Теги: страноведение краеведение экология народы мира земля страны и народы глобальные проблемы
Год: 1985
Текст
Страны
и народы
Земля
и человечество
Глобальные
проблемы
Москва
«Мысль»
1985
Scan AAW
Главная
редакционная
коллегия
Академик
Ю. В. Бромлей
Доктор исторических наук
Н. И. Лебедев
Доктор географических наук
Я. Г. Машбиц
Доктор исторических наук
П. И. Пучков
Доктор географических наук
С. И. Брук
Доктор экономических наук
В. В. Вольский
Доктор биологических наук
A. Г. Воронов
Кандидат географических наук
М. Б. Горнунг
Доктор географических наук
Г. М. Лаппо
Член-корреспондент
Академии педагогических наук СССР
B. П. Максаковский
Доктор исторических наук
К. В. Малаховский
Доктор географических наук
A. М. Рябчиков
Доктор исторических наук
C. А. Токарев
B. М. Фалин
председатель
заместитель
председателя
заместитель
председателя
заместитель
председателя
СТРАНЫ
И НАРОДЫ
Научно-популярное географо-этнографическое издание в 20 томах
Земля и человечество
Зарубежная
Зарубежная
Африка
Америка
Австралия и
Европа
Азия
[ Океания. Антарктида
Советский Союз
Общий обзор
Общий обзор. Северная Европа
Восточная Европа
Западная Европа
Южная Европа
Общий обзор. Юго-Западная Азия
Южная Азия
Юго-Восточная Азия
Восточная и Центральная Азия
Общий обзор. Северная Африка
Западная и Центральная Африка
Восточная и Южная Африка
Общий обзор. Северная Америка
Общий обзор Латинской Америки.
Средняя Америка
Южная Америка
Австралия и Океания. Антарктида
Общий обзор. Российская Федерация
Республики Прибалтики. Белоруссия.
Украина. Молдавия
Республики Закавказья. Республики
Средней Азии. Казахстан
Редакционная Академик Ю. В. Бромлей
коллегия Доктор философских наук, профессор
тома « « ~
В. В. Загладин
Академик П. Л. Капица
Академик А. В. Сидоренко
Академик Е. К. Федоров
Член-корреспондент АН СССР
И. Т. Фролов ответственный
редактор
Академик А. Л. Яншин
ЗЕМЛЯ
И ЧЕЛОВЕЧЕСТВО
ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
Земля
и человечество
Общий обзор
ББК 26.89
С 83
_ 1905000000-127
С ^.„^v og подписное
004(01)-85 (g) Издательство «Мысль». 1985
К ЧИТАТЕЛЮ
Одной из характерных особенностей
современного мирового развития является
возрастание масштабности процессов,
происходящих в экономической,
политической и духовной сферах,
усиливающаяся их интернационализация, превращение
их в процессы глобальные, т. е.
затрагивающие человечество в целом и каждого
человека в отдельности.
Марксизм-ленинизм впервые выявил эти тенденции,
обосновав ведущие направления их
развития в эпоху перехода от капитализма к
социализму. Глобальные проблемы,
концентрируя в себе противоречия и
сложности современного прогресса
цивилизации, вскрывают новые противоречия в
международном развитии. Именно
поэтому анализ глобальных проблем
становится все более актуальным не только в
теоретическом, но и в практическом
отношении.
В своей работе авторский коллектив
опирался на марксистско-ленинскую
концепцию глобальных проблем, их
сущности и значения в современных
условиях, на постановку вопроса о глобальных
проблемах в материалах XXIV—XXVI
съездов КПСС. Данное исследование
является обобщением также всего того,
что накоплено в советской литературе,
посвященной системе глобальных
проблем современности.
Анализ литературы, опубликованной в
70—80-х годах, показывает, что по
отдельным глобальным проблемам
накоплено немало фактических данных.
Проведен ряд плодотворных исследований, в
которых рассматривалось
методологическое содержание глобальной тематики,
выявлялись ее мировоззренческие
аспекты; рассматривалась роль науки и
научно-технического прогресса в
решении глобальных проблем; выявлялась
специфика их разрешения в условиях
различных социально-экономических систем
и др. Однако к настоящему времени уже
ощущается необходимость более
комплексного анализа всей системы
глобальных проблем, включая и их
естественнонаучные, культурологические и другие
аспекты.
Особенность данной работы
заключается в том, что в ней предпринята именно
такая попытка рассмотрения глобальных
проблем современности. Большинство
разделов книги написано крупными уче- I 7
ными — специалистами в своей области К читателю
знания, представителями естественных,
технических и общественных наук. И в
этом смысле XX, заключительный том
серии «Страны и народы» обобщает и
развивает идеи, высказанные в
предшествующих томах.
В книге показано коренное различие
точек зрения на происхождение и
природу глобальных проблем
ученых-марксистов и представителей буржуазной
науки, стоящих на разных философских и
политических позициях. Это различие
зачастую весьма существенно. Прежде
всего большинство буржуазных ученых
придают глобальным проблемам
фатальный характер, рассматривая их как нечто
почти автоматически ведущее к
катастрофическим последствиям. Марксисты же
подходят к анализу глобальных проблем
с позиций неизбежности торжества
разума, победы передовых общественных
отношений и решения именно на этой
основе существующих или могущих
возникнуть проблем общечеловеческого
характера. Многие западные
ученые-немарксисты зачастую отрывают естественно-
природную сторону глобальных проблем
от их общественной стороны, от
социального контекста. Не случайно, например,
в различных перечнях глобальных
проблем, составленных учеными
капиталистических стран, как правило, отсутствует
проблема сохранения мира. Марксисты
же рассматривают глобальные проблемы
как результат развития человечества,
т. е., с одной стороны, развития
отношений между человеком и природой, а с
другой — социального прогресса
общества в целом. Эти методологические
различия отмечались во всех
предшествующих томах серии «Страны и
народы», а при обобщающем рассмотрении
глобальных проблем они выявляются
особенно резко.
Мы не считаем, что все вопросы нам
уже ясны, что не требуется новых
размышлений и решений. Человечество
приближается к рубежу III тысячелетия
в условиях, когда возникли опасные
«ножницы» между ростом технического
могущества человека, проявляющимся
также в его увеличивающейся
способности к самоуничтожению, и нравственно-
гуманистическими качествами, которые
могли бы сдержать этот опасный разгул
бездуховной силы. Какие социальные,
мировоззренческие и нравственные
ценности необходимы сегодня, чтобы
научно-техническое развитие шло на благо,
а не во вред человеку? К чему мы
должны стремиться в связи, в частности, с раз-
витием новой технологии —
микроэлектроники, робототехники, информатики и
биотехнологии?
Во всем мире растет осознание не
только важности, но и необходимости
новых подходов к решению возникающих в
связи с этим социальных и человеческих
проблем, «высокого соприкосновения»
новой технологии с обществом и
человеком. Это предполагает высокий уровень
культуры, высокую ступень выявления
сущностных, творческих сил человека
в их целостном, гармоническом виде.
Наконец, оно должно включаться в
новую «шкалу ценностей», гуманистически
субординированную, исходящую из
научного понимания смысла человеческой
жизни.
В настоящее время ширится
убеждение в необходимости комплексного
изучения человека, включающего
обобщение социально-нравственных, медико-
генетических, психо физиологических,
экологических и прочих факторов его
жизнедеятельности, взаимодействие
науки и искусства в познании и развитии
беспредельного мира человека,
создание единой системы знания о нем.
Конечно, в последние годы
предпринимались определенные шаги,
направленные на решение глобальных
проблем, — прежде всего в мире
социализма, а также и в западном,
капиталистическом мире. Результаты, достигнутые в
этих двух случаях, весьма различные.
И эти различия ясно показывают:
социально-экономические факторы играют в
данном процессе важнейшую, если не
решающую роль.
Мы живем в обществе зрелого,
развитого социализма и строим общество
будущего — коммунизм. Естественно, наш
взгляд на нынешнюю ситуацию более
оптимистичен: не отрицая признаков
экологического кризиса, разделяя с
развитыми промышленными странами и блага,
и отрицательные последствия научно-
технической революции, мы ясно видим
выход из сложившегося положения. То,
что западные философы туманно
называют «улучшением человеческого
качества», не указывая никаких конкретных
путей к этому, кроме всеобщего
просвещения и образования, для нас связано с
реализацией вполне конкретной
программы действий.
Плодотворное сотрудничество
представителей естественных, технических и
общественных наук лежит в основе
позитивного научного решения всей
системы глобальных проблем современной
цивилизации, в том числе проблемы
оптимизации и охраны природы на уровне
современных достижений НТР.
Несомненна всевозрастающая роль
географической науки в этом процессе.
Дальнейшее развитие должны получить
социокультурные исследования, в том
числе и в географическом контексте, что
имеет существенное значение не только
в географии, но и во всех системах наук
о природе и обществе.
Для научного и практического
разрешения глобальных проблем требуются
классовый подход, высокая степень
социальной и гуманистической
ответственности. Именно эти принципы отвечают
фундаментальности глобальных проблем.
Разрабатывая стратегию и тактику их
решения, авторы обращаются к опыту
реального социализма, стремятся учесть
перспективы, определяющие будущее
человечества.
Авторский коллектив хорошо осознает
трудности в реализации комплексного
подхода в рассмотрении системы
глобальных проблем. Он надеется, однако, что
данная работа будет способствовать
эффективному развитию диалектико-мате-
риалистического подхода к анализу
сложнейшего комплекса проблем
современной эпохи.
ГЛОБАЛЬНЫЕ
Введение. Глобальные проблемы
и судьбы человечества
ПРОБЛЕМЫ
Часть I. Проблема мира и разоружения —
ключевая проблема современности
Часть II. Проблемы экономического роста
и социального развития в мире
Часть III. Земля и ее ресурсы.
Познание и освоение
Часть IV. Проблемы, связанные
с использованием природных богатств
Часть V. Земля людей
Часть VI. Мир на рубеже III тысячелетия:
глобальные проблемы и будущее
человечества
Заключение
10
Введение
Глобальные
проблемы
и судьбы
человечества
ВВЕДЕНИЕ
ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
И СУДЬБЫ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА
Глобальные проблемы оказывают
существенное влияние на многие стороны
жизни современного человечества —
социально-экономическую, политическую,
этнокультурную и географическую. Они
по-новому ставят многие
мировоззренческие вопросы и в особенности остро —
вопрос о будущем всего человечества.
Современный интерес к будущему в
аспекте глобальных проблем вполне
понятен. Во-первых, человечество
приближается не просто к смене двух веков, а к
порогу III тысячелетия н. э. А на таких
рубежах мысль всегда устремляется
вперед. Во-вторых, происходит все большее
ускорение научно-технического развития.
Дистанция между настоящим и будущим
с этой точки зрения сократилась.
Завтрашний день человечества во многом
будет определяться последствиями
осуществляемых ныне научных разработок
(особенно в таких областях, как ядерная
физика, электроника, биология, в
частности генетика), их практическим
освоением. И наконец, третий момент
относится к социально-политической сфере,
хотя влияет и на все другие стороны
человеческого бытия. Речь идет о реальной
опасности ядерной войны с ее роковыми
для человечества последствиями.
Итак, каким будет грядущий мир и быть
ли миру? Этот коренной вопрос
будоражит воображение, обусловливает
возросший интерес к различного рода футуро-
логическим теориям, моделям и
построениям.
Марксистско-ленинское учение о
грядущем коммунистическом обществе
возникло именно как воплощение лучших
чаяний и надежд человечества на
будущее. Но оно не содержит в себе ни грана
утопии. Коммунисты вообще не
занимаются сочинением спасительных,
утешающих человечество, а тем более
угрожающих ему апокалипсических мифов. Они
научно вскрывают объективные законы,
движущие силы исторического процесса и
указывают перспективу — коммунизм
как неизбежное и желанное будущее для
всех народов. А главное, коммунисты,
опираясь на реальные факты
сегодняшнего дня и всего развития человечества,
рассматриваемого ими как естественно-
исторический процесс, теоретически
исследуют пути к будущему и воплощают их
в практике реального социализма,
перерастающего в коммунизм.
Марксисты исходят из того, что эта
конечная цель будет реализовываться
постепенно, в течение определенного
исторически длительного периода,
который обозначается ими как
переходный и содержание которого есть не что
иное, как сосуществование и борьба
социализма и капитализма. Поэтому
стратегия марксистского решения
глобальных проблем, обращенная в будущее,
исходит из реальностей настоящего. А в
реалиях современности очень важную
роль играют изменения в политическом
климате мира и существование
социалистического содружества, которое
стремится к решению всех проблем на основе
мира и демократии. Марксистская
стратегия решения глобальных проблем ясно
обозначает не только конечную цель, но
и более близкие исторические ориентиры
и строится с учетом необходимости
объединения усилий всего человечества в
решении тех проблем, которые уже
сегодня угрожают его существованию. И в
этом контексте чрезвычайно высок
статус науки.
Новая социальная функция науки
также предполагает международное
сотрудничество и солидарность внутри самого
мирового научного сообщества,
возрастание социальной и гуманистической
ответственности ученых. Наука для
человека и человечества, наука в целях решения
глобальных проблем современности и
социального прогресса — вот истинная
гуманистическая ориентация, которая
должна объединять ученых всего мира.
Это предполагает не только более тесное
единение науки и практики, но и
разработку фундаментальных проблем
будущего человечества, предполагает
развитие единства и взаимодействия наук,
укрепление их мировоззренческих и
нравственных оснований,
соответствующих условиям глобальных проблем
современности.
Стратегия решения глобальных
проблем, обращенная в будущее, не может не
соединять в себе поэтому научный,
социальный и гуманистический подходы
к этим проблемам. И она не может не
иметь единой «точки отсчета», в качестве
которой выступает для нас человек и его
будущее. Это является «самоцелью»
(К. Маркс) коммунизма, но это же
оказывается конечной целью и движущей силой
решения глобальных проблем в их
единстве и перспективе.
Только такая гуманистическая
ориентация создает прочную основу
будущего человека и человеческой культуры в
целом. Последняя имеет и более широкое
значение, так как гуманизм связан не
только с наукой. И с этой точки зрения в
равной мере опасны как абсолютизация
значения науки в жизни человека и
человечества, в развитии гуманистической
культуры будущего, так и попытки
принизить ее, а то и попросту «развенчать»,
представить в качестве антигуманной
силы. Подлинный свой смысл наука
приобретает лишь в связи с другими формами
человеческой деятельности,
образующими материальную и духовную культур)
человечества.
Поэтому нравственные,
гуманистические основы науки и всей человеческой
культуры приобретают все большее
значение сегодня и в будущем, так как, по-
видимому, без этого возможны только
мрак бескультурья и небытия, духовный и
физический крах человечества.
Предвидение будущего в этом плане означает,
следовательно, главным образом
определение социально-этнических и
гуманистических альтернатив. И это закономерно
в условиях глобальных проблем, как
закономерно и то, что именно
коммунистическая перспектива, исходящая из
необходимости гуманистического,
нравственного прогресса, являющегося духовной
основой продвижения вперед, оказывается
спасением для человечества, его
культуры, его цивилизации.
В этих условиях обращение к будущему
в аспекте глобальных проблем
приобретает большое теоретическое значение.
Это сейчас один из важнейших участков
концентрации усилий представителей
многих наук — и не только
обществоведческого профиля.
В последнее время на Западе
появляется все больше прогнозов, сценариев и
моделей будущего, связанных с решением
глобальных проблем, в которых
наблюдается прямая экстраполяция либо
тенденций и явлений, присущих капитализму,
либо его реформированных вариантов.
Было бы излишним здесь рассматривать
отдельные примеры подобного рода
прогнозов, моделей и сценариев.
Для нас. главное — отчетливо
противопоставить им марксистско-ленинское
понимание будущего в аспекте глобальных
проблем, научную методологию
прогнозирования и моделирования, их связь с
социальными и гуманистическими
идеалами и реальной практикой
социализма.
Марксисты не отвергают возможность
глобальных прогнозов, роль различного
рода моделей в их построении, сценариев
мирового развития и пр. Однако
марксистский подход отличается от любого
другого именно тем, что он ориентирует
не на недифференцированное
рассмотрение глобального развития,
отвлекающееся от социально-политических
реальностей в мире, от борьбы социализма и
капитализма, а на конкретное видение
мира, включенное в контекст мирового
революционного процесса, на анализ
объективных законов, тенденций,
движущих сил исторического процесса.
Прогнозирование, осуществляемое с позиций
теории научного коммунизма,
исторического материализма, имеет разные формы, и
оно распространяется на перспективу —
как ближайшую (теперь это относится к
2000 г.), так и отдаленную (XXI в. и
далее). Научно достоверное
прогнозирование тесно смыкается с более
конкретным определением целей
социально-экономического и культурного развития, его
планированием. Примером такого
тесного взаимодействия и взаимоперехода
прогнозирования и планирования являются
разработанные XXVI съездом КПСС
«Основные йаправления
экономического и социального развития СССР на
1981—1985 годы и на период до
1990 года».
Прогнозирование имеет разные
объекты и осуществляется с помощью
разнообразных методов, среди которых наиболее
распространенным является — по
крайней мере применительно к глобальным
проблемам, составляющим
существенную часть мирового развития, —
моделирование вообще и глобальное в частности
и в особенности. Существенное значение
имеет здесь, однако, методологическая
база, на которой развивается этот
эффективный метод исследования, а также его
теоретическая интерпретация. В этих
пунктах марксистская методология
глобального моделирования и обнаруживает
свое качественное отличие от
буржуазной.
Известно, что моделирование уже по
своей гносеологической природе
эффективно лишь в связи с теоретическим
познанием объекта. Более того, оно
служит вспомогательным исследовательским
орудием последнего и в своих конечных
выводах подчиняется ему. И это в
особенности относится к глобальному
моделированию, имеющему дело с
исключительно сложными и по большей части
условно вычленяемыми объектами,
какими, несомненно, являются процессы
мирового развития. Здесь, безусловно,
сохраняются все характеристики,
относящиеся к всякой целостной системе, но в
большей, чем где бы то ни было, мере
обнаруживается сложная взаимосвязь
компонентов, неоднозначность причинно-
11
Введение.
Глобальные
проблемы
и судьбы
человечества
12 I следственных отношений между подсис-
Введение темами и их элементами.
Глобальные Однако именно это обстоятельство и не
проблемы учитывается во многих математических
и судьбы моделях глобального развития. В них ги-
человечества пертрофируется значение
формально-математических методов в ущерб непосред-
1 ственному теоретическому анализу
социальной реальности, сложных
мировоззренческих, идеологических и
политических отношений в мире. Вместе с тем в
последние годы делаются попытки (в
частности, советскими учеными)
преодолеть эти ограниченности и построить
такую человеко-машинную систему
моделирования процессов глобального
развития, которая органично включала бы в
себя выработку общих концепций
общественно-исторического развития,
основанных на научных представлениях о
социальных системах и целях развития, на
разработке его сценариев и т. д.
При всей важности такой работы
остается фактом, однако, то, что даже эти
модели глобального развития ни в коей
мере не могут заменить содержательного
теоретического анализа глобальных
проблем и их развития, выполняемого
многими дисциплинами как
естественнонаучного и технического профиля, так и
обществоведением, науками о человеке,
причем на первый план здесь сейчас
выдвигается задача единства и
взаимодействия наук.
Обоснованность такого вывода
косвенно демонстрируют и те противоречия и
неудачи, которые неизбежно
сопровождают немарксистскую и антимарксистскую
мысль, обращающуюся к будущему в
аспекте глобальных проблем и
пытающуюся построить его модели и сценарии на
односторонней методологической
основе либо сциентизма и технократизма,
либо антропологизма и абстрактного
социологизма. Такие попытки неизбежно
сопровождаются тем, что можно было бы
назвать «мифологией на глобальном
уровне», т. е. социальным утопизмом.
Надо сказать, что эти тенденции сциентизма
и технократизма, с одной стороны, и
антропологизма и абстрактного
социологизма — с другой, вообще образуют
сегодня два полюса западной футурологии,
включая и те «модели будущего»,
которые обращаются к решению глобальных
проблем мирового развития. Характерно,
что по большей части они как бы
дополняют друг друга, так как методология у
них однотипная и основана, как правило,
на метафизическом абсолютизировании и
противопоставлении отдельных фактов
общественного развития, их изоляции от
всего контекста социальных связей,
имеющих место в современном мире. В
итоге, однако, обнаружение известной
значимости отвергаемых в исходном пункте
факторов может приводить к тому, что
именно они, а не ранее
абсолютизировавшиеся факторы начинают признаваться
главными, решающими.
Подобные «прыжки мысли»,
движущейся от одной крайности к другой,
можно обнаружить и в буржуазно-футу-
рологических прогнозах будущего в
аспекте глобальных проблем. Возьмем,
например, последние доклады Римского
клуба и сравним их с первыми
глобальными моделями мирового развития,
предложенными, в частности, Дж. Форресте-
ром в книге «Мировая динамика» и
Д. Медоузом с соавторами в книге
«Пределы роста». Поразительно, как на
протяжении одного десятилетия — в
течение 70-х годов — может меняться
подход к одной и той же проблеме! Если в
первых докладах Римского клуба
обнаруживался почти ничем не прикрытый
технократизм, основная ставка в решении
глобальных проблем делалась на научно-
технические меры при условии
«нулевого» или «ограниченного роста»
производства, народонаселения и др., то в
последующих докладах научно-технические
предложения во все большей мере
дополнялись социально-этическими,
обращенными как к обществу в целом, так и к
отдельному индивиду. Предложения эти,
были во многом
абстрактно-утопическими, на что уже неоднократно обращалось
внимание, а позицию авторов одного
из докладов рельефно выражает эпиграф
к их труду: «Мир поражен раком, и этот
рак — сам человек» (А. Грэгг).
Конечно, такая позиция вряд ли могла
вдохновить «будущие поколения», к
которым обращались авторы. Однако она уже
содержала в себе начало того поворота,
который получил свое воплощение в
последующих докладах Римского клуба.
Этот поворот вел к отказу от
технократических иллюзий и к признанию (хотя и
в недифференцированной, абстрактной
форме) роли и значения социальных
факторов в решении глобальных проблем
человечества, регионализации мира, не
учитывающей, правда, конкретных
социально-экономических различий между
капитализмом и социализмом. При этом
все более обнаруживался
антропологический крен, сосредоточение на вопросе
о необходимости изменения самого
человека, его сознания, морали,
образования как предпосылки и условия других
изменений, включая научно-технические
и социальные, которые позволили бы
решить проблемы мирового развития.
При этом абстрактно-утопические
построения, исходящие из
антропологической абсолютизации «природы
человека», благополучно трансформируются
в ряде докладов Римского клуба в
весьма конкретные
социально-политические предложения и выводы, имеющие
отчетливую классовую установку
(апологетика «реформированного»
капитализма, идея конвергенции и пр.). И это,
по-видимому, не случайно, хотя сама по
себе акцентировка роли и значения
«человеческого фактора» в решении
глобальных проблем человечества и выборе
альтернатив будущего не имеет с этим
прямой связи.
Утопизм и искусственное
«соединение» технократизма с
антропологическими крайностями присущи и докладу
Римскому клубу, который опубликован в
1982 г. и называется
«Микроэлектроника и общество. На радость или на горе».
В нем ставятся и обсуждаются важнейшие
проблемы будущего человеческой
цивилизации, но нет даже попытки определить
реальные социальные пути к нему.
В противовес абстрактному утопизму,
техницизму и антропологизму,
содержащимся во многих буржуазных «проекциях
в будущее», марксизм дает
последовательно научное рассмотрение
альтернатив будущего в аспекте глобальных
проблем, причем делает он это, ставя человека
в центр всей глобальной проблематики и
вместе с тем исследуя его общественные
связи, не выводимые из абстрактного
анализа «человеческой природы», а
обусловленные особенностями того или
иного периода истории, его
экономическими и социально-классовыми
отношениями, идеологическими и
философскими формами общественного сознания,
наукой и техникой, культурой в целом.
Поэтому-то К. Маркс определял
сущность человека как совокупность всех
общественных отношений. И в то же
время он писал: «...общество, т. е. сам
человек в его общественных
отношениях» (Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 46,
ч. II, с. 222). Маркс еще в ранних своих
работах отмечал, что «вся история есть не
что иное, как беспрерывное изменение
человеческой природы» (Маркс К.,
Энгельс Ф. Соч., т. 4, с. 162).
«Историческим процессом человека» (см.
Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 46, ч. II,
с. 104) назвал он все это уже в зрелые
свои годы.
Вот почему мы исходим из того, что
глобальная проблема человека и его
будущего, затрагивающая жизненно
важные основы человечества, — это прежде
всего насущная общественная проблема.
Ее всестороннее решение не может не
опираться на целый комплекс наук о
человеке, включая биологические. Без
этого невозможна, в частности, и научная
постановка обучения и воспитания,
развития человека, начиная с ранних этапов
онтогенеза человека и кончая теми, на
которых совершается формирование
личности.
Учение марксизма о социальной
сущности человека вскрывает диалектику
социального и биологического, которая
заключается в опосредствовании и
преобразовании биологического социальным,
поскольку «человеческие предметы не
являются природными предметами в том
виде, как эти последние
непосредственно даны в природе» (Маркс К., Энгельс Ф.
Соч., т. 42, с. 164). Это относится к
биологическим потребностям человека,
преобразование которых имеет
чрезвычайно глубокий характер. И это имеет место
вообще во взаимодействии человека с
природой, поэтому-то мы и говорим
вслед за Марксом о «второй природе».
Вместе с тем «человек живет природой.
Это значит, что природа есть его тело, с
которым человек должен оставаться в
процессе постоянного общения, чтобы
не умереть» (Маркс К., Энгельс Ф. Соч.,
т. 42, с. 92).
С особой остротой это обнаружилось
сегодня, в условиях глобальных проблем,
когда «тело человека» уже не может
ограничиваться его биологическими
параметрами, а поэтому и диалектика
социального и биологического предстает
в более широком плане — как
диалектика социального и природно-биологиче-
ского, куда включается также и то, что
ранее воспринималось как «внешняя
природа». Человек в своем природно-
биологическом качестве — это уже
теперь, строго говоря, не просто «часть»
природы, а ее органический элемент,
находящийся во взаимодействии и
взаимовлиянии с другими элементами и
частями, составляющими некоторое
диалектически противоречивое единство,
целостность. В этом смысле человек
скорее орган такого целого, и он доказал
это, может быть, пока что в большей
степени деструктивной функцией в природе
как в своем «теле». Деятельность
человека (прежде всего
производственная) — вот то, что создало возможность
его обратного, в том числе и негативного,
воздействия на природу. Следуя
Марксу, негативное воздействие человека
на природу можно воспринимать именно
как неразумное разрушение своего
«тела», т. е. как саморазрушение и
самоуничтожение.
13
Введение
Глобальные
проблемы
и судьбы
человечества
14 I К сожалению, последнее имеет не
Введение только, так сказать, метафорическое, но
Глобальные и прямое значение, когда дело касается
проблемы действия на человека таких природно-
и судьбы биологических факторов, которые, явля-
человечества ясь побочным результатом производства,
вызывают глубокие негативные измене-
' ния биологии и генетики человека, его
психики, угрожают самому
существованию человека и жизни на Земле. Об этом
сейчас много говорят и пишут, и хорошо,
что все слышнее становится тревожный
голос специалистов-ученых, врачей и
других, так как именно они могут и
должны сообщать широкой
общественности правду о действительном
положении, в котором оказались человек и
человечество вследствие неразумного
обращения с могущественными силами
природы, составляющими «тело» человека и
рода человеческого.
Выход здесь, конечно, не в
возвращении к допромышленной эпохе: природа
не может быть возвращена в то
«первобытное» состояние, которое она имела
до того, как деятельность человека
приобрела глобальный характер. Напротив,
именно в результате этой деятельности,
принимающей все более организованные
формы в масштабах всей планеты,
возможна и новая форма жизни природы,
как и самого человека.
Коммунистическая цивилизация,
этапом становления которой является
социализм, провозглашающая
гуманистические принципы разумной организации
общественной деятельности человека,
включая производственные, связанные с
отношениями человека к природе,
выступает истинной альтернативой
усугубляющемуся отчуждению человека и
природы, к которому ведет капитализм. Эта
новая цивилизация вместе с тем в виде
своей предпосылки и результата имеет
нового человека, обладающего таким
комплексом качеств, которые
концентрируют в себе совокупность всех
общественных отношений, а это значит, что сюда
включаются и отношения человека с
природой и с себе подобными. Ведь все
это в своей диалектической целостности
и характеризует коммунизм как
«подлинное присвоение человеческой сущности
человеком и для человека» (Маркс К.,
Энгельс Ф. Соч., т. 42, с. 116).
Марксистский подход к проблемам
будущего не имеет ничего общего с
попытками примирить социализм с
капитализмом, с попытками любым способом,
пусть через черный ход, тайком,
протащить в грядущее элементы или детали
капиталистической структуры. Вообще
победа социализма — это не
увековечение каких-то сегодняшних социальных
или экономических отношений, а снятие
всяких барьеров на пути прогрессивного
развития человечества. В самом деле,
побеждая в борьбе против капитализма,
рабочий класс не только не стремится
увековечить свое собственное господство,
но, напротив, делает все, что в его силах,
чтобы приблизить рождение
бесклассового общества. Иными словами, наша
коммунистическая концепция
будущего — концепция динамическая, не
ставящая развитию общества никаких
пределов, кроме ограничений, определяемых
разумом, необходимостью, понимаемой
как осознанная закономерность.
В наше время грядущее для всех
нас — это не просто будущее, т. е. не
что-то лишь предстоящее,
принадлежащее грядущим поколениям. Это и наш
сегодняшний день. И не только потому,
что основы будущего закладываются
сегодня. Но и потому, что само это будущее
ныне все ощутимее влияет на нас.
И это не парадокс, так как,
предпринимая какие-то действия, мы уже
сегодня должны все больше и все
внимательнее думать о грядущем. Планируя
что-то на завтра, мы должны все больше
думать и о послезавтра, о предстоящих
уже не годах, а десятилетиях, ибо
последствия наших действий должны в силу
самого характера нынешней
цивилизации учитывать потребности не только
наших детей, но и внуков и правнуков.
Так сам характер нынешнего столь
стремительно текущего времени
порождает новые масштабы мышления,
новые измерения принимаемых решений,
новое ощущение общности судеб
человечества не только в пространстве, но и во
времени. Это, конечно, усложняет наши
повседневные труды, но делает их более
интересными, открывает перед нами
новые перспективы и в огромной степени
повышает нашу ответственность за все,
что мы делаем.
Часть I
ПРОБЛЕМА МИРА
И РАЗОРУЖЕНИЯ —
КЛЮЧЕВАЯ ПРОБЛЕМА
СОВРЕМЕННОСТИ
Глава 1. Прочный мир — главное
условие прогресса цивилизации
Глава 2. Ограничение гонки
вооружении — реальный путь
разрешения глобальных проблем
современности
16 Глава 1
Часть I ПРОЧНЫЙ МИР—
Проблема мира ГЛАВНОЕ УСЛОВИЕ
и разоружения — ПРОГРЕССА ЦИВИЛИЗАЦИИ
ключевая
проблема
современности
К началу 80-х годов глобальные
проблемы современности, порожденные
антагонистическими противоречиями
капитализма и спецификой развития
человеческого общества в целом и требующие
для своего разрешения совместных
усилий всех живущих на планете, уже
окончательно оформились как единая,
взаимосвязанная система. Однако говорить о
поисках решения глобальных проблем
можно лишь при условии формирования у
человечества активной мировоззренческой
позиции в отношении кардинальнейшего
вопроса современности — обеспечения
прочного мира и принятия действенных
мер в области ограничения вооружений и
разоружения.
Перед лицом глобальных проблем
человечество выступает как целостный
общественный организм, естественной,
единой средой которого является
географическая оболочка. Именно в силу этого
обстоятельства гонка вооружений,
форсируемая империалистическими и гегемо-
нистскими кругами, предстает как тормоз
прогресса всей цивилизации, как
источник новых трудностей и кризисных
явлений глобального масштаба. Под этим
углом зрения мы и рассмотрим проблему
сохранения мира как главное условие
прогресса цивилизации, важнейшую
предпосылку для ослабления остроты
глобальных проблем.
Решение созидательных социально-
экономических задач в интересах всего
человечества невозможно, если не
высвободить огромные материальные и
людские ресурсы, которые пока еще
поглощает гонка вооружений. Все более очевиден
тот непосредственный ущерб
человечеству, который причиняют разработки и
производство оружия, повседневная
деятельность вооруженных сил, не говоря уже о
пагубных последствиях порождаемых
империализмом открытых военных
конфликтов. Уже есть достаточно фактов,
которые свидетельствуют о том, что
продолжение гонки вооружений
непосредственно сказывается и на глобальных
проблемах, способствует их дальнейшему
обострению.
Прекрасна наша планета. Словно зелено-
голубой остров жизни в просторах
Вселенной предстает она перед космонавтами,
поднявшимися на околоземную
орбиту. Для каждого из нас планета Земля не
перестает быть источником жизненных
сил и материальных благ, духовного
развития, хранителем славной истории
наших предков, родным домом наших
потомков. Человечество растет быстрыми
темпами; ученые уже размышляют о не
столь далеком времени, когда землян
будет 8—10 млрд. А колыбель
человечества — наша планета имеет ту же форму и
размеры, ту же массу, богатства ее недр
хотя и велики, но не беспредельны.
Именно поэтому, чтобы продолжить развитие
цивилизации, люди должны постоянно
вырабатывать у себя чувство рачительного,
хозяйского отношения к ресурсам
планеты, сохранять природные богатства,
тщательно оценивать экологические
последствия своих действий, помогать
природе воспроизводить ее богатства. Но
путь к установлению гармонического
баланса с природой лежит через
реализацию самого существенного права
человека — права на мир,
обусловливающего все остальные его права.
Проблему упрочения мира есть все
основания считать определяющей во всей
системе глобальных проблем
современности. Весь опыт, накопленный
человечеством на протяжении его истории,
свидетельствует о том, что право на мирную
жизнь для всех стран и народов
становится первейшей жизненной
необходимостью и условием самого существования
человечества как биологического вида.
Если на первых этапах истории
общества войны имели локальный или
региональный характер, то в эпоху, когда
возникло мировое капиталистическое
хозяйство, а монополистический капитал
стремится к мировому господству, войны
приобрели мировой, глобальный характер.
Стремление монополий к переделу уже
поделенного мира стало причиной
величайших из более чем 14 тыс. войн,
которые знало человечество, — первой и вто
рой мировых войн.
Объективную закономерность инте^
национализации общественной жизни
человечества господство частной
собственности заставило проявляться в виде
глобальных военных конфликтов,
приводящих к чудовищному истреблению
человеческих жизней и созданных гением людей
материальных ценностей. В XVII в. в
ходе войн только на территории Европы
погибло 3,3 млн. человек, в XVIII в. —
5,4 млн.г в 1801—1914 гг. — 5,7 млн.
человек, а одна первая мировая война
унесла более 20 млн. жизней, т. е.
больше, чем все предшествовавшие ей на
континенте войны за три века!
Уже после окончания второй мировой
войны, которая унесла свыше 50 млн.
жизней, империализм развязал более
250 военных конфликтов в различных
районах планеты, не раз ставил
человечество на грань ядерной катастрофы.
Исключительно опасным является рост
вого уничтожения. Атомное и
термоядерное оружие, ракетная техника,
химическое, бактериологическое оружие
представляют собой реальную опасность
существованию самой жизни на планете.
Уже накопленные запасы современного
оружия способны буквально в считанные
17
Глава I
Прочный мир
главное
условие
прогресса
цивилизации
милитаризации научно-технического
прогресса, всей экономики капитализма.
Еще в первые десятилетия нашего
столетия стало ясно, что любые достижения
науки и техники капитализм стремится
использовать для создания самых
изощренных средств вооруженной борьбы.
«...Люди убедились на чудовищных
ужасах современной войны, — писал
В. И. Ленин, — какие силы создала
современная техника, и как растрачиваются
эти силы в ужаснейшей,
бессмысленнейшей войне...» {Ленин В. И. Поли. собр.
соч., т. 37, с. 358). Нынешний научно-
технический прогресс в военном деле,
стимулируемый союзом милитаризма и
науки в капиталистических странах,
привел к созданию и принятию на
вооружение огромных арсеналов оружия массо-
часы уничтожить сотни миллионов людей.
Безудержное наращивание ядерного
оружия, усложнение его конструкции
увеличивают вероятность случайного,
непреднамеренного его применения.
Дальнейшее «расползание» оружия массового
уничтожения по регионам планеты
увеличивает опасность его использования
экстремистскими, авантюристическими
силами, пренебрегающими интересами
всего человечества.
Оценить во всей полноте реальную
опасность гонки вооружений как
пагубного глобального процесса помогут
следующие важнейшие обстоятельства. Во-
первых, прогресс военной техники достиг
такого масштаба, когда новые, все более
и более ужасные средства уничтожения
появляются с невиданной ранее быстро-
Наращивание
ядерного
потенциала
США
той. Темпы совершенствования оружия
пока еще значительно опережают
процесс разработки и согласования
политических средств и методов контроля и
ограничения гонки вооружений.
Во-вторых, совершенствование
военной техники, сопровождающееся
качественными, революционными
«скачками» — созданием принципиально новых
систем оружия, стирает грань между
оружием как средством вооруженной борьбы
против армий противника и как средством
борьбы против населения и экономики
государств и целых регионов. Каждая
новая ракета или бомба не только более
смертоносна, чем ее предшественницы.
Что более опасно — так это расширение
разрушительных возможностей нового
оружия. Оно поражает людей, разрушает
как военные, так и невоенные объекты,
все более губительно действует на саму
природу, на экосистемы, грозит внести
необратимые изменения в механизмы
функционирования естественных
процессов в биосфере.
В-третьих, дальнейшее развитие
ракетно-ядерного оружия, сопровождаемое
разработкой военно-политических
доктрин его использования в агрессивных
целях, делает политический контроль над
ним все более затруднительным.
Миниатюризация, совершенствование
технологии производства ядерного оружия могут
привести в недалеком будущем к
значительному сокращению или даже утрате
возможности организации надежного
международного контроля за его
производством и распространением.
В-четвертых, наконец, нынешний
прогресс в создании самых изощренных
средств разрушения, которые уже трудно
назвать оружием (особенно показательна
в этом плане нейтронная бомба),
постепенно снижает порог ядерного конфликта
^т. е. создает благоприятные условия для
использования ядерного оружия в
локальных конфликтах), а также стирает
грань между ядерной и обычной войной.
Делая ставку на миниатюризацию
ядерного оружия, империалистические и геге-
монистские круги стремятся усыпить
бдительность человечества, убедить его, что
всеобщей ядерной катастрофы можно
избежать, если признать допустимость
«ограниченных ядерных войн».
Все эти и подобные им доктрины
подверглись аргументированному
разоблачению со стороны социалистических стран,
коммунистических партий, других сил,
принадлежащих к рабочему движению.
В начале 80-х годов все больше людей
на планете приходит к убеждению, что
новая мировая термоядерная война может
привести к полному уничтожению всего
живого на Земле, превратить нашу
голубую планету в безжизненное космическое
тело, зараженное радиоактивными
осадками. Следовательно, мировая война в
век ракетно-ядерной техники абсолютно
недопустима.
Еще в 1918 г. В. И. Ленин предвидел
такую возможность. По свидетельству
Н. К. Крупской, он говорил, что
«современная техника сейчас все более и более
помогает разрушительному характеру
войны. Но будет такое время, когда война
станет настолько разрушительной, что
она вообще станет невозможной»
(Крупская Н. О Ленине. М., 1960, с. 40—41).
И человечество сегодня подошло к
такому исторически поворотному рубежу,
который с неизбежностью ведет к
утверждению идеи «вечного мира». И это
наше твердое убеждение. Это исходный
пункт нашей современной политической
философии в вопросах войны и мира.
Альтернативы этому нет.
Научная постановка, обоснование и
конкретизация права людей на жизнь в
условиях мира и тем самым подведение
прочной теоретической основы под
борьбу народов за мир — важнейшие
теоретические и практические
достижения марксизма-ленинизма.
Напомним, что буржуазная
политическая наука, берясь за рассмотрение
явления «война», пытается обычно как бы
вырвать его из контекста общественного
развития. Войны, мол, существовали
всегда и выступали как проявление или
«дурного характера» людей, или
«элементарной борьбы за существование».
Обнажая и разъясняя
социально-экономические, классовые и исторические
корни и обусловленность войн, марксизм-
ленинизм указал одновременно на
реальную возможность устранения их
фактических источников и причин, а также на
возможность построения прочного мира.
Еще К. Маркс подчеркивал, что
«действительное условие всеобщего мира» —
это преобразование «отношений между
трудом и капиталом» (Маркс К.,
Энгельс Ф. Соч., т. 16, с. 557), т. е. победа
пролетариата. В. И. Ленин также
отмечал, что только рабочий класс может
спасти мировую культуру, человечество
от безумств империалистических войн
(Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 37,
с. 64). И до тех пор, пока пролетариат не
стал достаточно зрелым, достаточно
могущественным, чтобы противопоставить
империализму и его военной силе свою
силу, энергию, политическую
инициативу, возможности для действенного
решения проблемы войны в
планетарном масштабе фактически отсутствовали.
Первая страна победившего рабочего
класса вступила на историческую
арену под знаменем мира. Разумеется,
В. И. Ленин, большевики отлично
понимали: самым надежным способом
обеспечить прочный мир между
государствами, настоящее равноправие и
взаимовыгодное сотрудничество народов является
победа социализма в масштабах всей
планеты. Однако они исходили из того,
что революции нельзя ни вызвать «по
заказу», ни экспортировать; революции
вызревают в процессе развития
внутренних антагонизмов капиталистического
строя, а осуществляют их рабочий класс,
трудящиеся, возглавляемые
революционными партиями. Политика мирного
сосуществования стала важнейшим
элементом курса Советского государства на
мировой арене буквально с первых часов
его существования. Актом,
провозгласившим этот курс, был ленинский Декрет
19
Глава I
Прочный мир
главное
условие
прогресса
цивилизации
Наращивание
стратегического
ядерного
оружия США
Инициатива
в создании
новых систем
оружия
Мемориал
в Хиросиме —
свидетельство
перенесенной
атомной
трагедии
20
Часть I
Проблема мира
и разоружения -
ключевая
проблема
современности
Миллионы
советских
граждан
приняли участие
в антивоенных
акциях.
Антивоенная
манифестация
в Москве
о мире, принятый Вторым
Всероссийским съездом Советов 8 ноября 1917 г.
Так впервые в истории протест масс
против несправедливой, захватнической
войны превратился «из смутного и
бессильного ожидания в ясную, четкую
политическую программу, в действенную
борьбу миллионов угнетенных под
руководством пролетариата...» {Ленин В. И.
Поли. собр. соч., т. 14, с. 149).
На протяжении всех шести с лишним
десятилетий после Октября курс на
сохранение и упрочение мира, на
обеспечение устойчивого мирного
сосуществования оставался и ныне является
неотъемлемой и важнейшей частью
программы советских коммунистов,
внешней политики СССР. Этот курс творчески
развивался и конкретизировался на
съездах Коммунистической партии
Советского Союза. Принципиальное значение
имел в этом отношении XXIV съезд
КПСС (1971 г.), который принял всесто-
вала проведение ряда важных
мероприятий, направленных на укрепление мира и
международной безопасности.
Продолжением и развитием
Программы мира стала программа дальнейшей
борьбы за мир и международное
сотрудничество, за свободу и независимость
народов, принятая XXV съездом КПСС.
Опираясь на изложенные в ней идеи,
Советский Союз, а вместе с ним другие
социалистические страны ведут активную
и последовательную работу,
направленную на перестройку международных
отношений таким образом, чтобы они
создавали надлежащие структуры и
формы для решения неотложных
глобальных, континентальных,
региональных, многосторонних и двусторонних
проблем.
В принятую в 1977 г. новую
Конституцию СССР включена особая глава, в
которой закрепляется миролюбивый
характер внешней политики Советского
ронне обоснованную, глубокую и
реалистическую Программу мира. При ее
разработке были учтены современные
реальности и факторы, определяющие
международные отношения, а также актуальные
потребности исторического развития
человечества. Эта Программа предусматри-
Союза. Таким образом Основной Закон
первого в мире социалистического
государства возводит в ранг
фундаментального положения своей политической
программы заботу о мире, о создании
международных условий, способствующих
успеху борьбы за национальную свободу
и социальный прогресс, за социализм и
коммунизм.
Критерий реальности и эффективности
любой программы — практика.
Советская Программа мира полностью
выдержала проверку жизнью. Все позитивные
изменения, имевшие место в 70-х годах в
развитии международных отношений,
были тесно связаны с осуществлением
советской Программы мира.
В новых политических условиях,
возникших в итоге Совещания по
безопасности и сотрудничеству в Хельсинки, — в
условиях разрядки — социалистические
страны выступили с предложением о
принятии всеми государствами,
подписавшими Заключительный акт, обязательств не
применять первыми ядерного оружия
друг против друга, о заключении
всемирного договора о неприменении силы в
международных отношениях. Большое
значение имели разработка по
инициативе СССР и подписание Договора между
СССР и США об ограничении
стратегических наступательных вооружений
(ОСВ-2), который, однако, не был
ратифицирован конгрессом США.
Одна из важнейших особенностей
современности состоит в том, что вопросы
войны и мира, как многие другие
глобальные проблемы, стали теперь не
только объектом политики государств и их
правительств, но и полем активной
деятельности народных масс, различного
рода организаций и движений
общественности на всех континентах. Решительное
вмешательство народов, массовых
организаций в проблемы войны и мира —
свидетельство зрелости общественного
сознания, следствие правильной оценки
широкими кругами общественности
накопленного исторического опыта.
Активизация деятельности народных
масс в защиту мира, против гонки
вооружений связана еще и с другим
обстоятельством, вытекающим из характера
современной эпохи. В самом деле, достижения
научно-технического прогресса создали
такое положение, когда люди, живущие в
самых отдаленных районах планеты, все
яснее ощущают свою близость, тесную
связь своих судеб. В наш ядерный век
появляются новые критерии «своего» и
«чужого», появляется новое чувство
солидарности народов разных стран в
борьбе за мир и вместе с тем новое
ощущение общей ответственности за судьбы
мира. Именно это растущее чувство
ответственности перед самими собой и
перед будущими поколениями является
могучим источником для действия, для
активной борьбы за упрочение мира, за
надежную безопасность народов. Таким
образом, на планете существуют и ведут
последовательную борьбу реальные
силы, способные обеспечить сохранение и
упрочение мира. Но одновременно во
многих странах еще сохраняют позиции и
реакционные группировки, которые
классово заинтересованы в гонке вооружений,
в эксплуатации других стран и народов.
Марксистский анализ причин
существования военной угрозы позволяет
однозначно установить, что угрозу миру
создают не какие-то мистические,
иррациональные причины, а конкретные
социальные группы, организации и люди. Даже
высокопоставленные деятели стран
Запада признают, что военно-промышленный
комплекс, а к настоящему времени он уже
превратился в «военно-промышленно-
бюрократическо-академический
комплекс», стал как бы «государством в
государстве». В крупнейших
капиталистических странах он приобрел
самодовлеющую силу, превратился в органическую
часть политического строя. Милитаризм
опирается на гигантский
бюрократический аппарат, который включает
средства массовой информации,
исследователей, профсоюзных лидеров. Поэтому
борьба за мир требует активной,
настойчивой борьбы против этих вполне кон-
21
Глава 1
Прочный мир
главное
условие
прогресса
цивилизации
Антивоенная
манифестация
в Минске
22
Часть I
Проблема мира
и разоружения —
ключевая
проблема
современности
кретных носителей воины, против их
зловещей политики.
Борьба за разрядку международной
напряженности требует сейчас
решительного противодействия силам мировой
реакции, прилагающим уже с середины 70-х
годов огромные усилия, чтобы сорвать
этот благотворный процесс.
В результате в 80-е годы XX в.
человечество вступило в состояние тревоги.
Мировая обстановка вновь серьезно
накалилась. Опасность войны, отступившая
было в середине 70-х годов, вновь
усилилась. В этих сложных условиях движимый
заботой о прочном мире, о судьбах всего
человечества XXVI съезд КПСС
выступил с конкретными развернутыми
конструктивными предложениями.
«Отстоять мир — нет сейчас более важной
задачи в международном плане для нашей
партии, нашего народа, да и для всех
народов планеты» (Материалы XXVI
съезда КПСС, с. 31) — так охарактеризовал
съезд главную стратегическую цель
внешней политики Советского Союза.
«Не подготовка к войне, обрекающая
народы на бессмысленную растрату своих
материальных и духовных богатств, а
упрочение мира — вот путеводная нить в
завтрашний день» — так были
обоснованы на съезде конкретные
внешнеполитические инициативы СССР по устранению
угрозы войны (Материалы XXVI съезда
КПСС, с. 31). В начале 80-х годов
Советский Союз выступил с новыми
инициативами, направленными прежде всего
на предотвращение следующего, гораздо
более опасного, чем ранее, витка гонки
вооружений, на значительное
сокращение как стратегических ядерных сил, так
и ядерных сил средней дальности в
Европе, на демилитаризацию космоса.
Инициативы, о которых идет речь,
являются органическим продолжением и
развитием нашей Программы мира
применительно к наиболее жгучим,
актуальным проблемам международной жизни в
наши дни. Новые советские предложения
не просто продолжают линию XXIV—
XXVI съездов КПСС, но и вносят в
советский миролюбивый
внешнеполитический курс новые конструктивные
элементы.
Главная идея советской Программы
мира на 80-е годы — остановить гонку
вооружений, с тем чтобы предотвратить
скольжение к войне, не допустить ее
возникновения. Однако советская
Программа мира имеет также неоценимое
значение для решения глобальных проблем
современности как единой
взаимосвязанной системы. Дело в том, что гонка
вооружений не только способствует
обострению угрозы войны, т. е. делает все более
опасной глобальную проблему номер
один, но и создает самые серьезные
препятствия на пути решения всех других
глобальных проблем.
Во-первых, речь идет, естественно, об
огромных военных расходах. По данным
ООН, глобальные военные расходы за
период с 1900 г. до наших дней
увеличились в 30 раз. На них в настоящее время
уходит больше 650 млрд. долл. в год, что
превышает 1 млн. долл. в минуту. Если
современные тенденции сохранятся, то к
2000 г. ежегодные расходы человечества
на военные цели могут достигнуть 1 трлн.
долл. (в нынешних ценах). Уже этих
несложных расчетов достаточно, чтобы
убедиться, сколь важное значение имело бы
прекращение гонки вооружений для
решения многих насущных глобальных
проблем, стоящих перед человечеством.
Ведь даже частичное смягчение проблем
глобального масштаба — перестройка в
течение нескольких десятилетий
основных технологических процессов в
промышленности, освоение новых
источников энергии и решение других проблем,
возникающих в сфере отношения
общества с природой, — потребует громадных
средств, получить которые можно, только
отобрав их у войны, а единственный путь
для этого — реализация принципов
мирного сосуществования, упрочение
позиций мира, прекращение гонки
вооружений.
Во-вторых, гонка вооружений во все
большей мере вовлекает в свою орбиту
развивающиеся страны. Решение такой
крупнейшей глобальной проблемы, как
преодоление порожденной
колониализмом экономической отсталости стран
Азии, Африки и Латинской Америки, что
необходимо для нормального развития в
будущем отношений между
государствами да и вообще для прогресса
человечества в целом, в решающей степени
осложняется участием этих стран в гонке
вооружений. Военные расходы развивающихся
стран за последние два десятилетия
увеличились в реальном выражении в 4 раза.
В результате удельный вес молодых
государств в мировых ассигнованиях на
военные нужды возрос за этот период с 9,1
до 21,3%. Военные расходы
развивающихся стран почти в 10 раз превышают
всю иностранную экономическую
помощь, практически равны их расходам
на образование и более чем в 2 раза
превосходят ассигнования на
здравоохранение.
В-третьих, в развитых
капиталистических странах гонка вооружений тоже уже
выступает как мощный тормоз решения
назревших социально-экономических
проблем. Подготовка к войне отвлекает
огромные средства от решения важных
для трудящихся социальных программ.
Даже буржуазные экономисты
вынуждены сегодня признать, что ассигнования
на военные нужды создают значительно
меньше рабочих мест по сравнению с
теми же средствами, вложенными в
гражданские отрасли экономики.
В-четвертых, гонка вооружений и
подготовка к войне в огромной мере мешают
решению минерально-сырьевой и
энергетической проблем. Дело не только в том,
что они отвлекают средства и силы от
глубокого и всестороннего изучения этой
глобальной проблемы. Сама подготовка к
войне, интенсивно работающая
колоссальная военная машина являются
такими крупными потребителями
энергоресурсов, прежде всего нефти и
нефтепродуктов, что только сокращение этого
потребления в процессе ограничения гонки
вооружений значительно облегчило бы
энергетическое положение в мире. Пока
же значительную часть наиболее ценных
и дорогостоящих видов минерального и
проект бюджета
"поправка" Картера
"поправка" Рейгана
Военный разбел
бюджета США
(млрд. долл.)
Страны — члены НАТО (США, Англия, Франция)
СССР
энергетического сырья поглощает
военное производство, подготовка и
содержание массовых армий, военных баз и
других объектов.
Наконец, следует отметить, что
подготовка к войне втянула в свою орбиту
примерно четверть всех ученых,
существующих в мире. В сфере разработок,
испытаний и производства вооружений и боевой
техники работают наиболее
квалифицированные и одаренные ученые, инжене-
Соотношение
ядерных средств
средней
дальности
НАТО и СССР
в Европе
(настоящее
и в перспективе)
Вооруженные Государства НАТО ЧИСЛЕННОСТЬ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ США
силы США
Государства—участники Варшавского Всего личного состава .... 3 187 000 человек
Договора в том ЧИСЛе:
в сухопутных
войсках 1491 000 человек
в ВВС 768 000 человек
Карты на с. 24—27 составлены по книге в ВМС (включая.
г\ ., ,„„ „ л морскую пехоту) 928 000 человек
«Откуда исходит угроза миру». * ' "
М, Воениздат, 1984. Организованный резерв ... 1 051 000 человек
СОСТАВ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ США
Стратегические наступательные силы
Пусковые установки МБР . . 1042
Стратегические
бомбардировщики 617
Атомные ракетные
подводные лодки (ПЛАРБ) 39
Пусковые установки БРПЛ . . 656
Силы общего назначения
Сухопутные войска
Дивизии 24
Отдельные бригады и полки 40
ВВС
Самолеты (без стратегических
бомбардировщиков) 9095
в том числе боевые 4800
ВМС
Боевые корабли основных
классов (без ПЛАРБ) 438
Боевые самолеты
и вертолеты 2650
Дивизии морской пехоты .... 4
Основные ры, техники и рабочие. Согласно офици- иболее эффективная часть людских ре-
военные альным данным ООН, в конце 70-х годов сурсов государств, значительное число
азы с А с военной проблематикой прямо или кос- квалифицированных специалистов (уче-
на заруоежных
территориях венно была связана деятельность почти ных, инженеров, техников) — до 25 % их
60 млн. человек во всех странах мира. По- общей численности в мире привлекается
мимо непосредственной службы в во- для работ по совершенствованию воен-
оруженных силах, куда направляется на- но-технического потенциала государства.
В США, например, на каждые 3 человека
в составе вооруженных сил приходится
еще 4 человека, «работающие» на
военное ведомство в других отраслях
экономики и в сфере обслуживания. Нетрудно
себе представить, какое огромное
количество мирной, полезной развитию
человечества продукции могли бы дать эти
силы, насколько заметно могли бы они
способствовать росту научных знаний,
культурных ценностей, если бы они были
освобождены от такой непродуктивной и
опасной деятельности, как подготовка
к войне.
28
Часть I
Проблема мира
и разоружения —I
ключевая
проблема
современности
Суммы бюджетных
военных
расходов
государств —
участников
мировых войн
(в среднем
за год)
и военных
расходов
федерального
бюджета США
на 1983
финансовый год
(млрд. долл.)
Таким образом, прекращение гонки
вооружений не только настоятельный
императив современной эпохи. Будучи
важнейшим элементом глобальной
проблемы номер один, реальное ограничение
вооружений предопределяет в конечном
счете смягчение остроты всей системы
общечеловеческих проблем.
Даже частичное решение глобальных
проблем может быть успешным лишь при
условии объединения усилий всего
человечества. Добиться этого можно лишь
единственным путем — дальнейшим
утверждением разрядки международной
напряженности, прекращением гонки
вооружений и реальным разоружением,
отказом от войны как средства решения
международных проблем. Попытки же
империалистических и гегемонистских
кругов во главе с США вернуть мир к
атмосфере подозрительности и военных
конфронтации периода «холодной
войны», навязать человечеству новый виток
гонки вооружении предстают уже как
акции, ставящие под угрозу судьбы
живущих и будущих поколений путем
дальнейшего обострения глобальных проблем
современности.
Гонка вооружений все более явственно
тормозит социально-экономический
прогресс всех государств. Но особенно
сильно в последние годы от нее страдают
страны, лишь недавно освободившиеся от
колониальной зависимости и вступившие
на путь самостоятельного развития.
Подлинным источником гонки
вооружений в развивающихся странах является
опять-таки империализм. Не случайно
развитые капиталистические государства
выступают как основные экспортеры
оружия в развивающиеся страны, как
инициаторы и вдохновители
милитаристской политики и в этих районах мира. На
США и их союзников приходится ныне
три четверти всей мировой торговли
оружием. Высокий удельный вес военных
программ в повседневной деятельности
ряда капиталистических государств
создает неверное представление об основных
направлениях социально-экономического
прогресса у политических руководителей
и общественности некоторых
развивающихся государств. В результате этого
возникают предпосылки для активизации
гонки вооружений и «гонки за
обладание оружием» в развивающихся
странах.
Для развивающихся стран процесс
милитаризации оказывается еще более
гибельным, чем для стран развитого
капитализма. Гонка вооружений искусственно
тормозит экономическое и социальное
развитие молодых независимых
государств, существенно усугубляет все
стоящие перед ними проблемы.
Практика последних лет показала, что
решение такой важной интерсоциальной
глобальной проблемы, как преодоление
слаборазвитости, невозможно без
продвижения соответствующих стран по пути
социального прогресса. Вектор решения
этой проблемы совпадает с вектором
социального прогресса. Но этот вектор не
может оказать благотворного
воздействия на развитие международных
отношений, на судьбу всего человечества,
если его не подкрепить поступательным
движением в сфере обеспечения прочного
мира, решительным ограничением гонки
вооружений.
Коммунисты вообще позитивно
относятся ко всем предложениям и действиям,
способствующим прогрессивному
развитию всемирного хозяйства на
демократических и справедливых началах, видя в
этом объективную историческую тенден-
цию общего процесса
интернационализации.
Анализируя тенденцию
интернационализации хозяйственной жизни
человечества, характеризуя в этой связи условия
революционной борьбы рабочего класса
и осуществления им своей исторической
миссии, К. Маркс и Ф. Энгельс писали:
«...наличие массы людей, живущих
только своим трудом, — массы рабочей
силы, отрезанной от капитала или от
возможности хотя бы ограниченного
удовлетворения своих потребностей и
характеризующейся поэтому уже не- только
временной потерей самой этой работы, как
обеспеченного источника жизни, но и
вообще совершенно непрочным
положением, — все это предполагает, в силу
конкуренции, существование мирового
рынка. Пролетариат может
существовать, следовательно, только во всемирно-
историческом смысле, подобно тому
как коммунизм — его деяние — вообще
возможен лишь как
«всемирно-историческое» существование» (Маркс К.,
Энгельс Ф. Соч., т. 3, с. 34—35).
Развивая эту мысль, В. И. Ленин
указывал, что выявленная тенденция ведет к
логическому завершению за пределами
породивших ее условий
капиталистического общества, в условиях
коммунистической общественной формации, —
«...к созданию единого, по общему плану
регулируемого пролетариатом всех «а-
ций, всемирного хозяйства как целого,
каковая тенденция вполне яв л темно
обнаружена уже при капитализма п оезу-
словно подлежит дальнейшему развитию
и полному завершению при социализме»
(Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 41,
с. 164).
Марксистская наука считает, что
национальное не растворяется в
интернациональном, а дополняется им. Общность
экономической жизни как признак нации
способствует формированию общности
интернациональной экономической
жизни как признака человечества. Вместе с
тем коммунисты подчеркивают, что
интернационализация хозяйственной
жизни может служить человечеству только
при условии развития равноправного
сотрудничества между всеми странами и
народами. В этих условиях становится
возможным и постепенное решение
глобальных проблем, стоящих ныне перед
человечеством, и прежде всего проблем,
непосредственно вытекающих из
социально-политической специфики
современного человечества, или
«интерсоциальных» проблем. К ним и
относятся мир и разоружение, социальное
развитие и экономический прогресс.
Глава 2
ОГРАНИЧЕНИЕ ГОНКИ
ВООРУЖЕНИЙ — РЕАЛЬНЫЙ ПУТЬ
РАЗРЕШЕНИЯ ГЛОБАЛЬНЫХ
ПРОБЛЕМ СОВРЕМЕННОСТИ
Широкая постановка
марксизмом-ленинизмом глобальных вопросов развития
человечества, тесная увязка их
окончательного решения с реализацией рабочим
классом своей исторической миссии —
утверждением на планете социализма и
коммунизма — являются выражением
коммунистического гуманизма,
который Маркс называл реальным, т. е.
практически-действенным. Именно эти
идеи, отвечающие жизненным интересам
всего человечества, выступают в наше
время сильнейшим оружием в борьбе за
спасение человечества от тех угроз, в
том числе в виде глобальных проблем
современности, которые поистине в
гигантских масштабах воспроизводятся
империализмом. Предотвратить эти угрозы —
значит открыть путь к
коммунистическому будущему цивилизации.
Непреложным является и тот факт,
что только ограничение и прекращение
гонки вооружений могут высвободить
материальные ресурсы,
интеллектуальные силы и творческий потенциал
многих стран и народов, которые сейчас
бесцельно расходуются в
непроизводственной сфере, воплощаясь в изощренные
средства разрушения и отодвигая на
неопределенное будущее решение
действительно актуальных для человечества
задач, удовлетворение материальных и
духовных потребностей трудящихся.
Укрепление мира и реальное
разоружение имеют исключительное значение для
решения любой из актуальных
глобальных проблем современности —
преодоления экономической и
научно-технической отсталости в прошлом
колониальных стран, минерально-сырьевой и
энергетической, охраны окружающей среды,
борьбы с голодом и болезнями, освоения
космоса и ресурсов Мирового океана.
Одной из особенностей глобальных
проблем современности является
необходимость привлечения значительных
материальных ресурсов для их разрешения.
Эти ресурсы могут быть высвобождены
для решения созидательных задач только
за счет ограничения гонки вооружений.
Анализ пагубных последствий гонки
вооружений как тормоза
социально-экономического прогресса, как мощной
материальной предпосылки для обострения
всей системы глобальных проблем совре-
29
Глава 2
Ограничение
гонки
вооружений —
реальный путь
разрешения
глобальных
проблем
современности
30
Часть I
Проблема мира
и разоружения —
ключевая
проблема
современности
На какие цели
используются
налоговые
поступления
федерального
бюджета США
(1980 г.)
Рост
безработицы
и военных
расходов
(в странах
НАТО) —
прямая связь
менности актуален еще и потому, что
неуклонно возрастают возможности
науки и техники, полагаясь на которые
государства могут существенно повысить
производительность труда в
промышленности, увеличить продуктивность
сельского хозяйства, расширить масштабы и
поднять эффективность сферы услуг,
обеспечить отдых миллионов людей.
В то же самое время нельзя не видеть,
что научно-технический прогресс может
развиваться и стимулироваться
агрессивными и гегемонистскими кругами
некоторых стран в первую очередь ради
создания новых, более разрушительных
систем оружия и другой военной техники.
За период после второй мировой войны
общие прямые расходы на гонку
вооружений превысили 6 трлн. долл. Это почти
равно совокупному мировому валовому
продукту 1975 г. В течение 1977—
1980 гг. совокупные военные расходы в
мире выросли на 150 млрд. долл. В
начале 80-х годов темпы наращивания
гонки вооружений возрастают, вследствие
чего общие расходы на военные нужды
в мире будут удваиваться по крайней
мере каждые 15 лет. Все эти цифры
можно квалифицировать как
количественные показатели утраченных
возможностей человечества, которые могли бы
быть направлены на решение
актуальнейших глобальных проблем.
О том, что гонка вооружений лишает
человечество ресурсов для решения
острейших проблем, принявших
особенно уродливые формы в развивающихся
странах, свидетельствуют такие данные.
В 1976 г., когда численность населения
планеты составляла 4,2 млрд. человек,
570 млн. человек (т. е. почти 14%)
питались ниже допустимых норм пищевых
калорий и состава пищевого белка,
800 млн. человек (или 19%) были
неграмотны, 250 млн. детей не посещали
школу, 1,5 млрд. человек (около 36%)
ле пользовались квалифицированной
медицинской помощью, 1,3 млрд. человек
(около 31%) имели доход менее 90 долл.
в год, 1,03 млрд. человек (около 25%) не
имели нормальных жилищных условий,
а у 1,7 млрд. человек (свыше 40%)
продолжительность жизни была менее 60 лет.
В начале 80-х годов под влиянием
стремительного развития милитаризма
указанные негативные процессы
продолжают обостряться.
Использование ресурсов в военных
целях принимает в современных условиях
все более крупные масштабы: растет
число предприятий и целых отраслей
промышленности, выполняющих
военные заказы. Расширяется и
номенклатура природных ресурсов, вовлекаемых в
военную сферу. Любое сколько-нибудь
значительное техническое достижение
становится предметом тщательного
изучения представителями
военно-промышленных комплексов с точки зрения
возможностей использования его для
совершенствования военного потенциала.
Таким образом не только увеличивается
отток ресурсов в военную сферу, но и
возрастают объекты их материального
воплощения в системы оружия и другие
средства разрушения, которые даже в
своей «пассивной форме» — в
готовности к применению — расширяют область
непроизводительного функционирования
общества (вбирая в себя людские ресурсы
и энергию) и увеличивают вероятность
причинения ощутимого ущерба природе
и человечеству.
Для эффективной борьбы против
милитаризма, за существенное ограничение
ресурсов, поглощаемых гонкой вооруже-
ний, и переключение их на решение
актуальных проблем развития необходима
широкая совместная деятельность
государств. В ее основу должно быть
положено общее понимание целей и форм
социально-экономического развития и
тех пагубных последствий для прогресса
отдельных стран и цивилизации в целом,
которые несет с собой гонка вооружений.
Это позволит принять реальные меры,
которые способствовали бы
прекращению дальнейшего расточительного
использования в военной сфере
«конечных» материальных ресурсов планеты,
доступных для освоения их
человечеством. И, что особенно важно, единая
трактовка понятия «развитие» обеспечит
более эффективное применение
высвобождающихся в процессе разоружения
ресурсов для нужд социально-экономического
прогресса всех государств, в том числе
развивающихся.
Современное толкование понятия
«развитие» должно учитывать уровень
совершенства науки и техники, качественные и
структурные сдвиги в мировом хозяйстве,
меняющееся соотношение сил на
международной арене, реальные перспективы
прогресса цивилизации — в том виде, в
каком они оцениваются в середине 80-х
годов. Детальный анализ этого понятия
позволит убедительно показать
несовместимость социально-экономического
прогресса всех государств с дальнейшим
неконтролируемым продолжением гонки
вооружений, лишающей человечество
жизненных сил и ресурсов.
Ошибочна также бытовавшая многие
годы на Западе точка зрения, что
интенсивное развитие военных научных
исследований будто бы является стимулом
научно-технического прогресса и
способствует социально-экономическому
развитию. В современных условиях
продолжение разработок и производства новых
видов оружия с использованием
возрастающих возможностей науки и техники,
ставших уже соизмеримыми с некоторыми
природными процессами, пагубно влияет
на развитие, лишает человечество
ресурсов на созидательные цели и увеличивает
угрозу физического ущерба миллионам
людей на всех континентах, а также
разрушительного вмешательства в биосферу.
Последствия этого трудно оценить.
Универсальная концепция развития на
современном этапе должна также
предусматривать использование огромных и
всевозрастающих возможностей научно-
технического прогресса в интересах всего
человечества. Однако реальное
применение этих достижений для решения
актуальных социально-экономических
проблем, особенно в развивающихся странах,
идет значительно более медленными
темпами и в ограниченных масштабах,
поскольку милитаризм превращает их в
изощренные средства разрушения и
уничтожения.
Человечество в середине 80-х годов
стоит перед альтернативой: либо гонка
вооружений будет остановлена, либо мир
вернется к опаснейшему балансированию
на грани войны, чреватому
многочисленными пагубными последствиями для
разрядки напряженности, нормализации
межгосударственных отношений. Такая
оценка международной ситуации
вызвана еще и тем, что объем ресурсов,
направляемых в настоящее время на гонку
вооружений (как в абсолютных цифрах, так
и в процентах валового национального
продукта (ВНП)), уже приближается к
критическому пределу, за которым может
начаться перманентный застой
экономики, обескровленной военным
производством, резкое ухудшение качества
окружающей среды и рост дефицита
минерально-сырьевых ресурсов, распространение
голода и болезней. Подобные взгляды
высказывают также и некоторые
западные исследователи. Американский
философ Дж. Рифкин предлагает определение,
которое лишний раз иллюстрирует
пагубное воздействие гонки вооружений на
прогресс всех государств, как развитых,
так и развивающихся: «Войны и
военные приготовления обходятся
человечеству около 10 % общего объема
производимых товаров и услуг. Это
эквивалентно валовому продукту,
производимому половиной всего населения планеты.
В то время, когда 800 млн. человек с тру-
31
Глава 2
Ограничение
гонки
вооружений —
реальный путь
разрешения
глобальных
проблем
современности
32
Часть I
Проблема мира
и разоружения —
ключевая
проблема
современности
«Мир
без оружия —
идеал
социализма», —
скандируют
тысячи
москвичей
на антивоенной
демонстрации
(лето 1984 г.)
дом выживают, имея доход в 250 долл. в
год, а 20 млн. ежегодно умирают с голоду,
столь быстро растущие военные расходы
становятся непристойным явлением...»
Прежде чем анализировать пагубное
воздействие гонки вооружений на
состояние и неутешительные перспективы
конкретных глобальных проблем,
интересно рассмотреть некоторые
обобщенные статистические данные,
свидетельствующие о том, что решение многих из
них, в том числе преодоление отсталости
развивающихся стран, возможно даже в
случае достижения первых, весьма
скромных результатов в деле
ограничения гонки вооружений. Речь идет о том,
что с точки зрения экономики отсталость
молодых государств представляет собой
форму ведения хозяйства,
унаследованную от ранних, по целому ряду
показателей примитивных этапов развития
общества. Поэтому даже небольшие
объемы материальных ресурсов,
направляемые на совершенствование системы
хозяйствования развивающихся стран, дают
ощутимый положительный эффект.
Прогрессивный английский ученый и
политический деятель Ф. Ноэль-Бейкер
считает, что выделение 200 млрд. в год,
или около 40% средств, поглощаемых в
настоящее время гонкой вооружений,
позволило бы в течение десяти лет
покончить с голодом и нищетой, этими
наиболее яркими проявлениями отсталости
молодых государств. Вряд ли можно
ожидать, что капиталистические государства
согласятся на столь кардинальные и
последовательные ограничения масштабов
своей милитаристской деятельности уже
в ближайшем будущем. Однако, как уже
отмечалось, даже небольшие средства,
высвобожденные в результате реального
разоружения, позволят существенно
повысить эффективность помощи,
направленной на повышение
образовательного уровня, укрепление здоровья населе-
ния, в какой-то степени на обеспечение
его занятости. В этом отношении
показательны и такие данные экспертов ООН:
прививки от инфекционных болезней
(этого еще лишены дети во многих
капиталистических и развивающихся странах)
обойдутся в 600 млн. долл. в год;
продовольственная помощь развивающимся
государствам, которая позволит
обеспечить нормальное питание 250 млн. детей,
оценивается в 4 млрд. долл. в год; в
3 млрд. долл. в год обойдется программа
экономической и технической помощи,
которая позволит развивающимся
странам создать собственные средства
производства продовольствия и
ликвидировать голод; на строительство школ,
которые позволят обеспечить начальное
образование 100 млн. детей в
капиталистических и развивающихся государствах,
требуется 3,2 млрд. долл. в год. Простое
сравнение этих цифр, за которыми стоят
неотложные задачи обеспечения здоровья
и социального развития молодых
государств, с расходами на вооружение
показывает, что самые скромные
практические шаги по сокращению военных
бюджетов немедленно высвободят
значительные средства на решение актуальных
экономических и социальных проблем.
Исследователи многих стран уже
смогли установить на опыте как
развитых, так и развивающихся государств,
что экономическая сторона гонки
вооружений — это непродуктивное
использование минеральных и сырьевых
ресурсов; это производство стали, цветных
и редких металлов, работающее на
непроизводственную сферу; это огромные
энергетические мощности, создаваемые
для того, чтобы производить новые и
новые системы оружия и средства
поражения. В результате важные сферы
гражданской экономики и сферы услуг
недополучают минерально-сырьевые и
энергетические ресурсы или получают их по
все более высоким ценам. Главные же
издержки этого процесса
перекладываются на широкие слои трудящихся,
проявляются в замедлении темпов
социально-экономического прогресса.
Нельзя не отметить и такой тенденции:
ведущие капиталистические государства
не могут уже обеспечить потребности
своего хозяйства, и прежде всего
потребности военно-промышленных
комплексов и вооруженных сил, в минеральном
сырье и энергетических ресурсах из
внутренних источников. Следствием этого
является неуклонный рост разрыва между
объемом минерально-сырьевых ресурсов,
добываемых на территории этих стран, и
объемОхМ их реального потребления
национальной экономикой. В 1970 г. этот
разрыв только для США составил (в
денежном выражении) 8,6 млрд. долл. К
1985 г. он возрастет до 30 млрд. долл., а
к 2000 г. превысит 60 млрд. долл.
К этому следует добавить, что около 50 %
потребляемой в США нефти поступает
из-за рубежа.
Если в 1950 г. США импортировали
около 50% потребляемого объема лишь
четырех из «13 основных» стратегических
минералов, то в 1980 г. свыше 90%
потребления девяти из них приходилось
на импорт, причем многие жизненно
важные для капиталистической экономики
виды минерального сырья, как кобальт,
титан, олово и бокситы, поступают в
США из развивающихся государств, где
политическая обстановка отличается
нестабильностью. Некоторые
исследователи уже пользуются термином «разрыв в
обеспечении стратегическими
материалами», который, по их мнению, будет
определять характер политических
разногласий с развивающимися странами.
Гонка вооружений обостряет
глобальные минерально-сырьевую и
энергетическую ситуации и увеличивает нажим на
развивающиеся страны со стороны
ведущих капиталистических государств не
только потому, что постоянно возрастают
потребности в минеральном сырье.
Крупные корпорации всячески уклоняются от
пересмотра складывавшихся
десятилетиями иррациональных, весьма
энергоемких форм и методов промышленной
деятельности. Достаточно сказать, что в
США почти половина всей
потребляемой энергии (в пересчете на душу
населения) попросту теряется. А это в свою
очередь сказывается как на мировой
энергетической ситуации, так и на ценах
на энергоресурсы, которые в первую
очередь оказываются недоступными для
большинства развивающихся стран, не
имеющих собственных запасов ресурсов
этого сырья. Мало того, как явствует из
доклада президенту США «Глобальные
проблемы 2000 года» (1980 г.), в
ближайшие десятилетия американская
экономика намерена интенсивно использовать
минерально-сырьевые и энергетические
ресурсы развивающихся стран.
Таким образом, высвобождение
минеральных ресурсов, поглощаемых в
настоящее время гонкой вооружений,
предстает первостепенным условием
ослабления глобальных минерально-
сырьевой и энергетической проблем.
В противном случае многие
развивающиеся страны, не имеющие
достаточных финансовых средств,
квалифицированных специалистов, промышленно-
33
Глава 2
Ограничение
гонки
вооружений —
реальный путь
разрешения
глобальных
проблем
современности
34
Часть I
Проблема мира
и разоружения —|
ключевая
проблема
современности
энергетической инфраструктуры,
достаточных запасов энергоресурсов, окажутся
перед лицом собственного
энергетического кризиса и не смогут обеспечить самые
насущные потребности растущего
населения в продуктах питания, пресной
воде, жилище, а также сохранить его
здоровье.
Глобальная экологическая проблема
уже требует согласованных действий всех
государств по ослаблению ее практически
универсальной остроты. Кризисные
формы эта проблема приобрела в развитых
капиталистических государствах прежде
всего вследствие того, что в погоне за
максимальной прибылью
предприниматели игнорировали меры по ограничению
антропогенных нагрузок на природу.
Милитаризация экономики
ограничивает возможности борьбы с кризисными
явлениями, а в случае с экологическим
кризисом еще и значительно
усиливает его остроту.
В результате деятельности
вооруженных сил в мирное время серьезно
нарушается экологическая целостность
природной среды. Испытания оружия и боевой
техники, сбор и складирование, перевозка
и закрепление смертоносных отходов
военной промышленности и «излишков»
химического, бактериологического и
других видов оружия массового
уничтожения — все это оказывает пагубное
воздействие на окружающую среду и в
условиях капиталистического мира, где все
подчинено интересам выгоды,
представляет особо серьезную опасность.
Продолжающаяся гонка вооружений,
потребляющая наиболее важные и
дефицитные виды минерального сырья,
толкает империалистические корпорации на
перенос наиболее «экологически
грязных» отраслей добывающей и
перерабатывающей промышленности на
территорию развивающихся государств. Таким
образом, под видом «приобщения» к
научно-техническому прогрессу
развивающимся странам предлагается согласиться
на «импорт загрязнений» из ведущих
капиталистических государств, которые
сохраняют практически безраздельный
контроль над производством,
устанавливают цены на продукцию и сырье и при
этом не принимают действенных мер по
ограничению загрязнений, ложащихся
непосильным бременем на широкие слои
местного населения. Вопиющими
примерами экологических катастроф,
возникших по вине крупных корпораций и
военных ведомств, стали обработка
большого района в бассейне Амазонки
высокотоксичными веществами и авария
в индийском городе Бхопале на
химическом заводе, принадлежащем
американской корпорации «Юнион карбайд».
Современная наука и техника, даже в
условиях интенсивной эксплуатации
существенной части их достижений военно-
промышленными комплексами, уже
создали достаточно эффективные и
рациональные средства и методы ограничения
загрязнений, создаваемых
промышленностью, энергетикой, сельским
хозяйством. Однако монополии предпочитают
не делиться этими достижениями с
развивающимися странами, стремясь сохра^
нить и увеличить «технологический
разрыв» и даже дополнить его
«экологическим разрывом», заключающимся в
деградации окружающей среды в
развивающихся странах.
Советский Союз и другие
социалистические государства последовательно
отстаивают точку зрения, что продолжение
гонки вооружений не только лишает
государства средств на охрану
окружающей среды, но и создает прямую угрозу
биосфере планеты. Эта идея нашла свое
отражение в резолюции «Окружающая
среда и гонка вооружений»,
предложенной в конце мая 1981 г. на сессии Совета
управляющих ЮНЕП группой
социалистических государств. В самом деле,
даже небольшая часть тех 650 млрд. долл.,
которые, по оценкам экспертов, были
израсходованы в 1982 г. на вооружение,
если бы ее направили на
природоохранные мероприятия, могла бы заметно
способствовать оздоровлению мировой
экологической ситуации. От высвобождения
средств, поглощаемых в настоящее
время гонкой вооружений, и направления
их на нужды социально-экономического
развития выиграют все государства —
социалистические, развивающиеся и
капиталистические. Выиграет от этого и
дело сохранения биосферы планеты.
Освоение космоса и Мирового океана
представляет интерес для всех стран с
точки зрения возможности
использования биологических и минеральных
ресурсов Мирового океана для нужд
собственного социально-экономического
развития, а также в плане использования
прикладных космических систем (спутники
связи, навигационные,
метеорологические и особенно для исследования
природных ресурсов) в целях
совершенствования национальной экономики,
развития сельского хозяйства, внедрения
передовых методов рационального
природопользования. Естественно, доступ к
наиболее совершенным достижениям
техники для освоения космоса и эксплуатации
ресурсов Мирового океана большинство
стран могут получить лишь в процессе со-
трудничества с самыми передовыми
государствами, и в первую очередь с СССР и
США. Однако эффективность такого
сотрудничества существенно снижается, а
его перспективы омрачаются
настойчивыми попытками американских военно-
промышленных корпораций
распространить гонку вооружений на Мировой
океан и космическое пространство.
Предпринятые США в начале 80-х
годов меры по форсированию гонки
вооружений, в том числе по распространению
ее на космическое пространство, не
говоря уже об интенсивной модернизации
надводных кораблей и подводных лодок,
становятся непреодолимым
препятствием на пути использования космоса и
Мирового океана в мирных целях, на благо
всего человечества.
Планы «звездных войн»,
провозглашенные администрацией Рейгана и
имеющие своей целью превратить
космическое пространство в арену боевых дейст-
от нескольких десятков миллиардов до
более чем триллиона долларов),
существенно ограничат возможности США и
других стран участвовать в решении всех
глобальных проблем, актуальность и
острота которых все возрастает. И тем
не менее США продолжают
игнорировать конструктивные предложения,
внесенные Советским Союзом в ООН,
с целью запрещения применения
военной силы в космосе и из космоса и
обеспечения условий для использования
космического пространства исключительно
в мирных целях, на благо живущих и
будущих поколений. На 3-й
конференции ООН по морскому праву
американская делегация, выполняя наказ
республиканской администрации, которая в
свою очередь решила обеспечить
интересы горнодобывающих и других
американских корпораций, встала на позицию
оспаривания основных пунктов уже
согласованной международной конвенции,
35
Глава 2
Ограничение
гонки
вооружений —
реальный путь
разрешения
глобальных
проблем
современности
Антивоенная
манифестация
в Лондоне
вии, чреватых мировым термоядерным
конфликтом, нарушают систему
приоритетов национальных космических
программ не только СССР и США, но и
других стран, препятствуют расширению
равноправного сотрудничества в мирном
исследовании и использовании
космического пространства. А огромные
расходы на создание системы
противоракетной обороны, базирующейся в космосе
(по разным оценкам, на это потребуется
определяющей режим использования
ресурсов и пространств Мирового океана.
США отказались подписать текст
«Хартии морей» и оказывать финансовую
поддержку созданному в соответствии с
этой конвенцией международному органу.
Переключение уникальных
технических потенциалов для исследования
космоса и освоения ресурсов Мирового
океана, имеющихся в распоряжении
наиболее передовых государств, на решение
36
Часть I
Проблема мира
и разоружения —
ключевая
проблема
современности
созидательных задач в интересах всего
человечества возможно лишь в условиях
перестройки всей системы
международных отношений на более справедливой,
действительно равноправной основе.
А первым и главным условием для этого
является дополнение разрядки
политической действенными мерами в области
ограничения вооружений и разоружения,
которые позволят постепенно
освободить научно-технический прогресс от
бремени милитаризма и направить его
достижения на решение актуальнейших
задач, стоящих в настоящее время перед
всеми государствами.
Борьба с голодом и болезнями, которые
стали серьезным бедствием для
развивающихся стран, возможна лишь при
условии организации систематической
помощи этим странам со стороны государств с
развитой экономикой, и особенно с
высоким уровнем сельского хозяйства. По
оценкам различных международных и
национальных организаций
капиталистических стран, число голодающих на планете
к концу нашего столетия составит от
250 млн. до 1 млрд. человек, а для
ликвидации голода необходимы ресурсы,
соответствующие в зерновом эквиваленте
20—32 млн. т в год. В то время как СССР
и другие социалистические страны
расценивают помощь в решении проблем
голода и болезней как один из неотъемлемых
элементов преодоления отсталости
освободившихся государств, которое
возможно лишь в условиях мира и разоружения,
США и другие капиталистические
страны выступают за то, чтобы проекты и
программы продовольственной
«помощи» другим странам использовались для
реализации экспансионистских замыслов
империалистической внешней политики.
К использованию продовольствия в
качестве инструмента диктата и
принуждения призывало Центральное
разведывательное управление США. По мнению
экспертов этого ведомства, нехватка зерна
в мире может принести США такое
могущество, какого у них никогда раньше не
было, и, по всей вероятности, создаст
им еще более сильные экономические и
политические позиции, чем те, которые
они занимали после второй мировой
войны.
Курс на использование продовольствия
как одного из важнейших инструментов
«технологической дипломатии»
провозгласила и администрация Рейгана.
Министр сельского хозяйства Дж. Блок
открыто заявил, что продовольствие может
стать самым сильным оружием,
имеющимся в распоряжении США:
«Наилучшим методом использования
продовольствия будет привязывание с его помощью
к нам (США) других стран. По мере того
как они будут становиться более
зависимыми от нас, они будут стремиться как
можно меньше разочаровывать нас».
Большие возможности в области
производства продовольствия США и
некоторые другие страны намерены
использовать как инструмент «силового
воздействия» на партнеров по международным
отношениям, как средство разрешения в
свою пользу глобальных или
региональных кризисных ситуаций (в первую
очередь нехватка энергетических и
некоторых видов минеральных ресурсов) за
счет других стран.
Появление в распоряжении США и
других капиталистических государств
новых элементов научно-технического
потенциала, к которым могут проявлять
интерес другие страны, расценивается
политическим руководством и некоторыми
исследователями как новое
«нетрадиционное» оружие в арсенале
империалистической внешней политики.
Недвусмысленную политическую окраску США
намерены придать и программам помощи
другим странам в прогнозировании и
оповещении об угрозе стихийных
бедствий.
Наличие в деятельности государств
достаточно крупных по валовому объему и
ресурсоемких программ и проектов,
противоречащих истинным целям
прогрессивного развития, и рост их удельного
веса в последние десятилетия стали одной
из причин пессимистических выводов
относительно будущего цивилизации. К
таким выводам пришли представители ряда
школ буржуазной философии и
футурологии, в том числе и участники некоторых
проектов Римского клуба. Выдвинутая
несколько лет назад концепция «границ
роста» имеет один существенный
недостаток: она не учитывает в должной мере
актуальных потребностей подлинного
социально-экономического развития всех
государств.
Эта концепция была бы куда более
рациональной, если приложить ее не к
экономической деятельности государства
вообще, а только к той ее
иррациональной части, содержанием которой является
производство средств поражения.
Придерживаясь этой концепции,
государства будут стремиться ограничить не
экономический рост как таковой, а только те
элементы хозяйственной деятельности,
которые «работают» на ускорение и
расширение гонки вооружений. Процесс
разоружения, таким образом, будет
способствовать дальнейшей рационализации
экономики как отдельных государств, так и
мирового хозяйства в целом.
Значительные выгоды принесет этот процесс
развивающимся государствам.
Выдвинутая Советским Союзом
концепция разоружения носит комплексный
и всеобъемлющий характер. Она
призвана в конечном счете покончить с
милитаризмом на планете, добиться всеобщего
и полного разоружения, обеспечить
подлинный прогресс всех стран, в том числе
развивающихся.
Провозглашая наиболее радикальные
меры в области разоружения, Советский
Союз в то же самое время ищет
возможности для принятия промежуточных,
частичных мер, которые освобождали бы
человека и природу от конкретных,
наиболее серьезных опасностей, созданных
милитаризмом. Все меры в области
разоружения и контроля над вооружениями
Советский Союз стремится принимать на
основе незыблемого принципа равенства
и одинаковой безопасности, не допуская
при этом, чтобы какая-либо из сторон
получила в свое распоряжение
односторонние преимущества.
Борьба за разоружение будет тем
эффективнее, чем большее число
государств примет участие в этом самом
важном для судеб человечества процессе
современности.
Однако еще в конце 70-х годов
наиболее реакционные силы империализма,
испытывая страх перед наметившимися
успехами разрядки, стали открыто
проводить линию на жесткую конфронтацию
со странами социализма, политику
угрозы военной силой, прямого
вмешательства в дела развивающихся стран,
подавления национально-освободительных
движений. Инициатором этой политики
выступают США, пытающиеся путем
безудержного наращивания военной мощи
сломать сложившееся в мире равновесие,
резко обострить мировую политическую
ситуацию, что было бы чревато ростом
угрозы мировой термоядерной войны.
Насущная задача всего человечества —
остановить это опасное развитие.
Противники разоружения в целях
оправдания форсируемой гонки
вооружений широко используют прежде всего
надуманный миф о «советской военной
угрозе». В дополнение к этому мифу на
Западе усиленно изыскиваются и
экономические «обоснования» гонки
вооружений. Спекулируя на некоторых
экономических явлениях, связанных с гонкой
вооружений, и подтасовывая факты,
буржуазные ученые и политики вновь
извлекают на свет старые и изобретают новые
концепции, долженствующие «доказать»,
что военные расходы якобы
способствуют развитию экономики,
научно-техническому прогрессу, снижению уровня
безработицы и смягчению экономических
кризисов, а разоружение будто бы
неизбежно приведет к экономическому спаду,
росту безработицы и другим
отрицательным последствиям. Аргументированное
разоблачение перед лицом мировой
общественности несостоятельности этого
опасного и искусственно
поддерживаемого' сторонниками милитаризма мифа
приобрело теперь большую актуальность.
Для производства современных
вооружений, как известно, используются
специально созданные предприятия,
передовое технологическое оборудование,
высококвалифицированные инженерно-
технические кадры и рабочая сила. Но в
то же время намного расширился круг
отраслей, подотраслей, фирм,
предприятий и организаций, участвующих в
разработке и производстве систем оружия.
Производством предметов военного
потребления, номенклатура которых
насчитывает около 3,7 млн. наименований,
сейчас заняты — прямо или косвенно —
почти все отрасли экономики, т. е.
наблюдается выход военного производства за
пределы традиционной военной
промышленности. Однако степень их участия в
военном производстве весьма
различна — от долей процента до 96%. Ядро
современной военной промышленности
составляют такие наиболее
милитаризованные и наукоемкие отрасли, как
авиационная, ракетно-космическая, атомная,
радиоэлектронная, кораблестроение,
производство бронетанковой техники, ар-
тиллерийско-стрелкового оружия и
боеприпасов.
Углубление специализации военного
производства, с одной стороны, ведет к
37
Глава 2
Ограничение
гонки
вооружений —
реальный путь
разрешения
глобальных
проблем
современности
Только
две цифры.
Если за 31 год
(с 1951
по 1982 г.)
Израиль получил
от США на
военные цели
15 млрд. долл.,
то только
в одном 1983 г.
эта сумма
составила
1J млрд. долл.
Таким образом,
среднегодовая
«помощь»
за последнее
30-летие
перекрыта более
чем в 3 раза
38
Часть I
Проблема мира
и разоружения —|
ключевая
проблема
современности
Военные
расходы
в федеральном
бюджете США
(млрд. долл.;
в текущих ценах
и их доля
в бюджете;
в процентах)
тому, что непрерывно усложняющаяся
военная техника отходит все дальше от
любого возможного гражданского
применения, а с другой — делает более
широкой и тесной кооперацию
военно-промышленных и гражданских фирм. В
результате усиления взаимозависимости
военной и гражданской экономики все
глубже деформируется общее
хозяйственное развитие.
Гонка вооружений ныне
развертывается прежде всего по линии качественного
совершенствования систем оружия и
военной техники, что связано с широким
использованием военно-промышленными
комплексами достижений
научно-технического прогресса в своих агрессивных
целях. Погоня за военно-техническим
превосходством, стремление создавать
все более эффективные средства
уничтожения обусловили высокую наукоем-
кость военного производства,
интенсивное развитие военных научно-исследова-
ков Пентагона ежегодно приходится
до половины стоимости всех контрактов
на военные НИОКР. В структуре
занятости в военной промышленности очень
высока доля ученых и инженеров.
На предприятиях
авиаракетно-космической промышленности, например, ученые
и инженеры составляют нередко 30—
50 % всех занятых.
Весьма важной экономической
проблемой, обостряющейся по мере
продолжения гонки вооружений, стал
непрерывный рост стоимости военной техники,
практически всех видов оружия. По
сравнению с периодом второй мировой войны
она возросла в десятки, а то и в сотни раз.
Каждое новое поколение оружия
оказывается, как правило, намного более
дорогостоящим, чем предыдущее. Стоимость
современных крупных систем оружия
исчисляется миллионами, а в
отдельных случаях и миллиардами долларов.
Самолет-истребитель F-18 стоит почти
тельских и опытно-конструкторских
работ (НИОКР). Это особенно характерно
для Соединенных Штатов. В США
ежегодные расходы на военные НИОКР
составляют примерно 10% военного
бюджета, около половины средств,
выделяемых на НИОКР правительством, и
около % всех расходов на НИОКР в стране.
Военные НИОКР практически
полностью финансируются государством и
поэтому особенно привлекают
военно-промышленные фирмы, тем более что,
выполняя их, они получают ряд
преимуществ, в том числе право на патенты,
полученные в результате НИОКР,
проведенных за государственный счет.
Концентрация военных НИОКР еще выше,
чем концентрация военного
производства в целом: на 10 крупнейших подрядчи-
17,5 млн. долл., танк М-1 «Абраме» —
1,9 млн., авианосец типа «Нимиц» —
свыше 2 млрд. долл. Соответственно
резко возросла и стоимость
военно-технических программ по созданию систем
оружия.
Рост стоимости систем оружия
обусловлен технической политикой
военно-промышленных монополий,
рассматривающих военно-технический прогресс как
средство получения сверхприбылей и
поэтому стремящихся включить в системы
оружия как можно больше
дорогостоящих новшеств, в том числе недостаточно
проверенных на практике.
Но сколь бы ни были важны причины,
еще более важными оказываются
следствия.. К началу 70-х годов, по расчетам
Дж. Фостера, занимавшего в то время
пост начальника управления НИОКР
министерства обороны США, стоимость
систем оружия утраивалась каждые десять
лет, т. е. росла примерно в 2 раза быстрее,
чем ВНП этого государства.
Одновременно с удорожанием военной
техники наблюдается непрерывное
удлинение сроков разработки крупных систем
оружия. Если пользовавшийся широкой
известностью в годы второй мировой
войны истребитель Р-51 «Мустанг» был
сконструирован, построен и испытан
всего за 90 дней, то сейчас, по данным
американской печати, нередко проходит
10, 20 и даже 25 лет, прежде чем
задуманная система поступит в войска. В среднем
же от разработки концепции до
поступления системы оружия в войска проходит
12—13 лет, что в 3 раза превышает
конституционный срок пребывания
президента США у власти.
Гигантские масштабы
военно-технических программ, их безудержно растущая
стоимость и долгосрочность усиливают
инерционность гонки вооружений.
Решения по крупным системам оружия
принимаются теперь на высшем
государственном уровне, они получают глобальный
резонанс, оказывают воздействие не
только на военное производство, но и на
всю экономическую жизнь страны, на
много лет вперед определяют важные
аспекты строительства вооруженных сил
и их стратегические возможности.
Хотя в выпуске военной продукции
участвует большое количество фирм, для
военного производства характерна
высокая степень монополизации. В США
государственные военные заказы
выполняются при участии свыше 20 тыс. главных
подрядчиков и около 100 тыс.
субподрядчиков и поставщиков. Например, по
данным американской печати, в разработке
и производстве одной лишь системы —
межконтинентальной баллистической
ракеты «Минитмен» — принимало участие
более 40 тыс. подрядчиков. Однако
ведущую роль в военном производстве играют
немногочисленные крупные
специализированные корпорации — ядро военно-
промышленного комплекса.
Многолетняя гонка вооружений
привела к усилившейся концентрации военно-
промышленного капитала, упрочению
позиций военно-промышленных
монополий. Крупнейшие поставщики
вооружений, составляющие основу военно-
промышленного комплекса, объективно
заинтересованы в систематическом
увеличении военных заказов,
обеспечивающих им гарантированный сбыт продукции
и высокие прибыли. Помимо
«официальной» прибыли, которая уже сама по
себе может быть очень высокой, военно-
промышленные корпорации получают от
военных ведомств различные привилегии,
большие финансовые и иные льготы,
щедрые авансовые платежи, возможность
арендовать государственное
оборудование на выгодных условиях, компенсацию
перерасходов (нередко неоправданных),
первоочередное снабжение дефицитными
материалами и многое другое. Поэтому
неудивительно, что именно
военно-промышленный комплекс в первую очередь
выступает против разрядки и
разоружения, добивается нагнетания гонки
вооружений, всеми способами пытается
доказать, что военные расходы якобы
оказывают благотворное влияние на развитие
экономики.
В действительности военное
производство стало постоянным и тяжелым
балластом для экономики. Оно является
паразитической частью хозяйства, истощает
внутренние ресурсы государств, ставших
на путь милитаризма, сужает
возможности для поступательного развития
экономики. Это характерно даже для тех
случаев, когда военные приготовления ведут к
временному увеличению текущего
объема производства. Дело в том, что рост
производства за счет военной продукции
сопровождается увеличением доли в
валовом национальном продукте таких
товаров, которые не предназначены ни для
гражданского производства, ни для
личного потребления. Военная продукция
ничего не прибавляет к экономическому
потенциалу государства, она выпадает из
сферы общественного воспроизводства.
Военные затраты не только не
способствуют развитию производительных сил,
но и являются в конечном счете одной из
серьезных причин роста экономических
трудностей, обострения противоречий и
диспропорций в хозяйстве
капиталистических государств.
Манипулируя данными о военной
занятости, сторонники гонки вооружений
пытаются доказать, что она якобы
способствует рассасыванию безработицы. На
самом же деле, как показывают
специальные исследования, гонка вооружений
прямо и косвенно способствует росту
массовой безработицы. Это объясняется тем,
что военные расходы создают меньшее
число рабочих мест, чем гражданские
виды затрат. Так, по американским
оценкам, в 1970 — 1974 гг. в среднем на
1 млрд. долл., выделенных на военные
цели, можно было создать 45 тыс.
рабочих мест в промышленности или 58 тыс.
рабочих мест в государственных
учреждениях, в то время как на такую же сумму
невоенных затрат — соответственно
39
Глава 2
Ограничение
гонки
вооружений —
реальный путь
разрешения
глобальных
проблем
современности
40
Часть I
Проблема мира
и разоружения —
ключевая
проблема
современности
Военные
расходы
стран — членов
НАТО в расчете
на душу
населения
(долл.;
в текущих
ценах)
Динамика
военных
расходов
и безработицы в
странах НА ТО
59 тыс. или 88 тыс. рабочих мест. Таким
образом, каждый миллиард долларов
военных ассигнований приводит к потере
14 тыс. потенциальных рабочих мест в
промышленности или 30 тыс. — в
государственных учреждениях.
Совершенно ясно, что массовое
отвлечение ученых и инженеров в военную
сферу не может не тормозить
научно-технический прогресс в гражданских отраслях
экономики. В американской печати
неоднократно отмечалось, что утечка
капитала и умов из гражданского сектора
экономики в военный является одной из
важных причин снижения роста
производительности труда и технического застоя в
таких отраслях американской
промышленности, как металлургия, тяжелое
машиностроение, судостроение и др.
Деформация научно-технического
прогресса под воздействием гонки
вооружений не только тормозит развитие
гражданской экономики, но и дезорганизует
развитие самой науки. В условиях, когда
на разработку новейших систем оружия
бросаются огромные средства и ресурсы,
военные исследования действительно
становятся наиболее динамичным
направлением научного развития. Но
достигается это прежде всего за счет
обескровливания невоенных направлений.
Некоторые результаты военных
исследований и разработок, безусловно, могут
быть использованы в той или иной мере и
в гражданских отраслях. Более того, даже
развитие целых отраслей, например
производства пассажирских реактивных
самолетов, электронной вычислительной
техники, ядерной энергетики, в
значительной степени было связано с
военными потребностями. Однако обществу
пришлось заплатить за них слишком
высокую цену. По мере быстрого
усложнения средств вооруженной борьбы и их
специализации возможности
использования в гражданских целях результатов
военных исследований и разработок
непрерывно сокращаются, что признают
многие зарубежные специалисты.
Использование в военной сфере
значительных по масштабам трудовых и
интеллектуальных ресурсов, составляющих
основу производительных сил, влечет за
собой огромные экономические потери.
Труд лиц, занятых в военной области, не
только не способствует увеличению
реального общественного продукта, но,
наоборот, приводит к его сокращению.
В непроизводительных военных целях
систематически используются огромные
производительные мощности, обширные
земельные площади, многочисленные
здания и сооружения. Из сферы мирной
экономики изымаются в колоссальных
масштабах ценнейшие и дефицитные
виды сырья, энергетические и другие
материальные ресурсы. Известный
американский экономист А. Берне,
занимавший ряд крупных государственных
постов, отмечал: «В той мере, в какой мы
выделяем рабочую силу, материалы и
капитал на национальную оборону, мы не
можем удовлетворить наши потребности
в других вещах».
Поглощая огромные финансовые
ресурсы, гонка вооружений влечет рост
налогов, увеличение дефицитов
государственных бюджетов, усиление валютно-
финансовых затруднений
капиталистических стран, служит одной из основных
причин быстрого роста стоимости жизни.
Она бьет прежде всего по интересам
широких трудящихся масс. Любое
увеличение военных расходов осуществляется
главным образом за счет сокращения
ассигнований на социальные программы.
Это подчеркивают экономисты и не
скрывают — потому что скрыть
невозможно — буржуазные политики. «Мы
должны признать, — заявил, например,
не кто иной, как министр обороны США
К. Уайнбергер, — что наращивание
американской военной мощи будет означать
замедление роста или вообще
прекращение роста ассигнований на социальные
нужды». Обретшая силу закона рейганов-
ская программа «оздоровления
экономики» США наряду с гигантским ростом
бюджета Пентагона предусматривает
сокращение социальных расходов более
чем на 130 млрд. долл. в течение лишь
первых пяти лет.
Высокий уровень военных расходов —
одна из важных причин мощного
инфляционного процесса, охватившего
капиталистическое хозяйство. Механизм
инфляции чрезвычайно сложен, и военные
расходы, разумеется, не являются
единственным ее источником, однако остается
фактом, что цены на военную продукцию
растут значительно быстрее общего
индекса цен. По данным американской печати,
в авиаракетно-космической
промышленности США годовые темпы инфляции
составляли в 1980 г.: по авиационным
конструкциям — до 34%, по
авиационным двигателям — 28, а по
молибдену — даже 267%. Стоимость систем
оружия ежегодно повышается по крайней
мере на 20%.
В связи с увеличением долгосрочности
военных и военно-технических программ
растет и долгосрочность их
экономических последствий. Принимаемые сейчас в
империалистических государствах
долгосрочные программы наращивания
военной мощи — это не только
многолетние программы получения устойчивых,
гарантированных правительствами
прибылей для военно-промышленного
комплекса, но и многолетние программы
обкрадывания трудящихся. Населению
41
Глава 2
Ограничение
гонки
вооружений —
реальный путь
разрешения
глобальных
проблем
современности
Демонстрация
протеста
жителей
Иокогамы
(Япония)
против захода
в японские
порты военных
американских
судов, несущих
на борту
ядерное оружие
42
Часть I
Проблема мира
и разоружения -
ключевая
проблема
современности
«Работу вместо
ракет», —
требуют
трудящиеся
Бонна
капиталистических стран придется
расплачиваться за эти программы и в 90-х
годах, и в начале следующего столетия.
Часть бремени нагнетаемой сейчас гонки
вооружений будут вынуждены принять на
себя будущие поколения.
Некоторые буржуазные экономисты
пытаются доказать, что доля военных
расходов в ВНП в настоящее время не так
уж высока и что у западных стран еще
есть резервы для их относительно
«безболезненного» увеличения. Но ведь если
взять уровень военных расходов, равный,
скажем, 5 — 6% ВНП, то это в конечном
счете эквивалентно тому, что страна раз в
15 — 20 лет уничтожает годовой объем
произведенных товаров и услуг. Кроме
того, доля военных расходов в ВНП —
слишком обобщенный показатель,
скрывающий некоторые крупные
диспропорции в экономике.
С усложнением связей между военной
экономикой, вооруженными силами и на-
всему миру грандиозных
народнохозяйственных планов социалистического
государства. Таким образом,
империалистические силы пытаются использовать
гонку вооружений и как орудие борьбы с
реальным социализмом в сфере
экономики, где, как известно, проходит
решающий фронт соревнования между двумя
общественно-политическими системами.
Важно отметить и другое. В основе
стратегии «экономического изматывания»
лежит, в сущности, явное признание
огромного отрицательного воздействия гонки
вооружений на экономическое развитие.
Свои расчеты приверженцы стратегии
«экономического изматывания» строят
на том, что Соединенным Штатам легче
выдержать гонку вооружений, чем
Советскому Союзу.
Бесперспективность подобных
расчетов хорошо понимают многие
трезвомыслящие американские политики и ученые.
Например, известный политический де-
циональным хозяйством и обществом в
целом неблагоприятные, пагубные
последствия гонки вооружений становятся
все более глубокими, многосторонними и
всепроникающими.
Правящие круги США не скрывают,
что, форсируя гонку вооружений,
распространяя ее на космос, они намерены
«измотать» Советский Союз
экономически, затормозить его экономическое
развитие, сорвать выполнение известных
ятель Дж. Макговерн в этой связи
отмечал: «Я слышал, как сотрудники
Пентагона доказывали, что Соединенным
Штатам выгодно вовлекать русских в
гонку вооружений, имея значительно
превосходящие производственные
мощности... Хотя Соединенные Штаты богаты,
им вовсе не обязательно быть
расточительными, и, даже если бы страна имела
неограниченные ресурсы, попытки
состязаться с русскими по уровню военных
расходов, чтобы довести их до
банкротства раньше, чем Соединенные Штаты
обанкротятся сами, абсурдны».
Разумеется, Советскому Союзу и другим братским
странам приходится принимать все
необходимые меры, чтобы надежно защитить
социалистические завоевания, что
связано с отвлечением немалых ресурсов
от созидательных целей. Тем не менее
остается фактом, что в прошедшее
десятилетие темпы экономического роста
социалистических стран были вдвое выше, чем
у развитых капиталистических стран.
Очень важен в этом плане вопрос о так
называемых «утраченных
возможностях», т. е. об экономических
результатах, которые могли бы принести людские,
финансовые и материальные ресурсы,
отвлеченные в военную —
непроизводительную — сферу, если бы они были
применены в производительных целях.
Понятно, что вопрос этот весьма непрост,
поскольку речь идет именно о
нереализованных возможностях, которым крайне
трудно дать количественную оценку.
Однако вполне ясно, что с ростом
производительности труда, повышением
эффективности использования ресурсов,
внедрением научно-технических
достижений и т. п. масштабы «утраченных
возможностей» постоянно возрастают.
Другими словами, непроизводительно
растрачиваемые на военные цели ресурсы, будь
они использованы в гражданской сфере,
дали бы сейчас значительно больший
эффект, чем, скажем, лет десять или
двадцать назад, — при равных размерах
расходов.
Таким образом, действительные
экономические издержки гонки вооружений
состоят не только и не столько в отвлечении
ценнейших ресурсов, сколько в том
экономическом эффекте, который эти
ресурсы могли бы дать при рациональном
использовании.
Экономический эффект разоружения
прежде всего определяется абсолютными
и относительными размерами, а также
структурой высвобождающихся ресурсов.
Наибольший экономический результат,
естественно, дало бы всеобщее и полное
разоружение. Но даже его частичное
осуществление приведет к высвобождению
значительных ресурсов.
Сокращение военных расходов
позволило бы облегчить налоговое бремя и
улучшить пенсионное обеспечение
трудящихся. Это способствовало бы
увеличению личных доходов и повышению
жизненного уровня широких слоев
населения. Повысился бы спрос на предметы
широкого потребления, что оказало бы
положительное влияние и на проблему
занятости, и на развитие экономики в
целом.
Обуздание гонки вооружений
приостановит дальнейший рост государственного
долга многих капиталистических стран,
что устранило бы одну из основных
причин ухудшения валютно-финансового
положения и быстрого развития инфляции в
этих странах. Разоружение привело бы к
сдерживанию инфляционных процессов,
а полная или частичная ликвидация
непроизводительных расходов — к
сокращению военного производства, где
цены растут в 1,5—2 раза быстрее, чем
в гражданском секторе.
В случае всеобщего или частичного
разоружения во многих странах появится
возможность за счет сэкономленных
ресурсов значительно увеличить
капиталовложения в мирную экономику,
ускорить темпы ее роста. Направление на
дополнительные капиталовложения
большей части мировых военных расходов,
по оценке экспертов ООН, могло бы
повысить темпы роста экономики на 1—
2%'.
Значительный экономический эффект
можно ожидать от переключения усилий
ученых и инженерно-технических кадров
на укрепление научно-технической базы
гражданского производства, ускорение
внедрения в этой области новейших
достижений науки и техники.
Появились бы новые возможности для
более широкого финансирования
социальных программ, которые сейчас в
большинстве капиталистических стран
являются основным объектом
«экономии» и приносятся в жертву интересам
наращивания вооружений.
Усилению гонки вооружений в
развивающихся странах в значительной
степени способствует экспорт оружия. И в
этой области в роли лидера выступают
США, на долю которых в
капиталистическом мире приходится около 75%
торговли оружием. Стремятся не упустить
свою долю от зарубежных продаж
оружия, которые в целом значительно
выгоднее внутренних поставок,
военно-промышленные фирмы Великобритании,
ФРГ, Италии. Делают первые шаги в этом
направлении и набирающие силу
японские производители оружия.
В отличие от обычных
торгово-экономических отношений торговля
оружием — серьезный фактор дестабилизации
международных отношений. Трата
крупных средств на закупки оружия
обескровливает многие развивающиеся страны,
нагромождает новые барьеры на пути их
экономического развития. В
экономическом плане империалистическая торговля
43
Глава 2
Ограничение
гонки
вооружений —
реальный путь
разрешения
глобальных
проблем
современности
44
Часть I
Проблема мира
и разоружения -
ключевая
проблема
современности
оружием с развивающимися странами
выступает как одна из новых форм их
закабаления, как средство
перекладывания на них ощутимой доли бремени гонки
вооружений.
Торговля оружием опасна и в другом
отношении. В условиях нагнетаемой
империализмом напряженности, в
атмосфере вражды и недоверия между народами
возникает перспектива того, что
некоторые развивающиеся страны попытаются
наладить собственный выпуск не только
обычных, но и ядерных вооружений.
Появившиеся сообщения о намерении
правителей Пакистана ускорить
испытания своей первой ядерной бомбы
подчеркивают всю реальность угрозы
расползания ядерного оружия.
Было бы, конечно, неверно объяснять
наличие острых
социально-экономических проблем только гонкой вооружений
и считать, что в случае разоружения будут
автоматически ликвидированы все те
преграды, которые существуют на пути
прогресса общества. Но в то же время
можно с уверенностью сказать, что
разоружение позволит снять одно из самых
серьезных препятствий в деле решения
неотложных социальных и
экономических проблем во многих странах.
Мощно и убедительно звучит голос
социализма, ведущего последовательную,
целеустремленную борьбу за упрочение
международной безопасности, в защиту
сотрудничества, за восстановление
разрядки и доверия между всеми
государствами, за свободу и независимость
народов, демократию и социальный прогресс.
Нашей державе, другим
социалистическим странам, прогрессивной
общественности всех государств человечество
обязано тем, что тенденция к миру
продолжает сохраняться, что разрядка,
корни которой очень глубоки, отнюдь не
пройденный этап, что в конечном счете
ей принадлежит будущее.
Выдвинутая Советским Союзом
концепция разоружения носит
комплексный и всеобъемлющий характер. Она
призвана в конечном счете покончить с
милитаризмом на планете, добиться
всеобщего и полного разоружения,
обеспечить подлинный прогресс всех стран,
в том числе развивающихся.
Провозглашая наиболее радикальные
меры в области разоружения, Советский
Союз в то же самое время ищет
возможности для принятия промежуточных,
частичных мер, которые освобождали бы
человека и природу от конкретных,
наиболее серьезных опасностей, созданных
милитаризмом. Все меры в области
разоружения и контроля над
вооружениями Советский Союз стремится
принимать на основе незыблемого принципа
равенства и одинаковой безопасности,
не допуская при этом, чтобы какая-либо
из сторон получила в свое распоряжение
односторонние преимущества.
Борьба за разоружение и решение
других глобальных проблем
современности будет тем эффективнее, чем
большее число государств, как обладающих
ядерными потенциалами и имеющих
мощные вооруженные силы, так и
недавно вступивших на путь
самостоятельного развития, примет участие в этом
самом важном для судеб человечества
процессе современности.
XX столетие отмечено началом
величайшей социальной революции, которая
создала общество социальной
справедливости, свободного и творческого труда
на благо живущих и будущих поколений.
Наше время справедливо называют
историческим периодом социалистических
преобразований общества, крушения
колониальных империй, национального
освобождения, строительства
материальных основ коммунизма. Необратимая
историческая тенденция ведет
человечество навстречу эпохе, когда социализм
в той или иной форме станет
преобладающей общественной системой на
планете, утвердит мир между народами,
идеалы истинного прогресса.
Социалистические государства далеки
от того, чтобы откладывать изучение и
решение глобальных общечеловеческих
проблем на отдаленное будущее. Уже
сейчас они делают все возможное,
чтобы в мире, разделенном на
противоположные социальные системы,
принимались как можно более широкие меры по
выявлению глобальных проблем и
смягчению их остроты. В этом и состоит
созидательный смысл подхода
социализма к проблеме обеспечения прочного
мира, к разоружению, ко всем другим
важнейшим проблемам современности.
Часть II
ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РОСТА И СОЦИАЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ В МИРЕ
Глава 3. Влияние стран СЭВ
на всемирное хозяйство
Глава 4. Развивающиеся страны:
проблемы, пути решения
Глава 5. Глобальные проблемы
и будущее мировой экономики
46
Часть II
Проблемы
экономического
роста
и социального
развития в мире
Глава 3
ВЛИЯНИЕ СТРАН СЭВ
НА ВСЕМИРНОЕ ХОЗЯЙСТВО
Многие вопросы, которые сейчас
волнуют людей в различных странах,
приобрели глобальный характер и поэтому
требуют для своего решения соединения
усилий большинства государств,
перестройки на демократических началах
исторически сложившейся организации
международной жизни, совместного
регулирования всемирного хозяйства.
Нормальное функционирование
всемирного хозяйства, устранение
подрывающих его конфликтов и противоречий,
несомненно, относятся к числу
важнейших глобальных проблем, в решении
которых заинтересованы и страны
социализма.
Наряду с национальными и
региональными экономическими комплексами
всемирное хозяйство представляет одну из
современных реальностей. При наличии
на одной планете двух систем — мира
социализма и мира капитализма —
всемирное хозяйство выступает как
диалектическое единство
противоположностей, в нем переплетены
международные экономические отношения
различных социальных типов. Это
неизбежное следствие того факта, что
человечество имеет один общий дом — нашу
планету, — в котором экономические и
политические перегородки между
странами не могут быть абсолютно глухими
и непроницаемыми.
Различие социально-экономических
систем не препятствует совместному
решению ряда общих проблем,
расширению взаимовыгодной торговли и
сотрудничества между социалистическими и
капиталистическими государствами.
Напротив, поступательное движение в этом
направлении составляет одно из условий
перехода к новому типу международных
экономических отношений, за который
решительно выступают силы мира,
демократии и социализма.
Чтобы народы могли для своего блага
использовать преимущества
международного разделения труда, нужна обстановка
прочного мира. Поэтому вопрос о
нормальном функционировании всемирного
хозяйства тесно связан с политическим
вопросом — разрядкой, сокращением и
обузданием гонки вооружений.
Политическая разрядка, таким образом,
выступает как фактор, способствующий
активизации международных
экономических связей, которые в свою очередь
способствуют укреплению мирного
сосуществования различных государств,
образуют материальную основу
нормализации политических
межгосударственных отношений и выступают фактором
дальнейшего ослабления напряженности
в мире.
События последнего времени
особенно наглядно показывают, что без
глубоких социально-экономических
преобразований, в том числе в организации
всемирного хозяйства и разделения труда
между странами, невозможно решить
такую проблему, как обеспечение всех
жителей нашей планеты достаточным
количеством питания, в том числе белковой
пищи. То же следует сказать об
обеспечении энергоресурсами быстро
развивающейся промышленности. Надежное
снабжение всех стран энергоресурсами,
особенно жидким и газообразным
топливом, запасы которого ограниченны и
крайне неравномерно распределены,
связано с упорядочением
международных экономических отношений.
Перед человечеством стоят весьма
острые проблемы охраны окружающей
среды, борьбы с опасными
заболеваниями, рационального использования
ресурсов Мирового океана, устранения
углубляющегося разрыва в уровнях
экономического развития между
промышленными державами Запада и
большинством молодых национальных государств
Азии, Африки и Латинской Америки.
Решение всех этих проблем требует
действенной и рациональной
организации международного экономического
сотрудничества.
Научно-техническая революция
добавила к традиционным факторам
международного разделения труда новые,
обусловленные высокой концентрацией
и технической оснащенностью
современного производства, его возрастающей
наукоемкостью. Она ускорила процесс
интернационализации хозяйственной
жизни, придала ему качественно новые
функции в современном экономическом
развитии.
Номенклатура промышленной
продукции, ее техническая сложность,
особенно в машиностроении, электронике,
химии, настолько велики, а
необходимость снижать издержки на основе
концентрации и увеличения серийности
производства настолько настоятельна,
что даже самые крупные и развитые
государства не могут эффективно
выпускать полный ассортимент продукции.
Ставят пределы этому и возросшие за-
траты на научные исследования и про-
ектно-конструкторские разработки, на
эффективное внедрение их результатов
в практику. Все это требует развития
международной специализации и
кооперации производства и
научно-технического развития, превращает их в
необходимое условие повышения
эффективности хозяйственной деятельности и
качества выпускаемой продукции,
обновления ее ассортимента.
В этой связи хотелось бы обратить
внимание на тот факт, что
экономический обмен между странами растет
значительно быстрее, чем увеличивается
производство материальных благ. Все
большая и большая часть производимой
в каждом государстве продукции
предназначается не для потребления в его
собственных границах, а для
международного обмена. Прогнозы некоторых
экономистов позволяют предположить, что к
концу века примерно треть всей
продукции, производимой в мире, будет
предметом международного обмена.
В условиях достигнутого ныне уровня
развития мировых производительных сил
и продолжающегося изменения
соотношения сил на мировой арене в пользу
социализма все решительнее заявляет о
себе объективный процесс
интернационализации хозяйственной жизни.
Экономическая интеграция стран СЭВ
служит примером весьма эффективного
подхода к организации международного
разделения труда и обмена в интересах
решения таких насущных проблем, как
обеспечение всех стран необходимыми
для их индустриального прогресса
топливом, сырьем и продовольствием,
ускорение научно-технического прогресса и
создание благоприятных условий в
использовании его достижений,
преодоление неравенства в уровнях
экономического развития интегрируемых стран.
Опираясь на опыт взаимного
сотрудничества и руководствуясь ленинскими
принципами мирного сосуществования и
экономического соревнования со
странами иного общественного строя,
проявляя, как наказывал В. И. Ленин,
солидарность с национально-освободительным
движением и антиимпериалистической
борьбой угнетаемых народов,
социалистические государства в своих отношениях
с несоциалистическим миром
способствуют утверждению новых, прогрессивных,
демократических форм и методов
деловых связей. Страны социализма
выступают на стороне развивающихся
государств в их борьбе за новый
международный экономический порядок (НМЭП),
добиваются в ходе его формирования
устранения дискриминации, всякого рода
искусственных барьеров на пути
развития торговых обменов не только с
освободившимися странами, но и между
Востоком и Западом. Участие стран
социализма в международном разделении
труда способствует развитию ряда
позитивных тенденций международной
хозяйственной жизни, которые определяют ее
будущее.
В 80-х годах нашего столетия можно
ожидать глубоких перемен во всемирном
хозяйстве. Возрастает острота
глобальных проблем, вставших перед
человечеством и требующих для своего
решения скоординированных усилий,
сотрудничества стран независимо от
социальных и политических различий между
ними. Энергетический кризис придает
качественно новые черты структуре
мирохозяйственных связей и
международного разделения труда. Угрожающие
масштабы приобрели валютный кризис
47
Глава 3
Влияние
стран СЭВ
на всемирное
хозяйство
Москва.
Здание СЭВ
48
Часть II
Проблемы
экономического
роста
и социального
развития в мире
Доля
социалистических стран
в мировом
промышленном
производстве
(в процентах)
и несбалансированность мирового
торгового обмена, делающие всю систему
международных расчетов крайне
ненадежной. Инфляция превратилась в
глобальную проблему капиталистического
мира, отражающую и еще более
усугубляющую расстройство внутренней и
международной хозяйственной жизни. Все
нетерпимее становится несоответствие
между реальным экономическим и
политическим весом развивающихся
государств, объединенных в движении
неприсоединения, и их участием в решении
мирохозяйственных проблем,
сложившимися неравноправными экономическими
и политическими условиями этого
участия.
Империалистические государства
безуспешно пытаются оградить
своеобразным заградительным кордоном мир
социализма, навязать ему
дискриминационные условия участия в международном
разделении труда, применяя дифферен-
ливого международного экономического
порядка.
Реформы в этой области назрели и
вынесены на обсуждение авторитетных
международных форумов. Уже создана
определенная политическая,
юридическая и институциональная основа для
разработки комплекса практических мер,
направленных на улучшение положения
развивающихся стран в мировом
хозяйстве и обеспечение для них новых
источников экономического,
научно-технического, культурного и социального
прогресса.
Социалистические государства не
стоят, естественно, в стороне от ведущейся
по этим вопросам острой политической
борьбы. Они рассматривают движение за
установление нового международного
экономического порядка как
объективную реакцию развивающихся стран на
кризис международных отношений в
капиталистическом мире, как выраже-
цированную политику, противопоставить
одни социалистические страны другим.
Это находится в явном противоречии с
общими интересами мирового
сообщества, с насущной задачей демократизации
мирохозяйственных связей, с
экономическим и научно-техническим
потенциалом стран социализма, их политическим
весом в международных делах. Без их
участия, без учета их опыта плановой
организации международного
сотрудничества трудно рассчитывать на
конструктивное и демократическое решение
наиболее острых проблем
международной хозяйственной жизни.
С движением за перестройку
всемирного хозяйства все больше приходится
считаться в мировой политике, ибо оно
порождено объективными
потребностями современности. Его возглавляют
недавно освободившиеся от колониального
гнета страны, более всего страдающие
от созданного капитализмом несправед-
ние их стремления найти пути
преодоления неравноправного положения, в
котором развивающиеся страны оказались
в мировом капиталистическом
хозяйстве.
Верные принципам
интернационализма и солидарности трудящихся, страны
социалистического содружества
поддерживают справедливые требования
развивающихся стран в движении за
установление НМЭП. Такая поддержка
вытекает из самой природы общественного
строя социалистических стран, из
господствующей в них марксистско-ленинской
идеологии.
Подход стран СЭВ к требованиям
перестройки мирохозяйственных
отношений на справедливых и демократических
основах изложен в их совместных
заявлениях. Позиция социалистических стран
определяется прежде всего той высокой
ответственностью, которую история
возлагает на новый общественный строй в
решении глобальных проблем
современности.
Несправедливый международный
экономический порядок наносит
немалый ущерб социалистическим странам,
которые ежегодно теряют в
отношениях с несоциалистическим миром
десятки, а порой и сотни миллионов долларов
из-за неблагоприятного для них
соотношения экспортных и импортных цен,
обесценения капиталистических валют,
дискриминационной торговой и
кредитной политики, банкротства и
неплатежеспособности капиталистических
партнеров, ограничений на приобретение
новейшей техники и технологии.
Антиимпериалистическая,
общедемократическая направленность НМЭП
находит поддержку у социалистических
стран.
Совершенно ясно, что
социалистические страны не заинтересованы в
мировом экономическом хаосе. Их коллек-
между индустриальными
капиталистическими и освободившимися от
колониального гнета странами. Демократизация
мировой экономической системы
требует ликвидации таких явлений, как
искусственное ограничение экономических
связей между государствами с различным
общественным строем, дискриминация в
торговле по политическим и
идеологическим мотивам, деформация
международного разделения труда под влиянием
политики западных держав и их
экономических группировок. Этими положениями
социалистические страны стремятся
дополнить концепцию НМЭП.
Выступая в поддержку
развивающихся государств по вопросу о НМЭП,
страны социализма подчеркивают
необходимость прогрессивных общественных
преобразований и мобилизации
внутренних возможностей экономического роста
как главного средства изменения
положения развивающихся стран. Советский
49
Глава 3
Влияние
стран СЭВ
на всемирное
хозяйство
Темпы роста
национального
дохода на душу
населения
в европейских
странах СЭВ
и развитых
капиталистических странах
(1950 г. = 1)
1960
1970
1982
тивным и национально-государственным
интересам полностью соответствует
мировая хозяйственная система,
основанная на принципах равенства,
справедливости, не дискриминации и взаимной
выгоды.
Борьба за НМЭП дает социализму
реальные возможности для повышения его
роли во всемирном хозяйстве.
Перестройка всемирного хозяйства не может быть
ограничена лишь сферой отношений
Союз и многие другие
социалистические страны — решительные
противники различного рода утопических
проектов всемирного перераспределения
богатств, отвлекающих народы
развивающихся государств от насущных задач
борьбы за свое национальное и
социальное освобождение, за максимальное
использование на этой основе внутренних
возможностей
социально-экономического прогресса. Чрезмерное внимание к
внешним аспектам развития при всей их
важности может породить иллюзии о
возможности преодоления отсталости и
создания современной самостоятельной
50
Часть II
Проблемы
экономического
роста
и социального
развития в мире
Темпы роста
промышленной
продукции
в странах СЭВ
и в развитых
капиталистических странах
(1950 г. =1)
Темпы роста
производительности труда
в
промышленности стран СЭВ
и развитых
капиталистических стран
(в расчете
на одного
работающего;
1950 г. = 1)
1960 1970
Страны— члены СЭВ
Страны - члены СЭВ
Болгария
Венгрия
ГДР
Польша
Румыния
1982
1960 1970 1982
Развитые капиталистические страны
Развитые капиталистические страны
Великобритания
Италия
США
ФРГ
Франция
СССР
Чехословакия
1960
1970
1982
экономики, главным образом в
результате осуществления требований НМЭП,
увеличения притока ресурсов из
развитых государств и более свободного
доступа на их рынки. Главные импульсы
развития должны идти от внутренних
потребностей той или иной страны путем
мобилизации на их удовлетворение всех
возможных резервов. Естественно,
благоприятные условия за пределами страны
могут значительно облегчить и ускорить
процесс преодоления отсталости и
создания современного хозяйства. В
формировании таких благоприятных
внешних условий для развития всех стран
мира, и прежде всего развивающихся,
социалистические страны и видят
основную задачу движения за установление
нового международного экономического
порядка.
Империалистические державы в
настоящее время приняли тактику, суть
которой составляют, во-первых, гибкость,
согласие идти на определенные уступки
развивающимся странам, сохраняя
нетронутыми основы существующего поряд-
51
Глава 3
Влияние
стран СЭВ
на всемирное
хозяйство
Темпы роста
продукции
сельского
хозяйства
в странах СЭВ
и развитых
капиталистических странах
(1950 г.= 1)
(са; во-вторых, стремление
противопоставить развивающийся мир
социалистическим государствам, используя лозунг о
всеобщей солидарности и необходимости
усиления помощи развивающимся
странам. В подходе Запада к этим проблемам
при сохранении довольно существенных
различий в политике отдельных
империалистических держав тенденция к
консолидации возрастает. Сейчас уже можно
говорить о более или менее общей
позиции Запада в конфликте с
развивающимися странами.
Союз с национально-освободительным
движением, всемерная поддержка
молодых национальных государств в их
усилиях по подъему своей экономики и
обеспечению социального прогресса
остаются важнейшей линией внешней
политики стран социалистического
содружества. В рамках этой политики они
оказывают на льготных условиях
широкое техническое содействие молодым
национальным государствам, передают
им современную технологию,
предоставляют кредиты, оказывают помощь в
подготовке национальных кадров
специалистов и квалифицированных
рабочих. Страны социализма заявляют о
своей готовности увеличить помощь на
цели развития, особенно если удастся
достичь прогресса в разоружении и
сократить военные бюджеты.
Реализуя Комплексную программу
социалистической экономической
интеграции, страны СЭВ расширяют сбои
возможности сотрудничества со странами
Азии, Африки и Латинской Америки.
Долгосрочные целевые программы со-
Страны - члены СЭВ
Развитые капиталистические страны
труднич^ства (ДЦПС) по
удовлетворению экономически обоснованных
потребностей стран СЭВ в топливе,
энергии, сырье, продовольствии, важнейших
видах современного оборудования
предусматривают возможность участия в
интеграционных мероприятиях
развивающихся стран, если они найдут это для
себя выгодным. Эти программы
открывают перспективы налаживания
устойчивых долговременных деловых
отношений на основе разделения труда и вза-
Темпы роста
национального
дохода
в странах СЭВ
и в развитых
капиталистических странах
(1950 г. = 1)
52
Часть II
Проблемы
экономического
роста
и социального
развития в мире
имного дополнения производственных
структур, применения более
совершенных форм хозяйственного и научно-
технического взаимодействия.
Практика последнего времени
свидетельствует о том, что эффективность
экономического содействия
социалистических стран развивающимся
государствам возрастает для обеих сторон, если
оно оказывается в создании не только и
не столько отдельных промышленных,
транспортных и других объектов,
сколько многоотраслевых территориальных
промышленных и аграрно-промышлен-
ных комплексов, возникновение и
развитие которых существенно влияют на
изменение социально-экономического
облика соответствующих стран и на
структуру их сотрудничества со странами СЭВ.
Идет поиск и опробование различных
форм компенсационных соглашений,
смешанных и совместных предприятий.
Начинает шире практиковаться
многостороннее сотрудничество стран СЭВ
при оказании экономического и
технического содействия освободившимся
странам.
Отношения между двумя группами
государств, в которых последовательно
соблюдаются демократические
принципы и которые отражают общность
интересов в борьбе с империализмом и
неоколониализмом, будут и впредь быстро
расширяться и углубляться,
демонстрируя на деле уже начавшийся переход к
новой организации всемирного
хозяйства.
С прогрессивной перестройкой
международных экономических отношений
тесно связаны возможности
продвижения вперед человечества в решении
такой важной для него глобальной
проблемы, как возрастающая потребность в
энергетических и сырьевых ресурсах,
и ограниченные возможности ее
удовлетворения за счет традиционных
источников. Страны социализма не
разделяют пессимистических прогнозов в
отношении скорого исчерпания многих
невосполнимых источников энергии и сырья, а
тем более нависшей над миром
катастрофы. Они считают, что энергетический
и сырьевой кризис — прежде всего
продукт стихийно складывающихся и
эксплуататорских по своей сути экономических
отношений в несоциалистическом мире,
ответственность за которые несет
капитализм. Страны СЭВ исходят из того,
что достижения научно-технического
прогресса в соединении с действительно
равноправными и выгодными для всех
участников мирохозяйственными
связями способны обеспечить дальнейший
экономический прогресс всего
человечества.
В подходе стран СЭВ к глобальной
энергетической и сырьевой проблеме
можно было бы выделить два главных
аспекта. С одной стороны, они
разрабатывают согласованную стратегию
максимально возможного обеспечения своих
потребностей на интеграционной основе,
в рамках содружества. С другой — они
стремятся к рационализации своих
экспортно-импортных связей, в которых
вопросы топлива и энергии, сырья
вообще играют немаловажную роль, с
остальным миром.
Что касается решения
топливно-энергетической проблемы в рамках
социалистического содружества, то, как
известно, экономика социалистических стран
развивается главным образом за счет
национального производства
энергоресурсов и их взаимных поставок. Страны —
члены СЭВ по нефти, газу,
электроэнергии, каменному углю, железной
руде, некоторым другим важнейшим
сырьевым товарам удовлетворяют свои
потребности на основе собственного
производства и взаимного сотрудничества
примерно на 95%. Весьма высокая
степень самообеспеченности содружества
важнейшими видами энергии и сырья
дает им немалые преимущества. Эти
преимущества особенно наглядно выступают,
если сопоставить положение дел в СЭВ и
Европейском экономическом
сообществе, где самообеспеченность
энергоресурсами составляет около 40% и где
последствия мирового энергетического
кризиса сказываются весьма болезненно.
Особое место в энергообеспечении
стран СЭВ занимает СССР, за счет
поставок которого их импортные
потребности в нефти и нефтепродуктах
покрываются примерно на 80%, в
электроэнергии — почти на 70%, а в природном
газе — практически полностью. По
сравнению с 1951—1955 гг. среднегодовые
поставки Советского Союза в страны СЭВ
возросли в 1976—1980 гг. примерно в
следующих объемах: нефти — с 1 млн.
до 70 млн. т, природного газа — с 0,1 млрд.
до 18 млрд. куб. м, каменного угля — с
1,5 млн. до 15 млн. т, электроэнергии — с
относительно малых объемов до 13—
14 млрд. кВт-ч. Экономический
механизм взаимного сотрудничества
обеспечивает странам СЭВ крупный эффект
от импорта советских энергоресурсов.
Результатом национальных и
интернациональных усилий является высокий
уровень энергообеспеченности стран
СЭВ. По ориентировочной оценке,
среднедушевое потребление первичных
энергоресурсов в большинстве
европейских стран СЭВ в конце 70-х годов
превысило соответствующий средний
показатель четырех крупнейших стран ЕЭС
(ФРГ, Англии, Франции и Италии), а в
остальных — вплотную приблизилось к
западноевропейским показателям.
Однако этот крупный энергетический
потенциал используется еще с
недостаточной эффективностью. Потребление
первичных энергоресурсов на единицу
национального дохода в европейских
странах СЭВ примерно на 35—40%
выше, чем в странах ЕЭС.
Сегодня партнеры СССР по СЭВ в
состоянии удовлетворить свои потребности
в энергии за счет собственного
производства всего лишь на 70—75%, через
10 лет эта доля может несколько
понизиться. Советские поставки полностью
не решают их энергетическую
проблему. В силу объективных условий
(исчерпанность крупных месторожде-
новка не может не учитываться в
долгосрочной стратегии экономического
развития.
Расчеты показывают, например, что
для поддержания в течение 80-х годов
среднегодового прироста национального
дохода в 3—4% (уровень, который надо
считать минимальным) потребуется за
десятилетие увеличить не менее чем в
1,3 раза энергопотребление
европейских стран СЭВ, и то лишь при условии
существенного снижения энергоемкости
единицы национального дохода. Такой
рост энергопотребления в условиях
скачка мировых цен на энергоносители и
неизбежного ограничения их импорта
потребует увеличения производства
энергии за счет внутренних ресурсов
европейских стран СЭВ в 1,4 раза. Для
обеспечения такого прироста странам
потребуется увеличить
капиталовложения в топливно-энергетический
комплекс в 2,5 раза по сравнению с преды-
53
Глава 3
Влияние
стран СЭВ
на всемирное
хозяйство
Производство
отдельных видов
продукции
в странах
СЭВ и ЕЭС
в 1950 и 1982 гг.
Совет экономической взаимопомощи
Европейское экономическое сообщество
ний, большая удаленность новых
ресурсов) наша страна не может такими
темпами, как в прошлом, увеличивать
поставки энергии и сырья на экспорт.
Достигнут, видимо, предел по нефти и по
целому ряду других позиций нашего топлив-
но-сырьевого экспорта, кроме, пожалуй,
газа и электроэнергии. Эта новая обста-
дущим десятилетием. Подобное
увеличение инвестиций связано с поиском
дополнительных резервов повышения
эффективности международного
хозяйственного комплекса СЭВ, что возможно
прежде всего на базе углубления
сотрудничества братских стран.
Долгосрочная целевая программа
сотрудничества в области топлива и
энергии открывает перспективу
удовлетворения важнейших энергетических нужд
54
Часть II
Проблемы
экономического
роста
и социального
развития в мире
Запасы
природного газа
в Западной
Сибири
позволяют
на протяжении
многих лет
обеспечивать
как внутренние,
так и экспортные
потребности
Советского
Союза.
Строительство
магистрального
газопровода
Уренгой —
Западная
граница СССР
братских стран на протяжении
ближайшего десятилетия. Она делает упор не
на дополнительные поставки из
Советского Союза, а на сотрудничество в
более рациональном и экономном
потреблении топлива и энергии в отдельных
странах, в увеличении добычи твердого
топлива, развитии атомной энергетики,
более глубокой переработке нефти и
повышении выхода светлых
нефтепродуктов из каждой переработанной тонны.
Круг первоочередных мероприятий,
проводимых в этой связи, охватил
прежде всего устранение нерационального и
бесхозяйственного потребления топлива
и энергии: излишества в расходе
горючего на транспорте, потери топлива при
отоплении помещений и т. д. Такие
мероприятия обеспечивают существенную
экономию ресурсов, но их эффект
ограничен. В дальнейшем центр тяжести
переместится на внедрение
энергосберегающей технологии и структурные
перетоплива и энергии в химической
промышленности, при производстве
строительных материалов и другой
продукции. Малоэкономичны зачастую
электродвигатели и двигатели внутреннего
сгорания. Техническое перевооружение
ряда отраслей и внедрение
энергосберегающей технологии на основе
всестороннего научно-технического и
экономического сотрудничества стран СЭВ
следует считать поэтому одним из основных
путей решения энергетической
проблемы, повышения эффективности
хозяйствования.
Что касается перестройки отраслевых
структур экономики стран СЭВ, бедных
собственными топливно-сырьевыми
ресурсами, с целью снижения удельного
веса энерго- и материалоемких
производств, то это требует не только
длительного времени, но и согласованной
стратегии разделения труда в рамках СЭВ.
В ДЦПС намечается ряд мер, направлен-
стройки во всем народном хозяйстве.
В ряде стран, например, удельный
расход топлива на электростанциях или
кокса при выплавке чугуна на четверть
или треть превышает лучшие
показатели, достигнутые в мире. Относительно
высокими остаются удельные затраты
ных на удовлетворение потребности
в энергоемкой химической продукции.
Предстоит найти возможности
взаимодействия стран СЭВ в расширении
производства ряда других видов продукции,
требующих при их выпуске крупных
затрат топлива и энергии.
Сотрудничество в области экономного и
рационального использования
энергоресурсов, разработки и внедрения
энергосберегающей техники и технологии,
совершенствования хозяйственных
структур может обеспечить снижение
энергоемкости национального дохода
стран СЭВ в 80-х годах более высокими
темпами, чем в 70-х годах. Это главное,
но не единственное в перспективе
условие обеспечения энергоресурсами
экономического роста социалистических
стран.
Предстоит также приложить большие
усилия для увеличения производства
топлива и энергии. В этой области
ведущее положение будет занимать
атомная энергетика. Наряду с
сооружением АЭС 80-е годы будут
характеризоваться переходом к строительству
атомных теплоэлектроцентралей и атомных
котельных, освоением производства
новых типов реакторов, включая
реакторы на быстрых нейтронах, зарождением
комбинированных производств (атомно-
металлургических, атомно-химических и
др.). Все эти новые направления
технического развития получат отражение в
программе сотрудничества в атомной
энергетике, атомном
энергомашиностроении и в сфере соответствующих
исследований, рассчитанной на
перспективу до 2000 г.
Запасы природного газа в Западной
Сибири позволяют на протяжении
многих лет обеспечивать как внутренние,
так и экспортные потребности
Советского Союза. В этой связи намечается
дальнейшее развитие добычи газа,
сооружение новых трубопроводов. Участие
стран СЭВ в реализации этих планов
имело бы существенное значение для всего
социалистического содружества.
Решение энергетической проблемы
в содружестве стран СЭВ осложняется
ростом цен на топливо. Цены мирового
рынка на нефть с конца 1973 по 1983 г.
выросли примерно в 15 раз. Во взаимной
торговле стран СЭВ эти тенденции
мирового рынка учитываются, хотя и с
существенными коррективами. Цены на
советскую нефть, поставляемую странам
СЭВ, значительно ниже, чем на
мировом рынке.
Что касается внешнего для
содружества стран СЭВ аспекта глобальной
энергетической проблемы, то мировой
энергетический кризис и связанное с ним
резкое изменение ценовых пропорций на
мировом рынке потребовали от этих
стран корректив их
внешнеэкономической стратегии.
Рост мировых цен на нефть и газ в
течение 70-х годов заставил страны СЭВ
отказаться от первоначальных планов
расширения их закупок в
развивающихся странах и в большей степени
ориентироваться на внутренние
возможности социалистического содружества.
Доля несоциалистических государств в
импорте энергоресурсов странами СЭВ
в 1980 г. сократилась (по сравнению с
1975 г.) в Венгрии с 17,5 до 12,1%, в
ГДР — с 11,1 до 10,4, в ЧССР — с
2,1 до 1,6%.
Долгосрочная целевая программа
сотрудничества стран — членов СЭВ в
области топлива предусматривает
возможность сотрудничества с развивающимися
государствами, в частности оказание им
технического содействия, создание
совместных фирм в области разведки и
эксплуатации месторождений топлива. Это
может привести к увеличению ввоза
энергоресурсов из развивающихся
государств в обмен на оборудование.
55
Глава 3
Влияние
стран СЭВ
на всемирное
хозяйство
Страны - члены СЭВ
СССР
Европейские страны— члены СЭВ
Более эффективное и отвечающее
интересам развивающихся стран
использование их энергетических и сырьевых
богатств стало возможным лишь в условиях
коренного изменения соотношения
мировых сил в пользу стран социализма,
которые и политически, и в известной
Рост
установленной
мощности
атомных
электростанций
в странах СЭВ
56
Часть II
Проблемы
экономического
роста
и социального
развития в мире
ГДР.
Тепловая
электростанция
в Боксберге
мере экономически выступают
гарантами необратимости новой
мирохозяйственной ситуации в данной области.
Страны СЭВ не только поддерживают их
справедливые требования в отношении
стабилизации мировых рынков и цен
на сырье и создания для этого
соответствующих международных структур, но и
оказывают возрастающее содействие
этим странам в освоении национальных
богатств, в обращении их на благо
экономического и социального развития.
Обострение мировой энергосырьевой
проблемы повысило заинтересованность
промышленно развитых
капиталистических государств в развитии
сотрудничества со странами СЭВ, прежде всего с СССР,
в топливно-энергетической сфере, в
расширении импорта энергоносителей.
Устойчивые благоприятные перспективы с
точки зрения сохранения на высоком
уровне экспорта из стран СЭВ имеют
такие товары, как природный газ, камен-
включения социалистического
содружества в мирохозяйственные связи на
обычной и особенно компенсационной
основе.
Ярким примером
крупномасштабного взаимовыгодного сотрудничества в
данной области служит сооружение
магистрального экспортного газопровода
Уренгой — Западная граница СССР,
в котором участвовали многие фирмы
Запада, поставившие для газопровода
трубы, компрессоры и другое
оборудование. В свою очередь
западноевропейские страны получают по трубопроводу
сибирский газ в количествах,
позволяющих существенно облегчить
напряженную ситуацию в области
энергообеспечения их производственных и бытовых
потребностей. Одновременно связанные
со строительством крупные заказы
позволили поддерживать занятость в
западноевропейской металлургии и
машиностроении, где циклический и
структурный уголь. Заинтересованность стран
Запада в новых надежных источниках
сырья и топлива, потребность стран СЭВ
в импорте современных оборудования и
технологии для энергетических и
сырьевых отраслей являются немаловажными
предпосылками для более активного
ный кризисы создали серьезные
трудности. Не удивительно, что попытки
администрации США блокировать этот проект
вызвали активное противодействие
практически во всех союзных с ними странах,
заставившее США пойти на попятную.
Таким образом, развитые капиталисти-
ческие страны могут извлечь немалые
выгоды от участия на компенсационной
и иной основе в разработке
энергетических и сырьевых ресурсов на территории
социалистического содружества, что
позволяет в обмен на технику и технологию
получать на стабильной долговременной
основе дефицитные для них ресурсы.
Соответствующая практика уже
имеется, и ничто, кроме проводимой Западом
политики дискриминаций и «санкций»,
не мешает ее продолжению и
расширению к выгоде для обеих сторон и мира
в целом.
В свое время СССР при поддержке
других стран СЭВ высказался за
проведение общеевропейских или всемирных
конгрессов по вопросам энергетики и
связанных с нею проблем транспорта и
экологии, где сложные энергетические
и другие глоОальные проблемы могли
бы получить широкое, всестороннее
рассмотрение с принятием по ним
необходимых рекомендаций. Эта идея и
сейчас сохраняет свою актуальность.
Подъем производительных сил
развивающихся стран, преодоление голода и
недоедания, обеспечение
энергетических потребностей человечества,
борьба с экологическим кризисом — все это в
сознании людей во всем мире
связывается с использованием достижений науки
и техники в созидательных целях.
Естественно стремление сделать
научно-технический прогресс всеобщим
достоянием человечества, таким же, как космос
или богатства Мирового океана. В
медленном и неравномерном
распространении результатов научно-технического
прогресса повинны несправедливые,
эксплуататорские экономические
отношения, порожденные и поддерживаемые
капитализмом.
В настоящее время в рамках одной
страны практически невозможно
эффективно развивать все направления совре-
57
Глава 3
Влияние
стран СЭВ
на всемирное
хозяйство
Позиции
социалистических
и развивающихся
стран
по вопросам
международных
экономических
отношений
во многом
совпадают.
Ирригационное
сооружение
в Сирии,
возведенное
с помощью
Советского
Союза
58
Часть II
Проблемы
экономического
роста
и социального
развития в мире
Помощь
Советского
Союза
развивающимся
странам
осуществляется
на основе
бескорыстия,
доброжелательства и взаимной
выгоды.
Тепловая
электростанция
«Насирия»
(Ирак)
менной науки и техники. Что же
касается небольших и особенно менее развитых
стран, то им вообще не под силу
осуществление крупномасштабных
дорогостоящих научно-исследовательских проектов,
связанных, например, с освоением
космоса, развитием ядерной энергетики и
микроэлектроники. Все это делает
научно-технический прогресс и широкое
использование его результатов проблемой
глобальной, предполагающей
усиление взаимозависимости и взаимодействия
всех стран мира. Это объясняет бурный
рост международного обмена
технологией в различных формах, расширение
научно-технической и
научно-производственной кооперации.
Взаимодействие научно-технического
прогресса с мирохозяйственными
проблемами носит противоречивый характер.
Капитализм, располагающий крупным
научно-техническим и
производственным потенциалом, не может в силу
присущих ему социальных противоречий
эффективно использовать этот
потенциал для решения неотложных социально-
экономических задач в интересах всего
общества, в том числе и через сферу
международных экономических
отношений. В результате дискриминационной
политики промышленно развитых
капиталистических государств, и прежде
всего транснациональных корпораций,
создаются серьезные препятствия на пути
доступа освободившихся стран к
современной технологии. Это способствует
сохранению выгодной капитализму
технико-экономической отсталости молодых
национальных государств, усиливает их
зависимость от Запада.
Социализм снимает социальные
преграды на пути эффективного
использования достижений научно-технического
прогресса в интересах всех членов
общества. За годы социалистического
строительства в странах содружества
достигнуты значительные успехи в
реализации крупных научно-технических
проблем, чему в решающей степени
содействовало их взаимное сотрудничество.
Однако в этой области существуют и
нерешенные вопросы: узость и
недостаточная специализация научно-технической
базы стран СЭВ, неотработанность их
национального и интеграционного
механизмов научно-технического прогресса,
распыление имеющихся ресурсов и т. п.,
что сказывается на общем техническом
уровне содружества. И в силу этого, и с
учетом интернационального характера
научно-технического прогресса страны
СЭВ заинтересованы в равноправном
научно-техническом сотрудничестве с
Западом.
Вместе с тем страны Запада, занимая
иногда лидерство по отдельным
направлениям научно-технического прогресса,
нередко стремятся использовать это
положение для политического нажима на
социалистические государства и другие
страны. Особенно характерно это для
США и стран НАТО. В качестве примера
можно привести эмбарго, введенное
США и поддержанное рядом других
стран Запада, на поставку в СССР
вычислительной техники, нефтебурового
оборудования и других видов
современной техники, их стремление расширить
запреты на поставку социалистическим
странам высокотехнологичной
продукции, интернационализировать систему
таких дискриминационных мер.
Необходимой предпосылкой
успешного противодействия стран СЭВ такой
практике наряду с проведением
взвешенной внешнеэкономической политики
служит укрепление совокупного научно-
технического потенциала содружества.
Его эффективное совместное
использование позволит странам СЭВ расширить
техническое содействие
развивающимся государствам.
Взятый странами СЭВ курс на
укрепление своей коллективной
технико-экономической и технологической
независимости отнюдь не означает изоляции
от остального мира в научно-технической
сфере, где обмен и контакты объективно
неизбежны. Речь идет о том, чтобы быть
достаточно сильными в жизненно
важных областях научно-технического прог-
ресса и способными противостоять, если
надо, шантажу и нажиму в этой области.
Страны СЭВ поддерживают линию
развивающихся стран на демократизацию
международных обменов в области
науки и техники. Они также заинтересованы
в ликвидации существующих на Западе
препон на передачу современной
технологии, в устранении применяемой
монополиями в этой области
ограничительной практики, активно участвуют в
разработке международного кодекса
передачи технологии. При этом страны СЭВ
исходят из того, что меры
демократизации научно-технического обмена
должны распространяться и на отношения
Восток — Запад.
Стремясь к нормализации научно-
технических обменов между всеми
странами, государства — члены СЭВ вовсе
не считают, что эти обмены, как
утверждает западная пропаганда, — «улица с
односторонним движением». Располагая
третью мирового научно-технического
потенциала, страны СЭВ способны (и не
только в военной области) обеспечить
высший научно-технический уровень.
Они готовы значительно шире
использовать свой богатый научный задел (ныне
на них приходится до половины вновь
создаваемого мирового фонда
изобретений) в совместных с другими странами
проектах, активизировать передачу
технологии развивающимся странам в
различных формах с учетом опыта СЭВ и
мировой практики, привлекать
заинтересованные третьи страны и западные
фирмы к реализации своих
крупномасштабных соглашений в области атомного
машиностроения, микроэлектроники,
робототехники и других передовых
направлений НТР, которые получают
сейчас реализацию в рамках взятого ими
курса на превращение 80-х годов в
период интенсивной производственной и
научно-технической кооперации. Все это
и означало бы конкретное содействие
реализации и данной, и других
глобальных проблем с учетом действительных
нужд человечества и существующих в
мире социальных и организационных
структур и реальностей.
Среди таких проблем сегодня и
особенно в перспективе весьма актуальна
для всего человечества проблема
сохранения экологического равновесия.
Ему угрожают и стремительный
технический прогресс, происходящий в
капиталистическом мире в условиях погони за
сверхприбылями, и навязанная и
раздуваемая им гонка вооружений, особенно
новых, нетрадиционных его видов.
Страны СЭВ, образующие крупнейший
мировой регион, активно заинтересованы в
эффективном решении данной пробле-
мы$ невозможном без широкого
сотрудничества со всеми другими странами и
регионами.
Сотрудничество в области охраны
окружающей среды занимает
немаловажное значение в деятельности СЭВ,
его Комитета по научно-техническому
сотрудничеству, других органов, в
рамках которых такое сотрудничество
планомерно развивается. Уже свыше 750
его результатов внедрено в практику.
Общая координация такого
сотрудничества возложена на специальный Совет
по охране и улучшению окружающей
среды, а его участниками выступают
540 научно-исследовательских и проект-
но-конструкторских организаций стран
СЭВ и СФРЮ.
Одновременно СЭВ и его члены
активно участвуют в сотрудничестве в
данной области в рамках ЮНЕП, ЮНЕСКО,
ЕЭК ООН и других международных
организаций. По инициативе СССР в 1979 г.
в Женеве проведено
общеевропейское совещание под эгидой ЕЭК ООН,
участники которого одобрили конвенцию
о трансграничном загрязнении воздуха
на большие расстояния, условились о
развитии международного
сотрудничества в целях предотвращения загрязнения
воздуха. Вместе с тем имеются и другие,
не менее актуальные аспекты
экологической проблемы, которые ждут своего
коллективного изучения и решения,
например защита ионосферы.
Глобальный характер многих задач
экономического развития —
объективная особенность наших дней. Поэтому
страны СЭВ в своей внешней политике
исходят из необходимости
общемирового взаимодействия во все новых и новых
сферах общественной жизни. Они
стремятся к тому, чтобы создавались и
укреплялись общедемократические
основы такого взаимодействия, ибо в
системе неравноправных,
эксплуататорских отношений невозможно решение
глобальных проблем человечества.
59
Глава 3
Влияние
стран СЭВ
на всемирное
хозяйство
60
Часть II
Проблемы
экономического
роста
и социального
развития в мире
Голод, нищета,
болезни,
столь широко
распространенные во многих
развивающихся
странах, —
прямое
следствие
социально-
экономических
пороков,
унаследованных
от эпохи
колониализма
Глава 4
РАЗВИВАЮЩИЕСЯ СТРАНЫ:
ПРОБЛЕМЫ, ПУТИ РЕШЕНИЯ
В ряду глобальных проблем
современности особое место и по значению и по
масштабам занимает проблема
преодоления отсталости развивающихся стран.
Почему она глобальная? Прежде всего
потому, что это проблема большинства
населения Земли. Но проблема
отсталости бывших колоний отнюдь не может
быть сведена лишь к количественной
стороне дела (к числу стран,
находящихся в бедственном положении, и
людей, живущих на грани голода и
нищеты). Дело не только в этом. Нарастание
внутренней напряженности в странах
Азии, Африки и Латинской Америки
может иметь самые серьезные, порой
совершенно непредвиденные последствия
и для этих стран, и для человечества в
целом.
Проблема отсталости развивающихся
стран теснейшим образом переплетена с
демографической, продовольственной,
сырьевой, энергетической,
экологической и другими проблемами, а прежде
всего с главной задачей человечества —
обеспечения мира на Земле.
Социально-экономическая отсталость
этих стран в условиях сохранения их
неравноправного положения в мировом
капиталистическом хозяйстве обостряет
названные проблемы по многим
направлениям, а некоторые из них прямо
порождены ею.
Уместно привести некоторые данные,
характеризующие то, что теперь
принято называть «качеством жизни», а
вернее, отсутствие его в развивающихся
странах. Подсчитано, что среди их
населения голодающих — более 500 млн.
человек; людей с ожидаемой
продолжительностью жизни менее 60 лет —
1,7 млрд.; людей, лишенных возможности
пользоваться медицинским
обслуживанием, — 1,5 млрд.; живущих в условиях
крайнего обнищания — свыше 1 млрд.;
частично или полностью безработных —
более 0,5 млрд.; людей с ежегодными
доходами менее 150 долл. на человека —
800 млн.; неграмотных среди
взрослых — 814 млн.; детей, не имеющих
возможности посещать школу, — более
200 млн.; людей, лишенных надежных и
стабильных источников
водоснабжения, — свыше 2 млрд.; людей, зависящих
в удовлетворении своих жизненных
потребностей от дров, — свыше 1,5 млрд.
Ряд освободившихся государств
располагает богатейшими минеральными и
энергетическими ресурсами и в то же
время имеет крайне узкую социально-
экономическую базу для развития,
исключительно низкий
научно-технический уровень хозяйства. Глобальные
энергетическая и сырьевая проблемы в
значительной мере связаны с
социально-экономическими процессами в этих
государствах, их деколонизацией.
Колоссальные трудовые ресурсы в
развивающихся странах используются крайне
неэффективно в мировом
производственном процессе, достижения современного
научно-технического прогресса почти не
коснулись подавляющего большинства
этих стран.
Все названные обстоятельства
подтверждают глобальный характер
проблемы преодоления отсталости
развивающихся стран и ее теснейшую взаимосвязь
с другими насущными проблемами
современности.
Во внешнеполитической сфере
становится ясным, что без позитивного участия
освободившихся стран не может быть в
долгосрочном плане решена важнейшая
задача человечества — предотвращение
военной катастрофы. Вместе с тем
мирное сосуществование государств с
различным общественным строем является
первым и необходимым условием для
социально-экономического прогресса
развивающихся стран, а прекращение
гонки вооружений может существенно
ускорить этот процесс. Достаточно
сказать, что ныне мировые военные расходы
превысили 650 млрд. долл. в год, тогда
как государственная помощь
развивающимся странам составляет менее 5%
этой суммы. Предложения о
переключении фиксированной части финансовых
средств индустриально развитых
государств на социально-экономические
нужды развивающихся стран в случае
сокращения расходов на вооружение
составляют важную часть советской
конструктивной программы борьбы за мир и
общее оздоровление международного
климата.
Масштабы и характер отсталости
развивающихся стран
За последние два десятилетия многие
освободившиеся страны добились
определенных успехов на пути достижения
экономической самостоятельности,
изменений в характере своих
внешнеэкономических связей. Постоянно действующим
фактором политической и социально-
экономической жизни развивающихся
стран стала широкая поддержка со
стороны Советского Союза и других государств
социалистического содружества.
Благодаря этому была существенно
подорвана монополия империалистических
государств в области внешнеэкономических
отношений бывших колоний и
зависимых стран.
Значительно расширилась
возможность молодых независимых государств
вырабатывать самостоятельные линии
стратегии и тактики в хозяйственной и
социально-политической сферах.
Показательны в этом плане масштабы
национализации иностранной собственности в
развивающихся странах. Исходя из
данных Центра ООН по транснациональным
корпорациям, только за период с 1960 по
1976 г. в различных отраслях экономики
этих стран было осуществлено 1447 актов
национализации, причем 979 из них
приходятся на 70-е годы.
Развивающиеся страны добились
признания неотъемлемых суверенных
прав на свои природные ресурсы. Это
имело исключительно важное значение
для изменения места и роли этих стран в
мировой экономике и политике. Многие
освободившиеся государства создали
национальное законодательство в сфере
экономики и развернули борьбу за
разработку международно-правовых норм,
регулирующих взаимоотношения бывших
колоний и метрополий.
На всех направлениях борьбы
развивающихся стран против колониальной и
неоколониальной эксплуатации
наиболее активной их силой неизменно
являются государства социалистической
ориентации, которые вносят в эту борьбу
революционный элемент и способствуют
ее общим успехам.
Заметные позитивные сдвиги
произошли и в национальной экономике
большинства освободившихся стран.
Обострение циклического кризиса в сочетании
с углублением структурного кризиса
капиталистической системы особенно
больно ударило по развивающимся
странам. Заметно возросла их экономическая
и особенно финансовая зависимость от
империалистических держав. Темпы
роста ВНП (валового национального
продукта) в этих странах упали с 5,5% в
1976—1979 гг. до 2,5% в 1980 г. и
0,6% в 1981 г. В 1982 г. произошло
сокращение абсолютных размеров их
ВНП — на 0,7%, а в 1983 г. он в
лучшем случае остался на уровне
предыдущего.
Внешний (средне- и долгосрочный)
долг развивающихся стран вырос с
66,2 млрд. долл. в 1970 г. до 390 млрд.
в 1979 г. и 580,4 млрд. долл. в 1983 г.
Кроме того, они имели на конец 1983 г.
краткосрочные долги в сумме около
100 млрд. долл. К концу 1984 г., по
имеющимся оценкам, только средне- и
долгосрочный внешний долг
развивающихся стран увеличился до 637 млрд. долл.
Соответственно выплаты в счет
внешнего долга, составившие в 1982 г. около
120 млрд. долл., приблизятся в 1990 г. к
400 млрд. долл., достигнув 40%
стоимости экспорта развивающихся стран
(против 20% в 1982 г.).
Ускорившийся экономический рост в
освободившихся государствах и
начавшиеся там сдвиги в структуре производства и
в сфере общественных отношений пока
не внесли существенных изменений в
характер и масштабы отставания этих
стран. Правда, их удельный вес в
мировом капиталистическом хозяйстве по ряду
общих экономических показателей
несколько увеличился. Однако разрыв
между развитыми и развивающимися
государствами по многим показателям,
рассчитанным на душу населения,
продолжал расти.
В конце 70-х годов в развитых
капиталистических государствах
производилось в среднем в 13 раз больше товаров и
услуг в расчете на одного жителя, чем в
развивающихся странах. Что касается
основных отраслей сферы материального
производства (сельское хозяйство, про-
61
Глава 4
Развивающиеся
страны:
проблемы, пути
решения
62
Часть II
Проблемы
экономического
роста
и социального
развития в мире
Динамика
безработицы
в ведущих
капиталистических странах
(США, Англии,
ФРГ, Франции,
Италии, Японии
и Канаде)
мышленность, строительство), то этот
разрыв увеличился с восьмикратного в
первые послевоенные годы до
одиннадцатикратного к концу 70-х годов. При этом
промышленных изделий в
развивающихся странах на одного жителя
производилось в среднем почти в 19 раз меньше, чем
в основных капиталистических
государствах, а по отраслям тяжелой
промышленности — в 24 раза.
Далеко не в пользу освободившихся
государств складывается и динамика
производительности труда. С 1960 по 1975 г.
среднегодовые темпы ее роста в развитых
капиталистических государствах были в
2 раза выше, чем в развивающихся
странах.
Одним из важнейших показателей
экономического отставания молодых
независимых государств является характерный
для них низкий уровень
научно-технического прогресса и крайне ограниченное
участие в создании и использовании
Численность безработных
Уровень безработицы
мирового научно-технического
потенциала.
Так, доля развивающихся стран в
расходах на научные исследования и
разработки для всей несоциалистической части
мира составляет немногим более 4%.
Возрастает разница между этими двумя
группами государств по числу
специалистов с высшим образованием и
студентов.
Нынешние масштабы отсталости
развивающихся стран в значительной мере
связаны с демографическими
факторами, которые крайне осложняют решение
стоящих перед ними экономических,
социальных и политических проблем.
Исключительно высокие темпы ежегодного
прироста населения в большинстве этих
стран (удвоение населения на
протяжении 20—25 лет) серьезно замедляют их
движение вперед, постоянно отодвигают
осуществление планов развития. И хотя
освободившиеся государства достигли
определенного экономического роста,
успехов в социальных преобразованиях и
повышении культурного уровня
населения, одновременно произошло не
сокращение, как следовало ожидать на
первый взгляд, а, напротив, увеличение
абсолютного числа неграмотных,
голодающих, безработных, обездоленных людей.
