Декреты Советской власти. Том XVI (июнь 1921год) - Ахапкин Ю.А., Покровский А.С., Тихонова Е.Ю.

Автор: Ахапкин Ю.А. Покровский А.С. Тихонова Е.Ю.

Теги: внутреннее положение внутренняя политика

ISBN: 5 - 8243 - 0459 - 9

Год: 2004

Похожие

Декреты Советской власти. Том XVII (июль 1921год)

Декреты Советской власти. Том XVIII (август 1921год)

Декреты Советской власти. Том XIV (апрель 1921год)

Декреты Советской власти. Том XV (май 1921год)

Текст

ИНСТИТУТ РОССИЙСКОЙ ИСТОРИИ
РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУКРОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИВ
СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ ИСТОРИИ
ДЕКРЕТЫ
СОВЕТСКОЙ
ВЛАСТИ
том
XVI
Москва
РОССПЭН
2004

ББК 66.3(2Рос)12
Д 28
Издание осуществлено при финансовой поддержке
Российского гуманитарного научного фонда (РГНФ)
проект № 02-01-16010
Декреты Советской власти. Т. XVI — М.: «Россий¬
ская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2004. —
592 с.
XVI том серийной публикации «Декреты Советской власти»
включает в себя законодательные и распорядительные акты Всерос¬
сийского Центрального Исполнительного Комитета (ВЦИК), Пре¬
зидиума ВЦИК, Совета Народных Комиссаров (СНК), Малого
СНК и Совета Труда и Обороны (СТО) за июнь 1921 г., являясь
продолжением полного научного издания декретов и постановлений
высших органов РСФСР 1917—1921 гг. В томе 239 документов;
из них 118 печатаются впервые. Том снабжен приложениями (спис¬
ком назначений и ассигнований), предметно-географическим указа¬
телем, а также указателем имен, относящимся ко всем вышедшим
томам данного издания.
© Институт российской истории РАН,
2004.
© Российский государственный архив со¬
циально-политической истории, 2004.
© «Российская политическая энциклопе¬
дия», 2004.
ISBN 5 - 8243 - 0459 - 9
Д 28

ОТ СОСТАВИТЕЛЕЙ
В XVI том «Декретов Советской власти» вошли законода¬
тельные и распорядительные акты Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета, его Президиума, Совета Народных
Комиссаров, Малого Совета Народных Комиссаров и Совета
Труда и Обороны за июнь 1921 года. Публикуемые документы
отражают продолжение политики Российской Коммунистической
партии (большевиков) и Советского правительства, намеченной
решениями X съезда РКП (б) (март 1921 г.) и известной как
«новая экономическая политика» (НЭП).
Том состоит из двух разделов и приложений. В первом раз¬
деле помещены 87 нормативных актов высших органов Совет¬
ской власти, опубликованных в 1921 году; во втором —
152 наиболее важных по содержанию акта, утвержденных и
надлежаще оформленных, но не опубликованных в 1921 г., из
них 118 печатаются впервые. Участие В. И. Ленина в авторстве и
редактировании декретов и постановлений, как и в предыдущем
XV томе, невелико: 6 автографов к двум документам (см. раз¬
дел I, № 76, 81) и 6 документов с его правкой (см. раздел I,
№ 47; раздел II, № 76, 81, 93, 104, 123). В приложениях
даны в виде регестов постановления ВЦИК, СНК и СТО о
назначениях и увольнениях членов коллегий наркоматов и об ас¬
сигнованиях.
Особенностью настоящего издания является наличие в нем
не только предметно-географического указателя, но и указателя
имен, относящегося ко всем вышедшим томам «Декретов». В
него включены фамилии, упоминаемые как в текстах норматив¬
ных актов (исключая подписи), так и в примечаниях (однако
упоминание Ленина в примечаниях также не оговаривается).
3

Принципы издания остались такими же, как и в предыду¬
щих пятнадцати томах. Для передачи текстов документов везде
принят прямой шрифт, текст Ленина печатается полужирным
шрифтом; если он подчеркнут один раз — полужирным
вразрядку; если он подчеркнут дважды — полужирным курси¬
вом; если трижды и более — полужирным курсивом с оговор¬
кой в сноске. Угловые скобки означают зачеркнутое Лениным,
двойные угловые << >> — первоначально зачеркнутое им внут¬
ри зачеркнутого вторично; квадратные [] — редакционные
вставки.
Все редакционные элементы издания (заголовки, соответст¬
вующие части легенд и сносок) печатаются курсивом, примеча¬
ния — петитом.
Том подготовили: Ю. А. Ахапкин, кандидат исторических
наук А.С. Покровский и Е.Ю.Тихонова.
Редакционная коллегия: Ю.А.Ахапкин|, Г. Б. Куликова,
А. С. Покровский, Е. Ю. Тихонова, В. Н. Шепелев.
Редакционная коллегия выражает благодарность Государст¬
венному архиву Российской Федерации за предоставление доку¬
ментов для публикации.

РАЗДЕЛ
I

/
1 июня. Постановление ВЦИК и СНК о мерах борьбы с
хищениями из государственных складов.
Подлинник; гербовая печать: Российская Социа¬
лист. Федерат. Сов. Республ. Всероссийск. Центр. Ис-
полн. Комитет Советов раб., крест., казач. и красноарм.
деп. ГАРФ, ф. 1235, on. 96, ед.хр. 31, л. 422—423.
«Известия» № 120, 3 июня; «Собрание Узако¬
нений» № 49, ст. 262.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
КОМИТЕТА И СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
В целях борьбы с усилившимися хищениями с государствен¬
ных складов и борьбы с должностными преступлениями лиц,
способствующих по своему служебному положению указанным
хищениям, Всероссийский Центральный Исполнительный Коми¬
тет и Совет Народных Комиссаров постановляет:
1. Всем губернским революционным трибуналам, военным
трибуналам и военно-железнодорожным трибуналам, располага¬
ющим высшей мерой наказания, а там, где этого нет, — воен¬
ным отделениям трибуналов в отношении лиц:
а) работающих в органах снабжения, распределения и заго¬
товки и производства и уличенных заведомо в незаконном от¬
пуске товаров;
б) сотрудников складов, баз и распределителей за заведомо
незаконный отпуск товаров, за содействие их хищению и за не¬
принятие мер воспрепятствования хищению;
в) лиц административного и складского персонала, промыш¬
ленных предприятий за расхищение предметов их производства
и сокрытие в целях хищения от учета;
7

г) лиц, охраняющих складские помещения, за содействие хи¬
щениям из них и умышленное невоспрепятствование хищениям;
д) лиц, получающих заведомо незаконным путем товары из
государственных складов, баз, распределителей и заводов, мель¬
ниц и ссыпных пунктов в целях спекуляции, и посредников в
таком получении;
е) лиц, виновных в массовой скупке, продаже и перепродаже
товаров, полученных заведомо для них незаконным путем;
ж) лиц, руководящих пошивочными и обмундировочными
мастерскими, артелями и кооперативами, расхищающими предо¬
ставленные им государственными органами материалы;
з) лиц, руководящих как государственными, так и частными
предприятиями, уличенных в расхищении товаров и материалов,
предоствленных им государственными органами для исполнения
государственных заказов;
и) лиц, уличенных в хищении товаров при транспортирова¬
нии их сухопутным, водным и гужевым путем,
— установить, как общее правило, применение строгой изо¬
ляции на срок не ниже трех лет и высшей меры наказания при
отягчающих обстоятельствах (многократность вменяемых деяний,
массовый характер хищения, ответственность занимаемой долж¬
ности и т.д.).
2. Предложить Кассационному трибуналу Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета предписать всем рев¬
трибуналам рассмотрение дел указанной категории вне всякой
очереди, в порядке упрощенного производства, т.е. без допуще¬
ния защиты и свидетелей, в порядке статей 14, 17, 19 и 20 ос¬
новного положения о трибуналах*, если только вызов упомяну¬
тых свидетелей не требуется исключительной сложностью дела
или противоречивостью имеющихся показаний таковых.
3. Предложить всем губисполкомам и их президиумам в по¬
рядке предоставленных им постановлением Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета от 22 мая 1920 г.2
прав не пропускать кассационных жалоб и ходатайств о помило¬
1 См. том VII, раздел I. Ml 199.
* Имеется в виду постановление ВЦИК от 19 мая 1920 г. о порядке
приведения в исполнение губернскими революционными трибуналами приго¬
воров к высшей мере наказания в местностях, объявленных на военном по¬
ложении или подчиненных революционным военным советам фронтов (см.
том VIII, раздел I, № 127); 22 мая 1920 г. — дата публикации поста¬
новления в «Известиях».
8

вании по вышеуказанным категориям преступлений, обращая
приговор к исполнению в течение 24 часов по его вынесении.
4. В качестве единственного признака, допускающего отступ¬
ления от вышеизложенных правил, [при] рассмотрении дел упо¬
мянутых категорий как для трибуналов, так и губисполкомов ус¬
тановить социальное происхождение и классовую принадлеж¬
ность привлекаемых и осужденных лиц, с тем, чтобы в отноше¬
нии лиц пролетарского и полупролетарского происхождения су¬
ровость репрессии ослаблялась, в отношении же должностных
лиц и представителей спекулятивного мира осуществлялась бы
со всей неукоснительностью и последовательностью.
5. Обязать Кассационный трибунал регулярными отчетами о
деятельности подведомственных трибуналов в этом отношении,
направляемыми не менее двух раз в месяц в Президиум Все¬
российского Центрального Исполнительного Комитета и Нар-
комюст.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М. Калинин*.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
А.Енукидзе.
Москва, Кремль.
1 июня 1921 г.
18 апреля Малый СНК постановил отложить обсуждение данного вопроса
на месяц. 31 мая СНК передал его в Президиум ВЦИК. Постановление было
принято на заседании Президиума ВЦИК 1 июня. 21 июня СНК, рассмотрев
проект дополнения к постановлению, внесенный Н.П.Брюхановым, поручил
В.А.Аванесову, Д.И.Курскому и Брюханову «выработать формулировку этого
постановления и представить ее во ВЦИК» (РГАСПИ, ф. 19, on. 1, ед.
хр. 427, л. 1).
1 В подлиннике подписи М.И.Калинина и В. И .Ленина напечатаны
на машинке.
9

2
1 июня. Постановление СТО о порядке передвижения бе¬
женцев к Москве и Западной границе.
Копия; пометки: Пр. 218, п. 3 || Копия || Унш-
лихту. Пилявскому. Канцелярии. Горбунову. Осинскому.
Попову. Эйсмокгу. Аниксту. Рыкову. Брюханову. Ем-
шанову. Фомину. Аванесову. Склянскому. Курскому.
Центроэваку. Юстиции. От. оп. эак. ВЦИК. Роста.
Статистическому отделу а6320. 2/VI; гербовая печать:
Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Совет
Труда и Обороны. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 218,
л. 73.
«Известия» № 122, 5 июня; «Собрание Узако¬
нений» № 49, ст. 258.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Вследствие обнаружившегося незаконного и беспорядочного
движения беженцев империалистической войны к г. Москве и
Западной границе, нарушающего планомерную эвакуацию, гро¬
зящего разрушением железнодорожного имущества и являюще¬
гося источником эпидемий, Совет Труда и Обороны постанов¬
ляет:
1. Категорически воспрещается каким бы то ни было орга¬
нам выдавать пропуска на проезд беженцев к Москве и За¬
падной полосе без согласования с Центроэваком, а органам
Народного комиссариата путей сообщения предоставлять без
ведома и согласия Центроэвака подвижной состав.
2. Виновных в выдаче незаконных разрешений на указан¬
ный проезд беженцев, или в незаконном предоставлении им по¬
движного состава, а равным образом виновных в попуститель¬
стве к проезду беженцев без разрешения — привлекать к
строжайшей ответственности вплоть до предания суду револю¬
ционных трибуналов.
3. Всероссийской чрезвычайной комиссии и всем ее местным
органам, особенно Транспортному отделу Всероссийской чрез¬
вычайной комиссии, следить за выполнением настоящего прика¬
10

за, фактически не допуская самовольного или незаконного пере¬
движения беженцев и захвата подвижных составов.
Председатель Совета Труда и Обороны
В.Ульяиов (Ленин).
Секретарь!
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
1 июня 1921 г.
Проект постановления, внесенный особоуполномоченным по делам воен¬
нопленных польской армии при Наркомвнуделе С.С.Пилявским, был утверж¬
ден на заседании СТО 1 июня. Пилявскому было поручено «представить про¬
ект в окончательной редакции в Секретариат СТО» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 3,
ед.хр. 218, л. 1).
См. раздел II, № 13 и 16.
3
1 июня. Постановление СТО о демобилизации некоторых
категорий лиц командного и административного состава
Красной Армии.
Копия; пометки: пр. 218, п. 33 || Копия || Анике-
ту. Попову. Горбунову. Статистическому отделу. Канце¬
лярии. Осинскому. Эйсмонту. Гольцману. Рыкову. Ем-
шанову. Фомину. Брюханову. Склянскому. Аванесову.
а6325. 3/VI. РГАСПИ. ф. 19, оп. 3. ед.хр. 218. л. 190.
«Известия Народного Комиссариата по Военным
Делам» № 82, И июня; «Сборник приказов Револю¬
ционного военного совета Республики 1921 г.», приказ
№ 1207, 5 июня.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Ввиду сокращения численности Красной Армии, Совет
Труда и Обороны постановил:
I. Уволить в бессрочный отпуск лиц командного и админи¬
стративного состава, достигших к 1 января 1921 г.:
а) 50-ти летнего возраста и старше — независимо от зани¬
маемых должностей,
1 В копии далее: Совета Труда и Обороны.
11

б) 40-летнего возраста — от командиров полка и ниже и
им соответствующих,
в) 35-ти летнего возраста — от командира отдельной роты
и ниже и им соответствующих.
Примечание 1. Лица, подлежащие согласно сему поста¬
новлению увольнению в бессрочный отпуск, могут оставаться на
военной службе или в трудовых частях добровольно на срок не
менее шести месяцев со дня опубликования настоящего поста¬
новления, при условии признания их в установленном действую¬
щими законоположениями порядке соответствующими сему.
Примечание 2. В случае действительной необходимости
и полной незаменимости отдельных лиц комсостава и админи¬
стративного состава, имеющих специальную подготовку, таковые
могут быть задержаны на военной службе на 6 месяцев, после
чего подлежат увольнению, если не выразят желания доброволь¬
но остаться на военной службе.
II. Те из числа увольняемых в бессрочный отпуск, кои согласно
существующим законоположениям подлежат трудповинности,
обязаны зарегистрироваться по месту жительства в подлежащих
отделах труда и могут быть! призваны для занятия командных
должностей в трудчастях по месту жительства распоряжениями
Наркомтруда по соглашению с Революционным военным сове¬
том Республики, отдаваемыми через военкоматы. Общее коли¬
чество призываемых не должно превысить 2500 по Республике.
III. Во исполнение и развитие сего постановления Революци¬
онному военному совету Республики сделать необходимые рас¬
поряжения.
IV. Революционному военному совету Республики предоста¬
вить в дальнейшем право производить увольнения в бессрочный
отпуск лиц командного и административного состава в зависи¬
мости от действительной потребности Красной Армии, при ус¬
ловии сохранения ее полной боеспособности.
Председатель Совета Труда и Обороны
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
1 июня 1921 г.
1 быть в копии нет.
12

Проект постановления, внесенный заместителем председателя Реввоенсове¬
та Республики Э.М.Склянским, 27 мая 1921 г. был назначен СТО к обсуж¬
дению на 2 июня; одновременно В.А.Аванесову был предложено проверить
«надобность в передаче дополнительных 10 возрастов командного состава в
трудчасти с точки зрения хозйственных надобностей трудчастей, наличия в них
комсостава и т.д.» (РГАСПИ, ф. 19. оп. 3, ед.хр. 217, л. 6). На заседании
СТО 1 июня проект постановления был утвержден с дополнениями.
4
3 июня. Постановление СТО о натуральном налоге на
продукты пчеловодства.
Проект, 1 л., с подписью В.И.Аенина после
утверждения в СТО; пометки: Проект || Л.Крицман
М.Яковлев (против п. 3 о количестве обложения)
(Одна подпись не разобрана). 3/V1 || 219/11. РГАСПИ,
ф. 2, on. 1, ед.хр. 19126.
Постановление:
Копия; пометки: Пр. 219. п. 11 || Секретарская
копия || Роста. Юстиции. Отделу опубликования. Ену-
кидэе. Емшанову. Фомину. Брюханову. Склянскому.
Аванесову. а6414. 4/VI || Дополнительно] Рыкову.
Хинчуку. Богданову. Владимирскому. Андрееву. Анике-
ту. Эйсмонту. Попову. Осинскому. Горбунову. Смолья-
нинову. В спр[авочньш отдел]. В статистический отдел;
гербовая печать: Российская Социалист. Федерат. Сов.
Республ. Совет Труда и Обороны. РГАСПИ, ф. 19.
оп. 3, ед.хр. 219, л. 107—108.
«Известия» Ms 125, 9 июня; «Собрание Узако¬
нений» Ms 50, ст. 271; «Экономическая Жизнь»
Ms 122, 5 июня (сообщение).
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ О НАТУРАЛЬНОМ НАЛОГЕ
НА ПРОДУКТЫ ПЧЕЛОВОДСТВА
Во исполнение постановления Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета о замене продовольственной и сы¬
рьевой разверстки натуральным налогом от 21 марта 1921 г.1 и
в отмену ранее изданного декрета Совета Народных Комисса¬
ров об обязательной поставке меда от 3 июля 1920 гЛ, Совет
1 См. том XIII, раздел I, Ms 121.
2 См. том IX, раздел I, Ms 79; имеется в виду декрет СНК от
29 июня 1920 г., 3 июля 1920 г. — дата публикации декрета в «Известиях».
13

Труда и Обороны постановляет ввести на 1921 г. натуральный
налог на мед и воск на следующих основаниях:
1) Налогу на мед и воск подлежат все пчеловодные хозяйст¬
ва, в чьем бы ведении они ни находились, за исключением пче¬
ловодных хозяйств, указанных в ст. 2 настоящего декрета.
2) От налога освобождаются:
а) хозяйства с одним ульем, б) молодые семьи (рои), в) па¬
секи в первый год их основания.
Примечание 1. Научные, учебные и опытные пасеки и
рассадники пчел и пчелиных маток, принадлежащие государст¬
венным учреждениям, освобождаются в пределах, необходимых
для производства опытов и научных работ; все же излишки сда¬
ются государству.
2. Научные, учебные и опытные пасеки и рассадники пчел и
пчелиных маток, принадлежащие общественным организациям, а
равно частным лицам, ведущим работы по поручениям государ¬
ственных учреждений, освобождаются также в количестве ульев,
необходимых для опытных и научных работ; остальное же коли¬
чество ульев, имеющее промышленное значение, облагается на
общих основаниях.
3) Налог на мед устанавливается в следующих размерах:
а) в губерниях: Алтайской, Воронежской, Вятской, Гомель¬
ской, Курской, Кубанско-Черноморской области, Нижегород¬
ской, Орловской, Пензенской, Пермской, Рязанской, Самар¬
ской, Симбирской, Тамбовской, Тульской, Уфимской, а также в
республиках: Башкирской, Татарской; Чувашской, Вотской и
Марийской автономных областях.
В хозяйствах,
имеющих:
Размер обложения
в фунтах в год с каждого
улья колодного
Размер обложения
в фунтах в год с каждого
улья рамочного
до 15 ульев
3
4
от 16 до 40 ульев
4
5
от 40 и выше ульев
5
7
б) в губерниях: Брянской, Владимирской, Витебской, Воло¬
годской, Екатеринбургской, Енисейской, Иваново-Вознесенской,
Калужской, Костромской, Московской, Новгородской, Омской,
Петроградской, Псковской, Рыбинской, Саратовской, Семипа¬
латинской, Смоленской, Ставропольской и Донской области,
Тверской, Тюменской, Томской, Ярославской, Череповецкой,
14

Царицынской, Челябинской, а также * Трудовой коммуне немцев
Поволжья, автономной Белорусской республике и в Крыму.
В хозяйствах,
имеющих:
Размер обложения
в фунтах с каждого
улья колодного
Размер обложения
в фунтах с каждого
улья рамочного
до 15 ульев
2
3
от 16 до 40 ульев
3
4
от 40 и выше ульев
3
6
Примечание. В случае плохого медосбора Наркомпроду
и Наркомзему предоставляется право понижать указанные став¬
ки по отдельным губерниям и уездам.
4) Налог на воск устанавливается однообразный во всех
перечисленных выше губерниях: с каждого колодного улья пол¬
фунта светлой сухой вощины или четверть фунта чистого желто¬
го воска; с каждого рамочного улья четверть фунта светлой
сухой вощины или 1/8 фунта чистого желтого воска.
5) Губернии: Архангельская, Астраханская, Иркутская, Оло¬
нецкая, Северо-Двинская, Якутская, а также Киргизская рес¬
публика (исключая Семипалатинскую губернию), Калмыцкая
автономная область, Карельская трудовая коммуна от налога на
мед и воск совершенно освобождаются.
6) Установление размера налога для каждого отдельного хо¬
зяйства производится сельскими Советами под руководством и
контролем волостных исполнительных комитетов. Ответствен¬
ность за правильность и своевременность как установления раз¬
мера налога, так и выполнения его, возлагается на сельские Со¬
веты и волостные исполнительные комитеты.
7) Плательщики налога приступают к сдаче меда и воска
немедленно после начала сбора в сроки, установленные^ губ-
продкомами^ по соглашению с губземотделами, причем конеч¬
ным сроком сдачи налога является 1 ноября 1921 года.
8) Исполнение настоящего декрета возлагается на Народный
комиссариат продовольствия, которому предоставляется право
издавать необходимые постановления и инструкции.
1 В копии и «Собрании Узаконений» далее: в.
2 В копии и «Собрании Узаконений»: устанавливаемые.
1 В копии и «Известиях» далее: и; исправлено по «Собранию Узаконе¬
ний».
15

9) Плательщики, не выполнившие налога, несут личную и
имущественную ответственность в порядке административном и
судебном.
Председатель Совета Труда и Обороны
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь^
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
3 июня 1921 г.
Проект постановления, внесенный заместителем наркомпрода Н.П.Брюха¬
новым, обсуждался на заседании СНК 31 мая, было решено передать его в
комиссию в составе Л.Н.Крицмана (председатель), представителей Наркома¬
тов земледелия и продовольствия, поручив ей представить в СТО 3 июня до¬
клад о проекте. Крицман 3 июня от имени комиссии сделал доклад в СТО,
который утвердил проект постановления с решением — опубликовать.
5
3 июня. Постановление СТО от отпуске Главному лесно¬
му комитету продовольствия и фуража на проведение всерос¬
сийского топливного «трехнедельника».
ПР оект, 1 л., с подписью В.И.Ленина после
утверждения в СТО; пометки: Проект || 9/219
СТО || Арт. Халатов. В.Аванесов. Н. Брюханов.
М.Лядов. РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19125.
Постановление:
Копия; пометки: Пр. 219, п. 9 || Секретарская
копия || Срочно || № а6411. 4/VI. Склянскому. Аване¬
сову. Фомину. Емшанову. Богданову. Рыкову. Аниксту.
Эйсмонту. Горбунову. Смольянинову. Осинскому. По¬
пову || Смилге. Войкову. Данишевскому. ГЛК. Халато-
ву. Брюханову. Статистическому отделу? Канцелярии?;
гербовая печать: Российская Социалист. Федерат. Сов.
Республ. Совет Труда и Обороны. РГАСПИ, ф. 19,
оп. 3, ед.хр. 219, л. 100.
«Старая и новая экономическая политика в лес¬
ной промышленности». М., 1922. Вып. 2. С. 622—
623: «Экономическая Жизнь» № 122, 5 июня (сооб¬
щение).
1 В копии далее: Совета Труда и Обороны.
16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Утвердить постановление комиссии:
1. Отпустить в счет 450 тыс. пуд. хлебофуражных продуктов
для топливного «трехнедельника» половину хлебофуражом, дру¬
гую половину — товарами по эквиваленту, установленному для
товарообменных операций. Фонд этот подлежит забронированию
и направлению по указанию Главлескома.
2. Вышеуказанные товары должны быть выданы из товаро¬
обменного фонда, отпущенного Наркомпроду.
3. Обязать Наркомпрод совместно с Главтопом в течение
48 часов договориться о порядке отпуска Главлескому товаров
согласно пункту 1 настоящего постановления.
4. Товары, отпущенные для этой цели, должны поступать
непосредственно лицам, имеющим право на получение продфура-
жа через продорганы. Товарообменные операции органам Глав¬
лескома воспрещаются.
5. Поручить той же комиссии продолжить работу для урегу¬
лирования дальнейшего снабжения Главлескома.
6. Впредь до отпуска товарного фонда Наркомпрод обязан
продолжать снабжать Главлеском для «трехднедельника» в пол¬
ном размере из расчета 450 тыс. пудов.
Председатель Совета Труда и Обороны
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
3 июня 1921 г.
На заседании СТО 1 июня обсуждался вопрос о проведении топливных
«трехнедельников»; было постановлено: «Образовать комиссию в составе Нар-
компрода, Главтопа и Рабкрина, поручив ей рассмотреть до пятницы, 3 июня,
вопрос о снабжении продовольствием «трехнедельников», и конкретные пред¬
ложения внести на заседании СТО в пятницу, 3 июня» (РГАСПИ, ф. 19, оп.
3, ед.хр. 218, л. 6). На заседании СТО 3 июня по предложению комиссии
было принято публикуемое постановление.
17

6
3 июня. Постановление СТО о поручении центральной со¬
ляной пятерке представить точную календарную программу
вывоза соли.
«Экономическая Жизнь» № 122. 5 июня.
Совет Труда и Обороны в заседании от 3 июня с.г. поста¬
новил:
По докладу тов. Сыромолотова об организации центральной
соляной пятерки: 1) поручить соляной пятерке к 10 июня пред¬
ставить точную календарную программу вывоза соли на случай
как успешной, так и неуспешной добычи в Баскунчаке и до¬
биться правильного поступления отчетности в добыче соли!.
17 мая СНК постановил организовать при СТО временную полномочную
комиссию для организации руководства и контроля над производством и выво¬
зом соли в пределах РСФСР в составе Ф.Ф.Сыромолотова, А.Б.Халатова,
М.В.Фрунзе и Грунина. Сыромолотову было поручено 27 мая сделать в СТО
доклад о работе комиссии (см. том XV, раздел II, № 55). 24 мая СНК по¬
полнил комиссию представителем ЦК горнорабочих И.И.Шварцем. По докла¬
ду Сыромолотова на заседании СТО 3 июня было принято публикуемое по¬
становление.
См. раздел И, № 59.
7
6 июня. Декрет СНК о порядке выдачи годовых и времен¬
ных служебных билетов для проезда по железным дорогам и
внутренним водным путям.
ПР оект, с подписью В.И.Ленина после ут¬
верждения в Малом СНК; пометки: 693/286 || При¬
нят МСНК 6/VI-21 г. Председатель А.Киселев.
Члены: А.Падэрин. Г.Леплевский. С.Каплун. Ветош¬
кин. Д.Михельман || Наркомюст Курский |[ Подлежит
опубликованию в газете. М.Ветошкин. РГАСПИ, ф. 2.
on. 1, ед.хр. 19176, л. 3.
1 Второй пункт постановления процитирован в комментариях к по¬
становлению Президиума ВЦИК от 10 июня по вопросу о соляных про¬
мыслах Павлодарского района (см. раздел II. № 59).
18

Декрет:
Подлинник; пометка: Подлежит опубликованию в
«Собрании Узаконений». Пр. 693/28-Б. РГАСПИ,
там же, л. 1—2.
«Известия» № 130, 16 июня; «Собрание Узако¬
нений» № 50, ст. 279.
ДЕКРЕТ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
0 ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ ГОДОВЫХ И ВРЕМЕННЫХ СЛУЖЕБНЫХ
БИЛЕТОВ ДЛЯ ПРОЕЗДА ПО ЖЕЛЕЗНЫМ ДОРОГАМ
И ВНУТРЕННИМ ВОДНЫМ ПУТЯМ
Во изменение действующего порядка Совет Народных Ко¬
миссаров постановляет:
1. Ходатайства всех ведомств о выдаче их сотрудникам годо¬
вых и временных служебных билетов для проезда по железным
дорогам и водным путям разрешаются комиссией при Народном
комиссариате внутренних дел из представителей Народного ко¬
миссариата внутренних дел, Народного комиссариата путей со¬
общения и Рабоче-Крестьянской инспекции.
2. Изготовление и выдача билетов, в пределах утвержденных
комиссией норм, производится Народным комиссариатом путей
сообщения и его местными органами.
Примечание. Выдача годовых билетов для вагонов спе¬
циального назначения производится Всероссийским Централь¬
ным Исполнительным Комитетом (декрет Совета Народных
Комиссаров, «Собрание Узаконений» № 21, ст. 113, 1920 г.!).
3. Ходатайство местных органов всех ведомств о выдаче их
сотрудникам годовых и временных служебных билетов для про¬
езда по железным дорогам и внутренним водным путям в пре¬
делах одной дороги или одного местного водного управления
разрешается комиссией при губернском отделе управления из
представителей отдела управления дороги (или местного водного
управления) и Рабоче-Крестьянской инспекции. Ходатайства
местных органов на выдачу билетов на две или более дороги
или местных водных управлений или в смешанном железнодо¬
рожном и водном сообщении с заключением местной комиссии
пересылаются в Отдел общих дел Народного комиссариата
1 Имеется в виду постановление ВЦИК от 18 марта 1920 г. о поряд¬
ке пользования вагонами специального назначения (бывш. Международного
общества спальных вагонов) (см. том VII, раздел I, № 194).
19

внутренних дел и разрешаются исключительно комиссией На¬
родного комиссариата внутренних дел.
Примечание 1. По всей сети одной дороги или одного
водного управления образуется только одна комиссия при гу¬
бернском отделе управления по месту нахождения управления
дороги или местного водного управления.
Примечание 2. Постановления комиссии при отделах
управления вступают в силу после утверждения центральной ко¬
миссией при Народном комиссариате внутренних дел.
4. Для срочных служебных поездок Наркомпути предостав¬
ляется право, в отступление от общего порядка, производить
выдачу именных и безыменных служебных билетов своим со¬
трудникам с последовательным сообщением в комиссию количе¬
ства выданных билетов и цели поездки. Выдачу упомянутых би¬
летов Народный комиссариат путей сообщения может произво¬
дить лишь в тех случаях, когда командируемые сотрудники ос¬
вобождаются от визирования своих командировочных удостове¬
рений в органах Народного комиссариата внутренних дел.
5. Народному комиссариату внутренних дел по соглашению с
Рабоче-Крестьянской инспекцией и Народным комиссариатом
путей сообщения выработать инструкцию о порядке проведения
в жизнь настоящего постановления.
6. Настоящее постановление вступает в силу с 15/VI-21 г. в
центре и с 1/VII-21 г. на местах.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
Управляющий делами^
Н. Горбунов.
Секретарь
Л.Фотиева^.
Москва, Кремль.
6 июня 1921 г.
Проект декрета, подготовленный Народным комиссариатом внутренних
дел, был включен в повестку дня заседания Малого СНК 11 апреля, но ввиду
неявки докладчика от Народного комиссариата путей сообщения обсуждение
его было отложено на 18 апреля. На заседании Малого СНК 18 апреля было
постановлено: «Ввиду неразработанности проекта вернуть его в Народный ко-
1 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
2 В подлиннике подпись не заполнена.
20

миссариат внутренних дел для разработки проекта правил о выдаче служебных
билетов по железной дороге как в центре, так и на местах в особой комиссии
в составе представителей Народного комиссариата внутренних дел, Народного
комиссариата путей сообщения и Рабоче-Крестьянской инспекции в недельный
срок. Созыв комиссии и доклад за т. Поповым» (РГАСПИ, ф. 2, on. 1,
ед.хр. 18278, л. 5). 25 апреля Малый СНК по просьбе Наркомвнудела отло¬
жил слушание вопроса до 28 апреля. 28 апреля Малый СНК постановил:
«1) Признать представленный комиссией проект неудовлетворительным.
2) Вернуть проект в комиссию для переработки, приняв во внимание следую¬
щие указания: а) Установить облегченный порядок выдачи билетов для желез¬
нодорожников и водников, б) Предусмотреть порядок и сроки проведения в
жизнь новых правил выдачи билетов» (РГАСПИ, там же, ед.хр. 18447,
л. 9—10). Это решение было принято единогласно при согласии докладчиков
и завизировано наркомюстом Д.И.Курским и В.И.Лениным. 9 мая Малый
СНК постановил утвердить и опубликовать проект. Однако с этим решением
не согласился представитель Наркомпути, поэтому проект надлежало передать
в СНК. В СНК проект не обсуждался. Его вновь рассматривал Малый СНК,
27 мая он предложил комиссии пересмотреть проект и назначил слушание во¬
проса на 2 июня. На заседании Малого СНК 2 июня по просьбе Наркомпути
слушание было перенесено на 6 июня. Малый СНК 6 июня постановил:
«Проект принять. Подлежит опубликованию в «Собрании Узаконений»»
(РГАСПИ, там же, ед.хр. 19175, л. 13).
8
6 июня. Декрет СНК об объединении дела санитарной ох¬
раны жилищ в Народном комиссариате здравоохранения.
Проект, с подписью В.ИЛенина после ут¬
верждения в Малом СНК; пометки: (Принято Малым
Советом в заседании от 6/VI-21 г.). Председатель
А.Киселев. Члены: С.Каплун. Ветошкин. Г.Леплевский.
А.Падэрин. Д.Михельман || Наркомюст Курский ||
Подлежит опубликованию. Пр. № 693, п. 27. РГАСПИ,
ф. 2, on. 1, ед.хр. 19178, л. 2.
Декрет:
Подлинник: пометка: Подлежит опубликованию.
Пр. № 693, п. 27. РГАСПИ, там же, л. 1.
«Известия» № 141, 1 июля: «Собрание Узаконе¬
ний» № 50, ст. 277.
ДЕКРЕТ
ОБ ОБЪЯВЛЕНИИ ВСЕГО ДЕЛА САНИТАРНОЙ ОХРАНЫ ЖИЛИЩ
В НАРОДНОМ КОМИССАРИАТЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
В целях уничтожения всякого параллелизма и обеспечеения
единого плана оздоровительных мероприятий в отношении сани¬
21

тарной охраны жилищ, Совет Народных Комиссаров постанов¬
ляет:
1. Подтвердить, что органом, ведающим санитарной охраной
жилищ, в полном объеме является исключительно Народный ко¬
миссариат здравоохранения.
Примечание. Инспекция труда, имея право беспрепятст¬
венного входа во все рабочие жилища, проводит^ все необходи¬
мые мероприятия для устранения обнаруженных недостатков
через органы Народного комиссариата здравоохранения.
2. Никакие санитарно-гигиенические правила, нормирующие
как содержание жилищ, так и жилищное строительство, не
могут быть издаваемы ведомствами помимо Народного комисса¬
риата здравоохранения и здравоотделов на местах, согласно дек¬
рету от 25 мая^ 1920 г., причем все нормы, касающиеся рабо¬
чих жилищ при фабриках и заводах, издаются за совместными
подписями Народного комиссариата здравоохранения и Всерос¬
сийского центрального совета профессиональных союзов.
3. Все ведомственные органы, ведающие санитарной охраной
жилищ, передаются в ведение Народного комиссариата здраво¬
охранения.
Председатель Совета Народный Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
Управляющий делами^
Н. Горбунов.
Секретарь Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
6 июня 1921 г.
Проект декрета, внесенный народным комиссаром здравоохранения
Н .А.Семашко, был включен в повестку дня заседания Малого СНК 2 июня,
но по просьбе Отдела охраны труда ВЦСПС слушание вопроса было перене¬
сено на 6 июня. На заседании Малого СНК 6 июня проект был принят с
поправками единогласно при согласии докладчиков и решением: «Подлежит
опубликованию» (РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19175, л. 12).
1 В «Известиях»: Инспекции... проводят; исправлено по подлиннику и
«Собранию Узаконений».
2 В «Известиях»: 26 мая; исправлено по подлиннику и «Собранию Уза¬
конений». Имеется в виду декрет СНК от 25 мая 1920 г. о мерах пра¬
вильного распределения жилищ среди трудящегося населения (см. том
VIII, раздел I, № 137).
3 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
22

9
6 июня. Правила СНК о получении пропусков и регистра¬
ции командировочных удостоверений на проезд по железным
дорогам и водным путям сообщений РСФСР.
Проект, с подписью В.И.Ленина после ут¬
верждения в Малом СНК; пометки: М.Владимирский.
Балашов НКПС || Принято МСНК 6/VI-21 г. Пред¬
седатель А. Киселев. Член: А.Падэрин || Наркомюст
Курский || Подл[ежит] опубликованию] в газ[етах] ]|
693/28а. РГАСПИ. ф. 2. on. 1, ед.хр. 19177, л. 4-5.
Пр а в ил а:
Подлинник; пометка: Подлежит опубликованию.
№ 693, п. 28-а. РГАСПИ, там же, л. 1—3.
«Собрание Узаконений» М 50, ст. 276; «Извес¬
тия Народного Комиссариата по Военным Делам»
Mi 109, 2.7 августа.
ПРАВИЛА ПОЛУЧЕНИЯ ПРОПУСКОВ
И РЕГИСТРАЦИИ КОМАНДИРОВОЧНЫХ УДОСТОВЕРЕНИЙ
НА ПРОЕЗД ПО ЖЕЛЕЗНЫМ ДОРОГАМ И ВОДНЫМ ПУТЯМ
СООБЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ
ФЕДЕРАТИВНОЙ СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
1. Лица, командируемые или перемещаемые по службе, получа¬
ют для проезда по железным и внутренним водным путям особые
пропуска с багажными талонами при них в следующем порядке:
а) Народный комиссариат внутренних дел, а на местах отде¬
лы управления, совместно с городскими и линейными станциями
(и пристанями), определяют количество мест, которые ежеднев¬
но могут предоставляться для командируемых и перемещаемых в
каждом отходящем по расписанию поезде (и судах), как на
станциях (пристанях) отправления, так и на промежуточных (не
считая лиц, следующих в вагонах внеочередных, ведомственных,
штабных и специальных).
Примечание. Для следующих по служебным годовым и
временным билетам оставляется в каждом поезде определенное
количество мест по соглашению с Народным комиссариатом
внутренних дел и Народным комиссариатом путей сообщения.
б) В каждом поездке определяется количество вагонов и от¬
делений (на судах кают), соответствующее числу мест, остав¬
ленных для командируемых; эти вагоны, отделения (и каюты)
снабжаются надписью «командировочный-ая» и в эти вагоны
23

допускаются исключительно^ лица, снабженные указанными в
п. е) пропусками.
в) Разверстка мест для командируемых между ведомствами
устанавливается Народным комиссариатом внутренних дел, а на
местах отделами управления, на основании заявок отдельных ве¬
домств или отделов исполкомов.
г) Государственные учреждения и предприятия, имеющие
право производить командировку или перемещение по службе,
выдают лицам, ими командируемым или перемещаемым, соот¬
ветствующие командировочные свидетельства, в которых должно
быть указано: 1) место, 2) цель, 3) срок, 4) маршрут команди¬
ровки до места назначения и 5) подлежит ли командируемый
возвращению обратно.
д) Командировочные и переводные удостоверения должны
быть зарегистрированы в отделах управления губернских, город¬
ских и уездных исполкомов. Регистрация удостоверений лиц,
командируемых центральными учреждениями, производится в
Москве Народным комиссариатом внутренних дел.
Примечание. Отделам управления и Народному комис¬
сариату внутренних дел предоставляется право отказывать в ре¬
гистрации командировочных свидетельств в тех случаях, когда
ими будет установлено, что указанная в командировочных сви¬
детельствах цель поездки не соответствует действительности, и
привлекать лиц, выдавших и на^ которых выдано такое удосто¬
верение, к ответственности.
е) На пропуске отмечается городскими и линейными железно¬
дорожными станциями (и пристанями) номер отводимого в вагоне
места и такой пропуск заменяет собой железнодорожный билет.
Примечание. Форма пропусков^ и инструкция о пользо¬
вании ими устанавливается Народным комиссариатом внутрен¬
них дел, Народным комиссариатом путей сообщения и Рабоче-
Крестьянской инспекцией.
ж) На промежуточных станциях при предоставлении мест в
вагонах (и судах) городские и железнодорожные станции (и
пристани) оказывают преимущество пассажирам, имеющим в
этом пункте пересадку.
1 исключительно в «Известиях...» нет.
2 В «Собрании Узаконений» далее: имя; исправлено по подлиннику и
«Известиям...».
В подлиннике и «Известиях...»: пропуска.
24

2. Правила регистрации командировочных удостоверений для
лиц, командируемых и перемещаемых Народным комиссариатом
путей сообщения и его органами, устанавливаются Народным
комиссариатом внутренних дел и Народным комиссариатом
путей сообщения.
3. Рабочие и служащие, учащие и учащиеся, проживающие в
районе пригородного сообщения, получают для поездки на рабо-
ту и службу или^ учебное заведение о том удостоверение от тех
государственных учреждений и предприятий, в которых они ра>
ботают, служат или обучаются. Удостоверение действительно в
течение 6-ти месяцев, после чего подлежит восстановлению. На
основании удостоверения отдел управления выдает сезонный
пропуск, действительный на указанный в удостоверении госу¬
дарственного учреждения или ведомства срок.
Примечание 1. В городах, где нет пригородного сообще¬
ния, таковой может устанавливаться Народным комиссариатом
путей сообщения и Народным комиссариатом внутренних дел.
Примечание 2. Форма пропусков^ и инструкции о поль¬
зовании ими устанавливаются Народным комиссариатом внут¬
ренних дел, Народным комиссариатом путей сообщения и Рабо¬
че-Крестьянской инспекцией.
4. От детей, едущих при взрослых, если они^ поименованы
в проездных документах на взрослых и не занимают особого
места, не требуется никаких других проездных документов.
5. Участники организуемых государственными учреждениями
и профсоюзами экскурсий перевозятся по одному для всей пар¬
тии пропуску, который служит для них как проездным докумен¬
том, так и документом для пропуска на платформу и для посад¬
ки в вагон. Государственные учреждения и профсоюзы, органи¬
зующие экскурсии, получают пропуск по представлении ими со¬
ответственного удостоверения в органы, указанные в пар. 1.
6. Лица, едущие в вагонах специального назначения и пря¬
мых беспересадочных вагонах общегосударственного типа, полу¬
чают пропуска в порядке, указанном в п. 1.
7. Порядок получения пропусков для лиц, следующих в от¬
пуск, а равно других лиц, пользующихся правом бесплатного
проезда и непредусмотренных настоящим декретом, устанавлива-
1 В «Известиях...»: на работу или в.
2 В подлиннике и «Известиях...»: пропуска.
3 они в подлиннике и «Известиях...» нет.
25

ется особой инструкцией Народного комиссариата внутренних
дел, Народного комиссариата путей сообщения, Народного ко¬
миссариата труда, Всероссийского совета профессиональных со¬
юзов и Рабоче-Крестьянской инспекции.
8. Лица, не пользующиеся правом бесплатного проезда, по¬
лучают платныее билеты на железнодорожной станции в пасса¬
жирской кассе по особым пропускам отделов управления.
Подписали^:
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Н. Горбунов.
Секретарь Л.Фотиева^.
6 июня 1921 г.
Проект правил, подготовленный Народным комиссариатом внутренних
дел, был включен в повестку дня заседания Малого СНК 13 мая, но в связи
с неявкой докладчика от Народного комиссариата путей сообщения обсужде¬
ние его было отложено на 20 мая. На заседании Малого СНК 20 мая проект
правил был принят и подлежал опубликованию в «Собрании Узаконений»; од¬
нако, представитель Наркомпути не согласился с этим решением, т.к. его по¬
правка о поручении Наркомпути разработки правил проезда его рабочих и слу¬
жащих была отклонена. Вопрос подлежал передаче в Совнарком, но там не
обсуждался; по-видимому, Наркомпути снял свое несогласие. С решением
Малого СНК от 20 мая согласились и завизировали наркомюст Д.И.Курский
и В.И.Ленин. 27 мая Малый СНК вернулся к обсуждению проекта, поручив
его авторам пересмотреть проект, и назначил новое слушание на 2 июня.
2 июня по просьбе Наркомпути Малый СНК отложил обсуждение проекта на
6 июня. Согласованный с Наркомпути проект правил был принят Малым
СНК 6 июня с решением: «Подлежит опубликованию» (РГАСПИ, ф. 2,
on. 1, ед.хр. 19175, л. 13).
10
7 июня. Постановление СНК об учете пожарного имуще¬
ства в РСФСР.
Проект, с подписью В.И.Ленина после ут¬
верждения в Малом СНК; пометки: (Принято Малым
Совнаркомом 7/VI-21 года). Председатель: М.Ветош¬
кин. Члены: А.Гойхбарг. Д.Михельман. Г.Бройдо.
1 Подписали в подлиннике и «Известиях...» нет.
2 В подлиннике подпись не заполнена и далее: Москва, Кремль.
26

Хлоплянкин. Розентуль || Наркомюст Курский ||
694/20. РГАСПИ, ф. 2. on. 1. ед.хр. 19201, л. 3-4.
Постановление:
Подлинник: пометка: 694/20. РГАСПИ, там
же, л. 1—2.
«Известия» № 133, 22 июня; «Собрание Узако¬
нений» Мв 50, ст. 280.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
ОБ УЧЕТЕ ПОЖАРНОГО ИМУЩЕСТВА В РЕСПУБЛИКЕ
Совет Народных Комиссаров постановляет:
1. В целях планомерного перераспределения в стране предме¬
тов пожаротушения и спасения людей на пожарах взять на учет
все упомянутые в статье 3 сего постановления указанного назна¬
чения предметы.
2. Учету подлежат предметы, находящиеся в пользовании и
хранении как государственных учреждений, так частных пред¬
приятий и отдельных лиц.
3. Учету подлежат следующие предметы: а) паровые, элект¬
рические и бенэино-моторные пожарные передвижные и стацио¬
нарные насосы, б) ручные пожарные насосы и гидропульты с
ведрами и без ведер (учету не подлежат гидропульты, исполь¬
зуемые санитарными учреждениями), в) всякого рода части и
принадлежности к пожарным насосам — клапаны, цилиндры,
воздушные колпаки и пр., г) пожарные лестницы — выдвиж¬
ные, складные и составные на колесах и ручные, д) всякого
рода пожарные повозки, е) пожарные дымовые маски «Кени¬
га», «Гирсберга»!, «Магируса», «Либа», «Дрегера» и др. сис¬
тем, ж) пульмоторы «Дрегера», з) спасательные пояса с кара¬
бинами и без таковых, и) пожарные топоры с киргами малого и
большого размера и кобуры к ним, к) пожарные багры и ломы
с кольцами и крюками, л) пожарные факела венские, баланси¬
рующие и простые, м) пожарные рукава выкидные, пеньковые
всех диаметров, начиная с одного дюйма, н) пожарные рукава
приемные, прорезиненные всех диаметров, начиная с одного
дюйма, о) гайки, полугайки и переходы, а также тройники и
трехходные краны, гайки системы «Рота»2, «Гонига»*, «Штор-
1 В «Известиях»: «Вирсберга»; исправлено по подлиннику и «Собранию
Узаконений».
2 В «Собрании Узаконений»: «Роза».
3 В «Собрании Узаконений»: «Гоянга».
27

ца», «Саутам» и др. систем, а также и! винтовые всех диамет¬
ров, начиная с дюйма с прокладочными кольцами к ним,
п) медные и резиновые брандспойты с гайками и наконечника¬
ми всех диаметров, начиная с одного дюйма, р) пожарные авто¬
мобили с насосами и без таковых, с) пожарные пароходы и ка¬
тера, т) пожарные каски всех образцов, а также спецодежда
пожарных, у) стенные пожарные краны всех систем, начиная с
одного дюйма, и катушки и корзины^ к ним, ф) электро-сиг-
нальные приборы и аппарат-станции, индукторы, индикаторы,
уличные передатчики, сигнальные кнопки и тревожные колокола
и сирены, х) химические огнетушители автоматические и ручные
всех систем, ц) всякого рода переименованные предметы^, нахо¬
дящиеся в состоянии полуфабрикатов.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
Управляющий делами^
Н.Горбунов.
Секретарь Л.Фотиева^.
Москва, Кремль.
7 июня 1921 г.
6 июня Малый СНК, обсудив внесенный Народным комиссариатом внут¬
ренних дел проект постановления, решил «принять за основу ст. 1, 2 и 13 про¬
екта постановления Совнаркома. Поручить т. Гойхбаргу окончательную редак¬
цию проекта. Содержание остальных частей проекта, поскольку это необходи¬
мо, предложить Народному комиссариату внутренних дел издать в циркуляр¬
ном порядке» (РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19175, л. 1). 7 июня Малый
СНК принял постановление единогласно с решением: «Подлежит опубликова¬
нию» (там же, ед.хр. 19200, л. 10).
1 и в «Известиях» нет; исправлено по подлиннику и «Собранию Узако¬
нений».
* В «Известиях»: карнизы; исправлено по подлиннику и «Собранию
Узаконений».
'* предметы в «Известиях» нет; исправлено по подлиннику и «Собра¬
нию Узаконений».
4 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
5 В подлиннике подпись не заполнена.
28

11
7 июня. Постановление СНК по вопросу о ставках со¬
трудников народных комиссариатов.
«Известия Народного Комиссариата по Военным
Делам» № 93, 30 июля; «Сборник приказов Револю¬
ционного военного совета Республики 1921 г.», приказ
№ 1371, 24 июня.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 7 июня 1921 г.,
рассмотрев вопрос о незаконном повышении ставок сотрудникам
Народного комиссариата просвещения, постановил:
предложить всем наркомам и их заместителям за личной их
ответственностью придерживаться существующих тарифных ста¬
вок.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Л.Фотиева.
В газете «Экономическая Жизнь» (№ 132, 19 июня) было опубликовано
следующее сообщение: «Совет Народных Комиссаров, заслушав доклад На¬
родного комиссариата Рабоче-Крестьянской инспекции о незаконном повыше¬
нии ставок сотрудникам Наркомпроса, постановил: 1) предложить всем нарко¬
мам и их заместителям за личной их ответственностью придерживаться суще¬
ствующих тарифных ставок; 2) предложить Народному комиссариату просве¬
щения немедленно прекратить выдачу окладов выше тарифных ставок; 3) по¬
ручить Рабоче-Крестьянской инспекции к 1 июля расследовать случаи наруше¬
ния тарифных ставок прочими комиссариатами, а равно обследование натураль¬
ных выдач в органах Московского Совета, а также предприятиях Высшего со¬
вета народного хозяйства, находящихся в г. Москве, по двое от каждой отрас¬
ли: по текстильной, металлической, пищевой, Главлескома и табачной, а также
по Наркомпроду от Центрального управления заготовок и Особпродукта;
4) предложить Рабоче-Крестьянской инспекции использовать материалы по
обследованию незаконных выдач Московским Советом; 5) образовать комис¬
сию в составе Народного комиссариата Рабоче-Крестьянской инспекции, На¬
родного комиссариата юстиции и Всероссийского центрального совета профес¬
сиональных союзов для вырабтки порядка ответственности должностных лиц
за установление противозаконных ставок (Пр. 694, п. 4)». Это постановление
было принято на заседании Малого СНК 7 июня единогласно при согласии
докладчика В.А.Аванесова, наркомюста Д.И.Курского и В.И.Ленина (см.
РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19200, л. 2—3).
29

12
7 июня. Положение СНК об управлении электрическими
станциями общественного пользования РСФСР.
Проект, с подписью В.И.Ленина после ут¬
верждения в Малом СНК: пометки: (Принят МСНК
7/VI-21 г.). Председатель М.Ветошкин. Члены: Д.Ми-
хельман. Роэентуль. Г.Бройдо. Хлоплянкин || Нарко-
мюст Курский || 694/17 || Опубликовать в «Извести¬
ях». РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19202, л. 3—5.
Положение:
Подлинник. РГАСПИ, там же, л. 1—2.
«Известия» № 132, 19 июня: «Собрание Узако¬
нений» № 52, ст. 295; «Экономическая Жизнь»
№ 129, 15 июня (сообщение).
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ЭЛЕКТРИЧЕСКИМИ СТАНЦИЯМИ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Отдел I
Общее положение
1. Для планомерного осуществления плана электрофикации
России, все электрические станции общественного пользования,
а также и их сети, кроме трамвайных, в целях единства руко¬
водства и контроля, передаются в ведение Высшего совета на¬
родного хозяйства.
2. Электрические станции, имеющие особое государственное
значение, — ныне трестированные, остаются в непосредствен¬
ном ведении Электроотдела Высшего совета народного хозяйст¬
ва и управляются на общих основаниях, как предприятия 1-й
группы.
3. Независимо от момента передачи станции Высшему сове¬
ту народного хозяйства, согласно настоящему положению, все
без изъятия электрические станции общественного пользования
подлежат контролю и регламентации последнего и его органов,
причем ни одна станция на территории Республики не может
быть пущена в ход, приостановлена или расширена без разре¬
шения органов Высшего совета народного хозяйства.
30

4. Помимо общего административного и технического руко¬
водства к обязанностям Высшего совета народного хозяйства и
его органов относятся:
а) Разработка и установление планов реорганизации станций
в целях достижениях наиболее экономного испольования каждой
из них.
б) Разработка общего плана снабжения станций, как топли¬
вом, так и прочими материалами и оборудованиями.
в) Рассмотрение и утверждение представляемых станциями
планов расширения и оборудования.
Примечание. В случае возможного влияния установок
сильного тока на действие установок слабого тока, необходимо
предварительное соглашение с местными губотделами нарсвязи
и соответствующими органами Народного комиссариата путей
сообщения. В случае разногласия, вопрос передается на разре¬
шение центральных учреждений.
г) Рассмотрение и утверждение производственных программ
и смет отдельных станций.
д) Организация статистики производства и потребления
электрической энергии и издание руководящих инструкций.
5. Электрические станции общественного пользования, об¬
служивающие промышленность и насущнейшие нужды населе¬
ния, как-то: водопровод, канализация, трамвай и освещение,
должны быть отнесены к важнейшим предприятиям района и
снабжаться подлежащими органами в первую очередь.
6. Электрические станции специального назначения, как-то:
промышленные, фабрично-заводские, железнодорожные и теле¬
графные, используемые частично для общественных нужд,
могут оставаться в ведении соответствующих комиссариатов, но
подлежат общему техническому контролю и регламентации
Высшего совета народного хозяйства и его органов.
7. Электрические станции, остающиеся в ведении различных
ведомств и комиссариатов, могут переводиться особыми поста¬
новлениями Президиума Высшего совета народного хозяйства в
категорию станций общественного пользования. Порядок и
время перехода отдельных станций общественного пользования
в ведение Высшего совета народного хозяйства устанавливается
последним.
31

Отдел II
Управление станциями
Общее руководство всей работой станции и непосредствен-
ное эаведывание возлагается на заведующего станцией и его за¬
местителя, назначаемых в губернских центрах губсовнархозами,
в уездах — уездными отделами ГСНХоза* по соглашению с
губпрофсоветами и упрофбюро.
В случае разногласия вопрос передается на разрешение Выс¬
шего совета народного хозяйства и Всероссийского центрального
совета профессиональных союзов.
Отдел III
Комиссии по электроснабжению
1. В целях рационального распределения электрической энер¬
гии в соответствии с интересами отдельных потребителей, про¬
изводственными заданиями и топливными ресурсами в губерн¬
ских и уездных городах и селах, имеющих электрические стан¬
ции общественного пользования, учреждаются комиссии по
электроснабжению.
2. В губернских городах комиссии состоят из двух предста¬
вителей: губсовнархоза (от электроотдела и губтопа) и одного
от коммунотдела, утверждаемых президиумом губисполкома; в
уездных городах — из представителя, назначаемого уисполкома-
ми, представителя уездного отдела губсовнархоза и уездного
электротехника или заведующего станцией, утверждаемых уис-
полкомами; в сельских местностях — из одного представителя
волисполкома, представителя, избранного сельским обществом, и
представителя станции, утверждаемых волисполкомом.
3. В круг ведения комиссии по электроснабжению входит:
а) рассмотрение и утверждение годового и текущего плана
электроснабжения;
б) установление нормы потребления электрической энергии;
в) разрешение присоединения новых абонентов и расширения
сетей;
г) установление списка потребителей, подлежащих выключе¬
нию, в случае невозможности для станции выработать требуемое
количество энергии;
1 ГСНХоа — губернский совет народного ховяйства.
32

д) издание обязательных постановлений, регулирующих по¬
требление электрической энергии;
е) содействие регулярному снабжению электростанций топли¬
вом и материалами.
4. Все постановления комиссии, вытекающие из обязаннос¬
тей, указанных в п. 3, обязательны для органов, ведающих
станциями, но комиссия не может вмешиваться во внутренний
распорядок станции.
3. Действия комиссии по электроснабжению губернского го¬
рода могут быть обжалованы в президиум губсовнархоза, реше¬
ния последнего обжалуются в губэкономсовещании. Действия
уездных и сельских комиссий могут быть обжалованы в уезд¬
ный отдел губсовнархоза.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
Управляющий делами^
Н. Горбунов.
Секретарь
Л.Фотиева^.
Москва, Кремль.
7 июня 1921 г.
На заседании СТО 18 мая А.И.Рыков внес предложение о создании ко¬
миссии по вопросу о передаче всех электростанций общественного пользования
в ведение ВСНХ; было постановлено: «Обязать Малый Совнарком ускорить
решение вопроса о выработке положения об управлении электростанциями об¬
щественного пользования» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 214, л. 7). 20 мая
Малый СНК одобрил в основе план организации комиссии по электроснабже¬
нию, принятый на совещании представителей уездов Московской губернии. На
том же заседании Малого СНК в присутствии представителей восьми уездов
Московской губернии был решен вопрос о составе губернских, уездных и
волостных (сельских)* комиссий по электроснабжению (принятое решение
включено в положение — см. отдел III, п. 2). Проект положения с поправ¬
ками был утврежден Малым СНК 7 июня с решением: «Подлежит опуб¬
ликованию» (см. легенду). Инструкцию по управлению электростанциями
общественного пользования было решено «вернуть ВСНХ для утверждения
на основании изданного положения...» (РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19200,
л. 8—9). С этим решением согласились и завизировали наркомюст Д.И.Кур¬
ский и В.И.Ленин.
1 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
2 В подлиннике подпись не заполнена.
2 - 8992
33

13
8 июня. Постановление СТО о студентах-иностранирх, обу¬
чающихся в высших технических учебных заведениях РСФСР.
Копия; пометки: 220/34 || Копия в регистрацию ||
а6654. 10/VI. Президиуму ВСНХ. Луначарскому.
Канцелярии. Халатову. Просвещению. Смольянинову.
Горбунову. Теодоровичу. Попову. Эйсмонту. Андрееву.
Аниксту. Богданову. Рыкову. Брюханову. Главпрофоб-
ру. Емшанову. Фомину. Аванесову. Склянскому; гербо¬
вая печать: Российская Социалист. Федерат. Сов.
Республ. Совет Труда и Обороы. РГАСПИ, ф. 19,
оп. 3, ед.хр. 220, ч. 1, л. 234.
«Собрание Узаконений» Ml 50, ст. 273.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Ввиду особой важности удовлетворения нужд народного хо¬
зяйства Республики высококвалифицированным техническим пер¬
соналом, Совет Труда и Обороны постановил:
1. Все студенты высших технических учебных заведений, не
установившие до 15 июня сего года своего иностранного поддан¬
ства и не зарегистрированные как иностранцы в своих учебных
заведениях, но получающие от государства стипендию, при окон¬
чании ими высших технических учебных заведений поступают в
распоряжение хозяйствующих органов Российской Социалисти¬
ческой Федеративной Советской Республики на общих основани¬
ях с обязательством отслужить по своей специальности срок, рав¬
ный сроку пребывания в высшем техническом учебном заведении
на материальном обеспечении Российской Социалистической Фе¬
деративной Советской Республики.
2. Все студенты-иностранцы высших технических учебных за¬
ведений, не заканчивающие своего образования в этом году, обя¬
заны или принять на себя впредь обязательства по пункту 1-му или
исключаются со всех видов материального обеспечения.
3. Все поступающие впредь в высшее техническое учебное за¬
ведение иностранные подданные могут быть зачисляемы лишь на
условиях пунктов 1 и 21 в количестве, не превышающем извест¬
ного процента^.
1 пунктов 1 и 2 в копии нет.
2 В копии далее: устанавливаемого по соглашению между Главпрофобром и На¬
родным комиссариатом иностранных дел; в копии далее пунктов 4 и 5 нет.
34

4. Процент этот устанавливается по соглашению с соответст¬
вующими государствами на условиях обоюдности, т.е. предо¬
ставления тому же проценту граждан Российской Социалисти¬
ческой Федеративной Советской Республики права обучения в
соответствующих иностранных государствах.
5. Исполнение настоящего постановления возлагается на
Главный комитет профессионально-технического образования и
Народный комиссариат иностранных дел.
Подписали^:
Председатель Совета Труда и Обороны
В.Ульянов (Ленин)2.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева^.
8 июня 1921 г.
Проект постановления, внесенный заместителем наркома по просвещению
Е.А.Литкенсом 28 мая, был утвержден на заседании СТО 8 июня с поправками.
14
8 июня. Постановление СТО об обеспечении заводов военной
промышленности подготовленным техническим составом.
Копия; пометки: 220/40 || Секретарская ||
ВСНХ. Главпрофобру. Канцелярии. Смольянинову.
Теодоровичу. Попову. Горбунову. Аниксту. Андрееву.
Эйсмонту. Богданову. Рыкову. Брюханову. Фомину.
Емшанову. Аванесову. Склянскому. Промвоенсовету.
а6631. 10/VI; гербовая печать: Российская Социалист.
Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и Обороны.
РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 220, ч. 2, л. 5.
«Известия Народного Комиссариата по Военным
Делам» № 93, 30 июля.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В целях обеспечения заводов военной промышленности кад¬
ром хорошо подготовленного технического состава, а также в
1 Подписали в копии нет.
2 В копии подпись: Зам. председателя Совета Труда и Обороны
А.И.Рыков.
В копии далее: Москва, Кремль.
2*
35

целях создания запаса заранее подготовленных работников на
военных заводах — инженеров и технических руководителей,
Совет Труда и Обороны постановляет:
1. Предложить Наркомтруду предоставлять Совету военной
промышленности ежегодно необходимое ему количество инжене-
ров, но не свыше 150 человек, из числа оканчивающих в том
же году высшие и средние технические учебные заведения, для
подготовки их по специальным военным производствам.
2. Все указанные специалисты освобождаются от отбытия
воинской повинности в рядах войск, взамен чего отбывают дей¬
ствительную техническую службу в течение двойного срока об¬
щеобязательной военной службы в армии.
3. Наркомтруду совместно с Промвоенсоветом и Главпро-
фобром в 7-дневный срок разработать инструкцию и руководст¬
во проведения сего постановления в жизнь.
Зам. председателя Совета Труда и Обороны
А. И. Рыков.
Секретарь
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
8 июня 1921 г.
Проект постановления, внесенный 1 июня членом коллегии Наркомтруда
П. И. Завадовским и согласованный с членом Совета военной промышленности
Э.М.Склянским, был утвержден на заседании СТО 8 июня.
15
8 июня. Постановление СТО об обеспечении продовольст¬
вием нетрудоспособных членов семей комсостава Красной
Армии.
Копия; пометки: 220/43 || Секретарская ||
Склянскому. Аванесову. Фомину. Емшанову. Брюхано¬
ву. Рыкову. Андрееву. Эйсмонту. Аниксту. Богданову.
Попову. Теодоровичу. Горбунову. Смольянинову. Хала-
тову. а6634. 10/VI; гербовая печать: Российская Со¬
циалист. Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и Обо¬
роны. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 220, ч. 2, л. 37.
«Известия Народного Комиссариата по Военным
Делам» № 93, 30 июля.
36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
1. Обеспечить комсостав от взводного командира до команда-
ра1 дивизии включительно, прослуживший на командной долж¬
ности не менее двух месяцев, продовольствием на нетрудоспособ¬
ных членов семьи в размере половины фронтового красноармей¬
ского пайка, согласно приказу Революционного военного совета
Республики за № 615 от 1919 года на каждого нетрудоспособно¬
го, но не более двух дополнительных фронтовых пайков на всех
нетрудоспособных членов семьи.
Примечание 1. В случае отчисления в резерв, право на
паек сохраняется не долее одного месяца.
Примечание^ 2. Общая численность подлежащего обес¬
печению комсостава не должна превышать его численности, пред¬
усмотренной календарной программой сокращения армии на
1 сентября 21 г.
2. Право на паек, указанный в п. 1, имеют лица комсостава
лишь для состоящих на их иждивении нетрудоспособных родите¬
лей, жены и детей.
3. Члены семей комсостава, на коих получается указанный в
п. 1 паек, лишаются права на получение какого-либо другого
пайка, кроме коммунального питания и диетических продуктов по
детским карточкам.
4. Обеспечение нетрудоспособных членов семьи комсостава
вводится с 1 июля 1921 г. с зачетом выдаваемых пайков в счет
общего количества, предоставленного^ Военному ведомству по
календарной программе.
5. Причитающееся продовольствие выдавать семьям комсоста¬
ва из соответствующих продмагов Главснабпродарма. Порядок
получения продовольствия, а также и предметов широкого по¬
требления поручить выработать Главснабпродарму по соглашению
с НКПродом и Военным ведомством.
Зам. председателя Совета Труда и Обороны
А. И. Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
8 июня 1921 г.
1 В газете: начальника; исправлено по копии.
^Примечание в копии нет.
'* В копии: доставленного.
37

Проект постановления, подготовленный комиссией в составе Н.П.Брюха-
нова, В.А.Аванесова и Э.М.Склянского, был утвержден на заседании СТО
8 июня.
16
8 июня. Постановление СТО о ликвидации Центральной
комиссии СТО по изъятию военного имущества и передаче
его гражданским учреждениям.
Копия; пометки: 220/29 || Секретарская || Элис-
ману. Канцелярии. Смольянинову. Горбунову. Теодоро¬
вичу. Попову. Аниксту. Эйсмонту. Андрееву. Богдано¬
ву. Брюханову. Емшанову. Фомину. Рыкову. Аванесо¬
ву. Склянскому. аббЗО. 10/VI; гербовая печать: Рос¬
сийская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Совет
Труда и Обороны. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 220,
ч. 1, л. 212.
«Известия Народного Комиссариата по Военным
Делам» Ms 93, 30 июля.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Ввиду окончания основной работы Центральной комиссии
Совета Труда и Обороны по изъятию военного имущества и
передаче его гражданским учреждениям, Совет Труда и Оборо¬
ны постановил:
Центральную комиссию Совета Труда и Обороны по изъ¬
ятию ликвидировать.
Всем местным комиссиям закончить фактическую передачу в
двухнедельный срок.
Все систематизированные материалы комиссии передать в
архив Управления делами Чусоснабарма.
Дальнейший контроль за фактической передачей возложить
на Чусоснабарм.
Зам. председателя Совета Труда и Обороны
А. И. Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
8 июня 1921 г.
38

27 мая Управление делами Чрезвычайного уполномоченного СТО по
снабжению Красной Армии и Флота сообщило в СТО о том, что «Комиссия
по передаче военного имущества гражданским учреждениям, созданная поста-
новлением СТО от 3 декабря 1920 г., уже выполнила возложенную на нее
задачу. Основная масса имущества, которая без ущерба для Военного ведом¬
ства могла быть изъята из наличия последнего, уже передана в гражданские
учреждения» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 220, ч. 1, л. 200); был предло¬
жен проект постановления. 30 мая сотрудник секретариата СНК М.И.Гляссер
пометила на сообщении, что зам. председателя ВСНХ Т.В.Сапронов против
ликвидации комиссии. 30 мая председатель комиссии Л.Г.Элисман прислал в
СТО подробный доклад о работе комиссии и предложил ее ликвидировать
(см. там же, л. 207—209). 8 июня СТО рассмотрел его и принял публикуе¬
мое постановление.
17
10 июня. Положение ВЦИК и СНК о Народном комисса¬
риате внутренних дел.
Проект, 9 л., с подписью В.И.Ленина после
утверждения в Малом СНК 26 мая 1921 г.; помет¬
ка: МСНК. РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 18707.
Положение ВЦИК и СНК:
Типографский оттиск: пометки: к пр. 36, п. 1 ||
т. Енукидэе. ГАРФ, ф. 1235, оп. 38, ед.хр. 39, л. 4—9.
«Собрание Узаконений», 1922, № 33, ст. 386:
«Известия Народного Комиссариата по Военным
Делам» № 148, 16 октября, с. 557—558 (опублико¬
ваны пар. 6—27, 39—45).
ПОЛОЖЕНИЕ
О НАРОДНОМ КОМИССАРИАТЕ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
Часть I
А. Общее положение
§ 1. Основными задачами Народного комиссариата внутрен¬
них дел являются;
а) наблюдение за организацией и деятельностью местных орга¬
нов управления в качестве исполнительного аппарата Президиума
Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета;
б) наблюдение за исполнением постановлений и распоряже¬
ний центральной и местной власти административного характера
и понуждение к их выполнению всеми имеющимися в его распо¬
ряжении средствами;
39

в) руководство по организации и развитию коммунального хо¬
зяйства.
§ 2. Для осуществления указанных задач Народный комис¬
сариат внутренних дел:
а) разрабатывает проекты декретов по усовершенствованию
системы управления и вносит таковые на рассмотрение Всерос¬
сийского Центрального Исполнительного Комитета и Совнаркома
по принадлежности;
б) издает обязательные постановления в пределах компетен¬
ции Народного комиссариата внутренних дел;
в) представляет в Всероссийский Центральный Исполнитель¬
ный Комитет или его Президиум об отмене и дополнении зако¬
нодательных постановлений, по предметам ведения Народного
комиссариата внутренних дел, автономных частей Советской
республики, противоречащих Конституции Российской Социа¬
листической Федеративной Советской Республики или общего¬
сударственному законодательству;
г) входит в Президиум Всероссийского Центрального Ис¬
полнительного Комитета с представлениями об отмене незаконо¬
мерных и нецелесообразных постановлений Советов и съездов Со¬
ветов и их исполнительных комитетов самостоятельно, а в необхо¬
димых случаях по соглашению с соответствующими наркоматами;
д) входит с представлениями в Президиум Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета о разрешении разног¬
ласий исполкомов о пределах компетенции их власти по собствен¬
ному почину или по ходатайству местных исполкомов;
е) является докладчиком в Совнаркоме по делам, возбуждае¬
мым исполкомами;
ж) следит за своевременным созывом губернских, уездных и
волостных съездов Советов и наблюдает за правильностью выбо¬
ров в Советы и на съезды Советов, разрешает жалобы на дейст¬
вия избирательных комиссий, выразившиеся в нарушении порядка
выборов и лишении избирательного права лиц, пользующихся та¬
ковым по Конституции;
з) делегирует своих представителей на заседания Советов и
съездов Советов;
и) следит за выполнением местными органами обязанностей,
вытекающих из ст. 13, 14, 15 и 16 Конституции!, и разрешает
1 См. том II, раздел I, Ms 293.
40

жалобы на действия местных властей, повлекшие за собою нару¬
шение названных прав;
к) регулирует правовое положение иностранцев в исполнении
существующих общих законов и международных соглашений;
л) входит во Всероссийский Центральный Исполнительный
Комитет, Совнарком и Совобороны с представлением о введе¬
нии в отдельных местностях военного положения и в экстренных
случаях объявляет самостоятельно ту или иную местность на
военном положении, немедленно доводя до сведения Совнаркома
о принятой мере; руководит проведением военного положения на
основании особых полномочий, предоставляемых ему Всероссий¬
ским Центральным Исполнительным Комитетом, и входит с
представлением об отмене военного положения в органы, коими
оно было объявлено;
м) руководит деятельностью органов административного уп¬
равления;
н) ведает организацией и управлением милиции;
0) ведает организацией принудительных работ для лиц,
осужденных на таковые;
п) ведает организацией всех видов перевозок (кроме воен¬
ных) людских контингентов, как-то: военнопленных, беженцев,
переселенцев, рабочей силы и т.п.;
р) руководит делом городского и сельского благоустройства.
Б. Строение Народного комиссариата внутренних дел
§ 3. Народный комиссариат внутренних дел разделяется по
характеру выполняемых им функций, на следующие управления:
1) Организационно-административное управление,
2) Главное управление милиции,
3) Главное управление принудительных работ,
4) Центральное управление по эвакуации населения,
5) Главное управление коммунального хозяйства,
6) Управление делами.
§ 4. Во главе каждого, указанного в § 3, управления стоит
заведующий, назначаемый Народным комиссариатом внутренних
дел и ответственный перед ним за деятельность управления.
I. Организационно-административное управление
§ 3. Организационно-административное управление состоит
из следующих отделов:
1) отдел инструкторско-информационный,
41

2) отдел статистический,
3) отдел общих дел,
4) отдел регистрации актов гражданского состояния.
1. Отдел инструкторско-информационный
Инструктирование управлений и отделов Народного комисса¬
риата внутренних дел и согласование их работы, просмотр цир¬
кулярных распоряжений и инструкций управлений и отделов
Народного комиссариата внутренних дел общеорганизационного
характера, сосредоточение и направление дел по сношению мест¬
ных исполкомов с Всероссийским Центральным Исполнитель¬
ным Комитетом, Советом Народным Комиссаров и Советом
Труда и Обороны, дача заключений и разработка проектов по¬
становлений, циркуляров и инструкций по вопросам советского
строительства.
Наблюдение за правильностью созывов и производства вы¬
боров Советов, съездов Советов и их исполнительных органов.
Просмотр поступающего в Народный комиссариат внутрен¬
них дел информационного материала (докладов, отчетов, прото¬
колов и т.п.), составление сводок для отделов управления и уп¬
равлений Народного комиссариата внутренних дел.
Учет личного состава съездов Советов, исполкомов и их пре¬
зидиумов.
2. Отдел статистический
Статистический отдел выполняет все работы по администра¬
тивной статистике, по планам и заданиям Народного комисса¬
риата, устанавливаемым по соглашению с Центральным статис¬
тическим управлением.
3. Отдел общих дел
Содействие при посредстве милиции всем органам централь¬
ной и местной власти в проведении в жизнь их постановлений;
наблюдение за исполнением постановлений и распоряжений ад¬
министративного характера центральной и местной власти и на¬
блюдение за наложением административных взысканий органами
административного надзора; производство административных
расследований и дознаний по поручению Народного комиссариа¬
та внутренних дел и т.п.
Проведение в жизнь декрета об отделении церкви от госу¬
дарства^ в части, касающейся администартивных распоряжений
1 См. том I. раздел I, № 248.
42

и мероприятий, использования молитвенных домов всех культов,
наблюдение за исполнением договоров на пользование молитвен¬
ными домами и т.п.
Прием в гражданство Российской Социалистической Феде¬
ративной Советской Республики иностранцев и выдача разреше¬
ний о выходе из российского гражданства.
Регистрация мандатов и командировочных свидетельств и
выдача пропусков на проезд по железным дорогам и водным
путям сообщения.
Утверждение местных постановлений об изменении волост¬
ных границ и установление городской черты; подготовительные
работы для комиссии по административно-хозяйственному деле¬
нию республики.
4. Отдел записей актов гражданского состояния
Руководство деятельностью местных подотделов актов граж¬
данского состояния.
II. Главное управление милиции
§ 6. На Рабоче-Крестьянскую милицию возлагается:
а) проведение в жизнь мероприятий, вытекающих из функ¬
ций, возложенных на Народный комиссариат внутренних дел:
поддержание порядка и спокойствия в стране и обеспечение
проведения в жизнь декретов^, постановлений;
б) окарауливание гражданских учреждений и сооружений об¬
щегосударственного и исключительного значения, как-то: теле¬
графа, телефона, почты, водопровода, сооружений на всех путях
сообщения в пределах станций, пристаней, затонов;
в) окарауливание фабрик и заводов, рудников и т.п.
г) охрана лесов, плантаций, государственных питомников,
складов топлива, сырья, фабрикатов, сельскохозяйственных про¬
дуктов и т.п.;
д) охрана принудительных концентрационных лагерей;
е) поддержание порядка и спокойствия на всех путях сооб¬
щения Российской Социалистической Федеративной Советской
Республики и сопровождение перевозимых по ним грузов и цен¬
ностей;
ж) содействие органам всех ведомств при проведении пос¬
ледними в жизнь возложенных на них заданий.
* В «Известиях...» далее: законов.
43

Примечание 1. Охрана артиллерийских складов, складов
взрывчатых веществ и огнеприпасов, а также учреждений Воен¬
ного и Морского ведомств, охрана всего имущества, переданного
в ведение названных ведомств, а также транспортирование гру¬
зов этих ведомств возлагается на Народный комиссариат по
военным делам.
Примечание 2. Учреждения и склады, не имеющие об¬
щегосударственного значения, могут быть охраняемы вооружен¬
ными или невооруженными сторожами. Определение степени
важности учреждения или склада местного значения на предмет
необходимости окарауливания милицией, а также случаев невоз¬
можности возложить это на последнюю, производится комис¬
сией под председательством соответствующего начальника мили¬
ции или его представителя и в составе членов — представителя
Народного комиссариата Рабоче-крестьянской инспекции и
представителя заинтересованного в охранении ведомства.
Постановление вышеуказанной комиссии служит основанием
для заинтересованных ведомств производить охрану вольнонаем¬
ными вооруженными или невооруженными сторожами и истре¬
бования на сей предмет соответствующих кредитов.
§ 7. Рабоче-Крестьянскую милицию составляют: начальники
милиции, старшие и младшие милиционеры, лица администра¬
тивно-хозяйственного состава, работники уголовного розыска и
канцелярский персонал.
§ 8. Укомплектование милиции производится путем добро¬
вольного найма и в исключительных случаях путем мобилиза¬
ций, порядок коих определяет Народный комиссариат внутрен¬
них дел по соглашению с подлежащим ведомством и с утверж¬
дения Совета Труда и Обороны.
§ 9. На службу в милицию принимаются только лица, удов¬
летворяющие нижеследующим условиям:
а) имеющие не менее 21 года,
б) грамотные,
в) пользующиеся избирательным правом в Советы,
г) вполне здоровые и годные к милицейской службе,
д) законно не состоящие на действительной военной службе.
§ 10. Состоящие на службе в милиции считаются мобилизо¬
ванными и призываются в ряды Красной Армии по особому
каждый раз соглашению Наркомвоен и Народного комиссариата
внутренних дел.
44

§ 11. В милиции вводится для милиционеров обязательное
воинское обучение в объеме, установленном в армии для коман-
дира взвода, и воинская дисциплина, согласно уставам, настав-
лениям и положениям, принятым в Красной Армии.
§ 12. Милиционеры в целях учебной подготовки могут быть
сводимы в взводы, роты и полуэскадроны.
Кроме того, по мере надобности, учреждаются резервы ми¬
лиции, располагаемые казарменным порядком и сводимые в вой¬
сковые соединения не выше роты и эскадрона.
§ 13. Устав милицейской службы устанавливается особой ин¬
струкцией Народного комиссариата внутренних дел.
§ 14. Удовлетворение милиции денежным довольствием про¬
изводится по тарифным ставкам.
§ 13. Все виды вещевого довольствия, а также снаряжение
для милиции получаются Главным управлением милиции из со¬
ответствующих снабжающих органов Республики.
§ 16. Артиллерийское, инженерное, техническое довольствие
получается установленным порядком от соответствующих орга¬
нов Военного ведомства.
§ 17. Все виды продовольствия начальникам милиции, стар¬
шим и младшим милиционерам и агентам уголовного розыска, а
также фураж для лошадей милиции отпускаются из органов
Главснабпродарма на одинаковых с Красной Армией началах.
§ 18. Постройка, ремонт и оборудование помещений для
частей и учреждений милиции производится органами комму¬
нального хозяйства и Комгосоором по принадлежности.
§ 19. Аппаратами управления милицией являются Главное
управление милицией, губернские, уездные и районные управле¬
ния милицией.
Примечание. Аппаратами управления милиции на путях
сообщения являются: дорожное или водное областное, районное,
участковое управления милиции.
§ 20. Военному ведомству принадлежит право производства
инспекции милиции в части строевой подготовки ее.
Порядок производства инспекции устанавливается по согла¬
шению Народного комиссариата внутренних дел и Наркомвоен.
§ 21. Милиция путей сообщения Республики не находится в
непосредственном ведении местных исполкомов.
§ 22. Начальники линейной железнодорожной и областной
водной милиции, также как и подчиненные им начальники рай¬
онной железнодорожной и водной милиции назначаются Народ¬
45

ным комиссариатом внутренних дел, причем исполкомы по месту
нахождения соответствующего управления милиции выставляют
кандидатов на должности линейных, областных и районных на¬
чальников милиции по принадлежности.
В случае назначения упомянутых начальников милиции непо¬
средственно Наркомвнуделом местные исполкомы имеют право
мотивированного отвода в общеустановленном порядке.
§ 23. Линейные, областные, а также районные начальники
железнодорожной и водной милиции по постановлениям губис-
полкома могут входить в состав коллегии соответствующего гу¬
бернского отдела управления.
§ 24. Президиумы местных исполкомов вправе требовать от
линейных, областных и районных начальников железнодорожной
и водной милиции доклады о деятельности таковой в пределах
подведомственной исполкому территории.
§ 23. При главном и местных органах милиции имеются ад¬
министративно-политические аппараты, помощники по полити¬
ческой части, комиссары, политические руководители для:
а) связи с органами Главполитпросвета, б) руководства работой
и учета административно-политического состава милиции.
§ 26. На Главное управление милиции возлагается:
а) общее руководство деятельностью всей милиции,
б) учет, комплектование, распределение личного состава ми¬
лиции,
в) установление и проведение мер по укреплению дисципли¬
ны милиции,
г) организация местных органов милиции,
д) снабжение милиции обмундированием, снаряжением, во¬
оружением, продовольствием и пр.,
е) инспектирование и инструктирование органов милиции,
ж) организация специальных курсов милиции,
з) руководство деятельностью уголовно-розыскных учрежде¬
ний милиции,
и) разработка штатов милиции по Республике,
к) составление общих материальных смет и отчетов по мили¬
ции.
§ 27. Главное управление милиции состоит из следующих
отделов:
1) отдел милиции,
2) отдел уголовного розыска,
3) материальный отдел.
46

1. Отдел милиции
Управление милицией всех видов в административном и стро¬
евом отношениях. Руководство службой милиции, установление
порядка использования милиции. Учетно-строевая и отчетно-ста¬
тистическая работа по службе милиции.
2. Отдел уголовного розыска
Руководство деятельностью уголовно-розыскных учреждений
Республики, инспектирование и инструктирование их, разработка
методов борьбы с уголовной преступностью. Составление списков
уголовных преступников, розыск их.
3. Материальный отдел
Обеспечение милиции обозно-вещевым, артиллерийско-техни¬
ческим и инженерным довольствием. Составление смет на полу¬
чение плановых разверсток и распределение этих видов довольст¬
вия; учет и распределение их. Инструктирование мест по вопро¬
сам указанных видов довольствия, а также по вопросам продо¬
вольственно-фуражного и квартирного довольствия.
III. Главное управление принудительных работ
§ 28. На Главное управление принудительных работ возлага¬
ется:
а) устройство и содержание лагерей принудительных работ и
других мест отбывания принудительных работ,
б) учет лиц, осужденных на принудительные работы без ли¬
шения свободы,
в) формирование трудовых команд из лиц, присужденных к
принудительным работам,
г) распределение на работы по планам и заданиям Нарком-
труда лиц, подлежащих отбыванию принудительных работ, и над¬
зор за выполнением ими работ,
д) устройство и оборудование мастерских при лагерях, сель¬
скохозяйственных и других работ.
§ 29. Главное управление принудительных работ состоит из
следующих отделов:
1) административный отдел,
2) производственно-технический отдел,
3) материальный отдел.
1. Административный отдел
а) Наблюдение за содержанием заключенных и правильным
исполнением ими работ, издание соответствующих инструкций и
правил для надзирателей, конвоя и пересыльных команд,
47

б) учет лиц, осужденных на принудительные работы без ли¬
шения свободы, распределение их на работы, формирование тру¬
довых дружин и штрафных команд и наблюдение за выполнени¬
ем ими работ,
в) наблюдение за санитарным состоянием лагерей и устране¬
ние замеченных недостатков через органы Наркомздрава,
г) распределение заключенных по лагерям.
2. Производственно-технический отдел
Предметы ведения:
а) устройство и оборудование мастерских в местах отбывания
принудительных работ,
б) обслуживание по заданиям Наркомтруда фабрик, заводов,
лесозаготовок и т.п. трудом присужденных к принудительным
работам,
в) ремонт мест отбывания принудительных работ, организа¬
ция сельскохозяйственных и других работ.
3. Материальный отдел
Предметы ведения:
а) распределение по нарядам и наблюдение за своевремен¬
ным снабжением лагерей принудительных работ топливом, пи¬
щевым и вещевым довольствием, инвентарем, инструментами и
материалами для надзора и т.п.,
б) составление общих материальных смет и учет веществен¬
ных ценностей местных подведомственных органов.
IV. Центральное управление по эвакуации населения
(Центроэвак)
§ 30. На Центральное управление по эвакуации населения
возлагается:
а) организация и обслуживание всех видов перевозок люд¬
ских контингентов, кроме военных перевозок и обычного пасса¬
жирского движения, по заданиям всех ведомств,
б) организация реэвакуации пленных и беженцев.
Все передвижения указанных людских контингентов произво¬
дятся исключительно по нарядам Центрэвака. Центрэвак осу¬
ществляет все виды обслуживания перевозимых контингентов
(жилищные, питательные, санитарные и др.) на основании ин¬
струкций Народного комиссариата внутренних дел, согласован¬
ных с заинтересованными ведомствами.
48

§ 31. Центральное управление по эвакуации населения со¬
стоит из следующих отделов:
1) административного,
2) эвакуационно-транспортного,
3) формирования и санитарного обслуживания,
4) отдела снабжения,
3) материального.
1. Административный отдел
Управление пунктами и организация обмена пленными и бе¬
женцами.
2. Эвакуационно-транспортный отдел
Перевозка и учет всех перебрасываемых контингентов, про¬
изводство и контроль обмена пленными и беженцами.
3. [Отдел] формирования и санитарного обслуживания
Формирование санитарных учреждений и пунктов, санитар¬
ное обслуживание и учет таковой работы.
4. Отдел снабжения (временно по соглашению с Наркомпро-
дом)
Снабжение пунктов продовольствием и предметами вещевого
довольствия и материальный учет их.
5. Материальный отдел
Распределение по нарядам и наблюдение за своевременным
снабжением пунктов топливом, инвентарем, инструментами и
т.п., составление общих материальных смет и учет веществен¬
ных ценностей местных подведомственных органов.
V. Главное управление коммунального хозяйства
§ 32. Главное управление коммунального хозяйства, на ко¬
торое возлагается общее руководство делом городского и сель¬
ского благоустройства, состоит из следующих отделов:
1) отдел жилищный,
2) отдел предприятий общего пользования,
3) отдел благоустройства и эксплуатации городской земли,
4) отдел пожарный,
3) материальный отдел.
49

1. Отдел жилищный
Руководство всем жилищным делом Республики. Наблюде¬
ние за проведением декрета о муниципализации владений 1; уп¬
равление муниципализированными владениями; руководство
местными органами по учету и распределению жилых помеще¬
ний.
2. Отдел предприятий общего пользования
Руководство эксплуатацией и организацией предприятий об¬
щего пользования местного значения (трамвай, водопровод, ка¬
нализация, ассенизация, бани, прачечные, парикмахерские, похо¬
ронное дело и т.п.).
3. Отдел благоустройства и эксплуатации городской земли
Руководство и наблюдение за деятельностью местных подот¬
делов благоустройства; учет, распределение и рациональное ис¬
пользование городских земель сельскохозяйственного значения
(огороды, сады и т.п.).
4. Пожарный отдел
Руководство по борьбе с пожарами и выработка противопо¬
жарных мер; учет и планомерное распределение пожарного иму¬
щества; руководство содержанием и управлением пожарных ко¬
манд и других пожарных организаций.
3. Материальный отдел
Составление смет на материалы для коммунальных отделов
исполкомов; содействие снабжению их материалами; составление
общих материальных смет и учет материальных ценностей мест¬
ных подведомственных учреждений.
VI. Управление делами
§ 33. На Управление делами возлагается: руководство дело¬
производством во всех управлениях Народного комиссариата
внутренних дел, наблюдение за своевременным исполнением
всех дел в управлениях, заведывание личным столом, заведыва-
ние финансовой и хозяйственной частями Народного комисса¬
риата внутренних дел.
1 Имеется в виду декрет Президиума ВЦИК от 20 августа 1918 г. об
отмене права частной собственности на недвижимости в городах (см.
том III, раздел I, № 138).
50

Управление делами состоит из:
1) общей канцелярии,
2) хозяйственного отдела,
3) финансово-материального отдела,
4) архива.
Часть II
А. Положение об отделах управления исполкомов (губернских,
уездных, городских и волостных)
§ 34. Ведению отдела управления подлежат:
а) организация органов местного управления нижестоящих
исполкомов и Советов и наблюдение за их деятельностью в ка¬
честве исполнительного аппарата президиума исполкома;
б) административное управление губерний, уездом и волос¬
тью, наблюдение за проведением в жизнь всех постановлений
административного характера, понуждение к их выполнению и
возбуждение в соответствующих случаях судебного преследова¬
ния;
в) организация принудительных работ для лиц, осужденных
на таковые;
г) регистрация пленных, беженцев и иностранных граждан,
подлежащих отправке за границу.
§ 35. Отдел управления разделяется на следующие подотде¬
лы:
1) организационный,
2) административный,
3) записи актов гражданского состояния,
4) милиции,
5) принудительных работ,
6) эвакуационный,
7) сметно-счетный.
I. Организационный подотдел
§ 36. Организационный подотдел состоит из двух отделений:
1) инструкторского,
2) информационного.
1. Инструкторское отделение
а) инструктирование подотделов отдела управления и отделов
управления нижестоящих исполкомов и их деятельности;
51

б) содействие в деле организации Советов и исполкомов и
наблюдение за их деятельностью;
в) дача разъяснений по организационным вопросам;
г) участие в работах по выборам в Советы и по созыву
съездов Советов;
д) подготовка инструкторов отдела управления.
2. Информационное отделение
а) наблюдение за своевременным представлением отделами
управления нижестоящих исполкомов отчетов и докладов об их
деятельности по формам, устанавливаемым Народным комисса¬
риатом внутренних дел, а также протоколов съездов Советов,
заседаний Советов, исполкомов, их президиумов и расширенных
совещаний, установленных VIII съездом Советов*; собирание
статистических данных о деятельности исполкомов по формам,
вырабатываемым Народным комиссариатом внутренних дел и
Центральным статистическим управлением;
б) систематизация и разработка перечисленных в п. «а» ма¬
териалов, согласно особым иструкциям Народного комиссариата
внутренних дел;
в) учет личного состава исполкома;
г) регулярная информация центра о деятельности местных
органов;
д) распространение и рассылка циркуляров отдела управле¬
ния и прочей ведомственной литературы.
II. Административный подотдел
§ 37. а) Содействие при посредстве милиции всем органам
центральной и местной власти в проведении в жизнь их поста¬
новлений;
б) наблюдение за исполнением распоряжений и постановле¬
ний административного характера центральной и местной власти;
в) дача заключений по наложению административных взыс¬
каний в пределах декретов, постановлений и распоряжений цент¬
ральной и местной власти;
г) производство на местах административных расследований
и дознаний по поручению коллегии отдела управления, исполко¬
ма и Народного комиссариата внутренних дел;
1 Имеется в виду постановление VIII Всероссийского съезда Советов о
советском строительстве (см. том XII, раздел I, № 51).
52

д) проведение в жизнь декрета об отделении церкви от госу¬
дарства в части, касающейся административных распоряжений и
мероприятий, использования молитвенных домов всех культов и
наблюдение за исполнением договоров на пользование ими и
т.п.;
е) выдача трудовых книжек и видов на жительство;
ж) выдача пропусков на выезд, регистрация мандатов, выда¬
ваемых местными учреждениями командируемым лицам, а также
мандатов прибывающим в губернию по служебным командиров¬
кам; разрешение на изготовление печатей и т.п.;
з) прием в гражданство Российской Социалистической Фе¬
деративной Советской Республики иностранцев, дача заключе¬
ний по заявлениям о выходе из российского гражданства.
Примечание. В отдельных городах распоряжением На¬
родного комиссариата внутренних дел могут быть образованы
временные отделения по приему в российское гражданство ино¬
странцев и по оптации иностранного подданства;
и) предварительное рассмотрение дел об организации новых
административных единиц и об изменении границ старых.
III. Подотдел записи актов гражданского состояния
§ 38. Предметы ведения этих подотделов определяются
«Кодексом законов об актах гражданского состояния»*.
IV. Управление милицией
1. Губернское управление милицией
§ 39. В круг ведения губернского управления милицией вхо¬
дят:
а) руководство деятельностью уездно-городской милиции в
пределах губернии;
б) установление и проведение мер по укреплению дисципли¬
ны в милиции;
в) организация местных органов милиции и надзор за их де¬
ятельностью;
г) издание приказов и распоряжений по службе милиции;
д) руководство деятельностью органов милиции по розыску
и дознанию;
е) снабжение милиции всеми видами довольствия;
1 См. том III, раздел /, № 188.
53

ж) составление материальных смет и представление отчетов
по милиции.
§ 40. Во главе милиции губернии стоит начальник милиции,
который назначается губернским исполкомом и входит по долж¬
ности в состав коллегии губернского отдела управления.
§ 41. Об отстранении начальника губернской милиции ста¬
вится немедленно в известность Народный комиссариат внут¬
ренних дел.
§ 42. Губернское управление милиции состоит из отделений:
1) уездно-городской милиции,
2) уголовного розыска,
з) материального.
2. Уездно-городское управление милиции
§ 43. В круг ведения уездного управления милиции входят:
а) разработка норм потребности в милиции для районов
уезда и распределение милиционеров по этим районам;
б) наблюдение за исправным несением службы подведомст¬
венной ему милиции;
в) установление и проведение мер по укреплению дисципли¬
ны в милиции;
г) принятие мер к своевременному снабжению милиции об¬
мундированием, вооружением и пр.;
д) заведывание резервами милиции и подготовка их;
е) заведывание и охрана арестных домов при милиции.
§ 44. Во главе милиции уезда стоит начальник уездной ми¬
лиции, который назначается уездным исполкомом и входит по
должности в состав коллегии уездного отдела управления.
Отстранение от должности начальника уездной милиции не
может производиться без ведома губисполкома.
§ 45. Все губернские города и города с населением свыше
50 ООО имеют свою отдельную городскую милицию, которая
приравнивается к уездной.
Примечание. Города, имеющие менее 50 ООО населения,
могут иметь свою отдельную милицию с разрешения на то На¬
родного комиссариата внутренних дел.
V. Подотдел принудительных работ
§ 46. Подотдел принудительных работ состоит из трех отде¬
лений:
1) административное,
54

2) хозяйственное,
3) учетно-распределительное.
1) Административное: ведающее управлением лагерей в пре¬
делах данной губернии, мастерскими, сельскохозяйственными и
другими работами, личным составом, финансовой и счетной час¬
тью лагерей;
2) Хозяйственное: ведающее хозяйственной частью лагерей,
ремонтом, оборудованием и постройкой лагерей,
3) Учетно-распределительное: ведающее распределением лиц,
осужденных на принудительные работы.
Отделения лагерей принудительных работ учреждаются в со¬
ставе губернских отделов управления. В уездных отделах управ¬
ления эти отделения могут быть организованы губисполкомом с
согласия Народного комиссариата внутренних дел.
VI. Подотдел эвакуационный
§ 47. Регистрация и составление списков эшелонов и от¬
дельных партий иностранных пленных, беженцев, оптантов и пр.
иностранных граждан, подлежащих отправке за границу.
Распоряжения и инструкции, издаваемые Народным комис¬
сариатом внутренних дел (по Центроэваку) и согласованные с
заинтересованными ведомствами, касающиеся: 1) определения
порядка возвращения на родину, 2) издания правил для уста¬
новления принадлежности к различным категориям возвращаю¬
щихся на родину, 3) технического осуществления перевозок, —
обязательны для исполкомов и местных органов всех ведомств.
Примечание. Губернские и уездные эвакподотделы орга¬
низуются в отделах управления только с ведома и согласия На¬
родного комиссариата внутренних дел.
VII. Сметно-счетный подотдел
§ 48. Осуществление заданий Финансового отдела Народ¬
ного комиссариата внутренних дел, связанных с бюджетными
вопросами и выполнением смет подведомственных Народному
комиссариату внутренних дел учреждений в пределах губернии.
Б. Положение
о базисных и линейных эвакуационных пунктах
§ 49. На определенных пунктах железнодорожных и водных
путей организуются базисные и линейные пункты Центроэвака,
55

сеть которых утверждается Народным комиссариатом внутрен¬
них дел.
Базисные и линейные эвакпункты не входят в состав отделов
исполкома и подчинены непосредственно Народному комисса¬
риату внутренних дел по Центроэваку.
Исполкомам предоставляется, согласно постановлению VII съез¬
да Советов, раздел V, п.2\, право ревизии и контроля деятель¬
ности базисных и линейных пунктов.
Начальник базисного пункта назначается Центроэваком по
соглашению с губисполкомом, на территории которого находится
базисный пункт, но подчиняется непосредственно Народному
комиссариату внутренних дел.
Начальник линейного пункта назначается губисполкомом, на
территории которого находится линейный пункт, и подчиняется
непосредственно начальнику базисного пункта. Народному ко¬
миссариату внутренних дел принадлежит право отвода.
В пограничных местностях начальник линейного пункта на¬
значается начальником базисного пункта и утверждается Цент¬
роэваком.
§ 50. Базисный пункт ведает управлением и снабжением ли¬
нейных пунктов, расположенных на приписанных к нему желез¬
нодорожных или водных участках, несет одновременно функции
линейного пункта и имеет следующие отделы:
а) административный,
б) санитарно-эвакуационный,
в) снабжения,
г) учетно-финансовый
и все части (учреждения), организуемые на линейных пунк¬
тах.
§ 51. Линейные пункты, обслуживающие перевозимые кон¬
тингенты в отношении жилищном, санитарном, справочно-ин¬
формационном и в отношении снабжения всеми видами доволь¬
ствия, имеют в своем составе следующие части (учреждения):
а) приемник, б) баня, в) прачечная, г) амбулатория с изолято¬
ром, д) дезотряд, е) столовая с кухней, ж) склады, з) обоз и
и) канцелярия.
1 Имеется в виду постановление VII Всероссийского съезда Советов от
9 декабря 1919 г. о советском строительстве (см. том VI, раздел I,
№ 222).
56

§ 52. Предметы снабжения и продовольствия, находящиеся
на пунктах и складах Центроэвака — равно указанные в пар.
51 учреждения линейного пункта — не могут быть использова¬
ны местной властью не по прямому их назначению без соответ¬
ствующего разрешения Народного комиссариата внутренних дел.
§ 53. В пограничных районах и местах, являющихся крупны¬
ми эвакуационными центрами, на базисные и линейные пункты
может быть возложена регистрация и составление списков эше¬
лонов и отдельных партий иностранных пленных, беженцев, оп¬
тантов и прочих иностранных граждан, подлежащих отправке за
границу.
В. Положение об отделах коммунального хозяйства
§ 54. Отделы коммунального хозяйства образуются при гу¬
бернских, городских и уездных исполкомах.
Примечание. В губернских городах, в которых не имеет¬
ся городских исполкомов, заведывание коммунальным хозяйст¬
вом города находится в ведении губернского отдела коммуналь¬
ного хозяйства.
§ 55. Губернский и городской отделы коммунального хозяй¬
ства имеют следующие подотделы:
1) жилищный,
2) отдел предприятий общего пользования,
3) отдел благоустройства и эксплуатации городской земли,
4) пожарный,
5) материальный.
В уездных отделах подотделы 2-й и 3-й объединяются в
один подотдел.
Подписали:
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М. Калинин.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
А.Енукидзе.
16 апреля 1921 г. Малый СНК, обсудив отдельные параграфы проекта по¬
ложения о Наркомате внутренних дел, внесенного заместителем наркома
М.Ф.Владимирским, постановил: параграфы, посвященные Центральному уп¬
равлению по эвакуации населения (Центроэваку), передать в комиссию для со¬
57

гласования с Наркоматами земледелия и труда, а по вопросу о Главном управ¬
лении коммунального хозяйства Наркомвнудел — обратиться в Президиум
ВЦИК «с просьбой предложить Коммунальной комиссии закончить свою ра¬
боту в недельный срок, так как до окончания работы ее задерживается рас¬
смотрение положения о Наркомвнудел». Часть параграфов проекта положения
была принята единогласно при согласии докладчиков, часть — отложена. Было
также решено слить Организационно-инструкторское и Административное уп¬
равления в одно управление — Организационно-административное (см. § 3,
п. 1 положения), но не единогласно, ввиду чего вопрос был перенесен в Боль¬
шой СНК. Согласование и окончательное редактирование проекта положения
было поручено в 5-дневный срок комиссии в составе Т.В.Сапронова,
А.Г.Гойхбарга и А.Н.Падэрина, во главе с Сапроновым (см. РГАСПИ, ф. 2,
оп. 1, ед.хр. 18253, л. 3—5).
23 апреля Малый СНК, заслушав проект положения о Наркомвнуделе,
внесенный Владимирским, постановил: параграф о Центроэваке временно с об¬
суждения снять. Одновременно Наркоматам юстиции, труда и внутренних дел
было поручено «в месячный срок разработать и внести в СНК проект поста¬
новления о передаче Отдела принудительных работ Наркомвнудела в ведение
Наркомата юстиции или соответственной части Наркомтруда»; однако, ввиду
несогласия Наркомвнудела и его представителя в Малом СНК Г.М.Леплев-
ского вопрос был перенесен в Большой СНК (там же, ед.хр. 18371, л. 2).
26 апреля СНК, обсудив редакцию пар. 4 проекта положения (по докладу
Гойхбарга) утвердил формулировку, принятую Малым СНК: «Во главе каж¬
дого из указанных в § 3 управлений стоит заведующий, назначаемый нарко¬
матом и ответственный перед ним за деятельность управления». (РГАСПИ,
ф. 19, on. 1, ед.хр. 420, л. 3 (см. пар. 4 положения)).
3 мая Малый СНК, обсудив вопрос «О непредставлении Наркоматом
внутренних дел и Наркоматом юстиции дополнительных частей положений»,
единогласно постановил, в частности: «Обязать Наркомвнудел в 3-дневный
срок представить положения о коммунальных отделах и о Центроэваке».
(РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 18531, л. 5).
10 мая СНК, обсудив проект положения о коммунальных отделах Нар-
комвнудел и о Центроэваке, внесенный Владимирским и Гойхбаргом, постано¬
вил: «а) В отмену решения Малого Совета создать два различных отдела,
снабжения и материального снабжения, б) По вопросу о базисных и линейных
пунктах постановить не подчинять их непосредственно губисполкомам, сохра¬
нив лишь контроль губисполкомов» (РГАСПИ, ф. 19, on. 1, ед.хр. 421, л. 2)
(ср. § 31, п. 4—5 и § 49 положения).
14 мая проект положения о Наркомате внутренних дел был единогласно
принят Малым СНК в целом, с окончательной редакцией § 53 (см. положе¬
ние) и направлен на утверждение Президиума ВЦИК (см. РГАСПИ, ф. 2,
оп. 1, ед.хр. 18702, л. 4).
26 мая проект положения был вновь единогласно принят Малым СНК и
направлен на утверждение Президиума ВЦИК (там же, ед.хр. 18948, л. 2).
10 июня проект положения был утвержден Президиумом ВЦИК (ГАРФ,
ф. 1235, оп. 38, ед.хр. 39, л. 2).
58

18
10 июня. Постановление Президиума ВЦИК о кассах ко¬
оперативных организаций.
Подлинник; гербовая печать: Российская Социа¬
лист. Федерат. Сов. Республ. Всероссийск. Центр. Ис-
полн. Комитет Советов раб., крест., казач. и красноарм.
деп. ГАРФ, ф. 1235, оп. 38, ед.хр. 39, л. 24.
«Известия» № 129, 15 июня; «Собрание Узако¬
нений» № 50, ст. 275.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА
ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
КОМИТЕТА О КАССАХ КООПЕРАТИВНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета постановляет:
1) Предоставить кооперативным организациям право иметь
свою кассу для обслуживания своих потребностей и хранить в
этой кассе до десяти миллионов рублей наличными денежными
знаками.
2) Предоставить право Рабоче-Крестьянской инспекции, по
соглашению с Народным комиссариатом финансов, увеличивать
указанную в пункте 1 сумму в зависимости от обстоятельств
дела.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М. Калинин1.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
А.Енукидзе.
Москва, Кремль.
10 июня 1921 г.
Постановление было принято на заседании Президиума ВЦИК 10 июня с
решением — опубликовать.
См. примечание к № 19.
1 В подлиннике подпись Председателя ВЦИК М.И.Калинина напеча¬
тана на машинке.
59

19
10 июня. Постановление Президиума ВЦИК об отмене
предварительной ревизии кооперативных организаций.
Подлинник; гербовая печать: Российская Социа¬
лист. Федерат. Сов. Республ. Всероссийск. Центр. Ис-
полн. Комитет Советов раб., крест., казач. и красноарм.
деп. ГАРФ, ф. 1235, оп. 38, ед.хр. 39, л. 28.
«Известия» № 129, 15 июня; «Собрание Узако¬
нений» № 50, ст. 274.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА
ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
КОМИТЕТА ОБ ОТМЕНЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
ПО ОТНОШЕНИЮ К КООПЕРАЦИИ
Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета постановляет:
Отменить предварительную ревизию кооперативных органи¬
заций.
Ревизию кооперативных организаций поручить осуществить
Рабоче-Крестьянской инспекции в порядке фактической и пос¬
ледующей ревизии в пределах предоставленных Рабоче-Крес¬
тьянской инспекции прав и утвержденных правил ревизии.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М. Калинин1.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
А.Енукидзе.
Москва, Кремль.
10 июня 1921 г.
2 июня в СТО поступила телеграмма из Ростова-на-Дону от 24 мая сле¬
дующего содержания: «Крайэкономсовет [в] заседании от 23 мая, заслушав
доклад т. Фрумкина о необходимости отмены предварительного контроля ор¬
ганами Рабоче-Крестьянской инспекции операций, ведущихся кооперативными
органами, постановил: «В целях предоставления кооперации возможности раз¬
1 В подлиннике подпись Председателя ВЦИК М.И.Калинина напеча¬
тана на машнике.
60

вивать свою хозйственную деятельность на основах декрета Совнаркома от
7 апреля [см. том XIV, раздел I, № 22 — Ред.]: а) отменить предваритель¬
ный контроль операций кооперативных органов Рабоче-Крестьянской ин¬
спекцией, заменив его последующим; б) предоставить кооперативным орга¬
нам право свободного распоряжения денежными средствами, как принадле¬
жащими, так и отпускаемыми из государственных органов, для выполнения
тех или иных хозяйственных заданий; в) предоставить кооперативным орга¬
нам право иметь свою кассу для своевременной приемки и выдачи необхо¬
димых денежных средств, ограничив могущую храниться в кассе сумму де¬
сятью миллионами рублей; г) настоящее постановление представить на ут¬
верждение Совтрудобороны» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 219, л. 91).
Эти предложения обсуждались в СТО 3 июня; было постановлено: «Пору¬
чить т. Аванесову ускорить проведение этого вопроса через Президиум
ВЦИК и известить о таком направлении дела Крайэкономсовет Юго-Восто¬
ка» (РГАСПИ, там же, л. 3). Президиум ВЦИК на заседании 10 июня ут¬
вердил публикуемое постановление, а также постановления о кассах коопера¬
тивных организаций и о порядке расходования кооперативных денежных
средств (см. № 18, 20).
20
10 июня. Постановление Президиума ВЦИК о порядке рас¬
ходования денежных средств кооперативными организациями.
Подлинник; гербовая печать: Российская Социа¬
лист. Федерт. Сов. Республ. Всероссийск. Центр. Ис-
полн. Комитет Советов раб., крест., казач и красноарм.
деп. ГАРФ, ф. 1235, оп. 38, ед.хр. 39, л. 31.
«Известия» № 129, 15 июня; «Собрание Узако¬
нений» № 51, ст. 293.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА
ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
КОМИТЕТА О ПОРЯДКЕ РАСХОДОВАНИЯ КООПЕРАТИВАМИ
ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ
Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета постановляет;
1) Предоставить кооперативным организациям право свобод¬
ного распоряжения, в пределах существующих декретов и по¬
становлений, денежными средствами как принадлежащими ко¬
оперативным организациям, так и отпущенными им в государ¬
ственном порядке кредитования государственными органами и
учреждениями для выполнения государственных заданий.
61

2) Обязать кооперативные организации представлять отчет
в израсходовании сумм, предоставленных государственными ор¬
ганизациями и учреждениями, в порядке, установленном послед¬
ними.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М.Калинин!.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
А.Енукидзе.
Москва, Кремль.
10 июня 1921 г.
Постановление было принято на заседании Президиума ВЦИК 10 июня с
решением — опубликовать.
См. примечание к № 19.
21
10 июня. Постановление Президиума ВЦИК о перенесении
административного центра Вотской автономной области из
г. Глазова в г. Ижевск.
«Известия Народного Комиссариата по Военным
Делам» Ms 115, 3 сентября.
Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета 10 июня с.г. постановил:
перенести административный центр Вотской автономной об¬
ласти из гор. Глазова и гор. Ижевск.
1 В подлиннике подпись Председателя ВЦИК М.И.Калинина напеча¬
тана на машинке.
62

22
10 июня. Предписание ВЦИК, Главтопа и Главлескома
всем губернским исполкомам, совнархозам и комитетам
труда оказывать содействие желескомам в их работе.
«Старая и новая экономическая политика в лес¬
ной промышленности». М., 1922, вып. 2. С. 345—
346.
Постановлением Всероссийского Центрального Исполнитель¬
ного Комитета от 19 мая 1921 г.^ для снабжения железнодо¬
рожного транспорта дровами и лесоматериалами на 1921—22 г.
оставлены желескомы в районе железных дорог: Московско-
Киево-Воронежской железной дороги, Московско-Курско-
Нижегородской железной дороги, Николаевской железной доро¬
ги, Северо-Западной железной дороги, Московско-Балтийской
железной дороги, Московско-Казанской железной дороги,
Александровской железной дороги, Орловско-Витебской желез¬
ной дороги, Западных и Северных железных дорог.
Придавая работам по снабжению транспорта чрезвычайное
значение, предлагается всем губисполкомам, губсовнархозам и
губкомтрудам оказывать работам желескомов всемерное содейст¬
вие, не допуская никаких вмешательств в их работу и пресекая
в корне всякие незакономерные действия со стороны других уч¬
реждений.
Настоящее распоряжение принять немедленно к неуклонному
и точному исполнению. В случае неисполнения такового винов¬
ные в сем лица будут караться по всем строгостям революцион¬
ных законов.
10 июня 1921 г.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М.Калинин.
Начглавутоп
Смилга.
Предглавлеском
Данишевский.
1 Имеется в виду постановление Президиума ВЦИК о ликвидации ко¬
митетов лесозаготовок и оборудования для железных дорог (желескомов)
на ряде железных дорог (см. том XV, раздел I, № 48).
63

23
10 июня. Постановление СНК о временной приостановке
приема студентов в высшие технические учебные заведения.
Пр оект, с подписью В.И.Ленина после ут¬
верждения в Малом СНК; пометки: (Принято на за¬
седании Малого Совнаркома от 10/VI-21 г.). Предсе¬
датель. Члены: М.Альский. Д.Михельман. А.Падэрнн.
А.Гойхбарг. М.Ветошкин || Наркомюст Курский || Под¬
лежит опубликованию. Пр. № 696, п. 17. РГАСПИ.
ф. 2, on. 1, ед.хр. 19239, л. 2.
Постановление:
Подлинник; пометка: Подлежит опубликованию.
Пр. № 696, п. 17. РГАСПИ, там же, л. 1.
«Известия» № 132, 19 июня; «Собрание Узако¬
нений» № 51, ст. 292.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Ввиду продовольственных затруднений и острого недостатка в
жилых помещениях, временно, до особого распоряжения, приостанав¬
ливается действие постановления Совнаркома от 13 августа 1920 г.
(«Собрание Узаконений» № 73 за 1920 г., ст. 346) о приеме в сту¬
денты высших технических учебных заведений^ и ст. 2 и 3 постановле¬
ния Совнаркома 14 января 1921 г. («Собрание Узаконений» 1921 г.,
№ 8, ст. 54) о срочном выпуске специалистов^ относительно откоман¬
дирования учащихся в высшие технические учебные заведения.
Настоящее постановление не касается п. 1 постановления Сов¬
наркома 14 января 1921 г. относительно продления срока для ус¬
коренного выпуска специалистов.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
Управляющий делами^
Н. Горбунов.
Секретарь Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
10 июня 1921 г.
Проект постановления, внесенный заместителем наркома просвещения
Е.А.Литкенсом, был принят на заседании Малого СНК 10 июня единогласно
1 См. том X, раздел I, № 37.
2 См. том XII, раздел I, № 84.
1 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
64

с решением: «Подлежит опубликованию» (РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр.
19238, л. 7). С решением Малого СНК согласились и завизировали нарко-
мюст Д.И.Курский и В.И.Ленин.
24
13 июня. Постановление ВЦИК об образовании Мурман¬
ской губернии.
Подлинник; гербовая печать: Российская Социа¬
лист. Федерат. Сов. Республ. Всероссийск. Центр. Ис-
полн. Комитет Советов раб., крест., каэач. и красноарм.
деп. ГАРФ, ф. 1235, оп. 38, ед.хр. 40, л. 15.
«Известия» № 130, 16 июня; «Собрание Узако¬
нений» № 57, ст. 367.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
КОМИТЕТА
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет по¬
становляет:
Александровский уезд Архангельской губернии преобразовать
в Мурманскую губернию с центром в городе Мурманске.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М. Калинин1.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
А.Енукидзе.
Москва, Кремль.
13 июня 1921 г.
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом внутренних
дел, был утвержден на заседании Президиума ВЦИК 13 июня.
25
13 июня. Постановление ВЦИК о Бухтарминском, Семипала¬
тинском и Устъкаменогорском уездах Семипалатинской губернии.
Подлинник; гербовая печать: Российская Социа¬
лист. Федерат. Сов. Республ. Всероссийск. Центр. Ис-
1 В подлиннике подпись Председателя ВЦИК М.И.Калинина напеча¬
тана на машинке.
3 - 8992
65

полн. Комитет Советов раб., крест., казач. и красноарм.
деп. ГАРФ, ф. 1235, оп. 38, ед.хр. 40, л. 22.
«Известия» № 137, 26 июня.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
КОМИТЕТА
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет по¬
становляет:
На основании соглашения Сибирского революционного коми¬
тета и Киргизского центрального исполнительного комитета Бух-
тарминский уезд с центром в городе Больше-Нарымское перечис¬
лить в Семипалатинскую губернию Автономной Киргизской Со¬
циалистической Советской Республики*.
Волости Змеиногорского уезда: Чистопольскую, Бобровскую,
Владимирскую, Устькаменогорскую, Риддерскую, Глубоковскую,
Предгорную, Больше-Речинскую, Черемшанскую и Быструхин-
скую перечислить в состав Устькаменогороского уезда Семипала¬
тинской губернии.
Волости же Змеиногорского уезда: Воздвиженскую, Ново-
Покровскую, Каиндыкскую, Выдрихинскую, Александровскую,
Красноярскую, Ново-Жулбинскую, Черновинскую, Бородули-
хинскую, Богословскую, Угловскую, Алексеевскую, Лаптевскую
и Локтевскую перечислить в состав Семипалатинского уезда той
же губернии Автономной Киргизской Социалистической Совет¬
ской Республики.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М.Калинин^.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
А.Енукидэе.
Москва, Кремль.
13 июня 1921 г.
1 Название уездов и волостей уточнены и в необходимых случаях ис¬
правлены по «Сборнику губерний, уездов и волостей Российской Социалис-
тичесаой Федеративной Советской Респубилки, Украинской Социалисти¬
ческой Советской Республики и Социалистической Советской Республики
Белоруссии». Госиздат. 1921.
2 В подлиннике подпись Председателя ВЦИК М.И.Калинина напеча¬
тана на машинке.
66

Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом внутренних
дел, был принят на заседании Президиума ВЦИК 13 июня.
26
13 июня. Постановление ВЦИК об образовании Новонико¬
лаевской губернии.
Подлинник; пометка: Напечатано в Иэв. ВЦИК
25/VI в №136; гербовая пенаты Российская Социа¬
лист. Федерат. Сов. Республ. Всероссийск. Центр. Ис-
полн. Комитет Советов раб., крест., казач. и красноарм.
деп. ГАРФ, ф. 1235, оп. 38, ед.хр. 40, л. 23—24.
«Известия» Л6 136, 25 июня; «Собрание Узако¬
нений» Мя 57, ст. 370.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
КОМИТЕТА
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет по¬
становляет:
1. Образовать Новониколаевскую губернию с центром в го¬
роде Новониколаевске в составе следующих уездов*:
а) Каннского, с центром в г. Каинске, волости:
1) Блазиновская, 2) Верхне-Ичинская, 3) Верхне-Каннская,
4) Верхне-Карагатская, 5) Верхне-Красноярская, 6) Ичинская,
7) Каминская, 8) Михайловская, 9) Нижне-Каннская,
10) Ново-Троицкая, 11) Прибелянская, 12) Чумаковская, 13)
Федоровская, 14) Табисская, 15) Таскаевская, 16) Булатовская,
17) Нижне-Ярковская, 18) Чистоозерская, 19) Светинская.
б) Каргатского, с центром в г. Каргата, волости:
1) Миргородская, 2) Каргатская, 3) Моршанская, 4) Яр-
ковская, 5) Романовская, 6) Теренинская, 7) Су лине кая,
8) Киргиз-Чудымская, 9) Киргиз-Малиновская, 10) Кундран-
ская, И) Доволенская, 12) Сорокомышевская, 13) Иткульская,
14) Индерская из Новониколаевского уезда, 15) Травинская,
16) Петропавловская, 17) Черновская, 18) Решетовская,
1 Названия уездов и волостей уточнены и в необходимых случаях ис¬
правлены по «Сборнику губерний, уездов и волостей Российской Социалис¬
тической Федеративной Советской Республики, Украинской Социалисти¬
ческой Советской Республики и Социалистической Советской Республики
Белоруссии». Госиздат. 1921.
3*
67

19) Кочновская, 20) Жулинская, 21) Быструхинская из Камен¬
ского уезда, 22) Волчанская, 23) Баклушевская, 24) Лянинская
из Славгородского уезда, 25) Нижне-Чулымская, 26) Убин-
ская, 27) Пешковская из Каннского уезда.
в) Каменского, с центром в г. Камене, волости:
1) Аллакская, 2) Александровская, 3) Андроновская, 4) Ба¬
евская, 5) Бурли не кая, 6) Верхне - Караульская, 7) Верхне-Пай-
винская, 8) Верхне-Чингизская, 9) Велижанская, 10) Волков¬
ская, И) Гилево-Логовская, 12) Голубовская, 13) Гоноховская,
14) Добровольская, 15) Долгановская, 16) Ермачихинская,
17) Каменская, 18) Кипринская, 19) Киргизская, 20) Корни¬
ловская, 21) Кирзинская, 22) Куликовская, 23) Малышевская,
24) Мередская, 25) Молоковская, 26) Мезенцевская,
27) Ново-Ярковская, 28) Ново-Поперечинская, 29) Нижне-
Пайвинская, 30) Обская, 31) Овечкинская, 32) Паклинская,
33) Плотниковская, 34) Полтавская, 35) Плесово-Курьинская,
36) Прыганская, 37) Праслаухинская, 38) Романовская,
39) Сидоровская, 40) Спиринская, 41) Сузунская, 42) Стол-
бовская, 43) Тюменцевская, 44) Усть-Мосихинская, 45) Фи-
липповская, 46) Черемшанская.
г) Ново-Николаевского, с центром в г. Ново-Николаевске,
волости:
1) Александровская 1-я, 2) Александровская 2-я, 3) Бары¬
шевская, 4) Бердская, 5) Ваксинская, 6) Бугринская, 7) Верх-
не-Ерменская, 8) Вознесенская, 9) Верхне-Косинская, 10) Во-
робьевская, 11) Дупленская, 12) Койновская, 13) Каменская,
14) Карпысакская, 15) Крутологовская, 16) Коченевская,
17) Мало-Корюковская, 18) Нижне-Косинская, 19) Ново-Та-
рышкинская, 20) Орлинская, 21) Покровская, 22) Прокудская,
23) Тульинская, 24) Тоя-Монастырская, 25) Ужанихинская,
26) Федосовская, 27) Чаусская, 28) Чикманская, 29) Шип-
ковская, 30) Шегарская, 31) Кийская, 32) Горевская, 33) Ва-
синская, 34) Борцовская, 35) Гутовская, 36) Кайлинская,
37) Елтышевская, 38) Долговская, 39) Ояшинская, 40) Коу-
ракская.
д) Черепановского, с центром в г. Черепаново, волости:
1) Бобровская, 2) Болтовская из Каменского уезда,
3) Медведская, 4) Логостоевская, 5) Ново-Локтевская,
6) Виткове кая, 7) Боровлянская из Новониколаевского уезда,
8) Шарчинская, 9) Заковряшинская, 10) 1-ая Шипуновская,
11) Карасевская, 12) Зимовская, 13) Никоновская, 14) Масля-
68

нинская, 15) Егорьевская, 16) Елбанская, 17) Залесовская,
18) Талицкая, 19) Тальменская, 20) Окуловская из Барнауль¬
ского уезда.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М. Калинин1.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
А.Енукидзе.
Москва, Кремль.
13 июня 1921 г.
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом внутренних
дел, был принят на заседании Президиума ВЦИК 13 июня.
27
13 июня. Постановление ВЦИК об образовании Киржач-
ского уезда Владимирской губернии.
«Известия М 136. 25 июня; «Собрание Узако¬
нений» Mi 57, ст. 369.
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет по¬
становляет:
Образовать Киржачский уезд Владимирской губернии, с
центром в городе Киржаче, в составе следующих волостей быв¬
шего Покровского уезда, ныне временно присоединенных к Орехо¬
во-Зуевскому и Александровскому уездам: Жердевской, Лукьян-
цевской, Овчининской, Аргуновской, Филипповской, Финеевской,
Фуниковогорской, и селений Махринской волости Александровско¬
го уезда: Рязанки, Климово, Бельково, Курбатово, Дубровки,
Илькино, Саввино, Ивашово, Кузьмино и Алешино.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М.Калинин.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
А.Енукидзе.
1 В подлиннике подпись Председателя ВЦИК М.И.Калинина напеча¬
тана на машинке.
69

Москва, Кремль.
13 июня 1921 г.
Постановление было принято на заседании Президиума ВЦИК 13 июня.
28
13 июня. Постановление Президиума ВЦИК о национали¬
зации усадьбы Л.Н.Толстого «Ясная Поляна».
Подлинник; пометка: Опубликовано в № 141
1/VII-21 г. Иэв. ВЦИК; гербовая печать: Российская
Социалист. Федерат. Сов. Республ. Всероссийск.
Центр. И споли. Комитет Советов раб., крест., каэач. и
красноарм. деп. ГАРФ, ф. 1235, оп. 38, ед.хр. 39,
л. 17-19.
«Известия» Ms 141, 1 июля; «Собрание Узаконе¬
ний» Ms 57, ст. 371.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
1. Усадьба «Ясная Поляна», расположенная в Тульской гу¬
бернии Крапивенского уезда, с домом и его обстановкой, пар¬
ком, фруктовым садом, лесом, посадками, пахотной, луговой,
огородной и неудобной землей и надворными постройками явля¬
ется национальной собственностью Российской Социалистичес¬
кой Федеративной Советской Республики.
2. Заведывание и управление «Ясной Поляной» в целом
принадлежит Наркомпросу по Отделу по делам музеев и охране
памятников искусства и старины (Главмузею).
3. Наркомпрос с указанной целью назначает от себя храни¬
теля «Ясной Поляны» по соглашению с Тульским губисполко¬
мом. В случае разногласия вопрос на окончательное решение
вносится в Президиум Всероссийского Центрального Исполни¬
тельного Комитета.
4. Хранитель «Ясной Поляны» обязан как Дом-музей со
всей его обстановкой, так и могилу Л.Н.Толстого, лес, ее окру¬
жающий, и другие посадки, парк, сад, экономические постройки
на усадьбе и, вообще, весь внешний вид последней, поддержи¬
вать и сохранять их в историческом и неприкосновенном виде,
восстановляя то, что пришло в ветхость или было почему-либо
разрушено после смерти Толстого.
70

5. Хранителю «Ясной Поляны» вменяется также в обязан¬
ность создать из «Ясной Поляны» культурно-просветительный
центр с библиотекой-читальней, школой грамотности, организуя
чтения и лекции самого общего, широко культурно-просвети¬
тельного характера, в частности о Толстом, спектакли, художе¬
ственно-научные выставки, экскурсии и т.п.
6. В случае необходимости для указанных в пар. 5 целей
воздвигнуть новые здания за невозможностью приспособить ныне
существующие, хранитель «Ясной Поляны» входит с соответствен¬
ным представлением в Главмузей, причем на него возлагается обя¬
занность следить за тем, чтобы вновь воздвигаемые строения не
нарушали общего исторического вида усадьбы в целом.
7. Штаты сотрудников, необходимых для обслуживания ука¬
занных в пар. 4, 5 и 6 целей, разрабатываются хранителем
«Ясной Поляны», представляются им в Главмузей и утвержда¬
ются в общем порядке.
8. Сотрудники, предусмотренные штатами, приглашаются
хранителем «Ясной Поляны» и утверждаются в должностях
Главмузеем.
9. Пахотная, луговая и огородная земля, а также фруктовый
сад, принадлежащие усадьбе, обрабатываются и культивируются
под общим наблюдением Наркомзема силами трудовой коммуны
из единомышленников Толстого с тем, чтобы организация хо¬
зяйства по своим методам приближалась к типу образцовых, по¬
казательных хозяйств для окружающего населения и посетителей
«Ясной Поляны».
10. Устав и состав трудовой коммуны и вносимые в них изме¬
нения утверждаются Наркомэемом по соглашению с хранителем
«Ясной Поляны» и уполномоченным названной трудовой коммуны.
11. Хранитель «Ясной Поляны» имеет право наложения
«вето» (запрещения) на любое постановление коммуны, идущее
вразрез с указанными заданиями историчского и культурно-про¬
светительного характера.
12. Прочистка леса производится силами трудовой коммуны
по указаниям хранителя «Ясной Поляны».
13. Трудовая коммуна безвозмездно пользуется для своих
работ как живым, так и мертвым инвентарем, имеющимся в
усадьбе, а также теми хозяйственными постройками, кои храни¬
тель «Ясной Поляны» найдет возможным им предоставить или
приспособить без нарушения интересов охраны этих построек
как исторических памятников.
71

14. Хранитель «Ясной Поляны» имеет право по всем делам,
касающимся «Ясной Поляны», входить в сношение со всеми
центральными и местными правительственными учреждениями, а
также с разрешенными Советской властью частными учрежде¬
ниями и предприятиями.
15. Каждый гражданин Российской Социалистической Феде¬
ративной Советской Республики имеет свободный доступ в
«Ясную Поляну» для обозрения ее в дни и часы, устанавливае¬
мые хранителем «Ясной Поляны».
16. Хранитель «Ясной Поляны» имеет право по соглашению
с уполномоченным трудовой коммуны разрешать ближайшим
родственникам Толстого проживать в «Ясной Поляне», а дру¬
зьям его и прочим лицам гостить и отдыхать в свободных поме¬
щениях последней на сроки, устанавливаемые им по соглашению
с уполномоченным трудовой коммуны.
17. В целях облегчить возможность всем гражданам и, в
особенности, учащимся, желающим посетить «Ясную Поляну»,
ознакомиться с исторической усадьбой, между Москвой и стан¬
цией «Ясная Поляна» Московско-Курской железной дороги
циркулирует не менее одного пассажирского вагона для экскур¬
сантов, регулярно отходящего из Москвы и возвращающегося
обратно не реже одного раза в неделю и прицепляемого к одно¬
му из пассажирских поездов по соглашению с народным комис¬
саром путей сообщения.
18. Настоящее постановление входит в силу с момента его
утверждения и может бьггь изменяемо и дополняемо соответст¬
венными постановлениями Президиума Всероссийского Цент¬
рального Исполнительного Комитета по представлениям Нар-
компроса.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М. Калинин1.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
А.Енукидзе.
Москва, Кремль.
13 июня 1921 г.
* В подлиннике подпись Председателя ВЦИК М.И.Калинина напеча¬
тана на машинке.
72

На заседании Президиума ВЦИК 25 апреля обсуждалось ходатайство
Отдела по делам музеев и охране памятников искусства и старины (Главмузея)
Наркомата просвещения о передаче усадьбы Л.Н.Толстого «Ясная Поляна» в
ведение Отдела. Президиум ВЦИК признал желательным передачу общего
управления всей усадьбой Главмузею совместно с отделом народного образо¬
вания Тульской губернии и предложил организовать в усадьбе вместо совхоза
трудовую коммуну. Выработанный на основе рекомендаций Президиума
ВЦИК проект постановления был утвержден Президиумом ВЦИК 10 июня.
Постановление датировано 13 июня — по-видимому, днем его подписания.
Это произошло из-за отсутствия 10 июня общего согласия с редакцией третье¬
го пункта.
29
13 июня. Обращение Президиума ВЦИК ко всем рабочим
и крестьянам России.
Подлинник; пометки: Пр. 37, п. 3, 13/VI-21 г. ||
16/VI Изв. ВЦИК; гербовая печать: Российская Со¬
циалист. Федерат. Сов. Республ. Всероссийск. Центр.
Исполн. Комитет Советов раб., крест., казач. и красно-
арм. деп. ГАРФ, ф. 1235, оп. 38. ед.хр. 40, л. 13—14.
«Известия» Ms 130, 16 июня.
КО ВСЕМ РАБОЧИМ И КРЕСТЬЯНАМ
СОВЕТСКОЙ РОССИИ
Товарищи!
Пленум Всероссийского Центрального Исполнительного Ко¬
митета, заслушав на III сессии доклад о положении Красного
Петрограда, решил как можно скорее и решительнее пойти к
нему на помощь^.
Вы все хорошо знаете, какую огромную роль сыграл Петро¬
град в деле освобождения рабочих и крестьян от ига помещи¬
ков и фабрикантов. Не было жертвы, которой не принес бы
Петроград для того, чтобы защитить пролетарскую револю¬
цию от нападений со стороны белогвардейцев всего мира и
укрепить ее.
Лучшие силы он отдал на фронт, разбросал по всей Совет¬
ской России; нет ни одного уголка, где бы питерский рабочий
1 Имеется в виду резолюция III сессии ВЦИК от 30 мая 1921 г. о по¬
ложении петроградской промышленности и о мерах к ее оживлению (см.
том XV, раздел /, Мз 85).
73

не принимал самого деятельного участия в строительстве новой
жизни и в защите ее от врагов пролетарской свободы.
Но все это далось Петрограду не даром. Защищая и помо¬
гая всей Советской России, Петроград все время терял свои
силы и теперь оказался в таких условиях, при которых сущест¬
вовать невозможно.
Из всех его фабрик и заводов, когда-то работавших на всю
Россию, теперь в ходу только одна шестая часть. Но и эти
предприятия работают с большими перебоями, не всеми цехами.
А между тем питерские фабрики и заводы оборудованы очень
хорошо и хорошо сохранились.
Теперь бы, казалось, их и пустить для пользы всей России,
а сил нет, топлива нет, продовольствия нет. И если мы Красно¬
му Питеру теперь не поможем, то мы рискуем потерять один из
важнейших промышленных городов.
Такую возможность нужно предупредить во что бы то ни
стало. Красный Петроград нужно спасти от развала, его рабо¬
чих, его детей — от холода и беспрерывной голодовки.
Как это сделать?
Так же, как делал Красный Питер, когда от него требовали
помощи для всей Советской России и когда он отдавал все, что
у него было, не думая о себе.
Шахтеры, напрягите последние силы и дайте Питеру немно¬
го угля.
Дровосеки, нарубите для Питера дров.
Крестьяне, дайте немного продовольствия для голодного
Петрограда.
Железнодорожники, поставьте себе задачей протолкнуть ма¬
ршруты для Красного Питера как можно скорее.
Помните все, что Питер просит помощи только для того,
чтобы, став на ноги, пустив свои фабрики и заводы, броситься
в решительную борьбу с хозяйственной разрухой.
Всегда побеждавший на военных фронтах, он победит и на
этот раз, если вы, товарищи, поддержите его хотя бы на корот¬
кое время.
Поддержите же его, пока не поздно. Не допускайте, чтобы
Петроград отступил на хозяйственном фронте на радость меж¬
дународной шайке белогвардейцев, помещиков и капиталистов.
Организуйте «Комитеты помощи Красному Петрограду», где
почин возьмут на себя бывшие питерские рабочие. Пусть «Ко¬
74

митеты помощи Красному Петрограду» обсудят, чем может по¬
мочь застрельщику революции каждое село, город или губерния.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М. Калинин*.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
А.Енукидэе.
13 июня 1921 г.
Москва, Кремль.
В резолюции III сессии ВЦИК от 30 мая 1921 г. было постановлено:
«Обратиться ко всем губисполкомам, районным, областным организациям от
имени ВЦИК с призывом оказать Петрограду энергичную помощь продоволь¬
ствием и топливом», «возвратить Петрограду хотя бы часть... квалифициро¬
ванных рабочих» (том XV, раздел I, № 85). Проект публикуемого обраще¬
ния, подготовленный исполкомом Петроградского Совета, был утвержден
Президиумом ВЦИК 13 июня с решением — опубликовать.
30
13 июня. Постановление СНК о семеноводстве.
Проект, с подписью В.И.Ленина; пометки:
Подлежит опубликованию. Пр. № 697, п. 3 || (Приня¬
то Малым Советом Народных Комиссаров в заседании
от 13 июня 1921 г.). Председатель А.Киселев. Члены:
А.Падэрин. Г.Леплевский. Хлоплянкин. Д.Михельман ||
Наркомюст Курский. РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр.
19267, а. 3.
Постановление:
Подлинник; пометка: Подлежит опубликованию.
Пр. № 697, п. 3. РГАСПИ, там же, л. 1—2.
«Известия» № 134, 23 июня; «Собрание Узако¬
нений» № 51, ст. 282.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
О СЕМЕНОВОДСТВЕ
Признавая расширение государственных мероприятий по се¬
меноводству одним из важнейших способов укрепления и разви¬
1 В подлиннике подпись председателя ВЦИК М.И.Калинина напечата¬
на на машинке.
75

тия крестьянского сельского хозяйства, особенно в наступивший
засушливый период, и учитывая наличность выработанного дол¬
голетними трудами опытных станций высокоценного чистосорт¬
ного семенного материала, могущего быть использованным для
массового размножения высокоурожайных и засухоустойчивых
полевых растений, Совет Народных Комиссаров постановляет:
1. Приступить немедленно к организации массового размно¬
жения и распространения в Республике чистосортных семян, а
потому организацию семеноводства в Республике признать
первостепенным заданием Наркомзема.
2. Обязать Наркомзем:
а) Образовать из селекционного (чистосортного) семенного
материала государтсвенный фонд специального назначения, для
чего безотлагательно провести планомерную регистрацию, учет и
мобилизацию соответствующего семенного материала.
Примечание 1. Государственный фонд специального на¬
значения находится исключительно в ведении Наркомзема и
может расходоваться исключительно на семенные цели.
2. Инструкция о порядке регистрации, учета и мобилизации
селекционного материала вырабатывается Народным комиссари¬
атом земледелия по соглашению с Наркомпродом в двухнедель¬
ный срок.
б) Поручить в первую очередь Шатиловской (Тульской гу¬
бернии), Энгельгардской (в Смоленской губернии), Москов¬
ской, Воронежской, Саратовской, Безенчукской (Самарской гу¬
бернии), Вяткой и Омской областным станциям, а также и Но-
воэыбковской (Гомельской губернии) опытной станции немед¬
ленно приступить к расширению и быстрой организации госу¬
дарственных питомников маточных семян, развивая селекцию и
семеноводство применительно к условиям сельскохозяйственной
области, для чего расширить находящуюся в их распоряжении
площадь питомников путем передачи наилучших оборудованных
советских хозяйств.
Примечание. В основу разграничения областей принима¬
ется существующая сеть областных опытных станций.
в) Выделить немедленно из каждой области (п. б) сеть наи¬
более отвечающих всем требованиям семенных совхозов с целью
организации в них государственных рассадников для размноже¬
ния семян чистых сортов для последующего их распространения
среди сельскохозяйственного населения области.
76

Примечание. Весь произведенный государственными пи¬
томниками (п. б) и рассадниками (п. в) семенной материал по¬
ступает полностью в государственный семенной фонд специаль¬
ного назначения.
г) Снабдить указанные в п. б), в) государственные питомни¬
ки и рассадники всеми необходимыми средствами производства.
3. Обязать Наркомпрод взамен семян, выделяемых в охран¬
ный государственный семенной фонд специального назначения,
выдавать этим питомникам и рассадникам необходимое количе¬
ство продовольствия для снабжения рабочих и служащих и фу¬
ража для скота по существующим высшим разрядам.
4. Обязать Главкомгосоор, все другие главки и центры,
Высший совет народного хозяйства, Наркомпрод и их местные
органы, а также другие снабжающие органы удовлетворять в
первоочередном порядке все требования на материалы и средст¬
ва производства, необходимые указанным в п. 2 государствен¬
ным семенным питомникам и рассадникам по планам, проведен¬
ным соответствующими учреждениями.
5. Предоставить Наркомзему! в развитие этого постановле¬
ния право издавать необходимые инструкции.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
Управляющий делами^
Н. Горбунов.
Секретарь
Л.Фотиева^.
Москва, Кремль.
13 июня 1921 г.
Проект постановления был подготовлен в Народном комиссариате земле¬
делия. По-видимому, во время заседания СНК 24 мая член коллегии Нарком¬
зема И.А.Теодорович информировал В.И.Ленина о напряженной работе в
наркомате над вопросом о семенах (см. Ленинский сборник XXXVII, с. 300).
В повестку дня заседания Малого СНК 6 июня был включен проект поста¬
новления о семеноводстве, но обсуждение его было отложено на 13 июня с
ультимативным вызовом представителя Наркомпрода. 13 июня Малый СНК
принял проект единогласно с решением: «Подлежит опубликованию» (РГАСПИ,
ф. 2, on. 1, ед.хр. 19264, л. 2).
1 В подлиннике опечатка: Наркомздраву.
2 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
3 В подлиннике подпись не заполнена.
77

31
13 июня. Постановление СНК о дополнении декрета СНК
от 5 мая 1921 г. об ограничении прав по судебным пригово¬
рам.
Подлинник, 1 л.; пометка: Подлежит опублико¬
ванию. Пр. № 697, п. 28. РГАСПИ, ф. 2, on. 1,
ед.хр. 19269.
«Известия» № 134, 23 июня.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Совет Народных Комиссаров постановил:
Дополнить постановление Совета Народных Комиссаров об
ограничении прав по судебным приговорам!, опубликованное в
«Известиях Всероссийского Центрального Исполнительного Ко¬
митета» от 12 мая 1921 г. за № 101, следующим:
Пункт 1 после слов: «при вынесении обвинительных приго¬
воров по делам о контрреволюции, убийстве, разбое» добавить
слова: «причинении тяжких ран и увечий».
Пункт 2 после слов: «а) лишение активного», добавить: «и
пассивного».
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
Управляющий делами^
Н.Горбунов.
Секретарь
Л.Фотиева^.
Москва, Кремль.
13 июня 1921 г.
Проект постановления, внесенный членом коллегии Народного комисса¬
риата юстиции Н.А.Черлюнчакевичем, был принят на заседании Малого СНК
13 июня единогласно при согласии докладчика. С этим решением согласились
и завизировали наркомюст Д.И.Курский и В.И.Ленин.
1 См. том XV, раздел /, № 6.
2 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
3 В подлиннике подпись не заполнена.
78

32
13 июня. Положение СНК о Патентной комиссии при
ВСНХ по вопросам об ограждении прав иностранных изобре¬
тателей в РСФСР и российских изобретателей за границей.
Проект, с подписью В.И.Ленина после ут¬
верждения в Малом СНК; пометки: (Принято Малым
Советом Народных Комиссаров в заседании от 13 июня
1921 г.). Председатель А.Киселев. Члены: А.Падэрин.
Г.Леплевский. Хлоплянкин. Д.Михельман || Наркомюст
Курский || Подлежит опубликованию. Пр. № 697,
п. 9. РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19270, л. 3.
Положение:
Подлинник; пометка: Подлежит опубликованию.
Пр. № 697, п. 9. РГАСПИ, там же. л. 1—2.
«Известия» Ms 134, 23 июня; «Собрание Узако¬
нений» Ms 51, ст. 284; «Известия» Ms 142, 2 июля
(поправка).
ПОЛОЖЕНИЕ О ПАТЕНТНОЙ КОМИССИИ
ПРИ ВЫСШЕМ СОВЕТЕ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА1
ПО ВОПРОСАМ ОБ ОГРАЖДЕНИИ ПРАВ ИНОСТРАННЫХ
ИЗОБРЕТАТЕЛЕЙ В РОССИЙСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ
ФЕДЕРАТИВНОЙ СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
И РУССКИХ ИЗОБРЕТАТЕЛЕЙ ЗА ГРАНИЦЕЙ
1. При Высшем совете народного хозяйства образуется ко¬
миссия в составе, указанном в п. 2 настоящего положения, ко¬
торой поручается разработка следующих вопросов:
а) Пересмотр действующих в Российской Социалистической
Федеративной Советской Республике законоположений об изо¬
бретениях, моделях, товарных знаках, фабричных рисунках и
проч. на предмет согласования этих знаков с условиями, кото¬
рые требуются для привлечения заявок иностранцев в России,
в связи с импортной и концессионной политикой Российской
Социалистической Федеративной Советской Республики.
б) Определение формы и условий содействия русским изо¬
бретателям при заявках их изобретений за границей.
1 В подлиннике и «Известиях» Ms 134 опечатка: Народном комисса¬
риате внешней торговли; исправлено по «Известиям» Ms 142.
79

в) Организация исполнительного аппарата для установления
связи с иностранными изобретателями и для осуществления за¬
явок русских изобретателей за границей.
г) Точная информация относительно законов о патентах, из¬
данных другими государствами во время войны, и о льготных
мероприятиях, принятых после окончания военных действий для
восстановления прав изобретателей, нарушенных условиями
военного времени, в вопросах о приоритете, пошлинах и проч.
д) Подготовка материалов по вопросам об учете взаимных
претензий за убытки, причиненные изобретателям, патентодер¬
жателям и владельцам товарных знаков и проч. в связи с зако¬
ноположениями военного времени и последующего периода.
е) Подготовка материалов по вопросу присоединения Рос¬
сийской Социалистической Федеративной Советской Республики
к международной конвенции о взаимном ограждении прав изо¬
бретателей.
ж) Определение правового положения русских изобретателей
и патентодержателей в отношении государств, отделившихся от
бывшей Российской империи.
з) Определение взаимоотношений между Российской Социа¬
листической Федеративной Советской Республикой и федера¬
тивно связанными с ней республиками в области ограждения
прав изобретателей.
2. В состав комиссии входят по одному ответственному и
правомочному представителю от Наркомвнешторга, Наркомюста,
Наркоминодела, Высшего совета народного хозяйства и Всерос¬
сийского центрального совета профессиональных союзов. Пред¬
седательствует в комиссии — представитель Высшего совета
народного хозяйства.
3. К участию в работах комиссии сверх непременных членов
могут быть привлекаемы представители заинтересованных ве¬
домств и учреждений, а также сведущие лица.
4. Результаты работы комиссии в виде предложений и зако¬
нопроектов вносятся через Высший совет народного хозяйства
на рассмотрение законодательных органов Российской Социа¬
листической Федеративной Советской Республики. Работа ко¬
миссии должна быть закончена в 2-месячный срок со дня ее
окончательного сформирования.
5. На Высший совет народного хозяйства возлагается в не¬
дельный срок со дня утверждения настоящего положения пред¬
80

ставить в дополнение к сему смету расходов, необходимых для
работы комиссии.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
Управляющий делами^
Н. Горбунов.
Секретарь
Л.Фотиева^.
Москва, Кремль.
13 июня 1921 г.
На заседании Малого СНК 23 мая по предложению ВЦСПС обсуждался
проект положения о междуведомственной комиссии по вопросам об ограждении
прав иностранных изобретателей в РСФСР и российских — за границей;
Малый СНК предложил ВЦСПС согласовать проект со всеми заинтересо¬
ванными ведомствами в недельный срок. 6 июня по просьбе ВСНХ Малый
СНК назначил обсуждение проекта на 13 июня. На заседании Малого
СНК 13 июня по докладу секретаря ВЦСПС А.А.Андреева проект был
принят с поправками единогласно при согласии докладчика с решением:
«Подлежит опубликованию» (РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19264, л. 4). С
решением Малого СНК согласились и завизировали наркомюст Д.И.Курский
и В.И.Ленин.
33
14 июня. Декрет СНК о натуральном налоге на мясо.
Проект, 2 л., с подписью В.И.Ленина после
утверждения в СНК; пометки: Проект || 29/426
СНК. РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19290.
Декрет:
Копия; пометки: Пр. 426, п. 29 || Справочная
а6970. 15/VI. Московскому отделению РОСТА
Шкунтику. Горбунову. Смольянинову. 16/VI || Прези¬
диуму ВЦИК. Отделу опубликования законов НКЮст.
Шпунту. 17/VI || Курскому. Аванесову. Справочное
бюро. 17/VI. РГАСПИ, ф. 19, on. 1, ед.хр. 426,
л. 245-248.
«Известия» № 133, 22 июня; «Собрание Узако¬
нений» Не 51, ст. 281; «Экономическая Жизнь»
Не 131, 17 июня (сообщение).
1 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
2 В подлиннике подпись не заполнена.
81

ДЕКРЕТ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
О НАТУРАЛЬНОМ МЯСНОМ НАЛОГЕ
Во исполнение постановления Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета от 21 марта 1921 г. о замене продо¬
вольственной и сырьевой разверстки натуральным налогом1 и в
отмену декрета Совета Народных Комиссаров от 23 марта
1920 г. об обязательной поставке скота на мясо^, Совет Народ¬
ных Комиссаров постановляет: ввести натуральный мясной налог
на следующих основаниях:
1. Размер годового натурального налога, считая с 1 июля
1921 г. по 1 июля 1922 г., устанавливается в шесть миллионов
пятьсот тысяч пудов мяса и сала по всей территории Россий¬
ской Социалистической Федеративной Советской Республики,
за исключением Украины и Туркестана, взамен разверстки
1920 г. в количестве двадцати пяти миллионов четырехсот шес¬
тидесяти тысяч пудов мяса и сала.
2. Натуральный мясной налог взимается со всех владельцев
крупного рогатого скота, овец и свиней. Зарегистрированные зе¬
мельными органами коллективные хозяйства и государственные
советские хозяйства облагаются налогом по особо установленным
для них правилам, однако, в размере не меньшем норм обложе¬
ния, установленных в п. 3 настоящего декрета.
3. Нормы обложения отдельных хозяйств устанавливаются в
нижеследующем размере:
А) По крупному рогатому скоту: с каждой головы старше
2-х лет.
В губерниях:
а) Нижегородской, Рязанской, Орловской, Воронежской,
Тамбовской, Пензенской, Саратовской, Немкоммуне, Царицын¬
ской, Симбирской, Татреспублике, Чувашской, Марийской об¬
ластях — по пяти (5) фунтов мяса;
б) Архангельской, Вологодской, Северо-Двинской, Олонец¬
кой, Карелии, Новгородской, Череповецкой, Псковской, Твер¬
ской, Ярославской, Рыбинской, Костромской, Владимирской,
Смоленской, Вятской, Вотской области, Пермской, Самар¬
ской — по семи (7) фунтов мяса;
1 См. том XIII, раздел I, Л6 121.
2 См. том VII, раздел I, Мя 205.
82

