Текст
ДЖОН БОШАМ
АНГЛИЙСКИЙ
ИМПЕРИАЛИЗМ
И нди и
ОГИЗ - СОЦЭКГИЗ * 103 5
:-■■■ 1 _^/АУУ=аи.-у.у. U.H
JOAN BEAUCHAMP
BRITISH IMPERIALISM
IN INDIA
THE STATE SOCIAL AND ECONOMIC PRESS
MOSCOW ★ 1935
ДЖОН БОШАМ
АНГЛИЙСКИЙ ИМПЕРИАЛИЗМ
В ИНДИИ
Перевод с английского
Б. ЖУХОВЕЦКОГО
ГОСУДАРСТВЕННОЕ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО
МОСКВА ★ 1935
Б-ю”* 9
Редактор А. Островская. Технический редактор JI. Кошу тина.
Сдано а набор 15/Х—35 г. Подписано к печати 13/X1I—35 г. Формат 82Х110|зэ.
Печ. л. 11. Зн. в печ. л. 39424. Огиз № 1568. Зак. № 831. Тираж 7.000 экз.
Уполномоченный Главлита Б-1321!
— 1—\
17 фчка нац. книги ОГИЗ’а РСФСР треста «Полшрафкнига»
Москва, Шлюзовал наб., д. № 10.
ОТ ИЗДАТЕЛЬСТВА
Революционная борьба многомиллионного трудового
населения колониального и полуколониального мира против
империалистического угнетения, разрастающееся народное
движение, приведшее к созданию советских районов на
значительной территории Китая и созданию мощной крас¬
ной армии, а также нарастающее мощное движение за
создание общенародного антиимпериалистического фронта
в колониях и полуколониях — все это, особенно после
решений VII конгресса Коммунистического интернационала,
вызывает огромный интерес к развертывающимся событиям
на Востоке. Особенно велик этот интерес среди трудящихся
Советского союза. Однако на нашем книжном рынке по¬
пулярных книг, рисующих методы закабаления народов ко¬
лониального Востока и народную борьбу за свободу в
колониях, чрезвычайно мало. 'Предлагаемая книга Бошама
«Английский империализм в Индии» («British Imperialism
in India») в некоторой степени восполняет этот пробел.
Автор в марксистском освещении и притом в популярной
форме дает яркую картину господства английского импе¬
риализма в Индии и революционной борьбы индийских
трудящихся.
Со знанием действительного положения вещей, с прив¬
лечением богатого и интересного фактического материала
автор показывает, как английская буржуазия путем подкупа
верхушечных слоев, расхищения земли, беспощадного гра¬
бежа сельских общин, уничтожения ремесла и туземной
промышленности утверждала свое господство и как она на¬
конец превратила Индию в бесправную колонию.
Колония для империалистических стран — это источник
сырья и продовольствия, сфера приложения капитала и ры¬
нок сбыта товаров. Империализм в целях закрепления сво¬
его господства в колониях не развивает производительных
сил последних, он тормозит их развитие. Однако роль им¬
5
периализма в колониях противоречива. Англия принуждена,
исходя из интересов укрепления своего колониального гос¬
подства, строить железные дороги и другие пути сообщения.
Она вынуждена была допустить некоторое развитие про¬
мышленности не только собственной, но и туземной. Все
это достаточно убедительно показано в предлагаемой
книге. Можно отметить только недостаточность анализа
автора в том пункте, где он пишет о решающем удель¬
ном весе туземного капитала в текстильной, сталелитейной
и железоделательной промышленности Индии. Автор не
подвергает достаточному анализу приводимые им данные
о том, что 95% акционерного капитала в этих двух отра¬
слях промышленности принадлежат индийцам, упуская из
виду, что английский капитал обходными путями, при со¬
хранении индийской вывески, добился влияния и контроля
над промышленными предприятиями туземного капитала.
Использованные автором официальные статистические дан¬
ные таким образом не отражают действительного положения
вещей. Необходимо вместе с тем отметить, что автор доста¬
точно настойчиво и правильно подчеркивает мысль о подчи¬
ненной роли индийского капитала, о решающем контроле
над ним английского капитала.
Результатом колониального господства империалисти¬
ческих держав является консервация остатков феодального
способа производства. Автор останавливается на этом во¬
просе в своей книге; им отмечается роль остатков крепостни¬
чества в аграрном строе. Однако необходимо отметить,
что автор, учитывая значение консервации докапиталисти¬
ческих форм в социальных и политических учреждениях
страны, закрепляющих британское господство в Индии,
должен был бы уделить этим вопросам гораздо большее
внимание.
Эти отдельные недостатки книги Бошама не умаляют
крупных достоинств книги, основная ценность* которой за¬
ключается в том, что автор с революционной страстностью
обрушивается на английский империализм и дает правди¬
вую и яркую картину того ужасающего положения, в кото¬
ром принуждены жить и работать индийские рабочие и кре¬
стьяне, показывая на этом фоне расширение фронта рево¬
люционной борьбы трудящихся против империалистического
господства.
Глава первая
ЗАВОЕВАНИЕ ИНДИИ
Многие называют Индию «самой яркой жемчужиной в
короне Британской империи», но при этом совершенно не
уясняют себе ее огромного значения как главного фактора,
позволившего Великобритании возвыситься до положения
первоклассной державы. Ограбление и эксплоатация страны,
равной по размеру почти целому континенту и занимающей
около двух миллионов квадратных мильх, обеспечили
Великобритании неоценимое преимущество в борьбе за гос¬
подство, которую вели между собою европейские нации.
Господство Англии на индийском рынке с населением
свыше 300 млн. чел. дало огромный толчок ее промыш¬
ленному развитию и позволило в начале XIX в. опередить
всех соперников.
Британский империализм вырос на эксплоатации Ин¬
дии. Эта эксплоатация принимала различные формы в
зависимости от стадии экономического развития эксплоа-
тирующей страны. В XVII и XVIII вв. ограбление Индии
послужило главным источником накопления, сделавшего
возможным развитие промышленного капитализма в Ан¬
глии; в XIX в. Индия являлась главным рынком для бри¬
танских фабричных изделий, причем продолжалось одно¬
временно беспощадное выкачивание ее богатств. Вложение
британских капиталов в Индии в сочетании с крайней
эксплоатацией индийских рабочих, которую английское
правительство поддерживало всеми силами, имевшимися в
его распоряжении, характеризует третью и заключитель¬
ную стадию в этой системе ограбления, заключительную
потому, что система эта носит в самой себе зародыш
своего разрушения.
1 Английская квадратная миля = 2,8 км".
1
На все население Индии, превышающее 352 млн. чеЛ.,
приходится всего 175 тыс. европейцев. Вся Индия, за ис¬
ключением одной-двух небольших областей, принадлежащих
Франции и Португалии, находится под пятой Великобрита¬
нии. Правда, туземные княжества номинально управляются
индийскими князьями под суверенитетом английского коро¬
ля. Но эти князья являются лишь слугами на жалованье у
британской администрации, они прекрасно знают (некоторые
по собственному горькому опыту), что они могут лишиться
своего положения и хорошего дохода, если не будут выпол¬
нять воли и даже капризов «верховного правительства».
Поэтому они обыкновенно проявляют вынужденную лойяль-
ность по отношению к своим господам, и те сохраняют их в
качестве союзников против индийской буржуазии и как по¬
лезный привесок на стороне реакции.
Туземные княжества занимают около 39% всей терри¬
тории, но население их составляет только 23% (81 млн.)
всего населения Индии. Самым крупным из этих кня¬
жеств является Гайдерабад, по размерам своим приблизи¬
тельно равный Италии и имеющий население в 12 млн.
Внешние сношения, оборона и т. д. находятся всецело в
руках британского правительства. В отношении внутренних
дел туземные княжества находятся фактически в таком же
положении, как и Британская Индия. Сэр Генри Коттон
характеризует следующим образом положение туземных
правителей:
«Было бы пожалуй невеликодушно слишком настойчиво
подчеркивать зависимое положение и вытекающий отсюда
подневольный образ действий феодальных правителей. Они
не в состоянии защитить себя, у них нет судебной инстан¬
ции, к которой они могли бы апеллировать, нет обще¬
ственного мнения, которое охраняло бы их интересы.
Формально они пользуются независимостью под суверени¬
тетом империи, практически же находятся в полном под¬
чинении. Их звание и почести, им оказываемые, всецело
зависят от усмотрения британского резидента, находяще¬
гося при их дворе, и от секретных и безответственных
инструкций управления по иностранным делам в Симле» х.
Британская Индия, имеющая население в 271 млн. и
площадь, превышающую один миллион квадратных миль,
находится под непосредственным управлением британского
правительства; управление осуществляется статссекретарем
1 S 1 г Henri Cotton, New India, К. С. S. /.
8
по делам Индии, предписания которого обязательны для
британской администрации, для генерал-губернатора или
вицекороля (как его называют с 1858 г.) и для его Совета.
Вицекороль назначается короной и остается в этой долж¬
ности в течение пяти лет. Индия является членом Лиги на¬
ций и представлена в Женеве в качестве самостоятельной
единицы делегацией, в которую входит также один из пра¬
вителей туземных княжеств. Это нисколько впрочем не
меняет положения Индии как подчйненной колониальной
страны.
В XVII — XVIII вв., когда купцы различных евро¬
пейских государств вели между собой борьбу за монопо¬
лию в торговле с Индией, последняя не представляла собой
единого целого, а состояла из различных княжеств, неоди¬
наковых по расовому и племенному составу, по языку,
религии и культурному развитию. Период древней истории
северной Индии заполнен переселениями, вторжениями и
набегами.
В южной Индии продолжали господствовать дравид¬
ские племена, и если не считать внутренних распрей мест¬
ных правителей, то изолированное, самодовлеющее хозяй¬
ство деревенских общин почти ничем не нарушалось. Но
в северную Индию из Афганистана и Центральной Азии
вторгались полчища арийцев, персов, гуннов, скифов и
наконец магометан. В течение более четырех столетий
между завоевателями-магометанами и туземцами-индусами
свирепствовала ожесточенная борьба. Когда в 1526 г. была
создана империя Могола, правители которой были доста¬
точно благоразумны, для того чтобы прекратить пресле¬
дование индийцев, северная Индия впервые вступила в
период упорядоченного управления. Но феодальный «им¬
периализм» императоров династии Могола не опирался ни
на один из туземных классов; императоры были также не
в состоянии слить различные расы и патриархальные пле¬
мена Индии в единую нацию, хотя им и удалось на неко¬
торый период благодаря своему военному превосходству
превратить большую часть страны в централизованное
государство. Но реальную силу индийского общества соста¬
вляли в то время децентрализованные деревенские общины,
которые еще не разложились под влиянием принесенных
извне более сложных политических форм. Эти деревенские
общины прекрасно описаны Марксом в следующем отрывке:
«Первобытные мелкие индийские общины, сохранивши¬
еся частью и до сих пор, покоятся на общинном владении
9
землей, на непосредственном соединении земледелия с реме¬
слом и на неизменяющемся разделении труда, которое при
основании каждой новой общины служит готовым планом
и схемой. Каждая такая община образует самодовлеющее
производственное целое, область производства которого
охватывает от 100 до нескольких тысяч акров. Главная мас¬
са продукта производится для непосредственного потреб¬
ления самой общины, а не в качестве товара, и потому
самое производство не зависит от опосредствованного об¬
меном товаров разделения труда во всем индийском обще¬
стве. Только избыток продукта превращается в товар,
и притом отчасти лишь в руках государства, к которому
с незапамятных времен притекает определенное количество
продукта в виде натуральной ренты. В различных частях
Индии существуют различные формы общин. В общинах
наиболее простого типа обработка земли производится
совместно, причем продукт разделяется между отдельными
членами, тогда как прядением, ткачеством и т. д. зани¬
мается каждая семья самостоятельно, как домашним побоч¬
ным промыслом. Наряду с этой массой, занятой одно¬
родным трудом, мы находим: «старшину», соединяю¬
щего в одном лице судью, полицию и сборщика податей;
бухгалтера, ведущего счет земледелию, инвентаризи¬
рующего и регистрирующего все, сюда относящееся;
третьего чиновника, преследующего преступников
и охраняющего иностранных путешественников и сопро¬
вождающего их от деревни до деревни; пограничника,
охраняющего границы общины от посягательства соседних
общин; надзирателя за водой, который распре¬
деляет из общественных водоемов воду, необходимую для
орошения полей; брамина, выполняющего функции
религиозного культа; школьного учителя, на песке
обучающего детей общины читать и писать; календар¬
ного брамина, который в качестве астролога указывает
время посева, жатвы и вообще благоприятное и неблаго¬
приятное время для различных земледельческих работ;
кузнеца и плотника, которые изготовляют и чинят
все земледельческие орудия; горшечника, изготовля¬
ющего посуду для всей деревни; цирюльника; пра-
ч е ч н и к а, моющего одежду; серебряных дел
мастера и, в отдельных случаях, поэта, который в од¬
них общинах замещает собою серебряных дел мастера, в
других — школьного учителя. Эта дюжина лиц содержится
на счет всей общины. Если население возрастает, то основы*
баетсй йй Невозделанной зёмлё йовая община по образцу
старой... Простота производственного механизма этих само¬
довлеющих общин, которые постоянно воспроизводят себя
в одной и той же форме и, будучи случайно разрушены,
возникают снова в том же самом месте, под тем же самым
именем, объясняет тайну неизменности азиатских о б-
щ е с т в, находящейся в таком резком контрасте с постоян¬
ным разрушением и новообразованием азиатских госу¬
дарств и непрестанной сменой их династий. Структура
экономических основ этого общества не затрагивается бу¬
рями, происходящими в облачной сфере политики» х.
Государственный феодализм, введенный магометанскими
императорами, столкнулся со свободной эволюцией тузем¬
ного феодального общества; власть династии Моголов под¬
рывалась усилением туземных феодальных монархий, кото¬
рые были более жизнеспособны, так как находились в более
тесном контакте с народом. В начале XVIII в., когда импе¬
рия Моголов переживала процесс разложения, стал форми¬
роваться новый средний класс. Хотя деревня попрежнему
сохраняла свое положение в качестве производственной еди¬
ницы, но под влиянием товарообмена, осуществляемого раз¬
богатевшим уже к тому времени средним классом, возникли
городские торговые центры. Эти города привлекли большое
количество ремесленников, производивших для широкого
внутреннего рынка и для экспорта больше, чем для местного
потребления. Новые княжества, выросшие на развалинах
империи Могола, в значительной мере находились в финан¬
совой зависимости от торгового класса, хотя их полити¬
ческая структура сохранила феодальный характер. Но Ин¬
дии предстояло пережить новое вторжение со стороны
государства, достигшего уже более высокой степени эконо¬
мического развития; это произошло еще прежде, чем но¬
вые экономические силы Индии сумели превратить ее в
единое государство. В таком переходном состоянии она ста¬
ла легкой добычей для иностранных завоевателей. В серии
статей, посвященных Индии, в 1853 г. Маркс писал:
«Каким образом установилось английское верховенство
в Индии? Неограниченная власть Великого Могола была
свергнута его наместниками, могущество наместников было
сломлено мараттами, могущество мараттов было сломлено
афганцами, и пока все воевали против всех, налетел брита¬
нец и оказался способным покорить их всех. Страна, где
1 Маркс, Капитал, т. I, стр. 405*~407, Партиздат, 1934.
11
обособлены друг от друга не только магометане и индусы,
но и племя от племени и каста от касты, общество, име¬
ющее своей основой нечто вроде равновесия, проистека¬
ющего из всеобщего взаимного отталкивания й веками
установившейся обособленности друг от другя всех его
членов, разве такая страна и такое общество не были об¬
речены на то, чтобы стать добычей завоевателя?»1.
Таково было положение Индии в 1757 г., когда Клайв
разбил французов в сражении под Плесси и тем предоставил
Англии возможность эксплоатировать богатейшую провин¬
цию Индии. Но здесь необходимо вернуться назад и кратко
рассказать историю борьбы купцов различных европей¬
ских стран за право эксплоатации индийской торговли.
Морской путь в Индию был открыт в 1498 г. Васко де
Гамой, который обогнул мыс Доброй Надежды и добрался
до Каликута, острова у западного берега Индии. Благодаря
этому португальцы завязали торговые сношения с индий¬
цами; в течение XVI в. они устроили в Каликуте и на конти¬
ненте товарные склады и торговые поселки. Их примеру в
первую очередь последовали голландцы, но вскоре и бри¬
танские купцы прЬслышали о весьма выгодной торговле
тонкими шелковыми и бумажными тканями, опиумом, пря¬
ностями и т. д., которая велась в Индии и в Ост-Индии;
они в свою очередь поспешили на юг, чтобы взять свою
долю добычи.
В конце 1600 г. лондонскими купцами была основана
британская Остиндская компания, получившая королевскую
хартию, которая предоставляла компании монополию бри¬
танской торговли с Индией. Эту монополию она сохраняла,
если не считать кратких перерывов, до 1813 г. Торговля с
Индией заключалась в это время в скупке изделий индий¬
ских ремесленников и в вывозе их в Европу, причем скупка
производилась часто насильственным образом и всегда по
низким до смешного ценам. Низкий жизненный уровень
индийских ремесленников, их полное невежество во всем,
что касалось ценности их изделий по сравнению с теми без¬
делушками, которые купцы давали им в обмен, все это
делало их беззащитными жертвами этих беззастенчивых
скупщиков, и Остиндская компания в течение долгого вре¬
мени получала большие прибыли: дивиденды ее колебались
в пределах от 100 до 250% в год.
Первоначально компания только покупала или арендо¬
1 Маркс и Энгельс, соч., т. IX, стр. 362.
12
вала у туземных правителей небольшие земельные участки
для торговых поселков. Но желание обеспечить свои эконо¬
мические интересы и страх перед соперничающими компа¬
ниями побудили ее приступить к сооружению укреплений.
В 1639 г. была получена первая большая земельная концессия
и было положено основание городу Мадрасу путем соору¬
жения форта <«Св. Георгия». В 1658 г. Карл II передал ком¬
пании город Бомбей, полученный им от Португалии.
Компания вскоре устранила всех конкурентов: с голланд¬
цами и португальцами справиться было нетрудно, хотя и
здесь дело не обошлось без резни. Но французы, органи¬
зовавшие в 1664 г. свою Остиндскую компанию, были серь¬
езными противниками, и борьба между Англией и Францией
за преобладание в Индии являлась одной из причин евро¬
пейских войн XVIII в. Развал империи Могола и борьба,
которую вели между собой различные индийские правители
ради расширения своего могущества, — все это предостав¬
ляло иностранным компаниям чрезвычайно удобные воз¬
можности для получения земель, власти и всевозможных
торговых привилегий посредством всякого рода политичес¬
ких интриг, подкупа и крючкотворства. Французы были
более блестящими стратегами и первые стали прибегать к
хитрому приему — поддерживать одного туземного прави¬
теля против другого. Но британцы быстро усвоили этот ме¬
тод, а правительство более широко снабжало их средствами
для подкупа и более энергично оказывало военную помощь.
В 1686 г. была отправлена британская военная экспедиция
против империи Могола; в Калькутте была создана военная
база и образована значительная армия, в которой индий¬
ские сипаи*, обученные британскими офицерами и нахо¬
дившиеся под их командой, были использованы для поко¬
рения своих соотечественников.
Начало британской территориальной экспансии в Индии
было положено Робертом Клайвом, который первоначально
был служащим Остиндской компании. Он разбил францу¬
зов на юге и подчинил своей власти Бенгальскую провин¬
цию. Сражение при Плесси в 1757 г. было выиграно Клай¬
вом благодаря тому, что он подкупил военачальника, ко¬
мандовавшего главными силами наваба. Победа была озна¬
менована тем, что предателя, — его за услуги возвели на
трон Бенгалии, — заставили дать очень крупную взятку.
Клайв лично получил свыше 200 тыс. фунтов стерлингов* и
1 Сипай — индийский солдат.
* Фунт стерлингов—приблизительно 5 руб. 65 коп.