Огромный рост народонаселения
«съедает» значительную часть достижений
молодых государств. По прогнозам, за
оставшийся период XX в. в этих странах
необходимо будет обеспечить работой еще
500—700 млн. человек.
Постоянно действующий в
развивающихся странах фактор избытка рабочей
силы неизбежно стимулирует расширение
неэффективных форм производства, что,
в свою очередь, способствует
консервации отсталых, докапиталистических
социальных отношений. Использование
избыточной рабочей силы освободившихся
стран капиталистическими
государствами путем перевода в эти страны
трудоемких видов производства
рассматривается многими западными экономистами
как один из путей уменьшения там
безработицы. Однако сейчас уже очевидно,
что этот путь не ведет, да и не может
привести к кардинальному решению
остро стоящих перед развивающимися
странами проблем перенаселения и
низкой производительности труда.
Характерно также, что за последнее
время значительно уменьшилось
поступление рабочей силы из освободившихся
стран в индустриальные
капиталистические государства. Подобная миграция
населения, создающая своеобразные
«зоны нищеты», наталкивается на
различные ограничительные меры со стороны
правящих кругов в развитых
капиталистических странах, поскольку проблема
массовой безработицы в них приобрела
исключительно острый характер.
В условиях быстрого роста населения
и сохраняющегося преобладания
жителей в сельских районах интенсификация
сельскохозяйственного производства в
большинстве развивающихся стран идет
крайне медленно. Отставание же
сельского хозяйства приводит прежде всего к
резкой нехватке продовольствия, поэтому
большинство молодых государств
постоянно наращивают его импорт. Дефицит
продуктов питания во многих случаях
сужает производство экспортных
технических и тропических культур.
Обострение продовольственной проблемы
отрицательно сказывается и на
индустриализации, поскольку, во-первых, все
большая доля валютной выручки
направляется на закупку продуктов питания за
рубежом и, во-вторых, необходимость
расширять национальное производство
продовольствия ограничивает
капиталовложения в промышленность.
На протяжении 70-х и начала 80-х
годов в развивающихся странах отчетливо
выявилась и такая проблема, как
противоречие между низким уровнем экономи-
развития в освободившихся странах
подчеркивает, какое важное значение имеют
глубокие общественные преобразования
в деле преодоления экономической
отсталости. Подлинный прогресс
социально-экономического развития стран
возможен лишь на базе существенной
перестройки всей структуры общественных
отношений, тогда как временная
высокая экономическая конъюнктура, не
подкрепленная значительными
социальными переменами, может оказаться
малоплодотворной.
Именно в этом плане вырисовываются
реальные возможности
социально-экономического развития стран
социалистической ориентации. Происходящие там
преобразования — утверждение
прогрессивных форм общественных отношений,
существенное ограничение или
искоренение многих видов эксплуатации
трудящихся иностранными или местными
капиталистами — создают социальную базу
63
Глава 4
Развивающиеся
страны:
проблемы, пути
решения
Несмотря на то
что
развивающиеся страны
стараются
создать сильную
индустрию,
во многих
из них
преобладает
сельское
хозяйство,
причем нередко
экстенсивное.
Плантация кофе
в одной
из стран
Латинской
Америки
ческого потенциала и высоким уровнем
иностранных валютных поступлений.
Такие государства, как Иран и
Саудовская Аравия, показали очень высокие
темпы роста внешних валютных
поступлений (ВВП) в результате огромных
доходов от экспорта нефти и развернули
широкое промышленное строительство.
В результате отсутствия достаточно
«зрелой» производственной и социальной
инфраструктуры, острого недостатка
национальных технических и
административно-хозяйственных кадров, влияния
сохраняющихся архаичных
общественных отношений многие направления
промышленного развития оказались
нереализованными.
Такого рода взаимосвязь между
экономическими и социальными факторами
для стабильного экономического
подъема, обеспечивают более плодотворное
использование национальных ресурсов
для развития в интересах широких слоев
населения.
Внешние и внутренние факторы
отсталости
Проблема отставания развивающихся
стран имеет конкретно-историческое
содержание. Она в значительной мере
предопределена их колониальным
прошлым — длительным периодом
бесправного существования, торможения и
насильственной деформации хозяйственной
жизни, консервации отсталых
социальных и политических отношений.
Кардинально важным было и то
обстоятельство, что достижение бывшими
64
Часть II
Проблемы
экономического
роста
и социального
развития в мире
колониями национального суверенитета
произошло при сохранении у главных
капиталистических государств мощных
рычагов экономического воздействия на
ход развития подавляющего большинства
освободившихся стран. Это давало
возможность индустриальным странам в
системе мирового капиталистического
хозяйства не только сохранять лидерство,
но и подчинять своим интересам многие
направления экономического развития
освободившихся стран, закреплять в
модернизированном виде систему
неравноправных международных отношений.
В изменившихся условиях бывшие
метрополии делают ставку на
использование социально-экономических
особенностей внутреннего развития этих
стран — сохраняющиеся в большинстве
их острое социальное неравенство,
отсталые формы общественных отношений.
Характерными чертами развития многих
молодых государств Азии и Африки, а
также Латинской Америки на
протяжении 70—80-х годов стали тесное
переплетение новых форм экономической
экспансии мирового капитализма с
архаичными общественными отношениями,
использование и частичная консервация
докапиталистических, в том числе
натуральных и полунатуральных, форм
хозяйства, соответствующих систем
политической власти и управления.
Сохранение социально-экономической
отсталости многих развивающихся стран
прямо обусловлено их хозяйственной
ориентацией преимущественно на
развитые капиталистические государства,
усиленным втягиванием этих стран в
международное капиталистическое разделение
труда и формированием
неоколониальных структур их экономики. Связывая
основную перспективу национального
прогресса с курсом на индустриализацию,
но не располагая достаточными
внутренними средствами перестройки и
модернизации экономики, большинство
освободившихся стран прибегает к
использованию финансовых ресурсов, техники и
технологии, научно-технических знаний и
опыта организации производства
капиталистических государств. Это ведет к
расширению во многих развивающихся
странах неоколониальной экспансии. Ее
главным орудием стали ведущие
транснациональные корпорации (ТНК).
Вынужденная ориентация некоторых
развивающихся стран на ТНК Запада в
определенном смысле связана с
последствиями научно-технической
революции, которая резко увеличила масштабы
капиталовложений, необходимых для
создания жизнеспособных
производственных предприятий, потребовала
массовых рынков, намного превосходящих
по размерам внутренний рынок
большинства молодых государств. Внедрение
ТНК в развивающиеся страны
облегчается нуждой этих стран в новой технике,
технологии и научно-техническом опыте.
Проникновение ТНК, хотя и обеспечивает
молодым государствам доступ к тем
элементам, которые составляют НТР,
одновременно закрепляет зависимость
освободившихся государств от
международного финансового капитала.
Общая сумма доходов, вывезенных из
развивающихся стран западными ТНК в
1979 г., составила 15 млрд. долл. При
этом отток финансовых средств из
развивающихся стран в империалистические
государства в форме перевода прибылей
и дивидендов, погашения займов и
кредитов, а также перераспределения части
мирового общественного продукта
несоциалистического мира с помощью
монопольных цен в процессе товарообмена
постоянно превышает приток
финансовых ресурсов в эти страны. Особенно
настораживает усилившийся в последние
годы рост внешней задолженности
молодых государств Западу. За период с
1971 по 1982 г. она увеличилась почти
в 7 раз, с 71 до 474 млрд. долл. (оценка без
учета задолженности международным
организациям). Перевод прибылей по
инвестициям западных ТНК составил в
1970—1977 гг. 72,7 млрд. долл. Эта сумма
в 1,3 раза превысила объем притока
новых вложений за тот же период.
Перспективу преодоления отсталости
многих освободившихся стран
значительно сужает и так называемая
ограничительная деловая практика ТНК —
навязывание поставок, каналов сбыта и
ассортимента определенных товаров,
жесткие лимиты при передаче или
использовании техники и технологии и т. д.
Развитые капиталистические
государства широко стимулируют деятельность
ТНК системой гарантий, а также другими
формами поддержки их экспансии в
развивающихся странах. В то же время
последние все в большей мере становятся
жертвами и целенаправленной торговой
политики Запада. Так, во второй
половине 70-х годов США и другие
капиталистические государства значительно
расширили меры таможенного ограничения
ввоза товаров из развивающихся стран,
главным образом готовых изделий.
Такого рода «новый протекционизм»
направлен на сужение рынка для некоторых
промышленных товаров из этих стран,
чтобы оградить те отрасли производства
в капиталистических государствах, кото-
рые теряют конкурентоспособность. Это
значительно уменьшает возможности
более эффективного использования
освободившимися странами международного
капиталистического разделения труда в
интересах преодоления своей
экономической отсталости.
Даже делая шаги по пути
индустриализации, многие развивающиеся страны
остаются в стороне от магистралей
научно-технической революции. Их
развитие в крайне недостаточной мере
подвергается прямому воздействию
наиболее динамичных, современных
производственных процессов, научно-технических
новшеств. На долю этих стран достаются
наименее перспективные в
мирохозяйственном плане, а также с точки зрения
роста общественной производительности
труда отрасли экономики. В силу
ограниченного характера использования
научно-технических достижений
увеличиваются диспропорции между
современным и традиционным секторами,
промышленностью и сельским хозяйством,
экспортными отраслями и производством
для внутреннего потребления, растет
несбалансированность и противоречивость
национальной экономики. Сильно
тормозит рост национального
научно-технического потенциала постоянная «утечка
умов» из освободившихся стран в
развитые капиталистические государства.
Таким образом, империализм фактически
использует научно-технический прогресс
против интересов огромной части
населения Земли. В этих условиях отставание
большинства молодых государств от
мирового научно-технического уровня, а
также структурная деформация их
экономики продолжаются.
Экономические кризисы мирового
капитализма в первой половине 80-х годов
существенно затормозили процесс
структурной перестройки мирового
капиталистического хозяйства, и в частности
«перемещение» в развитые страны
определенных производств. В обстановке затяжной
депрессии, значительного роста
безработицы ведущие капиталистические
государства оказались неспособными
справиться с трудностями у себя дома, а тем
паче форсировать процесс
«перемещения». Вместе с тем по мере углубления
противоречий мирового
капиталистического хозяйства и кризиса системы
государственно-монополистического
регулирования экономики на национальных
уровнях стало еще более очевидным, что
империалистические государства
располагают весьма ограниченными
возможностями, для того чтобы проводить в
развивающихся странах целенаправленную,
65
Глава 4
Развивающиеся
страны:
проблемы, пути
решения
согласованную политику даже в своих
собственных, корыстных интересах.
И дело отнюдь не в отсутствии
понимания реального значения и масштабов
проблемы, ее места в комплексе других
глобальных проблем наших дней.
Напротив, значительное число научных
исследований, официальных докладов
правительственных и международных
организаций, деклараций и призывов
государственных деятелей свидетельствует о
возрастающем внимании на Западе к
широкому кругу вопросов
социально-экономического развития освободившихся стран.
Еще в 1969 г. в докладе «Партнеры в
Изделия
и продукты,
получаемые
из кокосовой
пальмы, —
основной
предмет
экспорта
многих
развивающихся стран,
расположенных
в тропиках
66
Часть II
Проблемы
экономического
роста
и социального
развития в мире
развитии», подготовленном рядом
видных представителей и идеологов
государственно-монополистического
капитализма под руководством Л. Пирсона, были
сделаны выводы о необходимости
определенных изменений в подходе к
направлениям развития освободившихся стран и
соответственно к экономическим
отношениям с ними. В этом катехизисе
неоколониальной экспансии подчеркивалось, что
главная роль в обеспечении развития
молодых государств принадлежит
частному капиталу, который «станет во
всевозрастающей степени удовлетворять их
потребности в финансировании развития».
К молодым государствам был обращен
призыв следовать по пути развития,
«ориентированного вовне». Этот путь
предусматривал создание национальных
промышленных и сельскохозяйственных
предприятий в качестве
вспомогательных звеньев производственных
процессов, организованных международным
капиталом в масштабе мирового
капиталистического хозяйства.
Буржуазные политические лидеры не
могут не отдавать себе отчета в том, что
налицо определенная степень
взаимозависимости между их странами и
неоколониальной периферией. И тем не менее
Запад неизменно следует по
определенному пути — по пути массированной
экспансии частномонополистического
капитала, использования в своих целях
углубляющегося международного
капиталистического разделения труда при
сохранении неравноправия между развитой и
развивающейся частями мирового
капиталистического хозяйства. Таким
образом, перспективы многих направлений
развития освободившихся стран и
политика индустриальных капиталистических
держав подчиняются «глобальным
целям» экспансии ТНК. Идеологи
неоколониализма пытаются оправдать
исторически уже скомпрометировавший себя курс
ссылками на происходящие в
современном мире объективные процессы
усиления взаимодополняемости национальных
экономик, интернационализации
хозяйственной жизни. Тем самым концепция
глобальной взаимозависимости
используется западной пропагандой для того,
чтобы замаскировать непримиримость
интересов монополий и развивающихся стран,
как и подлинную сущность проблемы
преодоления отсталости этих стран.
При всех огромных отрицательных
последствиях продолжающейся
экономической эксплуатации развивающихся стран
международным капиталом было бы,
однако, упрощением считать, что только
этот фактор является препятствием на
пути преодоления отсталости.
Известно, что общество современного
развивающегося мира отстало не только в
экономическом, но и в социальном,
политическом, культурном отношениях.
Основная масса населения занята здесь в
традиционном секторе, для которого
характерны архаические орудия труда; в нем
сохраняются традиционные формы
жизни и быта, культуры, общественного
сознания.
Отсталые культуры, идейные,
мировоззренческие, социально-психологические
факторы наряду с материальными
тормозят процесс обновления
развивающегося общества, способствуют сохранению
отсталости. У жителей Азии и Африки
сложились свои категории ценностей,
не ориентированные на «погоню за
прибылью и успехом». В патриархальных
традициях и нравах берут свои истоки и
восточные религии, не способствующие
приобщению человека к активной
производственной деятельности. Ислам,
индуизм, буддизм поощряют стремление к
абстрагированию от социальных
проблем. Традиции и религия обусловливают
специфическое отношение людей к таким
категориям, как труд, накопление,
мобильность, экономия времени. В
традиционных обществах Азии и Африки
фактически не было отношения к работе
вообще как к самостоятельной ценности,
имеющей высокий общественный
престиж.
Крайне медленно прививаются в
афроазиатских странах навыки и «вкус» к
промышленному предпринимательству. И по
сей день в значительной мере сохранилась
склонность к вложению средств в
непроизводительные сферы. К этому
прибавился и такой новый тормозящий фактор,
как исключительно высокая стоимость
строительства промышленных
предприятий современного типа. Наконец,
широко распространенная в ряде
развивающихся стран коррупция и являющееся
скорее правилом, чем исключением,
уклонение от уплаты налогов наносят
экономике ущерб, вообще не поддающийся
никакому исчислению, и самым
серьезным образом препятствуют преодолению
отсталости.
Проникая в этот мир, капитализм
переносит туда свои худшие черты:
неспособность обеспечить массы населения
работой, огромный разрыв в доходах
разных слоев населения, неуклонное
расширение пропасти между богатыми и
бедными. В развивающихся странах все это
носит особенно уродливый и болезненный
характер, поскольку наслаивается на
сохраняющиеся докапиталистические об-
щественные структуры, на подчиненное
положение этих стран в мировом
капиталистическом хозяйстве.
Проблемы перестройки
международных
экономических отношений
Программа развивающихся стран по
перестройке международных
экономических отношений оформилась в 1974 г. на
VI Специальной сессии Генеральной
Ассамблеи ООН. На ней по инициативе
молодых государств были приняты
«Декларация об установлении нового
международного экономического порядка» и
«Программа действий». В этих
документах сведены воедино практически все
требования развивающихся стран по
перестройке международных
экономических отношений, выдвигавшиеся ими
ранее, а также сформулирован целый
ряд новых положений. Тем самым было
положено начало переходу от
разрозненных усилий освободившихся стран к
формулированию комплексной программы
НМЭП и борьбе за ее реализацию.
Дискуссии по проблемам НМЭП
проходили на сессиях Генеральной Ассамблеи
ООН, на IV (1976 г.) и V (1979 г.)
сессиях ЮНКТАД. Наиболее острая
полемика возникла в связи с разработкой
Международной стратегии развития на
третье десятилетие (80-е годы). При
формулировании ее задач и выработке
механизма столкнулись два подхода. Развитые
капиталистические страны при поддержке
некоторых международных организаций
настаивали на том, чтобы в основе
стратегии лежала концепция удовлетворения
«основных нужд». Однако
провозглашение этой концепции в качестве
ключевого звена международной стратегии не
могло удовлетворить развивающиеся
страны, поскольку это означало бы
консервацию отсталой структуры их
экономики и отдавало бы повод для
вмешательства в их внутренние дела со
стороны империализма. Поэтому молодые
государства при поддержке
социалистического содружества добивались, чтобы
стержнем новой стратегии стали цели
перестройки международных
экономических отношений.
На данном этапе борьбы за перестройку
международных экономических
отношений общность антиимпериалистических
интересов развивающихся стран берет
верх над тем, что их разобщает. И тем не
менее дифференциация молодых
государств, их социальная неоднородность
сказываются и на формулировании
программы НМЭП, положения которой
иногда являются итогом очень мучительных
компромиссов, и на ее реализации. Так
называемая «группа 77», объединяющая
развивающиеся страны, насчитывает в
настоящее время более 120 государств. В
нее входят как придерживающиеся
социалистической ориентации и борющиеся
против империализма и
неоколониализма страны, так и страны, выступающие
с проимпериалистических позиций.
Эта компромиссность обусловливает
непоследовательность, эклектичность и
аморфность программы, шараханье из
одной стороны в другую в поисках
ведущего звена, главного направления.
Программа НМЭП «группы 77», даже взятая
в самом ее радикальном варианте, не
преследует целей ликвидации
империалистической эксплуатации. Основная ее
задача заключается в ограничении тех
стихийных рыночных сил, которые
действуют в ущерб периферии мирового
капиталистического хозяйства, в
создании межгосударственного механизма для
перераспределения мировых доходов в
пользу развивающихся стран.
Несмотря на это, претворение в жизнь
программы НМЭП, выдвинутой
развивающимися странами, несомненно,
означало бы шаг вперед по пути демократизации
международных экономических
отношений. Поэтому борьба развивающихся
стран за НМЭП пользуется поддержкой
социалистического содружества,
международного рабочего движения и всех
прогрессивных сил.
Программа НМЭП развивающихся
стран предусматривает демократические
преобразования в сфере торговли
товарами, сырьем; усиление контроля за
деятельностью транснациональных
компаний (ТНК); рост притока финансовых
ресурсов, особенно на льготных условиях, и
облегчение бремени задолженности
развивающихся стран; реформу
международной валютной системы; особый
подход к нуждам наименее развитых стран;
усиление взаимного экономического
сотрудничества развивающихся стран.
В «Программе действий»
развивающиеся страны предложили так
называемую «интегрированную программу» по
нормализации торговли сырьем. В основу
ее были положены международные
товарные соглашения по 18 товарам.
Подобные соглашения применялись и
раньше, но лишь в качестве разрозненных, не
связанных между собой мероприятий.
В данном же случае предполагалось, что
регулирование деятельности товарных
соглашений будет координироваться из
одного центра в рамках ЮНКТАД.
Товарные соглашения призваны
уравновесить спрос и предложение, не допускать
67
Глава 4
Развивающиеся
страны:
проблемы, пути
решения
68
Часть II
Проблемы
экономического
роста
и социального
развития в мире
резкого колебания цен. С этой целью
должны создаваться буферные запасы
сырья, а для финансирования их в
«интегрированной программе»
предусматривался «общий фонд».
Однако исходя из того, что в условиях
острых кризисных явлений и
инфляции во второй половине 70-х годов при
помощи товарных соглашений и
«общего фонда» невозможно полностью
компенсировать потери развивающихся
стран — экспортеров сырья, в рамках
«интегрированной программы» была
предложена также «индексация» цен.
Эти меры предполагают взаимосвязь цен
готовых изделий и сырья, с тем чтобы
сохранить устойчивые пропорции между
ними.
«Интегрированная программа» была
встречена в штыки Западом, причем
наиболее сильные возражения были
направлены против «индексации». В ней
развитые капиталистические страны усмотрели
слишком далеко идущую попытку
вмешательства в рыночные процессы. Позиция
развитых капиталистических стран
исходит из того, что свободные колебания
цен — это непременное условие
функционирования внешней торговли,
увязка же цен на сырье и готовые изделия
приведет к тому, что цены перестанут
выполнять роль регулятора спроса и
предложения.
В результате обструкционистской
политики развитых капиталистических
государств идея индексации была фактически
похоронена. За истекшие годы не
произошло и существенного сдвига в
заключении международных товарных
соглашений: вместо соглашений по 18 товарам
действуют лишь 5 соглашений. Главная
вина за это ложится на Запад. Однако в
ряде случаев заключению соглашений
мешали и противоречия между самими
развивающимися странами.
После длительных переговоров в
ЮНКТАД было принято соглашение о
создании «общего фонда»
финансирования буферных запасов. Однако капитал
фонда установлен лишь в 750 млн. долл.
вместо 6 млрд. долл., намечавшихся в
первоначальном варианте проекта.
Таков более чем скромный итог реализации
«интегрированной программы» по
сырью, предложенной «группой 77».
В целом эта программа содержит ряд
позитивных мер, направленных на
стабилизацию цен на сырье. Однако в ней
акцентируется внимание на последствиях,
а не на причинах неравноправного
положения периферии в мировом
капиталистическом хозяйстве. Предполагалось
осуществить с помощью рыночного
механизма перераспределение доходов в
пользу развивающихся стран. Но именно
рыночный механизм обусловил
неравноправное положение всей группы
освободившихся стран. Поэтому в изменении
нуждается не рыночный механизм, а
система производственных отношений. В
первую очередь требуется ограничение
деятельности ТНК, которые реализуют
около 40% сырья, поступающего из
развивающихся стран. Их операции — одна
из причин того, что развивающиеся
страны по многим сырьевым товарам
получают лишь % их конечной продажной
цены.
В «Хартию экономических прав и
обязанностей государств», принятую в
декабре 1974 г. на Генеральной Ассамблее
ООН, развивающимся странам при
поддержке социалистического содружества
удалось включить очень важный пункт о
праве каждого государства «регулировать
и контролировать иностранные
инвестиции в пределах действия своей
национальной юрисдикции согласно своим законам
и постановлениям и в соответствии со
своими национальными целями и
первоочередными задачами». За годы
независимости развивающиеся страны добились
некоторых успехов в реализации этого
юридического права.
Во-первых, иностранные добывающие
предприятия в развивающихся странах в
последние годы действуют уже
преимущественно не на концессионных основах,
а главным образом в качестве смешанных
фирм, к участию в которых привлечен и
местный капитал. И хотя ТНК обычно
удается удерживать контроль над
смешанными предприятиями, тем не менее эта
форма привлечения иностранного
капитала является в принципе более выгодной
для развивающихся стран, чем
концессионная.
Во-вторых, усиливается
национализация иностранных предприятий, в том
числе в добывающих отраслях
промышленности. В 60-х годах в среднем в год
национализировалось 47 иностранных
предприятий, а в 70-х — 140.
В-третьих, на основе национального
законодательства все большая часть
дифференциальной ренты, которая прежде
почти целиком изымалась иностранными
монополиями, теперь достается
странам — собственникам минеральных
ресурсов. Хотя особенно ярко это
проявилось в странах ОПЕК, но определенные
сдвиги в этом отношении произошли и в
ряде других государств.
Однако линия развивающихся стран на
ограничение деятельности ТНК не
является до конца последовательной. В одних
случаях сказывается сохраняющаяся
сильная техническая, технологическая и
финансовая зависимость, в других —
верх берет стремление местной
буржуазии ко всякого рода соглашениям с
международными монополиями, желание
нажиться за счет этого альянса.
Если в первых программных
документах «группы 77» в центре внимания была
проблема сырья, то с конца 70-х годов
акцент сместился на структурную
перестройку мирового хозяйства и
индустриализацию развивающихся стран. Основная
цель программы НМЭП по
индустриализации освободившихся стран заключается
в повышении их доли в мировом
промышленном производстве до 25 % к 2000 г.
против 7 % в середине 70-х годов.
Обработанные товары, производимые в
развивающихся странах, реализуются
главным образом на их внутренних
рынках. Однако во многих странах
внутренние рынки очень узки, и поэтому
экспорту товаров в политике
индустриализации придается большое значение.
Вывоз обработанных товаров стал самой
динамичной статьей в экспорте
развивающихся стран, превышая примерно в
2 раза общий прирост экспорта. Эта
тенденция, согласно ряду прогнозов,
сохранится и в перспективе. Но в то же время
прогнозы сходятся на том, что из-за
усиления протекционизма на Западе темпы
роста экспорта обработанных товаров из
развивающихся стран в 80-х годах
замедляются по сравнению с предыдущим
десятилетием.
Однако экспорт обработанных товаров
распределяется крайне неравномерно
между отдельными развивающимися
странами. Центры промышленного
производства, ориентированного на экспорт,
находятся в Восточной и
Юго-Восточной Азии (Гонконг, Сингапур, Южная
Корея, Тайвань, а также Малайзия,
Индонезия, Таиланд, Филиппины). На
экспорт из Азии, главным образом из
перечисленных государств и территорий,
приходится около 2/3 всего вывоза
обработанных товаров на мировой рынок из
развивающихся стран.
Выделение этой небольшой группы
государств и территорий в качестве ведущих
экспортеров промышленной продукции
самым непосредственным образом
связано с деятельностью ТНК, избравших
именно их в качестве сферы приложения
своего капитала. Что же касается многих
других развивающихся стран, то рост
экспорта их промышленных товаров
представляется весьма проблематичным, если
не будет происходить перестройка
международных экономических отношений.
Одно из основных требований «группы
77» заключается в предоставлении
развивающимся странам привилегий со
стороны развитых капиталистических
государств при импорте ими обработанных
товаров. Такой режим начал
осуществляться с конца 60-х годов. Но при этом
Запад старался не связывать себя
долгосрочными обязательствами, осуществляя
торговлю по квотам, которые регулярно
пересматриваются.
Проблемы увеличения притока
внешних ресурсов и улучшения условий
займов развивающиеся страны тесно
связывают с реформой валютной системы
капитализма. Особой критике с их
стороны подвергаются колеблющиеся
валютные курсы и инфляция, вызывающие
хаос в международных экономических
связях и наносящие ущерб экономически
слабым партнерам. Развивающиеся
страны требуют также коренной
реорганизации деятельности международных финан-
69
Глава 4
Развивающиеся
страны:
проблемы, пути
решения
совых институтов капитализма —
Международного валютного фонда (МВФ) и
Международного банка реконструкции и
развития (МБРР), открыто выступающих
проводниками прозападной политики.
Как известно, голоса в МВФ и МБРР
распределяются по квотам, а они, в свою
очередь, зависят от экономической мощи
того или иного государства. В результате
десять западных государств
контролируют свыше 50 % голосов в МВФ, а США в
этой организации обладают правом вето.
Еще в начале 70-х годов в ООН
возникла проблема так называемых наименее
развитых стран. На базе критериев, раз-
В 70-х годах
в ООН возникла
проблема
так называемых
наименее
развитых стран.
К их числу
отнесено
30 государств.
Во многих
из этих стран
голод
и нищета —
обычное явление
70
Часть II
Проблемы
экономического
роста
и социального
развития в мире
Почасовая
заработная
плата
на предприятиях
Форда в начале
1981 г. (в %)
работанных в 1970 г. и дополненных в
1975 г. (крайне низкий уровень доходов
на душу населения, резкое преобладание
сельского хозяйства в производстве ВВП
и занятости, незначительный удельный
вес обработанных изделий в экспорте,
низкая грамотность, короткая
продолжительность жизни и т. п.), к их числу было
отнесено 30 государств, в которых
проживает 12,2% населения развивающихся
стран.
Вследствие глубокой
социально-экономической отсталости этой группы стран
среднегодовые темпы прироста
национального дохода на душу населения
составили в ней в 70-х годах лишь 0,8 % против
3,1% во всех развивающихся странах в
целом. В результате разрыв по этому
показателю между различными
группами развивающихся стран достиг почти
такой же величины, как и между развитыми
капиталистическими и развивающимися
странами (12:1). Но даже для поддержа-
ция по наименее развитым странам
приняла «Новую основную программу
действий», которой предусматривается
удвоение государственной помощи на
цели развития (ГПР) этой группе
государств и доведение ее до 0,15% ВВП
западных стран в «ближайшие годы»,
она не привела к кардинальному
решению проблем наименее развитых стран.
Так, с учетом инфляции и растущих
процентных и амортизационных платежей
обещанный рост ГПР приведет к
увеличению доходов наименее развитых
стран лишь на г/3.
В связи с трудностями, которые
переживает мировое капиталистическое
хозяйство, и упорным нежеланием Запада
идти на радикальную перестройку
международных экономических отношений
среди развивающихся стран усилилось
стремление к налаживанию взаимного
экономического сотрудничества. Эта
тенденция рассматривается ими как одна
ния таких низких темпов роста наименее
развитые страны должны были во
всевозрастающей степени опираться на
внешние ресурсы, что привело к
увеличению их задолженности с 27,5 млрд. долл.
в 1975 г. до 45,6 млрд. долл. в 1980 г.
В данных условиях наименее развитые
страны требуют для себя особых льгот —
расширения государственной помощи
развитию, списания задолженности,
особого режима для экспорта их изделий в
развитые капиталистические страны и пр.
Несмотря на возрастающее давление
развивающихся стран, в течение 70-х годов
Запад уклонялся от комплексного
решения этой проблемы, ограничиваясь
спорадическими списаниями задолженности в
наиболее критических случаях. Хотя
состоявшаяся в сентябре 1981 г. конферен-
из важных составных частей программы
нмэп.
В наиболее полной форме предложения
взаимного экономического
сотрудничества, или, как их называют,
«коллективной самообеспеченности», нашли свое
выражение в «Арушской программе»,
которая была представлена в качестве
совместного документа «группы 77» на
сессии ЮНКТАД в Маниле (1979 г.).
Проблемам дальнейшего усиления
экономического сотрудничества между
развивающимися странами было также
уделено много внимания на конференции
глав государств и правительств
неприсоединившихся стран, состоявшейся в
Дели в марте 1983 г.
Взаимное экономическое
сотрудничество развивающихся стран складывается
под воздействием противоречивых
тенденций. С одной стороны, молодые
государства развиваются неравномерно,
углубляются их дифференциация и
специализация. Вследствие этого создаются
благоприятные условия для
взаимодополняемости их экономических структур. Это-
подлинному равноправию
развивающихся стран.
Малая результативность борьбы за
перестройку международных экономических
отношений определяется воздействием
как внутренних, так и внешних факторов.
71
Глава 4
Развивающиеся
страны:
проблемы, пути
решения
не имеют доступа к источникам чистой воды;
лишены соответствующих санитарных условий
му процессу призваны способствовать и
меры международного характера,
принимаемые на субрегиональном,
региональном уровнях и в рамках всей
периферии мирового капиталистического
хозяйства. Но, с другой стороны,
сохраняющаяся сильная экономическая и
научно-техническая зависимость периферии от
капиталистических центров не дает
возможности освободившимся странам быстро
диверсифицировать свои
экономические связи.
Углубление и совершенствование
разделения труда между развивающимися
странами и расширение между ними
экономических связей могут иметь
прогрессивное значение. Они позволяют им
эффективнее использовать ресурсы,
ускорять социально-экономический прогресс,
преодолевать одностороннюю
ориентацию внешнеэкономических связей,
активизировать совместные действия против
империализма и неоколониализма. Но в
то же время в условиях растущей
экономической и социально-экономической
дифференциации развивающихся стран
это сотрудничество может
сопровождаться появлением своеобразных посредников
из их числа, которые совместно с
империализмом могут эксплуатировать
основную массу развивающихся стран.
Поэтому без создания специального
механизма, ограничивающего действия
стихийных капиталистических законов,
осуществление стратегии «коллективной
самообеспеченности» не может привести к
Ближний Восток
Значительная
часть населения
развивающихся
стран не имеет
устойчивого
и надежного
снабжения
водой,
необходимых
санитарных
условий
Латинская Америка
Юго-Восточная Азия
Сырьевые отрасли
Экспортные отрасли обрабатывающей
промышленности
Отрасли обрабатывающей промышленности,
ориентированные на внутренний рынок
Разработка методов международного
экономического регулирования зачастую
мыслится вне тесной связи с внутренней
социально-экономической ситуацией.
На внешние факторы нередко
возлагаются столь большие надежды, которых они
явно не могут оправдать. При этом
игнорируется опыт самих развивающихся
государств, свидетельствующий о том, что
ни приток ресурсов извне, даже на самых
льготных условиях, ни
преференциальный режим внешней торговли без
глубоких внутренних преобразований не
способны решить проблем развития. Более
того, как свидетельствует практика, чрез-
Ограбление под
видом помощи
(направление
инвестиций ТНК
з начале
70-х годов, в %)
72
Часть II
Проблемы
экономического
роста
и социального
развития в мире
Завод
по производству
сжиженного газа
(Алжир)
мерный упор на внешние факторы и
недооценка роли внутренних условий
замедляют темпы экономического роста
и усиливают зависимость от
империализма.
Внутренняя противоречивость
платформы «группы 77» проявляется также в
стремлении добиваться демократизации
отношений только для развивающихся
стран. А проблемы нормализации
торговли и экономического сотрудничества
стран с различными
социально-экономическими системами, в частности между
социалистическими и
капиталистическими государствами, игнорируются. В
некоторых развивающихся странах правила,
регулирующие их экономические
отношения с социалистическими странами,
оказываются менее льготными, чем
режим в отношении Запада. Однако всякое
отступление от принципов
универсальности в конечном счете приносит ущ^рб
самим же развивающимся странам.
нам. Во-первых, социалистические
страны не несут ответственности за
экономическую отсталость развивающихся
государств, которая досталась им в наследство
от колониального прошлого. Во-вторых,
социалистические государства не
эксплуатируют развивающиеся страны.
В-третьих, страны социализма не несут никакой
ответственности за экономические
кризисы, в результате которых наносится
ущерб развивающимся странам.
Что же касается Запада, то в
обстановке усиливающейся его зависимости
от поставок сырья и сбыта готовых
изделий в развивающихся странах он, стремясь
избежать открытой конфронтации,
противопоставляет напору развивающихся
стран курс проволочек, затяжных
переговоров, мелких уступок. Цель
капиталистических держав заключается в том,
чтобы путем бесплодных дискуссий о НМЭП
создать иллюзию движения вперед. За
счет компромиссов по частным вопросам
Международные мероприятия могут быть
эффективными только в том случае, если
они не ограничиваются интересами одной
группы стран, а имеют универсальный
характер.
Позиция СССР по этому вопросу была
четко изложена в Заявлении Советского
правительства «О перестройке
международных экономических отношений»,
распространенном в качестве официального
документа ООН («Правда», 5. X. 1976).
В нем отмечается, что не может быть
никаких оснований для предъявления к
социалистическим странам тех же
требований, что и к Западу, по следующим причи-
Запад пытается избежать прямого
противоборства с развивающимися странами и,
используя существующие противоречия
между этими странами, расколоть
движение за НМЭП, свести до минимума
перестройку международных экономических
отношений. Поэтому ход борьбы за
НМЭП во многом будет зависеть от
единства освободившихся государств.
Развивающиеся страны могут добиться
демократизации международных
экономических отношений только в результате
бескомпромиссной борьбы с
империализмом, неоколониализмом и
международными монополиями.
Особенности и тенденции изменений
географии хозяйства и населения
Хозяйственная отсталость
развивающихся стран проявляется не только в слабости
их экономической и научно-технической
базы. Она отчетливо прослеживается и в
характере размещения хозяйства и
населения, а также сети городов.
Сложившаяся география производительных сил
стала серьезной помехой для
социально-экономического прогресса развивающихся
стран, особенно их наиболее отсталых
районов.
Для всех развивающихся стран
жизненное значение имеет максимальное
использование их природных и трудовых
ресурсов, созданного производственного
аппарата. Это требует вовлечения в
активную хозяйственную деятельность
новых видов и объемов природных
ресурсов, новых территорий (особенно за
пределами наиболее развитых и освоенных
районов).
миллионов людей. Это относится прежде
всего к густозаселенным областям, где
особенно велико и непрерывно
возрастает «давление» населения на территорию и
на ресурсы сельскохозяйственных
земель. По оценкам экспертов
международных организаций, из-за
нерациональных и архаичных способов ведения
хозяйства в развивающихся странах
ежегодно в 70-х годах терялось не менее
5 млн. га пригодных для обработки
земель.
Во многих густозаселенных областях,
где сложились древние очаги мирового
земледелия, обширные пространства
занимают ставшие бесплодными
эродированные земли. Леса на них сведены, в том
числе и на водоразделах, а это привело к
обмелению рек и истощению запасов
подземных вод. Рост численности
сельского населения и ежегодное выпадение
из сельскохозяйственного производства
больших площадей приводят к тому, что
73
Глава 4
Развивающиеся
страны:
проблемы, пути
решения
Цементный
завод.
Город Баджилъ
(ИАР)
Как и в предыдущие исторические
периоды, вся жизнь развивающихся стран
зависит от природы и ее капризов, от
обеспеченности природными ресурсами.
Происходящее в развивающихся странах
ухудшение состояния природной среды
подрывает самую основу жизни сотен
картина использования земли в сельской
местности нередко становится все более
мозаичной и «лоскутной». При этом
огромные ареалы плантаций многолетних
культур, а кое-где и созданных на месте
сведенных десов пастбищ соседствуют с
мелкими крестьянскими участками.
74
Часть II
Проблемы
экономического
роста
и социального
развития в мире
Из-за
нерациональных
и архаичных
способов
ведения
сельского
хозяйства
в развивающихся
странах
ежегодно
теряется
несколько
миллионов
гектаров
пригодных
для обработки
земель
Зона влажных тропических лесов во
многих развивающихся странах
рассматривается как главный источник
расширения пашни. В этой зоне увеличивается
вырубка лесных массивов для
возрастающего вывоза древесины твердых пород
и особенно под пастбища. При этом
происходит обеднение состава экосистем,
резко падает их продуктивность,
уменьшается способность саморегулирования
и восстановления.
На современную географию
хозяйства и населения каждой развивающейся
страны сильное влияние оказало
колониальное прошлое. Оно проявилось не
только в экономической слаборазвитости
и в подчиненном положении этих стран в
системе международного
капиталистического разделения труда, но и в
размещении их производительных сил, в
укоренившейся отсталости сельского
хозяйства, характере размещения населения,
особенностях урбанизации.
Преодоление хозяйственной
отсталости молодых освободившихся
государств — очень сложный процесс,
имеющий и глобальное значение. К. Маркс
отмечал, что «люди не свободны в
выборе своих производительных сил, которые
образуют основу всей их истории, потому
что всякая производительная сила есть
приобретенная сила, продукт
предшествующей деятельности. Таким образом,
производительные силы — это результат
практической энергии людей, но сама эта
энергия определена теми условиями, в
которых люди находятся,
производительными силами, уже
приобретенными раньше, общественной формой,
существовавшей до них, которую создали
не эти люди, а предыдущее поколение»
(Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 27, с. 402).
Отметим при этом, что труднее всего
поддается изменениям складывавшееся
веками, а иногда и тысячелетиями
размещение хозяйства и населения.
Сложившееся размещение хозяйства, населения
и главных экономических центров
расценивается в большинстве самих
развивающихся стран как
«неудовлетворительное» или даже «крайне
неудовлетворительное». Например, в такой большой
по площади и богатой природными
ресурсами стране, как Бразилия, примерно
90% населения и такая же доля
производства сосредоточены в приокеаниче-
ской полосе шириной 300—350 км.
Остальная же территория слабо освоена и
заселена, а обширные пространства
остаются все еще «экономической
пустыней».
Для большинства развивающихся
стран характерна веками укоренявшаяся
социально-экономическая подчиненность
почти всей их территории одному или
иногда нескольким ведущим центрам.
При этом их неупорядоченный рост и
развитие чаще всего происходят в ущерб
остальным районам.
Диспропорции в темпах и характере
развития отдельных районов непрерывно
усиливаются, при этом рост наиболее
развитого из них сдерживает развитие
других районов. Так, в тех странах, которые
избрали капиталистический путь
развития, возник своеобразный «внутренний
колониализм».
Особенно значительна (и намного
больше, чем в промышленно развитых
капиталистических странах)
территориальная концентрация обрабатывающей
промышленности. В Латинской
Америке, например, 50 крупнейших городских
агломераций производят около 90 %
продукции этой отрасли. В ряде стран в
ведущем центре экономического
развития сосредоточено не менее трети, а
иногда и до половины всех занятых в
обрабатывающей промышленности. Еще
выше территориальная концентрация этой
отрасли в сравнительно небольших по
площади государствах (не говоря уже о
таких «новых индустриализирующихся
странах», как Сингапур, Кувейт и др.).
Например, доля столичных районов в
производстве продукции
обрабатывающей промышленности своих стран
составляет в Береге Слоновой Кости и
Сенегале %, в Уругвае — %. Такая
концентрация промышленности, а также
транспорта не только препятствует раз-
витию других районов, но и ведет к
прогрессирующему ухудшению состояния
окружающей среды в крупных центрах.
В развивающихся странах, избравших
капиталистический путь, усиливается
вопиющее неравенство в уровне жизни
между 3—5% «элиты», сосредоточенной
в столице и в других ведущих центрах, с
одной стороны, и остальным
населением — с другой. Повсеместно ощутимо
территориальное неравенство в уровне
и в условиях жизни. Огромные
пространства в сельской местности, где
проживают сотни миллионов крестьян,
представляют в Латинской Америке,
Африке и Азии обширную зону отсталости и
патриархальности, голода и
неполноценного питания.
Урбанизация и территориальное
перераспределение населения
Если в группе промышленно развитых
капиталистических стран процесс
урбанизации привел к формированию
целой системы городов, охватывающей всю
территорию, то в развивающихся
странах — к бурному росту отдельных
центров, особенно крупнейших городов,
численность населения которых
лавинообразно нарастает. При этом растет
количество таких городов. Эти процессы
нередко называют городским взрывом.
Основная часть крупнейших центров
расположена вблизи побережья, многие
из них являются портами. Это
обусловлено сложившейся ориентацией
экономики на рынки капиталистических
промышленно развитых стран. Вокруг
крупнейших центров сложились и
продолжают формироваться городские
агломерации. Их становится все больше.
В связи с тем что в развивающихся
странах постепенно усиливается
значение внутренних связей, все больше
крупных центров появляется и в глубинных
районах. Это основное и новое направле-
75
Глава 4
Развивающиеся
страны:
проблемы, пути
решения
Зона влажных
тропических
лесов во многих
развивающихся
странах
рассматривается
как главный
источник
расширения
пашни.
Тропический
лес в Уганде
76
Часть II
Проблемы
зкономического
роста
и социального
развития в мире
ние в распространении урбанизации в
странах Азии, Африки и Латинской
Америки. Другая, не менее важная
особенность — рост значения средних и малых
по численности населения городов,
особенно в сельской местности.
Во всех странах заметно возрастает
роль их главных хозяйственных
центров — своего рода «экономических
столиц». Обычно это главные
политико-административные центры стран, но
иногда и другие крупнейшие города
(например, Калькутта и Бомбей в Индии, Сан-
Паулу и Рио-де-Жанейро в Бразилии). В
крупных по своим размерам странах
все более важную роль играют города,
ставшие центрами различных
экономических районов.
Сильно видоизменяется и становится
все более сложной внутренняя структура
и социальная география крупных
городов. В одних их районах
сосредоточиваются наиболее обеспеченные, «элитные»
группы населения, усвоившие западный
стиль жизни и потребления. В других,
обычно на окраинах, возникают огромные
по площади зоны, где в жалких лачугах,
лишенных каких-либо удобств, в
условиях антисанитарии и скученности живут
многие десятки миллионов выходцев из
сельской местности. В ряде городов
численность переселенцев увеличивается на
10—15% в год. Зоны такого
расселения обездоленного, чаще всего не
имеющего постоянной работы населения в
западной литературе нередко называют
«метастазами» крупных городов.
В большинстве развивающихся стран
до 85% продукции обрабатывающей
промышленности производят в
нескольких самых крупных городах. Их «вес» в
экономике настолько высок, что они
притягивают и основную часть нового
промышленного строительства,
привлекающего со своей стороны новые
рабочие руки.
Нередко в крупнейшие города
прибывает в поисках работы до 3 тыс. человек
в сутки. В 1960—1980 гг. в города
развивающихся стран ежегодно
переселялось от 0,6 до 0,8%, а в некоторых
странах до 1 % крестьянского населения.
Иногда об этих процессах говорят как о
крупнейших перемещениях населения во всей
истории человечества.
По этой причине темпы роста
городского населения в развивающихся
странах в последней трети XX в. намного
выше, чем в капиталистических промыш-
ленно развитых странах и чем в
среднем по миру. И если в 70-х годах в
среднем по группе развивающихся стран в
сельской местности проживало 2/3 их
населения, то к концу века городским будет
уже не менее половины всего их
населения (хотя страны Тропической Африки,
Бангладеш и ряд других все еще будут
урбанизированы слабо).
Столицы и другие крупные центры
становятся и своего рода катализаторами
социально-экономического прогресса,
формирования из множества этнических
элементов единых наций. В крупнейших
городах все более возрастает
численность пролетариата, учащейся молодежи,
прогрессивной интеллигенции. Это
повышает роль столиц и других городов в
политической жизни, в борьбе за
подлинную независимость и социальный
прогресс.
Миграционные процессы в большей
или меньшей степени ныне охватывают
практически территории всех
развивающихся стран. Эти процессы затронули
даже наиболее изолированные и
отсталые районы с патриархальным
укладом жизни. При этом нарастающие
внутренние миграционные потоки населения
приводят ко все более ощутимому
перераспределению населения не только
между городами и сельской местностью, но
и между различными экономическими
районами. Если в промышленно
развитых странах размещение населения и его
расселение в целом не претерпевают
больших изменений, то в странах
Латинской Америки, Азии, Африки и Океании
масштабы этих изменений огромны.
Новые черты географии
промышленности
Отличительной особенностью
хозяйства почти всех развивающихся стран
остается навязанная монополиями
монотоварная специализация производства и
экспорта.
По некоторым оценкам, в 60-х годах в
развивающихся странах
перерабатывалось не более % добываемой в них
продукции горной промышленности. В 70-х
годах положение начало несколько
видоизменяться. Постепенно
ресурсно-экспортные отрасли «размываются», так
как возрастает доля сырья,
перерабатываемого в самих развивающихся странах.
Помимо этого экономика
развивающихся стран находится под усиливающимся
влиянием транснациональных
корпораций. Они во все более значительных
масштабах создают в развивающихся странах
трудоемкие отрасли и предприятия. Ими
создаются и так называемые
экологически «грязные» производства
(металлургия, нефтехимия и химия и ряд других
отраслей).
Ориентация транснациональных кор-
порации на создание в развивающихся
странах трудоемких производств
приводит к тому, что в крупнейших городах
сохраняется или даже нарастает
концентрация обрабатывающей промышленности.
В крупнейших портах нередко создаются
так называемые зоны свободной
торговли, где принадлежащие иностранным
компаниям предприятия пользуются
налоговыми льготами, а импортные товары
не облагаются таможенными
пошлинами. Такие зоны уже исчисляются
многими десятками, и на размещенных в них
предприятиях, в избытке обеспеченных
дешевой рабочей силой, заняты сотни
тысяч рабочих.
В ряде развивающихся стран
формируются крупные зоны и полосы
концентрации филиалов транснациональных
корпораций. Например, в Мексике
сотни филиалов американских компаний
созданы во всех городах вдоль
протянувшейся на многие сотни километров
границы с США.
Филиалы и другие предприятия ТНК
тесно связаны с экономикой промышлен-
но развитых капиталистических стран.
Это нередко чужеродные «анклавы» в
«хозяйственной ткани» развивающихся
стран, такие же, как и все еще
принадлежащие иностранному капиталу
плантации и предприятия добывающей
промышленности. Они слабо связаны с
экономикой своих стран и районов своего
расположения.
В развивающихся странах все чаще
встречаются «транспортные коридоры»
или «коридоры развития» —
относительно новые формы размещения
обрабатывающей промышленности. Создание
современных предприятий тяготеет к
полосам наиболее интенсивной хозяйственной
жизни, которые формируются между
двумя или несколькими наиболее крупными
городами вдоль сухопутных магистралей,
линий электропередачи и трубопроводов.
Эти «коридоры развития» образуют
своеобразные «инфраструктурные оси»,
становятся экономическим каркасом
наиболее индустриализированных и крупных
по своим размерам развивающихся стран.
В Венесуэле, например, в таких
«коридорах развития» в конце XX в., по
прогнозу, будет проживать примерно 3/4
населения страны.
Изменения в географии
сельского хозяйства
Традиционное сельское хозяйство
развивающихся стран, несмотря на
аграрные реформы, отличается
сохраняющейся и даже увеличивающейся
раздробленностью землевладения и
землепользования. Особенно это характерно для
густозаселенных районов орошаемого
земледелия в речных бассейнах Азии, в горных
бассейнах Латинской Америки. В Азии,
например, половина всех крестьянских
хозяйств имеет менее 1 га. Земледелие
тут нередко ведется в течение многих
веков и отличается мозаичностью.
В результате развития капитализма в
земледелии выделяется группа хозяйств,
более крупных по своим размерам и
особенно по объему товарной продукции.
Укреплению таких хозяйств и
расширению их производства и влияния в немалой
степени способствовала «зеленая
революция» в 60-х и 70-х годах. Рост
ирригации и заметное усиление орошаемого
земледелия, внедрение современной
агрикультуры затронули не все сельское
хозяйство и крестьянство, а его наиболее
зажиточную часть.
Развитие капиталистического
сельскохозяйственного производства,
«размывание» традиционного сектора в
земледелии и в животноводстве постепенно
меняют устойчивые формы сельской жизни и
сельской местности. Но изменения эти
медленны и нередко болезненны.
Сельскохозяйственное производство
постепенно становится все более
разнообразным. Меняется и его география. В
частности, в связи с бурным ростом
городского населения и особенно
крупнейших городов вокруг них возникло и
развивается пригородное хозяйство.
Важное место в нем занимает
животноводство молочного направления.
Исторически сложилось так, что в
сельском хозяйстве большинства
развивающихся стран резко преобладает
растениеводство. Во многих странах,
особенно Юго-Восточной и Южной Азии, рас-
паханность территории настолько
велика, что обеспеченность пастбищными
ресурсами очень мала. В то же время
развивающиеся страны, расположенные в
зоне пустынь и полупустынь, а особенно в
зоне влажных тропических лесов,
обладают огромными ресурсами пастбищ. Но
создание на территориях с
экстремальными природными условиями, особенно
в зоне влажных тропических лесов,
устойчивого животноводства — очень
сложное и дорогостоящее дело.
В 70-х годах в ряде тропических
государств, особенно в Латинской
Америке, возникли довольно крупные районы
животноводства. Нередко они занимают
обширные пространства на месте
сведенных влажнотропических лесов.
Характерно, что к созданию таких районов,
предназначенных для производства в
крупных масштабах мяса и кожевенного
77
Глава 4
Развивающиеся
страны:
проблемы, пути
решения
Часть II
Проблемы
экономического
роста
и социального
развития в мире
сырья, пользующихся повышенным
спросом на мировом рынке, приступили
промышленные ТНК.
Наиболее крупные новые районы
животноводства в тропиках создаются
иностранным капиталом в Бразилии на
месте сведенных лесов в бассейне Амазонки.
В частности, там в крупных масштабах
животноводство организовано
западногерманским автомобильным концерном
«Фольксваген», рядом компаний США.
Большую помощь ряду тропических
стран в Африке в организации
современного животноводства оказывает
Куба.
Развитие транспортной
и гидротехнической инфраструктуры
В большинстве развивающихся стран
общенациональные транспортные
системы еще только складываются. Они
обеспечивают не только внешнеторговые
(«район экспортного производства —
порт» или «порт — центры потребления
импортных товаров»), но и внутренние
хозяйственные связи, масштабы которых
непрерывно возрастают.
Этим, в частности, обусловлено
опережающее развитие автомобильного
транспорта, крупное строительство
шоссейных дорог, соединяющих глубинные
изолированные районы с
автомагистралями.
Развитие транспортных систем
характеризуется здесь новым явлением —
сооружением международных
автомагистралей, которые способствуют
усилению внутрирегиональных экономических
связей между развивающимися странами.
Это важная задача, так как на торговлю
между этими странами приходится всего
лишь около У10 их общего
внешнеэкономического обмена.
Молодым освободившимся
государствам досталась от колониального
прошлого транспортная сеть,
характеризующаяся огромными структурными и
территориальными диспропорциями —
формирование этих сетей
определялось в первую очередь политическими и
экономическими интересами бывших
метрополий. Слабое, неравномерное
развитие транспорта в значительной мере
сдерживает наращивание темпов
экономического развития, замедляет процесс
повышения товарности хозяйства. Без
относительно развитой транспортной
системы невозможно решение таких
жизненных для развивающихся стран
проблем, как углубление внутреннего
географического разделения труда и
порайонной специализации, формирование
общенационального рынка, освоение
природных ресурсов, изменение характера
внешних экономических связей.
Социальные преобразования, повышение
жизненного уровня и качества жизни,
ускорение процессов консолидации
нации ведут к значительному возрастанию
подвижности населения, которая
сдерживается, однако, недостаточным
развитием транспортной сети.
Территориальная организация
транспортной сети по существу отражает
противоречия в системе «центр —
периферия» на разных уровнях, например,
между портовыми и городскими
центрами и окружающей их сельской
местностью. И в настоящее время сохранение
резких региональных диспропорций во
многих развивающихся странах как бы
закрепляется инерционностью
транспортной системы, рисунок которой
сложился в основном в колониальное время.
Сохраняется до сих пор и слабость
транспортных связей этих стран между собой,
«заморская» ориентированность их
хозяйства и национальных транспортных
систем. Так, на внутриафриканские связи
приходится лишь 3% внешнеторгового
оборота стран Африки, 12% в
развивающихся странах Азии, 20% в странах
Латинской Америки.
Во многих развивающихся странах
транспортная система в современном
смысле слова, обеспечивающая
потребности населения и хозяйства, находится
на ранней стадии развития и продолжает
оставаться одной из наиболее уязвимых
отраслей экономики и узким местом
развития их хозяйства. Для большинства
этих стран характерны односторонность,
т. е. недостаточная комплексность
развития транспортной сети, что значительно
снижает эффект от эксплуатации
отдельных новых линий и других транспортных
объектов; низкая степень и
неравномерность обслуживания населения и
хозяйства страны или района транспортной
системой в целом и отдельными видами
транспорта. Недостаточные темпы
строительства дорожной сети
способствуют относительной ограниченности
территории, обслуживаемой
транспортной сетью и вовлеченной в активный
процесс хозяйственного освоения.
С другой стороны, наращивание
пропускных способностей дорог
преимущественно в уже освоенных районах, вдоль
«коридоров развития», приводит к
чрезмерной концентрации производственных
мощностей промышленности, усиливает
территориальные диспропорции
хозяйства, различия в условиях жизни
населения, значительная часть которого
продолжает вести натуральное и полунату-
ральное хозяйство. Наряду с этим в
некоторых развивающихся странах
существует «избыточность» транспортных
мощностей, что приводит к слабой загрузке
технических средств и инфраструктуры
транспорта.
В контексте решения одной из
острейших глобальных проблем — поисков
путей ускорения развития молодых
освободившихся государств — важное
значение имеет научно обоснованный выбор
альтернативных вариантов развития
инфраструктурных систем и отдельных
объектов: новое строительство или
реконструкция и совершенствование
методов содержания существующей сети,
оптимальное использование
существующих систем или создание новых,
«достройка» существующих усеченных
систем отдельными недостающими
элементами, например фидерными
(питающими) дорогами, или создание новых
систем, выбор оптимального в конкретных
условиях вида транспорта
(альтернатива: автодорога — железнодорожная
линия, трубопровод — железная дорога),
внедрение традиционной или новейшей
технологии, трудо- или капиталоемкие
методы строительства и эксплуатации
транспортных объектов и т. д.
Несмотря на огромные трудности
политического и экономического порядка,
молодые государства во все большей
степени осознают необходимость
сотрудничества между собой для решения
целого ряда первоочередных проблем. В
результате усилились интеграционные
процессы в развивающихся странах,
которые в отраслевом плане
затрагивают и инфраструктурные системы.
Объективная необходимость в
сотрудничестве развивающихся стран при
сооружении, реконструкции и эксплуатации
крупных объектов транспортной
инфраструктуры (как, например, железная
дорога, автомобильная магистраль и
трубопровод, образовавшие своего рода
полимагистраль от танзанийского порта Дар-
эс-Салам до центральных районов
Замбии) вытекает из высокой
капиталоемкости транспорта, низкой окупаемости
основных элементов транспортной
инфраструктуры. Характер
пространственного размещения многих транспортных
объектов, обширность районов многих
крупных транспортных узлов (в первую
очередь морских портов, а также
аэропортов, железнодорожных узлов), и
особенно внутренних водных путей, которые
охватывают территорию нескольких
государств, — все это требует от
развивающихся стран совместных усилий при
создании транспортной инфраструктуры.
Формирование региональных
транспортных систем как инфраструктурного
каркаса территории сотрудничающих
или даже интегрируемых стран идет по
двум направлениям. Первое — развитие
и усиление межрайонных магистральных
сетей в рамках национальных границ,
что способствует приобщению новых
районов не только в сферу
общенационального рынка, но и в систему
межгосударственных интеграционных связей,
делает эти связи более устойчивыми и
разносторонними. Второе — создание
современных международных
магистралей и транспортных узлов, а также
унификация параметров приграничных
объектов, что, с одной стороны,
обеспечивает альтернативные транспортные
ходы, а с другой — позволяет
пространственно расширить экономическую
интеграцию стран-соседей. Это особенно
важно для небольших по территории и
численности населения внутриконтинен-
тальных стран, большинство которых не
обладает значительными разведанными
минеральными ресурсами.
Сотрудничество и укрепление
транспортных связей становятся характерными
для многих соседствующих
развивающихся стран. Так, в Африке в 1980 г.
четыре страны — Мозамбик, Заир, Замбия
и Зимбабве — основали
Южноафриканскую региональную комиссию по
транспорту и связи для объединения усилий
по коренному улучшению транспортной
ситуации в регионе.
Ни на одном другом виде транспорта в
развивающихся странах не сказывается
столь остро зависимость от иностранного
капитала, как на морском. В то же время
национальный морской транспорт —
важное средство улучшения платежных
балансов и преобразования структуры
экономики. Отставание морского
транспорта обусловлено не только слабостью
позиций национального капитала, но и
зависимостью от международных
судоходных компаний, в которых флоты
развивающихся стран занимают, как
правило, подчиненную роль.
На развитие всего мирового
судоходства накладывает отпечаток резкая
диспропорция между ролью освободившихся
стран в перевозках (более 60%) и в
мировом тоннаже (около 10%).
Дискриминационная политика западных
мореходных держав и растущая конкуренция
флагов «удобств» препятствуют
развитию собственных флотов и извлечению
развивающимися странами
экономических выгод из расширения масштабов
перевозок массовых грузов.
Постепенно усиливается и значение
79
Глава 4
Развивающиеся
страны:
проблемы, пути
решения
80
Часть II
Проблемы
экономического
роста
и социального
развития в мире
внутреннего водного транспорта,
особенно в Южной Америке и Африке.
Существуют планы создания единой водной
системы в Южной Америке путем
соединения каналами различных речных
бассейнов к востоку от Анд. Все это в
перспективе приведет к существенному
усилению внутриконтинентальных
хозяйственных связей, к появлению новых
ресурсных районов хозяйственного
освоения.
Во всех регионах развивающихся
стран, несмотря на большие трудности,
в том числе связанные с нехваткой
средств, большое внимание уделяется
созданию водных хозяйств, крупному
гидротехническому строительству. Это
отражает, в частности, факт создания
таких сложных природно-хозяйственных
систем, как водохранилища. В последние
десятилетия на географических картах
Зарубежной Азии и особенно Африки и
Латинской Америки появились десятки
крупных водохранилищ. Ныне на
развивающиеся страны приходится от % до
2/5 суммарного объема всех
водохранилищ мира (свыше 100 млн. куб. м каждое).
В Африке, например, в период
хозяйничанья колонизаторов почти ни в одной
стране не было сколько-нибудь
значительных водохранилищ. К началу же
80-х годов из 5 крупнейших
водохранилищ мира 4 были расположены на этом
континенте.
Хозяйственное освоение новых районов
Для того чтобы улучшить хозяйственное
использование природных ресурсов и
территории, в большинстве
развивающихся стран начали приниматься
активные меры. В частности, делаются
попытки проводить региональную политику
сдерживания высокой и все более
усиливающейся территориальной
концентрации промышленности и
инфраструктуры в немногих (наиболее развитых)
экономических районах и в их и без того
перегруженных центрах.
Наиболее последовательно
региональная политика проводится в странах
социалистической ориентации. Она имеет
целью не только улучшить размещение
производительных сил, но и преодолеть
отсталость наименее развитых районов
для повышения уровня жизни и занятости
населения. С этим, например, связаны
индустриализация периферийных
пустынных территорий в Алжире, создание
крупных промышленных районов в
других странах, осуществляющих глубокие
преобразования.
Одна из важнейших географических
особенностей большинства
развивающихся стран заключается в том, что на
значительной части их территории
преобладают экстремальные природные
условия. Очень трудны условия жизни и
ведения хозяйства в зонах пустынь и
полупустынь, а также на огромных
площадях речных бассейнов в зоне влажных
тропических лесов.
Между тем территории с
экстремальными природными условиями обладают
значительными естественными
ресурсами для будущего хозяйственного
освоения и заселения. Это очень важно для тех
развивающихся стран, где в наиболее
обжитых районах «давление» быстро
увеличивающегося населения на пашню
достигло критических размеров.
Хозяйственное освоение и заселение
таких территорий, особенно при создании
новых районов устойчивого сельского
хозяйства в пустынях и полупустынях, в
зоне влажных тропических лесов, имеют
первостепенное значение для смягчения
все более обостряющегося
продовольственного положения в странах Африки,
Азии и Латинской Америки, для
ликвидации обширной зоны голода, в которой
проживают сотни миллионов человек.
Немаловажное значение имеет также
использование водных и минеральных
ресурсов, а в речных бассейнах в
тропиках — огромных по объемам лесных
ресурсов для индустриализации и
расширения экспорта.
Хозяйственное освоение территорий с
экстремальными природными
условиями — трудное и дорогостоящее дело. Но
уже имеется довольно много примеров
успешного осуществления сложных
проектов нового освоения, которое иногда
приобретает многоцелевой характер. Это
и гидротехнические узлы, сооруженные в
Ираке, Сирии, Египте и в ряде других
аридных по своим климатическим
условиям стран при содействии СССР. Это и
новые тропические районы освоения в
речных бассейнах Венесуэлы, Мексики,
Бразилии и других стран.
Чаще всего создаваемые новые районы
расположены вдали от главных
экономических центров. Для освоения их
необходима прежде всего помощь со стороны
государственного сектора экономики.
Государство сооружает дороги («линии
проникновения»), гидротехнические
объекты, направляет технику для подготовки
территории к освоению.
Большое развитие хозяйственное
освоение новых районов аридной зоны и
влажных тропиков получило в
Латинской Америке. Оно тесно связано с
использованием водных ресурсов в
границах речных бассейнов, которые выступа-
ют и в качестве «планировочных
районов» нового освоения. Это прежде всего
аридный Северо-Запад и речные
бассейны тропического Юго-Востока
Мексики, бассейн Ориноко в Венесуэле и
бассейн крупнейшей в мире реки —
Амазонки в Южной Америке.
Еще сравнительно недавно в западной
научной литературе господствовала
точка зрения о невозможности
крупномасштабного освоения речных бассейнов
зоны влажных тропических лесов,
нередко называемой «зеленым адом».
Накопленный опыт нового освоения
показывает, что в этом отношении имеются
большие потенциальные возможности и
перспективы. В зоне влажных тропических
лесов созданы новые крупные районы
сельского хозяйства, прежде всего
плантации многолетних тропических культур.
Возникают и новые промышленные
районы. Среди них своими масштабами
и комплексностью выделяется Гуаяна на
Востоке Венесуэлы
(гидроэлектроэнергетика, черная металлургия,
алюминиевая промышленность, добыча
минерального сырья, лесное хозяйство и другие
отрасли).
Региональная политика
развивающихся государств направлена не только на
расширение внутреннего рынка и
создание новых экономических районов
(«ресурсных рубежей»), но и на некоторое
смягчение все более обостряющегося
социально-экономического положения
в «старых», обжитых районах. Освоение
новых районов в развивающихся
странах подтверждает ленинское полржение
о неразрывной взаимосвязи
колонизационных процессов на окраинах с
положением дела в центре той или иной
капиталистической страны.
Новое хозяйственное освоение в
развивающихся странах, где при
сохраняющейся многоукладности капитализм
развивается вглубь и вширь, показывает,
что этот процесс не способен решить
коренные проблемы этих стран, их
«старых» и «новых» районов. В последних
как бы воссоздается существующая
модель капиталистического развития с его
глубинными структурными
противоречиями.
В «новые» районы устремляются в
поисках новых ресурсов, концессий и
сфер приложения капиталов крупные
национальные и иностранные компании,
ТНК. Районы нового освоения все чаще
становятся ареной противоборства
национальных интересов и политики
монополий. Последние, не заботясь о
ближайших, а тем более отдаленных
экологических последствиях, во
всевозрастающих масштабах эксплуатируют
естественные ресурсы на обширных
территориях с, как правило,
экстремальными природными условиями.
Ныне известно уже множество
примеров деградации природной среды в
результате капиталистического освоения,
падения продуктивности экосистем или
даже их уничтожения. В Бразилии в
бассейне Амазонки ежегодно с помощью
новейшей техники сводится до 1%
площади влажных тропических лесов —
этих «легких планеты». На огромных
площадях распространяются эрозия,
антропогенное опустынивание; иногда
говорят, что Амазония превращается в
«красную пустыню». В Африке на тер-
тории Берега Слоновой Кости,
государства, которое долгое время
рассматривалось в западной литературе как
модель капиталистического роста
африканских государств, за 1950—1980 гг.
площадь лесов сократилась в 4 раза.
Несмотря на всю свою
противоречивость, новое хозяйственное освоение
в целом играет немаловажную роль в
подъеме производительных сил
развивающихся стран. Происходит
вовлечение в хозяйственный оборот новых видов
и объемов природных ресурсов, новых
территорий.
География созидания
В Конституции СССР отмечается, что
«внешняя политика СССР направлена
на... поддержку борьбы народов за
национальное освобождение и социальный
прогресс»1.
81
Глава 4
Развивающиеся
страны:
проблемы, пути
решения
При содействии
СССР
в развивающихся
странах
сооружаются
мощные
энергетические
и промышленные
комплексы.
Строительство
цементного
^завода
(Афганистан)
1 Конституция
(Основной
Закон) Союза
Советских
Социалистических
Республик. М.,
1978, с. 12
82
Часть II
Проблемы
экономического
роста
и социального
развития в мире
Евфратский
гидроузел
(Сирия)
В ряде
развивающихся
стран СССР
способствует
созданию
современной
химической
и
нефтеперерабатывающей
промышленности.
Нигерия.
Нефтепродук-
топровод
Оказание Советским Союзом
содействия развивающимся странам в подъеме
их экономики и перестройке их
внутренней жизни на путях прогресса
приобретает все более масштабный характер. При
этом за 1960—1980 гг. объем содействия
СССР по межправительственным
соглашениям с развивающимися странами
вырос почти в 8,6 раза. В начале 80-х годов
около 1200 крупных объектов в
развивающихся странах были построены,
сооружались или намечались к строительству
при содействии СССР.
В начале 80-х годов более 3/4 всего
объема (по стоимости)
экономического и технического содействия СССР
развивающимся странам приходилось на
промышленность. При этом около 30%
этого содействия предназначается на
создание такой отрасли, как черная
металлургия, — базы индустриализации.
Крупные металлургические комбинаты
с полным циклом производства при
содействии СССР построены либо
сооружаются в Индии, Алжире, Нигерии,
Иране, Египте, Турции. Так, например,
созданный при содействии СССР
металлургический комбинат вблизи города Ан-
наба называют алжирской Магниткой. В
ряде развивающихся стран
экономическое и техническое содействие СССР
способствует созданию современного
машиностроения, химической и
нефтеперерабатывающей промышленности.
К началу 80-х годов действовало
около 700 промышленных предприятий и
других объектов народного хозяйства,
построенных при содействии СССР.
При этом крупные современные
промышленные проекты при содействии
СССР осуществляются и в самых
отсталых странах. Например, в конце 70-х
годов в Бангладеш в Читтагонге был введен
в строй завод электрооборудования —
один из крупнейших в Южной и Юго-
Восточной Азии.
Характерно, что советская помощь
направляется на развитие жизненно
важных для той или иной страны отраслей, на
решение ключевых проблем
социального прогресса. Такая направленность
советского экономического и
технического содействия способствует
укреплению государственного сектора в
экономике развивающихся стран.
При экономическом и техническом
содействии стран — членов СЭВ, и в
первую очередь СССР, в развивающихся
странах не только осуществляются
отдельные проекты, но и во все более
значительных масштабах формируются
сложные межотраслевые комплексы. В
Индии, например, это предприятия
топливно-энергетического комплекса, а
также комплекс предприятий по добыче
железной руды, металлургические
комбинаты по производству чугуна, стали и
сложных видов проката, а также
связанные с ними предприятия тяжелого
машиностроения.
Там, где при помощи СССР создаются
крупные промышленные объекты, как,
например, в Индии, сооружаются и
новые города, транспортные магистрали.
С помощью СССР постепенно
создается современный народнохозяйственный
комплекс большой группы
развивающихся стран Азии, Африки и Латинской
Америки. В этих странах в тропических лесах
и пустынях самоотверженно работают
советские специалисты. Геологические
исследования значительно расширили
минерально-сырьевую базу ряда стран.
Открыты крупные месторождения
природного газа в Афганистане, нефти — в
Индии и Сирии, бокситов — в Гвинее.
При содействии СССР в
развивающихся странах сооружаются мощные
гидротехнические комплексы. В их состав
входят гидроэлектростанции, ирригационные
системы, промышленные предприятия,
дороги, населенные пункты. Такие
комплексы меняют облик обширных
пространств, вовлекают в экономическую
жизнь ранее практически не
использовавшиеся природные ресурсы и территории.
С помощью СССР осуществляется ряд
грандиозных проектов, в том числе
регулирования стока так называемых
великих исторических рек Тигра и Евфрата в
Ираке, создания Евфратского
гидротехнического комплекса в Сирии.
В 80-х годах в развивающихся
странах при содействии СССР будет
осуществляться около 70 крупных проектов
сельскохозяйственного освоения земель
в пустынях (в том числе в Сахаре на
территории Алжира) и полупустынях. Жизнь
придет на безлюдные земли, как и во
многие другие наименее развитые
экономические районы стран.
Исторический опыт Советского Союза
по преодолению отсталости,
строительству промышленности и созданию
многоотраслевой экономики позитивно
воспринимается во многих
развивающихся странах. Его передача, а также
содействие в области планирования
национальной экономики составляют важные
направления советской помощи ряду
освободившихся стран.
Экономическое содействие
социалистических государств стимулирует
собственные усилия развивающихся стран и
мобилизацию их национальных
ресурсов. При этом социалистические
государства исходят из того, что основу этого
содействия и впредь будет составлять
помощь в развитии производства, а не так
называемый принцип автоматического
перечисления фиксированной доли
национального дохода.
83
Глава 4
Развивающиеся
страны:
проблемы, пути
решения
ГЭС «Бхара»
(Индия)
Часть II
Проблемы
экономического
роста
и социального
развития в мире
ГЭС «Дукан»
(Ирак)
В то же время страны
социалистического содружества подчеркивают, что
борьба за установление справедливых
межгосударственных экономических
отношений, будучи исключительно
важным, исторически необходимым
явлением, ни в коей мере не должна
подменять или ослаблять усилия самих
развивающихся стран, направленные на
решение внутренних экономических проблем.
Преодоление порожденной
капитализмом и усугубляемой неоколониализмом
хозяйственной отсталости
развивающихся стран и повышение уровня жизни их
населения — ныне одна из глобальных
проблем человечества. Решение этой
проблемы требует и улучшения форм
размещения хозяйства и населения,
трудовых ресурсов, освоения территории.
Необходимо также преодоление все более
углубляющихся различий в уровнях
социально-экономического развития
молодых государств, между городами и
сельской местностью, между их районами.
Прогресс развивающихся стран даже
при значительном росте в них
производства невозможен без изменений в
географии хозяйства и населения в
общенациональных интересах.
Глава 5
ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
И БУДУЩЕЕ
МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ
Трудно назвать такую глобальную
проблему, которая так или иначе не была бы
связана с экономикой. Некоторые из них
сами возникли в области экономики
(проблема энергии, минеральных ресурсов,
продовольствия), другие не могут быть
содержательно рассмотрены вне
воздействия на них экономики (проблема
народонаселения, сохранения природной
среды), третьи хотя и возникли
преимущественно вне экономики, но оказывают
и будут оказывать мощное влияние на
экономическое развитие (проблема
предотвращения ядерной войны).
Поскольку речь идет о связи
глобальных проблем с перспективами
экономического развития, возникает
необходимость необычного, «сверхдальнего»
прогноза экономики. Как и во всяком
долгосрочном экономическом
прогнозировании, основным объектом
исследования несомненно является качественная
сторона явлений, процессов,
закономерностей.
Глобальные проблемы касаются всей
мировой экономики и могут быть решены
лишь в масштабах всемирного хозяйства
в целом. Но современный нам мир
настолько неоднороден в
социально-экономическом отношении, что нередко
просто невозможно даже приступить к
рассмотрению проблемы, не затрагивая
сложного взаимодействия и
взаимозависимости частей или регионов мировой
экономики. К числу таких глобальных
проблем относится, например, проблема
преодоления разрыва в уровнях развития
экономики в промышленно развитых
капиталистических и развивающихся
странах. Достаточно упомянуть о
крайней неравномерности распределения
минеральных ресурсов планеты, о резких
различиях в темпах роста
народонаселения в различных частях мира, чтобы
понять, насколько важен порегиональ-
ный и межрегиональный анализ
практически всех глобальных проблем
современности.
Совершенно очевидно, что мир, в
котором нынешние глобальные проблемы
будут решены, будет значительно
отличаться от современного нам мира в
социально-политическом отношении.
Невозможно себе представить решение этих
проблем в глобальных масштабах, если
будет продолжать свое существование
капиталистическая система, если в
отношениях между людьми и между странами
не восторжествуют новые принципы,
носителем которых в наше время
является социализм.
Важнейшим политическим вопросом
настоящего и будущего является,
несомненно, проблема сохранения мира,
предотвращения ядерной войны. Если
наиболее вероятным исходом термоядерного
конфликта является уничтожение
человеческой цивилизации и даже самой
жизни на Земле, то о каком решении
других глобальных проблем в таком случае
можно всерьез говорить?! Здесь
возможен лишь один разумный подход —
исключение самой возможности ядерной
войны из жизни общества.
Сторонники продолжения гонки
вооружений предлагают и другой путь —
поддержание мира, основанного на
страхе, на взаимном ядерном сдерживании.
Мир, построенный на страхе, не
укладывается в перспективы будущего
развития и по другой причине: коренное
решение глобальных проблем экономически
невозможно при продолжении гонки
вооружений.
Физические и социальные ограничения
экономического роста
Вопрос о физических пределах роста
экономики в глобальном масштабе стал
впервые широко дискутироваться в
начале 70-х годов в связи с публикациями
Римского клуба. Усовершенствованные
неомальтузианские установки этих
публикаций не получили признания, в том
числе и в буржуазных кругах. Дискуссия
вокруг этого вопроса была полезна в
нескольких отношениях. Она привлекла
внимание как науки, так и
общественности к остроте глобальных проблем. В
полемике с неомальтузианскими выводами
была развита аргументация тех, кто видит
пути решения глобальных проблем не в
приостановке развития, а в дальнейшем
углублении научно-технического
прогресса.
Количественным оценкам Римского
клуба были противопоставлены
другие расчеты, представлявшие будущее
мировой экономики в далеко не
пессимистическом свете. Появились новые
модели мировой экономики (например,
глобальная модель ООН В. Леонтьева
и др., модель Барилоче — группы авторов
из Латинской Америки, глобальные
оптимизационные модели Института
экономики Сибирского отделения АН СССР
и Вычислительного центра АН СССР
и др.).
Эти и другие исследования позволяют
по-новому подойти к вопросу о
физических и социальных ограничениях
экономического роста, в частности к вопросу
о соотношении между ростом населения
и общественного производства, с одной
стороны, и ресурсами биологического и
минерального сырья — с другой. Это
вопрос ключевой, и в него упирается
анализ многих текущих и перспективных
проблем мировой экономики. В тесной
связи с ним находится и вопрос об
обеспечении продовольствием растущего
населения Земли.
Бесспорно, что увеличение
потребности в продовольствии, а также
ископаемом топливе и сырье определяется
ростом населения и уровнем реального
дохода на душу населения. Если этот рост
безграничен, продолжается бесконечно,
то он придет в конфликт с
ограниченными возможностями производства
продовольствия и к исчерпанию ресурсов нево-
зобновляемого ископаемого сырья и
энергии.
Следует заметить, что это утверждение
справедливо в отношении невозобновля-
емых ресурсов даже при предположении,
что рост населения и производства
остановился. Поскольку на достигнутом
уровне ежегодно потребляется некоторое
количество ископаемого сырья и
энергоресурсов, то когда-то эти ресурсы будут
исчерпаны. Поскольку текущее
производство продовольствия и добыча сырья
никогда существенно не обгоняют их
текущего потребления, а возможности
роста производства продовольствия и
добычи сырья в каждый данный момент, как
правило, представляются
ограниченными, то достаточно выдвинуть гипотезу о
беспредельном геометрическом росте
населения и национального продукта,
чтобы проблема физических пределов
экономического роста возникла как
грозная реальная проблема сегодняшнего и
завтрашнего дня.
Но так ли это? Чтобы ответить на этот
вопрос, надо разобраться в
перспективной динамике роста населения,
производства, в динамике возобновляемых и
невозобновляемых природных ресурсов
и тенденциях их использования.
Рост населения. По оценкам ООН,
население планеты к 2000 г. увеличится
до 6,1 млрд. человек (согласно так
называемому среднему варианту прогноза).
Этот прогноз ниже, чем предыдущие
оценки ООН, например опубликованные
в 1974 г. Нынешняя «средняя» оценка
существенно приблизилась к прежней
«нижней» (5,9 млрд.). Почему? Потому
что ускорение роста населения, наблю-
85
Глава 5
Глобальные
проблемы
и будущее
мировой
экономики
86
Часть II
Проблемы
экономического
роста
и социального
развития в мире I
Контрасты
социального
бытия
в современном
мире огромны
давшееся в предыдущий период,
сменилось его замедлением. Предполагается,
что текущий ежегодный рост на уровне
1,72% снизится до 1,5% к 2000 г.
Это замедление, сейчас уже
являющееся фактом, ранее лишь предсказывалось
демографами. В основе их гипотезы (по-
видимому, подтверждающейся) лежит
положение об уменьшении рождаемости
по мере роста душевого дохода и
улучшения социально-экономических условий
жизни населения и некоторого роста
смертности по мере увеличения удельного
веса пожилых возрастов. Соединение
этих тенденций, как полагают, может
привести к приостановке роста
населения в развитых странах к середине XXI в.,
а в развивающихся — к концу XXI —
началу XXII в.
Стабилизация населения Земли
ожидается на уровне 10—15 млрд. человек.
Увеличение населения по сравнению
с нынешним в 2,3—3,4 раза, которое
произойдет на протяжении более одного
столетия, не такое уж большое по
сравнению с «взрывом народонаселения» и
его геометрическими экстраполяциями.
Если бы эти экстраполяции были верны,
то максимальный прогноз ООН был бы
«пройден» уже к 2025 г., а к концу
будущего века население Земли выросло бы
до 100 млрд. человек, если бы не
«задохнулось» раньше, наткнувшись на
физические пределы экономики.
Но в том-то и дело, что демографы
предсказывают замедление и даже
приостановку роста населения, причем не
из-за голода и массовых смертей, i
вследствие предполагаемого коренного
улучшения жизненных условий. Здесь уже
речь идет не о физических пределах
экономики, а о действии таких
социальных факторов, как, например,
исчерпание потребности в чрезмерном росте
потомства, рассматриваемого в
качестве источника пополнения семейной
рабочей силы и страхования от старости.
Рост валового национального
продукта в мире. В последнее десятилетие
среднегодовой темп роста национального
продукта, в том числе и на душу
населения, существенно замедлился.
Сохранится ли это замедление в будущем?
При анализе этого вопроса
необходимо дифференцированно подходить к
закономерностям воспроизводства на
различных стадиях социально-экономиче-
ского развития. В развитых
капиталистических странах снижение темпов роста
национального продукта вызвано
углублением кризисных спадов производства,
переплетением циклических кризисов с
долговременными структурными
кризисами, неблагоприятным воздействием
милитаризации и хронической инфляции,
тенденцией к замедлению технического
прогресса. Темпы роста
капиталистической экономики несравненно ниже
технических возможностей, так как
значительные мощности остаются
незагруженными, а ресурсы для капиталовложений
недоиспользуются.
В развивающихся странах снижение
темпов роста связано с общими
трудностями и противоречиями
капиталистического мирового хозяйства, с обострением
проблемы сбыта на рынках развитых
капиталистических стран, с
продолжающимся господством транснациональных
корпораций во всех ведущих отраслях
хозяйства и в различных сферах
международного обмена.
Если обратиться к перспективам, то
станет очевидным, что необходимо
проводить различие между объективной
потребностью в росте производства и
социально-экономическими
возможностями его увеличения. В большой группе
развивающихся стран с очень низким
абсолютным уровнем душевого
национального продукта (например, ниже 300 долл.)
существует наибольшая объективная
потребность в ускорении экономического
роста. Но именно в этих странах
экономический потенциал наиболее слаб и
возможности набрать высокие темпы
без чрезвычайных мер внутреннего и
внешнего порядка очень ограниченны.
В другой группе развивающихся стран,
со средним уровнем душевого продукта
(от 300 до 1000 долл.), также существует
объективная потребность в ускорении
или поддержании высокого темпа роста
там, где он достигнут. Во многих из таких
стран имеются и объективные
возможности для этого, правда далеко не всегда
реализуемые. Таким образом, в целом
в развивающихся странах, несмотря на
снижение темпов в последнее
десятилетие, существует необходимость, а во
многих из них и возможность
значительного увеличения темпов роста.
В развитых капиталистических странах
ситуация складывается по-иному. С
одной стороны, по мере достижения здесь
высоких показателей среднедушевого
потребления должно происходить
относительное сокращение потребности в
росте производства. Но при капитализме,
даже самом высокоразвитом, никогда не
происходит полного насыщения
потребности массы населения в материальных
благах. У значительной части трудового
населения рост реального потребления
задерживается и даже
приостанавливается на длительное время. Поэтому и в
этих странах дальнейший рост душевого
национального продукта является
необходимостью, хотя при более
справедливом распределении доходов
современного уровня продукции было бы
достаточно для удовлетворения потребности
массы населения в материальных благах.
Дальнейший рост производства
диктуется и потребностью в дополнительных
рабочих местах, хотя ликвидация
безработицы возможна только в результате
глубоких социально-экономических
преобразований при том же уровне
производства.
Однако в перспективе, по мере того
как будет осуществляться переход от
капитализма к более развитому
обществу — социализму, коммунизму, вопрос об
объективных потребностях в росте
производства, несомненно, встанет
по-новому. До достижения определенного
уровня душевого производства, личного и
общественного потребления будет
по-прежнему осуществляться расширенное
воспроизводство, причем если необходимо,
то и высокими темпами. Но после того
как новое общество решит задачу
насыщения потребности массы населения в
материальных благах, постепенно
отпадет необходимость в количественном
наращивании национального продукта в
его современном понимании. Дальнейшее
удовлетворение растущих духовных и
иных потребностей будет обеспечиваться
улучшением качества, постоянным
появлением новых, более совершенных
продуктов и услуг, расширением свободного
времени, необходимого для
использования этих продуктов и услуг для блага
человека, его всестороннего,
гармоничного развития.
Такой высокий уровень
общественного развития не может быть достигнут
одновременно во всех странах и
регионах мира. Переход к нему будет
постепенным, что наложит свой отпечаток на
мировую экономику. Чем скорее этот
переход осуществится во всемирном
масштабе, тем большей будет экономия не-
возобновляемых ресурсов планеты.
Допустим, что это произойдет в течение
следующего века. Тогда глобальные
проблемы энергии, сырья, продовольствия
можно сформулировать следующим образом:
в состоянии ли человечество к концу
XXI в. обеспечить энергией, сырьем,
продовольствием максимальное население
87
Глава 5
Глобальные
проблемы
и будущее
мировой
экономики
Часть II
Проблемы
экономического
роста
и социального
развития в мире
Есть мнение,
что нефти,
газа, угля
человечеству
хватит лишь
на 100—150 лет,
однако
ядерный синтез,
энергия солнца,
ветра —
источники
вечные
планеты в 10—15 млрд. человек, т. е. в
2,5 раза больше нынешнего, при
максимальном национальном продукте
планеты в 150—250 трлн. долл. (цены 1975 г.),
т. е. в 20—30 раз больше нынешнего?
(Как мы уже отмечали, цифры
приводятся крайне приблизительные,
ориентировочные, лишь для иллюстрации
масштабов проблемы.)
Абстрактным рассуждениям
неомальтузианцев о соотношении конечного
(ресурсы) и бесконечного (потребности) мы
противопоставляем вполне конкретный
разговор о том, достаточно ли ресурсов
на ближайшие 100—150 лет, т. е. в
течение времени, когда можно ожидать
перехода человечества на стадию полного
удовлетворения материальных потребностей
в глобальном масштабе.
В перспективе просматриваются по
меньшей мере три последовательные
стадии решения этой проблемы.
1. Полное использование существую-
ресурсов (например, энергия ядерного
синтеза, добыча металлов со дна
океана и т. п.), а также к принципиально
новым методам производства продуктов
питания.
Первая стадия, охватывающая, как
максимум, несколько десятилетий,
является с точки зрения задач сегодняшнего
дня наиболее сложной, даже
критической, поскольку она может
сопровождаться реальными дефицитами,
возникающими, как правило, по социально-
экономическим причинам, а также и
вследствие действительного исчерпания
некоторых традиционных источников
добычи полезных ископаемых.
Энергия. Прогнозы специалистов
показывают, что имеющихся в настоящее
время только разведанных запасов
ископаемых энергоносителей (нефть,
природный газ, уголь, сланцы, урановая руда)
достаточно для удовлетворения
потребностей человечества на 100—150 лет при
щих ресурсов в их традиционном виде,
преимущественно на базе сегодняшней,
хотя бы даже и усовершенствованной,
технологии (например, добыча нефти и
природного газа).
2. Вовлечение существующих, но не
всегда используемых ныне ресурсов в
новых формах и на основе известных, но
неприменяемых или принципиально
новых технологий (например, широкое
производство жидкого топлива и газа из угля,
значительное улучшение методов
обогащения сверхбедных руд металлов и т. п.).
3. Переход к новым, ныне
недоступным или почти недоступным источникам
сделанном выше прогнозе о предельной
численности населения и национального
продукта. Потенциальных же запасов,
которые могут быть доступны для добычи
на второй стадии, указанной выше,
хватило бы в течение 600—1300 лет. При этом
предполагается, что был бы достигнут
существенный прогресс в превращении
угля и сланцев в жидкое и газообразное
топливо и что эффективность
использования энергии повысилась бы в
несколько раз по сравнению с нынешним
уровнем. Осуществление этих задач
технически выполнимо при достаточных
капитальных вложениях.
Массовое использование
практически вечных источников энергии
будущего — ядерного синтеза, геотермального,
солнечного и др. — в еще более далекой
перспективе способно полностью
освободить человечество от зависимости от
ископаемого топлива.
Если так, то почему уже в наши дни
наблюдается острый энергетический
кризис, прежде всего в капиталистических
странах? Здесь мы сталкиваемся с
вопросом о соотношении между глобальными
проблемами и современными
структурными кризисами в экономике —
энергетическим, сырьевым,
продовольственным. Очевидно, что глобальные
проблемы являются особой формой структур.-
ных кризисов, их преломлением в
противоречиях современного капитализма.
В самом деле, внезапное резкое
удорожание нефти в 70-х годах было вызвано
отнюдь не тем, что человечество
столкнулось с физической нехваткой нефти.
водства синтетического топлива,
газификации угля и т. п. Попытка развитых
капиталистических государств «сломать»
ОПЕК, создать на рынке жидкого
топлива длительный излишек потребления
над спросом — все это отражает острую
социально-экономическую борьбу,
которая, однако, имеет непосредственное
отношение к тому, как в наши дни
решается глобальная проблема обеспечения
энергией будущего человечества.
Имеющиеся прогнозы энергетической
ситуации во всемирном масштабе не
свидетельствуют о возникновении общего
физического дефицита энергии в
ближайшие два десятилетия. Как по
коммерческой первичной энергии в целом, так и
по жидкому топливу в частности
соотношение перспективного глобального
производства и потребления в 1990 и 2000 гг.
представляется вполне
удовлетворительным.
Однако это вовсе не исключает воз-
89
Глава 5
Глобальные
проблемы
и будущее
мировой
экономики
Окончание эры дешевой нефти было
связано с такими
социально-экономическими явлениями и процессами, как
затруднение доступа главных
капиталистических стран к богатейшим мировым
ресурсам добычи нефти, торможение
монополиями разведки и добычи нефти в других
районах, углубление противоречий
между освободившимися государствами -и
бывшими колониальными державами.
Затяжной характер этих конфликтов
отрицательно сказывается и на решении
технических и экономических проблем
перехода к альтернативным источникам
энергии, в частности на развитии произ-
можности внезапного резкого
обострения энергетического кризиса, в
особенности если будет по-прежнему
тормозиться переход от первой ко второй стадии
использования энергетических ресурсов.
Минеральное сырье. Имеющиеся
оценки специалистов показывают, что
разведанные и потенциальные
ископаемые запасы подавляющего
большинства различных видов минерального сырья
практически неисчерпаемы на
протяжении ближайших столетий, даже с учетом
потребности в них, вытекающей из
приведенного выше прогноза предельного
роста национального продукта. При
90
Часть II
Проблемы
экономического
роста
и социального
развития в мире
Существующие
прогнозы
показывают, что
на протяжении
ближайших
столетий
человечество
не испытает
недостатка
в железе,
алюминии,
магнии, титане
Кривой Рог.
Плавка
в домне № 9
и пульт
ее управления
этом речь идет о добыче как
традиционными методами (первая стадия), так и в
результате существенного прогресса в
способах добычи и обогащения руд
(вторая стадия). Эти оценки относятся к
железной руде, алюминию, кремнию,
магнию, титану, меди, цинку, марганцу,
хрому, свинцу, никелю, олову —
ископаемым, на которые приходится более
99% современного потребления
минерального сырья, но не включают
возможностей, открывающихся в результате
освоения принципиально новых методов
добычи минерального сырья из больших
глубин земной коры, со дна океана, из
морской воды и т. п. (третья стадия).
В отличие от энергии в настоящее
время не предвидится практически
вечных источников минерального сырья, по
крайней мере в пределах нашей планеты.
Но также в отличие от энергии здесь
открывается простор для их неоднократного
использования (рециркуляция).
Современная экономика пока не
ощущает серьезных физических пределов
роста, связанных с сырьем. Процессы,
аналогичные энергетическому кризису,
происходят и в области сырья, однако в
менее острой форме. Вздорожание сырья
было менее значительным и менее
устойчивым, чем вздорожание нефти.
Большинство видов сырья, поставляемых
преимущественно развивающимися
странами, в лучшем случае лишь сохранило
прежние соотношения обмена с
готовыми промышленными изделиями.
Одна из причин такого положения
заключалась в меньшей зависимости
капиталистических стран от развивающихся
в импорте сырья. Устойчивому
подорожанию сырья препятствовало также
увеличение производства синтетических и
искусственных материалов и широкое
применение в развитых капиталистиче-
ческих странах технологий, сберегающих
минеральное сырье.
Однако такая ситуация не
способствовала прогрессу в технике добычи и
обогащения полезных ископаемых, а также
в разведке новых источников
минерального сырья. По мере роста мировых
объемов производства это может привести к
существенному обострению сырьевого
кризиса.
Продовольствие. Возьмем лишь один
показатель, характеризующий
продовольственное положение, — потребление
зерна. Подсчитано, что для обеспечения
ежедневного пищевого рациона в 2200
калорий требуется на одного человека
320 кг зерна в год, если все питательные
вещества поступают в человеческий
организм непосредственно из зерна. С учетом
высокого уровня потребления продуктов
животноводства, где зерно представлено
косвенно — через корма, требуется
значительно больше зерна. В США
современный уровень потребления
продовольствия (до 3000 калорий при значительном
удельном весе животных белков)
обеспечивается ежегодным душевым
использованием 750 кг зерна.
Исходя из этого можно определить
сверхдальнюю перспективную
ежегодную потребность человечества в 7,5—
11,5 млрд. т зерна. В настоящее время во
всем мире производится лишь 1,5 млрд. т
зерна. Следовательно, для того чтобы не
только поддержать нынешний, довольно
низкий уровень питания в большинстве
стран мира, но и достичь во всемирном
масштабе уровня питания, характерного
ныне для наиболее развитых в
экономическом отношении стран, необходимо
увеличить мировое производство зерна
в 5—7,5 раза. Возможно ли это?
По расчетам специалистов,
технический потенциал возрастания
сельскохозяйственного производства при
использовании уже известных методов
агротехники существенно (в 2—4 раза)
превышает эту наметку. При этом
предполагается, что будут максимально
использованы возможности расширения площади
обрабатываемой земли, увеличения
числа урожаев, снимаемых (где это
возможно) с одной и той же площади, повышения
урожайности и продуктивности сельского
хозяйства.
С точки зрения средних темпов
роста такая задача не представляется
неосуществимой. Поскольку речь идет о
длительном историческом периоде (более
100—150 лет), намеченное значительное
увеличение производства зерна
выразится в среднегодовом темпе на уровне
лишь 0,8—1%. Для сравнения укажем,
что темп роста производства зерна в мире
в 70-х годах составил 0,7%.
Следовательно, осуществление указанной задачи
формально представляется осуществимым
даже при экстраполяции существующих
темпов.
В действительности же на пути решения
глобальной продовольственной
проблемы стоят существенные препятствия.
Современный продовольственный кризис
проявляется прежде всего в
неспособности сельского хозяйства многих
развивающихся стран обеспечить рост
производства продуктов питания,
соответствующий даже росту населения. Согласно
прогнозам ООН, производство зерна в этих
странах, находившееся в состоянии застоя
на протяжении 70-х годов, будет расти,
даже с учетом благоприятной погоды и
сельскохозяйственной политики, на 2,4—
3% ежегодно, что лишь не на много
превышает предполагаемый рост населения.
Преодоление продовольственного
кризиса упирается в
социально-экономические барьеры, в отсталые формы
землевладения и землепользования, в
преобладание мелкого полунатурального
хозяйства, в крайне неблагоприятные условия
обмена между городом и деревней, в
низкий уровень производительных сил в
целом, в наследие эпохи колониализма.
Для преодоления нынешних
структурных кризисов в мировой экономике, а тем
более для решения соответствующих
глобальных проблем требуются
значительные изменения в
социально-экономической организации как внутри
капиталистических стран, так и в отношениях
между ними.
Технические возможности для
решения глобальных проблем имеются пока
лишь в ограниченном числе наиболее
развитых капиталистических стран. Однако
при существующей в этих странах
социально-экономической системе эти
возможности не могут быть реализованы
не только в интересах всего мира,
мировой экономики, но и отдельных стран
или их групп.
Правящие круги развитых
капиталистических стран, особенно США, не
проявляют готовности ликвидировать
барьеры и завалы, воздвигнутые ими на пути
развития торгово-экономических
отношений между различными странами
мира. Напротив, в последние годы с их
стороны проявляется особенно сильная
нетерпимость именно к долгосрочным
проектам международного сотрудничества,
способным внести заметный вклад в
решение глобальных проблем, ослабить
структурные кризисы. Укажем лишь на
упорный отказ от созыва европейского
Совещания по вопросам энергетики (в
рамках хельсинкской договоренности),
отказ США и ряда других стран от
ратификации Договора о правовых условиях
эксплуатации ресурсов Мирового
океана, попытки сорвать строительство
газопровода Сибирь — Западная Европа
и т. п.
Позиция Советского Союза была
четко сформулирована на XXVI съезде
КПСС, на котором подчеркивалось, что
только на путях всестороннего
сотрудничества, предполагающего откровенное
обсуждение, равноправное участие в
выделении ресурсов и в осуществлении
намеченных совместных проектов,
возможен прогресс в решении важнейших
всемирных экономических проблем.
Мирохозяйственные аспекты
преодоления разрыва
между развитыми капиталистическими
и развивающимися государствами
По оценкам ООН, средний разрыв между
душевым национальным продуктом в
91
Глава 5
Глобальные
проблемы
и будущее
мировой
экономики
Сверхдальняя
перспектива
ежегодной
потребности
человечества
в зерне
составляет
7,5 —11,5 млрд. т
Часть II
Проблемы
экономического
роста
и социального
развития в мире
развитых и развивающихся странах
достигает 12:1. Количественное
сопоставление экономик, обладающих весьма
различными уровнями и структурами,
всегда очень условно. В специальной
литературе имеются и более скромные
оценки (например, 6:1). Но это мало меняет
существо вопроса. В группу
развивающихся стран объединены небольшие
нефтеэкспортирующие государства,
имеющие формальный душевой доход в
несколько тысяч долларов, и большая
группа государств с сотнями миллионов
человек и душевым продуктом ниже
200—300 долл. Применительно к этой
последней группе даже оценка 12:1
выглядит явно заниженной.
Важна и другая сторона вопроса: за
последние 20 лет, несмотря на призывы
уменьшить этот разрыв и
«международные стратегии развития»,
предусматривавшие для этого комплексы мер, разрыв
нисколько не сократился, составляя 12:1
как в 1960, так и в 1980 г. Доклад
экспертов ООН, изданный в 1977 г.,
рассматривал некоторые весьма
оптимистические варианты будущего развития
мировой экономики,
предусматривавшие сокращение разрыва почти вдвое к
2000 г. Но в последующие годы ООН
отказалась от такого оптимистического
прогноза. Последние опубликованные
ею прогнозные варианты
предусматривают лишь минимальное уменьшение
разрыва к концу века — до 9,5:1.
Преодоление разрыва и
выравнивание душевого продукта (дохода) в
мировом масштабе несомненно являются
одной из важных проблем, стоящих перед
человечеством. Речь не идет, конечно, о
том, чтобы обеспечить полное
равенство уровней дохода во всех регионах, тем
более странах. Какие-то различия
останутся, и это неизбежно. Суть проблемы
состоит в другом, а именно в том, чтобы
постараться полностью ликвидировать
на планете голод и нищету, обеспечить
всем народам и социальным группам
высокий уровень жизни. Это означает
выравнивание доходов не только между
различными категориями стран, но и между
различными социальными группами
внутри стран. Задача эта международная и
глубоко социальная в своей основе.
О масштабах этой проблемы
свидетельствуют такие цифры. В 1980 г. в мире
насчитывалось почти 1,2 млрд. человек
(почти 30% населения Земли), имеющих
годовой доход менее 300 долл. (в ценах
1975 г.) — уровень, принятый
международными экспертами за предельный
показатель бесспорной нищеты и
недоедания. При существующих низких темпах
экономического роста их число, по
оценкам ООН, в 2000 г. превысит
1,6 млрд. человек. Если будут
осуществлены установки новой Международной
стратегии развития, принятой
большинством стран ООН, но оспариваемой
западными державами, то число бедных
составит 1,1 млрд., а при условии
увеличения доли трудящегося большинства
населения в распределении доходов
сократится до 800 млн. человек. Иначе
говоря, бедных даже при таких
сравнительно благоприятных предпосылках будет
насчитываться сотни миллионов.
В преодолении разрыва в уровне
доходов заинтересованы не только
развивающиеся страны. Откладывание
решения этой проблемы будет затруднять
решение других экономических проблем.
Выше отмечалось, например, что
«демографический взрыв» имеет тенденцию
затихать при достаточно быстром росте
уровня доходов, замедленное же
экономическое развитие будет только
усугублять демографическую и
продовольственную проблему.
Выравнивание доходов между
капиталистическими и развивающимися
странами возможно лишь при условии
опережающего экономического роста
развивающихся стран. В 60-х годах они
достигли среднегодового темпа роста
национального продукта в 6%, а в 70-х
годах — лишь 5,2%. Хотя темп роста в
развитых капиталистических странах был
ниже — соответственно 4,9 и 3,1%,
однако разница в приросте населения
предопределила приблизительное равенство
средних темпов роста обеих групп стран
по душевому продукту.
Возможность опережающих темпов
развивающихся стран по производству
душевого продукта нередко оспаривается
с позиций «взаимозависимости».
Согласно этой концепции, все страны через
сферу торгово-экономических связей
зависят друг от друга в своем
экономическом развитии, но развивающиеся
страны в большей степени зависят от
развитых капиталистических, чем наоборот.
Поэтому, дескать, и ускорение роста в
развивающихся странах не может
осуществиться без соответствующего
ускорения в развитых капиталистических
государствах. Следовательно, и проблема
сближения уровней не может быть
решена.
Эта концепция наглядно проявляется
в публикациях Международного банка,
где позиция США и их партнеров
преобладает. Но она сказывается подчас и на
исследованиях Секретариата ООН.
Примером являются последние прогнозные
расчеты ООН. Представлено три
варианта развития на 1980—2000 гг. В самом
«низком» варианте среднегодовые темпы
роста национального продукта
развивающихся стран предусмотрены в 4,8%,
развитых капиталистических — в 2,6,
разница в темпах — 2,2%; в «среднем»
варианте — соответственно 5,6, 3,4, 2,2 %;
в «наивысшем» — 7,0, 4,1 и 2,9%.
Поскольку разница в прогнозных темпах
роста населения составляет 1,9%, то
опережение в росте душевого продукта
оказывается сравнительно небольшим —
соответственно от 0,3% в «низшем» и
«среднем» вариантах до 1% в
«наивысшем». В масштабе двух десятилетий,
чтобы добиться сколько-нибудь заметного
сокращения разрыва в уровнях, такого
опережения недостаточно.
Вывод напрашивается сам собой. Хотя
ускорение экономического роста в
развитых капиталистических странах
способствует некоторому росту экспорта и
стран зависит прежде всего от их
собственных усилий, от масштаба и
направленности социально-экономических
преобразований, от курса экономической
политики и планирования, от нормы
внутреннего накопления, от
распределения ресурсов между сельским
хозяйством и промышленностью, между
тяжелой и легкой промышленностью, от
мероприятий по повышению
эффективности экономики.
Проиллюстрируем это положение на
примере «наивысшего» варианта
прогноза ООН. Здесь для развивающихся стран
(в целом) на перспективу до 2000 г.
предусмотрена доля капитальных вложений
в национальном продукте в 28% и
приростная капиталоемкость (с учетом роста
затрат живого труда) в 6,3%. Это
означает, что для ускорения роста
экономики с 7 до 8% (в рассматриваемом
варианте) при той же капиталоемкости
потребовалось бы увеличение доли инвестиций
93
Глава 5
Глобальные
проблемы
и будущее
мировой
экономики
Голод и нищета
все еще
остаются бичом
человечества.
Их ликвидация —
основная задача
международных
организаций.
Фавеллы
Бразилии
производства развивающихся стран,
однако преодоление разрыва в душевых
доходах требует в первую очередь
увеличения экономической независимости
освободившихся государств.
В самом деле, ускорение роста
экономического потенциала развивающихся
до 34%, а до 9% — доведение доли
инвестиций до 40%. Если предположить,
что норма возмещения выбытия
основных фондов экономики составляет 10%
от национального продукта, то окажется,
что предусмотренная прогнозом ООН
норма накопления для «наивысшего» ва-
Часть II
Проблемы
экономического
роста
и социального
развития в мире
рианта составляет лишь 18% от
национального дохода. Здесь имеются резервы
для повышения нормы накопления.
Конечно, для этого потребовалось бы
существенно изменить направление
бюджетной и всей социально-экономической
политики соответствующих государств.
Большие возможности имеются и в
повышении экономической эффективности.
Так, при уменьшении приростной
капиталоемкости только на единицу (с 6,3 до
5,3) стало бы возможным повышение
темпа роста национального продукта на
0,85%. Ликвидация существующей
недогрузки производственных мощностей за
счет улучшения снабжения
промышленности сырьем и материалами (больное
место развивающихся стран в условиях
нынешнего экономического кризиса,
вынуждающего ограничивать закупку
импортного сырья) и другие мероприятия
позволили бы значительно улучшить
использование наличных ресурсов
экономики этих стран.
Прогнозы показывают, что
существующие уже сейчас значительные
внешние дефициты (и внешняя
задолженность) развивающихся стран будут в
дальнейшем еще больше возрастать.
Прогнозируемый в последнем докладе ООН
внешний дефицит на 2000 г. в 200—
220 млрд. долл. (в ценах 1975 г.) можно
считать заниженной оценкой
потенциального неравновесия платежных
балансов этих стран.
Конечно, развивающийся мир не может
выдержать таких дефицитов и
сопряженной с ними чудовищной задолженности,
колоссального бремени погашения и
процентов. Проблема разрыва доходов
оборачивается невиданным
международным финансовым кризисом, уже
сейчас подтачивающим мировую
экономику.
Выход из этого кризиса есть. Он
заключается в коренной перестройке
международных экономических отношений,
в их решительной демократизации, в
осуществлении далеко идущих
предложений Советского Союза, других
социалистических стран, самих развивающихся
стран, предложений, одобренных в ООН
большинством стран мира.
Ниже даны расчеты, показывающие
ориентировочные количественные
параметры улучшения международных
возможностей для ускоренного развития
освободившихся стран. Приведем
некоторые результаты этих расчетов в
суммарном виде.
1. Советский Союз уже в настоящее
время расходует определенную долю
своего национального продукта на
помощь освободившимся странам (кредиты
на льготных условиях, товарный обмен
по льготным ценам, техническая
помощь, в том числе кадрами, и т. д.). Если
бы развитые капиталистические страны
увеличили до 1% свою помощь
развивающимся странам (по сравнению с 0,3 %
в настоящее время), то разница
составила бы к 2000 г. 55—75 млрд. долл.
ежегодно (в ценах 1975 г.).
2. Существенное ослабление
таможенного протекционизма развитых
капиталистических стран в отношении
развивающихся стран позволило бы последним
увеличить свой экспорт к 2000 г. на
90 млрд. долл.
3. Отмена существующих картельных
соглашений о дележе мировых рынков
между монополиями развитых
капиталистических стран позволила бы
освободившимся странам увеличить свой
экспорт готовых промышленных изделий
на 85 млрд. долл.
4. Ускоренная индустриализация
развивающихся стран позволила бы
дополнительно увеличить их промышленный
экспорт в результате повышения
конкурентоспособности своих товаров,
уменьшить импортную зависимость по
промышленным изделиям и в целом
улучшить потенциальный внешний баланс
на ПО млрд. долл.
5. Расширение взаимного
сотрудничества между самими развивающимися
странами позволило бы расширить их
экспорт и уменьшить импорт из
развитых капиталистических стран на 65* млрд.
долл.
В общей сложности улучшение
внешнего баланса развивающихся стран к
2000 г. выразилось бы в колоссальной
цифре — 415 млрд. долл. Вместе с
эффектом от расширения торговли с
социалистическими странами это позволило
бы (при наличии благоприятных
внутренних условий в освободившихся
странах) повысить среднегодовой темп роста
их национального продукта на 2,5^-4%.
В результате произошло бы существенное
сокращение разрыва в уровне среднего
дохода между развитыми и
развивающимися странами (до 5:1), а доля
освободившихся стран в мировой продукции обра-
95
Глава 5
Глобальные
проблемы
и будущее
мировой
экономики
СССР
способствует
индустриализации
развивающихся
стран.
Металлургический комбинат
в Бхилаи
(Индия)
Угольная шахта
в Кермане
(Иран)
Строительство
рыбного порта
в Адене (НДРЙ)
Часть II
Проблемы
экономического
роста
и социального
развития в мире
Машинный зал
Асуанской ГЭС
(АРЕ)
батывающей промышленности
поднялась бы до 25% по сравнению с 9% в
1980 г.
Все это вызвало бы существенные
структурные сдвиги в
мирохозяйственных связях, изменило бы характер
международной специализации стран и
регионов. Общий объем международной
торговли и мировой продукции заметно
увеличился бы, особенно за счет торговли
и продукции освободившихся стран.
Экспорт и производство развитых
капиталистических стран продолжали бы расти,
причем даже более высокими темпами по
сравнению с нынешним застойным
развитием. Ускоренное развитие
освободившихся стран явно способствовало бы
поддержанию производства и занятости в
капиталистических странах, несмотря на
снижение протекционистских барьеров,
якобы призванных «защитить» их
внутренние рынки от конкуренции
промышленных товаров из бывших колоний.
Трудно переоценить и отрицательное
воздействие гонки вооружений на
мировую экономику. Прямым последствием
является отвлечение ресурсов от фонда
накопления и, следовательно,
замедление долговременных темпов роста
производства. Гонка вооружений
непосредственно способствует усилению
энергетического и сырьевого кризисов.
Обострение противоречий
капитализма сказывается на политике правящих
кругов империалистических государств.
Выход цз обострившихся противоречий,
из ухудшения экономического
положения, из социально-классовых
конфликтов эти круги ищут в реакционной,
антинародной внутренней политике, в
усилении гонки вооружений, в увеличении
агрессивности и экспансионизма в
области внешней политики.
В этих тенденциях заложены
опасности для дела мира, для революционной и
освободительной борьбы народов. В
таких условиях особо важное значение
приобретает борьба Советского Союза,
других социалистических стран, всех
прогрессивных и миролюбивых сил за
укрепление мира, обуздание гонки
вооружений. Важнейшей задачей является
разоблачение антинародной,
античеловеческой политики агрессивных кругов
НАТО, прежде всего американского
империализма, реакционного характера
их внутренней политики. Важно
поставить прочные барьеры на пути военно-
промышленного комплекса,
новоявленных претендентов на имперскую
политику, сорвать попытки империализма
разрешить свои противоречия за счет
социалистических и освободившихся стран.
Но, пожалуй, наибольший вред
мировой экономике гонка вооружений
наносит тем, что отвлекает наиболее ценный
ресурс — мозг человека — от решения
глобальных проблем человечества.
Все это, конечно, осложняет и
задерживает, а в ряде случаев полностью
приостанавливает исследования и
разработки новых способов добычи минерального
сырья и топлива, новой технологии,
сберегающей невозобновляемые природные
ресурсы, экономичных способов
производства синтетического топлива и
энергии ядерного синтеза, новых методов
повышения урожайности и
продуктивности в сельском хозяйстве, многого
другого, без чего невозможно решение
глобальных проблем.
Вывод очевиден: прекращение гонки
вооружений становится сейчас все более
насущной потребностью, необходимым
экономическим (а не только
политическим) условием позитивного и
своевременного разрешения глобальных проблем
человечества. Будет ли это достаточным
условием, зависит от совокупности
социально-экономических факторов, о
которых было сказано выше.
Борьба за разоружение, за коренную
перестройку международных
экономических отношений на справедливых,
демократических началах будет нелегкой. Но
другого пути к решению глобальных
проблем экономики нет.
Часть III
ЗЕМЛЯ И ЕЕ РЕСУРСЫ.
ПОЗНАНИЕ И ОСВОЕНИЕ
Глава 6. Земля, ее недра Глава 11. Климат. Естественные
и минеральные богатства и антропогенные изменения
Глава 7. Земельные ресурсы Глава 12. Стихийные бедствия
и проблемы землепользования
Глава 8. Освоение Мирового океана
в интересах всего человечества
Глава 9. Космическое природоведение
Глава 10. Энергия и энергетические
ресурсы
98
Часть III
Земля
и ее ресурсы.
Познание
и освоение
Глава 6
ЗЕМЛЯ, ЕЕ НЕДРА
И МИНЕРАЛЬНЫЕ БОГАТСТВА
Хотя мощность
литосферы
незначительна
по сравнению
с гигантскими
размерами
ядра и мантии,
именно она
является
«кладовой» всех
минеральных
богатств,
используемых
человеком
Земля — одна из девяти больших планет,
движущихся вокруг Солнца, — была и
остается «домом» всего человечества.
Содержащиеся в недрах нашей планеты
полезные ископаемые — эти бесценные
сокровища Земли — уже в течение
многих тысячелетий остаются главным
источником самых разнообразных
материалов, обеспечивающих существование и
развитие человеческого общества.
Первоначально холодная и рыхлая,
Земля постепенно увеличивалась до
современных размеров, но ее внутреннее
вещество, находясь под давлением в несколько
миллионов атмосфер, последовательно
уплотнялось и одновременно
разогревалось теплом, выделяемым
радиоактивными элементами. В глубинных частях
Земли происходило расплавление и
перемешивание вещества, а затем
дифференциация его по удельному весу в
зависимости от его химического состава.
Громадные блоки с относительно небольшим
удельным весом поднимались и
«всплывали» к внешней зоне Земли, а более
тяжелые опускались к ее центральной
части. Внутри земного шара образовалось
гигантское плотное ядро радиусом около
3500 км, составляющее 34% всей массы
Земли. Это ядро обволакивалось
следующей оболочкой, называемой мантией;
мощность ее оценивается в 2900 км; она
состоит, как полагают, преимущественно
из окислов кремния, железа и магния.
Наконец, самая верхняя оболочка Земли
образует земную кору, или литосферу. И
хотя мощность этой оболочки ничтожна
(15—80 км) по сравнению с гигантскими
размерами ядра и мантии, именно она
является «кладовой» всех минеральных
богатств, используемых человеком.
Возраст наиболее древних горных
пород земной коры определен методами
абсолютной геохронологии в 3,5 млрд.
лет, а вероятный возраст Земли как
планеты оценивается современной наукой в
4,7—5 млрд. лет.
Чтобы оценить масштаб этих
громадных величин и ощутить фантастическую
длительность геологической истории
Земли, следует напомнить, что даже самые
древнейшие предки человека —
антропоиды и гоминиды — появились на Земле
только несколько миллионов лет тому
назад, а человек рода Homo sapiens —
всего лишь 30—40 тыс. лет назад.
Следовательно, 99,9% длительной истории
нашей планеты, в том числе истории
возникновения и формирования ее
материков и океанов, относится к периоду до
появления человека и его древнейших
предков. Необычайно сложная и
громадная по своей протяженности история
Земли и ее глубоких недр познается и
восстанавливается силой человеческого
разума при помощи астрономических,
геологических и геофизических
исследований, с применением мощного
арсенала современных технических средств, в
том числе и с использованием методов
определения абсолютного возраста
горных пород и минералов.
Человек не может непосредственно
проникнуть в гигантские глубины земных
недр, измеряемые тысячами километров:
средний радиус земного шара составляет
6371 км. Горные породы, слагающие
внешнюю оболочку Земли, обладают
значительной плотностью, непрозрачны
и скрывают ее глубинное строение от
прямого, непосредственного наблюдения.
Даже самые глубокие скважины,
пробуренные к началу 80-х годов в разных
странах, едва превышают 8—10 км.
Сверхглубокая буровая скважина,
проходка которой осуществляется
советскими учеными и техниками на Кольском
полуострове, к началу 1984 г. впервые в
мире превысила глубину 12 км.
Полученные в процессе бурениц этой
скважины данные имеют выдающееся
научное значение. Бурение Кольской и
других сверхглубоких скважин
продолжается с расчетом доведения их до глубины
15 км.
И тем не менее даже такая глубина
составляет ничтожно малую часть
радиуса Земли — около 0,2%. Проникнуть
человеку в большие глубины Земли
оказалось значительно сложнее, чем
вырваться в просторы космоса.
Необходимые данные о глубинном
строении Земли и ее недр наука получает
преимущественно косвенными методами,
главным образом при помощи комплекса
геофизических исследований —
сейсмических, гравитационных, магнитных,
электромагнитных, электрических,
радиометрических, термических и др.
Особенно результативным методом изучения
глубин Земли является сейсмический,
основанный на регистрации скоростей
распространения сейсмических волн,
возникающих при землетрясениях или
вызываемых искусственными взрывами.
Подобно рентгеновским лучам, при помощи
которых исследуется состояние
внутренних органов человека, наблюдения за
прохождением сейсмических волн через
слои Земли позволяют судить об
изменениях плотности и других физических
свойств вещества на разных глубинах
земных недр. Известный русский ученый,
основатель современной сейсмологии
Б. Б. Голицын, исследовавший
глубокофокусные землетрясения, писал: «Можно
уподобить всякое землетрясение фонарю,
который зажигается на короткое время
и освещает нам внутренность Земли,
позволяя тем самым рассмотреть то, что там
происходит»*.
В предлагаемом читателям очерке
будет вестись речь о минеральных
богатствах, заключенных в недрах земной коры,
и об их значении для человеческого
общества в прошлом, настоящем и будущем.
На всем протяжении длительной
истории человечества, измеряемой многими
тысячелетиями, камни, руды, металлы,
уголь, а позднее нефть, природный газ,
уран и другие виды природных
минеральных богатств, извлекаемых из глубин
земных недр, играли и продолжают играть в
наши дни исключительно большую роль.
Не случайно уже самые ранние, а затем и
последующие периоды в развитии
человеческого общества определялись
характером использовавшихся природных
минеральных материалов и назывались
соответственно каменным веком, затем
бронзовым веком, а еще позднее железным
веком. Да и наше время называют
нередко веком нефти или ядерным веком,
чтобы подчеркнуть ту решающую роль,
которую приобрели ныне нефть и уран в
развитии современной энергетики.
При археологических раскопках
древнейших поселений человекоподобных
существ, возраст которых определяется в
2—4 млн. лет, рядом с останками этих
существ были обнаружены примитивные
каменные орудия, использовавшиеся
самыми ранними предками человека — ар-
хантропами и палеоантропами. В течение
99
Глава 6
Земля,
ее недра
и минеральные
богатства
* Читателям,
которые
хотели бы более
подробно
ознакомиться с
данными о
внутреннем
строении Земли, в
том числе о
составе и
мощности
образующих нашу
планету
концентрических
оболочек —
геосфер
(литосферы, мантии
и ядра), а также
о строении
земной коры на
континентах и
под водами
Мирового
океана, мы
рекомендуем
обратиться к
опубликованному в
1978 г. первому
вводному тому
настоящего
издания —
«Земля и
человечество». Кроме
текста в первой
и второй
главах этого тома
на страницах
16, 17, 23, 24 и
25 помещены
иллюстрации,
наглядно
изображающие
современные
представления
о
геологическом строении
Земли и земной
коры.
100
Часть III
Земля
и ее ресурсы.
Познание
и освоение
древнего каменного века, длившегося
около 2 млн. лет и называемого
палеолитом, ранние предшественники
человека, а позднее и человек, приближавшийся
к роду «человека разумного»,
использовали в своей суровой борьбе за
существование камни, которые они находили на
поверхности земли или около
растрескавшихся скал. Эти каменные обломки с
острыми гранями и углами, чаще всего из
кремня, применялись ими для защиты от
зверей, на охоте, чтобы добыть себе
пищу, для долбления дерева, при
обработке шкур. Со временем человек
научился выбивать мелкие
остроугольные камни — микролиты, которые он
использовал как наконечники дротиков и
стрел или как зубила, вставленные в
деревянные рукоятки. Позднее камень
использовался для сооружения примитивного
жилища, а из глины изготавливались
сосуды для хранения воды. Одним из
первых полезных ископаемых,
использовавшихся человеком, была также каменная
(натриевая) соль.
Первыми металлами, которые стали
известны человеку, были золото и медь,
преимущественно самородные,
отличавшиеся небольшой твердостью и легкой
ковкостью. Наиболее древние изделия из
золота, главным образом золотые
украшения, возраст которых оценивается от
12 до 5 тыс. лет до н. э., обнаружены на
территории Египта. В странах Европы,
тяготеющих к Средиземному морю,
изделия из золота появились в IV—III
тысячелетиях до н. э.; вместе с ними были
обнаружены украшения, изготовленные из
драгоценных камней. Древнейшие
золотые монеты за 1500—1000 лет до н. э.
чеканились в Египте, Месопотамии,
Китае, Индии. В это время золото стало
известно также в Греции и на Кавказе.
Большое значение для развития
древних цивилизаций имела медь. По
мнению археологов, применение человеком
самородной меди началось еще за 12—
11 тыс. лет до н. э., а использование
медьсодержащих горных пород и руд —
за 4 тыс. лет до н. э. В древнем мире
медь добывалась и плавилась в Сирии,
Палестине, на Кипре, в Испании. Остатки
древних медеплавильных печей
обнаружены и на Кавказе.
Широкое использование меди все же
сильно осложнялось довольно высокой
температурой ее плавления. Кроме того,
изделия из меди не обладали достаточной
твердостью. Почти одновременно с
использованием меди человек обнаружил
в окружавших его горах и скалах
другие металлы и их руды, в том числе
олово, серебро, свинец, сурьму. В поисках
наилучших материалов для необходимых
изделий люди научились сплавлять медь
с оловом и получать бронзу — сплав,
который сравнительно легко
обрабатывался и из которого можно было
изготавливать оружие, защитные шлемы, посуду,
украшения, различную утварь. По
свидетельству археологических исследований,
бронзовый век начался за 4000—3500
лет до н. э. В течение многих
столетий, вплоть до средних веков, применение
бронзы оказывало большое влияние
на развитие материальной культуры
человека.
Однако наибольшее, подлинно
революционизирующее значение для развития
человеческого общества имело железо.
Трудно переоценить исключительную
роль производимых из железа предметов
труда, орудий защиты и нападения, других
разнообразных изделий в истории не
только древних цивилизаций, но и всех
последующих общественных формаций
человеческого общества, вплоть до наших
дней. Последовательно, постепенно век
бронзовый сменялся железным веком.
Высказывается предположение, что
впервые человек познакомился с
железом, обнаружив железные или
железосодержащие метеориты. По данным
археологических исследований, метеоритное
железо стало известно в Ассирии, Индии
и Китае за много тысяч лет до нашей эры
(некоторые ученые считают, что за
15 тыс. лет до н. э.). Однако железные
метеориты встречаются очень редко,
обнаружить их трудно, поэтому их значение
для человеческой деятельности было
невелико. Практическое использование
железа началось только после овладения
человеком способами плавки
железосодержащих руд, залежи которых
обнаруживались во многих странах.
Археологическими исследованиями установлено,
что первые плавки железных руд и
изготовление из железа кованых изделий
проведены во II тысячелетии до н. э.
в Египте и Месопотамии, а несколько
позднее, в IX—VIII вв. до н. э.,
использование железа широко
распространилось и в другие страны, появилось в
Европе, на Кавказе, в южной части России.
В течение длительного времени при
извлечении железа из руд и
железосодержащих горных пород использовали
преимущественно древесный уголь. Только
много столетий спустя, в конце XVII,
XVIII и особенно в XIX в. н. э., стал
широко использоваться каменный уголь,
коренным образом преобразивший
металлургию железа.
Обладая железом, этим универсальным
материалом для изготовления разнооб-
разных изделий, люди увеличили
добычу меди и олова (которые продолжали
сплавлять в бронзу), золота, серебра,
свинца, цветных и драгоценных минералов,
а позднее и каменного угля. Владея
железными орудиями труда, люди
расчищали и вырубали леса для расширения
посевов, добывали и обрабатывали
мрамор, порфир, гранит и другие
строительные камни, использовавшиеся для
строительства поселений, крепостей, храмов,
для возведения крупных архитектурных
сооружений, многие из которых
сохранились до наших дней как памятники
могучей силы человека, научившегося
использовать природные богатства
земных недр. Но это же железо служило
одновременно главным материалом для
изготовления оружия, при помощи
которого велись захватнические, часто
опустошительные войны.
В первые столетия нашей эры кроме
Египта и стран Малой Азии наибольшее
развитие горной промышленности
происходило в Римской империи.
Сооруженные в эпоху ее расцвета города, крепости,
величественные храмы, стадионы,
великолепные скульптуры и украшения из
драгоценных камней, бронзы, золота,
серебра не только поражают нас большим
мастерством и удивительной красотой, но
и свидетельствуют о значительных
масштабах горнодобывающей
промышленности той эпохи.
После крушения Римской империи
горнодобывающая промышленность в
Европе испытала значительный упадок,
особенно в V в. н. э. Однако уже в VII и
VIII вв. горная промышленность стала
постепенно возрождаться и
восстанавливаться. В последующие IX, X и XI
столетия наибольшего развития горное дело
достигло в Германии, Испании, Англии,
Чехии, Венгрии, Франции; началось его
развитие в Норвегии и Швеции. Еще
большего расцвета горная
промышленность в странах Европы достигла в эпоху
Возрождения, в XIV—XVI столетиях.
В этот же период европейские
государства проникли во многие страны Африки,
Азии и Америки, богатые минеральным
сырьем; они превращали эти отсталые
страны в свои колонии и вывозили из
них большое количество золота,
драгоценных камней и других ценных
минералов.
С давних времен горнодобывающая
промышленность развивалась и на
территории СССР. Следы древних горных
и горно-металлургических промыслов
изнестны в Закавказье, в Средней Азии,
на Урале и в Сибири. Например, в Кара-
мазаре, расположенном в современном
Таджикистане, разработка свинцовых и
серебряных руд началась еще в бронзовом
веке, но особенно интенсивной была в
IX—XI столетиях нашей эры. Известно
также, что в Средней Азии и в горах
Алтая золото и олово начали добываться еще
во Ц—I тысячелетиях до н. э. Древние
русские умельцы выплавляли железо на
древесном угле из «болотных» железных
руд в IX—X вв. н. э. В 1488 г. великий
князь Иван III писал: «...в моей земле руда
золотая и серебряная есть», а в 1491 г.
им был направлен в Печорский край отряд
рудознатцев «для сыску медных и
серебряных руд». Особенно быстрое развитие
горной промышленности в России
происходило в эпоху Петра I, которым в 1700 г.
был создан специальный Приказ
рудокопных дел. Именно в этот период были
открыты и начали усиленно осваиваться
большие и разнообразные минеральные
богатства Урала.
В течение XVIII и XIX столетий горная
промышленность продолжала
развиваться и совершенствоваться во многих
странах мира. Древесное топливо постепенно
вытеснялось каменным углем,
становившимся главнейшим видом
высококалорийного топлива и надежным источником
энергии. С увеличением добычи
каменного угля росло металлургическое
производство, развивался железнодорожный и
морской транспорт, начинали
сооружаться тепловые электростанции. В начале
XIX в. впервые было оценено большое
значение нефти в качестве
«осветительного масла» и высокосортного топлива
(хотя сочившаяся из земных пластов в
101
Глава 6
Земля,
ее недра
и минеральные
богатства
Средневековый
рудник
102
Часть III
Земля
и ее ресурсы.
Познание
и освоение
Добыча нефти
в
капиталистическом мире
(включая
газовый
конденсат),
млн. т
виде темной жидкости нефть была
известна человеку еще за шесть тысяч лет
до н. э.). Только в середине XIX в., когда
были освоены способы бурения
относительно глубоких скважин, а в самом конце
XIX в. были созданы первые двигатели
внутреннего сгорания, нефть стала одним
из самых ценных минеральных богатств
современности, наиболее эффективным
и удобным видом топлива и одновременно
важнейшим технологическим сырьем для
начавшей развиваться химической
промышленности. На рубеже XIX и XX
столетий вслед за нефтью было оценено
громадное значение природного горючего
газа, и с этого времени жидкие и
газообразные углеводороды стали
важнейшими среди других
топливно-энергетических источников. Конец XIX в. и особенно
первая половина XX столетия были также
временем открытия большого
промышленного значения многих других
полезных ископаемых, содержащихся в недрах
первой половины XX столетия,
значительно превышает общее количество
полезных ископаемых, добытых из земных
недр за всю историю человечества. И тем
не менее этот процесс продолжает
нарастать еще более ускоренными темпами,
потребность в минеральных ресурсах
продолжает непрерывно увеличиваться.
Особенно крупный скачок в росте
потребления минерального сырья и
соответственно в добыче полезных ископаемых
произошел в три послевоенных
десятилетия (с 1950 по 1980 г.). За этот
сравнительно короткий исторический срок
мировая добыча угля возросла более чем в
2 раза, нефти — в 6, природного газа —
в 8, железной руды — в 3 раза. Только в
капиталистических и развивающихся
странах за эти же три десятилетия добыча
и производство свинца увеличились в
1,7 раза, цинка — в 2,4, меди — в 2,8,
вольфрама — в 3,3 никеля — в 4,6,
молибдена — в 6,8, бокситов — в 11,
млн. т
3000
2000
1000
0
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982 годы
всего
в странах ОПЕК
земной коры, в том числе алюминия,
магния, хрома, калийных солей,
фосфатов, асбеста, разнообразных редких
металлов, урана.
Вторая половина XIX и начало XX в.
характеризуются бурным ростом
капиталистической промышленности, особенно
в Европе и Северной Америке,
сопровождавшимся значительным увеличением
потребности в минеральном сырье. Про-
мышленно развитые государства
устремились в страны Азии, Африки и Южной
Америки с целью овладения их большими
минеральными богатствами. Началась
непримиримая империалистическая
борьба за сырьевые источники, за передел
мира.
Подсчитано, что количество
минерального сырья, добытого только за
сравнительно короткий исторический период
фосфоритов — в 5, калийных солей — в
6,3 раза.
В настоящее время человек вовлек в
сферу своей промышленной деятельности
преобладающую часть известных
минеральных ресурсов, обнаруженных близ
поверхности земного шара. В связи с этим
проблема обеспеченности дальнейшего
развития человеческого общества
топливно-энергетическими, рудными и
другими минерально-сырьевыми
ресурсами приобрела во второй половине XX в.
особенно острый и общемировой,
глобальный характер.
Наше поколение является свидетелем
величайшего научно-технического
прогресса, охватившего почти все области
человеческой деятельности. Особенно
должны быть выделены достижения
современной химической промышленности.
Из сравнительно небольшого числа
химических элементов человек научился
получать десятки тысяч неорганических и
сотни тысяч органических соединений,
сознательно и целеустремленно
синтезировать вещества и материалы по заранее
заданным техническим условиям.
Используя достижения современной
физики (особенно физики твердого тела), в
ряде стран в крупных масштабах
производятся искусственные алмазы, рубины,
синтезируется пьезокварц, ведутся
эксперименты по получению синтетической
слюды.
Естественно возникает вопрос: не
наступило ли время, когда сталь, алюминий,
медь, свинец, никель и другие металлы, а
также иные производные минерального
сырья, извлекаемого большой ценой из
недр, должны уступить место
синтетическим материалам, создаваемым
современной химической промышленностью? Не
наступит ли время, когда потребность в
минеральном сырье и, следовательно,
необходимость в сложных поисках его
месторождений, а также в дорогой его
добыче последовательно будут
сокращаться, а в сравнительно недалеком
будущем уменьшаться? И не будет ли этот
процесс ускоряться тем обстоятельством, что
минеральные богатства являются
ресурсами невозобновляемыми и
ограниченными?
Однако при более детальном
рассмотрении этих вопросов оказывается, что
противопоставление искусственных
синтетических материалов природному
минеральному сырью, а также предположение
о возможности значительного
вытеснения последнего искусственными
продуктами химической промышленности
являются необоснованными или, во всяком
случае, преждевременными. Как
свидетельствует опыт всех промышленно
развитых стран, потребность в природных
минеральных ресурсах не только не
сокращается, но, напротив, непрерывно и
ускоренно увеличивается. Это
обусловливается следующими обстоятельствами.
103
Глава 6
Земля,
ее недра
и минеральные
богатства
Нефть
в
капиталистическом мире,
млн. т
(Запасы
подтверждены
геологоразведкой на начало
1983 г.
Данные
по добыче
и внешней
торговле
приведены за 1979 г.)
Латинская Америка 11 050
Западная Европа 3 140
США 4 015
Япония 10
Юго-Восточная Азия 2 650
Африка 7 230
Латинская Америка 270
Западная Европа ПО
США 420
Япония 0,4
Юго-Восточная Азия 140
Африка 300
Ближний Восток 1110
Экспорт
Всего
Западная Европа
США
Япония
Развивающиеся страны
В том Ближний Восток
числе. Латинская Америка
Африка
Юго-Восточная Азия
Запасы
Ближний Восток 50 670
Добыча
Импорт
104
Часть III
Земля
и ее ресурсы.
Познание
и освоение
Обеспеченность
разведанными
и изученными
запасами
по уровню добычи
на 1980 г.
(суммарно по
капиталистическим
и развивающимся
странам)
Во-первых, с развитием
промышленности и новейшей техники, несмотря на
постоянно возрастающее использование
синтетических материалов, выявляются
все новые и новые области применения
производных минерального сырья, в том
числе и особенно легированных и
высококачественных черных металлов,
цветных и разнообразных редких металлов, а
также многих неметаллических видов
минерального сырья. Современное
машиностроение и приборостроение наряду с
использованием значительных количеств
пластических масс не только не могут
обходиться без металлов, но, напротив,
требуют их в непрерывно возрастающих
размерах. То же относится к
электротехнической и радиопромышленности, к
самолетостроению и строительству судов, к
ракетной и космической технике.
Применение в современной технике
сверхвысоких температур, давлений и скоростей
необычайно обострило проблему
создания особо устойчивых сплавов и
соединений.
Во-вторых, само производство
преобладающей части синтетических
материалов, в том числе пластических масс и
многих других продуктов органического
синтеза, основывается на использовании
природного газа, нефти, угля,
горючих сланцев и некоторых других видов
минерального сырья, добываемых из
недр.
В-третьих, качественные и технические
показатели многих синтетических
материалов, будучи вполне приемлемыми при
использовании этих материалов в одних
областях промышленности, уступают,
однако, техническим показателям
природных минералов при необходимости
применения их в других областях техники.
Это относится, например, к
упоминавшимся искусственным алмазам,
пьезокварцу, слюде.
Таким образом, несмотря на быстрое
развитие в течение последних десятилетии
разнообразных искусственных продуктов
химического производства и других
синтетических минералов, потребность в
природном минеральном сырье и в его
производных непрерывно возрастает.
В настоящее время в сфере
промышленности и в других областях хозяйственной
деятельности человека используются
десятки различных видов минерального
сырья, добываемого из недр. При этом в
связи с бурным техническим прогрессом и
развитием новых направлений
промышленности появляется потребность в
различных новых видах минерального
сырья, которые в совсем недалеком
прошлом не считались полезными
ископаемыми.
Как велики масштабы применения в
современной экономике и технике
минеральных богатств и в каком ускоренном
темпе возрастает их потребление, можно
видеть из следующих данных о росте
добычи некоторых главнейших видов
минерального сырья в XX столетии.
Приведенные данные свидетельствуют о
необычайно быстром характере роста
потребления и добычи минерального сырья,
при котором в каждый следующий
временной период (в данном случае в каждые
20 лет) происходит гигантское
ускорение процесса извлечения минеральных
богатств из земных недр. Именно такой
«взрывоподобный» характер роста
потребления и добычи минерального сырья
послужил основанием для тревоги многих
исследователей (особенно в промыш-
ленно развитых западных странах) по
поводу «конечности» минеральных
ресурсов.
Из приведенной диаграммы видно, что
из всего количества минерального сырья,
извлеченного из недр земного шара с
начала нашего столетия, свыше 40 %
добытого угля, почти 55 % железной руды, 73 %
добычи нефти и свыше 78% природного
105
Глава 6
Земля,
ее недра
и минеральные
богатства
Динамика добычи
важнейших видов
минерального
сырья в России
и в СССР
(1901—1980 гг.)
106
Часть III
Земля
и ее ресурсы.
Познание
и освоение
Над просторами
Сибири —
главной
кладовой
минерального
сырья СССР
газа приходится на последние 20 лет
(1961—1980 гг.). Из общего количества
урана, добытого из недр
капиталистических и развивающихся стран с начала его
освоения в крупных масштабах, свыше
77% также приходится на последний 20-
летний период (1961—1980 гг.). В связи с
быстрым ростом производства алюминия,
как одного из лучших конструкционных
материалов, с громадным ускорением
росла (и продолжает расти сейчас) добыча
бокситов: за период 1961—1980 гг.
добыча бокситов в 4 раза превысила
суммарную их добычу за предшествующие
60 лет и составила почти 80% от всей
добычи с начала века. Ускоренными
темпами развивались добыча и производство
металлов, связанных с
научно-техническим прогрессом в промышленности,
особенно с развитием качественной
металлургии, электротехники, приборо- и
машиностроения: за последнее
двадцатилетие добыча и производство молибдена,
являющегося важным легирующим
металлом, составили около 70 % от всего его
количества, произведенного с начала
нынешнего столетия, никеля — около 64,
вольфрама — 47, меди — 51, цинка —
50 %. Так же с каждым новым
двадцатилетием ускоренно увеличивались
добыча и производство алмазов, асбеста,
калийных солей, фосфатных руд и многих
других полезных ископаемых.
Несколько меньшими темпами, но тем не менее
тоже со значительным ускорением
увеличивалась добыча свинца, олова,
ртути, золота.
Несмотря на проявившиеся в последние
годы в ряде капиталистических пррмыш-
ленно развитых стран острые кризисные
явления, общемировая тенденция
характеризуется дальнейшим ростом
промышленного производства,
сопровождающимся увеличивающейся
потребностью в минеральном сырье. В связи с
этой тенденцией имеются все основания
полагать, что и в оставшийся до 2000 г.
период потребность в минеральных
ресурсах не будет сокращаться. Напротив,
как свидетельствуют об этом
многочисленные прогнозы и расчеты,
выполненные в последнее время во многих
странах, потребность в минеральном сырье
и его продуктах в предстоящий период
будет увеличиваться.
Не исключена при этом возможность,
что в связи с происходящим сокращением
фонда месторождений богатых руд и
месторождений, расположенных в
относительно благоприятных районах и на
доступных глубинах, с ухудшением
технико-экономических условий и
удорожанием добычи, с внедрением
ресурсосберегающих технологий, а также с частичной
заменой дефицитных минералов
синтетическими искусственными материалами
темп роста добычи минерального сырья в
оставшийся до 2000 г. период будет
несколько меньшим, чем в
предшествующие десятилетия.
Если предположить, что достигнутый к
началу 80-х годов уровень добычи
важнейших видов минерального сырья до
2000 г. останется неизменным, то и при
этом допущении суммарная мировая
добыча за период 1981—2000 гг. составила
бы: угля — около 74 млрд. т, нефти —
58 млрд. т, газа — 30 трлн. куб. м,
железной руды — 18 млрд. т.
Следовательно, даже в этом практически
маловероятном случае мировая добыча в
последнем двадцатилетии XX в. значительно
превысила бы добычу за предшествующие
20 лет (1961—1980 гг.).
Однако, учитывая рост
народонаселения планеты и продолжающееся уве-
личение мирового производства,
достигнутый к настоящему времени
уровень мировой добычи сырья не может
оставаться неизменным и, несмотря на
возникающие трудности, будет
увеличиваться в период до 2000 г.
Исходя из выполненных в различных
странах прогнозов и расчетов суммарная
мировая добыча за последний
двадцатилетний период XX в. примерно в 1,2 —
2 раза превысит добычу за
предшествующее двадцатилетие (1961—1980 гг.), а
добыча природного газа, бокситов,
никеля, молибдена и, по-видимому,
ряда других полезных ископаемых
превысит суммарную добычу их из недр за весь
период с начала нашего столетия (1901—
1980 гг.).
Естественно возникает вопрос:
достаточны ли ресурсы минерального сырья,
содержащиеся в недрах Земли, чтобы
обеспечить указанный громадный рост
Динамика
мировой добычи
важнейших видов
минерального
сырья
108
Часть III
Земля
и ее ресурсы.
Познание
и освоение
Обеспеченность
США сырьем
за счет
собственных
месторождений
и импорта
из других стран
добычи в период до 2000 г., а также для
того, чтобы продолжалась их добыча в
XXI в. и в последующие периоды? Этот
вопрос особенно закономерен потому,
что в отличие от других природных
ресурсов минеральные ресурсы являются в
масштабах прошлой и будущей истории
человечества невозобновимыми и, строго
говоря, в пределах нашей планеты
ограниченными и конечными.
Проблема ограниченности
минеральных ресурсов приобрела особую остроту
в середине текущего века и продолжает
все более обостряться с каждым новым
десятилетием. Кроме роста
промышленного производства, с которым связана
непрерывно возрастающая потребность в
минеральном сырье, проблема
обеспечения минеральными ресурсами
дополнительно обостряется крайне
неравномерным размещением месторождений в
недрах земной коры по континентам и
странам.
Уголь
Фосфориты
Молибден
Природный газ
Сера
Свинец
Урановые концентраты
Медь
Ванадий
Железная руда
Титан
Серебро
Нефть и нефтепродукты
Калийные соли
Сурьма
Вольфрам
Золото
Ртуть
Цинк
Кадмий
Никель
Олово
Флюорит
Асбест
Платина и платиноиды
Хромовая руда
Бокситы и глинозем
Кобальт
Тантал
Марганцевая руда
Слюда-мусковит
Природные алмазы
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 %
На земном шаре практически нет ни
одного государства (за исключением
Советского Союза, располагающего
громадной территорией, разнообразной по
своему геологическому строению),
потребность которого в минеральном сырье
могла бы быть полностью обеспечена
за счет собственных национальных
ресурсов.
Известно, например, что все страны
Западной Европы находятся в
зависимости от импорта из других районов мира
таких важных видов минерального сырья,
как железная и марганцевая руда,
хромиты, медь, бокситы, никель, олово,
вольфрам, молибден, асбест, слюда, алмазы, а
также нефть и газ (кроме Англии,
Норвегии и Голландии, разрабатывающих
нефтяные и газовые месторождения
Северного моря).
Практически в полной зависимости от
импорта минерального сырья находится
экономика Японии. Большими -и
разнообразными национальными ресурсами
минерального сырья обладают
Соединенные Штаты Америки, но и они
обеспечивают потребности своей
промышленности во многих важнейших видах
сырья почти целиком за счет ввоза их
из других стран, в том числе в
марганцевой руде — на 98%, в кобальте и
тантале — на 97, в бокситах и глиноземе — на
93, в хромовой руде и в металлах
платиновой группы — на 90, в асбесте — на
85, в олове — на 81, в никеле — на 76, в
цинке — на 63, в ртути — на 57, в
вольфраме и сурьме — на 50, в титане — на
40, в железной руде — на 30 %. Располагая
значительными ресурсами нефти внутри
страны, США в последние годы более
40% своей потребности в нефти и
нефтепродуктах покрывают за счет импорта
(см. диаграмму).
Для большинства промышленно
развитых капиталистических стран мира
проблема удовлетворения непрерывно
возрастающей потребности в топливном и
рудном минеральном сырье становится
все более острой и трудноразрешимой.
Эта острота не только обусловлена
объективно существующей природной
неравномерностью размещения полезных
ископаемых в земной коре и значительным
сокращением относительно доступных в
техническом и экономическом
отношении залежей минерального сырья, но
является также следствием коренных
изменений, происходящих в мировой
политической обстановке. Многие кризисные
ситуации и военно-политические
осложнения, имевшие место в последние
десятилетия и продолжающиеся в наши дни (в
районах Ближнего и Среднего Востока, в
странах Южной и Центральной Африки,
в Чили и других государствах Южной
Америки, во многих странах Азии),
являются непосредственным следствием и
отражением борьбы США, Японии, ФРГ,
Великобритании и других промышленно
развитых капиталистических государств
за овладение источниками минеральных
богатств.
В недрах развивающихся стран
сосредоточена значительная часть мировых
запасов многих важнейших видов
минерального сырья: нефти — более 90% (от
суммарных запасов капиталистических
и развивающихся стран), природного
газа — 70, бокситов — 74, олова —
87, меди — более 65, сурьмы — около
60%. Преобладающая часть добываемых
в этих странах минеральных богатств
экспортируется в промышленно развитые
капиталистические государства.
В отличие от экономики
капиталистических стран экономика Советского
Союза и других государств
социалистического содружества практически
полностью развивается на собственной
сырьевой базе и не зависит от политических
конъюнктурных колебаний,
происходящих на мировом рынке минерального
сырья. О динамике добычи
важнейших видов минерального сырья в XX в.
в России и СССР можно судить по
диаграмме.
Конечно, в СССР, как во всех других
странах мира, условия разведки и
промышленной эксплуатации
месторождений с каждым годом все более
усложняются и требуют для своего осуществления
непрерывно возрастающих капитальных
вложений (в связи с увеличением глубин
эксплуатации, сокращением числа
богатых месторождений, перемещением
добывающих отраслей промышленности в
новые, нередко удаленные и
труднодоступные восточные и северные районы).
И тем не менее горнодобывающая
промышленность страны обеспечивает
практически всю необходимую потребность
экономики в минеральном сырье.
Одновременно, выполняя свой
интернациональный долг, Советский Союз
оказывает социалистическим странам — членам
СЭВ значительную помощь в
обеспечении экономики этих стран нефтью,
природным газом, коксующимся углем,
железной рудой и другими необходимыми
видами топливного и рудного сырья.
В связи с разразившимся в 70-х годах
текущего века энергетическим кризисом
в промышленно развитых
капиталистических государствах тревога и беспокойство
по поводу истощения
топливно-энергетических и других минерально-сырьевых
ресурсов резко усилились. В результате
крайне интенсивной эксплуатации многие
богатые месторождения как в
государствах-метрополиях, так и в бывших
колониальных и зависимых странах стали
истощаться. Специалисты многих стран
мира стали подсчитывать, на сколько
времени хватит запасов нефти, газа, угля,
урана, железной руды, цветных металлов.
Особенно остро обнажилась проблема
природных ресурсов, когда в различных
странах были предприняты попытки дать
прогноз на период до 2000 г. и на XXI в.
Исходя из этих прогнозных расчетов
некоторых исследователей можно
предположить, что значительная часть
разведанных запасов полезных ископаемых,
сосредоточенных в ныне известных
месторождениях, будет исчерпана. Будут
также исчерпаны резервы плодородных
почв, истощены источники пресных
питьевых вод, сократятся другие природные
ресурсы.
Вряд ли возможно поддержать столь
пессимистические взгляды на будущее
человечества. Несмотря на то что
существует очень сложная проблема в
обеспечении будущего развития природными
ресурсами, имеются основания
предполагать, что эта острая проблема может быть
решена положительно.
Конечно, имеющиеся в недрах Земли
запасы каждого вида минерального сырья
с течением времени только расходуются и
не могут быть пополнены. Однако в
практическом плане возможность
полного физического исчерпания какого-либо
полезного ископаемого представляется
маловероятной или, во всяком случае,
весьма отдаленной. В конкретных
месторождениях или даже в отдельных
геологических регионах истощение запасов
полезных ископаемых, выявленных и
разведанных до определенной глубины,
конечно, вполне возможно. Известны
109
Глава 6
Земля,
ее недра
и минеральные
богатства
Западная
Сибирь.
Проходка
нефтяной
скважины
по
Часть III
Земля
и ее ресурсы.
Познание
и освоение
Азербайджанская ССР.
Нефтяные Камни
примеры полного исчерпания
разведанных запасов в отдельных месторождениях
нефти, золота, серебра, ртути, корунда,
малахита и даже железной руды.
Вследствие интенсивной, даже хищнической
эксплуатации самых богатых на земном
шаре золоторудных месторождений
ЮАР и истощения их запасов добыча
золота здесь, достигавшая еще
сравнительно недавно (в 1970 г.) 1000 т, упала в
начале 80-х годов до 670 т и имеет
тенденцию к дальнейшему падению, хотя
глубина шахт на этих месторождениях
достигла 3 и более километров.
И тем не менее суммарные разведанные
и предполагаемые запасы большинства
полезных ископаемых обеспечивают
возможность сохранения современного
высокого уровня добычи на значительные
сроки, вплоть до начала или даже
середины XXI в. Следовательно, острота
проблемы состоит не столько в
количестве запасов полезных ископаемых в
недрах, сколько в том, что значительная
часть имеющихся запасов сосредоточена
в месторождениях, залегающих в
сложных условиях, или представлена
относительно бедными рудами. Главным
ограничением увеличения добычи
минерального сырья является в настоящее время
не физическое истощение запасов в
отдельных месторождениях. Во всяком
случае если иметь в виду период до
2000 г. или даже первую половину XXI в.,
то наибольшие затруднения в добыче
отдельных видов полезных ископаемых
возникнут не вследствие их полного
физического истощения, а будут
определяться преимущественно уровнем техники и
экономическими обстоятельствами.
Самым важным фактором, ограничивающим
дальнейший значительный рост добычи
сырья, становится экономический фактор,
обусловленный усложнением и большим
удорожанием разведки, добычи,
обогащения и переработки минерального сы-
рья. Поэтому только технический
прогресс в добывающей промышленности
может и должен стать главнейшим
средством ослабления отрицательного
действия этого фактора. Возможность
удовлетворить потребность в минеральном сырье
зависит не только от наличия его
запасов в недрах, но также от способов
добычи, переработки и использования сырья,
определяемых уровнем развития науки и
техники. Чем выше техническая
вооруженность, тем шире ассортимент
полезных ископаемых, тем больше новых
видов минерального сырья вовлекается в
промышленное производство. Те руды
или другие минеральные вещества,
которые в недавнем прошлом еще не
считались полезными ископаемыми из-за
отсутствия технических способов их
разработки или в силу экономической
невыгодности, в настоящее время и в будущем,
с появлением новой техники и
технологии, становятся важным промышленным
сырьем.
Несмотря на громадное количество
минерального сырья, которое было уже
извлечено из земных недр в прошлом и
которое предстоит добыть в ближайшем
будущем, несмотря также на упомянутое
истощение запасов в отдельных
месторождениях или сокращение запасов
некоторых видов минерального сырья в
отдельных странах, разведанные и
предполагаемые запасы преобладающего числа
полезных ископаемых в целом в мире
продолжают увеличиваться. Следует
иметь в виду, что разведкой и добычей
затронуты пока преимущественно близ-
поверхностные горизонты земной коры,
однако с развитием технических средств
относительно более глубокие слои станут
крупным резервом для открытия новых
месторождений. Наибольшие глубины, с
которых в настоящее время добываются
твердые полезные ископаемые, не
превышают обычно 600 м, реже — 1500 м.
Только отдельные шахты и единичные
рудники достигли больших глубин
(3000—3500 м). Что касается нефти, то в
большинстве нефтеносных районов она
добывается с глубин 2—4 км, в
некоторых районах — с глубины 4,5—5 км и
только на отдельных промыслах — с
глубины более 6 км. Между тем известны
участки земной коры, в которых мощные
толщи осадочных отложений, могущие
служить коллекторами для накопления
углеводородов, погружены на глубины
7—10 и более километров.
Увеличение глубины разведки и
добычи полезных ископаемых,
опирающееся на создаваемые современной
техникой новые прогрессивные методы и
средства проникновения в глубокие земные
горизонты, хотя и связано с
дополнительными затратами, но является крупным
резервом для увеличения ресурсов
минерального сырья. Это является важным
еще и потому, что наибольшая
вероятность обнаружения богатых руд связана
в настоящее время, как правило, с
месторождениями глубокозалегающими, не
выходящими на дневную поверхность.
Одновременно технический прогресс в
методах обогащения и переработки
минерального сырья позволяет рассчитывать
на возможность более широкого
использования промышленностью относительно
бедных руд или руд сложного
химического состава.
Применительно к углеводородам,
особенно к нефти, одним из важнейших
путей увеличения их ресурсов является
повышение уровня извлечения их из недр.
Дело в том, что из всех разведанных в
недрах Земли геологических запасов неф-
111
Глава 6
Земля,
ее недра
и минеральные
богатства
ти извлекается пока лишь 40—50% от
этих запасов (в отдельных особенно
благоприятных случаях 60—65%).
Остальная нефть, составляющая почти половину
разведанных запасов, остается в земных
пластах, и выкачать ее современными
техническими средствами не удается. Во
всех странах мира, обладающих
нефтяными месторождениями, в настоящее
время интенсивно разрабатываются и уже
осуществляются разнообразные
технические мероприятия, позволяющие
повысить извлечение нефти из пластов на
несколько процентов, хотя пока это
обходится очень дорого. Однако с развитием
112
Часть III
Земля
и ее ресурсы.
Познание
и освоение
технического прогресса методы и
средства искусственного воздействия на
нефтяные пласты совершенствуются, что
позволяет рассчитывать на возможность
использования в будущем и тех нефтяных
ресурсов, которые пока остаются в
недрах.
Крупным резервом увеличения
ресурсов минерального сырья является
комплексное использование
месторождений полезных ископаемых. В
месторождениях железных руд часто присутствуют
ванадий, кобальт, медь, цинк, сера,
фосфор, другие элементы. Из месторождений
руд цветных металлов наряду с 10—12
основными металлами (медь, свинец, цинк,
никель, олово, вольфрам, молибден и др.)
при применении соответствующих
технологических приемов могут быть
извлечены еще многие другие, так называемые
попутные, но очень ценные элементы, в
том числе золото, серебро, платиноиды,
кобальт, редкоземельные и рассеянные
элементы. Вмещающие горные породы
практически каждого месторождения
также являются полезными
ископаемыми и могут быть рационально
использованы, например, в качестве
строительных материалов. Использование
возможностей комплексного освоения
месторождений представляет собой одновременно
надежную основу для осуществления
природоохранных мероприятий.
Громадным, пока еще едва затронутым
резервом роста минеральных богатств
являются недра морских шельфов, склонов
и дна Мирового океана. Наряду с
биологическими ресурсами минеральные
ресурсы Мирового океана становятся наиболее
крупным и надежным источником сырья
для развития промышленности в
настоящем и еще в большей мере в ближайшем
будущем.
По оценкам американских,
французских и других зарубежных геологов, под
дном океанических и морских акваторий
может быть заключено от 90 до 155 млрд. т
извлекаемых запасов нефти. Указанные
оценки, вполне сопоставимые с
размерами запасов нефти в недрах суши,
позволяют рассчитывать, что даже ресурсы
нефти, являющиеся в настоящее время
предметом особой тревоги во всех
странах мира, измеряются крупными
величинами. Большим дополнительным
источником углеводородного сырья в
будущем сможет служить так называемый
газогидрат, или твердый газ (внешне
напоминающий непрозрачный лед),
залежи которого выявлены в недрах
континентов, но особенно крупные — в донных
отложениях морей и океанов. Имеются
основания предполагать, что нефть и
природный газ, несмотря на постоянно
увеличивающиеся сложность и стоимость их
разведки и добычи, сохранят
определенную роль в топливно-энергетическом
балансе многих стран, а также будут
служить технологическим сырьем для
химической промышленности не только до
конца текущего столетия, но и в начале
XXI в.
И тем не менее, решая проблему
энергетики будущего, необходимо
предусмотреть максимально бережное отношение
к ресурсам углеводородов, особенно к
нефти. Как указывает крупнейший
советский ученый, академик А. П.
Александров, «ограниченность запасов нефти в
крупных разрабатываемых
месторождениях и тенденция повышения ее
стоимости заставляют при рассмотрении дальней
перспективы энергетики изменять
структуру ее таким образом, чтобы
существенно повысить в
топливно-энергетическом балансе относительную долю угля,
примерно сохранить долю газа,
существенно снизить в топливе долю нефти и в
конце XX века перейти к использованию
ее главным образом как сырья для
химических и микробиологических
производств. Весь дефицит
топливно-энергетического баланса должен покрываться...
за счет существенного расширения доли
атомной энергетики с реакторами на
тепловых и быстрых нейтронах, а в
дальнейшем и термоядерной энергетики...
Использующиеся ныне реакторы на
тепловых нейтронах могут потреблять
около одного процента природного урана.
И они не могут обеспечить атомную
энергетику на длительную перспективу.
Наука нашла радикальный путь —
можно создать реакторы на быстрых
нейтронах, которые позволяют полнее
использовать запасы урана».
Крупным источником рудных
полезных ископаемых являются морские
прибрежные месторождения. Уже в
настоящее время прибрежно-морские россыпи
в странах Индийского океана служат
одним из наиболее крупных поставщиков
олова. Ведется, пока в относительно
небольших масштабах, разработка морских
россыпных месторождений титановых и
циркониевых минералов.
Особенно большие перспективы
увеличения ресурсов рудного сырья в
недалеком будущем связываются с железомар-
ганцевыми конкрециями, которыми
сложены громадные площади дна Тихого,
Индийского и Атлантического океанов.
Наконец, сама морская вода также
является значительным источником
многих важных для человека элементов и
минеральных соединений.
Глобальный характер проблемы
обеспечения человечества минеральными
ресурсами предопределяет необходимость
развития широкого международного
сотрудничества в этой области. Те
затруднения, которые испытывают многие страны
мира из-за отсутствия у них тех или иных
номерно. Но наряду с этим подобная
неравномерность не является следствием
хаотичности и случайности, а, напротив,
является строго закономерной,
непосредственно связанной с особенностями
геологической истории и геологического
строения каждого участка земной коры.
ИЗ
Глава 6
Земля,
ее недра
и минеральные
богатства
видов минерального сырья, могли бы
преодолеваться на основе взаимовыгодного
научно-технического и экономического
сотрудничества. Такое сотрудничество
может быть весьма эффективным при
совместном проведении региональных
геологических и геофизических
исследований в перспективных зонах земной коры
или путем совместной разведки и
разработки крупных месторождений полезных
ископаемых, путем оказания технической
помощи в промышленном освоении
сложных месторождений на
компенсационной основе, наконец, путем
осуществления взаимовыгодной торговли
минеральным сырьем или его продуктами.
Дело в том, что размещение полезных
ископаемых в земной коре, как это уже
указывалось выше, чрезвычайно нерав-
Так, нефтяные и газовые месторождения,
например, связаны обычно с зонами
прогибания земной коры, в которых
накопились мощные толщи осадочных
отложений, обладающих благоприятными «кол-
лекторскими» свойствами для накопления
и сохранения нефти и газа. Многие
месторождения металлических полезных
ископаемых, напротив, связаны своим
происхождением с глубинными
магматическими очагами или с вулканами и образуют
рудные зоны или протяженные на сотни и
даже на тысячи километров рудные пояса.
Формирование и размещение многих
полезных ископаемых связаны с
глубинными разломами в земной коре.
Само собой разумеется, что указанные
особенности геологического строения, в
том числе зоны прогибов, горные склад-
Схема
тихоокеанского
рудного пояса
(по Радке-
вич Е. А.)
114
Часть III
Земля
и ее ресурсы.
Познание
и освоение
Добыча угля
открытым
способом.
(Восточная
Сибирь)
чатые сооружения, глубинные разломы,
рудные пояса и т. д., не совпадают в
географическом плане с границами
государств, а, наоборот, пересекают их и
нередко протягиваются через несколько
стран. Так, известная на юге Европы
Карпато-Балканская горная система и
связанная с ней рудная зона
протягиваются по территории Болгарии, Румынии,
Советского Союза, южной части
Польши, Чехословакии, Венгрии и
Югославии. Еще более ярким примером может
служить один из крупнейших на нашей
планете — Тихоокеанский тектонически
подвижный пояс, протяженность
которого превышает 40 тыс. км и к которому
приурочены многочисленные рудные
месторождения, в том числе свинца и цинка,
олова, вольфрама, молибдена, меди,
золота и других полезных ископаемых. Этот
громадный пояс проходит по восточному
побережью Австралии, через Новую
Гвинею, Филиппинские острова, по
Тихоокеанскому побережью Китая, Кореи,
Японии, СССР, Канады, США, Мексики,
Гватемалы, Гондураса, Сальвадора,
Никарагуа, Коста-Рики, Панамы, Колумбии,
Эквадора, Перу, Чили. Система гигантских
глубинных разломов земной коры
пересекает целые континенты и недра
океанов.
Указанные природные особенности
геологического строения литосферы и
связанные с ними закономерности
размещения в недрах земной коры полезных
ископаемых являются объективной
предпосылкой необходимости
международного сотрудничества в целях выявления в
интересах всех народов мира новых
крупных скоплений минерального сырья.
Примерами такого плодотворного
сотрудничества могут служить исследования
геологами стран—членов СЭВ
геологического строения и размещения полезных
ископаемых в упоминавшейся Карпато-Бал-
канской зоне, совместные работы по
изучению минеральных богатств
Монгольской Народной Республики,
совместные исследования нефтегазоносности
недр Балтийского моря и минеральных
ресурсов под дном других морей и океанов
(«Интерморгео»). Хорошо известны
блестящие результаты международного
сотрудничества ученых и специалистов СССР
и других стран социалистического
содружества в области исследований природных
ресурсов Земли из космоса. Очень
важные данные для науки и для познания
закономерностей распространения
полезных ископаемых под дном Мирового
океана были получены в процессе
многолетних комплексных геолого-геофизических
исследований и глубоководного бурения,
проводившихся в 60-х и 70-х годах
совместно советскими и американскими
учеными с участием специалистов других
заинтересованных стран. Ученые СССР
всегда стремились к такому
сотрудничеству и продолжают прилагать усилия для
дальнейшего развития связей и научно-
технического сотрудничества в целях
успешного решения такой сложнейшей
проблемы, какой ныне является
проблема обеспечения человечества топливно-
энергетическими, рудными и другими
природными минеральными ресурсами.
Как уже отмечалось, крупнейшим
резервом экономии всех видов
материальных ресурсов, в том числе и минеральных,
является ограничение гонки вооружений
и последовательное разоружение.
Производство современной военной техники
и различных видов оружия поглощает
громадное количество металлов, топлива
и другой ценной продукции.
Продолжающаяся гонка вооружений находится в
острейшем противоречии с
ограниченностью минеральных ресурсов.