в) Гомельской, Витебской, Минской, Курской, Екатерин¬
бургской — по девяти (9) фунтов мяса;
г) Уфимской, Башкирской республике — по одиннадцати
(11) фунтов мяса;
д) Астраханской, Донской, Ставропольской, Кубанско-Чер¬
номорской, Терской, Тюменской, Челябинской, Крыму — ш)1
двенадцати (12) фунтов мяса;
е) Сибири (Омской, Томской, Алтайской, Иркутской, Ени¬
сейской, Якутской области) — по двенадцати (12) фунтов
мяса.
Б) По овцам: с каждой головы, исключая ягнят весеннего
помета текущего года.
В губерниях:
а) Нижегородской, Рязанской, Орловской, Воронежской,
Тамбовской — по 2 (два) фунта мяса;
б) Архангельской, Вологодской, Северо-Двинской, Олонец¬
кой, Карелии, Новгородской, Череповецкой, Псковской, Го¬
мельской, Витебской, Минской, Тверской, Ярославской, Рыб¬
инской, Костромской, Владимирской, Смоленской, Курской,
Вятской, Вотской области, Пермской, Екатеринбургской, Уфим¬
ской, Башкирской республике, Пензенской, Саратовской, Не-
м коммуне, Царицинской, Симбирской, Татреспублике, Чуваш¬
ской, Марийской области, Самарской — по два с половиной
(2 1/2) фунта мяса;
в) Донской, Тюменской, Челябинской, Сибири (Омской,
Томской, Алтайской, Иркутской, Енисейской, Якутской облас¬
ти) — по три (3) фунта мяса;
г) Астраханской, Ставропольской, Кубанско-Черноморской,
Терской, Крыму — по четыре (4) фунта мяса.
В) По свиньям: с каждой головы старше девятимесячного
возраста.
В губерниях:
а) Нижегородской, Рязанской, Орловской, Воронежской,
Тамбовской, Пензенской, Саратовской, Немкоммуне, Царицын¬
ской, Симбирской, Татреспублике, Чувашской, Марийской об¬
ласти, Самарской — по десяти (10) фунтов свинины;
б) Архангельской, Вологодской, Северо-Двинской, Олонец¬
кой, Карелии, Новгородской, Череповецкой, Псковской, Твер¬
ской, Ярославской, Рыбинской, Костромской, Владимирской,
1 по в копии и «Собрании Узаконений» нет.
83

Смоленской, Вятской, Вотской области, Пермской, Гомельской,
Витебской, Минской, Курской, Екатеринбургской, Уфимской,
Башкирской республике, Астраханской, Донской, Ставрополь¬
ской, Кубанско-Черноморской, Терской, Тюменской, Челябин¬
ской, Крыму и Сибири (Омской, Томской, Алтайской, Иркут¬
ской, Енисейской, Якутской области) — по пятнадцати (15)
фунтов свинины.
Г) В Киргизской автономной республике с губерниями:
Уральской, Оренбургской, Тургайской, Акмолинской, Семипа¬
латинской, Букеевской ордой и Мангышлакским уездом Закас¬
пийской области, а также в Калмыцкой автономной области, ко¬
чевое и полукочевое население от налога освобождается; для
оседлого же населения устанавливается налог в нижеследующих
нормах:
По крупному рогатому скоту: с каждой головы старше 2-х
лет — по двенадцати (12) фунтов мяса;
по овцам: с каждой головы, исключая ягнят весеннего помета
текущего года — по четыре (4) фунта мяса;
по свиньям: с каждой головы старше девятимесячного воз¬
раста — пятнадцать (15) фунтов мяса.
Д) Губернии: Московская, Петроградская, Иваново-Возне¬
сенская, Тульская, Калужская, Брянская от налога освобожда¬
ются.
Примечание 1. С молодняка крупного рогатого скота в
возрасте до 2-х лет, свиней девятимесячного возраста и ягнят
весеннего помета текущего года налог не взимается.
Примечание 2. Наличность скота для исчисления налога
устанавливается для крупного рогатого скота и овец — по* вре¬
мени выпуска на пастбище, а на свиней — на 1 сентября.
4. Поставка по налогу производится живым скотом не ниже
средней упитанности.
Приемке в счет налога не подлежат:
а) скот всех видов во втором периоде беременности;
б) быки-производители случного возраста и ремонтные
(младшего возраста);
в) молодняк крупного рогатого скота до 1 1/2 лет, овцы и
свиньи до девятимесячного возраста;
г) молочный скот до выбраковки его на мясо в городах и
промышленных центрах.
1 В копии и «Собрании Узаконений»: ко.
84

В зависимости от местных условий с разрешения губпродко-
ма может допускаться прием налога целыми тушами при усло¬
вии сдачи соответствующего количества сала и шкур.
5. Для выполнения мясного налога отдельные плательщики
объединяются в группы для решения вопроса, чей именно скот
поступает в уплату налога, а равно для определения способов и
порядка возмещения стоимости поставленного скота отдельными
плательщиками тем хозяйствам, чей скот сдан в распоряжение
государства.
Возмещение стоимости поставленного по налогу скота явля¬
ется обязательным.
61. За производством расплаты наблюдают сельсоветы. В
случае уклонения отдельных плательщиков от выполнения нало¬
женного на них обязательства, таковые привлекаются к ответст¬
венности в административном и судебном порядке как лица, ук¬
лонившиеся от уплаты налога.
В тех случаях, когда соглашение между отдельными платель¬
щиками налога не состоялось, сельсоветы в установленном по¬
рядке определяют у кого из плательщиков должен быть взят
скот для уплаты налога, а также в какой форме и 'Порядке
должна бьггь уплачена другими плательщиками стоимость взято¬
го скота.
7. При уплате мясного налога населению предоставляется
право обмена^ одного вида скота другим, считая коров и овец
пуд за пуд веса, свиней 3/4 пуда за пуд веса другого вида
скота, а также молочными продуктами по следующему расчету:
один пуд масла за 3 пудов мяса, один пуд сыра из цельного
молока за 2 пуда мяса. Молоко может сдаваться взамен мяса
исключительно с разрешения местных продорганов по расчету
3 пудов молока за 1 пуд мяса.
8. Сдача причитающегося по налогу скота должна быть про¬
изведена в следующие сроки:
крупного рогатого — июль—сентябрь — 25%
— октябрь—декабрь — 45%
— январь—март — 20%
— апрель—июнь — 10%
1 В копии ни один иа двух абзацев не пронумерован шестым пунктом;
в «Собрании Узаконений» шестой пункт начинается с предыдущей
фразы.
2 В копии и «Собрании Узаконений»: замены.
85

овец — август—сентябрь — 40%
— октябрь*—декабрь — 60%
свиней — октябрь—декабрь — 70%
— февраль—апрель — 30%
Эти сроки являются предельными и населению предоставля¬
ется право сдавать скот в более ранние сроки.
Примечание. Установленные сроки поставок по пред¬
ставлению губпродкомов могут быть изменены Наркомпродом в
зависимости от наличия тех или иных хозяйственных условий и
возможности ликвидации поставляемого скота.
9. По всем губерниям, выполнившим мясную разверстку
1920—21 г., скот, поставленный сверх этой разверстки, засчи¬
тывается в счет налога по настоящему декрету.
10. Исполнение настоящего декрета возлагается на Нарком¬
прод, которому предоставляется право издавать необходимые
постановления и инструкции.
И. Ответственность за правильность и своевременность, как
установления размера налога, так и выполнения его возлагается
на сельсоветы и волисполкомы.
12. Плательщики, не выплатившие^ налога, несут личную и
имущественную ответственность в порядке административном и
судебном.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь^ Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
14 июня 1921 г.
По-видимому, во время заседания СНК 24 мая В.И.Ленин спросил (за¬
пиской) члена коллегии Наркомзема И.А.Теодоровича: «Как дела с мясным
налогом?» (Ленинский сборник XXXVII. С. 300); в ответной записке Тео¬
дорович сообщил: «С мясным налогом спешная работа идет в контакте с
т. Потяевым (Главрыба)». В этот же день СНК поручил Наркоматам земле¬
делия, продовольствия и Центральному статистическому управлению (ЦСУ) в
3-дневный срок «либо придти к соглашению.., либо внести в СТО» проект
декрета о мясном налоге (РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 217, л. 64). Согла¬
шение не было достигнуто, и вопрос был обсужден 27 мая в СТО, который
1 В «Известиях»: сентябрь; исправлено по копии и «Собранию Узаконе¬
ний».
2 В «Собрании Узаконений»: не выполнившие.
3 В копии далее: Совета Народных Комиссаров.
86

распорядился закончить работу над проектом к 1 июня и внести его в СНК.
На заседании СНК 31 мая была назначена комиссия в составе Л.Н.Крицмана
(председатель), представителей Наркоматов продовольствия и земледелия,
ЦСУ и Главрыбы, которой было поручено «взять фактические данные дейст¬
вительной выдачи мясо-рыбных продуктов в лучшую половину или лучшую
треть 20 г. по различным категориям населения и, исходя из этой нормы при
учете потребителя 1921 г., свести баланс в возможно более скромных размерах
с тем, чтобы можно было или обойтись без применения налога на мясо или же
ограничиться его применением лишь в районах с населением наиболее обеспе¬
ченным и ведущим торговлю скотом. Доклад по данному вопросу представить
на заседании СТО в пятницу, 3/VI 21 г., на окончательное разрешение»
(РГАСПИ, ф. 19, on. 1, ед.хр. 423, л. 3). Комиссия заседала 3 июня, и в тот
же день СТО заслушал доклад ее председателя; было постановлено: «Утвер¬
дить расчет большинства комиссии Крицмана и дать комиссии поручение
изыскать дополнительные способы увеличения снабжения мясом в размере
приблизительно до 6 1/2 миллиона [пудов] (вместо 2 1/2 миллиона): 1) или
путем введения замены хлебного налога мясным в тех местностях, где ожида¬
ется особенно большой неурожай хлеба и трав; 2) или путем дополнительного
налога на убиваемый скот» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 219, л. 5). 10 июня
СТО не обсуждал проект, решив перенести вопрос на ближайшее заседание
СНК. 14 июня СНК утвердил проект публикуемого декрета и поручил к
15 сентября «НКПроду и НКЗему представить доклад о ходе и условиях взи¬
мания мясного налога и снабжения населения рыбо-мясными продуктами»
(РГАСПИ, ф. 19, on. 1, ед.хр. 426, л. 8).
34
14 июня. Декрет СНК о порядке приобретения и распреде¬
ления заграничной литературы.
Копия; пометки: Пр. 426, п. 33 || Справочная
копия || Бюро справок. Горбунову Н.П. Курскому. Ме¬
щерякову. Рыкову. Президиуму ВЦИК. Горбунову
П.П. Смольянинову. Лежаве. Радеку. Аванесову. Бог¬
данову. Уншлихту. Московскому отделению РОСТА.
а7135. 17/VI; гербовая печать: Российская Социалис¬
та. Федеративн. Советская Республика. Совет Народ¬
ных Комиссаров. РГАСПИ, ф. 19, on. 1, ед.хр. 426,
л. 146.
«Известия» Мя 134, 23 июня; «Собрание Узако¬
нений» № 51, ст. 285.
ДЕКРЕТ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
О ПОРЯДКЕ ПРИОБРЕТЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ
ЗАГРАНИЧНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. В целях организации дела закупки литературы за границей
и рационального использования ее учреждается «Центральная
87

междуведомственная комиссия по закупке и распределению за¬
граничной литературы» («Коминолит»).
2. Коминолит имеет своей задачей получение из-за границы
всякого рода литературы, необходимой для Российской Социа¬
листической Федеративной Советской Республики по всем от¬
раслям знания, в первую очередь вышедшей начиная со второй
половины 1914 г., сосредоточение всей заграничной литературы
в соответствующих научных учреждениях и библиотеках, а
также распределение и организацию рационального использова¬
ния заграничной литературы всеми учреждениями и отдельными
лицами.
3. Коминолит организуется при Народном комиссариате по
просвещению в составе представителей Совнаркома, Наркомпро-
са, Наркомвнешторга, Наркоминодела, Высшего совета народ¬
ного хозяйства и Всероссийской чрезвычайной комиссии. Пред¬
седатель назначается Совнаркомом.
Примечание. Комиссия пользуется техническим аппара¬
том Наркомпроса, имея лишь своего секретаря.
4. Все заявки на всякого рода литературу направляются в
Коминолит. После рассмотрения и утверждения представленных
учреждениями заявок Коминолит направляет их в Наркомвнеш-
торг для закупки литературы за границей.
3. Получение прибывших из-за границы грузов и распреде¬
ление их между учреждениями, по состоявшемуся на сей пред¬
мет постановлению Коминолит, производится центральным аппа¬
ратом учета и распределения Наркомпроса или, с разрешения
Коминолит, аппаратами соответственных учреждений.
Примечание. Периодическая печать, по утвержденным
Коминолит спискам, направляется непосредственно адресатам,
списки которых Коминолит сообщает Всероссийской чрезвычай¬
ной комиссии, Наркомпочтелю и Народному комиссариату ино¬
странных дел.
6. Все кредиты на закупку указанной в настоящем декрете
литературы отпускаются означенной комиссией по смете Нар¬
компроса.
Все уже отпущенные различным ведомствам кредиты, до из¬
дания настоящего декрета, на закупку литературы за границей
перечисляются на смету Наркомпроса для нужд данной комис¬
сии.
7. Организация закупочных агентур и контор за границей
при полномочных и торговых представительствах, а также на¬
88

значение ответственных лиц возлагаются на НКВТорг* по со¬
глашению с Коминолит и Народным комиссариатом иностран¬
ных дел.
8. О наиболее ценных политических, научных, научно-техни¬
ческих изданиях Коминолит публикует систематические указате¬
ли с точным обозначением библиотек и хранилищ, где таковые
издания находятся.
9. Настоящий декрет вступает в силу с момента его опубли¬
кования.
10. Все учреждения и лица, закупающие и получающие из-
за границы литературу помимо указанного настоящим декретом
порядка, подлежат законной ответственности.
11. В развитие настоящего декрета Коминолит вырабатывает
инструкции и циркуляры.
Председатель Совета Народных Комиссаров
На заседании Малого СНК 14 апреля по предложению заместителя нар¬
кома внешней торговли А.М.Лежавы на обсуждение был поставлен проект
декрета о порядке приобретения заграничных изданий; Малый СНК направил
его на заключение Научно-технического отдела ВСНХ в недельный срок.
22 апреля Малый СНК обязал Наркомвнешторг и Наркомпрос согласовать
проект с заинтересованными ведомствами в 5-дневный срок. Однако, до двад¬
цатых чисел мая проект в Малом СНК не обсуждался. 21 мая Н.П.Гсрбунов
в письме в Наркомпрос, сообщив поручение В.И.Ленина обсудить в СНК
24 мая проект декрета о централизации закупки за границей политических, на¬
учных и технических книг, писал: «Закупаемая и распределяемая литература
должна делиться на пять главных рубрик: 1) белогвардейская (представляющая
чрезвычайный интерес для нас); 2) научная; 3) техническо-административная;
4) художственная; 5) партийная... Вся работа центрального органа должна
быть рассчитана на то, чтобы ни в малейшей степени не затруднять закупку
книг за границей, не сделаться, как это принято говорить, «Центрозапором»,
а наоборот, чтобы усилить и рационализировать закупку книг в гораздо боль-
1 НКВТорг — Народный комиссариат внешней торговли.
2 В копии далее: Совета Народных Комиссаров.
В копии далее: Совета Народных Комиссаров.
Управляющий делами^
Секретарь^
В.Ульянов (Ленин).
Н. Горбунов.
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
14 июня 1921 г.
89

шем масштабе, чем это сделано до сих пор, и добиться того, чтобы в библио¬
теках России в нескольких экземплярах были все важнейшие для России книги
и журналы за последние 7—8 лет, которые обнимали бы всю жизнь и завое¬
вания науки и техники, как в Европе, так и во внеевропейских передовых стра¬
нах» («История СССР». М., 1965. № 2. С. 88). Поручение было дано Нар-
компросу, а проект декрета был подготовлен в Научно-техническом отделе
ВСНХ. Проект, однако, не был согласован с Наркомпросом и Коминтерном.
24 мая СНК обсудил проект и создал комиссию в составе Е.А.Литкенса
(Наркомпрос), П.П.Горбунова (Наркоминодел), К.Б.Радека (Коминтерн),
И.С.Уншлихта (ВЧК) и Н.Л.Мещерякова (Госиздат) «с заданием согласо¬
вать работу таким образом, чтобы в Республике было учреждение для книг,
журналов и газет, и внести вопрос на обсуждение СНК во вторник, 1-VI-21 г.»
(РГАСПИ, ф. 19, on. 1, ед.хр. 426, л. 7). Комиссия заседала 27 мая под
председательством П.П.Горбунова и решила предложить СНК образовать две
центральные междуведомственные комиссии: при Наркомпросе — для приоб¬
ретения непериодической научной и технической литературы, и при Наркоми-
ноделе — для приобретения и распределения периодических общественно-по¬
литических изданий, газет и журналов. При этом предложение Мещерякова об
организации одной комиссии было отклонено. Во главе обеих комиссий реко¬
мендовалось назначить одного председателя. На втором заседании междуве¬
домственной комиссии 30 мая был принят отредактированный Литкенсом про¬
ект декрета и внесен в СНК на утверждение. СНК 31 мая, заслушав доклад
Литкенса, постановил: «Поручить комиссии, назначенной СНК 24/V-21 г.,
переработать проект на основе создания единой Центральной междуведомст¬
венной комиссии по закупке и распределению иностранной литературы»
(РГАСПИ, ф. 19, on. 1, ед.хр. 425, л. 7). 14 июня СНК утвердил проект
публикуемого декрета.
35
14 июня. Постановление СНК об использовании товарооб¬
мена для увеличения государственных доходов.
Проект, 1 л., с полписью В.И.Ленина: Пред¬
седатель] С[овета] Н[ародных] Комиссаров]
В.Ульянов (Ленин); пометка: Проект. РГАСПИ,
ф. 2, оп. 1, ед.хр. 19291.
Постановление:
Копия: пометка: Пр. СНК 426, п. 30. РГАСПИ,
ф. 19, on. 1, ед.хр. 426, л. 261.
«Собрание Узаконений» № 50, ст. 278.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
В целях наилучшего использования товарообмена для увели¬
чения государственных доходов Совет Народных Комиссаров
постановил:
90

1. Ввести представителя Народного комиссариата финансов в
Центральную эквивалентную комиссию, образуемую при Все¬
российском центральном союзе потребительских обществ соглас¬
но п. 5 утвержденного Советом Народных Комиссаров договора
между Народным комиссариатом продовольствия и Всероссий¬
ским центральным союзом потребительских обществ.
2. Ввести представителей областных органов Народного ко¬
миссариата финансов в аналогичные эквивалентные комиссии
областного масштаба.
3. Воспретить всем продовольственным и другим государст¬
венным органам устанавливать товарные эквиваленты при това¬
рообмене без согласования с Народным комиссариатом финан¬
сов или его областными органами.
4. Обязать Народный комиссариат финансов в двухнедельный
срок сделать доклад Совету Народных Комиссаров о государствен¬
ных доходах, могущих поступить в результате товарообмена.
Подписали!:
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Н.Горбунов.
Секретарь Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
14 июня 1921 г.
Проект постановления, внесенный заместителем наркома финансов
А.О.Альским 4 июня, был утвержден на заседании СНК 14 июня; СНК
также поручил Наркомпроду и Наркомфину «ежемесячно докладывать о фак¬
тических результатах работы эквивалентных комиссий» и обязал «Комитет цен
при ВСНХ в недельный срок представить в Малый СНК доклад» (РГАСПИ,
ф. 19, on. 1, ед.хр. 426, л. 8).
36
14 июня. Постановление СНК об исправлении ошибок в
декрете СНК от 17 мая 1921 г. о натуральном налоге на
сено.
Проект, 1 л., с подписью В.И.Ленина после
утверждения в СНК; пометки: Н.Брюханов. Ив.Тео¬
1 Подписали в копии нет.
91

дорович || 426, п. 21. РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр.
19292.
Постановление:
Копия: пометки: Пр. 426, п. 21 || Справочная
копия || а6968. 16/VI. Московскому отделению
РОСТА. Смольянинову. Горбунову. Брюханову, Ава¬
несову. Президиуму ВЦИК. Теодоровичу. Курскому.
Бюро справок. Отделу опубликования законов НКЮс-
тиции; гербовая печать: Российская Социалистам. Фе-
деративн. Советская Республика. Совет Народных Ко¬
миссаров. РГАСПИ, ф. 19, on. 1, ед.хр. 426, л. 171.
«Известия» № 132, 19 июня; «Собрание Узако¬
нений» № 57, ст. 368.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
ОБ ИСПРАВЛЕНИИ ОШИБОК В ПУНКТЕ ТРЕТЬЕМ ДЕКРЕТА
СОВНАРКОМА ОТ 17 МАЯ О НАТУРАЛЬНОМ НАЛОГЕ НА СЕНО1
В названном декрете от 17 мая с.г. обнаружены ошибки в
пункте третьем, ввиду сего Совет Народных Комиссаров поста¬
новляет:
1. Ярославскую губернию по ставке налога на 1 десятину ес¬
тественного сенокоса из статьи а) пункта третьего означенного
декрета исключить и отнести ее к статье в) того же пункта, в
соответствии с чем ставки налога для этой губернии считать в
6 пудов с десятины заливного сенокоса и 4 пуда с незаливного.
2. Рыбинскую губернию по ставке налога на 1 десятину ес¬
тественного сенокоса из статьи в) пункта третьего означенного
декрета исключить и отнести ее к статье а) того же пункта, в со¬
ответствии с чем ставки налога для этой губернии считать в
8 пудов с десятины заливного сенокоса и 5 пудов с незаливного.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь^
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
14 июня 1921 г.
Проект постановления, внесенный заместителем наркома.по продовольст¬
вию Н.П.Брюхановым, был утвержден на заседании СНК 14 июня.
1 См. том XV, раздел I, Мя 35.
2 В копии далее: Совета Народных Комиссаров.
92

37
14 июня. Предписание СНК районным управлениям по
сплаву и председателям губернских лесных комитетов в Ка¬
зани, Уфе, Симбирске, Пензе, Самаре, Перми и Костроме за¬
готовлять материалы для производства тары под рыбу и
отправлять их в Астрахань.
Подлинник, 1 л.; пометки: Арт. Халатов || Литер
А || По прямому проводу || 8 к[опий]; номер телеграм¬
мы: 661. РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19293.
«Старая и новая экономическая политика в лес¬
ной промышленности». М., 1922. Вып. 2. С. 508—
509.
Райуполсплав — Казань, Уфа, Симбирск, Пенза, Самара,
Пермь, Кострома. Предгублескому.
Копии: губисполкому, губкому, учрабсиле, губвоенкому, губпрод-
комиссару.
Крайне тяжелое продовольственное положение Республики
обязывает принять меры к вывозу заготовленной рыбы, имею¬
щейся в наличности в количестве свыше десяти миллионов
пудов и ожидающей поступить осеннею и весеннею путиной де¬
вять миллионов пудов. Вывоз рыбы невозможен ввиду отсутст¬
вия на рыбных промыслах готовой тары и необходимых матери¬
алов для ее изготовления. Появление цынготных заболеваний на
почве недоедания диктует срочную необходимость реальных мер
к вывозу рыбы для снабжения Красной Армии и трудового
пролетариата промышленных центров. В силу приведенных со¬
ображений все работы по заготовлению необходимых материа¬
лов, клепки и кольев для обручей, вывозу их к местам погруз¬
ки, погрузка и отправка их в Астрахань объявляются боевой —
оперативной, а* посему приказывается: 1) все выданные ранее
наряды на клепку и колья для обручей и обручи аннулировать и
немедленно приступить к вывозу их из лесных дач, погрузке,
отправке [в] Астрахань; 2) всю клепку и колья, погруженные
[на] суда, безотлагательно отправить [в] Астрахань для изготов¬
ления тары, для Народного комиссариата продовольствия;
3) немедленно развить работы по заготовке клепки и кольев
1 В издании: операцией; исправлено по подлиннику.
93

для обручей, вывозу заготовленных, погрузке [на] суда и сплаву
[в] Астрахань, памятуя, что до конца навигации Главлескому и
его органам надлежит заготовить, доставить [в] Астрахань не
менее тридцати миллионов клепки, пятнадцати миллионов кольев
для обручей; 4) о ходе работ отдельно по клепке и обручам, по
заготовке их, подвозу [к] пунктам отправления и сплаву обязы¬
ваются предгублеском и губпродкомиссар за взаимными подпи¬
сями еженедельно докладывать [по] прямому проводу с надпи¬
сью «Рыбная», адресуя [в] Центротранспорт через дежурного
представителя Народного комиссариата продовольствия Рыбт-
ройке, копия Совету Труда и Обороны и Главлескому; 5) до¬
полнительные указания, задания по отдельным губерниям даст
Главлеском. Получение сего подтвердите и сообщайте [по] при¬
веденному адресу о всех затруднениях с указанием возложенных
конкретных мероприятий.
Предсовнарком
Замнаркомпрод
Предглавлеском
Москва, Кремль.
14 июня 1921 г.*
38
15 июня. Постановление СТО об организации деревянного
судостроения.
Копия; пометки: Прот. 222, п. 5 || Секретарская ||
а7041. 16/VI. Теодоровичу. Горбунову. Смольянинову.
Мехлису. Завадовскому. Эйсмонту. Попову. Андрееву.
Рыкову. Богданову. Брюханову. Фомину. Дзержинско¬
му. Склянскому. Аванесову. Для сборника Гляссер.
ОТК — зам. Гринштейну. Потяеву. Данишевскому.
Президиуму ВСНХ. Комгосоору; гербовая печать:
Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Совет
Труда и Обороны. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 222,
ч. 1, л. 153.
«Известия» № 170, 4 августа; «Собрание Уза¬
конений» № 58, ст. 384.
1 Москва... 1921 г. в подлиннике нет.
Ленин.
Брюханов.
Данишевский.
94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕРЕВЯННОГО СУДОСТРОЕНИЯ
§ 1. Все деревянное судостроение Российской Социалистичес¬
кой Федеративной Советской Республики объединяется в веде¬
нии Высшего совета народного хозяйства с точки зрения общего
направления деятельности судостроения, рассмотрения и согласо¬
вания ведомственных заданий с состоянием других производств,
распределения судостроительных материалов и прочих ресурсов,
изыскания способов и средств для развития деревянного судо¬
строения и для разрешения всех вопросов, возникающих в области
деревянного судостроения между заинтересованными ведомствами;
для сего при Высшем совете народного хозяйства образуется комис¬
сия в составе представителей: от Высшего совета народного хозяйст¬
ва, Народного комиссариата путей сообщения, Главлескома, Главры¬
бы и Рабоче-Крестьянской инспекции.
§ 2. Комиссия действует согласно положению, вырабатывае¬
мому^ ею и вносимому на утверждение в Совет Труда и Обо¬
роны через Высший совет народного хозяйства^.
§ 3. Судостроительные программы разрабатываются ведомст¬
вами, эксплоатирующими суда, по принадлежности: транспорт¬
ные — Народным комиссариатом путей сообщения, промысло¬
вые — Главрыбой и лесосплавные^ — Главлескомом и вносятся
на согласование в комиссию^; проекты и типы судов не только
разрабатываются, но и утверждаются ведомствами, эксплоатиру¬
ющими суда.
§ 4. Сметы составляются по ведомствам, соответственно ут¬
вержденной программе (пар. 3).
§ 5. Право постройки судов принадлежит и другим ведомст¬
вам при условии испрошения предварительного разрешения ко¬
миссии и соблюдения пар. 3.
Зам. председателя Совета Труда и Обороны
А. Рыков.
Секретарь^ Л.Фотиева.
1 В «Собрании Узаконений»: разрабатываемому.
2 В «Собрании Узаконений»: Обороны и Высшего совета народного хо¬
зяйства.
* В «Известиях»: лесопильные; исправлено по копии и «Собранию Уза¬
конений».
4 В «Собрании Узаконений»: комиссии.
5 В копии далее: Совета Труда и Обороны.
95

Москва, Кремль.
15 июня! 1921 г.
Проект постановления, внесенный Основной транспортной комиссией при
СТО 4 июня, был утвержден на заседании СТО 15 июня.
39
15 июня. Постановление СТО об обеспечении дровами на¬
селения городов и промышленных центров, рабочих и служа¬
щих железнодорожного и водного транспорта.
Копия; пометки: Пр. 222, п. 39 || Секретарская;
гербовая пенаты Российская Социалист. Федерат. Сов.
Республ. Совет Труда и Обороны. РГАСПИ, ф. 19,
оп. 3, ед.хр. 222, ч. 2, л. 385—386.
«Известия» № 137, 26 июня; «Правда» № 136,
25 июня.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В целях возможно полного обеспечения древесным топливом
населения городов и промышленных центров, а также рабочих и
служащих железнодорожного и водного транспорта, Совет Труда
и Обороны постановил;
1. Предоставить населению городов и промышленных центров,
рабочим и служащим железнодорожного и водного транспорта в
лице фабричных и заводских комитетов и местных комитетов ра¬
бочих и служащих, а также всякого рода объединениям право
самостоятельной заготовки дровяного топлива.
2. Образовать в каждой губернии распоряжением губисполко-
мов при гублескомах особые комиссии в составе представителей
по одному: от гублескома, губтопа и гублесподотдела, одного от
губпрофсовета и одного от губотдела труда, на каковые комиссии
возложить:
а) определение потребности в топливе организаций, желаю¬
щих приступить к самозаготовкам;
б) выяснение рабочей, гужевой силы этих организаций, мо¬
гущей быть использованной ими на заготовку и вывозку топ¬
лива;
1 В изданиях ошибочно: в «Известиях» — 13 июня; в «Собрании Узако¬
нений» — 13 июля; исправлено по копии.
96

в) установление объема работы по заготовке и вывозке для
каждой организации;
г) распределение лесосек между допущенными к самозаго¬
товке организациями;
д) снабжение их пилами, топорами и прочими орудиями про¬
изводства;
е) общее руководство и надзор за произведенной самозагото-
вителями работой.
3. Для подачи организациями в комиссии заявок о желании
производить самозаготовку топлива установить месячный срок
со дня опубликования настоящего постановления.
4. Обязать комиссию^ не позднее 2-х недель по истечении
указанного в п. 3 срока рассмотреть все заявки, установить,
какие организации и с каким объемом работ могут бьггь допу¬
щены к самозаготовкам, определить общую площадь дровяных
лесосек, необходимую для осуществления данной заготовки, и
предъявить гублесподотделам требования об их отводе.
5. Обязать гублесподотделы в 2-недельный срок передать
комиссиям достаточное количество дровяных лесосек в первую
очередь в лесных дачах, расположенных поблизости от мест на¬
хождения допускаемых к самозаготовкам организаций, откуда
возможна непосредственная гужевая доставка дров с мест по¬
требления^, а при недостатке таковых — в дачах, ближайших к
железным дорогам и сплавным рекам.
Настоящий отвод является дополнительным и не должен
входить в счет общего по губернии отвода Главлескому для вы¬
полнения его программы на 1921—22 операционный год, а про¬
изводится за счет лесосек, предназначенных для удовлетворения
в местных потребностях путем отпуска леса на корню.
6. При недостаточности отводимых лесосек для полного
удовлетворения всех желающих приступить к самозаготовкам
организаций комиссия распределяет лесосеки между ними про¬
порционально.
Распределение лесосек должно быть закончено не позднее
2-х недель после их передачи комиссии^.
Примечание. Ввиду экстерриториальности служащих и
рабочих транспорта в местностях, где они не могут быть удов-
1 В копии: комиссии.
2 Так в копии и изданиях; очевидно: в места потребления.
1 В копии: комиссией.
4 - 8992
97

летворены из лесосек местного фонда, они входят через Цект-
ран с представлением в Главтоп и Главлеском о перенесении за¬
готовок в другие губернии.
7. При отсутствии у допущенных к самозаготовкам органи¬
заций пил, топоров и прочих орудий производства, они снабжа¬
ются таковыми в мере возможности гублескомами, которые
представляют их к организациям во временное пользование на
определенный срок.
8. Все работы по заготовке и вывозке дров заготовителями
обязаны производиться личным трудом своих членов и их се¬
мейств или их организацией; применение наемного труда не раз¬
решается.
9. Заготовленные в порядке настоящего постановления дрова
поступают на особый учет комиссий, которые допускают органи¬
зации, осуществившие самозаготовку, к вывозке дров своими
силами и средствами в места потребления, к железным дорогам
и сплавным рекам, а при отсутствии у означенных организаций
собственных средств вывозки передают заготовленные ими
дрова гублескомам или желескомам по принадлежности для вы¬
возки таковых на общих основаниях.
10. При доставке дров в места потребления силами и сред¬
ствами самих заготовителей все дрова в пределах назначенного
комиссией для заготовки количества полностью поступают для
их личного употребления, при доставке ими дров к железным
дорогам или сплавным рекам 10% из доставленного количества
удерживается в государственный фонд в! распоряжение Главто-
па, а в случае передачи дров для вывозки гублескомам и^ же¬
лескомам (ст. 9) из них удерживается в государственный фонд
50%.
11. На Народный комиссариат путей сообщения возлагается
обязанность по требованию губтопов осуществлять перевозку оз¬
наченных дров в места потребления сверх плана, при чем снаб¬
жение топливом паровозов производится за счет 10% удержа¬
ния.
Порядок этих перевозок устанавливается ВСП^.
1 В газетах: и; исправлено по копии.
2 В копии: или.
ВСП — Высший совет по железнодорожным и водным перевозкам
при СТО РСФСР.
98

12. Комиссии обязаны представлять в Главтоп и! местные
органы сведения о ходе самозаготовок в порядке и сроки, уста¬
навливаемые Главтопом.
За председателя Совета Труда и Обороны
А. Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль^.
15 июня 1921 г.
3 июня в Главном управлении по топливу на междуведомственном совеща¬
нии под председательством М.Н.Лядова по вопросу о самозаготовках дров
был обсужден и принят с поправками проект постановления (см. РГАСПИ,
ф. 19, оп. 3, ед.хр. 222, ч. 2, л. 376—377). 8 июня он был направлен в СТО
на утверждение, но Секретариат СНК и СТО направил его 10 июня на за¬
ключение в Наркомпуть. Проект был обсужден и утвержден с поправками на
заседании СТО 13 июня; при этом СТО обязал Президиум ВСНХ «обсу¬
дить вопрос о предоставлении права заготовок отдельным предприятиям, объ¬
единениям предприятий и т.п.» (РГАСПИ, там же, ч. 1, л. 14).
40
15 июня. Постановление СТО о проведении единовременно¬
го фактического переучета всех продуктов, имеющихся на
складах и предприятиях.
Копия; пометки: № 222/20 || Секретарская ||
№ а7202. 21/VI. РГАСПИ. ф. 19. оп. 3, ед.хр. 222,
ч. 2, л. 263.
«Известия Народного Комиссариата по Военным
Делам» № 100, 16 августа.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
1. Констатируя полное несоответствие фактического наличия
продуктов с книжным его учетом, ныне имеющимся, признать
необходимым проведение единовременного фактического пере¬
учета всех продуктов, имеющихся на складах и предприятиях,
обязав ведомства использовать его результаты для правильной
постановки текущего учета.
1 В газетах: в; исправлено по копии.
2 Москва, Кремль, в газетах нет; исправлено по копии.
4*
99

2. Переучет строится по принципам ведомственного учета, с
участием Рабоче-Крестьянской инспекции.
3. Общее руководство операциями переучета возлагается на
специальные органы в центре и на местах.
4. Признать невозможным рекомендовать методы, проводи¬
мые Петроградским чреэучетом для проведения заданий, ука¬
занных выше, но необходимым использование его опытов.
5. Предложить работы Петроградского чрезучета продол¬
жать и представить подробно разработанный детальный отчет о
всех произведенных им операциях.
6. Поручить комиссии в составе Всероссийского центрально¬
го совета профессиональных союзов, Центрального статистичес¬
кого управления, Высшего совета народного хозяйства, Комис¬
сии использования, Рабоче-Крестьянской инспекции и Нарком-
прода в двухнедельный срок разработать проект организации
переучета. Созыв за Высшим советом народного хозяйства.
Зам. председателя Совета Труда и Обороны
А. И. Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
15 июня 1921 г.
На заседании СТО 29 апреля Ф.Э.Дзержинским был поставлен вопрос
об обследовании всех складов Москвы с целью изъятия всего неучтенного и
бесхозяйного имущества; СТО поручил Комиссии по улучшению быта рабочих
совместно с Президиумом Московского Совета и Комиссией по изъятию бес¬
хозяйного имущества (Комбесхоэом) немедленно создать тройку по обследова¬
нию складов Москвы и через неделю прислать доклад о постановке работы, а
Н.Б.Эйсмонту — сделать доклад 6 мая о работе Петроградской чрезвычайной
учетной комиссии. На заседании СТО 6 мая Эйсмонт сделал краткий доклад
о Петроградской и Московской чрезвычайных учетных комиссиях; было реше¬
но пополнить комиссию, назначенную 29 апреля, В.А.Аванесовым и П.П.По¬
повым, поручив ей 13 мая сделать «краткий доклад об аппарате и работах
Петроградского и Московского чрезучетов, если последний будет организован»
(РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 211, л. 3). 10 мая Эйсмонт провел соединенное
заседание комиссии СТО по составлению доклада о Петроградском и Мос¬
ковском чрезучетах и комиссии ВСНХ по рассмотрению вопросов материаль¬
ного учета, был также подготовлен проект постановления. Протокол заседания
комиссии и проект был получен в СТО 12 мая (см. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3,
ед.хр. 222, ч. 2, л. 239—260). Только 8 июня в СТО был поставлен этот
вопрос, слушание его было назначено на 15 июня. На заседании СТО 15 июня
был заслушан доклад Эйсмонта и утвержден подготовленный комиссией проект
постановления.
100

41
15 июня. Постановление СТО о сооружении нефтепровода
от стоянки нефтеналивных судов в Саратове до Улешевских
нефтескладов.
Копия; пометки: Прот. 222, п. 37 || В регистра-
ТУРУ II № а7064. 16/VI. Склянскому. Дзержинскому.
Фомину. Брюханову. Богданову. Рыкову. Андрееву.
Эйсмонгу. Завадовскому. Теодоровичу. Попову. Горбу¬
нову. Аванесову. Смольянинову. Мехлису. Президиуму
ВСНХ. Главнефти. Владимирскому. Трамоту ВСНХ.
Халатову. Бюро телеграмм. Московскому отделению
РОСТА. Телеграфному отделу РОСТА. Гляссер.
РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 222, ч. 2, л. 356.
«Известия» № 135, 24 июня.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил:
В целях наиболее рациональнейшего использования нефтехра¬
нилищ в г. Саратове и устранения препятствий по приему и от¬
пуску нефтепродуктов, вследствие обмеления р. Волги, — при¬
знать срочно необходимым сооружение нефтепровода от места
стоянки нефтеналивных судов в Саратове до Улешевских нефте¬
складов, общим протяжением 4 версты.
Для производства этих работ:
1) Строительное управление по сооружению нефтепровода
Эмба-Саратов обязать немедленно предоставить Главконефти
требуемое количество нефгепроводных труб, арматуры, оборудо¬
вания и инструмента из имеющейся наличности у Строительного
управления, где бы таковая не оказалась, а также технического
персонала и рабочей силы.
2) Разрешить Главконефти привлекать, помимо губпроф-
строя, потребную рабочую силу в количестве ежедневно 50 че¬
ловек.
3) Предписать саргубкомиссару! забронировать паек для
50 человек рабочих и соответствующего количества служащих
на строительных работах по нефтепроводу.
1 Саргубкомиссар — саратовский губернский продовольственный комис¬
сар.
101

4) Предписать губтрамоту забронировать за Главконефтью,
вне всяких очередей, ежедневно 20 подвод.
5) Предписать губпродкомиссару снабжать вне всяких оче¬
редей продфуражом 20 подвод.
6) Настоящее постановление вводится по телеграфу.
Зам. председателя Совета Труда и Обороны
А. Рыков.
Секретарь^ Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
15 июня 1921 г.
Проект постановления, внесенный начальником Главного управления по
топливу И.Т.Смилгой, был утвержден на заседании СТО 15 июня.
42
15 июня. Постановление СТО о мобилизации специалис¬
тов по сельскохозяйственному машиностроению.
Копия; пометки: пР. 222, п. 49 || Секретарская ||
а7090. 16/VI. Комиссии по борьбе с дезертирством.
Просвещению. Смольянинову. Теодоровичу. Эйсмонту.
Андрееву. Главпрофобру. Гляссер. Горбунову. Попову.
Завадовскому. Рыкову. Богданову. Дзержинскому.
Мехлису. Брюханову. Аванесову. Фомину. Склянскому;
гербовая печать: Российская Социалист. Федерат. Сов.
Республ. Совет Труда и Обороны. РГАСПИ, ф. 19,
оп. 3, ед.хр. 222, ч. 2, л. 460—461.
«Известия» № 139, 29 июня; «Собрание Узако¬
нений» № 52, ст. 309.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
О МОБИЛИЗАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ
ПО СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОМУ МАШИНОСТРОЕНИЮ
Ввиду признания декретом Совета Народных Комиссаров от
1 апреля с.г. сельскохозяйственного машиностроения делом чрез¬
вычайной государственной важности^, Совет Труда и Обороны
постановляет:
1 В копии далее: Совета Труда и Обороны.
2 См. том XIV, раздел I, № 1.
102

1) Объявить мобилизацию всех квалифицированных рабочих,
мастеров, чертежников, инженеров, работавших в течение пос¬
ледних 10 лет не менее 6 месяцев по сельскохозяйственному ма¬
шиностроению, в возрасте квалифицированных рабочих и масте¬
ров до 50 лет, а инженеров, техников и чертежников до 55 лет,
нижеследующих категорий: машинисты, их помощники, кочега¬
ры, электромонтеры, кузнецы, молотобойцы (по ручной откол¬
ке), кузнецы и молотобойцы на приводных молотах, штампов¬
щики, прессовщики по горячей и холодной обработке металлов,
калильщики, цементовщики, правильщики, шлифовальщики; ра¬
бочие специфических специальностей сельскохозяйственного ма¬
шиностроения, как-то: по косному и плужному и т.п., сверлиль¬
щики, давильщики, строгальщики, токаря, слесаря-инструмен¬
тальщики, слесаря-сборщики, модельщики, столяры-деревообде¬
лочники, клепальщики, литейщики, формовщики, вагранщики,
шишельщики, обрубщики, наждачники, маляры, браковщики,
приемщики, сортировщики, кладовщики, бывшие мастера всех
цехов сельскохозяйственных заводов, инженеры, техники, чер¬
тежники, бывшие заведывающие и управляющие, директора тех¬
нические и коммерческие.
2) Все окончившие средние и высшие учебные заведения по
сельскохозяйственному машиностроению, независимо от того, ра¬
ботали ли они или не работали в сельскохозяйственных пред¬
приятиях, подлежат мобилизации наравне с указанными в п. 1
сего постановления лицами.
Примечание. Указанной в п. 1 и 2 сего постановления
мобилизации не подлежат: а) красноармейцы и военнослужащие
1898—1901 г., б) военморы и в) лица командного и военнопо¬
литического состава. Последние могут бьггь откомандированы в
порядке персональных отсрочек через Оцекотприз.
3) Все перечисленные в п. 1 и 2 лица обязаны в 3-дневный
срок со дня объявления сего^ зарегистрироваться в местных от¬
делах труда и заполнить учетные карточки по следующей
форме: а) имя, отчество и фамилия, б) год рождения, в) место¬
жительство, г) семейное положение, д) какую занимает долж¬
ность, е) какую должность занимал и какую работу исполнял по
сельскохозяйственному машиностроению, где и сколько времени.
4) Лица, занятые в предприятиях и учреждениях по сельско¬
хозяйственному машиностроению, от личной явки для регистра-
1 сего в изданиях нет; исправлено по копии.
103

ции освобождаются, взамен чего^ обязаны составить и запол¬
нить регистрационную карточку по вышеприведенному образцу и
представить таковую в свои учреждения, а последние обязаны про¬
верить и заверить правильность изложенного в анкетах казенной
печатью и подписями ответственных лиц, коим вменяется в обязан¬
ность точно и подробно указать должность и характер фактически
выполняемых работ данными^ специалистами в момент учета и
представить их в соответствующие отделы труда при списке.
5) По заполнении мобилизационных карточек призывные ос¬
таются на своих прежних местах и обязаны явиться в распоряже¬
ние местных отделов труда в 3-дневный срок со дня получения
извещения о явке.
6) Мобилизацию специалистов по сельскохозяйственному ма¬
шиностроению, согласно сему постановлению, закончить в 3-не¬
дельный срок со дня опубликования сего.
7) Учреждениям, на службе которых находились мобилизо¬
ванные, предоставляется право ходатайствовать пред комиссиями
по отсрочкам при отделах труда об оставлении таковых на
прежнем месте службы.
8) Местные отделы труда представляют еженедельные теле¬
графные сводки о ходе мобилизации по форме, установленной
Наркомтрудом.
9) Комиссиям по борьбе с дезертирством вменяется в обя¬
занность проверка^ исполнения сего постановления всеми учреж¬
дениями Российской Социалистической Федеративной Совет¬
ской Республики.
10) За неисполнение сего постановления ответственные лица
учреждений будут предаваться ревтрибуналу как укрыватели де¬
зертиров, а вышеупомянутые специалисты — как дезертиры.
11) Настоящее постановление ввести в действие по телеграфу.
Заместитель председателя Совета Труда и Обороны
А. Рыков.
Секретарь^ Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
15 июня 1921 г.
1 В «Собрании Узаконений»: его.
2
В «Известиях»: названными; исправлено по копии и «Собранию Уза¬
конений».
3
проверка в изданиях нет; исправлено по копии.
4 В копии далее: Совета Труда и Обороны.
104

В декрете СНК от 1 апреля 1921 г. о сельскохозяйственном машинострое¬
нии Народному комиссариату труда было поручено разработать и внести в
СТО в 7 -дневный срок проект особого постановления о мобилизации рабочих
и специалистов, работавших за последние десять лет по производству сельско¬
хозяйственных машин и орудий (см. том XIV, раздел I, № 1, пункт 8). Од¬
нако только 7 июня членом коллегии Наркомтруда П. И. Завадовским был по¬
слан в СТО проект постановления, обсуждение которого СТО 8 июня перенес
на 15 июня. На заседании СТО 15 июня проект был утвержден.
43
15 июня. Постановление СТО об отмене милитаризации
государственных учреждений и предприятий.
Копия; пометки: Пр. 222, п. 31 || Секретарская. ||
РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 222, ч. 2, л. 323.
«Известия Народного Комиссариата по Военным
Делам» № 113, 1 сентября.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил:
1. Отменить общее положение о милитаризации государст¬
венных учреждений и предприятий, утвержденное положением
от 28 ноября 1919 г.* и последовавшее в развитие его постанов¬
ление Совета Труда и Обороны от 9 июня 1920 гЛ
2. Отменить все распоряжения центральной власти^, каких
бы учреждений и предприятий они ни касались: а) о милитари¬
зации на основании упомянутых выше^ постановлений этих уч¬
реждений и предприятий, б) о забронировании их и в) о при¬
знании служащих и рабочих различных учреждений или учащих
и учащихся различных учебных заведений состоящими на дейст¬
вительной военной службе и в силу этого не подлежащими при¬
зыву.
1 См. том VI, раздел 1, № 202.
2 В копии и газете ошибочно: 1919 г.; имеется в виду постановление
СТО о порядке предоставления отсрочек от призыва в Красную Армию
рабочим и служащим милитаризуемых предприятий (см. том IX, раз¬
дел I, № 30).
3 В газете: части; исправлено по копии.
4 В копии: ныне.
105

3. Аннулировать все предоставленные до настоящего време¬
ни Особой центральной и местными комиссиями по отсрочкам
отсрочки призыва военнообязанным.
4. Особую центральную комиссию при Революционном
военном совете Республики, сформированную на основании по¬
становления Совета Труда и Обороны от 19 апреля 1919 гЛ, а
равно и ее местные органы расформировать, передав делопрои¬
зводство Центральной комиссии в Мобилизационное управление
Штаба Рабоче-Крестьянской Красной Армии, а местные — в
соответствующие военкоматы.
3. Для разработки вопроса об освобождении по роду заня¬
тий от призыва на военную службу военнобязанных сформиро¬
вать при Мобупре Штаба Рабоче-Крестьянской Красной
Армии Особую междуведомственную комиссию по отсрочкам, а
при губернских и уездных военкоматах — ее местные органы,
поручив Революционному военному совету Республики предста¬
вить в Совет Труда и Обороны в трехнедельный срок проект
соответственных об этих комиссиях положений.
6. Поручить указанной в пар. 5 комиссии срочно разрабо¬
тать и представить на утверждение Совета Труда и Обороны
новые правила забронирования предприятий и учреждений^, ру¬
ководствуясь следующим: за предприятиями и учреждениями,
признанными ударными, забронировать рабочих и служащих на
нижеследующих основаниях: а) не допускать впредь массового
освобождения от военной службы лиц административного и ко¬
мандного соства, д} также граждан, принадлежащих к тем воз¬
растам, сверстниками коих^ будет признано необходимым уком¬
плектовать постоянный состав армии; б) допустить массовое ос¬
вобождение от военной службы по роду занятий тех возрастов,
сверстники коих будут предназначены для доведения численнос¬
ти Красной Армии до норм военного времени, при том лишь
непременном условии, чтобы граждане эти обладали известной
1 О каком постановлении идет речь установить не удалось. Первое
упоминание Особой центральной комиссии по отсрочкам от призыва в
Красную Армию при РВСР в законах встречается 2 июня 1919 г. (см.
том V, раздел /, № 138. С. 262).
2 В копии далее: и.
3
а в копии нет.
4 В копии: сверстникам коим.
106

квалификацией или занимали бы места службы в советских уч¬
реждениях, обозначенные в особых списках квалификаций и^
должностей, освобождающих^ от призыва; в) что касается всех
остальных военнообязанных, то допустить массовое освобожде¬
ние ихЗ от призыва по роду занятий при том непременном ус¬
ловии, чтобы они работали в учреждениях и предприятиях,
включенных в список ударных.
Примечание 1. В п. «б» не подлежат массовому осво¬
бождению лица, служившие в специальных родах войск: кава¬
лерийских, артиллерийских, броневых и авиационных частях.
Примечание 2. Всем гражданам, не удовлетворяющим
перечисленным выше условиям, предоставлять отсрочку призыва
не иначе, как по рассмотрению в соответственных комиссиях по
отсрочкам и лишь в особо иключительных случаях.
7. Перечислить рабочих и служащих в милитаризованных и
забронированных учреждениях и предприятиях на общий учет
военнообязанных, за исключением железнодорожных служащих
и рабочих, которых временно, впредь до выработки новых пра¬
вил освобождения от призыва, оставить на особом учете. Рабо¬
чие и служащие милитаризованных и забронированных пред¬
приятий и учреждений, принадлежащие к возрастам, сверстни¬
ками коих будет признано необходимым укомплектовать посто¬
янный состав Красной Армии, подлежат передаче в Красную
Армию по замене их Народным комиссариатом труда на основе
существующих проверенных заявок, начиная с сентября месяца
сего года.
8. Комиссии по отсрочкам при Мобупре Штаба Рабоче-
Крестьянской Красной Армии до выработки новых правил ос¬
вобождения от призыва военнообязанных по роду занятий раз¬
работать на случай возникновения войны временные правила
забронирования рабочей силы за особо важными предприятиями
и учреждениями на основе ныне действующей системы милита¬
ризации и забронирования.
9. Вопросы об освобождении от призыва и передачи в
войска рабочих и служащих ударных предприятий и учрежде-
1
и в копии нет.
2 В копии: освобождающихся.
3
их в копии нет.
107

ний, перед объявлением ударности, согласовываются с Военным
ведомством.
За председателя Совета Труда и Обороны
А. И. Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль!.
15 июня 1921 г.
На заседании СТО 13 апреля в решении по вопросу о продлении срока
забронирования предприятий, подведомственных ВСНХ, Реввоенсовету Рес¬
публики и Наркомтруду, было поручено подготовить проект постановления о
прекращении милитаризации всех предприятии, согласовать его с заинтересо¬
ванными ведомствами и внести в СТО. 11 мая в порядок дня СТО было
включено обсуждение проекта, но СТО отложил его на две недели, а 25 мая —
еще на неделю. На заседании СТО 1 июня Э.М.Склянский представил проект
постановления; было решено: «Предложить т. Аниксту и Склянскому достиг¬
нуть соглашения по данному вопросу. Если соглашение будет достигнуто, то
представить его на подпись т. Ленину. В случае разногласия, внести в СТО
через неделю» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 218, л. 9). 8 июня СТО вновь
отложил решение вопроса до 15 июня. На заседании СТО 15 июня проект
постановления был утвержден.
44
16 июня. Декрет СНК о выпуске в обращение денежных
знаков образца 1921 г.
Проект, с подписью В.ИЛенина; пометки:
Принято МСНК 16/VI. Председатель. Члены: Д.Ми-
хельман. Розентуль || Наркомюст Курский || 699/36 ||
9 экземпляров. РГАСПИ, ф. 2, on. 1. ед.хр. 19312,
л. 2.
Декрет:
Подлинник; пометка: Подлежит опубликованию.
Пр. 699, п. 36. РГАСПИ, там же, л. 1.
«Известия» № 134, 23 июня; «Собрание Узако¬
нений» № 51, ст. 286; «Известия Народного комис¬
сариата финансов», май—июнь 1921 г., № 5—10
(41-46). С. 36.
1 Москва, Кремль в копии нет.
108

ДЕКРЕТ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
О ДЕНЕЖНЫХ ЗНАКАХ
Совет Народных Комиссаров постановил:
Выпустить в обращение новые денежные знаки образца
1921 г. на следующих основаниях:
1. Новые денежные знаки выпускаются достоинством в 100,
250, 500, 1000, 5000 и 10 000 руб. под названием «Расчетные
знаки Российской Социалистической Федеративной Советской
Республики».
2. Новые расчетные знаки имеют повсеместное в Российской
Социалистической Федеративной Советской Республике хожде¬
ние и обязательны к приему в платежи без ограничения суммы.
3. Денежные знаки старых образцов сохраняют платежную
силу и имеют хождение наравне с вновь выпускаемыми расчетны¬
ми знаками впредь до специального постановления Совета На¬
родных Комиссаров.
4. Выпуск новых расчетных знаков производится через Цент¬
ральное бюджетно-расчетное управление на основаниях, установ¬
ленных пунктом 5 декрета Совета Народных Комиссаров от
15 мая 1919 г. «О выпуске в обращение кредитных билетов об¬
разца 1918 г.» («Собрание Узаконений и Распоряжений Рабоче-
Крестьянского правительства 1919 г.» № 16, ст. 179)1.
5. За подделку означенных расчетных знаков виновные кара¬
ются по законам революционного времени.
6. Поврежденный расчетный знак не принимается в платежи,
когда он не составляет 3-х четвертей целого знака или когда на
нем отсутствуют номер, литера или обе подписи. Разорванный
расчетный знак не принимается в платежи, когда края оторван¬
ных частей не совпадают настолько, чтобы номер и подписи
представлялись правильными, или когда принадлежность их к об¬
щему знаку не очевидна.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
Управляющий делами^ Н.Горбунов.
Секретарь Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
16 июня 1921 г.
1 См. том V, раздел I, № 105.
2 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
109

На заседании Малого СНК 13 июня намечалось слушание проекта декрета
о выпуске новых денежных знаков, но из-за болезни докладчика, заместителя
наркома финансов А.О.Альского, вопрос был отложен на 16 июня. На засе¬
дании Малого СНК 16 июня проект декрета был утвержден с решением —
опубликовать. С этим решением согласились и завизировали наркомюст
Д.И.Курский и В.И.Ленин.
45
18 июня. Постановление ВЦИК об образовании Починков-
ского уезда Нижегородской губернии.
Подлинник; гербовая печать: Российская Социа¬
лист. Федерат. Сов. Республ. Всероссийск. Центр. Ис-
полн. Комитет Советов раб., крест., казач. и красноарм.
деп. ГАРФ, ф. 1235, оп. 38, ед.хр. 41, л. 42.
«Известия» № 137, 26 июня; «Собрание Узако¬
нений» № 51, ст. 287.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет по¬
становляет:
Образовать Починковский уезд Нижегородской губернии с
центром в г. Починки.
В состав уезда включить следующие волости: Лукояновского
уезда — Азрапинскую, Байковскую, Б.Болдинскую, Васильев¬
скую, Кемленскую, Лобасковскую, Н.Александровскую, Ники¬
тинскую, Н.Слободскую, Оброчинскую, Починковскую, Пуз-
ско-Слободскую, Пеле-Хованскую и Симбуховскую.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М. Калинин^.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
А.Енукидзе.
Москва, Кремль.
18 июня 1921 г.
Постановление было принято по предложению Народного комиссариата
внутренних дел на заседании Президиума ВЦИК 16 июня.
1 В подлиннике подпись председателя ВЦИК М.И.Калинина напечата¬
на на машинке.
110

46
18 июня. Постановление ВЦИК об образовании Еланского
уезда Саратовской губернии.
«Иавестия» № 143, 3 июля; «Собрание Узако¬
нений» № 51, ст. 288.
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет по¬
становляет:
Образовать из частей Аткарского, Балашовского и Камы¬
шинского уездов Саратовской губернии Еланский уезд с цент¬
ром в городе Елани в составе следующих волостей:
Аткарского уезда: Александровской, Богородской, Волкон¬
ской, Еланской, Краишевской, Лиходеевской, Матышевской,
Морецкой, Судачинской, Терсинской и Хвощинской; Балашов¬
ского уезда: Красавской и Самойловской (с бывшей Благове¬
щенской) и Камышинского уезда волостей: Ершовской, Лемеш-
кинской, Руднянской и Лопуховской.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М. Калинин.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
А.Енукидзе.
Москва, Кремль.
18 июня! 1921 г.
Постановление было принято по предложению Народного комиссариата
внутренних дел на заседании Президиума ВЦИК 16 июня.
47
18 июня. Постановление СТО о коллективном снабжении
рабочих и служащих некоторых государственных предпри¬
ятий.
Проект комиссии Ю.Ларина:
Копия, 3 л., с правкой В.И.Ленина; пометки:
Проект || 223/1. РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19318
1 В «Собрании Узаконений» ошибочно: июля.
111

(пункты с правкой В.И.Ленина печатаются под ли¬
терой а).
Подлинник, 3 л., с подписью В.И.Ленина; по¬
метки: Для Известий || 223/1. РГАСПИ, там же,
ед.хр. 19336.
Постановление:
Копия; пометки: В регистратуру || № а7195.
18/VI; гербовая печать: Российская Социалист. Феде¬
рат. Сов. Республ. Совет Труда и Обороны. РГАСПИ,
ф. 19, оп. 3, ед.хр. 223, л. 30—31.
«Известия» № 132, 19 июня (печатается под
литерой 6); «Правда» ЛФ 132, 19 июня; «Экономи¬
ческая Жизнь» № 132, 19 июня.
а
Пункты проекта постановления с правкой В.И.Ленина
1. На перечисленных в утверждаемом Советом Труда и
Обороны списке предприятиях в виде опыта <и срок*, указан¬
ный и в сроки, указанные в том же списке вводится снабже¬
ние рабочих и служащих в счет заработной платы на основани¬
ях, определенных в настоящем постановлении.
2
м • • • •
Все снабжение указанных лиц, как предметами продовольст¬
вия и промышленности, служащими личному потреблению, так и
денежными знаками и ЖИДЫМИ_Л0М£Ц^НИЯМИ^ — производится
исключительно в счет заработной платы.
Примечание. Снабжение жилыми помещениями и их
оборудованием, водой, освещением, отоплением, зрелищами, ле¬
чением, обучением и пр. государственными услугами временно
впредь до издания особых постановлений производится на
прежних основаниях.
5. ...
Годовое количество указанных предметов, входящее в состав
заработной платы предприятия, определяется по каждому пред¬
мету путем умножения того числа работников данного предпри¬
ятия, какое имелось в нем на платежной ведомости в марте
1921 г., на ту годовую норму их снабжения данными предмета¬
ми, какая была для них фактически в силе в первую треть
1 Первоначально В.И.Ленин исправил: и на сроки; затем слово: на —
зачеркнул.
2 Здесь и в примечаниях подчеркивания В.И.Ленина.
112

1921 г. <по постановлению Комиссии использования и планам
Наркомпрода>. В случае, когда работники даннного предпри¬
ятия по постановлению Совета Труда и Обороны получали до
введения в силу настоящего постановления какие-либо продукты
в порядке натурпремирования, месячное количество этих продук¬
тов включается в определение размера продуктовой части зара¬
ботной платы предприятия.
Добавить:
обязательные премии за экономию топлива и за эконо¬
мию продовольствия!
б
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
О КОЛЛЕКТИВНОМ СНАБЖЕНИИ РАБОЧИХ И СЛУЖАЩИХ
НЕКОТОРЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
1. На перечисленных в утверждаемом Советом Труда и
Обороны списке предприятиях в виде опыта и в сроки, указан¬
ные в том же списке, вводится снабжение рабочих и служащих
в качестве заработной платы на основаниях, определенных в на¬
стоящем постановлении.
2. Отменяется всякое личное снабжение по карточкам, спис¬
кам и т.д., а равно натурпремирование в установленном до сих
пор порядке, всех работников указанных предприятий и всех,
состоящих на их иждивении членов их семей (кроме детей до
16 лет).
Все снабжение указанных лиц, как предметами продовольст¬
вия и промышленности, служащими личному потреблению, так и
денежными эанками, производится исключительно в качестве за¬
работной платы.
Примечание. Снабжение жилыми помещениями и их
оборудованием, водой, освещением и пр. государственными ус¬
лугами временно впредь до издания особых постановлений про¬
изводится на прежних основаниях.
3. Количество продуктов и денежных знаков, отпускаемых в
качестве заработной платы рабочим и служащим каждого пред¬
приятия, определяется для каждого предприятия в целом, т.е.
коллективно для всех его рабочих и служащих.
1 Написано В.И.Лениным на последнем листе проекта. Дополнение
включено в основную инструкцию к постановлению (см. № 50).
ИЗ

Распределение всей заработной платы предприятия между
отдельными работниками производится на основаниях, указан¬
ных в § 10 настоящего постановления.
Размер заработной платы предприятия не уменьшается, хотя
бы количество работников уменьшилось, вследствие лучшей по¬
становки дела, и плата выдается предприятию в соответствии с
результатами его работы, а не с числом внесенных в его список
лиц.
4. В заработную плату предприятия в настоящее время (при¬
мечание к § 2) входят:
а) Продукты продовольственные и промышленные, служа¬
щие личному потреблению.
б) Денежные знаки.
Местным исполкомам с согласия местных межсоюзных объе¬
динений предоставляется включать в заработную плату и другие
предоставляемые государством услуги (жилища и т.д.).
5. Под указанными в п. а) § 4 продуктами имеются в виду
только! продукты, которые распределялись Наркомпродом в по¬
рядке государственного снабжения в первую треть 1921 г., т.е.:
хлеб, мануфактура и т.д.
Годовое количество указанных предметов, входящее в состав
заработной платы предприятия, определяется по каждому пред¬
мету путем умножения того числа работников данного предпри¬
ятия, какое имелось в нем по платежной ведомости в марте
1921 г., на такую норму их снабжения данными предметами, ко¬
торая не ниже, чем фактически выданная в течение первой чет¬
верти 1921 г., и не выше^ нормы, установленной для этого пе¬
риода, причем точный размер определяется Центральной комис¬
сией по рабочему снабжению при Наркомпроде.
Примечание. Спецодежда, являющаяся собственностью
государства, в заработную плату не включается.
6. Исчисление общего годового размера продуктовой части
годовой заработной платы предприятия и размера ежемесячной
выплаты ее предприятию производится по каждому предпри¬
ятию отдельно губпрофсоветами (а для транспортных предпри¬
ятий — дорпрофсожами и райкомводами), совместно с губкомис-
1 В копии далее: те.
2 чем фактически... не выше в «Правде» и «Экономической Жиани»
нет.
114

сией по рабочему снабжению и органом управления предприяти¬
ем.
7. Полученное месячное назначение в счет заработной платы
потребительское объединение предприятия выдает работникам
его полностью только в случае выполнения предприятием 100%
его месячной производственной программы.
В случае выплнения меньшего количества процента програм¬
мы — в такой же степени понижается и количество продуктов,
передаваемых фактически работникам предприятия в счет зара¬
ботной платы за данный месяц, а излишек засчитывается потре¬
бительскому объединению при выдаче ему месячного назначения
за! следующий месяц.
Примечание I. В особо уважительных отдельных случа¬
ях (наводнения и пр.) Отделу нормирования труда Всероссий¬
ского центрального совета профессиональных союзов по согла¬
шению с Центральной комиссией по рабочему снабжению
предоставляется разрешать при невыполнении всех 100% про¬
граммы отпуск более высокого процента продуктов, чем какой
причитается по выполненной работе.
Примечание П^. В случае невозможности выдачи каких-
либо продуктов они заменяются по эквиваленту другими про¬
дуктами.
8. Для каждого предприятия Центральная комиссия по рабо¬
чему снабжению при Наркомпроде бронирует особый продукто¬
вый фонд, равный 1/25 продуктовой части заработной платы
данного предприятия. Этот фонд употребляется для снабжения
состоящих на иждивении работников предприятия наличных чле¬
нов семейств (кроме детей до 16 лет). Указанные лица снима¬
ются с общегражданского снабжения, а семейный фонд переда¬
ется потребительскому объединению предприятия соответствен¬
ными частями для равномерного распределения между всеми
указанными наличными членами семей.
9. Количество денежных знаков, подлежащих включению в
месячную заработную плату предприятия, определяется путем
умножения на 15 суммы основных тарифных окладов по данно¬
му предприятию за март 1921 года.
1 В копии: на.
2 Примечание II в газетах нет; исправлено по копии.
В копии: 1/3.
115

В случае повышения действовавшего до 1 июня 1921 г. тари¬
фа денежной заработной платы или расписания тарифных по¬
ясов — в той же степени и с того же срока повышаются ме¬
сячные назначения денежной части коллективной заработной
платы предприятия.
10. Для распределения продуктовой и денежной частей зара¬
ботной платы между отдельными работниками предприятия, ра¬
бочие и служащие его делятся по соглашению между управлени¬
ем предприятия и местным органом профсоюза на разряды (со¬
гласно издаваемой в недельный срок инструкции Отдела норми¬
рования труда Всероссийского центрального совета профессио¬
нальных союзов), причем действующие системы тарифной опла¬
ты могут бьггь ими изменены.
Управление предприятием с утверждения Расценкома имеет
право увеличить общее количество подсчитываемых им, как де¬
нежных, так и продуктовых пайков, на 5% для распределения
этих прибавляемых пайков среди тех рабочих и служащих пред¬
приятия, кто проявил заслуживающее этого трудовое усердие.
Одновременно потребительскому объединению предприятия под¬
лежащий орган управления предприятием сообщает, сколько за
данный месяц по предприятию оказывается в итоге всего про¬
дуктовых и! денежных пайков, [к] сумме которых приравнивает¬
ся все количество следуемой предприятию за данный месяц про¬
дуктовой и денежной частей заработной платы.
11. Результаты использования процентного отчисления от те¬
кущего производства, поскольку таковое введено для данного
предприятия, согласно декрету Совета Народных Комиссаров от
13 мая^, поступает в потребительское объединение предприятия
и распределяется между отдельными работниками, в виде осо¬
бой премии, согласно правилам, изданным во исполнение ука¬
занного декрета.
12. Наркомпрод, Комиссия по рабочему снабжению, Нар-
комфин и их органы обеспечивают продукты и денежные знаки,
назначаемые для выдачи коллективной заработной платы, в
100%, путем выделения для этого особых фондов и сумм.
1 В копии: всего продуктов и всего.
2 В газетах: 12 мая; имеется в виду постановление СТО от 13 мая
1921 г. об обменном фонде рабочих и служащих (см. том XV, раздел I,
Л& 24).
116

13. Расширение списка предприятий, на которые в виде
опыта распространяется коллективное снабжение! в качестве за¬
работной платы, производится Советом Труда и Обороны по
представлениям Всероссийского центрального совета профессио¬
нальных союзов по соглашению с соответственным хозорганом^
и Центральной комиссией рабочего снабжения, на которые воз¬
лагаются также издание и согласование с заинтересованными
органами инструкций и правил и разрешение вопросов, связан¬
ных с настоящим постановлением.
Председатель Совета Труда и Обороны
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
18 июня 1921 г.
На заседании Политбюро ЦК РКП(б) 10 мая обсуждался внесенный чле¬
ном Госплана Ю.Лариным и членом Президиума ВЦСПС А.З.Гольцманом
проект постановления о коллективном снабжении рабочих и служащих; по
предложению В.И.Ленина Политбюро отклонило его, поручив авторам «пере¬
смотреть вопрос вторично более обстоятельно» и внести после переработки в
СНК (Ленинский сборник XXIII. С. 142). 12 июня Ленин писал управляю¬
щему делами СНК Н.П.Горбунову: «Засолилось дело с проектом постановле¬
ния СНК о коллективном снабжении... Созвонитесь с Лариным и
ВЦСПС, возьмите текст решения Политбюро от 10/V и ускорьте это
дело максимально» (Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 52. С. 274). На
заседании СНК 14 июня Ларин внес проект постановления на обсуждение;
было решено: «а) Поручить СТО рассмотреть вопрос в пятницу, 17-VI-21 г.
б) Пополнить комиссию из т. Ларина, Халатова и Шмидта представителями
от НКПути, НКФина и ВСНХ, обязав соответствующих наркомов завтра
же, 15-VI, к 12 часам дня назначить персонально своих представителей в эту
комиссию, в) Проект постановления завтра же, 15-VI-21 г., разослать всем
наркомам» (РГАСПИ, ф. 19, on. 1, ед.хр. 426, л. 6). Комиссия в составе
Ларина, В.В.Шмидта, Л.И.Гинзбурга, А.Я.Вышинского и С.И.Вундерлиха
подготовила проект постановления, с копией которого Ленин ознакомился и
внес поправки (см. а). На последнем листе проекта он написал предложение,
которое было включено в основную инструкцию к постановлению (см. № 50).
17 июня СТО утвердил проект с поправками и поручил комиссии Ларина,
Шмидта, Халатова и П.А.Богданова в 24-часовой срок окончательно средах-
тировать декрет и выделить пункты, которые следует перенести в инструкцию.
Общая часть, как предназначенная для печати, так и для перенесения в ин-
1 В копии далее: и.
2
В копии: соответственными хозорганами.
117

струкцию, должна быть проредактирована и за подписями всех членов комис¬
сии представлена на подпись тов. Ленину» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 223,
л. 2). Отредактированные комиссией постановление и основная инструкция о
его применении были подписаны Лениным 18 и 21 июня.
См. также раздел II, № 104, 105.
48
21 июня. Декрет СНК об организации метеорологической
службы РСФСР.
Подлинник, 3 л.; пометка: Подлежит опублико¬
ванию в «Собрании Узаконений». Пр. № 696, п. 36.
Пр. № 427, п. 20. РГАСПИ. <р. 2, on. 1,
ед.хр. 19364.
«Собрание Узаконений» № 51, ст. 289.
ДЕКРЕТ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ
В РОССИЙСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ
СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
В целях объединения метеорологического дела в Российской
Социалистической Федеративной Советской Республике и для
планомерного обслуживания всех ведомств и населения необхо¬
димыми для них данныами метеорологических наблюдений
Совет Народных Комиссаров постановил:
1) Руководство всем метеорологическим делом в Россий¬
ской Социалистической Федеративной Советской Республике
возложить на Главную физическую обсерваторию (ГФО),
которая является центральным географическим учреждением
Республики.
2) Связь метеорологической службы Российской Социалис¬
тической Федеративной Советской Республики с таковой же
службой других стран всего мира осуществляется через Глав¬
ную физическую обсерваторию.
3) В ведении Главной физической обсерватории состоят сле¬
дующие обсерватории, на положении ее филиалов:
а) Магнитно-метеорологические в Павловске, Екатеринбур¬
ге, Ташкенте, Иркутске.
б) Аэрологическая в Павловске и
в) Аэродинамический институт в Кучино.
118

4) В целях своевременного обслуживания различных мест¬
ностей Российской Социалистической Федеративной Советской
Республики данными о погоде и для ближайшего руководства
метеорологическим делом на местах Главная физическая обсер¬
ватория устраивает областные и губернские метеорологические
бюро.
Примечание. В тех местностях, где имеются филиальные
метеорологические обсерватории Главной физической обсервато¬
рии, названное бюро устраивается по возможности при этих об¬
серваториях.
5) В ведении Главной физической обсерватории состоит ос¬
новная метеорологическая (геофизическая) сеть Российской Со¬
циалистической Федеративной Советской Республики, вклю¬
чающая метеорологические (геофизические) станции разных на¬
именований.
6) Относительно станций, состоящих в ведении разных уч¬
реждений и ведомств и производящих, кроме общих метеороло¬
гических наблюдений, еще и другие наблюдения по специаль¬
ным программам, соблюдаются следующие требования:
а) общие метеорологические (геофизические) наблюдения
производятся по инструкциям Главной физической обсерватории
и по приборам, сличенным с нормальными инструментами Глав¬
ной физической обсерватории;
б) Главная физическая обсерватория через своих инспекто¬
ров и инструкторов производит осмотр таких станций, контро¬
лирует производимые ими общие метеорологические (геофизи¬
ческие) наблюдения и проверяет на местах приборы;
в) учреждения, в ведении которых состоят такие станции,
обязаны заботиться о том, чтобы подлинники общих метеороло¬
гических (геофизических) наблюдений, а также необходимые
для службы погоды срочные телеграммы и сообщения о данных
наблюдений, своевременно и аккуратно доставлялись такими
станциями в Главную физическую обсерваторию или, по указа¬
нию последней, ее местным учреждениям;
г) при предполагаемом открытии или закрытии таких стан¬
ций ведомства, в коих они состоят, обязаны заблаговременно
извещать Главную физическую обсерваторию.
7) Ведомствам и учреждениям воспрещается иметь отдель¬
ную от Главной физической обсерватории службу погоды
(предсказания, предостережения, информация погоды); сущест¬
119

вующие отдельные ведомственные организации этого рода пере¬
даются в ведение Главной физической обсерватории и входят в
состав единого для Российской Социалистической Федератив¬
ной Советской Республики Бюро погоды при Главной физичес¬
кой обсерватории.
8) Подлинники общих метеорологических (геофизических)
наблюдений, производимых какими бы то ни было станциями в
пределах Российской Социалистической Федеративной Совет¬
ской Республики, хранятся в архивах Главной физической об¬
серватории и филиальных ее обсерваторий.
9) Для направления деятельности Главной физической об¬
серватории в соответствии с потребностями разных отраслей на¬
родного хозяйства и для согласования и объединения деятель¬
ности различных ведомств и учреждений, производящих геофи¬
зические исследования, при Главной физической обсерватории
состоит под председательством директора последней комитет из
представителей ведомств, производящих метеорологические (гео¬
физические) наблюдения и исследования, либо заинтересованных
в производстве и использовании таких наблюдений.
10) В случае необходимости для какого-либо учреждения
или ведомства иметь в данной местности метеорологическую
сеть более густую, чем основная государственная сеть Главной
физической обсерватории, то учреждение или ведомство вносит
проект такой сети на рассмотрение и утверждение междуведом¬
ственного комитета при Главной физической обсерватории.
Научное руководство такими местными сетями Главная фи¬
зическая обсерватория осуществляет через свои губернские ме¬
теорологические бюро.
11) Главная физическая обсерватория созывает по мере на¬
добности всероссийские или областные (геофизические) и в
частности метеорологические съезды и совещания в целях согла¬
сования деятельности всех существующих в Республике метеоро¬
логических (геофизических) учреждений и для рассмотрения ка¬
сающихся метеорологии вопросов, возбуждаемых разными ве¬
домствами и учреждениями.
12) Главная физическая обсерватория состоит в ведомстве
Народного комиссариата просвещения. Положения, касающиеся
внутренней организации Главной физической обсерватории в на¬
учном, административном и хозяйственном отношении, выраба¬
тываются обсерваторией и утверждаются народным комиссаром
просвещения.
120

Подписали1:
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Н. Горбунов.
Секретарь
Л.Фотиева^.
21 июня 1921 г.
Проект декрета, внесенный Народным комиссариатом просвещения, был
принят с поправками на заседании Малого СНК 10 июня с решением: «Под¬
лежит опубликованию в «Собрании Узаконений» (см. легенду), но без согла¬
сия члена коллегии Наркомзема Л.Х.Фридрихсона, ввиду чего решение вопро¬
са было перенесено в СНК. На заседании 21 июня СНК по докладу члена
Малого СНК М.К.Ветошкина постановил: «а) Утвердить решение Малого
СНК. б) Поручить НКПросу и НКЗему договориться о формах участия
Наркомзема в работе единой сети метеорологических учреждений; в случае не¬
согласия внести вопрос в Малый СНК» (РГАСПИ, ф. 19, on. 1, ед.хр. 427,
л. 9).
49
21 июня. Постановление СНК об организации ремонтных
и строительных работ в торговых портах РСФСР.
Подлинник, 2 л.; пометка: Подлежит опублико¬
ванию. Пр. № 678, п. 25. РГАСПИ, ф. 2, on. 1,
ед.хр. 19368.
«Известия» № 142, 2 июля; «Собрание Узако¬
нений» Л& 51, ст. 290.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Во избежание параллелизма в работе в портах и в развитие
и в разъяснение п. 5 и следующих [пунктов] декрета Совета
Народных Комиссаров об едином строительном плане Респуб¬
лики («Собрание Узаконений» за 1921 г., № 17, ст. 105)^,
Совет Народных Комиссаров устанавливает следующий порядок
1 Подписали в подлиннике нет.
2 Подпись в подлиннике не заполнена; далее: Москва, Кремль.
3 См. том. XIII, раздел I, № 72.
121

по производству ремонта и по приведению портов в годное для
эксплуатации состояние:
1. Заведывание портами^ в торговых портах сосредоточива¬
ется в Управлении работ портов Народного комиссариата
путей сообщения за исключением Петроградского порта, где
работает Главный комитет государственных сооружений
(Г лавкомгосоор).
2. Имеющиеся в портах технические организации Главком-
госоора, Высшего совета народного хозяйства сливаются с ор¬
ганами Народного комиссариата путей сообщения, причем
этому Управлению Главкомгосоор передает наличный состав со¬
трудников со всем инвентарем, оборудованием и материалами.
3. В случае возникновения надобности в производстве
новых работ, таковые выполняются означенными управлениями
работ по заданиям Главкомгосоора, согласованным с Народным
комиссариатом путей сообщения на кредиты и под наблюдением
Главкомгосоора, причем во всех случаях возлагается на Высший
совет народного хозяйства и его органы обеспечение работы со¬
ответствующим снабжением. Служащие Управления работ На¬
родного комиссариата путей сообщения в случае производства
работ по заданиям Главкомгосоора выполняют их на правах со¬
вместительства.
4. Для производства особо крупных работ в существующих
портах, связанных с коренным их расширением, требующих со¬
средоточения большого количества технических сил и средств и
сравнительно короткого срока производства, Главкомгосоор ор¬
ганизует по соглашению с Народным комиссариатом путей со¬
общения отдельные управления работ, подчиненные Главкомго-
соору.
3. Сооружение новых портов, равно как и связанные с
этими работами изыскания, производятся Главкомгосоором.
6. Всякие разногласия между Народным комиссариатом
путей сообщения^ и Высшим советом народного хозяйства по
поводу применения настоящего постановления разрешаются по¬
рядком, указанным в п. 3 и 4 раздела 3-го декрета Совета На¬
родных Комиссаров о плановых комиссиях, опубликованного в
«Известиях Всероссийского Центрального Исполнительного Ко¬
1 В «Собрании Узаконений»: работами.
2 сообщения в подлиннике нет.
122

митета» № 78 от 12 апреля 1921 г Л на основе настоящего по¬
становления.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
Управляющий делами^
Н.Горбунов.
Секретарь Л.Фотиева^.
Москва, Кремль.
21 июня 1921 г.
На заседании Малого СНК 9 мая по просьбе Народного комиссариата
внешней торговли обсуждение внесенного заместителем наркома путей сообще¬
ния А. И. Емшановым проекта постановления об устранении параллелизма в
производимых Наркомпути и Главкомгосоором работах по капитальному ре-
моту торговых портов и приведения их в рабочее состояние было отложено на
13 мая. Малый СНК 13 мая принял проект с поправками, но без согласия
Главкомгосоора, поэтому вопрос был направлен в СНК, который 21 июня по
докладу члена Малого СНК М.К.Ветошкина подтвердил предыдущее решение
Малого СНК, а о детальном распределении технических сил и средств, поряд¬
ке и сроках работ предложил договориться Наркомпути и Главкомгосоору.
50
21 июня. Основная инструкция СТО о применении поста¬
новления СТО от 18 июня 1921 г. о коллективном снабжении
рабочих и служащих некоторых государственных предпри¬
ятий.
Проект, 4 л„ с подписью В.И.Ленина; пометки:
Ю.Ларин || В.Шмидт || Арт.Халатов || По поручению
П.Богданова Я.Гинд[ин] || 223/1-6. РГАСПИ, ф. 2,
on. 1, ед.хр. 19337.
Основная инструкция:
Копия: пометки: 223/1 || Секретарская; гербовая
печать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Рес¬
публ. Совет Труда и Обороны. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3,
ед.хр. 223, л. 27—28.
«Экономическая Жизнь» № 165, 29 июля;
«Продовольственная газета» № 111, 2 августа.
1 См. том XIII, раздел I, № 103.
2 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
3 В подлиннике подпись не заполнена.
123

ОСНОВНАЯ ИНСТРУКЦИЯ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ДЕКРЕТА
О КОЛЛЕКТИВНОМ СНАБЖЕНИИ РАБОЧИХ И СЛУЖАЩИХ
НЕКОТОРЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ОТ 18 ИЮНЯ1
1. Исчисленная указанным в декрете способом продуктовая
часть годовой заработной платы предприятия^ выдается ему
ежемесячно равными частями, кроме случаев, когда по самому
характеру соответственной отрасли хозяйства количество работ¬
ников должно меняться по временам года. В последнем случае
определяется, во-первых, нормальное изменение числа работни¬
ков по месяцам, во-вторых, то количество работников за каж¬
дый месяц, которое соответствовало бы их наличному количеству в
марте 1921 г. Надлежащая поправка относительно величины еже¬
месячных назначений в качестве заработной платы вносится в связи
с этим в определение размеров продуктовой части годовой заработ¬
ной платы предприятия, и она выдается предприятию каждый
месяц такими частями, какие соответствуют установленным раз¬
мерам нормального изменения количества работников.
2. Исчисление фонда, указанное в § 6 декрета, должно
бьггь закончено до 15 июля 1921 г., причем, в случае отсутствия
единогласия, вопрос в тот же срок переносится на окончатель¬
ное разрешение в Отдел нормирования труда Всероссийского
центрального совета профессиональных союзов, разрешающий
его по соглашению с Центральной комиссией по рабочему снаб¬
жению. В случае единогласия принятые результаты сообщаются
губпродкому и в копии — Отделу нормирования труда Всерос¬
сийского центрального совета профессиональных союзов.
3. Месячное назначение продуктовой части годовой заработ¬
ной платы предприятия выдается государством в лице Нарком-
прода и его органов потребительскому объединению предприятия
не позже, чем в первые пять дней того месяца, за который про¬
изводится выдача.
4. Установление процента выполнения предприятием про¬
граммы за каждый истекший месяц производится не позже
15 числа следующего месяца особым актом, в составлении кото¬
рого участвуют представители: от органа управления данным
предприятием, от соответствующего^ органа профсоюза, от Ра-
1 См. № 47.
2 о
В копии: предприятий.
1 В копии: соответственного.
124

боче-Крестьянской инспекции. Составленный акт управление
предприятием сообщает органам, снабжающим предприятие
продуктами (губпродком) и денежными знаками (губфинот-
дел) в счет заработной платы, а также1 в Отдел нормирова¬
ния труда Всероссийского центрального совета профессиональ¬
ных союзов.
5. Потребительское объединение предприятия производит ра¬
ботникам его выдачу продуктов из полученного месячного на¬
значения только по предъявлении расчетной книжки с внесенной
в нее записью подлежащего органа управления предприятием о
приходящейся на долю данного работника части общего количе¬
ства продуктов, причитающихся к получению предприятием в
качестве заработной платы за этот месяц, т.е. о количестве пай¬
ков. Определение этой доли производится путем, указанным в
пар. 10 декрета Совета Труда и Обороны^ от 18 июня 1921 г.
Там, где расчетные книжки не введены, выдача производится
по платежным ведомостям.
Первый месяц потребительское объединение авансирует ра¬
ботников в размере 80% всего назначения данного месяца,
производя окончательный расчет по выполнении указанного в
§ 4 настоящей инструкции. Последующие месяцы объединение
авансирует работников в проценте, равном проценту выполнения
программы за предшествовавший месяц.
Сроки выдачи отдельных продуктов и денег работникам в
течение месяца устанавливаются по соглашению между потреби¬
тельским объединением и рабочим комитетом. В зависимости от
характера продуктов, для некоторых из них (например, для ма¬
нуфактуры) могут быть установлены сроки выдачи реже еже¬
месячных.
Государство авансирует предприятию первое месячное назна¬
чение (продуктовое и денежное) полностью с тем, что в случае
невыполнения производственной программы, соответственный
излишек засчитывается в счет следующего месячного назначе¬
ния, и в дальнейшем назначение на каждый месяц выдается
предприятию в том проценте, какой составило выполнение про¬
изводственной программы за предшествовавший месяц.
1 В копии: равно.
2 Определение... Обороны в копии нет.
125

6. Если количество работников предприятия нормально изме¬
няется по временам года, то вносится поправка на изменение
согласно указанному! в § 1 настоящей инструкции, а величина
месячных выдач в счет денежной части годовой заработной
платы предприятия определяется порядком, указанным в § 6
декрета от 18 июня и в § 2 настоящей инструкции, причем к
денежной части заработной платы применяется также правило,
установленное § 3, 4 и 5 настоящей инструкции и § 7 декрета
от 18 июня для продуктовой части заработной платы.
Наркоматы и Высший совет народного хозяйства обязаны до
13 июля испросить в установленном порядке кредиты в размере,
обеспечивающем полную выплату денежной части годовой зара¬
ботной коллективной платы соответственных предприятий.
Наркомфин обязан в 3-дневный срок по предъявлении ему
ведомствами расходных расписаний по указанной выплате
переводить соответственные суммы по указанию ведомств,
одновременно обеспечивая эти кредиты денежными знаками
на местах.
Финотделы местных исполкомов обязаны выдавать без вся¬
кого отлагательства предприятию наличными денежными знака¬
ми сумму, определенную в указанном порядке в качестве месяч¬
ного назначения ему денежной части заработной платы.
7. В расчетную книжку каждого работника (а при отсутст¬
вии ее — в платежную ведомость) вносится, что за данный
месяц (или полмесяца, смотря по срокам расплаты) он имеет
право на определенное количество продуктовых и определенное
количество денежных пайков.
За прогульные дни вычитываются^ и не вносятся в расчет¬
ную книжку как продуктовые, так и денежные пайки в разме¬
рах, определяемых инструкцией, указанной в § 10 декрета от
18 июня. Работник имеет право оставлять по своему усмотре¬
нию на безвозмездном хранении в потребительском объединении
с ответственностью объединения за сохранность различные про¬
дукты (например, мануфактура^) до накопления на его счет
более крупных количеств, более удобных к получению и исполь¬
зованию.
1 Так в копии и газетах.
2 В копии: вычитаются.
3 В копии далее: и т.п.
126

8. Из пятипроцентного фонда, предоставляемого в распоря¬
жение управления предприятием согласно § 10 декрета от
18 июня для распределения среди рабочих и служащих, про¬
явивших заслуживающее этого трудовое усердие, в первую оче¬
редь награждаются^ работники, достигшие при данной выработ¬
ке экономии топлива против расхода, соответствующего ей по
производственной программе.
Размер выдачи продуктовой и денежной заработной платы
работникам, от которых зависит расходование топлива, ставится
в зависимость от выполнения установленной по производствен¬
ной программе нормы расходования его. В случае перерасхода
топлива соответственно понижается выдача заработной платы
этим работникам согласно особой инструкции.
9. Управление предприятием по соглашению с местным ор¬
ганом профсоюза и с утверждения губпрофсовета имеет право
изменять количество разрядов и количество условных пайков на
одного работника каждого разряда, при условии извещения От¬
дела нормирования труда Всероссийского центрального совета
профессиональных союзов.
Управление предприятием имеет право давать работы груп¬
пам рабочих и служащих аккордно, сдельно или бригадно, с
тем чтобы работающая группа несла общую ответственность за
взятую на себя работу и получала за исполнение работы коли¬
чество условных пайков для всей группы вместе в размере по
соглашению между управлением, данной группой и фабзавко-
мом или соответствующим ему органом.
10. Выработка свыше 100% (ста процентов) производствен¬
ной программы оплачивается лишь в тех случаях, когда либо
производственная программа разрешает дополнительное расходо¬
вание топлива на перевыработку (и в пределах этого разреше¬
ния), либо когда перевыработка не ведет к увеличению расхода
топлива против количества, назначенного к потреблению^ при
выполнении 100% производственной программы, и когда она
происходит при непревышении коэффициента расхода прочих
материалов на единицу выработки.
11. Каждое переводимое на коллективную плату предприятие
под личной ответственностью его главного непосредственного
1 В копии: вознаграждаются.
2 В копии: употреблению.
127

руководителя обязано ежемесячной отчетностью перед Отделом
нормирования труда Всероссийского центрального совета про¬
фессиональных союзов о применении указанной системы и об
ее результатах, — с приложением заключения комитета работ¬
ников данного предприятия (фабзавкома или соответствующего
органа).
Председатель Совета Труда и Обороны
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
21 июня! 1921 г.
См. примечание к № 47.
51
22 июня. Постановление СТО об откомандировании из
Красной Армии специалистов морского транспорта.
Копия; пометки: Пр. 224, п. 60 || В Секретари¬
ат; гербовая печать; Российская Социалист. Федерат.
Сов. Республ. Совет Труда и Обороны. РГАСПИ,
ф. 19, оп. 3, ед.хр. 224, л. 334.
«Известия» № 140, 30 июня; «Собрание Узако¬
нений» № 52, ст. 306.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
ОБ ОТКОМАНДИРОВАНИИ ИЗ КРАСНОЙ АРМИИ
СПЕЦИАЛИСТОВ МОРСКОГО ТРАНСПОРТА
Вследствие острого недостатка в личном составе торгового
морского флота, тормозящего успешность работы морского
транспорта, Совет Труда и Обороны постановляет:
1. Откомандировать в двухнедельный срок в распоряжение
Центрального эксплоатационного морского управления (Цемор)
Народного комиссариата путей сообщения (Москва, улица
Коммуны, д. 2) из всех военных учреждений и предприятий
Республики специалистов морского транспорта, ранее служив¬
1 В «Продовольственной газете»: 18 июня.
128

ших в торговом морском флоте в должностях всех наименова¬
ний или, хотя и не служивших, но имеющих дипломы (свиде¬
тельства) на право морского судовождения или управления ма¬
шинами на морских судах.
Все мобилизованные должны явиться в Народный комисса¬
риат путей сообщения или в места по указанию Народного ко¬
миссариата путей сообщения.
Примечание. Из Военного ведомства откомандированию
не подлежат: а) личный состав всех управлений, учреждений и
заведений Морского комиссариата, б) лица командного состава
и административно-хозяйственной службы, т.е. занимающие
должности от VI разряда (комвзвод) по уравнительной ведо¬
мости приказа Революционного военного совета Республики
20 г. № 1200 и с XIV разряда по общетарифному расписа¬
нию приказа Революционного военного совета Республики
1919 г. № 1900 и выше, в)1 красноармейцы, родившиеся в
1898—1901 годах.
2. Настоящее постановление ввести в действие по телегра¬
фу.
Председатель Совета Труда и Обороны
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь^
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
22 июня 1921 г.
Проект постановления, внесенный заместителем наркома путей сообщения
В.В.Фоминым 16 июня, был утвержден на заседании СТО 22 июня; СТО
также постановил: «По вопросу об изъятии из гражданских учреждений моря¬
ков, служивших в военно-морском флоте, предложить НКПС договориться с
НКТрудом, и в случае, если будет достигнуто соглашение, дать на подпись
т. Ленину» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 224, л. 14).
1 В «Известиях»: и; исправлено по копии и «Собранию Узаконений».
2 В копии далее: Совета Труда и Обороны.
5 - 8992
129

52
22 июня. Постановление СТО о капитальном ремонте
телеграфных и телефонных линий проволочной сети РСФСР.
Копия; пометки: Пр. 224, п. 55 || В Секретари¬
ат. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 224, л. 292.
«Известия» № 147, 8 июля; «Собрание Узако¬
нений» Мз 52, ст. 305.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
О ПРОИЗВОДСТВЕ В 1921 ГОДУ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА
ТЕЛЕГРАФНЫХ И ТЕЛЕФОННЫХ ЛИНИЙ
ПРОВОЛОЧНОЙ СЕТИ РЕСПУБЛИКИ
Для приведения телеграфных и телефонных линий проволоч¬
ной сети Республики в состояние, вполне обеспечивающее на¬
дежную телеграфную и телефонную связь, Совет Труда и Обо¬
роны постановил:
1. Произвести в течение строительного сезона текущего
1921 года капитальный ремонт телеграфных и телефонных линий
Народного комиссариата почт и телеграфов и Народного комис¬
сариата путей сообщения!, использовав для этой цели по приме¬
ру 1920 года все объединенные материальные и рабочие средст¬
ва означенных ведомств, а также все свободные от выполнения
оперативных заданий войска связи.
2. Общее руководство и наблюдение за выполнением озна¬
ченного задания возложить на Верховную комиссию телеграфной
связи.
3. Производство ремонтных работ отнести к заданиям осо¬
бой государственной важности, признав таковое подлежащим
выполнению в чрезвычайно срочном порядке.
4. Все привлекаемые к ремонту силы Народного комисса¬
риата почт и телеграфов и Народного комиссариата путей сооб¬
щения, входящие в состав ремонтных телефонных и телеграфных
колонн и партий, а также технический персонал, участвующий в
организации и в производстве ремонтных работ, общим числом
не более 25 ООО человек, обеспечить забронированным усилен¬
ным продовольственным пайком по норме № 1. Наркомпроду
принять меры к фактическому снабжению.
1 В изданиях: НКПС и НКПТ; исправлено по копии.
130

5. Ввиду тяжелых условий транспорта обязать Народный
комиссариат почт и телеграфов и Народный комиссариат путей
сообщения пополнить штаты линейных участков обозом в со¬
ставе до 3 лошадей на каждый участок с повозками и упря¬
жью. С этой целью отпустить Народному комиссариату почт и
телеграфов и ЦШУ^ соответствующие средства, обязав их про¬
извести закупку через соответствующие ведомства с налажен¬
ным для закупки аппаратом.
Наркомпроду обеспечить фуражом лошадей при этих обо¬
зах.
Примечание к п. 4 и 5. Снабжение продпайком и фу¬
ражом производить в размере месячной нормы каждый раз на
один месяц вперед.
6. В случае недостатка в рабочих колоннах транспортных
средств и невозможности пополнить его согласно п. 5 сего по¬
становления обязать губисполкомы оказывать содействие предо¬
ставлением ремонтным партиям гужевых транспортных средств
через губтрамоты или путем повинности.
7. Наркомтруду оказывать содействие предоставлением ва¬
ловой рабочей силы по предъявлении заявок на местах.
8. Главлескому и его органам на местах принять все меры
к скорейшему выполнению нарядов по заготовке и вывозке
столбов, а Народному комиссариату путей сообщения — к
перевозке этих столбов к пунктам их назначения в порядке
экстренной внеочередности.
ЦУПВОСО2 взять эти перевозки на учет в случаях пере¬
возки столбов целыми эшелонами.
9. Комиссии использования в недельный срок рассмотреть
плановую заявку Наркомпочтеля на 1921 год на необходимые
для рабочих колонн линейные инструменты, а также на сорто¬
вую сталь и железо для изготовления инструментов мастерски¬
ми отделов народной и железнодорожной связи.
10. Всероссийскому центральному совету профессиональных
союзов установить по представлению Веркомтеля нормы премий
1 ЦШУ — Центральное управление связи электротехники Народного
комиссариата путей сообщения.
2 ЦУПВОСО — Центральное управление военных сообщений Реввоен¬
совета Республики.
5*
131

как денежных, так и натуральных за срочность и лучшее вы¬
полнение работ.
Председатель Совета Труда и Обороны
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь* Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
22 июня 1921 г.
Проведенный согласно постановлению СТО от 8 мая 1920 г. (см. том
VIII, раздел I, № 95) ремонт проволочной телеграфной и телефонной сети
Республики в 1920 г. дал удовлетворительный результат. На основании этого
20 апреля 1921 г. заместитель наркома почт и телеграфов А.М.Любович внес
в СТО предложение о производстве ремонта телеграфных и телефонных
линий, не только связывающих Москву с административными и промышлен¬
ными центрами, но и линий между этими центрами и уездами, волостями, фаб¬
ричными и заводскими пунктами. Обсудив это предложение на заседании
27 апреля, СТО решил образовать комиссию из представителей Наркоматов
почт и телеграфов, продовольствия, труда и ВЦСПС с заданием рассмотреть
представленный Любовичем проект постановления с заинтересованными ведом¬
ствами. 11, 18 и 25 мая вопрос стоял в повестках дня заседаний СТО, но каж¬
дый раз обсуждение его откладывалось. 1 июня СТО обязал Наркомпочтель
собрать под проектом подписи всех заинтересованных ведомств и после этого
представить его на подпись В.И. Ленину. 10 июня СТО постановил: «Обя¬
зать всех заинтересованных наркомов или их заместителей ко вторнику,
14 июня, или дать свои подписи под проектом или же представить в письмен¬
ном виде свои поправки. В случае, если подписи всех заинтересованных нар¬
комов будут представлены — считать проект постановления утвержденным»
(РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 221, л. 8). 22 июня СТО утвердил проект
постановления с поправками.
53
22 июня. Постановление СТО об охране путей сообщения.
«Бюллетень Народного Комиссариата Путей
Сообщения» Ms 135, 2 августа; «Сборник законов и
распоряжений по морскому транспорту». М., 1922.
Ч. 1. С. 131-132.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
ОБ ОХРАНЕ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ
В соответствии с «Положением о Рабоче-Крестьянской ми¬
лиции», утвержденным Всероссийским Центральным Исполни¬
1 В копии далее: Совета Труда и Обороны.
132

тельным Комитетом 10 июня с.гД, и в целях установления на
железнодорожных и водных путях сообщения единой охраны,
обслуживающей нужды транспорта, Совет Труда и Обороны
постановляет:
I. Охрану путей сообщения Российской Социалистической
Федеративной Советской Республики, т.е. полотна, сооружений
(за исключением имеющих стратегическое значение), зданий,
материальных складов, грузов, как хранящихся в пакгаузах, так
и находящихся в подвижном составе, как на стоянках, так и в
движении, за исключением грузов Военного ведомства, возло¬
жить на Управление милиции Народного комиссариата внутрен¬
них дел Российской Социалистической Федеративной Советской
Республики, коему и осуществлять таковую по линейному прин-
ЦИПу'
II. Оборону путей сообщения Российской Социалистической
Федеративной Советской Республики и охрану отдельных стар-
тегически важных сооружений оставить за Военным ведомством.
III. Институт сторожей Народного комиссариата путей сооб¬
щения как орган государственного машстаба упразднить и в
полном личном составе со всеми аппаратами управления, воору¬
жением, обмундированием и всем находящимся имуществом
передать в распоряжение Управления милиции Народного ко¬
миссариата внутренних дел в двухнедельный срок со дня ут¬
верждения сего постановления.
IV Обязать Управление милиции Народного комиссариата
внутренних дел Российской Социалистической Федеративной
Советской Республики в срочном порядке приступить к органи¬
зации милиции на путях сообщения, проходящих по территории
Украинской социалистической советской республики.
V. Получаемые милицией органов Народного комиссариата
путей сообщения и Транспортным отделом Всероссийской чрез¬
вычайной комиссии оперативные задания по вопросам несения
охраны путей сообщения и грузов обязательны к исполнению.
Управлению милиции Народного комиссариата внутренних
дел Российской Социалистической Федеративной Советской
Республики в кратчайший срок совместно с Народным комисса¬
риатом путей сообщения и Транспортным отделом Всероссий¬
1 Имеется в виду положение ВЦИК и СНК о Народном комиссариате
внутренних дел (см. № 17).
133

ской чрезвычайной комиссии преподать подробные указания в
развитие настоящего пункта.
VI. Начальники милиции дорог и областей назначаются по
соглашению Народного комиссариата путей сообщения и Транс¬
портного отдела Всероссийской Чрезвычайной комиссии.
Начальникам дорожно-транспортных чрезвычайных комиссий
и НКом принадлежит право мотивированного отвода начальни¬
ков милиции дорог и водобластей, а также выставления канди¬
датов на указанные должности.
VII. Для фактической возможности выполнения Управлением
милиции Народного комиссариата внутренних дел возлагаемых
настоящим постановлением обязанностей обязать Военное ве¬
домство для пополнения рядов милиции личным составом как
милиционерами, так и комсоставом, передать в милицию красно¬
армейцев и комсостав старших возрастов, подлежащих демоби¬
лизации или увольняемых из армии по другим каким-либо при¬
чинам в числе, потребном для милиции, но не более того числа,
какое окажется в армии в наличности. Передаваемый таким по¬
рядком линчый состав выделять в том обмундировании, в кото¬
ром он окажется в момент получения на местах распоряжения о
выделении. Обязать Военное ведомство одновременно с переда¬
чей личного состава передавать в милицию и вооружение в мере
действительной возможности.
VIII. Признать за работниками милиции путей сообщения
право беспрепятственного проезда по всем железным дорогам и
водным путям сообщения наравне с работниками транспорта.
Народному комиссариату путей сообщения совместно с Народ¬
ным комиссариатом внутренних дел в срочном порядке издать
на сей предмет соответствующее положение.
IX. Для надежной постановки дела охраны обязать Народ¬
ный комиссариат путей сообщения представить соответствующие
помещения для казарменного расположения фактического эле¬
мента милиции на путях сообщения, а также для ее управлений
в полосе отчуждения, возложив на органы Народного комисса¬
риата путей сообщения оборудование, освещение, отопление всех
занимаемых милицией путей сообщения помещений, а также ус¬
тановку и предоставление наобходимой связи.
X. Обязать все ведомства в срочном порядке озаботиться
выводом из пределов станций, пристаней и затонов всякой во¬
оруженной силы, в каких бы то ни было войсковых объедине¬
ниях, не связанных по характеру своей работы или службы с
134

путями сообщения, а равно штабов и управлений, допуская
впредь расквартирование таковых в пределах полосы отчужде¬
ния для станций, пристаней и затонов лишь при наличии пред¬
варительного на то соглашения Народного комиссариата путей
сообщения и Н[ародного] комиссариата] в[нутренних] д[ел]1.
Соответствующим губ.- и уисполкомам всемерно идти навстре¬
чу выводимой вооруженной силе в вопросах по поводу отвода
новых помещений вне пределов станций, пристаней и затонов.
Зам. председателя Совета Труда и Обороны
Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
22 июня 1921 г.
На заседании СТО 18 мая заместитель наркома путей сообщения
В.В.Фомин доложил проект постановления о единой охране на путях сообще¬
ния Республики; было решено: «Отложить до среды [25 мая — Ред.], обязав
т. Фомина разослать проект постановления т. Склянскому, Уншлихту и Вла¬
димирскому» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 214, л. 13). Это — единствен¬
ная запись в протоколах СТО о данном постановлении.
54
22 июня. Постановление СТО об оборудовании и эксплоа¬
тации походных электрических станций.
Копия; пометка: Пр. 224, п. 52; гербовая пе¬
чать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ.
Совет Труда и Обороны. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3,
ед.хр. 224, л. 264.
«Сборник приказов Революционного военного со¬
вета Республики 1921 г.», приказ № 1486, 14 июля.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Ввиду важности пропаганды идей электрофикации в области
мелкого хозяйства и оказания помощи крестьянскому хозяйству
в уборочный сезон 1921 года, Совет Труда и Обороны постано¬
вил:
1 Возможно, речь шла о Народном комиссариате по военным делам.
135

1. Признать работы по оборудованию и эксплоатации поход¬
ных электрических станций делом чрезвычайной государственной
важности.
2. Предложить Главному военно-инженерному управлению
сформировать для Народного комиссариата земледелия 30 по¬
ходных электрических станций, снабдив их материалом, инстру¬
ментом, запасными частями и персоналом.
Примечание. Формирование всех 30 станций должно
быть закончено в 3-месячный срок с момента фактического при¬
ступа к работам и выпускать ежемесячно по 10 станций.
3. Назначить уполномоченным по формированию походных
элетрических станций начальника Главного военно-инженерного
управления т. Коросташевского.
4. Предоставить Электроотделу Высшего совета народного
хозяйства право изъятия электрических агрегатов, пригодных
для вышеуказанных целей, где бы таковые ни находились.
5. Высшему совету народного хозяйства, Чусоснабарму снаб¬
жать походные электрические станции всем необходимым по за¬
явке Главного военно-инженерного управления в первую оче¬
редь.
6. Предложить Народному комиссариату путей сообщения
по соглашению и совместно с Главным военно-инженерным уп¬
равлением и Народным комиссариатом земледелия выработать в
недельный срок порядок перевозки походных электрических
станций и всех необходимых к ним принадлежностей, обеспечи¬
вающий своевременное и быстрое их продвижение.
7. Предложить Наркомпроду и Всероссийскому центрально¬
му совету профессиональных союзов снабжать рабочих и техни¬
ческий персонал, занятых устройством походных электрических
станций в количестве 450 человек, а также технический персо¬
нал и рабочих, занятых эксплоатацией походных станций в ко¬
личестве 6 человек на каждую станцию, продовольствием и про¬
зодеждой по норме образцовых № 1 электростанций.
Председатель Совета Труда и Обороны
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
22 июня 1921 г.
136

Проект постановления, подготовленный Народным комиссариатом земле¬
делия и согласованный с Народными комиссариатами путей сообщения и про¬
довольствия и с Главным военно-инженерным управлением, был внесен замес¬
тителем наркома земледелия И.А.Теодоровичем в СТО 7 июня и обсуждался
там 8 июня. СТО постановил: «Признать работу по оборудованию и экспло¬
атации походных электрических станций делом государственной важности. Со¬
здать комиссию в составе представителей Электроотдела, Главного военно-ин¬
женерного управления и Наркомзема для выработки проекта постановления
СТО по вопросу об организации походных электрических станций. Предло¬
жить этой же комиссии согласовать все свои предложения с заинтересованны¬
ми ведомствами» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 220, ч. 1, л. 5). На заседа¬
нии СТО 13 июня обсуждение проекта было отложено до следующего заседа¬
ния. Он был обсужден на заседании СТО 22 июня и утвержден с поправками.
55
22 июня. Постановление СТО о расформировании комис¬
сий по борьбе с военным дезертирством.
Копия; пометки: Пр. 224, п. 33 || В Секретари¬
ат; гербовая печать: Российская Социалист. Федерат.
Сов. Республ. Совет Труда и Обороны. РГАСПИ,
ф. 19, оп. 3, ед.хр. 224, л. 213.
«Известия Народного Комиссариата по Военным
Делам» № 94, 2 августа: «Сборник приказов Рево¬
люционного военного совета Республики 1921 г.»,
приказ № 1421, 5 июля.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил;
1. Центральную, окружные, фронтовые, полевые, губернские
и уездные комиссии по борьбе с военным дезертирством рас¬
формировать.
2. Личный состав управления делами Центрокомдезертир и
управления делами (или канцелярии) местных комдезертиров со
всем интвентарем всех комиссий и средствами передвижения
передать в распоряжение Наркомтруда и его местных органов.
3. Ответственные сотрудники (зампредседатели, члены кол¬
легий и уполномоченные) распределяются следующим образом:
зампредседатели военкомдеэертир передаются в распоряжение
Народного комиссариата труда^ и его местных органов; из числа
1 В «Известиях...»: инспекции; исправлено по копии.
137

остальных ответственных работников, членов коллегий и уполно¬
моченных, военкомам предоставляется право удержать в своем
распоряжении на штатных должностях не более 50% общего числа
ответственных работников комдезертир; прочие ответственные ра¬
ботники комдезертир и не оставленные в счет 50% передаются
в Народный комиссариат труда и его местные органы.
4. Функции упраздняемых в силу сего постановления Цент¬
ральной, окружных, фронтовых, полевых, губернских и уездных
военных деэертиркомиссий соответственно передаются Штабу
Рабоче-Крестьянской Красной Армии, штабам военных округов,
фронтов, губернским и уездным военным комиссариатам.
5. Реввоенсовету Республики разработать и дать поимено¬
ванным в п. 4 сего постановления органам Военного ведомства
подробную инструкцию по вопросам борьбы с дезертирством.
Председатель Совета Труда и Обороны
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
22 июня 1921 г.
Проект постановления, внесенный Управлением делами Реввоенсовета
Республики 18 июня, был утвержден на заседании СТО 22 июня.
56
22 июня. Постановление СТО о нормах обеспечения про¬
довольствием сотрудников дивизиона воздушных кораблей
«Илья Муромец».
Пр оект, 1 л., с подписью В.И.Ленина; пометки:
Н.Брюханов. Склянский || Утвержден 22-VI-21 г. || 214,
п. 36 || 224/63. РГАСПИ, <р. 2, on. 1, ед.хр. 19389.
Постановление:
Копия; пометки: Пр. 214, п. 36 || 224/63.
РГАСПИ, ф. 19, ОП. 3, ед.хр. 224, л. 346.
«Известия Народного Комиссариата по Военным
Делам» № 97. 6 августа.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Сотрудники дивизиона воздушных кораблей «Илья Муро¬
мец», фактически совершающие подъемно-летные и воздухопла¬
138

вательные работы, должны удовлетворяться по нормам и [в] по¬
рядке, объявленными в приказе Революционного военного сове¬
та Республики 1920 г. за № 1765, а остальные сотрудники
того же дивизиона на фронте — фронтовым!, в тылу — тыло¬
вым продпайком.
Председатель Совета Труда и Обороны
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
22 июня 1921 г.
28 апреля Главное управление Рабоче-Крестьянского красного воздушного
флота ходатайствовало перед Главснабпродармом о предоставлении фронтового
продовольственного пайка всему личному составу дивизиона воздушных кораб¬
лей «Илья Муромец», прибывшему в Москву для обслуживания линии воз¬
душных сообщений Москва—Харьков. 7 мая начальник Главснабпродарма
Н.П.Брюханов внес в СТО проект публикуемого постановления. На заседа¬
нии СТО 8 мая обсуждение вопроса было отложено до 18 мая. СТО 18 мая
постановил: «Утвердить в принципе предложение т. Брюханова. Поручить
т. Брюханову и Склянскому представить на подпись тов. Ленину точную фор¬
мулировку проекта постановления» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 214, л. 11).
До 19 июня проект находился в Законодательном отделе Реввоенсовета Рес¬
публики, тогда же без изменений он был послан в СТО на подпись В.И.Ле-
нину, который подписал его 22 июня; в тот же день сообщение об этом было
принято к сведению на заседании СТО.
Упомянутым в постановлении приказом № 1763 Реввоенсовета Респуб¬
лики от 10 сентября 1920 г. на красных летчиков распространялся приказ
№ 1007 от 8 июня 1920 г., устанавливающий нормы продовольственного
пайка военным морякам (см. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 212, л. 170—
171).
57
23 июня. Декрет ВЦИК и СНК об управлении лечебными
местностями (курортами) общегосударственного значения.
Проект, 1 л., с подписью В.И.Аенина после
утверждения в СНК; пометка: Подлежит опубликова¬
нию. Пр. № 690, п. 23. РГАСПИ, ф. 2. on. 1,
ед.хр. 18978.
1 В копии далее: и.
139

Декрет:
Копия: пометки: Пр. № 690, п. 23. Подлежит
опубликованию || Пр. 39, п. 2. ГАРФ, ф. 1235,
оп. 38. ед.хр. 42, л. И.
«Известия» № 141, 1 июля: «Собрание Узаконе¬
ний» № 52, ст. 311.
ДЕКРЕТ ОБ УПРАВЛЕНИИ ЛЕЧЕБНЫМИ МЕСТНОСТЯМИ
(КУРОРТАМИ) ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННОГО ЗНАЧЕНИЯ
Ввиду общегосударственного значения целебных свойств ле¬
чебных местностей (курортов) для лечения и восстановления
здоровья трудящихся, а также в интересах планомерного ис¬
пользования их для нужд всего трудящегося населения Россий¬
ской Социалистической Федеративной Советской Республики и
других автономных советских республик, Всероссийский Цент¬
ральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комисса¬
ров постановляют:
I. Лечебные местности (курорты) общегосударственного зна¬
чения, расположенные на территории Российской Социалисти¬
ческой Федеративной Советской Республики (список которых
устанавливается Народным комиссариатом здравоохранения Рос¬
сийской Социалистической Федеративной Советской Республи¬
ки), управляются Народным комиссариатом здравоохранения
Российской Социалистической Федеративной Советской Рес¬
публики через местные курортные управления на указанных
ниже основаниях:
1) Все лечебные учреждения (санатории, грязе-, водо- и
электролечебницы и т.д.), минеральные источники, соляные и
грязевые озера, лиманы, пляжи, парки, а также все жилые и
хозяйственные постройки с живым и мертвым инвентарем, об¬
служивающие нужды лечебных учреждений, находятся в веде¬
нии курортных управлений.
Примечание. Использование соляных озер производится
по соглашению с соответствующим органом Высшего совета на¬
родного хозяйства.
2) Необходимые для обслуживания курортов^ леса, пастби¬
ща, пахотные земли, сенокосы, виноградики и проч. хозяйствен¬
ные угодья используются для нужд лечебных местностей и уп-
1 В «Известиях»: курорта; исправлено по утвержденному проекту,
копии и «Собранию Узаконений».
140

равляются на основаниях, устанавливаемых соглашением Народ¬
ных комиссариатов здравоохранения и земледелия.
3) Курортные управления, находясь в непосредственном под¬
чинении Народного комиссариата здравоохранения, согласуют
свою деятельность с местными губернскими органами власти в
точном согласии с постановлениями VII и VIII съездов Сове¬
тов^.
II. Управление курортами общегосударственного значения,
находящимися на территории договорных советских республик,
ведется в полной согласованности с правительствами этих рес¬
публик и осуществляется через лиц, назначенных^ Народным
комиссариатом здравоохранения Российской Социалистической
Федеративной Советской Республики по соглашению с прави¬
тельствами этих республик.
Примечание. Список таких курортов общегосударствен¬
ного значения устанавливается Народным комиссариатом здра¬
воохранения Российской Социалистической Федеративной Со¬
ветской Республики по соглашению с правительством соответст¬
вующей договорной советской республики.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М. Калинин^.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин)З.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
А.Енукидзе^.
Москва, Кремль.
23 июня 1921 г.4
14 апреля народный комиссар здравоохранения Н.А.Семашко внес на об¬
суждение Президиума ВЦИК проект публикуемого декрета. Президиум
ВЦИК отложил его обсуждение до решения о нем Малого СНК. 3 мая
Малый СНК, заслушав доклад Семашко, постановил: «Ввиду неудовлетвори¬
1 Имеются в виду постановление VII Всероссийского ст>еэда Советов
от 9 декабря 1919 г. о советском строительстве (см. том VI. раздел /,
№ 222) и постановление VIII Всероссийского съезда Советов от 29 де¬
кабря 1920 г. о советском строительстве (см. том XII, раздел /, № 51).
В копии: назначаемых.
3 D
В копии подпись не заполнена.
4 Москва... 1921 г. в копии нет.
141

тельности проекта передать его в комиссию в составе т. Молотова и Семашко
для переработки проекта» (РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 18531, л. 4). Пере¬
работанный проект был принят Малым СНК 27 мая и направлен в Президи¬
ум ВЦИК на утверждение. 23 июня Президиум ВЦИК утвердил декрет с
решением опубликовать его от имени ВЦИК и СНК.
58
23 июня. Декрет ВЦИК и СНК о порядке наложения ад¬
министративных взысканий.
Проект, утвержденный СНК:
Копия, 1 л.; пометка: Подлежит опубликованию;
гербовая печать'. Российская Социалистам. Федеративн.
Советская Республики. Совет Народных Комиссаров.
РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19289.
Декрет ВЦИК и СНК:
«Известия» № 140, 30 июня; «Собрание Узако¬
нений» Из 52, ст. 310.
Поправка к декрету ВЦИК и СНК:
Подлинник: гербовая печать: Российская Социа¬
лист. Федерат. Сов. Республ. Всероссийск. Центр. Ис-
полн. Комитет Советов раб., крест., каэач. и красноарм.
деп. ГАРФ, ф. 1235, оп. 38, ед.хр. 42, л. 6.
«Известия» № 141, 1 июля.
1) Административные взыскания налагаются на граждан за
нарушение обязательных постановлений местной власти; в уезд¬
ных городах административные взыскания налагаются президиу¬
мом уездных исполнительных комитетов, в губерниях^ — колле¬
гиями губернских отделов управления.
2) Президиум уездных исполнительных комитетов и колле¬
гии губернских отделов управления вправе налагать в админи¬
стративном порядке следующие наказания:
а) лишение свободы сроком до 2-х недель,
б) назначение на принудительные работы без лишения сво¬
боды сроком до 1-го месяца,
в) штраф не свыше 50 ООО руб. и
г) назначение вместо неисполненной повинности другой, или
наложение штрафа в размере, не превышающем пятикратной
стоимости оплачиваемых по вольным ценам работ, подлежащих
выполнению в порядке повинности.
1 В «Собрании Узаконений»: губернских.
142

3) Постановление о наложении административных взысканий
обязательно заносится в протокол с указанием, какие именно лица,
на основании каких данных, за какое деяние и к какому именно
наказанию приговариваются; постановление это сообщается лицу,
на которое наложено взыскание, в письменной форме.
4) Привлечение к ответственности в административном по¬
рядке допускается лишь в течение одного месяца со дня совер¬
шения проступка, после какового срока дело может быть воз¬
буждено лишь в порядке судебном.
3) Лицо, привлеченное за совершение какого-либо проступка
к судебной ответственности, не может подлежать за то же дея¬
ние наказанию в административном порядке. Равным образом
судебные учерждения не могут принимать к своему рассмотре¬
нию дел, по которым состоялось постановление о наложении на
виновных кар в административном порядке, если не будут обна¬
ружены новые обстоятельства, требующие судебного разбира¬
тельства.
6) Постановления о наложении административного взыска¬
ния^ подлежат обжалованию в следующем порядке: постановле¬
ния президиума уездного исполнительного комитета и коллегии
губернского отдела управления — в президиум губернского ис¬
полнительного комитета, а постановления губернского исполни¬
тельного комитета — в Президиум Всероссийского Центрально¬
го Исполнительного Комитета.
Примечание. Подача жалобы не приостанавливает при¬
ведения постановления об административном взыскании в испол¬
нение.
7) Незаконное и неосмотрительное наложение административ¬
ных взысканий влечет за собой не только отмену постановлений о
взыскании, но и предание виновных в том должностных лиц суду,
как по почину отдельных граждан, так и в порядке надзора.
8) Действие настоящего декрета не распространяется на ор¬
ганы, налагающие взыскания в особо установленном порядке
(чрезвычайные комиссии, дисциплинарные товарищеские суды,
трудкомдезертиры, губернские и уездные продовольственные ко¬
миссары и т.п.), а равно на местности, объявленные^ на воен¬
ном положении.
1 В «Собрании Узаконений»: административных взысканий.
2
В «Известиях»: по местности, объявленной; исправлено по «Собранию
Узаконений».
143

Примечание. В случае нарушения лицами, состоящими
на военной службе, обязательных постановлений местной власти
при исполнении ими служебных обязанностей, местная власть
налагает административное взыскание через соответствующего
начальника, согласно уставу Рабоче-Крестьянской Красной
Армии.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М. Калинин.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин)!.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
А.Енукидзе.
Москва, Кремль.
23 июня 1921 г.
Проект декрета, внесенный заместителем наркомвнудел М.Ф.Владимир¬
ским, на заседании Малого СНК 6 мая был снят с обсуждения с решением:
«Рассмотрение проекта отклонить» (РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 18572,
л. 9). 17 мая СНК, обсудив вопрос, внесенный Владимирским и А.Г.Гойхбар-
гом, постановил: «Признать необходимым издать подобное постановление и
поручить Малому СНК разработать проект в 2-недельный срок, внести в
Большой СНК» (РГАСПИ, ф. 19, on. 1, ед.хр. 422, л. 2). 23 мая Малый
СНК вернулся к рассмотрению проекта и постановил: «Слушание вопроса от¬
ложить на 27 мая с.г.», обязав Наркоматы внутренних дел и юстиции «пред¬
ставить в достаточном количестве экземпляров проект за обеими подписями»
(РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 18875, л. И—12). 27 мая Малый СНК принял
проект декрета с поправками и поручил члену Малого СНК Г.М.Леплевскому
в течение 2 дней подготовить введение к проекту. 30 мая Малый СНК принял
введение, с текстом которого согласились и завизировали наркомюст Д.И.Кур¬
ский и В.И.Ленин. 31 мая при обсуждении проекта СНК постановил: «Разо¬
слать проект постановления всем наркоматам, обязав их дать письменный
отзыв с предложением поправок или дополнений» (РГАСПИ, ф. 19, on. 1,
ед.хр. 425, л. 8). 14 июня СНК принял декрет с поправками, поручив Нар¬
коматам по военным делам, внутренних дел и юстиции разработать и издать
инструкцию, подробно определяющую порядок применения примечания к пунк¬
ту 8, а весь проект направить в Президиум ВЦИК на утверждение. 23 июня
Президиум ВЦИК утвердил проект с решением — опубликовать.
1 В «Известиях» № 140 подписи председателя СНК нет; исправлено
согласно поправке (см. легенду).
144

59
23 июня. Постановление ВЦИК об объединении всех рево¬
люционных трибуналов Республики.
Постановление сессии ВЦИК 31 мая
1921 г.:
«/—IV сессии Всероссийского Центрального Ис¬
полнительного Комитета VIII созыва. Стенографи¬
ческий отчет». 1922. С. XXII—XXVII.
Постановление ВЦИК:
Подлинник: пометка: к пр. 39, п. 9; гербовая пе¬
чать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ.
Всероссийск. Центр. Исполн. Комитет Советов раб.,
крест., казач. и красноарм. деп. ГАРФ, ф. 1235,
оп. 96, ед.хр. 31, л. 176—181.
«Известия» № 138, 28 июня; «Собрание Узако¬
нений» № 51, ст. 294.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
КОМИТЕТА ОБ ОБЪЕДИНЕНИИ ВСЕХ РЕВОЛЮЦИОННЫХ
ТРИБУНАЛОВ РЕСПУБЛИКИ
В развитие ст. 6, 28, 37, 38, 39 и 40 и в изменение приме¬
чания к ст. 1 основного положения о трибуналах* («Собрание
Узаконений»^ № 22—23, ст. 115) и ст. 2, 3, 6, 7, 30, 31, 34,
35, 36 и 37 положения о реввоентрибуналах^ и ст. 1—10 и
30—31 положения о реввоенжелдортрибуналах^, в целях объ¬
единения деятельности всех исключительно^ судов Республики и
установления надзора за этой деятельностью, Всероссийский
Центральный Исполнительный Комитет постановляет:
1. В качестве единого кассационного органа и органа бли¬
жайшего надзора для всех действующих на территории Россий¬
ской Социалистической Федеративной Советской Республики
трибуналов, также судебного учреждения для дел особой важ¬
ности, установить состоящий при Всероссийском Центральном
Исполнительном Комитете единый Верховный трибунал. Ведом-
1 См. том VII, раздел I, № 199.
* В «Собрании Узаконений» далее: 1920 г.
См. «Собрание Узаконений», 1920, № 54, ст. 236.
4 См. том VII, раздел I, № 200.
5 В «Собрании Узаконений»: всех без исключения.
145

ственные трибуналы: Реввоентрибунал Республики при Реввоен¬
совете Республики с подчиненными ему окружными военными
трибуналами, кроме действующих во фронтовой обстановке, по¬
рядок сохранения коих определен ниже, Главвоенжелдортрибу-
нал при Наркомпути со всею сетью подчиненных ему трибуна¬
лов, и состоящий при Всероссийском Центральном Исполни¬
тельном Комитете Верховный революционный трибунал — объ¬
единить. Функции и аппараты объединенных трибуналов пере¬
дать в Верховный трибунал и губревтрибуналы на местах — по
принадлежности.
2. Верховный трибунал учреждается в составе: а) пленума
или объединенного заседания председателей коллегий Верховно¬
го трибунала, члена-докладчика и представителя ВЧЮ; б) кол¬
легий Верховного трибунала: кассационной, судебной, военной и
военно-транспортной; в) областных отделений Верховного три¬
бунала.
Примечание 1. Организация новых и ликвидация дейст¬
вующих коллегий Верховного трибунала устанавливается всякий
раз особым постановлением Президиума Всероссийского Цент¬
рального Исполнительного Комитета по представлению пленума
Верховного трибунала. Открытие новых отделений или ликвида¬
ция действующих производится непосредственно постановлением
пленума Верховного трибунала.
Примечание 2. В автономных областях и федерирован¬
ных республиках отделения Верховного трибунала открываются
по соглашению с высшими органами власти таковых республик
и областей, в соответствии с их конституцией и с утверждения
Президиума Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета.
Примечание 3. Организация трибуналов и круг судебной
и внесудебной репрессии в советских республиках, находящихся
в договорных взаимоотношениях с Российской Социалистичес¬
кой Федеративной Советской Республикой, определяются поста¬
новлениями центральных исполнительных комитетов этих совет¬
ских республик.
3. Председатель Верховного трибунала назначается Всерос¬
сийским Центральным Исполнительным Комитетом из членов
коллегии Наркомюста; его заместитель, он же член-докладчик,
1 ВЧК — Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контррево¬
люцией, спекуляцией и преступлениями по должности.
146

также назначается Всероссийским Центральным Исполнитель¬
ным Комитетом.
4. Кассационная коллегия Верховного трибунала составляется
из председателя пленума Верховного трибунала или его замести¬
теля, члена-докладчика и двух членов из состава членов колле¬
гии Верховного трибунала, призываемых для заседаний в касса¬
ционной коллегии и ее отделениях в определенной очереди, ус¬
танавливаемой в распорядительном заседании пленума Верховно¬
го трибунала.
5. Судебная, военная и военно-транспортная коллегии обра¬
зуются каждая в составе: председателя или его заместителя и
четырех членов. Все означенные лица утверждаются Всероссий¬
ским Центральным Исполнительным Комитетом, причем пред¬
седатели, их заместители и члены военной и военно-транспорт¬
ной коллегий по представлению: первой — Реввоенсовета Рес¬
публики, а второй — Наркомпути.
Примечание. Верховный трибунал имеет право привле¬
кать Высший совет народного хозяйства и Народный комисса¬
риат по продовольствию для участия в формировании коллегий
и трибуналов, а Высшему совету народного хозяйства и Народ¬
ному комиссариату по продовольствию предоставляется право
входить в пленум Верховного трибунала с ходатайством о
предоставлении им права участия в формировании коллегий три¬
буналов как в центре, так и на местах, при раэборе дел о про¬
довольственных и хозяйственных преступлениях, в порядке ст. 6
основного положения о трибуналах.
6. Пленуму Верховного трибунала принадлежат все права по
надзору, контролю и ревизии всех трибуналов Республики,
предусмотренных в ст. 36 и 37 основного положения, а также
возлагается предусмотренная ст. 38 того же положения обязан¬
ность инструктирования трибуналов Республики по всем вопро¬
сам, имеющим принципиальный и общий характер. В отношении
федерированных республик и автономных областей те же права
и обязанности по надзору устанавливаются по особому с послед¬
ними соглашению на основе действующих конституций. Приго¬
воры и определения коллегий Верховного трибунала могут быть
приостанавливаемы и отменяемы пленумом Верховного трибуна¬
ла исключительно в порядке надзора. Предусмотренные ст. 37
основного положения права члена-докладчика Кассационного
трибунала переносятся на члена-докладчика пленума. В своей
деятельности пленум Верховного трибунала подотчетен исключи¬
147

тельно Президиуму Всероссийского Центрального Исполнитель¬
ного Комитета и Народному комиссариату юстиции, в порядке
осуществления последним прав, предоставленных ему положени¬
ем Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета о
высшем судебном контроле от 10 марта 1921 г.* Отчетность
военной и военно-транспортной коллегий перед пленумом
Верховного трибунала не исключает их^ ведомственной отчет¬
ности с тем, что директивные указания главных ведомств по
вопросам о направлении политики репрессий подлежат обсуж¬
дению в пленуме Верховного трибунала по докладу соответ¬
ствующей коллегии.
7. На кассационную коллегию возлагается рассмотрение кас¬
сационных жалоб и протестов в порядке действующих статей
основного положения, а в порядке надзора — рассмотрение
приговоров военных и военно-транспортных трибуналов в тех
случаях, когда военная и военно-транспортная коллегии Верхов¬
ного трибунала по тем или иным причинам сочтут необходимым
изменить приговор в порядке ст. 31 положения о реввоентрибу-
налах и ст. 30—32 положения о реввоенжелдортрибуналах, с
дальнейшим направлением этих дел в порядке ст. 35 основного
положения о трибуналах. Судебные приговоры судебной, воен¬
ной и военно-транспортной коллегий Верховного трибунала рас¬
смотрению в кассационном порядке не подлежат.
8. На судебную коллегию возлагается рассмотрение в поряд¬
ке судебном дел исключительной важности, передаваемых ей
либо особым постановлением Всероссийского Центрального Ис¬
полнительного Комитета, либо постановлением ВЧК, либо На¬
родным комиссариатом юстиции, причем определения Всерос¬
сийского Центрального Исполнительного Комитета для нее^
обязательны. В отношении же дел, направляемых к ней ВЧК и
Народным комиссариатом юстиции, если судебная коллегия не
признает возможным принять к своему рассмотрению направ¬
ленного ей дела, она направляет дела по подсудности по своему
усмотрению.
9. На военную и военно-транспортную коллегии Верховного
трибунала возлагается: 1) надзор и инструктирование военных
трибуналов, сохраняемых, согласно настоящему постановлению,
1 См. том XIII, раздел I, № 92.
2 В подлиннике и «Известиях»: из; в «Собрании Узаконений»: и.
Во всех источниках ошибочно: него.
148

на фронтах и в отдельных местностях Российской Социалисти¬
ческой Федеративной Советской Республики, и военно-транс¬
портных трибуналов, сохраняемых по одному на дорогу и по
одному на водный район, причем председатели военной и воен¬
но-транспортной коллегий являются членами-докладчиками в
пленуме Верховного трибунала по вопросам надзора и инструк¬
тирования в порядке примечания к ст. 37 основного положения;
2) право пересмотра и приостановления приговоров к расстрелу
военных трибуналов и военно-транспортных трибуналов, направ¬
ляемых к ним в порядке ст. 30—31 положения о военных три¬
буналах! и ст. 31 положения о реввоенжелдортрибуналах, при¬
чем предоставленное тем же положением право Реввоенсовету,
народному комиссару путей сообщения и комиссарам дорог на
приостановление приговоров, — отменяется. В отмену прежде
установленного порядка, изменение приговоров местных трибу¬
налов военной и военно-транспортной коллегиями, без передачи
дела на новое рассмотрение, допускается лишь в едином поряд¬
ке, установленном ст. 33 основного положения, т.е. через пред¬
ставление в кассационную коллегию и с ее заключением во Все¬
российский Центральный Исполнительный Комитет; 3) рассмот¬
рение в порядке судебном определенных категорий дел персо¬
нальной подсудности, указанной в соответственных статьях по¬
ложения о военных трибуналах и положения о реввоенжелдо¬
ртрибуналах, и тех дел, кои будут пренумом Верховного трибу¬
нала или кассационной коллегией изъяты из других трибуналов,
или кои будут изъяты военной и военно-траснпортной коллегия¬
ми из рассмотрения подведомственных им военных трибуналов и
военно-транспортных трибуналов и приняты к своему производ¬
ству без передачи их в другой трибунал; 4) право образования
выездных сессий и местных отделений трибуналов сверх допу¬
щенных по настоящему положению, всякий раз, однако, с ведо¬
ма пленума Верховного трибунала, в порядке примечания 1 к
ст. 2 настоящего положения.
10. В связи с изложенным, а также считаясь с ослаблением
напряжения гражданской войны, Всероссийский Центральный
Исполнительный Комитет постановляет:
1) Упразднить все реввоенжелдортрибуналы, за исключением
одного на каждую железную дорогу и водный район, и все те
военные трибуналы в округах, на фронтах, в армиях и дивизиях,
1 См. том VI. раздел I. № 186.
149

существование коих в связи с прекращением военных действий
не вызывается необходимостью, кроме местностей и областей,
где, несмотря на такое прекращение, все же немедленное уп¬
разднение военных трибуналов явилось бы преждевременным.
Точный список упомянутых местностей представляется Реввоен¬
советом Республики в пленум Верховного трибунала, установив
такое направление и впредь в качестве формального признака
правомерности деятельности военных трибуналов. При подавле¬
нии бандитских и контрреволюционных восстаний при действую¬
щих частях в тылу могут быть открываемы военные трибуналы,
согласно постановлению военной коллегии и с санкции пленума
Верховного трибунала. В качестве основного отличия военных
трибуналов сохранить оговоренные в статьях 21 и 29 действую¬
щего положения о военных трибуналах их процессуальные осо¬
бенности, в виде недопущения кассационного обжалования на
приговоры таковых трибуналов, предоставление права присужде¬
ния к высшей мере наказания и особый, установленный положе¬
ниями о военных и желдортрибуналах!, порядок формирования
их личного состава. Подсудность военно-транспортных трибуна¬
лов ограничить применительно к ст. 10 положения о реввоен-
желдортрибуналах исключительно делами о преступлениях слу¬
жащих и рабочих железнодорожного и водного транспорта и
других лиц, если результатом их деятельности был ущерб транс¬
порту, с обязательной передачей всех остальных дел в местные
трибуналы и их отделения по принадлежности.
2) При всех губернских ревтрибуналах установить в качестве
постоянного действующего отделения их: «Отделения по воен¬
ным и крупным служебным, должностным преступлениям». Та¬
ковому отделению^ предоставить право присуждения к высшей
мере наказания, независимо от наличия в данной местности
военного положения. Передачу дел в указанное отделение обу¬
словить: а) материальным признаком, ограничив подсудность их
делами о шпионаже, контрреволюционных восстаниях, заговорах,
бандитизме и делах о воинских преступлениях и злостном дезер¬
тирстве, и б) признаком формальным — передачей на рассмот¬
рение указанных отделений и всяких иных дел, однако, каждый
раз постановлением распорядительного заседания губревтрибуна-
ла, в составе его председателя, председателя военного отделе¬
1 В «Собрании Узаконений»: железнодорожных военных трибуналов.
2 В «Собрании Узаконений»: Таковым отделениям.
150

ния* — являющегося в то же время заместителем председателя
губревтрибунала, и представителя чрезвычайной комиссии, деле¬
гируемого в трибунал по положению.
В развитие ст. 6 и 7 основного положения председателя губ¬
ревтрибунала и его заместителя установить несменяемыми без
санкции Верховного трибунала. Право кассационного обжалова¬
ния допустить на приговоры военных отделений, оставив в силе
ограничения, установленные постановлением Президиума Все¬
российского Центрального Исполнительного Комитета от 22 мая
1920 г. о непропуске кассационных жалоб президиумом губис-
полкома^, с тем лишь изменением, что непропуск жалобы может
быть определен простым большинством голосов.
11. В изменение примечания к ст. 1 основного положения, в
связи с изданием декрета о максимальном сроке присуждения к
лишению свободы^, постановить: срок лишения свободы по при¬
говорам чрезвычайных комиссий, без направления дела для су¬
дебного разбирательства в народные суды или трибуналы, пони¬
зить до двух лет, ограничив присуждение к таковому только в
отношении лиц, уличенных в принадлежности к антисоветским
политическим партиям или к явно белогвардейским элементам.
Все остальные дела, находящиеся в производстве чрезвычайных
комиссий, поскольку таковые дела не направляются в трибуна¬
лы, обязательно направляются чрезвычайными комиссиями в
особые камеры нарсуда, подлежащие образованию при каждой
чрезвычайной комиссии. В местностях, объявленных на военном
положении, предоставленные чрезвычайным комиссиям права по
применению всех мер наказания, вплоть до расстрела, ограни¬
чить исключительно тремя категориями преступлений: а) по
делам о шпионаже; б) по делам о бандитских преступлениях;
в) по делам об участии в открытом вооруженном восстании.
Все чрезвычайные комиссии обязать отчетностью о постановлен¬
' В подлиннике и изданиях: председателя военного отделения — нет; ис¬
правлено по поправке, опубликованной в «Известиях» № 273, 4 декабря
1921 г.
2 См. том VIII, раздел I, Мя 127; 22 мая 1920 г. — дата публикации
постановления в «Известиях» № 109.
Имеется в виду декрет СНК от 21 марта 1921 г. об установлении
общих начал лишения свободы лиц, признанных опасными для Советской
Республики, и о порядке условно-досрочного освобождения заключенных
(см. том XIII, раздел I, Мя 124).
151

ных ими в несудебном порядке приговорах в Верховный трибу¬
нал.
12. Инструкцию по проведению в жизнь изложенных поло¬
жений ревтрибуналов Республики и издание нового согласован¬
ного с изложенными изменениями «Единого положения о трибу¬
налах» поручить разработать в месячный срок Верховному три¬
буналу по его сформировании. За исполнением последнего по¬
становления наблюсти народному комиссару юстиции.
Настоящее постановление вступает в действие через 14 дней
после его опубликования.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М.Калинин!.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
А.Енукидзе.
Москва, Кремль.
23 июня 1921 г.
В тезисах комиссии ЦК РКП(б) от 28 февраля 1921 г. по вопросам о
компетенции чрезвычайных комиссий, границах применения высшей меры на¬
казания и реорганизации трибуналов предлагалось «установить единую сеть
чрезвычайных судебных органов в виде революционных губернских трибуналов
по одному на губернию с подчинением в порядке надзора такому же единому
руководящему центру — Верховному кассационному трибуналу ВЦИК»
(РГАСПИ, ф. 17, оп. 112, ед.хр. 143, л. 37—38). Вопрос о реорганизации
трибуналов обсуждался на заседании Оргбюро ЦК РКП(б) 28 марта, однако,
в решении Оргбюро записано только поручение Наркомюсту издать в совет¬
ском порядке декрет об учете работников железнодорожных трибуналов (см.
там же, л. 2). 31 марта Оргбюро, рассмотрев протест наркома путей сообще¬
ния А.И.Емшанова против ликвидации железнодорожных трибуналов, переда¬
ло его в комиссию по реорганизации трибунов на заключение (см. там же,
ед.хр. 145, л. 4). 21 апреля Оргбюро, обсудив заявление Центрального коми¬
тета Всероссийского профессионального союза работников железнодорожного и
водного транспорта (Цектрана) о необходимости временного сохранения воен¬
ных железнодорожных трибуналов, решило передать вопрос в комиссию для
его разбора в присутствии Ф.Э.Дзержинского, Ю.Ю.Межина и представите¬
ля Цектрана. 16 мая Президиум ВЦИК поручил председателю Верховного ре¬
волюционного трибунала Н.В.Крыленко выступить на III сессии ВЦИК с до¬
кладом о реорганизации ревтрибуналов и опубликовать проект постановления.
20 мая в «Известиях» (№ 108) проект был опубликован, а 31 мая на заседа-
' В подлиннике подпись председателя ВЦИК М.И.Калинина напечата
на на машинке.
152

нии III сессии ВЦИК после доклада Крыленко проект был принят с оговор¬
кой, что постановление вступит в действие через 14 дней (см. «I—IV сессии
Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета VIII созыва. Стено¬
графический отчет». 1922. С. XXVII). 10 июня Президиум ВЦИК утвердил
циркулярную телеграмму на места об объединении местных трибуналов до ут¬
верждения проекта постановления, но не публикуя ее в печати (см. раздел II,
№ 60). На заседании Политбюро ЦК РКП(б) 21 июня были рассмотрены
поправки И.С.Уншлихга и Крыленко к проекту постановления ВЦИК об объ¬
единении трибуналов; было предложено наркомюсту Д.И.Курскому провести в
СНК постановление об усилении надзора за революционными трибуналами, в
первом пункте которого Наркомюсту было предписано: «Принять меры к не¬
медленной реорганизации революционных трибуналов Республики на основе
постановления сессии ВЦИК от 31 мая 1921 г.» В тот же день по предложе¬
нию Курского СНК принял это постановление (раздел II, № 96). На заседа¬
нии Президиума ВЦИК 23 июня было решено: «1. Опубликовать без измерения
принятый на сессии ВЦИК проект о реорганизации трибуналов. 2. Подтвердить
постановление СНК о передаче всего личного состава упраздняемых трибуналов в
гражданские трибуналы и в Верховный трибунал по принадлежности, а также
службу связи и средства передвижения, находившиеся в распоряжении упразд¬
няемых трибуналов» (ГАРФ, ф. 1235, оп. 38, ед.хр. 42, л. 4).
60
23 июня. Постановление Президиума ВЦИК об объявле¬
нии выговора ряду губисполкомов за неисполнение постанов¬
ления СТО от 1 апреля 1921 г. о мерах, обеспечивающих ус¬
пешность работы по вывозу автомобильным транспортом
продовольственных грузов из районов Сибири, Украины и
Кавказа.
Копия, в протоколе № 39 заседания Президиума
ВЦИК от 23 июня 1921 г. ГАРФ. ф. 1235, оп. 38.
ед.хр. 42, л. 2—3 (печатается под литерой а).
«Известия» № 139, 29 июня (печатается под
литерой б).
а
На основании ст. 1, пункта 3 декрета Всероссийского Цент¬
рального Исполнительного Комитета о дисциплинарных взыска¬
ниях («Собрание Узаконений» 1921 г., № 8, ст. 58)1 и ст 5
раздела V постановления VII съезда Советов о советском стро¬
ительстве («Собрание Узаконений» 1919 г., № 64, ст. 578)2,
1 См. том XII, раздел I, № 106.
2 См. том VI, раздел /, № 222.
153

возлагающего ответственность как на заведующих отделами, так
и его президиум, за своевременность и точность исполнения
распоряжений центральной власти, Президиум Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета постановляет:
1. Объявить выговор с опубликованием в печати президиумам
губисполкомов: Орловского, Курского, Саратовского, Воронеж¬
ского, Ростов-Донского за неисполнение постановления Совета
Труда и Обороны от 1 апреля с.г. о выделении автотранспорта из
учреждений гражданского ведомства для вывоза из районов Си¬
бири, Украины и Кавказа продовольствия ввиду исключительно
острого положения с продовольствием*.
2. Объявить выговор за несвоевременное исполнение поста¬
новления Совета Труда и Обороны от 1 апреля 1921 г. президи¬
умам губисполкомов: Петроградского, Пензенского, Владимир¬
ского, Самарского и Нижегородского.
б
По поводу неисполнения некоторыми губисполкомами поста¬
новления о мобилизации автомашин Президиум Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета на основании ст. 1,
пункта 3, декрета Всероссийского Центрального Исполнительно¬
го Комитета о дисциплинарных взысканиях постановил:
Объявить выговор президиумам губисполкомов: Орловского,
Курского, Саратовского, Ростов-Донского за неисполнение по¬
становления Совета Труда и Обороны от 1 апреля т. г. о выде¬
лении автотранспорта из учреждений гражданского ведомства
для вывоза из районов Сибири, Украины и Кавказа продоволь¬
ствия ввиду острого положения в этой области.
За несвоевременное выполнение этого же постановления
объявить выговор президиумам губисполкомов: Петроградского,
Пензенского, Владимирского, Самарского и Нижегородского.
26 мая зам. наркома по продовольствию Н.П.Брюханов письмом в СТО
на имя В.И.Ленина сообщал, что Киевским военным округом не выполнено
постановление СТО от 1 апреля 1921 г. (см. том XIV, раздел II, № 4), что
в Москву для Наркомпрода прислан поезд-мастерская без инструментов, за¬
пасных частей, материалов и прочего. Брюханов просил провести расследова¬
ние и предать суду виновных. СТО 1 июня поручил комиссии во главе с
И.С.Уншлихтом сделать доклад 3 июня в СТО «о мерах, обеспечивающих ус¬
пешность работы по подвозу автотранспортом продгруэов в районе Сибири,
Украины и Кавказа» и обязал Главное военно-инженерное управление «пол¬
1 См. том XIV, раздел II, № 4.
154

ностью дооборудовать поезда-мастерские... об исполнении чего донести в СТО
3 сего июня» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 218, л. 174). На заседании
СТО 3 июня наркомюсту Д.И.Курскому было поручено дать «заключение по
вопросу об юридически бесспорном установлении того, что постановления
СТО, как в данном случае, так и вообще, являются безусловно обязательными
для исполкомов и приостанавливаемыми ими ни при каких условиях быть не
могут. Свои заключения внести в 2-недельный срок в Малый Президиум
ВЦИК и исходатайствовать наказания виновных исполкомов с тем, чтобы на¬
казания были не меньше чем личный арест виновных» (РГАСПИ, там же,
ед.хр. 219, л. 6). 21 июня СНК, обсуждая проект постановления о мерах
борьбы с продовольственным кризисом, обязал Военное ведомство обеспечить
Наркомпрод вооруженной силой (см. раздел II, № 98, п. 3) и постановил:
«Поручить т. Курскому и Аванесову в четверг [23 июня — Ред.] ходатайст¬
вовать перед Президиумом ВЦИК о применении наиболее строгой меры взыс¬
кания к губисполкомам и их отделам, нарушившим распоряжения СТО о мо¬
билизации грузовых машин» (РГАСПИ, там же, л. 110). На заседании Пре¬
зидиума ВЦИК 23 июня было принято публикуемое постановление.
См. также раздел II, JSfa 33, 34.
61
23 июня. Постановление СНК о порядке распределения до¬
бываемых и обрабатываемых золота и платины.
Проект. с подписью В.И.Ленина после ут¬
верждения в Малом СНК; пометки: (Принято Малым
Советом Народных Комиссаров в заседании от 23 июня
1921 г.). Председатель А.Киселев. Члены: М.Альский.
А.Падэрин. Г.Леплевский. Хлоплянкин. Д.Михельман ||
Наркомюст Курский || Подлежит опубликованию. Пр.
Ха 701, п. 1. РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19407, л. 2.
Постановление:
Подлинник; пометка: Подлежит опубликованию.
Пр. Ха 701, п. 1. РГАСПИ, там же, л. 1.
«Известия» Ms 146, 7 июля: «Собрание Узако¬
нений» Ms 52, ст. 298.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
1. Воспретить всем органам Российской Социалистической
Федеративной Советской Республики под каким бы то ни было
предлогом производить распределение или изъятие золота^, пла¬
тины с приисков, золото-сплавочных лабораторий и с заводов
Горного совета Высшего совета народного хозяйства.
1 В подлиннике и «Собрании Узаконений» далее: и.
155