13
кроме того землн, приносившие в год около 30 тыс. фунтов
дохода. Посадив на престол марионетку, Остиндская ком*
пания тем самым фактически забрала провинцию в свои
руки, хотя номинально она располагала только правом
собственности на отдельные, правда, значительные, земель¬
ные площади. %
Клайв, ставший первым генерал-губернатором Бенгалии,
создал систему эксплоатации, которую у него поспешили
перенять его преемники по службе у Остиндской компании.
Результаты этой системы лучше всего описаны Марксом
в первом томе «Капитала»:
«Как известно, английская Остиндская ком¬
пания кроме политической власти в Ост-Индии получила
исключительную монополию на торговлю чаем и на торгов¬
лю с Китаем вообще, равно как на перевозку товаров из
Европы и в Европу. Судоходство же у берегов Индии и
между островами, а такке торговля внутри Индии сдела¬
лись монополией высших чиновников компании. Монополии
на соль, опиум, бетель и другие товары стали неисчерпае¬
мыми источниками богатства. Чиновники сами устанавли¬
вали цены и по произволу обдирали несчастных индусов.
Генерал-губернатор участвовал в этой частной торговле.
Его любимцы получали контракты на таких условиях, ко¬
торые позволяли им, лучше чем алхимикам, делать золото
из ничего. Крупные состояния вырастали как грибы
после дождя, и первоначальное накопление
осуществлялось без предварительной затраты хотя бы од¬
ного шиллинга. Судебный процесс Уорена Гастингса полон
такого рода примерами. Вот один из них. Один контракт
на поставку опиума был дарован некоему Сюливану в
момент его отъезда — по официальному поручению —• в
часть Индии, далеко отстоящую от района производства
опиума. Сюливан продает свой контракт за 40 тыс. ф. ст.
некоему Бину, а Бин перепродает его в тот же день за
60 тыс. ф. ст. Последний покупатель и выполнитель
контракта заявляет, что он еще извлек из него громадную
выгоду. Согласно одному документу, представленному в
парламент, между 1757 и 1766 гг. компания и ее чиновники
заставили индусов подарить себе 6 млн. ф. ст. В 1769
и 1770 гг. англичане искусственно устроили голод, закупив
весь рис и отказываясь продавать его иначе, как по басно¬
словно высоким цецам» К
1 Маркс, Капитал, т, I, стр. 853 —854,
14
Маколей в своем этюде, посвященном лорду Клайву,
дает яркую картину режима, созданного Остиндской ком¬
панией:
«Служащие компании монополизировали почти всю
внутреннюю торговлю н£ для своих хозяев, а для самих себя.
Они заставляли туземцев покупать по дорогим ценам и про¬
давать по дешевым... Под их покровительством действовало
множество туземных агентов, которые рыскали по провин¬
ции, внося своим появлением повсюду разорение и террор.
Всякий служащий британского агента был наделен всей
властью, какой пользовался его хозяин, а сам хозяин был
наделен всей властью компании. В Калькутте быстро нажи¬
вались огромные состояния, а в то же время 30 млн. людей
были доведены до крайней степени нищеты. Они привыкли
жить под властью тирании, но никогда еще не испытывали
такой тирании, как теперь».
Когда англичане появились в Индии, экономическая
власть правящего класса базировалась на поземельном на¬
логе, который взимался с деревенских общин. Основанием
для этой власти служила необходимость в искусственном
орошении, которого деревенские общины не могли обеспе¬
чить своими средствами. Собственности на землю не суще¬
ствовало, а продукты, полученные от обработки земли, де¬
лились между земледельцем и императором или лицом, ко¬
торому он предоставил право собирать земельный налог
с данных деревенских общин.
Доля продуктов, на которую имел право правитель,
была неодинакова в разные времена и в разных провинциях.
В период индийских правителей, до вторжения магометан,
эта доля обыкновенно устанавливалась в размере одной ше¬
стой всего урожая и уплачивалась натурой. При магометан¬
ских правителях размер поземельного налога был увеличен,
а при императоре Акбаре из династии Могола (1556—
1605 гг.) был произведен тщательный обмер земли и вычи¬
слена средняя продукция; доля правительства была установ¬
лена в размере одной трети ценности средней продукции,
причем доля эта взималась по преимуществу наличными день¬
гами. Впоследствии, когда началось разложение империи
Могола, сборщики налогов стали проявлять все большую
алчность, и в середине XVIII в. крестьянам приходилось
платить в виде земельного' налога более половины своей
продукции.
Установление британской администрации в Индии на¬
чиналось с уничтожения земельных общин в данной местно¬
15
сти. Уже в эпоху династии Могола власть деревенского стар¬
шины и его положение в общине были подорваны. Во мно¬
гих случаях он из облеченного доверием слуги деревенской
общины превратился в императорафго чиновника; в других
случаях у него была отнята одна из его функций, а именно
сбор поземельного налога, которая была отдана на откуп
агентам императора, так называемым «заминдарам»..
Разложение империи Могола приврло также к тому, что
центральное правительство стало пренебрегать одной из
своих функций, имевшей жизненное значение для благосо¬
стояния деревенских общин, а именно сооружением и под¬
держанием в порядке ирригационных систем.
Когда британская Остиндская компания взяла в свое
управление различные части Индии, причем начало этому
было положено в 1765 г. в Бенгалии, Бихаре и Ориссе, то
разложение старой социальной системы сильно ускорилось.
Служащие компании совершенно не пытались поддерживать
общественные сооружения, созданные при прежних прави¬
телях, и не старались понять социальную систему, на кото¬
рой было построено взимание земельного налога. Они
совершенно не обратили внимание на коллективную ответ¬
ственность общины за уплату ее доли земельного налога.
Британское понятие частной собственности на землю было
привито к системе сельского хозяйства, совершенно к нему
не приспособленной. В округах, где уже действовали за-
миндары, они были превращены из сборщиков налога в зе¬
мельных собственников; это поощряло их выжимать из кре¬
стьян в виде земельного налога столько, сколько они могли.
В других районах заминдары были созданы заново, тако¬
выми назначались люди, случайно оказавшиеся на виду. От
заминдаров (которые теперь числились землевладельцами)
требовалась уплата налогов компании, и за это им предо¬
ставлялось право неограниченного распоряжения землей и
теми, кто ее возделывал; им разрешалось продавать землю
и закладывать ее. В результате этой новой политики вы¬
росла система субаренды, и каждому крестьянину-земле-
дельцу приходилось содержать своим трудом целую иерар¬
хию паразитов.
В 1772 г. президент и совет Бенгальской провинции пи¬
сали правлению компании:
«Назимы 1 выжимали из заминдаров и крупных откуп¬
щиков налога сколько могли и предоставляли им неограни¬
1 Индийцы-чиновники, которым компания поручала сбор налогов.
ченную возможность грабить всех, кто им подчинен; причем
оставляли за собой право в свою очередь грабить их, если
предполагалось, что они сильно разбогатели путем ограбле¬
ния местного населения» х.
Эта политика привела к тому, что когда в Бенгальской
провинции в 1770 г. разразился голод, какого еще не знали
за всю историю Индии, то, по приблизительным подсчетам,
10 млн. чел. умерло голодной смертьн). Но налоги собирались
попрежнему!
9 мая 1770 г. калькуттский совет писал:
«Голод, который за этим последовал, смертность и ни¬
щенство не поддаются никакому описанию. Более трети
жителей погибло в некогда богатой провинции Пурнеа; в
других областях нищета не меньше» 2.
А в 1772 г. Уоррен Гастингс писал правлению компании:
«Несмотря на гибель по крайней мере одной трети населения
провинции и вызванное этим сокращение посевной площади,
чистый доход от сбора налогов за 1771 г. превысил даже
сумму, полученную в 1768 г... Естественно было ожидать,
что поступления от налогов сократятся в соответствии с
другими последствиями столь великого бедствия. Если это
не случилось, то это объясняется тем, что сбор налогов под¬
держивается на прежнем уровне насильственным образом».
Если заминдару не удавалось собрать столько, сколько
он был обязан по договору, то компания отнимала у него
землю и продавала ее с торгов. Другими словами, собирание
арендной платы передавалось тому, кто обещал выжать
наибольшую сумму поземельного налога. Такая система была
неудовлетворительна даже с точки зрения интересов ком¬
пании, потому что люди, желавшие стать заминдарами, ча¬
сто брали на себя обязательство собрать сумму, которую
собрать было невозможно, вследствие чего поступление на¬
логов становилось ненадежным и земля все время перехо¬
дила из рук в руки.
Путанице, создавшейся с взиманием поземельного на¬
лога в Бенгалии, Бикаре и Ориссе, был положен конец уста¬
новлением в 1793 г. постоянного размера налога. К концу
XVIII в. постоянные размеры налога, были введены также
приблизительно в одной четвертой части провинции Мад¬
рас и в некоторых округах Объединенных провинций, Агры
и Ауда. В других частях Индии размер налога периодически
1 Письмо от 3 ноября 1772 г.
2 India Office-Records quoted In Hunters «Annals of Rural Bengal», 1868.
2-831 17
пересматривался в промежутки от 12 до 14 лет. При системе
постоянного размера поземельного налога, взимаемого с
заминдара, этот налог не мог быть увеличен, но сам замин-
дар мог каждые 12 лет увеличивать арендную плату вып¬
лачиваемую его арендаторами.
Законы, устанавливавшие постоянный размер поземель¬
ного налога (Settlements Acts), требовали вместе с тем от
заминдаров уплаты всей суммы налога в установленные сро¬
ки; в противном случаё их земли могли быть проданы с тор¬
гов, причем это правило строго соблюдалось. Эта политика
привела к отчуждению больших земельных площадей и к
переходу их из рук местных начальников в руки разных
авантюристов, явившихся с юга, которые не были связаны
никакими интересами с данной местностью и лишь 'старались
выжать возможно больше арендной платы.
Такая система в конечном итоге обеспечивала прави¬
тельственному казначейству ежегодное поступление требу¬
ющихся сумм, но в то же время еще более ухудшала бед¬
ственное положение крестьянства, попадавшего в лапы
деревенских ростовщиков, которые к этому времени стали
важным фактором в индийском обществе.
Налоги Остиндской компанией взимались не повсюду
одинаковым способом. В Бомбее, Курге и в большей части
Мадраса и Ассама система заминдаров не была вве¬
дена. Как и всюду, компания и здесь не имела дела с дере¬
венской общиной, но в этих провинциях арендный договор
заключался с крестьянином, который обрабатывал землю в
качестве арендатора, или райота, и арендовал ее непосред¬
ственно у губернатора. Эта система называлась «райотвари»,
и при ней единственными земельными собственниками
(кроме правительства) являются ростовщики, превратившие
своих должников в арендаторов.
В 1764/65 г. сумма поземельного налога, взимаемого в
Бенгалии ставленниками Могола, составляла 818 тыс. ф. ст.;
в 1765/66 г., в первый год хозяйничания Остиндской компа¬
нии, эта сумма возросла до 1 470 тыс. ф/ст. В 1790/91 г. она
была доведена до 2 680 тыс. ф. ст., и, исходя из этой
суммы, был установлен постоянный размер налога. Общая
сумма поземельного налога, взимаемого Остиндской ком¬
панией, возросла с 4,9 млн. ф. ст. в 1812/13 г. до 13,6 млн.
в 1822/23 г. и достигла 15,7 млн. в 1857/58 г. Рост посту¬
плений был вызван главным образом приобретением новых
территорий, но отчасти также расширением посевной пло¬
щади и повышением размера обложения.
19
Из других источников дохода Остиндской компаний
главными были соляной налог и таможенные пошлины. Во
время восстания сипаев поземельный налог давал почти две
трети всех доходов, а соль и опиум — свыше четверти.
Так началось в 1765 г. непрерывно усиливавшееся выка¬
чивание из Индии экономических ресурсов в пользу акцио¬
неров компанйи. Сопоставление доходов и расходов Бенга¬
лии за первые шесть лет управления Остиндской компании
показывает, что валовой доход, составлявший в 1765/66 г.
приблизительно 2 260 тыс. ф. ст., возрос в следующем году
до 5800 тыс. ф. ст., что за вычетом дани императору Мого¬
лов, расходов по взиманию налогов, а также всех граждан¬
ских и военных расходов оставляло компании свободный
излишек в 1 250 тыс. ф. ст., который переводился в Англию.
Однако ежегодным выкачиванием почти одной трети
чистого дохода еще не исчерпывается расхищение богатств
Бенгалии. Огромные состояния, нажитые английскими чи¬
новниками, которые вытесняли индийских купцов, уходили
из страны так же, как и сбережения многочисленных чинов¬
ников и военных, состоявших на службе у компании. Неко¬
торое представление о том, какие средства выкачивались из
Бенгалии, можно получить путем сопоставления цифр бен¬
гальского ввоза и вывоза за 1766—1768 гг. Эти цифры при¬
водятся губернатором Бенгалии (1767—1770 гг.) Верельстом:
Общая сумма ввоза 624 375 ф. ст.
Общая сумма вывоза 5 311 250 » » 1
Для пересылки чистого дохода в Великобританию при¬
меняли способ, который обеспечивал компании максималь¬
ную выгоду от этой операции. На полученные деньги по¬
купались индийские товары для экспорта, причем сумма,
вырученная от продажи, не возвращалась в Индию. В сред¬
нем ежегодная сумма так называемых «вложений компа¬
нии» составила за период 1795—1811 гг. 1 322 877 ф. ст.2.
Огромные средства, которые компания извлекала из
эксплоатации Бенгалии, Бихары и Ориссы, толкали ее на
дальнейшее расширение территориальных владений в Индии.
После окончательного поражения французов при Пон-
дишери в 1761 г. путь был свободен, и компания начала по¬
литику аннексий, продолжавшуюся до восстания сипаев
1 «View of the Rise, etc., of the English Government in Bengal», by
Harry Verelst, 1772.
2 «Minutes of Evidence, etc., in the affairs of the East Indian
Company», 1813.
2* 19
в 1857 г. За этот период были аннексированы, или под¬
чинены британскому протекторату, Мисор, Карнатик, Тан¬
цор, Раджпутана, Нижняя Бирма, Пенджаб, Синд и Ауд.
Даже при помощи подкупа и предательства таких резуль¬
татов нельзя было достичь мирным путем. Этот период
заполнен кровавыми войнами: тремя войнами с маратхами,
двумя войнами с Мисором, войнами с сикхами, гуркосами,
с пиндари и афганцами. Аннексионистская политика сме¬
нявших друг друга генерал-губернаторов» нашла свое завер¬
шение в нашумевшей политике лорда Дальхуси, который
был генерал-губернаторм Индии с 1848 по 1856 г. Он от¬
менил старинное индийское право усыновления наследников
и аннексировал княжества туземных правителей, не имев¬
ших наследников по прямой линии. Таким образом бри¬
танская территория в Индии, составлявшая в 1814 г.
480 тыс. кв. миль, была доведена в 1856 г. до 987 тыс. кв.
миль, и многие туземные правители, дружественно настро¬
енные к англичанам, стали их злейшими врагами.
За этот период положение Остиндской компании суще¬
ственным образом изменилось; британская экономическая
политика в Индии также подвергалась радикальному преоб¬
разованию. Прибыли компании вызывали зависть у британ¬
ских купцов. Указывали, что военные расходы, потребо¬
вавшиеся для сокрушения французского соперничества в Ин¬
дии, были огромны. Британская крупная буржуазия, власть
которой теперь непрерывно усиливалась, потребовала и до¬
билась усиления парламентского контроля в индийских де¬
лах. В течение 1768—1784 гг. бьщи проведены законы, обя¬
завшие компанию выплачивать ежегодно крупную сумму
британскому казначейству. Дивиденды компании были под¬
чинены парламентскому контролю; компанию обязали выво¬
зить в Индию определенное количество британских товаров,
. и наконец ее территории были подчинены наблюдению
Board of Control (контрольного управления), назначаемого
короной.
Богатства, накопленные в Англии за предыдущие два
столетия, послужили основой для развития крупных капита¬
листических предприятий, что в свою очередь не могло не
отозваться и на Индии.
«Развитие английского машинного производства^пре¬
одолело и разрушило более примитивную индийскую про¬
мышленность; Индия стала огромным рынком сбыта и источ¬
ником сырья для британского капитализма—в ущерб своему
экономическому развитию. Эта перемена вызвала необходи-
20
мбсть изменения и формы правления. В эксплоатацйи
Индии оказался теперь заинтересованным британский капи¬
тализм в целом, и управлять ею мог уже только исполни¬
тельный орган британского капитализма как целого» *.
В 1709 г. парламент вмешивается в индийские дела на
том основании, что ввоз хлопчатобумажных и шелковых из¬
делий разоряет британских фабрикантов. Были изданы за¬
коны, запрещавшие ношение и переработку индийских шел¬
ков или миткалей. В течение большей части XVIII в. индий¬
ские готовые изделия не допускались на британский рынок
и ввозились в Англию только для реэкспорта их на европей¬
ский континент. В то же самое время Индию эксплоатиро-
вали как источник сырья и как рынок для британских тек¬
стильных изделий.
К началу XIX в. Индия была наводнена британскими
хлопчатобумажными изделиями.
О влиянии, которое эта перемена в характере торговли
оказала на социальную структуру в Индии, Маркс писал:
«Как ни значительны были политические перемены в
прошлом Индии, ее социальные условия оставались неиз¬
менными с самой отдаленной древности до первого десяти¬
летия XIX столетия. Ручной ткацкий станок и ручная прялка,
кормившие обыкновенно десятки тысяч прядильщиков и тка¬
чей, составляли основу структуры индусского общества.
С незапамятных времен Европа получала удивительные
ткани — продукт индусского трудолюбия — и посылала вза¬
мен свои драгоценные металлы:.. Британское насилие раз¬
било индусский ручной ткацкий станок и разрушило ручную
прялку. Англия начала вытеснять индусские хлопчатобумаж¬
ные изделия с европейских рынков, затем стала ввозить в
Индию крученую пряжу (twist) и кончила тем, что стала на¬
воднять хлопчатобумажными изделиями родину хлопчато¬
бумажных изделий. За период с 1818 по 1836 г. экспорт пря¬
жи из Великобритании в Индию возрос в'отношении 1 к 5 200.
В 1824 г. ввоз английского муслина в Индию едва достигал
1 млн. ярдов, между тем как в 1857 г. он уже превышал 64
млн. ярдов. Но за этот же самый период население Дакки
упало с 150 тыс. жителей до 20 тыс. Этот упадок индусских
городов, славившихся раньше своими промыслами, нельзя
однако считать самым худшим результатом английского
господства. Британский пар и британская наука окон¬
чательно уничтожили на всей территории Индостана
1 Р. П. Д а т т, Вопросы индийской революции.
21
связь между сельскохозяйственной и мануфактурной itpd-
мышленностью» х.
Маркс указывает также, что после 1813 г., когда моно¬
полия Остиндской компании была отменена и торговля% с
Индией стала свободной, последняя за короткое время вы¬
росла больше чем в три раза. Он приводит цифры, показы¬
вающие, что британский экспорт в Индию, составлявший
в 1780 г. всего лишь х/з2 британского экспорта, достиг к
1850 г. более ^ английской экспортной Торговли и более
х/4 вывоза хлопчатобумажных изделий.
Ценные показания были собраны особой комиссией па¬
латы общин, назначенной в 1840 г. для рассмотрения пети¬
ции Остиндской компании (которая с 1823 г. поь условиям
своей концессии была отстранена от индийской торговли) об
отмене пошлин, мешавших развитию индийской промышлен¬
ности. В то время за британские хлопчатобумажные изделия
при ввозе в Индию платили пошлину в 3V2% их стоимости,
тогда как индийские хлопчатобумажные изделия облагались
при ввозе в Англию пошлиной в 10%. Рост ввоза британских
хлопчатобумажных изделий в Индию и падение ввоза в
Англию индийских изделий видны из следующих цифр, со¬
общенных Ларпаном, председателем Остиндской и Китай¬
ской ассоциаций:
Годы
Ввоз, британских хл.-
бум. изделий
в Индию (в ярдах)
Ввоз индийских хл.-бум.