Итак, несмотря на большую сложность
проблемы обеспечения будущего
развития минеральными ресурсами, человек
обладает достаточно мощными
средствами и крупными резервами, чтобы
противостоять их катастрофическому
истощению. При опережающем развитии
технического прогресса, обеспечивающего
наиболее эффективное использование
полезных ископаемых, при
одновременном внедрении в промышленность
рациональных и ресурсосберегающих
технологий проблема обеспеченности
минеральным сырьем, представляющая собой
сложное переплетение факторов
геологического, технологического,
экономического и экологического характера,
несомненно, может быть решена
положительно.
Рост потребления минерального сырья
в капиталистических странах вызывает
сложные кризисные ситуации уже в
настоящее время, а в будущем они
обострятся еще больше. Особенно острыми
становятся противоречия между
монополиями промышленно развитых
капиталистических стран, с одной стороны, и
бывшими колониальными, ныне
развивающимися государствами, обладающими
наибольшими минеральными
богатствами, — с другой.
Напротив, страны социалистического
содружества с их общественной
собственностью на природные ресурсы и плановой
экономикой решают проблемы
обеспеченности топливно-энергетическими,
рудными и другими минеральными
ресурсами путем взаимовыгодного
сотрудничества, предусматривающего
использование ресурсов как в целях развития
каждой страны в отдельности, так и в
интересах всего содружества стран в целом.
Такой подход к решению проблемы
минеральных ресурсов позволяет
социалистическим государствам обеспечивать
дальнейшее устойчивое развитие их
экономики.
115
Глава 6
Земля,
ее недра
и минеральные
богатства
Восточная
Сибирь.
Вскрышные
работы
на угольном
разрезе
116
Часть III
Земля
и ее ресурсы.
Познание
и освоение
Глава 7
ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ
И ПРОБЛЕМЫ
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ
Земля —
вечное
средство
производства,
кормилица
человечества
Земля является пространственным
базисом всех видов общественной
деятельности и средством производства в ряде
отраслей народного хозяйства, прежде
всего в сельском и лесном.
Земля как средство производства и
ресурс обладает особенностями,
выделяющими ее из множества других средств
производства, а именно: земля —
продукт самой природы; ее поверхность
ограниченна; она незаменима другими
средствами производства; использование
земли связано с постоянством места; по
агропроизводственным свойствам земля
неравнокачественна; земля — вечное
средство производства и при правильном
возделывании повышает свое
плодородие, свои производительные свойства.
Особенности и свойства земли
определяют ее исключительное место в развитии
производительных сил общества.
Сложившееся веками отношение «человек —
земля» остается в настоящее время и в
обозримой перспективе одним из
определяющих факторов жизни и прогресса.
Каждому общественному строю
присущи соответствующие ему формы
землевладения и землепользования, которые
определяют характер и эффективность
использования земельных ресурсов.
Характер и формы землепользован* в
разных странах существенно
отличаются. Вместе с тем ряд аспектов
использования земельных ресурсов является
общим для всего мирового сообщества.
Это прежде всего охрана земельных
ресурсов, особенно плодородия земель, от
природной и антропогенной деградации.
Современные тенденции в
использовании земельных ресурсов мира
выражаются в широкой интенсификации
использования продуктивных земель,
вовлечении в хозяйственный оборот
дополнительных земельных площадей,
расширении отводов земель для
несельскохозяйственных нужд, усилении деятельности по
регулированию использования и охране
земель на общенациональном уровне.
Проблема экономного, рационального
использования и охраны земельных
ресурсов в последнее десятилетие стала
объектом пристального внимания
многочисленных международных организаций.
Это обстоятельство определяется
главным образом исключительным местом
земли в развитии производительных сил.
Ограниченность и незаменимость
земельных ресурсов с учетом роста численности
населения и непрерывного увеличения
масштабов общественного производства
требуют эффективного их использования
во всех странах мира. С другой стороны,
земля одновременно выступает как одна
из главных составляющих биосферы, как
всеобщее средство труда и как
пространственный базис для функционирования
производительных сил и их
воспроизводства. Все это и определяет задачу
организации научно обоснованного, экономного
и рационального использования
земельных ресурсов как одну из важнейших на
современном этапе развития
человечества.
Состояние и распределение земельных
ресурсов мира
В составе суши, исключая Антарктиду, на
земельные ресурсы, которые практически
находятся в распоряжении человечества,
приходится 13 392 млн. га, или 26,2% к
общей площади поверхности Земли.
Земли, на которых производится
основная масса продовольствия, — пашня,
сады и плантации, луга и пастбища —
составляют лишь 8,9% поверхности нашей
планеты. Остальные площади заняты
лесами, населенными пунктами, объектами
промышленности и транспорта,
болотами, пустынями, т. е. с точки зрения
сельского хозяйства являются
малопродуктивными или непродуктивными.
Из приведенных данных видно, что в
мире в настоящее время распахано и
обрабатывается 10,8% общей площади
земельных ресурсов, лугами и пастбищами
занято 23,2%, т. е. общая площадь
сельскохозяйственных угодий составляет
34,0%.
На долю Евразии приходится около
60 % обрабатываемых земель мира.
Тенденция роста численности
населения и, следовательно, снижение земле-
обеспеченности заостряют необходимость
расширения общей площади
сельскохозяйственных земель. За последние
пятнадцать лет их площадь выросла в мире
на 360 млн. га. Особенно заметен этот
прирост в Южной Америке и Азии.
Вместе с тем в Европе и Северной Америке за
исследуемый период наблюдалось
сокращение продуктивных земель.
Однако при этом не надо забывать, что
весьма важным источником повышения
производства продовольствия является
более интенсивное использование
имеющихся в сельскохозяйственном обороте
Общий баланс земель мира
Земельный фонд в
целом
Продуктивные земли
В том числе
сельскохозяйственные земли
Из них:
пашня
сады и плантации
луга и пастбища
леса и кустарники
Малопродуктивные
земли
В том числе:
земли населенных
пунктов,
промышленности и транспорта
озера, реки и
водохранилища
тундра и лесотундра
болота
пустыни
Непродуктивные земли
В том числе:
нарушенные
человеком земли
пески и овраги
ледники и снежники
Антарктида
Суша в целом
Мировой океан
Поверхность Земли-
планеты
Общая
площадь
(млн. га)
13392
8570
4559
1356
93
3110
4011
2 816
440
317
734
400
925
[
450
378
1178
1523
14915
36105
51020
В % к площади
земельного
фонда
100,0
64,0
34,0
10,1
0,7
23,2
30,0
21,0
3,2
2,4
5,5
3,0
6,9
3,4
2,8
8,8
—
—
—
—
суши
в целом
89,8
57,5
30,6
9Д
0,6
20,9
26,9
18,9
3,0
2,1
4,9
2,7
6,2
3,0
2,5
7,9
10,2
100,0
—
—
поверхности
Земли-планеты
26,2
16,8
8,9
2,6
0,2
6,1
7,9
5,5
0,9
0,6
1,4
0,8
1,8
0,9
0,7
2,3
3,0
29,2
70,8
100,0
площадей. Значительная доля
обрабатываемых земель сосредоточена в
засушливых районах мира, где уровень их
плодородия находится в сильной зависимости
от уровня влагообеспеченности
территории, поэтому одним из важных факторов
увеличения производства
растениеводческой продукции является развитие
орошения.
К началу XIX в. мировая площадь
искусственно орошаемых земель
составляла 8 млн. га, к началу XX в. —
40 млн. и к настоящему времени —
207 млн. га.
Таким образом, сейчас в мире
орошается 15,2 % площади пахотных земель. Эти
земли представляют собой базу
устойчивых, независимых от условий погоды,
гарантированных урожаев.
За период 1965—1980 гг. площадь
орошаемых земель выросла на 27 млн. га,
118
Часть III
Земля
и ее ресурсы.
Познание
и освоение
Мировая площадь
искусственно
орошаемых земель
составляет 15,2%
пахотных земель.
Таджикистан,
оросительный
канал
На хлопковых
полях орошения
Канал Иртыш —
Караганда
Картулакское
водохранилище
или на 14,9%, причем наиболее заметный
прирост характерен для Европы и Южной
Америки. Возможно, что площади
орошаемых земель в мире в ближайшем
будущем еще более резко возрастут.
Между тем, рассматривая структуру
земельных ресурсов мира, нельзя не
отметить вполне закономерной тенденции
уменьшения площади земельных угодий в
расчете на жителя, которая за последние
пять лет сократилась с 1,15 до 1,03 га.
Наименее обеспеченными
сельскохозяйственными землями являются страны
Европы и Азии.
Однако показатели землеобеспеченно-
сти без сведений о качественном
состоянии земель являются недостаточно
исчерпывающими. Недавно разработан
метод сопоставления землеобеспеченности
между отдельными странами мира с
учетом не только количественных
показателей, но и данных о качественном
состоянии земель.
При анализе землеобеспеченности в
этом случае учитывается и
сопоставляется опыт ведения сельского хозяйства и
использования земельных ресурсов
применительно к конкретным
агроклиматическим и почвенным условиям. В свою
очередь сопоставление в единой системе
агроклиматических и почвенных условий
возможно через показатели
биологической продуктивности. Отсюда вполне
логично через эквивалентные показатели
выразить зависимость
землеобеспеченности от уровня биологической
продуктивности.
На основе данных о земельной
площади, численности населения и
биологической продуктивности (относительно
средней продуктивности для территории
СССР, принятой за 100 баллов)
рассчитана землеобеспеченность стран мира в
эквивалентных гектарах.
Анализ приведенных данных
показывает, что различия в природных условиях
вносят существенные поправки в
показатели землеобеспеченности. Например,
если СССР по землеобеспеченности
сельскохозяйственными угодьями и пашней в
физических гектарах находится в мире на
шестом и третьем местах соответственно,
то при учете землеобеспеченности в
эквивалентных гектарах — на тринадцатом и
девятом местах.
Наиболее обеспеченные
продуктивными землями страны являются основными
производителями сельскохозяйственных
продуктов. Обеспеченность землей
оказывается одним из важных факторов,
119
Глава 7
Земельные
ресурсы
и проблемы
землепользования
120
Часть III
Земля
и ее ресурсы.
Познание
и освоение
определяющих место каждой страны в
международном разделении труда в
области сельского хозяйства.
Социально-экономические особенности
использования земель в условиях
различных общественных формаций
Решающим и определяющим аспектом
рационального использования земельных
ресурсов являются
социально-экономические условия, в которых организуется
использование земли.
Если отношения частной собственности
на землю вносят элемент стихийности в
развитие землепользования,
характеризуются хищническим использованием
плодородия земли, постоянным
разорением землевладельцев, то социалистическая
собственность на землю делает
необходимым планомерное развитие земельных
отношений, всемерную охрану земель от
деградации, создание объективных
условий для совершенствования
территориальной структуры народного
хозяйства.
В современных условиях проблема
использования, воспроизводства и
охраны земельных ресурсов стала объектом
пристального внимания стран—членов
СЭВ.
Европейские страны—члены СЭВ
располагают земельным фондом, который в
составе общемировых земельных
ресурсов занимает 17,5%, в том числе на
долю обрабатываемых земель приходится
18,5%, лугов и пастбищ — 12,7 и лесных
угодий — 20,3%.
Главная цель современной аграрной
политики стран социалистического
содружества заключается в том, чтобы поднять
сельское хозяйство до уровня,
позволяющего полностью обеспечить растущие
потребности населения в продовольствии,
а промышленности — в сырье.
Изменение уровня и структуры потребностей
общества в сельскохозяйственных
продуктах является одним из важнейших
факторов, определяющих
соответствующие изменения в структуре земельных
угодий.
В настоящее время ускоренными
темпами создаются предпосылки для
международной специализации в сельском
хозяйстве, что также оказывает
существенное влияние на структурные сдвиги в
использовании земель. Примером может
служить значительный прирост площади
многолетних насаждений и высокая их
доля в земельном фонде Болгарии,
Венгрии, Румынии и Чехословакии.
Развитие межхозяйственного
кооперирования и агропромышленной
интеграции в социалистических странах является
в современных условиях определяющей
тенденцией рационального
использования земельных ресурсов. Характерные
черты этого явления — постепенное
обобществление землепользования и
ликвидация частной собственности на землю с
превращением ее в будущем в
общенародную собственность. Доля
землепользования госхозов и производственных
кооперативов постоянно возрастает. В их
пользовании в настоящее время
находится около 96 % сельскохозяйственных
площадей.
По концентрации земельных угодий и
посевных площадей госхозы и
кооперативы европейских социалистических
стран во много раз превосходят фермы в
развитых капиталистических странах.
Средний размер фермы в США,
например, составляет 150—160 га, в странах
«Общего рынка» — 10 га. В то же
время величина земельной площади,
приходящейся в среднем на госхоз или
кооператив, составляет: в Болгарии — до
24 тыс. га, в Венгрии — 2,6—5,8 тыс., в
Румынии — 1,8—5,3 тыс., в
Чехословакии — 1,5—5,7 тыс. га.
В социалистических странах создана и
осуществляется комплексная система
мероприятий, направленных на
качественное улучшение земель. В нее входят:
почвозащитное земледелие, террасирование
и контурная обработка склонов,
управление водным режимом переувлажненных
земель, орошение, мелиорация кислых и
засоленных щелочных почв, научно
обоснованные нормы внесения удобрений,
рекультивация нарушенных горной
промышленностью и строительством земель,
борьба с загрязнением почв, землевание
малопродуктивных земель и др.
Планомерное и постоянное повышение качества
земель выступает в социалистических
странах одной из основных тенденций
современного землепользования.
Общественная собственность на землю
открыла широкие возможности для
социалистического землеустройства,
определяющего формы и способы
использования земли во всех сферах
производственной деятельности. Землеустройство
во всех социалистических странах стало
Основополагающим
социально-экономическим, правовым и технологическим
процессом организации развития
землепользования.
Наиболее общие тенденции в развитии
землепользования в социалистических
странах сводятся к экономному
распределению земель между отраслями
народного хозяйства, бережному отношению
к земле в процессе ее хозяйственного
использования, повышению производи-
тельных сил земли по мере
интенсификации производства, росту эффективности
использования продуктивных земель.
В условиях капитализма, вместо того
чтобы вкладывать капитал в развитие
хозяйства, арендаторы вынуждены
расходовать его на оплату земли, а это
замедляет прогресс сельского хозяйства. Таким
образом, частная собственность на землю
тормозит развитие производительных сил
общества. Абсолютная земельная рента
повышает цены на сельскохозяйственные
продукты, не создавая и не увеличивая
общественного богатства, и, кроме того,
приводит к ухудшению условий
землепользования.
К. Маркс писал об «эксплуатации и
расточении сил земли» в сельском хозяйстве
при капитализме следующее: «При
мелкой собственности это происходит от
недостатка средств и знаний,
необходимых для применения общественной
производительной силы труда. При крупной
собственности — вследствие
эксплуатации этих средств для возможно
быстрейшего обогащения арендаторов и
собственников. И в том и в другом случае —
вследствие зависимости от рыночной
цены» {Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 25,
ч. II, с. 378). Эти особенности
капиталистического землепользования являются
основной причиной хищнического
использования земель.
Земельные отношения, с которыми
тесным образом связаны системы
земледелия, технология ведения сельского
хозяйства, его концентрация и специализация,
наконец, продуктивность, в ходе истории
человеческого общества претерпели
огромные изменения.
Для большинства развивающихся стран
Азии, Тропической Африки, ряда
районов Латинской Америки до
настоящего времени типична наиболее древняя
форма земельных отношений —
общинное землевладение и соответствующие
ему особенности землепользования. При
общинном землевладении земля
представляет собой коллективную
собственность общины; крестьянин — член
общины — имеет право на обработку
участка и на урожай, но не на владение
землей.
Для общинного землевладения
характерен низкий уровень агротехники,
примитивные формы использования земли,
неблагоприятные последствия
раздробленности землепользования, относительное
аграрное перенаселение, земельный
голод, что характерно для многих районов
Африки и ряда стран Азии и
Латинской Америки.
В ряде развивающихся стран широко
распространены различные формы
феодальных и полуфеодальных земельных
отношений, а также переходные формы
от феодальных к капиталистическим
земельным отношениям. В эту группу
входят такие страны, как Индия,
Индонезия, Пакистан, Иран, Марокко,
Саудовская Аравия и др.
Для стран социалистической
ориентации характерно проведение аграрных
реформ, предусматривающих конфискацию
земли у крупных землевладельцев и
безвозмездную ее передачу крестьянам с
последующим объединением их в
кооперативы.
Принципиальные различия в
использовании сельскохозяйственных земель
между развитыми и развивающимися
странами контрастно видны на примере
анализа экономических показателей
развития сельского хозяйства 10
экономически развитых и 10 развивающихся стран.
Если на душу экономически активного
121
Глава 7
Земельные
ресурсы
и проблемы
землепользования
Одна из форм
интенсификации
сельского
хозяйства,
особенно
в умеренных
и полярных
широтах, —
парниковое
хозяйство
Теплица
на термальных
водах
на острове
Кунашир
122
Часть III
Земля
и ее ресурсы.
Познание
и освоение
Пшеница и рис —
основные культуры,
являющиеся
хлебом
человечества.
Поле пшеницы
населения в сельском хозяйстве
развитых стран приходится более 145 га
сельскохозяйственных земель, в том числе
26 га пашни, то эти же показатели для
развивающихся стран составляют
соответственно 18,7 и 3,7 га. Нагрузка на
один трактор в странах I группы
составляет 34 га пашни, в странах II группы —
618 га, или в 18 раз больше. На 1 га
пашни в развивающихся странах
вносится в 10 раз меньше удобрений.
Значительна дифференциация этих
показателей в отдельных странах как I, так и II
группы.
Сельскохозяйственное производство
развивающихся стран и использование их
земельных ресурсов носят экстенсивный
характер. Повышение уровня
организации производства, модернизация
технологии и возросшая эффективность дают
здесь пока лишь У5 прироста
производимой продукции. Главные причины такого
положения носят социально-экономиче-
ния земельных ресурсов развивающихся
стран является проведение
демократических аграрных реформ, в результате
которых земля должна быть передана тем, кто
ее обрабатывает. При этом неоценима
также роль таких факторов, как широкое
внедрение высокоурожайных
сельскохозяйственных культур, механизация и
химизация сельского хозяйства, подготовка
квалифицированных кадров.
Нехватка продуктов питания в
сочетании с низким агротехническим уровнем
сельского хозяйства объективно требует
от развивающихся стран проведения
радикальных мероприятий по
всестороннему изучению земельных ресурсов, их
районированию и модернизации всего
сельскохозяйственного производства.
Преобразование земельных отношений
для развивающихся стран становится
жизненной необходимостью, решающим
условием их общественного и
экономического развития.
ский характер, т. е. связаны с
особенностями земельных отношений,
задолженностью крестьянских хозяйств,
недостатком средств, трудностями выхода на
рынок, слабой профессиональной
подготовкой кадров и др. Основным путем
повышения эффективности использова-
Продовольственная проблема
и пути ее решения
В последнее время в ряде регионов
земного шара постоянно обостряется
продовольственное положение. Причины этого
главным образом не природные,
вытекающие из качества земель, а социальные,
политические. Голод во многих
развивающихся странах — это
концентрированный итог их
общественно-экономического развития в условиях длительной
империалистической колониальной и
неоколониальной эксплуатации.
Обеспечение продовольствием
постоянно растущего населения представляет в
80-е годы одну из главных глобальных
проблем человечества. Мировая
продовольственная проблема относится к
числу долгосрочных и наиболее сложных
проблем мировой экономики и
политики.
Мировое сельское хозяйство базируется
на огромной площади обрабатываемых
земель и пастбищ, занимающих около
4 млрд. га.
Одним из серьезнейших вопросов,
которые предстоит решить нынешнему
сельскому хозяйству, является
увеличение производства продовольствия,
необходимого для удовлетворения
потребностей растущего населения; по
существующим оценкам, 2/з мирового населения
проживает в странах, где наблюдается
постоянная нехватка продуктов. Кроме
того, ожидается, что к 2000 г. на одного
жителя Земли будет приходиться лишь
около 0,2 га обрабатываемых земель,
хотя еще в 1950 г. эта цифра
составляла 0,5 га.
Рост мировых запасов продовольствия
обеспечивается, с одной стороны,
расширением обрабатываемой площади, а с
другой — увеличением производства
продукции на существующей площади.
Примерно до 1950 г. основным путем
увеличения производства сельскохозяйствен-
123
Глава 7
Земельные
ресурсы
и проблемы
землепользования
Рисовые чеки
124
Часть III
Земля
и ее ресурсы.
Познание
и освоение
ной продукции являлось расширение
площади пашни, а в более поздний период —
главным образом рост урожайности
культур. Ныне около 90 % ежегодного
прироста мирового производства
продовольствия обеспечивается интенсификацией
земледелия.
Развитие производительных сил, рост
населения, широкое строительство
городов приводят к занятию больших
площадей объектами несельскохозяйственного
назначения, к уничтожению
плодородного слоя почвы. Все это для целого ряда
стран не оставляет возможности выбора
никакого другого пути, кроме
направления все новых усилий на повышение
продуктивности имеющихся в наличии
обрабатываемых земель.
Производство продуктов питания в
развивающихся странах в первой половине
60-х годов начало отставать от роста
численности населения. Для
большинства из них важнейшей экономической
проблемой сегодняшнего дня является
необходимость обеспечения населения
собственным продовольствием. В
короткий срок проблему эту разрешить трудно,
поскольку сельское хозяйство этих
стран, как правило, является самой
отсталой отраслью их экономики, не имеющей
необходимой материально-технической
базы, и поэтому, несмотря на высокий
уровень занятости, остается
низкоэффективным.
Определенные подходы к развитию
аграрного сектора развивающихся стран
содержатся в «Национальной стратегии в
области продовольствия», предложенной
Всемирным продовольственным советом.
Основной упор в этом документе делается
на необходимость мобилизации
внутренних ресурсов развивающихся стран в
целях увеличения производства
продовольствия.
При обсуждении этого документа
представители развивающихся стран
согласились с необходимостью
первоочередного развития собственного
сельскохозяйственного производства при наличии
международной помощи, оказываемой
через посредство мирового и
региональных банков. При этом отмечалось, что
помощь эта должна не только выражаться
в прямых поставках продовольствия, но и
способствовать облегчению доступа
развивающихся стран к новой технике и
технологии, т. е. в конечном счете вести
к прогрессивным
социально-экономическим преобразованиям в их сельском
хозяйстве.
Представители социалистических стран
предложили широкую программу
увеличения производства продукции сельского
хозяйства путем освоения
неиспользуемых земель, широкого развития
орошения, применения минеральных
удобрений, выведения новых пород скота в
соответствии с местными условиями. При
этом подчеркивалось, что оказываемая
развивающимся странам помощь в
осуществлении намеченных планов не
должна заменять их собственных
национальных усилий.
В число главных факторов,
определяющих продовольственное положение
отдельных стран в мире, входят: наличие и
качественное состояние земельных
ресурсов; биоклиматический потенциал
территории; доля энергетических ресурсов,
используемых в аграрном секторе;
трудовые ресурсы и темпы их воспроизводства;
возможность использования достижений
научно-технического прогресса в
производстве продовольствия; состояние
мировой торговли.
По оценкам советских специалистов,
новое обострение мировой
продовольственной проблемы — результат
совокупного действия следующих причин: во-
первых, чрезмерной нагрузки на
природный потенциал сельского и рыбного
хозяйства, препятствующей его
естественному восстановлению; во-вторых,
недостаточных темпов
научно-технического прогресса в сельском хозяйстве
развивающихся, стран, которые не
компенсируют снижающиеся масштабы
естественного возобновления ресурсов;
в-третьих, возникшей в начале 70-х годов и все
увеличивающейся неустойчивости в
мировой торговле продовольствием,
фуражом и удобрениями.
В настоящее время в развитых
капиталистических странах имеют хождение
многие концепции продовольственной
политики, которые различаются между
собой оценками перспектив мирового
продовольственного положения, охватом
проблемы, предлагаемыми методами и
средствами ее решения и т. д. Среди них
можно выделить так называемые
«гуманистические », « институ цион ал ьные »,
«технические», «дипломатические» и
другие концепции. Однако если глубже
рассмотреть суть каждой из них, то везде она
сводится к искусственному сдерживанию
научно-технического прогресса в
сельском хозяйстве, поддержанию высоких
цен на продовольствие, ни в одной из них
практически не учитывается
необходимость социально-экономических
преобразований в развивающихся странах. Еще
В. И. Ленин отмечал, что «никакие
кредиты, никакие мелиорации, никакая
«помощь» крестьянину, никакие... меры
«содействия» не дадут никаких серьезных
результатов, пока остается гнет
крепостнических латифундий, традиций, систем
хозяйства» {Ленин В. И. Поли. собр.
соч., т. 17, с. 77).
Что касается продовольственной
помощи, предоставляемой народам
развивающихся стран крупными
капиталистическими государствами, то для решения
национальных продовольственных
проблем она имеет незначительную
эффективность и часто используется
последними в качестве инструмента
политического или социально-экономического
давления.
В условиях высоких темпов
естественного прироста населения в
развивающихся странах (2,5%) и резкого
углубления общего кризиса капитализма
буржуазные идеологи — представители
современного мальтузианства (Г. Бутуль, В. и
П. Пэддок, Ф. Хаузер и др.)
пессимистически оценивают возможности
рационального использования естественных
ресурсов и выдвигают реакционные теории
о голоде как производной от
«естественных» факторов. Они приурочивают
социальные бедствия к тропикам и
субтропикам и тенденциозно истолковывают
факт совпадения высоких темпов
прироста населения с низким жизненным
уровнем в развивающихся странах, закрывая
глаза на чрезвычайно низкий уровень
сельскохозяйственного производства как
прямой результат капиталистического
хозяйствования и векового ограбления
бывших колоний и полуколоний. Эти
футурологи не хотят видеть новых тенденций
в производстве продовольствия во
многих странах Азии, Африки и Латинской
Америки, вступивших на новый путь
своего развития, где темпы роста
валового производства продовольствия в
1952—1962 гг. составляли 3,1% против
2,5 % в развитых капиталистических
странах, а в 1962—1972 гг. — 2,7% против
2,4%.
Марксизм-ленинизм, не отрицая в этой
ситуации важной роли обоснованной
демографической политики, исходит из
социально-экономических условий и роли
общественного производства, а не из
примата биологических факторов в развитии
общества. Только научно-технический
прогресс и увеличение на базе его
производства высококачественной продукции
сельскохозяйственных, в том числе
продовольственных, культур помогут в
перспективе (до 2000 г.) удвоить
производство продовольствия. Учитывая
необходимость повышения существующего
уровня питания, производство
продовольствия необходимо утроить, а
развивающимся странам — увеличить в 4
раза. Дальнейшая интенсификация
сельскохозяйственного производства, а также
расширение продуктивных земель —
вот реальные пути решения этой
проблемы.
Расчеты, сделанные В. А. Ковдой,
показывают, что удвоение и утроение
урожая в перспективе — задача сложная, но
вполне разрешимая. Об этом
свидетельствует опыт многих индустриально
развитых стран, а также успешное решение
продовольственного вопроса в СССР и
других странах социализма,
осуществленное на основе революционных
социально-экономических преобразований
в интересах народа. И дальнейшее
магистральное направление развития аграрно-
промышленного комплекса стран
социализма связано с индустриализацией
сельского хозяйства, углублением
специализации и концентрации производства на
базе его межхозяйственной кооперации и
агропромышленной интеграции.
В то же время далеко не исчерпаны для
сельского хозяйства и территориальные
возможности земельных ресурсов. Если
не принимать в расчет явно
проблематичные перспективы сельскохозяйственного
освоения 9,33 млрд. га, т. е. 70%
поверхности суши, и «грандиозные» проекты
увеличения продовольственной
продукции за счет океана, а также весьма
оптимистическую количественную оценку
биологической продуктивности суши, то
более или менее реальной может
считаться гипотеза удвоения
обрабатываемых площадей.
Огромные пространства поверхности
Земли не возделываются, но они
пригодны для обработки, для этого нужны
лишь трудовые ресурсы и
капиталовложения. Однако расширению пахотных
площадей препятствуют
неблагоприятные физико-географические условия
многих районов планеты.
Например, более половины территории
Советского Союза — самой обширной
страны в мире, занимающей почти
шестую часть всей суши на планете, —
относится к холодным районам, где в
открытом грунте при существующем
пока что уровне агротехники невозможно
возделывать сельскохозяйственные
культуры. Почти треть территории нашей
страны занимают горы, значительны
площади пустынь. Для
сельскохозяйственных нужд пригодно только 25 % всего
земельного фонда, а пашня занимает
примерно 10 % территории страны.
По расчетам американских ученых,
площадь потенциально пригодных под
пашню земель составляет в мире
3,2 млрд. га. Из этого количества
125
Глава 7
Земельные
ресурсы
и проблемы
землепользования
Чайная
плантация
500 млн. га приходится на
переувлажненные тропические районы, еще
300 млн. га — на засушливые, где
возможности распашки новых площадей
существенно ограничивает недостаток
влаги.
Важной задачей для большинства
стран является периодическое проведение
обследований состояния земельных
ресурсов. Такая информация позволит
следить за текущей продуктивностью земель
и прогнозировать урожайность основных
сельскохозяйственных культур. Это даст
возможность своевременно выявлять
районы, где ожидается серьезный
недостаток продовольствия, и корректировать
имеющиеся планы его распределения.
Кроме того, до тех пор пока в
определенных районах имеются необследованные
земельные ресурсы, постоянные
инвентаризации могут помочь в изучении
неиспользуемых, но потенциально
пригодных для обработки земель.
ных ресурсов, в понятие которого
включается и их охрана, должно быть в центре
внимания экономической политики
любого государства. Это объективное
условие его жизнеспособности и
поступательного развития. Любые экономические
или технические способы использования
земель, приносящие им вред и
разрушение плодородия, обедняют жизнь людей и
не должны применяться. В основе
хозяйственного использования земельных
ресурсов должен быть научный социально-
экологический подход. Безмерная
эксплуатация сельскохозяйственных угодий без
постоянного повышения их плодородия
влечет за собой не только деградацию
земель, но и оскудение всей окружающей
среды. Поэтому охрану земельных
ресурсов необходимо считать столь же важной,
как и охрану всех богатств природы.
Каждый участок земли должен иметь свое
место в системе хозяйственного
использования. Любому освоению территории
Долгосрочная стратегия рационального
использования земельных ресурсов.
Международное сотрудничество
Основное внимание мировому
сообществу в предстоящие десятилетия
необходимо обратить на охрану и повышение
плодородия используемых земель. Наука
ныне располагает радикальными
средствами, для того чтобы сделать почву
плодороднее, чем ее создала природа.
Рациональное использование земель-
должна предшествовать детальная
инвентаризация всех ее компонентов.
В условиях современной
научно-технической революции охрана земельных
ресурсов требует широкого
международного сотрудничества. Ей надлежит исходить
из интересов не только данной страны, но
и мира в целом. Многие страны, осознав
это, проводят многочисленные земле-
охранительные мероприятия.
Начинает прослеживаться тенденция к
максимальной концентрации техносферы
на малых пространствах, с тем чтобы все
большая площадь земель не имела помех
для продуцирования биомассы. Создавая
систему мероприятий по охране природы,
включая и землю, Советский Союз и
другие социалистические страны
выступают инициаторами создания
общемировой системы охраны окружающей среды.
В современных условиях возможно и
необходимо провести ряд важных
международных мероприятий по изучению,
прогнозированию использования и
охране земель. Этому способствуют
сложившаяся международная обстановка
сотрудничества подавляющего
большинства стран мира, последние достижения
науки и техники, а также та большая роль,
которую играет земля в развитии
производительных сил всех стран мира, в
решении их продовольственных проблем.
В настоящее время в мире действуют
такие международные организации, как
ФАО при ООН и Международный
географический союз, в рамках программ
которых осуществляются крупные
работы по изучению мировых земельных
ресурсов. ФАО ежегодно обновляет
основные сведения по учету земель по
материкам и странам. Однако в мире
отсутствует унифицированная форма
учета земельных угодий, поэтому
имеющиеся данные нуждаются в
дальнейшем уточнении и детализации.
К настоящему времени обследование и
изучение земельных ресурсов стран мира
еще далеко не завершено. Во многих
странах отсутствуют специальные карты
земельных угодий. Назрела необходимость
в проведении детальной инвентаризации
земель всех стран с их полной
качественной оценкой. Только на основе строгой
инвентаризации наличных земельных
ресурсов и их рационального
использования можно разработать меры по
обеспечению населения Земли полноценным
питанием и научиться при
всевозрастающем вмешательстве в биосферу
поддерживать ее равновесие.
Улучшение использования земельных
ресурсов — одна из важнейших
современных социально-экономических задач.
Без ее учета становится невозможной
разработка экономических проектов и
программ улучшения окружающей среды.
Первоочередными мероприятиями в
данном направлении являются
следующие:
— проведение полной инвентаризации
земельных ресурсов в каждой стране с
установлением на единых принципах их
качественного состояния;
— выявление возможностей
расширения обрабатываемых и интенсивно
используемых земель;
— разработка принципов и методов
противоэрозионной охраны земель;
— повышение внимания к охране,
использованию и улучшению земель вблизи
промышленных предприятий, шахт,
рудников, населенных пунктов;
— разработка методик, позволяющих
устранять причины заболачивания,
засоления и загрязнения земель;
— правильная организация
территории сельскохозяйственных предприятий
на основе учета как экологических, так и
экономических факторов;
— существенное улучшение
использования природных лугов и пастбищ;
— повышение внимания к
использованию земель в горных районах;
— улучшение земель лесного фонда и
на этой основе расширение
водоохранных, почвозащитных,
лесомелиоративных и оздоровительных функций лесов;
— дальнейшее развитие комплексных
научных исследований в области
изучения, использования, охраны и улучшения
земельных ресурсов.
Использование земельных ресурсов
мира — комплексная проблема.
Потенциальные возможности земли привлекают
к себе пристальное внимание все более
широкого круга специалистов.
127
Глава 7
Земельные
ресурсы
и проблемы
землепользования
Вместе
с территориями,
издавна
занятыми
под
сельскохозяйственные
культуры,
еще немало
переувлажненных
и засушливых
земель,
которые пустуют.
Цветущая дикая
весенняя
полупустыня
128
Часть III
Земля
и ее ресурсы.
Познание
и освоение
Мировой океан -
источник
огромных
богатств
природы,
которые
в перспективе
помогут решить
ряд глобальных
проблем
Глава 8
ОСВОЕНИЕ МИРОВОГО ОКЕАНА
В ИНТЕРЕСАХ
ВСЕГО ЧЕЛОВЕЧЕСТВА
Мировой океан — хранилище огромного
количества полезных ископаемых,
биологических ресурсов, энергии и ее
носителей, первичного сырья для химической
и фармацевтической промышленности.
Постоянно расширяющиеся знания о
ресурсном потенциале океана показывают,
что этот потенциал во многих
отношениях сможет со временем заменить
истощающиеся запасы ресурсов суши. Таким
образом, дальнейшее исследование и
освоение Мирового океана способны
существенно повлиять на состояние и
перспективы решения ряда глобальных
проблем.
Морская вода занимает 95% объема
всей гидросферы. Будучи важным звеном
в круговороте воды, она обеспечивает
питание ледников, рек и озер, а тем
самым жизнь растений и животных.
Расположение океанов, отражательные
свойства морской воды, ее тепловая инерция,
циркуляция течений, рельеф дна и
берегов определяют устойчивые
характеристики климата и погоды на Земле.
Мировой океан справедливо рассматривают
как всемирную «кухню погоды».
Мировой океан играет огромную роль
в создании необходимых условий для
жизни на Земле. За 3—4 млрд. лет
существования благодаря постоянству
температуры воды, устойчивому составу
минеральных солей и концентрации основных
ионов, постоянному осмотическому
давлению (обеспечивающему перенос
питательных веществ) океан обусловил
возникновение и эволюцию многих
отличных друг от друга форм жизни: 75 % клас-
сов и подклассов живых организмов
Земли возникли в гидросфере.
Значительную их часть океан поддерживает как
своеобразный генетический питомник.
Биомасса океана включает 140 тыс.
видов.
Его фитопланктон обеспечивает
50—70% общего объема кислорода,
потребляемого живыми существами на
нашей планете.
Мировой океан дает 43% биомассы,
создающейся на нашей планете.
Традиционно человечество использует почти
исключительно конечные звенья
сложнейшей цепи биопродукции Мирового
океана, главным образом нектон.
Суммарный объем нектонных организмов,
ежегодно производимый в морской среде,
оценивается специалистами в 200 млн. т.
Если в начале текущего столетия
ежегодные мировые уловы не превышали
7 млн. т (включая промысел во
внутренних водоемах), то в 1980 г. они достигли
64,6 млн. т. Отличительной чертой
рыболовства в последние три десятилетия
стало бурное развитие экспедиционного
промысла, ведущегося на любом
удалении от берега. Мировой океан является
огромным источником других
возможных объектов промысла (криль и иные
129
Глава 8
Освоение
Мирового
океана
в интересах
всего
человечества
Мировой океан
дает 43 %
биомассы,
создающейся
на нашей
планете
130
Часть III
Земля
и ее ресурсы.
Познание
и освоение
Железо-
марганцевые
конкреции
в Мировом
океане
формы зоопланктона, водные растения
и т. п.), использование которых в
обозримом будущем может существенно
поднять (при определенных условиях)
величину постоянной промысловой добычи
живых организмов из морской среды.
Стремительный рост мирового
промышленного производства за 80 лет
нашего столетия (примерно в 16 раз)
обусловил огромные масштабы спроса
на все виды сырьевых ресурсов,
особенно на те из них, которые обеспечивали
прогрессивные сдвиги в энергетике,
химии, производстве различных
материалов и др. Возникшие в значительном
числе стран и регионов проблемы
обеспечения быстрорастущих потребностей
промышленности в минеральном сырье
заставили обратить серьезное внимание
на возможности широкого
использования ресурсов Мирового океана.
В послевоенный период начали быстро
накапливаться сведения о суммарных
(21%). Морские ресурсы ильменита,
рутила, циркония, монацита, касситерита,
магнетита, золота, платины, алмазов,
тантало-ниобатов оцениваются
специалистами в размерах, примерно
сопоставимых с запасами на суше. Велики
морские запасы угля, железной руды, меди,
никеля, олова. Практически
неограниченны морские ресурсы строительных
материалов, которые используются в
больших объемах (только в США и
Англии ежегодно добывается свыше
600 млн. т песка, гравия и ракушечника).
К категории неограниченных относят
и морские запасы фосфоритов. Запасы
красных глин, содержащих
алюмосиликаты и железо, известковых илов
оцениваются в 10 000 трлн. т, кремнистых
илов — в 10 трлн. т. Более 100 лет назад
на дне океана были обнаружены железо-
марганцевые конкреции (они содержат
около 30 элементов, часть запасов
конкреций рентабельна для получения нике-
Конкреции
отсутствуют или
редко
встречаются
Области
широкого
распространения
конкреций
запасах нефти и газа, содержащихся в
недрах морского дна. В 40—50-х годах
они оценивались примерно в 55 млрд. т
(в пересчете на нефть), в 1966 г. — в
207 млрд., в 1971 г. — в 300 млрд., в
1975 г. — в 400 млрд. т. В 1954 г. со дна
морей было добыто 0,8 млн. т жидких
и газообразных углеводородов (0,12% их
годовой суммарной мировой добычи), в
1960 г. — 9,35 млн. (0,9%), в 1970 г. —
365,5 млн. (16,1 %), в 1981 г. — 959 млн. т
ля, кобальта, марганца и меди).
Постоянно увеличивается размер площадей дна,
на которых в ходе поисковых ?>абот
обнаружены запасы конкреций. В 70-х годах в
ряде стран была создана эффективная
техника поисковых и разведочных работ,
позволившая с достаточной точностью
определять расположение месторождений
конкреций (при глубине моря 5—6 км),
плотность залегания, содержание
главных металлов (медно-никелевый
эквивалент) и другие характеристики. В 1983 г.
СССР и Индия в соответствии с
Конвенцией ООН по морскому дну и
Международным трибуналом по морскому праву
сделали заявки на регистрацию для них
участков морского дна, содержащих же-
лезомарганцевые конкреции.
Помимо подводных залежей
полезных ископаемых в морской воде в
растворенном виде в огромных объемах
содержатся минеральные соли (в том числе
4—5 млрд. т урана, 170—200 млрд. т лития
и т. д.). В каждом кубическом километре
морской воды содержится около 37,5
млн. т минеральных веществ. Крупные
запасы поваренной соли, сульфата натрия,
калийной соли, брома, магния, йода и
других элементов уже активно
разрабатываются рядом стран и обеспечивают
значительную часть мировых
потребностей.
Огромным энергетическим
потенциалом обладают волны, приливы и отливы,
термальный градиент, морские течения
и т. п. Приливно-отливная энергия только
Ла-Манша, по оценке специалистов,
могла бы удовлетворить «пиковые»
потребности всей Европы в электроэнергии.
В наше время, как и в прошлом, для
развития мирового производства и
обмена велико транспортное значение
Мирового океана, по меткому определению
К. Маркса, «общей просторной дороги
всех наций» (Маркс К., Энгельс Ф. Соч.,
т. 15, с. 439). Роль морских коммуникаций
во внешнеэкономических связях не была
поколеблена развитием других видов
транспорта. Морское торговое
судоходство, которое глубоко затронуто
технической революцией, обеспечивает
транспортными услугами подавляющую часть
обмена во всемирном хозяйстве.
Мировой торговый флот располагает
суммарным тоннажем почти в 420 млн. бр.-рег. т,
в том числе танкерами в 175 млн. и
сухогрузами в 245 млн. бр.-рег. т. В 1980 г.
им было перевезено 3 773 млрд. т грузов.
Специалисты оценивают стоимость
годового обмена услуг, предоставляемых
морским торговым судоходством, более чем
в 150 млрд. долл.
Занимая на Земле огромные впадины,
котловины, океан является вместилищем
большинства отходов суши. Химическим
и физическим воздействием своих вод и
биологическим влиянием живых
организмов океан рассеивает и очищает
основную часть поступающих в него
отходов, сохраняя относительное равновесие
экосистем Земли.
Экономический потенциал Мирового
океана, являясь естественным свойством
слагающих его элементов и
закономерностей их развития, вместе с тем
представляет собой историческую социально-
экономическую категорию, связанную
с достигнутым уровнем развития
производительных сил и теми общественными
условиями, в которых они применяются.
Значение Мирового океана как
всеобщего предмета труда изменялось по мере
исторического развития «созданных
цивилизацией орудий производства»
(Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 3, с. 65).
Однако все предшествующие эпохи,
включая промышленную революцию
XIX в., не подняли уровня
производительных сил морского хозяйства до такой
степени, которая обеспечивала бы
комплексный характер освоения Мирового
океана. Морской ресурсный потенциал даже
в первой половине XX в. использовался
лишь частично, преимущественно в виде
рыболовства, в то время как морская
горнодобывающая и химическая
промышленность, добыча строительных
материалов, энергетика практически
отсутствовали.
Радикальные перемены в
использовании ресурсов Мирового океана принесла
современная научно-техническая
революция. Подняв на качественно новый
уровень производительные силы,
необычайно расширив глубину и диапазон
морских научных исследований, она открыла
путь к всеобъемлющему изучению
океана, определила и обеспечила новые
направления развития технологии морского
хозяйства, создала условия для перехода к
высокоэффективному и комплексному
освоению морских ресурсов и
пространств для целого ряда стран.
Если еще в начале 50-х годов
разведочное и эксплуатационное бурение на
нефть и газ в океане велось на глубинах
131
Глава 8
Освоение
Мирового
океана
в интересах
всего
человечества
Железо-
марганцевые
конкреции
на дне океана
132
Часть III
Земля
и ее ресурсы.
Познание
и освоение
Платформа
для добычи
нефти в море
до 20 м, то в 1970 г. основания под
буровые платформы сооружались на стомет-
рбвой глубине; в 1977 г. была достигнута
глубина 1340 м в спокойных тропических
водах, а в 1979 г. — 1860 м в
субарктических. Диапазон средств и методов
разведки и обустройства месторождений
охватывает ныне почти все возможные
условия их разработки.
В начале 70-х годов добыча полезных
ископаемых глубоководного морского
дна (глубина около 4—6 км)
рассматривалась лишь как гипотетически возможная.
Однако сейчас очевидно, что она может
быть реализована уже в текущем
десятилетии, так как полным ходом идут работы
по выявлению рентабельных
месторождений, созданию и опробованию
сверхсложной техники отбора и подъема на
борт добывающего судна (например, же-
лезомарганцевых конкреций).
В современном рыболовном флоте
ведущую роль играют крупнотоннажные
суда, располагающие
высокопроизводительным оборудованием для
самостоятельной комплексной обработки уловов.
Одновременно высокими темпами
увеличивается численность обрабатывающих и
приемно-транспортных групп судов,
поскольку растет «дальность» работы
экспедиционного флота. Мощность
современного рыболовного флота уже
превысила традиционные возможности
сырьевой базы в ряде районов Мирового
океана, что поставило вопрос о путях ее
расширения, о переходе от
«собирательства» к организации воспроизводства
используемых в Мировом океане
биоресурсов. Опытные и полупромышленные
установки уже действуют в ряде стран.
Разработаны и испытываются методы
выделения из морской воды многих
ценнейших веществ, в том числе урана.
В морском торговом судоходстве
возрастает роль крупнотоннажных судов, их
подъемность составляет уже нередко
500 тыс. т и более. Быстрыми темпами
увеличивается численность и мощность
специализированных судов — газо-,
угле-, лесо-, зерно- и рудовозов. Огромный
экономический эффект дает применение
контейнеровозов. Серьезным элементом
технической революции явились
строительство и эксплуатация лихтеровозов —
крупных океанских судов, «несущих»
несколько десятков буксируемых лихтеров,
способных перемещаться как в районах
морских портов, так и по рекам. Для
повышения эффективности обслуживания
линейного судоходства созданы
высокопроизводительные комбинированные
суда. Современные суда оснащаются
мощным разгрузочно-погрузочным
оборудованием, прогрессивными
навигационными устройствами (в том числе
использующими информацию с
искусственных спутников Земли).
Создание принципиально новых
производительных сил морского хозяйства
было в значительной степени обусловлено
возникновением серьезных проблем, с
которыми в последнее десятилетие
столкнулось всемирное хозяйство в целом.
Ускорившийся процесс
интернационализации производства и углубления
международного разделения труда,
повышающаяся в результате
научно-технического прогресса эффективность
общественного производства, наконец, просто
небывалый рост его размеров потребовали
интенсивного вовлечения в мировой
хозяйственный оборот огромного
количества сырья и топлива, поиска новых их
запасов, а также альтернативных
источников. Истощение многих
месторождений полезных ископаемых на суше,
особенно в промышленно развитых районах
земного шара, стимулировало обращение
к морским ресурсам. Беспрецедентный
рост мировой торговли вызвал
настоятельную необходимость пересмотра
технического уровня морских транспортных
средств, особенно для обеспечения
перевозок массовых грузов. Структурные
кризисы, с особой силой проявившиеся в
мировом капиталистическом хозяйстве
в 70-х годах, в еще большей мере
активизировали научно-технические усилия
в морских отраслях, в частности в
морской горнодобывающей и химической
промышленности.
Таким образом, в последние
десятилетия взаимосвязанные уровни
производительных сил морского хозяйства и
мировых потребностей в использовании эко-
номического потенциала Мирового
океана претерпели резкое изменение.
Возможности всеобъемлющего,
комплексного освоения Мирового океана
реализуются в конкретно-исторических
условиях существования различных
социально-экономических систем. Различия в
уровнях экономического развития
отдельных стран, в их социальном строе
обусловливают и разницу в степени
развития производительных сил их морского
хозяйства. Вместе с тем эти различия
вызывают нарушение природно-физиче-
ской сбалансированности и
комплексности освоения Мирового океана,
определяют неравномерность этого процесса
как по регионам, так и по видам
содержащихся в океане ресурсов,
перенасыщение производительными силами одних
районов и дефицит в других. Подобная
неравномерность становится причиной
возникновения и усиления
противоречия между, с одной стороны, единством
Мирового океана как всеобщего условия
и предмета труда общественного
производства, географической среды,
всемирной «кухни погоды», накопителя
воспроизводимых и источника
невоспроизводимых ресурсов для всего
человечества и, с другой стороны, хаотичностью
методов использования его богатств,
глубокими и негативными по своим
последствиям различиями в степени освоения
его пространств и ресурсов.
Именно частномонополистические
методы хозяйствования лежат в основе
научно не обоснованного, а часто и
превышающего допустимые пределы
использования определенных видов
биоресурсов во множестве районов Мирового
океана (без должного учета природной
взаимосвязанности различных звеньев
воспроизводимой им биомассы). В
результате надолго нарушаются ее баланс,
структура трофических цепей,
подрывается сырьевая база промысла в целом.
Это наносит серьезный ущерб морскому
хозяйству отдельных прибрежных стран,
целых групп соседних (тоже
прибрежных) стран, а также экспедиционным
флотам третьих государств.
В капиталистических странах без
учета национальных и международных
интересов, а также экологических
требований частным компаниям выделяются
морские площади под разведку и
разработку полезных ископаемых. При этом к
разработчикам, как правило, не
предъявляются требования по обеспечению
интересов других отраслей морского
хозяйства. В итоге создаются помехи
традиционным путям торгового судоходства,
из хозяйственного оборота изымаются
биоресурсы значительных площадей
промысловых акваторий, а сопутствующее
загрязнение вод наносит ущерб сырьевой
базе рыболовства и т. д.
Используя различия в
законодательствах отдельных стран по техническому
состоянию портового оборудования и
сооружений, коммерческих судов, по
уровню квалификации экипажей, охране
морской среды, частные судовладельческие
фирмы эксплуатируют под наиболее
«удобными флагами» устаревшие и
изношенные суда и портовую технику,
малоквалифицированные экипажи, не
соблюдают природоохранных стандартов либо
вообще игнорируют даже минимально
необходимые меры по защите морской
среды от загрязнения. Это ведет к
постоянным потерям судов, гибели людей, к
чудовищным по своим последствиям
катастрофам. Только в 1972—1980 гг. в
результате пожаров, взрывов, разрушений
ежегодно выходили из строя суда общим
тоннажем 1 млн. т.
Глубокое воздействие на процессы,
связанные с освоением морских
пространств и ресурсов, оказывает
являющаяся глобальной проблема экономической
и научно-технической отсталости многих
освободившихся стран. Международное
капиталистическое разделение труда
отводит им в основном роль наблюдателя
за использованием Мирового океана про-
мышленно развитыми государствами.
Подавляющая часть торгового флота
капиталистического мира находится во
владении развитых капиталистических
государств или контролируется их
судовладельцами, тогда как молодые
национальные государства удерживаются на
положении грузоотправителей и
грузополучателей. В 1970 г. тоннаж торгового
флота последних составлял 55,4 млн.
бр.-рег. т, а в 1978 г. — 148,3 млн. бр.-
рег. т.
Однако сюда входит тоннаж флота
так называемых стран с открытой
регистрацией, т. е. компаний развитых
капиталистических государств,
зарегистрированных под «удобными флагами»
некоторых развивающихся стран (Либерии,
Панамы, Сингапура и т. п.). Собственный
же тоннаж флота освободившихся стран
увеличился с 14,5 млн. бр.-рег. т в
1970 г. (7,3% всего тоннажа судов
несоциалистического мира) до 37,3 млн.
бр.-рег. т (10,2%) в 1978 г. (главным
образом в результате роста тоннажа
танкеров стран ОПЕК). Но наряду с этим
увеличением обострялась проблема
занятости судов освободившихся государств.
Положение в мировом торговом
судоходстве оказывает сильное влияние на
133
Глава 8
Освоение
Мирового
океана
в интересах
всего
человечества
134
Часть III
Земля
и ее ресурсы.
Познание
и освоение
Морское
торговое
судоходство
обеспечивает
транспортными
услугами
подавляющую
часть обмена
во всемирном
хозяйстве
экономику стран Азии, Африки и
Латинской Америки. Для импортера товаров из
этих стран выбор конкретной
страны-поставщика довольно часто начинается с
проблем, относящихся к торговому
судоходству. Это особенно важно в случае
заменимости страны-поставщика по той
или иной категории товаров, в основном
массовых грузов. В первую очередь
такой выбор зависит от издержек
перевозок и качества морских транспортных
услуг (длительность доставки грузов,
соблюдение расписания рейсов, скорость
погрузочно-разгрузочных работ и т. д.).
Все эти факторы в значительной мере
обеспечивают надежность и
эффективность поставок экспортных грузов из
освободившихся стран для
государств-импортеров. Изменения тарифных ставок
существенно влияют на колебания
объемов внешней торговли развивающихся
стран. Рост ставок, в частности, ведет к
сокращению их экспорта и уменьшению
долл. на оплату услуг торгового
судоходства, что составляет 5—6% общей
величины их экспортных доходов. Эти страны
испытывают острый недостаток в
квалифицированных кадрах для развития
собственного торгового флота, в то время
как большое число подготовленных
моряков (граждан стран Азии, Африки и
Латинской Америки) эксплуатируется на
судах, принадлежащих судовладельцам
развитых государств Запада.
Большую помощь освободившимся
странам в создании и расширении
торговых флотов и портового хозяйства, в
строительстве верфей и специальных
гидротехнических сооружений, перевозке
грузов, подготовке
высококвалифицированных специалистов для национального
морского транспорта оказывают страны
социалистического содружества. СССР,
ГДР, ПНР, НРБ заключили десятки
договоров и соглашений с освободившимися
странами о морском торговом судоход-
экспортных доходов, крайне негативно
отражается на платежных балансах, так
как снижает объем валютных
поступлений и увеличивает платежи по
собственному импорту. Развивающиеся страны
даже по заниженным оценкам ежегодно
вынуждены расходовать 12—15 млрд.
стве, создании смешанных компаний, об
обеспечении транзита грузов через
территории социалистических государств, о
поставке судов и плавучих доков,
проектировании, строительстве и
модернизации портов и т. п.
Как известно, очаг мирового продо-
вольственного кризиса находится в
развивающихся странах, особенно в Африке
и Азии. Казалось бы, освоение этими
странами морского биопотенциала могло
сыграть существенную роль в решении
их продовольственной проблемы. Однако
технические и финансовые возможности
пока не позволяют этим странам
добиться радикального изменения своего
положения в мировом рыболовстве. В 1970 г.
их доля в мировых уловах составляла
42,5% (в том числе 20,4% за счет уловов
рыбаков Перу), а в 1978 г. — 40,4%.
Особенно велик разрыв между показателями
уловов в расчете на душу населения в
двух группах стран (данные за 1975 г.):
в развивающихся — 7,5 кг, в развитых
капиталистических — 34,5 кг, а в
географически неблагоприятно
расположенных странах — соответственно 2,1 и
10,8 кг. Рыболовство развивающихся
государств основано, как правило, на
полукустарных орудиях промысла, мелких
судах — пирогах, безмоторных лодках;
у них отсутствует современная
рыбообрабатывающая база, доля товарной
продукции незначительна и в большой мере
идет на экспорт.
Передовые технические средства
рыболовства и его береговой
инфраструктуры имеются в основном только у тех
освободившихся государств, которым
большую помощь в развитии данной
отрасли оказали социалистические
страны.
В морской горнодобывающей
промышленности развивающихся стран
происходят известные сдвиги (национализация,
попытки отмены концессионной
системы, развитие ресурсной политики и т. д.),
аналогичные тем, которые в последнее
десятилетие наблюдаются в отношении
сухопутной «ветви» этой отрасли. Но
интенсивность таких сдвигов существенно
ниже, а технологическая и финансовая
зависимость от развитых
капиталистических государств особенно велика.
Кроме того, указанные изменения коснулись
лишь добычи нефти и газа, поскольку
другие морские горнодобывающие
производства в развивающихся странах, как
правило, вообще отсутствуют. Однако
в морской нефтедобыче
несоциалистического мира доля этих стран в 1980 г.
составила 75,5%.
Технологическая зависимость от
развитых капиталистических государств
вынуждает развивающиеся
нефтедобывающие страны идти на уступки
транснациональным нефтяным компаниям —
разработчикам морских нефтегазовых
ресурсов. Это выразилось, в частности, в
сохранении концессионного типа
соглашений между иностранным вкладчиком
и принимающей страной, в
предоставлении дополнительных финансовых и
других преимуществ для иностранных
компаний и т. д. Попытки развивающихся
стран «уравнять» режимы разработки
морских и сухопутных нефтегазовых
месторождений до сих пор не дали
результатов, поскольку нефтяные ТНК
любыми средствами срывают этот процесс.
Некоторые развивающиеся страны
отказались от услуг таких компаний и
перешли к сотрудничеству с
социалистическими государствами в данной области.
Развивающиеся страны лишены
возможности проводить морские научные
исследования в широких масштабах. Это
прежде всего объясняется отсутствием
современных технических средств
изучения Мирового океана (крупных
надводных научно-исследовательских судов —
НИС, подводных аппаратов и
сооружений, систем сбора океанических
данных — буйковых якорных станций,
дрейфующих буев и платформ; стационарных
платформ, а также специальных
самолетов, аэрокосмических аппаратов,
автономных зондирующих комплексов и т. д.).
В 1978 г. в распоряжении развивающихся
стран, по данным регистра Ллойда,
имелось всего 55 научно-исследовательских
судов дедвейтом 32,5 тыс. т (т. е. в
среднем по 590 т на одно судно), тогда как в
развитых капиталистических странах —
220 судов дедвейтом 170 тыс. т.
В молодых государствах не налажена
подготовка высококвалифицированных
кадров для научной работы в области
океанологии. Следует отметить, однако,
что значительную помощь в подготовке
научных и практических работников для
этих стран оказывают социалистические
135
Глава 8
Освоение
Мирового
океана
в интересах
всего
человечества
В современном
морском
флоте
быстрыми
темпами
увеличивается
численность
и мощность
специализированных судов
136
Часть III
Земля
и ее ресурсы.
Познание
и освоение
Подготовка
к исследованиям
глубинных
слоев океана
государства, прежде всего Советский
Союз, подготовивший тысячи
специалистов данного профиля для стран Азии,
Африки и Латинской Америки. СССР
осуществляет широкую
научно-техническую помощь и в организации морских
научных исследований в
развивающихся странах, включая строительство и
оснащение научных и учебных институтов,
передачу научно-исследовательских
судов, проведение исследований по просьбе
той или иной страны в ее прибрежных
водах, привлечение к крупным
исследовательским программам и проектам
специалистов из развивающихся стран.
Особенно бесперспективными в
отношении использования морских ресурсов
оказываются внутриконтинентальные
(лишенные выхода к морю), а также
некоторые находящиеся в неблагоприятном
географическом положении
развивающиеся страны. Таких стран
насчитывается около 35. Большинство из них
относится к группе наименее развитых
государств, которым в наследство от
колониального прошлого достался не только
«рекордный» уровень экономической
отсталости в целом, но и практическое
отсутствие каких-либо отраслей
морского хозяйства, а также сложная проблема
транзита (для внутриконтинентальных
стран) через чужие территории к
морским портам.
Таковы для развивающихся стран
основные итоги освоения морских
ресурсов и пространства в рамках
капиталистической системы хозяйства и ее
законов международного разделения труда.
С этими итогами развивающиеся страны
вступили в новую эпоху развития
морского мирового хозяйства, когда были
созданы небывалые по своей
производительности технические средства во всех его
отраслях. Эффективное участие в
использовании потенциала Мирового
океана требовало крупных
капиталовложений, обладания сложной техникой и
технологией, подготовки
высококвалифицированных кадров.
Отсутствие возможностей выполнить
эти требования, объективно вытекающие
из нового уровня развития
производительных сил морского хозяйства,
поставило перед освободившимися
странами весьма сложные проблемы,
важнейшая из которых — избежать отчуждения
от освоения ресурсов Мирового океана.
Поэтому развивающиеся (прибрежные)
страны не только поддержали тенденцию
объявления суверенных прав на ресурсы
в прибрежных морских пространствах, но
и стали главной движущей силой этого
нового процесса.
Проведение развивающимися
странами активной линии на защиту своих
интересов в Мировом океане принесло им в
70-х годах серьезные успехи. Они могли
быть достигнуты только при наличии
новых условий в международной
обстановке: успехов в разрядке
международной напряженности; принципиально
новой расстановки классовых сил на
мировой арене, постоянного роста
воздействия стран социализма на весь ход
мировых событий; национального и
социального освобождения многих молодых
государств, успешного развития части их по
пути социалистической ориентации. По
существу политика развивающихся стран
привела к тому, что освоение Мирового
океана оказалось в значительной мере
невозможным без привлечения к этому
процессу большинства государств Азии,
Африки и Латинской Америки.
Выявившаяся после второй мировой
войны тенденция империалистических
притязаний на ресурсы прибрежных
районов явилась еще одной причиной,
побудившей развивающиеся страны начать
борьбу за свои суверенные права на
морские ресурсы в этих районах. Однако в
ряде случаев их действия стали создавать
угрозу деятельности всех государств в
Мировом океане, в первую очередь
морской торговле. Речь идет о попытках
некоторых стран присвоить обширные
пространства Мирового океана. Хотя число
таких стран было и остается
относительно небольшим, их позиция оказала
существенное влияние на процесс пересмотра
общего режима Мирового океана, всей
системы межгосударственных
отношений в этой сфере.
ООН и новый режим морской
деятельности государств
Предпринятые еще во второй половине
40-х годов первые попытки
«оформления» национальных притязаний на
морские ресурсы и пространства вызвали
к 70-м годам неуправляемый процесс
принятия огромного числа
национальных, региональных и других норм, правил
и положений, регулировавших
многообразные виды деятельности государств в
различных морских пространствах. Эти
действия, направленные, казалось бы, на
упорядочение развития морского
хозяйства, в действительности гораздо чаще
приводили к нагромождению
противоречивых и даже взаимоисключающих
установок, что, естественно, усложняло
морскую хозяйственную деятельность.
Поэтому все более актуальной становилась
задача упорядочения и регулирования
освоения Мирового океана, в частности
развития кодификации и особенно
унификации международного морского
права.
Учитывая это, ООН в рамках Комиссии
международного права начала работу
по составлению проекта статей,
относящихся к морскому праву. Эту работу
осуществляла специально созданная
Комиссия по кодификации морского права.
В ходе обсуждения на I конференции
ООН по морскому праву (Женева,
1958 г.), в которой приняли участие 86
государств, проект статей был дополнен
и разделен на четыре отдельные
конвенции: 1) о территориальном море и
прилежащей зоне; 2) об открытом море; 3) о
континентальном шельфе; 4) о
рыболовстве и охране живых ресурсов
открытого моря.
Подписание этих конвенций, однако,
не остановило процесс дальнейшего
развития регулирования морской
деятельности государств. Это объяснялось,
во-первых, тем, что интенсификация
освоения Мирового океана и
научно-технический прогресс в морском хозяйстве
поставили на повестку дня новые проблемы.
К ним прежде всего можно отнести
вопрос об использовании минеральных
ресурсов морского дна за пределами
континентального шельфа. В связи со
стабилизацией в 70-х годах размеров
ежегодных морских уловов и возникшим
депрессивным состоянием запасов ряда
объектов массового промысла
обострилась проблема регулирования
рыболовства. Продолжающееся в значительных
масштабах загрязнение морской среды
также требовало принятия срочных мер
в самых различных сферах.
Во-вторых, женевские конвенции не решили
таких важных вопросов, как определение
ширины территориальных вод и
внешнего предела континентального шельфа.
В-третьих, в работе по подготовке
женевских конвенций не участвовало
значительное число стран, завоевавших
политическую независимость позднее. Они
стремились к более полному
обеспечению своих интересов, чему в огромной
мере способствовало усиление в 60-х
годах политической роли молодых
государств в целом в международных
организациях универсального характера, и в
первую очередь в ООН.
В силу указанных причин уже во
второй половине 60-х годов возникла
потребность вновь вернуться к вопросам
регулирования морской деятельности
государств. Первоначально речь шла
только об освоении полезных
ископаемых морского дна за пределами
континентального шельфа. Соединенные
Штаты выдвинули концепцию
«интернационализации контроля» за
деятельностью государств на глубоководном
морском дне. Они предложили создать
международную организацию по
морскому дну, которая осуществляла бы
наблюдение за разработкой ресурсов и
получала бы небольшую часть доходов от
этой деятельности для передачи
развивающимся странам. Это предложение
заключало в себе политическую цель
повышения авторитета США в странах Азии,
Африки и Латинской Америки.
Одновременно оно отражало уверенность
Соединенных Штатов в том, что такая
международная организация (создаваемая в
рамках ООН) будет находиться под их
фактическим контролем. Тем самым мог
быть обеспечен беспрепятственный
доступ американских компаний к ресурсам
международного района морского дна и
гарантирована перспектива захвата ими
лучшей части этих ресурсов.
В 1973 г. начала свою работу III
конференция ООН по морскому праву. По
объему рассматриваемых вопросов об
использовании Мирового океана, числу
участников (около 150 стран) эта
конференция не имела себе равных.
Универсальный характер вырабатывавшейся
137
Глава 8
Освоение
Мирового
океана
в интересах
всего
человечества
138
Часть III
Земля
и ее ресурсы.
Познание
и освоение
Научно-исследовательский
корабль
«Академик
Мстислав Келдыш»
конференцией конвенции определяет
роль последней как важнейшего
механизма, который будет регулировать все
виды морской деятельности государств и
межгосударственные отношения в сфере
освоения Мирового океана. Эта
конвенция призвана внести огромный вклад
в решение глобальной проблемы
использования морских ресурсов и
пространств в интересах всех стран мира.
Обострение сырьевых и
энергетических проблем и превращение их в
условиях усиления процесса
интернационализации производства и обмена,
международного разделения труда в
глобальные проблемы придали работе
конференции значительный ресурсный
акцент. Тенденция национальных
притязаний на ресурсы прибрежных
районов при активном давлении молодых
государств получила закрепление в
принятой конференцией Конвенции
ООН по морскому праву. Она исходит
из признания суверенных прав
прибрежных государств на биоресурсы в
200-мильных прибрежных зонах. Тем
самым фактическое распространение
рыболовной юрисдикции на эти зоны
получает подтверждение в качестве
международной договорной нормы.
Следует отметить, что биоресурсы
200-мильных прибрежных пространств
являются источником более чем 90%
объема современных мировых уловов.
Давая согласие на указанную договорную
норму, СССР и другие социалистические
страны исходят из того, что конвенция
обеспечит доступ экспедиционных
флотов к излишкам биоресурсов этих зон и
гарантирует сохранение
экспедиционного промысла.
Одним из важнейших элементов
использования ресурсов является их
исследование. Большинство стран —
участниц конференции поддержало
установление такого режима морских научных
исследований (не только ресурсных, но
и других) в 200-мильных зонах, в
соответствии с которыми они могут
проводиться только с разрешения
прибрежного государства. Конечно, суверенные
права на ресурсы предусматривают
исключительное право данной страны на
изучение и оценку своих ресурсов. Но
лишь небольшое число государств
располагает необходимым
исследовательским потенциалом для такой
деятельности. Исследования ресурсов в
последние десятилетия осуществлялись этими
государствами либо самостоятельно,
либо в рамках созданных региональных
межправительственных организаций по
рыболовству с привлечением всех
заинтересованных стран как к исследованиям,
так и к использованию их результатов.
Новый режим морских научных
исследований в 200-мильных зонах затрудняет
деятельность подобных организаций, в
том числе и в области изучения
биопотенциала Мирового океана
(подавляющая часть которого сосредоточена в
прибрежных пространствах). Это может
нанести значительный ущерб выявлению
закономерностей развития морского
биопотенциала, объема и структуры
биоресурсов, а в конечном счете
отрицательно сказаться и на их освоении.
Международному сотрудничеству в
исследовании и оценке морских биоресурсов в
рамках указанных организаций сегодня, по-
видимому, не может быть найдена
какая-либо серьезная альтернатива.
Конференция полностью подтвердила
признанные еще Женевской конвенцией
суверенные права прибрежного
государства на ресурсы континентального
шельфа. Вместе с тем перед конференцией
стояла чрезвычайно сложная задача по
определению внешней границы
континентального шельфа. Острота этой
проблемы объясняется тем, что ряд стран
стремится распространить свои
суверенные права на ресурсы максимальных
площадей шельфа, содержащих запасы
полезных ископаемых, в первую очередь
нефти и газа. В результате внешняя
граница такого «шельфа» у некоторых
стран проходила бы на расстоянии 800—
900 км от берега. Советский Союз,
стремясь к поиску взаимоприемлемых
решений, предложил компромиссный
подход, в основе которого лежали бы два
элемента: критерии стран с широким
шельфом (так называемая «ирландская
формула») и обязательный
дистанционный критерий, не позволяющий
определять внешнюю границу шельфа
дальше строго ограниченного расстояния от
берега. Советское предложение
получило широкую поддержку на конференции
и вошло в конвенцию.
Наиболее сложной на конференции
оказалась проблема выработки
международного механизма регулирования
освоения ресурсов района
глубоководного морского дна (для краткости будем
называть его Район). На ближайшую
перспективу рентабельными для
разработки в Районе являются запасы железо-
марганцевых конкреций.
Обсуждение на конференции
проблем Района первоначально выявило три
разных подхода. Развитые
капиталистические страны, используя
упоминавшуюся американскую концепцию
«интернационализации контроля», пытались
отстаивать практически свободный
уведомительный доступ государств к
ресурсам Района. Развивающиеся государства
выступили с требованиями передачи
титула на Район и его ресурсы будущему
международному органу по морскому
дну (далее для краткости будем называть
его Орган), который должен по данной
конвенции разрабатывать эти ресурсы
самостоятельно «от имени всего
человечества». Этот подход получил название
«унитарная система» разработки
ресурсов Района. Советский Союз и другие
социалистические страны и по этому
вопросу вели конструктивную линию,
направленную на достижение
взаимоприемлемого компромисса. Они
предложили, чтобы правом на разработку
ресурсов обладали как Орган, так и под
его контролем государства-участники.
При таком подходе, получившем
название «параллельная система»,
учитывается реальный баланс интересов
основных групп стран, отражается новая
расстановка сил в освоении Мирового
океана, при которой попыткам игнорировать
потребности освободившихся государств
впервые положен конец при активной
поддержке СССР и других
социалистических стран. При «автоматическом» же
доступе государств к ресурсам Района
монополия нескольких развитых
государств на уникальную технологию
глубоководной добычи и финансовые средства
привела бы к захвату ими всех ресурсов
Района, к хозяйственной монополии.
В рамках предлагаемой «параллельной
системы» Орган создает международное
предприятие, которое в соответствии с
конвенцией будет обеспечено
технологией (передается государствам,
намеревающимся осваивать ресурсы Района)
и необходимыми финансовыми
средствами для строительства первого
добывающего и перерабатывающего
комплекса (обязательные займы всех
государств — участников конвенции).
В международном предприятии
развивающиеся страны видят как гарантию
своего участия в освоении ресурсов
Района, так и способ реально предотвратить
монополизацию этих ресурсов
компаниями империалистических государств.
Такое решение не имеет прецедентов
в международной практике и создает
новую форму коллективного (с участием
всех государств) освоения ресурсов
«общего пользования», какими являются,
в частности, минеральные богатства
глубоководного морского дна.
Конечно, жизнеспособность
международного режима Района в решающей
степени будет зависеть от эффективности
соблюдения положений конвенции,
направленных против любых попыток
захвата ресурсов дна сырьевыми
монополиями и консорциумами западных стран.
Такие попытки имели место как в ходе
выработки узловых положений
международного режима, так и после
окончания конференции. В частности, в июне
1980 г. администрация Дж. Картера
протащила через конгресс закон о
глубоководных ресурсах, который нацелен
на односторонний захват
американскими компаниями ресурсов Района в
обход разрабатывающейся конференцией
конвенции. За США стремятся следовать
и некоторые другие империалистические
страны. В сентябре 1982 г. США, Англия,
ФРГ и Франция подписали
«мини-договор» о совместном разделе ресурсов
Района между компаниями своих стран,
бросив тем самым вызов всему
международному сообществу. Это случилось после
принятия в апреле 1982 г. конвенции,
против которой голосовали США. А в
декабре 1982 г. на заключительной
сессии конференции все эти страны
отказались подписать текст конвенции. Лишь
Япония спустя несколько месяцев,
взвесив все «за» и «против» и вняв
политическому разуму, поставила свою подпись
под конвенцией. Напротив, США,
которым «уроки» указанной сессии впрок не
пошли (несмотря на активную работу
США, направленную против конвенции,
ее подписали сразу 118 стран), в марте
1983 г. в вызывающей форме
подтвердили свое намерение не считаться с
зафиксированным в конвенции международ-
Глава 8
Освоение
Мирового
океана
в интересах
всего
человечества
140
Часть III
Земля
и ее ресурсы.
Познание
и освоение
Схема основных
международных
океанографических
экспериментов
в Мировом
океане,
проводимых
при участии
научных
коллективов
Академии наук
СССР
POL YMODE — исследование
синоптических вихрей открытого океана (СССР,
США и др.)
GATE — исследование процессов
крупномасштабного взаимодействия океана и
атмосферы в тропической Атлантике
(СССР, США, Канада, ФРГ, Франция,
Нидерланды, Бразилия, Мексика,
Великобритания)
MOCARIB — комплексные исследования
Карибского моря (СССР, Куба, страны
Карибского бассейна)
JAISIN— исследование
мелкомасштабного взаимодействия океана и атмосферы
в северной Атлантике (СССР, США,
Великобритания, ФРГ, Нидерланды)
POLEXNORTH — исследование
гидрофизических процессов в атлантическом
секторе Северного Ледовитого океана
(СССР, США, Канада, Норвегия и др.)
BALTIC SEA — геологические,
гидрофизические и гидробиологические
исследования Балтийского моря (СССР, страны
бассейна Балтики)
SO VFRANCE — сов етско-фр анцу зские
комплексные исследования западной
части Средиземного моря
BLACK SEA — гидробиологические
исследования Черного моря (СССР, страны
- члены СЭВ)
POLEX SOUTH— исследование
гидрофизических процессов в антарктических
водах (СССР, США и др.)
MONEX— исследование
гидрофизического режима и атмосферных процессов в
связи с муссонами северной части
Индийского океана (СССР, США, Индия,
Малайзия, Индонезия и др.)
CINCWIO — исследование
северо-западной части Индийского океана с целью
выявления и освоения биологических
ресурсов (СССР, Япония, Сомали, Кения,
Танзания, Мозамбик и др.)
WESTPAC— комплексные исследования
западной части Тихого океана (СССР,
Япония, Филиппины, США и др.)
ССОР— геолого-геофизические
исследования юго-западной части Тихого океана
(СССР, Австралия, Новая Зеландия,
Новая Каледония и др.)
ным режимом Района, поскольку он не
обеспечивает имперских амбиций
американского бизнеса.
Одним из принципиальных для
международного режима Района является
вопрос о механизме принятия решений в
совете Органа, который будет выполнять
постоянные оперативные функции
управления эксплуатацией ресурсов в
Районе. Жизнеспособная структура
Органа, учитывающая стоящие перед ним
политические и экономические задачи,
интересы различных
социально-экономических систем и групп государств,
должна исключать возможность
установления господствующего положения тех
или иных групп стран. СССР и другие
социалистические страны
последовательно отстаивали такие принципы,
которые позволяли бы построить структуру
Органа и механизм принятия решений в
его совете на фундаменте равноправного
сотрудничества всех государств.
Проблемы транспортного
использования Мирового океана также
рассматривались на III конференции ООН по
морскому праву в связи с определением
режима различных морских пространств
(территориальные воды, экономические
зоны, проливы, используемые для
международного судоходства, и т. п.) и охраной
морской среды от загрязнения. Сегодня
уже можно сказать, что, несмотря на
попытки отдельных стран распространить
режим территориальных вод на 200-
мильные прибрежные пространства,
этот подход отвергло большинство
участников конференции. Внешняя граница
территориальных вод установлена на
12-мильном расстоянии от берега.
Эта тенденция отражает прежде всего
понимание подавляющей частью
государств особой важности морского
торгового судоходства. Конференция по
существу подтвердила незыблемость
принципа свободы мореплавания (за
исключением, конечно, территориальных вод).
Имеется и широкая поддержка принципа
сохранения режима беспрепятственного
прохода судов через проливы,
используемые для международного судоходства.
Обеспечение максимально
благоприятного режима мореплавания в целях
дальнейшего развития торговли и
внешнеэкономических связей имеет важнейшее
значение для всех государств.
Серьезный вклад в решение проблем
современного международного
торгового судоходства вносит деятельность
ЮНКТАД. На первой сессии этой
конференции за освободившимися странами
при поддержке СССР и других
социалистических государств было признано
право на участие в перевозках грузов
морской торговли. В 1973 г. по просьбе
142
Часть HI
Земля
и ее ресурсы.
Познание
и освоение
ЮНКТАД Генеральная Ассамблея ООН
созвала конференцию по разработке и
принятию Кодекса проведения линейных
конференций, в которой приняли участие
88 государств. В 1974 г. Кодекс был
принят. Он был направлен на устранение
дискриминации в линейном секторе
торгового судоходства, демократизацию
деятельности линейных конференций,
более справедливое распределение
грузов между судовладельцами различных
стран. Комитет по судоходству ЮНКТАД
по-прежнему играет важную роль в
поисках путей сбалансированной
перестройки мировой морской торговли с
учетом интересов всех стран.
Создание нового режима Мирового
океана потребовало и разработки
механизма мирного урегулирования споров
между государствами. Введение 200-
мильных экономических зон,
распространение суверенных прав прибрежных
государств на ресурсы континентальных
шельфов обусловили появление таких
проблем, как определение внешних
границ этих пространств, делимитация
морских границ между соседними и
противолежащими государствами (а
соответственно и делимитация ресурсов,
значительная часть которых может быть
расположена в нескольких «национальных»
пространствах). Как известно,
делимитация всегда являлась деликатным
вопросом, часто приводившим к острым
конфликтным ситуациям вплоть до военных
столкновений.
III конференция ООН по морскому
праву среди различных механизмов
регулирования морской деятельности
разработала и механизм урегулирования
споров. При этом признано важным
предусмотреть в таком механизме
процедуру, основанную на невмешательстве
третьей стороны, поскольку обратная
процедура почти всегда чревата
«патронажем» сильного государства,
использованием различных рычагов давления
и т. д. Втягивание в спор якобы
«незаинтересованных» стран способно лишь
усложнить его урегулирование и нанести
тем самым ущерб миру на морях,
безопасности морской хозяйственной
деятельности.
Создание целой системы
международных межправительственных
организаций, осуществляющих сотрудничество в
различных сферах морского хозяйства,
разработка и принятие всеобъемлющей
по предмету и универсальной по составу
участников Конвенции ООН по
морскому праву свидетельствуют о прогрессе в
развитии межгосударственных
отношений в освоении Мирового океана. Эти
явления отражают тот факт, что для
возникающих сегодня проблем
глобального характера, глубоко
затрагивающих интересы всех стран и групп
государств, могут быть найдены пути и
формы взаимоприемлемого решения.
Подписанная более чем 120 странами,
Конвенция ООН по морскому праву
свидетельствует о существенных
возможностях международного
сотрудничества в Мировом океане.
Вместе с тем было бы неправильным
полагать, что с завершением работы над
конвенцией человечество автоматически
вступит в эпоху эффективного
регулирования освоения Мирового океана.
Подавляющее большинство стран
современного мира, подписав конвенцию,
продемонстрировало волю и
стремление к достижению компромиссных
договоренностей. Теперь наступает время
осуществлять достигнутые
договоренности. Этот процесс начинается в
сложной обстановке. Администрация
Рейгана, еще вчера выступавшая против
включенного в конвенцию
международного режима Района, начала активные
действия против конвенции в целом.
Для этого избрана тактика, сводящаяся
к нажиму на другие страны с целью
заставить их признать, что конвенция
якобы основана на нормах обычного права,
ставшего повсеместно практикой.
Поэтому, по мнению США, нет
необходимости в такой конвенции. Этот подход
демонстрирует, что для США
неприемлемо такое урегулирование морских
проблем, которое не создает приоритетов
и односторонних преимуществ для кого-
либо, основано на взаимном учете
законных прав и интересов всех государств и
народов. Выдвижение такого подхода не
является чем-то новым, если посмотреть
на позицию нынешней администрации
США в отношении других глобальных
проблем, особенно в отношении
проблем сохранения мира, предотвращения
ядерной войны. По всему спектру
общечеловеческих проблем США проявляют
сегодня стремление к навязыванию
международному сообществу решений,
удовлетворяющих интересы крупного
капитала США. Международно-политическое
значение успешного завершения III
конференции ООН по морскому праву,
принятия и подписания конвенции
подавляющим числом государств состоит и в том,
что политика США в этой сфере
оказалась в изоляции. Тенденция глобального
компромисса, поиска сбалансированных
решений на основе взаимности,
сотрудничества, выгодного для всех групп
стран, оказалась жизнеспособной, не-
смотря на усилия империализма создать
ситуацию глобальной конфронтации и
раскола, диктовать свои условия.
Таким образом, проблема Мирового
океана приобрела глобальный характер
в силу комплекса следующих
взаимосвязанных причин: 1) резкого обострения и
превращения в глобальные таких
проблем, как сырьевая, энергетическая и
продовольственная, в решение которых
использование ресурсного потенциала
океана может и должно внести огромный
вклад; 2) создания мощных по
производительности технических средств
хозяйствования, обусловивших не только
возможность, но и необходимость
всестороннего изучения и освоения морских
ресурсов и пространств; 3) появления
межгосударственных отношений
распоряжения ресурсами, производства и
управления в морском хозяйстве, что
превратило декларативный в прошлом
тезис о коллективном (с участием всех
государств) процессе освоения океана в
политическую необходимость, вызвало
неизбежность поиска компромисса с
участием и удовлетворением интересов
всех основных групп стран независимо
от принадлежности к той или иной
социально-экономической системе,
географического положения, уровня развития;
4) осознания подавляющим
большинством освободившихся стран роли,
которую может сыграть использование
океана в решении проблем отсталости, в
ускорении их экономического развития;
5) превращения в глобальную
экологической проблемы, важнейшим
элементом которой является Мировой океан,
поглощающий главную часть
загрязняющих веществ.
Сугубо потребительское отношение к
природе, культивируемое при
частнособственническом хозяйствовании,
ведет к неограниченной эксплуатации
природных ресурсов. Такая практика
особенно опасна, так как подрывает вос-
полнимые источники пищи
органического происхождения. Из океанов человек
издавна получает для себя пищевые
продукты. Поэтому очень актуально
изучение жизнедеятельности экологических
систем в гидросфере, выявление
возможности стимулирования их
продуктивности. Это в свою очередь ведет к
необходимости познания весьма сложных и
скрытых для непосредственного
наблюдения и далеко еще не познанных
биологических процессов в Океане, для
изучения которых требуется тесное
международное сотрудничество.
Равноправное и взаимовыгодное
международное сотрудничество, совместные
усилия государств по обеспечению
мирных условий развития морской
деятельности приобрели большое значение для
перспектив освоения ресурсов
Мирового океана. Народы всего мира надеются,
что важный для судеб Мирового океана
и глобальных проблем процесс
урегулирования вопросов морской деятельности
успешно продолжится в интересах всех
стран. В настоящее время можно с
удовлетворением констатировать, что в
сфере использования богатств Мирового
океана уже есть «основа для
дальнейшего освоения нивы практического
мирного сотрудничества государств»
(Материалы XXVI съезда КПСС, с. 26).
Разделу огромных пространств и ресурсов
океана нет иной альтернативы, как
широкое и равноправное международное
сотрудничество в их освоении.
Реализация этой альтернативы может
послужить существенным фактором
безопасности на морях и укрепления мира
во всем мире.
143
Глава 8
Освоение
Мирового
океана
в интересах
всего
человечества
144
Часть III
Земля
и ее ресурсы.
Познание
и освоение
Глава 9
КОСМИЧЕСКОЕ
ПРИРОДОВЕДЕНИЕ
Ракета-носитель
с космическим
кораблем «Союз»
на стартовой
площадке
Сложившиеся к середине XX столетия
методы разведки сырьевых запасов,
контроля окружающей среды в силу
известной пространственной ограниченности,
неоперативности и большой
трудоемкости не могли в полной мере
соответствовать интересам решения
общепланетарных и крупнорегиональных проблем
изучения и использования природных
богатств и окружающей среды.
Новые перспективы в изучении
окружающего мира и использовании
естественного потенциала на благо
человечества открывает развитие космонавтики.
Являясь по сути своей глобальной,
космонавтика обеспечивает оперативный
общепланетарный обзор земного шара,
его материков, океанов,
воздушного пространства, позволяет наладить
устойчивую радиосвязь с любой точкой
планеты, создать надежные
навигационные системы для морских и воздушных
судов, вести зондирование ближнего и
дальнего космоса, исследовать планеты и
Солнце.
С началом полетов в космос утратило
свой изначальный смысл само понятие
труднодоступности территории.
Затрудняющие или исключающие возможность
работы исследователей погодные условия
не сказываются на полете космического
аппарата, а определенные средства
зондирования Земли могут обеспечить
получение нужных сведений независимо от
времени года, суток и метеорологической
обстановки.
Искусственные спутники Земли,
оснащенные специальной аппаратурой,
предоставляют в распоряжение ученых и
практиков информацию для изучения недр,
поиска нефти, газа, рудного сырья и
строительных материалов; выявления
плодородных земель и контроля за состоянием
сельскохозяйственных культур,
кормовых ресурсов, лесных массивов,
почвенного покрова; прогнозирования
метеорологической обстановки; обнаружения
перспективных для лова рыбы участков
морей и океанов; исследования
изменений в окружающей среде, вызванных
деятельностью человека; выявления
загрязнений воздушного бассейна,
водоемов, морских и океанических акваторий;
изучения общепланетарных и
крупнорегиональных процессов и явлений, таких,
как, например, циркуляция воздушных
масс, океанические течения, изменения
климата и ландшафтов и др.
Использование космической техники
для познания окружающего мира
обеспечило формирование нового научного
направления — космического
природоведения и создало условия для
осуществления научно-технической революции в
этой жизненно важной для человечества
сфере деятельности.
Дистанционные методы изучения
природных ресурсов и окружающей среды
(ИПРОС) базируются на том, что
исследуемые объекты отражают, поглощают
или генерируют электромагнитные
излучения определенного спектрального
состава и интенсивности. Эти излучения
могут быть зарегистрированы при
помощи соответствующих приемников,
установленных на борту космического
аппарата. Дешифрирование полученной
информации позволяет обнаружить
искомые природные объекты и явления.
Опыт показывает, что дистанционное
зондирование, различные виды съемок
Земли из космоса оказываются
чрезвычайно ценными для решения различных
задач с целью изучения земной
поверхности, недр, растительного покрова,
атмосферы, морей и океанов.
Космическая техника существенно
расширяет возможности исследования Земли
в самых различных аспектах.
Наиболее широкое производственное
применение в настоящее время получило
фотографирование земной поверхности.
При изучении природных ресурсов испо-
льзуются различные виды
фотосъемки — черно-белая, цветная, спектрозо-
нальная и многозональная. Наибольший
интерес для природоведения представляет
многозональная фотосъемка,
выполняемая одновременно двумя и более
фотокамерами в узких спектральных каналах.
Впервые многозональная космическая
фотосъемка была произведена
летчиками-космонавтами В. Г. Лазаревым и
О. Г. Макаровым с борта космического
корабля «Союз-12». Многозональные
съемочные системы устанавливались и на
других космических аппаратах, в том
числе на «Салюте-4», «Союзе-22», «Са-
люте-6», «Космосе-1033» и др.
Особенность этих систем состоит в
возможности получения изображений,
обладающих запрограммированной
избирательной способностью. По сравнению с
фотографированием во всем оптическом
диапазоне многозональная съемка в
нескольких узких зонах спектра дает
принципиально новый материал для изучения
природных ресурсов, облегчающий
процесс дешифрирования и позволяющий
осуществить на высоком уровне процесс
автоматизации обработки
информации.
Так, снимки шельфовых мелководий,
полученные в зеленой части оптического
диапазона (480—550 нм) при
определенных условиях фотографирования,
содержат изображения подводного рельефа
прибрежных мелководий; на снимках
ИК-диапазона (750—840 нм)
залесенных, например, таежных районов
существенно снижается маскирующее
влияние лесного покрова и хорошо
отражаются некоторые элементы
геологического строения территории.
Космическое фотографирование
земной поверхности для изучения природных
ресурсов и окружающей среды имеет ряд
ценных свойств и преимуществ перед
другими методами дистанционного
зондирования. Они состоят в следующем:
— высокая разрешающая способность,
достигнуть которой другими методами
невозможно;
— высокая точность и метричность
изображений;
— стабильный характер остаточных
искажений;
— возможность строгого учета
искажений;
— практически стопроцентная
надежность оптических систем формирования
изображений;
— возможность использования ряда
типов приборов и технологий,
применяющихся для обработки материалов
аэросъемки.
Дистанционное зондирование в
инфракрасном (ИК) диапазоне. Если в
оптическом диапазоне длин волн объекты и
среды видны в отраженных лучах при
освещении солнцем, то в инфракрасном
диапазоне возможна регистрация
собственного теплового излучения
объектов. Поэтому тепловые изображения
могут быть чрезвычайно ценными для
выявления массивов сельскохозяйственных
растений или лесов, пораженных
вредителями и болезнями; для обнаружения
геотермальных аномалий, вулканической
активности; обнаружения аномальных
структур, например нефтеносных; окон-
туривания очагов вечной мерзлоты;
выявления и картирования течений в морях
и океанах; загрязнений воздушного и
водного бассейнов и др.
Сверхвысокочастотная радиометрия
(СВЧ) позволяет получать информацию о
собственном излучении объектов и сред в
диапазоне длин волн от миллиметров до
десятков сантиметров. Внеземные
источники (Солнце, галактика, радиозвезды)
в этом диапазоне дают весьма слабое
излучение и мало влияют на
формирование информации о внеземных
объектах.
По радиотепловым изображениям
местности можно выявить влажность
почв, соленость воды в водоемах, выходы
на поверхность коренных пород и др. По
мере увеличения длины регистрируемой
волны влияние растительного покрова на
формируемое изображение уменьшается.
В образовании теплового излучения с
длинами волн более 10 см участвует слой
145
Глава 9
Космическое
природоведение
Фрагмент снимка
северозападного
побережья
Каспийского
моря.
На снимке
выделены
береговая полоса
и прибрежное
мелководье,
периодически
заполняемое
водой при
кратковременных
колебаниях
уровня моря
под
воздействием ветра
Часть III
Земля
и ее ресурсы.
Познание
и освоение
Течения
в Южной
Атлантике
восточнее
Фолклендских
(Мальвинских)
островов
земной коры в несколько метров, что
позволяет осуществлять в этом диапазоне
предповерхностное зондирование. Задача
выявления скрытых форм первичного
рельефа, строения земной коры,
обнаружения грунтовых вод разной
минерализации, влажности почв в этом
диапазоне зондирования существенно
облегчается.
Активное радиолокационное
зондирование весьма перспективно для изучения
природных ресурсов из космоса. Одним
из главных достоинств этого метода
следует считать его всепогодность,
возможность получения информации в любое
время года и суток. Это свойство
активной радиолокации трудно переоценить.
Проблемы, возникающие при
осуществлении фотографической съемки, —
наличие облачности, снежного покрова,
прозрачность атмосферы, высота солнца
над горизонтом, чувствительность
фотоматериалов и др. — при проведении
активного радиолокационного
зондирования не имеют существенного
значения.
Наибольшую ценность для
дистанционного зондирования имеют
радиолокационные системы бокового обзора
(РЛСБО), обеспечивающие съемку
больших площадей в любое время суток и при
любой погоде.
Вполне очевидна ценность
радиолокационных изображений при изучении
ледовой обстановки для проводки судов в
арктических морях (возможно
определение сплоченности, возраста, направления
движения льдов), при геологических
исследованиях для выделения и оконтурива-
ния выходов горных пород различного
генезиса и химического состава, при
агротехнических исследованиях для оценки
увлажненности почв, при поисках и
разведке запасов грунтовых вод, изучении
заболоченности территории,
гляциологических исследованиях и т. д.
Визуальные наблюдения экипажей
пилотируемых космических кораблей и
орбитальных станций имеют
существенное значение для космического
природоведения.
Присутствие человека на борту
орбитальных станций позволяет
исследователям проводить комплексные и целевые
визуальные наблюдения, вести поиски
новых возможностей дистанционного
зондирования, выявлять неизвестные
области приложения сил космического
природоведения, отрабатывать требования к
перспективным средствам получения
информации о природных ресурсах и
окружающей среде.
Советские космонавты выполнили
большую программу наблюдений для
океанологии, контроля за состоянием
окружающей среды, сельского и
лесного хозяйства, изучения недр и др.
Космонавты Ю. Романенко и Г. Гречко на
«Салюте-6» открыли возможность
регистрации из космоса течений в
океанах. Важность этого результата
трудно переоценить. Видимо, в ближайшем
будущем космическая съемка океанских
течений станет составной частью работ
в области океанологии.
Особенно важную роль
космонавт-исследователь играет на этапе отработки
методов зондирования штатных
аппаратурных комплексов и программ работ.
Весьма полезны визуальные наблюдения
с орбиты за состоянием атмосферы,
наличием дымки, прозрачностью водной
толщи на шельфе, катастрофическими
процессами и их динамикой (лесные
пожары, ураганы, извержения вулканов,
цунами, наводнения и др.).
Тенденции развития космического
природоведения таковы, что для достижения
наибольшего технико-экономического
эффекта на борту орбитального аппарата
устанавливаются все более сложные и
многообразные комплексы аппаратуры с
целью получения космической
информации в различных диапазонах
электромагнитных излучений. Для управления этим
комплексом, принятия решений об
оптимальных режимах работы систем,
проведения ремонтно-профилактических работ
на космическом объекте вполне
целесообразно и оправданно присутствие
человека.
Обработка космической информации
для природоведения
Космическая техника получения
информации для изучения природных ресурсов
обладает высокой производительностью.
За 3—5 минут полета с космического
аппарата может быть заснята территория,
которую современный аэросъемочный
самолет отрабатывает за 2 года.
При этом следует учитывать, что в
процессе съемки со спутников изображение
местности фиксируется по нескольким
спектральным каналам, информационная
емкость каждого изображения
чрезвычайно высока, разноканальные съемки
необходимо обрабатывать совместно в
нескольких сочетаниях и в интересах
многих потребителей. Поэтому
обработка материалов космической съемки
является большой и сложной
научно-технической задачей, решение которой
требует промышленного, индустриального
подхода.
Прежде чем по материалам
дистанционного зондирования будут получены те или
иные данные природоведческого
характера, космическая информация должна
пройти две основные стадии обработки:
межотраслевую и отраслевую.
Межотраслевая обработка
производится централизованно и заключается в
приведении первичных материалов
космических съемок к виду, пригодному для
использования в той или иной отрасли или
группе отраслей народного хозяйства, а
также в изготовлении информационных
документов и передаче их
заинтересованным организациям.
Отраслевая обработка ведется с
определенной хозяйственной или научной
направленностью, в ходе которой из
космической информации «извлекаются»
конкретные данные об атмосфере,
поверхности Земли, ее недрах, растительности,
водах, природных процессах и т. д.
Чем выше уровень, качество и
разносторонность межотраслевой обработки,
тем больший эффект может быть получен
при целевом отраслевом использовании
данных космического зондирования.
В межотраслевой и отраслевой
обработке материалов космических съемок
существуют три технологических
направления:
— использование традиционных
технических средств на основе специальных
методик и технологий;
— создание гибридных систем,
сочетающих традиционные, аналоговые и
цифровые средства обработки;
— аналитическая обработка данных
автоматическими методами на базе
быстродействующих ЭВМ.
Наиболее перспективно последнее
направление, которое даст возможность
увеличить извлекаемость нужных
сведений, повысить производительность труда.
При использовании гибридных и
автоматических систем возможна не только
обработка собственно космических
данных, но и быстрое выполнение
трудоемких операций по сопоставлению их с
материалами, полученными
традиционными методами.
Аналитические цифровые методы
позволяют создавать модели различных
природных процессов, прорабатывать
многие варианты динамики развития
окружающей среды и воздействия на нее
при эксплуатации природных ресурсов.
Структура космической системы
изучения природных ресурсов
и окружающей среды
Анализ направлений технической
реализации дистанционного зондирования Зем-
147
Глава 9
Космическое
природоведение
ли из космоса показал необходимость
развертывания постоянно действующей,
многофункциональной, сложной системы
с высоким уровнем автоматизации
процессов получения и обработки
информации. Создание такой системы связано с
решением ряда фундаментальных
проблем, проведением общегосударственных
организационных мероприятий и
определенными капиталовложениями.
Системный подход к формированию
концепций построения
общегосударственной системы изучения природных
ресурсов и окружающей среды позволил
выработать наиболее экономичные и эф-
Характерный
пример
циркуляционных
процессов
в атмосфере.
Циклон
над Южной
Америкой
148
Часть III
Земля
и ее ресурсы.
Познание
и освоение
фективные направления ее создания,
оптимизировать объем, точность,
оперативность более полного удовлетворения
потребностей народного хозяйства.
Определились два основных, тесно
связанных и в то же время достаточно
автономных направления получения,
обработки и использования данных
дистанционного зондирования — оперативного
и долгосрочного характера.
Космическая информация является
многоцелевой, имеет межведомственный
характер, подлежит многоразовому
использованию, и поэтому ее первичная
обработка должна выполняться
централизованно. В связи с этим созданы центры, на
которые возложены задачи по
получению, межотраслевой обработке,
хранению и распространению космической
информации долговременного и
оперативного назначения. В отраслях народного
хозяйства создана и развивается сеть
головных, специализированных и
территориальных организаций,
осуществляющих научно-исследовательские и
производственные работы по целевому
использованию космической информации.
Общегосударственная космическая
система изучения природных ресурсов и
окружающей среды может включать как
постоянно действующие, так и
привлекаемые следующие основные элементы:
— пилотируемые космические
аппараты;
— космические аппараты типа
«Метеор»;
— самолеты-лаборатории;
— сеть наземных и морских
полигонов;
— подвижные комплексы для
контактных и ближних измерений;
— стационарные средства контактных
измерений;
— наземные средства приема и
межотраслевой обработки информации;
— сеть средств и систем целевой
(отраслевой) обработки информации.
Остановимся кратко на назначении
этих элементов.
Пилотируемые космические аппараты
наряду с выполнением многих других
задач предназначаются для проведения
комплекса экспериментальных, опытно-
производственных и производственных
работ по дистанционному зондированию
Земли, отработке систем зондирования,
проведению визуальных и
визуально-инструментальных исследований.
Многие эксперименты, проведенные
космонавтами на орбите, стали основой
для формирования технических
требований к новой аппаратуре, методике
съемок, определению новых областей
народнохозяйственного использования
космической техники.
В перспективе орбитальные станции
должны играть все большую роль в
области получения оперативной и
долговременной информации, необходимой для
ИПРОС.
Автоматические космические аппараты
типа «Метеор» обеспечивают получение и
сброс видеоинформации по радиоканалам
на наземные приемные станции. На
первом этапе эксплуатации они выполняли
сугубо гидрометеорологические задачи.
На таких спутниках была отработана
также и методика оперативного
получения и использования космической
информации в интересах решения ряда
народнохозяйственных задач.
Спутники «Метеор» постоянно
совершенствуются, растет качество и разреша-
Тайфун «Рита»,
бушевавший над
Юго-Восточной
Азией,
октябрь 1978 г.
«Глаз»
тайфуна «Рита»
Красное море
150
Часть III
Земля
и ее ресурсы.
Познание
и освоение
Побережье
Персидского
залива.
Дымовые шлейфы
от горящих
нефтепродуктов
ющая способность изображений,
расширяется диапазон зондирования.
Спутники серии «Космос» оснащаются
различной аппаратурой для изучения
природных ресурсов и рассчитаны на
возвращение на Землю материалов съемки при
помощи спускаемых аппаратов. Спутники
этого типа предназначены для
обеспечения народного хозяйства страны большим
объемом высококачественных
космических съемок с целью решения
производственных и научных задач ИПРОС.
Для проведения исследовательских
работ, связанных с отработкой методов и
технических средств дистанционного
зондирования, выполнением
подспутниковых экспериментов, получением
информации, обладающей особо высокой
разрешающей способностью в системе
ИПРОС, используются
самолеты-лаборатории. Аппаратурный состав и характер
полетов определяются конкретными
задачами и, как правило, часто изменяются.
В космическую систему изучения
природных ресурсов входит сеть наземных и
морских полигонов. Они представляют
собой участки земной поверхности,
выбранные в характерных
физико-географических зонах страны. На полигонах
осуществляются подспутниковые
эксперименты, комплексные
межведомственные исследования по отработке
технических средств зондирования и методов
интерпретации космической информации.
Подспутниковые наблюдения
проводятся с использованием подвижных и
стационарных комплексов и средств
контактных и ближних измерений.
Информация дистанционного
зондирования, получаемая из космоса и с
самолетов-лабораторий, и результаты наземных
измерений поступают в
общегосударственные межотраслевые центры и после
соответствующей обработки
направляются отраслевым потребителям для
использования при изучении природных
ресурсов и окружающей среды.
Для удовлетворения перспективных
требований космическая система ИПРОС
должна развиваться и
совершенствоваться. Автоматические космические
аппараты, обеспечивающие передачу
информации по радиоканалам и возвращение на
Землю материалов съемки, а также
многоцелевые пилотируемые орбитальные
станции и в будущем останутся
основными звеньями системы. При этом
должны возрасти информативная ем^
кость материалов зондирования,
оперативность и глобальность обзора земной
поверхности. Важной проблемой является
освоение наиболее информативных ИК-
и СВЧ-диапазонов электромагнитных
излучений, использование средств активной
локации и обеспечение всепогодности
сбора данных.
Изучение природных ресурсов
на основе космической информации
В Советском Союзе задача развития
космического природоведения поставлена
на уровень государственной
научно-технической политики. Это нашло свое
отражение в решениях XXIV, XXV и
XXVI съездов КПСС. С каждым годом
увеличивается число организаций,
использующих данные дистанционного
зондирования для изучения природных
ресурсов и охраны окружающей среды,
расширяется круг решаемых задач.
Учитывая широкие возможности
дистанционных методов для решения
глобальных проблем природоведения и
руководствуясь стремлением развивать и
укреплять международное
сотрудничество в исследовании и использовании
космического пространства в мирных целях,
наша страна заявила в 1977 г. в
Организации Объединенных Наций о своем
желании поставить достижения советской
космической науки и техники в области
изучения Земли из космоса на службу
международному сообществу.
При этом подчеркивалось, что
сотрудничество будет осуществляться на основе
равенства и в соответствии с
международным правом, при уважении
неотъемлемого права государства осуществлять
постоянный суверенитет над своими
природными ресурсами, включая право
распоряжаться информацией о таких ресурсах.
Материалы космических съемок,
выполненных с советских космических
аппаратов, уже применяются в ряде других
стран. Исследования Земли из космоса
явились одной из профилирующих задач
при осуществлении полетов
международных экипажей по программе
«Интеркосмос».
На счету космических методов
изучения природных ресурсов и окружающей
среды уже немало существенных
достижений. Некоторые примеры из
отечественного опыта решения
природоведческих проблем по материалам космических
съемок приводятся ниже.
Инженерные изыскания. Могущество
современной инженерно-строительной,
горнодобывающей,
сельскохозяйственной, транспортной техники позволяет
человеку осуществлять замыслы,
соизмеримые с воздействием на окружающий мир
естественных сил. Примером тому могут
служить крупные водохранилища,
многокилометровые каналы, осушение болот
на площадях в десятки и сотни
квадратных километров, обводнение засушливых
земель, крупные лесоразработки,
искусственные лесонасаждения в степях и
пустынях, подземные и открытые
разработки полезных ископаемых с
перемещением миллионов кубометров горных
пород и др.
Практика подтвердила
целесообразность применения материалов
космических фотосъемок при проектировании
крупных гидротехнических узлов,
высотных плотин на Кавказе, Памире и в
других районах. Снимки из космоса важны
для выбора трасс крупных линейных
сооружений иефте- и газопроводов,
автомобильных и железных дорог, каналов,
линий энергопередач. Так, в характерных
для Западной Сибири труднодоступных
районах космические снимки дают
возможность наметить обходы болот, озер и
других участков местности, недоступных
для машин и механизмов, определить
места преодоления естественных преград,
например рек, сопоставить разные
варианты трасс и установить варианты,
наиболее оптимальные в
технико-экономическом отношении. Дальнейшее
проектирование и изыскания ведутся
традиционными методами в направлениях,
определенных по космическим
фотоснимкам. При этом снижаются затраты не
только на процесс изысканий, но и
непосредственно на сами строительные
работы в результате выбора оптимального
варианта сооружения.
Материалы космических съемок
целесообразно использовать еще на стадии
нреднроектных исследований, при
подготовке технико-экономического
обоснования намеченных мероприятий. Изучение
географического ландшафта по
космическим снимкам и глубокий анализ всей
совокупности природных факторов
способствуют выработке таких инженерных
решений, которые исключат пагубные
последствия вмешательства человека в
природную среду.
Конкретным примером комплексного
использования космической информации
при инженерных изысканиях могут
служить работы, проведенные в районе
Сарезского озера на Памире. Это озеро
образовалось в 1911 г. в результате
возникновения после землетрясения
естественной плотины, перекрывшей русло
р. Мургаб. Завал высотой около 700 м
аккумулировал в горном ущелье
19 куб. км воды. Такой объем воды
несут в течение года в Каспийское море
две вместе взятые крупные реки Урал и
Кура. Возможны разные варианты
использования этого огромного запаса воды:
сбросить воды Сарезского озера через
реки Мургаб и Амударью в Аральское
море для восстановления нарушенного
водобаланса; увеличить сток озера для
организации орошения засушливых
районов Узбекистана и Таджикистана;
построить гидроэлектростанцию, используя
естественную плотину, и др.
Изучение района Сарезского озера для
выработки оптимальных вариантов его
использования проводилось на основе
космической фотоинформации. В
результате дешифрирования космических
снимков, аэровизуальных и наземных
обследований составлены карты,
аттестующие исследованную местность в
различных аспектах. На них представлены
ландшафты, инженерная геология,
геоморфология, четвертичные отложения,
растительность, гляциология и тектоника
района озера. Работы по изучению этой
территории выполнены в короткие сроки,
при минимальных затратах труда и
средств.
За короткий период по материалам
космических съемок изучены наледи в
районах, примыкающих к трассе Байкало-
Амурской магистрали. Установлены их
дислокация, размеры, тенденции
динамики, сделан прогноз возможностей
возникновения новых подобных образований.
В ряде горных районов по орбитальным
снимкам проведено выделение участков,
подверженных селевой и лавинной
опасности, определены возможные очаги их
зарождения. Результаты исследований
находят практическое применение при
изысканиях дорожной сети, линий
энергопередач и других коммуникаций.
151
Глава 9
Космическое
природоведение
152
Часть III
Земля
и ее ресурсы.
Познание
и освоение
Фрагмент
оледенения
Тибета
В настоящее время материалы
космических фотосъемок используются при
инженерных изысканиях и проектировании
десятков крупных гидротехнических
сооружений и гидроэлектростанций; в зоне
строительства Байкало-Амурской
железнодорожной магистрали; для изысканий
трасс нефте- и газопроводов в Западной
Сибири; для изучения перспектив
восстановления водного баланса Азовского,
Аральского и Каспийского морей; для
определения запасов химического сырья в
заливе Кара-Богаз-Гол и др.
Совершенствование методов
использования космической информации позволит
повысить эффективность, поставить на
качественно более высокий уровень
инженерно-изыскательские работы.
Изучение недр. Дистанционная
космическая информация успешно
используется при изучении недр. Она позволяет
перейти от обобщения частных
наблюдений к выполнению работ по принципу «от
общего к частному». Если при
традиционной постановке геологических
съемок для выявления разломов земной
коры требовалось пройти многие
километры маршрутов, провести наблюдения
на тысячах точек, свести воедино и
осмыслить огромный материал полевых работ
многих исполнителей, то по космическим
снимкам картирование геологических
структур в большинстве случаев
осуществляется путем прямого
дешифрирования. Разумеется, использование
дистанционных данных не исключает
применения других методов геологических
исследований, однако в комплексе с
ними приводит к резкому повышению
производительности труда и получению
качественно новых результатов.
Представляет интерес опыт нефтегазо-
поисковых работ на основе данных
космического фотографирования. На
прилегающей к восточному побережью
Каспийского моря территории площадью
около 30 тыс. кв. км по снимкам с
орбитальных станций «Салют» установлено 66
структур, перспективных на нефть и газ, в
том числе 10 структур на акватории с
глубинами до 15 м. На той же территории
установлено около 30 крупных разломов,
пересечения которых перспективны на
гидротермальные месторождения
полиметаллов.
На территории одного из старых
нефтегазоносных районов, который изучался в
течение 60 лет, были обнаружены
традиционными методами 102 локальные
структуры. Предварительным
дешифрированием космических снимков
выявлены характерные признаки этих структур и
по аналогии установлено наличие еще 84
локальных поднятий, неизвестных ранее.
Распространяя на полученные результаты
статистику подтверждаемости структур,
характерную для этого района, можно
ожидать прироста запасов в
значительных размерах.
Использование косвенных признаков
дает положительный эффект при
гидрогеологической интерпретации космофото-
снимков. В полупустынном Приараль-
ском районе по гидроиндикационным
признакам выявлена мощная линза
пресных вод на территории барханных
песков. Бурением подтверждено наличие
запасов воды, пригодных для водообеспе-
чения пастбищ.
Опыт показывает ценность
космической информации для изучения
сейсмической опасности и современных движений
земной коры, очагов крупных
землетрясений в зонах глубинных разломов.
Более 30% территории нашей страны
приходится на регионы с высокой
сейсмичностью (Молдавия, юг Украины,
Грузия, Армения, Азербайджан, Туркмения,
Узбекистан, Таджикистан, районы,
прилегающие к БАМу, и др.). В этих районах
ведется интенсивное гражданское и
промышленное строительство, они имеют
большую плотность населения.
Чрезвычайно важным является точное
определение вероятной сейсмической опасности,
так как недоучет ее может привести к
огромным потерям, а преувеличение — к
неоправданному удорожанию
строительства. Материалы космической съемки
являются ценным информационным
источником для принятия научно обо-
снованных решений и в этой
области.
Глобальные космические съемки,
подобные, например, проведенным с
«Зонда-6», важны для решения
фундаментальных проблем географии и
геологии, понимания общепланетарных
геологических процессов и явлений, а также
для установления связи геологических
макроструктур с оруденением, нефтегазо-
носностью и новейшими геологическими
процессами.
Исследования в интересах сельского
и лесного хозяйства
Изучение и рациональное
использование земельных и лесных ресурсов имеют
актуальное значение для решения одной
из важнейших глобальных проблем —
продовольственной.
Сельскохозяйственные угодья занимают более 33% суши, на
них ежегодно производится около
1,4 млрд. т зерна, содержится 3 млрд.
сферы и имеющих значение для защиты
почв и аккумуляции влаги. Леса
поставляют древесину, техническое сырье,
отдельные виды продуктов питания.
Зондирование Земли из космоса дает
ценную информацию для решения ряда
сельскохозяйственных и лесохозяйствен-
ных задач.
Особое значение имеют информация,
получаемая по радиоканалам с
автоматических ИСЗ, и наблюдения космонавтов с
пилотируемых кораблей и орбитальных
станций. Растительный покров, его
состояние, развитие, хозяйственная ценность в
значительной степени зависят от быстро
протекающих процессов и явлений.
Космическая информация обеспечивает
наблюдения за метеорологическими
явлениями, например за наличием и
динамикой снежного покрова, выпадением
осадков, а это важно для определения сроков
посевных работ, проведения орошения
сельскохозяйственных угодий. Прогноз
153
Глава 9
Космическое
природоведение
Озеро Байкал
и прилегающая
к нему
территория,
январь 1978 г.
голов крупных сельскохозяйственных
животных. В сельском хозяйстве
занято примерно 45% населения земного
шара.
Лесной покров Земли — один из
основных климаторегулирующих
факторов, обеспечивающих устойчивость
биопогоды, формируемый с использованием
космических данных, необходим для
организации уборки урожая.
Съемки и наблюдения с орбиты
должны стать важным средством для
определения температуры и влажности
посевов, заболеваний растений, появле-
154
Часть III
Земля
и ее ресурсы.
Познание
и освоение
Бухтарма,
Зайсанская
впадина.
Отчетливо видны
детали
геологических
структур,
пахотные земли
отличаются
различной
окраской,
обусловленной
изменением
увлажненности
и засоленности
почв
ния вредителей и зон их распространения,
прогнозирования урожайности и др.
Как показали исследования,
космическая фотосъемка может быть успешно
применена в земельном проектировании
при разработке проектов
землеустройства различных рангов, для выявления
неиспользуемых земельных ресурсов,
обнаружения засоления почв в орошаемых
районах, оценки эрозированности
земель, выявления очагов эрозии и
разработки проектов противоэрозионных
мероприятий и др.
Многозональное фотографирование
дает ценную информацию для изучения
почв и почвенного картирования. При
этом с необходимой полнотой и
детальностью дешифрируются почвенные
разности, сокращаются время и затраты труда
на полевые работы, уменьшается густота
точек натурных наблюдений и
опробования.
Опыт показал целесообразность
использования космической фотосъемки
для выявления кормовых ресурсов,
классификации пастбищ по продуктивности,
условиям и сезонам использования.
Например, в полупустынном
северо-восточном Прикаспии по материалам
многозонального фотографирования с
космического корабля «Союз-12» было
осуществлено выделение весенних, летних и
осенних пастбищ, а по
гидроиндикационным признакам оконтурены территории
со слабоминерализованными и пресными
грунтовыми водами, перспективные для
развития колодезной сети с целью
водоснабжения пастбищ.
Учет техногенного воздействия на
ландшафты и окружающую среду становится
все более необходимым в лесном и
сельском хозяйстве. Информация для
выработки обоснованных хозяйственных
решений, направленных на оптимизацию
взаимодействия человека, вооруженного
мощной современной техникой, с
природной средой, может быть получена с ИСЗ.
Дистанционное зондирование позволяет
определить состояние и динамику
развития дорожной сети и ее влияние на
сельскохозяйственное использование земель,
обнаружить нарушения почвенного
покрова в результате горноразведочных и
буровых работ, установить вызванные
инженерно-строительными работами
изменения в режиме грунтовых вод по
прямым или гидроиндикационным
признакам, проследить влияние сбросов в
водоемы технологических отходов
промышленных предприятий на развитие
древесной растительности и т. д.
В настоящее время космическая
фотоинформация, а в дальнейшем
оперативная телевизионная и сканерная съемки
дадут возможность поставить на новый,
более высокий уровень государственный
земельный учет и формирование
государственного земельного баланса. Если
сегодня исходные данные для упомянутых
целей собираются с мест, проходят
определенную обработку и поэтапную
трансформацию, то в перспективе, на
базе высокой разрешающей способности,
большой обзорности и оперативности
космических съемок, а также благодаря
автоматическим машинным комплексам
обработки изображений
государственный земельный учет может проводиться
централизованно, с достаточной
достоверностью и объективностью, в сжатые
сроки. Важность такого пути решения
задачи для контроля и управления
сельскохозяйственным производством
несомненна.
Систематически, особенно в
засушливые годы, на огромных массивах лесов
наблюдаются пожары. Вызванные
разными причинами, они обнаруживаются
чаще всего на такой стадии, когда борьба
с огнем требует достаточно
широкомасштабных мероприятий. Своевременное
обнаружение возгораний в любом
регионе возможно при должной
организации слежения с орбиты, а это дает
возможность сохранить ценное сырье,
уменьшить загрязнение воздушного
бассейна, обеспечить экономическое
равновесие и т. д.
Космическая информация находит
практическое применение при
инвентаризации лесного фонда, разработке проек-
тов. его эксплуатации и воспроизводства,
обнаружении болезней и вредителей леса,
осуществлении крупных лесоохранитель-
ных мероприятий. Таким образом,
космическая техника становится все более
важным инструментом изучения и
использования одного из самых необходимых
для людей всей планеты природных
богатств — лесных ресурсов.
Изучение шельфа, морских и
океанических акваторий. Изучение и освоение
морей и океанов было и остается жизненно
важной проблемой для человечества. На
это затрачены тысячелетия, в это
вложены колоссальные средства.
В результате упорного труда многих
поколений людей огромные водные
пространства стали доступны для
транспортных сообщений, добычи биопродуктов и
сырья. Однако изученность % нашей
планеты, покрытых морями и океанами,
все еще остается крайне недостаточной. И
поэтому использование космической
техники для познания тайн Мирового океана
продолжает оставаться одной из
актуальных проблем. Она важна и для нашей
страны — величайшей морской
державы.
Ни одна другая страна мира не имеет
морских границ такой протяженности,
как СССР. Моря трех океанов,
омывающие берега нашей Родины, имеют шель-
фовые зоны, площадь которых
составляет 6,5 млн. кв. км. Шельф наиболее
доступен для современной техники и
представляет наибольший интерес для
хозяйственного Освоения и использования.
В настоящее время из кладовых
шельфа человечество извлекает
ничтожную часть имеющихся в них естественных
богатств, однако и эта часть занимает
весомое место в экономике. Это лов
рыбы, промысел морского зверя и
морепродуктов, добыча нефти, газа, серы,
магния, йода, брома, различных солей,
выработка электроэнергии на приливных
электростанциях и др.
Космическая информация позволяет
исследовать на определенных глубинах
рельеф морского дна, его геологическое
строение, ареалы распространения
растений, фито- и зоопланктона,
течения, загрязнение вод и т. д.
Эксперименты, проведенные на ряде космических
аппаратов, показали, что при
определенном состоянии прозрачности воды,
взволнованности водной поверхности,
благоприятном расположении солнца,
специальном подборе светофильтров,
светочувствительных материалов и
последующих процессов фотохимической и
оптико-электронной обработки можно
получить фотографическим путем
изображения подводного рельефа на
глубинах до 30 м. Зафиксированы случаи
съемки дна моря и на больших глубинах.
При этом следует учитывать, что
подводный рельеф фиксируется на площадях,
охватывающих тысячи квадратных
километров шельфа. Изучение подводного
рельефа промерами глубин с судов
потребовало бы больших затрат времени и
средств, привлечения значительных кон-
тингентов исполнителей.
В отличие от аэрофотосъемки
космические изображения формируются пучком
лучей в проекции, близкой к
ортогональной, поэтому на орбитальных снимках
дно моря фиксируется четче и с высокой
геометрической точностью. Наибольшей
проницающей способностью обладает
световой поток в диапазоне 450—550 нм.
Обработку изображений можно вести
фотограмметрическими и
фотометрическими методами в сочетании с данными
гидрографических работ. В результате
155
Глава 9
Космическое
природоведение
обработки информации создаются
фотопланы, топографические фотокарты
шельфа, батиметрические
навигационные карты. По фотоснимкам и
фотокартам дешифрируются формы рельефа,
геоморфология, структурно-геологическое
строение дна отдельные типы грунтов.
Район р. Вилюй.
На снимке
выделяются
участки
с различными
видами
древесной
растительности
156
Часть III
Земля
и ее ресурсы.
Познание
и освоение
Акватория
в районе о. Куба
и о. Лндрлос
(Большая
Багамская
банка)
Такие сведения необходимы для проводки
судов, проектирования и строительства
инженерных сооружений, поиска нефти,
газа, россыпных и коренных
месторождений полезных ископаемых, планирования
и организации добычи морепродуктов.
Космическая съемка на спектрозональ-
ные пленки и в ближнем инфракрасном
диапазоне фиксирует наличие подводной
растительности, фито- и зоопланктона.
Знание мест их дислокации дает
основание прогнозировать и оконтуривать
районы перспективного промысла рыб,
сосредоточивающихся в местах с хорошими
кормовыми запасами.
Советскими учеными и космонавтами
открыта возможность обнаружения с
орбиты морских и океанических течений.
Они отличаются по цветности и
температуре от окружающих водных пространств
и могут быть зафиксированы при помощи
фотографической аппаратуры и других
приемников.
Дальнейшие исследования из космоса
шельфа и Мирового океана имеют
большие перспективы.
Комплексное изучение
природных ресурсов на основе
космической информации
Выше были приведены примеры
использования космической информации для
изучения природных ресурсов в
определенных отраслевых аспектах.
Вместе с тем опыт показывает, что
наибольший технико-экономический
эффект может быть получен при
комплексном использовании данных космического
зондирования Земли. Традиционно
отраслевые исследования природных ресурсов
выполнялись по разным методикам, на
различных технических базах, и в
результате получались разновременные, часто
трудно сопоставимые между собой
результаты. Орбитальная информация,
являясь многоцелевой, имеющей межотра-
елевой характер, подлежащей
многоразовому использованию, становится единой
технической основой, на базе которой
возможно проведение комплексных,
взаимно увязанных, отнесенных к
определенной эпохе исследований недр, почв,
растительности, вод, окружающей среды
и т. д. В условиях динамичного
развертывания работ по созданию и развитию
крупных
территориально-производственных комплексов, особенно в Сибири, на
востоке нашей страны, в Средней Азии,
такие комплексные исследования
естественных производительных сил
приобретают особенно важное
народнохозяйственное значение.
На этапе оценки естественного
потенциала территории, определения стратегии
ее хозяйственного использования,
разработки планов, проектов и инженерных
решений космическая съемка позволит
получить объективную, всестороннюю и
оперативную исходную информацию.
Используя метод аналогии при
интерпретации данных зондирования Земли с
орбиты, можно вскрыть еще неизвестные
природные богатства. Работы по
комплексному изучению и на первой стадии
инвентаризации природных ресурсов уже
ведутся в отдельных регионах. Они
показывают высокую технико-экономическую
эффективность этого метода
исследований.
Заслуживает внимания перспектива
применения космической информации
для изучения динамики окружающей
среды с целью охраны природы,
воспроизводства природных ресурсов,
рационального их использования. Производя
съемки с космических аппаратов с
заданной периодичностью, можно получить
ценную информацию для решения
указанных задач.
Космическое природоведение
находится в начальной стадии своего развития, и
у этого нового метода исследований
немало нерешенных проблем. К ним
следует отнести развитие средств обработки
космической информации, освоение
новых диапазонов зондирования Земли,
использование всепогодных систем
глобального наблюдения за динамикой
природных явлений и процессов.
Важной проблемой является
повышение извлекаемости природоведческой
информации из материалов космических
съемок.
Тенденции развития космического
природоведения таковы, что это направление
изучения естественных богатств в
ближайшем будущем должно стать одним из
рычагов развития производительных сил
на благо человечества.
Глава 10
ЭНЕРГИЯ
И ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЕ
РЕСУРСЫ
Энергия в развитии человечества. Вся
история материальной культуры
человечества неразрывно связана с освоением
различных форм энергии. Нынешний
уровень развития производительных сил
в мире в значительной мере обусловлен
наличием и совершенством
энергетической базы.
Несмотря на чрезвычайно быстрый
рост энергопотребления в прошлом,
развитие энергетики до начала 70-х годов не
встречало принципиальных трудностей.
Прирост производства энергии
обеспечивался главным образом путем увеличения
добычи дешевой нефти, которая легко
транспортируется в любую часть мира, и
природного газа. Эти энергоносители
удобны как при использовании для
прямого сжигания, так и для получения
электроэнергии. Освоение достаточно
крупных и легкодоступных
месторождений нефти и газа, как правило, не
требовало больших капиталовложений. В
результате такой стратегии доля жидкого и
газообразного углеводородного топлива
в энергетическом балансе мира сегодня
превышает 60%, тогда как в начале 50-х
годов она составляла 40 %.
Интенсивная добыча нефти и газа
привела в ряде стран к свертыванию
угольной промышленности и сравнительно
медленному развитию капиталоемкой
ядерной энергетики. Дешевая нефть
вытесняла другие энергоресурсы не только
из традиционных областей применения
нефтепродуктов: транспорта, химической
промышленности,
коммунально-бытового сектора, но и из электроэнергетики.
Низкие цены на жидкое и газообразное
топливо делали неэкономичными многие
мероприятия по повышению
эффективности использования других видов
энергии.
В результате такой тенденции резко
возросла зависимость многих
капиталистических и развивающихся стран от
импорта нефти. Эпоха относительно
дешевой энергии, хотя и
непродолжительная по времени, создала весьма
инерционные тенденции в структуре
производительных сил и расселении, изменить
которые можно будет только за
длительное время (50—100 лет), она привела к
существенным сдвигам в образе жизни и
мышлении людей.
157
Глава 10
Энергия и
энергетические
ресурсы
158
Часть HI
Земля
и ее ресурсы.
Познание
и освоение
Хотя
экономически
и технически
пригодные
для разработки
запасы угля
составляют
небольшую долю
потенциальных
ресурсов,
однако этих
запасов хватит
надолго
при современном
уровне мировой
добычи
В последние годы взгляды на
долгосрочные прогнозы развития экономики и
всей материальной культуры мира и его
основных регионов подверглись
фундаментальным изменениям. Стало ясно, что
конечные запасы невозобновляемых
ресурсов, ограниченные масштабы
использования возобновляемых ресурсов и рост
всех основных показателей (в том числе и
численности населения планеты) не
могут очень долго продолжаться и должны
смениться периодом постепенного
затухания темпов с выходом раньше или позже
на некоторый практически постоянный
уровень.
Однако надо четко представлять себе,
что, хотя энергетический голод
человечеству и не угрожает даже в отдаленном
будущем, эпоха дешевой энергии, когда
стремительный рост энергопотребления
покрывался за счет дешевых,
малокапиталоемких и пригодных практически для
любого вида потребления нефти и
природного газа, кончилась.
Для обеспечения растущих
потребностей приходится использовать
труднодоступные, более капиталоемкие ресурсы
как самой нефти (на глубинных
шельфах, в том числе в полярных районах,
вязкую нефть, битумы и т. п.) и
природного газа (в условиях удаленности
районов, больших глубин, зон аномального
давления и т. п.), так и весьма
капиталоемкую ядерную и термоядерную
энергию.
Все это приведет к тому, что в
ближайшие 50—60 лет произойдут коренные
изменения в структуре мирового
энергетического баланса. Сейчас уже стало
очевидным, что человечество в области
энергетики вступило в некоторый
«переходный» период от энергетики,
базирующейся на ископаемом органическом
топливе, к энергетике на практически
неисчерпаемой основе. В течение этого
периода энергетика все в большей мере
будет выступать решающим фактором
дальнейшего экономического роста стран
и регионов. При этом к концу периода
следует ожидать, что глобальный уровень
энергопотребления примерно на порядок
превысит современные масштабы.
Возрастет концентрация производства
энергии и увеличатся объемы и стоимость
транспортирования энергоресурсов.
Возникнут глобальные и межнациональные
системы энергоснабжения в отличие от
локальных (национальных) систем. Все
это будет происходить в условиях
необходимости противодействовать
отрицательным аспектам возрастающего влияния
энергетики на окружающую среду и,
возможно, на климат (по крайней мере в
течение ближайших 40—50 лет, когда
увеличатся абсолютные объемы
потребления органического топлива),
неравномерного распределения геологических
запасов энергетических ресурсов по
территории планеты, дифференциации роста
потребления и технического уровня
использования энергии по регионам мира.
Продолжительность этого
«переходного» периода предсказать трудно, так как в
большей или меньшей степени рост
потребности в энергии и развитие новых
технологий ее производства, транспорта и
использования будут продолжаться в
течение всего сколько-нибудь обозримого
будущего. Можно, однако, ожидать, что
«переходный» период продлится не менее
50—100 лет.
Энергетические ресурсы,
их сравнительная оценка
Оценка запасов природных
энергетических ресурсов и их сравнительная
экономичность являются важным элементом,
на основании которого строятся
национальные стратегии развития экономики и
энергетики. В конечном счете пути
развития мировой энергетики в перспективе
будут в значительной мере определяться
этими факторами.
Невозобновляемые энергетические
ресурсы
Уголь. Мировые геологические ресурсы
угля, по оценкам XI Мировой
энергетической конференции (1980 г.), превышают
10 трлн. т условного топлива (тут), из них
более 60% составляют каменные угли.
Подавляющая часть ныне известных
геологических ресурсов угля расположена в
Азии (63%) и Северной Америке (27%);
около 6 % их залегает в Европе, 3 % — в
Австралии, 1% — в Африке и
ничтожно малое количество — в Южной
Америке. На долю социалистических стран
приходится 64% мировых ресурсов угля.
Более 95% ныне известных ресурсов
угля залегает в северном полушарии.
Угольные ресурсы южного полушария
исключительно скудны. В настоящее
время невозможно констатировать, в
какой мере это обусловлено объективными
геологическими причинами, а в какой —
является всего лишь результатом малой
разведанности, но мнения геологов
сходятся на том, что угольные ресурсы
южного полушария, по-видимому,
действительно сравнительно малы.
Распределение запасов угля по
странам мира также крайне неравномерно.
Три страны — СССР, США и КНР
располагают 88% мировых ресурсов угля.
Однако крупные ресурсы угля имеются
также в Австралии (260 млрд. т), ФРГ
(250 млрд. т), Англии (160 млрд. т),
ПНР (125 млрд. т), Канаде (115 млрд. т)
и Ботсване (100 млрд. т). На долю этих
стран приходится 10 % мировых угольных
ресурсов. Индия и ЮАР располагают
примерно 60 млрд. т угля каждая.
значительно возросли и, по некоторым
современным оценкам, составляют около
3,8 трлн. тут.
Важны не только общие масштабы
эффективных ресурсов угля, но и их
распределение по стоимости добычи.
Предварительные оценки показывают, что
159
Глава 10
Энергия и
энергетические
ресурсы
Наличие в недрах ряда стран столь
громадных угольных ресурсов определяет
крайне малую степень их геологической
разведанности. Практически к более или
менее хорошо разведанным относится не
более 1,4 трлн. т запасов (1974 г.), а
категория «эффективных» запасов
(резервов) при существующей во всех
странах практике оценивается только по
отношению к этой малой части общих
геологических ресурсов. В основном именно по
этой причине полагаемые обычно
эффективными («экономически и технически
пригодными для разработки в ныне
существующих условиях») запасы угля
составляют очень небольшую долю
потенциальных ресурсов: они оценивались
величиной в 700 млрд. тут. Однако и этих
запасов при современном уровне мировой
добычи хватит более чем на 200 лет.
В последние годы в связи с общим
увеличением цен на органическое топливо
эффективные извлекаемые ресурсы угля
более 40% извлекаемых ресурсов угля
может быть добыто при затратах менее
20 долл/ тут (по ценам 1975 г.). Около
25% ресурсов углей этой категории
расположено на территории СССР. Дешевые
угли в перспективе будут в первую
очередь вовлекаться в хозяйственное
использование для непосредственного
потребления, а затем и для переработки в
синтетические виды топлива, а также для
нужд экспорта.
Особенно благоприятные условия для
широкомасштабного развития угольной
промышленности имеют СССР, США,
КНР, Австралия и ряд других стран.
Нефть. В настоящее время ресурсы
нефти делят на две категории:
традиционные, которые включают запасы нефти на
суше и шельфах глубиной до 200 м и
технология добычи которых достаточно
хорошо разработана, и нетрадиционные, в
которые входят запасы на больших
глубинах, тяжелые нефти, нефть в горючих
сланцах и битуминозных песках.
Современные оценки мировых запасов
природной нефти, ресурсы которой
технически извлекаемы, в целом
превышают 840 млрд. т. На долю традиционной
нефти приходится около 42% мировых
ресурсов нефти, причем значительная
часть этих ресурсов (225 млрд. т)
может быть добыта при затратах менее
90 долл/ т (по ценам 1976 г.). Основные
запасы дешевой нефти
капиталистических и развивающихся стран
расположены в странах ОПЕК.
Среди нетрадиционных ресурсов нефти
наибольшего внимания заслуживают
горючие сланцы (240 млрд. т),
битуминозные пески (ПО млрд. т) и вязкая нефть
(92 млрд. т).
В целом следует отметить, что оценки
ресурсов природных углеводородов в
связи с недостаточной разведанностью
нельзя считать окончательными. С
довольно большой достоверностью
можно ожидать изменений в оценках ресурсов
углеводородного топлива, главным
образом в развивающихся странах, хотя
вероятность открытия новых очень
крупных месторождений нефти сравнительно
мала.
Масштабы и экономические
показатели ресурсной базы нефтедобывающей
промышленности таковы, что мировая
добыча нефти может сохраниться на
довольно высоком уровне почти до
середины XXI в. Заметное количество нефти
будет добываться, по всей вероятности, и
в конце XXI в. Для этого будет
необходимо: повышение коэффициента
нефтеотдачи путем широкого использования
вторичных и третичных методов извлечения
нефти; разработка экономически
эффективных месторождений нетрадиционных
природных углеводородов (вязкой нефти,
горючих сланцев, битуминозных песков);
освоение ресурсов природных
углеводородов в связи с высокими ценами на
нефть на мировом рынке будет
развиваться с параллельным вовлечением в
разведку и освоение как дешевой, так и
дорогой нефти с постепенным
увеличением доли последней.
В более отдаленной перспективе
широкое развитие производства синтетической
нефти из угля ограничит дальнейший
рост мировых цен на нефть и, по всей
вероятности, обусловит нерентабельность
освоения наиболее дорогой части
ресурсов природных углеводородов.
Природный газ. За основу оценки
традиционных ресурсов газа взяты данные
Мировой энергетической конференции.
За последние десятилетия соотношение
между жидкими и газообразными углево-
Благодаря высокому коэффициенту
газоотдачи (извлечения начальных
запасов газа в месторождении)
соотношение между извлекаемыми ресурсами
нефти и газа значительно меняется. Но к
концу XXI в. средний технически
возможный коэффициент нефтеотдачи
также существенно возрастет (до 60%), и
поэтому технически извлекаемые
конечные ресурсы традиционной нефти можно
оценить существенно выше, чем
конечные технически извлекаемые ресурсы
газа.
Структура ресурсов газа по удельным
расчетным затратам на месте добычи
более благоприятна, чем ресурсов нефти.
Однако если стоимость транспортировки
нефти и нефтепродуктов по
нефтепроводам и особенно танкерами в условиях
высоких цен на месте добычи
существенно не влияет на ее стоимостные
показатели в месте потребления, то значение
транспортных затрат на газ совершенно
161
Глава 10
Энергия и
энергетические
ресурсы
Значительное
количество
нефти будет
добываться
и в конце XXI в.
Нефтепровод
(США)
Строительство
газопровода
Западная
Сибирь — Центр
(СССР)
дородами в целом менялось в сторону
повышения доли последних. Однако,
несмотря на эти изменения, и сейчас
начальные геологические ресурсы природного
газа в целом по миру оцениваются
существенно ниже, чем нефти (включая
нетрадиционную).
иное, особенно когда речь идет о
доставке метана через океан. Например, при
транспортировке газа из района
Персидского залива в США затраты на
сжижение, морской транспорт и регазификацию
без учета промысловой цены газа
составляют 90—105 долл/1000 куб. м, т. е. при-
162
Часть III
Земля
и ее ресурсы.
Познание
и освоение
мерно сопоставимы с затратами на добычу
газа.
Динамика мировой добычи природного
газа в значительной степени будет
определяться тем, что освоение ресурсов сухого
газа в нефтедобывающих странах
Ближнего и Среднего Востока в ближайшие
два десятилетия будет проходить
замедленно из-за высоких затрат на
транспортировку метана морским путем и
нежелания нефтедобывающих стран
продавать природный газ по низким ценам,
хотя в последние годы предпринимаются
попытки расширить поставки
природного газа в развитые страны, прежде всего
Западной Европы. До конца текущего
века рост добычи газа в развивающихся
странах будет идти главным образом за
счет форсированной добычи газа на
экспорт в Алжире и Индонезии, которые
имеют большие ресурсы и благоприятное
географическое положение, и в меньшей
степени — в других развивающихся
странах и добычи попутного газа в
развивающихся странах для местного
использования в энергетических целях и в
качестве сырья для нефтехимии на экспорт.
С конца XX в. рост дефицита
углеводородного топлива и цен на нефть и газ,
по всей видимости, приведет к
форсированному освоению ресурсов газа
Ближнего и Среднего Востока.
Перспективы освоения имеющихся
ресурсов нетрадиционного природного газа
(метана) менее благоприятны, чем для
нефти. Существует лишь общая оценка
мировых запасов метана угольных
месторождений. Она рассчитана исходя
из суммарных мировых геологических
ресурсов угля по миру и известного
среднего содержания метана на 1 т угля.
Суммарные мировые ресурсы метана
угольных пластов оцениваются в диапазоне
55—68 трлн. куб. м. Вероятно, только
небольшая часть этих ресурсов может
быть утилизована.
Наиболее значительны по величине
газовые ресурсы зон аномально высоких
давлений. Эти ресурсы, по мнению
многих специалистов, в несколько раз
превышают по размерам традиционные
ресурсы газа. Они приурочены
преимущественно к ряду прибрежных районов
мира. Структуры, благоприятные для
газовых ресурсов зон аномально высоких
давлений, найдены в северной части
Мексиканского залива, прибрежных
районах Сибири, Японии, Индокитайского
полуострова, Желтого и Северного
морей. Оценки ресурсов газа в зонах
аномально высоких давлений пока сделаны
лишь по американской части
Мексиканского залива и составляют огромную
величину — 1250 трлн. куб. м.
Высказывается мнение, что только небольшая
часть газовых ресурсов зон аномально
высоких давлений может быть
использована. Ограничения будут иметь как
экономический, так и экологический
характер; в частности, возникает проблема
сброса соленой воды, в которой
растворен такой газ, в ряде случаев
возможны оседания земной поверхности в
результате больших заборов подземных
вод.
Изучаются перспективы использования
в будущем газовых ресурсов плотных
формаций и ресурсов, связанных с
залежами горючих сланцев. Оценки этих
ресурсов имеются только по США
(соответственно 16 и 13 трлн. куб. м).
Значительная часть газовых ресурсов плотных
и сланцевых формаций доступна с точки
зрения экономики уже при современных
мировых ценах на газ. Для начала
промышленного освоения этих ресурсов
необходимо завершить отработку
технологии их добычи.
Велики, по всей вероятности, и ресурсы
гидратов в зонах многолетней мерзлоты,
особенно в СССР. Использование этих
ресурсов наиболее проблематично, так
как для разложения гидратов требуется
подводить к залежи большое количество
тепла, но пока еще отсутствуют данные
об экономике их освоения и о
технологии их разработки.
Ядерное топливо. Первоочередная
задача изучения топливной базы ядерной
энергетики заключается в определении
ресурсов природного урана при затратах
на добычу до 90—130 долл/кг U3Os
Определение ресурсов более дорогого
урана для ядерной энергетики,
базирующейся на легководных реакторах, с
практической точки зрения не актуально,
так как при большей стоимости урана
АЭС с легководными реакторами
становятся практически
неконкурентоспособными по сравнению с угольными
тепловыми электростанциями.
Общие ресурсы урана по цене до
130 долл. / кг из08 достигают ныне
5,15 млн. т.
Затраты на производство
электроэнергии АЭС с реакторами-размножителями
(бридерами) по существу не зависят от
затрат на добычу природного урана; при
этом доля затрат на добычу в структуре
затрат незначительна. Таким образом, для
ядерной энергетики, базирующейся на
быстрых реакторах, важно установить
только порядок величины ресурсов, хотя
бы даже и дорогих.
Оптимальная стратегия развития
ядерной энергетики на длительную перепек-
тиву будет заключаться в постепенном
вытеснении тепловых реакторов бридера-
ми. Последние находятся еще в стадии
промышленного освоения, и,
по-видимому, их широкое строительство начнется
только в конце XX — начале XXI в.
Поэтому для ближайших 30—40 лет
необходимо определить величину ресурсов
дешевого урана, а для дальнейшего
периода только оценить порядок
величины ресурсов.
Имеющиеся оценки показывают, что
мировые запасы дорогого урана весьма
велики. Так, количество урана при
затратах на извлечение до 200 долл/ кг U
составляет величину 107—108 т, а до
500 долл/кг U — около 109 т урана.
Если принять, что 1 т природного
урана при использовании в бридерах
эквивалентна примерно 1- 106 тут, то
величина приведенных выше ресурсов
107—108 т природного урана
оказывается эквивалентной 1013—1014 тут. Из
Возобновляемые источники энергии
По оценкам Международного института
прикладного системного анализа,
проводящего исследования по перспективам
развития мировой энергетики,
суммарный технический потенциал
возобновляемых источников энергии составляет
более 16 млрд. тут/год, из которого
только около % (менее 6 млрд. тут/год)
считается возможным уровнем для
практической реализации даже в отдаленном
будущем.
Сегодня на долю возобновляемых
энергоресурсов приходится всего 5—6 %
мирового энергопотребления.
Преобладающую часть текущего использования
возобновляемых энергоресурсов
составляют древесное топливо и гидроэнергия.
В перспективе ожидается, что доля
возобновляемых источников энергии в
мировом энергопотреблении увеличится
незначительно.
Основным фактором, ограничива-
163
Глава 10
Энергия и
энергетические
ресурсы
Крупные
гидроэлектростанции
могут давать
электроэнергию,
сопоставимую
по стоимости
выработки
с тойу которую
дают станции,
работающие
на угле
и ядерном
горючем.
Красноярская
ГЭС
им. 50-летия
СССР
этого следует, что при ориентации
ядерной энергетики на
реакторы-размножители ресурсов природного урана в мире
вполне достаточно, чтобы базировать на
них долгосрочную стратегию развития
энергетики.
В перспективе ресурсная база ядерной
энергетики может быть значительно
расширена за счет тория, запасы которого в
земной коре по крайней мере в 3 раза
превышают запасы урана.
ющим использование возобновляемых
источников энергии, является их высокая
капиталоемкость. Только крупные
гидростанции могут при благоприятных для их
строительства природных условиях
вырабатывать электроэнергию, по стоимости
конкурентную с электроэнергией,
производимой на мощных электростанциях,
работающих на угле или ядерном горючем.
В некоторых районах мира экономично
отдавать электроэнергию в сеть могут и
164
Часть III
Земля
и ее ресурсы.
Познание
и освоение
ИнгуриГЭС
геотермальные станции средней
мощности. Все остальные возобновляемые
энергоресурсы из-за рассредоточенности и
непостоянства во времени, требующего
дублирующей мощности, неэкономичны в
сравнении с мощными ТЭС и АЭС,
объединенными в крупные энергосистемы.
Часто предлагаемые новые
крупномасштабные технологии использования
возобновляемых энергоресурсов (гелио-
станции в космосе, использование
температурного градиента тропических
морей и т. п.) при более детальном
рассмотрении оказываются во много раз дороже,
чем по предварительным оценкам.
Особая роль в системе возобновляемых
энергоресурсов отводится органическим
отходам сельскохозяйственного и
промышленного производства и быта как
разновидности биомассы. В условиях
всевозрастающего воздействия энергетики
на окружающую среду и климат
использование органических отходов путем их
анаэробной ферментации является
наиболее эффективным средством сокращения
загрязнений окружающей среды,
позволяет попутно получить
высококачественные удобрения, кормовые добавки и
энергию в виде биогаза. Все остальные виды
биомассы, связанные с массовым
выращиванием специальных растительных
культур на энергофермах, по-видимому,
следует считать малоперспективными, так
как все они дают в качестве продукции
крахмал или целлюлозу, которые могут и
в условиях недостатка продуктов питания
должны перерабатываться в пищевые
продукты или корма для животноводства,
а не сжигаться в качестве топлива.
Эти обстоятельства с достаточно
большой вероятностью позволяют сделать
вывод, что в течение ближайших нескольких
десятилетий возобновляемые источники
энергии (кроме, пожалуй,
гидроэлектростанций на крупных водотоках и
геотермальных электростанций в наиболее бла-
гоприятных районах мира) не смогут
успешно конкурировать с крупной
ядерной и тепловой энергетикой на базе угля,
составляющей основу энергетической
базы в развитых странах и наиболее
крупных индустриальных районах
развивающихся стран.
Вместе с тем основным источником
электрической энергии на большей части
территории развивающихся стран
являются дизельные электростанции
мощностью от нескольких киловатт до
нескольких сот киловатт. Эти электростанции,
расходуя в большом количестве все
дорожающее дизельное топливо, уже сегодня
оказываются значительно менее
экономичными, чем ряд новых технологий
использования возобновляемых источников
энергии.
Поэтому основная стратегия
использования возобновляемых источников
энергии на перспективу до конца XX в. и
далее должна заключаться в вытеснении
де всего в форме электрической энергии),
что является для этих стран
необходимым условием
социально-экономического прогресса, а также решения острых
проблем современности — обеспечения
продовольствием и повышения
занятости.
Таковы в основном современные
представления и знания человечества по
рассматриваемым запасам невозобновля-
емых видов топлива и потенциалу
возобновляемых энергетических ресурсов, на
базе которых будет строиться
энергоснабжение мира в течение ближайших
50 — 100 лет.
Пути развития мировой энергетики
Проблемы глобального развития
энергетики на далекую перспективу (вплоть до
первой половины следующего века)
разрабатываются как в ряде стран (СССР,
США, ФРГ и др.), так и в международных
организациях (МЭА, ИИАСА и др.). Эти
165
Глава 10
Энергия и
энергетические
ресурсы
Гидроузел
«Железные
ворота»
в Румынии,
сооруженный
на Дунае
Румынией
и Югославией
при участии)
Советского
Союза
децентрализованных малоэффективных
традиционных установок в удаленных и
сельских местностях, потребляющих
жидкое и древесное топливо. Тем самым
сразу удается решить несколько проблем:
сэкономить дорогое жидкое топливо
и улучшить экономическое положение
многих развивающихся стран, внешняя
задолженность которых очень велика и
продолжает в ряде случаев быстро расти;
сократить использование древесного
топлива, что приведет к прекращению
хищнического уничтожения лесов;
обеспечить широкие слои.населения
развивающихся стран доступной энергией (преж-
исследования основаны на различных
подходах и имеют различную степень
комплексности. Однако все они
отражают озабоченность стран и мировой
общественности состоянием будущего
энергоснабжения мировой экономики и
социально-экономическими
последствиями возможных глобальных решений по
развитию энергетического хозяйства.
Рост населения планеты будет одним из
главных факторов увеличения
абсолютной потребности в энергии. По-видимому,
наиболее правдоподобной является
гипотеза о замедлении прироста населения во
всех регионах мира в первой половине
в год. При таких предположениях
разрыв между развитыми и развивающимися
странами по уровню душевого
потребления валового продукта сократится от
соотношения, близкого 30:1 сейчас, до
соотношения менее чем 2:1 к концу
следующего века.
В этих условиях следует ожидать по
крайней мере полуторакратного роста
потребления энергии в мире к 2000 г. по
сравнению с современным уровнем. При
этом мировое потребление может
составить 18—20 млрд. тут.
Энергопотребление к 2025 г. возрастет до 30—38 млрд.
тут и стабилизируется к концу века на
уровне 65—80 млрд. тут. Характерной
тенденцией развития мировой энергетики
в рассматриваемый период является
систематическое снижение доли
органического топлива (с 92 % в настоящее время
до 17% к концу следующего века) и
соответственный рост практически
неисчерпаемых энергетических ресурсов.
Структура
первичных
энергоресурсов
в конце XX
и начале XXI
столетия
по гипотезе
Международного
института
прикладного
системного
анализа
(Австрия)
Мировые
извлекаемые
энергетические
ресурсы
(млрд. т
условного
топлива)
XXI в. и стабилизации численности
населения к концу следующего века на
уровне 10—13 млрд. человек.
Продолжение экономического
развития во всем мире будет другим
немаловажным фактором, определяющим
уровни и структуру будущего
энергопотребления. Исследования последних лет
показали, что темпы экономического роста в
развитых странах будут значительно
ниже ранее прогнозируемых уровней и
составят до конца текущего столетия
1,0—2,0 % в год с последующим
дальнейшим затуханием в XXI в. Что касается
темпов экономического роста
развивающихся стран, то до конца настоящего
столетия они вряд ли могут быть выше
3—4% в год, однако при особо
благоприятных условиях могут возрасти до 6—7 %
Органическое топливо, несмотря на
постепенный рост цен, обусловливаемый
истощением наиболее дешевых ресурсов
ископаемого топлива и переходом на
более дорогие, будет играть
существенную роль в энергобалансе мира в течение
очень длительного времени.
В абсолютных масштабах
потребление ископаемого органического топлива
будет постоянно расти до середины XXI в.
(удвоение по сравнению с современным
уровнем), затем начнет снижаться и к
концу века почти достигнет современного
уровня. Значительный рост ожидается в
потреблении угля для энергетических
целей — с 2,97 млрд. тут в 1980 г. до
5,7 млрд. тут в 2025 г.; после 2025 г.
потребление угля начнет медленно падать.
Потребление жидкого топлива (природ-
ного и синтетического; практически,
по-видимому, стабилизируется после
2000 г. В общем объеме потребления
жидкого топлива будет расти доля
синтетического топлива, объем
производства которого может составить
0,1 млрд. тут в 2000 — 2005 г., более
0,8 млрд. тут в 2025 г. и достигнет
максимума 3,0 — 4,6 млрд. тут во второй
половине следующего века. Несмотря на
интенсивное развитие производства
синтетического жидкого топлива, доля
жидкого топлива в энергетическом балансе
мира будет постоянно сокращаться,
причем до первой четверти следующего века
это будет происходить довольно быстро
за счет вытеснения нефти другими видами
энергии из тех областей применения, где
этот процесс проходит сравнительно
легко (электроэнергетика,
железнодорожный транспорт, бытовое потребление
в крупных агломерациях). Далее процесс
вытеснения несколько замедлится в связи
с относительными сложностями замены
жидкого топлива, главным образом в
автотранспорте и отчасти в бытовом
потреблении в районах с
рассредоточенным населением.
В ближайшей перспективе ожидается
дальнейший рост добычи природного
газа. При этом к 2025 г. добыча газа
может удвоиться, а затем она начнет
падать, снижаясь до почти современного
уровня к концу XXI в.
Возобновляемые ресурсы
(гидроэнергия, солнечная энергия, геотермальное
топливо и т. п.), по оценкам большинства
специалистов, смогут обеспечить не более
% мирового потребления энергии в
следующем веке. Преобладающая часть
мирового энергопотребления будет в конце
XXI в. обеспечиваться ядерной энергией
деления и синтеза.
В связи с развитием производства
синтетического топлива после 2000 г.
всевозрастающая доля добычи угля будет
направляться не для энергетических
целей, а в качестве сырья для переработки в
искусственное жидкое и газообразное
топливо. К концу следующего века
потребление угля для этих целей может
составить более половины его суммарной
добычи. При этом максимального уровня
добыча угля для энергетических нужд и в
качестве сырья для переработки в
синтетическое топливо достигнет к середине
XXI в. (8—10 млрд. тут), а затем
начнет снижаться в связи с общим сокраще-
167
Глава 10
Энергия и
энергетические
ресурсы
Роль
усовершенствованных АЭС
в энергетике
будущего
огромна.
Билибинская
АЭС
Зал управления
АЭС (ГДР)
168
Часть III
Земля
и ее ресурсы.
Познание
и освоение
Возобновляемые
источники
энергии
(ветер,
геотермальное
топливо)
смогут
обеспечить
не более 20 %
потребления
энергии в
следующем веке
нием потребления твердого и жидкого
топлива.
Характерной особенностью
перспективного развития мировой энергетики
будет постоянный рост доли
преобразованных энергоносителей в конечном
использовании энергии (в первую очередь
электрической энергии). Повышение цен
на электроэнергию, особенно базисную,
происходит значительно медленнее, чем
на углеводородное топливо. В
перспективе, когда ядерные источники энергии
будут играть более заметную роль, чем в
настоящее время, следует ожидать
стабилизации или даже снижения стоимости
электроэнергии.
В предстоящей перспективе быстрыми
темпами будет расти потребление
энергии в развивающихся странах.
Ожидается, что уже к 2000 г. около г/3
мировой потребности в энергии будет
приходиться на эту группу стран; к 2025 г. эта
доля увеличится до 50%. Перемещение
тастрофически сокращаются. Для его
заготовки во всем мире за 1 мин.
вырубается около 20 га леса, что составляет за
год территорию, занимаемую Данией,
Голландией и Бельгией, вместе взятыми.
В этих условиях одной из
первоочередных задач в стратегии развития
энергетики в регионе развивающихся стран
должен стать немедленный переход к новым
источникам энергии, способным
сократить зависимость этих стран от импорта
жидкого топлива и положить конец
недопустимому уничтожению лесов.
Ввиду глобального характера этих
проблем решение их возможно только при
дальнейшем развитии международного
сотрудничества, путем усиления и
расширения экономической и технической
помощи развивающимся странам со
стороны развитых стран.
Таким образом, ожидаемое увеличение
потребления энергии в развивающихся
странах к концу следующего века в
центра тяжести энергетических проблем в
течение ближайших 50 лет с развитых
стран на развивающиеся выдвигает перед
человечеством совершенно новые задачи
по социальной и экономической
перестройке мира, начинать решать которые
необходимо уже сейчас.
Следует отметить, что во многих
районах развивающихся стран основным
топливом являются так называемые
«некоммерческие энергоресурсы» — дрова,
отходы сельскохозяйственного
производства, кизяк, которые заготавливаются на
месте потребления. Особо
неблагоприятное положение складывается с древесным
топливом. Этот возобновляемый
энергоресурс практически расходуется
значительно быстрее, чем возобновляется, и в
результате площади, занятые лесами, ка-
25—35 раз превысит современный
уровень. При их относительно малой
обеспеченности энергетическими ресурсами это
создает сложную проблему для всего
человечества, которая может перерасти в
кризисную ситуацию в течение XXI в.,
если не будут приняты соответствующие
меры организационного, экономического
и политического характера.
Энергетика и окружающая среда
Развитие современной энергетики
связано со значительным и многосторонним
воздействием на окружающую среду —
от локального до глобального масштаба.
При добыче энергетических ресурсов
(угля, урана) перемещаются
значительные массы пород земной коры,
нарушается гидрологический режим в районах
добычи. Шахтные воды, буровые
растворы и аварийные выбросы скважин
загрязняют подземные воды и открытую
континентальную гидросеть. Подводная
добыча и перевозка нефти в танкерах
ведут к загрязнению нефтью
поверхностных вод океана (аварии танкеров,
выбросы при авариях на буровых).
Строительство крупных ГЭС с
водохранилищами на равнинных реках нарушает
гидрологический режим как самих рек,
так и прилегающей к водохранилищам
территории, ведет к изъятию из
хозяйственного пользования обширных
земельных массивов. Эксплуатация
крупных ТЭС связана со значительными
выбросами в окружающую среду
твердых, жидких и газообразных
загрязняющих веществ. Периодические промывки
пароводяного тракта ТЭС и регенерация
фильтров системы гидрозолоудаления
дают немалый объем загрязненных вод и
растворов. С охлаждающей водой
сбрасывается большое количество
низкопотенциального тепла, что создает проблему
повышения температуры внутренней
гидросети, могущей оказывать
нежелательное влияние на гидрофлору и фауну.
В индустриальных урбанизированных
районах обостряется проблема защиты
атмосферы от выбросов энергетических
объектов — продуктов полного и
неполного сгорания органического топлива. К
первым относятся окислы серы и зола, ко
вторым — окись углерода, сажа,
углеводороды; кроме того, при высоких
температурах образуются окислы азота.
Несмотря на опережающий рост ядерной
энергетики, в первой четверти XXI в.
выбросы окислов серы могут превысить
300 млн. т в год, окислов азота —
150 млн., окиси углерода — 500 млн. т.
Глобальное воздействие энергетики на
окружающую среду в настоящее
время связывается с влиянием на климат
нашей планеты. Энергетика меняет
тепловой баланс атмосферы как
непосредственно — путем выделения
техногенного тепла, так и, по-видимому, в еще
большей мере косвенно — меняя ее физико-
химический состав. Изменение
последнего ведет к соответствующему изменению
общепланетарного альбедо и к смещению
энергетического равновесия.
Современный уровень антропогенных
выбросов тепла пока в несколько тысяч
раз меньше поглощаемой землей
солнечной энергии. При расходе к концу
XXI в. 60—80 млрд. тут в год
антропогенная энергия составит около 0,1 %
доходящей до поверхности солнечной
радиации. Равномерное распределение по
планете этого дополнительного тепла могло
бы повысить среднюю глобальную
температуру нижнего слоя атмосферы более
чем на 0,2—0,3° С, т. е. его влияние было
бы пренебрежимо малым. Однако
расчеты показывают, что воздействие
техногенного тепла резко усиливается
территориальной неравномерностью его
поступления. Именно это обстоятельство
потенциально может изменить глобальный
рисунок климата планеты даже при
меньшем общем притоке тепла. «Тепловые
острова» дестабилизируют динамический
режим атмосферы, что повышает
вероятность экстремальных погодных условий.
Уже в первой половине XXI в. эффект от
«тепловых островов» может достичь
величины, сопоставимой с естественными
флуктуациями климата, а во второй
половине XXI в. — даже превзойти их.
Еще ббльшую роль может сыграть
рост концентрации двуокиси углерода и
аэрозолей в атмосфере. Более детально
эти вопросы рассмотрены в главе о
климате, а здесь мы отметим, что
количество углекислого газа, содержащегося в
атмосфере, в 1980 г. оценивается в
2,3 трлн. т, при этом вклад от суммарных
антропогенных выбросов за последние
120 лет составляет 900 млрд. т. При росте
мирового производства энергии к 2100 г.
169
Глава 10
Энергия и
энергетические
ресурсы
Использование
энергии ветра
сберегает
минеральные
ресурсы и
не загрязняет
окружающую
среду
Атомные
электростанции
в странах —
членах СЭВ
Атомные электростанции
0 действующие
строящиеся и проектируемые
примерно до 80 млрд. тут и средней доле
органического топлива (за 1981—
2100 гг.) около 45% суммарные
дополнительные выбросы дадут еще примерно
5 трлн. т. До сих пор считалось, что рост
концентрации С02 может привести к
повышению приповерхностной
температуры воздуха на 2—2,5° С при каждом
удвоении содержания углекислого газа в
атмосфере. При этом в умеренных
широтах повышение может быть в 2—3, а
полярных — в 4—5 раз больше среднего.
Это приведет к изменению
метеорологических и гидрологических параметров
планеты. Арктический ледовый покров
сократится, границы всех климатических
зон сместятся на север, увлажненность в
степной и лесостепной зонах, т. е. в зонах
наиболее плодородных черноземных и
каштановых почв, уменьшится. Однако
сейчас предполагается, что влияние С02
будет не столь велико, так как темпы
роста концентрации СОг за счет ряда
процессов будут замедлены (увеличение
растворимости СОг в водах Мирового
океана, интенсификация роста раститель-
ности), а сами масштабы выбросов в
атмосферу будут увеличиваться
медленнее по мере развития ядерной энергетики
и сокращения потребления
органического топлива.
Опасные последствия может иметь
разрушение «озонового барьера» в
стратосфере, который задерживает губительные
для жизни ультрафиолетовые лучи.
Окислы азота и фреона, вступая под
воздействием ультрафиолетовой радиации в
фотохимические реакции с озоном,
уменьшают его концентрацию. Требуется
тщательный количественный анализ этого
процесса и в случае достаточно
обоснованного неблагоприятного прогноза
эффективное согласование на
международном уровне мер для предотвращения
опасной ситуации.
В целом к концу XXI в. переходный
период от энергетики, базирующейся на
ограниченных (органических) видах
топлива, к энергетике на неисчерпаемой
основе может быть в значительной мере
завершен. При этом в течение
рассматриваемого периода следует ожидать почти
полного исчерпания высококачественных
углеводородных видов топлива
(природной нефти и традиционных ресурсов
природного газа). Напротив, интегральный
расход угля на этот период составит лишь
10% от его геологических запасов.
Осуществление перехода к новой
энергетической базе потребует больших
усилий по разработке и освоению новых
энергетических технологий. Затраты на
одновременное решение всего круга
проблем переходного периода в ряде случаев
оказываются не по силам отдельным
странам, даже таким, как СССР и США. В
этой связи требуется определенная
международная кооперация усилий и
выделение наиболее важных и первоочередных
этапов для разработки стратегии развития
мировой энергетики. Одновременно
возрастает роль международного обмена
топливом и энергией, а также капиталом,
оборудованием, материалами и знаниями.
Уже сегодня в этот обмен должны
включиться все страны — развитые и
развивающиеся; только при всеобъемлющем
сотрудничестве на взаимовыгодной и
справедливой основе возможно решение
глобальных энергетических проблем
в дальней перспективе.
Глава 11
КЛИМАТ. ЕСТЕСТВЕННЫЕ
И АНТРОПОГЕННЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ.
ВЛИЯНИЕ ИЗМЕНЕНИЯ КЛИМАТА
НА ЧЕЛОВЕЧЕСТВО
Естественные изменения климата. В
результате изучения материалов
метеорологических наблюдений, выполняемых во
всех районах земного шара, установлено,
что климат не является постоянным, а
подвержен определенным изменениям.
В частности, выяснилось, что в конце
XIX в. началось потепление, которое
особенно усилилось в 20—30-х годах нашего
века. В 40-х годах потепление
закончилось и началось медленное
похолодание, которое в 60-х годах прекратилось и,
по-видимому, сменилось новым
потеплением.
Исследования палеогеографов и
геологов, изучавших осадочные отложения
земной коры, показали, что в прошедшие
эпохи происходили гораздо больше
изменения климата.
В этих исследованиях было
установлено, что в течение последних нескольких
сот миллионов лет климат резко
отличался от современного. В то время
разница температур между экватором и
высокими широтами была сравнительно
невелика. При этом температура в
средних и высоких широтах была гораздо
выше наблюдаемой в наше время.
Такое положение начало изменяться в
третичный период — несколько десятков
171
Глава 11
Климат.
Естественные и
антропогенные
изменения
Климат
тропической
Океании
однообразен
В формировании
лика планеты
ведущая роль
принадлежит
климату
миллионов лет тому назад, когда
температура в высоких широтах стала снижаться
и возникли первые, сначала сравнительно
небольшие, полярные ледяные покровы.
В четвертичный период, в течение
последнего миллиона лет, эти оледенения
были подвержены значительным
колебаниям, в ходе которых они несколько раз
увеличивались, достигая средних широт, а
затем опять отступали в высокие широты.