2. Право распоряжения золотом и платиной в отношении пере¬
мещения их в процессе добычи и обработки до окончания аффи¬
нажа^ и получения чистых металлов в виде слитков или изделий,
принадлежит Горному совету Высшего совета народного хозяйства.
3. Обязать Наркомфин принимать золото и платину с при¬
исков и из золото-сплавочных лабораторий для хранения и в
случае надобности переотправки из хранилищ в аффинаж по
указанию Горного света и его органов на местах.
4. Обязать Горный совет Высшего совета народного хозяй¬
ства вести точный учет золота, платины в процессе добычи и
обработки и по окончании обработки передавать благородные
металлы в Гохран в порядке ст. 69 «Собрания Узаконений и
Распоряжений Правительства» 1920 г. 2
5. Золото и платина, как в сыром виде, так и в слитках, не
могут быть предметами скупки, обработки, распределения или
обмена со стороны кооперативных организаций и частных лиц в
порядке ст. 4 и 6 декрета 7 апреля 1921 г. о потребительской
кооперации^, а также в порядке декретов о кооперативной, кус¬
тарной и мелкой промышленности.
Равным образом золото и платина не подлежат отчислению
в фонд натурпремирования в порядке декрета Совета Народных
Комиссаров от 7 апреля 1921 г.*
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
Управляющий делами^
Н.Горбунов.
Секретарь^
Л.Фотиеваб.
Москва, Кремль.
23 июня 1921 г.
* Аффинаж — метод рафинирования цветных металлов металлурги¬
ческим путем.
2 Имеется в виду постановление СНК от 3 февраля 1920 г. об учреж¬
дении Государственного хранилища ценностей РСФСР (см. том VII, раз¬
дел I, № 106).
3 См. том XIV, раздел I, № 22.
4 Имеется в виду декрет СНК о натуральном премировании рабочих
(см. том XIV, раздел I, № 24).
5 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
6 П
d подлиннике подпись не заполнена.
156

Проект постановления, внесенный членом коллегии ВСНХ Ф.Ф.Сыромо¬
лотовым, на заседании СНК 14 июня было решено передать в Малый СНК
на срочное рассмотрение. Проект обсуждался в Малом СНК 16 июня; четыре
его первых пункта были приняты, а 5 пункт направлен в Наркомюст на «пере-
редактирование в смысле точного указания на пункт декрета, говорящий о то¬
варообмене» (РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19311, л. 3—4). С этим решением
согласились и завизировали наркомюст Д.И.Курский и В.И.Ленин. На засе¬
дании Малого СНК 23 июня постановление было принято с решением: «Под¬
лежит опубликованию» (РГАСПИ, там же, ед.хр. 19406, л. 1).
62
23 июня. Постановление СНК о ремонтно-починочных и
пошивочных мастерских производственных предприятий.
Проект, с подписью В.И.Ленина после ут¬
верждения в Малом СНК; пометки: (Принято Малым
Советом Народных Комиссаров в заседании от 23 июня
1921 г.). Председатель А.Киселев. Члены: А.Падэрин.
Г.Леплевский. Хлоплянкин. Д.Михельман || Наркомюст
Курский || Подлежит опубликованию. Пр. № 701,
п. 23. РГАСПИ. ф. 2, on. 1, ед.хр. 19408, л. 3—4.
Постановление:
Подлинник; пометка: Подлежит опубликованию.
Пр. № 701, п. 23. РГАСПИ, там же, л. 1—2.
«Известия» М 139, 29 июня; «Собрание Узако¬
нений» Mi 52, ст. 296.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
О РЕМОНТНО-ПОЧИНОЧНЫХ И ПОШИВОЧНЫХ МАСТЕРСКИХ
1. Разрешается производственным предприятиям (фабрикам,
заводам, рудникам, промыслам и т.д.) с числом рабочих и слу¬
жащих не менее 300 человек открывать для нужд рабочих ре¬
монтно-починочные мастерские (т.е. портняжные, сапожные,
столярные и т.п.).
Примечание. Предприятия с числом рабочих и служа¬
щих менее 300 человек могут объединяться между собою для
получения прав, указанных в п. 1, но при условии разрешения
губпрофсовета.
2. Крупные фабрично-заводские предприятия и советские уч¬
реждения (как-то: наркоматы, главки, центральные комитеты
профсоюзов и т.п.) с количеством рабочих и служащих от 2000
и выше для обслуживания своих нужд могут открывать кроме
157

ремонтно-починочных и пошивочные мастерские (одежные,
обувные и т.п.) при условии разрешения губпрофсовета и изве¬
щения Всероссийского центрального совета профессиональных
союзов.
3. В тех предприятиях и учреждениях, в которых рабочие
имеют свои кооперативы, указанные мастерские могут организо¬
вываться при последнем.
4. Снабжение мастерских (перечисленных в пунктах 1, 2, 3)
необходимым инструментом, фурнитурой и материалом произво¬
дится Наркомпродом и его местными органами по планам и
инструкциям, утверждаемым Всероссийским центральным сове¬
том профессиональных союзов.
Примечание^. Органам Высшего совета народного хо¬
зяйства предлагается в первую очередь использовать для снаб¬
жения указанных мастерских брак, лоскут, обрезки и т.п.
5. На Комиссию по улучшению быта рабочих при Всерос¬
сийском Центральном Исполнительном Комитете и ее органы
на местах возлагается всемерное содействие по организации
указанных мастерских и снабжению их всеми видами инстру¬
ментов и материалов, не находящихся на учете в государствен¬
ных центральных органах.
6. В случае неудовлетворения мастерских необходимыми ма¬
териалами и инструментами из государственных ресурсов, пред¬
приятиям разрешается приобретать их через кооперативы на
вольном рынке. Для указанной цели предприятиям должен от¬
пускаться специальный денежный фонд в размере не свыше
10 процентов заработной платы рабочих данного предприятия,
включаемый в его смету.
Примечание. Личный состав и организационные расхо¬
ды проводятся по общей смете предприятия.
7. Рабочие и служащие починочных и пошивочных мастер¬
ских в отношении снабжения их всеми видами довольствия
приравниваются к рабочим того предприятия, при котором они
организованы.
8. Поручить Всероссийскому центральному совету професси¬
ональных союзов совместно с Высшим советом народного хо¬
зяйства выработать соответствующую инструкцию в развитие
1 В подлиннике далее: к п. 4.
158

настоящего постановления и представить таковую на утвержде¬
ние Совета Народных Комиссаров в 2-недельный срок.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
Управляющий делами^
Н. Горбунов.
Секретарь^
Л.Фотиева^.
Москва, Кремль.
23 июня 1921 г.
Проект постановления, подготовленный Комиссией по улучшению быта ра¬
бочих, на заседании Президиума ВЦИК 9 мая было решено передать на
предварительное рассмотрение в Малый СНК, который вернул его в Прези¬
диум ВЦИК с предложением внести изменения. 19 мая Президиум ВЦИК
наметил обсудить проект на следующем заседании, но в дальнейшем вопрос
этот в повестки дня его заседаний не включался. А. Г.Шляпников от имени
ВЦИК направил проект в Малый СНК, на заседаниях которого 23 и 27 мая,
2, 6 и 7 июня вопрос переносился в связи с неявкой докладчиков. На заседа¬
нии Малого СНК 13 июня проект был обсужден; была создана комиссия из
представителей Комиссии по улучшению быта рабочих, ВЦСПС, ВСНХ,
Рабкоопа и заинтересованных ведомств, которой было поручено в течение пяти
дней доработать его и внести в Малый СНК. 23 июня проект был принят
Малым СНК с поправками и решением: «Подлежит опубликованию» (см. ле¬
генду).
63
23 июня. Постановление СНК о временных расходных рас¬
писаниях на июль—сентябрь 1921 г.
Прое кт (только последняя страница с пунк¬
том 6), с подписью В.И.Ленина после утверждения в
Малом СНК; пометки: (Принято Малым Советом
Народных Комиссаров в заседании от 23 июня
1921 г.). Председатель А.Киселев. Члены: М.Альский.
А.Падэрин. Г.Леплевский. Хлоплянкин. Д. Михель-
май || Наркомюст Курский. РГАСПИ, ф. 2, on. 1,
ед.хр. 19409, л. 3.
1 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
2 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
В подлиннике подпись не заполнена.
159

Постановление:
Подлинник: пометка: Подлежит опубликованию.
Пр. № 701, п. 15. РГАСПИ, там же, л. 1—2.
«Известия» № 142, 2 июля; «Собрание Узако¬
нений» № 52, ст. 299.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Совет Народных Комиссаров постановил:
Действие постановления Совета Народных Комиссаров о
временных расходных^ расписаниях на январь—июнь 1921 г. 2
(«Известия Всероссийского Центрального Исполнительного Ко¬
митета» от 2 ноября 1920 г., № 245) продолжить на июль—
сентябрь 1921 г. с нижеследующими в означенном постановле¬
нии изменениями и дополнениями на предстоящие три месяца:
1) В основание для составления временных расходных распи¬
саний на июль—сентябрь 1921 г. принимается по каждому
параграфу сметы общая сумма назначенных по расписаниям на
январь—июнь 1921 г. кредитов за все шесть месяцев, включая
вЗ этот итог и все дополнительные к этим расписаниям ассигно¬
вания, последовавшие к моменту составления расписаний на
июль—сентябрь 1921 г.
2) Если указанные в предыдущей статье дополнительные ас¬
сигнования отпущены по расчету не на первое только полугодие
1921 г., а на большее число месяцев или на полный 1921 г., то
из этого ассигнования принимается в основание расчета только
та часть, которая причитается на срок январь—июнь 1921 г.
3) Во временные расписания на июль—сентябрь 1921 г.
вносится по каждому параграфу сразу на три месяца, без рас¬
пределения по месяцам, сумма, не превышающая половины об¬
щего итога шестимесячных назначений, установленного согласно
предыдущей статье.
4) Если определенная, согласно ст. 1—3 настоящего поста¬
новления, сумма назначения по какому-либо параграфу по вре¬
менному расходному расписанию на июль—сентябрь 1921 г.
1 расходных в «Известиях» нет; исправлено по подлиннику и «Собра¬
нию Узаконений».
2 См. том XI, раздел I. № 73.
в в «Известиях» нет; исправлено по подлиннику и «Собранию Узако¬
нений».
160

представляется по соображениям ведомства недостаточною, то
назначение это может быть внесено в расписание в увеличенном
размере следующим порядком: по усмотрению самого учрежде¬
ния, составляющего расписание, если увеличение не превышает
25% нормы; по соглашению учреждения с Народным комисса¬
риатом финансов и Народным комиссариатом Рабоче-Крестьян¬
ской инспекции, если увеличение составляет* свыше 25% и не
превосходит 50% нормы, и с разрешения Совнаркома, по пред¬
варительному сношению ведомства с Народным комиссариатом
финансов и Народным комиссариатом Рабоче-Крестьянской ин¬
спекции, если увеличение превышает 50% нормального назначе¬
ния.
5) Кредиты на расходы по выдаче денежного вознагражде¬
ния рабочим и служащим могут быть увеличены на 50% против
нормы по усмотрению ведомства, составляющего расписание, и
на 75% по соглашению с Народным комиссариатом финансов и
Народным комиссариатом Рабоче-Крестьянской инспекции.
6) Временные расходные расписания на июль—сентябрь
1921 г. должны быть переданы в отделы Бюджетно-сметного
управления Народного комиссариата финансов: Сметный и по
финансированию национализированной промышленности и на¬
родно-хозяйственных операций не позднее 1 июля 1921 г. для
поверки и рассылки этими отделами в подлежащие кассовые уч¬
реждения.
Настоящее постановление ввести в действие по телеграфу.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
Управляющий делами^
Н. Горбунов.
Секретарь^
Л.Фотиева^.
Москва, Кремль.
23 июня 1921 г.
Проект постановления, внесенный заместителем наркома финансов
А.О.Альским, был принят с поправками на заседании Малого СНК 23 июня.
1 В «Собрании Узаконений» далее: сумму.
* В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
В подлиннике подпись не заполнена.
6 - 8992
161

64
23 июня. Постановление СНК о железнодорожных по¬
строечных помещениях.
Подлинник (в протоколе № 701 заседания
Малого СНК от 23 июня); пометки: Председатель
Л. Киселев. Члены: Г.Леплевский. А.Падэрин. Хлоп-
лянкин. Д.Михельман || Наркомюст Курский. РГАСПИ,
ф. 2, on. 1, ед.хр. 19406, л. 8—9.
«Известия Народного Комиссариата по Военным
Делам» № 94, 2 августа.
Совет Народных Комиссаров в заседании от 23 июня с.г.,
рассмотрев постановление Совнаркома о железнодорожных по¬
строечных помещениях, постановил1:
1. Все помещения, находящиеся в полосе отчуждения стро¬
ящихся железных дорог, находятся в ведении подлежащих уп¬
равлений построек и не могут быть занимаемы какими бы то ни
было ведомствами и организациями иначе, как с согласия управ¬
ления Главкомгосоора.
2. Все занятые до сего времени какими-либо ведомствами и
организациями помещения в полосе отчуждения строящихся же¬
лезных дорог должны быть освобождены по мере надобности и
возвращены соответствующим управлением построек, если уп¬
равление не изъявит согласие на дальнейшее занятие.
3. В районе боевых действий порядок занятия Военным ве¬
домством помещений в полосе отчуждения строящихся железных
дорог определяется приказом Революционного военного совета
Республики от 9 апреля 1919 г. за № 631, согласно которому
части войск и учреждения Военного ведомства могут быть раз¬
мещены в указанных помещениях без выселения железнодорож¬
ных построечных служащих, а лишь в виде уплотнения предо¬
ставленных последним квартир с предварительным согласовани¬
ем сего с управлением постройки.
4. Выселение рабочих и служащих Главкомгосоора, непо¬
средственно занятых по постройке железных дорог и занимаю¬
щих жилые помещения вне полосы отчуждения, ни в коем слу¬
чае не должно производиться жилищными отделами местных
Советов без предварительного согласования с Главным комите¬
том государственных сооружений (или местных его органов),
1 Совет... постановил в подлиннике нет.
162

причем, в случаях крайней нужды, когда таковое выселение ока¬
жется необходимым, им должны обязательно предоставляться
соответствующие помещения в районе постоянной работы или
службы.
Секретарь (подпись)*.
В мае 1921 г. вопрос о железнодорожных построечных помещениях триж¬
ды включался в повестки дня Малого СНК, но в связи с неявкой его иници¬
аторов — представителей ВСНХ — Малый СНК 30 мая снял его с обсуж¬
дения. С этим решением согласились и заверили своими подписями наркомюст
Д.И.Курский и В.И.Ленин. По предложению члена Президиума ВСНХ
А.Ломова (Г.И.Оппокова) Малый СНК 23 июня обсудил предложенный
проект постановления и утвердил его единогласно при согласии докладчика.
65
24 июня. Декрет СНК о практикантстве членов Россий¬
ского коммунистического союза молодежи во всех государст¬
венных учреждениях.
Проект, с подписью В.И.Ленина после ут¬
верждения в Малом СНК; пометки: (Принято Малым
Советом Народных Комиссаров в заседании от 24 июня
1921 г.). Председатель А.Киселев. Члены: Г.Леплев-
ский. А.Падэрин. Д.Михельман. С. Каплун || Нарко¬
мюст Курский || Подлежит опубликованию. Пр. № 702,
п. 5. РГАСПИ. ф. 2. on. 1. ед.хр. 19434. л. 3-4.
Декрет:
Подлинник; пометка: Подлежит опубликованию.
Пр. № 702, п. 5. РГАСПИ, там же, л. 1—2.
«Известия» Мб 164, 28 июля; «Собрание Увако-
нений» № 56, ст. 353.
ДЕКРЕТ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
О ПРАКТИКАНТСТВЕ ЧЛЕНОВ РОССИЙСКОГО
КОММУНИСТИЧЕСКОГО СОЮЗА МОЛОДЕЖИ
Считая чрезвычайно важным и настоятельно необходимым
укрепление аппарата Российской Социалистической Федератив¬
ной Советской Республики новыми силами и подготовку новых
кадров советских работников из рядов рабочей и крестьянской
молодежи, Совет Народных Комиссаров постановляет:
1 В подлиннике далее: В.Ульянов (Ленин).
6*
163

1. Ввести систему практикантства членов Российского ком¬
мунистического союза молодежи во всех государственных уч¬
реждениях. В первую очередь практикантство членов Россий¬
ского коммунистического союза молодежи вводится в тех уч¬
реждениях, которые обслуживают труд, быт и воспитание тру¬
дящегося юношества (отделы Наркомтруда, школьные отделы,
Главполитпросвет, Всевобуч и др.), в экономических и админи¬
стративно-промышленных органах и в Рабоче-Крестьянской ин¬
спекции.
Примечание. Практикантство членов Российского ком¬
мунистического союза молодежи в Рабоче-Крестьянской ин¬
спекции проводится в виде выборов представителей Российско¬
го коммунистического союза молодежи в инспекцию.
2. К практикантству допускаются члены Российского ком¬
мунистического союза молодежи, имеющие некоторою полити¬
ческую подготовку. В первую очередь организации Российского
коммунистического союза молодежи делегируют, в качестве
практикантов, окончивших губернские и уездные совпартшколы
и школы политграмоты Российского коммунистического союза
молодежи.
Примечание. Главполитпросвету совместно с Централь¬
ным комитетом Российского коммунистического союза молоде¬
жи поручается выработать в недельный срок со дня опублико¬
вания декрета обязательный минимум политических знаний для
практикантов и установить формы его проверки*.
3. Руководство работой в учреждениях, где вводится прак¬
тикантство, возлагается на одного из ответственных руководите¬
лей учреждений. Список учреждений, в которых вводится прак¬
тикантство и выделяются ответственные руководители практи¬
кантов, вырабатывается^ представителями исполкомов по согла¬
шению с соответствующими комитетами Российского коммунис¬
тического союза молодежи.
4. Практикантство членов Российского коммунистического
союза молодежи в центральных органах Республики устанавли¬
вается главным образом из числа наиболее способных и выда¬
ющихся членов Российского коммунистического союза молоде¬
жи, прошедших практикантство в местных органах. Порядок,
1 В подлиннике: практикантов и формы их проведения.
2 В подлиннике далее: с.
164

план и правила практикантства в центральных органах устанав¬
ливается коллегией данного органа совместно с Центральным
комитетом Российского коммунистического союза молодежи, ис¬
ходя из основных положений настоящего декрета. Руководство
практикантством в центральном органе ложится на одного из
членов коллегии данного органа.
5. Параллельно практическому обучению практикантов в со¬
ветских учреждениях организуются циклы лекций, собеседований
и докладов.
6. Подбор практикантов производится по соглашению между
комитетами Российского коммунистического союза молодежи
теми советскими учреждениями, в которых практикантство вво¬
дится, с предоставлением учреждениям права откомандировы¬
вать от себя практикантов, которые не обнаружат достаточных
способностей к усвоению работы советского аппарата и функции
ответственного работника.
Примечание 1. Количество практикантов и возможность
отзыва с предприятия членов Российского коммунистического
союза молодежи устанавливают союзные объединения профсо¬
юзов по представлению организаций Российского коммунисти¬
ческого союза молодежи.
Примечание 2. Организации Российского коммунисти¬
ческого союза молодежи имеют в свою очередь право в случае
необходимости отзывать посылаемых практикантов.
7. Предельный срок практикантства для членов Российского
коммунистического союза молодежи устанавливается в 6 меся¬
цев.
8. Практиканты, члены Российского коммунистического
союза молодежи, во время прохождения стажа практикантства в
местных органах сохраняют за собой квартиру, паек и свой
средний заработок в тех предприятиях, откуда они делегирова¬
ны.
Примечание. В развитие этого пункта Отделу нормиро¬
вания труда Всероссийского центрального совета профессиональ¬
ных союзов надлежит в недельный срок издать подробную ин¬
струкцию.
9. В развитие настоящего декрета поручается соответствен¬
ным наркоматам совместно с Центральным комитетом Россий¬
1 В подлиннике: с.
165

ского коммунистического союза молодежи выработать подроб¬
ную инструкцию.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
Управляющий делами*
Н. Горбунов.
Секретарь*
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
24 июня 1921 г.
На заседании Президиума ВЦИК 3 февраля 1921 г. был обсужден вопрос
о введении практикантства членов Российского коммунистического союза мо¬
лодежи (РКСМ) в советских учреждениях; Президиум ВЦИК признал прин¬
цип практикантства членов РКСМ желательным и направил материалы в Сов¬
нарком. 4 марта Малый СНК включил в повестку дня проект декрета по
этому вопросу и назначил его обсуждение на 7 марта. На заседании Малого
СНК 7 марта было решено послать весь материал на заключение Народного
комиссариата по просвещению. 14 апреля Малый СНК предложил «Нарком-
просу согласовать вопрос с заинтересованными ведомствами и ВЦСПС в не¬
дельный срок, совместно с РКСМ внести в СНК» (РГАСПИ, ф. 2, on. 1,
ед.хр. 18213, л. 7). 22 апреля заместитель наркома просвещения Е.А.Литкенс
сделал в Малом СНК доклад о подготовке проекта декрета; было постановле¬
но: «Обязать НКВнудел, Рабоче-Крестьянскую инспекцию, НКТруда,
ВЦСПС и ЦК Союза молодежи согласовать вопрос с НКПросом в 5-днев-
ный срок» (РГАСПИ, там же, ед.хр. 18352, л. 3). 27 мая, 10 и 16 июня по
просьбам различных учреждений Малый СНК откладывал обсуждение вопро¬
са. На заседании Малого СНК 24 июня проект декрета был принят с реше¬
нием: «Подлежит опубликованию» (РГАСПИ, там же, ед.хр. 19433. л. 3).
С этим решением согласились и завизировали наркомюст Д.И.Курский и
В.И.Ленин.
66
24 июня. Постановление СНК о порядке пользования про¬
текционными вагонами и нормы протекционных вагонов для
пользования ведомств.
Проект, с подписью В.И.Ленина после ут¬
верждения в Малом СНК; пометки: (Принято Малым
Советом Народных Комиссаров в заседании от 24 июня
1 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
166

1921 г.). Председатель А.Киселев. Члены: М.Альский.
Г.Леплевский. А.Падэрин. Д.Михельман || Наркомюст
Курский || Подлежит опубликованию. Пр. № 702, п. 1.
РГАСПИ, ф. 2. on. 1, ед.хр. 19436, л. 4—6.
Постановление:
Подлинник; пометка: Подлежит опубликованию.
Пр. № 702, п. 1. РГАСПИ, там же, л. 1—3.
«Известия» № 142, 2 июля; «Собрание Узако¬
нений» № 52, ст. 297.
Нормы протекционных вагонов:
Проект, 2 л., с подписью В.И.Ленина после
утверждения в Малом СНК; пометки: (Принято
Малым Советом Народных Комиссаров в заседании от
24 июня 1921 г.). Председатель А.Киселев. Члены:
М.Альский. Г.Леплевский. А.Падэрин. Д.Михельман ||
Наркомюст Курский || Пр. № 702, п. 1. РГАСПИ,
там же, ед.хр. 22437.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
В целях урегулирования порядка пользования протекционны¬
ми вагонами Совет Народных Комиссаров постановил:
1. Строго специализировать парки пассажирских вагонов с
подразделением таковых следующим образом:
А — для протекционных поездок,
Б — для общепассажирского движения,
В — для специальных технических целей.
2. Перечисление из парка Б в парк А допускается лишь в
случае необходимости пополнения убыли парка постановлениями
Совнаркома по представлению Высшего совета по перевозкам.
3. Каждый протекционный вагон приписать к определенной
дороге с возложением на нее ответственности за его состояние.
Перечисление вагонов с одной дороги на другую осуществлять
распоряжением округов путей сообщения или окружных комите¬
тов по перевозкам.
4. Совершенно воспретить пользование вагонами как жильем
в местах постоянной стоянки протекционных вагонов и ограни¬
чить определенным сроком (не свыше 2-х недель) право пребы¬
вания в вагонах на прочих стоянках.
Примечание. Исключения из сего правила допускаются
лишь по постановлению Высшего совета по перевозкам.
5. Утвердить указанные в приложении нормы протекционных
вагонов классных и служебных для пользования ведомств.
167

6. Возложить на Высший совет по перевозкам обязанность
через каждые 3 месяца (на 1 июля, 1 октября1, 1 января и1
1 апреля) пересматривать нормы протекционных вагонов и
представлять на утверждение в Совнарком, принимая в рас¬
смотрение представленные заинтересованными ведомствами и
Народным комиссариатом путей сообщения соображения, и оза-
бочиваясь постепенным сокращением числа протекционных ваго¬
нов в целях развития и улучшения общих пассажирских сооб¬
щений.
7. Поручить Высшему совету по перевозкам выработать и
представить на утверждение Совнаркома парки Л, Б и В пас¬
сажирских вагонов и теплушек согласно пункту первому насто¬
ящего постановления.
8. Обязать все ведомства в центральных своих учреждениях
назначить лиц, персонально ответственных за правильность вы¬
дачи требований на отдельные вагоны, и фамилии таких лиц
сообщить в Пассажирский отдел Эксплоатационного управления
Народного комиссариата путей сообщения. Такие же лица
должны быть назначены всеми ведомствами в губернских и об¬
ластных их органах с сообщением фамилий соответственным уп¬
равлениям округов путей сообщения или окружным комитетам
по перевозкам. На обязанность означенных лиц возложить вы¬
дачу каждому командируемому, едущему в отдельном вагоне,
письменного маршрута, который подлежит предъявлению вместе
с мандатом на вагон по требованию контролирующих лиц.
9. Предложить Народному комиссариату путей сообщения в
двухмесячный срок изъять из пользования ведомства все
20-метровые и выше пассажирские вагоны постройки послед¬
них лет перед войной, обратив их для нужд пассажирского
движения.
10. Безусловно запретить без разрешения органов Народно¬
го комиссариата путей сообщения под ответственностью ведом¬
ства, пользующегося пассажирскими вагонами, полную или час¬
тичную переделку и приспособления внутреннего устройства ва¬
гонов, а равно выемку внутренних частей. Прием вагонов от
органов Народного комиссариата путей сообщения, равно об¬
ратную сдачу вагонов производить по особым актам, форму ко¬
1 В подлиннике и «Собрании Узаконений» далее: на.
168

торых должен выработать и объявить Народный комиссариат
путей сообщения.
И. Вагоны, предоставленные ведомствам и остающиеся без
движения свыше двух недель, отбираются распоряжением орга¬
нов Народного комиссариата путей сообщения от этих ведомств
и зачисляются в резерв Народного комиссариата путей сообще¬
ния.
Поручить Высшему совету по перевозкам выработать и
представить в 2-недельный срок на утверждение Совета На¬
родных Комиссаров список должностных лиц в разных ведом¬
ствах, для которых могут бьггь предоставлены исключения.
12. Предложить Высшему совету по перевозкам в двухме¬
сячный срок разработать и внести на утверждение Совета На¬
родных Комиссаров правила пользования вагонами пассажир¬
ского парка (классными и теплушками), выделенными для спе¬
циальных надобностей (парк В), как-то: поезда государствен¬
ные, поезда агитационные, поезда-бани, поезда санитарные и
т.п., приняв решительные меры ограничения парка В самыми
необходимыми размерами в целях увеличения парка Б.
13. Поручить Высшему совету по перевозкам разработать
инструкцию о пользовании протекционными и специальными
вагонами и представить в двухнедельный срок в Совет Народ¬
ных Комиссаров.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Управляющий делами!
Секретарь!
В.Ульянов (Ленин).
Н. Горбунов.
Л.Фотиева^.
Москва, Кремль.
24 июня 1921 г.
В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
2
В подлиннике подпись не заполнена.
169

Приложение к пункту 5 постановления
НОРМА ПРОТЕКЦИОННЫХ ВАГОНОВ
С 1 ИЮЛЯ ПО 1 ОКТЯБРЯ 1921 ГОДА
Название ведомств
Название по нормам
Примечание
классных
теплушек
Народный комиссариат путей сообщения
30
50
Всероссийский Центральный
Исполнительный Комитет
10
—
Всероссийский центральный совет
профессиональных союзов
5
—
Совет Труда и Обороны
2
_
Народный комиссариат финансов
1

Центросоюз
5
8
Народный комиссариат продовольствия
и Главснабпродарм
7
12
Всероссийская чрезвычайная комиссия
(б. Внус)
5
10
Высший совет народного хозяйства
25
45
Народный комиссариат почт и телеграфов
1

Народный комиссариат по иностранным
делам
13

Народный комиссариат внешней торговли
1
3
Народный комиссариат земледелия
3
10
Народный комиссариат здравоохранения
3
5
Народный комиссариат социального
обеспечения
1
4
Народный комиссариат внутренних дел
2
6
Чусоснабарм
1
28
Для
воензаводов по
особому спис¬
ку. 1 классный
до 1 сентября
Народный комиссариат по военным делам
104
17
включая поезда
предреввоен-
совета и глав¬
кома
Центральное статистическое управление
1

Коминтерн и Межсовпроф.
6

Народный комиссариат просвещения
2

Народный комиссариат юстиции
1

170

Название ведомств
Название по нормам
Примечание
классных
теплушек
Народный комиссариат труда,
включая и трудчасти
6
5
Народный комиссариат по делам
национальностей
1
—
ОКП Петроградский
4
5
Смоленский
4
5
Саратовский
4
5
Уральский
10
20
Кавказский
20
20
Сибирь
12
20
Туркестан
12
15
Харьковский
20
25
Губисполкомам по 1 теплушке

65
Московский губисполком
1
-
Петроградский
1

Белорусский совет народных комиссаров
1

Крымский совет народных комиссаров
1

Народный комиссариат
Рабоче-Крестьянской инспекции
3
5
Итого:
367
4331
Резерв в распоряжении Народного
комиссариата путей сообщения
для всех ведомств
75
75
В.Ульянов (Ленин).
Проект постановления, внесенный председателем Высшего совета по же¬
лезнодорожным и водным перевозкам (ВСП) В.В.Фоминым, обсуждался на
заседании СТО 11 мая и был отклонен; СТО предложил Фомину согласовать
проект с членом Президиума ВЦИК П.Г.Смидовичем и копии его разослать
всем членам СТО. 18 мая СТО отложил обсуждение вопроса на неделю.
25 мая СТО постановил передать проект в Малый СНК на рассмотрение в
недельный срок с вызовом представителей заинтересованных ведомств. 2 июня
Малый СНК обязал ВСП немедленно разослать проект заинтересованным ве¬
домствам и назначил слушание вопроса на 6 июня; одновременно СТО пред¬
ложил немедленно предоставить Народному комиссариату по иностранным
делам 13 классных вагонов. 7 июня Малый СНК назначил комиссию для
переработки проекта, согласно указаниям, сделанным на заседании Малого
1 Итоговые цифры неверные, должно быть — 329, 477.
171

СНК. 23 июня Малый СНК назначил обсуждение проекта на 24 июня. В
этот день Малый СНК принял проект постановления с решением: «Подлежит
опубликованию» (см. легенду). Однако нормы протекционных вагонов с
1 июля по 1 октября 1921 г. не были приняты ввиду возражений представителя
Чусоснабарма, поэтому они были посланы в СНК, который 28 июня утвердил
их.
67
24 июня. Постановление СТО о трудовой повинности в
сахарной промышленности.
Копия: пометки: Пр. 223, п. 27 || Московскому
отделению «РОСТА». НКЮ (2). а7916. 1/VII; гербо¬
вая печать: Российская Социалист. Федерат. Сов.
Республ. Совет Труда и Обороны. РГАСПИ. ф. 19,
оп. 3, ед.хр. 225, л. 193.
«Известия» № 153. 15 июля; «Собрание Узако¬
нений» № 55, ст. 337.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
О ТРУДПОВИННОСТИ В САХАРНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
1. Для обеспечения сахарной промышленности достаточным
количеством рабочих рук для работ в сельскохозяйственной кам¬
пании и* последующему производству сахароварения, как-то: по¬
левые работы, подвозка топлива и материалов; — все трудоспо¬
собное окружающее заводы и заводские хозяйства население
приписывается к сахарной промышленности и привлекается к
означенным работам на договорных условиях при нормальной
оплате труда существующих правилах о премировании работ
на свекловичных плантациях.
Примечание. Радиус прикрепления и порядок распреде¬
ления рабсилы определяются местными органами Народного ко¬
миссариата труда по соглашению с райсахаром в соответствии с
прочими заданиями.
2. В случае недостаточности обеспечения работ в каждый
отдельный период рабочей силой, являющейся добровольно,
местное население привлекается к работам в порядке трудповин-
1 и в «Известиях» нет; исправлено по копии и «Собранию Узаконе¬
ний».
2 В «Собрании Узаконений» далее: на основании... правил.
172

ности при оплате труда и премирования работ, которые приняты
для всех прочих работ по трудповинности губернии.
Примечание. Привлечение к трудповинности не должно
приводить в упадок личное хозяйство привлекаемых и проводит¬
ся в порядке постановления Совнаркома от 12 апреля с.г.1
3. Привлекаемым к работам по сахарной промышленности
предоставляются следующие льготы отбывания^ трудповинности:
а) участвующие в указанных работах добровольно или в по¬
рядке трудповинности круглый год освобождаются на год от
всякого рода иной^ труд- и гужповинности и инвентарных моби¬
лизаций;
б) участвующие в работах по периодам освобождаются на
время соответственных периодов;
в) объединения «Свеклосев» и единоличные посевщики са¬
харной свеклы, имеющие на каждый двор — в объединениях не
менее 1/8 десятины и единоличники 1/4 десятины посева свек¬
лы (своими силами), также освобождаются от других повиннос¬
тей на время их действительной работы в тот или иной период
(осенняя пахота, посев, обработка и доставка свеклы на завод).
4. Главсахару и его органам на местах надлежит разработать
план полного использования по периодам приписанной к сахар¬
ной промышленности рабгужсилы по расчету потребности для
заводских хозяйств по наиболее трудоемким периодам, а именно:
на десятину всей пашни, включая в свекловичный клин не менее
1/2 женской рабсилы, 1/3 мужской и 1/6 лошадиной, а для
посевщиков свеклы, сеющих в объединении не менее 1/8 деся¬
тины и единолично не менее 1/4 десятины свеклы на десятину
пашни, включая в посев свеклы не менее 1/4 женской рабсилы,
1/5 мужской и 1/5 лошадиной.
5. Обязать Военведомство оказать содействие сахарной про¬
мышленности предоставлением ей в необходимых случаях вой¬
сковых конских частей для работы.
6. Обязать Наркомпрод и его местные органы к снабжению
продовольствием и фуражом по заявкам Главсахара, согласно
установленным на сей предмет нормам.
1 Имеется в виду постановление СНК о порядке привлечения крес¬
тьянства к трудовой и гужевой повинностям в период полевых работ
(см. том XIV, раздел I, № 38).
2 В «Собрании Узаконений»: по отбыванию.
'* иной в «Собрании Узаконений» нет.
173

Настоящее постановление распространяется на губернии:
Тульскую, Орловскую, Брянскую, Курскую, Воронежскую,
Тамбовскую, Пензенскую и Саратовскую и Кубанскую область.
Председатель Совета Труда и Обороны
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь*
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
24 июня 1921 г.
Основой для подготовки проекта постановления послужили инструкция
Совета Обороны от 24 марта 1920 г. по проведению трудовой повинности для
обслуживания сахарной промышленности РСФСР (см. том VII, раздел I,
№ 209) и постановление СНК Украинской ССР от 26 марта 1921 г. по тому
же вопросу (см. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 225, л. 188). Проект был
подготовлен на совещании при Наркомате труда представителей Наркомэема,
Главсахара и Главлескома 5 мая; внесенный председателем ВСНХ П.А.Бог¬
дановым, он был утвержден на заседании СТО 24 июня.
68
24 июня. Постановление СТО о совещаниях по портовым
делам.
Копия; пометки: Пр. 224, п. 59 || В секретариат;
гербовая печать: Российская Социалист. Федерат. Сов.
Республ. Совет Труда и Обороны. РГАСПИ, ф. 19,
оп. 3, ед.хр. 224, л. 318.
«Известия Народного Комиссариата по Военным
Делам» № 98, 9 августа; «Сборник приказов Рево¬
люционного военного совета Республики 1921 г.»,
приказ № 1489, 15 июля.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
О СОВЕЩАНИЯХ ПО ПОРТОВЫМ ДЕЛАМ
В развитие постановления об управлении морскими торговы¬
ми портами, утвержденного 27 апреля 1921 г.2, Совет Труда и
Обороны постановил:
1 В копии далее: Совета Труда и Обороны.
2 См. том XIV, раздел /, Ms 85.
174

1) Образовать при начальниках торговых портов и под их
председательством в каждом торговом порту совещание по пор¬
товым делам из представителей Народного комиссариата путей
сообщения, Народного комиссариата внешней торговли и по
одному представителю от местного исполкома, Высшего совета
народного хозяйства, Рабоче-Крестьянской инспекции и Народ¬
ного комиссариата по военным делам, Моркома и Наркомпрода.
Порядок заседаний совещания по портовым делам и его де¬
лопроизводства определяются особой инструкцией, издаваемой
Народным комиссариатом путей сообщения.
2) На совещания по портовым делам возлагается: а) предва¬
рительное установление границ порта, окончательное утвержде¬
ние каковых производится приказом Народного комиссариата
путей сообщения по согласовании с заинтересованными ведомст¬
вами.
б) Рассмотрение проектов обязательных постановлений, каса¬
ющихся благоустройства и внутреннего порядка порта.
Примечание. Обязательные постановления утверждаются
начальником порта, сообщаются в копии Мортрану и публику¬
ются в местной газете и в «Бюллетене Народного комиссариата
путей сообщения». Если Мортран усматривает в них нарушение
декретов или постановлений Центральной власти, он сообщает
об этом в Народный комиссариат путей сообщения на предмет
отмены или изменения изданных постановлений.
в) Рассмотрение предположений и проектов, касающихся ме¬
роприятий по улучшению, переустройству и оборудованию
порта.
г) Рассмотрение проектов и смет капитального ремонта
порта и портовых сооружений.
д) Установление порядка отвода участков и помещений на
территории порта и условия пользования ими.
е) Предварительное рассмотрение вопросов об установлении
размера сборов за пользование портовыми сооружениями и при¬
способлениями.
ж) Рассмотрение других вопросов, касающихся данного
порта, которые будут внесены на обсуждение комитета началь¬
ников торгпорта, центральными органами Народного комисса¬
риата путей сообщения или местными учреждениями, находящи¬
мися на территории порта.
3) Председатель совещания по портовым делам, а также
участвовавшие в заседании представители ведомств, оставшиеся
175

в меньшинстве, могут в трехдневный срок подать в письменной
форме мотивированное возражение против состоявшегося поста¬
новления. Возражение, вместе с относящимися к данному вопро¬
су материалами, немедленно препровождаются в Народный ко¬
миссариат путей сообщения, который сносится с ведомствами,
представителями которых заявлено возражение. Если этим
путем не будет достигнуто соглашение, вопрос вносится на раз¬
решение ВСГП.
Подача возражений не приостанавливает приведение в дейст¬
вие постановления совещания по портовым делам, если совеща¬
ние не признает нужным приостановить его.
Председатель Совета Труда и Обороны
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
24 июня 1921 г.
Постановлением СТО от 27 апреля об управлении морскими торговыми
портами РСФСР Наркомпути было поручено через неделю представить в
СТО проект положения о комитетах по портовым делам, создаваемых при на¬
чальниках портов (см. том XIV, раздел I, № 85, п. 4 и 5). 25 мая по пред¬
ложению Н.П.Брюханова и А.Б.Халатова СТО постановил в состав комите¬
тов по портовым делам включить представителей Наркомпрода (см. том XV,
раздел I, № 75). Только 3 июня зам. наркома путей сообщения В.В.Фомин
внес в СТО проект публикуемого постановления, который был утвержден
СТО 22 июня с поправками Высшего совета по железнодорожным и водным
перевозкам. Одновременно СТО утвердил предложение Наркомпути называть
комитеты по портовым делам совещаниями. По-видимому, это предложение
повлияло на время подписания постановления — 24 июня.
69
21 июня. Постановление СНК о прекращении курсирова¬
ния штабных вагонов и о введении беспересадочных вагонов.
ПР оект, с подписью В.И.Ленина после ут¬
верждения в Малом СНК; пометки: (Принято Малым
Советом Народных Комиссаров в заседании от 27 июня
1921 г.). Председатель А.Киселев. Члены: Г.Леплев-
1 ВСП — Высший совет по железнодорожным и водным перевозкам
при СТО РСФСР; в «Известиях...»: ВСНХ; исправлено по копии.
176

ский. Г.Аокус. Роэентуль. Хлоплянкин || Наркомюст
Курский Н Подлежит опубликованию. Пр. № 703,
п. 24. РГАСПИ. ф. 2, on. 1, ед.хр. 19478, л. 2.
Постановление:
Подлинник: пометка: Подлежит опубликованию.
Пр. № 703, п. 24. РГАСПИ. там же. л. 1.
«Известия» № 143, 3 июля; «Собрание Узако¬
нений» № 52, ст. 300.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
В отмену постановления Совнаркома от 14/IX-1920 г.*
Совет Народных Комиссаров постановил:
1. Курсирование штабных вагонов по всем линиям прекратить.
2. Освободившиеся за изъятием штабных вагонов места ис¬
пользовать для постановки особых беспересадочных вагонов,
причем выработку маршрутов и организацию этих сообщений
поручить Народному комиссариату путей сообщения.
3. Распределение мест в беспересадочных вагонах устанавли¬
вается путем взаимного соглашения^ ведомств Военного, Путей
сообщения и^ Внутренних дел.
4. Сроком введения в обращение таких вагонов устанавлива¬
ется 15 июля.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
Управляющий делами4
Н. Горбунов.
Секретарь
Л.Фотиева^.
Москва, Кремль.
27 июня 1921 г.
Проект постановления, внесенный заместителем наркома путей сообщения
А.И.Емшановым, был принят на заседании Малого СНК 27 июня с поправ¬
ками и решением: «Подлежит опубликованию» (см. легенду).
1 Имеется в виду постановление СНК о порядке проезда в штабных
вагонах (см. том X, раздел I, № 99).
* В подлиннике: согласия.
* В подлиннике далее: Народным комиссариатом.
4 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
5 В подлиннике подпись не заполнена.
177

70
28 июня. Постановление СНК о порядке пользования во¬
инскими и перевозочными документами (требованиями) для
проезда по железным дорогам, внутренним и водным путям.
Копия, 1 л.; пометки: Пр. 429, п. 15 || в Малый
СНК а7746 — 29/VI-21 г. || 697/25; гербовая пе¬
чать: Российская Социалистам. Федератавн. Советская
Республика. Совет Народных Комиссаров. РГАСПИ,
ф. 2, оп. 1, ед.хр. 19492.
«Известия Народного Комиссариата по Военным
Делам» № 97, 6 августа.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
О ПОРЯДКЕ ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОИНСКИМИ И ПЕРЕВОЗОЧНЫМИ
ДОКУМЕНТАМИ (ТРЕБОВАНИЯМИ) ДЛЯ ПРОЕЗДА
ПО ЖЕЛЕЗНЫМ ДОРОГАМ, ВНУТРЕННИМ И ВОДНЫМ ПУТЯМ
1. Требованиями для проезда по железным дорогам с соблю¬
дением всех правил, указанных в «Положении о перевозке
войск», могут пользоваться исключительно военные учреждения
и органы Всероссийской чрезвычайной комиссии.
Примечание. На требованиях, коими пользуются органы
Всероссийской чрезвычайной комиссии, должны быть инициалы
Всероссийской чрезвычайной комиссии.
2. Литера, выданные по специальным постановлениям Сове¬
та Народных Комиссаров или Совета Труда и Обороны, сохра¬
няют свою силу.
3. Гражданские учреждения, имеющие литерные бланки, ли¬
шаются всех бланков и обязаны возвратить их в недельный срок
в ЦУПВОСО1. Выданные отдельным лицам для личного про¬
езда имеют силу до окончания их использования.
4. Гражданские учреждения в исключительных случаях воз¬
буждают ходатайства о выдаче требований перед Народным ко¬
миссариатом внутренних дел, который выносит решение по этим
ходатайствам по соглашению с ЦУПВОСО и Всероссийской
чрезвычайной комиссией.
Примечание. Об учреждениях, ходатайства коих удовле¬
творены, ЦУПВОСО уведомляет Народный комиссариат путей
сообщения.
1 ЦУПВОСО — Центральное управление военных сообщений.
178

5. Органам Военного ведомства воспрещается предоставлять
требования всем служащим в военных учреждениях и частях
для проезда не по служебным делам.
6. Поручить Народному комиссариату внутренних дел со¬
вместно с Народным комиссариатом путей сообщения и Ревво¬
енсоветом Республики пересмотреть «Положение о перевозке
войск» в целях сокращения пользования Военным ведомством
литерными бланками в двухмесячный срок.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совнаркома
Н. Горбунов.
Секретарь^
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
28 июня 1921 г.
На заседании 15 апреля Малый СНК, обсудив проект декрета о порядке
пользования литерными бланками для проезда по железным дорогам, внесен¬
ный заместителем наркома внутренних дел М.Ф.Владимирским, постановил:
«Поручить Народному комиссариату внутренних дел совместно с Народным
комиссариатом путей сообщения, Реввоенсоветом Республики и Народным ко¬
миссариатом труда переработать проект в направлении возможно более полной
отмены пользования литерными бланками, в том числе и для Военного ведом¬
ства» (РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 18238, л. 12). Только 10 июня Малый
СНК вернулся к этому вопросу, но по просьбе Наркомтруда слушание его
было отложено до 13 июня. На заседании Малого СНК 13 июня проект был
принят с поправками и решением: «Подлежит опубликованию», но не едино¬
гласно, поэтому был направлен в СНК. Проект постановления был утвержден
на заседании СНК 28 июня с поправками.
71
29 июня. Положение СНК о Комиссии использования ма¬
териальных ресурсов РСФСР при СТО.
Проект, 4 л., с подписью В.И.Ленина; помет¬
ки: Л.Крицман. Арт. Халатов. П.Богданов. Г.Кржижа-
новский. 27/VI || 426 / 3. РГАСПИ, ф. 2, on. 1,
ед.хр. 19513.
1 В копии далее: Совета Народных Комиссаров.
179

Положение:
Копия: пометка: Пр. СНК 430, п. 19; гербовая
печать: Российская Социалистам. Федеративн. Совет¬
ская Республика. Совет Народных Комиссаров. РГАСПИ,
ф. 19, on. 1, ед.хр. 430, л. 110—111.
«Известия Народного Комиссариата по Военным
Делам» № 184, 21 декабря.
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МАТЕРИАЛЬНЫХ
РЕСУРСОВ РСФСР
1. Все материальные ресурсы страны (за исключением топ¬
лива), как заготовляемые и производимые внутри Российской
Социалистической Федеративной Советской Республики, так и
импортированные или иным способом полученные, распределя¬
ются исключительно согласно планам их использования, уста¬
навливаемым Комиссией использования при Совете Труда и
Обороны в пределах единого общегосударственного хозяйствен¬
ного плана, разработываемого Госпланом и утверждаемого Со¬
ветом Труда и Обороны.
2. Планы использования составляются на основании матери¬
альных смет, представляемых всеми народными комиссариатами
через основные распределяющие органы (НКПрод*, Высший
совет народного хозяйства и Народный комиссариат внешней
торговли) в Комиссию использования — путем согласования
этих смет с ресурсами и действующим общегосударственным
планом хозяйства. Впредь до утверждения Советом Труда и
Обороны рассмотренных Госпланом постоянных правил со¬
ставления материальных смет и обосновывающих их расчетов
формы материальных смет и расчетов и сроки их представ¬
ления устанавливаются Комиссией использования по соглаше¬
нию с соответствующими народными комиссариатами. Мате¬
риальные сметы должны содержать все обосновывающие их
расчеты и прочие данные, а также содержать проект распреде¬
ления испрашиваемых материальных ассигнований по основным
отраслям деятельности данного комиссариата и его территори¬
альным единицам.
1 НКПрод — Народный комиссариат по продовольствию.
180

Примечание 1. К народным комиссариатам приравнива¬
ются и иные центральные учреждения, неподчиненные наркома¬
там.
Примечание 2. Сроки прохождения заявок^ отдельных
наркоматов через основные распределяющие органы (т.е. Выс¬
ший совет народного хозяйства, Народный комиссариат внеш¬
ней торговли и Народный комиссариат продовольствия) опреде¬
ляются Комиссией использования и утверждаются Советом
Труда и Обороны.
3. Материальные сметы делятся на основные, представляе¬
мые к определенному сроку и охватывающие всю потребность
народного комиссариата во всех видах материальных ресурсов,
и дополнительные, представляемые в случае появления новых
потребностей, не предусмотренных при составлении основной
сметы. В дополнительных материальных сметах должны быть
точно указаны причины невключения испрашиваемых в них ре¬
сурсов в основную смету.
4. При составлении планов использования материальных ре¬
сурсов Комиссия использования согласно указаниям общегосу¬
дарственного плана хозяйства:
а) устанавливает численность различных категорий потреби¬
телей (армия, рабочие, призреваемые и пр.), а также числен¬
ность населения губернии, районов и других территориальных
единиц снабжения;
б) устанавливает для каждой категории потребителей на ос¬
новании данных Центрального статистического управления и
других органов средние душевые нормы снабжения продуктами
личного и хозяйственного потребления, снабжение которыми
взято на себя полностью или частью Республикой, а также
нормы снабжения этими продуктами различных категорий пред¬
приятий, учреждений и организаций;
в) устанавливает общую потребность Российской Социалис¬
тической Федеративной Советской Республики в каждом про¬
дукте с подразделением на сорта;
г) устанавливает общее количество ресурсов, предоставляе¬
мых для выполнения каждой из основных операций, как-то:
для снабжения натуральной оплаты рабочих и служащих, для
1 В газете далее: от; исправлено по копии.
181

премирования труда, для внутреннего товарообмена, для экспор¬
та и т.п.;
д) устанавливает на основании вышеизложенного размеры
общего назначения материальных ресурсов каждому из основ¬
ных распределительных органов, а именно: Наркомпроду —
для потребления населения и товарообмена, Высшему совету
народного хозяйства — для промышленного потребления и На¬
родному комиссариату внешней торговли — для экспорта с
подразделением общего назначения по наркоматам и с выделе¬
нием для каждого из них резервного фонда. Указанное подраз¬
деление общего назначения по наркоматам обязательно для
Высшего совета народного хозяйства, Наркомпрода и Народно¬
го комиссариата внешней торговли.
Примечание. Подробная инструкция о порядке состав¬
ления планов использования вырабатывается Комиссией исполь¬
зования, рассматривается Госпланом и утверждается Советом
Труда и Обороны.
5. Центральная комиссия по рабочему снабжению, Совеща¬
ние по премированию при Всероссийском центральном совете
профессиональных союзов и другие аналогичные, могущие
возникнуть в дальнейшем, центральные органы, обслуживаю¬
щие какую-либо определенную группу потребностей, произво¬
дят распределение ресурсов между отдельными потребителями
и регулируют фактическое снабжение их в пределах фондов и
норм, устанавливаемых для этих потребностей Комиссией исполь¬
зования.
6. Выделяемый при составлении планов использования об¬
щегосударственный резервный фонд расходуется по особым по¬
становлениям Комиссии использования в порядке, предусмот¬
ренном пунктами 2 и 3 настоящего положения.
7. В случае необходимости пересмотра плана использования
какого-либо продукта в связи с изменениями условий производ¬
ства или вследствие каких-либо других причин, Комиссия ис¬
пользования имеет право аннулировать все выданные предшест¬
вовавшим планом^ и не использованные до момента пересмотра
этих планов наряды при условии, чтобы этим не нарушался
действующий общегосударственный хозяйственный план.
1 В копии: по предшествовавшим планам.
182

Примечание. Сроки действия нарядов устанавливаются
Комиссией использования.
8. План использования выполняется центральными снабжа¬
ющими органами, являющимися держателями соответствующих
видов материальных ресурсов.
Примечание 1. Высший совет народного хозяйства,
Наркомпрод^, Народный комиссариат внешней торговли состав¬
ляют календарную программу выполнения^ планов использова¬
ния и представляют ежемесячно в Комиссию использования со¬
ответствующие части этой программы для выяснения соответст¬
вия с утвержденными планами использования.
Примечание 2. Планы территориального распределения
по местам назначения того количества продуктов и материалов,
которые предназначены планом использования для указанных
выше основных распределительных органов (Высший совет на¬
родного хозяйства, Наркомпрод^, Народный комиссариат внеш¬
ней торговли) составляются последними и сообщаются немед¬
ленно для сведения Комиссии использования.
9. Все центральные (производящие, потребляющие, распре¬
деляющие, статистические и другие) органы обязаны давать
Комиссии использования периодические сведения о движении
материальных ресурсов и наличном остатке по формам, вырабо¬
танным Комиссией использования, рассмотренным Госпланом и
утвержденным Советом Труда и Обороны, а также доставлять
ей все необходимые для выполнения возложенных на нее обя¬
занностей материалы. На основании этих сведений, а также по¬
становлений Комиссии использования, последняя ведет система¬
тический учет назначений материальных ресурсов и их выпол¬
нение.
Примечание. Установить двухнедельный срок для про¬
ведения через Совет Труда и Обороны выработанных Комис¬
сией использования форм.
10. Комиссия использования состоит из трех членов, персо¬
нально назначаемых Советом Труда и Обороны.
И. Комиссия уведомляет все народные комиссариаты и Гос¬
план о времени своих заседаний и предоставляет им возмож¬
1 В копии далее: и.
2 выполнения в газете нет; исправлено по копии.
3 В копии далее: и.
183

ности заблаговременно ознакомиться с повесткой заседаний! и
имеющимися проектами постановлений. Народные комиссариаты
и Госплан имеют право посылать в Комиссию использования
своих представителей с совещательным голосом.
12. Постановления Комиссии использования входят в силу,
если они не опротестованы каким-либо ведомством или Госпла¬
ном в Совете Труда и Обороны и не отменены в ближайшем
по обжаловании заседании Совета Труда и Обороны. Срок об¬
жалования устанавливается трехдневный со дня решения комис¬
сии.
13. Все вопросы распределения, входящие в компетенцию
Комиссии использования, а также все вопросы, непосредственно
связанные с распределением материальных ресурсов (порядок
осуществления планов распределения, отчетность в сдаче, полу¬
чении и израсходовании назначений и проч.) рассматриваются в
Совете Труда и Обороны^ в порядке обжалования постановле¬
ний Комиссии использования при условии своевременного сооб¬
щения Комиссии использования в копии текста жалобы.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин)З.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Н. Горбунов.
Секретарь^
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
29 июня 1921 г.
Малый СНК на заседании 25 апреля поручил Комиссии использования в
течение двух недель подготовить проект положения о комиссии, для чего при
Комиссии использования образовал комиссию из представителей ВСНХ, Нар-
компрода, Наркомзема и ВЦСПС. Подготовленный комиссией проект Малый
СНК 9 мая направил на заключение Отдела законодательных предположений
Наркомюста. 13 мая Малый СНК принял проект с поправками, но без согла¬
сия представителя Наркомпрода, поэтому он был направлен на рассмотрение
СНК, который 19 мая обязал все ведомства представить в СНК письменные
отзывы на проект. 24 мая СНК отложил обсуждение проекта на неделю.
1 В копии: заседания.
2 В копии далее: лишь.
3 В копии подписи не заполнены.
4 В копии далее: Совета Народных Комиссаров.
184

31 мая СНК постановил: «Вопрос о Комиссии использования поставить в сле¬
дующем заседании СНК первым пунктом, вызвав представителя Госплана и
затребовав от него в ультимативной форме окончательное заключение к этому
сроку. Еще раз подтвердить наркоматам о необходимости представления к за¬
седанию поправок к проекту в письменном виде. Не представившие к заседа¬
нию своих поправок в письменной форме теряют право на возражение»
(РГАСПИ, ф. 19, on. 1, ед.хр. 425, л. 5—6). 2—3 июня Президиум Госу¬
дарственной общеплановой комиссии при СТО заслушал доклад П.С.Осадче-
го о проектах положения, представленных Комиссией использования и Нар-
компродом. Докладчик при этом отдал предпочтение проекту Наркомпрода.
Президиум Госплана постановил: «Ввиду важности и ответственности вопроса
поручить председателю Госплана совместно с председателем подкомиссии учета
и распределения выступить в СНК как представителям Госплана, руководясь
при даче заключения по вопросу о Комиссии использования замечаниями, вы¬
сказанными в Президиуме» (Протоколы Президиума Госплана за 1921 год.
М., 1979. Т. I. С. 47). 7 июня Президиум Госплана вновь обсудил проекты
положения после внесения поправок; проекты Комиссии использования и Нар¬
компрода были отвергнуты и направлены в подкомиссию плановых предполо¬
жений Госплана с указаниями, что «суть задачи заключается в том, что долж¬
ны быть установлены такие взаимоотношения между Комиссией использова¬
ния, с одной стороны, и Центральной производственной комиссией. Нарком-
продом и Внешторгом — с другой, которые исключали бы: а) нарушение об¬
щественного плана хозяйства и б) излишнюю регламентацию в действиях орга¬
нов, но вместе с тем давали бы Комиссии использования определенную воз¬
можность достаточного контроля по распределению основных хозяйственных
благ как для личного, так и производственного потребления и установления
сроков, удобных для наблюдения за хозяйственными операциями» (Там же.
С. 48). Президиум Госплана утвердил проект положения 10 июня. На заседа¬
нии СНК 14 июня выработанный Госпланом проект был утвержден с поправ¬
ками и решением — «окончательную редакцию § 9 и всего положения пору¬
чить комиссии из т. Крицмана, Халатова, Кржижановского и Богданова и
.уполномочить т. Ленина подписать от имени СНК-ов при условии предвари¬
тельной подписи названных товарищей» (РГАСПИ, ф. 19, on. 1, ед.хр. 426,
л. 2—3). Работа комиссии затянулась. Отвечая на запрос В.И.Ленина (см.
Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 52. С. 293), Г.М.Кржижановский 25 июня
сообщал, что к 28 июня соглашения между членами комиссии будут достигну¬
ты. Члены комиссии подписали окончательный текст положения 27 июня.
Ленин подписал его 29 июня, сообщение об этом было принято к сведению на
заседании СНК 5 июля.
72
29 июня. Постановление СТО об освобождении от трудо¬
вой и гужевой повинности членов семей красноармейцев.
Копия: пометки: Пр. 226, п. 57 || В регистратуру
№ а7854. 30/VI. Аванесову. Склянскому. Фомину.
Дзержинскому. Рыкову. Богданову. Брюханову. Зава-
185

довскому. Гомбаргу. Андрееву. Теодоровичу. Попову.
Горбунову. Смольянинову. Мехлису; гербовая печать:
Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Совет
Труда и Обороны. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 226,
ч. 2, л. 161.
«Известия Народного Комиссариата по Военным
Делам» Мз 98, 9 августа; «Сборник приказов Рево¬
люционного военного совета Республики 1921 г.»,
приказ № 1492, 15 июля.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Во изменение постановления ГКТ и НКЗема* об отношении
семей красноармейцев к трудповинности, опубликованного в
«Известиях Всероссийского Центрального Исполнительного Ко¬
митета» № 194 от 3/IX-20 г., Совет Труда и Обороны поста¬
новил:
1. Вовсе освободить от трудовой и гужевой повинности
семьи красноармейцев, если в них остаются лишь единственные
работники.
Примечание. В случае привлечения населения для борь¬
бы со стихийными бедствиями привлекаются к трудгужповин-
ности также и единственные работники в семье.
2. Семьи красноармейцев, имеющие два и более трудоспо¬
собных члена, привлекаются к трудовой и гужевой повинности
на общих основаниях.
3. Уволенные в бессрочный отпуск красноармейцы освобож¬
даются от трудовой и гужевой повинности в течение 2-х меся¬
цев со дня их увольнения от военной службы.
Председатель Совета Труда и Обороны
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
29 июня 1921 г.
Проект постановления, внесенный членом коллегии Наркомтруда П.И.За-
вадовским 21 июня, был утвержден на заседании СТО 29 июня.
1 ГКТ и НКЗем — Главный комитет по всеобщей трудовой повиннос¬
ти и Народный комиссариат земледелия.
186

73
29 июня. Постановление СТО о снабжении работ по до¬
быче, погрузке и перевозке соли рабочей силой.
Копия; пометки: Пр. 226, п. 29 || Публиковать ||
№ а7906. 1/VII; гербовая печать: Российская Социа¬
лист. Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и Обороны.
РГАСПИ, ф. 19. оп. 3, ед.хр. 226, ч. 2, л. 42.
«Известия» № 147, 8 июля; «Собрание Узако¬
нений» № 52, ст. 307.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Ввиду исключительной важности работ по добыче, погрузке
и перевозке соли установить:
1. Нижеследующие работы по добыче, погрузке и перевозке
соли: Баскунчак, Прабасоль, Эльтон, Пермсоль, Илецк и Юго-
соль (Бахмут и Крымсоль) обеспечиваются Наркомпродом по
установленным Комрабснабжению нормам вне всякой очереди.
2. Считать потребность означенных промыслов исходящей
рабочей силы:
а) Прабасоли:
На январь —
1182 рабочих
100 служащих
всего 1282 человека
На февраль —
1182
м
100
1282
и
На март —
2386
•1
274
2660
н
С 1 по 15 апреля —
3931
и
320
4251
н
С 15 апреля по 1* мая —
5431
м
320
5751
и
С 1 мая по 1 июля —
8931
it
320
99512
it
С 1 июля по 15 июля —
7931
it
320
8251
it
С 15 июля по 1 ноября —
6896
it
320
7216
it
С 1 ноября по 1 декабря —
2616
и
320
2936
и
С 1 декабря по 1 января —
896
н
320
1216
it
1 В «Известиях»: 15; исправлено по копии и «Собранию Узаконений».
2 Так во всех источниках, правильно — 9251; какая цифра ошибочна
установить не удалось.
187

б) Пермсоли:
Средняя годовая потребность 4300 рабочих и 213 служащих,
всего 4515 человек.
в) Илецких рудников:
На каждый месяц — 300 рабочих и 30 служащих, итого
330 человек.
г) Югосоли:
Бахмута — 2400 рабочих и 240 служащих, итого 2640 че¬
ловек.
Крымсоли — 2745 рабочих и 331 служащий, итого
3076 человек.
3. Для обеспечения непрерывности снабжения вышеперечис¬
ленных солепромыслов обязать Наркомпрод образовать не
позднее 1 августа с.г. месячный бронированный фонд продо¬
вольствия по месту нахождения этих промыслов.
4. Считать ответственным за снабжение вышеперечисленных
промыслов в центре — Управление распределения Наркомпро-
да, а на местах промыслов — уполномоченного Наркомпрода
при промыслах (а при отсутствии его — ответственное лицо
местного продоргана) и ближайшего губпродкомиссара.
Примечание. Ответственность за снабжение Югосоли в
целом возложить на уполномоченного Наркомпрода по Югосо¬
ли т. Герштейна, а в части, касающейся Бахмута, — Укрнар-
компрод, и Крымсоли — на Крымкомпрод.
5. Обязать соответствующие продорганы и управления со¬
лепромыслами 1 и 15 числа каждого месяца давать Наркомпро-
ду и Главсоли сведения о фактическом снабжении этих про¬
мыслов.
Зам. председателя Совета Труда и Обороны
А. Рыков.
Секретарь!
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
29 июня 1921 г.
См. примечание — раздел II, № 141.
1 В копии далее: Совета Труда и Обороны.
188

74
29 июня. Постановление СТО о мероприятиях по погруз-
ке, подвозу и вывозу соли.
Копия; пометки: Пр. 226, п. 29 || Публиковать ||
№ а7905. 1/VII; гербовая печать: Российская Социа¬
лист. Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и Обороны.
РГАСПИ. ф. 19, оп. 3, ед.хр. 226, ч. 1, л. 122.
«Известия» Ms 147, 8 июля; «Собрание Узако¬
нений» Ms 52, ст. 308.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В дополнение к существующим законоположениям о меро¬
приятиях по погрузке, подвозке и вывозу соли Совет Труда и
Обороны постановил:
1. Подвозка соли с промыслов к линиям железнодорожных
путей, речных и морских пристаней возлагается на Главсоль за
исключением Усольских промыслов на р. Каме, где погрузка
соли производится органами Наркомпрода.
Примечание. Транспортирование соли и ее погрузку в
Бахмутском, Одесском и Крымском районах производить под
наблюдением и руководством уполномоченного Совета Труда и
Обороны т. Фрунзе.
2. Поручить Общеплановой государственной комиссии в
срочном порядке наметить план восстановления подъездных
путей соляных промыслов, выделив для этой цели потребное ко¬
личество материала.
3. Организацию восстановительных работ поручить Управле¬
нию по механизации мест перевалок Транспортно-материального
отдела, учрежденному по декрету Совнаркома 26 августа
1920 г.1, или Главсоли в зависимости от целесообразности.
4. Предложить Наркомтруду по соглашению с Главсолью
немедленно приступить к организации необходимого количества
артелей для погрузочных работ, а Наркомпрод обязать обеспе¬
1 По-видимому, имеется в виду постановление СНК от 25 августа
1920 г. о срочном сооружении подъездных путей на пристанях и затонах
рек Волги и Камы и таблица потребности в железнодорожном пути и по¬
движном составе в связи с этими работами (см. том X, раздел II,
Ms 44), в котором Трамоту поручено вместе с Междуведомственной ко¬
миссией по организации перевалок участвовать в производстве работ.
189

чить эти работы месячным фондом продовольствия наравне с
рабочими по добыче соли, равно как и обеспечить продфуражом
занятый перевозкой гужтранспорт.
Примечание. Организация артелей по погрузке и под¬
возке может осуществляться самими управлениями предприятий
на хозяйственных началах.
5. Мобилизованные машины от гражданских ведомств для
перевозки крымской соли отправить с мест непосредственно в
Харьков в распоряжение т. Фрунзе.
Зам. председателя Совета Труда и Обороны
А. Рыков.
Секретарь*
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
29 июня 1921 г.
См. примечание — раздел II, № 141.
75
29 июня. Постановление СТО о прекращении действия са¬
нитарного пропускного пункта при Николаевской железной
дороге на территории Московской таможни и об эвакуации
его с таможенного района.
Копия; пометка: Пр. 226, п. 63; гербовая пе¬
чать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ.
Совет Труда и Обороны. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3,
ед.хр. 226, ч. 2, л. 179.
«Известия Народного Комиссариата по Военным
Делам» Ns 98, 9 августа.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
0 ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЯ САНИТАРНОГО ПРОПУСКНОГО
ПУНКТА ПРИ НИКОЛАЕВСКОЙ ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГЕ
НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ТАМОЖНИ
И ОБ ЭВАКУАЦИИ ЕГО С ТАМОЖЕННОГО РАЙОНА
Совет Труда и Обороны постановил:
1. Предложить Наркомздраву принять меры к немедленному
прекращению действия санитарного пропускного пункта при Ни-
1 В копии далее: Совета Труда и Обороны.
190

колаевской железной дороге на территории Московской тамож¬
ни и к эвакуации его всего имущества с таможенного района в
двухмесячный срок.
2. Освобождающиеся в связи с эвакуацией санпункта с тер¬
ритории Московской таможни деревянные бараки и прочие по¬
мещения передать в распоряжение Народного комиссариата
путей сообщения в качестве складочных помещений для хране¬
ния в них поступающих грузов.
3. Обязать Народный комиссариат путей сообщения и Выс¬
ший совет народного хозяйства предоставить Наркомздраву со¬
ответственное количество транспортных средств для своевремен¬
ной перевозки указанного в п. 1 имущества.
Председатель Совета Труда и Обороны
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
29 июня 1921 г.
Проект постановления, внесенный В.А.Аванесовым, был утвержден на за¬
седании СТО 29 июня; одновременно СТО постановил: «По вопросу о по¬
рядке проведения, а также наблюдения за тем, чтобы особо ценные установхи
санитарно-технического оборудования ни в коем случае не были приведены в
негодность, поручить НКПС и НКЗдраву выработать соответствующую ин¬
струкцию» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 226, ч. 1, л. 16).
76
30 июня. Постановление ВЦИК о местных экономических
совещаниях, их отчетности и руководстве наказом СНК и
СТО.
План, 1 л., автограф В.И.Аенина. РГАСПИ,
ф. 2, on. 1, ед.хр. 18839 (печатается под литерой а).
Проект В.И. А енин а : автограф; пометка:
Пр. 215, п. 3. РГАСПИ, там же, ед.хр. 18835, л. 1
(печатается под литерой б).
Заметки к проекту, 1 л„ автограф
В.И.Аенина. РГАСПИ, там же, ед.хр. 18839 (печа¬
тается под литерой в).
Проект комиссии СТО, листовка; 1 л., с
правкой В.И.Аенина. РГАСПИ, там же, ед.хр. 19072
(пункты с правкой В.И.Аенина печатаются под ли¬
терой г).
191

Проект комиссии СТО; 4 л., с правкой
В.И.Ленина; пометка: Проект. РГАСПИ, там же,
ед.хр. 19038, 18834 (пункты с правкой В.И.Аенина
печатаются под литерой д).
Проект комиссии ВЦИК; гранки; с
правкой В.И.Ленина. РГАСПИ, там же, ед.хр. 19418,
л. 1—3 (пункт 5 с правкой В.И.Ленина печатается
под литерой е).
Постановление ВЦИК:
«Собрание Узаконений» № 44, ст. 223 (печа¬
тается под литерой ж).
Правка В.И.Ленина на « Собрании
Узаконений» с его пометкой: Эка[емп>
ляр] Ленина. РГАСПИ. там же, ед.хр. 20080, л.
165—167 (пункт с правкой В.И.Ленина печатается
под литерой з).
а
План проекта постановления
Самое постановление «С Т О» должно включать в себя
немногое:
1) Обязат[етльное] создание всюду, сверху вниз и снизу
вверх, эконсоветов или вполне подобных им
к[омис]сий и органов.
2) Обязательно] печатать отчеты кажд[ой] области,
губ[ернии], уезда, района, не реже 1 раза в 2 мес[яца].
3) Обязательны] доставки копий более мелк[их]
отч[етов] и эаявл[ений] в С Т О.
4) Руководиться наказом^.
5) Разв[итие] корреспонденций] с мест в «Экономи¬
ческой] Ж[изни]у> и превращение] ее в орган сводки от¬
четов, изучения и руководства.
б
Проект постановления С[овета] Т[руда и] 0[бороны]
о местных экономических совещаниях, об отчетности
и о руководстве наказом С[овета] Т[руда и] 0[бороны]
1. Повсюду должны быть созданы губернские и уездные
экономические совещания, находящиеся к губ- и уисполко-
1 Подчеркнуто трижды.
192

мам в таких же отношениях, как С[овет] Т[руда и] 0[бо-
роны] к СНКомуЧ Управления делами или секретариаты
должны быть общие. Вся работа должна вестись через ап¬
параты соответственных ведомств, без создания особого ап¬
парата.
2. Низшими органами С[овета] Т[руда и] 0[бороны]
на месте должны быть селькомы и сельсоветы, а в фабрич¬
ных и городских поселениях — районные Советы, райэ-
консоветы и фабкомы. Волисполкомы либо целиком испол¬
няют обязанности волэконсоветов, либо выделяют несколько
своих членов для составления волостных экономических со¬
вещаний.
3. Устанавливается обязательная отчетность всех эконсо-
вещаний перед С[оветом] Т[руда и] 0[бороны] об их де¬
ятельности. Руководиться при этом наказом С[овета]
Т[руда и] 0[бороны], который издается одновременно с
настоящим постановлением.
Отчеты областных эконсоветов, губ[ернских] и у[езд-
ных] эконсоветов должны обязательно печататься не менее
как в 100 экземплярах (с отправкой 3-х экземпляров] в
С[овет] Т[руда н] 0[бороны], по одному в крупнейшие
общегосударственные библиотеки, Румянцевскую в Москве
и Публичную в Петрограде, по одному в библиотеку каж¬
дого губэконсовета). Сроки представления отчетов — каж¬
дые два месяца (три или четыре месяца?).
Отчеты низших органов должны быть письменные, один
экземпляр для губэконсовета, один в С[овет] Т[руда и]
0[бороны]; сроки представления не менее 2-х раз в год.
К отчету для С[овета] Т[руда и] 0[бороны] должны
прилагаться систематически подобранные номера местных
газет или вырезки из них, посвященные вопросам местной
хозяйственной жизни, а равно все печатные издания по
этим вопросам.
К составлению отчетов должны быть привлекаемы мест¬
ные работники Центрального] стат[истического] управле¬
ния] и Раб[оче-]Кр[естьянской] инспекции.
Каждое местное учреждение обязано немедленно назна¬
чить и сообщить в С[овет] Т[руда] 0[бороны] имена лиц,
1 СНКому — Совету Народных Комиссаров.
7 - 8992
193

отвечающих за своевременное составление отчета как по
каждому подотделу отчета, так и его общей редакции, а
равно их заместителей.
4. Газета «Экономическая] Жизнь» превращается в
орган С[овета] Т[руда] 0[бороны].
Она должна, руководясь тем же наказом, печатать систе¬
матические сводки данных о местной экономической] рабо¬
те, наряду с ее теперешним материалом. Учет и изучение
практического опыта всей хозяйственной работы Россий¬
ской] Социалистической] Ф[едеративной] С[оветской]
Р[еспублики], выработка руководящих указаний на основе
этого опыта должны стать главной задачей «Экономичес¬
кой] Жизни».
Редакция должна подобрать и расширять круг местных
корреспондентов как партийных, так и беспартийных для
ознакомления с работой на местах.
На Центропечать возлагается обязанность правильно до¬
ставлять «Экономическую] Жизнь» в 2-х экземплярах] в
каждую губернскую, уездную и волостную библиотеку, а на
эти библиотеки — подшивка и хранение обоих экземпляров
с предоставлением пользования ими всему населению.
в
Заметки к проекту постановления
1 См. литеру д.
194

1 на уезд
1 на гор[од] и гор[одской] посел[ок]
1 на район
{ 50* т[ысяч] и > ?
I 100 т[ысяч] н > ?
города
до 1000 на всю Россию^
И
+
Кто должен писать отчеты?
губ[ернии] ■ эк[ономическне] советы
у [уезды] ■ экономические] советы
+ районы} городов
NB (райэконсоветы).
г
Пункты проекта постановления с правкой В.И. Ленина
Согласованная, живая, свободная от чиновничьей узости,
инициативная, но точная работа всех хозяйственных учрежде¬
ний республики, и в особенности местных, становится важней¬
шей необходимостью. Совет Труда и Обороны, объединяющий
в центре все хозяйственное строительство, не имеет своих орга¬
нов на местах ниже губернских. Признавая необходимым до¬
строить сеть хозяйственных совещаний до низов, установить
между ними прочную взаимную связь и обеспечить плодотвор¬
ность их работы, Всероссийский Центральный Исполнительный
Комитет постановляет:
1 Перед 50 т[ысяч] слово прочитать невозможно; лист проколот ды¬
роколом.
2 См. литеру д.
Подчеркнуто трижды.
7*
195

...11. Каждый низший орган обязан немедленно назначить
лиц, ответственных за своевременное составление отчета в целом
и за общую его редакцию, а также за составление и редакцию
подотделов отчета, и сообщить их имена и имена заместителей
ближайшему высшему органу. Губернские и уездные экономсо-
вещания крупных фабрично-заводских поселений обязаны одно¬
временно сообщить имена ответственных лиц в Совет Труда и
Обороны.
<Примечание. К составлению отчетов обязательно при¬
влекаются местные работники Рабкрина и статбюро.>
д
Пункты проекта постановления с правкой В.И. Ленина
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВСЕРОССИЙСКОГО
ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
О МЕСТНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СОВЕЩАНИЯХ.
ИХ ОТЧЕТНОСТИ И РУКОВОДСТВЕ НАКАЗОМ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Переход с окончанием напряженной борьбы на внешних и
внутренних фронтах к мирному хозяйственному строительству
позволили внести изменения в хозяйственную политику Совет¬
ской власти. Разверстка заменена натурналогом, разрешен сво¬
бодный оборот сельскохозяйственных продуктов и кустарных из¬
делий, кооперации предоставлена большая свобода в развитии
хозяйственного почина, приняты меры поощрения мелкой про¬
мышленности, наряду с незыблемым сохранением основных со¬
циалистических форм <в основных рычагах> народного хозяй¬
ства: крупной промышленности, транспорта, внешней <торгов¬
ле > торговли? — поощряется всякий хозяйственный почин,
могущий способствовать быстрому подъему промышленности
<не исключая и капиталистического, ибо последний рабочее го¬
сударство умеет обезвредить и ввести в разумные границы > и
с[ельского] х[озяйст]ва.
Согласованная, живая, инициативная, свободная от чиновни¬
чьей узости, но точная работа всех хозяйственных учреждений
Республики, и в особенности местных, становится важнейшей
необходимостью. Совет Труда и Обороны, объединяющий в
центре все хозяйственное строительство, не имеет своих органов
на местах ниже губернских. Признавая необходимым достроить
сеть хозяйственных совещаний до низов, установить между
196

ними прочную взаимную связь и обеспечить плодотворность их
работы, Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет
постановляет утвердить след[ующее] положение:
О губернских, уездных, районных, фабрично-заводских, во¬
лостных и сельских органах Совета Труда и Обороны
1. Областные экономические совещания учреждаются каж¬
дый раз по особому постановлению Совета Труда и Обороны.
Примечание. Организация экономических совещаний со¬
ветских республик, находящихся в договорных отношениях с
Российской Социалистической Федеративной Советской Рес¬
публикой, и их соотношение с Советом Труда и Обороны оп¬
ределяются особыми положениями по соглашению центральных
исполнительных комитетов этих республик.
6. Низшими органами Совета Труда и Обороны (экономи¬
ческими совещаниями) признаются селькомы, а при при фабри¬
ках и заводах — фабрично-заводские совещания. Эти послед¬
ние создаются при заводоуправлениях и созываются в сроки,
указанные для волэкономсоветов. Фабрично-заводские совеща¬
ния происходят в составе директора или его заместителя, пред¬
седателя фабкома, председателя местной расценочной комиссии,
ячейки содействия Рабоче-Крестьянской инспекции! и рабочего
кооператива. Совещания подчинены местному исполкому.
10. Председателем экономсовещания или селькома является
председатель местного исполкома. Председателем фабрично-за¬
водского совещания является директор заводоуправления или
его заместитель. Членами губернских, уездных и районных эко-
номсовещаний являются председатели или заведующие:
I совета народного хозяйства, земельного отдела, продоволь¬
ственного отдела, отдела труда, Рабоче-Крестьянской инспек¬
ции, отдела финансов, профсовета или профбюро, коммунально¬
го отдела; на совещания могут приглашаться с правом совеща¬
тельного голоса местные известные своим опытом специалисты,
экономисты и техники. Заведующий статбюро участвует с пра¬
вом совещательного голоса. Представители других ведомств и
учреждений входят в экономсовещание с правом решающего го¬
лоса по вопросам их ведения.
1 В.И.Лениным исправлено из: РКП — Российская коммунистическая
партия.
197

Об отчетности экономсовещаний
2. Отчеты составляются четыре раза в год: на 1 января,
1 апреля, 1 июня и 1 октября и представляются в письменной
форме не позднее 15 числа того месяца, на 1-е число которого
составляется отчет; сельэкономсовещание — своему <уездно-
му> и волостному совещанию 1 экз.; волэкономсовещание —
своему уездному и губернскому совещанию по 1 экз.; уездное и
фабрично-заводское совещание — губэкономсовещанию 1 экз.;
губэкономсовещание — своему областному и Совету Труда и
Обороны по 1 экз.; областное — в Совет Труда и Обороны
1 экз.
3. Отчеты областных экономсоветов, губ.- и уеэдсовещаний,
а также экономсовещаний крупных фабрично-заводских поселе¬
ний обязательно печатаются не менее d <100> 1000 экземпля¬
ров, из которых отправляются:
Совету Труда и Обороны ... <3 экз.> 2
Центральному статистическому управлению ... 2
Москва:
Библиотеке Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета .. 1
Совнаркому ... <1> 2
Редакции газеты «Экономическая Жизнь» ... 1
<Госиздату ... 1>
Госплану ... <1> 2
Российской книжной палате ... 1
Румянцевскому музею ... 2
Историческому музею ... 1
1-му Университету ... 1
Социалистической академии ... 1
Университету им. Свердлова ... 1
<Всероссийской чрезвычайной комиссии ... 1>
Петроград:
Петроградской книжной палате ... 1
Публичной библиотеке ... 2
Академии наук ... 1
Петроградскому университету ... 1
Киев:
Украинской академии ... 1
Публичной библиотеке ... 2
Киевской книжной палате ... 1
198

Киевскому отделению Всеиздата ... 1
Университету ... 1
Харьков:
Книжной палате ... 1
Всеиэдату ... 1
Государственной публичной библиотеке ... 2
Совнаркому ... 2
Украинскому экономсовещанию ... 2
Университету ... 1
Областному экономсовещанию своего района ... 10
Губернскому совещанию своей губернии ... 20
Областным совещаниям и губ., <уезд. и крупно-фабричным
экономсовещаниям> своей и других губерний ... по 1 экз.
В провинции:
Книгохранилищам по распределению отдельных
научных библиотек ... 8
Примечание 1. Отчеты должны быть напечатаны в тече¬
ние того месяца, на 1-е число которого составляется отчет. Пер¬
вый отчет приурочивается к 1 октября. Печатание его должно
бьггь закончено к 1 ноября.
Примечание 2. К отчетам, представляемым Совету
Труда и Обороны, обязательно прилагаются <правильно подо¬
бранные номера местных газет и> все печатные издания по хо¬
зяйственным вопросам.
е
Пункт 5 проекта комиссии ВЦИК с правкой В.И.Аенина
5. Единственным аппаратом <при составлении отчетности>
для составления отчетов губернских и уездных экономсовеща-
ний должен быть губ. и уеэдстатбюро, однако, без расширения
их штатов. Отчеты волостных и сельских экономсовещаний со¬
ставляются волстатистиками там, где они имеются, или секрета¬
рями волисполкомов и сельсоветов, или же специально назна¬
ченным исполкомом и волсоветом специальным лицом из своего
состава.
Примечание. Подробная инструкция о порядке составле¬
ния отчетов волостными и сельскими экономсовещаниями «^по¬
ручить выработать> должна быть выработана Центральным
статистическим управлением совместно с Наркомвнудел.
199

ж
Переход с окончанием напряженной борьбы на внешних и
внутренних фронтах к мирному хозяйственному строительству
позволили внести изменения в хозяйственную политику Совет¬
ской власти. Разверстка заменена натурналогом; разрешен сво¬
бодный оборот сельскохозяйственных продуктов и кустарных из¬
делий, кооперации предоставлена большая свобода в развитии
хозяйственного почина; приняты меры поощрения мелкой про¬
мышленности, наряду с незыблемым сохранением основных со¬
циалистических форм народного хозяйства, крупной промышлен¬
ности, транспорта, внешней торговли поощряется всякий хозяй¬
ственный почин, могущий способствовать быстрому подъему
промышленности и сельского хозяйства.
Согласованная, живая, инициативная, свободная от чиновни¬
чьей узости, но точная работа всех хозяйственных учреждений
Республики и , в особенности, местных, становится важнейшей
необходимостью, Совет Труда и Обороны, объединяющий в
центре все хозяйственное строительство, не имеет своих органов
на местах ниже губернских.
Признавая необходимым достроить сеть хозяйственных сове¬
щаний до низов, установить между ними прочную взаимную
связь и обеспечить плодотворность их работы, Всероссийский
Центральный Исполнительный Комитет постановляет утвердить
следующее положение:
ОБ ОБЛАСТНЫХ, ГУБЕРНСКИХ. УЕЗДНЫХ, РАЙОНЫХ,
ФАБРИЧНО-ЗАВОДСКИХ, ВОЛОСТНЫХ И СЕЛЬСКИХ
ЭКОНСОВЕЩАНИЯХ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
1. Областные экономические совещания учреждаются каж¬
дый раз по особому постановлению Совета Труда и Обороны.
Примечание 1. Организация экономических совещаний
советских республик, находящихся в договорных отношениях с
Российской Социалистической Федеративной Советской Рес¬
публикой, и их соотношение с Советом Труда и Обороны опре¬
деляется особыми положениями по соглашению центральных ис¬
полнительных комитетов этих республик.
Примечание 2. Совету национальностей предоставляется
входить в Президиум Всероссийского Центрального Исполни¬
тельного Комитета с представлением обо всех изменениях и до¬
полнениях, которые могут оказаться необходимыми ввиду нацио-
200

нальных особенностей отдельных республик, областей, нацио¬
нальных трудовых коммун и т.п.
2. Предложить всем губисполкомам точно провести в жизнь
пункт 1 постановления VIII съезда Советов о местных органах
экономического управления — экономических совещаниях*.
3. Учредить экономические совещания в уездах или районах,
поскольку в отдельных губерниях деление на уезды заменено
делением на районы при соответствующих исполкомах, в каж¬
дом уезде, а также в районах, приравненых к уездам, и при
районных Совдепах крупных городов. Такие же совещания уч¬
редить при исполкомах в крупных фабрично-заводских исполко¬
мах^ по их ходатайству или по постановлению уездн.- или губэ-
кономсовещаний.
4. Созыв областных и губернских совещаний происходит не реже
одного раза в неделю, остальных — не реже двух раз в месяц.
Членами губернских, уездных и районных экономсовещаний
являются председатели или заведующие отделов: совета народ¬
ного хозяйства, земельного отдела, продовольственного отдела,
отдела труда, Рабоче-Крестьянской инспекции, коммунального
отдела, профсовета или профбюро и заведующие статбюро с
правом совещательного голоса. Представители других ведомств
и учреждений входят в экономсовещания с правом решающего
голоса по вопросам их ведения. (С правом совещательного голо¬
са на заседания экономического совещания могут приглашаться
известные на местах своих опытом специалисты, экономисты и
техники, а по вопросам кооперации — обязательно представите¬
ли кооперации).
Председателем экономсовещания является председатель мест¬
ного исполкома. Председателем фабрично-заводских экономсове¬
щаний является директор заводоуправления или его заместитель.
3. Волостные экономические совещания составляются из
председателя исполкома, заведующего волземотделом, завкомму-
нотделом, председателя объединенной потребительской коммуны
и представителя Рабоче-Крестьянской инспекции. На указанные
совещания приглашаются также и другие лица: завволотделтру-
да, сборщики налогов или уполномоченные по продовольствию.
1 Имеется в виду декрет VIII Всероссийского съезда Советов от
28 декабря 1920 г. о местных органах экономического управления (см.
том XII, раздел I, № 44).
2 Так в издании.
201

Волстатистики там, где они имеются, участвуют в волэкономсо-
вещаниях с правом совещательного голоса.
6. Все существующие при исполкоме, связанные с хозяйст¬
венными вопросами комиссии (губпродсовещание, посевкомы, по
улучшению быта рабочих, детей и т.п.) являются подсобными
подкомиссиями экономсовещаний.
7. Низшими органами Совета Труда и Обороны (экономи¬
ческими совещаниями) признаются селькомы, а при фабриках и
заводах — фабрично-заводские экономические совещания. Эти
последние создаются при заводоуправлениях. Фабрично-завод¬
ские совещания происходят в составе: директора или его замес¬
тителя, председателя фабкома, председателя местной расценоч¬
ной комиссии, представителя ячейки содействия Рабоче-Крес¬
тьянской инспекции.
8. Губернские, уездные, районные и волостные фабрично-за¬
водские экономические совещания и селькомы действуют на
правах комиссий соответствующих исполкомов и Советов, кото¬
рые могут отменять или приостанавливать их постановления и
решения, как по протесту отдельных членов экономических со¬
вещаний, так и по своему усмотрению.
9. Ответственность за своевременное исполнение постановлений
экономсовещаний, наблюдение за отчетностью и делопроизводством
возлагается на председателей исполкомов и секретарей.
10. Постановления и решения совещаний, не отмененные соот¬
ветствующим исполкомом или Советом, обязательны для всех ве¬
домств и учреждений, подчиненных данному исполкому или Совету.
И. Эконом совещания всех степеней самостоятельных техни¬
ческих аппаратов, за исключением общеплановых комиссий, не
образуют. Управление делами или секретариаты экономсовеща¬
ний должны быть общими с соответствующими органами соот¬
ветствующих исполкомов и Советов. Постановления и решения
экономического совещания проводятся в жизнь через аппараты
отделов исполкома.
з
Правка в постановлении об отчетности местных органов
перед СНК и СТО (в п. 5 «Собрания Узаконений»
№ 44, ст. 223, с. 4)
5. Единственным аппаратом при составлении отчетности гу¬
бернских и уездных экономсовещаний должен бьггь губ. и
уездстатбюро, однако, без раширения их штатов. Отчеты во-
202

лостных и сельских экономсовещаний составляются волстатисто¬
ками там, где они имеются, или секретарями волисполкомов и
сельсоветов, или же специально назначенным исполкомом и во-
лсоветом специальным лицом из своего состава.
Примечание. Подробную инструкцию о порядке состав¬
ления отчетов волостными и сельскими экономсовещаниями по¬
ручить^ выработать Центральному статистическому управлению
совместно с Наркомвнудел.
См. примечание к Ке 81.
77
30 июня. Постановление ВЦИК о формах отчетности
местных органов власти перед СНК и СТО.
«Собрание Узаконений» № 44, ст. 223^.
ОБ ОТЧЕТНОСТИ МЕСТНЫХ ОРГАНОВ
ПЕРЕД СНК И СТО
1. Устанавливается обязательная отчетность всех местных ор¬
ганов перед Советом Народных Комиссаров и Советом Труда и
Обороны об их деятельности по формам, выработанным Цент¬
ральным статистическим управлением и утвержденным Советом
Народных Комиссаров и Советом Труда и Обороны по принад¬
лежности. При составлении отчетности обязательно руководить¬
ся наказом Совета Народных Комиссаров и Совета Труда и
Обороны.
2. Отчеты составляются четыре раза в год: на 1 января, 1
апреля, 1 июня и 1 октября и представляются в письменной
форме не позднее 15 числа того месяца, на 1 число которого со¬
ставляется отчет; сельэкономсовещание — своему волостному
совещанию 1 экземпляр, волэкономсовещание — своему уездно¬
му и губернскому совещанию по 1 экземпляру, уездное и фаб¬
рично-заводское совещание — губэкономсовещанию 1 экзем¬
пляр, губэкономсовещание — своему областному и Совету
1 Слово: поручить — В.И.Ленин подчеркнул двумя чертами, а в ниж¬
ней части страницы с помощью знака сноски написал: поручается?.
2
См. также легенду к Ne 76.
203

Труда и Обороны по 1 экземпляну, областное — в Совет
Труда и Обороны 1 экземпляр.
3. Отчеты областных и губернских экономсовещаний обяза¬
тельно печатаются [в] 1000 экземпляров, а уездсовещаний и
экономсовещаний крупнейших фабрично-заводских поселений
печатаются [в] 250 экземпляров, из которых отправляются:
Всероссийскому Центральному Исполнительному Комитету
(библиотеке) 3 экземпляра, Совнаркому 2 экземпляра, Совету
Труда и Обороны 2 экземпляра, Центральному Исполнительно¬
му комитету и Совету народных комиссаров договорных и авто¬
номных республик по 1 экземпляру.
В Москву: Центральному статистическому управлению 2 эк¬
земпляра, редакции газеты «Экономическая Жизнь» 1 экзем¬
пляр, Госплану 2 экземпляра, Российской книжной палате 1 эк¬
земпляр, Румянцевскому музею 2 экземпляра, Историческому
музею 1 экземпляр, Социалистической академии 2 экземпляра,
Университуту государственному 1 экземпляр, Университету
имени Свердлова 1 экземпляр и Петровской сельскохозяйствен¬
ной академии 1 экземпляр. В Петроград: Петроградской книж¬
ной палате 1 экземпляр, Публичной библиотеке 2 экземпляра,
Академии наук 1 экземпляр, Университету 1 экземпляр. В про¬
винции: книгохранилищам по распределению отдельных научных
библиотек 8 экземпляров, всем университетам по 1 экземпляру.
В Киев: Украинской академии 1 экземпляр, Публичной библио¬
теке 2 экземпляра, Киевской книжной палате 1 экземпляр, Ки¬
евскому отделу Всеиздата 1 экземпляр. В Харьков: Книжной
палате 1 экземпляр, Всеиздату 1 экземпляр, Государственной
публичной библиотеке 2 экземпляра, Украинскому экономсове-
щанию 2 экземпляра, Областному экономическому совещанию
своего района 10 экземпляров, губернскому совещанию своей гу¬
бернии 20 экземпляров, областным совещаниям и губ- и уезд- и
крупнофабричным экономсовещаниям своей и других губерний
по 1 экземпляру.
Примечание 1. Отчеты должны бьггь напечатаны в тече¬
ние того месяца, на 1 число которого составляется отчет. Пер¬
вый отчет приурочивается к 1 октября 1921 г. Печатание его
должно быть закончено к 1 ноября 1921 г.
Примечание 2. К отчетам, представляемым Совету На¬
родных Комиссаров и Совету Труда и Обороны, обязательно
прилагаются все печатные издания по хозяйственным вопросам.
204

Примечание 3. Отчеты уездных экономических совеща-
ний не рассылаются уездным и фабричным экономическим сове¬
щаниям других городов.
4. Отчеты низших (волостных, сельских и фабрично-завод¬
ских экономсовещаний малого масштаба) не подлежат печата¬
нию, но губстатбюро обязано разработать сводки отчетов фаб¬
рично-заводских, волостных и сельских экономических органов и
представлять их в Совет Труда и Обороны в сроки и по
форме, разработанной Центральным статистическим упралением
и утвержденной Советом Труда и Обороны.
5. Единственным аппаратом при составлении отчетности гу¬
бернских и уездных экономсовещаний должен быть губ.- и
уездстатбюро, однако, без расширения их штатов. Отчеты во¬
лостных и сельских экономсовещаний составляются волстатисти-
ками там, где они имеются, или секретарями волисполкомов и
сельсоветов или же специально назначенным исполкомом и во-
лсоветом специальным лицом из своего состава.
Примечание. Подробную инструкцию о порядке состав¬
ления отчетов волостными и сельскими экономсовещаниями по¬
ручить выработать Центральному статистическому управлению
совместно с Наркомвнудел.
6. За аккуратность, а в особенности за точность и своевре¬
менность статистических данных ответственны заведующие стат-
бюро, в волостях — волстатистики или специально для этого
назначенные лица.
Кроме того за общую редакцию отчетов ответственны пред¬
седатели и секретари экономсовещаний.
Примечание. Ответственные лица, назначенные для со¬
ставления отдельных разделов отчета, обязаны работать со¬
вместно с представителями статбюро.
7. Каждый низший орган, а также местные органы Цент¬
рального статистического управления обязаны немедленно назна¬
чить лиц, ответственных за своевременное составление отчета в
целом и за общую его редакцию, а также за составление и ре¬
дакцию подотделов отчета и сообщить их фамилии и их замес¬
тителей ближайшему высшему органу. Губ- и уездэкономсове-
щания, статбюро, а также экономсовещания крупных фабрично-
заводских поселений обязаны одновременно сообщить имена от¬
ветственных лиц в Совет Труда и Обороны.
8. Газета «Экономическая Жизнь» превращается в орган
Совета Труда и Обороны и обязана печатать наряду с тепереш¬
205

ними материалами сводки отчетных материалов об экономичес¬
кой работе на местах.
9. Центропечать обязана правильно доставлять «Экономи¬
ческую Жизнь» в 2 экземплярах в губернские, уездные, фаб¬
рично-заводские и во все волостные экономсовещания.
Все экономсовещания обязаны хранить получаемые газеты в
местной библиотеке, где таковые подшиваются, хранятся и
предоставляются на просмотр всем гражданам.
Наблюдение за своевременной и аккуратной передачей газе¬
ты в библиотеки возлагается на председателей экономсовещаний.
10. Никакие другие отчеты и анкеты, помимо представляемых
своим наркоматам в установленном порядке и составляемых на ос¬
новании настоящего наказа Совета Народных Комиссаров и Совета
Труда и Обороны, не могут требоваться и печататься. Изъятие до¬
пустимо только по особому разрешению Совета Народных Ко¬
миссаров, Совета Труда и Обороны и народных комиссаров.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М. Калинин.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
А.Енукидзе.
Москва, Кремль.
30 июня 1921 г.
См. примечание к № 81.
78
30 июня. Постановление Президиума ВЦИК о выработке
однообразных форм отчетности о деятельности народных
комиссариатов и подведомственных им учреждений.
Подлинник, в протоколе № 40 заседания Пре¬
зидиума ВЦИК от 30 июня 1921 г. ГАРФ, ф. 1235,
оп. 38, ед.хр. 43. л. 5.
«Известия» Ms 142, 2 июля.
В целях всестороннего освещения деятельности наркоматов
перед Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом
и Советом Народных Комиссаров и притом по возможно одно¬
образным формам, допускающим сопоставления и сравнения ре¬
206

зультатов работы, Всероссийский Центральный Исполнительный
Комитет постановляете
Предложить каждому наркомату в 2-недельный срок выра¬
ботать совместно с Центральным статистическим управлением
возможно однообразные формы отчетности о деятельности их и
подведомственных им учреждений и установить срок^ представ¬
ления этих отчетов.
Постановление было принято на заседании Президиума ВЦИК 30 июня.
79
30 июня. Положение ВЦИК об областных экономических
совещаниях.
«Собрание Узаконений» № 44, ст. 223, с. 5—"Р.
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЛАСТНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СОВЕЩАНИЯХ
1. В целях уменьшения бюрократизма, более быстрого прове¬
дения на местах мер, которые могут и должны бьггь осущест¬
влены местными решениями, а также в целях согласования и
усиления деятельности всех хозяйственных органов, находящихся
на территории данной области, и местных экономических сове¬
щаний, учреждаются областные экономические совещания.
2. Областные экономические совещания учреждаются лишь
по постановлению Совета Труда и Обороны.
3. Все областные междуведомственные комиссии, создавае¬
мые при областных экономических совещаниях, а также при
уполномоченных отдельных наркоматов, подчинены областному
экономическому совещанию.
4. Областные экономические совещания являются местными
(областными) органами Совета Труда и Обороны, ответствен¬
ными в своей работе непосредственно перед Советом Труда и
Обороны, и действуют согласно его заданиям и директивам.
Постановления областного экономического совещания обязатель¬
ны для губернских экономических совещаний и для всех мест¬
ных органов, и могут быть приостанавливаемы губернскими ис¬
1 В целях... постановляет в «Известиях» нет; исправлено по подлиннку.
2 В подлиннике: сроки.
См. также легенду к № 76.
207

полкомами в порядке и согласно статьи 3-й IV раздела ^ поста¬
новления VIII съезда Советов^.
5. В задачи областных экономических совещаний входит:
а) наблюдение за своевременным и точным выполнением по¬
становлений по экономическим вопросам всех высших государст¬
венных органов.
б) согласование и руководство деятельностью губернских эконо¬
мических совещаний и всех местных экономических органов.
в) рассмотрение, согласование и представление в Совет Труда и
Обороны хозяйственного плана области, на основе одобренных нар¬
коматами производственных программ и планов заготовок, снабже¬
ния, перевозок, учета местных условий и прочее.
г) контроль над осуществлением всеми губернскими органами про¬
изводственных программ в пределах единого хозяйственного плана и
принятие необходимых мер для правильного их выполнения.
д) наблюдение за целесообразным и правильным соответст¬
венно общегосударственному плану снабжения использованием
всех материальных ресурсов области.
е) согласование заявок областных органов отдельных ведомств
на необходимую им рабочую силу (и трудчасти) и перераспреде¬
ление их в соответствии с общехозяйственным планом в пределах
области.
ж) развитие хозяйственной инициативы данной области в
целях повышения производительных сил области и т.п.
6. В состав областных экономических совещаний входят ут¬
верждаемые Советом Труда и Обороны представители Высшего
совета народного хозяйства, Народного комиссариата путей сооб¬
щения, Народного комиссариата земледелия, Народного комисса¬
риата продовольствия, Народного комиссариата труда, Народного
комиссариата Рабоче-Крестьянской инспекции и Всероссийского
центрального совета профессиональных союзов, и представитель
Центрального статистического управления с правом совещатель¬
ного голоса; представитель Народного комиссариата финансов
приглашается по финансовым вопросам с решающим голосом.
Председатель и заместитель назначаются Советом Труда и Обо¬
роны. При обсуждении вопросов, касающихся других ведомств, в
областное экономическое совещание приглашаются представители
1 В издании ошибочно: V раздела.
2 Имеется в виду постановление VIII Всероссийского съезда Советов
от 29 декабря 1920 г. о советском строительстве (см. том XII, раз¬
дел I, № 51).
208

этих ведомств с правом совещательного голоса, а также и сведу¬
щие лица.
Примечание 1. Кроме означенных в § 4* представителей
Совет Труда и Обороны может вводить в состав областных эко¬
номических совещаний, где это окажется необходимым, и пред¬
ставителей других ведомств.
Примечание 2. Губэкономсовещания, входящие в област¬
ные экономические совещания, имеют право на представительство
(1 место) в областном экономическом совещании с совещатель¬
ным голосом. Предоставление им в отдельных случаях решающе¬
го голоса определяет Совет Труда и Обороны.
Примечание 3. В состав областного экономического сове¬
щания входит представитель Военного ведомства с правом реша¬
ющего голоса по вопросам использования аппарата и сил Военно¬
го ведомства для хозяйственных нужд и по всем другим вопросам
с совещательным голосом.
7. Областные экономические совещания проводят свои поста¬
новления через соответствующие областные органы, и, в случае
отсутствия таковых, через местные органы.
Примечание 1. Своих хозяйственных аппаратов и пред¬
приятий областные экономические совещания не имеют и непо¬
средственно никаких хозяйственных операций не производят.
Примечание 2. В случае несогласия с постановлением со¬
вещания каждый член его имеет право внесения особого мнения,
которое с заключением областного экономического совещания в
3-дневный срок препровождается в Совет Труда и Обороны с
копией соответствующему наркомату; внесенный протест не при¬
останавливает исполнения постановления.
8. Наркоматы, представители которых входят в состав област¬
ных экономических совещаний, дают свои распоряжения своим
местным органам через своих представителей в областных эконо¬
мических совещаниях. В случаях, абсолютно не терпящих отлага¬
тельства, а также в исключительных случаях наркоматы имеют
право сноситься непосредственно со своими местными органами,
но при обязательном уведомлении области.
9. Совет Труда и Обороны передает свои распоряжения по
области через областные экономические совещания или во вся¬
ком случае с одновременным уведомлением областного экономи¬
ческого совещания.
1 Так в издании, состав перечислен в § 6.
209

Губернские экономические совещания могут сноситься непо¬
средственно с Советом Труда и Обороны с одновременным уве¬
домлением областного экономического совещания.
10. Командируемые Советом Труда и Обороны уполномо¬
ченные подотчетны в своих действиях перед областными эконо¬
мическими совещаниями.
11. Протоколы заседания областных экономических совеща¬
ний сообщаются Совету Труда и Обороны в 3-дневный срок со
дня заседания.
12. Штаты и организационные сметы областных экономичес¬
ких совещаний проходят в общем порядке через Совет Народ¬
ных Комиссаров.
29 декабря 1920 г. VIII Всероссийский съезд Советов поручил СТО раз¬
работать положение об областных хозяйственных органах (см. том XII, раздел
I, № 54). 25 марта 1921 г. СТО утвердил временное положение об областных
хозяйственных органах (см. том XIII, раздел I, № 142). 4 апреля Президиум
ВЦИК, утверждая повестку дня III сессии ВЦИК VIII созыва, включил в нее
вопрос о проекте положения (см. том XIV, раздел I, № 11). Обсуждая вновь
повестку дня III сессии ВЦИК 14 апреля, Президиум ВЦИК оставил этот
вопрос (см. там же, № 44). На заседании Президиума ВЦИК 26 мая была
назначена, под председательством А.И.Рыкова, комиссия для предварительно¬
го обсуждения всех проектов об органах, объединяющих деятельность хозяйст¬
венных наркоматов и экономических органов на местах (см. том XV, раздел
II, № 96). 23 июня Президиум ВЦИК, по предложению В.А.Аванесова,
принял проект постановления в основе и передал в печать с тем, чтобы через
2 дня корректурные экземпляры послать В.И.Ленину и членам Президиума
ВЦИК и не позже 29 июня поручить от них замечания. 30 июня Президиум
ВЦИК утвердил положение и поручил комиссии Аванесова, Д.И.Курского и
П.И.Попова окончательно отредактировать его.
80
30 июня. Положение ВЦИК о губернских экономических
совещаниях.
«Собрание Узаконений» № 44, ст. 223, с. 7—91.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГУБЕРНСКИХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СОВЕЩАНИЯХ
1. В целях объединения и укрепления хозяйственной деятель¬
ности всех местных экономических органов, согласования их де¬
1 См. также легенду к № 76.
210

ятельности и привлечения их к выполнению, как местных, так и
общегосударственных задач при губисполкомах, на правах их
комиссий, организуются губернские экономические совещания
( губэкономсовещения).
2. Губэкономсовещание, будучи ответственным перед губис¬
полкомом за точное выполнение его директив и заданий, в то
же время является местным исполнительным органом Совета
Труда и Обороны, отвечающим за своевременное исполнение
всеми губернскими экономическими органами его постановлений.
Примечание. По вопросам, требующим приостановления
тех или иных постановлений наркоматов, губернское экономи¬
ческое совещание действует на оснвое постановления VIII съез¬
да Советов, п. 3, раздела IV*.
3. Постановления и распоряжения губернского экономическо¬
го совещания, согласно задачам, указанным в п. 1, безусловно
обязательны для всех местных органов.
Примечание. Уисполкомы и райисполкомы, не согласные
с постановлением губернского экономсовещания, обжалуют тако¬
вое в губисполком, не приостанавливая проведения его в жизнь.
4. Постановления губэкономсовещаний могут отменяться гу¬
бисполкомом или его президиумом и Советом Труда и Оборо¬
ны.
Примечание. Все постановления губисполкома или его
президиума, отменяющие постановления губернского экономичес¬
кого совещания, сообщаются в Совет Труда и Обороны.
3. Постановления губэкономсовещания могут быть обжалова¬
ны в губисполком или его президиум, причем обжалование не
приостанавливает проведение принятого губэкономсовещанием
решения в жизнь.
6. В задачи губернских экономических совещаний входит:
а) согласование, регулирование и руководство деятельностью
всех местных хозяйственных органов на территории губернии.
б) утверждение губернского хозяйственного плана и согласо¬
вание его с общегосударственным планом и заданиями Центра,
а также рассмотрение хозяйственных договоров с кооперативами,
артелями и отдельными лицами и т.п.
1 Имеется в виду постановление VIII Всероссийского съезда Советов
от 29 декабря 1920 г. о советском строительстве (см. том XII, раздел
I, № 51).
211

в) контроль над осуществлением всеми губернскими и други¬
ми хозяйственными органами производственных программ в пре¬
делах единого хозяйственного плана и принятие необходимых мер
для проведения их в жизнь.
г) широкое развитие местной хозяйственной инициативы и
самостоятельности в целях повышения производительных сил и
максимального использования местных естественных богатств.
д) наблюдение за правильным и целесообразным использова¬
нием, в соответствии с общегосударственным планом, снабжения
всех материальных ресурсов губернии (сырья, топлива и проч.).
е) согласование заявок и регулирование использования рабо¬
чей силы, а также и местного транспорта.
ж) укрепление и упрощение аппаратов всех экономических
органов и организация нижестоящих экономсовещаний.
7. В состав губэкономсовещания входят: председатели губис-
полкома на правах председателя, членами: председатели или за¬
ведующие отделами совета народного хозяйства, труда, профсо-
вета или профбюро, губпродкома, земельного, губрабкрина, ком-
мунотдела; заведующий губстатбюро входит в состав губэконом¬
совещания с правом совещательного голоса.
Примечание 1. Заведующие других отделов губисполко-
ма входят в губэкономсовещание с правом решающего голоса по
вопросам их отделов.
Примечание 2. Представитель Военного ведомства вхо¬
дит в состав губэкономсовещания с правом решающего голоса
по вопросам использования военного аппарата для хозяйствен¬
ных целей и с совещательным по всем другим вопросам.
Примечание 3. Губэкономсовещание приглашает с пра¬
вом совещательного голоса известных своим опытом специалис¬
тов, техников и экономистов, а по вопросам кооперации — обя¬
зательно представителя кооперации.
8. Губэкономсовещание своего аппарата не образует. Секре¬
тариат или управление делами должно быть общее с губиспол-
комом. Постановления губэкономсовещания проводятся через
аппараты соответствующих отделов исполкома.
Примечание. Ответственность за своевременное исполне¬
ние постановления экономсовещаний, наблюдение за отчетнос¬
тью и делопроизводством возлагается на председателей и секре¬
тарей исполкомов.
9. Командируемые в губернию уполномоченные Совета
Труда и Обороны подотчетны в своих действиях перед губэко-
номсовещанием.
212

10. Общеплановые комиссии, а также все существующие при
губисполкомах, связанные с хозяйственными вопросами, комис¬
сии (губпродсовещания, посевкомы, по улучшению быта рабо¬
чих, детей и т.п.) являются подсобными комиссиями губэконом¬
совещания.
11. Протоколы и все материалы заседаний губэкономсовеща¬
ния направляются в Совет Труда и Обороны в 3-дневный срок
со дня заседания, а также, согласно наказу!, губэкономсовеща¬
ния представляют отчеты в Совет Труда и Обороны в установ¬
ленные сроки и по выработанной форме.
12. Губернские экономические совещания в губерниях, входя¬
щие в областное экономическое совещание, могут сноситься не¬
посредственно с Советом Труда и Обороны, с одновременным
извещением областного экономического совещания.
29 декабря 1920 г. VIII Всероссийский съезд Советов поручил СТО раз¬
работать полжение о губернских экономических совещаниях (см. том XII, раз¬
дел I, № 54). 26 мая 1921 г. Президиум ВЦИК назначил комиссию в составе
А.И.Рыкова, В.А.Аванесова, М.Ф.Владимирского, Н.Осинского и В.А.Смо-
льянинова, поручив ей предварительно обсудить все документы (в том числе и
проект публикуемого положения) об органах, объединяющих деятельность хо¬
зяйственных наркоматов и экономических органов на местах. На заседании
Президиума ВЦИК 23 июня проект положения был принят и направлен в
набор, с тем чтобы через 2 дня послать корректурные экземпляры В.И.Ленину
и членам Президиума ВЦИК и не позже 29 июня получить от них замечания.
30 июня Президиум ВЦИК утвердил положение и поручил комиссии Аване¬
сова, Д.И.Курского и П.И.Попова окончательно отредактировать его.
81
30 июня. Наказ СНК и СТО местным советским учреж¬
дениям, утвержденный ВЦИК.
Планы наказа CTO, 1 л., автограф
В.И.Ленина. РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 18839 (пе¬
чатается под литерой а).
Проект наказа СТО, 12 л„ автограф
В.И.Ленина. РГАСПИ, там же, ед.хр. 18840 (печа¬
тается под литерой б).
Проект наказа СТО. 10 л.; листовка, с
пометкой В.И.Ленина: Экв[емпляр] Ленина с по-
1 См. Ms 81.
213

пр[авкамн], и его корректурной правкой. РГАСПИ.
там же, ед.хр. 18841.
Заметка к 5 группе вопросов; авто¬
граф В.И.Ленина; пометка: 21/V-21 г. РГАСПИ,
там же, ед.хр. 18842, л. 2 (печатается под лите¬
рой в).
Проект наказа СНК и СТО комис¬
сии ВЦИК; гранки, с правкой В.И.Ленина.
РГАСПИ, там же, ед.хр. 19418, л. 5—21 (пункты и
абзацы со смысловой правкой В.И.Ленина печатают¬
ся под литерой г; его же исправления опечаток — на
л. 5. 6, 7. 9. 10, 17. 18. 21).
Наказ СНК и СТО, утвержденный
ВЦИК:
«Собрание Узаконений» № 44, ст. 223 (печа¬
тается под литерой д).
Планы наказа СТО
Первоначальный вариант плана
1.(9) ^ Подъем с[ельского] х[озяйства]:
а) кр[естьян]н[ское] х[озяйст]во Л
Р) Колхозы (с[о]вх[о]зы; коммуны и np[o4ee])j
2. @ Подъем пром[ышленно]сти:
а) крупной 1
Р) мелкой J
5.(4) Согласование*^ разных сторон (и ведомств)
хозяйственной] деят[ельно]сти
6.® Тов[аро]о6мен*: а) Компрод Т+) ТО1
и) Коопеоапия J r J
3. (И) Топливо
Р) Кооперация J
( лес
уголь и сланец
нефть
палгопливо и др.
/ привозное Т
[ самоснабжение)
1 Первая цифра — первоначальная нумерация вопросов, вторая цифра
(в кружке) — попытка В.И.Ленина иначе группировать вопросы.
2 Вопросы, отмеченные звездочкой (*), здесь и далее перечеркнуты
В.И.Лениным при включении их в первую группу.
214

4. (L2) Продов[ольств]ие
8. (5) Улучш[ение]* пол[ожения] р[абоч]их
|||9. (^) кр[естья]н*
7. (Ц Строительство
10. @ Натурпремии
11. (J) Поощр[ен]ие* иниц[иа]т[и]вы
12. (2) Кап[итали]зм*, предпр[иниматель]ство etc.
Частнохоз[яйственная] инициатива.
13. Областн[ой] и губ[ернский] экой [омический]
план(уу)
14. (^) Электрификация (ту)
15. (2^1 Для погран[ичных] местностей:
тов[аро]обмен с заграницей. Порты
II16. @ Мешочничество*
17. ^ Ж[елезно]д[орожный] транспорт
18. Водный (уу)
<19. Облает- и губ- госпланы> См. пар. 13.
20. ^ Областэконсоветы и губэконсов[еты]
У[ездные] и волэк[он]сов[еты] и селькомы^ (уу)
21. (1^) Профсоюзы*, их участие в пр[ои]з[водст]ве,
производпроп[аганде]. Труддисц[ипли]на
22. (18) Хищения (служащими, рабочими), меры
б[орь]бы, результаты. Складское хоз[яйст]во
23. Использование]* для хоз[яйственных] целей
воинск[их] частей. Уч[аст]ие Военвед[омст]ва
вообще в хозяйственной] раб[оте]
и Всевобуча в частности
24. (21) Трудповинность*, трудмобилизации
25. 14) Образцовые предприятия, заведения и т.п.
Переправлено ua:(Z
2 Фраза написана при вторичном чтении.
215

26.(7) Списки* раб[отни]ков по хозяйственному]
стр[ои]т[ельст]ву, их стаж (к[а]к партий¬
ных], так и бесп[артийных]1 и проч[ее].
27.® Б[орь]ба* с бюрокр[атизмом] и волок[итой];
в особ[енности] привлеч[ение] Раб[оче]-
Кр[естьянской] инс[пекции] и бесп[артийных]
р[абочих] и кр[естьян].
28. @ Улучшения в производстве, с[ельском]
х[озяйстве] и промышленности] и др[угие]2.
29. ^ Работа в Э к [о номической] Ж [из и и]
и вместе с ней?
М[е]с[тные] органы печати,
их отнош[ение] к отчетам
Объединение вопросов по группам
Порядок etwa^: аа + рр Е/ша4:
1. — с[ельское] х[озяйство]
2. — инд[устрия]
4.
итоги +
хозяйст¬
венного]
стр[ои]-
т[ель-
ст]ва
—прод[овольствие] |2
3.
7.
топл[иво]
стр[оит]т[ельсто]во
(S
(й
ю. —
1 Переставлено из: бесп[артийных], так и парт[ийных].
2 Вопросы 28 и 29 написаны при вторичном чтении.
Примерно.
4 Подчеркнуто трижды.
216

21. —
22. —
23. —
24. —
условия
труда
©
(20)
(21)
25. итоги хозяйствен¬
ного] стр[оитель-
28. ства]
13.
20.
14.
15.
16.
17.
18.
29.
УУ
— Госплан
— обл[астные]
экономические]
орг[аны]
— эл[ектри]ф[и-
кауця]
— загр[анич-
ная] торгов¬
ля]
— мешочниче¬
ство]
— ж[елезно]д[о-
рожный] тр[а-
нспорт]
— водн[ый]
тр[анспорт]
(Й)
аа:
II
6: т[оваро]обм[ен]
И: Поощр[ение] инициативы]
12: Кап[итали]зм
5: Соглас[ование]
J8: Ул[учшение] п[оложения]
р[абоч]их
9: и кр[естья]н —\6,
(D
S
©
1-ая группа
в[опро]сов
217

Ill
26: Раб[отни]ки хозяйственно¬
го] стр[оительства]
27: Б[орь]ба с бюр[ократизмом]
и вол[окитой]
-(8
Проект наказа} от С[овета] Т[руда и] 0[бороны]
I. Суть новой эк[ономической] п[о]л[и]т[и]ки^:
максим[альный] подъем пр[ои]зв[о]д[итель-
ных] сил и ул[учшение] пол[оложения]
р[абочих] и кр[естья]н, использ[ование] част-
^ нокап[итали]зма и направл[ение] его в русло ^ коопе„
г[о]с[у]д[арст]в[енного] капитализма], l p[auwif
всестор[онняя] подд[ержка] иниц[ативы] мест, *
б[орь]ба с бюрократизмом] и волок[итой].
II. 100% налога + 100% обменом
мелк[ая] пр[омышленно]сть; тов[аро]обмен
с загр[аницей]; подд[ержка] крупн[ой] пр[о-
s мышленно]сти.
III. Устан[овлен]ие отчетн[ости] и обмен опыта, сорев¬
нование.
IV. Сроки (6 — 2 раза в год) и ф[ор]мы отчетов
(печатание их в /001 экземплярах]р.
V. Вопросы главнейшие, обязательные] для [кажд]ого
отчета подробно 1—8 (аа).
+ II Ш
Органы
С[овета]
Т[руда и]
8 в[опро]сов
VI. Вопросы, оч[ень] важные, <не безусл[овные]>
обяз[ательны] в каждом отчете <сверх> в
виде кратк[ого] итога.
РР
По важнос¬
ти все равны
но не по оче¬
редности, не
по злободне¬
вности.
12 в[опро]сов
3-ья гру[ппа]
VII. Вопросы, важные, но не обяз[атель-
ные] в каждом отчете.
рр
7 в[опро]сов
1
Подчеркнуто трижды.
2 Переставлено из: п[о]л!и]т1и]ки ак[ономической].
'* Первые четыре пункта перечеркнуты.
218

VIII. В[опро]сы дополнительные] (по усмотр[ению])
(4-ая группа)
IX. Заключение.
6
Проект наказа СТО, автограф В.И.Ленина
Проект
НАКАЗ СТО (СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ)
МЕСТНЫМ СОВЕТСКИМ УЧРЕЖДЕНИЯМ
Первоочередной задачей Советской республики является
восстановление производительных сил, подъем сельского хо¬
зяйства, промышленности и транспорта. Разорение и обни¬
щание, причиненные всюду империалистической войной, так
необъятно велики, что во всем мире свирепствует экономи¬
ческий кризис, и даже в передовых странах, которые до
войны были далеко впереди России по своему развитию и
которые несравненно меньше пострадали от войны, восста¬
новление хозяйства идет с необычайными трудностями и
растянется на долгий ряд лет. И дело обстоит так < несмотря
на то, что> даже во многих странах «победительницах», не¬
смотря на то, что они связаны союзом с богатейшими капи¬
талистическими державами и получают громадную дань,
возложенную на страны побежденные, зависимые и колони¬
альные.
Понятно, что отсталой России, которая вынесла не толь¬
ко империалистическую войну, но и три с лишним года
гражданской войны, навязанной рабочим и крестьянам по¬
мещиками и капиталистами при помощи всемирной буржуа¬
зии, приходится с неизмеримо большими трудностями вос¬
станавливать свое хозяйство. Тяжелый неурожай 1920-го
года, бескормица и падеж скота сделали положение крес¬
тьянского хозяйства невыносимо тяжелым.
По закону, который издан ВсеЦиком^, разверстка заме¬
нена продовольственным налогом^. Установлена свобода об-
1 ВсеЦИКом — Всероссийским Центральным Исполнительным Коми¬
тетом.
2 См. том XIII, раздел I, № 101 и 121.
219

мена остающихся земледельцу излишков на всякие продук¬
ты. Постановлением Совнаркома опубликованы ставки нало¬
га^. Размеры налога приблизительно вдвое ниже разверст¬
ки^. Совнаркомом издан новый закон о кооперации^, рас¬
ширяющий ее права в связи с свободой обмена земледель¬
ческих излишков.
Этими законами сделано очень многое для немедленного
улучшения положения крестьянского хозяйства, для усиле¬
ния интереса крестьян к расширению запашки и к улучше¬
нию земледелия и скотоводства, <затем> а вместе с этим**
для подъема и развития мелкой, местной промышленности,
которая не нуждается в заготовке и подвозе больших госу¬
дарственных запасов продовольствия, сырья и топлива.
Самостоятельный местный почин в деле улучшения крес¬
тьянского хозяйства, развития промышленности, <и> уста¬
новления^ оборота между земледелием и промышленностью
получает теперь особенно большое значение <и особенно >.
Создаются*) большие возможности применения новых сил,
новой энергии к восстановлению народного хозяйства.
Совет труда и Обороны, обязанный в силу постановле¬
ния 8-го Всероссийского съезда Советов? объединить дея¬
тельность экономических наркоматов и < руководить ею>,
направлять ее®, обращается ко всем местным учреждениям с
настоятельным требованием напрячь все силы и развернуть
во что бы то ни стало широкую деятельность по всесторон¬
нему улучшению крестьянского хозяйства и подъему про-
1 Имеется в виду постановление СНК от 28 марта 1921 г. об уста¬
новлении продовольственного натурального налога на 1921—1922 годы для
зерновых продуктов в размере не свыше 240 миллионов пудов (см. том
XIII. раздел I. № 145).
2 Переставлено из: опубликованы и размеры налога, приблизительно
вдвое ниже разверстки, и ставки налога.
3 W
Имеется в виду декрет СНК от 7 апреля 1921 г. о потребительской
кооперации (см. том XIV, раздел I, N9 22).
4
а... этим написано над зачеркнутым.
5
установления вставлено вместо зачеркнутого.
6 Создаются написано над зачеркнутым.
7 Имеется в виду постановление VIII Всероссийского съезда Советов
от 29 декабря 1920 г. о Совете Труда и Обороны (см. том XII, раздел I,
№ 52).
8
направлять ее написано над зачеркнутым.
220

мышленности, <заботливо> строго выполняя новые законы
и* руководясь при этом излагаемыми ниже основными поло¬
жениями и указаниями.
Практическое мерило успехов нашего хозяйственного
строительства в общегосударственном масштабе мы имеем
теперь <не только в виде> в первую очередь двоякое: во-
первых, успех быстрого, полного, государственно-правиль¬
ного сбора продовольственного налога; во-вторых, — и это
особенно важно — успех товарообмена и продуктообмена
сельскохозяйственных продуктов на промышленные, успех
оборота между земледелием и промышленностью.
Это — самое насущное, немедленно и во что бы то ни
стало необходимое. Это — проверка всей работы и закладка
фундамента для осуществления великого плана электрификации,
которая даст нам восстановление крупной промышленности и
транспорта в таких размерах и на такой технической основе,
чтобы окончательно и навсегда^ победить голод и нищету.
Надо собрать 100% продовольственного налога и затем
собрать еще столько же продовольственных продуктов путем
свободного обмена с[ельско]х[озяйственныхр изделий на
промышленные изделия. Конечно, это не может удасться
повсюду сразу, но эту ближайшую задачу мы все должны
себе^ поставить и мы сможем ее в кратчайший срок осуще¬
ствить, если правильно поймем положение нашего хозяйства
и со всей энергией вступим на правльный путь его подъема.
Все местные власти, все местные учреждения каждой губер¬
нии, каждого уезда, каждого областного центра, каждой
автономной республики должны, объединенно и согласован¬
но, развернуть дело так, чтобы обмен излишков был двинут.
Пусть опыт покажет, насколько удастся двинуть этот обмен
посредством увеличения производства и доставки государст¬
венных продуктов крупных социалистических предпри¬
ятий; <— насколько удастся поощрить и развить мелкую
местную промышленность; — какую роль сыграет коопера¬
ция и частная торговля, предприниматели, капиталисты^,
1 <заботлнво>... законы н вставлено.
2
н навсегда вставлено.
'* с[ельско]х[озяйственных] вставлено.
4 Переставлено ив: должны себе все.
5 Переправлено из: предпринимательство, капитализм.
221

находящиеся на государственном учете, — все и всяческие
приемы, с наибольшим <применением> развитием^ местной
инициативы, должны быть испытаны. Мы стоим перед
новой задачей, не испробованной еще нигде в мире; мы ре¬
шаем эту задачу при таких условиях, когда послевоенное ра¬
зорение^ не позволяет ни точно рассчитать ресурсы, ни оп¬
ределить наперед, какую степень напряжения могут вынести
рабочие и крестьяне, принесшие неслыханные тяжелые
жертвы ради победы над помещиками и капиталистами. Мы
должны смелее и шире применить разнообразные приемы,
подходы к делу с разных сторон, разную степень допуще¬
ния капитала и частной торговли, не боясь известного на¬
саждения капитализма, лишь бы немедленно поднять обо¬
рот, оживить этим и земледелие и промышленность, под¬
считать, на результатах практического опыта, какими ресур¬
сами страна обладает и каким путем всего вернее можно
идти к улучшению положения рабочих и крестьян для даль¬
нейшей более широкой и прочной работы хозяйственного
строительства, для осуществления плана электрификации.
Сверх налога, сколько с[ельско]х[озяйственных] излиш¬
ков обменяли крестьяне на продукты мелкой промышленнос¬
ти и частной торговли и сколько на продукты, доставляемые
государством? — вот два вопроса, которые должны, в пер¬
вую голову, заинтересовать всякого советского работника,
занятого делом хозяйственного строительства^. Вот главные
ближайшие направления, по которым мы должны достиг¬
нуть наибольших успехов и по которым будем измерять сте¬
пень успешности работы, а затем будем судить, как именно
двинуться к дальнейшим задачам. Согласованно с этими
двумя ближайшими вопросами должны ставиться все вопро¬
сы хозяйственного строительства вообще.
Чтобы осуществить это согласование, чтобы поощрить в
наибольших размерах почин, самостоятельность, размах ра¬
боты на местах, а также чтобы контролировать местным
опытом и местным надзором работу центрального аппарата
и обратно, достигая этим устранения волокиты и бюрокра-
1 развитием написано над зачеркнутым.
2 Переставлено из: разорение послевоенное.
3 Переставлено из: должны заинтересовать всякого советского работ¬
ника, занятого делом хозяйственного строительства, в первую голову.
222

тизма, Совет Труда и Обороны постановил^ (см. особо
текст постановления):
во-первых, ввести повсюду экономические совещания для
согласования работы <всех экономических> местных^ орга¬
нов всех экономических наркоматов;
и, во-вторых, установить правильную отчетность мест¬
ных экономических совещаний в целях обмена опыта, орга¬
низации соревнования и, главное, проверки местной работой
и ее результатами правильности приемов деятельности и
способа постройки центральных учреждений.
Местные экономические совещания должны быть органи¬
зуемы по типу СТО (Совета Труда и Обороны) и нахо¬
диться в таких же отношениях к местным исполкомам, в
каких С[овет] Т[руда и] 0[бороны] находится к Совнарко¬
му. С[овет] Т[руда и] О [бороны] работает на правах ко¬
миссии Совнаркома; при условии подбора членов С[овета]
Т[руда и] 0[бороны] из членов СНКома^, получается пол¬
нейшая согласованность работы обоих учреждений, устранение
всякой возможности трений между ними, быстрота работы,
простота аппарата, ибо никакого аппарата С[овет] Т[руда и]
0[бороны] не создает, а работает через аппараты ведомств,
стараясь упростить их и согласовать между собою.
Губэкономсоветы в таких же отношениях должны нахо¬
диться к губисполкомам; <и, кажется,> на практике именно
так дело и складывается. Притом С[овет] Т[руда и] 0[бо-
роны], утверждая членов и председателя областных и крае¬
вых экономсоветов, старается учитывать опыт местных ра¬
ботников и без совещания с ними не давать утверждения.
Несомненно, областаконсоветы должны стараться и будут
стараться согласовать свою работу с губэконсоветами, обес¬
печивая возможно полнее их участие, их осведомление, их
заинтересованность. Едва ли своевременно было бы сейчас
же пытаться регламентировать все эти взаимоотношения:
опыта еще мало, из попыток такой регламентации могло бы
получиться чисто бюрократическое творчество^. Целесооб-
1 Исправлено из: постановляет.
2 местных написано нал зачеркнутым.
3 СНКома — Совета Народных Комиссаров.
4 Переставлено из: мало, могло бы получиться чисто бюрократическое
творчество из попыток такой регламентации.
223

разнее предоставить сначала практике выработать подходя¬
щие формы отношений (С[овет] Т[руда и] О [бороны] ра¬
ботал около года рядом с С[оветом] Н[ародных] Комисса¬
ров], не имея в сущности никакой конституции). Пусть эти
формы лучше будут! в начале не абсолютно устойчивы: раз¬
нообразие желательно, полезно, даже необходимо, чтобы
точнее изучить, полнее сравнить разные системы взаимоот¬
ношений.
Уездные и волостные эконсоветы должны быть образуе¬
мы на таких же основаниях — разумеется, при допущении
всяких видоизменений основного типа, т.е. исполкомы могут
целиком брать на себя задачи и обязанности экономичес¬
ких] с[оветов], могут свои же «распорядительные» или
«экономические» заседания приравнивать к экономичес¬
ким] с[оветам], могут выделять (напр[имер], в волостях, а
иногда и в уездах) специальные комиссии или даже специ¬
ально назначенных отдельных лиц для выполнения всех
или некоторых задач экономического] с[овета] и так далее
и тому подобное. Низшей ячейкой должны быть селько¬
мы, они должны стать низшими органами С[овета] Т[руда
и] 0[бороны] в деревне. Закон^ о соответствующем рас¬
ширении прав селькомов и об определении и взаимоотно¬
шении к сельсовдепам <разрабатывается уже> утвержден
уже СНК-омом и опубликован... V.1921^.
<Впредь до его утверждения на> На обязанности губис-
полкомов лежит то или иное предварительное установление
наиболее подходящих для данной местности правил с обяза¬
тельным расширением, а не сужением, почина и само¬
стоятельности «мест» вообще, низших ячеек в особен¬
ности.
В промышленных уездах и поселениях низшими органа¬
ми С[овета] Т[руда и] 0[бороны] должны быть райкомы и
фабкомы или правления фабрик и заводов — смотря по
1 Переставлено из: будут лучше.
2 Переправлено из: Законопроект.
3 утвержден... V.1921 написано нал зачеркнутым. Имеется в виду по¬
становление ВЦИК и СНК от 26 мая 1921 г. о расширении прав крес¬
тьянских комитетов по улучшению сельскохозяйственного производства
(селькомов) (см. том XV, раздел /, № 79).
224

тому, с одной ли отраслью промышленности^ приходится
иметь дело, или с несколькими. Во всяком случае объеди¬
нение работы с уездными исполкомами, волисполкомами,
селькомами для мер по руководству всей местной хозяйствен¬
ной жизнью необходимо, в той или иной форме, безусловно.
Далее. Вопрос о правильной отчетности местных органов
перед С[оветом] Т[руда и] 0[бороны] приобретает исклю¬
чительную важность, ибо одно из главных зол, которым мы
страдаем, состоит в недостатке изучения практического
опыта, обмена опытом, взаимоконтроля — распоряжений
центра практикой мест и практики мест руководством цент¬
ра. Одно из важнейших средств борьбы с бюрократизмом и
волокитой должно состоять в проверке исполнения законов
и распоряжений центра местами, для этого нужны отчеты,
печатаемые в общее сведение, с обязательным рас¬
ширением участия беспартийных и не ведомст¬
венных людей. Такой журнал, как «Наше хозяйство»,
«двухнедельный орган Тверского губернского экономическо¬
го совета» (№ 1, 15.IV.1921; № 2, 30.IV.1921), показыва¬
ет, что на местах потребность в изучении, освещении, огла¬
шении итогов нашего хозяйственного опыта <растет> созна¬
ется и находит <средства> правильные пути ее удовлетворе¬
ния. Конечно, не в каждой губернии смогут и по крайней
мере в ближайшие месяцы — поставить журнал, не везде
смогут печатать два раза в месяц по 3000 экземпляров],
как печатает Тверь. Но не только в каждой губернии, айв
каждом уезде могут — и должны — составлять раз в два
месяца (для начала можно допускать, в виде изъятия, и
более продолжительные промежутки) отчет о местной эконо¬
мической работе и печатать его, скажем, в 100—300
экземплярах]. Бумаги и типографий на такую небольшую
работу безусловно везде найдется, если мы поймем важность
и неотложность такой работы, необходимость для удовлетво¬
рения этой потребности отнимать бумагу от многих ве¬
домств, печатающих массу ненужных или далеко не в пер¬
вую очередь нужных вещей. Если набирать мелким шриф¬
том; если печатать в два столбца (как делают товарищи в
Твери); если понять ту нехитрую истину, что даже сотня
экземпляров при доставке по одному в каждую губернскую
1 Переправлено из: промышленностью.
8 - 8992
225

библиотеку и в каждую крупнейшую общегосударственную
библиотеку даст уже, правда скудную, но все же несомнен¬
ную возможность всероссийского осведомления и
учета опыта, — то ясна будет осуществимость и неотлож¬
ность этого.
Действительный учет опыта, действительный обмен опы¬
том, привлечение всех выдающихся и способных организа¬
торов из беспартийных, все это невозможно без правильного
печатания отчетов хотя бы в ничтожном минимуме экзем¬
пляров. Добиться этого можно и должно немедленно.
При составлении отчетов необходимо соединять возмож¬
но большую краткость с точностью ответа на поставленные
вопросы. Вопросы делятся на 4 группы: 1-ая группа вопро¬
сов, это — те, которые в особенности выдвигаются на пер¬
вое место в настоящее время. Ответ на них обязателен в
каждом отчете и с наибольшей точностью и подробностью.
Это необходимо в особенности потому, что эта группа во¬
просов для громадного большинства уездов имеет исключи¬
тельно насущное, злободневное значение именно в данный
момент. Для меньшинства уездов и районов, именно для
части промышленных, на первый план выдвинутся иные во¬
просы. 2-ая группа вопросов, это — такие, ответ на кото¬
рые тоже обязателен в каждом отчете, но очень часто
может и должен быть дан в виде краткой сводки тех отче¬
тов, которые уже представлены в соответственные ведомст¬
ва. Во всех таких случаях в отчете для С[овета] Т[руда и]
О [бороны] обязательно должно быть указано: отчеты посла¬
ны тогда-то в такие-то учреждения, краткий итог проделан¬
ной работы выражается по этим отчетам в цифрах таких-то.
Подобного рода ответы необходимы для С[овета] Т[руда и]
0[бороны] как для проверки отдельных ведомств, так и для
получения итоговых цифр, дающих достигнутые результаты
в области продовольственной, топливной, промышленной и
проч. 3-ья группа вопросов, это — такие, ответ на которые
обязателен не в каждом отчете. Ответы на эти вопросы
обязательны в начале т.е. в первом отчете, а в последующих
отчетах отмечается лишь добавочное и новое по мере скоп¬
ления нового материала. Каждые два месяца на эти вопросы
отвечать во многих случаях будет нечего. 4-ая группа,
это — все и всяческие дополнительные вопросы, которые
не указываются наперед, не ставятся центром, а возникают
226

на местах. Эта группа должна быть составляема самими
местными учреждениями, не будучи ограничена ничем.
Само собою разумеется, что вопросы, составляющие
государственную] тайну (военные или связанные с
воен[ными] операциями и охраной государства и т.п.),
должны быть выделяемы в особый отчет, не подлежащий
публикации, а предназначенный исключительно для
С[овета] Т[руда и] 0[бороны], как отчет секретный.
Перейдем к перечню вопросов.
1-ая группа вопросов.
1. Товарообмен с крестьянством.
Это — первый вопрос по важности и злободневности в
настоящее время. Bo-1-ых, без полного и правильного снаб¬
жения продовольствием армии и городских рабочих государ¬
ство не может вести хозяйственного строительства вообще, а
товарообмен должен стать главным средством сбора продо¬
вольствия. Bo-2-x, товарообмен есть проверка правильного
взаимоотношения промышленности и земледелия, а равно
фундамент всей работы по созданию сколько-нибудь пра¬
вильно действующей денежной системы. На вопрос о това¬
рообмене (включая сюда и продуктообмен, ибо государст¬
венный продукт, продукт социалистической фабрики, обме¬
ниваемый на крестьянское продовольствие, не есть товар в
политикоэкономическом смысле, во всяком случае не только
товар, уже не товар, перестает быть товаром), на вопрос о
товарообмене должно быть обращено теперь главное внима¬
ние всех эконсоветов, всех органов хозяйственного] стро¬
ительства.
Подготовка к товарообмену? Что именно сделано для
этой подготовки? — Компродом? — кооперацией? Число
кооперативных] лавок для этого? в каждой ли волости
есть? в скольких селах? Фонд для товарообмена? Цены на
«вольном» рынке? Излишки хлеба и др[угих] с[ельско]-
х[озяйственных] продуктов? Есть ли опыт товарообмена и
какой именно? Итоги и результаты? Борьба с хищениями
тов[аро]обм[енного] фонда и продовольствия? (особ[енно]
важный пункт, требующий разбора каждого случая
хищений).
Соль и керосин, как предметы тов[аро]обмена? Ману¬
фактура? Другие продукты? В чем больше всего нужда?
8'
227

чего больше всего нехватает крестьянину? Что могло бы
быть! дано местным, мелким, кустарным производством?
или развитием местной промышленности?
Цифры и факты, касающиеся постановки товарообмена и
его итогов, имеют самое важное значение для подведения
общегосударственного опыта.
Правильно ли соотношение между Компродом, как орга-
ном контроля и надзора за товарообменом, и кооперацией,
как органом, осуществляющим товарообмен? Каковы именно
эти взаимоотношения на практике? в местном их осущест¬
влении?
Роль частной торговли в товарообмене? Насколько имен¬
но развилась или развивается частная торговля? Число тор¬
говцев, их оборот по главным продуктам? в особенности по
продовольственным продуктам?
2. Отношение государства к капиталис¬
там
Товарообмен и свобода торговли означает неминуемо по¬
явление капиталистов и капиталистических отношений. Бо¬
яться этого нечего. Рабочее государство имеет в своих руках
достаточно средств, чтобы лишь в меру допустить раз¬
витие этих отношений, которые полезны и необходимы в
обстановке мелкого производства, и чтобы контролировать
эти отношения. Все дело теперь именно в точном изучении
размеров явления и изыскании подходящих (не стеснитель¬
ных, вернее незапретительных) приемов контроля и учета
со стороны государства.
Насколько именно развивается частная торговля в связи
с заменой разверстки налогом? Поддается учету или нет?
Только мешочническая или и правильная торговля? Реги¬
страция ее и итоги регистрации?
Предпринимательство: есть ли случаи предложения со
стороны капиталистов и предпринимателей взять в аренду
те или иные предприятия или заведения? или торговые по¬
мещения? Точный учет этих случаев и разбор их? Как по¬
ставлено определение, хотя бы приблизительное, итогов тор¬
говых операций? тоже — отчетность арендаторов, комисси¬
онеров, если такие есть?
1 Слово было зачеркнуто, но затем восстановлено.
228

Были ли предложения характера комиссионного? Сбор
продуктов, закупка их в пользу государства, процент? Или
продажа и распределение? Или организации промышленных
предприятий?
Кустарная промышленность, в чем изменилось ее положе-
ние после продналога? Степень ее развития вообще? Источ¬
ник данных?
3. Поощрение самостоятельного почина в
деле товарообмена и хозяйственного стро¬
ительства вообще
Этот вопрос тесно связан с предыдущим. Поощрение по¬
чина часто может оказаться не связанным с капиталистичес¬
кими отношениями. Как осуществить это поощрение? —
такой вопрос должен стоять перед всеми эконсоветами и
всеми органами хозяйственного строительства вообще. Ввиду
новизны этой задачи, едва ли можно сейчас дать вполне оп¬
ределенные указания. <3адача вся> Все дело в том, чтобы
уделить громадное внимание этому вопросу, всяческий хо¬
зяйственный почин поощрять, <в> тщательно изучить прак¬
тический опыт, знакомить с ним все государство.
Мелкий земледелец, дающий налог государству, и всту¬
пающий в товарообмен с ним, с социалистической фабри¬
кой, — это такая хозяйственная обстановка, которая безус¬
ловно требует от государства, и именно от его местных орга¬
нов, всестороннего поощрения почина, инициативы. Обмен
наблюдений и опыта местных учреждений позволит собрать
материалы и в дальнейшем, может быть, дополнить этот
общий и недостаточно определенный вопрос рядом примером
и детальных указаний.
4. Согласование хозяйственной работьН
разных ведомств и разных внутри мест¬
ных^ административных единиц, волос¬
тей^, уездов, губерний
Отсутствие на местах согласованной работы различных
ведомств — одно из больших зол, препятствующих хозяйст-
1 Переставлено ив: работы хозяйственной.
2 внутри местных написано над зачеркнутым.
3 v
волостей вставлено.
229

венному строительству. Надо обратить на этот вопрос гро¬
мадное внимание. Задача эконсоветов — устранять эту не¬
согласованность, развивать самостоятельность местных уч¬
реждений. Практические примеры должны быть собираемы,
чтобы лучшей постановки дела добиться, и примеры успеха
сделать образцом для всех. При крайней нужде в продо¬
вольствии, напр[имер], естественно и неизбежно было вели¬
чайшее ограничение самостоятельности мест в употреблении
собранного хлеба. С надлежащим контролем и в меру уве¬
личения запасов хлеба надо увеличивать эту самостоятель¬
ность. Этим можно и должно достигать уменьшения бюро¬
кратизма, <умень[шения]> сокращения перевозок, поощре¬
ния производства, улучшения положения крестьян и рабо¬
чих. Продовольствие — мелкая местная промышлен¬
ность — топливо — крупная общегосударственная промыш¬
ленность и т.д., все эти области связаны тесно, и «ведомст¬
венное» разделение их, необходимое для управления госу¬
дарством, приносит вред, если не вести постоянной работы
согласования, устранений трений, волокиты, ведомственной
узости, казенщины. На местах, ближе к массам рабочих и
крестьян, эти недостатки виднее, и места же должны выра¬
ботать — путем обмена опытом — приемы успешной борь¬
бы с этими недостатками.
В чем именно, как именно выразилась работа согласова¬
ния деятельности местных совхозов, лескомов, уземотделов,
совнархозов и так далее? — вот на какой вопрос точные,
тщательные и подробные ответы безусловно необходимы.
Как наказаны работники, удовлетворившие места в ущерб
центру и вопреки приказу центра? Имена подвергшихся
взысканию? Уменьшаются ли случаи таких нарушений? По¬
вышена ли мера взысканий и как именно?!
5. Улучшение положения рабочих <(6.)
крестьян> и 6. — крестьян
Все <меры> <шаги> успехи^ хозяйственного строитель¬
ства улучшают положение рабочих и крестьян. Но, во-пер¬
вых, и здесь ведомственность и отсутствие согласования
1 Как... именно? — весь абзац написан В.И. Лениным при вторичном
чтении.
2 успехи написано над зачеркнутыми словами.
230

приносят много вреда. А, во-вторых, необхоимо выделить
особо эти вопросы, чтобы внимательно следить за достигае¬
мыми результатами в этой области. Что именно достигнуто?
Как именно? Ответы на эти вопросы необходимы.
Усталость, а сплошь и рядом прямое истощение от резуль¬
татов многолетней войны, сначала империалистической, а
потом гражданской, так велики, что особые усилия для улуч¬
шения положения рабочих и крестьян безусловно необходимы.
Далеко, далеко не все делается из того, что можно и должно де¬
лать даже при нашей скудости средств. Далеко не все ведомства
и учреждения обращают на это все внимание. Поэтому собирать
и изучать местный опыт в этом отношении — самая неотложная
необходимость. Отчеты по этому вопросу должны быть самые
точные, самые полные и аккуратные: тогда сразу будет видно,
где или какие ведомства наиболее отстают. Тогда общими уси¬
лиями удастся быстрее добиться улучшения.
<6>7. Расширение круга государственных
работников по хозяйственному строительству
В этом расширении мы особенно нуждаемся, и система¬
тичности в усилиях достигнуть такого расширения мы наблю¬
даем совсем мало. При капитализме отдельные «хозяева»
старались — таясь от других и ставя им подножку — добы¬
вать себе хороших прикащиков, управляющих, директоров;
занимались этим десятилетия, и только немногие наилучше
поставленные «фирмы» достигали хороших результатов. Те¬
перь «хозяином» является рабоче-крестьянское государство,
и оно должно поставить широко, планомерно, систематично и
открыто дело подбора наилучших работников по хозяйст¬
венному строительству, администраторов и организаторов
специального и общего, местного и общегосударственного
масштаба. Сплошь и рядом еще мы видим наследие первого
периода Советской власти, именно: периода ожесточенней¬
шей гражданской войны и бешенного саботажа, наследие,
выражающееся в том, что коммунисты замыкаются в узкий
круг правящих, боясь или не умея привлечь к делу беспар¬
тийных в достаточном числе.
За исправление этого недостатка надо взяться спешно и
изо всех сил. Из массы рабочих, крестьян*, интеллигентов
1 Переставлено из: крестьян, рабочих.
231

выдвигается не мало способных и честных беспартийных*
людей, которых надо ставить на более крупные посты по
хозяйственному строительству, сохраняя необходимый кон¬
троль и направление за коммунистами. А с другой стороны,
нужен и контроль беспартийных за коммунистами; для этого
группы испытанных по своей честности беспартийных рабо¬
чих и крестьян необходимо привлекать и в Рабоче-Крес¬
тьянскую инспекцию и помимо всяких должностей, нефор¬
мально^ привлекать к проверке и оценке работы.
Местные учреждения, особенно волости, уезды, районы,
лучше всего знающие состав рабочей и крестьянской массы,
должны давать в своих отчетах в С[овет] Т[руда и] 0[бо-
роны] списки беспартийных, доказавших свою честность
на работе или просто выдвинувшихся на беспартконферен-
циях или пользующихся бесспорным уважением завода,
села, волости и т.п., — и затем указывать, к какой работе
привлекаются в области хозяйственного строительства эти
лица. Под «работой» надо иметь в виду и занятие должнос¬
тей и участие в контроле или проверке без
всяких должностей, и регулярные неформальные со¬
вещания и т.п.З
Ответы на вопрос об этом обязательны регулярно. Без
этого социалистическое государство не может правильно по¬
ставить дело вовлечения масс в хозяйственное строительство.
Новые работники есть, честные и преданные. Их много
среди беспартийных. Мы их не знаем. Только местные от¬
четы помогут узнать их, испытать на более широкой, посте¬
пенно расширяемой, работе, помогут устранить такое зло,
как отрыв комячеек от массы, а это зло наблюдается во
многих местностях.
8. Приемы и результаты борьбы с бюро¬
кратизмом и волокитой
Вероятно, в первое время большинство ответов на этот
вопрос будет очень простым: никаких приемов и никаких
результатов. Решения 8-го Всероссийского] съезда Советов
прочитаны и забыты.
1 Переставлено ив: беспартийных и честных людей.
2
неформально вставлено при вторичном чтении.
3
и регулярные... и т.п. приписано при втором чтении.
232