тканей в Велико¬
британию (в ярдах)
1814
818 208
1 266 608
1821
19 138 726
534 495
1828
42 822 077
422 504
1835
51 777 277
306 068
Аналогичное явление наблюдалось и в вывозе индий¬
ских тканей в другие страны, так например вывоз в Америку
сократился за 1801—1829 гг. с 13 633 кип до 258 кип; Дания
в 1800 г. ввозила 1 457 кип, после 1820 г. ее ввоз не превы¬
шал более 150 кип. Непрерывный и быстрый рост вывоза
1 Маркс и Энгельс, соч., т. IX, стр. 348—34р.
22
британских хлопчатобумажных изделий в Индию за рас-
сматриваемый период явствует из следующей таблицы;
Ценность британского вывоза хлопчатобумажных
изделий в Индию (з млн. ф. ст.)
Годы Вывоз Годы Вывоз
1813 0.11 1845 4,21
1831 1,651 1850 5,22
1835 1,79 1855 5,84
1840 3,86
Хотя вывоз промышленных изделий из Индии неНре-
рывно падал, все же ей приходилось вывозить больше, чем
она ввозила, для того чтобы выплачивать ежегодную дань,
требуемую от нее Великобританией. Следующая таблица дает
представление о том, как возросла разница в ценности ввоза
и вывоза.
Товарооборот Индии со всеми странами (в млн. ф. ст.)2
Годы
Ввоз
Вывоз
6,15
8,18
7,78
11,33
14,51
17,70
13,70
18,28
14,77
20,19
Превышение ценности вывоза над ввозом в размере от
2 до 5 млн. ф. ст. в год представляет собой ежегодное выка¬
чивание богатств из Индии в Великобританию. Оно дости¬
галось благодаря усиленному вывозу хлопка-сырца, шерсти,
зерновых хлебов, опиума, индиго и джута.
Превращение Индии из страны, производящей текстиль¬
ные изделия, в рынок для британских фабрик и в источник
сырья имело весьма важные последствия: оно вело к неко¬
торому развитию капитализма в самой Индий. Маркс
писал:
«В той мере, в какой хлопчатобумажная промышлен¬
ность стала приобретать жизненное значение для всей со¬
циальной структуры Великобритании, Ост-Индия приобре¬
тала жизненное значение для британской хлопчатобумажной
промышленности.
До этого момента интересы финансовой олигархии, пре¬
вратившей Индию в свою вЪтчину, шли рука об руку с инте¬
ресами политической олигархии, завоевавшей Индию своими
1 В эту цифру включен вывоз в Китай.
2 Эти цифрь* вз!ть| из'парламентски*‘документов 1814—1856 гг.
23
армиями, и с интересами промышленной олйгархии, навод¬
нившей Индию своими товарами. Но чем более росла зави¬
симость английской промышленности от индийского рынка,
тем более английские промышленники чувствовали необхо¬
димость создания новых производительных сил в Индии
взамен той туземной промышленности, которую, они разо¬
рили. Нельзя беспрерывно наводнять страну своими изделия¬
ми, если не давать ей возможности в свою очередь сбывать
какие-нибудь свои продукты» *.
Целый ряд факторов способствовал в эту эпоху осла¬
блению покупательной способности Индии: разорение ре¬
месленников, вытеснение индийских купцов из внутрен¬
ней торговли, ограбление индийских крестьян, присвоение
Великобританией все более значительной части доходов
страны — все. это непрерывно усиливало и без того уже
огромный отлив ресурсов страны в Англию.
Английские фабриканты поняли, что они лишатся ин¬
дийского рынка, если не будут приняты меры для развития
производительных сил Индии. Фабриканты хлопчатобу¬
мажных тканей желали, чтобы Индия развивалась как по¬
ставщица сырья и как рынок для их товаров, причем не¬
обходимые для этого железнодорожные и ирригационные
сооружения должны были строиться при помощи британ¬
ского капитала. Владельцы британских железоделательных,
сталелитейных и машиностроительных заводов, которые
стали крупной силой в середине XIX в., были, разумеется,
заинтересованы в сооружении железных дорог и шоссе в
Индии. Но интересы промышленников столкнулись с инте¬
ресами финансовой олигархии:
«...они видели, что во всех их попытках приложения ка¬
питала в Индии они наталкиваются на сопротивление и ин¬
триги со стороны лиц, хозяйничающих в Индии. Индия та¬
ким образом стала ареной борьбы между промышленными
кругами, с одной стороны, и финансовой и политической
олигархией—с другой. Промышленники, опираясь на свою
растущую силу в Англии, требовали теперь уничтожения
этих антагонистских сил в Индии, разрушения всего старого
правительственного аппарата в Индии и окончательной
ликвидации Остиндской компании» 2.
Победа промышленных интересов в этой борьбе была
предопределена. Еще в 1849 г. в Лондоне были выпущены
1 Маркс, и Энгельс, соч., т. IX, стр. 360,
2 Там же, стр. 361,
24
акции двух ж.-д. компаний —Остиндской и Ёольшой индий¬
ской полуостровной. Они получили от правительства концес¬
сии на сооружение ж.-д. линий от Калькутты и Бомбея. В
1854 г. была предоставлена концессия Мадрасской ж.-д. ком¬
пании, в следующем году — ж.-д. компании Бомбей, Барода
и Центрально-индийская (Bombay, Baroda and Central Indian
cioimpany). Но здесь наступили события, которые на корот¬
кое время прервали развитие ж.-д. сети в Индии, но спо¬
собствовали осуществлению требований промышленников,
ускорив окончательное устранение Остиндской компании,—
это было так называемое индийское восстание 1857 г.
Глубокое недовольство, вызванное подчинением интере¬
сов Индии интересам британских фабрикантов и финансовых
дельцов, неминуемо должно было прорваться. Война 1857 г.,
обыкновенно именуемая индийским восстанием (или восста¬
нием сипаев. — Прим. ре д.), отнюдь не была простым
солдатским бунтом, а восстанием, которое являлось пря¬
мым последствием политики британских колонизаторов,
обременительной системы поземельного обложения, при¬
менявшегося чиновниками Остиндской компании, и разо¬
рения индийской ремесленной промышленности.
Индийское восстание началось с бунта туземных войск
в Мируте и распространилось по всей бенгальской армии.
Угроза для британской власти заключалась в том обстоя¬
тельстве, что восстание произошло в области, где уже кипе¬
ло недовольство. Вести о восстании распространились по
всей стране и сыграли роль искры в отдаленных округах.
Восстание приняло огромные размеры, и некоторое время
казалось, что британская власть в Индии висит на волоске.
Раджи и рани, у которых отняли их земли, все тузем¬
ные правители, которых англичане лишили доходов, стреми¬
лись только к тому, чтобы вернуть себе свои доходы, свои
феодальные права и привилегии. Крестьяне, задавленные все
более возраставшими налогами и жестоким вымогатель¬
ством иностранцев, приписывали все свои несчастья ино¬
странным угнетателям. Ремесленники требовали защиты от
конкуренции иностранных фабрикантов. Рабочие на сахар¬
ных и индиговых плантациях страдали от непосредственной
эксплоатации иностранными капиталистами. В некоторых
частях Индии все недовольные элементы временно объ¬
единились, и англичане очутились перед мощной коалицией.
Наибольшая опасность угрожала британской власти в
округах, расположенных между Калькуттой и Мирутом на
территории Агры, Ауды и Северо-западных провинций. В
25
этих округах восстали все туземные войска. Мелкая буржуа
зия и городской пролетариат тоже участвовали в борьбе, и
на улицах Каунпора, Лукнова и Дели происходили упорныё
бои. Туземные правители, которые еще болезненно пережи¬
вали недавнюю экспроприацию, стали во главе восстания, И
крестьяне становились под их знамена. В Бенгалии, Бихаре и
Ориссе широкой волной разлились восстания крестьян и ра¬
бочих на плантациях, протестовавших против эксплоатации;
но они не имели надлежащих вождей, и борьба приняла ха¬
рактер безрезультатных партизанских стычек.
На юге, где преобладала система «райотвари», крестьяне
большей частью оставались пассивными зрителями борьбы.
Туземные войска в Бомбее и Мадрасе, которые набирались
главным образом среди крестьян-райотов, остались «лойяль-
ными» в отличие от туземных армий в северной Индии, за
исключением Пенджаба.
Пенджаб находился на особом положении. Здесь воин¬
ственный дух крестьян и близость их к границе вынудили
англичан пойти на компромисс. В результате власть замин¬
даров оказалась сломленной, и деревенские общины были
восстановлены в своих прежних правах. По тем же причи¬
нам поземельный налог не был здесь слишком сильно повы¬
шен, и крестьяне в Пенджабе платили в виде аренды только
от 10 до 15% своей продукции, тогда как в других районах
платили 50 и даже 75%. Вследствие этого Пенджаб поддер¬
жал англичан, и армии, сломившие движение благодаря
взятию Дели, частью были набраны среди пенджабских
Крестьян.
Недостаток единства у восставших был умело исполь¬
зован англичанами. Туземные правители вскоре поняли, что
если они слишком тесно объединятся с крестьянами и реме¬
сленниками, то постепенно руководство движением ускольз¬
нет из их рук. С другой стороны, положение было доста¬
точно серьезным, для того чтобы побудить англичан под¬
купить их обещанием вернуть земли и оказать помощь про¬
тив крестьян. Таким образом руководство движением было
сломлено, и англичанам удалось спасти свои Собственные
войска, двинув против крестьян и горожан войска туземные.
Восстание закончилось союзом между индийскими землевла¬
дельцами и британским капитализмом, союзом, продержав¬
шимся до настоящего времени. Политика массовых аннек¬
сий была прекращен?, все крупные туземные правители, у
которых незадолго до этого были отняты их владения, по¬
лучили свои земли обратно, тогда как более мелкие СобсТ-
26
венники беспощадно эксплоатировались. Крестьяне остались
попрежнему в подчинении у помещиков, так как англичане
поддерживали последних в их стремлении пользоваться при¬
нудительным трудом и сохранить кастовую систему. Англи¬
чане пытались также сломить единство крестьян, во-первых,
путем предоставления некоторых привилегий более крупным
крестьянам-арендаторам и, во-вторых, изданием законов,
согласно которым земля могла покупаться и продаваться.
Это привело к тому, что земли многих крестьян были ску¬
плены купцами, что, с одной стороны, усилило класс пара¬
зитов, живших на ренту, а с другой — создало класс без¬
земельных крестьян. После того как восстание было подав¬
лено, британские офицеры проявили такую злобную жесто¬
кость и безумную жажду мести, что само слово «англича¬
нин» по сей день внушает отвращение индийцам. Кей и Ма-
лесон в' своей «Истории индийского восстания» приводят
ужасные подробности о том, как индийских солдат расстре¬
ливали из пушек, как разрушали деревни, вешали и мучили
мужчин, женщин и детей. Вот несколько эпизодов из офи¬
циальных донесений того времени:
«В протоколах заседаний британского парламента, в до¬
несениях, отправленных британскому правительству гене¬
рал-губернатором Индии, сообщается, что старики, женщины
и дети уничтожались наравне с людьми, виновными в участии
в восстании. Их не вешали публично, но сжигали вместе с их
деревнями, а при случае иногда и расстреливали. Англичане,
не стесняясь, хвастались и излагали в письменных докладах,
что они «никого не щадили» и что уничтожение чернокожих
было приятным и «интересным времяпрепровождением».
«Несколько дней спустя военные суды ежедневно засе¬
дали и без разбора выносили смертные приговоры старикам
и подросткам. В одном случае были преданы суду и приго¬
ворены к смертной казни несколько мальчиков, которые по-
видимому исключительно ради забавы ходили со знаменами
повстанцев и били в барабан... Отряды палачей-доброволь-
цев отправились в округа, и не было случая, когда не оказа¬
лось бы под рукой добровольца для исполнения казни.
Один джентльмен хвастался, как много людей он прикончил
«самым артистическим способом», используя манговые де¬
ревья в качестве виселицы, а слонов — в качестве отпускной
доски при виселице, причем жертвы этой дикой юстиции
вешались для развлечения «в виде восьмерки».
Те же авторы указывают, что, по произведенному тогда
приблизительному подсчету, число индийцев, повешенных
27
без суда, за три месяца достигло 6 тыс. В английской исто¬
рии в том виде, как она преподается школьникам в Англии,
рассказывают ужасы о тюрьме в Калькутте, но никогда не
упоминают о тюрьме, где «по небрежности» Купера задох-
лось 45 из 66 заключенных участников восстания. Не рас¬
сказывают также о том, что заключенные 21 человек, кото¬
рые пережили эту ужасную ночь, были расстреляны вместе
с другими 216 своими товарищами. «За такое блестящее
проявление власти Купер подвергся. истерическим напад¬
кам ничего не понимающих гуманистов» *.
Индийское восстание имело весьма разнообразные и
длительные последствия. Британская власть в Индии была
установлена на основе союза с наиболее реакционной частью
купцов, с помещиками, которые получили гарантию в том,
что политика непосредственного захвата их земель англи¬
чанами будет прекращена, и взамен этого они стали поддер¬
живать британские интересы в ущерб крестьянам и ремес¬
ленникам.
Остиндская компания продолжала существовать лишь
для того, чтобы из доходов Индии получать дивиденды на
свой капитал. Власть контрольного управления (Board of
Control) была заменена властью британского парламента,
осуществлявшейся через посредство государственного сек¬
ретаря по делам Индии, которому были подчинены вице-
король Индии и индийская гражданская администрация
(Indian Civil Service).
Британский капитализм с его быстро расширявшейся
тяжелой промышленностью испытывал все большую потреб¬
ность в увеличении капиталовложений в Индии, что вызы¬
вало необходимость в непосредственном контроле над про¬
изводительными силами страны. Но весь этот процесс был
ускорен самим восстанием, в результате чего силы, сопро¬
тивлявшиеся старым британским методам эксплоатации, бы¬
ли либо уничтожены, либо подкуплены, а в то же время был
проложен путь для новой империалистической эксплоатации.
1 Holmes, History of the Indian Mutiny.
Глава вторая
РАЗВИТИЕ КАПИТАЛИЗМА В ИНДИИ
ЗВ предыдущей главе мы обрисовали эксплоатацию Ин-^
дии, совершавшуюся путем разорения индийских ремеслен-*
ников, захвата обширных земельных площадей и наводне¬
ния Индии британскими товарами, что привело к разруше¬
нию индийской промышленности. Мы отметили также на¬
чало нового периода — периода вложения капиталов в
Индию, наметившегося в последнее десятилетие перед вос¬
станием. Теперь нам нужно проследить развитие этой тен¬
денции и выяснить, какие интересы скрывались за ней.
Вложение британских капиталов в индийские железные
дороги и другие пути сообщения, в ирригационные соору¬
жения, в почту и телеграф диктовалось целым рядом бри¬
танских капиталистических интересов, которые иногда стал¬
кивались между собой. Это вложение дало весьма значи¬
тельные результаты, не всегда благотворные для британских
интересов. Так например британские фабриканты хлопчато¬
бумажных тканей, которые видели в Индии источник сырья
и рынок для сбыта своих товаров, добивались улучшения
транспорта, чтобы открыть области, лежавшие внутри стра¬
ны, для своей расширявшейся торговли и для более быстрой
доставки хлопка-сырца к портам. Железоделательная и
стальная промышленность, которая в то время быстро росла
в Англии, также нуждалась для своего развития в более
широком рынке и была заинтересована в снабжении Индии
материалами для постройки железных дорог. Эксплоатация
Индии в торговый период привела к накоплению значитель¬
ных капиталов, которые ожидали надежного и длительного
помещения, каким являлось сооружение железных дорог с
правительственной гарантией. Британский капитал вступил
в стадию империалистической экспансии и нашел в Индии
наиболее удобное и выгодное поле для вложения своих
29
средств. Кроме того, по стратегическим соображениям, в осо¬
бенности после войны 1857 г., считали абсолютно необхо¬
димым улучшить транспорт и создать более быстрые сред¬
ства сообщения.
Но сооружение в Индии железных дорог имело непред¬
виденные последствия для британских капиталистов. Собы¬
тия вскоре оправдали предсказания Маркса, сделанные им
в начале 1853 г., когда развитие ж.-д. строительства еще k
только начиналось:
«Я знаю, что английская промышленная буржуазия в
своем стремлении покрыть Индию железными дорогами ру¬
ководствуется исключительной целью удешевить доставку
хлопка и других сырых материалов, необходимых для ее
фабрик. Но раз только вы ввели машину в качестве средства
•передвижения в страну, обладающую железом и углем, вы
не можете помешать тому, чтобы эта страна сама стала про¬
изводить эту машину. Вы_ не можете поддерживать сети же¬
лезных дорог в огромной стране без организации тех отра¬
слей промышленности, которые необходимы для удовлетво¬
рения непосредственных и текущих потребностей железно¬
дорожного движения, а это повлечет за собою развитие
механического производства и в тех отраслях промышлен¬
ности, которые непосредственно не связаны с железнодо¬
рожным движением. Железные дороги станут поэтому в
Индии действительным предвестником современной инду¬
стрии» 1.
Сооружение железных дорог, распространение образо¬
вания среди средних классов индийского населения, возрос¬
шее бремя дани, которую требовала Великобритания, — все
это в соединении с усилившимся нажимом на сельское хо¬
зяйство, с наличием такого сырья, как хлопок, джут, же¬
лезо и уголь, которые можно было выгодно перерабатывать
в самой Индии, делало неизбежным известное развитие про¬
мышленности в Индии, невзирая на все задержки и препят¬
ствия, которые создавала империалистическая политика.
Политика Англии по отношению к Индии диктовалась
всецело интересами британских торговцев, фабрикантов и
финансовых дельцов. По требованию этих групп промыш¬
ленное развитие Индии встречало серьезные затруднения со
стороны британской экономической политики, пока велико¬
британская промышленность после начала мировой войны
не занялась производством военных материалов, вследствие
1 Маркс и Энгельс, соч., т. IX, стр. 365—366.
30
Него было допущено в некоторых пределах развитие индий¬
ской промышленности. Это было лишь временным явлением
в политике британского'империализма, в 1922 г. оно уже не
имело места. За последнюю половину XIX в. британская по¬
литика (диктовавшаяся магнатами хлопчатобумажной, желе¬
зоделательной и стальной промышленности) была направле¬
на к тому, чтобы сохранить Индию в качестве монопольного
рынка для британских товаров и ни в каком случае не по¬
зволять ей конкурировать в области производства с британ¬
скими капиталистами. Некоторые отрасли индийской про¬
мышленности начали развиваться, несмотря на политику
британского правительства. В начале 50-х годов возникла
текстильная промышленность (хлопчатобумажная и джуто¬
вая), работающая на местном сырье. В 80-х и 90-х годах
возникли угольная и железоделательная промышленность.
Уже до 1900 г. были открыты несколько мастерских и маши¬
ностроительных заводов. Существовали также золотопро¬
мышленные предприятия и сахарные заводы. Горная про¬
мышленность, машиностроение и плантации финансирова¬
лись и создавались британским капиталом, но в хлопчато¬
бумажной промышленности, а немного позднее в железо¬
делательной и стальной мы встречаем смешанные капиталы—
британские и индийские. Хотя британскому промышленному
классу в целом было невыгодно допустить развитие в Индии
таких отраслей промышленности, которые конкурировали
бы с английскими, тем не менее для известных групп про¬
мышленников создание отдельных отраслей промышленно¬
сти в Индии представлялось на данном отрезке времени вы¬
годным. Так например шотландские фабриканты создали на
английские капиталы джутовую промышленность, которая
конкурирует с Дунди. Хотя более половины капитала, вло¬
женного в эту отрасль, в настоящее время принадлежит
индийцам, но тем не менее промышленность эта все еще це¬
ликом находится под контролем англичан.