Последнее наступление ледников
закончилось около 10 тыс. лет тому назад,
после чего постоянный ледяной покров в
северном полушарии сохранился
главным образом в Северном Ледовитом
океане, а в южном полушарии — в
Антарктиде и прилегающих к ней морях.
Для объяснения изменений климата,
происходивших в прошлом, было
предложено много гипотез, которые, однако,
ранее не были подтверждены достаточно
подробными исследованиями
общепланетарного характера.
В последние годы для изучения
вопроса о причинах изменений климата в
работах советских и зарубежных ученых
были широко использованы методы
физической климатологии. В этих
исследованиях были выяснены многие
закономерности изменений климата.
К числу факторов, которые
существенно влияют на климат Земли,
принадлежит размещение континентов и
океанов на земной поверхности.
Установлено, что в том случае, когда
океаны простираются на пространствах,
охватывающих высокие и низкие
широты, в них развиваются мощные течения,
которые переносят много тепла из
тропических широт к полюсам Земли. Это
способствует поддержанию высоких
температур в полярных районах. В
противоположном случае, когда континенты
занимают полярные области или окружают
их, ограничивая приток теплых
океанических вод к полюсам, температура в высо-
Км
со2%
0
с
д
Кр
п
т
ю
м
Кн
V 1021
г/млн. лет
0,4
0,3
0,2
0,1
0
1,5
1,0
0,5
500
400
300
200
100
Изменения
концентрации
углекислого
газа (С02 —
кривая
красного цвета)
и массы
вулканических
пород (V —
кривая
синего цвета)
в геологическом
прошлом
174
Часть III
Земля
и ее ресурсы.
Познание
и освоение
Изменения
концентрации
углекислого
газа
в атмосфере
(по данным
станции
«МаунаЛоа»)
ких широтах падает, что способствует
образованию полярных льдов.
Большое влияние на климат оказывают
колебания концентрации атмосферного
углекислого газа (С02), от которых
зависит парниковый эффект атмосферы и.
следовательно, температура нижнего слоя
воздуха. Недавно установлено, что в
геологическом прошлом количество
углекислого газа в атмосферном воздухе
заметно изменялось. На одном из
рисунков представлены данные о количестве
углекислого газа для различных
интервалов времени в течение фанерозоя, т. е.
последних 570 млн. лет. Как видно из
этого рисунка, концентрация углекислого
газа за это время изменялась примерно
в 10 раз. На этом же рисунке
изображены колебания уровня вулканической
активности, которые характеризуются
изменениями количества изверженных
пород в осадочных отложениях,
образованных за единицу времени. Видно, что
в эпохи максимумов вулканической
активности количество СО^ в атмосфере
возрастало. Это объясняется тем, что при
извержении вулканов в атмосферу
поступает много углекислого газа.
Начиная с конца мезозойской эры
преобладала тенденция к понижению
концентрации атмосферного углекислого
газа, в связи с чем в современную эпоху
эта концентрация составляет всего около
0,03 % от объема атмосферы. Это значение
в несколько раз ниже среднего
количества углекислого газа в атмосфере
фанерозоя.
Так как углекислый газ практически
прозрачен для солнечной радиации и
существенно уменьшает длинноволновое
излучение, уходящее от земной
поверхности, увеличение количества С02
приводит к усилению парникового эффекта и
повышению температуры нижнего слоя
воздуха. Есть основания считать, что
уменьшение концентрации углекислого
газа на протяжении кайнозойской эры
было главной причиной изменения
климата в сторону похолодания и появления
в высоких широтах ледниковых
покровов.
В исследованиях последних лет
доказано, что полярные льды, возникшие в
результате глобального похолодания,
способствуют дополнительному
понижению температуры воздуха в занимаемой
ими зоне.
Льды обладают большой отражающей
способностью для солнечной радиации,
из-за этого при возникновении льдов
количество поглощаемой радиации
уменьшается, и температура воздуха
падает. Таким образом, льды являются не
только следствием похолодания климата,
но и в некоторой мере его причиной.
Для объяснения особенностей климата,
который существует последний миллион
лет, большое значение имеет вопрос о
причинах перемещений ледяного
покрова, который в холодные, ледниковые
эпохи спускался до широты Москвы, а в
теплые, межледниковые эпохи отступал
далеко к северу, в полярные широты.
Этот вопрос в значительной мере
прояснился, когда было установлено, что
ледяные покровы на суше и океанах
обладают ограниченной устойчивостью. Из-за
способности льда охлаждать окружающее
пространство он имеет тенденцию к
саморазвитию, причем главным препятствием
к неограниченному распространению
ледяного покрова является обусловленное
шарообразной формой Земли увеличение
солнечной радиации при уменьшении
широты. Это затрудняет перемещение льдов
в низкие широты.
Выполненные расчеты показали, что
при сравнительно небольших изменениях
факторов, влияющих на климат, границы
ледяного покрова на суше и океанах
могут перемещаться на тысячи
километров. Такие перемещения, по-видимому,
развивались в результате изменений
количества солнечной радиации,
приходящей в различных широтах в течение
отдельных сезонов года. Эти довольно
ограниченные изменения происходят
периодически из-за колебаний положения
поверхности Земли по отношению к
Солнцу, обусловленных изменениями
наклона земной оси, эксцентриситета
орбиты Земли и времени наибольшего
приближения Земли к Солнцу. Периоды
таких колебаний составляют десятки
тысяч лет.
Следует отметить, что в отдаленном
прошлом, когда полярных льдов не было
или они были сравнительно малы,
периодические колебания количества солнеч-
нои радиации, получаемой в высоких
широтах, не могли вызвать заметных
изменений климата, т. е. ледниковые
эпохи возникали в значительной мере в
результате тенденции крупных ледяных
покровов к саморазвитию.
На климатические условия влияют
также колебания прозрачности
атмосферы. В атмосфере содержатся
разнообразные жидкие и твердые частицы —
аэрозоль, количество которого в некоторые
периоды возрастает, а в другие —
уменьшается. Основная причина увеличения
количества аэрозоля — вулканические
извержения. При усилении вулканизма
прозрачность атмосферы уменьшается, в
связи с чем уменьшается количество
солнечной радиации, достигающей
поверхности Земли, и температура нижних
слоев воздуха падает. В периоды с
ослабленным вулканизмом атмосфера
очищается от аэрозоля, и температура воздуха
растет. Это явление имеет существенное
значение для современных изменений
климата. Представление об этих
изменениях можно получить из данных,
изображенных на соответствующем рисунке,
где пунктиром охарактеризовано
отклонение средней температуры воздуха
для северного полушария от нормы.
Видно, что с конца XIX в. до 30-х годов
XX в. температура воздуха повысилась
приблизительно на 0,6°. После 30-х
годов потепление сменилось
похолоданием, в ходе которого к 60-м годам
температура снизилась примерно на 0,3°, затем
началось новое потепление.
Естественные колебания термического
режима в современную эпоху сами по
себе оказывали сравнительно небольшое
влияние на природные условия и
хозяйственную деятельность. Это влияние
было более заметным в высоких широтах,
где изменения температуры значительно-
больше их средних планетарных
значений. В связи с этим естественные
изменения температуры воздуха приводили к
некоторому увеличению или
уменьшению площади морских полярных льдов.
Наибольшее значение для
хозяйственной деятельности имели связанные с
естественными колебаниями температуры
воздуха изменения режима атмосферной
циркуляции, приводящие к росту или
уменьшению количества выпадающих
осадков. При этом во внутриконтинен-
тальных районах средних широт
наблюдалась тенденция к увеличению
количества осадков при похолодании и к
уменьшению осадков при потеплении. Хотя
зависимость режима осадков от
естественных колебаний температуры в
современную эпоху отчетливо проявляется
только в ограниченных районах, эти
районы, включающие, в частности, степные
и лесостепные зоны, имеют большое
значение для сельского хозяйства. В
результате этого при потеплении заметно
увеличивается частота засух, охватывающих
большие пространства в зонах недоста-
175
Глава 11
Климат.
Естественные и
антропогенные
изменения
точного увлажнения и наносящих
значительный ущерб сельскому хозяйству.
Гораздо большие естественные
изменения климата происходили за периоды в
десятки и сотни тысяч лет, когда на
протяжении четвертичного периода
ледниковые эпохи сменялись межледниковыми.
Исследования этих изменений климата
показали, что средняя температура у
поверхности Земли при переходе от
межледниковых эпох к ледниковым
изменялась на величину в несколько градусов.
При переходе от сравнительно теплого
климата конца третичного периода к
гораздо более холодному климату
плейстоцена средняя температура у земной
поверхности также изменялась на
несколько градусов. Если учесть, что эти
изменения климата приводили к
перестройке природных условий на большей
части поверхности Земли, то очевидно,
что колебания климата такого масштаба
могут оказать очень большое влияние на
хозяйственную деятельность. Ясно,
однако, что для ближайшего будущего (т. е.
следующих нескольких десятилетий)
проявление столь крупных естественных
изменений климата совершенно
невероятно.
Антропогенное изменение климата.
Наряду с естественными факторами на
глобальные климатические условия
оказывает всевозрастающее влияние
хозяйственная деятельность.
Впервые это влияние стало проявляться
тысячи лет тому назад, когда в связи с
развитием земледелия в засушливых районах
начало широко применяться
искусственное орошение. Распространение земледе-
Изменение
солнечной радиации
и средней
температуры
воздуха
в северном
полушарии
(кривая
красного
цвета —
изменения
солнечной
радиации,
пунктир —
изменения
средней
температуры
воздуха,
кривая
синего
цвета —
изменения
температуры
под влиянием
роста
концентрации
углекислого
газа)
176
Часть III
Земля
и ее ресурсы.
Познание
и освоение
Тропическая
пустыня —
район
испепеляющего
зноя, однако
ей свойственны
температурные
контрасты
дня и ночи
лия в лесной зоне также приводило к
некоторым изменениям климата
вследствие вырубки лесов на больших
пространствах.
В дальнейшем на климатические
условия некоторое влияние оказывало
строительство городов, создание новых
водоемов и осуществление различных
мелиоративных мероприятий, а также
лесонасаждение.
Следует отметить, что изменения
климата в основном ограничивались
изменениями метеорологических условий только
в нижнем слое воздуха в тех районах, где
осуществлялись перечисленные выше
хозяйственные мероприятия.
В настоящее время в связи с быстрым
развитием промышленности и ростом
энерговооруженности возникли
перспективы изменений климата на всей планете.
В начале 70-х годов в нашей стране
были опубликованы работы, в которых
обосновывалась концепция о
существенном влиянии на климат ближайшего
будущего накопления углекислого газа в
атмосфере, образованного в результате
сжигания ископаемого топлива. Такое же
заключение было сделано рядом
национальных и международных симпозиумов и в
отчетах некоторых научных организаций.
В 1979 г. вопрос об антропогенном
изменении климата рассматривался на
Всемирной конференции по климату в
Женеве. В докладе на этой конференции
академик Е. К. Федоров сказал:
«Изменения климата в будущем неизбежны.
Они станут заметными и, может быть,
необратимыми в ближайшие несколько
десятилетий... В связи с этим очевидно,
что необходимо было бы выработать
некоторую стратегию, т. е. систему
заранее спланированных действий, которые
обеспечили бы для человечества
избежание негативных последствий возможных
изменений климата... Каковы основные
элементы такой стратегии? Первым и
основным является, разумеется, прогноз
изменений климата...» Практическое
значение вопроса о климатических условиях
будущего определяется, в частности, тем,
что экономика всех стран существенно
зависит от современных климатических
условий, причем заметные изменения
климата потребуют больших
капиталовложений, чтобы обеспечить
приспособление хозяйственной деятельности к
новым условиям.
Сведения о климате будущего
необходимы для проектирования многих
сооружений, которые будут использованы в
течение ряда десятилетий, например для
проектирования гидроэлектростанций.
Очевидно, что при изменении климата, и
в частности при изменении количества
выпадающих осадков, существующий
режим речного стока не может
сохраниться, в связи с чем проектировщикам
гидроэлектростанций следует принимать во
внимание сведения не только о
современном стоке, но и о режиме стока в
будущем. Другой пример практического
значения данных о возможном
изменении климата — обоснование проектов
переброски стока рек. Так как эти
проекты предполагается осуществить на
протяжении нескольких десятилетий, ясно, что
в данном случае нельзя ограничиваться
использованием данных о современном
климате и режиме- речного стока —
обоснование проекта должно
предусматривать учет вероятного изменения
климатических условий.
Многие последствия глобального
потепления могут быть благоприятными для
народного хозяйства нашей страны, так
как значительная часть ее территории
расположена в зоне холодного климата,
где затруднено развитие сельского
хозяйства, расходуется много средств на
отопление жилищ в холодное время года и
т. д. Вместе с тем нельзя ожидать, что
вероятные изменения климата не создадут
новых сложных хозяйственных проблем
как в нашей стране, так и за рубежом.
Особенно большое значение может иметь
изменение режима осадков, так как во
многих районах земного шара ресурсы
пресной воды уже сейчас недостаточны
для обеспечения имеющихся
потребностей, а в будущем, при дальнейшем росте
населения, этот дефицит должен стать
еще более острым. В этих условиях
уменьшение сумм осадков, которое может
произойти в некоторых районах, приведет
к определенным трудностям.
Существует множество других
практически важных вопросов, которые
возникнут при изменении глобального климата.
К числу их относится, например, режим
вечной мерзлоты почв, изменение
которого окажет влияние на условия
строительства различных сооружений в зоне
вечной мерзлоты. Уменьшение площади
морских полярных льдов может улучшить
условия судоходства в высоких широтах.
Крупные последствия может иметь
повышение уровня Мирового океана в
результате таяния части континентального
ледяного покрова, что привело бы к
затоплению ряда прибрежных районов.
Не перечисляя других практических
проблем, связанных с предстоящими
изменениями глобального климата,
отметим, что все эти проблемы необходимо
учитывать в долгосрочном
хозяйственном планировании. Особое значение
имеет учет возможных изменений климата
при долгосрочном планировании
энергетики, так как изменения климата сами
существенно зависят от структуры
энергетического баланса.
До настоящего времени обеспечение
запросов народного хозяйства данными о
климате осуществлялось путем
предоставления материалов, характеризующих
климат нескольких последних
десятилетий. Очевидно, что такие данные можно
использовать для характеристики
климата ближайших лет, когда его
антропогенные изменения будут сравнительно
невелики. Однако для правильного ответа на
многие вопросы необходимы сведения о
климате будущего для интервала времени
в несколько десятилетий — в этом случае
применение данных о климате прошлого
может привести к крупным ошибкам,
которые будут иметь тяжелые
экономические последствия. Во избежание таких
ошибок следует дополнить материалы о
метеорологическом режиме прошлого
прогнозом этого режима на будущее.
Можно думать, что правильное
решение этой задачи приведет к
существенному повышению экономической
эффективности обеспечения народного
хозяйства данными о климате.
В современных исследованиях
установлено, что влияние хозяйственной
деятельности на глобальный климат связано с
действием нескольких факторов, из
которых наибольшее значение могут иметь:
1) увеличение количества атмосферного
углекислого газа, а также некоторых
других газов, поступающих в атмосферу в
ходе хозяйственной деятельности, что
изменяет парниковый эффект в атмосфере;
2) увеличение массы атмосферного
аэрозоля, усиливающего рассеивание и
поглощение радиации на его частицах.
3) рост количества образуемого в ходе
хозяйственной деятельности тепла,
которое расходуется на нагревание
атмосферы.
Изучение действия этих факторов на
климат показало, что влияние второго и
третьего из них в настоящее время и в
течение ближайших десятилетий
ограничено и, по-видимому, не превосходит
влияния факторов, вызывающих
современные естественные колебания климата.
Большее значение может иметь первая из
указанных причин антропогенного
изменения климата.
Рост концентрации углекислого газа в
атмосфере в значительной мере
определяется образованием С02 в результате
сжигания угля, нефти и других видов топлива.
177
Глава 11
Климат.
Естественные и
антропогенные
изменения
В высокогорьях
Земли царят
вечные снега
и льды
со2
0,2
0,1
млн. 60
лет
50
40
30
20
10
ТОс
20
10
0
Изменение
концентрации
углекислого
газа (С02)
и температуры
воздуха (Т)
в третичном
периоде
Значительно меньшее количество СОг
поступает в атмосферу при изготовлении
цемента.
Изменение производства С02 во
времени в ходе указанных процессов
изображено на рисунке в
полулогарифмическом масштабе (с. 179), количество
углекислого газа, производимого за год,
представлено в миллионах тонн углерода.
Из этого рисунка видно, что, за
исключением трех сравнительно коротких
интервалов времени (первая мировая
война, экономический кризис 30-х годов,
вторая мировая война), общее
поступление углекислого газа в атмосферу росло,
увеличиваясь на 4—5 % в год.
Очевидно, что из-за ограниченности
запасов углеродного топлива скорость
этого роста рано или поздно должна
уменьшиться. Заслуживает внимания,
однако, что из данных рисунка следует
наличие обратной тенденции в росте
производства углекислого газа: скорость
роста этого производства во второй
половине XX в. оказалась несколько больше
скорости его увеличения в начале века.
Анализируя график, можно сделать
заключение, что изменения концентрации
атмосферного углекислого газа за годы и
десятилетия сейчас полностью
определяются антропогенными факторами.
Естественные компоненты баланса
углекислого газа в атмосфере соответствуют его
приходу или расходу при газообмене
атмосферы с литосферой и при
взаимодействии атмосферы с биотой (в основном
из-за несовпадения расхода углекислого
газа на фотосинтез и его прихода от
окисления органического вещества). Обе эти
компоненты естественного круговорота
углерода имеют порядок п- 1013 г/год,
что примерно в 100 раз меньше
современного поступления углерода в атмосферу
по данным измерений. Из этого
следует, что антропогенное производство
углекислого газа стало основной
компонентой его баланса в атмосфере свыше
ста лет тому назад. Таким образом,
понадобилось столетие, чтобы этот важный
факт был обнаружен путем достоверных
наблюдений.
Считается, что дополнительным
антропогенным источником углекислого газа
для атмосферы является уменьшение под
влиянием хозяйственной деятельности
запасов углерода в растительном покрове
(главным образом при вырубке лесов) и
в почве (убывание количества гумуса при
обработке почвы). Хотя заметная часть
углекислого газа, выбрасываемого в
атмосферу, растворяется в водах океана и
уходит на увеличение биомассы растений,
таким путем расходуется только около
половины от общего количества СОг,
поступающего в атмосферу в ходе
хозяйственной деятельности. В результате
этого происходит быстрый рост
концентрации СОг, которая, по данным
наблюдений, выполненных в последние годы,
увеличивается почти на 0,5 % в год!
В конце 50-х годов на Гавайских
островах, на метеорологической станции
«Южный полюс» и в ряде других районов были
организованы систематические
наблюдения за количеством углекислого газа в
атмосфере. Результаты таких
наблюдений на станции «Мауна Лоа» (Гавайские
острова) представлены на рисунке
(с. 174). Как видно из этого рисунка, за
последние двадцать лет концентрация
углекислого газа заметно возросла,
причем имеется тенденция к увеличению
скорости роста количества СО>2.
Данные наблюдений и результаты
расчетов показывают, что с середины
прошлого века концентрация С02 в
атмосфере повысилась на 15—20% по
сравнению с ее первоначальным значением.
Кроме углекислого газа на парниковый
эффект атмосферы может влиять
обусловленное хозяйственной деятельностью
увеличение количества ряда малых
примесей в атмосферном воздухе — фрео-
нов, окислов азота и некоторых других
газов. Хотя сравнительно небольшие
концентрации этих газов могут оказать
заметное влияние на климат, выброс всех
газов такого типа можно контролировать,
т. е. поддерживать на сравнительно
низком уровне экономически
доступными способами. В связи с этим их влияние
на климат будущего проявится только при
отсутствии контроля за состоянием
атмосферного воздуха. В таком случае рост
концентрации указанных газов приведет
к дополнительному потеплению,
усиливающему потепление, обусловленное
ростом концентрации углекислого газа.
В отличие от газов, составляющих
малые примеси в атмосферном воздухе,
поступление углекислого газа в
атмосферу в результате хозяйственной
деятельности столь велико, что
прекращение этого процесса в ближайшие
десятилетия, по-видимому, технически
неосуществимо. Это делает необходимым
оценить изменения климата, вызванные
увеличением концентрации углекислого
газа. Постепенный рост количества СОг
в атмосфере уже оказывает
определенное влияние на климат, изменяя его в
сторону потепления. Зависимость средней
температуры воздуха от увеличения
количества атмосферного СОг
представлена на соответствующем рисунке в виде
кривой синего цвета. Сравнивая кривую
с изменениями температуры воздуха
(пунктир), можно заметить их различия,
обусловленные колебаниями
прозрачности атмосферы. Вместе с тем ясно, что
общая тенденция к повышению
температуры воздуха, которая наблюдалась на
протяжении последнего столетия,
способствует влиянию роста количества Ср2 на
климат. Принимая это во внимание,
можно заключить, что увеличение массы
углекислого газа уже привело к
повышению средней температуры воздуха на
величину около 0,5°. Это значение
сравнительно невелико и пока еще сравнимо с
амплитудой колебаний средней
температуры под влиянием изменении
прозрачности атмосферы.
Очевидно, однако, что дальнейший рост
концентрации С02 приведет к гораздо
большим изменениям климата.
В последние годы была опубликована
серия исследований, посвященных
расчету современного роста концентрации СОг
и прогнозу этого роста на будущее.
В этих исследованиях используются
различные предположения о перспективах
развития энергетики, от которых зависят
величины ежегодного поступления
углекислого газа в атмосферу. Хотя точность
таких предположений убывает по мере
увеличения интервала времени, к
которому они относятся, для ближайших
пятидесяти лет различия между крайними
вариантами прогнозов производства угле-
Ожидаемые
изменения
количества
углекислого
газа
в будущем
Поступление
углекислого
газа
в атмосферу
в результате
сжигания
ископаемого
топлива
180
Часть III
Земля
и ее ресурсы.
Познание
и освоение
Зима и лето —
самые
контрастные
сезоны
умеренных
широт Земли
кислого газа сравнительно невелики.
Результаты одного из расчетов
концентрации СОг, включенные в отчет
Национальной академии наук США «Энергия
и климат» (1977), изображены
графически. Эти результаты относятся к четырем
различным вариантам, основанным на
разных предположениях о темпах
расходования углеродного топлива в будущем.
Из кривых, характеризующих изменение
количества СОг в долях от его
современного содержания в атмосфере,
следует заключение о неизбежности роста
этого количества в несколько раз на
протяжении сравнительно короткого времени.
Учитывая выводы имеющихся
исследований, можно думать, что в 2000 г.
концентрация углекислого газа достигнет
около 0,04%, а в 2030 г. —0,05—0,07%,
т. е. примерно удвоится по сравнению с
доиндустриальной эрой. Как следует из
выполненных расчетов, после 2030 г.
концентрация углекислого газа будет
расти в течение одного-двух столетий и
затем, достигнув значений в 5—10 раз
больших ее доиндустриального уровня,
начнет медленно уменьшаться.
Ограничивая интересующий нас
интервал времени 1980—2030 гг., следует
оценить влияние на среднюю глобальную
температуру воздуха роста концентрации
углекислого газа до ее удвоения по
сравнению с доиндустриальным уровнем.
Этому вопросу посвящены
многочисленные исследования, выполненные на
основе применения различных моделей
теории климата.
Так как точных моделей теории
климата не существует, вопрос о
достоверности результатов расчетов по имеющимся
приближенным моделям часто считается
недостаточно ясным. Для решения этого
вопроса в работах советских
исследователей было предложено использовать
эмпирические методы оценки
чувствительности климата к изменениям климатооб-
разующих факторов. При согласовании
результатов теоретических расчетов и
оценок, основанных на эмпирических
данных, полученные выводы можно
считать достаточно достоверными. Для этой
цели оказалось возможным использовать
материалы об изменении
метеорологического режима в годовом ходе, данные о
современных изменениях климата,
материалы о климатах геологического
прошлого.
Уже в первой половине 70-х годов в
результате применения
полуэмпирической модели термического режима
атмосферы выяснилось, что при удвоении
концентрации СОг повышение средней
температуры воздуха у земной
поверхности (АТс) равно 2,5—3,5°. Близкие
значения величины Л Тс были затем
получены в исследованиях, основанных на
применении модели общей циркуляции
атмосферы.
Величину Л Тс можно найти по палео-
климатическим данным,
характеризующим климат третичного периода. Для
этой цели были использованы, в
частности, материалы работы, в которой
методом изотопного анализа определены
средние температуры поверхностного слоя
воды Северного моря, относящиеся к
каждому отделу третичного периода. Эти
данные изображены на рисунке (с. 178)
в виде кривой Т. На том же рисунке в
виде кривой С представлены изменения
средних значений концентрации
углекислого газа в атмосфере. Заслуживает
внимания сходство формы данных кривых,
которое подтверждает достоверность
материалов о температуре и концентрации
СОг в геологическом прошлом.
Из сопоставления этих кривых можно
найти, что величина А Тс равна 3,4°.
Таким образом, среднее значение
параметра А Тс, определенное различными
методами, мало отличается от 3°.
Учитывая это значение и принимая во
181
Глава 11
Климат.
Естественные и
антропогенные
изменения
Весна и осень —
характерные
переходные
климатические
сезоны
умеренной зоны
Земли
мм/год
200
160
120
80
40
0
-40
-80
-120
-160
-200
75
65
55
45
широта( у °)
35
виях повышенной концентрации С02.
В частности, по палеоклиматическим
данным оказалось возможным построить
карты средних температур воздуха на
западной части территории СССР для
января и июля при удвоенной
концентрации СОг по сравнению с доиндустри-
альной эрой. Из этих карт видно, что в
таком случае на европейской
территории СССР и в Средней Азии температура
января повышается на 6—15°, в
Западной Сибири — на 15—25°. Температура
июля мало изменяется в южных районах
и повышается на 5—10° в северных
районах нашей страны.
Существенное значение имеет вопрос о
влиянии роста концентрации С02 на
режим увлажнения. Для ответа на этот
вопрос кроме моделей теории климата
можно использовать эмпирические
данные о климатических условиях прошлого.
В расчетах сравнительно небольших
изменений климата, которые произойдут до
Изменение
количества
осадков
при повышенной
концентрации
углекислого газа
в атмосфере
(1 —расчет по
модели теории
климата, 2, 3 —
расчеты
по
палеоклиматическим данным)
внимание влияние на термический режим
тепловой инерции океанов, можно найти
вероятное повышение средней
глобальной температуры в 2000 г. по сравнению
с доиндустриальной эрой — примерно на
1,2°, а в 2030 г. —на 2,6°.
Из расчетов по теории климата, анализа
данных о современных изменениях
климата и палеоклиматических материалов
можно получить более подробную
характеристику термического режима в усло-
2000 г., были выяснены тенденции
изменения режима осадков для ряда
географических районов. Оказалось, в частности,
что сравнительно небольшое потепление
влияет на сумму зимних осадков, которые
возрастают на 10—20% на юге Украины
и в Молдавии и уменьшаются на 20—30 %
в Среднем и Нижнем Поволжье и
Казахстане. В других районах и в другие
сезоны изменения средних сумм осадков
незначительны. Для последующих деся-
тилетий этот метод применить трудно, так
как величина потепления, ожидаемая за
этот период, заметно превзойдет
амплитуду колебаний температур,
наблюдавшихся за последние столетия.
При изучении режима увлажнения для
середины XXI в. были использованы па-
леоклиматические материалы,
относящиеся к эпохам, когда количество
углекислого газа в атмосфере было вдвое выше
по сравнению с XIX в.
На рисунке (с. 182) представлены
разности среднеширотных величин
годовых сумм осадков на европейской части
СССР и в Западной Сибири для периода
удвоенной концентрации СОг и
современной эпохи, построенные по палеоклима-
тическим данным, — кривые 2 и 3.
Кривая 1 на этом рисунке изображает те же
разности, построенные по карте Манабе
и Везеролда (которые в своих расчетах
использовали модель общей циркуляции
атмосферы) для средних
континентальных условий.
Заслуживает внимания, что результаты
определения условий увлажнения
будущего, полученные двумя столь
различными методами, оказываются довольно
сходными. Отметим, в частности, вывод
обеих указанных работ о вероятности при
повышении концентрации С02
увеличения сумм осадков и стока в зоне,
расположенной к северу от 45° с. ш.
Существенное практическое значение
может иметь влияние глобального
потепления на морские полярные льды.
Вопрос о будущем морских полярных
льдов Северного Ледовитого океана
обсуждался в нескольких исследованиях, в
которых был получен вывод, что
повышения средней глобальной температуры
воздуха на 1,5—4° достаточно для
превращения многолетних морских льдов на
всех широтах в однолетние. В результате
этого Северный Ледовитый океан в
теплом сезоне года будет свободен ото
льдов.
Учитывая результаты этих
исследований, следует заключить, что существует
значительная вероятность разрушения
многолетних морских льдов в течение
ближайших десятилетий. Если таяние
морских льдов значительно улучшит
условия судоходства в высоких широтах и
поэтому может считаться более
благоприятным последствием глобального
потепления, то разрушения континентальных
ледников могли бы привести к
нежелательной перспективе повышения уровня
Мирового океана и затопления ряда
прибрежных районов.
В нескольких работах обсуждалась
возможность разрушения ледника Западной
Антарктиды в результате таяния примы- Перед грозой
кающих к континентальному оледенению на^ Енисеем
шельфовых ледников. Хотя такой
результат глобального потепления не может
считаться доказанным и для ближайшего
будущего маловероятен, этот вопрос
требует детального изучения, так как
разрушение крупных континентальных
оледенений привело бы к затоплению многих
прибрежных территорий.
Из анализа современного состояния
проблемы антропогенного изменения
климата можно сделать следующий
главный вывод.
Если влияние естественных факторов
на современный климат характеризуется
сравнительно небольшими изменениями
средней глобальной температуры — на
десятые градуса, то антропогенные
факторы в течение нескольких десятилетий
могут оказать влияние на изменение этой
температуры на несколько градусов, т. е.
на величину, соответствующую различиям
между климатом ледниковых и
межледниковых эпох. Такое изменение климата
приведет к крупным изменениям всей
среды, окружающей человека, и окажет
глубокое влияние на его хозяйственную
деятельность.
184
Часть III
Земля
и ее ресурсы.
Познание
и освоение
Возвраты
холодов весной
или ранние
заморозки опасны
и в умеренной
зоне;
в субтропиках же
и особенно
в тропиках,
где они
исключительно редки,
заморозки
ставят
под угрозу
весь урожай
Глава 12
СТИХИЙНЫЕ БЕДСТВИЯ.
ГЕОГРАФИЧЕСКОЕ
РАСПРОСТРАНЕНИЕ И ВЛИЯНИЕ
Стихийные бедствия можно
квалифицировать как природные явления, имеющие
катастрофические последствия для
хозяйственной деятельности или жизни
человека. Однако на самом деле все обстоит не
так просто, ибо при одинаковой
потенциальной опасности или равном
проявлении стихийных процессов размеры
бедствий, а тем более катастрофические их
последствия проявляются далеко не
одинаково в разных районах и разных
условиях. Все исследователи, в той или иной
степени занимавшиеся стихийными
бедствиями, совершенно справедливо
считают, что отличие обычных природных
процессов от стихийных бедствий состоит
в первую очередь в неопределенности
проявления последних и их
экстремальности. Для человечества не было бы
никаких природных опасностей, если бы
имелся абсолютно точный прогноз
времени, когда произойдут те или иные
природные явления по отдельности или в
комплексе. Обычно же экстремальные
события можно предвидеть лишь как
вероятности, момент которых неизвестен. При
одинаковой потенциальной опасности
природных процессов размеры бедствия
определяются в первую очередь
историческими, социальными условиями и
уровнем экономического развития страны или
района. По всей вероятности, к категории
стран, в большей мере подвергающихся
опасности стихийных бедствий, относятся
также государства, экономика которых
ориентирована главным образом на
производство одного сельскохозяйственного
продукта. Известны случаи, когда
неурожаи кофе, бананов или цитрусовых
ставили некоторые государства на грань
национальной катастрофы.
Большинство стихийных бедствий
связано с результатом действий человека и
выбора им места жительства или
производства. Действительно, не существовало
бы опасности для жизни и деятельности
людей, если бы они не стремились занять
лавиноопасные или сейсмоопасные
районы. Этими действиями люди сами
определяют возможные
катастрофические последствия, а деятельность людей в
ряде районов не только определяет, но и
предопределяет катастрофическое
действие природных явлений. Так, например,
развитие селей, пыльных бурь, овражной
эрозии и т. д. предопределено главным
образом деятельностью человека.
Совершенно очевидно, что усиливающееся
влияние производства на окружающую среду
приводит к нарушению равновесия
природных объектов и возникновению
катастрофических природных явлений, а
приспособленность человека к стихийным
бедствиям зависит от сочетания
природных и социальных условий.
Размеры ущерба от стихийных
процессов определяются не только
вышеназванными причинами, но и условиями
землепользования, географическим
положением района, последовательностью
природных процессов, различными их
сочетаниями, продолжительностью и силой
действия стихийных бедствий.
Так, в зависимости от условий
землепользования значительная высота
снежного покрова в одном случае нарушает
работу транспорта, но одновременно
предохраняет озимые культуры от
вымерзания. Последовательность природных
процессов важна для
сельскохозяйственных культур, и, например, позднее
выпадение снега или ранние заморозки могут в
ряде случаев принести значительный
материальный ущерб. Во многих случаях
опасными представляются не сами при-
родные процессы в отдельности, а
сочетания некоторых из них.
Стихийные бедствия и последствия
катастрофических природных явлений
привлекают внимание ученых всего мира.
Это сказалось, в частности, в том, что при
ЮНЕСКО создана специальная
комиссия по учету стихийных бедствий —
UNDRO.
В первом приближении можно
уверенно выделить две группы потенциально
опасных природных явлений. Первую
группу целесообразно назвать
эндогенными стихийными бедствиями, а
вторую — экзогенными.
Антропогенные и биогенные
природные явления в этой работе не
рассматриваются, поскольку являются
самостоятельными и специальными объектами
исследования.
Классификация стихийных бедствий
приводится на диаграмме.
Распространение стихийных процессов теснейшим
образом связано с особенностями геолого-
географических условий. Более того,
распространение стихийных процессов
свидетельствует о преобладании их
типичных сочетаний. Так, вулканизм и
землетрясения проявляются в молодых или
омоложенных складчатых системах гор,
в горных условиях развиваются
лавины, сели и оползни, причиной
активизации которых помимо климатических
особенностей могут быть и землетрясения.
Напротив, на равнинах и в пределах
низменностей в наибольшей степени
проявляются засухи, пыльные и снежные
бури, ливни и град, наводнения, ранние и
поздние заморозки. В предгорных
районах с холмистым рельефом в
зависимости от субстрата широко развиты
процессы овражной эрозии, карста и т. д.
В пределах побережий морей и океанов
на приглубых берегах развиты
абразионные процессы, а на отмелых — нагоны
морских вод, при определенных условиях
185
Глава 12
Стихийнь.е
бедствия
Классификация
стихийных
бедствий
186
Часть III
Земля
и ее ресурсы.
Познание
и освоение
Лесные пожары
наносят
непоправимый
ущерб.
Лес на их месте
восстанавливается
через многие
десятки лет,
и, как правило,
худшего
качества,
чем первичный
проявляют свою разрушительную силу
волны цунами. Таким образом, в ряде
случаев рельеф выступает в качестве
азонального фактора, обусловливая
концентрацию природных стихийных процессов
примерно в одних и тех же районах
Земли, но четкие видимые
закономерности распределения стихийных бедствий на
поверхности Земли в этом случае найти
достаточно трудно.
Распространение стихийных бедствий
не только связано с
геолого-географическими условиями, но и подчиняется
законам географической зональности. Этому
закону подчиняются только зональные
географические стихийные процессы,
связанные в первую очередь с
климатическими факторами. Для зоны тундры и
области развития вечной мерзлоты из
всех названных катастрофических
природных явлений наиболее характерны
криогенные явления. Для таежной зоны
опасность представляют снежные бури,
криогенные явления при наличии вечной
мерзлоты и некоторые другие зональные
процессы, свойственные умеренному
поясу нашей планеты. Для умеренного пояса
характерны сильные штормы на морях и
океанах, которые оказывают наибольшее
воздействие на берега; в этой же зоне
начинают проявляться катастрофические
влияния наводнений. В лесостепной,
степной, полупустынной и пустынной зонах в
наибольшей степени проявляются
наводнения и засухи, снежные и пыльные бури,
заморозки, ливни, град и гололед. В
субтропическом и тропическом поясах
зарождаются одни из самых страшных
стихийных бедствий — тропические циклоны,
которые в разных частях Земли называют
ураганами или тайфунами. Характерно,
что тропические циклоны
проявляются только на восточных окраинах
материков, главным образом в
Карибском, Китайском и Восточно-Китайском
морях.
Вряд ли следует давать подробную
характеристику таким стихийным
бедствиям, как землетрясения и вулканизм.
Оба этих природных явления хорошо
известны и приурочены к сейсмическим
поясам Земли, главный из которых
протягивается вдоль всех берегов Тихого
океана, образуя так называемое
тихоокеанское кольцо. Особенно сильно от
землетрясений страдает чрезвычайно
развитая в промышленном отношении
Япония, где они — главное стихийное
бедствие, поскольку на Японских островах
отмечается 10% общего числа
землетрясений мира, а начиная с VI в. в этом
регионе произошло более 400
разрушительных землетрясений. Крупные
землетрясения характеризуются
разнообразными последствиями и вызывают массовые
бедствия вследствие деформаций суши и
вибрации грунта. Разрушения часто
сопровождаются пожарами, наносящими
громадный ущерб в городах. Ученые
считают, что в связи с развитием
урбанизации и накоплением
легковоспламеняющихся материалов сейсмическая
опасность будет постоянно возрастать.
Теснейшим образом с землетрясениями
связаны волны цунами, которые
образуются при моретрясениях. Если обычные
ветровые волны возникают только в
верхней части водной толщи, то при
сейсмическом толчке на морском дне
возбуждается вся водная масса, расположенная
над эпицентром, а волны
распространяются во все стороны от него. В открытом
океане волны цунами не представляют
никакой опасности, их даже не замечают,
поскольку они имеют очень большую
длину. Однако, когда вся толща воды
выходит на мелководье и попадает в
заливы, волны цунами стремительно растут в
высоту, иногда до 30 м, и при
поступательном движении на берег сметают на
своем пути все постройки и любые другие
сооружения.
В настоящее время СССР имеет
хорошо развитую государственную
сейсмологическую службу и службу оповещения о
цунами. Служба оповещения о цунами
дает сигнал тревоги за 30—40 минут до
катастрофы, но прогноз землетрясений до
сих пор еще несовершенен, хотя
применяемые методы многообещающи.
Главными агентами разрушения при
извержении вулканов являются потоки
лавы и вулканической грязи, выпадение
пирокластического материала, пепла,
газы, волны взрыва, оползни,
землетрясения и цунами. Частота извержений
вулканов гораздо умереннее, чем частота
землетрясений. В результате вулканиче-
:ких извержений происходит гибель
многих городов, поселков и большого
количества людей. В Японии постоянно
увеличивается потенциальная опасность
гибели от извержений, так как жители
осваивают активные сейсмовулканические
районы. Наиболее активные вулканы в
Японии посещает более 10 тыс. человек в
187
Глава 12
Стихийные
бедствия
день, а в опасной зоне одного из активных
вулканов уже обосновалось около
300 тыс. человек. До сих пор
единственным эффективным способом уцелеть при
извержении вулкана является эвакуация.
В связи с этим особо важное значение
приобретает прогноз вулканических
извержений; особенно больших успехов в
этом отношении добились советские
ученые, прогнозирующие извержения
вулканов с точностью до часов.
Тропические циклоны (ураганы или
тайфуны) всегда сопровождаются
смерчами, нагонами морских вод, а зимой —
снежными бурями. Зарождение ураганов
происходит в зоне, ограниченной 10° с.
и ю. ш. Энергия циклонов и их
повторяемость резко уменьшаются в
высоких широтах. Пути ураганов и смерчей
Пожар
в саванне
хотя и опасен,
но не столь
губителен,
как лесной
пожар
Теснейшим
образом
с
землетрясениями связаны
волны цунами
188
Часть III
Земля
и ее ресурсы.
Познание
и освоение
Главные причины
разрушений
при извержении
вулкана —
потоки лавы
или грязи,
выпадение пепла,
землетрясения.
Потоки лав
на острове
Ниуа-Фоо'у
(Тонга)
Мощные
атмосферные
циклоны иногда
сопровождаются
степными бурями,
из-за которых
возникают
катастрофические заносы
приурочены к определенным поясам,
названным «параболами ураганов» и
связанным своим происхождением с
вращением Земли. Ответвления траекторий
движения ураганов от своего главного
направления обусловливаются
направлениями постоянных теплых океанических
течений — Гольфстрима и Куросио.
Размеры ураганов различны, и ширина
зоны разрушения достигает 20—200 км.
Если же к этой зоне прибавить районы с
относительно небольшими
разрушениями, то полоса суши, на которой
сказались последствия ураганов, может
достигать ширины 1500 км.
Продолжительность ураганов в среднем составляет
9 дней, но если тропические циклоны, не
теряя силы, переходят во внетропичес-
кие циклоны, то длительность их
увеличивается почти до месяца. Скорость
перемещения ураганов — от 50 до
200 км/ч, а их количество на Земле
ежегодно достигает 100—120.
Транспортирующая и разрушительная
сила ураганов громадна. Давление ветра
при скорости 120 м/с составляет 900 кг
на 1 кв. м — такого давления не
выдерживает большинство строений.
Размеры разрушений, количество жертв и
оставшихся без крова чрезвычайно
велики.
Циклонические явления иногда
сопровождаются снежными бурями. Особенно
часто наблюдаются катастрофические
последствия снежных бурь на восточном
побережье Северной Америки. Жителям
Новой Англии не раз приходилось
прокапывать тоннели в снегу, чтобы выйти из
домов; снегом засыпает дома, фермы,
поезда и т. д. Значительной силы
снежные бураны достигают и над обширными
равнинами СССР, где зимой на
несколько дней то в одном, то в другом районе
прекращается движение на дорогах,
нарушается энергоснабжение, но в целом
потери гораздо меньше, чем в США.
Пыльные и песчаные бури свойственны
тем районам, где на поверхности
обнажаются слои почвы или рыхлых отложений,
не закрепленные растительностью. По
сравнению с реками бури переносят в
сотни тысяч раз больше обломочного
материала из засушливых областей во
влажные: объем материала составляет бо-
раионов тем не менее возникают
катастрофические паводки, которые
вызываются взаимным подпором рек при
различном начале половодья, при таянии льда в
верховьях и одновременном
существовании ледового покрова в низовьях рек, при
ветровом нагоне морских вод в устье, при
избыточной аккумуляции наносов в
дельте и т. д.
Соскальзывание огромных масс снега с
горных склонов представляет широко
распространенный процесс, развитый в
высокогорье и носящий название
лавины. Катастрофическими лавинами
оказываются только те, которые вызываются
сочетанием сильных и продолжительных
снегопадов с ураганным ветром. Лавины
обладают громадной разрушительной
силой, которая проявляется не только в
результате воздействия сошедшего снега,
но и ударной волны,
распространяющейся перед фронтом лавины. В
последние годы достигнуты большие успехи
189
Глава 12
Стихийные
бедствия
Причины
наводнений
многочисленны.
Это и
катастрофические
весенние
паводки,
бурное летнее
таяние снега
в горах,
обильные
муссонные дожди,
ледяные заторы,
обвалы
в русла рек,
штормовые нагоны
в дельтах рек
и т. д.
лее 15 млн. т, причем этот колоссальный
объем осадков переносится за срок от
нескольких часов до 6 дней. Очень часто
пыльные бури совпадают по времени с
засухами, которые особенно опасны в
лесостепной и степной зонах. Сильные
ветры усугубляют высокий дефицит
влажности воздуха и почв.
Обычные паводки, связанные с
таянием снега или обильным выпадением
дождей, как правило, не причиняют
ущерба в пределах населенных
территорий в результате зарегулированности
речного стока многих рек или использования
надежной системы защиты. Однако в ряде
в прогнозировании лавин и инженерной
защите от них.
Сели — это грязевые или грязекамен-
ные потоки, внезапно возникающие в
горах в результате резкого паводка,
вызванного ливнями или интенсивным
снеготаянием обязательно при условии
существования большого количества
продуктов выветривания пород, скопившихся
в бассейне долины. Сели с очень
большой скоростью переносят огромные
массы рыхлых пород, грязи и воды по руслам
горных рек. Объем переносимого
материала может достигать 180 тыс. куб. м
с 1 кв. км. За последние 80 лет на терри-
190
Часть III
Земля
и ее ресурсы.
Познание
и освоение
Лавины называют
«белой смертью»,
так как они
обладают
огромной
разрушительной
силой
тории СССР зарегистрированы сотни
разрушительных селей. Особенно памятен
сель объемом несколько миллионов
кубических метров, заполнивший
котловину оз. Иссык в 1963 г. В настоящее
время систематически работает служба
оповещения, разработаны и успешно
используются противоселевые защитные
мероприятия.
Овражная эрозия представляет
опасность на безлесных склонах, сложенных
рыхлыми отложениями, размываемыми
временными водотоками. Овраги наносят
колоссальный ущерб
сельскохозяйственным угодьям, сокращая пахотные земли,
расчленяя хозяйственные территории.
Борьба с овражной эрозией
проводится путем закрепления склонов
растительностью и инженерных мероприятий.
Карстовые процессы представляют
опасность в областях, сложенных с
поверхности глинистыми или
карбонатными породами. В результате суффо-
зионных процессов и растворения пород
пресными водами образуются обширные
подземные пустоты, которые
способствуют проседанию выше лежащих
осадочных толщ, что, естественно, сказывается
на хозяйственной деятельности человека.
Абразионные процессы достигают
катастрофических размеров на приглубых
берегах морей, сложенных рыхлыми
отложениями. Ударная сила волн достигает
10—70 т на 1 кв. м, а наибольшие
скорости отступания берегов достигают
16—20 м в год. Значительные скорости
разрушения берегов отмечаются и при
термоабразии, т. е. при тепловом
воздействии морской воды на мерзлые грунты.
В наибольшей степени абразионные
процессы проявляются на берегах морей
умеренного пояса, так как именно здесь
случаются наиболее сильные штормы. В
настоящее время разработано большое
количество берегозащитных сооружений
разного типа и назначения.
Как видно из описания, в настоящее
время многие конкретные
катастрофические явления природы достаточно хорошо
изучены. Однако до сих пор не изучена
вся совокупность природных стихийных
явлений, нет карт, на которые эта
совокупность стихийных явлений была бы
нанесена, не произведено синтетического
районирования стихийных бедствий.
Создание такой синтетической карты —
задача сложная и трудоемкая, несмотря на
то что многие карты конкретных
катастрофических явлений уже существуют.
Картографической трудностью является
совмещение всех этих явлений.
Советские ученые И. П. Герасимов и
Т. В. Звонкова произвели качественное
районирование СССР в зависимости от
интенсивности проявления и последствий
стихийных бедствий для жизни человека и
экономики. Кроме того, в последние годы
была осуществлена попытка
районирования территории СССР по
количественной оценке синтетической опасности
стихийных бедствий, куда входят
вулканизм, цунами, землетрясения, лавины,
сели, овраги, ливни, град, гололед,
засухи, пыльные бури и заморозки. На карте
синтетическая опасность определяется
по девятибалльной шкале (от 0 до 8).
В общих чертах составленная карта
синтетической опасности стихийных
бедствий совпадает с картой стихийных
природных процессов И. П. Герасимова и
Т. В. Звонковой.
Стихийные бедствия по отдельности и в
совокупности оказывают значительное
влияние на жизнь населения и развитие
хозяйства отдельных районов,
промышленных узлов, городов и т. д. В связи с
этим анализ и прогноз стихийных
бедствий необходимо объединить с
экономико-географическим анализом,
прогнозом жизни населения и развития
хозяйства.
Актуальность проблемы
подчеркивается ее масштабами. Американский ученый
Р. Кейтс привел на XXIII
Международном географическом конгрессе
(Москва, 1976 г.) такие данные: ущерб,
наносимый стихийными бедствиями
мировой экономике, исчисляется примерно
30 млрд. долл. ежегодно, из них 20 млрд.
долл. — чистый ущерб, а остальные
10 млрд. — расходы на предупреждение
и смягчение последствий стихийных
бедствий. Ежегодно число жертв во всем
мире оценивается в 250 тыс, человек,
больше половины из них гибнет во
время крупных стихийных бедствий.
Подсчитано, что 9/10 мировых стихийных
бедствий можно разбить на четыре типа:
наводнения (40%), тропические циклоны
без крова; в том же году в Гватемале
погибло 22 тыс. человек. В 1977 г.
произошло землетрясение в Румынии,
затронувшее Болгарию и Югославию. Оно
было самым сильным в Европе за
последнее столетие, принесло большие
человеческие жертвы (более 1500 жизней) и
материальный урон, но благодаря
помощи стран СЭВ были быстро и
эффективно преодолены его последствия.
В 1976—1978 гг. произошел ряд
землетрясений в КНР, западные авторы
оценивают число жертв только в 1978 г. в
658 тыс. человек. Землетрясение в
Алжире (1980 г.) унесло около 6 тыс.
человеческих жизней. Извержение вулкана
Сент-Хеленс в штате Вашингтон (США,
1980 г.) обошлось американскому
хозяйству в 1 млрд. долл. Наконец, волна
землетрясений прокатилась в начале
1981 г., задев Хоккайдо и Курильские
острова, Сан-Франциско и Западную
Европу; позже произошло землетрясение в
191
Глава 12
Стихийные
бедствия
Землетрясения —
одно из самых
страшных
стихийных бедствий,
уносящих
множество
человеческих
жизней.
Последствия
землетрясения
в Перу в 1977 г.
(20%), землетрясения (15%) и засухи
(15%). При этом по числу жертв
тропические циклоны занимают первое место,
наводнения же более часты и причиняют
больший материальный ущерб.
Масштабы катастроф не уменьшались
и в последующие после конгресса годы,
даже если рассматривать только
землетрясения. В 1976 г. землетрясение во
Фриули (северо-восток Италии) унесло
1000 жизней, 100 тыс. людей остались
Иране (по оценке агентства ПАРС, число
жертв равнялось 4000—5000).
Актуальность проблемы
подчеркивается и ее повсеместностью: она касается
всех регионов мира, всех стран, имеет
глобальный характер. Правда,
последствия действия природных факторов
усиливаются либо ослабляются факторами
социальными. По оценке Р. Кейтса,
ежегодная вероятность гибели от природных
катастроф имеет в среднем порядок
192
Часть III
Земля
и ее ресурсы.
Познание
и освоение
10"6 (один шанс из миллиона), а в
развивающихся странах — 10~5.
Американский ученый заключает: «...быть
бедным — значит быть наиболее уязвимым
как от действий людей, так и от
стихийных бедствий... бедными нациями
считаются те, где смертность от стихийных
бедствий в 100, а ущерб в 10 раз больше, чем
богатых наций». Более ярко, чем при
делении на «богатые» и «бедные» страны,
подчеркивает этот аспект
западногерманский ученый Р. Гейпель: «Катастрофы
становятся все тяжелее в развивающихся
странах. Концентрация покидающих
деревню в немногих гигантских городах,
безотрадные лагеря беженцев
современных гражданских войн, поляризация
богатства и бедности, бесчестное обращение
со средствами помощи населению,
напряжение между населением и надменной
администрацией, коррупция локальных
элит и их связь с иностранными
экономическими интересами — все это делает
население максимально уязвимым».
Пример Гватемалы, где катастрофа
1976 г. характеризовалась им же не как
землетрясение, а как «классотрясение»,
убедительно говорит, к каким именно
развивающимся странам относится
приведенная выше характеристика. Об этом
же говорят последствия сахельской
засухи 70-х годов, унесшей около 250 тыс.
человеческих жизней, и существует
угроза повторения подобных бедствий в
любое время.
Суть проблемы заключается в том, что
катастрофическая засуха 70-х годов,
когда годовое количество осадков,
зарегистрированное на некоторых
метеостанциях, падало до 40 мм за год, поразила один
из самых бедных и отсталых районов
Африки. Средняя продолжительность
жизни в Мали, в Верхней Вольте
составляет 43 года, в Нигере — 41 год. Засуха,
вызванная антропогенным воздействием
(«перевыпас» скота), резко сократила
основную опору хозяйства — поголовье
скота' в Мали оно упало с 4,9 млн. до
3,8 млн., в Чаде — с 4,5 млн. до 3,2 млн.,
в Нигере — с 4,1 млн. до 2,5 млн. и т. д.
Здесь социально-экономический фон
определил особенно страшные
последствия... Энергетический кризис усиливает
потребление дров в качестве основного
вида топлива во многих развивающихся
странах, что ведет к еще более
ускоренному уничтожению лесов, а значит,
увеличивает опасность засух и их
катастрофических последствий. На
Международной энергетической конференции в
Найроби (1981 г.) указывалось, что ныне
2 млрд. людей ежедневно используют
дрова как топливо. Если в мировом
потреблении первичных источников
энергии на их, долю приходится всего 5,4%,
то в Африке она поднимается до 58%, а
в наименее развитых ее странах — до
85%.
Проблема имеет прямое отношение и к
развитым капиталистическим странам.
Типичным примером является Япония,
регулярно страдающая от землетрясений
и цунами. Среднегодовой ущерб от
стихийных бедствий в Японии составлял в
конце 60-х годов 332 млрд. иен, достигая
в отдельные годы 1% валового
национального продукта этой страны.
Изучение проблематики стихийных
бедствий имеет большое значение и для
нашей страны, где «распространен почти
весь мировой ассортимент природных
стихийных бедствий». На примере
Советского Союза можно убедиться, что только
плановое социалистическое хозяйство
дает возможность эффективного и
быстрого использования научных данных в
практике борьбы со стихийными
бедствиями, располагает широкими
возможностями организации такой борьбы в
государственном масштабе, имеет
действенный аппарат регулирования
размещения производительных сил.
Но не снижается ли значение этой
проблемы по мере развития
научно-технической революции, с такими ее
достижениями, как современные системы связи,
оповещения и борьбы со стихийными
бедствиями, определенными успехами науки
в предсказании этих бедствий? Не
ослабляет ли НТР опасность стихийных
бедствий для человечества? На эти вопросы
трудно дать однозначный ответ. Хотя
само число этих бедствий не растет или
почти не растет, материальный ущерб от
них и число человеческих жертв
увеличиваются.
Это объясняется тем, что, во-первых,
население мира довольно быстро растет,
причем самый быстрый рост происходит в
развивающихся странах, более того — в
самых уязвимых в отношении стихийных
бедствий районах земного шара, а во-
вторых, потому, что освоение и
строительство идут в новых неблагоприятных,
а часто и весьма угрожаемых районах.
Таким образом, тенденции развития
этой глобальной проблемы не становятся
успокаивающими, несмотря на
достижения НТР, и ждать «автоматического» ее
решения вовсе не приходится. В этих
условиях «одной из важнейших задач
дальнейшей борьбы человечества со
стихийными природными бедствиями
является широкий обмен национальным
научным и техническим опытом... а также
широкое распространение — в интерна-
циональном масштабе — взаимной
национальной информации о научных
основах и технических методах изучения,
предупреждения и защиты от стихийных
бедствий». Но нельзя и приблизиться
к решению проблемы одними
техническими средствами, без экономического и
социального планирования. Разумеется,
причиной стихийных катастроф являются
природные процессы, происходящие во
всех регионах земного шара, однако
очень многое в предотвращении их
разрушительных последствий для жизни
общества и в ликвидации этих последствий
зависит от характера общественного
строя.
Япония, например, является
классическим примером массового «вторжения»
населения в особо опасные районы.
Территориальная гиперконцентрация
населения и промышленности в пределах
Тихоокеанского промышленного пояса,
протянувшегося почти на 1000 км и
включающего крупнейшие промышленные
агломерации — Токио — Иокогама, Тюкё,
Осака — Кобе и Китокюсю, безусловно,
усиливает все опасности стихийных
бедствий и уязвимость населения. В 70-х
годах был выдвинут план под
широковещательным названием «Концепция
преобразования Японских островов»,
предусматривавший перемещение
промышленности, наносящей общественный ущерб,
из крупных агломераций в сельскую
местность, превращение «районных городов»
на окраинах и в малоосвоенных районах в
важные центры регионального развития,
дальнейшее усовершенствование как
промышленной, так и социальной
инфраструктуры.
План был признанием порочности всей
предыдущей
государственно-монополистической политики, он был вызван и
острой необходимостью борьбы с
загрязнением окружающей среды. Косвенно
некоторая децентрализация
способствовала бы и сокращению ущерба от
стихийных бедствий. Однако в стране и
дальше продолжается процесс
«расползающейся концентрации», более того,
широкое строительство крупных
промышленных комплексов на намывных
территориях и искусственных островах еще
больше увеличивает опасность гибели
людей и материальных ценностей.
Японский пример показывает
взаимосвязь трех проблем: борьбы со
стихийными бедствиями и предотвращения
ущерба от них, борьбы с загрязнением
природной среды и проблемы
регионального планирования. Понятно, что сколь-
либо полное региональное планирование
невозможно в условиях
капиталистического общества, но не «срабатывают» и
отдельные локальные программы,
направленные на предотвращение ущерба
от стихийных бедствий.
Типичен в этом плане пример
крупнейших городских агломераций
Калифорнии, часто подвергающихся
землетрясениям. Крайне низкой оказалась
информированность населения об этих
периодически повторяющихся бедствиях: при одном
из опросов в Сан-Франциско выяснилось,
что 78 % вообще отказываются говорить о
возможном землетрясении, 20 %
опрошенных заявили, что вообще не знают,
будет ли когда-либо новое землетрясение.
Представители Массачусетского
технологического института — одной из
крупнейших «фабрик мысли» на Западе —
объясняли это нежелание информировать
население так: «Не будут ли негативные
последствия заблаговременного прогноза
землетрясения страшнее для экономики,
чем само землетрясение? Не станет ли
постоянной региональная безработица,
например, в строительной
промышленности, которая приведет к почти полному
прекращению работ на основе прогноза о
предстоящем землетрясении, или она
компенсируется ростом в других
районах?» Средства массовой информации
США обошло сообщение о том, что
калифорнийский сейсмолог Дж. Уиткомб за
год предсказал землетрясение в области
так называемого «Калифорнийского
пузыря» севернее Лос-Анджелеса,
примерно определив его силу в 5,5—6,5 балла по
шкале Рихтера. Некоторые политики из
городского парламента Лос-Анджелеса
193
Глава 12
Стихийные
бедствия
Кратер вулкана
Эми-Кусси
в Африке
194
Часть III
Земля
и ее ресурсы.
Познание
и освоение
пришли к идее... привлечь Уиткомба и
любого другого, кто позволит себе
подобные предсказания в будущем, к суду,
вменив им в вину падение цен на земельные
участки.
Не лучше и некоторые практические
меры... В 60-х годах управление
строительства в Лос-Анджелесе приняло
решение обязать под угрозой закрытия
перестроить по современным
сейсмическим нормам здания кино и театров (а это
требовало вложить дополнительно 85%
их тогдашней стоимости). Однако под
нажимом киноиндустрии Голливуда это
требование было взято обратно. В 1971 г.
здания кино и театров, о которых шла
речь, рушились как карточные домики
в радиусе 20 км от эпицентра
землетрясения. В 1980 г. городской совет Лос-
Анджелеса наметил рассчитанную на
15 лет программу по укреплению и сносу
8 тыс. зданий, которые считаются
ненадежными в случае новых землетрясений.
Программа обязывает домовладельцев
израсходовать 750 млн. долл. на
укрепление принадлежащих им зданий, и именно
поэтому они выступили против
программы...
Не всегда эффективной оказывается и
система предупреждения населения.
Цунами, возникшее в результате
землетрясения в Чили (1960 г.), достигло берегов
Японии через сутки после землетрясения,
но предупреждение населения
последовало лишь после того, как цунами уже
начало крушить побережье.
Вся научная работа, все достижения
НТР имеют полный смысл в случае
возможности их использования в не
ограниченных никакими социальными
преградами масштабах, а таких достижений в
последние годы накоплено достаточно
много.
Несколько лет назад
член-корреспондент АН СССР С. Федотов
опубликовал «расписание» предстоящих сильных
землетрясений на Камчатке и Курилах.
Метод был основан на тщательном
статистическом анализе всех известных
данных о землетрясениях, происходивших в
течение многих лет в этих районах.
Сначала этот прогноз выполнялся настолько
точно, что сам автор говорил: «Мне даже
страшно». Однако с течением времени
расхождения между «запланированными»
и фактическими сроками землетрясений в
этих районах стали как будто
увеличиваться.
Сейсмическая служба СССР накопила
огромный материал в этом плане, в ее
системе были впервые разработаны и
осуществлены принципы сейсмического
районирования. В 1965 г. Академия наук
СССР утвердила проект Единой системы
сейсмических наблюдений в СССР
(ЕССН), состоящей из сети станций.
Сейчас ЕССН включает 60 опорных и 155
региональных сейсмических станций
(первые — для изучения сильных
землетрясений, вторые — для исследования
сейсмического режима и строения земной
коры). Эта система связана с
международным сейсмологическим центром в Англии
и с 300 сейсмологическими
организациями в мире. 4 марта 1977 г., когда
началось землетрясение в Карпатах, эта
система «сработала» предельно четко. По
свидетельству академика М. А.
Садовского, через 20 минут после звонка
тревоги на станции «Москва» и в
сейсмической обсерватории в Обнинске собрались
специалисты, зарегистрировавшие
землетрясение в Карпатах. Для современной
научно-технической революции
характерна цепочка «наука—производство»;
она четко прослеживается и в
оперативном внедрении достижений науки в
практику борьбы со стихийными
бедствиями. На ряде ГЭС в сейсмически
активных восточных районах, при
сооружении БАМа это внедрение позволило
значительно уменьшить опасность
разрушений при землетрясениях.
В Советском Союзе успешно работают
службы оповещения о цунами, о
наводнениях, о грязевых потоках — селях, но
решающее значение имеют мероприятия
по устранению некоторых стихийных
бедствий. К их числу относятся
зарегулирование стока рек, создание защитных
сооружений, в частности таких уникальных,
как 100-метровая плотина в районе Алма-
Аты для задержания опустошительных
селей. Примером крупнейших мер
превентивного порядка, нацело
исключающих угрозу определенных стихийных
бедствий, является строительство
сооружений защиты Ленинграда от наводнений
протяженностью 25,4 км.
Борьбе со стихийными бедствиями в
международном масштабе посвящен
целый ряд документов и соглашений. К их
числу относятся Заключительный акт
Совещания по безопасности и
сотрудничеству в Европе, соглашение между СССР и
США о сотрудничестве в области охраны
окружающей среды, где предусмотрено
изучение влияния изменений в
окружающей среде на климат и предсказание
землетрясений, работа ЮНЕП и других
организаций ООН.
Часть IV
ПРОБЛЕМЫ, СВЯЗАННЫЕ
С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ПРИРОДНЫХ БОГАТСТВ
Глава 13. Научные представления
о взаимодействии природы
и общества
Глава 14. Научно-технический прогресс
и природа
Глава 15. На грани кризиса окружающей
среды
Глава 18. Охрана водных ресурсов
Глава 19. Безотходная технология
как необходимый элемент будущего
экономического развития
Глава 20. Охрана растительного
и животного мира. Международные
и национальные Красные книги
Глава 21. Контроль за состоянием
природной среды
Глава 22. Планирование рационального
природопользования в СССР
Глава 23. Окружающая среда — вопросы
права и международного
сотрудничества
Глава 16. Проблемы, связанные
с загрязнением атмосферы
Глава 17. Рациональное использование
и охрана почвенного покрова
196
Часть IV
Проблемы,
связанные с
использованием
природных
богатств
Глава 13
НАУЧНЫЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ
О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ
ПРИРОДЫ И ОБЩЕСТВА
предков людей, реакция которых была
активной и представляла собой хотя и
очень примитивную, но трудовую
деятельность.
На начальном этапе выделения
человека из царства природы его предметная
деятельность носила ограниченный
В начальный
период
взаимодействия
географическая
среда составляет
лишь внешние
природные
условия
развития
общества
К глобальным относятся и проблемы
демографии, продовольствия, природных
ресурсов и загрязнения окружающей
среды, которые принято рассматривать в
качестве самостоятельных. Однако их
самостоятельность условна, так как в
конечном счете они сводятся к проблеме
взаимоотношения человека и его
природной среды.
Современная научно-техническая
революция вооружила человека невиданными
до сих пор мощью и средствами
воздействия на природу, что приводит к
определенным напряжениям во
взаимоотношениях общества и природы. В осознании
влияния научно-технической революции
на взаимодействие общества и природы и
прогнозировании его перспектив в
современной науке существует целый спектр
взглядов, начиная от
бодро-оптимистических и кончая
мрачно-пессимистическими. Как бы то ни было, уже сейчас не
взглядов, начиная от бодро-оптимистиче-
пряжение довольно существенно и дает
веские основания для беспокойства и
тревоги.
Развитие взглядов на отношения
человека и природы
Естественные истоки проблемы
взаимоотношения человека и окружающей его
природы коренятся уже в животном
царстве, так как любая популяция вступает в
сложные отношения со средой своего
обитания. В процессе своей
жизнедеятельности популяция не только
воздействует на среду и изменяет ее, но и сама
испытывает ее влияние. Однако эти
отношения не носят целенаправленного
характера, они стихийны, в их основе
лежит слепая необходимость
удовлетворения естественной потребности в пище.
Подобное отношение животного к среде
своего обитания было названо Ф.
Энгельсом «хищническим хозяйством»,
роль которого в последующем
превращении обезьян в людей была им раскрыта
в «Диалектике природы».
На определенном этапе развития нашей
планеты в силу той или иной причины
произошло довольно резкое изменение
природных условий, и почти вся
биологическая жизнь отреагировала на это
изменение пассивно, за исключением породы
человекообразных обезьян — далеких
характер и была связана с
использованием непосредственно природных
предметов. В этот период окружающей среде
человек «...противостоит как сила
природы. Для того, чтобы присвоить вещество
природы в форме, пригодной для его
собственной жизни, он приводит в движение
принадлежащие его телу естественные
силы: руки и ноги, голову и пальцы.
Воздействуя посредством этого движения
на внешнюю природу и изменяя ее, он в
то же время изменяет свою собственную
природу. Он развивает дремлющие в
ней силы и подчиняет игру этих сил своей
197
Глава 13
Научные
представления
о взаимодействии
природы
и общества
198
Часть IV
Проблемы,
связанные с
использованием
природных
богатств
собственной власти» (Маркс К.,
Энгельс Ф. Соч., т. 23, с. 188—189)
С возникновением человека природа
становится объектом его деятельности, а
так как предметная деятельность
представляет собой исходный пункт
мышления — то и объектом познания.
«Существеннейшей и ближайшей основой
человеческого мышления, — писал К. Маркс, —
является как раз изменение природы
человеком, а не одна природа как таковая, и
разум человека развивался
соответственно тому, как человек научался изменять
природу» (Маркс К., Энгельс Ф. Соч.,
т. 20, с. 545). Следовательно,
возникновение мышления представляет собой
результат общественной предметной
деятельности, результат включения
природных сил и процессов в эту деятельность. С
момента целенаправленного воздействия
на природную среду человек вступает на
путь познания, и степень изменения,
подчинения природных сил его
специфическим интересам определяет степень
развития человеческого мышления, т. е.
формы познания с самого начала
определялись формами овладения природой.
Первобытный человек благодаря
трудовой деятельности начал выделяться из
природы, однако средства его
воздействия, степень изменения им природы еще
настолько незначительны, что он пока
не может в своем мышлении
противопоставить себя природе. Но уже здесь
человек выделяет предметы
окружающей его природы как нечто отличное от
него.
Это было начальным моментом
воздействия человека на природу,
соответственно и начальным моментом
становления его мышления, в котором природа
фиксировалась в ее нерасчлененности, в
ее непосредственной данности. И хотя
человек уже начал выделять себя из
окружающей его природы, однако она
настолько могущественна, что его
воздействие на нее незначительно в сравнении с ее
силами. Представление о том, «что
первобытный человек получал необходимое,
как свободный подарок природы, — это
глупая побасенка... — писал В. И.
Ленин. — Никакого золотого века позади
нас не было, и первобытный человек
был совершенно подавлен трудностью
существования, трудностью борьбы с
природой» (Ленин В. И. Поли. собр. соч.,
т. 5, с. 103).
Вполне закономерно, что в этих
сверхэкстремальных условиях первобытный
человек в силу примитивности своей
трудовой деятельности осознает себя одним
из множества элементов не расчлененной
в его сознании природы, а все другие
явления и предметы окружающей
природы воспринимает в их «способности»
действовать на человека, в их «функции»
удовлетворять его насущные потребности
или противодействовать ему. Сознание
первобытного человека направлено не на
выявление качественной определенности
явлений и предметов (это для него пока
еще излишняя роскошь), а на определение
их «функций» по отношению к человеку,
их действия на него, в чем, по всей
видимости, и скрываются корни так
называемого «функционального» характера
мышления первобытного человека.
Особенности «функционального»
мышления первобытного человека легли в
основу мифологии, представляющей
собой первую в истории человечества
попытку осмысления отношения
человека к природе, его места в ней. Поскольку
человек обладает очень незначительной
суммой знаний и в то же время у него
велико желание получить ответы на
интересующие его вопросы, то ответы эти
неизбежно должны быть даны в
фантастической форме.
Единственная устойчивая «вещь»,
знаниями о которой, хотя и примитивными,
он располагает, — это он сам. Именно
поэтому в основу всей своей системы
миропонимания он кладет себя, человека.
Отсюда и антропоморфизм в объяснении
природных явлений, так как мерилом
всего выступает человек. Именно поэтому в
мифологии проблема взаимного
отношения человека и природы решается в
его пользу. В центре мироздания
находится человек, природа пронизана не
своими, природными, а человеческими
отношениями, она представляет
инобытие человека, дополняет его. Природа
как бы растворена в человеческих
отношениях и не представляет собой
самостоятельной, свободной от человека
реальности.
Руководствуясь обоснованной В. И.
Лениным в «Философских тетрадях» идеей
«круга кругов», можно сказать, что
донаучный круг человеческого познания
получил свое завершение в античной
мифологии. Она оказала существенное
влияние на последующее возникновение и
развитие науки, так как явилась
своеобразным трамплином, с которого начался
полет научной мысли. В античной же
мифологии в наиболее последовательном
виде были сформулированы
первоначальные в истории человеческого
мышления воззрения о взаимоотношении
человека и природы. В соответствии с
ними человек и природа составляют единое
целое, определяющим звеном которого
является человек.
Анализируя историю развития
познания, Ф. Энгельс писал: «...в
многообразных формах греческой философии уже
имеются в зародыше, в процессе
возникновения, почти все позднейшие типы
мировоззрений. Поэтому и теоретическое
естествознание, если, оно хочет
проследить историю возникновения и развития
своих теперешних общих положений,
вынуждено возвращаться к грекам»
{Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 20, с. 369).
И действительно, в греческой философии
при внимательном ее анализе мы
находим зачатки почти всех позднее
развивавшихся направлений в исследовании
проблемы общества и природы.
В решении исследуемого вопроса
античная философия при своем
возникновении исходит из достижений
мифологического этапа развития человеческого
мышления. Однако, в силу того что она
уже располагала несравнимо большей
суммой знаний о природе и обществе, в
античной философии происходит
существенная конкретизация трактовки их
соотношения.
Прежде всего античная философия,
развивая мифологические представления
проблемы человека и природы,
обосновывает идею гармонии в их соотношении.
Однако конкретное объяснение природы
этой гармонии развивается в двух
диаметрально противоположных
направлениях.
Первое направление вытекает
непосредственно из античной мифологии. В
соответствии с ним не только земные
природные явления, но и весь космос
рассматриваются под углом их
детерминированности сугубо человеческими
отношениями. В нем нет ни одного свойства,
которого не было бы в человеке, только в
космосе они в отличие от человека находятся
в рассеянном состоянии. Если человек
даже и «микрокосм», т. е. нечто по своим
физическим размерам ничтожно малое в
сравнении с «макрокосмом», то он все
равно есть средоточие всей
бесконечной реальности. В соответствии с этим
направлением природа и человек едины.
Основой этого единства является
человек; его отношения и побуждения
перенесены на природу, что привело к ее антро-
поморфизации.
Представители второго направления
также убеждены в единстве человека и
природы, однако выводят это единство из
прямо противоположного начала —
природы. Здесь уже четко наметилось
убежденное стремление выйти за пределы
мифологического мировоззрения и
понять природу как самостоятельную
сущность, обладающую собственными
закономерностями развития, отличными от
мира человеческих отношений. Человек
же трактуется здесь как одно из
многообразных явлений объективного развития
единой природы.
Приверженцы этой трактовки
соотношения человека и природы не только
выводят человека из природы, они идут
еще дальше, заявляя, что все
общественные явления детерминированы
природными силами. Хотя и в умозрительной
форме, но они достигли значительных
успехов в познании природных явлений.
Их воззрения в этой области были в
состоянии давать более или менее
достоверные ответы на многие вопросы.
Однако общественная практика уже
ставила перед учеными вопросы, связанные
с общественным развитием. В силу
объективных причин античные мыслители не
могли подойти к правильному
пониманию общественных явлений. Поэтому
они пытаются в их толковании исходить
из естественнонаучных воззрений, тем
более что исследование многочисленных
фактов из жизни различных народов
говорило о значительной зависимости
ряда явлений общественного развития от
условий окружающей природной среды.
Это предопределило возникновение еще
одной линии в разработке проблемы
соотношения общества и природы,
получившей впоследствии название
географического детерминизма.
Согласно этой концепции, основой,
детерминирующей общественное развитие,
является климат: он определяет не только
флору и фауну, но под его влиянием
формируется и образ жизни обитателей
данной местности. В понимании характера
этой детерминации красной нитью
проходит борьба «линии Демокрита» и «линии
Платона», наметившаяся уже в
древнегреческой философии.
Общим для обеих линий при
принципиальных их различиях является то, что
установленный греческими мыслителями
в общем-то правильный факт
зависимости ряда явлений общественной жизни от
природной среды абсолютизирован,
возведен в принцип объяснения
общественных явлений. Гегель указывал, что если
систему знаний о каком-либо объекте
начинать с чувственно-конкретной
данности, то можно первое, случайное,
эмпирическое знание принять за основание
всей системы. И действительно, здесь мы
наблюдаем ту же самую картину: за
основание, за фундамент всей системы
общественных явлений берется случайное,
лежащее на поверхности знание.
Как известно, Аристотелем
завершается античная философия, представлявшая
199
Глава 13
Научные
представления
о взаимодействии
природы
и общества
200
Часть IV
Проблемы,
связанные с
использованием
природных
богатств
собой единую, нерасчлененную, в
подавляющей степени умозрительную систему
знания, и с него же начинается процесс ее
дифференциации на отдельные науки,
выделяемые благодаря специфическим
особенностям исследуемых объектов.
Представители первого направления
абсолютизировали человеческие
отношения, их специфику и пытались на их
основе понять природу, а представители
второго — напротив, абсолютизировали
природу и трактовали человека как
абстрактное ее проявление. Однако
общим для тех и других было понимание
природы, космоса как единой, нерасчле-
ненной целостности, главной
особенностью которой является
взаимопроникновение человеческого и природного.
Аристотель же, в генетическом плане
правильно понимая соотношение
человека и природы, в то же время выдвигает
проблему специфики человеческого
общества; он пытается понять, что же делает
человека человеком, т. е. реально
выделяет его из мира природы. По мнению
Аристотеля, таким отличительным
началом является разум человека, дающий
возможность ему быть существом
политическим. Именно в этом он видит
субстанцию человеческих отношений.
Вклад Аристотеля в разработку
проблемы человека и природы заключается,
таким образом, в том, что он впервые в
осознанной форме выделил природу и
человека как качественно различные
сущности. Он довольно близко подошел
к пониманию человеческой деятельности
как явления, соединяющего человека и
природу, однако в силу объективных
причин он, конечно, не мог правильно
объяснить роль деятельности в процессе
взаимодействия общества и природы.
Для всех мыслителей античности при
всем различии их трактовок соотношения
человека и природы общим является
непоколебимая убежденность в их
органическом единстве. Для античных греков
природа не есть нечто противоположное,
противостоящее человеку; напротив, она
«соучастник» их бытия, она теснейшим
образом связана с ним. Главные причины
подобного отношения человека к природе
кроются, как отмечал К. Маркс, в
неразвитости общественных отношений,
низком уровне развития производительных
сил и отсутствии разделения труда. Все
это предопределило целостное
восприятие природы в ее непосредственном
многообразии и богатстве.
Одной из основных отличительных
особенностей развития науки в Новое
время явилось аналитическое
расчленение исследуемых явлений. Этот крен в
сторону анализа не случаен, он явился
следствием запросов и потребностей
буржуазного способа производства, под
влиянием которого выработался
своеобразный, сугубо практический дух времени.
Социально значимый интерес
представляли лишь практические приложения
добываемого знания, лишь то, что давало
возможность развивать производственно-
техническую мощь общества.
По словам Ф. Энгельса, для этого
периода характерна выработка
своеобразного мировоззрения, ядром которого
явилось представление об абсолютной
неизменяемости природы. Природа,
согласно этому взгляду, каким бы образом
ни возникла, должна была оставаться
неизменной во все времена своего
существования.
Именно в этих условиях рождается
метафизический метод исследования
окружающей действительности, в
соответствии с которым основную задачу
науки видят в разложении, в отдельном,
аналитическом изучении сложных
явлений и процессов. Поскольку природа
понималась как механический агрегат
частей, то она могла быть расчленена на
отдельные независимые элементы,
объединяемые механическими связями. А
наукой об этих связях, по убеждению
ученых рассматриваемого периода, может
быть лишь математика, изучающая все,
что относится к количественным и
пространственным характеристикам явлений.
Наука Нового времени полностью
находилась в плену механицизма, для
которого объективная реальность
представляет собой агрегат вечных и неизменных
составных частей. Познать какой-либо
предмет — значит аналитически
разложить его на эти части и затем понять
каждую из них в отдельности. При таком
подходе к познанию природных явлений
невольно разрывается
конкретно-историческая форма их взаимодействия между
собой. Односторонне-аналитическое
исследование природы привело к тому, что
ученые Нового времени в Принципе
утратили представление о природе как единой,
целостной системе.
Умозрительные идеи античных
мыслителей не соответствуют духу времени, их
целостный подход к познанию природы
сменился противоположной
тенденцией — стремлением к одностороннему
исследованию частей. Создатели
метафизического метода, следует отметить,
высказывали свои опасения, что в
специфических условиях данного периода
исследователи могут пренебречь соединением,
синтезом данных аналитического
познания, как чем-то несущественным. Эти
опасения оказались обоснованными.
Бурно развивающийся капитализм диктовал
науке свои требования, суть которых
сводилась к тому, чтобы поставляемые ею
данные о природе были предельно
ясными, а использование их должно
немедленно давать приращение капитала. Это
все, что нужно буржуазии от науки.
Такое понимание природы наложило
свою печать и на понимание самого
человека: утилитарный взгляд на природу
вылился в столь же утилитарный взгляд
на человека. Проблема же их
соотношения решалась в двух диаметрально
противоположных направлениях:
материалистическом и идеалистическом.
Так как материализм Нового времени в
силу специфических особенностей
периода невольно, как писал К. Маркс, «стал
враждебен человеку», то ведущей
стороной взаимодействия он объявил природу.
Человек, рассматривавшийся как один из
множества элементов природы,
трактовался как ее творение. Исторические
судьбы государств полностью
определялись условиями географической среды, ее
морями и реками, равнинами и
плоскогорьями. Именно на земной поверхности, по
мнению представителей этого
направления, «величественными буквами»
написаны судьбы стран и народов. Здесь мы
имеем дело с удивительным явлением:
желая вырвать человека из цепких рук
религии, желая доказать
посюсторонность его происхождения, материализм
того времени ввергал человека в пучину
не менее таинственной и неодолимой
силы — природы. В силу всех этих
причин материализм Нового времени
исторически явился односторонним.
В исследовании анализируемой
проблемы идеализм также исходит из единства
человека и природы, но основой,
субстанцией этого единства объявляет не
природу и не человека, а его мыслительную
деятельность, абстрактно-духовный его
труд, что в наиболее последовательной
форме было развито в философии Гегеля.
Субстанция, по его мнению, имеет
духовное происхождение и представляет собой
абсолютный дух, который из себя в
процессе самопознания воспроизводит все
явления окружающей действительности,
в том числе человека и природу.
Гегель как будто разрешает
противоречие между человеком и природой, но это
решение оказывается иллюзорным, так
как они, взаимно поглощая, нивелируя
друг друга, превращаются у Гегеля в
абстрактные проявления абсолютного
духа. Абсолютный же дух представляет
собой не что иное, как
гипертрофированное человеческое мышление, оторванное
от самого человека и превращенное в
самостоятельную, саморазвивающуюся,
самопознающую божественную
реальность. «В системе Гегеля, — писал
К. Маркс, — существуют три элемента:
спинозовская субстанция, фихтевское
самосознание и гегелевское необходимо-
противоречивое единство обоих
элементов — абсолютный дух. Первый элемент
есть метафизически переряженная
природа в ее оторванности от человека,
второй — метафизически переряженный
дух в его оторванности от природы,
третий — метафизически переряженное
единство обоих факторов,
действительный человек и действительный
человеческий род» {Маркс К., Энгельс Ф. Соч.,
т. 2, с. 154).
Все домарксистские учения, как видим,
абсолютизировали один из моментов
диалектического единства — или
изначальное единство человека и природы, или их
изначальную противоположность.
В марксистской диалектике проблема
взаимодействия общества и природы
решается путем выведения внешнего
отношения противоположностей из
внутреннего. Это внутреннее противоречие в
процессе длительного развития разрешается
тем, что первоначально единая природа
раздваивается, ее внутреннее отношение
начинает выступать как внешнее
отношение двух противоположных явлений.
Диалектически противоречивое
взаимодействие общества и природы
реализуется установлением такого отношения,
при котором постоянно снимается и
воспроизводится противоречие между ними.
Это достигается тем, что общество в
процессе развития включает окружающую
природную среду в орбиту собственного
движения, подчиняет ее своим интересам
и целям, в соответствии с которыми оно
изменяет формы природных вещей,
придает им социальные функции. Тем самым
противоположность общества и
природной его среды, как и всякая
диалектическая противоположность, оказывается
одновременно и их единством, которое
реализуется в предметно-практической
деятельности общества, в процессе
развертывания материального производства.
Однако подчинение, включение в
процесс трудовой деятельности общества
окружающей его природной среды не
является односторонним покорением
природы, ее обезличиванием. «На каждом
шагу, — писал Ф. Энгельс, — факты
напоминают нам о том, что мы отнюдь не
властвуем над природой так... как кто-
либо находящийся вне природы, — что
мы, наоборот, нашей плотью, кровью и
мозгом принадлежим ей и находимся вну-
201
Глава 13
Научные
представления
о взаимодействии
природы
и общества
202
Часть IV
Проблемы,
связанные с
использованием
природных
богатств
три ее, что все наше господство над ней
состоит в том, что мы, в отличие от всех
других существ, умеем познавать ее
законы и правильно их применять»
(Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 20,
с. 496).
Следует обратить внимание на один
существенный момент, без которого не
понять исследуемую проблему, а именно
идею деятельности. Начиная с
мифологии, где эта идея присутствует в
зародыше, идет постоянное ее развитие.
Аристотель, завершивший античную
философию, бьется над нею и, не сумев ее
разгадать, объективирует ее. Гегель, завершая
немецкую классическую философию,
своим гением интуитивно чувствует, что
именно деятельность должна лежать в
основе решения проблемы, но под
давлением своего идеалистического
миропонимания объявляет ее идеальной
сущностью, божественным духом. И только
марксистско-ленинская философия дает
истинно научное, материалистическое
понимание деятельности и ее роли в
процессе взаимодействия общества и
природы.
Таким образом, отношение общества к
природе является одной из «вечных»
проблем человечества, она занимает
центральное место в научном познании. Вся
история философии пронизана ее
исследованием; величайшие умы человечества
внесли лепту в ее разработку, итогом
которой явилась марксистско-ленинская
концепция соотношения общества и
природы. Согласно этой концепции,
общество благодаря трудовой деятельности
обособилось от природы и представляет
собой самостоятельное специфическое
явление, однако эта самостоятельность
относительна.
В связи с этим необходимо отметить,
что в последнее время стало модным
говорить о биосоциальной сущности
человека, однако любое явление должно
иметь одну сущность, а при подобном
подходе мы невольно приписываем
человеку две сущности — социальную и
биологическую. Следует, видимо, вспомнить
утверждение К. Маркса о том, что у
человека сущность социальная, а природа
биологическая. А соотношение между
сущностью и природой человека таково, что
природа выступает как предпосылка,
материальный субстрат сущности,
исчезновение которого неминуемо приводит и к
исчезновению сущности.
Классиками диалектического
материализма была также раскрыта
противоречивая роль техники,
предметно-практической деятельности человека. Они
показали, что деятельность человека, преследуя
рациональные цели, может приводить к
нерациональным последствиям, порою
резко ухудшающим окружающую приро-
ДУ-
Как видим, классиками марксистско-
ленинской философии были
разработаны основополагающие методологические
принципы взаимоотношения общества и
природы, они гениально предвидели
тенденцию развития этого процесса и
предостерегали от чрезмерного увлечения
технической мощью в воздействии на
природу.
Проблема взаимоотношения общества
и природы в современной науке
В последнее время предпринимаются
попытки создания научной отрасли,
специально исследующей взаимодействие
общества и природы. Конечно, проблема
сложна и для ее познания нужна, вполне
возможно, особая наука, однако
необходимо учитывать многоаспектность
проблемы. И нам представляется, что для
достижения успеха в ее исследовании
нужно разграничить основные аспекты,
иначе зачастую неясно, какие задачи
ставит перед предлагаемой дисциплиной тот
или иной ученый.
Прежде всего есть, видимо, смысл
различать взаимодействие общества и
природы в широком аспекте — как процесс
овладения человеком объективной
реальностью и в узком аспекте — как процесс
взаимодействия общества и окружающей
природной среды. Взаимодействие
общества и природы в широком аспекте
раскрывается чуть ли не всей совокупностью
человеческого знания, и вряд ли есть
необходимость в особой научной
дисциплине, характеризующей это
взаимодействие, так как подобная дисциплина
представляла бы собой историю
человеческого познания. Взаимодействие же
общества и природы в узком аспекте
представляет собой проблему, охватывающую,
по нашему мнению, взаимное отношение,
взаимное влияние друг на друга общества
и окружающей его природной среды с
пределами, ограниченными
географической оболочкой.
О специальной научной дисциплине
можно говорить лишь в отношении
данной частной проблемы, которую для
различения мы далее будем называть
проблемой взаимоотношения общества и
окружающей его природной среды. На
данном этапе развития общества
наиболее актуальной является именно эта
частная проблема. Не случайно
экологическая проблема, проблема охраны и
рационального использования природных
ресурсов связана в наши дни не с природой
вообще, а с природной средой общества,
как планетарным (земным) явлением.
В плане интересующей нас проблемы
научно-техническая революция, с одной
стороны, открыла перед человечеством
принципиально новые возможности в его
отношениях с природой, с другой
стороны, подвела его к тому рубежу, за
которым довольно зримо проглядывают
контуры возможных осложнений в его
взаимоотношениях с окружающей средой.
В начальный период развертывания
научно-технической революции
общество в практической своей деятельности
продолжало относиться к природе как к
простому объекту приложения
человеческого труда, как к огромному
резервуару природных богатств. Оно
подходило к природе лишь потребительски,
полагая, что она представляет собой
необъятную, неисчерпаемую кладовую и
способна быстро и без особого
напряжений нейтрализовать отрицательные
последствия человеческой деятельности,
точно так, как мать способна
ликвидировать плоды озорства своих не в меру
расшалившихся детей. И наука в этот
период особого беспокойства не
проявляла.
Выше было отмечено, что предметно-
практическая деятельность обеспечивает
единство общества с природой, однако в
современных условиях она имеет
тенденцию нарушать это единство, способствуя
возможности возникновения
необратимых процессов, пагубных не только для
природной среды, но и для самого
общества. Будучи связующим звеном,
предпосылкой и непременным условием
существования общества, материальное
производство оказывает противоречивое
влияние на систему «общество —
окружающая природа». Именно посредством его
удовлетворяются человеческие
потребности, и в то же время, поскольку оно
направлено на природу, материальное
производство приводит к нежелательным ее
изменениям, которые в свою очередь
могут повлечь за собой нежелательные
последствия и для самого общества.
Следовательно, предметно-практическая
деятельность общества должна быть
основана на экологическом ее соответствии
окружающей природе.
Подавляющая часть буржуазных
ученых рассматривает научно-техническую
революцию как некое неодолимое
явление, бездушно и неотвратимо
противостоящее обществу, природе. Они
абсолютизируют капиталистическую систему
отношений, всепоглощающую жажду
прибыли, по своей сути противоположную идее
единства человека и природы. Отсюда и
пессимистичность их оценок перспектив
дальнейшего развития человеческого
сообщества.
Научно-техническая революция — не
джинн, по недоразумению выпущенный
из кувшина, она — закономерный и
необходимый результат общественного
развития, вековая мечта человечества, его
стремление. Вызванная к жизни
общественными потребностями, гением
человека, она призвана служить его
интересам. Все зависит от того, на решение
каких проблем мы ее направляем, для
достижения каких целей ее используем.
Научно-техническая революция такова,
каковой ее хочет видеть общество, она
отражение его устремлений, его
идеологии. Она феномен общечеловеческий, но
использование ее определяется классовой
сущностью общества. Следовательно,
антигуманное, антиприродное ее действие
не заложено в ней, таковой она
становится лишь в обществе, враждебном
будущему человечества, т. е. в обществе
буржуазном.
В то же время вполне очевидно, что
использование достижений
научно-технической революции довольно часто
приводит к непредвиденным отрицательным
последствиям, способным пагубно
отразиться как на природной среде, так и на
самом обществе. Ликвидировать,
предвидеть, не допускать их — задача опять-
таки самой научно-технической
революции. На ее достижениях в познании
закономерностей окружающей природной
среды должна основываться
практическая деятельность общества. Это ставит
перед нами вопрос о науке, призванной
исследовать сложнейшие взаимосвязи
между обществом и окружающей средой.
Подавляющая часть исследователей
считает, что проблема взаимоотношения
общества и окружающей его природной
среды носит комплексный
междисциплинарный характер, с чем, конечно,
невозможно не согласиться. Исходя из
этого, они полагают, что ни одна наука не
в состоянии справиться с этой задачей и
буквально все науки должны принять
участие в ее решении, так как она имеет
множество аспектов, относящихся к
области компетенции различных наук —
естественных, общественных и
технических.
На первый взгляд все вроде бы
правильно, однако анализ накопленного
опыта подобного решения комплексных
проблем дает основание утверждать, что
этот путь не может привести к успеху.
Действительно, когда отдельные науки из
всего многообразия аспектов проблемы
выбирают соответствующие только ее ин-
203
Глава 13
Научные
представления
о взаимодействии
природы
и общества
204
Часть IV
Проблемы,
связанные с
использованием
природных
богатств
тересам, то сама проблема, целостная по
своей сути и требующая целостного же
решения, невольно оказывается
разобранной по частям. Вместо целостного
решения мы получаем некоторую сумму
данных об искомом решении. К тому же
полученные разными науками данные
малосопоставимы друг с другом, так как не
основаны на единой программе, единой
целевой установке.
Такой подход является следствием
довольно широко распространенного
убеждения, согласно которому в условиях
современной научно-технической
революции наука стала коллективной.
Конечно, это верно, но только отчасти; наука
действительно стала коллективной при
отработке различных вариантов решения
проблемы, но ведь кто-то должен
предлагать эти варианты, кто-то должен
синтезировать накопленные данные и
высказывать на их основе новые идеи.
Аналогично обстоит дело и с решением
комплексных проблем. В их решении
должны участвовать многие науки, но столь
же очевидно, что должна быть
определенная отрасль знания, содержательно
формулирующая проблему и которая может в
соответствии с ее сущностью
синтезировать полученные разными способами и
методами результаты, должен быть, если
можно так сказать, генеральный
заказчик, со знанием дела распределяющий
свои заказы самым разным наукам.
Этому требованию отвечает второй
путь решения проблемы, заключающийся
в попытках создания особой отрасли
знания — глобальной, или социальной,
экологии. Социальная экология, по мнению
ее сторонников, должна быть
комплексной областью знания, соединяющей
данные всех современных наук.
К сожалению, и этот путь не дает
ощутимых результатов и есть сомнения в его
способности призести к желаемому
результату. Прежде всего возникает вопрос:
можно ли возлагать большие надежды на
только что создаваемую научную
отрасль, которая не имеет ни опыта, ни
собственного понятийного аппарата?
К тому же собираемые ею данные будут
страдать недостатками, присущими
первому пути, т. е. недостаточной
сопоставимостью.
Получает значительное
распространение точка зрения, в соответствии с
которой экология представляет собой лишь
общенаучный подход и, следовательно, не
имеет своего специфического предмета.
Однако было бы неверно сводить
экологическую проблематику к просто
общенаучному подходу, так как социальная
экология имеет свой предмет и этим
предметом является совокупность
взаимоотношений, существующих между
обществом и его окружающей средой.
Если же отрицать наличие особой
реальности, являющейся предметом
социальной экологии, то это равносильно
признанию того, что взаимоотношения
между обществом и его окружающей
средой не имеют принципиальных отличий
от взаимоотношений биологического
организма и его среды. Действительно, в
этом случае в основе всей экологической
проблематики лежала бы сугубо
биологическая наука — экология и
выработанный ею экологический подход был бы
распространен почти на все научное
познание, в том числе и на общественные
науки.
География — наука об экологии
общества. В пользу географии как науки,
призванной исследовать
взаимоотношения общества и его природной среды,
свидетельствует наличие в ней понятий,
отражающих эти взаимоотношения. К ним
прежде всего относится понятие
географической среды. Правда, отношение к
нему в самой географии не всегда было
доброжелательным. Были времена, когда
география, не сумев выяснить, что же
отражает это понятие, полностью от него
отказывалась. Основная причина этого
заключалась в том, что для географии не
было ясно, каково же понятие
географической среды — естественнонаучное
или общественно-научное. Признать
данное понятие и тем и другим географии не
позволял взятый ею на вооружение фор-
мально-логическийпринцип«или—или»,в
соответствии с которым любое явление
может быть или тем, или другим, но ни в
коем случае и тем и другим
одновременно.
Между тем выход из положения был
намечен философами, которые
призывали к логическому анализу понятия
географической среды с непременным учетом
диалектики взаимоотношения общества и
его природной среды. Так, Л. Ф.
Ильичев, проанализировав ситуацию в
географии, указал, что «географическую среду
нельзя рассматривать как чисто
природную категорию и изучать с позиции
естествознания» (Ильичев Л. Ф.
Методологические проблемы естествознания и
общественных наук. — Природа, 1963,
№ 12, с. 3).
Дальнейшее развитие понятие
географической среды получило в работе
Ю. К. Плетникова, по мнению которого
соотносительность данного понятия
является не недостатком, а, напротив, его
достоинством, так как в нем отражено
взаимодополнение и взаимодействие за-
конов природы и общества. Элементы
природной среды, писал он, вовлекаясь в
деятельность общества и «оставаясь
естественными явлениями», в то же время
«становятся явлениями социальными.
Качество «социального» возникает тогда,
когда предметы природы соединяются с
человеческим трудом, охватываются
общественными отношениями, выполняют
определенные социальные функции»
(Плетников Ю. К. О природе
социальной формы движения. М., 1971, с. 76).
Так окружающая среда превращается в
географическую среду человеческого
общества.
Под географической средой мы
понимаем часть природы, с которой
непосредственно взаимодействует общество на
данном этапе своего развития. В
начальный период взаимодействия
географическая среда составляет лишь внешние
природные условия развития общества.
Однако с ростом производительных сил
общество все в большей степени
вовлекает ее в свою хозяйственную
деятельность, в результате чего она существенно
усложняется: компоненты
географической среды, оставаясь природными,
приобретают социальные функции и
становятся элементами социального развития,
а материальные результаты деятельности
общества, будучи элементами
общественного развития, в результате
взаимодействия становятся компонентами
географической среды. В силу этого
географическая среда выступает по отношению к
обществу не как простое вместилище,
безразличное к внутреннему, лишь
внешним образом воздействующее на него, а
как такое внешнее, которое
диалектически связано с внутренним (обществом),
включено в его орбиту, обогащено им и в
свою очередь оказывает воздействие на
внутреннее в той мере, в какой оно
является необходимой основой,
предпосылкой его существования.
Долгое время география изучала свой
объект — географическую среду как
нечто уже устоявшееся, особо не вникая в
процессы, ее формирующие. Однако в
условиях современной
научно-технической революции, когда одной из
актуальнейших глобальных проблем стала
проблема экологическая, когда резко
возросли масштабы воздействия на
окружающую среду, прежний подход не может
удовлетворить географию, и она все в
большей степени становится наукой о
взаимоотношении общества и его
географической среды. Собственно, география на
протяжении всей своей истории была
наукой об экологии общества и лишь на
разных этапах своего развития в
соответствии с общественной практикой и
уровнем познания исследовала различные
аспекты взаимоотношения общества и его
географической среды.
Конечно, география ни в коем случае
не может претендовать на единоличное
изучение взаимоотношений общества и
его географической среды, ибо
различные аспекты этой проблемы исследуются
рядом других наук. Однако для географии
принципиальное значение имеет то
обстоятельство, что именно при включении в
практическую деятельность общества
окружающей его природной среды
формируется ее предмет. Подобной
реальностью для географии является
географическая среда, представляющая собой при-
родно-общественное явление.
Таким образом, логический анализ
экологической проблематики и
географической науки свидетельствует о том, что мы
имеем дело не с разными научными
системами знания, а с одной и той же, т. е.
социальная экология и география
совпадают. В условиях научно-технической
революции и современной экологической
ситуации география поднимается на
новый, более высокий уровень своего
развития и становится наукой об экологии
общества, т. е. наукой о
взаимоотношении общества и его географической
среды. Собственно, она с момента своего
зарождения исследовала эту проблему, а
выработанный ею понятийный аппарат
уже сейчас позволяет отразить многие
нюансы исследуемой проблемы.
Немаловажное значение имеет то, что
географические учреждения имеют широкую
сеть для наблюдения за состоянием самых
разных элементов окружающей среды и
их изменением под влиянием
человеческой деятельности.
Зачастую, когда пишут об изменениях,
происходящих в географии наших дней,
сводят эти изменения в лучшем случае к
новому якобы для нее экологическому
принципу, который наряду и наравне с
другими должен функционировать в
современной географии. Этого, на наш
взгляд, далеко не достаточно. Век научно-
технической революции требует от
географии ее качественного изменения и
превращения в одну из фундаментальных
наук современного научного познания.
Сможет ли она быть на высоте этого
требования — вот вопрос, поставленный на
повестку дня.
К наиболее актуальным проблемам
взаимоотношений общества и окружающей
среды принято относить
демографическую проблему, угрозу загрязнения
окружающей среды и истощения природных
ресурсов. Вполне ясно, что в развиваемом
205
Глава 13
Научные
представления
о взаимодействии
природы
и общества
206
Часть IV
Проблемы,
связанные с
использованием
природных
богатств
нами понимании географии указанные
проблемы должны составлять основное
содержание всей системы
географического знания. Нельзя сказать, что география
до сих пор обходила эти проблемы, более
того, они являются для нее
традиционными, однако география их не исследовала с
точки зрения взаимоотношений общества
и его окружающей среды. Конечно, эти
проблемы могут и должны исследоваться
и другими науками, но география
анализирует их под собственным углом зрения,
каковым для нее является их трактовка
как взаимодействующих элементов
единой системы «общество—окружающая
среда».
Географический фактор в развитии
общества. Воздействие географической
среды на жизнь и развитие общества
принято называть географическим фактором,
и это вполне оправданно, так как это
воздействие не бывает одинаковым на
сколько-нибудь значительной
территории, и даже акватории. Оно чрезвычайно
сильно различается в пространстве и
имеет, следовательно, хорологический
характер. Хорология в географии имеет
поэтому примерно то же значение, как
хронология в истории. В то же время
известно, что пространство и время сами по
себе не обладают способностью что-либо
изменять. Любое действие — это
движение, представляющее собой единство
пространства и времени, ибо вне
пространства и времени движение невозможно.
А без движения нет и материи, нет
материального мира природы.
Итак, воздействие географического
фактора на общество проявляет себя в
двух диалектически связанных формах:
в хронологической и хорологической, что
выражает собой конкретное проявление
единства пространства и времени. На
ранних этапах истории это единство было
выражено:
— посредством естественных
изменений в географической среде, что
особенно проявлялось при наступлении и
отступлении ледников и вулканической
деятельности;
— влиянием различий в
территориальных комплексах географической среды;
— воздействием однообразной
географической среды на первобытные
общества, длительное время жившие в одной и
той же местности.
Все три формы воздействовали без
вмешательства человеческой воли.
Люди просто вынуждены были
приспосабливаться к географической среде, случайно
(для себя) встречаясь с ее изменениями и
новыми компонентами.
Воздействие на общественное
развитие — свойство географической среды,
немыслимое вне ее взаимодействия с
обществом. Но это воздействие может быть
весьма различным по силе и
направленности. Оно связано с хорологическими
различиями самой среды, которые и
определяют как количественные, так и
качественные различия в географической
среде в том или другом регионе. «По
Марксу, географическая среда влияет на
человека через посредство
производственных отношений,
возникающих в данной
местности на основе данных
производительных сил,
первым условием развития
которых являются свойства
этой среды» (Ленин В. И. Поли,
собр. соч., т. 29, с. 456 — 457). Какими
же свойствами географической среды
объясняется ее воздействие на общество?
Несомненно, что таким общим свойством
является ее территориальное или
экваториальное разнообразие. Но это
разнообразие, как и связанная с ним
благоприятность географической среды, — для
общественного развития категория
историческая. Для каждой ступени
общественного развития существует своя
оптимальная для данного времени и места степень
разнообразия географической среды. Это
разнообразие может быть названо тем
общим свойством, которое в конечном
счете всегда приобретает положительное
значение для человека, и именно оно
играло большую роль в развитии общества.
Поэтому можно говорить не только и не
просто о воздействии географической
среды на общество, но и прежде всего о
воздействии ее разнообразия. Чем
разнообразнее географическая среда,
сформировавшаяся на той или иной территории,
тем, как правило, лучше условия
общественного развития. И наоборот, чем она
однообразнее, тем хуже в ней условия для
развития производства, а следовательно,
и для общества.
И не случайно очаги цивилизации
возникали прежде всего в ареалах,
расположенных на границах между
природными зонами (горизонтальными или
вертикальными), в районах с
изменяющимися в течение года климатическими
условиями, на границах между сушей и морем,
между горными массивами и равнинными
пространствами пустынь.
Но все же каким образом разнообразие
воздействует на общество? Чтобы решить
этот вопрос, рассмотрим территорию,
казалось бы совершенно лишенную
горизонтального разнообразия. Но даже
такая среда любой сколько-нибудь крупной
территории все же будет обладать каким-
то минимальным разнообразием, пусть
даже только одним вертикальным,
представленным, например, такими
явлениями, как глубина залегания почв, их
сложность, различия в физической
структуре, химических свойствах и т. д. Такое
вертикальное разнообразие получает
возможность воздействия на общество
только на его относительно высокой
ступени развития — при переходе к
земледелию. На самых же ранних этапах истории
положительное влияние оказывало почти
исключительно одно горизонтальное
разнообразие географической среды.
Истощение верхнего почвенного слоя или
просто низкие урожаи и недостаток
продовольствия для выросшего
народонаселения вызывали потребность в более
глубокой пахоте. Переход этот
обусловливался, следовательно, общественной
необходимостью. Причина такого перехода
уже в очень далекие от нас времена
примитивного земледелия была заложена
внутри общества, когда более легкий
способ получения от природы средств жизни
переставал удовлетворять общественные
потребности, люди переходили к более
сложному. Но условия для разрешения
(снятия) возникавших кризисов всегда
предоставляла географическая среда
своим хорологическим разнообразием.
Опять, как и везде, общественное
развитие обусловлено двумя факторами:
— общественной необходимостью;
— географической средой.
Общественная необходимость
заставила (в данном примере) земледельцев
перейти к более глубокой пахоте. Однако
люди пришли к этому только тогда, когда
более легкое, мотыжное земледелие
перестало удовлетворять их насущные
потребности.
Трудности, возникшие в результате
самодвижения общества на основе
природного разнообразия земли,
преодолеваются через усовершенствование орудий
труда. Это и есть то общее, в чем проявило
себя воздействие географической среды
на развитие общества на важном его
этапе — этапе первоначального развития
земледелия.
Вообще в истории человечества
основным, если не единственным фактором
технического прогресса было
возникновение внутри общества жизненной
необходимости в нем, которая сама была
следствием того, что при старом техническом
уровне географическая среда начинала
плохо удовлетворять человеческие
потребности. Естественный прирост
народонаселения приводил к
необходимости освоения новых земель, иначе
назревали демографический и аграрный
кризисы. Какое-то время кризисная ситуация
могла преодолеваться освоением новых
земель. А потом, когда свободных земель
оставалось мало и их освоение не могло
разрешить кризисную ситуацию,
необходимо было улучшать орудия труда,
т. е. развивать технику и агротехнику, что
явилось результатом
опосредствованного воздействия географической среды.
Подобного рода примеров можно
приводить великое множество.
Изменения в обществе в связи с
ростом его вещественно-материального
содержания оказываются тем сильнее,
чем сильнее взаимодействие между
обществом и его географической средой.
Говоря иначе, воздействие общества на
среду возрастает в сложной прогрессии в
зависимости от оснащенности
производства техникой, в свою очередь
определяемой общим уровнем развития
производительных сил. Но и здесь важно не
забывать, что «ТЕХНИКА
МЕХАНИЧЕСКАЯ И ХИМИЧЕСКАЯ потому и
служит целям человека, что ее характер
(суть) состоит в определении ее
внешними условиями (законами природы)»
(Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 29,
с. 170). Прямой, однозначной
зависимости техники от способа производства нет.
Под воздействием общества посредством
техники происходят не толькб
количественные изменения (в том смысле, что
общество оказывает свое воздействие на все
большее количество компонентов
природы), но и качественные, ибо с каждым
существенным изменением в
производстве меняется и характер общественного
воздействия на природу. И это вполне
понятно. Ведь с ростом техники, ее
качественным усовершенствованием,
особенно при одновременном изменении в
общественных отношениях, меняются
социальные потребности, спрос на
материальные ресурсы природы и, что самое
главное, отношение к их использованию.
Меняется не только сила воздействия на
природу, но и его формы.
Большое значение и интерес
представляет вопрос о том, какое воздействие
оказывает географический фактор на
неравномерность развития капитализма, на
неравномерность экономического
развития стран и районов и в условиях
социализма.
Здесь большое значение имеют
хозяйственные связи, первоначально
развивавшиеся прямо пропорционально росту
производительных сил. В то же время,
возникнув, они могут стимулировать
дальнейший рост производительных сил,
но это влияние зависит от внутренней
организации производства, от разнообра-
207
Глава 13
Научные
представления
о взаимодействии
природы
и общества
208
Часть IV
Проблемы,
связанные с
использованием
природных
богатств
С ростом
производительных сил
общество все
в большей
степени
вовлекает
природу в свою
хозяйственную
сферу,
в результате
чего она
существенно
усложняется:
компоненты
географической
среды, оставаясь
природными,
приобретают
социальные
функции
и становятся
элементами
социального
развития,
а материальные
результаты
деятельности
общества, будучи
элементом
общественного
развития,
в результате
взаимодейств ия
становятся
компонентами
географической
среды
зия условий его развития. Первое место
в этих условиях принадлежит
воздействию географического фактора. Поэтому
весьма важно бывает установить его
наиболее благоприятное воздействие для
развития данного общества в данное
историческое время, выявить оптимальность
географической среды для
общественного развития. При этом для каждого
периода в истории, для каждого способа
производства эта оптимальность будет
разной, а следовательно, география
должна выявлять и исследовать ее конкретно
для данного места и времени.
Совершенно очевидно, что для каждой ступени
общественного развития существует некая
оптимальная именно для данного
времени степень разнообразия географической
среды, что определяет характер и силу
воздействия географического фактора
на общественное развитие. Иными
словами, страна, обладающая оптимальными
условиями развития, может развиваться
более ускоренными темпами (при прочих
равных условиях), так как
географическая среда других стран будет
предоставлять меньше возможностей для развития
в них производительных сил. Отсюда
характер и уровень развития наиболее
передовых стран и районов с оптимальным
разнообразием географической среды
определяют характер и уровень
общественного развития человечества для того
или иного периода.
Но это не может продолжаться
слишком долго. Развитие производительных
сил отличается территориальной мета-
хронностью. В число передовых стран и
районов выдвигаются ранее отставшие,
так как развитие производства неизбежно
приводит к изменениям в общественных
потребностях, к усилению разнообразия
географической среды, оптимальность
которой в результате этого
территориально смещается. Наиболее благоприятными
для развития общества с новым способом
производства, новой технической
оснащенностью, новыми общественными
потребностями в географической среде (в ее
условиях и ресурсах) становятся другие
территории, начинающие обладать
оптимальным разнообразием географической
среды в условиях новых общественных
потребностей.
Можно считать установленным, что
для разных ступеней общественного
развития на данной территории значение
географического разнообразия меняется.
Но что означает «разные ступени» в
развитии общества? Становление
классового общества, например, для Египта
хронологически приурочивается к
периоду примерно 5 тыс. лет до н. э., для
Германии — ко II — III вв. н. э., т. е.
Германия в этом отношении отставала от
Египта более чем на четыре тысячи лет! Какой
же смысл тогда говорить о разных
ступенях общественного развития, имея в виду
человечество в целом? Ведь факт, что в
одно и то же время на территории Земли
существуют народы, находящиеся на
стадии родового строя, и народы,
посылающие свои корабли в космос!
Следовательно, для каждого географического
территориального комплекса
однозначные по своей сути ступени
общественного развития сильно отличаются во
времени и часто относятся к разным
хронологическим периодам истории.
Общечеловеческая хронологическая
периодизация в действительности может быть
принята лишь в самом абстрактном,
схематическом понимании. А раз это так, то
получается, что для каждого общественно-
природного региона нужна своя
хронология, и для географического изучения
это обстоятельство имеет первоочередное
значение.
Вместе с тем большие
хронологические различия в уровнях общественного
развития приводят к тому, что в каждом
достаточно четко выделяющемся регионе
географической среды значение ее
комплексов в воздействии их на развитие
общества будет разным, даже если они
будут по своим естественно-количественно-
качественным показателям абсолютно
одинаковыми, так как различия в уровне
общественного развития (т. е. различия
хронологические) неизбежно приводят
к различиям в природопользовании, а от-
сюда, следовательно, и в общественном
производстве. К. Маркс в «Капитале»
писал: «...один и тот же экономический
базис — один и тот же со стороны
основных условий — благодаря бесконечно
разнообразным эмпирическим
обстоятельствам, естественным условиям,
расовым отношениям, действующим извне
историческим влияниям и т. д. — может
обнаруживать в своем проявлении
бесконечные вариации и градации, которые
возможно понять лишь при помощи
анализа этих эмпирически данных
обстоятельств» (Маркс К., Энгельс Ф. Соч.,
т. 25, ч. II, с. 354).
При анализе этих «эмпирических»
обстоятельств на одно из первых мест
выдвигается необходимость анализа и учета
воздействия на общественное развитие
географического фактора. Каждая в той
или иной мере обособленная
географическая среда (ее территориальный
комплекс) специфически действует на
общество, и это различие может проявляться
не только в темпах общественного
развития, но и в его качестве и
направленности. Изучение географической
специфики стран и районов, возникающей в
результате действия географического
фактора, — одна из важнейших задач
географии, особенно ее «срединной части» —
страноведения.
Географический фактор должен
учитываться при анализе общественного
развития. Но учитываться не изолированно
от всего, что определяет это развитие,
от внутренне присущих обществу
закономерностей. Об этом еще в 20-х годах
хорошо говорил Н. Н. Баранский: «Мы
должны учитывать «географический
фактор» не обособленно от всего на
свете, не метафизически, как «учитывали»
его разные натурфилософы, а должны
учитывать его диалектически, т. е. в
связи с состоянием техники, в связи с
производственными отношениями, в связи со
209
Глава 13
Научные
представления
о взаимодействии
природы
и общества
Карьер.
Угольный разрез
210
Часть IV
Проблемы,
связанные с
использованием
природных
богатств
Строительство
БАМа
всей вообще общественно-исторической
обстановкой данной страны на данной
ступени ее развития» (Баранский Н. Н.
Краткий курс экономической географии.
М., 1929, с. 24).
При этом важно учитывать, что
качественные различия в географической
среде разных регионов (в смысле степени и
качества ее разнообразия) однотипны по
своему характеру и своему значению с
различиями внутри одной и той же
географической среды, которые
раскрываются последовательно во времени по мере
развития в данной среде общества.
Разнообразие географической среды
действует положительно для любого
конкретного общества также потому, что
люди этого общества в своем прошлом
постоянно вступали во все новые связи с ее
компонентами (и их комплексами).
Следовательно, в условиях более
разнообразной географической среды усиливается
(усложняется) и весь процесс
взаимодействия общества с природой. А это в свою
очередь создает больше возможностей
для прогресса именно данного общества,
а не другого, находящегося в условиях
меньшего разнообразия географической
среды. И это вполне объяснимо, если
учитывать, что из всех многочисленных
компонентов и свойств географической
среды действительное значение
приобретают прежде всего те, которые
вовлечены « общественное производство.
При этом наиболее распространены
были два варианта. В первом люди сами
начинали испытывать потребность в том
или ином материале природы, о котором
им уже кое-что было известно. Во
втором в поиске того или иного материала
природы (например, мрамора или
золота) люди случайно находили новые
материалы, ранее неизвестные или
малоизвестные. Чтобы войти в общественный
обиход, такого рода «находки» должны
были иметь хотя бы небольшое сходство
с другими, уже освоенными
материалами природы, что практически только и
могло обеспечить освоение нового
материала, которого первоначально люди
не знали. Однако возможности для
удовлетворения возникших (и возникающих)
общественных потребностей всегда
заложены в земной природе. И насколько
эти возможности велики или, наоборот,
ничтожны, во многом зависит от
характера и темпов общественного развития,
но обеспечиваются (в качестве условий)
географической средой. «Слишком
расточительная природа «ведет человека,
как ребенка, на помочах». Она не
делает его собственное развитие
естественной необходимостью. Не области
тропического климата с его могучей
растительностью, а умеренный пояс был
родиной капитала. Не абсолютное
плодородие почвы, а ее дифференцирован-
ность, разнообразие ее естественных
продуктов составляют естественную
основу общественного разделения труда;
благодаря смене тех естественных
условий, в которых приходится жить
человеку, происходит умножение его
собственных потребностей, способностей, средств
и способов труда» (Маркс К., Энгельс Ф.
Соч., т. 23, с. 522).
Возникновение классового общества
для своего времени можно было считать
одним из важнейших проявлений закона
возрастания организованности в
развитии земной природы. Конкретная
реализация этого закона сопровождается
усложнением форм движения материи, а
применительно к Земле — усложнением
форм ее природы, возникновением и
развитием географической среды. Это
же самое можно сформулировать и по-
другому: закон возрастания
организованности материального мира проявляется
через прогрессирующее (и
ускоряющееся) усложнение природы. Человечество
также подчинено действию этого
закона, имеющего, очевидно, всеобщий
характер.
С установлением капиталистических
производственных отношений
взаимодействие общества и природы внутри
географической среды и воздействие
географического фактора претерпели
определенную модификацию, не
изменив своей сущности. Произошло
возрастание роли разнообразия
географической среды вследствие формирования
мирового хозяйства капиталистической
системы с усилившимся взаимодействием
стран, ее составляющих, а
следовательно, и с усилившимися различиями между
ними. Усилилось значение
вертикального разнообразия географической среды
вследствие возросшего значения
техники, что особенно ярко проявляется в
добывающей промышленности, часто
буквально «съедающей» природные
ландшафты. Усилилась роль общественного
взаимодействия между пространственно
разными компонентами мировой
капиталистической системы хозяйства, не
снимающего влияния географической
специфики стран и районов на развитие в
них хозяйства.
Однако взаимодействие компонентов
мировой капиталистической системы
хозяйства не исчерпывает всего механизма
общественного развития. Существенную
роль играют взаимоотношения между
обществами, имеющими различную
социально-экономическую структуру.
Каждая общественная формация обладает
определенным самодвижением, т. е.
развитием, под воздействием внутренне
присущих данному обществу
закономерностей. А закономерности эти
принципиально разные у капиталистического и
социалистического обществ. И хотя
местные особенности присущи как
капиталистическим, так и социалистическим
странам в зависимости от уровня их
социально-экономического развития и
географической специфики, но дальнейшее
развитие их общественных формаций
определяется принципиально разными
общественными закономерностями.
Известно, что в любом обществе, в
каждом производственном организме
активной, главной производительной силой
остаются люди. Активно
приспосабливаясь к географической среде, они
постоянно вступают во взаимосвязи с новыми
ее сторонами и тем самым вовлекаются
на путь изменений, развития, выходящий
за рамки самодвижения общества.
Империалисты, захватывая колонии, как
правило, стремились не уничтожать в
них исторически сложившиеся
докапиталистические формы эксплуатации.
Проявлялось своеобразное приспособление
капитализма к докапиталистическим
производственным отношениям. Таким
образом, способ грабежа хотя и
определялся способом производства
(капиталистическим!), но с учетом географической
специфики.
В свое время переросший
производительные силы феодального общества
спрос был важным фактором усиления
развития частной собственности.
Капитализм и возник в результате стремления
к снятию противоречий между
односторонним, преимущественно
сельскохозяйственным развитием феодальной
экономики и возросшими потребностями
(спросом общества на потребительские
товары промышленного
происхождения). Многокомпонентность
географической среды, ее многообразие и
разнообразие предоставляли необходимые
условия для расчленения,
дифференциации трудовых процессов, для роста
разнообразия потребностей и способов их
удовлетворения.
Ленин писал: «Основной признак
различия между классами — их место в
общественном производстве, а следова-
211
Глава 13
Научные
представления
о взаимодействии
природы
и общества
Поле
212
Часть IV
Проблемы,
связанные с
использованием
природных
богатств
Пашня
тельно, их отношение к средствам
производства» {Ленин В. И. Поли. собр. соч.,
т. 7, с. 44—45).
А это означает, что классовая
дифференциация внутри общества не есть что-
то постоянное. Классы возникают на том
или ином этапе развития
производительных сил. При этом возникновение и
развитие классового общества в ряде
случаев имели положительное значение,
способствовали росту производительных
сил.
Но на более высоком уровне
развития производительных сил классовая
структура общества тормозит их
дальнейшее развитие. Наступает время
перехода от классовой дифференциации к
социальной интеграции общества, от
классового общества к коммунизму...
Рост капиталистического
производства, как уже указывалось, обусловил
собой небывалую в прошлые эпохи
эксплуатацию природных условий и ресурсов.
начинает соответствовать требованиям
человека как биологического индивида.
Природа Земли перестает выдерживать
ее возросшую хищническую
эксплуатацию!
Социалистический способ
производства открывает новые перспективы приро-
Наряду с развитием производительных
сил капитализм породил также тот дух
утилитаризма, узкого практицизма,
торгашества и делячества, который
стимулировал частную инициативу,
направляя ее на усиление хищнического
отношения к географической среде, на
полное игнорирование действия
географического фактора. В результате
географический фактор, в ряде случаев
положительно влиявший на общественное
развитие, все в большей и большей мере
угрожает человечеству резким
ухудшением жизненных условий. Географическая
среда все в меньшей и меньшей степени
допользования, устраняя его
хищнический характер. Но следует иметь в виду,
что хотя социалистические
производственные отношения и подразумевают
принципиально иное отношение к
географической среде, включаемой в
единое целое с планируемым народным
хозяйством, хотя в социалистических
странах начинает создаваться
принципиально новая технология, не засоряющая
природу отходами, но тем не менее
остается еще много нерешенных вопросов,
а полностью экологическая опасность,
угрожающая человечеству, может быть
устранена только на основе международ-
ных соглашений, на которые
империалистические государства не идут. Но в
странах социализма отлично понимают, что
все активнее вовлекаемая в
природопользование географическая среда
остается тем не менее открытой системой,
не способной к полной саморегуляции.
антропоцентризм, основанный на инде-
терминистском отрицании единства
материального мира, на абсолютном
противопоставлении общества остальной
природе. Отголоски антропоцентрист-
ского отношения к природе сохранились
еще и в социалистических странах.
213
Глава 13
Научные
представления
о взаимодействии
природы
и общества
Поэтому в этих странах, осуществляя
производственную и инфраструктурную
деятельность, все в большей и большей
мере учитывают потери, которые при
этом может понести географическая
среда, что в свою очередь усилит
негативный характер воздействия
географического фактора на общество. И это
понятно, так как изменения в географической
среде — это всегда одновременно
изменения и во всей материальной основе
общества, это изменения в его
вещественно-материальном содержании.
Между тем в мировой практике
природопользования все еще не преодолен
Непосредственные потребности
общества рассматриваются единственным
фактором, а технико-экономические
расчеты — единственным критерием,
определяющим весь характер
природопользования. Это глубокое заблуждение.
Природа не терпит человеческого
волюнтаризма, не терпит
конъюнктурщины. За это она мстит, лишая людей
самого для них необходимого — воздуха,
воды, земли.
Антропоцентризм, преодоление
которого — первое обязательное условие
рационализации природопользования в
современной ситуации, нередко основы-
Новый жилой
массив Строгино.
Москва
214
Часть IV
Проблемы,
связанные с
использованием
природных
богатств
вался на понимании общества только
в его конкретных формах, на отрицании
основных, общих законов развития
общества как такового. Признавались лишь
закономерности конкретных социально-
экономических общественных
формаций, определяемых экономическим
базисом. Забывалось, что «законы внешнего
мира, природы... суть основы
целесообразной деятельности человека.
Человек в своей практической
деятельности имеет перед собой
объективный мир, зависит от него, им
определяет свою деятельность» (Ленин В. И.
Поли. собр. соч., т. 29, с. 169—170).
Сама способность общества
преодолевать нежелательные воздействия со
стороны географического фактора
возникла из природной потенции человека.
В практике природопользования,
выражающей собой общественное
производство, люди переходят от простого к
более сложному постепенно (эволю-
ционно) и скачками (революционно).
Но в обоих случаях переход от одного
качества к другому подразумевает
переходные исторические периоды. При
эволюционном развитии переходные
ступени могут быть кратковременными и
для людей почти незаметными. Переход
к дальнейшему усложнению
общественной жизни всегда подразумевает борьбу,
преодоление старых и возникновение
новых трудностей, что выдвигается на
новом этапе общественного развития.
Усложнение жизни на определенном
этапе становится условием и
предпосылкой ее дальнейшего усложнения на
последующих этапах. При этом внутри
общества, как и внутри сферы
производства, возникают свои движущие силы в
виде противоречий.
Но такого рода самодвижение в
развитии общества относительно. Оно
возрастает по мере того, как общество
входит в новые контакты с географической
средой или с другими обществами,
находящимися в иных географических и
социально-экономических условиях.
Следовательно, влияет и включение в
развитие новых природных и общественных
элементов, лежащих вне общества, но
входящих в него затем в качестве новых
условий его развития. Таким образом,
географический фактор усиливает свое
воздействие на общество, а каким будет
это воздействие, откроет ли оно новые
возможности для развития человеческой
цивилизации или будет причиной ее
гибели — это будет зависеть от людей!
и актуальной проблемы
взаимоотношений общества и природы. Разум
человека — гордый венец развития природы —
найдет пути, чтобы установить в этом
взаимодействии определенное
равновесие в соответствии с
гуманистическими идеалами. «Человек, — писал Ф.
Энгельс, — должен лишь познать себя
самого, сделать себя самого мерилом всех
жизненных отношений, дать им оценку
сообразно своей сущности, устроить мир
истинно по-человечески, согласно
требованиям своей природы, — тогда
загадка нашего времени будет им
разрешена» (Маркс К., Энгельс Ф. Соч.,
т. 1, с. 593).
Здесь были освещены некоторые, на
наш взгляд, основные аспекты сложной
Глава 14
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ
ПРОГРЕСС И ПРИРОДА
Развитие человеческой цивилизации на
протяжении всей ее истории
сопровождалось усилением и усложнением
воздействия на природную среду со стороны
материального производства и некоторых
других видов общественной деятельности.
Это обусловлено самой сущностью
процесса труда, «в котором, — как писал
К. Маркс, — человек своей собственной
деятельностью опосредствует, регулирует
и контролирует обмен веществ между
собой и природой» (Маркс К.,
Энгельс Ф. Соч., т. 23, с. 188).
Изменяющиеся в результате
научно-технического прогресса средства труда меняют,
естественно, многие количественные и
качественные характеристики «обмена
веществ» между человеком и природой,
взаимодействие общества и природной
среды. Возрастающая техническая
вооруженность человечества неизбежно
усиливает помимо всего прочего и воздействие
общества на окружающую его среду.
Это воздействие, с одной стороны,
является целенаправленным изменением
свойств природы в каком-либо желаемом
направлении, приспособлением ее для
нужд человека, для более эффективного
удовлетворения его потребностей. С
другой — воздействие производственной
деятельности на окружающую среду
разрушает ее, вызывает в ней нежелательные и
опасные для человека последствия.
На протяжении многих сотен
тысячелетий немногочисленные группы
первобытных охотников и собирателей
дикорастущих плодов оказывали не большее
воздействие на окружающую среду, чем
другие виды живых существ, являлись одним
из элементов не зависящего от них
«естественного равновесия». Положение
изменилось с тех пор, когда возникло
скотоводство и земледелие.
Научно-технический прогресс позволил, а потребности
растущего населения заставили
позаботиться как об увеличении эффективности
общественного труда, так и об
использовании природных ресурсов путем
изменения и культивирования —
совершенствования элементов окружающей среды —
создания стад животных и полей
сельскохозяйственных культур. Строились
каналы, ирригационные системы, дороги,
распахивались степи — таковы были первые
шаги преобразования природы. Это
неизбежно сопровождалось вырубкой или
выжиганием лесов, истреблением
вредителей и хищников, вредных уже не столько
для самого человека, сколько для
культивируемого им элемента природы.
Возрастание материальных, технических
возможностей преобразования природы
создавало иллюзию всемогущества
человека, достижения в недалеком будущем
господства над природой, «покорения ее». В
течение нескольких тысячелетий никто не
обращал внимания на уже
проявляющиеся негативные последствия быстро
растущего вмешательства в природные
процессы.
Диалектику позитивной и негативной
сторон воздействия общества на
природу раскрыли впервые классики
марксизма. «Не будем, однако, слишком
обольщаться нашими победами над
природой, — писал Ф. Энгельс. — За
каждую такую победу она мстит нам.
Каждая такая победа имеет, правда, в первую
215
Глава 14
Научно-
технический
прогресс
и природа
В 70-е годы
ежегодно в пустыню
превращалось
около 6 млн. га
земли
216
Часть IV
Проблемы,
связанные с
использованием
природных
богатств
Значительный
ущерб
Мировому океану
наносит
загрязнение
его вод нефтью
очередь, те последствия, на которые мы
рассчитываем, но, во вторую и третью
очередь, совсем другие, непредвиденные
последствия, которые очень часто
уничтожают значение первых» {Маркс К.,
Энгельс Ф. Соч., т. 20, с. 495—
496).
Научно-техническая революция второй
половины XX в., резко ускорив темпы
развития материального производства,
создала качественно новую ситуацию во
взаимодействии общества и природы. В
оборот вовлекаются все новые массы
сырья, используется все большее
количество энергии, осваиваются новые
пространства земли и просторы Мирового
океана. В целом можно утверждать, что
возросшие в колоссальной степени
возможности и средства воздействия на
природу и столь же возросшие потребности
человечества привели к использованию
природных ресурсов в объемах,
соизмеримых с их общими запасами на планете,
а масштабы различных действий
человечества — преобразования земной
поверхности, круговорота влаги и многих
веществ, выработки энергии и др. —
стали сравнимыми с соответствующими
элементами стихийных явлений
глобального порядка. Резко усилилось в
последние полтора-два десятилетия негативное
воздействие на природную среду со
стороны материального производства, ее
загрязнение, приводящее иногда к
нарушению естественных циклов кругооборота
веществ и энергии в природных
процессах. Во многих случаях воздействие на
среду приближается к пределам, переход
которых может вызвать необратимые и
опасные последствия. Так, согласно
данным серьезных исследований, общий
объем загрязняющих окружающую среду
остаточных продуктов производства и
потребления составил в начале 70-х годов
около 40 млрд. т. При этом к 2000 г. он
может вырасти при сохранении ныне
действующих тенденций в 2,5 раза и
достигнуть 100 млрд. т.
Ежегодный выброс нефтепродуктов в
Мировой океан составляет 6 млн. т, а по
некоторым данным — 10 млн. т.
Нефтяная пленка, покрывающая сегодня
немалую часть поверхности океанов и морей,
влияет на испарение и обмен энергией
между атмосферой и океаном. В
прибрежных водах большинства развитых в
промышленном отношении стран
образовались зоны с высокой концентрацией
тяжелых металлов, включая ртуть.
Способность природной среды
компенсировать эти загрязнения ограниченна. В ряде
районов с высокой концентрацией
промышленности количество загрязнений
уже намного превышает возможности
природной среды их нейтрализовать.
Если не будут приняты серьезные меры,
то такая же ситуация в исторически
короткие сроки может возникнуть в
масштабах планеты в целом.
Обоснованную тревогу вызывают и
другие экологические проблемы. Среди
них — сокращение лесного покрова
планеты. По данным ФАО, площадь
влажных тропических лесов уменьшается
ежегодно на 15 млн. га. В Восточной Африке
она уже уменьшилась на 72 %, а в Южной
Азии — на 63,5%. Согласно прогнозам,
сделанным, например, в конце 70-х годов
по заданию правительства США,
площадь лесов на Земле к концу XX в.
сократится на 40 %.
Сокращение лесов усиливает трудности
со снабжением пресной водой.
Потребности в ней могут возрасти в 1975—2000 гг.
в 2—3 раза. Наибольшая ее доля —
около 70 % — расходуется и будет
расходоваться на орошение
сельскохозяйственных угодий. Эта проблема приобретает
особый размах в развивающемся мире,
где во многих районах уже существует
нехватка пресной воды для орошения и
удовлетворения потребностей населения.
При этом рост цен на энергию затруднит
реализацию проектов улучшения
снабжения пресной водой, развитие
ирригационных систем и т. д.
Среди экологических проблем
значительное место занимает процесс
опустынивания.-В 70-е годы ежегодно в пустыню
превращалось около 6 млн. га земли.
Среди них 3,2 млн. га составляют
пастбища и 2,5 млн. га —
обрабатываемые угодья; теряется также около
125 тыс. га орошаемых земель. Если эти
темпы сохранятся, то к концу столетия
общая площадь пустынь на планете
увеличится на 20 % за счет земель,
вовлеченных в сельскохозяйственное
производство.
Итак, в последние десятилетия XX в.
перед человечеством во весь рост встали
проблемы охраны природы,
предотвращения ее разрушения, вызываемого
растущими масштабами производственной
деятельности. Эти проблемы приобрели
глобальный характер. Они в силу самой
своей природы не могут в полной мере, в
рамках планеты в целом, быть решены
усилиями отдельных стран, а требуют для
этого согласованных действий если не
всех, то по крайней мере большинства
стран мира. В то же самое время
нерешенность этих проблем может с высокой
степенью вероятности резко ухудшить
жизненные условия человечества.
Естественно, что вопрос о том, как
предотвратить дальнейшее разрушение
природы, обеспечить ее охрану, стал
объектом острых дискуссий ученых и
широких кругов общественности разных стран.
В ходе этих дискуссий в той или иной
форме высказывалась точка зрения о том,
что вообще любое вмешательство в
сложнейшие механизмы природных
процессов, любое преобразование природы
чревато ее разрушением, которое при
современном размахе производственной
деятельности может принять глобальные
масштабы. Гармония человека и природы
понимается сторонниками такого рода
взглядов как возвращение к некоему
мифическому «золотому веку», когда
человек и человечество были частью
природы, не выделялись из нее и не
обособлялись от нее. В современных условиях,
считают они, необходимо остановить
развитие человечества —
индустриализацию, строительство, прирост численности
населения, установить некое «глобальное
равновесие» — иначе неизбежен
катастрофический экологический кризис.
И в самом деле, не являются ли
противоречивыми сами эти понятия:
преобразование и охрана природы? Может
быть, действительно не следует вообще
вмешиваться в ход естественных
процессов, в их тонкое чувствительное
равновесие, установившееся за последние
тысячелетия? Ведь не раз вмешательство в
природную среду приводило и приводит к
негативным для самого человека
последствиям. Не должна ли быть охрана
природы именно защитой от всякого ее
преобразования человеком?
Такая постановка вопроса глубоко
ошибочна. Прежде всего отказ от
преобразования природы требует отказа от
производственной деятельности вообще или
по крайней мере такого ее ограничения
или сокращения, которое обернется
резким, а быть может, даже
катастрофическим ухудшением жизненных условий
217
Глава 14
Научно-
технический
прогресс
и природа
218
Часть IV
Проблемы,
связанные с
использованием
природных
богатств
подавляющего большинства населения
земного шара. Остановив промышленное
развитие, мы заведомо не только не
решим глобальные проблемы, стоящие
перед человечеством, но и, наоборот,
лишь усилим их остроту. Хорошо
известно, например, что продовольственная
ситуация в большинстве стран Азии,
Африки и Латинской Америки весьма
тяжела. Сотни миллионов людей
страдают там от голода и недоедания.
Производство продовольствия на душу
населения растет крайне медленно, а в ряде
случаев, как, например, в Африке, даже
падает. Можно ли решить эту проблему?
Расчеты ученых, а кое-где и практический
опыт так называемой «зеленой
революции» показывают, что повсеместное
внедрение уже выведенных сегодня
высокопроизводительных сортов растений и
видов животных способно обеспечить
продовольствием гораздо большее
количество людей, чем то, которое проживает
сегодня в развивающемся мире. Однако
подобная перестройка сельского хозяй-
ства в обширных регионах неизбежно
требует преобразования природы. Она
невозможна, например, без реализации
крупномасштабных гидрографических
проектов создания огромных
ирригационных систем, освоения новых
пространств земли и т. д.
Однако неизбежность и необходимость
реализации крупномасштабных проектов
преобразования природы с особой
остротой ставит проблему ее охраны. И
видимо, в современных условиях само
понятие «охрана природы» приобретает
некоторое качественно новое содержание.
Охрана природы уже не сводится просто к
созданию заповедников, сохранению
отдельных видов животных, отдельных
географических объектов. Сегодня
происходит своеобразное слияние понятий
преобразования и охраны природы. Другими
словами, преобразование окружающей
среды должно вестись так, чтобы
сохранить все богатство и красоту природы,
так, чтобы избежать тех негативных
вторичных и третичных эффектов, о
которых впервые поставили вопрос классики
марксизма и которые проявились уже
сегодня в глобальных масштабах.
Естественно, возникает вопрос:
возможно ли это? Думается, что
возможно. Научно-технический прогресс, меняя
материальную сторону современного
производства, не только создает проблему
охраны природы, но и открывает
возможности для ее решения. Быстрое и
комплексное развитие наук о Земле, мощные
комплексы ЭВМ, разработка системных
методов анализа создают, например,
возможности для того, чтобы заранее
предвидеть, предсказать негативные
экологические последствия, могущие возникнуть
при реализации разного рода
крупномасштабных проектов и которые нужно
учитывать в первую очередь при
планировании развития народного хозяйства.
Далее, создавая предпосылки для
быстрого развития производительных сил и
тем самым для всевозрастающего
воздействия на природу, научно-технический
прогресс создает одновременно
материальные возможности для компенсации
и предотвращения разрушительного
воздействия на природную среду. Так,
например, сегодня разрабатываются и
начинают внедряться в практику
хозяйственной жизни различные малоотходные и
безотходные технологические процессы,
позволяющие существенно ограничить,
а в долгосрочной перспективе свести
до приемлемого минимума загрязнение
окружающей среды. Не является
неразрешимой также и проблема
предотвращения изменения климата в результате
накопления в атмосфере Земли
углекислого газа. Главным источником последнего
являются тепловые электростанции,
работающие на углеводородном топливе.
Перестройка энергетики в глобальном
масштабе на новой основе, на
преимущественном использовании ядерной, а в
перспективе и термоядерной энергии,
позволит резко снизить выброс углекислого
газа в атмосферу и тем самым снять эту
проблему вообще.
Многое в деле охраны окружающей
среды в нашей стране делается уже
сегодня. В становлении и развитии реального
социализма в нашей стране
подтвердились предвидения К. Маркса и Ф.
Энгельса о том, что именно
социалистическое общество способно обеспечить
правильный «обмен веществ с природой». С
самого начала Советской власти было
обращено серьезное внимание на
изучение богатых природных ресурсов страны.
Это, как известно, являлось главной
целью в наброске программы Академии
наук, составленном В. И. Лениным.
Были организованы заповедники.
Рациональное использование природных
ресурсов и бережное отношение к природной
среде стало непременным условием
социалистического хозяйства и ныне
записано в Конституции СССР. Наше
государство в равной степени заинтересовано и в
мы, ограничивающие выбросы
загрязняющих веществ каждым предприятием,
превышение которых станет одним из
отрицательных показателей его работы.
Введена экологическая экспертиза всех
вновь строящихся предприятий. Усилена
служба контроля загрязнения природной
среды. Усовершенствованы системы
очистки на многих предприятиях и в ряде
городов. Систематически растет
оборотное водоснабжение.
В результате этого снизился общий
объем сбрасываемых неочищенных вод,
пыли и некоторых других загрязняющих
веществ и удалось стабилизировать
объемы выброса остальных отходов при
неизменном росте продукции.
Расширяются заповедники.
Серьезные меры давно уже
осуществлены для охраны особо ценных
природных объектов, например Байкала.
Были не только созданы
запроектированные очистные сооружения известного
219
Глава 14
Научно-
технический
прогресс
и природа
За годы
советской власти
в СССР создана
большая сеть
государственных
заповедников.
Крымское
заповедно-
охотничье
хозяйство
наиболее экономной организации
производства, и в здоровье и благополучии
своих граждан. Особенно серьезные
меры были приняты в последние 10—20
лет.
Предельно допустимые концентрации
загрязняющих веществ у нас были
установлены ранее, чем где бы то ни было, и
являются более «строгими», чем в
большинстве стран. В последние годы решено
ввести (и эта работа уже проводится) нор-
Байкальского целлюлозного завода, но и
построены на предприятиях в Улан-Удэ,
загрязнявших р. Селенгу, что привело к
снижению сброса загрязнений до не
представляющих никакой опасности для озера
величин. Запланированное оборотное
водоснабжение вообще прекратит сброс
отходящих вод в озеро.
Со дна речек, впадающих в озеро, был
извлечен весь лес, утонувший в течение
многих десятилетий в ходе молевого
220
Часть IV
Проблемы,
связанные с
использованием
природных
богатств
Развитие
народного
хозяйства
в районе Байкала
ведется
в соответствии
с экологическими
требованиями.
Р. Баргузин,
ход омуля
на нерест
сплава. В сущности все развитие
народного хозяйства в районе Байкала ведется
в соответствии с экологическими
требованиями.
Немало предприятий и городов по
своей инициативе, а часто и целиком за
счет местных ресурсов строят и
совершенствуют очистные сооружения и проводят
другие меры по охране природной среды.
Нередко предприятия не только окупают
потраченные на это ресурсы, но и
получают прибыль от использования ранее
выбрасываемых ценных веществ
(Донецк, предприятия Сумгаита, Барнаула и
др.).
Задача предотвращения опасного
загрязнения природной среды решается
народным хозяйством нашей страны как за
счет совершенствования очистки, так и
путем перехода на безотходные
технологические процессы. И она будет решена.
По мере роста масштабов
проектируемых в народном хозяйстве предприятий
и различных мероприятий возрастает
необходимость точного учета всех
последствий их воздействия на природу.
Возьмем, например, известный Канско-
Ачинский энергетический комплекс. На
территории в треугольнике между
Красноярском, Канском и Ачинском будут
построены тепловые электростанции
общей мощностью несколько десятков
миллионов киловатт, что составит,
по-видимому, около 1 % от мощности всех
электростанций мира, ожидаемой ко времени
завершения комплекса.
Это колоссальное количество
электроэнергии, тепла и... углекислоты,
сернистого газа, окислов азота и других
веществ, выбрасываемых в атмосферу.
Уже несколько лет ведутся
исследования потоков воздуха во всем этом районе,
возможных направлений переноса
загрязнений и мест их выпадений из воздуха,
возможных концентраций на поверхности
Земли, листьях и хвое деревьев и т. д.
С учетом этого выбраны места
расположения станций и поселков, с тем чтобы не
превысить в них допустимой
концентрации газов и аэрозолей, определены
районы возможного поражения леса, где в
основном потребуется заменить хвойный
лес лиственным — гораздо более
устойчивым к воздействию сернистого газа
и т. д.
Итак, научно-технический прогресс
создает необходимые материальные
предпосылки для оптимизации отношений
человека и природы, для того, чтобы
преобразования природы в процессе
созидательной деятельности человека не вели
бы к ее разрушению и деградации.
Однако сам по себе научно-технический
прогресс «автоматически» не может
решить эти сложные проблемы. Для этого
необходимы определенные социальные
условия и предпосылки. К. Маркс писал:
«Отношение к природе
обусловливается формой общества, и наоборот. Здесь,
как и повсюду, тождество человека и
природы» (Маркс К., Энгельс Ф. Соч.,
т. 3, с. 29). С нашей точки зрения,
оптимизация отношений общества и
природы в полной мере возможна лишь при
ликвидации частной собственности на
средства производства, прекращении
отношения к природе как к объекту
эксплуатации, свойственного капитализму.
Особое внимание, уделяемое
социальным аспектам оптимизации отношений
общества и природы, не случайно. Оно
также является одним из следствий
научно-технического прогресса. «В
настоящее время, — писал известный
советский историк академик Н. И.
Конрад, — человек подошел к овладению
самыми сокровенными, самыми
великими силами природы, и это поставило его
перед острым вопросом — вопросом о
себе самом. Кто он, человек,
овладевающий силами природы?.. Если видеть в
гуманизме то великое начало
человеческой деятельности, которое вело человека
до сих пор по пути прогресса, то остается
только сказать: наша задача в этой
области сейчас — во включении природы не
просто в сферу человеческой жизни, но и
в сферу гуманизма, иначе говоря, в самой
решительной гуманизации всей науки о
природе. Без этого наша власть над
силами тэиооды станет нашим прокляти-
ем: она выхолостит из человека его
человеческое начало».
Гуманизация взаимосвязи человека и
природы, включение природы в сферу
гуманизма, преодоление казавшегося
многим философам прошлого
неразрешимым противоречия между человеком и
природой требуют, разумеется,
организации общества на разумных,
гуманистических началах. Другими словами, она
возможна в полной мере только в условиях
торжества идеалов коммунизма на
планете в целом. Однако и сегодня, когда на
Земле существуют государства
различных социальных систем, можно сделать
немало. Но для этого требуется
искоренить одно из главных проявлений
антигуманизма — войну и вооруженное
насилие в отношениях между государствами.
Для этого требуется реализовать на
практике ленинские принципы мирного
сосуществования государств с различным
социально-экономическим строем.
Взаимосвязь между сохранением мира
и разоружением, с одной стороны, и
возможностью оптимизации отношений
общества и природы — с другой, имеет
несколько важных аспектов.
Прежде всего гуманистическое,
рациональное преобразование природы и даже
предотвращение ее разрушения требуют
огромных затрат материальных ресурсов.
Ведь речь идет по сути дела о том, чтобы
в исторически короткие сроки
перестроить большинство технологических
процессов в соответствии с требованиями
охраны окружающей среды. И для того,
чтобы решить эту задачу действительно в
глобальном масштабе, требуются такие
средства, получить которые можно лишь
за счет прекращения гонки вооружений
и перехода к реальному разоружению.
«Можно без колебаний заявить, —
говорится, например, в одном из документов
ЮНЕП, — что вопросы разоружения,
развития и охраны окружающей среды
тесно связаны между собой и относятся к
числу важнейших проблем, стоящих
перед международным сообществом в
настоящее время. Развитие не может
осуществляться должными темпами и здоровая
окружающая среда не может быть
обеспечена в условиях постоянной гонки
вооружений».
Взаимосвязь между возможностью
решения экологических проблем
современности и развитием процесса разрядки
международной напряженности не
ограничивается только лишь вопросом о
выделении соответствующих
материальных ресурсов. Важен и общий
политический климат на международной арене,
который может либо способствовать
поиску совместных решений глобальных
проблем, либо препятствовать этому.
Не случайно, что именно в 70-е годы, в
период разрядки, были сделаны
позитивные шаги в области решения некоторых
проблем такого рода. Так, разрядка
напряженности в Европе, безусловно,
улучшила перспективы решения
экологических проблем в этом районе' земного
шара. Она прежде всего создала
благоприятные политические предпосылки для
организации серьезных международных
акций, призванных ликвидировать или
серьезно ограничить действия ряда
факторов, вызывающих ухудшение
экологической обстановки на континенте. Среди ее
конкретных результатов — выработка
программы общеевропейского
сотрудничества в этой сфере, а также создание
условий для подготовки и проведения в
ноябре 1979 г. Совещания по вопросам
охраны окружающей среды, в котором на
высоком правительственном уровне
приняли участие государства Европы, а
также США и Канада. На этом
совещании были приняты весьма важные
Резолюция и Конвенция о трансграничном
переносе загрязнений воздуха.
Практика международной жизни
показывает также, что многие конкретные
шаги в сфере ограничения гонки
вооружений оказывают одновременно прямое
содействие решению тех или иных
глобальных проблем. Это особенно ясно
проявляется в области предотвращения
разрушения природной среды.
В 70-е годы были приняты
определенные меры, способствующие смягчению
экологической ситуации на планете.
Наибольшую роль среди них играет
признанная многими государствами мира
Конвенция о запрещении военного или
любого иного враждебного
использования средств воздействия на природную
среду, вступившая в силу 5 октября
1978 г. Этой конвенцией запрещены
нарушение экологического баланса,
воздействие на процессы, происходящие в
недрах земли, в морях и океанах, в
атмосфере и в космическом пространстве,
которые имеют долгосрочные, широкие
или серьезные последствия в качестве
средств разрушения или причинения
ущерба другому государству. Эта
конвенция ограничивает один из весьма
опасных, особенно в перспективе, каналов
гонки вооружений, а следовательно,
укрепляет климат доверия в отношениях
между государствами. С другой стороны,
она, безусловно, уменьшает вредные,
деструктивные нагрузки на природную
среду, способствует ее сохранению и
использованию в интересах человечества.
221
Глава 14
Научно-
технический
прогресс
и природа
222
Часть IV
Проблемы,
связанные с
использованием
природных
богатств
Ее значение становится особенно ясным
сегодня, когда мировой общественности
стали известны факты разрушения
американской армией окружающей среды в
Индокитае во время агрессии США
против стран этого региона.
Названная выше конвенция —
наиболее яркий, но далеко не единственный
пример тесного взаимопереплетения
усилий в сфере военной разрядки с
действиями на международной арене,
нацеленными на сохранение природной среды.
Этим целям в полной мере соответствует,
например, такой серьезный
международный документ, как Договор о запрещении
испытаний ядерного оружия в атмосфере,
космическом пространстве и под водой,
заключенный в 1963 г. Для сохранения
окружающей среды важно также, что,
согласно этому договору, запрещено
проведение ядерных взрывов и в любой
другой среде, если такой взрыв вызывает
выпадение радиоактивных веществ за
пределами территориальных границ
государства, производящего взрыв. Решению
глобальной экологической проблемы
способствует также претворение в жизнь
положений Договора о запрещении
размещения на дне морей и океанов
ядерного и других видов оружия массового
уничтожения; Договора о принципах
деятельности государств по
исследованию и использованию космического
пространства, включая Луну и другие
небесные тела, который, в частности,
запрещает выводить на околоземные
орбиты объекты с оружием массового
уничтожения; Конвенции о запрещении
разработки, производства и накопления
запасов бактериологического
(биологического) и токсинного оружия и об их
уничтожении. Безусловно, вносят вклад в
сохранение окружающей среды
международные соглашения, ограничивающие
географические зоны распространения
ядерного оружия. К ним прежде всего
относятся Договор о нераспространении
ядерного оружия и Договор о запрещении
ядерного оружия в Латинской Америке
(договор Тлателолко), а также Договор
об Антарктиде.
Весь Этот комплекс соглашений
серьезно ограничил один из важнейших
каналов разрушения окружающей среды
и нарушения экологических
взаимосвязей, который был и мог быть обусловлен
испытаниями и распространением
ядерного и некоторых других видов оружия
массового поражения. Эти факты
показывают, что во многих случаях
конкретные шаги в направлении военной
разрядки одновременно ограничивали процесс
дальнейшего ухудшения и разрушения
окружающей человека природной среды.
С другой стороны, нельзя не обратить
внимание и на то, что экологические
соображения, забота об охране
окружающей среды от вредных последствий того
или иного вида военной деятельности
играли определенную роль при
разработке и заключении ряда названных
выше соглашений. Особенно большую
роль сыграла очень серьезная тревога
международной общественности в связи с
экологическими и медицинскими
последствиями испытаний ядерного оружия
в атмосфере.
Этим, однако, далеко не исчерпывается
позитивное влияние разрядки
международной напряженности и разоружения на
перспективы и возможности решения
общечеловеческих проблем. Дело
заключается в том, что по своей природе эти
проблемы в большей своей части не могут
быть решены в глобальном масштабе
только лишь на основе национальных
усилий. Разумеется, разные государства
имеют разные возможности для
оптимизации отношений с природой в рамках
своих собственных национальных
границ. Здесь играют роль размеры
территории, уровень и характер развития
производительных сил, обеспеченность
природными ресурсами и, безусловно, природа
общественного строя.
Именно в условиях превращения
разрядки в ведущую тенденцию в развитии
международных отношений и во многом
благодаря ей в 70-х годах была создана
система международного сотрудничества,
в основном на правительственном уровне,
в области охраны окружающей среды как
на двусторонних, так и на
многосторонних уровнях, включая и всемирные по
своему характеру учреждения системы
ООН.
Важным элементом международного
сотрудничества в этой области является
сотрудничество научное. В самом деле, в
наши дни лишь немногие страны в
состоянии нести весь комплекс расходов на
разработку научно-технических средств
решения глобальных проблем. Поэтому
развитие научно-технического
сотрудничества, в том числе разработка тех или
иных проектов, исследование
многочисленных, зачастую очень сложных
научных проблем как на двусторонней, так
и на многосторонней основе, значительно
сокращает время и экономит ресурсы и
тем самым вносит очень серьезный вклад
в дело решения проблем
общечеловеческого масштаба. Хорошим примером
такого рода является реализация Общей
развернутой программы сотрудничества
стран—членов СЭВ и СФРЮ на период
до 1980 г. в области охраны и улучшения
окружающей среды и связанного с этим
рационального использования
природных ресурсов, одобренной в основном
Исполкомом СЭВ в октябре 1974 г.
Известны проекты и конкретные шаги в
сфере сотрудничества в решении ряда
научных вопросов между учеными
капиталистических и социалистических стран.
Однако совместное осуществление тех
или иных научно-технических или
экономических проектов, хотя и очень важное
само по себе, отнюдь не исчерпывает
содержания международного
сотрудничества в деле решения экологических
проблем современности. Вопрос стоит на
самом деле гораздо шире и глубже. По
самой своей природе проблемы такого
рода требуют согласования позиций и на
этой основе совместных действий многих
государств мира, принадлежащих к
разным общественным системам,
находящихся на разных уровнях
экономического развития, имеющих зачастую
различные экономические и
внешнеполитические интересы. Естественно, что
подобное сотрудничество возможно лишь в том
случае, если оно будет основано на
принципах равноправия и взаимной выгоды,
уважения национального суверенитета и
невмешательства во внутренние дела друг
друга, другими словами, при упрочении
международной безопасности. Ясно, что
необходимым условием его является
наличие благоприятной
международно-политической атмосферы, определенного
опыта позитивного решения острых
международных проблем на дву- и
многосторонней Основе, наконец, достаточно
высокого уровня доверия между народами и
государствами. Трудно представить себе
возможность позитивного
международного сотрудничества в названных выше
областях в атмосфере «холодной войны»,
гонки вооружений, вспышек конфликтов.
Итак, разрядка и разоружение
выступают сегодня как необходимое условие
решения всей совокупности
экологических проблем. Однако история последних
десятилетий дает многочисленные
свидетельства тому, что антитеза
разоружения и разрядки — гонка вооружений,
вспышки международных конфликтов,
доходящих порой до уровня вооруженной
борьбы, и т. д. — вызывает резкое
обострение экологических проблем нашего
времени, в подавляющем большинстве
случаев делает невозможным их
позитивное решение.
Сегодня все большее внимание ученых
и общественных деятелей привлекает
вопрос о негативном влиянии военной
деятельности, и прежде всего
вооруженной борьбы на международной арене, на
состояние окружающей среды.
Негативное воздействие войн на
производительные силы не является чем-то
новым в истории человеческого
общества. Так было во все эпохи развития
цивилизации. Но в современных условиях
масштабы, размах, сила и последствия, в
том числе долгосрочные, негативного,
разрушительного воздействия
вооруженных действий и военной деятельности в
целом на природную среду заметно
возросли. Это результат военно-технической
революции.
Один из крупных американских
специалистов, А. Вестинг, писал: «Возможно,
что действительная экономическая
катастрофа нашего мира будет вызвана
безудержным ростом населения и его
последствиями. Однако столь же возможно, что
человек, вооруженный ядерной и другой
современной военной техникой,
произведет однажды такое преобразование
окружающей среды, которое раз и навсегда
продемонстрирует его господство над
природой и положит конец войнам на
Земле, оставив, возможно, горсточку
выживших пожинать плоды мрачного
урожая глобального Карфагена».
Все данные, полученные учеными во
время испытаний ядерного оружия,
показывают, что его применение даже в
сравнительно ограниченных масштабах имело
бы серьезнейшие экологические
последствия. «Некоторые формы ведения войны
могут оказать воздействие на локальный
климат, — говорится в этой связи в
Декларации Всемирной конференции по
климату. — Мировой термоядерный
конфликт помимо своих катастрофических
последствий для человечества нанес бы
значительный ущерб окружающей
природной среде и, возможно, привел бы к
климатическим изменениям в крупном
масштабе». Помимо сильного
радиоактивного загрязнения и уничтожения
растительности, почвы, животных в районах,
подвергшихся ядерной атаке,
использование ядерного оружия с большой
вероятностью вызовет разрушение озонового
слоя, что грозит уничтожением жизни на
планете в целом.
Негативные экологические
последствия имеют также вооруженные
конфликты даже локального уровня. Это
ясно продемонстрировала агрессия США
во Вьетнаме и других странах
Индокитайского полуострова. Там был нанесен
серьезный, в ряде случаев непоправимый
ущерб окружающей среде. Сегодняшний
уровень развития военной техники
неядерного типа, как показало
использование американской армией во Вьетнаме
223
Глава 14
Научно-
технический
прогресс
и природа
224
Часть IV
Проблемы,
связанные с
использованием
природных
богатств
разного рода гербицидов и других
ядохимикатов для уничтожения растительности
и продовольственных культур, позволяет
наносить окружающей среде ущерб,
сравнимый по масштабу с действием ядерного
оружия. Так, в Южном Вьетнаме были
повреждены леса на площади в
5,6 млн. га, что составляет 54% площади
лесов в этой стране, а на площади в
600 тыс. га — полностью уничтожены.
Там же, во Вьетнаме, американские
агрессоры использовали ряд средств — очень
простых по конструкции — для
воздействия на погоду. В определенных
районах систематически увеличивался
уровень осадков, для того чтобы затруднить
снабжение патриотических сил в Южном
Вьетнаме. Известны в наши дни и другие
проекты подобного рода, в том числе
использующие воздействие на
биологические циклы и круговороты веществ.
Сравнительная простота и доступность
такого рода средств делают их особенно
опасными в случае боевого
использования в тех или иных конфликтах,
возникающих время от времени в районах
развивающегося мира. Опасность заключается
не только в непосредственных эффектах
их применения, но и в долговременных
последствиях, которые к тому же могут
выйти за пределы района
первоначального боевого применения. Так, например,
уничтожение растительности в том или
ином районе в известных условиях может
вызвать необратимые изменения
некоторых черт климата, прежде всего
уменьшение уровня осадков, увеличение
частоты и интенсивности засух и т. д.
При этом процессы восстановления
разрушенных в ходе военных действий
экологических систем, как правило, идут
медленно. Для полного восстановления
растительности требуются десятилетия и
даже столетия.
Есть и другие негативные
экологические следствия военной деятельности.
Производство современных средств
массового уничтожения, прежде всего
химического и ядерного оружия, и их
испытания представляют собой серьезный
фактор ухудшения окружающей среды.
Жидкие радиоактивные отходы
военного производства составили свыше 80%
общего количества такого рода отходов в
США. Огромная опасность заключена,
например, в использовании Мирового
океана в качестве свалки для отходов
ядерной и химической промышленности,
ориентированных на военные цели. В
целом «вклад» военной деятельности в
общий фонд загрязнения и других форм
нарушения целостности окружающей
среды достигает 40%.
Отражая озабоченность
международного сообщества все более заметными
негативными последствиями военной
деятельности для окружающей среды, остротой и
важностью самой проблемы сохранения
природы, Генеральная Ассамблея ООН в
1980 г. приняла по инициативе СССР
резолюцию «Об исторической
ответственности государств за сохранение
природы Земли для настоящего и будущего
поколения». В ней, в частности,
говорится, что «возможности успешного решения
таких общечеловеческих проблем, как
сохранение природы Земли, тесно связаны с
закреплением и развитием разрядки
международной напряженности, с созданием
условий, исключающих войну из жизни
человечества».
Добиться оптимизации отношений
природы и общества можно. Для этого
нужны решимость действовать вместе,
большие материальные ресурсы. И это
нужно уже сейчас. Через несколько
десятилетий, может быть, станет поздно. И это
нужно, конечно, для решения не только
указанной, но и многих других
глобальных проблем, вставших перед
человечеством.
Экологическая ситуация
в развивающихся странах
Негативные последствия
научно-технического прогресса (как традиционные,
так и новые) находят свое выражение в
углубляющемся конфликте между
биосферой и техносферой, в нарушении
физического и биологического равновесия,
в серьезнейшей угрозе экосистемам в
результате технического волюнтаризма,
столь характерного для
капиталистического общества. Неравномерность
развития различных стран и регионов
придает особую остроту современной
экологической ситуации, которая
обостряется как в промышленно развитых
странах, так и в не меньшей степени, а в
ряде аспектов острее в условиях
развивающихся стран.
Это не исключает наличия
специфических особенностей, характерных для
процесса формирования и развития
современной экологической ситуации в
развивающихся регионах. В общей форме
попытаемся выделить некоторые из них.
Во-первых, экстенсивный характер
обмена веществом и энергией между
человеком и средой его обитания. В
сельскохозяйственном производстве —
ведущей области деятельности в
развивающихся странах, в которой занята
большая часть населения, это выражается в
тенденции к систематическому
расширению посевных площадей; в промышлен-
ном производстве — в экспорте
значительной части сырьевых ресурсов и
незначительной их обработке, хотя эта
часть экспорта и имеет тенденцию к
возрастанию. Относительно незначительные
масштабы производства при
чрезвычайно высоких потребностях общества
оборачиваются дальнейшим усилением эк-
стенсификации, что способствует
резкому расширению деградационных
изменений окружающей среды.
Во-вторых, хищническая эксплуатация
природных ресурсов развивающихся
стран империалистическими
государствами. Несмотря на то что подавляющее
большинство развивающихся стран
приобрело политическую независимость,
между бывшими колониями и
метрополиями порой сохраняется взаимосвязь,
нередко переходящая в экономическую
зависимость. Конечно, капиталистические
страны вынуждены учитывать
социально-политические изменения,
происходящие в рамках мирового хозяйства, и в
частности возрастающую
энергосырьевую зависимость развитых стран. Однако
в сущности характер взаимоотношений
между развитыми капиталистическими и
развивающимися странами не претерпел
принципиальных изменений: капитализм
по-прежнему рассматривает
развивающиеся страны лишь как сферу
эффективного приложения капитала, зону
извлечения максимальной прибавочной
стоимости, источник сырьевых ресурсов. В
процессе реализации своих целевых
установок капитализм не ориентируется
на экологически обоснованные
принципы, формы и методы
научно-технического развития.
В-третьих, низкий уровень научно-
технического развития, в рамках
которого затруднен эффективный анализ
экологических последствий технических
решений. Это же обстоятельство
тормозит создание качественных
технологических процессов, отвечающих
современным экологическим требованиям;
кроме того, техника, поставляемая
капиталистическими странами, не
соответствует природно-климатическим
условиям развивающихся регионов.
В-четвертых, рост народонаселения,
что способствует усилению «давления»
человека на окружающую природную
среду, затрудняя разрешение как
социально-экономических, так и собственно
экологических проблем. С марксистских
позиций очевидна «вторичность»
демографических проблем по отношению к
проблемам социально-экономического
характера, тем не менее взаимосвязь
«население — ресурсы» оказывает
заметное воздействие на экологическую
ситуацию.
В-пятых, географические условия,
ибо большинство развивающихся стран
находится в тропическом поясе,
который является одной из самых
неустойчивых экологических систем.
Наконец, в-шестых, отметим низкий
образовательный уровень населения и
воздействие различного рода
национальных, религиозных и исторических
предрассудков. Все это часто негативно
влияет на принятие практических мер по
охране среды обитания.
