Автор: Гребенников А.В.
Теги: внешняя торговля международная торговля внешнеторговая политика таможенные пошлины государственные организации и объединения государственные, правительственные, национальные, международные организации государство и право юридические науки правоведение право международное право таможенное дело таможенная право
ISBN: 978-985-7004-06-5
Год: 2012
А. В. Гребенников
ВСЕМИРНАЯ ТАМОЖЕННАЯ
ОРГАНИЗАЦИЯ
В МЕЖДУНАРОДНОМ
ТАМОЖЕННОМ ПРАВЕ
Минск
«Белтаможсервис»
2012
1
УДК 339.543:061.1(100)
ББК 67.412.2
Г79
Автор: Гребенников Александр Васильевич, юрист, старший преподаватель кафедры частного права
УО ФПБ «Международный университет «МИТСО»
Р е ц е н з е н т ы:
кафедра «Таможенное дело» БНТУ (заведующий кафедрой, кандидат юридических наук,
доцент Б.Б. Синьков)
кафедра «Таможенное дело» БГУ (заведующий кафедрой, кандидат исторических наук,
доцент В.А. Острога).
Г79
Гребенников, А.В.
Всемирная таможенная организация в международном таможенном праве / А.В. Гребенников. –
Минск : Белтаможсервис, 2012. – 64 с.
ISBN 978-985-7004-06-5
Предлагаемое издание знакомит читателя с деятельностью Всемирной таможенной организации, которая состоит из
179 таможенных администраций по всему миру и охватывает 98% мировой торговли.
В книге в доступной форме представлена информация об истории создания и развития организации, ее структуре,
членстве. В пособии рассматриваются вопросы о международном сотрудничестве данной организации с Республикой
Беларусь. Также прилагаются приложения об участниках Всемирной таможенной организации.
Настоящее издание представляет интерес для научных работников, преподавателей, аспирантов, магистрантов-студентов, студентов вузов, специалистов по таможенному оформлению, практических работников таможенных органов и
иных государственных органов, интересующихся вопросами внешнеэкономической деятельности и таможенным делом.
The proposed allowance introduces the activities of the World Customs Organization, which consists of 179 Customs administrations
around the world and covers 98% of world trade.
The book is presented in an accessible format information on the history and development of the organization, its structure, membership.
The manual focuses on international cooperation of the organization with the Republic of Belarus. Applications are also included on the
participants of the World Customs Organization.
This edition is of interest to researchers, teachers, graduate students, undergraduates, students, university students, customs clearance
specialists, practitioners Customs and other government agencies, interested in foreign trade and customs affairs.
УДК 339.543:061.1(100)
ББК 67.412.2
Производственно-практическое издание
Гребенников Александр Васильевич
Всемирная таможенная организация в международном таможенном праве
Ответственный за выпуск Ю. Гошко
Компьютерный дизайн и верстка Ю. Гошко, Е. Жучкевич
Подписано к печати 02.11.2012.
Формат 84x108 1/16. Усл. печ. л. 6,72. Уч.-изд. л. 3,4. Тираж 99 экз. Заказ
.
Издатель РУП «Белтаможсервис». ЛИ № 02330/0552132 от 01.04.2004.
Ул. Чичерина, 19, 220029, г. Минск, Республика Беларусь
Отпечатано в ОДО «Хэлтон». УНП 100477047.
Ул. Платонова, 30-33, 220071, г. Минск.
ISBN 978-985-7004-06-5
© Гребенников А.В., 2012
© Оформление. РУП «Белтаможсервис», 2012
2
СОДЕРЖАНИЕ
Указатель сокращений…………………………………………………………………………..………………………4
Предисловие………………………………………………………………………………………………..……….…...…6
Глава 1.
Совет таможенного сотрудничества – Всемирная таможенная организация: история
создания, членство, основные задачи и функции………………………………………..………………….7
Глава 2.
Структура Всемирной таможенной организации….…………………………………..…………………….10
Глава 3.
Международное сотрудничество Республики Беларусь
со Всемирной таможенной организацией......................................……………………………………25
Приложения
Приложение 1. Конвенция о создании Совета таможенного сотрудничества………….…..…….30
Приложение 2. Приложение к Конвенции о создании
Совета таможенного сотрудничества от 15 декабря 1950 года. Правоспособность,
привилегии и иммунитеты Совета……………………………………………..…………………………..….….34
Приложение 3. Участники Конвенции о создании
Совета таможенного сотрудничества…………………………………………………………………………….39
Приложение 4. Структура Всемирной таможенной организации………………………………..……52
Приложение 5. Государства (Союзы), подписавшие международные
нормативные правовые акты в области таможенного дела………..……………………………….……53
Примечание 6. Информация о количестве участников
международных нормативных правовых актов в сфере таможенного дела.....................….….59
Приложение 7. История логотипов Совета таможенного сотрудничества – Всемирной
таможенной организации…………………………………………………………….……………………………….62
Литература...........................……………………..……………..............................................................63
Интернет-сайты международных организаций, взаимодействующих
со Всемирной таможенной организацией....................................................................................64
3
УКАЗАТЕЛЬ СОКРАЩЕНИЙ:
ВОИС – Всемирная организация интеллектуальной собственности.
ВПС – Всемирный почтовый союз.
ВТамО – Всемирная таможенная организация.
ВТО – Всемирная торговая организация.
ГАТТ – Генеральное соглашение по тарифам и торговле.
ГС – Гармонизированная система.
ГТК Республики Беларусь – Государственный таможенный комитет Республики Беларусь.
ЕС – Европейский союз.
ЕЭК ООН – Европейская экономическая комиссия ООН.
ИАТА – Международная ассоциация воздушного транспорта.
ИКАО – Международная организация гражданской авиации.
Команда (СEN) – Команда ВТамО управления с правоохранительной базой данных (СEN).
Комитет по ГС – Комитет ВТамО по Гармонизированной системе.
МАГАТЭ – Международное агентство по атомной энергии.
МДП – Международные дорожные перевозки.
МТП – Международная торговая палата.
МЦРМП – Международный центр по развитию миграционной политики.
НГС – Номенклатура Гармонизированной системы.
ОЗХО – Организация по запрещению химического оружия.
ООН – Организация Объединенных Наций.
ОЭСР – Организация экономического сотрудничества и развития.
Подкомитет по ГС – Подкомитет ВТамО по пересмотру Гармонизированной системы.
«Роттердамская конвенция» – Роттердамская конвенция «О процедуре предварительного
обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов
в международной торговле» от 10 сентября 1998 года (пересмотрена в 2011 г.) (г. Роттердам,
Голландия).
СИТЕС – Конвенция о международной торговле дикой флоры и фауны.
СМТК ООН – Стандартная международная торговая классификация ООН.
СНГ – Содружество Независимых Государств.
CO OOH – Cтатистический отдел ООН.
СТС – Совет таможенного сотрудничества.
УНП ООН – Управление ООН по наркотикам и преступности.
ФТС Российской Федерации – Федеральная таможенная служба Российской Федерации.
ЮНЕП – Программа ООН по окружающей среде.
ЮНЕСКО – ООН по вопросам образования, науки и культуры.
ЮНКТАД – Конференция ООН по торговле и развитию.
Сокращения на языке оригинала:
API (англ. Advance Passenger Information) – Предварительная информация о пассажирах.
BITD (англ.International Customs Tariff Bureau) – Международное бюро по переводу и изданию таможенных правил и таможенных тарифов.
CCC (англ. Customs Co-operation Council) – Совет таможенного сотрудничества.
CEN (англ. Customs Enforcement Network) – Таможенная информационная система.
CITES (англ. Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora) –
Конвенция о международной торговле дикой флоры и фауны.
4
CRO (англ. The World Trade Organization Committee on Rules of Origin) – Комитет ВТО по
правилам происхождения.
FC (англ. Finance Committee) – Финансовый комитет ВТамО.
GATT (англ. The General Agreement on Tariffs and Trade) – Генеральное соглашение по тарифам и торговле.
HS (англ. Harmonized Commodity Description and Coding System of Tariff Nomenclature) – Гармонизированная система описания и кодирования товаров.
IAEA (англ. International Atomic Energy Agency) – Международное агентство по атомной
энергии.
IATA (англ. International Airline Transport Association) – Международная ассоциация воздушного транспорта.
ICAO (англ. International Civil Aviation Organization) – Международная организация гражданской авиации.
ICC (англ. International Chamber of Commerce) – Международная торговая палата.
ICMPD (англ. International Centre for Migration Policy Development) – Международный центр
по развитию миграционной политики.
IMSC (англ. The Information Management Sub-Committee) – Подкомитет ВТамО по информации.
INCU (англ. International Network of Customs Universities) – Международная сеть таможенных университетов.
INTERPOL (англ. International Criminal Police Organization) – Интерпол (Международная
организация уголовной полиции).
ISO (англ. International Organization for Standardization) – Международная организация по
стандартизации.
nCEN (англ. National Customs Enforcement Network) – Национальная таможенная информационная система.
OECD (англ. Organization for Economic Cooperation and Development) – Организация экономического сотрудничества и развития.
OPCW (англ. The Organization for the Prohibition of Chemical Weapons) – Организация по зап
рещению химического оружия.
PС (англ. Policy Commission) – Политическая комиссия ВТамО.
PTC (англ. Permanent Technical Committee) – Постоянный технический комитет ВТамО.
RILO (англ. Regional Intelligence Liaison Office) – Региональный узел связи по правоохранительной работе.
ROCBs (англ. The Regional Offices for Capacity Building) – Региональные отделения СТС/ВТамО.
TCCV (англ. Technical Committee on Customs Valuation) – Технический комитет по таможенной оценке ВТамО.
TCRO (англ. Technical Committee on Rules of Origin) – Технический комитет по правилам
происхождения ВТамО.
TIR (фр. Transports Internationaux Routiers) – Международные дорожные перевозки.
UNCTAD (англ. United Nations Conference on Trade and Development) – Конференция ООН
по торговле и развитию.
UNECE (англ. United Nations Economic Commission for Europe) – Европейская экономическая комиссия ООН.
UNEP (англ. United Nations Environment Program) – Программа ООН по окружающей среде.
UNESCO (англ. United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization) – ООН по
вопросам образования, науки и культуры.
UNODC (англ. United Nations Office on Drugs and Crime) – Управление ООН по наркотикам
и преступности (ЮНОДК).
UPU (англ. Universal Postal Union) – Всемирный почтовый союз.
WCJ (англ. «Word Customs Journal») – «Всемирный таможенный журнал».
5
ПРЕДИСЛОВИЕ
В 2012 году Всемирная таможенная организация отмечает свою 60-летнюю годовщину.
Эта книга посвящена данной «алмазной» юбилейной дате.
Этот год Всемирной таможенной организацией назван Годом Взаимодействия и проходит под лозунгом «Границы разделяют, таможни сближают».
Сегодня Всемирная таможенная организация представляет 179 таможенных администраций по всему миру и охватывает 98% мировой торговли.
С 1993 года Республика Беларусь является активным членом Всемирной таможенной организации.
Вашему вниманию предлагается пособие «Всемирная таможенная организация в международном таможенном праве». В данном пособии рассмотрены вопросы, связанные с историей создания Совета таможенного сотрудничества – Всемирной таможенной организации,
рассмотрены функции, задачи, структура организации, а также международное сотрудничество Республики Беларусь с Всемирной таможенной организацией.
В пособии представлены Приложения, которые впервые издаются в Республике Беларусь. В них сгруппирован материал, имеющий большое учебное и практическое применение
во внешнеэкономической деятельности и в таможенном деле.
Издание является актуальным по следующим учебным курсам для студентов вузов: «Таможенное право», «Международное сотрудничество в сфере таможенного дела», «Таможенные службы зарубежных стран».
Пособие также предназначено для научных работников, преподавателей, аспирантов,
магистрантов-студентов, студентов вузов, специалистов по таможенному оформлению,
практических работников таможенных органов и иных государственных органов, интересующихся вопросами внешнеэкономической деятельности и таможенным делом.
Автор выражает особую признательность и благодарность при написании и издательстве
данной книге: Всемирной таможенной организации, Государственному таможенному комитету
Республики Беларусь и общественному объединению «Молодежный жилой комплекс г. Минска».
Автор
6
ГЛАВА 1.
СОВЕТ ТАМОЖЕННОГО СОТРУДНИЧЕСТВА –
ВСЕМИРНАЯ ТАМОЖЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ:
ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ, ЧЛЕНСТВО,
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ
Совет таможенного сотрудничества (далее – СТС) – Всемирная таможенная организация (далее – ВТамО) является специальной межправительственной организацией, регулирующие вопросы в сфере таможенного дела.
Рассмотрим историю создания данной организации.
В целях осуществления контроля за государствами в части тарифного обложения и недопущения ими случаев повышения таможенных тарифов без их предварительного опубликования в г. Брюсселе (Бельгия) была принята Конвенция о создании Международного
союза по публикации таможенных тарифов от 5 июля 1890 г. (англ. Convention оf July 5,1890
Соncerning the Creation of an International Union for the Publication of Customs Tariffs).1 В соответствии с данной Конвенцией была создана первая международная таможенная организация –
Международный союз для публикации таможенных тарифов (англ.The International Union for
the publication of customs tariffs).
В 1949 г. в некоторые статьи данной Конвенции были внесены изменения (Протокол об изменениях от 16 декабря 1949 г.). В соответствии с данной Конвенцией было образовано Международное бюро по переводу и изданию таможенных правил и таможенных тарифов (англ. The
International Customs Tariff Bureau) (далее – BITD).2
В первой половине XX в. международным сообществом на многосторонней и двухсторонней основах неоднократно предпринимались попытки стандартизировать и гармонизировать
таможенные правила и процедуры для содействия мировой торговле.
Так, в 1921 г. было подписано соглашение между Бельгией и Люксембургом об экономическом союзе, направленном на применение единого тарифа и гармонизацию таможенного
законодательства двух государств [1].
В последующем, 3 ноября 1923 г. была принята Конвенция об упрощении таможенных
формальностей (англ. International Convention relating to the Simplification of Customs Formalities)
(заключена в г. Женеве, Швейцария).
12 сентября 1947 г. правительства 13 стран в рамках Комитета по европейскому экономическому сотрудничеству в совместной Декларации предусмотрели создание в Европе одного
или несколько таможенных союзов. В соответствии с Декларацией в г. Брюсселе была организована рабочая группа по созданию таможенного союза.
В 1948 г. были образованы Экономический и Таможенный комитеты с постоянным бюро
по тарифам. Основное внимание Таможенного комитета было сосредоточено на создание
единой тарифной номенклатуры.
Результатом этой работы в г. Брюсселе 15 декабря 1950 г. стало принятие двух Конвенций:
– «О номенклатуре для классификаций таможенных тарифов» (англ. Convention on
Nomenclature for the classification of goods in Customs tariffs);
– «Об оценке товаров в таможенных целях» (англ. Convention on the Valuation of Goods for
Customs Purposes (BDV)).
1
2
См. [Электронный ресурс]: http://www.bitd.org/Convention/Convention_English.pdf. – Дата доступа: 15.08.2012.
См. [Электронный ресурс]: http://www.bitd.org. – Дата доступа: 15.08.2012.
7
Тогда же была подписана Конвенция «О создании Совета таможенного сотрудничества»3
(англ. Convention establishing a Customs Co-operation Council) (далее – «Конвенция о создании
СТС»), вступившая в силу 4 ноября 1952 г. [2].
26 января 1953 года состоялась инаугурационная церемония («Инаугурационная Сессия»)
при участии 17 членов – основателей СТС (Австрия, Бельгия, Дания, Франция, ФРГ, Греция,
Италия, Ирландия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Испания, Швеция,
Швейцария, Турция, Великобритания).
В 1983 году СТС определил 26 января в качестве профессионального праздника – «Международный день таможенника», приурочив это к 30 летней годовщине со дня проведения
своего первого заседания [1, с.4].
Также 26 января 1953 года на первом заседании СТС были приняты:
1) Внутренний регламент;
2) Финансовый регламент;
3) Положения о Генеральном Секретариате (далее – Секретариат);
4) Статус персонала Совета.
Определены ежегодные размеры взносов государств–членов в бюджет СТС [3].
22 июня 1994 года4 СТС получил второе рабочее название ВТамО.
В литературе указывается, что СТС был переименован в ВТамО, но название СТС сохранилось. Оно употребляется в международных правовых документах (конвенциях, резолюциях, рекомендациях, декларациях), а название ВТамО в переписке и документах, не
имеющих правового характера (далее – СТС/ВТамО) [4; 5].
Членство в СТС/ВТамО с каждым годом возрастает.5 Так, если в 1953 г. в состав СТС/
ВТамО входило 17 государств, то по состоянию на 01.11.2012 их насчитывается 179 (рис. 1).
Рис. 1. Число государств – членов СТС/ВТамО
См. Приложение № 1. Конвенция «О создании Совета таможенного сотрудничества».
В литературе есть ссылка на июнь 1994 года – Урусов, Т.Р. Международное правотворчество Всемирной таможенной
организации / Т.Р. Урусов // Вестн. Ижев. гос. техн. унта. – 2007. – № 3. – С. 162–165, также есть ссылка на октябрь 1994 года. –
Ершов // Международные таможенные отношения : учеб. пособие / А.Д. Ершов. – СПб., 2000. С. 91.
5
Федеративная Республика Сомали присоединилась к ВТамО 4 октября 2012 г., стала 179 участником ВТамО.
3
4
8
В октябре 1990 г. Верховный Совет СССР согласился с предложением Совета Министров СССР о присоединении к «Конвенции о создании СТС». СССР вступил в СТС/ВТамО
в июле 1991 г. [3].
Первым неевропейским государством, которое вступило в СТС/ВТамО, было Исламская
Республика Пакистан (дата присоединения: 16 ноября 1955 г.).
Также среди первых неевропейских государств, которые вступили в СТС:
• Арабская Республика Египет (дата присоединения: 26 октября 1956 г.);
• Республика Индонезия (дата присоединения: 30 апреля 1957 г.);
• Республика Гаити (дата присоединения: 31 января 1958 г.);
• Исламская Республика Иран (дата присоединения: 16 октября 1959 г.);
• Сирийская Арабская Республика (дата присоединения: 3 ноября 1959 г.);
• Япония (дата присоединения: 15 июня 1964 г.);
• Соединенные Штаты Америки (дата присоединения: 5 ноября 1970 г.) и др.