Но если дела обстоят по этой части печально, то мы
никак не будем подражать примеру тех, кто подается отчая¬
нию и махает рукой. Мы знаем, что бюрократизм и волоки¬
та больше всего связаны в России с уровнем культуры и с
последствиями крайнего разорения и обнищания вследствие
войны. Борьба с таким злом может быть успешной лишь
при громадной настойчивости в течение долгого ряда лет.
Поэтому не приходить в отчаяние, а начинать работу снова
и снова, возобновлять прерванное, испытывать разнообраз¬
ные способы достижения цели.
Реорганизация Рабоче-Крестьянской инспекции; привле¬
чение беспартийных как через эту инспекцию, так и помимо
нее; судебные преследования; сокращение числа служащих и
отбор их; проверка и согласование работы ведомств и так
далее и тому подобное. Все эти меры, все указанное в ре¬
шении 8-го съезда Советов; все отмеченные в печати меры
и приемы должны быть систематически, неуклонно, повтор¬
но и многократно испытываемы, сравниваемы, изучаемы.
Губэконсоветы и всякие иные органы, объединяющие и
направляющие работу хозяйственного строительства на мес¬
тах, должны требовать исполнения предписываемых законом
и указываемых практическим опытом мер. Местный опыт
должен быть собираем. Ответ на названный вопрос, как бы
ни трудно было первое время приучить к тому, чтобы да¬
вался точный, полный и своевременный ответ, должен быть
доставляем в С[овет] Т[руда и] 0[бороны]. С[овет]
Т[руда и] 0[бороны] этого добьется. И работа даст хоро¬
шие результаты, несомненно, хотя бы и не так быстро, как
могут ожидать люди, сплошь и рядом превращающие
«борьбу с бюрократизмом» во фразу (или в повторение бе¬
логвардейской — эсеровской и меньшевистской в том числе^ —
сплетни) вместо настойчивого и упорного труда по примене¬
нию конкретных мероприятий.
Вторая группа вопросов.
9. Подъем сельского хозяйства: а) крес¬
тьянское хозяйство; б) совхозы; в) комму-
1 — эсеровской... числе — написано под текстом абзаца и вставлено
с помощью знака вставки.
233

ны; г) артели; д) товарищества; е) другие
виды общественного хозяйства
Самые краткие итоги, с цифрами, отчетов, посланных по
ведомству с указанием времени посылки каждого отчета.
Более подробные сведения — не в каждом отчете, а пе¬
риодически через 4, 6 месяцев и т.п. — о важнейших сто¬
ронах местного хозяйства, об итогах обследований, о важ¬
нейших мерах с обязательной проверкой их результатов.
Не менее 2-х раз в год обязательны точные сведения о
числе всех видов колхозов (коллективных хозяйств, б—е), с
подразделением на поставленные заведомо хорошо, сносно и
неудовлетворительно. Одно типичное хозяйство каждой из
этих последних трех групп должно быть не менее 2-х раз в
год описываемо подробно с точным указанием всех данных
об описываемом хозяйстве, его величины, места нахожде¬
ния, итогов производства, помощи от него крестьянскому
хозяйству и т.д.
10. Подъем промышленности: а) круп¬
ной, находящейся в исключительном веде¬
нии центра; б) крупной, находящейся час¬
тично или всецело в ведении местных ор¬
ганов; в) мелкой, кустарной, домашней и
т.п.
Ответы должны быть такого же рода, как по прежнему
пункту. По категории а) местные органы, близко, непосред¬
ственно наблюдающие жизнь и работу крупного общего¬
сударственного] заведения, его влияние на окружающее на¬
селение, отношение к нему населения, должны обязательно
сообщать в каждом отчете сведения об этимх предприятиях,
о том, чем ему помогают местные органы, каковы итоги
этой помощи, какова помощь, оказываемая такими предпри¬
ятиями местному населенинП, каковы наиболее важные
нужды таких предприятий, недочеты в их постановке и т.д.
11. Топливо: а) дрова; б) уголь;
в) нефть; г) сланец; д) другие виды топ¬
лива (палое топливо и т.д.)
1 Переправлено из: помощь таким предприятием местной жизни.
234

Так же, как по двум предыдущим вопросам самые крат¬
кие итоги, с цифрами, отчетов, представленных по ведомст¬
ву с обязательным указанием времени представления этих
отчетов.
Подробные сведения об особенно важном, о том, что вы¬
ходит за рамки ведомства, о местном согласовании работы и
т.п.
Особенно большое внимание должно быть обращено на
экономию топлива. Какие меры принимаются? Каковы их
результаты?
12. Продовольствие
Общие итоги отчетов Компроду с соблюдением выше-
указ[анных] условий.
Огородное хозяйство и пригородное (прифабричное,
призаводское) земледелие. Его <итоги> результаты.
Местный опыт относительно организации школьного и
детского питания, столовых, общественного питания вообще
и т[ак] далее.
Обязательны сводки данных в две цифры: <количество>
число лиц*, получавших продовольствие и количество вы¬
данного продовольствия за каждые 2 месяца.
В каждом крупном потребляющем центре (большой
город, средний город, военные учреждения особого поселка
и т.п.) мы кормим много лишних людей, примазавшихся
чиновников, притаившихся буржуев и спекулянтов и т.д.
Надо систематически «ловить» таких «лишних» едоков, на¬
рушающих основной закон: «не трудящийся да не ест». Для
этого в каждом подобном месте должен быть назначаем от¬
ветственный статистик, обязанный изучать данные переписи
28.VIII.1920 и данные текущей статистики и каждые 2 ме¬
сяца давать отчет о лишних едоках, за своей подписью^.
13. Строительная промышленность
Ответы того же типа, как предыдущие. В этой области
почин и самостоятельность мест особенно важны и должны
* число лиц написано над зачеркнутым.
2 В каждом... подписью написано В.И.Лениным на отдельном листке
при вторичном чтении с пометкой: Добаиление в конце вопроса 12
( «Продовольствие» ).
235

иметь особенно широкое применение. Подробные сведения
обязательны о важнейших мероприятиях в этой области и
об их результатах.
14. О бразцовые и безнадежные предпри-
ятия и заведения
Обязательное описание каждого предприятия, заведения,
учреждения, связанного с хозяйственным строительством и
заслуживающего названия образцового или хотя бы выдаю¬
щегося или успешно работающего (если нет ни одного об¬
разцового и ни одного выдающегося). Состав правления
(имена) таких учреждений. Приемы его работы. Результа¬
ты. Отношение рабочих и населения.
Тоже относительно безнадежных и бесполезных пред¬
приятий.
Особо важен вопрос о закрытии предприятий, не обяза¬
тельно необходимых (безнадежные; такие, которые могли
бы быть закрыты с передачей работы в меньшее число
более крупных предприятий, и т.п.). Систематический учет
таковых, «лишних» заведений, число их, постепенность ос¬
вобождения Республики от них^.
15. Улучшения в хозяйственной работе
Особенно важное и показательное, осуществляемое от¬
дельными изобретателями, исключительными работниками с
приведением имен; опыты, которым местные органы прида¬
ют значение, и так далее.
16. Натурпремирование
Это — учреждение, принадлежащее^ к числу самых
важных по роли в социалистическом строительстве. Привле¬
чение к труду — важнейшая и труднейшая проблема социа¬
лизма.
Обязателен систематический учет практического опыта,
собирание и изучение его.
Отчеты обязательны каждые 2 месяца фактические:
сколько выдано натурпремий? Каких продуктов? по какой
* Систематический... от них написано при вторичном чтении.
2 Переправлено из: принадлежащим.
236

отрасли работы? (отдельно: лесные работы и все другие
виды работ). Сравнение итогов работы, результатов ее, ко¬
личество продуктов с данными о размерах выданного нату¬
рального премирования?
Случаи превращения на!урпремий в резерв заработной
платы? Особо каждый случай отметить.
Выдачи натурпремии особо успешным предприятиям? и
отдельным рабочим? Точное описание каждого случая.
Расчет: нет ли такого местного продукта, который мог
бы быть получен (и для товарообмена с заграницей и для
особо ценного употребления в России) путем увеличения на-
турпремирования в таком-то размере? Этот расчет очень
важен, ибо при правильном и повсеместном его произведе¬
нии мы найдем много ценных продуктов, которыми сумеем
снабдить заграницу с выгодой, с барышом, даже при усло¬
вии вывоза известного количества натурпремий из той же
заграницы.
17. Профсоюзы, их участие в производ¬
стве
Местные губпрофсоветы и уездные органы профсоюзов
обязаны немедленно назначить докладчиков и их заместите¬
лей, которые и сами и при помощи местного статистика обя¬
заны изготовить раз в 2 месяца доклад по этому вопросу.
По отношению к производпропаганде нужны точные
факты числа лекций, митингов, демонстраций, с именами
устроителей, и т.п.
Но еще несравненно важнее, чем производпропаганда,
данные о действительном участии фабкомов и профсоюзов
вообще в производстве. Формы этого участия? Описание
каждого типичного случая. Практические] итоги. Сравне¬
ние заведений, где поставлено хорошо или сносно участие
профсоюзов в производстве, с заведениями, где таковое не
поставлено.
Вопрос о трудовой дисциплине особо важен. Обязатель¬
ны отчеты о количестве прогулов. Сравнение предприятий с
низкой и с высокой труддисциплиной.
Приемы повышения труддисциплины.
Товарищеские дисциплинарные суды. Сколько и когда
введены? Сколько дел в месяц разбирается? Итоги?
237

18. Хищения
Наряду с учреждениями, видящими распространенность
этого зла, и борющихся с ними, есть и такие, которые отве¬
чают, что «во вверенном ведомстве, или учреждении, или
предприятии, хищений нет», «все обстоит благополучно».
Обязательны точные отчеты каждые 2 месяца. Сколько
учреждений, заведений и проч. представляют сведения?
сколько нет?
Краткая сводка этих сведений.
Меры борьбы с хищениями.
Привлекаются ли к ответственности управляющие? правле¬
ния? фабкомы? (за недостаточность борьбы с хищениями).
Производятся ли обыски? Применяются ли иные меры
контроля и какие?
Сказывается ли на уменьшении хищений новый закон о
товарообмене и предоставлении рабочим для этой цели части
их продукта^? Точные данные об этом.
Местные, т.е. находящиеся в данной местности, склады,
как принадлежащие государству, так и принадлежащие ор¬
ганам местной власти. Краткие итоги отчетов о складах, с
указанием времени представления каждого отчета.
Сведения местных властей о складах общегосударствен¬
ных. Приемы их охраны. Хищения. Число служащих на
складах и т.д.
19. Мешочничество
Размеры этого явления по местным данным. Состав ме¬
шочников (преобладают рабочие? крестьяне? желдорслужа-
щие? иные совслужащие? и т.п.).
Состояние жел[езно]дор[ожного] и водного транспорта.
Меры борьбы с мешочничеством и результаты этих мер.
Как поставлено дело учета мешочников и мешочничества?
20. Использование воинских частей для
трудцеле й
Трудармии. Их состав, численность, их работа. Как по¬
ставлена отчетность? Отношение местного населения?
1 Имеется в виду постановление СНК от 24 мая 1921 г. об обмене
(см. том XV, раздел I, Мв 70).
238

Другие формы использования воинских частей, — тоже,
всевобуча — для трудцелей.
Численность местных воинских частей, — тоже: местных
учреждений всевобуча и проходящей через его учреждения
молодежи.
Практические] опыты использования молодежи во всево¬
буче и красноармейцев для отдельных работ по контролю, —
по санитарии — по участию в помощи местному населению —
по тем или иным хозяйственным операциям. Описание подроб¬
ное каждого опыта или, если их несколько, двух типичных
опытов: наиболее удачного и наиболее неудачного.
21. Трудповинность и трудмобилизации
Как составлены местные отделы Н[ародного] комисса¬
риата] труда? Их работа?
Краткие сводки отчетов, посылаемых ими в Н[ародный]
комиссариат] труд[а] с обязательным указанием времени
посылки каждого отчета.
Описание, не менее как раз в 4 месяца, двух типичных
случаев трудмобилизации, наиболее и наименее^ удачного.
Перечень применяемых трудповинностей. Итоговые дан¬
ные о числе привлекаемых и об итогах работы.
В чем выражается участие местных учреждений Ц[ент-
рального] стат[истического] упр[авления] в деле проведения
трудповинностей и трудмобилизаций?
Третья группа вопросов.
22. Областные и местные эконсоветы
Когда и как составились эконсоветы в местной области?
губернии? уезде? волостях? Соотношение работы между
ними и с селькомами? с фабкомами?
Эконсоветы при районных Советах больших городов?
Их состав и работа, ее постановка, отношение к общегород¬
скому совдепу?
Есть ли райкомы и райэконсоветы? есть ли надобность в
них? в выделении наиболее фабричных или промышленных
поселений с их округами и т.п.?
t
и наименее вставлено.
239

23. Го сплан (Государственная общеплано*
вая комиссия при С[овете] Т[руда и]
0[бороны]) и ее соотношение с местными
экономическими органами
Есть ли областные органы Госплана? Или особоуполно¬
моченные? Или группы спецов в такой роли?
Установлено ли как-нибудь (и как именно?) соотношение
с Госпланом? <Чувс[твуется]> Есть ли надобность в таком
установлении?
<25>24. Элект рификация
Есть ли в местной, губернской и уездной библиотеке
«План электрификации Р[оссийской] Социалистической]
Федеративной] С[оветской] Р[еспублики]», доклад 8-му
съезду Советов? Сколько экземпляров? Если нет, значит,
местные делегаты 8-го съезда Советов либо люди нечест¬
ные, подлежащие изгнанию из партии и удалению со всех
ответственных постов, либо такие бездельники, которые
должны быть обучены тюремным заключением исполнению
своего долга. (На 8-ом съезде были розданы 1500—
2000 экземпляров] для местных библиотек).
Какие меры приняты во исполнение постановления
8-го съезда Советов^ о широкой пропаганде плана электри¬
фикации. Сколько статей в местных газетах об этом?
Сколько докладов? Число слушателей на них?
Мобилизованы ли для таких докладов и для преподава¬
ния все местные работники, обладающие теоретическими
или практическими знаниями об электричестве? Сколько
таких работников? Как ведется их работа? Используются
ли для лекций и занятий местные или ближайшие элект¬
рические] станции? Число их?
В скольких учебных заведениях введено, согласно реше¬
нию 8-го съезда Советов, преподавание плана электрифика¬
ции?
1 Имеется в виду революция VIII Всероссийского съезда Советов от 29
декабря 1920 г. по докладу председателя Государственной комиссии по
электрификации России Г.М.Кржижановского об электрификации респуб¬
лики (см. том XII, раздел /. № 53).
240

Сделано ли что-либо практическое и что именно в деле
осуществления этого плана? или вне плана стоящих работ по
электрификации?
Есть ли местный план и очередь работ по электрифика¬
ции?
25. Товарооб мен с заграницей
На этот вопрос безусловно обязателен ответ всех погра¬
ничных местностей, но не только их. В уездах и губерниях,
соседних с пограничными, есть возможности товарообмена и
наблюдения над его постановкой. Затем возможно, как ука¬
зано выше (§ 16: на1урпремирование) участие в загранич¬
ном товарообмене даже весьма отдаленных от границы мест¬
ностей.
Состояние портов? охрана границ? размер и формы тор¬
говых сношений? Краткие итоги представленных об этом
докладов Н[ародному] комиссариату] внешторгу с указани¬
ем времени представления каждого доклада.
Проверка работы Н[ародного] к[омиссариата[ в[нешней]
т[орговли] местными экономическими] с[оветами]? Их со¬
ображения о практической постановке и о* результатах?
26. Железнодорожный, водный, местный
транспорт
Краткие сводки представляемых по ведомству отчетов с
указанием времени представления каждого отчета.
Оценка положения дел с местной точки зрения.
Недостатки транспорта. Меры к улучшению и результа¬
ты этих мер?
Состояние местного транспорта и меры к его улучше¬
нию.
27. Обслуживание экономической работы
прессой
Местные органы печати и «Экономическая] Жизнь».
Как поставлено освещение хозяйственной] работы? участие
беспартийных? Проверка и оценка опыта практики?
1
о вставлено.
241

Распространение местных органов печати и «Экономи¬
ческой] Жизни»? Сохранение в библиотеках и доступность
их населению.
Издание брошюр и книг по хозяйственному] строитель¬
ству. Перечень вышедших изданий.
Потребность в заграничной литературе и ее удовлетворе¬
ние. Получались ли издания «Бинта» (Бюро иностранной
науки и техники) и оценка их? другие загран[ичные] изда¬
ния, на русском и других языках?
Четвертая группа вопросов
В эту группу должны войти вопросы по выбору и указа¬
нию самих местных учреждений и отдельных лиц, — при¬
чем вопросы могут быть и прямо и косвенно, и близко и
отдаленно связанные с хозяйственным строительством.
К составлению отчетов должны быть обязательно при¬
влекаемы местные работники Центрального] статистичес¬
кого] управления]. Им ли прямо поручать отчет или дру¬
гим лицам, дело местных эконсоветов, но участие губстатбю-
ро и уездных статистиков обязательно. Каждый отчет или
каждый ответ на вопрос, если эти ответы писаны разными
лицами, должен быть подписан автором с указанием его
должности, если он должностное лицо. За отчеты отвечает и
автор отчета и весь состав местных эконсоветов, обязаннос¬
тью которых является правильное, своевременное представ¬
ление правдивых отчетов.
При недостатке местных сил должны быть организова¬
ны, под ответственностью статистиков и особо назначенных
товарищей (из Ракрина^ и др[угих] учреждений), курсы
инструктирования по составлению отчетов, с опубликованием
ответственных за ведение курсов лиц и календарной про¬
граммы их работы.
21.V.1921.
Ленин.
1 РаКрин — Рабоче-Крестьянская инспекция.
242

в
Заметка к 5 группе вопросов, автограф В.И.Ленина
По вопросу об отчетах надо дополнить*
1) 5-ая группа в[опро]сов по выбору мест
2) отчеты в статист[ической] части составляют губстат-
бюро и уездстатистики
3) им дают (обязаны давать — уточнить эту
обяз[анно]сть) все сведения местные учреждения
4) отчеты в нестат[истической] части?
кто составляет?
тоже стат[истической]
+ особо назначенные] лица
5) кроме этих отчетов никаких нельзя требовать
6) что из отчетов печатать?
г
Пункты и абзацы проекта наказа СНК и СТО,
с правкой В.И. Ленина
Чтобы осуществить это согласование, чтобы поощрить в
наибольших размерах почин, самостоятельность, размах работы
на местах, а также чтобы контролировать местным опытом и
местным надзором работу центрального аппарата и обратно, до¬
стигая этим устранения волокиты и бюрократизма, <Совет
Труда и Обороны> ВсеЦИК? постановил <(см. особо текст
постановления ) >:
...во-вторых, установить правильную отчетность местных эко¬
номических совещаний в целях обмена опыта, организации со¬
ревнования и, главное, проверки местной <работы> работой и
ее результатами правильности приемов деятельности и способа
постройки центральных учреждений...
Далее. Вопрос о правильной отчетности местных органов
перед Советом Труда и Обороны приобретает исключительную
важность, ибо одно из главных зол, которым мы страдаем, со¬
стоит в недостатке изучения практического опыта, обмена опы¬
том, взаимоконтроля — распоряжений центра практикой мест и
<практика> практики мест руководством центра. Одно из
1 Подчеркнуто трижды.
2 ВсеЦИК — Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет.
243

важнейших средств борьбы с бюрократизмом и волокитой долж¬
но состоять в проверке исполнения законов и распоряжений
центра местами, для этого нужны отчеты, печатаемые в общее
сведение с обязательным расширением участия беспартийных и
не ведомственных людей. Такой журнал, как «Наше хозяйст¬
во», «двухнедельный орган Тверского губернского экономичес¬
кого совета» (№ 1, 15-IV-21 г.; № 2, 30-IV-21 г.), показыва¬
ет, что на местах потребность в изучении, освещении, оглаше¬
нии итогов нашего хозяйственного опыта сознается и находит
правильные пути ее удовлетворения. Конечно, не в каждой гу¬
бернии смогут, по крайней мере, в ближайшие месяцы — по¬
ставить журнал, не везде смогут печатать 2 раза в месяц по
3000 экземпляров, как печатает Тверь. Но не только в каждой
губернии, айв каждом уезде могут и должны составлять раз в
<2> 4 месяца <(для начала можно допускать, в виде изъятия
и более продолжительные промежутки)> отчет о местной эко¬
номической работе и печатать его <скажем, 100—300> в
250 экземплярах...
При составлении отчетов необходимо соединять возможно
большую краткость с точностью ответа на поставленные вопро¬
сы. Вопросы делятся на <четыре группы> пять групп: первая
группа вопросов, это те, которые в особенности выдвигаются на
первое место в настоящее время... Каждые <2> 4 месяца на
эти вопросы отвечать во многих случаях будет нечего. Четвер¬
тая группа вопросов, это — отчеты неэкономических нарко¬
матов, относящиеся к Совнаркому, а не к С[ове1у] Т[руда
и] 0[бороны]. <Четвертая> Пятая группа это — все и вся¬
ческие дополнительные вопросы, которые не указываются на¬
перед, не ставятся центром, а возникают на местах. Эта группа
должна быть составляема самими местными учреждениями, не
будучи ограничена ничем. Само собой разумеется, что вопросы,
составляющие государственную тайну (военные или связанные с
военными операциями и охраной государства и т.п.), должны
бьггь выделяемы в особый отчет, не подлежащий публикации, а
предназначенный исключительно для Совета Труда и Обороны
или для С[овета] Н[ародных] Комиссаров], как отчет сек¬
ретный...
Отсутствие на местах согласованной работы различных ве¬
домств — одно из больших зол, препятствующих хозяйственно¬
му строительству. Надо обратить на этот вопрос громадное вни¬
мание. Задача эконсоветов устранять эту несогласованность,
244

развивать самостоятельность местных учреждений. Практические
примеры должны бьггь собираемы, чтобы лучшей постановкой
дела добиться успеха, и примеры успеха сделать образцом для
всех... Продовольствие — мелкая местная промышленность —
топливо — крупная общегосударственная промышленнсоть и т.д.,
все эти области связаны тесно и «ведомственное» разделение их,
необходимое для управления государством, приносит вред, если не
вести постоянной работы согласования, устранения трений, воло¬
киты, ведомственной узости, <мазепщины> казенщины...
А
Наказ СНК и СТО, утвержденный ВЦИК
НАКАЗ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ И СОВЕТА ТРУДА
И ОБОРОНЫ МЕСТНЫМ СОВЕТСКИМ УЧРЕЖДЕНИЯМ
Первоочередной задачей Советской республики является вос¬
становление производительных сил, подъем сельского хозяйства,
промышленности и транспорта. Разорение и обнищание, причи¬
ненные всюду империалистической войной, так необъятно вели¬
ки, что во всем мире свирепствует экономический кризис, и
даже в передовых странах, которые до войны были далеко впе¬
реди России по своему развитию и которые несравненно меньше
пострадали от войны, восстановление хозяйства идет с необы¬
чайными трудностями и растянется на долгий ряд лет. И дело
обстоит так даже во многих странах «победительницах», несмот¬
ря на то, что они связаны союзом с богатейшими капиталисти¬
ческими державами и получают громадную дань, возложенную
на страны, побежденные, зависимые и колониальные.
Понятно, что отсталой России, которая вынесла не только
империалистическую войну, но и 3 с лишним года гражданской
войны, навязанной рабочим и крестьянам помещиками и капита¬
листами при помощи всемирной буржуазии, приходится с неиз¬
меримо большими трудностями восстанавливать свое хозяйство.
Тяжелый неурожай 1920 года, бескормица и падеж скота сде¬
лали положение крестьянского хозяйства невыносимо тяжелым.
По закону, который издан Всероссийским Центральным Ис¬
полнительным Комитетом, разверстка замена продовольственным
налогом!. Установлена свобода обмена остающихся земледельцу
излишков на всякие продукты. Постановлением Совнаркома
1 См. том XIII, раздел I, № 101 и 121.
245

опубликованы ставки налога*. Совнаркомом издан новый закон
о кооперации^, расширяющий ее права в связи с свободой обме¬
на земледельческих излишков.
Этими законами сделано очень многое для немедленного
улучшения положения крестьянского хозяйства, для усиления
интереса крестьян к расширению запашки и к улучшению зем¬
леделия и скотоводства, а вместе с этим для подъема и разви¬
тия мелкой, местной промышленности, которая не нуждается в
заготовке и подвозе больших государственных запасов продо¬
вольствия, сырья и топлива.
Самостоятельный местный почин в деле улучшения крестьян¬
ского хозяйства, развития промышленности, установления оборо¬
та между земледелием и промышленостью получает теперь осо¬
бенно большое значение. Создаются большие возможности при¬
менения новых сил, новой энергии к восстановлению народного
хозяйства.
Совет Труда и Обороны, обязанный в силу постановления
8-го Всероссийского съезда Советов^ объединять деятельность
экономических наркоматов и направлять ее, обращается ко всем
местным учреждениям с настоятельным требованием напрячь все
силы и развернуть во что бы то ни стало широкую деятельность
по всестороннему улучшению крестьянского хозяйства и подъему
промышленности, строго выполняя новые законы и руководясь
при этом излагаемыми ниже основными положениями и указа¬
ниями.
Практическое мерило успехов нашего хозяйственного стро¬
ительства в общегосударственном масштабе мы имеем теперь в
первую очередь двоякое: во-первых, успех быстрого, полного го¬
сударственноправильного сбора продовольственного налога; во-
вторых, и это особенно важно, успех товарообмена и продукто¬
обмена сельскохозяйственных продуктов на промышленные,
успех оборота между земледелием и промышленностью.
Это — самое насущное, немедленно и во что бы то ни
стало необходимое. Это — проверка всей работы и закладка
фундамента для осуществления великого плана электрификации,
которая даст нам восстановление крупной промышленности и
1 См. том XIII, раздел I, № 145.
2 См. том XIV, раздел I, № 22.
См. том XII, раздел I, № 52.
246

транспорта в таких размерах и на такой технической основе,
чтобы окончательно и навсегда победить голод и нищету.
Надо собрать 100% продовольственного налога и затем со¬
брать еще столько же продовольственных продуктов путем сво¬
бодного обмена сельскохозяйственных излишков на промышлен¬
ные изделия. Конечно, это не может удасться повсюду сразу,
но эту ближайшую задачу мы все должны себе поставить и мы
сможем ее в кратчайший срок осуществить, если правильно пой¬
мем положение нашего хозяйства и со всей энергией вступим на
правильный путь его подъема. Все местные власти, все местные
учреждения каждой губернии, каждого уезда, каждого областно¬
го центра, каждой автономной республики должны объединенно
и согласованно развернуть дело так, чтобы обмен излишков был
двинут. Пусть опыт покажет насколько удасться двинуть этот
обмен посредством увеличения производства и доставки государ¬
ственных продуктов крупных социалистических предприятий; на¬
сколько удасться поощрить и развить мелкую местную промыш¬
ленность; какую роль сыграет кооперация и частная торговля,
предприниматели, капиталисты, находящиеся на государственном
учете; все и всяческие приемы, с наибольшим развитием мест¬
ной инициативы, должны быть испытаны. Мы стоим перед
новой задачей, не испробованной еще нигде в мире; мы решаем
эту задачу при таких условиях, когда послевоенное разорение не
позволяет ни точно рассчитать ресурсы, ни определить наперед,
какую степень напряжения могут вынести рабочие и крестьяне,
принесшие неслыханно тяжелые жертвы ради победы над поме¬
щиками и капиталистами. Мы должны смелее и шире приме¬
нить разнообразные приемы, подходы к делу с разных сторон,
разную степень допущения капитала и частной торговли, не
боясь известного насаждения капитализма, лишь бы немедленно
поднять оборот, оживить этим и земледелие и промышленность,
подсчитать на результатах практического опыта какими ресурса¬
ми страна обладает и каким путем всего вернее можно идти к
улучшению положения рабочих и крестьян для дальнейшей
более широкой и прочной работы хозяйственного строительства,
для осуществления плана электрификации.
Сверх налога, сколько сельскохозяйственных излишков обме¬
няли крестьяне на продукты мелкой промышленности и частной
торговли и сколько на продукты, доставляемые государст¬
вом, — вот два вопроса, которые должны, в первую очередь,
заинтересовать всякого советского работника, занятого делом хо-
247

эяйственного строительства. Вот главные ближайшие направле¬
ния, по которым мы должны достигнуть наибольших успехов и
по которым будем измерять степень успешности работы, а затем
будем судить, как именно двинуться к дальнейшим задачам.
Согасованно с этими двумя ближайшими вопросами должны
ставиться все вопросы хозяйственного строительства вообще.
Чтобы осуществить это согласование, чтобы поощрить в
наибольших размерах почин, самостоятельность, размах работы
на местах, а также, чтобы контролировать местным опытом и
местным надзором работу центрального аппарата и обратно, до¬
стигая этим устранение волокиты и бюрократизма, Всероссий¬
ский Центральный Исполнительный Комитет постановляет:
Во-первых, ввести повсюду экономические совещания для
согласования работы местных органов всех экономических нар¬
коматов;
и во-вторых, установить правильную отчетность местных
экономических совещений в целях обмена опыта, организации
соревнования и, главное, проверки местной работой и ее резуль¬
татами правильности приемов деятельности и способа постройки
центральных учреждений.
Местные экономические совещания должны быть организуе¬
мы по типу СТО (Совета Труда и Обороны) и находиться в
таких же отношениях к местным исполкомам, в каких СТО на¬
ходится к Совнаркому. СТО работает на правах комиссии Сов¬
наркома; при условии подбора членов СТО из членов Совнар¬
кома получается полнейшая согласованность работы обоих уч¬
реждений, устранение всякой возможности трений между ними,
быстрота работы, простота аппарата, ибо никакого аппарата
СТО не создает, а работает через аппараты ведомств, стараясь
упростить их и согласовать между собою.
Губэкономсовещания в таких же отношениях должны нахо¬
диться к губисполкомам; на практике именно дело так и скла¬
дывается. Притом СТО, утверждая членов и председателя об¬
ластных экономических совещаний, старается учитывать опыт
местных работников и без совещания с ними не давать утверж¬
дений. Несомненно, областэкономсовещания должны стараться и
будут стараться согласовать свою работу с губэкономсовещания-
ми, обеспечивая возможно полнее их участие, их осведомление,
их заинтересованность. Едва ли своевременно было бы сейчас
же пытаться регламентировать все эти взаимоотношения: опыта
еще мало, из попыток такой регламентации могло бы получиться
248

чисто бюрократическое творчество. Целесообразнее предоставить
сначала практике выработать подходящие формы отношений
(СТО работал около года рядом с Советом Народных Ко¬
миссаров, не имея в сущности никакой конституции). Пусть
эти формы лучше будут в начале не абсолютно устойчивы:
разнообразие желательно, полезно, даже необходимо, чтобы
точнее изучить, полнее сравнить разные системы взаимоотно¬
шений.
Уездные и волостные экономсовещания должны быть обра¬
зуемы на таких же основаниях, разумеется, при допущении вся¬
ких видоизменений основного типа, вплоть до выделения специ¬
ально назначенных лиц для выполнения всех или некоторых
задач экономических совещаний при обязательном доведении
до сведения соответствующих исполкомов. Низшей ячейкой
должны быть селькомы, они должны стать низшими органа¬
ми СТО в деревне. Закон о соответствующем расширении
прав селькомов и об определении их взаимоотношений к
сельсовдепам утвержден уже Совнаркомом и опубликован в
мае 1921 г.1 На обязанности губисполкомов лежит то или
иное предварительное установление наиболее подходящих для
данной местности правил с обязательным расширением, а не
сужением почина и* самостоятельности «мест» вообще, низ¬
ших ячеек в особенности.
В промышленных уездах и поселениях низшими органами
СТО являются, кроме уездных, волостных экономических сове¬
щаний, фабрично-заводские экономические совещания. Во вся¬
ком случае, объединение работы экономических совещаний с
уездными исполкомами, волисполкомами, селькомами для мер по
руководству всей местной хозяйственной жизнью необходимо, в
той или иной форме, безусловно.
Далее. Вопрос о правильной отчетности местных органов
перед СТО приобретает исключительную важность, ибо одно из
главных зол, которым мы страдаем, состоит в недостатке изуче¬
ния практического опыта, обмена опытом, взаимоконтроля —
распоряжений центра практикой мест и практики мест руковод¬
ством центра. Одно из важнейших средств борьбы с бюрокра¬
тизмом и волокитой должно состоять в проверке исполнения за¬
конов и распоряжений центра местами; для этого нужны отче¬
1 См. том XV, раздел /, Ms 79.
* В издании: к; исправлено по проекту и корректуре.
249

ты, печатаемые в общее сведение с обязательным расширением
участия беспартийных и не ведомственных людей. Такой жур¬
нал, как «Наше хозяйство», «двухнедельный орган Тверского
губернского экономического совета» (№ 1, 15-IV-21 г.; № 2,
30-IV-21 г.), показывает, что на местах потребность в изуче¬
нии, освещении, оглашении итогов нашего хозяйственного опыта
сознается и находит правильные пути ее удовлетворения. Конеч¬
но, не в каждой губернии смогут, по крайней мере в ближайшие
месяцы, поставить журнал, не везде смогут печатать 2 раза в
месяц по 3000 экземпляров, как печатает Тверь. Но не только
в каждой губернии, айв каждом уезде могут и должны со¬
ставлять раз в 3 месяца отчет о местной экономической работе
и печатать его 250 экземпляров уездных и 1000 экземпляров
губернских и областных. Бумаги и типографий на такую неболь¬
шую работу безусловно везде найдется, если мы поймем важ¬
ность и неотложность такой работы, необходимость для удовле¬
творения этой потребности отнимать бумагу от многих ведомств,
печатающих массу ненужных или далеко не в первую очередь
нужных вещей. Если набирать мелким шрифтом; если печатать
в 2 столбца (как делают товарищи в Твери); если понять ту
нехитрую истину, что даже сотня экземпляров при доставке по
одному в каждую губернскую библиотеку и в каждую крупней¬
шую общегосударственную библиотеку дает уже, правда скуд¬
ную, но все же несомненную возможность всероссийского осве¬
домления и учета опыта, то ясна будет осуществимость и неот¬
ложность этого.
Действительный учет опыта, действительный обмен опытом,
привлечение всех выдающихся и способных организаторов из
беспартийных, все это невозможно без правильного печатания
отчетов, хотя бы в ничтожном минимуме экземпляров. Добиться
этого можно и должно немедленно.
При составлении отчетов необходимо соединять возможно
большую краткость с точностью ответа на поставленные вопро¬
сы. Вопросы делятся на пять групп. Первая группа вопросов
это — те, которые в особенности выдвигаются на первое место
в настоящее время. Ответ на них обязателен в каждом отчете и
с наибольшей точностью и подробностью. Это необходимо в
особенности потому, что эта группа вопросов для громадного
большинства уездов имеет исключительно насущное злободнев¬
ное значение именно в данный момент. Для меньшинства уездов
и районов, именно, для чисто промышленных, на первый план
250

выдвинутся иные вопросы. Вторая группа вопросов, это —
такие, ответ на котоыре тоже обязателен в каждом отчете, но
очень часто может и должен бьггь дан в виде краткой сводки
тех отчетов, которые уже представлены в соответственные ве¬
домства. Во всех таких случаях в отчете для СТО обязательно
должно быть указано: отчеты посланы тогда-то в такие-то уч¬
реждения, краткий итог проделанной работы выражается по
этим отчетам в цифрах таких-то. Подобного рода ответы необ¬
ходимы для СТО как для проверки отдельных ведомств, так и
для получения итоговых цифр, дающих достигнутые результаты
в области продовольственной, топливной, промышленной и про¬
чее. Третья группа вопросов, это — такие, ответ на которые
обязателен не в каждом отчете. Ответы на эти вопросы обяза¬
тельны в начале, т.е. в первом отчете, а в последующих отчетах
отмечается лишь добавочное и новое по мере скопления нового
материала. Каждые 3 месяца на эти вопросы отвечать во мно¬
гих случаях будет нечего. Четвертая группа вопросов относится
к деятельности неэкономических наркоматов, и обязательно за¬
полняется по типу второй группы вопросов. Пятая группа
это — все и всяческие дополнительные вопросы, которые не
указываются наперед, не ставятся центром, а возникают на мес¬
тах. Эта группа должна бьггь составляема самими местными уч¬
реждениями, не будучи ограничена ничем. Само собою разуме¬
ется, что вопросы, составляющие государственную тайну (воен¬
ные или связанные с военными операциями и охраной государ¬
ства и т.п.) должны бьггь выделяемы в особый отчет, не подле¬
жащий публикации, а предназначенный исключительно для
СТО как отчет секретный.
Обилие предлагаемых вопросов не должно вызывать сомне¬
ния в возможности выполнить преследуемую ими задачу воз¬
можно полного освещения важнейших сторон местной жизни.
Это обилие вопросов лишь иллюстрирует всю совокупность
тем, а каждый работник на месте должен дать ответы только
на те вопросы, которые имеют важное практическое значение
для данной местности и касаются явлений наиболее распро¬
страненных в районе действия экономсовещания, в отношении
же других вопросов, котоыре для данной местности не характер¬
ны, достаточно сообщить, что они для этой местности не типич¬
ны.
251

ПЕРВАЯ ГРУППА ВОПРОСОВ
1. Товарообмен с крестьянством
Это — первый вопрос по важности и злободневности в на-
стоящее время. Во-первых, без полного и правильного снабже¬
ния продовольствием армии и городских рабочих государство не
может вести хозяйственного строительства вообще, а товарооб¬
мен наряду с продналогом должен стать главным средством
сбора продовольствия. Во-вторых, товарообмен есть проверка
правильного взаимоотношения промышленности и земледелия, а
равно фундамент всей работы по созданию сколько-нибудь пра¬
вильно действующей денежной системы. На вопрос о товарооб¬
мене (включая сюда и продуктообмен, ибо государственный
продукт — продукт социалистической фабрики, обмениваемый
на крестьянское продовольствие, не есть товар в политико-эко¬
номическом смысле, во всяком случае не только товар, уже не
товар, перестает быть товаром), на вопрос о товарообмене
должно быть обращено теперь главное внимание всех экономсо¬
вещаний, всех органов хозяйственного строительства.
1. Что сделано и делается для подготовки к товарообмену:
а) органами Компрода?
б) кооперацией?
Опишите подробно наиболее важные мероприятия в этой об¬
ласти.
2. В каждой ли волости есть кооперативные лавки?
Если не в каждой волости, то в какой части (в 9/м волос¬
тей, 3/4, V2* V4, в очень немногих) волостей имеются коопе¬
ративные лавки?
3. Имеется ли фонд для товарообмена, и из каких главней¬
ших продуктов он состоит?
4. Как образовался этот фонд (путем отчисления из произ¬
водимых самими рабочими продуктов, передачей от Наркомпро-
да или другими какими способами)?
5. Имеются ли излишки хлеба у крестьян для товарообмена
по уплате налога (прежние запасы, сбор текущего года)?
Имеются ли излишки других сельскохозяйственных продук¬
тов? Если да, то каких именно?
6. Когда был сделан первый опыт товарообмена? Кем: Ком-
продом, кооперацией, комиссионерами, учреждениями, какими
именно?
252

Какие товары обменивались охотно и какие обменивались с
затруднениями, и какие товары не находили сбыта?
Перечислите главные продукты, которые служили для това¬
рообмена, в частности, был ли усиленный спрос на:
соль,
керосин,
мануфактуру,
другие продукты, какие?
7. Считаете ли результаты товарообмена удовлетворительны¬
ми, неудовлетворительными?
8. Что способствовало или что мешало товарообмену (кон¬
кретизировать ответ)?
9. Были ли случаи хищения и растраты (выдачи сверхплано¬
вых норм):
а) товарообменного фонда?
б) продовольственного фонда?
Опишите наиболее важные случаи хищения.
Оцените, хотя бы грубо приближенно, в золотой валюте сто¬
имость похищенного.
Укажите — когда, что именно и в каком количестве похи¬
щено и растрачено. Кем (фамилия, имя, отчество, служебное
положение, партийная принадлежность), в какой форме и при
каких обстоятельствах произведено хищение. Кем (фамилия,
имя, отчество, служебное положение, партийная принадлеж¬
ность) обнаружено хищение. Удалось ли вернуть похищенное и
в каком количестве (все, большею частью, 3/4, 1/2, 1/4, не¬
значительная часть). Какое наказание понесли похитители?
10. В чем нуждается (чего больше всего нехватает) крестья¬
нин?
а) Для личного потребления?
б) Для хозяйственного потребления?
И. Что могло бьггь дано:
а) местным мелким кустарным производством,
б) местной промышленностью.
12. Как используются в сельских местностях мелкие пред¬
приятия, обслуживающие крестьян?
а) Переданы ли мелкие мельницы, маслобойки, кожевенные
заводики сельским обществам, кооперативам, артелям или част¬
ным лицам? Если да, кому именно и сколько?
б) На каких условиях переданы указанные предприятия: на
условиях уплаты аренды натурой или деньгами?
253

в) В какой мере местная промышленность могла бы при
благоприятных условиях (каких) снабдить необходимым крес¬
тьянство?
При каких условиях возможно развить мелкое кустарное
производство?
13. Считаете ли вы правильными выработанные центром со¬
отношения между Ком про дом, как органом контроля и надзора
за товарообменом, и кооперацией, как органом, осуществляю¬
щим товарообмен?
Каковы эти взаимоотношения на практике в местном их осу¬
ществлении?
14. Какова роль частной и комиссионной торговли в товаро¬
обмене (значительная или незначитальная)?
Насколько развилась или развивается частная торговля (в
сильной степени, значительно, мало)?
15. В чем выражается участие профсоюза, приезжих органи¬
заций в товарообмене? Описать главнейшие существенные
формы товарообмена.
16. Приняты ли меры к регулированию торговли? какие?
17. Опишите работу типичной кооперативной лавки (райот-
деление, волостные, многолавки, сельские отделения). Характе¬
ристика состава деятелей по кооперации. Преимущество коопе¬
ративной лавки сравнительно с частной в смысле деловой поста¬
новки. Недостатки кооперации, устранимые, неустранимые.
Заполните в особом приложении таблицу № 11.
2. Отношение государства к капиталистам
Товарообмен и свобода торговли означает неминуемо появле¬
ние капиталистов и капиталистических отношений. Бояться этого
нечего. Рабочее государство имеет в своих руках достаточно
средств, чтобы лишь в меру допустить развитие этих отноше¬
ний, которые полезны и необходимы в обстановке мелкого про¬
изводства, и чтобы контролировать эти отношения. Все дело те¬
перь именно в точном изучении размеров явления и изыскании
подходящих (не стеснительных, вернее: незапретительных) при¬
емов контроля и учета со стороны государства.
1 Приложение таблиц к наказу см. «Собрание Узаконений» Ms 44,
ст. 223, с. 45-62.
254

1. Насколько развивается частная торговля в связи с заменой
разверстки налогом и разрешением свободной торговли продук¬
тами сельского хозяйства и кустарной мелкой промышленности?
Если не развивается, то почему?
Поддается ли эта торговля учету или нет?
Не замечается ли падение или рост мешочничества в связи с
свободной торговлей?
Производится ли регистрация торговли? Если да, то кем и
как организована эта регистрация?
2. Есть ли случаи предложения со стороны капиталистов и
предпринимателей взять в аренду те или иные предприятия или
заведения, или торговые помещения?
Если не было, то почему?
Как поставлена отчетность арендаторов?
3. Были ли предложения характера комиссионного:
а) по сбору продуктов и закупке их в пользу государства за
проценты?
б) по продаже и распределению продуктов?
в) по организации промышленных предприятий?
Приняты ли предложения и какие? Опишите наиболее из
них важные и деловые.
4. В чем изменилось положение кустарной промышленности
после продналога? замечается ли ее развитие и в какой степени,
каких отраслях (очень сильное, значительное, мало заметное)?
3. Поощрение самостоятельного почина в деле товарообмена
и хозяйственного строительства вообще
Этот вопрос тесно связан с предыдущим. Как осуществить
это поощрение, — такой вопрос должен стоять перед экономсо-
вещаниями и всеми органами хозяйственного строительства во¬
обще. Ввиду новизны этой задачи, едва ли можно сейчас дать
вполне определенные указания. Все дело в том, чтобы уделить
громадное внимание этому вопросу, всяческий хозяйственный
почин поощрять, тщательно изучать практический опыт, ознако¬
мить с ним все государство.
Мелкий земледелец, дающий налог государству, и вступаю¬
щий в товарообмен с ним, с социалистической фабрикой, — это
такая хозяйственная обстановка, которая безусловно требует от
государства, и именно от его местных органов, всестороннего
поощрения почина, инициативы. Обмен наблюдений и опыта
местных учреждений позволит собрать материалы и в дальней¬
255

шем, может бьггь, дополнить этот общий и недостаточно опре¬
деленный вопрос рядом примеров и детальных указаний.
1. Практикуется ли какое-нибудь поощрение самостоятельно¬
го почина: в деле товарообмена и хозяйственного строительства
вообще?
Каковы результаты поощрения и каково отношение крестьян
и кустарей к этим льготам?
В частности: даются ли льготы крестьянам, сдающим излиш¬
ки (в товарообмен). Какие льготы?
Тоже и кустарям-ремесленникам.
2. Снабжаются ли крестьяне и кустари-ремесленники, в по¬
рядке льготы, в целях поощрения указанного выше самостоя¬
тельного почина, средствами производства, материалами и пред¬
метами первой необходимости?
4. Согласование хозяйственной работы разных ведомств
внутри местных административных единиц, волостей, уездов, гу¬
берний
Отсутствие на местах согласованной работы различных ве¬
домств — одно из больших зол, препятствующих хозяйствен¬
ному строительству. Надо обратить на этот вопрос громадное
внимание. Задача эконсовещаний устранять эту несогласован¬
ность, развивать самостоятельность местных учреждений. Прак¬
тические примеры должны бьггь собираемы, чтобы добиться
лучшей постановки дела, и примеры успеха сделать образцом
для всех. При крайней нужде в продовольствии, например, ес¬
тественно и неизбежно было величайшее ограничение самостоя¬
тельности мест в употреблении собранного хлеба. С надлежа¬
щим контролем и в меру увеличения запасов хлеба надо увели¬
чить эту самостоятельность. Этим можно и должно достигать
уменьшения бюрократизма, сокращения перевозок, поощрения
производства, улучшения положения крестьян и рабочих. Про¬
довольствие — мелкая местная промышленность — топливо —
крупная общегосударственная промышленность и т.д., все эти
области связаны тесно и «ведомственное» разделение их, необ¬
ходимое для управления государством, приносит вред, если не
вести постоянной работы согласования, устранения трений, во¬
локиты, ведомственной узости, казенщины^. На местах, ближе
1 В издании: мазепщины; исправлено по проекту и корректуре.
256

к массам рабочих и крестьян, эти недостатки виднее, и места
же должны выработать — путем обмена опыта — приемы ус¬
пешной борьбы с этими недостатками.
2\. Какие меры были приняты (и кем) для устранения меж¬
ведомственных трений, ведомственной узости!*
3. Были ли совещания ведомств для устранения несогласо¬
ванности в работах отдельных учреждений? Не рассматривались
ли вопросы согласования на съездах, конференциях, специаль¬
ных совещаниях? Практические результаты?
4. Какие выводы обобщенного характера можно сделать о
мерах, принятых для согласования хозяйственной работы разных
ведомств?
3. Были ли случаи (сколько, и сколько из них серьезных)
привлечения к ответственности работников, удовлетворявших
места в ущерб центру и вопреки приказу центра?
Фамилии, имена, должность подвергавшихся серьезным
взысканиям?
Уменьшаются ли случаи подобных нарушений приказов цент-
Повышены ли за последнее время меры взысканий и как
именно?
5. Приемы и результаты борьбы с бюрократизмом и волоки¬
той
Вероятно, в первое время большинство ответов на этот во¬
прос будут очень просты: никаких приемов и никаких результа¬
тов. Решения VIII Всероссийского съезда Советов прочитаны и
забыты.
Мы знаем, что бюрократизм и волокита больше всего связа¬
ны с уровнем культуры и с последствиями крайнего разорения и
обнищания вследствие войны. Борьба с таким злом может бьггь
успешной лишь при громадной настойчивости в течение долгого
ряда лет. Поэтому не приходить в отчаяние, а начинать работу
снова и снова, возобновлять прерванное, испытывать разнооб¬
разные способы достижения цели.
Реорганизация Рабоче-Крестьянской инспекции; привлечение
беспартийных как через эту инспекцию, так и помимо нее; су¬
дебные преследования за преступления; сокращение числа слу¬
* Так в издании.
9 - 8992
257

жащих и отбор их; проверка и согласование работы ведомств и
т.д. и т.п. Все эти меры, все указанное в решении VIII съезда
Советов, все отмеченные в печати меры и приемы должны
быть систематически, неуклонно, повторно и многократно испы¬
тываемы, сравниваемы, изучаемы.
Губэконсовещания и всякие иные органы, объединяющие и
направляющие работу хозяйственного строительства на местах,
должны требовать исполнения предписываемых законом и ука¬
зываемых практическим опытом мер. Местный опыт должен
быть собираем. Ответ на названный вопрос, как бы ни трудно
было первое врем приучить к тому, чтобы давался точный,
полный и своевременный ответ, должен быть доставляем в
СТО. СТО этого добьется. И работа даст хорошие результа¬
ты, несомненно, хотя бы не так быстро, как могут ожидать
люди, сплошь и рядом превращающие «борьбу с бюрократиз¬
мом» во фразу вместо настойчивого и упорного труда по при¬
менению конкретных мероприятий.
1. В каких учреждениях больше всего наблюдается бюрокра¬
тизм и волокита?
2. В чем выражается бюрократизм и волокита?
3. Были ли жалобы в губисполком или в Рабоче-Крестьян¬
скую инспекцию (Бюро жалоб) на бюрократизм и волокиту?
Число жалоб?
4. Какие результаты в смысле уменьшения волокиты и бю¬
рократизма получились от раэбора жалоб?
3. Принимались ли меры борьбы с волокитой и бюрокра¬
тизмом?
Какие меры (сокращение числа отделов, инстанций, штатов,
уничтожение параллелизма в работе и пр.).
6. Роль Рабоче-Крестьянской инспекции в деле борьбы с
бюрократизмом и волокитой? Проведена ли и какая именно
реорганизация Рабоче-Крестьянской инспекции для действи¬
тельной борьбы с бюрократизмом и волокитой, а если нет,
то почему?
7. В чем выразилась активная роль рабочих и крестьян,
взятых в Рабоче-Крестьянскую инспекцию, в борьбе с воло¬
китой и бюрократизмом? Их влияние на уменьшение волоки¬
ты и бюрократизма? Привести наиболее показательные при¬
меры.
258

8. В какой степени сказывается участие профсоюзов в
борьбе с бюрократизмом? В достаточной ли мере имеется связь
Рабоче-Крестьянской инспекции с профсоюзами?
9. Принимались ли и какие именно меры борьбы с недо¬
ступностью ответственных работников для широких масс населе¬
ния?
10. Существуют ли справочные бюро или столы?
Способствуют ли они борьбе с волокитой и не являются ли
они, наоборот, лишней инстанцией, создающей волокиту?
11. Применялось ли сокращение числа служащих и отбор их
в целях искоренения бюрократизма и волокиты?
12. Имели ли место административные взыскания лиц, ули¬
ченных в бюрократизме и волоките?
13. Какие распоряжения центральных учреждений (каких
именно) создают волокиту и бюрократизм?
14. Были ли случаи нарушения местными властями декретов
центра?
13. На какие нарушения декретов центра поступает больше
всего жалоб?
16. Заметны ли значительные результаты от применения тех
или иных мер борьбы с бюрократизмом и волокитой?
17. Какие другие меры улучшения советского аппарата для
борьбы с волокитой и бюрократизмом принимались и принима¬
ются?
6. Улучшение положения рабочих и крестьян
Все успехи хозяйственного строительства улучшают положе¬
ние рабочих и крестьян. Но, во-первых, и здесь ведомствен¬
ность и отсутствие согласований приносят много вреда. А, во-
вторых, небходимо выделить особо эти вопросы, чтобы внима¬
тельно следить за достигаемыми результатами в этой области.
Что именно достигнуто? Как именно? Ответы на эти вопросы
необходимы.
Усталость, а сплошь и рядом прямое обнищание в резуль¬
тате многолетней войны, сначала империалистической, а потом
гражданской, так велики, что особые усилия для улучшения по¬
ложения рабочих и крестьян безусловно необходимы. Далеко,
далеко не все делается из того, что можно и должно делать
даже при нашей скудости средств. Далеко не все ведомства и
учреждения обращают на это все внимание. Поэтому собирать
и изучать местный опыт в этом отношении — самая неотлож¬
9*
259

ная необходимость. Отчеты по этому вопросу должны быть
самые точные, самые полные и аккуратные; тогда сразу будет
видно, где или какие ведомства наиболее отстают. Тогда общи-
ми усилиями удастся быстрее добиться улучшения.
1. Повлияли ли успехи хозяйственного строительства на
улучшение положения рабочих и крестьян?
2. В чем именно заключается это улучшение?
3. Как достигнуто это улучшение?
4. В какой мере мешала этому улучшению ведомственность
и отсутствие согласованности работ разных ведомств?
5. Какое участие в улучшении быта рабочих приняли проф¬
союзы?
Какое участие в деле улучшения быта крестьян приняла ко¬
операция, в частности сельскохозяйственная кооперация?
6. Существуют ли комиссии по улучшению быта рабочих?
В чем заключается работа этих комиссий?
Заполните в особом приложении таблицу № 2.
7. Расширение круга государственных работников по хозяй¬
ственному строительству
В этом расширении мы особенно нуждаемся, и систематич¬
ности в усилиях достигнуть такого расширения мы наблюдаем
совсем мало. При капитализме отдельные «хозяева» стара¬
лись — таясь от других и ставя им подножку — добывать
себе хороших приказчиков, управляющих, директоров; занима¬
лись этим десятилетия, и только немногие наилучше поставлен¬
ные «фирмы» достигали хороших результатов. Теперь «хозяи¬
ном» является рабоче-крестьянское государство, и оно должно
поставить широко, планомерно, систематично и открыто дело
подбора наилучших работников по хозяйственному строительст¬
ву, администраторов и организаторов специального и общего,
местного и общегосударственного масштаба. Сплошь и рядом
еще мы видим наследие первого периода Советской власти,
именно, периода ожесточеннейшей гражданской войны и беше¬
ного саботажа, наследие, выражающееся в том, что коммунисты
замыкаются в узкий круг правящих, боясь или не умея при¬
влечь к делу беспартийных в достаточном числе.
За исправление этого недостатка надо взяться спешно и изо
всех сил. Из массы рабочих, крестьян, интеллигентов выдвига¬
ется не мало способных и честных беспартийных людей, кото¬
260

рых надо ставить на более крупные посты по хозяйственному
строительству, сохраняя необходимый контроль и направление
за коммунистами. А с другой стороны, нужен и контроль бес¬
партийных за коммунистами; для этого группы испытанных по
своей честности беспартийных рабочих и крестьян необходимо
привлекать и в Рабоче-Крестьянскую инспекцию, и помимо
всяких должностей неформально привлекать к проверке и оцен¬
ке работы.
Местные учреждения, особенно волости, уезды, районы,
лучше всего знающие состав рабочей и крестьянской масс,
должны давать в своих отчетах СТО списки беспартийных, до¬
казавших свою честность на работе или просто выдвинувшихся
на беспартконференциях или пользующихся беспорным уваже¬
нием завода, села, волости и т.п., — и затем указывать к
какой работе привлекаются в области хозяйственного строитель¬
ства эти лица. Под «работой» надо иметь в виду и занятие
должностей и участие в контроле или проверке без всяких
должностей, и регулярные неформальные совещания и т.п.
Ответы на вопросы об этом обязательны регулярно. Без
этого социалистическое государство не может правильно по¬
ставить дело вовлечения масс в хозяйственное строительство.
Новые работники, честные и преданные, есть. Их много
среди беспартийных. Мы их не знаем. Только местные от¬
четы помогут узнать их, испытать на более широкой, посте¬
пенно расширяемой работе, помогут устранить такое зло, как
отрыв комячеек от массы, а это зло наблюдается во многих
местностях.
1. Принимались ли меры к расширению круга государствен¬
ных работников по хозяйственному строительству?
2. Привлекались ли к делу беспартийные? Много или мало
было таких случаев? Кто из беспартийных больше всего при¬
влекался к работе: рабочие, крестьяне, интеллигенты?
3. На какие работы по преимуществу ставились беспартий¬
ные: на крупные или наименее ответственные? Для канцеляр¬
ско-технических работ или для несения организаторско-админи-
стративных функций?
4. Не возлагаются ли на спецов организаторские и админи¬
стративные обязанности? Результаты их работ по сравнению с
прежним порядком работы.
261

5. Привлекаются ли беспартийные в земотделы, компрод,
коммунальные отделы, совнархоз?
6. Привлекаются ли беспартийные женотделами, союзами
коммунистической молодежи и на какие работы?
7. Имело ли место втягивание рабочих мобилизациями,
через профсоюзы, путем выборов на съездах и конференциях
для хозяйственных работ? Если это имело место, то для
каких кампаний и для каких работ (топливных, продовольст¬
венных и т.п.)?
8. Как широко применяется планомерное привлечение от¬
дельных выдвинувшихся рабочих через аттестацию профсо¬
юзов и на какие работы? Если втягивание беспартийных из
среды широких слоев рабочих и крестьян в хозяйственную
работу не производилось, или производилось в слабой степе¬
ни, то почему?
(В таблице № 3 указать количество привлеченных беспар¬
тийных, какими организациями.)
9. Кто из беспартийных выдвинулся на работе или на бес-
партконференциях или пользуется бесспорным уважением заво¬
да, села, волости и т.п. (списки этих лиц). К какой работе
привлекаются в области хозяйственного строительства эти лица?
10. В чем выражается контроль коммунистов над работой
беспартийных?
11. В чем выражается контроль испытанных по своей чест¬
ности беспартийных рабочих и крестьян над деятельностью
коммунистов?
Привлекаются ли такие беспартийные рабочие и крестьяне в
Рабоче-Крестьянскую инспекцию?
Привлекаются ли они в какой-нибудь другой форме, помимо
всяких должностей, к проверке и оценке работы по хозяйствен¬
ному строительству?
12. Наблюдается ли оторванность комячеек от массы? В
чем эта оторванность выражается?
13. Способствует ли привлечение беспартийных сближению
комячеек с массами?
262

ВТОРАЯ ГРУППА ВОПРОСОВ
8. Подъем сельского хозяйства: а) крестьянское хозяйство;
б) совхозы; в) коммуны; г) артели; д) товарищества; е) другие
виды общественного хозяйства
Самые краткие итоги с цифрами отчетов, посланных по ве¬
домству с указанием времени посылки каждого отчета.
Более подробные сведения — не в каждом отчете, а перио¬
дически, через 4—6 месяцев и т.п. о важнейших сторонах мест¬
ного хозяйства, об итогах обследований и важнейших мерах с
обязательной проверкой их результатов.
В экономически отсталых районах, бывших в колониальной
или полуколониальной зависимости от российской буржуазии,
которая оказывала противодействие делу развития производи¬
тельных сил, Советская власть ставит своей задачей интенсивное
их развитие и стремится быстро и решительно поднять экономи¬
ческий уровень этих районов. Необходимо таким образом особо
во всех отчетах о таких районах обратить внимание на то, что
сделано в области подъема производительных сил, втягивания
местного туземного населения в хозяйственную деятельность, со¬
здания в их среде новых хозяйств, навыков, обеспечения пере¬
хода к оседлому земледелию, агрономической и прочей техни¬
ческой помощи, улучшения скотоводства и т.д. и т.п.
Изменения в состоянии сельского хозяйства изучаются путем
переписей сплошных или выборочных, организуемых местными
органами Центрального статистического управления. Кроме того,
эти изменения выясняются путем монографических описаний от¬
дельных хозяйств (крестьянских, советских), коммун, артелей, в
сроки и по программам, выработанным Центральным статисти¬
ческим управлением. Наиболее показательные (типичные) хо¬
зяйства, коммуны, артели для монографических описаний наме¬
чаются экономсоветом.
1. Увеличена ли, по сравнению с 1920 г., посевная площадь*:
а) У крестьян в сельских общинах?
б) В советских хозяйствах?
в) У коммун?
г) У артелей?
д) У товариществ?
* Заполняется на основании точных объективных данных, с точным ука¬
занием источника. Если данных таких нет, то дается субъективная оценка.
Прим. док-та.
263

2. Увеличилось ли, по сравнению с 1920 г., количество ра¬
бочего и продуктивного скота*:
а) У крестьян в сельских общинах?
б) В советских хозяйствах?
в) У коммун?
г) У артелей?
д) У товариществ?
3. Увеличилось ли, по сравнению с 1920 г., количество сель¬
скохозяйственного инвентаря*:
а) У крестьян в сельских общинах?
б) В советских хозяйствах?
в) У коммун?
г) У артелей?
д) У товариществ?
4. Наблюдается ли подъем сельского хозяйства и в чем он
заключается? В частности, улучшается ли техника обработки
пашни (ранние пары и проч.)? Какие приняты меры по увели¬
чению кормодобывания? По восстановлению стад? Наблюдается
ли развитие скороспелого свиноводства и какие меры для этого
применялись? Какие меры принимались для снабжения населе¬
ния сельскохозяйственным инвентарем и его ремонта?
3. Что, главным образом, содействовало подъему сельского
хозяйства?
6. Какую в этом отношении роль сыграли посевкомы, сель¬
скохозяйственная кооперация?
В приложении заполните таблицы № 4 и № 5.
7. Какую роль играют совхозы в деле улучшения крестьян¬
ского хозяйства? Снабжают ли они крестьянские хозяйства
улучшенными семенами? Способствуют ли совхозы улучшению
крестьянских стад путем снабжения племенными производителя¬
ми или раздачей молодняка улучшенного скота, породистых по¬
росят?
Помогают ли совхозы крестьянам путем починки сельскохо¬
зяйственных орудий в своих мастерских?
8. Какие существенные недостатки совхозов? Недостаточно
продуманное руководство, плохая организация труда, или какие-
либо другие причины (какие именно) приводят совхозы в пло¬
хое состояние?
9. Какие совхозы являются наиболее жизненными, стойкими,
деловыми: находящиеся в распоряжении земотделов? Приписан¬
ные к союзам? к фабрикам?
264

10. Какое влияние на массу крестьянских хозяйств оказали
коммуны, артели?
11. Чем объясняется слабое вовлечение масс крестьянского
хозяйства в коммуны и артели (организационными причинами
или хозяйственными)?
12. Повлияла ли замена разверстки продналогом на подъем
сельского хозяйства? Как и в чем это влияние выразилось?
13. Какие важнейшие меры необходимо принять для подъема
сельского хозяйства?
14. Были ли значительные размеры падежа скота? Принима¬
ются ли меры борьбы с падежом скота? Какие именно? Резуль¬
таты?
15. Наблюдается ли массовая яловость скота (сколько яло¬
вых из 100 коров)?
16. Какие меры принимались для снабжения стад производи¬
телями?
9. Подъем промышленности: а) крупной, находящейся в ис¬
ключительном ведении центра; б) крупной, находящейся частич¬
но или всецело в ведении местных органов; в) мелкой, кустар¬
ной, домашней и т.п.
Ответы должны быть такого же рода, как по прежнему
пункту. По категории А местные органы, близко, непосредст¬
венно наблюдающие жизнь и работу крупного общегосударст¬
венного заведения, его влияние на окружающее население, отно¬
шение к нему населения, должны обязательно сообщать в каж¬
дом отчете сведения об этих предприятиях, о том, чем ему по¬
могают местные органы, каковы итоги этой помощи, какова по¬
мощь, оказываемая такими предприятиями местному населению,
каковы наиболее важные нужды таких предприятий, недочеты в
их постановке и т.д.
1. Количество промышленных заведений по переписи 1920 г.
по классам производства, разделенных на три группы: а) нацио¬
нализированные, б) кооперативные и в) частные.
2. Число рабочих по каждой группе и в каждом классе про¬
мышленных заведений (по губернии дать сравнения с довоен¬
ным временем, если имеются сравнимые сведения).
3. Сколько промышленных заведений в каждой из трех
групп в настоящее время бездействуют и почему (отсутствие
топлива, продовольствия, сырья, машин, рабочих рук, организа¬
торов и т.п.).
265

4. Заметно ли увеличение производительности на действую¬
щих фабриках? Чем она достигается: увеличением числа рабочих
или повышением продуктивности труда? Или и тем и другим
вместе?
5. Обеспечены ли фабрики и заводы необходимым материа¬
лом и топливом и на какой период?
6. Как производится учет затрат на изготовление продуктов?
7. Какой способ измерения при этом применяется?
8. Как учитываются материальные и капитальные затраты?
9. Что предполагается сделать, чтобы понизить затраты на
производство единицы продуктов без понижения снабжения ра¬
ботающих?
10. Не есть ли высокий уровень затрат на изготовление про¬
дуктов производства результат плохого снабжения рабочих и
самого предприятия?
И. Какие меры к подъему промышленности приняты мест¬
ной властью (перечислить важнейшие)?
12. В какой степени меры оказались удачными?
13. Каково отношение рабочих и крестьян к этим мерам?
14. Каковы важнейшие нужды промышленности?
13. Какие из указанных выше промышленных заведений по¬
ставлены хорошо, какие плохо?
16. Что способствовало хорошей постановке дела в этих про¬
мышленных заведениях (энергия организаторов, наличность
сырья, топлива и т.д.)? Что служило причиной упадка промыш¬
ленных предприятий (бесхозяйственность, отсутствие средств и
т.п.)?
17. Состояние электрической промышленности, возможность
развития мелкой промышленности для нужд электрификации?
18. Опишите одно из лучше поставленных промышленных
заведений и сравните его с довоенным временем. Описание не
должно носить узкотехнический характер и должно коснуться
важнейших сторон улучшения, оттеняя влияние принятых мер,
но ни в коем случае не загромождая мелочами.
19. Распространены ли кустарные промыслы? Какие про¬
мыслы сохранились и имеют шансы на дальнейшее развитие?
20. Какие промыслы пришли в упадок? Имеют ли эти про¬
мыслы такое важное экономическое значение для края, что сле¬
довало бы принять меры к их возрождению? Какие в таком
случае меры следует принять?
266

21. Какие промыслы вновь возникли и какие из них имеют
шансы на развитие?
22. В чем выражается связь кустарей с государственным
центром: получают ли они заказы или только сбывают государ¬
ству по собственной инициативе свои продукты? Получают ли
они от государства сырье? Если нет, то не страдают ли про¬
мыслы от отсутствия сырья или обратно — более обеспечены?
23. Замечается ли переход рабочих крупной промышленности
к кустарно-ремесленному производству?
24. Если производилась регистрация кустарей, то в таблице
привести соответствующие сведения.
10. Топливо: а) дрова; б) уголь; в) нефть; г) сланец;
д) торф и другие виды топлива (палое топливо и т.д.)
Так же как по двум предыдущим вопросам, самые краткие
итоги с цифрами отчетов, представленных по ведомству, с обя¬
зательным указанием времени представления этих отчетов.
Подробные сведения об особенно важном, о том, что выхо¬
дит за рамких ведомства, о местном согласовании работы и т.п.
Особенно большое внимание должно бьггь обращено на эко¬
номию топлива.
1. Какие виды топлива преимущественно употребляются:
а) для фабрик и заводов?
б) для транспорта?
в) для отопления помещений?
г) для освещения?
2. Какие меры со стороны местных органов принимались и
принимаются для обеспечения топливом?
3. Какие меры принимались и принимаются для экономии
топлива? Какие результаты дала экономия?
Введена ли премия за экономию топлива и какие результаты
этим достигнуты?
4. Что сделано особо, сверх обычных приемов работ и заданий
топливных органов, местными усилиями, путем согласования
средств и сил советских, профессиональных и партийных органов?
3. Каковы результаты привлечения к заготовкам артелей,
подрядчиков, комиссионеров, союзов, коопераций? Описать наи¬
более ценные достижения.
В особом приложении заполнить таблицу (см. таблицу № 6
для одной типичной лесорубки в каком-либо уезде), а также
таблицы о топливе № 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13,
267

11. Продовольствие
Общие итоги отчетов Компроду.
Огородное хозяйство и пригородное (прифабричное, приэа-
водское) земледелие. Его результаты.
Местный опыт относительно организации школьного и дет¬
ского питания, столовых, общественного питания вообще и т.д.
Обязательны сводки данных о числе лиц, получавших продо¬
вольствие, и количестве выданного продовольствия за отчетный
период.
В каждом крупном потребляющем центре (большой город,
средний город, военные учреждения особого поселка и т.п.) мы
кормим много лишних людей, примазавшихся чиновников, при¬
таившихся буржуев и спекулянтов и т.д. Надо систематически
«ловить» таких «лишних» едоков, нарушающих основной закон:
«Не трудящийся да не ест».
1. Как производится снабжение продовольствием? Кто в
первую очередь снабжается?
2. Как поставлено детское и школьное питание? Как постав¬
лено общественное питание?
3. Какое число лиц получает продовольствие? Какое количе¬
ство? 4. Как ведется борьба с лицами, нарушающими основной
закон: «Не трудящийся да не ест»?
Опишите приемы борьбы, давшие хорошие результаты.
В особом приложении заполнить таблицу необходимыми све¬
дениями (см. таблицу № 14).
3. Увеличилась ли площадь и насколько:
а) огородного хозяйства?
б) пригородного земледелия?
6. Какую роль играет для продовольствия:
а) огородное хозяйство?
б) пригородное земледелие?
В особом приложении заполнить специальную таблицу (см.
таблицу № 13).
7. Замечается ли тяга рабочих к огородничеству и пригород¬
ному земледелию для получения продовольствия? В какой мере?
8. В какой степени удовлетворялась потребность в огородни¬
честве: достаточно ли было земли, семян, орудий? Удобны ли
были пути сообщения? Организовано ли было инструктирование
работ и другие виды помощи?
268

9. Имело ли место и носило ли массовый характер получе¬
ние из деревни от своего хозяйства различных видов продоволь¬
ствия?
10. Практиковались ли в массовом виде поездки рабочих в
деревню за продовольствием?
11а. О продналоге
1. Отношение крестьян к продналогу.
2. Сдает ли население продукты по продналогу добровольно
или под влиянием нажима? Какие репрессивные меры у вас
применялись к неплательщикам налога?
3. Какие продукты население охотно сдает, какие продукты
старается скрыть и не вносить?
4. Является ли налог слишком обременительным для хозяй¬
ства, если да, то по отношению к каким продуктам; какие изме¬
нения, по вашему мнению, необходимо внести в налог?
3. Считаете ли вы правильным обложение пашни или посев¬
ной единицы; каково мнение по этому вопросу крестьянства?
6. Считаете ли вы правильным установление нормы замены
одних продуктов другими?
7. Считаете ли вы необходимым обложение кустарных про¬
мыслов, если да, то какие именно формы обложения вы призна¬
ете наиболее целесообразными?
8. Налажен ли у вас аппарат по взиманию продналога?
9. Не терпит ли крестьянство затруднений при уплате прод¬
налога (ожидание при сдаче продуктов, получении квитанций и
т.п.)?
12. Строительная промышленность
Ответы того же типа, как в предыдущем отделе. В этой об¬
ласти почин и самостоятельность мест особенно важны, и долж¬
ны иметь особенно широкое применение. Подробные сведения
обязательны о важнейших мероприятиях в этой области и об их
результатах.
1. Производилось ли или производится возведение новых
крупных общественных зданий, фабрично-заводских корпусов,
значительных мостов?
2. Производилось ли или производится устройство и капи¬
тальный ремонт шоссейных дорог?
3. Принимались ли меры к ремонту общественных зданий,
фабрично-заводских корпусов и значительных мостов?
269

4. Поддерживали ли в исправном состоянии водопровод и
канализацию, где последняя имеется?
5. Производились ли указанные работы только по местной
инициативе и на местные средства или по инициативе и при по¬
мощи Комгосоора, Народного комиссариата путей сообщения и
других учреждений?
6. Как производились указанные работы: подрядным спосо¬
бом или хозяйственным? Экономически какой из двух способов
был выгоднее?
7. Не привлекались ли для строительных работ рабочие руки
из деревни в порядке трудовой мобилизации или рабочие силы
привлекались другими способами (какими)?
8. Замечается ли в деревнях усиленное строительство новых
зданий? Чем это объясняется?
9. Замечается ли это строительство в районах, богатых стро¬
ительным материалом или это повсеместное явление?
13. Образцовые и безнадежные предприятия и заведения
Обязательное описание каждого предприятия, заведения, уч¬
реждения, связанного с хозяйственным строительством и заслужи¬
вающего названия образцового или хотя бы выдающегося или ус¬
пешно работающего (если нет ни одного образцового и ни одного
выдающегося). Состав правления (имена) таких учреждений. При¬
емы его работы. Результаты. Отношение рабочих и населения.
Тоже относительно безнадежных и бесполезных предпри¬
ятий.
Особо важен вопрос о закрытии предприятий, не обязатель¬
но необходимых (или безнадежных, которые могли бы бьггь за¬
крыты с передачей работы в меньшее число более крупных пред¬
приятий и т.п.). Статистический отчет таковых «лишних» заведе¬
ний, число их, постепенность освобождения Республики от них.
1. Имеются ли образцовые предприятия и заведения? Какие?
2. Если имеются, то укажите для одного типичного из об¬
разцовых: а) состав правления, б) прием работы, в) результаты
работы.
3. Каково отношение рабочих и населения к этим предпри¬
ятиям и заведениям?
4. Существуют ли безнадежные и бесполезные предприятия?
Что в них производится? Количество рабочих в них?
5. Причины их существования; принимались ли меры к их
закрытию?
270

6. Возможно ли их закрытие:*
7. Как могут быть наилучшим способом использованы заня¬
тые в них рабочие.)
14. Улучшения в хозяйственной работе
Особенно важное и показательное улучшение, осуществляе¬
мое отдельными изобретателями, исключительными работниками,
с приведением имен; опыты, которым местные органы придают
значение и т.д.
1. Существуют ли новые изобретения?
В чем они заключаются?
2. Имена изобретателей и их социальное положение (рабо¬
чие, крестьяне, интеллигенция).
3. Каково отношение местных органов к этим изобретениям?
4. Нашли ли практическое применение эти изобретения?
5. Что мешало практически использовать эти изобретения?
6. Какие вообще технические улучшения или упрощения до¬
стигнуты в хозяйственной работе?
7. Не было ли случаев удачной замены недостающих частей
какой-либо машины или других необходимых предметов?
15. Натурпремирование
Это — учреждение, принадлежащее к числу самых важных
по роли в социалистическом строительстве. Привлечение к
труду — важнейшая и труднейшая проблема социализма.
Обязателен систематический учет практического опыта, соби¬
рание и изучение его.
1. Каково отношение местных органов к натурпремированию?
2. Отношение к нему рабочих и служащих?
3. Каковы результаты натурпремирования в деле поднятия
производительности?
4. Какими продуктами производилось натурпремирование?
Количество продуктов, выданных натурпремированием.
5. Как образовывается натурфонд: получением из центра?
Получением на месте путем % отчисления в развитие декрета
от 7 апреля!?
1 Имеется в виду декрет СНК от 7 апреля 1921 г. о натуральном пре¬
мировании рабочих (см. том XIV, раздел I, № 24).
271

6. Размер отчисления и каких продуктов из производств, где
не установлено центром отчисление?
7. Выдается ли премия на руки индивидуально или реализу¬
ется коллективно через кооперативы, в какой части?
8. Другие виды премирования, кроме натурального: денежная
и другие привилегии?
9. В каких отраслях работы производилось натурпремирова-
ние?
10. Размер премирования? Какими продуктами и из каких
ресурсов установлено для производств, не вырабатывающих
предметы широкого потребления (железные дороги, транспорт,
почта-телеграф) ?
11. Как оценивается заводоуправлениями влияние натурпре-
мирования на производительность труда?
12. Были случаи превращения натурпремирования в резерв¬
ный фонд заработной платы?
13. Были ли выдачи натурпремии в особо исключительных
случаях? В каких именно?
14. Нет ли такого местного продукта, который может быть
получен путем увеличения натурпремии, для товарообмена с за¬
границей и для особого ценного употребления в России?
В каком количестве этот продукт может быть получен?
13. Натурпремировались ли военные организации при при¬
влечении их на помощь другим организациям?
16. Возмещался ли такой подсобный труд вознаграждения
продуктами той организации, которой помощь оказана, прини¬
мая во внимание, что натуральным фондом является рабочая
сила, ею представленная?
Заполните в приложении таблицу № 16.
16. Профсоюзы, их участие в производстве
Местные губпрофсоветы и уездные органы профсоюзов обя¬
заны немедленно назначить докладчиков и их заместителей, ко¬
торые и сами и при помощи местного статистика обязаны изго¬
товить раз в три месяца доклад по этому вопросу.
По отношению к производпропаганде нужны точные факты
числа лекций, митингов, демонстраций, с именами устроителей
и т.п.
Но еще несравненно важнее, чем производпропаганда, дан¬
ные о действительном участии фабкомов и профсоюзов вообще
в производстве. Формы этого участия. Описание каждого ти¬
272

пичного случая. Практические итоги. Сравнение заведений, где
поставлено хорошо или сносно участие профсоюза в производст¬
ве, с заведениями, где таковые не поставлены.
Вопрос о трудовой дисцилине особо важен. Обязательны от¬
четы о количестве прогулов. Сравнение предприятий с низкой и
высокой труддисциплиной.
Приемы повышения труддисциплины.
Товарищеские дисциплинарные суды. Сколько и когда вве¬
дены? Сколько дел в месяц разбирают? Итоги?
1. В чем выражается участие профсоюзов в производстве?
Формы участия (производственная пропаганда и прочее).
2. Каковы результаты этого участия?
3. Были ли случаи награждения рабочих почетным званием
«героев труда»? Опишите подробно эти случаи (наиболее важ¬
ные).
4. Какова разница в производительности между заведения¬
ми, где принимают участие профсоюзы, и заведениями, где его
нет?
3. Как поставлена труддисциплина?
6. Заметно ли уменьшение прогулов и на сколько?
7. Как отразилась труддисциплина на общей производитель¬
ности?
8. Причина повышения труддисциплины?
9. Практиковались ли или практикуются товарищеские дис¬
циплинарные суды за нарушение труддисциплины?
10. Каково влияние этих судов на рабочую массу в смысле
повышения производительности труда и укрепления трудовой
дисциплины?
17. Хищения
Наряду с учреждениями, видящими распространенность
этого зла и борющимися с ними, есть и такие, которые отвеча¬
ют, что «во вверенном ведомстве или учреждении, или предпри¬
ятии хищений нет», «все обстоит благополучно».
Обязательны точные отчеты каждые три месяца. Сколько
учреждений, заведений и прочее представляют сведения? Сколь¬
ко нет?
Краткая сводка этих сведений.
1. Число случаев хищения на фабриках и заводах. Причины
хищений.
273

2. Отметить для наиболее выдающихся случаев хищения ко¬
личество похищенных продуктов за отчетный период, и какой
примерно % к общему количеству произведенных продуктов со¬
ставляет похищенное.
3. Какие принимались меры борьбы с ними? Были ли эти
меры удачны? Каковы их результаты?
4. Производились или производятся обыски уходящих с ра¬
боты, обыски на домах, обыски у укрывателей похищенного?
3. Повлиял ли на уменьшение хищений новый закон о това¬
рообмене и закон о предоставлении рабочим части их продук¬
тов^?
В какой мере сказалось это влияние?
6. Какие меры следует принять для полного уничтожения
хищений?
18. Мешочничество
1. Каковы размеры мешочничества?
2. Состав мешочников (рабочие, крестьяне и прочие).
3. Какое мешочничество преобладает: в целях спекулятив¬
ных, или в целях получения продуктов для собственного продо¬
вольствия?
4. Порча транспорта мешочничеством.
3. Приняты ли меры борьбы с мешочничеством?
Каковы результаты этих мер?
6. Не принимаются ли в виде меры борьбы с мешочничест¬
вом использование мешочников для обязательных работ в по¬
рядке трудовых повинностей?
Сколько лиц за отчетный период было таким образом ис¬
пользовано?
7. Уменьшилось ли или увеличилось мешочничество после
введения свободной торговли? Если уменьшилось или увеличи¬
лось, то в какой степени?
19. Использование воинских частей для трудцелей
1. Существует ли трудармия? Если да, то каков состав ее и
численность?
2. В чем выражается ее работа (заполнить таблицу № 17).
3. Как поставлена отчетность в трудчастях?
1 См. том XV, раздел I, № 70.
274

4. Отношение к трудчастям местного населения, в частности
рабочих?
5. Примерная оценка производительности труда трудармейца
по сравнению с вольнонаемным рабочим?
6. Употреблялись ли на работу и какую именно воинские
части (не трудармейцы)? Результаты работ по сравнению с тру-
дармейцами [и] вольнонаемным трудом?
7. Численность молодежи, принимающей участие в работах,
прошедшей за отчетный период через органы Всеобуча. На
каких работах. Результаты по сравнению, с трудармейцами, во¬
инскими частями, вольнонаемным трудом?
8. Практические опыты использования молодежи во Всеобу¬
че и красноармейцев для отдельных работ по контролю, по са¬
нитарии, по участию в помощи местному населению, по хозяйст¬
венным операциям. Подробное описание каждого опыта или,
если их несколько — двух типичных опытов — наиболее удач¬
ного и наименее удачного.
9. Оказывается ли содействие со стороны всех местных ор¬
ганов широкой самодеятельности войсковых организаций в деле
хозяйственного строительства (предоставление земельных участ¬
ков под огороды, лугов, совхозов, ферм и угодий для промыс¬
лов, производственных орудий, сырых материалов)?
20. Трудповинность и трудмобилизация
Как составлены местные отделы Народного комиссариата
труда? Их работа.
Краткие сводки отчетов, посылаемых ими в Народный ко¬
миссариат труда с обязательным указанием времени посылки
каждого отчета.
1. Какого рода трудповинность применяется?
2. Отношение к ней населения?
3. Число привлеченных к трудповинности (заполнить табли¬
цу № 18).
4. Оценка результатов работ, описание 2-х типичных случа¬
ев трудмобилизации, наиболее и наименее удачных.
5. Количество выполненной работы (заполнить таблицу
№ 19).
6. На каких работах наиболее удачно используется рабочая
сила, привлекаемая в порядке трудовой повинности? На
каких — наименее удачно? Причины? Деятельность учрабсилы
(заполнить таблицу № 20)?
275

7. В чем выразилось участие военных аппаратов при прове¬
дении трудповинностей и трудмобилизации?
8. Когда представлены отчеты отдела труда в Народный ко¬
миссариат труда?
ТРЕТЬЯ ГРУППА ВОПРОСОВ
21. Областные и местные экономсовещания
Когда и как составлялись экономсовещания в местной облас¬
ти, губернии, уезде, волости. Соотношение работы между ними
и с селькомами, с фабкомами.
Эконсовещания при районных Советах больших городов. Их
состав и работа, ее постановка, отношение к общегородскому
совдепу.
1. Когда и кем составлялись эконсовещания:
а) в области,
б) в губернии,
в) в уезде,
г) в волости?
2. Каковы взаимоотношения эконсовещания с селькомами и
завкомами? В чем выразилась объединяющая роль эконсовеща-
ний? Установлена ли связь эконсовещаний с селькомами и зав¬
комами? Внесено ли эконсовещаниями оживление в деятельность
селькомов и завкомов? В какой степени быстро и удачно экон¬
совещания шли навстречу жизненным запросам селькомов и
завкомов?
3. Когда и как составлялись эконсовещания при районных
Советах больших городов?
Каков состав этих эконсовещаний?
В чем заключались их работы и какова их постановка?
Каковы взаимоотношения этих эконсовещаний к общегород¬
скому совдепу?
4. Есть и райкомы и райэконсовещания?
Есть ли надобность в них?
Нужны ли эконсовещания в наиболее фабричных и промыш¬
ленных поселениях с их округами?
3. Какие эконсовещания (волостные, фабрично-заводские,
уездные, районные) оказались наиболее жизненными и инициа¬
тивными?
Описать работу таких образцовых волостных, фабрично-
зводских эконосовещаний (состав, характеристика регулярно
276

участвующих работников. Количество совещаний, разобранные
вопросы по характеру).
22. Госплан (Государственная общеплановая комиссия при
СТО) и ее соотношение с местными экономическими органами
1. Есть ли областные органы Госплана или особоуполномо¬
ченные или группа спецов в такой роли, образующие собой
местную плановую комиссию?
2. В чем выражается их деятельность?
3. Установлено ли соотношение с Госпланом, как именно?
4. Сосздался ли особый рабочий аппарат при местных пла¬
новых комиссиях? Работает ли в них в порядке совместительст¬
ва, или свободные от других занятий лица?
3. Привести примеры работы местных плановых комиссий.
23. Электрификация^
1. Есть ли в местной губернской и уездной библиотеке
«План электрификации РСФСР» (доклад VIII съезду Сове¬
тов)? Сколько экземпляров?
2. Какие меры приняты во исполнение постановления
VIII съезда Советов о широкой пропаганде плана электрифика-
ции^?
Были ли статьи в местных газетах об этом? Сколько? Были
ли доклады об этом на собраниях? Сколько раз такие доклады
делались? Сколько слушателей было на этих собраниях? Моби¬
лизованы ли для таких докладов и для преподавания все мест¬
ные работники, обладающие теоретическими и практическими
знаниями об электричестве? Сколько таких работников? Как ве¬
дется их работа (отвлеченно или интересно и наглядно)? Ис¬
пользуются ли для лекций и занятий местные или ближайшие
электрические станции? Число их? В скольких учебных заведе¬
ниях введено, согласно решению VIII съезда Советов, препода¬
вание плана электрификации?
3. Сделано ли что-либо практическое и что именно в деле
осуществления плана электрификации?
1 В своем экземпляре «Собрания Узаконений» № 44, ст. 223, с. 33
В.И.Ленин переправил из: Электрофикации (см. РГАСПИ, ф. 2, on. 1,
ед.хр. 20080, л. 181).
См. том XII, раздел I, № 53.
277

Какие производятся работы по электрификации, стоящие вне
общего плана?
4. Выработаны ли местный план и очередь работ по элект¬
рификации?
5. Какие работы проиэвдятся по мелкой электрификации
районов, в частности по снабжению мелкой и кустарной про¬
мышленности электрической энергией? Поддерживается ли ис¬
правное состояние местных электрических станций?
24. Водное хозяйство
Каковы местные нужды и что сделано для их удовлетворе¬
ния в деле целесообразной постановки водного хозяйства, т.е.
надлежащего регулирования и использования наземных и грун¬
товых вод в целях:
1. Удовлетворения питьевых, хозяйственных и санитарных
нужд населения (водоснабжения, обводнения, канализации насе¬
ленных центров, использования лечебных вод и т.п.)?
2. Обеспечения наилучшего хозяйственного использова¬
ния земель и защиты их от вредного действия неурегулирован¬
ной водной стихии (путем орошения и осушения земель,
борьбы с наводнениями, размывами берегов, обмелением рек и
прочее)?
3. Использования вод для транспорта?
4. Применения водной энергии для различных нужд про¬
мышленности?
3. Использования водных недр (рыбоводство, рыболовство,
соляное дело и прочее)?
23. Товарообмен с заграницей
На этот вопрос безусловно обязателен ответ всех погранич¬
ных местностей, но не только их. В уездах и губерниях, сосед¬
них с пограничными, есть возможность товарообмена и наблю¬
дения над его постановкой. Затем возможно, как указано выше
(натурпремирование), участие в заграничном товарообмене даже
весьма отдаленных от границы местностей. Так, например, от¬
дельные губернии, хотя и удаленные от границы, могут зани¬
маться в широком размере сбором сырья, которое в прежнее
время транспортировалось непосредственно за границу, что да¬
вало значительный доход местному населению (Оренбургская
губерния поставляла за границу внутренности животных для
приготовления колбас, в других губерниях — копыта, рога и
278

другие продукты сельского хозяйства, не перерабатываемые в
России и пользующиеся большим спросом за границей).
Состояние портов, охрана границ, размер и формы торговых
сношений. Краткие итоги представленных об этом докладов На¬
родному комиссариату внешторга с указанием времени представ¬
ления каждого доклада.
Проверка работы Народного комиссариата внешней торговли
местным экономическим совещанием. Их соображения о практи¬
ческой постановке и о результатах.
Необходимо особое внимание обратить на товарообмен с го¬
сударствами, прилегающими к восточным окраинам, втягивая в
дело товарообмена туземное население, связанное с пограничны¬
ми государствами, как например: Бухара, Хива, Афганистан,
Персия, Западный Китай, Северный Китай и т.п.
1. Какие предметы в довоенное время производились для
сбыта за границу в значительном количестве?
2. Возможно ли поднятие этого производства в настоящее
время?
Что для этого, главным образом, и прежде всего, требуется?
3. Возобновились ли торговые сношения с заграницей и в
каких формах? Каковы размеры этих сношений?
В каком состоянии находятся порты?
Какова охрана границ в пограничных местностях?
(Приложить краткие итоги об этом из доклада Внешторгу с
указанием времени представления каждого доклада.)
4. Какие изделия заграничной фабрично-заводской промыш¬
ленности пользуются наибольшим спросом?
5. Какое сырье заготовлено местными органами для внеш¬
ней торговли?
В каком количестве?
Какая часть из заготовленного выделена для местного фонда
торговли и для вывоза за границу?
6. Сколько и каких предметов поступило из-за границы:
а) для местного товарообмена?
б) для государственных учреждений и предприятий?
Как использованы эти предметы?
7. Правильна ли практическая постановка работ Народного
комиссариата внешней торговли? Каковы результаты этих
работ?
279

8. Проверка работ Народного комиссариата внешней торгов¬
ли местным экономическим совещанием, их соображения о
практической постановке и результатах?
26. Железнодорожный, водный, местный транспорт
Краткие сводки представляемых по ведомству отчетов с ука¬
занием времени представления каждого отчета.
Оценка положения дел с местной точки зрения.
Недостатки транспорта. Меры к улучшению и результаты
этих мер.
Состояние местного транспорта и меры к его улучшению.
1. Каково положение дел в области транспорта с местной
точки зрения (удовлетворительно, мало удовлетворительно,
плохо, очень плохо)?
2. Каковы главнейшие недостатки транспорта:
а) железнодорожного?
б) водного?
3. Принимались ли меры к улучшению и каковы результаты
этих мер?
4. Каковы главнейшие недостатки местного (гужевого)
транспорта?
5. Принимались ли меры к его улучшению и каковы резуль¬
таты этих мер? (Приложить краткие сводки представляемых по
ведомству отчетов с указанием времени представления каждого
отчета.)
6. Какая помощь может быть оказана транспорту местными
силами?
7. Как организовано население, прилегающее к линиям же¬
лезнодорог, для борьбы со снегом?
8. Были ли случаи порчи путей сообщений?
Сколько раз? Кем?
Какие наказания понесли злоумышленники?
9. Использован ли негодный материал для ремонта транс¬
порта: железо, чугун, сталь.
10. Приблизительное количество всего материала.
27. Народная связь
1. Каково современное состояние почтовых, телеграфных и
телефонных сношений по сравнению с прежним (довоенным
временем)?
280

2. Каковы причины расстройства связи: а) местные, б)
общие?
3. Какие меры приняты к улучшению средств сношения?
4. Каковы результаты этих мер?
3. Использованы ли средства связи Красной Армии?
6. Применяются ли местные радиостанции для хозяйствен¬
ных нужд? Если нет, что этому мешает?
7. Все ли волости обслуживаются? Если нет, то какая часть
их? До скольких волостей доходят радиосводки?
8. Есть ли возможность местными средствами расширить
почтовую и телефонную связь?
(Приложить краткие сводки представляемых губотделом
связи в Народный комиссариат почт и телеграфов отчетов с
указанием времени их отсылки.)
9. Виды гужевой почты (подряднической, собственным
транспортом, крестьянские перекладные).
10. Были ли за отчетный период открыты новые почтовые и
телеграфные пункты?
11. Какая помощь может быть оказана местному почтелю:
предоставлением мастерских, рабочей силы, материалов? Про¬
центное отношение к действительной потребности?
28. Обслуживание экономической работы прессой
1. Существуют ли местные органы печати, специально заня¬
тые освещением экономических вопросов местного края?
Дать полный перечень этих органов. Сколько раз в месяц
выходят?
Если нет таких специальных органов, то в какой мере осве¬
щается хозяйственная работа в других органах местной прессы
(часто ли помещаются в них статьи по данному вопросу)?
Удовлетворительно ли вообще поставлено освещение хозяйст¬
венной работы? Принимают ли участие в этом освещении бес¬
партийные? Производится ли в печати проверка и оценка опы¬
тов хозяйственной работы?
2. Каково распространение местных органов печати и «Эко¬
номической Жизни» (их тираж)?
Сохраняются ли эти органы в библиотеке?
В какой мере эти органы доступны населению?
3. Какие органы печати издаются вообще (их название)?
281

4. Как организована доставка материалов для местной прес¬
сы: через учреждения, Роста, через союзы, фабрично-заводские
литературные коллективы?
5. Описать способы и приемы наилучшего распределения
газет среди рабочих и крестьян.
6. Издаются ли брошюры и книги по хозяйственному стро¬
ительству? (Дать перечень вышедших изданий.)
7. Сколько расходуется бумаги для печатания?
8. Какова потребность в заграничной литературе?
9. В какой степени эта потребность удовлетворяется?
Получали ли издания «Бинта» (Бюро иностранной науки и
техники)? Дать перечень этих изданий. Удовлетворяют ли эти
издания местных работников? Каковы недостатки этих изданий?
Получались ли другие заграничные издания на русском и дру¬
гих языках? (Дать перечень этих изданий.)
ЧЕТВЕРТАЯ ГРУППА ВОПРОСОВ
Деятельность местных административных
и культурно-просветительных органов
29. Наркомвнудел
А. Коммунальное хозяйство.
1. Сколько домов муниципализировано?
2. Сколько из них находится в непригодном для пользования
состоянии?
3. Сколько из них было отремонтировано?
4. Сколько муниципализированных домов предоставлено:
учреждениям?
для жилья?
5. Сколько домов (муниципализированных и ^муниципали¬
зированных) занято советскими, партийными и профессиональ¬
ными учреждениями?
6. Кто ведает управлением муниципализированных домов?
ба. Были ли случаи демуниципализации домов и сдачи их в
аренду? Описать результаты?
бб. Какая площадь занята коммунальной запашкой (полевое
и огродное хозяйство)?
Какая площадь отведена под выгон для пастьбы скота го¬
родского населения?
282

7. В каком состоянии находится водопровод? Производился
ли ремонт водопровода? Были ли случаи новых водопроводных
установок?
8. Уменьшилось ли количество подаваемой в сутки воды?
9. Что сделано для улучшения водоснабжения в сельских
местностях?
10. Устройство освещения в городах и сельских местностях?
Были ли случаи установок электрического освещения?
И. Что сделано для очистки населенных мест?
Способы поощрения и принуждения в этой области.
12. Число пожаров в городах и были ли опустошительные
пожары в селах?
Число лесных пожаров, торфяных и других (опустошитель¬
ных).
13. Как организована борьба с пожарами?
Б. Эвакуация беженцев и военнопленных.
14. Количество беженцев и военнопленных?
15. Как протекает работа эвакуационных пунктов?
Нет ли скопления людских масс, подлежащих перевозке?
Какие меры приняты к устранению этого скопления? Результа¬
ты этих мер?
В. Милиция.
16. Количество милицейских постов внешних и внутренних: в
городах, в сельких местностях?
17. Какие хозяйственные учреждения и в каком количество
окарауливаются?
18. Каковы результаты борьбы уголовного розыска с хище¬
ниями?
Г. Лагерь принудительных работ.
19. Какой процент заключенных был использован для работ
в предприятиях? Какой процент в качестве служащих в учреж¬
дениях?
20. Имеются ли при лагерях собственные предприятия?
Какие? Количество изготовленных в них продуктов?
Д. Общее управление и административный надзор.
21. В чем выразилась деятельность по улучшению админи¬
стративного аппарата?
22. Как организован контроль за исполнением декретов и
постановлений местной власти?
283

23. Какие принимались меры по борьбе с незаконным поль¬
зованием транспортом?
24. Какие меры принимались для борьбы с мешочничеством?
23. В чем выражается содействие административного надзора
успешному взимания продналога?
26. Какие меры принимались органами административного
надзора для регулирования частной торговли?
30. Наркомюст
1. Какие дела преобладают (нарушения декрета о проднало¬
ге, хищения, саботаж, бюрократизм и прочее)?
а) в нарсуде? б) трибуналах? в) товарищеских судах?
Привести пример разобранного дела, наиболее характерного,
в связи с нарушением декрета о продналоге. В каких органах,
учреждениях и предприятиях преобладают хищения (железнодо¬
рожные склады, кооперативы и фабрики и т.п.)?
2. Незаконные действия агентов власти. Какие были случаи
привлечения ответственных должностных лиц? Где судили и
какая была репрессия?
3. Какие социальные слои населения привлекались к суду?
4. Какие социальные слои обращались в суд для регулирова¬
ния правовых и экономических взаимоотношений и каких имен¬
но?
3. Проводится ли разница в судебных репрессиях в городе и
деревне? Какие меры репрессии преобладают? Усилены ли реп¬
рессии или уменьшены? Почему?
6. Как организована юридическая помощь населению?
В какой мере она доступна рабочим и крестьянам?
7. Участие нарсудов в земотделах и согласованность деятель¬
ности органов юстиции с другими родственными учреждениями?
8. Каково санитарное состояние мест заключения? Есть ли
особые места для заключения несовершеннолетних?
9. Как поставлена организация труда заключенных и целесо¬
образно ли используется их работа?
31. Рабоче-Крестьянская инспекция
1. Организованы ли органы Рабоче-Крестьянской инспекции
и наличие сотрудников постоянных и делегированных?
2. Какие формы инспектирования и контроля применялись с
наибольшим успехом? В чем были неудачи и почему?
284

3. Какие учреждения больше всего привлекали внимание
Рабкрина: продорганы, совнархозы, кустарная промышленность,
прочие учреждения? Дать краткое описание 2—3 типичных зло¬
употреблений, нарушений директив и декретов центра.
4. Нет ли в ревизионном районе ведомственных контрольных
органов и почему они не слились с инспекцией?
5. Были ли в чем столкновения и недоразумения между ин¬
спекцией и другими учреждениями и организациями, сущность
таковых и их последствия?
6. Делались ли доклады исполкому, съезду Советов, конфе¬
ренциям, устраивались ли совещания с представителями других
ведомств?
7. Как подготовлялись и производились выборы членов в
Рабоче-Крестьянскую инспекцию от рабочих и крестьян, какие
встречались при этом затруднения и недоразумения?
8. Оказывали ли содействие в деле привлечения рабочих в
инспекцию профсоюзы и партийные организации и, если нет, то
почему?
9. Какие принимались меры к подготовке делегированных к
работам в инспекцию рабочих и крестьян, где и как они были
использованы?
10. Какие получались результаты от работ рабочих и крес¬
тьян: общие и по разного рода работам?
11. Применялось ли привлечение широких рабочих и крес¬
тьянских масс (помимо выборных на сроки членов Рабоче-Крес¬
тьянской инспекции) к массовым обследованиям и ревизиям,
каких именно учреждений, число привлекавшихся рабочих и
крестьян, результаты обследований, отношение к ним привлечен¬
ных?
12. Сколько лиц втянуто через Рабоче-Крестьянскую ин¬
спекцию для постоянных работ? Образцовые и слабые ячейки
содействия? (Заполнить таблицу № 21.)
13. В какой степени Рабоче-Крестьянская инспекция исполь¬
зует делегатов, практикантов, делегируемых профсоюзами? (За¬
полнить таблицу № 22.)
14. Что делалось инспекцией для создания связей с подчи¬
ненными ей инспекциями, объединения и направления их дея¬
тельности и установления контакта в работе с ними и какие ре¬
зультаты достигнуты и в чем выразилась реальная помощь?
15. Число плановых ревизий и всесторонних ревизий и об¬
следований, участие в приемках, освидетельствованиях, переда¬
285

чах и прочее, число летучих и массовых обследований (указать
главнейшие обследованные учреждения и результаты обследова¬
ний)?
16. Были ли случаи одновременного обследования по всей
губернии или уезду одной отрасли хозяйства? Были ли летучие
ревизии? Результаты?
17. Как протекает и какие дает результаты предварительная
материальная ревизия? Важнейшие случаи запрещения, неут-
верждения смет, материальных выдач?
18. Существенные случаи нарушения декретов и постановле¬
ний, чем это объясняется, жизненны ли сами эти декреты? Ха¬
рактерные случаи разрешения всякого рода вопросов (дача за¬
ключений по принципиальным вопросам и т.п.)? (Заполнить
таблицу № 23.)
19. Во всех ли уездах организованы бюро жалоб и в сколь¬
ких волостях и избах-читальнях? Деятельность их, ее результа¬
ты и условия, в которых она протекала? Отношение к ним уч¬
реждений и населения, силами ли своих сотрудников производи¬
лась проверка и расследование жалоб или через другие учреж¬
дения и через какие именно?
20. Результаты деятельности бюро жалоб в цифрах?
32. Народное образование
1. Какие имеются высшие технические учебные заседения?
Число слушателей в них? Социальный состав их? Рабочие фа¬
культеты? Число студентов?
2. Число школ низшего типа? Число учащихся? Социаль¬
ный состав их?
3. Число постоянных курсов (каких)? Число слушателей?
4. Часто ли устраивались временные курсы (какие)?
5. В какой мере обеспечены указанные учебные заведения
учебными пособиями? Если не все учащиеся обеспечены важ¬
нейшими учебниками, то на сколько человек приходится один
учебник?
6. В какой мере обеспечены учебные заведения продоволь¬
ствием? Сколько пайков, каких именно выдается: 1) учащимся?
2) учащим?
7. Количество квалифицированных преподавателей по каждо¬
му роду учебных заведений?
286

8. В чем выражается участие профсоюзов и Российского
коммунистического союза молодежи в деле народного образова¬
ния?
9. Каково использование окончивших школу?
10. Существуют ли ученые общества, институты? В чем вы¬
ражается их деятельность? (Перечень важнейших работ.)
11. Число партийно-советских школ? Число в них слушате¬
лей и преподавателей?
11а. Число устроенных лекций, чтений, по каким вопросам
(политическим, экономическим)?
11б. Число устроенных концертов, литературных вечеров, со¬
беседований?
12. Число школ 1-й ступени? Из них действительно работа¬
ющих? Причины, по которым не работают?
13. Проводятся ли трудовые процессы? Каково участие в
сельскохозяйственной кампании?
14. В какой степени происходит ликвидация безграмотности?
Отношение к этой работе рабочих и крестьян? Какие сроки на¬
мечены для полной ликвидации безграмотности? Какие для
этого выработаны планы?
15. Каково положение учащих? Какие меры приняты для
улучшения их положения? В чем проявляется самодеятельность
населения в деревне в деле помощи учащим и школе?
16. Как протекает борьба с детской преступностью? Сколько
имеется домов дефективных детей?
17. Какова постановка библиотечного дела? Клубного? Како¬
ва их действительная посещаемость?
18. Велика ли издательская деятельность? Отметить важней¬
шие издания.
33. Театральное дело
1. Как поставлено дело театра? В какой мере удовлетворяет¬
ся потребность рабочих и крестьян?
2. Какие меры принимаются и принимались, чтобы театраль¬
ные представления служили могучим орудием политического
воспитания рабочих и крестьян?
34. Социальное обеспечение
1. Отметить образцово поставленные отделы социального
обеспечения, а также отсталые; причины отсталости.
287

2. Какие меры приняты для усиления состава работников со-
беза, для улучшения снабжения и прочее?
3. Проводится ли кампания по организации сельских и во¬
лостных крестьянских комитетов общественной взаимопомощи и
в чем эта кампания выражается? Где образовались комитеты?
Их типичный состав?
4. Привлечены ли комиссии по охране труда к делу соци¬
ального обеспечения рабочих? В чем их фактическое участие?
Участие профсоюзов?
5. Сколько в уезде имеется пенсионеров: инвалидов труда,
войны империалистической и гражданской? Не задерживается
ли назначение пенсий и чем это вызывается? Производится ли
натурализация пенсии?
6. Как поставлена сельскохозяйственная помощь семьям
красноармейцев? Работает ли губкрасхоз и что им сделано?
7. Образован ли натурфонд, согласно декрету от 14 мая
1921 г.1? Как расходуется? Куда поступает конфискуемое? Раз¬
мер фонда?
8. В чем выражается взаимопомощь крестьянства? Прово¬
дится ли самообложение и что оно дает? Оказывается ли трудо-
помощь и как она организуется?
35. Народное здравоохранение
1. Количество больниц и на какое число кроватей?
2. Количество домов отдыха, санаторий, курортов? Количе¬
ство лиц, пользующихся этими учреждениями? Сколько отправ¬
лено на курорты рабочих и крестьян?
3. Достаточно ли обеспечены лечебные учреждения медика¬
ментами, продовольствием и т.п.?
4. Какие меры приняты к улучшению их состояния?
5. Как поставлено амбулаторное лечение? Медицинская по¬
мощь на дому, фабрично-заводская?
6. Каковы общие санитарные условия жизни рабочих и
крестьян в отношении жилищ, питания, водоснабжения и т.п.?
Какие районы и пункты наиболее неблагополучны в этом отно¬
шении?
1 В издании опечатка: 1920 г. Имеется в виду декрет СНК от 14 мая
1921 г. об улучшении постановки дела социального обеспечения рабочих,
крестьян и семейств красноармейцев (см. том XV, раздел I, № 30).
288

7. Были ли эпидемии холеры, сыпного и возвратного тифа,
оспы, чумы, цынги, дифтерии? Сколько заболело? Какие райо¬
ны и пункты наиболее поражены эпидемией? Какие обстоятель¬
ства способствовали распространению эпидемии? Как поставлена
борьба с ними?
8. Что предпринято для улучшения санитарных условий
жизни? Какие достигнуты практические результаты?
9. Количество врачей, лекарских помощников, низшего меди¬
цинского персонала?
10. Сколько учреждений имеется для охраны здоровья детей
и на какие количества детей? Сколько учреждений и на сколько
мест имеется для охраны младенчества и материнства? Доста¬
точно ли все эти учреждения обеспечены персоналом, оборудо¬
ванием, продовольствием и т.п.? Какие меры приняты к улуч¬
шению дела для охраны здоровья детей, младенчества и мате¬
ринства?
36. Финансы
1. Потребность в денежных знаках за отчетный период? Ко¬
личество полученных знаков?
2. Какие хозяйственные мероприятия пострадали от отсутст¬
вия денежных знаков?
3. Каков обратный приток денежных знаков от потребителей
в кассу?
4. Задолженность различных учреждений населению?
37. Центральное статистическое управление
1. Организация. Число уездных статистических бюро. Число
волстатистиков. Число добровольных корреспондентов. Какие
административно-хозяйственные аппараты являются агентами гу¬
бернских и уездных статистических бюро?
2. Деятельность бюро. Какие работы выполнялись бюро (гу¬
бернским и уездным) согласно заданиям государственной ста¬
тистики (Центрального статистического управления). Дать точ¬
ный список выполненных работ. Какие учреждения пользова¬
лись статистическими материалами и какими?
3. В частности: текущая сельскохозяйственная статистика.
Как организовано наблюдение за состоянием посевной площади:
а) определение размера ее, б) выяснение видов на урожай,
в) определение размеров урожая.
10 - 8992
289

Выполняется ли во всех частях план работ, преподанных для
исполнения Центральным статистическим управлением? Имелись
ли отклонения от намеченного плана? В чем они выражались?
Причины отклонения?
4. Регистрация вольных цен и продуктообмена: а) через
добровольных корреспондентов (организована ли сеть базарных
корреспонеднтов), б) через административно-хозяйственные ор¬
ганы, в) через специальные экспедиции.
5. Текущая промышленная статистика. Какие встречаются
препятствия при организации промышленной статистики? Какие
заводы отказываются давать ежемесячно сведения? Причины?
Какие по отношению к ним принимались и принимаются меры?
Замечается ли саботаж и со стороны кого?
6. Какие препятствия встречаются по пути ударной разра¬
ботки материалов переписи 1920 г.? Что сделано губстатбюро в
целях устранения препятствий и создания условий для планомер¬
ного течения работ? Какие учреждения использовали материал
переписи, в частности, были ли составлены списки с профессио¬
нальными навыками по данным переписи, а также для работ по
проведению посевной кампании, продналогу и т.п. работ? Слу¬
жили ли данные переписи контролирующим материалом при
распределении продовольствия? Если нет, то почему?
7. Организовано ли во всех волостях наблюдение над движе¬
нием населения? Планомерно ли протекает работа по регистра¬
ции актов движения населения? Нет, — почему?
8. Необходимо ли кроме тех работ, котоыре ведутся губстат¬
бюро по заданиям государственной статистики, организовать
еще работы и какие в целях обслуживания экономических сове¬
щаний и для разрешения тех задач, которые СТО ставит эко¬
номическим совещаниям, или же материал переписи и те сведе¬
ния, которые получаются в порядке текущей статистики, сель¬
скохозяйственной и промышленной, и других работ губстатбюро,
достаточно полно могут обслуживать экономические совещания?
9. В полной ли мере губстатбюро обслуживает нужды губис-
полкома? По каким вопросам губисполком привлекает губстабю-
ро на совещания, комиссии, экспертизы, консультации, для вы¬
полнения особых поручений и т.п. Какие статистические сведе¬
ния доставлялись губисполкому и его отделам регулярно и не
регулярно?
10. Встречалась ли несогласованность в работах губстатбюро
с отделами губисполкомов? В чем она замечалась?
290

11. Оказывалось ли содействие со стороны губисполкомов
при выполнении работ в порядке заданий государственной ста¬
тистики?
12. Составлялись ли губстатбюро отчеты о положении хозяй¬
ства губернии?
38. Наркомнац
1. Взаимоотношения между национальным большинством и
национальными меньшинствами.
2. Поднятие экономического уровня отсталых районов.
3. Поднятие до одного культурного уровня прежде угнетен¬
ных наций с господствовавшей национальностью.
4. Роль нацотделов и исполкомов в регулировании нацио¬
нального вопроса на местах.
3. Вовлечение работников различных национальностей в со¬
ветское строительство.
6. Роль советских органов в поддержке и поднятии кустар¬
ной и иной промышленности, а также сельскохозяйственной
культуры среди различных национальностей.
7. Роль профсоюзов в вовлечении национальностей (преиму¬
щественно восточных) в профессиональное движение и анало¬
гичные ему формы организации трудящихся вообще.
ПЯТАЯ ГРУППА ВОПРОСОВ
В эту группу должны войти вопросы по выбору и указанию
самих местных учреждений и отдельных лиц, причем вопросы
могут быть и прямо, и косвенно, и близко, и отдаленно связан¬
ные с хозяйственным строительством, административной и куль¬
турно-просветительной деятельностью губернии, уезда, волости.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М.Калинин.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
А.Енукидзе.
Москва, Кремль.
30 июня 1921 г.
Вопрос об отчетности экономсоветов и экономсовещаний был поставлен
В.И.Лениным в записке В.П.Милютину и В.А.Аванесову от 18 апреля 1921 г.
Ленин предложил создать комиссию с привлечением П.И.Попова для выра-
10*
291

ботки форм и сроков отчетности (см. Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 52.
С. 152). Материалы этой комиссии не найдены. 29 апреля и 4 мая было по¬
слано за подписью Ленина предписание областным экономсоветам и губерн¬
ским экономсовещаниям присылать в Управление делами СТО протоколы
своих заседаний, постановления, доклады и тезисы, статьи по экономическим
вопросам из журналов и газет (см. там же. С. 321—322).
Время начала работы Ленина над проектом наказа СТО установить не
удалось. Известно, что, работая над проектом наказа, Ленин готовил проект
постановления ВЦИК о местных экономических совещаниях, их отчетности и
руководстве наказом СТО (см. № 76). Это подтверждается тем, что планы
обоих документов написаны на одном листе и план постановления написан в
верхнем правом углу листа, оставшимся свободным после написания планов на¬
каза (см. № 76, литеру а).
Над планом проекта наказа Ленин работал неоднократно, свидетельство
этому — три варианта, написанные чернилами и карандашом (см. а). Проект
наказа Ленин также писал не в один день, об этом можно судить по характеру
рукописи проекта (разные оттенки чернил, перья ручек; отдельные части про¬
екта написаны то убористым почерком, то размашисто). Эти данные не помог¬
ли установить время начала работы, имеется только дата ее окончания (21 мая
1921 г.), написанная Лениным.
20 мая Ленин предложил СТО продолжить подготовку проекта наказа
для утверждения его во ВЦИК; СТО назначил комиссию под председатель¬
ством Н.Осинского (В.В.Оболенского), В.П.Милютина и П.И.Попова; ко¬
миссии было предложено привлечь к работе М.Ф.Владимирского, Г.И.Круми-
на, В.А.Смольянинова, местных работников со съезда совнархозов и профсо¬
юзов, а при необходимости — сотрудников наркоматов. 21 мая до 4 часов дня
Ленин послал записку Осинскому, сообщая о назначении его председателем
комиссии, о поручении Л.А.Фотиевой послать ему один экземпляр проекта на¬
каза, который направить в типографию ВЧК для напечатания в виде листовки
(см. там же. С. 202—203). Ленин также распорядился послать всем членам
комиссии СТО по экземпляру проекта, себе — 1—2 экземпляра и предупре¬
дить А.Я.Беленького (ВЧК) об изготовлении листовки с текстом проекта на¬
каза (см. Ленинский сборник XX. С. 86).
25 мая проект наказа был послан Лениным Г.М.Кржижиновскому, Вла¬
димирскому и М.К.Ветошкину с просьбой ознакомиться и сообщить свое мне¬
ние (см. Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 52. С. 210—211).
25 мая на распорядительном заседании СТО, заслушав доклад Осинского
о работе комиссии, принял его к сведению и постановил; «По рассмотрении
наказа СТО и по окончании рассмотрения — внести в СТО не позднее бу¬
дущей среды — 2 июня 1921 г.» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 216, л. 2).
26 мая проект наказа был отпечатан в типографии ВЧК с примечанием на
последнем листе: «Примечание. Проект т. Ленина был передан на рассмотре¬
ние в комиссию Совета Труда и Обороны. Имея в виду важность срочного
рассмотрения проекта съездом совнархозов и профсоюзов, комиссия печатает
проект в первоначальном виде, не внося в него никаких изменений н дополне¬
ний, которые вытекут из работ комиссии. От имени комиссии СТО В.Обо¬
ленский (Осинский)» (РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 18841, л. 10).
27 мая СТО, заслушав протест Ленина против решения от 25 мая (см.
выше), принял новое решение: «Просить Президиум ВЦИК рассмотреть в
292

сессии ВЦИК и утвердить также наказ» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 217,
л* 7)-
28 мая на X Всероссийской конференции РКП(б) была принята предло¬
женная Лениным резолюция об экономической политике, в п. 9 которой было
записано: «Принять в принципе проект наказа СТО, поручив фракции ВЦИК
превратить его в закон. Признать безусловной и первоочередной задачей пар¬
тии — добиться строжайшего исполнения этого наказа вообще...» (КПСС в
резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. М., 1983.
Т. 2. С. 421). В тот же день Ленин послал всем наркомам письмо с предло¬
жением до 2 часов дня 30 мая прислать в письменном виде поправки и допол¬
нения к наказу СТО и сообщил, что наказ будет состоять из установления
«отчетности всех без изъятия наркоматов, не только экономических, но и не¬
экономических» (Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 43. С. 342). По-видимому,
в эти дни Ленин написал план дополнения наказа 5-й группой вопросов (см.
в). С этого момента изменилось название документа — Наказ СНК и СТО.
30 мая состоялось заседание III сессии ВЦИК VIII созыва; в этот день
на вечернем заседании после выступления Осинского и Ленина по вопросу об
объединении хозяйственных наркоматов и экономических органов на местах
(см. I—IV сессии Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета
VIII созыва. Стенографический отчет. 1922. С. 130—135 и Ленин В.И. Полн,
собр. соч. Т. 43. С. 344—347), по предложению Аванесова, было решено для
завершения работ над всеми проектами актов по экономическим советам и со¬
вещаниям и наказом создать комиссию из 13 человек (3 — от Президиума
ВЦИК, 3 — от областных органов и 7 — от мест: Сибири, Кавказа, Украи¬
ны, Туркестана и др. окраин). Президуму ВЦИК было предложено решить
персональный состав комиссии (см. I—IV сессии Всероссийского Центрально¬
го Исполнительного Комитета VIII созыва... С. 142—144). В конце утреннего
заседания 31 мая по предложению Аванесова сессия ВЦИК утвердила подго¬
товленный Президиумом ВЦИК персональный состав комиссии по рассмотре¬
нию проекта наказа СНК и СТО: от Президиума ВЦИК — Аванесов, Вла¬
димирский и Попов, от областей — Г.В.Цыперович, К.Г.Максимов и
Е.О.Бумажный, с мест — Г.К.Королев, И.Д.Ченцов, Х.Г.Пестун,
ВА.Радус-Зенькович, Н.А.Скрыпник и С.Е.Чуцкаев (см. там же. С. 181).
Первое заседание комиссии ВЦИК состоялось 31 мая; было принято решение
о вопросах пятой группы проекта наказа: «а) Для разработки материалов,
представленных административными наркоматами, и выработки проекта отчет¬
ности административных наркоматов создать подкомиссию под председательст¬
вом т. Пестуна и представителей от Наркомюста, Наркомвнудела, РКИ и
ЦСУ. Предварительный доклад подготовить к четвергу [2 июня — Ред.].
б) Обязать все наркоматы, не приславшие своих поправок и замечаний, со¬
гласно предлжению Председателя СНК т. Ленина, дослать немедленно в ко¬
миссию» (РГАСПИ, ф. 5, on. 1, ед.хр. 1915, л. 8). С 1 по 6 июня комиссия
ВЦИК заседала ежедневно в Кремле по утрам; Ленин участвовал в ее работе,
кроме 31 мая и 6 июня. 5 июня в записке Аванесову Ленин сообщил, что на
заседании 6 июня он не может участвовать, поэтому просил «перед самым вне¬
сением в Президиум ВЦИК на утверждение (ведь он утверждает) при¬
слать мне текст, чтобы дать мне обязательно возможность
внести свои поправки до утверждения ВЦИКом (наказ СТО и СНК...)»
(Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 52, с. 256—257). Члены комиссии продол¬
293

жали работать; в частности, управляющий ЦСУ Попов 13 июня писал Смо-
льянинову: «Вопросам каждого раздела должен предшествовать текст наказа,
составленный В.И.Лениным, и дающий общее принципиальное освещение.
Кроме таблиц, приложенных к данному наказу, особо будут составлены табли¬
цы для неэкономических комиссариатов, на основании поступающих от них
программ» (РГАСПИ, ф. 5, on. 1, ед.хр. 88, л. 2). По-видимому, 14 июня
Смольянинов писал Ленину: «Владимир Ильич. Материалы комиссии по вы¬
работке наказа СТО и все положения готовы. Когда собрать комиссию для
окончательного утверждения? Дать ли Вам все материалы? Их 30 печатных
листов [машинописных — Ред.] и столько же таблиц». Ленин ответил: «При¬
шлите материалы и сговоритесь с Фотиевой, ч[то]бы она мне напомнила.
М[ожет] б[ыть] в четверг или среду [18 или 17 июня — Ред.] вечером я мог
бы заняться и взглянуть сначала» (РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 18878).
13 июня Смольянинов в сопроводительной записке к материалам писал Лени¬
ну: «Попову поручено... окончательно разработать вопросы в наказе СТО.
Все это сделано, материалы т. Попова прилагаю. В конце приложены статис¬
тические таблицы. Надо окончательно собрать комиссию для утверждения
всего материала в целом. Пленум комиссии постановил окончательное утверж¬
дение материалов возложить на т. Ленина, Аванесова, Попова, Смольянинова»
(РГАСПИ, ф. 3, on. 1, ед.хр. 88, л. 1). 18 июня Ленин, находясь в Горках,
попросил секретарей (Фотиеву или М.И.Гляссер) через М.И.Ульянову вече¬
ром прислать «проект наказа СТО (последнюю редакцию, что я по¬
лучил от Смольянинова и передал Рыкову)» (Ленинский сборник XXXVIII.
С. 366).
22 июня состоялось заседание узкого состава комиссии ВЦИК (см. запис¬
ку Смольянинова) с участием А.И.Рыкова; были обсуждены поправки Ленина.
23 июня Президиум ВЦИК, обсудив вопрос об утверждении постановле¬
ния об экономических советах, положения об областных экономических сове¬
тах, положения о губернских экономических совещаниях и наказа СНК и
СТО, постановил: «Проекты постановления о местных экономических совеща¬
ниях, их отчетности и руководстве наказом СНК и СТО, а также положения
об областных и губернских экономических совещаниях и наказа СНК и СТО
принять в основе и сдать в печать. Обязать типографию ВЦИК или типогра¬
фию ВЧК напечатать цх в 2-дневный срок. Корректурные оттиски разослать
всем членам Президиума ВЦИК, а также Председателю СНК т. Ленину и
членам комиссии ВЦИК. Предложить всем указанным лицам внести поправки
в письменном виде не позднее вторника, 29 июня с/г. Поручить комиссии
ВЦИК рассмотреть внесенные поправки и внести проекты в Президиум
ВЦИК на окончательное утверждение в ближайшем заседании Президиума
ВЦИК» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 216, л. 40).
26 июня Аванесов разослал гранки указанным в постановлении Президиу¬
ма ВЦИК лицам, а также всем наркоматам. 27 июня Ленин поручил всем
наркомам или их замам для внесения разосланных документов во ВЦИК на
утверждение 30 июня прислать к 12 часам 29 июня Аванесову поправки.
«Каждый нарком по своему наркомату, — писал Ленин, — отвечает за об¬
думанность и полноту вопросов по отчетам и за правильность редак¬
тирования вопросов» (Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 53. С. 1—2).
29 июня в 12 часов дня комиссия ВЦИК обсудила все материалы и по¬
становила направить их в Президиум ВЦИК на утверждение (см. ГАРФ,
294

ф. 130, on. 5, ед.хр. 1046, л. 2—4 и «Вопросы истории». М., 1964. № 4.
С. 208—209). Таким образом, Ленин мог внести свои поправки в гранки не
ранее 26 и не позднее 29 июня (см. г).
30 июня Президиум ВЦИК принял в целом все представленные проекты
и передал их на окончательное редактирование в комиссию Аванесова, Попова
и Д.И.Курского.
82
30 июня. Циркулярное письмо Президиума ВЦИК губерн¬
ским исполнительным комитетам о жалобах и заявлениях
граждан РСФСР.
Подлинник; пометка: Пр. 40; гербовая печать:
Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Всерос¬
сийск. Центр. Исполн. Комитет Советов раб., крест.,
казач. и красноарм. деп. ГАРФ, ф. 1235, оп. 38.
ед.хр. 43, л. 8—9.
«Известия» № 144, 5 июля; «Собрание Узако¬
нений» flfe 49, ст. 254.
ЦИРКУЛЯРНОЕ ПИСЬМО ПРЕЗИДИУМА
ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
КОМИТЕТА ПРЕДСЕДАТЕЛЯМ ГУБИСПОЛКОМОВ
Копии: Губернским отделам Рабоче-Крестьянской инспекции и
уездным отделам Рабоче-Крестьянской инспекции
Согласно декрету Всероссийского Центрального Исполни¬
тельного Комитета от 9 апреля 1919 гД и постановлению На¬
родного комиссариата Рабоче-Крестьянской инспекции от 4 мая
1919 г.2 организовано Центральное бюро жалоб и заявлений,
где принимаются жалобы и заявления «от всех граждан Совет¬
ской республики без исключения» (ст. 1 постановления). Одно¬
временно и на тех же основаниях принимаются жалобы и заяв¬
ления Президиумом Всероссийского Центрального Исполнитель¬
ного Комитета (приемная тов. Калинина). Между тем в уездах
и губернских городах не только отдельные жалобщики, но и де¬
легаты от волостных и сельских Советов встречают препятствия
1 Имеется в виду декрет ВЦИК и СНК о реорганизации государствен¬
ного контроля (см. том. V, раздел /, № 26, п. 5д).
2 В «Собрании Узаконений» далее: («Собрание Узаконений» 1919 г.,
№ 23, ст. 271).
295

для проезда в Центр. Мало того, бывают случаи, когда подав¬
шие в Центр жалобу подвергаются арестам и другим репресси¬
ям на местах, что решительно противоречит приемам управления
Советской власти, и, в частности, ст. 10 положения 4 мая.
Для урегулирования этого дела Президиум Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета предлагает руководст¬
воваться следующими положениями:
1. Все жалобы и заявления, как общее правило, проходят
через местные бюро жалоб и заявлений при местных органах
Рабоче-Крестьянской инспекции и разрешаются, по возможнос¬
ти, на месте.
Жалобщики, не удовлетворяющиеся решением местного
бюро, имеют право обратиться в высшее, в инстанционном по¬
рядке, бюро жалоб, т.е. постановления уездных бюро жалоб
могут быть обжалованы в губернские бюро, а постановления
последних — в Центральное бюро.
Если заведующий губернским отделом Рабоче-Крестьянской
инспекции на основании заключения бюро жалоб выдает про¬
пуск в Центр, то отдел управления местного губисполкома не
только не должен чинить препятствий к проезду жалобщика, но
обязан оказывать всяческое содействие к таковому проезду, а
делегатам от волостных и сельских Советов и других организа¬
ций предоставлять места в делегатских вагонах.
Примечание. Ответственность за правильность выдачи
разрешений возлагается на заведующих отделами Рабоче-Крес¬
тьянской инспекции.
2. К жалобам и заявлениям, подаваемым в высшие, в ин¬
станционном порядке, бюро жалоб, те бюро, кои первоначально
рассматривали данное дело, присоединяют справки по делу и
свои отзывы.
3. Жалобщики ни в коем случае административным репрес¬
сиям не подвергаются. За жалобы и заявления злостного или
заведомо клеветнического характера граждане подвергаются реп¬
рессиям только по приговорам судебных учреждений.
4. Распоряжения бюро жалоб на местах, подтвержденные
заведующим отделом Рабоче-Крестьянской инспекции, а в
Центре — Народным комиссариатом Рабоче-Крестьянской ин¬
спекции, — о приостановлении решений до рассмотрения их
бюро жалоб, — обязательным для всех учреждений.
5. Решения бюро жалоб, подтвержденные заведующим отде¬
лом Рабоче-Крестьянской инспекции на местах, а в Центре —
296

Народным комиссариатом Рабоче-Крестьянской инспекции, —
обязательны для всех учреждений и могут быть обжалованы в
установленном порядке.
6. Все жалобы и заявления, поступающие в бюро жалоб,
должны быть рассмотрены в 3—7-дневный срок, если не тре¬
буется справки и материалов из других городов.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М. Калинин1.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
А.Енукидзе.
Москва, Кремль.
30 июня 1921 г.
Проект циркулярного письма был утвержден на заседании Президиума
ВЦИК 30 июня.
83
30 июня. Постановление СНК об отмене ограничений де¬
нежного обращения и о мерах к развитию вкладной и перевод¬
ной операций.
ПР оект, с подписью В.И.Ленина после ут¬
верждения в Малом СНК; пометки: (Принято Малым
Советом Народных Комиссаров в заседании от 30 июня
1921 г.). Председатель А.Киселев. Члены: Г.Леплев¬
ский. Роэентуль. Меранвиль. Г.Аркус. Я. Гиндин ||
Наркомюст Курский || Подлежит опубликованию. Пр.
№ 705, п. 1. РГАСПИ, ф. 2. оп. 1, ед.хр. 19523, л. 3.
Постановление:
Подлинники, 2 экз. по 1 л.; пометки: Подлежит
опубликованию. Пр. № 705, п. 1. РГАСПИ, там же,
л. 1 и 2.
«Известия» № 145, 6 июля; «Собрание Узако¬
нений» № 52, ст. 301; «Известия» № 149, 10 июля
(поправка).
1 Подпись Председателя ВЦИК М.И.Калинина напечатана на машин
ке.
297

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
ОБ ОТМЕНЕ ОГРАНИЧЕНИЙ ДЕНЕЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ
И МЕРАХ К РАЗВИТИЮ ВКЛАДНОЙ И ПЕРЕВОДНОЙ ОПЕРАЦИЙ
Стремясь устранить стесняющие хозяйственный оборот огра¬
ничения и оздоровить денежное обращение путем развития
вкладной и переводной операций, Совет Народных Комиссаров
в отмену ранее изданных распоряжений постановил:
1) Всякие ограничения сумм имеющих хождение в Россий¬
ской Социалистической Федеративной Советской Республике
денежных знаков, могущих находиться на руках у частных лиц
и организаций, отменяются.
2) Все суммы, вносимые как частными лицами, так и орга¬
низациями на вклады и текущие счета, а равно для перевода и
перечисления^, в учреждения Народного комиссариата финансов
и в кассы кооперативных организаций, не подлежат конфиска¬
ции иначе как по постановлению органов, наделенных судебны¬
ми правами.
3) Все суммы, вносимые на вклады и текущие счета, а
равно для переводов и перечислений наличными денежными
знаками, подлежат выдаче владельцам по первому их требова¬
нию без ограничения сумм наличными^ знаками.
4) Справки о состоянии текущих счетов и вкладов и о пере¬
водах выдаются только владельцам или судебным и следствен¬
ным органам.
5) Должностные лица, нарушающие правила сего постанов¬
ления, подлежат законной ответственности.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
Управляющий делами^
Н. Горбунов.
Секретарь
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
30 июня 1921 г.
1 Запятой в «Известиях» № 145 нет; исправлено по подлиннику,
«Собранию Узаконений» и согласно поправке, опубликованной в «Извести¬
ях» № 149, 10 июля 1921 г.
2 В «Собрании Узаконений» далее: же.
3 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
298

Проект постановления, внесенный заместителем наркомфина А.О.Аль-
ским, был принят на заседании Малого СНК 30 июня единогласно с решени¬
ем: «Подлежит опубликованию» (см. легенду). С этим решением согласились
и завизировали наркомюст Д.И.Курский и В.И.Ленин.
84
30 июня. Положение СНК о дипломатических представи¬
телях иностранных государств, аккредитованных при Рабо¬
че-Крестьянском правительстве РСФСР.
Проект, с подписью В.И.Ленина после ут¬
верждения в Малом СНК; пометки: (Принято Малым
Советом Народных Комиссаров в заседании от 30 июня
1921 г.). Председатель А.Киселев. Члены: Г.Леплев¬
ский. Я.Гиндин. Розентуль. Меранвиль. Г. Аркус ||
Наркомюст Курский || Подлежит опубликованию.
Пр. № 705, п. 3. РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19527,
л. 3-4.
Положение:
Подлинник; пометка: Подлежит опубликованию.
Пр. № 705, п. 3. РГАСПИ, там же, л. 1—2.
«Известия» № 146, 7 июля; «Собрание Узако¬
нений» № 52, ст. 303; «Известия» № 148, 9 июля
(поправка).
ПОЛОЖЕНИЕ О ДИПЛОМАТИЧЕСКИХ ПРЕДСТАВИТЕЛЯХ
ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ, АККРЕДИТИРОВАННЫХ
ПРИ РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКОМ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ
РОССИЙСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ
СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
1. Дипломатическими представителями иностранных госу¬
дарств при Рабоче-Крестьянском правительстве Российской Со¬
циалистической Федеративной Советской Республики признают¬
ся лица, снабженные надлежащими от имени своих правительств
верительными грамотами для выполнения внешнеполитических и
дипломатических функций и прибывшие с этой целью после
надлежащего сношения иностранных правительств с Народным
комиссариатом по иностранным делам на территории Российской
Социалистической Федеративной Советской Республики.
2. В состав дипломатического корпуса, аккредитованного при
Рабоче-Крестьянском правительстве Российской Социалистичес¬
кой Федеративной Советской Республики, помимо главы дипло¬
матического представительства, входят те лица, относительно
299

коих состоится соглашение между подлежащим дипломатическим
представительством и Народным комиссариатом иностранных
дел.
3. Дипломатические представители и члены дипломатического
корпуса пользуются нижеследующими права и преимуществами:
а) право личной неприкосновенности, в силу коего названные
лица не подлежат задержанию ни в административном, ни в су¬
дебном порядке;
б) право неприкосновенности их частного жилища и служеб¬
ных канцелярий, в силу коего означенные помещения не подле¬
жат обыску, осмотру и опечатанию без согласие на то главы
дипломатического представительства, испрашиваемого в необхо¬
димых случаях через Народный комиссариат по иностранным
делам;
в) право неподсудности судебным установлениям по уголов¬
ным и гражданским делам, в силу коего судебные места Рос¬
сийской Социалистической Федеративной Советской Республи¬
ки, не принимая жалоб и исков к своему производству, направ¬
ляют таковые в Народный комиссариат по иностранным делам,
которому вменяется в обязанность принятие к удовлетворению
потерпевших всех мер дипломатическим путем;
г) освобождение от личных, натуральных и денежных повин¬
ностей общегосударственных и местных.
Примечание. Правами, изложенными в сей статье, поль¬
зуются жены и недостигшие 16-летнего возраста дети диплома¬
тических представителей и членов дипломатического корпуса.
4. Главе дипломатического представительства, помимо ука¬
занных в статье 3 прав, принадлежит:
а) право беспрепятственных сношений со своим правительст¬
вом и с его дипломатическими представителями в других госу¬
дарствах!, путем посылки открытых и шифрованных депеш, а
также через дипломатических курьеров;
б) право поднятия на занимаемых им частном и служебном
помещениях, а равно употребляемых им средствах передвиже¬
ния, флага своей страны.
5. Права, перечисленные в статьях 3 и 4, могут быть народ¬
ным комиссаром по иностранным делам распространены на ино¬
' В «Известиях»", представителями и другими государствами; исправлено
по «Собранию Узаконений» и согласно поправке, опубликованной в «Извес¬
тиях» № 148, 9 июля 1921 г.
300

странцев, прибывающих для исполнения в Российской Социа¬
листической Федеративной Советской Республике специальной
политической миссии, а равно выполняющих в силу особого со¬
глашения с иностранным правительством дипломатические функ¬
ции на территории Российской Социалистической Федеративной
Советской Республики, не имея официального дипломатического
звания.
В таковых случаях означенным лицам Народный комиссари¬
ат по иностранным делам выдает надлежащее удостоверение.
6. В случае отбытия дипломатического представителя одного
или со всем составом миссии из Российской Социалистической
Федеративной Советской Республики, он вручает народному ко¬
миссару по иностранным делам свои отзывные грамоты, получа¬
ет паспорта от Народного комиссариата по иностранным делам
для отъезда за границу, причем до момента оставления им пре¬
делов Республики, как он сам, так и сопровождающие его лица,
указанные в пар. 2, пользуются всеми поименованными в ст. 3
сего положения правами.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
Управляющий делами^
Н.Горбунов.
Секретарь Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
30 июня 1921 г.
На заседании Малого СНК 26 мая обсуждались проекты декрета и пра¬
вил для дипломатических и консульских представителен иностранных госу¬
дарств в РСФСР; было решено: «Вернуть проект в НКИнодел для выделе¬
ния из него инструкционной части, которая может быть издана НКИнотдел по
соглашению с заинтересованными ведомствами, в частности с НКВнуделом,
ВЧК и Внешторгом. Доклад за НКИноделом через 10 дней» (РГАСПИ,
ф. 2, on. 1, ед.хр. 18948, л. 8—9). Однако, только 27 июня член коллегии
Наркоминдела Л.М.Карахан внес в Малый СНК два проекта положений;
один — о дипломатических, другой — о консульских представительствах ино¬
странных государств. Малый СНК отложил слушание вопроса на 29 июня, а
затем на 30 июня. На заседании Малого СНК 30 июня проекты положений
были приняты с поправками и решением: «Подлежат опубликованию»
(РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19522, л. 4); с ними согласились и завизиро¬
вали наркомюст Д.И.Курский и В.И.Ленин.
См. также № 85.
1 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
301

85
30 июня. Положение СНК о консульских представителях
иностранных государств при Рабоче-Крестьянском прави¬
тельстве РСФСР.
Проект, с подписью В.ИЛенина после ут¬
верждения в Малом СНК; пометки: (Принято Малым
Советом Народных Комиссаров в заседании от 30 июня
1921 г.). Председатель А.Киселев. Члены: Г.Леплев-
ский. Г.Аркус. Меранвнль. Розентуль. Я.Гиндин ||
Наркомюст Курский || Подлежит опубликованию.
Пр. Ne 705, п. 3. РГАСПИ, <р. 2, on. 1, ед.хр. 19528,
л. 3-4.
Положение:
Подлинник: пометка: Подлежит опубликованию.
Пр. № 705, п. 3. РГАСПИ, там же, л. 1—2.
«Известия» № 146, 7 июля: «Собрание Узако¬
нений» № 52, ст. 302.
ПОЛОЖЕНИЕ О КОНСУЛЬСКИХ ПРЕДСТАВИТЕЛЯХ
ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ ПРИ РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКОМ
ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ
ФЕДЕРАТИВНОЙ СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
1. Консульскими представителями иностранных государств
при Рабоче-Крестьянском правительстве Российской Социалис¬
тической Федеративной Советской Республики (генеральные
консулы, вице-консулы, консульские агенты) считаются лица,
получившие от праительства Российской Социалистической Фе¬
деративной Советской Республики в лице Народного комисса¬
риата по иностранным делам надлежащее для исполнения ими
своих обязанностей утверждение (экзекватуры).
2. Порядок сношений по предмету назначения консульских
представителей, определения места их пребывания, состава слу¬
жащих консульских учреждений, порядка прекращения служеб¬
ной деятельности консулов, временного их заместительства и по¬
рядка сношений консулов с местными и центральными россий¬
скими властями, регулируются правилами, издаваемыми на сей
предмет народным комиссаром по иностранным делам по согла¬
шению с соответствующими ведомствами.
3. Консульским представителям иностранных государств, на¬
ходящимся на территории Российской Социалистической Феде¬
ративной Советской Республики, принадлежат следующие права:
302

а) консульские представители могут быть подвергнуты лич¬
ному задержанию не иначе как по постановлению судебной
власти и в порядке исполнения состоявшегося судебного приго¬
вора; в порядке же предварительного заключения арест допуска¬
ется лишь в случае возбуждения против них судебного пресле¬
дования за деяния, подсудные революционным трибуналам
(«Собрание Узаконений» 1920 г. № 21, 22—23 и 541) и на-
родному суду в составе 6-ти заседателей («Собрание Узаконе¬
ний» 1920 г. № 83, ст. 407)2.
б) консульские представители неподсудны судебным уста¬
новлениям Российской Социалистической Федеративной Совет¬
ской Республики за неправильные действия и превышение ими
своих полномочий по службе; о всех такого рода действиях
местные правительственные учреждения Российской Социалис¬
тической Федеративной Советской Республики, а равно и по¬
терпевшие от этих действий частные лица доводят до сведения
Народного комиссариата по иностранным делам для направле¬
ния дела в порядке дипломатических сношений;
в) консулы освобождаются от личных и натуральных повин¬
ностей общегосударственных и местных;
г) консульские канцелярии, помещающиеся и содержащиеся
отдельно от личного имущества и личной переписки консула,
хотя бы в одной с ним квартире, не подлежат без его, консула,
согласия обыску, осмотру или опечатанию агентами российской
власти; однако канцелярия консульства не может служить убе¬
жищем для лиц и предметов, к ней не относящихся;
д) консулам разрешается выставлять над входной дверью
консульства щит с гербом их страны и надписью: «Консульство
(генеральное консульство, вице-консульство, консульское агент¬
ство) такого-то государства» и свой национальный флаг.
4. За вышеуказанными в ст. 3 сего положения изъятиями
консульские представители подчиняются всем законоположени-
1 Имеются в виду положение ВЦИК от 18 марта 1920 г. о революци¬
онных железнодорожных трибуналах, основное положение ВЦИК от
18 марта 1920 г. о революционных трибуналах (см. том VII, раздел I,
Ms 199 и 200) и положение Реввоенсовета Республики от 4 мая 1920 г. о
революционных военных трибуналах.
2 Имеется в виду положение ВЦИК от 21 октября 1920 г. о народном
суде РСФСР (см. том XI, раздел I, Ms 50).
303

ям, действующим на территории Российской Социалистической
Федеративной Советской Республики.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
Управляющий делами*
Н. Горбунов.
Секретарь
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
30 июня 1921 г.
См. примечание к № 84.
86
30 июня. Постановление СТО о Боровических огнеупорных
заводах.
Проект, 1 л., с подписью В.И Ленина; помет-
ки: Проект || Согласен в этой редакции, но с тем, что¬
бы пункт 5-й, который требует дополнительного выясне¬
ния, был отложен. 28.VI. Склянскнй || 30/VI. Дзер-
жин-ский ответил по телефону, что он согласен с про¬
ектом постановления и присоединяется к подписям
т. Склянского и Богданова. Аллилуева || Уте. 30-VI-21 г. ||
225/7 || 227/25. 1.VII.21 г. РГАСПИ. ф. 2, on. 1.
ед.хр. 19526.
Постановление:
Копия; пометки: Секретарская || Пр. 225/7 ||
227/25; гербовая печать: Российская Социалист. Фе¬
дерат. Сов. Республ. Совет Труда и Обороны. РГАСПИ,
ф. 19, оп. 3, ед.хр. 227, л. 238.
«Известия Народного Комиссариата по Военным
Делам» № 95, 3 августа.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Ввиду острого недостатка в огнеупорном кирпиче и глине
для транспорта и промышленности, Совет Труда и Обороны в
дополнение к ранее^ принятым постановлениям постановляет:
1 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
2
к ранее в газете нет; исправлено по копии.
304

1. Наркомтруду — для увеличения рабочей силы на Борови-
ческих огнеупорных заводах направить на заводы три роты тру-
дармейцев в количестве 500 человек и помимо этого еще
200 трудармейцев для увеличения рабочего состава по построй¬
кам железнодорожных веток.
2. Штабу Рабоче-Крестьянской Красной Армии — пере¬
дать немедленно Боровическим огнеупорным заводам 50 лоша¬
дей из числа негодных для армии с упряжью и повозками (обы¬
вательского типа).
3. ЦАСу1 — для усиления транспортных средств на Боро-
вических заводах немедленно передать десять грузовых автомо¬
билей.
4. Главному артиллерийскому управлению — в срочном по¬
рядке перевести Боровический артсклад в другой район.
5. Наркомэему — отвести к будущему сезону огороды для
Балтфлота в другом районе и предоставить ныне занимаемые
Балтфлотом огороды, по окончании сезона, Боровическим огнеу¬
порным заводам.
6. Наркомпроду — обеспечить рабочих огнеупорных заводов
продовольствием (пайком рабочих образцовых предприятий) из
расчета 1500 человек рабочих и служащих (не считая трудар¬
мейцев), направлять продовольствие непосредственно в адрес за¬
водоуправлений.
Предложить Высшему совету народного хозяйства включить
Боровические огнеупорные заводы в список заводов на коллек¬
тивное снабжение.
7. Комиссии использования — создать для премирования
рабочих Боровических огнеупорных заводов за увеличение выра¬
ботки особый премиальный фонд из предметов широкого по¬
требления (мануфактуры, керосина и пр.). Порядок расходова¬
ния этого фонда Комиссии использования установить совместно
с Высшим советом народного хозяйства и Всероссийским цент¬
ральным советом профессиональных союзов.
8. Предложить Всероссийскому центральному совету про¬
фессиональных союзов снабдить рабочих Боровических огнеу¬
порных заводов проз.- и спецодеждой по установленным нор¬
мам.
9. Наркомтруду — срочно направить на заводы 80 человек
рабочих следующей квалификации: слесарей — 30 человек, то¬
1 ЦАС — Центральная автосекция ВСНХ.
305

карей — 5 человек, кузнецов — 5 [человек], кочегаров —
5 человек*, столяров — 5 человек, водопроводчиков — 3 чело¬
века, электротехников — 10 человек, машинистов — 6 человек,
шоферов — 5 человек, каменщиков — 1 человек.
10. Наркомтруду — освободить от мобилизации рабочих,
занятых на заводах огнеупорной промышленности.
11. Предложить Народному комиссариату путей сообщения
оказывать Боровическим огнеупорным заводам всевозможное
содействие предоставлением в случаях надобности материалов из
своих запасов для текущего ремонта завода.
Председатель Совета Труда и Обороны
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь^
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
30 июня 1921 г}
Проект постановления, внесенный наркомом путей сообщения Ф.Э.Дэер-
жинским, обсуждался на заседании СТО 24 июня, было решено: «а) Прини¬
мая к сведению, что в основе проект уже принят Президиумом ВСНХ, в
принципе утвердить, б) Дополнительное согласование поручить т. Богданову,
Дзержинскому и Склянскому к понедельнику, 27-VI, с тем, чтобы за их под¬
писями уполномочить т. Ленина подписать от имени СТО» (РГАСПИ, ф. 19,
оп. 3, ед.хр. 225, л. 2—3). Проект, подготовленный председателем ВСНХ
П.А.Богдановым, был послан в РВСР и Наркомпуть (отзывы этих учрежде¬
ний см. в легенде). В.И.Ленин подписал его 30 июня. Вопрос о проекте на
заседании СТО 1 июля стоял дважды: в начале заседания СТО утвердил про¬
ект, а 9 конце заседания принял к сведению сообщение о подписании его Ле¬
ниным 30 июня. В протоколе заседания СТО имеются две секретарские
копии, тексты которых идентичны, за исключением двух незначительных ре¬
дакционных отличий (см. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 227, л. 105).
87
30 июня. Положение СТО о Концессионном комитете при
Президиуме ВСНХ.
Копия; пометка: Пр. 226, п. 34; гербовая пе¬
чать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ.
1 В проекте: 10 человек.
2 В копии далее: Совета Труда и Обороны.
В газете: 1 июля 1921 г.; исправлено по копии.
306

Совет Труда и Обороны. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3,
ед.хр. 226, ч. 2, л. 60.
«Сборник декретов и постановлений по внешней
торговле». М., 1922. Вып. II. С. 120—122.
ПОЛОЖЕНИЕ О КОНЦЕССИОННОМ КОМИТЕТЕ
ПРИ ПРЕЗЕДИУМЕ ВЫСШЕГО СОВЕТА
НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
1. В целях единообразного проведения в жизнь установлен¬
ных высшими^ органами Советской власти общих начал в облас¬
ти промышленных концессий, а равно для разработки проектов
концессий в сфере, подведомственной Высшему совету народно¬
го хозяйства, при Президиуме Высшего совета народного хозяй¬
ства учреждается Концессионный комитет.
22. В задачи Концессионного комитета входит:
а) руководство работами по концессионным вопросам подве¬
домственных Высшему совету народного хозяйства органов;
б) разработка планов и проектов промышленных концессий и
соглашение их с производственными программами и заданиями
Производственного отдела Высшего совета народного хозяйства;
в) согласование этих программ как с Госпланом, так и с от¬
дельными комиссариатами, заинтересованными в той или иной
концессии;
г) исключительное право ведения переговоров с соискателями
концессий в сфере, подведомственной Высшему совету народно¬
го хозяйства;
д) общее наблюдение за осуществлением предоставленных
соискателям концессий;
е) общее наблюдение за исполнением концессионерами дого¬
воров;
ж) представительство Высшего совета народного хозяйства
по всем вопросам концессионной политики и практики.
3. Концессионный комитет в организационном отношении
находится в составе Производственного отдела Высшего совета
народного хозяйства на правах п/отдела. Концессионный коми¬
тет состоит из 11 лиц по назначению Президиума Высшего со¬
вета народного хозяйства. Председателем Концессионного коми¬
1 В копии: верховными.
2 2 в издании нет и далее соответственно изменена нумерация пунк¬
тов; исправлено по копии.
307

тета является председатель* Высшего совета народного хозяйст¬
ва.
4. Техническим аппаратом Концессионного комитета являет¬
ся:
а) его собственный штат;
б) рабочие аппараты соответствующих главных управлений
Высшего совета народного хозяйства, на каковые возлагается
первоначальная техническая разработка проектов концессий в
области подведомственной им отрасли хозяйства, согласование
этих проектов с производственными планами главных управле¬
ний и всякого рода консультации по предметам их компетенции;
в) консультанты и специалисты, приглашаемые для выполне¬
ния отдельных работ.
5. Поступающие от соответствующих главных управлений
материалы Концессионный комитет согласует с общим планом
концессионной политики в области промышленности и с произ¬
водственными задачами Высшего совета народного хозяйства, а
затем вносит в Госплан на заключение, причем председатель ко¬
митета назначает ответственных докладчиков по соответствую¬
щим отраслям промышленности.
6. В пределах общего плана Концессионный комитет для
каждого отдельного случая ведет непосредственные переговоры с
соискателями концессий, вырабатывает конкретные проекты, со¬
гласуя их с соответствующими заинтересованными комиссариата¬
ми и Госпланом, и представляет их в окончательном виде на ут¬
верждение в Совет Труда и Обороны или в Совет Народных
Комиссаров, где докладчиком является председатель Концесси¬
онного комитета или уполномоченное им лицо.
7. В тех случаях, когда Совет Труда и Обороны или Совет
Народных Комиссаров не согласятся с представленным на его
утверждение Концессионным комитетом проектом концессий, та¬
ковой возвращается в Концессионный комитет для переработки
его, согласно указаниям Совета Труда и Обороны или Совета
Народных Комиссаров.
8. Заинтересованные в проектах определенных концессий
промышленного характера комиссариаты как хозяйственные, так
и административные, обязаны по приглашению Концессионного
комитета посылать в Концессионный комитет вполне ответствен¬
ных представителей для согласования этих работ, либо требовать
1 В копии далее: Президиума.
308

данный проект на письменное свое заключение в устанавливае¬
мый по соглашению срок.
Председатель Совета Труда и Обороны
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
30 июня 1921 г.
Проект положения, внесенный председателем ВСНХ П.А.Богдановым,
был утвержден на заседании СТО 30 июня.