В развивающихся странах довольно
серьезно оценивается складывающаяся в
них экологическая ситуация. Если в
60-х годах ее кризисный характер
ассоциировался в основном с развитыми
странами, то в 70-х годах реальность
экологических трудностей для развивающихся
стран уже фиксировалась на уровне
социально-экологической политики. Так,
одним из направлений борьбы
развивающихся стран за установление нового
мирового экономического порядка
является их стремление к суверенному
использованию природных ресурсов,
охране природы и рациональному
использованию ее богатств. Советский Союз
полностью поддерживает законные
устремления молодых государств, их
решимость полностью избавиться от
империалистической эксплуатации, самим
распоряжаться своими национальными
богатствами.
Экологический контекст глобальных
проблем
В иерархии глобальных проблем
современности экологическая проблема
занимает одно из «стержневых» мест. Более
того, само возникновение понятия
«глобальные проблемы» в значительной
степени связано с анализом
взаимоотношений между человеком и природой в
условиях научно-технической революции и
опасности третьей мировой войны.
К примеру, известно, что мировое
потребление энергосырьевых ресурсов не
соответствует темпам их естественного
возобновления. В докладе группы
экспертов ООН под руководством В. Леонтьева
отмечается: до конца текущего столетия
современное производство поглотит в
3—4 раза больше минерального сырья,
чем за всю предшествующую историю
цивилизации. Аналогичная тенденция
характерна для потребления угля, нефти,
природного газа. Впрочем, следует иметь
в виду: острота мирового
энергосырьевого дефицита становится реальностью
лишь в том случае, если анализируются
225
Глава 14
Научно-
технический
прогресс
и природа
226
Часть IV
Проблемы,
связанные с
использованием
природных
богатств
только известные запасы какого-либо
одного источника сырья или энергии, а
также традиционные способы их
преобразования. Когда же в расчетах исходят из
топливно-энергетического баланса,
учитывающего всю совокупность
природных, технических и социальных условий,
то перспективы выглядят более
оптимистическими. Однако и с этих позиций
человечеству «дается» всего примерно сто
лет, чтобы реализовать на практике
альтернативы традиционным видам
сырьевых и энергетических источников,
выйти на уровень новых способов их
переработки.
На сегодняшний день атомная
энергетика представляется, как известно, самым
реальным источником энергетического
обеспечения человечества в обозримом
будущем. И тем не менее отношение к ней
отнюдь не однозначно. Западное
общество разделилось в этом смысле как бы на
две группы. Представители одной из них
видят в атомной энергетике наиболее
приемлемый путь скорейшего
разрешения мировой энергетической проблемы,
другие абсолютизируют отрицательные, в
том числе и с экологической точки
зрения, последствия работы атомных
электростанций. В ряде западных стран (ФРГ,
Швеция, Канада и др.) созданы и ведут
активную «антиядерную» пропаганду
специальные общественные организации.
Напомним в связи с этим о
беспрецедентном успехе на выборах в бундестаг (1983 г.)
партии «зеленых», которая не только
выступает против строительства в ФРГ
атомных электростанций, но и занимает
решительную позицию в вопросе о
размещении американского ядерного оружия.
Критики атомной энергетики
представляют ее в качестве источника
повышенной опасности, постоянно угрожающей
человеку и среде его обитания. Огромный
общественный резонанс в мире вызвала
авария реактора электростанции штата
Пенсильвания (1977 г.), когда произошла
утечка радиоактивных веществ. Но это
всего лишь еще один пример того, к чему
может привести плохо налаженный
контроль.
Несмотря на имеющиеся технические
трудности, возникающие в процессе
эксплуатации атомной электростанции, ее
рассматривают в качестве одного из
самых совершенных технологических
сооружений. Если сравнивать ее, скажем,
с традиционными энергетическими
установками, то при правильной
эксплуатации атомных электростанций их
функционирование в меньшей степени связано
с негативным воздействием на природную
среду. И в самом деле, при эксплуатации
тепловых электростанций происходит
существенное загрязнение атмосферы
продуктами сгорания топлива, в гидросферу
попадают отработанные воды и т. п.
Строительство, например,
гидроэлектростанций порой приводит к заметным
изменениям традиционных экосистем —
нередко водохранилища затопляют
значительные участки пахотных земель,
исторически сложившиеся поселения
человека, затрудняются процессы рыбоводства.
В последней четверти уходящего
столетия воздействие всего комплекса
современного научного знания, воплощенного
в традиционные технологии, на общество
приобретает поистине
глобально-планетарные масштабы. Наука выступает в
качестве одной из действенных сил,
оказывающих существенное влияние на
социальные процессы, исторически
сложившиеся природные связи и отношения.
И если марксисты, не затушевывая
реальных трудностей, стоящих перед
наукой, позитивно оценивают перспективы
ее развития, то значительная часть
буржуазных ученых настроена в этом
отношении довольно пессимистично,
провозглашая «кризис» в науке.
Было бы страусовой позицией не
видеть, что некоторые тенденции в
развитии современного научного знания
вызывают известное беспокойство. Это
касается использования достижений науки в
военных целях, расширения
отрицательных последствий ее развития для
человека, среды его обитания. Если в этом
контексте рассматривать проблему кризиса
науки вообще и естествознания в
частности, то здесь немало справедливых
упреков. Конечно, наука проникает в тайны
микромира, в распоряжении человека
оказываются огромные энергетические
мощности; вооруженный современной
техникой, он осваивает космическое
пространство. И было бы по меньшей
мере близорукостью не замечать
достижений человеческого труда и разума или
умалять их. Вместе с тем приходится
признать наличие парадоксальной ситуации:
чем глубже идет познание природных
закономерностей и чем активнее попытки
их использования для удовлетворения все
расширяющихся человеческих
потребностей, тем масштабнее и ощутимее
негативные процессы, связанные с их
реализацией. В этой связи остро ставятся
проблемы экологизации науки и всей
культуры.
Экологизация науки и культуры
В 80-х годах трудно, пожалуй, назвать
научную область и сферу практики, где
нельзя было бы обнаружить воздействия
экологических идей, представлений и
концепций. Этот процесс получил
название экологизации. Экологизация
характерна не только для географии или
биологии, исторически и традиционно
связанных с изучением различных аспектов
взаимоотношений между человеком и средой
его обитания и переживающих (особенно
науки о Земле) состояние своеобразного
«экологического Ренессанса». В не
меньшей степени экологизация присуща и
наукам, некогда, казалось бы, далеким от
включения экологических соображений в
свои концептуальные построения.
Возьмем, к примеру, физику.
Необходимость рассмотрения комплекса
экологических вопросов потребовала
формирования экологической физики —
раздела физики, ориентированного на
выявление физико-химических закономерностей
во взаимоотношениях живого организма
и среды. К числу экофизических
вопросов относят вопросы определения массы и
количества энергии в естественных
природных системах, измерения физических
параметров среды, изучения
термодинамических процессов в экологии.
Одним из инструментов решения
некоторых из них является экологическая
математика — специальный раздел, в
рамках которого дается математическая
трактовка процессов взаимоотношения
между человеком и средой его обитания.
Методы математического моделирования,
находящие все более широкое
применение в экологии, позволяют с достаточной
степенью вероятности «проигрывать»
ситуации, оценивающие в количественной
форме, скажем, последствия того или
иного техногенного воздействия на среду.
В сущности, этот метод является одним из
ведущих в глобальном экологическом
прогнозировании.
В рамках комплекса химических
дисциплин развивается экологическая химия,
пытающаяся создать научные основы для
оценки уровня, масштаба и качества
загрязнения среды обитания человека.
С ней связываются исследования,
намечающие химико-технологические пути
предотвращения расширения дальнейших
деградационных изменений биосферы,
основанные, в частности, на создании
эффективных с экологической точки
зрения технологических процессов.
Даже из этих примеров видно, что в
структуре традиционного естествознания
намечается тенденция формирования
своеобразных экологических
ответвлений, соответствующих конкретным
естественнонаучным дисциплинам,
развивающимся в рамках сложившейся системы
наук о природе. Экологизацию
естествознания можно рассматривать как
важнейшую естественнонаучную
предпосылку преодоления противоречий во
взаимоотношениях между человеком и средой
его обитания.
Аналогичным образом ориентируется и
современная техника. Именно в процессе
экологизации технических наук следует
ожидать создания реальных методов,
позволяющих рассчитывать не только на
уменьшение деградационных изменений
окружающей среды, но и на создание
технических условий, обусловливающих
повышение «качества» биосферы,
улучшение ее характеристик в интересах
человеческого общества.
Эта же тенденция характерна и для
обществознания: соответствующие
экологические ответвления формируются в
рамках экономики, социологии,
юриспруденции. Ведь именно сочетание
экологических и экономических представлений
позволяет наметить рациональные пути
227
Глава 14
Научно-
технический
прогресс
и природа
Именно
в процессе
экологизации
технических наук
следует ожидать
создания
реальных
методов,
позволяющих
рассчитывать
на повышение
«качества»
биосферы.
Гелиоустановка
228
Часть IV
Проблемы,
связанные с
использованием
природных
богатств
научно-технического и
социально-экономического развития. Теоретические и
прикладные разделы социологии
ориентируются на выявление экологически
целесообразных потребностей человека, что
является важным моментом
рационализации деятельности и существования
человечества. Развивающееся экологическое
право разрабатывает юридические
основы рационального природопользования,
меры, предупреждающие и карающие
хищническое отношение к природе.
Ныне больше размышляют о путях
синтеза экологических представлений с
воззрениями, вырабатываемыми в рамках
естественных, технических и
общественных наук. С марксистских позиций
очевидно, что лишь диалектико-материали-
стический подход,
марксистско-ленинская философия позволяют возвести
«мост» между естественнонаучным,
техническим и социальным содержанием
проблемы человек—среда; именно
интегрирующие возможности философии
дают основания для позитивной оценки
перспектив ассимиляции экологического
знания в структуре естественных,
технических и общественных наук.
Когда-то, размышляя о будущем,
основоположники научного коммунизма
предвидели появление «коллективного
человека». Именно этот человек, по
мысли К. Маркса, сумеет поставить под свой
контроль общий процесс
взаимоотношений между обществом и природой.
Прогнозируя приближение
коммунистической цивилизации, необходимо иметь в
виду, что этот тип общественного
развития не только несет человечеству
избавление от вековой нужды и социального
гнета, но и способствует установлению
рациональных, оптимальных и
гармоничных взаимоотношений между человеком,
обществом и природой. И в этом смысле
экологическая цивилизация, о контурах
которой так много размышляют сегодня,
является составной и логичной частью
грядущей мировой коммунистической
цивилизации.
Глава 15
НА ГРАНИ КРИЗИСА
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Современному загрязнению
окружающей среды свойственно не только
неуклонное и убыстряющееся
количественное разрастание в пространстве, но и
резкое увеличение разнообразия форм
его проявления, пожалуй, именно
«взрыв» загрязнения, своевременно не
предвиденный ни политиками, ни
менеджерами, ни учеными, наиболее ярко
проявившийся в последние 10—15 лет,
дал основание говорить о реально
существующем кризисе окружающей среды.
Из истории развития промышленности
и промышленных загрязнений
В главе о минеральных ресурсах Земли
мы рассказывали об истории
использования человеком богатств Земли. Теперь
взглянем на этот процесс глазами
эколога.
Начала технологии теряются в
глубине тысячелетий. Древнейшими
ремеслами, освоенными человеком, были
строительство, металлургия и некоторые
производства, которые в настоящее
время мы относим к химической
технологии. В первые тысячелетия развития
ремесел загрязнения, вызываемые
деятельностью человека, были ничтожны.
До развития металлургии люди должны
были использовать
самовозобновляющиеся материалы, такие, как древесина,
причем потребление шло очень
медленно по сравнению со скоростью
возобновления. Медь была первым металлом,
который люди начали использовать в
относительно широких масштабах.
В древности было известно шесть
металлов: железо, свинец, олово, медь, серебро
и золото. Однако уже тогда очень
богатые залежи меди вблизи древних
городских центров были исчерпаны и
появились первые отходы в виде
выработанной пустой породы и металлургических
шлаков. В последующие столетия стали
перерабатывать все более бедные руды, и
количество отходов на 1 т
выплавляемого металла росло. Вообще на
протяжении всей истории металлургии
разработка месторождений начиналась со
«снятия сливок», т. е. с переработки
богатейших руд. Так, в Северной Америке, в
районе Верхнего озера, встречались участки
медных месторождений объемом
несколько десятков кубических метров, со-
стоявшие из чистых медных минералов.
В Германии в районе Фрейберга в XII в.
начинают разрабатываться
полиметаллические месторождения. При этом
появляются зачатки комплексного
использования рудного сырья. Так, из свинцовых руд
извлекалось и серебро. В Мансфельде
перерабатывались медистые сланцы, из
которых извлекалось и серебро. При
переработке руд благородных металлов
(золота, серебра) стал применяться
процесс амальгамации, связанный с
использованием токсичной ртути. Для
извлечения из руд серебра амальгамацию
применяли в Южной Америке с середины
XVI в., а для извлечения золота в
Калифорнии — в XIX в. Процесс
амальгамации в широких масштабах позднее был
вытеснен цианированием,
предложенным русским ученым П. Р.
Багратионом. Таким образом, одно токсичное
вещество — ртуть — было заменено
другим токсичным соединением —
цианидом.
Железо нашло применение в Египте за
1100 лет до н. э. Для выплавки железа
использовались горны. Металлургия
железа развивается и в Древней Индии и
достигает по тем временам достаточно
высокого уровня. В древних храмах
Индии, построенных до нашей эры,
встречаются железные балки длиной до 6 м.
Загрязнения от древних
металлургических производств были малы не только
из-за ничтожных объемов производства,
но и из-за того, что металл выплавлялся
на древесном угле, при сжигании
которого выделялось меньше токсичных
веществ, чем при сжигании кокса,
используемого в современной металлургии.
Примитивные химические производства
зародились, так же как и металлургия,
в Древнем Египте и на Ближнем
Востоке. Приготовление мыла путем
обработки жиров растительной золой, известью
и щелочами естественного
происхождения также описано у Плиния. Фундамент
будущей мощной «мыльной» индустрии
на основе разработанного Николасом
Лебланом способа получения соды из
соли был заложен в 1787 г. В
производстве соды появились побочные продукты,
или так называемые отходы, которые не
находили применения, поэтому их, как и
в других подобных случаях, стали
называть отходами. Эти «отходы» еще более
возросли после разработанного в XIX в.
Сольве способа получения соды,
сопровождающегося образованием больших
количеств хлористого кальция. Этот
способ получения соды применяется и по
сей день. В 1916 г., во время первой
мировой войны, ввиду нехватки
натуральных масел в Германии был
синтезирован заменитель мыла, названный не-
каль А, трудно разрушающийся в воде,
и таким образом было положено начало
загрязнениям, связанным с применением
синтетических моющих средств.
Несмотря на то что все
производственные процессы развивались без учета их
влияния на окружающую природную
среду и абсолютное количество отходов и
загрязнений увеличивалось,
комплексность использования многих видов сырья
повышалась. Так, в конце XIX в. при
перегонке нефти использовался только
керосин, а легкие и тяжелые фракции
просто выбрасывались.
Примерно половина продуктов
переработки нефти уходила в отходы. Однако
развитие техники, и в частности
автомобилестроения, потребовало большого
количества бензина, смазочных масел,
битумов, и комплексность переработки нефти
резко увеличилась.
Сельскохозяйственные загрязнения не
играли существенной роли до середины
нашего столетия, когда в неумеренных
масштабах и, главное, неправильно стали
применяться искусственные удобрения и
пестициды, а масштабы
сельскохозяйственного производства сделали
затруднительным утилизацию отходов
животноводства.,
Так как масштабы производства (до
середины XX в.) не вызывали больших
затруднений в масштабах всей Земли, то и
ученые — разработчики новых
технологий до поры до времени не задумывались
об отрицательных сторонах своей
деятельности. Яркий пример тому дает
история создания, использования и пока, к
сожалению, неполного запрещения
применения ДДТ. ДДТ является хорошо
известным хлорорганическим
пестицидом. Это высокостабильное соединение
было синтезировано в 1874 г. В 1937 г.
были обнаружены его пестицидные
свойства, и в 40-х годах налажено
массовое производство. В 50-х годах с
восторгом говорили о его отличных свойствах
как соединения, помогающего
уничтожать вредителей сельскохозяйственных
культур и якобы безвредного для
человека. В дальнейшем было обнаружено, что
ДДТ способен накапливаться в
природных средах и значительно
концентрироваться в пищевых цепочках, представляя
большую угрозу для здоровья человека.
Было решено резко сократить
использование ДДТ.
Этот пример наглядно показывает,
как осторожно надо подходить к выбору
новой технологии или того или иного
вещества и в будущем, когда ускоряется
229
Глава 15
На грани
кризиса
окружающей
среды
230
Часть IV
Проблемы,
связанные с
использованием
природных
богатств
внедрение научных разработок и многие
негативные последствия применения их
для природы остаются вне поля зрения
ученых. О бедствиях, связанных с
загрязнением окружающей среды,
становится известно либо когда содержание
ядовитых веществ превышает предельно
допустимую концентрацию, либо
когда вред, причиненный здоровью
людей, обнаруживается спустя многие
годы.
Об абсолютных количествах
образующихся загрязнений говорить трудно, так
как по большинству особенно вредных
отходов не имеется достоверных
статистических данных. Однако о росте
количества отходов можно судить косвенно, по
развитию некоторых производств.
До 1800 г., за всю предшествующую
историю человечества, было произведено
4 млн. т меди и 5 млн. т свинца. За
последующие 130 лет было добыто
неизмеримо больше полезных ископаемых и
произведено различных материалов.
Всего до 1929 г. было произведено
44 млн. т меди, 60 млн. т свинца, 40 млн. т
цинка, 7,5 млн. т олова, 33 тыс. т золота,
480 тыс. т ртути, 470 тыс. т кадмия,
800 тыс. т никеля, 2,6 млн. т алюминия и
3 млрд. т чугуна. Значительная часть из
произведенных материалов рассеялась
в биосфере.
С середины XX в. (1950 г.) особенно
быстро росло производство новых
металлов и материалов, а следовательно, и
косвенно связанное с этим загрязнение.
Так, с 1950 по 1974 г. производство
металлов, известных с древности (меди,
свинца, олова, золота, серебра, ртути),
и ископаемого топлива (угля) возросло
незначительно (в 2—3 раза), а
производство серебра и олова осталось даже на
уровне 1950 г. За этот же период резко
возросло производство особо
энергоемких и загрязняющих природную среду
материалов, таких, как алюминий, никель,
пластические массы, а из ископаемых
видов топлива — нефть. Особенно
высокими темпами росло производство
электроэнергии. Резко увеличилось
производство таких многотоннажных
токсичных продуктов, как бензол (18,8 млн. т
в 1976 г.), дихлорэтан (19,5 млн. т. в
1975 г.), винилхлорид (11,3 млн. т в
1974 г.). В XX в. основными
загрязнителями в энергетике стали тепловые
электростанции, сжигающие сернистое
топливо и выбрасывающие сейчас в год
более 150 млн. т токсичного сернистого
газа. Особенно выросли загрязнения
атмосферного воздуха с массовым
развитием электростанций. Между
производством электроэнергии и суммой
атмосферных загрязнении, приходящихся на душу
населения, существует прямая
зависимость.
Ориентировочное количество
загрязнений от энергетических устройств в
1980 г. достигло 500 млн. т.
Естественно, что деградация природы
привела к возникновению общественного
движения в ее защиту, а в некоторых
странах, например в США, даже
проходили забастовки, основные требования
которых сводились к изменению
варварского отношения к окружающей среде.
Важно подчеркнуть, что
природоохранное движение постепенно
эволюционирует, переходя от чисто экологических
требований к широким социальным лозунгам
и целям.
Рассмотрим современное состояние
окружающей среды в основном на
примере трех крупнейших капиталистических
стран — США, ФРГ и Японии. Их доля в
мировом загрязнении составляет более
40% и порядка 70% в загрязнении
развитых капиталистических стран.
Проблемы, возникающие в результате
загрязнения окружающей среды в США, ФРГ
и Японии, типичны и для других
развитых капиталистических стран.
Загрязнение воздуха
Одной из ключевых проблем
окружающей среды является проблема
загрязнения воздуха. И это не случайно, ведь за
сутки человек потребляет в среднем всего
около 1 кг твердой пищи, 1,2 — 2 кг
жидкости, а атмосферного воздуха —
12—15 кг. В крупнейших
капиталистических странах в качестве загрязнителей
воздуха идентифицировано более 100
различных веществ, одни из которых
поступают в атмосферу с эмиссиями
предприятий, другие образуются в результате
реакций под воздействием солнечного
излучения и атмосферной влаги. Многие из
них токсичны, некоторые —
канцерогенны. Воздействуя в течение длительного
промежутка времени на организм
человека, даже в незначительных
концентрациях, они понижают его сопротивляемость к
инфекциям, обостряют
сердечно-сосудистые и раковые заболевания, астму,
цирроз печени. В результате аварийных
выбросов фтора, хлора и других химических
веществ и соединений сотни и тысячи
людей получают серьезные отравления
организма.
Количество поллютантов,
выбрасываемых в атмосферу Земли, исчисляется в
настоящее время сотнями миллионов
тонн.
Кроме вышеуказанных загрязнителей
в атмосферу ежегодно поступает около
1 млн. т соединений свинца, десятки
тысяч тонн фтористых и хлористых
соединений, большое количество бензпирена. Все
эти соединения хотя и уступают
приведенным в таблице в весовом отношении, но
очень токсичны и опасны для здоровья
человека.
Основным источником загрязнения
атмосферы является транспорт (прежде
всего автомобильный), который дает от
38 до 42 % всех загрязняющих веществ; за
ним следует сжигание топлива в
стационарных условиях (в основном тепловые
электростанции) — 21—28%; на долю
технологических процессов в
промышленности приходится от 14 до 26 %,
остальное — сжигание твердых отходов и
прочие источники. Общенациональные
данные демонстрируют обобщенные
сведения о загрязнении воздуха в
отдельных странах, более интересно
рассмотрение порайонных различий. Так, в
США наибольшее количество
загрязнителей на 1 кв. км площади
приходится на Новую Англию (штаты Род-
Айленд — 198 т/кв. км, Массачусетс —
186 т / кв. км) и Средне-Атлантический
район — 115 т/кв. км, значительно
уступает им Приозерный район —
69 т / кв. км. Для сравнения можно
подчеркнуть, что в среднем для территории
США плотность выбросов составляет
21 т/кв. км.
Как результат чрезмерного загрязнения
в 355 графствах США концентрация,
например, твердых частиц в атмосфере
оказалась выше предусмотренной
национальным стандартом качества
воздуха* , а в ряде штатов, таких, как
Калифорния, Аризона, Нью-Мексико,
содержание твердых частиц
превышало 100 мкг/куб. м. Подобное
превышение стандартов качества воздуха
наблюдалось и по другим загрязнителям, таким,
как окислы серы, фотохимические окси-
данты, окись углерода и др.
В ФРГ наиболее загрязненной является
Рурская область (Рейнско-Рурская
агломерация); повышенное загрязнение
отмечается в предгорьях Гарца, в городах
Гамбурге, Карлсруэ, Мюнхене. Достаточно
сказать, что в незагрязненном воздухе
горных районов ФРГ наибольшая
концентрация твердых частиц составляет
30 мкг / куб. м, в сельских районах —
60, а в промышленных центрах доходит
до 300 мкг/ куб. м. Ежегодно в Рурской
области на 1 га площади оседает 2—4 т
пыли, т. е. 1 г и более на 2 кв. м/ сут
при санитарной норме 0,5 г.
Значительно загрязнение воздуха соединениями
серы. Так, только в Северном Рейне-
Вестфалии концентрации С02
превышали предельно допустимые концентрации
(ПДК) на площади 182 кв. км. В ряде
мест, особенно в крупных городах, в 2 —
3 раза превышаются ПДК окислов азота,
угарного газа и других соединений.
Велик уровень загрязнения атмосферы
основных промышленных центров и
крупных городов Японии, чему
способствует исключительно высокая
концентрация промышленных предприятий.
Например, в районе Осака — Амагасаки на
площади 90 кв. км сосредоточено 13
ТЭС, 27 сталелитейных заводов, 4
нефтеперерабатывающих комбината, 15
химических заводов, 8 гончарных и 28 прочих
фабрик, создающих повышенные
концентрации в воздухе окислов серы,
азота и других соединений. Особенно
неблагоприятна ситуация с загрязнением
воздуха окислами азота. При
нормативной среднесуточной концентрации N02
0,02 мкг / куб. м его среднегодовая
концентрация в воздухе крупных городов и
промышленных центров составляет
0,03 — 0,05 мкг / куб. м. Сведения,
полученные с 798 станций контроля за
загрязнением воздуха, расположенных в
390 городах Японии, показали, что только
72 из них, т. е. 9 %, соответствовали
нормам стандарта. Часто превышаются ПДК
твердых частиц и, что особенно
существенно, фотохимических оксидантов,
оказывающих серьезное влияние на
здоровье населения.
Загрязнение воздуха приводит к целому
ряду неблагоприятных последствий.
Прежде всего ухудшается здоровье человека,
нарушается природная среда, наносится
серьезный экономический ущерб. Так,
фотохимический смог в Лос-Анджелесе
вызвал повреждение растительного
покрова в Национальном парке Сан-Бер-
231
Глава 15
На грани
кризиса
окружающей
среды
Основной
источник
загрязнения
воздуха —
транспорт,
за ним следует
сжигание
топлива.
Дымы
металлургических
предприятий
Северо-
Востока США
* Среднегодовой
стандарт
содержания
твердых
частиц —
75 мкг/куб. м.
232
Часть IV
Проблемы,
связанные с
использованием
природных
богатств
нардино на площади более чем 11 тыс. га.
Еще более показательны данные по ФРГ,
где в результате загрязнения воздуха леса
повреждены на площади 50 тыс. га, а
годовые убытки от потери прироста
древесины исчисляются в 20 млрд. марок.
Общая площадь сельскохозяйственных
культур, подверженных влиянию
загрязненного воздуха, оценивается в 1 млн. га,
что составляет 7 % сельскохозяйственной
площади страны.
Существенным фактором ухудшения
состояния окружающей среды стало
увеличение кислотности осадков в
результате реакции соединения серы и азота с
водяным паром в атмосфере. На северо-
востоке США за последние 20—35 лет
произошло увеличение кислотности
осадков в 40 раз и отмечены случаи ее
увеличения в 4000 раз.
Кислотные осадки наносят серьезный
ущерб зданиям, сооружениям,
историческим памятникам, усиливают коррозию
металлических конструкций. Из
экологических последствий следует отметить
ухудшение развития лесов, обеднение
почв питательными веществами,
уменьшение урожайности
сельскохозяйственных культур. Из-за увеличения
кислотности пресных вод гибнет рыба, особенно
молодняк лососевых. По этой причине в
горах Адирондак (штат Нью-Йорк) около
половины из 214 озер полностью
лишились рыбы. Сходная ситуация
наблюдается в Норвегии и Швеции. Однако здесь
следует подчеркнуть одну особенность.
В таких странах, как ФРГ и
Великобритания, осаждается от 10 до 40 % соединений
серы от общего количества,
поступающего в атмосферу этих стран из
техногенных источников. В то же время в
Швеции и Норвегии этот показатель
достигает 250%. Адвекция загрязненного
воздуха из соседних государств на
территорию этих стран приводит к
значительному экономическому ущербу. Не
случайно правительство Норвегии заявило
резкий протест странам «Общего рынка»
в связи с продолжающимся загрязнением
воздуха. Таким образом, «экспорт»
загрязнений через национальные границы
становится серьезной международной
проблемой, обостряет противоречия
между капиталистическими странами.
В США, ФРГ и Японии принимаются
меры по охране атмосферного воздуха от
загрязнения, выделяются средства,
иногда довольно значительные, на очистное
оборудование. Есть и некоторые частные
успехи. Так, можно отметить улучшение
состояния воздуха в Нью-Йорке, Питт-
сбурге, Чикаго, Кёльне, Гамбурге,
Мюнхене. В Токио, например, после
запрещения движения автомобилей в
выходные дни на 122 улицах города
содержание в воздухе окиси углерода
снизилось более чем на 50%. Однако, как
показывает изучение многочисленных
прогнозов, в 80-х годах кардинального
улучшения состояния воздушного бассейна в
этих странах не произойдет и проблемы
загрязнения воздуха по-прежнему будут
сохранять свою остроту. Мало того,
увеличение цен на нефть заставляет такие
страны, как ФРГ и США, обращать более
пристальное внимание на национальные
запасы угля как энергетического
источника. Если произойдет увеличение
потребления угля, то проблема загрязнения
воздуха может резко обостриться.
Загрязнение воды
Уровень использования воды
закономерно отражает уровень экономического
развития страны, а качество вод ее
территории — степень соответствия
производства задачам охраны природных
ресурсов. Подавляющее большинство
развитых капиталистических стран
сталкивается в настоящее время с серьезными водо-
ресурсными проблемами. Они
заключаются не в количественной нехватке воды:
большая часть развитых
капиталистических стран в достаточной мере ею
обеспечена, а в значительном дефиците чистых
пресных вод. Несоответствие реальных
запасов чистой воды существующим
потребностям связано, с одной стороны, с
относительно постоянным размером
речного стока, а с другой стороны, с
исключительно быстрым ростом потребления
воды. Последнее обстоятельство вызвано
не столько ростом населения, прежде
всего городского, сколько изменением
технологии производства, которое
проводилось чаще всего для получения более
высоких прибылей. Так, для производства
1 т синтетических волокон необходимо
2100 — 3500 куб. м воды, т. е. в десятки
раз больше, чем для производства
естественных. Качество водных ресурсов
было принесено, таким образом, в жертву
прибыли.
Проблемы водопользования стали
обостряться уже в конце 50-х — начале 60-х
годов. Водный кризис в крупнейших
капиталистических странах в эти годы
стал как бы прелюдией экологического
кризиса, хотя первое время считали, что
главная проблема заключается не в
состоянии имеющихся ресурсов, а в их
недостатке и что они могут быть пополнены
извне путем межбассейновых перебросок
или же за счет опресненных вод океана.
Только в конце 60-х годов стало
очевидно, что решать эту проблему нельзя без
очистки используемых вод и что
привлечение стока с соседних территорий и из
океана приведет лишь к увеличению
объема грязных вод, сбрасываемых в реки и
озера этих стран.
Действительно, объем воды,
изымаемой из водоемов для хозяйственных
нужд, огромен. В США он составляет
600 куб. км, в ФРГ — 31, а в Японии —
до 40 куб. км в год, что соответствует 60,
32 и 15 % пригодного для
использования годового стока рек. По прогнозам, к
2000 г. эти величины существенно
возрастут, например, в США до 1100 куб. км
в год, т. е. превысят реальный годовой
сток рек, а в ФРГ и Японии составят
более 50% его. Естественно, такое
возможно только при неоднократном
использовании одних и тех же объемов воды, что
в свою очередь предъявляет большие
требования к качеству их очистки.
Структуры водопотребления в
рассматриваемых нами странах довольно близ-
бассейнов рек можно было отнести к
незагрязненным. В этом же году в ФРГ в
реки было сброшено 7,2 млрд. куб. м
сточных вод и 5,3 млрд. куб. м
нагретых вод из охлаждающих агрегатов
тепловых электростанций. Есть основание
полагать, что эти данные занижены. По
некоторым источникам, только в
бассейне Рейна сбрасывалось ежегодно
12 млрд. куб. м сточных вод. Приняв
объем сточных вод за 10 млрд. куб. м,
можно установить, что он составляет
около 15 % от поверхностного стока, при
этом 31% сточных вод вообще не
подвергался очистке, а 44% проходили
только частичную очистку.
За прошедшие 10 лет положение
мало изменилось. Достаточно сказать, что
в Японии, приложившей немало усилий и
затратившей немало средств на очистку,
стандарты качества воды выполнялись на
61,2% водных источников в 1977 г. и на
61,7% в 1978 г.
233
Глава 15
На грани
кризиса
окружающей
среды
Проблема
загрязнения
океанских вод
не так остра,
как проблема
загрязнения
пресных
вод суши,
однако эта
угроза океану
уже реальна...
Нефтяное
загрязнение
побережья
Атлантического
океана
при аварии
нефтепровода
(США)
ки: от 60 до 72 % воды используется в
промышленности, от 9 до 34% — в сельском
хозяйстве, от 8 до 19% — для бытового
водоснабжения. Именно эти водопотре-
бители и дают основное количество
поллютантов. Масштабы загрязнения в
начале 70-х годов были поистине
беспрецедентными. Так, к 1971 г. в США
сильно загрязненные участки охватывали
Уз протяженности всех водотоков, что
составляло 114452 км. Всего около 10%
234
Часть IV
Проблемы,
связанные с
использованием
природных
богатств
В чем же дело? Во-первых, оказалось,
что в ряде водоемов, таких, например, как
Рейн, Миссисипи, Великие озера и др.,
произошли столь глубокие качественные
изменения, что практически невозможно
вернуть их в прежнее состояние, даже при
резком улучшении очистки стоков.
Во-вторых, обнаруживаются новые
формы загрязнения. Так, широко
известный сейчас стойкий и опасный
загрязнитель ПХБ (полихлорированные бифени-
лы) был идентифицирован только в
1966 г. Вдвойне опасно, что ПХБ,
накапливаясь в донных отложениях,
сохраняется в реках в течение многих лет, даже
после полного прекращения его сброса.
Многие специалисты не исключают
вероятность того, что со временем будут
обнаружены новые загрязнители, подобные
ПХБ и сейчас неизвестные.
В ряде случаев замена загрязнителей
другими веществами не только не дала
положительных результатов, но и
ухудшила состояние водоемов. Неудачной
была, например, попытка использовать в
моющих средствах вместо фосфора,
вызывающего бурное развитие водной
растительности (евтрофикацию), нитрилтри-
уксусную кислоту (НТА). При этом не
учли способности НТА образовывать с
ионами тяжелых металлов,
содержащимися в сточных водах, растворимые
комплексные соединения, что резко
затруднило очистку стоков.
В последние десятилетия растет
разнообразие источников загрязнения. Если
ранее в нем были повинны главным
образом промышленность и крупные
города, то в настоящее время грязные стоки
идут почти отовсюду. Резкое расширение
урбанизированных территорий с
асфальтовым покрытием, увеличение объема и
усложнение состава используемых в быту
химических веществ, интенсификация
сельскохозяйственного производства
привели к тому, что все большую роль в
загрязнении водных ресурсов стали играть
стоки с городских территорий и
сельскохозяйственных угодий. Сложность
борьбы с такими рассеянными
источниками загрязнения заключается в том, что
их нельзя просто заключить в трубу и
поставить на выходе очистное сооружение.
Эти сточные воды довольно
разнообразны по составу и значительны по объему.
Так, с городских территорий поступает
7%, а с земельных угодий — 17% от
общего количества соединений фосфора,
попадающего в реки и озера со сточными
водами. Следует отметить, что бытовые
сточные воды содержат от 25 до 49 %
металлов, т. е. значительно больше, чем
стоки ряда отраслей промышленности.
В-третьих, расширяется сфера
загрязнения вод. В последние годы в ряде
капиталистических стран возникла новая
проблема, вероятно одна из самых
трудных и опасных, — загрязнение
грунтовых вод. Это явление, напоминающее
болезнь, длительно протекающую в
скрытой форме, вызывается самыми
разнообразными причинами. Среди них —
широкое распространение свалок,
подвергающихся воздействию дождевых вод
и загрязняющих поверхностные воды,
наконец, преднамеренная закачка
сточных вод предприятий, захоронение
отходов и использование воды на
нефтепромыслах. Острота положения заключается
в том, что подземные резервуары служат
часто основным источником питьевой
воды для населения. Так, в Японии
грунтовые воды — основа питьевого
водоснабжения, в США их используют
110 млн. человек, велика их роль и в
водоснабжении ФРГ. Качество же вод
постепенно ухудшается. В ФРГ
содержание нитратов в грунтовых водах
превышает 20 мг/ л — предельную норму для
питьевой воды. В США в 1973 —
1978 гг. в штате Нью-Йорк загрязнение
отмечалось в 28 общественных колодцах,
снабжающих водой 2 млн. человек, а в
1978—1979 гг. в результате загрязнения
в штате Нью-Джерси было закрыто 115
колодцев.
В Японии к загрязнению грунтовых вод
прибавляется еще и просадка грунта из-за
бесконтрольной откачки вод. Может
быть, для каких-то районов это и не
составило бы сложной проблемы, но в
Токио уже сейчас 36,5 кв. км территории
города находится ниже уровня моря.
Такое положение создает угрозу
затопления огромных территорий при цунами и
тайфунах.
Понимая сложность современного
положения, правительства ряда
капиталистических стран пытаются проводить
комплекс мероприятий, направленных на
уменьшение загрязнения. Однако
подобного рода действия проходят на фоне
непрекращающихся трений с частными
компаниями, которые сознательно
тормозят претворение в жизнь
соответствующих программ, постоянно заявляют о
необходимости снижения требований,
часто спекулируя на трудностях
экономического порядка, высоком уровне
безработицы и т. д.
Проблема воспроизводства водных
ресурсов в капиталистических странах
имеет и экономические, и политические
аспекты. Она тесно связана с другими
внутренними проблемами, на нее влияют
продолжающаяся гонка вооружений и
энергетический кризис, причем при
необходимости принятия альтернативных
решений приоритет отдается не охране вод,
а другим проблемам. Так, попытки
преодолеть энергетический кризис уже
привели к отсрочке многих мер по очистке
воды. Несмотря на большие усилия,
проблема обеспечения
капиталистических стран водными ресурсами
определенного качества еще далека от
разрешения.
Ухудшение состояния земельных ресурсов
Земля — основной источник получения
продуктов питания, без которого
невозможно нормальное развитие
национальной экономики. Но ресурсы ее
плодородия исчерпаемы и в случае истощения не
могут быть восстановлены в исторически
обозримый отрезок времени. Бережное
отношение к земле находится в прямой
зависимости от возможностей государств
планомерно и рационально использовать
свой земельный фонд.
В современный период основные
направления изменения структуры
землепользования в развитых
капиталистических странах заключаются в постепенном
расширении урбанизированных
территорий за счет сельскохозяйственных, в
увеличении площадей бросовых земель, а
также в сокращении лесов, пастбищ и
переувлажненных участков. В последние
десятилетия установились высокие темпы
отчуждения лучших угодий под
жилищное, промышленное и дорожное
строительство. Например, в США в
категорию урбанизированных переходит
ежегодно около 300 тыс. га, а в целом из
сельскохозяйственного оборота
выбывает до 880 тыс. га земель в год.
Основываясь на тенденциях последних лет,
американские специалисты прогнозируют
сокращение фонда сельскохозяйственных
земель с 1970 по 2000 г. на 2,2%, что
составляет 12,2 млн. га, из которых
4,2 млн. га должно быть отведено под
городское строительство, 3,7 млн. — под
транспортную сеть. Наиболее
интенсивно идет отторжение
сельскохозяйственных земель в восточных,
юго-восточных и юго-западных районах, что
отражает особенности экономического развития
страны. Примерно 4,8 млн. га
планируется использовать под рекреационные
и заповедные объекты, 0,8 млн. га —
под строительство водохранилищ, до
1,1 млн. га — под разработки полезных
ископаемых. По данным Агентства
охраны окружающей среды США, при
сохранении существующих темпов
урбанизации к 2000 г. в стране городами
будет занято 7,81 млн. га, т. е.
территория, равная по площади таким штатам,
как Нью-Гемпшир, Вермонт,
Массачусетс и Род-Айленд, вместе взятым.
Столь же значительна скорость изъятия
земель из сельскохозяйственного оборота
и в других странах: в ФРГ — в среднем
80 тыс. га в год, в Японии — до 63 тыс. га
в год. Однако площади пахотных земель
за последние годы изменились очень
незначительно, а в будущем их
абсолютные показатели останутся практически
на современном уровне. Такая
относительная стабилизация объясняется
прежде всего перемещением части
пахотных угодий на земли, не обладающие
достаточно высоким плодородием, как
правило пастбищные. Эти земли нередко
имеют значительные уклоны
поверхности, пестрый механический состав почв,
не всегда благоприятную для обработки
почвенную структуру, недостаточную
влагообеспеченность. Вовлечение в
сельскохозяйственное производство
малопродуктивных почв приводит к увеличению
объема вносимых удобрений и
сопутствующему этому загрязнению почвы и
водных ресурсов, с одной стороны, и усилению
эрозии и дефляции — с другой. Хорошо
известным примером активизации
денудационных процессов вследствие
стихийного, научно необоснованного освоения
земель является распашка обширных
пространств целинных сухих степей на
западе Великих равнин США в первые
десятилетия нашего века. В результате
разрушительных пыльных бурь,
последовавших за длительной засухой 1926 —
1931 гг., почти 36 млн. га земель в
пределах штатов Канзас, Колорадо, Оклахома,
Техас и Нью-Мексико лишились
почвенного покрова и еще на 32 млн. га он был
сильно нарушен.
Показатели современных скоростей
эрозии на обрабатываемых почвах во
многих районах США значительно
превышают допустимые нормы, не
вызывающие существенного падения
урожайности. Они оцениваются в 2,5 —
12,5 т/ га, или 0,2 — 1 мм почвенного
слоя в год в зависимости от района. Но
даже средний по стране показатель
скорости эрозионного сноса с пахотных земель
(21,5 т / га) выше допустимой нормы.
Очень высоки средние величины эрозии
на землях в бассейне Нижней
Миссисипи (56,5 т / га), в бассейне р. Тенне-
си (47,5 т / га), в Южно-Атлантическом
районе (45,7 т / га) и в
Средне-Атлантическом районе (34,5 т/ га).
Существенны потери почвы на Центральных и
Великих равнинах и на орошаемых
землях межгорных долин Запада США.
В отдельные годы регистрируются не-
235
Глава 15
На грани
кризиса
окружающей
среды.
236
Часть IV
Проблемы,
связанные с
использованием
природных
богатств
обычайно высокие потери почв от
эрозии, например, в штате Айова —
112 т/ га, Теннеси — 200 т/ га, а в
восточной части штата Вашингтон — до
350 т/га в год.
В целом по стране в результате
плоскостной эрозии на 30% земель
уничтожено от % до % верхнего
почвенного слоя. Сильная эрозия отмечается на
75 млн. га земель, умеренная — на
100 млн. га. Ускоренная эрозия явилась
причиной смены характера
землепользования на площади 9—10 тыс. га. В
результате во многих районах возникли
серьезные проблемы сохранения
продуктивности почв, что выразилось в
огромном экономическом ущербе. В конце
70-х годов среднегодовые потери от
эрозии только пахотных земель
составляли 800 млн. долл., пастбищных —
150 млн., лесных не федерального
пользования — 12,3 млн. долл. Сносимый
материал, поступая в реки, скапливается в
водохранилищах, уменьшая их полезную
емкость. Например, мелкие
водохранилища в Южных Береговых хребтах в штате
Калифорния заполняются илом за 15 —
20 лет. Несмотря на значительные
масштабы внедрения террасирования,
контурных посевов и минимальной вспашки,
объем землеустроительных работ явно
недостаточен для поддержания допустимого
уровня эрозионного сноса. Согласно
прогнозам, при тех же темпах противоэро-
зионных мероприятий суммарный снос
твердого вещества в США в ближайшие
два десятилетия достигнет 4 млрд. т.
Помимо эрозии колоссальный ущерб
экономике страны наносит дефляция,
которая наблюдается на 19 млн. га земель.
Крупные вспышки дефляции на Великих
равнинах, происходящие с определенной
периодичностью, до сих пор не
поддаются контролю. В 1954—1957 гг.
от пыльных бурь пострадало 4 —
6 млн. га пахотных земель, в 1974—
1976 гг. — около 2 млн. га. Очень
существенно разрушение почв в результате
дефляции в штатах Монтана. Небраска,
Северная Дакота, Орегон и Вашингтон,
в которых сосредоточены большие
площади обрабатываемых лёссовых и
песчаных почв. Особое место среди
районов, подвергающихся дефляции,
занимают аридные территории Юго-Запада
США — в штатах Аризона,
Нью-Мексико и на западе Техаса, где вследствие
быстрого понижения уровня грунтовых
вод, связанного с их интенсивной
откачкой, крупных масштабов открытых
разработок полезных ископаемых и
чрезмерного выпаса скота происходит такое же
опустынивание, как в зоне Африканского
Сахеля и ряде других районов с аридным
климатом.
Проблемы, связанные с ухудшением
состояния почвенных ресурсов, характерны
для большинства развитых
капиталистических стран. Например, в ФРГ за счет
процессов ускоренной эрозии ежегодно
теряется от 1 до 2 % пахотного слоя.
Не менее существенной причиной
деградации почв является вторичное
засоление орошаемых земель. Вследствие
неэффективного использования влаги в
отдельных районах, низкого коэффициента
полезного действия оросительных систем,
применения воды повышенной
минерализации и несовершенства дренажных
систем в настоящее время почти 25%
орошаемых земель подвержено засолению.
В результате интенсивного и часто
нерационального расходования водных
ресурсов на орошение годовой сток многих рек
сократился в 4—6 раз, а соленость вод
сильно возросла, что связано с
поступлением значительных количеств
высокоминерализованных сточных вод из
дренажных систем, и качество вод многих рек
аридных районов уже не удовлетворяет
требованиям, например, пищевой и
текстильной промышленности.
В развитых капиталистических странах
очень значительны масштабы
химического воздействия на почвы. В европейских
странах удерживаются самые высокие
удельные показатели внесения удобрений
в почвы — в среднем в 1,5 раза больше,
чем в США. Это не могло не сказаться на
качестве поверхностных и подземных
вод. Повышенное содержание в водах
пестицидов и соединений азота типично
для рек США, ФРГ, Японии и многих
других стран.
Загрязнение окружающей среды
и здоровье населения
Высокий уровень загрязнения
окружающей среды капиталистических стран
отрицательно сказывается на здоровье
населения. Изо дня в день, из года в год
человек вдыхает загрязненный воздух,
подвергается воздействию
разнообразнейших химических веществ и
соединений, многие из которых ранее в природе
не встречались, потребляет продукты,
содержащие, пусть и в микродозах,
ядохимикаты, гербициды. Все это не проходит
бесследно. Недаром многие
исследователи связывают резкое увеличение раковых
заболеваний с возросшим загрязнением
окружающей среды. Рост респираторных
нарушений в организме человека хорошо
коррелирует с зонами повышенного
загрязнения воздуха. Именно серьезные
случаи отравления загрязненным возду-
хом в Доноре и Нью-Йорке (США),
Осаке и Лондоне убедительно показали,
что чрезмерная концентрация
загрязнителей в атмосфере может стать
причиной тяжелых заболеваний и во многих
случаях привести к смерти. В 1948 г.
13,8 тыс. жителей Доноры погибли от
смога и 6 тыс. были поражены тяжелыми
недугами. В 1952 г. в Лондоне
произошел аналогичный случай: в течение 4
дней среднесуточный уровень смертности
был превышен на 4 тыс. человек. В
последующие два месяца от отравлений
загрязнителями воздуха скончалось еще
800 человек. В 60-х и 70-х годах
подобных катастроф не наблюдалось,
очевидно, жестокие уроки пошли на пользу.
Однако и в настоящее время
концентрация тех веществ, которые послужили
причиной смерти столь большого количества
людей, еще очень велика. Во многих
районах США, ФРГ, Японии концентрации
окислов серы, азота, окиси углерода и
других загрязнителей превосходят
предельно допустимые. Так, исследования
влияния загрязненного воздуха на
здоровье людей, проведенные в 1977 —
1979 гг. в ряде промышленных городов
Рурской области, показали
неутешительную картину. Важным показателем
вредной нагрузки загрязненного воздуха на
организм человека служит содержание в
крови соединений окиси углерода с
гемоглобином. Повышение концентрации
окиси углерода в крови нарушает нормальное
снабжение организма кислородом. При
нормальных условиях эти концентрации
не должны превышать 0,8 %, а значения в
1% свидетельствуют о неблагоприятном
гигиеническом состоянии окружающей
среды. Исследование показало, что во
всех городах, где оно проводилось, этот
предел превышен более чем у 70 %
обследованных жителей, а в Дюссельдорфе —
более чем у 95%. Мало того, у 17%
жителей Дюссельдорфа концентрация окиси
углерода в крови составляет 2,5%, а это
оказывает очень серьезное влияние на
состояние здоровья людей с
заболеваниями сердечно-сосудистой системы.
Новые исследования в области влияния
загрязнения окружающей среды на
здоровье населения показывают все более и
более сложную картину. Вещества и
соединения, ранее не считавшиеся опасными,
оказываются таковыми, как, например,
окислы азота, которые вызывают
неблагоприятные последствия в организме и
особенно опасны для лиц, страдающих
астмой и хроническими легочными
заболеваниями. Существенно и то, что
отдельные вещества, например те же соединения
азота, резко увеличивают свое
воздействие на дыхательные функции легких в
комбинации с другими загрязнителями.
По данным Всемирной организации
здравоохранения, число токсичных
химических веществ, используемых в мире,
уже равно 600 тыс., и к ним ежегодно
добавляется еще около 3 тыс. Находясь в
микродозах в атмосферном воздухе, эти
вещества пока не оказывают
неблагоприятного воздействия на здоровье
человека. Но кто может поручиться за то,
что в ближайшие годы в воздухе не
окажется вещество, которое усилит
воздействие какого-либо «безвредного»
загрязнителя в тысячи раз?!
Не менее опасно загрязнение водных
ресурсов, особенно питьевой воды.
Именно загрязнение воды привело в
Японии к возникновению специфических
заболеваний, получивших названия
«Минамата» и «Итай-Итай». Первое
связано с ртутным загрязнением и
характеризуется тяжелым поражением
центральной нервной системы, второе —
с загрязнением среды кадмием.
Накапливаясь в костной ткани человека, кадмий
делает кости столь хрупкими, что иногда
они ломаются от самого
незначительного напряжения.
Выше уже указывалось на сильное
загрязнение Рейна и его притоков. Пробы
воды, взятые вблизи границы с
Нидерландами, недалеко от водозаборных
станций питьевой воды, обладали
повышенной мутагенной активностью, которая в
10 и более раз больше, чем, например, в
менее загрязненной реке Маас.
В США только с 1971 по 1977 г. было
зарегистрировано 192 вспышки
заболеваний, связанных с потреблением
загрязненной воды. Основная причина
подобных вспышек заболеваний в городах —
недостаток обработки сильно
загрязненных вод и загрязнение
водораспределительных сетей. Очевидно, в ближайшие
годы в связи с интенсивным загрязнением
237
Глава 15
На грани
кризиса
окружающей
среды
Загрязнение
мусором — бич
современной
западной
цивилизации.
Лаже природе
«чистой»
Аляски
капиталистическое
хозяйствование
наносит
большой ущерб
238
Часть IV
Проблемы,
связанные с
использованием
природных
богатств
грунтовых вод эта проблема в США еще
более обострится, ведь от
индивидуальных подземных скважин, не имеющих,
как правило, каких-либо очистных
устройств, зависит водоснабжение 12 —
15 млн. семей.
Другая важная проблема — влияние на
здоровье населения вредных и токсичных
веществ. Только в США насчитывается
75 тыс. источников токсичных отходов,
ежегодный выброс которых в
окружающую среду составляет 57 млн. т.
Исключительно опасны свалки токсичных
отходов, зачастую располагающиеся
вблизи городов и населенных пунктов и
представляющие огромную
потенциальную опасность для здоровья населения.
Говоря о влиянии загрязнения на
здоровье населения, нельзя не подчеркнуть
и социальные факторы.
Распространяемые в капиталистических странах
суждения об общечеловеческом характере
проблемы, о том, что от загрязнения
среды в равной мере страдают все слои
населения, представляются абсолютно
неверными, да они и опровергаются
конкретными фактами. Так, изучение
содержания в крови соединений свинца
(высокие концентрации которого приводят к
тяжелым поражениям нервной системы)
у жителей ряда городов США показало
весьма интересную картину. Наибольшие
концентрации соединений свинца
оказались у людей, постоянно живущих и
работающих в городе, меньшие — у
работающих в городе, но живущих в пригороде и
наименьшие — у живущих и
работающих в пригороде. Когда эти данные были
сопоставлены с доходами жителей,
оказалось, что связь здесь близка к обратно
пропорциональной: чем выше доходы,
тем меньше содержание в крови
соединений свинца. «Бегство» имущих
американцев из городов в пригородные зоны
в 60—70-е годы во многом было связано
с резким ухудшением состояния
окружающей среды, особенно в крупных
городах и промышленных центрах.
Таким образом, социальное неравенство,
столь характерное для
капиталистических стран, еще более усугубляется
относительно разным качеством среды для
разных слоев населения, особенно в
местах постоянного жительства.
В немалой степени под давлением
общественности и стремясь снизить
социальный накал, вызванный резким
ухудшением качества окружающей среды,
правительства ведущих капиталистических
стран были вынуждены начать
осуществление соответствующих
природоохранных мероприятий. В большинстве
стран были приняты соответствующие
законодательные акты, регламентирующие
использование природных ресурсов и их
охрану, созданы природоохранные
министерства или ведомства, выделены
средства на охрану природы и борьбу с
загрязнением. Есть и определенные
положительные результаты. Однако не надо
обольщаться частичными успехами: до
более или менее удовлетворительного
решения проблемы окружающей среды еще
очень далеко. Монополистические круги,
используя кризисное состояние
экономики, высокий уровень безработицы,
стремятся переложить расходы на охрану
среды на плечи государства, а значит,
налогоплательщика или смягчить требования
охраны среды. И надо сказать, им часто
удается найти соответствующую
поддержку в правительственных кругах.
Наиболее показательна в этом отношении
политика новой администрации США в
вопросах решения проблемы охраны
окружающей среды. После десятилетия
довольно значительной активности и
декларативных заявлений наступает период
ослабления внимания к этим вопросам.
Так, президент США Р. Рейган считает,
что охрана окружающей среды и
экономический рост несовместимы: охраной
среды, на его взгляд, можно заниматься
лишь после решения основных проблем,
стоящих перед страной, — подъема
экономики и обеспечения ее энергией.
Военный бюджет США постоянно растет, а
средства на социальные программы,
включая и средства на охрану среды,
сокращаются. Так, в проекте последнего
бюджета США, представленного
администрацией Рейгана, средства на развитие
водных ресурсов сокращены на
300 млн. долл.
Таким образом, состояние природной
среды может в ближайшие годы не
улучшиться, а ухудшиться. Все это в
современных условиях еще раз убедительно
подтверждает высказывание К. Маркса о
том, что «капиталистический
общественный строй постоянно воспроизводит
язвы, о лечении которых идет речь»
{Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 18, с. 229).
В силу этого резкое ухудшение
качества окружающей среды в большинстве
капиталистических стран следует
рассматривать не как неизбежную плату за
увеличение благосостояния, а как
составную часть общего кризиса
капитализма.
Глава 16
ПРОБЛЕМЫ, СВЯЗАННЫЕ
С ЗАГРЯЗНЕНИЕМ АТМОСФЕРЫ
Среди проблем охраны окружающей
природной среды проблема охраны
атмосферного воздуха занимает особое место.
Это обусловливается несколькими
причинами. Во-первых, исключительной
важностью атмосферного воздуха для
всего живого на Земле. Во-вторых,
высокой чувствительностью атмосферы к
антропогенным воздействиям и огромной
подвижностью воздушных масс, с
которыми могут переноситься вредные
примеси.
Кроме того, необходимо подчеркнуть и
сложность решения указанной проблемы.
Например, если в городах для
обеспечения чистой водой населения требуется
подвергнуть высокой степени очистки
сравнительно небольшой объем воды, то
для обеспечения полной безопасности
(безвредности) при дыхании необходимо
в масштабах этого города обеспечить
постоянную чистоту атмосферного
воздуха, т. е. необходимо исключить (или
снизить до минимальных пределов) выбросы
всех возможных источников загрязнений
в данном городе и решить проблему
дальнего переноса загрязнений (из других
городских зон и регионов).
Следует различать прямое
антропогенное воздействие на атмосферу и
воздействие через атмосферу на другие среды и
живые организмы (биоту).
Главными по интенсивности и
эффектам антропогенными воздействиями на
атмосферу являются:
— выброс огромного количества
различных антропогенных веществ в
атмосферу (что ведет к изменению ее
состояния, изменению физических и
химических свойств);
— прямой нагрев и изменение
радиационных характеристик атмосферы за
счет антропогенного изменения
подстилающей поверхности.
По масштабам воздействия необходимо
выделить в этой проблеме локальные
загрязнения (нередко до значительного
уровня), региональные и загрязнения
атмосферы глобального масштаба, а
также эффекты, вызываемые этим
загрязнением.
Локальные загрязнения представляют
собой важнейшую практическую
проблему для городов, промышленных районов
и некоторых сельскохозяйственных зон,
где загрязнения от отдельных источников
(промышленные предприятия, транспорт
и т. д.) могут достичь заметных величин.
Количество таких источников в
указанных районах огромно, что затрудняет
борьбу с ними.
При борьбе с загрязнением атмосферы
в такой ситуации необходимо иметь в
виду, что некоторые низко
расположенные источники и даже мелкие (например,
большое количество низких труб жилых
домов) могут повлиять на локальный
уровень загрязнения более существенно,
чем высоко расположенные источники
(выбросы из высоких труб).
В атмосферном воздухе городов многих
стран существенные уровни загрязнения
отмечаются по двуокиси серы, окислам
азота, пыли, окислам углерода (доля этих
загрязнений достигает 85 %). Остальное
количество приходится на долю ряда
веществ, которые связаны с работой
отдельных специфических предприятий.
К таким веществам относятся
сероводород, хлор, сероуглерод, аммиак,
соединения фтора.
Во многих странах (в ряде стран
Западной Европы, США, Японии и др.)
загрязнение воздуха некоторых городов
двуокисью серы близко к предельно
допустимым концентрациям (ПДК).
Серьезной проблемой является
загрязнение воздуха крупных городов
бензпиреном (из-за выбросов авто-
239
Глава 16
Проблемы,
связанные
с загрязнением
атмосферы
Среди проблем
охраны
окружающей
среды охрана
атмосферного
воздуха занимает
особое место
240
Часть IV
Проблемы,
связанные с
использованием
природных
богатств
Изменение
концентрации (К)
соединений серы
(в относительных
единицах)
с изменением
расстояния
от источника
выброса
(при скорости
переноса
30 км/ час)
транспорта) — в некоторых городах
Западной Европы максимальные
концентрации достигали 0,4—0,7 мкг/куб. м
(при средних максимальных значениях
на порядок меньше). Концентрации этого
вещества в воздухе городов Советского
Союза значительно ниже. Так,
концентрации бензпирена в воздухе Ленинграда
в 7—10 раз ниже, чем в крупных
промышленных городах Англии и США.
Концентрации свинца в воздухе многих
городов за счет выхлопов
автотранспорта, использующего этилированный
бензин, достигают значительных величин.
Так, среднегодовая концентрация свинца
в воздухе достигала в городах США
4,5 мкг/куб. м, в то время как в сельских
районах она составляла 0,1 —
0,5 мкг/куб. м.
В сельскохозяйственных районах
уровни загрязнения воздуха достигают
значительных размеров во время опыления
пестицидами.
на одно из первых мест в борьбе за
чистоту природы.
Во многих странах предпринимаются
серьезные усилия по борьбе с
загрязнением воздуха. В Советском Союзе эта
работа проводится в широком масштабе.
В течение десятой пятилетки (1976—
1980 гг.) прямые затраты в Советском
Союзе на охрану природы составили
более 10 млрд. руб., а с учетом косвенных
затрат — около 26 млрд. руб.
За эти годы в большинстве городов
страны достигнута стабилизация или-сни-
жение концентраций ряда вредных
веществ в атмосферном воздухе. Чище стал
воздух в Волгограде, Воронеже,
Свердловске, Новосибирске, Риге, Харькове и
других городах страны. Воздушный
бассейн Москвы — один из самых чистых
среди крупнейших городов мира.
В 1980 г. принят Закон СССР об охране
атмосферного воздуха, вышел Указ
Президиума Верховного Совета СССР и
1,0
0,5
500
1000
1500 км
Ущерб от загрязнения атмосферы
достигает весьма внушительных размеров.
Так, по оценкам, полученным в США,
экономический ущерб от загрязнения
атмосферного воздуха составляет 16—
25 млрд. долл. в год. Все это ставит
проблему борьбы с загрязнением атмосферы
Постановление Совета Министров СССР
о государственном контроле за
состоянием атмосферного воздуха. На Госком-
гидромет возложена обязанность
специального уполномоченного органа по ко-
тролю за уровнем загрязнения
атмосферного воздуха и вредными выбросами.
Законом об охране атмосферного
воздуха предусмотрено введение норм,
ограничивающих выброс любыми
источниками загрязняющих веществ и любые
вредные воздействия, в том числе
оказывающие неблагоприятное влияние на саму
атмосферу.
Регулирование качества природной
среды должно начинаться с определения
экологически допустимого воздействия,
выработки норм, ограничивающих такое
воздействие, например норм предельно
допустимых концентраций (ПДК) для
человека и рыбохозяйственных ПДК и
предельно допустимых экологических
нагрузок (ПДЭН) на экосистемы. Далее,
должны быть выработаны критерии,
направленные на ограничение источников
воздействия, например нормы предельно
допустимых выбросов (ПДВ)
загрязняющих веществ в окружающую среду, с
обязательным учетом необходимости
соблюдения безопасности как для здоровья
человека, так и для окружающей его
природной среды, т. е. соблюдения норм
ПДК и ПДЭН.
При выработке таких норм требуется
учет большого числа факторов, например
при выработке ПДВ — учет
гидрометеорологических факторов, рельефа,
расселения людей на местности, распределения
(в пространстве и во времени) любых
живых организмов, подверженных
воздействию выбросов, чувствительности этих
организмов к воздействиям и т. д.
Исходя из принятого закона, а также
научно-технической политики,
осуществляемой в нашей стране, общая
стратегия регулирования качества природной
среды, и в первую очередь охраны
атмосферного воздуха, обеспечения его
высоких качеств, представлена
последовательностью следующих действий:
— организация мониторинга
загрязнений атмосферы и реакции биоты на
загрязнения, выявление мест с
повышенной опасностью воздействия, прогноз
будущего состояния атмосферы;
— разработка критериев и норм,
ограничивающих вредные воздействия через
атмосферу на здоровье человека и
состояние экосистемы, а также на саму
атмосферу;
— выявление приоритетных
направлений для принятия мер с учетом
фактического и прогнозируемого состояния
атмосферы (и других сред и экосистем с
учетом загрязнения или изменения каких-
либо свойств атмосферы);
— принятие технических мер и
технологических решений для снижения или
предотвращения загрязнения атмосферы
(очистка выбросов загрязняющих
веществ, разработка и внедрение
безотходных и малоотходных технологических
процессов);
— планирование развития отраслей
хозяйства в различных регионах с учетом
их экологического резерва и возможных
экономических соображений.
В Советском Союзе разработано и
внедрено большое количество нормативов,
ограничивающих и контролирующих
уровень загрязнения воздуха. Нормативы
предельно допустимых концентраций
(ПДК) для здоровья человека
разработаны для 446 химических веществ в
атмосферном воздухе и 33 их комбинаций;
Институт оптики
атмосферы
Сибирского
отделения
АН СССР.
Подготовка
локатора
для определение
загрязненности
атмосферы
Москва.
Определение
с помощью
ядерной установки
состава примесей
воздуха в районе
Химки-Ховрино
В СССР
функционирует
густая сеть
станций
по контролю
за состоянием
атмосферы.
Полярная
метеостанция
разрабатываются нормативы предельно
допустимых нагрузок для экологических
систем (ПДЭН).
С 1 января 1980 г. в СССР действует
государственный стандарт, определяющий
правила установления предельно
допустимых выбросов (ПДВ). Эти ограничения
вводятся одновременно для всех тех
предприятий, выбросы которых могут
складываться при формировании загрязнения
атмосферного воздуха на территории
города или населенного пункта, и, таким
образом, операции по установлению ПДВ
имеют характер оптимизации допустимых
выбросов от всей совокупности
источников загрязнения.
На Госкомгидромет возложена
обязанность осуществления экологической
экспертизы проектов намечаемых к
строительству промышленных предприятий.
В стране во всех ведущих отраслях
промышленности ведется большая работа по
принятию технических мер и
технологических решений по предотвращению
загрязнения атмосферы. Это прежде всего
очистка выбрасываемых газов от
вредных веществ.
В 1976—1980 гг. только за счет
централизованных капитальных вложений
ных источников загрязнения воздушного
бассейна в 1980 г. достигло 200 млн. т,
что составляет 74 % от общего количества
вредных веществ, выбрасываемых всеми
стационарными источниками загрязнения
атмосферы.
Кроме улавливания вредных выбросов,
243
Глава 16
Проблемы,
связанные
с загрязнением
атмосферы
Более 1000
500 - 1000
250-500
125 -250
64-125
32-64
16-32
были введены в эксплуатацию
пылеулавливающие и газоочистные
установки общей производительностью около
150 млн. куб. м газа в час. Суммарное
количество улавливаемых и
обезвреживаемых вредных веществ от стационар-
в качестве меры по борьбе с ними, широко
используется метод рассеивания примесей
в пространстве. Для этого строятся
высокие трубы, применяется рассредоточение
предприятий. Необходимо отметить, что с
помощью этих мер уменьшается нагрузка
на людей, на отдельные густонаселенные
районы, но не уменьшается общая
нагрузка на окружающую среду, поэтому
указанные меры следует рассматривать
как временные.
Расчетные
среднемесячные
выпадения
соединений
серы от всех
европейских
источников, мг/м2
по данным
Западноевропейского
метеорологического центра
Для охраны воздушного бассейна
наиболее эффективно внедрение
безотходных и малоотходных технологических
процессов в производство. Здесь
большую важность имеют
научно-технические разработки таких процессов.
В энергетике разрабатываются
парогазовые установки с газификацией твердого
топлива и котлы с кипящим слоем,
высокоэффективные золоулавливающие
установки для мощных котлов,
предназначенные для сжигания экибастузских, канско-
ачинских и других перспективных углей.
Для уменьшения выбросов
теплоэлектростанциями окислов азота в атмосферу все
новые мощные парогенераторы будут
работать в режимах, обеспечивающих
максимальное подавление окислов
азота.
В цветной металлургии осуществляется
разработка и внедрение более
совершенных автогенных процессов, позволяющих
резко сократить объем отходящих газов:
взвешенная плавка, непрерывное
контактирование и плавка в жидкой ванне для
никелевого производства; кислородно-
факельная плавка и плавка в жидкой
ванне для медного производства; кивцет-
ная (кислородно-взвешенная циклонно-
электротермическая) технология для пе-
реработки медно-цинковых, свинцовых и
свинцово-цинковых руд.
В химической промышленности
производство полимерных материалов:
полистирола, полиэтилена, поливинилхлори-
да — будет осуществляться на основе
аппаратов большой единичной мощности с
применением новейших
технологических процессов, что позволит резко
сократить выбросы вредных веществ.
В черной металлургии разрабатывается
ряд технологических мероприятий по
сокращению выбросов окислов азота при
сжигании топлива в металлургических
агрегатах и нагревательных печах.
Разработаны и внедряются
высокоэффективные методы очистки коксовых
газов от сероводорода, схемы рециркуляции
аглогазов, различные системы
подавления выбросов окислов азота из
загрузочных устройств доменных печей.
Основными направлениями работ в
области защиты атмосферы от загрязнения
выбросами автотранспорта являются:
— создание и расширение
производства автомобилей с
высокоэкономичными и малотоксичными двигателями, в том
числе дальнейшая дизелизация
автомобилей;
— развитие работ по созданию и
внедрению эффективных систем
нейтрализации отработанных газов;
— снижение токсичности моторных
видов топлива;
— развитие работ по рациональной
организации движения автотранспорта в
городах, совершенствованию дорожного
строительства с целью обеспечения
безостановочного движения на
автомагистралях и др.
Весьма серьезную проблему для
окружающей среды в целом, и особенно для
атмосферы, образуют выбросы
загрязняющих веществ при выработке
энергии.
В атмосферу выбрасывается огромное
количество двуокиси серы, окислов азота,
летучей золы.
Кроме того, при сжигании
органического топлива в атмосферу в
значительных количествах выбрасываются
тяжелые металлы: ртуть, свинец, кадмий,
ванадий, которые, являясь опасными
загрязнителями, сами по себе представляют
ценный промышленный продукт.
Общее количество двуокиси серы,
выбрасываемой ежегодно в атмосферу во
всем мире, составляет более 150 млн. т.
В качестве эффективной меры борьбы
с массовыми вредными выбросами при
сжигании органического топлива в
настоящее время широко используются методы
предварительной обработки топлива,
удаления из него вредных примесей, в
первую очередь серы, десульфуризация
топлива, например газификация сернистого
мазута с последующей очисткой
продуктов газификации, термическая обработка
горючих сланцев и др.
Наиболее чистым производством
энергии, широко используемым на практике,
является производство электроэнергии
гидроэлектростанциями. Перспективным
является также использование МГД-гене-
раторов.
Значительно более чистым
производством энергии (по сравнению с
тепловыми электростанциями) является ее
производство атомными электростанциями.
Так, для разбавления выбросов в
атмосферу вредных веществ АЭС до
допустимых концентраций требуется в несколько
тысяч раз меньше воздуха, чем для
разбавления выбросов тепловых
электростанций (в пересчете на единицу
вырабатываемой энергии).
245
Глава 16
Проблемы,
связанные
с загрязнением
атмосферы
Днепропетровский
металлургический
завод
им. Петровского.
Ежедневный
контроль
за чистотой
воздуха
на территории
завода
246
Часть IV
Проблемы,
связанные с
использованием
природных
богатств
Как в самих
городах,
так и вокруг
них созданы
зеленые зоны,
которые служат
естественной
защитой
от загрязнения
атмосферы
городов
В перспективе все большее место в
энергетике будут занимать возобновимые
энергоресурсы и энергоресурсы, по своей
природе не дающие выбросов вредных
веществ, — энергия атома, воды, ветра,
приливных волн, солнца и т. д.
При рассмотрении локальных аспектов
проблемы загрязнения атмосферы
главным является борьба с выбросами
вредных химических веществ, которые в
первую очередь причиняют ущерб здоровью
населения.
Антропогенные воздействия и
результаты этих воздействий в глобальном
масштабе оказывают влияние как на
здоровье человека, так и на экологические
системы, а также на климат и биосферу в
целом.
Из крупномасштабных — глобальных
или приближающихся к ним последствий
антропогенного воздействия на атмосферу
необходимо выделить:
— возможное изменение климата;
нение носило ярко выраженный
широтный характер, хотя наблюдался и
меридиональный перенос и даже обмен
загрязняющих веществ между северным
и южным полушариями.
В настоящее время основное внимание
уделяется распространению на большие
расстояния: двуокиси серы и продуктов
ее превращений, окислов азота и
продуктов их превращений, тяжелых
металлов (и в особенности ртути), пестицидов и
радиоактивных веществ.
Вымывание двуокиси серы и окислов
азота ведет к образованию серной и
азотной кислот (и их солей) и выпадению
кислотных дождей. Это явление
приобрело в настоящее время
широкомасштабный характер и привело к общему за-
кислению природной среды и
существенным экологическим изменениям на
огромной территории земного шара.
Широкое (растущее) использование
угля для получения энергии с учетом
— дальнее, трансграничное
распространение загрязняющих веществ,
ведущее к повсеместному выпадению
кислотных дождей;
— изменение электрических свойств
атмосферы;
— возможное нарушение озонного
слоя Земли.
Возможные изменения климата уже
достаточно подробно были
проанализированы в предыдущей части книги, в этой
главе мы остановимся на некоторых
последствиях антропогенного
воздействия на атмосферу.
Впервые проблема дальнего переноса
возникла в связи с распространением на
большие расстояния радиоактивных
веществ и проявлением глобальных
радиоактивных выпадений. Такое распростра-
высокой стоимости улавливания
двуокиси серы из отходящих дымовых
газов или предварительной десульфуриза-
ции топлива предполагает дальнейший
рост мирового антропогенного выброса
серы.
В случае распространения S02
максимальное содержание H2S04 достигается
на расстоянии 200—250 км от
источника, сульфатов — около 600 км.
При концентрации S02 вблизи
источника, равной ПДК, концентрация H2S04
в зоне максимума достигает лишь 0,3
ПДК, но и при этом величина рН осадков
будет очень низкой — близкой к 4,0, что
может вызвать отрицательные
экологические последствия.
В некоторых районах, а именно в
Европе и Северной Америке, выпадения
антропогенной серы достигли
значительных величин; причем за последние годы
заметного улучшения не наблюдалось.
Влиянию антропогенных кислот и
продуктов их превращений подвержены
осадки, поверхностные воды, почвы,
экосистемы. Эти вещества отрицательно
воздействуют на здоровье людей.
Выпадая на земную поверхность,
кислота и сульфаты влияют на состав почвы
(ведут к ее закислению), ее структуру,
агрегатное состояние, угнетают
почвенную микрофлору, влияют на
растительность.
У человека первые нежелательные
реакции возникают при концентрации в
воздухе сульфатов в 6—10 мкг/куб. м,
SQ2 — 50 мкг/ куб. м.
Растительность очень чувствительна к
этим соединениям — некоторые виды
лишайников начинают гибнуть уже при
концентрации двуокиси серы в 5—10
мкг/куб. м; при показателе кислотности
нения двуокиси серы и ее производных
следует отметить распространение
окислов азота и продуктов их превращений
(что также ведет к увеличению
выпадения кислотных дождей), распространение
на большие расстояния некоторых
радиоактивных веществ, тяжелых металлов
(ртути, кадмия, свинца, мышьяка и др.),
а также пестицидов.
Из тяжелых металлов следует
обратить особое внимание на ртуть. Попадая
из атмосферы на земную поверхность в
виде неорганических соединений, ртуть
постоянно смывается в водоемы, где под
влиянием микроорганизмов
превращается в высокотоксичную метилртуть. Легко
накапливаясь после этого в организме
рыб, она представляет опасность для
человека при использовании рыбы в пищу.
Из радиоактивных продуктов следует
отметить долгоживущий изотоп
инертного газа криптона — криптон-85 (период
полураспада Ту = 10,75 года), образу-
247
Глава 16
Проблемы,
связанные
с загрязнением
атмосферы
рН< 5,5 в воде пресных водоемов ре-
продуктивность рыб падает и
практически прекращается при рН< 4,5
(показатель кислотности вод естественных
осадков составляет рН= 5,6).
Кислотными дождями повреждаются
здания, памятники старины, чем
наносится существенный экономический и
эстетический ущерб.
Повышение сульфатного аэрозоля
может оказать влияние на радиационный
баланс Земли, вести к ускорению
образования облаков (за счет увеличения ядер
конденсации) и ухудшению прозрачности
атмосферы; появление стратосферного
сульфатного слоя может вызвать
повышение температуры в стратосфере,
изменение погоды и климата.
Кроме проблемы дальнего распростра-
ющийся при работе атомных станций и
промышленности. Радиационные
последствия излучения криптона-85 при
современных темпах его образования
пренебрежимо малы.
Наиболее значительным последствием
воздействия криптона-85 на
окружающую природную среду может оказаться
его влияние на электрические свойства
атмосферы. Известно, что
электропроводимость атмосферы определяется
степенью ионизации воздуха, т. е. скоростью
образования ионных пар. Ионизация в
естественных условиях обусловлена
главным образом космическим излучением и,
следовательно, сильно зависит от высоты.
Минимальный темп образования ионов,
вызванного космическим излучением на
уровне моря, составляет 1,5* 106 пар
248
Часть IV
Проблемы,
связанные с
использованием
природных
богатств
Зеленый пояс
Москвы.
Р. Истра
ионов на 1 куб. м в сек в экваториальной
зоне. На больших высотах (примерно
50 км и более) ионизация столь высока,
что электропроводность воздуха
становится достаточной для выравнивания
потенциала вокруг всего земного шара.
Этот уравновешивающий слой
атмосферы можно рассматривать в качестве одной
пластины сферического конденсатора, а
поверхность Земли — в качестве другой.
Заряжаемый при электрических бурях
конденсатор постоянно разряжается за
счет электропроводности воздуха.
Кроме космического излучения
ионизацию могут вызвать излучения
относительно короткоживущих естественных
радиоактивных изотопов, содержащихся
в самой атмосфере.
По этой причине воздух над открытым
океаном практически свободен от
естественных радиоактивных изотопов; в
этих районах превалирует ионизация,
обусловленная космическим излучением.
водности воздуха над удаленными
районами океана на 43%. При этом общее
сопротивление столба всей атмосферы
Земли снижается почти на 10%.
Отмечено, что изменение
электрических свойств атмосферы более чем на 10 %
приводит к заметным геофизическим
эффектам и является нежелательным, по
крайней мере пока вопрос не будет изучен
более глубоко.
При этом необходимо иметь в виду, что
влияние криптона-85 не ограничено
какой-либо пространственной областью,
его влияние ощутимо в любой части
земного шара, а из-за длительного периода
распада любые возникающие эффекты
будут сохраняться (или повторяться) в
течение десятилетий.
Нежелательные изменения
электропроводности будут происходить при
накоплении в атмосфере около 1,2- 104 ме-
гакюри криптона-85, что соответствует
его поступлению в атмосферу 7,8* 102
Скорость ионизации над океанами более
чем на 99% определяется космическим
излучением, в то время как над сушей на
уровне моря вклад от его воздействия
может составлять всего от 24 до 55 %.
Испускаемые при распаде криптона-85
бета-частицы со средней энергией 250
кэВ вызывают ионизацию воздуха, что
при достаточно высокой концентрации
криптона-85 может изменить
электрические свойства атмосферы. Заметный,
вклад в ионизацию атмосферного воздуха
(сравнительно с естественным
новообразованием) криптон-85 начинает вносить
при концентрации около 1 нКи/куб. м
на уровне моря.
При концентрации 3 нКи/куб. м
образуется 8,55 • 105 пар ионов на 1 куб. м в сек,
что приводит к увеличению электропро-
МКи/год. Эта величина только в 6 раз
больше ежегодного поступления,
которое может быть достигнуто к 2000 г.
Следовательно, важно обратить самое
серьезное внимание на необходимость
улавливания криптона-85 при
переработке ядерного топлива (это непростая
задача, так как криптон — инертный газ).
Еще одной глобальной проблемой
является возможность нарушения озонного
слоя Земли.
Озон образуется в стратосфере из
молекулярного кислорода путем
присоединения к нему атомарного кислорода,
который образуется под действием
ультрафиолетового излучения Солнца (в
результате фотодиссоциации
молекулярного кислорода). Стратосферный озон (озо-
носфера) расположен на высотах от 10 до
45 км. Общее количество озона в этом
слое невелико; толщина приведенного к
нормальному давлению слоя составляет
около 3 мм.
Слой озона защищает все живое на
Земле от жесткого ультрафиолетового
излучения Солнца. Поглощая это
излучение, озон существенно влияет на
распределение температуры в верхней
атмосфере, что в свою очередь оказывает
влияние на климат.
Разрушение молекул озона очень
сильно зависит от наличия различных
малых составляющих (окислов азота,
водорода, хлора, брома). В их присутствии
фотохимические реакции носят
каталитический характер — количество циклов
разрушения озона при этом составляет от
сотен до миллионов. Отсюда ясно, что
наличие антропогенных примесей может
легко нарушить естественный
установившийся процесс образования и
разрушения стратосферного озона.
850 тыс. т, к середине будущего века
величина ожидаемого выброса составит
1,7—3,7 млн. т в год. Попадая в
стратосферу, эти соединения под действием
ультрафиолетового излучения
разлагаются, выделяя свободный галоген,
который играет роль катализатора при
разрушении озона.
Кроме того, разрушению озона могут
способствовать попадания закиси азота
(N20), выделяющегося при
использовании минеральных удобрений, а также
непосредственные выбросы в
стратосферу при полетах сверхвысотных
самолетов.
По оценкам координационного
комитета ЮНЕП (1981 г.), производство фре-
онов на уровне 1977 г. может привести
через несколько десятилетий к
уменьшению озона на 5—10 %.
По другим оценкам, общее содержание
озона изменится незначительно, однако
на высоте 40 км изменится сильно — на
249
Глава 16
Проблемы,
связанные
с загрязнением
атмосферы
Донецк по праву
считается одним
из самых
зеленых
городов
нашей
страны
Наиболее заметное влияние на озонный
слой могут оказать некоторые вещества,
образующиеся в тропосфере, но ведущие
себя в этом слое химически инертно. Это
прежде всего хлорфторметаны (фреоны)
и другие хлорорганические соединения,
выделяющиеся при работе холодильных
установок, используемые в качестве
растворителей в промышленности и пропел-
лентов в аэрозольных упаковках. Их
выброс в атмосферу составлял в 1974 г.
40 %, в то время как на высоте 10 км
увеличится на 25 %.
Считается, что к настоящему времени
изменение озона составляет не более 2 %,
что ниже предела возможностей
уверенного обнаружения. Общее уменьшение
озона приведет к усилению прохождения
ультрафиолетового излучения Солнца
к земной поверхности. Это может
способствовать повышению вероятности
возникновения рака кожи у людей.
250
Часть IV
Проблемы,
связанные с
использованием
природных
богатств
Перераспределение концентрации
озона по высоте приведет к
перераспределению температуры в стратосфере, что
может сказаться на климате Земли.
Из приведенных выше примеров
очевидно, что существует ряд серьезных
глобальных проблем, связанных с
антропогенным воздействием на атмосферу.
Для решения таких проблем
недостаточно усилий отдельных стран, нужны
объединенные международные усилия;
безусловно, это требует эффективного
международного сотрудничества как для
разработки научно-технических решений,
так и для организационных мер,
связанных со спецификой глобальных проблем
в этой области.
Только широкое международное
сотрудничество является единственным
реальным путем решения сложных проблем
охраны окружающей среды в глобальных
масштабах.
Советский Союз последовательно
придерживается политики именно такого
сотрудничества.
Одним из важнейших событий, которое
отразило глобальный характер проблем
окружающей среды и понимание
большинством государств и народов мира
необходимости принятия совместных
шагов против одного из самых опасных
видов загрязнения — радиоактивного
загрязнения планеты продуктами
испытаний ядерного оружия, явилось
подписание в 1963 г. в Москве Договора о
запрещении испытаний ядерного оружия в
атмосфере, в космическом пространстве и
под водой. Договор подписан более чем
100 государствами.
Одним из проявлений практических
результатов заключения этого договора
стало резкое снижение радиоактивного
загрязнения атмосферы и глобальных
радиоактивных выпадений.
Широкую программу
предупредительных мер по предотвращению
дальнейшего ухудшения состояния природной
среды в европейском регионе приняло
Совещание по безопасности и
сотрудничеству в Европе в 1975 г. Важным
событием в претворении в жизнь принципов и
положений Заключительного акта
Совещания по безопасности и сотрудничеству
в Европе явилось проведение по
инициативе Советского Союза в 1979 г. в
Женеве Общеевропейского совещания
на высоком уровне по проблемам
окружающей среды. В ходе совещания была
принята и подписана 32 государствами
Европы, а также США и Канадой
Конвенция о трансграничном загрязнении
атмосферы на большие расстояния
(Советский Союз первым ратифицировал ее
в мае 1980 г.), а также Декларация о
малоотходной и безотходной технологии.
Конвенция определила следующие
основные обязательства подписавших ее
государств:
1. Каждая страна берет на себя
обязательство разрабатывать наилучший
комплекс мероприятий по борьбе с
выбросами загрязняющих воздух веществ,
причем эти мероприятия должны быть
совместимыми со сбалансированным
развитием экономики и опираться на
использование имеющейся наилучшей и
экономически приемлемой малоотходной
технологии. Страны должны обмениваться
информацией и совместно рассматривать
политику и стратегию в области борьбы с
выбросами загрязняющих веществ и
особенно в области ограничения и
предупреждения трансграничного атмосферного
загрязнения.
2. Страны будут осуществлять и
развивать «Совместную программу
наблюдения и оценки распространения
загрязняющих воздух веществ на большие
расстояния в Европе» (ЕМЕП) — программу
мониторинга. Предусматривается
дальнейшее техническое и организационное
укрепление и развитие совместной
программы, а также научное сотрудничество
по усовершенствованию моделей,
изучению метеорологических и
физико-химических аспектов переноса, разработке
приборов и средств наблюдения.
Конвенция признает два
эквивалентных подхода к обмену информацией:
либо представлять данные о
трансграничных потоках через отрезки границы
страны, либо данные о выбросах
загрязняющих веществ по квадратам территории
страны (длина отрезка границы и сторона
квадрата приняты равными 150 км).
В настоящее время уже
осуществляется совместная программа наблюдения и
оценки распространения загрязняющих
воздух веществ на большие расстояния в
Европе (ЕМЕП), созданы
метеорологические центры (восточный и западный).
Восточный центр находится в Москве.
Регулярно проводятся расчеты
трансграничных потоков, осуществляется
прямой траекторный анализ, объективный
анализ поля ветра, обмен расчетными
данными метеорологических элементов
и с достаточной заблаговременностью.
Заключение конвенции, безусловно,
окажет влияние на уменьшение
трансграничного переноса загрязнений на
большие расстояния.
Совершенно очевидно, что
плодотворная природоохранная деятельность
возможна только в условиях сохранения и
упрочения мира на Земле.
Глава 17
РАЦИОНАЛЬНОЕ
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА
ПОЧВЕННОГО ПОКРОВА
Для человека почва имеет особо
важное значение кроме ее общепланетарной
и биосферной роли: из почвы и через нее
человек получает свою пищу, свою
одежду, на ней он живет и трудится.
Вероятно, придет время, когда человек научится
синтезировать нужные ему продукты,
минуя природные биосферные процессы, но
пока можно смело утверждать, что в
обозримом будущем роль почвы как основы
существования растительного и
животного мира, а через них и основы
физического существования самого человека ни
в коей мере не уменьшится.
В этой связи необходимо четко предста-
есть еще большие резервы нетронутой
целины для будущих поколений
человечества. Однако расчеты специалистов дают
иную картину, отнюдь не столь
оптимистичную.
Действительно, площадь поверхности
Земли колоссальна —51 млрд. га (510,2
млн. кв. км), но лишь только одна треть
ее — 14,9 млрд. га — представлена
сушей, две трети — 36,1 млрд. га — это
Мировой океан.
Наука прогнозирует постепенное
внедрение человека в океан (добыча
полезных ископаемых из воды или с
океанического дна; введение в культуру,
«одомашнивание» океанской флоры и фауны —
фантасты могут изобразить стада китов
или еще каких-нибудь животных,
спокойно пасущихся под присмотром
дрессированных акул или дельфинов вместо
пастухов: аквакультура по аналогии с
агрикультурой и т. д.) и даже его
поселение там. Уже делаются и первые шаги в
251
Глава 17
Рациональное
использование
и охрана
почвенного
покрова
Человечество
может
использовать
для сельского
хозяйства
только
13% суши —
•около
1,93 млрд. га
вить себе, что же происходит с почвенным
покровом планеты, каково его состояние,
каковы перспективы его использования в
современную эпоху — эпоху бурного
прогрессивного развития человечества и
научно-технической революции, когда
человек стал геологическим фактором
преобразования окружающей среды, что
может ожидать человечество в результате
все более интенсифицирующегося
использования почвы как основного
средства сельскохозяйственного производства,
потребления этого невозобновимого
природного ресурса.
Для неспециалиста наша планета
представляется огромной, с необозримыми
пространствами лесов, полей и степей,
еще имеющей обширные территории, где
никогда не ступала нога человека, где
этом направлении, но все это — дело
далекого будущего. Пока человек живет
на суше. Так что же собой представляет
наша суша, каковы ее резервы и
потенциальные возможности? Давайте
подсчитаем.
Около 41% суши совершенно не
пригодно для земледелия: это ледниковые
покровы Антарктиды, Арктики,
высокогорий, абсолютные пустыни, скалы,
прибрежные пески, тундры, водные
поверхности, территории городов и
промышленных объектов, занятые коммуникациями,
разрушенные земли. Конечно, при
соответствующих больших затратах можно
часть из них использовать для получения
биологической продукции, но
экономически это человеку пока недоступно. Около
27% суши занимают леса, преимуще-
252
Часть IV
Проблемы,
связанные с
использованием
природных
богатств
ственно горные или заболоченные; около
19% луга и пастбища,
преимущественно засушливые, в полупустынях, сухих
степях и саваннах, в высокогорьях. Итак,
для сельскохозяйственных земель
остается всего лишь 13% суши — около 1,9
млрд. га, включая земли сельских
поселений, проселочных дорог, неудобий,
обочин, межей, лесопосадок и пр. Собственно
пахотные земли составляют около 10%
суши, или 1,5 млрд. га. Если принять, что
население планеты сейчас составляет
около 4,5 млрд. человек, то на каждого
жителя Земли приходится всего лишь
0,3 га, или тридцать соток пахотной
земли. Вот тебе и колоссальная поверхность
планеты!
Естественный вопрос: какова же
перспектива? Есть ли еще резерв пахотопри-
годных земель? Можно ли расширить
площадь пашни для удовлетворения все
растущих потребностей человека с учетом
прогрессивного роста человечества?
Наука дает положительный ответ на эти
вопросы, хотя и с серьезными
оговорками. Да, резерв пахотопригодных земель
есть. Да, расширить площадь можно, но
не слишком сильно и дорогой ценой.
Во-первых, необходимо иметь в виду
сохранение всего экологически
сбалансированного биосферного комплекса
планеты. Необходимо иметь достаточно
большие площади лесов, причем не
только и не столько для получения
древесины и других лесных продуктов, сколько
для поддержания кислородного баланса
атмосферы. Лес — это легкие планеты.
Травянистая растительность не может
обеспечить того баланса кислорода,
который поддерживается лесом.
Кроме этого человеку требуется еще
много земельных ресурсов для пастбищ,
поселений, коммуникаций, новых заводов
и фабрик, аэродромов, газо- и
нефтепроводов, водохранилищ, мест отдыха
и т. д.
Если учесть все имеющиеся земельные
ресурсы и все потребности, получается,
что человек сможет дополнительно
распахать в будущем только около 1 млрд. га,
т. е. довести общую площадь пашни
примерно до 2,5 млрд. га, причем общая
площадь пахотопригодных земель на
планете, вероятно, не превышает 2,7 млрд. га.
Но и это будет стоить очень дорого,
поскольку нераспаханными остались лишь
худшие земли: солончаки, солонцы,
засушливые или заболоченные,
каменистые, неудобные по рельефу или
положению, сильно глинистые или песчаные —
все требующие тяжелых и дорогостоящих
мелиорации. Плодородные, удобные
земли практически полностью всюду уже
распаханы.
Таким образом, тщательный научный
анализ показывает, что потенциальный
земельный фонд планеты крайне
ограничен. Почти каждый клочок земли на
учете. Практический вывод отсюда: землю
свою историю безвозвратно потеряло
столько же, если не больше, плодородных
земель, сколько их сейчас распахивается
во всем мире, т. е. более 1,5 млрд. га,
превратив когда-то продуктивные
пахотные земли в пустыни, пустоши, болота,
кустарниковые заросли, бедленды,
овраги. Многие безжизненные пустыни
мира — это результат деятельности
человека. Процесс этих безвозвратных потерь
продолжается и сейчас.
В настоящее время в мире ежегодно
теряется за счет различных деградацион-
ных процессов и отчуждения около 7
млн. га пахотных земель. Это значит, что
ежегодно теряется база жизни для
21 млн. человек (при средней
современной норме 0,3 га на человека), и это в то
время, когда в мире население растет на
1 млн. человек каждые 5 дней, или
более чем на 70 млн. человек в год,
когда каждую минуту несколько жителей
планеты, в основном детей, умирают от
253
Глава 17
Рациональное
использование
и охрана
почвенного
покрова
Сейчас
считается
достоверным,
что человечество
за свою историю
безвозвратно
потеряло более
1,5 млрд, га,
превратив
когда-то
продуктивные
земли в пустыни,
пустоши,
болота, овраги
надо беречь, хранить ее как зеницу ока, не
допуская потерь земли, ее истощения и
деградации.
Однако общая ограниченность
земельных ресурсов планеты — это еще не вся
проблема. Проблема земельных ресурсов
в настоящее время стала одной из
крупнейших глобальных проблем потому, что
природно ограниченная способность
почвенного покрова производить
биологическую продукцию ежегодно уменьшается
не только относительно, в расчете на
душу прогрессивно растущего населения
планеты, но и абсолютно, за счет также
прогрессивно растущих потерь и
деградации почвы в результате деятельности
самого человека.
Сейчас считается достоверно
установленным тот факт, что человечество за
254
Часть IV
Проблемы,
связанные с
использованием
природных
богатств
Ввод в действие
орошаемых
и осушенных
земель за счет
государства
и колхозов
(тыс. га)
голода либо от болезней, связанных с
недоеданием.
По самым оптимистичным подсчетам
специалистов ООН, получается, что если
срочно не принять необходимых мер по
спасению почвенного покрова планеты и
не остановить текущие потери почвы, то
за оставшиеся годы нашего столетия мир
потеряет безвозвратно около 300 млн. га
пахотных земель, т. е. больше, чем вся
современная пахотная площадь
Советского Союза. Правда, одновременно будет
освоена примерно такая же площадь
новых земель под пашню, но положение
от этого не улучшится, поскольку общая
пахотная площадь мира при этом не
изменится, не увеличится ни на один гектар.
Это значит, что если сейчас в мире
имеется 0,3 га пахотной земли на человека,
то в 2000 г. ее будет на 30% меньше при
росте населения планеты к этому году до
6,1 млрд. человек. И если сейчас
половина людей планеты голодает или недо-
существе дела и на этой базе наметить
пути возможного решения глобальной
проблемы.
Причин потерь и деградации почвы
много, и они весьма различны в разных
природных и социально-экономических
регионах планеты.
Главным бичом почвенного покрова
планеты является эрозия почвы. Почти
все пахотные почвы мира поражены этой
страшной болезнью. Девять десятых всех
потерь пахотных земель, включая
падение их плодородия, связаны с ветровой и
водной эрозией. Потери почвы от эрозии
в некоторых точках планеты достигают
катастрофических размеров. Девять
десятых всей пашни страдает от серьезной
эрозии в Испании. Катастрофических
размеров достигает водная эрозия на
горных склонах, обращенных к
Средиземному морю, в Греции, Италии и других
странах, угрожая будущему
виноградников, цитрусовых и оливковых плантаций.
едает, то что же будет дальше? Чтобы
ответить на этот сложный и крайне
важный вопрос, попробуем разобраться в
Эрозия почвы опасна во всех своих
проявлениях, но особенно при
постепенном, ежегодном плоскостном смыве.
Обычно об эрозии судят по оврагам,
столь характерным для степных и
лесостепных зон, поскольку овраги хорошо
видны и представляют собой
действительно ужасающую картину израненной
земли. Однако овражная эрозия обычно
затрагивает лишь очень небольшой
процент пашни, и с оврагами можно успешно
бороться хорошо известными инженерно-
мелиоративными и лесомелиоративными
способами, примером чему может
служить Молдавия, где уже ликвидированы
почти все овраги, когда-то доставлявшие
столько забот земледельцам, а сейчас
превращенные в продуктивные земли.
Гораздо опаснее замедленный, постепенный
плоскостной смыв, струйчатая эрозия,
которую неспециалист иногда даже и не
видит, но которая год за годом постепенно
«съедает» бывшую плодородную почву.
Особенно опасна водная эрозия на
крутых склонах и там, где дожди носят
ливневый характер. Анализируя непо-
Самая страшная эрозия проявляется на
горных склонах, лишенных защиты
растительного покрова. Сведение лесов в
горах часто сопровождается полным
уничтожением почвенного покрова. Это
особенно характерно для районов
субтропического и тропического поясов, где
один ливень может буквально в течение
суток уничтожить почву на месте
сведенного леса, которую природа создавала
тысячелетия. Так произошло и
продолжает происходить во многих районах
Южной Азии, Африки, Центральной
Америки. Склоны гор почти полностью
обнажились здесь на огромных
территориях. Уничтожение лесов и почв на
южных и восточных склонах Гималаев
привело не только к исчерпанию
природных ресурсов этих территорий, но
многократно усилило и сделало
катастрофическими ежегодные наводнения в южной,
восточной и юго-восточной Азии.
Почва, снесенная водными потоками с
255
Глава 17
Рациональное
использование
и охрана
почвенного
покрова
Площадь
орошаемых
и осушенных
земель
в колхозах,
межхозяйственных
предприятиях,
совхозах
и других
государственных
хозяйствах
(млн. га)
средственные причины ветровой и водной
эрозии и их механизмы, исследователи
пришли к выводу о том, что на пахотных
почвах наиболее разрушительна эрозия,
вызываемая ударами падающих капель
дождя и струйчатым размывом, причем
интенсивность эрозии зависит не столько
от свойств почвы и интенсивности дождя,
сколько от характера обработки почвы и
применяемой системы земледелия в
целом. Только применением уже давно и
хорошо известных приемов противоэро-
зионной агротехники эрозию можно
уменьшить во много раз или прекратить
полностью.
одних территорий, откладывается в
других местах, погребая поля в низовьях
склонов, заиливая каналы,
водохранилища, русла рек, усиливая наводнения и
паводки. Не говоря уже о потерях
плодородной почвы в местах смыва, одна
только очистка рек, каналов,
водохранилищ от постоянного заиливания
обходится человечеству во многие сотни
миллионов, а то и миллиарды рублей
ежегодно.
Эрозия почвы известна человеку давно,
она стара так же, как само земледелие. Но
особенное развитие эрозия получила в
современную эпоху в связи с интенсифи-
256
Часть IV
Проблемы,
связанные с
использованием
природных
богатств
Поливальное
устройство
«Фрегат»
дает
возможность
избежать
вторичного
засоления почвы
кацией земледелия, с многократным
усилением нагрузки на почвенный покров.
Исторически это привело к тому, что
почти повсеместно эрозия почв серьезно
угрожает благополучию человека, а
местами и самому его существованию.
Поэтому в большинстве стран мира
сейчас активно осуществляются меры по
борьбе с эрозией почв, особенно в
странах социализма, но в мировом масштабе
делается все же крайне мало, имея в виду
огромные объемы потерь почв и их
деградации при эрозионных процессах.
Вторым по значению деградационным
процессом, также широко
распространенным во всем мире, является сложный
комплекс различных неблагоприятных
вторичных последствий орошаемого
земледелия, среди которых особенно
выделяются вторичное засоление, осолонцева-
ние, заболачивание почв. На борьбу с
этими неблагоприятными последствиями
орошения затрачиваются огромные
средства. Только изучением процессов
засоления почв и мер борьбы с ним в разных
условиях занимаются десятки научных
учреждений, сотни опытных станций в
СССР, США, Мексике, Аргентине,
Индии, Франции, Австралии, Египте, Ираке,
Сирии, Иране и других странах.
Огромные средства расходуются на мелиорацию
вторично засоленных почв. Увеличение
в пахотном слое орошаемой почвы
содержания солей до 1% снижает урожай на
одну треть, а при 2—3% солей урожай
погибает полностью.
Существо дела здесь заключается в том,
что на восьми десятых всех орошаемых
земель мира орошение и в наши дни
ведется так, как оно велось многие тысячи
лет назад в Древнем Египте, Хорезме,
Месопотамии, — технология
орошаемого земледелия почти не изменилась. Все
технические новинки — дождевание,
закрытые трубопроводы, регулируемая
подача воды, капельное орошение, при-
корневое орошение — охватывают не
более 20 % орошаемой территории.
Искусственно дренируется лишь небольшая
часть орошаемых земель. Результат этого
вполне определенный: в Пакистане
засолено 70% всех орошаемых земель, в
Египте — 30, в Ираке — 70, в Сирии — 70 % и
т. д. Соответственно этому и урожаи:
там, где можно получать 60—80 ц/гэ
риса, получают лишь 15—20; вместо
40—60 ц/га хлопка получают 20—30,
да и то низкого качества.
Борьба с вторичным засолением и осо-
лонцеванием почв при орошении стоит
дорого, требует тяжелых мелиоративных
работ, строительства искусственного
дренажа, выключения испорченных
полей на какое-то время из оборота,
большого количества пресной воды для
промывки почв. Известное требование
здравого смысла о том, что профилактика
болезни обходится значительно дешевле
ее лечения, почти никогда не соблюдает-
жутся когда-то в будущем, когда будет
больше средств. Но результат всегда и
везде был один и тот же: катастрофически
быстрый подъем грунтовых вод,
засоление, падение урожаев, потери
капиталовложений, в конечном итоге испорченные
земли.
Можно ли избежать неблагоприятных
последствий орошения и вернуть
испорченные засолением ц осолонцеванием
земли? Ну конечно же можно. И это
делается. Технологии хорошо известны, давно
апробированы. Но как и в случае эрозии
почв, где тоже все технологии прекрасно
известны, на практике делается слишком
мало, имея в виду масштабы явления.
Почему? Разные причины в разных
условиях, но в основе всех их лежит одно:
человек всегда был слишком занят
сегодняшним днем, чтобы думать о
завтрашнем.
Широко во всем мире распространено
истощение пахотных и пастбищных почв,
257
Глава 17
Рациональное
использование
и охрана
почвенного
покрова
Чтобы избежать
истощения почв,
требуется
комплексная
рациональная
организация
пастбищного
хозяйства
ся, хотя в отношении к почве оно имеет
особенно важное значение. Поскольку
дренажные работы и гидроизоляция
каналов почти вдвое удорожают
строительство оросительных систем, они заранее
никогда не планировались, за
исключением редких случаев уж очень
неблагоприятного водно-солевого прогноза в
особо трудных природных условиях.
Всегда преобладала надежда на то, что
неблагоприятные последствия орошения ска-
падение их плодородия в результате
нерационального интенсивного
использования. На пастбищах — это результат
прежде всего их перегрузки и
нерациональной организации пастбищного хозяйства
в целом, включая пастбищеоборот,
создание запасов кормов на водопоях,
организацию скотопрогонов и т. д. На
пашнях — это отсутствие компенсации того,
что постоянно отчуждается из почвы, и
применение интенсивной технологии,
258
Часть IV
Проблемы,
связанные с
использованием
природных
богатств
Запас
минеральных
веществ в почве
не безграничен,
отчуждение
питательных
веществ
человеком
при уборке
урожая требует
постоянной
компенсации их
минеральными
удобрениями
экологически не подходящей в каждом
конкретном случае.
Убирая с полей ежегодно урожай,
человек тем самым отчуждает накопленные в
почве сотнями и тысячами лет
питательные вещества — элементы минерального
питания растений. Запас их в почве не
безграничен, даже принимая во внимание
так называемые «дальние резервы»,
содержащиеся в породообразующих
минералах. Эти потери должны быть
компенсированы удобрениями. Однако полной
компенсации нет. Если посчитать все
вносимые в мире минеральные удобрения на
всю пахотную площадь, картина
получится малоутешительная. Конечно, есть
места, где вносят много удобрений, может
быть, даже слишком много, но это не
меняет общей картины.
Вторая сторона истощения почвы —
это утрата ею органического вещества —
почвенного гумуса, т. е. того основного
вещества, которое обеспечивает
почвенное плодородие во всем его объеме,
включая способность почвы постоянно
обеспечивать произрастающие на ней
растения водой и элементами
минерального питания. Потеря гумуса ведет к
утрате структуры, ухудшению водного и
воздушного режимов, приводит к
резкому ухудшению физических свойств,
увеличению плотности почвы, появлению в
ней слитости, резко ухудшает
биологический и окислительно-восстановительный
режимы. В общем почва теряет свое
плодородие пропорционально потере
гумуса.
Гумус в почвах теряется вследствие
двух процессов. Во-первых, это потеря
наиболее гумусированной верхней части
в результате водной и ветровой эрозии.
Во-вторых, это минерализация, сгорание
органического вещества при
нерациональной, слишком интенсивной
обработке почвы. В частности, безотвальная
пахота, рыхление почвы без оборота
пласта — это не только противоэрозионное
мероприятие, это прежде всего прием
сохранения почвенного гумуса.
Конечно, в пахотной почве идет и
постоянное новообразование гумуса за
счет пожнивных остатков или внесения
органических удобрений. Однако в целом
баланс, как правило, складывается
отрицательный. Органических удобрений
вносят очень мало, опять-таки если посчитать
на всю пахотную площадь; пожнивные
остатки тоже не дают много гумуса,
особенно при перепашке, усиливающей
минерализацию и подавляющей гумусооб-
разование.
У нас нет сейчас точных сведений о том,
сколько теряется гумуса ежегодно на
пашнях мира. Но для примера можно
сказать, что за последние 100 лет
черноземы — эти лучшие почвы мира —
потеряли по крайней мере половину своего
запаса гумуса.
Есть ли возможность бороться с
истощением почв, с потерей их плодородия?
Да, есть, и технология этой борьбы
хорошо известна: зональная система
земледелия, рациональный севооборот,
экологически обоснованная агротехника,
рациональное применение
сбалансированных минеральных и органических
удобрений, экологически подходящая
сельскохозяйственная техника.
Почва является очень своеобразным и
уникальным телом природы. При
неправильном, нерациональном использовании
она очень быстро утрачивает свое
плодородие или даже полностью разрушается.
Примером тому служат более чем
1,5 млрд. га безвозвратно потерянных за
историю человечества пахотных земель,
как и современные ежегодные потери
нескольких миллионов гектаров. Разрушить
почву можно очень быстро, и мы имеем
достаточно примеров этого. А создается
почва в природе тысячелетиями, по
капельке накапливая свое плодородие.
В то же время при рациональном,
рачительном использовании почва может не
только не терять бесконечно долго своего
плодородия, но и существенно повышать
его по сравнению с природным
состоянием. Примеры этого также достаточно
хорошо известны как в истории
человечества, так и в наше время. В мире есть
такие участки почвенного покрова, кото-
рые вот уже многие тысячи лет без
перерыва кормят огромное население: дельты
Нила, Инда, Ганга, Иравади, Янцзы,
Хуанхэ и др. Но это особые условия,
связанные с постоянным притоком
веществ извне, в данном случае из центра
Африки, с Гималаев. В элювиальных
условиях, там, где нет постоянного
притока веществ, ситуация иная, более
сложная.
Есть и другие деградационные
процессы: заболачивание почв в районах
достаточного или избыточного атмосферного
увлажнения в результате нарушений
природного водного режима и неумения или
невозможности создания и поддержания
благоприятного водного режима почв;
уплотнение почв вплоть до
поверхностного панциреобразования, что особенно
характерно в тропическом поясе
(латеритизация почвы); сильное подкисление
почв при осушении болот, приморских
мангров и маршей и т. д.
Особенное беспокойство вызывает
начавшее прогрессировать техногенное
загрязнение почв, их отравление. Как
правило, это результат неразборчивого,
неграмотного применения
промышленных химикатов-гербицидов,
инсектицидов, фунгицидов, избыточного внесения
некоторых удобрений. Наблюдается
местами загрязнение почвы радиоактивными
элементами, тяжелыми металлами,
серной кислотой, другими отходами
промышленных и горнодобывающих
предприятий, особенно в непосредственной
близости от них, вокруг индустриальных
центров, городов, оживленных
коммуникаций.
Наконец, необходимо отметить и
прямое отчуждение пахотных почв для
несельскохозяйственного пользования:
строительство городов, поселков,
предприятий, дорог, аэродромов, карьеров,
рудников, нефтяных полей и т. п. Только
на строительство дорог в мире сейчас
ежегодно отчуждается около 300 тыс. га
пахотных земель. В связи с ростом
населения и производства эти потери с
каждым годом растут. Строится все
больше и больше водохранилищ, воды
которых затапливают плодородные земли
речных долин.
Все это пока прогрессивно
возрастающие потери почвенного покрова,
несмотря на принятие правительствами и
народами разных стран мира самых
разнообразных мер борьбы с ними.
В Советском Союзе дело охраны почв и
повышения их плодородия поставлено на
уровень государственной политики в
соответствии со специально разработанным
законодательством и осуществляется в
плановом порядке в соответствии с
текущими и перспективными
народнохозяйственными планами
социально-экономического развития. Осуществляется
огромный комплекс самых разнообразных
мероприятий по охране почв и повышению
их плодородия. Противоэрозионная
технология, например, сейчас применяется
на 30 млн. га пашни, а к концу текущего
пятилетия она будет внедрена на
50 млн. га. Все больше и больше
применяется органических и минеральных
удобрений; введен строгий контроль за
использованием различных биоцидов;
строгим законодательством регламентируется
отчуждение земли для
несельскохозяйственных нужд; быстрыми темпами
развивается рекультивация земель,
нарушенных промышленностью и горными
выработками; огромные средства
вкладываются в мелиорацию земель, в том числе в
реконструкцию действующих
оросительных систем. Все это, несомненно,
принесет свои плоды в ближайшем будущем,
особенно имея в виду перспективу
создания почвенной службы страны, которая
должна будет осуществлять постоянный
контроль состояния почвенного покрова,
используя самую современную технику и
возможности нашего времени, включая
космические средства дистанционного
мониторинга.
Так же планомерно строится охрана
почвенного покрова и рационализация
его использования во всех странах
социалистического содружества.
В то же время в капиталистических
странах принципы частной собственности
на землю и погони за максимальной
прибылью не позволяют эффективно и
планомерно решать проблемы
рационального природопользования, включая
использование и охрану почвенного
покрова.
Очень плохо дело охраны почвенного
покрова и его рационального
использования обстоит в развивающихся странах
мира, особенно в наименее развитых из
них. В условиях их крайне слабой
экономики эти страны не имеют ни сил, ни
средств, ни специалистов для организации
борьбы с потерями и деградацией почв.
Наиболее ярким является пример Лесото
и Танзании. Не лучше дело обстоит в
Руанде, Бурунди, Гане, Мавритании,
Чаде, Уганде, Ботсване, Судане,
Эфиопии, Мали и т. д. Столетия колониального
ограбления стран Африки, Южной и
Юго-Восточной Азии, Латинской
Америки принесли свои горькие плоды. Давно
прошли те времена, когда в африканскую
почву достаточно было воткнуть палку,
чтобы вырастить пышное плодоносящее
259
Глава 17
Рациональное
использование
и охрана
почвенного
покрова
260
Часть IV
Проблемы,
связанные с
использованием
природных
богатств
В СССР
огромные
средства
вкладываются
в мелиорацию
и рекультивацию
земель
дерево. Сейчас африканский полунищий
крестьянин затрачивает много сил, чтобы
получить мизерный урожай, едва-едва
достаточный, чтобы не умереть с голоду
самому и своей семье. Но голод
свирепствует, и люди умирают, несколько
человек каждую минуту.
Деградация и потери почвенного
покрова в последние десятилетия особенно
усилились в засушливых и
полузасушливых районах мира, прилегающих к
великим пустыням. Это так называемый
«процесс опустынивания». Дело зашло столь
далеко, что Организация Объединенных
Наций, подчиняясь требованию
африканских стран, пораженных страшной
засухой начала 70-х годов, когда погибли от
голода и безводья многие сотни тысяч
людей и миллионы голов скота —
единственного достояния многих народов
Африки, была вынуждена созвать в 1977 г.
специальную Всемирную конференцию
по проблемам опустынивания.
Конференции предшествовала большая работа
по сбору и обобщению имеющейся
информации по опустыниванию в
различных районах мира, к которой были
привлечены крупные ученые и ведущие
научные учреждения всех континентов, в
том числе и советские ученые.
Конференция установила, что процесс
опустынивания, превращения
продуктивных земель в пустыню, является
глобальным, прямо или косвенно затрагивающим
почти все страны и народы, что он не
является следствием каких-то
климатических изменений, что главным фактором
опустынивания является человек. Многие
миллионы гектаров продуктивных земель
были превращены в пустыню в
результате нерациональной деятельности
человека, процесс этот продолжается и сейчас,
причем в Африке пустыня наступает на
продуктивные земли со скоростью
нескольких километров в год. Когда-то, во
времена Карфагена, Северная Африка
была житницей древней Римской
империи, следы чего в виде подземных
водосборных галерей и других сооружений и
по сей день видны среди безжизненного
моря песка и камня, где сейчас не
вырастишь и зернышка.
Конференция ООН по опустыниванию
выработала и приняла Всемирный план
действий по борьбе с опустыниванием,
рассчитанный до 2000 г., который затем
был утвержден Генеральной Ассамблеей
ООН в качестве международной
программы деятельности, направленной на
предотвращение опустынивания там, где
оно еще не произошло, и на возвращение
опустыненных земель в продуктивное
состояние. Планом предусмотрен целый
комплекс конкретных экономических,
технических и социально-политических
мероприятий в разных странах и регионах
мира, включая такие, например, как
«зеленый пояс» вокруг Сахары и т. п.
Однако средства для его осуществления в
международном масштабе не найдены до
сих пор, хотя сами заинтересованные
страны ведут посильную работу по
борьбе с наступлением пустыни на поля и
пастбища.
Сказанное заставляет еще и еще раз
вспомнить слова К. Маркса о том, что
«культура, если она развивается
стихийно, а не направляется сознательно...
оставляет после себя пустыню».
Конференция ООН по опустыниванию
подтвердила это полностью: большая часть
пустынных территорий мира — это
созданные человеком пустыни, результат
его неумелого или хищнического
обращения с почвой, природными ресурсами в
целом.
Проблема потерь и деградации
почвенного покрова мира столь серьезна, что,
естественно, мировое сообщество уделяет
ей сейчас самое пристальное внимание, в
первую очередь в связи с мировой
продовольственной проблемой. Всемирная
конференция ООН по окружающей среде
(Стокгольм, 1972 г.) обратила серьезное
внимание на состояние почвенного
покрова планеты и приняла
соответствующие рекомендации; 10-й
Международный конгресс почвоведов (Москва,
1974 г.) подчеркнул важность проблем
потерь и деградации почвенного покрова
и наметил программу научных
исследований в этой области; Всемирная
конференция по продовольствию (Рим, 1974 г.)
рекомендовала ООН принять Мировую
почвенную хартию, направленную на
охрану почвенного покрова как
всемирного достояния человечества; Программа
ООН по окружающей среде (ЮНЕП)
приступила к разработке Основ мировой
почвенной политики; Организация ООН
по продовольствию и земледелию (ФАО)
приступила к созданию Карты
деградации почв мира; Международная
федерация институтов высших исследований
(ИФИАС) вместе с ЮНЕП проводит
исследование социально-экономических
причин столь малого практического
использования имеющихся знаний и
технологий по охране почв в рамках проекта
«СОС — Спасите Наши Почвы» («SOS —
Save Our Soils») и т. д. Работа ведется
большая и на всех уровнях, как в
международном, так и в национальном
масштабе. Есть основания быть оптимистом и
заключить, что человечество может
справиться с этой проблемой, как и с
многими другими, если... Сейчас «если» одно
для всех глобальных проблем: если не
будет войны, если мир не будет ввергнут в
пучину мировой термоядерной войны,
если вместо конфронтации
восторжествует сотрудничество стран и народов.
Какая же речь может идти об охране
почвенного покрова, о его рациональном
использовании там, где рвутся бомбы и
грохочут танки? Разве вьетнамцам было
до охраны почв, когда буквально каждый
гектар полей был изранен бомбовыми
воронками? Разве могут палестинцы и
южноливанцы думать об охране почв под
артобстрелом сионистских террористов?
Разве было время у эфиопов думать об
охране почв, отражая агрессию Сомали?
А есть ли для этого время и средства у
жителей Анголы, Намибии, юга
Мозамбика, Западной Сахары, Чада,
Сальвадора?
На осуществление Всемирного плана
действий по борьбе с опустыниванием
необходимо найти 4 млрд. долл. в год,
всего 4 миллиарда, но их нет. Зато есть
сотни миллиардов долларов в год на
пушки, бомбы и танки. Так почву не
сохранишь!
Нельзя сохранить почву и при наличии
в мире неоколониальной эксплуатации
зависимых развивающихся стран. Один
маленький пример. Есть такая
полуправительственная международная
организация «Клуб друзей Сахеля» со
штаб-квартирой в Париже, куда входят США,
Франция, Канада, Япония и ряд других
стран, в общем все те же
капиталистические акулы. Этот клуб ставит своей
задачей помощь в развитии стран Сахельской
зоны Африки. Как же решает этот клуб
проблему развития земледелия в этих
странах? Сенегалу, Буркина-Фасо
Мали, Чаду и др. предлагается ускоренно
начать в широких масштабах
производство экономичных экспортных культур
(арахис, хлопчатник и др.) на промыш-
261
Глава 17
Рациональное
использование
и охрана
почвенного
покрова
262
Часть IV
Проблемы,
связанные с
использованием
природных
богатств
Человечество
уже сейчас
на основе
имеющихся
достижений
науки и техники
может добиться
повышения
средней
урожайности
зерновых
в 2—4 раза
ленной основе для получения резервов
валюты. И это на легких, хрупких почвах
предсахарской зоны! Любой почвовед
может предвидеть результат: дадут
тяжелую технику, удобрения, за 10—15 лет
бессменной культуры выкачают из почвы
баснословную прибыль, часть которой,
вероятно, достанется и местным
князькам, пустят легкие почвы по ветру и
спокойно уйдут на покой, оставив после себя
пустыню. Именно таким ведь путем и
продвигается Сахара на юг, что было
четко показано Всемирной конференцией
по опустыниванию, именно такая
«помощь» и ведет к обнищанию народов,
к деградации почвенного покрова
планеты.
Возникают вопросы, волнующие
сейчас все человечество: если и сейчас
потери и деградация почвы столь велики, то
что же будет дальше? Сможет ли человек
остановить эти потери и вернуть
утраченные земли, восстановить плодородие
почв? Сможет ли наша планета
прокормить столь бурно растущее человечество,
особенно если принять во внимание, что
и сейчас около половины его голодает
или недоедает?
Ученые отвечают на все эти вопросы
однозначно и положительно.
Во-первых, современная проблема
голода, проблема продовольствия — это не
проблема земли, это
социально-политическая и экономическая проблема. Почва
здесь ни при чем.
Социально-политический аспект — установить всюду в мире
справедливый порядок распределения
земных благ в соответствии с
потребностями и способностями людей;
прекратить варварское уничтожение
продовольствия только ради того, чтобы
удержать на высоком уровне цены на него,
как это нередко делается в США и
капиталистических странах Европы.
Экономический аспект (отнюдь не почвенно-
технический!) — добиться всюду
повышения средней урожайности в 2—3—4
раза на основе уже имеющихся
достижений науки и техники; добиться снижения
потерь уже произведенной
земледельческой продукции (сейчас ее теряется
минимум одна треть). Мировой опыт как в
том, так и в другом случае вполне
достаточный. Надо лишь разумно
использовать его.
Во-вторых, земельные ресурсы
планеты хотя и ограниченные, но все же вполне
достаточные для развития человечества в
обозримом будущем при условии их
рационального использования, охраны и
повышения продуктивности.
Что нужно для того, чтобы сохранить
почвенный покров планеты и повысить
его продуктивность?
Для этого необходимо, оценив всю
серьезность стоящих проблем:
— в масштабах всей планеты и на основе
международного сотрудничества вести
планомерную борьбу с потерями и
деградацией почвенного покрова, методы
которой прекрасно известны, но слишком
мало применяются;
— прекратить тратить колоссальные
средства на вооружения и армии и
направить их на полезные человеку цели, в
частности на борьбу с потерями и
деградацией почвы, на улучшение земли;
— прекратить хищническую
эксплуатацию земли там, где она еще ведется,
особенно неоколониалистскую
эксплуатацию природных ресурсов
развивающихся стран;
— самое главное, установить на Земле
полный и абсолютный мир, прекратить
разрушать землю бомбами, танками,
окопами, радиоактивным излучением,
сменить конфронтации, конфликты и войны
на мирное добрососедское
сотрудничество и взаимопомощь.
Глава 18
ОХРАНА ВОДНЫХ РЕСУРСОВ
Основные принципы. На Западе нередко
раздаются голоса о том, что улучшение
природной среды, включая ее водный
компонент, требует сокращения
продуктов производства. Но такой подход,
имеющий в некоторых случаях основание, не
может быть принят безоговорочно.
Действительно, если ограничения
производства относятся к излишествам, в которых
не заинтересован широкий круг
населения, то такой путь не вызывает
возражений. Но расходование воды, связанное с
ростом благосостояния людей, не
подлежит сокращению, а, наоборот, нуждается
во всемерном развитии. При этом не
следует забывать, что около У3, а по
некоторым данным, еще большая часть
населения земного шара недоедает и не
обеспечена надлежащими жильем и одеждой.
В таких условиях не может быть речи об
ограничении развития экономики.
Совсем другие пути существуют для
решения водной проблемы. Дело в том,
что любые масштабы ее развития можно
почти повсеместно приспособить к
имеющимся водным ресурсам, используя
пути их расширенного
воспроизводства — регулирования во времени и
пространстве, всемерной экономии воды
вплоть до перехода на безотходную,
«сухую» технологию промышленных
предприятий и, что едва ли не наиболее
важно, применения эффективных
принципов и методов охраны вод.
В настоящее время охрана водных
ресурсов осуществляется
преимущественно путем надстройки к использованию
водных ресурсов — запретов и
ограничений, которые нередко оказываются в
противоречии с интересами развития
экономики, но, главное, не являются вполне
эффективными для защиты вод от
загрязнения. Конечно, некоторые из запретов и
ограничений в какой-то мере
необходимы, но не они должны быть основой.
Назовем основные принципы
эффективной защиты вод от загрязнения в
условиях будущего:
— охрана должна осуществляться
главным образом в процессе
использования вод;
— устранение причин, вызывающих
загрязнение вод, вместо борьбы с его
последствиями;
— дифференцированный подход к
защите вод в зависимости от
происхождения и характера загрязнений;
— устранение нарушений обмена
веществ в природе, главным образом
биогенных элементов;
— постепенное прекращение сброса
очищенных и особенно неочищенных
сточных вод в реки и водоемы;
— всемерная изоляция хозяйственного
звена круговорота воды от его
естественных звеньев.
Указанные принципы охраны вод
предусматривают интересы современного
и особенно будущих поколений людей,
когда решение данной проблемы
традиционными методами будет уже
невозможно. В деле охраны водных ресурсов
необходимы планирование на перспективу,
прогресс и усиленная работа по
внедрению и освоению его результатов.
Потребности в воде. В целом активно
возобновляемые речные воды, которые
являются основным источником
обеспечения человечества пресной водой,
составляют около 39 000 куб. км в год.
10 лет тому назад эти огромные ежегодно
возобновляемые ресурсы пресной речной
воды обеспечивали одного жителя
земного шара, при общей численности
населения в 3,5 млрд. человек, в среднем в
объеме около 11 тыс. куб. м. Теперь, при
увеличении численности населения до
4,5 млрд. человек, обеспеченность
водными ресурсами на душу населения
снизилась до 8,7 тыс. куб. м / год.
Предполагается, что к 2000 г. численность
населения Земли повысится до 6 млрд.
человек. Тогда средняя обеспеченность
водой одного жителя уменьшится до
6,5 тыс. куб. м/ год. Не только для
современных условий, но и для 2000 г. такая
обеспеченность пресной водой весьма
значительна. Это видно из
сопоставления годовой потребности в воде
одного жителя современного большого
культурного города, которая не
превышает 150—180 куб. м, включая
пищевую промышленность, коммунальное
хозяйство. Но уменьшение обеспеченности
водой населения за 3 десятилетия почти в
2 раза должно настораживать, хотя его
рост в будущем веке будет, по-видимому,
постепенно стабилизироваться.
Вместе с тем необходимо учитывать,
что приведенные средние данные носят
слишком обобщенный характер и в
некоторых конкретных условиях
недостаточно показательны. Они нуждаются в
конкретизации, требующей дополнительного
учета следующих факторов:
— неравномерность распределения
населения и водных ресурсов по
территории, в результате чего в некоторых стра-
263
Глава 18
Охрана
водных
ресурсов
264
Часть IV
Проблемы,
связанные с
использованием
природных
богатств
Для многих
хозяйственных
нужд
может быть
использована
морская вода,
запасы которой
практически
неисчерпаемы.
Побережье
Охотского моря
нах ежегодная обеспеченность
населения ресурсами пресных речных вод
снижается до 1000—2000 куб. м/год (страны
Южной Африки) или повышается до
100 тыс. куб. м (Новая Зеландия). В
таких обильных водой и малонаселенных
районах, как Аляска, Гвиана,
обеспеченность водными ресурсами на душу
населения даже превышает 2 млн. куб. м;
— колебания речного стока во
времени, когда в некоторых странах в
маловодные годы ресурсы пресных вод
уменьшаются в 3—4 раза; в отдельных районах
Северной и Восточной Африки не бывает
в течение нескольких лет дождей и реки
пересыхают, а подземные воды скудеют;
неравномерность речного стока связана
также с его сезонными колебаниями —
маловодные сезоны лимитируют
развитие хозяйства;
— умножение водных ресурсов в
маловодные периоды (сезоны и даже годы)
путем сооружения поверхностных и
они имеются; уже сейчас в СССР с этой
целью по сооруженным каналам
транспортируется в засушливые районы
около 60 куб. км воды в год; масштабы
транспортирования воды на
значительные расстояния в будущем станут
увеличиваться; так, в настоящее время
разрабатываются проекты переброски воды с
севера ETC на юг в объеме около 20 куб.
км/год и 25 куб. км/год из Западной
Сибири в Казахстан и Среднюю Азию;
— большой диапазон колебаний
потребности в воде, который зависит от
водоемкости хозяйства; особенно это
относится к самой водоемкой отрасли
хозяйства — орошаемому земледелию;
так, в засушливых районах на
производство 1 т зерна расходуется свыше
1500 куб. м воды, а в умеренной зоне без
орошения — в 2—3 раза меньше;
потребности в воде сверх того количества,
которое требуется для удовлетворения
непосредственно нужд людей, зависят также
подземных водохранилищ, позволяющих
аккумулировать паводочные воды и
расходовать их при маловодье; к
расширенному воспроизводству относится и
территориальное перераспределение водных
ресурсов путем транспортирования их в
районы, бедные водой, из районов, где
от развития некоторых водоемких
отраслей хозяйства — теплоэнергетики,
металлургии, химической,
целлюлозно-бумажной промышленности и др.
Зависимость людей от перечисленных
неблагоприятных факторов уменьшается
благодаря высокой эффективности мето-
дов расширенного воспроизводства
водных ресурсов. С помощью
поверхностных и подземных водохранилищ в
принципе возможно полное регулирование
речного стока с ликвидацией его
колебаний. Это очень важно, так как на жизнь
людей и развитие экономики главным
образом влияют экстремальные
состояния гидрологического режима. С
ликвидацией маловодья доступные для
использования водные ресурсы возрастают.
Однако на душу населения в связи с
быстрым ростом его численности
обеспеченность водными ресурсами падает. В
последние десятилетия текущего
столетия — в начале будущего, как можно
полагать, это падение замедлится в связи с
необходимостью усиления регулирования
стока, притом не только поверхностными,
но и подземными водохранилищами.
Если в середине прошлого столетия
население мира почти ничего не получало в
результате расширенного
воспроизводства водных ресурсов, то в 1970 г. почти
10% устойчивого стока получал каждый
человек дополнительно за счет
регулирующего действия водохранилищ, а через
25—30 лет эта величина достигнет 50%,
или почти 1500 куб. м/год. В
дальнейшем она увеличится еще больше и
стабилизируется, а впоследствии будет
возрастать за счет стабилизации численности
населения мира.
Аналогичная задача может решаться и
с восполнением водных ресурсов в
безводных или маловодных районах, если
необходимо их обеспечить водой,
например для целей развития орошаемого
земледелия или горнодобывающей
промышленности.
Когда речь идет об охране количества
водных ресурсов, то ставится также
задача всемерного уменьшения
расходования воды на единицу
сельскохозяйственной и промышленной продукции.
Решение этой задачи обеспечивается ин-
265
Глава 18
Охрана
водных
ресурсов
Многоводные
сибирские реки -
источник
питьевой водыь
энергии,
биоресурсов
266
Часть IV
Проблемы,
связанные с
использованием
природных
богатств
Река Ангара
тенсификацией водного хозяйства,
которая заключается в устранении потерь
воды при ее использовании, в повышении
КПД водохозяйственных систем, в
усовершенствовании технологии
производства и орошаемого земледелия.
Решение всех этих задач хорошо
обеспечено наукой и техническими
средствами, но весьма трудоемко и требует
больших затрат. Однако охрана качества
водных ресурсов, их защита от загрязнения
представляют собой гораздо более
многоплановую и сложную задачу.
Сточные воды. Использование воды
для хозяйственных целей также является
одним из звеньев круговорота воды. Но
антропогенное звено круговорота
существенно отличается от естественного тем,
что лишь часть использованной
человеком воды в процессе испарения
возвращается в атмосферу. Другая ее часть,
достигающая, например, при водоснабжении
городов и промышленных предприятий
очистка сточных вод. Она в некоторой
мере затормозила загрязнение водных
источников, но все же в полной мере не
решила этой проблемы, хотя и в
настоящее время метод биологической очистки
хозяйственно-бытовых сточных вод
является самым эффективным.
80—90%, сбрасывается обратно в реки и
водоемы в виде сточных вод,
загрязненных отходами хозяйства.
Этот процесс продолжается в течение
тысячелетий. Еще в Древнем Вавилоне
существовала канализация. Но сброс
сточной воды в Евфрат был тогда
незначительным. С ростом городского
населения и развитием канализации загрязнение
рек и водоемов стало приобретать
глобальные масштабы.
Первым эффективным средством
уменьшения попадания загрязнений в
реки и водоемы явилась применявшаяся с
конца прошлого столетия биологическая
Этот метод очистки, получивший
наибольшее распространение, позволяет
уменьшить содержание в сточной воде
азота и фосфатов приблизительно в
2 раза, калия — в 1,2 раза,
биологическое поглощение кислорода в течение
пяти суток (БПК5) — в 4 раза и сухой
остаток — в 1,5 раза. По другим дан- I 267
ным, полная искусственная биологиче- Глава 18
екая очистка сточных вод еще менее Охрана
эффективна. Вместе с тем в настоящее водных
время существуют более совершенные | ресурсов
методы искусственной биологической
очистки сточных вод, чем биологические
268
Часть IV
Проблемы,
связанные с
использованием
природных
богатств
Река Белая
фильтры. Так, на одном из наиболее
совершенных очистных сооружений в
Москве — Курьяновской станции,
пропускающей ежегодно более 1 куб. км (3 000—
3 200 тыс. куб. м/сутки) сточных вод,
достигается весьма глубокая их очистка.
Она характеризуется следующим
показателем очистки сточной воды от
биогенных загрязнений: по БПК5 со 100—
180 мг/л при ее выходе, а после доочист-
ки на скорых фильтрах и после
хлорирования — до 1,5 мг/л. Получают все
большее распространение химические
методы очистки, которые при
совмещении с биологической дают довольно
высокий результат.
Однако* в условиях, когда в сточной
воде содержатся сотни различных
загрязнений, трудно найти такие методы,
которые позволили бы полностью от
них освободиться — довести до
состояния чистой естественной воды рек и
водоемов.
Все же характерной чертой мировой
практики является отставание развития и
распространения методов очистки от
роста объема сточных вод и степени их
загрязнения. По этой причине и
очищенные сточные воды, даже при применении
наиболее совершенных современных
методов биологической очистки, полностью
не освобождены от загрязнений. Около
Уз органических загрязнений и почти
все растворенные в воде неорганические
вещества после очистки остаются в
сточных водах и попадают в реки и
водоемы. Лишь в исключительных случаях,
примером чего является упомянутая
Курьяновская станция очистки в Москве,
процент остаточных загрязнений
снижается до 3—5. Для того чтобы такая вода
стала пригодной для питьевого и
хозяйственно-бытового водоснабжения, она
должна быть многократно разбавлена
чистой водой. Кратность разбавления
возрастает в тех случаях, когда сточные
воды перед сбросом в реки и водоемы не
подвергаются достаточно тщательной
очистке. Нередко пропускная
способность очистных сооружений отстает от
роста объема сточных вод. Кроме того,
более половины мирового объема
городских сточных вод сбрасывается в реки и
водоемы без очистки.
Если очищенные сточные воды с
остаточными загрязнениями попадают в реку,
то в процессе их движения с речным
потоком происходит самоочищение воды в
результате окисления загрязнений за счет
кислорода, содержащегося в воде рек,
водоемов и в атмосфере. Этот процесс
протекает более интенсивно при условии
увеличения кратности разбавления
сточных вод чистой водой. В случае сброса
неочищенных сточных вод кратность
разбавления существенно возрастает и
достигает 20—30.
Важное значение имеет также длина
пути, который проходят остаточные
загрязнения в свободном речном потоке. В
густонаселенных и экономически
развитых странах и районах чаще всего
сточные воды сбрасываются в реки во многих
местах на небольшом расстоянии друг от
друга. В таких случаях, если водность
реки по мере движения потока вниз по
течению реки увеличивается медленнее,
чем растет количество спущенных в
разных местах по длине реки сточных вод,
самоочищающая способность речного
потока ухудшается. Все это создает
неблагоприятные условия для водоснабжения и
для использования — вода, как уже
сказано, требует предварительной
обработки. Ухудшается также среда для обитания
рыб. В целом отрицательные свойства
приобретает водный компонент
окружающей среды.
Но когда биогенные элементы — азот,
фосфор, калий — вместе с речной водой
попадают в озеро или водохранилище, то
их биологическая продуктивность повы-
269
Глава 18
Охрана
водных
ресурсов
Схема
современного
мирового
водохозяйственного баланса:
Р — мировой
полный
речной сток,
исключая сток
воды и льда
полярных
ледников
R-
ресурсы неустойчивого (паводочного)
речного стока
ресурсы устойчивого речного стока
увеличение испарения в хозяйственном
круговороте воды
сточные и загрязненные речные воды
возвратные воды после орошения
замкнутое оборотное водоснабжение
мировой полный речной сток, исключая сток
воды и льда полярных ледников
5500 км речного стока (15% мирового)
расходуется на разбавление сточных вод
шается. Вследствие такого «удобрения»
водоемов интенсивно развиваются сине-
зеленые водоросли, происходит цветение
воды. На окисление обильно
отмирающих водорослей расходуется большое
количество растворенного кислорода, и
вода становится мертвой. Этот процесс,
развиваясь сначала в придонных слоях
водоемов, постепенно охватывает
большие водные массы и приводит к
чрезвычайно неблагоприятному явлению,
270
Часть IV
Проблемы,
связанные с
использованием
природных
богатств
БССР, г. Мозырь.
Очистные
сооружения
нефтеперерабатывающего
завода
такому, как евтрофикация.
Предельная форма этого явления выражается в
анаэробных процессах, которые
охватывают все более мощные придонные слои
водной массы. Такая вода непригодна
для водоснабжения и снижает
продуктивность водоемов.
Интенсивность развития процесса
евтрофирования зависит от степени про-
точности водоема и его глубины, но, как
правило, самоочищение воды в озерах и
водохранилищах происходит медленнее,
чем в реках. Поэтому по мере развития
водохранилищ, особенно их каскадов,
самоочищающая способность рек падает.
Нельзя не учитывать эту тенденцию, так
как водохранилища несомненно будут
создаваться и впредь не только в связи со
строительством гидроэлектростанций, но
и для умножения водных ресурсов в
периоды маловодья, лимитирующего
развитие хозяйства недостатком воды.
Обмен биогенных элементов. На
но в условиях будущего, учитывая
быстрый рост объема сточных вод и степень
их загрязненности, она не может решить
проблему.
Содержащиеся в очищенных или тем
более в неочищенных сточных водах
биогенные элементы, попадая в реки и
водоемы, частично возвращаются
обратно населению с питьевой и хозяйственно-
бытовой водой. Такой обмен носит явно
противоестественный характер.
Еще К. Маркс в известном труде
«Капитал» с негодованием писал, что Темза и
другие реки загрязняются сточными
водами, вместо того чтобы возвращать
почве содержащиеся в них удобрения.
В. И. Ленин в работе «Аграрный вопрос
и «критики Маркса»» подчеркивал, что
использование минеральных удобрений
нисколько не опровергает того факта, что
нерационально выбрасывать в реки
естественные удобрения понапрасну,
отравляя притом их нечистотами, и отмечал,
рисунке приведена схема обмена
биогенных элементов в процессе
хозяйственного звена круговорота воды при сбросе
городских сточных вод в реки и водоемы.
Процесс обмена проходит следующие
основные стадии: почва — урожай —
население — водные источники —
население. Посредником между частью
урожая и населением является
животноводство. Приблизительно половина
мировых сточных вод подвергается
биологической очистке, эффективность
которой, как отмечено выше, недостаточно
полна. Все же эта мера является
тормозом для распространения загрязнений,
что использование городских нечистот
для орошения полей сулит громадную
пользу. Такой путь является единственно
правильным, принципиальным
направлением использования биогенных веществ и
элементов, содержащихся в сточных
водах, обеспечивающим наиболее
интенсивное почвенное обезвреживание нечистот
и наиболее радикальную защиту водных
ресурсов от загрязнения.
Схема характеризует такое
направление охраны вод в процессе
использования биогенных элементов, содержащихся
в сточных водах. Стадиями такой схемы
являются: почва — урожай — населе-
ние — почва, т. е. осуществляется
замкнутый цикл обмена веществ,
минующий водные источники. Последние
используются для водоснабжения городов,
но они таким образом профилактически
защищаются от загрязнения. В этом
случае канализационные воды и воды
очистных сооружений заканчивают свой путь
не в реке, водоеме и, поскольку реки
впадают в моря, — в конце концов в океане,
а перекачиваются на
сельскохозяйственные поля, служат удобрением кормовых
культур.
Этот же принцип, несомненно, должен
распространяться на сточные воды,
сбрасываемые непосредственно в океан,
особенно во внутренние моря,
характеризующиеся слабым обменом с океаном. К
ним, например, относятся Азовское,
Черное, Средиземное и другие моря. Еще в
большей степени это относится к таким
бессточным водоемам, как Каспийское,
Аральское моря, озера Балхаш, Иссык-
вод в процессе использования. Анализ
обмена биогенных элементов, связанный
с хозяйственным звеном круговорота
воды, служит теоретической
предпосылкой использования городских сточных
вод для земледельческих полей орошения
(ЗПО), имея в виду, что эта мера полезна
не только для сельского хозяйства. Более
важно, что она является самым
эффективным средством обезвреживания
органических загрязнений, содержащихся в
сточных водах.
Истоком ЗПО являются широко
применявшиеся в прошлом столетии и в начале
текущего так называемые «поля
орошения» и «поля фильтрации». В конце
прошлого столетия известный агропочвовед
В. Р. Вильяме организовал Люберецкие
и Люблинские поля орошения в
Подмосковье. Но в настоящее время такой
способ очистки сточных вод применяется
весьма редко, так как он оказался
недостаточно эффективным. Объясняется это
271
Глава 18
Охрана
водных
ресурсов
Очистные
сооружения
Байкальского
целлюлозного
комбината
Куль, многие другие бессточные озера
Африки и Азии.
Важно при этом подчеркнуть, что такой
путь решения проблемы имеет не только
сельскохозяйственное значение и
уменьшает расход минеральных удобрений.
Ему принадлежит важное водоохранное
значение, так как в почве обезвреживание
загрязнений происходит гораздо
интенсивнее, чем в водной массе. Это
объясняется тем, что в единице объема почвы
содержится окисляющих бактерий по
крайней мере на два порядка больше, чем
в такой же единице объема воды.
В настоящее время все в большей
степени проявляется понимание
бесперспективности достижения высокого эффекта
охраны водных ресурсов при сбросе
сточных вод в реки и водоемы и ведется поиск
экологически правильных способов
удаления отходов из городов и возвращения
их в почву.
Обезвреживание городских сточных
чрезмерно большими нагрузками
сточных вод на единицу площади. Так, на
полях орошения она в течение года
достигала 15—35 тыс. куб м/га, а на
полях фильтрации даже 40—60 тыс.
куб. м/га. При столь больших
нагрузках, которые в умеренной зоне пригодны
только на почвах, обладающих высокой
инфильтрационной способностью, вся
масса воды, не успевающая испариться,
питала подземные воды и создавала
антисанитарные условия вокруг полей
орошения и фильтрации.
Земледельческие поля орошения
коренным образом отличаются от полей
орошения и фильтрации. Для них
характерны малые нормы орошения — в
пределах 2—7 тыс. куб. м/га, в
зависимости от климатических условий,
характера почв и подстилающих грунтов. В
засушливых районах они могут быть
выше. Норма не должна превышать
расхода воды на испарение и транспирацию.
272
Часть IV
Проблемы,
связанные с
использованием
природных
богатств
Одно из основных требований —
минимальное промачивание почвы для
максимально возможной изоляции сточных
вод от подземных. Другой важный
вопрос — специальная подготовка
сточных вод перед орошением. Как минимум,
с этой целью практикуется более или
менее продолжительное содержание воды
в отстойниках. Это необходимо для
осаждения твердых частей сточных вод и яиц
гельминтов. В ряде случаев считается
целесообразным применять для орошения
сточные воды после их биологической
очистки. Это, несомненно, целесообразно
при условии, если продукт
предварительной очистки — твердые частицы ила —
будет служить для изготовления
компоста, используемого для удобрения почвы.
В таком случае биогенные элементы,
изъятые с урожаем из почвы, наиболее
полно будут в нее возвращаться.
Серьезным вопросом является
круглогодичное использование сточных вод для
ЗПО. Решение этой задачи в период
вегетации не требует разъяснений. Опыты
показали, что в некоторых случаях
зимнее орошение возможно и не лишено
смысла. Тем не менее более
предпочтительным является применение зимой
специальных накопителей, из которых
сточная вода подается на поля орошения в
течение теплой части года.
Для орошения используются не только
городские сточные воды, но и отходы
животноводческих хозяйств.
Установлено, что урожаи на культурных
пастбищах в лесной зоне без орошения
составляют в среднем 3640 кормовых
единиц — продукт, эквивалентный 1 кг овса,
а при орошении — 7280 кормовых
единиц, т. е. в 2 раза больше; в степной зоне
соответственно — 1080 и 8010, т. е. в
8 раз больше.
Все это позволяет рассматривать
интенсивно орошаемое сточными водами лу-
гопастбищное хозяйство в качестве
кормовой базы животноводства
индустриального типа в ближайшее время и на
отдаленную перспективу.
В настоящее время в СССР действует
свыше 1,5 млн. га культурных пастбищ,
орошаемых преимущественно отходами
животноводства, разбавленными чистой
водой, но потенциальные возможности
развития этой отрасли сельского
хозяйства гораздо выше, особенно если
использовать для этой цели городские
сточные воды. Для ЗПО возможно также
использование сточных вод некоторых,
главным образом пищевых,
промышленных предприятий — консервных,
сахарных, крахмало-паточных,
дрожжевых и т. п.
Напомним, что высокая
эффективность использования городских сточных
вод в сельском хозяйстве сочетается с
решением исключительно важной
задачи — интенсивного обезвреживания
содержащихся в них загрязнений.
Что касается экономических вопросов,
связанных с ЗПО, то имеющийся опыт
показывает, что такой вид использования
и обезвреживания сточных вод гораздо
выгоднее, чем их очистка с последующим
сбросом в реки и водоемы. Во-первых,
сохраняется чистой вода рек и водоемов и
не требуется столь высоких затрат на ее
подготовку для питьевого и
хозяйственно-бытового водоснабжения. Во-
вторых, экономически выгодно
использование сточных вод для ЗПО и развития
высокопродуктивного животноводства.
В-третьих, ЗПО позволяет уменьшить
расходование минеральных удобрений.
Наконец, едва ли не наиболее важным
является неэкономический эффект такой
кардинальной охраны водных ресурсов,
отказ от противоестественного
загрязнения воды, которую мы пьем.
Санитарное обеспечение ЗПО
регламентировано специально
разработанными правилами.
Почвенное обезвреживание городских
сточных вод — не единственный путь.
Речь идет о вторичном использовании
очищенных сточных вод теми
промышленными предприятиями, которые не
нуждаются в совсем чистой воде. К числу
таких предприятий относятся и
теплоэлектростанции, которые могут
использовать очищенные сточные воды для
охлаждения турбогенераторов.
Конечная цель указанных мер
заключается в постепенном прекращении сброса
сточных городских вод, в том числе и
очищенных, в реки и водоемы. Это один из
наиболее реальных и экономически
оправданных путей предохранения
водных источников от загрязнения на основе
профилактических принципов.
В условиях отдаленного будущего
вполне вероятно применение еще более
совершенного направления защиты
водных ресурсов от загрязнения городскими
сточными водами — их регенерация,
полное восстановление до состояния
чистой природной воды. Такой метод
уже существует, но он пока применяется
в небольших масштабах, например на
космических кораблях. Развитие этих
методов может послужить основой для
перестройки городского водоснабжения на
принцип замкнутого оборотного.
Органические отходы таких регенерационных
фабрик могут использоваться для
поддержания плодородия почвы, что, таким
образом, не нарушит правильного обмена
биогенных элементов, который будет
осуществлен при использовании городских
сточных вод на земледельческих полях
орошения. Следует, однако, подчеркнуть,
что широкое применение энергоемкой
регенерации сточных вод в больших
масштабах представляет собой дело
весьма сложное и, по-видимому,
осуществимое лишь в отдаленном будущем.
Основные пути охраны воды в
промышленном производстве. В основе
решения проблемы защиты водных
ресурсов от загрязнения промышленными
сточными водами лежит
профилактический принцип. Весь комплекс
водохозяйственных мер в промышленности
правильно организован лишь в том случае,
если охрана водных ресурсов
осуществляется в процессе их использования. Это
значит, что сам процесс использования
должен предусматривать охрану водных
ресурсов.
— изменение технологии
производства, позволяющее получить сточные
воды, легко поддающиеся очистке.
Рассмотрим эти три направления на
примерах.
Примером постепенного перехода на
безотходную технологию может служить
нефтеперерабатывающая
промышленность. За последние десятилетия
удельный расход воды на переработку нефти
уменьшился в 100 раз, а теперь уже на
новых заводах предусматривается
полное прекращение расходования воды —
нефтеперерабатывающая
промышленность переходит на безотходную
технологию. Такая тенденция в нашей стране
присуща большому числу
предприятий, особенно химической
промышленности. Смысл «сухой» технологии
заключается не столько в экономии воды,
что в ряде случаев также может иметь
практическое значение, сколько в
предотвращении образования и прекращении
273
Глава 18
Охрана
водных
ресурсов
Схема
ожидаемого
в будущем
водохозяйственного баланса
при сохранении
современных
принципов
охраны водных
ресурсов —
первый вариант
прогноза.
Весь мировой
речной сток
расходуется
Главными водоохранными мерами в
промышленности являются:
— снижение водоемкости
производства вплоть до перехода на безотходную,
«сухую» технологию, т. е. не
использовать воду в технологических процессах во
всех случаях, где это возможно;
— локальная очистка промышленных
сточных вод, т. е. очистка таких сточных
вод, которые содержат одно загрязнение
или группу однородных загрязнений;
сброса загрязненных отходами
производства сточных вод в канализацию с
последующим выпуском этой воды в реки и
водоемы.
Чрезвычайно важное значение
принадлежит второй мере — локальной
очистке сточных вод. Большое преимущество
этого направления охраны заключается в
том, что очистке подвергается сточная
вода, содержащая одно загрязнение или
несколько однородных. Технология такой
на разбавление
сточных вод
(условные
обозначения
на с. 269)
274
Часть IV
Проблемы,
связанные с
использованием
природных
богатств
очистки проще, экономичнее и
несоизмеримо эффективнее, чем любые способы
очистки сточных вод, содержащих много
самых разнообразных загрязнений.
Локальная очистка должна проводиться
непосредственно при выходе технических
сточных вод из предприятия или его
отдельных цехов, при этом не допускается
смешение сточных вод нескольких
предприятий или цехов.
Иллюстрируем этот способ на примере
одного из крупных уральских
металлургических заводов. Сточные воды разных
цехов по характеру загрязнений
разделены на четыре группы: отработанные
травильные растворы; промывные воды
травильных отделений; сточные воды,
содержащие преимущественно взвешенные
вещества; маслосодержащие сточные
воды. Для регенерации каждой из этих
групп сточных вод разработана
специальная технология и сооружены
соответствующие установки. Регенерация позволяет
очистить сточные воды до такого
состояния, что они оказываются пригодными
для повторного использования на этом же
предприятии. Такая мера позволила
перейти на замкнутый цикл водоснабжения,
при котором на подпитку, восполняющую
потери воды, из источника берется 2—3 %
от общего водопотребления.
По традиции считается, что такая
глубокая физико-химическая очистка
промышленных сточных вод является
дорогостоящей и в экономическом отношении
трудноосуществимой. Однако описанный
нами выше пример показывает
обратное — ежегодный экономический
эффект осуществленной системы охраны
водных ресурсов составляет 1 350 тыс.
руб. Только на одной из групп сточных
вод ежегодная экономия составила
300 тыс. руб. в год. Кроме того,
оказалось возможным освободить более 200 га
ценной земли, ранее занятой
недостаточно эффективными очистными
сооружениями. Отсюда видно, что локальная
очистка сточных вод экономически
выгодна.
Но гораздо большее значение
придается главному результату, который
трудно оценить экономически. Это
полное прекращение загрязнения речной
воды, в которую ранее сбрасывались не
полностью очищенные сточные воды.
Такой социальный эффект достигнут
принципиально новым подходом к охране
водных ресурсов: сточные воды локально
очищаются непосредственно на самом
предприятии в процессе его
водоснабжения, взамен недостаточно совершенной
централизованной очистки сточных вод,
содержащих большое количество самых
разнообразных загрязнений. Следует еще
заметить, что принцип локальной очистки
может быть централизован путем
сооружения регенерационных установок, на
которые поступают однородно
загрязненные воды нескольких предприятий
данного района.
Суть третьей группы мер
охарактеризуем на примере целлюлозно-бумажной
промышленности. Прежняя технология,
которой еще пользуются многие
целлюлозные заводы, дает большое количество
сточных вод, чрезвычайно трудно
поддающихся очистке. По этой причине, а
также учитывая высокую водоемкость
этой отрасли производства и то, что ее
основным сырьем является древесина,
целлюлозные заводы сооружались в
сравнительно малонаселенных районах,
богатых лесом, с многоводными реками.
Но в связи с ростом населения и хозяйства
преимущество таких районов с
многоводными реками стало постепенно
утрачиваться. Поэтому возникла необходимость
в таком изменении технологии
целлюлозного производства, которое направлено
на решение двух задач: 1) сделать
возможным устранение из сточных вод
загрязнений, являющихся отходами этого
производства; 2) уменьшить потери
такого ценного продукта, каким является
целлюлоза, что достигается лишь путем
уменьшения объема сточных вод и
глубокой очисткой их.
Ключом к решению этих задач является
перевод технологии варки целлюлозы на
растворимую основу. В этом случае
возможна регенерация сточной воды —
извлечение из нее реагента, который лежит
в основе технологического процесса, а
также уменьшение потерь целлюлозы
почти в 10 раз.
На вновь сооруженных крупных
целлюлозно-бумажных комбинатах СССР
(Красноярском, Братском, Усть-Илим-
ском) предусмотрена технология,
решающая эти задачи, что является крупным
шагом в развитии методов охраны
водных ресурсов. Пройдет 2—3 десятилетия,
и целлюлозно-бумажные комбинаты,
работающие по прежней технологии, будут
занимать небольшое место в общем
производстве целлюлозы. Но и они
нуждаются в постепенном переходе на более
рациональную технологию, помогающую
решить одну из важнейших проблем
человечества — охрану водных ресурсов,
основанную на принципе охраны в
процессе использования.
Большая роль принадлежит
фундаментальным исследованиям
физико-химических методов очистки промышленных
сточных вод. В химической промышлен-
ности СССР все более широкое
применение получают технологические методы,
требующие минимума расходования воды
и прекращения сбросов отходов
производства в реки и водоемы.
Именно от научно-технического
прогресса в большой степени зависит
эффективность защиты водных ресурсов от
загрязнения промышленными сточными
водами. Их нельзя, как джинна из
бутылки, выпускать в природу, нарушая тем
самым опресняющее действие
круговорота воды.
Итогом сказанного служат варианты
прогноза мирового водохозяйственного
баланса приблизительно на начало
XXI столетия, разработанного автором
этих строк. Исходным для прогноза
явился современный (на начало 70-х годов)
водохозяйственный баланс, который
учитывает не только соотношение
расходования количества воды на хозяйственные
нужды и ресурсов пресных вод мира, но
составляет 13—16% мировых ресурсов
полного речного стока (R) или 36—43 %
устойчивого речного стока (U)
подземного происхождения, а также
зарегулированного озерами и водохранилищами. За
десятилетие до 1980 г. указанное выше
количество сточных вод возросло
приблизительно до 160—170 куб. км/год,
что принципиально не изменяет
полученного вывода.
Первый вариант перспективного
прогноза исходит из допущения, что
принципы использования и охраны
водных ресурсов к началу XXI столетия
будут в общем мало отличаться от
современных, хотя нормы водопотребления в
промышленности несколько уменьшатся,
а очисткой будут охвачены все сточные
воды мира при более совершенном
качестве ее. Несмотря на это, ежегодный
объем сточных вод превысит 6000 куб.
км, на разбавление которых потребуется
в 6 раз больше чистой воды. В этом слу-
275
Глава 18
Охрана
водных
ресурсов
Схема
ожидаемого
в будущем
водохозяйственного баланса
при условии
прекращения
сброса сточных
вод в реки
и водоемы —
второй вариант
прогноза.
Изоляция
сточных вод
от речного
и озерного звена
круговорота
также и их качество. Эта схема
показывает, что общий мировой расход водных
ресурсов на все виды водоснабжения
ежегодно составляет приблизительно
600 куб. км при безвозвратном расходе
около 140 куб. км и объеме сточных вод в
460 куб. км, из которых только половина
подвергается очистке перед сбросом в
реки и водоемы. На разбавление этого
объема сточных вод требуется
израсходовать 5—6 тыс. куб. км чистой воды, что
чае пришлось бы на разбавление
израсходовать приблизительно все мировые
ресурсы полного речного стока, но такой
вариант прогноза приводит к
отрицательным последствиям, которые допускать
нельзя.
В основе второго варианта
перспективного прогноза лежит допущение о том,
что сточные воды не будут сбрасываться
в реки и водоемы и полностью
прекратится загрязнение речных вод. По этому ва-
воды в основном
обеспечивает
чистоту
водных ресурсов
(условные
обозначения
на с. 269)
276
Часть IV
Проблемы,
связанные с
использованием
природных
богатств
Рекам Земли —
чистые
полные воды
рианту ежегодный водозабор пресных
вод для хозяйственно-бытовых нужд и
промышленности снизится до 1500 куб.
км. т. е. уменьшится приблизительно в
4 раза по сравнению с первым вариантом
прогноза, а безвозвратное расходование
воды будет соответствовать объему
водозабора, т. е. увеличится
приблизительно лишь в 1,5 раза по сравнению с
первым вариантом, хотя
потенциальные потребности в воде всего мирового
хозяйства могут увеличиться более
чем в 10 раз. Однако такого роста не
произойдет благодаря постепенному
переводу превалирующей части
промышленного водоснабжения на замкнутую
оборотную систему. Отрасли же пищевой
промышленности будут сбрасывать
сточные воды в городскую канализацию, из
которой основная часть их будет
расходоваться на орошение кормовых культур
и подвергаться почвенному
обезвреживанию.
Второй вариант прогноза в принципе
реален, но, как можно предполагать,
несколько идеализирует картину, так как
в ближайшие два-три десятилетия вряд ли
удастся ликвидировать абсолютно все
источники антропогенного загрязнения
водных ресурсов. Это, например, относится к
дождевым и снеговым водам, стекающим
с территории городов и промышленных
предприятий. Даже при содержании таких
территорий в чистоте стекающая с них
вода неизбежно будет в какой-то мере
загрязнена. С помощью системы
отстойников возможно лишь частичное
обезвреживание загрязнений такого
происхождения. Необходимо также усиление мер
борьбы со смывом с полей снеговыми и
дождевыми водами минеральных
удобрений и пестицидов, загрязняющих воду рек
и водоемов.
Приведенные выше прогнозы носят,
конечно, приближенный характер.
Важно, однако, что они дают вполне ясную
картину тенденции в направлениях
развития использования водных ресурсов.
Анализ этих тенденций показывает, что
человечеству не угрожает водный кризис,
качественное истощение водных ресурсов.
Активная работа в тех направлениях, о
которых здесь сказано, позволяет
рассчитывать на серьезный прогресс в деле
охраны водных ресурсов. Все это дает
основание для оптимистического взгляда
на будущее водных ресурсов.
Охарактеризованные выше пути
эффективной охраны водных ресурсов
суши в значительной мере решают
проблему охраны от загрязнения водных
масс океана. Имеется в виду, что
загрязненные речные воды в конечном счете
попадают в океан и во внутренние моря
(Каспий, Арал). Предполагается, что
более половины загрязнений попадает в
океан с суши, поэтому прекращение
сброса сточных вод в реки и водоемы в
какой-то мере решает проблему охраны
вод океана. Разумеется, при этом в
приморских городах должен быть прекращен
сброс канализационных вод в моря. Все
сказанное выше о промышленном
водоснабжении и водоотведении в полной мере
относится и к промышленным
предприятиям, расположенным на морских
побережьях.
Следует, однако, подчеркнуть, что
такой путь лишь частично решает проблему
охраны океанских вод, так как в океане
существуют свои специфические
источники загрязнений, к которым в числе
наиболее существенных относятся
судоходство и нефтяные промыслы на морском
шельфе.
Что касается морского судоходства (это
относится и к судоходству на реках,
озерах и водохранилищах), то требуется
последовательное проведение системы
мер по контейнерному сбору всех отходов
и загрязнений на судах со сдачей их на
переработку и обезвреживание на
специальных очистных станциях в портах.
На этих же станциях должна
производиться обработка сланиевых и
балластных вод, с полным прекращением их
сброса в море.
Другая сложная проблема — аварии
нефтеналивных судов. В этом
направлении предпринят ряд мер, но, по-видимому,
требуется более эффективное
навигационное и техническое оснащение
танкеров и создание международного флота
для ликвидации последствий аварий
нефтеналивных судов. Этот же флот может,
вероятно, обеспечивать и ликвидацию
утечки нефти при разведочном бурении и
на нефтяных промыслах на морском
шельфе.
Глава 19
БЕЗОТХОДНАЯ ТЕХНОЛОГИЯ
КАК НЕОБХОДИМЫЙ ЭЛЕМЕНТ
БУДУЩЕГО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
Охрана природы от загрязнений не
может рассматриваться без органической
связи с созданием безотходной
технологии. Большое количество сточных вод,
термальных выбросов, отходящих газов
и твердых отходов — наиболее
объективный показатель несовершенства
используемой или проектируемой схемы
производства.
На отдельно взятом предприятии
полностью замкнутый цикл осуществить
трудно — образуются «отходы», которые
должны быть использованы на других
предприятиях. Безотходную технологию
можно осуществить в цикле большого
количества промышленных и
сельскохозяйственных производств, объединенных
многочисленными связями на этапах
производства и потребления продукции.
Только в таком случае может быть
действительно осуществлена полностью
безотходная технология.
Трудности на пути внедрения
безотходной технологии
1) Сложность полного изолирования
технологии от биосферы, а
следовательно, и от человека требует исключения или
сильного ограничения применения
особо токсичных соединений и элементов.
2) Неполнота протекания химических
реакций и, как следствие, большое
количество операций, связанных с
выделением из целевых продуктов побочных, т. е.
образование большого количества
фильтратов, шламов, промывных вод,
газообразных продуктов пиролиза, газов, не
вступивших в реакцию. Такие продукты
часто имеют сложный состав, трудно
утилизируются, и их необходимо либо
сжигать, либо подвергать
захоронению. Некоторые же побочные
продукты, образующиеся в ничтожных
количествах (сотые доли процента от
количества основного продукта), обладают
исключительной токсичностью. Печальный
пример дает производство и
использование гербицида 2, 4, 5-Т (2, 4, 5-трихлор-
феноксиуксусной кислоты). 2, 4, 5-Т
содержит в виде примеси в очень
небольшом количестве одно из наиболее
токсичных соединений, известных человеку,
так называемый диоксин. Последствия
применения этого гербицида,
попадающего в биосферу при его использовании
277
Глава 19
Безотходная
технология
как необходимый
элемент будущего
экономического
развития
278
Часть IV
Проблемы,
связанные с
использованием
природных
богатств
в сельском хозяйстве, авариях на
химических заводах (известная авария в
итальянском городе Севесо), широко
отмечены в мировой и советской прессе.
3) Проблема захоронения
(складирования) трудноутилизируемых отходов. При
захоронении промышленных отходов и
осадков очистных сооружений
необходимо полностью исключить контакт их с
окружающей средой во избежание
проникновения вредных веществ в почву
и водоемы.
4) Проведение технологических
процессов при жестких условиях, далеких
от условий биосферы (высоких
давлениях, температурах, плотностях тока), и т. д.
Для проведения таких технологических
процессов требуются очень устойчивые
соединения, вещества и материалы. Коль
скоро они устойчивы, то, попадая в
биосферу, они не разлагаются в природных
условиях и наносят биосфере и человеку
большой урон.
5) Использование в повышенных
концентрациях не встречающихся в природе
соединений не только в промышленности,
но и в сельском хозяйстве и медицине,
неумеренное применение хлорорганиче-
ских пестицидов и антибиотиков наносят
человеку часто больший вред, чем
промышленные загрязнения.
6) Увеличение энергоемкости
(электроемкости) производства. Известно,
что использование электроэнергии в
технологии дороже, чем прямое
использование энергии топлива. Следовательно,
неоправданное использование энергии
приводит к перераспределению
загрязнений (от места потребления
электроэнергии к месту ее произэодства) и
увеличению загрязнений на единицу
выработанной продукции.
Разработка элементов безотходной
технологии в различных отраслях
промышленности
Энергетика. В ближайшие десятилетия
основными энергетическими ресурсами
будут различные виды органического
топлива (73%). Производство
электроэнергии и тепла на базе использования
органического топлива является уникальным
по масштабам материального и
энергетического обмена с окружающей средой.