Республика Беларусь в целях установления членства в СТС/ВТамО приняла постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 октября 1993 г. № 732 «О правопреемстве
Республики Беларусь в отношении «Конвенции о создании СТС».6
При этом Республика Беларусь не оплачивала вступительный взнос, так как ей был зачислен взнос СССР. Официально Республика Беларусь стала членом СТС/ВТамО 16 декабря
1993 г. после получения МИД Бельгии, которое является депозитарием «Конвенции о создании СТС», уведомления МИД Республики Беларусь о принятии упомянутого решения правительства [1].
Основные задачи и функции СТС/ВТамО:
• развитие международного сотрудничества в области таможенного дела;
• обеспечение более высокого уровня гармонизации и унификации таможенных систем;
• совершенствование таможенного законодательства (подготовка проектов конвенций,
соглашений) и таможенных технологий;
• подготовка рекомендаций для достижения единообразия толкования и применения
заключенных соглашений, в том числе касающихся номенклатуры классификации товаров
в таможенных тарифах и определения стоимости товаров при таможенном оформлении;
• усиление борьбы с международными преступлениями в области таможенного дела;
• осуществление технических функций и по разработке определения таможенной стои
мости товаров и правил по определению происхождения товаров для Всемирной торговой
организации (англ. World Trade Organization (WTO)) (далее – ВТО);
• поддержание взаимоотношений с другими организациями по вопросам, входящим
в компетенцию СТС/ВТамО и др.
6
Собр.постановлений Правительства Республики Беларусь, 1993, № 30, ст. 593.
9
ГЛАВА 2.
СТРУКТУРА СОВЕТА ТАМОЖЕННОГО СОТРУДНИЧЕСТВА –
ВСЕМИРНОЙ ТАМОЖЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ7 [6]
По состоянию на 1996 г. структура ВТамО следующим образом (рис. 2) [7]:
Совет
Председатель
Рабочие органы Совета
6 вице-председателей
по региональному принципу
Политическая комиссия
Технические комитеты
Финансовый комитет
Постоянный технический комитет
по таможенной процедуре
Комитет по принудительным мерам
Комитет по пресечению контрабанды
и нарушений таможенных правил
Комитет по таможенной оценке
(Брюссельской номенклатуры)
Технический комитет по таможенной оценке
Комитет по номенклатуре и классификации
Комитет по Гармонизированной системе
Административный комитет по конвенции
о контейнерах 1972 года
Подкомитеты
Рабочие группы
Субкомитет по пересмотру
Гармонизированной
системы
Консультативная группа
по образованию и техническому
сотрудничеству
Научный субкомитет
Генеральный Секретариат
Источник:
«Customs Co-operation Council»
Bruxelles, 1996
Рис. 2. Структура Всемирной таможенной организации
7
См. Приложение № 4. «Структура Всемирной таможенной организации».
10
Необходимо отметить, что за последние годы структура существенно изменилась.8
Уважаемый читатель, рассмотрим структуру СТС/ВТамО в настоящее время.
Совет СТС/ВТамО
Совет является высшим органом СТС/ВТамО.
Создан в 1950 г. в соответствии с «Конвенцией о создании СТС». Все органы СТС/ВТамО
докладывают о своей работе Совету.
Первая Сессия Совета была в 1953 г. Совет возглавляет Председатель и шесть вице
председателей (заместители Председателя) Совета, каждый из которых представляет один из
шести регионов СТС/ВТамО.
Совет принимает окончательное решение, касающееся работы СТС/ВТамО. Работает
при административной поддержке Секретариата.
Каждый член Совета назначает в качестве своих представителей одного делегата и одного
или более заместителей. При представителях могут состоять советники. Представители неправительственных организаций, членов правительств или международных организаций могут быть приглашены для участия в Сессиях Совета в качестве наблюдателей. По усмотрению
Председателя они могут участвовать в обсуждении, но не голосовать.
В соответствии со ст. III «Конвенции о создании СТС» основными функциями Совета являются:
–– изучение всех вопросов, касающихся таможенного сотрудничества;
–– изучение технических аспектов таможенных систем;
–– подготовка проектов конвенций и поправок к конвенциям;
–– разработка рекомендаций, обеспечивающих единообразное толкование и применение
конвенций;
–– разработка примирительных рекомендаций для разрешения споров по толкованию
и применению конвенций;
–– обеспечение распространения информации, касающейся таможенного регулирования
и процедур и др.
Сессии Совета
В соответствии со ст. VII «Конвенцией о создании СТС» Совет собирается на Сессии не
менее двух раз в год.
С 1966 г. обе Сессии совмещаются и проводятся в июне. Ежегодные Сессии обычно длятся три дня (два дня отведены для проведения официальных деловых мероприятий и один
день для дискуссий по актуальным вопросам).
На Сессиях Совета:
–– принимаются решения по стратегическим направлениям деятельности;
–– проводятся выборы в его высшие органы;
–– происходят назначения на руководящие должности в Секретариате и др.
Секретариат является ответственным органом по подготовке к Сессии.
СТС/ВТамО использует региональный подход.
Все государства делятся на шесть регионов:
1) Восточная и Южная Африка;
2) Европа;
3) Дальний Восток, Южная и Юго-Восточная Азия, Австралия и острова Тихого океана;
4) Северная Африка, Ближний и Северный Восток;
5) Северная Америка, Центральная Америка, Карибский бассейн;
6) Западная и Центральная Африка.
8
См. Приложение № 4. «Структура Всемирной таможенной организации».
11
Каждый регион возглавляет Региональный представитель, избираемый на Сессии по
представлению Политической комиссии.
Совет полномочен избирать: Председателя, вице-председателя (заместителя Председателя) и членов Политической комиссии, Финансового комитета и Комитета по аудиту.
В настоящее время возглавляет Совет Ms. J. Feehily, представитель Ирландии. Заместители Председателя Совета – представители следующих стран: Гватемала, Маврикий, Марокко,
Нигерия, Норвегия, Таиланд.9
Руководящие органы СТС/ВТамО
Руководящими органами СТС/ВТамО являются:
1) Политическая комиссия (англ. Policy Commission),10 состоящая из представителей 24 государств;
2) Финансовый комитет (англ. Finance Committee),11 в который входят представители 17
государств.
Политическая комиссия
Политическая комиссия (далее – PС) создана в 1978 году.
Созывается для проведения консультаций по важным политическим вопросам. В соответствии с решением СТС/ВТамО № 284 членство в РС ограничено конкретным числом
членов СТС/ВТамО, избранных Советом на региональной основе из числа активных членов
региона.
РС занимается подготовкой проведения Сессии Совета, рассматривает и дает рекомендации по основным стратегическим направлениям деятельности СТС/ВТамО.
На Сессиях РС рассматривает вопросы, такие как:
–– аренда помещений штаб-квартиры СТС/ВТамО;
–– реструктуризация Секретариата;
–– принятие новых членов СТС/ВТамО;
–– размер ставки членского взноса;
–– формирование бюджета и другие вопросы.
Членство в РС представлено следующим образом:
• Председатель РС является Председателем Совета;
• Вице-председатели (заместители Председателя) Совета, каждый из которых представляет один из шести регионов Совета;
• 17 членов, выбранных на региональной основе:
1) Восточная и Южная Африка – 1;
2) Европа – 7;
3) Дальний Восток, Южная и Юго-Восточная Азия, Австралия и острова Тихого океана – 4;
4) Северная Африка, Ближний и Северный Восток – 1;
5) Северная Америка, Центральная Америка, Карибский бассейн – 3;
6) Западная и Центральная Африка – 1.
Государства – члены PC: (Аргентина, Бахрейн, Канада, Хорватия, Демократическая
Республика Конго, Финляндия, Франция, Германия, Гватемала, Гонкон – Китай, Индия,
Ирландия, Корея (Республика), Япония, Кения, Либерия, Маврикий, Мексика, Марокко,
Нигерия, Норвегия, Португалия, Российская Федерация, Саудовская Аравия, Сингапур,
Южная Африка, Испания, Таиланд, Великобритания, Соединенные Штаты Америки).12
9
10
11
12
См. [Электронный ресурс]: http://www.wcoomd.org. – Дата доступа: 15.08.2012.
В литературе встречается название – Комитет по вопросам политики.
В литературе встречается название – Комитет по финансам.
См. [Электронный ресурс]: http://www.wcoomd.org. – Дата доступа: 15.08.2012.
12
Финансовый комитет
Финансовый комитет (далее – FC) создан в 1953 г., действует под руководством Совета
при поддержке Секретариата.
Возглавляет FC Председатель, который избирается Советом и находится в должности
в течение одного года, может повторно переизбираться.
Члены ���������������������������������������������������������������������������
FC�������������������������������������������������������������������������
избираются Советом на один срок. FC�������������������������������������
���������������������������������������
не является открытым для участия наблюдателей, но в исключительных случаях для участия приглашают наблюдателей. Целью
FC является поддержка и консультация РС и Совету в бюджетных и финансовых вопросах.
Основные функции FC:
–– изучение проекта бюджета СТС/ВТамО;
–– рассмотрение и подготовка отчета по дополнительным бюджетным расходам;
–– получение отчетов от Секретариата об инвестировании и др.
Места в FC распределены на региональной основе (всего 17 мест):
1) Европа – 8 (Германия, Азербайджан, Испания, Италия, Нидерланды, Великобритания, Швейцария, Европейский союз (далее – ЕС));
2) Северная Африка, Ближний и Средний Восток – 1 (Саудовская Аравия);
3) Восточная и Южная Африка – 1 (Уганда);
4) Западная и Центральная Африка – 1 (Гамбия);
5) Южная Америка, Северная Америка, Центральная Америка, Карибский бассейн – 3
(Парагвай, США, Панама);
6) Дальний Восток, Южная и Юго-Восточная Азия, Австралия и острова Тихого океана – 3 (Япония, Монголия, Китай).
В настоящее время Председателем FC является представитель Германии Mr. T. Schoeneck,
заместителем Председателя (вице-председатель) FC является представитель Соединенных
Штатов Америки Mr. B. O’Hearn.13
Комитет по аудиту
Комитет по аудиту (англ. Audit Committee) был создан в 2006 г. и действует под общим руководством Совета, при административной поддержке Секретариата.
Комитет по аудиту помогает Совету и РС в выполнении надзорных функций в отношении:
1) общей реализации Стратегического плана СТС/ВТамО;
2) распределения бюджетных ресурсов и др.
Все члены Комитета по аудиту назначаются Советом и могут быть переизбранными. Срок
полномочий членов Комитета по аудиту три года.
Председатель и заместитель Председателя Комитета по аудиту избираются Советом на
два года. Они избираются из числа членов Комитета по аудиту.
Среди основных обязанностей можно выделить следующие:
–– рассмотрение и утверждение ежегодного плана ревизии;
–– рассмотрение работы независимых аудиторов;
–– контроль за осуществлением Стратегического плана СТС/ВТамО;
–– консультирование по вопросам аудита Совета и РС, Генерального секретаря.
Комитет собирается на заседание не реже одного раза в год. Внешние аудиторы ежегодно
представляют в Комитет по аудиту свои доклады и отвечают на возникшие вопросы по докладам.
В настоящее время Председателем Комитета по аудиту является представитель Эквадора
Mr. M. Pinto, вице-председателем (заместителем Председателя) является представитель Люксембурга Mr. A. Bellot.14
13
14
См. [Электронный ресурс]: http://www.wcoomd.org. – Дата доступа: 15.08.2012.
См. [Электронный ресурс]: http://www.wcoomd.org. – Дата доступа: 15.08.2012.
13
Государства – члены Комитета по аудиту: Австралия, Эквадор, Габон, Ирландия, Иордания, Лесото, Люксембург, Малайзия, Танзания, Того, Тунис, Уругвай.
Секретариат
Постоянно действующим исполнительным органом Совета является Секретариат, штаб
квартира которого располагается в г. Брюсселе (Бельгия). В его штате более 130 сотрудников
(в том числе технических экспертов и вспомогательного персонала). Секретариат выступает
депозитарием международных конвенций в области таможенного дела.
Секретариат возглавляет Генеральный секретарь, который переизбирается каждые 5 лет.
С 1 января 2009 г. Генеральным секретарем СТС/ВТамО является господин Кунио Микурия
(англ. Kunio Mikuriya) из Японии.
Господин Кунио Микурия посещал Республику Беларусь с деловыми визитами (сентябрь
2009 года, сентябрь 2011 года) [8; 9].
Во время визита в Республику Беларусь в 2011 году Кунио Микурия высоко оценил работу
таможенной службы Беларуси, и в частности, особенно высокое развитие таможенной инф
раструктуры.15
Примерная структура Секретариата ВТамО [10]:
• Офис Генерального секретаря, в который входят Генеральный секретарь, его заместитель, секретари, начальник кабинета;
• Подразделения административных служб:
–– издательская служба,
–– общий отдел,
–– перевод,
–– французская секция,
–– английская секция;
•• Финансовая служба;
•• Директораты: по номенклатуре и классификации, по таможенной оценке, по таможенным процедурам.
Необходимо отметить, что структура органов СТС/ВТамО построена таким образом, чтобы обеспечить работу по всем направлениям ее деятельности, а структура Секретариата отражает и обеспечивает работу органов [11].
Комитеты СТС/ВТамО [12]
В соответствии со ст. VI «Конвенции о создании СТС» Совет в основном ведет работу
через Комитеты.
В Структуре СТС/ВТамО представлены следующие шесть Комитетов:
–– Постоянный технический комитет,
–– Комитет по Гармонизированной системе,
–– Технический комитет по таможенной оценке,
–– Технический комитет по правилам происхождения,
–– Правоохранительный комитет,16
–– Комитет институционального развития.
Рассмотрим структуру основных Комитетов СТС/ВТамО.
Постоянный технический комитет
Постоянный технический комитет (англ. Permanent Technical Committee (PTC)) (далее –
РТС) создан в соответствии со ст. V «Конвенции о создании СТС».
Состоит из представителей членов Совета в соответствии со ст. X «Конвенции о создании
15
16
См. [Электронный ресурс]: http://respublika.info/5431/sobesednik/article52364/print. – Дата доступа: 15.08.2012.
В литературе также встречается название – Комитет по борьбе с таможенными правонарушениями.
14
СТС». Каждый член Совета может назначить одного делегата и одного или более заместителей в качестве представителей в РТС. Представители должны быть должностными лицами
со специальными знаниями в вопросах таможенной практики. При них могут состоять эксперты. РТС созывается не менее четырех раз в год.
Функции РТС:
–– содействие укреплению сотрудничества между таможенными органами, правительственными и неправительственными организациями в области упрощения процедур торговли;
–– внедрение информационных технологий;
–– развитие различных инструментов, предназначенных для эффективности торговли;
развитие технических средств и методов для облегчения таможенных процедур.
Комитет по Гармонизированной системе
Комитет по Гармонизированной системе (англ. Harmonized System Committee) (далее – Комитет по ГС) был создан в 1988 г. в соответствии с Международной конвенцией о Гармонизированной системе от 14 июня 1983 г. (г. Брюссель, Бельгия), вступившей в силу 1 января
1988 г. (англ. International Convention on the Harmonized Commodity Description and Coding System).
В таможенном деле данная Конвенция известна как Номенклатура Гармонизированной системы (англ. Nomenclature of the Harmonized System) (далее – НГС).
Комитет по ГС собирается обычно не реже двух раз в год. Комитет по ГС выбирает своего
Председателя, а также одного или нескольких заместителей Председателя.
Комитет по ГС устанавливает свой регламент решением, принимаемым большинством не
менее чем в две трети голосов его членов. Принятый таким образом регламент утверждается Советом. Комитет по ГС приглашает другие межправительственные или международные организации, какие сочтет необходимыми для участия в своей работе в качестве наблюдателей. В случае
необходимости Комитет по ГС создает подкомитеты или рабочие группы. Одним из таких органов является Подкомитет по пересмотру Гармонизированной системы (далее – Подкомитет по
пересмотру ГС) и Рабочая группа по Гармонизированной системе (далее – Рабочая группа по ГС).
Функции Комитета по ГС изложены в ст. 7 НГС, можно выделить следующие:
–– предлагает поправки в НГС;
–– разрабатывает Пояснения, Классификационные решения и прочие рекомендации,
необходимые для интерпретации Гармонизированной системы (далее – ГС);
–– разрабатывает рекомендации с целью обеспечения единообразных интерпретаций
и применения ГС;
–– сопоставляет и распространяет информацию, относящуюся к применению ГС;
–– предоставляет информацию или рекомендации по любым вопросам, касающимся
классификации товаров в ГС;
–– на каждой сессии Совета представляет отчет о своей деятельности, включая предложенные поправки, Пояснения, Классификационные решения и другие предложения.
Административные решения Комитета по ГС, которые требуют бюджетных ассигнований, подлежат утверждению Советом.
Комитет по ГС взаимодействует:
1) с ВТО;
2) с Международной торговой палатой (далее – МТП);
3) с Программой ООН по окружающей среде (далее – ЮНЕП);
4) с Конвенцией о международной торговле видами дикой фауны и флоры (далее –
СИТЕС);
5) с Организацией по запрещению химического оружия (далее – ОЗХО);
6) по реализации Роттердамской конвенции «О процедуре предварительного обоснован15
ного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле» от 10.09.1998 (пересмотрена в 2011 г.) (г. Роттердам, Голландия) (далее –
«Роттердамская конвенция»).
Технический комитет по таможенной оценке
Технический комитет по таможенной оценке (англ. Technical Committee on Customs
Valuation – (TCCV)) (далее – TCCV) основан в 1995 году в соответствии со ст. 18 Соглашения
по применению ст. VII Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) 1994 г. (далее – Соглашение ГАТТ 1994 г.). Был основан под эгидой СТС/ВТамО с целью обеспечения на
техническом уровне единообразия в толковании и применении вышеуказанного Соглашения.
Выполняет обязанности, описанные в Приложении ���������������������������������
II�������������������������������
Соглашения ГАТТ 1994 г. и действует в соответствии с правилами процедуры, содержащейся в данном Соглашении, при
взаимодействии Секретариата.
Среди основных обязанностей можно выделить следующие:
–– рассмотрение конкретных технических проблем, возникающих в ходе повседневного
функционирования системы таможенной оценки членов, и вынесение консультативных заключений в отношении надлежащих решений, на основе представленных фактов;
–– изучение по запросу законов, процедур и практики в области оценки, когда они имеют
отношение к Соглашению ГАТТ 1994 г. и подготовка докладов по результатам таких изучений;
–– подготовка ежегодных докладов по техническим аспектам функционирования и состояния Соглашения ГАТТ 1994 г.;
–– предоставление информации и рекомендаций по любым вопросам, касающимся оценки импортируемых товаров для таможенных целей;
–– содействие получению по запросу технической помощи членам с целью содействия
расширению международного признания Соглашения ГАТТ 1994 г.;
–– проведение рассмотрения вопроса, переданного ему третейской группой согласно
ст. 19 Соглашения ГАТТ 1994 г. и др.