РАЗДЕЛ
II

1
1 июня. Постановление СТО об обеспечении командного и
административно-хозяйственного состава Красной Армии и
Флота топливом.
Копия; пометки: Пр. 218, п. 22 || Копия || Все-
роглавиггабу. Смилге. Статистическому отделу. Канце¬
лярии. Горбунову. Попову, Осинскому. Аниксту. Эйс-
монту. Гольцману. Рыкову. Брюханову. Фомину. Емша-
нову. Аванесову. Склянскому. а6309. 2/VI || Халатову.
Кб 6312; гербовая печать: Российская Социалист.
Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и Обороны.
РГАСПИ. ф. 19. оп. 3, ед.хр. 218, л. 150.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
1. Установить для комсостава и лиц административно-хозяй¬
ственной службы Красной Армии и Флота отпуск топлива по
норме, установленной для рабочих ударных предприятий, из
самозаготовок, производимых Военным ведомством.
2. Поручить Главначснабу разработать в недельный срок по¬
рядок отпуска указанным в п. 1 сего постановления лицам топ¬
лива.
3. Поручить Главначснабу разработать совместно с Главто-
пом, Штабом Рабоче-Крестьянской Красной Армии проект по¬
становления о праве самостоятельных заготовок топлива для
указанных в сем постановлении надобностей.
Председатель Совета Труда и Обороны
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
1 июня 1921 г.
313

13 мая заместитель председателя Реввоенсовета Республики Э.М.Склян-
ский поставил в СТО вопрос об улучшении положения командного и адми¬
нистративного состава Красной Армии. СТО постановил: «Поручить ко¬
миссии из т. Брюханова и Склянского обсудить вопрос о возможности из¬
менения распределения внутри армии с целью обеспечения положения ком¬
состава и доложить в среду [18 мая — Ред.]» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 3,
ед.хр. 217, л. 40). 18 мая СТО отложил на неделю слушание доклада Брю¬
ханова и Склянского. 25 мая СТО вновь отложил вопрос до 27 мая, вмес¬
то комиссии Брюханова и Склянского назначил новую комиссию в составе
Склянского, Брюханова и В.А.Аванесова, которой поручил рассмотреть во¬
прос «о предоставлении права Главснабпродарму и Военведу распределения
продовольствия в пределах календарной программы сокращения Красной
Армии, командного состава, воинских частей, учреждений и заведений
Военведа, а также вопрос о снабжении продовольствием нетрудоспособных
членов семей комсостава» (РГАСПИ, там же, л. 42). На заседании СТО
27 мая было предложено комиссии представить подробные разъяснения к
2 июня. На заседании 1 июня СТО, утвердив проект публикуемого постанов¬
ления, также постановил: «В отмену прежде установленных ограничений,
предоставить РВСР и Главснабпродарму право по взаимному соглашению
переводить на красноармейский паек и переводить с тылового пайка на
фронтовой отдельные воинские части, а также штабы, учреждения и заве¬
дения Военведа, но при обязательном соблюдении Военным ведомством ка¬
лендарной программы сокращения армии и отпуска Главснабпродарму
НКПродом продовольствия в количестве не больше, чем может быть отпу¬
щено по указанной календарной программе сокращения Красной Армии.
При переводе штабов, учреждений и заведений на красноармейский
паек — согласовать с Рабоче-Крестьянской инспекцией» (РГАСПИ,
ф. 19, оп. 3, ед.хр. 218, л. 6—7).
2
1 июня. Постановление СТО о плане государственного
электростроительства в 1921 г.
Копия; пометки: Пр. 218, п. 12 || Секретарская;
гербовая печать: Российская Социалист. Федерат. Сов.
Республ. Совет Труда и Обороны. РГАСПИ. ф. 19,
оп. 3, ед.хр. 218, л. 106.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
О ПЛАНЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭЛЕКТРОСТРОИТЕЛЬСТВА
В 1921 ГОДУ
Подтверждая крайне важное государственное значение работ
по электрификации Российской Социалистической Федератив¬
ной Советской Республики в целях восстановления и развития
планомерного государственного хозяйства, но считаясь с насто¬
314

ящим временным кризисом в области продовольственного и ма¬
териального снабжения и необходимостью поэтому, главным об¬
разом, сосредоточить внимание на тех строительствах, кои
могут дать непосредственные результаты в деле смягчения про¬
довольственного и топливного кризиса уже в течение 1921 и
1922 г., Совет Труда и Обороны постановляет:
Утвердить программу электростроительства на 1921 г. в сле¬
дующем размере:
1) Продолжение постройки Государственной Каширской
районной электрической станции и электропередачи Кашира—
Москва по заданию на 12 ООО киловатт.
2) Продолжение постройки временной Шатурской электри¬
ческой станции и линии передачи Шатура—Орехово—Зуево
по заданию на 5000 киловатт с временной приостановкой работ
по постройке нового здания районной станции.
3) Продолжение постройки Государственной Петроградской
районной электрической станции (Уткина Заводь) по заданию
на 10 ООО киловатт.
4) Продолжение постройки Государственной Кизеловской
районной электрической станции и линий передач в угольном
районе по заданию на 6000 киловатт.
5) Приступить к постройке Государственной Нижегородской
районной электрической станции с ограничением числа рабочих
до 600 человек.
6) Продолжение работ по расширению электрической стан¬
ции бывшего Судаковского завода и устройству электропередач
для снабжения Тульского района.
7) Изыскания, проектировка и приступ во второй половине
года к подготовительным работам по сооружению государствен¬
ных районных электрических станций в районах Челябинска
(Урал) и Штеровска (Донецкий бассейн).
8) Изыскание и проектировка Государственной днепровской
гидроэлектрической станции и приступ во второй половине года
к сооружению вспомогательной тепловой станции на 10 000 ки¬
ловатт близ города Александровска и другим подготовительным
работам в пределах возможности удовлетворения необходимым
продовольствием из местных ресурсов.
9) Работы по сооружению Государственной Иваново-Возне¬
сенской районной электрической станции ограничить срочным
315

сооружением временной станции и подсобных сооружений для
развития торфодобывания.
Председатель Совета Труда и Обороны
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
1 июня 1921 г.
Проект постановления, подготовленный Государственной общеплановой
комиссией и согласованный с Комитетом государственных сооружений, был на¬
правлен в СТО 28 мая, обсужден там 1 июня и утвержден за исключением
пункта 9: «Продолжение работ по изысканиям и проектировке Государствен¬
ных волховской и свирской гидроэлектрических станций с ограничением произ¬
водства строительных работ в пределах окончания уже начатых вспомогатель¬
ных сооружений и заготовки основных строительных материалов.
Утвердить члена Президиума И.Г.Александрова председателем организуе¬
мой Госпланом особой комиссии для обследования на месте положения работ
и для рассмотрения вопросов, связанных с упомянутыми выше строительствами
в целях наиболее успешного и экономического ведения работ и разработки кон¬
кретного плана строительства. В число членов этой комиссии включить пред¬
ставителей Петроградского областного экономического совета и Петросовета»
(РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 218, л. 105). Этот пункт СТО постановил
«выделить особым постановлением и направить его на окончательное утверж¬
дение ВЦИК» (там же, л. 3). 10 июня Президиум ВЦИК ознакомился с
пунктом 9 проекта и поручил Малому Президиуму ВЦИК рассмотреть пред¬
ложение СТО, вызвав на заседание представителей Госплана и Президиума
ВСНХ. Малый Президиум ВЦИК на заседании 13 июня отложил обсужде¬
ние вопроса до получения заключения комиссии на месте.
3
1 июня. Постановление СТО об отпуске продовольствия
Народному комиссариату по морским делам для премирования
мастерских и рабочих военных портов.
Копия; пометки: Пр. 218, п. 10 || Секретарская ||
Статистическому отделу. Канцелярии. Горбунову. Ава¬
несову. Склянскому. Фомину. Брюханову. Емшанову.
Моркому. Халатову. Рыкову. Гольцману. Эйсмонту.
Аниксту. Осинскому. Попову. абЗОб. 2/VI; гербовая
печать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Рес¬
публ. Совет Труда и Обороны. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3,
ед.хр. 218, л. 93.
Печатается впервые.
316

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Предложить Наркомпроду через Главснабпродарм отпустить
Моркому для премирования мастерских и рабочих военных пор¬
тов продовольствие по норме: рыбы — 4 фунта, соли —
1 1/2 фунта, сахару — 1 фунт, чаю — 1/8 фунта, кероси¬
на — 3 фунта в месяц на человека.
Моркому к 23 числу ежемесячно доставлять сведения о по¬
требном премиальном довольствии на предстоящий месяц с ука¬
занием, куда и сколько отправить.
На апрель отпустить Моркому не свыше как на 19 ООО че¬
ловек. Распределение производить через органы Упрснабпрод-
флота.
Председатель Совета Труда и Обороны
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
1 июня 1921 г.
Проект постановления, представленный Чусоснабармом, на заседании
СТО 11 мая было предложено согласовать с ВЦСПС; согласие было получено
16 мая. Вновь проект был послан в СТО 24 мая и утвержден на заседании 1
июня.
4
1 июня. Постановление СТО о разрешении Государствен¬
ной общеплановой комиссии при СТО организовать Комиссию
по районированию России.
Копия; пометки: Пр. 218, п. 13 || 2/VI—21 г.
№ а6290. Енукидэе. Александрову. Владимирскому.
Кржижановскому. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 218,
л. 112.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 1 июня с. г. поста¬
новил:
317

Разрешить Госплану образовать Комиссию при Госплане по
районированию России и обязать ее вести работы, согласовывая
их с Административной комиссией Всероссийского Центрально¬
го Исполнительного Комитета.
Секретарь Совета Труда и Обороны.
На заседании Президиума Госплана 26 мая было решено организовать
новую подкомиссию при Госплане по районированию России; председателем ее
был назначен профессор И.Г.Александров. 27 мая Г.М.Кржижановский сооб¬
щил В.И.Ленину это решение и просил утвердить его в СТО. На заседании
1 июня СТО принял публикуемое постановление.
5
1 июня. Постановление СТО о заказе в Германии оборудо¬
вания для завода по обезвоживанию торфа.
Копия; пометки: Пр. 218, п. 17 || Копия || Брю¬
ханову. Фомину. Емшанову. Аванесову. Склянскому.
Статистическому отделу. Горбунову. Канцелярии. Осин-
скому. Попову. Эйсмошу. Гольцману. Аниксту. Рыко¬
ву. абЗОЗ. 2/VI || Смилге. Войкову. Альскому. Кржи¬
жановскому. Радченко. Ks а6311. 2-VI-21 г.; гербовая
печать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Рес¬
публ. Совет Труда и Обороны. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3,
ед.хр. 218, л. 130.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
О ЗАКАЗЕ ГЛАВТОРФОМ ЗАВОДУ «М АД РУК» В ГЕРМАНИИ
ПРЕДМЕТОВ ОБОРУДОВАНИЯ ДЛЯ УСТРОЙСТВА ЗАВОДА
ПО ОТЖАТИЮ ТОРФА
1. Заказать фирме «Мадрук» один ротационный пресс для
обезвоживания торфа со всеми принадлежностями, необходимы¬
ми для получения готового топлива — порошка.
2. Ассигновать для заказа вышеупомянутого оборудования,
его доставки и монтажа 9 ООО ООО германских марок (270 ООО руб¬
лей золотом) и предложить Госплану при окончательном сокра¬
щении импортного плана на 1921 г. включить этот кредит по
Главторфу в общую сумму, назначенную по импортному плану,
сведенному на 1 мая.
318

3. Предложить Внешторгу приступить к осуществлению сего
заказа безотлагательно, обязав Главторф доставить Внешторгу
точное задание по этому заказу в недельный срок.
Председатель Совета Труда и Обороны
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
1 июня 1921 г.
31 мая на имя пом. управляющего делами СТО В.А.Смольянинова Глав¬
торф послал проект публикуемого постановления с сообщением о согласовании
его с Госпланом и Наркомвнешторгом. С проектом В.И.Ленин ознакомился до
23 мая. На проекте он написал: «передать Смольянинову: 1) послать на за¬
ключение] подлежащих] ведомств тотчас, дабы 2) провести в С Т О в
среду, 25/V» (РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 18836). Проект обсуждался на
заседании СТО 1 июня и был утвержден.
6
1 июня. Постановление СТО по вопросу об исполнении
Народным комиссариатом внешней торговли постановления
СТО о покупке в Норвегии рыболовного оборудования для
Мурманских промыслов.
Подлинник; на бланке: Российская Социалиста-
ческ. Федератавн. Советская Республика. Совет Труда
и Обороны, с датой и номером: 2/VI 1921 г.
№ а6279; пометки: Пр. 218, п. 18 || т. Смольянино¬
ву || Срочно; гербовая печать: Российская Социалист.
Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и Обороны.
РГАСПИ, ф. 19, оп. 3. ед.хр. 218, л. 134.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 1 июня с.г. по докладу
т. Смольянинова, во исполнение постановления Совета Труда и
Обороны от 27-V-21 г. о покупке рыболовных оборудований для
Мурманских промыслов в Норвегии и о волоките Народного комис¬
сариата внешней торговли в данном вопросе, постановил:
а) Ввиду положительного заключения, подтвердить изъятие,
произвести закупку и ассигновать один миллион сто тысяч золо¬
том в счет суммы, утвержденной Советом Народных Комиссаров
1/VI.
319

б) Тов. Потяев, как заведующий Главрыбой, берет на себя
целиком ответственность в том, что закупленные моторботы и
другие рыболовные принадлежности будут действительно в ис¬
правности и могут бьггь использованы в летнюю путину 21 года
для промыслов Мурманского побережья. Тов. Потяев ответстве¬
нен за использование моторботов в нынешнюю летнюю путину
при том условии, если не будет задержки в деньгах или в выдаче
визы Норвежским правительством. Тов. Войков берет на себя
ответственность за реализацию части рыбных продуктов на загра¬
ничном рынке при условии их сдачи Народному комиссариату
внешней торговли в пунктах по его указанию. Тов. Потяев ответ¬
ственен за своевременную сдачу по требованию Народного ко¬
миссариата внешней торговли.
в) Признать совершенно необходимым ускорить реализацию
части рыбных продуктов (икры) на заграничном рынке, учитывая
и то обстоятельство, что продукты могут испортиться, — ответ¬
ственность за Войковым и Потяевым.
г) Принять к сведению сообщение т. Смольянинова о том, что
он полагает, что т. Войков формально совершил неправильность, не
ответив на телефонограмму т. Ленина, по существу же принимал все
меры к выполнению поручения Совета Труда и Обороны.
Считая все же недопустимым подобное отношение к офици¬
альным запросам — поставить это т. Войкову на вид.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
29 апреля 1921 г. СТО принял постановление о мерах по реализации
1 млн 100 тыс. руб. из золотого фонда для экстренной закупки и доставки
предметов оборудования, необходимых для рыбной ловли на Мурманском по¬
бережье (см. том XIV, раздел II, № 158). На заседании СТО 27 мая руко¬
водитель Главрыбы А.И.Потяев внес жалобу на Наркомвнешторг о невыпол¬
нении им постановления СТО от 29 апреля; СТО поручил В.А.Смольянинову
«в суточный срок: 1) установить можно ли с деловыми гарантиями сейчас по¬
ручить определенным лицам реализацию 1 1/10 миллиона золотого фонда на
закупку оборудования для рыбного улова на Мурманском побережье, можно
ли успешно провести эту меру и какие лица должны быть назначены с полной
ответственностью за ее проведение и гарантию возврата этой стоимости путем
продажи части рыбных продуктов; 2) назначить ответственным за немедленное
проведение операции по продаже имеющейся икры; 3) расследовать, были ли
неправильные действия Народного комиссариата внешней торговли и в чем они
выразились в смысле волокиты в исполнении постановления СТО от 29/IV и
недачи ответа на запрос от 15/V» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 217, л. 6—
7). Перед заседанием СТО 1 июня состоялось совещание Смольянинова, По-
тяева и Войкова, протокол которого с дополнениями и поправками был ут¬
вержден как постановление СТО от 1 июня.
320

7
1 июня. Постановление СТО о журналах «Успехи промыш¬
ленной техники» и «Новости науки и техники».
Копия; пометки: 218/20 || Секретариат || 2/VI-
1921 г. № а6278. Канцелярия. Президиум ВСНХ.
Научно-технический отдел. Аванесову. Склянскому.
Фомину. Брюханову. Емшанову. Гольцману. Аниксту.
Осинскому. Эйсмонту. Попову. Рыкову. Статистичес¬
кий отдел. Президиуму Госплана, т. Кржижановскому.
Смольянинову. Горбунову. Главторф — Радченко; гер¬
бовая печать: Российская Социалист. Федерат. Сов.
Республ. Совет Труда и Обороны. РГАСПИ, ф. 19,
оп. 3, ед.хр. 218, а. 144.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил:
Образовать комиссию в составе представителя Госплана,
Главторфа, представителя Научно-технического отдела и тов.
Смольянинова для рассмотрения всех отзывов, поступивших в
Управление делами Совета Труда и Обороны по поводу первых
экземпляров журналов «Успехи промышленной техники» и «Но¬
вости науки и техники», присланных из Берлина, и выработки
соответствующих директив БИНТУ1 от Совета Труда и Обо¬
роны.
В случае отсутствия разногласий — уполномочить Предсе¬
дателя Совета Труда и Обороны подписать эти директивы, в
противном случае — внести проект директивы на заседание Со¬
вета Труда и Обороны 3 июня.
Председатель Совета Труда и Обороны
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
1 июня 1921 г.
1 БИНТ — Бюро иностранной науки и техники при Экономическом
представительстве РСФСР в Берлине.
11 - 8992
321

28 мая Н.П.Горбунов послал в СТО письмо: «Согласно указанию тов.
Ленина прошу поставить на повестку заседания Совета Труда и Обороны
1 июня вопрос о директиве СТО по поводу издания в Берлине журналов «Ус¬
пехи промышленной техники» и «Новости науки и техники» (РГАСПИ,
ф. 19, оп. 3, ед.хр. 218, л. 141).
Журнал «Успехи промышленной техники» (№ 1, 2, 3 и 4 за 1921 г.) со¬
хранился (см. Библиотека В.И.Ленина в Кремле. Каталог. М., 1961. С. 582).
Вместе с письмом Горбунов послал написанный им проект постановления,
который был принят на заседании СТО 1 июня.
8
1 июня. Постановление СТО о создании комиссий по вы¬
явлению запасов всех видов проволоки.
Копия; пометки: Пр. 218, п. 11 || Секретарская ||
Аниксту. Осинскому. Попову. Склянскому. Емшанову.
Фомину. Рыкову. ВСНХ. Любовичу. Уншлихту. Кан¬
целярии. Аванесову. Брюханову. Гольцману. Горбунову.
Статистическому отделу. Владимирскому. Эйсмонту.
Президиуму ВСНХ. Президиуму Московского Совета.
Курскому. Луначарскому. Каменскому. Винокурову.
Альскому. Соловьеву — Н КЗ драв. Горбунову —
НКИнотдел. Президиуму ВЦСПС. а6315. 2/VI; гер¬
бовая печать: Российская Социалист. Федерат. Сов.
Республ. Совет Труда и Обороны. РГАСПИ, ф. 19,
оп. 3, ед.хр. 218, л. 102.
Печатается впервые
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В целях выяснения имеющихся запасов в Республике прово¬
локи, могущей быть использованной для телеграфных и теле¬
фонных нужд, Совет Труда и Обороны постановил:
1) Образовать в центре и на местах особые комиссии в со¬
ставе представителей от ведомств: ВЧК^, Чусоснабарма, Выс¬
шего совета народного хозяйства, Народного комиссариата почт
и телеграфов, Народного комиссариата путей сообщения для
организации осмотра всех складов, проверки наличия и учета
1 Первые два пункта опубликованы в кн.: «В.И.Аенин и ВЧК». 2-е
изд.. М., 1987. С. 427.
2
ВЧК — Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контррево¬
люцией, спекуляцией и преступлениями по должности при СНК РСФСР.
322

всех видов проволоки и фактического проведения в жизнь ука¬
занных мероприятий в течение 4 недель.
2) Обязать всех руководителей центральных и местных уч¬
реждений, имея в виду персональную ответственность, предста¬
вить в комиссию не позднее 3 дней со дня получения указаний
комиссии, все необходимые сведения, касающиеся учета прово¬
локи, а также всемерным содействием в работах комиссии по
фактическому обследованию складов.
3) Вменить в обязанность заведывающим складами, их за¬
местителям и помощникам, а также подлежащим ответственным
руководителям, предъявлять уполномоченным комиссии все дан¬
ные, касающиеся наличия проволоки и точной ее спецификации,
также все относящиеся сюда книги, акты, ведомости и другие
документы, какие уполномоченным нужно обозреть, не исклю¬
чая и относящихся к забронированным запасам проволоки.
4) В своей работе Центральной и местным комиссиям
предоставляется право привлечения персонала учетных аппара¬
тов экономических учреждений, а также и пользование этим
аппаратом по проведению своих мероприятий.
3) На Центральную комиссию возлагается руководство и
инструктирование местных комиссий, также и суммирование
всех сведений, поступаемых с мест.
Председатель Совета Труда и Обороны
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
1 июня 1921 г.
На заседании СТО 18 мая при обсуждении вопроса об удовлетворении
Наркомпути металлом было решено: «Предложить т. Эйсмонту, Фомину, Лю-
бовичу и Аванесову выработать проект постановления об организации комис¬
сии в центре и на местах по осмотру всех складов и проверке наличия и учета
проволоки на складах» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 218, л. 97). Подготов¬
ленный комиссией проект постановления был утвержден на заседании СТО 1
июня.
См. также № 125.
II
323

9
1 июня. Постановление СТО о порядке обжалования по¬
становлений Комиссии использования материальных ресурсов
Республики при СТО.
Копия; пометки: Пр. 218, п. 25 || Копия || «Эко¬
номическая Жизнь». Статистический отдел. Крицману.
Осинскому. Горбунову. Попову. Эйсмонту. Аниксту.
Рыкову. Емшанову. Брюханову. Фомину. Склянскому.
Аванесову. а6322. 2/VI; гербовая печать: Российская
Социалист. Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и
Обороны. РГАСПИ. ф. 19, оп. 3, ед.хр. 218, л. 156.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил:
Секретариат Совета Труда и Обороны принимает обжалова¬
ние постановлений Комиссии использования с предъявлением
расписки Секретариата Комиссии использования о получении
копии обжалования.
Председатель Совета Труда и Обороны
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
1 июня 1921 г.
28 апреля Комиссия использования материальных ресурсов Республики
при СТО внесла в СТО проект постановления о порядке заседания Комиссии
и о порядке обжалования ее постановлений. СТО 25 мая постановил отложить
рассмотрение проекта. 1 июня СТО обсудил проект и постановил принять к
сведению пункты о порядке заседания Комиссии, поручив ей разослать их всем
наркоматам (см. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, д. 218, л. 8, 157); пункт о порядке
обжалования постановлений Комиссии СТО утвердил.
10
1 июня. Постановление СТО об отпуске Отделению связи
Якутского края предметов широкого потребления.
Копия; пометки: Пр. 218, п. 27 || Секретарская ||
№ а6364. 3/6 — 1921 г. Осинскому. Попову. Горбу¬
324

нову. Эйсмонту. Гольцману. Аниксту. Крицману. Пре¬
зидиуму ВСНХ. Особпродукту. Главтекстиль — Ноги¬
ну. Владимирскому. Рыкову. Фомину. Брюханову. Бер¬
налу. Статистическому отделу; гербовая печать: Рос¬
сийская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Совет
Труда и Обороны. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 218,
л. 167.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Признавая положение связи в Якутском крае катастрофичес¬
ким, а организацию новой связи с Камчаткой необходимой,
Совет Труда и Ооброны постановил:
Предложить Особпродукту и Сибпродкому в порядке боево¬
го приказа отпустить Якутскому отделу связи в виде фонда От¬
дела связи Якутского губисполкома для содержания четырехсот
почтово-пассажирских станций и шести тысяч четыреста сорока
лошадей следующие предметы, а именно:
а) Особпродукту — 60 ООО аршин мануфактуры, 6000 под¬
ков и к ним 200 пудов подковных гвоздей и
б) Сибпродкому — из ресурсов Сибири 4000 кирпичей чая,
1000 пудов керосину, 600 пудов мыла, 400 пудов вожжей-ве¬
ревки, 1000 пудов табаку, 20 000 пудов ячменя и 400 ящиков
спичек.
Председатель Совета Труда и Обороны
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
1 июня 1921 г.
30 мая зам. наркомпочтеля А.М.Любович на основании телеграммы зам.
председателя Сибревкома С.Е.Чуцкаева ходатайствовал срочно принять пред¬
лагаемое им постановление об обеспечении учреждений связи Якутского края
предметами широкого потребления и продовольствия. Любович сообщал:
«Почтовые тракты Якутской губернии протяжением свыше 14 000 верст с
территорией в 3 486 689 кв. верст, не считая Камчатской области, обслужи¬
ваются исключительно населением этой области. В данное время за отсутстви¬
ем продовольствия, одежды и прочих предметов широкого потребления почто¬
вая гоньба в крае может совершенно прекратиться» (см. РГАСПИ, ф. 19,
оп. 3, ед.хр. 218, л. 163). СТО, обсудив ходатайство, 1 июня принял публи¬
куемое постановление.
325

11
1 июня. Постановление СТО по вопросу о закупке для На¬
родного комиссариата почт и телеграфов листового и сорто¬
вого железа и проволоки.
Копия; на бланке: Российская Социалистическ.
Федеративн. Советская Республика. Совет Труда и
Обороны. Москва, Кремль; пометки: Пр. 218, п. 32 ||
Секретарская || Кржижановскому. Канцелярии. Статис¬
тическому отделу. Горбунову. Осинскому. Попову.
Аниксту. Эйсмонту. Гольцману. Рыкову. Брюханову.
Емшанову. Фомину. Аванесову. Склянскому. а6316.
2/VI || Войкову. Любовичу. 3-VI-21 г.; гербовая пе¬
чать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ.
Совет Труда и Обороны. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3,
ед.хр. 218, л. 179-180.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 1 июня с.г. поста¬
новил:
Утвердить следующее заключение Госплана о пересмотре за¬
явок всех ведомств с тем, чтобы по возможности сократить
менее важные из них для закупки сортового и листового железа
и проволоки:
«По постановлению распорядительного заседания Совета
Труда и Обороны от 18 и 25 мая за № а5496 и а59381 по
вопросу об изыскании Госпланом кредитов на заготовку за гра¬
ницей проволоки, сортового и листового железа для потребнос¬
тей Народного комиссариата почт и телеграфов на сумму 7—
12 миллионов рублей путем срочного пересмотра и сокращения
заявок всех наркоматов и главков, Президиум Госплана сообща¬
ет следующее:
Состоявшимся 20 мая постановлением Совета Труда и Обо¬
роны по докладу Государственной общеплановой комиссии им¬
портного плана на 1921 г.2 на Госплан возложено составление
проекта дальнейшего сокращения всех заявок по получении
справки от Внешторга о связанных по каждой заявке импортно¬
1 Указаны номера регистрации выписок из протоколов заседаний СТО
от 18 и 25 мая 1921 г., посланных в Госплан.
2 См. том XV, раздел I. № 60.
326

го плана суммах к 1 мая. До получения означенной справки,
пересмотр сведенного уже на 1 мая импортного плана будет не¬
производительной работой.
Тем же постановлением Совета Труда и Обороны под¬
тверждается всем народным комиссариатам и главкам, чтобы
представления о новых заявках по импорту товаров вносились с
заключением Госплана и согласовались с общим импортным
планом и чтобы при этом соблюдалась строжайшая экономия в
расходовании золотого фонда.
От Народного комиссариата почт и телеграфов не поступало
в установленном порядке во Внешторг мотивированной заявки о
потребностях на проволоку, сортовое и листовое железо, и Гос¬
план лишен возможности войти в рассмотрение и оценку озна¬
ченной заявки по существу.
По вышеизложенным соображениям Госплан не может вы¬
полнить в срочном порядке возложенное на него постановлением
распорядительного заседания Совета Труда и Обороны от 18
мая поручение по делу об изыскании кредитов на удовлетворе¬
ние потребностей Наркомпочтеля по выписке железных изделий
из-за границы и полагает, что дело подлежит разрешению при
предстоящем общем пересмотре импортного плана на 1921 г.
при непременном условии внесения к тому времени соответст¬
вующей мотивированной заявки Наркомпочтеля во Внешторг в
установленном для сего порядке и по предварительном рассмот¬
рении ее в Совете внешней торговли».
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
18 мая СТО, обсудив ходатайство Народного комиссариата почт и теле¬
графов о предоставлении ему средств для закупки железа и проволоки за ру¬
бежом, поручил Государственной общеплановой комиссии в недельный срок
пересмотреть заявки всех ведомств на закупки за границей и «обсудить воз¬
можность сокращения некоторых заявок, менее важных, для закупки сортового
и листового железа и проволоки» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 218, л. 178).
20 мая СТО, заслушав доклад председателя подкомиссии внешней торговли и
концессий Госплана П.С.Осадчего, утвердил подготовленный докладчиком
проект постановления, в котором поручил Госплану «в недельный срок... со¬
ставить на основании произведенного уже пересмотра заявок проект дальней¬
ших сокращений их» (см. том XV, раздел I, № 60). 23 мая на заседании
СТО было решено отложить еще на неделю пересмотр всех заявок, а Госпла¬
ну была поставлена на вид неявка докладчика. 1 июня Госплан послал в СТО
письменный доклад со своими предложениями, он был обсужден в СТО в тот
же день. СТО принял публикуемое постановление, в которое полностью вклю¬
чен доклад Госплана.
327

12
1 июня. Постановление СТО о порядке обеспечения Народ¬
ного комиссариата по продовольствию воинской силой.
Копия; пометки: Пр. 218, п. 36 || Секретарская ||
Склянскому. Аванесову. Брюханову. Фомину. Емшано-
ву. Рыкову. Аниксту. Эйсмонту. Гольцману. Осинско¬
му. Попову. Канцелярии. Статистическому отделу. Вла¬
димирскому. абЗЮ. 2/VI; гербовая пенаты Российская
Социалист. Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и
Обороны. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 218, л. 225.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны в отмену своего постановления от 15 сен¬
тября 1920 г.1 постановляет впредь установить нижеследующий по¬
рядок обеспечения Наркомпрода необходимой воинской силой:
I. Обеспечение Наркомпрода воинской силой возлагается на
Военное ведомство.
II. Воинские части выделяются в распоряжение Наркомпрода
и продорганов военными органами и войсковыми начальниками на
местах:
1) По требованию губпродкомиссара:
а) для охраны элеваторов, ссыпных пунктов, льдо- и солехрани-
лищ, производственных предприятий, а также складов, согласно по¬
становлению Совета Труда и Обороны от 23 марта 1921 гЛ
б) для охраны продмаршрутов на железных, водных и гуже¬
вых путях сообщения в районах, охваченных бандитизмом.
2) По требованию губпродкомиссара, утвержденному прези¬
диумом губисполкома, в тех случаях, когда воинская сила необхо¬
дима в целях борьбы с массовым уклонением населения от сдачи
продовольственного налога.
3) По требованию Наркомпрода для несения заградительной
службы:
1 Имеется в виду постановление СТО об обеспечении Народного комис¬
сариата продовольствия вооруженной силой из войск внутренней службы
(см. том X, раздел I, № 101).
2 Имеется в виду постановление СТО о сокращении караульной и кон¬
войной службы Военного и гражданских ведомств (см. том XIII, раздел I,
Л6 133).
328

а) в тех районах, где борьба с незаконным вывозом продуктов
поручена Наркомпроду и его местным органам,
б) для охраны отдельных заготовительных операций и экспе¬
диций Наркомпрода по соглашению с Революционным военным
советом Республики в каждом таком случае.
Примечание 1. Во всех перечисленных случаях войсковые
начальники действуют по письменным инструкциям уполномочен¬
ных продорганов и несут ответственность за всякое уклонение от
исполнения порученных заданий.
Примечание 2. Ответственность за неправильное и неце¬
лесообразное истребование и использование воинской силы лежит
на губпродкомиссарах.
III. Войска, назначаемые по заданиям Наркомпрода, являются
только воинской силой и как рабочая сила использованы быть не
могут.
IV. Численность необходимой воинской силы в каждом от¬
дельном случае определяется соответствующим войсковым на¬
чальником в зависимости от характера общей обстановки, причем
означенные войсковые начальники обязаны принять все меры к
выполнению получаемых ими от Наркомпрода и его местных ор¬
ганов заданий.
V. Время, на которое потребна воинская сила, определяется
взаимным соглашением местных органов Компрода и Военного
ведомства, по истечении этого времени воинская сила должна
быть немедленно возвращена в свою часть.
VI. Воинская сила, выделенная на определенное время для
выполнения заданий Наркомпрода, до истечения этого времени
не может быть без согласия Наркомпрода или соответствующих
продорганов отозвана, кроме исключительных случаев (восста¬
ния), когда войсковые начальники могут снять ее под свою лич¬
ную ответственность.
VII. Замена войсковой части, выполняющей задания Нарком¬
прода, может быть произведена по взаимному соглашению соот¬
ветствующих войсковых начальников и продорганов, причем:
а) вышеуказанная замена производится обязательно путем от¬
дачи соответствующего приказа войсковым начальником, распо¬
ряжением коего была выделена сменяемая часть;
б) самая замена производится лишь после прибытия назначен¬
ных для смены частей.
VIII. Военное ведомство предоставляет в распоряжение про¬
дорганов по представлению Наркомпрода возможное количество
329

оружия из неосновных образцов для вольнонаемных сторожей
продорганов.
Председатель Совета Труда и Обороны
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
1 июня 1921 г.
Заместитель народного комиссара по продовольствию Н.П.Брюханов
30 мая направил проект публикуемого постановления в СТО. С поправками
Полевого штаба он был утвержден на заседании СТО 1 июня.
13
1 июня. Постановление СТО о предоставлении Народным
комиссариатом по продовольствию Центральному управлению
по эвакуации населения продовольствия на питание беженцев.
Копия; пометки: Пр. 218, п. 4 || Секретарская ||
Халатову. Статистическому отделу. Канцелярии. Горбу¬
нову. Аниксту. Эйсмонту. Рыкову. Емшанову. Фомину.
Брюханову. Аванесову. Центроэваку. а6323. 3/VI ||
а6269 — 3 — VI — 21 г. — Пилявскому. Моссове¬
ту. Соловьеву. Базилевичу. Главхозупру. Президиуму
ВСНХ; гербовая печать: Российская Социалист. Фе¬
дерат. Сов. Республ. Совет Труда и Обороны.
РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 218, л. 79.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил;
Предписать Наркомпроду снабдить Центроэвак необходимым
продовольствием для питания 20 тысяч самовольно скопившихся
беженцев по расчету на три недели.
Председатель Совета Труда и Обороны
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
1 июня 1921 г.
См. № 16.
330

14
2 июня. Постановление СНК о денежных выплатах за ло¬
шадей. павших на гужевой повинности.
Подлинник (в протоколе Ms 692 заседания
Малого СНК от 2 июня 1921 г.); пометки: Предсе¬
датель А.Киселев. Члены: А.Гойхбарг. Г.Леплевскй.
Розентуль. Д.Михельман. Г.Бройдо. Г.Аркус. С.Кап¬
лун. Меранвиль || Наркомюст Курский. РГАСПИ.
ф. 2, on. 1. ед.хр. 19109, л. 2—3.
«Экономическая Жизнь» Ms 123, 7 июня (сооб¬
щение ).
Денежные выплаты за павших лошадей, предусмотренные
пунктом первым постановления Совета Народных Комиссаров
от 9/VI 1920 г. об оказании помощи хозяйствам, лишившимся
лошадей на гужевой повинности!, производить за счет Народно¬
го комиссариата социального обеспечения.
В.Ульянов (Ленин).
На заседании Малого СНК 26 мая на обсуждение был поставлен проект
декрета о производстве денежных выплат за счет Наркомата земледелия за
павших на гужповинности лошадей, но ввиду неявки докладчиков от Наркома¬
тов земледелия, труда и социального обеспечения, обсуждение было перенесено
на 2 июня. На заседании Малого СНК 2 июня было принято публикуемое
постановление единогласно и с согласия докладчика.
15
3 июня. Предписание СНК председателям исполнительных
комитетов губернских Советов принять срочные меры для вы¬
полнения заданий Центрального статистического управления.
Подлинник, 1 л.: пометки: Схема № 6. Ли¬
тер А || 3/6 — 21 г. 13 ч. 35 м.; номер предписания:
533. РГАСПИ, ф. 2. on. 1, ед.хр. 19131.
ПРЕДГУБИСПОЛКОМА, копия Губстатбюро
Экономическое строительство Республики, составление еди¬
ного плана хозяйства, правильное и своевременное проведение
продналогов требуют от государственной статистики особого на-
1 См. том IX, раздел I, Ms 25.
331

пряжения сил и планомерного хода работ, как по разработке в
срочном порядке имеющихся в губстатбюро материалов переписи
1920 года, так и по проведению обследования в весенний, лет¬
ний и осенний периоды посевных площадей, количества и состо¬
яния скота, производительности промышленных заведений,
[включая] гнездовое, динамическое и бюджетное обследование
хозяйств. Все задания Центрального статистического управления
местным органам должны быть точно выполнены в установлен¬
ный срок по единой программе. Вновь подтверждаю необходи¬
мость принятия мер, обеспечивающих работу губстатбюро, [в]
частности, обеспечение бюро рабочей силой путем привлечения
[в] порядке трудовой повинности сотрудников других учрежде¬
ний, с широким применением сдельных начал, обеспечение сред¬
ствами передвижения при экспедиционных работах, обеспечение
помещениями, полным оборудованием, своевременное снабжение
дензнаками и продовольствием.
Предсовнарком Ленин.
16
3 июня. Постановление СТО о снабжении Центрального
управления по эвакуации населения палатками и походными
кухнями для устройства временных пропускных пунктов под
Смоленском и Москвой.
Проект, 1 л., с подписью В.И.Ленина; помет¬
ки: Проект || Согласован. См. 218/4-а || 218/4; гербо¬
вая печать: РСФСР. Народный комиссариат внутрен¬
них дел. Центральное управление по эвакуации населе¬
ния. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед.хр. 19096.
Постановление:
Копия; пометки: Пр. 218, п. 4 || Копия. Срочно ||
№ а6403. 4/VI. Соловьеву. Брюханову. ЦУС. Пиляв-
скому. Склянскому. Аванесову. Фомину. Емшанову.
Брюханову. Рыкову. Андрееву. Эйсмонту. Аниксту.
Николаеву. Попову. Осинскому. В Статистическое от¬
деление. В Канцелярию. Горбунову. РГАСПИ, ф. 19.
оп. 3, ед.хр. 218, л. 83.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Ввиду необходимости учреждения Центроэваком временных
пунктов для скопившихся самовольно беженцев старой войны в
332

районе западной границы и в г. Москве, Совет Труда и Обо¬
роны постановляет:
Отпустить Центроэваку во временное пользование для уст¬
ройства временных пунктов для беженцев в районе западной
границы и в Москве
от ЦУСа1 палаток на 5000 мест и 24 очага (поход¬
ная кухня без колес) для варки пищи на 6000 человек,
от Главсанупра. . . палаток на 1000 мест.
Наркомпрод обязывается снабдить Центроэвак продовольст¬
вием для 20 000 указанных беженцев по расчету на три неде¬
ли.
Председатель Совета Труда и Обороны
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
3 июня 1921 г.
Проект постановления, внесенный от имени Центрального управления по
эвакуации населения Наркомвнудела С.С.Пилявским, был обсужден на засе¬
дании СТО 1 июня; был утвержден только пункт 2 проекта (см. № 13), по
остальным пунктам Пилявский в течение 24 часов был уполномочен согласо¬
вать все вопросы с Главным военно-хозяйственным управлением, Главным
военно-санитарным управлением, Президиумом ВСНХ и Московским Сове¬
том и представить затем проект на подпись В.И.Ленину. Согласованный про¬
ект был направлен Ленину 2 июня, а 3 июня — подписан им.
17
3 июня. Постановление СТО об организации устной газе¬
ты при помощи громкоговорящих телефонов на шести пло¬
щадях г. Москвы.
Проект, 1 л., с подписью В.ИЛенина; пометки:
Проект || 5/219. РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19110.
Постановление:
Копия: пометки: Пр. 219, п. 5 || Секретарская ||
Бондаренко. Любовичу. Альскому. ВСНХ. Аванесову.
Склянскому. Фомину. Емшанову. Брюханову. Камене¬
ву. Николаеву. Рыкову. Богданову. Аниксту. Попову.
1 ЦУС — Центральное управление снабжения.
333

Осинскому. Эйсмонту. Горбунову. Смольянинову. Анд¬
рееву. а6396. 4/VI; гербовая печать: Российская Со¬
циалист. Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и Обо¬
роны. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 219, л. 88.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОЫ
1. Отпустить Наркомпочтелю пять миллионов (5 ООО ООО)
рублей для технической организации устной газеты при помощи
громкоговорящих телефонов в Москве на 6 площадях.
2. Обязать Наркомфин произвести выдачу необходимых де¬
нежных знаков в 3-дневный срок.
3. Обязать Наркомвоен оказать энергичное содействие к вы¬
полнению настоящего задания, в смысле снабжения частью ма¬
териалов, имеющихся на складах Военного ведомства (трансфор¬
маторное железо, аккумуляторы, форпостные телефоны и про¬
чее).
4. Обязать Высший совет народного хозяйства вне очереди
заготовить в штамповке с арматурой 100 трансформаторов типа
3-тер.
3. Обязать Центральную автосекцию отпустить Наркомпоч¬
телю в 2-дневный срок один 4-х1 местный автомобиль на ходу.
Председатель Совета Труда и Обороны
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
3 июня 1921 г.
Проект постановления, подготовленный Наркомпочтелем, был направлен в
СТО 2 июня, а 3 июня утвержден.
8 июня Наркомпочтель сообщил СТО: «Первое испытание производилось
на Советской плошади с балкона здания Московского Совета рабочих депута¬
тов, испытание дало весьма удовлетворительные результаты» (РГАСПИ,
ф. 19, оп. 3, ед.хр. 219, л. 84).
Рупоры были установлены на площадях: Андроньевская, Девичье поле,
Пресненская застава, Театральная, Серпуховская и Елоховская.
1 4-х в копии нет; исправлено по проекту.
334

18
3 июня. Постановление СТО об обязательности поста¬
новлений СТО для исполкомов Советов.
Копия; на бланке: Российская Социалистическ.
Федеративн. Советская Республика. Совет Труда и
Обороны. Москва, Кремль, с датой и номером: 4/VI
1921 г. № а6413; пометки: Срочно || т. Енукидзе; гер¬
бовая печать: Российская Социалист. Федерат. Сов.
Республ. Совет Труда и Обороны. ГАРФ. ф. 1235.
оп. 96, ед.хр. 69, л. 136.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 3 июня с.г. поста¬
новил:
Поручить т. Курскому:
а) Дать свое заключение по вопросу об юридически бесспор¬
ном установлении того, что постановления Совета Труда и Обо¬
роны как в данном случае, так и вообще являются безусловно
обязательными для исполкомов и приостанавляемы ими ни при
каких условиях быть не могут.
Свои заключения внести в 2-недельный срок в Малый
Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного Ко¬
митета и исходатайствовать наказания виновных исполкомов с
тем, чтобы наказания были не меньше, чем личный арест ви¬
новных.
б) Просить Президиум Всероссийского Центрального Ис¬
полнительного Комитета и т. Молотова об издании циркуляра
с предупреждением о неповторении подобных случаев. Все ма¬
териалы по этому делу затребовать от Всероссийской чрезвы¬
чайной комиссии.
в) Поручить т. Курскому доклад по делу представить в
Совет Народных Комиссаров 7 июня.
Поручить т. Уншлихту составить текст телеграммы от имени
Совета Труда и Обороны тем исполкомам, которые не выпол¬
нили заданий, с точным требованием немедленного выполнения
даваемых Советом Труда и Обороны приказов.
г) Поручить управделу Совета Народных Комиссаров рас¬
следовать вопрос о постановлении Петроградского экономсовета
от 29 апреля с.г.:
335

1) было ли оно известно управделу,
2) было ли доставлено от Совета Труда и Обороны или
почему не было прислано,
3) почему не было поставлено на повторное заседание Со¬
вета Труда и Обороны и установить совершенно точный поря¬
док обжалования и порядок письменных сношений.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Постановление было принято на заседании СТО 3 июня по вопросу об
исполнении постановлений СТО: от 1 апреля 1921 г. — о мерах, обеспечива¬
ющих успешность работы по вывозу автомобильным транспортом продовольст¬
венных грузов из районов Сибири, Украины и Кавказа (ст. том XIV, раздел
II, № 4); от 15 апреля — о передаче Народным комиссариатом земледелия
Народному комиссариату продовольствия 40 тракторов марок «Ломбард» и
«Клейтон» для усиления подвоза продгрузов в районах Сибири, Украины и
Кавказа (см. там же, № 96) и от 27 апреля по вопросу о предоставлении
Народному комиссариату продовольствия грузового транспорта (см. там же,
№ 136).
19
4 июня. Предписание ВЦИК, СТО и ЦК РКП(б) предсе¬
дателям губисполкомов о точном и неуклонном исполнении
распоряжений центральной власти.
Подлинник, 1 л.; пометки: Семенная || п/отд.
производств, снабж. и обсемен. || Арт. Халатов. 1/VI ||
Н.Брюханов || 4/6 — 9 ч. 45 м.; номер телеграммы:
№ 549. РГАСПИ. ф. 2. on. 1. ед.хр. 19157.
ПРЕДГУБИСПОЛКОМ. Копии: завгубрабкрин, предгубчека,
секретарям губкомов, губпродсоветам и губпродкомиссарам
За последнее время обнаружено в отдельных губерниях из¬
дание местными губисполкомами, а иногда и губкомами, поста¬
новлений, которыми в корне нарушаются распоряжения центра и
изменяются установленные планы государственного снабжения
центром, что несомненно вносит дезорганизацию и способствует
работе врагов Советской власти, подрывая авторитет последней.
Не касаясь отдельных случаев, [в] отношении коих назначено
следствие и виновные понесут суровую ответственность перед
Республикой, считаем себя обязанными вновь подтвердить о не¬
обходимости выполнения распоряжений центральных органов,
336

[в] частности, продовольственных, и недопустимость издания
местных постановлений, в корне меняющих распоряжения цент¬
ра, не испросив у последнего согласия на таковое изменение его
распоряжений. Сообщая об изложенном к точному и неуклонно¬
му исполнению, предваряем, что впредь [в] отношении винов¬
ных [в] нарушении распоряжений Компрода, планов снабжения
будут применяемы самые суровые меры наказаний.
Предсовтрудобороны
Ленин.
ПредВЦИК
Калинин.
Секретарь ЦК РКП
Молотов.
19 мая В.И.Ленин в записке В.М.Молотову сообщал, что предложил
наркому по продовольствию Н.П.Брюханову послать председателям губерн¬
ских исполкомов телеграммы за подписями Председателя ВЦИК и секре¬
таря ЦК РКП(б) о наказании местных властей за неисполнение распоря¬
жений центра (см. Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 52. С. 197). 25 мая в
записке Брюханову Ленин настаивал: «Сейчас же начать аналогичную кам¬
панию беспощадных арестов местных губпродкомов и т.п. за нера¬
дение, неподготовку и т.п.» (см. там же. С. 212). Выполняя это поручение,
Наркомпрод 1 июня направил проект телеграммы на подпись Ленину. 4
июня она была послана на места.
20
4 июня. Постановление СТО о передаче Военным ведом¬
ством в распоряжение гражданских учреждений автомобилей
и мотоциклов из воинских частей и учреждений Приураль¬
ского военного округа.
Яр оект, 1 л., с подписью В.И.Ленина; помет¬
ки: Т.Сапронов. 4/VI-21 г. || 220/56. РГАСПИ. ф. 2.
on. 1, ед.хр. 19140.
Постановление:
Копия; пометки: 220/56 || Секретарская || а6545.
8/VI-21 г. Элисману. Склянскому. Аванесову. Эйсмон¬
ту. Статистическому отделу. Канцелярии. Теодоровичу.
Попову. Аниксту. Рыкову. Брюханову. Фомину. Емша-
нову; гербовая печать: Российская Социалист. Феде¬
рат. Сов. Республ. Совет Труда и Обороны. РГАСПИ.
ф. 19. оп. 3, ед.хр. 220, ч. 2, л. 71.
Печатается впервые.
337

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В дополнение к постановлению от 19 января с.г.1 Совет
Труда и Обороны постановил:
Военведомству передать в распоряжение гражданских учреж¬
дений автомобили и мотоциклы, предназначенные к передаче по
Приуральскому военокругу, согласно прилагаемой ведомости.
Приложение. Ведомости № 7 и 8^.
Председатель Совета Труда и Обороны
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
4 июня 1921 г.
Проект постановления, внесенный Центральной комиссией по передаче
военного имущества гражданским учреждениям, был подписан В.И.Лениным 4
июня; сообщение об этом было принято к сведению на заседании СТО 8
июня.
21
4 июня. Постановление СТО о передаче Военным ведом¬
ством гражданским учреждениям автомобилей, предназначен¬
ных к передаче на Западном фронте.
Проект, 1 л., с подписью В.И.Ленина; помет¬
ки: Т.Сапронов. 4/VI 21 г. || 220/61. РГАСПИ. ф. 2,
on. 1, ед.хр. 19142.
Постановление:
Копия: пометки: 220/61 || Секретарская || а6803.
13/VI-21 г. Элисману. Эйсмонту. Мехлису. Андрееву.
Бондаренко. Склянскому. Аванесову. Попову. Завадов-
1 Имеется в виду постановление СТО о мерах по использованию воен¬
ного имущества для хозяйственных и гражданских нужд Республики (см.
том XII, раздел I, № 91).
* Ведомости: Ms 7 — автомашин, предназначенных к передаче граж¬
данским учреждениям комиссией Приуральского военного округа, и Мв 8 —
мотоциклов, предназначенных к передаче гражданским учреждениям ко¬
миссией Приуральского военного округа, — см. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3,
ед.хр. 220, ч. 2, л. 70.
338

скому; гербовая печать: Российская Социалист. Феде¬
рат. Сов. Республ. Совет Труда и Обороны. РГАСПИ,
ф. 19, оп. 3, ед.хр. 220, ч. 2, л. 95.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В дополнение к постановлению от 19 января с.г.1, Совет
Труда и Обороны постановил:
Военведомству передать в распоряжение гражданских учреж¬
дений автомобили, согласно прилагаемой ведомости, предназна¬
ченные к передаче на Запфронте.
Приложение. Ведомость № 2^.
Председатель Совета Труда и Обороны
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
4 июня 1921 г.
Проект постановления, внесенный Центральной комиссией по передаче
военного имущества гражданским учреждениям, был подписан В.И.Лениным
4 июня; сообщение об этом было принято к сведению на заседании СТО
8 июня.
22
4 июня. Постановление СТО о передаче Военным ведом¬
ством гражданским учреждениям хозяйственного имущества,
предназначенного к передаче Украинской центральной комис¬
сией.
Проект, 1 л., с подписью В.И.Ленина: помет¬
ки: Т.Сапронов. 4/VI-21 г. || 220/57. РГАСПИ, ф. 2,
on. 1, ед.хр. 19141.
1 Имеется в виду постановление СТО о мерах по использованию воен¬
ного имущества для хозяйственных и гражданских нужд Республики (см.
том XII, раздел I, Л6 91).
2 Ведомость № 2 легковых машин, предназначенных к передаче граж¬
данским учреждениям на Запфронте, — см. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3,
ед.хр. 220, ч. 2. л. 93.
339

Постановление:
Копия: пометки: 220/57 || Секретарская || а6552.
8/VI-21 г. Осинскому. Аванесову. Склянскому. Элис-
ману. Эйсмонту. Аниксту. Брюханову. Фомину. Емша-
нову. Президиуму ВСНХ. Бюро телеграмм. Попову.
Статистическому отделу. Канцелярии; гербовая печать:
Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Совет
Труда и Обороны. РГАСПИ. ф. 19, оп. 3. ед.хр. 220,
ч. 2. л. 77.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В дополнение к постановлению от 13 апреля с.г.1 Совет
Труда и Обороны постановил:
Военному ведомству передать в распоряжение гражданских
учреждений хозимущество, согласно прилагаемой ведомости,
предназначенное к передаче Украинской центральной комиссией.
Приложение. Ведомость № 40^.
Председатель Совета Труда и Обороны
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
4 июня 1921 г.
Проект постановления, внесенный Центральной комиссией по передаче
военного имущества гражданским учреждениям, был подписан В.И.Лениным
4 июня; сообщение об этом было принято к сведению на заседании СТО
8 июня.
1 Очевидно, имеется в виду постановление СТО о передаче Военным
ведомством в распоряжение гражданских учреждений хозяйственного иму¬
щества. находящегося на складах Западного фронта (см. том XIV, раз¬
дел II, Ms 84).
2
Ведомость Ms 40 хозяйственного имущества, предназначенного к
передаче Укркомиссией гражданским учреждениям, — см. РГАСПИ, ф. 19,
оп. 3, ед.хр. 220, ч. 2, л. 76.
340

23
4 июня. Постановление СТО о передаче Военным ведом¬
ством гражданским учреждениям инженерного имущества,
предназначенного к передаче Украинской центральной комис¬
сией.
Проект, 1 л., с подписью В.И.Ленина; помет¬
ки: Т.Сапронов. 4/VI 21 г. || 220/68. РГАСПИ. ф. 2,
on. 1, ед.хр. 19144.
Постановление:
Копия: пометки: Пр. 220/68 || Секретарская ||
№ а6485. 6/V1-21 г. Элисману. Склянскому. Попову.
Канцелярии. Теодоровичу. Аниксту. Рыкову. Брюхано¬
ву. Емшанову. Фомину. Аванесову. Бюро телеграмм;
гербовая печать: Российская Социалист. Федерат. Сов.
Республ. Совет Труда и Обороны. РГАСПИ, ф. 19,
оп. 3, ед.хр. 220, ч. 2, л. 140.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОЫ
В дополнение к постановлению от 5 мая с.г.1 Совет Труда и
Обороны постановил:
Военведомству передать в распоряжение гражданских учреж¬
дений инжимущество, согласно прилагаемой ведомости^, предна¬
значенное к передаче Украинской центральной комиссией.
Председатель Совета Труда и Обороны
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
4 июня 1921 г.
Проект постановления, внесенный Центральной комиссией по передаче
военного имущества гражданским учреждениям, был подписан В.И.Лениным
4 июня; сообщение об этом было принято к сведению на заседании СТО
8 июня.
1 О каком постановлении идет речь, установить не удалось.
2 Имеется в виду ведомость Мз 6 инжимущество, предназначенного к
передаче Укрцентркомиссией гражданским учреясдениям, — см. РГАСПИ,
ф. 19, оп. 3. ед.хр. 220, ч. 2, л. 139.
341

24
4 июня. Постановление СТО о передаче Военным ведомст¬
вом гражданским учреждениям автомобилей и мотоциклов,
предназначенных к передаче Украинской центральной комиссией.
Прае кт, 1 л., с подписью В.И.Ленина; помет¬
ки: Т.Сапронов. 4/VI 21 г. || 222/65. РГАСПИ. ф. 2,
оп. 1, ед.хр. 19145.
Постановление:
Копия: пометки: В регистратуру || а6833. 13/VI-
21 г. Мехлису. Бюро телеграмм. Склянскому. Аванесо¬
ву. Дзержинскому. Бондаренко. Президиуму ВСНХ.
Рыкову. Завадовскому. Эйсмонту. Теодоровичу; гербо¬
вая печать: Российская Социалист. Федерат. Сов.
Республ. Совет Труда и Обороны. РГАСПИ. ф. 19.
оп. 3, ед.хр. 222, ч. 2, л. 491.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОЫ
В дополнение к постановлению от 19 января с.г.1 Совет
Труда и Обороны постановил:
Военведомству передать в распоряжение гражданских учрежде¬
ний автомобили и мотоциклы, согласно прилагаемой ведомости,
предназначенные к передаче Украинской центральной комиссией.
Приложение. Ведомость № 1^.
Председатель Совета Труда и Обороны
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
4 июня 1921 г.
Проект постановления, внесенный Центральной комиссией по передаче
военного имущества гражданским учреждениям, был подписан В.И.Лениным
4 июня; сообщение об этом было принято к сведению на заседании СТО
15 июня.
1 Имеется в виду постановление СТО о мерах по использованию воен¬
ного имущества для хозяйственных и гражданских нужд Республики (см.
том XII, раздел I, Л6 91).
2
Ведомость Мв 1 автомобилей и мотоциклов, предназначенных к пере¬
даче Укркомиссией гражданским учреждениям. — см. РГАСПИ. ф. 19.
оп. 3, ед.хр. 222, ч. 2, л. 490.
342

25
4 июня. Постановление СТО о передаче Военным ведом¬
ством гражданским учреждениям гужевого имущества, пред¬
назначенного к передаче Украинской центральной комиссией.
Проект, 1 л., с подписью В.И.Ленина; помет¬
ки: Т.Сапронов. 4/VI 21 г. || 220/59. РГАСПИ. ф. 2,
оп. 1, ед.хр. 19143.
Постановление:
Копия; пометки: 220/59 || Секретарская ||
№ а6542. 7/VI 1921 г. Бюро телеграмм. Аванесов.
Склянский. Аникст. Элисман. Канцелярия. Статистичес¬
кий отдел; гербовая печать: Российская Социалист.
Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и Обороны.
РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 220, ч. 2, л. 88.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В дополнение к постановлению 13 апреля1 с.гЛ Совет Труда
и Обороны постановил:
Военному ведомству передать гражданским учреждениям гу-
жимущество, согласно прилагаемой ведомости, предназначенное
к передаче Украинской центральной комиссией.
Приложение. Ведомость № 5^.
Председатель Совета Труда и Обороны
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
4 июня 1921 г.
1 В копии: мая; исправлено по проекту.
2 Очевидно, имеется в виду постановление СТО о передаче Военным
ведомством в распоряжение гражданских учреждений гужевого имущества,
находящегося на складах Западного фронта (см. том XIV, равдел II,
№85).
'* Ведомость № 5 гужевого имущества, предназначенного к передаче
Укруентрокомиссией гражданским учреждениям, — см. РГАСПИ, ф. 19,
оп. 3, ед.хр. 220, ч. 2, л. 87.
343

Проект постановления, внесенный Центральной комиссией по передаче
военного имущества гражданским учреждениям, был подписан В.И.Лениным
4 июня; сообщение об этом было принято к сведению на заседании СТО
8 июня.
26
4 июня. Постановление СТО о передаче Военным ведом¬
ством гражданским учреждениям автомобилей, мотоциклов,
инженерного и хозяйственного имущества, предназначенных к
передаче на Туркестанском фронте.
Проект, 1 л., с подписью В.И.Ленина; помет¬
ки: Т.Сапронов. 4/VI 21 г. || Пр. 222/66. РГАСПИ,
ф. 2, on. 1. ед.хр. 19146.
Постановление:
Копия: пометки: Секретарская || Элисману. Ры¬
кову. Аванесову. Президиуму ВСНХ. Теодоровичу.
Попову. Мехлису. Эйсмонту. Завадовскому. Андрееву.
Бондаренко-ЦАС. Склянскому. № а6877. 14/VI 21 г.;
гербовая печать: Российская Социалист. Федерат. Сов.
Республ. Совет Труда и Обороны. РГАСПИ, ф. 19,
оп. 3, ед.хр. 222, ч. 2. л. 498.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОЫ
В дополнение к постановлениям от 19 января, 5 марта и
13 апреля с.гЛ Совет Труда и Обороны постановил:
Военведомству передать в распоряжение гражданских уч¬
реждений автомобили, мотоциклы, инжимущество и имущество
хозобихода, предназначеные к передаче на Туркфронте, соглас¬
но прилагаемым ведомостям.
1 Имеются в виду постановления СТО: о мерах по использованию
военного имущества для хозяйственных и гражданских нужд Республики
(см. том XII, раздел I, № 91); о передаче Военным ведомством граждан¬
ским учреждениям инженерного имущества со складов Главного военно-ин¬
женерного управления (см. том XIII, раздел II, Ml 102); о передаче Воен¬
ным ведомством в распоряжение гражданских учреждений хозяйственного
имущества, находящегося на складах Западного Фронта (см. том XIV,
раздел II, № 84).
344

Приложение. Ведомости № 5, 6, 7, 411.
Председатель Совета Труда и Обороны
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
4 июня 1921 г.
Проект постановления, внесенный Центральной комиссией по передаче
военного имущества гражданским учреждениям, был подписан В.И.Лениным
4 июня; сообщение об этом было принято к сведению на заседании СТО
15 июня.
27
4 июня. Постановление СТО о передаче Военным ведом¬
ством гражданским учреждениям автомобилей, мотоциклов и
хозяйственного имущества, предназначенного к передаче в
Приволжском военном округе.
Проект, 1 л.. с подписью В.И.Ленина; помет¬
ки: Т.Сапронов. 4/VI 21 г. || Пр. 222/67. РГАСПИ,
ф. 2, on. 1, ед.хр. 19147.
Постановление:
Копия; пометки: В регистратуру || № а6879.
14/VI-21 г. Элисману. Мехлису. Склянскому. Аванесо¬
ву. Рыкову. Богданову. Эйсмонту. Попову. Теодорови¬
чу. Завадовскому. ЦАС — Бондаренко; гербовая пе¬
чать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ.
Совет Труда и Обороны. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3,
ед.хр. 222, ч. 2, л. 506.
Печатается впервые.
1 Ведомости: №5 — легковых автомобилей, подлежащих передаче
гражданским учреждениям на Туркфронте; Ms 6 — мотоциклов, подлежа¬
щих передаче гражданским учреждениям на Туркфронте; Ms 7 — инжиму-
щества, подлежащего передаче гражданским учреждениям на Туркфронте;
Ms 41 — имущества ховобихода, подлежащего передаче гражданским уч¬
реждениям на Туркфронте, — см. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 222, ч. 2,
494-497.
345

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В дополнение к постановлению от 19 января и 13 апреля1
Совет Труда и Обороны постановил:
Военному ведомству передать в распоряжение гражданских
учреждений автомобили, мотоциклы и хозяйственное имущество,
предназначенное к передаче в Приволжском военном округе,
согласно прилагаемым ведомостям.
Приложение. Ведомости № И и № 43^.
Председатель Совета Труда и Обороны
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
4 июня 1921 г.
Проект постановления, внесенный Центральной комиссией по передаче
военного имущества гражданским учреждениям, был подписан В.И.Лениным
4 июня; сообщение об этом было принято к сведению на заседании СТО
15 июня.
28
4 июня. Постановление СТО о передаче Военным ведом¬
ством гражданским учреждениям автомобилей, мотоциклов и
различного имущества в Орловском военном округе.
Проект, 1 л., с подписью В.И.Ленина; помет¬
ки: Т.Сапронов. 4/VI 21 г. || 220/65. РГАСПИ, ф. 2,
on. 1, ед.хр. 19148.
1 Имеются в виду постановления СТО: о мерах по использованию
военного имущества для хозяйственных и гражданских нужд Республики
(см. том XII, раздел I, № 91) и о передаче Военным ведомством в распо¬
ряжение гражданских учреждений хозяйственного имущества, находящего¬
ся на складах Западного фронта (см. том XIV, раздел II, Ms 84).
2 Ведомости: Ms И — автомобилей и мотоциклов, предназначенных к
передаче гражданским учреждениям комиссией Приволжского военокруга, и
Ms 43 — хозяйственного имущества, предназначенного к передаче в распо¬
ряжение гражданских учреждений комиссией Приволжского военокруга. —
см. РГАСПИ, ф. 19. оп. 3, ед.хр. 222, ч. 2, л. 504, 505.
346

Постановление:
Копия; пометки: 220/65 || Секретарская || а6509.
7/VI-21 г. Бондаренко. Эйсмонту. Рыкову. Канцеля¬
рии. Аванесову. Склянскому. Элисману. Статистическо¬
му отделу; гербовая печать: Российская Социалист.
Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и Обороны.
РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 220, ч. 2, л. 120.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В дополнение к постановлениям от 19 января и 13 апреля!,
Совет Труда и Обороны постановил:
Военному ведомству передать в распоряжение гражданских
учреждений автомобили, мотоциклы и различное имущество,
предназначенное к передаче в Орловском военном округе, со¬
гласно прилагаемым ведомостям.
Приложение. Ведомости № 10, № 42 и № 44^.
Председатель Совета Труда и Обороны
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
4 июня 1921 г.
Проект постановления, внесенный Центральной комиссией по передаче
военного имущества гражданским учреждениям, был подписан В.И.Лениным
4 июня; сообщение об этом было принято к сведению на заседании СТО
8 июня.
1 Имеются в виду постановления СТО: о мерах по использованию
военного имущества для хозяйственных и гражданских нужд Республики
(см. том XII, раздел I, № 91) и о передаче Военным ведомством в распо¬
ряжение гражданских учреждений хозяйственного имущества, находящего¬
ся на складах Западного фронта (см. том XIV, раздел II, № 84).
Ведомости: №10 — автомобилей и мотоциклов (на ходу, состоя¬
щих в ремонте и подлежащих утилизации), предназначенных к передаче в
распоряжение гражданских учреждений Орловской окружной комиссией;
№ 42 — различного имущества, предназначенного к передаче граждан¬
ским учреждениям Орловской окружной комиссией и № 44 — различного
имущества, предназначенного к передаче гражданским учреждениям в Ор¬
ловском военном округе (см. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 220, ч. 2,
л. 114-119).
347

29
4 июня. Постановление СТО о передаче Военным и Мор¬
ским ведомствами гражданским учреждениям автомобилей,
мотоциклов и автозавода бывш. Пузырева и Автогужу —
автомобильного имущества и материалов, предназначенных к
передаче по Петроградскому военному округу.
Проект, 1 д.. с подписью В.И.Ленина; помет¬
ки: Т.Сапронов. 4/VI 21 г. || 222/63. РГАСПИ. ф. 2,
on. 1, ед.хр. 19149;
Постановление:
Копия; пометки: В регистратуру || а6829. 13/VI-
21 г. Президиуму ВСНХ. Бюро телеграмм. Бондарен¬
ко. Моркому. Дзержинскому. Фомину. Эйсмонту. Ры¬
кову. Склянскому. Аванесову. Мехлису. Элисману; гер¬
бовая печать: Российская Социалист. Федерат. Сов.
Республ. Совет Труда и Обороны. РГАСПИ, ф. 19,
оп. 3, ед.хр. 222, ч. 2, л. 482.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В дополнение к постановлению от 19 января с.гЛ Совет
Труда и Обороны постановил:
Военному ведомству и Моркому передать автомобили, мото¬
циклы и автозавод бывш. Пузырева, предназначенные к передаче
по Петроградскому военному округу в распоряжение гражданских
учреждений, автомобильное имущество и материалы — Автогу¬
жу, согласно прилагаемым ведомостям.
Приложение. Ведомости № 3 и 4^.
Председатель Совета Труда и Обороны
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
1 Имеется в виду постановление СТО о мерах по использованию воен¬
ного имущества для хозяйственных и гражданских нужд Республики (см.
том XII, раздел I, Ms 91).
2
Ведомости: № 3 — авто- и мотомашин, подлежащих передаче от
Военведомства и Моркома гражданским учреждениям по Петроградскому
военному округу, и Ms 4 — автомобильного имущества, передаваемого
Автогужу в Петроградском военном округе, — см. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3.
ед.хр. 222, ч. 2, л. 480 и 481.
348

Москва, Кремль.
4 июня 1921 г.
Проект постановления, внесенный Центральной комиссией по передаче
военного имущества гражданским учреждениям, был подписан В.И.Лениным
4 июня; сообщение об этом было принято к сведению на заседании СТО
15 июня.
30
4 июня. Постановление СТО о передаче Военным ведом¬
ством гражданским учреждениям автомобилей, мотоциклов и
различного имущества, предназначенного к передаче комиссией
Беломорского военного округа.
Проект, 1 л., с подписью В.И.Ленина; помет¬
ки: Т.Сапронов. 4/VI 21 || Пр. 222/68. РГАСПИ,
ф. 2, on. 1, ед.хр. 19150.
Постановление:
Копия; пометки: 222/68 || Секретарская ||
№ а6886. 14/VI. Элисману. ЦАС — Бондаренко.
Мехлису. Эйсмонту. Президиуму ВСНХ. Богдано¬
ву. Рыкову. Аванесову. Склянскому. Андрееву.
Попову. Теодоровичу; гербовая печать: Россий¬
ская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Совет
Труда и Обороны. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 222,
ч. 2, л. 512.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В дополнение к постановлениям от 19 января и 13 апреля
с.г.1 Совет Труда и Обороны постановил:
Военведомству передать в распоряжение гражданских уч¬
реждений автомобили, мотоциклы и различное имущестов,
предназначенное к передаче [по] Беломорскому военному окру¬
гу, согласно прилагаемым ведомостям.
1 Имеются в виду постановления СТО: о мерах по использованию
военного имущества для хозяйственных и гражданских нужд Республики
(см. том XII, раздел I, Mi 91) и о передаче Военным ведомством в распо¬
ряжение гражданских учреждений хозяйственного имущества, находящего¬
ся на складах Западного фронта (см. том XIV, раздел II, Ml 84).
349

Приложение. Ведомости № 9 и 451.
Председатель Совета Труда и Обороны
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
4 июня 1921 г.
Проект постановления, внесенный Центральной комиссией по передаче
военного имущества гражданским учреждениям, был подписан В.И.Лениным
4 июня; сообщение об этом было принято к сведению на заседании СТО
15 июня.
31
4 июня. Постановление СТО о передаче Военным ведом¬
ством гражданским учреждениям гужевого имущества.
Проект, 1 л., с подписью В.И.Ленина; помет¬
ки: Т.Сапронов. 4/VI 21 г. || 220/58. РГАСПИ. ф. 2,
on. 1, ед.хр. 19151.
Постановление:
Копия; пометки: 220/58 || Секретарская || а6554.
8/VI-21 г. Аванесову. Склянскому. Элисману. Фомину.
Статистическому отделу. Главкоже. Осинскому. Попову.
Канцелярии. Аниксту. Эйсмонту. Брюханову. Рыкову.
Емшанову; гербовая печать: Российская Социалист.
Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и Обороны.
РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 220, ч. 2, л. 83.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В дополнение к постановлению от 13 апреля с.г.2 Совет
Труда и Обороны постановил:
1 Ведомости: Ms 9 — автомашин и мотоциклов, предназначенных к
передаче гражданским учреждениям комиссией Беломорского военного окру¬
га, и Ms 45 — различного имущества, предназначенного к передаче граж¬
данским учреждениям по Беломорскому военному округу. — см. РГАСПИ,
ф. 19, оп. 3, ед.хр. 222, ч. 2, л. 510—511.
2 Очевидно, имеется в виду постановление СТО о передаче Военным
ведомством в распоряжение гражданских учреждений хозяйственного иму¬
щества, находящегося на складах Западного фронта (см. том XIV, раздел
II, Ms 84).
350

Военведомству передать в распоряжение гражданских уч¬
реждений гужевое имущество, согласно прилагаемой ведомос¬
ти, причем из 30 ООО хомутов, указанных в ведомости,
5000 передать немедленно, а остальные 25 ООО передать
пропорционально из выполняемых Главкожей для Военведом-
ства заказов.
Приложение. Ведомость № 41.
Председатель Совета Труда и Обороны
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
4 июня 1921 г.
Проект постановления, внесенный Центральной комиссией по передаче
военного имущества гражданским учреждениям, был подписан В.И.Лениным 4
июня; сообщение об этом было принято к сведению на заседании СТО 8
июня.
32
4 июня. Постановление СТО о передаче Военным ведом¬
ством Комиссии использования материальных ресурсов Рес¬
публики при СТО 108 французский ключей.
Проект, 1 л., с подписью В.И.Ленина; помет¬
ка: 222/64. РГАСПИ, <р. 2, on. 1, ед.хр. 19152.
Постановление:
Копия; пометки: Секретарская || Мехлису. Склян-
скому. Аванесову. Эйсмонту. ВСНХ. Богданову. Рыко¬
ву. Комиссии использования. Эйсмонту. Фомину. Брю¬
ханову. а6847. 13/VI; гербовая печать: Российская
Социалист. Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и
Обороны. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 222, ч. 2,
л. 487.
Печатается впервые.
1 Ведомость Ms 4 — гужевого имущества, подлежащего передаче от
Военного ведомства гражданским учреждениям, — см. РГАСПИ, ф. 19.
оп. 3, ед.хр. 220, ч. 2, л. 82.
351

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В дополнение к постановлению от 5 марта^ Совет Труда и
Обороны постановил:
Военведомству передать в распоряжение Комиссии исполь¬
зования 108 французских ключей, находящихся на 1 Главхоз-
с кладе.
Председатель Совета Труда и Обороны
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
4 июня 1921 г.
Проект постановления, внесенный Центральной комиссией по передаче
военного имущества гражданским учреждениям, был подписан В.И.Лениным
4 июня; сообщение об этом было принято к сведению на заседании СТО
15 июня.
33
4 июня. Предписание СТО председателям губисполкомов
об исполнении боевого приказа СТО от 1 апреля о предостав¬
лении Народному комиссариату по продовольствию грузовых
автомашин.
Подлинники; 2 экз.: 1 экз. — 1л., пометка:
Лит. «А»; номер телеграммы: № 546. РГАСПИ,
ф. 2, on. 1, ед.хр. 19154; 2 экз. — 1 л., пометка:
Лит. «А»; номер телеграммы: № 547. РГАСПИ, там
же, ед.хр. 19155.
Печатается впервые.
1 Имеется в виду постановление СТО от 5 марта 1921 г. о передаче
Военным ведомством гражданским учреждениям инженерного имущества
со складов Главного военно-инженерного управления (см. том XIII, раз¬
дел II, № 102).
352

ПРЕДСЕДАТЕЛЯМ ГУБИСПОЛКОМОВ: ПЕТРОГРАД,
ЕКАТЕРИНБУРГ, ТВЕРЬ, ОРЕЛ, ОМСК, КУРСК,
НИЖНИЙ НОВГОРОД, ПЕНЗА. САРАТОВ, ВЛАДИМИР, САМАРА1
Копия: губчека
Во исполнение боевого приказа Совтруда и Обороны от
1 апреля с.г.2 предлагается Вам под личную ответственность не¬
медленно исполнить наряд на грузо-машины для Наркомпрода,
данные ЦАСом^. На предгубчека возлагается обязанность под
персональной ответственностью проследить за своевременным,
точным исполнением приказа, не останавливаясь ни перед каки¬
ми мерами.
4 июня 1921 г.
Предсовтруда и Обороны
Ленин.
См. также № 34.
34
6 июня. Предписание Президиума ВЦИК Курскому, Ор¬
ловскому и Тамбовскому губернским исполнительным комите¬
там исполнить постановление СТО от 1 апреля 1921 г. и
передать Народному комиссариату по продовольствию грузо¬
вые автомашины.
Подлинник; пометки: Телеграмма. Три адреса:
Курский, Орловский, Тамбовский исполкомы. 14018.
14017. 14019 || Лит. «А». 8/VI-21 г. ГАРФ, ф. 1235,
оп. 38, ед.хр. 38, л. 29.
Печатается впервые.
1 Второй экземпляр предписания был направлен в Харьков, Воронеж и
Ростов-на-Дону.
2 Имеется в виду постановление СТО о мерах, обеспечивающих успеш¬
ность работы по вывозу автомобильным транспортом продовольствен¬
ных грузов из районов Сибири, Украины и Кавказа (см. том XIV, раз¬
дел II, №4).
3 ЦАС — Центральная автосекция ВСНХ.
12 - 8992
353

Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета предлагает привести в исполнение постановление Со¬
вета Труда и Обороны об изъятии грузовых автомобилей для
Наркомпрода^.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
А.Енукидзе.
Предписание было утверждено на заседании Президиума ВЦИК 6 июня
с решением: «Подтвердить телеграфно постановление СТО о необходимости
изъятия грузовых машин для НКПрода».
См. также № 33 и раздел I, № 60.
35
6 июня. Циркулярная телеграмма Президиума ВЦИК всем
губернским, уездным и волостным исполнительным комите¬
там о борьбе с безбилетным проездом на железнодорожных и
водных путях сообщения.
Подлинник; пометки: Циркулярно || Отдел зако¬
нодательных предположений Наркомюста; гербовая пе¬
чать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ.
Всероссийск. Центр. Исполн. Комитет Советов раб.,
крест., казач. и красноарм. деп. ГАРФ, ф. 1235,
оп. 38, ед.хр. 38. л. 9—10.
ВСЕМ ГУБИСПОЛКОМАМ,
УИСПОЛКОМАМ И ВОЛИСПОЛКОМАМ
Наплыв безбилетных пассажиров на железнодорожных и
водных путях Республики с каждым днем увеличивается и при¬
нимает катастрофические размеры.
Громадные массы граждан, едущих за продовольствием,
скопляются на станциях и пристанях (на Украине их свыше ста
тысяч), наводняют поездные составы, портя и разрушая и без
того слабый железнодорожный парк; несчастные случаи стали
заурядными явлениями, начались эпидемические заболевания.
1 Имеется в виду постановление СТО о мерах, обеспечивающих успеш¬
ность работы по вывозу автомобильным транспортом продовольствен¬
ных грузов из районов Сибири, Украины и Кавказа (см. том XIV, раз¬
дел И, №4).
354

Борьба с этим грозным явлением со стороны вновь органи¬
зованных постановлением Совета Труда и Обороны от 20 апре¬
ля 1921 г. комиссий по борьбе с незаконным использованием
транспорта! затрудняется помимо стихийности этого живого по¬
тока и трудности силой ввести его в организованные рамки, не¬
достаточной активностью со стороны местных исполкомов, кото¬
рые не только не принимают меры к широкому оповещению на¬
селения о невозможности в существующих условиях использо¬
вать транспорт для передвижения, но даже сами увеличивают
число едущих выдачей значительного количества командировок,
чем помимо загрузки транспорта создают еще большее недо¬
вольство со стороны тех граждан, которые, имея официальные
бумаги с визой отделов управления, все же не попадают на по¬
езда, — Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет
обращается ко всем исполкомам Российской Социалистической
Федеративной Советской Республики с призывом немедленно
открыть широкую агитацию как в печати, так и устную среди
населения, указывая на невозможность пользоваться транспор¬
том ввиду его крайней слабости.
Декрет о свободном обмене излишками продовольствия^
вовсе не открывает свободного проезда по железнодорожным и
водным путям. Существующие железнодорожные правила и ог¬
раничение проезда остаются в силе. Военное положение продол¬
жает действовать как на железнодорожных, так и на водных
путях сообщения. Передвижение может происходить свободно
лишь по грунтовым дорогам.
Одновременно с такой агитацией все исполкомы должны
следить за исполнением распоряжений о сокращении выдач ко¬
мандировок, руководствуясь циркулярами Народного комисса¬
риата внутренних дел о порядке визирования командировочных
удостоверений и привлекать к ответственности за выдачу фик¬
тивных командировок руководителей учреждений.
Необходимо сократить до минимума выдачу удостоверений
на проезд за семенами и продовольствием, временно руководст¬
вуясь нижеследующим:
1 См. том XIV, раздел I, Мя 57.
2 Имеется в виду декрет СНК от 28 марта 1921 г. о разрешении сво¬
бодного обмена, продажи и покупки хлебных и хлебофуражных продуктов,
картофеля и сена в ряде губерний РСФСР (см. том XIII, раздел I,
№ 144).
12*
355

1. Выдача отдельным лицам разрешений для проезда по же¬
лезным дорогам и водным путям сообщения за продовольствием
и семенами воспрещается. Разрешается свободный проезд по
грунтовым дорогам.
2. Разрешать выдачу пропусков по командировкам за хлебом,
семенами представителям групп и организаций (кооперативам,
профсоюзам, фабрикам, заводам) в лице их выборных представи¬
телей при условии соответствующих разрешений губпродкома и
губземотделов.
3. Внимательно следить за тем, чтобы правом проезда по же¬
лезным дорогам и водным путям пользовались лица, имеющие на
это право.
По отношению всех незаконно пользующихся транспортом
применять постановление Совета Труда и Обороны от 24 апреля
1921 г.1 и распоряжение Центро-пятерки по борьбе с незаконным
использованием транспорта от 24 апреля 1921 г.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М.Калинин^.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
А.Енукидзе.
Москва, Кремль.
« » июня 1921 г.
Проект телеграммы был утвержден на заседании Президиума ВЦИК 6
июня.
36
6 июня. Циркулярная телеграмма Президиума ВЦИК всем
президиумам губернских, городских и уездных исполнительных
комитетов о ремонте муниципальных домов.
Подлинники (2• экз.); 1-й экз.: пометка: Цирку-
лярно; гербовая печать: Российская Социалист. Феде¬
1 Гак в документе, имеется в виду постановление СТО от 13 апреля
1921 г. об усилении наказания за проезд на паровозах и тормозных пло¬
щадках вагонов лиц, не имеющих на то права (см. том XIV, раздел I,
№40).
2 Подпись Председателя ВЦИК М.И.Калинина напечатана на машин¬
ке.
356

рат. Сов. Республ. Всероссийск. Центр. Исполн. Коми¬
тет Советов раб., крест., казач. и красноарм. деп.
ГАРФ, ф. 1235. оп. 96, ед.хр. 31. л. 368; 2-й экз.:
пометки: Циркулярно || Отдел законодательных пред¬
положений Наркомюста; гербовая печать: Российская
Социалист. Федерат. Сов. Республ. Всероссийск. Центр.
Исполн. Комитет Советов раб., крест., казач. и красно-
арм. деп. ГАРФ, ф. 1235, оп. 38. ед.хр. 38, л. 13.
ВСЕМ ПРЕЗИДИУМАМ
ГУБЕРНСКИХ, ГОРОДСКИХ И УИСПОЛКОМОВ
Ввиду первостепенной важности ремонта муниципализирован¬
ных домов и, в частности, ремонта водопроводных и канализа¬
ционных оборудований в домах, Президиум Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета предлагает уделить
особое внимание этим работам, специально обсудить с участием
председателей коммунотдела и комгосоора о мерах, необходимых
к максимальному использованию текущего строительного сезона,
о возможности выделения местными военными и гражданскими
учреждениями в распоряжение коммунотдела для этих работ не¬
которого количества материалов и рабочей силы.
Президиуму губисполкома предоставляется в порядке чрез¬
вычайном право своим распоряжением изымать из отдельных
учреждений необходимые материалы и рабочую силу для ука¬
занных работ.
Со строительных работ ударных и чрезударных рабочая сила
может быть снята только с разрешения Народного комиссариата
труда.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М. Калинин*.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
А.Енукидзе.
Москва, Кремль.
6 июня 1921 г.
Проект телеграммы был утвержден на заседании Президиума ВЦИК
6 июня с решением разослать циркулярно.
1 Подпись Председателя ВЦИК М.И.Калинина напечатана на машин
ке.
357

37
6 июня. Постановление СНК о мероприятиях по организа¬
ции работы Главного управления по рыболовству и рыбной
промышленности (Главрыбы).
Проект, 3 л„ с подписью В.И.Ленина в про¬
токоле заседания комиссии, образованной постанов¬
лением Малого Совета от 30 мая 1921 года по
рассмотрению проекта мероприятий, необходимых
для надлежащей постановки работы Главрыбы, от
4/VI-21 г., принятый на заседании Малого СНК от
6 июня 1921 г.; пометки: Утверждено МСНК с по¬
правками по пп. 6 и 9 (см. прот. № 693/5). Предсе¬
датель А. Киселев. Члены: А.Гойхбарг. Г.Леплевский.
М.Альский. С.Каплун. Д.Михельман. А.Падэрин. Ве¬
тошкин || Наркомюст Курский. РГАСПИ, ф. 2, on. 1,
ед.хр. 19179.
Печатается впервые.
1. Обязать Главрыбу к 7 июня представить в Главкомгосоор
смету на строительные работы по программе, утвержденной Со¬
ветом Труда и Обороны. Обязать Главкомгосоор в 6-дневный
срок рассмотреть смету и дать свое заключение к 13 июня.
Обязать Главкомгосоор и Главрыбу в недельный срок выяс¬
нить полную потребность на строительный материал и рабочую
силу по исчислениям Главрыбы и принять меры к удовлетворе¬
нию этой потребности в порядке ст. 8 декрета о рыбопромыш¬
ленности^.
2. Обязать Главрыбу в 3-дневный срок представить в Нар-
комэдрав заявку на необходимый медицинский персонал и меди¬
каменты.
Обязать Наркомэдрав в 3-дневный срок рассмотреть эту за¬
явку и удовлетворить ее потребности, выделив необходимое ко¬
личество медицинского персонала и медикаментов для организа¬
ции Главрыбой медико-санитарного дела в районе Астрахан¬
ском, Петровском и Мурманском.
Признать необходимым, что медперсонал, медикаменты и
проч. передаются Народным комиссариатом здравоохранения
Главрыбе; за Народным комиссариатом здравоохранения остает-
1 См. том XV, раздел I, № 93.
358

ся: наблюдение, контроль, инструктирование и санитарный над¬
зор.
Заносится в протокол заявление Наркомздрава о том, что
им до сих пор рыбные промыслы не обслуживались. Также за¬
носится в протокол заявление тов. Потяева на неоднократное
обращение в Наркомздрав для принятие мер к обслуживанию
медико-санитарной помощью рыбных промыслов и каждый раз
безрезультатно. Предложить Народному комиссариату юстиции
расследовать этот вопрос.
3. Обязать Главрыбу к 6 июня внести свои потребности в
Верхкомтель, а Верхкомтель рассмотреть заявку Главрыбы в не¬
дельный срок, изыскав средства к удовлетворению. Доклад за
Главрыбой и Верхкомтелем в Малый Совнарком через неделю.
4. Создать комиссию в составе представителей: Главрыбы,
Народного комиссариата путей сообщения и Морведа для раз¬
работки плана обеспечения Главрыбы ремонтными средствами
путем передачи в ее ведение некоторых мастерских в Астрахани.
Созыв за т. Потяевым. Срок недельный.
5. Обязать Главрыбу составить заявку на потребность для
ремонта флота. Создать комиссию в составе: Главрыбы, Народ¬
ного комиссариата путей сообщения, Главлескома, Главкустпро-
ма и Комиссии использования для рассмотрения заявки в не¬
дельный срок. Созыв за т. Потяевым.
6. Комиссию, образованную соглашением Народного комис¬
сариата продовольствия и Высшего совета народного хозяйства
по усилению выработки тары, распустить. Предложить соответ¬
ствующим губисполкомам образовать на местах тройки из куст-
прома, продкома и гублескома для выяснения вопроса о выра¬
ботке тары для рыбных промыслов.
Обязать Главлеском, Наркомпрод и Главрыбу в 5-дневный
срок, считая с 6 июня, выработать инструкцию местным комис¬
сиям. Созыв комиссии поручить отделу тары Наркомпрода.
Обязать Главрыбу в 3-дневный срок представить смету на
необходимое количество тары, учитывая и ту часть тары, кото¬
рая вошла в смету Наркомпрода, выделив ту часть сметы, кото¬
рая приходится сверх заявки Наркомпрода. Обязать Главлеском
в недельный срок дать заключение по этой смете и выработать
ряд мер для удовлетворения потребности Главрыбы.
Признать необходимым бондарный завод в Самаре при быв¬
шем Жигулевском пивном заводе передать на распоряжение
359

Главрыбы. Сборку тары производить на местах. Поручить
Главрыбе сделать заявку на лесной материал в Главлеском.
7. Поручить тов. Потяеву сговориться по этому вопросу* с
Отделом нормирования труда Всероссийского центрального со¬
вета профессиональных союзов.
8. Вносится в протокол заявление т. Потяева о том, что по
сведениям Наркомпрода имеются запасы льна и конопли в Си¬
бири. Принять к сведению заявление Главтекстиля о том, что
два месяца тому назад Главтекстиль послал в Сибирь 25 тысяч
пудов пеньки. Поручить Народному комиссариату юстиции рас¬
следовать разногласие между заявлениями т. Потяева и предста¬
вителем Главтекстиля.
Обязать Главрыбу представить в 3-дневный срок в Глав-
текстиль заявку на необходимое количество льна и пеньки. Обя¬
зать Главтекстиль в недельный срок дать свое заключение по
этой заявке и выработать мероприятия для полного удовлетворе¬
ния Главрыбы.
9. Передать в ведение Главрыбы для удовлетворения своих
потребностей Решетихинскую фабрику. Поручить Главрыбе до¬
вести производительность на этой фабрике до нормы довоенного
времени. Поручить Главрыбе и Главкустпрому в недельный
срок договориться по вопросу о передаче кустарей, получивших
нитки и пр. от Главтекстиля, из ведения Главкустпрома в веде¬
ние Главрыбы.
10. Предложить Главкустпрому и Главрыбе выработать ряд
мер к созданию в Астраханском районе кустарных производств,
обслуживающих рыбные промыслы. По вопросам, касающимся
Наркомвнешторга, Продрасмета и Народного комиссариата зем¬
леделия, поручить т. Потяеву договориться с указанными ве¬
домствами; в случае разногласия войти в Малый Совнарком.
11. Признать необходимым вызвать специалиста Бражникова
из Японии. О форме приглашения и о вознаграждении Бражни¬
кова поручить тов. Потяеву сговориться с Отделом нормирова¬
ния труда Всероссийского центрального совета профессиональ¬
ных союзов к 6 июня.
1 Речь идет «об открытии починочных мастерских в Астрахани, Петров-
ске, Дербенте, Гурьеве и др. промыслах Главрыбы для починки и пошивки
спецодежды и обуви» — см. РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19179, л. 2.
360

30 мая Малый СНК, приняв декрет СНК о рыбной промышленности и
рыболовстве (см. том XV, раздел I, № 93), поручил Наркомату продоволь¬
ствия «в 2-недельный срок разработать инструкцию по ст. 9 декрета», касаю¬
щуюся работы Главрыбы (см. РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19025, л. 7). В
развитие этого решения была создана комиссия (см. легенду). 6 июня Малый
СНК единогласно утвердил постановление комиссии с поправками. Пункт 6
было решено изменить следующим образом: «Комиссию по усилению выработ¬
ки тары, образованную соглашением Народного комиссариата продовольствия
и Высшего совета народного хозяйства для поездки на места, упразднить. По¬
становление по п. 6 в части, касающейся бывшего Жигулевского завода, пере¬
дать на заключение Высшего совета народного хозяйства в 3-дневный срок с
предупреждением, что по истечении срока неприсылка заключения будет обо¬
значать, что Высший совет народного хозяйства согласен с постановлением ко¬
миссии» (см. там же, ед.хр. 19175, л. 4). См. также № 101.
38
6 июня. Постановление СНК об упразднении Экономичес¬
кого отдела Мурманской железной дороги.
Подлинник (в протоколе № 693 заседания
Малого СНК от 6 июня 1921 г.); пометки: Предсе¬
датель А.Киселев. Члены: С.Каплун. Г.Леплевский.
А.Падэрин. Ветошкин. Д.Михельман || Наркомюст
Курский || НКПС 28/Vi разногласие снял. С.Свир-
ская. РГАСПИ. ф. 2. on. 1, ед.хр. 19175. л. И.
Печатается впервые.
Предложить Народному комиссариату путей сообщения уп¬
разднить Экономический отдел на Мурманской железной доро¬
ге, передав его функции и аппарат Эксплуатационному управле¬
нию.
В.Ульянов (Ленин).
Предложение об упразднении Экономического отдела Мурманской желез¬
ной дороги было внесено заместителем наркома Рабоче-Крестьянской инспек¬
ции В.А.Аванесовым. Очевидно, Отдел был создан в нарушение п. 5 поста¬
новления СНК от 15 февраля 1921 г. об упразднении организационного сове¬
щания по упрощению советского аппарата и Штатной комиссии (см. том XIII,
раздел II, № 46), согласно которому «учреждение новых отделов наркоматов
не может бьггь произведено без санкции Совета Народных Комиссаров». Пуб¬
ликуемое постановление было принято на заседании Малого СНК 6 июня.
Представитель Наркомпути возражал против этого решения, но 28 июня раз¬
ногласие было снято (см. легенду).
361

39
6 июня. Постановление СНК о признании Верховной ко¬
миссии телеграфной связи (Верхкомтель) плановым органом.
Подлинник (в протоколе № 693 заседания
Малого СНК от 6 июня 1921 г.); пометки: (Принято
единогласно при согласии докладчиков). Председатель
А.Киселев. Члены: А.Гойхбарг. С.Каплун. М.Альский.
Г.Леплевский. Ветошкин. А.Падэрин. Д.Михельман ||
Наркомюст Курский. РГАСПИ. ф. 2, on. 1. ед.хр. 19175,
л. 6—7.
«Экономическая Жизнь» № 128, 14 июня (сооб¬
щение ).
1) Переименовать Верхкомтель в Планкомтель (Плановую
комиссию телеграфной связи).
2) Возложить на Планкомтель плановую работу по народной
связи в Республике, объединяющую работу Наркомпочтеля, На¬
родного комиссариата путей сообщения, Народного комиссариата
по военным делам.
3) Поручить Народному комиссариату почт и телеграфов вы¬
работать по соглашению с Госпланом в месячный срок проект по¬
ложения о Плановой комиссии народной связи и представить его
на утверждение Совнаркома.
В.Ульянов (Ленин).
Вопрос о признании Верхкомтеля государственным плановым органом,
предложенный наркомпочтелем А.М.Любовичем, по его просьбе на заседании
Малого СНК 6 мая было решено рассмотреть 13 мая. В Малом СНК он об¬
суждался 16 мая; Верхкомтелю было рекомендовано согласовать его в Госпла¬
не. 23 мая Малый СНК отложил рассмотрение вопроса на 30 мая, но в тот
день по просьбе Любовича и Госплана он был отложен еще на неделю. 6 июня
Малый СНК принял публикуемое постановление.
40
6 июня. Постановление СТО о передаче Московскому от¬
делу здравоохранения для рабочих домов отдыха имущества
Главного управления водного транспорта, находящегося на
складах Центросоюза.
Пр оект, 1 л., с подписью ВН Ленина: пометки:
Т.Сапронов || 220/60. РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19158.
Постановление:
Копия: пометки: 220/60 || а6506. 7/VI-21 г.
Элисману. Президиуму ВСНХ. Соловьеву. Склянско-
362

му. Главоду. Канцелярии. Статистическому отделу. По¬
пову. Войкову || Емшанову. Эйсмонту. Крицману. 8-VI-
21 г. || Л.Элисман; гербовая печать: Российская Соци¬
алист. Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и Оборо¬
ны. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 220, ч. 2, л. 91.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В дополнение [к] постановлению от 7 апреля с.г.^ Совет
Труда и Обороны постановил:
Передать в распоряжение Москздравотдела для рабочих
домов отдыха нижепоименованное имущество Главода, находя¬
щееся на складе Центросоюза:
2111 одеял марсельских
10 ООО полотенец
10 ООО наволочек
963 скатерти
15 ООО салфеток
736 аршин доместик для занавесок ординарных
ШИ И И О
аршин двойных
200 мешков тары.
Председатель Совета Труда и Обороны
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
Июня 6, 1921 г.
Проект постановления был подписан В.И.Лениным 6 июня; сообщение об
этом было принято к сведению на заседании СТО 8 июня.
41
7 июня. Постановление СНК о поездке особой комиссии
Электроотдела ВСНХ в Грузию и Азербайджан.
Подлинник (в протоколе № 694 Малого СНК
от 7 июня 1921 г.): пометки: Председатель М.Ве-
О каком постановлении идет речь установить не удалось.
363

тошкин. Члены: Д.Михельман. Розентуль. Хлоплянкин.
Г.Бройдо || Наркомюст Курский. РГАСПИ, ф. 2,
on. 1, ед.хр. 19200, л. 9.
«Экономическая Жизнь» № 132, 19 июня (сооб¬
щение ).
Разрешить выезд комиссии в Грузию и Азербайджан в со¬
ставе следующих 5-ти человек:
1) С.Шиманского, председателя комиссии.
2) Н.Мохова
3) С.Тер-Миносьяна ^ членов комиссии.
4) С.Берлина
5) О.Бушневской, секретаря комиссии.
Обязать Высший совет народного хозяйства представить до¬
клад комиссии по ее возвращении в Совнарком.
В.Ульянов (Ленин).
На заседании Малого СНК 23 мая Электроотделом ВСНХ был постав¬
лен вопрос о мандатах членам комиссии по обследованию электрической про¬
мышленности в Грузии, Азербайджане и других местах; было постановлено:
«Поручить Президиуму ВСНХ в недельный срок представить данные о необ¬
ходимости этой экспедиции особой комиссии Электроотдела ВСНХ в Грузию
и Азербайджан» (РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 18875, л. 16). 30 мая доклад¬
чик от Президиума ВСНХ Печковский сделал сообщение о комиссии на за¬
седании Малого СНК, который постановил: «Предложить Президиуму
ВСНХ внести в СНК вполне обоснованное представление как о необходимос¬
ти поездки комиссии, так и о необходимом количестве членов этой комиссии»
(РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19025, л. 14). С этим решением согласились и
заверили наркомюст Д.И.Курский и В.И.Ленин. На заседании Малого СНК
7 июня было принято публикуемое постановление единогласно при согласии
докладчика.
42
8 июня. Предписание СНК всем губернским исполнитель¬
ным комитетам о выделении сенокосов и обеспечении сеноу¬
борочным инвентарем воинских частей.
Подлинник, 1 л.; пометки: Схема № 6 || По
прямому проводу. Литер А || 8/6—21 г. 13-10 ||
Н.Брюханов; номер телеграммы: № 617. РГАСПИ,
ф. 2, on. 1, ед.хр. 19221.
Печатается впервые.
364

ВСЕМ ГУБИСПОЛКОМАМ
Копия: губпродкомам и упродкомам
[В] порядке постановления Наркомпрода, Наркомзема [от]
7 марта 1921 г. [об] образовании [и] использовании госфонда,
разъясненного инструкцией Наркомпрода, предусмотрена перво¬
очередность выделения сенокосов постоянно квартирующим во¬
инским частям. [По] донесению органов Главснабпродарма
отвод сенокосов, снабжение сеноуборочным инвентарем не по¬
крывает потребности [в] сене воинских частей, [в] некоторых
местах получен полный отказ [в] отводе лугов. Обеспечение
сеном конского состава армии, без чего армия не может под¬
нять боеспособность, является задачей обязательной [к] выпол¬
нению [в] первую очередь всеми органами Республики. Учиты¬
вая прошлогодний опыт хозуборки лугов силами-средствами во-
инчастей, считаю эту меру дающей реальную гарантию обеспе¬
чения сеном консостава армии. Приказываю [под] личной от¬
ветственностью предгубисполкомов немедленно принять самые
энергичные меры [к] отводу губпродкомам лугов, согласно те¬
леграмме губпосевкомам от предВЦИКа! Калинина № 201/т
площадью не меньше площади сенокосов, убранной продоргана-
ми, учреждениями, организациями [в] 1920 г. Обязываю губ-
продкомиссаров, учтя реальные возможности уборки сена сила¬
ми, средствами воинчастей, выделить из госфонда упродгубам
площадь по возможности [в] размере, покрывающем потреб¬
ность [в] сене консостава частей, расположенных [в] губернии,
также снабдить недостающим сеноуборочным инвентарем, [в]
первую очередь должно отводить луга, убиравшиеся [в] про¬
шлом году воинчастями. Справку [о] количестве лошадей, раз¬
мере потребной площади сенокосов получите [в] упродгубе. [О]
принятых мерах, количестве отведенных лугов, степени обеспе¬
ченности инвентарем немедленно донесите Главснабпродарму
[за] подписями губисполкома, губпродкомиссара, упродгуба.
Предсовнаркома
Ленин.
1 ПредВЦИК — председатель Всероссийского Центрального Исполни¬
тельного Комитета.
365

43
8 июня. Постановление СТО об учете всех пишущих
машин, множительных аппаратов и арифмометров, находя¬
щихся в учреждениях, ведомствах и у частных лиц в г. Мос¬
кве и провинции.
Проект, 1 л„ с подписью В.И.Аенина; на бланке:
Секретарь Народного комиссариата Рабоче-Крестьян¬
ской инспекции; пометки: В.Аванесов. Н.Эйсмонт ||
пр. 220, п. 41 || А.И.Рыков. РГАСПИ, ф. 2, on. 1.
ед.хр. 19212.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
« » июня 1921 г.
Совет Труда и Обороны постановил:
1. Всем учреждениям, ведомствам и частным лицам гор.
Москвы сдать все имеющиеся в их распоряжении пишущие ма¬
шины, множительные аппараты и арифмометры на учет Поли-
графотделу Высшего совета народного хозяйства, а в провинции
соответствующим губполиграфотделам.
2. Право распределения вышеуказанных предметов принад¬
лежит исключительно Комиссии использования.
3. Полиграфотделу Высшего совета народного хозяйства в
месячный срок выработать и опубликовать по согласовании с
Комиссией использования инструкцию о порядке учета и изъ¬
ятия вышеуказанных предметов.
4. Полиграфотделу Высшего совета народного хозяйства
максимально усилить ремонт пишущих машин и множительных
аппаратов с правом закрытия ремонтных мастерских других ве¬
домств и изъятием запасных частей и станков этих мастерских
по согласовании вопроса с Отделом металла Высшего совета на¬
родного хозяйства.
Председатель
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь.
3 июня заместитель наркома Рабоче-Крестьянской инспекции В.А.Аване-
сов доложил СТО о невыполнении многими учреждениями опубликованного
15 января 1921 г. в газете «Экономическая Жизнь» (№ 9) положения об
366

учете и распределении пишущих машин и предложил проект публикуемого по¬
становления. На заседании СТО 8 июня Аванесову и Н.Б.Эйсмонту было по¬
ручено «согласовать вопрос и представить на подпись т. Ленину и т. Рыкову»
(РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 220, ч. 1, л. 6). Поручение СТО было вы¬
полнено (см. легенду).
44
8 июня. Постановление СТО о сосредоточении всего вете¬
ринарного дела РСФСР в Народном комиссариате земледелия.
Копия; пометки: Пр. 220, п. 12-а || Секретар¬
ская || Соловьеву. Главному ветеринарному управлению.
Канцелярии. Смольянинову. Горбунову. Теодоровичу.
Попову. Аниксту. Эйсмонту. Богданову. Рыкову. Брю¬
ханову. Емшанову. Склянскому. Аванесову. а6638.
10/VI. РГАСПИ. ф. 19. оп. 3. ед.хр. 220. ч. 1. л. 131.
«Экономическая Жизнь» Ms 126, 11 июня (сооб¬
щение ).
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Во изменение и дополнение пункта 1 декрета от 6 октября
1919 гЛ в целях планомерного развития и создания единой со¬
ветской ветеринарии, а также для продуктивного и рационально¬
го использования ветеринарных работников и для полной коор¬
динации всех ветеринарно-санитарных мероприятий и борьбы с
заразными болезнями домашних животных, — все ветеринарное
дело в Российской Социалистической Федеративной Советской
Республике сосредотачивается в ведении Народного комиссариа¬
та земледелия.
Зам. председателя Совета Труда и Обороны
А. И. Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
8 июня 1921 г.
1 Имеется в виду декрет СНК от И сентября 1919 г. о мерах прекра¬
щения и предупреждения чумы рогатого скота (см. том VI, раздел I,
Ms 71).
ъы

На заседании СТО 25 мая при обсуждении внесенного членом Президиу¬
ма ВСНХ Н.Б.Эйсмонтом предложения «О замене ветперсонала фронта вет-
персоналом тыла» встал вопрос о передаче всего ветеринарного персонала в
Народный комиссариат земледелия; СТО постановил «создать комиссию из
представителей Наркомзема, Военного ведомства и Всемедикосантруд и пору¬
чить этой комиссии в недельный срок рассмотреть проект, внесенный Нарком-
земом, и проект и контропроект внести в СТО в недельный срок» (РГАСПИ,
ф. 19, оп. 3, ед.хр. 220, ч. 1, л. 130). 1 июня СТО включил в повестку дня
доклад комиссии, но ввиду неявки представителя Наркомзема отложил слуша¬
ние доклада до 8 июня, потребовав от Наркомзема в ультимативной форме
явки его представителя. На заседании 8 июня СТО утвердил только первый
пункт проекта, одновременно была создана комиссия для выработки проекта
постановления об упразднении военной ветеринарии.
45
8 июня. Постановление СТО о переводе Центрального
протезного завода и районных протезно-сборочных мастер¬
ских на положение предприятий особой государственной важ¬
ности.
Копия; пометки: 220/6 || Секретарская || Анд¬
рееву. ВСНХ, Смилге. Склянскому. Горбунову. Теодо¬
ровичу. Попову. Эйсмонту. Рыкову. Богданову. Фоми¬
ну. Емшанову. Брюханову. Аванесову. Соловьеву. Кан¬
целярии. Смольянинову. а6673. 10/VI; гербовая пе¬
чать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ.
Совет Труда и Обороны. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3,
ед.хр. 220, ч. 1, л. 94.
«Экономическая Жизнь» № 126, 11 июня (сооб¬
щение ).
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Ввиду того, что дело снабжения протезами инвалидов войны
и труда поставлено, вследствие разнообразных причин, неудов¬
летворительно, Совет Труда и Обороны в целях наискорейшего
обеспечения протезами указанных увечных постановляет:
1) Центральный протезный завод и районные протезно-сбо¬
рочные мастерские перевести на положение предприятий особой
государственной важности.
2) Признать необходимым предоставить работникам
(400 человек), занятым на указанном заводе и его районных
мастерских, паек по усиленной норме № 1.
368

3) Высший совет народного хозяйства снабжает Централь¬
ный протезный завод и районные протезные мастерские всеми
необходимыми материалами, предметами оборудования, топливом
и т.д. в первую очередь.
4) Наркомтруду предлагается удовлетворять требования на
технический персонал и рабочих незамедлительно и в первую
очередь.
3) Наркомздраву принять самые энергичные меры по усиле¬
нию производства и усовершенствованию типов протезов и
снабжению нуждающихся увечных красноармейцев и инвалидов
труда.
Зам. председателя Совета Труда и Обороны
А.И.Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
8 июня 1921 г.
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом здравоохра¬
нения, был принят СТО на заседании 8 июня.
46
8 июня. Постановление СТО об образовании мобилизаци¬
онного запаса специального оборудования санитарных поездов
и летучек.
Копия; пометки: 220/10 || Секретарская || Эйс¬
монту. Статистическому отделу. Канцелярии. Соловьеву.
Смольянинову. Горбунову. Осинскому. Попову. Анике-
ту. Богданову. Рыкову. Брюханову. Емшанову. Фоми¬
ну. Склянскому. Аванесову. № а6622. 10/VI-21 г.;
гербовая печать: Российская Социалист. Федерат. Сов.
Республ. Совет Труда и Обороны. РГАСПИ, ф. 19,
оп. 3, ед.хр. 220, ч. 1, л. 112.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Для образования мобилизационного запаса специального обо¬
рудования санпоездов и санлетучек Совет Труда и Обороны
постановил:
369

Забронировать за Военным ведомством оборудование 100 сан-
поездов и 50 санлетучек и сдать его на хранение на железные
дороги.
Зам. председателя Совета Труда и Обороны
А. И. Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
8 июня 1921 г.
Проект постановления, подготовленный Реввоенсоветом Республики и со¬
гласованный с Наркомэдравом, был внесен в СТО Э.М.Склянским 31 мая.
СТО обсудил проект на заседании 8 июня и утвердил его.
47
8 июня. Постановление СТО о создании комиссии по со¬
действию нефтяной и угольной промышленности.
Копия; пометки: Пр. 220/14 || Срочно ||
аб561/6621. 9/VI. РГАСПИ. ф. 19. оп. 3. ед.хр. 222.
ч. 1. л. 122.
«Экономическая Жизнь» № 126, 11 июня (сооб¬
щение ).
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда н Обороны в заседании от 8 июня с.г. по во¬
просу о создании комиссии по содействию нефтяной и угольной
промышленности постановил:
а) Создать комиссию в составе полномочных представителей
Главтопа, Наркомтруда, Наркомпрода, Комиссии использова¬
ния, Всероссийского центрального совета профессиональных со¬
юзов и Высшего совета народного хозяйства для рассмотрения
вопроса о содействии нефтяной и угольной промышленности.
Созыв и доклад в пятницу! 0 результатах работы комиссии по¬
ручить тов. Смилге.
б) Назначить в среду, 15-VI, доклад постоянной комиссии
по содействию Донбассу.
1 17 июня 192Т г.
370

в) Обязать Рабоче-Крестьянскую инспекцию представить к
среде, 15-VI, справку о работе этой комиссиии за последний
месяц.
Секретарь Совета Труда и Обороны.
Постановление было принято по предложению И.Т.Смилги на заседании
СТО 8 июня. См. также № 67.
48
8 июня. Постановление СТО по вопросу о лесных заготов¬
ках на Северном Кавказе.
Копия, в протоколе Мз 220 заседания СТО от
8 июня 1921 г. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 220,
ч. 1, л. 3.
«Экономическая Жизнь» Мз 126, И июня (сооб¬
щение ).
а) Ввиду неналаженности аппарата по лесному делу на Се¬
верном Кавказе, считать необходимым привлечение всяческих
местных организаций к заготовке лесных материалов с предо¬
ставлением крайлескому полной возможности принятия мер дис¬
циплинарного воздействия, вплоть до отнятия лесосек и приос¬
тановки лесозаготовок.
Означенное постановление крайлескомом и гублескомом
может быть обжаловано в течение недельного срока, до истече¬
ния которого это постановление не входит в силу.
б) Вопрос о порядке снабжения части лесозаготовок пору¬
чить согласовать Наркомпроду, Главлескому и Наркомфину.
в) Предложить Крайэкономсовету переработать свое поста¬
новление о лесозаготовках, принятое 20/V (пр. № 15), соглас¬
но постановлению Совета Труда и Обороны от 8/VI с.г.
25 мая Промышленное бюро Юго-Востока и Крайлеском Кавказа напра¬
вили в СТО жалобу на постановление Краевого экономического совета Юго-
Востока от 20 мая, согласно которому разрешалось ведомствам создавать
самостоятельные лесозаготовительные аппараты. Помуправдел СТО В.А.Смо-
льянинов 4 июня запросил мнение Главлескома, который 7 июня сообщил, что
Кавкрайлеском имеет право допускать к самостоятельным лесозаготовкам го¬
сударственные учреждения при условии ведения работ хозяйственным путем.
На основании этих документов СТО 8 июня принял публикуемое постановле¬
ние.
371

49
8 июня. Постановление СТО об обеспечении Народного
комиссариата по продовольствию грузовыми автомашинами
для вывоза соли из Украины.
Копия; пометки: 220/27 || Секретарская || а6626.
10/VI-21 г. Горбунову. Смольянинову. Брюханову.
Теодоровичу. Емшанову. Рыкову. Аниксту. Эйсмонту.
Фомину. Склянскому. Аванесову. Богданову. Бондарен¬
ко. Бюро телеграмм. Главсоли. Канцелярии; гербовая
печать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Рес¬
публ. Совет Труда и Обороны. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3,
ед.хр. 220, ч. 1, л. 186.
«Экономическая Жизнь» № 126, И июня (сооб¬
щение ).
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В целях усиления вывоза и погрузки соли на Украине за¬
честь за Наркомпродом 20 грузо-машин, выделяемых команду¬
ющим войсками Украины, 46 машин, уже переданных Нарком-
проду сверх прежнего наряда Совета Труда и Обороны от 1, 15
и 27 апреля с.гЛ и изъять в распоряжение Наркомпрода из
ЦАСа2 20 грузо-машин и из Наркомвоена 40 грузо-машин из
40% нормы, забронированной для нужд гражданских ведомств.
Зам. председателя Совета Труда и Обороны
А.И. Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
8 июня 1921 г.
Постановление было принято на заседании СТО 8 июня с поправками.
1 Имеются в виду постановления СТО: о мерах, обеспечивающих ус¬
пешность работы по вывозу автомобильным транспортом продовольст¬
венных грузов из районов Сибири, Украины и Кавказа: о передаче Народ¬
ным комиссариатом земледелия Народному комиссариату продовольствия
40 тракторов марок «Ломбард» и «Клейтон» для усиления подвоза про-
дгрузов в районах Сибири, Украины и Кавказа; по вопросу о предоставле¬
нии Народному комиссариату продовольствия грузового транспорта (см.
том XIV, раздел II, № 4, 96 и 136).
2 ЦАС — Центральная автосекция ВСНХ.
372

50
8 июня. Постановление СТО об увеличении товарного
фонда Народного комиссариата внешней торговли на Юго-
Востоке.
Копия; пометка: Пр. 220, п. 13; гербовая пе¬
чать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ.
Совет Труда и Обороны. РГАСПИ. ф. 19, оп. 3,
ед.хр. 220, ч. 1, л. 151.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
1. Считать необходимым увеличение товарного фонда на
Юго-Востоке до 10 ООО ООО — десять миллионов — золотых
рублей в распоряжение уполномоченного Народного комиссариа¬
та внешней торговли, для чего:
а) Сверх отпускаемых 184 800 пудов табака — заброниро¬
вать и отпустить в распоряжение уполномоченного Народного
комиссариата внешней торговли на Юго-Востоке дополнительно
75 ООО пудов.
б) Сверх отпущенных постановлением Крайэкономсовета
Юго-Востока от 10 мая с.г. 50 000 пудов испанской грязной
шерсти, отпустить дополнительно 50 000 пудов, а также сверх
отпущенных 50 тысяч испанских овчин — еще 50 тысяч овчин.
в) Отпустить дополнительно 250 000 пудов бензина.
г) Дополнительно предоставить в распоряжение уполномо¬
ченного Народного комиссариата внешней торговли на Юго-
Востоке 500 000 мотков кишок.
д) Признавая необходимым предоставить для нужд экспорта
максимальное количество животного сырья (щетина, рога, копы¬
та, кишки, конский волос, перо, пух и проч.), за исключением
кож, — предложить Крайэкономсовету Юго-Востока в срочном
порядке установить количество указанного сырья, потребного
для нужд собственного производства; весь излишек передать в
распоряжение уполномоченного Народного комиссариата внеш¬
ней торговли на Юго-Востоке.
Зам. председателя Совета Труда и Обороны
А.И.Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
373

Москва, Кремль.
8 июня 1921 г.
27 мая СТО предложил Н.П.Брюханову сделать доклад о расходовании
товарообменного фонда на Юго-Востоке. 3 июня СТО для расследования во¬
проса о товарообменном фонде и работе Наркомвнешторга создал комиссию в
составе Л.М.Хинчука, Д.И.Курского и В.А.Смольянинсва, которая пришла к
выводу, что со стороны Наркомвнешторга была затяжка в создании золотого
фонда для товарообменных операций Юго-Востока; было решено предложить
наркомату телеграфировать в Лондон о посылке курьера с одним миллионом
рублей золотом и открыть кредит уполномоченному наркомата на Юго-Восто¬
ке, а также поручить наркомату принять соответствующие меры для создания
экспортного фонда Крайэкономсовета в Ростове. На заседании СТО 8 июня
все предложения были приняты, утверждено публикуемое постановление и по¬
становление о высылке валюты в Лондон (см. № 55).
51
8 июня. Постановление СТО о срочном ремонте москов¬
ской водопроводной сети.
Копия; пометки: 220/28 || Секретарская || Каме¬
неву. Альскому. Свердлову. Владимирскому. Отделу
коммунального хозяйства. Смольянинову. Канцелярии.
Горбунову. Теодоровичу. Попову. Эйсмонту. Аниксту.
Богданову. Рыкову. Андрееву. Емшанову. Фомину. Ха-
латову. Брюханову. Склянскому. Аванесову. Президиу¬
му ВСНХ. Комиссии использования. Центральному от¬
делу снабжения. Москомгосоору. а6694. 10/VI; гербо¬
вая печать: Российская Социалист. Федерат. Сов.
Республ. Совет Труда и Обороны. РГАСПИ. ф. 19,
оп. 3. ел.хр. 220, ч. 1. л. 196—197.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны, заслушав в заседании от 8 июня
1921 г. вопрос о необходимости срочного ремонта московской во¬
допроводной сети, постановил:
1. Обязать Президиум Московского Совета образовать для
руководства работами по приведению московского водопровода в
надлежащее состояние чрезвычайную комиссию «Тройку» из
представителей Московского Совета, в качестве председателя
«Тройки», Главкомгосоора и Отдела коммунального хозяйства.
Московскому Совету выработать положение о работах «Тройки»
и представить личный состав «Тройки» и положение о ней на ут¬
374

верждение Совета Труда и Обороны в 3-дневный срок с момента
принятия сего постановления.
2. Признать задания «Тройке» имеющими значение военно¬
оперативного характера со всеми вытекающими отсюда последст¬
виями с возложением на «Тройку» персональной ответственности
за общий ход работ.
3. Обязать Главкомгосоор открыть Москомгосоору, впредь до
утверждения сметы, кредит в сумме одного миллиарда рублей,
каковую сумму Наркомфину забронировать за Москомгосоором.
Обязать «Тройку» в двухнедельный срок представить в Главком¬
госоор сметные предпололожения о расходах, связанных с приве¬
дением в надлежащий вид водопроводной сети и домовых канали¬
зационных сооружений.
4. Обязать «Тройку» представить в двухнедельный срок
предварительную плановую заявку на потребный материал в Пла¬
новую строительную комиссию, а последнюю — рассмотреть за¬
явку в недельный срок. Обязать Комиссию использования забро¬
нировать по соглашению с «Тройкой» необходимое водопровод¬
ное имущество и арматуру для исправления московского водопро¬
вода, а Центральную производственную комиссию — заброниро¬
вать часть производства вышеуказанных предметов на московских
заводах, вырабатывающих таковые.
5. Возложить на заведующего Центральным отделом снабже¬
ния Высшего совета народного хозяйства персональную ответст¬
венность за немедленное и регулярное снабжение работ по вос¬
становлению московского водопровода материалами в пределах
сметного утверждения Плановой строительной комиссии и соглас¬
но нарядам Комиссии использования.
6. Разрешить Московскому комитету государственных соору¬
жений для исправления водопровода и домовых канализационных
сооружений пользоваться, каждый раз с утверждения «Тройки»,
подрядным способом производства работ, с соблюдением дейст¬
вующих на сей предмет узаконений, а также прибегать к услугам
частного транспорта в количестве 40 лошадей по договорам, за¬
ключенным с соблюдением установленных для найма частного
транспорта положений.
7. Обязать Наркомпрод забронировать за рабочими, заняты¬
ми по ремонту московского водопровода и домовых канализаци¬
онных сооружений, продовольствие на 1000 человек, согласовав
нормы и общее количество продуктов с Московским Советом и
представив таковые в недельный срок на утверждение Совета
Труда и Обороны.
375

8. Обязать «Тройку» по согласованию [с] соответствующими ве¬
домствами немедленно приступить к обследованию порядка водо¬
снабжения Московского железнодорожного узла и выработать кон¬
кретные меры к уменьшению загрузки московского водопровода.
9. Обязать «Тройку» представить в Совет Труда и Обороны
в 2-недельный срок доклад о состоянии грунтовых и артезиан¬
ских колодцев и о мерах к их ремонту.
10. Обязать Московский Совет издать обязательное поста¬
новление об экономном пользовании водой и принять меры к
фактическому проведению постановления в жизнь.
И. Обязать «Тройку» один раз в 2 недели представлять в
Совет Труда и Обороны отчеты по своей работе.
12. Общее наблюдение за исполнением настоящего постанов¬
ления возложить на Народный комиссариат Рабоче-Крестьянской
инспекции.
Зам. председателя Совета Труда и Обороны
А. И. Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
8 июня 1921 г.
В связи с наступлением жаркой, сухой погоды весной 1921 г. в городе Москве
и губернии появились случаи заболевания холерой. Президиум Московского Со¬
вета 9, 23 мая и пленум Московского Совета 31 мая, заслушав доклад заведую¬
щего отделом здравоохранения Моссовета В.А.Обуха, приняли постановления о
борьбе с холерой и другими желудочно-кишечными заболеваниями, а также обра¬
щение в СТО о ремонте московского водопровода и домовых канализационных
сооружений. На заседании СТО 3 июня заместитель наркома Рабоче-Крестьян¬
ской инспекции В.А.Аванесов сделал доклад о положении московского водопро¬
вода и о мерах его исправления; было решено; «Образовать комиссию в составе
представителей Рабоче-Крестьянской инспекции, Московского Совета и Моском-
госоора. Поручить этой комиссии пересмотреть представленный т. Аванесовым
проект и в среду, 8 июня, на заседании СТО дать свое заключение. Обязать
комиссию согласовать окончательный проект со всеми заинтересованными ве¬
домствами» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 219, л. 3). Доклад комиссии был
заслушан в СТО 8 июня, проект постановления был утвержден.
Центральная комиссия по снабжению рабочих при Наркомпроде 13 июня
сообщила в СТО, что, исполняя п. 7 постановления, она «признает возмож¬
ным произвести отпуск продовольствия в распоряжение Московского Совета
чрез Москоммуну по работам, связанным с ремонтом московского водопровода
и домовых канализационных сооружений, в размере 1000 броньпайков на все
время этой работы» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 222, ч. 2, л. 445). Это
решение было утверждено в СТО 15 июня.
См. также № 88, 127.
376

52
8 июня. Постановление СТО по вопросу о весах и сталь¬
ных канатах для Центрального управления холодильниками и
бойнями Народного комиссариата по продовольствию.
Копия; пометки: 220/42 || Секретарская || Кан¬
целярии. Склянскому. Аванесову. Фомину. Емшанову.
Брюханову. Рыкову. Богданову. Эйсмонту. Андрееву.
Горбунову. Смольянинову. Попову. Теодоровичу. Ста¬
тистическому отделу. Ногину. Продрасмету. Комиссии
использования, т. Смирнову. Морведу. Главнефти. Пре¬
зидиуму ВСНХ. № а6627. 10/VI—21 г.; гербовая пе¬
чать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ.
Совет Труда и Обороны. РГАСПИ. ф. 19, оп. 3,
ед.хр. 220, ч. 2, л. 23.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
По вопросу о весах и стальных канатах для ЦХБ* Совет
Труда и Обороны постановляет:
I. Предложить Высшему совету народного хозяйства обсле¬
довать производство весов на заводе Сорнэ в Нижнем Новго¬
роде и доклад о возможном размере производства и количестве
весов, имеющихся в наличности, представить Совету Труда и
Обороны через 2 недели.
II. Поручить Рабоче-Крестьянской инспекции совместно с
Высшим советом народного хозяйства и НКПродом^ обследо¬
вать в Москве, Петрограде, Нижнем Новгороде и других го¬
родах по усмотрению комиссии склады, принадлежавшие ману¬
фактурным и железно-скобяным фирмам и подведомственные
Главтекстилю, Продрасмету и другим учреждениям, и предста¬
вить Совету Труда и Обороны доклад через месяц о возмож¬
ном к изъятию количестве весов.
III. Обязать Высший совет народного хозяйства организовать
ремонт весов, включив таковой в производственную программу.
1 ЦХБ — Центральное управление холодильниками и бойнями Народ¬
ного комиссариата по продовольствию РСФСР.
2
НКПрод — Народный комиссариат по продовольствию РСФСР.
УП

IV. Обязать Центральную производственную комиссию вы¬
яснить в недельный срок возможность организации производства
весов, в частности возможность производства возовых весов.
V. Обязать Высший совет народного хозяйства ускорить
производство весов, изготовляемых по заказу НКПрода.
VI. Предложить НКПроду выяснить возможность отпустить
ЦХБ 15 передвижных багажных весов из числа изготовляемых
Высшим советом народного хозяйства.
VII. Обязать Комиссию использования рассмотреть в не¬
дельный срок заявку Наркомпрода для ЦХБ на 1800 погонных
сажен стального троса 7—9 миллиметров в диаметре на пред¬
мет удовлетворения.
VIII. При невозможности удовлетворения или при неполном
удовлетворении тросами Наркомпрода для ЦХБ, предложить
УЧУССИ по изъятию: а) выяснить, какое количество из имею¬
щегося на складах Морведа троса могло бы быть выделено для
ЦХБ по удовлетворению потребности Нефтефлота, и б) изъять
это количество и передать ЦХБ в пределах 1800 погонных
сажен.
Зам. председателя Совета Труда и Обороны
А. И. Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
8 июня 1921 г.
1 июня СТО, обсудив внесенный эамнаркомпродом Н.П. Брюхановым во¬
прос «об организации производства весов и стальных канатов (тросов) для
оборудования государственных хладобоен», постановил образовать комиссию
из представителей Чусоснабарма, Наркомпрода и Рабоче-Крестьянской ин¬
спекции и поручил ей «изыскать способы изъятия весов из учреждений или
иные способы, а также выяснить в каком положении находятся тросы в Даль¬
невосточной республике и в Крыму и о возможности вывоза их в достаточном
количестве тем или иным путем»; комиссии было также поручено «выяснить
производственные и другие возможности принятия мер к тому, чтобы органы
Наркомпрода были удовлетворены тросами в достаточном количестве на мес¬
тах не позднее сентября месяца» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 218, л. 4).
Подготовленный комиссией проект постановления был утвержден в СТО
8 июня.
См. также том X, раздел II, № 70 и том XI, раздел II, № 77.
1 УЧУ С О — Управление чрезвычайного уполномоченного СТО по снаб¬
жению Красной Армии и Флота.
378

53
8 июня. Постановление СТО об учреждении комиссии для
расследования и предания суду виновных в хищении и неза¬
конном расходовании сахара заводоуправлениями Правобереж¬
ной Украины.
Копия; пометки: 220/46 || Секретарская ||
а6624. 10/VI-21 г. Курскому. Смольянинову. Горбуно¬
ву. Попову. Теодоровичу. Андрееву. Аниксту. Эйсмон¬
ту. Богданову. Рыкову. Брюханову. Емшанову. Фоми¬
ну. Склянскому. Аванесову. Президиуму ВСНХ. Глав¬
сахару. Бюро телеграмм. Статистическому отделу. Кан¬
целярии. Уншлихту; гербовая печать: Российская Со¬
циалист. Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и Обо¬
роны. РГАСПИ, ф. 19. оп. 3. ед.хр. 220, ч. 2, л. 43.
«Экономическая Жизнь» Л6 126, И июня (сооб¬
щение ).
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
О НЕЗАКОННОМ РАСХОДОВАНИИ, ХИЩЕНИИ САХАРА
ЗАВОДОУПРАВЛЕНИЯМИ ПО ПРАВОБЕРЕЖНОЙ УКРАИНЕ
1. Назначить следственную комиссию в составе представите¬
лей ВЧК1, Рабоче-Крестьянской инспекции, Главсахара и Укр-
наркомпрода для производства расследования и предания суду
виновных в хищении и незаконном расходовании сахара.
2. Комиссию обязать приступить к работе не позже 15 июня
сего года.
Зам. председателя Совета Труда и Обороны
А. И. Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
8 июня 1921 г.
В сезон сахароварения 1920/21 г. заводами Правобережной Украины
было произведено около 4,5 млн. пудов сахара, из них примерно 1,5 млн.
пудов было ими самовольно израсходовано. На заседании СТО 8 июня вопрос
об этом был поставлен эамнаркомпрода Н.П.Брюхановым. Председателем со-
1 ВЧК — Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контррево¬
люцией, спекуляцией и преступлениями по должности при СНК РСФСР.
379

зданной постановлением комиссии стал помощник начальника Экономического
управления ВЧК Морозов. Комиссия начала работу в первых числах июля.
54
8 июня. Постановление СТО о предписании Астраханско¬
му губисполкому отменить постановление от 20 мая 1921 г.
о запрещении отправки леса в Баку.
Подлинник; на бланке: Российская Социалиста-
ческ. Федеративн. Советская Республика. Совет Труда
и Обороны, с датой и номером: 10/VI-1921 г.
N9 абббб; пометки: Прот. 220, п. 51 || В Бюро теле¬
грамм; гербовая печать: Российская Социалист. Феде¬
рат. Сов. Республ. Совет Труда и Обороны. РГАСПИ,
ф. 19, оп. 3. ед.хр. 220, ч. 2, л. 55.
«Экономическая Живнь» № 126, 11 июня (сооб¬
щение ).
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 8 июня с.г. поста¬
новил:
Предписать Астраханскому губисполкому отменить постанов¬
ление о запрещении отправки леса в Баку для нефтепромыс¬
лов — в случае, если такое постановление было издано. Про¬
сить Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет
произвести расследование по данному вопросу и наложить взыс¬
кание на виновных по содержанию телеграммы Орджоникидзе.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
По-видимому, 5 июня В.И.Ленин ознакомился со следующей телеграммой
Г.К.Орджоникидэе от 31 мая: «Президиум Астраханского губисполкома на за¬
седании 20/5 постановил, что ввиду приглашения Азербайджаном англичан [в]
Баку, прекратить отправку леса для Нефтекома. Это чудовищно преступное
постановление на самом деле приведено в исполнение. По предложению пред¬
ставителя Главлескома Эдельханова, Неудобнова прошу отменить постановле¬
ние Астраханского губисполкома и предания суду виновных. Копию постанов¬
ления прилагаю» (РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19070). Ленин дал распоря¬
жение В.А. Смольянинову отменить постановление Астраханского губисполко¬
ма и поставить в СТО вопрос о предании виновных суду (см. Ленин В.И.
Полн. собр. соч. Т. 52. С. 257). Смольянинов выполнил поручение Ленина.
8 июня СТО принял публикуемое постановление.
380

55
8 июня. Постановление СТО о поручении Народному ко¬
миссариату внешней торговли принять меры к обеспечению
своего уполномоченного на Юго-Востоке денежными средст¬
вами.
Копия; пометки: Пр. 220, п. 13 || т. Смольяни-
нову || аббЗЗ. 10/VI; гербовая печать: Российская Со¬
циалист. Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и Обо¬
роны. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 220, ч. 1, л. 152.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
1. Поручить Народному комиссариату внешней торговли не¬
медленно послать в Лондон телеграмму с запросом, отправлена
ли с курьером валюта на затребованный миллион, если же еще
нет, то просить немедленно послать его.
2. Поручить Народному комиссариату внешней торговли
дать телеграфом распоряжение в Лондон об открытии кредита в
течение месяца на один миллион золотых рублей и еще на даль¬
нейший миллион в течение следующего месяца, на каковую
сумму уполномоченный Наркомвнешторга на Юго-Востоке вы¬
ставляет переводы, подлежащие оплате в Лондоне.
Зам. председателя Совета Труда и Обороны
А. И. Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
8 июня 1921 г.
См. № 50.
56
8 июня. Постановление СТО о передаче двух железнодо¬
рожных полков в ведение Главного топливного комитета.
Копия; пометки: Пр. 220, п. 4 || Смилге. Хала-
тову. Комгосоор. № а6668. 10/VI-21 г. РГАСПИ,
ф. 19, оп. 3. ед.хр. 220, ч. 1, л. 81.
Печатается впервые.
381

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 8 июня 1921 г.,
рассмотрев проект постановления об увеличении числа железно¬
дорожных войск сверх установленной нормы на 3200 человек
(2 железнодорожных полка) для нужд постройки и эксплоата¬
ции топливных ветвей Москвотопа, постановил:
а) 2 железнодорожных полка, обслуживающие постройку
Калужской, Обираловской, Карташевской и других топливных
ветвей, передать в ведение Главтопа.
б) Поручить Революционному военному совету Республики,
Главтопу и Наркомпроду установить такой порядок передачи,
при котором ни в какой мере никакой задержки в постройке
этих ветвей не происходило бы.
в) Комиссии по рабочему снабжению установить непрерыв¬
ное снабжение вышеуказанных частей по соответствующим при¬
вилегированным гражданским нормам.
г) Письменную справку об исполнении постановления пред¬
ставить в Секретариат Совета Труда и Обороны через неделю.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
3 июня член Президиума Московского Совета И.В.Дрожжин внес пред¬
ложение о формировании двух железнодорожных полков для обслуживания
Московского топливного комитета. Зам. председателя Реввоенсовета Респуб¬
лики Э.М.Склянский поддержал ходатайство. Оно обсуждалось на заседании
СТО 8 июня, было принято публикуемое постановление.
57
9 июня. Постановление СТО об оставлении железнодо¬
рожных дивизионов № 9 и № 46 в Крыму.
Проект, 1 л., с подписью В.ИЛенина; помет¬
ки: Проект || В СТО. Срочно. Ф.Сыромолотов || Со¬
гласен. Склянский. 4.VI || 222/62. РГАСПИ, ф. 2,
on. 1, ед.хр. 19223.
Постановление:
Копия; пометки: К пр. 219, п. 1 || Секретарская ||
а6788. 13/VI-21 г. Бюро телеграмм. Склянскому. Ава¬
несову. Брюханову. Фомину. Дзержинскому. Рыкову.
Завадовскому. Эйсмонту. Теодоровичу. Попову. Глав¬
соль. Андрееву. Горбунову. Смольянинову. Мехлису;
гербовая печать: Российская Социалист. Федерат. Сов.
382

Республ. Совет Труда и Обороны. РГАСПИ. ф. 19,
оп. 3, ед.хр. 222, ч. 2, л. 478.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил:
1. Предназначенные для Мурманского округа два железно¬
дорожных дивизиона № 9 и № 46 оставить в Крыму для при¬
ведения в порядок существующих и постройки новых узкоколей¬
ных и ширококолейных веток для обслуживания вывоза соли по
указанию т. Фрунзе.
Зам. председателя Совета Труда и Обороны
А. И. Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
9 июня 1921 г.
В решении, принятом на заседании СТО 3 июня 1921 г. по докладу пред¬
седателя комиссии СТО по соли Ф.Ф.Сыромолотова об исполнении постанов¬
ления СНК от 17 мая 1921 г. о создании при СТО временной полномочной
комиссии для организации руководства и контроля над производством и выво¬
зом соли в пределах РСФСР (см. том XV, раздел II, № 55), было записано:
«г) Поручить т. Сыромолотову в 24 часа согласовать с т. Склянским вопрос
о двух дивизионах (№№ 9 и 46), которые т. Фрунзе просит оставить в
Крыму» (РГАСПИ, ф. 19, по. 3, ед.хр. 219, л. 1). Согласованный проект
постановления В.И.Ленин подписал 9 июня; сообщение об этом было принято
к сведению на заседании СТО 15 июня.
58
10 июня. Постановление Президиума ВЦИК об учрежде¬
нии комиссии для обследования положения в Среднем и Ниж¬
нем Поволжье и в первую очередь в Самарской губернии.
Подлинник, в протоколе № 36 заседания Прези¬
диума ВЦИК от 10 июня 1921 г. ГАРФ, ф. 1235,
оп. 38, ед.хр. 39, л. 3—4.
Печатается впервые.
1. Послать комиссию из представителей Наркомпрода, На¬
родного комиссариата земледелия, Центрального статистического
383

управления и Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета для обследования положения в Среднем и Нижнем
Поволжье и в первую очередь в Самарской губернии.
Поручить Секретариату Всероссийского Центрального Ис¬
полнительного Комитета назначить членов комиссии по соглаше¬
нию с подлежащими ведомствами.
2. Налог на озимые посевы в Самарской губернии отменить.
3. Взимание налога на яйца и масло временно приостановить.
4. Вопрос об оказании помощи Самарской губернии перене¬
сти в Комиссию по оказанию помощи голодающим крестьянам.
Постановление было принято на заседании Президиума ВЦИК 10 июня.
См. также № 111.
59
10 июня. Постановление Президиума ВЦИК по вопросу о
соляных промыслах Павлодарского района.
Копия; в выписке из протокола Ms 36 заседания
Президиума ВЦИК от 10 июня 1921 г. ГАРФ,
ф. 1235, оп. 38, ед.хр. 39, л. 22.
Печатается впервые.
На основании постановления Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета от 1 сентября 1920 гЛ Всероссий¬
ский Центральный Исполнительный Комитет постановляет со¬
глашение Кирцика^ и Сибревкома о точном разграничении кир¬
гизской и сибирской части Омского уезда принять к сведению;
б) до окончательного выяснения вопроса об эксплуатации соля¬
ных промыслов в Павлодарском районе передачи района Кир-
республике не производить.
Выписка верна:
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
Енукидзе.
1 Имеется в виду декрет ВЦИК и СНК от 26 августа 1920 г. об об¬
разовании Автономной Киргизской Социалистической Советской Респуб¬
лики (см. том X, раздел I, Ms 58, примечание к п. 1 б); 1 сентября
1920 г. — дата публикации декрета в «Известиях».
2 и u
Кирцик — Киргизский центральный исполнительный комитет.
384

На заседании СТО 3 июня в решении по докладу Ф.Ф.Сыромолотова об
организации центральной соляной пятерки было записано: «Поручить Прези¬
диуму ВЦИК задержать передачу соляных источников в Семипалатинской об¬
ласти Кирреспублике впредь до полного выяснения этого вопроса в комиссии
по соли» (»Экономическая Жизнь» № 122, 5 июня 1921 г.). 4 июня этот
вопрос обсуждался в Политбюро ЦК РКП(б), было постановлено: «Предло¬
жить Президиуму ВЦИК приостановить передачу соляного района Киргизс¬
тану. При решении данного вопроса обязательно вызвать представителя Ком-
прода» (РГАСПИ, ф. 17, оп. 163, ед.хр. 157, л. 14). Публикуемое постанов¬
ление было принято на заседании Президиума ВЦИК 10 июня.
См. также раздел I, № 6.
60
10 июня. Циркулярное предписание Президиума ВЦИК
всем губернским исполнительным комитетам приступить к
объединению трибуналов.
Подлинник; пометка: Циркулярно; гербовая пе¬
чать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ.
Всероссийск. Центр. Исполн. Комитет Советов раб.,
крест., казач. и красноарм. деп. ГАРФ, ф. 1235,
оп. 38, ед.хр. 40, л. 42—43.
Печатается впервые.
ВСЕМ ГУБИСПОЛКОМАМ
До получения на местах нового положения об объединенных
трибуналах, их отделениях и штатах таковых предлагается не¬
медленно:
1. Коллегиям военных трибуналов полностью войти в состав
коллегий губревтрибуналов, каковая утверждается губисполко-
мом, причем председатели губревтрибунала и военного отде¬
ления трибунала назначаются губисполкомом и впредь без
санкции Кассационного трибунала Всероссийского Централь¬
ного Исполнительного Комитета сменяемы им быть не могут.
Преимущественно желательно назначение председателя воен¬
ного трибунала председателем военного отделения объединен¬
ного губревтрибунала. Ни один работник сливаемых трибуналов
не может быть использован без санкции Верховного трибунала на
несудебные должности.
2. Следственные части объединяемых трибуналов слива¬
ются со следователями-докладчиками губревтрибуналов и
13 - 8992
385

могут быть по соглашению председателей частично направляемы
в Чека*.
3. Весь технический персонал: канцелярии, архив, службы
связи, комендатура, — объединяются в одно общее управление
делами с общей регистратурой, архивом и секретариатом.
4. Впредь до приказа Реввоенсовета Республики и получе¬
ния новых штатов весь личный состав реввоентрибуналов про¬
должает состоять на денежном, вещевом и пайковом довольст¬
вии при военных округах.
Объединенные губревтрибуналы действуют в составе четы¬
рех отделений:
1) Общеуголовного, сохраняющего высшую меру наказания
в местностях военного положения; 2) военного — располагаю¬
щего таковой всюду; 3) продовольственного — по делам о не¬
платеже натурналога, согласно циркуляру, рассылаемому допол¬
нительно; и 4) выездного отделения на правах как общеуголов¬
ного, так и военного отделения в зависимости от дел.
5. Направление дел в отделение решается в распоряди¬
тельном заседании в составе: предтрибунала, предвоенотделе-
ния и члена трибунала, делегированного от губчека. Причем
кроме признаков материального характера, прямо оговорен¬
ных в новом законе и требующих безусловного направления
дела в то или другое отделение (дезертирство, бандитизм,
продовольственное преступление и т.д.), всякие иные дела
должны быть направляемы, исключительно руководствуясь
принципом — в развернутой или упрощенной форме его це¬
лесообразнее слушать. Оба отделения совершенно равны, но
первое дает больше гарантии обвиняемому и имеет целью
показательность процесса, второе (военное) имеет целью бы¬
строту репрессий и посему упрощенная форма для него обя¬
зательна (ст. 14, 17, 19, 20 основного положения, смотри
резолюцию второго Всероссийского съезда председателей
ревтрибуналов); посему сюда подлежат передаче крупные дела
о хищениях, если интересы процесса не требуют его показа¬
тельного характера. Как общие правила кассационные жалобы
и ходатайства о помиловании из военных отделений губиспол-
комами пропускаться не должны.
1 Чека — чрезвычайные комиссии (местные органы ВЧК).
386

6. Председатель объединенного губревтрибунала имеет на¬
блюдение за деятельностью всего трибунала в целом, что долж¬
но быть учтено губисполкомом при назначении последнего из
состава объединяемых коллегий губревтрибуналов.
7. Об исполнении уведомить телеграфно.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М. Калинин^.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
А.Енукидзе.
13 июня 1921 г.2
Москва, Кремль.
Предписание было утверждено на заседании Президиума ВЦИК 10 июня
с решением разослать телеграмму циркулярно, не опубликовывая в печати.
См. раздел I, № 59.
61
10 июня. Постановление СНК об увеличении для Украины
нормы денежных знаков на июнь 1921 г. на 5 миллиардов руб¬
лей.
Подлинник, 1 л.; на бланке: Российская Социа¬
листическая Федеративная Советская Республика. Совет
Народных Комиссаров, с датой и номером: 13/VI
1921 г. № а 6816; пометки: Пр. № 696, п. 6 ||
Сметный отдел Центрального бюджетно-расчетного уп¬
равления Народного комиссариата финансов; гербовая
печать: Российская Социалистам. Федеративн. Совет¬
ская Республика. Совет Народных Комиссаров. РГАСПИ,
ф. 2, on. 1, ед.хр. 26045.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 10 июня
1921 г. постановил:
1 Подпись Председателя ВЦИК М.И.Калинина напечатана на машин
ке.
2 По-видимому, дата рассылки предписания.
13*
387

Предложить Народному комиссариату финансов в течение
июня 1921 г. увеличить норму дензнаков для Украины на пять
миллиардов (5 ООО ООО ООО) рублей.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь
С.Свирская.
Проект постановления, внесенный председателем Президиума Совнархоза
Украины В.Я.Чубарем, был принят на заседании Малого СНК 10 июня еди¬
ногласно. Это решение завизировано наркомюстом Д.И.Курским и В.И.Лени-
ным.
62
10 июня. Постановление СНК о сроке подачи народными
комиссариатами протестов на постановления Малого СНК.
Подлинник (в протоколе Мв 696 заседания
Малого СНК от 10 июня 1921 г.); пометки: Предсе¬
датель А.Киселев. Члены: Д.Михельман. М.Ветошкин ||
Наркомюст Курский. РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19238,
л. 16.
Печатается впервые.
Установить срок для заявления протеста по постановлениям
Малого Совнаркома — 48 часов, после чего постановления
вступают в силу.
В.Ульянов (Ленин).
Постановление было принято на заседании Малого СНК 10 июня едино¬
гласно.
63
10 июня. Постановление СНК об обеспечении общежития¬
ми делегатов и командируемых по делам службы партийных
и профсоюзных работников.
Подлинник (в протоколе № 696 заседания
Малого СНК от 10 июня 1921 г.); пометки: Предсе¬
датель А.Киселев. Члены: М.Альский. Д.Михельман.
А.Гойхбарг. М.Ветошкин. А.Падэрин || Наркомюст
Курский. РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19238, л. 2—3.
«Правда» № 132, 19 июня (сообщение).
388

1. На губкоммунотделы возлагается обязанность организо¬
вать в течение месячного срока общежития для командируемых.
2. Общежития должны быть организованы в зданиях гости¬
ниц на число коек, соответственно действительной потребности,
определяемой по данным отделов управления о движении коман¬
дируемых.
3. Общежития должны быть снабжены койками, необходи¬
мой мебелью, матрацами и постельным бельем, по два комплек¬
та на койку.
4. На Комиссию использования возлагается в срочном по¬
рядке рассмотреть заявку Наркомвнудела на текстильные мате¬
риалы, необходимые для нужд общежития.
5. Помещения в общежитиях предоставляются ордером жи¬
лищного отдела, не свыше 10 дней, на основании командировоч¬
ного удостоверения, зарегистрированного в отделе управления.
6. Наблюдение за проведением в жизнь настоящего поста¬
новления возлагается на Наркомвнудел.
В.Ульянов (Ленин).
Проект постановления, внесенный заместителем наркома внутренних дел
М.Ф.Владимирским, на заседании Малого СНК 2 июня был снят с обсужде¬
ния ввиду неявки докладчиков от Рабоче-Крестьянской инспекции и Комиссии
использования и перенесен на 10 июня. Проект был принят на заседании
Малого СНК 10 июня единогласно.
64
10 июня. Постановление СНК о мерах обеспечения совет¬
ских учреждений фуражом.
Подлинник (в протоколе № 696 заседания
Малого СНК от 10 июня 1921 г.); пометки: А.Кисе-
лев. А.Падэрин. Д.Михельман. М.Ветошкин || Нарко¬
мюст Курский. РГАСПИ. ф. 2, on. 1, ед.хр. 19238,
л. 12-13.
Печатается впервые.
В дополнение к постановлению Совета Народных Комисса¬
ров [от] 3/1V 1921 г. о мерах к сохранению конского состава
Республики!;
1 См. том XIV, раздел I, № 15.
389

