, что многие политотделы недоучли еще всей важности и политической значимости этой формы партийно-массовой работы. Между тем, надо добиться такого положения, чтобы и сами ударники и все рабочие совхоза поняли, что ударник — ведущая, центральная фигура совхоза. Надо добиться такого положения, чтобы ударник болел не только за свою работу, но и за работу бригады и совхоза в целом. Форма работы с ударниками, уже достаточно испытанная,— это слеты ударников бригад, отделений, совхоза, где обсуждаются итоги работы и очередные задачи совхоза, •отделения, бригады. Беспартийные ударники должны быть


382 Документы, о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг.
втянуты в сеть партпросвещения. С ними должна быть усилена индивидуальная работа. Они подлинный беспартийный актив партии, они тот резервуар, откуда парторганизация должна черпать свои пополнения.
Констатируя несомненные достижения значительного чие-. ла политотделов в развертывании соцсоревнования и ударничества, надо вместе с тем отметить, что есть некоторые политотделы, как, например, Ейского зерносовхоза и Березенского зерносовхоза (Северный Кавказ), Пятихатского зерносовхоза (УССР) и некоторых других, которые, уйдя в мелочи административно-хозяйственной жизни совхоза, не сумели организовать социалистическое соревнование и ударничество. Есть и такие политотделы, как, например, Расшеватского и Тарасовского зерносовхозов Северного Кавказа, которые не сумели пю-боевому, конкретно поставить вопросы социалистического соревнования и ударничества как основного метода работы, а подошли к проблеме соцсоревнования и ударничества, как к очередной кампании. Это не замедлило сказаться на показателях хода сева и весновспашки в этих совхозах.
По данным, поступившим в Наркомсовхозов от 29 апреля, при выполнении всеми совхозами Северо-Кавказского края планов весновспашки на 35,6% и сева на 41,2%, Ейский зерносовхоз выполнил план вспашки лишь на 17,8%, а план сева на 20,9%, Березанский соответственно — 25,8% и 25,4%, Тарасовский— на 8,3% и 4,2%, Расшеватский — на 20,7% и 27,6%; Пятихатский зерносовхоз выполнил план вспашки на 8,6% и план сева на 61,5% при средних показателях по Днепропетровской области выполнения плана вспашки 32,1% и плана сева 46,2%.
Всем политотделам, еще не создавшим перелома в деле организации соцсоревнования и ударничества, необходимо тщательно изучить опыт передовых политотделов и со всей большевистской энергией развернуть работу по социалистическому перевоспитанию рабочих совхозов, по выковыванию -из них активных и умелых строителей социалистического сельского хозяйства.
Таким образом,, работа, проведенная политотделами за истекший период, показывает, что политотделы, как правило, поняли, что основным методом их работы по приведению в действие всех рычагов пролетарской диктатуры для поднятия совхозного производства является политико-массовая и организационнонпартийная работа. В соответствии с этим они основное свое внимание сосредоточили на политико-массовой работе.


Документы, о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг. 383-
Важнейшими и наиболее часто встречающимися формами политико-массовой работы, разворачиваемой политотделами^ являются: (политчас, организация единого партдня и политдня, развертывание кружков по пропаганде политических и технических знаний, выпуск многотиражек и стенгазет (особенно в бригадах) и «ильячевок» на поле, организация в бригадах читки газет, вывешивание красных и черных досок, которые систематически показывают как передовых ударников, так и отстающих, 'краткие производственные совещания по окончании дня с подведением итогов работы за день, выявлением отстающих и мер, необходимых для поднятия работы и ликвидации недостатков, агитбригады, «культкомбайны», развертывание соревнования внутри бригад, между бригадами, отделениями, совхозами, индивидуальная разъяснительная работа работников политотделов среди важнейших категорий рабочих.
Как правило, политотделы сумели всю свою политико-воспитательную работу построить конкретно, оперативно, в разрезе помощи административно-техническому персоналу совхоза по проведению весеннего сева, сосредоточивая работу вокруг таких вопросов, как уменьшение простоев тракторов, улучшение качества обработки и сева, охрана семян и горючего, укрепление труддисциплины и др. По ряду совхозов в деле успешного завершения выполнения планов сева политико-воспитательная работа, развернутая политотделами по> мобилизации работников совхозов на выполнение этих планов, сыграла, несомненно, решающую роль.
ЦА МСХ, ф. ПУНС, оп. 3, д. 10, лл. 9—24. Копия.
№ 3
Стенограмма доклада начальника политотдела учебноопытного зерносовхоза № 1 им, Ф. И. Голощекина (Казахстан) на совещании в Политуправлении Наркомата совхозов СССР о партийно-политической и организационно-хозяйственной работе политотдела в 1933 г,
28 сентября 1933 г.
Присутствовали: тт. Соме, Амирджанян, Пантюхов, Шах- гялдян, Золотухин, Фаянс, Быков, Киселев, Шахов, Бабаджа¬


384 Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг.
нов *, начальник политотдела зерносовхоза им. Голощекина т. Степанов.
Тов. Соме. Заслушаем доклад т. Степанова.
Тов. Степанов. Наш политотдел прибыл полностью на место в начале апреля, примерно за 2 недели до начала массового весеннего сева. Я, т. Соме, буду придерживаться примерно той схемы, которая была принята на совещании директоров и начальников политотделов совхозов Средне-Волжского края **.
Несколько слов об истории совхоза. Совхоз начал организовываться осенью 1929 г. в северной части Казахстана, на границе с Уральской областью, в 50 км от Троицкого. Так что до Москвы нам ехать 3, 5 суток, а до Алма-Аты — 5 суток. Совхоз сразу начал строиться как учебно-опытный № 1 (и совхоз № 2 учебно-опытный имеется на Кавказе). Основной капитал, который был вложен в строительство совхоза, определяется в 8,5— 9 млн. руб. Там имеются прекрасные каменные 2- и 3-этажные дома, прекрасно оборудованная центральная усадьба. В нынешнем году заканчиваются работы по канализации, в совхозе имеется свой .водопровод. Имеется также свой поселковый Совет.
С 1930 г., т. е. с момента начала своей работы, совхоз ни одной кампании не выдержал. По проверенным мною данным он только за 1931 —1932 гг. дал 4 млн. руб. чистого убытка. Несмотря на то, что совхоз строится в таком районе, который всегда был чисто животнрводческим, причем крупноживотноводческим, он был построен как чисто зерновой. Убытки по совхозу объяснялись и такими причинами, как чрезвычайно низкая урожайность. Достаточно сказать, что урожай пшеницы в 1931 г. составлял 0,75 цн с гектара, т. е. примерно 3Д цн, в 1932 г.— 2,5 цн, в среднем с гектара по пшенице — 2 цн. И только в текущем году урожай был определен в 5,8—6 цн с гектара, это фактический урожай. Во всяком случае, этот урожай является максимальным, и, по отзывам людей, компетентных в этом деле, этот урожай, учитывая всякие условия, неплохой. Но совхоз все время имел (повторяю это и подчеркиваю) чисто зерновое направление, и только в прошлом году была создана скотоводческая база: 1000 голов государственная товарная база и
* Перечисленные лица составляли руководство Политуправления Наркомата совхозов.
** Имеется в виду круг вопросов, поднятых на совещании начальников политотделов совхозов С редне-Волжского края в Политуправлении Нар- комсовхозов СССР 23—24 сентября 1933 г. (ЦА МСХ, ф. ПУНС, оп. 3, дд. 26—27).


Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг. 385
1500 голов скота в сельхозкомбинате, в рабкоопе, так что раб- кооповская база превышает совхозную базу.
Еще момент, который характеризует совхоз,— это чрезвычайно обостренные формы классовой борьбы в совхозе, которая там была на протяжении всех лет, и затем там имели место колоссальные извращения в области национальной политики. В 1931 г. весь совхоз судили за великодержавный шовинизм, и дело это даже разбиралось здесь в Москве, в Верховном суде. Деталей этого дела я не знаю, но, во всяком случае, это бесспорный факт *.
С какими фактами встретился политотдел в апреле месяце?
Первое — очень яркий факт, полная деморализация совхоза и чрезвычайно сильно развитая теория нерентабельности совхоза. Эта теория буквально пронизывала и рабочих и специалистов, и отсюда — небывалое бегство из совхоза. Там считалось нормальным явлением, что сегодня бухгалтер сидит, а назавтра его уже нет.
Второй факт. В самый разгар подготовки к весенней посевной кампании в совхозе вредителями был сделан поджог мастерской, что принесло 600 тыс. руб. убытка. Мастерская эта была очень капитально построена, с чрезвычайно высокой техникой, и там сгорели все тракторы. Это было в конце января — в начале февраля. Таким образом, к весенней посевной кампании совхоз остался без мастерской, так как она сгорела дотла вместе со всем оборудованием, которое там находилось.
Третий момент. В совхозе была совершенно деморализована партийная организация. Надо сказать, что в совхозе в 1930 г. было 310 коммунистов, а к приезду политотдела осталось 170 партийцев. С января месяца, когда была сожжена мастерская, был распущен партийный комитет, секретари были исключены из партии и было создано оргбюро, но довольно неудачное, которое через 2 недели развалилось. К приезду политотдела никакой партийной организации в совхозе не было. По наведенным нами справкам в совхозе не созывалось ни одного собрания. Полная деморализация пронизывала весь совхоз и его партийную организацию. Единственно немного шевелилась комсомольская организация, потому что приехал неплохой работник, который это дело несколько расшевелил.
* Имеются в виду факты проявления великодержавного шовинизма, принявшие массовый характер в условиях засорения совхоза враждебными элементами (см. «Советская степь», орган Казахского крайкома ВКП(б), КЦИК и КСПС, 5 октября и 1 ноября 1931 г.).
26 Материалы по истории СССР, вып. VII


386 Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг.
Вот коротко то состояние, которым можно охарактеризовать приезд политотдела в совхоз *.
В чем заключался центр тяжести нашей работы? Основным решающим моментом являлось прежде всего создание партийной организации. К приезду политотдела в совхозе не было клуба, .клуб был занят под столовую. Положение с подготовкой к посевной было катастрофическое. Повторяю, центром тяжести нашей работы было создание партийной огранизации и расстановка партийных сил. К нашему приезду из 4 отделений и сель- хозкомбината только на двух были партийные ячейки, затем была партийная ячейка при главной конторе, при механической мастерской и при строительном секторе.
В связи с подготовкой к весенней посевной и выполнением постановления ЦК о ликвидации парткомов ** мы перестроили строго по производственному принципу нашу партийную организацию. Мы создали 8 партийных ячеек: 4 ячейки на 4 отделениях, 5-я — на механической мастерской, 6-я — на коммунальном хозяйстве, 7-я — в сельхозкомбинате и 8-я — в техникуме.
Таким образом, прежде всего мы перестроили нашу партийную организацию. Если к приезду политотдела из всей партийной организации на отделениях было 32 человека, то к посевной кампании мы довели количество партийцев на отделениях до 62 человек ***.
Тов Соме. Откуда вы их взяли?
Тов. Степанов. Перебросили с центральной усадьбы. Всего у нас было 104 коммуниста, и к уборочной кампании мы довели количество их на отделениях до 62 человек из общего числа в 104 человека, кроме членов партии, которые были в техникуме.
Дальше, мы подобрали секретарей ячеек, сразу ввели систему работы единого партийного дня, единого комсомольского дня * О тяжелом положении хозяйства накануне приезда политотдела сигнализировала и администрация совхоза. См. Сазонов. Брошен на произвол крупнейший учебно-опытный зерносовхоз. Письмо директора совхоза им. Голощекина.— «Совхозная газета», 24 февраля 1933 г.; «Что же сделано? Зерносовхозу им. Голощекина помощь не оказана».— «Совхозная газета», 12 марта 1933 г.
♦♦ Имеется в виду постановление ЦК ВКП(б) от 7 апреля 1933 г. «О парткомах в совхозах, имеющих политотделы» (см. «Справочник партийного работника», вып. 8, стр. 655), отменено постановлением ЦК ВКП(б) от 8 августа 1934 г. «О совхозной партийной организации» (см. «Справочник партийного работника», вып. 9, стр. 199).
*** Положительный опыт политотдела по перестройке парторганизации совхоза отмечался на VIII краевой партконференции (Л. И. Мирзоян. Ближайшие задачи казахстанской парторганизации. Доклад крайкома VIII казахстанской конференции ВКП(б), Алма-Ата, 1934, стр. 93).


Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг. 387
и единого профессионального дня, что продолжается и до сего времени. Ввели бюллетень, т. е. календарь работы нашей партийной организации.
Я бы хотел отметить вопросы, которые мы обсуждали на ячейках: во-первых, решение ЦК партии по вопросу о политотделах *, во-вторых, целый ряд хозяйственных вопросов, особенно о работе бригад, и в-третьих, очень много уделяли внимания национальному вопросу. Ячейки много занимались над проработкой решения крайкома. Надо сказать, что у нас значительная часть комбайнеров и трактористов, по крайней мере на 70%,— казахи, местное коренное население, которые показывали образцы работы. Среди них имеется значительное количество ударников, которые работают в совхозе непрерывно по 2—3 года. В связи с известными извращениями, которые там были, мы посвятили много времени проработке решений по национальным вопросам **.
Тов. Соме. Каково знание языка в политотделе?
Тов. Степанов. В политотделе знание языка неважное. Я только немного понимаю, потому что я до этого работал в Казкрайкоме в течение нескольких лет. Со знанием языка дело обстоит совершенно неудовлетворительно. У нас в совхозе выходят 2 газеты: одна русская и другая на казахском языке, которую мы издаем совместно с крайкомом. Кроме того, мы издавали ряд листовок к посевной и ряд брошюр.
Стали ли после этого наши ячейки теми центральными организациями, которые руководят партийно-массовой воспитательной работой на отделениях? В основном наши ячейки являются теми организациями, которые возглавляют партийно-массовую работу. Прежде всего они очень много стали уделять внимания культурно-бытовым условиям рабочих, политическому воспитанию, вопросам соблюдения чистоты и порядка в общежитиях, домах и т. д. Такая же картина и с комсомольской организацией. К уборочной кампании у нас было на отделениях 38 комсомольцев, а сейчас мы довели количество их до 68 человек. Правда, здесь произойдут изменения, потому мы многих к зиме перебросим с отделений в мастерские. У нас сейчас на некоторых * Имеется в виду резолюция объединенного пленума ЦК и ЦКК ВКП(б) от 11 января 1933 г. «Цели и задачи политических отделов МТС и совхозов» (см. «КПСС в резолюциях...» ч. III, стр. 187—198).
** Имеются в виду решения VI пленума Казахского крайкома партии (июль 1933 г.) «О работе в ауле и развитии животноводства» и «О партийной работе в ауле и селе». Решением крайкома от 28 августа 1933 г. все парткомы и партячейки были обязаны изучить итоги VI пленума крайкома (см. «Казахстанская правда», 18 и 29 августа 1933 г.).
26*


388 Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг.
отделениях имеется 22 коммуниста и до 20 комсомольцев — есть такие решающие отделения.
Нами проведена большая работа в отношении разоблачения классового врага. Достаточно сказать, что за время работы политотдела из совхоза убежало и мы сами выгнали до 99 человек классово чуждых элементов, причем среди них националов только 2 человека, остальные русские. Сложность классовой борьбы заключается в том, что большинство русского населения состоит из тех переселенцев, которые в свое время выполняли там коренизаторскую роль, и поэтому даже у значительной части коммунистов осталось в отношении казахов пренебрежительное, враждебное отношение и этим углубляется острота нашей борьбы.
Какую мы тут провели работу? Центром тяжести нашей работы была массовая работа. Надо было чрезвычайно осторожно относиться к изъятию чуждых элементов. Надо сказать, что приезд политотдела ознаменовался значительным бегством из совхоза, часть этой публики мы изъяли сами, но все же в период подготовки к весенней посевной кампании мы выдержали большой напор вредителей, особенно вокруг трактора. Я уже докладывал, что мы приехали в совхоз после сгоревшей мастерской, а мы должны были поднять весенней вспашки 7,5 тыс. га ввиду срыва этой кампании в прошлом году. У нас в политотделе собралось 90 актов явно вредительского отношения к трактору: выворачивались свечи и части и бросались куски железа, в распределительной коробке были зубила и т. д. Мы вынуждены были перед работой все «Катерпиллеры» * разбирать, потому что в самых ответственных частях были всевозможные предметы, которые выводили тракторы из работы. Надо сказать, что трактор для нас был решающим. У нас могли утащить сколько-то семян, но трактор для нас являлся основным, и в конце концов мы дошли до такого положения, что если где- нибудь останавливался трактор, то мы тут же ставили специальную охрану, потому что бывали такие случаи, что, скажем выходит трактор из ремонта, а утром у него уже карбюратора нет. Это незначительная часть, но в наших условиях она выводила трактор из строя. Правда, нами был проведен ряд мероприятий, мы за это дело людей судили и постепенно добились того, что к концу посевной кампании мы закрепили постоянных трактористов за тракторами, обеспечили сохранность нашего тракторного парка, который стал лучше работать, почти без всяких аварий, и работает и до сегодняшнего дня.
«Катерпиллер» — марка трактора.


Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг. 389
Учитывая этот урок с тракторами, мы особой заботой обставили наши комбайны к уборочной кампании. Мы довели количество отремонтированных тракторов до 80 штук с 18. Не буду говорить о том, что в первый период политотдел занимался главным образом ремонтом тракторов, потому что это было самым узким местом, изучением техники этого дела, подбором туда сильных секретарей, изучением всех наших кадров, особенно бригадиров, которых нам удалось достаточно проверить. За этот период времени мы вычистили из совхоза 99 человек, и в этом отношении в последнее время значительно лучше обстоит дело. Это объясняется тем, что мы подбросили непосредственно на производство коммунистов: 25 человек комбайнеров и трактористов работают непосредственно на тракторах и комбайнах.
В чем еще ярко выразилась классовая борьба? В научноопытной работе. У нас есть зональная станция, которая входит в Омский зерновой институт. Известно, что в нем была раскрыта крупная вредительская организация, установкой которой было:
1) борьба против сверхраннего и раннего сева,
2) разрыв сроков между пахотой и севом и
3) мелкая пахота *.
Вот по этим трем разделам шла борьба. Это нашло у нас полное отражение. У нас выпущены 4 брошюры (я их сюда прислал) по вопросам сельского хозяйства, в которых проводятся все эти вредительские установки, несмотря на то, что в основном их писал коммунист. Во время весеннего сева у нас вели ожесточенную борьбу против раннего сева.
Мы, правда, выполнили наш план, но с огромнейшей борьбой. Мы в этом направлении провели большую работу: по две агротехнических конференции на каждом отделении и две крупных агротехнических конференции в общесовхозном масштабе, где прорабатывали решения Западно-Сибирского крайкома * Для агротехнической науки 30-х годов характерно одностороннее увлечение глубокой пахотой в противовес мелкой. Это объяснялось тем, что в конце 20-х— начале 30-х годов преимущественному применению мелкой пахоты сопутствовало засорение полей. Однако причины засорения заключались в действительности не столько в способах пахоты, сколько в несоблюдении комплекса необходимых агротехнических мероприятий. В настоящее время сельскохозяйственная наука иначе смотрит на способы обработки почвы, требуя не шаблонного применения того или иного приема, а учета конкретных почвенно-климатических и других условий. Отсюда ясно, что обвинения во «вредительстве», подобные тем, о которых идет речь в данном документе, были необоснованными.


390 Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг.
партии * и подвергли критике те установки, которые были в нашей практической работе. Это являлось некоторой школой в смысле освоения агротехники. Насколько мы справились с этой задачей, судить трудно, но, во всяком случае, мы повысили бдительность нашей организации.
Удалось ли нам что-нибудь сделать с точки зрения политико-партийного просвещения? В период между посевной и уборочной кампаниями удалось создать 8 кружков, на которых мы должны были проработать три темы: изучение программы партии с точки зрения подготовки к чистке партии и 2 другие темы. Но мы только проработали первую тему, и началась уборочная кампания. Мы вынуждены были это дело прекратить. Сейчас идет подготовка к этому делу.
Тов. Соме. У вас партийной чистки не было еще?
Тов. Степанов. Нет.
В отношении охвата наших бригад должен сказать, что к нашим заслугам надо отнести то, что мы добились организации твердых бригад. Бригадир является центральной фигурой в производстве. Мы весной еще создали бригады, подобрали кадры бригадиров, и действительно, бригадир — это фигура, которую знает весь совхоз. Бригадиры имеют отведенные участки земли, они принимают по актам сельхозинвентарь, оборудование, они имеют определенные задания по молотьбе, косьбе, уборке и т. д. В этих бригадах удалось создать 7 партийных групп и 5 парторгов. В партгруппах нам не удается наладить работу по той причине, что у нас не хватает коммунистов. Допустим, в бригаде 3—4 коммуниста, бригады работают в 2 смены, а по существу от зари до зари. Размер бригад: самая крупная имеет 6 «Катер- пиллеров», а колесных тракторов — до восьми. Колесные тракторы работают исключительно в транспорте.
Должен сказать, что за последнее время мы так поставили работу, что массовые собрания у нас проходят главным образом по отделениям. Мы соответствующим образом расставили наши партийные силы, и даже партийные собрания мы также проводим по отделениям, равно как и все массовые кампании. Опыт нашей массовой работы обобщен и известен инструктор* В документе ошибочно Восточно-Сибирского крайкома.
Имеются, очевидно, в виду решение февральского (1933 г.) объединенного пленума Западно-Сибирского крайкома ВКП(б) и крайКК о задачах весенней сельскохозяйственной кампании и постановления бюро Западно- Сибирского крайкома ВКП(б) от 30 апреля и 25 июня 1933 г. о состоянии научно-исследовательской работы по вопросам сельского хозяйства и об агрономической литературе (см. «Коммунист» (Новосибирск), политико- экономический ежемесячник Западно-Сибирского крайкома ВКП(б), 1933, № 2—3, стр. 62, 67—72; № 4, стр. 70—72; № 5, стр. 58)


Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг. 391
скому сектору. Мы переносим центр тяжести нашей партийномассовой работы на агрегат.
Насчет соревнования и ударничества. По-видимому, как и везде, у нас это дело сейчас поставлено недостаточно удовлетворительно, но надо сказать, что нами конкретно выявлено 225 человек ударников по совхозу. Общий штатный состав у нас 900 с лишним человек, из них 225 человек — конкретные ударники, которые всему совхозу общеизвестны. Если посмотреть нашу газету, то эти люди пестрят в нашей печати.
Тов. Соме. Имеется ли особая форма работы с ударниками?
Тов. Степанов. Я не буду говорить о том, что у нас несколько улучшенные культурные и материально-бытовые условия для ударников, но мы провели по 3 слета ударников на отделениях. По бригадам проводим совещания ударников и сейчас подготовляем общесовхозный слет. Других особых форм работы у нас нет.
Должен сказать, что у нас чрезвычайно развита форма работы производственных совещаний. Я не ошибусь, если скажу, что у нас на некоторых отделениях устраиваются ежедневные производственные совещания по 10—15 минут. Мы вечером собираемся и подводим итоги сегодняшнего дня, разбираем, кто как работал, кто сколько выработал, почему недоработал, и здесь же делается наряд на завтрашний день, т. е. даются конкретные задания каждому агрегату и также конкретным товарищам на день работы. Эти производственные совещания проводятся почти ежедневно.
Тов. Шахгялдян. Кто дает производственные задания? Тов. Степанов. Задания дает бригадир.
• Насчет работы с беспартийным активом. К нашим достижениям надо отнести работу с бригадирами—с начальниками бригад и их помощниками по тракторам, которых мы собираем довольно регулярно, привозим их специально на машинах. Кроме совещаний, которые проводят директор, начальник политотдела, мы собираем 1—2 раза в месяц бригадиров и помощников бригадиров и ставим на этих совещаниях не только вопросы о ходе производственной работы, но также и задачи партийно-массовой работы, задачи воспитательной работы и задачи, которые стоят перед бригадирами в области материально-бытового обслуживания рабочих их бригад.
Тов. Соме. Можете ли вы примерно назвать, какие вопросы партийно-массового порядка вы прорабатывали? И скажите о вашей работе с бригадирами по линии партийно-массовой.


392 Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг.
Тов. Степанов. Допустим, мы собираем бригадиров и ставим 2 вопроса: скажем, вопрос, связанный с уборочной кампанией,— докладывает директор или его помощник и второй доклад— как мы мыслим поставить партийно-воспитательную работу, как мы мыслим издание бригадного бюллетеня, бригадных газет и т. д.
Достижения в области бытового положения рабочих. Скоро будет помещена моя статья в «Совхозной газете» по этому вопросу *. Здесь я только приведу одну цифру: в прошлом году овощами со своего огорода совхоз был обеспечен на 50% потребности, в текущем году мы заготовили 90% годовой потребности. Картошка у нас есть, и недостает только капусты, о получении которой :мы договорились с соседним совхозом. Овощехранилища у нас есть на 1700 т. Вообще, надо сказать, что наша картошка не сходит со страниц нашей печати. Урожай у нас хороший. В среднем можно считать, что у нас уродилось 1100 т. С хлебом перебоев не было.
Центр тяжести нашего строительства мы перенесли на отделения, что также можно отнести к нашим достижениям. В этом году мы перенесли с центральной усадьбы на отделения 40-метровые бараки. Кроме того, на каждом отделении поставили домики. Таким образом, наш основной кадр будет обеспечен жилищами неплохо. У нас на центральной усадьбе примерно на 400 человек неиспользованной жилой площади, а на отделениях значительно теснее, поэтому мы целые дома прямо переносили на отделения.
Что проделано политотделом в области овладения агротехникой? Что касается самих политотдельцев, то мы провели только два занятия: одно по изучению нашей почвы (были специальные занятия с квалифицированными кадрами) и второе занятие по изучению наших культур. Других занятий, кроме листовок, которые мы издавали, мы не проводили. Сейчас мы изучаем трактор, автомашину, но что касается агротехники, то мы к этому делу вплотную еще не подошли. Автомашиной мы неплохо овладели, но трактором еще не овладели.
Каково руководство политотдела? У нас введен как система единый партийный день, производственные совещания, инструктивные совещания. Кроме того, мы созываем совещания управляющих вместе с секретарями ячеек. Значит, у нас такая форма: совещания секретарей ячеек, собрания бригадиров и затем собрания коммунистов о работе по соответствующей сети, ска-
♦ См. К. М. Степанов. Когда пришел политотдел.— «Совхозная газета», 2 октября 1933 г.


Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг. 393
жем, коммунистов по коммунальной сети, коммунистов, работающих по строительству, где мы прорабатываем проблемы, которые перед нами стоят.
Как распределяет политотдел это дело внутри себя? У нас есть определенная дисциплина: я созываю своих работников, инструктирую и даю твердые задания. У меня в работе был недочет, заключающийся в том, что во время посевной я на продолжительный период прикреплял своих работников к отделениям, но теперь я делаю иначе: даю определенное задание и поручаю провести его, скажем, в трехдневный срок. Один или другой заместитель едет, проводит это мероприятие и мне докладывает.
Тов. Амирджанян. Как составляется план работы?
Тов. Степанов. Когда я приехал, я составил план работы политотдела, а потом в связи с уборочной кампанией я составил план партийно-массовой работы к уборочной кампании. План я составляю таким образом: излагаю цифровой материал и указываю конкретно, что по такому-то отделению надлежит выполнить такую-то задачу, а потом идет конкретизация, а мои заместители дописывают: один — по партийно-массовой работе, а другой — по комсомольской работе и т. д. У меня есть еще женорганизатор по работе среди женщин, причем она казашка, грамотная и провела довольно большую работу. У нас в совхозе работает 650 женщин, и, я думаю, вы утвердите это наше мероприятие.
Намеченный нами план работы мы разбираем на коллективе. Потом мы этот план спускаем на места, после чего каждая ячейка представляет план, как она будет реализовывать то или иное мероприятие.
Тов. Соме. Общепартийные вопросы вы тоже ставили?
Тов. Степанов. Да, у меня есть кадр докладчиков. Допустим, я инструктирую по вопросу о международном положении. Райком почти никакого отношения к нам не имеет. Надо сказать, что мы составляем 50% районной организации, так что мы на него давим, а не он на нас.
Тов. Соме. Кто у вас докладчики?
Тов. Степанов. Кадры работников политотдела. Все они неплохие докладчики. Кроме того, у нас есть другой актив: директор систематически делает доклады, редактор казахской газеты, и есть актив по отделениям человек в 30. Если у вас будет возможность просмотреть нашу печать, то вы там увидите освещение вопроса об очередных задачах и т. д.
Исходя из этих массовых мероприятий, мы подходили к разрешению хозяйственных вопросов. Как мы их разрешали? План


394 Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг.
весенней посевной кампании мы выполнили, что сыграло колоссальную роль в деле преломления психологии неверия в совхозе. Что бы мы вначале ни предлагали, нам говорили, что все равно совхоз плана не выполнит, так как до этого года он никогда плана не выполнял. Достаточно было выполнить план весенней посевной кампании, как все сразу изменилось.
Надо сказать, что там за три года сменилось 5—6 директоров, такое же количество заместителей, десять секретарей партийных комитетов, двенадцать председателей рабочего комитета, и когда приехал политотдел, там не оказалось ни директора, ни секретаря партийного комитета. Вакханалия была невероятная. Достаточно привести такой пример: совхоз подготовил 1000 трактористов, и когда нужно было набрать 100 человек, то мы их не набрали и политотдел вынужден был организовать новые курсы.
Должен сказать, что нам удалось руками прополоть колосовых культур 2500 га посредством субботников. На субботники идут жены рабочих, доярки, работники столовой. Это у нас довольно распространенная форма. Мы с центральной усадьбы отправляли на субботники по 500 человек. В общем, у нас в совхозе кормится свыше 5000 человек с членами семьи.
Тов. Соме. Какой же у вас постоянный штат рабочих?
Тов. Степанов. 956 человек, а во время уборочной было до 2000 человек.
В заключение могу сказать, что наш совхоз пережил чрезвычайно тяжелые времена. Чем мы закончили текущий год? План весенней посевной выполнили, план сенокоса выполнили, по огородам перевыполнили значительно, по парам по сравнению с прошлым годом — 200%, а по сравнению с планом — 50%. Уборочную кампанию мы закончили досрочно, сдачу хлеба выполнили досрочно. Урожай у нас около 6 цн с гектара, а в колхозах в наших районах — 3—3,2 цн. Годовой план хлебосдачи мы выполнили 14 сентября, августовский план выполнили досрочно. Процент комбайнизации у нас — 92%. Комбайнов у нас 86 штук. Некоторые комбайны давали систематически по 20 га, а в среднем — 8,5 га. У нас сейчас уже готовых комбайнов к уборочной кампании на будущий год 50 штук. Мы сейчас установили такой метод: уборочную кампанию кончили — разбираем части, смазываем и откладываем на будущий год.
В итоге должен сказать (это отмечено и краевым и областным комитетом партии), что совхоз-выставлен на красную доску, так как мы все кампании кончили первыми *.
* Успехи совхоза, достигнутые благодаря деятельности политотдела, отмечались крайкомом партии (см. Л. И. Мирзоян. Ближайшие задачи


Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг. 395
Значит ли это, что у нас нет недостатков? К сожалению, у нас их чрезвычайно много. Мы только сделали огромный перелом, заключающийся в том, что у нас нет больше разговора о бегстве из совхоза. Когда мы недавно исключили одного работника, то он сказал: «Когда я хотел бежать, вы меня не отпускали, а теперь, когда я хочу здесь остаться, вы меня выгнали».
Первый недостаток заключается в том,-что у нас чрезвычайно слабо поставлено политическое воспитание коммунистов с точки зрения изучения вопросов марксизма-ленинизма. У нас на отделениях не было центральных газет. Теперь мы добились того, что ежедневно кольцевая почта доставляет нам «Правду», «Известия». У нас теперь работает книжный киоск, типография у нас неплохая.
Теперь о вопросах, которые здесь надо разрешить. Прежде всего, о направлении нашего совхоза. Недавно у нас была комиссия -с участием Мирзояна * *, которая вынесла правильное решение (я привез с собой решение областного комитета партии): придать нашему совхозу и животноводческий характер. У нас прекрасные пастбища, водоемы и т. д. Решение этой комиссии сводится к тому, чтобы довести поголовье скота до 4,5 тыс. штук. Комиссия эта закончила работу месяца полтора тому назад, и никакого отражения решения этого вопроса нет **.
казахстанской парторганизации. Доклад крайкома VIII казахстанской конференции ВКП(б). Алма-Ата, 1934 г., стр. 22, 93). Совхоз был представлен приказом ПУНС от 20 января 1934 г. для занесения на красную доску им. XVII партсъезда за достижение хозяйственных успехов в 1933 г.: выполнение государственного задания по хлебосдаче на 110%, плана осеннего сева на 115%, доведение комбайнизации уборки до 77,2%. В приказе отмечалось: «Социалистическое соревнование и ударничество являются основным методом работы в совхозе. Широко развернуто культурно-бытовое обслуживание рабочих: чистота в жилищах рабочих, регулярная работа бани, клуба. Прекратилась текучесть рабочей силы» (ЦА МСХ, ф. ПУНС, оп. 3, д. 52, л. 34).
* Л. И. Мирзоян — первый секретарь Казахстанского крайкома ВКП(б).
** Вопрос о направлении хозяйственного развития совхозов имел общее значение. Это объяснялось особенностями совхозного строительства после июльского (1928 г.) пленума ЦК ВКП(б) (см. «КПСС в резолюциях...», ч. II, стр. 517—518), который поставил задачу превратить совхозы из универсальных сельскохозяйственных предприятий без четко выраженных ведущих товарных отраслей в крупные специализированные хозяйства. Осуществление этой задачи в годы первой пятилетки (1928—1932 гг.) было значительным шагом в развитии социалистического сельскохозяйственного производства. Однако монокультурное направление хозяйства приводило к истощению почвы, снижению урожайности, продуктивности скота и т. п. В связи с этим Политуправление Наркомата совхозов СССР, учитывая мнение специалистов и работников на местах, обратилось в конце 1933 г. в


396 Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг.
Второй вопрос — об организации учебного комбината. Комиссия и областной комитет партии утвердили это дело и решили открыть в текущем году вуз — инженерно-технический, постоянно действующую школу трактористов, комбайнеров и шоферов и, затем, рабочий факультет, где необходимо готовить казахов. В общем решение принято (и я привез его сюда) об организации учебного комбината на 1500 человек.
Третий вопрос — Коллегия Наркомсовхоза решила, что так как у нас на территории совхоза опытное отделение, выделить самостоятельно опытный зерносовхоз. Решение было 3 месяца тому назад, мы уже провели посевную и уборочную, и до сего времени никакого отражения это решение не находит.
Тов. Соме. Не нужно ли, чтобы руководитель опытного хозяйства был одним из заместителей директора совхоза?
Тов. Степанов. Мы не возражаем, но мы считаем, что это нужно поставить на определенные твердые рельсы с определенным количеством денежных средств.
Дальше, перед нами стоит большая проблема: мы восстанавливаем бывшую (сгоревшую) мастерскую, и комитет партии и трест считают, что восстанавливаемая мастерская не будет центральной мастерской. Мы в этом году построили на отделениях 3 прекрасные мастерские. В восстанавливаемой мастерской мы закончили каменные работы, и сейчас стоит проблема организации крупного ремонтного завода по выработке запасных частей. У нас ни одного приличного завода для автотракторного парка нет. Этот вопрос не решен.
Всем известное решение коллегии НКСХ (по инициативе Политуправления) от 22 марта относительно нашего совхоза до сего времени не реализовано.
Последнее. У меня просьба: нам нужно разрешить вопрос об организации второй национальной газеты, что связано с расходом средств и бумаги. Без вашей санкции политотдел этого разрешить не может.
ЦК ВКП(б) с докладной запиской «Об улучшении организации и планирования производства совхозов в системе Наркомсовхозов». В записке отмечалось: «На базе достигнутых успехов специализированных совхозов с новой машинной техникой стало уже возможно разрешать основные вопросы качества совхозного производства. Успешная борьба за высокие урожаи и высокую рентабельность совхозов стала’ теперь невозможна без развития дополнительных товарных отраслей для укрепления основной товарной отрасли. Полеводческое хозяйство в совхозе без единовременного развития животноводства в настоящее время — пройденный этап» (ЦА МСХ, ф. ПУ НС, оп. 3, д. 3. л. 4).
Принятые в 1934—1935 гг. решения партии и правительства обеспечили перестройку хозяйства совхозов.


Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг. 397
Тов. Амирджанян. Как у вас организовано в бригадах, чтобы не мешали друг друту группорг, парторг, бригадный агитатор?
Тов. Степанов. Мы только сейчас вводим институт бригадных агитаторов.
Тов. Амирджанян. И кроме того, у вас есть специальные докладчики?
Тов. Степанов. Да, а агитаторов мы только теперь вводим.
Тов. Золотухин. Меня интересует, какие у вас проводятся научные работы как в учебно-опытном совхозе: тематика, план, что вы думаете делать, какие перспективы?
Тов. Степанов. Перспективы связаны с реорганизацией опытной станции в самостоятельный опытнцй совхоз. Сейчас у нас идет изучение почвенных условий и культур. Надо сказать, что это опытное отделение нам в тягость, потому что надо убирать по !/4—!/2 га. План работы у нас, конечно, есть, но мы связаны с омским планом, так как мы отделение Омского зернового института.
Тов. Соме. Чем отличается полеводство в вашем совхозе от полеводства в соседних совхозах Казахстана? Есть ли у вас какие-нибудь достижения агротехнического порядка?
Тов. Степанов. К достижениям можно отнести то, что мы овладели севооборотом. У нас, можно считать, в основном трехпольный севооборот. У нас вызревает все: и огурцы, и кабачки,— за исключением винограда.
С м еста. Меня интересует вопрос рентабельности совхоза. Есть ли у вас расчет себестоимости продукции?
Тов. Степанов. За прошлый год я могу сказать, а за этот год еще рано.
Тов. Соме. Какой план хлебосдачи в этом году?
Тов. Степанов. 25000 цн. Должен сказать, что мы план выполнили, и семенами и продукцией на будущий год мы обеспечены.
Значит, хлеба мы сдали 25 000 цн, семенная ссуда — 6000 цн, озимый сев вы выполнили на 116%, оставили на семена 11 000 цн с лишним и на продовольствие идет 9000 цн.
Тов. Соме. Нет ли у вас излишков товарного хлеба?
Тов. Степанов. Сейчас идет проверка.
Теперь о себестоимости. Допустим, яровая пшеница по плану в 1931 г.— 39 руб., а фактически обходилась в 55 руб., в 1932 г. по плану — 28 руб., фактически —35 руб., в 1931 г. рожь по плану — 35 руб., фактически — 42 руб., в 1932 г. рожь


398 Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг.
по плану — 30 руб., фактически — 52 руб. За этот год мы еще не можем сказать.
Тов. Шахгялдян. Какой у вас был процент казахов- рабочих в твой приезд в апреле месяце и какой процент сейчас?
Тов. Степанов. Точно не могу сказать, но несколько увеличился: сейчас процент казахов составляет 43%.
Тов. Соме. Я хотел сказать пару слов по выступлению тов. Степанова. Здесь приходится просто радоваться, что мы имеем налицо определенный успех. То, что мы знали об этом совхозе весной, нам рисовалось как определенный прорыв в хозяйстве. Теперь же мы видим обратное явление. Насколько прочен этот успех, скажем, в вопросе урожайности совхоза (6 цн с гектара)? Прочно ли это завоевано, или на будущий год будут опять те же 2 цн и весь успех сойдет на нет? На этот вопрос ответить трудно, да и никто не сможет, потому что все наши казахстанские зерносовхозы в той самой климатической зоне, где расположены совхозы овцеводческие, скотоводческие, и ничем от последних по своим условиям не отличаются. Но у меня встает такой вопрос: нельзя ли политотделу как политической организации обратить особое внимание на те участки, на те отделения, где наряду с зерновыми культурами имеются сильные травы? Как это отражается, скажем, на урожайности?
С места. Это люцерна.
Тов. Соме. Я думаю, что учебно-опытный казахстанский совхоз все же должен стать своего рода прообразом, по которому нужно вообще перестраивать наши казахстанские совхозы,— с одной стороны, зерносовхозы и, с другой стороны, животноводческие хозяйства,— поскольку у нас в животноводческих совхозах Казахстана очень плохо поставлено полеводство. Это по вопросу производства. Так что вот это комбинирование, которое мы имеем в лице учебно-опытного совхоза (зерновое хозяйство и небольшой животноводческий цех), совершенно правильно, но недостаточно по линии животноводства. Животноводческий цех у вас нужно расширить и соответственно этому нужно перестроить органически все хозяйство.
С места. В особенности севооборот.
Тов. Соме. Это уже им будет дана директива — другое отношение к севу.
С места. Пропашные культуры нужно усилить.
Тов. Соме. Я думаю, что учебно-опытный совхоз может в большем количестве вводить пропашные культуры, потому что у него очень много рабочей силы. По вопросу производства я больше ничего не хочу добавить.


Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг. 399
Мне кажется, что политотделу нужно как следует подработать всю систему и нашим работникам там необходимо побывать и сделать этот совхоз образцовым хозяйством, по которому могут равняться другие при реконструкции наших совхозов в зерновые и животноводческие.
Относительно работы политотдела и состояния партийной работы. Мне кажется, что самое интересное в вашей работе — это работа по нацвопросу. Как укрепить эту работу? Надо пойти на то, чтобы поддержать те мероприятия, которые укрепят работу с националом. Вся беда нашей работы в Казахстане заключается в том, что у нас проверенных работников-националов очень мало. Возможно даже, что через некоторое время оттуда можно будет черпать кадры и для других хозяйств, но я не уясняю только одного: подготовка кадров у вас мыслится не только для учебно-опытного совхоза № 1, но и для более широкого района?
Тов. Степанов. Для всего края. Из техникума у нас комплектуются все совхозы. Комбайнеров в этом году мы готовили не только для себя, но и для всего района, мы подготовили 50 комбайнеров и для МТС.
Тов. Соме. Относительно множества людей в вашем совхозе. У меня нет полной ясности, что это за народ, не есть ли это прихлебатели?
Тов. Степанов. Есть.
Тов. Соме. Политотдел должен оценить это дело. Если это люди, которые могут работать, то это капитал. Но нужно ставить вопрос так, чтобы они не проедали государственный хлеб. Потом нужно ставить вопрос так, если этот народ на 45% националы, если они осели, имеют свои огороды, то, может быть, они питаются за счет собственного труда. Этого я не знаю, но как-то нужно ставить вопрос, чтобы изгнать из совхоза дармоедов, которые могут растащить хозяйство.
Затем относительно подготовки кадров. Нужно поставить задачу на зимний период — подготовить партийные кадры секретарей, пропагандистов, агитаторов, может быть, газетных работников и агротехников.
Относительно того факта, что решение Коллегии наркомата до сих пор не выполнено. По-моему, этот вопрос нужно сделать политическим. Мы хотели реально помочь совхозу, но фактически он никакой помощи не получил.
Одним словом, все ваши практические предложения мы рассмотрим в течение завтрашнего дня, а т. Быкову * нужно взять * А. П. Быков — ответственный инструктор сектора мясо-молочных совхозов ПУНС.


400 Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг.
эти предложения (по Казахстану) и то, что касается нас, Политуправления, здесь оформить. Если нужно будет, мы некоторые вопросы поставим перед ЦК партии и перед Коллегией.
Поскольку никто из наших работников в этом совхозе не был. мы доклад принимаем к сведению и считаем, что т. Степанов проделал большую работу.
Тов. Амирджанян * должен проверить цифры по линии баланса: не получается ли у вас излишка товарного хлеба.
Нужно было бы, чтобы т. Степанов написал к XVII партийному съезду небольшую брошюру в виде монографии по политотделу. Мы дадим начальникам политотделов специальный план и по этому плану нужно написать специальный материал.
Тов. Шахгялдян. Видно, что у этого совхоза никакой связи с колхозниками нет.
Тов. Степанов. Мы колхозникам очень сильно помогли.
Тов. Шахгялдян. Еще одно замечание. У него мало национальных кадров. Мы видим, что на этот вопрос обращается не такое внимание, какое следовало бы.
Тов. Соме. Я думаю, что замечание т. Шахгялдяна ** о том, что в аппарате управления совхоза должны быть кадры националов и что их нужно воспитать, верно, и в политике политотдела именно эта линия должна проводиться. Это мы тоже дадим как установку. Тут разногласий не будет.
С места. Я думаю, что нам нельзя принимать такие установки, как здесь говорилось, о подготовке в этом учебно-опытном совхозе кадров и для района. Что это значит? Это значит отобрать сейчас у совхозов их рабочую силу, так как они совмещают практическую работу с теоретической.
Тов. Соме. Что нужно вам как политотделу совхоза? Вам нужны подготовленные кадры и совсем не обязательно, чтобы вы их готовили. Давайте на этом считать вопрос исчерпанным. Мы подготовим наши директивные указания по этому вопросу, а по линии наркомата мы поставим вопрос о направлении самого хозяйства.
Вопрос о национальной газете, так же как и о полиграфической базе, нужно учесть.
ЦА МСХ, ф. ПУНС, оп. 3, д. 29, лл. 1—20. Машинописная копия стенографической записи.
ПУНС^ & Амирджанян — начальник сектора овцеводческих совхозов
** А. О. Шахгялдян — начальник сектора мясо-молочных совхозов ПУНС.


Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг. 401
№ 4
Стенограмма доклада начальника политотдела Чаг- линского зерносовхоза (Казахстан) т, Бурошко на совещании в Политуправлении Наркомата совхозов СССР о партийно-политической и организационнохозяйственной работе политотдела в 1933 г.
29 октября 1933 г.
Посевную кампанию совхоз провел в течение мая месяца. Посевной план был 9400 га пшеницы и 700 га овса; этот план был перевыполнен на 1720 га по пшенице, или на 16%. Кроме того, совхоз засеял 1800 га в порядке помощи окружающим колхозам. О качестве работы я буду еще говорить отдельно, но можно сказать, что качество посева значительно повысилось в этом году по сравнению с прошлым годом.
Что обеспечило успешное выполнение посевного плана? Наш совхоз вышел первым по области не только по количеству, но и по качеству. Первое, что обеспечило наши успехи,— это стопроцентное выполнение плана ремонта тракторов, сельскохозяйственного инвентаря к установленному сроку. При этом надо отметить, что к моменту приезда политотдела (30 марта) план ремонта был выполнен всего только на 46%. Плохая работа по ремонту объяснялась тем, что, по сути говоря, никакого руководства ремонтом не было и он проходил самотеком. Ни директор, ни секретарь парткома в мастерские совсем не заходили, несмотря на то, что они находятся в двух шагах от конторы. Никаких планов ремонта, никакой массовой работы в мастерских, соцсоревнования — ничего не было, фонд премирования даже не был тронут.
Политотдел по приезде прежде всего установил ежедневные планы по выходу из ремонта, обкатке машин и сдаче их комиссии. Эти планы были разверстаны по монтажным бригадам, и около каждого станка монтажной бригады были вывешены таблицы, что нужно сегодня сделать по ремонту, обкатке и сдаче машин. Ежевечерне проводились производственно-технические совещания в самой мастерской и рабочие собрания, что дало нам возможность выполнить к 10 апреля директиву обкома о ремонте 81 трактора и к 15 апреля закончить в целом ремонт 16 «Катерпиллеров» и 77 «Интеров» *. Сеять надо было начинать 28. апреля.
* «Катерпиллер», «Интер» («Интернационал») — марки тракторов
26 Материалы по истории СССР, вып. VII


402 Документы, о деятельности, политотделов совхозов в 1933—1935 гг.
Затем производственные планы были правильно построены на основе директив партии. Когда политотдел стал рассматривать производственный план посевной кампании совхоза, то оказалось, что он построен не по принципу производственному (хозрасчетных бригад), а прямо противоположно этому, причем обезличка в работе бригад имела место не только внутри отделения, а умудрились создать такой план посевной, что бригада одного отделения сеяла на другом отделении. При переделке этого пришлось применить некоторую «политотдельскую диктатуру», и вся посевная кампания у нас прошла под лозунгом, что клетка закрепляется за бригадой на весь хозяйственный год. Это мы выдержали за редкими исключениями, когда одна бригада сеяла другой, но в интересах ускорения сроков посева, а не просто в административном порядке.
Нам пришлось провести усиленную работу за подъем дисциплины против бесхозяйственности и косности. Эта работа довольно подробно была нами описана в первом нашем политдонесении *. Пришлось отдать под суд одного заместителя управляющего отделением и заведующего отделом снабжения, изгнать кулаков.
Затем развернули довольно широко массово-политическую работу в период посевной кампании, причем центр тяжести был на бригаду. Формы работы были такие: например, во время посевной кампании на 2-м отделении мы имели большую плавку подшипников. Мы собрали две бригады и поставили вопрос, почему одна лучше работает, а другая хуже, уже зная заранее, что речь будет идти о плавке подшипников. Такая форма работы очень много давала, люди, которые обыкновенно совершенно чи слова не говорили, выступали.
Переделка людей. 2-я бригада Селектинского отделения собралась 9 мая и обсудила вопросы своей работы (боронование закончить к такому-то сроку, посев — тогда-то) и вынесла, между прочим, решение: «за саботаж трактористов Желябу, Кусаинова, Лисенко, Мукушева, осудить и просить дирекцию и политотдел привлечь их немедленно к судебной ответственности».
У нас имелись 5 уполномоченных из обкома и 1 из Нарко-мата совхозов. Мы их всех прикрепили к бригадам и выделили еще 5 человек из наших работников, так что в каждой бригаде были политприкрепленные. Мы указали политприкрепленному данной бригады, что надо присмотреться к этим людям, в ближайшее время обсудить, как их исправить. И вот мы имеем слеПервое политдонесение в архиве не сохранилось.


Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг. 403
дующее: в 4-м номере газеты эти трактористы Желяба и Ку- саинов просят снять с них позорное пятно; они включаются в соцсоревнование, и оба выполняют норму по посеву на 145%ъ Тогда состоялось общее собрание этой же бригады и постановило: «ввиду того что трактористы Желяба и Кусаинов исправили свои ошибки, дали хорошие показатели в работе по пахоте и севу, снять с них позорное пятно» (№ 5 газеты «Большевистская борозда»*). На слете ударников мы провели этих трактористов в список на красную доску, в список ударников и премировали. Это, конечно, один из самых ярких примеров людей, прошедших систему воспитания политотдела.
Формы массовой работы политотдела—собрания в бригаде и в борозде, летучие производственные совещания при сменах. Это основные формы. Затем, конечно, красные уголки в бригадах (меньше во время посевной и больше во время уборки). Посевную кампанию мы закончили слетом ударников, который внес очень много рационализаторских предложений, как, например, введение трехдневных загонок по всем видам работы (пахота, боронование, уборка и т. д.), работа по посеву с заездом, вместо фигурного, с тем чтобы каждый данный агрегат сеял по собственному следу и было бы видно, что сделано именно этим агрегатом и т. д.
Уборочную кампанию совхоз провел с конца августа и в сентябре месяце убрал площадь 1268 га, из них комбайнами по всем культурам —67%, а по пшенице — 77%.
Урожайность в этом году мы подняли в три раза. В прошлом году средняя урожайность на гектар была 3,6 цн, а в этом году- 10,5 цн (если даже понизить эту цифру на стационарном обмолоте, то все же будет не меньше 10 цн с гектара). Будет обмолочено 120—125 тыс. цн.
Что обеспечило такую высокую урожайность? Во-первых, мы закончили посев на 10 дней раньше, чем в прошлом году. Затем, нами были прополоты 2500 га пшеницы (устроили 2 больших субботника и вышли все на работу). Затем, в этом году почти не было огрехов. Посеяли 500 га авиасева в грязь, который дал очень высокую производительность: 13—14 цн с гектара. Сказалась борьба с потерями, высокий процент комбайнизации и проверка работы каждого комбайна (директором, мной, заместителем по производственной части). Каждый комбайн проверялся в процессе работы, проверялась его отрегулирован- ность, и если замечалось, что имеются потери, то тут же * «Большевистская борозда» — многотиражная газета Чаглинского зерносовхоза.
26*


404 Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг.
комбайн останавливали и отрегулировали так, что потери в работе комбайнов были незначительны. (У нас числится 51 комбайн, из них отремонтировано 42, ежедневно работало 36 комбайнов, но работало очень хорошо).
Хлебосдачу мы выполнили досрочно и сейчас перевыполнили на 25%• Хлеб был бы весь вывезен, если была бы правильная политика у треста в отношении автотранспорта: обком заслушал мое сообщение о ходе уборки на бюро и вынес в связи с этим специальное постановление о том, чтобы весь мобилизуемый транспорт посылать в наш совхоз, но, несмотря на это постановление, нам этот транспорт не дали, и поэтому мы задержались с вывозом хлеба.
Мы проводили борьбу за вывоз зерна путем массовой работы среди автоколонн. У нас было 5 колонн, с которыми мы проводили соцсоревнование и массовую работу, и это дало высокую производительность. Например, начальник Петропавловской колонны из 6 «Бенцев» * и политкомиссар (мы выделили политкомиссаров на каждую колонну по вывозу хлеба) на совещании кулаком бил себя в грудь и заявлял, что больше одного рейса сделать не может (у него машины были без света, и он говорил, что не может поэтому ездить ночью). Когда же мы объявили премию и вызвали его на соцсоревнование, он начал перевыполнять план, давал по 2—3 рейса вместо одного (каждый рейс по 60 км). Со светом мы сделали очень просто: посылали вперед автокар с очень ярким светом, а за ним 2 «Бенца». В результате его «Бенцы» 17-го числа пришли первыми и он получил премию **.
Общий вывод такой: в прошлом году совхоз засеял 15 600 га й сдал государству 40 тыс. цн. В этом году посеяли меньше, 12 тыс. га, и сдали государству 100 тыс. цн.
Кроме проведения сельскохозяйственных кампаний по производству, нами были проведены такие хозяйственно-политические кампании: приведение в порядок всего хозяйства (во время ремонта мы находили под снегом не только бороны, плуги и сеялки, но даже и тракторы, так как в прошлом году уборку прекратили, не закончив ее, и оставили машины под снегом), затем кампания по мобилизации внутренних ресурсов (у нас были представители Моссовета и собрали очень много), кампания за чистый совхоз, борьба по ликвидации эпидемии сыпняка, массовая работа по прививке от брюшняка и т. п.
* «Мерседес-Бенц» — марка автомобиля.
** Так в тексте.


Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг. 405
Партийная организация перестроилась таким образом: организовали 6 уставных ячеек и комсомольскую ячейку, причем надо сказать, что комсомольской ячейки до организации политотдела не было, члены комсомола не были на учете и пришлось все организовать заново. Мы имеем 4 ячейки на всех отделениях, 1 ячейку при мастерских и гараже (2 партгруппы) и 1 советско-кооперативную ячейку (куда входит и подсобное хозяйство). Коммунистов всего 80 человек, из них 52 кандидата. Организация, конечно, малограмотная и политически безграмотная. У нас есть очень большой беспартийный актив, который составит костяк партийной организации после чистки. Этот актив мы оформляем по линии ударничества. Некоторая часть его была вовлечена в политшколы, в которых мы провели по 2—3 занятия за это время. Специальных организационных форм работы с этим активом у нас не было, если не считать рабкоровского актива (мы проводили 2 слета рабкоров вокруг нашей газеты). Партдни мы проводим таким образом: освещаем партдень в газете, проводим совещание с прикреплен-, ными, которые выступают с докладами, и проводим инструктаж секретарей ячеек на отделениях.
Активность на собраниях по общеполитическим вопросам слабая, а по производственным — большая. Например, когда мы обсуждали паровую и сенокосную кампании, то все прения шли по линии конкретных вопросов работы и не затрагивалось общее значение этих кампаний. Это объясняется тем, что до организации политотдела партийно-воспитательной работы в совхозе не было.
Человек 10 коммунистов совершенно не были оформлены в партийном комитете, никаких дел на них не имелось. Все было запущено. Секретарь ячейки и руководящие партийные работники на отделениях не были в течение всей зимы.
Сейчас мы развернули культурно-бытовое обслуживание рабочих, которое шло главным образом по линии организации огородной кампании и индивидуальных огородов (охвачено 350 человек).
Затем установили твердые нормы снабжения и списки 1) инженерно-технических работников (механики,, агрономы и пр.) и 2) квалифицированных рабочих (слесари, бригадиры, катерпиллеристы * и др.), получающих дополнительное снабжение. Бытовое обслуживание ведут рабочкомы. Помимо совещаний при политотделе с соответствующими категориями людей, проводились, например, заседания правлений кооперации Трактористы, работавшие на тракторах марки «Катерпиллер».


406 Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг.
и политотдела, кооперации и рабочкомов и т. д. Взяли линию на то, чтобы всю работу проводить через организацию. Правда, в период посевной кампании приходилось немножно «диктовать».
На уборочной мы проводили в бригадах такие формы работы: производственные совещания при сменах, собрания бригад по общим вопросам, выделение ударников. Очень помогла «Большевистская борозда», которая была на отделениях и ежедневно публиковала заработок и показатели каждого комбайнера. Например: комбайнер Сиволапов — норма 7,8 га, выполнил 9,5, норму перевыполнил на 22%, заработал столько-то. Затем мы практиковали красные флажки. Если на комбайне есть красный флажок, значит вчера он выполнил норму и является ударным. Был у нас один «политотдельский комбайн» (действительно, политотдельский), семейный, на нем работали комбайнер Кузнецов и штурвальным его жена, они все время держали красный флажок и зарабатывали в день по 35—40 руб. и больше. Оба ударники и премированы, беспартийные.
Ко мео м ольская работа в значительной степени проводилась (партийными ячейками, потому что помощника по комсомолу у нас до сих пор нет (я 3—4 раза давал сюда телеграмму по этому поводу). Надо сказать, что самостоятельного лица комсомол у нас не имеет. Выделили дозоры, есть комсомольский актив. Мы составили специальную инструкцию по партна- грузкам с перечнем тех нагрузок, которые может выполнять самый рядовой партиец и комсомолец и даже беспартийный активист. Туда входила такая работа: как смотреть за созревае- мостью, участвовать в комиссии по определению урожайности, помогать учетчику по записи ежедневных показателей и т. д. (12—15 мелких партнагрузок). Кроме того, комсомольцы приглашались на заседания бюро ячеек на отделениях. Однако специально организационно оформленного лица в комсомольской работе не было и до сих пор нет потому, что 2 человека (политотдел) просто не могут охватить это дело.
Осенний сев (300 га) мы выполнили. Зяби мы должны поднять 13 тыс. га, с парами. Подняли 6000 га паров. Думаю, что подготовим примерно 10 000 га почвы, вместе с парами больше нельзя.
ЦА МСХ, ф. ПУНС, оп. 3, д. 38, лл. 1—9. Машинописная копия стенографической записи.


Документы, о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг. 407
№ 5
Служебная записка начальника политотдела мясосовхоза «Червонный маяк» (Одесской области, УССР) начальнику Политуправления Наркомата совхозов СССР об организационно-хозяйственной работе в совхозе
14 марта 1934 г.
Дорогой тов. Соме!
Параллельно с политдонесением о проведении 8 марта * я позволяю себе впервые за год моей работы лично написать Вам о некоторых вопросах и мыслях, касающихся политотдельской и совхозной работы.
1. Вам хорошо известно (из моего доклада, моей статьи и специальной книжки**), что «Червонный маяк» вышел в 1933 сельскохозяйственном году со значительными результатами в сравнении с 1932 г. по всем линиям (урожай, корма, молоко- продукция, быт рабочих). Проведенный в начале этого года финансовый отчет показал прибыль совхоза за 1933 г. почти в 140 000 руб. Этим самым мы в значительной мере подошли к практическому решению вопроса о рентабельности. И вместе с тем начало текущего 1934 г. выявляет большой прорыв по ряду сторон производственной работы. О (причинах этого прорыва, а также о некоторых шагах к его ликвидации мне хочется Вам лично написать в обычной форме товарищеского письма.
Прибыл я в совхоз 6 февраля после двухмесячного отсутствия и нашел:
1. 52 абортированных коровы (!!).
2. Отремонтировано тракторов на 60% при отсутствии ряда важнейших запчастей (фланцы, распределительные валики, подшипники и т. д.).
* Это политдонесение не публикуется (см. ЦА МСХ, ф. ПУНС, оп. 3, д. 108, лл. 36, 37).
** Имеется, очевидно, в виду сообщение Д. И. Уткеса (выступление в прениях) в декабре 1933 г. на совещании начальников и помощников начальников политотделов животноводческих совхозов УССР о партийномассовой работе, проведении зимовки скота и подготовке к весеннему севу. Из материалов этого совещания в архиве имеются лишь доклад и заключительное слово начальника ПУНС К. П. Сомса и постановление совещания, принятое 20 декабря 1933 г. (ЦА МСХ, ф. ПУНС, оп. 3, д. 46). См. также Д. И. У т к е с. У истоков Днепра.— «Совхозная газета», 12 января 1934 г.; его же. Большевистской рукой политотдела (мясосовхоз «Чер- воный маяк»). М., 1934.


408 Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг
3. Обеспеченность горючим лишь на 18% потребности весеннего сева.
4. Задолженность по зарплате рабочим за 3 месяца.
5. Значительный прорыв по молоку за январь месяц.
В чем причины такого массового аборта при хорошо подго* **
товленных базах и достаточном наличии кормов?
Зооветперсонал выдумал легенду о том, что вина абортов в банговской реакции, показанной у ряда коров *. А это демобилизовало работников и, к величайшему позору, политотдел и дирекцию.
Мне пришлось в первый же день приезда доказать на специально созванном совещании дирекции, управляющих фермами, зоотехников и бригадиров, что причины абортов лежат: 1) в неправильной организации кормлений (давали силос тельным коровам в последний период тельности); 2) в скверной организации водопоя (толчея коров у корыт, чересчур холодная вода); 3) в отсутствии у ряда коров налыгачей*-; 4)в некоторой обезличке по уходу отдельных скотарей за коровами и, самое главное, 5) в том, что после полевых работ дали проникнуть в базы кулакам, которые блестяще использовали оппортунистическую теорию о неизбежности аборти- рования банговых коров и беспечность дирекции для своей вредительной работы.
Что мы предприняли для ликвидации абортирования?
а) Провели основательную чистку ферм от кулацких элементов, проникших туда после окончания полевых работ.
б) Правильно расставили <;илы в базах и внесли ясность в оплату труда скотарей.
в) Вместо вычищенных 26 кулаков поставили комсомольцев.
г) Провели огромную массово-политическую работу (производственные конференции, товарищеские суды, соцсоревнование, беседы с отдельными скотарями, дежурства членов партии в базах по ночам и т. д.).
д) Решительно ударили по оппортунистическим разговорам зооветперсонала и благодушию дирекции, кое-кого из «работников» прогнали.
е) Широко вовлекли женщин в бой за отел [коров], используя подготовку к 8 марта.
ж) Тесно увязали эти мероприятия с проведением сверхраннего сева. В результате аборты как рукою сняло. Нет больше * Банговская реакция или реакция Банга — показатель бруцеллеза (старое название — бангова болезнь).
** Налыгач — веревка, которой рогатый скот привязывают за рога (нечто вреде повода, упряжи).


Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг. 409
в племхозе абортов. Сверхранний сев проведен вместо 5 дней в 3,5 дня, перевыполнен план сверхранних (вместо 270 га по плану треста 425 га на 12 марта), и посеяли в 7 раз больше, [чем] в 1933 г. (сверхранних в 1933 г.— 60 га, теперь 425 га\). Значительный сдвиг и в деле значительного разворота социалистического соревнования.
Какие выводы напрашиваются из всего.этого?
1. Нельзя было успокаиваться на подготовке баз и скота к зимовке. Надо было накануне отела еще раз и еще раз проверить расстановку сил в базах, прикрепление доярок и телятниц к определенной группе коров, проверить персонально ночных сторожей, бригадиров, убрать кулацкие элементы, обеспечить коров налыгачами. Надо было ударить сначала по оппортунистическим высказываниям горе-специалистов о «неизбежности» абортов при банговской реакции, больше мобилизовать работников дирекции на большое внимание к «хозяйственным мелочам», связанным с нормальной встречей отела.
2. Нельзя было начальнику политотдела (мне) выезжать из совхоза как раз в период подхода к отелу. Нельзя именно в это время отрывать заместителя начальника по ОГПУ на двухмесячную переподготовку. Сроки для отпусков начальникам политотделов и их заместителям, а также отрыв этих работников животноводческих совхозов должны быть решительно видоизменены.
Так обстоит дело с этим вопросом.
Следующий—это о зарплате рабочим. По этому вопросу я послал Вам специальную телеграмму, а директора Украинского племживтреста т. Ленского мы привлекаем к уголовной ответственности. При большой прибыльности нашего хозяйства за 1933 г. Украинский племживтрест, ссылаясь на ряд чисто фор' мальных соображений и недоброкачественную работу старшего бухгалтера (кстати поставленного им же!), поставил племхоз «Червонный маяк» в такие рамки, при которых задолженность по зарплате достигает 60 тыс. руб.! Директор Ленский ограничивается болтовней и чиновничьими отписками. Мы были вынуждены дело передать прокуратуре. А я, как только выберу немного времени, постараюсь показать в «Совхозной газете» методы и «приемы» головотяпского руководства и планирования Украинского племживтреста *.
Уткес.
ЦА МСХ, ф. ПУНС, оп. 3, д. 64, лл. 39—41. Автограф.
* На документе помета т. Золотухин сообщил т. Уткесу на поднимаемые им вопросы.


410 Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг.
№ 6
Резолюция собрания рабочих 3-го отделения Буда- ринского зерносовхоза (Сталинградского края) * об итогах сева
Не позднее 4 июня 1934 г, **
Подводя итоги весеннего сева 1934 г., [отмечаем, что] благодаря правильному руководству партийной организации отделения № 3 под непосредственным оперативным руководством политотдела 3-е отделение достигло громаднейших успехов в деле завершения весеннего сева в 1934 г. Отделение коренным образом изменило свое лицо, вышло победителем, тогда как со дня организации совхоза отделение № 3 находилось в глубоком прорыве. Если в 1933 г. весенний сев по 3-му отделению продолжался 40 дней, то в 1934 г. план весеннего сева закончен в 15 дней. Эти показатели красноречиво говорят за то, что партийная организация в повседневной своей работе под руководством политотдела проявляла чуткое и заботливое отношение к производству, трактористу и до последнего рядового рабочего.
За период посевной кампании партийная организация повседневно вникала во все звенья производства, все недостатки в процессе производства устраняла на ходу. Парторганизация на основе политико-воспитательной работы среди рабочих сумела овладеть рабочими массами. На основе решений XVII парт- съезда [она] перестроилась на деле, на конкретных примерах сумела довести до глубины нашего сознания [решения партии], и мы, рабочий коллектив 3-го отделения, стали совсем другими Мы осознали, что мы работаем на себя, на свое собственное государство, мы отдались делу партии, ибо помним, что наш долг — выполнять волю партии и Советской власти.
Мы знаем, что только партия идет по правильному пути и воспитывает трудящиеся массы, борется за зажиточную жизнь отделения. Наша парторганизация за период посевной созывала партсобрания, ставила вопросы производственного порядка, в которых освещала замеченные недостатки и вовлекала нас, рабочих, в разрешении, этих недостатков, немедленно занималась перестановкой сил и давала конкретные оперативные задания, * Название совхоза установлено по «Справочнику политотделов совхозов системы Наркомсовхозов СССР на 15 апреля 1934 г.», М., 1934, стр. 351.
** Датировано по делопроизводственной помете (документ получен в ПУНС 4 июня 1934 г.).


Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг. 411
и мы вместе контролировали их выполнение. Благодаря втягиванию нас в политическую и хозяйственную жизнь введен политчас по* изучению исторических решений XVII съезда партии, ежедневная и углубленная проработка занятий по плану, а также громкая читка газет. Мы поняли суть методов социалистических форм труда, со дня посевной включились в соцсоревнование и под руководством партийной организации сумели удержать победы на трудовом фронте социалистических полей весеннего сева, показали образцы работы хорошего качества.
Мы видим на факте заботу партии о зажиточной, культурной жизни нас, рабочих. И наша парторганизация наталкивает нас на это. Если в 1933 г. не было и в помине, чтобы у нас на отделении рабочие имели свои дома, то в 1934 г. у нас будут дома в индивидуальном пользовании (26 штук). Если в 1933 г. рабочие имели 7 га огородов, то в 1934 г. рабочих огородов 17,5 га картофеля и 25 га проса, итого 42,5 га. Огородов ОРСа в 1933 г.— 2,5 га картофеля, а в 1934 г.—10 га картофеля, 6 га арбузов, 4 га дынь, 100 га проса, 5 га капусты, помидор и огурцов 1 га, итого 126 га. Мы на деле видим, на конкретных примерах, что под руководством политотдела проводятся в жизнь мероприятия, намеченные XVII партсъездом.
За нашу ударную работу мы получили великую награду — переходящее Красное знамя политотдела. Даем обязательство под Красным знаменем, что мы еще плотнее сплотим свои ударные ряды вокруг парторганизации и политотдела, будем крепко держать это Красное знамя политотдела, закрепим достигнутые победы весеннего сева путем развертывания соцсоревнования в период паровой вспашки, [обязуемся] досрочно выполнить план паровой вспашки на площади 1600 га и дадим хорошее качество.
ЦА МСХ, ф. ПУНС, оп. 3, д. 67, лл. 137—138. Копия.


4Г2 Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг.
№ 7
Политдонесение начальника политотдела мясоплем- хоза «Поливановка» (Днепропетровской области, УССР) о работе политотдела в конце 1934 — начале
1935 г.
20 апреля 1935 г.
В данной докладной записке излагаю работу политотдела за I квартал 1935 г. и одновременно с этим затрагиваю некоторые вопросы [работы], проведенной в IV квартале 1934 г.
I. Итоги зимовки скота
Проводимый на основе социалистического соревнования и ударничества по нашему совхозу Всесоюзный конкурс гуртоправов, телятниц, доярок, скотарей и т. д. сыграл огромное значение в деле мобилизации в первую очередь работников животноводческих ферм и всего рабочего коллектива совхоза на лучшую организацию теплой и сытой зимовки скота, сохранение молодняка, выполнение государственных заданий, улучшение культурно-бытовых условий, повышение идейно-политического уровня и технических знаний работников животноводческих ферм, в результате чего совхоз в 1934/35 г. провел зимовку скота с гораздо лучшими производственными показателями по сравнению с зимовкой прошлого года.
1. Если за период зимовки прошлого года совхоз имел приплод молсдняка 92 головы, то за зимовку 1934/35 г. мы получили приплод молодняка 139 голов.
2. Отход молодняка в зимовку прошлого года имели 8 голов, что составляет 8,7% к народившимся телятам за период зимовки. В зимовку же текущего года имеем отход молодняка 6 голов, т. е. 4,3% к народившимся телятам за период зимовки этого года.
3. В зимсвку прошлого года абортировало 13 коров, в зимовку же текущего года абортировало 6 коров.
4. В зимовку прошлого года средний удой молока на одну дойную корову был 5,5 кг и на одну фуражную корову—2,6 кг, а в зимовку этого года мы добились на одну дойную корову 6,9 кг и одну фуражную корову 3,8 кг молока.
5. Масла сдали государству в прошлую зимовку 30,59 цн, а в зимовку 1934/35 г.— 40,13 цн. Все сданное масло пошло первым сортом.


Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг. 413
6. В зимовку прошлого года совхоз не продал колхозам ни одной головы племскота, в зимовку же 1934/35 г. совхоз продал колхозам 146 голов хорошо упитанного племенного скота для разведения племенной продуции в колхозных животноводческих фермах. Помимо этого, совхоз взял шефство над двумя колхозными животноводческими фермами колхоза «Гигант», Поливановского сельсовета, и колхоза «Красная Армия», Оче- ретовского сельсовета, для тсго чтобы оказать высококвалифицированную помощь этим колхозам со стороны наших специалистов в деле выращивания племенного скота в указанных колхозных животноводческих фермах.
7. Весь племенной скот выходит из зимовки на 40% выше средней и 60% средней упитанности.
За период зимовки мы имеем немало прекрасных образцов в работе со стороны отдельных работников животноводческих ферм, так, например:
1) Старшая доярка фермы № 1 Галагура Елена за период зимовки сумела добиться своей добросовестной работой повышения удоя молока от прикрепленных к ней коров по сравнению с прошлой зимовкой в среднем на 70%, за что была премирована областной конкурсной комиссией меховым пальтс. Она стала знатным человеком в нашем совхозе и в районе.
2) Коломиец Анна, комсомолка-доярка, в среднем за перид зимовки выполнила план удоя молока на 102% и систематически прикрепленных к ней коров держит в образцовой чистоте, за что получила денежную премию от совхозной конкурсной комиссии в сумме 100 руб.
3) Руда Агафия, телятница, работает в телячьем профилактории. Из 106 телят, которые прошли через ее профилакторий, не было ни одного отхода. В профилактории систематически поддерживается образцовый порядок, за что от совхозной конкурсной комиссии получила премию в сумме 100 руб. и т. д,
В связи с тем что 23 мая 1935 г. в городе Днепропетровске созывается областнсй съезд животноводческих совхозов, на котором будут иметь право участвовать передовые животноводческие совхозы нашей области, выполняющие перед государством все свои обязательства в установленные сроки, учитывая это, наши работники живоноводческих ферм также готовятся к данному областному съезду и в связи с этим взяли на себя следующие обязательства:
1. Добиться полного сохранения молодняка, рассматривай эту задачу как основное условие для выполнения совхозом плана по выращиванию племенного скота.


414 Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг.
2. Наилучше провести подготовку и организованно выйти на пастбищное содержание скота, обеспечив его зеленым конвейером разнообразных культур до глубокой осени.
Одновременно с этим при организации таборов обратить особое внимание на оборудование жилых помещений и помещений для культурных очагов с таким расчетом, чтобы они отвечали необходимым требованиям культурно-бытового порядка.
3. Еще больше усилить работу над выявленными высокоценными животными и в дальнейшем упорно, систематически проводить работу над выявлением новых рекордных элитных животных * и вместе с этим обеспечить их лучшим уходом, вложив в это дело максимум внимания, заботы и чуткого отношения К (НИМ.
4. В данную весеннюю посевкампанию еще крепче взяться за создание собственной кормовой базы для .нашего поголовья на Круглый год и наряду с этим повести самую решительную борьбу за рациональное бережное расходование всех без .исключения кормов.
Таковы краткие итоги зимовки текущего года и такова подготовка к областному съезду животноводов.
II. П о д г о т о в к а и ход весенней п о с е в к а м п а н и и
Наряду с проводимой работой по Всесоюзному конкурсу гуртоправов, телятниц, скотарей и т. д. политотдел в соответствии с указаниями ПУНСа и политчасти треста сосредоточил также свое внимание в ремонтно-тракторной мастерской на политико-воспитательной и массово-организационной работе, в результате чего весь тракторный парк к весенней посев- кампании был отремонтирован с хорошим качеством. Из 18 тракторов 10 получило капитальный ремонт и 8 — средний. Благодаря хорошему качеству ремонта тракторов, а также проведенной подготовке трактористов в осенне-зимний период по линии повышения их квалификации и политико-воспитательной работы весь тракторный парк работает на весеннем севе бесперебойно, дав этим самым возможность провести сев ранних зерновых культур в установленные сроки. Сев ранних зерновых культур на площади 851 га был закончен 31 марта с. г. Следует отметить как отрадное явление, что весенний сев этого года проходит наиболее организованно, чем в какие-либо прошлые годы существования данного хозяйства.
* Элитные животные — племенной скот наиболее ценных пород.


Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг. 415
Весь процесс полевых работ проходит на основе межбрй- гадного и индивидуального социалистического соревнования и ударничества, так, например, все трактористы включились в областной конкурс на лучшего тракториста, бригадира и механика. На общих собраниях тракторных бригад и полевых рабочих по проработке условий областного конкурса все трактористы и полевые рабочие взяли на себя обязательства закончить сев поздних культур и различных трав для зеленого конвейера, а также поднять пары на площади 316 га к празднованию 1 Мая.
Наряду с проводимой борьбой за своевременное и качественное проведение сева политотдел в своей повседневной работе немало обращает внимания на экономное расходование горючего и смазочного, в результате чего мы добились экономии горючих и смазочных на 15 апреля 1935 г. 1626 кг, что составляет 7% к положенной норме расходования.
III. Очищение совхоза от классово чуждых элементов
До приезда политотдела совхоз был очень сильно засорен классово чуждыми элементами: кулаками, ворами, жуликами и различными проходимцами, которые занимали различные должности >в совхозе — от ночных сторожей до старших конюхов и кладовщиков, в результате чего в совхозе господствовало массовое воровство и различное жульничество. Все это не могло не передаваться на наиболее отсталую часть рабочих, которые тоже зачастую не отставали от вышеуказанных классовых врагов в деле расхищения социалистической собственности.
Конкретных мер с этим вопиющим безобразием ни дирекция совхоза, ни парторганизация не принимали. Классовый враг учел это обстоятельство и буквально обнаглел: воровал, портил совхозное имущество днем и ночью. В ночное время у этих людей в квартирах очень часто устраивали попойки, которые длились почти всегда до утра, там пропивалось украденное в совхозе добро.
Кроме этого, в совхозе работала религиозная группа духоборов в количестве 30 семей. Данная религиозная группа духоборов, по непроверенным данным, получала директивные указания от своего центра всячески сохранить себя как организационную силу .на будущее и укреплять себя путем вербовки в свои организации новых членов из среды рабочих, работающих в совхозе.


416 Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг.
С приездом в совхоз в октябре месяце 1934 г., я учел это обстоятельство и за 5 месяцев своей работы в данном хозяйстве основательно очистил его от всякой классово чуждой сволочи. Вычищено из совхоза классовых врагов вместе с духоборами более 100 человек. Ночная сторожевая охрана полностью обновлена, и поставлены проверенные люди.
В результате проведенных нами мероприятий мы имеем сильное сокращение воровства, поднялась трудовая дисциплина и усилилась классовая бдительность как со стороны парткомсомольской организации, а также и со стороны беспартийного актива.
Все же, несмотря на это, политотдел и в дальнейшем будет проводить работу по очищению совхоза от врагов Советской власти и на конкретных примерах еще больше будет воспитывать парткомсомольскую организацию и честных беспартийных рабочих в духе классовой бдительности и большевистской непримиримости в классовой борьбе.
IV. Культурно-бытовые условия рабочих
Наряду с проводимой политотделом работой по организационно-хозяйственному укреплению нашего совхоза мы немало уделяли внимания и вопросам культурно-бытового порядка, благодаря чему добились следующих результатов.
1. Все рабочие общежития обеспечены железными кроватями, матрацами, одеялами и т. д. Один раз в неделю во всех общежитиях проводится генеральная уборка и один раз в месяц полная дезинфекция их, а также всех постельных и других принадлежностей, находящихся в общежитиях.
2. По всем четырем производственным участкам имеется четыре бани, которые регулярно функционируют два раза в неделю (один раз для женщин и один раз для мужчин), в то время когда до приезда политотдела в совхозе была только лишь одна баня, которая была занята под кладовую, а следовательно, она не работала. Помимо бань, по всем участкам работают постоянные прачечные, в которых производится регулярно стирка постельных принадлежностей, находящихся в общежитиях и т. д.
3. Установлено, как правило, что все работники столовых и пекарен регулярно в неделю раз купаются в бане, после чего в обязательном порядке проходят медицинский осмотр.


Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг. 417
Помимо того, все работники указанных категорий обеспечены халатами в две смены.
4. Во всех столовых организовали красные уголки и там же столы для лучших ударников.
5. К 1 августа 1935 г. заканчиваем строительство нового кирпичного рабочего общежития на 100 человек.
6. С 1 января 1935 г. регулярно из месяца в месяц выплачиваем заработную плату рабочим.
7. К 1 мая при имеющемся у нас клубе кооперация открывает буфет по городскому типу, и наряду с этим открываем совхозную парикмахерскую.
8. К прополочной кампании готовимся к организации дет- яслей и детплощадки.
9. Для огородов подсобного хозяйства совхоза выделена площадь в 27 га, на которой рассаживаются и сеются различные огородные культуры для нужд рабочего общественного питания.
10. На 220 человек постоянных семейных наших рабочих выделено 50 га земли для индивидуальных огородов. Для обеспечения индивидуальных рабочих огородов семенами совхозом отпущено: картошки 80 цн, кукурузы 2 цн, подсолнуха 0,7 цн и кормового бурака 0,15 цн.
V. Партийно-массовая работа
В деле выполнения производственных задач, поставленных вышестоящими парторганизациями и политсектором треста перед Поливановским племхозом, должно было исходить из правильной расстановки партийно-комсомольских сил на решающих участках и развертывания партийно-массовой работы в них.
Исходя из этого принципа, партийная и комсомольская организации в период I квартала 1935 г. организационно были построены так. х
1) Организационная часть
1. Парторганизация состоит из 17 коммунистов, из них 5 кандидатов; во главе ее избран партком в составе 5 человек.
2. На решающих участках создан институт парторганизаторов в количестве 9 человек, а именно: на ферме № 1, ферме № 2, в скотцехе фермы № 1, скотцехе фермы № 2, маслодель- 27 Материалы по истории СССР, вып. VII


418 Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг.
ном цехе, [в организации] общественного питания, в строительном цехе, конном цехе.
3. По такому же принципу построены и комсомольские группы во главе с комсоргом, а со стороны парторганизации к каждой комсомольской группе выделен партприкрепленный, отвечающий за состояние и проводимую работу в комсомольской группе, помогая комсоргу в выполнении поставленные перед нею задач и руководя ею.
4. На каждом отделении, цехе создан институт профоргов, а на фермах — цехкомы.
5. Как партийный комитет в целом, так и каждый парторганизатор цеха имеют план работы на каждый месяц. В порядке проверки выполнения планов парторганизаторами практикуются отчеты парторганизаторов или же. на парткоме, или же на общем собрании парторганизации (заслушан отчет 9 парторгов).
6. Содержание планов-календарей парторганизаторов строго регламентировано единым календарем политотдела и насыщено в основном читками книг, журналов, газет, беседами в ленинском уголке, проверкой индивидуальных соцдоговоров, обсуждением индивидуальных нагрузок, политзанятиями, работой в ленинских уголках и т. д.
7. Из состава 17 коммунистов непосредственно работают на производстве 8 человек, а остальные — на руководящих работах (политотдел, дирекция, управляющие фермами).
8. Каждый член партии имеет партнагрузку. Учет ее выполнения и проверка: при парткоме имеется специальный журнал с проверкой его на партсобрании о выполнении.
9. Всей проводимой работе при парткоме ведется ежедневный учет. Проводимая работа по цехам учитывается парторгами «а месте. Форма учета совершенно не утруждающая (число, какая работа производилась, присутствовало членов партии, комсомольцев и беспартийных).
10. Задолженности по членским взносам среди членов партии не было и нет. Уплата членских взносов своевременная.
г 11. Касаясь плана учета индивидуальных нагрузок комсомольской организации, то имеется лишь план комитета комсомола *. Учет ле заведен. Комсомольские группы работают по специальным заданиям, вытекающим из общего плана коми* Так в тексте.


Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг. 419
тета комсомола. Индивидуальными нагрузками охвачены не все комсомольцы. Задолженность по членским взносам — 2—3 месяца.
В последнее время через институт партприкрепленных планы и учет, а также ликвидация задолженности по членским взносам будет проведена среди каждой комсомольской группы *.
2) Работа парткома и общих партсобраний
За первый квартал заседаний парткома было 9, разобрано вопросов 34, из них:
1. Хозяйственных .... 9
2. Отчеты парторгов . . • . . 4
3. О комсомоле 1
4. Индивидуальных отчетов . . 1
5. Политучеба 2
6. Организационных 4
7. Техучеба 2
8. Проработка директивных писем 2
9. Прием в сочувствующие 2
10. Разных 7
Общих партсобраний было 6, из них закрытых — 3, открытых— 3. На них разрешены вопросы:
1. Хозяйственно-политических 2
2. Проработка директивных писем 3
3. Организационных 3
4. Политучеба 2
5. Разных 4
При обсуждении вопросов на парткоме привлекались коммунисты — и нечлены парткома.
В парткоме резких расхождений, переходящих в беспринципные споры при обсуждении вопросов, не было, хотя обсуждение вопросов происходило при активном участии всех членов партии и присутствующих коммунистов. Ни одно решение парткома общим собранием коммунистов не отклонено. Общие партсобрания проводились всегда при 100-процентной явке членов и кандидатов. Обсуждение вопросов проходило при активном участии большинства парторганизации с критикой * Так в тексте.
Я*


420 Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг.
и самокритикой. Созывая (Партсобрания, повестка дня объявляется не за два-три дня до собрания, а на самом собрании, что нужно признать за большой минус. Это (ненормальное явление сейчас устранили. Членские взносы уплачиваются всеми регулярно, ежемесячно. Организация в целом здорова. Однако идейно-политический уровень нашей парторганизации низкий, а поэтому решения пленума Ленинградского горкома * целиком и полностью относятся к нашей парторганизации, проработав которые, мы наметили ряд мероприятий по устранению имеющихся недочетов и перестройке (некоторых видов партийно-массовой работы.
Что же касается работы комитета комсомола и его общих собраний, положение несколько хуже: заседания проходят нерегулярно, собрания тоже и при недостаточном проценте явки. Это положение обсуждалось на парткоме, где были выделенные партприкрепленные к каждой комсомольской группе. И вот на сегодня мы имеем результаты работы комсомольской организации в сторону улучшения.
3) Партийно-комсомольская учеба
1. Весь осенне-зимный период до отчетного дня работали две партийные школы: кандидатская по истории партии в составе 7 коммунистов, 7 комсомольцев и 5 человек беспартийных и вторая политшкола повышенного типа, которая в течение осенне-зимнего периода занималась вопросами изучения ленинизма, а сейчас приступила к глубокому изучению истории партии. Данная школа'состоит из 7 коммунистов и 7 беспартийных специалистов нашего совхоза.
Занятия как в первой, так .и во второй школе проходят регулярно 6 раз в месяц. Посещаемость в среднем 90°/о, усвояемость в целом удовлетворительна, за исключением некоторых товарищей. Кандидатской школой руководит заместитель начальника политотдела по партийно-массовой работе т. Ващенко, второй школой повышенного типа руковожу лично я, начальник политотдела Долженко.
В школах ведется полный учет посещаемости и усвояемости. Нужно отметить несравненно низкий уровень знаний в по♦ Имеется в виду постановление пленума Ленинградского горкома ВКП(б) от 29 марта 1935 г., утвержденное ЦК В КП (б), «О задачах партийно-организационной и политическо-воспитательной работы» («Партийное строительство», 1935, №8).


Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг. 421
литических вопросах всех коммунистов из-за отсутствия до приезда политотдела серьезной работы по политподготовке. Коммунисты, помимо основного учебника, стали читать вспомогательную литературу. Внедрено чтение художественной литературы: Шолохова, Фурманова, Гладкова, Микитенко * и т. д.
2. Комсомольских школ по 'племхозу — 6, основной учеб: ник — «Борьба за социализм» Карпинского. Школы построены по производственному принципу, не утруждая слушате* лей дальним хождением. Руководят школами коммунисты и проверенные комсомольцы.
Для руководства комсомольских школ при политотделе организована консультация.
За весь зимний период проведена как в политшколах, так же и в комсомольских политшколах внутренняя проверка усвояемости. На весенне-летний период никаких перерывов в политучебе не допускаю: будем проводить систематические занятия. Помещениями для занятий школы обеспечены.
В заключение следует отметить, что посещаемость комсомольских школ низкая: 60—70%, подготовка их к занятиям на дому очень плохая, а то и вовсе отсутствует. В этом немалое играет значение отсутствие помощника по комсомолу. Но все же, несмотря на это, этот участок работы будет устранен ** путем усиления внимания как со стороны политотдела, так и. парторганизации в целом.
4) Кружки техобразования
За весь зимний период работало кружков: по зооветеринарии 2 с охватом рабочих 58 человек, по повышению знаний трактористов 1 кружок с охватом трактористов 28 человек. Кружок трактористов выпущен 1 марта 1935 г., работал он 3 месяца, по 8 занятий в месяц. Зооветкружок работает и по сей день, занимаясь по столько же дней в месяц. Результат учебы трактористов сказался на весеннем севе: ни одной поломки машины за весенний сев (а в прошлом Году сплошные простои и поломки машин), выполнение норм трактористами систематически всеми трактористами и т. д.
* О творчестве И. К. Микитенко (1897—1937) см.: М. И. Сиротюк. 1ван Микитенко. Життя I творческий шлях. Ки1в, 1958.
Имеется в виду устранение недочетов в работе комсомольских политшкол.


422 Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг.
•В отношении зооветкружков сдвиг несомненный, что показывает окончание зимовки скота: 40% выше средней и 60% средней упитанности всего поголоввья, отход против прошлой зимовки 8,7%, теперь 4,2%. Однако из-за низкой грамотности рабочих усвояемость более сложных зооветзнаний (незначительна, что побудило, с одной стороны, вклинивать в программу много общеобразовательных предметов и значительную часть рабочих (16 человек) перевести в ликбез, который окончили в этом году с отметкой: «перевести на следующую зиму в повышенную группу ликбеза». Окончание занятий зооветкружков будет проведено с определенным зачетом перед выходом скота в поле.
5) Социалистическое соревнование
Если ранее социалистическое соревнование имело общий характер, сводящийся к заключению договоров, и редко проверялось, то политотдел и парторганизация это соцсоревнование организовали следующим порядком: начиная с 1 февраля и по сие время охвачен индивидуальным социалистическим соревнованием весь штатный состав рабочих нашего совхоза, заключены междуцеховые, бригадные и междуфермовские договоры. Форма организации: каждый индивидуальный соцдоговор по определенным пунктам составляется в 2 экземплярах: один вывешивается в ленинском уголке на специальной доске, другой передается в рабочком. То же самое проделывается и с бригадными, цеховыми и междуфермовскими договорами. Систематически 2 раза в месяц на каждый цех и бригаду рабочкомом организовывается проверочная рабочая комиссия из соревнующихся, и проверяется буквально каждый договор в отдельности, после чего с итогами по каждому договору с определенными выводами представляется на рассмотрение (Совхозной конкурсной комиссии, которая, давая общую оценку хода и выполнения социалистического соревнования в цехе и в бригаде, отмечая лучших и худших в выполнении, ходатайствует перед дирекцией о премировании лучших ударников. Одна из форм премирования индивидуально соревнующихся— это ударные пайки в столовой (имеющаяся разница между обыкновенным пайком и ударным оплачивается хозяйством). На ударный паек в апреле месяце зачислено по всему совхозу 45 человек лучших ударников-производственников, которые были выявлены мартовской проверкой социалистических договоров.
Для характеристики привожу динамику роста индивидуального социалистического соревнования:


Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг. 423
При проверке какого числа
Всего рабочих в совхозе
Сколько заключило договоров
Сколько выполнило полностью
Сколько перевыполнило
[Сколько] не выполнило
Составлено новых договоров
Сколько посещает тех кружки
[Сколько] выписывает газеты
Выявлено
ударников
5 К
оз
*=(
>>
* §
15 февраля 1935 г.
258
216
72
24
120
21
41
7
24
18
27 февраля 1935 г.
299
237
56
44
137
12
48
7
44
17
13 марта 1935 г.
424
254
121
50
83
72
58
184
50
14
28 марта 1935 г.
504
359
222
45
32
59
58
184
45
4
Бригадные договоры. Всего в I квартале соревновалось 12 бригад, выполнили договоры 4 бригады. Фермовский договор по зимовке скота проверялся один раз. Итоги проверки те, что ни одна из ферм полностью договор не выполнила, однако ведущей в соревновании осталась ферма № 2. '
Лучшие ударники были премированы деньгами от 50 до 100 руб.
Такая глубокая проверка соцсоревнования в рабочих массах нашла, как видно из прилагаемой таблицы проверки, очень большую заинтересованность. Решающую в нем играет роль массовая проверка в цехе с обсуждением итогов по конкурсной комиссии, а после — в цехах на собраниях.
Нужно отметить исключительный отзыв со стороны специалистов как величайшую внутреннюю помощь этому соревнованию. Но наряду с этим нужно признать, что эта проверка занимает много внимания со стороны руководящих работников, однако дает подлинные, незатуманенные данные о живых людях и их труде.
В будущем будем практиковать такие же проверки один раз в месяц, ибо с первых дней проверки по 2 раза в месяц мы достаточно его вкоренили в быт и труд, а отсюда, достигнутое будем, расширяя, закреплять.
Вся соревнующаяся масса уже достаточно понимает роль и значение соревнования, но если обратить внимание на графы: количество рабочих в совхозе, а также на соревнующихся, то здесь мы имеем еще большой разрыв, который нами должен быть сведен до минимума, а также степень выполнения


424 Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг.
договоров на 100% каждым рабочим повысится несравненно, что будет достигнуто при систематическом руководстве организаций и массовой работе вокруг соцсоревнования.
Опыт таких договоров целиком перенесен на полевых рабочих, которые заняты на весеннем севе, что гарантировало нам своевременное окончание сева ранних зерновых культур.
К 1 Мая разворачиваем широкую полную проверку всех соцдоговоров. Этим самым закрепим еще более их роль и значение.
6) Группы сочувствующих
На отчетный период (на 1 апреля) группа сочувствующих состоит из 8 человек, из них рабочих 6 человек, крестьян 1 человек, служащих 1 человек. Все они со стажем работы в совхозе не менее 3 лет, которые являются лучшими кадровыми рабочими-ударниками *. Признавая явно недостаточное количество сочувствующих, что положение в первую очередь объясняется недостаточной работой в этой области парторганизации, с другой стороны,— большой текучестью состава рабочих, царившей в этом совхозе, и большим наличием классово чуждых элементов.
Политотдел в будущем наметил ряд мероприятий, которые сделают решительный перелом в части приближения лучших рабочих к нашей партии. Проводимая работа с сочувствующими заключается в привлечении их на открытые партийные собрания, даче им индивидуальных несложных различных заданий, участии их в специально организованной для них политшколе и т. д. Группами сочувствующих по участкам руководят специально выделенные для этой работы коммунисты.
7) Ленинские уголки
При каждом цехе непосредственно на производстве, к примеру, скотцех, мастерская, конюшня и т. д., созданы ленинские уголки, которых по всему совхозу насчитывается 8. В каждом ленинском уголке имеется стол, шкафчик для книг и газет, доска витрины, доска с социалистическими договорами, шахматный столик, стенновка, плакаты. В ленинских уголках центральной усадьбы имеются радио и др. В этих уголках в обеденный перерыв играют в шашки, проводят бригадные собрания, читают газеты и т. д. Такая организация уголков сыграла большое воспитательное значение. В уголок каждый день письмоносец приносит газеты как специально вы-
♦ Так в тексте.


Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 ег. 425'
писанные для уголка, так и для индивидуальных подписчиков. Каждым красным уголком руководит выбранный самими же рабочими товарищ, а общее руководство принадлежит центральному клубу совхоза в лице совета клуба.
8) Читка художественной литературы, газет и журналов
В зимний период, особенно по вечерам, работниками политотдела и партийным активом практиковалась громкая читка газет в общежитиях по причине неграмотности, а иногда и по некультурности наших рабочих. Эти читки не давали полного эффекта. Тогда был (введен метод читки отдельных художественных произведений. Рабочие оживились, стали слушать более внимательно и с интересом. Беда, если сделаешь перерыв на половине рассказа. Рабочие требовали обязательно закончить чтение рассказа. В промежуток между этими читками читались газеты, и их слушают с большим вниманием, чем это было раньше. За зимний период была прочитана следующая литература среди рабочих: Шолохова «Поднятая целина», Фурманова «Чапаев», Зощенко «История одной жизни». Читались отдельные рассказы из журналов «Знамя», «Колхозник» и т. д. Успех колоссальный, однако плохо то, что мы физически при ограниченности культурных сил в совхозе не (можем выдержать такой метод и систему каждодневно.
После прочитанных произведений быстро поднялся спрос на художественную литературу в нашей библиотеке, которая, за некоторым исключением, до этого лежала недвижима. Этот метод мы будем применять и в дальнейшем в нашей практической работе.
9) Добровольные общественные организации
До приезда политотдела добровольных общественных организаций в совхозе не существовало. Сейчас мы имеем Осоа- виахим в составе 50 человек членов, кружок первой помощи, МОПР, оборудовали показательные витрины ОСО и МОПР, оборудован спортгородок. Однако глубокая работа в этих организациях не проводится. Сейчас намечаем в связи с летним периодом ряд мероприятий с таким расчетом, чтобы этот участок работы поставить на должный уровень.
10) Политдни
Система политдней нами организована так: в каждом красном уголке вывешен запечатанный нами ящик вопросов


426 Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг.
и ответов. Дни разбора вопросов и дни ответов назначены календарем таким образом: за день до политдня одним из работников политотдела вынимаются из ящиков вопросы, предварительно подбираются точные ответы (ибо бывают не только политвопросы, но и хозяйственные). Узнается общий интерес по этим вопросам, и путем выезда или прихода товарищей из политотдела и дирекции в красный уголок, где проводится соответствующая беседа, [дается ответ] на затронутые вопросы. Таких политдней проведено за квартал 3, вопросов задано 450. Эта система политдня завоевала в нашем совхозе прочное место.
11) Ликбез
Совхоз в своем составе рабочих имеет большое количество малограмотных и неграмотных рабочих. В осенне-зимний период по 3 производственным участкам были организованы ликбезы для малограмотных в составе 20 человек и неграмотных— 24 человека, которые занимались по 15 дней в месяц 3,5 месяца, и 12 марта с. г. был сделан выпуск.
Результаты выпуска показали: из школ малограмотных выпущено 12 человек, из группы неграмотных—19 человек. Школами руководили специально прикрепленные к этой работе 2 местных учителя-комсомольца и 1 беспартийная работница.
12) Товарищеский суд и группы содействия прокуратуре
На 2 фермах имеются товарищеские суды, которыми за этот квартал разобрано 11 дел приблизительно такого характера: воровство хлеба, кормов, побой животных и др. Суд имеет большое воспитательное значение, который воспитывает не только преступника, но и всю остальную рабочую массу. Группы содействия прокуратуре хорошо помогают политотдельской газете выявлением ряда ненормальностей в жизни нашего совхоза.
13) Клубная работа
Совхоз имеет хороший рабочий клуб с рядом вспомогательных комнат, а именно: театральный зал на 300 человек, библиотечная комната, комнаты для радиопартаудитории (две) и комната для радиоузла.
При клубе организованы: драмкружок из 20 человек, кото¬


Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг. 427
рым за I квартал проведено 3 постановки, 5 инсценировок из жизни и быта нашего совхоза, оформленные драмкружковца- ми, организован шашечный кружок из 18 человек, который провел один общий публичный шахматный „турнир, имеется музыкальный кружок из совхозных рабочих в количестве 16 человек при центральном клубе и 8 человек на 2-м участке, отдаленном от центрального клуба. Музкружок имеет неплохого руководителя-специалиста. Музыкальные кружки периодически обслуживают красные уголки, а также полевые бригады.
При клубе имеется радиоузел мощностью на 100 точек, установлены репродукторы в 12 семейных квартирах, радиофицированы столовая, красный уголок центральной конюшни, красный уголок скотного цеха фермы № 1, все общежития рабочих, а всего репродукторов в действии 28 штук. Оборудована радиопартаудитория на 25 наушников. За первый квартал проведено 6 организованных радиослушаний разных лекций по заочному радиопартпроовещению. В январе месяце из-за отсутствия электросвета в совхозе радио работало с перебоями, после налаживания с электросветом радио работает регулярно. В последнее время практикуем микрофон в зале собраний по большим до,кладам для транслирования в квартиры и рабочие общежития.
При радиоузле были проведены местные 10-дневные радио- курсы по управлению ламповым приемником, имея в виду использовать этих людей в полевых таборах на радиоприемниках.
При клубе организована библиотека (из политотдельской литературы и литературы, систематически приобретаемой рабочим комитетом), которая регулярно бывает открыта с 12 до 2 часов дня и с 6 до 10 часов вечера. Охвачено чтецов 108 че- ловек, из них рабочих 90 и детей школьного возраста 18.
При клубе имеется кинопередвижка, кинообслуживание проводится нерегулярно из-за плохой работы райотдела кинофикации, зачастую присылают киноленты изорванные до неузнаваемости, этим самым дискредитируют себя как организацию в глазах рабочих масс.
Театральный зал, библиотека и партаудитория декорированы, особое место занимают театральный зал и библиотека, где находятся доски-витрины в полную высоту помещения, красочного оформления. Витрины-доски наполнены следующим содержанием: план второй пятилетки, МОПР, СССР на стройке, Красная Армия. Аналогичные доски-витрины имеются .почти во всех красных уголках.


428 Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг.
14) Культурное обслуживание полевых бригад
Основная форма культурного обслуживания в бригадах есть татка газет, беседы, выпуск стенновок, выход в обеденный перерыв странного оркестра и т. д. Для чтения газет выделены специальные чтецы и закреплены постоянно за бригадами. Что же касается тракторных бригад, которых в совхозе имеется 2, отдельно на каждой ферме, то там сосредоточена работа в так называемых полевых палубах. Такой образцово оборудованный палуб имеется на 2-й ферме. Он разделен на 2 отделения. В одном — комната отдыха на 8 коек, посредине стол, табуретки, умывальник, мыло, полотенце, ведро для питья воды, кружка и т. д. В другой части с отдельным ходом— красный уголок, убранный плакатами, доска-витрина «Совхозы на стройке», шкаф для книг и газет, домино, шашки, стол, покрытый скатерью, стулья, зеркало, на окнах занавески, четырехламповый приемник с репродуктором, ящик вопросов и ответов, стенновка, доска соцдоговоров, полевая аптечка, ежедневно почтовиком доставляются центральные газеты.
Помещения побелены, чистые и уютные, ежедневно убираются специальной уборщицей. В этом палубе каждый вечер проводятся читка газет, художественной литературы, беседы,, игры и т. д. Этот палуб по своей вместительности и оборудованию первый в районе. О нем писали и в областной газете «Заря» и в районной «У сошалктичний наступ». Заведующим данным палубом избран на общем бригадном собрании трактористов бригадир тракторной бригады.
На 1-й ферме в тракторной бригаде имеется такой же палуб, с таким же культурным содержанием, отсутствуют Лишь комната отдыха и радио, но тракторная бригада фермы № I все время находится близко от центральной усадьбы, где она„ помимо этого, часто получает культурную пищу в центральном рабочем клубе.
15) Профорганизация совхоза
Профорганизация совхоза состоит из 376 человек членов, союза, во главе ее — рабочий комитет, на фермах — цехкомы, в бригадах и цехах — профорганизаторы. Рабочий комитет неплохо занимается соцсоревнованием, тарифной работой, бытом рабочих и т. д.
Политотдел и партком много помогали рабочкому, много давали различных указаний, но недостаточный подбор работ¬


Цакументы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг. 429
ников заставлял партком проводить ту или иную работу подчас своими силами.
В части воспитания профсоюзного актива политотделу придется еще много поработать с таким расчетом, чтобы на всех основных производственных участках чувствовалась действительно профсоюзная работа.
16) Подготовка к 1 Мая
Подготовка к празднованию 1 Мая среди коллектива рабочих и домашних хозяев проведена в полевых бригадах под углом выполнения сева и поднятия паров. К 1 Мая среди рабочих цехов и домашних хозяек: привести все хозяйство совхоза в культурный вид.
К 20 апреля проведены следующие работы силами общественности:
1. Очищен парк совхоза от мусора и листьев.
2. Очищены от сорняков сады и окопаны деревья.
3. Оборудованы клумбы возле клуба и столовой.
4. Произвели посадку деревьев.
5. Построен физкультурный городок: турник, кольца, лестница, оборудованы волейбольная и футбольная площадки, стрелковый тир.
6. Строительный цех путем воскресников на основе общественной самодеятельности огораживает центральную усадьбу, сквер в центральной усадьбе, а каменщики строят пьедестал для памятника Ленина в сквере при центральной усадьбе.
7. Домашние хозяйки взяли на себя обязательство побелить общежитие снаружи и внутри и привести свои квартиры в культурный вид.
Идет большая работа по художественному оформлению производственных участков ко дню праздника.
17) Политотдельская многотиражка и стенгазеты
За отчетный период выпущено 6 номеров политотдельской многотиражки «Ударник товариства». Тираж каждого номера 350 экземпляров, газета должна выходить в месяц 6 раз, однако были значительные перебои из-за отсутствия редактора. Основное содержание газеты — борьба за сытную и теплую зимовку скота, сохранение молодняка, ремонт тракторов и сельскохозяйственных машин, весенний сев и т. д. Много


430 Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг.
материалов помещалось по культурно-бытовым вопросам, соцсоревнованию, борьбе с бюрократизмом и т. д.
Газета выпускалась при массовом участии в ней рабкоровской массы. Постоянных в ней рабкоров — 35.
Газета завоевала прочное место в рабочем коллективе, ее выписывает каждый рабочий совхоза.
Помещенные статьи посылались вырезками в соответствующие организации, и каждая заметка делала свое большое дело. К примеру:
1. Доярка Дворецкая плохо ухаживала за коровами, после заметки положение изменилось в лучшую сторону.
2. В базах задерживали запарку половы — газета сделала сдвиг.
3. Фельдшер Синайский не мог делать выезды к отдельным- больным из-за бюрократического и бездушного отношения старшего конюха и управляющего фермой № 1—заметка заставила прикрепить специальную лошадь для фельдшера совхоза.
Можно привести десятки заметок, когда меткий глаз рабкора -помогает хозяйственникам видеть то, чего они зачастую* не видели.
Одновременно политотдельская многотиражка является организатором стенгазет по цехам и бригадам, во главе которых стоят организаторы — рабкоры многотиражки.
По 12 цехам и полевым бригадам за первый квартал выпущено 69 номеров стенных газет.
Однако хотя стенные газеты выпускаются и массово, все же есть отдельные случаи, когда выпускает одна лишь редколлегия. Объясняется это тем, что работа с рабкоровским, активом проведена еще недостаточно. Был недавно случай хищения целого номера стенгазеты, о чем ведется следствие. Несомненно, что виновник данного гнусного .преступления будет найден и наказан по заслугам.
Выписка центральных газет по совхозу проведена сразу на три месяца (март, апрель, май). Всего подписчиков 184 человека, или 80% штатного состава рабочих.
Выписаны следующие газеты:
1. Центральных газет 130 экз.
2. Областных » 63 >
3. Районной газеты 44 »
4. Журналов 18 »
5. Многотиражки «Ударник товариства» 300 »
Всего 555 экз.


Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг. 431!
Газеты разносятся регулярно специально выделенным письмоносцем.
♦ * *
Таковы краткие итоги работы политотдела за первый квартал 1935 г. и некоторых вопросов, проведенных в четвертом квартале.
Дальнейшая работа политотдела будет заключаться в том, чтобы до конца перестроить работу партийной организации согласно постановлению пленума Ленинградского городского комитета ВКП (б) от 29 марта 1935 г. и этим самым добиться подлинно большевистской работы нашей партийной организации.
Начальник политотдела мясоплемсовхоза «Поливановка» И. Д. Долженко.
УССР, Днепропетровская область, Магдалиновский район.
20/1У 1935 г.
ЦА МСХ, ф. ПУНС, оп. 3, д. 120, лл. 4—16. Автограф.