Нетрудно уяснить себе, чем вызывались подобные яв*
ления: организация тредюнионов и рост солидарности среди
британских рабочих в XIX в. вынуждали владельцев джуто¬
вых фабрик соглашаться на требования рабочих, настаивав¬
ших на повышении заработной платы и более человеческом
обращении. Английские капиталисты считали, что, перебро¬
сив свои капиталы в Индию и организовав там джутовые
фабрики, они смогут повысить степень эксплоатации, заста¬
вляя почти даром работать на себя обездоленных индийских
крестьян, согнанных с земли. В случае, если через несколько
31
лет навербованные рабочие умирали от недоедания и нейб-
сильного труда, предприниматель легко мог их заменить
другими.
Но как бы развитие промышленных предприятий в Ин¬
дии ни представлялось желательным отдельным владельцам
джутовых фабрик или угольных компаний, все же оно не
соответствовало интересам британского правящего класса
в целом. Были приняты решительные меры, чтобы задержать
их рост. В 1860 г. для индийской буржуазии был установлен
подоходный налог. Агитация, поднятая Манчестером, за
полную отмену индийских ввозных пошлин на готовые из¬
делия встретила противодействие со стороны тех предста¬
вителей индийской администрации, которые уясняли себе,
сколь необходимы эти пошлины для покрытия бюджета,
после того как война 1857 г. вызвала такие большие расхо¬
ды. Но Манчестер одержал верх. Сэр Бартль Фрир, давав¬
ший показания в специальной комиссии палаты общин в
1871 г. относительно недопущения ввозных пошлин на хлоп¬
чатобумажные ткани, для того чтобы способствовать сбыту
британских изделий, сказал:
«Трудность заключается в том, что интересы Индии и
Англии в данном случае видимо расходятся. Несомненно,
повышение ввозных пошлин на ткани и пряжу может дать
довольно значительное увеличение доходов, но ближайшим
результатом этого будет сокращение потребления и усиле¬
ние местного производства».
По обыкновению интересы Индии были принесены в
жертву интересам британских капиталистов. В 1875 г. ввоз¬
ные пошлины были понижены до 5%, а в 1879 г., после про¬
должительных пререканий, во время которых доводы, при¬
водимые со стороны Индии, были подкреплены еще таким
фактом, как ужасный голод 1877 г., пошлины на ввоз хлоп¬
чатобумажных тканей были отменены. Наконец в 1882 г.
последовала отмена всех таможенных пошлин. В 1894 г.
ввозные пошлины были введены снова для покрытия бюд¬
жетных нужд, но при этом пряжа> и бумажные ткани были
освобождены от обложения^ Продолжавшиеся финансовые
затруднения заставили распространить таможенный тариф
на ткани; требования Ланкашира были удовлетворены уста¬
новлением 3V2-npo4eHTHoro обложения всех ткацких изделий
в форме ввозной пошлины на товары, доставляемые мор¬
ским путем, и акциза на товары, вырабатываемые индий¬
скими фабриками. Развитию машинного производства пре¬
пятствовала также 5-процентная ввозная пошлина на маши-
32
ны. Последовавшее в 1898 г. изменение курса рупии 1 — пе¬
реход от ее номинальной стоимости в серебре в 1 шиллинг
и 2 пенса к фиктивному курсу в золоте в 1 шиллинг и 4 пен¬
са— явилось новым' ударом для индийской промышлен¬
ности.
Ланкаширские фабриканты ревниво следили за ростом
еще только начинавшей развиваться Индийской хлопчато¬
бумажной промышленности; в то же время они старались
окончательно разорить индийских ремесленников. Ввоз бу¬
мажных тканей в Индию, не достигавший в 1858 г. 5 млн.
ф. ст., составил в 1859 г. 8 млн. ф. ст., а в течение следующих
10 лет вырос вдвое против этой цифры. Аналогичный рост
ввоза наблюдался в отношении шелковых и шерстяных
тканей, что однако не свидетельствует о значительном уве¬
личении спроса со стороны индийцев на ткани, а только яв¬
ляется показателем упадка индийской ремесленной мануфак¬
туры и связанного с ним разорения индийских ткачей.
Британская империалистическая политика с ее резким
сопротивлением промышленному развитию Индии продол¬
жалась до 1914 г. Но мировая война создала новую ситуа¬
цию, потребовавшую некоторого изменения этой политики.
Ланкашир уже не был в состоянии наводнять индийский ры¬
нок бумажными тканями. Япония и Соединенные штаты пы¬
тались воспользоваться военным временем для упрочения
своих позиций на индийском рынке. Британским интересам,
разумеется, более соответствовало, чтобы рынок снабжался
индийскими фирмами, в которые можно вкладывать британ¬
ские капиталы, а не иностранными конкурентами. На этом
основании последовала отмена ограничений, установленных
для индийской текстильной промышленности. Кроме того
оказалось целесообразным поощрять развитие индийской
тяжелой промышленности. Британские железоделательные и
сталелитейные заводы были уже целиком загружены рабо¬
той на оборону, а между тем отдаленные части империи
испытывали острую нужду в стальных рельсах. Помимо этих
неоспоримых экономических стимулов имелись еще и по¬
литические мотивы для изменения великобританской поли¬
тики. Позиция Великобритании в Индии не была однако
прочной. Брожение, господствовавшее среди крестьян вслед¬
ствие земельной политики, вылилось в открытые волнения,
как только из Индии были выведены британские войска: в
индийской армии происходили бунты, а Пенджаб был охва¬
1 Рупия около 62 коп.
3-831
33
чен большим крестьянским восстанием. В то же самое время
индийская буржуазия, становившаяся все более беспокойной
в тисках британской политики, усмотрела в создавшей¬
ся обстановке подходящий случай, для того чтобы проявить
свои враждебные чувства. Развитие национально-освободи¬
тельного движения и совершившееся объединение Мусуль¬
манской лиги с Индийским национальным конгрессом вме¬
сте с упомянутыми уже факторами делали положение
опасным, и было ясно, что Британия должна пойти на уступ¬
ки, если она не желает лишиться Индии как колонии. По¬
этому в 1916 г. ввоз хлопчатобумажных тканей был обложен
покровительственной пошлиной в 3*/г% (потом она была
повышена до 15%), и в том же году была назначена индий¬
ская промышленная комиссия 1 для изучения возможности и
технических условий промышленного развития. В своем до¬
кладе, опубликованном в 1918 г., комиссия рекомендовала:
1) правительственное содействие промышленному раз¬
витию;
2) введение более современных методов обработки
земли;
3) введение всеобщего начального обучения.
Политическим дополнением к выводам промышленной
комиссии был доклад Монтегю-Чельмсфорда, который счи¬
тал необходимым заручиться содействием усиливавшейся
индийской буржуазии посредством политических уступок ей
и в общей форме декларировал желательность проведения
прогрессивной политики в области развития промышленно¬
сти. В 1921 г. была создана налоговая комиссия, предста¬
вившая в 1922 г. доклад, в котором она рекомендовала:
1) покровительственную систему, осуществляемую та¬
рифным управлением;
2) отмену вывозных пошлин за исключениемчдиктуемых
чисто налоговыми соображениями;
3) имперскую преференцию в тех случаях, где это не
связано с экономическим ущербом для Индии;
4) свободный доступ иностранного капитала;
5) быстрое промышленное развитие.
В результате резкого ослабления конкуренции, со сто¬
роны иностранного капитала, а также вследствие усиленного
спроса, на промышленные изделия индийская промышлен¬
ность, в особенности текстильная и черная металлургия,
сильно выросла. Общая сумма прибылей текстильных фаб¬
1 Indian Industrial Commission.
34
рик Бомбея увеличилась с 1913 по 1920 г. в 4 раза, а ввоз
хлопчатобумажных тканей понизился за время войны до
одной трети довоенного уровня. Высокие прибыли получала
также железоделательная и стальная промышленность. При¬
надлежавшая индийцам железоделательная и сталелитейная
компания Тата достигла такого же исключительного про¬
цветания, как и Бенгальская железоделательная и сталели¬
тейная компания и другие британские акционерные пред¬
приятия.
Хотя во втором десятилетии XX в. индийская про¬
мышленность сильно развилась и туземный капитал проник
в целый ряд областей, где до войны британский капитал
господствовал почти монопольно, например в джутовую
промышленность и на чайные плантации, тем не менее ин¬
дийская промышленность продолжает еще носить примитив¬
ный характер. Об этом свидетельствуют следующие данные
переписи 1921 г., которые выявляют количество лиц, заня¬
тых в промышленном производстве, включая сюда не толь¬
ко фабричных рабочих, но также кустарей и ремесленников.
Число рабочих по отраслям промышленности (в тыс.)
Вся
промышлен¬
ность
Метал¬
лургия
Строитель¬
ная
Текстиль¬
ная
Керами¬
ческая
Швейная
15 700
730
810
4 030
1080
3 400
Из этих цифр явствует, что отрасли промышленности,
являющиеся наиболее характерными для современной капи¬
талистической промышленности, а именно металлическая и
строительная, были еще весьма слабо развиты и на них
приходилось только 10% общего числа рабочих, тогда как
около половины их было занято в производстве пряжи,
текстильных изделий и платья, а свыше миллиона рабочих
занимались по преимуществу выделкой домашней утвари.
Когда лорд Чельмсфорд сумел отстоять в Совете Лиги наций
в 1922 г. требование, чтобы Индия была включена в число
восьми главных промышленных держав мира на том осно¬
вании, что у нее имеется около 2(5 млн. населения, получаю¬
щего заработную плату в промышленности, то это ходатай¬
ство в сущности только имело целью получить для Англии
еще одно место в Лиге наций.
Однако вскоре выяснилось, что индийская промышлен¬
ность конкурирует с британской и тем самым причиняет
3* 35
ущерб британской торговле. До войны Индия снабжалась
текстильными товарами на 70% из Англии, а на 28% —
производством индийских фабрик; после войны ра долю
Англии приходилось всего 35%, а на индийские фабрики —
61%. Одновременно с этим доля Англии в индийском им¬
порте, составлявшая в 1913/14 г. 64%, понизилась к
1926/27 г. до 47,8%. Не было основания предполагать, что
Великобритания после прекращения войны будет пассивно
созерцать дальнейшее развитие индийской промышленности
в ущерб британской торговле. И действительно, начиная с
1925 г., Англия стала принимать меры для противодействия
этому. Были введены особо льготные тарифы для британ¬
ских товаров. Курс рупии был искусственным образом по¬
вышен руководителями британской валютной политики до
1 шиллинга 6 пенсов (вместо 1 шиллинга 4 пенсов), что озна¬
чало 12,5% премии для импорта. Одновременно с этим
банковая «Большая пятерка» в Англии повела активную
экономическую политику против индустриализации Индии
и вызвала банкротство целого ряда индийских предприятий.
Дальнейшее развитие указанной политики (1921—
1924 гг.) было направлено в сторону систематического про¬
никновения британского капитала в индийские предприятия
и подчинения их его контролю. Это достигалось разными
способами: посредством учреждения в 1921 г. Имперского
банка Индии, финансируемого британским капиталом и
подчинившего своему контролю все индийские банки, а
через них косвенным образом все индийские фирмы и пред¬
приятия; путем регистрации британских акционерных об¬
ществ в Индии, а также путем непосредственного вложения
британского капитала в уже зарегистрированные в Индии
акционерные общества и наконец путем поглощения бри¬
танскими фирмами предприятий, принадлежавших индийцам.
Процесс проникновения британского капитала в пред¬
приятия, принадлежавшие индийцам, в значительной сте¬
пени облегчался депрессивным состоянием ряда отраслей
промышленности, которое давало себя чувствовать прибли¬
зительно с 1926 г. За время с 1926 по 1928 г. многие ин¬
дийские промышленные предприятия обанкротились. Были
ликвидированы Полуостровная паровозная компания (Pe¬
ninsula Locomotive Company) и южноиндийские паровозные
мастерские (South Indian Locomotive Workshop), в которых
работало по 5 тыс. рабочих. Кроме них был ликвидирован
целый ряд менее значительных индийских предприятий, так
как они не могли конкурировать с британскими, которые
35
опирались на огромные кредитные ресурсы британских бан¬
ков. Другие предприятия, как например целый ряд пред¬
приятий свинцовой, изразцовой, цементной, кожевенной и
угольной промышленности, были вынуждены допустить
участие британского капитала с вытекающим отсюда конт¬
ролем с его стороны. Сама депрессия проявилась в силь¬
ном сокращении вывоза из Индии за 1924—1927 гг., а также
в систематическом сокращении ввоза. Следующая таблица
показывает рост индийской торговли в течение первой чет¬
верти нынешнего столетия и последующее ее падение:
Внешняя торговля Индии со всеми странами (в млн. ф. ст.)1
Годы
Ввоз
Вывоз
Превышение
вывоза над
ввозом
1903/04
91,6
115,4
23,8
1913/14
164,5
177,0
12,5
1920/21
4С0,5
304,8
9с,7 3
1921/22
331,0
280,9
50,1 3
1922/23
328,0
334,3
6,3
192 </24
310,3
383,3
73,0
1924/25
375,7
424,1
48,4
1925/26
291,4 2
390,7 2
99,3
1926/27
211,8 2
234,9 2
23,1
1927/28
222,3 2
250,0 2
27,1
1923/29
225,5 2
259,1 2
33,6
1929/30
208,1 2
24 <,0 2
34.9
1930/Л
150,0 2
172,5 2
22,5
Мировой экономический кризис особенно. резко отра¬
зился на таких странах, как Индия, экономическая деятель¬
ность которой сосредоточена главным образом на произ¬
водстве с.-х. продуктов и сырья. Падение оптовых цен в
гораздо большей степени коснулось с.-х. продуктов, чем
промышленных изделий, и в результате этого цены индий¬
ского экспорта упали сильнее, чем цены товаров, ввозимых
в Индию. Крестьяне-земледельцы, составляющие главную
массу индийского населения, естественно оказались тем
классом, на котором особенно сильно отразилось это па¬
дение цен. Последующее сокращение не только индийской,
но и всей мировой покупательной способности по необхо¬
1 «Statistical Abstract for British India», 1915, 192G and 1933.
2 С 1925 г. только морская торговля; торговля по сухопутной границе
составляла в 192) г. всего 1/19 обшей суммы.
3 Превышение ввоза над вывозом.
37
димости оказало свое действие также и на производство и
на прибыли индийских и англо-индийских промышленни¬
ков. Вследствие падения цен на товары вывоз Индии сокра¬
тился в 1932 г. на 29%, а ввоз — на 23%. Резкое падение
вывоза товаров возмещалось небывалым раньше вывозом
золота за границу: чистый вывоз золота в 1931/32 г. соста¬
вил 57,97 крор 1 рупий. Это весьма благотворно отозвалось
на торговле и финансах Индии и в значительной степени
упрочило ее кредит. Огромный экспорт золота вызывался
тем обстоятельством, что курс фунта стерлингов не повы¬
шался пропорционально росту цен на золото, и поэтому
было выгодно вывозить золото и продавать его за стерлин¬
ги или рупии. Это оказалось весьма выгодным для индий¬
ских князей, землевладельцев и капиталистов, но ни в какой
мере не могло вывести индийского земледельца из его
ужасного положения, в котором он очутился вследствие
крушения мировых цен.
Падение цен на с.-х. продукты и обесценение рупии
сопровождались сильным ростом обложения крестьян,
вследствие чего последние должны были выбросить на
рынок свое золото и серебро с целью приобретения денег
для уплаты налога (сбережения крестьян принимали форму
золотых и серебряных браслетов, разных украшений и т. д.).
Продажа крестьянского золота, выжатого у крестьян-
земледельцев, доставила крупные барыши индийским спеку¬
лянтам и ростовщикам и была весьма выгодна британскому
империализму, который предпринял ряд мероприятий по
вывозу золота из Индии.
Когда британское правительство отменило золотой
стандарт, были приняты меры к тому, чтобы связать курс
рупии с курсом английского фунта. Непосредственным ре¬
зультатом этого было усиление индийского экспорта и со¬
кращение импорта, чему способствовали также новые тамо¬
женные тарифы, установленные чрезвычайным бюджетом
(Emergency Budget). Таким образом значительно усилилось
выкачивание материальных ресурсов из Индии вследствие
низких цен, что однако не восстановило благоприятного
торгового баланса.
В течение десятилетия, закончившегося 31 марта 1930 г.,
средняя стоимость индийского товарного вывоза опреде¬
лялась приблизительно в 243,5 млн. ф. ст., ввоза — прибли¬
зительно в 181,5 млн., что давало активный баланс около
1 1 крора рупий—примерно 750 тыс. ф. ст.
38
62 млн. ф. ст. В 1931/32 г. вывоз упал до 120 млн. ф. ст., а
ввоз — до 92 млн. и активный баланс сократился до
28 мЛн. ф. ст., а за шесть месяцев, с апреля по сентябрь
1932 г., Индия имела пассивный баланс приблизительно в
6 млн. ф. ст. Ч Только вывоз золота дает Индии возмож¬
ность сохранить импорт товаров, хотя бы на его нынешнем
низком уровне, и сбалансировать свой бюджет. Министр
финансов прибег к разного рода экономии, включая сюда
и 10-процентное сокращение жалованья гражданским чинов¬
никам и военным, а также повышение налогов. Но, даже
несмотря на это, дефицит за последние два года составляет
9,5 крор рупий.
Британский империализм в Индии стоит перед дилем¬
мой. Значение промышленного развития для Индии бес¬
спорно, но чем больше развивается промышленность в Ин¬
дии, тем больше она вступает в конфликт с британскими
интересами. Вместе с тем Англия сильнее, чем когда-либо,
нуждается в индийском рынке, а обнищание индийцев за¬
крывает для нее этот .рынок. Интересы британского импе¬
риализма требуют усиленной эксплоатации Индии, что в
свою очередь неизбежно толкает крестьян и рабочих на
восстания. В то же время ограничения, создаваемые индий¬
ской промышленности, вызывают недовольство у буржуазии
и способствуют объединению в Индии сил, враждебных бри¬
танскому владычеству. Этим объясняются колебания бри¬
танской политики по отношению к Индии за последние
десять лет и неудачные усилия британских политических
деятелей не допустить конкуренции индийской промышлен¬
ности с английской и в то же время умиротворить индий¬
скую буржуазию. Но здесь важно помнить, что имперская
колониальная политика носит паразитарный характер и
определенно препятствует промышленному развитию Индии,
так же как и других колоний.
Подводя итоги, можно сказать: британская политика
допускает в известных ограниченных рамках промышлен¬
ное развитие Индии, поскольку британский империализм
заинтересован в индийской промышленности для производ¬
ства военного снаряжения и в борьбе с торговой конкурен¬
цией Японии и Соединенных штатов, а также поскольку это
развитие позволяло выгодно помещать британские капи¬
талы. Но промышленное развитие Индии подчинено сле¬
дующим ограничениям: .1) оно должно совершаться под
1 «The Economist», December 31st, 1932.
39
контролем британского капитала, причем индийский капи¬
тал должен ограничиться ролью младшего компаньона;
2) индийская промышленность не должна конкурировать на
равных началах с английской или перерабатывать сырье,
которое требуется для английской промышленности; 3) ин¬
дийский рынок для британских промышленных изделий
должен целиком оставаться в английских руках; 4) произ¬
водство средств производства не должно развиваться.
Мы обрисовали в этой главе общую тенденцию британ¬
ской политики в Индии и развитие соперничества между
британскими и индийскими капиталистами в эксплоатации
естественных богатств Индии. Теперь необходимо более
подробно проследить, как фактически совершается этот
процесс эксплоатации, выжимания огромных прибылей из
индийских рабочих, а также нужно по возможности разо¬
браться в сложном вопросе о разделе добычи между бри¬
танской и индийской буржуазией.