1) Возложить на фуражные комиссии при губисполкомах
принятие экстренных мер к своевременному подвозу фуража для
нужд советских учреждений губерний.
2) Покупку фуража на вольном рынке для нужд советских
учреждений допускать в пределах декрета [от] 28/111-21 г.*
лишь с разрешения губернских фуражных комиссий через аппа¬
раты губсоюэов. В случае отказа губсоюэа произвести данную
закупку или невозможности покупки в оговоренный срок, уч¬
реждению предоставляется произвести покупку самостоятельно.
3) Поручить Московской фуражной комиссии представить в
Совнарком проект постановления об изменении постановлений
[от] 12/XI 1920 г. и 18/111 1921 г.2
4) В состав Московской комиссии ввести представителя
Наркомпрода.
В.Ульянов (Ленин).
На заседании Малого СНК 13 мая был поставлен присланный из СНК
вопрос о согласовании прав и обязанностей бывших фуражных троек и фураж¬
ных комиссий, но по просьбе зам. наркома Рабоче-Крестьянской инспекции
В.А.Аванесова он был снят с обсуждения. По предложению Аванесова
Малый СНК обсудил этот вопрос на заседании 10 июня и принял публикуе¬
мое постановление единогласно при согласии докладчика.
65
10 июня. Постановление СТО о пересмотре плана распре¬
деления рабочей и гужевой силы в Костромской губернии на
время полевых работ.
Копия; пометки: 221/10 || Секретарская || Смо-
льянинову. Аванесову. Склянскому. Фомину. Емшанову.
Брюханову. Рыкову. Богданову. Эйсмонту. Завадовско-
му. Теодоровичу. Попову. Горбунову. Мехлису. Влади¬
мирскому. Бюро телеграмм. № а6747. 11/VI-21 г.; гер¬
бовая печать: Российская Социалист. Федерат. Сов.
1 Имеется в виду декрет СНК о разрешении свободного обмена, прода¬
жи и покупки хлебных и хлебофуражных продуктов, картофеля и сена в
ряде губерний РСФСР (см. том XIII, раздел I, Ms 144).
2 Имеются в виду постановления СТО: об объявлении в Московской
губернии «месяца сена» (см. том XI, раздел I, Ms 116) и о снабжении
Москвы фуражом и об ограничении численности лошадей в Москве и Мос¬
ковской губернии (см. том XIII, раздел II, Ms 123).
390

Республ. Совет Труда и Обороны. РГАСПИ, ф. 19,
оп. 3. ед.хр. 221, л. 79.
«Экономическая Жизнь» № 127, 12 июня (сооб¬
щение ).
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Заслушав доклад Наркомтруда по поводу постановления Ко¬
стромского губернского экономического совещания от 13 апреля
по вопросу о разработке плана снабжения рабочей и гужевой
силой хозяйственных органов губернии на время полевых работ,
Совет Труда и Обороны постановляет:
1. Отменить вышеуказанное постановление Костромского гу¬
бернского экономического совещания как не соответствующее
практическим целям выполнения возложенных на Костромскую
губернию заданий на раб- и гужсилу.
2. Предложить губэкономсовещанию совместно с губотделом
труда вновь пересмотреть план распределения рабгужсилы на
летний период на основе постановления Совнаркома от 12/1V о
трудповинности в период полевых работ! и указаний Народного
комиссариата труда, данных отношением от 30 мая за
№ 8214/315.
Зам. председателя Совета Труда и Обороны
А. И. Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
10 июня 1921 г.
В докладе Наркомтруда в СТО от 3 июня постановка данного вопроса
обосновывалась следующими соображениями: «а) ставка на механическую вы¬
возку топлива при нынешних ресурсах конечно не выдерживает критики;
б) свободная договоренность с населением в части массовых трудгужработ
вредна по существу и приведет к колоссальным затратам средств, не дав ре¬
зультатов и развратив деревню, особенно опасна эта мера в период полевых
работ; в) трудгужповинность в форме налога, правда, имеет шансы в будущем,
но нуждается в предварительной разработке и узаконении центральной влас¬
тью; г) предложение же доручастку озаботиться подысканием рабочих путем
вольного найма противоречит постановлению о тру диалоге и, кроме того, ввиду
полевых работ равносильно отказу от ремонта пути, что недопустимо» (РГАСПИ,
1 См. том XIV, раздел I, № 38.
391

ф. 19, on. 3, ед.хр. 221, л. 75). На основании этих доводов СТО 10 июня
принял решение: «Утвердить проект постановления, представленный тов. Зава-
довским» (там же, л. 10).
66
10 июня. Постановление СТО по вопросу о вывозе
1,3 миллиона пудов грузов по рекам Сибири.
Копия; пометки: Пр. 221, п. 4 || В Наркомвнеш-
торг а6854. 13/VI. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 221,
л. 35.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 10 июня 1921 г. по¬
становил:
Отменить постановление ВСГ~П от 2-VI-21 г. о вывозе
1 300 000 пудов сибирского груза, оставив в настоящую нави¬
гацию перевозку 1 300 000 пудов груза в устье Енисея и
Оби, согласно постановлению Сибревкома, в ведении Комитета
Северного морского пути с тем, чтобы по окончании перевозки
весь эксплоатационный аппарат Комитета Северного пути был
бы передан в Народный комиссариат путей сообщения.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Высший совет по железнодорожным и водным перевозкам вопреки по¬
становлению Сибирского ревкома 2 июня 1921 г. принял решение поручить
перевозку экспортных и импортных грузов из Сибири в пункты Находка и
Новый порт и передачу их там на суда Архангельской экспедиции Сибир¬
скому округу путей сообщения. Против этого решения выступил замести¬
тель председателя Сибревкома С.Е.Чуцкаев, его письмо в СТО поддержал
заместитель наркомвнешторга А.М.Лежава (см. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3,
ед.хр. 221, л. 32—34). СТО 10 июня обсудил этот вопрос и постановил
оставить за Комитетом Северного морского пути перевозки этих грузов в на¬
вигацию 1921 г.
1 ВСП — Высший совет по железнодорожным и водным перевозкам
при СТО.
392

67
10 июня. Постановление СТО о снабжении Донбасса и
Подмосковного угольного бассейна продовольствием.
Копия; пометка: 221/7. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3,
ед.хр. 221, л. 52.
«Экономическая Жизнь» № 127, 12 июня (сооб¬
щение ).
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
О продснабжении Донбасса
1. а) 30% продовольствия, реализуемого Наркомпродом Ук¬
раины на обменный фонд, отпущенный Наркомпродом Россий¬
ской Социалистической Федеративной Советской Республики, в
первую очередь предоставить для Донецкого бассейна как для
текущего снабжения, так и для сосредоточения запасов, предус¬
мотренных Полномочной комиссией Совета Труда и Обороны.
б) Выделить немедленно из товарного фонда Украинского
наркомпрода соответствующую часть поступивших продуктов в
обмен на соответствующее количество угля, согласно постанов¬
лению комиссии Совета Труда и Обороны по проведению дек¬
ретов о натурпремировании, и реализацию производить через
посредство губсоюза Донецкого бассейна, привлекая к этому
делу шахтеров Донбасса в лице Южбюро Всероссийского союза
горнорабочих.
О продснабжении Подмосковного бассейна
2. Признать задания по нагрузке и продвижению продма-
ршрута, посланного из Рязанской губернии на Украину, задани¬
ем ударным, причем продукты, погруженные в этот продма-
ршрут, признать ни в коем случае не подлежащими обезличе¬
нию, как предназначенные для каменноугольной промышленнос¬
ти Подмосковного бассейна.
3. Обязать Наркомпрод и Главуголь в срочном порядке ор¬
ганизовать на основаниях, указанных в предыдущем пункте,
продмаршрут из Тульской губернии.
4. Обязать Наркомпрод бронировать за каменноугольной
промышленностью с каждого назначения Тульскому и Рязан¬
393

скому губпродкомам определенную часть этого продовольствия
по соглашению с Главуглем.
Зам. председателя Совета Труда и Обороны
А.И. Рыков.
Секретарь
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
10 июня 1921 г.
На заседании СТО 8 июня постоянной комиссии по содействию Донбассу
было поручено сделать доклал 15 июня в СТО (см. № 47). И.Т.Смилга, вы¬
ступив на заседании СТО 10 июня, предложил проект публикуемого постанов¬
ления, который СТО утвердил с поправкой. Одновременно СТО постановил:
«Указать Совнаркому и Экономсовещанию Украины на величайшую опасность
для экономического положения Республики, проистекающую от недостаточного
снабжения продовольствием Донецкого бассейна. Считать необходимым приня¬
тие самых резких и категорических мер для полного и непрерывного снабжения
рабочих Донбасса в пределах установленной 100% нормы» (РГАСПИ, ф. 19,
оп. 3, ед.хр. 221, л. 7).
68
10 июня. Постановление СТО от отпуске Сибирскому ре¬
волюционному комитету фонда для премирования перевозки
грузов для Ленских золотых приисков.
Копия; пометки: Пр. 221, п. 6 || Сыромолотову.
Комиссии использования — Крицману. Бюро теле¬
грамм. Фрумкину. № а6722. 11/VI-21 г. РГАСПИ,
ф. 19, оп. 3, ед.хр. 221, л. 48.
«Экономическая Жизнь» № 127, 12 июня (сооб¬
щение ).
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 10 июня с.г. по во¬
просу о мерах к срочной переброске к пристаням р. Лены гру¬
зов, следующих на Ленские золотые прииски, постановил:
Отпустить в распоряжение Сибревкома фонд для премирова¬
ния перевозки железнодорожных грузов до пристаней.
Установление фонда возложить на Рабоче-Крестьянскую ин¬
спекцию и Всероссийский центральный совет профессиональных
союзов. Сибревком обязать установить нормы премирования в
394

пределах Сибири через представителей соответствующих про¬
фессиональных союзов применительно к местным условиям.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Постановление было принято на заседании СТО 10 июня по предложению
Ф.Ф.Сыромолотова.
См. также том XIV, раздел II, № 131.
69
13 июня. Постановление Президиума ВЦИК по вопросу о
привлечении к ответственности ряда губернских продоволь¬
ственных комиссаров.
Подлинник; пометки: 18/VI || К пр. 39. ГАРФ.
ф. 1235. оп. 38, ед.хр. 42, л. 38.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
Заслушав представление Народного комиссариата по продо¬
вольствию о привлечении к ответственности ряда губпродкомис-
саров, Президиум Всероссийского Центрального Исполнитель¬
ного Комитета постановляет:
Дела по обвинению губпродкомиссаров губерний: Орловской,
Курской, Смоленской и Тульской направить, ввиду заинтересо¬
ванности в данных делах местных губисполкомов, в Судебную
коллегию Верховного трибунала как одно дело, причем, так как
в отношении губпродкомиссаров губерний Тульской и Смолен¬
ской, виновность коих явно не установлена, требуется дополни¬
тельное расследование на месте, в отношении же комиссаров
Орловской и Курской губерний выясняется необходимость при¬
влечения к ответственности и иных лиц, — ввиду этого пору¬
чить Следственной комиссии Верховного трибунала произвести
необходимые следственные действия, вопрос же о судебном ор¬
гане, где будет слушаться дело, предоставить на усмотрение Су¬
дебной коллегии Верховного трибунала в зависимости от резуль¬
татов, добытых следствием.
В отношении губпродкомиссаров губерний: Курской, Орен-
бурго-Тургайской и народных комиссаров республик Башкир¬
395

ской и Татарской, равно как губпродкомиссара Сибири по об¬
винению в перерасходе семенного зерна, ввиду явной недоста¬
точности сообщенных данных, направить дело к доследованию.
В случае привлечения к суду дело направить для рассмотрения
в Судебную коллегию Верховного трибунала. Дело губпродко-
миссаров губерний: Вятской, Орловской и Народного комисса¬
риата по продовольствию Татарской республики по обвинению в
растрате продовольственного хлеба, ввиду недостаточности пред¬
ставленных данных и не установления виновных, направить к
доследованию, в зависимости от коего разрешить вопрос о пре¬
дании их суду.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М. Калинин*.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
А.Енукидзе.
Москва, Кремль.
13 июня 1921 г.
70
13 июня. Циркулярное предписание Президиума ВЦИК
всем губернским исполнительным комитетам оказывать
Московской потребительской коммуне самое широкое содей¬
ствие в ее работе.
Подлинник; пометка: Циркулярно; гербовая пе¬
чать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ.
Всероссийск. Центр. Исполн. Комитет Советов раб.,
крест., казач. и красноарм. деп. ГАРФ, ф. 1235,
оп. 38, ед.хр. 40, л. 30.
Печатается впервые.
ВСЕМ ГУБИСПОЛКОМАМ
Настоящим Президиум Всероссийского Центрального Ис¬
полнительного Комитета напоминает губисполкомам о серьезных
продовольственных затруднениях, переживаемых трудящимся на¬
1 В подлиннике подпись Председателя ВЦИК М.И.Калинина напеча¬
тана на машинке.
396

селением Москвы. Главнейшей организацией, деятельность кото¬
рой имеет целью снабжение трудящихся Москвы продовольст¬
вием, является Московская потребительская коммуна, увеличи¬
вающая теперь в связи с декретом 7 апреля1 сеть своих провин¬
циальных органов. Ввиду изложенного Президиум Всероссий¬
ского Центрального Исполнительного Комитета предлагает всем
губисполкомам оказывать местным отделениям и агентствам
Московской потребительской коммуны самое широкое содейст¬
вие в их работе, памятуя, что от степени ее успешности зависит
преодоление продовольственных затруднений московского проле¬
тариата.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М.Калинин^.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
А.Енукидзе.
13 июня 1921 г.
Москва, Кремль.
Проект предписания, внесенный Народным комиссариатом внутренних
дел, был утвержден на заседании Президиума ВЦИК 13 июня с решением
разослать циркулярно.
71
13 июня. Разъяснение Президиума ВЦИК всем губернским
исполнительным комитетам по вопросу об использовании
культовых зданий для небогослужебных целей.
Подлинник; пометка: Циркулярно; гербовая пе¬
чать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ.
Всероссийск. Центр. Исполн. Комитет Советов раб.,
крест., казач. и красноарм. деп. ГАРФ, ф. 1235,
оп. 38, ед.хр. 40, л. 11—12.
Печатается впервые.
1 Имеется в виду декрет СНК о потребительской кооперации (см.
том XIV, раздел I, № 22).
2 Подпись Председателя ВЦИК М.И.Калинина напечатана на машин¬
ке.
397

ВСЕМ ГУБИСПОЛКОМАМ
Ввиду поступающих с мест запросов настоящим разъясняет¬
ся:
1. При заключении договоров группами верующих с местны¬
ми органами Советской власти о предоставлении означенным
группам в пользование зданий для богослужебных целей, груп¬
пам верующих предоставляется право вносить в указанные до¬
говоры пункты, допускающие использование этих зданий и для
других небогослужебных целей, как-то: публичных собраний,
митингов, концертов, бесед и дискуссий, преподавания каких-
либо предметов, устройства курсов, лекций и т.п.
2. Устройство означенных в п. 1 публичных собраний, ми¬
тингов, концертов, бесед и дискуссий подчиняется общим пра¬
вилам по сему предмету, т.е. не требует предварительного раз¬
решения административной власти.
3. Вопросы организации преподавания каких-либо предме¬
тов, устройство курсов, лекций и т.п. относится к ведению от¬
делов народного образования.
Примечание. Преподавание вероучения лицам, не до¬
стигшим 18-летнего возраста, не допускается. Для лиц старше
18 лет могут быть устраиваемы специальные богословские
курсы с целью подготовки священнослужителей, но при условии
ограничения программы таких курсов специально богословскими
предметами. Для лиц старше 18 лет допускаются также отдель¬
ные лекции, беседы и чтения по вопросам вероучения, посколь¬
ку таковые не имеют характера систематического школьного
преподавания.
4. Определение времени использования богослужебных
зданий лицами или учреждениями для вышеуказанных небо¬
гослужебных целей происходит по оговоренному в договоре
или устанавливаемому в каждом отдельном случае соглаше¬
нию с группой верующих, в пользовании коих состоит дан¬
ное здание.
3. Никакое взимание платы за посещение означенных в п.
1 собраний, а равно за предоставление помещений под таковые
не допускается.
6. Произнесение проповедей, поскольку таковые являются
неотъемлемой составной частью богослужения данного культа,
допускается при непременном, однако, условии, чтобы по со¬
398

держанию своему проповедь имела исключительно религиозный
характер.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М. Калинин^.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
А.Енукидзе.
Москва, Кремль.
13 июня 1921 г.
Проект разъяснения, внесенный Народным комиссариатом внутренних дел,
был утвержден на заседании Президиума ВЦИК 13 июня.
72
13 июня. Постановление СНК о программе обследования
государственного строительства в области путей сообще¬
ния. морских портов, мелиорации и утилизации водной энер¬
гии на 1921 г.
Проект, 1 л., с подписью В.ИЛенина после
утверждения в Малом СНК; пометки: Принято
МСНК 13/VI-21 г. Председатель А. Киселев. Члены:
Г.Леплевский. Хлоплянкин || Наркомюст Курский ||
697/202 || 699/34. РГАСПИ, ф. 2, on. 1,
ед.хр. 19266.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
1. Установить на 1921 год программу обследования будущего
государственного строительства в области путей сообщения,
морских портов, мелиорации и утилизации водной энергии, со¬
гласно прилагаемой ведомости, с общей потребностью в рабочей
силе в количестве 8000 рабочих и служащих, причем 32% всех
работ относятся к группе внеочередных, а остальные 68% к
группе ударных.
1 Подпись Председателя ВЦИК М.И.Калинина напечатана на машинке.
2 В проекте ошибочно: 697/1.
399

2. Работы внеочередные полностью снабжаются продоволь¬
ствием соответственно количеству пайков, указанному в прила¬
гаемой ведомости, а работы ударные снабжаются продовольст¬
вием в количестве 50 /о от числа пайков, указанных в ведомос¬
ти, пока не будут снабжены все внеочередные работы, упомяну¬
тые в пункте 1 настоящего постановления.
3. Порядок снабжения устанавливается, согласно прилагаемо¬
му при сем положению^, причем 5330 временных рабочих снаб¬
жаются по 1 ноября 1921 г., а 2670 постоянных рабочих и слу¬
жащих — по 1 апреля 1922 г.
4. Заготовленное для нужд изыскательских и проектных
работ имущество, инвентарь, продовольствие и проч. не подле¬
жит ни в коем случае ни реквизиции, ни конфискации, ни иным
способам принудительного отчуждения. Занимаемые изыскатель¬
скими экспедициями и проектными бюро помещения не могут
быть передаваемы в другие учреждения и уплотнены без согла¬
сия Главного комитета государственных сооружений.
Подготовка программы железнодорожных изысканий на 1921 г. велась
Транспортной секцией Государственной общеплановой комиссии (Госплана).
На заседании Президиума Госплана 12 мая председатель секции И.Г.Алек¬
сандров сделал доклад о работах по рассмотрению программы; он был принят
Президиумом к руководству. 26 мая Малый СНК, по просьбе заместителя
председателя ВСНХ Т.В.Сапронова, отложил на неделю обсуждение проекта
постановления СНК «об ударных железнодорожных изысканиях на 1921 год»,
внесенный Центральной комиссией государственного плана строительства
(РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 18948, л. 5). 2 июня Малый СНК включил
этот вопрос в повестку дня, но по просьбе председателя Госплана Г.М.Кржи-
жановского отложил его слушание на 13 июня, обязав Госплан «представлени¬
ем доклада и явкой на заседание» (там же, ед.хр. 19109, л. 4). 11 нюня Пре¬
зидиум Госплана обсудил подготовленный Транспортной секцией проект поста¬
новления, согласованный с Комитетом государственных сооружений. Было по¬
становлено: «Утвердить проект постановления и уполномочить И.Г.Александ-
рова защитить его в СНК в заседании 13 июня с.г.» («Протоколы Президиу¬
ма Госплана за 1921—1922 годы». М., 1979. Т. 1. С. 49). 13 июня Малый
СНК, обсудив проект постановления «об ударных железнодорожных изыска¬
ниях на 1921 г.» (по докладу Госплана), единогласно, при согласии докладчи¬
ков, постановил: «Предложение Госплана принять за основу... Послать его на
заключение Комиссии по рабочему снабжению в 3-дневньш срок. Неполучение
заключения в указанный срок будет считаться за согласие» (РГАСПИ, ф. 2,
on. 1, ед.хр. 19264, л. 7). 16 июня Малый СНК вновь подтвердил единоглас¬
но при согласии докладчиков публикуемый проект постановления. Наркомюст
Д.И.Курский и В.И.Ленин завизировали это решение.
1 Приложение отсутствует.
400

73
13 июня. Положение СНК о государственном обеспечении
мобилизуемых и командируемых партийных работников и их
семей.
Проект, 1 л., с подписью В.И.Ленина; помет¬
ки: Принят МСНК 13/VI 21 г. Председатель. Члены
А.Падэрин. Г.Леплевский. Хлоплянкин. Д.Михельман ||
Наркомюст Курский || 697/1. РГАСПИ, ф. 2, on. 1,
ед.хр. 19271.
Печатается впервые.
1. Мобилизуемые и перебрасываемые партработники и их
семьи обеспечиваются государством всеми видами натурального
снабжения и довольствия по специально установленным нормам
выдач, а также и жилищами.
Настоящее положение распространяется на лиц, находящихся
в постоянных и долгосрочных командировках.
2. Для этой цели предлагается в центре и на местах Комис¬
сии использования и Наркомпроду забронировать за комиссиями
по рабочему снабжению (в отношении продовольствия) и за ко¬
миссиями по внеплановым выдачам (в отношении вещевого до¬
вольствия) специальные фонды. Закончить работу в недельный
срок.
Примечание. Размеры подлежащих забронированию
фондов устанавливаются совместно представителями заинтересо¬
ванных органов.
3. Мобилизуемый и перебрасываемый партработник удовле¬
творяется из этого фонда вещевым довольствием в зависимости
от действительной нуждаемости, определяемой губкомом, а в от¬
ношении продовольствия — по установленным нормам.
4. Паек партработников, получаемый в учреждении, и про¬
чее сохраняется на все время его командировки или мобилиза¬
ции полностью за его семьей.
3. Вещевым довольствием семья мобилизуемого или перебрасыва¬
емого партработника удовлетворяется на равных основаниях и в том
же порядке, как указано в п. 3 по отношению к самим работникам.
6. Выдачи натурального и вещевого из фонда довольствия
местные комиссии по рабочему снабжению и местные комиссии по
внеплановым выдачам производят для мобилизованных или пере¬
брасываемых работников и их семейств исключительно по пред¬
ставлению Центрального комитета в центре и губкомов на местах.
401

7. Семьи указанных категорий не подлежат переселению или
выселению из занимаемых ими помещений, кому бы не принад¬
лежали эти помещения: народным комиссариатам, Советам, со¬
юзам или частным владельцам. Местным жилищным отделам
вменяется в обязанность за личною ответственностью заведую¬
щих жилищных отделов обеспечить прибывающих к месту на¬
значения партработников и их семей размещением в меблиро¬
ванных комнатах, общежитиях и отдельных квартирах по пред¬
ставлению губкомов.
8. Указанной категории партработники и их семьи пользуют¬
ся: а) внеочередной помощью в больницах, госпиталях и амбу¬
латориях; б) в санаториях и курортах Народного комиссариата
здравоохранения и местными органами здравоохранения отводят¬
ся для них до 15% мест за счет 25% мест, предоставляемых
советским служащим, в) снабжение протезами производится вне
всякой очереди, г) усиленное и диэтическое питание выдается
по свидетельствам врачей вне очереди.
9. Дети мобилизуемых или перебрасываемых партработников
принимаются губэдравотделами и наробразами на полное госу¬
дарственное обеспечение в дома ребенка, ясли, колонии, школы,
детские дома, сады и т.д. вне всякой очереди.
10. При проезде по железной дороге, когда группа мобили¬
зованных и перебрасываемых партработников вместе с членами
семей последних достигает не меньше 15—20 человек, им
может быть предоставлен отдельный вагон или теплушка. Пере¬
брасываемые партработники, следующие одиночным порядком, а
равно члены семьи, едущие с ними, пользуются правом проезда
в международных, штабных или делегатских вагонах.
И. Наблюдение за исполнением настоящего постановления
на местах возлагается через губкомы на предгубисполкомов за
личною ответственностью последних.
Настоящее положение «не опубликовывать».
В.Ульянов (Ленин).
Проект положения, внесенный В.М.Молотовым, обсуждался на заседании
Малого СНК 2 июня, было постановлено: «Проект принять за основу. Пору¬
чить т. Гойхбаргу и Киселеву выработать окончательную редакцию проекта.
15% мест в санаториях и курортах предоставляются за счет общего количест¬
ва мест, предоставляемых советским служащим» (РГАСПИ, ф. 2, on. 1,
ед.хр. 19109, л. 10). Положение было принято на заседании Малого СНК
13 июня единогласно.
402

74
14 июня. Постановление СНК по вопросу о приобретении
за рубежом бумаги для Бумбюро, технического оборудования
и материалов для бумажной промышленности.
Копия; пометки: Пр. 426, п. 31 || Главкраслаку.
Полиграфотделу. Президиуму ВСНХ. Малому Совету.
Главбуму Шведчикову. Альскому. а7094. 16/VI ||
Примечание: Вторично выписка посылается 17/VI-21 г.
с сделанными в копии исправлениями взамен посланной
первоначально 16/VI-21 г. за № а7094. РГАСПИ,
ф. 19, on. 1, ед.хр. 426, л. 270.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 14 июня с.г. по
вопросу о выяснении необходимой суммы золота на закупку за
границей бумаги для Бумбюро, технического оборудования и ма¬
териалов для Главбума, Полиграфотдела и Главкраслака, поста¬
новил:
а) Заявку Главбума, Полиграфотдела и Главкраслака удов¬
летворить полностью; для первого в сумме 854 ООО руб., для
второго — 711 ООО руб., для третьего — 102 ООО рублей.
б) На закупку бумаги по заявке Бумбюро ассигновать в
виде изъятия 12 ООО ООО рублей золотом.
в) Из 12 миллионов 8 миллионов считать ассигнованными
экстренно сверх утвержденной раньше Советом Народных Ко¬
миссаров 31-V-21 г.1 общей нормы на год, а 4 миллиона зачис¬
лить в ассигнованные 31-V-21 г. 20 миллионов на ликвидацию
заявок наркоматов также, как и ассигновки Главкраслака, Глав¬
бума и Полиграфотдела.
г) Поручить Малому Совету Народных Комиссаров просле¬
дить, как осуществляют наркоматы меры по максимальной эко¬
номии бумаги и насколько целесообразна выдача премий за дей¬
ствительное осуществление ее экономии.
д) Поручить Малому Совету Народных Комиссаров рас¬
смотреть вопрос о возможности распределения бумаги и продук-
1 Имеется в виду постановление СНК об установлении пределов удов¬
летворения имеющихся заявок наркоматов на приобретение товаров и
продуктов за границей (см. том XV, раздел II, № 112).
403

тов полиграфического производства между состоятельным крес¬
тьянским населением за плату.
Секретарь Совета Народных Комиссаров.
На заседании СТО 3 июня обсуждался вопрос об ассигновании золота на
бумажную промышленность; было постановлено; «Признать в принципе, что
по отношению к бумажной промышленности нужно допустить изъятие в рас¬
ходе на золото и для определения суммы этого золота создать комиссию из т.
Шведчикова, Лежавы и Андреева (ВЦСПС), коей поручить выяснить ко
вторнику, 7/VI, абсолютно необходимую для удовлетворения минимальной по¬
требности в бумаге для учебников сумму золота (придерживаясь тенденции со¬
кращения)» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 219, л. 1—2). Возглавить комис¬
сию было поручено чрезвычайному уполномоченному СНК по делам бумажной
промышленности и печати К.М.Шведчикову. По докладу комиссии, заслушан¬
ному на заседании СНК 14 июня, было принято публикуемое постановление,
но текст его был записан секретарями с неточностями. По этому поводу
Шведчиков прислал письмо секретарю СНК ЛА.Фотиевой 16 июня; поправ¬
ки были внесены и 17 нюня новый текст постановления был разослан испол¬
нителям (см. легенду).
75
14 июня. Постановление СНК об обязанности Народного
комиссариата по продовольствию осуществлять наблюдение
за товарообменными операциями Всероссийского центрального
союза потребительских обществ (Центросоюза).
Копия; пометки: Пр. 426, п. 32 || 433/1. РГАСПИ,
ф. 19, on. 1, ед.хр. 433, л. 20.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 14 июня
1921 г. постановил:
а) Обязать НКПрод! осуществить в полной мере наблюде¬
ние за Центросоюзом, чтобы товарообмен дал максимальное ко¬
личество хлеба.
Доклад о фактическом исполнении представить через неде¬
лю.
1 НКПрод — Народный комиссариат по продовольствию.
404

б) Поручить Малому Совету Народных Комиссаров рас¬
смотреть вопрос о передаче тех или иных необходимых для зем¬
ледельческого населения продуктов производства по твердым
ценам или в обмен за продовольствие.
Секретарь Совета Народных Комиссаров
Л.Фотиева.
Постановление было принято на заседании СНК 14 июня по докладу за-
мнаркомпрода Н.П.Брюханова о дополнении постановления СТО от 13 мая об
обменном фонде рабочих и служащих (см. том XV, раздел I, № 24).
76
15 июня. Постановление СТО об упразднении Государст¬
венной комиссии по электрификации России (Гоэлро).
Копия; пометки: 222/43 || Секретарская || Мех-
лису. Смольянинову. Горбунову. Рыкову. Кржижанов¬
скому. Президиуму ВСНХ. Гоэлро. Электротехничес¬
кому отделу ВСНХ. Аванесову. Андрееву. Богданову.
Фомину. Эйсмонту. Теодоровичу. Склянскому. Дзер¬
жинскому. Брюханову. Завадовскому. Попову. а7100.
16/VI; гербовая печать: Российская Социалист. Феде¬
рат. Сов. Республ. Совет Труда и Обороны. РГАСПИ,
ф. 19, оп. 3, ед.хр. 222, ч. 2, л. 397.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
ОБ УПРАЗДНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОМИССИИ
ПО ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ РОССИИ (ГОЭЛРО)
Принимая во внимание, что при Государственной общепла¬
новой комиссии при СТО выделена Секция энергетики, в зада¬
чи которой входит дальнейшая разработка и общее наблюдение
за исполнением одобренного VIII Всероссийским съездом Сове¬
тов плана электрификации России*, Совет Труда и Обороны
постановляет:
Упразднить с 1 июня 1921 г. образованную, согласно поста¬
новлению Совета Народных Комиссаров от 8 марта 1920 г.,
Государственную комиссию по электрификации России
1 Имеется в виду резолюция VIII Всероссийского съезда Советов от
29 декабря 1920 г. по докладу председателя Государственной комиссии по
электрификации России Г.М.Кржижановского об электрификации респуб¬
лики (см. том XII, раздел I, № 53).
405

(ГОЭЛРО)! и передать все материалы, отчетность и неисполь¬
зованные кредиты в распоряжение Государственной общеплано¬
вой комиссии по Секции энергетики с возложением на послед¬
нюю продолжения работ, производившихся Гоэлро.
Зам. председателя Совета Труда и Обороны
А. И. Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
15 июня 1921 г.
Проект постановления, внесенный Г.М.Кржижановским, был принят на
заседании СТО 15 июня.
77
15 июня. Постановление СТО о признании законченной
работы Временного совещания при Совете Труда и Обороны
по Донбассу.
Копия; пометки: Пр. 222, п. 3 || Секретарская ||
а7040. 16/VI. Завадовскому. Дзержинскому. Смилге.
Президиуму ВСНХ. Госиздату. Центропечати. Влади¬
мирскому. Андрееву. Аванесову. Склянскому. Фомину.
Брюханову. Богданову. Рыкову. Эйсмонту. Мехлису.
Попову. Президиуму Московского Совета. Довгалев-
скому. Индел Горбунову. Альскому. Владимирову. Ви¬
нокурову. Национальностей. Покровскому. Курскому.
Войкову. Данишевскому. Гляссер. Смольянинову. Гор¬
бунову. Теодоровичу; гербовая печать: Российская Со¬
циалист. Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и Обо¬
роны. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 222, ч. 1, л. 127.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил:
1 8 марта 1920 г. ни СНК. ни Малый СНК не заседали. По-видимому,
речь идет о положении СНК от 23 марта 1920 г. о Государственной ко¬
миссии по электрификации России (Гоэлро) (см. том VII, раздел I,
№ 206).
406

1. Утвердить предложение Исполнительного бюро Временно¬
го совещания при Совете Труда и Обороны по Донбассу о
признании работы этого совещания законченной, о ликвидации
совещания и о передаче дел Временного совещания и Исполни¬
тельного бюро Главтопу.
2. Впредь обязать все наркоматы о сделанном ими для ока¬
зания помощи Донбассу извещать в письменной форме Главтоп
каждые две недели, обязав Главтоп два раза в месяц представ¬
лять в Совет Труда и Обороны доклад о сделанном наркомата¬
ми, согласно их отчетам.
Обязать Высший совет народного хозяйства составить бро¬
шюру о значении Донбасса, о предпринятых мерах к его восста¬
новлению и необходимости усиленного содействия его возрожде¬
нию. Обязать Госиздат в срочном порядке издать эту брошюру
и Главтопу по соглашению с Центропечатью разослать ее ве¬
домствам, профсоюзам и исполкомам. Доклад о сделанном в ис¬
полнение этого пункта назначить за Высшим советом народного
хозяйства через три недели.
Председатель Совета Труда и Обороны
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
15 июня 1921 г.
Проект постановления, внесенный Ф.Э.Дэержинским, был утвержден на
заседании СТО 15 июня с поправками.
78
15 июня. Постановление СТО о выделении нефтяной про¬
мышленности в особую ударную группу.
Копия; пометки: Пр. 222, п. 38 || В регистрату¬
ру; гербовая печать: Российская Социалист. Федерат.
Сов. Республ. Совет Труда и Обороны. РГАСПИ,
ф. 19, оп. 3, ед.хр. 222, ч. 2, л. 372—374.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Придавая делу добычи нефти и снабжения страны нефтепро¬
дуктами, при исключительно обострившемся топливном кризисе,
407

чрезвычайно важное государственное значение и имея в виду,
вследствие этого, необходимость создания соответствующих ус¬
ловий для усиления всех работ на нефтяных промыслах, заводах,
нефтескладах и пристанях, Совет Труда и Обороны постановля¬
ет:
1. Выделить нефтяную промышленность со всеми входящими
в нее предприятиями (нефтедобывающими районами, нефтепере¬
гонными заводами и складами) в особую ударную группу.
2. Обязать все снабжающие распределительные органы
удовлетворять требования Главконефти на материалы и оборудо¬
вание и денежные знаки по утвержденным сметам в первую
очередь.
3. В развитие постановления Совнаркома от 26/11-20 г.1 и
Совета Труда и Обороны от 26/V-20 г.2 поручить Нарком¬
труду немедленно откомандировать по требованиям Главконефти
всех работников по добыче и переработке нефти, состоящих на
службе в других учреждениях, не исключая Наркомпрода и На¬
родного комиссариата путей сообщения, согласно списку профес¬
сий, утвержденному Народным комиссариатом труда.
4. Для осуществления п. 2 поручить:
а) Отделу металла Высшего совета народного хозяйства вы¬
делить Никополь-Мариупольский завод для работы исключи¬
тельно на нужды нефтяной промышленности и снабжать его до¬
статочным количеством нужного металла.
б) Главному управлению по топливу снабжать указанный
завод достаточным количеством топлива, а Наркомпроду обес¬
печить рабочих завода продовольствием по нормам промысловых
рабочих.
в) Стромотделу — в целях борьбы с обводнением в нефте¬
промышленных районах — обеспечить Главконефть вне очереди
тампонажным строительным цементом в полном объеме.
г) Всероссийскому центральному совету профессиональных
союзов считать снабжение прозодеждой рабочих и служащих
нефтяной промышленности, а также членов семейств первооче¬
редной задачей и отпустить для нефтяной промышленности с за¬
четом отпущенного уже с 1 января с.г. следующее:
1 Имеется в виду постановление СНК об учете всех рабочих и специа¬
листов нефтяной промышленности (см. том VII, раздел I, № 154).
* Имеется в виду постановление СТО об учете специалистов нефтя¬
ного дела (см. том VIII, раздел I, № 139).
408

Прозкостюмов брезентовых 50 тысяч комплектов
Брезентовых пальто 12 500 штук
Костюмов хлопчатобумажной ткани 12 500 комплектов
Белья нательного 75 тысяч комплектов
Полотенец 75 тысяч штук
Головных уборов 25 тысяч штук
Высоких сапог 25 тысяч пар
Обуви армейского образца 17 тысяч пар
Обуви гражданской 8 тысяч пар
Кожфартуков 2500 штук
Рукавиц разных 75 тысяч пар
Валенок 25 тысяч пар
Полушубков 10 тысяч штук
Ватобмундирования 12 тысяч комплектов
Кожобмундирования 5 тысяч комплектов
Варежек 25 тысяч пар
Кожаных перчаток 2500 пар
Мыла 1 тысячу пудов ежемесячно
Галош 1 тысячу пар
Сапог резиновых 100 пар
Кроме того для членов семей отпустить:
Костюмов 87 500 комплектов
Ботинок 43 750 пар
Белья 175 000 комплектов
Процент детского и женского платья и обуви установить по
соглашению между Всероссийским центральным советом про¬
фессиональных союзов, Главконефтью и Наркомпродом.
Постельного белья отпустить:
Наволочек 100 тысяч штук
Простынь 100 тысяч штук
Тюфяков 50 тысяч штук
д) Главтопу озаботиться удовлетворением Главконефти лес¬
ными материалами, для чего сверх предназначенных Главконеф¬
ти 2 миллионов кубических футов леса в Царицыне отпустить
дополнительно 900 000 кубических футов леса, оставшихся не-
вывезенными из Астрахани от прошлогодней навигации.
е) Высшему совету по перевозкам вменить в обязанность
весь перечисленный лес доставить в течение текущей навигации
на места по указанию Главконефти.
5. Предложить Всероссийскому центральному совету профес¬
сиональных союзов предписать всем местным органам профсо¬
юзов в Москве, Петрограде, Бакинском, Грозненском и Эмбен-
ском районах и по Волге предоставить Главконефти и ее орга¬
409

нам право широкого пользования сверхурочными и сдельными
работами с оплатой их как денежными знаками, так и натурой.
6. Ввиду чрезвычайно слабого снабжения нефтяной промыш¬
ленности предметами продовольствия предложить Комиссии ис¬
пользования в 2-дневный срок выделить в распоряжение Глав¬
конефти усиленный натурфонд из продуктов собственного про¬
изводства вне тех норм, какие установлены постановлением ко¬
миссии Совета Труда и Обороны № 3.
В случае несогласия с назначением Комиссии использования,
Главтопу обжаловать в Совете Труда и Обороны в ближайшем
заседании.
7. Для полного покрытия согласно утвержденной производст¬
венной программы не могущих бьггь удовлетворенными в об¬
щеплановом государственном порядке нужд нефтяной промыш¬
ленности, образовать в распоряжении Главтопа особый фонд
путем отчисления от добычи и переработки нефти соответствую¬
щего процента, определяемого Советом Труда и Обороны.
Фонд этот реализуется Главтопом или путем непосредственного
удовлетворения его продуктами лиц, работающих в нефтяной
промышленности и подсобных ее предприятиях, или путем това¬
рообмена на внутреннем рынке через Центросоюз и на внеш¬
нем — через Наркомвнешторг.
8. Предметы снабжения нефтяной промышленности, хозяйст¬
венный инвентарь, технические материалы, продовольствие,
фураж и другие грузы напрвляются в адрес Главконефти или ее
органов по указанию Главконефти, причем Высший совет по
перевозкам должен направлять эти грузы в порядке военно-опе¬
ративных перевозок.
9. Предметы снабжения нефтяной промышленности, хозяйст¬
венный инвентарь, перевозочные средства, технические и иные
материалы, предметы широкого потребления, продовольствие,
фураж и прочее имущество, находящееся в ведении Главконефти
и подведомственных ему органов, считаются забронированными
и не подлежат изъятию ни одним ведомством, не исключая
Военного и Морского.
10. Все служащие и рабочие, непосредственно занятые в
нефтепромышленности, освобождаются от всякого рода и вида
трудповинности и трудовых мобилизаций, производящихся со
специальными целями Наркомтрудом, профсоюзами и другими
органами, за исключением общевоенных мобилизаций.
410

11. Члены семей рабочих и служащих, для коих установлен
определенный паек для семей промысловых рабочих и служа¬
щих, пользуются таковым и при условии отдельного от рабочего
или служащего проживания.
За председателя Совета Труда и Обороны
А. И. Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
15 июня 1921 г.
Проект постановления, внесенный начальником Главного топливного коми¬
тета И.Т.Смилгой, был принят на заседании СТО 15 июня. Одновременно
СТО постановил: «Обязать Наркомпрод за время навигации с целью содей¬
ствия нефтяной промышленности обеспечить Эмбенский район продовольстви¬
ем для рабочих на весь зимний сезон; сроки и количество продовольствия ус¬
тановить совместно с Главконефтью в месячный срок» (РГАСПИ, ф. 19,
оп. 3, ед.хр. 222, ч. 2, л. 361).
79
15 июня. Постановление СТО о переделке пяти элъпиди-
форов под нефтеналивные суда и баржи.
Копия; пометки: Пр. 222, п. 1 || Секретарская ||
Брюханову. Фомину. Данишевскому. Смилге. Халатову.
Комиссии использования. Леплевскому. Бюро теле¬
грамм. Морведу. Главнефги. Президиуму ВСНХ.
Дзержинскому. Аванесову. Склянскому. а7101. 16/VI;
гербовая печать: Российская Социалист. Федерат. Сов.
Республ. Совет Труда и Обороны. РГАСПИ, ф. 19,
оп. 3, ед.хр. 222, ч. 1, л. 118—119.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Признавая обеспечение Юга республики топливом неотлож¬
нейшей задачей, Совет Труда и Обороны постановил:
1) Утвердить достигнутое между Морведом и Народным ко¬
миссариатом путей сообщения соглашение о передаче последне¬
му пяти эльпидифоров № 416, 417, 418, 419 и 420.
2) Обязать Центральную производственную комиссию при
Высшем совете народного хозяйства включить в программу
411

работ на 1921 г. Николаевской судостроительной группы пере¬
дел 2-х эльпидифоров № 416 и 417 под нефтеналивные суда и
трех эльпидифоров № 418, 419 и 420 под нефтеналивные
баржи; признать производство переделки ударной первоочеред¬
ной работой, исполняемой преимущественно перед всеми други¬
ми работами, производимыми на названной группе заводов, но
наравне с первоочередными работами по заданиям Морского ве¬
домства, как-то: подлодки и тральщики.
3) Предложить Черномортрану срочно выделить компетент¬
ную техническую комиссию, которой в недельный срок разрабо¬
тать проект переделки эльпидифоров, установив для этой пере¬
делки кратчайший срок по соглашению с заводами.
4) Предложить Народному комиссариату путей сообщения
назначить комиссара на заводы Николаевской судостроительной
группы для наблюдения за ходом переделки эльпидифоров, а
равно и за ремонтом прочих судов Черномортрана.
5) Предписать ЦПТИ1 и заводам Николаевской группы
приступить к срочной переделке названных 5-ти эльпидифоров в
порядке боевого задания, руководствуясь указаниями Намортра-
на в отношении конструкции и срока окончания работ.
6) Предписать ЦПТИ и заводу Наваль отремонтировать
две баржи Ks 40 и 43 в порядке боевого задания в кратчай¬
ший, не длиннее 7-дневного срока.
7) Возложить на Николаевский губисполком обязательство
оказывать Николаевской группе заводов при выполнении ими
настоящего задания всяческое содействие.
8) Предложить Комиссии использования рассмотреть в
срочном порядке заявку на сало для переделки двух эльпидифо¬
ров и произвести назначение, а Наркомпроду срочно реализо¬
вать.
9) Обязать Главтоп снабдить Николаевскую группу заводов
топливом для исполнения названной работы.
10) Обязать Высший совет народного хозяйства о ходе
переделки доносить каждые 14 дней Совету Труда и Обороны
и Наркомпути.
11) Признавая работы по переделке эльпидифоров военно¬
срочными, обязать Наркомпрод включить рабочих по их пере¬
делке на заводах Николаевской группы в бронированные списки
1 ЦПТИ — Центральное правление тяжелой индустрии Юга России
Отдела металла ВСНХ.
412

и обеспечить ударным пайком наравне с другими ударными
группами рабочих этого завода.
Зам. председателя Совета Труда и Обороны
А. И. Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
15 июня 1921 г.
Проект постановления, внесенный наркомом путей сообщения Ф.Э.Дзер-
жинским, был утвержден на заседании СТО 15 июня с поправками. 18 июня
Л.А.Фотиева послала в адрес начальника Морского транспорта в Одессу те¬
леграмму с изложением содержания публикуемого постановления (см. РГАСПИ,
ф. 19, оп. 3, ед.хр. 222, ч. 1, л. 116).
80
15 июня. Постановление СТО по вопросу об отпуске дров
и лесоматериалов Западному фронту для обмена на украин¬
ский хлеб.
Копия; пометки: Пр. 222, п. 41 || Срочно ||
Смилге. Халатову. Данишевскому ГЛК. а7102. 16/VI.
РГАСПИ. ф. 19. оп. 3, ед.хр. 222, ч. 2, л. 390.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 15 июня с.г., рас¬
смотрев вопрос об отпуске Запфронту 7 маршрутов дров и
лесоматериалов для обмена на украинский хлеб, постановил:
Обязать Главтоп отпустить Наркомпроду дрова. Точное ко¬
личество (не более 5 маршрутов) установить Главтопу по согла¬
шению с Наркомпродом в 3-дневный срок.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
3 июня Главснабпродарм обратился в СТО с предложением дать согласие
на отпуск дров и лесоматериалов Западному фронту для обмена на хлеб,
имеющийся в Одесской и Николаевской губерниях. Из Секретариата СТО
письмо Главснабпродарма было послано 6 июня на отзыв начальнику Главного
управления по топливу И .Т.Смилге, который И июня сообщил, что Главтоп
«считает таковой товарообмен совершенно недопустимым: нужда в топливе не
менее остра, чем в продовольствии, и не позволяет делать топливо предметом
413

частного оборота... Что касается тяжелого продовольственного положения За-
пфронта, то для облегчения такового Главтопом дано согласие на прицепку
дров для специальных продмаршрутов Запфронта» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 3,
ед.хр. 222, ч. 2, л. 389). На основании этих документов СТО на заседании
15 июня принял публикуемое постановление.
Ввиду заявления руководства Западного фронта о том, что дрова для об¬
мена на хлеб не требуются, Главное управление по топливу 12 июля предло¬
жило СТО отменить постановление СТО от 15 июня; СТО 13 июля утвердил
это предложение (см. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 231, ч. 2, л. 241).
81
15 июня. Постановление СТО о погрузочно-разгрузочных
работах Народного комиссариата внешней торговли.
Копия; пометки: Пр. 222, п. 15 || В регистрату¬
ру || а7132. 17/VI. Высшему совету по перевозкам. Ка¬
меневу. Войкову. Фомину. Рыкову. Теодоровичу. По¬
пову. Горбунову. Смольянинову. Мехлису. Завадовско-
му. Эйсмонту. Богданову. Брюханову. Дзержинскому.
Склянскому. Аванесову; гербовая печать: Российская
Социалист. Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и
Обороны. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 222, ч. 1,
л. 201.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
1. Обязать Народный комиссариат внешней торговли нала¬
дить своевременное получение от своих органов за границей сведе¬
ний о направляемых в Российскую Социалистическую Федератив¬
ную Советскую Республику грузах и своевременное сообщение
этих сведений Народному комиссариату путей сообщения для со¬
вершения необходимых операций по ликвидации этих грузов.
Формы этих сведений и срок их подачи установить Высше¬
му совету по перевозкам по соглашению с Народным комисса¬
риатом внешней торговли.
2. Предложить Народному комиссариату внешней торговли
выполнить в Москве постановление Совета Народных Комисса¬
ров от 3 августа 1920 гД, Президиума Московского Совета от
1 Имеется в виду постановление СНК о поручении Народному комисса¬
риату путей сообщения наблюдения за погрузкой, разгрузкой и вывозом гру¬
зов на железнодорожном и водном транспорте (см. том X, раздел I, Л6 2).
414

4 февраля 1921 г. о совершении погрузочно-разгрузочных опе¬
раций органами Народного комиссариата путей сообщения на
общих основаниях.
Зам. председателя Совета Труда и Обороны
А. И. Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
15 июня 1921 г.
На заседании СТО 3 июня председатель Моссовета Л.Б.Каменев и член
Президиума ВСНХ А. Г.Шляпников внесли предложение о проведении рас¬
следования работы Наркомвнешторга в Московском железнодорожном узле и
о передаче погрузочно-разгрузочных работ Москтрамоту; СТО постановил со¬
здать комиссию из представителей ВЧК, Наркомпути, Президиума Моссовета
и Наркомвнешторга «для выяснения вопросов, поднятых в заявлении т. Шляп¬
никова от 23/V»; созыв комиссии был поручен В.А.Аванесову (РГАСПИ,
ф. 19, оп. 3, ед.хр. 219, л. 7). Доклад комиссии был заслушан на заседании
СТО 15 июня; были утверждены только два пункта из предложенного комис¬
сией проекта постановления, а НКВнешторгу поручено «совместно с НКПС
выработать в недельный срок подробную инструкцию приема и сдачи загра¬
ничных товаров» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 222, ч. 1, л. 8); в нее было
предложено внести из проекта постановления пункт 5: «Предложить ВСП при
участии НКВТ установить порядок направления грузов в РСФСР с тем,
чтобы досмотр грузов производился в пунктах отправления или был к ним по
возможности приближен и чтобы ведомства своевременно сообщали данные о
дальнейшем направлении и назначении груза», и пункт 6: «В целях обеспече¬
ния грузов НКВТ складами и урегулирования погрузочно-разгрузочных опе¬
раций: а) Производить прием грузов НКВТ на всех станциях Московского
узла, б) Передать НКПС все склады, за исключением части складов Нико¬
лаевской таможни, на каковую направлять грузы, требующие фискальных опе¬
раций. в) Обязать все ведомства выделить группу складов, на коих могут быть
принимаемы закупленные для них за границей товары, г) Обязать НКПС раз¬
гружать грузы НКВТ на складах общего пользования НКПС и ЦОС
ВСНХ» (РГАСПИ. там же. л. 199).
82
15 июня. Постановление СТО о признании работ по со¬
оружению картофелехранилищ по высшей категории ударнос¬
ти.
Копия; пометки: Прот. 222/34 || Секретарская
а7072. 16/VI. Горбунову. Смольянинову. Мехлису,
Хинчуку. Комгосоор. МСНК. Халатову. Аванесову
Склянскому. Дзержинскому. Фомину. Брюханову
415

Богданову. Рыкову. Андрееву. Эйсмоту. Завадовско-
му. Теодоровичу. Попову. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3,
ед.хр. 222, ч. 2, л. 327.
«Экономическая Живнъ» № 140, 30 июня (сооб¬
щение ).
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
О ПРИЗНАНИИ РАБОТ ПО СООРУЖЕНИЮ
КАРТОФЕЛЕХРАНИЛИЩ ПО ВЫСШЕЙ КАТЕГОРИИ УДАРНОСТИ
В целях создания надлежащего аппарата для хранения кор¬
неплодов, Совет Труда и Обороны постановил:
1. Признать постройку картофелехранилищ работой чрезвы¬
чайно важной и отнести ее к высшей категории ударности.
2. Обязать Главкомгосоор в тех случаях, когда он не может
выполнить части намеченной программы своими средствами, за¬
благовременно и не позднее 1 августа с.г. уведомить Нарком¬
прод, причем последнему в этом случае предоставляется право
выполнить незаконченную программу своими средствами.
3. В связи с п. 1, обязать Комиссию по рабочему снабже¬
нию удовлетворить строительный персонал, занятый на этих ра¬
ботах, бронированным продовольствием по норме Комиссии по
рабочему снабжению и по заявке Главкомгосоора.
Что касается вопроса финансирования работ по постройке
картофелехранилищ, то этот вопрос внести в недельный срок в
Малый Совнарком, обязав Главкомгосоор к этому времени
представить весь необходимый материал.
Зам. председателя Совета Труда и Обороны
А. И. Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
15 июня 1921 г.
Проект постановления, внесенный замнаркомпрода Н. П. Брюхановым, был
утвержден на заседании СТО 15 июня.
83
15 июня. Постановление СТО о порядке передачи теле¬
грамм по вопросам проведения соляной кампании.
Копия; пометки: 222/26 || а7059. 16/VI. Глав¬
соли. Довгалевскому. Аванесову. Склянскому. Дэержин-
416

скому. Фомину. Брюханову. Рыкову. Эйсмошу. Зава-
довскому. Теодоровичу. Попову. Горбунову. Смольяни-
нову. Мехлису. Андрееву. Бюро телеграмм. Президиуму
ВСНХ. т. Глиссер Ц В секретарскую; гербовая печать:
Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Совет
Труда и Обороны. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 222,
ч. 2, л. 280.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
На время соляной кампании действия приказа Наркомпочте¬
ля № 401 (о передаче военных телеграмм) распространить на
телеграммы Комиссии Совета Труда и Обороны, Горного сове¬
та по соли и его органов, Наркомпрода и уполномоченных ими
лиц, как в центре, так и на местах.
Зам. председателя Совета Труда и Обороны
А. И. Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
15 июня 1921 г.
Проект постановления, внесенный председателем комиссии СТО по соли
Ф.Ф.Сыромолотовым, был утвержден на заседании СТО 15 июня.
84
15 июня. Постановление СТО о снабжении рабочих удар¬
но-оборонных заводов верхней одеждой, обувью и бельем.
Копия; пометки: Пр. 222, п. 18 || В регистрату¬
ру || а7133. 17/VI. Аванесову. Склянскому. Дзержин¬
скому. Фомину. Брюханову. Рыкову. Богданову. Эйс¬
монту. Андрееву. Завадовскому. Попову. Теодоровичу.
Смольянинову. Горбунову. Главодежде. Прозодежде —
зам. Сенюшкина. Мехлису. Президиуму ВСНХ. Сове¬
ту военной промышленности — т. Орлову; гербовая пе¬
чать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ.
Совет Труда и Обороны. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3,
ед.хр. 222, ч. 1, л. 216.
Печатается впервые.
14 - 8992
417

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил:
1. Вследствие чрезвычайной важности оружейных, патронных
и капсюльных заводов, подведомственных Совету военной про¬
мышленности, и ввиду остро стоящего впороса с делом снабже¬
ния рабочих на указанных заводах обувью и одеждой, предло¬
жить ЧУСО1 отпустить в течение ближайшего месяца для снаб¬
жения рабочих ударно-оборонных заводов из фонда Военного
ведомства обуви 15 ООО пар и верхней одежды 20 ООО ком¬
плектов.
2. Обязать Прозодежду выяснить возможность и принять
меры к снабжению вышеназванных заводов, исходя из потреб¬
ности: белья — 317 560 комплектов, галош — 2605 пар и ко¬
жаных рукавиц — 405 500 пар.
3. Доклады в Совете Труда и Обороны ЧУСО и Прозо¬
дежды назначить через месяц.
Зам. председателя Совета Труда и Обороны
А. И. Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
15 июня 1921 г.
Постановление было принято на заседании СТО 15 июня по ходатайству
замчусоснабарма Н.Б.Эйсмонта и зам. председателя Промвоенсовета К.Н.Ор¬
лова.
85
15 июня. Постановление СТО о мерах, необходимых для
осуществления работ по судостроению на 1921—1922 гг.
Копия; пометки: Прот. 222/Ь || Секретарская ||
а7098. 16/VI. Мехлису. Аванесову. Склянскому. Дзер¬
жинскому. Фомину. Брюханову. Богданову. Рыкову.
Андрееву. Эйсмонту. Завадовскому. Теодоровичу. По¬
пову. Горбунову. Смольянинову. Цектрану. Войкову.
КГС. Смилге. Главоду. Главтекстилю. Данишевскому.
1 ЧУСО — Чрезвычайный уполномоченный СТО по снабжению Красной
Армии и Флота.
418

Крицману. ОТК зам. Гринштейна. Президиуму
ВЦСПС. Довгалевскому. НКЗдраву. Альскому. Пре¬
зидиуму Моск. Совета. Президиуму ВСНХ. Винокуро¬
ву. НКИнделу — Горбунову. НКНацу. Просвещения.
Курскому. Уншлихту; гербовая печать: Российская Со¬
циалист. Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и Обо¬
роны. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 222, ч. 1, л. 154.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
О МЕРАХ. НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РАБОТ
ПО СУДОСТРОЕНИЮ ПО 1921—1922 г.
В дополнение к уже изданным постановлениям Совета На¬
родных Комиссаров и Совета Труда и Обороны по судострое¬
нию от 24/VIII, 31/УНП и 8/XII 1920 гЛ Совет Труда и
Обороны постановляет:
1. Признать числящихся на учете судостроительных органов
квалифицированных рабочих по судостроению трудмобилизован-
ными на срок до 1 июня 1922 г.
2. Обязать Комиссию использования Совета Труда и Обо¬
роны в недельный срок пересмотреть план распределения пакли,
урезав удовлетворение нужд менее важных потребителей и
предоставив водному транспорту часть пакли, собранной Нар¬
компродом, с тем, чтобы наиболее полно удовлетворить потреб¬
ность водного транспорта в пакле. Предложить Народному ко¬
миссариату внешней торговли выделить из забронированного для
внешнего товарообменного фонда 200 ООО пудов для водного
транспорта.
3. Главтекстилю предложить сорганизовать производство
суррогатов пакли.
4. Обязать Главлеском произвести не позже чем к 13 июня
с.г.З отвод лесосек для судостроения и судоремонта для заготов-
1 Имеются в виду постановления СНК: о мерах по организации и раз¬
витию деревянного судостроения и о поправках к нему (см. том X, раздел
I, № 54, 62).
2 Имеется в виду постановление СТО о сосредоточении деревянного
судостроения в ведении Народного комиссариата путей сообщения и о
разрешении Главному лесному комитету и Главному управлению по рыбо¬
ловству и рыбной промышленности продолжить постройку деревянных
судов в судостроительном сезоне 1920—1921 годов (см. том XII, раздел
II. № 15).
Так в документе.
14*
419

ки не менее 50 ООО ООО куб. футов леса для покрытия потреб¬
ности от строительного сезона 1921—22 г. и для получения за¬
паса лесоматериалов для судостроения следующего года.
5. Обязать все учреждения Республики произвести переучет
наличия снастей и кранцев, с подразделением на годные и не¬
годные и не позже чем к 1 августа с.г. сообщить Народному
комиссариату путей сообщения и Главтопу результаты переуче¬
та. Народному комиссариату путей сообщения и Высшему сове¬
ту народного хозяйства перераспределить их между судоремонт¬
ными и судостроительными организациями и организовать рас-
щипки негодных на паклю. Предоставить Народному комисса¬
риату путей сообщения право наблюдения за переучетом и за
сроками исполнения.
6. Разрешить Народному комиссариату путей сообщения при
разбойке негодных к эксплуатации баржей оплачивать работы
материалами от разбойки в нормах по соглашению с Цектраном
и Рабоче-Крестьянской инспекцией.
Зам. председателя Совета Труда и Обороны
А. Рыков.
Секретарь Совтрудобороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
15 июня 1921 г.
4 июня Основная транспортная комиссия (ОТК) направила в СТО на ут¬
верждение проект публикуемого постановления. В ходе подготовки проекта
Главный лесной комитет возражал против трех пунктов, однако на пленарном
заседании ОТК 3 июня было решено послать в СТО проект в первоначальном
виде. СТО утвердил его на заседании 15 июня. Судя по оставшимся пунктам
проекта, замечания Главлескома были учтены.
86
15 июня. Постановление СТО об обеспечении Красной
Армии медицинским персоналом и санитарным имуществом.
Копия; пометки: Не публиковать. Секретно ||
222, п. 6 || Секретарская || а7080. 16/VI. Мехлису.
Смольянинову. Горбунову. Попову. Теодоровичу. Зава-
довскому. Эйсмонту. Андрееву. Рыкову. Богданову.
Соловьеву. Брюханову. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3,
ед.хр. 222, ч. 1. л. 162.
Печатается впервые.
420

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В целях наиболее совершенного обеспечения Красной Армии
медицинским персоналом и санитарным имуществом на случай
возобновления военных действий Совет Труда и Обороны по¬
становляет:
1.Содержать в Красной Армии на мирное время полный
комплект медицинского персонала в 100% согласно штатам.
2. Содержать на складе Главного военно-санитарного управ¬
ления в неприкосновенном запасе санитарное имущество меди¬
цинского и военно-хозяйственного заготовления на 140 ООО ко¬
ек, из коих 40 ООО коек для 100 санитарных поездов и
100 000 коек на 500 полевых госпиталей по 200 кроватей каж¬
дый.
3. Передать Народному комиссариату здравоохранения для
нужд гражданского населения 50 000 коек из числа имеющихся
в Военно-санитарном ведомстве на особых условиях: целыми
госпиталями без права дробления, изменения штатов и передви¬
жения, как активный резерв на случай военных действий.
Зам. председателя Совета Труда и Обороны
А. И. Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
15 июня 1921 г.
Проект постановления, внесенный в СТО Народным комиссариатом здра¬
воохранения 14 июня, был утвержден на заседании СТО 15 июня с решением:
«Не публиковать».
87
15 июня. Постановление СТО о йодных промыслах и йо¬
дном заводе в г. Архангельске.
Копия; пометки: Пр. 222, п. 46 || Секретарская
|| а7111. 16/VI. Халатову. Андрееву. Бюро телеграмм;
гербовая печать: Российская Социалист. Федерат. Сов.
Республ. Совет Труда и Обороны. РГАСПИ, ф. 19,
оп. 3, ед.хр. 222, ч. 2, л. 420.
Печатается впервые.
421

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
ОБ ЙОДНЫХ ПРОМЫСЛАХ И ЙОДНОМ ЗАВОДЕ
В ГОРОДЕ АРХАНГЕЛЬСКЕ
Принимая во внимание, что йодные промыслы и йодный
завод в городе Архангельске являются единственным источни¬
ком получения йода в России и что выполнение ими утвержден¬
ной Центральной производственной комиссией для них произ¬
водственной программы является делом чрезвычайной государст¬
венной важности, Совет Труда и Обороны постановил:
1) Включить йодные промыслы и йодный завод в группу удар¬
ных предприятий со всеми вытекающими из сего последствиями.
2) Предложить Наркомтруду обеспечить через его местные
органы йодные промыслы и йодный завод на срок с 15 мая по
15 ноября 1921 г. потребной для них рабочей силой (не менее
180 человек рабочих) и средним техническим персоналом (не
менее 27 человек).
Все работающие на промыслах и заводе считаются трудмо-
билизованными.
3. Предложить Наркомпроду снабжать работающих на йо¬
дных промыслах и йодном заводе усиленным пайком № 3 и за¬
бронировать соответственное количество продовольствия, не
менее чем на 250 человек, до 15 ноября.
4) Предложить Всероссийскому центральному совету про¬
фессиональных союзов производить премирование работающих
на йодных промыслах и йодном заводе из фонда натурального пре¬
мирования. Независимо от сего предложить Комиссии использова¬
ния отпустить Главфармзаву соответствующее количество пудов
соли для премирования работающих на йодных промыслах на
общих основаниях со сборщиками лекарственных растений.
5) Предложить Цемору предоставить в распоряжение йодн¬
ого завода с 15 мая по 15 ноября морской пароход вместимос¬
тью 50—100 тонн с командой и полным снаряжением, а также
и морскую моторную лодку.
6) Довести по телеграфу об означенном постановлении до
сведения Архгубисполкома.
За председателя Совета Труда и Обороны
А. И. Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
15 июня 1921 г.
422

Проект постановления, внесенный заместителем председателя ВСНХ
В.П.Милютиным, был рассмотрен на заседании СТО 18 мая; СТО предло¬
жил ВСНХ «согласовать проект с заинтересованными ведомствами. В случае
согласования, представить на подпись т. Ленину, в противном — внести в
СТО в среду, 25.V-21 г.» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 214, л. 9). 6 июня
Главное управление государственными химико-фармацевтическими заводами
направило согласованный проект в Президиум ВСНХ с просьбой ускорить его
отправку в СТО, т.к. сезон сбора водорослей уже начался. 13 июня проект
поступил в СТО, а 13 июня утвержден с поправками; одновременно СТО
предложил «ВЦСПС в 3-дневный срок установить норму премирования рабо¬
тающих на йодных промыслах и йодном заводе, и Наркомпроду в 3-дневный
срок после сего отпустить указанный фонд натурой» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 3,
ед.хр. 222, ч. 1, л. 16).
18 июня Л.А.Фотиева послала Архангельскому губисполкому телеграмму
с изложением содержания публикуемого постановления (см. РГАСПИ, там
же, ч. 2, л. 423).
88
15 июня. Постановление СТО о мерах борьбы с холерой и
другими кишечно-желудочными заболеваниями в Москве и
Московской губернии.
Копия; пометки: Прот. 222, п. 9 || Регистрату¬
ра || а7061 16/VI. Горбунову. Мехлису. Каменеву.
Смольянинову. Соловьеву. Бондаренко. Комиссии ис¬
пользования. Альскому. Президиуму ВСНХ. Отделу
коммунального хозяйства НКВД. Владимирскому. Ком-
госоору. Аванесову. Склянскому. Главтекстилю. Дзер¬
жинскому. Фомину. Войкову. Брюханову. Рыкову.
Москздраву. Андрееву. Завадовскому. Москфинотделу.
Теодоровичу. Попову. Эйсмонту. Гляссер. Халатову;
гербовая печать: Российская Социалист. Федерат. Сов.
Республ. Совет Труда и Обороны. РГАСПИ, ф. 19,
оп. 3, ед.хр. 222, ч. 1, л. 168.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
О МЕРАХ ПО БОРЬБЕ С ХОЛЕРОЙ
И ДРУГИМИ КИШЕЧНО-ЖЕЛУДОЧНЫМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ
В МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ГУБЕРНИИ
1) Признать необходимым выдать единовременно Москов¬
скому Совету дензнаками один миллиард рублей для проведе¬
ния в Москве и губернии недели очистки и водоснабжения,
423

обязав Наркомфин произвести выдачу в следующие сроки:
20/VI — 100 миллионов рублей, 25/VI — 200 миллионов
руб., и остальное — ежедневно равными суммами.
2) Обязать Президиум Московского Совета перераспреде¬
лить дензнаки, имеющиеся в распоряжении Мосфинотдела, за¬
бронировав за Отделом коммунального хозяйства на нужды
очистки ежедневно 45 миллионов руб. и за Мосздравотделом
на противо-эпидемические мероприятия ежедневно 15 миллионов
рублей.
3) Обязать Наркомпрод перевести и фактически удовлетво¬
рить рабочих по очистке, ассенизации, канализации и водопро¬
вода до 8000 человек на забронированный паек № 2 с 15/VI
по 1/IX.
4) Обязать НКПрод! в 3-дневный срок выяснить, какое
количество диетических продуктов может бьггь им отпущено
для больных Москвы и Московской губернии.
5) Обязать Наркомпрод выдавать ежемесячно на 1484 ло¬
шадей, работающих по очистке г. Москвы, фураж по нормам
первой категории Оскомфуража.
6) Подтвердить постановление Совета Труда и Обороны
от 18/V с.г. о выдаче из первой прибывающей из-за грани¬
цы партии Президиуму Московского Совета рабочих, крес¬
тьянских и красноармейских депутатов для ассенизационных
работ 35 автомобилей и предложить ЦАСуЗ на протяжении
месяца отпустить 9 грузомашин для оборудования их цистер¬
нами.
7) Предложить Наркомздраву в 2-недельный срок обеспе¬
чить [через] Мосздравотдел необходимым оборудованием эпи¬
демические госпиталя по его требованиям на точно обоснован¬
ных исчислениях.
8) Обязать Комиссию использования отпустить Наркомзд¬
раву для Москвы на возобновление больничного белья необхо¬
димое количество мануфактуры, доложив в Совет Труда и
Обороны через неделю об исполнении.
1 НКПрод — Народный комиссариат по продовольствию.
2 ЦАС — Центральная автосекция ВСНХ.
424

9) Ввести в «Тройку» по ремонту московского водопровода,
образованную постановлением Совета Труда и Обороны от
8/VI1, представителя Мосздравотдела.
Зам. председателя Совета Труда и Обороны
А. Рыков.
Секретарь Совтрудобороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
15 июня 1921 г.
14 июня в 4 часа дня на имя Л.А.Фотиевой была получена телефонограм¬
ма за подписями З.П.Соловьева, Г.К.Фельдмана и В.А.Обуха: «По предло¬
жению Предсовнаркома тов. Ленина Моссовету и Наркомздраву, настоящим
просим поставить в повестку дня заседания СНК сегодня, 14/VI, вопрос о
мероприятиях по борьбе с холерой в Москве и Московской губернии»
(РГАСПИ, ф. 19, on. 1, ед.хр. 426, л. 55). На заседании СНК 14 июня этот
вопрос был рассмотрен первым; было постановлено образовать комиссию в со¬
ставе Наркомэдрава, Президиума Моссовета, Народных комиссариатов внут¬
ренних дел и труда и Главкомгосоора, которой было поручено обсудить и со¬
гласовать вопрос, а «свое заключение внести на рассмотрение заседания СТО
15 июня 21 г.» (там же, л. 2). На заседании СТО 15 июня внесенный комис¬
сией проект постановления был принят с поправками.
89
15 июня. Постановление СТО об обязанности всех ве¬
домств и учреждений Москвы и Московской губернии выде¬
лять грузовые автомашины на 12 дней в году для очистки
Москвы от мусора.
Копия; пометки: Пр. 222, п. 9 г || а7880—
1/VII—21 Президиуму Московского Совета. РГАСПИ,
ф. 19, оп. 3, ед.хр. 222, ч. 1, л. 166.
«Правда» № 163, 21 июля (сообщение).
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Обязать все ведомства и учреждения, не исключая и Воен¬
ного, предоставлять имеющиеся у них на территории Москов¬
ской губернии и Москвы грузомашины на 12 дней в год в рас¬
1 См. Л& 51.
425

поряжение Московского коммунального хозяйства для отвозки
мусора.
От действия настоящего постановления освободить машины
НКПрода1 и Московской потребительской коммуны, фактичес¬
ки занятые перевозкой продовольствия, и машины Народного
комиссариата финансов, перевозящие дензнаки.
Исполнение настоящего постановления возложить на Мос¬
ковское коммунальное хозяйство и Мострамот.
За председателя Совета Труда и Обороны
А. И. Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
[15] июня 1921 г.
Постановление было принято на заседании СТО 15 июня при обсуждении
проекта постановления о мерах по борьбе с холерой и другими кишечно-желу¬
дочными заболеваниями в Москве и Московской губернии. В протоколе засе¬
дания СТО оно записано в иной редакции: «Обязать все ведомства и учреж¬
дения, не исключая и Военного, представить на 1 день в месяц при 3 поездках
имеющиеся у них груэомашины в распоряжение Подотдела очистки г. Москвы
для отвозки мусора, за исключением лишь тех машин НКПрода и Москомму-
ны, которые фактически заняты перевозкой продовольствия, а также машин
НКФина, занятых фактической перевозкой дензнаков. Исполнение возло¬
жить на ЦАС и Подотдел очистки» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 222, ч. 1,
л. 6).
90
15 июня. Постановление СТО о предоставлении ЦК
РКП(б) четырех автомашин и двух мотоциклов с коляска¬
ми.
Копия; пометки: Пр. 222, п. 17 || Секретарская ||
а7037. 16/VI. Горбунову. Попову. Теодоровичу. Зава-
довскому. Эйсмонту. Склянскому. Аванесову. Андрееву.
Рыкову. Богданову. Брюханову. Фомину. Дзержинско¬
му. ЦК РКП. Мехлису. Смольянинову. Бондаренко.
Президиуму ВСНХ; гербовая печать: Российская Со¬
циалист. Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и Обо¬
роны. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 222, ч. 1, л. 208.
Печатается впервые.
1 НКПрода — Народного комиссариата по продовольствию.
426

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Обязать ЦАС1 под наблюдением ЧУСО^ предоставить
Центральному комитету Российской коммунистической партии
4 сильных, исправных, хороших машины и два мотоцикла с ко¬
лясками не более, чем в 2-недельный срок.
Машины должны быть предоставлены вне очереди, прежде
выполнения всех других нарядов как по постановлению Совета
Труда и Обороны, так и по другим распоряжениям (ЧУСО,
Высшего совета народного хозяйства и т.п.).
Зам. председателя Совета Труда и Обороны
А.И.Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
15 июня 1921 г.
Постановление было принято на заседании СТО 15 июня по предложению
замчусоснабарма Н.Б.Эйсмонта.
91
16 июня. Постановление ВЦИК о ратификации конвенции
между РСФСР и Дальневосточной республикой о прямом же¬
лезнодорожном сообщении.
Подлинник. ГАРФ, ф. 1235, оп. 38, ед.хр. 41,
л. 30-33.
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ исполнительным комитет
СОВЕТОВ РАБОЧИХ, КРЕСТЬЯНСКИХ, КРАСНО¬
АРМЕЙСКИХ И КАЗАЧЬИХ ДЕПУТАТОВ РОССИЙ¬
СКОМ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОМ ФЕДЕРАТИВНОМ
СОВЕТСКОЙ республики
объявляет, что полномочные представители Российской Со¬
циалистической Федеративной Советской Республики и Дальне¬
восточной республики заключили и подписали в г. Чите 30 но¬
1 ЦАС — Центральная автосекция ВСНХ.
2 ЧУСО — Чрезвычайный уполномоченный СТО по снабжению Красной
Армии и Флота.
427

ября 1920 г. конвенцию между Российской Социалистической
Федеративной Советской Республикой и Дальневосточной рес¬
публикой о прямом железнодорожном сообщении, которая от
слова до слова гласит следующее! [...]
После рассмотрения этой конвенции Всероссийский Цент¬
ральный Исполнительный Комитет Советов рабочих, крестьян¬
ских, казачьих и красноармейских депутатов подтвердил ее и
ратификовал во всем ее содержании, обещая, что все в вышеоз¬
наченном акте изложенное соблюдаемо будет ненарушимо. В
удостоверение чего председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Советов рабочих, крестьянских, ка¬
зачьих и красноармейских депутатов, подписав настоящую рати¬
фикационную грамоту, утвердил ее государственной печатью.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Советов рабочих,
крестьянских, казачьих и красноармейских депутатов.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
А.Енукидзе.
Москва, Кремль.
« » 1921 г.
Постановление было утверждено на заседании Президиума ВЦИК
16 июня.
92
16 июня. Постановление ВЦИК о ратификации конвенции
между РСФСР и Дальневосточной республикой об условиях
плавания по внутренним пограничным водным путям.
Копия. ГАРФ, ф. 1235, оп. 38, ед.хр. 41, л. 34—
37.
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ комитет
СОВЕТОВ РАБОЧИХ, КРЕСТЬЯНСКИХ, КАЗАЧЬИ^
И КРАСНОАРМЕЙСКИХ депутатов РОССИИ-
1 Конвенцию между РСФСР и Дальневосточной республикой о прямом
железнодорожном сообщении — см. там же, л. 30—32об.
428

СКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ СО-
ВЕТСКОИ РЕСПУБЛИКИ
объявляет, что полномочные представители Российской Со¬
циалистической Федеративной Советской Республики и Дальне¬
восточной республики заключили и подписали в г. Чите 30 но¬
ября 1920 г. конвенцию между Российской Социалистической
Федеративной Советской Республикой и Дальневосточной респуб¬
ликой об условиях плавания по внутренним пограничным водным
путям, которая от слова до слова гласит следующее! [...]
После рассмотрения этой конвенции Всероссийский Цент¬
ральный Исполнительный Комитет Советов рабочих, крестьян¬
ских, казачьих и красноармейских депутатов подтвердил и рати-
фиковал во всем ее содержании, обещая, что все в вышеозна¬
ченном акте изложенное соблюдаемо будет ненарушимо.
В удостоверение чего председатель Всероссийского Центрально¬
го Исполнительного Комитета Советов рабочих, крестьянских, ка¬
зачьих и красноармейских депутатов, подписав настоящую ратифи¬
кационную грамоту, утвердил ее государственной печатью.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Советов рабочих,
крестьянских, казачьих и красноармейских депутатов.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета.
Москва, Кремль.
« » 1921 г.
Постановление было утверждено на заседании Президиума ВЦИК
16 июня.
93
16 июня. Постановление СНК об одобрении принятых На¬
родным комиссариатом финансов мероприятий в области фи¬
нансовых реформ.
Подлинник (в протоколе № 699 заседания
Малого СНК от 16 июня 1921 г.), с поправкой
1 Конвенцию между РСФСР и Дальневосточной республикой об усло¬
виях плавания по внутренним пограничным водным путям — см. там же,
л. 34-37.
429

В.И.Ленина: Исключив Госплан на п. 8. Ленин; по¬
метки: Председатель А.Киселев. Члены: М.Альский.
Розентуль. Д.Михельман. Хлоплянкин || Наркомюст
Курский. РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19311, л. 1—3.
Печатается впервые.
1) Заслушав доклад Народного комиссариата финансов,
одобрить принятые им мероприятия в области финансовых ре¬
форм.
2) Предложить Народному комиссариату финансов внести в
Совнарком проект установления налогов и введения платы за
пользование государственными услугами: а) для транспорта —
срок недельный; б) для других услуг — 2-недельный.
3) Предложить Народному комиссариату финансов и На¬
родному комиссариату земледелия в недельный срок внести про¬
ект установления платы за сельскохозяйственные орудия, семена
и прочее.
4) Заслушать в недельный срок доклад Народного комисса¬
риата финансов об общих перспективах при установлении бюд¬
жета на 1921 г.
3) Предложить Эквивалентной комиссии при Центросоюзе
сделать в 7-дневный срок доклад о формах учета доходности
товарообмена и участия денег при нем.
6) Образовать комиссию для рассмотрения вопроса о моно¬
полии на сахар, соль, керосин, табак и спички (с финансовой
точки зрения) в составе: т. Киселева (председателя комиссии),
О.Ю.Шмидта и т. Фрумкина.
7) Предложить Народному комиссариату финансов совмест¬
но с Госпланом разработать вопрос об экономических основах
общего государственного бюджета (как денежного, так и мате¬
риального) и делать Совнаркому ежемесячные доклады о бюд¬
жетной реформе.
8) Образовать комиссию для рассмотрения вопроса о рацио¬
нальной постановке хозяйства государственных предприятий с
точки зрения их доходности.
В первую очередь поставить эту работу на образцовых пред¬
приятиях.
Первый доклад через 2 недели. Состав комиссии: председа¬
тель т. Леплевский (с заменой т. Михельманом), одного пред¬
ставителя от Высшего совета народного хозяйства и одного —
от Народного комиссариата финансов.
430

9) Поручить Высшему совету народного хозяйства рассмот-
реть вопрос о расширении производства предметов, могущих
дать при продаже населению значительную прибыль. Доклад
через месяц.
В.Ульянов (Ленин).
Постановление было принято на заседании Малого СНК 16 июня по до¬
кладу члена коллегии Народного комиссариата финансов О.Ю.Шмидта.
На заседании Малого СНК 23 июня с согласия наркомюста Д.И.Курско¬
го и В.И.Ленина пункт 7 был принят в иной редакции: «Предложить Народ¬
ному комиссариату финансов разработать вопрос об экономических основах об¬
щего государственного бюджета (как денежного, так и материального) и по
согласовании его с Госпланом делать Совнаркому ежемесячные доклады о
бюджетной реформе» (РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19406. л. 13).
94
16 июня. Постановление СНК о междуведомственной
справочной службе.
Подлинник (в протоколе № 699 заседания
Малого СНК от 16 июня 1921 г.); пометки: Предсе¬
датель А.Киселев. Члены: М.Альский. Д.Михельман.
Хлоплянкин. Розентуль || Наркомюст Курский.
РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19311, л. 6.
Печатается впервые.
Заслушав доклад представителей Народного комиссариата
внутренних дел и Народного комиссариата почт и телеграфов,
считать, что справочная служба должна быть организована Нар-
компочтелем совместно с Народным комиссариатом внутренних
дел на местах при местных почт-телеграфных конторах совмест¬
но с Народным комиссариатом почт и телеграфов и отделами
связи местных исполкомов.
Услуги государства в этом отношении должны бьггь оплаче¬
ны населением.
Оплата справок производится только по некоторым катего¬
риям.
Порядок и форму организации определить особой инструк¬
цией, утверждаемой Совнаркомом.
В.Ульянов (Ленин).
На заседании Малого СНК 16 апреля при обсуждении проекта положения
о Народном комиссариате почт и телеграфов было решено: «Вопрос об орга-
431

ниэации справочной службы предложить НКПочтелю согласовать с НКВну-
дел и внести в СНК в двухнедельный срок» (РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр.
18253. л. 1). Но только 2 июня заместитель наркомпочтеля А.М.Любович
внес в Малый СНК предложение отменить декрет СНК от 26 ноября 1918 г.
об установлении при почтово-телеграфных учреждениях справочной службы
(см. том IV, раздел I, № 35) и «сосредоточить справочную службу при На¬
родном комиссариате внутренних дел и отделах управления на местах»
(РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19109, л. 8). Члены Малого СНК единогласно
согласились с этим предложением, наркомюст Д.И.Курский и В.И.Ленин эа-
виэированили решение Малого СНК. 16 июня Малый СНК вернулся к этому
вопросу, заслушав докладчиков от Наркоматов почт и телеграфов и внутренних
дел и принял публикуемое постановление «большинством при воздержавшихся
т. Леплевском, Розентуле и Хлоплянкине по вопросу об оплате справок насе¬
лением» (там же, ед.хр. 19311, л. 6).
95
18 июня. Телеграмма СТО с сообщением постановления
СТО от 15 июня о запрещении Донской трудовой армии от¬
зывать трудармейуев с заводов Главного управления Цент¬
рального правления тяжелой индустрии Юга России.
Копия; пометка: Пр. 222, п. 4-Б-2; номер теле¬
граммы: № 670. РГАСПИ. ф. 19, оп. 3, ед.хр. 222,
н. 1. л. 128.
Печатается впервые.
ТЕЛЕГРАММА
Ростов Дон
Сообщаю постановление Совета Труда и Обороны от 15
июня: «Предложить Донтрударму впредь без согласования с
Главным управлением ЦПТРР не отрывать с работ на заводах
указанного объединения трудармейцев, как это имело место в
Макеевке, где благодаря такому отзыву были остановлены кок¬
совые печи и задержался пуск, домны».
Секретарь Совета Труда и Обороны
Фотиева.
18 июня 1921 г.
Москва, Кремль.
1 ЦПТИ — Центральное правление тяжелой индустрии Юга России
Отдела металла ВСНХ.
432

Постановление было принято на заседании СТО 15 июня при обсуждении
доклада В.В.Фомина о дополнительном кредите Наркомпути в 20 миллионов
рублей на закупку за границей запасных частей и металла для вагонов.
96
21 июня. Постановление СНК о мерах по реорганизации
революционных трибуналов.
Проект, 1 л., с подписью В.И.Ленина после ут¬
верждения в СНК; пометки: 427/11 || 11/427 СНК.
РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19365.
Постановление:
Копия; пометки: Прот. 427, п. 11 || Справочная
копия || Курскому. В Президиум ВЦИК. Аванесову.
Крыленко. В Верховный революционный трибунал.
РВСР. Рыкову. Горбунову. Смольянинову. Бюро спра¬
вок. № а7387. 23/VI; гербовая печать: Российская
Социалистам. Федеративн. Советская Республика.
Совет Народных Комиссаров. РГАСПИ, ф. 19, on. 1,
ед.хр. 427, л. 112.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Предписать Народному комиссариату юстиции;
1) Принять меры к немедленной реорганизации революцион¬
ных трибуналов Республики на основе постановления сессии
Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от
30 мая 1921 г.*;
2) усилить состав ревтрибуналов и следователей при ревтри¬
буналах в первую очередь работниками упраздняемых военных
и железнодорожных трибуналов, каковых передать для уком¬
плектования реорганизованных ревтрибуналов немедленно по
упразднении соответствующих трибуналов;
3) в порядке надзора, совместно с пленумом Верховного
трибунала, и в порядке высшего судебного контроля урегулиро¬
вать и усилить репрессии по делам о должностных преступле¬
1 См. раздел I, № 59 — примечание.
433

ниях и хищениях, передаваемых на рассмотрение революцион¬
ных трибуналов.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Н. Горбунов.
Секретарь Совнаркома
Л.Фотиева.
На заседании 21 июня Политбюро ЦК РКП(б), рассмотрев поправки
И.С.Уншлихга и Н.В.Крыленко к проекту постановления ВЦИК об объеди¬
нении трибуналов, постановило: «а) Одобрить позицию т. Курского, б) Пору¬
чить т. Курскому провести в СНК постановление, обязывающее его макси¬
мально усилить надзор за ревтрибуналами, и добиться громадной быстроты
действий в проведении строгих мер против спекулянтов и представить доклад
в СНК по этому вопросу через 2 недели» (РГАСПИ, ф. 17, оп. 163,
ед.хр. 161, л. 3). Выполняя поручение, Курский внес в СНК проект публику¬
емого постановления, который 21 июня был утвержден.
См. также раздел I, № 59.
97
21 июня. Постановление СНК об обязательности поста¬
новлений СТО для исполкомов Советов.
Подлинник; на бланке: Российская Социалисти¬
ческая Федеративная Советская Республика. Совет Народ¬
ных Комиссаров. Москва, Кремль, с датой и номером:
22/VI 1921 г. № а7326; пометки: Пр. 427, п. 10 || Пре¬
зидиуму ВЦИК; гербовая печать: Российская Социалис¬
там. Федератавн. Советская Республика. Совет Народных
Комиссаров. ГАРФ, ф. 1235, оп. 96, ед.хр. 69, л. 145.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 21 июня с.г.
постановил:
а) Доклад тов. Курского во исполнение постановления Сове¬
та Труда и Обороны от 2-VI-21 г. по вопросу об юридически
бесспорном установлении того, что постановления Совета Труда
и Обороны являются обязательными для исполкомов*, принять
к сведению.
1 См. № 18.
434

б) Поручить т. Курскому и Аванесову в четверг ходатайст¬
вовать перед Президиумом Всероссийского Центрального Ис¬
полнительного Комитета о применении наиболее строгой меры
взыскания к губисполкомам и их отделам, нарушившим распо¬
ряжение СТО о мобилизации грузовых машшЛ
в) Поручить т. Курскому внести в Президиум Всероссий¬
ского Центрального Исполнительного Комитета проект цирку¬
ляра о неуклонном исполнении губисполкомами распоряжений
Совета Народных Комиссаров и Совета Труда и Обороны и
об ответственности за неисполнение. Обязать наркоматы с пол¬
ной точностью указывать в своих сношениях с местами, что их
распоряжения исходят не от них, а от Совета Труда и Оборо¬
ны или Совета Народных Комиссаров.
Секретарь Совета Народных Комиссаров
Л.Фотиева.
98
21 июня. Постановление СНК о дозаготовке хлеба преж¬
него урожая в максимальных размерах.
Проект, 2 л., с пометками В.И.Ленина:
Утв[ерждено] в С[овете] Н[ародных] Щомнссаров]
21/VI. Председатель] С[овета] Н[ародных]
К[омиссаРов1 В.Ульянов (Ленин). Не публиковать:
пометка ЛА.Фотиевой: Сверить с протоколом.
РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19366.
Постановление:
Копия; пометки: Прот. 427, п. 7 || Не публико¬
вать || Пр. СНК 427, п. 7 || Справочная копия || Бла¬
гонравову. Брюханову. Уншлихту. Склянскому. Аване¬
сову. Леплевскому. Дзержинскому. Лежаве. Курскому.
Смольянинову. Президиуму ВЦИК. СТО. Рыкову.
Бюро справок. а7292. 22/VI; гербовая печать: Рос¬
сийская Социалистам. Федеративн. Советская Респуб¬
лика. Совет Народных Комиссаров. РГАСПИ, ф. 19,
on. 1, ед.хр. 427, л. 98—99.
Печатается впервые.
1 См. том XIV, раздел II, № 4, 96, 136 и настоящий том, раздел I,
№ 60.
435

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Ввиду особого обострения продовольственного кризиса Сов¬
нарком постановил:
1. Обязать Наркомвнешторг срочно усилить закупку продо¬
вольствия за границей и ввоз его в Российскую Социалистичес¬
кую Федеративную Советскую Республики. Наркомпроду со¬
вместно с Народным комиссариатом внешней торговли в 24-ча¬
совой срок установить количество подлежащего срочной закупке
за границей продовольствия.
2. Обязать Наркомпрод принять в самом срочном порядке
самые решительные меры к проведению на окраинах доэаготов-
ки хлеба прежнего урожая в максимально возможных размерах.
3. Обязать Военное ведомство подтвердить строжайше о не¬
уклонном исполнении постановления Совета Труда и Обороны
от 1 июня 21 г. об обеспечении вооруженной силой органов
Наркомпрода^; возложить на Наркомпрод ответственность за
правильное предъявление требований на вооруженную силу; ор¬
ганы военной власти не должны, в случае крайней надобности,
останавливаться перед использованием, но только с разрешения
центра, командных курсов для оказания содействия заготови¬
тельной работе.
4. Обязать Наркомпуть установить реальный контроль над
действительным и неукоснительным проведением в жизнь поста¬
новления Совета Труда и Обороны от 15 апреля с.г. о борьбе с
незаконными проездами по желдорогам^, в особенности на тер¬
ритории Украины, Сибири и Севкавказа. Доклад об исполнении
завтра в Совете Труда и Обороны за Народным комиссариатом
путей сообщения.
5. Обязать Сибревком и Кирсовнарком оказать всяческое
содействие продорганам в выполнении последними нарядов Нар¬
компрода на вывоз по сибирским дорогам на июнь месяц в
3 1/2 миллиона пудов хлеба, и в течение июля и августа меся¬
цев по 3 миллиона пудов, из коих на Сибпродком падает в
июне 1 700 ООО пудов и в июле и августе по 2 ООО ООО пудов,
остальное количество на Кирнаркомпрод.
1 См. № 12.
2 См. том XIV, раздел I, № 40.
436

6. Забронировать за центром весь хлеб, заготовленный в
Акмолинской и Семипалатинской областях аппаратами Сибпрод-
кома, ответственность за своевременный вывоз этого хлеба по
нарядам Наркомпрода возложить на уполнаркомпрода и замкир-
наркомпрода в Киргизии — тов. Пономаренко, обязав Сибрев-
ком и все местные органы Советской власти оказывать ему в
этом деле всемерное содействие, обязав, в свою очередь, тов.
Пономаренко докладами о ходе вывоза хлеба предсибревкома
тов. Смирнову, а товарищей Смирнова и Пономаренко — регу¬
лярной отчетностью перед замнаркомпродом Н.П.Брюхановым.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Н. Горбунов.
Секретарь Совета Народных Комиссаров
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
21 июня 1921 г.
На заседании Политбюро ЦК РКП(б) 21 июня был заслушан «продо¬
вольственный вопрос», было решено: «I) Поставить сегодня в СНК: а) вопрос
об усилении продовольственных заготовок и вывоза хлеба в тех районах, отку¬
да вывоз в центр может быть произведен, б) вопрос об усилении закупки про¬
довольствия за границей, в) о мерах к усилению борьбы с мешочничеством в
Сибири и г) запрос Кагановича о непредоставлении ему 2000 красноармейцев
для продработы, д) об объединении вывоза хлеба из Кокчетава и Семипала¬
тинска (Киргреспублика) в руках Сибпродкома и Сибревкома. II) Поручить
Военному ведомству не препятствовать посылке курсантов на продовольствен¬
ную работу на Украину» (РГАСПИ, ф. 17, оп. 163, д. 161, л. 7—8).
Подготовленный Наркомпродом проект публикуемого постановления был
принят на заседании СНК 21 июня по докладу замнаркомпрода Н.П.Брюха¬
нова с поправками.
99
21 июня. Постановление СНК о запрещении местным ис¬
полнительным комитетам выдавать разрешения на поездки
в Сибирь, Туркестан, на Украину и Северный Кавказ в связи
с эпидемиями.
Копия; пометки: Пр. 427, п. 7 || Справочная ||
Горбунову. Смольянинову. Рыкову. Бюро справок.
ВЧК. т. Дзержинскому (НКПуть). т. Брюханову.
437

Наркомвнудел. Аванесову. Курскому. В Президиум
ВЦИК. а7419. 24/VI; гербовая печать: Российская
Социалистам. Федеративн. Советская Республика.
Совет Народных Комиссаров. РГАСПИ, ф. 19, on. 1,
ед.хр. 427, л. 102.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
1. Ввиду развития эпидемий запрещается всем местным ис¬
полкомам выдавать какие бы то ни было разрешения на поездки
в Сибирь, Украину, Северный Кавказ и Туркестан.
Примечание. Изъятия из этого постановления допуска¬
ются лишь в исключительных важных случаях служебной надоб¬
ности под личной ответственностью предгубисполкомов или их
заместителей.
2. Обязать местные исполкомы ввести на местах специаль¬
ный отдельный учет всех мандатов, выданных на поездку в на¬
званные выше местности.
3. Обязать органы ВЧК* в недельный срок проверить фик¬
тивность или действительность таких мандатов и виновных при¬
влекать к ответственности.
4. Обязать ВЧК доклад об исполнении этого постановления
делать Совету Народных Комиссаров 2 раза в месяц — можно
в письменной форме.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Н. Горбунов.
Секретарь Совета Народных Комиссаров
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
21 июня 1921 г.
Постановление было принято на заседании СНК 21 июня при обсуждении
доклада замнаркомпрода Н.П.Брюханова «о мерах борьбы с продовольствен¬
ным кризисом».
1 ВЧК — Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контррево
люцией, спекуляцией и преступлениями по должности.
438

100
21 июня. Постановление СНК о дополнении п. 2 поста¬
новления СНК от 12 апреля 1921 г. об утверждении плана
распределения хлебофуража и о мерах его реализации.
Проект, 1 л„ с пометкой В.И.Ленина: Утверж¬
дено] в С[овете] Н[ародных] Комиссаров] 21/VI
1921. Пр[едседатель] С[овета] Н[ародных] К[омис-
саров] В.Ульянов (Ленин); пометка: Проект.
РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19367.
Постановление:
Копия: пометки: Пр. 427, п. 3 || Справочная
копия || а7363. 23/VI. 1. Бюро справок. 2. Рыкову.
3. Горбунову. 4. Смольянинову. 3. НКВнудел. 6. В Пре¬
зидиум ВЦСПС. 7. Центросоюзу. 8. Халатову. 9. Брю¬
ханову. 10. Курскому. 11. Аванесову. 12. В Президиум
ВЦИК; гербовая печать: Российская Социалистам. Фе-
деративн. Советская Республика. Совет Народных Комис¬
саров. РГАСПИ, ф. 19, on. 1, ед.хр. 427, л. 76.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Совет Народных Комиссаров постановил;
Дополнить п. 2 постановления от 12/IV-21 г.* об «исключе¬
нии из планов снабжения Компрода всего гражданского нерабо¬
чего населения во всех городах и фабрично-заводских поселках
губерний, где разрешен свободный обмен, продажа и покупка
хлеба», — примечанием к нему:
Примечание. Наркомпроду предоставляется право в пределах
действительной необходимости делать дальнейшие исключения в по¬
рядке снабжения гражданского нерабочего населения, как в отноше¬
нии тех или иных местностей, так и размеров снабжения с одновре¬
менным доведением о сем до сведения Совета Народных Комиссаров.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Н. Горбунов.
Секретарь Л.Фотиева.
1 Имеется в виду постановление СНК об утверждении плана распреде¬
ления хлебофуража и о мерах его реализации (см. том XIV, раздел I,
№ 36).
439

Дополнение к постановлению СНК от 12 апреля было принято на заседа¬
нии СНК 21 июня по ходатайству Наркомпрода от 15 июня; в нем предлага¬
лось утвердить дополнение в связи с положением, «в котором очутились губер¬
нии Архангельская и Олонецкая с изданием постановления от 12/IV с.г., ана¬
логично и для других губерний, в коих декрет о свободном обмене по тем или
иным причинам не дал ожидаемых результатов, и нерабочее гражданское на¬
селение коих, лишившись государственной помощи со стороны продорганов,
поставлено таким образом в безвыходное положение, и не желая, наконец, в
будущем допускать повторение инцидентов неподчинения местных органов
центру на почве фактической невозможности выполнения тех или иных его рас¬
поряжений» (РГАСПИ, ф. 19, on. 1, ед.хр. 427, л. 72).
101
21 июня. Постановление СНК по вопросу об организации
медико-санитарного дела в районах рыбных промыслов.
Подлинник; на бланке: Российская Социалисти¬
ческая Федеративная Советская Республика. Совет На¬
родных Комиссаров. Москва, Кремль; пометка: Пр.
427, п. 6; гербовая печать: Российская Социалистам.
Федеративн. Советская Республика. Совет Народных
Комиссаров. РГАСПИ, ф. 19, on. 1, ед.хр. 427, л. 92.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 21 июня
1921 г. по вопросу об организации медико-санитарного дела на
рыбных промыслах и районах постановил:
а) Поставить на вид Наркомздраву нераспорядительность,
проявленную в деле постановки медико-санитарной помощи в
трех районах рыбной ловли: Астраханском, Петровском и Мур¬
манском.
б) В отмену решения Малого Совета Народных Комиссаров
оставить организацию медико-санитарной помощи в районах Астра¬
ханском, Петровском и Мурманском в ведении Наркомздрава.
в) Поручить Наркомздраву назначить по 3 лица из его пер¬
сонала в каждом из вышеназванных районов, персонально от¬
ветственных перед Советом Народных Комиссаров за макси¬
мальную энергию принятия мер борьбы с холерой и улучшения
санитарного положения.
г) Контроль за исполнением постановления в п. «в» возло¬
жить на центральные и местные органы Главрыбы, которые
обязать оказывать Наркомздраву всяческое содействие.
440

д) Обязать Наркомэдрав и Главрыбу отчеты об исполнении
давать еженедельно Совету Народных Комиссаров (можно в
краткой письменной форме).
е) При каждом исполкоме, в районе ведения которого нахо¬
дятся рыбные промыслы, создать организацию общественной
помощи улучшению санитарного положения с обязательным
участием в этих организациях профсоюзов.
Секретарь Совета Народных Комиссаров
Л.Фотиева.
Комиссия, созданная постановлением Малого СНК от 30 мая, на своем
заседании 4 июня постановила обязать Главрыбу с помощью Наркомздрава
организовать на рыбных промыслах в Астраханском, Петровском и Мурман¬
ском районах медико-санитарные пункты; на Наркомздрав возлагалось наблю¬
дение, контроль, инструктирование и санитарный надзор. Малый СНК 6 июня
согласился с предложениями комиссии; с этим решением согласились и завизи¬
ровали наркомюст Д.И.Курский и В.И.Ленин (см. РГАСПИ, ф. 2, on. 1,
ед.хр. 19179). Однако, 13 июня Наркомздрав послал протест на решение
Малого СНК, в котором отмечал: «Вполне соглашаясь с необходимостью
улучшения медико-санитарного дела на рыбных промыслах, Наркомздрав не
может согласиться на организацию его Главрыбой, оставив за Наркомздравом
наблюдение, контроль, инструктирование и санитарный надзор» (РГАСПИ,
ф. 19, on. 1, ед.хр. 427, л. 90). На заседании 21 июня СНК, рассмотрев про¬
тест Наркомздрава, принял публикуемое постановление.
См. также № 37.
102
22 июня. Постановление СТО об образовании Областного
экономического совета на Севере.
Копия; пометки: Пр. 224, п. 1 || Леплевскому.
Яуноэолину. Войкову. Бюро телеграмм. а7339. 23/VI-
21 г. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 224, л. 99.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 22 июня с. г. поста¬
новил;
а) Образовать Областной экономический совет на Севе¬
ре — включить губернии: Архангельскую, Вологодскую и Севе-
ро-Двинскую.
Центр Областного экономического совета находится в Ар¬
хангельске.
441

б) Ввести в состав совета представителя Народного комисса¬
риата внешней торговли с правом решающего голоса.
в) Предписать открыть Областной экономический совет не¬
медленно несмотря на недостаток членов; кроме того поручить
представителям всех трех исполкомов выяснить целесообразность
сокращения состава и в недельный срок внести в Совет Труда
и Обороны.
г) Поручить съезду губэкономсоветов 3 губерний обсудить
вопрос о взаимоотношении этих трех губерний, дабы ни одна из
них не могла получить преобладания в ущерб другой.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
7 апреля в СТО из Архангельска поступила телеграмм члена ВЦИК
Н.Я.Кулакова, предложившего на основании временного положения СТО от
25 марта 1921 г. об областных хозяйственных органах (см. том XIII, раздел I,
Кб 142) образовать в Архангельске Областной экономический совет для гу¬
берний Северного края. 29 апреля это предложение обсуждалось на заседании
СТО; было решено отложить вопрос на неделю, запросив заключение Нар-
комвнудела. 6 мая СТО постановил: «1) Признать в принципе целесообраз¬
ным образование Областного экономического совета в губерниях Архангель¬
ской, Северо-Двинской и Вологодской... 3) Обязать все экономические нарко¬
маты дать к пятнице [10 мая — Ред.] свои заключения (можно в краткой
письменной форме) относительно целесообразности, формы и условиях созда¬
ния такого центра» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 211, л. 84). Окончательно
вопрос был решен на заседании СТО 22 июня по докладу Г.М.Леплевского.
24 июня секретарь СТО Л.А.Фотиева сообщила телеграммой текст поста¬
новления в исполкомы Архангельска, Вологды и Великого Устюга (РГАСПИ,
там же, ед.хр. 224, л. 100).
103
22 июня. Постановление СТО об американской промыш¬
ленной иммиграции.
Копия; пометки: Пр. 224, п. 2 || Секретарская ||
Срочно (дважды); гербовая печать: Российская Соци¬
алист. Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и Оборо¬
ны. РГАСПИ. ф. 19, оп. 3, ед.хр. 224, л. 119.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
ОБ АМЕРИКАНСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ИММИГРАЦИИ
1. Признать желательным развитие отдельных промышлен¬
ных предприятий или групп предприятий путем сдачи их груп-
442

пам американских рабочих и индустриально развитым крестья¬
нам на договорных условиях, обеспечивающих им определенную
степень хозяйственной автономии.
2. Поручить признать необходимым регулирование промыш¬
ленной иммиграции рабочих из зарубежных стран в целях ис¬
пользования их для поднятия производительных сил страны
путем привлечения организованных групп этих рабочих в
Россию и сдачи им фабрик, заводов на правах и условиях,
подлежащих разработке со стороны Высшего совета народ¬
ного хозяйства и утверждению в установленном порядке. В
эту категорию рабочих должны входить как промышленные
рабочие всех специальностей, так и рабочие подсобных про¬
мыслов, не исключая сельскохозяйственных, прибывающих в
Россию организованными в артели, кооперативы и т.п. Ор¬
ганизационные формы и детальные условия вышеизложенно¬
го регулирования поручить выработать Высшему совету на¬
родного хозяйства по соглашению с Всероссийским централь¬
ным советом профессиональных союзов и Народным комисса¬
риатом труда.
3. Поручить Высшему совету народного хозяйства войти в
сношение с американскими обществами технической помощи
Советской России и приступить немедленно к организации
таких производственных групп с указаниями для последних, ка¬
кого рода материалы, орудия производства и продовольствие и
на какие сроки они должны везти за свой счет с собой в Рос¬
сию для заранее намеченных предприятий. Для наблюдения над
этой работой желательно, чтобы Советская власть имела в
Америке своих представителей.
4. Представить т. Рутгерсу и его сотрудникам в числе
12—13 человек возможность немедленно выехать на Урал и
в Кузнецкий бассейн для выяснения на месте предприятий и
источников сырья, которые могут быть предоставлены амери¬
канской промышленной иммиграции, и необходимых для этого
условий.
5. Поручить Президиуму Высшего совета народного хозяй¬
ства немедленно выдать тов. Рутгерсу под отчет 2 миллиона
рублей на расходы по поездке и исследованию.
6. Доклад комиссии, упомянутой в п. 2, назначить через
неделю; созыв комиссии поручить т. Мартенсу.
443

В задачу названной комиссии входит также согласование
данного мероприятия с общими условиями иммиграции рабочих
в Россию.
Председатель Совета Труда и Обороны
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
22 июня 1921 г.
20 июня В.И.Ленин прочитал доклад члена Президиума ВСНХ
Л.К.Мартенса от 10 июня — об иммигрантах из США, родившихся в Рос¬
сийской империи, и о стремлении большинства из них вернуться в Россию, —
с предложением учредить в ВСНХ отдел для создания организованного при¬
ема иммигрантов (см. РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19347). Этот же доклад
(с небольшими поправками) под названием «Меморандум по вопросу об орга¬
низации иммиграции рабочих из зарубежных стран» Мартенс 21 июня послал
в СТО (см. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 224, л. 102—111). 22 июня Ленин
послал письмо Мартенсу, в котором, заявив о своей поддержке, предложил
адресату подготовить проект постановления по следующему плану: «1) условия
— три вышеприведенные [на два года продовольствие и одежду, орудия труда
— Ред.], 2) заведуете (Вы + 1 американский рабочий + 1 от НКТруда ?),
3) мы помогаем (даем землю, лес, рудники и пр.), 4) финансовые отношения
такие-то» (Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 52. С. 285—286). Первый вари¬
ант проекта постановления, подготовленный управляющим делами СНК и
СТО Н.П.Горбуновым 20 июня, был послан в тот же день председателю
ВСНХ П.А.Богданову с пометкой сотрудницы Секретариата СНК и СТО
М.И.Гляссер: «Вносится в среду, 22/VI, в СТО Н.П.Горбуновым». Богда¬
нов переслал проект членам Президиума ВСНХ Мартенсу и А.П.Долгову на
отзыв (см. РГАСПИ, ф.19, оп. 3, ед.хр. 224, л. 113). Проект Горбунова,
значительно расширенный, был обсужден и утвержден на заседании СТО
22 июня с поправками.
См. также Кб 142.
104
22 июня. Постановление СТО о списке предприятий, под¬
лежащих переводу на коллективное снабжение с 15 июля и
1 августа 1921 г.
Проект комиссии СТО, 1 л., с зачерки-
ваниями В.И.Ленина; в тексте протокола № 1 засе¬
дания комиссии. РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19385
(зачеркнутые В.И.Лениным пункты печатаются под
литерой а).

Проект, 1 л., с подписью В.И Ленина после
утверждения в СТО; пометки: Арт. Халатов.
В.Шмидт || Не подлежит опубликованию || 224/6.
РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19390.
Постановление:
Копия: пометка: Не подлежит опубликованию.
Пр. 224, п. 6; гербовая печать: Российская Социа¬
лист. Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и Обороны.
РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 224, л. 134—135.
Печатается впервые под литерой 6.
а
Пункты проекта комиссии СТО,
зачеркнутые В.И.Аениным
<6. Всю кожевенную промышленность перевести с
15 июня, частью с 1 августа, на коллективное снабжение по
декрету от 18 июня! в отношении денежной его части (кроме
указанных выше заводов Таганрогского и Богородских, которые
переводятся также и в отношении продуктовой части).
7. Настоящий протокол внести на утверждение в Совет Труда
и Обороны 22 июня, докладчик т. Ларин.
8. Просить Центральную комиссию по рабочему снабжению в
течение 22 июня выверить цифры о количестве работников и раз¬
меров снабжения. >
б
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
О СПИСКЕ ПРЕДПРИЯТИЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ
ПЕРЕВОДУ НА КОЛЛЕКТИВНОЕ СНАБЖЕНИЕ
С 15/VII И 1/VIII
1. В первый список включить только предприятия, переводи¬
мые на коллективное снабжение с 15 июля или 1 августа, и затем
до 15 сентября на иных предприятиях коллективного снабжения
не вводить.
2. Между 1-м и 15-м августа поручить Центральной комис¬
сии по снабжению рабочих при Наркомпроде установить сле¬
дующий список предприятий, на которые коллективное снабже¬
ние распространяется после 15 сентября и внести на утвержде¬
ние Совета Труда и Обороны.
1 Имеется в виду постановление СТО о коллективном снабжении ра¬
бочих и служащих некоторых государственных предприятий (см. раздел I,
№ 47).
445

3. В первый список на коллективное снабжение (§ 1) вклю¬
чить следующие предприятия:
Нынешнее
количество
Нынешнее
снабжение
1. Подольский патронный
4656
чел.
100%
2. Подольский оптический
203
••
100%
3. Подольский паровозоремонтный
4360
it
100%
4. Симбирский патронный
11059
II
50%
5. Тульский орудийный
27482
II
100%
6. Тульский патронный
10810
II
100%
7. Ковровский пулеметный
1943
н
90%
8. Кольчугинский
5744
н
100%
9. Выкса и Кулебаки
17000
и
около 100%
10. Сормово
12033
it
100%
11. Брянский
750
it
55%
12. Коломенский
8308
II
100%
13. Мытищинский
2518
•1
100%
14. Заводы Боровические огнеупорного
кирпича
2000
н
меньше 50%
15. Окуловка
2280
н
до 50%
16. Городищенский суконный в Щелкове
1200
II
17%
17. Таганрогский котельный
18. металлический
7000
it
19. бывший Балт
7000
it
20. кожевенный
1800
it
около 50%
21. Юзовский комбинат
42600
it
22. Петровский
23. Макеевский
24. Бондюжский
2500
it
до 100%
25. Спичечный Сфинкс
600
it
26. Днепр
27. Солнце
1050
it
28. Интернационал
446

Нынешнее
количество
Нынешнее
снабжение
29. Дулевский фарфоровых изоляторов
3000 "
30. Сокол, бумажная
1800 "
31. Сулемский целлюлозный
1250 ’*
32. Дюмо. Царицынский
2000 ”
до 50%
33. Мотовилиха
8000 ”
до 100%
34. Кизеловские копи
6000 и
до 50%
33. Грозненский нефтяной район
13000 -
75%
36. Шаитанский трубопрокатный
600 "
до 50%
37. Арамновский текстильный*
2000 ”
100%
38. Новгородские кожевенные заводы
4000 ”
40%
39. Каширское строительство, Шатурка,
Электропередача и Электросталь около
10000 ’*
Председатель Совета Труда и Обороны
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
22 июня 21 г.
На заседании СТО 17 июня при обсуждении и утверждении постановле¬
ния о коллективном снабжении рабочих и служащих некоторых государствен¬
ных предприятий (см. раздел I, № 47) было постановлено: «Определение
предварительного списка предприятий, на которые распространяется данный
декрет, должно быть произведено комиссией в составе представителей
ВЦСПС, Центральной комиссии по рабочему снабжению, ВСНХ, НКПС и
т. Ларина» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 223, л. 2). Ю.Ларину
(М.А.Лурье) было поручено созвать комиссию и сделать доклад в СТО 22
июня. Комиссия заседала 21 июня и подготовила проект постановления с пер¬
вым списком предприятий, переводимых на коллективное снабжение.
В.И.Ленин ознакомился с проектом и зачеркнул в нем три пункта (см. а).
Проект постановления, внесенный А.Б.Халатовым, был принят на заседании
СТО 22 июня.
См. также раздел I, № 47.
1 Арамновские (Арамповские) текстильные фабрики не значились ни в
одном из списков предприятий, подведомственных Главтекстилю или дру¬
гим ведомствам (см. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 236, л. 217, 232, 233).
447

105
22 июня. Постановление СТО о поручении Центральной
комиссии по рабочему снабжению и ВЦСПС выработать до¬
полнения к основной инструкции СТО от 21 июня 1921 г. о
применении постановления СТО от 18 июня 1921 г. о коллек¬
тивном снабжении рабочих и служащих некоторых государ¬
ственных предприятий.
Копия; пометка: Пр. 224, п. 6; гербовая печать:
Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Совет
Труда и Обороны. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 224,
л. 133.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Предложить Центральной комиссии по рабочему снабжению
при Наркомпроде и Всероссийскому центральному совету про¬
фессиональных союзов по принадлежности не позднее 1 июля
выработать инструкции в дополнение основной инструкции от
18 июня^.
Председатель Совета Труда и Обороны
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
22 июня 1921 г.
Первоначально публикуемое постановление было п. 3 проекта постановле¬
ния СТО о списке предприятии, подлежащих переводу на коллективное снаб¬
жение с 15 июля и 1 августа 1921 г. (см. № 104), утверждая который СТО
на заседании 22 июня решил оформить его отдельным постановлением.
1 См. раздел I, Mb 47, 50.
448

106
22 июня. Постановление СТО по вопросу о закупке продо¬
вольствия для пограничных уездов Карелии.
Копия; пометки: Пр. 224, п. И || НКВТ. Нар-
комнацу. Малому СНК. Халатову. Наркомпроду.
а7338. 23/VI-21 г. РГАСПИ. ф. 19. оп. 3. д. 224.
л. 140.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 22 июня с.г. по во¬
просу о разрешении Народному комиссариату внешней торговли
срочно закупить для пограничных уездов Карелии продовольст¬
вия на 500 ООО рублей постановил:
а) В принципе признать ходатайство Карельской коммуны
подлежащим удовлетворению в виде изъятия ввиду оторваннос¬
ти пограничных волостей Карельской коммуны от путей сообще¬
ния Российской Социалистической Федеративной Советской
Республики и совершенно безвыходного их положения; точное
определение размера выдаваемой ссуды поручить определить
Малому Совету с тем, чтобы он установил порядок возврата
этой ссуды частью заготовленного для вывоза леса или иными
товарами Карелии.
б) Поручить Малому Совету Народных Комиссаров опреде¬
лить немедленно сроки и условия выдачи остальной суммы
сверх 150 ООО руб. с тем, чтобы эти выдачи рассматривались
как ссуды, подлежащие возвращению вывезенным лесом.
в) Малый Совет Народных Комиссаров должен определить
также, какая часть всей выданной суммы должна итти в безвоз¬
вратное пользование и т.п. расходы.
г) Произвести эту выдачу за счет сумм, ассигнованных
НКПроду! на закупки продовольствия.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Руководитель треста «Северолес» П.Л.Войков внес в Малый СНК хода¬
тайство об отпуске средств на закупку продовольствия для приграничных уез¬
дов Карелии; оно рассматривалось Малым СНК 16 июня; было постановлено:
1 НКПроду — Народному комиссариату по продовольствию РСФСР.
15 - 8992
449

«Отпустить НКВнешторгу сто пятьдесят тысяч руб. золотом за счет Комис¬
сариата продовольствия из 15-ти миллионного фонда для закупки продовольст¬
вия для Карельской коммуны. Закупленное продовольствие НКВнешторг
передает в распоряжение местных органов Главлескома для использования как
фонд заработной платы» (РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19311, л. 8—9).
Представитель Наркомпрода не согласился с этим решением и вопрос был
перенесен в СНК. 21 июня он обсуждался в СНК, который уполномочил
СТО «завтра в пленарном заседании решить этот вопрос окончательно»
(РГАСПИ, ф. 19, on. 1, ед.хр. 427, л. 9). Публикуемое постановление было
принято на заседании СТО 22 июня, а 23 июня Малый СНК постановил от¬
пустить 150 тыс. руб. золотом Наркомвнешторгу для выдачи ссуды Карель¬
ской трудовой коммуне на закупку продовольствия (см. приложение 2, № 31).
107
22 июня. Постановление СТО о борьбе с вредителями
сельского хозяйства.
Копия; пометка: Пр. 224, п. 14; гербовая пе¬
чать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ.
Совет Труда и Обороны. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3,
ед.хр. 224, л. 151—152.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Принимая во внимание колоссальное распространение по
территории Республики, в особенности ее окраинах, вредных
саранчовых грызунов и других вредителей сельского хозяйства,
и учитывая все острые последствия для народного хозяйства
Республики от гибели урожая, Совет Труда и Обороны в
целях организации планомерной и своевременной борьбы с вре¬
дителями сельского хозяйства постановляет:
1. Обязать губпосевкомы принять срочные меры к борьбе с
вредителями сельского хозяйства путем издания соответствую¬
щих обязательных постановлений и организации борьбы, путем
применения механического метода: загона массовых вредителей
в канавы, раздавливания волокушами, ручного сбора, сжигания
посредством облитых керосином соломы, навоза, хвороста,
стружек и т.п.
2. Обязать Реввоенсовет Республики послать в 3-дневный
срок военно- оперативной скоростью возможное количество бал¬
450

лонов с удушливыми газами, но не менее 10 вагонов, в распо¬
ряжение газовой экспедиции НКЗема* в Краснодар.
3. Обязать Наркомпуть принимать и отправлять все средст¬
ва и орудия борьбы с вредителями сельского хозяйства в экс¬
тренном порядке, наравне с грузами военно-оперативного значе¬
ния, обратив первое внимание на экстренную доставку отправля¬
емых Наркомземом из Москвы инсектисидов, удушливых газов,
парижской (швейнфуртской) зелени, мышьяковисто-кислого
натра.
4. Предложить Наркомвоену и Наркомтруду оказывать
самое энергичное содействие к пополнению работниками кадров
специалистов и отрядов по борьбе с вредителями сельского хо¬
зяйства.
5. Поручить Внешторгу принять экстренные меры к отправ¬
ке на места закупленных за границей по указанию Наркомзема
необходимых средств и орудий для борьбы с вредителями сель¬
ского хозяйства: мышьяковисто-кислого натра, мышьяковисто¬
кислого свинца, швейнфуртской (парижской) зелени, хлористого
бария, медного купороса, серного цвета, сероуглерода, формали¬
на и полисульфидов, а также опрыскивателей и опылителей.
6. Предложить Наркомпроду оказать всяческое содействие к
продовольствованию работников, привлеченных к борьбе с вре¬
дителями сельского хозяйства.
Председатель Совета Труда и Обороны
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
22 июня 1921 г.
На заседании СТО 22 июня были обсуждены телеграммы из Ростова-на-
Дону председателя Краевого экономического совета А.Г.Белобородова о необ¬
ходимости принятия мер для борьбы с саранчой; СТО утвердил проект пуб¬
ликуемого постановления и обязал «ведомства исполнить это постановление.
Если выполнение принятого постановления почему-либо окажется невозмож¬
ным, обязать ведомства заявить об этом не позднее 23 июня с.г. т. Рыкову,
которому поручить решить, в какой мере заявление о неисполнимости правиль¬
но... Поручить т. Рыкову произвести расследование о лицах, виновных в не¬
правильных мероприятиях, приведших к тому, что посланные газоотряды и
удушливые газы не оказались дошедшими по назначению, и сделать доклад в
1 НКЗем — Народный комиссариат земледелия РСФСР.
15*
451

СТО через неделю... Поручить т. Шефлеру послать всем заинтересованным
губисполкомам по прямому проводу от имени СТО сообщение об экстренных
мерах по борьбе с вредителями сельского хозяйства, обязав его представить в
СТО в срочном порядке проект телеграммы и список губисполкомов, коим теле¬
грамма должна быть послана» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 224, л. 7—8).
См. также № 129.
108
22 июня. Постановление СТО по вопросу о возобновлении
работ на Ачинск-Минусинской железной дороге.
Копия; пометки: Пр. 224, п. 49 || В секретариат;
гербовая печать: Российская Социалист. Федерат. Сов.
Республ. Совет Труда и Обороны. РГАСПИ, ф. 19,
оп. 3, ед.хр. 224, л. 250.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
ПО ВОПРОСУ О ВОЗОБНОВЛЕНИИ РАБОТ
НА АЧИНСК-МИНУСИНСКОЙ ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГЕ
Ввиду получения с мест новых данных о значении Ачинск-
Ужурской железной дороги не только как хлебовозной, но, в
связи с развитием в последнее время угольной промышленности
в районе, также и углевозной:
а) Признать возможным при наличных условиях продолже¬
ние на ней работ в ударном порядке с тем, однако, чтобы рабо¬
ты на ней ни в какой мере не отражались на успешном произ¬
водстве работ по постройке внеочередной Кольчугинской линии,
которой Минусинская дорога должна оказывать внеочередное
содействие как материалами, так и инструментами.
б) В связи с этим отложить передачу линии Ачинск-Глядин
(79 верст) Народным комиссариатом путей сообщения до окон¬
чания постройки участка Глядин -Ужур.
Председатель Совета Труда и Обороны
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
22 июня 1921 г.
Проект постановления, внесенный ВСНХ, был утвержден на заседании
СТО 22 июня.
452

109
22 июня. Постановление СТО о снятии секвестра с тех¬
нической конторы Р.Эриксон.
Проект, с революцией В.И.Ленина: На ма¬
шине, на бланке С[овета] Т[руда и] О [бороны];
пометки: Срочно || Утв. 22-VI-21 г. 224, п. 62.
РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19388, л. 2.
Постановление:
Подлинник: на бланке: Российская Социалисти-
ческ. Федеративн. Советская Республика. Совет Труда
и Обороны, с номером: а7328 и вписанной В.И.Лени-
ным датой: 22.VI.1921 г.; пометка: Пр. 224, п. 62.
РГАСПИ, там же, л. 1.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны постановил:
1) Снять секвестр с технической конторы Р.Эриксон.
2) Поручить комиссии в составе т. Богданова, Аванесова и
Вашкова установить точный перечень имущества, на которое рас¬
пространяется снятие секвестра, и внести его в Совет Труда и
Обороны.
Председатель Совета Труда и Обороны
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Совет Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Вопрос о снятии секвестра с технической конторы «Эриксон» был внесен
в СТО Отделом электрической промышленности ВСНХ и включен в повест¬
ку дня заседания СТО на 8 июня. В этот день СТО не рассматривал вопрос,
отложив его на 15 июня и поручив председателю коллегии Отдела электричес¬
кой промышленности Н.Н.Вашкову «разослать всем ведомствам (заинтересо¬
ванным) в краткой письменной форме основные положения о необходимости сня¬
тия секвестра» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 222, ч. 2, л. 337). В справке,
посланной председателю ВСНХ П.А.Богданову, сообщалось, что речь идет о
проектно-монтажном предприятии инженера Р.Эриксона (технической конторе
«Эриксона»), которое, являясь представителем в России Акционерного общества
Броун, Бовери и К° в Бадене (Швейцария) и Акционерного общества А.Штин-
глер в Милане (Италия), располагает двумя бездействующими починочными мас¬
терскими. При снятии секвестра с конторы Р.Эриксон надеется привлечь служив¬
ших ранее у него швейцарских монтеров и наладить ремонт многочисленных тур¬
богенераторов, установленных в России (120 силовых станций в городах Евро¬
пейской России и около 100 на крупных заводах и фабриках и др.) (см. там
же, л. 339—340). На сопроводительной записке к справке имеется пометка
453

Вашкова: «Согласован с Рыковым и Ильичем. Н.В. говорил по телефону с
Рыковым» (там же, л. 336). 15 июня СТО постановил: «Поручить комиссии
в составе т. Аванесова, Рыкова и Богданова при участии т. Ленина разрешить
вопрос о снятии секвестра с технической конторы «Эриксон» от имени СТО»
(там же, л. 342). В.И.Ленин подписал постановление 22 июня; сообщение об
этом было принято к сведению на заседании СТО в тот же день.
НО
23 июня. Постановление Президиума ВЦИК о кредитах,
отпущенных Горской Социалистической Советской Республике.
Копия, в протоколе № 39 заседания Президиума
ВЦИК от 23 июня 1921 г. ГАРФ, ф. 1235, оп. 38,
ед.хр. 42, л. 3.
Печатается впервые.
Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета разъясняет всем народным комиссариатам Российской
Социалистической Федеративной Советской Республики, пере¬
численным в пар. 4 конституции Горской Социалистической Со¬
ветской Республики, что им вменяется в обязанность, по утверж¬
дении денежных и материальных смет Горской Социалистической
Советской Республики, производить соответствующие покрытия
открытых по ним кредитов путем отправки денежных знаков и
выписки нарядов непосредственно в адрес подлежащих народных
комиссариатов Горской республики.
Постановление было принято на заседании Президиума ВЦИК 23 июня.
111
23 июня. Постановление Президиума ВЦИК по вопросу о
взимании натурального налога на яйца и масло в Самарской
и Симбирской губерниях.
Копия, в протоколе № 39 заседания Президиума
ВЦИК от 23 июня 1921 г. ГАРФ, ф. 1235, оп. 38,
ед.хр. 42, л. 3.
Печатается впервые.
В дополнение к постановлению Президиума Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета от 10 июня! предло¬
1 Имеется в виду постановление Президиума ВЦИК об учреждении
комиссии для обследования положения в Среднем и Нижнем Поволжье и в
первую очередь в Самарской губернии (см. № 58).
454

жить Самарскому и Симбирскому губисполкомам в срочном по¬
рядке разрешить вопрос о яичном и масляном налоге*, принимая
во внимание не общегосударственные, а местные нужды и взимая
его с имущей части населения в пользу голодающих этих двух гу¬
берний.
Размеры налога и распределение его обсудить и сообщить
Президиуму Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета и Наркомпроду в 2-недельный срок со дня получения
настоящего постановления.
10 июня Президиум ВЦИК, обсуждая вопрос о помощи продовольствием
Самарской губернии, постановил: «Взимание налога на яйца и масло временно
приостановить» (см. № 58). 21 июня Наркомпрод обратился в Политбюро
ЦК РКП(б) с предложением рассмотреть проект постановления о снятии с
Самарской и Симбирской губерний натуральных налогов на яйца и масло;
Политбюро постановило: «Поручить Президиуму ВЦИК пересмотреть в бли¬
жайший четверг [23 июня — Ред.] о снятии масляного и яичного налога с
Самарской и Симбирской губерний с точки зрения необходимости обеспече¬
ния не общегосударственных нужд, а местного голодающего населения»
(РГАСПИ, ф. 17, оп. 163, ед.хр. 161, л. 3). На заседании Президиума
ВЦИК 23 июня было принято публикуемое постановление.
112
23 июня. Постановление Президиума ВЦИК о снабжении
продовольствием голодающих Саратовской губернии.
Копия, в протоколе № 39 заседания Президиума
ВЦИК от 23 июня 1921 г. ГАРФ, ф. 1235, оп. 38,
ед.хр. 42, л. 3.
Печатается впервые.
1. Снабжение армии, железных дорог и водников принять за
счет Наркомпрода (центра), также как и снабжение детей, на¬
ходящихся на иждивении Республики.
2. Снабжение товарным фондом из НКПрода^ возможно
только в том случае, если заготовка будет произведена в преде¬
лах Саратовской губернии.
1 Имеются в виду декреты СНК от 21 апреля 1921 г. о натуральном
налоге на яйца и о натуральном налоге на молочные продукты (см. том
XIV, раздел I, № 67 и 66).
2 НКПрод — Народный комиссариат продовольствия.
455

3. Предложить Народному комиссариату путей сообщения в
самом срочном порядке доставить в Саратовскую губернию
рыбу, идущую из Астраханского района.
4. Предложить НКПроду в кратчайший срок сообщить о
принятых мерах для снабжения Саратовской губернии и о поло¬
жении дела с доставкой рыбы.
Постановление было принято на заседании Президиума ВЦИК от 23
июня.
из
23 июня. Постановление СНК о разрешении Управлению
фабриками заготовления государственных знаков сдавать ор¬
ганизациям и частным лицам работы, связанные с улучшени¬
ем оборудования фабрик и транспорта.
Проект, 1 л., с подписью В.И.Ленина после
утверждения в Малом СНК; пометки: (Принято
Малым Советом Народных Комиссаров в заседании от
23 июня 1921 г.). Председатель А.Киселев. Члены:
М.Альский. А.Падэрин. Г.Леплевский. Хлоплянкин.
Д.Михельман || Наркомюст Курский || Пр. № 701,
п. 16. РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19410.
Постановление:
Подлинник (в протоколе № 703 заседания
Малого СНК от 27 июня 1921 г.); пометки: Предсе¬
датель А.Киселев. Члены: Г.Леплевский. Розентуль.
Хлоплянкин. Г.Аркус || Наркомюст Курский. РГАСПИ,
ф. 2, on. 1, ед.хр. 19477, л. 6—7.
Печатается впервые.
Согласно п. 4 постановления Совета Народных Комиссаров
от 24 ноября 1920 г.1 разрешить Управлению фабриками заго¬
товления государственных знаков в виде изъятия из действия
указанного постановления сдачу артелям, товариществам, упол¬
номоченным (организаторам) и частным лицам (специалистам)
работ строительных, монтажных, по ремонту и изготовлению
1 Имеется в виду постановление СНК о воспрещении советским уч¬
реждениям, предприятиям и общественным организациям приглашать
контрагентов, уполномоченных и подрядчиков для производства загото¬
вительных, восстановительных, строительных и других работ (см. том
XI, раздел I. № 141).
456

электротехнических приборов и электрооборудования, по механи¬
ческому оборудованию, по отоплению, канализации, водоснабже¬
нию, по погрузке и доставке строительных материалов и вообще
работ, связанных с улучшением оборудования фабрик и транс¬
порта.
В.Ульянов (Ленин).
Проект постановления, внесенный от Наркомата финансов членом Малого
СНК М.Альским, был принят единогласно, при согласии докладчика, за ос¬
нову на заседании Малого СНК 23 июня. Одновременно Малый СНК напра¬
вил проект «на заключение Главкомгосоора в 3-дневный срок. Неполучение за¬
ключения будет считаться за согласие» (РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19406,
л. 7). 27 июня Малый СНК единогласно подтвердил принятие проекта от
23 июня (там же, ед.хр. 19477, л. 6—7).
114
23 июня. Постановление СНК о поручении Финансовому
отделу Московского Совета обеспечить строительство Ка¬
ширской электростанции денежными знаками.
Подлинник (в протоколе № 701 заседания
Малого СНК от 23 июня 1921 г.); пометки: Предсе¬
датель А.Киселев. Члены: А.Падэрин. Г.Леплевский.
Хлоплянкин || Наркомюст Курский. РГАСПИ, ф. 2,
on. 1, ед.хр. 19406, л. 11.
Печатается впервые.
Предложить Наркомфину обязать Финотдел Московского
Совета рабочих и крестьянских депутатов обеспечить текущий
счет Каширского строительства необходимым количеством ден¬
знаков вне всякой очереди.
В.Ульянов (Ленин).
22 июня В.И.Ленин получил телефонограмму главного инженера стро¬
ительства Каширской электростанции Г.Д. Цюрупы об отсутствии у строитель¬
ства необходимых денежных знаков. На телефонограмме Ленин написал: «В
Малый Совет. Прошу рассмотреть срочно. Надо им помочь и денег обяза¬
тельно дать. Есть директива Политбюро обязательно кончить Каширу в
1921 г. Надо проверять исполнение. 22/VI. Ленин» (Ленин В.И.
Полн. собр. соч. Т. 52. С. 286—287).
Малый СНК, обсудив этот вопрос 23 июня, принял публикуемое поста¬
новление единогласно.
457

115
23 июня. Постановление СНК об утверждении плана со¬
кращения рабочих и служащих Народного комиссариата
путей сообщения.
Подлинник (в протоколе № 701 заседания
Малого СНК от 23 июня 1921 г.); пометки: Предсе¬
датель А.Киселев. Члены: А.Падэрин. Г.Леплевский ||
Наркомюст Курский. РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19406,
л. 10.
Печатается впервые.
1) Утвердить план сокращения рабочих и служащих Народ¬
ного комиссариата путей сообщения на 131 889 человек.
2) Обязать Комиссию по сокращению рабочих и служащих
докладом о фактическом сокращении по Московскому и Петро¬
градскому округам к 10 июля с/г.
3) Предложить Комиссии произвести сокращение рабочих и
служащих по всей сети Российской Социалистической Федера¬
тивной Советской Республики не позднее 20 июля с/г.
4) Обязать Комиссию опубликовать результат своей работы
в общей прессе.
5) Предложить Комиссии произвести такую же работу, как
по сокращению железнодорожников, по отношению к водникам
в 2-недельный срок.
В.Ульянов (Ленин).
Малый СНК 18 апреля создал комиссию для выяснения вопроса о воз¬
можности сокращения числа рабочих и служащих на железных дорогах и обя¬
зал ее через 5 дней сделать доклад. Во главе комиссии был назначен замести¬
тель наркома труда А.М.Аникст. В связи с неявкой докладчика Малый СНК
25 апреля перенес слушание вопроса на 5 мая. 5 мая Малый СНК, заслушав
доклад комиссии, принял его к сведению и одновременно образовал Чрезвы¬
чайную комиссию по сокращению рабочих и служащих Наркомата путей сооб¬
щения как в центре, так и по всей сети железных дорог. Чрезвычайная комис¬
сия состояла из представителей Народных комиссариатов путей сообщения,
труда и ВЦСПС; председателем ее был назначен представитель ВЦСПС; ко¬
миссии было предложено «немедленно по ее организации приступить к сокра¬
щению числа рабочих и служащих» на железных дорогах и водных путях
и 15 июня сделать доклад в Малом СНК (см. РГАСПИ, ф. 2, on. 1,
ед.хр. 18557, л. 4—5). Нарком юстиции Д.И.Курский и В.И.Ленин согласи¬
лись с этим решением и своими подписями завизировали его. 23 июня Малый
СНК, заслушав доклад Чрезвычайной комиссии, принял публикуемое поста¬
новление единогласно с согласием докладчика.
458

116
23 июня. Постановление СНК о создании при ВСНХ Го¬
сударственной комиссии по выработке норм естественной
убыли грузов.
Подлинник (в протоколе № 701 заседания
Малого СНК от 23 июня 1921 г.); пометки: Предсе¬
датель А.Киселев. Члены: М.Альский. А.Падэрин.
Д.Михельман. Хлоплянкин || Наркомюст Курский.
РГАСПИ. ф. 2, on. 1, ед.хр. 19406, л. 4—5.
Печатается впервые.
1. Все существующие комиссии по выработке норм естественной
убыли грузов упразднить и создать при Высшем совете народного
хозяйства Государственную комиссию по выработке норм естествен¬
ной убыли грузов (усушка, утечка, раструска, угар и прочее) при
хранении и транспортировании их, а также при разного рода опера¬
циях с ними (нагрузка, выгрузка, перетаривание и прочее).
2. Комиссия создается из представителей ведомств по одному
от Всероссийского центрального совета профессиональных со¬
юзов, Комиссии использования, Высшего совета народного хо¬
зяйства, Наркомпрода, Народного комиссариата Рабоче-Крес¬
тьянской инспекции, Наркомзема, Наркомпути и Наркомвнеш¬
торга, под председательством представителя Высшего совета на¬
родного хозяйства.
3. Все ведомства обязаны передать означенной комиссии все
материалы, имеющиеся у них по этому вопросу.
4. Комиссия по окончании работ представляет выработанные
нормы на утверждение Совета Народных Комиссаров, который и
издает соответствующее положение, обязательное для общего ру¬
ководства.
3. Государственная комиссия своего технического аппарата не
имеет и пользуется аппаратом органов Высшего совета народного
хозяйства.
6. Все требования указанной комиссии о предоставлении ей
сведений, справок и прочее, вытекающие из существа ее работы,
являются обязательными для всех органов Республики.
7. Государственной комиссии по выработке норм естественной
убыли грузов закончить работы в 2-месячный срок.
В.Ульянов (Ленин).
Проект постановления, внесенный председателем ВСНХ П.А.Богдано-
вым, был утвержден на заседании Малого СНК 23 июня единогласно.
459

117
23 июня. Предписание СТО, ВСНХ и Народного комисса¬
риата финансов председателям губернских и уездных испол¬
нительных комитетов, совнархозов и финансовых отделов
оказывать содействие торфоразработкам в проведении тор¬
фяной кампании.
Подлинник; пометки: 22/VI || На подпись ||
20 экз. || По прямому проводу. Литер А; номер теле¬
граммы: 676; гербовая печать: Главный торфяной ко¬
митет ВСНХ. РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19414, л. 1.
ТЕЛЕГРАММА
ПРЕДСЕДАТЕЛЯМ ГУБИСПОЛКОМОВ И УИСПОЛКОМОВ,
ГУБСОВНАРХОЗОВ, ГУБФИНОТДЕЛОВ И УФИНОТДЕЛОВ
В целях наиболее успешного проведения торфяной кампании,
имеющей громадное государственное значение ввиду критического
положения с топливом в стране, предлагаем всем председателям гу-
бисполкомов и уисполкомов, губсовнархоэов и усовнархоэов, губфи-
нотделов и уфинотделов — оказывать всем торфоразработкам все¬
мерное содействие к наилучшему проведению торфокампании.
Ввиду предстоящих расчетов с торфяниками, торфяницами,
рабочими и служащими, занятыми добычей торфа, просим все
предназначенные для них денежные знааки не перераспределять
и не отчуждать, а выдавать их полностью по назначению, обес¬
печив таким образом своевременность расчетов с ними, как с
пришлым сезонным элементом, который ни в коем случае нель¬
зя задерживать на местах из-за денежных расчетов с ними.
Согласно пар. 19 договора с рабочими на торфяной сезон
1921 г., они должны бьггь рассчитаны не позднее 5—11 июня с.г.
Председатель Совета Труда и Обороны
В.Ульянов (Ленин).
Зам. наркомфина
М.Альский.
Главный торфяной комитет
Высшего совета народного хозяйства
И.Радченко.
Председатель Высшего совета народного хозяйства
П. Богданов.
Начглавтопа
И.Смилга.
460

Вместе с предписанием хранится список адресатов, которым был послан
документ и через которых проходило финансирование торфоразработок. В
списке упомянуты совнархозы и финансовые отделы губерний: Воронежской,
Тамбовской, Тульской, Курской, Калужской, Смоленской, Казанской, Петро¬
градской, Рязанской, Нижегородской, Новгородской, Витебской, Пензенской,
Самарской, Иваново-Вознесенской, Орловской, Саратовской, Владимирской,
Гомельской, Минской, Симбирской; Ростовского уезда (Ярославской губер¬
нии) и городов Твери и Москвы (см. РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19414.
л. 2).
118
23 или 24 июня. Предписание СТО и Народного комисса¬
риата земледелия всем комитетам по расширению посевов и
улучшению обработки земли (посевкомам) использовать ос¬
вобождающиеся площади под посевы скорорастущих кормовых
культур.
Подлинник, 1 л.; пометки: По радио || Отправи¬
тель Народный комиссариат земледелия. Пречистенский
бульвар, 6; номер телеграммы: 2372/684; гербовая
печать: Российская Социалистическая Федеративн.
Сов. Республика. Народи, комиссариат земледелия.
РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19416.
Печатается впервые.
ВСЕМ ГУБПОСЕВКОМАМ
Ввиду неурожая значительного района Юго-Востока надле¬
жит [в] целях увеличения продовольственных и кормовых ресур¬
сов, [на] основании выводов профессора Прянишникова, напеча¬
танных [в] «Бедноте» номер 952, обратить внимание [на] воз¬
можность использования площади, рано освобождаемой [в] этом
году озимыми и, [в] южных районах, яровыми хлебами, путем
посева скорорастущих кормовых растений: вики, овса, белой
горчицы, проса, могара, турнепса и других. Совхозам вменить
[в] обязанность использовать [в] подобном порядке максималь¬
ную площадь своего пользования, среди населения вести усилен¬
ную пропаганду. Возможно также использование парового клина
путем немедленного засева его смесью озимой ржи с яровой
викой [в] целях укоса, до выхода ржи в трубку, на корм при
сохранении ржи на зерно следующего года. Для обсуждения
возможности и порядка организации проведения данных предло¬
жений немедленно созовите расширенные [с] участием агроно¬
мических и опытных деятелей губпосевкомы. [В] губерниях, по¬
461

стигнутых неурожаем, поливные посевы должны непосредствен¬
но увеличить кормовые и продовольственные ресурсы, [в] гу¬
берниях урожайных увеличение сбора хлебов и трав [должно]
косвенно облегчить тяжелое положение Юго-Востока. Посему
все губпосевкомы обязуются принять решительные меры [к]
увеличению продовольственного и кормового баланса страны,
безусловно сообразуясь [с] наличными возможностями и целесо¬
образностью. [В] порядке крайней срочности выясните остатки
[на] местах семматериала указанных выше видов растений и на¬
значьте их [к] использованию. Во всем проявите максимум ини¬
циативы, напряженности и обдуманности. О принятых меро¬
приятиях не позднее первого июля уведомите [по] телеграфу.
Предсовтрудобороны
Ленин.
Замнаркомзем
Ив.Теодорович.
119
24 июня. Постановление СНК об организации Централь¬
ной курортной комиссии при ВЦСПС.
Проект, с подписью В.И Ленина после ут¬
верждения в Малом СНК; пометки: (Принято Малым
Советом Народных Комиссаров в заседании от 24 июня
1921 г.). Председатель А.Киселев. Члены: С.Каплун.
А.Падэрин. Г.Леплевский. Д.Михельман || Наркомюст
Курский || Подлежит опубликованию. Пр. № 702,
п. 19. РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19435, л. 2.
Постановление:
Подлинник; пометка: Подлежит опубликованию.
Пр. № 702, п. 19. РГАСПИ, там же, л. 1.
«Правда» № 140, 30 июня (сообщение).
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЦЕНТРАЛЬНОЙ КУРОРТНОЙ КОМИССИИ
ПРИ ВСЕРОССИЙСКОМ ЦЕНТРАЛЬНОМ СОВЕТЕ
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ
1. Всероссийская курортная комиссия организуется при Все¬
российском центральном совете профессиональных союзов в со¬
ставе двух представителей от Всероссийского центрального сове¬
та профессиональных союзов и по одному от Народного комис-
462

сариата здравоохранения, Центрального комитета Союза меди-
косантруд, Московского губпрофсовета, Комиссии по улучше¬
нию быта рабочих при Всероссийском Центральном Исполни¬
тельном Комитете.
2. В задачи Центральной курортной комиссии при Всерос¬
сийском центральном совете профессиональных союзов входит:
1) руководство направлением на курорты рабочих и служащих;
2) фактическая проверка подготовленности отдельных курортных
местностей и приема иногородних больных; 3) общий контроль
за деятельностью курортных аппаратов Народного комиссариата
здравоохранения; 4) контроль за правильным и своевременным
снабжением курортных местностей Республики всеми видами
довольствия и хозяйственного снабжения; 3) привлечение союз¬
ных органов и широких рабочих масс к содействию органам На¬
родного комиссариата здравоохранения по улучшению санатор¬
но-курортного дела и к участию в их работе.
3. Всероссийской курортной комиссии предоставляется право
задержки отправления крупных партий больных на курорты в
случае их недостаточной подготовленности или плохой постанов¬
ки дела.
4. Детальные инструкции о работе Центральной курортной
комиссии издаются Всероссийским центральным советом про¬
фессиональных союзов по соглашению с Народным комиссариа¬
том здравоохранения.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Н. Горбунов.
Секретарь.
Москва, Кремль.
24 июня 1921 г.
Проект постановления, внесенный председателем ВЦСПС А.А.Андрее-
вым, был поставлен на обсуждение Малого СНК 13 июня, но по просьбе На¬
родного комиссариата здравоохранения был отложен на 17 июня «с предуп¬
реждением НКЗдрава, что в случае неявки докладчика, вопрос будет слушать¬
ся в его отсутствие» (РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19264, л. 1). 16 июня по
просьбе Наркомздрава Малый СНК отложил слушание вопроса на неделю.
Малый СНК 24 июня большинством голосов принял решение: «Ввиду сроч¬
ности и важности вопроса и ввиду систематической неявки докладчика от
Н КЗ драва, вопрос слушать в отсутствии Народного комиссариата здравоохра¬
нения» (там же, ед.хр. 19433, л. 8) и единогласно принял постановление с
463

решением опубликовать. Наркомюст Д.И.Курский и В.И.Ленин согласились с
решением Малого СНК и своими подписями завизировали его. Однако, нар¬
комздрав Н.А.Семашко на заседании СНК 28 июня предложил пересмотреть
решение Малого СНК; было постановлено: «Поручить Малому Совнаркому
пересмотреть решение при участии т. Семашко в ближайший срок для внесе¬
ния поправок» (РГАСПИ, ф. 19, on. 1, ед.хр. 429, л. 2). Малый СНК вер¬
нулся к этому вопросу 1 июля, было решено: «По просье НКЗдрава слушание
вопроса отложить впредь до представления доклада о положении курортов в
Крыму и на Кавказе» (РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19558, л. 7).
По-видимому, вопрос о создании Центральной курортной комиссии в
ВЦСПС не ставился, т.к. он противоречил декрету ВЦИК и СНК от
23 июня 1921 г. об управлении лечебными местностями (курортами) общего¬
сударственного значения (см. раздел I, № 57).
120
24 июня. Постановление СНК о разрешении ВСНХ приоб¬
ретать на вольном рынке необходимые предметы для стро¬
ительства Шатурской, электростанции.
Подлинник (в протоколе Мв 702 заседания
Малого СНК от 24 июня t92t г.); пометки: Пред¬
седатель А.Киселев. Члены Г.Леплевский. А.Падэрин.
С.Каплун || Наркомюст Курский. РГАСПИ. ф. 2.
on. 1, ед.хр. 19433, л. 7.
Печатается впервые.
Разрешить Высшему совету народного хозяйства по Шатур¬
скому строительству, в изъятие из декрета от 15/VI Р., покупку
на вольном рынке тех предметов, которых не имеется в распре¬
делительных органах, а также с тем, чтобы предметы, количест¬
во и цену устанавливала существующая при Рабоче-Крестьян¬
ской инспекции Оценочная комиссия.
В.Ульянов (Ленин).
На заседании Малого Совнаркома 18 апреля председателем ВСНХ
А.И.Рыковым было внесено ходатайство о разрешении Шатурскому стро¬
ительству приобрести необходимые предметы на вольном рынке; было поста¬
новлено: «Возвратить представление ВСНХ с указанием на необходимость
точного конкретного определения предметов, необходимых для нужд Шатур¬
ского строительства и точное количество их» (РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр.
18278, л. 10). 16 июня вопрос был включен в повестку дня Малого СНК, но
1 Имеется в виду декрет СНК от 15 июля 1920 г. о расчетных опера¬
циях советских и общественных учрехсдений между собой, с частными
предприятиями и отдельными лицами (см. том IX, раздел 1, № 115).
464

«ввиду отсутствия докладчика от ВСНХ», слушание было отложено «на
24/VI с предупреждением, что в случае неявки докладчиков, вопрос будет со¬
вершенно снят с обсуждения» (там же, ед.хр. 19311, л. 16). На заседании
Малого СНК 24 июня ходатайство ВСНХ было удовлетворено единогласно с
согласием докладчика.
24 июня. Постановление СТО о разрешении самостоя¬
тельного товарообмена между Архангельском и Норвегией.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
О ВНЕШНЕМ ТОВАРООБМЕНЕ МЕЖДУ АРХАНГЕЛЬСКОМ
И НОРВЕГИЕЙ
1. Разрешить Архангельскому отделению Наркомвнешторга
по соглашению с местным губэкономсоветом для нужд Архан¬
гельской губернии производить с Норвегией самостоятельную ре¬
ализацию товаров местного товарообменного фонда, выделяемого
губэкономсоветом в пределах существующих декретов о местном
товарообмене и натурпремировании рабочих продуктами своего
производства.
Примечание. Упомянутые операции по отношению к Ар¬
хангельской губернии осуществляются сверх производимых Нар-
комвнешторгом плановых операций.
2. Разрешить Архангельскому губэкономсовету для вышеупо¬
мянутой цели немедленно выделить в счет норм параграфа 1.
Смолы 10 ООО пудов
Пека 7 ООО пудов
Шкур морского зверя 11 ООО штук
Крупного железного лома 50 ООО пудов
Леса низших сортов 1 750 стандартов
Председатель Совета Труда и Обороны
121
Копия; пометка: Пр. 225, п. 29; гербовая пе¬
чать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ.
Совет Труда и Обороны. РГАСПИ. ф. 19, оп. 3,
ед.хр. 225, л. 222а.
Печатается впервые.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Москва, Кремль.
24 июня 1921 г.
В.Ульянов (Ленин).
Л.Фотиева.
465