TCCV состоит из представителей стран – членов ВТО. Каждое государство – член ВТО
может выдвинуть одного делегата и одного или нескольких заместителей. Представители
членов TCCV могут иметь советников.
Технический комитет по правилам происхождения товара
Технический комитет по правилам происхождения товара (англ. Technical Committee on
Rules of Origin – (TCRO)) (далее – TCRO) был создан в 1995 г., выполняет административные
функции в рамках международных нормативных правовых актов, принятых ВТО.
TCRO обладает компетенцией в области применения правил происхождения ВТО.
TCRO сотрудничает с Комитетом ВТО по правилам происхождения (англ. WTO Committee
on Rules of Origin) (далее – CRO) и имеет статус наблюдателя:
•• в Организации экономического сотрудничества и развития (далее – ОЭСР);
•• Конференции ООН по торговле и развитию (далее – ЮНКТАД);
•• Статистическом отделе ООН (СО ООН) (далее – СО ООН);
•• МТП.
Правоохранительный комитет
Правоохранительный комитет был создан в июне 1983 г.
Функционирует под общим руководством Совета, РС при поддержке Секретариата.
Правоохранительный комитет работает для защиты мирового сообщества в самом широком
смысле этого слова.
Для этого Комитет сотрудничает:
16
1) с Интерполом (англ. INTERPOL);
2) с Управлением ООН по наркотикам и преступности (англ. United Nations Office on Drugs
and Crime (UNODC)) (далее – УНП ООН);
3) со Всемирной организацией интеллектуальной собственности (англ. World Intellectual
Property Organization (WIPO)) (далее – ВОИС);
4) с ООН по вопросам образования, науки и культуры (далее – ЮНЕСКО);
5) с Международным центром по развитию миграционной политики (англ. International
Centre for Migration Policy Development (ICMPD)) (далее – МЦРМП);
6) с ЕС;
7) с Международным агентством по атомной энергии (англ. International Atomic Energy
Agency (IAEA)) (далее – МАГАТЭ);
8) с СИТЕС;
9) с представителями частного сектора.
Правоохранительный комитет исследует и разрабатывает документы по разным аспектам
борьбы с нарушениями таможенных правил, в области борьбы с контрабандой и другими
правонарушениями в области таможенного дела. Также Правоохранительный комитет выполняет задачи в соответствии с Конвенциями СТС/ВТамО, в том числе с Международной
конвенцией о взаимном административном содействии в предотвращении, расследовании
и пресечении таможенных правонарушений от 9 июня 1977 года (вступила в силу 21 мая
1980 г.) (англ. International Convention on Mutual Administrative Assistance for the Prevention, Investigation
and Repression of Customs Offences, «Nairobi Convention») (далее – «Конвенция Найроби»).
В подчинении Правоохранительного комитета находятся:
–– команда управления с базой данных (СEN);
–– рабочая группа экспертов по коммерческому мошенничеству;
–– группа экспертов по IT-преступлениям.
Комитет институционого развития17
Комитет Институционного развития (англ. The Capacity Building Committee) был создан
в 2009 г. Действует под общим руководством Совета СТС/ВТамО, PC при административной
поддержке Секретариата.
Основные функции данного Комитета:
–– консультирование Совета, PC по вопросам стратегии СТС/ВТамО;
–– подготовка кадров и техническая помощь;
–– содействие обмену мнениями, опытом, исследованиями;
–– содействие улучшению сотрудничества между таможенными администрациями, частным сектором, международными организациями, а также научными организациями.
Он координирует Региональные отделения (англ. The Regional Offices for Capacity Building (ROCBs)),
которые существуют по шести регионам и оказывают помощь таможенным администрациям.
Шесть Региональных отделений покрывают шесть регионов СТС/ВТамО в странах: Аргентина, Азербайджан, Кот д’Ивуар, Кения, Таиланд и Объединенные Арабские Эмираты.
Также Комитет координирует работу Региональных учебных центров (англ. The Regional
Training Centres (RTCs)) по подготовке кадров.
На сегодняшний день создано 24 Региональных учебных центра:
•• семь в Азиатско-Тихоокеанском регионе (Гонконг-Китай, Китай; Индия; Япония; Корея (Республика); Малайзия и Фиджи);
•• три в регионе Восточной и Южной Африки (Кения; Южная Африка; Зимбабве);
•• три в регионе Западной и Центральной Африки (Буркина-Фасо; Конго (Республика);
Нигерия);
17
Можно перевести c англ. как Комитет по наращиванию потенциала.
17
•• шесть в Европейском регионе (Азербайджан; Бывшая Югославская Республика Македония; Венгрия; Казахстан; Российская Федерация; Украина);
•• два в регионе Северной и Южной Америки (Бразилия; Доминиканская Республика);
•• три в регионе Северной Африки и Ближнего Востока (Египет; Ливан; Саудовская Аравия).
Избираются Председатель и заместитель Председателя на один год.
Для таможенной службы Республики Беларусь Региональным учебным центром определен (IV) Региональный учебный центр Российской Федерации («RILO» – Москва).
Белорусские таможенники повышают свою квалификацию в УО «Государственный институт повышения квалификации и переподготовки кадров таможенных органов Республики Беларусь» (далее – Институт),18 а также в Российской таможенной академии (г. Люберцы) (далее – Академия)19 [1, с.12].
Подготовка кадров для таможенных органов государств – участников СНГ осуществляется на основе Соглашения между правительствами стран – участниц СНГ «О сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах» от 15 апреля 1994 г., многостороннего межведомственного Соглашения «О сотрудничестве в области подготовки и повышения квалификации таможенных работников от 23 ноября 1994 года».
На Академию возложены функции базового учебного центра по подготовке таможенных
кадров для стран СНГ.
Институтом и Академией проводится большая работа внедрению программы ВТамО
«ПИКАРД» («англ. PICARD») (далее – «PICARD») (предусматривающей сотрудничество научных кругов вузов и ВТамО), а также взаимодействие с международной сетью вузов по подготовке таможенных специалистов – INCU (англ. International Network of Customs Universities)
(Международная сеть таможенных университетов) (далее – INCU).
INCU издает журнал «Всемирный таможенный журнал» (англ. «Word Customs Journal»
«WCJ») (далее – WCJ).20 Первое издание WCJ было выпущено на конференции ВТамО
«PICARD» в марте 2007 г.
Программа СТС/ВТамО «PICARD» («Партнерство и развитие таможенных научных исследований») была разработана в мае 2006 г.21 Получило последующее развитие на 2-ой конференции ВТамО «PICARD», которая состоялась 27–28 марта 2007 г.
Каждый год проходит конференция по Программе ВТамО «PICARD». По состоянию на
октябрь 2012 г. было проведено 7 конференций:
1) 2006 г. (г. Брюссель);
2) 2007 г. (г. Брюссель);
3) 2008 г. (г. Шанхай);
4) 2009 г. (Коста-Рика);
5) 2010 г. (г. Абу-Даби);
6) 2011 г. (г. Женева);
7) 25–27 сентября 2012 г. (г. Марракеш, Марокко) состоялась 7-я конференция ВТамО
«PICARD».22 На конференции приняло участие 230 делегатов. В ходе конференции был рассмотрен
Проект «PICARD 2020» (Стратегический документ по вопросу о будущем программы «РICARD»).
Цель программы СТС/ВТамО «PICARD»:
• продвижение таможенных научных исследований;
• профессионализм в научной таможенной сфере.
Программой ВТамО «PICARD» во взаимодействии с INCU были разработаны профессиональные стандарты для подготовки для подготовки кадров для таможенных служб. Стандарты используются представителями академических кругов всего мира для разработки образо18
19
20
21
22
См. [Электронный ресурс]: http://www.gipk-customs.by. – Дата доступа: 15.08.2012.
См. [Электронный ресурс]: http://rta.customs.ru. – Дата доступа: 15.08.2012.
См. [Электронный ресурс]: http://www.worldcustomsjournal.org. – Дата доступа: 15.08.2012.
См. [Электронный ресурс]: http://www.wcoomd.org/valelearningoncustomsvaluation_cbpicardoverview.htm. – Дата доступа: 15.08.2012.
См. [Электронный ресурс]: http://incu.org/conference_PICARD2012.html. – Дата доступа: 15.08.2012.
18
вательных программ, подготовки кадров для таможенных служб уровня BA (англ. Bachelor of
Arts) и MBA (англ. Master of Business Administration).
К настоящему времени Меморандумы о взаимопонимании подписаны между ВТамО по
программе ВТамО «PICARD» с девятью университетами:
1. Рижский технический университет (Латвия);23
2. Университет Мюнстер (Германия);24
3. Центр таможенного и акцизного обучения, Университет Канберры (Австралия);25
4. Зайед Университет (Объединенные Арабские Эмираты);26
5. Факультет экономики, Университет Кирила и Мефодия, г. Скопье, (Бывшая Югославская Республика Македония);27
6. Университет Гавр (Франция);28
7. Лидс Метрополитен Университет (Великобритания);29
8. Университет де Коста-Рика (Коста-Рика);30
9. Университет Вероны (Италия).
Административные комитеты СТС/ВТамО
В структуру СТС/ВТамО входят следующие Административные комитеты:
1) Административный комитет по управлению «Пересмотренной Киотской конвенции»;
2) Административный комитет по управлению «Конвенции о карнете А.Т.А.»;
3) Административный комитет по управлению «Стамбульской конвенции»;
4) Административный комитет по управлению таможенной конвенции, «Касающейся
контейнеров, 1972 г.».
О результатах своей деятельности Административные комитеты докладывают в РТС и Совет.
Подкомитеты и рабочие группы СТС/ВТамО
Наряду с основными органами СТС/ВТамО в структуру входят более 15 подотчетных
(вспомогательных) подразделений (Подкомитеты, Рабочие группы):
–– Подкомитет по науке;
–– Подкомитет по пересмотру ГС;
–– Подкомитет по этике;
–– Подкомитет по информации (IMSC);
–– Рабочая группа ГС;
–– Рабочая группа экспертов по коммерческому мошенничеству;
–– Рабочая группа SAFE и др.
Рассмотрим некоторые Подкомитеты и Рабочие группы.
•• Подкомитет по науке
Подкомитет по науке (англ. Scientific Sub-Committee) был основан в 1987 году.
Выступает в качестве консультативного органа СТС/ВТамО по вопросам, связанным с научными вопросами. Подкомитет по науке действует по поручению СТС/ВТамО или любого
Комитета и Подкомитетов.
Среди основных функций Подкомитета по науке можно выделить следующие:
–– содействие ГС, в частности в отношении вопросов, связанных с классификацией;
–– помощь СТС/ВТамО, Комитетам, Подкомитетам, связанная с научными и технологическими аспектами;
23
24
25
26
27
28
29
30
См. [Электронный ресурс]: http://omega.rtu.lv/en. – Дата доступа: 15.08.2012.
См. [Электронный ресурс]: http://www.uni-muenster.de/en/index.shtml. – Дата доступа: 15.08.2012.
См. [Электронный ресурс]: http://customscentre.canberra.edu.au. – Дата доступа: 15.08.2012.
См. [Электронный ресурс]: http://www.zu.ac.ae/main/en. – Дата доступа: 15.08.2012.
См. [Электронный ресурс]: http://www.eccf.ukim.edu.mk/error.html?aspxerrorpath=/en/index.aspx. – Дата доступа: 15.08.2012.
См. [Электронный ресурс]: http://www.univ-lehavre.fr/ulh_services/International.html. – Дата доступа: 15.08.2012.
См. [Электронный ресурс]: http://www.leedsmet.ac.uk. – Дата доступа: 15.08.2012.
См. [Электронный ресурс]: http://www.ucr.ac.cr. – Дата доступа: 15.08.2012.
19
–– форум для обмена мнениями по научным вопросам и др.
•• Подкомитет по пересмотру ГС
Подкомитет по пересмотру ГС (англ. Sub-committee for the revision of the Harmonized System)
(далее – подкомитет по ГС)31 был основан в 1988 г. и действует под руководством Комитета по
ГС, при поддержке Секретариата.
Функции подкомитета по ГС можно выделить следующие:
–– обзор ГС;
–– предлагает Комитету по ГС поправки к ГС;
–– предлагает поправки к Пояснениям и сборнику классификаций и др.
•• Подкомитет по этике
Подкомитет по этике (англ. Sub-Committee on Ethics) был создан в январе 2001 г., находится
в подчинении Совета и РС, работает при административной поддержке Секретариата.
Функциями Подкомитета по этике являются:
–– разработка и осуществление Плана действий СТС/ВТамО по вопросам этики;
–– консультация Совета и РС по вопросам этики;
реализация «Пересмотренной Декларации Аруша» (англ.The «Revised Arusha Declaration»)
(заключена 7 июля 1993 г. в г. Аруша (Танзания), пересмотрена в июне 2003 г.);
–– координация с частным сектором по вопросам этики;
–– предоставление информации и др.
Заседания Подкомитета по этике проходят один раз в год в течение двух дней.
Рассмотрим вспомогательные правоохранительные подразделения (органы) СТС/ВТамО,
которые непосредственно подчиняются Правоохранительному комитету.
Команда управления с базой данных (CEN)
Команда управления с базой данных (С����������������������������������������������
EN��������������������������������������������
) (англ. CEN Management Group (CENMat)) (далее – Команда СEN) была создана в марте 2001г.
База данных СEN представляет собой закрытую информационную и коммуникационную
систему, где в режиме реального времени осуществляется обмен данными о случаях незаконного перемещения основных видов контрабанды.
Команда С�����������������������������������������������������������������������
EN���������������������������������������������������������������������
– это небольшая группа, состоящая из представителей ����������������
RILO������������
(Регионального узла связи по правоохранительной работе) (далее – RILO).
В целях сбора и анализа правоохранительной информации в рамках CТС/ВТамО создана
и успешно функционирует сеть из 11 RILO.
RILO������������������������������������������������������������������������������
создано в следующих странах: Камерун, Чили, Германия, Кения, Корея (Республика), Марокко, Польша, Российская Федерация, Саудовская Аравия, Сент-Люсия и Сенегал.
Одним из RILO является Региональный узел связи по правоохранительной работе СТС/
ВТамО по странам СНГ «RILO– Москва» (далее – «RILO– Москва»). Он был создан в 2001 г.
в качестве координирующего органа на территории СНГ в соответствии с Решением Совета
руководителей таможенных служб государств – участников СНГ. При этом определено, что
офис «RILO– Москва» находится в Москве и функционирует в рамках службы «М» Главного
управления по борьбе с контрабандой Федеральной таможенной службы Российской Федерации (далее – ФТС Российской Федерации) [13; 14].
Команда СEN находится в подчинении Правоохранительного комитета. О своей работе
Команда С��������������������������������������������������������������������������
EN������������������������������������������������������������������������
непосредственно докладывает в Правоохранительный комитет, также направляет ему Рекомендации по (CEN).
Среди основных функций Команды СEN можно выделить следующие:
•• поддержание работоспособности базы данных СЕN;
31
Поправки в ГС вступали в силу в 1992,1996, 2002, 2007 и 2012 годах.
20
•• обеспечение безопасности СЕN;
•• технические и правовые вопросы, связанные с CEN;
•• дальнейшее развитие базы данных CEN и др.
На 64-ой Сесcии РС (6–8 декабря 2010 г., г. Шанхай) СТС/ВТамО в целях безопасности
авиационных перевозок рекомендовала использовать таможенную правоохранительную сеть
СEN, ее систему связи CENcomm и национальную систему nCen.
Цель системы связи CENcomm:
• защищенная система связи для оперативных целей;
• доступна только закрытой группе пользователей на период операции или проекта;
• используется для любой таможенной операции или совместной таможенной операции.
Цель национальной системы nCen:
• предоставить централизованную базу данных – для управления рисками и анализа;
• предоставить защищенную систему связи для обмена номинальной информацией.
Национальная система nCen включает в себя:
• база данных (таможенные правонарушения и задержания, подозрительные лица, компании, транспортные средства, база данных компаний, фото база);
• веб-сайт;
• защищенная связь;
• инструменты анализа (возможность проводить национальный, региональный и международный анализ);
• дискуссионные форумы.
Рабочая группа экспертов по коммерческому мошенничеству
Рабочая группа экспертов по коммерческому мошенничеству (англ. Working Group on
Commercial Fraud) (далее – Рабочая группа экспертов) была создана в 2005 г.
Рабочая группа экспертов находится в подчинении Правоохранительного комитета и работает при поддержке Секретариата. Состоит из трех членов от каждого региона СТС/ВТамО.
Рабочая группа экспертов избирает своего Председателя.
Среди основных функции Рабочей группы экспертов можно выделить следующие:
–– изучение характера и степени коммерческого мошенничества;
–– выработка стратегических планов и методов борьбы с коммерческим мошенничеством;
–– разработка Рекомендаций по борьбе с коммерческим мошенничеством;
–– обзор материалов, связанных с коммерческим мошенничеством и др.
Рассмотрим другие подкомитеты.
Подкомитет по информации
Подкомитет по информации (англ. The Information Management Sub-Committee (IMSC)) (далее – IMSC) был создан 1996 году.
Среди основных функций IMSC можно выделить следующие:
1) разработка и внедрение IТ технологий в области таможенного дела по обмену данными;
2) сотрудничество с международными организациями по обмену данными UN/EDIFACT
(англ. United Nations/Electronic Data Interchange For Administration, Commerce and Transport) –
международный стандарт принят под эгидой ООН «Электронный обмен данными в управлении, торговле и на транспорте»);
3) оказание помощи членам СТС/ВТамО в области таможенного контроля и упрощения
барьеров в торговле, используя обмен данными (EDI) (англ. Electronic data interchange) и др.
21
IMSC обеспечивает обмен информации по Системе ВТамО «Единое окно» и Программе
ВТамО «Модель данных (вариант 3.0)».
Комитет по связям с Всемирным почтовым союзом
Комитет по связям с Всемирным почтовым союзом (англ. UPU/WCO Contact Committee)
был создан 1965 году в соответствии с Соглашением между СТС/ВТамО и Всемирным почтовым союзом (англ. Universal Postal Union) (далее – ВПС).