Выжимание соков из Индии путем вложения капиталов
нашло себе впервые применение при сооружении железных
дорог. Последнее явилось источником прибылей для бри¬
танских капиталистов, тогда как индийцы вынуждены были
покрыть все расходы и кроме того подвергались крайне
скверному обращению в качестве пассажиров на железных
дорогах. При сооружении железных дорог руководствова¬
лись исключительно стратегическими соображениями и
стремлением облегчить вывоз и ввоз Великобритании. Со¬
вершенно не принято было во внимание географическое
расположение минеральных богатств и будущее развитие
промышленных районов. При системе гарантированных при¬
былей люди, имевшие дело с ж.-д. строительством, не были
заинтересованы в экономии. Первоначальные сметы, осо¬
бенно на железные дороги, построенные подрядным спо¬
собом, были превышены в два и три раза. Лорд Дальхузи
предполагал покрыть Индию железными дорогами из рас¬
чета 8 тыс. ф. ст. за одну милю; дороги, функционировав¬
шие до 1868 г., обошлись в среднем по, 18 тыс. ф. ст.1.
Вильям Масси, бывший министр финансов в совете вице-
короля, в своих показаниях парламентской комиссии в
1872 г. сообщил:
«Деньги поступали от английских капиталистов; и до
тех пор, пока им гарантировали 5% на капитал, обеспечен¬
ных индийскими налогами, для капиталистов было несу¬
1 L. J е n k s, The Migration of British Capital to 1875.
40
щественно, как будут употреблены деньги, ссуженные ими.
Восточноиндийская железная дорога обошлась, я полагаю
(я имею при себе документальные данные), приблизительно
в 30 тыс. ф. ст. за милю».
Профессор Ромеш Датт в своей «Экономической исто¬
рии Британской Индии» указывает, чт(о развитие системы
каналов вместо железных дорог было бы более благоде¬
тельным для индийского населения. Он пишет:
«Влияние британских купцов на индийскую админи¬
страцию было так сильно, что индийское правительство
гарантировало компаниям, сооружавшим железные дороги
в Индии, выплату процентов из доходов Индии. На желез¬
ные дороги было затрачено 225 млн. ф. ст., и эти затраты
до 1900 г. не принесли прибылей, а, наоборот, убыток в
40 млн. ф. ст., который лег на индийских налогоплательщи¬
ков. Интересам индийского сельского хозяйства уделяли
так мало внимания, что на ирригационные сооружения до
1900 г. было затрачено всего 25 млн. ф. ст. Из более чем
200 млн. акров возделанной земли в Индии было обеспечено
ирригацией только 20 млн. акров» *.
С самого начала ж.-д. строительства в Индии возник
спор относительно сравнительных преимуществ железных
дорог и каналов. Каналы служат двоякой цели: они при¬
годны для транспорта и для ирригации. Кроме того соору¬
жение и содержание их обходится гораздо дешевле, чем
железных дорог. Но индийская администрация в гораздо
большей степени считалась с требованиями британских ка¬
питалистов, чем с нуждами индийских земледельцев; вслед¬
ствие этого на ирригационные сооружения были затрачены
лишь незначительные суммы* тогда как на сооружение же¬
лезных дорог было израсходовано в шесть раз больше.
Вследствие климатических условий в Индии ирригация
имеет огромное значение для индийских земледельцев и их
благосостояния, а тем самым и для всего населения. С дав¬
них времен сооружение и содержание ирригационных си¬
стем являлись важнейшей функцией индийских правителей.
Успешность их правления и благосостояние их подданных
в значительной степени измерялись тем, насколько они
справлялись с этой задачей. Падение центрального прави¬
тельства Моголов сопровождалось запущением ирригации,
многие старые системы орошения пришли в полную негод¬
ность. Остиндская компания оказалась недостаточно преду-
1 Romesh Dutt, Economic History of British India.
41
смотрительной и не поняла, что развитие ее торговли в
значительной степени зависит от благосостояния индий¬
ского крестьянина, поэтому она не обратила достаточного
внимания на ирригацию. Хотя она исправила некоторые
старые системы орошения и кроме того соорудила два или
три новых канала, но все же она допустила ухудшение ка¬
чества земли на обширных площадях тем, что не обращала
внимания на оросительные резервуары и колодцы. Когда
в 1858 г. корона взяла на себя управление Индией, быстрый
рост государственного долга. и общее увеличение прави¬
тельственных расходов вызвали необходимость повышения
обложения. Но крестьянское население находилось на грани
крайнего обнищания; оно было обескровлено выкачива¬
нием поземельного и других налогов, установленных Ост¬
индской компанией. Дальнейшая эксплоатация оказыва¬
лась невозможной без принятия каких-нибудь мер для
повышения урожая. Без орошения и при сохранении прими¬
тивных способов обработки земли крестьянами урожай был
очень скудным, а в то же время разорение ремесленников
британской конкуренцией все сильнее давило на сельское
хозяйство. Правительство вынуждено было поэтому обра¬
тить внимание на ирригацию и насаждение более выгод¬
ных культур, главным образом технических, как хлопок,
джут, сахарный тростник, масличные семена и т. д. Но сре¬
ди новых ирригационных сооружений, возведенных прави¬
тельством, преобладали главным образом сооружения, оро¬
шающие площади под посев хлопка в соответствии с инте¬
ресами ланкаширской хлопчатобумажной промышленности.
Одновременно правительство увеличивало этим поступления
от поземельного налога в стране. Даже там, где планы
ирригации распространялись на земли крестьян, как напри¬
мер в северном Мадрасе, поземельный налог был увеличен
до такой степени, что крестьяне оставались в том же безы¬
сходном положении, как и раньше.
•К 1878 г. на ирригацию было собрано 16 млн. ф. ст.,
сумма весьма незначительная, если сравнить ее с 170 млн.
ф. ст., которые были уже затрачены на железные дороги.
В том же году была назначена специальная комиссия для
рассмотрения вопроса об ирригации вообще и в частности
проекта сооружения судоходных каналов во всей Индии,
что должно было обойтись в 30 млн. ф. ст. Осуществление
этого проекта принесло бы гораздо больше пользы индий¬
скому народу и оказалось бы более выгодным, чем расши¬
рение ж.-д. сети, вместе с тем оно могло бы в сильной мере
42
предупредить повторение голода. Но комиссия отвергла
этот проект, так как каналы создали бы конкуренцию же¬
лезным дорогам и понизили бы их прибыли. С этого вре¬
мени расходы правительства на общественные работы были
ограничены суммой в 2,5 млн. ф. ст. в год.
Медленный рост. ирригации и застой в этом деле с
1929 г. показаны в следующей таблице:
Орошение в Британской Индии
Годы
Орошаемая площадь
(в млн. акров)
В процентном отно¬
шении ко всей обра¬
батываемой площади
1880
29,251
/ 14,8
1894
27,59 2
’ 14,4
1912/13
49,22 3
21,8
1917/18 .
45,86 3
19,8
1928/29
49,76 3
21,8
1930/31
49,69 3
21,7
Заслуживает быть отмеченным, что орошаемая пло¬
щадь до сих пор еще весьма не намного больше, чем в
1913 Гк, при этом приблизительно из 50 млн. акров орошае¬
мой площади только 27 млн. обслуживаются правительст¬
венными сооружениями, несмотря на их рентабельность.
Общий капитал, затраченный на правительственные соору¬
жения до 1931 г., составлял 102,3 млн. ф. ст., которые при¬
носили доход от 5 до 7% 4.
«Эксплоатация Индии британским финансовым капита¬
лом и вложение британского капитала в индийские желез¬
ные дороги, шоссе, каналы, оросительную систему, почто¬
вые учреждения и т. д. вызвали необходимость учреждения
в Индии британских Данков и ссудных обществ. Контроль
над банковой системой в Индии был необходимым шагом
для установления британского контроля над развитием про¬
мышленности в Индии, и британские финансисты очень
скоро это поняли.
В 1911 г., по приблизительным подсчетам сэра Джоржа
Пейша, в банки в Индии и на о. Цейлоне было уже вложено
3,4 млн. ф. ст. британского капитала, а в 1921 г. в Индии
функционировало 29 акционерных банков и ссудных об-
1 Report of Famine Commission, 1880.
2 G. Watt, Memorandum on Resourses of British India.
3 «Statesman’s Year Books», 1914—1933.
4 «Statistical Abstract for British India», 1932.
43
ществ, финансируемых по преимуществу британским капи¬
талом, причем оплаченный капитал их превысил 68 млн. ф. ст..
До войны кроме так называемых «президентских» банков
(Presidency Banks) в президентствах Бенгальском, Мадрас¬
ском и Бомбейском, находившихся под контролем британ¬
ского капитала и пользовавшихся покровительством индий¬
ского правительства, существовали еще «разменные» банки
(Exchange Banks), зарегистрированные и получавшие свои
концессии за пределами Индии, индийские акционерные
банки (Indian Joint Stock Banks) и два индийских коопера¬
тивных банка (Indian Cooperative Banks). При этом только
две последние группы банков финансировались индийцами
и принадлежали индийским капиталистам. Перед британ¬
скими f капиталистами стала проблема: расширить банковое
дело в Индии, не облегчая в то же время роста индийского
капитализма, который мог бы конкурировать с английским.
В 1914 г. акционерные банки, принадлежавшие индий¬
цам (их насчитывалось 17), располагали общим капиталом,
равным приблизительно двум третям капитала британских
«президентских» банков. Однако в период 1912—1916 гг. они
переживали значительные затруднения, вследствие чего
многие из них обанкротились. Лица, дававшие свои показа¬
ния перед индийской промышленной комиссией (1916—
1918 гг.), жаловались,^что во многих случаях банкротства
вызывались отказом в поддержке во время кризиса со сто¬
роны «президентских» банков. Эта политика дискримина¬
ции банков, принадлежавших индийцам, вызвала сильное
недовольство среди индийской буржуазии.
В годы войны от политики дискриминации пришлось
отказаться, и индийские банки могли воспользоваться рас¬
ширением кредита, который был им нужен для поддержания
бесчисленного множества новых отраслей промышленности.
Когда война окончилась, то создалось такое положение,
что индийским банкам принадлежал непосредственный кон¬
троль в предоставлении новых кредитов, хотя, разумеется,
в конечном итоге индийским банкам приходилось обра¬
щаться за кредитом к «президентским» банкам. В 1920 г.
имелось 25 индийских акционерных банков, оплаченный
капитал которых вырос до 8,37 крор рупий, в то время, как
оплаченный капитал «президентских» банков попрежнему
составлял 3,75 крор рупий. Такое положение было, разу¬
меется, неприемлемо для британского финансового капи¬
тала. Но тут нужно было действовать осторожно, ибо от¬
крытое лишение индийских банков кредита усилило бы
44
враждебное настроение среди мелкой буржуазии, чего в го
время англичане всячески старались избегать.
В конце концов в 1920 г. была выработана и применена
схема действий, предоставлявшая правительству верховный
контроль над всеми индийскими банками посредством обра¬
зования единого правительственного банка под наименова¬
нием Имперского банка Индии, который поглотил «прези¬
дентские» банки и должен был взять на себя управление
государственным долгом.
В 1930 г. состояние банкового дела представлялось в
следующем виде1:
Имперский
банк
Индии
Индийские
акционер¬
ные банки
Индийские
кооператив¬
ные банки
Разменные
банки
Число банков ....
1
33
26
18
Капитал (кроры рупий)
5,62
э 7,44
1,55
93 млн. ф. ст.
Вклады (кроры рупий
в Индии) ....
83,96
63,21
12,35
68,11
Разменные банки представляют собой иностранные бан¬
ки, их правления находятся не в Индии, но в ней они имеют
свои отделения. Поэтому необходимо принять во внимание,
что цифра, приведенная выше в таблице, составляет сумму
всего капитала иностранных банков, имеющих отделения
в Индии, а не только капитала, оперирующего в Индии.
Последняя цифра была бы гораздо более полезна для сра¬
внения с капиталом банков, зарегистрированных в Индии,
но получить ее не представляется возможным.
Для Индии наиболее важным из расчетных банков яв¬
ляется Концессионный индийский банк (Chartered Ba,mk of
India), который ведет большие операции на Дальнем Во¬
стоке и на Малайском полуострове и в 1857 г. открыл свои
отделения в Калькутте и Бомбее. Связь, существующая меж¬
ду «Большой пятеркой» английских банков и банковым делом
в Индии, видна из того обстоятельства, что председатель
правления Концессионного индийского банка в то же время
является заместителем председателя Вестминстерского
•банка. Концессионный индийский банк владеет с 1928 г.
контрольным пакетом акций Полуостровной и восточной
1 «Statistical Abstract for British India», 1933.
45
банковой корпорации (Peninsular and Oriental Banking Cor¬
poration Ltd.), а через нее держит под своим контролем
Алахабадский банк, являющийся дочерним предприятием
корпорации. Алахабадский банк представляет собой боль¬
шой имперский банк, самый старый и самый важный из
«рупийных» банков. В 1921 г. 95% акций Алахабадского
банка было приобретено Полуостровной и восточной бан¬
ковой корпорацией. Ллойдс-банк (Lloyds Bank Ltd.) тоже
имеет опорные пункты в Индии, где он принял дела бан¬
ковой фирмы iKokc и К°, а также индийских отделений
фирм Кинг и К°. Гонконгская и шанхайская банковая
корпорация, банк с капиталом в 20 млн. долл., имеющий
отделения по всей Азии, а также агентства в Лондоне, Нью-
Йорке и т. д., имел в течение многих лет большое отделе¬
ние в Калькутте. Банк этот через своих директоров связан
с Вестминстерским банком. Индийский банк (рупийный
банк), принадлежавший индийцам и зарегистрированный в
1906 г., финансируется бомбейскими хлопчатобумажными
фабрикантами, которые являются его собственниками.
Банковые прибыли1
Годы
Чистая
прибыль
(в крорах
рупий)
Дивиденд
в %
Оплачен¬
ный капи¬
тал (в кро¬
рах рупий)
Имперский индийский банк
1927
1,11
16
5,6
(Imperial Bank of India)
1931
0,74
12
5,6
Индийский банк (Bank of
1920
0,18
14
1
India)
1930
0,14
10
г
Аллахабадский банк (Allaha¬
1920
0,10
182
0,35
bad Bank)
1931
0,05
18 2
0,35
Концессионный индийский
Тыс. ф. ст.
Млн. ф. ст.
банк (Chartered Bank of
1922
789,6
201/4
3
India)
1931
381,8*
14*
3
Гонконгская и шанхайская
Млн.
1
Выдача на
Млн.
банковая корпорация
долл.
акцию
долл.
(Hongkong and Shanghai
1922
12,9
8 ф. ст.
20
Banking Corporation)
1930
20,7
т
7 » »
20
1 Цифры взяты из «Investors’a India Year Books» за 1926 и 1930—32 гг.
Цифры, помеченные звездочкой (*), взяты из журнала с Economist» от
8 октября 1932 г.
2 12 % дивиденда и 6% бонуса (премии).
46
Вышеприведенная таблица показывает прибыли неко¬
торых из наиболее крупных британских банков и банков,
принадлежащих индийцам после войны. Во всех случаях
первая цифра показывает самую высокую прибыль с 1920 г.
Из вышесказанного видно, что британский капитал в
первый период развития транспорта и других видов связи
играл господствующую роль. После в борьбе с индийской
буржуазией за овладение банками, а через них ^ индий¬
ской промышленностью империализм также победил, как
это и было неизбежно, принимая во внимание мощность
его позиции. Поэтому не приходится удивляться, что в об¬
ласти промышленности также господствует британский ка¬
питал. Только в двух отраслях — в хлопчатобумажной про¬
мышленности, железоделательной и стальной — индийцы
сумели сохранить за собой руководящее положение.
Хлопчатобумажная промышленность
С самого начала развития хлопчатобумажной промыш¬
ленности она финансировалась и управлялась главным об¬
разом индийским капиталом, и в настоящее время считают,
что 95% ее акционерного капитала, приблизительно в раз¬
мере 33 крор рупий, или около 25 млн. ф. ст., находится в
индийских руках. В 1854 г. была построена первая хлопко¬
прядильная фабрика в Бомбее, ставшем главным фабрич¬
ным центром благодаря удобному водному транспорту. Бом¬
бей стал также центром, куда свозили хлопок-сырец для
отправки его во все части света. Кроме того здесь возникла
весьма значительная экспортная торговля пряжей, направ¬
лявшейся в , Китай. Об успехах этой отрасли промышлен¬
ности можно судить по таблице на стр. 48.
В первые годы нынешнего столетия Индия снабжалась
бумажными тканями главным образом из Великобритании;
только к концу войны производство индийских фабрик пре¬
высило импорт. Следующая таблица на стр. 48 показывает
потребление бумажных тканей на голову населения и соот¬
ношение между ввозом и отечественной продукцией1.
Рост промышленности в годы войны нашел себе отра¬
жение в огромных прибылях и в увеличении продукции.
Третья таблица на стр. 48 показывает рост продукции, в
особенности в производстве тканей (в млн. фунтов) 2.
1 «Government Annual Report for India», 1930—31.
2 Составлено no «Investor’s India Year Book», 1926—27 и «Statistical
Abstract for British India», 1933.
47
Хлопчатобумажные фабрики *
К концу
года
Число
фабрик
Число
веретен
(в млн.)
Чйсло
ткацких
станков
Среднее
число .
ежедневно
занятых
рабочих
Приблизитель¬
ное количество
потребляемого
хлопка
(в млн. 'ц.)
1876 ....
47
1,10
9 139
нет данных
нет данных
1883 ....
67
1,79
15 373
53 476
1.6
1893 ....
141
3,57
28164
121 500
4,1
1903 ....
192
5,04
44 092
181 399
6,1
1913 ....
272
6,59
94 136
253 786
7,3
1923 ....
333
7,93
144 794
347 380
7,5
1927 ....
336
8,70
161 952
384 623
8,5
1928. . . .
335
8,70
166 532
360 921
7,0
1929 ....
344
8,90
174 992
346 925
7,6
1930. . . .
348
9,12
179 250
384 022
9,0
1931 ....
339
9,31
182 429
395 475
9,2
1932 ....
340
9,50
186 407
403 760
10,2
Годы
Потребление
хлопчато¬
бумажных
тканей (в яр¬
дах на 1 жителя)
Ввоз
(в млн.
ярдов)
Производ¬
ство
фабрик
(в млн.
ярдов)
1900
7,79
1,940
350
1907/8
10,39
2,470
740
1913/14
13,29
3,130
1,070
1918/19
7,26
1,000
1,310
1927/28
12,11
1,940
2,190
1929/Ь 0
12,04
1,919
2,290
К концу года
Производство
пряжи
Производство
тканей
1899
514
102
1914
682
274
1916
722
352
1918
660
381
1920
635
383
1925 .....
719
458
1930
833
562
1931
867
590
1 Цифры взятр из «Indian Year Book» за 1933/34 г. и дают представ¬
ление о росте промышленности во всей Индии.
48
В 1895 г. общая сумма капитала, вложенного в промыш¬
ленность, определялась в 11,6 крор рупий. (В 1914 г. общая
сумма капитала возросла до 20 крор рупий и 200 тыс. ф. ст.
КапиТал этот в основной своей части индийского происхож¬
дения. В 1928 г. общая сумма оплаченного капитала в про¬
мышленности поднялась до 39 крор рупий, т. е. увеличилась
почти вдвое против 1914 г. При этом однако доля ино¬
странного капитала еще более снизилась. В 1930 г. (послед¬
ний год, за который имеются данные) общая сумма опла¬
ченного капитала упала до 35 крор рупий.
Фабриканты использовали спекулятивный подъем воен¬
ного и послевоенного периода для увеличения прибылей.
Общая сумма прибылей 83 текстильных фабрик в Бомбее
составляла в довоенное время 37 млн. рупий, а . в 1917 г.
поднялась до 67 и в 1920 г. до 165 млн. рупий. Средний
дивиденд, выплаченный крупными хлопчатобумажными
фабриками в 1920 г., составлял 120%, а максимальный диви¬
денд— 365%.