19 июня председатель Архангельского губэкономсовета М.Я.Яунозолин,
ссылаясь на постановление губэкономсовета от 21 мая, ходатайствовал перед
СТО о разрешении вести местный товарообмен с Норвегией через Архангель¬
ское отделение Наркомвнешторга. На ходатайстве А.И.Рыков написал резо¬
люцию: «Поставить на повестку СТО в среду или пятницу, затребовав заклю¬
чения Наркомвнешторга и Комиссии использования» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 3,
ед.хр. 223, л. 217). Наркомвнешторг и Комиссия использования не возражали.
На заседании СТО 24 июня проект постановления был утвержден с решени¬
ем: «Вопрос об использовании полученных в порядке этого местного товарооб¬
мена предметов иностранного происхождения согласовать с Комиссией по ра¬
бочему снабжению и ВЦСПС» (там же, л. 8).
122
24 июня. Постановление СТО о поручении Народному ко¬
миссариату внешней торговли закупить 15 ООО тонн загра¬
ничного угля для Сибирской продовольственной экспедиции и
судов Главного управления по рыболовству и рыбной промыш¬
ленности.
Копия; пометки: Пр. 225, п. 18 || В Секретариат;
гербовая печать: Российская Социалист. Федерат. Сов.
Республ. Совет Труда и Обороны. РГАСПИ, ф. 19,
оп. 3, ед.хр. 225, л. 122.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Для обеспечения Сибирской продовольственной экспедиции и
рыболовных судов Главрыбы в целях выполнения ими срочных
заданий Наркомпрода Совет Труда и Обороны постановляет:
Обязать Наркомвнешторг в порядке боевого задания заку¬
пить и завести в Архангельск не позднее 10 июля с.г. 15 ООО
тонн заграничного угля.
Председатель Совета Труда и Обороны
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
24 июня 1921 г.
8 июня в Главном управлении по топливу состоялось совещание по вопросу
о срочной закупке заграничного угля для доставки его в Архангельск и Мур¬
манск; было решено ходатайствовать перед СТО о поручении Наркомвнеш-
466

торгу закупить 15 ООО тонн угля за границей и доставить его в Архангельск.
В тот же день Главтоп направил ходатайство в СТО; 10 июня секретарь СТО
М.И.Гляссер предложила начальнику Главтопа И.Т.Смилге согласовать во¬
прос с Наркомвнешторгом. 22 июня СТО обязал Главтоп и Наркомвнешторг
сделать 24 июня доклад в СТО. На заседании СТО 24 июня был заслушан
доклад и принято публикуемое постановление.
123
24 июня. Постановление СТО об ассигновании 10 милли¬
онов рублей золотом Украинскому народному комиссариату
по продовольствию на товарообменные операции.
Проект, 1 л., с правкой и подписью В.И.Лени¬
на; пометки: Проект || 225/6. РГАСПИ, ф. 2, on. 1,
ед.хр. 19438 (пункт с правкой В.И Ленина печата¬
ется под литерой а).
Постановление:
Копия; пометки: Пр. 225, п. 6 || Регистратура;
гербовая печать: Российская Социалист. Федерат. Сов.
Республ. Совет Труда и Обороны. РГАСПИ, ф. 19,
оп. 3, ед.хр. 225, л. 77.
Печатается впервые под литерой б.
а
Пункт проекта постановления с правкой В.И.Ленина
1. Из суммы в пятьдесят миллионов рублей золотом, ассиг-
нованных Наркомпроду постановлением Совета Народных Ко¬
миссаров от 31/V с.г.1 на товарообменные операции, выделить
в распоряжение Укрнаркомпрода на <те же цели> такие же
операции десять миллионов рублей.
б
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
ОБ АССИГНОВАНИИ 10 МИЛЛИОНОВ РУБЛЕЙ
ЗОЛОТОМ УКРНАРКОМПРОДУ
ДЛЯ ТОВАРООБМЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ
1. Из суммы в пятьдесят миллионов рублей золотом, ассиг¬
нованных Наркомпроду постановлением Совета Народных Ко¬
1 Имеется в виду постановление СНК об установлении пределов удов¬
летворения имеющихся заявок наркоматов на приобретение товаров и
продуктов за границей, пункт 6 (см. том XV, раздел II, № 112).
467

миссаров от 31-V-21 г. на товарообменные операции, выделить
в распоряжение Укрнаркомпрода на такие же операции десять
миллинов рублей.
2. Обязать Укрнаркомпрод в недельный срок представить в
Народный комиссариат внешней торговли заявку через Нарком¬
прод в целях ее согласования с общей заявкой. Реализацию же
заявки в каждом отдельном случае производит Наркомвнешторг
при участии представителя Укрвнешторга. Это участие становит¬
ся обязательным лишь с того момента и в том случае, когда
представитель Укрвнешторга имеется в том месте, где покупка
производится.
Председатель Совета Труда и Обороны
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
24 июня 1921 г.
Проект постановления, составленный X. Г.Раковеким на основании пись¬
менного согласия Наркомпрода РСФСР, был обсужден и утвержден на засе¬
дании СТО 24 июня.
124
24 июня. Постановление СТО о мерах по выполнению про-
граммы-минимум Народного комиссариата почт и телеграфов
по радиотелефонному строительству в 1921 году.
Копия; пометки: Пр. 225, п. 26 || В регистрату¬
ру || № а7492. 25/VI 21 г. т. Богданову. РГАСПИ,
ф. 19, оп. 3, ед.хр. 225, л. 180.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В целях успешного выполнения программы-минимум Нар¬
компочтеля по радиотелефонному строительству 1921 г. Совет
Труда и Обороны постановил:
1) Передать в ведение Радиолаборатории Народного комис¬
сариата почт и телеграфов Электромеханическую мастерскую
Аносова.
468

2) Обязать Высший совет народного хозяйства в лице
Электроотдела возложить на завод № 7 секции Электросила
выполнение заданий радиолабораторий по постройке машины
высокой частоты по производственной программе, согласованной
с секцией Электросила 22 апреля с.г., снабдив его достаточным
количеством топлива для выполнения этой производственной
программы, признав работы сверхударными.
3) Обязать Высший совет народного хозяйства снабжать в
1921 г. радиолаборатории стеклом с Петроградского завода
бывш. Риттинг и с нефтегазоваого завода «Нефтегаз» — неф-
тегазом в количестве: стекла — 19 пудов и нефгегаза —
50 баллонов в месяц, обязав Радиолабораторию Народного ко¬
миссариата почт и телеграфов в трехмесячный срок применять
при пайке стекла карбюрированный воздух (пропусканием воз¬
духа через бензин).
4) Предложить Наркомпочтелю в срочном порядке предста¬
вить подробную спецификацию технического имущества для обо¬
рудования радиотелефонной станции для того, чтобы Высший
совет народного хозяйства в срочном порядке мог внести его в
производственную программу.
5) Ввиду разбросанности пунктов радиотелефонного стро¬
ительства, обязать Наркомфин производить снабжение денеж¬
ными знаками Народный комиссариат почт и телеграфов в
Москве по ассигновкам на радиотелефонное строительство.
6) Обязать Совет военной промышленности включить в про¬
грамму, а Отдел металла Высшего совета народного хозяйства
принять срочные меры к организации работ по изготовлению
частей (дисков и валов) машин высокой частоты системы про¬
фессора Вологдина на Мотовилихинском заводе.
7) Вменить в обязанность Главпрофобру приготовить к
1 марта 1922 г. 660 человек радиослухачей 2-го разряда.
8) Ответственность за техническую часть, касающуюся ра¬
диолабораторий, возложить на Совет радиолаборатории в лице
ее председателя.
Председатель Совета Труда и Обороны
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
24 июня 1921 г.
469

31 мая В. И.Ленин подписал поручение члену коллегии Наркомпочтеля
А.М.Николаеву сделать 1 июня в СТО доклад о календарной программе ра¬
диотелефонного строительства в России (см. Ленин В.И. Полн. собр. соч.
Т. 52. С. 233—234). Николаев 7 июня послал в СТО справку, в которой
писал: «Народным комиссариатом почт и телеграфов осуществляется постройка
радиотелефонной сети, имеющая своей конечной целью, как программу-макси¬
мум, трансатлантическую связь по радиотелефону и циркулярную информацию
из центра по всей Республике при общем количестве приемных радиостанций
до 1000 штук. Как программу-минимум Наркомпочтель ставит задачей по¬
стройку 4 радиотелефонных передающих станций (Москва, Ташкент, Харьков
и Ново-Николаевск) как для взаимных переговоров, так и для циркулярной
районной информации при общем количестве приемных радиостанций, распо¬
ложенных от передающих от 100 до 2000 верст, — до 500 штук» (РГАСПИ,
ф. 19, оп. 3, ед.хр. 222, ч. 2, л. 343). К справке он приложил проект поста¬
новления. СТО обсудил этот вопрос 15 июня и постановил: «Обязать ВСНХ
согласовать проект постановления о радиотелефонном строительстве с т. Нико¬
лаевым и в случае соглашения представить на подпись Председателю СТО, а
в противном случае — внести в СТО в 7-дневный срок» (там же, ед.хр. 222,
ч. 1, л. 13). На заседании СТО 24 июня проект постановления был утверж¬
ден, а ВСНХ было поручено «национализировать мастерскую Аносова для
передачи НКПочтелю и обеспечения работы по радиотелефонному строитель¬
ству» (там же, ед.хр. 225, л. 7—8).
125
24 июня. Постановление СТО о поручении представителю
Чрезвычайного уполномоченного СТО по снабжению Красной
Армии и Флота созыва Центральной особой комиссии СТО
по учету всех видов проволоки Республики.
Копия; пометки: Пр. 225, п. 28 || Секретарская;
гербовая печать: Российская Социалист. Федерат. Сов.
Республ. Совет Труда и Обороны. РГАСПИ, ф. 19,
оп. 3, ед.хр. 225, л. 203.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны в дополнение постановления своего
от 1 сего июня^ постановил:
Созыв Центральной особой комиссии Совета Труда и Обо¬
роны по учету всех видов проволоки Республики, а также пред¬
1 Имеется в виду постановление СТО о создании комиссий по выявле¬
нию запасов всех видов проволоки (см. Ms 8).
470

седательствование в самой комиссии возложить на представителя
ЧУСО!.
Председатель Совета Труда и Обороны
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
24 июня 1921 г.
Постановление было принято на заседании СТО 24 июня.
126
24 июня. Постановление СТО о выработке программы
строительства в Москве.
Копия; пометка: Пр. 225, п. 31; гербовая пе¬
чать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ.
Совет Труда и Обороны. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3,
ед.хр. 225, л. 227.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
О МЕРОПРИЯТИЯХ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ УПОРЯДОЧЕНИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКИМ КОМИТЕТОМ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ СООРУЖЕНИЙ
1. Поручить ЦКОПСу2 выработать при участии заинтересо¬
ванных ведомств в недельный срок жесткую программу стро¬
ительства Московским комитетом государственных сооружений,
согласовав ее с имеющимися строительсными ресурсами: матери¬
алами, рабсилой, транспортом и продовольствием. Программа
должна предусматривать поименно все здания, подлежащие
крупному ремонту. Мелкий ремонт, определенный в соответст¬
вующих мерах строительных работ, должен быть распределен по
районам с указанием очередности работ в зависимости от назна¬
чения ремонтируемых зданий.
1 ЧУСО — чрезвычайный уполномоченный СТО по снабжению Красной
Армии и Флота.
ЦКОПС — Центральная комиссия общегосударственного плана
строительства.
471

2. а) До представления подробных сметных соображений на
текущий строительный сезон для производства неотложных рас¬
ходов признать необходимым отпуск Московскому комитету го¬
сударственных сооружений аванса в сумме 2 300 ООО ООО руб¬
лей, из коих 300 ООО ООО рублей — на погашение задолжен¬
ности рабочим.
б) Обязать Президиум Моссовета представить в Главный
комитет государственных сооружений в двухнедельный срок
общую смету строительства на основании плана ЦКОПСа.
в) Обязать Главкомгосоор в трехдневный срок по получении
указанной сметы от Моссовета — ее рассмотреть.
г) Предписать Москфинотделу отпускать ежедневно для
нужд Московского комитета государственных сооружений на
строительство по г. Москве 73 ООО ООО рублей, увеличивая эту
сумму по мере развития работ до исчерпания аванса.
3. а) До выработки указанного выше жесткого плана мос¬
ковского строительства, запретить Хозяйственно-материальному
управлению Главного комитета государственных сооружений и
другим органам снабжения Высшего совета народного хозяйства
отпуск каких бы то ни было строительных материалов для работ
в г. Москве и губернии в распоряжение ведомственных стро¬
ительных организаций помимо Московского комитета государст¬
венных сооружений.
б) Исходя из того, что текущее производство Москвострома
не может удовлетворить даже части потребности Московского
комитета государственных сооружений, забронировать все про¬
изводство Москвострома за Московским комитетом государст¬
венных сооружений, допустив отпуск материалов на другие на¬
добности только с визой Главного комитета государственных со¬
оружений по соглашению его с Московским комитетом государ¬
ственных сооружений.
4. Имея в виду наличие неучтенных и скрытых от учета ма¬
териалов на складах ведомств, создать для гор. Москвы при
Главном комитете государственных сооружений комиссию в со¬
ставе представителей Главного комитета государственных соору¬
жений, Московского комитета государственных сооружений,
Главного военно-инженерного управления, Центрального отдела
снабжений и Центрального комитета строительных рабочих для
переучета строительных материалов. Обязать все ведомства дать
в 2-недельный срок означенной комиссии точные сведения об
имеющихся у них материалах. Немедленный созыв комиссии
472

возложить на Главный комитет государственных сооружений. О
персональном составе комиссии довести до сведения Совета
Труда и Обороны.
5. До представления точных данных о потребности рабсилы
для производства строительных работ предложить Наркомтруду
принять меры к усилению снабжения Московского комитета го¬
сударственных сооружений рабочей силой и не препятствовать
Московскому комитету государственных сооружений привлекать
рабочих из провинции.
6. а) Предоставить Москомгосоору право перераспределения
забронированных за строительными рабочими Москвы и Мос¬
ковской губернии пайков между отдельными работами в преде¬
лах общего количества, установленного Центральной комиссией
по снабжению рабочих.
б) Обязать Московский комитет государственных сооруже¬
ний по выработке жесткого плана представить в Совет Труда и
Обороны данные о рабсиле, потребной для выполнения означен¬
ного плана.
7. Предложить Президиуму Москсовета по согласованию с
Главным комитетом государственных сооружений окончательно
установить схему организации центрального аппарата Москов¬
ского комитета государственных сооружений и его местных ор¬
ганов, принимая во внимание данные междуведомственной реви¬
зии Московского комитета государственных сооружений, закон¬
чившейся в мае с.г.
Председатель Совета Труда и Обороны
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
24 июня 1921 г.
Проект постановления, внесенный В .А. Аванесовым, был утвержден на за¬
седании СТО 24 июня.
127
24 июня. Постановление СТО о работах тройки по ре¬
монту московской водопроводной сети.
Копия; пометки: Пр. 222, п. 10 || Срочно ||
Секретарская; гербовая печать: Российская Социа¬
473

лист. Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и Обо¬
роны. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 222, ч. 1,
л. 189.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
О РАБОТАХ ТРОЙКИ ПО РЕМОНТУ
МОСКОВСКОЙ ВОДОПРОВОДНОЙ СЕТИ
1. Тройка назначается в составе представителя Московского
Совета и председателя тройки т. Ихновского, представителя
Главкомгосоора тов. Куйбышева, представителя Московского
коммунального хозяйства инженера Ольденборга.
Примечание. Для согласования работ тройки с Моском-
госоором и Москздравотделом в тройку вводятся на правах ее
членов заведующий Москомгосоором Асланов и представитель
Москздравотдела санитарный врач Кац с распространением на
них п. 2 постановления Совета Труда и Обороны* о персо¬
нальной ответственности за порученную им работу.
2. Тройка не создает своего аппарата и в своей работе ис¬
пользует аппараты следующих отделов Московского Совета:
коммунального, комгосоора, здравотдела, отдела труда и район¬
ных Советов, а также аппараты Главкомгосоора и Рабоче-
Крестьянской инспекции.
3. Тройка издает с ведома Президиума Московского Сове¬
та обязательные постановления и распоряжения вышеупомяну¬
тым отделам и учреждениям по содержанию и приведению в
порядок водопровода, а также вырабатывает и представляет на
утверждение Президиума Московского Совета обязательные
постановления об этом для всех граждан г. Москвы.
4. Тройке предоставляется право использовать аппарат Все¬
российской чрезвычайной комиссии и Московской чрезвычайной
комиссии, а также милиции для понуждения выполнения своих
распоряжений.
Тройка обязана представлять в Президиум Московского
Совета еженедельный краткий письменный отчет с цифровой
сводкой о ходе работ.
1 Имеется в виду постановление СТО от 8 июня 1921 г. о срочном ре¬
монте московской водопроводной сети (см. № 51).
474

Примечание. Члены тройки получают мандаты от Сове¬
та Труда и Обороны и Президиума Московского Совета.
Председатель Совета Труда и Обороны
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
24 июня 1921 г.
Постановлением СТО от 8 июня 1921 г. о срочном ремонте московской
водопроводной сети Московскому Совету было поручено в 3-дневный срок
«выработать положение о работах «Тройки» и представить личный состав
«Тройки» и положение о ней на утверждение Совета Труда и Обороны» (см.
№ 51). Член Президиума Моссовета Г.К.Фельдман 13 июня направил в
СТО проект публикуемого постановления. Наркомюст Д.И.Курский предло¬
жил иную редакцию 3 пункта. Проект обсуждался в СТО 15 июня, было
предложено Фельдману 3, 4 и 5 пункты согласовать с Курским и отредакти¬
рованный проект с визами Курского и Фельдмана послать А.И.Рыкову на ут¬
верждение. Это решение СТО было разослано исполнителям 17 июня. На со¬
гласованном проекте резолюции: «Утверждено, пар. 5 выкинуть, пар. 3 ввести
в редакции т. Курского. А.И.Рыков. 20.VI.1921 г.» (РГАСПИ, ф. 19, on. 1,
ед.хр. 222, ч. 1, л. 177). Оригинал постановления не сохранился, на делопро¬
изводственной копии постановления дата — 24 июня 1921 г.
128
24 июня. Постановление СТО о базисных складах Цент¬
рального отдела снабжения ВСНХ в Москве.
Копия; пометки: Пр. 225, п. 19 || Регистратура;
гербовая печать: Российская Социалист. Федерат. Сов.
Республ. Совет Труда и Обороны. РГАСПИ, ф. 19,
оп. 3, ед.хр. 225, л. 144.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
О СКЛАДСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО ОТДЕЛА
СНАБЖЕНИЯ ВЫСШЕГО СОВЕТА НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
В МОСКВЕ
1. Управление государственными базисными складами Цент¬
рального отдела снабжения в Москве получает для всех работ¬
ников гарантированный паек № 1 с распространением на штаты
складских работников натурпремирования, исходя из нормы
20 пудов в год на работника в сумме всех продуктов.
475

Примечание. Означенный фонд делится по ответствен¬
ности и производительности каждого работника в отдельности.
2. Прочим снабжением складские работники приравниваются
к рабочим, состоящим в производственных союзах.
3. Пункт 1 распространяется лишь на те склады, которые
исполнили задания в 100 /о.
4. Склады, не исполнившие задания в 100%, удовлетворя¬
ются всеми видами довольствия на общих основаниях по союзу
совработников.
3. За 100% задания считать: во-первых, своевременный
прием, разборку и отпуск грузов; во-вторых, если груз сдается
в таком количестве и качестве, в каком был принят на склад; в-
третьих, если отчетность ведется в кладовых и отделениях скла¬
да ажур, в материальных книгах контор склада с запозданием
не больше 3 дней и общая периодическая отчетность — с запо¬
зданием не более 10 дней; в-четвертых, если не будет ни одной
кражи из склада; в-пятых, ни одного пожара, возникшего на
территории склада; в-шестых, охрана склада возлагается на штат
склада.
6. Вменяется в обязанность Высшему совету народного хо¬
зяйства установить штаты складов не позднее 1 июля.
7. Если склад справляется при сокращенном штате с задани¬
ем в 100%, все виды довольствия выдаются на полный штат.
Примечание. Агенты, перевозчики, приемщики, специ¬
фикаторы, эксперты, фактические контролеры, грузчики и про¬
чие работники, имеющие непосредственное отношение к работе
склада, включаются на довольствие как складские работники.
8. Жилищно-земельному отделу вменяется в обязанность от¬
водить дома, прилегающие к государственным базисным [скла¬
дам] Высшего совета народного хозяйства, для складских работ¬
ников и немедленно отвести квартиры для охраны складов. Ба¬
зисные склады в жилищном отношении приравниваются к фаб¬
рично-заводским предприятиям (согласно постановлению Совета
Народных Комиссаров от 13/VII 20 г.*).
9. Управлению телефонной сети срочно оборудовать теле¬
фонную связь складов с центром и следить за исправной рабо¬
той таковой.
1 Имеется в виду постановление СНК о порядке вселения в помещения
на территории предприятий, состоящих в ведении ВСНХ и его местных
органов (см. том IX. раздел /, № 106).
476

10. Все работы по складам, оставшиеся неоконченными к 1
июля с.г., как над грузами, так и ремонтные, разрешается Выс¬
шему совету народного хозяйства сдавать сдельно оптом и про¬
чее как сотрудникам, так и постронним лицам подрядно без ог¬
раничения приработка с правом Высшего совета народного хо¬
зяйства окончательно утверждать условия сдачи и оплаты денег
с последующей отчетностью перед Рабоче-Крестьянской инспек¬
цией. Средства для этого предлагается Высшему совету народ¬
ного хозяйства расходовать из своих операционных смет. Сметы
на оплату предварительно согласовать с Всероссийским цент¬
ральным советом профессиональных союзов.
11. Декрет входит в силу с 15 июня и обязанности складов
считать с того же срока.
Председатель Совета Труда и Обороны
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
24 июня 1921 г.
14 июня Президиум ВСНХ предложил СТО обсудить вопрос о склад¬
ском хозяйстве Центрального отдела снабжения ВСНХ и послал проект по¬
становления; доклад в СТО было поручено сделать заместителю председателя
ВСНХ Н.Б.Эйсмонту. На заседании СТО 15 июня проект не был утвержден;
Наркомпроду и ВЦСПС было предложено представить заключения о возмож¬
ности замены хлеба «другой натурой», выдачу пайков было рекомендовано
произвести не позднее 24 июня. В связи с неявкой представителя ВЦСПС на
заседание СТО 22 июня вопрос был перенесен на 24 июня. На заседании
СТО 24 июня проект постановления был утвержден.
129
25 июня. Предписание СТО областным и губернским по-
севкомам организовать энергичную борьбу с саранчой и други¬
ми вредителями сельского хозяйства.
Подлинник, 1 л.; адреса: Об- и губпосевкомам:
Акмолинскому (Омск). Алтайскому (Барнаул). Астра¬
ханскому. Букеевскому (Ханская ставка). Донскому
(Ростов-на-Дону) предкрайэкономсовещания Белоборо¬
дову. Екатеринбургскому уполномоченному Наркомзема
Митрофанову. Кубано-Черноморскому (Краснодар).
Омскому Сибпосевком Соколову. Оренбурго-Тургай-
скому Кирнаркомзему. Самарскому. Саратовскому.
477

Ташкент Туркнаркомзему. Семипалатинскому. Ставро¬
польскому. Пермскому. Тамбовскому. Терскому. Тю¬
менскому. Уральскому. Томскому. Уфимскому. Цари¬
цынскому. Челябинскому. Стерлитамак Башнаркомзе-
му; номер телеграммы: 692. РГАСПИ, ф. 2, on. 1,
ед.хр. 19455.
Во исполнение постановления Совета Труда и Обороны от
22 сего месяца о принятии срочных мер по борьбе с саранчой и
другими вредителями сельского хозяйства^ предлагаю безотлага¬
тельно организовать самую энергичную борьбу с саранчой и ко¬
былкой и экстренно издать соответствующие обязательные по¬
становления на местах, руководясь следующей инструкцией:
Где имеются мышьяковые соединения (белый мышьяк, мы¬
шьяково-кислый натр, парижская или швейнфуртская зелень),
применить метод отравленных приманок. Способ изготовления
приманок следующий: фунт белого мышьяка или полтора фунта
мышьяково-кислого натра или зелени растворяется в одном
ведре воды и тщательно смешивается с пудом сухого навоза или
опилок. Эта приманка разбрасывается по занятому саранчой или
кобылкой участку как зерно при посеве. Вышеуказанная порция
должна быть разбросана на площади до трех четвертей десяти¬
ны. Белый мышьяк растворяют сначал в четверти ведра горячей
воды.
Если мышьяковых соединений нет, то предлагается возможно
шире использовать «механические способы борьбы», из которых
рекомендуются: 1) Загон саранчи в канавы. Канавы должны
быть около одного аршина ширины и такой же глубины. Стенки
канав должны быть отвесными или скошенными книзу. Земля
складывается на сторону противоположную той, к которой будет
подгоняться саранча. Гнать саранчу нужно медленно в направле¬
нии ее обычного движения, окружив полукольцом рабочих, ко¬
торые подгоняют саранчу метлами или ветками. В канавах са¬
ранчу раздавливают и закапывают. 2) Раздавливание саранчи
волокушами или катками. Работа волокушами и катками произ¬
водится вечером или рано утром, когда саранча спит. 3) Сжига¬
ние саранчи и кобылок. Для этого ее сгоняют к вечеру на кучи
в конце поля или на длинные и широкие ряды из соломы, сухо¬
го навоза, хвороста и зажигают кучу с саранчой сразу со всех
1 См. № 107.
478

сторон. Перед зажиганием хорошо облить кучи керосином или
нефтью.
Механические способы борьбы с саранчой требуют приложе¬
ния большого количества рабочей силы; поэтому предлагаю
сконцентрировать в местах скопления саранчи и кобылки массо¬
вую рабочую силу, привлекая трудармейцев, красноармейцев и
местное население.
Ведомства продовольствия и Военное должны оказывать по-
севкомам самое быстрое и энергичное содействие.
ПредСТО Ленин.
25/6-21 г.
13 ч. 37 м.
130
21 июня. Постановление СТО об отмене постановления
Экономического совещания при Гомельском губисполкоме о за¬
прещении Московскому губернскому союзу рабоче-крестьян¬
ских потребительских обществ производить заготовку про¬
довольствия на территории Гомельской губернии.
Копия; на бланке: Российская Социалистическ.
Федеративн. Советская Республика. Совет Труда и
Обороны; Москва, Кремль; пометки: Пр. 223, п. 33 ||
226/64. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 226, ч. 2,
л. 184.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны постановил:
Постановление Гомельского губэкономсовещания о запреще¬
нии Могубсоюзу! производить заготовки в Гомельской губернии
отменить. Ведение заготовок Могубсоюзом признать возмож¬
ным, но лишь через местные губсоюзы или по соглашению и
под контролем местного губсоюза на установленных этим губсо-
юзом основаниях.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
1 Могубсоюз — Московский губернский союз рабоче-крестьянских по
требительских обществ.
479

18 июня Президиум Моссовета направил в СТО ходатайство с просьбой
отменить постановление Гомельского губэкономсовещания; обсудив его
24 июня, СТО поручил А.И.Рыкову согласовать вопрос с Н.П.Брюхановым
(Наркомпрод) и Л.М.Хинчуком (Центросоюз) и принять окончательное ре¬
шение. 27 июня постановление было подписано Рыковым (этот экземпляр по¬
становления не найден), сообщение об этом было принято к сведению на за¬
седании СТО 29 июня. На заседании Президиума ВЦИК 7 июля постанов¬
ление было подтверждено (см. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 223, л. 229).
131
28 июня. Радиограмма СНК всем председателям губерн¬
ских исполкомов о срочном составлении поселенных списков
плательщиков натурального налога.
Подлинник, 1 л.; пометки: 27/VI. М.Фрумкин.
Н.Брюханов. (Две подписи не разобраны) || по радио ||
4 к[опии]; номер телеграммы: 700. РГАСПИ, ф. 2,
on. 1, ед.хр. 19494.
ТЕЛЕГРАММА
ВСЕМ ПРЕДГУБИСПОЛКОМАМ
Копия: губпродкомам
Ввиду приближения срока уборки урожая и необходимости
срочного составления поселенных списков плательщиков натур-
налога, приказываю: первое, [в] боевом порядке [в] пятиднев¬
ный срок напечатать [в] необходимом количестве бланки посе¬
ленных налоговых списков, налоговых книг [в] загконторах,
равно других документов, необходимых [в] проведении натурна-
лога, [по] формам, разосланным Наркомпродом; второе, для ис¬
полнения мобилизовать все типографии, приостановив все другие
работы, и [в] случае необходимости не останавливаясь даже
прекращением печтания газет; третье, не дожидаясь присылки
бумаги из центра для отпечатания указанных форм, немедленно
произвести позаимствование потребного количества бумаги из
местных запасов, бумага Компроду отпущена, высылается, [по]
получении позаимствованное пополните. Исполнение [под] лич¬
ную ответственность предгубисполкома, [о] принятых мерах до¬
несите Наркомпроду.
Предсовнарком Ленин.
28/6. 14—45.
480

132
28 июня. Предписание СНК председателям губисполкомов
удовлетворить заявки районных комитетов Главного нефтя¬
ного комитета в Царицыне, Саратове, Самаре, Нижнем Нов¬
городе, Ярославле и Рыбинске на рабочую силу.
Подлинник, 1л.; пометки: По прямому проводу.
Литер А || Смилга || 14 ч. 40 м. || 4 к[опии]; номер
телеграммы: 699. РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19496.
ТЕЛЕГРАММА
28 июня 1921 г.
Царицын — предгубисполкома, райконефть
Саратов — предгубисполкома, райконефть
Самара — предгубисполкома, райконефть
Нижний Новгород — предгубисполкома, райконефть
Ярославль — предгубисполкома, райконефть
Рыбинск — предгубисполкома, райконефть
Копия: Главнефть — здесь
Налив нефтепродуктов [в] цистерны не достигает планового
назначения из-за недостатка рабочей силы. [На] некоторых
пристанях наблюдается переполнение нефтяных хранилищ, гро¬
зящее дальнейшему сливу нефтепродуктов с воды. Тормозится
снабжение горючим промышленности, населенных пунктов. Пред¬
лагаю губисполкомам принять решительные меры [к] полному
удовлетворения заявок райков на рабочую силу. [О] принятых
мерах телеграфировать Центронефтьтройке для доклада мне.
Предсовнаркома Ленин.
133
29 июня. Предписание ЦК РКП(б) и ВЦИК всем губерн¬
ским исполнительным комитетам и комитетам РКП(б)
приостановить откомандирование абитуриентов в высшие
технические учебные заведения.
Копия: пометки: Циркулярно || Внесите в след,
протокол. (Далее подпись не разобрана) 29/VI || к пр.
№ 40; номер телеграммы: № 15 448. ГАРФ,
ф. 1235, оп. 38, ед.хр. 43, л. 14.
Печатается впервые.
16 - 8992
481

ВСЕМ ГУБИСПОЛКОМАМ И ГУБКОМПАРТАМ
Настоящим предлагается впредь до выработки условий приема
на будущий учебный год и опубликования их для поступления в
высшие технические учебные заведения никого не откомандиро¬
вывать.
Секретарь Центрального комитета
Российской коммунистической партии
Ярославский.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
А.Енукидзе.
29 июня 1921 г.
Предписание было утверждено на заседании Президиума ВЦИК 30 июня.
134
29 июня. Телеграмма Президиума ВЦИК исполнительному
комитету Самарской губернии о введении военного положения
в Пугачевском и Балаковском уездах.
Копия; пометки: Вне всякой очереди || Копия ||
К пр. № 40; номер телеграммы: 15 531. ГАРФ,
ф. 1235, оп. 38, ед.хр. 43, л. 17.
Печатается впервые.
САМАРА. ГУБИСПОЛКОМУ
Копия: Пугачевск, уисполкому
Копия: Балаковск, уисполкому
Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета утвердил постановление Самарского губисполкома о
введении с первого июня военного положения в Пугачевском и
Балаковском уездах.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
Енукидэе.
Заведывающий Общим отделом Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета*.
29 июня 1921 г.
1 В копии подпись не разобрана.
482

Решение о введении военного положения в Пугачевском и Балановском
уездах было принято на заседании Президиума ВЦИК 29 июня по ходатай¬
ству Наркомата внутренних дел.
135
29 июня. Постановление СТО о государственной трудо¬
вой обязанности медицинских работников.
Копия; пометки: Пр.226, п. 11 || Секретарская ||
№ а7855. 30/VI. Горбунову. Смольянинову. Мехлису.
Соловьеву. Аванесову. Фомину. Склянскому. Дзержин¬
скому. Брюханову. Гомбаргу. Завадовскому. Богданову.
Рыкову. Теодоровичу. Попову; гербовая печать: Рос¬
сийская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Совет
Труда и Обороны. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 226,
ч. 1, л. 128.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТРУДОБЯЗАННОСТИ МЕДРАБОТНИКОВ
И ОБ ИХ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ РАБОТЕ ПО ПРОФЕССИИ
В целях обеспечения лечебно-санитарных учреждений мед¬
персоналом Совет Труда и Обороны постановляет:
1. Врачи, бактериологи, зубврачи, зубтехники, провизора,
аптекарские помощники, аптекарские ученики, лекпомы, аку¬
шерки, окончившие школы 1 разряда, сестры милосердия, окон¬
чившие нормальные сестринские курсы (двухгодичные), привле¬
каются исключительно для работы по своей профессии.
2. Работа по своей профессии является обязательной для
указанных групп медработников, независимо от их возраста.
Примечание. Лица указанных групп медработников, не
могущие заниматься по своей профессии по состоянию своего
здоровья, освобождаются от работы постановлением бюро экс¬
пертизы губздравотделов с участием представителей комиссии
по отсрочкам отделов труда.
3. Женщины, медработники перечисленных групп, находя¬
щиеся в периоде беременности, освобождаются от работы на
общих основаниях, т.е. за 8 недель до родов и на 8 недель
после родов; женщины, имеющие детей до одного года, остава¬
ясь на учете соответствующего здравотдела, обязательной труд-
повинности не подлежат.
16*
483

4. Перечисленные группы медработников: мужчины до
50 лет, женщины до 40 лет, распределяются и перемещаются
в пределах Республики Народным комиссариатом здравоо¬
хранения по соглашению с Центральным комитетом Всеме-
дикосантруд, а в губерниях и уездах — соответствующими
органами Народного комиссариата здравоохранения по согла¬
шению с местными органами Центрального комитета Всеме-
дикосантруд.
5. Медработники перечисленных групп, мужчины старше
50 лет, женщины старше 40 лет, а также женщины, имеющие
детей от 1 до 8 лет, привлекаются к работе по месту постоян¬
ного жительства.
6. Медработники перечисленных групп, имеющие основную
должность по специальности в учреждениях, не подведомствен¬
ных Наркомздраву (Наркомпрос, Всероссийский центральный
совет профессиональных союзов и т.д.), могут быть перемещае¬
мы только с согласия заинтересованного ведомства.
7. Лица, принадлежащие к перечисленным группам медра¬
ботников, не работающие по своей профессии, обязаны с опуб¬
ликованием сего постановления в недельный срок зарегистриро¬
ваться в соответствующих органах здравоохранения, а лица,
живущие в сельских местностях, — в соответствующих волис-
полкомах, последние немедленно пересылают регистрационный
материал соответствующим здравотделам.
8. Распределение указанных групп медперсонала между
республиками федерации производится Народным комиссари¬
атом здравоохранения Российской Социалистической Феде¬
ративной Советской Республики на основании соглашения с
народными комиссариатами здравоохранения заинтересован¬
ных республик.
9. Никакие учреждения и организации, кроме учреждений
Народного комиссариата здравоохранения и его органов, не
могут использовать медработников перечисленных групп, как по
их профессии, так и не по профессии, без разрешения на это
Народного комиссариата здравоохранения.
10. На Народный комиссариат здравоохранения и Цент¬
ральный комитет Всемедикосантруд возлагается проведение в
жизнь данного положения о государственной трудобязанности
медперсонала.
484

11. Виновные в неисполнении настоящего постановления
привлекаются к судебной ответственности.
За председателя Совета Труда и Обороны
А. И. Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
29 июня 1921 г.
Проект публикуемого постановления был подготовлен Народным комисса¬
риатом здравоохранения и поддержан ВЦСПС. Народный комиссариат труда,
соглашаясь с проектом в целом, предложил поправки, согласно которым Нар-
комтруд и его местные органы должны были участвовать в работе по проведе¬
нию постановления в жизнь, но Наркомэдрав возражал против поправок.
8 июня зам. наркома здравоохранения 3.П.Соловьев направил проект на ут¬
верждение в СТО, который переносил его обсуждение 15 и 22 июня. На за¬
седании СТО 29 июня проект был принят без поправок Наркомтруда, но до¬
полнен 11 пунктом.
136
29 июня. Постановление СТО о признании работ Государ¬
ственного хранилища ценностей ударными.
Копия; пометки: 226/13 || Секретарская || а7837.
30/VI; гербовая печать: Российская Социалист. Феде¬
рат. Сов. Республ. Совет Труда и Обороны. РГАСПИ,
ф. 19, оп. 3, ед.хр. 226, ч. 1, л. 137.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В целях интенсификации производимых в Гохране работ по
обезличиванию, учету и упорядочению хранения государственных
ценностей Совет Труда и Обороны постановил:
1. Работу Гохрана признать особо ударной и обязать все уч¬
реждения и наркоматы под личной ответственностью руководи¬
телей в 24 часа исполнять вне очереди требования и заявки
Г охрана.
2. Предложить Наркомтруду предоставить Гохрану нужное
количество ювелиров и бриллиантщиков, которые руководили
крупными фирмами, согласно утвержденной Наркомтрудом по¬
требности Народного комиссариата финансов в них, даже путем
485

снятия их из всех ведомств, где бы они ни работали, по спис¬
кам, вырабатываемым Наркомтрудом совместно с Народным
комиссариатом финансов и Всероссийской чрезвычайной комис¬
сией.
3. Обеспечить усиленным пайком всех сотрудников Гохрана
и часть Отдела международных расчетов в количестве 150 чело¬
век.
4. Обязать Московский комгосоор в кратчайший срок по¬
строить при Гохране плавильные печи для золота и серебра и
оборудовать все здание по заданиям Народного комиссариата
финансов.
5. Обязать Высший совет народного хозяйства по Химичес¬
кому отделу построить кислотную комнату при Гохране для уда¬
ления бриллиантов и анализа благородных металлов.
6. Обязать комвойсками Московского военного округа обес¬
печить Гохран вполне пригодным и надежным караулом.
7. Обязать Москвотоп обеспечить помещения Гохрана доста¬
точным количеством топлива.
8. Обязать ЦАС1 предоставить в распоряжение Гохрана
один легковой и один грузовой автомобиль вне продовольствен¬
ной мобилизации машин.
Зам. председателя Совета Труда и Обороны
А. И. Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
29 июня 1921 г.
Проект постановления, внесенный заведующим Гохраном Н.А.Баша, об¬
суждался на заседании СТО 24 июня; было решено: «Поручить комиссии в
составе т. Молотова (или его заместителя), т. Баша и представителя ВСНХ
по указанию т. Богданова, рассмотреть представленный проект о признании
работы Гохрана ударной и согласовать со всеми заинтересованными ведомст¬
вами не позднее среды [29 июня — Ред.]. В случае, если будет достигнуто
соглашение, уполномочить т. Ленина подписать от имени СТО» (РГАСПИ,
ф. 19, оп. 3, ед.хр. 226, ч. 1, л. 138). Комиссия в составе В.М.Михайлова,
Баша и Жбарского приняла проект с поправками и поручила Баше внести его
в СТО. 29 июня СТО утвердил проект постановления.
1 ЦАС — Центральная автосекция ВСНХ.
486

137
29 июня. Постановление СТО об утверждении календар¬
ной программы сокращения органов Чрезвычайного уполномо¬
ченного СТО по снабжению Красной Армии и Флота.
Копия; пометки: Пр. 226, п. 49 || Секретарская;
гербовая печать: Российская Социалист. Федерат. Сов.
Республ. Совет Труда и Обороны. РГАСПИ, ф. 19,
оп. 3, ед.хр. 226, ч. 2, л. 129.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
1. Утвердить календарную программу сокращения органов
ЧУСО!.
2. Сотрудники, освобождаемые по сокращению органов
ЧУСО, передаются в учреждения Высшего совета народного хо¬
зяйства без особого ходатайства перед Оцекомпризом^ об отко¬
мандировании.
3. Сотрудники всех учерждений Чусоснабарма берутся на
особый учет и при мобилизации поступают в его распоряжение.
За председателя Совета Труда и Обороны
А. И. Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
29 июня 1921 г.
В постановлении СТО от 13 апреля 1921 г. о мерах по сокращению чис¬
ленности армии до 1 млн 430 тыс. человек к 1 сентября 1921 г. предписыва¬
лось всем ведомствам, имеющим свои органы в составе армии, ее управлениях
и тылах, «сократить численность личного состава таковых не меньше той про¬
порции, в каковой производится сокращение частей и органов армии» (см.
том XIV, раздел II, № 65, п. и). На этом основании Чусоснабармом была
составлена календарная программа сокращения своих органов, согласно которой
к 1 сентября 1921 г. личный состав должен был сократиться на 67% (см.
РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 226, ч. 2, л. 124). СТО на заседании 22 июня
поручил Чусоснабарму согласовать программу с Реввоенсоветом Республики, а
29 июня утвердил ее.
1 ЧУСО — Чрезвычайный уполномоченный СТО по снабжению Красной
Армии и Флота.
2 Оцекомприз — Особая центральная комиссия по отсрочкам при
РВСР.
487

138
29 июня. Постановление СТО о ликвидации Междуведом¬
ственного совещания по распределению предметов верхнего
строения пути.
Копия; пометки: Пр. 226, п. 35 || Президиуму
ВЦСПС. Крицману. Междувед. совету ВСНХ.
а7810. 30/VI. РГАСПИ. ф. 19. оп. 3. ед.хр. 226.
ч. 2, л. 63.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 29 июня с.г. поста¬
новил:
Ликвидировать Междуведомственное совещание при Высшем
совете народного хозяйства по распределению предметов верхне¬
го строения^ [пути], возложив эти функции на Комиссию ис¬
пользования.
По вопросу о персонале и порядке ликвидации установить ко¬
миссию в составе: Всероссийского центрального совета професси¬
ональных союзов, Рабоче-Крестьянской инспекции, поручив ей
разрешить этот вопрос, вызвав представителей заинтересованных
сторон. В случае, если будут разногласия, передать вопрос на
разрешение т. Рыкова.
Секретарь Совета Труда и Обороны.
Проект постановления, внесенный ВСНХ, был принят на заседании СТО
29 июня.
139
29 июня. Постановление СТО о Полярном отделе Мур¬
манской железной дороги.
Копия; пометки: Пр. 226, п. 50 || Халатову.
Прозодежде. а7830. 30/VI. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3,
ед.хр. 226, ч. 2, л. 142.
Печатается впервые.
1 Так в копии.
2 В копии: распределению предметов верхнего строительства: исправлено
по тексту протокола заседания СТО от 29 июня (см. РГАСПИ, ф. 19,
оп. 3, ед.хр. 226, ч. 1, л. 10).
488

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 29 июня с.г. поста¬
новил:
Предложить Народному комиссариату путей сообщения со¬
вместно с НКПродом1 и Прозодеждой:
1) Установить для рабочих и служащих Полярного отдела
Мурманской железной дороги условия питания и снабжения
продовольствием и одеждой в соответствии с условиями работы
и всей обстановки работы по данной дороге.
2) Обсудить возможность передачи 2 железнодорожных
полков для обслуживания Полярного отдела Мурманской желез¬
ной дороги в Народный комиссариат путей сообщения.
3) Народному комиссариату путей сообщения совместно с
Наркомтрудом установить срок мобилизации или переброски ра¬
бочих и служащих для замены в Полярном отделе.
Предварительный доклад по данному постановлению за
т. Фоминым через 2 недели.
Секретарь Совета Труда и Обороны.
На заседании СТО 22 июня было решено заслушать предложения
Э.М.Склянского через неделю. 29 июня СТО принял публикуемое постанов¬
ление.
140
29 июня. Постановление СТО об отмене образования мо¬
билизационных запасов воинских досок и топлива на желез¬
ных дорогах.
Копия; пометки: Пр. 226, п. 37 || Секретарская ||
№ а7853. 30/VI. Аванесову. Склянскому. Фомину.
Дзержинскому. Брюханову. Рыкову. Андрееву. Зава-
довскому. Теодоровичу. Попову. Горбунову. Смольяни-
нову. Мехлису. Смилге. Данишевскому. Президиуму
ВСНХ. Богданову. Гомбаргу. Рубинштейну — ВСП.
Хозяйственно-материальному управлению НКПС; гер¬
бовая печать: Российская Социалист. Федерат. Сов.
Республ. Совет Труда и Обороны. РГАСПИ, ф. 19,
оп. 3, ед.хр. 226, ч. 2, л. 81.
Печатается впервые.
1 НКПродом — Народным комиссариатом по продовольствию РСФСР.
489

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
1. Образование мобилизационных запасов воинских досок и
топлива отменить.
2. Предложить ЦУПВОСО1 передать Народному комисса¬
риату путей сообщения план разверстки воинских досок для
операционных нужд по дорогам и срокам.
3. Обязать Хозяйственно-материальное управление Народно¬
го комиссариата путей сообщения принять означенный план к
точному и неуклонному исполнению.
4. Все оставшееся неиспользованным наличие материалов,
инструментов и изделий из мобзапаса 1920 г. перечислить в
мобзапас 1921 г. и дальнейшее его пополнение отменить.
Председатель Совета Труда и Обороны
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
29 июня 1921 г.
15 и 22 июня вопрос стоял в повестках дня заседания СТО, но каждый
раз его откладывали на неделю. На заседании 29 июня СТО, рассмотрев до¬
клад заместителя наркомпути В.В.Фомина от 1 июня, согласился с его пред¬
ложениями и утвердил проект постановления.
141
29 июня. Постановление СТО о мерах поднятия соляной
промышленности.
Копия; пометки: Пр. 226, п. 29 || Не публико¬
вать || № а7258. 30/VI. Попову. Завадовскому. Гом-
баргу. Рыкову. Богданову. Дзержинскому. Аванесову.
Склянскому. Горбунову. Смольянинову. Мехлису.
РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 226, ч. 2, л. 38.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
О МЕРАХ ПОДНЯТИЯ СОЛЯНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Совет Труда и Обороны постановил:
1 ЦУПВОСО — Центральное управление военных сообщений РВСР.
490

1. В отношении предприятий, находящихся в непосредствен¬
ном управлении Главсоли и ее местных органов, в случае пре¬
вышения программы при том же количестве рабочих и с расхо¬
дованием того же количества топлива, в распоряжение местных
управлений соляной промышленности производится ежемесячное
денежное отчисление в размере до 10% с экономии в целях
удовлетворения хозяйственных потребностей соляных промыслов.
Примечание 1. Размер денежных отчислений устанавли¬
вается комиссией в составе: представителей местных управлений
и местных органов Рабоче-Крестьянской инспекции и Народно¬
го комиссариата финансов.
Примечание 2. Суммы, отчисленные согласно этому
пар., вносятся на особый текущий счет местного органа управле¬
ния соляной промышленности и расходуются с последующей ре¬
визией Рабоче-Крестьянской инспекции. Расходование этого
фонда ни в коем случае не должно быть смешано с расходова¬
нием других сумм и кредитов соляной промышленности.
2. К аренде соляных промыслов допускаются как кооперати¬
вы, так и артели и частные лица на основе специального аренд¬
ного договора, устанавливаемого соглашением Рабоче-Крестьян¬
ской инспекции и Народного комиссариата финансов.
3. Неэксплуатируемые соляные озера и источники могут
быть разрабатываемы на основе соляной монополии местными
хозяйственными органами исполкомов по их постановлениям.
Выработка передается местным органам распределения в счет их
норм для снабжения солью.
4. Пользование водой соляных озер и источников и пастьба
скота вблизи соляных озер и лиманов регулируется местными
исполкомами.
5. Предложить Президиуму Высшего совета народного хо¬
зяйства и Всероссийскому центральному совету профессиональ¬
ных союзов во всех органах управления соляной промышленнос¬
ти введение единоличного управления.
Зам. председателя Совета Труда и Обороны
А. И. Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
29 июня 1921 г.
491

На заседании СТО 10 июня при обсуждении вопроса о вывозе соли из
Баскунчака было решено: «Обязать соляную четверку рассмотреть проект по¬
становления о мерах поднятия соляной промышленности в недельный срок, со¬
гласовав его с заинтересованными ведомствами» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 3,
ед.хр. 221, л. 5). Однако проект не был подготовлен в срок, поэтому СТО
13 июня отложил его обсуждение еще на неделю, но утвердил внесенный чле¬
ном Президиума ВСНХ Ф.Ф.Сыромолотовым проект постановления о поряд¬
ке передачи телеграмм по проведению соляной кампании (см. № 83). На за¬
седании СТО 22 июня представленный Сыромолотовым проект постановления
о мерах поднятия соляной промышленности был направлен для предваритель¬
ного рассмотрения в созданную для этого комиссию А.И.Рыкова (председа¬
тель), Сыромолотова, А.Б.Халатова, О.Ю.Шмидта, А.О.Альского и пред¬
ставителей Рабоче-Крестьянской инспекции и Наркомвнудела; одновременно
внесенный проект положения о финансировании соляной промышленности был
передан в Малый СНК на срочное рассмотрение. 24 июня СТО назначил об¬
суждение проекта постановления на 29 июня. На заседании СТО 29 июня
председателем комиссии Рыковым был предложен принятый комиссией проект,
который с добавлением пункта 5 был утвержден с решением: «Не опублико¬
вывать». Одновременно СТО утвердил постановление о мероприятиях по по¬
грузке, подвозке и вывозу соли и о потребности соляных промыслов в рабочей
силе (см. раздел I, № 73). В этот же день Малый СНК утвердил постанов¬
ление о выдаче Главсоли 1 млрд рублей в качестве оборотного фонда (см. при¬
ложение 2, № 46).
142
29 июня. Постановление СТО об организации подотдела
промышленной иммиграции при ВСНХ.
Копия; пометки: Пр. 226, п. 14 || Секретарская;
гербовая печать: Российская Социалист. Федерат. Сов.
Республ. Совет Труда и Обороны. РГАСПИ, ф. 19,
оп. 3, ед.хр. 226, ч. 1, л. 151.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДОТДЕЛА ПРОМЫШЛЕННОЙ
ИММИГРАЦИИ ПРИ ВЫСШЕМ СОВЕТЕ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
Согласно постановлению Совета Труда и Обороны от
22 июня с.г. об американской промышленной иммиграции^
Совет Труда и Обороны постановил:
1. При Центральном промышленном отделе Высшего совета
народного хозяйства организуется подотдел промышленной им-
1 См. Л6 103.
492

миграции, в задачи которого входит развитие отдельных про¬
мышленных предприятий или групп таковых путем сдачи их
иностранным и в частности американским рабочим и индустри¬
ально развитым крестьянам на договорных условиях, обеспечи¬
вающих им определенную степень хозяйственной автономии,
проводимых в установленном порядке.
2. Подотдел промышленной иммиграции при Высшем совете
народного хозяйства занимается собиранием и разработкой всех
необходимых сведений о заводах, фабриках и других предпри¬
ятиях, которые в целях поднятия производительности можно
сдавать организованным группам рабочих из Америки и других
стран, выясняет какого рода производственные группы этих
иностранных рабочих могут быть использованы в этих предпри¬
ятиях и устанавливает какого рода материалы, орудия произ¬
водства, продовольствие и на какие сроки эти рабочие должны
везти за свой счет в Россию для намеченных предприятий.
3. Ввиду особо важного значения промышленной иммигра¬
ции из Америки, подотдел промышленной иммиграции при
Высшем совете народного хозяйства входит в сношения с аме¬
риканскими обществами технической помощи Советской России
и приступает немедленно к организации вышеуказанных произ¬
водственных групп рабочих в Америке с целью переселения их
в Россию, давая им все необходимые указания как относитель¬
но характера предприятия, на которое они приглашаются, так и
относительно вышеуказанных материалов, орудий производства
и продовольствия.
4. Подотдел промышленной иммиграции при Высшем со¬
вете народного хозяйства входит от имени Высшего совета
народного хозяйства в установленном порядке в договорные
отношения с этими организованными группами рабочих по
сдаче им на арендных условиях фабрик, заводов и других
предприятий, обеспечивая им определенную степень хозяйст¬
венной автономии.
3. Во всех вопросах, касающихся нормирования труда, и
во всех чисто иммиграционных вопросах подотдел промыш¬
ленной иммиграции при Высшем совете народного хозяйства
обязан согласовать свою деятельность с Всероссийским цент¬
ральным советом профессиональных союзов и Народным ко¬
миссариатом труда, которые для этого имеют своих постоянных
493

предстаителей в подотделе промышленной иммиграции при
Высшем совете народного хозяйства.
Зам. председателя Совета Труда и Обороны
Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
29 июня 1921 г.
В постановлении СТО от 22 июня об американской промышленной имми¬
грации (см. № 103) ВСНХ, по соглашению с ВЦСПС и Наркомтрудом,
было поручено выработать организационные формы и детальные условия регу¬
лирования промышленной иммиграции; возглавить выполнение задания было
поручено Л. К. Мартенсу, и его доклад должен был быть заслушан в СТО
через неделю. 29 июня за подписью Мартенса в СТО был направлен проект
публикуемого постановления, который в тот же день был утвержден СТО с
поправками; одновременно подотделу было поручено «выработать детальные
условия иммиграции, указанные в постановлении СТО от 22 июня 1921 г., и
представить через две недели на окончательное утверждение СТО»
(РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 226, ч. 1, л. 4).
143
29 июня. Постановление СТО о возобновлении работ на
Государственном заводе N9 1 («Треугольник»).
Копия; пометки: Пр. 226, п. 23 || Секретарская.
РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 226, ч. if, л. 188.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил:
1. Включить завод «Треугольник» с 1 июля в число работа¬
ющих.
2. Предложить Главтопу регулярно снабжать завод топли¬
вом, имея постоянный запас на 2 недели, и обеспечить рабочих
необходимым количеством продовольствия.
За председателя Совета Труда и Обороны
А. И. Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
494

Москва, Кремль.
29 июня 1921 г.
Постановление было утверждено на заседании СТО 29 июня на основа¬
нии заключения Центрального производственного отдела ВСНХ от 29 июня
(см. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 226, ч. 1, л. 185), которое было принято
согласно решению СТО от 22 июня.
144
29 июня. Постановление СТО об объявлении трудмобили-
зованными рабочих и служащих строительства Каширской
электростанции.
Копия; пометки: Пр. 226, п. 32 || Тов. Цюрупе.
а7877. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 226, ч. 2, л. 52.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 29 июня с/г. по¬
становил:
Всех состоящих на 13/VI с/г. в Каширском строительстве
рабочих и служащих считать трудмобилиэованными и числить за
Каширским строительством до окончания работ Каширского
строительства.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Проект постановления, внесенный членом коллегии Наркомтруда П.И.За-
вадовским, был принят на заседании СТО 29 июня.
145
29 июня. Постановление СТО об обеспечении Грозненских
нефтяных промыслов рабочей силой.
Копия; пометки: Пр. 226, п. 22 || ВСП. Главко-
нефть. т. Смилге. Президиуму ВСНХ. № а7836.
30/VI. РГАСПИ. ф. 19, оп. 3, ед.хр. 226, ч. 1. л. 177.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 29 июня с.г. поста¬
новил:
495

а) Указать Наркомтруду, что необходимо обратить макси¬
мальное внимание и принять все меры к снабжению рабочей
силой Грозненских нефтяных промыслов.
б) Обязать Наркомтруд сделать заявку на перевозку рабо¬
чей силы ВСГП.
в) Обязать ВСП принять меры для перевозки всех рабочих
для Грозненских нефтяных промыслов.
Секретарь Совета Труда и Обороны.
На заседании СТО 11 мая было принято постановление: «Принять к све¬
дению сообщение Наркомтруда о том, что дано распоряжение о переброске
5000 неквалифицированных рабочих и 2—3 тысячи квалифицированных рабо¬
чих на Грозненские промыслы. Обязать НКТруд докладывать каждую неделю
о ходе фактического исполнения» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 226, ч. 1,
л. 172). Сообщения о выполнении этого постановления были заслушаны в
СТО 18 мая, 8, 15 и 22 июня. На заседании СТО 29 июня член коллегии
Наркомтруда П.И.Завадовский сделал очередное сообщение; СТО принял
публикуемое постановление.
146
29 июня. Постановление СТО о закупке дров для Петро¬
града в Финляндии.
Копия; пометки: Секретно || Секретарская ||
226/18; гербовая печать: Российская Социалист. Фе¬
дерат. Сов. Республ. Совет Труда и Обороны.
РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 226, ч. 1, л. 167.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
О ЗАКУПКЕ ФИНЛЯНДСКИХ ДРОВ ДЛЯ ПЕТРОГРАДА
Совет Труда и Обороны постановил:
Ввиду выяснившегося дефицита в дровах в Петрограде в те¬
чение II полугодия 21 г. и I полугодия 22 г., предложить Нар-
комвнешторгу закупить на ассигнованный Советом Народных
Комиссаров золотой фонд для закупки топлива в Финляндии
60 тысяч кубометров дров с доставкой в этом году в Петро¬
град, причем в основу имеющегося бьггь заключенного договора
положить следующие условия:
1 ВСП — Высший совет по железнодорожным и водным перевозкам
при СТО РСФСР.
496

1) Необходимо гарантировать хорошее качество дров, для
чего организовать приемку дров в Петрограде специальной ко¬
миссией с участием представителя Главтопа.
2) Уплату за купленные дрова производить лишь после при¬
емки в Петрограде.
3) Необходимо, чтобы не меньше 20 тысяч кубов было до¬
ставлено водой до 1 октября с.г.
4) Необходимо, чтобы дрова, которые будут поступать по
железной дороге, принимались в Петрограде и были доставлены
до 1 января 1922 года.
Председатель Совета Труда и Обороны
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
29 июня 1921 г.
Проект постановления, внесенный начальником Главного управления по
топливу И.Т.Смилгой 28 июня, был утвержден на заседании СТО 29 июня с
поправками и решением: «Проект считать совершенно секретным и поручить
Секретариату разослать его только членам СТО и т. Лежаве» (РГАСПИ,
ф. 19, оп. 3, ед.хр. 226, ч. 1, л. 5).
147
29 июня. Постановление СТО о переводе на коллективное
снабжение рабочих и служащих семи московских типографий.
Копия; пометки: Пр. 226, п. 36 || Секретариат ||
а7870. 1/VII-21 г.; гербовая печать: Российская Соци¬
алист. Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и Оборо¬
ны. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 226, ч. 2, л. 71.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил:
1. С 1 мая 1921 г. перевести на коллективное снабжение на
основании утвержденной инструкции о мерах его проведения в
жизнь за счет выделяемого Московским Советом рабочих и
красноармейских депутатов фонда коллективного снабжения семь
497

(7) следующих типографий с общим числом рабочих и служа¬
щих 4900 человек:
№
по пор.
Название предприятия
Количество
Всего
Рабочих
Служащих
1.
1 Образцовая типография бывшая
Сытина
1495
49
1544
2.
2 Образцовая типография ВЦИК
573
71
644
3.
7 типография МСНХ1 бывшая
Мамонтова
372
44
416
4.
И типография МСНХ, НКПС2
778
75
853
5.
16 типография МСНХ бывшая
Левенсона
497
52
549
6.
20 типография МСНХ бывшая
Кушнерева
665
19
684
7.
13 типография МСНХ, ВЦСПС
254
16
270
Итого
4634
326
4960
За председателя Совета Труда и Обороны
А. И. Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
29 июня 1921 г.
23 июня заведующий Полиграфическим отделом Московского совнархоза
А.С.Борщевский послал Н.П.Горбунову телефонограмму: «По распоряжению
тов. Ленина предлагаю Вам поставить вопрос о положении рабочих в газетных
типографиях на заседание СТО, имеющее быть 24/VI, вызвать представителя
Полиграфического отдела ВСНХ и МСНХ, ЦК печатников и Московского
союза печати» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 225, л. 112). К заседанию
СТО зам.эав.Полиграфическим отделом Московского совнархоза Н.Поляков
24 июня прислал тезисы о положении рабочих полиграфического производства
и о введении сдельной системы оплаты труда (см. там же, л. 106). От имени
газеты «Правда» М.И.Ульянова поддержала предложения Полякова (см. там
же, л. 109). 24 июня СТО обсудил вопрос и постановил: «Поручить комиссии
в составе Борщевского, Халатова и Гинзбурга не позже понедельника, 27-VI,
определить минимальное число типографий (не свыше 6) в Москве, в том
числе газетных типографий, с тем, чтобы во что бы то ни стало обеспечить в
них регулярное ведение работ путем либо введения коллективного снабжения с
1 МСНХ — Московский совет народного хозяйства.
2 НКПС — Народный комиссариат путей сообщения РСФСР.
498

1 июля 21 г., либо путем немедленного введения в них услвоий, перечисленных
в представленном ВЦСПС проекте постановления. Кроме того комиссии
предоставляется также право провести другие меры, если предыдущие окажут¬
ся недостаточными — лишь бы обеспечить правильную работу в этих типогра¬
фиях» (там же, л. 5—6). На заседании СТО 29 июня доклад по этому во¬
просу сделал А.И.Рыков, было принято публикуемое постановление. 12 июля
председатель Моссовета Л.Б.Каменев прислал в СТО выписку из протокола
заседания Президиума Моссовета от 11 июля: «Признать, что постановление
Совета Труда и Обороны от 29 июня сего года о переводе на коллективное
снабжение рабочих 7 типографии, принятое без предварительного заслушания
мнения Московского Совета, поставило Московский Совет в чрезвычайно тя¬
желое положение» (там же, ед.хр. 226, ч. 2, л. 72).
148
29 июня. Постановление СТО об усилении борьбы с ме¬
шочничеством и неправильным использованием транспорта.
Копия; пометка: 226/44. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3,
ед.хр. 226, ч. 2, л. 108.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В целях усиления борьбы с мешочничеством и неправильным
использованием транспорта Совет Труда и Обороны постано¬
вил:
А. 1) Изменить пресональный состав пятерки по борьбе с
мешочничеством, обязав ведомства назначить постоянных пред¬
ставителей, которые должны уделять этой работе время, обеспе¬
чивающее полностью нормальную работу комиссии.
2) Состав центральной и местной пятерки утвердить в сле¬
дующем составе представителей: ВЧК, НКПрода, Народного
комиссариата внутренних дел, Народного комиссариата путей
сообщения и НКВоена под председательством представителя
ВЧК.
3) Ограничить работу пятерки исключительно заданиями
Совета Труда и Обороны от 23/111-21 г.* и обязать пятерку
1 Так в документе; имеется в виду постановление СТО от 20 апреля
1921 г. о создании центральной и местных комиссий для борьбы с незакон¬
ным использованием железнодорожного и водного транспорта (см. том
XIV, раздел I, № 57).
499

принять все меры для полного проведения в жизнь этого поста¬
новления.
4) Подтвердить постановление Совета Труда и Обороны от
24/VI-21 г. о выделении в распоряжение пятерки воинской
силы^ и поручить пятерке договориться о количестве красноар¬
мейцев с Военным ведомством.
Б. Избрать комиссию из ответственных представителей, ут¬
верждаемых персонально Советом Труда и Обороны, от На¬
родного комиссариата путей сообщения, НКПрода, ВЧК, На¬
родного комиссариата внутренних дел и Народного комиссариата
Рабоче-Крестьянской инспекции.
Поручить этой комиссии рассмотреть все, изданные отдель¬
ными наркоматами, положения и инструкции о регулировании
провоза продовольственных грузов, о выдаче разрешений от¬
дельным гражданам, советским служащим и представителям ве¬
домств, о проезде железнодорожных рабочих и служащих по
железным дорогам и водным путям сообщения, об охране про¬
довольственных грузов, посадке в вагоны и т.п.; указанные ин¬
струкции всех ведомств согласовать и в случае необходимости
обобщить их или представить конкретные предложения по от¬
дельным вопросам.
Поручить этой же комиссии установить правила и порядок
проезда отпускных рабочих и служащих, включив по этому во¬
просу в комиссию представителя Всероссийского центрального
совета профессиональных союзов.
Обязать комиссию закончить свои работы в 7-дневный срок.
Доклад и созыв за Народным комиссариатом внутренних
дел.
Зам. председателя Совета Труда и Обороны
А. И. Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
29 июня 1921 г.
На заседании СТО 22 июня председатель центральной пятерки по борьбе
с мешочничеством Г.И.Благонравов должен был сделать доклад о состоянии
борьбы с мешочничеством и о степени обеспечения этой борьбы вооруженной
силой. СТО постановил заслушать доклад 24 июня. СТО 24 июня принял в
1 См. примечание.
500

принципе представленный проект постановления и поручил Благонравову или
его заместителю согласовать с зам. председателя Реввоенсовета Республики
Э.М.Склянским вопрос о предоставлении пятерке вооруженной силы. 25 июня
центральная пятерка сообщила в СТО, что в связи с отъездом главкома во¬
прос о предоставлении пятерке 440 красноармейцев будет решен позднее.
29 июня проект был утвержден СТО с поправками; по вопросу об откоман¬
дировании красноармейцев для борьбы с мешочничеством было вновь поручено
«т. Благонравову согласовать с т. Склянским и сообщить в письменном виде в
СТО в 48 часов» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 226, ч. 1, л. 13). 30 июня
секретарь СТО Н.С.Аллилуева записала: «ЗО/VI. т. Благонравов ответил,
что соглашение достигнуто и необходимому количеству красноармейцев] дан
телегр[афный] приказ. Копию приказа в СТО. Н.А.» (там же, ед.хр. 225,
л. 98).
149
30 июня. Постановление Президиума ВЦИК о максималь¬
ном обеспечении предметами широкого потребления дочери
Д.И .Менделеева — О.Д.Трироговой.
Подлинник, в протоколе № 40 заседания Пре¬
зидиума ВЦИК от 30 июня 1921 г. ГАРФ, ф. 1235,
оп. 38, ед.хр. 43, л. 7.
Печатается впервые.
Предложить Наркомсобесу выдавать гр. Трироговой макси¬
мальное обеспечение.
Постановление было принято на заседании Президиума ВЦИК 30 июня
по заявлению О.Д.Трироговой, поддержанному председателем Московского
Совета Л.Б.Каменевым.
150
30 июня. Постановление СНК об обследовании кожевенно¬
го производства в Москве.
Подлинник (в протоколе № 705 заседания
Малого СНК от 30 июня 1921 г.); пометки: Пред¬
седатель А. Киселев. Члены: Г.Леплевский. Меранвиль.
Г.Аркус. Розентуль. Я.Гиндин || Наркомюст Курский.
РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19522, л. 1—3.
Печатается впервые.
1) Ввиду ухудшения качества кожевенного сырья текущего
сбора и необходимости всесторонне осветить вопрос о результа¬
501

тах сбора сырья, собираемого Народным комиссариатом продо¬
вольствия, образовать комиссию в составе представителей На¬
родного комиссариата продовольствия, Высшего совета народно¬
го хозяйства и Народного комиссариата Рабоче-Крестьянской
инспекции для выяснения мероприятий по улучшению качества
сырья; срок работы комиссии двухнедельный, созыв за Высшим
советом народного хозяйства.
2) Обязать Главкожу к 1 августа с.г. произвести пересорти¬
ровку кожевенного сырья во всей Российской Социалистической
Федеративной Советской Республике, находящегося как на во¬
инских складах, так и на заводах, и немедленно пустить его в
перераработку. В первую очередь эти мероприятия провести на
московских складах и заводах, возложив персональную ответст¬
венность за исполнение настоящего постановления на председа¬
теля Главкожи.
3) Предложить Высшему совету народного хозяйства по
Главкоже пересмотреть производственные задания на граждан¬
скую обувь в смысле увеличения производства, обратив внима¬
ние на необходимость расширения сортов кожевенного товара,
отпускаемых на заготовку гражданской обуви.
4) Ввиду падения выработки обуви механического производ¬
ства, обязать Народный комиссариат внешней торговли принять
срочные меры к удовлетворению заявок Главкожи на получение
из-за границы фурнитуры и машинных частей для обувных ме¬
ханических фабрик.
3) Обязать Главкожу выработать меры для усиления кон¬
троля за производством кустарной обуви.
6) Обязать Главкожу совместно с Народным комиссариатом
Рабоче-Крестьянской инспекции срочно разработать и провести
в жизнь ряд мер, направленных к устранению возможной сдачи
недоброкачественной обуви, применяя в частности метод взыска¬
ния с производителей за недоброкачественную обувь, порчу,
брак и прочее по действительной рыночной стоимости.
7) Обязать Высший совет народного хозяйства по Главкоже
принять меры к рациональной постановке хозяйства во всех
подведомственных ей предприятиях с доведением эксплоатации
предприяти до бездефицитности.
8) Все органы Советской власти, и в частности местные ор¬
ганы Главкожи, обязаны в совершенно срочном порядке осуще¬
ствить все распоряжения Главкожи, направленные к проведению
настоящего постановления в жизнь.
502

9) Обязать Высший совет народного хозяйства по Отделу
металла принять в срочном порядке меры к совершенствованию
на заводах Российской Социалистической Федеративной Совет¬
ской Республики выделки металлической фурнитуры, объявив
для этой [цели] соответствующий конкурс.
10) Ввиду заявления представителя Главкожи о том, что при
применении железных подков, пластинок достигается большая
экономия (до 50%) в носке и так как массового производства
этих предметов нет, Совнарком постановляет:
Обязать Высший совет народного хозяйства принять меры к
использованию валяющихся на заводах и предприятиях обрезов
и пустить в ход специально для этого завод, поставив массовое
производство этих предметов.
В.Ульянов (Ленин).
На заседании Малого СНК 6 апреля в постановлении по вопросу об «ис¬
пользовании Народным комиссариатом социального обеспечения предметов,
полученных от Народного комиссариата продовольствия для ответственных де¬
мобилизованных работников» (которым была предложена недоброкачественная
обувь), Наркомату Рабоче-Крестьянской инспекции было поручено «выяснить,
почему обувь, предоставленная Народному комиссариату социального обеспе¬
чения Наркомпродом, является негодной» (РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр.
18072, л. 5), и сделать доклад через неделю. Однако доклад Наркомата РКИ
был сделан в Малом СНК только 16 июня. Малый СНК одобрил его, а ут¬
верждение проекта постановления отложил до согласования его с ВСНХ.
Проект постановления был принят на заседании Малого СНК 22 июня еди¬
ногласно.
151
30 июня. Постановление СНК о ремонте здания Большого
театра.
Подлинник (в протоколе № 705 заседания
Малого СНК от 30 июня 1921 г.); пометки: Пред¬
седатель А.Киселев. Члены: Г.Леплевский. Меранвиль.
Розентуль. Я.Гиндин. Г.Аркус || Наркомюст Курский.
РГАСПИ. ф. 2. on. 1. ед.хр. 19522, л. 4-5.
Печатается впервые.
1. Признать работы по ремонту и переустройству здания
Московского государственного Большого театра имеющими осо¬
бое важное значение.
503

2. Предложить Президиуму Московского Совета в срочном
порядке предоставить по соглашению с администрацией Боль¬
шого театра соответствующее помещение в непосредственном
соседстве с театром.
3. Предложить Центральной комиссии общегосударственного
плана строительства Совета Труда и Обороны при Главкомго-
сооре включить работы по ремонту и переустройству здания
Большого театра и присоединяемых к нему зданий в общегосу¬
дарственный план строительства Совета Труда и Обороны,
признавая их внеочередными.
4. Предоставить Главкомгосоору право сдавать работы на
подрядных или сдельных началах, согласовав условия последних
с Народным комиссариатом Рабоче-Крестьянской инспекции.
3. Предоставить Главкомгосоору для организации снабжения
путем закупки продуктов на вольном рынке право заимствова¬
ния краткосрочных кредитов из строительных кредитов, ассиг¬
нованных на данные работы в размере по согласованию с На¬
родным комиссариатом Рабоче-Крестьянской инспекции.
6. Предоставить Главкомгосоору право в необходимых слу¬
чаях по согласованию с Народным комиссариатом Рабоче-
Крестьянской инспекции производить закупки недостающих ма¬
териалов и инвентаря по вольным ценам и за наличный расчет!.
8. Обязать Главкомгосоор в 2-месячный срок выработать
материально-финансовую смету стоимости ремонта.
9. Открыть кредит Высшему совету народного хозяйства по
Главкомгосоору авансом в счет сметы на 1921 год 300 милли¬
онов рублей на расходы по ремонту Большого театра.
10. Предложить Главкомгосоору обеспечить необходимое
участие Народного комиссариата просвещения как в разработке
плана, так и в ремонте Большого театра.
В.Ульянов (Ленин).
Постановление было принято на заседании Малого СНК 30 июня едино¬
гласно по ходатайству эамнаркома просвещения Е.А.Литкенса «о разрешении
1 В подлиннике далее зачеркнут 7 пункт: «7. Обеспечить работы регу¬
лярным снабжением денежных знаков, забронировав для них ежемесячную
сумму, достаточную для беспрепятственного учинения всех необходимых рас¬
четов». Далее нумерация пунктов не исправлена.
504

производить подрядным способом работы по ремонту Большого театра»
(РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19522, л. 4).
См. также приложение 2, № 49.
152
30 июня. Постановление СТО о командировке Ли4.Я нев¬
ского и Н.И.Вавилова в Северную Америку и Западную Ев¬
ропу.
Копия; пометки: Пр. 225, п. 36 || а7799 —
30/VI-21 г. т. Вавилову. Ячевскому. Альскому. Лежа-
ве. Горбунову. НКЗ — Теодоровичу || Получил для
передачи 6 экземпляров. Н.Вавилов; гербовая печать:
Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Совет
Труда и Обороны. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 225,
л. 239.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Принимая во внимание исключительную важность вопросов
борьбы с болезнями и повреждениями сельскохозяйственных
растений и необходимости в самой полной мере использовать
опыт и достижения Западной Европы и Америки за годы
войны и революции в области сельского хозяйства, Совет
Труда и Обороны постановляет:
1. Командировать членов Ученого сельскохозяйственного ко¬
митета профессора А.А.Ячевского и Н.И.Вавилова в Северную
Америку и Западную Европу сроком на четыре месяца.
2. Предложить НКФину! и Внешторгу выдать им золотой
валютой двести одинадцать тысяч семьсот пятьдесят рублей из
20-миллионного фонда, ассигнованного по п. 7 постановления
Совета Народных Комиссаров от 31/V2 на надобности некото¬
рых наркоматов и учреждений, на расходы по приобретению
новейшей сельскохозяйственной литературы, научных приборов
и на расходы по командировке.
1 НКФину — Народному комиссариату финансов РСФСР.
2 Имеется в виду постановление СНК об установлении пределов удов¬
летворения имеющихся заявок наркоматов на приобретение товаров и
продуктов за границей (см. том XV, раздел II, № 112).
505

3. Предложить Наркоминделу принять все меры к самому
срочному выезду означенных лиц в командировку.
За председателя Совета Труда и Обороны
А. И. Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
30 июня 1921 г.
На заседании СТО 24 июня членом коллегии Наркомзема М.Е.Шефле-
ром был внесен вопрос о командировке А.А.Ячевского и Н.И.Вавилова за
границу на съезд по борьбе с вредителями сельского хозяйства и для приобре¬
тения новейшей сельскохозяйственной литературы и научных приборов; СТО
постановил: «Поручить т. Шефлеру затребовать письменное заключение по
проекту об ассигновании золотой валюты на командировку за границу предста¬
вителей Наркомзема на съезд борьбы с вредителями от Наркомфина, Особого
отдела [ВЧК], НКВТ и НКПроса (по вопросу о закупке книг) и представить
его на разрешение т. Рыкова» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 225, л. 237).
А.И.Рыков подписал постановление 30 июня; сообщение об этом было приня¬
то к сведению на заседании СТО 1 июля.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1
ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРЕЗИДИУМА
ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
КОМИТЕТА. СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ И СОВЕТА
ТРУДА И ОБОРОНЫ О НАЗНАЧЕНИЯХ И УВОЛЬНЕНИЯХ
(в сокращенном изложении^)
1. 14 июня. Постановление СНК о назначении Г.М.Леплев-
ского заместителем М.Ф.Владимирского в качестве доклад¬
чика на заседаниях СНК РСФСР.
Копия (подпись секретаря): пометка: 15/VI-21 г.
РГАСПИ, ф. 19, on. 1, ед.хр. 426, л. 160.
2. 14 июня. Постановление СНК об утверждении членом Ко¬
миссии по рабочему снабжению представителя ВЦСПС
Л.И.Гинзбурга вместо А.Н.Падэрина и заместителем Гинз¬
бурга — Б.Л.Прейса вместо И.Ф.Зверева.
Копия (подпись секретаря): пометка: 15/VI.
РГАСПИ, ф. 19, on. 1, ед.хр. 426, л. 162.
3. 14 июня. Постановление СНК об утверждении М.И.Фрум-
кина членом Комиссии СНК по наблюдению за закупкой за
границей фонда для товарообмена вместо А.П.Смирнова.
Копия (подпись секретаря): пометка: 15/VI.
РГАСПИ, ф. 19, on. 1, ед.хр. 426, л. 164.
4. 16 июня. Постановление Президиума ВЦИК об утвержде¬
нии состава национальных представительств при Народном
1 В перечень включены постановления Президиума ВЦИК, СНК и
СТО. Они датируются по дате утверждения, устанавливаемой по упо-
минанию в тексте постановления или по протоколам этих учреждений.
Из пометок на постановлениях приводятся только даты.

комиссариате по делам национальностей: Туркестанского —
председатель А.Р.Рахимбаев, члены — Х.М.Сахатмурадов
и Кучербаев; Горского — председатель С.И.Наваров,
члены — С.Г.Мамсуров, [В.Д.] Абаев, Бритаев, Хакиев;
Дагестанского — председатель Ковалев; Немкоммуны (не¬
мцев Поволжья) — председатель Г.К.Клингер, член Шней¬
дер [А.П.?, Г.К.?]; Башкирского — председатель Сабитов,
член Алишев; Татарского — председатель Г. Г. Ибрагимов,
член М.Ш.Шаги-Ахметов; Карельского — председатель
П.Палмфельд, член Васильев; Киргизского — председатель
А.М.Алибеков, член Таначев; Чувашского — председатель
Фадеев; Калмыцкого — председатель [Г.О.]Очиров; Во¬
тского — председатель С.И.Русских.
Подлинник, в протоколе № 38 заседания Прези¬
диума ВЦИК от 16 июня 1921 г. ГАРФ, ф. 1235,
оп. 38, ед.хр. 41, л. 5.
5. 20 июня. Постановление СТО о назначении В.Я.Рубинштей¬
на членом Высшего совета по перевозкам при СТО от
Центрального управления местного транспорта.
За подписью Председателя СТО В.И.Ленина 18 июля 1921 г. В.Я.Ру¬
бинштейну было выдано удостоверение об этом (РГАСПИ, ф. 2, on. 1,
ед.хр. 26703).
См. также № 11.
6. 20 июня. Постановление СТО о назначении Д.Н.Беляева
заместителем члена Высшего совета по перевозкам при
СТО от Центрального управления местного транспорта.
За подписью Председателя СТО В.И.Ленина 18 июля 1921 г. Д.Н.Бе¬
ляеву было выдано удостоверение об этом (РГАСПИ, ф. 2, on. 1,
ед.хр. 26704).
См. также № И.
7. 21 июня. Постановление СНК об утверждении Л.М.Хинчу-
ка и М.И.Фрумкина членами Совета внешней торговли от
Центросоюза и Народного комиссариата по продовольствию.
Копия (подпись секретаря); с датой: 23/VI.
РГАСПИ, ф. 19, on. 1, ед.хр. 427, л. 77.
За подписью Председателя СНК В.И.Ленина Л.М.Хинчуку и
М.И.Фрумкину были выданы удостоверения об этом (РГАСПИ, ф. 2, on. 1,
ед.хр. 26694 и 26695).
510

8. 28 июня. Постановление СНК об утверждении М.Н.Поло¬
за членом Государственной общеплановой комиссии при
СТО.
Копия (подпись секретаря); с датой: 29/V1-21 г.
РГАСПИ, ф. 19, on. 1, ед.хр. 429, л. 93.
За подписью Председателя СНК В.И.Ленина М.Н.Полозу было выдано
удостоверение об этом (РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 26701).
9. 28 июня. Постановление СНК об утверждении Я.И.Гинди¬
на членом Малого СНК.
За подписью Председателя СНК В.И.Ленина Я.И.Гиндину было выдано
удостоверение об этом (РГАСПИ, ф. 19, on. 1, ед.хр. 429, л. 95).
10. 28 июня. Постановление СНК об утверждении П.А.Краси-
кова представителем Народного комиссариата юстиции в
Малом СНК.
Копия (подпись секретаря); с датой: 29/VI 21.
РГАСПИ. ф. 19, on. 1, ед.хр. 429, л. 96.
За подписью Председателя СНК В.И.Ленина П.А.Красикову было вы¬
дано удостоверение об этом (РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19608).
11. 29 июня. Постановление СТО об утверждении В.Я.Ру¬
бинштейна членом Высшего совета по перевозкам при СТО
и Д.Н.Беляева — его заместителем.
Копия; с датой: 29-VI-21 г. РГАСПИ. ф. 19,
оп. 3, ед.хр. 226, ч. 2, л. 168.
См. также № 5, 6.
12. 30 июня. Постановление Президиума ВЦИК об удовлетво¬
рении ходатайств А. Н. Винокурова об освобождении от
должности народного комиссара социального обеспечения и
А. Г. Шляпникова — от должности члена Президиума
ВСНХ.
«Известия» № 142, 2 июля (сообщение).
511

Приложение 2
НЕОПУБЛИКОВАННЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ПРЕЗИДИУМА ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА.
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ И СОВЕТА ТРУДА
И ОБОРОНЫ ОБ АССИГНОВАНИЯХ
(в сокращенном изложении)!
1. 2 июня. Постановление СНК об отпуске 1 146 379 691 руб.
Центральному статистическому управлению авансом в счет
сметы 1921 г. в дополнение к кредитам, отпущенным по
временным расходным расписаниям на январь—июнь 1921 г.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 3/VI 1921 г.
РГАСПИ. ф. 2. on. 1. ед.хр. 19124.
«Экономическая Жизнь» № 123, 7 июня (сооб¬
щение ).
2. 2 июня. Постановление СНК об отпуске 300 млн руб. На¬
родному комиссариату по иностранным делам авансом в счет
сметы 1921 г. для покупки у населения необходимой мебели
и инвентаря для оборудования особняков, предназначенных
иностранным представительствам.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 3/VI 1921 г.
РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19123.
3. 6 июня. Постановление СНК об отпуске на июнь 1921 г.
Наркоматам: по военным делам — 10 млрд руб.; по продо-
1 В перечень включены постановления Президиума ВЦИК, СНК и СТО
и завизированные В.И.Лениным решения в протоколах МСНК. Постанов¬
ления датируются по дате принятия их, установленной по упоминанию в
тексте постановления или по протоколам Президиума ВЦИК, СНК,
МСНК и СТО. Из пометок на постановлениях приводятся только даты.
512

вольствию — 10 млрд руб., земледелия — 22 млрд руб. и
Центросоюзу — 3,5 млрд руб. и поручение Народному ко¬
миссариату финансов выдать немедленно в пределах 75%
отпущенных средств.
Подлинник; 1 л.; с датой на бланке: 13/VI 1921 г.
РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 26046.
4. 6 июня. Постановление СНК об отпуске 4 500 млн руб.
Народному комиссариату по продовольствию в счет сметы
на 1921 г. на заготовку и ремонт тары и 12 500 млн руб. —
на покрытие организационных расходов кооперации.
Подлинник, в протоколе Ml 693 заседания
Малого СНК от 6 июня (завизированный В.И.Лени-
ным). РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19175, л. 14.
5. 6 июня. Постановление СНК об отпуске 1 340 млн руб.
ВСНХ по Главному комитету государственных сооружений
авансом в счет сметы расходов на 1921 г. на производство
строительных работ текущего года по артскладам, портовым
и крепостным сооружениям.
Подлинник, в протоколе № 693 заседания
Малого СНК от 6 июня (завизированный В.И.Лени-
ным). РГАСПИ, ф. 2, оп. 6, ед.хр. 19175, л. 8.
6. 7 июня. Постановление СНК об отпуске 16 000 швейцар¬
ских франков Центральному комитету Российского общества
Красного Креста за счет кредита по смете Народного ко¬
миссариата социального обеспечения ежемесячно до конца
1921 г. на оказание помощи российским гражданам, прожи¬
вающим в Швейцарии.
Подлинник, в протоколе Ml 694 заседания
Малого СНК от 7 июня (завизированный В.И.Лени-
ным). РГАСПИ, ф. 2, on. 1. ед.хр. 19200, л. 4.
1. 1 июня. Постановление СНК об отпуске 1 млрд руб. На¬
родному комиссариату земледелия в счет сметы на 1921 г.
на мероприятия по борьбе с засухой.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 10/VI 1921 г.
РГАСПИ, ф, 2, on. 1. ед.хр. 19243.
8. 7 июня. Постановление СНК об отпуске 196 млн руб. На¬
родному комиссариату по делам национальностей авансом в
17 - 8992 Ш

счет сметы на 1921 г. на содержание Института живых вос¬
точных языков, из них 180 млн руб. на содержание Мос¬
ковского отделения, 16 млн руб. — Петроградского отделе¬
ния.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: [10].VI.192l г.
РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19244.
9. 7 июня. Постановление СНК об отпуске 4 146 704 564 руб.
Народному комиссариату внутренних дел на покрытие про¬
изведенных в 1921 г. Мосфинотделом бескредитных выдач
на содержание отделов и учреждений Московского Совета.
Подлинник, в протоколе № 694 заседания
Малого СНК от 7 июня (завизированный В.ИЛени-
ным). РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19200, л. 7.
10. 7 июня. Постановление СНК об отпуске 56 755 тыс. руб.
Народному комиссариату внутренних дел авансом в счет
сметы на 1921 г. на организацию и содержание крестьян¬
ских домов в апреле и июне 1921 г.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 10/VI 1921 г.
РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19242.
«Экономическая Жизнь» № 132, 19 июня (сооб¬
щение ).
И. 7 июня. Постановление СНК об отпуске 55 млн руб. На¬
родному комиссариату внутренних дел на содержание цент¬
ральных отделов и управлений наркомата в 1921 г.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 10/VI 1921 г.
РГАСПИ, ф. 2. on. 1, ед.хр. 19241.
12. 7 июня. Постановление СНК о передвижении из отпущен¬
ных 140 млн руб. Народному комиссариату финансов из
пар. 2, ст. 2 в пар. 3, ст. 1 60 млн руб. на разъезды и в
пар. 8 80 млн руб. на возврат сумм, ненадлежаще посту¬
пивших в казну.
Подлинник, 1 л.: с датой на бланке: 10/VI 1921 г.
РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19240.
13. 10 июня. Постановление СНК об отпуске 48 млрд руб.
Народному комиссариату по продовольствию кредитом в
счет сметы 1921 г. на закупку хлеба в производящих губер¬
514

ниях для усиления общественного питания населения, по¬
страдавшего от неурожая.
Подлинник, в протоколе № 696 заседания
Малого СНК от 10 июня (завизированный В.ИЛени-
ным). РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19238, л. 9—10.
14. 10 июня. Постановление СНК об отпуске 2 млрд руб. На¬
родному комиссариату по продовольствию кредитом в счет
сметы 1921 г. на закупки овощей, главным образом проти¬
воцинготного назначения, на вольном рынке для нужд Крас¬
ной Армии.
Подлинник, в протоколе № 696 заседания
Малого СНК от 10 июня (завизированный В.И.Лени-
ным). РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19238. л. 10.
15. 10 июня. Постановление СНК об отпуске по 200 млн руб.
Главсоли для операций на Баскунчакских промыслах в тече¬
ние июня—сентября 1921 г. и по 40 млн руб. Югосоли
(Бахмут, Крым, Одесса).
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 13/VI 1921 г.
РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19268.
16. 10 июня. Постановление СНК об отпуске по 900 млн руб.
ежедневно исполкому Московского Совета до конца июня
1921 г. в связи с отменой бронировок.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 13/VI 1921 г.
РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 26044.
17. 10 июня. Постановление СНК об отпуске 1 млрд руб. На¬
родному комиссариату внутренних дел кредитом на расходы
по содержанию войск ВЧК в 1921 г., в дополнение к кре¬
диту, отпущенному СНК 21 марта 1921 г.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 13/VI 1921 г.
РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19265.
См. также том XIII, приложение 2, № 29.
18. 10 июня. Постановление СНК о назначении персональной
пенсии Н.А.Мороэову в размере 30 тыс. руб.
Подлинник, в протоколе Ml 696 заседания
Малого СНК от 10 июня (завизированный В.И Лени¬
ным ). РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19238, л. 6.
17* 515

19. 10 июня. Постановление СНК об утверждении расхода в
250 тыс. руб., произведенного Государственным издательст¬
вом на похороны сотрудника А.И.Жиэнерова и на пособие
семье умершего.
Подлинник, в протоколе Ms 696 заседания
Малого СНК от 10 июня (завизированный В.И.Лени-
ным). РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19238, л. 5.
20. 13 июня. Постановление СНК об отпуске 5 млрд руб. На¬
родному комиссариату внутренних дел авансом в счет сметы
1921 г. на советскую пропаганду и агитацию.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 15/VI 1921 г.
РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19302.
21. 13 июня. Постановление СНК об отпуске 43 769 600 руб.
Народному комиссариату по морским делам на заключение
договора с изобретателем А.И.Ширским на изготовление
приборов (миллисекундомеров и звуковых приемников).
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 15/VI 1921 г.
РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19303.
22. 13 июня. Постановление СНК о выдаче 160 тыс. руб. по¬
собия секретарю СНК Л.А.Фотиевой в счет сметы Управ¬
ления делами СНК.
Подлинник, в протоколе Ms 697 заседания
Малого СНК от 13 июня (завизированный В.ИЛени-
ным). РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19264, л. 12.
23. 14 июня. Постановление СНК об отпуске 150 млн руб.
Полиграфическому отделу ВСНХ авансом в счет заработ¬
ной платы рабочим и служащим.
Копия (подпись секретаря): пометка: 15/VI.
РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 426, л. 191.
24. 16 июня. Постановление СНК об отпуске 30 млн руб. де¬
нежными знаками выпуска 1912 г. 500-рублевого достоин¬
ства Народному комиссариату внешней торговли РСФСР в
счет сметы 1921 г. в распоряжение Совнархоза и Совета
профсоюзов Белоруссии на закупку в Польше продовольст¬
вия и предметов широкого потребления для образования
фонда натурпремирования рабочих и служащих Белоруссии.
516

Подлинник, в протоколе № 699 Малого СНК
от 16 июня (завизированный В.И.Лениным).
РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19311, л. 13—14.
«Экономическая Жизнь» № 137, 25 июня (сооб¬
щение ).
25. 16 июня. Постановление СНК об отпуске 64 млн руб. На¬
родному комиссариату юстиции авансом в счет сметы
1921 г. по Центральному карательному отделу, из них
50 млн руб. на содержание конвойной стражи и 14 млн руб.
на содержание карательных учреждений Народного комисса¬
риата юстиции Башкирской АССР.
Подлинник, 1 л., с датой на бланке: 21/VI 1921 г.
РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19371.
26. 16 июня. Постановление СНК об отпуске 10 млн руб. Уп¬
равлению делами СНК авансом в счет сметы 1921 г. в до¬
полнение кредитов, открытых по временным расходным рас¬
писаниям на январь—июнь 1921 г.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 21 /VI 1921 г.
РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19372.
27. 16 июня. Постановление СНК о выдаче 100 тыс. руб. сек¬
ретарю Малого СНК А.А.Падэриной в качестве пособия на
лечение.
Подлинник, в протоколе № 699 заседания
Малого СНК от 16 июня (завизированный В.И.Лени-
ным). РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19311, л. 17.
28. 21 июня. Постановление СНК об отпуске 397 482 ООО руб.
ВСНХ по оперативной смете Геологического комитета на
1921 г. для производства геологических исследований и
изысканий.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 23/VI.
РГАСПИ, ф. 2. on. 1, ед.хр. 19411.
29. 22 июня. Постановление СНК об отпуске 180 млн руб.
Народному комиссариату просвещения на июнь месяц на по¬
становку пьесы В.В.Маяковского «Мистерия-буфф» на не¬
мецком языке.
517

Подлинник, в протоколе Mi 700 васедания
Малого СНК от 22 июня (ваеивированный В.И-Ле¬
ниным). РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19387, л. 1.
30. 23 июня. Постановление Президиума ВЦИК об отпуске
23 тыс. руб. золотом Социалистической академии на покуп¬
ку книг.
Копия, в протоколе Mil 39 заседания Президиума
ВЦИК от 23 июня. ГАРФ, ф. 1235, оп. 38,
ед.хр. 42, л. 3.
«Известия» Мя 139, 29 июня (сообщение).
31. 23 июня. Постановление СНК об отпуске 150 тыс. руб. зо¬
лотом Народному комиссариату внешней торговли для выда¬
чи ссуды Карельской трудовой коммуне на закупку продо¬
вольствия для пограничных уездов Карелии.
Подлинник, в протоколе Ms 701 заседания
Малого СНК от 23 июня (завизированный В.И~Ле-
ниным). РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19406, л. 5—6.
32. 23 июня. Постановление СНК об отпуске 300 тыс. латвий¬
ских рублей Революционному военному совету Республики в
распоряжение начальника корпуса военных топографов на
производство измерительных топографических и триангуля¬
ционных работ по проведению границы между РСФСР и
Латвией.
Подлинник, в протоколе Mil 701 заседания
Малого СНК от 23 июня (завизированный В.И.Ае-
ниным). РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19406, л. 6.
33. 23 июня. Постановление СНК об отпуске 12 244 588 тыс.
руб. Народному комиссариату по продовольствию в счет
сметы 1921 г. на содержание центральных и местных учреж¬
дений наркомата, на рыбоэаготовительные операции, на
транспортные расходы и по распределению.
Подлинник, в протоколе Mil 701 заседания
Малого СНК от 23 июня (завизированный В.И.Ле-
ниным). РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19406. л. 8.
34. 23 июня. Постановление СНК о поручении Народному ко¬
миссариату финансов обменять Народному комиссариату по
военным делам необходимое количество денежных знаков
518

РСФСР на кредитные билеты выпуска 1912 г. 500-рубле-
вого достоинства для уплаты жалования красноармейцам
частей Красной Армии, выводимых из Персии.
Подлинник, в протоколе № 701 заседания
Малого СНК от 23 июня (завизированный В.ИЛе-
ниным). РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19406, л. И.
35. 24 июня. Постановление СНК об отпуске 5 млрд руб. На¬
родному комиссариату земледелия авансом в счет сметы
1921 г. на нужды Киргизского народного комиссариата зем¬
леделия.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 27/VI.
РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19479.
36. 24 июня. Постановление СНК об отпуске 2 млрд руб. На¬
родному комиссариату земледелия авансом в счет сметы
1921 г. на оплату вина, поступающего на государственные
склады.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 27/VI.
РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19480.
37. 24 июня. Постановление СНК об отпуске 200 тыс. руб.
серебром Народному комиссариату финансов на особые
нужды.
Подлинник, в протоколе № 702 заседания
Малого СНК от 24 июня (завизированный В.И~Ле-
ниным). РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19433, л. 5.
38. 24 июня. Постановление СТО о поручении Народному ко¬
миссариату финансов обменять для уполномоченного Народ¬
ного комиссариата внешней торговли на Украине 50 млн
руб. на кредитные билеты выпуска 1912 г. 500-рублевого
достоинства, предназначенные исключительно для товарооб¬
менных операций за рубежом.
Копия (подпись секретаря): с датой: 25/VI-21.
РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед.хр. 225, л. 64.
39. 27 июня. Постановление СНК об отпуске 521 млн руб.
Народному комиссариату внешней торговли сверх отпущен¬
ных на 1921 г. сумм по временным расходным расписаниям
на организационные расходы наркомата в текущем году.
519

Подлинник, в протоколе Ms 703 заседания
Малого СНК от 27 июня (завизированный В.И.Ле-
ниным). РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19477, л. 3.
40. 27 июня. Постановление СНК о перечислении 60 млн руб.
из пар. 5, ст. 1 морской сметы в пар. 3, ст. 1 на усиление
кредита на путевое довольствие.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 29/VI 1921 г.
РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19512.
41. 27 июня. Постановление СНК об открытии кредита в
1 012 605 667 руб. Главному комитету государственных со¬
оружений на ремонт зданий Университета трудящихся Вос¬
тока.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 29/VI 1921 г.
РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19511.
42. 27 июня. Постановление СНК о разрешении выдать 1 млн
руб. художнику Л.О. Пастернаку за выполненные портреты
Л.Я.Карпова, заказанные Президиумом ВСНХ.
Подлинник, в протоколе Ms 703 заседания
Малого СНК от 27 июня (завизированный В.И.Ле-
ниным). РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19477, л. 12.
43. 29 июня. Постановление СНК об отпуске 20 млрд руб.
Народному комиссариату почт и телеграфов авансом в счет
сметы 1921 г. на расходы, связанные с выдачей премиально¬
го вознаграждения рабочим и служащим почтово-телеграф¬
ных учреждений.
Подлинник, в протоколе Мв 704 заседания
Малого СНК от 29 июня (завизированный В.И.Ле-
ниным). РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19506, л. 6.
44. 29 июня. Постановление СНК об отпуске 2 800 млн руб.
ВСНХ по Главному комитету государственных сооружений
в счет сметы прямых расходов на 1921 г. на работы по до¬
рожному строительству в течение июня—августа 1921 г.
Подлинник, 1 л.: с датой на бланке: 30/VI.
РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19524.
45. 29 июня. Постановление СНК об отпуске 2 млрд руб.
ВСНХ по Главному комитету государственных сооружений
520

в счет сметы на 1921 г. на расходы по водному строительст¬
ву в течение июня—августа 1921 г.
Подлинник, в протоколе № 704 заседания
Малого СНК от 29 июня (завизированный В.И.Ле-
ниным). РГАСПИ, ф. 2. on. 1, ед.хр. 19506, л. 2.
46. 29 июня. Постановление СНК об отпуске 1 млрд руб.
Главному комитету соли и минеральных источников в каче¬
стве оборотного фонда.
Подлинник, 1 л.: с датой на бланке: 7/VII.
РГАСПИ, ф 2. on. 1. ед.хр. 19653.
47. 29 июня. Постановление СНК об отпуске 750 млн руб.,
составляющих 1 млн руб. золотом, Народному комиссариату
финансов для производства платежей Афганистану согласно
мирному договору, и 3 750 млн руб., составляющих 5 млн
руб. золотом, для второго платежа Турции, согласно мирно¬
му договору.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 30/VI.
РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19525.
48. 29 июня. Постановление СНК об отпуске 120 млн руб.
Народному комиссариату внутренних дел авансом в счет
сметы 1921 г. на содержание центральных учреждений Все¬
российской чрезвычайной комиссии по борьбе с контррево¬
люцией, спекуляцией и преступлениями по должности.
Подлинник, в протоколе № 704 заседания
Малого СНК от 29 июня (завизированный В.И.Ае-
ниным). РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19506, л. 1.
49. 30 июня. Постановление СНК об открытии кредита в
300 млн руб. ВСНХ по Главному комитету государствен¬
ных сооружений авансом в счет сметы 1921 г. на ремонт
Большого театра.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 4/VII 1921 г.
РГАСПИ, ф. 2, on. 1. ед.хр. 19600.
См. также раздел II, № 151, п. 9.
50. 30 июня. Постановление СНК об отпуске 321 585 швед¬
ских крон Народному комиссариату здравоохранения по
521

смете Российского общества Красного Креста на загранич¬
ное плавание госпитального судна «Трансбалт».
Подлинник, в протоколе № 705 заседания
Малого СНК от 30 июня (завизированный В.ИЛе-
ниным). РГАСПИ, ф. 2, on. 1, ед.хр. 19522, л. 9.

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
«Известия» — «Известия Всероссийского Центрального Ис¬
полнительного Комитета Советов Рабочих, Крестьян¬
ских, Казачьих и Красноармейских Депутатов и Мос¬
ковского Совета Рабочих и Красноармейских Депута¬
тов».
«Известия Народного Комиссариата по Военным Делам» —
«Известия Народного Комиссариата по Военным
Делам. Газета Рабоче-Крестьянской Красной Армии».
«Собрание Узаконений» — «Собрание Узаконений и Распо¬
ряжений Рабочего и Крестьянского Правительства».
РГАСПИ — Российский государственный архив социально-по¬
литической истории.
ГАРФ — Государственный архив Российской Федерации.

УКАЗАТЕЛЬ ИМЕН
(к I—XVI томам)
А
Абаев В.Д. — XVI, 510
Абрамов — IV, 594
Аванесов В.А. (Мартиросян) —
I, 588; II, 406, 623; III, 237,
527, 530, 583; IV, 119, 358,
396, 474, 523, 539, 569, 637,
640, 666, 669; V, 10, 17, 132,
166, 203, 234, 247, 258, 318,
438, 486, 518, 567, 578, 623;
VI, 67, 77, 224, 235, 258, 272,
339, 253, 358, 365, 387, 410,
446, 462, 490, 526; VII, 80,
167, 210, 211, 215, 231, 409,
544, 554, 574, 607; VIII, 42,
107, 114, 120, 205, 213, 227,
256, 285, 289, 293, 294, 312,
338, 344, 369, 372, 386, 387;
IX, 59, 163, 234, 235, 282,
365, 366, 377, 378, 386, 394,
410, 418; X, 125, 202, 363;
XI, 7. 25, 108, 171, 191, 193,
259, 300, 314, 353, 355; XII,
100, 108, 170, 277, 278, 315,
323, 356, 364, 370; XIII, 93,
124, 143, 229, 233, 311, 353,
362, 375, 397, 444, 446, 452,
486, 512, 513, 520; XIV, 39,
97, 108, 130, 136, 151, 193,
194, 197, 205, 253, 264, 269,
273, 286, 289, 317; XV, 5, 30,
44, 50, 103, 117, 282, 292, 301,
325, 327—329, 337, 352, 354,
355; XVI, 9, 13, 29, 38, 61,
100, 154, 191, 210, 213, 291,
293, 294, 295, 314, 323, 361,
366, 367, 376, 390, 415, 435,
453, 454, 473
Авилов Б.В. — IV, 670
Авилов Н.П. (Глебов) — I, 21,
183; IV, 671; V, 609
Авинов Н.Н. — I, 167
Авксентьев Н.Д. — I, 70, 303,
334, 336
Авксентьевский К. А. — VII,
528
Авров Д.Н. — XIII, 354
Агранов Я.С. — IX, 426
Адисгамов А. — VI, 122
Адлер Ф. — VI, 336, 339
Адоратский В.В. — XII, 25, 26
Азаров В.И. — V, 628
Азерлян Г.Е. — XIV, 363; XV,
381
Азеф Е.Ф. — II, 534
Айхенвальд (Эйхенвальд) А.А. —
III, 215; XIII, 502, 503, 520
Аккерман Л.З. — V, 532; VI,
381; VIII, 344
Аксельрод А.Е. — V, 627
Алгасов В.А. — I, 200, 215, 388,
495, 521
Аледогский А. — см. Андог-
ский А.И.
Алекс-Ангаретис З.И. — I, 586
Александра Федоровна Романова,
имп. III, 21
Александров — IV, 569
Александров — VI, 426
Александров И.Г. — XIV, 276,
295, 358, 362; XV, 272; XVI,
316, 318, 400
Александров М.Р. — VII, 262
524

Александрович В. А. (Дмитриев¬
ский П.А.) — И, 534
Алексеев В.А. — IX, 189
Алексеев М.В. — I, 308, 364,
492; III, 267
Алибеков А.М. — XVI, 510
Алишев — XVI, 510
Аллилуева Н.С. — VIII, 377;
XVI, 501
Алферов К.А. — VI, 309, 529;
VIII, 386; IX, 304; XI, 17
Альский А.О. (М.) — XI, 418;
XIII, 519; XIV, 236; XV, 56,
298, 299, 373, 375; XVI, 91,
110, 161, 299, 457, 492
Альтфатер В.М. — I, 547, 577;
IV, 569
Алябьев Ф.Н. — III, 360
Алянчиков Н.Н. — VII, 298
Амур-Санан A.M. — V, 399,
568
Ананьев — III, 168
Анвельт Я .Я. — IV, 158
Андогский А.И. — I, 577
Андреев А.А. — VIII, 93; XII,
241; XV, 385; XVI, 81, 404,
463
Андреева М.Ф. — VIII, 324
Аникеев — XI, 353
Аникст А.М. — V, 627; VI,
427, 528; VII, 248, 606; VIII,
91, 184; IX, 294; XI, 325, 353,
381, 418; XII, 46, 298, 364;
XIII, 167, 311, 400, XIV, 35,
59, 64, 93. 130, 136, 140, 145,
149, 230, 273, 298, 345, 347,
364, 365; XV, 5, 113, 188,
244, 357; XVI, 108, 458
Аносов I, 361
Антонов В.А. (Овсеенко) — I,
20, 593; II, 238, 239, 636; IV,
208; VI, 353; VIII, 93, 256,
391, 396; XI, 418
Антонов В.П. (Саратовский) —
IV, 672; VII, 586
Аралов С.И. — IV, 94
Аржанов М.М. — IV, 206; VII,
169; XIII, 439, 440; XIV, 355,
363; XV, 276, 381
Аркус Г.М. — XIII, 518; XV,
282
Артемьев Н.А. — III, 215
Архангельский С.И. — II, 599
Аршиновы — III, 385
Асланов — XVI, 474
Афанасьев — VIII, 352
Б
Бабаханьян С.Я. — I, 590
Бабеф Г. — III, 118
Бабкин И.П. (И.М.) — V, 600;
VIII, 286, 371; IX, 386; XV,
330
Багдатьян — см. Богдатьян М.С.
Багиров Е.Д. — XIV, 56
Бадаев А.Е. — IV, 471; VI, 344;
VII, 206; VIII, 87; IX, 107;
XII, 291; XIV, 284, 302; XV,
307
Бажанов В.М. — XII, 284, 301,
320
Базаров [П.А.] — I, 547
Бакаев И.П. — XIII, 329, 354
Бакинский С.С. — IV, 666; VI,
527; VII, 167, 431, 472, 604;
VIII, 393
Бакунин М.А. — III, 118
Балахович — см. Булак-Балахо-
вич С.Н.
Балясников Б.В. — IV, 219
Баранов М.И. — IV, 582; V,
454, 496
Бардиж К.Л. — I, 157
Бардыгин Н.М. — III, 568
Бародт — VIII, 352
Барт Э. — IV, 15
525

Бартольд — IX, 419
Батиев [Д.А.] — XV, 250
Батурин Г.Н. — XII, 26
Бауман Н.Э. — III, 118
Бауэр — VI, 339
Бахутов A.M. — IV, 671
Баша Н.А. — XIII, 419, 520;
XVI, 486
Башин — XI, 17
Баянов [С.Б.] — V, 399
Бебель А. — III, 118
Безелер — IV, 7
Безель В.Я. — II, 143, 636
Бекаури В.И. — XIII, 527
Белевцева — VI, 380
Беленький А.Я. — XVI, 292
Беленький [Б.С.] — IX, 334
Белинский В.Г. — III, 118; VII,
96
Белобородов А.Г. — XVI, 451
Белоусов В.Я. — XI, 311
Беляев Д.Н. — XVI, 510, 511
Беляков Н.К. — IV, 453, 664,
668; XIII, 354
Бенеш Э. — II, 428
Бергауз [И.Г.] — XIII, 93
Бердников А.И. — II, 565; IV,
678
Беренс Е.А. — II, 634
Беренштейн — XV, 101
Берзин Н. — XI, 103
Берзин Я .А. — XV, 311, 292
Беркенгейм A.M. — VIII, 109
Берлин Б.М. — XV, 308
Берлин С. — XVI, 364
Берман Б.Д. — VIII, 213
Бернак Л.Е. — XIV, 205
Бикбавов А. — VI, 122
Бинасик М.С. — I, 549
Благоев Д.Н. — III, 371
Благонравов Г.И. — II, 429; III,
10; XIV, 82; XV, 110, 307;
XVI, 500, 501
Благонравов З.М. — I, 167
Блонский П.П. — XIII, 77
Блюменталь-Т амарина М.М. —
VI, 380
Блюмкин Я.Г. — II, 535, 537
Блюхер В.К. — IV, 587
Бляхер Я.В. — IV, 670
Бобинский С.Я.— III, 557, 572
Бовин П.Я. — VIII, 371; IX,
323; X, 13, 14; XII, 373; XIV,
364; XV, 381
Богаевский М.П. — I, 165
Богданов П.А. — VIII, 361, 362,
394; XI, 40; XIII, 217, 339;
XIV, 12, 16. 134, 200, 282,
286, 352, 363; XV, 383, 384;
XVI, 117, 174, 185, 306, 309,
444, 453, 454, 459, 486
Богдатьян М.С. — V, 532; VI,
381
Боголепов Д.П. — I, 361, 583;
II, 22, 450, 581, 634; IV, 672;
XI, 244
Богословский С.М. — IV, 670
Богуславский М.С. — XII, 64
Бокий Г.И. — IV, 664; VI, 457,
458; XV, 253
Болотин — XIV, 250
Болье — IV, 637
Бондаренко А.Е. — XIV, 108;
XV, 309, 311
Бонч-Бруевич В .Д. — I, 76, 523,
581, 584, 587; И, 571, 633; III,
4; IV, 283, 645, 664; VII,
398, 415, 416; VIII, 268; IX,
379; X, 29. 311, 312
Борисов А.А. — IV, 618
Борисов И.Н. — VIII, 392; IX,
415; XV, 381
Боровков — I, 75
Бородин [С.Ф.] — II, 344
Бортгаузен М.Н. — XIII, 404
Борщевский А.С. — XVI, 498
Боттичелли С. — II, 604, 605;
III, 353
526

Боярский А.Ф. — I, 339
Бражников — XVI, 360
Браиловский — VI, 380
Брамсон Л.М. — I, 167, 549
Брейс - III, 505
Бризняк — XIV, 363
Брилинг А.Р. — IV, 670
Бригаев — XVI, 510
Брихничев И.П. — X, 367
Бричкина С.Б. — VI, 528; XIII,
488
Бройдо Г.И. — XIII, 520; XV,
278
Б ронский М.Г. (Варшавский) —
I, 361, 589; III, 354
Бронштейн Я.П. — VIII, 211,
212, 239, 343, 344; X, 170
Бруно Г.И. — IV, 479, 480; V,
431
Брут М.Ю. — III, 118
Брюханов Н.П. — IV, 94, 210,
221, 249, 274, 433, 448, 482,
575, 589, 596, 603, 609, 612,
620, 633; V, 431, 432, 625;
VI, 526; VII, 606, 607; VIII,
73; IX, 3, 4, 179; XI, 108,
193, 390, 406, 419; XII, 374;
XIII, 311, 447; XIV, 50, 130,
157, 176, 191, 194, 197, 208,
236—239, 251, 254, 256, 265,
311, 322, 326, 341, 360; XV,
36, 41, 62, 63, 98, 101, 102,
125, 167, 169, 172, 173, 185,
208, 227, 231, 232, 234, 236,
257, 259, 276, 291—295, 303,
311, 320, 343, 348, 377; XVI,
9, 16, 38, 92, 139, 154, 176,
314, 330, 337, 374, 378, 379,
405, 416, 437, 438, 480
Бубнов А.С. — I, 361, 586; XII,
26
Будасси А.В. — VII, 528, 529,
557, 579
Букейханов А. — V, 18
Булак - Балахович С.Н. — XI,
242, 281
Булаткин К.Ф. — III, 360
Буллит У.К. — VI, 340, 341
Бумажный Е.О. — IV, 671;
VIII, 26; XVI, 293
Бурдуков А.А. — VII, 506
Буревой К.С. — IV, 437
Буров Я.И. — IV, 615
Бутусов — XIII, 395
Бухарин Н.И. — I, 361; IV, 646;
XI, 244
Бучиневская О. — XVI, 364
Быстрянский (Ватин) В. А. —
XI, 244; XII, 26
В
Вавилов Н.И. — XVI, 505, 506
Вагенер А.Н. — XII, 353
Вагин В.М. — VI, 427
Валидов А.З. — IX, 309
Валобуев К.М. — VIII, 394; IV,
669; VI, 389
Вальтер — IV, 477
Вальян Э.М. — III, 118
Вандерлип В.Б. — XIII, 244
Варейкис И.М. — XIII, 513
Васильев — VI, 94
Васильев — XI, 17
Васильев — XIII, 168
Васильев — XVI, 510
Васильев-Южин М.И. — IV,
672; V, 627; VII, 248, 501
Вахитов Мулла-Нур — I, 367
Вахмистров — VIII, 109
Вахрамеев — IX, 319
Вахрамеев И.И. — I, 589; II,
634
Вацетис И.И. — III, 603; IV,
94, 231, 577, 586, 654; V, 626
Вашков Н.Н. — XV, 352; XVI,
453, 454
Вегер И.С. — II, 636; V, 532
527

Ведерников А.С. —II, 387
Вейскирхнер Р. — III, 505
Венгеров Г. — I, 549
Вержа М. — XII, 63
Верховский А.И. — I, 70
Ветошкин М.К. — XII, 315, 374,
375; XIII, 439, 520; XIV, 157;
XV, 36, 385; XVI, 121, 123,
292
Викман П.М. — IX, 310
Викторов Б.К. — V, 624
Виленский-Сибиряков В.Д.— VI,
32
Вильгельм II (Гогенцоллфн), имп. —
I. 492, 493, 549; III, 600; IV,
3. 6, 8, 16; VIII, 121; X, 157
Вильсон У. — I, 527, 528; III,
505; IV, 92; VI, 340, 341;
XIII, 244
Винавер М.М. — I, 167
Винниченко В.К. — I, 264, 402
Виноградов А. К. — IV, 568
Винокуров А.Н. — III, 4; IV,
530; XIV, 228; XVI, 511
Вихляев П.А. — IV, 670
Вишневецкий Н.[П.?] — II, 239
Вишняк М.В. — I, 167
Владимиров М.В. — I, 521; II,
296, 602, 609; III, 504; IV,
323, 399, 584; V, 625; VI,
381, 527; VII, 607, XIV, 240,
319, 337
Владимирский М.Ф. — II, 253;
IV, 231, 668; V, 264, 307,
623, 627; VI, 73, 82, 122, 125,
126, 228, 364, 365, 387, 458;
VII, 78, 170, 205; VIII, 60, 73.
98, 142, 153, 155, 295, 360;
XI, 146, 370, 408; XII, 49;
XIII, 40, 233, 282, 514, 519;
XIV, 96, 136, 287, 292, 304;
XV, 8, 120, 159, 262, 323,
355; XVI, 57, 58, 135, 144,
179, 213, 292, 293, 389, 509
Власов А.М. — I, 578
Воеводин П.И. — XI, 17
Войков П.Л. — V, 11; XI, 417;
XIV, 249, 271, 302, 310, 341,
354, 364; XV, 169, 260, 266,
329, 335, 349, 375, 377; XVI,
320, 449
Волгин В.П. — XI, 244
Волковский А.Н. — IV, 664
Волковский А.Ф. — II, 637; IV,
266
Волковский А.Х. — III, 255; IV,
568
Волковысский М.С. — I, 489
Волленберг Г.Л. — VII, 609;
XV, 384
Вологдин В.П. — XVI, 469
Володарский В. (Гольдштейн
М.М.) — I, 33; III, 118, 292
Володичева М.А. — VIII, 377,
378; XIII, 458; XIV, 321
Вольский В.К. — IV, 437
Вольф — III, 505
Воровский В.В. — IV, 4, 667;
V, 412; VI, 68, 181, 472; VII,
590; X, 371; XI, 427
Ворошилов К.Е. — V, 539, 540;
XIII, 169
Врангель П.Н. — IX, 8, 249—
251; X, 157, 158; XI, 10, 70,
242, 281; XII, 61, 76, 81, 119,
169, 226
Врубель М.А. — III, 119
Вундерлих С.И. — XVI, 117
Вышинский А.Я. — XVI, 117
Г
Гаазе Г. — IV, 15
Габсбурги — III, 505, 523
Гайлис К.А. — IV, 665; VI,
224; XIV, 364
Галифе Г.А.О. — III, 129
528

Галкин А.В. — V, 19; VII, 607;
VIII, 395; X, 311; XI, 369;
XIV, 364
Гамбаров П.Ю. — I, 549
Ганецкий Я.С. — IV, 671; V,
490, 627; VI, 471; VIII, 395;
IX, 416; X, 146
Ганневиг Э. — IV, 619
Гардинг У. — XIII, 243, 244
Гарибальди Д. — III, 118
Гарютин М.И. — XV, 384
Ге А.Ю. — II, 130
Гейн Ц.А. — VI. 328; VIII, 393
Гейне Г. — III, 118
Гельцер Е.В. — XII, 352
Герман-Каменский В.И. — I, 549
Герцен А.И. — III, 118; VI, 68;
VII, 95, 96, 112
Герцен Н.А. — VII, 112
Герценберг — V, 399, 568
Герштейн — XVI, 188
Гессен В.М. — I, 167
Гецов С .А. — VI, 428; XIII,
483
Гиберт — IV, 637
Гиль С.К. — VI, 398
Гинденбург П. — I, 127
Гиндин Я.И. (Гинзбург) — VI,
461; IX, 367; XI, 191; XVI,
511
Гинзбург Л.И. — XVI, 117, 498,
509
Гиршфельд — X, 116
Гиссен Д.Б. — XIII, 369, 478
Главацкий — XV, 309
Гладун — XIII, 167
Глезаров Л.М. — VIII, 350
Гляссер М.И. — IV, 511; VIII,
377, 378; XII, 239; XIII, 167,
369, 370, 499; XIV, 225;
XVI, 39, 294, 444, 467
Гогенцоллерны — III, 92, 505
Гогетидзе Н.А. — VI, 528
Гоголь Н.В. — III, 118
Гойхбарг А.Г. — IV, 352; XI,
244, 418; XII, 7; XIII, 90, 91,
92, 218; XIV, 96, 169, 284,
302; XV, 20, 26, 56, 101, 283,
316; XVI, 28, 58, 144, 402
Голощекин Ф.И. — VI, 457, 458
Голубев И.М. — V, 625; VI, 82
Голубков А.П. — III, 4; VII,
605; XIII, 520
Голубь [А.Н.] — III, 255
Гольдберг Б.И. — VII, 135, 581
Гольцендорф — I, 127
Гольцман А.З. — IX, 297, 415;
XI, 191, 314, 376, 377; XII,
277; XIII, 520; XIV, 48, 107,
128, 130, 215, 236, 282, 302,
321, 345, 347; XV, 44, 107,
291, 292, 301, 311, 330; XVI,
117
Гомбарг В.В. — I, 167
Гопнер Д.Ю. — VIII, 393
Горбунов Н.П. — I, 495; II,
494, 575; III, 35, 76, 215; IV,
236, 571; V, 324; VI, 53; XII,
208, 361, 368, 373; XIII, 89,
167, 310, 387, 503; XIV, 172,
276; XV, 280, 290, 350, 351;
XVI, 89, 117, 322, 444, 498
Горбунов П.П. — XIII, 420;
XV, 279; XVI, 90
Горький А.М. — VIII, 307; XI,
246, 344, 345; XII, 206
Гофман А. — I, 127; IV, 7—10,
440
Гоц А.Р. — I, 70, 303, 549
Гракх Т. — III, 118
Грановский Т.Н. — VII, 96
Гринберг З.Г. — VII, 607; XIII,
77
Гринштейн А.И. — XFV, 12,
106, 152, 352, 363; XV, 270
Гришин С.Н. — IV, 666
Гродзицкий М.И. I, 167
18 - 8992
529

Громан С.В. — IV, 323, 324,
655, 670; V, 490; VI, 50, 105,
527; VII, 492, 593; IX, 415;
X, 309; XIV, 105, 126, 302,
363
Гронский П.П. — I, 167
Гросслей — IV, 637
Гроссман С.Я. — VI, 527; VIII,
352
Грузенберг О.О. — I, 167
Грунин — XV, 304; XVI, 18
Грушевский М.С. — I, 264
Губкин И.М. — X, 97; XIII,
308, 499; XIV, 275; XV, 376
Гуэарский — I, 339
Гуковский И.Э. — I, 590; II,
150, 151, 401, 581, 602; III,
603; IV. 121, 317; V, 623; VII,
194; VIII, 349; IX, 420
Гуло — IV, 626
Гусев С.И. — V, 626, 629; VI,
458, 529; XV, 208, 383
Гучков А.И. — I, 154
Гюллинг Э. — IX, 36; XIV,
304
д
Дан Ф.И. — I, 549
Данилов С.С. — VII, 196, 248,
501; VIII, 23; IX, 29; XV,
295
Данилов Ю.Н. — I, 577
Данишевский К.Х. — III, 603;
IX, 415; XV, 111, 190
Дантон Ж.Ж. — III, 118
Данчич В.Д. — XV, 360
Дауге П.Г. — III, 4
Даугель — XV, 277
Дауман А.Э. — I, 542
Двораковский — XI, 17
Дворяченко — VIII, 352
Дельгаз В.В. — XV, 307
Дементьев Г.Д.— I, 582
Демиров — IX, 319
Деникин А.И. — IV, 6; V, 4,
334, 399, 400; VI, 26, 27, 125,
210, 213, 242, 333, 342, 343,
356, 391, 477; VII, 104, 163,
164; VIII, 121, 123; XI, 8, 249;
X, 157; XI, 242; XII, 76, 81,
119
Джонсон Н.Н. — I, 578
Дзевалтовский И.П.— VI, 135
Дзержинский Ф.Э. — II, 530,
531, 533, 536, 569; III, 459,
604; IV, 201, 206, 210, 402,
454, 455, 511, 544, 571, 627,
634, 669; V, 187, 198, 264,
553, 574, 575, 627; VI, 125,
130, 218, 244, 258, 389; VII,
167, 170, 248, 251, 254, 332,
497, 501, 507, 536, 537; VIII,
42, 85, 109, 147, 291, 294,
391; IX, 418, 429; XI, 71, 95.
417; XII, 262, 354, 355; XIII,
270, 386, 472, 519; XIV, 12,
217, 269, 311, 338, 356, 364,
365; XV, 65, 244, 311, 373,
381; XVI, 100, 152, 306, 407,
413
Диаманди К. — I, 314
Диманштейн С.М. — I, 371
Дистель — II, 239
Дитман В. — IV, 15
Добковский И.Г. — I, 371
Добролюбов Н.А. — III, 119
Довгалевский B.C. — XV, 384
Долгов А.Н. — XIV, 356, 358,
362, 384; XVI, 444
Долгушин А.Ф. — I, 544
Доссер З.Н. — VIII, 286; IX,
334
Достоевский Ф.М. — III, 118
Дранговский — XV, 309
Дрейер О.О. — XIV, 363
Дрожжин И.В. — XV, 90;
XVI, 382
530

Друкаревич — XII, 364
Дубасов Ф.В. — IV, 299
Дубовиков Ф.Г. — IV, 670
Думенко Б.М. — III, 360
Дутов А.И. — I, 154, 155, 157,
158, 160, 165, 166, 402, 403,
565; II, 410, 431; VI, 343
Духонин Н.Н. — I, 53, 63—65,
70, 492
Душенов К.И. — IX, 386
Дыбенко П.Е.— I, 20
Дыбобес — VI, 427
Дьяконов — VI, 251
Е
Егоров И.Г. — I, 589
Екатерина II, имп. — I, 168
Елизаров М.Т. — I, 209, 577,
581, 587; И, 11, 123, 633; III,
591; IV, 206, 665
Емельянов А.В. — XV, 272
Емшанов А.И. — VIII, 26; XI,
418; XII, 115, 241, 323, 373.
374; XIV, 107, 126, 130, 134,
148, 153, 198, 199, 249, 258,
279, 363—365; XV, 95, 137,
139, 142, 145, 198, 274, 340,
381; XVI, 123, 152, 177
Енукидзе А.С. — IV, 553, 569;
V, 154, 342, 460; VI, 244;
VII, 57, VIII, 205; IX, 235,
407; X, 146; XI, 178; XII, 58,
97, 227; XIII, 439
Енукидзе (Семен) Т.Т. — V,
490
Енчмен Э.С. — XII, 208
Ермаков B.C. — VII, 481; XIII,
344
Ефимов — I, 339
Ефретов Н.И. — XII, 375
Ж
Жано — IV, 637
Жбарский — XVI, 486
Желябов А.И. — III, 118
Жизнеров А.И. — XVI, 516
Житков — XIV, 36
Жихор К.И. — IV, 600
Жорес Ж. — III, 118
Жуков В.Д. — VI, 272
Жуков И.П. — V, 19; XIV, 364
Жуков Н.А. — IV, 669
Жуковский Б.К. — VII, 608
Жуковский Н.Е. — XII, 8
3
Завадовский П.И. — XV, 382;
XVI, 36, 105, 186, 392, 495,
496
Заикин А.Ф. — IV, 611, 664
Зайончковский А.М. — IV, 600
Зайцев М.И. — VI, 387, 415,
416
Зайцев П.А.—II, 239, 244
Закс Г.Д. — I, 586; III, 95
Залежский В.Н. — I, 585; II,
636
Залуцкий П.А. — XIII, 514,
519; XIV, 85, 154, 217
Замен К.Е. — I, 582
Зверев И.Ф. — XVI, 509
Зейц К. — VI, 339
Зекке А.И. — V, 490
Зеленский А.И. — IX, 416
Зеликман М.Я. — I, 74; XV,
337
Зельгейм — VIII, 109
Зернов — VIII, 352
Зильберман К.Н. — II, 239
Зимин Н.Н. — IX, 418
Зиновьев Г.Е. — III, 540; IV,
617, 635; V. 589; VI, 442,
443, 473; VII, 578; XII, 97,
241; XIV, 11, 34, 36, 37, 39,
180, 197, 304; XV, 207, 208
Знамеровский П.Л. — I, 578
18'
531

Золотарев П.И. — III, 360
Золотов А.В. — VII, 262
Зонов — VI, 380
Зоркин — XIV, 199
Зоф В.И. — IV, 669; XIV, 282
Зубарев А.Ф. — VII, 262
Зудов П.И. — IV, 587
И
Ибрагимов Г.Г. — I, 367; XV,
277; XVI, 510
Иванов — II, 409, 410, 411
Иванов А.А. — III, 119
Иванов В.П. — IV, 612
Иванов М.В. — I, 581
Ивановский В.А. — IV, 600
Ивановский В.В. — I, 549
Изаксон [Н.Е.] — VI, 528
Измаилович А.А. — I, 200
Израилович — XII, 241
Ильин Н.И. — IV, 666
Илюшин А.К. — XV, 307
Инденбауман (Инденбаум) Г.С. —
XII, 312
Индером — IV, 626
Инфантьев — XI, 17
Иогансон — VIII, 352
Иофин Е.И. — XI, 427
Иоффе А.А. — II, 628; IV, 8—
10; VII, 194, 606, 607; X, 145,
146; XI, 102
Ипатьев В.Н. — XV, 384
Исаев И.С. — XIII, 91
Исматулин — XV, 278
Ихновский М.К. — VIII, 294;
XVI, 474
К
Каганович (Коганович) П.К. —
X, 355; XI, 301; XII, 273, 311,
361; XIV, 327; XVI, 437
Кадлубовский К. И. — I, 74
Казаков М.Ф. — III, 119
Какабадзе — IX, 107
Калашников А.Г. — XIII, 77
Калганов — IX, 419
Каледин A.M. — 1, 9, 33, 154,
155, 157, 158, 160, 165, 166,
177, 179, 180, 190, 264, 304,
307, 327, 363, 364, 492, 565,
593; И, 431, 623; VI, 28, 343;
XI, 242
Калинин М.И. — III, 236; V,
114, 149, 269, 342; VI, 44,
364; VII, 57; VIII, 131, 142,
214; X, 146; XI, 254, 323;
XIII, 104, 231, 241, 243; XIV,
217; XV, 195, 222, 355; XVI,
295, 365
Калманович М.И. — IV, 626;
VI, 525; VIII, 393
Калнин К.И. — II. 603
Каляев И.П. — III, 118
Каменев Л.Б. — I, 33, 35; III,
451; IV, 219, 402, 437; VI, 68,
131, 442, 443; VII, 205, 241,
431; VIII, 93, 153, 171; XI, 71,
287; XIII, 104, 253; XIV,
46—48, 50, 116, 120, 122, 210;
XV, 38, 171, 265; XVI, 415,
499, 501
Каменев С.С. — V, 626; VIII,
354; XIII, 343, 405
Каменский А.З. — IV, 664;
VIII, 392; XI, 146
Канатчиков С.И. — IV, 670; V,
627
Канторович В.А. — I, 167
Капелинский Н.Ю. — XV, 62
Каплун С.И. — XII, 206; XIII,
518; XIV, 140; XV, 357
Караулов М.А. — I, 155, 157,
158
Карахан Л.М. — I, 511, 512; II,
647; VII, 142; XIII, 477, 520;
XV, 317, 384; XVI, 301
Каргулов — XIV, 36
532

Карелин В.А. — I, 215
Карклин О .Я. — II, 633; III,
557, 572; XIII, 520; XIV, 364;
XV, 281, 383
Карклин Р.Я. — II, 633
Карл Габсбург, ими. — I, 492;
III, 505
Карманов Д. И. — XIII, 524
Карпинский В.А. — IV, 474,
645, 646
Карпов Л.Я. — VII, 607; XVI,
520
Карташев А.Т. — XIII, 519
Каспарова Е.М. — VI, 131
Като X. — II, 58
Катгель М.А. — VI, 526, 527
Кац — XVI, 474
Каширин А. — V, 579
Квитницкий Л.В. — IV, 600
Кедров М.С. — I, 569, 585; II,
286, 287; IV, 24, 669; V, 153,
187, 426—429, 623, 627; IX,
418
Кениг — II, 239
Керенский А.Ф. — I, 5, 7, 9, 10,
22, 32—34, 48, 50, 70, 100,
101, 190, 191, 277, 328, 334,
336, 363, 493; II, 361, 363
Керженцев П.М. — V, 624; XI,
103
Керзон Д.Н. — IX, 247—251
Кибальчич Н.И. — III, 118
Кибарт А.Ф. — XIII, 526
Кизас А.П. — VIII, 377, 378
Кингисепп В.Э. — II, 537
Кипарисов Ф.В. — XIV, 141
Кипренский О.А — III, 119
Кирков Г. — III, 371
Киров С.М. — V, 600
Кирпичников В.Д. XI, 359;
XIII, 485; XIV, 215, 296
Кирсанов П.Н. — IV, 317, 664
Кирш К.В. — VII, 264; IX, 289
Киселев А.С. — IV, 664; VII,
206, 210, 590, 607; X, 223;
XII, 276; XV, 373, 383; XVI,
402, 430
Киселев И.А. — XI, 178
Кисин — XV, 317
Кишкин Н.М. — I, 10, 22; III,
562
Классен В.Э. — XIII, 95
Классон Р.Э. — XI, 359, 361;
XIV, 296
Клемансо Ж.Б. — VII, 141
Клеменчич — XV, 310
Климов В.П. — VI, 398
Клингер Г.К. — IV, 665; XIV,
227; XVI, 510
Клыгин С.А. X, 61
Клышко Н.К. — XV, 259
Кляссен [Классен В.Э.?] — XII,
364
Кобозев П.А. — II, 429; IV,
672; X, 40; XIV, 107
Ковалев — XVI, 510
Ковылкин С .Т. — IV, 668; VI,
528; VII, 609; XI, 301; XII,
273, 310—312, 346
Кожевников — IX, 245
Козелев Б.Г. — VII, 606; XII,
91
Козловский А. XIII, 168
Козловский М.И. III, 119
Козловский М.Ю. — I, 499,
585; IV, 672; V, 412, 418,
589; VI, 219, 503; VII, 51;
VIII, 48, 65, 91; IX, 417, 426
Козырев М.И. — XIII, 518, 521
Коэьмин П.А. — I, 495
Колегаев А.Л. — I, 45, 200,
224, 585; IV, 403, 666; VI,
328; XI, 418; XIII, 95; XIV,
363, 364; XV, 381
Колеров В.А. — I, 303
Коллонтай A.M. — I, 589; XII,
88
533

Колодеж [П.Д.] — XIV, 36
Колпаков Г.Г. — III, 360
Колчак А.В. — II, 431; IV,
437—440, 598; V, 4, 89—91,
109, 334, 468, 469; VI, 27—
30, 210, 213, 242, 333, 342,
356; VII, 104, 163, 164; VIII,
121, 123; IX, 8; XI. 35. 242;
XII, 76, 81, 119, 226
Кольцов А.В. — III, 119
Комаров Н.П. — XIII, 354
Комиссаржевская В.Ф. — III, 119
Кон Ф.Я. — VI, 530
Кондауров П.Д. — I, 584
Коновалов А.И. — I, 10, 22, 154
Копнин В.В. — X, 374
Копп В.Л. — XIV, 296
Коренев М.В. — XV, 314
Коржневский П.И. — I, 585
Коричев С .А. — XIV, 283, 309
Корнев B.C. — VIII, 394; IX,
419; X, 254; XI, 417; XIV,
281, 288
Корнилов Л.Г. — I, 33, 154, 155,
157, 158, 160, 165, 363; И, 431,
623
Коробов Д.С. — VIII, 109
Королев Г.К. — XI, 305, 381;
XIV, 234; XVI, 293
Коросташевский И.Е. — XII,
184; XVI, 136
Коростелев А.А. — XIII, 520
Коротков И.И. — XIV, 234
Косарев В.М. — VI, 73
Косяков А.А. — IV, 477; V,
552
Котикова М.К. — I, 74
Котляков И.Е. — VII, 578
Котляров Г.И. — XV, 351
Коцюбинский Ю.М. I, 402,
564
Крамарж — III, 505
Крамов А.Г. — VI, 380
Красиков П.А. — I, 499, 585; И,
633; IV, 672; VII, 586, VIII,
57, 58; XV, 328; XVI, 511
Красин Г.Б. — XI, 359
Красин Л.Б. — I. 361; III, 574,
591; IV, 94, 122, 166, 206,
208, 218, 219, 236, 265, 274,
362, 397, 400, 433, 444, 473,
477, 510, 552, 566, 571, 574,
575, 582, 587, 604, 605, 617,
618, 628, 629, 635, 648, 659,
663, 668; V, 17, 234, 237,
247, 294, 309, 431, 432, 444,
446, 452, 457, 461, 481, 482,
488, 493, 503, 518, 522, 541,
592; VI, 77, 103, 125, 130,
235, 259, 272, 273, 397, 399,
438, 442, 443, 447, 462, 463,
473, 514, 529; VII, 99, 167,
169, 199, 203, 450, 512, 534,
535, 565, 575, 593, 607; VIII,
300; IX, 316, 350, 411, 412,
420; XII, 373; XIII, 476, 499;
XIV, 364; XV, 258, 259, 303,
330, 376, 384
Красина Н.Б. — VIII, 377
Краснов П.Н. — II, 361, 363,
411; III, 127; IV, 6, 7; VI, 26,
28, 343
Крестинский Н.Н. — I, 361; III,
603; IV, 35. 121, 249, 317,
437, 461, 508; V, 625; VI,
442, 443, 458; VII, 205, 544;
VIII, 42, 73; IX. 144; X, 265;
XI, 146; XII, 277; XIII, 519;
XIV, 346
Кржижановский Г. М. — IV,
206; VII, 382, 590; VIII, 316;
XII, 108, 109, 112, 114; XIII,
47, 135, 485; XIV, 178, 275,
294, 296, 353, 358, 362; XV,
48, 77; XVI, 185, 292, 318,
400, 406
534

Кривобокое Ф.И. — см. Невский
В.И. (Кривобоков Ф.И.)
Криммер Ф.Э. — IV, 664
Кристи М.П. — XII, 206
Крицман Л.Н. — XIII, 520;
XIV, 205, 248, 283, 302, 309,
310, 356, 362; XV, 107, 167,
231, 315; XVI, 16, 87, 185
Кроник Л.Е. — I, 585
Крохмаль В.Н. — I, 167
Круг К.А. — XIV, 276
Крумин Г.И. — XV, 289; XVI,
292
Крупская (Ульянова) Н.К. — I,
587, 590; IV, 196; VII, 51; XI,
164; XIII, 76, 89, 91, 385;
XV, 382, 383
Крыленко Н.В. — I, 20, 64, 65,
86, 511, 512, 547, 588, 593; II,
639, 645, 646; V, 154; VII,
179; VIII, 326; IX, 245; X,
223; XI, 63; XIII, 93; XV,
356; XVI, 152, 153, 434
Ксандров В.Н. — IV, 664, 668;
V, 431, 490, 522, 523; VI,
235, 272, 309, 381, 529; VII,
481; IX, 383, 384; XI, 372;
XII, 323
Ксенофонтов И.К. — IV, 669;
V, 19; IX, 419
Куделько И.В. — I, 569
Куджиев В.М. — IX, 36
Кузнецов — XV, 317
Кузнецов С.И. — VIII, 109;
XIV, 275
Кузьмин I, 386
Кузьмин XIV, 36
Кузьмин Н.Н. XIII, 168
Кузьминский В.В. 1, 582
Кузяков И.Н. — VI, 224; VIII,
7; XI, 178, 179
Куйбышев В.В. — VI, 457, 458;
XV, 384; XVI, 474
Куклин А.С. — XIV, 284
Кулаков Н.Я. — XVI, 442
Кулешов М.Ф. — VII, 605;
XIII, 520
Куликов IX, 386
Кулябко П.И. — X, 367
Купер — IX, 319
Кураев В.В. — IV, 352; IX, 410;
XII, 87; XIII, 226, 521
Курский Д.И. — II, 242, 634,
635; III, 311, 380, 451; IV, 143,
166, 249, 265, 284, 474, 530,
537; V, 51, 73, ИЗ, 157, 237,
342, 527, 531, 609; VI, 15, 24,
125, 244, 259, 327, 371, 411,
416, 426, 427, 529; VII, 106,
196; VIII, 58, 98, 171, 187,
256; IX, 59, 175, 322, 377; X,
226; XI, 9, 52, 193, 254, 371,
418; XII, 51, 61, 108, 262, 355;
XIII, 40, 235, 244; XIV, 32,
47, 74, 82, 116, 122, 216, 230,
294; XV, 16, 98. 101, 167,
172, 173, 236, 243, 283, 294,
301, 303, 316; XVI, 9, 21, 26,
29, 33, 65, 78, 81, 110, 144,
153, 154, 157, 163, 166, 210,
213, 295, 299, 301, 335, 364,
374, 388, 400, 431, 432, 434,
435, 441, 458, 464, 475
Куртев Ю.Н. — III, 552
Кутузов И.И. — XIV, 234; XV,
245
Кучербаев — XVI, 510
Кушнер П.И. — II, 636
Кюльман Р. — I, 127
Л
Лавгаев — V, 399, 568
Лавров П.Л. — III, 118
Лавров Ф.Я. — XIII, 401; XV,
328
Лаврухин А.Н. — VIII, 109
535

Лазерсон [Леэерсон Н.?] — IV,
594
Лазимир П.Е. — I, 521
Ландер К.И. — III, 95; IV, 317,
461, 609; V, 623; VI, 73. 224,
387
Ланин [В.А.] — III, 255
Лансберг Э.В. — I, 584; IV, 15
Ларин Ю. (Лурье М.А.) — II,
329, 382, 575, 602, 605; IV,
35, 47, 393; VI, 125, 130, 527,
530; VII, 593; IX, 415; XI,
244, 307; XII, 100, 108, 259,
289, 290; XIII, 95, 134, 135,
217, 218, 231, 233; XIV, 299;
XV, 62, 63. 77, 101, 107, 328;
XVI, 117, 445, 447
Лассаль Ф. — III, 118
Лафарг П. — III, 118
Лацис М.И. (Судрабс Я.Ф.) —
II, 531, 533, 536; IV, 669; IX,
418
Лашевич М.М. — V, 549; VI,
398
Лебедев П.П. — IX, 415; XIV,
363; XV, 120
Лебедева В.П. — VIII, 66
Лебедев-Полянский П.И. — I,
587; IV, 317, 671
Легран Б.В. — I, 585; XV, 334
Ледовский В.И. — III, 255; IV,
664
Лежава А.М. — VII, 147; IX,
416, 417; X, 106, 226, 290,
291, 324; XI. 246, 254, 344,
345; XII, 315; XIII, 247, 362,
397, 457, 474; XIV, 46. 50.
189, 219, 223, 225, 226, 232,
249, 296, 304, 353, 354, 364;
XV, 171, 172, 200, 205, 208,
265; XVI, 89, 392, 404, 497
Лезгинцев М.В. — VIII, 42
Леэерсон Н. — XV, 376
Лелю хин А.Г. — I, 167
Леман — IX, 321
Лемке М.К. — VI, 68
Ленберг — XV, 101
Ленгник Ф.В. — V, 237; VII, 606
Ленин В.И. — I, 20, 64, 313,
314, 385, 572; II, 192, 293,
225, 228, 267, 398. 528; III,
35, 107, 222, 266, 267, 306,
440, 459, 531, 552, 563, 622;
IV, 3, 9, 15, 94, 352, 569,
588; V, 4, 234, 504, 527, 546;
VI, 206, 210, 253, 438, 442,
443, 464; VII, 167, 170, 451,
524, 578; VIII, 34; IX, 408;
X, 291; XI, 10, 217, 284, 301,
316, 350; XII, 10. 17, 90, 273,
275, 309—312, 317, 331, 346,
364; XIII, 333, 369, 404, 406,
425, 435, 440, 442, 456, 480;
XIV, 25, 100, 170, 227, 228,
230, 236—239, 267, 290, 326,
329, 337, 360; XV, 82, 207,
258, 307, 328, 330, 331, 335,
376; XVI, 21, 26. 29, 33, 65.
77, 78, 81. 86, 89, 108, 110,
117, 118, 129, 132, 139, 144,
154, 157, 163, 166, 185, 210,
213, 291, 292, 293, 294, 295,
299, 301, 306, 318, 319, 320,
322, 333, 337, 338, 339, 340,
341, 342, 344, 345, 346, 347,
349, 350, 351, 352, 363, 364,
367, 380, 383, 388, 400, 423,
425, 431, 432, 441, 444, 447,
454, 457, 458, 464, 470, 486,
498, 510, 511
Ленин М.Ф. — VI, 380
Ленская — VIII, 109
Ленский И.В. — IV, 669
Леопольд Баварский — I, 127
Лепешинская Н.С. — VIII, 377
Леплевский Г.М. — XIII, 519;
XIV, 141, 363; XVI, 58, 144,
430, 432, 442, 509
536

Лепти Ф. — XII, 63
Лермонтов М.Ю. — III, 118
Лефевр Р. — XII, 63
Лещенко Д.И. — I, 586
Либерман С.И. — XII, 364
Либкнехт К. — I, 564; 111,101,
448, 449; IV, 6, 298—300; V,
273
Линдеман — I, 499
Лисицын А.Е. — XI, 179
Литвинов М.М. — IV, 667; V,
263, 624; VI, 340, 341, 458;
VIII, 110, 300, 352; XIII, 520;
XV, 382
Литкенс Е.А. — XII, 375; XIII,
70, 71, 76, 87, 89—92; XIV,
141, 298; XV, 24, 56, 146,
282, 342; XVI, 35, 64, 90,
166, 504
Лихачев — I, 303
Лихачев В.М. — XIII, 400
Ллойд-Джордж Д. — IV, 92;
IX, 251, 252
Лобанов М.И. — IX, 199
Лобачев И.С. — VII, 607; XI,
287, 419; XII, 374; XIII, 241,
447; XIV, 284, 298, 302
Лобов С.С. — XIII, 354
Лозовский С.А. — XIII, 396
Локацков Ф.И. — VII, 577
Ломов Г.И (Оппоков) — I, 21,
361, 588; IV, 618; V, 571; VI,
23, 235, 259, 358. 425, 438,
442, 443, 526; VII, 481, 569,
607; VIII, 187, 188, 336, 339,
344, 369; IX, 416; X, 283;
XI, 108, 259; XII, 283, 298,
301, 340, 364; XIII, 93, 124,
311; XIV, 363; XV, 322, 345,
376; XVI, 163
Ломоносов М.В. — III, 119; VI,
238; XIV, 352
Ломоносов Ю.В. — V, 441; VI,
527, 529; VII, 27, 450, 451,
609; XI, 351, 452, 359; XV,
273
Лордкипанидзе Г.И. — I, 167
Лукин Л.М. — IX, 189; XI, 244
Луначарский А.В. — I, 21, 56,
169, 195, 211, 290, 369; II, 91,
94—96, 385, 624; III, 230,
353, 354; IV, 339, 568, 645;
V, 88, 342; VI, 68, 73. 125,
130, 131, 380, 472, 520; VII,
298, 428, 437, 594, 606; VIII,
57, 60, 295, 324; IX, 288; X.
200, 223, 253; XI. 146, 200,
201, 326; XIII, 87, 89, 90;
XIV, 169
Лутовинов Ю.Х. — V, 506; VII,
78, 607; VIII, 171; IX, 61; XI,
178, 323; XII, 374; XIII, 519
Любович A.M. — I, 74; IV, 672;
VIII, 187, 188; XIV, 268; XV,
44, ИЗ, 311, 384; XVI, 132,
323, 325, 362, 432
Люксембург Р. — IV, 298—300,
572; V, 273
Лядов М.Н. — XVI, 99
Ляхович Б.К. — II, 409
М
Магеровский Д.А. — II, 565
Маклаков В.А. — I, 167; IX,
246, 251
Макс Баденский — IV, 6, 7, 8
Максимов К.Г. — VI, 67; XII,
241; XIII, 447; XV, 384;
XVI, 293
Максимов К.К. — VIII, 26
Максимовский В.Н. — IV, 671;
VI, 224; XI, 178, 179; XV,
382, 383
Малкин Б.Ф. — IV, 664; VI,
131
Малышев С.В. — IV, 523
Малютин Д.П. — III, 48
537