Данный Комитет имеет характер рабочей группы, выводы его утверждаются со стороны
СТС/ВТамО – PTC, а со стороны ВПС – Советом почтовой эксплуатации (СПЭ) (англ. Postal
Operations Council (POC)).
Основные функции Комитета по связям с ВПС:
–– работает в качестве контактного пункта между двумя организациями;
–– обмен информацией по почтовым сообщениям;
–– упрощение и гармонизация таможенных формальностей на почтовых отправлениях;
–– изыскание средств и методов по безопасности всех почтовых отправлений;
–– изыскание средств и методов для обеспечения таможенного контроля почтовых отправлений и др.
Комитет по связям с ВПС может создавать рабочие группы, какие считает необходимыми
для достижения некоторых своих функций.
Заседания Комитета по связям с ВПС организуются ежегодно и проводятся по очередности: г. Брюссель (Бельгия) и г. Берн (Швейцария).
Контактный комитет между СТС/ВТамО и IATA/ICAO по предварительной информации
о пассажирах (АРI)
Контактный комитет между СТС/ВТамО и IATA/ICAO, по предварительной информации
о пассажирах (англ. Advance Passenger Information) (далее – API) был создан в 2004 году.
Руководящие принципы API должны поддерживаться тремя организациями:
1) СТС/ВТамО;
2) Международной ассоциацией воздушного транспорта (англ. Internetional Air Transport
Association (IATA)) (далее – ИАТА);
3) Международной организацией гражданской авиации (англ. International Civil Aviation
Organization (ICAO)) (далее – ИКАО).
Комитет отвечает за содействие Руководящих принципов API, единообразное толкование и их применение, контроль за их осуществлением, осуществляет рассмотрение любых
поправок. Комитет состоит из экспертов трех организаций.
Основные функции API:
–– содействие применению принципов системы API среди государств;
–– рассмотрение вопросов, связанных с толкованием и применением принципов системы API;
–– рассмотрение поправок в руководящие принципы;
–– содействие обмену информацией по API.
Официальные рабочие языки СТС/ВТамО
Официальными рабочими языками СТС/ВТамО являются:
•• английский;
•• французский.
Для работы TCCV используется также испанский язык.
Рабочими языками Административного комитета по управлению таможенной конвенцией
«Касающейся контейнеров, 1972 г.» являются: английский, французский, русский и испанский.
22
В июле 2000 года русскому языку был придан статус рабочего языка СТС/ВТамО (наряду
с английским, французским и испанским) для использования его в ГС [15; 16].
В рамках СТС/ВТамО принято более 20 конвенций (является депозитарием для 16 конвенций)
и более 50 рекомендаций и ряда международных норм по отдельным таможенным вопросам.32
Также хотелось выделить международные нормативные правовые акты, которые формулируются и закрепляют основные принципы и нормы международного таможенного права,
учитывая то, что большинство из них созданы под руководством СТС/ВТамО:
• Конвенция о создании Международного союза по публикации таможенных тарифов
(заключена в г. Брюсселе 05.06.1890) и Протокол об изменениях (1949 г.);
• Конвенция о свободе транзита (заключена в г. Барселоне 20.04.1921);
• Международная конвенция о пресечении обращения порнографических изданий (заключена в г. Женеве 12.09.1923);
• Конвенция об упрощении таможенных формальностей (заключена в г. Женеве
03.11.1923);
• Международное соглашение о свободе движения и транзита (заключено в г. Барселоне
25.05.1925);
• Конвенция о пресечении контрабанды алкоголя (заключена в г. Гельсингфорсе
19.08.1925);
• Конвенция об отмене импортных и экспортных запретов и ограничений и об упрощении таможенных формальностей (заключена в г. Женеве 1927 г.);
• Таможенные аспекты Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) (зак
лючено в г. Женеве 30.10.1947, вступило в силу 01.01.1948);
• Конвенция о создании Совета таможенного сотрудничества (заключена в г. Брюсселе
15.12.1950);
• Конвенция о номенклатуре для классификации товаров в таможенных тарифах (зак
лючена в г. Брюсселе 15.12.1950);
• Протокол к Конвенции о номенклатуре для классификации товаров в таможенных
тарифах (заключен в г. Брюсселе 01.07.1955);
• Конвенция об оценке товаров в таможенных целях (заключена в г. Брюсселе 15.12.1950);
• Конвенция о таможенных льготах для туристов (заключена в г. Нью-Йорке 04.06.1954);
• Дополнительный протокол к Конвенции о таможенных льготах для туристов, касающейся ввоза относящихся к туризму осведомительных материалов и документов (заключен в г. Нью-Йорке 04.06.1954);
• Таможенная конвенция о временном ввозе частных дорожных перевозочных средств
(заключена в г. Нью-Йорке 04.06.1954);
• Международное соглашение по импорту материалов, имеющих воспитательное, научное и культурное значение (заключено в г. Нью-Йорке 22.11.1950);
• Таможенная конвенция, касающаяся контейнеров (заключена в г. Женеве 18.05.1956);
• Таможенная конвенция о ввозе коммерческих автотранспортных средств на ограниченный срок (заключена в г. Женеве 18.05.1956);
• Таможенная конвенция о временном ввозе упаковочного материала и тары (заключена в г. Брюсселе 06.10.1960);
• Таможенная конвенция о временном ввозе оборудования, необходимого для выполнения профессиональных функций (заключена в г. Брюсселе 08.06.1961);
• Таможенная конвенция об облегчении условий ввоза товаров для демонстрации или
использования на выставках, ярмарках, встречах или подобных мероприятиях (заключена в г. Брюсселе 08.06.1961);
32
См. Приложение № 6. «Информация о количестве участников международных нормативных правовых актов в сфере
таможенного дела».
23
• Таможенная конвенция о карнете А.Т.А. для временного ввоза товаров («Конвенция
о карнете А.Т.А.») (заключена в г. Брюсселе 06.12.1961);
• Таможенная конвенция относительно материалов жизнеобеспечения мореплавателей
(заключена в г. Брюсселе 01.12.1964);
• Конвенция о транзитной торговле внутриконтинентальных государств (заключена
в г. Нью-Йорке 08.07.1965);
• Таможенная конвенция о временном ввозе научного оборудования (заключена
в г. Брюсселе 11.06.1968);
• Таможенная конвенция о временном ввозе педагогического материала (заключена
в г. Брюсселе 08.06.1970);
• Таможенная конвенция о международном транзите товаров («Конвенция ITI����������
�������������
») (заключена в г. Вене 07.06.1971);
• Таможенная конвенция, касающаяся контейнеров (заключена в г. Женеве 02.12.1972);
• Международная конвенция по безопасным контейнерам (КБК) (заключена в г. Женеве
02.12.1972);
• Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур
(«Киотская конвенция») (заключена в г. Киото 18.05.1973);
• Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур
(«Пересмотренная Киотская конвенция») 18.05.1973, в ред. Протокола от 26.06.1999);
• Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки
МДП («Конвенция МДП») (заключена в г. Женеве 14.11.1975);
• Международная конвенция о взаимной административной помощи для предотвращения, расследования и наказания за таможенные правонарушения («Конвенция Найроби») (заключена в г. Найроби 09.06.1977);
• Конвенция ООН о международных смешанных перевозках грузов (заключена в г. Женеве 24.05.1980);
• Международная конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования
товаров (заключена в г. Брюсселе 14.06.1983);
• Протокол об изменениях к ст. 18 «Конвенции Найроби» (заключен в г. Брюсселе
24.06.1983);
• Конвенция ООН по борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (заключена в г. Вене 20.12.1988);
• Конвенция о временном ввозе (заключена в г. Стамбуле 26.06.1990);
• Заключительный акт Уругвайского раунда ГАТТ (заключен в г. Марракеше 15.04.1994)
и др.
24
ГЛАВА 3.
МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО РЕСПУБЛИКИ
БЕЛАРУСЬ СО ВСЕМИРНОЙ ТАМОЖЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
Как уже отмечалось, Республика Беларусь стала полноправным членом ВТамО с 1993 года.
Коротко рассмотрим международные нормативные правовые акты в области таможенного дела, в которых Республика Беларусь является Договаривающейся Стороной:
1) «Конвенция о создании СТС» (англ. Convention establishing a Customs Co-operation Council)
от 15 декабря 1950 г. (заключена в г. Брюсселе, вступила в силу 4 ноября 1952 г.).
Республика Беларусь присоединилась к данной Конвенции 16 декабря 1993 г. Участники
Конвенции: 179 государств (по состоянию на 01.11.2012).
2) Международная конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур (в ред.
от 26 мая 1999 г.) (англ. International Convention on the Simplification and Harmonization of Customs
Procedures (Kyoto Convention)) от 18 мая 1973 г. (заключена в г. Киото, вступила в силу 25 сентяб
ря 1974 г., поправки (редакция) 1999 года вступили в силу 3 февраля 2006 г.) (далее – «Пересмотренная Киотская конвенция»).
10 января 2011 г. Республика Беларусь присоединилась к «Пересмотренной Киотской
Конвенции», вступила в силу с 10 апреля 2011 г. Республика Беларусь применяет 13 Глав
к Специальным Приложениям «Пересмотренной Киотской конвенции» (табл. 1).
Глава 3
Глава 4
Глава 1
Глава 1
Глава 1
Глава 2
Глава 3
Глава 4
Глава 5
Глава 1
Глава 2
Глава 3
K
Глава 2
+
J
Глава 1
+
H
Глава 3
+
G
Глава 2
+
F
Глава 1
+
E
Глава 1
Глава 1
+
D
Глава 2
Глава 3
+
C
Глава 2
Обозначение
B
Глава 1
13
A
Глава 2
Количество Приложений
Республика
Беларусь
СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПРИЛОЖЕНИЯ
Глава 1
Договаривающиеся
Стороны
Таблица 1
+
-
+
+
+
-
-
-
-
+
-
+
-
-
+
-
-
-
-
Принятые Главы к Специальным Приложениям
Участники данной Конвенции (в редакции от 25.09.1974): 7 государств. Участники «Пересмотренной Киотской конвенции»: 84 государства (по состоянию на 01.11.2012).33
3) Конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (англ. ������������
International Convention on the Harmonized Commodity Description and Coding System) (в ред. Протокола от 24
июня 1986 г.) от 14 июня 1983 г. (заключена в г. Брюсселе, вступила в силу 1 января 1988 г.).
Республика Беларусь заключила Конвенцию 21 октября 1998 г., вступила в силу с 1 января
2000 г. Участники Конвенции: 145 государств (по состоянию на 01.11.2012).34
33
Королевство Свазиленд присоединилась к «Пересмотренной Киотской конвенции» 31.10.2012 и стало 84
Договаривающейся Стороной.
34
Республика Мозамбик присоединилась к данной конвенции 11.10.2012.
25
4) Международная конвенция о взаимном административном содействии в предотвращении,
расследовании и пресечении таможенных правонарушений (англ. International Convention
on Mutual Administrative Assistance for the Prevention, Investigation and Repression of Customs
Offences (Nairobi Convention)) от 9 июня 1977 г. (заключена в г. Найроби, вступила в силу
21 мая 1980 г.).
Республика Беларусь заключила Конвенцию 7 сентября 2000 г., вступила в силу 7 декабря 2000 г. Приняты обязательства по следующим Приложениям «Конвенции Найроби»
(табл. 2). Участники Конвенции: 52 государства (по состоянию на 30.06.2012).35
Договаривающиеся
Стороны
Дата
принятия
Количество
Приложений
Таблица 2
Республика Беларусь
07.09.2000
9
Обозначение
Приложения к «Конвенции Найроби»
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
X
XI
+
+
+
-
+
+
+
-
+
+
+
+
Принятые Приложения
Примечание:
Республика Беларусь применяет 9 Приложений к «Конвенции Найроби»:
•• Приложение I «Содействие, оказываемое таможенной службой по своей инициативе»;
•• Приложение II «Содействие, оказываемое по запросу при исчислении ввозных или вывозных пошлин
и налогов»;
•• Приложение III «Содействие, оказываемое по запросу в отношении контроля»;
•• Приложение V «Расследования и уведомления, осуществляемые по запросу, от имени другой Договаривающейся Стороны»;
•• Приложение VI «Выступление должностных лиц таможенных органов в суде или трибунале за рубежом»;
•• Приложение VII «Присутствие должностных лиц таможенных органов одной Договаривающейся Стороны
на территории другой Договаривающейся Стороны»;
•• Приложение IX «Накопление информации»;
•• Приложение X «Помощь в борьбе с контрабандой наркотических средств и психотропных веществ»;
•• Приложение XI «Содействие в борьбе с контрабандой произведений искусства, антиквариата и других
культурных ценностей».
5) Таможенная конвенция о карнете A.T.A. для временного ввоза товаров (англ. Customs
������������
Convention on the ATA carnet for the temporary admission of goods (ATA Convention)) от 6 декабря 1961 г.
(заключена в г. Брюсселе, вступила в силу 30 июля 1963 г.).
Республика Беларусь заключила Конвенцию 7 мая 1998 г., вступила в силу 7 августа 1998 г.
Участники Конвенции: 63 государства (по состоянию на 30.06. 2012).
6) Конвенция о временном ввозе (англ.����������������������������������������������������
Convention on Temporary Admission (Istanbul Convention)) от 26 июня 1990 г. (заключена в г. Стамбуле, вступила в силу 27 ноября 1993 г.).
Республика Беларусь заключила конвенцию 7 мая 1998 г., вступила в силу 7 августа 1998 г.
Приняты обязательства по 5 Приложениям «Стамбульской Конвенции» (табл. 3). Участники
Конвенции: 64 государства (по состоянию на 30.06.2012).
35
Австрийская Республика и Исландия подписали данную конвенцию, но не ратифицировали.
26
Договаривающиеся
Стороны
Дата
принятия
Количество
Приложений
Таблица 3
Республика
Беларусь
07.05.1998
5
Обозначение
Приложения к «Стамбульской Конвенции»
A
В.1
В.2
В.3
В.4
В.5
+
+
+
+
-
+
+
В.6 В.7 В.8 В.9
-
-
-
-
С
D
E
-
-
-
Принятые Приложения
Примечание:
Республика Беларусь приняла на себя обязательства по следующим Приложениям к «Стамбульской конвенции»:
•• А «О документах временного ввоза («карнеты А.Т.А.» и «карнеты CPD»);
•• В.1 «О товарах для демонстрации или использования на выставках, ярмарках, конференциях или подобных мероприятиях»;
•• В.2 «О профессиональном оборудовании»;
•• В.3 «О контейнерах, поддонах, упаковках, образцах и других товарах, ввезенных в связи с коммерческой
операцией»;
•• В.5 «О товарах, ввезенных для образовательных, научных или культурных целей».
7) Международную конвенцию о взаимной административной помощи в таможенных делах
(англ. International Convention on mutual administrative assistance in Customs matters (Johannesburg
Convention)) от 27 июня 2003 г. (заключена в г. Йоханнесбурге). Данную Конвенцию Респуб
лика Беларусь подписала 26 июня 2004 г., не ратифицировала. Конвенция не вступила в силу.
Участники Конвенции: 3 государства (по состоянию на 30.06.2012).
Необходимо отметить, что Республика Беларусь является Договаривающейся Стороной
международных нормативных правовых актов ООН, связанных с облегчением пересечения
границ:
1) Таможенная конвенция ООН о международной перевозке грузов с применением книжки
МДП, 1975 г. (англ. Customs Convention on the International Transport of Goods under Cover of TIR
Carnet) от 14 ноября 1975 г. (заключена в г. Женеве, вступила в силу 20 марта 1978 г.).
Республика Беларусь заключила Конвенцию 5 апреля 1993 г., вступила в силу 5 октября
1993 г. Участники Конвенции: 68 государств (по состоянию на 01.08.2012).
2) Таможенная конвенция ООН «Касающаяся контейнеров, 1972 г.» (англ. Customs Convention on
Containers, 1972) от 2 декабря 1972 г. (заключена в г. Женеве, вступила в силу 6 декабря 1975 г.).
Республика Беларусь заключила Конвенцию 22 октября 1973 г., ратифицировала 1 сентяб
ря 1976 г., вступила в силу 1 марта 1977 г. Участники Конвенции: 38 государств (по состоянию
на 01.08.2012).
3) Международная конвенция ООН по безопасным контейнерам (КБК) (англ. International
Convention for Safe Containers) от 2 декабря 1972 г. (заключена в г. Женеве, вступила в силу 6
декабря 1977 г.).
Республика Беларусь заключила конвенцию 9 ноября 1973 г., ратифицировала 4 августа
1976 г., вступила в силу 6 сентября 1977 г. Участники Конвенции: 72 государства (по состоянию на 01.08.2012).
4) Международная конвенция ООН о согласовании условий проведения контроля грузов на
границах (англ. International Convention on the Harmonization of Frontier Controls of Goods) от�������
21 ���
октября 1982 г. (заключена в г. Женеве, вступила в силу 15 октября 1985 г.).
27
Республика Беларусь заключила Конвенцию 5 апреля 1993 г. Участники Конвенции:
55 государств (по состоянию на 01.08.2012).
5) Конвенция ООН о договоре международной перевозке грузов («Конвенция КДПГ») (англ.
Convention on the Contract for the International Carriage of Goods by Road (CMR)) от 19 мая 1956 г.(в
ред.от 05.07.1978) (заключена в г. Женеве, вступила в силу 2 июля 1961 г.).
Республика Беларусь заключила конвенцию 5 апреля 1993 г., вступила в силу с 4 июля
1993 г. Участники Конвенции: 55 государств (по состоянию на 01.08.2012).
6) Конвенции ООН транзитной торговле внутриконтинентальных государств (англ. Convention
on Transit Trade of Intracontinental Countries) от 8 июля 1965 г. (заключена в г. Нью-Йорке,
вступила в силу 9 июня 1967 г.).
Республика Беларусь заключила конвенцию 28 декабря 1965 г., ратифицировала 15 мая
1972 г., вступила в силу 10 августа 1972 г. Участники конвенции: 37 государств (по состоянию
на 24.10.2002).
В Республике Беларусь утверждены Основные направления развития таможенной службы
Республики Беларусь на период до 2015 года и разработана программа мер по их реализации.