Мировая депрессия затронула хлопчатобумажную про¬
мышленность в 1924 г., и многие индийские хлопчатобумаж¬
ные фабрики очутились уже в 1928 г. в затруднительном
положении. В декабре этого года 6 бомбейских фабрик из
82 были закрыты вследствие недостатка в средствах; только
55 работали с прибылью, а остальные 21 кое-как сводили
концы с концами или работали фактически в убыток. Шала-
пурская прядильная и ткацкая компания, которая в 1922 г.
выплатила дивиденд в 250%, сумела еще и в 1928 г. выпла¬
тить 52,5%, но в 1929 г. она снизила свой дивиденд до 35%.
Бомбейская красильная и мануфактурная компания, выда¬
вавшая в 1919 г. 128% дивиденда, снизила его в 1928 г. до
20, а в 1930 г.—до 10%; у Центральной индийской прядиль¬
ной и ткацкой компании дивиденд со 160% в 1920 г. сни¬
зился до 26 в 1929 г. и 20% в 1931 г. У фабрик «Феникс»
он упал с 175|% в 1921 г. до 10% в 1928 и 1930 гг. Фаб¬
рики Фазулбхой, выдававшие в 1921 г. дивиденд в размере
168%, в 1929—1931 гг. его совершенно не выплачивали.
В 1932/33 г. хлопчатобумажная промышленность поне¬
сла еще более серьезный урон: в одном Бомбее было закры¬
то 25 фабрик, и перспективы на будущее отнюдь не благо¬
приятны. Огромные запасы хлопчатобумажных изделий
лежат на складах. На фабриках ввели варварскую систему
рационализации, и заработок рабочего упал до 30 шил¬
лингов в месяц. Обнищание индийских масс привело к
сокращению внутреннего рынка: это видно уже из того, что
4 831 49
потребление беднейших классов упало с 8 ярдов тканей
на 1 чел. в 1913 г. до 3 ярдов в 1930 г. Это нашло себе также
отражение в сокращении ввоза бумажных тканей, более чем
на 1 млрд. ярдов за время с 1928 по 1931 г., тогда как про¬
изводство индийских хлопчатобумажных фабрик увели¬
чилось за тот же период только на 47 млн. ярдов. Переход
некоторой части потребления от иностранных изделий на
отечественные объясняется, правда, бойкотом иностранных
тканей. В то же самое время доля Японии во ввозе хлопчато¬
бумажных изделий в Индию непрерывно возрастала, и коли¬
чество бумажных тканей, ввезенных в Индию из Японии,
выросло с 90 млн. в 1921/22 г. до 562 млн. ярдов в 1929/30 г.,
т. е. на 600%.
Джутовая промышленность
Джутовая промышленность сосредоточена вокруг Каль¬
кутты. Она основана в 1855 г. англичанином, привезшим
машины из Дунди. Еще по настоящее время джутовая про¬
мышленность находится всецело в руках британских капи¬
талистов, хотя в нее уже вложены значительные индийские
капиталы. Доля индийцев в общей сумме вложенного капи¬
тала все более возрастает. Авторитетные источники указы¬
вают, что большинство акций джутовой промышленности
принадлежит индийцам *. Промышленность эта развивалась
с такой же быстротой, как и хлопчатобумажная, в чем
можно убедиться из следующей таблицы:
Джутовая промышленность2
Годы
Число
фабрик
Число
ткацких
станков
Число
веретен
Среднее число
ежедневно
занятых
рабочих
1879/80
22
4 946
70 840
27 494
1889/90
27
8204
164 245
62 739
1893/94
25
10169
214 679
78114
1907/08
54
27 244
562 274
187 771
1913/14
64
36 050
744 289
216 288
1919/20
76
41000
856 300
280 400
1929/30
98
53 900
1 140 435
343 257
1930/31
100
61 834
1 224 982
307 676
1 «The Financial Times», January 9th, 1930.
2 «Indian Year Books» and «Statistical Abstract for British India», 1933.
50
Индийские фабрики потребляли в 1925 г. в пять раз
больше джута, чем промышленность в Дунди, а феномаль-
ный расцвет индийской джутовой промышленности во вре¬
мя войны настолько укрепил ее позиции, что запасные
капиталы почти у всех фабрик превышают их основные ка¬
питалы.
В 1912/13 г. общая сумма капитала, вложенного в про¬
мышленность, составляла 7 крор рупий и 2 856 358 ф. ст.
К 1929 г. она возросла до 18 крор рупий, 2 525 тыс. ф. ст. и
12 млн. долл. Средний дивиденд, выплачиваемый крупной
джутовой промышленностью в 1920 г., составлял не менее
140%.
В 1928 г., когда владельцы джутовых фабрик решили
заставить своих рабочих работать в неделю 60 час. вместо
54 и притом за меньшую заработную плату, что вызвало
большую забастовку, некоторые из крупных джутовых ком¬
паний платили следующие дивиденды (в %):
Компания Будж-Будж 100
„ Бельведерская 100
* Каледонская 120
Форд Глостер 140
Хугли 125
Компания Хугли, которая имела в 1928 г. оплаченный
капитал в 0,16 крор рупий, в 1919 г. получила 0,27 крор
рупий прибыли и выплатила дивиденд в 100% и в до¬
бавление к этому бонус (премию) в 300%. Средний диви¬
денд, выплаченный этой компанией за десятилетний пери¬
од— с 1918 по 1928 г., — составлял 125%1. При таких
условиях директора компаний решили заставить своих ра¬
бочих, из которых многие получали меньше 4 шиллингов в
неделю, работать более продолжительное время за мень¬
шую заработную плату.
Джутовая промышленность находилась в состоянии
депрессии, тем не менее более крупные компании сумели
выплатить дивиденды в 1929 г. от 55 до 85% и в 1931 г.
от 10 до 40%. Интересно отметить, что хотя в 1930/31 г.
количество работавших веретен и ткацких станков было
больше, чем когда-либо до этого, все же среднее число
лиц, занятых в промышленности, было на 30 с лишним
тыс. ниже по сравнению с предыдущим годом.
1 «Investor’s India Year Books», 1928—29 and 1929—30.
4*
51
Железоделательная и стальная промышленность
Еще в начале 50-х годов прошлого столетия Остиндская
компания безуспешно пыталась развить железоделательную
промышленность. Но только в 80-х годах, с появлением
Бенгальской железоделательной и стальной компании, желе¬
зоделательная промышленность стала развиваться. Озна¬
ченная компания контролировалась и финансировалась с са¬
мого начала британским капиталом и являлась самым круп¬
ным концерном в железоделательной промышленности до
появления железоделательной и сталелительной компании
Тата, сразу занявшей господствующее положение. В 1900 г.
Бенгальская железоделательная и сталелитейная компания
дала продукцию в размере 35 тыс. т чугуна. В 1919 г. по¬
следняя была реорганизована в Бенгальскую железодела¬
тельную компанию с акционерным капиталом в 2,1 млн. ф ст;
в 1922 г. она увеличила'вдвое свою производительную спо¬
собность, построила новые доменные печи и прочее обору¬
дование. В 1925 г. компания слилась с Индийской желе¬
зоделательной и сталелитейной компанией, имевшей
1,5 млн. ф. ст. капитала.
Но наиболее крупным предприятием в индийской тя¬
желой промышленности и единственным индийским про¬
изводителем стали является железоделательная и сталели¬
тейная компания Тата, которая была организована в 1907 г.
Дорабджи Тата, располагавшим к тому времени уже зна¬
чительными капиталами, вложенными в хлопчатобумажную
промышленность, в земельные участки, отели и пароход¬
ство. Компания эта располагает в настоящее время опла¬
ченным капиталом в 13 крор рупий. Она начала свою дея¬
тельность в 1911 г. и уже в 1912 г. производила стальные
рельсы.
Во время войны железоделательная и сталелитейная
промышленность быстро развивалась отчасти благодаря
правительственному покровительству, которое осуществля¬
лось индийским управлением по снабжению армии, организо¬
ванным в 1916 г. Компания Тата поставляла стальные рель¬
сы для Месопотамии, Египта, Палестины и Южной Африки.
С 1915 по 1918 г. прибыли ее возросли в четыре раза. В
1925 г. производительная способность ее завода в Джам¬
шедпуре превысила по стали 200 тыс. г; прокатные станы
производили около 120 тыс. т рельсов и более мелких пред¬
метов.
52
Кроме железоделательного и сталелитейного завода
компания Тата владеет всеми более значительными разве¬
данными залежами железной руды, большим количеством
угольных копей, разработками известняка и т. д. Вспомо¬
гательными ее отраслями руководят пять специальных ком¬
паний; она находится в тесной связи с бомбейскими и
нагпурским хлопчатобумажными акционерными общества¬
ми и вместе с ними является главным источником обога¬
щения индийской буржуазии. В 1922 г. Бенгальская железо¬
делательная компания собрала 600 тыс. ф. ст. путем выпуска
облигаций. Компания Тата последовала ее примеру и вы¬
пустила облигации на 2 млн. ф. ст. Это финансирование
объясняет нам феноменальный рост производства за период
1919—1929 гг. Рост э’гот показан в следующей таблице:
Производство железа и стали
в Индии (в тыс. т)1
Годы
Чугун
Стал^
1909 . . .
40
1914. . .
240 !
70
1919 . . .
320
! 190
1925 . . .
890
450
1929 . . .
1 350
580
1930 . . . j
i
1 140
616
Тарифное управление, организованное в 1922 г. по
предложению налоговой комиссии, высказывалось за по¬
кровительственную систему для железоделательной и сталь¬
ной промышленности. Закон о поощрении промышленности
1924 г. (Protection Act) повысил ввозные пошлины на
стальные изделия, а также установил премии для некоторых
индийских готовых изделий.
До 1920/21 г. общий вывоз металла из Индии, за исклю¬
чением марганца, не превышал 122 тыс. т в год. Но бла¬
годаря покровительственным мероприятиям он поднялся
в 1924/25 г. до 480 тыс. т, а в 1929/30 г. — до 871 тыс. г2.
В 1930/31 г. вследствие кризиса вывоз упал до 697 тыс. т
В январе и сентярбе 1925 г. по предложению тарифного уп¬
равления были предоставлены новые премии сталелитейной
1 «Statistics of Iron and Steel Industries» (National Federation of Iron
and Steel Manufacturers).
2 «Statistical Abstract for British India»> 1933.
53
промышленности (другими словами, компании Тата, кото¬
рая одна только и вырабатывает сталь в Индии). Закон о
поощрении производства стали (Steel Protection Act), из¬
данный в 1927 г., установил новые покровительственные
мероприятия в пользу индийской стальной промышлен¬
ности в виде повышения пошлин на ввоз с особо льготными
ставками для ввоза стали из Англии.
Когда в условиях кризиса многим индийским фирмам
пришлось искать помощи у английских финансистов, вслед¬
ствие чего они очутились под иностранным контролем,
компания Тата оказалась достаточно мощной, чтобы со¬
хранить свою независимость. Хотя курс акций компании,
стоивших по номиналу 100 рупий, упал в 1926 г. до 10 ру¬
пий и ей пришлось заключить, на лондонском рынке заем
в 2 млн. ф. ст., но все же это был чисто облигационный
заем, и компания не очутилась под контролем британского
капитала. Тем не менее именно эта компания зависела от
доброжелательного отношения индийского правительства,
поскольку значительную часть ее заказов составляли сталь¬
ные рельсы для правительственных железных дорог и по¬
скольку она зависела от правительственных субсидий и та¬
рифов. Это естественно вовлекло фирму Тата в сферу влия¬
ния имперской политики и исключало с ее стороны всякое
содействие националистам. Под покровительством прави¬
тельства компания Тата непрерывно расширялась в течение
нескольких лет. «Ежегодник капиталовложений в Индии»
за 1926/27 г. сообщает, что заводы этой компании «имеют
годовую производительную способность в 600 тыс. т чугуна
и в состоянии перерабатывать 570 тыс. т этого чугуна в
421 тыс. т готовой стали». В 1931/32 г. (считая год с апреля)
производительная способность компании определялась в
800 тыс. т чугуна и 450 тыс. т готовой стали. Однако за
последнее время компании Тата пришлось резко сократить
свою продукцию вследствие сокращения ж.-д. строитель¬
ства, а также падения вывоза чугуна, в особенности в Япо¬
нию.
Заработная плата в промышленности оставалась за
это время предельно низкой. Точные цифры оплаты отдель¬
ных производственных операций получить нелегко, но
доклад Уитли1 приводит данные для кузнецов в металлур¬
гической промышленности: они получали от 40 до 75 рупий
в месяц, т. е. в круглых цифрах от 3 до 5 ф. 12 шиллин-
1 Report of the Royal Commission on Labour in India, 1931.
54
гов. Однако, когда индийское законодательное собрание
постановило выдать крупную субсидию железоделательной
и сталелитейной компании Тата и установить импортные
пошлины на иностранную сталь, то поправка,, предлагав¬
шая установить минимальную заработную плату, не была
поддержана даже свараджистами.
Угольная промышленность
Еще до развития ж.-д. сети в некоторых районах Индии
имелись угольные копи, однако быстрое развитие этой
промышленности было вызвано спросом железных до¬
рог (которые потребляют около одной трети всей добычи
угля), а также ростом хлопчатобумажной и железодела¬
тельной и сталелитейной промышленности. Главные уголь¬
ные копи Индии расположены в Бенгалии, Бихаре и
Ориссе, причем все более крупные угольные компании на¬
ходятся в британских руках. Общая добыча угля в Индии
еще незначительна по сравнению с добычей Великобрита¬
нии и Америки. Но в годы войны она возрастала. Спрос со
стороны Месопотамии и военной промышленности послу¬
жил толчком для ее развития, а рост железоделательных
и стальных фирм, которые являлись владельцами угольных
копей и разрабатывали их, еще более способствовал раз¬
витию угольной промышленности. В 1913 г. добыча угля
составляла 16,2 млн. т и оценивалась в 3,8 млн. ф. ст. В
1919 г. она достигла 22,6 млн. т и оценивалась в 6,6 млн.
ф. ст. В 1929 г. было добыто 23 млн. т на сумму в 6,7 млн.
ф. ст.1. Более крупные угольные компании, как например
компания Сингарени и Бенгальская угольная компания,
выплачивавшие за период 1922—1929 гг. в среднем пер¬
вая 9% дивиденда, а вторая 44:%, получали большие при¬
были в послевоенные годы, но многие мелкие компании
имели еще большие прибыли: так например фирма Катрас
Джериа и К°, располагавшая капиталом всего в 0,05 крор
рупий, выплачивала в течение 8 лет, с 1922 по 1929 г., в
среднем 96% дивиденда ежегодно. А Бенгальско-нагпур¬
ская угольная компания, тоже являющаяся британским пред¬
приятием и располагающая капиталом всего в 0,03 крор
рупий, выплачивала за этот период ежегодный дивиденд в
75%2. Между тем заработная плата и положение рабочих
1 «Statistical Abstract for British India», 1920 and 1932.
2 «Investor's India Year Books», 1929—30 and 1931—32.
5o
{они описаны в главе III этой книги) попрежнему были
плохи.
Наиболее крупной компанией по разработке цветных
металлов является Бирманская корпорация, располагающая
оплаченным капиталом в 13 крор рупий, причем прибыли
ее возросли с 0Д1 крор рупий в 1921 г. до 1,74 крор рупий в
1929 г. Председателем этой компании является Роберт
Хорн, состоящий в то же время директором Ллойдс-банка
Плантационные компании
Чайные и прочие компании, финансируемые главным
образом британским капиталом, составляли другой важный
источник прибылей для британских капиталистов. Вывоз чая
за границу сильно увеличился во время войны и достиг сво¬
его максимума в 1919/20 г. Затем он снова стал падать, до
1925/26 г., после чего в 1930/31 г. поднялся приблизительно
до уровня 1920 г.
Вывоз чая морским путем из Индии 1
Годы Млн. фунтов
1896/97 150
1912/13 282
1917/18 361
1919/20 382
1924/25 340
1929/30 377
1930/31 356
1931/32 341
Высокая норма прибыли в чайной промышленности
объясняется непомерно тяжелыми условиями труда. Средние
дивиденды, выплаченные наиболее крупными чайными ком¬
паниями за пять лет — с 1924 по 1928 г., — показаны в сле¬
дующей таблице в сопоставлении сданными за 1930 г. (в %):
и „ дивиденды ^1о™ДгНД
Компании с капиталом в английской валюте 1924-1928 гг. 1930 г-
Объединенная чайная компания 52,5 5,0
Консолидированная чайная компания 29,0 2,5
Компании с капиталом в рупиях
Чайная компания Бишнаус 35,5 —
„ и Хасимара 36,0 20,0
„ Патракола 96,0 10,0
1 «Indian Year Books», 1923 and 1931.
53
С 1929 г. дивиденды сильно упали вследствие падения
цен на с.-х. продукты.
За недостатком места мы не можем вдаваться в подроб¬
ности относительно британских и индийских акционерных
обществ, выжимающих свои прибыли из индийского насе¬
ления. Но то, что уже написано на эту тему, в достаточной
мере показывает чрезвычайную выгодность этой эксплоа-
тации для иностранных капиталистов, а также для индий¬
ской буржуазии. Влияние ее на индийских рабочих будет
показано в следующей главе.
Крайне затруднительно установить распределение всего
вложенного капитала между британскими и индийскими
капиталистами. Относительно британского капитала в Ин¬
дии Сайер (бывший секретарь бомбейской торговой пала¬
ты) пишет:
«Степень нашей финансовой заинтересованности в Бри¬
танской Индии вполне сознают по всей вероятности только
немногие специалисты. Большинство не имеет ясного пред¬
ставления ни о размерах, ни о разнообразии ее. Многие
купцы, банкиры и фабриканты, принимающие деятельное
участие в торговле, по всей вероятности затрудняется, хотя
бы даже приблизительно, указать фактический размер вло¬
женных капиталов и той деятельности, которую эти капи¬
талы там развивают . Ввоз капитала в Индию совершается
в столь разнообразных формах, что всякий подсчет будет
в очень сильной степени основан на догадках» *.
Наиболее тщательный подсчет довоенных вложений
был сделан Джорджем Пейшом. Его данные были опублико¬
ваны в журнале Статистического общества за январь 1911г.
и в общем считаются точными. Правда, Пейш не выделил
особо Цейлона, но доля капитала, вложенного в Цейлоне,
составляет лишь незначительную часть общей суммы вло¬
жений. Весь капитал, вложенный до конца 1910 г., распре¬
делялся следующим образом ( в млн. ф. ст.):
Правительственные займы 179 *
Железные дороги 137
Чайные и кофейные плантации 20
Каучуковые плантации 5
Трамваи • . . 4
Копи • 4
Нефтяные предприятия 3
Банки • 3
Прочие, включая джутовую промышленность 10
1 «Financial Time§>, January 9th, 1930.
365
57
По подсчетам Пейша, вложения британского капитала
во всех прочих странах составляли к концу 1910 г. 3 192 млн.
ф. ст., т. е. вложения в Индии равнялись 11% общей сум¬
мы капиталов, вложенных Великобританией за границей.
Замечательно, что приблизительно 50% вложений состав¬
ляют правительственные облигации (главным образом зай¬
мы, выпущенные для оплаты империалистических войн в
Китае, Афганистане и Абиссинии, а также завоевательных
войн, которые велись в самой Индии) и 37% — железнодо¬
рожные облигации.
К 1929 г. вложения британских капиталов в Индии силь¬
но возросли. Сайер в статье, напечатанной в «Financial Ti¬
mes» от 9 января 1930 г., определял общую сумму англий¬
ских капиталов, вложенных в Британской Индии, в сле¬
дующих цифрах (в млн. ф. ст.):
Государственные долги в стерлинговой валюте 261
Гарантированные ж.-д. займы 120
5-процентный военный заем • 17
Капиталы, вложенные в компании, зарегистрированные в Индии . . 75
Капиталы, вложенные в компании, зарегистрированные за пределами
Индии 100
Всего. . 573
Он указывает, что «цифра в 175 млн. (влбженный капи¬
тал) не включает государственных займов и что эту цифру
он получил по весьма осторожной оценке. Цифра в 700 млн.