432 Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг.
№ 8
Отчетные данные политсектора Южно-Казахстанского (по состоянию
№ п. п.
Наименование совхоза
!
Количество первичных организаций
Количество коммунистов
Коммунистов-одиночек
Образо
всего парткомов
всего партгрупп
количество парт- органов
1 всего членов
I ВКП(б)
всего кандидатов в члены ВКП(б)
ИТОГО
высшее
среднее
1
।
Меркенский
1
3
3
11
3
14
2
2
3
2
Ленинский
I —
1
1
8
5
13
—
3
3
3
Майликуль- ский . .
1
1
3
4
13
12
25

2
4
4
Таласский .
1
5
5
23
21
44
—
—
—
5
Куюкский
1
4
4
15
7
22
—
5
1
6
Димитров- ский . . .
1
3
3
19
6
25
3

1
7
Коксуйский
1
6
6
24
4
28
4
—
2
8
Чимкурган- ский . . .
1
3
3
12
5
17
2
1
1
9
Джаландин- ский . . .
10
Бийликуль- ский . . .
1
5
6
18
8
26


6
11
Майтюбин- ский . . .
1
1
1
10
4
14
1

4
12
Внутри треста ... .
—
1
1
7
1
8
—
1
7
Итого **
9
35
37
1601 76
| 236
1 12
1 14
| 32
Пр и меч а н и е. Сведения от Джиландинского и Майтюбинского совхозов не пэступили, по остальным совхозам не заполнены графы — нет ' сведений, запрос сделан и будет представлен в ближайшие дни. Ответственный инструктор при заместителе директора по политчасти Южно-Казахстанского овцеводтреста.
ЦАМСХ, ф. ПУНС, оп. 3, д. 118, л. 58. Копия, исправленная от руки.


Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 г. 433
овцеводтресша о составе партийных организаций совхозов на 1 июля 1935 г.)
Не ранее 22 июля 1935 г. *
вание
Пол
Национальность
Социальное положение
Занимаемая должность
грамотных I
| малограмотных |
неграмотных
мужчин
женщин |
казахов
1 русских
прочих национальностей
рабочих
служащих
крестьян
работающих непосредственно в отарах
и гуртах
прочих рабочих
административно-технический руководящий состав и пр.
коммунистов-специалистов
6
2
1
14
—
и
2
1
4
2
1
11
2
8
4
1
13
3
3
23
2
20
2
3
—
—
10
39
5
40
4
—
1
9
7
21
1
14
8
—
11
13
—
23
2
12
9
4
24
2
—
27
1
23
4
1
12
5
Нет
17
—
10
4
3
4
8
11
4
7
12
5
3
10
1
11
1
10
4
9
3
1
7
6
2
2
7
95|41| 22 | 19б|14| 159 ]42| 15 154| 49 | 35 | 61 | 25 | 155 | 6
* Датировано по запросу из ПУ НС (ЦА МСХ, ф. ПУ НС, оп. 3, д. 118, л. 57).
♦♦ Сведения приводятся по исправленному экземпляру документа, в который вошли данные по Майтюбинскому совхозу, сведения о коммунистах- ддиночках и т. д.
28 Материалы по истории СССР, вЫп. VII


434 Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг.
№ 9
Отчетные данные политсектора Южно-Казахстанского овцевод на 1 июля
Количество сочувствующих
Пол
Образо
№ п. п.
Наименование
1 совхоза
1
Меркенский
1
16
13
3
—
—
—
2
Ленинский . .
—
4
4
—
4
—
1
3
Майликульский
1
14
14
—
—
. —
—
4
Таласский . .
4
15
10
5
—
—
—
5
Куюкский . .
1
24
—
—
—
—
—
6
Димитровский
1
14
12
2
—
—
—
7
Коксуйский
—
15
—
—
—
—
—
8
Чимкурганский
1
5
5
—
—
—
—
9
Джаландинский
—
—
—
—
—
—
—
10
Бийликульский
—
24
—
—
—
—
—
11
Майтюбинский
2
10
12
2
—
—
—
12
Внутри треста
—
—
—
—
—
—
—
Итого . . .
11
131
70
12
4
—
1
Примечание. От Джиландинского совхоза нет сведений, а по остальным совхозам по незаполненным графам тоже нет сведений, запрос сделан, в ближайшее время представим полностью.
ЦА МСХ, ф. ПУНС, оп. 3, д. 118, л. 59. Копия, исправленная от руки.
* Группы сочувствующих были созданы во исполнение решения XVII съезда ВКП(б) для сплочения вокруг партии наиболее близких к ней беспартийных активистов (см. «КПСС в резолюциях...», ч. III, стр. 226).
Из таблицы исключена графа «Примечания», не имеющая прямого отношения к содержанию документа и исчерпанная в документе № 12, целиком посвященноч ликвидации неграмотности.


Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг. 435
треста о составе групп сочувствующих * в совхозах по состоянию 1935 г.
Южно-Казахстанского овцеводтреста.
** Датировано по запросу ПУНС (ЦА МСХ, ф. ПУНС, оп. 3, д. 118, л. 57).
28’


436 Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг.
№ 10
Отчетные данные Южно-Казахстанского овцевод
Количество ком¬
Пол
Занимаемая
Социальное
к
о
сомольцев
должность
происхождение
Наименование совхозов
Меркенский Ленинский Майликуль- ский . .
Таласский Куюкский Димитров ский . .
Коксуйский Чимкурган- ский
9 Джаландин- ский . .
10 Внутри треста
6 5
4
5
6
5
5
3
1
38
48
37
55
35
34
24
34
30
4
38
33
5
48
39
9
37
36
1
55
49
6
35
34
1
34
32
2
24
24
—
34
Нет
св.
25 4
18 16
Нет св.
2 48
8 16
7
13
5 И
12
1
17
15 19
1 47
50
13
20 5
4 1
12 10
4 25 2 Нет св.
30 —
4 3
-1-1-
Нет св.
2
3
4
5
6
7
8
3
Примечание. По Меркенскому — комсомольцев за зиму 1934/35 г. ликвидировало неграмотность 8 человек ****. По Таласскому — комсомольцев-специалистов 4 человека. По Куюкскому — комсомольцев-специалистов 7 человек.
ЦА МСХ, ф. ПУНС, оп. 3. д. 118, л. 71. Копия, исправленная от руки.
* Датировано по содержанию архивного дела (ед. хр.)
** Из таблицы опущена графа «Количество комсомольцев при политотделе», сведения которой совпадают с данной графой.


Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг. 437
треста о составе комсомольских групп в совхозах Не ранее 1 августа 1935 г*
Национальность
Образование
10 27 1
16 32 -
13 22 2 Нет св.
17 18 -
7
10
9
18 9
14 —
22 3
5 22 5
2 1111—2
5 7
3
св.
18 11
14
11
10 9
13
10
5
13
За заместителя директора по политчасти Южно-Казахстанского овцеводтреста.
Секретарь.
*** Одно слово неразборчиво.
**** Так в тексте.


438 Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг.
№ И
Отчетные данные Юж но-Казахстанского овцевод
с с
Наименование совхозов
Охват людей учебой
Количество кружков
Фор
всего коммунистов
всего сочувствующих ВКП(б)
Из них охвачено учебой
ленинизм
История ВКП(б)
коммунистов
сочувствующих
комсомольцев
беспартийных
всего охвачено людей
1
Меркенский ....
22
35
13
35
2
89
156
—
—
1
2
Ленинский ....
13
4
12
4
—
—
—
1
—
1
3
Майликульский . .
24
15
22
10
32
33
125
6
—
1
4
Таласский
44
8
32
10
27
28
97
6
—
—
5
Куюкский .....
22
24
19
24
14
26
81
4
1
1
6
Димитровский . . .
25
—
10
—
11
30
51
5
—
—
7
Коксуйский ....
33
—
19
—
—
47
66
6
1
1
3
Чимкурганский . .
24
—
—
—
25
16
—
1
—
—
9
ЦАМСХ, ф. ПУ НС, оп. 3, д. 118, л. 74. Копия.
Датировано по содержанию документа.


Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг. 439
треста о партийной учебе в совхозах
Не ранее 1 мая 1935 г.*
ма учебы
Закончили программу или нет
Оценка посещаемости в % (минимум и максимум)
Оценка успеваемости
Примечание
прочая тематика |
изучение программы
ВКП(б)
текущая политика
кандидатские школы
отлично
хорошо
удовлетворительно
плохо и неудовлетворительно
1
1
1
—
Нет
—
—
—
—
—
Закончили устав и
1
1
—
—
—
—
—
—
—
—
программу, начали
—
—
—
5
—
—
—
—
—
—
историю ВКП(б) с сентября 1934 г.
1
5
70—
80 %
97**
С 1 мая летней учебой охвачено 98 человек, в том числе коммунистов и комсомольцев 39 человек, сочувствующих 15 человек; проведено 8 занятий.
—
1
1
—
—
—
28
11
25
17
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
1
1
—
Частично закончили
—
—
6
8
5
Данные на 20 апреля 1935 г.
—
1
—
—
Неизвестно
—
—
—
—
—
—
1
3
—
—
—
—
—
—
** В документе указано 100[%], т. е. 97 человек *♦* Совхоз не указан.


440 Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг.
№ 12
Отчетные данные Южно-Казахстанского овцевод
Наименование совхозов
До политотдела
При по
о со
Из них
о со
Из
№ п.п
количест рабочих
грамотных
малограмотных
неграмотных
количест рабочих
грамотных
1
Меркенский, . . .
—
—
—
/
386
63
2
Ленинский . . .
—
3
—
—
393
150
3
Майликульский .
428
60
4
Таласский . . .
—
—
—
—
437
214
5
Куюкский . . .
—
—
—
—
539
289
6
Димитровский . .
—
—
—
—
452
90
7
Коксуйский . . .
570
387
183
570
470***
8
Чимкурганский .
—
—
■ —
—
858
—
ЦА МСХ, ф. ПУНС; оп. 3, д. 118, л. 64. Копия.
* Из таблицы опущены итоговые данные по отдельным совхозам, дублирующие сведения, имеющиеся в графе «При политотделе», опущена также графа «% грамотных к общему числу рабочих», данные которой не подтверждаются подсчетом по другим графам.


Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг. 441
треста о ликвидации неграмотности в совхозах*
Не ранее 1 августа 1935 г.**
литотделе
Сколько ликвидировало неграмотность
| за зиму 1935 г. 1
Количество культармейцев
Количество ликпунктов
Примечание
них
малограмотных
неграмотных
—
323
63
—
—
За зиму 1934/35 г. охвачено ликбезом 166 человек, из них коммунистов — 4 человека, комсомольцев— 14 человек, сочувствующих — 16 человек, неорганизованных— 132 человека.
86
157
53
В данный момент ликбезом охвачен 361 человек на 1 ав¬
50
223
60
20
—
густа 1935 г.
50
227
—
20
—
—
250
—
20
16
В них (ликпунктах.
362
— Ю. Б.) охвачено неграмотных 200 человек. 90 человек грамотных — главным образом административно-технический персонал.
100
—
72
5
5
—
394
65
6
6
За заместителя директора по политчасти. Секретарь.
** Датировано по содержанию документа.
♦♦♦ В тексте указано 83 — число рабочих, ставших грамотными за время работы политотдела {


442 Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг.
№ 13
Отчетные данные Южно-Казахстанского овцеводтреста о при
1
2
3
4
5
6
7
в
Примечания. 1. Числитель показывает общее число имеющегося крупного и мелкого скота и огородов (в га) у рабочих и служащих совхозов.
2. Знаменатель показывает [...]♦** общее число (в %) рабочих и служащих совхозов ♦♦♦♦.
3. Имеются пробелы в данных сведениях и не заполнены графы ввиду отсутствия сведений от совхозов и потому при сверке цифры с цифрами могут не совпадать.
ДА МСХ, ф. ПУНС, оп. 3, д. 118, л. 72. Копия. Примечания—автограф.


Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг.
обретении скота и огородов рабочими и служащими совхозов Не ранее 1 мая 1935 г. *
политотделах
овец, коз
коров
ишаков
свиней
лошадей
.. ....
пчицы
кроликов
огородов
итого
192
4
9
41
6
565
59
485 га
168
Нет св.
130
Нет св.
3
Нетсв.
19
Нетсв.
16
Нетсв.
7
Нет св.
134
Нет св.
5
Нетсв.
47
Нетсв.
377
21%**
25%
57
1%
29
70%
89
86%
109
90%
235 га
Нет св.
349
Нет св.
Нетсв.
17
Нетсв.
175
Нет св.
Нетсв.
535
Нетсв.
Нетсв.
Нет св.
72
40%
12%
52%
29%
* Датировано по содержанию архивного дела (ед. хр.).
*♦ В тексте вопреки примечанию документа в знаменателе указано 99, что, по подсчету составителей, составляет 21% от общего количества (471 человек) рабочих и служащих.
*** Одно слово неразборчиво.
**** В знаменателе указан процент рабочих и служащих, имевших скот и огороды.


444 Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг.
№ 14
Отчетные данные Южно-Казахстанского овцеводтреста об и выдвижении
%
1
2
3
4
5
6
7
8
Наименование совхоза
Количество выявленных чуж- 1 дых элементов |
. 1
Всего вычищено из совхозов при политотделах
Из них
как баи и кулаки
царские чиновники
служители церковных культов
за игнорирование партии и правительства и превышение
власти
уголовники и вредители
прочие
Меркенский Ленинский Майликуль- ский . . .
Таласский Куюкский .
Димитров- ский . . .
Коксуйский Чимкурган- ский . . .
171
32
115
45
46
36
91
32
15
36
1
3
✓
1 1 ст> . I оо ] II
—
15
10
25
Итого . .
171
274
174
4
14
—
25
25 |
ЦА МСХ, ф. ПУНС, оп. 3, д. 118, л. 75. Копия.
* Датировано по содержанию архивного дела (ед. хр.)


Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг.
очищении от социально-чуждых и преступных элементов е совхозах
Не ранее 1 августа 1935 г. *
За зам. директора по политчасти овцеводтреста. Секретарь.


446 Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг.
№ 15
Докладная записка начальника политсектора Куйбышевского зернотреста в Политуправление Наркомсовхозов об уборочных работах в зерносовхозах
2 августа 1935 г.
13 июня 1935 г. мною была дана директива всем политотделам о проработке решения июньского пленума ЦК ВКП(б) * в соответствии с вашими указаниями. Того же числа на основании телеграммы ПУНСа № 63/ц я обязал начальников политотделов принять личное участие в работе .по определению урожайности и повести решительную борьбу с антигосударственными буржуазными тенденциями.
20 июня было созвано предуборочное совещание директоров и начальников политотделов, на котором были разработаны практические мероприятия по обеспечению уборки урожая и хлебосдачи в зерносовхозах. Перед политотделами была поставлена задача построить партийно-организационную и массово-политическую работу в разрезе выполнения решений июньского пленума ЦК В КП (б) «Об уборке и заготовке сельхозпродуктов», мобилизуя рабочих совхозов на выполнение планов уборки хлебосдачи в срок и без потерь. Политчастью был рассмотрен план работы политотдела зерносовхоза им. Завода № 42 за период подготовки к уборочной и хлебосдаче, одобрен и как примерный был спущен всем политотделам с предложением составить планы работ по политическому обеспечению уборки и хлебосдачи путем развертывания массово-политической работы в зерносовхозах.
Политотделы в соответствии с этими указаниями развернули большую работу, поставив своей основной задачей:
а) расстановка партийных и комсомольских сил по бригадам,
б) развертывание политико-воспитательной работы,
в) забота о людях,
г) развертывание соцсоревнования и ударничества,
д) вовлечение семей рабочих и служащих в работу по уборке урожая,
е) организация детских площадок и яслей,
ж) устройство полевых станов,
з) культурное обслуживание рабочих на станах.
* Имеется в виду резолюция «Об уборке и заготовках сельскохозяйственных продуктов», принятая 7 июня пленумом ЦК ВКП(б), состоявшимся 5—7 июня 1935 г. (см. «Правда», 8 июня 1935 г.).


Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг. 447
В отдельных зерносовхозах политотделами проделана следующая работа.
I. Зерносовхоз «Рабочий»
Разработан план партийно-организационной и массово-политической работы в период уборки, хлебосдачи и подъема зяби, расставлены партийные силы по бригадам, в помощь парторганизаторам отделений, бригад/всем членам ВКТ1 (б) и кандидатам разработана'памятка с указанием, какую конкретную работу ведет вся парторганизация совхоза в период уборки, хлебосдачи и подъема зяби.
27 июня был созван -слет комбайнеров со следующей повесткой дня: 1) как будет организована по совхозу, отделениям уборка, работа комбайнов и выполнение государственного плана хлебосдачи, 2) о социалистическом соревновании на уборке, 3) выборы на краевой слет комбайнеров.
В целях лучшей подготовки к слету парторганизацией зерносовхоза проделана большая работа по разъяснению среди комбайнеров и трактористов значения этого слета. Слет прошел под знаком мобилизации всех сил на выполнение решений июньского пленума ЦК ВКП(б). Развернуто соцсоревнование. До начала уборки был проведен всем трактористам и комбайнерам, специалистам и руководящим работникам совхоза общественно-технический экзамен. В совхозе хорошо .организована техническая помощь со стороны специалистов рабочим через политотдельскую газету. Организована специальная агитбригада, в распоряжении которой находится специально оборудованная автомашина. Агитбригада в каждой полевой бригаде ставит 3 инсценировки. В бригаде есть гармонист, политотдельская библиотека, кинопередвижка, медицинский работник, парикмахер. Агитбригада выпускает на станах стенные газеты, производит громкие читки, организует игры в шашки, шахматы, организует разные игры. Политотдел организовал проверку освоения правильности начисления зарплаты комбайнерам и трактористам *. Совхоз приступил к прокосам ржи для работы комбайнов 18 июля 1935 г. До 25 июля еще к массовой уборке не приступал, приступил лишь 30 июля **.
* Так в тексте.
** В дополнительном политдонесении от 5 августа указывалось, что в зерносовхозе «Рабочий» уборка вначале шла неудовлетворительно. 31 июля вместо имеющихся 88 комбайнов работало только 80. Средняя выработка на комбайн по совхозу составляла 5,28 га. Положение выправилось благодаря тому, что политотдел принял меры к улучшению партмассовой работы... Развернулось соцсоревнование (ЦА МСХ, ф. ПУНС, оп. 3, д. 116, л. 68). О дальнейшем развитии совхоза см.: «Зерносовхоз «Рабочий», Куйбышевской области», изд. ВСХВ, 1939.


-448 Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг.
2. Зерносовхоз им. Завода № 42
Совхоз приступил к уборке хлебов 20 июля.
По 'состоянию на 25 июля 1935 г. убрано 3500 га, что составляет 22,3%- Политотделом и парткомом проделана работа по развертыванию соцсоревнования. Например, комбайнеры и трактористы 3-го и 4-го отделений подписали договор соцсоревнования между отделениями и развернули индивидуальное соревнование.
28 июля политчасть зернотреста получила следующее сообщение от начальника политотдела зерносовхоза т. Соловейко: «25 июля закончили уборку ржи и озимой пшеницы. 3-м отделением скошено 622 га, наиболее выдающиеся комбайнеры Буркин и Германов скосили по 83,33 га за пять дней. 26 июля закончили уборку ржи 5-м отделением, скошено 800 га. Комбайнеры Артюшин и Кривоногое косят ежедневно 16—18 га, комбайнер Кухранов (7-е отделение) достиг дневной выработки 22 га, Андреев (2-е отделение) —21,8 га, Юдин (1-е отделение) — 16 га на «Коммунаре», комбайнер Ершихин (3-е отделение) выдвинул на производственном совещании лозунг: «Не менее гектара на фут»*. Лозунг широко популя-ризи руется. Издан приказ директора о выплате ежедневно зарплаты всему агрегату, выполняющему не менее гектара на фут. Среднее дневное выполнение комбайна—.11,5 га. Гараж охвачен соревнованием полностью, лучшие шоферы Галактионов и Сафронов 'перевыполнили вчера норму на 5О°/о».
Одновременно с этим отмечаем и плохие стороны работы в совхозе: перевозка зерна на элеватор идет крайне медленно (из 1849 т намолоченного хлеба сдано государству лишь только 281 т). Объясняется это плохой организацией работы при транспортировке хлеба с перевалочных пунктов. Например, 24 июля на перевалочном пункте 5-го отделения, где скопилось около 4000 цн хлеба, автомашина (шофер Урядов) простояла 40 минут, ожидая погрузки. Кроме этого, не было принято мер к исправлению дорог от отделения к элеватору **.
Мною лично в этом совхозе проверена работа политотдела и парткома по политическому обеспечению уборки и хлебосдачи и специальным приказом даны практические указания к исправлению отмеченных недостатков в работе и поставлены * Имеется в виду нагрузка на 1 фут хедера комбайна.
** В сообщении от 5 августа констатируется, что июльский план хле босдачи совхозов был выполнен (ЦА МСХ, ф. ПУНС, оп. 3, д. 116, л. 67).


Документы, о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг. 449
конкретные задачи .перед парторганизацией совхоза на период уборки и хлебосдачи * .
3. Сызранский зерносовхоз
Политотделом (проведен рейд «легкой кавалерии» по проверке готовности к уборочной. Руководство рейдом осуществлялось партгруппоргами. Во исполнение приказа ПУНСа № 82 от 17 июня 1935 г. политотдел развернул работу по развертыванию соцсоревнования. В результате все комбайнеры, трактористы и шоферы охвачены договорами. При заключении договоров соцсоревно1вания рабочими взяты были следующие обязательства: 1) досрочное выполнение уборочных работ, 2) высокое качество уборки, 3) выполнение и перевыполнение норм выработки при хлебовывозке, 4) экономия горючего, 5) соблюдение сроков и планов профилактического ремонта.
Партком расставил партийные силы то бригадам. В бригадах проводятся регулярно политбеседы, читка газет, организованы красные уголки, организованы красные и черные доски, имеются доски показателей работы за день. Проведены курсы профоргов, культоргов и общественных инспекторов, организован общественный контроль за общественным питанием и торговыми точками.
Но тем не менее отмечены и безобразные явления в работе по подготовке к уборочной: на 2-м отделении, формально выполняя решение июньского пленума ЦК В КП (б) о переброске комбайнов к месту работы за 5 дней, взяли да и перебросили все комбайны в одно место, за овраг. Когда оказалось, что уборочная площадь за оврагом небольшая и там нужны только два комбайна, пришлось остальные тащить обратно несколько километров. До 25 июля зерносовхоз еще не .приступал к уборке.
,4. Куйбышевский зерносовхоз
Постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 19 апреля 1935 г. «О работе комбайнов и об оплате комбайнеров в совхозах и МТС», постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР об оплате трактористов в совхозах широко популяризованы зреди * В сообщении от 5 августа подчеркивается: Значительно улучшилось качество партийно-массовой работы: регупярно проводятся собрания партгрупп, развернуто соцсоревнование трактористов и комбайнеров (там же).
2 9 Материалы по истории СССР, вып. VII


450 Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг.
рабочих совхоза *. Это вызвало новую волну соцсоревнования между комбайнерами, трактористами. После решения июньского пленума ЦК В КП (б) комбайнеры и трактористы □хвачены договорами соцсоревнования.
В соцсоревнование вовлечены все рабочие, участвующие на уборке. Организованы комсомольские агрегаты, которые взяли на себя обязательства провести уборку на «отлично».
Политотделом проведена массовая работа среди домохозяек по привлечению их на уборку. На всех отделениях и центральной усадьбе организованы детясли и площадки.
Однако в результате проверки работы ‘партийных групп 2-го и 4-го отделений общесовхозным парткомом и специальной проверки ответственным инструктором политчасти зернотреста т. Дерягиным работы комсомола в области культурно-массовой работы на станах в первые дни уборочной кампании установлено, что работа комсомола и партгрупп на отделениях поставлена плохо. Постановлением парткома от 21 июля 1935 г. намечен ряд практических задач по улучшению работы. На основе материалов ответственного инструктора политчасти т. Дерягина я специальным приказом указал политотделу на плохую работу комсомола совхоза и предложил улучшить политико-воспитательную и культурно-массовую работу на станах. Политотдельская газета «Голос ударника» мобилизует внимание всех рабочих совхоза на необходимость решительной борьбы с потерями, так ка^ с первых же дней уборки в совхозе отмечены факты больших потерь зерна и формальное отношение со стороны управляющих отделений к этому важнейшему делу.
5. Ленинский зерносовхоз
Решение июньского пленума ЦК ВКП(б) проработано на собраниях партгрупп в полеводческих бригадах, среди работников МТФ, ОРСа и т. д. Всего на собраниях присутствовал 251 человек. Политотделом проведена работа по привлечению на уборку домохозяек и членов семей рабочих и служащих. Развернуто соцсоревнование между агрегатами и индивидуально.
Ленинский зерносовхоз соревнуется с Куйбышевским. 11о- * Имеются в виду постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 19 апреля 1935 г. «О работе комбайнов и об оплате трактористов в совхозах и МТС» и от 2 июля 1935 г. «Об оплате трактористов в совхозах» (см. СЗ СССР, 1935, № 21, ст. 164, стр. 306—309; № 34, ст. 293, стр. 522—524).


Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг. 451
еле проверки выполнения соцдоговоров 24 июня политотдельская газета «Красный комбайн» сообщила на своих страницах результаты проверки соцдоговора, обратила внимание на отставание Ленинского зерносовхоза в уборке. Это явилось толчком к улучшению работы, с тем чтобы занять первенство на уборке *.
Большую культурно-массовую работу проводит специально организованная агитбригада, которая за время уборки .побывает на всех полевых станах.
Постановление ЦК ВКП (б) и СНК СССР об оплате трактористов в совхозах вызвало большое воодушевление среди лучшей части трактористов.
Наравне с положительными сторонами в работе есть много и отрицательных явлений. Например, дирекция своевременно не позаботилась разработать расценки работ на уборке, что вызвало негодование рабочих, а политотдел и партком «проглядели это дело.
6. Серноводский зерносовхоз
Совхоз вступил в уборку ржи и озимой пшеницы только 25 июля. Перед началом уборки 'политотдел и партком проработали на собраниях партгрупп и рабочих собраниях решения июньского .пленума ЦК ВКП(б). В соответствии с постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) были подобраны и приказом директора оформлены начальники агрегатов, в бригадах проведена большая работа по заключению договоров соцсоревнования. Соревнуются отделение с отделением, бригада с бригадой, агрегат с агрегатом, многие комбайнеры и трактористы заключили индивидуальные договоры **.
7. Зерносовхоз им. Фрунзе
6 июля в совхозе «происходил слет комбайнеров под лозунгом: «За первенство в хлебоуборке и зерносдаче государству^.
* В сообщении от 5 августа указывалось: Если уборка по зерносовхозу проходит удовлетворительно, то нельзя этого сказать в отношении вывозки зерна на элеваторы. Ежедневно совхоз должен вывозить 101,8 т, а за время с 20 по 25 июля вывезено лишь 59,46 т. Объясняется это, с одной стороны, плохой организацией труда на вывозке, с другой,— часто машины простаивают из-за отсутствия горючего (ЦА МСХ, ф. ПУНС, оп. 3,д. 116, л. 66).
** В сообщении от 5 августа отмечены следующие причины улучшения показателей на уборке: В совхозе хорошо организована техническая консультация специалистов комбайнерам и трактористам по уходу за трактором и комбайном. 26 июля начал работать передвижной ларек ОРСа. Рабочие имеют возможность непосредственно на станах покупать мануфактуру, белье, конфеты, мыло, табак и прочее (ЦА МСХ, ф. ПУНС, оп. 3, д. 116, л. 67).
29*


452 Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг.
На слете комбайнеры взяли на себя обязательство развернуть соцсоревнование на уборке и закончить уборку на площади 17 020 га в 17 дней. Заключен договор соцсоревнования с зерносовхозом «Батрак». После слета развернулось соцсоревнование между отделениями, бригадами, агрегатами и индивидуальное. например, начальник агрегата т. Пузатов обязался своим агрегатом убрать за 17 дней 650 га (по плану за 18 дней этот агрегат должен убрать 550 га). Вызов т. Пузатова приняли и другие агрегаты и отдельные комбайнеры.
■ Политотдельская газета «Фрунзенский ударник» на своих страницах широко популяризировала среди рабочих постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) об оплате трактористов в совхозах.
Политотдел провел массовую работу среди домохозяек по привлечению их на уборку, многие хозяйки откликнулись на это и включились в работу по уборке урожая *. Специалистами совхоза, в частности инспектором т. Шутниковым, через политотдельную газету в популярной форме организуется техническая помощь по уходу за комбайном.
В совхозе организован пионерский лагерь. Пионеры объявили начальнику политотдела и директору совхоза благодарность за это и сообщили, что они вполне удовлетворены питанием в лагере и организацией досуга и заверили, что за эту заботу они вознаградят хорошей учебой. В целях культобслужи- вания рабочих на станах организована агитбригада и объявлен конкурс на лучшего драмкружковца.
Но наравне с хорошей работой отмечены и отрицательные явления. В некоторых бригадах плохо поставлено водоснабжение и питание. Политотдел принял меры по изжитию этих недостатков **.
Зам. директора политчасти Куйбышевского союззернотреста Бакунц.
НА МСХ, ф. ПУНС, оп. 3, д. 116, лл. 31—34. Подлинник.
♦ В сообщении от 5 августа указано, что в уборке участвовала 21 домохозяйка. Политотдел провел большую политическую работу среди женщин организовал детские ясли и т. д. (ЦА МСХ, ф. ПУНС, оп. 3, д. 116, л. 65).
** В сообщении от 5 августа приведены, сведения еще по одному совхозу: Безенчукскцй зерносовхоз. 28 июля партком организовал обсуждение во всех бригадах обращения газеты «Волжская коммуна» к комбайнерам и машинистам молотилок [о соцсоревновании] на лучшую уборку урожая. Комбайнеры и трактористы единодушно приняли условия соревнования, включились в конкурс. Уборка ржи и озимой пшеницы окончена 26 июля. Годовой план сдачи ржи выполнен на 100%. Уборка яровых культур проходит удовлетворительно. Лучшие комбайнеры в порядке соревнования добились неплохих результатов. Например, комбайнеры Куров и Бабкин убирают за день 17.5 га (ЦА МСХ. ф. ПУНС, оп. 3, д. 116, л. 68).


Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг. 453

№ 16
Из письма начальника политсектора Оренбургского треста мясомолочных совхозов о стахановском движении и текущих делах совхозов
27 октября 1935 г.
Дорогой тов. Ноготович! *
Разговор по телефону с тобой дал мне изрядный толчок по части развертывания стахановского движения. Спрашиваю только себя, да и тебя: почему раньше, недели 2—3 тому назад, или когда я был в Москве, никто меня не натолкнул на это. Судя по последним огромным телеграммам Юркина ** и Зайцева *** о стахановском движении, я вижу, что и вас там кто-то «толканул», почему и пошла телеграфная бомбардировка вместо своевременных конкретных указаний. А с другой стороны, думаю: неужели я превратился в секретаря укома периода 1922—1924 гг., а политотделы в волкомы того же периода, когда все они ждали «директив свыше». Ведь читаем же мы газеты, видим, что творится по всему Союзу со стахановским движением, кое-что и сами делаем, все же ждем каких- то особых указаний. Нет, что-то не так здесь... ****. Единственно подходящее объяснение нахожу в том, что я изработался на политотдельской работе и разучился схватывать основное авансом. Ну, да ладно, хватит «философии».
На следующий день после разговора с тобой, я рано утром выехал в «Советский», Буртинский и Караванный совхозы, где «завернул» в соответствии с твоими установками. Результаты скажутся через несколько дней в деле подготовки к зимовке, в первую очередь, в подвозке сена к кошарам. Между прочим, в подвозке сена можно теперь у нас, как нигде, пожалуй, на основе стахановских методов работы добиться быстрых и положительных результатов. Для этого надо помочь сеновозчи- кам правильно организовать труд, создать им человеческие условия существования, выделяя и окружая заботой и вниманием стахановцев, и не жалеть концентратов рабочему скоту. Даю указания организовать труд так, чтобы один возчик работал на 3—4 подводах, у скирдов хлеба поставить накладаль- щиков, а при кошарах складывалыциков сена. Для того, чтобы
* Я. Г. Ноготович— начальник сектора овцеводческих совхозов ПУНС.
** Т. А. Юркин — в 1935 г. первый заместитель наркома совхозов СССР.
*** М. В. Зайцев — заместитель начальника ПУНС.
*♦♦♦ Отточие документа.


454 Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг.
эти люди не простаивали, надо установить трудовой график движения фургонов.
В животноводстве мы уже сейчас имеем людей, начавших работать по-стахановски. Но беда наша в том, что опыт их работы мы еще плохо передаем всем рабочим даже внутри совхоза. На последнее обращаю сейчас самое главное внимание.
Бочкарева послал в Орскую группу, а сам буду в Оренбургской, так как со дня на день жду решения по своему вопросу: Кажется, сделал все, чтобы наладить дело и думаю, что народ все понял и не подведет.
Договорился с областной газетой * об освещении на ее страницах материала о стахановском движении в наших совхозах. Завтра будет помещено письмо чабана Жаркова, а на днях Пихули, Буктыбаева и др.
3 ноября состоится выступление по радио директора и заместителя начальника политотдела совхоза им. К. Маркса, выступят также их стахановцы: чабан Жарков и тракторист Антипов.
Сегодня в «Красном чабане» **будет слет стахановцев (11 человек). Вот пока и все. Буду слать тебе материалы по мере их поступления из совхозов.
Теперь вопросы, по которым нужна твоя срочная помощь и совет: [...] ***.
2. Оренбургский зернотрест отобрал у нас автомашины, которые выделил нам для перевозки хлеба по распоряжению наркома. Не мало кро-ви испортил нам этот привилегированный «брат по Наркомату», пока мы заставили его выполнить приказ Юркина и в конце концов заключили кабальный договор, а теперь обком заставляет выделить зернотрест 120 машин для вывозки хлеба из глубинки — так они пошли по линии наименьшего сопротивления и вместо того, чтобы покопаться в своих совхозах, забирают уже готовые колонны. Кто может быть против вывозки хлеба из глубинки? Но там ведь зерно хоть под крышей, а у нас десятки тысяч центнеров хлеба лежат в поле, а уже наступила дождливая пора и неминуема гибель части хлеба, если нам крепко не помогут. О собственном транспорте я уже тебе писал, а теперь ведь надо во всю возить сено, поэтому мы не можем своими силами вывезти весь хлеб не только на элеватор, но и в свои амбары, которые * Имеется в виду «Оренбургская коммуна», орган Оренбургского обкома ВКП(б), облисполкома, облпрофсовета, ГК ВКП(б) и горсовета.
** «Красный чабан» — название совхоза.
*** Опущен абзац, имеющий личный характер.


Документы, о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг. 455
уже забиты хлебом. Надо молотить и мы, помня прошлогодние дела, молотим во всю, но куда, куда же хлеб девать? Пойми, тов. Ноготович,— это не паника, а боязнь за гибель нашего добра и обида на то, что у Наркомата существуют сынки и пасынки. Помоги «вправить мозги» зернотресту, пусть заставят его помочь нам вывезти хлеб.
3. Я передал Цырлину показатели совхоза им. Профин- терна и представил к премии политотдел: Юртаева и Зелинского. Что слышно с этим? Они закончат подвозку сена к Октябрьской годовщине, даже числу к 3—4 ноября, то же — ремонт чабанских домов и кашар. Мы гордимся этим .передовым совхозом, который в недалеком прошлом был развалиной. Думаем устроить там «мировой» 'праздник. Нельзя ли будет, когда я дам вам телеграмму о том, что они закончили подготовку к зимовке (3—4 ноября), получить за подписью наркома и Сомса поздравительную телеграмму на имя директора, начполитотдела и всего коллектива рабочих совхозов. Они этого безусловно заслуживают, а на остальные совхозы это бу- деть иметь большое влияние. Вряд ли будет много совхозов с похожими условиями, подвезших сено к этому времени. Телеграфируй, можно рассчитывать или нет? [...]*.
Вот и все.
Крепко жму руку и с нетерпением жду ответа по всем вопросам.
Э. Вацетис **. Оренбург
27 октября 1935 г.
ЦА МСХ, ф. ПУНС, оп. 3, д. 108, лл. 51—53. Автограф.
* Опущена фраза, имеющая личный характер.
** Подпись неразборчива. Фамилия установлена по личному делу (ЦА МСХ, ф. ПУНС, 'оп. 1, д. 739). Э. Я. Вацетис — заместитель директора по политической части (начальник политсектора) Оренбургского мясомолочного живтреста.


456 Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг.
№ 17
Политдонесения начальника политотдела овцесовхоза № 1 им. Т. А. Юркина (Сталинградского края) в Политуправление Наркомсовхозов о выходе совхоза из отстающих в передовые
20 ноября 1935 г.
Бурный рост стахановского движения, охвативший собою всю нашу страну, глубоко проник в самую гущу рабочих масс. Наш совхоз, завоевавший в прошлом печальную славу как совхоз прорывной, в этом году впервые выходит на линию 'передовых. Еще в прошлом году по этому совхозу потребовались специальные решения ЦК партии, Сталинградского крайкома В КП ( б) и Политуправления Наркомсовхозов (см. .приказ № 70 от 14 мая 1934 г.) как совхозу, который на протяжении ряда лет нес колоссальные убытки (за три года 1,2 млн. руб.)г имел невероятный отход скота (за три года 48,5 тыс. голов) и ни по одному виду не выполнял государственных заданий (шерсть, мясо, брынза) *.
В этом году на основе перестройки всей партийно-массовой работы и указаний вождя т. Сталина, что кадры, овладевшие техникой, решают все **, совхоз имеет следующие производственные и другие 'показатели.
1. П о животноводству
а) Годовой план мясопоставок государству в количестве 1994 цн выполнен досрочно на 25 дней, сэкономив при этом на 100 голов взрослых овец.
б) Годовой план по шерсти выполнен на 136% при общем увеличении настрига шерсти с каждой головы в отдельности, как, например, вместо 700 г по плану валушек давал фактически 900 г и т. д.
* Недостатки в хозяйственной деятельности совхоза им. Юркина в предыдущие годы явились следствием канцелярско-бюрократического руководства со стороны дирекции и политотдела. С 1 января по 20 апреля 1934 г. в совхозе пало от голода и истощения 6387 овец и 2059 ягнят. Приказом ПУНС от 14 мая 1934 г. начальник политотдела был снят с работы, а его дело было передано в Комиссию Партийного Контроля при ЦК ВКП(б). Этим же приказом начальником политотдела был утвержден Ф. Голубев. (См. ЦА МСХ, ф. ПУНС, оп. 3, д. 52, лл. 253—259).
** См. И. Сталин. Вопросы ленинизма, изд. 11, стр. 528, 529.


Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг. 457
в) План выращивания молодняка ягнят выполнен на 103%.. Требовалось к отбивке дать 10 748 голов, фактически дано* 10 966 голов, т. е. на 218 голов больше.
г) План выращивания конского поголовья выполнен на 120%.
д) Падеж взрослого поголовья овец в этом году сведен к минимуму, дав наименьший отход по тресту (2,7%. на' 1 ноября).
е) Годовой план масло-поставок выполнен на 115%—досрочно на два месяца.
ж) Кошары к зиме утеплены и полностью подготовлены при 40—45% наличия подвезенных кормов.
з) Содержание одной головы овцы снижено в этом году с 28 руб. плановых до 22 руб. фактических.
II. По полеводству
а) Все поголовье на зиму обеспечено грубыми кормами на 110%, включая и гуменные, и концентратами—100%.
б) План хлебопоставок государству в количестве 2600 цн' выполнен досрочно на 13 дней.
в) Молотьба хлеба с 4800 га, включая и прошлогодний хлеб, полностью закончена 28 октября.
г) Намолоченное зерно в отличие от прошлых лет все с токов убрано, причем 13 тыс. цн направлено в калмыцкие овцесовхозы (Сарпа, Большой Царын, Яковлевский и Раздольный) на концентраты.
д) План поднятия зяби в количестве 2000 га выполнен 30 октября и, кроме того, вспахано сверх плана к 7 ноября. 263 га,
е) Расход горючего уменьшен согласно промфинплану на. 112 цн.
III. По финансам
а) Задолженности по зарплате нет. К 7 ноября зарплата1 выплачена полностью всем рабочим совхоза за октябрь месяц.
б) Дебиторская задолженность сведена до 4 тыс. вместо' 140 тыс., числящихся на 1 января 1935 г. Такое положение и с кредиторской задолженностью (с 240 тыс.— 17 тыс.).
в) В итоге хозяйственного года имеем экономию: по зарплате 25 тыс., по общехозяйственным расходам 45 тыс. и по* общепроизводственным 85 тыс.


458 Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933- 1935 гг.
г) В перспективе совхоз имеет в IV квартале этого года получить за хлеб 280 тыс. и за скот 283,7 тыс.
д) С 1 октября совхоз перешел на бездотационную работу, имея в виду свести текущий год с небольшой прибылью.
IV. По кадрам
а) Основными кадрами как специалистов, так и рабочих совхоз полностью обеспечен, частью за счет выдвижения, а частью за счет закрепления работающих в совхозе.
б) С 1 января по 1 октября выдвинуто с низших должностей на более квалифицированные 33 человека и в том числе 5 счетных работников, 3 чабана, 2 специалиста, 4 бригадира и т. д.
в) Наряду с этим вычищено за год 47 человек социальночуждых элементов, срывающих дело совхозного строительства.
г) Премировано ударников с 1 января 1935 г. 96 человек на сумму 17 400 руб., из них 15 чабанов — на сумму 10 075 руб. деньгами, и [распределено] 133 головы натурпремии;
д) подготовлено за это 'время через различные курсы: трактористов 20 человек, осеменаторов* 11 человек, чабанов 5 человек, комбайнеров 7 человек, радистов 1 человек, маслоделов 1 человек, старших конюхов 2 человека, прочих 6 человек.
е) Выросло за последнее время 17 человек знатных людей, дающих хорошие производственные показатели, как, например, чабаны Павлюченко, Яценко, Камбилиев, Дерипаско, Лы- марев, трактористы Семенов, Булатов, Донцов и т. д.
V. По культурно-бытовым условиям
а) Построено за год 13 одно- и двухквартирных жилых домов.
б) К 7 ноября капитально электрифицирована и радиофицирована главная усадьба совхоза, что явилось большой радостью для наших степных .рабочих.
в) Расширена совхозная библиотека до 2 тыс. ** экз. раз ных произведений.
г) Построена новая школа на 1-й ферме и отремонтирова но 4 существующих старых школы.
* Осеменаторы — специалисты по искусственна му осеменению скота.
** В тексте ошибочно 2000 тыс.


Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг. 459
д) Расширен красный уголок на главной усадьбе и построены два уголка на фермах.
е) Запроектировано строительство нового клуба и 2 красных уголков по фермам за счет средств, получаемых за сверхплановую шерсть в виде премии в сумме 130 тыс. руб.
VI. По м а т е р и а л ь н о - б ы т 6 в ы м условиям
а) Реальная зарплата рабочих совхозов значительно возросла, например, средний заработок чабана увеличился с 31 руб. до 130 руб. в месяц, не считая при этом денежных и натуральных премий, которые в этом году выразились в [сумме] от 300 до 1500 руб. на бригаду и от 2 до 29 голов овец натур- премий и по экономии кормов 4081 руб.
б) Сильно возросло количество индивидуального скота, имеется по совхозу в индивидуальном пользовании: коров 66 голов, телок 77 голов, коз и овец 146 голов, свиней 146 голов и поросят до 200 голов и птицы разной до 1500 штук.
в) Созданы все условия для развития индивидуальных огородов, 60% рабочих обеспечили себя на зиму овощами собственных огородов.
VII. По культурно-массовой работе
а) Дано с 1 января 1935 г. 47 киносеансов, 17 драматических постановок, 13 вечеров самодеятельности, 9 научных бесед и т. д.
б) Подготовлена и была подана команда физкультурников в количестве 10 человек на I Всесоюзную спартакиаду овцесовхозов в Ростов-на-Дону, которая заняла первое место по стрельбе и шестое по легкой атлетике.
в) Проведена большая воспитательная работа в летний период с пионерами-школьниками в организованных впервые в совхозе пионерлагерях количеством на 42 человека.
г) Увеличен охват подпиской на газеты рабочих совхозов по сравнению с прошлым годом на 25%, т. е. сейчас выписывается 580 экз. газет и 40 экз. журналов.
Все эти успехи и достижения являются частью тех задач, какие ставит перед собой коллектив совхоза, но и они дают некоторое право заявить о них в связи с массовым движением стахановцев, охватившим всю страну, и в связи с тем, что данный совхоз из хронически прорывных выходит в число рентабельных и передовых совхозов.


460 Документы, о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг.
Успехи эти явились исключительно в .результате того, что основная масса рабочих, специалистов и служащих глубоко осознала лозунг вождя партии «Кадры решают все» и работу свою стала строить по-новому, проявляя максимум инициативы и рабочей смекалки. Так, например:
1) чабан Павлюченко Борис Никифорович, овладев техникой искусственного осеменения, в случную кампанию дал минимальный процент яловости (1,4%) и получил на грубошерстную матку 120% выхода ягнят, сохранил их к отбивке и перекрыл «плановое задание на 197 голов и, кроме того, сохранил сверх плана 45 голов взрослых маток; умелый уход за поголовьем дал возможность .перевыполнить план по настригу шерсти на 527 кг;
2) чабан Яценко Макар Никифорович, 62-летний старик, дал сверх плана 114 ягнят и сохранил 42 головы взрослых маток; план по шерсти выполнил с превышением на 572 кг; ввел образцовый порядок у себя в кошаре;
3) гуртоправ Лымарев Иван Андреевич, комсомолец, образцово подготовился к зимовке; сам со своей бригадой оборудовал великолепный баз для скота, 'построил кухню, строит баню для бригады, сумел хорошо организовать подвозку кормов к месту зимовки; /
4) транспортники Гузенко Иван Гордеевич и Ванько, работая на подвозке сена и проработав вопрос о стахановском движении, увеличили норму возки в два раза; в день на расстоянии 12 км дают 63—65 цн\
5) трактористы Бутенко Григорий Захарович (комсомолец), Булатов Александр (комсомолец) и Семенов Игнатий (сочувствующий), работая на тракторах СТЗ, перекрывали нормы как по сенокосу, так и по пахоте, выкашивая агрегатом до 50 га сена в день и вспахивая 5—6 га при норме 2,5 га;
6) строитель Суббогин Степан Акимович при копке водослива по норме 8 куб. м в день вырабатывал по 17 куб. мг т. е. 212%; при разваливании грунта, при обтечке откосов насыпи, при норме 34 куб. м выполнял 75 куб. м, при бурении шпуров вручную при норме 2,3 погонных метра, давал по 4 погонных метра.
Этот список далеко не исчерпывает все ресурсы, таящиеся в гуще наших совхозных масс, но и он показывает, что массы нашего прорывного совхоза встают на правильный путь, шагая в ногу со всем рабочим классом нашей великой страны.
Сейчас мы ставим своей задачей еще больше углубить работу с кадрами и на этой основе не только закрепить достигнутые успехи, но и двигаться еще дальше, устраняя массу


Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг. 46
имеющихся недоделок как в части культурно-бытовых условий рабочих, так и производственных показателей, с тем расчетом, чтобы сделать совхоз действительно рентабельным, а массы— кадры наши — культурными и сознательными строителями социализма.
Начальник политотдела овцесовхоза № 1 им. Юркина
Ф. Голубев.
23 ноября 1935 г.
ЦА МСХ, ф. ПУНС, оп. 3, д. 172, лл. 103—105. Подлинник.
№ 18
Докладная записка инструктора политсектора Саратовского зернотреста исполняющему обязанности начальника политсектора о стахановском движении в зерносовхозе им. 50-летия И. В. Сталина
4 (Саратовского края)
8 декабря 1935 г.
Согласно Вашего распоряжения 30 ноября, 2 декабря я провел проверку состояния стахановского движения в зерносовхозе им. Сталина и в результате ознакомления на месте выявил следующее.
1) Материалы Всесоюзного совещания стахановцев и речь т. Сталина * проработаны на общих отделенческих собраниях и в центральной ремонтной мастерской. Речь т. Сталина вызвала большой подъем рабочих совхоза и с момента развития стахановского движения в совхозе заметны резкое увеличение производительности труда и более дружная работа рабочих на ремонте. В результате план ремонта в ноябре выполнен на 150%.
Рабочие в основном усвоили речь т. Сталина, но следует отметить, что в результате недостаточно глубокой проработки на отдельных участках отдельные рабочие и даже стаханов* Имеются в виду I Всесоюзное совещание стахановцев 14—17 ноября 1935 г. (см. «Первое Всесоюзное совещание рабочих и работниц стахановцев. Стенографический отчет», М., 1935) и речь И. В. Сталина на этом совещании 17 ноября 1935 г. (см. И. Сталин. Вопросы ленинизма, изд. 11, стр. 531—544).


462 Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг..
цы не знают ничего о Стаханове и речи т. Сталина. Так, например, числящийся стахановцем т. Карпов (тракторист, работает на прижиге) не знает, кто такой Стаханов, суть стахановского движения, |И ничего не слышал о речи т. Сталина. То же самое ничего не знает тракторист-монтажник комсомолец, т. Абросимов. Но все же нельзя эти случаи считать массовым явлением.
К недостаткам в части проработки материалов Всесоюзного совещания стахановцев следует отнести то, что вопросы стахановского движения и речь т. Сталина в партийной организации были проработаны после проработки в массах. В результате когда 30 ноября на парткоме отчитывался кандидат партии тракторист Попков, [выяснилось, что] он не читал и не слышал о речи т. Сталина.
2) В начале развертывания стахановского движения отдельные'политработники (Рубцов — помполит 1-го отделения, Бойцов—помполит 3-го отделения) и редакция газеты «Сталинец» * не совсем правильно подошли к присвоению звания стахановцев. Так, например, в газете «Сталинец» от 7 ноября (№ 76) под заголовком «Наши стахановцы» перечислены трактористы, которые выполнили или немного перевыполнили свое задание: так, например, Королев — задание 47,5 га, выполнил 51 га, Фортунатов — задание 47,5 га, выполнил 49,2 га и ряд других. Опубликование в газете фамилий стахановцев с перечисленными показателями способствовало внедрению понятий, что обычные ударники переименовываются в стахановцев. Партком своевременно на это не реагировал, и только по предложению политсектора было принято решение парткома по этому вопросу.
Политотдел и партком впоследствии правильно подошли к вопросу выявления стахановцев, подняв на щит лучших ремонтных рабочих совхоза (бригады тт. Зайцева и Первухина), широко популяризировав их опыт по применению стахановских методов работы.
В бригадах по ремонту моторов Зайцева и Первухина работа действительно организована хорошо, внутри бригады выделено разделение работ, каждый член бригады работает на определенных узлах, и бригады систематически выполняют задание. Так, например, по моторам в ноябре вместо 9 моторов ими выпущено 12, кроме того, ими выполнен ряд других работ, а всего выполнили задание на 179%. Заработок каждого составляет по 364 руб. в месяц. Хорошие образ* «Сталинец» — многотиражная газета зерносовхоза им. 50-летия И. В. Сталина.


Документы, о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг, 46,1-
ЦЫ работы показывает также токарь Степанов. По совхозной норме на проточку коленчатого вала — 12 часов, т. Степанов- выполняет за 5 часов 48 минут и менее. Всего в ноябре т. Степанов вместо 12 штук коленчатых валов по заданию выполнил 32. Заработок т. Степанова составляет в ноябре 550 руб_ вместо ставки 266 руб.
Всего в совхозе числится И человек стахановцев на 30 ноября, но надо полагать, что количество стахановцев будет больше, так как сюда не входят монтажники. Учетные работы по монтажникам проводятся .по окончании ремонта трактора, а сейчас тракторы находятся в ремонте, еще не окончены. В числе стахановцев имеются все же такие, которые еще не имеют все основания носить звание стахановцев. Так, например, Карпов: в ноябре он выполнил задание только на 116%. Но сейчас Карпову, работающему на прижиге, созданы все условия для дальнейшего повышения производительности труда.
3) Организация труда на ремонте организована следующим образом: в настоящее время ремонтируются ЦРМ только колесные тракторы (к гусеничным еще не приступили). По колесным тракторам созданы две моторные бригады, которые ремонтируют все моторы, задний мост ремонтирует тракторист своего трактора. На гусеничных тракторах предполагают ремонтировать бригадным способом.
Организация труда в токарном цеху поставлена плохо и не способствует развитию стахановского движения, так как станки и токари не специализируются по определенным работам. Поэтому за день приходится много раз перестраивать станок, и много времени уходит на установку и приспособления. Токари также не знают, какая работа им предстоит не только на 2—3 дня, но и даже на день, поэтому токарь не может продумать, как ему лучше организовать предстоящую работу.
4) Многотиражка «Сталинец» не совсем справилась с освоением вопроса стахановского движения. Так, например, с 14 ноября выпущено 3 номера газеты, ни в одном случае номера ничего не сказано о Всесоюзном совещании стахановцев/ о выступлениях членов Политбюро и выступлениях отдельных стахановцев на совещании. В этих 3 номерах газета более подробно показала своих стахановцев только 30 ноября.
Правда, тут есть одна объективная сторона дела. Редактор Кабокин — на газетной работе молодой работник, и он редактирует 2 газеты: совхозную и районную. При всем старании т. Кабокин не может каждой газете уделить то внимание.