Документы учитывают требования стандартов серии ISO 9000 «Системы менеджмента качества» и выстроены на основе концептуальных и методологических подходов СТС/ВТамО.36
В мае 2012 г. в рамках программы СТС/ВТамО «Колумб» (далее – Программа «Колумб»),
разработанной для поэтапного внедрения «Рамочных стандартов безопасности и облегчения
мировой торговли»37 (далее – «Стандарты SAFE») государствами – членами организации,
в Республике Беларусь проводилась диагностическая миссия. Ее главной целью стала оценка достигнутых результатов в процессе модернизации таможенной службы Республики Беларусь и соответствия международным стандартам. Эксперты СТС/ВТамО высоко оценили
проделанную Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь (далее – ГТК
Республики Беларусь) работу по модернизации таможенной службы, упрощению таможенных
процедур, внедрению современных информационных технологий и системы электронного
декларирования товаров. На основе проведенного анализа подготовлен отчет с рекомендациями по дальнейшему совершенствованию таможенной службы Беларуси, чем завершен
третий этап участия в Программе «Колумб». Рекомендации будут использованы для выработки дополнительных мер направленных на дальнейшее развитие белорусской таможенной
службы, создание безбарьерной среды для бизнеса, упрощение, сокращение числа существующих и отказ от установления новых административных процедур, а также повышения рейтинга Республики Беларусь в отчете Всемирного банка «Ведение бизнеса».38
Примечание:
Начало реализации программы «Колумб» (англ. Columbus) с 1 января 2006 г.
Цель Программы «Колумб»:
•• поэтапное осуществление «Стандартов SAFE» и других международных нормативных правовых актов
СТС/ВТамО, таких как «Пересмотренная Киотская конвенция»;
•• внедрение передового опыта в таможенные администрации и облегчения мировой торговли.
Программа «Колумб» состоит из трех этапов:
1 этап – оценка потребностей (комплексная диагностическая оценка потребностей таможенной администрации):
•• стратегические мероприятия по оценке потребностей;
•• диагностические мероприятия по оценке потребностей.
36
37
38
См. [Электронный ресурс]: http://respublika.info/5431/sobesednik/article52364/print. – Дата доступа: 15.08.2012.
165 участников.
См. [Электронный ресурс]: http://www.interfax.by/news/belarus/111051. – Дата доступа: 15.08.2012.
28
2 этап – планирование и реализация программы:
•• поддержка в подготовке общего плана модернизации таможенной службы или конкретного плана действий проекта;
•• поддержка в разработке проектного предложения;
•• поддержка в подготовке и проведении пилотных проектов;
•• поддержка для выявления возможных источников финансовой поддержки.
3 этап – мониторинг и оценка результатов программы.
Международные нормативные правовые акты СТС/ВТамО поступают в ГТК Республики
Беларусь и активно используются при подготовке как национальной нормативной базы, так
и международных договоров.
В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 октяб
ря 2002 г. № 1504 «О сотрудничестве Республики Беларусь с международными организациями» (в ред. 13.04.2012) ГТК Республики Беларусь является головным республиканским органом государственного управления, которое осуществляет взаимодействие с ВТамО и Административным комитетом Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с
применением книжки МДП Комитета по внутреннему транспорту ЕЭК ООН.
Международное сотрудничество в области таможенного дела представляет собой важное
направление сотрудничества государств в целом и заключается в совместной координации
их усилий в сфере международных отношений, связанных с перемещением лицами товаров
и транспортных средств через таможенные границы государств.
Основным звеном международного сотрудничества является СТС/ВТамО, как международная межправительственная организация всемирного масштаба, объединяющая в настоящее время 179 государств и членство ее с каждым годом возрастает.
Республика Беларусь является надежным участником СТС/ВТамО и неукоснительно
соблюдает взятые на себя международные обязательства в области международного права,
в том числе международного таможенного права.
29
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1
КОНВЕНЦИЯ
О СОЗДАНИИ СОВЕТА ТАМОЖЕННОГО СОТРУДНИЧЕСТВА39
Место принятия: Брюссель
Принята: (15 декабря 1950 года)
Правительства, подписавшие настоящую Конвенцию, выражая желание обеспечить возможно
более высокий уровень согласованности и единообразия их таможенных систем и усилить изучение проблем, возникающих в ходе развития и улучшения таможенной техники и таможенного
законодательства,
будучи убеждены, что содействие сотрудничеству между правительствами в этих вопросах будет осуществляться в интересах международной торговли, принимая во внимание экономические
и технические факторы, связанные с этим, согласились о нижеследующем:
Статья I
Настоящим создается Совет таможенного сотрудничества (здесь и далее «Совет»).
Статья II
a) Членами Совета являются:
i) Договаривающиеся Стороны настоящей Конвенции;
ii) Правительство любой отдельной таможенной территории, предлагаемое Договаривающейся Стороной, ответственной за осуществление его дипломатических сношений, которое самостоятельно занимается внешней торговлей и принятие которого в качестве отдельного члена одобрено Советом.
b) Правительство любой отдельной таможенной территории, являющееся членом Совета в соответствии с вышеизложенным пунктом «а»ii», прекращает членство путем представления в Совет
Договаривающейся Стороной, несущей ответственность за осуществление его дипломатических
сношений, уведомления об отказе от членства.
c) Каждый член Совета назначает в качестве своих представителей одного делегата и одного
или более заместителей. При представителях могут состоять советники.
d) Совет может допустить в качестве наблюдателей представителей правительств, не являющихся членами Совета, или международных организаций.
Статья III
Функциями Совета являются:
a) изучение всех вопросов, касающихся таможенного сотрудничества, которому Договаривающиеся Стороны согласились содействовать в соответствии с основными целями настоящей Конвенции;
b) изучение технических аспектов таможенных систем, равно как и связанных с ними экономических факторов, с целью предложения членам Совета практических средств достижения возможно более высокого уровня согласованности и единообразия;
c) подготовка проектов конвенций и поправок к конвенциям, а также вынесение рекомендаций относительно их принятия заинтересованными правительствами;
d) разработка рекомендаций, обеспечивающих единообразное толкование и применение конвенций, заключенных как в результате работы Совета, так и конвенций, касающихся номенклатуры для классификации товаров в таможенных тарифах и оценки товаров в таможенных целях,
подготовленных Группой по изучению возможности создания Европейского таможенного союза,
а также осуществление в этих целях функций, которые ему могут быть прямо предписаны этими
конвенциями в соответствии с их положениями;
39
Консультант Плюс:Версия Проф.Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – М., 2012.
30
e) разработка примирительных рекомендаций для разрешения споров по толкованию и применению конвенций, упомянутых выше, в пункте «d», в соответствии с положениями этих конвенций; стороны спора могут заранее договориться считать для себя рекомендации Совета обязательными;
f) обеспечение распространения информации, касающейся таможенного регулирования
и процедур;
g) представление заинтересованным правительствам по своей инициативе или по их просьбе
информации или советов по таможенным делам в соответствии с основными целями настоящей
Конвенции и вынесение в связи с этим рекомендаций;
h) сотрудничество с другими межправительственными организациями по вопросам, входящим
в его компетенцию.
Статья IV
Члены Совета должны предоставлять Совету любую запрашиваемую им информацию и документы, необходимые для осуществления Советом своих функций при условии, что ни одному из
членов не придется выдавать секретную информацию, раскрытие которой будет препятствовать
применению его законов или иным образом противоречить государственным интересам или ущемлять законные торговые интересы любого предприятия, как государственного, так и частного.
Статья V
Работе Совета будет содействовать Постоянный технический комитет и Генеральный Секретариат.
Статья VI
a) Совет ежегодно избирает из числа делегатов членов Совета Председателя и не менее двух
заместителей Председателя.
b) Он устанавливает свои собственные правила процедуры большинством не менее двух третей
голосов его членов.
c) Он создает Комитет по номенклатуре, предусмотренный Конвенцией о номенклатуре для
классификации товаров в таможенных тарифах и Комитет по таможенной оценке, предусмотренный Конвенцией об оценке товаров в таможенных целях. Он также образует и другие комитеты,
создание которых будет необходимо для целей конвенций, упомянутых в статье III «d», или иных
целей, подпадающих под компетенцию Совета.
d) Он определяет задачи и полномочия Постоянного технического комитета.
e) Он утверждает свой ежегодный бюджет, контролирует свои расходы и дает Генеральному
Секретариату указания по своему усмотрению в связи с финансированием деятельности Совета.
Статья VII
a) Штаб-квартира Совета располагается в Брюсселе.
b) Совет, Постоянный технический комитет и любые другие комитеты, создаваемые Советом,
могут по решению Совета собираться и в любом ином месте помимо штаб-квартиры Совета.
c) Совет созывается не менее двух раз в год. Его первая сессия должна быть проведена не позднее чем через три месяца после вступления в силу настоящей Конвенции.
Статья VIII
a) Каждый член Совета обладает одним голосом, за исключением случаев, когда член Совета не имеет права голоса по любому вопросу толкования, применения или внесения поправок
в любую из действующих конвенций, упомянутых в статье III «d», которая не затрагивает данного члена.
b) За исключением случаев, упомянутых в статье VI «b», решения Совета принимаются большинством в две трети голосов присутствующих и имеющих право голоса членов. Совет не принимает решение по любому вопросу, если присутствуют менее половины членов Совета, имеющих
право голоса по данному вопросу.
31
Статья IX
a) Совет устанавливает такие отношения с Организацией Объединенных Наций, ее главными
органами, вспомогательными и специализированными учреждениями и любыми другими межправительственными организациями, которые наилучшим образом обеспечивают сотрудничество
в достижении их соответствующих целей.
b) Совет может принять необходимые меры, содействующие проведению консультаций и осуществлению сотрудничества с неправительственными организациями, заинтересованными в вопросах, входящих в компетенцию Совета.
Статья X
a) Постоянный технический комитет образуется из представителей членов Совета. Каждый
член Совета может назначить одного делегата и одного или более заместителей в качестве представителей в Комитете. Представители должны быть должностными лицами со специальными
знаниями в вопросах таможенной практики. При них могут состоять эксперты.
b) Постоянный технический комитет созывается не менее четырех раз в год.
Статья XI
a) Совет назначает Генерального секретаря и Заместителя Генерального секретаря, чьи функции, задачи, условия службы и должностные обязанности определяются Советом.
b) Генеральный секретарь назначает персонал Генерального Секретариата. Штат служащих
и должностные инструкции одобряются Советом.
Статья XII
a) Каждый член самостоятельно несет расходы по направлению своей делегации в Совет, Постоянный технический комитет и любые другие комитеты Совета.
b) Расходы Совета несут его члены по шкале, определяемой Советом.
c) Совет может лишить права голоса любого члена, который не уплатит своего взноса в течение
трех месяцев после получения уведомления о его размере.
d) Каждый член выплачивает свой полный ежегодный взнос в финансовом году, в течение которого он становится членом Совета, а также в финансовом году, в течение которого уведомление
о его отказе от членства вступает в силу.
Статья XIII
a) Совет обладает на территории каждого из своих членов необходимой для осуществления
своих функций правоспособностью в объеме, определенном в Приложении к настоящей Конвенции.
b) Совет, представители членов Совета, советники и эксперты, состоящие при них, а также
должностные лица Совета пользуются привилегиями и иммунитетами, указанными в Приложении к настоящей Конвенции.
c) Приложение образует неотъемлемую часть настоящей Конвенции, и любая ссылка на Конвенцию включает и ссылку на Приложение.
Статья XIV
Договаривающиеся Стороны признают положения Протокола о Группе по изучению возможности создания Европейского таможенного союза, открытого для подписания в Брюсселе в день
подписания настоящей Конвенции.
При определении шкалы взносов, предусмотренной в статье XII «b», Совет принимает во внимание членство в названной Группе.
Статья XV
Настоящая Конвенция открыта для подписания до 31 марта 1951 года.
32
Статья XVI
a) Настоящая Конвенция подлежит ратификации.
b) Документы о ратификации сдаются на хранение в Министерство иностранных дел Бельгии,
которое уведомляет все подписавшие и присоединившиеся Правительства, а также Генерального
секретаря о каждом документе, сданном на хранение.
Статья XVII
a) Когда документы о ратификации будут сданы на хранение семью подписавшими правительствами, настоящая Конвенция вступит для них в силу.
b) Для каждого подписавшего настоящую Конвенцию и ратифицировавшего ее правительства
она вступает в силу в день сдачи на хранение документов о ратификации.
Статья XVIII
a) Правительство любого государства, не подписавшее настоящую Конвенцию, может присоединиться к ней с 1 апреля 1951 года.
b) Документы о присоединении сдаются на хранение в Министерство иностранных дел Бельгии, которое уведомляет все подписавшие и присоединившиеся правительства, а также Генерального секретаря о каждом документе, сданном на хранение.
c) Настоящая Конвенция вступает в силу для любого присоединившегося правительства в день
сдачи документа о присоединении, но не ранее, чем она вступит в силу в соответствии с пунктом
«a» статьи XVII.
Статья XIX
Срок действия настоящей Конвенции не ограничен, однако в любое время по истечении пяти
лет со дня вступления ее в силу в соответствии с пунктом «a» статьи XVII каждая Договаривающаяся Сторона может выйти из настоящей Конвенции. Выход вступает в силу по истечении одного
года после получения Министерством иностранных дел Бельгии уведомления о выходе. Министерство иностранных дел Бельгии уведомляет о каждом выходе все подписавшие и присоединившиеся правительства, а также Генерального секретаря.
Статья XX
a) Совет может рекомендовать Договаривающимся Сторонам внесение поправок в настоящую
Конвенцию.
b) Любая Договаривающаяся Сторона, одобрившая поправки, должна письменно уведомить
Министерство иностранных дел Бельгии о ее одобрении, а Министерство иностранных дел Бельгии должно уведомить
все подписавшие и присоединившиеся Правительства, а также Генерального секретаря о получении уведомления об одобрении.
c) Поправка вступает в силу по истечении трех месяцев после получения Министерством иностранных дел Бельгии уведомления об одобрении ее всеми Договаривающимися Сторонами. Когда поправка одобрена всеми Договаривающимися Сторонами, Министерство иностранных дел
Бельгии должно уведомить все подписавшие и присоединившиеся Правительства, а также Генерального секретаря о таком одобрении и дате ее вступления в силу.
d) После вступления поправки в силу никакое правительство не может ратифицировать или
присоединиться к настоящей Конвенции без одобрения этой поправки.
В подтверждение чего нижеподписавшиеся, надлежащим образом уполномоченные на это
каждый своим Правительством, подписали настоящую Конвенцию.
Совершено в г. Брюсселе в пятнадцатый день декабря тысяча девятьсот пятидесятого года
(15 декабря 1950 г.) на английском и французском языках, причем оба текста имеют одинаковую
силу, в одном экземпляре, подлежащем сдаче на хранение в Архив Правительства Бельгии, которое направляет заверенные копии настоящей Конвенции каждому подписавшему или присоединившемуся Правительству.
(Подписи)
33
Приложение 2
Приложение
к Конвенции о создании
Совета таможенного
сотрудничества
от 15 декабря 1950 года
ПРАВОСПОСОБНОСТЬ, ПРИВИЛЕГИИ И ИММУНИТЕТЫ СОВЕТА40
Статья I. ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Раздел 1
В настоящем Приложении:
i) Для целей статьи III слова «собственность и активы» включают также собственность и средства, управляемые Советом при осуществлении своих уставных функций;
ii) Для целей статьи V под выражением «представители членов» понимаются все представители, заместители, советники, технические эксперты и секретари делегаций.
Статья II. ПРАВОСУБЪЕКТНОСТЬ
Раздел 2
Совет обладает правосубъектностью. Он вправе:
a) совершать сделки,
b) приобретать и отчуждать недвижимое и движимое имущество,
c) возбуждать судебное преследование.
По этим вопросам Генеральный секретарь действует от имени Совета.
Статья III. СОБСТВЕННОСТЬ, СРЕДСТВА И АКТИВЫ
Раздел 3
Совет, его собственность и активы, где бы и у кого бы они ни находились, обладают иммунитетом от правового преследования, за исключением случаев прямо выраженного отказа от иммунитета. При этом, однако, отказ от иммунитета не распространяется на любые меры исполнения.
Раздел 4
Помещения Совета неприкосновенны.
Собственность и активы Совета, где бы и у кого бы они ни находились, обладают иммунитетом от обыска, реквизиции, конфискации, экспроприации и от любой иной формы вмешательства исполнительной, административной, судебной или законодательной власти.
Раздел 5
Архивы Совета и в целом все документы, принадлежащие ему или находящиеся в его распоряжении, неприкосновенны, где бы они ни находились.
Раздел 6
Не будучи ограниченным финансовым контролем, предписаниями или мораториями любого рода:
40
Консультант Плюс:Версия Проф.Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – М., 2012.
34
a) Совет может иметь средства и производить финансовые операции в любой валюте;
b) Совет может свободно переводить свои средства из одной страны в другую или в пределах любой страны, а также обменивать любую находящуюся в его распоряжении валюту на любую другую.
Раздел 7
Совет при использовании своих прав, изложенных выше, в разделе 6, принимает во внимание
любое представление любого члена и принимает меры по этим представлениям, если Совет сочтет, что это не ущемляет его интересы.
Раздел 8
Совет, его средства, доходы и другая собственность:
a) освобождаются от всех прямых налогов, при этом, однако, понимается, что Совет не будет
требовать освобождения от налогов, размер которых фактически не превышает платы за коммунальные услуги;
b) освобождаются от таможенных пошлин, а также запретов и ограничений в отношении
предметов, импортируемых или экспортируемых Советом для официальных целей, при этом, однако, понимается, что предметы, импортируемые таким образом, могут быть проданы в стране
ввоза только на условиях, согласованных с правительством этой страны;
c) освобождаются от всех таможенных пошлин, запретов и ограничений в отношении импорта и экспорта своих печатных материалов.
Раздел 9
Как правило, Совет не требует освобождения от акциза или налогов, включенных в подлежащую уплате цену на продажу движимого имущества; тем не менее, когда Совет делает крупные
закупки имущества для официальных целей, которое было обложено такими пошлинами и налогами или подлежит обложению, члены Совета будут, насколько это возможно, принимать необходимые административные меры для освобождения от уплаты суммы пошлины или налога
или ее возврата.
Статья IV. ПОЛЬЗОВАНИЕ СРЕДСТВАМИ СВЯЗИ
Раздел 10
Совет в целях официальной связи пользуется на территории каждого из своих членов режимом, не менее благоприятным, чем тот, который может быть предоставлен этим членом Совета
любому иному правительству, в том числе его дипломатическому представительству, в отношении
первоочередности, тарифов и сборов на почтовые отправления, различного рода телеграммы,
радиограммы, телексную, телефонную и иную связь, а также тарифов на сообщение информации
в печати и по радио.
Раздел 11
Официальная корреспонденция Совета и иные его официальные сообщения не подлежат
цензуре.