ф. ст. как общая сумма инвестиций будет по всей вероят¬
ности не далека от действительности». Он указывал, что в
Индии британского капитала вложено больше, чем в какой-
либо другой стране.
Непомерно огромная сумма, вложенная в государствен¬
ные бумаги, и вытекающее отсюда обременение индийских
налогоплательщиков вызваны безрассудным нагроможде¬
нием национального долга со стороны индийского правитель¬
ства. Честолюбивая внешняя политика, которую проводили
генерал-губернаторы, сменявшиеся в Индии с 1888 г., поли¬
тика войн и аннексий, приведшая к восстанию сипаев, от¬
ражалась на индийских финансах непрерывным ростом
расходов, не сопровождавшихся соответствующим ростом
доходов. Но даже при этих условиях Индия до 1857 г. могла
бы сводить бездефицитно свой бюджет и не создавать на¬
ционального долга, если бы не возросло бремя так назы¬
ваемых «отечественных расходов» (Home Charges). Это та¬
кого рода расходы, которые производились в Англии и за-
58
ключались главным образом в дивидендах на капитал Ост-
индской компании (см. гл. I), в жалованьи чиновникам и
в расходах на «отечественный департамент» (Нопте Depart¬
ment) индийского правительства, в отпускных деньгах и
пейсиях военным и чиновникам, служившим в Индии, в
расходах, которые производились в Англии для британских
войск, служивших в Индии или собиравшихся служить там,
а также в издержках по перевозке британских войск в Ин¬
дию и обратно. Следующая таблица 1 показывает непрерыв¬
ный рост этих расходов, в особенности после передачи
Индии в управление короны в 1858 г. Она же объясняет
быстрый рост государственного долга (в млн. ф. ст.):
Годы
Общая сумма
доходов
Расходы
в Англии
Общая сумма
расходов
1837/38
20,8
2,3
19,8
1856/57
31,7
3,5
31,6
1857/58
31,7
6,1
41,2
1876/77
56,0
13,5
58,1
1 921/222
185,6
50,0
222,0
В 1799 г. вся сумма индийского долга составляла 10 млн.
В результате войн, которые вел лорд Уэлслей, долг этот в
1805 г. достиг 21 млн. ф. ст. В течение следующих
35 лет он поднялся только до 34,5 млн. ф. ст., но афганская
война в 1840 г. привела к тому, что долг ^тот к 1844/45 г.
составлял уже 43,5 млн. Джон Брайт протестовал в палате
общин против того, что огромные расходы, вызванные
войной с Афганистаном (около 15 млн. ф. ст.), были по¬
ставлены на счет Индии, хотя «это была война, начатая по
приказу английского кабинета и, надо полагать, в англий¬
ских интересах» 3. В 1856/57 г. общая сумма долга состав¬
ляла 59,5 млн., а в следующем году она поднялась до
69,5 млн. ф. ст. Не только все расходы, вызванные войной
1857 г., были возложены на Индию, но кроме того было
сильно увеличено число британских войск, которое там
оставалось. В течение нескольких последующих лет содер-
1 Professor Romesh Dutt, India in the Victorian Age.
2 Цифра дохода за 1921/22 г. взята из «Statistical Abstract for British
India», 1930, а цифра расходов в Англии—из «The Wealth and Taxable
Capacity of India» by К. T. Shah and K. J. Khambata.
8 John Bright’s speech on August 1st, 1859.
59
жание войск в Индии обходилось дороже, чем содержание
всей армии Британской империи за пределами Индии.
Чарльз Дильк заявил, что главная ценность этой системы
заключается в том, что она «позволяет нам содержать за
% счет Индии 70 тыс. британских солдат, которые в случае
опасности могут быть использованы для обороны Англии»1.
На новые бараки для размещения войск было истрачено
10 млн. ф. ст. К 1860 г. государственный долг превысил
100 млн.
И словно не считая достаточным это выкачивание бо¬
гатств из обедневшей страны, государство избрало это
время для того, чтобы приступить к постройке железных
дорог и работам по ирригации: ж.-д. линии и оросительные
системы опрометчиво сооружались на капиталы, полученные
по займам, в результате чего в 1877 г. государственный долг
составлял около 139 млн. ф. ст. В эту цифру не включен
капитал Остиндской компании в 12 млн. ф. стг, по которому
Индия еще до сих пор продолжает платить проценты.
Остиндская компания за сто лет своего владычества в
Индии нагромоздила, долг в 69,5 млн. ф. ст., но корона за
19 лет своего управления увеличила этот долг в два раза.
Делались попытки приостановить рост расходов, и в 1871 г.
Гладстон назначил специальную комиссию по индийским
финансам, но это ни к чему не привело. Британские инте¬
ресы требовали сооружения новых ж.-д. линий и дальней¬
ших затрат в Индии. Нетрудно было взвалить на Индию так¬
же и бремя других расходов, например издержки по войне
с Китаем, по войне с Абиссинией, расходы по содержанию
телеграфных линий и военные расходы, которые, собственно
говоря, должна была бы оплачивать Англия. Поэтому к
началу нынешнего столетия сумма долга перевалила за 200
млн. ф. ст. и за первую четверть нынешнего столетия она
увеличилась в три раза. В 1929/30 г. общая сумма долга
составляла 728 млн. ф. ст., из коих около 364 млн. при¬
надлежат английским держателям облигаций и приносят от
2,5 до 5,5% 2.
Значительная часть этого долга вызвана большими рас¬
ходами, требовавшимися для того, чтобы держать Индию
в подчинении. Власть вицекороля в Британской Индии, так
же как и князей в туземных княжествах, в конечном счете
опирается на британские войска и на королевский воздуш¬
1 Charles Dilke, Greater Britain (1869).
2 «Statistical Abstract for British India», 1930 and 1932.
€0
ный флот. Части британской регулярной армии, насчитывав¬
шей в 1933 г. в общей сложности 59 241 чел., оплачиваются
за счет индийского казначейства и организованы в бригады
и дивизии вместе с индийской армией так, что один британ¬
ский батальон приходится на три индийских. Имеется также
вспомогательная добровольческая британская армия в со¬
ставе около 29 тыс. чел. Королевский воздушный флот в
Индии состоит из шести эскадрилий в составе 160 британ¬
ских офицеров, 970 английских и 148 индийских нижних чи¬
нов. Общая численность индийской армии 166 тыс. чел.,
резервной армии — 36 тыс. и армий индийских княжеств—
около 44 тыс. чел. Королевский индийский флот был не¬
давно реорганизован в боевую единицу и в настоящее время
называется Royal Indian Navy.
Содержание армии в Индии обходится невероятно до¬
рого (считают, что на одного британского солдата тратят
столько, сколько на трех-четырех индийских) *. Общая сум¬
ма расходов на оборону составляла в 1933/34 г. более
50 крор рупий (около 37,5 млн. ф. ст.), т. е. более 40% всех
расходов по бюджетной смете. В Великобритании соответ¬
ствующая цифра бюджета за тот же год составляла всего
12% общей суммы расходов.
Другим расходом, ложащимся на Индию, являются мор¬
ские фрахты. Довольно трудно определить, какую сумму
уплачивает Индия другим странам, главным образом Вели¬
кобритании, занимающимся перевозкой грузов по ее внеш¬
ней торговле. Были сделаны тщательные подсчеты, кото¬
рые подробно приведены в книге Шаха и Кхамбаты «Богат¬
ство и налоговая платежеспособность Индии»2. В 1913 г.
министерство торговли высчитало, что из доходов Соеди¬
ненного королевства от морского транспорта на Индию
приходится 9%. Шах и Кхамбата в своих подсчетах, по¬
строенных приблизительно на тех же основаниях, опреде¬
ляют расходы Индии по перевозкам в 1922 г. в сумме свыше
14 млн. ф. ст.
Почти нет возможности определить общий размер дани,
которую имперская власть выкачивает из Индии. Помимо
процентов на 700 млн. ф. ст. бритацских' капиталов, расхо¬
дов, производящихся за счет Индии в Англии (составляв¬
ших уже в 1921 г. 50 млн. ф. ст.), и сумм, выплачиваемых
иностранным компаниям за перевозку пассажиров и грузов,
1 Simon Report 1930 (Report of the Indian Statutory Commission).
2 Shah and Khambata, Wealth and Taxable Capacity of India.
61
необходимо принять еще во внимание расходы на оплату
чиновников, комиссионные вознаграждения и сотни других
расходов. Но этот «экономический дренаж», о котором так
часто говорят индийские буржуазные националисты, словно
он является единственной причиной нищеты индийских
масс, представляет собой только пассивный баланс по отно¬
шению к загранице. Здесь еще совершенно не приняты во
внимание внутренние классовые отношения, а именно в
какой мере индийская буржуазия участвует в британской
эксплоатации крестьян в качестве помещиков и ростовщи¬
ков, а также в какой мере участвуют индийские капитали¬
сты в еще более интенсивной эксплоатации тех же самых
крестьян, которые оказались загнанными на предприятия
в качестве наемных рабочих.
Индия — страна, располагающая большими богатствами;
кроме обширных плодородных площадей, могущих произ¬
водить большое количество ценных культур, Индия распо¬
лагает богатыми залежами всевозможных минералов, как
золото, серебро, железо, уголь, свинец, марганец, слюда,
нефть, соль, медь, рубины и прочие драгоценные камни.
Под удушающим гнетом иностранного владычества промыш¬
ленное развитие Индии искусственным образом задержи¬
вается, и в настоящее время ее природные богатства только
едва затронуты. Поэтому, несмотря на почти необозримые
возможности ее необследованных богатств, большинство
населения Индии находится всегда на грани голода. Мы уже
видели, как выгодна была» для британских капиталистов и
финансистов даже ограниченная экономическая эксплоата-
ция Индии. В следующей главе мы более подробно рассмот¬
рим, что означала для крестьян и рабочих эта иностранная
эксплоатация и вызываемое ею далеко не достаточное ис¬
пользование богатств Индии.
Глава третья
КРЕСТЬЯНЕ И РАБОЧИЕ
В предыдущих главах было показано, каким образом и
до какой степени промышленное развитие Индии было под¬
чинено интересам чужеземных эксплоататоров. Британский
империализм сначала уничтожил индийскую промышлен¬
ность, а затем создавал серьезные препятствия всем отрас¬
лям фабричного производства, которые могли конкуриро¬
вать с британскими. В результате Индия осталась попреж-
нему аграрной страной, и 90% eev продукции до сих пор
еще приходится на сельское хозяйство. Ремесленники, со¬
гнанные с насиженных мест, не были постепенно погло¬
щены механизированной промышленностью, как то было
в других странах, а были вынуждены вернуться в деревню,
и класс безземельных с.-х. рабочих вырос искусственно до
угрожающих размеров. В то же самое время империалист¬
ская земельная монополия в соединении с возрастающими
требованиями сборщиков поземельного налога невероятно
снизила жизненный уровень крестьян. Не предпринималось
никаких попыток с целью оказания помощи крестьянам в
применении научных способов обработки земли, наделения
землей безземельных крестьян или воспрепятствования
дроблению крестьянских владений, совершавшемуся по
мере роста населения в сельских районах.
Важнейшую причину индийской нищеты надо искать в
превращении Индии в аграрную колонию британского про¬
мышленного капитализма. Еще в 1880 г. комиссия по иссле¬
дованию причин голода (Famine Commission) констатирова¬
ла, что число лиц, не имеющих никакого занятия кроме зем¬
леделия, в значительной мере превышает количество, тре¬
буемое для тщательной обработки земли. С 1891 по 1921 г.
каждая последующая перепись подтверждала, что, несмотря
63
на рост промышленности, процент населения, живущего
земледельческим трудом, возрастал:
Год переписи
1891
1901
1911
1921
1931
% населения,
живущего
земледельче¬
ским трудом
61
66
72
73
66
Что нищета сельского населения отнюдь че вызывается
недостатком земли, иллюстрируется следующими официаль¬
ными цифрами о размерах обрабатываемой земли (в млн.
акров)
1915/16 г.
1918/1:9 г.
1924/25 г.
1
11930/31 г.
Общая земельная площадь Бри¬
танской Индии 2
620
625
668
669
Леса
85
87
87
88
Пустоши
144
147
151
147
Хорошая почва (невозделанная) .
114
114
153
154
Пар . . •
52
73
47
50
Посевы
222
201
227
229
Орошаемая площадь
47
47
45
50
Эти цифры показывают, что, в то время как вся пло¬
щадь под посевами занимает только 229 млн. акров, 200
млн. акров остаются незасеянными, несмотря на то, что
ббльшая часть их пригодна для земледелия. Если принять
во внимание, что в стране имеются невероятные по своим
размерам резервы рабочей силы в сельском хозяйстве, то
становится очевидным, что только земельная монополия
мешает возделыванию этой огромной площади. Поучитель¬
ны также цифры трех последних переписей, показывающие
классовый состав населения, занятого в сельском хозяйстве
Индии (в тыс. чел.)3:
1 Акр= 0,40469 гектара.
2 Увеличение площади в данном случае объясняется включением
«независимых» площадей.
3 «Statistical Abstract for British India», 1915, 1932, and «Abstract of
Tables 1931 Census».
64
1911 г.
1921 г.
1931 г.
Помещики
2 845
3 727
3 257
Земледельцы
71096
74 665
61 180
С.-х. рабочие
25 879
21 676
31430
Прочие (занимающиеся садовод¬
ством, скотоводством, лесным
n
хозяйством и пр.)
5196
4 608
6 536
Значительное увеличение числа с.-х. рабочих, или беззе¬
мельных крестьян, и соответствующее сокращение числа
земледельцев будут объяснены ниже, когда мы займемся во¬
просом о поземельном налоге и ростовщичестве. Сокраще¬
ние числа с.-х. рабочих за период с 1911 по 1921 г. было
вызвано недостатком продовольствия и опустошительными
эпидемиями инфлюэнцы и других видов лихорадки (1918 г.),
от которых умерло больше 11 млн. чел., конечно главным
образом среди беднейших классов населения.
Группа помещиков заключает в себе несколько катего¬
рий населения. Сюда, с одной стороны, входит небольшое
число феодальных землевладельцев, получающих огромные
доходы, а с другой—много мелких землевладельцев с весьма
незначительными доходами. Между этими двумя крайними
противоположностями в пределах одной группы имеется
целый ряд различных категорий заминдаров, сборщиков
налога, арендаторов и субарендаторов, которые все живут
за счет крестьян. Увеличение общего количества помещиков
в период с 1911 по 1921 г. указывает до некоторой степени
на усиление эксплоатации крестьянства за эти годы. Умень¬
шение их числа за последнее десятилетие объясняется гу¬
бительным действием депрессии на мелких землевладельцев.
Участие британского правительства в эксплоатации ин¬
дийского крестьянства осуществляется главным образом
посредством поземельного налога, который составляет 45%
доходов провинций. Поземельный налог, уплачиваемый бри¬
танскому правительству и составлявший в год индийского
восстания 15,9 млн. ф. ст., возрос к 1913/14 г. до 21 млн. ф. ст«
За последние 10 лет он колебался около цифры в 25 млн
ф. ст. В первой главе мы уже говорили о способах взимании
налога и о системах аренды. Здесь необходимо лишь под¬
черкнуть, что обложение совершается не по фактическому
ежегодному доходу, а по средней оценке продукции, так что
и в малоурожайные годц! крестьяне все-таки должны платить
5—831 65
обычную сумму, что при системе заминдаров землевладелец
забирает себе от 55 до 75% поземельного налога и только
остальная часть поступает в распоряжение правительства.
А поскольку большая часть поземельного налога соби¬
рается в областях, где господствует система заминдаров, то
это означает, что если в 1930/31 г. правительство получило
от этого налога свыше 27 млн. ф. ст., то фактически кре¬
стьяне уплатили сумму, колеблющуюся между 40 и 65 млн.
ф. ст. В Бенгалии статистика показывает, что заминдары за¬
бирают себе три четверти уплачиваемого налога. В допол¬
нение к бремени, налагаемому на крестьянина поземельным
налогом, он страдает еще от обложения предметов широ¬
кого потребления. Даже в докладе Саймона имеется ука¬
зание на «крайнее неравенство в распределении налогов».
«С малоимущим земледельцем, который не только пла¬
тит государству значительную часть своего дохода от зем¬
ли, но кроме того обременен налогами на сахар, керосин,
нефть, соль и прочие предметы широкого потребления, об¬
ращаются повидимому совершенно иначе, чем с крупным
заминдаром или землевладельцем в районах, где применя¬
ются установленные размеры налога. Там владелец большого
поместья уплачивает государству совершенно ничтожную
подать, установленную еще сто лет назад на вечные вре¬
мена; при этом доход, получаемый им от сельского хозяй¬
ства, совершенно освобожден от подоходного налога» 1.
Обложение на голову населения Bbipocrq за период с
1891/92 до 1924/25 г. с 2 рупий и 4 ана до 4 рупий и 2 ана,
не включая сюда поземельного налога. Вместе с ним обло¬
жение достигает 5 рупий и 9 ана на человека, с включением
местных налогов — около 8 рупий (12 шиллингов).
В результате всех поборов средний доход индийских
масс снижается до самого низкого уровня, какой только
возможен. Даже если включить зажиточные классы и не
принимать в расчет голодные годы, средний доход на од¬
ного жителя в Индии в 1901/02 г. составлял, по официаль¬
ной оценке, всего 30 рупий или приблизительно 2 ф. ст. в
год. Но Вильям Дигби, подвергнув весьма тщательному ана¬
лизу все доступные данные по Мадрасской провинции, опре¬
деляет среднюю сумму на одного жителя в 1 ф. 2 шиллинга
4 пенса в год, а если исключить зажиточное население, то
средний доход составляет 13 шиллингов 11 пенсов, ,т. е.
меньше полпенса в день на человека. Он указывал, что цены
1 Report of the Indian Statutory Commission, 1930, vol. I.
66
на продовольствие непрерывно росли, в результате чего
«доход индийского народа, выраженный в количестве про¬
довольствия, которое он мог приобрести, уменьшился с
1850 г. больше чем наполовину», и, «по моему глубочайшему
убеждению, нынешние цены на продовольствие были из года
в год голодными ценами, в то время как в первой половине
прошлого столетия они наблюдались только в исключитель¬
ных случаях» г.
На основании официальной статистики он показал, что
средняя цена пшеницы в Барели (причем аналогичные ре¬
зультаты он получил относительно других округов и других
продуктов) была следующая:
С 1804 по 1860 г. — 76 фунтов пшеницы за 1 рупию.
С 1861 по 1901 г. — 26 » » » »
Он сравнивал падение смертности в Соединенном коро¬
левстве с ростом смертности в Индии и указывал, что если
сравнивать коэфициент смертности на тысячу жителей, то
в 1900 г. на каждые 100 смертных случаев у брйтанцев и
ирландцев приходилось 217 случаев у индийцев. Разницу эту
он объяснял тем обстоятельством, что «в Индии население,
находящееся под властью британцев, голодает». В своем
предисловии к книге Хэра «Голод в Индии» 2 он констати¬
рует, что за время с 1857 по 1901 г. «в Индии умерло от го¬
лода и вызванных им болезней не менее 30 млн. чел.; будет
пожалуй точнее, если я скажу не менее 40 млн.».
Обращает на себя внимание, что в течение XIX в. число
голодных годов и смертность от голода возрастали. В тече¬
ние первых 25 лет было пять голодных годов и миллион
умерших от голода. В течение следующих 25 лет — два го¬
лодных года и 500 тыс. умерших. За третью четверть XIX в.
было шесть голодных годов и 5 млн. смертей, а за послед¬
нюю четверть—18 голодных годов и не менее 26 млн. смерт¬
ных случаев. Одним из наиболее знаменательных фактов,
выявленных в отчете индийской комиссии, было то, что во
время голода 1897 г., когда им было затронуто 13 провин¬
ций, оставался большой излишек продовольствия от прош¬
лых лет, достаточный для снабжения всего населения. Но
с наступлением засухи цены на хлеб немедленно поднялись,
и население в местностях, пораженных засухой, было не в
состоянии покупать его. Ответственность за это падает не¬
1 «The Food of the People of India», 1902.