Основными загрязнителями атмосферы
энергетическими устройствами являются
окислы серы, окислы азота, пыль и
металлы, содержащиеся в
выбрасываемой пыли, углекислый газ и тепловые
загрязнения. Для того чтобы снизить
загрязнения окружающей среды,
необходимо прежде всего повышать
эффективность топливоиспользования, понижая
удельные расходы топлива при
производстве тепла и электроэнергии и сокращая
потери при их транспортировке и
использовании.
Одним из направлений, позволяющих
достигнуть снижения потерь тепла в
окружающую среду, является
комбинированная выработка тепла и электроэнергии.
Существенное значение для повышения
эффективности использования топлива
имеет также применение вторичных
ресурсов в других отраслях.
Удаление серы из жидкого топлива
может быть достигнуто в процессе
переработки сернистых нефтей на
нефтеперерабатывающих заводах. Это достигается
применением различных вариантов
гидрокрекинга. Этот путь достаточно дорог,
но вместе с тем позволяет не только
снизить выбросы двуокиси серы в
атмосферу, но и уменьшить выбросы токсичных
соединений ванадия, содержащихся в
жидком топливе.
Другим направлением,
обеспечивающим резкое снижение выбросов
двуокиси серы в атмосферу, является
термическая деструкция жидкого топлива перед
его сжиганием (газификация, пиролиз),
очистка продуктов от соединений серы,
ванадия и других компонентов и сжигание
газа в топках парогенераторов.
В последнее время разрабатывается
принципиально новая технология
сжигания твердого и жидкого топлива в псев-
досжиженном слое с использованием
частиц известняка или извести, которые
связывают серу топлива с образованием
сернистого кальция. Последний поступает
в регенерационную установку, где
получаются карбонат или окись кальция,
возвращаемые в топку с кипящим слоем, и
соединения серы, идущие для
производства серной кислоты или элементарной
серы. При использовании этой
технологии сжигания топлива уменьшается и
выброс окислов азота в атмосферу. Для
уменьшения выбросов окислов азота с
дымовыми газами в атмосферу
котельные агрегаты должны быть оборудованы
системами рециркуляции дымовых газов
с соответствующим расположением горе-
лочных устройств, что позволяет в
2—2,5 раза снизить концентрацию
окислов азота в дымовых газах.
Металлургия. В черной металлургии
существенное снижение выбросов
загрязнений связано с развитием бескоксовых
способов получения железа с помощью
восстановления водородом или
конвертированным природным газом. Исходное
сырье — железный концентрат
перерабатывается в окатыши, которые затем
восстанавливаются газом при температу-
ре 1000—1100° С до губчатого железа с
содержанием основного компонента в
95%. Полученный продукт направляется
на электродуговую переплавку.
Одним из важнейших направлений в
области создания безотходных
металлургических производств является
обеспечение бессточного водопотребления.
В качестве примера рассмотрим
схему водообеспечения Новолипецкого
металлургического завода. Создание
бессточных схем особенно актуально для
предприятий, расположенных в
густонаселенных и относительно бедных водой
районах. В настоящее время завод
получает воду из р. Воронеж около 20 тыс.
куб. м / час, а потребность в ней в
10 раз больше, т. е. 200 тыс. куб. м/час.
Таким образом, вода 10 раз проходит
через водооборотные циклы, прежде чем
сбрасывается в отстойники, а затем в реку
или испаряется. Замкнутый водооборот
обеспечивают 35 систем локального обо-
Для многократного использования
воды в замкнутых водооборотных циклах
очень важно поддерживать определенный
солевой состав воды для предотвращения
солевых отложений и коррозионного
разрушения оборудования. С этой целью
очищенные стоки и свежая вода
умягчаются при помощи извести.
Образующийся при умягчении шлам после обжига
повторно используется для умягчения.
Умягченная вода поступает в буферный
пруд, а уже оттуда поступает на подпитку
замкнутых водооборотных систем
водоснабжения завода.
Наиболее перспективным
направлением в локальной очистке сточных вод
представляется применение сорбционных
методов, в частности использование
ионообменных материалов. Применение
указанного метода позволяет повторно
использовать до 85% промывных вод и
полностью ликвидировать сброс сточных
вод в водоемы. В существующих процес-
279
Глава 19
Безотходная
технология
как необходимый
элемент будущего
экономического
развития
Схема
бессточного
водоснабжения
Новолипецкого
металлургического завода
(по данным
института
Гипромез)
ротного водоснабжения, работающих в
различных цехах. Однако в связи с
возросшими требованиями к охране водных
источников такая степень использования
воды уже недостаточна. Поэтому для
завода разработан проект бессточной
схемы водоснабжения. По схеме
водоснабжения свежая вода из реки подается
только для ликвидации безвозвратных
технологических потерь, и сточные ^оды
в реку не поступают. Для экономии
свежей воды предусматривается частичное
использование тщательно очищенных
бытовых стоков.
сах производства чугуна и стали важным
продуктом, именуемым «отходом»,
является шлак. В настоящее время
основным видом переработки доменных
шлаков является грануляция с последующим
использованием гранулята для
производства цемента. На некоторых крупных
металлургических предприятиях СССР
имеются цехи или участки по
производству гранулированного шлака, шлаковой
пемзы, литого щебня, минераловатных
изделий.
В качестве примера района Советского
Союза, располагающего большими.запа-
280
Часть IV
Проблемы,
связанные с
использованием
природных
богатств
Очистные
сооружения
ждановского
металлургического завода
«Азовсталь»
сами комплексных руд, можно назвать
Урал.
В рудах черных металлов содержится до
13 ценных элементов, в рудах цветных
металлов — до 25 ценных компонентов.
Наибольших успехов в области
комплексного использования сырья добилась
цветная металлургия. Уровень комплексного
использования медных руд Урала
составляет 64%. По отдельным предприятиям он
колеблется от 60 до 90 %. Значительно
увеличен круг извлекаемых компонентов.
Если в 1960 г. из полиметаллических руд,
содержащих 25 элементов, извлекалось
10, то в настоящее время их
извлекается 19. Имеется положительный опыт
комплексной переработки сырья в
черной металлургии. Впервые в мировой
практике вовлечены в переработку
бедные по железу, но комплексные качка-
нарские титаномагнетиты. Сейчас уже
переработано около 250 млн. т этих
РУД-
Наиболее крупные успехи в
гидрометаллургии и технологии получения
соединений высокой чистоты за последнее
время достигнуты на основе
ионообменной и экстракционной технологии, и в
первую очередь на основе
бесфильтрационных методов, или методов сорбции
из пульп, а также сорбции и экстракции из
осветленных растворов и мембранной
технологии. За прошедшие 25 лет
эксплуатации процесса сорбции из пульп
в СССР и других странах мира
переработаны десятки миллионов тонн самых
разнообразных по минералогическому
составу руд. Во всех случаях внедрение
процесса сорбции из пульп позволило в 2—3
раза снизить энергозатраты, в 3—4 раза
повысить производительность труда.
Важной особенностью процесса сорбции
из пульп является резкое сокращение
водопотребления (в 2—3 раза) и
реализация замкнутой водооборотной схемы,
уменьшающей вредное воздействие
гидр ометаллургических предприятий на
окружающую природную среду.
Примером быстрого и широкого развития
гидрометаллургических методов,
наблюдающегося в последние годы, является
медная промышленность.
Другой пример такого производства —
урановая промышленность, где с момента
создания промышленности были
разработаны замкнутые водооборотные схемы на
основе широкого использования сорб-
ционных и экстракционных процессов.
Такие схемы позволили с высокими
технико-экономическими показателями
комплексно перерабатывать бедные руды.
Химическая промышленность. Одним
из наиболее крупнотоннажных продуктов,
называемых «хлебом химической
промышленности», является серная кислота,
производство которой в мире
превосходит 100 млн. т в год. В различных
отраслях химической промышленности
получается отработанная серная кислота с
содержанием H2S04 от 45 до 91 %. Состав
примесей определяется характером
основного производства, например
отработанная кислота производства нитросоедине-
ний содержит в качестве примесей
азотную кислоту и окислы азота. Примером
возвращения части отработанной
кислоты в цикл является производство
нитробензола. В этом производстве часть
отработанной кислоты после отстаивания и
извлечения из нее (бензолом)
растворенного нитробензола и остатков азотной
кислоты возвращается в нитратор. Если
отработанная серная кислота загрязнена
большим количеством органических
веществ, возможным методом регенерации
является разложение до сернистого
ангидрида с последующим его окислением в
серный ангидрид для получения кислоты.
Остановимся подробнее на другом
многотоннажном продукте химической
промышленности, выпуск которого в
мире превышает 20 млн. т в год, —
кальцинированной соде. К 1990 г. мировое
производство соды возрастет до
40 млн. т.
При получении 1 т кальцинированной
соды образующуюся дистиллерную
жидкость — суспензию нерастворимых
соединений в растворе хлористого кальция
и хлористого натрия направляют в от-
дукты могут получаться при
комплексной переработке нефелинов.
Одним из примеров химического
предприятия, осуществляющего комплексное
использование сырья и образующихся
отходов, является Первомайский
химический завод. При разработке схем водо-
281
Глава 19
Безотходная
технология
как необходимый
элемент будущего
экономического
развития
стойник — шламонакопитель.
Шламонакопители, так называемые белые моря,
представляют собой емкости,
обвалованные земляными дамбами, достигающими
20 м в высоту. Такие шламонакопители
занимают значительные земельные
площади. Общее количество отходов
содовой промышленности оценивается в
200 млн. куб. м/год и при
продолжающемся расширении содовых заводов
может достичь 300—350 млн. куб. м/год.
Легкорастворимые соединения вызывают
интенсивное загрязнение подземных и
поверхностных вод.
Существует принципиальная
возможность замены гашеной извести на
операции регенерации аммиака гидроокисью
магния. Образующийся при этом хлорид
магния можно переработать в
металлический магний, окись магния и соляную
кислоту. В нашей стране имеются
большие запасы минерального хлорида
магния, который гораздо дешевле хлористого
магния, образующегося при регенерации
аммиака и в других процессах, поэтому
такое предложение в настоящее время
оказывается нерентабельным. Содопро-
снабжения и канализации завода проектом
предусмотрены максимально возможный
водооборот и использование очищенных
сточных вод в технологических процессах.
Сброс стоков в одну из систем
канализации производится только в том случае,
если стоки не могут быть повторно
использованы в производстве. Повторное
использование воды в промышленном
водообороте составляет около 97%. Это
позволяет резко сократить потребление
свежей речной воды.
Основу разработанной комплексной
схемы составляют:
— самостоятельные рециклы
отработанной воды в каждом производстве с
устройством локальных очистных
установок и использование очищенных
стоков в производстве;
— организация специальных
общезаводских сооружений по очистке сточных
вод (биохимическая очистка органически
загрязненных и хозяйственно-бытовых
стоков промышленного узла, опреснение
сильноминерализованных стоков).
Машиностроение. Гальванические и
травильные отделения машиностроитель-
Схема
потребления
воды
и использования
сточных вод
после доочистки
в промышленном
водообороте
(Первомайский
промузел)
282
Часть IV
Проблемы,
связанные с
использованием
природных
богатств
Ростов-на-Дону.
Очистные
сооружения
ных заводов дают большее количество
отходов в виде отработанных
электролитов и промывных вод. Эти отходы
содержат соединения цинка, никеля,
хрома, меди, кадмия, олова, являющиеся
весьма токсичными. Помимо
общетоксического действия эти металлы вызывают
мутагенное и тератогенное действие, и
поэтому их поступление в водоемы
недопустимо. Увеличение потребления
цветных металлов при сокращении запасов
минерального сырья придает проблеме
регенерации цветных металлов из
сточных вод гальванических и травильных
производств не только природоохранный
характер. Однако уровень регенерации
цветных металлов из таких отходов
невысок. До настоящего времени для
предотвращения отрицательного влияния таких
сточных вод широко применяются ре-
агентные методы, в частности
нейтрализация известковым молоком. При этом
процессе тяжелые металлы осаждаются
этим причинам метод нейтрализации
неэффективен и, кроме того,
характеризуется большим расходом реагентов на
проведение паразитных операций.
В последнее время для регенерации
цветных металлов из отходов
гальванического производства все более широко
применяется ионный обмен. Например,
на Волжском автомобильном заводе
эксплуатируется мощная ионообменная
установка производительностью до
500 куб. м/час для обессоливания и
очистки вод гальванических производств.
Очищенные и обессоленные воды снова
возвращаются в технологический цикл.
Экономическое сопоставление реагентно-
го и ионообменного методов показало,
что себестоимость ионообменной очистки
1 куб. м сточных вод примерно в 2 раза
ниже, чем реагентной.
Замкнутые технологические схемы
Нужно стремиться к тому, чтобы все
из раствора в виде гидроокисей,
подвергаются обезвоживанию и их вывозят как
шлам на захоронение. Подземные воды
или атмосферные осадки могут вымывать
соединения металлов из захороненного
шлама и таким образом вновь будут
поставлять их в окружающую среду. По
предприятия представляли собой
замкнутый цикл производств не только по
целевой продукции (что сейчас наблюдается
повсеместно), но и по отходам
производства (что пока еще редкое явление). В
замкнутых циклах должны находиться многие
отходы промышленных предприятий
(частично и энергетики), сельского и
коммунального хозяйства. Замкнутые
циклы можно осуществлять тогда, когда
предприятия, образующие цикл
производств, находятся в относительной
близости друг от друга. Иначе
затруднительно будет перерабатывать отходы одних
предприятий на других, так как расходы
на их транспортировку станут слишком
большими, а кроме этого и загрязнения
окружающей среды транспортными
средствами достигнут больших величин. Для
функционирования хозяйства любой
страны необходимы энергия,
транспортные средства, металлы, строительные
материалы и, естественно, продукты
сельского хозяйства. Итак, рассмотрим, как
можно «замкнуть» указанные
материальные отрасли народного хозяйства и
производства соответствующих продуктов,
учитывая сегодняшний уровень развития
техники. Следует отметить, что в
природе некоторые вещества выводятся на
многие миллионы лет из биосферных циклов
и захороняются, не нанося ущерба
природе, так как такие природные процессы
протекают достаточно медленно. Так,
например, образующийся в природе
углекислый газ не только усваивается
растениями, но и поглощается водами
Мирового океана, связывается и выпадает на дно
океанов в виде карбонатов.
В последние годы, в связи с развитием
промышленных методов откорма скота,
возникла проблема утилизации навоза,
которой не существовало еще 10—15 лет
назад. Дело в том, что при
бесподстилочном содержании животных, т. е. при
отсутствии соломенной подстилки, не
происходит обеззараживания навоза.
Кроме этого большие комплексы создают
проблему транспортировки навоза на
значительные расстояния. Поэтому
возникает проблема оптимальных (не слишком
больших и не слишком малых)
комплексов, отходы от которых могут быть
рационально использованы на
близлежащих полях. Найдено несколько путей
предотвращения образования больших
объемов жижи, например при помощи
щелевых полов. В результате снижаются
объемы жижи и транспортные расходы.
Навоз поступает в бетонные
навозохранилища и оттуда через 60—90 дней на
близлежащие поля.
В растениеводстве после специальной
обработки могут использоваться сточные
воды предприятий пищевой
промышленности и осадки, получаемые после
очистки коммунальных сточных вод.
Таким образом, не только
увеличивается количество удобрений,
используемых в сельском хозяйстве, снижается
загрязнение природных вод, но и
достигается получение сбалансированных
удобрений. Как известно, для полноценного
питания растений должны применяться не
только минеральные, но и органические
удобрения. Из минеральных удобрений
наша страна ощущает недостаток
особенно в фосфорных удобрениях. Для
достижения необходимого уровня
содержания фосфора потребуется внести в
ближайшие десятилетия в целом по СССР
более 100 млн. т Р205. Для получения
фосфорных удобрений в больших
количествах используется серная кислота,
причем промышленность фосфорных
удобрений является главным
потребителем серной кислоты. Серная кислота
получается из сернистого газа,
образующегося при переработке серных и
колчеданных руд. В то же время при сжигании
сернистых углей атмосфера загрязняется
сернистым газом. Сернистый газ может
быть уловлен одним из указанных
способов (о чем говорилось выше) и
направлен на производство серной кислоты.
Таким образом осуществляется
«замыкание» цикла производств по отходам:
энергетика — химическая
промышленность — сельское хозяйство.
Давно известно также использование в
качестве сырья металлургического лома.
В настоящее время значительное
количество металлов (железо, медь, алюминий)
выплавляется из лома. При производстве
металлов из лома резко снижается
загрязнение окружающей среды отходами и
экономится рудное сырье.
Стоимость металлов и многих
полученных из отходов вторичных материалов
(бумаги, стекла) в несколько раз дешевле,
чем при переработке соответствующего
исходного сырья.
Большие достижения имеются по
утилизации золы и шлаков в строительстве.
Таким образом, при
совершенствовании отдельных технологий и при
комплексном подходе в процессе создания
промышленных и сельскохозяйственных
регионов могут быть существенно
снижены промышленные,
сельскохозяйственные и коммунальные загрязнения.
283
Глава 19
Безотходная
технология
как необходимый
элемент будущего
экономического
развития
284
Часть IV
Проблемы,
связанные с
использованием
природных
богатств
Заповедники,
заповедно-
охотничьи
хозяйства
и природные
(национальные)
парки в СССР
Глава 20
ОХРАНА РАСТИТЕЛЬНОГО
И ЖИВОТНОГО МИРА.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ
И НАЦИОНАЛЬНЫЕ
КРАСНЫЕ КНИГИ
Огромное разнообразие организмов на
нашей планете — это необходимое
условие поддержания нормального
состояния и функционирования биосферы в
целом. Видовая разнокачественность групп
растений и животных, численность
отдельных видов, биомасса определяют их
роль в биотическом круговороте веществ
и переносе энергии. Виды наиболее
многочисленные, т. е. биомасса которых
достаточно велика, играют в этом
процессе наиболее значительную роль.
Соотношение биомассы растительных и
животных организмов на
континентах равно соответственно 99,2 и 0,8%,
в океане же оно выражается как 6,3 и
93,7%.
На нашей планете видовой состав
животных значительно разнообразнее и
богаче, чем растений. Они насчитывают
более 1 млн. видов, из которых на класс
насекомых приходится около 750 тыс., на
моллюсков — около 100 тыс., на
позвоночных животных — 41,7 тыс. видов.
Число сухопутных видов животных
составляет 93% от общего числа, а
водных — только 7%. Растений на земле, по-
видимому, не менее 265, 5 тыс. видов.
Среди них более 50 % приходится на долю
покрытосеменных, преимущественно
сухопутных. Водоросли занимают
четвертое место, уступая грибам и мхам. На
долю сухопутных растений приходится
92 % и на водные — 8 %.
На протяжении эволюции одни виды
вымирали, другие возникали и достигали
своего расцвета и снова исчезали, а на
смену им выступали новые. Этот процесс
связан прежде всего с динамикой климата
Земли и некоторыми тектоническими
явлениями, приводящими к коренным
изменениям ландшафтов. В результате этого
не только один вид сменялся другим,
изменялись целые фауны, одно
биотическое сообщество заменялось другим.
Однако это происходило необычайно
медленно, на протяжении десятков
миллионов лет. В настоящее время главной
силой, преобразующей растительный и
животный мир, выступает человек с
его мощной техникой.
Лесная площадь нашей планеты
составляет сейчас около 4 млрд. га. За
последние 300 лет уничтожено 66—68% лесов
и лесистость сократилась примерно до
30%. Особенно угрожающее положение
сложилось в тропических лесах,
занимающих 2 млрд. га, или примерно 50% всей
лесопокрытои площади, и составляющих
до 60% всех лесных запасов Земли. При
современной скорости их сведения,
которая составляет 30 млн. га в год (или
примерно 20 га в минуту!), к концу XX в. их
площадь сильно сократится, а в
некоторых регионах (Малайзии, Индонезии)
леса полностью исчезнут. В результате
этого могут произойти серьезные
изменения в климате, нарушится углекислород-
ный и водный баланс, изменится химизм
почв и исчезнут целые экосистемы.
Еще в глубокой древности
первобытные люди интенсивно охотились на
животных, особенно на крупных, и уже
оказывали заметное воздействие на их
численность. В дальнейшем воздействие
человека на диких животных стало еще
мощнее и постояннее, в результате чего
наблюдалось исчезновение все большего
числа видов. Однако не только прямое
воздействие на животных оказалось для
них губительным. Косвенное влияние
через изменение или даже уничтожение
основных мест обитания оказалось для них
гораздо пагубнее, чем охота.
285
Глава 20
Охрана
растительного
и животного мира.
Международные
и национальные
Красные книги
Многообразен
и прекрасен
растительный
и животный
мир Земли.
Наша задача —
сохранить
его таким же
для будущих
поколений
В Европе еще 100 тыс. лет назад люди
способствовали исчезновению лесных
слонов, лесных носорогов, несколько
позднее — гигантского оленя, шерстистого
носорога, пещерного медведя, мамонта и
т. д. Около 3 тыс. лет назад в Северной
Америке человек был причастен к
вымиранию мастодонтов, гигантских лам,
больших кошек (Smilodon), гигантских
ягуаров, очень крупных хищных птиц
тераторонов и др. В Новой Зеландии
50 видов млекопитающих и 40 видов
птиц, т. е. в среднем по 3 вида за столетие.
Самый ранний период истребления
древних животных людьми даже получил у
археологов название «плейстоценовый
перепромысел». Но истинное влияние
человека на среду обитания и непосред-
Тропический лес
Обитатели
лесов
умеренного
пояса
около 1000 лет назад полинезийцами
были истреблены 20 видов (два
семейства) громадных нелетающих птиц моа,
два вида нелетающих гусей, нелетающих
пастушков и др. В Северной Америке
человек каменного века за 3 тыс. лет
способствовал вымиранию не менее чем
ственно на древнюю фауну еще до конца
не ясно.
Датировать вымирание того или
иного вида на основе конкретных
факторов трудно. Поэтому нужно было
выбрать какую-то дату, с которой можно
было бы начать более или менее
правильный счет уничтоженным и
вымершим видам животных. Такой датой стал
1600 г., так как до него не было научных
описаний видов. Начиная с этого года, по
данным Международного союза охраны
природы и природных ресурсов (МСОП),
с лица Земли исчезли 94 вида (1,09%)
птиц и 63 вида (1,48%) млекопитающих.
Из этого количества исчезновение более
75 % видов зверей и 86 % птиц произошло
по вине человека. Остановимся кратко
на истории некоторых из них.
В X—XI вв. тур — первобытный дикий
бык, предок европейского крупного
рогатого скота, был широко распространен в
лесах и лесостепи Европы на восток до
287
Глава 20
Охрана
растительного
и животного мира.
Международные
и национальные
Красные книги
Океан —
колыбель жизни
на Земле,
наша задача
сохранить
его таким
для потомков
Ладожского озера, Дона и Кавказа.
К XI в. люди вытеснили этого быка с
большей части ареала, и жалкие остатки
вида сохранились лишь в недоступных
лесах Польши и Литвы. Однако и в этих
местах численность туров
катастрофически уменьшалась, а в начале XVII в. ис-
288
Часть IV
Проблемы,
связанные с
использованием
природных
богатств
Молодые
развивающиеся
страны Африки
взяли под
госу дарственный
контроль охрану
животного мира
чезли уже последние представители
этого вида.
Аналогична судьба дикой лошади —
тарпана, обитателя степных пространств
южной и юго-восточной Европы.
В конце XVIII — начале XIX в.
тарпаны еще встречались в азово-черномор-
ских степях. Однако преследование этих
животных продолжалось, и вскоре они
исчезли. Последний тарпан был убит в
1879 г.
Еще драматичнее сложилась судьба
родственницы дюгоней, так называемой
стеллеровой коровы, обитавшей в
прибрежных водах Командорских островов
в XVIII в. Огромное, до 3,5 т, и
доверчивое животное было уничтожено в
течение... 27 лет после первой встречи с ним в
1741 г. Необычайная доверчивость этих
морских зверей к людям могла быть
использована для их одомашнивания.
Погоня за сиюминутной выгодой, жестокое
отношение к этим животным привели к
невозвратимой их потере.
В начале XIX в. перестал существовать
чрезвычайно интересный вид,
своеобразный «северный пингвин» — бескрылая
гагарка, населявшая острова северной
Атлантики. Она не могла летать,
обладала плохим слухом, и это решило ее
судьбу. Моряки, курсирующие в северных
водах или шедшие в Америку,
заготавливали мясо и яйца этих пернатых. В 1844
году была истреблена последняя пара.
Освоение Нового Света европейцами
ознаменовалось массовым и
беспощадным истреблением аборигенных
животных, причем не только для хозяйственных
целей, но и для развлечения. За какие-
нибудь 200 лет фауна Северной Америки
потеряла примерно столько же видов,
сколько Европа за 1000 лет. На Северо-
Американском континенте первые
колонисты встретили огромные стада
пасущихся в прериях бизонов. Общее
количество этих животных приблизительно
оценивалось в 50—60 млн. голов. Однако
через 100—200 лет от этих бесчисленных
стад остались лишь сотни животных, и
если бы не были приняты специальные
меры по охране бизонов, то неизвестно,
сохранились ли бы они как вид. В 70-е
годы поголовье бизонов насчитывало
30—40 тыс., значительная их часть
находится в национальных парках США.
В XVIII в. численность
североамериканского странствующего голубя
оценивалась в 3—5 млн. особей, эти птицы,
несмотря на повальное истребление, были
еще многочисленны в середине XIX в.,
но к началу XX столетия они полностью
исчезли. О масштабах уничтожения этих
пернатых свидетельствует такой факт.
В 1878 г. только из штата Мичиган было
вывезено 600 тыс. странствующих
голубей. Кроме этого вида исчезли
Каролинские попугаи, белокрылые дятлы,
перелетные эскимосские кроншнепы и т. д.
Катастрофически сократилась
численность многих других видов, в частности
американского и канадского журавлей.
В Южной Америке процесс
истребления животных не был столь
стремительным, так как ее экономическое развитие
началось значительно позже и
происходило более медленно, чем в Северной
Америке. Поэтому фауна Южной
Америки дольше сохраняла свой
первоначальный состав, но в конце концов и здесь
стало наблюдаться ее оскудение, прежде
всего за счет эндемичных видов,
имеющих хозяйственное значение или
численность которых всегда была невелика.
В результате охоты резко уменьшилось
количество шиншиллы, популяция
которой в недалеком прошлом насчитывала
почти миллион особей. Под угрозой
исчезновения находятся и некоторые
другие виды, например мохнатая
паукообразная обезьяна и мармозетка.
Фауна Африканского континента стала
осваиваться европейцами значительно
раньше, чем Нового Света, особенно
хищническое ее использование началось
в XVII в. Обширность территории, труд-
нодоступность отдельных районов и их
тяжелые климатические условия лишь
задержали на некоторое время вторжение
европейцев во внутренние части
материка. Уменьшение количества африканских
животных началось в первую очередь с
северной части континента и у границ
Сахары. Здесь уже давно исчезли слоны,
резко сократилась численность крупных
хищников и копытных. Охота на валь-
ского козерога — обитателя гор
северозападной Эфиопии — привела к
значительному его истреблению: осталось
менее 1000 особей. Вымерла коровья
антилопа.
В это же время на юге фауна оставалась
относительно нетронутой и была
необычайно богата. Однако после того, как
стала осваиваться и эта область Африки,
ее фауна за короткий срок претерпела
существенные изменения. Исчезли голубая
лошадиная антилопа, зебра квага, бур-
челлова зебра и др. Количество
добываемых животных в результате
развлекательных qxot и борьбы с хищниками
непомерно возрастало. В Родезии в 30-х
годах XX в. было убито 375 тыс. слонов,
буйволов, различных антилоп, жирафов
и т. д.
Область распространения современных
носорогов охватывает Африку и юг
Азии, в последнее время везде они
становятся редкими животными, а некоторым
угрожает полное исчезновение. К
середине XX в. в Африке сохранилось 11—
13 тыс. двурогих черных и около 3 тыс.
белых носорогов. В Индии обитает
около 440 однорогих носорогов, в Непале —
160. Сохранилось всего 170 суматран-
ских двурогих носорогов, которые
особенно интенсивно истребляются из-за
рога, обладающего, по представлениям
восточной медицины, ценными
фармакологическими свойствами. На рынках
Сингапура цена одного такого рога
соответствует цене американского
автомобиля новейшей марки.
Южная Азия, как и Африка, славилась
крупными млекопитающими. Однако ко
второй половине XX в. их численность
необычайно сильно сократилась.
Главные причины — это прямое
преследование и сокращение площадей, пригодных
для обитания диких животных,
которых потеснил домашний скот. В
настоящее время в Индии покрыто лесами
менее 20% территории. Когда-то запад-
290
Часть IV
Проблемы,
связанные с
использованием
природных
богатств
Австралийский
кенгуру
ная часть страны была одета лесами, но с
XVI в. лесистость стала быстро
сокращаться, появились полупустыни и
пустыни, резко изменился состав фауны. К
настоящему времени можно считать
исчезнувшими суматранского и яванского
носорогов, шерстистого зайца, гепарда, ма-
лабарскую циветту, оленя-шу.
Уничтожение угрожает еще не менее чем 12 видам
животных.
Значительные изменения претерпела
фауна Австралии и Тасмании. Здесь, как
и в других районах, под влиянием
европейцев сначала происходило заметное
снижение численности местных видов
животных. Малочисленные виды
пострадали в первую очередь, но и те, число
которых исчислялось миллионами
особей, вскоре стали обычными, а затем и
малочисленными. К 1939 г. численность
австралийского коала сократилась с
нескольких миллионов до нескольких тысяч
зверьков как из-за прямого
преследования, так и из-за вырубки эвкалиптов на
больших площадях. От нескольких видов
эвкалиптов, которые служили коала
кормом, зависело благополучие огромной
популяции этих животных. Были
приняты меры к сохранению сумчатого
медведя, и к середине XX в. численность его
поднялась примерно до 40 тыс.
Сумчатый волк когда-то был широко
распространен в Австралии; несколько
позже он сохранился только в Тасмании,
но и здесь его усиленно преследовали из-
за того, что он приносил некоторый
ущерб овцеводству. Однако,
по-видимому, окончательно участь этого сумчатого
животного решили коренные изменения
его мест обитания и какие-то
заболевания. В 1961 г. был случайно добыт
сумчатый волк*. В настоящее время этот вид
взят под строжайшую охрану и для него
создан специальный резерват.
Аналогичное положение сложилось с
эндемиками островных фаун, в частности
с животными Галапагосских островов.
Фауна этого района оставалась
нетронутой до XVI в. Со времени открытия
островов было истреблено до 10 млн.
гигантских черепах, и они на некоторых
островах исчезли полностью.
Обедненная и легко уязвимая фауна
островов быстро менялась под натиском
человека. От неразумного и
нерационального использования дикой природы
сильно пострадал растительный и животный
мир Мадагаскара. Среди млекопитающих
на этом острове есть чрезвычайно
интересная и специфическая группа —
лемуры, или полуобезьяны. В настоящее
время они населяют и Южную Азию, в целом
насчитывая около 50 видов, из которых
40 обитает на Мадагаскаре. Лемуры
живут в лесах, и вырубка леса ведет к их
вымиранию. Например, лемур ай-ай
находится на грани исчезновения. Его
не преследуют, более того, местное
население суеверно боится этого зверька,
но коренные изменения основных мест
обитания повлекли за собой сокращение
его численности.
Следует добавить, что на многих
островах местная фауна особенно
сильно страдала от животных, завезенных
туда из других географических районов.
Одни из них становились врагами
аборигенных видов, другие — серьезными
конкурентами в борьбе за пищу и места
обитания. В первую очередь, естественно,
страдали нелетающие птицы. В этом
отношении особенно показательна Новая
Зеландия. Как мы уже упоминали,
полинезийцы более 900 лет назад
уничтожили здесь крупных нелетающих птиц
моа. Европейская колонизация этих
островов сопровождалась завозом самых
различных домашних и диких животных.
Сюда попали козы, свиньи, серая и
черная крысы, домовая мышь. Позже, с
1840 г., интродуцировали 25 видов
млекопитающих, из них 58% — европейских,
18% —австралийских, 12% —азиатских,
9% — американских и 3% —
полинезийских. В этих условиях аборигенным
видам было очень трудно существовать,
численность многих из них резко упала,
а некоторым стало угрожать полное
исчезновение.
В Новой Зеландии обитает 6 видов
нелетающих птиц, 4 из которых
нуждаются в особых дополнительных мерах по
их сохранению. Пастушок-уэка был
раньше многочислен на Северном
острове, но теперь его осталось очень мало.
Плохо летающий совиный попугай
прежде был широко распространен, но еще
до прихода европейцев его ареал стал
сокращаться, и сейчас этот вид обитает
лишь на небольшом участке острова
Южного. Киви более обычен, хотя и его
количество сильно сокращается из-за
сведения на 80% территории острова
девственных лесов — основных мест
обитания птицы. Кроме того, на всех этих птиц
серьезное влияние оказывают домашние
животные — кошки, свиньи, козы — и
мыши. Тяжелое положение сложилось с
оклендским чирком, и сейчас спасти
этот вид можно только разведением в
неволе.
Рептилии испытывают и прямое и
косвенное воздействие человека. На этих
животных нет такой охоты, как на
млекопитающих и птиц (кроме крокодилов и
некоторых змей), и они страдают
главным образом от деструкции мест их
обитания. Из мировой фауны рептилий
особого внимания заслуживает
новозеландская гаттерия (или туатараю). Это по
существу живое ископаемое, сохранившее
черты своих далеких предков, живших
200 млн. лет назад. Сохранение этого
вида имеет исключительное научное
значение. В настоящее время он сохранился
на 20 прибрежных островах и его
численность примерно 10 тыс. особей. Гаттерия
страдает от кошек, крыс, свиней и других
завезенных животных. Размножается
это животное очень медленно, и поэтому,
будучи подорванной, популяция, видимо,
не сможет восстановиться.
Катастрофически сократилась
численность морских черепах (зеленая, бисса,
атлантическая ридлея). Уменьшается
количество кожистых черепах, ранее
широко распространенных в тропических
морях. В XII в. ими, например,
изобиловали прибрежные воды западной Индии и
Цейлона.
Водные животные Мирового океана с
давних пор испытывают нарастающее
давление со стороны человека.
Особенно это относится к крупным
млекопитающим. Их промысел начат несколько
веков назад. Норвежцы охотились на них
уже в IX в. В XI в. велся интенсивный
промысел китов в Бискайском заливе.
В Северной Атлантике промысел китов
достиг пика в XVII—XVIII вв. В это
время в основном были уничтожены
крупный южный и гренландский киты. В
настоящее время южный кит или
необычайно редок, или исчез совершенно.
О снижении численности китов можно
судить по таким данным. В водах
Исландии промысел ведется с 1881 г. В 1900—
1910 гг. здесь работало до 30 китобойных
судов и добывалось 1300 китов разных
видов ежегодно. С 1948 г. здесь
работают лишь четыре китобойца и годовая
добыча колеблется от 239 до 517 голов.
С 1955 г. полностью запрещена добыча
горбачей, а с 1960 г. —голубых китов.
В Антарктике в 1930-х годах добывали
от 21 до 51 тыс. синих китов, в 1954 г. —
10—14 тыс., а к 1963 г. их оставалось
всего 650—1900 штук. С 1961 г.
резко сокращается число китобойных баз
и китобойцев, занятых на промысле.
Одновременно происходит резкое
падение количества добываемых финва-
лов — основного промыслового вида.
Общая расчетная численность этого
вида не превышает 33 тыс. голов, и,
таким образом, ежегодная добыча не
должна превышать 4—5 тыс. голов,
чтобы не вызвать дальнейшего
сокращения. Кстати, снижению численности
этого вида способствуют и переловы
сельдей и мойвы. Из-за сокращения
добычи финвалов был увеличен промысел
сейвалов в сезон 1964/65 г. до 20 380
животных. Сейчас общая численность
сейвалов оценивается не более как в 70 тыс.,
следовательно, более 8400 зверей в год
добывать нельзя. Но и это не было
учтено. Таким образом, в антарктических
водах имеет место значительный
перепромысел китов. Продолжающееся
истребление китов в Мировом океане вызовет
нарушение баланса экологических систем
в крупных масштабах, последствия
которого скажутся на мировом рыболовстве.
В мае 1965 г. СССР предложил всем
странам начиная с 1966 г. сократить
число кораблей на 50 % и установить
лимит добычи китов. Предложение было
принято заинтересованными странами.
Атлантический морж водился вдоль
побережья Лабрадора, много его было на
Шпицбергене, Земле Франца-Иосифа,
Новой Земле. Начавшаяся в конце XVI—
начале XVII в. охота на этого зверя
вскоре привела к тому, что во многих местах
этот морж давно уже исчез, а
сохранившиеся популяции насчитывают не более
25 тыс. особей.
На водные организмы влияют не
только интенсивость лова, но в последние
десятилетия особо большую опасность
представляет сброс различных
промышленных и бытовых вод, которые иногда
291
Глава 20
Охрана
растительного
и животного мира.
Международные
и национальные
Красные книги
292
Часть IV
Проблемы,
связанные с
использованием
природных
богатств
Моржи
Нерпа
буквально опустошают водоемы.
Известны случаи преднамеренного
уничтожения местной фауны ради крупных
барышей. В 1962 г. воды р. Грин
протяженностью 830 км в пределах штатов
Юта, Вайоминг и Колорадо были
варварски отравлены для того, чтобы на место
уничтоженной фауны рыб, включая и
редкие виды, выпустить экзотические
виды вроде радужной форели в
водохранилище Фламинг-Горке и этим
привлечь большое число туристов. Такие
действия вызвали массовые протесты
населения.
Уменьшаются в количестве и исчезают
редкие насекомые, что связано как с
реакцией на массовое применение различного
рода пестицидов, так и с уничтожением их
коренных мест обитания. Стали редкими
некоторые виды бражников,
шелкопрядов, ктырей, жужелиц, богомолов и т. д.
В этом направлении продолжаются
напряженные поиски и описание исчезаю-
Следовательно, и человек понял это
уже достаточно давно, необходимо не
просто пользоваться ресурсами природы,
а постоянно заботиться об их
сохранении и возможности восстановления
того, что мы у природы взяли.
Механизм гибели вида гораздо проще,
чем его можно себе представить.
Зоологи поняли это, когда им удалось
проанализировать большое число неудачных
случаев акклиматизации животных в
угодьях, безусловно подходящих для
завозимых видов. Оказалось, что
неудачами кончался завоз малых групп
животных. Выяснилось, что две-три пары
животных при отсутствии постоянных,
пусть даже сравнительно редких,
контактов с себе подобными не могут
обжить территорию. В большинстве
случаев у них подавляется способность к
размножению или они гибнут от так
называемого «стресса», или болезни
напряжения. Подобное же положение воз-
щих и редких видов насекомых и других
беспозвоночных животных.
Осторожность в отношении ко всему
живому на Земле должна диктоваться не
только трудностями в учете ближних и
отдаленных последствий любого
вмешательства в природу. Нас окружают
сотни видов млекопитающих, тысячи видов
птиц, миллионы беспозвоночных, а на
службу себе мы поставили лишь немногие
десятки. Вчерашний вредитель или
конкурент человека завтра может стать
полезнейшим организмом (как «поставщик»
фармацевтического сырья, как
индикатор изменения среды и т. д. и т. п.).
никает при большом разрежении
естественной популяции. Совершенно не
обязательно уничтожать всех до одного
животных, чтобы обречь вид на
исчезновение, достаточно сильно сократить его
численность, уменьшить или разрознить
участки обитания.
Охрана отдельных видов
История знает немало примеров, когда
благодаря простой охране вид из редкого
становился многочисленным и
процветающим. Более того, известны случаи,
когда вид, считавшийся длительное время
исчезнувшим, вдруг снова
обнаруживался и, взятый под охрану, начинал
увеличивать свою численность. Так, в 50-е
годы на Новой Зеландии была встречена
птица такахе, считавшаяся более
полувека вымершей. В настоящее время она
взята под охрану и количество ее
постепенно увеличивается.
Зубр почти исчез в начале XX в.
в России. Но благодаря принятым
мерам по охране зубров в заповедниках и
расселению их в пределах былого ареала
численность зубров стала расти. Если в
1927 г. во всех странах мира
насчитывалось 48 зубров, в том числе в СССР
только один, то в 1965 г. эти показатели
равны соответственно 719 и 231.
В конце XIX и начале XX в. в России
сократился ареал и численность соболя.
Высказывались предположения, о
неизбежности исчезновения его как
биологического вида. Был осуществлен ряд мер,
направленных на сохранение этого
ценного зверька, которые оказались
настолько эффективными, что даже
обеспечили рост его численности до
промыслового уровня. В настоящее время соболь
занимает одно из ведущих мест в
заготовках пушнины в стране. Аналогично
сложилась история ряда других взятых под
охрану видов: лося, сайгака, бобра,
котика и некоторых других.
Правда, имели место и иные примеры.
Несмотря на строгую охрану выхухоли,
создание специальных заповедников,
широко осуществлявшиеся реакклиматиза-
цию и акклиматизацию в новых для вида
районах, положение с этим зверьком
остается тревожным. Выхухоль — реликт
третичной фауны — узкоприспособлен-
ный вид, и исчезновение среднерусских
пойменных угодий с четким сезонным
режимом обводнения поставило
выхухоль на грань исчезновения.
К 1950 г. численность тихоокеанского
моржа оценивалась в 40 тыс. особей.
В СССР с 1962 г. введены строгие
ограничения добычи, а право охоты на этого
зверя предоставляется только для
собственных нужд аборигенного населения
северных побережий. Добыча моржа
была нормирована и на побережье США.
В результате этих мер количество
моржей стало возрастать, и к 1970 г. оно
достигло примерно 115—120 тыс. особей.
Численность калана в период открытия
этого зверя европейцами ориентировочно
составляла 100—170 тыс. Однако уже к
1911 г. его мировые запасы едва
превышали 1,5—2 тыс., а на Командорские,
Курильские острова и побережье
Камчатки приходилось из этого числа не
более 500—800 зверей. В результате
совместных охранных мер России, Японии,
США и Канады с 1911 г. поголовье
калана стало увеличиваться, и в
настоящее время только в СССР обитает 8—
8,5 тыс. животных.
Гораздо труднее поддержать и
сохранить специализированные виды. В США
численность калифорнийских кондоров
сократилась примерно с 60 в конце 1940-х
годов до 40 в 1964 г. Высокая доля
неполовозрелых птиц в популяции (около
30%) указывает на общее увеличение
смертности. Причины прогрессирующей
гибели этих птиц — отравление
ядохимикатами и нелегальный отстрел, а также
антропогенное беспокойство.
Анализ крупных таксонов наземных
позвоночных показал, что в мировой
фауне самое угрожающее положение
сложилось в классах млекопитающих и
птиц, из которых к редким и исчезающим
видам относится 6,6 и 4,6%
соответственно; далее следуют амфибии (1,9%) и
рептилии (1,5%).
293
Глава 20
Охрана
растительного
и животного мира.
Международные
и национальные
Красные книги
Беловежская
Пуща.
Зубр
294
Часть IV
Проблемы,
связанные с
использованием
природных
богатств
Благодаря
усилиям
советских
ученых
и специалистов
восстановлен
ареал обитания
морских котиков
В отдельных отрядах животных
ситуация еще хуже. У млекопитающих,
например, стали редкими или исчезающими
все представители отряда хоботных и
сирен, 87% видов отряда
непарнокопытных, 32% — ластоногих, 31% —
приматов, 30% — парнокопытных, 20% —
неполнозубых, 18% —хищных.
Жизнь животных невозможна без
сохранения среды обитания, особенно это
касается эндемичных и реликтовых
видов, которые в первую очередь
становятся кандидатами в списки редких и
исчезающих. В связи с этим особенно
остро стоит вопрос о сбережении
растительных сообществ, которые
предоставляют животным и убежища, и корм, и
прочие необходимые компоненты среды
обитания. Существование всех, в том
числе и водных животных прямо или
косвенно связано с растительностью.
Имеется и сложная обратная связь. Наиболее
наглядно она проявляется в орнитохо-
семян и способствует их прорастанию
впоследствии.
В целом роль растительного покрова
Земли имеет огромное биосферное
значение. Только растения способны в
процессе фотосинтеза под действием
солнечных лучей выделять кислород и
синтезировать органическое вещество, т. е.
они создают основу для многообразных
форм жизни на планете.
Сосредоточенная в тканях растений энергия затем
многократно трансформируется в
биоценозах.
Фотосинтез осуществляется свыше
миллиарда лет. За это время растения
«произвели» огромное количество
кислорода и органических веществ, часть из
которых «запасена» в виде залежей
нефти, угля, газа, сланцев, торфа и т. п.
Количество углерода, запасенное только
р виде угля и нефти, примерно в 50 раз
превышает его количество во всех живых
организмах. Все это свидетельствует о
рии. Некоторые растения не могут
существовать без животных, которые
расселяют их семена. Подобного рода связи
существуют у многих птиц и растений:
например между кедровками и кедром,
сойками и дубом, свиристелями и омелой
и т. д.
Африканский трубкозуб
разыскивает и съедает находящиеся в земле плоды
африканского огурца. В желудке
пищеварительный сок разрушает оболочку
великой, космической роли высших
растений.
Растительность является важнейшим
компонентом природных экосистем,
оказывающим большое влияние на почву,
животный мир, микроорганизмы,
атмосферу, воду. От характера
растительности зависит морфологическая и
функциональная структура экосистемы, тип
биологического круговорота химических
элементов в ней.
Охрана растительности — это охрана
необходимой среды жизни людей.
Растительность служит неиссякаемым
источником пищевых продуктов, технического и
лекарственного сырья, строительных
материалов. Самое важное значение из всех
растительных ресурсов Земли в жизни
человека имеют леса. Роль лесов в
биосфере ясно оценена в коротком девизе
Международного конгресса лесоводов в
Индии: «Лес — это вода, вода —
урожай, урожай — жизнь». Леса больше
всего пострадали от хозяйственной
деятельности человека и раньше всего стали
объектом охраны. В последнее время
приобретает все большую остроту важная
проблема защиты лесов, всей дикой и
культурной растительности от
химического и радиоактивного загрязнения.
Кроме лесов в тщательной охране
нуждаются и другие растительные
сообщества. Одни из них служат кормовой
базой для животноводства — это луга и
пастбища; другие — представляют
естественные местообитания используемых в
хозяйственных целях видов растений.
Расширяющееся использование
природных ресурсов сопровождается
увеличением загрязнений окружающей среды и
истощением ее воспроизводительных сил,
охрана природы приобретает все большее
экономическое и социальное значение.
Для сохранения редких и исчезающих
видов организмов необходимы быстрые и
энергичные меры национального, а
нередко и международного характера. Для
этого привлекают соответствующую
информацию, которая помогла бы
оперативно решать те или иные вопросы,
связанные с сохранением видов растений и
животных. Охранные мероприятия
необходимы не только в случае прямой угрозы
исчезновения вида. Это случаи особого
характера, требующие неотложных и
срочных действий. Даже по отношению к
обычным и многочисленным видам, ко-
295
Глава 20
Охрана
растительного
и животного мира.
Международные
и национальные
Красные книги
Лоси, олени,
медведи стали
привычными
обитателями
лесов
нашей страны
торые мы широко используем, приложим
критерий охраны, ибо он заложен в самом
принципе рационального использования
природных ресурсов.
Международный союз охраны природы
и природных ресурсов (МСОП) в конце
40-х годов приступил к уточнению списка
видов, которым угрожала опасность
вымирания. Эти сведения были собраны в
так называемую «Красную книгу дат».
Она состоит из четырех томов, которые
охватывают различные виды растений и
животных. Готовятся к изданию еще
четыре тома. Красная книга МСОП — это
научный документ, рассчитанный только
на специалистов. Она служит основой
разработки мероприятий и рекомендаций
для подготовки необходимых
нормативных актов, направленных на усиление
296
Часть IV
Проблемы,
связанные с
использованием
природных
богатств
Аскания-Нова.
Куланы.
Дрофа
охраны природных ресурсов,
организацию специальных заказников,
заповедников и т. д. В результате огромной
работы, которая ведется с 60-х годов, ученые
пришли к выводу, что на Земле
находится под угрозой исчезновения около 20—
25 тыс. растений, примерно 600 видов
птиц, около 120 видов и подвидов зверей
и много видов рыб, рептилий, амфибий,
насекомых, моллюсков и т. д. Виды,
внесенные в Красную книгу, требуют особых
мер охраны. Страна, в которой находится
исчезающий или редкий вид, несет
серьезную моральную ответственность за его
судьбу в дальнейшем. Из Красной книги
могут исключаться те виды, численность
которых увеличилась до уровня,
обеспечивающего им существование без
дополнительных мер охраны. И наоборот, в
нее будут включаться те виды и формы,
которые в силу тех или иных
обстоятельств стали редкими или исчезающими.
Для сохранения редких и исчезающих
видов необходимо использовать все
существующие формы охраны: заповедники,
заказники, памятники природы,
национальные и природные парки,
ботанические сады, охрану отдельных видов.
С 1970 г. в большинстве стран мира
созданы свои национальные программы,
возглавляемые соответствующими
министерствами. Вопросы охраны растений и
животных ставятся и решаются совместно
с задачами сохранения чистоты почв,
воздуха, охраны недр и т. д.
В Советском Союзе делу охраны
растительного и животного мира всегда
придавалось огромное значение. Это отражено
в многочисленных государственных
решениях и законах об охране
атмосферного воздуха, вод, недр, животного мира.
Готовятся законы по другим видам
природных ресурсов. В появлении этих
законов большую роль сыграло
постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР
«Об усилении охраны природы и
улучшении использования природных ресурсов»
от 29 декабря 1972 г. Принципиально
важно то, что в законе СССР «Об охране
и использовании животного мира»,
принятом 25 июня 1980 г., животный мир
отнесен к государственной
собственности.
В новой Конституции СССР в статье 18
записано, что охрана животного и
растительного мира — обязанность всех
граждан нашей страны. Предусматриваются
меры, необходимые для охраны и научно
обоснованного, рационального
использования растительности и животных.
В 1978 г. была издана Красная книга
СССР. В последующие годы вышли
Красные книги в ряде союзных
республик: на Украине, в Молдавии и
Казахстане; подготовлена Красная книга
животных и растений РСФСР.
В новом издании Красной книги СССР
уточнены сведения по некоторым
группам животных и растений, включены
рыбы и беспозвоночные животные а также
грибы и лишайники. За счет этого число
описываемых видов возросло почти вдвое
и достигло 1116. Красная книга — это
документ, приводящий в определенную
систему многочисленные усилия по
сохранению природы и позволяющий более
оперативно проводить необходимые
мероприятия национального и
международного масштаба.
Создание Красной книги — это только
один из этапов охраны растений и
животных. Работа по изучению редких и
исчезающих видов растений и животных, их
ареала, численности, причин,
вызывающих их уменьшение, и дальнейшая
разработка мер по их сохранению еще не
закончена. Продолжаются исследования
по выявлению новых видов,
нуждающихся в особой охране, проводятся
необходимые мероприятия по
сохранению и увеличению численности тех,
которые уже теперь включены в Красные
книги.
Охрана исчезающих и редких видов
растений и животных невозможна без
сохранения их естественной среды
обитания во всем ее многообразии. Поэтому
рассматриваемая проблема тесно связана
с комплексным подходом к ее решению.
Помимо этого необходимо большее
внимание уделить разнообразным
искусственным приемам сохранения генофонда
растений и животных в ботанических
садах, зоопарках и специальных станциях
типа Аскании-Нова.
Назрела необходимость выявления,
инвентаризации и охраны редких и
исчезающих экосистем. Последнее сопряжено
со многими эколого-экономическими
трудностями, но это крайне необходимо.
В определенной мере эту задачу решают
так называемые «охраняемые
территории», но, по-видимому, этого
недостаточно. Нужна особая форма и методика
сохранения и восстановления важных и
уникальных экосистем и вне
заповедников, заказников и национальных парков.
Задачи заповедников
и других охраняемых территорий
Природа СССР очень разнообразна.
Достаточно сказать, что из семи
географических поясов, представленных на
Земле, у нас присутствуют четыре.
Сохранность природы в разных районах
не одинакова. Там, где освоение шло с
древнейших времен и плотность
населения составляет многие десятки, сотни и
даже тысячи человек на квадратный
километр, влияние человеческой деятельности
полностью изменило природные
ландшафты. Но с другой стороны, остались
еще и огромные пространства мало
преобразованных или почти нетронутых
земель. Имеются и участки относительно
хорошо сохранившихся ландшафтов и в
районах, давно освоенных человеком.
Большую роль в сбережении
естественной природы в обжитых районах страны
сыграли заповедники.
В настоящее время в нашей стране
число заповедников превысило 140, а
общая площадь составляет около 10 млн.
га. Самые крупные заповедники — это
Таймырский (1 348 тыс. га), Кроноцкий
(964 тыс. га), Алтайский (864 тыс. га).
Самые мелкие, такие, как Галичья гора в
Липецкой области, филиалы ряда
заповедников, некоторые заповедники сильно
обжитых районов страны, занимают
площадь всего в немногие сотни, а иногда и
десятки гектаров.
Сравнивать наши заповедники с
национальными и природными парками,
разнообразными резерватами других стран
очень трудно, поскольку статус их в
разных странах, несмотря на сходство
названий, чрезвычайно разнообразен.
Например, в большинстве случаев земли
национальных парков не обязательно
являются общенациональной собственностью.
Если в США они представляют собой
территории, находящиеся полностью под
юрисдикцией федерального
правительства, то, например, во Франции, Японии и
многих других странах в собственности
государства находится лишь часть (иногда
совсем незначительная) общей
территории национальных парков. В нашей
стране территории заповедников
полностью изымаются из сферы хозяйственной
деятельности и передаются в
землепользование специальным природоохранным
ведомствам.
Земли, занятые национальными
парками, заповедниками и приравненными к
ним территориями, в настоящее время, по
разным подсчетам, составляют 1,6—2,0%
суши земного шара. Крупнейший нацио-
297
Глава 20
Охрана
растительного
и животного мира.
Международные
и национальные
Красные книги
Таймырский
заповедник.
Дикие олени
298
Часть IV
Проблемы,
связанные с
использованием
природных
богатств
Уголок
Тебердинского
заповедника
нальный парк мира в Гренландии
занимает площадь около 7 млн. га; Централь-
но-Калахарский резерват в
Ботсване — 5,3 млн. га; Вуд-Баффало
(Канада) — 4,5 млн. га; Большой Гобийский
заповедник (МНР) — около 4 млн. га.
При взгляде на карту размещения
заповедников СССР обращает на себя
внимание значительная неравномерность
их распределения по природным зонам и
экономико-географическим районам
страны. Точки, изображающие
заповедники, густо усеивают районы Кавказа и
Закавказья, Прибалтики. Но площади
заповедников здесь в большинстве
случаев малы. Достаточно равномерно сеть
заповедников покрывает обжитые
территории европейской части РСФСР,
Украину, Белоруссию, среднеазиатские
республики, прилегающие к крупным
транспортным магистралям районы Сибири
и Дальнего Востока. В то же время весь
огромный регион страны Крайний
Север располагает минимальным числом
заповедников.
Следует обратить внимание на то, что
заповедники — это не единственная
форма охраняемых природных
территорий, система которых практически
сформировалась и закреплена законами об
охране природы многих союзных
республик. Кроме них есть заказники,
национальные (или природные) парки,
заповедные урочища, памятники природы.
Кроме этого выделяются специальные
водоохранные, рыбоохранные (на
нерестовых реках), противоэрозионные,
городские и пригородные зеленые и другие
зоны.
Из всех перечисленных охраняемых
природных территорий заповедники —
наиболее совершенная форма полной
охраны, поскольку в них обычно
включается целостный участок, естественный
природный комплекс и прекращается
любое хозяйственное использование
природных ресурсов. Эта исключительность
положения заповедников приводит нередко
к тому, что их возможности
переоцениваются. На заповедники возлагаются
надежды по ведущей роли в сохранении
типичных образцов, эталонов экосистем и
отдельных видов растений и животных; в
проведении глубоких экологических
исследований; в мониторинге
антропогенных воздействий на окружающую
человека среду и даже в решении
рекреационных задач — туризма и отдыха на
природе.
Вместе с тем перечисленные функции
может осуществить только весь комплекс
охраняемых природных территорий. При
этом ведущая роль в решении различных
задач принадлежит разным типам
охраняемых земель. Нет никакого сомнения в
том, что отдельные популяции
узкораспространенных и реликтовых форм при
условии включения всего или большей
части их ареала могут быть сохранены в
системе заповедников. Однако для
подавляющего большинства видов экосистем и
тем более для большинства «эталонов
типичных ландшафтов» одних
заповедников недостаточно.
Охрана уникальных объектов природы,
в том числе и отдельных видов редких и
находящихся под угрозой исчезновения
растений и животных, во многих случаях
может решаться организацией системы
территорий, не изъятых из сферы
хозяйственной деятельности, но со щадящим
режимом использования. Эта задача
осуществима в рамках системы заказников.
В последние годы все большее
признание получает международная сеть
биосферных заповедников, создаваемых по
инициативе МСОП, ЮНЕП и ЮНЕСКО.
В программе ЮНЕСКО «Человек и
биосфера» создание сети биосферных
заповедников выделено как одно из основных
направлений.
Биосферные заповедники
Представляя собой эталоны естественно-
природных комплексов (биогеоценозов)
самых различных регионов Земли,
биосферные заповедники могут служить
хорошей базой для проведения
круглогодичных и многолетних исследований
экосистем и для осуществления мониторинга
антропогенных воздействий на биосферу.
В Советском Союзе к настоящему
времени выделено 7 биосферных
заповедников. В среднеевропейских равнинных
лесах это Березинский и Приокско-Террас-
ный заповедники; в лесостепной зоне —
Центральночерноземный; в горах
Кавказа — Кавказский; в горах Средней
Азии — Сары-Челекский; в пустыне Ка-
ракум — Репетекский и в
Уссурийской тайге Дальнего Востока — Сихотэ-
Алинский.
Биосферный заповедник включает
комплекс исследуемых территорий с
различной степенью антропогенного
воздействия на экосистемы: заповедную зону,
испытывающую минимальное влияние
человека; буферную зону и зону
интенсивного хозяйствования. Все эти три зоны
(или по меньшей мере две крайние)
должны быть расположены в однотипных
ландшафтах и находиться на
незначительном удалении друг от друга. Кроме того,
программа ЮНЕСКО «Человек и
биосфера» обращает особое внимание на
вопрос о создании биосферных
заповедников-аналогов. Это важно для
идентификации наиболее существенных
источников загрязнения воздушного
пространства и изучения глобального
переноса поллютантов. Такую задачу трудно
решить на базе сети исследовательских
стационаров, расположенных в зонах с
различными природными условиями.
Дублирование точек сбора данных в каждом
типологическом _ подразделении
биосферы могло бы существенно облегчить
исследование.
Изучение биоты в нескольких сходных
точках по координированным методикам
и с обменом результатами и материалами
представляется весьма перспективным.
Совместные исследования, проводимые
на такой основе, позволяют легче
находить причины и связи и выявлять
характер имеющих место сдвигов в
экосистемах.
Наконец, имеется и третий важный
аспект целесообразности дублирования в
деле создания биосферных заповедников.
При условии неосуществимости создания
достаточно больших заповедников для
охраны целых популяций крупных
животных организация заповедников-аналогов
позволит обеспечить охрану генотипиче-
ски разнокачественного и
полноценного поголовья многих редких и
находящихся под угрозой исчезновения видов.
Одной из самых сложных задач,
стоящих перед биосферными
заповедниками, является организация наблюдений
(слежения) по программе экологического
мониторинга.
На основе теоретических и
практических разработок экспертов различных
стран, в том числе и Советского Союза, в
рамках экологического мониторинга
можно выделить три территориально-
временных уровня: глобальный,
следящий за состоянием медленно
изменяющегося фона и отражающий среднее
состояние среды в биосфере в целом;
региональный, отражающий состояние
среды, связанное с конкретными процессами
в пределах ограниченного региона; и
локальный — направленный на
исследование процессов, протекающих в
условиях интенсивного прямого
использования природных ресурсов в условиях
конкретных предприятий.
В настоящее время различают
геофизический, геохимический и биологический
мониторинги. Последний является
наиболее важным, хотя и наименее
разработанным разделом экологического
мониторинга. Сложность биологического
мониторинга связана с многообразием форм
организмов, различной
чувствительностью и разнокачественностью их реакций
на однотипные воздействия. Кроме того,
существует и другая объективная причина
трудностей, стоящих перед
специалистами. Она в первую очередь связана с
разной степенью детальности изучения
отдельных групп организмов и большим
различием методических приемов,
используемых биологами разного профиля.
Основной принцип биологического
мониторинга заключается в детальном учете
исходного состояния сообществ на
определенный момент (так называемая
«точка отсчета») и последующих
наблюдениях за отклонениями от этого
состояния. Проводимые параллельно
геофизические и геохимические наблюдения
позволяют выявить причины изменчивости
сообществ и их компонентов.
Успех деятельности биосферных
заповедников как форпостов экологического
мониторинга определяется
междисциплинарной интеграцией научных знаний,
организацией не только системы наблю-
299
Глава 20
Охрана
растительного
и животного мира.
Международные
и национальные
Красные книги
300
Часть IV
Проблемы,
связанные с
использованием
природных
богатств
дений, но и научных исследований,
направленных на раскрытие механизмов
функционирования природных
экосистем.
В настоящий период международный
координационный совет «Человек и
биосфера» одобрил создание в 46 странах 177
биосферных заповедников, и по решению
Генеральной конференций ЮНЕСКО
этим заповедникам выданы специальные
сертификаты.
Важным условием выполнения задач,
стоящих перед биосферными
заповедниками, является четко сформулированная
общая программа экологического
мониторинга, учитывающая специфику задач
конкретных заповедников в зависимости
от их зонально-регионального
расположения. Поэтому в каждом биосферном
заповеднике не только проводятся общие
для всех заповедников исследования
воздействия человека на окружающую
среду, но и решаются региональные
задачи, связанные с влиянием на типичные
для данного региона экосистемы
различных видов хозяйственной деятельности.
Так, в Березинском биосферном
заповеднике изучается влияние сельского
хозяйства и мелиоративно-осушительных
мероприятий на болотные и лесные
экосистемы; в Приокско-Террасном —
влияние рекреационного использования
лесных территорий; в
Центрально-Черноземном — воздействие земледельческого
хозяйства на лесостепные экосистемы; в
Репетекском — влияние пастбищного
хозяйства на экосистемы песчаной пустыни;
в горно-лесных заповедниках (Сихотэ-
Алинский и Кавказский) — влияние
вырубок и пожаров на различные типы леса.
Такое направление работ в значительной
степени будет содействовать разработке и
проведению зонально-региональных
мероприятий с целью поддержания
оптимального состояния природной среды.
Кроме того, эти заповедники,
являющиеся базовыми по разработке, апробации и
внедрению новых методов исследования,
могут быть использованы в качестве
полигонов для обучения
специализирующихся в области организации работ по
слежению, контролю и управлению
состоянием окружающей среды.
В связи с этим по инициативе
ЮНЕСКО состоялось несколько
региональных семинаров и совещаний по
биосферным заповедникам в Новой
Зеландии, Северной Америке, Азии и Европе.
В Турции (Сиде, 1977) был проведен
научный семинар по биосферным
заповедникам в Средиземноморском регионе.
В Болгарии (Благоевград, 1980) проходил
научный симпозиум по проекту МАБ
№ 8-«Охрана отдельных территорий и
содержащегося в них генетического
фонда», на котором обсуждались вопросы по
дальнейшему сотрудничеству Балканских
стран в деле охраны природы,
мониторинга окружающей среды и
рационального использования природных ресурсов.
И наконец, в Советском Союзе (Пущино,
1980) состоялось рабочее совещание
экспертов социалистических стран
Европы и Советского Союза.
Следует отметить, что на последних
двух совещаниях эксперты пришли к
единодушному мнению о целесообразности
координации развития дальнейших
исследований, сгруппировав научный
потенциал по отдельным субрегионам Европы,
как-то: Прибалтийскому, Карпатскому,
Скандинавскому, Средиземноморскому,
Балканскому. Такой подход, находящий
поддержку и в международных
организациях, позволит в значительной степени
сконцентрировать усилия специалистов на
решении главных проблем того или
иного региона. Как было отмечено в
заключительном докладе IV сессии
Международного координационного совета
программы «Человек и биосфера» (ОДАБ),
«приоритет следует отдать региональным
субсистемам, которые могут обеспечить
более полезные контакты и
сотрудничество».
В этом же плане довольно успешно
разрабатывался советско-американский
проект по биосферным заповедникам.
Развивая концепции о биосферных
заповедниках и экологическом
мониторинге, ученые СССР и США ведут поиски
критериев выбора и размещения
биосферных заповедников, разработки
программ и методов исследований по
динамике экосистем и мониторингу
окружающей среды.
Международные соглашения
по охране природных ресурсов
Как показала практика, многовековые
традиции использования природных
ресурсов весьма трудно изменить лишь в
рамках национальных усилий. Поэтому
был заключен целый ряд международных
соглашений, в том числе направленных
на разумное использование и сохранение
тех или иных видов животных. В течение
последней четверти века проблемы
рационального отношения к природе
занимают все большее место в
деятельности более 200 постоянных и
международных организаций и органов,
функционирующих на основании актов
конституционного характера или международных
договоров, устанавливающих
определенные охранительные правила.
Проблема международной защиты
растений приобрела особую остроту после
второй мировой войны, когда тяжелые
вспышки болезней растений и широкое
распространение сельскохозяйственных
вредителей, особенно в Западной
Европе, заставили многие страны ввести
единую систему борьбы с вредителями и
болезнями и более тесно сотрудничать
друг с другом в этой области.
Значительный шаг на этом пути сделали
участники конференции ФАО в 1949 г.
(Рим), высказавшись в пользу новой
многосторонней конвенции по защите
растений вместо устаревших конвенций
1881, 1889 и 1929 гг. Более 50 стран
мира подписали Международную
конвенцию по защите растений 6 декабря
1951 г.
В принятой в 1962 г. XVI сессией
Генеральной Ассамблеи ООН резолюции
«Экономическое развитие и охрана
природы» указывается, что для того, чтобы
грамме ЮНЕСКО «Человек и
биосфера». Она сводится к изучению
теоретических основ охраны природы и
разработке практических мер по сбережению
и рациональному использованию
природных богатств Земли.
С каждым годом хозяйственная
деятельность человека все интенсивнее
воздействует на флору и фауну и
настолько быстро меняет естественные
ландшафты, что видам малочисленным
или занимающим ограниченный ареал в
первую очередь грозит уничтожение, о
чем мы узнаем обычно очень поздно.
Поэтому необходима инвентаризация
этих видов и оценка их обилия и
устойчивости, которые помогут принять
необходимые меры по их сохранению. Это
обстоятельство побудило
Международный союз охраны природы и природных
ресурсов (МСОП) выявить редкие и
исчезающие виды растений и животных и
составить их списки, на основании кото-
301
Глава 20
Охрана
растительного
и животного мира.
Международные
и национальные
Красные книги
Белый медведь —
животное,
занесенное
в международную
и советскую
Красные книги.
Заключено
международное
соглашение
по его охране
мероприятия по сохранению природных
ресурсов были эффективными, они
должны проводиться возможно ранее,
одновременно с экономическим
развитием, включая индустриализацию и
урбанизацию.
Большую роль в решении глобальных
природоохранительных задач играют
международные программы.
Так, Программа ООН по окружающей
среде (ЮНЕП) охватывает многие
сложные и расширяющиеся по масштабам
виды деятельности, осуществляемые
национальными правительствами, системой
ООН и другими учреждениями.
Кроме указанной Программы с 1972 г.
началась исполнительная фаза
межправительственных соглашений по
долгосрочным научным исследованиям по про-
рых можно было бы разработать
необходимый комплекс защитных мер. Начало
этой работе было положено
образованием в 1948 г. при МСОП постоянной
комиссии — службы выживания,
которая вошла в нашу литературу как
Комиссия по редким и исчезающим видам.
302
Часть IV
Проблемы,
связанные с
использованием
природных
богатств
Успешно
развивается
советско-
канадское
сотру дни чество
по
акклиматизации в СССР
овцебыка
Путем широкого обследования комиссия
получила из разных частей земного шара
сведения о редких и исчезающих
видах — численности, размещении,
экологии и т. д. Эти данные легли в основу
Красной книги МСОП — важнейшего
международного документа, который
стимулировал создание многих
национальных Красных книг.
Охрана отдельных видов
Нередко действенная охрана отдельных
животных или даже целых их групп,
выделенных по сходному образу жизни,
зависит не от одной страны, а от нескольких
государств.
В 1973 г. наша страна присоединилась
к Конвенции об ограничении торговли
редкими видами животных и растений.
Кроме того, СССР и Японией была
подписана двусторонняя Конвенция об охране
перелетных птиц и птиц, находящихся под
угрозой исчезновения, и среды их
обитания. Этим соглашением предусмотрена
охрана мигрирующих птиц на всем
протяжении их пролетных путей вдоль
побережий северо-западной части
Тихого океана от Чукотки до Японских
островов.
Отдельные соглашения о совместных
действиях и научных разработках в
области охраны природы заключаются нашим
правительством с Соединенными
Штатами Америки, Францией, Англией и
другими странами.
Плодотворно развиваются
исследования советских и американских ученых по
изучению северных мигрирующих
водоплавающих птиц. На первом этапе
большие исследования были проведены по
изучению условий обитания белого гуся
(Chen caerulescens) — виду, ранее широко
распространенному в тундрах Северо-
Восточной Азии.
Основной целью работ было изучение
причин снижения численности белых
гусей на о-ве Врангеля и разработка
совместных мер по восстановлению популяции
этих птиц, насчитывавшей в 1970 г.
до 120 тыс.
Работу по предотвращению
исчезновения белых гусей с территории
Советского Союза нужно было вести по этим
главным направлениям: первое — это
улучшить условия обитания белых гусей
на о-ве Врангеля и второе — значительно
сократить (а в идеале полностью
прекратить) отстрел этих птиц на зимовках
США.
В 1976 г. весь остров Врангеля был
объявлен государственным
заповедником.
Вторая проблема — охрана белых
гусей о-ва Врангеля на путях их пролета и
зимовках — как раз та задача, которую
можно решить только на основе
совместных советско-американских
исследований.
Постоянные наблюдения за гусями,
помеченными шейными кольцами,
проводимые советскими и американскими
орнитологами, должны были помочь выявить
те места, где концентрируются, зимуют
гуси с о-ва Врангеля, а затем именно на
этих ограниченных территориях ввести
запрет охоты.
Работы по мечению белых гусей на о-ве
Врангеля проводились в 1974—1977 гг.
Всего за этот период шейными кольцами
было помечено около 1 тыс. птиц
(1030. шт.). Для увеличения в будущем
количества сведений о перемещениях
гусей около 2 тыс. птиц было помимо этого
помечено обычными алюминиевыми
ножными кольцами, а около 200 гусей
покрашено красной, долго
сохраняющейся краской.
Начиная с осени 1974 г. и до
настоящего времени как в Америке, так и на
о-ве Врангеля ведутся наблюдения за
помеченными птицами и производится
обмен полученной информацией. К осени
1980 г. были получены сведения о
перемещениях 730 гусей из 1000,
помеченных шейными кольцами. Много сведений
поступило также об обнаружении
крашеных птиц и о тех, которые были
помечены ножными кольцами.
В результате этих работ были
уточнены пути и сроки миграций белых
гусей и получены важные сведения об их
размещении на зимовках. Так,
например, было выяснено, что примерно третья
часть всех гусей с о-ва Врангеля
зимует в районе г. Ванкувер, на границе
США и Канады. Еще более важным
оказалось то, что, как показало мечение,
в этом районе зимуют только гуси с о-ва
Врангеля. В настоящее время
ограничения охоты на белых гусей там уже
введены.
Положительные результаты получены
и в отношении охраны основной массы
врангелевских гусей (67%), зимующих
в северной части штата Калифорния.
Эти птицы прилетают туда примерно на
две недели раньше, чем белые гуси с
канадских колоний. В этой связи стало
понятным, почему именно врангелевские
гуси несут такие значительные потери в
результате охоты на зимовках.
Поскольку охота на гусей в США начиналась
осенью с момента их появления на
зимовках, в первые две недели вся масса
американских охотников «обрушивалась»
именно на гусей с о-ва Врангеля, и
основной урон популяция несла в этот
короткий период. Позже, когда на зимовку
прилетало множество «канадских» гусей,
врангелевские птицы как бы
растворялись в их массе, и ущерб от охоты не
был очень заметным.
Это открытие позволило решить
проблему наиболее простым способом: в
настоящее время начало осенней охоты в
тех местах, где зимуют гуси с о-ва
Врангеля, сдвигается на более поздние сроки
(примерно на 15 дней). Кроме того, уже
после открытия охоты, примерно в
течение 10 последующих дней, охотник имеет
право добыть в день не более одного
белого гуся. И лишь когда на зимовку
прилетит основная масса «канадских»
гусей, нормы отстрела повышаются до 2—3
гусей в день.
По подсчетам американских
орнитологов, такая мера позволяет сократить
количество отстреливаемых на зимовках
белых гусей азиатской популяции ежегодно
на 30—35%.
Дополнительные ограничения охоты на
белых гусей вводятся в те годы, когда
условия их размножения на о-ве
Врангеля были особенно благоприятными.
Цель этих ограничений — спасти как
можно больше молодых
гусей-сеголетков, наиболее сильно страдающих от
охотников.
Таким образом, перспективы
восстановления численности белых гусей
азиатской популяции довольно
обнадеживающие. Работы по исследованию причин
снижения численности этих птиц в общих
чертах завершаются.
Природоохранительное образование
Неблагоприятное антропогенное
воздействие на природу, столь характерное
для нашего времени, нельзя
расценивать только как результат грубого
хозяйственного вмешательства в нее. В
большинстве случаев это результат нашей
«экологической неграмотности»,
неумения учитывать ход природных
процессов.
В нашей стране вопросам
преподавания самым широким массам населения
основ природоохранительных знаний и
методов сохранения и разумного
использования богатств природы придается все
большее значение. Педагоги, ученые,
общественные деятели серьезно
разрабатывают проблематику и методические
основы эффективного
природоохранительного образования. Однако постановка этой
работы еще далека от идеальной.
С целью консолидации сил, занятых в
области образования по вопросам
окружающей природной среды, в июне
1978 г. была создана
специализированная секция Междуведомственного
научно-технического совета по
комплексным проблемам охраны окружающей
природной среды и рациональному
использованию природных ресурсов при
Государственном комитете СССР по
науке и технике. В задачи секции входит
координация мероприятий в области
природоохранительного образования, анализ
современного состояния проблемы,
подготовка предложений по улучшению
этого образования, содействие издательской
303
Глава 20
Охрана
растительного
и животного мира.
Международные
и национальные
Красные книги
Белые гуси
304
Часть IV
Проблемы,
связанные с
использованием
природных
богатств
работе, участие в международной
деятельности.
Образование в области охраны
природы развивается по двум основным
направлениям. Во-первых, это
организуемая специальными органами подготовка
учащихся по отработанным программам и
в планируемых объемах. Эта система
имеет четкую структуру, обеспечена
специальными научными и
методическими разработками, кадрами, постоянно
совершенствуется.
В нашей стране уже продолжительное
время действует огромное количество
самых разнообразных форм пропаганды
природоохранительных знаний. Уровень
этой деятельности не всегда достаточно
высок, имеет место существенный
разнобой в принципах решения ряда важных
природоохранительных вопросов,
отсутствуют серьезные методологические
разработки. Организация этой области
природоохранительного образования,
получившей название «неформального»,
представляет собой одну из важнейших
задач, которую необходимо решить в
ближайшее время.
Задачи природоохранительного
образования сложны и многообразны. Но в
условиях нашей страны и других стран
социализма, где вся система воспитания,
просвещения и специального
образования поставлена на службу интересам
общества, где положительный опыт
внедряется наиболее быстро и эффективно,
эти задачи могут быть с успехом
решены.
Глава 21
КОНТРОЛЬ ЗА СОСТОЯНИЕМ
ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ
Известно, что состояние природной
среды подвержено непрерывным
изменениям.
Естественные изменения состояния
элементов биосферы характеризуются
отклонением от некоторого среднего,
относительно постоянного уровня (для
элементов биосферы крупных регионов и
при осреднении за большой интервал
времени). В качестве примера можно
привести относительное постоянство
климатических характеристик крупных регионов,
природного состава различных сред,
характера круговорота веществ в природе,
глобальной биологической
продуктивности, состояния крупных
экологических систем.
Совсем другой особенностью обладают
изменения состояния природной среды,
обусловленные антропогенными
причинами. Антропогенные воздействия
приводят в отдельных случаях к резкому,
быстрому изменению среднего состояния
природной среды.
Несмотря на громадные экологические
резервы биосферы и возможности
эволюции в новых условиях, некоторые
антропогенные воздействия приводят к резко
отрицательным последствиям, с
которыми биосфера справиться не в состоянии
(во всяком случае, быстро). Это относится
в первую очередь к загрязнению
биосферы химическими веществами,
несвойственными природе, так называемыми
ксенобиотическими (различные
ядохимикаты, полихлорбифенилы и др.).
В такой ситуации особенно важны
объективная информация о фактическом
состоянии биосферы и прогнозы о ее
будущем состоянии.
Для осуществления управления
состоянием природной среды возникла
необходимость в организации контроля за
состоянием природной среды,
определением тенденций в ее непрерывных
изменениях.
Контроль за естественными
изменениями состояния природной среды,
биосферы уже многие годы осуществляют
различные геофизические службы —
метеорологическая, гидрологическая,
агрометеорологическая, гелиогеофизическая,
сейсмическая, предупреждения цунами и
др. Все эти службы в Советском Союзе
(за исключением сейсмической) подчине-
ны Государственному комитету СССР по
гидрометеорологии и контролю
природной среды — Госкомгидромету.
Чтобы выявить антропогенные
изменения в природе, была создана специальная
информационная система наблюдения и
анализа состояния природной среды.
Именно такая система, позволяющая
выявлять и выделять антропогенные
изменения на фоне естественных, была названа
мониторингом антропогенных изменений
окружающей природной среды.
Мониторинг антропогенных изменений
окружающей природной среды — это
система повторных наблюдений элементов
природной среды в пространстве и во
времени с определенными целями в
соответствии с заранее подготовленной
программой.
В настоящее время термин
«мониторинг» получил широкое международное
распространение и признание;
существуют крупные международные проекты по
ющей природной среды и факторами, на
нее воздействующими;
— оценки фактического состояния
природной среды;
— прогноза состояния окружающей
природной среды и оценки этого
состояния.
Блок-схема системы мониторинга
показана на рисунке.
Таким образом, мониторинг включает
в себя наблюдение, оценку и прогноз
состояния природной среды, но в него не
входит управление качеством
окружающей среды. Именно поэтому и введен
термин «мониторинг» в отличие от
существующего термина «контроль». Однако
очевидно, что для правильной
организации управления качеством окружающей
природной среды, определения
наилучшей стратегии ее охраны необходимым
условием является организация самой
системы мониторинга.
Подчеркнем, что мониторинг как мно-
305
Глава 21
Контроль
за состоянием
природной
среды
Блок-схема
системы
мониторинга
организации и развитию
регионального и глобального мониторинга по
линии ЮНЕП (Программа ООН по
охране природной среды), ВМО
(Всемирная метеорологическая организация),
ЮНЕСКО. Развитие системы
глобального мониторинга является одной из
важнейших задач ЮНЕП.
Советский Союз принимает активное
участие в осуществлении таких
международных проектов.
Мониторинг антропогенных изменений
окружающей природной среды состоит из
следующих основных элементов:
— наблюдения за состоянием окружа-
гоцелевая информационная система
должен явиться частью универсальной
системы службы наблюдений и контроля
состояния природной среды (а не новым
обозначением уже существующих
геофизических служб) и использовать опыт
существующих служб.
На рисунке показано место
мониторинга в системе управления состоянием
природной среды при оптимизации
взаимодействия человеческого общества с
природой. Из этого рисунка следует, что под
воздействием антропогенных факторов
(А) состояние элемента биосферы (Б)
переходит в измененное Бх. Система
306
Часть IV
Проблемы,
связанные с
использованием
природных
богатств
Схема
управления
(регулирования)
состояния
природной среды
мониторинга (М), анализируя это
состояние, передает соответствующую
информацию (Rj) в блок управления (У).
В блоке управления, где поступившая
информация используется с учетом
реальных экономических возможностей (Э) и
уровня научно-технических разработок
(Н), принимается решение (и
предпринимается действие) по изменению или
предотвращению антропогенных
воздействий (1), повышению устойчивости
данного элемента биосферы (2), улучшению
(«лечению») пострадавшего элемента
биосферы (3), а в случае необходимости и
по совершенствованию системы
мониторинга (4).
Мониторинг включает наблюдения: за
состоянием биосферы, за источниками
антропогенных воздействий —
химическими, физическими, биологическими; за
эффектами, вызываемыми
антропогенными воздействиями в окружающей
среде; за реакцией биологических систем на
антропогенные воздействия. Наблюдения
осуществляются по физическим,
химическим, биологическим и интегральным
показателям состояния природных систем.
Биологические показатели делятся на
две категории: функциональные
(например, продуктивность, дыхание, скорости
обмена веществ или фотосинтеза) и
структурные (например, численность
видов и особей, количество биомассы,
содержание веществ в экосистеме).
Биологический мониторинг может
эффективно осуществляться на организменном и
популяционно-биоценотическом уровнях.
Мониторинг призван выявлять
критические ситуации и факторы
антропогенного воздействия, а также элементы
биосферы, наиболее подверженные этому
воздействию.
Одним из важных элементов
мониторинга является оценка состояния
природной среды.
Выбор интегральных характеристик
или показателей, их определение также
дают возможность сразу ответить на
вопрос, каково состояние природной среды.
В то же время по величине
интенсивности отдельного фактора или значения
функции состояния элемента среды
еще нельзя ответить полно на этот
вопрос: требуется их сравнение со
специально выработанным критерием
(например, сравнение величин концентрации
загрязняющего вещества с предельно
допустимой концентрацией).
Определение допустимых для
экосистемы антропогенных воздействий (на фоне
естественной изменчивости ее состояния)
основывается на понятии экологического
резерва данной системы.
Следует отличать экологический
подход к определению допустимых нагрузок
от санитарно-гигиенического. Целью
санитарно-гигиенического подхода
является определение допустимого загрязнения
среды в расчете как на отдельный
человеческий организм, так и на население в
целом, что делает такой подход
достаточно жестким.
При экологическом подходе
учитывается общая реакция экосистемы,
биогеоценоза на любое воздействие. Основным
критерием при определении допустимой
экологической нагрузки является
постоянство продуктивности, стабильности и
разнообразия системы. Такой подход
может быть использован для выработки
допустимой нагрузки на сообщество,
биогеоценоз в пределах района или региона.
Универсальным методом для оценки
последствий антропогенных воздействий
на природную среду является
всесторонний анализ состояния окружающей
природной среды.
Этот метод представляет собой
системный анализ разнородных антропогенных
воздействий на биосферу с обязательным
учетом множественных путей
воздействия.
На первом этапе всестороннего анализа
проводится оценка эффектов воздействия
различных факторов на окружающую
природную среду, включая реакцию
элементов биосферы, определение ущерба,
выявление критических факторов
воздействия и наиболее чувствительных
элементов биосферы.
При всестороннем анализе необходимо
учитывать все возможные виды
ущерба — экологический, экономический,
эстетический, а также социальный.
При общей оценке состояния
природной среды важно учитывать прогноз
будущего состояния биосферы,
основанный на тенденциях ее изменения, — это
позволит учесть еще не проявившиеся
эффекты.
Серьезное внимание необходимо
уделить эффектам, имеющим инерционный
характер. Это эффекты генетических
последствий загрязнений, постепенное
накопление некоторых веществ в зонах, где
может быть нанесен существенный
ущерб. Так, несмотря на то что процесс
диффузии из приземного слоя атмосферы
в верхнюю атмосферу галогенуглеродов
и закиси азота происходит очень
медленно и эффекты такого воздействия
могут проявиться не скоро, в прогнозных
оценках необходимо учитывать и это
накопление.
В зависимости от объектов наблюдений
существуют: мониторинг факторов,
связанных со здоровьем человека (медико-
биологический мониторинг); мониторинг
состояния экосистем (экологический
мониторинг); мониторинг климата, включая
мониторинг климатической системы
(климатический мониторинг).
Цель экологического мониторинга —
оценка и прогноз антропогенных
изменений абиотической составляющей
биосферы, изучение ответной реакции биоты на
эти изменения.
Климатический мониторинг по своей
схеме близок к экологическому, но в
отличие от него охватывает систему
(атмосфера — океан — поверхность
суши — криосфера — биота), т. е.
систему, влияющую на формирование
климата.
Организация мониторинга
антропогенных изменений, и в первую очередь
антропогенных загрязнений,
целесообразна на различных уровнях
воздействия — на импактном (повышенном), на
региональном (промежуточном) и на
фоновом. Осуществление мониторинга на
импактном уровне носит, как правило,
национальный характер, на
региональном уровне — международный характер;
организация фонового мониторинга
соответствует необходимости изучения
состояния природной среды и ее
антропогенных изменений в глобальном масштабе.
В рамках ЮНЕП осуществляется
разработка и координация системы
глобального мониторинга (ГСМОС).
Основными целями программы
ГСМОС являются:
1) организация расширенной системы
предупреждений об угрозе здоровью
человека;
2) оценка влияния глобального
загрязнения атмосферы на климат;
3) оценка количества и распределения
загрязнений в биологических системах,
особенно в пищевых цепочках;
4) оценка критических проблем,
возникающих в результате
сельскохозяйственной деятельности и землепользования;
5) оценка реакции наземных экосистем
на воздействие окружающей среды;
6) оценка загрязнения океана и влияния
загрязнения на морские экосистемы;
7) создание усовершенствованной
системы предупреждений о стихийных
бедствиях в международном масштабе.
Основные задачи этой программы уже
выполняются национальными
геофизическими службами и системами
здравоохранения, а также международными
организациями ВМО и ВОЗ.
Для выполнения некоторых из
перечисленных программ ГСМОС
потребовалось создание новых систем наблюдений
(например, для мониторинга
антропогенных загрязнений).
Значительный вклад в развитие
ГСМОС вносят наша страна и другие
страны социализма. В Советском Союзе
организован Координационный центр по
проблеме «Глобальная система
мониторинга окружающей среды»; для стран —
членов СЭВ разработан план участия в
глобальной системе мониторинга
окружающей среды.
В Советском Союзе на национальном
уровне успешно реализуется мониторинг
во всех перечисленных выше
направлениях (соответствующими службами
Государственного комитета СССР по
гидрометеорологии и контролю природной
среды, Министерства здравоохранения
СССР, Министерства сельского хозяйства
СССР).
Реализация относительно нового
направления — мониторинга
антропогенных загрязнений в Советском Союзе
осуществляется Общегосударственной
службой наблюдений и контроля за уровнем
загрязнения природной среды
(организационно она подчинена Госкомгидромету).
Эта служба в соответствии с принятой
классификацией мониторинга
разделяется на три крупные подсистемы:
1) подсистема контроля загрязнений в
зонах возможного значительного
антропогенного воздействия (зоны
интенсивного воздействия). Контролю подлежат
загрязнения: атмосферы зоны городов,
промышленных районов; поверхностных
вод — устья рек и эстуарии, участки
крупных и малых рек, озера и водохрани-
307
Глава 21
Контроль
за состоянием
природной
среды
308
Часть IV
Проблемы,
связанные с
использованием
природных
богатств
В настоящее
время контроль
за загрязнением
атмосферного
воздуха
в городах
и промышленных
районах
осуществляется
с/гтью пунктов
наблюдения,
расположенных
в 450 городах
нашей страны.
Кемерово
лища в промышленных районах, места
сброса сточных и коммунальных вод,
районы животноводческих ферм, городов;
морских вод — прибрежные зоны
городов, районы портов, нефтепромыслов,
промышленных предприятий; почв —
районы больших городов,
автомагистралей и крупных дорог,
сельскохозяйственных угодий с интенсивным применением
ядохимикатов;
2) подсистема контроля загрязнений на
региональном уровне, т. е. контроль
промежуточных уровней загрязнения,
в атмосфере, гидросфере и почвах в
районах промышленных предприятий. Эти
измерения охватывают всю страну и
могут иметь редкую пространственную и
временную сетку. Сюда может быть
отнесен и мониторинг распространения
примесей на большие расстояния (например,
при глобальном переносе);
3) подсистема контроля загрязнений на
фоновом уровне — наблюдения в зонах,
промышленных районах осуществляется
сетью пунктов наблюдений,
расположенных в 450 городах нашей страны.
Система контроля обеспечивает
возможность оперативного получения и
передачи данных о резких изменениях
уровней загрязнений в результате аварий или
неблагоприятных метеорологических
условий.
Уровни загрязнений атмосферного
воздуха зависят не только от типа и
особенностей промышленных предприятий, но и
от метеорологических и
физико-географических условий. Эти условия
необходимо тщательно изучать и учитывать при
размещении конкретных предприятий и
развитии промышленности в целом.
В атмосфере всех городов страны
определяются концентрации пыли,
сернистого газа, сажи, окиси углерода,
двуокиси азота.
В городах, где находятся
соответствующие предприятия, измеряется содержа-
удаленных от локальных источников. Для
этих целей развивается комплекс
исследований на базе биосферных заповедников.
Работа общегосударственной службы
.наблюдений и контроля за уровнем
загрязнения природной среды в СССР
Контроль загрязнений проводится в
первую очередь в крупных городах и
промышленных районах, в зонах возможного
интенсивного воздействия и включает
определение загрязнения атмосферного
воздуха, почв и вод суши и морей.
В настоящее время контроль
загрязнения атмосферного воздуха в городах и
ние аммиака, серной кислоты,
сероводорода, сероуглерода, хлора, метилмеркап-
тана, фенола, тяжелых металлов,
фтористого водорода. В некоторых городах
проводится определение углеводородов и
озона (это необходимо при выявлении
смоговых ситуаций).
Наблюдения и контроль за уровнем
загрязнения поверхностных вод
осуществляются по физическим, химическим и
гидробиологическим показателям.
Наблюдательные пункты размещены на
существующих гидрологических постах и
участках.
В районах сброса сточных вод органи-
зовано не менее двух створов
наблюдений — один выше источников
загрязнений, остальные — ниже.
Стационарная сеть наблюдений страны
состоит в настоящее время из 4000
пунктов наблюдений, расположенных на
1200 водных объектах.
При контроле уровня загрязнения воды
определяются следующие ингредиенты и
показатели: минерализация, взвешенные
вещества, величина рН, растворенный
кислород, БПК5, ХПК, основные ионы,
биогенные вещества, нефтепродукты,
детергенты, фенолы, пестициды, тяжелые
металлы, некоторые специфические
ингредиенты, а также температура и
цветность воды.
Основу гидробиологического контроля
составляют наблюдения за такими
элементами водных экосистем, как зообен-
тос, зоопланктон, фитопланктон,
макрофиты, причем результаты этих анализов
дают возможность непосредственного от-
дов, а также наблюдения за показателями I 309
качества почв. В почвах вблизи промыш- Глава 21
ленно-энергетических объектов и дорог Контроль
определяется наличие тяжелых метал- за состоянием
лов, бенз(а)пирена, полихлорбифенилов природной
(ПХБ). Во всех климатических зонах из- среды
мерения содержания различных
загрязнителей в почве проводятся
одновременно с измерениями потока этих
загрязнителей из атмосферы.
Контроль загрязнений на
региональном уровне особенно важен для широко
распространенных загрязнителей: для
воды — это нефтепродукты, для
атмосферного воздуха и других сред — это
двуокись серы и ее производные, а
также продукты глобальных
радиоактивных выпадений, распространяющиеся на
большие территории.
Массовые «фоновые» наблюдения
загрязнений вод суши и морей проводятся
один раз в сезон по программам
гидрохимических наблюдений. Эти наблюдения Миасс
вета, в каком состоянии находится
экосистема водоема.
При мониторинге загрязнения морей
особое внимание уделяется организации
измерений в прибрежной, курортно-оздо-
ровительной и рыбохозяйственной зонах,
а также в районах интенсивного
воздействия (включая и открытые моря). Общее
число таких пунктов наблюдений в СССР
превышает 1600.
Мониторинг загрязнения почв в
сельскохозяйственных районах включает
измерения остаточного количества ДДТ и
его метаболитов, пестицидов, тяжелых
металлов, полициклических углеводоро-
необходимы для определения фонового
уровня загрязнений, их сезонной и
годовой изменчивости.
Фоновый уровень загрязнений
определяется на более чем 70 станциях
химического состава осадков по программе ВМО
(этот вид наблюдений согласуется с
измерениями на региональном уровне).
На базе озонометрических станций
организованы наблюдения за состоянием
озоносферы (измерения интегрального
содержания озона); эти наблюдения
также относятся к фоновым.
Для комплексной оценки состояния
природной среды, подверженной антро-
310
Часть IV
Проблемы,
связанные с
использованием
природных
богатств
Устинов
погенным воздействиям, потребовались
специальные исследования и наблюдения.
Для этих целей, как уже отмечалось,
были организованы биосферные
заповедники на базе существующих.
Закрепленные за биосферными
заповедниками задачи сохранения природных
экосистем и генофонда растений и
животных и некоторые частные исследования
дополнились комплексной программой
экологического фонового мониторинга.
Комплексная программа наблюдений в
биосферных заповедниках включает
измерения загрязнения на фоновом уровне,
изучение реакции биоты на эти
загрязнения, а также необходимые
сопутствующие гидрометеорологические
наблюдения.
Фоновые наблюдения организованы
также в районах высокогорных ледников
Средней Азии (они включают анализ
проб льда), в Атлантическом океане на
базе советских кораблей погоды.
выбираются экосистемы: имеющие
различные трофические уровни; удаленные
от источников загрязнения;
легкоранимые.
Программа фонового экологического
мониторинга на базе биосферных
заповедников включает:
— мониторинг загрязнений природной
среды и других факторов антропогенного
воздействия;
— мониторинг откликов биоты на
атропогенное воздействие, в первую
очередь фоновых уровней загрязнения;
— наблюдения за изменением
функциональных и структурных характеристик
нетронутых («эталонных») природных
экосистем и их антропогенных
модификаций.
Интерпретация результатов указанных
наблюдений возможна лишь при наличии
тщательного изучения фоновых
геофизических характеристик среды.
Организация наблюдений по програм-
Мониторинг экологических
последствий загрязнений океана представляет
собой самостоятельное важнейшее
направление.
Так же как и на суше, биологический
мониторинг океана должен
осуществляться на различных уровнях —
отдельного вида и популяционно-биоцено-
тическом.
Для организации станций (полигонов)
фонового мониторинга морской среды
ме «Мониторинг загрязнений природной
среды» производится так, чтобы
получаемые результаты давали достаточную
информацию о концентрации различных
примесей в окружающей среде (включая
биоту), миграционных процессах,
круговороте этих веществ, их накоплении и
трансформации.
Предусмотрено измерение потока
веществ из атмосферы на подстилающую
поверхность, миграции этих веществ с
поверхностными и подземными водами, а
также по трофическим цепям.
При составлении программы
измерений в биосферных заповедниках
принимались во внимание такие критерии, как
распространенность веществ, их
устойчивость и мобильность в окружающей
среде, способность к воздействию на
биологические и геофизические системы (в том
числе на климатическую систему).
Фоновые измерения для каждой среды
ведутся с разным периодом: для
атмосферы — 10—20 дней, для других сред —
от 2 до 6 месяцев.
Кроме этих измерений производятся
определения параметров,
характеризующих состояние среды: мутность
атмосферы, рН воды и ряда других
гидрометеорологических величин, достаточных для
интерпретации вопросов переноса,
рассеивания и миграции загрязняющих
веществ.
«Биотический» мониторинг кроме
измерений концентраций различных
антропогенных примесей включает оценку
влияния на биоту загрязнений, по уровню
близких к фоновым.
Полевая программа биотического
раздела экологического мониторинга, цель
которого — оценка и контроль текущего
состояния экосистемы, содержит
наблюдения за видами, снижение численности
которых прогнозируется в первую
очередь.
Необходимо отметить, что в связи с
большими различиями экосистем в
биосферных заповедниках набор видов для
исследований чувствительной к фоновым
загрязнениям биоты в каждом
биосферном заповеднике неодинаков.
Кроме того, сейчас в нашей стране
организован и начинает
функционировать контроль за выбросами вредных
веществ из различных источников —
осуществляется мониторинг выбросов,
разрабатываются нормы,
ограничивающие такой выброс (нормы предельно
допустимых выбросов — ПДВ), и ведется
надзор за соблюдением этих норм.
Эта работа является важным элементом
регулирования состояния природной
среды.
Данные, полученные с помощью уже
созданных систем, позволили дать оценку
состояния природной среды, выявить
наиболее острые локальные ситуации,
связанные с антропогенным воздействием,
определить приоритетность применяемых
мер по охране здоровья человека и
природы и борьбе с негативными
последствиями воздействий, а также выявить
тревожные проблемы глобального
характера.
Глава 22
ПЛАНИРОВАНИЕ
РАЦИОНАЛЬНОГО
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ В СССР
311
Глава 22
Планирование
рационального
природопользования в СССР
XXVI съезд КПСС, определив главные
направления развития всей
хозяйственной жизни страны, указал, что надо более
активно направлять плановую и
управленческую деятельность на повышение
эффективности общественного
производства, достижение высоких конечных
результатов, на полное удовлетворение
общественных и личных потребностей
советских людей.
Этого можно достичь лишь при
условии обеспечения наиболее рационального
использования всех ресурсов, в том числе
и ресурсов природы — земель, вод,
полезных ископаемых, растительного и
животного мира, всего того, чем
располагает наша страна. Необходимость
своевременного решения этой задачи связана
с тем, что научно-техническая революция,
дающая массу жизненных благ, нередко
попутно приносит и определенный ущерб
природе, ее ресурсам. Плановое,
бескризисное развитие народного хозяйства
СССР позволяет принимать
эффективные меры по охране среды и
экономному расходованию ресурсов.
Социалистическая система
планирования не только максимально
удовлетворяет потребности общества в природных
ресурсах, но и позволяет сохранять и
улучшать окружающую среду.
С 1975 г. Государственный план
экономического и социального развития СССР
содержит самостоятельный раздел
«Охрана окружающей среды и рациональное
использование природных ресурсов».
Поскольку мероприятия по охране
природы находят с 1975 г. отражение в
народнохозяйственных планах и
утверждаются Верховным Советом СССР, то их
претворение в жизнь приобрело силу
закона.
Планы разрабатываются на основе
проектировок Советов Министров
союзных республик, министерств и ведомств
СССР, а также предложений так
называемых «головных» министерств и
комитетов: Минводхоза СССР (готовит
предложения по воде), Минсельхоза СССР (по
фауне и земле), Госкомгидромета (по
воздуху), Госгортехнадзора СССР (по
полезным ископаемым), Минрыбхоза СССР
(по рыбе) и Гослесхоза СССР (по лесным
ресурсам).
С целью составления наиболее опти-
312
Часть IV
Проблемы,
связанные с
использованием
природных
богатств
Схема
составления
перспективных
планов охраны
окружающей
среды
и рационального
использования
природных
ресурсов
мальных пятилетних планов Академия
наук СССР, Государственный комитет
СССР по науке и технике, Госстрой СССР
разрабатывают комплексные программы
научно-технического прогресса на
перспективу. В них содержатся необходимые
мероприятия и прогнозные оценки по
охране и рациональному использованию
природных ресурсов. С учетом этого
Госпланом СССР разрабатывается совместно
с министерствами, ведомствами СССР и
Советами Министров союзных республик
проект основных направлений по охране
природы.
Министерства и ведомства СССР и
Советы Министров союзных республик на
основе доведенных до них Госпланом
СССР контрольных цифр и проектов
планов подведомственных предприятий
представляют для рассмотрения проекты
планов охраны природы в Госплан СССР.
При этом в обязательном порядке
обеспечивается сочетание отраслевого и терри-
ставляются на основе задании
пятилетнего плана.
При разработке заданий министерствам
и ведомствам СССР особое внимание
уделяется кардинальным мерам
предотвращения загрязнения окружающей
природной среды, таким, как внедрение
малоотходных технологических процессов,
создание бессточных систем
водоснабжения, комплексная переработка сырья,
а также улавливанию и утилизации
ценных веществ из сточных вод и отходящих
газов, внедрению других прогрессивных
технологических и научных достижений.
Двумя пятилетними планами в 1976—
1985 гг. решается обширная программа
охраны, рационального использования
и воспроизводства природных ресурсов.
Одной из основных целей установления
заданий по охране природы является
предотвращение отрицательного
воздействия хозяйственной деятельности на
окружающую среду, обеспечение сохране-
ториального принципов планирования.
Госплан СССР с учетом проектов планов
министерств и ведомств СССР и Советов
Министров союзных республик
разрабатывает проект пятилетнего
государственного плана и представляет его в Совет
Министров СССР. Годовые планы со-
ния ресурсного потенциала нашей
страны.
В разделе государственного плана
«Охрана окружающей среды и
рациональное использование природных
ресурсов» ежегодно предусматриваются
задания по снижению вредных выбросов
производства, транспорта и
коммунального хозяйства.
Министерствам, ведомствам СССР и
Советам Министров союзных республик
устанавливаются задания по
водоохранному строительству в бассейнах Черного,
Азовского, Балтийского и Каспийского
морей в соответствии с принятыми
ЦК КПСС и правительством СССР
постановлениями.
Планами предусматривается в ряде
районов стабилизация, а по части городов
уменьшение выбросов в воздушный и
водный бассейны, сокращение отводов
земель, более рациональное
использование полезных ископаемых.
Это позволяет создавать надлежащее
качество окружающей природной среды,
которое признается в нашей стране одним
из элементов материального
благосостояния советских людей.
Таким образом, планы по охране
природы представляют собой комплексные
мероприятия, они имеют большое
социально-экономическое значение,
являются важнейшим компонентом
управления общественным производством нашей
страны.
Планирование охраны
и рационального использования
земельных ресурсов
Половина территории Советского
Союза находится в неземледельческих, сильно
увлажненных, холодных районах — в
тундре, лесотундре, северной тайге или
же в пустынях и полупустынях, где много
тепла, но недостает воды. Значительная
часть сельскохозяйственных земель бедна
питательными элементами для
произрастания растений.
Помимо осушения и орошения
приходится на больших площадях планировать
известкование кислых почв, гипсование
солонцов, внесение больших доз
органических и минеральных туков.
На площади более 300 млн. га
существует потенциальная опасность
проявления на землях губительных эрозионных
процессов, и если их не предотвращать,
то государству может быть нанесен
большой материальный ущерб в виде потери
плодородия почв. А ведь величайшее
народнохозяйственное значение почвы
определяется ее особым качеством —
плодородием.
Поэтому задачей планирования
является осуществление мероприятий,
направленных на улучшение использования
земель, на предотвращение разрушения
плодородия, экономный отвод их для
несельскохозяйственных целей. Начиная
с десятой пятилетки в плановом порядке
все землепользователи независимо от их
ведомственной подчиненности проводят
мероприятия по охране земельных
угодий. Уже на значительной площади
завершены работы по их рекультивации, по
созданию особо охраняемых территорий,
расширена обработка посевов и леса от
вредителей и болезней биологическим
методом и т. д.
В одиннадцатой и двенадцатой
пятилетках по-прежнему важной остается
разработка эффективных плановых
мероприятий по охране и рациональному
использованию земельных ресурсов.
Планирование рационального
использования земель нельзя рассматривать без
мероприятий по защите их от эрозии.
Чтобы не допускать разрушения ими
земель, на XXVI съезде КПСС в
«Основных направлениях экономического и
социального развития народного хозяйства
СССР на 1981—1985 годы и на период до
1990 г.» поставлена задача: «...усилить
Глава 22
Планирование
рационального
природопользо
вания в СССР
работы по сохранности
сельскохозяйственных угодий, борьбу с эрозией почв,
повысить темпы работ по рекультивации
земель, обеспечить их защиту от селей,
оползней, обвалов, засоления,
заболачивания, подтопления и иссушения».
В десятой пятилетке было создано
более 300 тыс. га полезащитных лесных
полос, построено на 660 млн. руб. проти-
воэрозионных гидротехнических, проти-
воселевых и других сооружений, затерра-
сировано большое количество крутых
склонов. Террасирование позволяет
превратить поверхностный сток осадков в
подземный, погасить эрозионные
процессы.
На созданных по склонам террасах в
Грузии, Туркмении, Молдавии, РСФСР
выращиваются фрукты, виноград, перси-
Мелио рация
земель
в Белоруссии
314
Часть IV
Проблемы,
связанные с
использованием
природных
богатств
Бурятия.
Отдельные
открытые
песчаные гряды
на участках
закрепленных
песков
ки, орехоплодные культуры, мандарины,
ягодники, лес. В Казахстане, Заволжье, на
Нижнем Урале, в Среднем и Нижнем
Поволжье, на Украине и в других
районах широко внедряются агротехнические
противоэрозионные мероприятия,
основанные на принципах безотвальной
обработки земли. В одиннадцатой пятилетке
почвозащитная система земледелия
применялась на 43 млн. га.
В 1981—1985 гг. в нашей стране
заложены новые полезащитные лесные
полосы (244 тыс. га), созданы
противоэрозионные гидротехнические, противосе-
левые, противооползневые и другие
сооружения (почти на 1 млрд. руб.), а также
большое количество террас на крутых
склонах.
Новые лесные полосы посажены в тех
районах, где их закладка еще не
завершена. Получат дальнейшее расширение
агротехнические приемы защиты земель
от эрозии и других отрицательных
процессов. Планирование защиты почв от
эрозии наиболее эффективно в том
случае, если в проектах предусмотрен весь
комплекс необходимых мероприятий.
В этот комплекс входят организационно-
хозяйственные, агротехнические,
лесомелиоративные, гидротехнические и
другие мероприятия. На первый план среди
них ставятся
организационно-хозяйственные мероприятия: целесообразная
специализация хозяйств, размещение угодий,
структура посевных площадей, нормы
нагрузки скота на пастбищные земли,
правильное размещение севооборотов и т. д.
В хозяйствах, где созданы лесные полосы,
материальные и денежные средства,
затраченные на их посадку, уже окупились.
Учет влияния полезащитных лесных
полос на урожай в 16 областях страны в
годы, когда проявляется засуха, показал,
что прибавка урожая составляет по
сравнению с полями без полос на землях
Северного Кавказа 4,2 ц; в
центральночерноземных областях и Поволжье —
2,8 ц/гаи т.д.
Кроме лесополос создаются в
плановом порядке противоэрозионные лесные
насаждения по оврагам, балкам, берегам
рек и водоемов, пескам и другим
неудобным землям.
Осуществляемые безотвальная
обработка почв, пахота по горизонталям, лун-
кование, боронование и т. д. позволяют
ежегодно предотвращать смыв 1 500—
1 600 млн. га почвы, содержащей только
азота и фосфора на сумму около 700 млн.
руб.
Отделение лесоводства и
агролесомелиорации ВАСХНИЛ считает, что к
1980 г. имеющиеся полезащитные лесные
полосы и лесополосы, заложенные в
1969—1975 гг., защищали от эрозии и
засухи 38 млн. га пашни, а посадки 1975—
1980 гг. защитят еще 13 млн. га. Все эти
приемы найдут широкое применение и в
планах на период до 1990 г.
В план на одиннадцатую пятилетку
введены показатели по защите населенных
пунктов, земель и других объектов от
селевых потоков, оползней, снежных
лавин и обвалов. Их проявления имеют
региональный характер, но эти
отрицательные природные процессы нередко
на больших площадях Средней Азии,
Закавказья, Украины, многих районов
РСФСР наносят значительный ущерб
народному хозяйству, и борьба с ними стала
неотложной задачей.
Планами предусматривается также
прекращение использования торфа на
топливо и перевод электростанций в
европейской части страны на другие виды
топлива. В Белоруссии, ряде областей
РСФСР уже многое сделано для того,
чтобы торфяные болота не были
исчерпаны. Охрана указанных угодий позволяет
сохранять малые и большие реки, они
служат плантациями для сбора
клюквы, черники, морошки и других ценных
ягод.
Госплан СССР, союзные и
республиканские министерства на 1981—1985 гг.
предусматривают новые научно
обоснованные мероприятия, обеспечивающие
сохранение водоохранных функций
болотных территорий, мест обитания на них
диких животных, произрастания
лекарственных и других растений.
Планированием предусматриваются меры по
сохранению торфяников для нужд сельского
хозяйства.
Большим препятствием сохранению
земель в сельскохозяйственном
производстве являются отводы или временное
занятие их под строительство, добычу
полезных ископаемых и т. д.
Вот почему в решениях XXV и XXVI
съездов КПСС говорится о соблюдении
строжайшей экономии при отводе
продуктивных угодий для
несельскохозяйственных нужд. КПСС ориентирует на
это потому, что резервы освоения новых
земель без больших капитальных затрат,
особенно в районах благополучного
земледелия, в стране в основном
исчерпаны, и только благодаря постоянной
заботе партии и государства об охране
земельных ресурсов удается сохранять, а
в ряде районов даже увеличивать общие
площади интенсивно используемых
сельскохозяйственных угодий (пашни,
многолетних насаждений, улучшенных
сенокосов, пастбищ и т. д.).
Например, за 1976—1980 гг. в целом
по стране площадь пашни в колхозах и
госхозах увеличилась на 1 090 тыс. га.
Более чем в 2 раза сократился отвод
сельскохозяйственных угодий из земель
колхозов и совхозов.
При проектировании строительства
выбираются такие проекты, которые
содержат предложения не только по наиболее
экономному расходованию капитальных
вложений, но и учитывают, какой ущерб
нанесет изъятие земель народному
хозяйству. К сожалению, здесь не всегда на
местах проявляется принципиальность.
Поэтому размеры отводов все еще
значительны и требования к ним необходимо
ужесточать. Без этого задачу экономии
земель не решить. Особенно экономно и
впредь надо использовать землю под
городское строительство. В городах
следует застраивать овраги, пески, косогоры
и другие малопригодные для земледелия
площади.
В процессе добычи минерального
сырья, проведения строительных и других
работ значительные площади земель
нарушаются и выбывают из
сельскохозяйственного оборота. Выбывая из
сельскохозяйственного и лесохозяйственного
производства, эти земли иногда
превращаются в «промышленные пустыни» с
неприглядными формами рельефа в
виде породных отвалов, выемок, карьеров,
провалов, золоотвалов и т. д.
70—80 % многих полезных ископаемых
добывается открытым способом.
Глубина карьеров достигает более 100 м, а в
перспективе горняки будут добывать руду
с глубины 500 и более метров.
Так, добыча 1 млн. т угля требует
нарушения 20 га земель, постройка 100 км
дороги — 200 га и т. д. Содержащиеся в
некоторых рудах и пустой породе
вещества иногда являются токсичными и
загрязняют природную среду.
Наиболее надежный метод устранения
перечисленных нарушений земельных
ресурсов — их рекультивация
(восстановление). Она приобрела в СССР
общегосударственное значение, поскольку
позволяет вовлекать нарушенные земли
вновь в народное хозяйство.
С началом государственного
планирования рекультивации земель (1976 г.) она
имеет довольно широкий размах.
Горнодобывающие и другие
предприятия, нарушающие земли, обязаны
снимать, складировать и хранить
плодородный слой почвы, чтобы в последующем
использовать его для восстановления
нарушенных земель или для проведения
землевания этой почвой
малоплодородных (песчаных и др.) участков. Эти меры
не замедлили положительно сказаться
на восстановлении земель.
Если за все годы, предшествовавшие
десятой пятилетке, было
рекультивировано около 200 тыс. га, то с 1976 по 1980 г.
восстановлено 520 тыс. га нарушенных
земель, т. е. в 2 с лишним раза больше,
чем за время до десятой пятилетки.
И все же в десятой пятилетке
восстановить все земли, подлежащие
рекультивации, не представилось возможным. Фронт
этих работ на 1981—1985 гг. и на период
до 1990 г. остается большим. Только в
одиннадцатой пятилетке намечено
рекультивировать 670 тыс. га. Имеется в
виду в первую очередь восстановить
земли, нарушенные при добыче торфа,
окупаемость которых часто не превышает
5 лет, а также другие земли,
определенные в ходе проведенной в 1979 г.
инвентаризации пригодными для
восстановления и вовлечения в производство. Задача
состоит в том, чтобы к 1990 г. количество
нарушенных земель и уже отработанных
сбалансировать с объемами их
рекультивации.
С рекультивированных земель
собирают по 25—30 ц и более зерна, по 150—
200 ц/га картофеля. Большие урожаи
дают кукуруза, подсолнечник и другие
культуры, что способствует увеличению
сборов продукции земледелия.
Рекультивированные земли используются
также под коллективные сады, теплицы,
315
Глава 22
Планирование
рационального
природопользования в СССР
316
Часть IV
Проблемы,
связанные с
использованием
природных
богатств
залесение, строительство прудов и
водоемов, для рыбного хозяйства,
организации парков и других мест отдыха
населения.
За последнее время снижение
плодородия земель проявляется по новым
причинам, таким, как подтопление,
заболачивание, загрязнение, иссушение земель,
которые нередко возникают при
строительстве гидроэнергетических сооружений,
деятельности горнодобывающих и
других предприятий.
В целях охраны земель от указанных
отрицательных процессов на
одиннадцатую пятилетку предусмотрено введение в
народнохозяйственные планы
показателей, направленных на предотвращение
загрязнения почв сточными водами,
нефтепродуктами, газообразными,
твердыми выбросами и т. д.
В целях сохранения в почве
биологического равновесия, микрофлоры,
обеспечивающей минерализацию веществ, а
также снижения применения вредных
ядохимикатов при планировании стало
уделяться большое внимание
установлению заданий по применению безвредных
биологических мер защиты растений от
болезней и вредителей. Давно доказано,
что биологический метод защиты
растений является высокоэффективным и
нередко полностью безвредным средством
для человека, животных и среды.
Поэтому с 1978 г. в планах утверждается
показатель «Защита
сельскохозяйственных культур и леса от вредителей и
болезней биологическим методом».
Биологический метод защиты
растений применялся в 1979 г. на площади
18,4 млн. га и в 1980 г. — на 20,5 млн. га
и на 700 тыс. га леса. К 1985 г.
биометод будет применяться на площади около
34 млн. га.
В стране много земель занято
кустарниками, мелколесьем (в РСФСР 12 млн. га),
засорено камнями, заболочено и т. д.
Поэтому в одиннадцатой и двенадцатой
пятилетках решается задача по
вовлечению их в производство. В планирование
введен показатель «Площади
сельскохозяйственных угодий, созданные за счет
несельскохозяйственных земель», по
которому министерства, ведомства и
Советы Министров союзных республик
намечают создание новых сельхозугодий.
Ежегодно таких земель вовлекается
около 300 тыс. га. Проведение этих работ
позволяет создавать новые продуктивные
земли в колхозах и совхозах. Об этом
говорит такой факт. Если в 1975 г. всех
продуктивных угодий насчитывалось
245 млн. га, то к 1980 г. площади их
увеличились до 249 млн. га.
Итак, планирование рационального
использования земельных ресурсов в СССР
способствует тому, чтобы они
улучшились и сохранились не только для
настоящих, но и для будущих поколений
советских людей.
Лес выполняет важнейшую функцию
в биологическом круговороте веществ.
Бытует мнение, что с развитием науки,
с появлением заменителей древесины ее
потребление снизится. Однако
Действительность показывает, что древесина
становится еще более ценным сырьем.
Определено, что в перспективе
потребление древесины в мире увеличится в
1,8—2 раза. Продукты, получаемые при
химической обработке древесины, могут
играть важную роль в производстве
пластмасс, полимеров, искусственного
шелка. Получение из древесины ряда
сортов целлюлозы и углеводов позволяет
сберегать большое количество зерна,
крахмала, жиров и т. д.
В нашей стране покрытая лесом
площадь (без полян, прогалин и т. д.)
составляет 770 млн. га, или 34,5 %.
Надо сказать, что с использованием
леса в основном дело обстоит
благополучно. Прирост леса составляет 880 млн.
куб. м в год. Это такое количество
древесины, которое можно ежегодно добывать
без истощения запасов. Рубится же
намного меньше.
В последние годы проведена большая
работа по перебазированию
лесозаготовок в многолесные районы Сибири и
Дальнего Востока. В них решается
проблема более широкого использования
древесины лиственницы. Этот вопрос
имеет здесь не менее важное значение,
чем использование мягколиственных
пород в европейской части СССР.
В одиннадцатой и двенадцатой
пятилетках в лесной и деревообрабатывающей
промышленности принимаются меры по
снижению потерь древесины в процессе
ее заготовки и переработки, более
полному использованию отходов.
Однако уровень ведения лесного
хозяйства еще не везде полностью отвечает
задачам, поставленным XXVI съездом
партии.
Из-за несовершенства на ряде
предприятий структуры производства и
потребления лесоматериалов используются
не все запасы древесины вырубаемых
насаждений. Значительная часть их
теряется. Поэтому борьба с потерями в лесном
хозяйстве имеет огромное значение.
Бороться за сохранность леса — это
не значит, что надо везде сокращать его
рубку. Прежде всего необходимо
каждому предприятию, стройке предохра-
нять лес от перерубов, пожаров, от
неумеренного выпаса скота, бороться с
загрязнением лесных почв, атмосферы,
защищать лесные массивы от болезней,
вредителей, качественно проводить ле-
совосстановление.
В лесном фонде еще много земель,
требующих облесения: большие
площади вырубок, гарей, погибших культур
и т. д. Посадка на них леса будет
способствовать повышению лесистости
страны.
Расчеты показывают, что для полного
решения проблемы оптимальной
лесистости в европейской части СССР
необходимо создать защитные леса различного
назначения на площади 35—40 млн. га, в
том числе в средних и южных районах на
25—30 млн. га (в основном по оврагам,
балкам, берегам рек, на песках), и
защитные лесополосы.
С учетом природных факторов в планах
выделяются новые площади
водоохранных, горных лесов, зеленых зон и др.
В соответствии с решениями XXV съезда
партии за десятое пятилетие
восстановление лесов проведено на 10,7 млн. га,
защитное лесоразведение — на 1,4
млн. га, осушение — на 1,51 млн. га
заболоченных лесных площадей, на 230
млн. га — устройство лесов.
В народнохозяйственном плане введен
показатель «Леса первой группы». По
нему планируется создание лесов
(горные, водоохранные, почвозащитные, леса
на крутых склонах, курортные леса, леса
заповедников и т. д.). Есть также в плане
показатель «Зеленые зоны». Он
позволяет через план упорядочить дело с
выделением таких зон, увеличить их площадь с
учетом развития городов.
В связи с тем что во многих районах
большие лесные площади заболочены,
ежегодно устанавливаются объемы лесо-
осушительных работ. Сначала они
проводились только на территории
европейской части СССР, а сейчас расширяются и
в других районах. Однако при
планировании учитывается, что далеко не всегда
всю заболоченную площадь
целесообразно осушать. Например, чтобы не
нарушить гидрологический режим рек,
сохранить продуктивные ягодники, имеющие
важное хозяйственное и лечебное
значение, часть заболоченных участков
оставляется для этих экологических целей.
Большой ущерб лесам наносят пожары.
Поэтому в одиннадцатой пятилетке было
намечено еще более расширить
применение авиации для охраны лесов и оленьих
пастбищ от пожаров, обеспечить широкое
применение передовых достижений
науки и техники, способствующих
своевременному обнаружению и ликвидации
пожаров.
С учетом наземной охраны почти вся
площадь, занятая лесом, будет
охраняться.
В планах предусматриваются объемы
работ по применению биологических мер
борьбы с вредителями и болезнями леса,
включая использование полезных
насекомых, энтомофагов, препаратов из
микроорганизмов и вирусов.
В показателе «Противоэрозионные
лесные насаждения по оврагам, балкам,
берегам рек, водоемов, пескам и другим
неудобным землям» в планах
устанавливаются объемы работ по созданию
насаждений для защиты почв от эрозии,
закрепления песков, водорегулирования
и других целей на землях всех
землепользователей.
Выполнение поставленных XXVI
съездом КПСС мероприятий по
совершенствованию ведения лесного хозяйства
позволит обогатить наши леса, сделать
их еще краше, повысить лесистость
многих районов страны.
Планирование заповедного дела
и охраны фауны и флоры страны
За последние годы в нашей стране
проведены крупные плановые мероприятия
по укреплению заповедного дела.
Одной из главных задач планирования
заповедного дела стало создание
рациональной научно обоснованной сети
заповедников, наиболее полно
отражающей все основные природно-географи-
ческие зоны нашей страны.
В десятой пятилетке в различных
зонах создано 28 заповедников, в том
числе морской заповедник в заливе
Петра Великого (Японское море) и самый
крупный по площади тундровый
Таймырский заповедник.
Важным аспектом развития
заповедного дела на перспективу является
расширение работ по организации
природных национальных парков, которым
выделяются в бессрочное пользование
земли и воды с природными комплексами
и отдельными природными объектами,
представляющими
культурно-познавательную и эстетическую ценность.
Сейчас в нашей стране уже создано 6
природных национальных парков. Они широко
используются для организации отдыха и
туризма. Ботанические сады и
дендрологические парки представляют собой
научно-исследовательские учреждения,
разрабатывающие проблемы интродукции,
генетики, селекции и сохранения
генетического фонда растений, а также
озеленения городов и населенных пунктов;
Глава 22
Планирование
рационального
природопользо
вания в СССР
Тебердинский
заповедник
кроме того, они ведут большую учебную
и научно-просветительную работу в
области ботаники и дендрологии.
Заказники служат для охраны на
выделенных им угодьях всех или
отдельных видов животных, растений, для
чего вводится режим ограниченного
хозяйственного использования других
природных ресурсов территории.
В государственных планах большое
внимание уделяется разработке
мероприятий по сохранению и
воспроизводству на территории страны диких
животных и растений.
В области охраны диких животных
основной задачей ставится
восстановление их численности до уровня,
обеспечивающего хозяйственное
использование этих животных. Уже сейчас
некоторые виды редких животных — пятнистый
олень, тигр, выхухоль, зубр, кулан
доведены до численности,
гарантирующей их сохранение как генетического
фонда.
В одиннадцатой пятилетке были
созданы новые питомники по разведению
редких видов диких животных, на 34%
по сравнению с десятой пятилеткой
увеличились ассигнования на
биотехнические мероприятия, в том числе на
40 % — по охране перелетных птиц.
Особенно большой объем этих работ
выполняется в республиках советской
Прибалтики.
Комплекс проведенных в десятой
пятилетке мероприятий по охране и
воспроизводству диких животных дал свои
положительные результаты. В РСФСР
значительно выросла продуктивность
охотничьих угодий. В результате добыча
лосей возросла на 50%, кабанов — на
40%, маралов и изюбрей — на 30%,
прочное место в пушных заготовках
заняли шкурки бобров и других ценных
диких животных.
Работа по увеличению рыбных запасов
будет продолжена и в двенадцатой
пятилетке; рыбоводные предприятия,
число которых увеличится, выпустят новые
партии молоди и личинок в водоемы
нашей страны.
На построенных 140 рыбоводных
заводах осуществлялись мероприятия по
воспроизводству рыбных запасов в
естественных водоемах. За годы десятой
пятилетки выпуск в эти водоемы выращенных
на рыбоводных предприятиях молоди и
личинок ценных пород рыб составил
более 57 млрд. штук. Это мероприятие дает,
например, до 40—60% промышленного
улова леща, судака, лосося и других рыб в
Азово-Черноморском и Балтийском
бассейнах.
Разработка планов по охране
водных ресурсов
В планах по охране и рациональному
использованию водных ресурсов
министерствам и ведомствам СССР и
Советам Министров союзных республик
устанавливаются задания по улучшению
использования водных ресурсов, развитию
систем, обеспечивающих использование
воды по замкнутому циклу, снижению
объема сброса неочищенных сточных
вод и другие.
Особое место в планах заняли
сокращение водопотребления промышленностью
путем внедрения безводной и
маловодной технологии, воздушного охлаждения
технологических сред. Для
предотвращения загрязнения водных источников от
лесосплава предусматривается
прекращение на многих реках молевого сплава.
Планированием ускорено строительство
береговых сооружений по приему
специальных судов для очистки, утилизации
или складирования нефтесодержащих
вод, хозяйственно-бытовых стоков,
отработанных масел, шламов, остатков
ядовитых веществ и мусора. Ведется плановая
разработка установок и приборов для
оборудования существующих и вновь
строящихся судов такого типа.
Подсчитано, что внедрение систем
повторного использования вод, замена
в ряде случаев водяного охлаждения
воздушным, внедрение оборотного
водоснабжения и другие мероприятия
позволили сэкономить в 1976—1980 гг. около
200 куб. км свежей воды.
319
Глава 22
Планирование
рационального
природопользования в СССР
Разведение рыбы
в подсобном
хозяйстве
на Верхне-
Исетском заводе.
Свердловская
область
На крупных
реках СССР
создана сеть
рыбоводных
заводов.
Один из таких
заводов
на р. Дон
320
Часть IV
Проблемы,
связанные с
использованием
природных
богатств
Енисей.
Современная
технология
сплава.
На всех реках
СССР
молевой
сплав леса
запрещен
За этот же период в соответствии с
заданиями годовых планов были выполнены
мероприятия по охране и рациональному
использованию подземных вод.
Ликвидировано или переведено на регулируемый
режим работы более 11 тысяч
самоизливающихся скажин. Был поднят большой
объем затонувшей древесины.
В 1976—1980 гг. осуществлялись
дополнительные мероприятия по
предотвращению загрязнения вод озера Байкал, по
завершению строительства
водоохранных объектов в бассейнах рек Волги,
Урала, Северского Донца, рек
Ростовской области.
В результате выполнения плановых
заданий в течение десятой пятилетки
улучшилось состояние водных ресурсов в
реках, впадающих в Балтийское, Черное
и Каспийское моря. Внедрение новых
технологий в строительство
мелиоративных систем уменьшило потери воды на
фильтрацию. Прекращен молевой сплав
технологий, обеспечивающих
экономное расходование водных ресурсов,
приняли еще больший размах.
О планировании охраны воздушного
бассейна от загрязнения
Промышленные предприятия и транспорт
всех стран мира ежегодно выбрасывают в
атмосферу около 1 млрд. т аэрозолей и
газов. Ядовитые примеси в воздухе
переносятся атмосферными течениями на
огромные расстояния, попадают в
почвенные растворы, растения, а с ними
поступают в организм человека и животных.
Большой вред воздушному бассейну
наносят во всех странах выхлопные газы
автомобилей. Автотранспорт дает до 25 %
всех выбросов в атмосферу, в том числе
большое количество окиси углерода,
соединений свинца.
Увеличение загрязнения воздуха в
среднем в 2 раза по отношению к норме
сокращает урожайность пшеницы в зоне
на ПО реках страны. Большинство судов
оборудовано системами сбора,
предварительной очистки и сдачи загрязненных
вод на плавучие и береговые очистные
сооружения.
За годы текущей пятилетки работы
по совершенствованию промышленных
действия предприятии цветной
металлургии нередко на 40—60%, а содержание в
ней белка — на 25—30 %.
Известно, что атмосферный воздух
способен самоочищаться, однако для
этого необходимо одно условие — не
превышать уровня того загрязнения, по-
еле которого природная система теряет
способность самовосстанавливаться.
Борьба с выбросами вредных веществ
в воздушный бассейн является не только
социальным, но и крупным
экономическим вопросом.
Следует оговориться, что
относительные выбросы вредных веществ в
атмосферный воздух в СССР в несколько раз
меньше, чем в США. Но наша страна —
социалистическая держава, и для нее
охрана окружающей человека среды —
одна из главных задач.
На цели охраны воздушного бассейна
от загрязнения в 1976—1980 гг. было
выделено около 900 млн. руб.
государственных капитальных вложений. Кроме
этого предприятия сами предусмотрели
значительные вложения на ремонт и
реконструкцию имеющихся у них газо-
и пылеулавливающих установок. Эти
меры позволили провести большие
работы по охране воздушного бассейна.
В планах по охране воздушного
бассейна министерствам и ведомствам СССР
и Советам Министров союзных
республик устанавливаются задания,
направленные на внедрение мероприятий,
снижающих рост выбросов вредных
веществ в атмосферу, на увеличение
объема улавливаемых и обезвреживаемых
вредных веществ. Оздоровление
воздушного бассейна обеспечивается также
внедрением в производство более
совершенного оборудования и технологий,
применением в технологических
процессах малотоксичных материалов,
герметизацией технологических агрегатов и
другими способами.
Как показали результаты выполнения
планов десятой пятилетки, количество
выбросов благодаря принимаемым
мерам сократилось в 1980 г. в сравнении с
1976 г. на 14 млн. т. Это достигнуто за
счет ввода новых, модернизации,
реконструкции и улучшения эксплуатации
имеющихся очистных установок. В
результате планового регулирования охраны
атмосферного воздуха значительно
снизился уровень загрязнения многих
городов и крупных промышленных центров.
На тепловых электростанциях
проводится переоборудование котельных
установок. Оно позволяет намного снизить
количество образующихся окислов азота.
Имеется в виду в 1981—1990 гг.
значительно увеличить объем качественной
подготовки топлива, перейти на
использование в энерготехнических установках
более калорийных канско-ачинских и
экибастузских углей.
Ввод в действие на тепловых
электростанциях сероочисток дает возможность
уловить большое количество сернистого
ангидрида.
В целях предотвращения загрязнения
воздушного бассейна нефтепродуктами и
другими органическими соединениями
Миннефтепрому и Миннефтехимпрому
СССР до 1990 г. будут установлены
задания по снижению потерь летучих
компонентов.
Начато проведение мер по оптимизации
топливно-энергетического баланса на
предприятиях черной металлургии путем
широкого использования низко-и средне-
калорийных горючих доменных,
ферросплавных и конверторных газов, что тоже
обеспечит снижение выбросов вредных
соединений, в том числе окиси углерода.
Сокращение вредных выбросов от
передвижных источников загрязнения
атмосферного воздуха будет достигаться путем
замены энергоносителей на менее
токсичные виды и улучшения конструкции
двигателей. Большое значение будет иметь
также разработка более совершенных
маршрутов и путей передвижения
автомобильного транспорта в крупных городах,
усиление научно-исследовательских
работ по охране воздуха, использованию
электромобилей в качестве наземного
вида транспорта и т. д.
Планирование использования
минеральных ресурсов
Среди природных богатств
первостепенное значение имеют
минерально-сырьевые ресурсы. Причем они
принципиально отличаются от ресурсов животного и
растительного происхождения: не могут
быть восстановлены в естественном виде
и в отличие от многих других ресурсов
относятся к категории невозобновляемых.
Обеспечить удовлетворение
потребностей в минеральном сырье с учетом нужд
будущих поколений можно лишь при
наиболее рациональном и комплексном его
использовании.
Под таким использованием следует
понимать извлечение из недр и
использование как основных, так и сопутствующих
минералов и химических элементов.
Социалистическая собственность на
недра и плановая система ведения
народного хозяйства в СССР создают
благоприятные условия для эффективного
использования недр и решения
научно-технических проблем комплексного освоения
месторождений.
С 1975 г. в составе годовых и
перспективных народнохозяйственных планов
горнодобывающим министерствам и
ведомствам утверждаются задания по
полноте извлечения как основных, так и
сопутствующих компонентов.
Глава 22
Планирование
рационального
природопользо
вания в СССР
322
Часть IV
Проблемы,
связанные с
использованием
природных
богатств
Окский
заповедник
Главной целью установления таких
заданий является повышение ресурсного
потенциала страны на основе
максимального извлечения полезных ископаемых
при их добыче, обогащении, переработке
и использовании отходов
горно-металлургического производства.
Для примера можно отметить, что на
Усть-Каменогорском свинцово-цинковом
комбинате из комплексных руд,
содержащих 20 ценных компонентов,
извлекается 17, а на Чимкентском свинцовом
заводе и Балхашском
горно-металлургическом комбинате из 15 элементов
извлекается по 14 и т. д. Улучшение технологии
добычи угля и горючих сланцев,
внедрение оесцеликовой отработки
месторождений позволило снизить эксплуатационные
потери этих видов топлива при добыче.
Применение новых методов воздействия
на нефтяные пласты повысило
коэффициент нефтеотдачи.
За годы десятой пятилетки
комплексное использование сырья позволило
начать производство новых видов
продукции, в частности магнетитового и
баритового концентратов.
В одиннадцатой пятилетке
продолжается строительство межотраслевых
горно-промышленных предприятий по
комплексной переработке сырья. Применение
машин пенной сепарации при
обогащении калийных солей повысит
извлечение из них хлористого калия на 2—4%.
Совершенствование процессов
технологии переработки минерального
сырья позволит использовать большие
запасы не нашедших пока применения
окисленных железных, титано-магнетито-
вых, марганцевых руд, а также других руд
цветных металлов и значительно
расширит сырьевую базу черной и цветной
металлургии, исключит складирование
указанных руд в отвалы и потерю их в
недрах.
Все эти задачи последовательно
решаются посредством планирования, и нет
сомнения в том, что в недалеком будущем
использование полезных ископаемых
станет максимально полным.
В условиях огромного развития
производительных сил СССР,
увеличивающегося использования природных богатств
особенно возрастают роль и значение
управления природоохранной
деятельностью.
В СССР заботу о совершенствовании
управления природопользованием
полностью взяло на себя государство. Дело
охраны природы у нас стало
конституционной обязанностью советского
общества в целом, каждого предприятия,
стройки, колхоза, совхоза, каждого
гражданина в отдельности. Вся полнота
ответственности за охрану природы и
разумное отношение к ее богатствам
возлагается на министерства и ведомства,
которые занимаются эксплуатацией
ресурсов. Это очень важно. Никто, кроме
ведущих эксплуатацию природных
богатств, не может обеспечить порядка в
природопользовании.
В целях улучшения управления охраной
природы и использования природных
ресурсов ЦК КПСС и Совет Министров
СССР в ряде документов возложили на
некоторые министерства и ведомства
СССР осуществление функций
государственного контроля за ведением
природопользования, состоянием окружающей
природной среды.
В настоящее время существует
следующая структура управления охраной
природы и использованием природных
ресурсов. Верховный Совет СССР, Верховные
Советы союзных и автономных
республик издают законы, указы и
постановления, определяют общие мероприятия и
утверждают государственные планы по
вопросам охраны природы.
Совет Министров СССР, Советы
Министров союзных и автономных
республик принимают постановления и
осуществляют меры по охране природы и
рациональному использованию
естественных богатств.
Госплан СССР и Госпланы союзных
республик разрабатывают планы по
охране природы и рациональному
использованию ее ресурсов и осуществляют
контроль за их доведением и
выполнением.
В целях внедрения в народное
хозяйство достижений науки Государственный
комитет СССР по науке и технике
разрабатывает и утверждает программы работ
по решению важнейших
научно-технических проблем в области охраны природы
и контролирует выполнение этих
программ.
По линии Академии наук СССР
проводятся фундаментальные исследования по
проблемам охраны окружающей среды и
рационального использования
природных ресурсов.
Министерство сельского хозяйства
СССР осуществляет государственный
контроль за соблюдением
министерствами, ведомствами, государственными,
кооперативными, общественными
организациями и учреждениями, а также
гражданами земельного законодательства и
порядка пользования землей; несет
ответственность за организацию охраны и
рационального использования земель.
Оно следит за выполнением правил
применения в сельском хозяйстве
ядохимикатов, за развитием и широким
применением биологических средств борьбы с
болезнями и вредителями
сельскохозяйственных культур, отвечает за
организацию экономного использования воды при
орошении земель и осуществляет
контроль за рекультивацией земель;
организует выполнение комплекса противоэро-
зионных мероприятий, осуществляет
контроль за правильным ведением
охотничьего хозяйства и соблюдением
действующего законодательства по сохранению
и обогащению полезной флоры и фауны
и по заповедному делу и т. п.
Министерство мелиорации и водного
хозяйства СССР несет ответственность за
организацию рационального
использования вод в народном хозяйстве и охрану их
от загрязнения, засорения и истощения, за
технический уровень и повышение
эффективности мелиоративных систем, за
проведение работ по рассолению
засоленных земель; осуществляет
государственный контроль за рациональным
использованием вод, проведением мероприятий
по охране водоемов от загрязнения,
засорения и истощения, за работой
очистных сооружений и сбросом сточных вод,
организует разработку схем охраны вод
малых рек и верховьев горных рек.
Государственный комитет СССР по
лесному хозяйству осуществляет
государственный надзор за состоянием лесов и
обеспечением рационального
использования лесных ресурсов в стране; несет
ответственность за воспроизводство и
повышение продуктивности лесов,
организацию охраны лесов от пожаров и
своевременную их ликвидацию, за защиту
лесов от вредных насекомых и болезней,
за соблюдением правил лесопользования
на территории государственного
лесного фонда.
Министерство рыбного хозяйства
СССР обеспечивает охрану и
воспроизводство рыбных запасов, регулирование
рыболовства, а также охрану
естественных богатств континентального шельфа
страны.
Госкомгидромет отвечает за
организацию и деятельность Государственной
системы наблюдения и контроля за
состоянием природной среды. Он обеспечивает
систематическую и экстренную
информацию об изменении уровня загрязнения
атмосферного воздуха, почв и водных
объектов; регулирует использование
воздушного бассейна городов и
промышленных центров и осуществляет
государственный контроль за источником его
загрязнения в целом по стране; проводит
государственный надзор за соблюдением
этих норм и т. д.
Государственный контроль в области
переработки и использования полезных
ископаемых осуществляется Госгортех-
надзором СССР.
В нашей стране активно идет развитие
природоохранного законодательства.
Верховным Советом СССР приняты
важнейшие законодательные акты: Основы
законодательства Союза ССР и союзных
республик о здравоохранении, о земле,
водных, лесных ресурсах, о недрах, о
животном мире, атмосферном воздухе.
Управление делом охраны природы в
СССР продолжает совершенствоваться и
улучшаться.
В статье 18 Конституции СССР
записано, что в нашей стране принимаются
необходимые меры для охраны и научно
обоснованного использования земли, ее
недр, водных ресурсов, животного и
растительного мира, для сохранности в
чистоте воздуха и воды, обеспечения
воспроизводства природных богатств и
улучшения окружающей человека среды.
Последние слова подчеркивают то, что для
нашего государства развитого
социализма самым бесценным, самым дорогим
богатством является человек, его здоровье,
его настоящее и будущее, что
экологическое обеспечение благополучия нашего
народа стало неотъемлемой частью
экономической и социальной политики
КПСС.
Глава 22
Планирование
рационального
природопользо
вания в СССР
324
Часть IV
Проблемы,
связанные с
использованием
природных
богатств
В конце
XX столетия,
во времена
острых
глобальных
проблему
человечество
пришло к идее
правового
регулирования
природопользования и охраны
природы
Глава 23
ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА —
ВОПРОСЫ ПРАВА
И МЕЖДУНАРОДНОГО
СОТРУДНИЧЕСТВА
Правовые аспекты природопользования
и охраны окружающей среды
Потребность в эффективном правовом
регулировании общественных отношений
многократно усилилась в современный
период, когда история привела
человечество к острым глобальным проблемам,
для решения которых необходимы
согласованные усилия всех государств и
народов. Поэтому в конце XX столетия роль
права и правового регулирования
отношений в мире достигла высокого уровня.
Это в полной мере относится к области
природопользования и охраны
окружающей среды.
Право обладает совокупностью
достоинств, позволяющих успешно
использовать его в области взаимодействия
общества и окружающей природы.
Трансформируя научно обоснованные выводы,
вытекающие из познанных
объективных законов природы, право превращает
их в экологические правовые
требования и при этом само обогащается
некоторой экологической сущностью. Оно
становится носителем экологической
информации, помогая людям лучше
ориентироваться в жизни и уверенно
планировать свою деятельность. Оно позволяет
даже в необходимых случаях
активизировать работу по охране природы и
обеспечению рационального использования
природных ресурсов. Но основное
достоинство права, отличающее его от других
социальных норм, регулирующих
поведение людей (норм морали, нравственности,
этики и т. п.), заключается в том, что оно
снабжено принудительной силой
государства. В сфере взаимодействия общества и
природы все это создает своего рода
экологическую дисциплину.
Исторически в мировой юридической
практике сложились и действуют две
категории права — международное и
национальное (внутреннее). Первая из них
предназначена для регулирования
межгосударственных отношений,
отношений между государствами и
международными организациями, а также
отношений в кругу таких организаций. Другая
рассчитана на регулирование отношений
внутри государств между их гражданами,
учреждениями, организациями,
предприятиями и другими субъектами права.
Значительное число международно-
правовых норм природопользования и
охраны окружающей среды относится к
использованию и охране таких элементов
природной среды, которые
преимущественно находятся за пределами
территорий государств и образуют
международные пространства — Мировой океан,
атмосферный воздух, космос.
В процессе сотрудничества государств
в интересах регулирования
природопользования и охраны окружающей среды на
международном уровне сложилась и
продолжает развиваться обширная система
правовых норм, совокупность которых
образует формирующееся
международное право окружающей среды. Оно
является одновременно и результатом, и
условием плодотворного сотрудничества
государств и народов, значение которого
возрастает с каждым годом.
Экологические требования,
выраженные в нормах международного права
окружающей среды, претворяются в
жизнь отчасти непосредственно в
процессе межгосударственного
сотрудничества и деятельности международных
организаций. Но многие из них для своей
реализации требуют проведения
внутригосударственных мероприятий, включая
правовые. Внутри государств издаются
законы по реализации международных
норм. За последние годы отмечаются все
более усиливающиеся взаимосвязь и
взаимодействие международного и
национального права окружающей среды.
Вместе с тем, если учесть, что наиболее
интенсивная человеческая деятельность,
обусловливающая антропогенное
воздействие на природу, происходит не в
международных пространствах, а на
территориях государств, не трудно заметить, что и
само по себе внутреннее (национальное)
право более чем 170 имеющихся на Земле
государств образует исключительно
важную часть правовой основы
регулирования природопользования и охраны
окружающей среды в мире.
Внутреннее (национальное) право,
регулирующее природопользование и
охрану окружающей среды в странах мира, не
образует единой правовой системы. В
каждом государстве свое право. Оно
сложилось исторически и отражает особенности
экономики и культуры народа.
Содержание права каждой страны в значительной
мере определяется характером социально-
политического устройства общества,
типом социально-политической системы.
Социалистические страны обладают
огромными природными богатствами и
большим разнообразием природных
условий, которые эффективно
используются для удовлетворения потребностей
народов этих стран, для укрепления и
развития социалистического строя.
Социалистический общественный строй создает
наилучшие возможности для
рационального, бережного использования
природных ресурсов, для регулирования
воздействия людей на природу, основываясь на
точном учете и сопоставимой оценке всех
его ближайших и отдаленных
последствий, чтобы таким путем обеспечивать
сохранение благоприятных природных
условий для современного и будущих
поколений людей.
Во всех социалистических странах
действует система законов по вопросам
природопользования и охраны окружающей
среды. В некоторых из них приняты
фундаментальные законы о рациональном
использовании отдельных видов
природных ресурсов и комплексные законы об
охране окружающей природной среды в
целом.
Охрана и рациональное использование
земель обеспечиваются законами об
охране обрабатываемых земель и паст-
325
Глава 23
Окружающая
среда —
вопросы права
и международного
сотрудничества
Пользование
Мировым океаном,
его ресурсами
определено
Международной
конференцией
(1982 г.)
бищ (НРБ, 1973), об охране земель
сельскохозяйственного назначения (ВНР,
1961), о землепользовании (МНР, 1972),
об охране сельскохозяйственных и
лесных земель и их рекультивации (ПНР,
1971), об охране сельскохозяйственного
земельного фонда (ЧССР, 1966),
постановлениями Совета Министров ГДР об
охране сельскохозяйственных и лесохо-
зяйственных земель и об обеспечении
социалистического землепользования
(1964), о плате за землепользование
(1967), Основами земельного
законодательства Союза ССР и союзных
республик и республиканскими земельными
кодексами, а также многими другими
правовыми актами.
К основным нормативным актам,
направленным на обеспечение
рационального использования и охраны вод,
относятся: Закон о воде 1969 г. и Закон об
охране воздуха, вод и почвы от
загрязнения в НРБ 1963 г.; Закон ВНР о водном
деле 1964 г.; Закон о воде ГДР 1963 г.;
Закон о водах МНР 1972 г.; Водный
закон ПНР 1974 г.; Закон о водах СРР
1974 г.; Основы водного
законодательства Союза ССР и союзных республик
1970 г. и республиканские водные
кодексы; Водный закон ЧССР 1973 г. и
законы ЧСР и ССР о государственном
управлении водным хозяйством 1974 г.;
Основной закон о воде СФРЮ 1974 г. и
некоторые другие специализированные
нормативные акты.
Высокоразвитое лесное
законодательство социалистических стран
обеспечивает эффективное правовое регулирование
использования и охраны лесов, ведения
лесного хозяйства на научной основе. Во
многих странах лесное законодательство
за последние годы обновлено и приведено
в соответствие с современными
требованиями жизни. В Советском Союзе,
например, в 1977 г. приняты Основы
лесного законодательства Союза ССР и
союзных республик, а вслед за этим —
лесные кодексы во всех союзных
республиках.
Весьма сложным является
законодательство об охране и использовании
животного мира, поскольку традиционно
сложилось раздельное правовое
регулирование охоты, рыболовства и
соответственно охраны наземных и водных
животных. Регулирование охоты и
рыболовства и сегодня остается пока что
главным направлением правового
регулирования использования и охраны
животного мира. Соответственно —две
категории законов: законы НРБ об охоте
1948 г. и о рыболовстве 1961 г.; законы
ГДР об охотничьем хозяйстве 1953 г. и о
рыболовстве 1959 г.; законы ЧССР об
охотничьем хозяйстве 1962 г. и о
рыболовстве 1963 г. и т. д. И только в
Советском Союзе в 1980 г. впервые была
предпринята попытка комплексного подхода к
правовому регулированию всех
отношений по поводу животного мира —
Верховный Совет СССР принял Закон об
охране и использовании животного
мира, действие которого
распространяется на все виды животных, обитающих на
территории СССР в состоянии
естественной свободы во всех природных средах.
Конечно, этот закон не устраняет
раздельного регулирования охоты и
рыболовства, но все же он означает более
высокую степень консолидации права
природопользования и охраны
окружающей среды.
Много внимания уделяется в
социалистических странах вопросам правовой
охраны недр и рационального,
комплексного использования месторождений
полезных ископаемых. Этой цели служат
так называемые «горные» законы: Закон
о рудниках и карьерах 1957 г. НРБ;
Закон о горнодобывающей
промышленности 1960 г. ВНР; Закон о горном деле
1969 г. ГДР; Горный кодекс 1953 г.
ПНР; Закон о горном деле 1957 г. ЧССР
и др. В Советском Союзе в 1975 г.
приняты Основы законодательства Союза
ССР и союзных республик о недрах, а
затем республиканские кодексы о недрах.
По вопросам охраны атмосферного
воздуха также имеется обширное
законодательство. Большей частью законы
касаются охраны атмосферы от загрязнения
промышленными и бытовыми выбросами
пыли, газов, паров и т. п. И только
Закон СССР об охране атмосферного
воздуха от 25 июня 1980 г.
предусматривает, что атмосферный воздух подлежит
охране от любых вредных физических,
химических, биологических воздействий.
Закон регулирует, в частности, не только
предотвращение и устранение
загрязнений, но и борьбу с шумом, вредными
излучениями, а также воздействия на
погоду и климат.
В правовом порядке охраняются также
природные объекты, представляющие
исключительную научную или культурную
ценность. Эта задача решается путем
создания заповедников, заказников,
национальных парков, объявления
некоторых природных объектов памятниками
природы, учреждения специально
охраняемых зон отдыха, курортов и т. д.
Подавляющее большинство
социалистических стран приняло комплексные
законы об охране окружающей природной
среды. Среди них Закон НРБ об охране
природы от 16 июня 1967 г., Закон ГДР
о планомерном формировании
социалистической культуры природопользования
(о социалистической лендескультуре) от
14 мая 1970 г., Закон СРР о защите
окружающей среды от 20 июня 1973 г.,
Закон ВНР об охране окружающей
человека среды от 19 марта 1976 г., Закон
ПНР об охране и формировании
окружающей среды от 31 января 1980 г.
Исполнение природоохранительных
законов направляется и контролируется
целой системой государственных органов.
К числу органов охраны окружающей
среды принадлежат, например: Комитет
по охране природной среды при Совете
Министров НРБ; Государственный совет
по охране окружающей среды и природы
ВНР; Министерство охраны окружающей
среды и водного хозяйства ГДР;
Министерство администрации, местного
хозяйства и охраны окружающей среды ПНР;
Федеральная комиссия по вопросам
охраны окружающей среды ЧССР и др.
Они проводят большую организаторскую
работу и в необходимых случаях
применяют меры принуждения, запрещая или
приостанавливая противозаконную
деятельность и привлекая к ответственности
виновных лиц. Большую воспитательную
и контролирующую роль в охране
природной среды играет общественность,
главным образом в лице обществ охраны
природы. Все это в целом образует по-
социалистически ориентированный
правопорядок в использовании природных
ресурсов и охране окружающей
природной среды.
В капиталистических развитых
государствах, где вся система права
принадлежит к эксплуататорскому типу и
продолжает оставаться таковой, несмотря на
происходящие изменения в содержании
права, правовое регулирование
природопользования и охраны окружающей
327
Глава 23
Окружающая
среда —
вопросы права
и международного
сотрудничества
Большое
внимание
уделяется
разработке
права по охране
полярных
областей Земли.
Одна
из станций СП
328
Часть IV
Проблемы,
связанные с
использованием
природных
богатств
Моржи —
объект
охраны
В последние
годы приняты
международные
и национальные
законы по охране
птиц и среды
их обитания.
Топорки
на побережье
Камчатки
среды исходит в основном из принципа
частной собственности на землю и другие
природные богатства. Однако широкая
общественная заинтересованность
населения в сохранении благоприятных
природных условий и сформировавшееся под
влиянием этой заинтересованности
общественное мнение принудили
капиталистических законодателей к введению
довольно значительных ограничений прав
частных земельных собственников в
публичных интересах. Параллельно
происходили пересмотр и интенсивное развитие
специализированного законодательства
по природопользованию и охране
окружающей среды, в котором, естественно,
нашли отражение современные
представления о взаимодействии общества и
природы. Одновременно создавался аппарат
государственных контрольно-надзорных
органов, который следит за выполнением
законов.
За последние годы в Великобритании,
Франции, Федеративной Республике
Германии, Италии, Швейцарии и особенно в
Скандинавских странах обновилось
законодательство по использованию и охране
земель, вод, лесов, животного мира.
Приняты правовые акты, касающиеся охраны
от загрязнения производственными и
бытовыми отходами атмосферного воздуха,
водоемов и поверхности земли. Новые
водные законы, например, изданы в
Великобритании (1963), Дании (1962),
Бельгии (1963), Франции (1964), ФРГ
(1964). Законы об охране атмосферного
воздуха появились в Италии, ФРГ,
Швейцарии, Нидерландах, Бельгии, Франции,
Великобритании и других странах.
Большое число новых правовых норм,
направленных на обеспечение сохранения
и поддержания благоприятных
природных условий, внесено в законодательные
акты, регулирующие различные виды
предпринимательской деятельности.
Закон ФРГ о строительстве требует, чтобы
до проведения строительных работ,
могущих вызвать изменения ландшафта,
проводились консультации с
природоохранительными органами. В декрете министра
внутренних дел земли Северный Рейн-
Вестфалия от 20 ноября 1973 г. о
планировании развития жилых и
незаселенных районов говорится, что новые жилые
районы должны строиться только вблизи
старых, что использование неосвоенных
ландшафтов возможно для этих целей
только в случаях крайней необходимости.
Архитектура зданий должна
соответствовать особенностям ландшафта.
Запрещается строить в живописных ландшафтах
очень высокие и большие по площади
здания. Не разрешается использовать в
строительных целях хребты гор, крутые
склоны, живописные долины, прибреж-
ные районы и опушки лесов. Все это,
конечно, накладывает определенные
ограничения на права землевладельцев и
предпринимателей.
Довольно строгие ограничения прав
распоряжения частной собственностью
содержатся в законах Дании о
планировании территорий (1969), об охране
природы (1972), об охране побережья (1973).
Здесь предусматривается, в частности,
право государства на принудительный
выкуп из частной собственности
земельных участков, отличающихся
исключительными эстетическими достоинствами,
обладающих особой ценностью для науки
и культуры.
В США в соответствии с Законом о
национальной политике в охране
окружающей среды, вступившим в действие с
1 января 1970 г., и аналогичными
законами ряда штатов в практику внедрен
новый правовой институт — «заявление
о воздействии на окружающую среду»,
который служит средством
предварительного экологического контроля в
производственной сфере. Тем не менее США
остаются страной, где проблемы
организации рационального
природопользования и охраны окружающей среды
принадлежат к числу самых трудных социальных
проблем и где их решению оказывают
большое противодействие
капиталистические монополии, военно-промышленный
комплекс. Многие законы, неплохие сами
по себе, исполняются в минимальной
степени. Расходы государства на охрану
окружающей среды под влиянием
кризисных экономических ситуаций остаются на
низком уровне и не покрывают реальных
потребностей.
Что касается стран, освободившихся от
колониальной зависимости, —
развивающихся стран, то их движение по пути
организации рационального
природопользования и охраны окружающей
среды нельзя оценить однозначно.
Те страны, которые пошли по пути
социалистического развития (страны
социалистической ориентации), провели в
своей экономике важные
преобразования — аграрные реформы,
национализировали значительную часть природных
богатств и основные отрасли экономики и
тем самым создали благоприятные
предпосылки для бережного, научно
обоснованного использования природных
ресурсов в интересах народов и сохранения
благоприятных природных условий.
В некоторых из этих стран приняты
весьма прогрессивные по своему
содержанию земельные, водные, лесные,
охотничьи и рыболовные законы, а также
законы о минеральных богатствах.
В странах капиталистической
ориентации, где сильно влияние земельной
частной собственности, хищническое
отношение к природе и ее богатствам продолжает
оставаться доминирующим социальным
явлением. Конечно, и в этих странах
развивается относительно прогрессивное по
содержанию законодательство о
природопользовании и охране окружающей среды
и развертывается борьба за его
исполнение. Но в этом деле встречаются еще
серьезные трудности, обусловленные не
только экономической отсталостью и
необходимостью в связи с этим направлять
основные усилия на развитие
производства и усиление эксплуатации природных
ресурсор, но и сопротивлением
национальных и международных
капиталистических объединений, стремящихся
выкачать как можно больше ресурсов из стран
третьего мира, не считаясь с
экологическими последствиями.
Для достижения целей упорядочения
329
Глава 23
Окружающая
среда —
вопросы права
и международного
сотрудничества
Система законов
об охране природы
в нашей стране
разрабатывается
на основе изучения
природных
комплексов во всей
их сложности.
Дальневосточный
научный центр
АН СССР.
Здесь на базе
Биолого-почвенного института
и горно-таежной
станции
изучается
природа
этого края
330
Часть IV
Проблемы,
связанные с
использованием
природных
богатств
В правовом
порядке
охраняются
природные
объекты,
представляющие
исключительную
научную
или культурную
ценность.
Долина гейзеров
на Камчатке
природопользования и сохранения
благоприятных природных условий является
малоподходящим бывшее колониальное
законодательство. Поэтому для
развивающихся стран достаточно остро стоит
проблема разработки нового
законодательства в этой области практики. В ее
решении странам оказывают большую
помощь некоторые международные
организации, особенно Программа ООН по
окружающей среде и Международный
союз охраны природы и природных
ресурсов.
Интересным примером
законодательного прогресса в регулировании
эксплуатации природных ресурсов и сохранения
благоприятных природных условий
является Кодекс по использованию
естественных возобновляемых ресурсов и охране
окружающей среды Колумбии, принятый
в 1974 г.
Кодекс предназначен для
регулирования всего комплекса отношений по
использованию и охране атмосферного
воздуха в пределах национальных границ,
водных объектов, земли, особенно почвы,
недр земли, фауны и флоры, первичных
источников энергии, биологических
ресурсов вод, дна и недр внутренних морей,
экономической зоны и
континентального шельфа, ландшафтных
достопримечательностей. Кодекс предусматривает
меры борьбы против различных видов
загрязнений окружающей среды, по
удалению и утилизации отходов. Много
внимания уделяется вопросам
благоустройства и формирования окружающей среды
в городах и других населенных пунктах.
Кодекс признает права, приобретенные
частными лицами на законном основании
на использование элементов
окружающей среды и естественных
возобновляемых ресурсов, но требует, чтобы эти
права осуществлялись в соответствии с
содержащимися в нем предписаниями.
Характерно, что в первой статье
кодекса записано, что окружающая среда
является общим достоянием и что
государство и частные лица обязаны
принимать участие в ее охране и использовании
на благо и в интересах всего общества.
Записано также, что каждый человек
имеет право пользоваться здоровой
окружающей средой.
Во всех странах развиваются и
системы природоохранительного управления.
Свыше ста государств—членов ООН
создали к настоящему времени
специализированные органы управления
охраной окружающей среды в структуре
своих правительственных учреждений.
Эти органы по-разному называются
(министерства, департаменты, агентства,
советы, комитеты, комиссии, управления и
т. п.) и наделены различными функциями.
В большинстве случаев к ведению этих
органов относится: разработка и
проведение в жизнь экологической политики
страны, особенно путем реализации
долгосрочных комплексных программ;
координация природоохранительной
деятельности всей системы государственных
органов; издание подробных правил
охраны природы, инструкций,
положений, стандартов и других подзаконных
актов; распоряжение природными
ресурсами путем выдачи разного рода
разрешений на природопользование; контроль за
состоянием природной среды и за
выполнением требований законодательства по
охране и рациональному использованию;
борьба с правонарушениями; служба
охраны уникальных природных
объектов.
Многие страны за последние годы
уделили особое внимание предварительному
контролю всех видов деятельности,
которые влияют на состояние окружающей
природы. Для этого введены строгие
процедуры экологической экспертизы.
Разработкой научных проблем сами органы
заняты в минимальной степени. В
большинстве случаев они организуют
научные работы, заключая контракты с
научными учреждениями. В таком же
порядке они организуют изготовление
природоохранительной техники (приборов,
машин, сооружений), а также подготовку
кадров специалистов.
Как правило, указанные органы не
занимаются эксплуатацией природных
ресурсов и не имеют связанных с этим
коммерческих интересов. Их
деятельность обеспечивается в основном за счет
средств государственного бюджета. При
этом расходы на охрану окружающей
среды достигли значительных величин.
В некоторых странах, в частности,
существуют: Министерство окружающей
Кипр); Агентство по окружающей среде
(Япония); Агентство по охране
окружающей среды (США); Министерство
развития и окружающей среды (Индонезия);
Национальный комитет
природоохранительного планирования и координации
(Индия); Государственный департамент
охраны окружающей среды (Бангладеш);
Департамент окружающей среды при
Министерстве науки и техники (Малайзия).
В некоторых странах эти органы не
являются единственными в области охраны
окружающей среды. Наряду с ними
существуют другие органы, между которыми
поделены природоохранительные
полномочия.
Таким образом, в мире действует
довольно сложная система правовых
требований и государственных органов по
регулированию природопользования и
охраны окружающей среды. Эти
требования и деятельность органов, конечно,
связаны с общими и специальными истори-
331
Глава 23
Окружающая
среда —
вопросы права
и международного
сотрудничества
На морском
побережье
дальневосточного
заповедника
среды (Великобритания, Франция,
Швеция, Дания, Норвегия, Италия,
Австралия); Министерство здравоохранения и
окружающей среды (Бельгия,
Нидерланды); Федеральное ведомство по
окружающей среде (ФРГ); Министерство по
охране окружающей среды (Марокко,
ческими условиями современной жизни
народов, с социально-экономическими и
политическими системами организации
общества в тех или иных странах, с
уровнем развития экономики, с традициями
культуры и т. п. Но они в возрастающей
степени отражают экологические потреб-
332
Часть IV
Проблемы,
связанные с
использованием
природных
богатств
Охрана
окружающей
среды,
среды жизни —
основная забота
человечества
Лес —
ценнейший
компонент
окружающей
человека среды
ности в такой организации всестороннего
развития человечества, при которой
благоприятные природные условия нашей
планеты будут сохранены и даже
улучшены на благо современного и будущих
поколений людей.
Окружающая среда — необходимость
международного сотрудничества
5 июня 1972 г. в Стокгольме открылась
Конференция ООН по окружающей
среде — событие, которое принято считать
началом широкого международного
сотрудничества в данной области.
Участники этой конференции собрались под
флагом всеобщей озабоченности
прогрессирующим загрязнением воды, воздуха,
почвы, ухудшающимся состоянием
растительного мира и исчезновением или
сокращением численности отдельных
видов животного мира. Девиз конференции
«Земля только одна» как бы подвел черту
под традиционными представлениями о
пытались доказать, что все государства в
равной мере несут ответственность за
деградацию окружающей среды и что
единственным выходом из такого положения
является интернационализация
природных ресурсов и совместное управление
ими. Драматизация проблемы,
нагнетание страха перед будущим, обилие
мрачных предсказаний — все было пущено
в ход для обоснования этой позиции.
Стокгольмская конференция приняла
два основных документа — декларацию
и План действий. Для того чтобы придать
плану организационную стройность, 109
его рекомендаций были распределены в
три группы: оценка окружающей среды,
управление окружающей средой и
вспомогательные меры.
Первая группа рекомендаций была
направлена на создание системы сбора
данных о состоянии окружающей среды и на
обеспечение международного обмена
этими данными.
необъятности нашей планеты и
неисчерпаемости природных ресурсов.
Уже в процессе подготовки
конференции выяснилось, что различные группы
стран преследуют различные
политические и экономические цели. Большинство
развивающихся стран связывало
проблему окружающей среды с ухудшением
условий жизни, рассматривая все другие
аспекты как «болезнь богатого
общества». Некоторые из них прямо заявили,
что если индустриализация неизбежно
приводит к загрязнению среды, то они
готовы заплатить эту цену.