Ничто в настоящем разделе не должно рассматриваться как препятствие принятию на основе
соглашения между Советом и любым из его членов соответствующих мер обеспечения безопасности.
35
Статья V. ПРЕДСТАВИТЕЛИ ЧЛЕНОВ СОВЕТА
Раздел 12
Представители членов на заседаниях Совета, Постоянного технического комитета и других
комитетов Совета пользуются во время осуществления своих функций, а также во время следования в место проведения заседания и из него следующими привилегиями и иммунитетами:
a) иммунитетом от ареста или задержания и обыска личного багажа, а также в отношении
слов, произнесенных или написанных, и любых действий, совершенных ими в своем официальном качестве, иммунитетом от различного рода судебного преследования;
b) неприкосновенностью всех материалов и документов;
c) правом использования шифров и получения материалов и корреспонденции курьером или
в опечатанных вализах;
d) освобождением в отношении себя и супруги (супруга) от иммиграционных ограничений
или регистрации в государстве, в которое или через которое они следуют при осуществлении своих функций;
e) тем же режимом в отношении валюты или обменных ограничений, который предоставляется
представителям иностранных правительств, выполняющим временные официальные поручения;
f) теми же иммунитетами и режимом в отношении их личного багажа, которые представлены
членам дипломатических миссий аналогичного ранга.
Раздел 13
В целях обеспечения представителя членов, участвующих в сессиях Совета, Постоянного технического комитета и других комитетов Совета, полной свободы речи и полной независимости
при исполнении ими своих служебных обязанностей иммунитет от судебного преследования за
слова, произнесенные или написанные, и за любые действия, совершенные ими при исполнении
своих служебных обязанностей, будет продолжаться независимо от того, что названные лица не
исполняют более таких обязанностей.
Раздел 14
Привилегии и иммунитеты предоставляются представителям членов Совета не для личной
выгоды, а в целях обеспечения независимого исполнения своих функций в рамках деятельности
Совета. Следовательно, член Совета не только имеет право, но и обязан лишить своего представителя иммунитета в любом случае, когда, по мнению членов Совета, иммунитет препятствует
отправлению правосудия и когда он может быть снят без ущерба целям, ради которых иммунитет
был предоставлен.
Раздел 15
Положения разделов 12 и 13 не распространяются на власти государства, гражданином которого является лицо, представляющее или представлявшее это государство.
Статья VI. ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА СОВЕТА
Раздел 16
Категории должностных лиц, к которым применяется настоящая статья, будут определены
Советом. Генеральный секретарь сообщает членам Совета имена должностных лиц, отнесенных
к этим категориям.
36
Раздел 17
Должностные лица Совета:
a) пользуются иммунитетом от судебного преследования за слова, произнесенные или написанные, и за любые действия, совершенные ими в своем официальном качестве и в пределах
своих полномочий;
b) освобождаются от налогообложения заработной платы и вознаграждения, выплачиваемых
им Советом;
c) пользуются вместе с супругами и родственниками, находящимися на их иждивении, иммунитетом от иммиграционных ограничений и регистрации;
d) наделяются теми же привилегиями в отношении обменных операций, которыми наделены
должностные лица дипломатических миссий аналогичного ранга;
e) пользуются вместе с супругами и родственниками, находящимися на их иждивении, той же
возможностью репатриации в период международных кризисов, как и должностные лица дипломатических миссий аналогичного ранга;
f) обладают правом беспошлинного ввоза мебели и вещей при первоначальном вступлении
в должность в стране назначения и правом беспошлинного вывоза этой мебели при возвращении
в страну постоянного проживания по истечении срока осуществления своих функций.
Раздел 18
В дополнение к привилегиям и иммунитетам, упомянутым в разделе 17, Генеральный секретарь Совета пользуется в отношении себя, своей супруги и детей в возрасте до 21 года привилегиями и иммунитетами, льготами и правами, предоставляемыми в соответствии с международным
правом главам дипломатических миссий.
Заместитель Генерального секретаря пользуется привилегиями, иммунитетами, льготами
и правами, предоставляемыми дипломатическим представителям аналогичного ранга.
Раздел 19
Привилегии и иммунитеты предоставляются должностным лицам исключительно в интересах Совета, а не для личной выгоды. Генеральный секретарь обладает правом и обязан лишить
должностное лицо иммунитета в любом случае, когда, по его мнению, иммунитет препятствует
отправлению правосудия и когда он может быть снят без ущерба интересам Совета. В отношении
Генерального секретаря правом лишения иммунитета обладает Совет.
Статья VII. ЭКСПЕРТЫ, ВЫПОЛНЯЮЩИЕ ПОРУЧЕНИЯ СОВЕТА
Раздел 20
Экспертам (иным, помимо должностных лиц, упомянутых в ст. VI), выполняющим поручения Совета, предоставляются такие привилегии, иммунитеты и права, которые необходимы для
независимого осуществления ими своих функций во время выполнения поручения, включая время служебных поездок в связи с их поручениями. В частности, им предоставляются:
a) иммунитет от ареста или задержания и обыска личного багажа;
b) в отношении слов, произнесенных или написанных, или действий, совершенных в ходе
выполнения своих поручений и в пределах своих полномочий, - иммунитет от различного рода
судебных преследований;
c) неприкосновенность всех материалов и документов.
37
Раздел 21
Привилегии, иммунитеты и права предоставляются экспертам в интересах Совета, а не для
их личной выгоды. Генеральный секретарь обладает правом и обязан лишить иммунитета любого
эксперта в любом случае, когда, по его мнению, иммунитет препятствует отправлению правосудия и когда он может быть снят без ущерба интересам Совета.
Статья VIII. ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ ПРИВИЛЕГИЯМИ
Раздел 22
Представителям членов Совета на заседаниях Совета, Постоянного технического комитета
и других комитетов Совета в ходе осуществления ими своих функций и во время следования в место проведения заседания и из него, должностным лицам, упомянутым в разделах 16 и 20, не
может быть предъявлено местными властями требование покинуть страну в связи с любой их
деятельностью, осуществляемой ими в своем официальном качестве. Однако, в случае злоупотребления привилегиями в стране пребывания, совершенного любым таким лицом не в связи
с исполнением своих должностных обязанностей, такое требование может быть ему предъявлено
правительством этой страны при условии, что:
i) Представителям членов Совета или лицам, пользующимся дипломатическим иммунитетом
согласно разделу 18, не может быть предъявлено требование покинуть страну иначе, чем в соответствии с дипломатической процедурой, применяемой в отношении дипломатических представителей в этой стране.
ii) В отношении должностного лица, на которое раздел 18 не распространяется, постановление о выезде из страны не может быть принято иначе, как с одобрения министра иностранных
дел данной страны, и такое одобрение должно быть получено только после консультации с Генеральным секретарем Совета, и в случае, если процедура высылки применяется по отношению
к должностному лицу, Генеральный секретарь Совета обладает правом вступить в такой процесс
от имени лица, против которого он возбужден.
Раздел 23
Генеральный секретарь постоянно сотрудничает с соответствующими властями членов Совета в создании условий для надлежащего отправления правосудия, обеспечения соблюдения общественного порядка и предупреждения случаев совершения каких-либо злоупотреблений в использовании привилегий, иммунитетов и прав, упомянутых в настоящем Приложении.
Статья IX. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ
Раздел 24
Совет обеспечивает соответствующие способы разрешения:
a) споров, возникающих из сделок, или иных споров частного характера, стороной в которых
является Совет;
b) споров, в которые вовлечено любое должностное лицо Совета, пользующееся в силу своего
должностного положения иммунитетом, в случае, если иммунитет не был снят в соответствии
с положениями разделов 19 и 21.
Статья X. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ СОГЛАШЕНИЯ
Раздел 25
Совет может заключать с любой Договаривающейся Стороной или Договаривающимися Сторонами дополнительные соглашения, конкретизирующие положения настоящего Приложения
настолько, насколько Договаривающаяся Сторона или Договаривающиеся Стороны в этом заинтересованы.
38
39
Исламская Республика
Афганистан
Южно-Африканская Республика
Республика Албания
Алжирская Народная
Демократическая Республика
Федеративная Республика
Германия
Княжество Андорра
Республика Ангола
Королевство Саудовская Аравия
Аргентинская Республика
Республика Армения
Австралийский Союз
Австрийская Республика
Азербайджанская Республика
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Официальное название государства
1
№
п/п
30.03.1951
Дата подписания
в период
с 15.12.1950
по 31.03.1951
17.06.1992
21.01.1953
05.01.1961
30.06.1992
01.07.1968
08.03.1973
26.09.1990
03.09.1998
04.11.1952
19.12.1966
31.08.1992
24.03.1964
10.08.2004
Дата
заключения
Конвенции
www.customs.gov.az/en
www.english.bmf.gv.at
www.customs.gov.au
www.customs.am/intro.php
www.afip.gov.ar
www.customs.gov.sa
www.alfandegas.gv.ao
www.duana.ad
www.zoll.de
www.douane.gov.dz
www.dogana.gov.al
www.sars.gov.za
www.customs.mof.gov.af
Электронные ресурсы
таможенных администраций
Дата доступа: 15.08.2012
УЧАСТНИКИ КОНВЕНЦИИ О СОЗДАНИИ СОВЕТА ТАМОЖЕННОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
2600
1700
56743
7331
5.154
10.1541
1594
100
33.7001
16.1401
984
15.2631;2
1637
Количество
сотрудников
(на 2011 г.)
Приложение 3
40
Бермудские острова (Бермуды)
Королевство Бутан
Многонациональное Государство
Боливия
Босния и Герцеговина
Республика Ботсвана
Федеративная Республика
Бразилия
Государство
Бруней - Даруссалам
23
24
25
26
27
28
Королевство Бельгия
19
22
Республика Беларусь
18
Республика Бенин
Барбадос
17
21
Народная Республика Бангладеш
16
Белиз
Королевство Бахрейн
15
20
Содружество Багамских Островов
Официальное название государства
14
№
п/п
15.12.1950
Дата подписания
в период
с 15.12.1950
по 31.03.1951
01.07.1996
19.01.1981
25.08.1978
04.07.2008
14.08.1997
12.02. 2002
01.07.1990
09.11.1998
22.04.2008
11.12.1952
16.12.1993
07.01.1999
01.07.1978
18.04. 2001
16.08.1974
Дата
заключения
Конвенции
www.customs.gov.bn
www.receita.fazenda.gov.br
www.burs.org.bw
www.uino.gov.ba/en
www.aduana.gov.bo
www.mof.gov.bt
www.customs.gov.bm/portal/server.pt
www.gouv.bj
www.customs.gov.bz
www.fiscus.fgov.be
www.customs.gov.by/ru
www.customs.gov.bb
www.nbr-bd.org
www.customs.gov.bh
www.bahamas.gov.bs/customs
Электронные ресурсы
таможенных администраций
Дата доступа: 15.08.2012
474
4.410
9002
1.277
1.273
350
186
780
207
3.650
-
502
2.051
840
769
Количество
сотрудников
(на 2011 г.)
Продолжение табл.
41
Официальное название государства
Республика Болгария
Буркина-Фасо
Республика Бурунди
Королевство Камбоджа
Республика Камерун
Канада
Республика Кабо-Верде
Республика Чили
Китайская Народная Республика
Республика Кипр
Республика Колумбия
Союз Коморских Остров
(Коморы)
Демократическая Республика
Конго
Республика Конго
№
п/п
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
Дата подписания
в период
с 15.12.1950
по 31.03.1951
02.09.1975
26.07.1972
01.07.1993
01.07.1993
31.08.1967
18.07.1983
01.07.1966
01.07.1992
12.10. 1971
09.04.1965
03.04.2001
20.10.1964
16.09.1966
01.08.1973
Дата
заключения
Конвенции
www.douanes.gouv.cg
www.douanes.cd
По информации ВТамО сайт
отсутствует
www.dian.gov.co
www.mof.gov.cy/ce
www.customs.gov.cn
www.aduana.cl
www.alfandegas.cv
www.cbsa-asfc.gc.ca
www.douanescustoms-cm.net
www.customs.gov.kh
www.obr.bi
www.douanes.bf
www.customs.bg
Электронные ресурсы
таможенных администраций
Дата доступа: 15.08.2012
2.386
4.500
300
3.791
400
52.2001
1.5881
170
13.0003
3.0001
1.165
156
1.362
3.337
Количество
сотрудников
(на 2011 г.)
Продолжение табл.
42
Республика Корея
Республика Коста-Рика
Республика Кот-д’Ивуар
Республика Хорватия
Республика Куба
Кюрасао
Дания
Республика Джибути
Арабская Республика Египет
Республика Эль-Сальвадор
(Сальвадор)
Объединенные Арабские Эмираты
Республика Эквадор
Государство Эритрея
Королевство Испания
Эстонская Республика
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
Официальное название государства
43
№
п/п
30.03.1951
Дата подписания
в период
с 15.12.1950
по 31.03.1951
18.06.1992
13.07.1952
08.08.1995
16.12.1997
07.02.1979
07.07.2005
26.10.1956
19.03.2008
19.10.1951
01.07.2001
11.07.1988
01.07.1993
02.09.1963
29.08.2001
02.07.1968
Дата
заключения
Конвенции
www.customs.ee
www.agenciatributaria.es
По информации ВТамО сайт
отсутствует.
www.aduana.gov.ec
www.dxbcustoms.gov.ae
www.mh.gob.sv
www.customs.gov.eg
www.douanes.dj
www.skm.dk
По информации ВТамО сайт
отсутствует.
www.aduana.co.cu
www.carina.hr
www.douanes.ci
www.hacienda.go.cr
www.english.customs.go.kr
Электронные ресурсы
таможенных администраций
Дата доступа: 15.08.2012
550
4.0651
-
1.589
5.586
400
15.700
353
5351
243
3.548
3.177
1.900
6371
4.5744
Количество
сотрудников
(на 2011 г.)
Продолжение табл.
43
Республика Гана
Греческая Республика
Республика Гватемала
Гвинейская Республика
Республика Гвинея-Бисау
Кооперативная Республика Гайана
67
68
69
70
71
Габонская Республика
63
66
Французская Республика
62
Грузия
Финляндская Республика
61
65
Республика Островов Фиджи
60
Республика Гамбия
Федеративная Демократическая
Республика Эфиопия
59
64
Соединенные Штаты Америки
Официальное название государства
58
№
п/п
09.01.1951
22.12.1950
Дата подписания
в период
с 15.12.1950
по 31.03.1951
29.07.1976
19.08.2010
30.10.1991
22.02.1985
10.12.1951
01.08.1968
26.10.1993
14.10.1987
18.02.1965
06.10.1952
27.01.1961
01.07.1997
06.08.1973
05.11.1970
Дата
заключения
Конвенции
www.gra.gov.gy
www.minfin-gov.bissau.net/dga
www.douanesguinee.gov.gn
www.sat.gob.gt
www.gsis.gr
www.gra.gov.gh
www.rs.ge
www.gra.gm
www.douanes.gouv.ga
www.douane.gouv.fr
www.tulli.fi
www.fiji.gov.fj
www.erca.gov.et
www.cbp.gov
Электронные ресурсы
таможенных администраций
Дата доступа: 15.08.2012
76
312
2.393
1.092
2.449
3.355
1.1502
310
906
17.435
2.280
323
3.0681
58.0003
Количество
сотрудников
(на 2011 г.)
Продолжение табл.
44
Республика Гондурас
Специальный Административный
район Гонконг Китайской
Народной Республики
Венгерская Республика
Республика Индия
Республика Индонезия
73
74
76
77
Исламская Республика Иран
Республика Ирак
Ирландия
Исландия
Государство Израиль
Итальянская Республика
Ливийская Республика
(Ливия)
Ямайка
78
79
80
81
82
83
84
85
75
Республика Гаити
Официальное название государства
72
№
п/п
20.01.1951
20.12.1950
Дата подписания
в период
с 15.12.1950
по 31.03.1951
29.03.1963
11.01.1983
20.11.1952
23.05.1958
15.02.1971
23.09.1952
06.06.1990
16.10.1959
30.04.1957
15.02.1971
16.09.1968
01.07.1987
08.12.2005
31.01.1958
Дата
заключения
Конвенции
www.jacustoms.gov.jm
www.customs.ly
www.agenziadogane.it
www.ozar.mof.gov.il/customs/eng
www.tollur.is
www.revenue.ie
www.iraqcustoms.org
www.irica.gov.ir
www.beacukai.go.id
www.cbec.gov.in
www.nav.gov.hu
www.customs.gov.hk
www.dei.gob.hn
www.mefhaiti.gouv.ht
Электронные ресурсы
таможенных администраций
Дата доступа: 15.08.2012
1.200
6.000
9.6131
900
220
6021
2.695
7.000
10.477
70.000
7.2161
5.582
750
1.200
Количество
сотрудников
(на 2011 г.)
Продолжение табл.
45
Латвийская Республика
Ливанская Республика
Республика Либерия
Литовская Республика
Великое Герцогство Люксембург
Специальный Административный
район Макао Китайской Народной
Республики
95
96
97
98
99
Государство Кувейт
91
94
Киргизская Республика
90
Королевство Лесото
Республика Кения
89
93
Республика Казахстан
88
Республика Македония
Иорданское Хашиминское
Королевство (Иордания)
87
92
Япония
Официальное название государства
86
№
п/п
08.01.1951
Дата подписания
в период
с 15.12.1950
по 31.03.1951
07.07.1993
23.01.1953
18.06.1992
07.01.1975
20.05.1960
22.06.1992
02.08.1978
01.07.1994
04.10.1993
10.02.2000
24.05.1965
30.06.1992
01.01.1964
15.06.1964
Дата
заключения
Конвенции
www.customs.gov.mo
www.etat.lu
www.cust.lt
www.customs.ly
www.customs.gov.lb
www.vid.gov.lv
www.lra.org.ls/Customs.php
www.customs.gov.mk
www.customs.gov.kw
www.customs.gov.kg
www.kra.go.ke
www.customs.kz
www.customs.gov.jo
www.customs.go.jp
Электронные ресурсы
таможенных администраций
Дата доступа: 15.08.2012
1.182
489
2.3121
3251
1.661
1.096
300
1.175
3.000
1.275
1.470
6.000
2.977
8.975
Количество
сотрудников
(на 2011 г.)
Продолжение табл.