464 Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг.
которое требуется. Необходимо поставить вопрос перед крайкомом об освобождении его от редактирования районной газеты.
5) Один общий вопрос, который особенно выпячивается в Сталинском совхозе (но такое положение и в других совхозах),— это отклонения существующих норм в совхозах против наркоматовских. Так, например, нормой НКСХ на проточку коленчатого вала установлено 4 часа 45 минут. В Сталинском совхозе она была установлена в прошлых годах 14 часов, а сейчас 12 часов. Также по многим другим деталям нормы сильно занижены против норм НКСХ. Вопрос этот •очень большой, принципиальный и требует очень осторожного подхода. По-моему, необходимо выделить группу специалистов и детально изучить причины отклонения и наметить, как 'быть в дальнейшем.
К докладной записке прилагаю *:
1) список стахановцев,
2) газеты «Сталинец».
Вейнберг.
Со своей стороны считаю, что план треста — выпуск Сталинским совхозом [из ремонта] по 6 тракторов в месяц — сильно заниженный. Мастерская совхоза имеет много -площадей и оборудована не хуже любой мастерской других совхозов и вполне справится, если задание увеличить в 2—3 раза и общий срок окончания, ремонта установить 1 —15 января максимум, а не 15 февраля 1936 г., как установлено по плану.
Вейнберг.
ЦА МСХ, ф. ПУНС, оп. 3, д. 115, лл. 59—60. Заверенная копия.
№ 19
Политдонесение начальника политотдела зерносовхоза «Азов» (Днепропетровской области, УССР) в Политуправление Наркомсовхозов о ликвидации отставания совхоза
26 января 1936 г.
Со дня своей организации зерносовхоз «Азов» на Днепропетровщине никогда не имел основания открыто говорить о себе, о своей работе и о своих людях. Наоборот, совхоз имел * Приложения не публикуются.


Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг. 465
все основания избегать разговоров о себе, ибо эти разговоры могли быть исключительно угнетающего порядка. С 1930 г. по 1934 г. «Азов» по состоянию своей работы был на самом последнем месте по всем своим показателям. Ни в один год совхозу не удавалось «полностью выполнить свой план, в посеве ли, в парах, в уборке, по хлебосдаче, по зяби, или в иных заданиях. Это ему не удавалось даже при любых удлиненных сроках и при любом качестве работы. Совхозу не удавалось даже взять хотя бы тот хлеб, который силами колхозов убирался. В 1933 г. 5000 га убранного в скирдах и в копнах хлеба почти все осталось в поле.
Окружающие колхозы и колхозники помогали совхозу своим инвентарем и тягловой силой и «пахать, и сеять и особенно убирать хлеба. Оплата колхозам производилась неаккуратно, колхозный инвентарь, взятый на время, терялся и ломался и зачастую не компенсировался. Естественно, отношение колхозов и районного руководства к совхозу было ненормальное, если не больше. Они тяготились и негодовали на совхоз.
Рабочие совхоза жили в тяжелых условиях, заботы не было, зарплата задерживалась месяцами. Текучесть большая. Отсюда и соответствующее отношение к труду.
«Азов» был известен окружающим колхозам как самый отсталый.
В кругах работников бывшего Уполнаркомсовхозов на Украине, впоследствии в кругах зернотреста области и окружающих совхозов название «Азов» было символом «плохой работы. «Дела азовские» было без слов понятным выражением тяжелого состояния работ. Об этом знали и говорили в совхозе.
Лучшая часть его коллектива реагировала болезненно.
Мероприятия партии и правительства: разукрупнение совхозов, усиление тяги мощными машинами, укрепление новыми лучшими кадрами и другие мероприятия —сделали свое дело.
За два последних года, в частности и в особенности за 1935 г., совхоз «Азов» сделал резкий скачок.
Привожу сравнительные данные за годы существования совхоза [см. стр. 466].
Все прочие показатели имеют такое же соотношение по сравнению с 1935 г.
В 1935 г. совхоз дал государству хлеба с 1 га больше, чем за все прошедшие годы взятые месте. Добился среднего урожая с 1 га больше, чем за все прошедшие годы взятые вместе.
30 Материалы по истории СССР, вып. VII


466 Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг.
Наименование работ
1931 г.
1932 г.
1933 г.
1934 г.
1935 г.
1. Средний урожай с 1 га (в цн) . .
3,2
3,7
3,6
2,4
11
2. Сдано государству с 1 га (в цн} .
2,2
2,6
2,2
1,8
9
3. Выполнение плана хлебосдачи (в %)
93
89
81
100
100
4. Комбайнизация
(в %)
—
7
33,4
65,3
98
5. Срок уборки (в рабочих днях) . .
—
37
40
30
19
6. Культивированные пары (в %) . •
—
—
16
102
100,5
7. Зябь (в % к плану)
—
12
I 14
58 .
107
8. Финансовый разрыв (в тыс. руб) .
—
—
2500
1516
0,084
9. Себестоимость
1 цн (в руб.) . .
—
—
59
57
21
10. Средняя зарплата основного рабочего (в руб.) . .

1
127
175
231
11. Количество постоянных рабочих
—
—
1311
675
394
12. Процент использования тракторов
—
25
29
65
89
В 1935 г. дали урожая на 4 цн больше, чем средний урожай по зернотресту области, и на 3,5 цн больше, чем наш район.
В 1935 г. совхоз не только не прибегал к помощи [колхозов] района, но и помогал им в уборке на 370 га хлеба, 1200 га молотьбы и 765 га пахоты.
Средний заработок основного рабочего составляет 231 руб. против 175 руб. в 1934 г. и 127 руб. в 1933 г.
Кадры закрепились: 83% основных рабочих работают в совхозе более 2 лет и 72% рабочих — более 3 лет.
Улучшились бытовые условия рабочих: огороды рабочих — 339 га, коров [у рабочих]— 180 голов, нетелей и молодняка — 214 голов, свиней и поросят — среднегодовое [количество] —


Документы, о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг. 467
419 голов, птицы — 4116 штук и т. д. Скот обеспечен кормами. Нет рабочих без квартир. Квартиры обеспечены топкой.
Культурная жизнь поднялась: [совхоз] имеет 3 клуба, (строится новый на 350 мест), 5 красных уголков, библиотеку из 9000 книг с постоянными читателями в 257 человек, 5 передвижных библиотек по 100 книг, систематически обновляющихся, 2 киностационара и одну передвижку. Продемонстрировано 109 киносеансов и 49 постановок местными и приезжими силами. [Имеется] больница с 8 койками, 3 школы с охватом 383 детей, постоянные детясли от 259 ребят и зимой 30*, радиоузел с 83 точками, 19 кружков самодеятельности с 204 участниками, духовой оркестр с 12 инструментами, 6 бань, из коих 2 фундаментальные. Действуют 24 кружка агро-зоо-тех-политучебы с охватом 324 человек, одна средняя вечерняя школа с 56 учащимися, 9 кружков ликбеза с охватом 97 человек и т. д. 51 человек учится на 2-, 3- и 4-месячных курсах переподготовки и повышения квалификации. Среднемесячное количество выписываемых газет 417 экз., журналов 214 экз.
Вот краткая картина совхоза и его достижений за 1935 г.
Коллектив совхоза, его лучшая часть в упорной борьбе добились поставить совхоз в число не последних. Отличительная сторона успехов лучших людей нашего совхоза в том, что в то время, когда другие совхозы свой разбег вели, имея базой сравнительные победы в прошлом, азовцы, его передовики, вывели совхоз из глубокого, тяжелого прорыва.
Совхоз не зазнается. Его коллектив глубоко сознает, что это еще начало, что он еще не добился полного использования мощных машин, не добился того урожая, что способен дать чернозем наших земель, не добился бездотационной работы рентабельности.
Стахановскими методами работ лучшие люди совхоза подготавливаются в 1936 г. дать государству 1 млн. пудов хлеба, или 120 пудов в среднем с гектара, 3500 л молока с дойной коровы и прибыльную работу совхоза. Первый слет стахановцев об этом рапортовал наркому т. Калмановичу и начальнику ПУНСа т. Сомсу **.
Исполняя взятое на себя обязательство, стахановцы на сегодня имеют значительные показатели.
Первые стахановские сутки в 4-м отделении и в мехма- стерской дали 123 и 169% выработки нормы. Стахановпы * Так в тексте.
** Рапорт не публикуется
30*


468 Документы, о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг.
Масалыга Леонид, токарь Лерек, кузнец Воронин, слесарь Бородавкин, бригадир ремонта комсомолец Окуненко, комбайнеры Фоменко, Хилобок, Казедуб, Медведь, Тур, Фищенко, Федоров, трактористы Конюшек, Популях, Колодий, Скидан, Шевченко и многие другие на ремонтных работах давали и дают от 130 до 317% выработки. Доярки Костянец, Головань. Сабардина и гуртоправ Конько дают 125—130% дойки против планов при сухих кормах.
С целью создания условий для мощного развития стахановского движения в условиях полевых работ совхоз перешел на систему хозрасчетных агрегатов.
Основной единицей работы является трактор ЧТЗ. К трактору прикрепляется участок в полях севооборота на весь сельскохозяйственный год. Трактор сдается и закрепляется за трактористом и комбайнером до конца года. Они пашут, Оо ронуют, сеют, убирают, .подымают пары, там же сеют—и все это на одних и тех же участках. Свои посевы пропалывают своими же иждивенками, которые работают на прицепах, на уборке и на ‘прополке. [За хозрасчетным агрегатом закрепляются] определенный трактор, комбайны, земля и люди. С агрегатами заключаются договоры, обязывающие тракториста и комбайнера в сроках работ, их качестве, минимальном урожае и пределах прямых затрат, зависящих от агрегата. Дача более высокого урожая и экономии обязывает директора, помимо своевременной зарплаты, [осуществлять] возможные поощрительные мероприятия.
Эта система после долгих проработок принята и проведена, которая буквально всколыхнула всех. (Вслед за настоящим специальным донесением изложены все детали и результаты этой организационной формы, которая, по-моему, единственно верная в настоящих условиях*.
В результате этих организационных мероприятий стало возможным мобилизовать не только желание, но и возможности каждого тракториста и комбайнера, активно бороться за производительность и за высокий урожай. Вследствие этой формы стало возможным поставить вопрос о 100-процентной яровизации семян, об удобрениях золой и отходами животноводства, о предварительной культивации зяби перед севом и прочих агротехнических мероприятиях. За проведение этой формы горячо взялся агро-зоо-техперсонал. Людей, в прошлом добившихся успехов совхоза и с беспредельным энтузи* Информация о формах организации хозрасчетных агрегатов в совхозе не публикуется.


Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг. 469
азмом развивающих действий за передовой «Азов», более сотни.
Правительство <и партия в этом году за успехи 1935 г. троих самых передовиков совхоза наградили высокими наградами — орденами: Деменчука Кузьму Яковлевича, комбайнера, орденом Трудового Красного Знамени и Иванова Матвея Павловича, управляющего 4-м отделением, орденом «Знак Почета».
Эти высокие награды троим нашим героям труда подняли энтузиазм наших стахановцев до предела. Морально и поощрением в прошлом совсем не балованные, люди воспряли духом. Энтузиазм охватил и иждивенцев. Они группами взялись ухаживать за прополочными культурами и получат в зависимости от урожая, в основном зависящего от степени своевременной прополки с их стороны.
Как я упомянул выше, число застрельщиков, неустанных и преданных делу поднятия совхоза людей, более сотни. Однако несколько десятков из них, которые, беззаветно преодолевая трудности и препятствия на пути, порой с самозабвением день и ночь действуя и вовлекая за собой массы, временами достигали на первый взгляд невозможного, достойны поощрения. Они заслужили его. Моральное и материальное поощрение возвысит этих людей. Это даст небывалый подъем и сделает бессомненным перевыполнение взятых обязательств перед наркоматом, перед страной.
Все это обязывало меня представить вам список лучших из лучших передовиков совхоза с настоятельной просьбой оценить каждого по достоинству моральными и материальными поощрительными мерами по вашему усмотрению. Их всего 36 человек.
Прилагаю общий список и характеристики на каждого в отдельности *.
Начальник политотдела зерносовхоза «Азов»
Татевосян.
ЦА МСХ, ф. ПУНС, оп. 3, д. 115, лл. 107—110. Подлинник.
* Список и характеристики стахановцев не публикуются (см. ЦА МСХ. ф. ПУНС, оп. 3, д. 115, лл. 111—118).


470 Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг.
№ 20
Отчет начальника политотдела Западно-Сибирского овцеводтреста о совещании чабанов-ударников, директоров, начальников политотделов и председателей рабочкомов совхозов треста
Не ранее 2 декабря 1935 г. *
Число замечательных людей, дающих образцы высокопроизводительной работы, преданности делу, самоотверженности, политической классовой зрелости [велико]. Приведу ряд примеров.
Цвет Спиридон, конюх фермы Родинского овцесовхоза. Из 15 кобылиц, имеющихся на ферме, все ожеребились, не было ни одного аборта, все 16 жеребят живы **. Цвет принимает активное участие в общественной работе. Цвет говорит: «Помню особо тяжелое время в 1932 г., когда принял 87 лошадей, 18 из них лежали пластом от истощения. Для того чтобы кормить их [лошадей], приходилось подвешивать, не было овса, грубых кормов было недостаточно, и все же к весне я их выправил так, что к посевной трудно было их удержать. Теперь легче работать. В совхозе достаточно хорошего сена и концентратов. Нужно только умеючи ухаживать. Как я добился 100% выжеребки? Во-первых, каждого жеребенка принимал я сам, я эту работу не доверял никому. Сам дежурил по ночам на конюшне и особо следил за тем, чтобы жеребая кобыла не ела сено с ржавчиной, т. е. то сено, на которое пал иней, я убежден, что эта ржавчина вызывает аборт. Сейчас единственное, чего я хочу,— это чтобы меня не отрывали от лошадей, я люблю лошадей и даю обещание впредь работать еще лучше, чем работал до сего времени».
Кунакова Мария, помощник чабана маточной отары Родинского совхоза, буквально на своих плечах вынесла всю тяжесть проведения окотной кампании по отаре. Заботливым уходом добилась неплохих показателей по сохранению ягнят (отход 1,6%). О ее самоотверженной преданности делу говорит хотя бы такой факт: в период летних выпасов муж ее, Кунаков Аби, заболел,* требовалось срочно отвезти его в больницу. В бригаде оставалось только 2 человека: сама Кунакова и подпасок. Ферма находилась в 15 км от выпасов. Бригада имела в своем распоряжении 1 лошадь. Перед Марией стал * Датировано по содержанию документа.
** Так в тексте.


Документы, о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг. 471
вопрос: как быть? Если мужа повезти в больницу, это на сут ки оторвать лошадь от отары, оставить ее непоеной. Самой оторваться нельзя, так как доверить подпаску отару она не могла. И несмотря на то, что муж лежал в беспамятстве, а когда приходил в сознание упрекал ее в безучастном отношении к нему, Мария все же отару не бросила, и только через два дня, когда приехал управляющий фермы к месту стоянки ее отары, мужа немедленно отправили в больницу. Когда на слете лучших ударников ей напомнили об этом случае, Мария засмеялась и заявила, что ни она, ни ее муж в этом случае не находят ничего особенного, и она не представляет, как можно иначе относиться к делу. На этом слете от имени своей брига ды [она] включилась во (всесоюзный конкурс на лучшее проведение зимовки.
Чабан-бригадир того же совхоза Илюхин выполнил план воспроизводства на 104%. До момента отбивки пало только 4 ягненка. Дирекция поторопилась послать его лечиться на курорт, не обеспечив отару опытным руководством, в результате чего отход молодняка достиг 2%, упитанность маток безобразно снизили. Когда он возвратился и посмотрел на отару, стал себя упрекать за то, что поехал лечиться. «Не надо было лечиться и уезжать. Вы не сумели сохранить отару»,— заявил он и дал обещание прекратить падеж и поднять упитанность поголовья. Илюхин свое обещание сдержал. В течение двух недель поднял упитанность на 80% выше средней, и с его приходом прекратился падеж.
Вера Скляр (Родинский совхоз) получила поздней осенью 1934 г. 50 коров. Не было ни телятников, ни стойл. В течение зимы эти 50 коров отелились. Она выходила всех телят (не было ни одного отхода), всех выпоила и весной сдала 50 крепких, здоровых телят. Когда мы ее на краевом совещании спросили, как она этого добилась, она заявила, что она не знает, что говорить, так как ничего особенного не сделала. Затем стала рассказывать (я привожу ее короткую речь по стенограмме): «Когда меня поставили на хутор, то пригоны были плохие, комната была одна, окна и двери были худые, мы помещались вместе с телятами. Мы грели телят на печке, чтобы напоить их. Через 3 часа телят поили. Коровы были плохие, телят мы поили чаем, чтобы не было поноса, пережигали пшеницу и из этого кипятили чай и поили. Сейчас 18 коров, все коровы глубоко стельные. Я каждого теленка купала с содой, чтобы шерсть была чистой, а после вытирала полотенцем, потом сушила.. Жила вместе с телятами. Сейчас имею квартиру. У меня в квартире все бывают: директор, начальник


472 Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг.
политотдела, зоотехники, ветеринары и другие; меня премировали».
Тов. Агиров, чабан бригады Запрудихинского овцесовхоза, где положение с кормами было наиболее тяжелое в период зимовки 1934/35 г. Работая, т. Агиров показывает образцы самоотвержения и героизма и плохой работы хозяйственного и политического руководства совхоза * (начальник политотдела Калинин, директор Захарьев).
В феврале-марте месяце 1935 г. в связи с затяжным положением с кормами его с отарой поставили на полевой «культурный» стан, где помещения было недостаточно. Там же стояла окотная ярка. «Через неделю меня выгоняют в степь. Нет ни дома, ни кошары, ни сена. Снег с такой глубиной, что нельзя проходить. Я обратился к управляющему с просьбой, как поступить. Меня .перевели на 31-ю кошару, где помещений также не было, так как уже стояли 2 отары — 4000 голов. Подвозить сено нужно было за 6 км. Лошадей недоставало. Гонять отару на такое расстояние было нельзя, почему я заявил ему, что туда не пойду, а предложил перевести отару на заимку. Мне сказали, что отвечать за меня не будут. Я перегнал туда отару. У меня выбрасывают семейство. Я там себе топором срубил и сделал избушку. 7 дней я там работал, семья мне помогала. Мне пришлось 4 дня с семьей спать на снегу в сене, и таким образом спас отару. Потом срубил избушку, заставил хозяйку мазать, пошел на ферму, попросил двери, окна, они мне сделали, насобирали разных приборов, сделал себе печку и стал жить хорошо. Я вывел отару самую хорошую. В самое короткое время эта отара стала передовая. Сейчас имею в своей отаре 84% выше средней упитанности, средней — 16%, ниже средней нет. Отход за все время 1%. Выход обязуюсь дать 130%».
Тов. Кадашев, алтаец, комсомолец, чабан-бригадир Тень- гинского овцесовхоза, который все время был прорывным и в этом году, опираясь на молодые национальные кадры, выходит из прорыва. Тов. Кадашев после окончания трехмесячных курсов был назначен старшим чабаном, до этого по овцеводству не работал.
В 1935 г. дал хорошие показатели по овцеводству, а в 1936 г. обязался сделать отару образцовой по всему совхозу и дать выход 135%. Но этого мало, дальше он заявляет, что «я думаю в своем Теньгинском совхозе не только свою отару выведу, а весь Теньгинский совхоз сделаем передовым по все- му нашему тресту». И, что особенно ценно, это желание не од-
* Так в тексте.


Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг. ЬТЗ
ного только Кадашева, а большинства чабанов, присутствующих на совещании.
Сколько прекрасных выступлений чабанов было на этом совещании, простых, но захватывающих рассказов о том, как они добились высоких показателей, что необходимо сделать, чтобы обеспечить больший успех в 1936 г. С глубоким пониманием всей ответственности и всех трудностей они брали обязательства дать выход ягнят в 1936 г.: по ярке, первый раз идущей в окот, Чумаков, Бекшедов (Баганский овцесовхоз) — 125—130%; Черкашин, член ВКП(б) (Запрудихинокий овцесовхоз), давший в 1935 г. выход 138%, берет на 1936 г. 146%; чабанские бригады, давшие хорошие результаты работы в этом году, о которых я говорил .в разделе по овцеводству, давали также обещания более высоких выходов в 1936 г. Как и ряд других выступавших товарищей, и все выступавшие подчеркивали, что они не на словах, а на деле выполняют свое обещание. Приведу для примера хотя бы заявление тов. Шалимова (Баганский овцесовхоз), у которого отара упитанности на 80% выше средней и на 20% средней. Ягнят до отбивки в 1936 г. дал 112%, план по шерсти выполнил на 112%. «Мы взяли бригадой, товарищи, обязательство на второй окот, т. е. в 1936 г. выход ягнят 145%. Еще раз, товарищи, повторяю, что мы не на словах, а на деле выполним свои обязательства».
Все выступающие чабаны, начальники политотделов, директора совхозов подчеркивали, что в этом году зимовка обеспечена так, как не была обеспечена ни разу за все существование совхозов, что созданы все условия для достижения более высоких показателей в 1936 г., для рентабельной бездотационной работы.
Четыре совхоза взяли обязательства в 1936 г. перейти на бездотационную работу: Родинский, Баганский, Рубцевский, Ново-Алексеевский. Необходимым условием ставили укрепление хозрасчета, доведение его до каждой бригады.
Как пример культурного роста чабанского состава, их требований, запросов приведу полностью речь чабанки-бригадира Каганского овцесовхоза Толстенковой.
«Товарищи, я расскажу, как я работала и как я должна работать в дальнейшем. Я работаю с апреля месяца, первый месяц работал Гриценко, . а окоте у меня было хорошо, у меня не было ни одного выкидыша намертво. С 20 июня приняла отару в 1934 г., нельзя было назвать отарой — приняла Мертвую, на боку лошадь*. Со мной работали две женщины, добились, что матка была хорошая и пошла в случку. Когда принимала, то было 9—11 кг, больше 15 кг не было, а когда пошел молодняк в стрижку, * Так в тексте.
о1 Материалы по истории СССР, т. VII


474 Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг.
взвесили, то те, которые были 9 кг, стали 15, а которые были 15, стали 74 кг. Я задалась целью, и тем самым они сохранились. Были две женщины на окоте. Эта отара была на 3-й ферме. По плану было нужно настричь 5 цн, настригли 7 цн 37 кг. Сейчас я приняла молодняк, 1400 голов. Отхода нет, за 8 месяцев ни одного отхода, я хочу, чтобы до 1937 г. не было ни одного. (Аплодисменты.)
Мы поставили [отару] на зимовку. Упитанности молодняк не теряет, ярочки пасутся. Корма хорошие, экономим сено. Бригада у меня сейчас казахи, и очень они приветствуют, что они работают с женщинами. Встают казахи, заходят с первой руки *. Но у меня нет таких в бригаде, которые не хотят сено возить. Они сразу встают и едут за сеном, потом идут чи стить. Как стахановцы работают. Они стараются работать. Встаем в 4 часа, едем за сеном, потом они возвращаются и идут завтракать. Потом пробираем [овцам] морды, простригаем глаза, обрезаем копыта, потом даем им корм и выпускаем. Мы боремся за экономию. Мы корм разбрасываем на свежих тырлях, и они все съедают, сено доброкачественное. Я должна сказать, на чем мы должны экономить. Мы давно заявили директору, что нам надо хозрасчет. Я сумею с 1400 голов сделать так, что будут трое работать, а до этого жили, товарищи, не считали государственной копейки. Инвентарь чабан сам может оборудовать, и в этом тоже будет экономия. Ремонт кошар тоже сам может сделать. Дают определенную сумму на кошару. Можно это поручить нескольким человекам, и они сделают. Мы все вот это делаем, а нам за это копейки нет.
Насчет наших хуторов. Живем мы ничего, квартиры хорошие, водопои хорошие, приезжайте и посмотрите. За это время я живу хорошо, имею корову, свинью, 3 овцы, 10 кур. Семья 6 душ, сама шестая. Если мы перейдем на хозрасчет, то жить будем зажиточно. Одно плохо у нас на хуторе — отдаленность. Нет никаких книжек. Тов. Беляева ** я просила, чтобы мы чем-нибудь развлекались, свою квалификацию поднимали. Есть у нас люди неграмотные. Скажу, есть казахи, которые по-русски хорошо знают, а грамоты не знают. Нас хотели учить, но забывают об этом.
Мне сюда хотелось поехать и узнать, как будут бригадиры отдельных совхозов говорить. Но ни один бригадир не сказал, что нужно сохранить сено, сколько нужно скармливать — или нормы выкармливали, или перекармливали, что нам дадут на 1936 г. Ни один бригадир об этом не сказал.
Мое мнение такое: собрать и сказать, чтобы мы так работали, как стахановцы. Я вчера по радио слушала, что они имели в 1934 г. и что имеют сейчас. До 300% перевыполняют норму. Вот о чем нам надо подумать, чтобы нам отсюда попасть в Москву.
Я беру на себя обязательство сохранить до 1937 г. поголовье в целом, не дать отхода ни одной головы. (Аплодисменты.)
Пимы мне дали, как спецовку, за деньги, а также спецовки нет».
На совещании был выдвинут ряд организационных вопросов, требующих разрешения.
1. Ряд совхозов выдвинул вопрос об упразднении ферм, создании на основе хозрасчета производственных отделов при дирекции, укреплении полевых и чабанских бригад и переводе их на хозрасчет.
♦ Имеется в виду разделение труда в чабанской бригаде: бригадир, помощник бригадира (чабан первой руки) и подсобные работники — арбич и третьяк (чабаны второй и третьей руки).
** Беляев — работник Западно-Сибирского овцеводтреста.


Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг. 475
В крупнейших совхозах как по объему хозяйства, так и [по] своей территории, которые намечены к разукрупнению, при упразднении ферм вводится должность второго зама директора, который будет находиться на более удаленном участке от центральной усадьбы, как правило, на месте ЦУ вновь выделенного совхоза *; там он будет непосредственно осуществлять условия для выделения нового совхозу.
2. Найдя формы перевода на хозрасчет чабанской бригады и организации.учета ее работ помесячно, мы подошли к вопросу о необходимости изменения организации труда внутри чабанской бригады. Дело в том, что при существующей системе распределения труда между помощником чабана и третьяком, арбичем нельзя построить более или менее удовлетворительного учета труда, повысить ответственность за выполняемую работу и шире развернуть соцсоревнование и стахановское движение внутри бригады.
Были предложения по характеру состояния. поголовья в отаре и особенностям зооветтехнической работы разбить отару на 2—3 группы и обеспечить эти группы соответствующими работниками. При этих условиях повышается ответственность каждого работника за свою работу и легко, организо: вать учет. Предложено всем участникам продумать и прора; ботать этот вопрос вместе с чабанами в совхозах, и материалы выслать в наркомат,
3. Предложено помочь, создав необходимые условия, луч; Шим ударникам-чабанам дать не только высокие выходы яг-, нят и их сохранение, но и переход на двукратный окот в пол-: тора года, с тем чтобы сделать их подлинными стахановцами
Как мыслится построение хозрасчета в чабанской бригаде? Чабанской бригаде дается тетрадь, в которой имеются все показатели промфинплана в бригадном разрезе. Ему [бригадиру] передается отара, указывается ее состояние, какой он должен дать выход ягнят, сколько он должен дать шерсти, выделенные средства на эти мероприятия. Сдается ему кошара, инвентарь, средства на ремонт и подделку. Корма им до; ставляет полевая бригада по плановой стоимости в зависимости от их качества (сено — от сорта, овес — от кондиции). Раз- • ница от плановой и фактической себестоимости отражается на балансе полевой бригады.
В случае выполнения плановых показателей в работе и экономии средств бригада получает определенный процент этой • В документе опечатка: вновь удаляется от совхоза. Речь идет о преобразовании удаленных участков в самостоятельные совхозы.
31


476 Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг.
экономии. За экономию кормов и упитанность расчет с бригадой производится ежемесячно.
С оценкой состояния упитанности чабан-бригадир получает отару. Каждый месяц старший зоотехник, старший ветврач с участием работников ферм проверяют и дают оценку работы по каждой отаре и ферме в целом. При условии перевода из одной группы упитанности в более высокую он за каждую такую овцу получает надбавку к гарантийной оплате. При подтверждении высокой упитанности бригада может быть переведена в высокий разряд оплаты.
Проект с хозрасчета в полевой бригаде прилагаю к докладу *•
Для достижения лучших показателей чабаны требовали закрепления за ними отары не менее чем на 2 года, требовали закрепить за ними лошадей, необходимый инструмент, аптечки я пр.
Оценку своей работы овцеводтрест получил и на декабрьском пленуме Западно-Сибирского крайисполкома. Заместитель председателя крайисполкома т. Воронин в своем выступлении на пленуме 2 декабря, при разборе плохой работы ряда трестов и выделяя лучшие совхозы, работе овце- водтреста дал такую оценку (привожу выписку из стенограммы): «Мы имеем такие плохие совхозные организации, которые снижают успех работы хороших совхозов. А надо сказать, что хороших совхозов у нас имеется уже немало. Надо сказать, что овцеводтрест в целом работает неплохо в нынешнем году, и мы уже в целом ряде совхозов этого треста имеем такое положение, когда они перешли на безубыточную бездефицитную работу, начали работать рентабельно. Это показывает, что здесь выполняются все плановые задания, которые даются государством. Этот трест добился довольно оперативного, конкретного руководства своими совхозами». Приводя цифровой материал, характеризующий работу овцеводтреста и лучших совхозов других трестов, он сказал: «Вот эти цифры показывают, что там, где по-большевистски поставлена работа, там, где сумели мобилизовать широчайшие массы работников совхозов, где обеспечено соответствующее руководство делом животноводства, там действительно мы видим блестящую большевистскую работу, видим такие образцы, которые заставляют выставлять эти образцы, для того чтобы на основе этих образцов учились другие, как надо вести работу».
Проект не публикуется.


Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг. 477
Должен отметить еще один факт: после решения правительства о ликвидации трестов * работа в тресте не ослабевала, сотрудники работали не только днем, но и вечерами. Все находящиеся в Новосибирске специалисты добровольно согласились выехать на работу в совхозы. Настроение прекрасное. Помимо 5 человек, отзываемых в наркомат и оставленных в ликвидационной комиссии, 13 человек распределены по совхозам с учетом их желаний и получили уже путевки. Вопрос этот заслуживает внимания, потому что каждый из них связан тысячами нитей с Новосибирском. Общий подъем нашел отражение и в том, что ряд технических работников подали заявление о направлении их на работу в совхозы.
Повторяю, недостатков в работе еще много, но в результате успешной работы в 1935 г. созданы все предпосылки для убыстренного организационно-хозяйственного укрепления совхозов, обеспечен переход на бездотационную работу.
Заместитель директора по политчасти Нечаев.
ЦА МСХ, ф. ПУНС, оп. 3, д. 172, лл. 35—39. Подлинник.
* Имеется в виду постановление ЦИК и СНК СССР «О реорганизации Народного комиссариата зерновых и животноводческих совхозов» утверЖ* денное 17 января 1936 г 2-й сессией ЦИК СССР VII созыва (см. СЗ СССР, 1935, № 60, ст. 485; 1936, № 4, ст. 36, стр. 62).


Приложение 1
Автобиография А. Чеканкова, тракториста зерносовхоза им. Постышева Днепропетровской области, УССР
Я — стахановец
Декабрь 1935 г. *
Расскажу вам, товарищи, свой путь до знатного человека — стахановца социалистического земледелия. Сам я беспризорник, отца и матери не помню, в условиях бы капиталистической системы я был бы обречен на гибель, а у нас, в Советской стране, меня взяли в детдом им. Красного Отября в г. Ново- узенске и дали возможность существовать. Когда я подрос, начал задумываться, чтобы получить какую-нибудь квалификацию и начать работать самостоятельно. Я решил поступить в совхоз «Алатинск». Средне-Волжского края, но меня не принимали, квалификации у меня никакой не было, не находили мне работы. И лишь благодаря усилиям моего старого друга Ткаченко, у которого я был подпаском,, а он из пастухов уже стал трактористом в этом совхозе, меня устроили чернорабочим на прицепку. Несколько дней я поработал и без привычки обра- нился **. Меня устроили водовозом, и так я подвозил воду к тракторам. А в это время присматривался к своему товарищу Ткаченко, бывшему пастуху, как он управляет машиной, и завидно стало мне, что Ткаченко ворочает машину, а она послушно подчиняется ему. Захотелось и мне во что бы то ни стало оседлать машину и заставить ее так же подчиняться и мне, не один раз я садился на машину с его помощью, но уже полевые работы подходили к концу.
По окончании сезона полевых работ меня устроили в мастерскую на ремонт, здесь я за зиму немного разобрался в тракторном деле, но так как кадров трактористов в нашей стране было еще мало, меня без всяких курсов посадили на трактор.
* Датировано по содержанию документа и на основании политдонесения начальника полиотдела совхоза (ЦА МСХ, ф. ПУНС, оп. 3, д. 115, л. 125).
** Так в тексте.


Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933 1935 гг. 479
Сел я за руль «Оливера», и веселее стало, чем на бочке воды. Дней пять я поработал и нас, группу трактористов, перебрасывают в Симферопольский зерносовхоз на уборку урожая. Это был 1931 год.
По окончании уборки в Крыму уже созрел хлеб и на Ук раине; нашу группу командируют в Криворожский зерносовхоз, где я проработал до конца сельскохозяйственного сезона. В это время Криворожский зерносовхоз был разукрупнен, и согласно акта раздела я попал в Пятихатский зерносовхоз.
Сперва я работал на «Интере», затем ХТЗ и, наконец, овладев техникой сложной машины ЧТЗ, меня посадили на «Сталинец-1»— ЧТЗ*. Я люблю технику, люблю машины, а поэтому мне легко удается изучение этой техники, этих машин и овладение ими. По получении комбайнов я быстро овладел техникой комбайна и также работал на нем. За хорошее отношение к делу, овладение техникой меня выдвинули бригадиром, я получил хорошие советы от политотдела и был окружен вниманием и заботой. Теплое, дружеское отношение ко мне в корне переделывало меня из бывшего беспризорника в честного, добросовестного работника. Я понимал, что в ответ на это моя бригада должна быть передовой, и я отдавал все силы, прилагая все старания, чтобы оправдать себя *. Мне это легко удавалось, и я добился такого положения, что действительно вскоре моя бригада стала передовой.
Как-то подумал я, что наш совхоз уже стал выходить, как говориться, в люди. Хорошо мы стали работать, несравненно лучше врошлых лет. Совхоз стал выходить в число передовых совхозов области, совсем изменил свой облик. Наш совхоз «Пятихатский» как-будто бы совсем другой стал, не тот, чго был раньше. Я в обеденный перерыв и говорю своим ребятам, ле переименовать ли наш совхоз? Ребята со мной согласились, посоветовались и решили обратиться с письмом ко всем рабочим нашего совхоза о том, чтобы нашему совхозу «Пятихат- скому» дать имя Павла Петровича Постышева. Наша многотиражка это письмо напечатала. Вскоре на мое имя стало поступать много писем-ответов, которые также печатались в нашей газете. Все нас поддержали. И совхоз был переименован. Сейчас мы носим имя лучшего друга и соратника т. Сталина— Павла Петровича Постышева.
Моя бригада -продолжала быть передовой, за что была премирована патефоном, отрезами на костюмы, рубахами, платками и т. п. Сам за все время я был премирован раз 15.
Так в тексте.


480 Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг.
В этом 1935 г. ликвидировали бригады*, я перешел работать на тракторе ЧТЗ. На мою долю выпало поднимать зябь для урожая 1936 г. Я решил показать ребятам, как надо работать, как можно использовать технику, когда в совершенстве владеешь ею. Сел на ЧТЗ и привычною рукою взял рулевое управление. За 8 дней работы я вспахал 100 га, давая ежедневно перевыполнение нормы выработки почти вдвое. За это время я сэкономил 500 кг горючего, за экономию его получил 408 руб. Окончили зяблевую пахоту, и я ушел в очередной отпуск. Хорошо отдохнув, я сразу же по возвращении из отпуска принялся за ремонт.
На отделении мне рассказывали, что в угольном Донбассе есть такой забойщик, по имени Стаханов Алексей, который изучил технику, дает высокую производительность труда, превышающую во много раз технические нормы, и, что в стране есть уже много таких людей, что работают по методу Стаханова, такие же дают результаты и они,— эти люди называются стахановцами. Я подумал, что и у нас можно давать высокую производительность, ведь достаточно мы уже овладели техникой своего производства.
Пришел я к своему заместителю [директора] по технической части т. Кобзарю и говорю: дайте мне трактор, запчасти, инструмент, и я сам, без напарника, хочу его отремонтировать, я покажу, как можно и как нужно работать. Оставалось три дня до Октябрьской годовщины. Трактору ХТЗ нужно сделать средний ремонт. Подсчитали: 75 рабочих часов — техническая норма, зарплата—116 руб. Подумал я: при хорошей организации работы со стороны инженерно-технического персонала, обеспечении мне рабочего места, можно трактор выпустить к великой годовщине Октября. Тов. Кобзарь поставил условие: к празднику выпустить трактор — я постараюсь обеспечить всем необходимым материалом и инструментами. Без колебаний я дал согласие. Загнали трактор, я начал его разбирать. Мне * Имеется в виду начавшийся в конце 1935 г. в зерносовхозах переход от бригадной к агрегатной организации труда на основании постановления СНК СССР «О ликвидации бригад в зерносовхозах Наркомсовхозов» (см. СЗ СССР, 1935, № 64 ст. 519, стр. 916), принятого по предложению Наркомата совхозов СССР. Агрегат — организационная форма материально- технического комплекса, создаваемого вокруг тяжелого трактора (обычно ЧТЗ, два комбайна, прицепной инвентарь). Агрегат обслуживался постоянным составом рабочих. За ним закреплялся определенный участок земли. В 1935 г. многие детали агрегатной организации труда были еще неясны (см. К. Б о б ко в, Г. Усть-Шошу некий. Наш агрегат. Опыт зерносовхоза «Металлист».— «Совхозная газета», 30 января 1936 г.; см. также документ № 19 стр. 468).


Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг. 481
отвели место для всех частей трактора, для инструментов, которые были разложены последовательно, по мере их потребности. Я без беготни, без суетни брал нужный мне инструмент, запасную часть и т. п. Время я ценил очень дорого, все свое внимание отдал исключительно ремонту, уплотнил свой рабочий день, и дело у меня выходило, сам радовался, что все так хорошо идет и ремонт приближается к концу.
Ремонт окончен, пропустили трактор, комиссия признала ремонт высококачественным. Подсчитали время: 30 РАБОЧИХ ЧАСОВ ВМЕСТО НОРМЫ 75. Обрадовало меня это: завтра великий праздник, и в подарок этому замечательному дню я преподнес трактор, отремонтированный, как мне политотдельцы сказали, СТАХАНОВСКИМ МЕТОДОМ. За 30 часов работы я получил 116 руб. Как видно, стахановский метод улучшает благосостояние рабочего, ведь если бы я работал по старинке, чтобы вложиться в старую техническую норму 75 часов, я все равно получил бы 116 руб., но работать пришлось бы в два с лишним раза больше.
«Секрет», как видно, заключается в том, чтобы организовать правильно труд, подготовить и обеспечить всеми необходимыми материалами и инструментом рабочее место и уплотнить свое рабочее Бремя. По-моему это такие простые вещи, которые общедоступны каждому нашему ремонтеру на каждом отделении.
Наш совхоз отказался от государственной дотации. В 1936 г. мы должны работать так, чтобы совхоз был рентабельным *.
Что нужно для этого? Нам нужно, главное, выполнить указание нашего вождя т. Сталина об овладении техникой своего дела и использовании ее до дна. ^Нам нужно зимний период использовать для технической и агрономической учебы, в совершенстве владеть машинами, какими государство снабдило наш совхоз, восстановить нашу технику, которую мы варварски еще используем^ восстановить все вакуумы и бачки, водяные карбюраторы, сделать высококачественный ремонт нашему парку и сельскохозяйственному инвентарю —таковы ближайшие задачи.
Техническому отделу нашего совхоза нужно больше уделять внимания ремонту, помочь трактористам и ремонтерам организовать ремонт, организовать работу по-стахановски.
* Движение за рентабельность совхозного производства началось по» "а "Совхоз-


482 Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг.
Инженеры и техники должны возглавить стахановское движение, от них зависит очень многое.
Такие у 'меня замечания по отношению дальнейшей работы у нас в совхозе и развертывания стахановского движения.
Несколько слов о моей настоящей жизни. Товарищ Сталин сказал: жить стало лучше, жить стало веселей. Как правдивы слова вождя. Верно, жить стало лучше, хорошо, можно сказать, стало жить и весело. Я уже не тот беспризорник, которому не было ни имени, ни фамилии, я не тот водовоз, неквалифицированный человек, я сейчас знатный человек совхоза, стахановец социалистического земледелия. Я полноправный гражданин советской страны Александр Чеканков, а товарищи и руководители меня просто называют Шура. Я женат, имею квартиру, домашнюю обстановку, поросенка, а одного кабана уже зарезал, имею кур и две утки, хочу еще обзавестись утками. Живется весело и жить хочется. Тов. Сталин сказал, что когда весело живется, работа спорится*. Я с нетерпением жду весны. 1936 год должен быть рекордным в смысле поднятия производительности труда в сельском хозяйстве.
Всего этого я добился благодаря упорной работе над овладением техники, беспредельному желанию получить квалификацию, стать специалистом. Я уже многого добился, но на этом не останавливаюсь, я продолжаю учиться, и, видя мое желание, политотдел мне помогает. Я призываю всех наших рабочих зимний период использовать на 100% для изучения техники. Оседлаем ее и в 1936 г. дадим чудеса новых высот в производительности труда, а это даст возможность нашему совхозу быть рентабельным.
Александр Чеканков.
ЦА МСХ, ф. ПУНС, оп. 3, д. 115, лл. 97—102. Издание полиотдела зерносовхоза им. Постышева, Днепропетровской области, УССР, 1—8 с.
См. там же


Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг. 483
Приложение 2
Итоги совхозного производства в 1935 г. (по материалам к докладу наркома совхозов СССР
М. И. Калмановича на 1-й сессии совета при наркоме)
Не позднее 2 февраля 1936 г. *
[...] **Для нас, для совхозов, 1935 год был годом перелома в нашей работе. Мы стали работать лучше, научились лучше выполнять правительственные задания и наши планы.
Впервые за все время существования совхозов мы в этом году выполнили количественно все планы, все задания: и по хлебу, и по мясу, и по маслу, и по шерсти.
План хлебосдачи был выполнен на 102%, план мясо- сдачи— на 101%, план маслосдачи— на 101,7%, план шерсте- сдачи — на 105,4%. Мы перевыполнили задание партии и правительства по уборке в зерносовхозах 90% площади комбайнами и убрали комбайнами свыше 97% зерновых посевов.
В 1935 г. несколько улучшились и качественные показатели животноводства. Возросла упитанность скота, что сказалось на повышении кондиций сдаваемого окота, понизился отход, хотя все еще остается очень высоким, повысились удои.
Стахановское движение, возникшее в промышленности, нашло свой отклик и в наших совхозах. Примеры Мухордова, Москового, Зуева, Пожидаевой, Юдина — первых стахановцев наших совхозов, опрокинувших старые нормы и показавших блестящие образцы работы,— уже не являются единичными.
Однако успехи наши в этом году были очень скромными. Главного, что требовалось от нас,— выполнения плана валовой продукции — мы не достигли в 1935 г.
Над этим нам предстоит еще немало поработать в этом году.
Тем более, что перед нашими совхозами поставлены сейчас новые задачи, более сложные и более ответственные, чем в 1935 г.
Каковы эти задачи?
Первое. Как вам известно, т. Сталин на совещании комбайнеров сказал о том, что нашей стране необходимо * Основание датировки: доклад сделан на утреннем заседании сессии 2 февраля 1936 г. (см. «Совхозная газета», 3 февраля 1936 г.).
** Опущено введение, не имеющее отношения к анализу деятельности совхозов; ср. с опубликованным текстом доклада М. И. Калмановича «Задачи совхозов в 1936 г.» («Совхозная газета», 3 февраля 1936 г.).


484 Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг.
в ближайшие годы дать 7—8 млрд, пудов зерна *. Вам, конечно известно также, что на совещании стахановцев-трактористов и урожайников я заявил с трибуны этого совещания об обязательстве всей нашей системы перед партией, перед правительством и перед т. Сталиным дать 400—500 млн. пудов зерна **.
Вот первая и основная задача, которая стоит перед нами. Вот то, что должно зажигать в нас, партийных и непартийных большевиках, огонь энтузиазма, волю, стремление к победе — во что бы то ни стало в ближайшие годы дать эти 400—500 млн. пудов зерна.
Второе. Мы даем нашей стране большое количество продукции животноводства, даем шерсть, даем продукты питания, мясо и масло, которых много нужно населению нашей страны. Об этом надо помнить.
Партия и правительство дали совхозам все необходимое для их образцовой работы. Партия и правительство вправе предъявить к совхозам высокие требования.
Что значит для совхозов быть передовыми сельскохозяйственными предприятиями? Это значит прежде всего выполнять свою ведущую роль в сельском хозяйстве, быть примером в организации крупного механизированного хозяйства, в использовании ‘машинной техники.
Это значит, самое главное, давать высокую производительность труда, ибо «производительность труда,— указывал т. Ленин,— это, в последнем счете, самое важное, самое главное для победы нового общественного строя. Капитализм создал производительность труда, невиданную при крепостничестве. Капитализм может быть окончательно побежден [и будет окончательно побежден тем], что социализм создает новую, гораздо более высокую производительность труда» ***.
Для совхозов поднятие производительности их труда означает увеличение выпускаемой ими продукции, подъем урожаев, валовых сборов хлебов, рост количества скота, улучшение качества скота, увеличение его веса, жирности и т. д.
Социализм,— говорит т. Сталин,— может быть построен * Валовой сбор (амбарный урожай) зерна во второй пятилетке составлял в среднем за год 4,4 млн. пудов («Народное хозяйство СССР в 1958 году. Стат, ежегодник», М., 1959, стр. 352).
** См. «Совещание передовиков урожайности по зерну, трактористов и машинистов молотилок с руководителями партии и правительства. Стенографический отчет», М., 1936, стр. 202.
*** В. И. Ленин. Соч.., т. 29, стр. 394. Слова, заключенные в квадратные скобки, в документе пропущены.


Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг. 485
лишь на базе бурного роста производительных сил общества, на базе обилия продуктов и товаров, на базе зажиточной жизни трудящихся, на базе бурного роста культурности.
Быть передовым совхозом — это значит принять максимальное участие в выполнении взятых на себя наркоматом обязательств: дать стране 400—500 млн. пудов хлеба.
Быть передовым совхозом —значит давать не только высококачественную .продукцию, но и дешевую продукцию.
А это значит научиться укладываться в плановую себестоимость, научиться настоящей хозяйской заботе не только о безубыточности, но и о рентабельности хозяйства.
Вот какими желают видеть совхозы правительство и партия.
И мы должны, обязаны превратить все совхозы в такие именно передовые, образцовые рентабельные хозяйства.
Собравшись здесь, мы должны всю нашу работу в 1935 г. и планы на 1936 г. просмотреть и обсудить именно под этим углом зрения. Мы должны предусмотреть все мероприятия, использовать все возможности, все ресурсы для того, чтобы поднять все совхозы до уровня передовых.
Многие директора, работники совхозов и наркомата "склонны переоценивать успехи, достигнутые нами в 1935 г., так как они сравнивают работу совхозов в этом году с положением, в котором находились совхозы в 1933—1934 гг. Это абсолютно неправильно. Об этих годах надо забыть. Мы должны будем нашу работу сопоставлять только с 1935 г., когда начался перелом в работе совхозов, и из этого исходить в своих планах.
И в 1935 г. мы работали еще с большими недостатками, и хороших совхозов у нас было немного.
В чем были наши недостатки?
Основной из них — невыполнение заданий по повышению производительности труда. Это послужило главной причиной невыполнения планов по отдельным важнейшим показателям, в первую очередь по плану урожайности и валовому сбору зерновой продукции.
В самом деле, выполнив и перевыполнив план хлебосдачи, наши совхозы не выполнили установленного задания по урожайности: они вместо 8,6 цн по плану дали в среднем урожайность зерновых 7,3 цн, а зерновые совхозы— 7,5 цн.
Выполнив план основных хозяйственных работ в полеводстве, многие наши совхозы дали низкий процент использования машин и допустили пережог горючего


486 Документы о деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг.
Выполнив план мясо с дач и, многие наши совхозы не выполнили плана выходного поголовья. Не выполнен план продажи скота колхозам и колхозникам, а также установленных кондиций сдаваемого на мясо скэта.
У нас еще многие из руководителей совхозов, многие работники наркомата не поняли, что именно выполнение плана валовой продукции является решающим показателем для работы совхоза.
На днях я принял делегацию передовиков из молмясэсов- хоза «Красный скотовод», Азово-Черноморского края. В беседе с товарищами я задал им вопрос:
— Как у вас дела?
— Хорошо.
— Как, все планы выполнены?
— Все.
— План мясосдачи выполнили?
— Выполнили.’
— План маслосдачи выполнили?
— Выполнили.
— А план валовой продукции вы выполнили? Знаете вы этот план?
Участники делегации ответили, что они этого плана' даже не знают. А это были не просто рабочие. Здесь был управляющий фермой, председатель рабочкома, ударники- животноводы.
Разве это не наглядное доказательство того, что у нас в совхозах до сих пор не понимают всей важности выполнения валовой продукции. Люди считают так: промфинплан утвердили, ну и хорошо, пусть лежит как документ. Задание по урожайности получили, но это ведь лозунг и только. А на деле, мол, когда подойдет к уборке и окажется, что хлеба в совхозе столько не уродило, наркомат войдет в положение и даст «скидочку». То же с мясосдачей и маслосдачей.
Эта позиция оппортунистическая, гнилая, вредная. Ее надо разгромить самым решительным образом.
Надо бороться в 1936 г. за выполнение плана валовой «продукции и за выполнение и перевыполнение планов сдачи продукции государству *.
ЦА МСХ, ф. секретариата наркома совхозов СССР, № 036, оп. 8, д. 9, лл. 1—7. Подлинник.
* Опущена остальная часть материалов к докладу, представляющая собой изложение мероприятий, необходимых для выполнения плана 1936 г.


СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
Автодор — Добровольное общество содействия развитию автомобильного транспорта, тракторного и дорожного дела
АО — автономная область
Б. г.— бюджетный год
ВМТС— Всесоюзный материальный трест снабжения
Волком — волостной комитет ВКП (б)
ГЗИ — государственные земельные имущества
ДВО (ДВК)—Дальне-Восточная область (край)
ЗНПО — заместитель начальника политотдела
КТБ — контрольно-техническое бюро
Лесбел — Лесничество Белоруссии
МКС — машинно-конная станция
МОГЭС — Московское объединение городских электростанций
МТБ — машинно-тракторная бригада
МТБ — Московская товарная биржа *
МТФ — молочно-товарная ферма
Нигрэс — Нивская гидроэлектростанция
Окрплан — отдел окружного планирования
ОВК — общество взаимного кредита
ОСО, Осоавиахим — Добровольное общество содействия развитию авиации и химической промышленности
ОЭТ — отдел экономики труда
Промбанк—Промышленный банк
ПУНС — Политическое управление Народного комиссариата зерновых и животноводческих совхозов СССР
Рабкооп — рабочий кооператив
Рабочком — рабочий комитет профсоюзной организации совхоза
РИК — районный исполнительный комитет Совета депутатов трудящихся С. г.— сего года
Сельрабочком — рабочий комитет профессиональных организаций сельских и лесных рабочих
Совхозуч — школа совхозного ученичества
СХЛР — Союз сельскохозяйственных и лесных рабочих
ТОЗ (СОЗ)—товарищество по совместной обработке земли
Укрколгосп — Колхозцентр УССР
Уполнаркомсовхозов — аппарат уполномоченных Наркомата зерновых и животноводческих совхозов СССР в союзных республиках
УСХО — Украинское объединение совхозов
УСУ, Укрсельцукр — республиканский трест совхозов сахарной промышленности УССР
Учрабсила — учет рабочей силы
ЦАГИ — Центральный аэро-гидродинамический институт
Цекомбанк — Центральный банк коммунального хозяйства и жилищного строительства
ЦПО — Центрально-Промышленная область
ЦРМ — центральная ремонтная мастерская
ЦУ — центральная усадьба
ЦЧО — Центрально-Черноземная область
ШКМ — школа колхозной молодежи
Электроток — система электропередач Ленинграда
ЭКОСО РСФСР — Экономическое совещание при Совнаркоме РСФСР
* В данном значении употребляется только в публикации «Материалы о состоянии частного капитала в народном хозяйстве СССР и мерах по его вытеснению в 1926—1927 гг.»


СОДЕРЖАНИЕ
От редакции . ....
Материалы о состоянии частного капитала в народном хозяйстве
СССР и мерах по его вытеснению в 1926—1927 гг. (Вводная статья и подготовка текста В. П. Данилова) 5
Из истории строительства Днепровской гидроэлектростанции имени В. И. Ленина (Итоги первых двух лет строительства) (Вводная статья и подготовка текста И. М. Некрасовой) . . 167
Докладная записка Колхозцентра в ЦК ВКЩб) о колхозном строительстве в 1928—1929 гг. (Вводная статья и подготовка текста Н. А. Ивницкого) .... 203
Участие совхозов в социалистической перестройке деревни в 1929—
1930 гг. (Вводная статья и подготовка текста М. Л. Богденко) 271
Документы о политической и организационно-хозяйственной деятельности политотделов совхозов в 1933—1935 гг. (Вводная статья Ю. С. Борисова, подготовка текста Ю. С. Борисова и Д. М. Езерской) 345
^Материалы и (/'истории СССР, том VII
Документы по истории советского общества
Утверждено к печати Институтом истории Академии наук СССР Редактор издательства Т. Б. Кинд. Технический редактор И. Н. Дорохина РИСО АН СССР № 7-99Р. Сдано в набор 2/УП 1959 г.
Подписано к печати 23/Х1 1959 г. Формат 60х92»/1в. Печ. л. 30,54-1 вкл.
Уч.-издат. л. 27. Тираж 2000 экз.
Т-12275 Изд. № 2956 Тип зак. № 2154 Цена 16 руб. 85 коп.
Издательство Академии наук СССР. Москва, Б-62, Подсосенский пер. 21 2-я типография Изд-ва АН СССР. Москва, Г-99, Шубинский ьер. 10,


ОПЕЧАТКИ И ИСПРАВЛЕНИЯ
Стр.
Строка
Напечатано
Должно быть
3
9 сн.
15 сн.
■ , (1932—1935 гг.)
(1933—1935 гг.)
146
их
из
Материалы по истории СССР. Том VII