Развитые капиталистические страны
Во вторую группу вошли рекомендации
относительно конкретных действий в
таких областях, как планирование
населенных пунктов, рациональное
использование природных ресурсов, борьба с
загрязнением, поиски наиболее «чистых»
источников энергии, сохранение генофонда и
т. д.
Вспомогательные меры, относящиеся к
третьей группе рекомендаций, были так
названы потому, что они должны были
«обслуживать» и оценку и управление
окружающей средой. Сюда вошли
образование и подготовка кадров,
информация и т. д.
XXVII сессия Генеральной Ассамблеи
ООН провозгласила 5 июня, день начала
Стокгольмской конференции,
Всемирным днем окружающей среды и
настойчиво призвала правительства и
организации системы ООН ежегодно отмечать
этот день мероприятиями,
подтверждающими их приверженность делу
сохранения и улучшения окружающей среды.
Тогда невозможно было себе
представить, какие огромные трудности стоят на
пути молодой организации и какой
долгий и сложный путь предстоит пройти,
прежде чем удастся перевести на язык
практических мероприятий основную
часть Плана действий.
Не располагая достаточными
полномочиями и соответствующим опытом,
ЮНЕП не могла взяться за разработку
глобальных проблем. Однако страны
требовали конкретных действий и
предлагали к выполнению все новые и новые
проекты регионального или даже нацио-
глобальная система мониторинга
окружающей среды, борьба с опустыниванием,
региональные моря и некоторые другие.
Но даже эти программы страдали
определенными недостатками. Так, например, в
проекте региональных морей после
успешного сотрудничества в
Средиземном море ЮНЕП пошла по пути
повторения аналогичных проектов в других
районах земного шара, затрачивая на
каждый из этих проектов в начальном
периоде до 100% всех расходов. Важный
принцип работы ЮНЕП — осуществлять
показательные проекты для передачи
опыта в другие районы с аналогичными
проблемами без каких-либо
организационных или финансовых обязательств
со стороны ЮНЕП — был, таким
образом, нарушен.
Не отрицая важности и остроты
проблем каждого морского региона, следует
все же признать, что этот подход
приводит к неэффективным затратам значи-
333
Глава 23
Окружающая
среда —
вопросы права
и международного
сотрудничества
Чистая вода
озера Байкал
нального значения. И хотя на каждой
сессии постоянно раздавались призывы
концентрировать ограниченные ресурсы
организации на решении подлинно
международных проблем, правительства все-
таки не смогли согласовать строгие
критерии отбора проектов. Поэтому в первые
годы деятельности организации
практически все предлагаемые проекты
принимались к исполнению, в результате
чего деятельность ЮНЕП предстала в
виде множества мелких, слабо увязанных
между собой проектов.
На этом фоне в выгодную сторону
отличались такие программы, как
тельных ресурсов без всяких гарантий
хотя бы на получение достоверных
данных о состоянии Мирового океана.
Представители СССР в ЮНЕП уже давно
выступают за то, чтобы усилия были
сосредоточены на разработке такой
программы, которая позволила бы на
основании ограниченного количества
наблюдений, сделанных в наиболее критических
или репрезентативных с геофизической
и экологической точек зрения районах
океана, судить о его состоянии. Такая
диагностика послужила бы основой для
разработки необходимых мер на глобальном
уровне.
334
Часть IV
Проблемы,
связанные с
испо л ьзованием
природных
богатств
Не менее сложной оказалась задача по
осуществлению координирующих
функций системы ООН. Здесь также можно
выделить субъективные и объективные
трудности. Основная трудность
заключалась в том, что под общим термином
«система ООН» предполагаются вполне
конкретные международные организации,
связанные с ООН посредством
специальных соглашений. Эти организации
настороженно встретили создание
координирующего органа, опасаясь, что его
деятельность может привести к ограничению их
независимости пусть даже в какой-то
специальной области. Они расценили в свою
пользу заявления ряда делегаций на
XXVII сессии Генеральной Ассамблеи
ООН о том, что рекомендации
Стокгольмской конференции в адрес
специализированных учреждений не являются
автоматически обязательными для них и что
эти рекомендации должны быть
рассмотрены руководящими органами этих
учреждений и утверждаться только при
условии, если они будут признаны
целесообразными. Секретариату ЮНЕП и
представителям стран — членов Совета
управляющих пришлось пройти трудный
и извилистый путь, прежде чем стали
прорисовываться контуры механизма
координации, приемлемые как для ЮНЕП,
так и для специализированных
учреждений системы ООН.
Формы координации и консолидации
усилий весьма разнообразны. К ним
прежде всего относится создание
документов так называемого «первого уровня»,
начатое в первый же год существования
организации и законченное к IX сессии
Совета управляющих ЮНЕП. По всем
основным направлениям программной
деятельности ЮНЕП силами ее
секретариата и других организаций системы
ООН с привлечением международных
экспертов были подготовлены
обстоятельные доклады с анализом проблемы и
характеристикой ее современного
состояния. Эти обзоры дополнялись
материалом о том, что по данной проблеме
делается в системе ООН, а также другими
международными
межправительственными и неправительственными
организациями. Попытки включить в эти доклады
материалы национальных программ
большого успеха не имели.
В заключительной части каждого
доклада давалась характеристика
нерешенных проблем как в отношении
необходимости дальнейших исследований того или
иного вопроса, так и с точки зрения
применения на практике результатов
исследований. Подобная работа была
безусловно полезной и неизменно получала
одобрение Совета управляющих.
Более четкому определению сфер
возможного сотрудничества различных
подразделений системы ООН с ЮНЕП
способствовало проведение начиная с 1975 г.
серии двусторонних консультаций по
совместному планированию программ. Ре-
зультаты этих консультации оказались
весьма заметными. Сферы будущих
совместных действий были зафиксированы
в меморандумах о взаимопонимании,
которые были подписаны руководителями
соответствующих организаций и ЮНЕП
и доложены очередным сессиям Совета
управляющих ЮНЕП. В 1979 г. такой
документ был подписан между СЭВ и
ЮНЕП, в результате чего СЭВ стал
первой межправительственной организацией
вне рамок системы ООН, подписавшей с
ЮНЕП подобное соглашение.
Итогом координационной деятельности
ЮНЕП за время ее существования стала
первая в истории ООН Общесистемная
программа по окружающей среде.
Основными «партнерами» ЮНЕП
безусловно являются подразделения
системы ООН. Однако характеристика
координирующей и каталитической роли
организации была бы неполной, если бы
мы не упомянули о сотрудничестве
ЮНЕП с международными
неправительственными организациями, и в первую
очередь с Международным союзом
охраны природы и природных ресурсов
(МСОП) и Научным комитетом по
окружающей среде (СКОПЕ)
Международного совета научных союзов (МСНС). Обе
эти организации существовали до того,
как была создана ЮНЕП. Между нею и
этими организациями с самого начала
были установлены очень тесные связи.
ЮНЕП приняла на себя значительную
часть расходов МСОП на выполнение его
программы и способствовала появлению
Всемирной стратегии охраны природы,
принятой на XVII сессии Генеральной
ассамблеи МСОП в Ашхабаде в 1978 г.
Совместно со СКОПЕ осуществляется
интересная программа по
биогеохимическим циклам, причем работы по циклу
серы координируются АН СССР. По
линии СКОПЕ, также с активным
участием советских организаций, ведется
работа по изучению экосистем
увлажненных территорий.
Можно также упомянуть о
сотрудничестве ЮНЕП с Международным
институтом прикладного системного анализа (Ла-
ксенбург, Австрия), Международной
федерацией научных институтов
(Стокгольм, Швеция) и рядом других
организаций. Как известно, здесь сотрудничество
шло по направлениям, которые в силу тех
или иных причин слабо развиты в системе
ООН, и поэтому оно дополняло
программу, делая ее более комплексной.
Формальной координации действий между
ЮНЕП и этими организациями не
проводилось, но имеют место постоянные
консультации, что вполне обеспечивает цели
совместной координации усилий.
Характеризуя результаты деятельности ЮНЕП
по всем направлениям ее программы,
стоит остановиться лишь на наиболее
значительных достижениях за время
существования организации и, наоборот, там,
где это необходимо, указать на
существенные, на наш взгляд, недостатки ее
работы.
Атмосфера. Программа в этой части
выполняется в тесном сотрудничестве с
ВМО. В результате этого сотрудничества
значительно полнее стали представления
об оценках атмосферного озона и СОг.
Большим шагом вперед в деле
консолидации усилий на международном уровне
явилось принятие в 1979 г. Всемирной
климатической программы и принятие в
1979 г. Конвенции о трансграничном
загрязнении воздуха на большие
расстояния.
Морская среда и ее биологические
ресурсы. В этом разделе деятельность
335
Глава 23
Окружающая
среда —
вопросы права
Одна из
программ ЮНЕП -
программа
региональных
морей.
Советское
научно-исследовательское
судно
«Акватория»
Погружение
подводного
исследовательского аппарата
Биологические
ресурсы океана
огромны,
однако
его рыбные
богатства
заметно истощены,
а кроме того,
все живое
в океане очень
чувствительно
к загрязнению
336
Часть IV
Проблемы,
связанные с
использованием
природных
богатств
Борьба
за чистую
пресную воду -
вопрос жизни
для
человечества.
Очистные
сооружения
ЮНЕП свелась практически
исключительно к программе региональных морей.
На эту программу идет основная часть
бюджета ЮНЕП, и, несмотря на то что
имеются определенные достижения,
следует отметить, что глобальным
проблемам Мирового океана, и в том числе его
геофизическому и биологическому
мониторингу, а также изучению и охране
биологических ресурсов, все еще не уделяется
достаточного внимания. Кроме того, в
программе региональных морей ЮНЕП,
являясь международной организацией
системы ООН, сотрудничает с
замкнутыми группировками стран, практически
отказываясь от подлинно
международного сотрудничества.
Вода. В связи с общей
неопределенностью положения с координацией
деятельности системы ООН по оценке и
управлению водными ресурсами до того, когда
была проведена Конференция ООН по
водным ресурсам (Мар-дель-Плата, Ар-
Наземные живые ресурсы. Основную
работу по этому направлению ЮНЕП
проводит через МСОП. Уже отмечалось
принятие Всемирной стратегии охраны
природы, в которой впервые в истории
МСОП вопросы охраны природы
представлены в качестве составной части
широкого комплекса мер
социально-экономического развития. В 1975 г.
вступила в силу Конвенция по международной
торговле исчезающими видами животных
и растений.
По этому же разделу совместно с ФАО
была проведена работа по глобальной
инвентаризации тропических лесов и
определению ежегодных потерь.
Подсчитано, что если, «истребление» лесов будет
продолжаться сегодняшними темпами, то
площадь лесов в развивающихся странах
сократится в ближайшие 20 лет на 40 %.
Здравоохранение. По этому разделу
программы осуществлялось активное
сотрудничество с ВОЗ как по линии разра-
гентина, 1977 г.), программа ЮНЕП
сводилась к нескольким недостаточно
хорошо скоординированным проектам
преимущественно в развивающихся странах.
Большого влияния на разработку в
системе ООН экологических аспектов
управления водными ресурсами ЮНЕП
не оказала, хотя в 1979—1980 гг. была
начата подготовка к интересным
проектам в Танзании, Сирии и бассейне
Меконга.
ботки критериев оценки воздействия на
человека различных химических и
физических агентов, так и по линии
Международного регистра потенциально
токсичных химических веществ (МРПТХВ),
который в настоящее время вошел
составной частью в Международную программу
химической безопасности,
функционирующую под эгидой ВОЗ, МОТ и ЮНЕП.
Населенные пункты. Здесь, как и в
отношении водных ресурсов, в течение
длительного времени отсутствовала
ясность — как эта программа должна быть
организована в системе ООН и какие
должны быть направления программной
деятельности ЮНЕП в этом отношении?
В настоящее время за ЮНЕП
«закреплены» экологические аспекты
планирования населенных пунктов. Деятельность
ЮНЕП по населенным пунктам
развивающиеся страны считают одной из
наиболее приоритетных.
Производство продовольственных и
сырьевых материалов в рамках
биопродуктивных систем. Решение
продовольственной проблемы не входит в
компетенцию ЮНЕП. Тем не менее такие
направления программной деятельности ЮНЕП,
как борьба с опустыниванием, борьба с
эрозией почв, работы по сохранению
генетических ресурсов, безусловно имеют
отношение к решению
продовольственной проблемы.
Проблемы опустынивания, борьба с
ним имеют огромное значение, в
особенности для населения развивающихся
стран, расположенных в аридных зонах.
Материалы Конференции ООН по
проблемам опустынивания, проведенной в
1977 г. (Кения), отчетливо показали, что
основной причиной разрастания пустынь
в настоящее время является деятельность
человека. Было подсчитано, что около
6 млн. га земель теряется ежегодно за счет
процессов опустынивания
антропогенного происхождения. Советская делегация
на конференции, опираясь на большой
опыт нашей страны в освоении
пустынных территорий, убедительно показала,
что эти территории могут быть
продуктивно использованы при определенном
сочетании аграрных и промышленных
методов.
Следует, однако, заметить, что для
осуществления очередного плана действий,
появившегося после конференции, до
настоящего времени сделано
недостаточно. Основной причиной является то,
что в условиях современных
экономических трудностей развивающихся стран,
расположенных в аридных зонах, они не
могут уделить надлежащего внимания
проблемам борьбы с опустыниванием.
В результате продолжается потеря
продуктивных земель, что в свою очередь
усугубляет трудности экономического
положения этих стран.
В области почвоведения основное
внимание было уделено разработке
совместно с ФАО методики, определения
потерь почвенного покрова. Для
территории Африки к северу от экватора и
района Западной Азии по новой методике
была создана карта масштаба 1:5 000 000.
При ее составлении широко
использовались космические материалы. С точки
зрения методической карта, безусловно,
представляет большой интерес. Однако
большого практического значения для
землепользования в национальном
масштабе она не имеет. Необходим переход к
более крупным масштабам с
опробованием методики на территориях, лан-
дшафтно-экологически отличных от
засушливых областей, для которых
составлена карта.
Большую работу за период своего
существования ЮНЕП провела по
проблеме генетических ресурсов, в основном
микробиологических.
Выработка и использование энергии. В
области энергетики ЮНЕП проделала
уникальную работу по оценке влияния на
окружающую среду использования
различных видов источников энергии:
ископаемого топлива, возобновимых
источников энергии, ядерной энергии. Пред-
337
Глава 23
Окружающая
среда —
вопросы права
и международного
сотрудничества
Населенные
пункты —
предмет особой
заботы ЮНЕП.
За этой
организацией
«закреплены»
экологические
аспекты
планирования
населенных
пунктов
338
Часть IV
Проблемы,
связанные с
использованием
природных
богатств
принятая сравнительная характеристика
экологической «опасности» различных
источников энергии, несмотря на
заведомую неполноту в результате трудной
сопоставимости данных, будет полезна при
выборе путей решения энергетической
проблемы.
Менее существенной была
деятельность ЮНЕП по созданию
энергетических центров в сельских местностях
развивающихся стран путем
комбинированного использования биогаза, солнечной и
ветровой энергии. Подобные проекты в
значительно более широком масштабе
успешно осуществляются другими
организациями по Программе развития ООН.
Промышленность, технология и
торговля. Отдел промышленной программы
ЮНЕП в Париже ведет большую и
полезную работу по детальному анализу
проблем загрязнения окружающей среды,
связанных с той или иной отраслью
промышленности. В частности, он
содействовал сотрудничеству ЮНЕП с
Европейской экономической комиссией (ЕЭК)
в области безотходной технологии, в
результате чего появилась возможность
обсудить этот вопрос на
общеевропейском совещании по окружающей среде на
высоком уровне под эгидой ЕЭК и
принять по нему специальную декларацию.
Собранные ЮНЕП материалы и
подготовленные ею рекомендации оказывают
пока незначительное влияние на выбор
альтернативных решений в вопросах
индустриализации в большинстве стран, где
процесс индустриализации определяется в
основном краткосрочной
экономической выгодой.
Глобальная система наблюдений. На
базе существующих систем
(национальных и международных) ЮНЕП должна
была обеспечить своеобразную «службу
слежения за состоянием окружающей
среды» по аналогии со «службой
погоды», осуществляемой ВМО.
Предполагалось, что глобальная система наблюдений
будет состоять из четырех тесно
связанных между собой компонентов: оценки и
обзора (определения состояния
изученности), исследований (определения путей
решения проблемы), мониторинга
(собственно наблюдений) и обмена
информацией.
В области мониторинга ЮНЕП в целом
добилась определенных успехов,
используя существующие программы ВМО,
ВОЗ и ФАО, катализируя и развивая их.
К настоящему времени пока еще не
создана глобальная служба слежения за
состоянием окружающей среды, так как
отсутствует мониторинг Мирового
океана. Следует отметить, что создание такой
службы самым непосредственным
образом относится к мандату ЮНЕП.
В ближайшие годы ЮНЕП предстоит,
во-первых, комплексировать работы по
глобальной системе мониторинга
окружающей среды (ГСМОС), укрепляя связи с
национальными системами мониторинга,
с тем чтобы она действительно
превратилась в службу, оценивающую состояние
окружающей среды в глобальном
масштабе, и, во-вторых, организовать
периодический выпуск информации о
состоянии окружающей среды.
Управление и развитие в области
окружающей среды. В природоохранной
проблематике вопрос о связи окружающей
среды с социально-экономическим
развитием является центральным. В период
подготовки Стокгольмской конференции
и во время ее проведения основная
инициатива в призыве к развертыванию
международного сотрудничества по
окружающей среде принадлежала развитым в
экономическом отношении странам.
Озабоченные насущными и срочными
проблемами своего экономического
развития, развивающиеся страны считали
вопросы охраны окружающей среды
второстепенными. Совершенно отчетливо
проявились опасения развивающихся стран,
что согласованные на международном
уровне стандарты могут создать своего
рода «нетарифный» барьер для экспорта
развивающихся стран, и в первую очередь
их сельскохозяйственных продуктов.
За последние годы в позиции
развивающихся стран в отношении проблем
окружающей среды произошли
существенные изменения. Проведение
природоохранных мер в процессе социально-
экономического развития признано
необходимым условием для сохранения
окружающей среды, являющейся самой
базой этого развития освободившихся
стран. Не случайно практически на всех
конференциях, проводимых ООН по
различным проблемам (Всемирная
конференция по проблемам народонаселения,
Бухарест, 1974 г.; Всемирная
продовольственная конференция, Рим, 1974 г.;
Конференция ООН по населенным пунктам,
Ванкувер, 1976 г.; Конференция ООН по
водным ресурсам, Мар-дель-Плата,
1977 г.; Конференция ООН по
проблемам опустынивания, Найроби, 1977 г.;
Конференция ООН по новым и
возобновляемым источникам энергии, Найроби,
1981 г.), вопросы охраны окружающей
среды поднимались в той или иной
степени. Характерно также, что на
последних VIII и IX сессиях Совета
управляющих ЮНЕП (1980, 1981) по
инициативе развивающихся стран прини-
мались решения, призывающие
организацию усилить в рамках программы
деятельность, направленную на изучение
проблем связи развития с окружающей
средой, выработку конкретных
рекомендаций по этим вопросам и оказание
технической помощи развивающимся
странам.
При разработке основных направлений
третьей декады ООН по развитию,
объявленной 5 декабря 1980 г. Генеральной
Ассамблеей ООН, впервые значительное
внимание было уделено проблемам
окружающей среды. Однако в период
экономических трудностей, переживаемых
капиталистическими странами, тяжелого
экономического положения
развивающихся стран эти призывы — учитывать
факторы окружающей среды в процессе
экономического развития — остаются
для развивающихся стран в значительной
степени декларативными.
ЮНЕП совместно с региональными
комиссиями ООН проделала интересную
работу по организации семинаров по
альтернативным подходам к развитию и
образу жизни. Был собран и обобщен
большой фактический материал по
природным ресурсам и экономическому
развитию отдельных регионов, и
установлено, что до сих пор имеет место широкое
распространение нерационального
использования природных ресурсов,
ведущее к ухудшению условий окружающей
среды и подрывающее базу
долгосрочного развития.
На этих семинарах была
аргументированно доказана хищническая
эксплуатация природных ресурсов развивающихся
стран развитыми капиталистическими
странами. Однако, несмотря на то что
проведение этих семинаров было
полезной инициативой ЮНЕП, совершенно
очевидно, что существенного влияния на
современное положение вещей они не
оказали и не могли оказать в силу того,
что причины «нерациональности»
природопользования кроются в самом
капиталистическом характере производства в
значительной части развивающихся
стран. Это было очень хорошо показано в
докладах советских ученых на семинаре
для стран Юго-Восточной Азии и
Дальнего Востока и в более общей форме на
семинаре в Европейской экономической
комиссии ООН.
Пытаясь в какой-то степени
конкретизировать свою деятельность в отношении
охраны окружающей среды, ЮНЕП в
последние годы достигла договоренности
с Международным банком реконструкции
и развития и рядом региональных банков
о том, что при предоставлении кредитов
на выполнение проектов в
развивающихся странах в качестве одного из
условий будет включаться учет факторов
окружающей среды и природоохранные
мероприятия. Сейчас еще рано говорить о
том, насколько эффективным это
окажется. Аналогичная договоренность
существует между ЮНЕП и Программой
развития ООН.
Другой попыткой «конкретизации»
являются проводимые ЮНЕП работы по
анализу экономической эффективности
природоохранных мероприятий на
отдельных промышленных предприятиях.
Участвующие в этой работе советские
ученые на конкретных примерах
показали, как это осуществляется в нашей
стране. Опять-таки, как и в случае с
индустриальными технологическими
процессами, к сожалению, есть все основания
полагать, что капиталистический способ
производства вряд ли позволит
практически осуществить эти мероприятия.
Право окружающей среды. Правовое
регулирование природоохранных мер
является очень важным инструментом
рационального природопользования. Со
времени Стокгольмской конференции
было заключено 30 международных и
региональных соглашений по охране
окружающей среды. Практика показала,
что легче вырабатывать и принимать
соглашения на региональном уровне или
по какому-то конкретному, четко
очерченному вопросу. Что же касается таких,
например, вопросов, как принципы
гармоничного использования природных
ресурсов, принадлежащих двум или более
государствам, а также разработка
международного права по ответственности и
компенсации пострадавших от
трансграничного переноса загрязнителей и иного
339
Глава 23
Окружающая
среда —
вопросы права
и международного
сотрудничества
Работы ЮНЕП
в области
энергетики
ве.дутся
в основном
в направлении
изучения
влияния
энергетики
на окружающую
среду
340
Часть IV
Проблемы,
связанные с
использованием
природных
богатств
ущерба окружающей среде, то опыт
деятельности ЮНЕП в этом отношении
показал, что весьма трудно выработать
рекомендации, приемлемые для всех,
даже без характера обязательности этих
рекомендаций, поскольку большое число
стран усматривает в этих рекомендациях
угрозу своему суверенитету в отношении
использования природных ресурсов.
Образование, подготовка кадров,
техническая помощь и общественная
информация. Мероприятия в этой области
относятся к так называемым
«вспомогательным», призванным содействовать
выполнению задач как в деле оценки состояния
окружающей среды, так и в
рациональном природопользовании.
По разделу образования в области
окружающей среды ЮНЕП активно
способствовала развитию этой деятельности
через ЮНЕСКО. В этом отношении
большое значение имела Конференция
по вопросам образования в области
окружающей среды, проведенная в
1977 г. в Тбилиси ЮНЕСКО совместно
с ЮНЕП. В настоящее время
природоохранная тематика включена в
программы общеобразовательных школ
большинства стран.
Для подготовки кадров ЮНЕП
поддерживает большое число курсов повышения
квалификации специалистов по
различным дисциплинам, и в особенности тех,
где рассматривается комплексный,
интегрированный подход к рациональному
природопользованию.
Большая работа по подготовке кадров
для развивающихся стран проводится
через проекты ЮНЕП, осуществляемые в
СССР за счет использования взноса в эту
организацию. За последние годы в СССР
по линии ЮНЕП было проведено около
50 международных мероприятий
(учебных курсов, конференций и совещаний), в
которых участвовали около 1000
зарубежных специалистов. По итогам
осуществления в СССР проектов ЮНЕП
подготовлено более 100 различного рода
научных, учебных и информационных
публикаций, касающихся охраны
природы и рационального использования ее
ресурсов.
Оценивая в целом деятельность
ЮНЕП, можно сказать, что
существование новой международной организации
способствовало более четкой разработке
природоохранной проблематики в
международном масштабе. Упорядочилась
деятельность организаций системы ООН по
проблеме окружающей среды, улучшился
обмен информацией, процесс
согласования различных программ, хотя вопрос о
единой для всей системы ООН программе
еще, безусловно, находится в стадии
разработки.
Современный анализ состояния
окружающей среды показывает, что
отрицательные тенденции не преодолены и
продолжают вызывать глубокую
озабоченность. В какой-то степени «оптимизм»
Стокгольма сменился пессимизмом
развитых капиталистических и большинства
развивающихся стран, испытывающих в
настоящее время серьезные
экономические трудности, преодоление которых
заставляет их отодвигать на второй план
вопросы защиты окружающей среды.
Разительным контрастом в этом
отношении является природоохранная
деятельность социалистических государств.
В рамках «Общей развернутой
программы сотрудничества стран—членов
СЭВ» разрабатывается 14 крупных
проблем, включающих примерно 180 тем.
За последние 10 лет в СССР проделан
огромный объем природоохранных
работ, давших ощутимые результаты.
Выдающееся значение в деле
формирования нового экологического сознания и
повышения уровня всей
природоохранной политики в СССР имели решения
XXIV, XXV, XXVI съездов КПСС.
Центральным звеном политики СССР в
области охраны окружающей среды
является государственное планирование.
Так, с середины 70-х годов в
государственные годовые, пятилетние и
перспективные планы экономического и
социального развития включаются
конкретные задания по охране и
рациональному использованию ресурсов природы,
охране и воспроизводству дикой фауны,
вводу в действие мощностей
природоохранного характера, по объему
природоохранных капитальных вложений.
Сейчас совершенно очевидно, что
обострившиеся в 60-х годах глобальные
экологические проблемы не сняты с повестки
дня и настоятельно требуют
эффективного международного сотрудничества.
В нем весьма активную и
всевозрастающую роль играют СССР и другие
социалистические страны. Несмотря на
трудности и многие нерешенные проблемы,
ЮНЕП все же показала себя
организацией, существование которой способствует
сотрудничеству в столь благородном деле,
каким является сохранение природы
нашей планеты для настоящего и будущих
поколений.
Часть V
ЗЕМЛЯ ЛЮДЕЙ
Глава 24. Проблемы мирового населения
Глава 25. Этнические процессы
современности
Глава 26. Охрана и укрепление
здоровья населения мира
342
Часть V
Земля людей
Свыше %
прироста
мирового
населения
приходится
на
развивающиеся страны
Глава 24
ПРОБЛЕМЫ МИРОВОГО
НАСЕЛЕНИЯ
Глубокие сдвиги в общественном
развитии современного мира, возникшие под
воздействием научно-технической
революции, придали необычайную остроту и
глобальный характер проблеме
взаимоотношения человека и природной среды.
Важную сторону этой проблемы
составляет резко ускорившийся с середины века
рост мирового населения, среднегодовые
темпы которого в течение 1950—1965 гг.
удвоились по сравнению с первой
половиной века, примерно с 1 до 2%.
Соответственно возросла величина абсолютного
прироста: если за 1925—1950 гг.
численность жителей Земли увеличилась
2000 гг. практически не означает
смягчения остроты мировой демографической
ситуации в ближайшие десятилетия,
поскольку оказывается недостаточной,
чтобы привести к уменьшению абсолютный
прирост. Более того, абсолютный
прирост все еще будет увеличиваться и, со-
на 600 млн. человек, то за следующую
четверть века, 1950—1975 гг., — на
1 542 млн. Иными словами, всего за два с
половиной десятилетия к общему
количеству мирового населения добавилось
дополнительно примерно столько людей,
сколько проживало на всей нашей
планете в конце прошлого века, и это
серьезно затруднило задачу решения
глобальных проблем человечества.
Наметившаяся со второй половины
60-х годов тенденция к постепенному
замедлению среднегодовых темпов
увеличения населения до 1,7% в 1980—1985 гг.
и предположительно до 1,5% в 1995—
гласно «среднему» варианту прогноза
ООН, составит за последнюю четверть
века более 2 млрд., т. е. в 2000 г. на
Земле будет проживать уже 6,1 млрд.
человек.
Особая сложность мировой
демографической ситуации в ее связи с глобальными
проблемами современности заключается
в том, что свыше % прироста мирового
населения приходится на
освободившиеся от колониализма или
полуколониальной зависимости развивающиеся страны,
где находится свыше 9/10 общемирового
количества голодающих, неграмотных,
безработных и неполностью занятых лю-
дей. Именно Азия, Африка и Латинская
Америка стали в 50-х годах ареной
«демографического взрыва», в результате
которого численность их населения достигла в
1980 г. 3,3 млрд. человек при
среднегодовых темпах роста в 2,1 %, т. е. удвоилась
за предшествующие три десятилетия. И
поскольку население экономически
развитых стран — Советского Союза,
государств Европы и Северной Америки,
Австралии, Новой Зеландии и Японии —
за эти три десятилетия увеличивалось
умеренными, постепенно
снижающимися темпами, на 1,3% в 1950—1955 гг.
и 0,7% в 1975—1980 гг., доля
развивающихся стран в общей численности
мирового населения повысилась с 67 % в 1950 г.
до 74% в 1980 г., причем свыше
половины жителей Земли находилось в Азии.
По расчетам ООН, в 2000 г. в
развивающихся странах будет проживать до
4,85 млрд. человек, что составит 80%
мирового населения.
В результате столь быстрого роста
населения развивающихся стран,
ускоренного процесса урбанизации, а также
значительного увеличения промышленного
производства сюда все более
перемещается эпицентр таких тревожных мировых
проблем, как продовольственная и
сырьевая, энергетическая и экологическая, а
сохраняющееся экономическое
отставание от группы индустриально развитых
государств усиливает опасную
нестабильность в мировой экономике и политике,
что само по себе становится одной из
острейших глобальных проблем
современности.
Конечно, каждая страна имеет свои
демографо-экономические проблемы,
неодинакового характера и разной степени
сложности, определяемые различиями в
общественном строе и политическом
устройстве, в уровнях экономического и
культурного развития, в величине и
плотности населения, особенностях его вос-
343
Глава 24
Проблемы
мирового
населения
Рост
населения мира
в XX в.
344 I производства и размещения и многого
Часть V другого. Тем не менее в современную
Земля людей | эпоху с ее всеохватывающими тесными
интернациональными связями важные
внутригосударственные проблемы
крайне редко остаются изолированными, чаще
они выходят далеко за пределы одной
страны и, затрагивая так или иначе
интересы других стран, требуют тем самым
международного подхода к своему
решению.
Несмотря на беспрецедентность
сложившейся в мире демографической
ситуации, правильное определение ее
перспектив развития и выяснение путей и
методов преодоления создаваемых ею
отрицательных общественных последствий
невозможны без обращения к опыту
демографической истории.
Демографическая история мира
распадается на два весьма неравных по
продолжительности периода с
соответствующими двумя типами воспроизводства
населения, формирование которых в конечном
счете определялось сменой способов
материального производства. А это
означает, что исторически процесс увеличения
производительности труда, роста
производительных сил общества прошел два
принципиально различных этапа. Этим
основным периодам предшествовала еще
более длительная эпоха «детства
человеческого рода», когда первые предки
человека, выделившись благодаря,
способности к целесообразному труду из
животного мира, еще долгое время
продолжали сохранять во многом «звериные
условия существования» и размножаться
преимущественно по биологическим
законам.
За сотни тысячелетий первого периода,
завершившегося лишь к началу прошлого
века, в человеческой истории сменились
три социально-экономические формации
(первобытнообщинная,
рабовладельческая и феодальная), обладавшие
определенными общими чертами
экономического строя и отсюда единым типом
воспроизводства населения. Последний
характеризовался высокой рождаемостью,
высокой смертностью, особенно детской, и как
результат — весьма небольшим и очень
неравномерным естественным
приростом. При всех своих существенных
различиях все три упомянутых способа
производства в принципе относились к
категории простого воспроизводства, т. е.
были в основном натуральными, имели
целью личное потребление и на
протяжении длительных периодов повторялись
практически з неизменных масштабах.
В условиях присущего всем трем
докапиталистическим формациям единого
типа воспроизводства населения
динамика смертности была главным регулятором
демографических процессов.
Постепенное повышение уровня
производительности труда с победой каждого нового
общественного строя в принципе создавало
более благоприятные жизненные
условия, что способствовало медленному
понижению смертности и как следствие
несколько более быстрому росту
населения. Однако этот рост был не только
медленным, но и весьма неравномерным,
поскольку на практике принцип
улучшения жизненных условий общества в
результате повышения общественной
производительности труда существенным
образом нарушался классовыми
отношениями. Возникавший вследствие
повышения производительности труда
прибавочный продукт поступал в
распоряжение узкой прослойки
господствующих, эксплуататорских классов, в
результате чего тяжелое материальное
положение эксплуатируемых наррдных
масс — рабов, затем крепостных
крестьян — почти не менялось, а
нередко становилось даже хуже, чем у людей
на позднем этапе первобытного
общества. В итоге постоянно высокой
оставалась смертность, которая к тому же резко
увеличивалась в периоды стихийных
бедствий, эпидемий, войн, что делало весьма
неустойчивой динамику роста населения.
В свою очередь рождаемость
оставалась высокой благодаря почти всеобщему
вступлению женщин в брак в раннем
возрасте и, как правило, стремлению
брачных пар иметь много детей. Эта традиция
многодетности возникла еще в
первобытном обществе как естественная
психологическая реакция на очень высокую
смертность. Без интенсивной
рождаемости человеческие коллективы были
обречены на вымирание, их успехи в борьбе с
силами природы, в военных
столкновениях с враждебными соседями зависели
прежде всего от их численности. С
переходом к патриархату, моногамной семье и
с возникновением права наследования по
мужской линии дополнительным
стимулом к многодетности стала осознанная
семейная потребность в сыновьях
(причем, учитывая высокую детскую
смертность, потребность родить сыновей с
«запасом»). Кроме того, в оседлых
земледельческих семейных общинах дети
перестали быть в какой-то мере обузой, как
при кочевом образе жизни, а начинали
уже с малолетства помогать родителям
в сельскохозяйственном труде. Традиции
многодетности исторически закрепились
в обычаях и религиях, которые, как пра-
вило, объявляли брак и многодетность
священной обязанностью всякого
мужчины и женщины, сурово осуждая
безбрачие и бездетность.
Второй период в демографической
истории человечества наступил вслед за
промышленным переворотом конца
XVIII — начала XIX в. Переход от
феодализма к капитализму не был только
очередной сменой общественных
формаций. Человечество вступило в
совершенно новый этап, который отличался от
всего предшествовавшего гигантским
подъемом производительных сил.
Капитализм заменил господство натурального
аграрного хозяйства всеобщей
товарностью индустриального хозяйства, простое
воспроизводство — расширенным, абсо-
Более 300
250-300
200-250
150-200
125- 150
100-125
Менее 100
более высоким уровнем производства —
коммунистической формации.
В области демографической на смену
традиционному доиндустриальному типу
воспроизводства населения прошлых
общественных формаций пришел
современный тип с низкой рождаемостью, низкой
смертностью и небольшим естественным
приростом. Демографический переход к
этому новому типу воспроизводства
населения занял в ведущих
капиталистических странах 100—150 лет. Однако
изменение двух основных показателей
(рождаемости и смертности) не совпадало по
времени. Снижение рождаемости
началось много позднее и только с конца
XIX в. стало таким значительным, что
перекрыло эффект снижающейся
смертности и вызвало замедление темпов роста
населения.
Утверждение в семейно-родственных
отношениях идеала малодетности вместо
господствовавшей ранее установки на
345
Глава 24
Проблемы
мирового
населения
Рост
численности
населения
стран мира
за 1950 —
1983 гг., в %
лютное преобладание сельского
населения — концентрацией основной массы
населения в крупных промышленных
городах. Тем самым уже в недрах
буржуазного строя закладывались материальные
предпосылки для возникновения нового,
свободного от эксплуатации общества с
многодетность составило суть
демографического перехода человечества от
традиционного типа воспроизводства
населения к современному. В результате
промышленной революции и вызванных ею
изменений общественных отношений на
смену патриархальной форме семьи при-
346
Часть V
Земля людей
Численность
населения
крупных
регионов мира,
млн. человек
(на середину
1950 и 1983 гг.)
шла современная «нуклеарная» семья
(объединяющая родителей и детей только
одного поколения) с иными
демографическими и экономическими функциями. В
рамках этой семьи произошла
примечательная трансформация социальной роли
женщин и детей. «...Как ни ужасно и ни
отвратительно разложение старой семьи
при капиталистической системе, — писал
К. Маркс, — тем не менее крупная
промышленность... создает новую
экономическую основу для высшей формы семьи
и отношения между полами» {Маркс К.,
Энгельс Ф. Соч., т. 23, с. 500). В
изменившихся условиях женщины обретают
экономическую самостоятельность; все
более широкое их включение в
общественное, внесемейное производство, в
политическую и культурную жизнь
отодвигает на второй план главную в
прошлом социальную функцию материнства.
При модернизации отсталых аграрных
структур с изменением материальных и
за усиления социальной мобильности
молодежи и действия ряда других
экономических, культурных и психологических
факторов как долговременного, так и
конъюнктурного характера.
Начавшаяся уже во второй половине нынешнего
века в индустриальных государствах
научно-техническая революция, усиливая
заинтересованность общества не столько
в количественных, сколько в
качественных характеристиках людских ресурсов,
значительно усложняет задачи
воспитания подрастающих поколений,
накладывает новые обязанности на родителей и
завершает формирование малодетной
семьи в качестве образца современного
демографического поведения людей.
Этот феномен утраты семьями
экономической потребности в детях приходит в
определенное противоречие с
общественными интересами: ведь дети — будущее
пополнение рабочей силы. Снижение
рождаемости при уже достигнутом низком
культурных условии существования в
семейной жизни постепенно исчезает
экономическая необходимость в детях как
помощниках в труде и материальной
опоре родителей в старости; при этом
переход к всеобщему школьному
образованию увеличивает семейные расходы на
воспитание детей. Снижение
рождаемости способствует также достижению
стабильно низкого уровня детской
смертности, повышению брачного возраста из-
уровне смертности ведет не только к
сокращению прироста трудовых
ресурсов, но и к их «постарению», т. е.
уменьшению доли молодых возрастных кон-
тингентов и увеличению старших
возрастных контингентов. Между тем
современное производство с быстро меняющейся и
усложняющейся техникой и технологией
все больше ориентируется на молодых
работников, способных по своим
психофизическим качествам легче приспосаб-
ливаться к таким изменениям. Кроме
того, увеличиваются общественные
расходы на содержание нетрудоспособных
престарелых людей, растет нагрузка на
медицинскую службу и т. п. Процесс
«постарения» населения экономически
развитых стран иллюстрируют следующие
цифры. Если в 1950 г. возрастная группа
«0—14 лет» составляла здесь 28%, а
группа «65 лет и более» — 7,6%, то в
1980 г. соответствующие показатели
равнялись 23 и 11,4%. В 2000 г., по прогнозу
ООН, доля первой группы понизится до
21,5%, второй же — возрастет до 13%.
Однако отдельные страны имеют такое
возрастное соотношение уже в настоящее
время. Так, в 1980 г. во всей группе стран
Северной Европы оно равнялось 21,2 и
14,6%, в том числе в Англии — 20,8 и
14,8%, в Швеции — 19,6 и 16,2%.
На историческую тенденцию
понижения рождаемости накладывается также
действие различных конъюнктурных и
изводству населения, сложились в
Северной и Западной Европе.
Конечно, революционное свержение
капиталистического строя еще не
означает немедленного установления
наиболее прогрессивного режима
воспроизводства населения. Но вместе с тем
социалистическая революция, ликвидируя
эксплуататорские классы и эксплуатацию
человека человеком, заменяя частную
собственность на средства производства
общественной собственностью,
капиталистическую конкурентную борьбу во
имя монопольных прибылей и анархию
производства плановым развитием
народного хозяйства в интересах всех
членов общества, создает более высокий тип
общественной организации труда и тем
самым открывает путь для быстрого
экономического подъема и благоприятных
изменений в демографической области.
Так, благодаря социалистической
революции Советский Союз за короткий исто-
347
Глава 24
Проблемы
мирового
населения
Доля населения
крупных
регионов
в общем
населении
мира, в %
специфических факторов. Войны,
стихийные бедствия, резкие осложнения
политического или экономического
положения вызывают в отдельные периоды
особенно сильные спады рождаемости. В
том же направлении действуют
имманентно присущие капитализму
экономические кризисы, рост безработицы,
инфляция, деградация городской жизни.
Низкая рождаемость и среднегодовые
темпы роста, близкие к простому воспро-
рическии срок превратился из
экономически и культурно отсталой крестьянской
страны в развитую индустриальную
державу со всеобщей грамотностью
населения и полной занятостью трудящихся.
Неуклонное повышение народного
благосостояния, всеобщее бесплатное
медицинское обслуживание, всеобщее
пенсионное обеспечение престарелых и
другие формы социального обеспечения
привели к быстрому снижению смерт-
Половая
структура
населения
крупных
регионов мира,
млн. человек
ности и соответственно увеличению
средней продолжительности жизни
населения с 32 лет в 1896—1897 гг. до
44 лет в 1926—1927 гг. и до 70 лет в
1971—1972 гг. Что же касается
рождаемости, то укрепление современной семьи
с ее первоочередным вниманием к
качественному аспекту воспроизводства
человеческой жизни и равноправием женщин
во всех сферах общественной
деятельности закономерно привело к ориентации
семеино-родственных отношений на ма-
лодетность, несмотря на постоянную
заботу Советского государства о
счастливом материнстве и благополучии
многодетных семей.
В некоторых случаях заботу о
предотвращении слишком сильного снижения
рождаемости берет на себя государство,
разрабатывая систему соответствующих
экономических, социальных и
административно-юридических мероприятий. На
Западе наиболее полно такие меропри-
шихся под колониальным гнетом
империализма. Хищническая эксплуатация
метрополиями надолго задержала их
социально-экономическое развитие и
придала ему уродливые формы, что в свою
очередь послужило делу консервации
традиционного типа воспроизводства
населения. Проникая в экономику колоний и
полуколоний, все теснее связывая ее с
мировым капиталистическим хозяйством,
империалистические монополии
сохраняли отсталую общественную структуру с
абсолютным преобладанием нищего и
невежественного крестьянского населения.
Низкая производительность
сельскохозяйственного труда и как следствие
ограниченность его продуктов придавали
живучесть остаткам родо-племенных
отношений, закрепляли общинное
устройство деревни, архаичную организацию
«больших» (состоящих из нескольких
поколений родственников) крестьянских
семей, которые зачастую вели нату-
ятия осуществляются во Франции.
Политику стимулирования рождаемости
проводит большинство восточноевропейских
стран. Тем не менее демографы ООН
полагают, что в целом для группы
экономически развитых стран тенденция
понижения рождаемости до уровня простого
воспроизводства будет сохраняться.
Особая демографическая судьба
сложилась у стран, длительное время находив-
ральное или полунатуральное хозяйство и
для которых дети оставались
экономической и социальной необходимостью,
освященной к тому же религиозными
верованиями и обычаями. Тем самым в
колониях и полуколониях сохранялись
экономические и культурные условия для
господства традиций многодетности и,
следовательно, для поддержания высокой
рождаемости. Эта высокая рождаемость
уравновешивалась высокой смертностью,
поэтому общий рост населения оставался
весьма умеренным или иногда совсем
приостан ав л ив алея.
Положение изменилось кардинальным
образом только после второй мировой
войны. Благодаря крушению
колониальной системы империализма в странах,
завоевавших национальную
независимость, впервые возникла возможность
для проведения с помощью
международных организаций, в частности с помощью
Всемирной организации
здравоохранения, мероприятий по борьбе с
эпидемиями, за улучшение общих
санитарно-гигиенических условий жизни населения.
Решающее значение при этом имело
появление в мировой медицинской
практике принципиально новых,
эффективных противоэпидемических препаратов.
В результате уровень смертности в
освободившихся от колониализма странах за
короткий исторический срок понизился в
среднем примерно вдвое и соответственно
повысились темпы роста населения.
История еще не знала такого быстрого
уменьшения смертности в столь широких
масштабах. Как уже отмечалось, главным
европейским и североамериканским
странам потребовалось 100—150 лет, чтобы
общий коэффициент смертности их
населения снизился до нынешнего уровня
8—12%0> тогда как многие современные
развивающиеся страны достигли этого
уровня всего лишь за 20—30 лет, иногда
даже за 15 лет, причем в условиях
отсталой аграрной экономики и при
сохранении очень низкого дохода на душу
населения, даже более низкого, чем он
был в некоторых европейских странах в
XVIII в. накануне промышленной
революции.
Отличие демографической ситуации,
сложившейся на современном этапе в
развивающихся странах, от той, которая
существовала в XIX в. в
западноевропейских странах, находит свое проявление в
совершенно иных последствиях для
экономического развития. В Западной
Европе периода становления капитализма
эти последствия в целом были
благоприятными, поскольку постепенное
ускорение темпов роста населения из-за
снижения смертности возникло главным
образом после промышленной революции в
ходе крутой ломки архаичных
общественных отношений, массового
обобществления труда и резкого повышения его
производительности. Поэтому ускорившийся
прирост населения в основном оказывал
стимулирующее воздействие на
экономическое развитие, в частности путем
расширения внутреннего потребительского
спроса и увеличения необходимых
трудовых резервов. К тому же эмиграция в
Америку и Австралию в значительной
степени поглощала избыток европейской
рабочей силы. Важно подчеркнуть, что на
том историческом этапе процесс
формирования национальных рынков
предшествовал процессу образования мирового
капиталистического рынка: капитал, как
правило, вначале преобразовывал в своих
интересах национальное хозяйство и
лишь затем устремлялся в поисках новых
рынков за границу.
Иначе обстоит дело в странах, которые,
будучи уже включенными в систему
мирового капиталистического хозяйства,
лишь сравнительно недавно вышли из
состояния длительного застоя,
характерного для колониального периода. Здесь
резкое ускорение темпов роста населения
опередило технический переворот. При
сохранении архаичных общественных
отношений и отсталого сельского хозяйства
с крайне низкой производительностью
труда быстрое умножение людских
ресурсов влечет за собой поистине
драматическое увеличение и без того огромного
аграрного перенаселения, в котором
самым неблагоприятным образом
сочетаются докапиталистические и
капиталистические формы избытка рабочей силы.
Причем на первый план выходит
непомерно разросшееся перенаселение
докапиталистических укладов, которое
становится фактором, ограничивающим сферу
капиталистического производства.
Накапливающиеся за пределами этой сферы
массы обнищавших трудящихся
оказываются для капитализма
«нерентабельными» — лишенными оплачиваемого
покупательского спроса и неспособными
своим трудом приносить капиталистам
прибыль.
Обнищание крестьянства вследствие
эксплуатации господствующими
классами усиливается действием
демографического фактора. Поскольку увеличение
числа членов крестьянских семей в
результате уменьшения смертности,
особенно детской, происходит, как правило,
без расширения земельных наделов и при
сохранении примитивных методов
земледелия, снижается среднедушевая
выработка занятых в семейном хозяйстве,
ухудшается питание, усиливается
зависимость от подсобных заработков.
Переделы и без того мизерных крестьянских
землевладений между умножающимися
наследниками ускоряют процессы
дробления обрабатываемых земель. Все
больше крестьян, теряя землю, порывает
с сельским хозяйством и мигрирует в
города в поисках средств к
существованию.
349
Глава 24
Проблемы
мирового
населения
350
Часть V
Земля людей
Доля
городского
населения
стран мира
на 1983 г., в
%
Более 70
60-70
50-60
40-50
Проблема состоит в том, что в
условиях возросшего естественного прироста
населения масштабы и темпы сельской
миграции превышают масштабы и темпы
промышленного строительства и
создаваемого им спроса на рабочую силу.
Лишь незначительная часть
прибывающих в города мигрантов становится
действительно индустриальным населением,
остальные пополняют ряды городских
бс фаботных и полубезработных.
Уродливо разбухают сфера обслуживания,
мелкое ремесло, мелкая торговля, образуя
основную форму застойного
перенаселения. Многие городские жители
перебиваются случайными заработками или
подаяниями. Нищенство стало подлинной
трагедией больших городов и печальным
30-40
20-30
Менее 20
ность и как следствие растет разрыв в
распределении доходов среди населения. По
имеющимся оценкам, за «чертой
бедности» в развивающихся
несоциалистических странах находится две трети всего их
населения, до двух пятых считаются
«предельно бедными». Причем важно
отметить, что численность лиц, пребывающих
ниже «черты бедности», со временем не
сокращалась, а возрастала, несмотря на
некоторое уменьшение их относительной
величины.
Этим объясняется специфика
проблемы занятости в аграрных
развивающихся странах. В отличие от индустриально
развитых капиталистических государств
здесь типичной является не полная,
видимая безработица, а безработица в
скрытой форме, полубезработица или
неполная занятость, при которой
трудоспособные люди работают неполный рабочий
день или неполную рабочую неделю,
прибегают к случайным заработкам или
свидетельством бесполезного расточения
национального трудового потенциала.
В этих условиях из-за неспособности
современного индустриального сектора
поглотить новые пополнения рабочей
силы значительно увеличивается
городская и особенно сельская трудоизбыточ-
постоянно занимаются непродуктивным
трудом, во всех случаях получая
мизерный доход, зачастую недостаточный
даже для обеспечения минимальных
жизненных потребностей. Иными словами,
проблемы занятости и бедности
оказываются здесь неразрывно связанными.
По данным МОТ, в 70-х гг. в
несоциалистических странах Азии относились к
категории полностью безработных, т. е.
лиц, не имеющих работы и
зарегистрированных как «ищущие работу», около 4%
рабочей силы. Число же «неполностью
занятых», т. е. тех, кто работал неполное
рабочее время и искал дополнительное
занятие или получал за свой труд
недостаточный для жизни доход, оценивалось в
размере около 40% рабочей силы (в том
числе в городах почти % городской
рабочей силы). Но даже эти впечатляющие
цифры не в полной мере отражают
действительную картину, поскольку большое
число трудоспособных людей,
пребывающих в глубокой бедности, даже не
пытается искать работу в силу социальной
придавленности, невежества, косных
традиций и т. п. Вместе с иждивенцами
они образуют обширную категорию
населения, которая является пассивом для
экономической жизни страны, так как
практически не участвуют в ней ни в
качестве производителей, ни даже как
налогоплательщики. Почти %0
неполностью занятых и две трети безработных
находится в сельской местности, и это
представляет особенно важный аспект
рассматриваемой проблемы.
При сохранении в большинстве
развивающихся стран нынешних темпов, а
главное — нынешней структуры
экономического роста размеры безработицы и
неполной занятости будут и дальше
увеличиваться из-за быстрого умножения
экономически потенциального
активного населения. Поскольку армия
наемного труда пополнялась молодежью
примерно втрое быстрее, чем происходило
ее сокращение в результате смертности
лиц в трудоспособном возрасте,
постарения и других причин, требуются новые
рабочие места примерно для двух третей
молодых людей, впервые вступающих
на арену трудовой деятельности.
Ожидаемое увеличение численности
экономически активного населения в
развивающихся странах с 1,1 млрд. человек в
1975 г. до 1,9 млрд. в 2000 г. означает,
что за последнюю четверть века здесь
требуется создать дополнительно около
800 млн. новых рабочих мест, что пока
является для большинства стран
непосильной задачей.
Таким образом, в количественном
отношении воспроизводство рабочей силы
в развивающихся странах далеко
превосходит существующие возможности ее
эффективного производственного
использования, тогда как в качественном
отношении оно все более отстает от потребностей
развивающейся экономики.
В условиях социально-экономической и
культурной отсталости семейное
воспитание детей, как правило, ограничивается
узкими рамками внутриобщинных
хозяйственных интересов, традиционных
правил и суеверий, лишающих человека
творческой инициативы и свободы
выбора. Что же касается школьного
образования, необходимой основы культурной
революции, то оно фактически, а во многих
странах и юридически все еще не стало
обязательным и потому пока не вызвало
принципиальных изменений в
традиционной структуре потребностей
подавляющего большинства крестьянских семей и,
следовательно, в их традиционном
демографическом поведении. Более того, и в
области образования демографические
факторы осложняют решение задачи.
Поскольку органы просвещения во
многих случаях не успевают
удовлетворять соответственно возрастающие
потребности в школьных помещениях и
школьном оборудовании, учебных
пособиях и учителях, качество обучения
ухудшается и все дальше отодвигаются сроки
введения всеобщего школьного
образования. За период 1975—2000 гг. в
развивающихся странах появятся
дополнительно 278 млн. детей в возрасте 5—14 лет
(в том числе 128 млн. в Южной Азии),
из числа которых значительная часть
может остаться за порогом школы даже
при быстро расширяющейся системе
образования. По этой причине, несмотря
на большие успехи, достигнутые в деле
народного образования со времени
освобождения, число неграмотных взрослых
в развивающихся странах продолжает
увеличиваться. Отрицательно
сказывается на качественной характеристике
рабочей силы хроническое голодание
широких слоев населения развивающихся
стран, что является еще одним
проявлением проблемы бедности.
Ускоренный рост населения при
сохранении в экономике развивающихся стран
обширного сектора с застойным
традиционным производством и архаичными
общественными отношениями
способствует тревожному углублению
разобщенности все большего числа
трудоспособных людей со средствами
производства. Они лишаются своей главной
общественной функции — воспроизводства
жизни посредством труда, оказываются
вне сферы трудовой деятельности,
составляющей основу процесса формирования
трудовых ресурсов и всего общественного
развития в целом, а индивидуальное
потребление этой части населения
становится недостаточным для
воспроизводства полноценной рабочей силы.
351
Глава 24
Проблемы
мирового
населения
352
Часть V
Земля людей
Предполагаемая
численность
населения
крупных
регионов мира
в 2000 г.
по данным ООН,
млн. человек
(средний
вариант)
В этой обстановке еще более
неотложной становится задача последовательного
осуществления коренных
преобразований отсталой общественной структуры
этих стран в интересах широких
народных масс, с тем чтобы обеспечить
социальную справедливость и
максимальную мобилизацию всех внутренних
средств, прежде всего наиболее полное
использование трудовых ресурсов.
Решающее значение имеет осуществление
аграрной реформы, подкрепляемой
производственным кооперированием и
опирающейся на индустриализацию,
проводимую с целью подъема сельского
хозяйства и улучшения положения трудящихся.
Столь же неотложными являются
прогрессивные преобразования в области
культуры, открывающие свободный
доступ к знаниям ранее обездоленным
слоям населения, а также реформы в
семейно-брачных отношениях,
обеспечивающие женское равноправие.
ставляющее суть такого перехода
становление нового типа семьи с иными, нежели
в традиционном аграрном обществе,
экономическими и демографическими
функциями, а потому и переориентированной
на малодетность, может быть
окончательно закреплено лишь в результате
технического переворота во всем
хозяйственном комплексе на основе развития
крупной индустрии и осуществления
культурной революции.
В этой связи определенная оговорка
должна быть сделана по поводу
появившихся в ряде стран признаков
начавшегося снижения рождаемости, что со
второй половины 70-х годов вызвало
замедление общих для всей группы
развивающихся стран среднегодовых темпов
роста населения. Достигнув уровня в 1965 —
1970 гг. — 2,38%, они понизились в
1975 —1980 гг. до 2,08%, а в дальнейшем,
по расчетам ООН, составят 2,04% в 1980
— 1985 гг. и 1,77% в 1995—2000 гг.
Только на такой основе возможно
быстрое повышение эффективности
общественного производства и только в
контексте этих коренных
социально-экономических преобразований возникнут
реальные условия для ускорения
демографического перехода от традиционного,
доиндустриального типа воспроизводства
населения к современному
индустриальному типу.
Следует, однако, подчеркнуть, что со-
Наблюдаемая в настоящее время
тенденция понижения показателей
рождаемости отражает процесс
демографического перехода пока лишь в той мере, в
какой это затрагивает узкий современный
сектор экономики. Что же касается
обширного традиционного сектора, то там
действуют иные факторы —
обезземеливание крестьянства, бедность и
безработица. Не меняя семейных идеалов
многодетности, они побуждают оставшихся без
средств к существованию родителей
временно отказываться от новых
деторождении, молодежь — откладывать браки на
более поздний срок, женатых
мужчин — надолго покидать семьи в поисках
работы.
Определенную роль в некотором
снижении рождаемости играет проводимая
многими правительствами политика
ограничения рождаемости в виде так
называемых «программ планирования семьи».
Однако за пределами современного
сектора ее результаты оказываются весьма
ограниченными, а главное —
непрочными, легко обратимыми. Не будучи
подкрепленной необходимым
социально-экономическим и культурным развитием,
демографическая политика даже в лучшем
случае остается полумерой, а не
действенным средством решения актуальных
общественных проблем развивающихся
стран.
Несмотря на замедление
среднегодовых темпов прироста, увеличение
населения продолжается во все больших
размерах. В 1960—1965 гг. в
развивающихся странах ежегодно в среднем
прибавлялось 52 млн. человек, а в
1975—1980 гг. — уже 65 млн., и, по
прогнозам, в 1995—2000 гг.
среднегодовой прирост составит 82 млн. Для
сравнения можно отметить соответствующие
показатели для развитых стран: 12 млн.,
8 и 6 млн. И если в развитых странах за
оставшиеся два десятилетия века
население возрастет на 137 млн. человек, то
в развивающихся странах — на 1,55 млрд.
Демографические процессы обладают
большой силой инерции, поэтому
демографические судьбы человечества и
перспективы решения проблем мирового
населения определяются уже на
современном историческом этапе. И прежде всего
определяются исходом борьбы народов
развивающихся стран за преодоление их
экономической и культурной отсталости,
борьбы прогрессивных сил планеты
против неоколониалистской и
милитаристской политики империализма, за
разоружение и переключение военных расходов
на мирные цели, в частности на
экономическую помощь развивающимся странам.
Только на основе
антиимпериалистической, антимилитаристской борьбы, по
мере ее успешного развития в мире будут
складываться предпосылки для более
эффективного воздействия на процессы
воспроизводства и размещения мирового
населения, более рационального
использования мировых природных ресурсов.
Глава 25
ЭТНИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ
СОВРЕМЕННОСТИ
353
Глава 25
Этнические
процессы
современности
В условиях научно-технической
революции все более очевидным становится
единство человечества. Вместе с тем оно
остается весьма сложным и
многообразным. Представляя в биологическом
отношении единый вид — Homo sapiens,
развиваясь по общим социальным
законам, человечество распадается на
множество различных исторически
сложившихся общностей. Среди подобных
общностей людей особое место занимают
образования, именуемые в повседневном
языке народами, а в современной
научной литературе этносами. Введение в
научный оборот термина «этнос» (от
греческого — ethnos — «народ»)
обусловлено прежде всего
многозначностью слова «народ», под которым
понимаются различные совокупности
людей (толпа, трудящиеся массы, население
страны и т. д.). Применение термина
«этнос», позволяя избежать
многозначности слова «народ», дает возможность для
выражения того значения этого слова,
которое оно имеет, когда речь идет о
«народах мира».
При этом под этническим понимается
прежде всего
национально-специфическое, проявляющееся главным образом
в языке, повседневно-бытовой
культуре, в том числе в обрядах, устном
творчестве, нормах поведения, а также в
особенностях психического склада
определенной исторически сложившейся группы
людей. Одну из непременных черт такой
группы представляет этническое
самосознание, внешним выражением
которого является самоназвание (этноним).
Собственно этнические явления тесно
связаны с социально-экономическими,
образуя так называемые
этносоциальные общности. Их основные
исторические типы: племя, народность, нация.
Соответственно в этих общностях могут
быть выделены две основные стороны:
собственно этническая и
социально-экономическая, причем определяющая роль
в их функционировании принадлежит,
разумеется, социально-экономическим
факторам.
По самым скромным подсчетам,
современное человечество унаследовало от
прошлого две-три тысячи этнических
общностей. При этом неравномерность
всемирно-исторического процесса приве-
354
Часть V
Земля людей
Этническое —
это национально-
специфическое,
проявляющееся
прежде всего
в языке,
в повседневно-
бытовой культуре,
в том числе
в обрядах,
одежде,
устном
творчестве и т. д.
Русский Север.
Старый ложкарь
Национальный
праздник
в Якутии
ла к огромным различиям между такого
рода общностями как по уровню
развития, так и по масштабам. Подобные
различия колеблются в диапазоне между
архаическими по своему характеру
народностями и даже племенами,
насчитывающими сегодня всего лишь тысячи, а ино-
ния национальных антагонизмов,
порожденных классовыми антагонизмами. Этот
феномен был зафиксирован еще
основоположниками марксизма (см.: Маркс К.,
Энгельс Ф. Соч., 2-е изд., т. 4, с. 445).
Особенно наглядно он проявляется в
современном капиталистическом мире, для ко-
Традиционное
художественное
ремесло
в Дагестане
(Кубачи)
Закарпатская
область
Украины.
Пастух
в национальной
одежде
гда и сотни людей, с одной стороны, и
многомиллионными нациями — с другой.
Поскольку ныне на земном шаре
насчитывается всего лишь около 170
государств, подавляющее большинство из
них полиэтнично. Пестрота этнической,
или, иначе говоря, национальной
структуры современного человечества
придает особую сложность ее динамике —
этническим, национальным процессам.
Эти процессы по-разному протекают в
различных социальных средах: в
условиях капиталистической системы и в
условиях содружества стран социализма.
Для капитализма характерны проявле-
торого столь типичны межнациональные,
межэтнические конфликты.
Принципиально иначе, чем в
капиталистическом мире, протекают
этнические, национальные процессы в
условиях социализма. Особенно показательны в
данном отношении их результаты в
нашей стране, где, как известно, впервые в
истории человечества успешно решен
один из самых острых и сложных
вопросов — национальный вопрос в том его
состоянии, в котором он остался нам от
прошлого. Как показывает в целом опыт
многонационального Советского Союза,
других стран, входящих в социалистиче-
355
Глава 25
Этнические
процессы
современности
Этническая
структура
аварцев
Этническая
территория аварцев
Этнографические
группы аварцев
1 Собственно
аварцы
2 Андийцы
3 Ботлихцы
4 Годоберинцы
5 Каратинцы
6 Ахвахцы
7 Багулалы
8
9
10
11
12
13
14
15
Чамалалы
Тиндалы
Хваршины
Дидойцы
Бежтинцы
Гинухцы
Гунзибцы
Арчинцы
Граница этноса
¦" Границы
этнографических
групп
ское содружество, социализм,
ликвидируя социально-классовые предпосылки
эксплуатации одной нации другой,
устраняет основу межнациональных
антагонизмов, стимулирует сближение наций.
Особенно бурно протекают в наше
время этнические процессы в
развивающихся странах. Будучи теснейшим
образом связанными с
социально-экономическими и политическими факторами, эти
процессы имеют в каждой из таких стран
свою специфику, во многом
детерминированную общим направлением их
развития (капиталистической или
социалистической ориентацией). В свою очередь
происходящие здесь этнические
процессы сами оказывают значительное
воздействие на остальные сферы
социальной жизни.
В современных условиях этнические
процессы вместе с тем приобретают
глобальные черты. Это проявляется не
только в их повсеместной все большей
интенсификации, но и в усилении общих
тенденций динамики этнических
образований. В результате ныне этническая
структура населения различных стран и
регионов находится в состоянии
непрерывного изменения. Оно обусловлено
совокупными действиями разного рода
факторов: социально-экономических,
демографических, миграционных и т. п.
Этнические процессы — явление
чрезвычайно многообразное. Поскольку под
ними понимаются любые изменения
этноса (народа) во времени, следует
различать их эволюционную и
трансформационную разновидности. Когда в этносе
меняются те или иные компоненты, но не
происходит смены этнического само-
356
Часть V
Земля людей
Цели молодежи
разных
континентов
едины.
Мир и труд
на благо
своей страны
сознания, процесс будет этноэволюцион-
ным. При изменении же самосознания
процесс будет этнотрансформационным.
Этнические процессы делятся на две
основные типологические группы:
этническое разделение и этническое
объединение. И то и другое, по-видимому,
шло на протяжении всей истории
человечества, однако если первое было
особенно характерно для первобытной эпохи,
то второе — для времени распада
первобытнообщинного строя и более поздних
исторических периодов.
Остановимся вначале на процессах
этнического объединения, так как
именно они сейчас явно преобладают.
Наиболее общей чертой их является
этнокультурное и языковое сближение
вовлеченных лиц, нивелирование или
полное уничтожение имеющихся между
ними различий. Однако этнообъединитель-
ные процессы довольно разнообразны,
и среди них может быть выделено
негруппами (внутриэтническая
консолидация). Оба этих подтипа нередко бывают
тесно связаны друг с другом, и
межэтническая консолидация со временем
переходит во внутриэтническую. Тем не
менее их сущность сильно различается.
Если при первой происходит изменение
этнического самосознания, т. е. процесс
носит этнотрансформационный
характер, то при второй самосознание остается
тем же, т. е. процесс этот этноэволюцион-
ный.
Межэтническая консолидация
особенно характерна для развивающихся стран,
недавно освободившихся от
колониальной зависимости. Так, в Нигерии
многочисленные племена на юго-востоке
страны (абаджа, авка, нгва, аухаузара, ору и
др.), говорящие на диалектах языка ибо,
быстро сплачиваются в народность того
же названия. В Кении родственные
этносы, живущие по северному и восточному
побережью озера Виктория и известные
сколько типов: консолидация,
ассимиляция, интеграция, этногенетическая
миксация.
Консолидация представляет собой
либо слияние нескольких ранее
самостоятельных, но родственных по языку и
культуре народов в единый новый, более
крупный этнос (межэтническая
консолидация), либо внутреннее сплочение
крупного народа за счет сглаживания
различий между имеющимися внутри него
прежде под именем банту Кавирондо, с
середины XX в. начали сливаться в
единую народность лухья. В Танзании
близкие между собой ньямвези, сукума, нья-
туру и мбугве сплачиваются в единую
народность, называемую по имени
крупнейшей группы — ньямвези. В
Ботсване племена мангвато, квена, нгвакетсе,
тавана, кгатла, малете, ролонг, тлоква,
калагади объединяются в один народ
тсвана. Межэтническая консолидация
типична и для многих других африканских
стран. В прочих регионах мира
аналогичные процессы также имеют место.
Например, на Калимантане в
Индонезии определенную тенденцию к слиянию
обнаруживают так называемые даякские
народы. В Южной Меланезии, на Новой
Каледонии, наблюдается ранняя стадия
межэтнической консолидации трех
десятков меланезийских племен и
племенных групп в меланоновокаледонскую
народность (так называемые канаки).
Процессы межэтнической
консолидации в первые послереволюционные годы
были характерны и для нашей страны.
Наиболее ярким их примером может
служить формирование двух южносибирских
народов — алтайцев и хакасов.
Население теперешней Горно-Алтайской
области Алтайского края составляли в начале
XX в. заметно различавшиеся по языку,
культуре и хозяйственным занятиям
племенные и территориальные образования.
Это были говорившие на близких между
собой тюркских диалектах алтайцы, или
алтай-кижи, вместе с тесно связанными
с ними маймаларами, теленгиты вместе
с родственными им телесами и телеуты,
а также заметно отличавшиеся от них по
своим диалектам тубалары, челканцы,
или лебединцы, и кумандинцы.
Образование в 1922 г. единой Ойротской
автономной области (позже она была
переименована в Горно-Алтайскую),
создание общего литературного языка,
усиление хозяйственных и культурных связей
способствовали относительно быстрому
сплочению отмеченных выше групп в
единую алтайскую народность. Примерно
такой же процесс шел на территории
созданной в 1923 г. Хакасской
автономной области (ныне входит в состав
Красноярского края). До революции не
существовало даже самого этнонима
хакасы. Хакасская народность
сформировалась на базе близких по языку и
культуре этнотерриториальных образований,
говоривших на близкородственных
тюркских диалектах: качинцев, кызыльцев,
койбалов, бельтиров, сагайцев.
Межэтническая консолидация может
идти с весьма различной скоростью. Ее
темп зависит от целого ряда факторов:
уровня социально-экономического
развития населения и интенсивности
хозяйственных связей между его отдельными
частями; политического статуса страны;
географических условий, в которых
живет население; степени сложности
этнической структуры; степени языковой,
культурной, религиозной и расовой
близости групп и размаха национально-
освободительной борьбы.
Внутриэтническая консолидация
характерна для очень многих народов
мира, в том числе и для этносов, весьма
развитых в социальном и экономическом
отношении. Вплоть до настоящего времени
продолжается сплочение таких крупных
и развитых европейских народов, как
французы, испанцы, итальянцы, поляки.
Процесс этот, в частности, проявляется
в быстром нивелировании различий
между локальными группами
соответствующих народов. Так, например, все бх)лее
сближаются еще недавно заметно
отличавшиеся друг от друга в культурном
отношении пьемонтцы, ломбардийцы, ли-
гурийцы, тосканцы, калабрийцы,
сицилийцы и другие областные группы
итальянцев.
Внутриэтническая консолидация
характерна и для ряда народов нашей
страны» Так, в настоящее время среди
русских уже весьма слабо выделяются
этнографические группы, еще недавно
имевшие довольно заметную специфику.
Практически исчезла такая группа, как
однодворцы, значительно приблизились
к остальным русским по всем элементам
материальной и духовной культуры
поморы.
И даже группы, которые до
революции были очень сильно обособлены
357
Глава 25
Этнические
процессы
современности
(порой до утраты русского
самосознания), — русские устьинцы, марковцы, ко-
лымчане и др. — сейчас уже не столь
существенно отличаются от основной
массы русского населения. У туркмен,
киргизов, казахов сохранявшееся еще в
начале XX в. племенное деление
практически уже исчезло.
Внутриэтническая консолидация
свойственна и ряду народов развивающихся
стран, например она наблюдается у араб-
Семъя —
основа
каждого
общества.
Семья
сицилийцев
Сколько он
помнит себя —
он всегда был
только
фермером,
как его отец,
дед и прадед.
Один из армии
американских
фермеров
ских этносов Аравийского полуострова,
многих этносов Индии и др.
Как правило, чем выше общий
уровень социально-экономического
развития населения, тем быстрее идет процесс
консолидации.
Иногда наблюдается тенденция
слишком тесно связывать такие факторы,
как стабильность хозяйственных связей
и уровень общественного развития.
Конечно, не вызывает никакого сомнения
тот факт, что более высокому уровню
социально-экономического развития,
как правило, соответствуют и более
прочные хозяйственные связи внутри данной
конкретной территории; однако из
этого правила бывают исключения, а
иногда можно наблюдать прямо
противоположную картину.
Так, уровень
социально-экономического развития полинезийцев в общем
значительно выше, чем уровень,
достигнутый меланезийцами. В то же время
товарный обмен в Меланезии носит гораздо
более постоянный и прочный характер,
чем обмен в Полинезии. Признавая
значительное влияние на консолидацию
степени развития хозяйственных связей,
следует отметить, что этот фактор имеет
важное, но все же не решающее
значение для процесса консолидации: он
действует совместно с другими факторами.
В качестве примера значения тесных
хозяйственных связей для ускорения
консолидации можно взять Фиджи, где
экономическое общение безусловно
форсировало создание единой этнической
общности.
Весьма широко распространен в мире
другой тип этнического объединения —
ассимиляция. Под ней обычно
подразумевают растворение прежде
самостоятельного этноса или его части в среде
другого, обычно более крупного народа.
Таким образом, этническая ассимиляция
будет для одной стороны
(ассимилируемых) этнотрансформационным
процессом, а для другой (ассимилирующего
этноса) — этноэволюционным. Следует
различать естественную и
насильственную ассимиляцию. Естественная
ассимиляция имеет прогрессивное значение.
Она происходит при непосредственном
общении разнородных этнических групп
населения, обусловлена потребностями
упрочения их общей социальной,
хозяйственной и культурной жизни и часто
сопровождается этнически смешанными
браками. Если естественная
ассимиляция прогрессивна, то насильственная
ассимиляция должна всегда
рассматриваться как негативное явление. Она
характерна для стран, где национальности
неравноправны, и заключается в разного
рода мерах органов власти,
направленных на достижение этнической
однородности (запрещение или ограничение
использования языка национальных
меньшинств, запрещение занимать
административные должности лицам, не
знающим государственного языка,
дискриминация традиционной культуры
национальных групп, давление на самосознание и
т. п.).
Ассимиляционные процессы особенно
интенсивны в экономически развитых
странах мира, и прежде всего в тех из них,
куда направляются или недавно
направлялись крупные потоки переселенцев
из-за рубежа. Классической страной
бурно идущей ассимиляции являются США,
причем процесс этот носит здесь в
значительной мере насильственный
характер. Давно уже широко известна истина,
что в США иммигрант может добиться
успеха лишь в случае своей быстрой
«американизации». Переселенцы, не
обнаруживающие способности быстро
приспособиться к местным социальным,
языковым и культурным условиям, терпят
неминуемый крах. Близка по своему
характеру и ассимиляция иммигрантов и их
потомков в других «переселенческих»
странах: Канаде, Австралии, Новой
Зеландии.
В капиталистических странах
ассимиляции подвержены не только
иммигранты, осевшие на постоянное жительство,
но также и национальные меньшинства.
Так, в Финляндии, Швеции и Норвегии
ассимилируются саами (лопари), в Ни-
дерландах, ФРГ и Дании — фризы, в
Великобритании — уэльсцы
(англичанами) и гэлы (шотландцами), в Италии —
немецкоязычные тирольцы, фриулы и
ладины, славянские группы, албанцы и
греки, французы (в Валь-д'Аоста),
каталонцы (в городе Альгеро на острове
Сардиния) и др. В той же Италии
ассимиляция некоторых этнических общностей
зашла настолько далеко, что они уже
превратились в этнографические группы
итальянцев. Это пантеллерийцы,
говорящие сейчас только по-итальянски, но
сохраняющие в своем языке отдельные
слова семитского происхождения
(некогда население острова Пантеллерия
говорило на арабском диалекте, близком к
мальтийскому), и отчасти сардинцы, до
сих пор использующие в быту особый
язык, отличный от итальянского.
Ассимиляция идет и в некоторых
социалистических странах, но здесь она
всецело носит естественный,
добровольный характер. Так, в ГДР постепенно
сливаются с немецким большинством
славяноязычные лужичане, в Польше
обособленные по языку кашубы
фактически превратились в этнографическую
группу польского народа, в Югославии в
окружающем славянском населении
постепенно растворяются аромуны и истро-
румыны и т. д.
В Советском Союзе процессы
ассимиляции охватывают преимущественно
национальности, живущие за пределами
своих республик и автономных
областей, в сильном территориальном
смешении с другими народами.
Для развивающихся стран ассимиляция
несколько менее характерна, хотя кое-
где она и имеет место. Так, берберы
Марокко, Алжира и других стран Северной
Африки постепенно вливаются в
состав преобладающих по численности
арабов.
Скорость ассимиляции зависит от того
или иного сочетания ряда влияющих на
нее факторов: численности
ассимилируемой группы, характера ее расселения,
времени ее пребывания в окружающей
этнической среде, рода занятий группы,
ее хозяйственных связей с основным
населением территории,
социально-правового состояния и семейного положения
ассимилируемых, распространенности
смешанных браков, наличия или
отсутствия контактов с родиной, отношения к
группе со стороны преобладающего по
численности народа, близости
ассимилируемых и ассимилирующих по языку,
культуре, религии, расе, соотношения
уровней их культуры, степени развития
этнического самосознания и т. д.
Некоторые из перечисленных факторов
бывают нередко так тесно переплетены друг
с другом, что разделить их практически
невозможно.
Характер влияния большинства из
перечисленных факторов столь очевиден,
что не нуждается в каких-либо
пояснениях. Поэтому остановимся лишь на тех из
факторов, воздействие которых носит
сложный и порой дифференцированный
в разных случаях характер.
Например, на первый взгляд может
показаться, что сходство хозяйственных
занятий ассимилируемых и
ассимилирующих должно непременно ускорять их
сближение. На самом же деле влияние
этого фактора носит диалектически
противоречивый характер. И хотя в
большинстве случаев сходные занятия,
бесспорно, форсируют ассимиляционные
процессы, иной раз близость занятий
может вызвать конкурентные столкновения
между пришельцами и коренными
жителями, а это в свою очередь может
затруднить ассимиляцию.
Интересно рассмотреть и роль такого
фактора, как семейное положение
ассимилируемых. По этому признаку
мужчины-иммигранты (а именно они
преобладают среди ассимилируемых
иммигрантских групп) могут быть разделены на три
основные категории: женатые,
приехавшие без своих семей; женатые,
приехавшие с семьями; холостые. Из трех
перечисленных категорий быстрее всех
растворяются в окружающей среде холостяки,
которые нередко вступают в смешанные
браки с местными девушками. Лица,
прибывшие на новое местожительство
вместе с семьями, ассимилируются несколько
медленнее, несмотря на то что многие
из них остаются в стране въезда навсегда.
Дело заключается в том, что они
образуют в таких случаях ячейки, в которых
сохраняется, а часто и воспроизводится
старая этническая общность. Но
особенно затруднена ассимиляция
мужчин-иммигрантов, оставивших свои семьи на
родине. Стремясь поскорее вернуться к
своим семейным очагам, иммигранты
этой категории смотрят на страну
пребывания как на временное пристанище; они
лишь адаптируются к окружающим
условиям, но не склонны раствориться в
новой среде.
Рассмотрим в заключение, как влияет
на процесс ассимиляции соотношение
уровней культуры контактирующих
народов. Быстрее всего ассимилируются
при прочих равных условиях группы,
поселяющиеся среди населения,
имеющего приблизительно одинаковый с ними
уровень культуры. Довольно быстро под-
359
Глава 25
Этнические
процессы
современности
360
Часть V
Земля людей
вергаются ассимиляции и пришельцы,
попавшие в инородную среду, несколько
превышающую их (но не очень
значительно) по уровню своего культурного
развития. И медленнее всего идет
ассимиляционный процесс, когда имеются
резкие различия в уровнях культуры,
и особенно когда приезжие превосходят
местное население в культурном
отношении.
Хотя ассимиляция в большинстве
случаев достаточно четко отличается от
консолидации, отдельные этнообъединитель-
ные процессы порой бывает довольно
трудно отнести к тому или другому из
перечисленных типов: они занимают как бы
промежуточное положение между
ассимиляцией и консолидацией.
Так, промежуточный характер между
консолидацией и ассимиляцией имеет
процесс, идущий в Дагестанской АССР,
где с аварцами сближается ряд мелких
этнических групп (возможно, даже
отдельных этносов; во всяком случае, эти
этнические общности говорят на
самостоятельных языках, заметно
отличающихся, до взаимонепонимаемости, от
аварского): андийцы, ботлихцы, годобе-
ринцы, каратинцы, ахвахцы, багулалы
(кванадинцы), чамалалы, тиндалы, ди-
дойцы (цезы), хваршины, бежтинцы, ги-
нухцы, гунзибцы, а также арчинцы.
Еще один тип этнообъединительных
процессов — межэтническая интеграция.
Сущность ее заключается во
взаимодействии внутри государства нескольких
значительно различающихся по языку
и культуре народов, взаимодействии,
которое ведет к появлению у них ряда
общих черт. В результате интеграции
складываются не нации (как в процессе
межэтнической консолидации), а
межэтнические или метаэтнические общности.
Межэтническая интеграция
характерна прежде всего для развивающихся
стран с полиэтничным составом, и
особенно для стран Африки и Азии. В Африке
межэтническая интеграция в своей
«классической» форме происходит
прежде всего в Западно-Африканском
регионе, где проживают этносы, очень сильно
отличающиеся друг от друга по языку.
Метаэтнические общности складываются
почти во всех западноафриканских
странах: Сенегале, Гвинее, Мали, Гане и
многих других. Жители каждой из этих
стран называют себя уже не только
представителями определенных народностей
и племен, но и сенегальцами, гвинейцами,
малийцами, ганцами и т. д., причем эти
термины сейчас уже не являются только
полито нимами.
В Азии межэтническая интеграция
ведет к формированию гигантских мета-
этнических общностей, насчитывающих
десятки или даже сотни миллионов
человек. Это прежде всего индийцы,
пакистанцы, индонезийцы, филиппинцы.
Имеются в Азии, конечно, и более скромные
по размерам метаэтнические общности.
Начинают развертываться процессы
межэтнической интеграции и в
некоторых недавно обретших независимость
полиэтничных странах Океании.
Совершенно особый характер имеет
межэтническая интеграция в
социалистических странах, имеющих сложную
этническую структуру, и прежде всего в
Советском Союзе. Существующие в этих
странах общественные отношения
обусловливают монолитность
формирующихся метаэтнических образований,
совершенно недостижимую в условиях
капитализма.
В нашей стране сложилась
интернациональная социально-политическая
общность «советский народ».
Новая историческая общность —
советский народ — находит четкое
отражение в самосознании. Каждый гражданин
СССР не только причисляет себя к
какому-нибудь определенному этносу, но и
сознает себя принадлежащим к
советскому народу.
Межэтническая интеграция является
этноэволюционным процессом и в
большинстве случаев достаточно четко
отличается от этнотрансформационного
процесса — межэтнической
консолидации. И все же порой бывает трудно
уверенно ответить на вопрос, какой процесс
идет в стране: межэтническая интеграция
или межэтническая консолидация,
поскольку присутствуют черты и той и
другой. Так, на наш взгляд, довольно трудно
определить тип процесса, идущего в
Танзании и имеющего черты как
консолидации, так и интеграции. Здесь имеет место
первая стадия формирования единой
танзанийской нации. То, что сливаются
народы, подавляющее большинство
которых весьма близко друг другу по языку
и культуре, приближает этот процесс к
консолидации, а то, что слияние это
протекает в рамках государственных границ
и охватывает все коренные народы
страны, включая и несколько этносов,
далеких по языку от основной массы
населения, придает процессу черты
интеграции.
В последнее время было обращено
внимание на существование еще одного
самостоятельного типа этнических
процессов — этногенетической миксации.
Сущность его заключается в
возникновении нового этноса в результате слияния
нескольких не связанных родством
народов. Этногенетическую миксацию можно
считать своеобразным продолжением
межэтнической интеграции. Вместе с тем
этногенетическая миксация напоминает
и ассимиляцию, так как в последней
тоже часто взаимодействуют этносы, не
связанные родством. Однако если при
ассимиляции исчезает лишь один из
взаимодействующих этносов (чаще лишь
какая-то его группа), то при миксации
прекращают существование оба
контактирующих этнических образования и
появляется новый этнос. Таким образом,
этногенетическая миксация носит чисто
этнотрансформационный характер.
История дает нам немало примеров
этногенетических миксации. Особенно
была велика роль этого процесса в
формировании латиноамериканских наций,
большинство из которых возникло в
результате взаимодействия групп,
исключительно разнородных в расовом, языковом
и культурном отношении.
Этногенетическая миксация в странах Латинской
Америки не завершена до сих пор.
Гораздо реже встречаются в
современную эпоху этноразделительные процессы.
Они могут быть подразделены на два
основных типа: этническую парциацию и
этническую сепарацию.
При этнической парциации единый
прежде народ делится на несколько
более или менее равных частей, причем ни
один из новых этносов не отождествляет
себя полностью со старым этносом, т. е.
этот процесс является этнотрансформа-
ционным. В какой-то мере парциацию
можно считать антиподом
межэтнической консолидации.
Причины этнической парциации могут
быть различны, но в современную эпоху
она чаще всего происходит в результате
рассечения этнической территории
государственной границей (когда граница
делит этнос на сопоставимые в
количественном отношении части). Так, в Южной
Азии после политического расчленения
Британской Индии на месте единого
прежде бенгальского народа начали
формироваться две новые нации: восточные
бенгальцы (ныне именуемые
бангладешцами) и западные бенгальцы.
Сходный процесс имел место и среди пан-
жабского народа.
Некогда этническая парциация
привела к вычленению из единого
древнерусского народа трех
близкородственных, но все же вполне самостоятельных
восточнославянских этносов: русских,
украинцев и белорусов.
При втором типе этнического
расчленения — этнической сепарации — от
какого-то народа отделяется его часть
(обычно сравнительно небольшая),
которая со временем превращается в
самостоятельный этнос. Если при этнической
парциации исходный этнос фактически
прекращает свое существование, то при
этнической сепарации он сохраняется.
Таким образом, в отличие от
парциации, целиком являющейся этнотрансфор-
мационным процессом, сепарация этно-
трансформационна только для той
группы исходного этноса, которая
формируется в отдельный новый народ. Для самого
же исходного этноса этот процесс носит
этноэволюционный характер.
Этническая сепарация чаще всего
вызывается переселением за рубеж
какой-то части этноса, причем группа эта
должна непременно образовать в новом
месте обитания достаточно компактный
массив и не смешаться с местными
этносами. В качестве классических примеров
этнической сепарации можно привести
процессы формирования исландского и
франкоканадского этносов.
Исландцы в основном происходят от
сравнительно небольшого числа
норвежских переселенцев, мигрировавших на
необитаемый до того остров Исландия в
IX—X вв. В результате тысячелетней
изоляции они существенно обособились
от норвежцев в культурном и языковом
отношении (согласно лексико-статисти-
ческому методу датировки языковой
дивергенции, дочерний язык после
тысячелетней изоляции сохраняет лишь 4/5 слов
основного словаря материнского языка).
Появилось у исландцев и особое
этническое самосознание.
История франкоканадского народа
значительно короче истории исландцев.
Франкоканадцы, численность которых
сейчас превышает 6 млн., в своем
подавляющем большинстве являются
потомками очень небольшой группы ранних
французских переселенцев,
насчитывавшей примерно 10 тыс. человек. Более
чем 600-кратное увеличение
численности франкоканадцев было в основном
обусловлено исключительно высоким
естественным приростом, характерным
для них на протяжении трех столетий.
После 1763 г., когда Канада перешла
в результате семилетней войны от
Франции к Англии, связи ее с прежней
метрополией почти прекратились, и
канадцы французского происхождения
стали развиваться независимо от
французов. За период своего
самостоятельного существования франкоканадцы
заметно обособились от французов в
культурном отношении, обрели особое
самосознание. По языку же франкоканадцы
361
Глава 25
Этнические
процессы
современности
362
Часть V
Земля людей
Девушка
из народности
тхару (Непал)
еще не успели сильно отделиться от
материнского этноса, хотя их диалект
несколько и отличается от разговорных
форм, которые можно услышать во
Франции. Кроме того, французский
литературный язык, являющийся одним из
двух государственных языков Канады,
известен вследствие обязательности
школьного обучения практически всем
франкоканадцам, и этот факт
существенно влияет на их разговорную речь, в
какой-то мере нивелируя диалектные
различия между Канадой и Францией.
Этническая сепарация помимо
переселения может быть также обусловлена
отчленением небольшой части этноса в
государственно-политическом
отношении и некоторыми другими причинами.
В Европе в качестве примеров
этнической сепарациь, вызванной политическим
фактором, можно привести отделение
корсиканцев от итальянцев и эльзасцев
от немцев. В ряде случаев сепарация
была связана с религиозным обособлением
какой-то части этноса. Так, жители
эфиопского города Харэра и его
окрестностей — харари обособились от
основного народа Эфиопии — амхара в
результате конфессионального отличия
(верующие амхара — христиане-монофиситы,
харари — мусульмане-сунниты).
Начальную стадию процесса сепарации можно
наблюдать у живущих в Бирме араканцев.
Будучи мусульманами, они несколько
отдалились от остальных бирманцев, в
своем большинстве буддистов
(некоторые исследователи даже считают
араканцев отдельным народом).
Выше были рассмотрены основные
типы этнических процессов. Было
отмечено, что они не разделены особенно
жесткими границами и отдельные конкретные
процессы порой бывает трудно типоло-
гизировать. Нужно также указать, что в
пределах одного массива населения
могут одновременно идти два и более
этнических процесса, причем возможно
одновременное течение как процессов
разных типов и даже разных типологических
групп (например, этнообъединительного
и этноразделительного), так и процессов
одного типа, но разного масштаба.
Рассмотрим вначале несколько
случаев «сосуществования» разнотипных
процессов. Внутриэтническая
консолидация, например, весьма часто
сопровождается этнической ассимиляцией. Так, при
формировании русской нации шло не
только сплочение разных локальных
групп русских, но и растворение в их
среде небольших иноэтнических
вкраплений (части мордвы, карел и т. д.).
Ассимиляция может сопровождать и
межэтническую консолидацию, как это
имело место при формировании французской
нации. Основу ее составили постепенно
слившиеся воедино северные французы
и провансальцы, но в этот этнический
массив влилась также часть бретонцев,
итальянцев и некоторых других
этнических групп.
Иногда могут параллельно идти сразу
три этнообъединительных процесса, что
можно наблюдать, например, в
некоторых районах Индии. Так, один из
крупнейших индийских народов — маратхи
вовлечены в идущую в пределах всей
Индии межэтническую интеграцию. В то же
время идут внутриэтническая
консолидация маратхов и этническая ассимиляция
ими части бхилов.
Сочетание этнических процессов
разных типологических групп (этнической
сепарации и этногенетической миксации
или межэтнической консолидации)
особенно характерно для формирования
этносов в переселенческих странах,
например, таких наций, как американцы
США, англоканадцы, англоавстралийцы,
англо новозеландцы. Если
«переселенческая» нация образуется
преимущественно из одного этнического
компонента с включением сравнительно
небольших инородных иммигрантских
вкраплений (например, африканеры
являются в основном потомками голландских
переселенцев), то мы наблюдаем
сочетание этнической сепарации и
ассимиляции.
Однако, как указывалось выше,
одновременно могут протекать и процессы
одного типа. В этом случае имеет место
как бы их определенная иерархия.
Могут, например, параллельно идти
два процесса межэтнической
консолидации, причем один из них охватывает
значительный массив населения, в другой же
вовлечена лишь какая-то часть этого
массива. Например, в странах
Меланезии, на Соломоновых Островах и в
Вануату, в настоящее время идет
межэтническая консолидация разного
иерархического уровня — сплочение
небольших этнотерриториальных общностей в
пределах некоторых островов и
сплочение основной части населения каждой из
этих двух стран. Такие разные по своему
таксономическому рангу консолидациюн-
ные процессы можно назвать
соответственно микроконсолидацией и
макроконсолидацией.
Иерархичность может наблюдаться и
в межэтнической интеграции. Так, в
Советском Союзе наряду со сближением
населения в рамках всей страны можно
наблюдать и тенденцию к сближению
населения в пределах какой-то части
страны, например в Дагестане.
Явление иерархичности свойственно
и процессам этнической ассимиляции.
При растворении основным этносом
какой-то страны значительной
иммигрантской группы может одновременно идти
микроассимиляция ею маленькой группы,
которая мигрировала вместе с ней, а на
родине представляла собой
национальное меньшинство. Например, в
Австралии при ассимиляции англоавстралийца-
ми итальянцев идет параллельный
процесс довольно быстрого растворения
среди последних фриулов, также
прибывших из Италии. В Аргентине
ассимиляция испанской иммигрантской
группы основным населением страны
сопровождается «испанизацией» галисийцев,
каталонцев, басков, причем интересным
в этой микроассимиляции является то,
что галисийцы здесь по численности
превышают самих испанцев. В США
мигрировавшие из Италии албанцы
(составляющие там незначительное
национальное меньшинство), как правило
хорошо владеющие итальянским языком,
вливаются на первых порах в
итальянскую иммигрантскую группу и лишь
затем вместе с ней ассимилируются
основным населением США.
Все приведенные случаи
иерархичности относятся к этнообъединитель-
ным процессам. Характерна ли
иерархичность и для процессов этнического
разделения? Отвечая на этот вопрос,
нужно прежде всего напомнить, что
одним из важнейших факторов,
способствующих этническому разделению,
является территориальный разрыв между
различными частями единого прежде
этнического массива (он может быть
вызван либо переселением, либо
установлением государственной границы).
Естественно, что от отделившейся части
народа может затем вновь обособиться
какая-то часть. Однако, поскольку эти
сепарационные процессы будут идти на
разных территориях и в разное время, то
в данном случае правильнее говорить не
о существовании этноразделительных
процессов различного таксономического
порядка (т. е. о иерархичности), а о
многоступенчатости этнического развития.
Прекрасный пример таких следующих
друг за другом этнических сепарации дает
этническая история Полинезии, где в
результате многократных переселений с
архипелага на архипелаг и
обусловленных ими сепарационных процессов
образовались все современные
полинезийские народы.
Согласно современным научным
представлениям, основанным на данных
глоттохронологического анализа
полинезийских языков и материалах
археологических раскопок на архипелагах
Полинезии, полинезийская языково-культурная
общность сформировалась на островах
Тонга и Самоа после длительной
изоляции мигрировавших сюда австронезий-
скоязычных групп (Тонга были заселены
с островов Фиджи во второй половине
II тысячелетия до н. э., Самоа — с
островов Тонга примерно за тысячу лет
до н. э.).
С островов Тонга весьма рано
произошла миграция на расположенный
несколько севернее остров Ниуатопутапу,
а в середине I тысячелетия н. э. тонган-
ские переселенцы появились на острове
Ниуэ.
Выходцы с островов Самоа достигли
на рубеже н. э. Маркизских островов,
откуда часть полинезийцев переселилась
около 400 г. н. э. на остров Пасхи и во
второй половине I тысячелетия н. э. — на
острова Общества и Гавайские. Затем
с островов Общества в конце I
тысячелетия н. э. или в начале II тысячелетия н. э.
были заселены острова Кука, Тубуаи,
Туамоту и Новая Зеландия, а с
Маркизских островов — острова Гамбье.
С островов Самоа в последние века
до н. э. и в I тысячелетие н. э.
полинезийцы мигрировали на острова Уоллис,
Хорн, Тувалу, Токелау, остров Пукапука
в архипелаге Кука и некоторые мелкие,
преимущественно периферийные,
острова Меланезии и Микронезии (так
называемые полинезийские «Outliers »).
363
Глава 25
Этнические
процессы
современности
364
Часть V
Земля людей
На всех указанных архипелагах и
островах сформировались
самостоятельные полинезийские этносы: тонга,
самоа, ниуэ, маркизцы, рапануи (на
острове Пасхи), таитяне (острова Общества),
гавайцы, маори островов Кука, тубуай-
цы, туамоту, маори Новой Зеландии,
мангарева (острова Гамбье), увеа
(острова Уоллис), футуна (острова Хорн), тува-
лу, токелау, пукапука и др.
Из приведенного выше материала
видно, насколько сложно этническое
развитие народов. Происходящие в
современном мире этнические процессы
типологически очень разнообразны,
нередко тесно переплетены между собой,
образуя сложную иерархическую
систему.
Как и всем явлениям в природе и
обществе, этническим процессам присуще
диалектическое сочетание общего и
особенного. Важнейшее проявление в
них этой сложной закономерности —
наличие двух взаимосвязанных
тенденций, одна из которых имеет
интегрирующий, другая — дифференцирующий
характер.
Действие их прослеживается на
протяжении всей этнической истории
человечества. При этом, однако, на каждом ее
этапе соотношение этих тенденций и
формы их проявления не остаются
неизменными. Так, в первобытнообщинной
формации этническая дифференциация
особенно наглядно проступает в
разделении племен или отпочковании от них
отдельных частей и перемещении
возникших этнических образований на новые
территории — процессе, в ходе которого
была заселена основная часть
ойкумены.
В докапиталистических классовых
обществах эта дифференциация
проявлялась главным образом в увеличении
культурного несходства между
основными этническими общностями той эпохи—
народностями, что было обусловлено в
значительной мере увеличением
собственного культурного фонда каждой из
этих общностей, а тем самым их
различий в данной сфере. В
капиталистическую эпоху этническая дифференциация
связана прежде всего с усилением
неравномерности развития народов мира, а
соответственно и с увеличением
социально-экономических и культурных
различий между ними, простирающихся в
диапазоне от первобытнообщинной до
капиталистической формации.
При всем многообразии проявлений
интегративных моментов на протяжении
этнической истории человечества,
рассматривая ее в целом, все же
представляется возможным наметить одну
характерную их черту. А именно:
постепенное увеличение масштабов этносов. При
этом проступают два основных пути
реализации данной тенденции. Один из них
связан с трансформацией в этносы ме-
таэтнических образований, включающих
несколько народов. Другой представляет
собой процесс превращения в
этнические образования основного уровня
историко-культурных объединений,
общностей, не обладавших прежде четким
самосознанием.
Так, при формировании основного
этнического подразделения
докапиталистических классовых обществ —
народности ей обычно предшествовала
общность, охватывавшая ряд племен.
Аналогичным был один из путей
формирования нации, при котором в ее рамках
происходило объединение нескольких
народностей, как правило входивших в
состав одной сложившейся еще в
прошлом крупной общности метаэтническо-
го или историко-культурного
характера.
Увеличение масштабов этносов
имело место и в случаях «однолинейной»
трансформации народности в нацию,
главным образом за счет естественного
прироста населения. В целом же в новое
и новейшее время для этносов
характерно, с одной стороны, сокращение их
числа, снижение этнической мозаично-
сти ойкумены, с другой — повышение
среди народов мира удельного веса
крупных этнических образований и
преимущественное увеличение их
численности.
В наше время последняя тенденция с
каждым десятилетием дает о себе знать
все более отчетливо. Так, если в 1961 г.
на земном шаре насчитывалось 44
народа численностью свыше 10 млн.
человек каждый и они составляли 75 %
народонаселения мира, то в 1978 г. таких
народов стало уже 67, а их доля в
населении мира составляла около 80%.
Интегрирующая тенденция в условиях
капитализма, как и в
докапиталистических обществах, не ограничивается
рамками основных этнических
подразделений (наций и народностей), она имеет
также межэтнический, межнациональный
характер. Именно это имел в виду
В. И. Ленин, подчеркивая, что
«всемирно-историческая тенденция
капитализма к ломке национальных перегородок,
к стиранию национальных различий,
к ассимилированию наций... с каждым
десятилетием проявляется все
могущественнее...» (Ленин В. И. Поли. собр. соч.,
т. 24, с. 125). Суть этой тенденции, по
АФРАЗИЙСКАЯ
СЕМЬЯ
Семитская группа
1. Арабы
Берберская группа
2. Туареги
НИГЕРО-КОРДОФАН-
СКАЯ СЕМЬЯ
Нигер о-конголезская
группа
Западно-
атлантическая
подгруппа
3. Фульбе
4. Волоф, се pep,
баланте,диола
5. Киси, темне,
гола
Подгруппа
манде
6. Бамбара,
малинке,
соннике, ваи
7. Менде, лома,
сусу, кпелле
8. Мано, дан,
квени
9. Буса
Вольтийская
подгруппа
10. Моей
11. Груси
12. Лоби, догон
13. Сенуфо
14. Гурма, сомба
15. Тем, барба
Подгруппа ква
16. Народы кру
17. Акан (ашан-
ти, фанти,
аньи, бауле)
18. Эве,фон
19. Йоруба
НИЛО-САХАРСКАЯ
СЕМЬЯ
Группа сонгаи
20. Сонгаи
ИНДОЕВРОПЕЙСКАЯ
СЕМЬЯ
V 21. Либерийцы
англоязычные
Незаселенные
территории
Метаэтническая
(этнополитиче-
ская) общность
365
Глава 25
Этнические
процессы
современности
его определению, все большая
интернационализация всей хозяйственной,
политической и духовной .жизни
человечества (См.: Ленин В. И. Поли. собр.
соч., т. 23, с. 318). Но в условиях
капитализма данный процесс имеет остро
противоречивый характер. В основе этих
противоречий лежит, как уже говорилось,
присущий буржуазному обществу
классовый антагонизм. В результате
усиление в условиях империализма
интернационализации всей общественной жизни
неизбежно сопровождается нарастанием
неравенства народов, ущемлением прав
отставших в своем развитии этнических
общностей. Немалую роль в обострении
межнациональных, межэтнических
отношений в капиталистическом мире
играют такие факторы, как расовые и
этнические предубеждения, разные формы
расовой и этнической дискриминации, а
особенно сегрегация и апартхейд. Осо-
Процесс
межэтнической
интеграции
в Западной
Африке
366 I знанию этническими общностями, нахо-
Часть V дящимися в неравноправном положении,
Земля людей | своего фактического неравенства в
немалой степени содействует
сопровождающее НТР развитие средств массовой
информации, делающее это
неравенство весьма наглядным, а потому и
особенно невыносимым. В силу всего этого в
условиях капитализма этническая
ситуация чревата межнациональными,
межэтническими столкновениями. Не
случайно почти все конфликты,
происходящие в наши дни, почти все горячие точки
планеты, будь то на Ближнем Востоке,
в Западной Европе, на юге Африки, в
Америке, имеют отчетливо выраженную
этнонациональную или этнорасовую
окраску.
В условиях социализма тенденции
интеграции и дифференциации в сфере
национальных процессов коренным
образом модифицируются. Прежде всего
это вызвано тем, что они оказываются
лишенными
классово-антагонистического основания. В результате в социально-
экономическом отношении этносы
становятся все более схожими,
постепенно утрачивают этнодифференцирующие
черты, проявляющиеся главным образом
в хозяйственной жизни народов.
Одновременно тенденция развития народов
оказывается неразрывно связанной с
тенденцией их все большего сближения и
единения. Это прежде всего
проявляется в том, что в рамках
многонационального Советского государства экономика
стала составлять единый
народнохозяйственный комплекс, охватывающий все
звенья общественного производства,
распределения и обмена. Вместе с тем у
всех этносов сложилась однотипная
социальная структура, которая еще в
рамках зрелого социализма станет в
основном бесклассовой. Соответственно,
очевидно, в перспективе новым рубежом их
развития будет становление
бесклассовых социалистических наций.
Несколько сложнее вопрос о
диалектике соотношения при социализме
общего и особенного в духовной жизни.
В целом в ней, несомненно, возрастает
удельный вес интернационального. Но
это не исключает вместе с тем и
увеличения в определенных размерах
специфического. Представляется важным
при этом лишь учитывать, что на
разных «структурных» уровнях советского
общества культурная дифференциация
и интеграция протекают далеко не
однозначно.
В условиях реального социализма
весьма отчетливо начинает проступать
разнообразие духовной жизни, в
частности, на уровне личности. Хотя и на этом
уровне все более увеличивается
интегрированный общесоветский слой
культуры, однако в результате всестороннего
развития личности при социализме растут
возможности проявления ее своеобразия,
ее культурная дифференцированность.
И, судя по всему, в масштабах
советского народа именно на этот «личностный»
уровень все больше перемещается
дифференцированность культуры, именно
здесь заложены неограниченные
перспективы роста богатства и
разнообразия духовной жизни человечества.
Усиление единства советского народа отнюдь
не исключает, а, напротив,
предполагает расцвет всех индивидуальных
творческих возможностей каждой
человеческой личности. Как подчеркивается в
ст. 20 новой Конституции СССР, наше
«государство ставит своей целью
расширение реальных возможностей для
применения гражданами своих творческих
сил, способностей и дарований, для
всестороннего развития личности».
Рассматриваемые тенденции
отчетливо прослеживаются и внутри
отдельных наций. С одной стороны, в их рамках
за годы Советской власти культурная
межклассовая однородность несомненно
возросла прежде всего в результате
уничтожения антагонистических
классов, а затем выравнивания уровня
культурного развития
социально-классовых групп социалистического
общества; повысилась культурная монолитность
и в результате этноконсолидационных
процессов; более того, во всей сумме
культурных достижений народов нашей
страны происходит относительное
увеличение удельного веса общесоюзных
черт. С другой стороны, все же во многих
возрастающих по своему объему
сферах культуры абсолютные размеры
национально-специфического, этнического
остаются значительными, подчас даже
расширяясь (например, объем
художественной литературы на национальных
языках).
Следует вместе с тем учитывать
межэтническое взаимодействие культур в
пределах отдельных регионов страны,
таких, как Прибалтика, Поволжье,
Кавказ, Средняя Азия и т. д. В результате
складываются некоторые общие черты
культуры народов региона, которые в
свою очередь придают ей определенный
специфический колорит. Впрочем,
региональное сближение народов сводится
главным образом к распространению
некоторых, притом существенно
трансформированных традиционных
компонентов культуры коренных народов ре-
гиона: обычаев, одежды, жилища и т. п.
Гораздо существеннее в
интересующей нас связи отмечавшаяся выше
межэтническая интеграция, происходящая в
масштабах всей нашей страны. В ходе ее
во всей сумме культурных
достижений народов СССР все более
увеличивается общесоюзный слой, удельный вес
общесоветской культуры.
Одновременно в собственно
этнической сфере происходит значительное
сужение действия дифференцирующего
начала. При этом, однако, нельзя не
учитывать, что уже на этапе зрелого
социализма становятся заметно
ощутимыми различия в степени продвинутости
интегрирующей тенденции в
собственно социальной и этнической сферах. Если
в их социально-экономическом
основании общесоюзное все более преобладает
над национально-особенным, то в
этнической сфере особенное (культурно-
специфическое) в значительной мере
сохраняется. Как известно, стирание
национальных различий, в частности
языковых различий, — значительно более
длительный процесс, чем стирание
классовых граней. А это в свою очередь дает
основание полагать, что в развитии
общества наступит этап, когда
социально-классовые различия наций
исчезнут, а этнические еще сохранятся.
В современных этнических процессах
в СССР особая роль принадлежит новой
социальной и интернациональной
общности — советскому народу. Один из
важнейших аспектов его возникновения
и развития — взаимодействие культур
всех этносов страны. Было бы неверно
характеризовать советский народ как
единый этнос, единую нацию. Как уже
отмечалось, он стоит в одном ряду с ме-
таэтническими общностями. При этом
советский народ, представляющий собой
принципиально новое явление в
качестве первой во всемирной истории
социалистической интернациональной
общности (общности, не имеющей классово-
антагонистических противоречий,
отличающейся морально-политическим
единством и потому особенно прочной),
вместе с тем предстает как закономерное
звено во всемирно-историческом процессе
постепенного возрастания
этнокультурной целостности человечества. Как
свидетельствует его этническая история,
именно метаэтническим образованиям
принадлежит важнейшая роль в
повышении общего уровня межэтнической
интеграции народов мира. Вместе с тем
история показывает, что для
реализации этой тенденции, связанной прежде
всего с превращением метаэтнических
общностей в этносы, требуется весьма
и весьма длительное время.
Закономерный характер
возникновения в условиях многонациональных
социалистических государств метаэтнических
общностей нового по своим социальным
параметрам типа подтверждается и
тенденцией к постепенному складыванию
подобных образований также в других
странах социализма, например в
Чехословакии, Вьетнаме. Такого рода
образования — важный этап на пути к тому
интернациональному единству всего
мира, когда будет реализовано ленинское
предсказание о том, что человечество
«должно прийти к позднейшему слиянию
наций» (Ленин В. И. Поли. собр. соч.,
т. 27, с. 457).
Межэтническая интеграция в
современных условиях, разумеется, не
ограничивается лишь
внутригосударственными процессами, она имеет и
межгосударственный характер. В странах
социалистического содружества важнейшими
предпосылками такого рода процесса
выступают единство общественного строя
этих стран, интенсивное развитие между
ними различных видов связей, начиная от
экономических и кончая
идеологическими и политическими. В частности, в
сочетании с экономической интеграцией
сотрудничество стран социалистического
содружества в области искусства, науки
и образования, их совместная
идеологическая и политическая деятельность
привели к складыванию определенной
культурной общности этих стран,
проявляющейся прежде всего в распространении
среди населения общей идеологии,
общих духовных ценностей.
Процессы дальнейшей
интернационализации в сфере культуры протекают,
правда весьма противоречиво, и в
развитых капиталистических странах, чему
(наряду с усилением их экономической и
политической интеграции) немало
способствуют средства массовой
информации. Идут такого рода процессы и в
развивающихся странах Азии, Латинской
Америки и Океании, где они в
значительной мере связаны с так
называемой вестернизацией и нередко влекут за
собой обострение этнической ситуации.
В целом же в результате этих
процессов появляются все новые и новые
историко-культурные общности, ареалы
многих из которых в той или иной степени
взаимно пересекаются, их планетарная
сеть как бы все более уплотняется.
Одновременно возрастает
взаимодействие всех этих общностей, что немало
способствует усилению удельного веса
тех. элементов культуры, которые в той
367
Глава 25
Этнические
процессы
современности
368
Часть V
Земля людей
или иной мере распространены по всему
земному шару, т. е. приобретают
общепланетарный характер. Основными
местами формирования таких составляющих
культуры стали города, а
технико-экономической основой для их появления
послужило промышленное развитие.
Огромная роль в распространении
элементов этой промышленно-городской
культуры принадлежит тому факту, что общая,
особенно характерная для эпохи НТР
тенденция проницаемости национальных
перегородок не только в рамках каждой
из двух мировых систем, но и в
глобальных масштабах затрагивает и культуру,
хотя в разных ее областях и
проявляется неодинаково.
Особенно наглядно процессы
интернационализации проступают в
материальной культуре. Это получило свое
выражение прежде всего в широком
распространении в сфере как производства,
так и быта разнообразных промышлен-
но стандартизированных изделий: от
станков и автомашин до
повседневно-бытовых (одежда, мебель, пища и т. п.).
Все более интернациональный характер
приобретают и отдельные черты
повседневного поведения (например,
рукопожатия, правила уличного движения
и т. п.). Сказались интеграционные
тенденции и в сфере духовной культуры.
Особое значение в этом отношении
имеет развитие в условиях НТР средств
массовой коммуникации, в первую очередь
различных способов тиражирования:
книг, кино, радио, телевидения и т. п. Тем
же целям служат и переводы,
международные фестивали, контакты между
деятелями культуры и т. п. Все это сделало
возможным распространение в
глобальных масштабах одних и тех же элементов
духовной культуры — от произведений
искусства и художественной литературы
до массовых видов развлечений (кино,
телевидение, спорт, туризм и т. п.).
Однако определенные черты сходства
между миром социализма и миром
капитализма в сфере технологии,
материальной культуры, отдельных компонентов
духовной жизни не дают никаких
оснований для утверждения о сглаживании
различий между двумя мировыми
системами: коренные, социально-классовые
различия этих систем обусловливают
диаметральную противоположность их
идеологии, социально-политических
целей и культивируемых духовных
ценностей. Иными словами, надо учитывать,
что интеграционная тенденция далеко
не одинаково проявляется в различных
сферах социальной жизни. К тому же
хотя эта тенденция в конечном счете
выступает доминирующей, однако она
неразрывно связана с тенденцией диффен-
цирующего характера. Как мы могли
убедиться, последняя, подобно первой,
прослеживается на всем протяжении
всемирной истории. В наше время эта
тенденция особенно отчетливо
проступает как в виде идеологической борьбы
двух мировых систем, так и в том, что
внутри самого капиталистического мира
во многом углубляется
социально-классовая дивергенция духовной жизни.
Противоборство двух основных
тенденций социокультурного развития
человечества наряду с другими
противоречиями всемирно-исторического
процесса, как известно, не раз приводило к
острым катаклизмам. Однако в
современных условиях такие катаклизмы
отнюдь не фатальны. Именно поэтому
еще и еще раз следует подчеркнуть, что
различия в социальной структуре и
идеологии социалистических и
капиталистических стран не являются препятствием
для реализации принципов мирного
сосуществования.
Глава 26
ОХРАНА И УКРЕПЛЕНИЕ
ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ МИРА
Среди глобальных проблем
современности особое место занимает проблема
охраны самой жизни и улучшения здоровья
человека, борьбы против тяжелых
заболеваний и преждевременной смерти.
Человек извечно стремится к
реализации всех своих физических и душевных
способностей, к познанию окружающего
нас мира, к творческому труду и
самоутверждению, к свободе и счастью. Но
только в наше время широчайшие
народные массы по-настоящему поняли, что
это возможно и достижимо, и все более
глубоко осознают сформулированную
В. И. Лениным главную цель всего
общественного развития — обеспечение
«полного благосостояния и свободного
всестороннего развития всех членов
общества» {Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 6,
с. 232).
Для действительно свободного и
гармоничного развития всех и каждого
человека нужно многое — высокий уровень
общественного производства, науки и
техники; освобождение от всех форм
политического, религиозного и иного
угнетения, от экономической
эксплуатации и изнурительного труда;
благоприятные условия жизни и быта, широкое и
всестороннее образование, высокий
уровень культуры и искусства и многое
другое. Но прежде всего для этого
необходимы охрана самой жизни от
многочисленных опасностей и поддержание
способности человека к активному
осуществлению всех своих биологических и
социальных функций, залогом и основой чего
является хорошее здоровье.
Что же такое здоровье? Мы привыкаем
с детства слышать это слово и постепенно
начинаем воспринимать хорошее
здоровье как величайшее и неоценимое благо.
Не случайно говорят, что здоровье — это
еще не все, что нужно человеку, но без
хорошего здоровья все остальное в
значительной мере теряет всякую ценность.
«Даром богов» считали хорошее
здоровье древние, как «божье наказание» или
«удар судьбы» воспринимали болезнь
религиозные люди; как «гармонию
жизненных сил» или «внутренних жидкостей»
трактовали хорошее здоровье философы
и мыслители прошлого. В законах
наследственности, в неблагоприятном
действии микробов, в нарушениях структуры
и функции внутренних органов искали
истоки хорошего и плохого здоровья
выдающиеся ученые и врачи,
естествоиспытатели и мыслители. Но только с
позиций диалектического и исторического
материализма в трудах К. Маркса, Ф.
Энгельса, В. И. Ленина, а затем и в
важнейших программных документах и в
практической деятельности нашей партии были
глубоко раскрыты не только
биологические, но прежде всего социальные
причины и истоки здоровья и болезни, их
неразрывная связь с условиями
человеческого существования, диалектическая
взаимозависимость здоровья каждого
индивидуума и всего населения в целом.
Было сформулировано и выдвинуто в
числе важнейших политических
требований пролетариата положение, что охрана
и укрепление здоровья должны быть
одним из неотъемлемых социальных прав
человека и объективно необходимой
функцией общества и государства.
В наше время в Уставе Всемирной
организации здравоохранения (ВОЗ) здоровье
определено как «состояние полного
физического, душевного и социального
благополучия, а не только отсутствие
болезней или физических дефектов», это
определение получило широкое
распространение, стало важным шагом вперед
в медицине и здравоохранении, хотя
«состояние полного... благополучия» не
поддается количественной оценке и
недостаточно для объяснения и
прогнозирования медикосоциальных процессов.
Наряду со здоровьем одного человека
большое значение придается и здоровью
семьи, общественных слоев и классов,
отдельных групп или коллективов людей,
а также всего населения в целом, хотя эта
обобщенная категория еще больше
ускользала от внимания и оценки
философов, демографов и врачей, а
общепринятого определения «общественного
здоровья» в литературе до сих пор не имеется.
Исходя из марксистско-ленинских
положений о биологической и социальной
обусловленности здоровья общественное
здоровье следует рассматривать не как
простую сумму или
«среднеарифметическую» величину уровней здоровья всех
членов общества, а как такую интегра-
тивную характеристику совокупности
индивидуальных уровней здоровья,
которая, с одной стороны, отражает
вероятность (возможность, но не гарантию) для
каждого отдельного человека прожить
максимально долгую жизнь при
сохранении оптимального равновесия с
окружающей природной и социальной средой,
а с другой стороны, характеризует
жизнеспособность общества как целостного
369
Глава 26
Охрана
и укрепление
здоровья
населения мира
370 социального организма или динамичес-
Часть V кой системы, т. е. способность общества
Земля людей | к самозащите (обороне), к
дальнейшему гармоничному росту, к социально-
экономическому прогрессу.
Системность здравоохранения. Охрана
и укрепление индивидуального и
общественного здоровья является объективно
необходимой функцией человеческого
общества и главной целью динамической
социальной системы здравоохранения,
которая «стихийно» или сознательно
создается в каждой стране на любом
историческом этапе ее развития, для того чтобы
сохранить и приумножить знания о
природе человеческого организма, о
причинах и механизмах заболеваний, с тем
чтобы на этой основе предупредить эти
заболевания, а в случае их
возникновения — своевременно и эффективно
вылечить человека. Понимание
неразрывности этой триады — науки,
профилактики и лечения — зародилось в медицине
с древнейших времен, оно крайне
актуально и сегодня.
На протяжении человеческой истории
для охраны и укрепления здоровья
человека применялись различные методы.
Однако все они носили в той или иной
мере ограниченный характер, так как в
классово антагонистическом обществе
задача охраны и укрепления здоровья
человека никогда не ставилась в полном
объеме, а все накапливаемые веками
медицинские знания использовались для
сохранения здоровья и лечения болезней
лишь отдельных избранных людей,
привилегированных сословий или классов.
Только социализм, провозгласивший
подлинное равенство всех людей, взял на
себя ответственность и за охрану и
укрепление здоровья каждого человека, и всего
населения в целом и впервые в истории
создал такую систему здравоохранения,
которая действительно способна
обеспечить непрерывно возрастающие
индивидуальные и общественные потребности в
этой жизненно важной области.
Эта труднейшая историческая задача и
выпала на долю Советской России —
первого в мире государства рабочих и
крестьян, где в неимоверно тяжелых
условиях создавалась принципиально
новая система здравоохранения.
В период с 1914 по 1922 г. страна
пережила две опустошительные войны —
мировую и гражданскую,
сопровождавшиеся громадными человеческими
потерями, голодом и эпидемиями холеры, чумы,
сыпного и брюшного тифа и других
тяжелейших инфекционных заболеваний.
Потребовалась вся революционная
решимость партии большевиков, чтобы
поднять не только медико-санитарных
работников, но и широкие массы
рабочих и крестьян на борьбу с эпидемиями
и на санитарно-профилактическую
работу.
Обращаясь к участникам II
Всероссийского съезда работников
медико-санитарного труда, В. И. Ленин подчеркнул:
«Быть может, после военного фронта
никакая другая работа не давала столько
жертв, как ваша» {Ленин В. И. Поли,
собр. соч., т. 40, с. 188). Усилиями
врачей, медицинских сестер и всего народа
буквально за несколько лет были
ликвидированы массовые эпидемии холеры,
чумы и сыпного тифа. Введенное
ленинским декретом обязательное
оспопрививание позволило к 1936 г. полностью
ликвидировать оспу, ранее широко
распространенную в стране. В последующие
годы до уровня отдельных спорадических
заболеваний были сведены «краевые»
болезни — пендинская язва, тяжелые
глистные инвазии, некоторые зоонозы,
были ликвидированы болезни голода,
быстро повышалась санитарная
грамотность населения, оздоравливались
условия труда и быта.
Невиданные успехи и революционная
методология советского
здравоохранения, хотя и не сразу, находили признание
во всем мире. Не случайно крупнейший
американский историк медицины Г. Си-
герист в 1937 г. писал: «То, что
происходит в Советском Союзе сегодня, начало
нового периода в истории медицины. Все,
что было достигнуто до сих пор за пять
тысяч лет истории медицины, является
только первой эпохой — периодом
лечебной медицины. Теперь новая эра —
профилактической медицины —
началась в Советском Союзе».
И действительно, впервые в истории
человечества невиданные по своим
темпам индустриализация страны,
строительство городов и освоение новых
территорий, коллективизация сельского
хозяйства были полностью обеспечены в
медико-санитарном отношении.
Поистине боевым подвигом стали выдающиеся
достижения советской медицины в
годы Великой Отечественной войны
1941—1945 гг. — возвращение в строй
более 72% раненых и 90% больных
солдат и офицеров Советской Армии,
недопущение на пострадавших от войны
территориях нашей страны эпидемических
заболеваний.
В послевоенные годы были
ликвидированы такие массовые заболевания, как
малярия, трахома, полиомиелит,
дифтерия и ряд других тяжелых болезней.
Значительных успехов добилась совет-
екая медицинская наука, окрепла
материально-техническая база и улучшилась
организация лечебно-профилактической
помощи населению, особенно женщинам
и детям, рабочим промышленных
предприятий и др.
В целом за время существования Совет-
вается более чем 4,3 тыс. станций,
отделений и больниц скорой медицинской
помощи, располагающими специальным
транспортом и оборудованием и т. д.
Форпостом профилактики как главного
направления социалистического
здравоохранения являются более 4,8 тыс. сани-
371
Глава 26
Охрана
и укрепление
здоровья
населения мира
Африка
Северная и Южная Америка
Европа
Юго-Восточная Азия
Восточное Средиземноморье
Западная часть Тихого океана
ской власти коренным образом
улучшились показатели здоровья населения,
снизилась заболеваемость, более чем втрое
сократилась общая и почти в 10 раз
детская смертность, с 32 до 70 лет
увеличилась средняя продолжительность жизни
людей.
В настоящее время охраной здоровья
советских людей заняты свыше 1 млн.
врачей, 2,8 млн. медицинских сестер,
фельдшеров и других средних
медицинских работников. В стране развернуто
более 26 тыс. больниц, почти 36 тыс.
амбулаторий и поликлиник, более 90 тыс.
фельдшерско-акушерских пунктов и
других учреждений доврачебной помощи.
Каждый гражданин нашей страны в
любой момент может получить экстренную
медицинскую помощь, которая обеспечи-
тарно-эпидемиологических станции,
которые обеспечивают профилактический
и текущий санитарный надзор, а
также эпидемиологическую безопасность
страны.
Профилактическая работа занимает
ведущее место и в деятельности лечебных
учреждений. Под диспансерным
наблюдением врачей находятся дети в возрасте
до 14 лет, подростки, женщины в период
беременности и родов, различные группы
рабочих и служащих, а также лица,
страдающие хроническими заболеваниями.
Ежегодно в стране периодические
профилактические осмотры проходят 110 млн.
человек.
Охрана и улучшение здоровья
советских людей обеспечиваются
возрастающими ассигнованиями из средств
государственного бюджета, общественных
фондов потребления, а также средств
промышленных предприятий, колхозов,
совхозов, из ассигнований на социальное
страхование и социальное обеспечение.
Забота Коммунистической партии и
социалистического государства о
здравоохранении, достижения медицинской на-
Относителъная
частота
некоторых
причин
смертности
населения
в регионах
ВОЗ
372
Часть V
Земля людей
уки и практики позволили осуществить
беспрецедентный в истории скачок от
крайне низкого уровня общественного
здоровья в нашей стране в период до
Великой Октябрьской социалистической
революции к нынешнему состоянию. Еще
никогда и нигде в масштабах столь
громадной страны в течение жизни только
одного поколения не происходили такие
коренные благоприятные изменения
здоровья населения.
Значительных успехов в охране жизни
и здоровья населения добились и другие
страны, ставшие на путь
социалистического развития после второй мировой
войны. В Европе это Болгария, Венгрия,
ГДР, Польша, Румыния, Югославия, в
Азии это Монголия, КНДР, Вьетнам, в
Латинской Америке ярким примером
ускоренного социалистического развития
здравоохранения стала Куба.
Видный американский социолог
М. Террис признает, что «из всех
существующих ныне типов систем медицинской
помощи (общественная помощь,
охватывающая 49% населения мира, главным
образом в развивающихся странах;
страхование здоровья, охватывающее 18% в
капиталистических индустриальных
странах, и национальные службы
здравоохранения, охватывающие 33% населения в
социалистических странах) только
национальные службы здравоохранения
продемонстрировали свою способность
обеспечить всеобъемлющую
медико-санитарную помощь каждому человеку
рациональным и экономически эффективным
способом».
Право на здоровье. Влиянием
социалистических идей в здравоохранении и
убедительностью опыта развития
здравоохранения в первом в мире
социалистическом государстве объясняется признание
здоровья в качестве одного из основных
прав человека в ряде принятых после
второй мировой войны важных
международных документов.
Так, в Уставе ВОЗ сказано, что
«обладание наивысшим достижимым уровнем
здоровья является одним из основных
прав каждого человека без различия
расы, религии, политических убеждений,
экономического или социального
положения». Всеобщая декларация прав
человека, принятая ООН в 1948 г., отмечает,
что «каждый человек имеет право на
такой жизненный уровень, включая
пищу, одежду, жилище, медицинский уход
и необходимое социальное обслуживание,
которые необходимы для поддержания
здоровья и благосостояния его самого и
его семьи...». В резолюции Генеральной
Ассамблеи ООН (1959) «О правах
ребенка» подчеркивается, что «...каждый
ребенок имеет право на имя и
национальность, одинаковый статус при рождении,
на материнский уход и семейную заботу,
на охрану здоровья и защиту против
заболеваний, на достаточное питание...».
Важные положения о праве каждого человека
и населения всех стран на охрану и
укрепление здоровья содержатся также в
Декларациях ООН о предоставлении
независимости ранее угнетенным странам и
народам (1960), о ликвидации
дискриминации в отношении женщин (1967), в
Международном пакте о ликвидации всех
форм расовой дискриминации (1969), в
Международном пакте об экономических,
социальных и культурных правах (1976),
а также в других международных
решениях, резолюциях и документах; в
заявлениях и декларациях многих политических
партий и правительств.
Однако лишь немногие государства
кроме социалистических смогли
закрепить право граждан на охрану здоровья в
своих конституциях и реализовать его на
практике.
Во многих освободившихся от
колониального гнета странах Азии, Африки,
Латинской Америки и других регионов
это обусловлено голодом и лишениями,
антисанитарными условиями жизни,
высокой детской и общей смертностью
населения, широким распространением
эпидемических, инфекционных и
паразитарных заболеваний, крайней
недостаточностью медико-санитарных учреждений,
оборудования и лекарств,
квалифицированных национальных кадров
здравоохранения, недоступностью для многих
миллионов людей даже самой
элементарной медико-санитарной помощи.
В Шестом обзоре здравоохранения в
мире (1973—1977) ВОЗ отмечает, что от
450 до 1000 млн. людей в
развивающихся странах голодают или
систематически недоедают, по меньшей мере
750 млн. человек живут в условиях
крайней нищеты.
По данным ООН и ВОЗ, из умирающих
ежегодно в мире 18 млн. детей в возрасте
до пяти лет 95% приходится на
развивающиеся страны, где из каждой тысячи
новорожденных 200 детей умирают в
возрасте до одного года, еще 100 — до пяти
лет. Почти 50—70% детей в
развивающихся странах поражены тяжелыми
инфекционными и паразитарными
заболеваниями. В развивающихся странах
живет подавляющее большинство
больных малярией, остающейся наиболее
распространенным паразитарным
заболеванием в мире, более 400 млн. человек
больных трахомой, 200 млн. больных
шистосоматозом, более 30 млн. больных
онхоцеркозом, более 30 млн. слепых
людей. Распространенность туберкулеза
в развивающихся странах почти в 7 раз
выше, чем в экономически развитых
государствах; частота заболеваний корью
выше в 51 раз, коклюшем — в 140, дизен-
зываются все более неспособными
обеспечить коренные нужды широких слоев
населения в охране и укреплении
здоровья. Угрожающий характер в США,
Канаде, в ряде западноевропейских стран,
а также в Японии приобрело загрязнение
внешней среды, растут преступность и
373
Глава 26
Охрана
и укрепление
здоровья
населения мира
Африка
Северная и Южная Америка
Юго-Восточная Азия
Европа
Восточное Средиземноморье
Западная часть Тихого океана
терией — в 135 раз и т. д. Только от
столбняка, против которого имеются
эффективные вакцины, в мире ежегодно
погибает более 1 млн. человек, половина
из них — новорожденные дети в
развивающихся странах.
В развитых капиталистических странах,
и прежде всего в США, обладающих
высокоразвитой промышленностью и
значительной материально-технической
базой, охрана здоровья населения
страдает от других «бед». В этих странах (за
исключением Великобритании и в
определенной мере Скандинавских стран)
нет единых государственных или
общенациональных служб здравоохранения,
а раздробленные частнопрактические,
страховые или благотворительные
медико-санитарные и другие учреждения ока-
наркомания, увеличивается число травм и
самоубийств, психических и нервных
заболеваний, хронических
сердечно-сосудистых и легочных болезней. Растущая
дороговизна и неэффективность медико-
санитарных служб прямо затрагивают
насущные нужды широких слоев населения,
особенно детей и стариков, безработных,
национальных меньшинств и пр.,
заставляют их страшиться будущего,
преждевременной утраты трудоспособности и
инвалидности, обездоленной
беспомощной старости. Об этом говорят не
только многочисленные выступления
специалистов и «сухие» цифры медицинской
статистики, но и официальные заявления
видных государственных деятелей.
Сенатор Э. Кеннеди опубликовал в
1972 г. книгу об американском
здравоохранении под красноречивым
названием «В критическом состоянии»,
а спустя несколько лет писал:
«Трудно поверить, что США до сих пор не
имеют национальной стратегии
предупреждения заболеваний и укрепления
здоровья».
Даже такой реакционный профсоюз-
Относителъная
частота
распространенности
некоторых
заболеваний
в регионах
ВОЗ
374
Часть V
Земля людей
В настоящее
время охраной
здоровья
советских людей
занято около
4 млн. врачей,
медицинских
сестер,
фельдшеров
и других
медицинских
работников
ный деятель, как Джордж Мини, заявлял,
что «факты свидетельствуют о том, что
ребенок, родившийся в бедной семье,
будет болеть в течение жизни вдвое чаще,
чем ребенок, родившийся в богатой
семье, у него будет в 4 раза больше
хронических болезней, втрое больше
шансов заболеть сердечно-сосудистыми
болезнями, в 7 раз больше шансов иметь
заболевания глаз, в 5 раз больше
возможностей страдать от умственной
отсталости или нервных заболеваний. И все это
лишь в том случае, если этот мальчик
или девочка выживет в течение первого
года жизни, а у него лишь половина
шансов дожить до первого дня рождения по
сравнению с ребенком из богатой семьи».
Президент США Дж. Картер в начале
своей деятельности неоднократно
подчеркивал, что «высококачественное
медицинское обслуживание существует
лишь для небольшой группы людей,
которые могут себе это позволить», и
обещал избирателям добиться принятия
закона об общенациональном страховании
здоровья. Дж. Картер не выполнил этого,
как и других обещаний, а новый
президент США Р. Рейган вообще резко
повернул руль вправо и сократил и без того
недостаточные государственные
ассигнования на социальные нужды и
здравоохранение, одновременно увеличивая
расходы на вооружение и милитаризацию
экономики.
Уровни проблем здравоохранения. Раз
личия в состоянии здоровья и в его
медико-санитарном обеспечении вместе с
тем все более выявляют и значительную
общность и неотложность стоящих в этой
сфере перед многими странами проблем.
Это связано прежде всего с
многообразием и взаимным переплетением
социальных и биологических факторов,
которые определяют уровень здоровья
каждого человека и всего населения,
разнообразием и сложностью причин и
механизмов развития патологических
процессов, болезней и травм,
недостаточностью знаний о многих заболеваниях и
методах их предупреждения и лечения.
Проблемы здравоохранения требуют
решения одновременно на самых
различных уровнях. Они крайне важны уже на
самом первом — индивидуальном —
уровне, касающемся жизни и здоровья
одного-единственного человека. Любой
врач знает, каких больших и даже
героических усилий требует порой спасение
жизни больного или пострадавшего
человека, какие сложные загадки
представляет течение, казалось бы, хорошо
изученного заболевания у данного конкретного
больного, какое влияние на эту болезнь и
выздоровление оказывают часто
неподдающиеся измерению моральные и
психологические факторы.
Следующий уровень проблем
здравоохранения — здоровье семьи —
становится понятным, стоит лишь представить,
как преображается весь быт и уклад
семейного существования в случае
болезни ребенка, тяжелой болезни матери,
инвалидности или смерти кормильца, при
наличии в семье психически больного
человека, если учесть опасность
взаимного заражения инфекционными
заболеваниями, общность факторов риска,
связанных с одинаковыми условиями быта,
питания и т. д.
Специфические проблемы охраны и
укрепления здоровья человека
существуют и на уровне отдельных профессий, в
связи с наличием дополнительных
факторов риска или профессиональных
опасностей, на уровне местных человеческих
поселений, в связи с условиями
водоснабжения или канализации, промышленным
или биологическим загрязнением
окружающей среды, наличием в данной
местности природных очагов тяжелых
заболеваний и т. д.
Существуют и общенациональные
проблемы здравоохранения, неразрывно
связанные с уровнем экономического и
социального развития того или иного
государства, способом производства и
распределения материальных и других
благ, развитием промышленности и
сельского хозяйства, господствующими
традициями или обычаями, уровнем развития
медико-санитарных учреждений и
национальных кадров здравоохранения и т. п.
Наличие сходных черт между соседними
государствами как по географическим,
бов, которые принципиально могут быть
поняты и разрешены лишь усилиями всех
без исключения народов и государств.
А такие проблемы уже реально
сформировались.
И в первую очередь к ним следует
отнести проблему, которая выдвинулась в раз-
375
Глава 26
Охрана
и укрепление
здоровья
населения мира
врачи всех специальностей, тыс. чел.
количество врачей на 10 000 чел.
населения, чел.
так и по социальным условиям жизни
населения делает понятным и
международный или региональный уровень
отдельных медико-санитарных проблем.
Однако даже специалистам до сих пор
трудно представить проблемы
здравоохранения еще более широких —
универсальных (т. е. важных для всех государств
независимо от географического
положения или социально-экономического
развития) и тем более глобальных масшта-
ряд международных уже в прошлые
столетия, но не потеряла своего значения и
поныне. Речь идет об опасных
эпидемических, инфекционных или паразитарных
заболеваниях, которые вызываются
различными микроорганизмами, могут легко
передаваться от человека к человеку
непосредственно или через переносчиков,
быстро приобретают массовый
эпидемический характер, представляют
большую угрозу для жизни и здоровья тысяч
или миллионов людей.
Многие возбудители опасных
инфекций поражают не только человека, но и
различных животных, нередко длительно
Численность
врачей
в отдельных
странах
376
Часть V
Земля людей
Али Маяу
Маллин —
последний
больной оспой
в мире
сохраняются в так называемых
«природных» резервуарах или в эндемических
очагах болезни. Медицинская наука уже
глубоко изучила многие инфекционные и
паразитарные заболевания, вскрыла
закономерности их распространения,
разработала эффективные методы их
профилактики и лечения. Многие ранее широко
распространенные эпидемические
болезни в настоящее время практически не
встречаются в экономически развитых
странах. Однако инфекции далеко не
побеждены, и опасность их внезапного
распространения за пределы природных и
эндемических очагов не уменьшилась, а,
наоборот, резко повысилась в связи с
развитием современных транспортных
связей (особенно авиационных),
лавинообразным увеличением потоков грузов и
многомиллионного числа пассажиров,
пересекающих государственные границы.
Развитие начавшейся в конце 1950-х
годов VII пандемии холеры,
захватывавшей за последние 15—20 лет самые
различные страны и регионы мира,
убедительно показало, что традиционные для
прошлого карантинные мероприятия на
границах государств стали
малоэффективными и должны быть заменены гибкой
и оперативной противоэпидемической
защитой всей территории государств на
основе международной системы
наблюдения за динамикой эпидемиологических
процессов и экстренной информации об
их развитии.
Блестящим, но пока и единственным
примером успешного искоренения во
всем мире одного из наиболее опасных
эпидемических заболеваний
координированными усилиями многих государств под
руководством ВОЗ стала начатая по
инициативе СССР в 1958 г. глобальная
программа ликвидации оспы — древнего и
злейшего врага человечества. Благодаря
правильной научной стратегии и тактике
борьбы с оспой, обеспечению строгого
эпидемиологического контроля, широкой
вакцинации населения всех эндемичных
по оспе стран и т. д. за очень короткое
время были полностью ликвидированы
многовековые очаги оспы в Латинской
Америке, Юго-Восточной Азии, Африке
и других регионах. Последние на Земле
случаи оспы были зарегистрированы в
конце 1977 г. в Эфиопии и Сомали, а
спустя 2 года, 8 мая 1980 г., Всемирная
ассамблея здравоохранения
торжественно провозгласила о полной ликвидации
оспы в мире.
Накопленный в ходе противооспенной
кампании громадный научный,
методологический и организационный опыт
должен быть самым серьезным образом
обобщен и использован при разработке
международных программ борьбы с
другими опасными эпидемическими
заболеваниями, особенно распространенными в
странах тропического пояса. Поэтому
СССР и ряд других государств стали
инициаторами новой Специальной
программы ВОЗ по изучению опасных
тропических и паразитарных болезней, а также
по расширенной иммунизации населения
многих стран от кори, коклюша,
дифтерии, столбняка, туберкулеза,
полиомиелита и некоторых других заболеваний.
Общемировое значение имеет и
проблема борьбы против широко
распространенных сердечно-сосудистых
болезней, злокачественных опухолей,
хронических легочных заболеваний, диабета и
других эндокринных расстройств,
нарушений обмена веществ,
нервно-психических, наследственных и ряда других
болезней, которые нередко называют
даже «болезнями XX века» или
«болезнями цивилизации». Именно они во
многом определяют показатели здоровья
населения, в том числе повсеместный рост
общей и повозрастной заболеваемости и
смертности, носят ярко выраженный
социальный характер и, несомненно, во
многом связаны с социальными
последствиями громадных изменений в
промышленном и сельскохозяйственном
производстве, в условиях труда, быта,
питания и жизни населения.
И если еще недавно считалось, что
тяжелые сердечно-сосудистые болезни
(атеросклероз, гипертония, коронарная
болезнь), злокачественные опухоли,
диабет, нервно-психические расстройства
и др. — удел экономически
высокоразвитых стран, то сейчас эти заболевания
быстро распространяются и в
развивающихся странах и поражают все более
молодые и работоспособные возрастные
группы населения, дают множественные
осложнения и высокую смертность,
поскольку они наслаиваются на еще
высокую заболеваемость инфекционными,
паразитарными и алиментарными
болезнями.
К сожалению, наукой раскрыты еще
далеко не все глубочайшие причины и
механизмы возникновения многих
хронических заболеваний, особенно имеющих
полиэтиологичный (многопричинный)
характер и связанных с нарушениями
регуляции жизненных функций
организма, систематическими
нервно-психическими стрессами, неправильным
режимом труда и физической нагрузки,
нерациональным питанием, воздействием
химических веществ, клеточных токсинов,
тератогенов и т. д. Большинство этих
факторов действует постепенно и
малозаметно, а их причинные связи с
развитием заболеваний нередко выявляются
лишь спустя многие годы и при
наблюдении за большими группами населения.
Вместе с тем уже имеющиеся знания об
этиопатогенезе сердечно-сосудистых и
легочных заболеваний, злокачественных
опухолей и других хронических болезней
позволяют разработать и осуществить ряд
широких социально-профилактических
мероприятий. Реальной основой таких
программ должно стать дальнейшее
оздоровление условий и образа жизни
широких слоев населения, режима труда и
отдыха, быта и питания; борьба против
курения, алкоголизма и прочих вредных
привычек, повышение общей и медико-
санитарной культуры населения,
широкое развитие физкультуры и спорта,
активная диспансеризация лиц с
повышенным риском заболевания и т. д. Для
уточнения методологии и эффективности
таких программ должны быть развернуты
широкие международные исследования с
одновременным охватом больших кон-
тингентов населения многих стран в
различных географических, климатических и
социальных условиях с сопоставлением
полученных результатов по единым
объективным критериям.
Большое международное значение
приобрела также проблема быстро
возрастающего производства и потребления
лекарственных препаратов, что в сочетании
с широким использованием
косметических средств и парфюмерии,
консервантов и пищевых добавок, гормонов и
антибиотиков в сельском хозяйстве,
многочисленных химических и полимерных
материалов в производстве и повседневной
жизни, а также с промышленным
загрязнением окружающей среды создает
условия для опасного насыщения
человеческого организма химическими
веществами и соединениями. В странах капитала
высокая стоимость лекарств при
ограничении финансовыми барьерами доступа
к медицинской помощи создает
возможности для дополнительного извлечения
прибылей транснациональными
фармацевтическими корпорациями, делает
многие эффективные препараты
недоступными для широких масс трудящихся и,
наоборот, бесконтрольная реклама
способствует появлению на рынке токсичных,
малоэффективных или недостаточно
проверенных лекарств.
Эти вопросы крайне беспокоят
международную общественность, которая все
активнее выступает против деятельности
транснациональных фармацевтических
корпораций, не останавливающихся в
безудержной погоне за прибылями перед
нанесением серьезного вреда здоровью
трудящихся.
Особое и зловещее место занимает
проблема так называемой «лекарственной
зависимости» и наркомании в связи с
крайне опасным распространением в
западном мире нелегального производства
и торговли наркотиками, среди которых
имеются не только «традиционные»
средства (опий, гашиш, героин,
марихуана, кокаин и др.), но и новейшие
синтетические психотропные вещества, лисерги-
новая кислота (ЛСД), барбитураты
и т. п.
Точных данных о количестве жертв
наркомании нет, однако, по оценкам
экспертов ООН и ВОЗ, злоупотребления
наркотическими и психотропными
средствами во многих странах приводят к
самым губительным последствиям для
жизни и здоровья населения, особенно
молодежи и детей.
Большое международное и
общечеловеческое значение имеют и проблемы
динамики народонаселения и питания.
Сейчас на Земле живет более 4,5 млрд.
человек, к концу нашего века будет
6—7 млрд., из которых значительную
часть будут составлять люди, которые
сегодня еще не родились. Как заранее
обеспечить их право на жизнь и счастье,
на здоровье и образование, на труд и
свободу, если, по имеющимся данным, уже
сейчас сотни миллионов людей на Земле
голодают или систематически
недоедают, живут в условиях крайней нищеты,
страдают от малокровия.
377
Глава 26
Охрана
и укрепление
здоровья
населения мира
378
Часть V
Земля людей
По инициативе
Всемирной
организации
здравоохранения
в развивающихся
странах
создана сеть
госпиталей,
больниц
Здоровье для всех к 2000 г. Однако в
современном мире произошли коренные
политические и
социально-экономические изменения. Народы не желают более
мириться с нищетой и угнетением,
добиваются не только политической и
экономической независимости, мира и свободы,
улучшения условий труда и жизни, но и
проведения широких медико-санитарных
мероприятий, защиты от эпидемий и
обеспечения необходимой медицинской
помощи в случае заболеваний. Это все больше
отражается в деятельности многих
государств и международных организаций.
Созданная в 1948 г. Всемирная
организация здравоохранения (ВОЗ) объединяет
159 государств-членов и накопила
значительный опыт международного медико-
санитарного сотрудничества. В 1977 г.
XXX сессия Всемирной ассамблеи
здравоохранения приняла резолюцию «О
здоровье для всех к 2000 г.», в которой
провозглашается, что «основная социальная
задача правительств и ВОЗ в
предстоящие десятилетия должна заключаться в
достижении к 2000 г. всеми жителями
Земли такого уровня здоровья, который
позволит им вести продуктивный в
социальном и экономическом плане
образ жизни».
Важнейшим событием стала
проведенная ВОЗ совместно с Детским фондом
ООН (ЮНИСЕФ) в Алма-Ате (СССР) в
сентябре 1978 г. Международная
конференция по первичной медико-санитарной
помощи (ПМСП), в работе которой
приняли участие делегации 134 государств,
представители
национально-освободительных движений, специализированных
учреждений ООН, свыше 50
международных неправительственных организаций и
др. Ход и результаты этой конференции
вызвали огромный резонанс среди
медицинской общественности во всем мире, ее
участники всесторонне и предельно
откровенно обсудили накопленный опыт и
различные варианты организации служб
и систем здравоохранения, сопоставили
их между собой как на пленарных и
секционных заседаниях, так и при посещении
медико-санитарных учреждений в
городах и сельской местности Казахстана,
Узбекистана, Киргизии, ранее отсталых
окраинах царской России, добившихся
замечательных успехов в охране народного
здоровья в исторически небывало
короткие сроки.
Торжественно принятая
Алма-Атинская декларация вновь решительно
подтвердила неотъемлемость права каждого
человека и каждого народа на здоровье,
подчеркнула, что «существующее
огромное неравенство в уровне здоровья
людей, особенно между развитыми и
развивающимися странами, а также в самих
странах является политически, социально
и экономически неприемлемым и
поэтому составляет предмет общей заботы для
всех стран», что «люди имеют право и
обязанность участвовать на
индивидуальной и коллективной основе в
планировании и осуществлении их
медико-санитарного обслуживания», а «правительства
несут ответственность за здоровье своих
народов, которое может быть обеспечено
лишь путем осуществления
соответствующих медико-санитарных и социальных
мероприятий». В декларации далее
раскрываются смысл и значение первичной
медико-санитарной помощи как
«неотъемлемой части» и «первого уровня
контакта отдельных лиц, семьи и общины с
национальной системой
здравоохранения». И наконец, говорится, что
«приемлемый уровень здоровья может быть
достигнут для народов всего мира к
2000 г. при более полном и эффективном
использовании мировых ресурсов,
значительная часть которых ныне расходуется
на вооружения и военные конфликты».
Итоги Международной конференции
по первичной медико-санитарной
помощи были одобрены XXXIV сессией
Генеральной Ассамблеи ООН, которая в
специальной резолюции (134.58 от 29 ноября
1979 г.) «Здоровье как составная часть
развития» особо отметила итоги Алма-
Атинской конференции, подчеркнула, что
значительная часть населения во многих
странах, как развивающихся, так и
развитых, не имеет доступа к необходимой
медико-санитарной помощи; поддержала
усилия ВОЗ, ЮНИСЕФ и других
учреждений ООН, направленные на достижение
цели «здоровье для всех к 2000 г.»;
призвала государства—члены ООН
осуществить меры, предусмотренные
Алма-Атинской декларацией, и предложила всем
организациям системы ООН координиро-
вать свою деятельность в этой области с
усилиями ВОЗ.
Осуществить эти решения на практике
далеко не просто, тем более что речь идет
об исторически крайне сжатых сроках.
Вместе с тем сегодня уже никто, и
прежде всего народы развивающихся
государств, сбросившие иго колониализма и
ставшие на путь самостоятельного
развития, не может примириться даже с
мыслью о том, что и через 2 десятилетия
крайне неудовлетворительное состояние
здоровья и низкий уровень
медико-санитарной помощи для подавляющего
большинства человечества не будут самым
радикальным образом изменены.
Утопия или реальность? Насколько же
реальна эта задача? Как преодолеть
неимоверно сложные политические,
экономические, научно-технические,
социальные, административные и многие
другие проблемы и трудности, стоящие на
этом пути? Именно эти вопросы встали во
весь рост сегодня перед правительствами
и органами здравоохранения всех стран, а
также международными организациями.
Далеко не всем понравились решения
Алма-Атинской конференции, и, как
отмечалось в журнале ВОЗ, «типичная
реакция международных средств массовой
информации была следующей:
провозглашение здоровья одним из основных
прав человека крайне
безответственно. Человечество не в силах обеспечить
идеальное здоровье для всех. В мире и
так уже достаточно недовольных,
чтобы увеличивать это число, пробуждая
несбыточные желания. Оптимальное
здоровье для каждого гражданина — это
конечная цель, а не право, которое
государство должно обеспечить... Жаль,
что документ, в остальной части
которого так много здравого смысла, испорчен
таким неумным и нереалистическим
утверждением...».
Западные органы пропаганды
назойливо внушают развивающимся странам
мысль о многих десятилетиях и даже
столетиях, якобы необходимых для
преодоления социально-экономического
отставания и развития эффективных служб и
систем здравоохранения.
Вместе с тем в острой борьбе мнений в
последние годы все яснее пробивается
убежденность в необоснованности
мрачных «пророчеств» и пессимистических
прогнозов, все увереннее звучит мысль о
возможности решения острейших
проблем национального и международного
здравоохранения. Ведь если правильно
оценивать реальные изменения в
современном мире и ту поистине гигантскую
энергию, которую проявляют ныне
народы в борьбе за социальную
справедливость, свободу и независимость, за
коренное улучшение условий жизни, если
правильно понимать величайшую
преобразующую силу идей, овладевающих
сознанием народных масс, и неразрывную
связь вопроса о правах и обязанностях
человеческой личности с коренными
революционными преобразованиями в
обществе, то идея о «праве на здоровье» и
задача достичь «здоровья для всех к
2000 г.» может (и должна) стать большой
силой и мощным орудием в реальном
преобразовании всего медико-санитарного
дела в каждой стране и в переходе на
качественно новый уровень
международного сотрудничества в сфере борьбы за
охрану и укрепление здоровья человека.
СССР и другие государства
социалистического содружества делают и будут
делать все возможное для того, чтобы
не только показать всю величину,
значимость и неотложный характер
общемировых проблем здравоохранения, но и
побудить другие страны к реальному
сотрудничеству в их разрешении. Эти ясные
и четкие цели стран социализма не
противоречат интересам никаких государств,
объективно и полностью совпадают с
интересами всего человечества.
Что же действительно необходимо для
разрешения национальных,
международных и глобальных проблем
здравоохранения?
Прежде всего всем правительствам и
политическим деятелям, работникам
медицинских профессий, да и всем народам
необходимо по-настоящему осознать всю
величину, комплексность и неотложность
проблем здравоохранения в социальной
жизни современного общества и
преисполниться решимости разрешить их не на
словах, а на деле. Нужно внести ясность и
в постановку всей проблемы «Здоровье
для всех к 2000 г.», которую, конечно,
нельзя рассматривать как задачу
достижения всеми буквально жителями Земли
через 20 лет одинакового
индивидуального уровня здоровья, люди не могут не
рождаться с теми или иными
врожденными дефектами или
предрасположением к различным заболеваниям, не могут
не болеть, не иметь травм, не стариться
и не умирать.
Не может быть конечной целью и
достижение каких-то общемировых
усредненных показателей продолжительности
жизни, рождаемости, общей и детской
смертности и т. п., поскольку такие
«глобальные показатели», да еще при
чрезвычайной слабости медицинской
статистики во многих странах, часто не
раскрывают, а затушевывают ту нетерпимую раз-
379
Глава 26
Охрана
и укрепление
здоровья
населения мира
Часть V
Земля людей
В
социалистических странах
право граждан
на охрану
здоровья
закреплено
в конституциях
и реализовано
на практике.
Улан-Удэ.
Урок
физкультуры
в школе
Физзарядка
на Рижском
производственном
объединении ВЭФ
им. В. И. Ленина
ницу в уровне здоровья и
медико-санитарной помощи, которая имеется между
разными странами и между различными
классами и социальными группами
населения в одной и той же стране.
В документе ВОЗ «О стратегии
достижения здоровья для всех к 2000 г.»
правильно подчеркивается «необходимость
с учетом поставленной цели
непрерывного улучшения состояния здоровья
всего населения, обеспечения каждому
человеку доступа к первичной медико-
санитарной помощи, а через нее — ко
всем условиям всеобъемлющей системы
здравоохранения». Однако важна не
вообще доступность медико-санитарной
помощи, а бескомпромиссное и
революционное требование ее
действительного обеспечения каждому человеку и
всему населению любой страны на
максимально возможном уровне. Этот уровень
должен повышаться по мере общего
социально-экономического развития
государства, а во многих случаях и
превышать темпы развития других секторов
общественной жизни. Главной
гарантией этого должно быть непрерывное
внимание общественности, широких
слоев населения, профсоюзов и
политических партий к этой большой
национальной и международной задаче.
Магистральный путь. Важнейшим
условием достижения «здоровья для всех»
должно стать определение
магистрального курса на развитие общенациональных
и государственных служб и систем
здравоохранения и подготовку
необходимых национальных медико-санитарных
кадров во всех странах мира, особенно в
развивающихся странах Африки, Азии и
Латинской Америки, где в этом имеется
острая нужда. При этом необходимо
рациональное использование уже
накопленного общемирового опыта развития
здравоохранения и широкое
международное сотрудничество и взаимная
помощь в этой важной области. Ныне ни
одна страна мира не может эффективна
сохранить и улучшить здоровье
населения, не опираясь на современные
достижения общемировой медицинской науки
и практики, не учитывая глобальную
эпидемиологическую обстановку и не
используя новые методы, лекарства и
аппаратуру, опыт и ценные традиции,
рациональные элементы в
организации здравоохранения всех других
государств. Более того, в настоящее время и
сами национальные системы
здравоохранения все больше развиваются и как
компоненты единой (хотя еще и не полностью
определившейся) международной
функциональной системы и должны иметь
точки соприкосновения и общие подходы к
решению проблемы охраны здоровья
населения своих государств. Именно в этом
плане Алма-Атинская конференция
безоговорочно высказалась за развитие
во всех странах комплексных
национальных служб и систем здравоохранения с
учетом общих закономерностей и
наиболее эффективных принципов
здравоохранения, которые были впервые выдвинуты
и проверены на опыте в СССР и других
социалистических странах.
Исторический и методологический
опыт социалистического
здравоохранения — ныне уже международной
системы, успешно решающей вопросы охраны
здоровья народов в различных странах на
основе единой идеологии, методологии и
организационных принципов при
громадном разнообразии конкретных форм
практической организации
медико-санитарных учреждений, — имеет
общепризнанную общечеловеческую значимость.
Ясны долгосрочные планы и
перспективы развития здравоохранения в нашей
стране. Несмотря на значительные
достижения советской медицинской науки и
практики, выявлены и еще не
разрешенные проблемы и трудности, которые
последовательно решаются в одиннадцатой
и последующих пятилетках. В принятых
Верховным Советом СССР «Основах
законодательства Союза ССР и союзных
республик о здравоохранении» (1969),
новой Конституции СССР (1977), в
постановлениях партии и правительства о
дальнейшем улучшении народного
здравоохранения (1977) и о дополнительных
мерах в этой области (1982)
предопределено дальнейшее развитие дела
охраны народного здоровья на основе
максимального использования
возможностей зрелого социалистического
общества и достижений современной
научно-технической революции на новом
историческом этапе.
КПСС и Советское правительство
предусматривают дальнейшее повышение
уровня и качества медицинской помощи
населению, расширение сети и
совершенствование структуры и размещения
учреждений здравоохранения, более полное
обеспечение их лекарственными
средствами, инструментарием, медицинской
техникой и оборудованием, транспортом
и средствами связи. Будут приняты меры
к ускоренному и широкому внедрению в
медицинскую практику
научно-технических достижений, использованию
прогрессивных форм и методов организации
труда медицинского и фармацевтического
персонала. Предусматривается
дальнейшее усиление работы по предупреждению
массовых заболеваний, по повышению
эффективности диспансеризации
населения, по развитию медицинской
промышленности и т. д.
Большое внимание развитию
здравоохранения уделяется и в других
социалистических странах. Об этом говорят
решения съездов коммунистических и рабочих
партий, постановления правительств
социалистических государств, планы их
экономического и социального развития
на 1980-е годы и на более отдаленную
перспективу, где приводятся конкретные
цифры и показатели развития
здравоохранения, народного образования и
других сфер социальной жизни.
В противоположность этому «западный
мир» не может предложить народам
каких-либо четких планов развития
здравоохранения, особенно после того, как
под влиянием наиболее реакционных
кругов американского империализма
правительства ряда капиталистических
государств стали на путь подрыва разрядки
международной напряженности,
дальнейшей милитаризации экономики и
наступления на экономические и социальные
права широких трудящихся масс.
Поэтому, с одной стороны, политики,
социологи и особенно профессиональные
организации частнопрактикующих
врачей капиталистических стран стараются
показать, что состояние здоровья
населения и уровень медико-санитарной
помощи в этих странах достаточно высоки, а
критика «плюралистического»
здравоохранения в странах капитала
«необоснованна», а с другой стороны, они не могут
удержать эту критику и требования
коренных реформ в сфере
здравоохранения со стороны широких слоев
населения, а также наиболее дальновидных
специалистов.
Социальная острота проблем
здравоохранения в настоящее время настолько
велика, что правительства даже ведущих
381
Глава 26
Охрана
и укрепление
здоровья
населения мира
Крым.
Санаторий
«Крым»
382
Часть V
Земля людей
Черноморское
побережье
Кавказа.
Пансионат
«Пицунда».
капиталистических стран уже не могут не
регулировать каким-то образом
деятельность органов и учреждений
здравоохранения, частных больниц и лечебниц,
медицинских профессиональных
организаций и не использовать в определенной
мере опыт общегосударственных
систем здравоохранения социалистических
стран, в то же время они не хотят
признать это, стремятся любыми способами
принизить привлекательность
социализма для развивающихся стран, ратуют за
«плюрализм» в здравоохранении и на
этом «основании» приписывают
социалистическим странам стремление навязать
какие-то жесткие шаблоны, модели,
методы и установки всем другим
государствам. Разумеется, это сознательная
дезинформация, так как весь опыт развития
социалистического здравоохранения
сначала в национальных союзных
республиках СССР, а затем в ряде стран других
континентов говорит о необходимости не
только понимания основных
закономерностей развития здравоохранения как
социальной системы, но и самого
тщательного и творческого учета всех
политических, исторических, экономических,
национальных, местных,
индивидуальных и всех других условий и факторов.
Однако остановить жизнь и прогресс
человечества невозможно, и наиболее
радикальные изменения в предстоящие
годы, несомненно, произойдут именно в
здравоохранении развивающихся стран,
которые в конечном счете не имеют
других альтернатив, кроме развития
здравоохранения по государственному
(общенациональному) пути. В настоящее время
развивающимся государствам остро
необходимо накопление опыта и знаний в
области организации профилактических v
лечебных служб, подготовки хотя бы ми
нимального количества национальных
кадров здравоохранения и создание
первичной медицинской сети. И именно на
этом этапе развивающиеся страны
прежде всего нуждаются в эффективной
международной помощи, в надежных и
проверенных временем рекомендациях по
организации эффективных служб и
систем здравоохранения.
И здесь у них есть надежные друзья и
союзники — Советский Союз и другие
страны социалистического содружества,
которые оказывают развивающимся
странам Азии, Африки, Латинской
Америки и других регионов мира широкую и
бескорыстную помощь в области
медицинского образования и здравоохранения
как на двусторонней, так и на
многосторонней основе.
Конечно, на пути развития
международного сотрудничества в области
здравоохранения остаются еще серьезные
трудности и противоречия, связанные с
социальной, политической и
идеологической остротой проблем охраны здоровья
населения и еще не прекращающимися
попытками реакционных кругов
некоторых западных держав внести в
международное медицинское сотрудничество
чуждые ему элементы розни и вражды
между народами, защиты реакционных
политических режимов, осуществляющих
геноцид и нарушения прав человека, в
том числе и права на труд, жизнь,
образование и охрану здоровья. Однако
остановить международное сотрудничество в
области здравоохранения, необходимое всем
народам мира, уже никому не под силу.
Важнейшей задачей становится
развитие эффективного сотрудничества в
области медико-биологической и социально-
медицинской науки как непрерывно
пополняемого систематизированного
комплекса объективных знаний о сущности
жизни во всех ее проявлениях, о строении
и функциях человеческого организма в
его неразрывной связи с окружающей
живой и неживой природой, о возможных
причинах заболеваний и методах их
предупреждения, диагностики и лечения.
За последние десятилетия медицинская
наука претерпевает существенные
изменения, все более вовлекается в процесс
всеобщей научно-технической
революции, развивается в тесном
взаимодействии с другими отраслями естественных
и социальных наук. Однако достигнутый
уровень знаний еще недостаточен для
последовательного решений современных
проблем здравоохранения, а само
продвижение вперед единого «научного фронта»
биологии и медицины и их
многочисленных специализированных направлений,
секторов и участков происходит
неравномерно, сталкивается с новыми или ранее
не ощущавшимися с такой силой
затруднениями и барьерами информационного,
методологического и
социально-этического характера.
В большинстве стран мира главное
внимание сосредоточено на
всестороннем изучении сердечно-сосудистых
заболеваний, злокачественных опухолей,
инфекционных, вирусных и бактериальных
заболеваний, наследственных болезней и
патологических процессов, вызванных
неблагоприятными факторами внешней
среды, причем дальнейшее развитие
фундаментальных и прикладных
медико-биологических исследований настоятельно
требует эффективного объединения
усилий ученых и
научно-исследовательских коллективов как в масштабах
отдельных государств, так и в
международном плане на базе оперативной научной
информации и унифицированной
методологии.
Имеющиеся разработки национальных
и международных медицинских информа-
383
Глава 26
Охрана
и укрепление
здоровья
населения мира
Адлер.
Детский
городок
пансионата
Туристический
лагерь
на берегу
Волги
384
Часть V
Земля людей
Советские
врачи
оказывают
медицинскую
помощь
во многих
развивающихся
странах мира
ционных систем, к сожалению, пока
ориентируются преимущественно на уже
опубликованную в литературе
ретроспективную информацию, неизбежно
отстающую от передового фронта науки.
Сегодня же становятся все более
необходимыми опережающая прогностическая
информация о наиболее вероятных и
эффективных путях и методах развития
науки, а также накопление опыта
координации научных медицинских
исследований между разными странами. Такая
работа была начата с середины 1950-х
годов в ходе сотрудничества между СССР
и другими социалистическими странами, а
в последние годы перешла уже на более
высокую ступень совместной
комплексной разработки важнейших проблем
медицинской науки, техники и
здравоохранения по единым программам СЭВ.
Получило также развитие и
сотрудничество по актуальным проблемам
медицинской науки и практики с Францией,
США, Великобританией, Швецией,
Финляндией, Австрией, Бельгией и другими
странами.
Еще более плодотворными могут быть
многосторонние международные научно-
исследовательские и медицинские
программы с использованием всех форм
научной координации от отдельных
соглашений между несколькими
научно-исследовательскими коллективами до
разработки больших программ под эгидой
ВОЗ и других организаций.
В процессе развития
медико-биологической науки все большее значение
приобретают и ее социально-этические
проблемы. Прежде всего они связаны со
взаимоотношениями научно-технического,
медико-биологического и социального
прогресса, в том числе и с сохранением
существенного (а в некоторых странах
трагического) разрыва между
достижениями современной науки и их
практическим применением для охраны и
укрепления здоровья населения. Все более
остро ставятся в последние годы также
вопросы о допустимых пределах
экспериментальных исследований на человеке
и животных, о борьбе за жизнь при
тяжелых и сложных заболеваниях, о
возможности антигуманного использования
медико-биологических открытий в
области генной инженерии, вмешательства в
функции человеческого мозга и т. д. Все
это в более широком плане отражает
растущую проблему социальной
ответственности науки перед человечеством.
Мир — важнейшее условие в решении
проблемы «здоровье для всех к 2000 г.».