46
Официальное название государства
Республика Мадагаскар
Малайзия
Республика Малави
Мальдивская Республика
(Мальдивы)
Республика Мали
Республика Мальта
Королевство Марокко
Республика Маврикий
Исламская Республика
Мавритания
Мексиканские Соединенные
Штаты (Мексика)
Республика Молдова
Монголия
Черногория
Республика Мозамбик
Республика Союз Мьянма
№
п/п
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
Дата подписания
в период
с 15.12.1950
по 31.03.1951
25.03.1991
01.07.1987
24.10.2006
17.09.1991
28.10.1994
08.02.1988
02.10.1979
29.03.1973
01.07.1968
06.07.1968
07.08.1987
08.09.1995
06.06.1966
30.06.1964
18.02.1964
Дата
заключения
Конвенции
www.myanmar.com/finance/dept_
customs.html
www.at.gov.mz
www.mip.gov.me
www.ecustoms.mn
www.customs.gov.md
www.aduanas.gob.mx
По информации ВТамО сайт
отсутствует.
www.mra.mu
www.douane.gov.ma
www.maltacustoms.gov.mt
www.douanes.gouv.ml
www.customs.gov.mv
www.mra.mw
www.customs.gov.my/index.php/en
www.douanes.gov.mg
Электронные ресурсы
таможенных администраций
Дата доступа: 15.08.2012
2.387
1.8041
543
1.4001
1.8261
7.745
832
633
4.559
385
1.943
698
380
13.0001
1.250
Количество
сотрудников
(на 2011 г.)
Продолжение табл.
47
22.07.1985
24.09.1998
01.07.1981
21.08.1963
06.08.1951
16.05.1963
11.09.2000
03.11.1964
28.07.1992
16.11.1955
08.03.1996
18.03.2002
03.10.1969
Федеративная Демократическая
Республика Непал
Республика Никарагуа
Республика Нигер
Федеративная Республика
Нигерия
Королевство Норвегия
Новая Зеландия
Султанат Оман
Республика Уганда
Республика Узбекистан
Исламская Республика Пакистан
Республика Панама
Независимое Государство Папуа Новая Гвинея
Республика Парагвай
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
28.03.1951
01.07.1992
Республика Намибия
Дата
заключения
Конвенции
115
Дата подписания
в период
с 15.12.1950
по 31.03.1951
Официальное название государства
№
п/п
www.aduana.gov.py
www.customs.gov.pg
www.aduanas.gob.pa
www.cbr.gov.pk
www.customs.uz/uz
www.ura.go.ug
www.rop.gov.om
www.customs.govt.nz
www.toll.no
www.customs.gov.ng
www.mef-niger.org
www.dga.gob.ni
www.customs.gov.np
www.mof.gov.na/custom1.htm
Электронные ресурсы
таможенных администраций
Дата доступа: 15.08.2012
1.150
280
1.475
8.002
4.000
813
1.130
1.200
1.930
18.000
1.064
1.154
1.272
500
Количество
сотрудников
(на 2011 г.)
Продолжение табл.
48
Доминиканская Республика
Чешская Республика
Румыния
Соединенное Королевство
Великобритания и Северной
Ирландии
Российская Федерация
138
139
140
141
142
Лаосская НародноДемократическая Республика
137
Государство Катар
134
Центральноафриканская
Республика
Португальская Республика
133
136
Республика Польша
132
Сирийская Арабская Республика
26.01.1953
Республика Филиппины
131
135
17.07. 1974
Республика Перу
21.02.1951
29.03.1951
08.07.1991
12.09.1952
15.01.1969
01.01.1993
28.07.2004
16.01.2007
28.07.1986
03.11.1959
04.05.1992
01.10.1980
27.01.1970
23.01.1953
130
29.12.1950
Королевство Нидерланды
Дата
заключения
Конвенции
129
Дата подписания
в период
с 15.12.1950
по 31.03.1951
Официальное название государства
№
п/п
www.customs.ru
www.hmrc.gov.uk
www.customs.ro
www.celnisprava.cz
www.aduanas.gob.do
www.customs.gov.la
www.douane-rca.org
www.customs.gov.sy
www.customs.gov.qa
www. portaldasfinancas.gov.pt
www.mf.gov.pl
www.customs.gov.ph
www.sunat.gob.pe
www.douane.nl
Электронные ресурсы
таможенных администраций
Дата доступа: 15.08.2012
63.531
66.0002
3.007
4.260
4.549
915
463
4.611
1.500
1.384
15.6271
3.900
2.629
4.862
Количество
сотрудников
(на 2011 г.)
Продолжение табл.
49
Сент-Люсия
Независимое Государство Самоа
Демократическая Республика СанТоме и Принсипи
Республика Сенегал
Республика Сербия
Республика Сейшельские Острова
Республика Сьерра-Леоне
Республика Сингапур
Словацкая Республика
Республика Словения
Республика Судан
Демократическая
Социалистическая Республика
Шри-Ланка
Королевство Швеция
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
Республика Руанда
Официальное название государства
143
№
п/п
30.03.1951
Дата подписания
в период
с 15.12.1950
по 31.03.1951
17.10.1952
29.05.1967
08.06.1960
07.09.1992
01.01.1993
09.07.1975
06.11.1975
25.07.2000
27.03.2001
10.03. 1976
23.09.2009
01.10.2001
12.05.2005
03.03.1964
Дата
заключения
Конвенции
www.tullverket.se
www.customs.gov.lk
www.customs.gov.sd
www.carina.gov.si
www.colnasprava.sk
www.customs.gov.sg
www.nra.gov.sl/nra
www.egov.sc
www.carina.rs
www.douanes.sn
По информации ВТамО сайт
отсутствует
www.revenue.gov.ws
www.customs.gov.lc
www.rra.gov.rw
Электронные ресурсы
таможенных администраций
Дата доступа: 15.08.2012
2.2001
3.0001
7.818
1.654
3.5471
841
196
116
2.5425
1.300
61
72
260
250
Количество
сотрудников
(на 2011 г.)
Продолжение табл.
50
Швейцарская Конфедерация
Королевство Свазиленд
Республика Таджикистан
Объединенная Республика
Танзания
Республика Чад
Королевство Таиланд
Демократическая Республика
Восточный Тимор
Тоголезская Республика
(Того)
Королевство Тонга
Республика Тринидад
и Тобаго
Республика Тунис
Туркменистан
Турецкая Республика
Украина
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
Официальное название государства
157
№
п/п
Дата подписания
в период
с 15.12.1950
по 31.03.1951
26.06.1992
06.06.1951
17.05. 1993
20.07.1966
15.10. 1973
01.07.2005
12.02.1990
19.09.2003
04.02.1972
16.02.2005
17.11.1964
01.07.1997
15.05.1981
19.12.1952
Дата
заключения
Конвенции
www.customs.gov.ua
www.gumruk.gov.tr
www.customs.gov.tm
www.douane.gov.tn
www.finance.gov.tt
www.revenue.gov.to
www.douanes.tg
www.mof.gov.tl/customs
www.customs.go.th
По информации ВТамО сайт
отсутствует.
www.tra.go.tz
www.mfa.tj
www.sra.org.sz
www.ch.ch
Электронные ресурсы
таможенных администраций
Дата доступа: 15.08.2012
18.204
10.590
-
6.4741
706
55
840
235
6.045
2.796
1.172
1.164
250
4.4381
Количество
сотрудников
(на 2011 г.)
Продолжение табл.
51
Республика Вануату
Боливарианская Республика
Венесуэла
Социалистическая Республика
Вьетнам
Йеменская Республика
Республика Замбия
Республика Зимбабве
Республика Южный Судан
Федеративная Республика
Сомали
172
173
174
175
176
177
178
179
Дата подписания
в период
с 15.12.1950
по 31.03.1951
04.10.2012
18.07.2012
19.03.1981
27.09.1978
01.07.1993
01.07.1993
01.07.1996
17.11.2009
16.09.1977
Дата
заключения
Конвенции
1 – количество сотрудников таможенной администрации на 2010 г.;
2 – общее количество, включая финансовые органы;
3 – включая пограничную службу;
4 – 4.530 сотрудников таможенной службы и 44 сотрудника Министерства стратегии и финансов;
5 – количество сотрудников таможенной администрации на 2009 г.
Обозначения:
Восточная Республика Уругвай
Официальное название государства
171
№
п/п
По информации ВТамО сайт
отсутствует.
По информации ВТамО сайт
отсутствует.
www.zimra.co.zw
www.zra.org.zm
www.customs.gov.ye
www.customs.gov.vn
www.seniat.gob.ve
www.customsinlandrevenue.gov.vu
www.aduanas.gub.uy
Электронные ресурсы
таможенных администраций
Дата доступа: 15.08.2012
-
1.150
370
3.000
9.000
2.800
90
1.095
Количество
сотрудников
(на 2011 г.)
Окончание табл.
52
Отчет
Отчет
Отчет
Технический комитет по
правилам происхожденияTCRO
Рабочая группа
по системе Рамочных
стандартов (SAFE)
Консультативная группа
с частным сектором
Подкомитет по этике
Комитет по аудиту
Генеральный
секретариат
Административный комитет
по «Стамбульской конвенции
Рабочая группа
по коммерческому
мошенничеству
Административный комитет
по «Конвенции о карнете А.Т.А.»
Административный комитет
по таможенной конвенции
«Касающейся контейнеров, 1972 г.»
Административный комитет
по «Пересмотренной
Киотской конвенции»
Информируют
Постоянный технический комитет
Комитет по связям ВТамО/
ИАТА/ИКАО/API
Комитет по связям
ВПС/ВТамО
Подкомитет
по информации (IMSC)
Группа по борьбе
с «контрафакцией и пиратством»
Отчитываются в
Постоянный технический комитет
Команда управления
с базой данных (СEN)
Рабочая группа ГС
Подкомитет
по пересмотру ГС
Научный подкомитет
Отчет
Политическая
комиссия
Отчет
Технический комитет
по таможенной оценке TCCV
Информируют Совет
Правоохранительный
комитет
Комитет
по Гармонизированной
системе
Постоянный
технический комитет
Комитет
институционного
развития
Комитет
по финансам
Совет
СТРУКТУРА ВСЕМИРНОЙ ТАМОЖЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ [8]
Приложение 4
53
Афганистан
Албания
Алжир
Андора
Ангола
Аргентина
Армения
Австралия
Австрия
Азербайджан
Багамские острова
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
13. Бангладеш
14. Барбадос
Республика
15.
Беларусь
16. Бельгия
17. Белиз
18. Бенин
Бермудские
19.
острова
20. Бутан
21. Боливия
Босния и
22.
Герцеговина
23. Ботсвана
24. Бразилия
Бруней
25.
Даруссалам
26. Болгария
27. Буркина-Фасо
28. Бурунди
29. Камбоджа
30. Камерун
31. Канада
32. Кабо-Верде
12. Бахрейн
Члены ВТамО
№
п/п
+
+
+
+
+
+
+
+
+
++
+
+
+
+
+
+
+
+
-
+
+
+
+
+
+
+
+
++
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
SAFE
+
+
++
+
_
+
+
+
+
+
CONTAINERS
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
++
+
+
+
JOHANNESBURG
+
+
+
+
+
+
+
+
+
ISTANBUL
+
+
+
++
++
++
+
+
+
+
+
+
NAIROBI
+
+
+
+
+
+
+
+
+
2 KYOTO
(+)
+
+
+
+
+
1 KYOTO
+
+
+
+
+
+
SCIENT. PEDAG.
EQUIP.
MAT.
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
ESC
(+)
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
PROF. EXHIB.
SEA
ATA
EQUIP FAIRS
FARERS
+
PACK.
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
++
+
+
+
+
+
+
+
+
++
HS
+
(+)
+
+
BDV NOMEN.
+
+
+
+
(+)
+
(+)
(+)
+
+
+
+
+
(+)
(+)
GATT
1994
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
CСC
Название международных нормативных правовых актов
Государства (Союзы), подписавшие международные
нормативные правовые акты в области таможенного дела (по состоянию на 01.11.2012)
Приложение 5
54
+
+
(+)
+
+
+
+
+
+
+1
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
36. Китай
37. Колумбия
Коморские
38.
Острова
Конго
39. (Демократическая
Республика)
Конго
40.
(Республика)
41. Коста-Рика
42. Кот-Диуар
43. Хорватия
44. Куба
45. Кюрасао
46. Кипр
47. Чехия
48. Дания
49. Джибути
Доминиканская
50.
Республика
51. Эквадор
52. Египет
53. Сальвадор
54. Эритрея
55. Эстония
56. Эфиопия
57. Фиджи
58. Финляндия
59. Франция
60. Габон
61. Гамбия
62. Грузия
63. Германия
64. Гана
65. Греция
66. Гватемала
+
(+)
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
35. Чили
GATT
1994
+
CСC
+
Члены ВТамО
Центрально33. африканская
Республика
34. Чад
№
п/п
+
BDV NOMEN.
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+1
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
HS
+
+
+
+
+
+
+
+
+
PACK.
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+1
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+1
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+1
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+1
+
+
PROF. EXHIB.
SEA
ATA
EQUIP FAIRS
FARERS
ESC
+
+
+
+
+
+
+
+
+1
+
+
+
+
+
+
+
+
+
-
+
SCIENT. PEDAG.
EQUIP.
MAT.
+
+
+
1 KYOTO
+
+
++
+
+
+
+
++
+
+
+
+
+
+
2 KYOTO
++
+
+
+
+
+
+
+
NAIROBI
+
++
+
+
+
+
+1
+
+
+
+
+
+
ISTANBUL
Название международных нормативных правовых актов
-
JOHANNESBURG
-
+
+
+
+
+
CONTAINERS
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
SAFE
Продолжение табл.
55
96.
97.
98.
99.
100.
101.
102.
95.
91.
92.
93.
94.
90.
78.
79.
80.
81.
82.
83.
84.
85.
86.
87.
88.
89.
77.
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
Венгрия
Исландия
Индия
Индонезия
Иран (Исламская
Республика)
Ирак
Ирландия
Израиль
Италия
Ямайка
Япония
Иордания
Казахстан
Кения
Республика Корея
Кувейт
Киргизия
Лаосская
Демократическая
Республика
Латвия
Ливан
Лисото
Либерия
Ливийская
Арабская
Джамахирия
Литва
Люксембург
Макао, Китай
Мадагаскар
Малави
Малайзия
Мальдивы
+
+
++
+
+
+
CСC
73.
74.
75.
76.
Гвинея
Гвинея-Бисау
Гайна
Гаити
Гондурас
Члены ВТамО
72. Гонконг, Китай
67.
68.
69.
70.
71.
№
п/п
+
+
+
+
+
+
+
(+)
+
(+)
+
(+)
(+)
(+)
+
+
+
+
+
+
(+)
+
+
+
+
(+)
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
GATT
1994
+
+
+
+
BDV NOMEN.
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
++
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
HS
+
+
+
+
+
+
+
+
PACK.
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
PROF. EXHIB.
SEA
ATA
EQUIP FAIRS
FARERS
+
ESC
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
SCIENT. PEDAG.
EQUIP.
MAT.
+
+
1 KYOTO
+
+
+
+
+
+
+
+
+
++
+
+
+
++
+
+
2 KYOTO
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
NAIROBI
+
+
+
+
+
+
+
+
+
ISTANBUL
Название международных нормативных правовых актов
-
-
-
+
JOHANNESBURG
+
+
+
+
+
+
CONTAINERS
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
SAFE
Продолжение табл.
56
138.
139.
137.
136.
133.
134.
135.
132.
125.
126.
127.
128.
129.
130.
131.
124.
103.
104.
105.
106.
107.
108.
109.
110.
111.
112.
113.
114.
115.
116.
117.
118.
119.
120.
121.
122.
123.
№
п/п
Мали
Мальта
Мавритания
Маврикий
Мексика
Молдова
Монголия
Черногория
Марокко
Мозамбик
Намибия
Непал
Нидерланды
Новая Зеландия
Никарагуа
Нигер
Нигерия
Норвегия
Оман
Пакистан
Панама
Папуа – Новая
Гвинея
Парагвай
Перу
Филиппины
Польша
Португалия
Катар
Румыния
Российская
Федерация
Руанда
Сент-Люсия
Самоа
Сан-Томе и
Принсипи
Саудовская
Аравия
Сенегал
Сербия
Члены ВТамО
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
GATT
1994
+
+
+
+
(+)
+
++ (+)
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
CСC
+
+
+
+
BDV NOMEN.
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
HS
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
(0)
+
+
+
+
PROF. EXHIB.
SEA
ATA
EQUIP FAIRS
FARERS
+
+
+
+
PACK.
ESC
+
+
+
+
+
+
(0)
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
-
SCIENT. PEDAG.
EQUIP.
MAT.
1 KYOTO
+
+
++
++
++
++
+
+
++
++
+
++
+
+
+
+
+
+
++
+
+
++
++
2 KYOTO
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
NAIROBI
++
++
+
+
+
+
++
+
+
+
+
+
+
+
+
+
ISTANBUL
Название международных нормативных правовых актов
JOHANNESBURG
+
++
+
+
+
+
+
+
CONTAINERS
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
SAFE
Продолжение табл.
57
168.
169.
170.
171.
167.
166.
157.
158.
159.
160.
161.
162.
163.
164.
165.
156.
153.
154.
155.
152.
141.
142.
143.
144.
145.
146.
147.
148.
149.
150.
151.
140.
№
п/п
Сейшельские
острова
Сьерра-Леоне
Сингапур
Словакия
Словения
ЮАР
Испания
Шри-Ланка
Судан
Свазиленд
Швеция
Швейцария
Сирийская
Арабская
Республика
Таджикистан
Танзания
Таиланд
Бывшая
Югославия
Республика
Македония
Тимор-Лешти
Того
Тонга
Тринидад и Тобаго
Тунис
Турция
Туркменистан
Уганда
Украина
Республика Союза
Мьянма
Объединенные
Арабские
Эмираты
Великобритания
США
Уругвай
Узбекистан
Члены ВТамО
+
+
+
+
+
(+)
+
+
+
+
+
+
+
+
++
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
(+)
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
HS
+
+
+
+
+
(+)
+
BDV NOMEN.
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
(+)
+
+
+
(+)
GATT
1994
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
CСC
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
PROF. EXHIB.
SEA
ATA
EQUIP FAIRS
FARERS
+
+
+
+
PACK.
ESC
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
SCIENT. PEDAG.
EQUIP.
MAT.
1 KYOTO
+
+
++
+
++
+
++
+
+
+
+
+
++
++
+
+
2 KYOTO
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
++
NAIROBI
+
++
+
+
++
+
+
+
+
+
+
+
+
+
ISTANBUL
Название международных нормативных правовых актов
+
JOHANNESBURG
+
+
+
+
+
+
+
+
+
CONTAINERS
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
SAFE
Продолжение табл.