Малянтович П.Н. — I, 10
Мамаев А.С. — XV, 381
Мамонтов К.К. — VI, 398
Мамсуров С.Г. — XVI, 510
Манатов Ш.А. — I, 367
Манкиров — V, 399, 568
Маннергейм К.Г.Э. — IV, 439
Мануильский Д.З. — I, 460,
476, 482, 521, 589; XI, 102;
XIII, 247; XIV, 234
Манухин И.И. — XIV, 367
Манцев В.Н. — IX, 418
Марапулец B.C. — XV, 360
Марат Ж.П. — III, 118
Маринин — IX, 419
Маринушкин И.М. — VI, 398
Мария Федоровна Романова,
имп. — II, 246, 248; III, 21
Марков С.Д. — IV, 627, 638,
646, 664, 665, 668; VI, 272,
442, 443, 526, 527, 529; VII,
167; VIII, 396; X, 351; XI,
293; XIII, 369, 404, 476
Маркс К. — II, 385, 386; III,
118; V, 461; VII, 437
Марку лиев — IV, 637
Мартен — IV, 637
Мартенс Л.К. — XV, 384;
XVI, 443, 444, 494
Мархлевский Ю. — VII, 205; X,
145; XI, 244
Марьясин Л.Е. — VI, 135
Маслов А.Н. — VII, 262
Массалитинова В.О. — VI, 380
Массарик Т. — II, 428
Матвеев — IV, 636
Махровский К.А. — VIII, 312
Маяковский В.В. — XVI, 517
Медведев С.П. — XIII, 520
Медведь Ф.Д. — IV, 669
Межин Ю.Ю. — XI, 377; XII,
302; XVI, 152
Межлаук И.И. — V, 342, 519,
624; VI, 328
Мельничанский Г.Н. — IV, 204,
510, 563, 591, 605, 617, 624,
635, 671; V, 272, 503; VII,
565, 586; IX, 295
Менделеев Д.И. — III, 119;
XVI, 501
Менжинская Л.Р. — I, 587; V,
627; VI, 525; X, 367; XIII, 77
Менжинский В.Р. — I, 57, 151,
153, 581, 588, 591; И, 71; VIII,
212; IX, 418; XIV, 338
Менциховский А.Л. — I, 399,
569
Меньшиков Е.С. — XI, 359
Меранвиль Л.А. — XV, 373
Меркуров С .Д. — VII, 437
Мессинг С.А. — VIII, 256; IX.
418; XIII, 93
Месяцев П.А. — XIII, 521
Мехоношин К.А. — I, 584, 588;
III, 10
Мещерская Е.П. — II, 604
Мещеряков В.Н. — II, 634; V,
399, 568
Мещеряков Н.Л. — XVI, 90
Миллер — XIII, 478
Миллер В.А. — IV, 665
Мильеран А.Э. — XI, 70
Милюков П.Н. — I, 154, 165,
308, 363, 364
Милютин В.П. — I, 20, 45; II,
575; III, 93, 143, 170, 180; IV,
352; VI, 15, 82, 125, 130, 349,
358, 458, 490, 526; VII, 51,
167, 169, 183, 189, 203, 590,
607, 609; VIII, 178, 372; IX,
148; XI, 254, 330, 391; XIII,
135, 247, 311; XIV, 46. 50,
155, 157, 304; XV, 101, 208,
265, 311, 345, 352, 373, 384;
XVI, 291, 292, 423
Милюган Н.А. — VI, 445, 525;
VII, 127; VIII, 103, 137, 184,
395; XIV, 364, 365
538

Минаев А.И. — VII, 241
Минин С.К. — IV, 615, 663
Минина Е.К. — XIII, 369; XV,
303
Минкин А.Е. — V, 490
Мирбах В. — II, 529, 530, 531,
535, 537, 538, 599, 628; III,
36. 525
Миронов — IV, 206
Миронов Ф.К. — VI, 178
Митрофанов А.Х. — VI, 91
Михаил Романов, вел. кн. — I,
578
Михайлов — VIII, 109
Михайлов — XIV, 217
Михайлов В.М. — XV, 290;
XVI, 486
Михайлов (Карел) — I, 200, 215
Михайловский В.Г. — IV, 670
Михайловский Н.К. — III, 118,
119
Михеев B.C. — IV, 600
Михельман Д.Д. — XI, 418;
XVI, 430
Мицгендлер — I, 499
М ицкев им - Капсукас B.C. — I,
586; IV, 243
Мишарин — VIII, 151
Молотов В.М. — II, 602; XIII,
243; XIV, 217, 229, 294; XV,
208, 290; XVI, 142, 335, 337,
402, 486
Моно О.А. — VII, 112
Мордвинкин В.Ю. II, 571
Мороз Г.С. — I. 547; IV, 669
Морозов — XVI, 380
Морозов А.В. — IV, 239, 240
Морозов И .А. — IV, 239, 240
Морозов М.В. — XIV, 225
Морозов Н.А. — XVI, 515
Морокин А.Ф. — II, 639
Мостовенко П.Н. — V, 625; VI,
327; IX, 310; XV, 385
Мохов Н. — XVI, 364
Мочалов П.С. — III, 119
Мошкарев (Мошкаров) М.П. —
III, 286; VI, 224
Мстиславский С.Д. — I, 340
Мулявко П.С. — XV, 328
Муравьев М.А. — II, 429, 430;
III, 9, 10; IV, 513
Муралов Н.И. — II, 343, 360;
IV, 231; X, 367; XII, 87;
XIII, 445, 521; XIV, 324
Муранов М.К. — I, 583, 586
Мусоргский М.П. III, 119
Мяки Я. — IX, 36
Мякотин В.А. — I, 167
н
Набоков В.Д. — I, 167
Нагловский А.Д. — IV, 630,
668
Назаров С.И. — XVI, 510
Нансен Ф. — VI, 340, 341
Нариманов Н.Н. — VI, 458, 528
Невский В.И. (Кривобоков
Ф.И.) — I, 586, 590; III, 504;
IV, 94, 206, 210, 236, 266,
357, 396, 455, 474, 482, 484,
568, 571, 572, 584, 590, 609,
630, 637, 663, 664, 668; VI,
131, 193, 525; X, 223; XII, 26,
355, 356; XIII, 519; XIV, 266;
XV, 324
Нейкирх М.Л. — XI, 333
Неймант И.И. — I, 586
Некрасов Н.А. — III, 119
Некрасов Н.В. — I, 190
Неменский — IV, 594
Немищ А.В. — VIII, 296
Неудобное — XVI, 380
Никитин — XI, 178, 179
Никитин А.М. I, 10
Никитин И.С. III, 119
Николаев A.M. — XVI, 470
539

Николаев И.М. — II, 636; VIII,
187, 188; XV, 384
Николаева К.И. — IV, 34
Николай II (Романов), Николай
Александрович, имп. — I, 22,
259, 549; II, 209; III, 21, 57
Никольский Л.В. IV, 664,
666
Новиков Н.И. III, 119
Ногин В.П. — I, 21, 45; II, 494,
571, 634, 636; III, 95, 266,
418; IV, 481, 482, 508, 609;
V, 194, 342; VI, 410, 424,
469, 498, 501, 502; VII, 117,
231, 607; XI, 17, 18. 48, 149—
151, 191, 193, 305, 307; XII,
397; XIII, 487; XIV, 162, 210,
310; XV, 33, 38, 41, 107, 301
Нольде Б.Э. — I, 167
Носилов К.Д. — XIV, 193
Нур-Вахитов М. — см. Вахитов
Мулла-Ну р
О
Оболенский В.В. — см. Осин-
ский Н. (Оболенский В.В.)
Оболенский Л.Л.— V, 626; X,
145; XI, 102
Обух В .А. — XVI, 376, 425
Огарев Н.П. — III, 118; VII, 96
Огородников Ф.Е. — II, 598
Одинцов С.С. — XIII, 518, 521;
XIV, 271
Одоевский — I, 402
Озол Ф.И. — XI, 179; XIV,
364
Окулов А.И. — III, 168; IV,
672
Ольденборг — см. Ольденборгер
В.В.
Ольденборгер В.В. — IX, 319;
XVI, 474
Ольминский М.С. — I, 589; XII,
26
Орахелашвили М.Д. — XV, 155,
156
Орджоникидзе Г.К. — I, 587; II,
72, 239, 582, 603; IV, 292,
676; VII, 602; IX, 334; XV,
156, 334, 335; XVI, 380
Орестов Л.М. — XIV, 363
Орехов А.М. — XIII, 519
Орженцкий P.M. — IV, 670
Орлов В.П. — IV, 671
Орлов К.Н. — V, 486, 487;
XVI, 418
Осадчий П.С. — XIV, 295, 349,
362; XV, 150, 179; XVI, 185,
327
Осинский Н. (Оболенский В.В.) —
I, 73, 75, 216, 361, 392, 397,
541; VI, 364; VII, 387; X,
265, 367; XI. 419; XII, 374;
XIII, 135, 138, 205, 218, 226,
311, 521; XIV, 46, 90, 227,
290, 364; XV, 38, 41, 80, 167,
195, 197, 219, 265, 340, 355;
XVI, 213, 292, 293
Осипов — XIII, 401
Осипов Г.И. II, 636
Островская Н.И. — II, 617
Остроухое И.С. — IV, 239, 240
Остряков П.А. — XII, 361
Оуэн Р. — III, 118
Очиров Г.О. — V, 399; XVI,
510
п
Павлов И.П. — X, 363, 364;
XII, 206, 208
Павлович М.П. — XIII, 520
Падэрин А.Н. — II, 636; XIII,
521; XIV, 230; XV, 175, 373;
XVI, 58, 509
Падэрина А.А. — XVI, 517
540

Пайкес A.K. — III, 552; IV,
594; VII, 608
Палмфельт П. — XVI, 510
Пастернак Л.О. — XVI, 520
Патрин — I, 75
Паули А.А. — I, 570
Пауфлер Н.Е. — VIII, 394
Пашин — III, 168
Пашковский Е.В. — IV, 670
Певцов И.Н. — VI, 380
Пелевин П.И. — II, 74
Первухин Е.П. — III, 4
Перовская С.Л. — III, 118
Пестель П.И. — III, 118
Пестковский С.С. — III, 557;
VIII, 73
Пестун Х.Г. — XVI, 293
Петерс Я.Х. — IV, 669; V,
589; VI, 528; IX, 418
Петерсон К.А. — I, 340
Петерсон Р.А. — XII, 58
Петин К.Г. — III, 101
Петин Н.С. — I, 583
Петлюра С.В. — VIII, 121, 172;
XI. 70, 242, 281
Петр I, имп. — I, 361, 362
Петров Н.М. — XIII, 520
Петровский Г.И. — I, 583; III,
266, 283, 571; IV, 201, 555,
627; VII, 123; IX, 61, 106;
XV, 262
Петровский Н.М. — II, 635
Печковский — XVI, 364
Пилсудский Ю. — VIII, 121,
124; IX, 248, 250
Пилявский С.С. — V, 625; XIII,
316; XVI, И, 333
Пинес Х.В. — XIII, 329
Пионтковский С.А. XII, 26
Писарев Д.И. — III, 119
Пискарев Г.А. — XIII, 519
Плавник Б.И. — IV, 594
Платонов А.П. — V, 19; VI,
224; XIV, 364
Плеханов Г.В. — III, 118
Подбельский В.Н. — IV, 73, 74;
V, 85
Подвойский Н.И. — I, 172, 302,
566, 588, 593; II, 570; III,
286, 622, 623; IV, 588; X,
367
Поздеев В.П. — IV, 206, 630,
668; VI, 485
Познер В.М. — I, 587; IV, 423,
671
Полоз М.Н. — XVI, 511
Покровский М.Н. — II, 39, 406,
565, 624; III, 6, 47, 138, 380;
IV, 231, 557, 665; V, 543.
627; VI, 118, 182, 525; VII,
111; VIII, 60; IX, 336; X, 200;
XI, 164, 244, 344, 345; XII,
26, 208; XIII, 75—77, 89—
91; XIV, 98, 298
Полозов М.А. — XIV, 363
Полуян Д.В. — VII, 78, 207
Поляков М.Х. — IV, 323, 592,
670
Поляков Н. — XVI, 498
Понгловский — XI, 289
Пономаренко Т. М. — XVI,
437
Понтович Э.Э. I, 167
Поплавский И.А. — IV, 670
Попов Д.И. — II, 535, 536
Попов П.И. — III, 93; VI, 19,
193; VII, 178, 586; VIII, 91,
279, 385; IX, 300; XII, 100,
108; XIII, 29, 218, 226; XIV,
116, 340; XV, 38, 41, 343;
XVI, 210, 213, 291, 292, 293,
294, 295
Попов П.П. — XVI, 100
Попов С.К. — XIII, 519; XVI,
21
Попов Т.И. — II, 637, III, 227
Портянко А.Е. — I, 181
Порш Н.В. — I. 264, 402
541

Потяев А.И. — IV, 672; V, 122,
237; VII, 603, 607; IX, 245;
XIV, 206, 207, 248; XV, 230,
231, 295, 322, 330; XVI, 86,
320, 359, 360
Правдин И.Г. — I, 588
Прейс Б.Л. — XIII, 395; XVI,
509
Преображенский Е.А. — VIII,
153; IX, 309; XII, 87, 120;
XIII, 90, 92, 247, 253, 488,
519, 520; XIV, 130
Пригожин — XIII, 478
Прохоров — XI, 17
Прошьян П.П. — I, 200, 264,
265, 523, 589; II, 570, 635
Прусс — VIII, 109
Прянишников Д.Н. XVI, 461
Пузицкий VIII, 213
Путилов А.И. — I, 307—309
Пушкин А.С. — III, 118; XI,
333
Пятаков Г.Л. — IV, 589; VIII,
26, 293, 295, 340; XIII, 471;
XIV, 311; XV, 309, 360,
384
Р
Рабинович Ф.Я. — XV, 335
Рабчинский И.В. — I, 587
Равич С.Н. — V, 627, 628; IX,
107
Радек К.Б. — VIII, 360; XI,
244; XVI, 90
Радищев А.Н. — III, 118
Радус-Зенькович В.А. — IV,
670, 671; VIII, 82; XVI,
293
Радченко И.И. — IV, 144, 265,
266, 477, 568; V, 506; XI.
359; XIV, 104, 195, 215, 224,
296
Разин С.Т. — III, 118
Ракитников Н.И. — IV, 437
Раковский Х.Г. — I, 361; IV,
637; V, 502; VII, 205; XI,
372, 373; XII, 90; XIV, 226,
311, 320; XVI, 468
Раменский [П.И.] — XIII, 117
Рамзин Л.К. — XIV, 275, 276,
358
Раскольников Ф.Ф. — V, 600;
VIII, 286, 296; XII, 289
Ратгель Н.И. — V, 609
Рахимбаев А.Р. — XIII, 520;
XVI, 510
Рейснер М.А. — II, 565
Рейтер Э. — III, 101
Рейхард В.К. — I, 361
Ремейко А.Г. — XIII, 241
Реннер К. — VI, 339
Реске Н.А. — VIII, 26; XV,
382
Ризенкампф Г.К. — V, 507
Робеспьер М. — III, 118
Рогальский И.Б. — I, 587
Рогов А. Г. — I, 200
Рогов М.И. — VI, 490
Родзянко М.В. — I, 154, 363,
364
Розанов В.Н. — I, 549
Розенберг-Липинский — II, 239
Розенгольц А.П. — V, 589; VII,
168, 606
Розенталь Я.Д. — IV, 666; VIII,
352; IX, 415; XIV, 363
Розентуль — XVI, 432
Розин (Азис) Ф.А. — I, 340,
499; II, 623, 633, 635
Розовский С.З. V, 625
Ройэеман И.А. — IV, 666; VI,
381
Рокотов II, 611
Роменц В.В. — I, 160
Рорберг — IX, 319, 320
Ротштейн Ф.А. — XI, 244
Рошаль С.Г. — I, 339
542

Рубин Е.И. — II, 617
Рубинштейн В .Я. — XIV, 363;
XVI, 510, 511
Рубинштейн С.Я. — IX, 417
Рублев А. — III, 119
Рудаков И.Г. — XII, 315, 330
Рудзутак Я.Э. — III, 115; IV,
489, 609; VI, 23, 416, 428,
442, 443, 457, 458; VII, 607;
IX, 417; XI, 259, 377; XIII,
92, 311; XV, 384
Руднев Н.А. — IV, 351
Рудоминер М.С. — VI, 529
Рудый Ю.В. — XI, 287; XII,
373; XIV, 364; XV, 381
Рузер Л.И. — II, 637; III, 172;
V, 625
Русских С.И. — XVI, 510
Рутгере С.Ю. — XVI, 443
Рыков А.И. — I, 20, 45; II, 382;
III, 504, 553, 554, 561, 571;
IV, 265, 266, 362, 393, 461,
568, 612; V, 340, 342, 571,
582, 591, 620, 626; VI, 235,
358, 372, 442, 443, 461;
VII, 205, 206, 451, 504,
557, 565, 569, 577; IX, 3, 4;
X, 246; XI, 370, 372; XII,
69, 258, 277, 284, 316, 323;
XIII, 54, 135, 373, 447, 499;
XIV, 20, 23, 32, 37, 155,
177, 188, 193, 199, 215, 217,
224, 225, 269, 274, 276, 294,
329, 338, 355; XV, 134, 272,
321, 351, 355, 384; XVI, 33,
210, 213, 294, 367, 451, 454,
464, 466, 475, 480, 488, 492,
499, 506
Рыкунов М.В. — VII, 559;
XIV, 364, 365
Рылеев К.Ф. — III, 118
Рыскулов Т. Р. — XI, 259
Рязанов Д.Б. — I, 33; II, 624;
VI, 68; XII, 26
С
Сабитов — XVI, 510
Савельев М.А. — I, 73
Савинков Б.В. — I, 22, 364; II,
531; XI, 70, 71, 242, 282
Саврасов Л.А. — VIII, 184; IX,
417
Савченко-Маценко Л.И. — IV,
592
Сагидов К.М. — I, 196
Садовский А.Д. — XIV, 364
Сазонов С.Д. — IX, 246, 251,
320
Саид-Галиев Сахиб-Гирей — VII,
205; VIII, 153
Сакс С.Е. — I, 589
Салтыков-Щедрин М.Е. — III,
119
Самойло А.А. — X, 254
Самойлов Ф.Н. — IX, 309
Сапронов Т.В. — VI, 82, 364;
XI, 408, 418; XII, 277, 278;
XV, 184, 355, 384; XVI, 39,
58, 400
Сарангов — V, 399, 568
Сарф Н.А. — I, 570
Саушкин Г.Л. — XIV, 249;
XV, 272
Сафонов М.И. — I, 590
Сахаров — VIII, 109
Сахатмурадов Х.М. — XVI, 510
Сахновский В.Г. — VI, 380
Свербеева З.С. — XII, 205, 206
Свердлов В.М. — IV, 668; VII,
604, 609; VIII, 155, 286, 296,
332, 336, 338, 391; IX, 186,
415, 416; XI, 418; XII, 276;
XIII, 217
Свердлов Я.М. — I, 102, 103,
209, 323, 339, 341, 343, 388,
420, 459, 460; II, 175, 295,
420, 486, 528, 529, 565, 569,
570, 581, 600; III, 6, 35, 57,
543

58, 194, 212, 237, 267, 290,
296, 305, 349, 350, 352, 370,
395, 449, 451, 459, 528, 530,
531, 539, 541, 542, 561, 576,
605; IV, 119, 145, 166, 191,
194, 201, 231, 247, 249, 299,
300, 469, 557, 563, 583, 591,
606, 620; V, 17
Светицкий — IX, 304
Свидерский А.И. — III, 143,
170, 180, 222; IV, 508; V,
494, 592, 625; VI, 23, 122,
353, 424, 427, 462, 513; VII,
167—169, 231, 431, 505, 544,
607; VIII, 120, 184, 294, 332,
338, 369; IX, 33, 306, 408;
XI, 419; XIII, 138; XIV, 46;
XV, 125, 175
Свирская С.В. — XIII, 439
СвЯТИЦКИЙ Н.В. — IV, 437
Седельников Т.И. — V, 592,
628
Селицкий П.И. — XIII, 104
Семашко Н.А. — III, 4; IV, 91,
420, 537, 545, 633; V, 60, 61,
63; VI, 245, 257, 258, 434;
VII, 117, 298, 605; X, 104,
274, 311; XII, 208, 287; XIII,
520; XIV, 298; XV, 159;
XVI, 22, 141, 142, 464
Семенов А.А. — I, 590
Семенов Г.М. — II, 431; IX, 8
Семенов Т.И. — IV, 670
Семков С.М. — IV, 604, 605
Сенин В.И. — VII, 241
Сен-Симон А.К. — III, 118
Сенюшкин Ф.М. — XIII, 241
Сергеев — VIII, 109
Сергеев — XV, 381
Сергеев (Артем) Ф.А. — IX,
309; XIII, 233
Серебровский А.П. — V, 532;
VI, 381; IX, 334; XV, 313
Серебряков Л.П. — VII, 248;
VIII, 391; IX, 416; XI, 370,
372; XIII, 518
Середа С.П. — II, 398; IV, 265,
321, 352, 431, 665; V, 27, 149,
579; VI, 82, 91, 378; VII, 149,
607, 609; VIII, 343; IX, 245,
282, 410; X, 311; XI, 48, 254;
XII, 16, 17, 51, 87; XIII, 519;
XV, 384
Серихин — XIII, 395
Сиевич-Гисен — IV, 626
Синдеев В.А. — I, 590
Скалон В.Е. — I, 547
Скальский — XV, 309
Скворцов А.В. — VII, 606
Скворцов В.К. — I, 582
Скворцов И.И. (Степанов) — I,
21; XI, 244
Склянский Э.М. — I, 585; IV,
74, 144, 206, 231, 274, 288,
407, 433, 444, 448, 454, 455,
480, 489, 510, 523, 544, 571,
582, 584, 585, 592, 613, 620,
624, 627, 633; V, 32, 76, 427,
440, 452, 457, 461, 482, 487,
494, 511, 540, 549, 575, 589,
592, 610, 626; VI, 77, 235,
272, 371, 382, 399, 450, 478,
490, 508, 513; VII, 167, 196,
481, 535, 575, 605; VIII, 187,
188, 289, 319, 336, 339, 350,
362, 369, 382; IX, 33, 389,
394, 407; X, 246, 315, 340;
XI, 108; XII, 51, 262, 277,
293, 301, 302, 369; XIII, 241,
311, 400, 454, 514; XIV, 102,
129, 130, 196, 217, 218, 239,
243, 245, 246, 273, 280, 314,
315, 338; XV, 5, 43. 80, 82,
ИЗ, 115, 118, 120, 188, 243,
291, 292, 311, 316; XVI, 13,
36, 38, 108, 135, 139, 306, 314,
370, 382, 383, 489, 501
544

Скобелев М.И. — I, 158, 549
Сковорода Г.С. — III, 119
Скоропадский П.П. — II, 363,
379, 411, 531; IV, 6; VI, 26
Скорынко В. В. — I, 461
Скрыпник М.Н. — I, 586
Скрыпник Н.А. — XVI, 293
Скрябин А.Н. — III, 119
Славянский Ю.М. — XIII, 91
Сладков И .Д. — XV, 276
Смидович П.Г. — II, 533, 536;
IV, 523; V, 506; XIII, 104,
138; XVI, 171
Смилга И.Т. — V, 624, 626;
VI, 135; XIII, 344, 404, 519;
XIV, 132, 294; XV, 30, 112,
190, 207, 208, 245, 246, 260,
329, 337, 360, 361, 384; XVI,
102, 370, 371, 394, 411, 413,
467, 497
Смирнов — II, 595
Смирнов — IV, 35
Смирнов XI, 17
Смирнов — XIV, 217
Смирнов — XV, 377
Смирнов А.П. — IV, 667; V,
625; VII, 607; IX, 226; X,
311; XI, 419; XII. 374; XIII,
104; XIV, 157; XV, 33, 101;
XVI, 509
Смирнов В.М. — I, 73; IV, 672;
XIII, 520
Смирнов И.Н. — VI, 73; XI,
301; XIV, 178, 265; XVI, 437
СмОЛЬЯНИНОВ В.А. — XV, 248—
250, 289, 355; XVI, 213, 292,
294, 319, 320, 321, 371, 374,
380
Советников — XIII, 445
Соколов — I, 547
Соколов — IV, 215
Соколов — XIII, 478
Сокольников Г.Я. — I, 33, 35; II,
90
Соловьев В.И. — XIII, 65—67,
89, 90; XV, 382
Соловьев B.C. — III, 118
Соловьев З.П. — И, 635; VI,
492; VII, 605; IX, 273; XIII,
520; XVI, 425, 485
Сорокин Б. I, 313
Сорокин И.Л. II, 603
Сосновский Л.С. — II, 487; III,
297; IV, 97, 119, 474, 615; IX,
107; XI, 359; XIV, 86
Спартак — III, 118
Спасский Д.В. — IV, 594
Спиридонова М.А. — XI, 70
Спиро В.Б. — II, 60
Сталин И.В. (Джугашвили) — I,
21, 64, 65, 167, 180, 196, 265,
302, 314, 351; II, 72, 240, 389,
410, 565, 584, 586, 612, 617,
637; III, 82, 449, 451; IV, 94,
166, 206, 210, 227, 402, 519,
571, 578, 584, 585, 597, 638;
V, 50, 51, 157, 457, 523; VI,
122; VII, 121, 123, 205, 210,
211; VIII, 30, 42, 153, 212,
344, 355, 362, 363, 391, 392;
IX, 361; XII, 277; XIII, 310,
520; XIV, 65, 66, 111, 112,
287, 294; XV, 263, 264, 277,
290, 332—335
Станкевич Н.В. — VII, 96
Старк Л.Н. — I, 74; III, 297
Стеклов Ю.М. — VI, 68; XV,
251
Степанов В.В. — IV, 670
Степанов М.Д. — V, 577
Степанов С.С. — VII, 262
Стопани А. М. — IV, 670, 671;
IX, 367
Стороженко — V, 609
Стриевский К.К. — VI, 527
Струве П.Б. — IV, 439
Струмилин С.Г. — XI, 322
545

Стучка П.И. — I, 475, 583; II,
537; III, 311; IV, 242, 568; V,
629; IX, 237; XI, 193
Суворов М.Н. — IV, 600
Судаков П.И. — IX, 107; XIII,
328; XIV, 36; XV, 384
Судоплатов А.П. — III, 612
Судьин С.К. — VII, 135
Сук В.И. — XII, 352
Сулимов С.Н. — I, 570; XIII,
329, 330
Султан-Галиев М.Х. — VIII,
153, 392
Сундатов — II, 595
Суриц Я.3. — IV, 668
Суханов — VIII, 26
Сыромолотов Ф.Ф. — III, 604;
V, 627, 628; VI, 490; VII,
450, 451, 607; VIII, 42; IX,
417; XI, 314, 418; XII, 46,
241; XIII, 516, 519; XIV, 298,
320, 345, 347; XV, 236, 304;
XVI, 18, 157, 383, 385, 395,
417, 492
Сытин П.П. — II, 597
Т
Тагер — XI, 17
Таначев — XVI, 510
Танеев В.И. — V, 461, 462
Тахтамышев Г.С. — VI, 529;
IX, 304
Тегелешкин Ф.С. — III, 286
Теодорович И .А. — I, 21, 586;
III, 237; XI, 417; XII, 79, 87;
XIII, 521; XIV, 146, 157, 160,
271, 341, 363, 364; XV, 38,
41, 167, 280; XVI, 77, 86, 137
Тер-Габриэлян С.М. — VI, 471
Тер-Миносьян С. — XVI, 364
Терещенко М.И. — I, 10
Тиме И .А. — XII, 264
Тимирязев К.А. — VIII, 115, 116
Тихвинский М.М. — XIII, 308
Тихменев Н.С. — IV, 672; XI,
103
Тихомирнов В.А. III, 603
Токумбетов У.Г. — I, 196
Толмачев И.П. — I, 167
Толстая С.А. — II, 38, 39
Толстой Л.Н. — II, 38; III, 118;
VIII, 13; XVI, 70, 71, 72, 73
Толстопятый — XII, 364
Томский М.П. — IV, 671; VI,
258; VII, 99, 167, 210; XIII,
90—92; XIV, 32; XV, 231
Трепов Д.Ф. — IV, 299
Третьяков — XV, 334
Третьяков П.М. — II, 389
Третьяков С.М. — II, 389
Трирогова О.Д. — XVI, 501
Трифонов — III, 286
Трифонов В.А. — IX, 345
Троцкий Л.Д. (Бронштейн) — I,
21, 314, 459, 460, 565; II, 537,
570; III, 14, 25, 107, 237, 622;
IV, 94, 568; V, 455, 549, 626;
VI, 344, 442, 443, 473; VII,
167, 517; VIII, 34, 35; XI,
370, 372; XII, 115, 241; XIII,
439; XIV, 91, 92, 217
Трубецкой С.П. — XII, 205
Трутовский В.Е. — I, 200, 215
Тулкин И. I, 313
Туманов Н.Г. — I, 361
Тунгачин Мухаммедиар Хан —
V, 18
Тунтул И.Я. — XIII, 447
Тухачевский М.Н. — VII, 602;
XIII, 169
Тухватуллин-Каспарский Ш.Д. —
VI, 122
Тютчев Ф.И. — III, 119
У
Углов А.Т. — IX, 263
546

Угримов Б.И. — XIV, 286
Ульман Э.Р. — II, 194
Ульянов Д.И. — XIII, 374
Ульянова М.И. — XVI, 294,
498
Уншлихт И.С. — XV, 312, 316;
XVI, 90, 135, 153, 154, 335,
434
Уралов С.Г. — IV, 669
Урицкий М.С. — I, 45, 167, 168,
252, 309, 336, 584; III, 292
Усиевич Г.А. — II, 596
Усиков А.И. — IV, 637
Успенский Г.И. — III, 119
Устинов А.М. — II, 635
Ухтомский А.В. III, 118
ф
Фадеев — XVI, 510
Файнштейн Я.В. — IV, 317, 665
Фалеев Н.И. — IV, 265, 323,
670
Федоров — XV, 317
Федорова С.В. — XII, 347
Федоровский Н.М. — III, 215;
XIII, 502, 503, 520
Федотов М.В. — III, 239
Федюшин Г.Р. — XI, 427
Фези А.А. — XI, 369; XII,
286, 287
Фельдман Г.К. — VI, 224; X,
271; XI, 178; XVI, 425, 475
Фердинанд Кобургский — III,
371
Филиппов II, 617
Финкельштейн — IX, 319
Финн — XI, 191
Флеровский И.П. — II, 636
Фокеев М.С. — I, 167
Фокке Д. Г. — IV, 600
Фомин В.В. — IV, 669; V, 490;
VI, 527, 528; VII, 501, 536;
VIII, 392; IX, 158; XII, 289,
340, 373, 375; XIII, 121, 311,
344, 439, 447, 487; XIV, 69,
70, 363, 364; XV, 43, 80, 92,
191, 213, 276, 329, 337, 338,
340, 346, 381; XVI, 129, 135,
171, 176, 323, 433, 489, 490
Фотиева Л.А. — IV, 553, 588;
V, 237; VI, 91, 392; VII, 517;
VIII, 30, 42, 277, 377; IX,
181, 182, 300, 309, 345, 349;
X, 14, 29, 283, 293; XI, 332,
356; XII, 278; XIII, 227, 269,
433, 444, 446, 459, 473, 476,
478; XIV, 16, 32, 34, 162,
172, 176, 197, 199, 269, 270,
274, 279, 295, 311, 320; XVI,
292, 294, 404, 413, 423, 425,
442, 516
Фофанов В.Н. — IV, 671
Фош Ф. — IX, 246, 251
Фридман М.И. — I, 582
Фридрихсон Л.Х. — XIII, 521;
XV, 339; XVI, 121
Фриче В.М. — XI, 244
Фрумкин М.И. — IV, 35, 47,
317, 480, 495, 508, 650; V, И,
198, 486, 538, 625; VI, 15, 73,
511, 527; VII, 605, 607; VIII,
73; IX, 367; X, 351, 354, 355;
XI, 293, 419; XIII, 343, 403,
404, 478, 487; XIV, 240, 310,
327, 337, 354; XV, 330; XVI,
60, 430, 509, 510
Фрунзе М.В. — VI, 457, 458;
XIV, 319, 320; XV, 302—
304, 392; XVI, 18, 189, 190,
383
Фурье Ш. — III, 118
X
Хавский - XIII, 337
Хакиев — XVI, 510

Халатов А.Б. — IV, 665; V,
506, 625; VI, 528; VII, 167,
559, 606, 607; VIII, 91, 137,
361, 393; IX, 225, 226, 306,
415; XI, 191, 287, 288, 353,
355; XII, 301, 302, 364, 374;
XIII, 369, 370, 395, 396, 475,
476; XIV, 215, 219, 225, 241,
271, 272, 274, 278, 282, 320,
321, 337, 345, 347, 363; XV,
30, 185, 258, 304, 308, 311,
325, 330; XVI, 18. 117, 176,
185, 447, 492, 498
Халепский И.А. — IX, 416; XII,
369
Халтурин С.Н. — III, 118
Харламов Н.В. — XV, 272
Харлов В.Н. — II, 635
Харсон — VII, 241
Харченко П.П. — III, 360
Хинчук Л.М. — VII, 607; IX,
410; XI, 366, 419; XII, 374;
XIV, 46, 310, 354; XV, 171,
377; XVI, 374, 480, 510
Хлоплянкин М.И. — XIV, 302;
XV, 385; XVI, 432
Хмельницкий А.И. — III, 52,
143, 170, 180, 554
Ходеев М.В. — IV, 317; XI, 419
ХодороВский И.И. — IV, 671
Хорват Д.Л. — II, 431
Хорохорин С.М. — V, 506
Хохлов — IX, 419
Хрущов А.Г. — I, 582
Хрящова А.И. — IV, 670
Худолеев — VI, 380
Худяков Н.А. — III, 360
U
Церетели И.Г. — I, 70, 158, 549
Цурпалев А.Н. — IV, 600
Цыперович Г. В. — IX, 107;
XIV, 36, 37; XV, 208, 356;
XVI, 293
Цюрупа А.Д. — I, 585; II, 267,
387; III, 222, 552, 553, 619; V,
28, 85, 592, 625; VI, 41, 82,
107, 353, 442, 443; VII, 99,
147, 203, 206, 269, 449, 450;
VIII, 42, 372; XI, 370, 372,
419; XII, 17, 19, 86, 277, 374;
XIII, 205, 226, 227, 247;
XIV, 46, 122, 227, 228, 237;
XV, 265
Цюрупа Г.Д. — IX, 372; XVI,
457
Ч
Чапчаев А.Ч. — V, 399, 568
Чегодаев П.А. — IV, 508; V, 88
Ченцов И.Д. — XVI, 293
Червяков А. Г. — I, 461
Черлюнчакевич Н.А. — II, 634;
IV, 667; XV, 301; XVI, 78
Черненков Б.Н. — IV, 437
Чернин О. — I, 127
Чернов В.М. — I, 70, 158, 334,
336, 549; XI, 70, 71, 282
Чернышевский Н.Г. — III, 118;
X. 182, 183; XI, 346
Чернышевский М.Н. — XI, 346
Чертков В.Г. — XII, 38
Черчилль У. — VII, 141; IX,
249; XI, 70
Чесунов М.В. — XIII, 518, 521
Чикколини С.В. III, 286
Чичерин (Орнатский) Г.В. — I,
588; И, 599, 600, 602; IV, 4,
145, 437; V, 529; VI, 132, 341,
342, 458; VII, 195; VIII, 110,
171; IX, 112; XII, 90; XIII,
235—238, 244, 499, 504, 519;
XV, 155, 156, 205, 334, 335
Чуб А.Е. — IV, 477; V, 552
548

Чубарь В.Я. — IV, 317, 609; V,
156, 486; VII, 607; XIV, 270,
311; XV, 311, 384; XVI, 388
Чугурин И.Д. — IV, 669
Чудновский Г.И. I, 339
Чуцкаев С.Е. — III, 603; V,
122, 342, 624, 627; VI, 193, 465;
VIII, 42, 382; IX, 237, 335; XI.
418; XII, 375; XIII, 519; XIV,
177, 178; XV, 223, 327, 355,
377; XVI, 293, 325, 392
Ш
Шаблинский Ф.М. — I, 181
Шаги-Ахметов М.Ш. — XVI, 510
Шапиро Л.Г. — IV, 671; XV,
382
Шарпантье — IV, 637
Шателен С.А. — I, 582
Шаумян С.Г. — I, 587, 592,
596; II, 623; III, 83
Шаховский — XI, 17
Шахрай В.М. — I, 402
Шварц И.И. — XVI, 18
Шведов — III, 385
Шведчиков К.М. — IV, 557;
VII, 287; VIII, 385; IX, 295;
XVI, 404
Шебунин — I, 123
Шевердин С.И. — IX, 417, 427
Шевников Н.В. — I, 181
Шевченко Т.Г. — III, 119
Шейдеман Ф. — IV, 7, 15, 299,
300; V, 462
Шейнкман Я.С. — И, 537
Шейнман А.Л. — II, 637; IV,
667; V, 625; VI, 485; VII,
608; VIII, 307
Шефлер М.Е. — XIV, 160, 176;
XV, 33; XVI, 452, 506
Шилов В.Ф. — VII, 153
Шиманский — I, 429; XVI, 364
Шипов И.П. — I, 583
Широкий А.И. — XVI, 516
Шлихтер А.Г. — I, 369, 583,
586, 589; И, 4, 271, 272, 595,
596; III, 12, 13; IV, 560, 561,
589; V, 625
Шляпников А.Г. — I, 20, 105,
521, 541; И, 54, 183, 410, 574,
575, 577, 617; IV, 292; V,
623; XIII, 241; XV, 384;
XVI, 159, 415, 511
Шмидт В.В. — IV, 204, 530,
670; V, 4; VI, 427; XIII, 272;
XIV, 32, 59, 62, 64, 145; XV,
20, 52, 54, 107, 215, 311; XVI,
117
Шмидт О.Ю. — IV, 407, 499,
500, 508, 510, 609; V, И, 318,
625; VII, 146, 149, 606, 607;
XIII, 76, 91; XIV, 365; XVI,
430, 431, 492
Шнейдер [А.П. или Г.К.?] —
XVI, 510
Шоломович А.П. — I, 584
Шопен Ф. — III, 119
Шорин В.И. — XI, 289
Шотман А.В. — I, 585; V, 609,
629; XV, 376
Шпекторов Н.Л. — XIV, 302
Шрейдер А.А. — I, 340, 588; II,
565, 633
Штейнберг И.З. — I, 200, 215,
340; И, 633
Штернберг П.К. — V, 313
Шубин Ф.И. — III, 119
Шумилов И.М. — VIII, 151
Шумков (Шумаков В.) — V,
579
Шутко К.И. — I, 523
щ
Щербачев Д.Г. — I, 347, 348
Щукин Н.Л. — XV, 346
Щукин С.И. — III, 460
549

э
Эберт Ф. — IV, 6, 8, 15, 299, 300
Эдельяханов — XVI, 380
Эйлук А.В. — IV, 669; V, 327,
528, 554, 625, 627; VI, 515,
516, 528; VIII, 86; IX, 395;
X, 270; XII, 365; XIII, 344;
XV, 307
Эйсмонт Н.Б. — VIII, 294, 369,
394; XI, 243, 406; XII, 259,
260, 353; XIII, 241, 311, 395—
397; XIV, 62, 99, 176, 202,
217, 224, 250, 257, 271; XV,
254, 268, 291, 292, 306, 313,
321, 384; XVI, 100, 323, 367,
368, 418, 427, 477
Эйхенвальд А.А. — см. Айхен-
вальд (Эйхенвальд) А.А.
Экскуэович И.В. — X, 252
Элиава Ш.З. — IV, 469, 663;
VI, 457, 458
Элисман Л.Г. — XIV, 188, 322,
355, 356; XVI, 39
Элькина Д.Ю. — X, 367
Эльмень Д.С. — IX, 189
Эльцин Б.М. — III, 230, 603;
IV, 143, 672
Энгельс Ф. — III, 118
Эриксон Р. — XVI, 453
Эссен Э.Э. — I, 584
Ю
Юденич Н.Н. — IV, 439; VI,
125, 210, 213, 242, 254, 342,
356; VII, 104, 163, 164; VIII,
121, 123; XI, 242; XII, 119,
226
Юдин Я.А. — III, 197
Юз Ч.Э. — XIII, 244
Юзбашев П.А. — V, 624
Юмагулов Х.Ю. — VI, 122; IX,
309
Юренев К.К. — XV, 385
Юрьев А.А. — II, 521; V, 625;
VI, 433; VII, 607
Юсуповы — IX, 207
Я
Яблоновский-Снадзский — I, 75
Ягода Г.Г. — I, 123; XIV, 364
Языков А.А. — IV, 663
Якир И.Э. — VI, 449
Яковлев Н.Н. — XV, 382, 383
Яковлева В.Н. — IV, 667; V,
625; VII, 607
Якуб — XI, 17
Якубов А.С. — I, 594; V, 626;
VII, 608; VIII, 395; XII, 375;
XIII, 520
Янковский Я.С. — I, 551
Ярославский Е.М. — IV, 283,
601, 633; XV, 278, 290, 382,
383
Яуноэолин М.Я. — XVI, 466
Яхинев — XIII, 241
Яхонтов В.И. — XV, 101
Ячевский А.А. — XVI, 505, 506
Яшунский И.В. — I, 167

ПРЕДМЕТНО-ГЕОГРАФИЧЕСКИЙ
УКАЗАТЕЛЬ
А
Авиация — 107, 138—139
— дивизион воздушных кораблей
«Илья Муромец» — 138—
139
Агитация и пропаганда — 237,
272, 273, 355, 461, 516
Аграрная политика РСФСРС —
13—16, 75—77, 173, 196, 200,
214, 216, 219, 220, 221, 222,
227, 233, 235, 245, 246, 247,
252, 263—265, 268, 287, 290,
291, 365, 391, 430, 450—451,
461—462, 505—506
— постановление СНК о семено¬
водстве — 75—77
См. также: Коллективные хо¬
зяйства (артели, колхозы,
коммуны, товарищества); Ко¬
митеты по расширению посе¬
вов и улучшению обработки
земли волостные, уездные, гу¬
бернские (посевкомы); Крес¬
тьянство; Народный комисса¬
риат земледелия РСФСР
(Наркомзем ).
Административное деление —
43, 53, 65, 66, 67—69, 110,
111, 201
Административные взыскания —
42, 52, 142—144, 153—154,
230, 257, 259, 435
Азербайджанская ССР — 364
Академии:
— Петровская сельскохозяйствен¬
ная — 204
— Российская Академия наук —
198, 204
— Социалистическая академия —
198, 204, 518
— Украинская академия наук —
198, 204
Америка — 443, 493, 505
Аренда — 253, 255, 282, 491,
493
Армии трудовые (трудовые
части) — 12, 208, 238,
274—275, 305, 432, 479
— Донская — 432
Артели — 189, 190, 211, 253,
267, 443, 456, 491
Афганистан — 279, 521
Б
Бандитизм, борьба с ним — 150,
151, 328, 386
Баскунчак, озеро (соленое) —
18, 187, 515
Башкирская АССР — 14, 83, 84,
395—396, 510, 517
Беженцы — 10—И, 41, 48, 49,
51, 55, 57, 283, 330, 332, 333
Белогвардейцы — 73, 74, 151,
233
Белорусская ССР — 15, 516
Белорусский совет народных ко¬
миссаров — 171
Библиотеки — 71, 88, 89, 193,
194, 199, 206, 226, 240, 242,
250, 277, 281, 287
— ВЦИК — 198
— Госу дарственная публичная (Ки¬
ев) — 198, 204
551

— Государственная публичная (Пет¬
роград) — 193, 198, 204
— Государственная публичная (Харь¬
ков) — 198, 199, 204
— Румянцевский музей (Мос¬
ква) — 193, 198, 204
Букесвская орда — 84
Бумага — 225, 250, 282, 403
Бумбюро — 403
Буржуазия — 219, 235, 245,
263, 268
Бухара, Бухарская советская рес¬
публика — 279
Бюджет на 1921 г. — 430
«Бюллетень Народного Комисса¬
риата Путей Сообщения» —
175
Бюро иностранной науки и тех¬
ники при Экономическом пред¬
ставительстве РСФСР в Бер¬
лине (Бинт) — 242, 282, 321
Бюрократизм, борьба с ним —
207, 216, 218, 222, 223, 225,
232, 233, 243, 244, 248, 249,
256, 257, 258, 259, 284
В
Валюта — 253, 318, 319, 373,
381, 403, 505, 513, 518, 521
Верховная комиссия телеграфной
связи (Веркомтель, Верхком¬
тель) — 130, 131, 359, 362
Ветеринария, ветеринары — 367
Взрывчатый вещества — 44
Внешняя политика РСФСР —
299—301, 302—303, 427—
428, 521
— постановление ВЦИК о рати¬
фикации конвенции между
РСФСР и ДВР о прямом
железнодорожном сообщении —
427—428
— постановление ВЦИК о рати¬
фикации конвенции между
РСФСР и ДВР об условиях
552
плавания по внутренним погра¬
ничным водным путям — 429
См. также: Народный комисса¬
риат внешней торговли
РСФСР (Наркомвнешторг);
Народный комиссариат по
иностранным делам РСФСР
(Наркоминдел ); Торговля
(внешняя).
Внешторг — см. Народный ко¬
миссариат внешней торговли
РСФСР (Наркомвнешторг,
Внешторг ).
Военное ведомство РСФСР
(Военвед) — 37, 44, 45, 108,
129, 133, 134, 138, 162, 173,
177, 179, 209, 212, 215, 313,
328, 329, 334, 338, 339, 340,
341, 342, 343, 344, 346, 347,
348, 349, 351, 352, 370, 410,
418, 425, 436, 479, 500
См. также: Всероссийский глав¬
ный штаб РККА (Всероглав-
штаб); Комиссариаты по
военным делам волостные,
уездные, губернские, окружные;
Народный комиссариат по
военным делам РСФСР (Нар-
комвоен); Народный комисса¬
риат по морским делам
РСФСР (Морком); Революци¬
онный военный совет Респуб¬
лики (Реввоенсовет Ресублики,
РВСР),
Военное положение — 41, 143,
150, 151, 355, 386, 482
Военное снаряжение и имущест¬
во _ 45, 46, 338, 339, 340,
341, 342, 343, 344, 341, 348,
349, 351
Военнообязанные — 106, 107
Военнопленные — 41, 48, 49, 51,
55, 283
Военнослужащие — 103, 144
Волокита, борьба с ней — 216,
218, 222, 225, 230, 232, 233,

243, 244, 248, 249, 236, 237,
258, 259, 319
Волости:
— Нижегородской губ. — 110
— Новониколаевской губ. —
67—69
— Саратовской губ. — 111
— Семипалатинской губ. — 66
Вредители сельского хозяйства,
борьба с ними — 450, 451,
478—479
Временное совещание при СТО по
Донбассу — 407
Всеобщее военное обучение, Все¬
вобуч (Управление всеобщего
военного обучения и формиро¬
вания красных резервных час¬
тей) — 164, 215, 239, 275
Всероглавштаб — см. Всероссий¬
ский главный штаб РККА
(Всероглавштаб).
Всероссийская чрезвычайна ко¬
миссия по борьбе с контррево¬
люцией, спекуляцией и пре¬
ступлениями по должности
(ВЧК) — 10, 88, 146, 148,
170, 178, 198, 322, 335, 379,
438, 474, 486, 499, 500, 515,
521
— Транспортный отдел — 10,
133, 134
— чрезвычайные комиссии, мест-
ные — 143, 151, 336, 353,
386, 474
Всероссийский главный штаб
РККА (Всероглавштаб) —
305, 313
— Мобилизационное управление —
106, 107
— — Комиссии по отсрочкам —
107
Всероссийский Центральный Ис¬
полнительный Комитет
(ВЦИК) — 19, 40, 41, 42,
73, 132—133, 143, 146, 147,
148, 149, 170, 204, 206, 219,
380, 384, 428, 429
— Административная комиссия —
318
— Комиссия по улучшению быта
рабочих — 158, 463
— Президиум — 9, 39, 40, 70,
72, 146, 148, 200, 295, 335,
435, 455
ВЦСПС — см. Профессиональ¬
ные союзы: — Всероссийский
центральный совет профессио¬
нальных союзов (ВЦСПС).
Выставки — 71
Высшая мера наказания — 8,
149, 150, 151, 386
Высшие технические учебные за¬
ведения — 34—35, 64, 103,
286, 482
Высший совет народного хозяй¬
ства (ВСНХ) — 30, 31, 77,
79, 80, 88, 95, 100, 122, 126,
136, 140, 147, 158, 170, 175,
180, 181, 182, 183, 191, 208,
305, 307, 308, 322, 334, 359,
364, 369, 370, 377, 378, 407,
412, 420, 427, 430, 431, 443,
459, 464, 469, 372, 476, 477,
486, 487, 493, 502, 503, 504,
513, 520, 521
— Горный совет — 155, 156, 417
— Государственная комиссия по вы¬
работке норм естественной
убыли грузов — 459
— Научно-технический отдел —
321
— Отдел металла — 366, 408,
469, 503
— — Центральное првление тя¬
желой индустрии Юга
России (ЦПТИ) — 412,
432
— Полиграфический отдел —
366, 403, 516
— Президиум — 31, 307, 491,
511
553

— — Концессионный комитет —
307, 308
— Производственный отдел —
307
— Транспортно-материальный отдел
и его местные органы (Тра-
мот):
— — Мострамот — 426
— — Управление по механизации
мест перевалок — 189
— Химический отдел — 486
— Центральная производственная
комиссия — 375, 378, 411,
422
— Центральный отдел снабже¬
ния — 375, 472, 475—477
— Центральный промышленный
отдел — 492
— — подотдел промышленной им¬
миграции — 492—494
— Электроотдел — 30, 136, 469
Высший совет по железнодорож¬
ным и водным перевозкам при
СТО РСФСР (ВСП) — 98,
167, 168, 169, 176, 392, 409,
410, 414, 496, 510, 511
Г
Газеты — 175, 193, 199, 206,
240, 277, 282
— «Беднота» (Москва) — 461
— устная газета в Москве —
334
Геологический комитет ВСНХ
— 517
Германия — 318
Главбум — см. Главное управле¬
ние предприятий бумажной
промышленности при Отделе
химической промышленности
ВСНХ (Главбум).
Главкожа — см. Главный коми¬
тет кожевенной промышлен¬
ности (Главкожа).
Главкомгосоор — см. Главный
комитет государственных со¬
оружений (Комгосоор, Глав¬
комгосоор).
Главконефть — см. Главный неф¬
тяной комитет (Главко¬
нефть ).
Главкраслак — см. Главное прав¬
ление государственных лако¬
красочных заводов (Главкрас¬
лак).
Главкустпром — см. Главное уп¬
равление по делам кустарной и
мелкой промышленности и
кустарной кооперации (Глав-
кустром ).
Главлес ком — см. Главный лес¬
ной комитет (Главлеском).
Главмилиция — см. Народный ко¬
миссариат внутренних дел: —
Главное управление милиции
(Главмилиция).
Главмузей — см. Народный ко¬
миссариат просвещения
РСФСР: — Отдел по делам
музеев и охране памятников ис¬
кусства и старины (Главмузей).
Главная физическая обсервато¬
рия _ U8-120
— Бюро погоды — 119, 120
Главное артиллерийское упрвле-
ние — 305
Главное военно-инженерное уп¬
равление — 136, 472
Главное военно-санитарное уп¬
равление (Главсанупр) — 333,
421
Главное правление государствен¬
ных лакокрасочных заводов
(Главкраслак) — 403
Главное правление текстильных
предприятий (Главтекстиль) —
360, 377, 419
Главное управление водного транс¬
порта НКПС (Главод) — 363
554

Главное управление по делам кус¬
тарной и мелкой промышлен¬
ности и кустарной кооперации
(Главкустпром) — 359, 360
Главное управление по рыболов¬
ству и рыбной промышленнос¬
ти (Главрыба) — 95, 320,
358—360, 440, 441, 466
Главное управление по снабжению
Красной Армии и Флота про¬
довольствием и предметами
первой необходимости при
Наркомпроде (Главснабпро-
дарм) — 37, 45, 170, 313, 317,
365
Главное управление по топливу
ВСНХ (Главтоп) — 408, 420
Главное управление предприятий
бумажной промышленности
при Отделе химической про¬
мышленности ВСНХ (Глав-
бум) — 403
Главное управление сахарной про¬
мышленности (Главсахар) —
173, 379
Главное управление соляной про¬
мышленности (Главсоль) —
188, 189, 491, 515
Главный комитет государствен¬
ных сооружений (Комгосоор,
Главкомгосоор) — 45, 77, 122,
162, 270, 358, 374, 375, 400,
416, 472, 473, 474, 504, 513,
520, 521
— Хозяйственно-материальное уп¬
равление — 472
См. также: Советы местные,
их отделы, комитеты, подот¬
делы, совещания: — комитеты
государственных сооружений
(комгосооры).
Главный комитет кожевенной
промышленности (Главкожа) —
351, 502, 503
Главный комитет по всеобщей
трудовой повинности (ГКГ,
Главкомтруд) — 186
Главный комитет соли и мине¬
ральных источников — 521
Главный лесной комитет (Глав¬
леском) — 17, 94, 95, 97, 98,
131, 359, 360, 371, 419
Главный нефтяной комитет
(Главконефть) — 101, 102,
408, 409, 410, 481
Главный политико-просвети¬
тельный комитет (Главпо¬
литпросвет) — 46, 164
Главный топливный комитет
(Главтоп) — 17, 98, 99, 313,
370, 382, 407, 409, 410, 412,
413, 420, 494, 497
— Московский (Москвотоп) —
382, 486
См. также Главное управление
по топливу ВСНХ (Главтоп).
Главный торфяной комитет (Глав¬
торф) — 318, 319, 321
Главный угольный комитет
(Главуголь) — 393, 394
Главод — см. Главное управление
водного транспорта НКПС
(Главод ).
Главполитпросвет — см. Главный
политико-просветительный
комитет (Главполитпросвет).
Главпрофобр — см. Народный
комиссариат просвещения
РСФСР (Наркомпрос): —
Главный комитет профессио¬
нально-технического образования
(Главпрофобр).
Главрыба — см. Главное управле¬
ние по рыболовству и рыбной
промышленности (Главрыба).
Главсахар — см. Главное управ¬
ление сахарной промышленнос¬
ти (Главсахар).
Главснабпродарм — см. Главное
управление по снабжению
555

Красной Армии и Флота про-
довольствием и предметами
первой необходимости при
Наркомпроде (Главснабпро-
дарм).
Главсоль — см. Главное управле¬
ние соляной промышленности
(Главсоль).
Главтекстиль — см. Главное
правление текстильных пред¬
приятий (Главтекстиль).
Главторф — см. Главный торфя¬
ной комитет (Главторф).
Главуголь — см. Главный уголь¬
ный комитет (Главуголь).
Главфармзав (Главное управление
государственными химико-фар¬
мацевтическими заводами) —
422
Города:
— Александровск — 315
— Архангельск — 422, 441, 446
— Астрахань — 93, 94, 359,
409
— Баку — 380
— Бахмут — 187, 188, 515
— Берлин — 321
— Больше-Нарымское — 66
— Глазов — 62
— Екатеринбург — 118
— Елань — 111
— Ижевск — 62
— Илецк — 187
— Иркутск — 118
— Казань — 93
— Каинск — 67
— Камень — 68
— Каргата — 67
— Кашира — 315
— Киев — 198, 204
— Киржач — 69
— Кострома — 93
— Краснодар — 451
— Кучино — 118
— Лондон — 381
— Москва — 10, 24, 72, 128,
193, 198, 204, 315, 333, 334,
366, 377, 397, 409, 414, 423,
424, 425, 451, 469, 472, 473,
474
— Мурманск — 65
— Нижний Новгород — 377,
481
— Новониколаевск — 67, 68
— Одесса — 515
— Орехово-Зуево — 315
— Павловск — 118
— Пенза — 93
— Пермь — 93
— Петроград — 73—75, 193,
198, 204, 377, 409, 496, 497
— Починки 110
— Ростов-на-Дону — 432
— Рыбинск — 481
— Самара — 93, 359, 481, 482
— Саратов — 101, 481
— Симбирск — 93
— Ташкент — 118
— Тверь — 225, 244, 250
— Уфа - 93
— Харьков — 190, 199, 204
— Царицын — 409, 481
— Черепанове — 68
— Чита — 427, 429
— Шатура — 315
— Штеровск — 315
— Электросталь — 447
— Ярославль — 481
Горская республика — 454, 510
Госпитальное судно «Транс-
балт» — 522
Госплан — см. Государственная
общеплановая комиссия при
СТО (Госплан).
Государственная комиссия по
электрификации России (Гоэл¬
ро) — 405
— постановление СТО об уп¬
разднении ее — 405—406
Государственная общеплановая
комиссия при СТО (Гос-
556

план) — 180, 182, 183, 184,
189, 198, 204, 217, 240, 277,
307, 308, 318, 321, 326, 327,
362, 405, 406, 430, 511
— Комиссия по районированию
России — 318
— секция энергетики — 405, 406
Государственная тайна — 227,
244, 251
Государственное издательство —
198, 407, 516
— Киевское отделение — 199
Государственное хранилище цен¬
ностей (Гохран) — 156,
485—486
Гражданская война — 149, 219,
231, 245, 259, 260, 288
Гражданство российское — 43,
53
Граница государственная — 518
— Западная — 10, 333
Грозненский нефтяной район,
нефтяные промыслы — 495,
496
Грузинская ССР, Грузия — 364
Губернии:
— Акмолинская — 84, 437
— Алтайская — 14, 83, 84
— Архангельская — 15, 65, 82,
83, 441, 465
— Астраханская — 15, 83, 84
— Брянская — 14, 84, 174
— Витебская — 14, 83, 84
— Владимирская — 14, 69, 82,
83
— Вологодская — 14, 82, 83,
441
— Воронежская — 14, 82, 83,
174
— Вятская — 14, 82, 83, 84,
396
— Гомельская — 14, 76, 83, 84
— Екатеринбургская — 14, 83,
84
— Енисейская — 14, 83, 84
— Иваново-Вознесенская — 14,
84
— Иркутская — 15, 83, 84
— Калужская — 14, 84
— Костромская — 14, 82, 83,
391
— Курская — 14, 83, 84, 174,
395
— Минская — 83, 84
— Московская — 14, 84, 423,
424, 425, 472, 473
— Мурманская — 65
— Нижегородская — 14, 82, 83,
110
— Новгородская — 14, 82, 83
— Новониколаевская — 67—69
— Олонецкая — 15, 82, 83
— Омская — 14, 83, 84
— Оренбургская — 84, 278, 395
— Орловская — 14, 82, 83, 174,
395, 396
— Пензенская — 14, 82, 83, 174
— Пермская — 14, 82, 83, 84
— Петроградская — 14, 84
— Псковская — 14, 82, 83
— Рыбинская — 14, 82, 83, 92
— Рязанская — 14, 82, 83, 393
— Самарская — 14, 76, 82, 83,
384
— Саратовская — 14, 82, 83,
111, 174, 455, 456
— Северо-Двинская — 15, 82,
83, 441
— Семипалатинская — 14, 15,
66, 84, 437
— Симбирская — 14, 82, 83
— Смоленская — 14, 76, 82, 83,
84, 395
— Ставропольская — 14, 83, 84
— Тамбовская — 14, 82, 83, 174
— Тверская — 14, 82, 83
— Терская — 83, 84
— Томская — 14, 83, 84
— Тульская — 14, 70, 76, 84,
174, 393, 395
— Тургайская — 84, 395
557

— Тюменская — 14, 83, 84
— Уральская — 84
— Уфимская — 14, 83, 84
— Царицынская — 15, 82, 83
— Челябинская — 15, 83, 84
— Череповецкая — 14, 82, 83
— Якутская — 15, 83, 84
— Ярославская — 14, 82, 83, 92
д
Дагестанская АССР — 510
Дальневосточная республика
(ДВР) — 427, 428, 429
Дезертирство, борьба с ним —
104, 137—138, 143, 150, 386
Демобилизация Красной Армии —
11—12, 134
Денежные знаки — 109, 112, 113,
114, 115, 116, 125, 126, 289,
298, 332, 334, 388, 408, 409,
423, 424, 426, 454, 457, 460,
469, 504, 516, 518
Дети — 37, 74, ИЗ, 115, 202,
213, 235, 268, 284, 287, 289,
409, 455
Детские учреждения (дома ре¬
бенка, ясли, сады, детские
дома) — 402
Дипломатические учреждения
РСФСР за границей — 302—
303
Дома отдыха — 288, 363
Донецкий бассейн (Донбасс) —
315, 370, 393, 407
Ж
Железнодорожные войска — 382,
383, 489
Железнодорожные станции:
— Ачинск — 452
— Глядин — 452
— Ужур — 452
— «Ясная Поляна» — 72
Железные дороги, ветки, ли¬
нии - 162, 305, 361, 370,
382, 383
— Александровская — 63
— Ачинск-Минусинская — 452
— Западные — 63
— Калужская — 382
— Карташевская — 382
— Кольчугинская — 452
— Московский железнодорожный
узел — 376
— Московско-Балтийская — 63
— Московско-Казанская — 63
— Московско-Киево-Воронежская —
63
— Московско-Курская — 72
— Мурманская — 361
— — Полярный отдел — 489
— — Экономический отдел —
361
— Николаевская — 63, 190, 191
— Обираловская — 382
— Орловско-Витебская — 63
— Северные — 63
— Северо-Западная — 63
Желескомы — см. Комитеты
лесозаготовок и оборудования
для железных дорог (желеско¬
мы).
Женщины — 262, 409, 483
Жилищная политика — 21—22,
50, 112, 113, 114, 135, 162—
163, 282, 357, 389, 401
Журналы:
— «Наше хозяйство» (Тверь) —
225, 244, 250
— «Новости науки и техники» —
321
— «Успехи промышленной техни¬
ки» — 321
3
Заводоуправления — 197, 201,
202, 224, 236, 238, 272, 305,
379
558

Заводы, фабрики, рудники, копи,
мастерские — 43, 74, 155,
156, 157—159, 170, 172, 197,
202, 215, 221, 224, 236, 253,
264, 266, 267, 270, 273, 281,
284, 317, 356, 359, 366, 368,
375, 408, 418, 432, 442, 443,
457, 493, 502, 503
— Арамновский текстильный за¬
вод — 447
— Богородские заводы — 445
— Бондарный завод (Самара) —
359, 446
— Боровические огнеупорные за¬
воды — 304—306, 446
— Брянский завод — 446
— Выксунский завод — 446
— Городищенский суконный завод
(Щелково) — 446
— Дулевский завод фарфоровых
изоляторов — 447
— «Дюмо», завод (Царицын) —
447
— Завод № 7 секции Электроси¬
ла — 469
— Жигулевский пивной завод (Са¬
мара) — 359
— Илецкие рудники — 188
— Йодный завод (Архангельск) —
422
— Киэеловские копи — 447
— Ковровский пулеметный за¬
вод — 446
— Коломенский машиностроитель¬
ный завод — 446
— Кольчугинский завод — 446
— Кулебакский чугуноплавильный
завод — 446
— «Мадрук» (Германия) — 318
— Макеевский завод — 446
— Мотовилихинский завод —
447, 469
— Мытищинский вагонострои¬
тельный завод — 446
— Наваль, судостроительный за¬
вод (Николаев) — 412
— «Нефтегаз», завод — 469
— Николаевские судостроитель¬
ные заводы — 412, 413
— Никополь - Мариупольский за¬
вод — 408
— Новгородские кожевенные за¬
воды — 447
— Окуловская бумажная фабри¬
ка — 446
— Петровский завод — 446
— Подольский оптический за¬
вод — 446
— Подольский паровозоремонт¬
ный завод — 446
— Подольский патронный за¬
вод — 446
— Пузырева, бывш., автозавод —
348
— Решетихинская фабрика —
360
— Риттинг, бывш., завод (Петро¬
град) — 469
— Симбирский патронный за¬
вод — 446
— Сокол, бумажная фабрика —
447
— Сормовский судостроительный
завод — 446
— Сорнэ, завод (Нижний Новго¬
род) — 377
— Спичечные заводы:
— — «Днепр» — 446
— — «Интернационал» — 446
— — «Солнце» — 446
— — «Сфинкс» — 446
— Сулемский целлюлозный за¬
вод — 447
— Таганрогский завод, бывш.
«Балт» — 446
— Таганрогский кожевенный за¬
вод — 445, 446
— Таганрогский котельный за¬
вод — 446
— Таганрогский металлический за¬
вод — 446
559

— «Треугольник», государствен¬
ный завод № 1 — 494
— Тульский орудийный завод —
446
— Тульский патронный завод —
446
— Центральный протезный завод —
368
— Шаитанский трубопрокатный
завод — 447
— Электромеханическая мастер¬
ская Аносова — 468
— Юзовский комбинат — 446
Законодательство — 13, 19, 40,
41, 53, 64, 78, 79, 82, 105,
106, 109, 121, 122, 125, 132,
148, 150, 175, 189, 219, 220,
221, 224, 225, 244, 245, 246,
259, 283, 286, 298, 302, 303,
335, 336, 337, 500, 516, 519
Западная Европа — 505
Заработная плата — 29, 45,
112—117, 124—128, 158, 165,
172, 173, 237, 410, 477
Засуха, борьба с ней — 513
Здравоохранение — 21—22, 48,
49, 112, 140—141, 278, 288—
289, 363, 462—463, 515
См. также: Дома отдыха. Ку¬
рорты; Медицинские работни¬
ки; Народный комиссариат
здравоохранения РСФСР
(Наркомздрав); Санитарная
помощь; Санитарное имуще¬
ство; Санитарные поезда; Са¬
нитарные пропускные пункты;
Эпидемии, борьба с ними.
Золото — 155—156, 486, 518
И
«Известия ВЦИК» — 78, 122,
160, 186
Издательства — 287
Изобретатели — 79—81, 236,
271, 516
Иммиграция — 442—444,
492—494
Империалистическая война —
219, 231, 245, 259, 288
Импорт — 79, 180, 237, 279,
318, 326, 327, 436, 449,
496—497, 502
Инвалиды войны и труда —
288, 368—369, 402
Инженеры — 36, 103, 474
Иностранные представительст¬
ва _ 299—301, 302—303,
512
Инспекции труда — 22
Институты — 287
— Аэродинамический — 118
— Живых восточных языков
(Московское и Петроградское
отделения) — 514
Интеллигенция — 231, 260, 261,
271
К
Кавказ — 154
— Северный — 371, 436, 438
Камчатка, Камчатская область
— 325
Капитализм, предприниматель¬
ство — 215, 217, 218, 221,
222, 228, 229, 231, 247, 254,
260
Карелия, Карельская трудовая
коммуна — 15, 82, 83, 449,
510, 518
Картофелехранилища — 416
Киргизия, Киргизская республи¬
ка - 15, 66, 84, 384, 437,
510
Киргизский народный комиссари¬
ат земледелия — 519
Киргизский народный комиссари¬
ат продовольствия (Кирнар-
компрод) — 436
Киргизский совет народных ко¬
миссаров — 436
560

Киргизский центральный испол¬
нительный комитет — 384
Киргизский центральный револю¬
ционный комитет — 66
Китай — 279
Книжные палаты (Киевская,
Петроградская, Российская го¬
сударственная, Харьковская) —
198, 204
Коллективные хозяйства (арте¬
ли, колхозы, коммуны, товари¬
щества) — 71, 72, 82, 214,
233—234, 253, 263—265
Комгосоор — см. Главный коми¬
тет государственных сооруже¬
ний (Комгосоор, Главкомгосоор).
Комиссариаты по военным делам
волостные, уездные, губернские,
окружные — 12, 93, 106, 138
Комиссии по борьбе с военным
дезертирством — 104
— постановление СТО о расфор¬
мировании их — 137—138
Комиссии по внеплановым выда¬
чам — 401
Комиссии по улучшению быта
рабочих — 260
Комиссии по электроснабжению —
32, 33
Комиссия использования матери¬
альных ресурсов Республики
при СТО (Комиссия использо¬
вания) — 100, 113, 131, 180—
184, 305, 324, 352, 359, 366,
370, 375, 378, 389, 401, 410,
412, 419, 424, 459, 488
Комиссия по оказанию помощи го¬
лодающим крестьянам — 384
Комиссия по рабочему снабже¬
нию — см. Народный комисса¬
риат по продовольствию
РСФСР (Наркомпрод): —
Центральная комиссия по снаб¬
жению рабочих (Комиссия по
рабочему снабжению, Централь -
19 - 8992
ная комиссия по рабочему снаб¬
жению).
Комиссия СНК по наблюдению за
закупкой за границей фонда
для товарообмена — 509
Комиссия СНК по сокращению
рабочих и служащих — 458
Комиссия СТО по соли — 417
Комитет Северного морского
пути — 392
Комитеты лесозаготовок и обо¬
рудования для железных дорог
(желескомы) — 63, 98
«Комитеты помощи Красному
Петрограду» — 74, 75
Комитеты по расширению посе¬
вов и улучшению обработки
земли волостные, уездные, губерн¬
ские (посевкомы) — 202, 213,
264, 365, 450, 461, 462, 479
Комитеты по улучшению сель¬
скохозяйственного производст¬
ва (селькомы) — 193, 197,
202, 215, 224, 225, 239, 249,
276
Коммунальное (общественное)
питание — 37, 235, 268, 330,
333, 515
Коммунальное хозяйство (ком¬
мунальные услуги) — 31, 40,
43, 45, 50, 57, 112, 113, 270,
278, 282, 283, 357, 374—376,
423, 424, 425—426, 474—475
— Московское коммунальное хо¬
зяйство — 374—376
Коммунистический Интернацио¬
нал (Коминтерн) — 170
Конкурсы — 503
Конопля — 360
Конституция РСФСР (Основ¬
ной закон) — 40
Консульства (консульские пред¬
ставительства ) РСФСР —
302—303
Контрреволюция, борьба с ней —
78, 150
561

Конференции беспартийных —
232, 261, 262
Конфискации — 288, 298, 400
Концентрационные лагеры — см.
Лагеря принудительных работ.
Концессии — 79, 306—309
Концессионный комитет — см.
Высший совет народного хо¬
зяйства: — Президиум:
— — Концессионный комитет.
Кооперация — 59, 60, 61—62,
156, 158, 196, 197, 200, 201,
211, 212, 214, 220, 221, 227,
246, 247, 252, 253, 254, 260,
264, 267, 272, 284, 298, 356,
443, 491, 513
Красная Армия — 11—12, 37,
44, 45, 93, 106, 107, 128, 138,
144, 181, 227, 252, 281, 305,
313, 421, 455, 515, 519
См. также: Армии трудовые
(трудовые части): Военное
ведомство РСФСР (Военвед);
Всероссийский главный штаб
РККА (Всероглавштаб): Глав¬
ное артиллерийское управле¬
ние; Главное военно-инженер¬
ное управление; Главное воен¬
но-санитарное управление
(Главсанупр); Главное управле¬
ние по снабжению Красной
Армии и Флота продовольст¬
вием и предметами первой не¬
обходимости при Наркомпроде
(Главснабпродарм); Демобили¬
зация Красной Армии; Комис¬
сариаты по военным делам во¬
лостные, уездные, губернские,
окружные; Красноармейцы и их
семьи; Народный комиссариат
по военным делам РСФСР
(Наркомвоен); Революционный
военный совет Республики
(Реввоенсовет Республики,
РВСР).
562
Красноармейцы и их семьи —
103, 129, 134, 186, 239, 275,
288, 369, 479, 500, 519
Кредиты, ссуды, ассигнования —
44, 61, 88, 122, 126, 160, 161,
180, 318, 319, 326, 327, 334, 375,
381, 388, 403, 406, 423, 424,
449, 454, 467—468, 469, 472,
491, 496, 504, 505, 512-522
См. также Финансовая поли¬
тика РСФСР.
Крестьянские дома — 514
Крестьянство — 73, 74, 135,
214, 215, 216, 217, 218, 219,
220, 222, 228, 229, 230, 231,
232, 233, 234, 238, 245, 246,
247, 252, 253, 254, 256, 257, 258,
259, 260, 261, 262, 263—265,
266, 269, 271, 274, 282, 284, 285,
287, 288, 404, 443, 493
Крым — 15, 83, 84, 383, 515
Крымский совет народных комис¬
саров — 171
Крымсоль — 187, 188
Кузнецкий бассейн (Кузбасс) —
443
Культурное строительство в
РСФСР — 70—72, 112,
286—287, 291, 398, 517, 518
См. также: Высшие техничес¬
кие учебные заведения; Госу¬
дарственное издательство;
Институты; Народный ко¬
миссариат по просвещению
РСФСР (Наркомпрос); Ра¬
ботники просвещения и социа¬
листической культуры; Сту¬
денты, Учащиеся; Учителя.
Курорты — 140—141, 288, 402,
463
Кустари — 256, 267, 360
Л
Лагеря принудительных работ —
43, 47, 55, 283, 284

Лен — 360
Ленские золотые прииски — 394
Лесное хозяйство и заготовка
дров — 43, 63, 74, 96—99,
214, 234, 237, 267, 283, 371,
413, 420, 496—497
Литература заграничная — дек¬
рет о порядке приобретения и
распределения ее — 87—89,
282
Лошади — 45, 131, 305, 325,
331, 365, 375, 389—390, 424
М
Малый Совет Народных Комис¬
саров (Малый СНК) — 359,
360, 388, 403, 405, 416, 440,
449, 511, 517
Мануфактура, ткани — 114,
125, 126, 227, 253, 305, 325,
424
Медиксантруд — см. Профессио¬
нальные союзы: — Всероссий¬
ский профессиональный союз
работников лечебно-санитарного
дела (Всемедиксантруд, Медик¬
сантруд).
Медицинские работники — 289,
358, 402, 421, 483—485
Медицинские учреждения (амбу¬
латории, больницы, госпита¬
ли) — 288, 402, 421, 424
Междуведомственное совещание
(при ВСНХ) по распределению
предметов верхнего строения
пути (Межведсоврельс) —
488
Межсовпроф — 170
Мелиорация — 399
Меньшевики — 233
Метеорологическая служба:
— декрет об организации ее —
118—121
Мешочничество, борьба с ним —
215, 217, 228, 238, 255, 274,
284, 499—500
Милитаризация — 107
— постановление СТО об отмене
милитаризации государственных
учреждений и предприятий —
105—108
Милиция — 41, 42, 43—47, 52,
53, 54, 132, 133, 134, 283, 474
Мобилизации:
— специалистов по сельскохозяй¬
ственному машиностроению —
102—104
Морское ведомство (Морвед) —
44, 359, 378, 410, 411, 412,
520
Мортран — 175
Москвостром — 472
Москвотоп — см. Главный топ¬
ливный комитет (Главтоп):
— Московский (Москвотоп).
Московская потребительская
коммуна — 397, 426
Московский водопровод — 374—
376, 425, 474, 475
Музеи:
— Исторический (Москва) —
198, 204
Мурманский рыболовный район
— 319
Мурманское побережье — 320
н
Наказ СНК и СТО — 192, 193,
194, 196, 203, 206, 214—291
Налоги, сборы — 175, 201, 218,
222, 228, 430
Налоги натуральные — 196,
200, 219, 220, 221, 245, 246,
247, 252, 255, 265, 269, 284,
290, 328, 331, 384, 386, 480
— на мясо — 82—86
— на продукты пчеловодства —
13—16
19*
563

— на сено — 92
— на яйца и масло — 384,
454—455
Намортран — начальник морско¬
го транспорта (Одесса) —
412
Наркомвнешторг — см. Народ¬
ный комиссариат внешней
торговли РСФСР (Наркомв¬
нешторг ).
Наркомвнудел — см. Народный
комиссариат внутренних дел
РСФСР (Наркомвнудел).
Наркомвоен — см. Народный ко¬
миссариат по военным делам
РСФСР (Наркомвоен).
Наркомздрав — см. Народный
комиссариат здравоохранения
РСФСР (Наркомздрав).
Наркомэем — см. Народный ко¬
миссариат земледелия РСФСР
(Наркомзем ).
Наркоминдел — см. Народный
комиссариат по иностранным
делам РСФСР (Наркоминдел).
Наркомнац — см. Народный ко¬
миссариат по делам нацио¬
нальностей РСФСР (Нарком-
нац).
Наркомпрод — см. Народный ко¬
миссариат по продовольствию
РСФСР (Наркомпрод).
Наркомпуть — см. Народный ко¬
миссариат путей сообщения
РСФСР (Наркомпуть).
Наркомсобес — см. Народный
комиссариат социального обес¬
печения РСФСР (Наркомсо¬
бес).
Наркомтруд — см. Народный ко¬
миссариат труда РСФСР
(Наркомтруд ).
Наркомфин — см. Народный ко¬
миссариат финансов РСФСР
(Наркомфин ).
564
Наркомюст — см. Народный ко¬
миссариат юстиции РСФСР
(Наркомюст ).
Народные комиссариаты — 40,
126, 157, 165, 180, 181, 183,
184, 206, 207, 209, 211, 220,
223, 244, 246, 248, 251, 307,
308, 326, 327, 402, 403, 407,
435, 454, 485, 500, 505
Народный комиссариат внешней
торговли РСФСР (Наркомв¬
нешторг) — 80, 88, 89, 170,
175, 180, 181, 182, 183, 241,
279, 280, 319, 320, 326, 360,
373, 381, 383, 410, 414, 436,
442, 449, 451, 459, 465, 466,
468, 496, 502, 505, 516, 518,
519
— Архангельское отделение —
465
— Совет внешней торговли —
327, 510
Народный комиссариат внешней
торговли Украины — 468
Народный комиссариат внутрен¬
них дел РСФСР (Наркоману -
дел) — 19, 20, 23, 24, 25, 26,
39—57, 134, 135, 170, 177,
178, 179, 199, 203, 205, 282,
355, 389, 431, 499, 500, 514,
515, 516, 521
— Положение ВЦИК и СНК о
НКВД — 39—57
— Главное управление коммуналь¬
ного хозяйства — 41, 49—50
— Главное управление милиции
(Главмилиция) — 41, 43—47,
133, 134
— Главное управление принуди¬
тельных работ — 41, 47—48
— Организационно-административ¬
ное управление — 41—43
— Отдел общих дел — 19
— Финансовый отдел — 55
Народный комиссариат здравоо¬
хранения РСФСР (Нарком-

здрав) — 21—22, 48, 140,
141, 170, 190, 191, 358, 359,
369, 402, 421, 424, 440, 441,
462, 463, 484, 521
Народный комиссариат земледе¬
лия РСФСР (Наркомзем) —
15, 71, 76, 77, 136, 141, 170,
208, 305, 360, 365, 367, 383,
430, 451, 459, 513, 519
Народный комиссариат по воен¬
ным делам РСФСР (Нарком-
воен) — 44, 45, 170, 175, 334,
362, 372, 451, 499, 512, 518
Народный комиссариат по делам
национальностей РСФСР
(Наркомнац) — 171, 291, 513
— национальные представительст¬
ва — 509—510
— Совет национальностей — 200
Народный комиссариат по ино¬
странным делам РСФСР
(Наркоминдел) — 34, 35, 80,
88, 89, 170, 299, 300, 301,
302, 303, 506, 512
Народный комиссариат по морским
делам РСФСР (Морком) —
129, 175, 317, 348, 516
Народный комиссариат по продо¬
вольствию РСФСР (Нарком¬
прод) — 15, 17, 37, 49, 76,
77, 86, 91, 93, 94, 100, ИЗ,
114, 116, 124, 130, 131, 136,
147, 158, 170, 173, 175, 180,
181, 182, 183, 187, 188, 189,
208, 214, 227, 228, 235, 252,
254, 268, 305, 317, 328, 329,
330, 333, 337, 353, 354, 359,
360, 365, 370, 371, 372, 375,
377, 378, 382, 390, 393, 395,
401, 404, 408, 409, 412, 413,
416, 417, 419, 422, 424, 426,
436, 437, 439, 449, 451, 455,
456, 459, 466, 467, 468, 480,
489, 499, 500, 502, 510, 512,
513, 514, 515, 518
Отдел тары — 359
— Управление распределения —
188
— Центральная комиссия по снаб¬
жению рабочих (Комиссия по
рабочему снабжению, Цент¬
ральная комиссия по рабочему
снабжению) — 114, 115, 116,
117, 124, 182, 187, 382, 401,
416, 445, 448, 473, 509
— Центральное управление холо¬
дильниками и бойнями —
377—378
Народный комиссариат по продо¬
вольствию Татарской АССР —
396
Народный комиссариат почт и
телеграфов РСФСР (Нарком-
почтель) — 88, 130, 131, 170,
281, 322, 326, 327, 334, 362,
417, 431, 468—469, 520
— Радиолаборатория — 468—
469
Народный комиссариат продо¬
вольствия Крымской АССР
(Крымкомпрод) — 188
Народный комиссариат продо¬
вольствия Украины (Укрнар-
компрод) — 188, 379, 393,
467, 468
Народный комиссариат просвеще¬
ния РСФСР (Наркомпрос) —
70, 72, 88, 120, 170, 484, 504,
517
— Главный комитет профессио¬
нально-технического образова¬
ния (Главпрофобр) — 34, 35,
36, 469
— Отдел по делам музеев и охра¬
не памятников искусства и ста¬
рины (Главмузей) — 70, 71
Народный комиссариат путей
сообщения РСФСР (Нарком-
путь) — 10, 19, 20, 23, 24,
25, 26, 31, 95, 98, 122, 129,
130, 131, 133, 134, 135, 136,
147, 168, 169, 170, 171, 175,
565

176, 177, 178, 179, 191, 208,
270, 322, 359, 362, 392, 408,
411, 412, 414, 415, 420, 436,
451, 456, 458, 459, 489, 490,
499, 500
— Управление работ портов —
122
— Хозяйственно-материальное уп¬
равление — 490
— Центральное эксплуатационное
морское управление — 128
— Центральное управление же¬
лезнодорожного транспорта
(Центротранспорт) — 94
— Центральное управление мест¬
ного транспорта — 510
— Центральное управление связи
электротехники (ЦШУ) —
131
— Эксплуатационное управление —
168, 361
Народный комиссариат Рабоче-
Крестьянской инспекции
РСФСР — 19, 44, 161, 171,
208, 295, 296, 297, 376, 459,
500, 502, 504
— Оценочная комиссия — 464
Народный комиссариат социаль¬
ного обеспечения РСФСР
(Наркомсобес) — 170, 331,
501, 511, 513
Народный комиссариат труда
РСФСР (Наркомтруд) — 12,
26, 36, 47, 48, 104, 107, 131,
137, 138, 164, 171, 172, 189,
208, 239, 275, 276, 305, 306,
357, 369, 370, 391, 408, 410,
422, 443, 451, 473, 485, 486,
489, 493, 496
Народный комиссариат финансов
РСФСР (Наркомфин) — 59,
91, 116, 126, 156, 161, 170,
208, 298, 334, 371, 375, 388,
424, 426, 430, 457, 469, 485,
486, 491, 505, 513, 514, 518,
519, 521
— Отдел международных расче¬
тов — 486
— Центральное бюджетно - расчет -
ное управление — 109, 161
Народный комиссариат юстиции
Башкирской АССР — 517
Народный комиссариат юстиции
РСФСР (Наркомюст) — 80,
146, 148, 170, 284, 359, 360,
511, 517
— Центральный карательный от¬
дел — 517
Научные учреждения — 88,
118—120, 287
Национальная политика РСФСР
— 146, 147, 197, 200, 201,
204, 291, 484, 509—510
Нефтепроводы — 101—102
— Эмба—Саратов — 101
Нефть и нефтепродукты —
101—102, 214, 227, 234, 253,
305, 373, 380, 407—411, 430,
491, 495
Новая экономическая политика
(НЭП) — 218
Норвегия — 319, 320, 465
О
Области:
— Вотская автономная — 14, 82,
83, 84, 510
— Донская — 14, 83, 84
— Закаспийская — 84
— Калмыцкая автономная — 15,
84, 510
— Кубано-Черноморская — 14,
83, 84, 174
— Марийская автономная — 14,
82, 83
— Немцев Поволжья автономная
(Немкоммуна) — 15, 82, 83,
510
— Чувашская автономная (Нем¬
коммуна) — 14, 82, 83, 510
Обсерватории — 118—120
566

Огородное хозяйство — 268,
275, 282, 305
Округа военные — 138, 386
— Беломорский — 349
— Московский — 486
— Орловский — 347
— Петроградский — 348
— Приволжский — 346
— Приуральский — 338
Округа путей сообщения:
— Кавказский — 171
— Московский — 458
— Мурманский — 383
— Петроградский — 171, 458
— Саратовский — 171
— Сибирский — 171
— Смоленский — 171
— Туркестанский — 171
— Уральский — 171
— Харьковский — 171
Опытные станции по селекции и
семеноводству — 76
Оскомфураж — 424
Особая междуведомственная ко¬
миссия по отсрочкам при Мо¬
билизационном управлении
Штаба РККА — 106
Особая центральная комиссия по
отсрочкам от призыва при
Реввоенсовете Республики и ее
местные органы — 103, 106,
107, 487
— постановление о ее расформи¬
ровании — 106
Особпродукт — 325
Отпуска — 11, 12, 186
п
Пайки — 37, 101, 116, 125, 126,
127, 130, 131, 139, 165, 286,
305, 368, 386, 400, 401, 411,
412, 422, 424, 473, 475, 486
Патентная комиссия при ВСНХ -
79—81
Пенсии — 288, 515
Переписи — 235, 263, 265, 290,
332
Переселение, переселенцы — 41,
402
Пермсоль — 187, 188
Персия — 279, 519
Петроградская чрезвычайная
учетная комиссия — 100
Пишущие машины, множительные
аппараты и арифмометры — 366
Плановая комиссия телеграфной
связи (Планкомтель) — 362
Плановая строительная комис¬
сия (Москва) — 375
Платина — 155—156
Повинности:
— воинская — 36
— гужевая — 173, 186, 331
— трудовая — 12, 34, 36, 131,
142, 172—174, 186, 215, 239,
270, 274, 275—276, 332,
391, 410, 483—485
Поволжье (Нижнее и Среднее) —
383, 384
Подданство иностранное, ино¬
странные подданные — 34—
35, 41, 43, 51. 53, 55, 57,
299—301
Подмосковный угольный бассейн —
393
Пожары, борьба с ними — 27—
28, 50, 283, 476
— постановление об учете пожар¬
ного имущества в РСФСР —
27—28
Полномочные представительства
РСФСР - 88
Польша — 516
Помещики — 73, 74, 219, 222,
245, 247
Помилование — 386
Портовые совещания — 174—
176
Порты морские — 121—123, 174,
175, 215, 241, 279, 317, 399, 513
567

— Петроградский торговый —
122
Посевкомы — см. Комитеты по
расширению посевов и улучше¬
нию обработки земли волост¬
ные, уездные, губернские (по¬
севкомы ).
Пособия — 516, 517
Потребительские общества —
115, 116, 124, 125, 126, 201,
397, 479
См. также Центральный союз
потребительских обществ
(Центросоюз ).
Почта, телеграф — 43, 130—132,
272, 280, 281, 322, 417, 431,
520
См. также Народный комисса¬
риат почт и телеграфов
РСФСР (Наркомпочтель).
Прабасоль — 187
Премии — 113, 116, 131, 172,
173, 182, 267, 305, 317, 394,
403, 520
— натуральные — ИЗ, 132, 215,
236, 237, 241, 271—272, 278,
393, 422, 465, 475
Принудительные работы — 41,
47, 48, 51, 54—55, 142
Проволока — 322—323, 326,
327
Продовольственная политика
РСФСР — 13—16, 17, 34, 37,
45, 94, 99—100, 112—117,
124—128, 136, 154, 173, 215,
216, 219, 220, 226, 227, 230,
235, 245, 251, 252, 256, 262,
286, 305, 317, 328, 329, 330,
333, 337, 377, 378, 393—
394, 397, 400, 401, 436—
437, 439, 445—447, 448,
449, 451, 455, 461, 462, 466,
489, 494, 518
См. также: Мешочничество,
борьба с ним; Народный ко¬
миссариат по продовольствию
РСФСР (Наркомпрод); Про¬
дуктообмен; Спекуляуця, борь¬
ба с ней; Товарообмен.
Продразверстка — 13, 82, 196,
200, 219, 228, 245, 255, 265
Продрасмет — см. Центральный
комитет по учету и распреде¬
лению металлов Отдела ме¬
талла ВСНХ (Продрасмет).
Продуктообмен — 227, 246, 252,
290
Прозодежда — 136, 305, 408,
409, 418, 489
См. также: Профессиональные
союзы: — Всероссийский цент¬
ральный совет профессиональ¬
ных союзов (ВЦСПС): — —
Отдел снабжения рабочих про¬
изводственной одеждой (Прозо¬
дежда).
Промвоенсовет — см. Совет
военной промышленности
(Промвоенсовет ).
Промыслы — 187, 188, 189, 266,
267, 269, 275, 384, 491
— йодные — 422
— Мурманские — 319
— нефтяные — 408
— рыбные — 93, 359, 360,
440—441
— Усольские — 189
Промышленность — 214, 216,
218, 219, 220, 221, 222, 225,
226, 227, 230, 234, 245, 246,
247, 251, 252, 265—267, 278,
290, 304, 308, 442—444,
445—447, 481
— бумажная — 403
— военная — 35—36, 418
— каменноугольная — 370, 393,
452
— кожевенная — 445, 501—503
— мелкая и кустарная — 196,
200, 214, 218, 220, 221, 222,
228, 229, 230, 234, 245, 246,
247, 253, 254, 255, 256, 265,
568

266, 269, 278, 285, 291, 360,
502
— нефтяная — 370, 407—411
— рыбная — 93—94, 358—360,
518
— сахарная — 172—174
— сельскохозяйственное машино¬
строение — 102—104
— соляная — 187, 188, 189—
190, 491
— строительная — 269—270
— судостроительная — 95, 412,
419, 420
— электрическая — 266
Профессиональные союзы — 25,
32, 96, 114, 116, 124, 127, 157,
158, 165, 197, 201, 212, 215,
237, 254, 259, 260, 262, 267,
272—273, 285, 287, 291, 356,
390, 395, 407, 409, 410, 441
— Всероссийский профессиональ¬
ный союз работников лечебно¬
санитарного дела (Всемедик-
сантруд, Медиксантруд) —
463, 484
— Всероссийский союз горнорабо¬
чих — 393
— — Южбюро — 393
— Всероссийский центральный со¬
вет профессиональных союзов
(ВЦСПС) — 22, 26, 80,
100, 117, 131, 136, 158, 170,
208, 305, 370, 394, 408, 409,
422, 443, 448, 459, 462, 463,
477, 484, 488, 491, 493, 500,
509
— — Отдел нормирования тру¬
да — 115, 116, 124, 125,
127, 128, 165, 360
— — Отдел снабжения рабочих
производственной одеждой
(Прозодежда) — 418,
489
— — Совещание по премирова¬
нию — 182
— — Центральная курортная ко¬
миссия — 462—463
— Московский губпрофсовет —
463
— Союз советских работников —
476
— Центральный комитет Всерос¬
сийского профессионального
союза работников железнодо¬
рожного и водного транспорта
(Цектран) — 98, 420
— Центральный комитет стро¬
ительных рабочих — 472
Пчеловодство — 13—16
Р
Рабоче-Крестьянская инспек¬
ция - 19. 24. 25. 26, 59. 60.
95. 100. 124-125. 164. 175.
193. 196. 197.201. 202. 216,
232. 233. 242, 257. 258. 259.
261. 262. 284-286, 371. 377.
379. 394. 420. 474, 477, 488
См. также Народный комисса¬
риат Рабоче-Крестьянской ин¬
спекции РСФСР.
Рабочие — 9, 25, 73, 74, 77, 93,
96, 97, 101, 103, 105, 106, 107,
112—117, 136, 150, 157, 158,
161, 162, 181, 187, 188, 190,
202, 213, 215, 216, 217, 218,
219, 222, 227, 230, 231, 238,
245, 247, 252, 256, 257, 258,
259, 260, 261, 262, 265, 266,
267, 268, 269, 270, 271, 273,
274, 275, 282, 284, 285, 287,
288, 305, 306, 313, 315, 317,
375, 393, 397, 399, 400, 408,
410, 411, 412, 419, 422, 424,
443, 444, 458, 460, 463, 465,
473, 473, 476, 478, 489, 491,
493, 494, 495, 496, 498, 500,
516, 520
Рабочие факультеты — 286
Радио — 281, 468
569

Районы:
— Астраханский — 358, 360,
440, 456
— Бакинский — 409
— Бахмутский — 189
— Грозненский — 409, 447
— Крымский — 189
— Мурманский — 358, 440
— Одесский — 189
— Павлодарский — 384
— Петровский — 358, 440
— Тульский — 315
— Эмбенский — 409
Расценочные комиссии — 116,
197, 202
Ревизии — 60, 147, 285, 286
Революционные комитеты (рев¬
комы ):
— Сибирский (Сибревком) —
66, 384, 392, 394, 436, 437
Революционный военный совет
Республики (Реввоенсовет Рес¬
публики, РВСР) — 12, 37,
106, 129, 138, 139, 147, 150,
162, 179, 329, 382, 386, 450,
518
Реквизиции — 400
Реки:
— Волга — 101, 409
— Енисей — 392
— Кама — 189
— Лена — 394
— Обь — 392
Российская империя — 80
Российская коммунистическая
партия (большевиков) — 216,
231, 232, 240, 260, 261, 262,
267, 285, 401—402
— губернские комитеты (губко-
мы) — 93, 336, 401, 402,
482
— Центральный комитет — 401,
427
Российская Социалистическая Фе¬
деративная Советская Респуб¬
лика (РСФСР) — 70, 79, 80,
82, 88, 109, 140, 145, 146, 148,
180, 181, 299, 301, 302, 303,
427, 428, 429, 436, 458, 502
Российский коммунистический
союз молодежи — 163—166,
262, 287
Российское общество Красного
Креста — 513, 522
— Центральный комитет — 513
Российское телеграфное агент¬
ство (Роста) — 282
Россия — 195, 219, 237, 245,
272, 279, 422, 443, 444, 493
Рыболовство — 93—94, 319—
320, 456, 518
Рыбтройка — 94
С
Саботаж, борьба с ним — 231,
260, 284, 290
Санатории — 140, 288, 402,
463
Санитарная помощь — 21—22,
239, 275, 278, 288, 289, 358,
359, 440, 441
Санитарное имущество — 421,
424
Санитарные поезда — 369—370,
421
Санитарные пропускные пункты —
190—191
Санитарный надзор — 48, 359
«Свеклосев» — 173
Секвестр — 453
Селькомы — см. Комитеты по
улучшению сельскохозяйствен¬
ного производства (селькомы).
Сибирь — 83, 84, 154, 325, 360,
392, 395, 436, 438
Сибревком — см. Революционные
комитеты (ревкомы): — Си¬
бирский (Сибревком).
Склады, складское хозяйство —
7, 8, 43, 44, 99, 133, 191, 215,
238, 284, 305, 322, 323, 328,
570

334, 363, 377, 378, 408, 421,
472, 475—477, 502, 513, 519
— 1-й Главхозсклад — 352
— Улешевские нефтесклады —
101Скотоводство — 219, 220, 245,
246, 263, 264, 265, 282, 367,
491
Сланец - 214, 234, 267
Служащие — 25, 29, 77, 96—
97, 101, 105, 106, 107, 112—
117, 122, 124—128, 136, 150,
157, 158, 161. 162, 178, 181,
187, 188, 197, 201, 212, 215,
238, 259, 261, 271, 283, 302,
305, 399, 400, 402, 408, 410,
411, 422, 458, 460, 463, 489,
495, 498, 500, 516, 520
«Собрание Узаконений» — 19,
64, 109, 121, 145, 153, 156,
202, 302
Совет военной промышленности
(Промвоенсовет) — 36, 418,
469
Совет народного хозяйства Бе¬
лоруссии — 516
Совет Народных Комиссаров
РСФСР (Совнарком, СНК) —
40, 41, 42, 82, 91, 109, 159,
161, 167, 168, 169, 178, 193,
198, 203, 204, 206, 210, 220,
223, 224, 244, 248, 249, 308,
335, 362, 364, 390, 430, 431,
435, 438, 439, 440, 441, 459,
496, 509
— Управление делами — 335,
336, 516, 517
Совет народных комиссаров Ук¬
раины — 199
Совет профсоюзов Белоруссии —
516
Совет Труда и Обороны (Со-
втрудобороны, СТО) — 41,
42, 44, 94, 95, 106, 112, 117,
170, 178, 180, 181, 182, 183,
189, 192, 193, 194, 195, 196,
197, 198, 199, 200, 202, 203,
204, 205, 206, 207, 208, 209,
210, 211, 212, 213, 218, 223,
224, 225, 226, 227, 232, 233,
243, 244, 246, 248, 249, 251,
258, 261, 290, 308, 321, 324,
335, 336, 358, 375, 376, 377,
382, 407, 410, 412, 418, 424,
427, 434, 435, 436, 442, 445,
453, 473, 475, 499, 500, 504
Советы местные:
— Московский — 374, 375, 376,
423, 472, 474, 497, 514
— — Президиум — 374, 414,
424, 472, 473, 474, 475,
504
— сельские — 193, 199, 203,
205, 249, 295, 296
Советы местные, их отделы, ко¬
митеты, подотделы, совеща¬
ния:
— жилищно-земельные отделы
(жилземотделы) — 476
— жилищные отделы — 162,
389, 402
— земельные отделы — 197, 201,
212, 230, 262, 264, 284, 356
— инспекции (отделы) Наркомата
Рабоче-Крестьянской инспек¬
ции — 201, 212, 295, 296,
336, 491
— исполнительные комитеты (ис¬
полкомы) — 8, 9, 15, 24, 32,
40, 42, 45, 46, 51, 52, 54, 55,
56, 57, 63, 86, 93, 96, 114,
131, 135, 142, 143, 151, 164,
171, 175, 192, 193, 197, 199,
201, 202, 203, 205, 208, 211,
212, 213, 223, 224, 225, 248,
249, 258, 285, 290, 291, 295,
328, 335, 336, 353, 354, 355,
357, 359, 365, 385, 386, 387,
390, 395, 396, 397, 402, 407,
434, 435, 438, 441, 442, 460,
480, 481, 482, 484, 491
— — Архангельский — 422
571

— — Астраханский — 380
— — Владимирский — 154, 353
— — Воронежский — 154
— — Екатеринбурский — 353
— — Курский — 154, 353
— — Московский — 171, 515
— — Нижегородский — 154,
353
— — Николаевский — 412
— — Омский — 353
— — Орловский — 154, 353
— — Пензенский — 154, 353
Петроградский — 154, 171,
353
— — Ростов-Донский — 154
— — Самарский — 154, 353,
455
— — Саратовский — 154, 353
— — Симбирский — 455
— — Тверской — 353
— — Тульский — 70
— — Якутский — 325
— комитеты государственных со¬
оружений (комгосооры) —
357
— — Московский — 375, 471,
472, 473, 474, 486
— лесные комитеты — 96, 98,
359, 371
— — Кавказский краевой — 371
— — лесные подотделы — 96,
97
— отделы здравоохранения — 22,
402, 425, 483, 484
— — Московский — 363, 424,
474
— отделы коммунального хозяйст¬
ва — 32, 50, 57, 197, 201,
212, 262, 357, 389, 425
— — Московский — 374, 426,
474
— отд елы народного образования —
398, 402
— отделы связи — 31, 281, 431
— — Якутский — 325
— отделы социального обеспече¬
ния — 287, 288
— отделы труда — 12, 63, 96,
103, 104, 197, 201, 212, 239,
391, 474, 483
— отделы управления — 19, 20,
23, 24, 25, 26, 42, 51—53,
54, 55, 142, 143, 296, 355,
389
— — подотделы актов граждан¬
ского состояния — 43
— — эвакуационные подотделы —
55
— продовольственные комитеты
(продкомы) — 15, 85, 86, 93,
94, 124, 125, 143, 188, 197,
201, 212, 262, 328, 329, 336,
356, 359, 365, 395—396
— — Рязанский — 393, 394
— — Саратовский — 101
— — Сибирский (Сибпродком)
— 325, 396, 436, 437
Тульский — 393
— советы народного хозяйства
(совнархозы) — 32, 33, 63,
197, 201, 212, 230, 262, 285,
460
— — транспортно-материальные
отделы (трамоты) — 102,
131
— статистические бюро — 196,
197, 199, 201, 202, 205, 212,
242, 243, 289, 290, 291, 332
— финансовые отделы — 125,
126, 197, 460, 491
— — Московский — 424, 457,
472, 514
— экономические советы:
Архангельский губернский —
465
— — Петроградской — 335
— — краевой Юго-Востока —
371, 373
— — областной на Севере (Ар¬
хангельск) — 441, 442
572

— экономические совещания —
33, 192—203, 204—206,
207—210, 210—213, 215,
223, 224, 227, 229, 230, 233,
239, 242, 243, 244, 248, 249,
251, 252, 255, 256, 258, 263,
276, 277, 279, 280, 290
— — Гомельское губернское —
479
— — Костромское губернское —
391
Украинское — 199, 204
— — фабрично-заводские — 197,
201, 202, 203
Советы местные, их съезды —
40, 42, 52, 285
Советы — съезды всероссийские
— VII Всероссийский — 56, 141,
153
— VIII Всероссийский — 52,
141, 201, 208, 211, 220, 232,
233, 240, 246, 257, 258, 277,
405
Совхозы — 76, 82, 230, 233,
263, 264, 275, 461
Соль — 18, 187—188, 189—190,
227, 253, 372, 383, 384, 417,
422, 430, 491, 521
Соревнование — 218, 223, 243,
248
Социальное обеспечение — 37,
287—288, 331, 501, 515, 516,
517
Спекуляция, борьба с ней — 9,
235, 268, 274
Справочная служба — 431
Статистика — 31, 42, 99—
100, 202, 203, 205, 235, 237,
242, 243, 270, 272, 289—291
Стихийные бедствия — 186,
278, 280
Строительные программы, стро¬
ительство — 101, 121—123,
215, 216, 235—236, 315, 357,
358, 399, 416, 420, 471—473,
513, 520, 521
Стромотдел — 408
Студенты — 34—35, 64, 286
Суд и судопроизводство — 16,
78, 143, 145—152, 284, 296,
298, 300, 303, 395, 396,
433—434
— товарищеские дисциплинарные
суды — 143, 237, 273, 284
Сырье — 212, 265, 275, 278,
279, 373, 443, 501, 502
Т
Табак — 373, 430
Таможни:
— Московская 190, 191
Тара - 93-94, 359, 360, 363,
513
Тарифы — 29, 45, 115, 116, 129
Татарская АССР — 14, 82, 83,
396, 510
Театры — 287
— Большой (Москва) — 503—
504, 521
Телефон — 43, 130—132, 280,
281, 322, 334, 468, 476
Типографии — 225, 250, 480,
497, 498
Товарообмен — 17, 90—91, 182,
214, 215, 217, 218, 221, 227—
228, 229, 237, 238, 241, 246,
252—254, 255, 256, 272, 274,
278, 279, 404, 405, 410, 413,
419, 430, 465, 467, 468, 509,
519
Топливо — 31, 33, 48, 96—99,
101—102, 112, 113, 127, 180,
212, 214, 216, 226, 230, 234,
235, 245, 251, 256, 262, 265,
266, 267, 313, 318, 369, 382,
407—411, 413, 460, 469, 490,
491, 494, 496—497
Топографы военные — 518
Торговля — 254
573

— внешняя — 196, 200, 217,
218, 278, 279
— частная — 214, 221, 222, 228,
247, 254, 255, 274, 284
Торговые представительства
РСФСР - 88
Торф — 267, 283, 316, 318, 460
Трамот — см. Высший совет
народного хозяйства (ВСНХ):
— Транспортно-материальный
отдел и его местные органы
(Трамот ).
Транспорт — 95, 178, 179, 196,
200, 212, 219, 221, 241, 245,
247, 272, 274, 280, 284, 304,
305, 394, 399, 411, 412, 430,
457, 499—500, 518
— автомобильный — 154, 190,
305, 338, 339, 342, 344, 346,
347, 348, 349, 353, 354, 372,
424, 425—426, 427, 435,
486
— водный — 19—20, 23—26,
43, 95, 96, 133, 178—179,
215, 217, 238, 241, 280, 328,
354—356, 392, 419, 429,
455, 458, 500, 521
— гужевой — 96, 97, 131, 190,
280, 281, 325, 328, 331, 343,
351, 375, 391
— железнодорожный — 10, 19—
20, 23—26, 43, 63, 72, 96,
133, 162—163, 167—171, 177,
178—179, 215, 217, 238, 241,
272, 280, 328, 354—356,
382, 394, 402, 415, 427—
428, 436, 452, 455, 458, 490,
500
— морской — 128—129, 411,
412
Трибуналы — 7—9, 10, 104,
145—152, 284, 303, 385—387,
433—434
— Верховный революционный три¬
бунал при ВЦИК — 146
— Верховный трибунал при
ВЦИК — 145—152, 385,
395, 433
— — военная коллегия — 147,
148, 149, 150
— — военно-транспортная колле¬
гия — 147, 148, 149
— — кассационная коллегия —
148, 149
— — судебная коллегия — 147,
148, 395
— Второй Всероссийский съезд
председателей ревтрибуналов —
386
— Главный военно-железнодо¬
рожный трибунал при Нарком-
пути — 146
— Кассационный трибунал при
ВЦИК — 8, 9, 147, 385
— Революционный военный три¬
бунал при Реввоенсовете Рес¬
публики — 146
«Тройка», чрезвычайная комис¬
сия по ремонту московского
водопровода — 374, 375, 376,
425, 474, 475
Трудовая дисциплина — 215,
237, 273
Трудовая повинность — см. По¬
винности: — трудовая.
Туркестан, Туркестанская ССР —
82, 438, 510
Турция — 521
У
Уголь - 74, 214, 234, 267, 393,
466
Уезды:
— Александровский Архангель¬
ской губ. — 65
— Александровский Владимир¬
ской губ. — 69
— Аткарский Саратовской губ. —
111
574

— Балаковский Самарской губ. —
482
— Балашовский Саратовской губ. —
111
— Бухтарминский Семипалатин¬
ской губ. — 66
— Еланский Саратовской губ. —
111
— Змеиногорский Семипалатин¬
ской губ. — 66
— Каинский Новониколаевской
губ. — 67
— Каменский Новониколаевской
губ. — 68
— Камышинский Саратовской
губ. — 111
— Каргатский Новониколаевской
губ. — 67
— Киржачский Владимирской
губ. — 69
— Крапивенский Тульской губ.
— 70
— Лукояновский Нижегородской
губ. — 110
— М ангышлакский Закаспийской
обл. — 84
— Ново-Николаевский Новонико¬
лаевской губ. — 68
— Омский Омской губ. — 384
— Орехово-Зуевский Владимир¬
ской губ. — 69
— Покровский, бывш. уезд Вла¬
димирской губ. — 69
— Починковский Нижегородской
губ. — 110
— Пугачевский Самарской губ. —
482
— Семипалатинский Семипала¬
тинской губ. — 66
— Усть-Каменогорский Семипала¬
тинской губ. — 66
— Черепановский Новониколаев¬
ской губ. — 68
Украина, Украинская ССР — 82,
133, 154, 354, 372, 379, 388,
436, 438, 519
Украинская центральная комис¬
сия по передаче военного иму¬
щества гражданским учрежде¬
ниям — 340, 341, 342, 343
Укрвнеилторг — см. Народный
комиссариат внешней торговли
Украины.
Укрнаркомпрод — см. Народный
комиссариат продовольствия
Украины (Укрнаркомпрод).
Университеты:
— Киевский — 199
— Коммунистический, им. Свер¬
длова — 198, 204
— Коммунистический, трудящихся
Востока — 520
— 1-й университет (Москва) —
198, 204
— Петроградский — 198, 204
— Харьковский — 199
Управление по снабжению флота
продовольствием (Упрснаб-
продфлот) — 317
Управление фабриками заготов¬
ления государственных знаков
(Гознак) — 456
Урал — 443
Учащиеся - 25, 72, 105, 286
Ученый сельскохозяйственный
комитет — 505
Учителя — 105, 286, 287
Ф
Фабриканты, капиталисты —
73, 74, 219, 222, 228, 245,
247, 255
Фабрично-заводские комитеты
(фабкомы) — 96, 127, 128,
193, 197, 202, 224, 237, 238,
239, 272, 276
Финансовая политика РСФСР —
59, 61—62, 90—91, 109,
160—161, 289, 298, 331,
430—431, 457
575

См. также: Кредиты, ссуды,
ассигнования; Народный комис¬
сариат финансов РСФСР
(Наркомфин); Пособия.
Финляндия — 496
Флот — 313, 359
— Балтийский — 305
— военный — 313
— морской торговый — 128—
129
— нефтяной — 378
Фонды:
— бронированный продовольст¬
венный — 17, 188
— заработной платы, резервный —
272
— золотой — 327, 496, 505
— натурального премирования —
156, 271, 394, 422, 476, 516
— общегосударственный резерв¬
ный — 182
— особый премиальный — 305
— особый продуктовый — 115,
410
— семенной — 76, 77
— специальный денежный — 491
— товарообменный — 17, 227,
252, 253, 279, 373, 393, 419,
455, 465, 509
Фронты:
— Западный — 339, 413
— Туркестанский — 344
Фураж - 45, 77, 102, 131, 173,
190, 390, 410, 424, 439
Фуражные комиссии при губис-
полкомах — 390
— Московская — 390
X
Хива - 279
Хищения, борьба с ними — 7—
9, 215, 227, 238, 253, 273—
274, 283, 284, 379, 386, 434,
476
Художники 520
U
Цектран — см. Профессиональ¬
ные союзы: — Центральный
комитет Всероссийского произ¬
водственного союза работников
железнодорожного и водного
транспорта (Цектран).
Цемор — см. Центральное зкс-
плоатационнос морское управ¬
ление (Цемор).
Центральная автосекция ВСНХ
(ЦАС) - 305, 334, 353, 372,
424, 427, 486
Центральная и местные комис¬
сии по борьбе с мешочничест¬
вом («пятерки») — 499—
500
Центральная комиссия общегосу¬
дарственного плана стро¬
ительства (ЦКОПС) — 471,
472, 504
Центральная комиссия по борьбе
с трудовым дезертирством
при Наркомтруде (Центроком
труддезертир) и ее местные
органы — 143
Центральная комиссия по снаб¬
жению рабочих — см. Народ¬
ный комиссариат по продо¬
вольствия РСФСР (Нарком¬
прод): — Центральная комис¬
сия по снабжению рабочих.
Центральная комиссия СТО по
изъятию имущества из Воен¬
ного ведомства — 38
Центральная междуведомствен¬
ная комиссия по закупке и рас¬
пределению заграничной лите¬
ратуры («Коминолит») —
87-89
Центральная нефтяная трой¬
ка — 481
Центральная особая комиссия
СТО по учету всех видов про-
576

волоки Республики — 322,
323, 470
Центральная соляная пятерка —
18
Центральное и местные бюро
жалоб и заявлений — 295,
296
Центральное правление тяжелой
индустрии Юга России Отдела
металла ВСНХ 1УПТИ) —
412
Центральное статистическое
управление (ЦСУ) — 42, 100,
170, 181, 193, 198, 199, 203,
204, 205, 207, 208, 242, 263,
289—291, 332, 383, 512
Центральное управление военных
сообщений (ЦУПВОСО) —
131, 178, 490
Центральное управление по эва¬
куации населения (Центроэвак) —
Ю, 41, 48-49, 55—57, 330,
332, 333
Центральеное управление снаб¬
жения (ЦУС) - 333
Центральное эксплоатационное
морское управление (Цемор) —
128, 422
Центральный комитет по
учету и распределению метал¬
лов Отдела металла ВСНХ
(Продрасмет) — 360, 377
Центральный союз потребитель¬
ских обществ (Центросоюз) —
91, 170, 363, 404, 410, 430,
510, 513
— Московский губернский союз
рабоче-крестьянских потреби¬
тельских обществ — 479
— Эквивалентная комиссия —
91. 430
Центропечать (Центральное
агентство ВЦИК по снабже¬
нию и распределению печати) —
194, 206, 407
Центротранспорт — см. Народ¬
ный комиссариат путей сооб¬
щения РСФСР (Нарком¬
путь): — Центральное управ¬
ление железнодорожного транс¬
порта (Центротранспорт).
Церковь — 42, 43, 53, 398—
399
Ч
Черномортран — 412
Чрезвычайный уполномоченный
СТО по снабжению Красной
Армии и Флота (Чусоснабарм,
Чусо) — 136, 170, 322, 418,
427, 471, 487
— Управление делами — 38, 378
Чувашская автономная область —
см. Области: — Чувашская
автономная.
ш
Швейцария — 513
Шерсть — 373
Школы — 71, 164, 235, 287,
398
Шпионаж, борьба с ним — 150,
151
Штаты — 210, 258, 308, 385,
475, 476
Э
Эвакуация населения — 10, 48,
55—57, 283
«Экономическая Жизнь», газе¬
та - 192, 194, 198, 204, 205,
206, 216, 241, 242, 281
Экономические совещания — см.
Советы местные, их отделы,
комитеты, подотделы, сове¬
щания: — экономические сове¬
щания.
Экскурсии — 25, 71
Экспедиции:
577

— газовая экспедиция Наркомзе¬
ма — 451
— Сибирская продовольственная —
466
Экспорт — 182, 237, 278, 279,
320, 373, 414—415, 449, 466,
516
Элеваторы — 328
Электростанции:
— Г осу дарственная днепровская —
315
— Государственная Каширская рай¬
онная — 315, 447, 457, 495
— Государственная Киэеловская —
315
— Государственная Нижегород¬
ская — 315
— Государственная Петроградская
районная (Уткина заводь) —
315
— Иваново-Вознесенская — 315
— походнье, постановление о них —
135—136
— Шатурская — 315, 447, 464
— Электропередача — 447
— электростанция бывш. Суда-
ковского завода — 315
Электрофикация — 30—33, 135,
215, 217, 221, 222, 240, 241,
246, 247, 266, 277, 278,
314—316, 405, 406, 495
Эльтон, озеро (соленое) — 187
Эпидемии, борьба с ними — Ю,
289, 354, 423—425, 438, 440
Эпизоотии, борьба с ними —
367
«Эриксон», техническая контора
— 453
Эсеры (социалисты-революционе¬
ры) — 233
ю
Юг — 411
Юго-Восток — 373, 381, 461,
462
Югосоль — 187, 188, 515
Я
Якутский край — 325
Япония — 360
«Ясная Поляна», усадьба
А. Н. Толстого: — постановле¬
ние о ее национализации —
70—72

СОДЕРЖАНИЕ
От составителей 3
Раздел I
1. Постановление ВЦИК и СНК о мерах борьбы с хищениями из госу¬
дарственных складов. 1 июня 7
2. Постановление СТО о порядке передвижения беженцев к Москве н За¬
падной границе. 1 июня 10
3. Постановление СТО о демобилизации некоторых категорий лиц команд¬
ного и административного состава Красной Армии. 1 июня 11
4. Постановление СТО о натуральном налоге на продукты пчеловодства.
3 июня 13
5. Постановление СТО об отпуске Главному лесному комитету продоволь¬
ствия и фуража на проведение всероссийского топливного «трехнедельни¬
ка». 3 июня 16
6. Постановление СТО о поручении центральной соляной пятерке предста¬
вить точную календарную программу вывоза соли. 3 июня 18
7. Декрет СНК о порядке выдачи годовых и временных служебных биле¬
тов для проезда по железным дорогам и внутренним водным путям.
6 июня 18
8. Декрет СНК об объединении дела санитарной охраны жилищ в Народ¬
ном комиссариате здравоохранения. 6 июня 21
9. Правила СНК о получении пропусков и регистрации командировочных
удостоверений на проезд по железным дорогам и водным путям сообще¬
ний РСФСР. 6 июня 23
10. Постановление СНК об учете пожарного имущества в РСФСР.
7 июня 26
11. Постановление СНК по вопросу о ставках сотрудников народных ко¬
миссариатов. 7 июня 29
12. Положение СНК об управлении электрическими станциями обществен¬
ного пользования РСФСР. 7 июня 30
13. Постановление СТО о студентах-иностранцах, обучающихся в высших
технических учебных заведениях РСФСР. 8 июня 34
14. Постановление СТО об обеспечении заводов военной промышленности
подготовленным техническим составом. 8 июня 35
15. Постановление СТО об обеспечении продовольствием нетрудоспособ¬
ных членов семей комсостава Красной Армии. 8 июня 36
579

16. Постановление СТО о ликвидации Центральной комиссии СТО по
изъятию военного имущества и передаче его гражданским учреждениям.
8 июня 38
17. Положение ВЦИК и СНК о Народном комиссариате внутренних дел.
10 июня 39
18. Постановление Президиума ВЦИК о кассах кооперативных организа¬
ций. 10 июня 59
19. Постановление Президиума ВЦИК об отмене предварительной реви¬
зии кооперативных организаций. 10 июня 60
20. Постановление Президиума ВЦИК о порядке расходования денежных
средств кооперативными организациями. 10 июня 61
21. Постановление Президиума ВЦИК о перенесении административного
центра Вотской автономной области из г. Глазова в г. Ижевск.
10 июня 62
22. Предписание ВЦИК, Главтопа и Главлескома всем губернским испол¬
комам, совнархозам и комитетам труда оказывать содействие желеско-
мам в их работе. 10 июня 63
23. Постановление СНК о временной приостановке приема студентов в
высшие технические учебные заведения. 10 июня 64
24. Постановление ВЦИК об образовании Мурманской губернии.
13 июня 65
25. Постановление ВЦИК о Бухтарминском, Семипалатинском и Усть-Ка¬
меногорском уездах Семипалатинской губернии. 13 июня 65
26. Постановление ВЦИК об образовании Новониколаевской губернии.
13 июня 67
27. Постановление ВЦИК об образовании Киржачского уезда Владимир¬
ской губернии. 13 июня 69
28. Постановление Президиума ВЦИК о национализации усадьбы
Л.Н.Толстого «Ясная Поляна». 13 июня 70
29. Обращение Президиума ВЦИК ко всем рабочим и крестьянам Рос¬
сии. 13 июня 73
30. Постановление СНК о семеноводстве. 13 июня 75
31. Постановление СНК о дополнении декрета СНК от 5 мая 1921 г. об
ограничении прав по судебным приговорам. 13 июня 78
32. Положение СНК о Патентной комиссии при ВСНХ по вопросам об
ограждении прав иностранных изобретателей в РСФСР и российских
изобретателей за границей. 13 июня 79
33. Декрет СНК о натуральном налоге на мясо. 14 июня 81
34. Декрет СНК о порядке приобретения и распределения заграничной ли¬
тературы. 14 июня 87
35. Постановление СНК об использовании товарообмена для увеличения го¬
сударственных доходов. 14 июня 90
36. Постановление СНК об исправлении ошибок в декрете СНК от
17 мая 1921 г. о натуральном налоге на сено. 14 июня 91
37. Предписание СНК районным управлениям по сплаву и председателям
губернских лесных комитетов в Казани, Уфе, Симбирске, Пензе, Сама¬
ре, Перми и Костроме заготовлять материалы для производства тары
под рыбу и отправлять их в Астрахань. 14 июня 93
580

38. Постановление СТО об организации деревянного судостроения.
15 июня 94
39. Постановление СТО об обеспечении дровами населения городов и про¬
мышленных центров, рабочих н служащих железнодорожного и водного
транспорта. 15 нюня 96
40. Постановление СТО о проведении единовременного фактического пере¬
учета всех продуктов, имеющихся на складах и предприятиях.
15 июня 99
41. Постановление СТО о сооружении нефтепровода от стоянки нефтена¬
ливных судов в Саратове до Улешевских нефтескладов. 15 июня 101
42. Постановление СТО о мобилизации специалистов по сельскохозяйствен¬
ному машиностроению. 15 нюня 102
43. Постановление СТО об отмене милитаризации государственных учреж¬
дений и предприятий. 15 июня 105
44. Декрет СНК о выпуске в обращение денежных знаков образца
1921 г. 16 июня 108
45. Постановление ВЦИК об образовании Починковского уезда Нижего¬
родской губернии. 18 июня 110
46. Постановление ВЦИК об образовании Еланского уезда Саратовской
губернии. 18 июня 111
47. Постановление СТО о коллективном снабжении рабочих и служащих
некоторых государственных предприятий. 18 июня 111
48. Декрет СНК об организации метеорологической службы РСФСР.
21 июня 118
49. Постановление СНК об организации ремонтных и строительных работ
в торговых портах РСФСР. 21 июня 121
50. Основная инструкция СТО о применении постановления СТО от
18 июня 1921 г. о коллективном снабжении рабочих и служащих неко¬
торых государственных предприятий. 21 июня 123
51. Постановление СТО об откомандировании из Красной Армии специа¬
листов морского транспорта. 22 июня 128
52. Постановление СТО о капитальном ремонте телеграфных и телефон¬
ных линий проволочной сети РСФСР. 22 июня 130
53. Постановление СТО об oxpiaHe путей сообщения. 22 июня 132
54. Постановление СТО об оборудовании и эксплоатации походных элект¬
рических станций. 22 июня 135
55. Постановление СТО о расформировании комиссий по борьбе с воен¬
ным дезертирством. 22 июня 137
56. Постановление СТО о нормах обеспечения продовольствием сотрудни¬
ков дивизиона воздушных кораблей «Илья Муромец». 22 нюня 138
57. Декрет ВЦИК и СНК об управлении лечебными местностями (курор¬
тами) общегосударственного значения. 23 июня 139
58. Декрет ВЦИК и СНК о порядке наложения административных взыс¬
каний. 23 июня 142
59. Постановление ВЦИК об объединении всех революционных трибуна¬
лов Республики. 23 июня 145
60. Постановление Президиума ВЦИК об объявлении выговора ряду гу-
бисполкомов за неисполнение постановления СТО от 1 апреля 1921 г.
о мерах, обеспечивающих успешность работы по вывозу автомобильным
581

транспортом продовольственных грузов из районов Сибири, Украины и
Кавказа. 23 июня 153
61. Постановление СНК о порядке распределения добываемых и обрабаты¬
ваемых золота и платины. 23 июня 155
62. Постановление СНК о ремонтно-починочных и пошивочных мастер¬
ских производственных предприятий. 23 июня 157
63. Постановление СНК о временных расходных расписаниях на июль—
сентябрь 1921 г. 23 июня 159
64. Постановление СНК о железнодорожных построечных помещениях.
23 июня 162
65. Декрет СНК о практикантстве членов Российского коммунистического
союза молодежи во всех государственных учреждениях. 24 июня 163
66. Постановление СНК о порядке пользования протекционными вагонами
и нормы протекционных вагонов для пользования ведомств. 24 июня. . . 166
67. Постановление СТО о трудовой повинности в сахарной промышленнос¬
ти. 24 июня 172
68. Постановление СТО о совещаниях по портовым делам. 24 нюня 174
69. Постановление СНК о прекращении курсирования штабных вагонов н
о введении беспересадочных вагонов. 27 июня 176
70. Постановление СНК о порядке пользования воинскими н перевозочны¬
ми документами (требованиями) для проезда по железным дорогам,
внутренним и водным путям. 28 июня 178
71. Положение СНК о Комиссии использования материальных ресурсов
РСФСР при СТО. 29 июня 179
72. Постановление СТО об освобождении от трудовой и гужевой повин¬
ности членов семей красноармейцев. 29 июня 185
73. Постановление СТО о снабжении работ по добыче, погрузке и пере¬
возке соли рабочей силой. 29 июня 187
74. Постановление СТО о мероприятиях по погрузке, подвозу и вывозу
соли. 29 июня 189
75. Постановление СТО о прекращении действия санитарного пропускного
пункта при Николаевской железной дороге на территории Московской
таможни и об эвакуации его с таможенного района. 29 июня 190
76. Постановление ВЦИК о местных экономических совещаниях, их отчет¬
ности и руководстве наказом СНК и СТО. 30 июня 191
77. Постановление ВЦИК о формах отчетности местных органов власти
перед СНК и СТО. 30 июня 203
78. Постановление Президиума ВЦИК о выработке однообразных форм
отчетности о деятельности народных комиссариатов и подведомственных
им учреждений. 30 июня 206
79. Положение ВЦИК об областных экономических совещаниях.
30 июня 207
80. Положение ВЦИК о губернских экономических совещаниях.
30 июня 210
81. Наказ СНК и СТО местным советским учреждениям, утвержденный
ВЦИК. 30 июня 213
82. Циркулярное письмо Президиума ВЦИК губернским исполнительным
комитетам о жалобах и заявлениях граждан РСФСР. 30 июня 295
582

83. Постановление СНК об отмене ограничений денежного обращения
и о мерах к развитию вкладной и переводной операций. 30 июня 297
84. Положение СНК о дипломатических представителях иностранных госу¬
дарств, аккредитованных при Рабоче-Крестьянском правительстве
РСФСР. 30 нюня 299
85. Положение СНК о консульских представителях иностранных госу¬
дарств при Рабоче-Крестьянском правительстве РСФСР. 30 июня .... 302
86. Постановление СТО о Боровических огнеупорных заводах. 30 июня. . . 304
87. Положение СТО о Концессионном комитете при Президиуме ВСНХ.
30 июня 306
Раздел II
1. Постановление СТО об обеспечении командного и административно-хо¬
зяйственного состава Красной Армии и Флота топливом. 1 июня 313
2. Постановление СТО о плане государственного электростроительства в
1921 г. 1 июня 314
3. Постановление СТО об отпуске продовольствия Народному комиссариа¬
ту по морским делам для премирования мастерских и рабочих военных
портов. 1 июня 316
4. Постановление СТО о разрешении Государственной общеплановой ко¬
миссии при СТО организовать Комиссию по районированию России.
1 июня 317
5. Постановление СТО о заказе в Германии оборудования для завода по
обезвоживанию торфа. 1 июня 318
6. Постановление СТО по вопросу об исполнении Народным комиссариа¬
том внешней торговли постановления СТО о покупке в Норвегии рыбо¬
ловного оборудования для Мурманских промыслов. 1 июня 319
7. Постановление СТО о журналах «Успехи промышленной техники» и
«Новости науки и техники». 1 июня 321
8. Постановление СТО о создании комиссий по выявлению запасов всех
видов проволоки. 1 нюня 322
9. Постановление СТО о порядке обжалования постановлений Комиссии
использования материальных ресурсов Республики при СТО. 1 июня . . . 324
10. Постановление СТО об отпуске Отделению связи Якутского края
предметов широкого потребления.1 июня 324
11. Постановление СТО по вопросу о закупке для Народного комиссариа¬
та почт и телеграфов листового и сортового железа и проволоки.
1 июня 326
12. Постановление СТО о порядке обеспечения Народного комиссариата
по продовольствию воинской силой. 1 июня 328
13. Постановление СТО о предоставлении Народным комиссариатом по
продовольствию Центральному управлению по эвакуации населения про¬
довольствия на питание беженцев. 1 июня 330
14. Постановление СНК о денежных выплатах за лошадей, павших на гу¬
жевой повинности. 2 июня 331
15. Предписание СНК председателям исполнительных комитетов губерн¬
ских Советов принять срочные меры для выполнения заданий Централь¬
ного статистического управления. 3 июня 331
583

16. Постановление СТО о снабжении Центрального управления по эвакуа¬
ции населения палатками и походными кухнями для устройства времен¬
ных пропускных пунктов под Смоленском и Москвой. 3 июня 332
17. Постановление СТО об организации устной газеты при помощи громко¬
говорящих телефонов на шести площадях г. Москвы. 3 июня 333
18. Постановление СТО об обязательности постановлений СТО для испол¬
комов Советов. 3 июня 335
19. Предписание ВЦИК, СТО и ЦК РКП(б) председателям губисполко-
мов о точном и неуклонном исполнении распоряжений центральной влас¬
ти. 4 июня 336
20. Постановление СТО о передаче Военным ведомством в распоряжение
гражданских учреждений автомобилей и мотоциклов из воинских частей
и учреждений Приуральского военного округа. 4 июня 337
21. Постановление СТО о передаче Военным ведомством гражданским уч¬
реждениям автомобилей, предназначенных к передаче на Западном
фронте. 4 июня 338
22. Постановление СТО о передаче Военным ведомством гражданским уч¬
реждениям хозяйственного имущества, предназначенного к передаче Ук¬
раинской центральной комиссией. 4 июня 339
23. Постановление СТО о передаче Военным ведомством гражданским уч¬
реждениям инженерного имущества, предназначенного к передаче Укра¬
инской центральной комиссией. 4 июня 341
24. Постановление СТО о передаче Военным ведомством гражданским
учреждениям автомобилей и мотоциклов, предназначенных к передаче
Украинской центральной комиссией. 4 июня 342
25. Постановление СТО о передаче Военным ведомством гражданским
учреждениям гужевого имущества, предназначенного к передаче Украин¬
ской центральной комиссией. 4 июня 343
26. Постановление СТО о передаче Военным ведомством гражданским
учреждениям автомобилей, мотоциклов, инженерного и хозяйственного
имущества, предназначенных к передаче на Туркестанском фронте.
4 нюня 344
27. Постановление СТО о передаче Военным ведомством гражданским
учреждениям автомобилей, мотоциклов и хозяйственного имущества,
предназначенного к передаче в Приволжском военном округе.
4 нюня 345
28. Постановление СТО о передаче Военным ведомством гражданским
учреждениям автомобилей, мотоциклов и различного имущества в
Орловском военном округе. 4 июня 346
29. Постановление СТО о передаче Военным и Морским ведомствами
гражданским учреждениям автомобилей, мотоциклов и автозавода
бывш. Пузырева и Автогужу — автомобильного имущества н материа¬
лов, предназначенных к передаче по Петроградскому военному округу.
4 июня 348
30. Постановление СТО о передаче Военным ведомством гражданским
учреждениям автомобилей, мотоциклов и различного имущества, предна¬
значенного к передаче комиссией Беломорского военного округа.
4 июня 349
31. Постановление СТО о передаче Военным ведомством гражданским
учреждениям гужевого имущества. 4 июня 350
584

32. Постановление СТО о передаче Военным ведомством Комиссии ис¬
пользования материальных ресурсов Республики при СТО 108 француз¬
ских ключей. 4 июня 351
33. Предписание СТО председателям губисполкомов об исполнении боево¬
го приказа СТО от 1 апреля о предоставлении Народному комиссариа¬
ту по продовольствию грузовых автомашин. 4 июня 352
34. Предписание Президиума ВЦИК Курскому, Орловскому и Тамбовско¬
му губернским исполнительным комитетам исполнить постановление
СТО от 1 апреля 1921 г. и передать Народному комиссариату по про¬
довольствию грузовые автомашины. 6 июня 353
35. Циркулярная телеграмма Президиума ВЦИК всем губернским, уезд¬
ным и волостным исполнительным комитетам о борьбе с безбилетным
проездом на железнодорожных и водных путях сообщения. 6 июня .... 354
36. Циркулярная телеграмма Президиума ВЦИК всем президиумам губерн¬
ских, городских и уездных исполнительных комитетов о ремонте муни¬
ципальных домов. 6 июня 356
37. Постановление СНК о мероприятиях по организации работы Главного
управления по рыболовству и рыбной промышленности (Главрыбы).
6 июня 358
38. Постановление СНК об упразднении Экономического отдела Мурман¬
ской железной дороги. 6 июня 361
39. Постановление СНК о признании Верховной комиссии телеграфной
связи (Верхкомтель) плановым органом. 6 июня 362
40. Постановление СТО о передаче Московскому отделу здравоохранения
для рабочих домов отдыха имущества Главного управления водного
транспорта, находящегося на складах Центросоюза. 6 июня 362
41. Постановление СНК о поездке особой комиссии Электроотдела
ВСНХ в Грузию и Азербайджан. 7 июня 363
42. Предписание СНК всем губернским исполнительным комитетам о выде¬
лении сенокосов и обеспечении сеноуборочным инвентарем воинских час¬
тей. 8 июня 364
43. Постановление СТО об учете всех пишущих машин, множительных
аппаратов и арифмометров, находящихся в учреждениях, ведомствах и
у частных лиц в г. Москве и провинции. 8 июня 366
44. Постановление СТО о сосредоточении всего ветеринарного дела
РСФСР в Народном комиссариате земледелия. 8 июня 367
45. Постановление СТО о переводе Центрального протезного завода и
районных протезно-сборочных мастерских на положение предприятий
особой государственной важности. 8 июня 368
46. Постановление СТО об образовании мобилизационного запаса специ¬
ального оборудования санитарных поездов и летучек. 8 июня 369
47. Постановление СТО о создании комиссии по содействию нефтяной
и угольной промышленности. 8 июня 370
48. Постановление СТО по вопросу о лесных заготовках на Северном
Кавказе. 8 июня 371
49. Постановление СТО об обеспечении Народного комиссариата по про¬
довольствию грузовыми автомашинами для вывоза соли из Украины.
8 июня 372
50. Постановление СТО об увеличении товарного фонда Народного комис¬
сариата внешней торговли на Юго-Востоке. 8 июня 373
585

51. Постановление СТО о срочном ремонте московской водопроводной
сети. 8 июня 374
52. Постановление СТО по вопросу о весах и стальных канатах для Цент*
рального управления холодильниками и бойнями Народного комиссариа¬
та по продовольствию. 8 июня 377
53. Постановление СТО об учреждении комиссии для расследования и пре¬
дания суду виновных в хищении и незаконном расходовании сахара за¬
водоуправлениями Правобережной Украины. 8 июня 379
54. Постановление СТО о предписании Астраханскому губисполкому отме¬
нить постановление от 20 мая 1921 г. о запрещении отправки леса в
Баку. 8 июня 380
55. Постановление СТО о поручении Народному комиссариату внешней
торговли принять меры к обеспечению своего уполномоченного на Юго-
Востоке денежными средствами. 8 июня 381
56. Постановление СТО о передаче двух железнодорожных полков в веде¬
ние Главного топливного комитета. 8 июня 381
57. Постановление СТО об оставлении железнодорожных дивизионов
№ 9 и № 46 в Крыму. 9 июня 382
58. Постановление Президиума ВЦИК об учреждении комиссии для обсле¬
дования положения в Среднем и Нижнем Поволжье и в первую оче¬
редь в Самарской губернии. 10 июня 383
59. Постановление Президиума ВЦИК по вопросу о соляных промыслах
Павлодарского района. 10 июня 384
60. Циркулярное предписание Президиума ВЦИК всем губернским испол¬
нительным комитетам приступить к объединению трибуналов.
10 июня 385
61. Постановление СНК об увеличении для Украины нормы денежных зна¬
ков на июнь 1921 г. на 5 миллиардов рублей. 10 июня 387
62. Постановление СНК о сроке подачи народными комиссариатами про¬
тестов на постановления Малого СНК. 10 июня 388
63. Постановление СНК об обеспечении общежитиями делегатов и коман¬
дируемых по делам службы партийных и профсоюзных работников.
10 июня 388
64. Постановление СНК о мерах обеспечения советских учреждений фура¬
жом. 10 июня 389
65. Постановление СТО о пересмотре плана распределения рабочей и гу¬
жевой силы в Костромской губернии на время полевых работ.
10 июня 390
66. Постановление СТО по вопросу о вывозе 1,3 миллиона пудов грузов
по рекам Сибири. 10 июня 392
67. Постановление СТО о снабжении Донбасса и Подмосковного угольно¬
го бассейна продовольствием. 10 июня 393
68. Постановление СТО об отпуске Сибирскому революционному комите¬
ту фонда для премирования перевозки грузов для Ленских золотых при¬
исков. 10 июня 394
69. Постановление Президиума ВЦИК по вопросу о привлечении к ответ¬
ственности ряда губернских продовольственных комиссаров. 13 июня . . . 395
70. Циркулярное предписание Президиума ВЦИК всем губернским испол¬
нительным комитетам оказывать Московской потребительской коммуне
самое широкое содействие в ее работе. 13 июня 396
586

71. Разъяснение Президиума ВЦИК всем губернским исполнительным ко¬
митетам по вопросу об использовании культовых зданий для небогослу¬
жебных целей. 13 нюня 397
72. Постановление СНК о программе обследования государственного стро¬
ительства в области путей сообщения, морских портов, мелиорации и
утилизации водной энергии на 1921 г. 13 июня 399
73. Положение СНК о государственном обеспечении мобилизуемых и ко¬
мандируемых партийных работников и их семей. 13 июня 401
74. Постановление СНК по вопросу о приобретении за рубежом бумаги
для Бумбюро, технического оборудования и материалов для бумажной
промышленности. 14 нюня 403
75. Постановление СНК об обязанности Народного комиссариата по про¬
довольствию осуществлять наблюдение за товарообменными операциями
Всероссийского центрального союза потребительских обществ (Центро¬
союза). 14 июня 404
76. Постановление СТО об упразднении Государственной комиссии по
электрификации России (Гоэлро). 15 июня 405
77. Постановление СТО о признании законченной работы Временного со¬
вещания при Совете Труда и Обороны по Донбассу. 15 июня 406
78. Постановление СТО о выделении нефтяной промышленности в особую
ударную группу. 15 июня 407
79. Постановление СТО о переделке пяти эльпндифоров под нефтеналив¬
ные суда и баржи. 15 июня 411
80. Постановление СТО по вопросу об отпуске дров и лесоматериалов За¬
падному фронту для обмена на украинский хлеб. 15 июня 413
81. Постановление СТО о погрузочно-разгрузочных работах Народного ко¬
миссариата внешней торговли. 15 июня 414
82. Постановление СТО о признании работ по сооружению картофелехра¬
нилищ по высшей категории ударности. 15 июня 415
83. Постановление СТО о порядке передачи телеграмм по вопросам прове¬
дения соляной кампании. 15 июня 416
34. Постановление СТО о снабжении рабочих ударно-оборонных заводов
верхней одеждой, обувью и бельем. 15 июня 417
35. Постановление СТО о мерах, необходимых для осуществления работ
по судостроению на 1921—1922 гг. 15 июня 418
36. Постановление СТО об обеспечении Красной Армии медицинским пер¬
соналом н санитарным имуществом. 15 июня 420
37. Постановление СТО о йодных промыслах и йодном заводе в г. Архан¬
гельске. 15 июня 421
38. Постановление СТО о мерах борьбы с холерой и другими кишечно-же¬
лудочными заболеваниями в Москве и Московской губернии.
15 июня 423
39. Постановление СТО об обязанности всех ведомств и учреждений
Москвы и Московской губернии выделять грузовые автомашины на
12 дней в году для очистки Москвы от мусора. 15 июня 425
90. Постановление СТО о предоставлении ЦК РКП(б) четырех автома¬
шин и двух мотоциклов с колясками. 15 июня 426
587

91. Постановление ВЦИК о ратификации конвенции между РСФСР и
Дальневосточной республикой о прямом железнодорожном сообщении.
16 июня 427
92. Постановление ВЦИК о ратификации конвенции между РСФСР и
Дальневосточной республикой об условиях плавания по внутренним по¬
граничным водным путям. 16 июня 428
93. Постановление СНК об одобрении принятых Народным комиссариа¬
том финансов мероприятий в области финансовых реформ. 16 нюня .... 429
94. Постановление СНК о междуведомственной справочной службе.
16 июня 431
95. Телеграмма СТО с сообщением постановления СТО от 15 июня о за¬
прещении Донской трудовой армии отзывать трудармейцев с заводов
Главного управления Центрального правления тяжелой индустрии Юга
России. 18 июня 432
96. Постановление СНК о мерах по реорганизации революционных трибу¬
налов. 21 июня 433
97. Постановление СНК об обязательности постановлений СТО для испол¬
комов Советов. 21 июня 434
98. Постановление СНК о дозаготовке хлеба прежнего урожая в макси¬
мальных размерах. 21 июня 435
99. Постановление СНК о запрещении местным исполнительным комите¬
там выдавать разрешения на поездки в Сибирь, Туркестан, на Украину
и Северный Кавказ в связи с эпидемиями. 21 июня 437
100. Постановление СНК о дополнении п. 2 постановления СНК от
12 апреля 1921 г. об утверждении плана распределения хлебофуража и
о мерах его реализации. 21 июня 439
101. Постановление СНК по вопросу об организации медико-санитарного
дела в районах рыбных промыслов. 21 июня 440
102. Постановление СТО об образовании Областного экономического сове¬
та на Севере. 22 июня 441
103. Постановление СТО об американской промышленной иммиграции.
22 июня 442
104. Постановление СТО о списке предприятий, подлежащих переводу на
коллективное снабжение с 15 июня и 1 августа 1921 г. 22 июня 444
105. Постановление СТО о поручении Центральной комиссии по рабочему
снабжению и ВЦСПС выработать дополнения к основной инструкции
СТО от 21 июня 1921 г. о применении постановления СТО от
18 июня 1921 г. о коллективном снабжении рабочих и служащих
некоторых государственных предприятий. 22 нюня 448
106. Постановление СТО по вопросу о закупке продовольствия для погра¬
ничных уездов Карелии. 22 июня 449
107. Постановление СТО о борьбе с вредителями сельского хозяйства.
22 июня 450
108. Постановление СТО по вопросу о возобновлении работ на Ачинск-
Минусинской железной дороге. 22 июня 452
109. Постановление СТО о снятии секвестра с технической конторы
Р.Эриксон. 22 июня 453
110. Постановление Президиума ВЦИК о кредитах, отпущенных Горской
Социалистической Советской Республике. 23 июня 454
588

11. Постановление Президиума ВЦИК по вопросу о взимании натурально¬
го налога на яйца и масло в Самарской и Симбирской губерниях.
23 нюня 454
12. Постановление Президиума ВЦИК о снабжении продовольствием голо¬
дающих Саратовской губернии. 23 июня 455
13. Постановление СНК о разрешении Управлению фабриками заготовле¬
ния государственных знаков сдавать организациям и частным лицам
работы, связанные с улучшением оборудования фабрик и транспорта.
23 июня 456
14. Постановление СНК о поручении Финансовому отделу Московского
Совета обеспечить строительство Каширской электростанции денежными
знаками. 23 июня 457
15. Постановление СНК об утверждении плана сокращения рабочих и слу¬
жащих Народного комиссариата путей сообщения. 23 июня 458
16. Постановление СНК о создании при ВСНХ Государственной комиссии
по выработке норм естественной убыли гурэов. 23 июня 459
17. Предписание СТО, ВСНХ и Народного комиссариата финансов пред¬
седателям губернских и уездных исполнительных комитетов, совнархозов
и финансовых отделов оказывать содействие торфоразработкам в прове¬
дении торфяной кампании. 23 июня 460
18. Предписание СТО и Народного комиссариата земледелия всем комите¬
там по расширению посевов и улучшению обработки земли (посевко-
мам) использовать освобождающиеся площади под посевы скорорасту¬
щих кормовых культур. 23 или 24 июня 461
19. Постановление СНК об организации Центральной курортной комиссии
при ВЦСПС. 24 июня 462
20. Постановление СНК о разрешении ВСНХ приобретать на вольном
рынке необходимые предметы для строительства Шатурской электро¬
станции. 24 июня 464
21. Постановление СТО о разрешении самостоятельного товарообмена
между Архангельском и Норвегией. 24 июня 465
22. Постановление СТО о поручении Народному комиссариату внешней
торговли закупить 15 ООО тонн заграничного угля для Сибирской продо¬
вольственной экспедиции и судов Главного управления по рыболовству
и рыбной промышленности. 24 июня 466
23. Постановление СТО об ассигновании 10 миллионов рублей золотом
Украинскому народному комиссариату по продовольствию на товарооб¬
менные операции. 24 июня 467
24. Постановление СТО о мерах по выполнению программы-минимум На¬
родного комиссариата почт и телеграфов по радиотелефонному строитель¬
ству в 1921 году. 24 июня 468
25. Постановление СТО о поручении представителю Чрезвычайного уполно¬
моченного СТО по снабжению Красной Армии и Флота созыва Цент¬
ральной особой комиссии СТО по учету всех видов проволоки Респуб¬
лики. 24 июня 470
26. Постановление СТО о выработке программы строительства в Москве.
24 июня 471
27. Постановление СТО о работах тройки по ремонту московской водопро¬
водной сети. 24 июня 473
589

28. Постановление СТО о базисных складах Центрального отдела снабже¬
ния ВСНХ в Москве. 24 июня 475
29. Предписание СТО областным и губернским посевкомам организовать
энергичную борьбу с саранчой и другими вредителями сельского хозяйст¬
ва. 25 июня 477
30. Постановление СТО об отмене постановления Экономического совеща¬
ния при Гомельском губисполкоме о запрещении Московскому губерн¬
скому союзу рабоче-крестьянских потребительских обществ производить
заготовку продовольствия на территории Гомельской губернии.
27 июня 479
31. Радиограмма СНК всем председателям губернских исполкомов о сроч¬
ном составлении поселенных списков плательщиков натурального налога.
28 июня 480
32. Предписание СНК председателям губисполкомов удовлетворить заявки
районных комитетов Главного нефтяного комитета в Царицыне, Сарато¬
ве, Самаре, Нижнем Новгороде, Ярославле и Рыбинске на рабочую
силу. 28 июня 481
33. Предписание ЦК РКП(б) и ВЦИК всем губернским исполнительным
комитетам и комитетам РКП(б) приостановить откомандирование абиту¬
риентов в высшие технические учебные заведения. 29 нюня 481
34. Телеграмма Президиума ВЦИК исполнительному комитету Самарской
губернии о введении военного положения в Пугачевском и Балановском
уездах. 29 июня .• 482
35. Постановление СТО о государственной трудовой обязанности медицин¬
ских работников. 29 июня 483
36. Постановление СТО о признании работ Государственного хранилища
ценностей ударными. 29 июня 485
37. Постановление СТО об утверждении календарной программы сокраще¬
ния органов Чрезвычайного уполномоченного СТО по снабжению Крас¬
ной Армии и Флота. 29 июня 487
38. Постановление СТО о ликвидации Междуведомственного совещания
по распределению предметов верхнего строения пути. 29 июня 488
39. Постановление СТО о Полярном отделе Мурманской железной доро¬
ги. 29 июня 488
40. Постановление СТО об отмене образования мобилизационных запасов
воинских досок и топлива на железных дорогах. 29 июня 489
41. Постановление СТО о мерах поднятия соляной промышленности.
29 июня 490
42. Постановление СТО об организации подотдела промышленной иммигра¬
ции при ВСНХ. 29 июня 492
43. Постановление СТО о возобновлении работ на Государственном заводе
№ 1 (»Треуголъник»). 29 июня 494
44. Постановление СТО об объявлении трудмобнлизованными рабочих и
служащих строительства Каширской электростанции. 29 июня 495
45. Постановление СТО об обеспечении Грозненских нефтяных промыслов
рабочей силой. 29 июня 495
46. Постановление СТО о закупке дров для Петрограда в Финляндии.
29 июня 496
47. Постановление СТО о переводе на коллективное снабжение рабочих
и служащих семи московских типографий. 29 июня 497
590

148. Постановление СТО об усилении борьбы с мешочничеством и непра¬
вильным использованием транспорта. 29 июня 499
149. Постановление Президиума ВЦИК о максимальном обеспечении пред¬
метами широкого потребления дочери Д.И.Менделеева — О.Д.Трирого-
вой. 30 июня 501
150. Постановление СНК об обследовании кожевенного производства
в Москве. 30 июня 501
151. Постановление СНК о ремонте здания Большого театра. 30 июня 503
152. Постановление СТО о командировке А.А.Ячевского и Н.И.Вавилова
в Северную Америку и Западную Европу. 30 июня 505
Приложения
Приложение /. Постановления Президиума Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета, Совета Народных Комиссаров и Совета
Труда и Обороны о назначениях и увольнениях (в сокращенном изложе¬
нии) 509
Приложение 2. Неопубликованные постановления Президиума Всероссийско¬
го Центрального Исполнительного Комитета, Совета Народных Комис¬
саров и Совета Труда и Обороны об ассигнованиях (в сокращенном из¬
ложении) 512
Список сокращений 523
Указатель имен к I—XVI томам «Декретов Советской власти» 524
Предметно-географический указатель 551

ДЕКРЕТЫ СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ
Том XVI
Технический редактор В Л.Юрченко
ЛР № 066009 от 22.07.1998. Подписано в печать 30.09.2003.
Формат 60х90Иб. Бумага офсетная Ne 1. Печать офсетная.
Уел. печ. л. 37,0. Уч.-изд. л. 39,6. Тираж 800 экз.
Заказ № 8992
Издательство «Российская политическая энциклопедия»
(РОССПЭН)
117393, Москва, Профсоюзная ул., д. 82. Тел. 334-81-87 (дирекция)
Тел./Факс 334-82-42 (отдел реализации).
Отпечатано в полном соответствии
с качеством предоставленного оригинал-макета
в ППП «Типография «Наука»
121099. Москва. ШубинскпП пер.. д. 6