Разумеется, эта ответственность прежде
всего затрагивает вопросы охраны самой
жизни людей, а следовательно, вопросы
сохранения и укрепления мира, без
которого вообще невозможно сохранение
жизни и здоровья современного и
будущих поколений людей. Более 20 лет назад
Дж. Бернал в книге «Мир без войны»
остро поставил вопрос о судьбах
человечества и его нуждах и потребностях, в том
числе и в охране здоровья, а также о роли
и ответственности науки в решении
острейших проблем современности. За
прошедший период эти проблемы стали лишь
еще более острыми, и это нашло
отражение в ряде решений и резолюций,
принятых Всемирной ассамблеей
здравоохранения и другими международными научно-
медицинскими организациями по
вопросам неразрывной связи сохранения мира
и разрядки международной
напряженности и охраны здоровья народов,
необходимости запрещения термоядерного,
химического и биологического (токсинного)
оружия массового уничтожения, о
недопустимости попыток изменения климата или
природно-географических условий в
агрессивных и военных целях. В нескольких
резолюциях Ассамблея здравоохранения
особо подчеркнула гуманистический
характер деятельности в области охраны
здоровья народов и «свою глубокую
убежденность, что достижения науки,
особенно медицины и биологии — наиболее
гуманных из всех наук, должны
использоваться только на благо и никогда во
вред человечеству».
Только в условиях взаимного
сотрудничества возможна реализация решения о
«здоровье для всех к 2000 г.». Без
широкого международного сотрудничества
этот призыв останется только хорошим
пожеланием. Работники советского
здравоохранения выступают за скорейшую
реализацию задачи укрепления здоровья
народов мира и готовы сделать все
необходимое для ее решения на
национальном и международном уровне.
Часть VI
МИР НА РУБЕЖЕ
III ТЫСЯЧЕЛЕТИЯ:
ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
И БУДУЩЕЕ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА
Глава 27. «Модели мира» в буржуазной
футурологии
Глава 28. Экологические перспективы
Глава 29. Проблемы будущего
миропорядка: модели и решения
Глава 30. Человек и его будущее
как глобальная проблема
современности
386
Часть VI
Мир на рубеже
III тысячелетия:
глобальные
проблемы
и будущее
человечества
В предшествующих главах мы подробно
говорили о том, каковы основные
глобальные проблемы, стоящие сегодня
перед человечеством, какие конкретные
пути их решения намечаются и что
необходимо, чтобы они были претворены в
жизнь. Мы говорили о растущем разрыве
в уровне технико-экономического
развития между отдельными регионами мира,
о росте напряженности мировых
топливно-энергетического,
материально-сырьевого, продовольственного,
транспортного, торгового, экологического и
демографического балансов, о диспропорциях в
расселении, об опасностях, угрожающих
здоровью и культуре людей, о росте
антиобщественных явлений, наконец, о
главном в данном плане — о росте
напряженности в международных
отношениях и новом витке гонки вооружений,
развязанной империалистами, о
необходимости широчайших социальных
преобразований в глобальных масштабах.
Естественно возникает вопрос: как
скажется решение (или нерешенность)
подобного рода глобальных проблем
современности на судьбах человечества в
обозримом будущем, хотя бы в ближайшие
десятилетия?
Здесь важно подчеркнуть, что с точки
зрения современной прогностики,
получившей особенно широкое развитие за
последнюю четверть века, будущее
социальных явлений, поддающихся в
принципе управлению, недопустимо сводить к
безусловным предсказаниям наподобие
прогнозов погоды. Нельзя забывать, что
любое предсказание управляемого
явления может быть существенно
видоизменено путем целенаправленных действий,
на основе решений, в том числе
принятых с учетом такого предсказания.
Следовательно, прогнозы в социальной сфере
нужно ориентировать на «взвешивание»
последствий планируемых и
принимаемых решений. Этот вывод современной
прогностики отражает важное
методологическое положение
марксистско-ленинского научного предвидения о
несостоятельности детально расписанных
утопических «картин будущего», о
необходимости сосредоточить внимание на
выявлении и анализе закономерностей
развития явления, на возможных и
желательных путях перехода от одного состояния
данного явления к другому, качественно
новому.
С этой точки зрения обозримое
будущее человеческого общества рисуется в
свете научного исследования процессов
назревания проблемных ситуаций, прямо
или косвенно связанных с глобальными
проблемами современности (так
называемый поисковый прогноз), а также
возможных путей решения проблем,
выявленных прогнозным поиском
(нормативный прогноз). Сопоставляя конкретные
данные поискового и нормативного
прогнозирования, вырабатывают
конкретные рекомендации для повышения
эффективности планирования, вообще
управления социальными процессами.
В Советском Союзе с 1979 г. в
практике социалистического планирования
установлен порядок, согласно которому
пятилетние планы экономического и
социального развития предприятий,
производственных объединений, отраслей,
регионов и страны в целом опираются на
десятилетнюю схему развития, а последняя
в свою очередь — на двадцатилетнюю
Комплексную программу
научно-технического прогресса с учетом его
социально-экономических последствий и с
основательным прогнозным обеспечением
программных наметок. Таким образом,
приходится «заглядывать» в первое
десятилетие XXI века для сугубо
практических нужд текущего планирования.
Аналогичная практика имеет место и в
других странах социалистического
содружества, где научно-технические и
социально-экономические прогнозы
опираются на прочную теоретическую базу
научного коммунизма, всего социального
учения марксизма-ленинизма.
Попытки «заглянуть в завтра», чтобы
повысить эффективность решений
сегодня, наблюдаются и в мире капитализма.
Там теоретической базой прогнозов
являются многообразные и
противоречивые концепции буржуазной
футурологии.
Поэтому, прежде чем говорить о
контурах обозримого будущего, каким оно
рисуется с позиций научного
коммунизма, остановимся на том, каким видится
мир завтрашнего дня с позиций
буржуазной футурологии.
Глава 27
«МОДЕЛИ МИРА»
В БУРЖУАЗНОЙ ФУТУРОЛОГИИ
Будущее не предсказывают, а
созидают! Этот девиз принят на вооружение
сегодня самыми широкими кругами
прогрессивной мировой общественности. Но
как именно и что конкретно созидать, с
чего начинать и к каким целям
стремиться — подобного рода вопросы
оказываются ныне все чаще в «эпицентрах»
споров о будущем. Нельзя не обратить
внимание, что в таких спорах уверенному,
конструктивному оптимизму ученых-
марксистов противостоит, как правило,
весьма безысходный социальный
пессимизм подавляющего большинства
буржуазных ученых. В чем причина столь
резкого контраста? На чем зиждется
уверенность марксистов в завтрашнем
дне человечества? И почему столь
преобладающе пессимистично настроены
буржуазные ученые при всех
существенных разногласиях между ними?
Известно, что человеческая психология
неспособна мириться с безысходностью.
Человек всегда ищет выхода, ищет путей
преодоления проблемной ситуации.
Какие же пути видятся с позиций
немарксистских концепций будущего? Для
ответа на такой вопрос надо
обратиться к самим этим концепциям.
Буржуазная футурология (понимая в
данном случае под весьма многозначным
термином немарксистские концепции
будущего Земли и человечества) имеет
довольно продолжительную историю. Ее
истоки восходят к представлениям о
будущем, которые сложились в
религиозной эсхатологии — учениях о «конце
света», в различных социальных утопиях и
идеалистической философии истории.
Первые «размышления о будущем», не
носившие религиозного, утопического или
философско-идеалистического
характера, появились в 60-х годах XIX в. под
влиянием идейной борьбы марксизма с
утопизмом (в то время главным образом с
анархизмом) и с позитивизмом, которые
ставили под сомнение возможность
научного предвидения. Их авторы, не
вмешиваясь в эту борьбу и не задаваясь
вопросом о социально-экономическом строе
будущего человечества, высказывали
свои соображения — на основе
наблюдаемых тенденций — о перспективах
развития промышленности и сельского
хозяйства, транспорта и средств связи,
здравоохранения и народного образования,
градостроительства, культуры и т. д.
Классической в этом отношении явилась книга
Г. Уэллса «Предвидение о воздействии
прогресса механики и науки на
человеческую жизнь и мысль» (1901). На
протяжении целого столетия, вплоть до 60-х годов
нашего века, такого рода произведения,
умножаясь в числе, составили так
называемую «раннюю» футурологию,
предшествовавшую современной.
Между тем в конце 40-х и на
протяжении 50-х годов произошли три события,
которые придали «размышлениям о
будущем» совершенно иной характер.
Во-первых, была выдвинута и
постепенно пробила себе дорогу в жизнь
концепция о переходе научно-технического
прогресса в стадию научно-технической
революции — полного переворота в
области развития науки и техники с далеко
идущими социально-экономическими
последствиями. Сделалось невозможным
говорить о будущем человечества,
абстрагируясь от грядущих изменений
экономики и общественного строя. Тем более
невозможным, что капитализму в эти
годы стала противостоять не одна
социалистическая страна, а целая мировая
система социализма, и будущее наряду с
прошлым и настоящим в гораздо большей
степени, чем ранее, явится ареной
идеологической борьбы.
Во-вторых, развернулось становление
философской базы — основы новых
буржуазных концепций будущего. Именно в
эти годы завершилось в основном
формирование теорий индустриализма, социал-
реформизма, экзистенциализма,
структурализма, неопозитивизма, тейярдизма,
теории конвергенции и других, на которых
зиждется современная буржуазная
футурология. Наиболее важную роль в данном
плане сыграл индустриализм, на базе
которого сформировалась теория
«постиндустриального общества», открыто
противопоставленная научному
коммунизму в качестве «альтернативной модели
мира» и выдвинутся ведущим в 60-х
годах на Западе футурологическим
течением.
В-третьих, произошло открытие так
называемого «технологического
прогнозирования», суть которого сводится к
замене попыток однозначного
предсказания выявлением перспективных проблем
путем условной экстраполяции в будущее
наблюдаемых тенденций (поисковый
прогноз) и выявлением возможных
оптимальных путей решения этих проблем
(нормативный прогноз) с целью
выработки рекомендаций для повышения
уровня целепблагания, планирования,
387
Глава 27
«Модели мира»
в буржуазной
футурологии
388
Часть VI
Мир на рубеже
III тысячелетия:
глобальные
проблемы
и будущее
человечества
программирования, вообще
управленческих решений на основе сопоставления
данных поиска и норматива. В начале 60-х
годов мы видим «бум прогнозов» —
появление на Западе сотен научных
учреждений, специально занявшихся
разработкой прогнозов научно-технического,
социально-экономического и
военно-политического характера.
Возник соблазн сконструировать на
волне «бума прогнозов» новую науку,
«науку о будущем», «историю будущего»,
футурологию. Правда, через несколько
лет обнаружилось, что такая наука не
имеет собственного предмета
исследования, так как прогноз наряду с анализом и
диагнозом является неотъемлемой
функцией каждой научной дисциплины.
Поэтому «история будущего» в отличие от
«истории прошлого» органически входит
в проблематику соответственно каждой
науки, обязанной развивать теорию
разработки прогнозов (прогностику) и
практику (прогнозирование). На Западе оба
последних термина объединились
понятием «исследование будущего», а термин
«футурология» сохранил значение
образного синонима прогнозирования и
прогностики либо стал означать «литературу
о будущем» (или, уже, современные
немарксистские концепции будущего).
Возник также соблазн применить
инструментарий «технологического
прогнозирования» — сложные формулы
экстраполяции, методики опроса экспертов,
прогнозные сценарии, математические
модели и другие методы, хорошо
зарекомендовавшие себя в частных прогнозах на
несколько лет вперед, — к
конструированию «модели мира» сравнительно
отдаленного будущего, на многие десятилетия
и даже столетия вперед. При этом на
первый план выдвинулась концепция
индустриализма, которая была взята на
вооружение открыто апологетическим
течением буржуазной футурологии 60-х годов и
сделалась теоретической основой первых
сверхдолгосрочных прогнозов
глобального масштаба, выполненных в
соответствии с требованиями «технологического
прогнозирования».
В основе теоретической концепции
индустриализма лежит предпосылка: уровень
социально-экономического развития
страны определяется не общественно-
экономической формацией на той или
иной стадии ее развития, а
промышленным потенциалом. Единица измерения —
величина валового национального
продукта (ВНП) на душу населения. Если
ВНП не превышает нескольких сот
долларов в год, как в подавляющем
большинстве стран Африки, Азии и
Латинской Америки, то это — «доиндустриаль-
ное общество» независимо от
общественного строя страны. Если ВНП составляет
несколько тысяч долларов, как в
экономически развитых странах Северной
Америки, Европы, а также в Японии,
Австралии, Новой Зеландии и некоторых
других, то это — «индустриальное
общество». Но ВНП растет почти во всех
странах мира. Когда в развивающихся странах
он поднимется на уровень тысяч
долларов, те автоматически перейдут в
разряд «индустриальных». А когда в
развитых странах он достигнет десятков тысяч
долларов, те перейдут в следующий
разряд, станут странами
«постиндустриального общества», которое будет не менее
резко отличаться от «индустриального»,
чем последнее от «доиндустриального».
Эта концепция с разными
вариациями развивалась в работах У. Ростоу,
Дж. Гэлбрейта, Д. Белла, Р. Арона, А. Ту-
рэна и других ведущих идеологов Запада.
В футурологическом плане наиболее
полно она была проведена в книге Г. Кана и
А. Винера «Год 2000» (1967),
остававшейся в центре внимания западных
футурологов вплоть до начала 70-х годов.
Короче говоря, теория
«постиндустриального общества» изображала
перспективы развития человечества как
постепенное уподобление одной страны за
другой современным Соединенным
Штатам и в экономическом и в социальном
отношении. Что же касается самих США
и непосредственно следующих за ними
наиболее развитых капиталистических
стран, то они поднимались до уровня
«постиндустриального общества», в которое
затем, десятилетия и столетия спустя,
вливались остальные страны мира.
«Постиндустриальное общество», по
мысли его создателей, — это прежде
всего общество без рабочего класса и
крестьянства. Предполагалось, что при
дальнейшем развитии комплексной
механизации, автоматизации, кибернетизации
общественного производства доля занятых
в материальном производстве не
превысит 25% (в том числе 1—2% занятых в
сельском хозяйстве) к концу XX в. и 10—
15% к середине XXI в., доля занятых в
сфере обслуживания также упадет ниже
10%. Эти считанные проценты, как и в
науке, народном образовании,
здравоохранении, составят «технократы» —
дипломированные специалисты с высшим
образованием.
«Технократы», по уверениям
«постиндустриал истов», сумеют обеспечить
население всем необходимым, благодаря чему
«постиндустриальное общество» станет
389
Глава 27
«Модели мира»
в буржуазной
футурологии
«Модель мира Mix
«Постиндустриальное общество»,
по мысли
его авторов, —
это прежде
всего общество
без рабочего
класса
и крестьянства.
Согласно этой
концепции,
подавляющее
большинство
населения
окажется
на положении
потребителей
благ,
произведенных
« технократам и »
«обществом изобилия». Подавляющее
большинство населения окажется на
положении потребителей благ,
произведенных «технократами», и упрочится
«общество массового потребления». Станет
возможным еще по меньшей мере вдвое
сократить продолжительность рабочего
года (примерно до 1000 часов вместо
почти 2000 часов ныне и 4000 часов в
XIX — начале XX в.), и окончательно
воцарится «общество досуга». Имелись и
другие, не менее громкие определения.
Такова была в общих чертах весьма
мажорная концепция будущего,
выдвинутая ведущим течением буржуазной
футурологии в середине 60-х годов. Ее можно
было бы назвать, в порядке очередности,
западной «моделью мира № 1».
Несостоятельность этой концепции
бросалась в глаза, и «модель № 1»
подверглась убийственной критике сразу же
после ее появления. Дело даже не в том,
что уподобление будущего каждой
страны мира современным Соединенным
Штатам смехотворно с точки зрения
общеизвестных закономерностей
общественного развития и что США с их столь
же общеизвестными проблемами и
противоречиями никак не могут представляться
идеалом, к которому следует стремиться.
390 I
Часть VI
Мир на рубеже
III тысячелетия:
глобальные
проблемы
и будущее
человечества
Главное заключалось в том, что «постин-
дустриалисты» игнорировали реальные
тенденции социально-экономического
развития человечества и что сама по себе
их «модель мира» полна неразрешимых
противоречий.
Действительно, реализация «модели
№ 1» предполагает фантастическое
допущение, будто мировая система
капитализма каким-то чудом избавится от
присущих ей кризисов, противоречий,
пороков, будто мировая система социализма
каким-то чудом окажется «растворенной»
в капиталистическом мире, а
развивающиеся страны будут безропотно
оставаться в сжимающихся тисках отсталости
и нищеты, будто международное рабочее
движение откажется от своих конечных
революционных целей, а национально-
освободительное движение вообще
сойдет на нет. 70-е годы
продемонстрировали нам категорическое «нет» по всем
без исключения перечисленным
пунктам.
Не менее фантастично выглядит и само
«постиндустриальное общество» в рамках
капиталистического способа
производства. «Общество изобилия»? Но каковы
окажутся в таком случае стимулы труда
на частного собственника-капиталиста,
как будет действовать механизм
эксплуатации человека человеком, без которого
капитализм перестает быть
капитализмом? «Общество массового
потребления»? Не выродится ли оно наверняка в
некое тотальное потребительство,
которое уже сейчас разъедает буржуазный
мир, подобно раковой опухоли,
деморализуя людей? «Общество досуга»? Но
разве не ясно уже сейчас, что для
содержательного досуга необходим довольно
высокий уровень всестороннего развития
личности и что без такой основы досуг из
социального блага превращается в явное
социальное зло.
Известный американский писатель
Курт Воннегут в своем фантастическом
романе «Утопия-14», написанном еще в
начале 50-х годов, когда «постиндустриа-
листы» только формировались как
течение, попытался дать исчерпывающий
ответ на подобного рода вопросы. В
изображенном им кошмарном
«постиндустриальном» буржуазном обществе
будущего реализована комплексная
кибернетизация всего общественного
производства. Полностью автоматизированными
заводами и фермами, средствами
транспорта и связи, питанием и
строительством, обучением, лечением и
развлечением людей управляет бесстрастная,
всезнающая громада сверхгигантской
электронно-вычислительной машины «ЭПИ-
KAK-XIV». Для ее обслуживания
достаточно горстки «технократов». Вместе с
женами, детьми, прислугой, охраной —
это считанные проценты населения. Все
остальные поделены примерно поровну.
Половина, чтобы убить время, с лопатами
в руках выполняет какую-то
бессмысленную работу. А так как человек
добровольно никогда на это не пойдет, то
вторая половина стережет первую с
винтовками в руках. Естественно, дело
кончается бунтом. Развитие механизации,
автоматизации, кибернетизации производства
в условиях буржуазного строя привело
к тому, показывает автор «Утопии-14»,
что лишним сделалось... само
человечество.
С момента выхода в свет «Утопии-14»
минуло более трети века. Но до сих пор
ни один буржуазный экономист,
социолог, философ, ни один «постиндустриа-
лист» так и не дал иного,
альтернативного ответа на поставленные выше
вопросы, так и не показал, как из
реального мира сегодняшних дней родится
«постиндустриальное общество» и как оно
будет функционировать в обозримом
будущем. «Модель мира № 1» и до сих пор
фигурирует как одна из основных в
буржуазной футурологии. Но ее явная
уязвимость заставила «постиндустриалистов»
потесниться и дать дорогу другим
«моделям».
Мы уже говорили, что у
«постиндустриалистов» с самого начала были оппоненты
даже среди людей, далеких от марксизма.
Некоторые научные и политические
деятели реформистского толка сомневались
в совместимости
социально-экономических последствий научно-технической
революции с сохранением капитализма в
его современном виде и выступали за то,
чтобы «приспособить» его к будущему
путем усиления в нем социалистических
начал вплоть до полной «конвергенции» с
социализмом. Представители другого
течения, опиравшиеся преимущественно
на философию экзистенциализма, тейяр-
дизма или неопозитивизма, вообще
сомневались в совместимости последствий
НТР с дальнейшим существованием
человечества и расходились только по
вопросу о том, когда и как именно погибнет
современная западная цивилизация. Но
оба оппозиционных течения были
относительно слабы и постепенно сошли на
нет в социально-политических бурях
конца 60-х годов, влившись в совершенно
иные русла, когда расстановка сил в
буржуазной футурологии существенно
изменилась. Главенствовать некоторое
время продолжало открыто апологети-
ческое течение, выступавшее под
знаменем «постиндустриализма».
Не прошло и года после появления
книги Г. Кана и А. Винера, как
обстановка стала резко меняться и прогнозы,
построенные на наблюдаемых
тенденциях, начали рассыпаться в прах. Начало
сдвигу было положено памятными
политическими кризисами конца 60-х годов,
подъемами рабочего движения,
молодежными «бунтами» и т. д. Будучи
органически связаны с
социально-экономическими недугами капиталистического способа
производства и представляя собой
конкретные проявления общего кризиса
капитализма, эти кризисы привели
в действие механизмы цепной реакции
ряда социальных, политических и
идеологических последствий, в том числе
вызвали «антифутурологические»
настроения.
Первая «антифутурологическая волна»
была связана с растущей тревогой миро-
говорить о каком-то безоблачном
«постиндустриальном обществе», игнорируя
общую тревогу насчет того, что станет с
Землей. Прозвучал лозунг: «Никакой
футурологии без экологии!»
Вторая «волна» как бы накатилась на
первую. Началось с поисков «виновника»
загрязнения природной среды, а
кончилось полной переоценкой
научно-технического прогресса, который был признан
бесперспективным и в его существующих
формах социально неприемлемым по
всем статьям — от энергетики,
основанной на сжигании невозобновляемых
запасов органического топлива и применении
радиоактивных расщепляющихся
материалов, которые трудно «хоронить» после
употребления, но легко использовать для
бесконтрольного изготовления атомных
бомб, до материально-сырьевой базы,
связанной со «вскрышными»
разработками на огромных пространствах и с
некоторыми видами синтетики, которые при
391
Глава 27
«Модели мира»
в буржуазной
футурологии
Суть первой
«антифутороло-
гической волны»
была связана
с тревогой мировой
общественности
по поводу
растущего
загрязнения
окружающей
среды.
Прозвучал
лозунг:
«Никакой
футорологии
без экологии!»
вой общественности по поводу
прогрессирующего загрязнения окружающей
природной среды. Она нарастала исподволь,
долгие годы, а в конце 60-х годов — не
без влияния результатов
«технологического прогнозирования» — обрушилась
лавиной. Стало прямо-таки неприличным
старении дают канцерогенный эффект, от
автоматизации промышленности с
усилением монотонного труда стоящего у
автоматов человека и с ростом безработицы
(при капитализме) до химизации
сельского хозяйства с далеко не всегда
благоприятными последствиями для природной
392
Часть VI
Мир на рубеже
III тысячелетия:
глобальные
проблемы
и будущее
человечества
Вторая
«футуро
логическая волна»
свелась
к отрицанию НТР
и велась
под лозунгом
«Никакой
футурологии
при современной
технологии!»
среды и здоровья людей, от
автотранспорта, уносящего ежегодно в мире сотни
тысяч жизней, не считая миллионов,
попадающих в больницы после
автокатастроф, до телевизора, превращающего
человека в своеобразный «придаток»
к нему. И прежде всего, разумеется, по
части создания ядерного,
химического, бактериологического и другого
оружия массового уничтожения, грозящего
человечеству катастрофическими
бедами.
Вместо радужных глобальных
прогнозов на базе «технологического
прогнозирования» быстро разрослось
«технологическое оценивание» (ассесмент), которое
тут же превратилось в тотальную
ревизию научно-технического прогресса с
требованием оценивать его последствия
не только по технико-экономическим
критериям. К предыдущему лозунгу
добавился еще один: «Никакой
футурологии при современной технологии!»
именно, неясно даже самим
антисциентистам. Но определенную роль в
дискредитации «мажорной футурологии» 60-х
годов эта «волна» также сыграла.
Наиболее ярким проявлением
начавшегося сдвига в общественном мнении стран
Запада стала книга О. Тоффлера «Футу-
рошок» (1970), которая на целых два года
сменила «Год 2000» в качестве «футуро-
логического бестселлера № 1». Тоффлер
ярким языком публициста рассказал о
том, как социальные последствия НТР
развеивают в прах мир современного
буржуа, все привычные каноны его
социального времени и пространства, его
социальной среды, социальных
ценностей. Разваливается семья: на каждые два
брака — один развод. Теряет былой
престиж вся система образования — от школ
до университетов. Развивается
чудовищное потребительство: чем чаще меняешь
дом, вещи, друзей— тем «престижнее».
Порнография становится «обычной» ли-
Третья «волна» была слабее двух
первых и вскоре слилась с ними. Она носила
ярко выраженный антисциентистский
характер с требованием «упразднить» науку
как якобы виновника всех бед
человечества и «заменить» ее какой-то новой
формой общественного сознания — какой
тературой, фотографией и
кинематографией, средства массовой информации —
средствами массового оглупления людей.
Искусство превращается в стремительно
сменяющие друг друга модные
направления. Наука, подбираясь к секретам
управления развитием физического и психиче-
ского облика человека, усиливает
возможности манипуляции личностью,
ускоряет процесс превращения человека в
какой-то кибернетический организм.
Преступность, наркомания, массовая
деморализация людей растут как на
дрожжах.
Сталкиваясь со всем этим, человек все
чаще оказывается в состоянии шока.
А ведь такие явления, доказывает автор,
только начало. Это не просто шок, а шок
от столкновения с будущим, футурошок.
Какое уж тут «постиндустриальное
общество»! Впору говорить о надвигающейся
глобальной катастрофе.
Почти два года вокруг книги Тоффлера
кипели споры о том, реальна ли грядущая
катастрофа, и если да, то как ее избежать.
А в конце 1972 г. вышла книга, по
сравнению с которой «Футурошок» казался
сущей идиллией. Это был первый доклад
Римскому клубу— хорошо известные
ныне «Пределы роста» Д. Медоуза и его
коллег.
Римский клуб — собрание нескольких
десятков известных деятелей
Запада, — получивший название по месту
своей штаб-квартиры, был создан в
1968 г. по инициативе итальянского
общественного деятеля А. Печчеи с целью
обратить внимание мировой
общественности на серьезность проблем, вставших
перед человечеством. Клуб располагает
достаточными средствами (через
поддерживающие его фирмы), чтобы
финансировать соответствующие научные
исследования. Первое из них, открывшее
длинную серию работ по глобальному
моделированию, было выполнено группой
Д. Медоуза на основе идей, изложенных
в монографии Дж. Форрестера
«Мировая динамика» (1971). Отчет об
исследовании и составил содержание «Пределов
роста».
Форрестер предложил — а Медоуз и его
коллеги реализовали это предложение —
вычленить из сложного комплекса
глобальных социально-экономических
процессов несколько решающих для
судеб человечества, а затем «проиграть» их
взаимодействие на кибернетической
модели с помощью ЭВМ совершенно так же,
как «проигрываются» противоречивые
технологические процессы при
определении оптимального режима работы
какого-нибудь предприятия. В качестве
такого рода процессов были избраны рост
мирового населения, рост
промышленного производства и производства
продовольствия, уменьшение минеральных
ресурсов и рост загрязнения природной
среды. Моделирование с помощью ЭВМ
показало, что при существовавших темпах
роста населения мира (удвоение за 33
года) и промышленного производства
(удвоение примерно за 10—14 лет) на
протяжении первых же десятилетий
XXI в. минеральные ресурсы окажутся
исчерпанными, рост производства
прекратится, а загрязнение природной среды
станет необратимым. Все это, вместе
взятое, способно привести к гибели
нескольких миллиардов человек. Чтобы избежать
такой катастрофы, авторы выдвинули
концепцию «нулевого роста»: резко
сократить темпы роста населения и
промышленного производства, сведя их к
уровню простого воспроизводства людей
и машин по принципу — новое только
взамен выбывающего старого.
Такова была «модель мира № 2»,
предложенная западной футурологией.
Ее крайняя минорность резко
контрастировала с мажорностью «модели № 1».
«Модель № 2» сразу же вызвала волну
протестов и бурную дискуссию,
продолжающуюся и поныне. Футурологи
разделились на два враждующих лагеря:
«экологические пессимисты»
неомальтузианского толка, к которым причисляли
Форрестера и Медоуза, и «технологические
оптимисты» вроде Г. Кана с его новой
книгой «Следующие 200 лет» (1976),
продолжавшие верить, что
научно-технический прогресс поможет человечеству
успешно справиться с глобальными
проблемами. В основном все более
преобладало первое течение, но Форрестера и
Медоуза обвиняли в порочности
глобального подхода, не учитывающего
существенных различий между отдельными
регионами мира, в ошибочности
программ, заложенных в ЭВМ (они
опирались на тенденции 60-х годов, которые в
70-х годах начали серьезно меняться), и в
односторонне-поисковом подходе за счет
недостаточности нормативного. Главное
же, быстро обнаружилось, что «нулевой
рост» представлял собой абсолютно
нереальную рекомендацию, тем более что
всякая попытка торможения роста
производства неизбежно обернулась бы при
существующих условиях полнейшей
катастрофой для развивающихся стран, как бы
«законсервировав» отсталость и нищету
обширных регионов мира.
Второй доклад Римскому клубу —
книга «Человечество на поворотном
пункте» М. Месаровича и Э. Пестеля
(1974) — содержал попытку преодолеть
названные недочеты и предложить более
реальную «модель мира». С этой целью
авторы разделили мир на 10 регионов
(5 развитых и 5 развивающихся), намного
усложнили инструментарий
моделирования, модернизировав его применительно
393
Глава 27
«Модели мира»
в буржуазной
футурологии
394
Часть VI
Мир на рубеже
III тысячелетия:
глобальные
проблемы
и будущее
человечества
В «модели
мира № 2»
западные
футурологи выделили
из комплекса
глобальных
социально-
политических
процессов
несколько важных
и «проиграли» их
взаимодействие
на
кибернетической модели
с помощью ЭВМ,
получив самые
противоречивые
картины будущего
к особенностям начала 70-х годов, и
усилили нормативный подход. В результате
оказалось, что катастрофа грозит прежде
всего развивающимся регионам, и на
первый план выдвинулась проблема
сокращения растущего разрыва в развитии
первой и второй группы регионов, что в свою
очередь требует решения
продовольственной и энергетической проблемы.
Это логически привело к необходимости
пересмотра международного
экономического порядка, основанного на
эксплуатации экономически развитыми
капиталистическими странами менее развитых
стран. Третий доклад Римскому клубу,
подготовленный в 1976 г. группой ученых
под руководством Я. Тинбергена, так и
назывался «Пересмотр международного
порядка».
Во втором и третьем докладах на
смену «нулевому росту» пришла концепция
«органического роста»: компенсация
продолжения роста в развивающихся странах
более радикальным свертыванием темпов
роста в странах развитых. Практически
это вылилось в программу
«подтягивания» развивающихся стран к уровню,
образу и подобию развитых за счет
финансовой помощи последних (в
размере от 0,75 до 1 % ВНП) и через
посредство целого ряда мероприятий,
включающих развитие науки и техники,
экономики и культуры в развивающихся
странах с помощью специалистов из стран
развитых, ликвидацию «утечки мозгов»
(переманивание специалистов из первых
в последние), урегулирование
международной торговли на основе цен более
благоприятных для развивающихся стран,
форсирование в них развития сельского
хозяйства с целью самообеспечения
растущего населения продовольствием,
форсирование в них добычи полезных
ископаемых (прежде всего нефти) с целью
увеличения национального дохода, более
справедливое распределение этого дохо-
да, львиная доля которого присваивается
правящей верхушкой, развитие
международных кредитно-расчетных операций
через специальные резервные
валютные фонды («специальные права
заимствования»), чтобы уменьшить масштабы
ограбления развивающихся стран
финансово-промышленными корпорациями
Запада.
Такая программа, составившая по
существу «модель мира №3» западной
футурологии, выглядит на первый взгляд
несколько более реалистично, чем
миражи «постиндустриального общества» и
явная утопия «нулевого роста». Она
содержит определенные конструктивные
элементы в смысле социального
прогресса и социальной справедливости в
отношении развивающихся стран.
Именно поэтому она оказалась в центре
внимания научных учреждений ООН, которые
разрабатывают ее вплоть до
сегодняшнего дня. За нее выступают многие
прогрессивные деятели Запада.
Нельзя забывать, однако, что
реализация подобной программы
подразумевает прекращение гонки вооружений или
хотя бы, как минимум, разрядку
растущей напряженности международных
отношений. Нельзя забывать и того, что
ее реализация даже при самых
благоприятных условиях потребует не год и не два,
а, по меньшей мере, нескольких
десятилетий, на протяжении которых население
развивающихся стран более чем удвоится
и глобальные проблемы значительно
обострятся. Наконец, нельзя забывать
главного, а именно того, что реализация
подобной программы несовместима с
империализмом, вообще с
капиталистическим способом производства. Какие
могут быть «справедливые цены»,
«справедливое распределение», «справедливая
международная торговля»,
«справедливые финансовые операции», какой
может быть отказ от переманивания
специалистов, от разграбления природных
богатств, вообще от любой
разновидности хищничества, когда суть и смысл
капиталистического способа
производства — прибыль любой ценой, прежде
всего — ценой эксплуатации человека
человеком и развивающейся страны —
развитой, когда жизнь идет по
«законам джунглей» и выжить может
только хищник?
Словом, в основе «модели № 3» лежит
головоломный ребус — требование,
чтобы капитализм перестал быть
капитализмом, оставаясь капитализмом. Ясно, что
это еще одна социальная утопия. Чтобы
стать реальной, «модель № 3» на деле
требует радикальных социальных
преобразований, исключающих изживший себя
способ производства.
Буржуазная футурология перестала бы
быть буржуазной, если бы увидела корень
всех бед человечества в
капиталистическом способе производства, а ключ к
решению глобальных проблем — в
переходе к качественно новому,
коммунистическому способу производства. Вплоть до
сегодняшнего дня на Западе продолжают
появляться книги, статьи, доклады о
«постиндустриальном обществе»,
«нулевом росте» и в особенности об
«органическом росте».
Однако растущее сознание
утопичности всех трех концепций,
бесперспективности в современных условиях
связанных с ними программ решения
глобальных проблем еще в начале 70-х годов
привели к рождению и параллельному
развитию «модели мира № 4», все более
тесно переплетающейся с первыми тремя.
Этой «модели» пока еще трудно дать
особое название, она по существу еще
только складывается из множества
разнородных и зачастую весьма противоречивых
элементов. Но она год за годом
выдвигается на первый план футурологии
Запада.
Первым шагом в становлении «модели
мира № 4» явилось развитие концепции
«качества жизни», которая зародилась
еще в 50-х годах, но достигла
кульминации на гребне «экологической» и
«технологической» волны в начале 70-х годов,
когда оказалась связанной с широкой
пропагандистской кампанией «за новое
качество жизни» и была возведена в ранг
одного из идеологических столпов
государственной политики США, ФРГ,
Японии, Франции, Англии и многих других
стран Запада. Сама по себе категория
«качества жизни» очень важна, весьма
конструктивна и имеет такое же право на
существование, как и аналогичные
категории уровня, образа, стиля, уклада
жизни.
Но в данном случае речь шла не
просто о мере удовлетворения более высоких
потребностей по сравнению с теми, на
оценку которых ориентирована категория
«уровень жизни», а о
противопоставлении «уровня» «качеству», о призыве к
отказу от «экономического роста»,
вообще от научно-технического прогресса,
к требованию «замены» существующей
западной цивилизации совершенно иной
(правда, без посягательств на
существующий способ производства).
Поначалу казалось, что
просто-напросто предпринимается очередная попытка
возродить древнюю социальную утопию
395
Глава 27
«Модели мира»
в буржуазной
футурологии
396
Часть VI
Мир на рубеже
III тысячелетия:
глобальные
проблемы
и будущее
человечества
Чтобы «модель
мира № 3»
не была
социальной
утопией,
гаданием
вслепую,
а стала
реальной,
требуются
революционные
социальные
преобразования,
ликвидирующие
изжившие себя
способы
производства
идеализации общинного строя, корни
которой уходят в античные времена, к Лао-
цзы, Эвгемеру и Ямбулу, а позднее— к
Руссо, анархизму, многочисленным
произведениям под общим девизом «Назад к
природе!» второй половины XIX в. Но
проходили год за годом, и становилось все
более очевидно, что мы имеем дело с
«последним словом» буржуазной
футурологии, с «моделью мира», которая на Западе
оказывается господствующей в 80-х годах
нашего столетия. Энергетический,
экономический и политический кризис
середины 70-х годов вознес эту «модель» на
неслыханную прежде высоту, придал ей
небывалые прежде внимание мировой
общественности и масштабы разработки,
поставил ее на одно из центральных мест
в идеологической борьбе двух
социальных систем на современной мировой
арене.
Отдельные «кирпичики», из которых
складывается (пока еще только
складывается!) «модель мира № 4», выглядят
примерно следующим образом:
— Отказ от всякого рода
«псевдопотребностей», начиная с вооружений и
кончая наркотиками, в том числе
алкоголем и никотином, а также предметами
роскоши и безделушками, которые
навязываются рекламой. Свертывание
отраслей промышленности, работающих
на «псевдопотребности», т. е., по
мысли авторов, львиной доли всей
индустрии.
— Повсеместный переход к
умеренному рациональному питанию, с отказом от
всякого рода излишеств. Свертывание
химизации сельского хозяйства,
развертывание биологических способов защиты
растений и домашних животных.
Распространение садово-огородных участков, с
помощью которых городские жители
могли бы разнообразить свой стол
натуральными продуктами и сделать свой
досуг, а также воспитание молодежи
более содержательным.
— Повсеместный переход к скромной
гигиенической одежде (не обязательно
однообразной) с отказом от модных
излишеств. Принципиальный отказ от одежды
и утвари «одноразового пользования»,
как чрезмерно дорогостоящих в
экологическом отношении. Переход на
технологию стирки и уборки, исключающую
химические вещества.
— Курс на дезурбанизацию, на
строительство поселков из небольших домов,
максимально утепленных и в то же
время с весьма прохладным
микроклиматом (12—13° С ночью, 16—18° С
днем). Повсеместное распространение
гелиоустановок на крыше с целью
минимизировать затраты топлива на
обогрев и освещение, на приготовление
пищи и т. д.
— Курс на свертывание средств
транспорта. Пешеходная доступность мест
работы, покупок, развлечений. Замена
автомобиля велосипедом и на более далеких
дистанциях — электромобилем. Отказ от
все большей части деловых и
развлекательных поездок «за информацией» по
мере распространения телевизора нового
типа, позволяющего получать «эффект
присутствия» на любом зрелище,
изображения текстов и рисунков из электронных
хранилищ информации (вместо печатной
продукции, ограниченной масштабами
сведения лесов на планете), а также
способного служить видеофоном для
контактов на любых расстояниях. Свертывание
производства «избыточной» информации,
замыкание информации, ненужной
непосредственно человеку, на систему
«машина — машина».
— «Оптимизация» мирового
топливно-энергетического баланса путем
увеличения в нем доли «чистых» источников
энергии, т. е. гидравлических, солнечных,
ветряных, гео- и гидротермических и тому
подобных электростанций. По мысли
авторов, все сказанное выше позволит
удовлетвориться только такими
источниками энергии.
— «Оптимизация» мирового
материально-сырьевого баланса путем
увеличения в нем процентной доли вторичного
сырья на основе полной безотходности
производства и потребления с полной
утилизацией тары.
— Культ развития личности, культ
здоровья человека и культ природы, на что
направляются основные усилия общества
с соответствующим перераспределением
занятых в общественном производстве и с
соответствующей ориентацией всех семи
форм общественного сознания:
мировоззрения, науки, искусства, морали, права,
психологии, религии.
— Повсеместное распространение
двух-трехдетной в среднем семьи при
резком увеличении времени на общение
родителей (вообще взрослых) с детьми в
структуре досуга. Переход к простому
воспроизводству населения.
— Расширение участия людей в
решении социальных (в том числе глобальных)
проблем с переключением в русло
общественной жизни еще одной значительной
части усилий людей.
Наиболее ярко такого рода тезисы
развивались в книге английского
экономиста Э.Шумахера «Малое— это
прекрасно: экономика ради людей» (1974),
которая и по сей день входит в первую
десятку футурологических бестселлеров,
хотя в ней меньше всего говорится о
будущем. Но эти тезисы можно встретить
также и в упоминавшихся выше книгах
Форрестера, Медоуза, Месаровича и
Пестеля, Тинбергена и в четвертом докладе
Римскому клубу (Э. Ласло и др. «Цели
человечества» (1977)). Им целиком
посвящены три последующих доклада
Римскому клубу: Д. Габор и У. Коломбо «За
пределами века расточительства» (1978),
Дж. Боткин, М. Эльманджра и М.
Малица «Нет пределов образованию: сужать
разрыв в культуре людей» (1979),
О. Джиарини «Диалог о богатстве и
благосостоянии» (1980), где автор призывает
сочетать «наследство, полученное
человеком» (технику) с «невосполнимым
приданным» (природными ресурсами), т. е.
экономику с экологией, и доказывает, что
«богатство» (уровень жизни) лишь одно
из условий «благосостояния» (качества
жизни), а отнюдь не тождественно ему. Те
же тезисы лежат в основе нашумевшей
книги Дж. Рифкина «Энтропия: новое
мировоззрение» (1980), автор которой
пытается распространить законы
термодинамики на закономерности развития
человечества («всякий прогресс
достигается за счет деградации окружающей
физической или социальной среды»), но
приходит по существу опять-таки к «мо-
397
Глава 27
«Модели мира»
в буржуазной
футурологии
398
Часть VI
Мир на рубеже
III тысячелетия:
глобальные
проблемы
и будущее
человечества
«Модель мира №4»
(культ человека,
чистые
источники энергии,
свертывание
избыточной
информации,
распространение
вместо книг,
театров и т. п.
нового типа
приборов,
использующих
«эффект
присутствия»
и т. д.)
утопична,
как и все
предыдущие,
так как
предполагает
сохранение
эксплуататорского общества
дели № 4»... Этот перечень можно
продолжить.
О «модели мира № 4», конструируемой
футурологами Запада, можно сказать все
то же самое, что и о предыдущей. Здесь,
безусловно, имеются конструктивные
элементы, заслуживающие внимания. Здесь
сильнее, чем где-либо, чувствуется
прямое или косвенное влияние идей
марксизма, что свидетельствует о
неуклонном повышении значения идеологии
научного коммунизма среди прогрессивной
части современной мировой
общественности. Но без серьезных, коренных
социальных преобразований и эта
программа утопична, так как несовместима с
капиталистическим способом
производства, с буржуазным общественным
строем.
Это заставляет еще раз глубже
взглянуть на проблемы глобального
моделирования с последовательных
марксистско-ленинских позиций во
всеоружии современной науки.
Глава 28
ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПЕРСПЕКТИВЫ
Как было сказано выше, острота
экологической проблемы обнаружилась
сравнительно недавно. Форсированное
развитие промышленного производства
конца XIX — начала XX в. привело к
заметному росту давления человека на
окружающую его природную среду.
Когда же после второй мировой войны
научно-технический прогресс принял
форму научно-технической революции
(НТР), воздействие общества на природу
приобрело громадный характер, оно
начало выходить в космос, за пределы
Земли. А это означает, что от того,
как человечество в ближайшие 50 лет
организует производство, зависит,
сохранится или необратимо нарушится
подвижное равновесие между обществом
и природой. Если произойдет последнее,
то создастся ситуация, когда человечеству
придется думать о том, чтобы сохранить
себя как вид. Где же выход?
Знаменитый путешественник и
исследователь морских глубин капитан Жак-
Ив Кусто говорит: «Я не оптимист и не
пессимист. Гены всех видов живой
природы запрограммированы так, что
выживание вида в целом обеспечивается
лучше, чем выживание отдельного
индивида... Что касается человека, то... его
эгоистические интересы как бы
извращают нашу биологическую тенденцию:
предпочтение отдается интересам
индивида, даже если это ставит под угрозу жизнь
всего вида. Тут есть от чего стать
пессимистом». Действительно, стремление
частного бизнеса любыми путями получить
большую прибыль приводит к тому, что
капиталисты, применяя всяческие
уловки, пытаются избежать расходов на
строительство очистных сооружений.
Когда же под давлением общественности
им это не удается, такое строительство
ведется со значительными отступлениями
от установленных норм, несмотря на
вредные последствия для здоровья и
самочувствия огромного числа людей. Но
особенно варварское отношение к природе
проявляет империализм при
использовании достижений науки в военной области.
Так, во время своей агрессивной войны
против социалистического Вьетнама
американские войска проводили
«эксперименты» с так называемым «геофизическим»
оружием. Они «исследовали» его
возможность создавать огромные приливные
волны типа цунами и ливни, которые
разрушали дамбы и плотины. По
сообщениям иностранной печати, этот вид
оружия, активно воздействуя на литосферу,
гидросферу, атмосферу Земли, способен
вызывать искусственные землетрясения,
изменять климат в определенных районах
земного шара, вызывать разрывы в
озонном слое атмосферы и т. п. Оценивая все
эти явления, Генеральный секретарь
Коммунистической партии США Гэс Холл в
своей книге «Экология: способно ли
человечество выжить при капитализме?»
пишет: «Сегодня мир стоит перед
выбором: либо капитализм, либо продолжение
жизни».
Научные основы решения этой
проблемы дает марксистско-ленинская
теория. Она определяет, что экологическая
проблема представляет собой
проблему социальную, хотя и порожденную
непосредственно научно-техническим
прогрессом. К. Маркс писал, что только
обобществление основных средств
производства позволит ассоциированным
производителям рационально регулировать
свой обмен веществ с природой,
поставить его под свой общий контроль, вместо
того, чтобы он господствовал над ними как
слепая сила (Маркс К., Энгельс Ф. Соч..
т. 25, ч. II, с. 387). Таким образом,
ликвидация различных социальных
антагонизмов, присущих капиталистической
формации, и становление новой
коммунистической цивилизации является первой
необходимой предпосылкой преодоления
эколого-кризисных явлений и создания
гармонических отношений между
человеком и природой.
Социализм, являющийся этапом на
пути к этой цивилизации, устраняя
свойственный капитализму антагонизм между
обществом и природой, еще не снимает
всех противоречий между ними.
Возникновение новой цивилизации —
процесс длительный. О существовании ее
можно говорить лишь тогда, когда она
в состоянии создать ценности, отличные
от ценностей, произведенных другими
социально-культурными общностями, и
представляющие вклад в
поступательное развитие человечества. Великая
Октябрьская социалистическая
революция положила начало формированию
на Земле нового типа цивилизации —
коммунистической.
В нашей стране, в братских странах
социализма сложился и
продолжает свое развитие высший на
сегодняшний день тип цивилизации, коренным
образом отличающийся от всех
предшествовавших как по условиям своего воз-
399
Глава 28
Экологические
перспективы
400
Часть VI
Мир на рубеже
III тысячелетия:
глобальные
проблемы
и будущее
человечества
никновения и развития, так и по своей
направленности и характеристике.
Каковы ее основные черты?
Во-первых, эта новая цивилизация
складывается не стихийно, а
целенаправленно и планомерно, без спадов и
кризисных явлений, при активном участии
народных масс. В центре всех процессов
ее формирования стоит рабочий класс, а
руководящей и направляющей силой
является Коммунистическая партия.
Во-вторых, формирование коммунистической
цивилизации отличается и качественно
новыми условиями, в которых протекает
жизнь людей, наполнением их
жизнедеятельности новым содержанием, новой
системой социальных целей и
нравственных ориентиров. При этом главной
ценностью в обществе впервые становится
сам человек. В капиталистическом мире,
напротив, достижения цивилизации в
основном ориентированы на
обслуживание довольно узкого круга
привилегированных людей. Широкие же народные
массы остаются обделенными плодами
мировой культуры. «Буржуазная
цивилизация принесла все свои роскошные
плоды. Америка заняла первое место среди
свободных и образованных стран по
высоте развития производительных сил
человеческого объединенного труда, по
применению машин и всех чудес
новейшей техники. Америка стала вместе с тем
одной из первых стран по глубине
пропасти между горсткой обнаглевших,
захлебывающихся в грязи и роскоши
миллиардеров, с одной стороны, и миллионами
трудящихся, вечно живущих на границе
нищеты, с другой» {Ленин В. И. Поли,
собр. соч., т. 37, с. 49). Эти слова были
написаны В. И. Лениным в 1918 г.
С тех пор пропасть между нищетой и
богатством углубилась еще больше. Так,
во Франции, например, одна десятая
французских семей владеет 60%
национального богатства, в то время как на
долю половины французских семей
приходится лишь 5,5 % национального
богатства. В США блеск и нищета еще
разительнее. В новой цивилизации
осуществление общественного прогресса
впервые происходит не за счет трудящихся, а
ради них.
Наконец, новизна коммунистической
цивилизации состоит и в том, что если
раньше в рамках одной формации
существовал ряд цивилизаций, то по мере
развертывания последней
общественно-экономической формации в ее рамках будет
формироваться единая мировая
коммунистическая цивилизация. Это очень важно,
поскольку экологические проблемы
являются глобальными проблемами
современности. Поэтому окончательное
преодоление негативных воздействий
производственной деятельности людей на среду
их обитания возможно лишь в условиях
единой всечеловеческой цивилизации.
Только коммунизм, писал К. Маркс, даст
«действительное разрешение
противоречия между человеком и природой,
человеком и человеком...» (Маркс К.,
Энгельс Ф. Соч., т. 42, с. 116). Поскольку
окружающая среда предстает перед
человеком как единая система, то и
осуществлять не только бескризисное, но и
облагораживающее воздействие на нее
может лишь общество как единая
система. Таким образом, еще одной
необходимой предпосылкой появления
улучшающейся природной среды является
постепенное формирование единой
мировой коммунистической цивилизации.
Сегодня на нашей планете создаются
все необходимые материальные и
духовные предпосылки для формирования
всемирной коммунистической
цивилизации. Выход социализма за рамки одной
страны, образование мировой
социалистической системы, ее дальнейшее
расширение — все это зримые рубежи
становления такой цивилизации.
Дальнейшее совершенствование
производственных отнощений, социально-классовой
структуры и политической системы
социалистических стран, достижение
более высокого, чем в развитых
капиталистических странах, уровня жизни
населения будут способствовать тому, что
социализм распространится не только
на развивающиеся страны, но и на
большую часть капиталистического мира.
И тогда в рамках современной эпохи
осуществится победа новой цивилизации во
всемирном масштабе.
Построение коммунистического
общества означает, что каждому человеку
будут предоставлены материальные и
культурные блага по его растущим
потребностям, индивидуальным запросам
и вкусам. Такой достаток и разнообразие
могут быть обеспечены только за счет
высокого уровня развития
производительных сил, достигнутого на основе
постоянного совершенствования науки
и техники. Но как раз всестороннее
использование их в целях
интенсификации экономики и является главной
причиной нарушения экологического
равновесия. Как же все-таки совместить
достижение коммунистического идеала с
гармонизацией отношений общества и
природы? Каковы экологические контуры
грядущей цивилизации?
Выше уже было сказано, что общими
исходными предпосылками этого являют-
ся устранение социальных антагонизмов
и построение социалистического
общества. Введение плановых основ
хозяйствования позволяет впервые поставить
управление экономическим, социальным
и духовным развитием на научную основу
в масштабах одного, а затем и системы
однотипных хозяйств.
Однако важна не только возможность
планового развития всего народного
хозяйства, но и его направленность, т. е. в
чьих интересах оно осуществляется.
Устранение частной собственности и
развитие общества на коллективистских
началах постепенно сглаживает социальные
противоречия, ведет к установлению
единых интересов как между отдельными
классами и социальными группами, так
и между личностью и обществом в целом.
В этих условиях НТР обретает верное,
отвечающее интересам человека и
общества направление. Руководствуясь
программным требованием — все во имя
человека, все для блага человека,
социализм направляет достижения науки и
техники по этому пути. Тем самым из
средства, деформирующего отношения между
обществом и природой, они
превращаются в орудие их возрастающей
гармонизации. Причем именно возрастающей!
Коммунистической цивилизации присуще
стремление не только сохранить природу,
но и улучшить ее, создать соответствие
между сформированной средой обитания
и жизненными потребностями людей.
Есть во взаимоотношениях
человека и природы и другая важная
сторона. Стремясь к преодолению кризисных
ситуаций, человек овладевает
природными процессами, управляет ими, тем самым
открывает все новые взаимосвязи,
которые расширяют и обогащают его
творческие способности, служат источником
всестороннего развития личности.
Достижение этой высшей цели
коммунистической цивилизации невозможно без
достижения гармонии во взаимоотношениях
общества и природы. На образование ее и
направлена вся экологическая политика,
представляющая собой совокупность
социально-экономических,
технико-технологических, научных и других
общественных действий.
В условиях развитого социализма
экологическая политика Коммунистической
партии и Советского государства
направлена на решение как ближайших, так п
отдаленных задач. В интересах не только
нынешнего, но также и будущих
поколений в СССР принимаются все
необходимые меры для охраны и научно
обоснованного, рационального
использования земли и ее недр, водных ресурсов,
растительного и животного мира, для
сохранения в чистоте воздуха и воды,
обеспечения воспроизводства богатств.
С точки зрения установления
максимального соответствия между сферой
обитания людей и обществом такую
экологическую политику можно назвать
защитной. Ее задача — сохранить природу,
замедлить дестабилизирующие
последствия производственной деятельности
человека. Но для коммунистической
цивилизации, как подчеркивалось выше,
характерна именно улучшенная,
преобразованная среда. Шагом вперед в достижении
этой цели является ориентирование
будущей коммунистической цивилизации на
качественно новый вид производства.
Речь идет, во-первых, о производстве
известных нам видов продовольствия
необычными способами. Агрономия
будущего потребует принципиально новых
технологических решений, новых
сортов культурных растений, нового уровня
профессиональной и культурной
подготовки людей. Во-вторых, это
производство пока несуществующих видов
продовольствия необычными способами.
Одним из них является использование
микроорганизмов — одноклеточных
существ, способных вырабатывать из
401
Глава 28
Экологические
перспективы
402
Часть VI
Мир на рубеже
III тысячелетия:
глобальные
проблемы
и будущее
человечества
Экологическая
цель новой
цивилизации —
сохранить
природу Земли
для будущих
поколений
бросового сырья белки, жиры, витамины,
аминокислоты, защищать растения от
болезней и вредителей.
По мере перехода на путь социализма
все новых народов и формирования
единой коммунистической цивилизации
экологическая политика будет постепенно
превращаться из национальной и
региональной во всемирную. Тогда-то и
можно будет говорить о наступлении
нового этапа экологической политики,
который можно назвать высшим, а
саму политику — стратегической, так
как объектом ее регулирования
становится весь земной шар.
Помимо социальных условий
человечество должно достигнуть таких высот
научно-технического прогресса, когда с
его помощью оно сможет превратить всю
биосферу в производственную систему и
управлять ею. В этом случае
естественные природные процессы будут
выполнять предписанную им технологическую
«Человечество не останется вечно на
Земле: но в погоне за светом и
пространством сначала робко проникнет за
пределы атмосферы, а затем завоюет
себе все околосолнечное пространство»
{Циолковский К. Э. На Луне. М., 1957,
с. 40). Это не научная фантастика. Уже
целый ряд ученых рассматривает
космическую стадию развития человечества
как этап научно-технического
прогресса (см., например: Шкловский Й.
Вселенная, жизнь, разум. М., 1980). И если
сегодня, создавая сеть космических
станций, регистрирующих состояние и
тенденции изменения окружающей
среды на всей планете, человеческая
цивилизация лишь стоит у истоков
регулирования процессов биосферы, то завтра
от наблюдения она перейдет к активному
воздействию на них, а далее — к
управлению основными параметрами
функционирования биосферы в целях создания
улучшенной среды обитания людей.
функцию. Тем самым открывается
качественно новый характер отношения
общества и природы, при котором
производственная сиртема направлена не на
потребление природных ресурсов, а лишь
на пользование ими. Применяя такую
экологическую стратегию,
коммунистическая цивилизация имеет реальную
возможность не только установить
равновесное отношение с природой, но и улучшить
среду обитания людей.
Говоря об экологических
перспективах коммунистической цивилизации,
нельзя обойти и известного предвидения
К. Э. Циолковского, который писал:
Подведем некоторые итоги. Думается,
есть все основания определить
отношения человека и природы в грядущей
коммунистической цивилизации как
развивающиеся гармонически. Материальной
основой этого явится технологизация
естественных природных процессов.
Исходя из этого, состояние земной среды
обитания людей можно
характеризовать тенденцией к постоянному
улучшению и облагораживанию. Говоря
образно, наших потомков ожидает прозрачное
небо, чистые реки, плодородные почвы,
богатый и постоянно
восстанавливающийся животный и растительный мир.
Однако на пути к формированию
гармонических отношений между
обществом и природой человечество
ожидает еще немало социальных проблем.
Главная из них — необходимость
всестороннего развития каждой личности.
Действительно, управлять
сложнейшими технико-технологическими
процессами в обществе, вырабатывать и
применять на практике экологическую
стратегию могут лишь свободные и
всесторонне развитые люди. Необходимость
их формирования определяется и
другими причинами, в частности глубоким
пониманием каждым человеком
бережного, рачительного отношения к
природе, к разумному потреблению
предоставленных ею благ. Известно, что рост
потребностей ведет к расширению
производства, всевозрастающее давление
которого и является основной причиной
нарушения равновесного состояния
между обществом и природой. Пытаясь найти
выход из этого противоречия,
политические руководства империалистических
государств призывают трудящихся своих
стран ограничить потребление.
Программной задачей стран социализма
является как раз обратное — удовлетворение
постоянно растущих материальных и
духовных потребностей людей.
Представление же человека о необходимых
для него количестве и структуре
потребляемых товаров есть важный
показатель его культуры, интеллекта и
нравственности. Достижение каждой
личностью коммунистического общества
всестороннего развития одновременно
предполагает воспитание у нее высокой
степени социальной зрелости,
осознанного отношения к имеющемуся
противоречию между достигнутым
коммунистической цивилизацией уровнем
благосостояния и желанием сразу удовлетворить
все свои материальные и духовные
запросы. Такое поведение личности
способствует более быстрому достижению
всеобщего материального достатка, ее
духовному обогащению и в то же время
отвергает расточительство, столь
пагубно сказывающееся в конечном итоге на
состоянии природы.
Всесторонне развитая личность, кроме
того, будет экологически
высокообразованной и воспитанной, т. е. не только
глубоко осознающей необходимость
бережного, охранного отношения ко всей
природе, но и, естественно, соблюдающей эти
требования.
Коммунистическая цивилизация и
связанный с ней образ жизни также будут
стимулировать бережное отношение
человека к природе.
По мере развития нового типа
цивилизации сознательное отношение к природе,
стремление улучшить ее будет все
возрастать. Конечно, здесь нужны и постоянное
внимание общественности, и широкое
экологическое воспитание людей.
Выполнение обязанности бережного,
экологически грамотного отношения к природе,
записанной в Конституции нашей
страны, уже сегодня становится делом
миллионов.
Однако нередко еще можно
встретиться со следами не только равнодушного,
но и губительного отношения к фауне и
флоре. Важно поэтому, чтобы в борьбу за
охрану природы и экологическое
воспитание во все большей степени
включалась общественность.
Все более широкое распространение
экологических знаний среди
трудящихся социалистических стран становится в
наши дни насущной необходимостью.
Определенные успехи, достигнутые в деле
воспитания, позволяют надеяться на
дальнейший прогресс в этой области. Однако
предстоит сделать еще очень и очень
многое как в национальных рамках, так и в
масштабах отдельного региона и всего
мира.
Да, труден, а иногда и мучителен путь
социального прогресса. Двадцатый век
принес с собой больше перемен, чем
любое предшествовавшее ему столетие.
Он начался со становления нового,
невиданного доселе типа человеческой
цивилизации, и уже сегодня на Земле нет
такой страны, которая бы не испытала на
себе ее благотворного влияния. Все это
достигнуто самоотверженным трудом
народов социалистических стран. Этот
освобожденный труд и является
определяющим фактором успешного решения
всех сложнейших проблем, которые
уже встали и которые еще ожидают
развивающуюся сегодня новую,
коммунистическую цивилизацию.
Неизбежность перехода к ней
миллионов живущих сегодня на земле людей
становится все очевиднее. Ибо только
соединение преимуществ
освобожденного творческого труда с достижениями
науки и техники, обретение
научно-технической революцией гуманистической
направленности открывают реальные
перспективы не только сохранения
окружающей среды, но и
всевозрастающей гармонизации общества и природы,
ее улучшения и преобразования.
Представляя собой важный элемент
материальных условий жизни общества, она
тем самым явится одним из источников
постоянного совершенствования
коммунистической личности.
403
Глава 28
Экологические
перспективы
404
Часть VI
Мир на рубеже
III тысячелетия:
глобальные
проблемы
и будущее
человечества
Глава 29
ПРОБЛЕМЫ БУДУЩЕГО
МИРОПОРЯДКА:
МОДЕЛИ И РЕШЕНИЯ
Когда мы обращаемся к проблеме
будущего миропорядка в аспекте
глобальных проблем, мы сталкиваемся со
многими трудностями научного и
методологического плана.
Что касается направления
необходимых перемен, то многие западные авторы
сходятся на том, что речь должна идти в
первую голову о достижении равенства
в международных экономических
отношениях или по крайней мере о том,
чтобы поставить равенство и
справедливость на один уровень с эффективностью
и материальным прогрессом. Л. Ласло в
докладе Римскому клубу «Цели для
человечества» именует это «революцией
мировой солидарности». Он подчеркивает,
что имеется в виду «переворот в
современном сознании, который не уступал бы
по своему значению французской
революции XVIII века и Великой
Октябрьской социалистической революции».
О революции, которая на сей раз
называется «фундаментальной», идет речь и в
докладе «Человечество перед выбором».
Вот как формулируют его авторы свою
основную цель: «Фундаментальная
революция должна произойти в нашем
сознании. По отношению к другим. По
отношению к будущему. По отношению к земле.
Речь идет о том, чтобы француз был столь
же затронут смертью бенгальца, сколь и
бретонца или корсиканца. Речь идет о
том, чтобы видеть дальше конца нашей
жизни и думать о будущем наших детей и
внуков. Речь идет о том, чтобы управлять
планетой, которая является общим
достоянием всех людей».
Прекрасные слова, с которыми нельзя
не согласиться. Но в проектах нет
сколько-нибудь реалистического ответа на
вопрос: как добиться осуществления этой
самой «фундаментальной революции» в
сознании людей, призванной стать
истоком нового, справедливого миропорядка?
В них отодвигаются на задний план или
даже вовсе не принимаются во внимание
главные объективные факторы,
предопределяющие процесс и
революционных, и эволюционных изменений в
современном мире.
Мы являемся свидетелями
поразительного феномена: герольды новой
революции не хотят замечать революционного
процесса, развертывающегося на земле
вот уже более шестидесяти лет. Те же, кто
соизволяют сделать это, тем не менее ищут
решающий фактор спасения человечества
не в социалистическом движении масс, а в
некой новой религии, которая, неизвестно
как, остудит страсти враждующих
социальных сил, озарит людей
божественным духом солидарности и бросит их во
вселенское космополитическое объятие.
Где же коренится причина такой
слепоты, на чем именно, если можно так
выразиться, спотыкается немарксистская
общественная мысль в своих поисках
оптимального НЭМП?
Безусловно, не в постановке самой
проблемы. Напротив, в последние
десятилетия западная наука внесла ценный вклад в
осознание насущных потребностей
человечества. Правда, она с большим
опозданием обратилась к животрепещущей
теме слаборазвитости, по существу лишь
в 70-е годы заговорила всерьез обо всем,
к чему марксисты стремились привлечь
внимание мировой общественности уже
в 20-е годы, — голоде, нищете,
болезнях, безграмотности и других
трагических последствиях нещадного ограбления
колониальных народов. Но, как
говорится, лучше поздно, чем никогда. Не
следует забывать, что от западных ученых,
взявшихся за изучение глобальных
проблем современности, требовалось
немалое гражданское мужество: ведь расчеты
и выводы Римского клуба, даже весьма
осторожно сформулированные, несут
большой разоблачительный заряд,
объективно свидетельствуют о хищнической
природе империализма и преступности
его неоколониалистской политики.
Что же касается проблемы ресурсов
или жизнеобеспечения, то здесь западной
науке в известной мере даже принадлежит
пальма первенства. Конечно, эти вопросы
нашли свое место в марксистском учении,
особенно много внимания уделил им
Ф. Энгельс, рассматривая место человека
в природе и его отношения с нею. Однако
это направление до недавнего времени не
было предметом основательных
разработок в марксистской литературе. И ясно
почему. Концентрация общественной
мысли всегда вызывается актуальной
социальной потребностью, а
энергетический и экологический кризисы дали о себе
знать именно в капиталистическом мире.
Слабость либеральной общественной
мысли обнаруживается и в постановке
задачи, вытекающей из анализа
глобальных проблем современности, а именно
необходимости строительства нового
миропорядка.
Опять-таки, западная наука пришла к
такому выводу с большим опозданием и
под мощным давлением идеологии
освободительного движения. Ее в немалой
степени вынудили к этому логика
конкуренции с марксизмом, стремление
противопоставить теории научного
коммунизма свою программу будущего, достаточно
привлекательную для экономически
слаборазвитых стран Азии, Африки и
Латинской Америки.
Да и откликнувшись на нужды двух
третей человечества, которые они до сих пор
предпочитали игнорировать, западные
политологи постарались извлечь из этого
свою корысть. Они изображают дело так,
будто формирование нового миропорядка
началось два-три десятилетия назад,
причем главным образом благодаря
различным программам помощи
империалистических держав слаборазвитым странам.
Нет, строительство нового
миропорядка началось не десять и не двадцать
лет назад, и уж, конечно, не с плана
Маршалла и «Союза ради прогресса». Его
начала в Октябре 1917 г. революционная
Россия, провозгласив на весь мир
социалистические принципы решения
национального вопроса: право на
самостоятельность и свободное определение
своей судьбы, союз угнетенных
империализмом народов. Мощный импульс его
созданию дали разгром фашизма во
второй мировой войне, переход на путь
социализма группы стран Европы и Азии,
развал колониальной системы под
ударами освободительных революций.
Так был заложен фундамент нового
миропорядка, и едва ли не каждый
кирпич, уложенный в это здание, обагрен
кровью. Ведь прежде чем понятие НЭМП
появилось в документах ООН, стало
обязательной принадлежностью
межправительственных коммюнике и соглашений,
превратилось в расхожий предмет
научных симпозиумов, понадобилась
напряженная борьба за международное
признание тех принципов, которые оно
олицетворяет. И в этом смысле строительство
нового миропорядка пролегает через
Суэцкий кризис, когда было подтверждено
силой право каждой страны
распоряжаться собственными природными
ресурсами; через войну во Вьетнаме, где была
доказана тщетность попыток сломить
свободолюбивый народ, вставший на
защиту своей независимости и
пользующийся поддержкой социалистического
содружества, всего прогрессивного
человечества; через тревожные события
1972—1973 гг., когда страны —
экспортеры нефти, невзирая на угрозы,
решились внести поправку в неэквивалентный
обмен; через десятки и сотни других
острых схваток с империализмом.
Впрочем, трудно ожидать от буржуазно I
ориентированной общественной теории Глава 29
признания того факта, что строительство Проблемы
нового миропорядка исторически связано будущего
с социалистической революцией. Удо- миропорядка
вольствуемся тем, что она признала саму модели
необходимость обновления международ- и решения
ных отношений и тем самым негодность
прежних порядков, при которых
безраздельно правил капитал, неадекватность
их нуждам человечества. Это уже кое-
чего стоит.
Более того, увлекаемые неодолимым
всеобщим движением идей в наш
революционный век, многие западные теоретики
правильно определили и то, что должно
составить первооснову возникающего
миропорядка, — сочетание мира и
справедливости. Именно сочетание, ибо
каждая из этих ценностей не может быть
реализована без другой. Справедливость
нужна не только потому, что так велит
человеку его нравственное чувство, но и
потому, что без нее невозможен сколько-
нибудь прочный мир. Мир нужен не
только потому, что представляет собой
406
Часть VI
Мир на рубеже
III тысячелетия:
глобальные
проблемы
и будущее
человечества
величайшее благо, но и потому, что он
есть предпосылка всякой борьбы за
справедливость.
Могут возразить, что такое признание
не многого стоит. Но ведь все и
познается, и оценивается в сравнении. Для
современной буржуазной науки, включая
либеральное ее направление,
констатация неразрывности мира и
справедливости — это большой шаг вперед от того
убогого состояния, в каком она
оказалась в результате неравной борьбы с
марксизмом.
Становясь в оппозицию пролетарской
идеологии по всему фронту, буржуазная
идеология неизбежно должна была терять
свойственное ей некогда прогрессивное
содержание, погружаться в мракобесие и
обскурантизм, цепляться за
идеалистическое искажение действительности, искать
спасения у той самой религии, которую
так беспощадно бичевали просветители,
несшие факел перед буржуазными
революционерами. Однако капитал
прагматичен, ему не по карману долго содержать
идеологию, не приносящую прибылей и
терпящую поражение в битве за умы. Он
требует от своих теоретиков большой
гибкости, воображения, эффективности. Так
же как и сам капитализм, его наука и
пропаганда не остаются безучастными к
веяниям эпохи.
Вместе с тем есть предел, перешагнуть
который они не в состоянии. Достаточно
остро поставив глобальные проблемы
современности, правильно сформулировав
вытекавшую отсюда задачу
(строительство НЭМП) и общий принцип ее
решения (соединение мира и справедливости),
западная общественная мысль
споткнулась на формуле справедливости. Тот
классово ограниченный смысл, который
она в эту формулу вкладывает, не имеет
ничего общего с тем, чего ждет от
будущего обездоленное большинство
человечества, и поэтому ни в малейшей степени
не гарантирует мира.
Кстати, эта позиция позволяет точнее
определить и состояние западной
социальной науки. При всех бесспорных
своих удачах, связанных в первую
очередь с использованием кибернетики,
системного анализа, ЭВМ и других даров
НТР, она не поднялась в главном — в
постижении сути общественных
явлений — даже до уровня классиков
политической мысли домарксового периода.
И не случайно. Ведь «люди, основавшие
современное господство буржуазии, были
всем чем угодно, но только не людьми
буржуазно-ограниченными» (Маркс К.,
Энгельс Ф. Соч., т. 20, с. 346).
Раскроем знаменитый трактат И.
Канта «К вечному миру». В первом его
разделе, где излагаются «прелиминарные»
статьи рекомендуемого философом
международного соглашения, содержатся
максимы, нисколько не устаревшие до
нашего времени (например: «Ни одно
государство не должно насильственно
вмешиваться в вопросы правления и
государственного устройства других»;
«Государственные долги не должны
использоваться во внешнеполитической борьбе» и
т. д.). Но особый интерес представляет
раздел второй, в котором называются
«дефинитивные статьи вечного мира».
Первая из них гласит: «Гражданское
устройство каждого государства должно
быть республиканским» (Кант Им. Соч.,
т. 6. М., 1966, с. 267).
Из дальнейших рассуждений ясно, что
это понятие для Канта не ограничивалось
формой правления. Под
республиканским строем он подразумевал
общественный порядок, основанный на принципах
свободы членов общества (как людей),
зависимости всех от единого
законодательства (как подданных), равенства всех
(как граждан). Следовательно, немецкий
философ ставил возможность
утверждения вечного мира в прямую зависимость
от господствующей в обществе
социально-политической системы. И
чтобы на этот счет не оставалось сомнений,
Кант довольно подробно объясняет,
почему вечный мир немыслим без
повсеместного торжества республиканского
устройства.
Ученик Канта и не менее оригинальный
мыслитель И. Г. Фихте, комментируя
трактат своего учителя, идет дальше: он
указывает, что предпосылкой вечного
мира является установление
общественного и государственного строя,
основанного на праве и разуме. Последнее же
предполагает справедливое
распределение благ и даже «равновесие имуществ».
Только таким образом будут устранены
внутренние причины, ведущие к борьбе за
наживу, исчезнут стимулы грабежа и
хищничества на международной арене, а
значит, и причины войн.
А вот как лаконично выразил ту же
мысль великий чешский просветитель
Я. А. Коменский: «Целью
человеческого общества является всеобщий мир и
безопасность. И народное благо должно
быть высочайшим законом каждой
республики и королевства».
Если Коменский связывает вечный мир
с народным благом, Кант с
республиканским строем, а Фихте с «равновесием
имуществ», то с чем можно и должно связать
его в конце XX в.? Ответ очевиден:
только с социализмом и коммунизмом.
Ибо только ликвидация частной
собственности и классового антагонизма,
утверждение социального равенства и
общенародной власти (управления,
самоуправления) ведут к постепенному
искоренению причин, порождающих войны,
создают предпосылки для решения
глобальных проблем современности
организованными и целенаправленными
усилиями всего мирового сообщества.
Однако, прежде чем подробнее
говорить о социалистическом и
коммунистическом миропорядке, следует рассмотреть
альтернативные возможности. Ведь
многие теоретики, по преимуществу
либерального и социал-демократического
направления, считают наиболее реальным и
эффективным средством установления
справедливого миропорядка развитие не
революционного, а конвергентного
процесса. Их можно подразделить на два
отряда, один из которых придает
первостепенное значение политическим
факторам и видит единственное спасение
человечества в безотлагательном
создании мирового правительства, а другой
отдает предпочтение факторам
экономическим и уповает на формирование
всемирного хозяйства с помощью
многонациональных корпораций.
Социалистический интернационал в
своей франкфуртской декларации (1951)
провозгласил требование: «Система
неограниченного национального
суверенитета должна быть преодолена». Спустя
десять лет, в декларации 1962 г., это
требование было уточнено: «Конечная
цель партии Социалистического
интернационала — не меньше, чем мировое
правительство».
На первый взгляд может показаться,
что лозунг «мирового правительства»
есть просто оборотная сторона лозунга
«преодоления суверенитета». С точки
зрения формальной логики нельзя
утвердить первого, не покончив с последним.
На основании таких рассуждений в
западной политической литературе и массовой
пропаганде была распространена версия,
будто марксисты не хотят объединения
усилий для решения общих проблем
человечества. Куда как просто: раз они за
суверенитет, — значит, против мирового
правительства, раз они за национальную
самостоятельность, — значит, против
коллективных усилий.
Софистский характер подобных
аргументов очевиден. Если подходить к
вопросу с точки зрения диалектической
логики, то можно быть одновременно за
суверенитет и мировое правительство.
А если учесть при этом еще и логику
истории, то нельзя не быть и за то, и за
другое, ибо мировое правительство (или I
государство, или всемирная система
общественного самоуправления) представ- |
ляет цель, достижимую лишь в ходе
длительного исторического развития.
Стоит еще раз сослаться на
выдающихся просветителей, которые хорошо
понимали эту истину. Симпатизируя
проекту вечного мира, разработанному
аббатом И. де Сен-Пьером, Ж.-Ж. Руссо
обращал внимание на его утопический
характер. Не следует полагать, писал он,
«что даже при наличии доброй воли,
которой ни у государей, ни у их
министров не будет никогда, легко найти
благоприятный момент для осуществления
этой системы; ибо для этого необходимо,
чтобы сумма частных интересов не
преобладала над общим интересом и чтобы
каждый рассчитывал найти в благе всех
то наибольшее благо, на которое он
может надеяться для самого себя. А это
требует такого совпадения мудрых
решений в стольких умах и такого согласия во
взаимоотношениях и интересах, что едва
ли можно надеяться на счастливый
случай, который сам принесет совпадение
всех этих необходимых предпосылок.
Между тем, если этого совпадения нет, то
заменить его может лишь сила: и тогда
надо уже не убеждать, а принуждать; и
нужно не писать письма, а собирать
полки» (Руссо Жан-Жак. Трактаты. М., 1969,
с. 146).
Воздав хвалу Генриху IV и его
министру Сюлли, которые, по мнению Руссо,
были близки к установлению
«христианской республики» в Европе, если бы
кинжал Равальяка не прервал
миротворческой деятельности основателя династии
Бурбонов, Руссо заключает весьма
реалистически: «...давайте, отдав дань
восхищения столь прекрасному плану, утешимся
тем, что никогда не увидим его
осуществленным: ибо это может быть
совершено лишь при помощи средств
насильственных и опасных для человечества».
Вот где и диалектический, и весьма
ответственный подход к серьезному
вопросу: а) сама по себе идея мирового
правительства хороша; б) но поскольку в
современных условиях она не имеет
шанса быть реализованной мирным
путем, то упаси бог от насильственного ее
осуществления; в) ибо результатом
последнего неизбежна была бы не
всемирная республика, а всемирная империя или
даже деспотия, отрицающая все то, ради
чего имеет смысл стремиться к созданию
мирового правительства. Примерно таков
ход рассуждений великого французского
мыслителя, и они нисколько не устарели.
В том-то и суть дела, что массированная
407
Глава 29
Проблемы
будущего
миропорядка:
модели
и решения
408
Часть VI
Мир на рубеже
III тысячелетия:
глобальные
проблемы
и будущее
человечества
атака на суверенитет, которая была
развернута буржуазной идеологией после
второй мировой войны, диктовалась в
первую очередь замыслом расчистить
почву для утверждения Pax Americana —
подобия всемирной империи во главе с
американскими корпорациями.
Правящий класс США не отказался от
подобных замыслов и по сей день.
Разумеется, неверно считать, что все,
кто ратует за мировое правительство,
являются скрытыми пропагандистами
претензий американского империализма
на мировое господство. Среди этой
категории специалистов по международным
вопросам многие искренне верят, что
только таким путем можно остановить
гонку вооружений и решить другие
острые проблемы, грозящие человечеству
катастрофой. Когда же им указывают на
утопизм идеи мирового правительства в
условиях мира, многократно
рассеченного социальными, национальными и
идейными конфликтами, они отвечают: да,
мы понимаем, что проект может
оказаться неосуществимым, но в таком
случае человечество погибнет. Либо сильная
всемирная власть, способная навести
порядок в этом хаосе, либо полный распад
всех связей, bellum omnium contra omnis,
конец рода человеческого.
Характерно, что в конце 60-х годов,
когда стала приобретать реальные черты
разрядка международной напряженности,
«антисуверенитетские» настроения в
западной политической литературе явно
пошли на убыль. Они вновь оживились во
второй половине 70-х годов, когда темпы
этого процесса резко замедлились из-за
отчаянного сопротивления, оказанного
ему мировой реакцией. Уже одно такое
«сезонное» колебание политологии под
влиянием конъюнктурных ветров
международной политики свидетельствует, как
слаба его концептуальная база и
насколько приблизительны выдаваемые
ею прогнозы.
Если же судить о существе вопроса, то
отрицание суверенитета в современную
эпоху, даже мотивируемое интересами
общечеловеческого блага, неизбежно
играет на руку реакции и оборачивается
прямым ущербом для тех же самых общих
интересов. Грубо говоря, это нечто вроде
левацкого авантюризма, забегания
вперед, неоправданной постановки задач,
которые история пока не успела
подготовить.
Конечно, существует объективное
противоречие между национальной
обособленностью и весьма острой
потребностью человечества в установлении единой
разумной воли, объединения ресурсов и
т. д. Легко представить, насколько
упростилось бы решение международных
проблем, если бы мировое сообщество не
было разделено на 150 государств, да
вдобавок пользовалось одним языком. Но
это пустая фантастика. Существование
наций и национальных государств
представляет собой реальность, с которой
приходится считаться, нравится она или нет.
Искусство политики есть искусство
возможного, и это золотое правило вполне
заслуживает распространения на теорию.
Безусловно, можно представить
установление центральной международной
власти в форме господства одной
державы, или мировой империи,
опирающейся на автономные региональные
супергосударства — подобных прогнозов
футурологи напекли великое множество. Но
очевидно, что всякое образование
подобного рода оказалось бы столь же
недолговечным, сколь недолговечны были
империи Александра Македонского,
Чингисхана и Наполеона. Господство,
навязанное силой, даже если оно гарантирует
временный мир, с неизбежностью
породило бы мощное сопротивление
покоренных народов.
Другой отряд видит задачу не
насиловать историю, а постараться
использовать ее естественное течение. Под таким
знаменем выступают сторонники
конвергентного пути, делающие ставку на
интегрирующую роль многонациональных
капиталистических корпораций.
Их доводы кажутся на первый взгляд
довольно привлекательными. Никто ведь
не станет оспаривать, что наиболее
надежное средство смягчить, а затем и
вовсе свести к нулю противоречия,
раздирающие мировое сообщество, — это
форсировать объективный процесс
интернационализации мирового хозяйства,
развития экономических связей между
странами, служащих материальной
тканью мира. Зачем же изощрять ум в
поисках форм и методов, способных
обеспечить достижение этих целей, если сама
природа капитала, легко проникающего
через границы, уже создала оптимальный
инструмент интеграции —
международные компании? МНК, отмечает Д. Гэл-
брейт, представляют «почти неизбежный
способ приспособления к потребностям
международной торговли современным
промышленным оборудованием и
потребительскими товарами». А отсюда один
шаг до вывода, что именно они должны
стать первоосновой если не целиком
справедливого, то по крайней мере
максимально дееспособного миропорядка.
Правда, Гэлбрейт, как и многие другие
западные экономисты, признает, что мно-
гонациональные корпорации являются
проводниками экспансии американского
империализма, что они подвержены
коррупции, ставят превыше всего погоню за
прибылью, не считаются с подлинными
интересами развивающихся стран,
подрывают их суверенитет и т. д. Все эти
недостатки, однако, не должны, по их словам,
заслонять позитивной и даже уникальной
роли МНК. К тому же эти недостатки
поддаются исправлению — необходимо
установить международные правила
деятельности многонациональных
корпораций, регулировать ее с учетом программ
развития, разрабатываемых в ООН,
усилить национальный контроль над
иностранными инвестициями, вывозом
прибылей, определением цен и т. д.
Парадоксальность концепции,
рекомендующей базировать на МНК новый
мировой порядок, пожалуй, особенно
наглядно проявилась в работах Э. Тоффле-
ра, автора «Футурошока». С одной
стороны, он указывает, что рост активности
и расширения сферы хозяйничанья
многонациональных корпораций ведет к
появлению «сверхколониализма», жертвой
которого становятся не только
слаборазвитые, но и развитые капиталистические
страны. С другой — не видит иного
способа создания «мировой экономики» и
решения стоящих перед человечеством
насущных задач, как с помощью тех же
корпораций, поставленных под
национальный контроль. Отсюда его призыв
«деколонизации» приобретает
причудливый смысл: как смогут МНК оправдать
возлагаемые на них надежды в
отношении формирования «мировой
экономики», если их полностью или частично
национализируют?
Всякий простой инструмент
(организация, система) должен быть
переоборудован, чтобы приспособить его к другим
целям, нежели те, ради которых его
конструировали. Тем более это относится
к сложным механизмам и системам.
В большинстве случаев они вовсе
неспособны служить иному назначению, хотя
кое-что в их составе (как правило,
технический аппарат) поддается переналадке.
В случае с МНК речь идет ни много ни
мало, как о необходимости поставить их
на службу общественным интересам в
противовес запрограммированному для
них интересу частному. Иначе говоря,
требуется коренная, в известном смысле
революционная перестройка. Но тогда
это будут уже не МНК, а
социалистические тресты, работающие на основе
противоположных принципов. Разумеется,
при этом может быть с успехом
использовано все полезное из накопленного опыта
хозяйственной деятельности
многонациональных корпораций.
Авторы концепций, усматривающих в
МНК механизмы мира и решения
глобальных проблем, резонно полагают, что
лопытки перевести их на «общественно
полезный режим» обречены на неудачу,
ибо, лишенные стимула наживы, эти
компании неизбежно утратят и свою
хозяйственную эффективность. Но тогда,
спрашивается, как можно рассчитывать, что
многонациональные капиталистические
корпорации вопреки собственной
природе согласятся подчинить свою
деятельность целям общественного прогресса,
что предполагает действия
иррациональные с точки зрения погони за прибылью?
Это все равно что пытаться обратить
удочку, предназначенную для ловли
рыбы, в инструмент ее подкармливания.
Следует заметить, что в среде западных
теоретиков понимается слабость
концепции, ограничивающей создание нового
мирового экономического порядка
дальнейшим развитием МНК, заполнением
ими всего хозяйственного и даже
политического пространства планеты. Поэтому в
последнее время все чаще появляются на
свет «смешанные» проекты, в которых
МНК отводится важная, но не
единственная роль; одновременно делается упор на
развитие экономических и иных связей
как на межгосударственном уровне, так и
на уровне международных
экономических организаций.
Автор одного из проектов подобного
рода английский международник Д. Уил-
хелм пытается даже придать ему значение
альтернативы коммунистической
идеологии, которая якобы устарела и не в
состоянии ответить на потребности века.
Основой предлагаемой им системы
служит так называемое «всемирное
хозяйство общественного
предпринимательства», которое будет складываться из
сотен тысяч предприятий, действующих
на самоуправленческой основе либо под
контролем национальных государств,
региональных и международных органов.
Одновременно должен быть создан
механизм национального и
интернационального «индикативного планирования и
централизованного снабжения».
Далее английский профессор
указывает, что при новой системе хозяйства
предстоит изменить и политическую структуру
всемирного сообщества: она будет резко
отличаться как от социалистической, так
и от капиталистической государственной
системы, представляя собой «всемирную
многослойную демократию». Верхний ее
слой — это ООН и различные ее
специализированные организации, а также та-
409
Глава 29
Проблемы
будущего
миропорядка:
модели
и решения
410
Часть VI
Мир на рубеже
III тысячелетия:
глобальные
проблемы
и будущее
человечества
кие международные сообщества, как
Содружество наций, «Общий рынок».
СЭВ, Африканский банк развития и т. л
Второй слой — частные, смешанные и
специализированные
многонациональные предприятия, которые помогут
создать международный климат,
необходимый для политической интеграции и
учреждения в перспективе всемирного
правительства. Третий слой — нации и
государства, четвертый — профсоюзы,
кооперативы и другие организации
трудящихся. Наконец, пятый слой — семья и
ее члены.
Любопытно, что в конце концов автор
вынужден признать: политических
альтернатив марксизму и коммунизму, в
строгом смысле, не существует. Тем не
менее он рекомендует предпринять
некоторые шаги для достижения
«преобразованного некоммунистического
общества».
Проект Уилхелма можно отнести к
направлению, получившему в западной
политической литературе наименование
функционализма. Многие его сторонники
(особенно так называемые
«неофункционалисты») исходят в общем из
правильной предпосылки, полагая, что
объективные процессы интернационализации,
движения человечества к созданию мирового
хозяйства, управляемого по единому
плану, создают благоприятную основу для
строительства нового миропорядка.
Отталкиваясь от этого вывода,
неофункционалисты высказали немало интересных
предположений и рекомендаций о том,
как именно следует строить НЭМП, какие
установить при этом приоритеты и
использовать методы. В отличие от
подавляющего большинства других западных
международников адепты этого течения
предпочитают исходить не из
абстрактных утопий, а из реальных условий
развития современной общественной жизни, в
первую очередь экономических.
Вместе с тем два момента значительно
уменьшают научную ценность
теоретических поисков функционалистов и
неофункционалистов. Первый из них связан
с тем, что, делая решающую ставку на
развитие хозяйственных отношений, они
фактически игнорируют фактор времени.
Можно, конечно, считать, что
постепенный прогресс в экономических связях
приведет когда-то к формированию таких
международных структур, которые
обеспечат прочный мир, повлекут за собой
благотворные изменения в политике и
тем самым гарантируют будущее
мирового сообщества. Беда, однако, в том, что
подобное развитие может потребовать
целой исторической эпохи. Сомнительно,
чтобы при нынешних темпах гонки
вооружений и нарастания угроз,
связанных с обострением глобальных проблем
современности, человечество могло
позволить себе так расточительно
расходовать время, положившись на эволюцию.
И второй момент, еще более
существенный. Возлагая надежды на развитие
международных связей, на
конвергентный процесс в экономике и политике,
функционалисты и неофункционалисты,
как и другие западные теоретики,
отодвигают на задний план либо вовсе
игнорируют социальный фактор. Подобный
подход придает странный и даже
парадоксальный вид многим их построениям.
В самом деле, с одной стороны, все они,
подобно Уилхелму, ищут альтернативу
коммунистической теории общественного
развития, а с другой — говорят о
необходимости создания всемирного хозяйства и
планирующих органов, которые
способны были бы организовать коллективные
усилия и направить их на решение
глобальных проблем, провозглашают
многие другие лозунги, составляющие
неотъемлемую часть марксистской концепции
будущего. Создается впечатление, что
некоторые авторы этой плеяды, признавая
справедливость тех или иных
марксистских идей, в то же время заручаются
алиби на случай обвинений в сочувствии
к коммунизму.
Одним из ответвлений неофункциона-
листской теории можно считать
коммуникативную концепцию американского
политолога К. Дойча. Ее достоинство
состоит в том, что объективной силой,
содействующей формированию мировых
структур, признается не только
экономическая интеграция, но весь процесс
развития производства в эпоху НТР, зависящий
в первую очередь от прогресса
коммуникаций. Под последними понимаются не
только транспорт, связь, экономический и
культурный обмен и т. д., но также
управление (Дойч назвал коммуникации
«нервами правительства»).
С точки зрения формальной логики
управленческий процесс действительно
может быть сведен к потокам
информации (прямая и обратная связь). Но если
подобный подход может быть полезен для
анализа технологии управления, то он
ничего не дает для понимания его
политической сути. Возлагать надежды на
всемогущество коммуникаций — значит
допускать все ту же ошибку, игнорировать
главный фактор общественного
развития — классовую борьбу.
Никакие коммуникации сами по себе не
могут привести к примирению
социальных воль, соперничество которых опреде-
ляет ход истории. Интеграция и
интернационализация совершаются не вопреки
развертывающемуся переходу от
капитализма к социализму, а в связи с ним. Они,
с одной стороны, подталкивают
революционный процесс, а с другой — именно в
нем находят свой главный импульс.
Наконец, следует сказать несколько
слов еще об одной концепции нового
миропорядка. Речь идет о теоретиках,
которые считают, что его основой
призвано стать движение
неприсоединившихся государств. Причем с этим движением,
с дальнейшим ростом его
международного влияния связываются по сути дела не
только решение проблемы
экономической отсталости, но и судьбы социального
прогресса вообще, утверждение
социалистической формации.
Последний тезис доказывается
довольно причудливым образом. Утверждается,
что две основные военно-политические
группировки пытаются поделить между
собой весь мир, разбив его на сферы
влияния. Поскольку это так, то уже не име-
ет-де особого значения социальное
содержание политики «блоков». Последняя
объявляется если не одинаково
враждебной, то по крайней мере равнодушной к
интересам прочих стран. Отсюда
необходимость для них рассчитывать только на
себя и настоятельная потребность в
объединении своих сил. Отрицая так
называемую «блоковую» структуру мира,
неприсоединившиеся государства направляют
свои усилия на утверждение
справедливых и разумных порядков на мировой
арене. А раз так, — значит, именно из
этого источника возьмет начало новая
волна обновления мирового порядка, в
том числе социального.
Оценивая эту аргументацию, следует
прежде всего заметить, что движение
неприсоединения действительно внесло и
продолжает вносить большой
позитивный вклад во многих сферах развития
международной жизни. Его
антиимпериалистическая направленность
достаточно четко проявилась в позиции,
занимаемой большинством неприсоединившихся
стран в ООН при обсуждении проблем
разрядки международной напряженности,
упрочения мира, положения на Ближнем
Востоке, на Юге Африки и т. д.
Бесспорно и то, что такая общая
антиимпериалистическая направленность
политики неприсоединившихся государств,
содействуя решению актуальных задач
Национально-освободительного движения, в
то же время способствует продвижению
вперед дела социального прогресса. Связь
между двумя этими направлениями
приложения сил очевидна.
Но, конечно, наивно полагать, что
именно через движение неприсоединения
человечество может прийти к
преображенному на новых социальных основах
мировому порядку. Сама мысль об этом
антиисторична, ибо она предполагает
увековечивание блоков, упразднение
которых с неизбежностью должно было бы
привести и к распаду движения
неприсоединившихся государств. С другой
стороны, такой подход и антисоциален. Он
игнорирует не только коренные
различия в классовой природе и политике
двух военно-политических группировок,
но и значительное многообразие в
самом движении неприсоединившихся
государств.
Следовательно, нет и не может быть
абстрактной классификации государств
по одному лишь принципу, входят или не
входят они в те или иные союзы и
группировки. Подобный подход мог служить
формальным критерием для
образования самого статута неприсоединившихся
государств, но раньше или позже
движение вынуждено вводить более
содержательный критерий, а именно
отношение к тем политическим целям, которые
оно перед собой ставит, по этому
критерию определять возможных своих
участников, друзей и противников.
Словом, при всем значении, которое
играет сегодня движение
неприсоединения на международной арене, нет никаких
оснований считать, что именно оно может
стать основой грядущего миропорядка. В
действительности справедливый и
рациональный миропорядок может возникнуть
лишь на социалистической основе.
Как же представляют себе будущий
миропорядок марксисты? Вопрос этот
большой и сложный. Чтобы более или
менее полно на него ответить,
понадобилось бы привлечь значительный
исходный материал: высказывания
основоположников теории научного коммунизма,
развивающие эту теорию документы
коммунистических и рабочих партий,
обширную литературу, издаваемую как в
социалистических, так и в других странах мира.
Надо учитывать также, что далеко не все
точки над «i» здесь поставлены, ибо не в
традициях марксизма-ленинизма
расписывать будущее в деталях. Значительная
доля творческой работы остается на
период, когда пойдет речь о практическом
воплощении идеи в законченном виде.
Со всеми этими оговорками можно
рассуждать примерно о следующих
ключевых моментах марксистско-ленинского
проекта будущего миропорядка.
1. Предпосылкой такого миропорядка
служит победа социализма во всем мире.
411
Глава 29
Проблемы
будущего
миропорядка:
модели
и решения
412
Часть VI
Мир на рубеже
III тысячелетия:
глобальные
проблемы
и будущее
человечества
2. Политической формой нового
миропорядка должна стать на первом этапе
федерация социалистических государств.
В качестве двух ее важнейших условий
надо назвать:
— ликвидацию всех вооруженных сил
и вооружений, за исключением
минимального количества оружия,
необходимого для отрядов внутренней
безопасности, ведущих борьбу с преступностью и
обеспечивающих поддержание
общественного порядка;
— установление единого гражданства
и в связи с этим отмену каких-либо
ограничений при пересечении границ
государств.
Что касается устройства всемирной
федерации, то на этот счет особенно гадать
не приходится. Представляется само
собой разумеющимся формирование
центральных представительных органов
власти (скажем, двухпалатного парламента,
одна палата которого избирается прямым
голосованием, а другая — делегируется
высшими органами государств —
участников федерации), назначение
административного совета, выполняющего
исполнительные функции и организующего
управленческую работу, которая,
согласно конституции, будет относиться к
компетенции федерации, и т. д.
3. Экономическая основа нового
миропорядка должна характеризоваться
установлением единой плановой системы
развития хозяйства. При этом за органами
федерации закреплялось бы право
перераспределения ресурсов, регулирования
доходов путем единой политики цен и
налогообложения, эмиссии единой
валюты, создания фондов для решения
глобальных проблем. Обязательным
элементом нового экономического миропорядка
является его демократизм, активное
участие в выработке и осуществлении планов
развития широких масс трудящихся,
трудовых коллективов, причем не только
через систему народного
представительства, но также через
профессиональные союзы и иные общественные
организации.
Очевидно, идти дальше этих общих
принципов бессмысленно, ибо
оптимальные формы организации различных
деталей нового миропорядка станут
прорисовываться только тогда, когда дело это
перейдет в практическую плоскость. Тем
более нелепо предвидеть конкретные
формы общественного устройства в более
отдаленном будущем. Единственное, что
можно сказать на этот счет, — повторить
принципы коммунизма, изложенные
К. Марксом в «Критике Готской
программы», В. И. Лениным — в
«Государстве и революции» и ряде других
классических произведений
революционной теории. Речь идет о том, что
длительный процесс интеграции на новой,
социалистической основе приведет к слиянию
наций, а в результате отмирания
государства утвердится всемирная система
коммунистического общественного
самоуправления. Видимо, нет нужды говорить,
что вся проблема миропорядка будет
ставиться и решаться тогда совершенно
иначе, чем теперь, поскольку он утратит
политический характер и формы
мироустройства будут определяться уже не в
классовых битвах, а в результате
научного поиска.
Коротко говоря,
марксистско-ленинскую концепцию грядущего миропорядка
составляет идея коммунизма.
На повестке дня остается злободневный
вопрос: что необходимо делать и на что
рассчитывать до того, как социализм
победит и в мировом масштабе, причем не
просто победит, но и достигнет
достаточно высокой степени зрелости во всех
сферах общественной жизни? Ведь
именно от этого переходного периода
зависит и более отдаленное будущее: если
на протяжении ближайших десятилетий
не удастся остановить опасные процессы,
развивающиеся на международной арене
одновременно с великой
социалистической и научно-технической революцией
(а в известной мере — и как побочное
следствие последней), то нельзя
исключать угрозы развязывания
империализмом термоядерной войны. В результате
ставится под вопрос всякое будущее
человечества вообще, если, конечно, не
повторять бредни о возможности
построения «новой прекрасной цивилизации» на
атомных руинах, с остатками населения,
ищущими спасения от радиации.
Трезво оценивая суровые реальности
мира, расколотого конфликтами и
начиненного взрывчаткой, марксисты отнюдь
не склонны к пессимизму. Процесс
перестройки международных отношений,
начатый в 1917 г., успешно продолжается.
Революция породила общественные
силы, вполне способные провести мир
через туннель переходной эпохи.
Если бы процессы развития социальной
революции и установления нового
миропорядка проходили раздельно или даже
противоречили друг другу, как
представляет себе дело подавляющее большинство
западных теоретиков, то действительно
проблема была бы неразрешима и
человечество рано или поздно должно было
бы столкнуться с угрозой, превышающей
его сопротивляемость. Но в том-то и дело.
что при определенных диалектических
противоречиях между ними оба этих
процесса родственны по своей природе,
переплетаются и служат импульсом один для
другого. В. И. Ленин указывал на
тенденцию «к ломке национальных
перегородок, к стиранию национальных
различий, к ассимилированию наций, которая с
каждым десятилетием проявляется все
могущественнее, которая составляет один
из величайших двигателей,
превращающих капитализм в социализм»
{Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 24, с. 125).
Здесь мы вынуждены вернуться к
проблеме, которая уже
затрагивалась, — о соотношении суверенитета и
«мировой власти».
Выше подчеркивалось, что в
нынешних условиях всякие попытки
насильственно ликвидировать суверенитет и
создать мировое правительство утопичны и
реакционны. Как указывал еще Ф.
Энгельс, «чтобы обеспечить
международный мир, надлежит прежде всего
устранить все, какие только возможно,
национальные трения, каждый народ
должен обладать независимостью и быть
хозяином в своем собственном
доме» (Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 21,
с. 422).
Иначе говоря, речь должна идти не об
отказе от суверенитета, а об его
использовании. В конечном" счете все, что делается
с добровольного согласия законной
верховной власти, избранной народом, не
может считаться ущемлением ее
самостоятельности. Это правило давно перестало
быть абстрактным лозунгом, воплотилось
в сотни всевозможных соглашений и
институтов на международной арене,
исправно действующих на протяжении
десятилетий. Достаточно сослаться хотя бы на
взаимную инспекцию, без которой были
бы невозможны договоры о прекращении
испытаний ядерного оружия,
ограничении наступательных стратегических
вооружений.
Правда, могут возразить, что опыт в
этом смысле далеко не всегда
обнадеживает. Во многих случаях мировое
сообщество пока еще не нашло способа
призывать к порядку государства, открыто
нарушающие нормы международного
права, игнорирующие решения
Организации Объединенных Наций. Так обстоит
дело, например, с Израилем, который на
протяжении многих лет не выполняет
резолюций ООН по Ближнему Востоку;
так обстоит дело с ЮАР,
отказывающейся признать самостоятельность Намибии
и ведущей агрессивные войны со своими
северными соседями. Излишне говорить,
что за всеми случаями такого рода стоит
в конечном счете поддержка
империалистических кругов, их открытая или
скрытая обструкционистская тактика. Глава 29
Подобные факты не могут не поро- Проблемы
ждать и разочарования в деятельности будущего
ООН. Некоторые теоретики международ- миропорядка
ных отношений утверждают, будто на- модели
чежды на регулирующую роль междуна- и решения
родных организаций вообще оказались
преувеличены, и полагаться на них —
значат попасть во власть опасных
иллюзий.
Думается, для таких оценок нет
оснований. Конечно, существующий уровень
международного сотрудничества,
отражающий расстановку сил на международной
арене и борьбу между различно
ориентированными социальными течениями,
сказывается на способности международны)
организаций активно действовать и
принуждать к выполнению коллективных
решений. Нельзя, однако, подходить к этому
вопросу с максималистских позиций.
Следует учитывать, что тенденция
наращивания авторитетной силы ООН, пусть
медленно и нелегко, но пробивает себе
дорогу благодаря таким мощным фак-
414
Часть VI
Мир на рубеже
III тысячелетия:
глобальные
проблемы
и будущее
человечества
торам, как растущее влияние
общественного мнения и демократизация
международных отношений.
Весь ход общественного развития
толкает к тому, чтобы государства все
более активно шли на совместные
действия, планируемые и направляемые
единой общечеловеческой волей.
Осознание того, что национальные интересы
могут удовлетворяться только
посредством интернационального
сотрудничества, будет подталкивать в этом
направлении, создавать необходимые
субъективные предпосылки.
В результате такого развития
откроются и большие возможности для
международного воздействия на положение
вещей в отдельных странах. Пределы
такого воздействия четко определены в
документах ООН. Речь идет о признании
права международного вмешательства в
отношении тех государств, правительства
которых совершают геноцид над своим
народом. Власть, повинная в этом
преступлении, не может претендовать на
уважение суверенитета, поскольку сама она
нарушает национальный (народный)
суверенитет и тем самым лишает себя
источника правовой силы. Конечно,
суверенитет нации (народа) и суверенитет
государства существуют в неразрывном
единстве, но лишь до возникновения
подобной кризисной ситуации. Коль
скоро между ними разразился конфликт,
приоритет, безусловно, должен быть
отдан суверенитету нации (народа), с
которым связано их лраво свободно избирать
свою судьбу любым путем, в том числе
революционным.
Таким образом, и в нынешней
беспокойной обстановке могут приниматься
эффективные меры для упрочения мира и
хотя бы частичного удовлетворения
насущных общечеловеческих потребностей.
Какие именно, изобретать не приходится.
Достаточно интерпретировать
существующую практику международных
отношений, в первую очередь те ее черты,
которые формируются под воздействием
внешней политики социалистических
государств.
Речь идет, во-первых, о курсе на
развитие всестороннего международного
сотрудничества. Содержание такого
сотрудничества определяется не абстрактной
идеей, а реальными условиями
разделенного мира. Объективный процесс
интернационализации хозяйства и
общественных отношений прокладывает себе
дорогу не иначе как через формы,
придаваемые ему субъективной волей. Отражая
классовый конфликт, он дробится на
интеграцию социалистическую и
капиталистическую, а также промежуточные
разновидности этого процесса. Понятие
международного сотрудничества в этих
условиях предполагает прежде всего
строительство «экономического и
культурного моста», который должен соединить
разнородные интеграционные потоки.
Невозможно отрицать того факта, что в
этом исключительно важном деле за
последние годы был достигнут
значительный прогресс. Мы имеем в виду
многократное увеличение объема внешней
торговли между государствами различных
социальных систем, продвижение на
более высокие ступени экономического
сотрудничества (компенсационные сделки,
производственная кооперация),
существенное расширение обмена в области
науки и техники, реализацию совместных
проектов (в космических исследованиях,
медицине, изучении Мирового океана и
др.). Ведутся переговоры о возможных
формах взаимодействия между СЭВ и
ЕЭС. С интересом была встречена
советская инициатива о проведении
международных конгрессов по энергетике,
экологии и другим насущным вопросам
экономического развития. И хотя во всех этих
мероприятиях приходится преодолевать
упорное сопротивление противников
разрядки, тенденция углубления
сотрудничества обозначилась достаточно четко.
Под этим углом следует оценивать и
нынешнее состояние проблемы
строительства нового международного
экономического порядка. Позиция СССР по этому
вопросу была выражена в заявлении
Советского правительства о перестройке
международных экономических
отношений от 4 октября 1976 г. Прежде всего в
нем подчеркивалось, что неизменная
защита Советским Союзом интересов
развивающихся стран берет истоки в
Октябрьской революции, в принципах
социализма. Еще в 1922 г. СССР выступил с
программой действий, намечающей пути
решения мировых экономических
проблем на рациональных и справедливых
основах. Она содержала предложения
об отмене кабальных договоров, мерах по
предотвращению инфляции и
обесценению денег, по борьбе с топливным
кризисом, реорганизации и улучшению
международного транспорта. Будучи в числе
инициаторов созыва конференции ООН
по торговле и развитию (ЮНКТАД),
социалистические страны еще на первой
ее сессии (1964) выдвинули основные
принципы международного
экономического сотрудничества, принятие которых
открыло бы путь к радикальной
перестройке межгосударственных
экономических связей.
Советский Союз уже давно не только
оказывает политическую поддержку
обоснованным требованиям стран Азии,
Африки и Латинской Америки, но и
содействует им в решении экономических
проблем, в первую очередь в создании
национальной индустрии. С помощью
СССР в этих странах построены и
строятся сотни предприятий добывающей,
металлургической, энергетической,
машиностроительной, легкой
промышленности, которые являются собственностью
этих стран, частью их национальной
экономики; в значительных масштабах
передается современная технология на
льготных условиях; в советских вузах к
настоящему времени подготовлено
около полумиллиона специалистов и
квалифицированных рабочих развивающихся
стран.
Основным препятствием на пути
радикальной перестройки международных
экономических отношений была и
остается позиция монополистических кругов
капитализма. Конечно, сейчас, когда
против исторических анахронизмов в
международных экономических связях
выступают многие государства всех
континентов, эти круги вынуждены
маневрировать, в чем-то уступать, давать обещания
о некотором увеличении экономической
помощи, облегчении условий внешней
торговли. Но все эти уступки обычно
сопровождаются установлением
контроля со стороны монополий и
империалистических государств.
Социалистические страны проблемы
строительства нового экономического
миропорядка непосредственно
связывают с вопросами углубления разрядки, и
в частности с необходимостью
разоружения. Направление части
высвободившихся средств на нужды развивающихся
стран дало бы существенный импульс
всему процессу преодоления
экономической отсталости.
Большое значение при этом придается
и другому ключевому вопросу развития
международного сотрудничества — роли
международных организаций. Выступая
на XXXIV сессии Генеральной
Ассамблеи ООН, министр иностранных дел
СССР А. А. Громыко говорил:
«Справляется ли ООН со своими задачами?
Ответ на этот вопрос не может быть
простым. Но все же следует признать, что она
сделала немало полезного для упрочения
мира и развития международного
сотрудничества. Очевидно и то, что ООН могла
сделать больше. Конечно, в
деятельности ООН отражаются особенности
современного мира со всеми его
противоречиями и коллизиями, но вместе с тем и
крепнущими надеждами народов на мирное I 415
будущее». Глава 29
Подводя итоги сказанному, можно еде- Проблемы
лать следующие основные выводы. будущего
1. Модели, разрабатываемые в запад- миропорядка:
ной политологии и футурологии, содер- модели
жат полезные рекомендации в отношении и решения
формирования нового миропорядка. Эти
модели приобретают тем более
позитивное значение, чем в большей мере в них
учитываются справедливые требования
развивающихся стран, национально-
освободительного движения.
В то же время общая их слабость
заключается в том, что упор делается на
факторы международного
сотрудничества без должного учета или даже при
абсолютном игнорировании социального
фактора. Именно это делает
многочисленные проекты миропорядка
иллюзорными, поскольку развитие самого
международного сотрудничества в
значительной мере пролегает через развертывание
социальных процессов, через
демократизацию международных отношений и
международной политики.
416
Часть VI
Мир на рубеже
III тысячелетия:
глобальные
проблемы
и будущее
человечества
2. Марксистско-ленинская теория
рассматривает строительство нового
миропорядка как исторический процесс,
который берёт начало в Октябрьской
социалистической революции и будет, по всей
вероятности, чрезвычайно длительным.
3. Что касается современной эпохи, то
нынешняя стадия строительства нового
миропорядка представляет собой не что
иное, как претворение в жизнь идей и
принципов мирного сосуществования. В
условиях разделения мира на
противоположные общественные системы, в
условиях, когда социализм еще не приобрел
решающего перевеса в соотношении сил
на мировой арене, а капитализм еще
сохраняет достаточно мощные
резервы, — в таких условиях единственно
возможным способом сохранения мира
является путь международного
сотрудничества и разоружения.
Конечно, и здесь жизнь преподносит
нам глубокую диалектику противоречия.
В. И. Ленин отмечал, что полное
уничтожение милитаризма возможно лишь в
тесной связи с социалистической
революцией и как ее следствие (см.: Ленин В. И.
Поли. собр. соч., т. 49, с. 336—337).
Отсюда простой вывод: пока сохраняется
империализм, сохраняется опасность
войн. Вместе с тем мировое
коммунистическое движение в своих документах
заявило о возможности предотвращения
мировой войны в современную эпоху
совместными усилиями всех
прогрессивных и миролюбивых сил. Эту мысль вовсе
не следует толковать как проявление
своего рода «фатального оптимизма».
Речь идет совсем не о том, что война в
нынешних условиях перестала быть
возможной. Речь идет лишь о том, что
есть реальные предпосылки для ее
предотвращения. А вот, будут ли эти
предпосылки сполна использованы, на этот
вопрос может ответить только время.
4. Что касается институционализации
международного сотрудничества в
интересах утверждения стабильного
(вечного) мира и быстрейшего удовлетворения
насущных общечеловеческих
потребностей, то в предвидимом будущем она не
может выйти за рамки международных
организаций типа ООН. В этих рамках
возможно и необходимо решение острых
глобальных проблем современности, от
чего зависит будущее человеческой
цивилизации.
Глава 30
ЧЕЛОВЕК И ЕГО БУДУЩЕЕ
КАК ГЛОБАЛЬНАЯ
ПРОБЛЕМА СОВРЕМЕННОСТИ
Проблема человека и его будущего
приобрела сегодня поистине глобальный
характер вследствие угроз его
существованию и необходимой адаптации к новым
условиям цивилизации. Вместе с тем она
является центром всей системы
глобальных проблем, которая имеет единую
точку пересечения, своеобразный фокус,
где объединяются и многократно
усиливаются отдельные тенденции развития,
определяющие будущее.
Сегодня уже нет в мире такой
социально-философской и политической
доктрины, которая может обойти эту ключевую
проблему. Такой интерес к проблеме
человека вызван многими причинами,
прежде всего тем, что развитие мировых
событий, рост производства и культуры
предъявляют к нему новые, повышенные
требования. Вместе с тем угроза мировой
термоядерной войны, обострение других
глобальных проблем ставят перед
человеком и человечеством поистине
гамлетовский вопрос: быть или не быть? Речь
идет о том, быть ли нашей планете
обитаемой. От нас, сегодняшних землян,
зависит ответ на этот вопрос.
Для человечества сейчас очень важно
разумно решать и проблему
приспособления к резко изменившейся в последние
годы окружающей среде.
Это ставит большие задачи не только
перед биологией человека, но и перед
социологией, психологией и педагогикой,
теорией нравственного воспитания и
научной организации труда.
Человек будущего, безусловно,
необычайно расширит свои возможности с
помощью самых разнообразных средств,
включая фармакологию и психотерапию,
и это поможет ему полноценно и без
ущерба для здоровья действовать в
самых сложных, подчас экстремальных
условиях. Уже сегодня получены серьезные
данные, которые свидетельствуют о
новых, неизвестных ранее резервах
биологической природы человека и его
психофизиологических возможностях.
«Биологическое оснащение» человека ярко
обнаруживает свою универсальность.
Человек, как «венец природы», должен
высвободить и новые резервы, включая
биологические, направляя их по пути
гармонизации с социальными,
психическими и нравственными силами, которые
он пока еще не научился прочно
удерживать в необходимом равновесии, что
приводит, например, к так называемым
стрессовым состояниям, а также всякого
рода психическим аномалиям,
возникающим в экстремальных условиях
эмоциональной напряженности, и т. п.
Разрабатываются разнообразные
методы, с помощью которых можно было бы
бороться с болезнетворным эффектом
таких состояний. Однако это в основном
дело будущего. Науке предстоит
разгадать еще немало таинственных свойств
биологической природы человека. И
самая большая загадка — это человеческий
мозг, психика как комплекс сознания и
инстинктов, человеческий интеллект.
Поиски в этой сфере дадут, по-видимому,
самые впечатляющие научные
результаты в будущем.
Изучение деятельности мозга — одна
из сложнейших проблем современной
науки. Она непосредственно связана с
общим решением вопроса о
соотношении биологического и социального в
развитии человека и определением как путей
и методов активного влияния на
интеллектуальную деятельность, сознание и
психику человека, так и их
допустимых — с социально-этической и
гуманистической точек зрения — пределов и
форм. Современная нейрофизиология
находится в процессе бурного роста,
который, по мнению некоторых ученых, в
ближайшее полстолетие приведет к
решению главных вопросов, поставленных
наукой о мозге на протяжении многих
веков ее развития. Задача, очевидно,
заключается в том, чтобы научиться
эффективнее использовать имеющиеся
ресурсы мозга, которые пока заключены в
его неведомых тайниках.
Сейчас трудно более или менее
точно сказать, в каком направлении и,
главное, какими методами это будет
осуществляться. По-видимому, это будет не
какой-то один метод (естественный или
искусственный), а метод комплексный, с
помощью которого, как считают многие
ученые, мы, быть может, сумеем
способствовать обратному воздействию
разума на его собственную материальную
основу — физиологию мозга.
Обратное воздействие разума мы
видим, в частности, и в тех новых
направлениях и формах соединения
нейрофизиологических исследований с техническими
и даже поведенческими науками,
которые дают в последние десятилетия
биокибернетика, эргономика и развитие
психологии.
Новые возможности и резервы
развития человека открывают также
кибернетическое моделирование
нейрофизиологических механизмов человека, их техни-
юское воспроизведение в ЭВМ, создание
«искусственного интеллекта», который
мог бы выполнить неограниченно
широкий круг функций естественного
интеллекта.
Биокибернетические исследования
будут способствовать существенному
расширению интеллектуальных и
психофизиологических возможностей человека и
получат еще более широкое применение
в медицине будущего, в эргономике —
науке, комплексно изучающей человека
в определенных условиях деятельности,
связанной с использованием технических
средств. Анализ психофизиологических
явлений в экстремальных условиях при
высоком нервно-эмоциональном
напряжении (в частности, при управлении
современной техникой) показывает, как
велики возможности человека. Вместе с тем
становится ясным и другое: весьма
существенны психологические различия
между людьми. Для психофизиологической
адаптации человека, для развития у него
соответствующих способностей
необходимо изучать и эти различия, и общие
явления, возникающие во
взаимодействии человека со средой.
Эргономика, используя данные и
методы биологии, физиологии, психологии,
технических и социально-экономических
наук и обращаясь к человеку как
субъекту деятельности, прежде всего
трудовой, выявляет его резервы и творческие
возможности, включая высшие
проявления психики.
Психологии в будущем предстоит на
определенной стадии развития науки
приобрести доминирующее значение,
конкретизируя и объединяя комплекс наук
о человеке. Сбудется ли это предсказание,
покажет время, однако развивающееся
уже сегодня комплексное исследование
психики человека дает серьезные
основания для подобных прогнозов.
Итак, значительные успехи
современной науки в исследовании биологии,
генетики и психики человека не только
позволяют ему лучше адаптироваться к
новым факторам природной и
искусственной среды, но и открывают перед ним
перспективу активного преобразования
своей биологической природы
применительно к новым задачам во всех
проявлениях его жизни как свободного и
гармонически развитого существа. Но
означает ли это, что человечество вступит в
новую стадию своей эволюции, на которой
человек будет создаваться в
значительной мере искусственно — как
«фабрикуемый» с помощью генной инженерии и
417
Глава 30
Человек
и его будущее
как глобальная
проблема
I современности
418
Часть VI
Мир на рубеже
III тысячелетия:
глобальные
проблемы
и будущее
человечества
Сибирское
отделение
Академии наук
СССР — один
из центров,
где
разрабатываются
фундаментальные
направления
современной
физики,
электроники,
биологии.
Академгородок
в Новосибирске
биокибернетики «сверхчеловек»? Хотя
утопические проекты выведения «нового
человека» с помощью науки О. Хаксли в
своем нашумевшем романе «Прекрасный
новый мир» довел до абсурда, однако они
до сих пор продолжают смущать умы не
только писателей-фантастов, но и
ученых, апеллирующих, в частности, к
евгенике и ее новым вариантам, связанным с
попыткой использовать методы генной
инженерии в целях «конструирования»
человека, способы клонального
размножения и т. п.
Марксисты не могут принять эти идеи
даже в самом облагороженном виде. И не
только потому, что эти идеи
скомпрометировали себя в прошлом. Марксистско-
ленинское учение о человеке и путях его
развития не нуждается в такого рода
«дополнении», так как включает в себя
научные (в том числе связанные с
использованием достижений генетики)
результаты исследования человека. Это учение
учном, теоретическом отношении.
Они односторонне определяют «идеал
человека», опираясь при этом на весьма
еще ограниченные знания генетики
человека, на ложные идеи прямой связи
генетической основы человека с его
умственными и вообще духовными качествами.
Эти проекты порочны в социальном
плане, так как ориентируют не на
общественные факторы изменения человека, а на
чисто генетические. Не случайно
подобные планы берутся на вооружение
расистской идеологией, теорией и
практикой геноцида.
Это не значит, конечно, что в
принципе невозможно и нежелательно какое
бы то ни было активное вмешательство
в наследственность человека. Однако
следует четко отличать научную
возможность от реальной практики, которая не
может руководствоваться абстрактными
предположениями и требует конкретного
определения социальных условий. Неоев-
ориентирует на решение задачи
формирования нового человека как социальной
по самому своему существу, и лишь с
таких позиций оно обращается к биологии,
прежде всего к генетике, все более
расширяющей сегодня сферу прямого
«обслуживания» человека, его здоровья, его
развития.
Что же касается неоевгенических
проектов создания «идеального человека», то
они несостоятельны прежде всего в на-
генические проекты объективно могут
играть и действительно играют только
реакционную социальную роль. Их
реализация означала бы генетическую
катастрофу для человечества.
Потенциальные возможности
изменения человеческой индивидуальности с
помощью генетических методов, пересадки
или регенерации органов, нейрохирургии
или неирофармакологии ставят перед
наукой и обществом в острой форме воп-
рос о гарантиях сохранности будущих
поколений. Для этого необходимо
установить допустимые пределы
манипулирования основным генетическим материалом
человека как биологического вида,
вообще всякого воздействия на его
индивидуальные качества.
Вопросы эти не простые и не легкие,
и не случайно они стали предметом
серьезной озабоченности мировой
общественности. Так, Всемирная организация
здравоохранения во исполнение
резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от
19 декабря 1968 г. «Защита
человеческой личности и физической и
интеллектуальной неприкосновенности в свете
прогресса биологии, медицины и
биохимии» подготовила в 1970 г. специальный
документ «Права человека и
здравоохранение в условиях прогресса биологии и
медицины».
Последовательное проведение в жизнь
этих этических принципов, а во многих
случаях и законодательное их
закрепление, как это имеет место в случае
экспериментирования на человеке, конечно,
являются важнейшей задачей
человечества. Речь должна идти, следовательно,
не только об использовании
научно-технических возможностей, но, главное, и
о том, какие реальные пределы их
использования устанавливаются
обществом, ставящим на первое место
сохранение человеческой индивидуальности,
свободы и прав человека. Это в
особенности касается любых манипуляций с
мозгом и психикой человека, его сознанием
и поведением, которые могут привести к
«кризису идентичности», т. е. к утрате
человеком представления о своем месте в
обществе, о самоценности собственной
личности.
Разумеется, это не означает, что
отбрасывается сама идея изменяющегося
воздействия на мозг и психику человека в
благотворном для него направлении.
Эмоции здесь так же вредны, как и
отсутствие социальной ответственности.
Однако вряд ли можно сегодня в условиях
«расколотого мира», ожесточенной
борьбы прогрессивных и реакционных
сил выдвигать эту идею как актуальную,
так как ее реализация неминуемо
оказалась бы еще одним коварным и
отвратительным средством этой борьбы.
Марксистский подход к проблеме
человека и его будущего принципиально
отличен от всякого рода биологизатор-
ских, неоевгенических и других идей о
создании якобы нового «сверхчеловека».
С помощью этих идей пытаются увести
общественную мысль от основного и
главного — социальной деятельности во
имя освобождения и развития человека.
Марксизм исходит из того, что будущее
человека возможно на пути построения
социализма и коммунизма, «что
человек— главная ценность общества», а
развитие богатства человеческой природы
является его «самоцелью».
Именно коммунизм открывает
перспективу создания «для всех людей таких
условий жизни, при которых каждый
получит возможность свободно развивать
свою человеческую природу, жить со
своими ближними в человеческих
отношениях...» (Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 2,
с. 554). Тем самым решается подлинно
общечеловеческая задача, и род людской
утверждает себя в неограниченной
перспективе развития.
Каким будет человек в этом истинно
человеческом обществе? Мыслители
разных эпох пытались ответить на этот
вопрос, и марксизм, наследуя
многовековую традицию, создал социальный
идеал человека будущего, не детализируя,
однако, этот идеал, так как диалектике —
«душе марксизма» — вообще чужды
всякого рода утопические построения. Но
марксизм делает больше — он дает
общетеоретическую основу и метод
исследования человека будущего, опирающийся на
анализ реальных тенденций прошлого и
современности. И в этом смысле мы
говорим о коммунистическом идеале
человека как о научно установленной цели,
позволяющем научно определять пути к
этой цели.
Вместе с тем сам подход марксизма к
данной проблеме радикально отличается
от всех предшествующих. Превращение
социализма из утопии в науку было тесно
сопряжено с отказом от самой попытки
конструировать образ человека будущего
во всех его конкретных деталях. Речь
могла идти теперь только о научном
определении общих, принципиальных
особенностей человека
коммунистического общества, обусловленных
социально-экономическими и культурными
предпосылками, которые создаются на
основе теории научного коммунизма.
Дело в том, что экстраполяция в будущее
осуществляется марксизмом исходя из
научно обоснованных теоретических и
практических предпосылок, в первую
очередь из общего понимания сущности
человека. Это означает, следовательно,
что человек будущего, согласно
марксистской концепции, представляет собой
прежде всего совокупность всех
общественных отношений, которые
характеризуют коммунизм как
общественно-экономическую формацию, как новый тип
цивилизации.
Глава 30
Человек
и его будущее
как глобальная
проблема
современности
420
Часть VI
Мир на рубеже
III тысячелетия:
глобальные
проблемы
и будущее
человечества
Основная сфера
проявления
сущностных
сил человека —
его труд.
Своим трудом
человек
обогатил
природу,
сформировал
разнообразные
ландшафты
Человек будущего — это человек
разумный и гуманный, пытливый и
деятельный, умеющий вместе с тем наслаждаться
красотой; это целостная, всесторонне
развитая личность, воплощающая идеал
подлинного единства сущностных сил
человека, его духовного и физического
совершенства. И именно как личность, с ее
неповторимым своеобразием,
уникальностью индивидуального, человек
утверждает себя как существо общественное.
Марксизм подчеркивает, что человек
может проявить свою индивидуальность и
вообще обособиться в качестве
индивидуальности в обществе только в ходе его
прогрессивного развития. Человек,
отмечал К. Маркс, «не только животное,
которое только в обществе и может
обособляться»; «чем дальше назад уходим мы
в глубь истории, тем в большей степени
индивид, а следовательно и производящий
индивид, выступает несамостоятельным,
принадлежащим к более обширному
целому...» (Маркс К., Энгельс Ф. Соч.,
т. 46, ч. I, с. 18). Становление личности
в истории — это процесс все более
полной и адекватной реализации сущностных
сил человека. Соответственно разные
периоды общественно-исторического
развития характеризуются и как этапы на
пути к этому единству, как процесс
преодоления разрыва между сущностью и
существованием человека.
В исторической перспективе
марксизмом утверждается образ человека,
наделенного многообразными способностями,
творческого, деятельного, активного; это
человек с ярко выраженной
индивидуальностью.
Сегодня нередко можно услышать, что
человек якобы исчерпал свои силы и
возможности и что ему на смену должен
прийти другой тип человека — пассивно-
созерцательного, стремящегося вернуться
назад, в «лоно природы», и слиться с ней
в некой нерасчлененной гармонии.
Только так якобы он может обрести истинную
свободу. Однако это противоречило бы
самой сущности человека, которая
выражается в целесообразной деятельности.
Ведь человек «свободен не вследствие
отрицательной силы избегать того или
другого, а вследствие положительной
силы проявлять свою истинную
индивидуальность...» (Маркс К., Энгельс Ф. Соч.,
т. 2, с. 145). Вместе с тем, «как само
общество производит человека как человека,
так и он, — считал Маркс, —
производит общество» (Маркс К., Энгельс Ф.
Соч., т. 42, с. 159).
Развитие деятельной природы индивида
в ходе исторической практики, через
общественную связь с другими
индивидами, через общение и приобщение,
опосредованное предметами и символами, к
человеческой культуре подразумевает
прежде всего усиление творческих
возможностей человека, его самореализацию
как субъекта и объекта истории.
Основной целью является для нас
коммунистический идеал всесторонне развитой
личности.
Какие основные черты, качества
включает в себя этот идеал?
Прежде всего научное мировоззрение и
коммунистическое отношение к труду как
основной сфере свободной реализации
своих способностей и дарований,
высокую и разностороннюю
ориентированность в производственных процессах и
подготовку к ним, творческое отношение
к своей деятельности. Коммунистический
идеал личности предполагает высокий
общеобразовательный уровень,
общекультурное развитие; он включает в себя ряд
социально-нравственных и психологиче-
ских качеств: дисциплину и
самодисциплину в трудовых процессах и за их
пределами, следование правилам и нормам
коммунистического образа жизни,
правильно сформированные потребности,
честность, скромность, коллективизм,
гражданственность, доброту,
принципиальность и смелость, общественную
активность и ответственность,
физическое совершенство и благородство чувств.
Разумеется, перечисленные качества
далеко не исчерпывают
коммунистический идеал гармонически, всесторонне
развитой личности. Пути ее
формирования многообразны и сложны, и все новые
и новые качества ее открываются в
процессе становления коммунистической
цивилизации. Поэтому вряд ли сегодня
можно предугадать многие неизвестные
человеческие ценности, которые завтра
приобретут существенное значение в
жизни человечества. Однако основные,
принципиальные черты и качества
коммунистического идеала человека
определены марксистско-ленинской теорией, и
из них мы исходим в процессе
коммунистического воспитания.
Развитие нового общества, задачи,
решаемые на современном его этапе, не
отменяют эти идеалы, а наполняют их
жизненным содержанием, придают им
практическую направленность. К тому
же люди, наделенные многими
качествами, присущими коммунистическому
идеалу личности, уже есть и их много. Пусть
не у каждого из них эти качества
проявляются в равной мере сильно и ярко, но они
свидетельствуют о реальности процесса
формирования нового человека. Это
люди большой творческой,
созидательной силы, люди чести, высокой морали и
деятельной доброты. Они наследуют и
развивают — не через гены, а в
социальных формах — все лучшее, что создано
человечеством на протяжении истории.
Черты этого идеала человека будущего
мы находим в людях, не только живущих
сегодня, но и живших в прошлом, и они
напоминают нам о том, как красив и
благороден человек, какими должны быть
все люди завтра. Они воплощают в себе
все истинно человеческое в человеке,
его подлинные возможности.
Это со всей силой подчеркивает
историческую обусловленность, жизненность и
перспективность коммунистического
идеала человека. Коммунисты с презрением
отвергают поэтому старые и новые
буржуазные мифы, намеренно искажающие
коммунистический идеал человека,
приписывающие ему многие отталкивающие
черты в духе представлений
«казарменного коммунизма» и пр.
Коммунистический идеал не имеет с этими домыслами
ничего общего, он утверждает истинно
гуманистический образ человека во всей
полноте его общественных и
индивидуальных проявлений; причем он не только
не противопоставляется лучшим чертам
общечеловеческого идеала, но в
исторической перспективе совпадает с ним, как
совпадает сама перспектива коммунизма с
общей исторической судьбой всего
человечества.
Имея перед собой цель, великую
историческую перспективу, соотнося с нею
актуальные задачи современного
развития, социалистическое общество строит
свою политику как в экономической и
социальной областях, так и в сфере
формирования нового человека.
Приступая к решению этой всемирно-
исторической задачи, советские
коммунисты столкнулись с комплексом новых
теоретических проблем, связанных с
определением конкретных путей и форм
воспитания нового человека, с
необходимостью преодоления вековых
предрассудков и традиций, культурной отсталости и
недоразвитости, униженности людей
труда, которые они унаследовали от
прошлого. Практика открыла многое, что
оказалось непредвиденным в теории; она
столкнулась с трудностями, казавшимися
ранее легко преодолимыми. В
диалектическом взаимодействии теории и
практики и развивалась
марксистско-ленинская концепция человека в его связи с
обществом, идущим по пути к
коммунизму, формировался новый человек —
продукт этого общественного развития и
его главная движущая сила.
Проблема формирования нового
человека — центральная во всем деле
коммунистического строительства. В конечном
счете от этого зависят все наши успехи и
в экономической, и в социальной, и в
культурной областях. С другой стороны,
формирование нового человека
объективно обусловлено уровнем
производства, характером труда, социальными
отношениями и культурным уровнем людей.
Наша страна, находящаяся на этапе
развитого социализма, имеет теперь все
возможности для решения социально-
экономических, политических и
культурно-идеологических задач огромнейшего
масштаба, о чем ранее приходилось
только мечтать. Формирование нового
человека является поэтому реальной
практической задачей, решение которой
обеспечивается дальнейшим развитием
социалистической экономики и культуры,
постоянно возрастающим
удовлетворением материальных и духовных
потребностей трудящихся, прогрессивными изме-
421
Глава 30
Человек
и его будущее
как глобальная
проблема
современности
422
Часть VI
Мир на рубеже
III тысячелетия:
глобальные
проблемы
и будущее
человечества
нениями в социалистическом образе
жизни.
К. Маркс, и Ф. Энгельс отмечали, что,
«какова жизнедеятельность индивидов,
таковы и они сами». Это значит, что
социалистические отношения создают
новые условия связи общественного и
личного, при которых исчезает
противопоставление личности и общества. Оценка
личности по ее делам, совершенным для
общества, является неотъемлемым
атрибутом социалистического образа жизни.
Это, однако, не приводит к
нивелированию людей, а, наоборот, создает условия
для проявления индивидуальности в
рамках общества. Социализм все более
полно реализует единство всех сфер образа
жизни человека, их гуманистическое
содержание.
Однако и при социализме
возможно проявление определенных
противоречий, хотя и неантагонистических,
например между методами, связанными
с необходимостью централизованного
управления хозяйством, и максимальной
реализацией возможностей свободного и
всестороннего развития каждой
личности. Это может происходить, в частности,
при недостаточном согласовании задач
оптимального экономического
программирования с ценностно
сформулированными целями развития человека и
условий его жизнедеятельности. Естественно
также существенное различие между
формами организации
производственно-трудовой и внепроизводственной (условно
говоря, бытовой) сфер
жизнедеятельности людей. Если для первой характерен
трудовой коллектив, то для второй —
семья, неформальное общение, хотя
природа общественных отношений
сотрудничества и товарищеской
взаимопомощи делает и здесь основное содержание
отношений между людьми качественно
новым, коллективистским.
Эта принципиальная особенность
социалистического образа жизни
накладывает свой отпечаток на все сферы
общественной жизни при социализме. В
каждую из них вносятся высокие гуманные
цели, которые соответственно
ориентируют и материальное производство, и
социальные отношения, и развитие науки
и техники, и культуры социалистического
общества в целом. В диалектическом
взаимодействии этих сфер бытия заключена
возможность решения проблемы
человека и как главной производительной силы
общества, и как социально активной
личности, оказывающей существенное
влияние на будущее того общества, в котором
она живет и действует.
Основная сфера проявления
сущностных сил человека — его труд, и,
следовательно, одним из важных условий
развития человека как работника является
преобразование технической основы его
трудовой деятельности, повышение ее
содержательности, насыщение ее творческими
элементами. Этому способствует сама
атмосфера общественного производства в
условиях социализма. В свое время
Ф. Энгельс отмечал, что «общее ведение
производства силами всего общества и
вытекающее отсюда новое развитие этого
производства будет нуждаться в
совершенно новых людях и создаст их...
Промышленность же, которая ведется сообща
и планомерно всем обществом, тем более
предполагает людей со всесторонне
развитыми способностями...» {Маркс К.,
Энгельс Ф. Соч., т. 4, с. 335).
Ныне уже ясны основные черты такого
преобразования производства, при
котором на долю человека останутся функции
управления, а центр тяжести рабочего
процесса будет все больше переноситься
на подготовительную фазу —
конструирование, проектирование,
планирование, прогнозирование, что, несомненно,
связано с развитием творческих
способностей человека. В этих условиях
возрастает роль инженерного труда,
применение в производстве результатов
фундаментальных естественных и технических
наук. Такая перспектива
вырисовывается все реальнее, хотя структура
современного производства пока еще далека
от этого. Исходя из научно обоснованной
перспективы и строится конкретная
политика в области экономики и
социального развития, в подходе к проблемам
формирования нового человека.
В решении этих проблем
основополагающее методологическое значение
сохраняют теоретические положения К.
Маркса. «Сбережение рабочего времени, —
писал он, — равносильно увеличению
свободного времени, т. е. времени для
того полного развития индивида, которое
само, в свою очередь, как величайшая
производительная сила обратно
воздействует на производительную силу труда. С
точки зрения непосредственного процесса
производства сбережение рабочего
времени можно рассматривать как
производство основного капитала, причем этим
основным капиталом является сам
человек» (Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 46,
ч. И, с. 221).
На первый план в практическом
решении данной проблемы выступает
систематическая работа по повышению уровня
образования и профессиональной
квалификации трудящихся, причем рост этого
уровня должен опережать по своим тем-
пам внедрение новой техники и
технологии. Должны дополнительно
стимулироваться и процессы нарастания научно-
технического прогресса. Как показывают
подсчеты экономистов, подготовка
квалифицированных специалистов для
различных отраслей народного хозяйства,
образованных и культурных работников
материального производства — одна из
наиболее выгодных статей вложения
материальных ресурсов. От уровня
образования и профессиональной
квалификации трудящихся, как правило, прямо
зависит эффективность их трудовой
деятельности, выполнение ими
производственных нормативов, повышение
качества продукции, их участие в
рационализации производства и т. д.
Еще в конце прошлого века В. И.
Ленин писал, что «нельзя себе представить
идеала будущего общества без соединения
обучения с производительным трудом
молодого поколения: ни обучение и образо-
значение в этом деле имеет соединение
достижений научно-технической
революции с преимуществами социалистической
системы хозяйства. Развитие науки как
непосредственной производительной
силы социалистического общества
является одновременно развитием
производительных сил самого человека.
Более того, научно-технический
прогресс предъявляет новые требования
человеку, колоссально повышает роль
«человеческого фактора» в материальном
производстве в условиях
научно-технической революции. Самые продуктивные
научные идеи, самые совершенные
технологические схемы могут не принести
должной «отдачи», если для их
осуществления не окажется достаточного
количества хорошо подготовленных
работников или соответствующих
организационных структур. Осуществление
действительно научной организации труда
предполагает в качестве своего условия
423
Глава 30
Человек
и его будущее
как глобальная
проблема
современности
Саратовская
ГЭС
им. Ленинского
комсомола
вание без производительного труда, ни
производительный труд без
параллельного обучения и образования не могли бы
быть поставлены на ту высоту, которая
требуется современным уровнем техники
и состоянием научного знания»
{Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 2, с. 485).
В современных условиях это положение
особенно актуально. В СССР в настоящее
время развернута сеть учебных
заведений, которые готовят специалистов,
сочетающих в себе широкие теоретические
знания, высокий уровень
профессиональной подготовки, способность к
самостоятельному повышению своего общего и
специального образования.
Дальнейшее повышение уровня
образования и культуры, профессионального
мастерства работников диктуется
необходимостью развивать социалистическое
производство интенсивными
методами — почти целиком за счет повышения
производительности труда. Решающее
уже значительный уровень развития
социалистической трудовой дисциплины,
навыков коллективизма, нравственных
мотивов трудовой деятельности, а не
одних только профессиональных качеств.
Точнее говоря, в число если не
собственно профессиональных, то во
всяком случае необходимых качеств
социалистического работника входят его
общекультурное и нравственное развитие,
социальная активность, политическая
сознательность.
Указанные качества, мало
поддающиеся количественному учету, — важные
факторы повышения трудовой
активности работников, их творческого
отношения к процессам труда, к интересам
коллектива, к целям и задачам
общественного производства. Именно эти качества
«человеческого фактора» в
материальном производстве составляют одно из
решающих преимуществ социализма по
сравнению с капитализмом. Творческое
424
Часть VI
Мир на рубеже
III тысячелетия:
глобальные
проблемы
и будущее
человечества
Ташкент.
Музей
В. И. Ленина
отношение к труду, соответствующая
идейно-нравственная атмосфера в
трудовых коллективах, органическое
соединение действия материальных и моральных
стимулов, наиболее полное
использование возможностей социалистического
соревнования — все это имеет важное
значение и при народнохозяйственном
планировании, и при разработке
комплексных планов социально-экономического
развития предприятий, производственных
объединений, городов и сел.
Таким образом, поскольку
особенностью современного производства и всей
жизни социалистического общества
является чрезвычайное усиление роли и
удельного веса «человеческого фактора», без
развития которого невозможно успешное
продвижение вперед, к коммунизму, все
общественно значимые проекты, все
меры по развитию хозяйства,
развертыванию строительства, подъему культуры,
организации общественной жизни
должны так или иначе включать в себя в
качестве органического элемента проблемы
человека, учитывать его реальные
возможности и запросы, потребности его
развития в условиях, при которых
становится возможным раскрытие подлинного
богатства человеческой природы.
Развитие человека нуждается в такой же
основанной на науке и ее рекомендациях
планомерности, какую получают при
социализме производство и общественная
жизнь в целом.
Именно на это направлены усилия
Коммунистической партии и Советского
государства, особенно в последние годы.
Поставив вопрос о создании условий,
необходимых для всестороннего развития
способностей и творческой активности
советских людей, т. е. о развитии главной
производительной силы общества, КПСС
выдвигает на передний план наиболее
актуальные проблемы развития человека.
Они связаны, в частности, с
особенностями научно-технической революции и
условиями ее соединения с
преимуществами социализма, означающими
возможность максимального использования
ее положительных результатов и сведения
к минимуму ее негативных для человека
сторон и последствий.
Это принципиальное положение со всей
силой подчеркивает социальную и
гуманистическую значимость
научно-технической революции и науки вообще, ее
сущностное предназначение, заключающееся
в служении человеку, его материальным и
духовным потребностям, в содействии его
всестороннему развитию в условиях
строительства коммунистического общества.
На этой основе развертываются
комплексные исследования ученых, которые
в союзе с практическими работниками
добиваются эффективного решения
проблемы формирования нового человека в
условиях научно-технической
революции, глобальных проблем
современности.
Социализм, обеспечивая
комплексное — научное и практическое решение
проблемы развития человека, создавая
для этого все объективные и
субъективные предпосылки, реализует тем самым
«всеобщий закон общественного
производства», согласно которому, по Марксу,
тенденция прогресса производительных
сил состоит в постепенной замене
частичного рабочего «всесторонне развитым
индивидуумом, для которого различные
общественные функции суть сменяющие
друг друга способы жизнедеятельности»
(Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 23,
с. 499). И разумеется, дело здесь не
ограничивается повышением
профессиональной квалификации, овладением новой
техникой, новыми видами труда. Более
того, все это лишь средства реализации
тех социальных задач, которые ставит
перед собой социалистическое общество в
целях развития человека. Личность тем
богаче духовно, чем шире ее
общественные связи. Возможности здесь поистине
неограниченны: участие в управлении
производством, в работе государственных
органов, в других сферах общественной
жизни и т. д. Именно всесторонняя
активность на благо всего народа
отличает человека социалистического
общества от тех типов личности, которые были
созданы предшествующими
историческими эпохами. Это является результатом
действия объективных условий
социалистического строя и огромной
идейно-воспитательной работы КПСС, государства,
общественных организаций, трудовых
коллективов.
Анализ проблемы развития личности в
условиях научно-технической
революции — необходимая предпосылка
исследования путей к коммунистическому
идеалу человека. Он включает в себя целый
комплекс специальных вопросов,
имеющих большое самостоятельное значение
в теории и практике коммунистического
строительства.
Имеются в виду, в частности,
проблемы коммунистического воспитания и
образования, проблемы культуры в
широком смысле и т. п.
Все более актуальной проблемой
становится рациональное использование
свободного времени. Теория ясно указывает:
решающим моментом для развития
личности служит не просто количественное
увеличение свободного времени
трудящихся, а его качество, его содержание.
Свободное время должно служить
всестороннему развитию человека, усилению
его творческих способностей, духовному
и физическому совершенствованию. В
этом направлении в нашей стране
предпринимаются большие усилия, и здесь
уже достигнуто много положительного.
Однако, разумеется, есть и ряд
нерешенных проблем, связанных как с
недостаточным уровнем экономического
развития общества, так и с весьма низким
порой уровнем культуры, личностного
развития отдельных людей. Все это
отрицательно сказывается на их образе жизни
и поведении, приводит к нарушению
норм социалистического общежития.
Научно-технический прогресс,
способствуя повышению культуры
производства, создает материальные
предпосылки для более рационального
использования свободного времени, облегчает
приобщение трудящихся к вершинам
духовной культуры человечества. И здесь
наша страна добилась выдающихся
результатов. В решении этих задач
большую роль играет техника массовых
коммуникаций, которая при социализме
служит не распространению так
называемой «массовой» культуры — суррогата
подлинной культуры, используемого в
целях эксплуатации неразвитого
восприятия масс, а распространению лучших
образцов подлинной, высокой культуры.
В современных условиях большое
значение приобретает экологическое
воспитание человека, т. е. формирование у
него определенных норм поведения в
отношении к природной среде,
стремления к гармонии с ней, к оптимизации
биосферы на благо человека. Стереотипы
сознания, закрепляющие чисто
потребительские и «завоевательские»
подходы к природе, все больше будут
вытесняться установками, ориентирующими
человека на сохранение и разумное
культивирование природной среды, регене-
рационные возможности которой, как
оказалось, не являются беспредельными.
Весьма серьезной проблемой (и чем
дальше, тем больше) становится
демографическое воспитание человека,
более четкое осознание им принципов и
норм семейно-брачных отношений,
обязанностей в отношении рождения и
воспитания детей. Без этого невозможно
успешное проведение активной
демографической политики, основанной на
гуманистических принципах.
В комплексе черт нового человека
коммунистического общества
определенное место будут занимать и научные
представления медико-генетического
порядка, которые общество обязано
культивировать, заботясь о здоровье
народа. Важное значение в этой связи
приобретают проблемы
медико-генетического просвещения молодежи, что
предполагает развертывание сети
консультационных пунктов, создание
популярных книг по этим проблемам и пр.
Подготовить человека к жизни в
обществе, каким оно будет завтра,
означает, по-видимому, не только дать ему
определенную общекультурную и профес-
425
Глава 30
Человек
и его будущее
как глобальная
проблема
современности
Московский
Государственный
университет
им. М. В.
Ломоносова —
крупнейший
учебный
и научный центр
СССР
426
Часть VI
Мир на рубеже
III тысячелетия:
глобальные
проблемы
и будущее
человечества
сиональную подготовку. Главное здесь —
сформировать деятельную и мыслящую
личность, воспитать определенные
нравственные принципы, выработать
активную жизненную позицию, сознательное
отношение к общественному долгу,
единство слова и дела как повседневную
норму поведения, уважение к человеку и
вместе с тем нетерпимость ко всякому злу
и его носителям, умение смело и
принципиально следовать своей «жизненной
линии», высоким идеалам и целям.
Речь идет, следовательно, о
действующей морали, когда коммунистические
принципы нравственности вытекают из
потребностей индивида, становятся
повседневной нормой его поведения. Следуя
этим нормам, человек выполняет свой
общественный долг, осознавая свою
социальную ответственность. Вместе с тем
он свободен, если нормы его
нравственности совпадают с тем, что способствует
становлению и развитию истинно
человеческих, т. е. коммунистических,
отношений между людьми. И тогда человек
осознает себя как человек чести,
подчиняющий свою жизнь свободно выбираемым
им высшим принципам и целям. «Идея
детерминизма, — отмечал В. И.
Ленин, — устанавливая необходимость
человеческих поступков, отвергая вздорную
побасенку о свободе воли, нимало не
уничтожает ни разума, ни совести
человека, ни оценки его действий» {Ленин В. И.
Поли. собр. соч., т. 1, с. 159).
Нравственная философия человека
коммунистического будущего —
человека «с высокой душой» — включает все
эти основные принципы морали,
исходящие из разума, совести, оценки действий
человека, и вместе с тем подчеркивает их
совпадение с общечеловеческим идеалом,
утверждавшимся на протяжении веков в
самой жизни и получавшим выражение в
произведениях философии, литературы и
искусства, лучшие из которых всегда
были пронизаны высоким нравственным
пафосом, любовью к человеку,
состраданием к нему и одновременно звали к
борьбе за торжество справедливости,
разума и гуманизма. И это одно из самых
главных, величайших завоеваний
человеческого духа.
Пафос реального, коммунистического
гуманизма пронизывает самые основы
социалистического образа жизни и
социалистической культуры, побуждает к
развитию, выражая стремление общества
и человека к постоянному
нравственному совершенствованию, идеалом
которого является для нас человек
коммунистического будущего.
Этот идеал человека прочерчивает
реальную перспективу, поскольку он
опирается на объективные тенденции
исторического развития и является результатом их
научного анализа. Вместе с тем он
предвосхищает многое из того, над чем билась
человеческая мысль на протяжении
тысячелетий. И в этом смысле
коммунистический идеал человека оказывает
стимулирующее воздействие на реальную
практику сегодняшнего человека, его
устремления и поступки. И чем дальше, тем
больше человечество будет
вдохновляться именно этим идеалом и все
решительнее следовать ему в своем движении
«вперед и выше».
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Настоящим томом «Земля и
человечество. Глобальные проблемы» завершается
двадцатитомное научно-популярное гео-
графо-этнографическое издание
«Страны и народы». Выход последнего
тома позволяет подвести некоторые
общие итоги.
Напомним, какие основные задачи
были поставлены перед редколлегией и
коллективом авторов этого труда (они
сформулированы в обращении к
читателю, помещенном в начале первого,
вводного тома).
Прежде всего нужно было дать
комплексное, структурно единое, понятное
для массового читателя географо-этно-
графическое описание как всего мира в
целом, так и конкретно каждой страны.
Хотя до этого вышло немало популярных
книг по географии и этнографии
отдельных стран, изложение в них давалось с
разной степенью полноты. Кроме того,
многие из этих работ устарели, а
некоторые (в основном небольшие) страны
так и остались не освещенными в нашей
научно-популярной литературе. В
настоящем издании читатель нашел все без
исключения страны, причем авторы,
рассказывая о них, придерживались единой
структурной модели. Большие усилия
были приложены и к тому, чтобы все
очерки были понятными для самых
широких кругов читателей. О том,
насколько удалось этого достигнуть, судить
читателям. Следует также отметить, что в
таком огромном, объединившем сотни
авторов труде, конечно, невозможно было
добиться полной равноценности всех
очерков: одни из них получились более,
другие — менее интересными.
В отличие от описания всех стран
охарактеризовать в научно-популярном
издании все народы — задача явно
невыполнимая, да она, конечно, и не
ставилась. Следует напомнить, что если число
всех стран мира немногим более 200, то
народов, живущих на Земле, по меньшей
мере свыше 2 тыс., т. е. в 10 раз больше1.
В связи с этим в издании дана
характеристика лишь более или менее крупных или
чем-то особенно известных народов,
большинство средних и малых по
численности лишь названо, а некоторые,
насчитывающие несколько тысяч, не
упоминаются совсем.
Наряду с характеристикой
конкретных стран и народов, которая
содержится в 18 региональных томах, в двух томах
издания — вводном и заключительном —
дана обобщенная картина всего мира:
природа, население, география мирового
хозяйства, культура. Однако эти два тома
существенно отличаются друг от друга.
В первом томе описывается каждый из
четырех вышеупомянутых компонентов,
причем в той или иной степени
обращается внимание и на ретроспекцию (хотя
основной упор делается все же на
настоящее, а не на прошлое). В
заключительном томе исследуются наиболее
важные глобальные проблемы
современности, причем их рассмотрение
нередко сопровождается прогнозами на
будущее. Разумеется, как в этом, так и во
всех других томах серии авторы
стремились не упускать из виду
исторической перспективы, помня о том, что
«безусловным требованием марксистской
теории при разборе какого бы то ни было
социального вопроса является
постановка его в определенные исторические
рамки» {Ленин В. И. Поли. собр. соч.,
т. 25, с. 263). Только такой подход
позволяет раскрыть основные тенденции
истории человечества, развертывающейся
на фоне смены
общественно-экономических формаций, и соответственно
дает возможность показать, что в силу
основных закономерностей, присущих
этому процессу, человечество при всем
многообразии конкретного развития его
отдельных частей в конечном счете
движется к социализму, представляющему
первую ступень коммунистической
формации. А тем самым еще раз
подчеркнуть, что будущее за социализмом,
победившим уже на значительной части
нашей планеты.
Мир, в котором мы живем,
необычайно динамичен. Даже за время,
прошедшее после издания первого тома серии в
1978 г., на нашей планете произошли и
продолжают происходить существенные
политические и
социально-экономические перемены. В частности,
продолжают развиваться всемирные
экономические связи, углубляется международное
разделение труда, меняется и
расширяется география мирового хозяйства, его
неповторимый в своем многообразии
лик.
В 70-х годах капиталистический мир
потряс энергетический кризис. Острые
кризисные явления охватили мир
капитализма и в первой половине 80-х годов.
«Больное общество» — так говорят о
себе в промышленно развитых
капиталистических странах. И все это происходит
427
Заключение
1 Некоторые
исследователи
указывают
гораздо более
высокие цифры,
доводя число
народов до
5 тыс.
428
Заключение
1 При
определении числа
независимых
государств,
естественно, не
учтен ряд
стран,
получивших фиктивную
независимость
и не
признанных
международным
сообществом
(несколько
южноафриканских
«бантустанов»,
где власти
расистской ЮАР
создали
марионеточные
режимы, или так
называемая
Турецкая
Республика
Северного Кипра,
созданная
вопреки решению
ООН).
на фоне бурно развивающейся научно-
технической революции. Но в
буржуазных странах ее плоды присваивают
крупный капитал, транснациональные
корпорации, которые стали ведущей силой
капиталистической системы экономики.
Они контролируют хозяйство обширных
территорий как в старых промышленных
районах, так и на новых территориях
освоения природных ресурсов Крайнего
Севера, пустынь, тропиков.
Постепенно меняется география
хозяйства и населения в развивающихся
странах, где бурно протекает сложный и
противоречивый процесс урбанизации и,
как грибы после дождя, вырастают
крупные города, куда стягиваются многие
миллионы жителей из сельской
местности. Страны Азии, Африки и Латинской
Америки прилагают значительные
усилия для развития хозяйства, для
обеспечения продовольствием возрастающего
населения. А это требует освоения
новых территорий, ресурсов, дальнейшего
подъема индустриализации.
В насыщенную событиями последнюю
четверть XX в. страны
социалистического содружества представляют
наиболее устойчивый и динамичный сектор
мирового хозяйства. В странах—членах
СЭВ углубляется экономическая
социалистическая интеграция. Под
руководством коммунистических партий в
странах социализма создается новая
география производительных сил — география
созидания и социального прогресса.
В рассматриваемый период
изменилась как демографическая ситуация на
нашей планете, так и ее политическая
карта. На одну десятую возросло
население Земли, причем далеко не во всех
странах рост числа жителей
сопровождался соответствующим приростом
валового национального продукта. На
земном шаре появилось 11 новых
независимых государств (6 — в Америке, 3 —
в Океании, 1 — в Африке и 1 — в Азии)1.
Во многих государствах произошли
важные политические и социальные
изменения. В частности, в Иране был
свергнут монархический режим, в Централь-
ноафриканской Республике
восстановлен республиканский строй. В ряде стран
были совершены государственные
перевороты. Велось и несколько «малых»
войн, возникновению которых
способствовала империалистическая
агрессивная политика США.
Истекший период ознаменовался
национально-освободительной борьбой в
Сальвадоре, Чаде и ряде других стран.
С экспансионистской политикой
американской администрации связано резкое
обострение международной обстановки.
Кульминацией милитаристского курса
США стало размещение в Западной
Европе «Першингов» и крылатых ракет,
снабженных ядерными боеголовками.
С приходом к власти президента
Рейгана США стали еще более интенсивно
и бесцеремонно вмешиваться во
внутренние дела различных стран мира,
объявляя их зонами своих жизненно
важных интересов. Была организована
интервенция на Гренаду, американские
войска были посланы также в Ливан,
США фактически участвуют в
необъявленных войнах против Афганистана
и Никарагуа. Эти и многие другие
подобные действия привели к тому, что
возникновение ядерной войны стало
гораздо более серьезной опасностью, чем
несколько лет назад.
Однако было бы неверным
пессимистически оценивать современную
международную обстановку. Откровенный
авантюризм американской политики
вызвал в качестве ответной реакции
усиление борьбы за мир в самых различных
частях земного шара, привел к
невиданному размаху антивоенного движения в
странах Западной Европы. Огромное
значение для защиты дела мира имеет
мудрая, последовательная внешняя
политика СССР.
Реализация мирных инициатив и
предложений, постоянно выдвигаемых
нашей страной на различных
международных уровнях, предполагает
интенсивные политические, экономические и
культурные контакты между разными
странами, а для того, чтобы результаты
этих контактов были наиболее ощутимы,
необходимо знание
социально-экономической обстановки в каждой стране,
знакомство с бытом и культурой ее
населения. Можно надеяться, что
осуществленное издание внесет свой вклад в это
важное дело.
ОГЛАВЛЕНИЕ
7 К читателю
10 Введение
Глобальные проблемы и судьбы
человечества
Часть I
Проблема мира и разоружения —
ключевая проблема современности
15
16 Глава 1
Прочный мир — главное условие
прогресса цивилизации
29 Глава 2
Ограничение гонки вооружений —
реальный путь разрешения
глобальных проблем современности
Часть II
Проблемы экономического роста и
социального развития в мире
45
46 Глава 3
Влияние стран СЭВ на всемирное
хозяйство
60 Глава 4
Развивающиеся страны:
проблемы, пути решения
84 Глава 5
Глобальные проблемы и будущее
мировой экономики
Часть III
Земля и ее ресурсы.
Познание и освоение
97
98 Глава 6
Земля, ее недра и минеральные
богатства
116 Глава 7
Земельные ресурсы и проблемы
землепользования
128 Глава 8
Освоение Мирового океана в
интересах всего человечества
144 Глава 9
Космическое природоведение
157 Глава 10
Энергия и энергетические ресурсы
171 Глава 11
Климат. Естественные и
антропогенные изменения
184 Глава 12
Стихийные бедствия
Часть IV
Проблемы, связанные с использованием
природных богатств
195
196 Глава 13
Научные представления о
взаимодействии природы и общества
215 Глава 14
Научно-технический прогресс
и природа
228 Глава 15
На грани кризиса окружающей
среды
239 Глава 16
Проблемы, связанные
с загрязнением атмосферы
251 Глава 17
Рациональное использование и
охрана почвенного покрова
263 Глава 18
Охрана водных ресурсов
277 Глава 19
Безотходная технология как
необходимый элемент будущего
экономического развития
284 Глава 20
Охрана растительного и животного
мира. Международные и
национальные Красные книги
304 Глава 21
Контроль за состоянием
природной среды
311 Глава 22
Планирование рационального
природопользования в СССР
324 Глава 23
Окружающая среда — вопросы
права и международного
сотрудничества
Часть V
Земля людей
341
342 Глава 24
Проблемы мирового населения
353 Глава 25
Этнические процессы современности
369 Глава 26
Охрана и укрепление здоровья
населения мира
Часть VI
Мир на рубеже III тысячелетия:
глобальные проблемы и будущее
человечества
385
387 Глава 27
«Модели мира» в буржуазной
футурологии
399 Глава 28
Экологические перспективы
404 Глава 29
Проблемы будущего миропорядка:
модели и решения
416 Глава 30
Человек и его будущее как
глобальная проблема современности
427 Заключение
АВТОРЫ
К читателю
Введение В. В. Загладин
И. Т. Фролов
Глава 1 В. В. Загладин
Глава 2 Г. С. Хозин
Р. А. Фармазаян
Глава 3 О. К. Богомолов
Глава 4 О. Д. Ульрих
раздел «Проблемы перестройки
международных экономических отношений»
С. А. Былиняк
Г. К. Широков
раздел «Особенности и тенденции
изменений географии хозяйства
и населения» Я. Г. Машбиц
раздел «Развитие транспортной
и гидротехнической инфраструктуры»
С. Б. Шлихтер
Глава 20 В. Е. Соколов
В. Н. Второва
К. Д. Зыков
К. П. Филонов
Глава 22 Г. Я. Кукушкин
Глава 23 О. С. Колбасов
раздел «Окружающая среда —
необходимость международного сотрудниче-
ства»
Глава 24
Глава 25
Глава 26
Глава 27
Глава 28
Глава 29
Глава 30
Заключение
С. А. Евтеев
Я. Н. Гузеватый
Ю. В. Бромлей
П. И. Пучков
Д. Д. Венедиктов
И. В. Бестужев-Лада
Г. В. Мухин
Г. X. Шахназаров
И. Т. Фролов
Ю. В. Бромлей
В. П. Максаковский
П. И. Пучков
Глава 5
Глава 6
Глава 7
Глава 8
Глава 9
Глава 10
Глава 11
Глава 12
Глава 13
С. М. Меньшиков
Г. А. Мирлин
Г. В. Левушкина
П. Ф. Лойко
Л. Л. Любимов
Ю. П. Киенко
Ю. В. Синяк
М. А. Стырикович
М. И. Будыко
С. Б. Лавров
Л. Г. Никифоров
Н. К. Мукитанов
раздел «Географический фактор
в развитии общества»
Глава 14
В. А. Анучин
?. К. Федоров
Ю. Е. Федоров
разделы «Экологический контекст
глобальных проблем»
и «Экологизация i
науки и культуры»
В. А. Лось
раздел «Экологическая ситуация
в развивающихся странах»
Глава 15
О. К. Дреер
Ю. Г. Ермаков
Т. И. Кондратьева
раздел «Из истории развития
промышленности
загрязнений»
Глава 16, 21
Глава 17
Глава 18
Глава 19
и промышленных
Б. Н. Ласкорин
С. А. Паршенков
Ю. А. Израэль
Б. Г. Розанов
М. И. Львович
Б. Н. Ласкорин
С. А. Паршенков
Заведующий редакцией Ю. О. Гнатовский Художник В. И. Примаков
Редактор Н. В. Боровицкая
Младший редактор Т. Н. Филатова
Редактор карт О. В. Трифонова
Художественный редактор издания
Н. В. Илларионова
Фоторедактор
?. ?. Синелыцикова
Технические редакторы
Корректоры
О. А. Барабанова
Ж. М. Голубева
Ч. А. Скруль
3. Н. Смирнова
Авторы фотографий И. Б. Бавыкин
И. В. Вайнштейн
Л. И. Вейсман
В. С. Гаспарянц
А. Я. Горячев
Н. Н. Дроздов
А. А. Захарченко
Ю. А. Карминский
A. Л. Кибальчич
И. А. Кропивницкий
Ю. Я. Муравин
И. А. Мухин
B. И. Панов
Н. Н. Рахманов
М. С. Редькин
A. Л. Топуз
B. И. Торгаев
Ю. В. Савицкий
В. Ф. Семенов
Л. Д. Шварц
Страны и народы: Науч.-попул.
С 83 геогр.-этногр. изд. в 20-ти т. Земля
и человечество. Глобальные
проблемы / Отв. ред. И. Т. Фролов. —
М.: Мысль, 1985. — 429 с, ил.,
карт.
В пер.: 5 р. 60 к.
Заключительный XX,том издания «Страны
и народы» познакомит читателя с причинами
возникновения, сущностью и путями решения
общечеловеческих глобальных проблем. Среди
них: предотвращение ядерной войны;
преодоление экономической отсталости
развивающихся стран; удовлетворение потребностей людей
в продовольствии, энергии, сырье; охрана
природной среды; демографическая и др.
Кроме того, в книге дается критический
анализ современных буржуазных футурологичес-
ких теорий в решении глобальных проблем.
1905000000-127
004(01)-85
- подписное
ББК 26.89
91
ИБ № 2058
Страны
и народы
Научно-
популярное
географо-
этнографическое
издание
в 20 томах
ЗЕМЛЯ
И ЧЕЛОВЕЧЕСТВО
Глобальные
проблемы
Редакционная работа
над томом закончена
в феврале 1985 г.
Сдано в набор 06.01.83.
Подписано
в печать 27.02.85
А03346
Формат 75 X 108 у1б.
Бумага шаберного
мелования, 85 г.
Гарнитура «Тайме».
Печать офсетная.
Усл. печатных
листов 40,5
Усл. кр.-отт. 163,14.
Учетно-
издательских
листов 49,25.
Тираж 180000 экз.
Заказ 1897.
Цена 5 р. 60 к.
Издательство
ч<Мысль».
117071.
Москва, В-71,
Ленинский
проспект, 15.
Ордена Трудового
Красного Знамени
Калининский
полиграфкомбинат
Союзполиграфпрома
при Государственном
комитете СССР
по делам издательств,
полиграфии
и книжной
торговли.
г. Калинин,
пр. Ленина, 5.
ОПЕЧАТКИ
На с. 196 конец второго абзаца следует читать:
«Как бы то ни было, уже сейчас не вызывает
сомнения, что выявившееся напряжение
довольно существенно и дает веские основания
для беспокойства и тревоги».