58
+
+
BDV NOMEN.
+
+
+
+
+
+
HS
+
PACK.
+
PROF. EXHIB.
SEA
ATA
EQUIP FAIRS
FARERS
Государство, подписавшее конвенцию (соглашение, резолюцию)
(Договаривающая Сторона)
Государство, недавно подписавшее конвенцию (соглашение, резолюцию)
Государство-наблюдатель
Государство, подписавшее конвенцию, но не ратифицировавшее ее
Государству предусмотрены гранты (льготы) в конвенции
Договаривающаяся Сторона как части Нидерландов.
+
++
(+)
-
(0)
(+1 )
+1
ESC
+
+
+
+
SCIENT. PEDAG.
EQUIP.
MAT.
1 KYOTO
+
+
+
+
2 KYOTO
+
+
NAIROBI
+
+
ISTANBUL
Название международных нормативных правовых актов
Сокращенное обозначение таможенных конвенций
+
+
+
+
+
+
+
Европейский союз
+
+
+
(+)
+
+
+
GATT
1994
+
+
+
+
+
+
+
+
+
CСC
Соломоновые острова
Члены ВТамО
172. Вануату
173. Венесуэла
174. Вьетнам
175. Йемен
176. Замбия
177. Зимбабве
178. Южный Судан
179. Сомали
Государства (Союзы),
не являющиеся членами
Совета
Антигуа и Барбуда
Китайский Тайбэй
Доминика
Гренада
Лихтенштейн
Сент-Китс и Невис
Сент-Винсент и
Гренадины
Суринам
№
п/п
JOHANNESBURG
CONTAINERS
+
+
+
+
+
+
SAFE
Окончание табл.
Приложение 6
ИНФОРМАЦИЯ О КОЛИЧЕСТВЕ УЧАСТНИКОВ МЕЖДУНАРОДНЫХ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ В СФЕРЕ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА
(по состоянию на 01.11.2012)
№
п/п
Название международного
нормативного правового акта
Коли-
чество
участников
Сокращения
1
1
2
3
4
ССС
2
Конвенция о создании Совета таможенного
сотрудничества от 15.02.1950 (англ. Convention
establishing a Customs Co-operation Council) (вступила
в силу 04.11.1952).
179
Поправки к Конвенции о создании Совета
таможенного сотрудничества1 (англ. Amendment
to Convention establishing a Customs Co-operation
Council).
63
3
4
5
6
7
Конвенция о номенклатуре для классификации
товаров в таможенных тарифах от 15.12.1950 и
Протокол о поправках к ней от 01.07.1955 (англ.
Convention on Nomenclature for the Classification
of Goods in Customs Tariffs, «Brussels Сustoms
Nomenclature 1950», «BCN») (Протокол вступил в
силу 11.09.1959).
Конвенция об определении стоимости товаров для таможенных целей от 15.12.1950 (англ.
Convention on the Valuation of Goods for Customs
Purposes, «Brussels Definition of Value», «BDV») (вступила в силу 28.07.1953).
Конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 (в
ред. Протокола от 24.06.1986) (англ. International
Convention on the Harmonized Commodity Description
and Coding System, «Nomenclature of the Harmonized
System», «NHS») (вступила в силу 01.01.1988).
Таможенная конвенция о «карнетах ECS» для промышленных образцов от 01.03.1956 (англ. Customs
Convention on ECS carnets for commercial samples)
(вступила в силу 03.10.1957).
Таможенная конвенция о временном ввозе упаковок
от 06.10.1960 (англ. Customs Convention on the temporary
importation of packings) (вступила в силу 15.03.1962).
59
Примечание
5
Гвинея-Бисау
(19.08.2010).
Южный Судан
(18.07.2012).
Сомали (04.10.2012).
Босния и Герцеговина
(04.08.2011).
Джибути (12.08.2011).
Мадагаскар (30.09.2011).
Сенегал (12.12.2011).
Исландия (23.02.2012).
Албания (20.03.2012).
Греция (05.04.2012).
Австрия (15.05.2012).
NOMEN
6
BDV
8
HS
145
ECS
1
PACK
38
Ангола (04.04.2011).
Багамские острова
(13.11.2011).
Уругвай (17.10.2011).
Албания (16.05.2012).
Коста-Рика (03.07.2012).
Босния и Герцеговина
(14.08.2012).
Мозамбик (11.10.2012).
Республика Гаити
(31.01.1958).
1
8
9
10
11
12
13
14
15
16
2
Таможенная конвенция о временном ввозе профессионального оборудования от 08.06.1961 (англ.
Customs Convention on the temporary importation of
professional equipment) (вступила в силу 01.07.1962).
Таможенная конвенция об упрощении ввоза товаров для показа или использования на выставках,
ярмарках, встречах или других подобных мероприятиях от 08.06.1961 (англ. Customs Convention
concerning facilities for the importation of goods for display
or use at exhibitions, fairs, meetings or similar events)
(вступила в силу 13.07.1962).
Таможенная конвенция о карнете A.T.A. для временного ввоза товаров от 06.12.1961 («Конвенция
о карнете А.Т.А.») (англ. Customs Convention on the
A.T.A. Carnet for the Temporary Admission of Goods)
(вступила в силу 30.07.1963).
Таможенная конвенция об оборудовании для
улучшения досуга моряков от 01.12.1964 (англ.
Customs Convention concerning welfare material for
seafarers) (вступила в силу 11.12.1965).
Таможенная конвенция о временном ввозе научного
оборудования от 11.06.1968 (англ. Customs Convention
on the Temporary Importation of scientifing equipment)
(вступила в силу 05.09.1969).
Таможенная конвенция о временном ввозе педагогических материалов от 08.06.1970 (англ. Customs
Convention on the temporary importation of pedagogic
material) (вступила в силу 10.09.1971).
Таможенная конвенция о международном транзите
товаров от 7.06.1971 («Таможенная конвенция ITI»)2
(англ. Customs Convention on the international transit of
goods, «ITI Convention») (договорились 07.06.1971).
Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18.05.1973
(англ. International Convention on the Simplification
and Harmonization of Customs Procedures, «Kyoto
Convention») (вступила в силу 25.09.1974).
Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18.05.1973 г.
(в ред. Протокола от 26.05.1999) (англ. International
Convention on the Simplification and Harmonization of
Customs Procedures, «Revised Kyoto Convention») (вступила в силу 03.02.2006).
3
55
5
EXIB.
FAIRS
61
ATA
63
42
56
38
SEA
FARES
SCIENT.
EQUIP
PEDAG.
MAT
ITI
3
Алжир (02.07.1973).
Иран (16.02.1973).
Марокко (17.11.1977).
1KYOTO
7
2KYOTO
84
60
4
PROF.
EQUIP
Республика Беларусь
(10.01.2011).
Румыния (22.02.2011).
Российская Федерация
(04.04.2011).
Украина (15.06.2011).
Саудовская Аравия
(04.05.2011).
Исламская Республика
Иран (20.07.2011).
Руанда (21.11.11).
Бахрейн (31.05.2012).
Нигерия (28.06.2012).
Доминиканская
Республика (28.06.2012).
1
16
2
3
17 Международная конвенция о взаимной административной помощи в таможенных делах от
27.06.2003 («Йоханнесбургская таможенная
конвенция»)2 (англ. International Convention on
mutual administrative assistance in Customs matters,
«Johannesburg Convention») (договорились
27.06.2003).
18 Международная конвенция о взаимном административном содействии в предотвращении,
расследовании и пресечении таможенных правонарушений от 09.06.1977 («Конвенция Найроби»)
(англ. International Convention on Mutual Administrative
Assistance for the Prevention, Investigation and Repression
of Customs Offences, «Nairobi Convention») (вступила в
силу 21.05.1980).
19 Конвенция о временном ввозе от 26.06.1990
(«Стамбульская конвенция») (англ. Convention on
Temporary Admission, «Istanbul Convention») (вступила
в силу 27.11.1993).
3/
73
4
JOHANNESBURG
NAIROBI Сейшельские острова
(29.03.2012).
52/
24
ISTANBUL
64
20 Соглашения о применении статьи VII ГАТТ от
15.04.1994 («Кодекс о таможенной стоимости»)
(англ. Agreement оf implemеntation of article VII of the
General Agreement оn Tariffs and Trade 1994) (вступило в силу 01.01.1995).
21 Резолюция СТС/ВТамО о Рамочных стандартах
по обеспечению безопасности и облегчения мировой торговле (SAFE) (англ. Ressolution of the customs
Co-operation councilon the framework of standards to
secure and facilitate global trade) (принята 23.06.2005).
22 Таможенная конвенция ООН «Касающаяся контейнеров» от 02.12.1972 (англ. Customs Convention on
Containers, 1972) (вступила в силу 06.12.1975).
1
2
3
4
5
5
Мозамбик (11.07.2012).
Бангладеш (28.09.2012).
Свазиленд (31.10.2012).
157/
275
Сербия (07.07.2010).
Объединенные Арабские
Эмираты
(14.09.2010).
Бразилия (04.11.2010).
Саудовская Аравия
(04.05.2011).
Тринидад и Тобаго
(29.08.2011).
Оман (11.01.2011).
Бахрейн (31.05.2012).
GATT
1994
SAFE
165
38
CONTAINERS
Поправки не вступили в силу.
Конвенция не вступила в силу.
7 государств подписали конвенцию, но не ратифицировали (Буркина-Фасо, Ливан, Республика Беларусь, Камбоджа, Гана, Иордания,
Мадагаскар).
2 государства не ратифицировали конвенцию (Австрия, Исландия).
27 государств имеют статус наблюдателей ВТО, в том числе Святой Престол (Ватикан).
61
Приложение 7
ИСТОРИЯ ЛОГОТИПОВ СОВЕТА ТАМОЖЕННОГО СОТРУДНИЧЕСТВА –
ВСЕМИРНОЙ ТАМОЖЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ41
1955 г.
1958 г.
Данный логотип был введен в 1955 году.
Документальный архив ВТамО не дает никакой информации об описании символики.
Буквы «ССС» и «ССD» это первые буквы
Совета таможенного сотрудничества на английском и французском языках (англ.Customs
Co-operation Council /фр. Conseil de coopération
douanière).
Данный логотип был введен в 1958 году.
Документальный архив ВТамО не дает никакой информации об описании символики.
Буквы «ССС» и «ССD» это первые буквы
Совета таможенного сотрудничества на английском и французском языках (англ.Customs
Co-operation Council /фр. Conseil de coopération
douanière).
1963 г.
С 1993 г. и по настоящее время
Данный логотип был введен в 1963 году (10-летие СТС). Документальный архив ВТамО не дает
никакой информации об описании символики.
Тем не менее, он начал использоваться на
документах и отчетах СТС с 01.10.1963. Можно
предположить, что земной шар, скорее всего,
указывает на географию присоединения членов
СТС. Вслед за европейскими присоединились
государства и на других континентах за пределами Европы (Пакистан в 1955 г., Египет в 1956 г.,
Гаити в 1958 г., Австралия в 1961 г., Ямайка в
1963 г. и др.). Что касается «глаза», то, считается,
что таможенные органы должны быть бдительными, наблюдая за таможенной границей.
Данный логотип был принят в 1993
году в качестве постоянного символа СТС/
ВТамО (40-летие СТС) – в соответствии
с официальными документами ВТамО,
этот знак символизирует страны мира,
объединенные и развивающиеся под эгидой
СТС/ВТамО. Насыщенный синий цвет новой
эмблемы и ее металлическая серебряная
отделка ассоциируются с администрацией
ВТамО.
41
См. [Электронный ресурс]: http://www.crwflags.com/fotw/flags/int-wco.html#1993. – Дата доступа:15.08.2012.
62
ЛИТЕРАТУРА:
1. Острога, В.А. Всемирная таможенная организация: задачи, структура, основные направления деятельности: учеб.-метод. пособие / В.А. Острога; БИП – Инт. правоведения. – Минск: БИП-С
Плюс, 2009. – С. 4.
2. Габричидзе, Б.Н., Чернявский, А.Г. Курс таможенного права Российской Федерации: Учебник
для вузов: В 3-х частях. / Б.Н. Габричидзе, А.Г. Чернявский. – М.: Дело и Сервис, 2002. – С. 498.
3. Габричибзе, Б.Н. Российское таможенное право. учебник для вузов / Б.Н.Габричидзе. – М:
Норма – ИНФРО М, 2001. – С.432.
4. Урусов, Т.Р. Международное правотворчество Всемирной таможенной организации / Т.Р. Урусов // Вестн. Ижев. гос. техн. ун-та. – 2007. – № 3. – С. 162–165.
5. Ершов, А.Д. Международные таможенные отношения /А.Д. Ершов. – СПб: СПб ИВ ЭСЭП,
2000 – С. 91.
6. Гребенников, А.В. Основное звено международного сотрудничества / А.В. Гребенников //Таможня и ВЭД. – 2012. – №1. – С. 8–10.
7. Борисов, К.Г. Международное таможенное право: учеб. пособие для вузов / К.Г.Борисов. – М:
Рос. ун-та дружбы народов, 2001. – 615 с.
8. Дубик, И.И. Моя профессия – таможенник / И.И. Дубик В.А., В.А.Острога, В.М. Сантарович. – Минск: Белтаможсервис, 2011. – С. 63.
9. Официальный сайт Всемирной таможенной организации [Электронный ресурс]. – 2012. – Режим доступа: http://www.wcoomd.org/reports/?v=1&lid=1&cid=2&id=316. Дата доступа:15.08.2012.
10. Сантарович, В.М. Всемирная таможенная организация: этапы становления и развития / В.М.
Сантарович // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2012.
11. Садовская, Н.Л. Республика Беларусь в Совете таможенного сотрудничества / Н.Л. Садовская // Беларусь в современном мире : материалы VII Междунар. науч. конф., посвящ. 87-летию образования Белорус. гос. ун-та, Минск, 30 окт. 2008 г. / редкол.: В.Г. Шадурский [и др.]. – Минск, 2008. –
С. 94–96.
12. Гребенников, А.В. Совет таможенного сотрудничества – Всемирная таможенная организация
и Республика Беларусь / А. В. Гребенников // Научные труды Могилевского филиала БИП Право. Политика. Экономика – 2012. – Вып. 13. – С. 39–46.
13. Новинский, Ф.В. Международное сотрудничество таможенных органов Российской Федерации по противодействию контрабанде наркотиков (на примере деятельности регионального узла
связи по правоохранительной работе Всемирной таможенной организации по странам СНГ RILO –
Москва) / Ф.В. Новинский // Науч. проблемы гуманит. исслед. – 2010. – № 10. – С. 182–187.
14. Официальный сайт Федеральной таможенной службы Российской Федерации. [Электронный
ресурс]. – 2012. – Режим доступа: http://www.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&
id=26%3Astrukt5&catid=12&Itemid=1822. Дата доступа: 15.08.2012.
15. Кисловский, Ю.Г. История таможенного дела и таможенной политики России. – 3-е изд.доп. /
Под общ.ред. А.Е. Жерихова. / Ю.Г.Кисловский – М: РУСИНА – ПРЕСС.2004. – С.552–553.
16. Дудкова, В. WCO: по пути безопасности и упрощения торговли / В. Дудкова // Таможня. –
2006. – №13. – С. 2.
63
64
42
24.
25.
26.
27.
28.
20.
21.
22.
23.
19.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
9.
10.
11.
12.
7.
8.
6.
1.
2.
3.
4.
5.
(англ.)
Название международной организации
World Trade Organization
Interpol
International Monetary Fund
World Bank
Organization for Economic Co-operation and
Development
Convention on International Trade in
Endangered Species of Wild Fauna and Flora
«Rotterdam Convention»
The Organization for the Prohibition of
Chemical Weapons
Международная ассоциация воздушного транспорта International Airline Transport Association
Международная торговая палата
International Chamber of Commerce
Международный союз автомобильного транспорта
International Road Transport Union
Международная организация по стандартизации
International Organization for
Standardization
Организация Объединенных Наций
United Nations
Европейская экономическая комиссия
Economic Commission for Europe
Международное агентство по атомной энергии
International Atomic Energy Agency
Международная организация гражданской авиации International Civil Aviation Organization
Международная морская организация
International Maritime Organization
Конференция ООН по торговле и развитию
United Nations Conference on Trade and
Development
ООН по вопросам образования, науки и культуры
United Nations Educational, Scientific and
Cultural
ООН по окружающей среде
United Nations Environment Program
Всемирный почтовый союз
Universal Postal Union
Европейский союз
European Union
Азиатско-Тихоокеанское экономическое
Asia Pacific Economic Co-operation
сотрудничество
Ассоциация государств Юго-Восточной Азии
Association of South East Asian Nations
Европейская ассоциация свободной торговли
European Free Trade Association
Североамериканская ассоциация свободной торговли
North American Free Trade Association
Экономическая организация сотрудничества
Economic Co-operation Organization
Содружество Независимых Государств42
The Commonwealth of Independent States
Всемирная торговая организация
Интерпол
Международный валютный фонд
Всемирный банк
Организация экономического сотрудничества и
развития
Конвенция о международной торговле дикой флоры
и фауны
«Роттердамская конвенция»
Организация по запрещению химического оружия
Название международной организации
www.aseansec.org
www.efta.int
www.naftanow.org
www.ecosecretariat.org
www.cis.minsk.by
www.unep.org
www.upu.int
www.europa.eu
www.apec.org
www.unesco.org
www.un.org/ru
www.unece.org
www.iaea.org
www.icao.int
www.imo.org
www.unctad.org
www.iata.org
www.iccwbo.org
www.iru.org
www.iso.org
www.pic.int
www.opcw.org
www.cites.org
www.wto.org
www.interpol.int
www.imf.org
www.worldbank.org
www.oecd.org
Интернет-сайт
(Дата доступа:
06.11.2012)
22 октября 2012 г. в г. Москве был подписан Протокол о намерениях по укреплению сотрудничества между СНГ и ВТамО.
№
п/п
ИНТЕРНЕТ-САЙТЫ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ВЗАИМОДЕЙСТВУЮЩИХ
СО ВСЕМИРНОЙ ТАМОЖЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
ASEAN
EFTA
NAFTA
ECO
CIS
UNEP
UPU
EU
APEC
UNESCO
UN
UNECE
IAEA
ICAO
IMO
UNCTAD
OPC
IATA
ICC
IRU
ISO
CITES
OECD
WTO
INTERPOL
IMF
Сокращенное
наименование
(англ.)