2 W. L. Hare’s Famine in India.
5* 67
посредственно на британское владычество: 1) оно обреме¬
нило крестьян налогами, 2) разорило ремесленников и не
давало развиваться индийской промышленности, 3) навязало
Индии государственный долг, вызванный империалистиче¬
скими войнами, 4) разорило индийцев обесценением серебра,
5) препятствовало падению цен, вымогая дань в виде с.-х.
продуктов.
Из общего количества населения Британской Индии
66,4% населения зависят от земледелия, и индийский экспорт
состоит почти исключительно из с.-х. продуктов. Несмотря
на это, британское правительство тратит на армию в 18 раз
больше, чем на оказание помощи земледелию, и менее Vn
поземельного налога, выкачиваемого из крестьян, возвра¬
щается, хотя бы косвенным образом, в сельское хозяйство.
500 тыс. индийских деревень существуют преимуще¬
ственно в виде самостоятельных единиц. Шоссе встречаются
редко, железные дороги еще реже. Проселочные дороги,
непроходимые при плохой погоде, являются единственными
путями сообщения, поэтому внутренняя торговля и товаро¬
обмен ничтожны. Вследствие отсутствия ирригационных со¬
оружений «четыре пятых обрабатываемой площади зави¬
сит от дождей, которые здесь скудны» (доклад комиссии
Саймона, т. I). Поэтому засуха и голод всегда угрожают
индийскому крестьянину. Крупные ирригационные сооруже¬
ния, возведенные правительством в северо-западной Индии
'(Пенджабе и Синде), а за самое последнее время около По-
оны, имели целью удобрение земель, засеянных пшеницей и
другими экспортными культурами, в особенности хлопком
и сахарным тростником.
Одна пятая всей площади Британской Индии считается,
по официальным данным, под лесом и находится под не¬
посредственным наблюдением правительства. Там, где лес
представляет какую-нибудь ценность, крестьянам запре¬
щается пользоваться им для топлива, а право на выгон скота
ограничено, и если выгон разрешается, то за плату. То же
самое относится и к обширным площадям, которыми распо¬
лагают для своего развлечения туземные князья и прочие
крупные землевладельцы. Большинство с.-х. округов совер¬
шенно не имеют леса, и население вынуждено покупать дро¬
ва или уголь, если оно вообще пользуется ими. Поэтому по¬
всюду в Индии крестьяне вынуждены употреблять навоз в
качестве топлива вместо использования его на удобрение, а
это ведет к оскудению почвы. Искусственное удобрение со¬
вершенно недоступно крестьянам.
68
Наиболее важным имуществом земледельца является
скот. Волы тащат его примитивный плуг и телегу (которая
является его единственным средством передвижения). Не¬
обходимость выращивать быков и религиозный запрет уби¬
вать рогатый скот приводят к накапливанию скота в слиш¬
ком большом количестве. От скудного корма порода скота
ухудшается. Доклад королевской комиссии по сельскому хо¬
зяйству, приводя свидетельские показания относительно де¬
ревень, «перегруженных стадами полуголодного скота», кон¬
статирует, что земледельцы находятся в порочном кругу:
«по мере того как скот становится меньше по размерам и
увеличивается численно, условия для выращивания хорошего
скота все более ухудшаются».
Рост населения, зависящего в своем существовании от
земли, приводил к постоянному дроблению семейных владе¬
ний, в результате чего средний размер крестьянского владе¬
ния в южной и восточной частях Индии в настоящее время
составляет всего пять акров. Из показаний, которые были
собраны королевской комиссией по сельскому хозяйству
(в 1928 г.), явствует, что например в Бомбейском президент¬
стве 48% всех сельских хозяйств имеет меньше 5 акров об¬
рабатываемой земли и что этот огромный процент мелких
крестьян-арендаторов владеет всего лишь 2,4% всей земель¬
ной площади.
На доходы с этих крохотных заарендованных участков,
обрабатываемых самыми примитивными орудиями и без
всякой научной помощи, крестьяне должны не только содер¬
жать свою семью, но также уплачивать правительству позе¬
мельный налог, сбор за воду и разные местные сборы, паст¬
бищный сбор и разные другие поборы, взимаемые помещи¬
ком и составляющие вместе часто около половины всего
урожая. Платежи эти непосильны для крестьянина, и он за¬
путывается в долгах, что влечет за собой самые ужасные по¬
следствия для него и его семьи.
Б 1917 г. доктор Манн, директор с.-х. департамента в
Бомбее, произвел научное обстоятельное обследование спо¬
собов обработки, характера посевов, условий аренды, дол¬
гов, семейных бюджетов и т. д. в типичной деревне Деккана.
Результаты, как говорит сам автор, получились столь «не¬
ожиданные» и произвели такое «угнетающее»* впечатление,
что критика отказалась признать положение этой деревни
типичным. Поэтому доктор Манн произвел обследование дру¬
гой деревни и в работе, опубликованной в 1929 г., пришел
к совершенно таким же выводам.
69
Он установил, что в первой деревне 81% хозяйств не
в состоянии при самых благоприятных условиях содержать
своих владельцев, во второй деревне 85% всего населения
находятся в таком же ненормальном экономическом поло¬
жении. Он пришел к этому выводу на основе оценки мини¬
мальных потребностей крестьянина, исходя из самого низ¬
кого уровня в отношении пищи и одежды и не включая
в бюджет расходов на такие предметы роскоши, как осве¬
щение.
Манн указывает, что средний размер хозяйств сокра¬
тился за период 1771—1915 гг. с 40 до 7 акров. Это крайнее
дробление, которое все более усиливалось в период британ¬
ского владычества, объясняется не ростом населения (по¬
следний был пропорционально меньше, чем рост населения
в европейских странах), а тем, что британский капитализм
душил все проявления хозяйственной жизни.
Другой причиной ненормального экономического поло¬
жения сельских жителей является крайне обременительная
арендная плата, что влечет за собой другое бремя в виде
процентов по долгам. Манн установил, что размер поземель¬
ного налога возрос в рупиях за время с 1829/30 по 1914/15 г.
е 839'рупий до 1 660 рупий, что составляет одну восьмую
чистого дохода от всех культур. Далее, он установил, что
средняя арендная плата, уплачиваемая помещикам, состав¬
ляет половину чистого дохода земледельца. В первой из
обследованных им деревень проценты по долгам составляли
2 500 рупий при чистом доходе от земли в 12 тыс. рупий, во
второй деревне — 6 700 рупий при чистом доходе в 14 тыс.
рупий. Многие из сельских жителей были вынуждены усту¬
пить свои владения заимодавцам. В другой деревне деревен¬
ские ростовщики и лавочники, начавшие дело без средств,
владели к моменту обследования 172 акрами и имели 50 тыс.
рупий, розданных в виде ссуд.
По официальному обследованию, произведенному в Бом¬
бейском президентстве в 1921 г., выяснилось, что от 42 до
55% всех жителей обременены долгами. В Пенджабе, где за
период с 1873 по 1893 г. среднее количество ежегодно выда¬
ваемых закладных возросло с 15 до 50 тыс. в год; правитель¬
ственный чиновник Дерлинг высчитал, что в 1922 г. вся зем¬
ледельческая задолженность провинции в 19 раз превышала
сумму поземельного налога1. За время с 1911 по 1921 г.‘ко¬
личество лиц, живущих на арендную плату за обрабатывае-
1 М. L. Darling, The Punjab Peasant in Prosperity and Debt, 1925.
70
мые земли, в этой провинции увеличилось с 626 тыс. до
1 008 тыс. чел.
Во многих частях страны крестьянин и вся его семья
низведены вследствие задолженности до положения рабов.
По отчету королевской комиссии: «В некоторых частях Би¬
хара и в северной части Мадраса земледелец берет деньги
взаймы у помещика с обязательством работать на него,
пока не будет выплачен долг. Но долг имеет тенденцию
скорее увеличиваться, чем уменьшаться, так что должник,
а иногда и его семья оказываются связанными на всю
жизнь. Рабов даже продают и закладывают. Подобные си¬
стемы не имеют за собой санкции закона, и в частности в
Бихаре были изданы специальные законы в целях искоре¬
нения этого зла, но оно продолжает существовать» 4.
Семенные ссуды, выдаваемые перед посевом из ростов¬
щического процента (30—65), а также выдача крестьянам
товара в кредит до сбора урожая позволяют ростовщикам,
в большинстве случаев являющимся деревенскими лавочни¬
ками, отбирать у крестьян большую часть урожая, остающе¬
гося после уплаты налогов. Из года в год крестьянин все
больше запутывается в долгах, пока наконец его крохотный
участок земли не переходит в руки заимодавца. Этот про¬
цесс отчуждения земли приобрел такую остроту в Деккане
и Пенджабе, что в 70-х годах там вспыхнули крестьянские
восстания. Правительство было вынуждено провести в Дек¬
кане в 1879 г. закон о помощи земледельцам (Deccan Agri-
ctditmrail Relief Act of 1879), запрещавший ростовщикам аре¬
стовывать должников или отбирать у них землю. Но закон
этот оказался бессильным, так как заимодавцы могли фак¬
тически подчинять себе земледельцев, не отбирая у них
земли. «В Деккане например марвари (ростовщики) никогда
не желали отбирать землю, во многих случаях земля фор¬
мально не переходила к ним, а числилась попрежнему за
старым владельцем, который ее обрабатывал, марвари
только забирал всю выручку от обработки земли, пользуясь
для этого большим количеством долговых обязательств,
находящихся. у него в руках. Земледелец должен был из
года в год работать изо всех сил, а в результате его суще¬
ствование зависело исключительно от жалости и благоразу¬
мия марвари. Таким образом значительное число крестьян в
Деккане доведено фактически до положения рабов»2.
1 Report of the Royal Commission on Labour in India, 1931,
2 D. R. G a d g i 1, Industrial Evolution of India (1929).
71
Такой же процесс совершается повсюду в Индии, и зна¬
чительная часть населения, связанная с землей, уже дошла
до полной экспроприации. В 1882 г. из всего населения, за¬
нимающегося земледелием, 7,5 млн. числилось как «беззе¬
мельные поденщики». В 1921 г., по переписи, с.-х. рабочие
вместе с их иждивенцами составляли 37,9 млн чел. В 1927 г.
Джоши на Всеиндийском конгрессе профессиональных сою¬
зов определил число наемных с.-х. рабочих в 25 млн., а
число рабочих, частично работающих за заработную плату
(т. е. крестьян, земля которых не в состоянии их прокор¬
мить),— в 50 млн. Данные за 1931 г. еще не вполне разра¬
ботаны, но они указывают, что одни с.-х. рабочие и «рабо¬
тающие иждивенцы» уже составляют 31 млн.
Положение огромной массы индийского крестьянства за
последние 30 лет все более ухудшалось. Из показаний, со¬
бранных королевской комиссией по сельскому хозяйству
(1927 г.), видно, что дробление крестьянских владений про¬
должается быстрым темпом. В округе с площадью в миллион
акров, расположенном в Бомбейском президентстве и нахо¬
дящемся, как утверждают, «в бесконечно лучшем положе¬
нии, нежели многие другие округа», в течение пятилетия —
1917—1922 гг. — значительно увеличилось число владений
с площадью до 15 акров (площадь, на которой невозможно
выгодно работать с парой волов). Сократилось число хо¬
зяйств с площадью от 20 до 100 акров, и еще более сильное
сокращение показывают хозяйства с площадью от 100 до
500 акров. С 1921 по 1931 г. количество с.-х. рабочих, т. е.
безземельных крестьян, возросло с 21,6 млн. до 31,4 млн.
Заработная плата этих рабочих, несмотря на рост цен, была
фактически в 1922 г. на 6—9% ниже, чем в 1914 г.
С тех пор мировой аграрный кризис обесценил кресть¬
янские урожаи и увеличил задолженность крестьян. В октяб¬
ре 1929 г. цены основных с.-х. продуктов Индии — хлопка,
джута, пшеницы, риса, чая и т. д. — стали падать и за де¬
сять месяцев упали приблизительно на 20%1 К осени
1932 г. они упали приблизительно на 50%, а в настоящее
время они стоят на уровне, при котором производитель уже
не получает никакой прибыли, между тем обложение за этот
период возросло. Падение цен сопровождалось сокращением
продукции. Началось также сокращение посевной площади:
в 1930/31 г. крестьяне под влиянием этого сокращения стали
переходить от посева технических культур к посеву пше¬
ницы, от высококачественных культур к менее высококаче¬
ственным. Это вызвало увеличение сбора зерновых хлебов,
72
но усиление кризиса не позволило крестьянам сохранить та¬
кое положение на будущее: в 1932 г. посевная площадь под
пшеницей в Пенджабе (основной район пшеницы) сократи¬
лась на 15%. За последние десять лет сбор пшеницы упал
с 760 до 600 фунтов с одного акра, а сбор риса — с 877 до
837 с одного акра 1.
Посевная площадь (в тыс. акров)2
Годы
Рис
Пшеница
Хлопок
Джут
1929/30
80622
31 654
25 922
3415
1930/31
82 706
Я2189
23 812
3 492
1931/32
84 034
33 749
23 522
1 862
Падение цен значительно увеличило бремя с.-х. задол¬
женности. Например по цифрам, приводимым комиссией
индийских центральных банков, «задолженность в Пенджабе,
возросшая с 1921 по 1929 г. с 90 крор рупий до 135 крор
рупий, фактически означает, что в 1930 г. долг вырос до
270 крор рупий. Так как вся с.-х. задолженность Индии
оценивается в 900 крор рупий, то можно приблизительно
представить себе, к чему привело падение цен»3. Несмотря
на такое разорительное падение цен на с.-х. продукты,
поземельный налог, обременяющий крестьян, увеличи¬
вается. В 1928/29 г. (до кризиса) поземельный налог состав¬
лял около 24 750 тыс. ф. ст. Между тем в бюджетной смете
1930/31 г. сумма эта увеличена приблизительно до 27 млн.
ф. ст. Правительство Объединенных провинций было вы¬
нуждено признать, что арендаторы предпочитают покидать
землю и отказываться от своих прав, чем платить аренду,
которая в силу создавшихся обстоятельств чересчур вы¬
сока. В результате за один только 1931 г. число таких
отказов от аренды возросло с 26 860 до 71 430. То же са¬
мое правительство Объединенных провинций признает, что
за год было отдано 256 284 приказа о принудительном
взимании поземельного налога4.
Одновременное усиление безработицы в городах и на
плантациях закрыло тот выход, который раньше давал воз¬
1 «Bombay Chronicle», January 10th, 1933.
2 «Statistical Abstract for British India», 1933.
8 «The Economist», October 31st, 1931.
4 «The Communist International»,, June 15, 1933.
73
можность спастись от полной нищеты. Это служит причиной
непрерывного роста революционных настроений среди ин¬
дийских крестьян и привело в 1930—1933 гг. к массовым вы¬
ступлениям против обложения, против помещиков, ростов¬
щиков и т. д.
Плантационная система
Вследствие роста нищеты среди крестьян много тысяч
людей были вынуждены искать работу в промышленных рай¬
онах или на плантациях. Плантации в Индии охватывают
площадь свыше 3 млн. акров и занимают более 1 млн. рабо¬
чих. Чайные плантации расположены главным образом в
Ассаме, они занимают наибольшую площадь, за ними сле¬
дуют кофейные (в Мадрасе и Курге площадь в 278 тыс.
акров) и каучуковые плантации (в Мадрасе, Курге и Бирме
площадь в 253 тыс. акров). Другими плантационными куль¬
турами, занимающими не менее обширную площадь, явля¬
ются хинное дерево, перец и кардамом.
Чайные и кофейные плантаторы имеют собственные
фабрики для переработки собираемого урожая. Но фабрики
эти работают с перерывами и занимают лишь небольшое ко¬
личество рабочих. Плантации расположены главным обра¬
зом среди лесных массивов, вырубленных плантаторами.
Местное население здесь весьма незначительно, и поэтому
рабочих набирают из отдаленных частей Индии. Такая си¬
стема особенно широко применяется в Ассаме, куда тре¬
буется 550 тыс. рабочих; этот район является для рабочих
совершенно чуждым по населению, языку и климату. Вер¬
бовка рабочих сопровождается сильными злоупотребления¬
ми. Ассам известен как крайне малярийная местность. Рабо¬
чие, прибывающие туда, знают, что они не могут надеяться
на возвращение домой, если их предприниматель не возьмет
на себя расходов на обратный проезд. Они также знают, что
по молчаливому соглашению между плантаторами, объеди¬
ненными в союз, рабочий, прибывший в Ассам, прикреплен
к определенному хозяину. Это — одна сторона дела. Другая
же заключается в том, что владелец чайной плантации чрез¬
вычайно нуждается в рабочих и готов платить крупные сум¬
мы агентам, берущимся их доставить (причем он нисколько
не интересуется, к каким методам те прибегают). Заплатив
за вербовку и перевозку рабочих, плантатор не склонен от¬
пускать их, пока они не проработают у него изрядное коли¬
чество лет. Это привело к системе законтрактования рабо¬
чих, которая не лучше рабства, и к появлению профессио-
74
нальных вербовщиков, прибегающих к каким угодно сред¬
ствам, для того чтобы получить крупные суммы за
доставку рабочих. Ряд законов относительно вербовки ра¬
бочих для Ассама (издававшихся с 1863 г.) устанавливал,
что с.-х. рабочий обязан по контракту служить определен¬
ное количество лет на плантации, для которой он завербо¬
ван. За отказ от работы он подлежал уголовному наказанию,
и предприниматель имел право арестовать его в случае
оставления им плантации раньше обусловленного срока.
У каждого завербованного рабочего для опознания его
брали отпечаток большого пальца.
Эта система стала до того непопулярной, что приток
рабочих в Ассам сократился. Поэтому в 1901 г. закон был
изменен и право вербовки рабочих было предоставлено
только специальным плантационным служащим, а предпри¬
ниматели уже не могли арестовывать рабочих. Однако еще
до 1926 г. рабочих заставляли заключать противозаконные
договоры, а большинство рабочих, в особенности на план¬
тациях, где до сих пор у них продолжают брать дактилоско¬
пические снимки с большого пальца, даже и сейчас не знают,
что такие договоры запрещены. Во всяком случае ассамские
с.-х. рабочие остаются на положении рабов: без согласия
своего предпринимателя они не могут получить работу у
другого и кроме того совершенно не в состоянии оплатить
путевые издержки для возвращения домой. Поэтому не при¬
ходится удивляться, что плантации рассматриваются преиму¬
щественно как последнее убежище для тех, кому угрожает
смерть от голода.
Положение рабочих на плантациях в значительной мере
такое же, как рабочих на фабриках, не подчиненных фаб¬
ричному законодательству. Закон их не защищает, рабочее
время у них не ограничено; что же касается жилища, сани¬
тарных условий, продовольствия и медицинской помощи, то
здесь они зависят всецело от предпринимателей. Предпри¬
ниматели хорошо организованы и могут устанавливать за¬
работную плату в любом размере по своему усмотрению,
так как рабочие совершенно не организованы. При таких
условиях работы плата даже ниже, чем на фабриках. По
докладу Уитли, средний месячный заработок рабочего на
чайных плантациях в Ассаме, если он не пр опустил
ни одного рабочего дня, составляет:
У мужчин от 15 шиллингов до 1 ф. ст.
» женщин от 12 » » 16 шиллингов
» детей от 8 » » 11 »
75
Индийская чайная ассоциация (Ttoe Indian Tea Associa¬
tion), в которой представлены предприятия, владеющие 90%
всей чайной площади в Ассаме, заключает соглашение о раз¬
мере заработной платы через окружные комитеты, дабы
никто из плантаторов не мог платить более высокой за¬
работной платы, чем остальные. Для того чтобы рабочие
могли просуществовать на эту скудную заработную плату,
предприниматели предоставляют им помещение в грязных
казармах — по одной комнате на семью, а иногда отводят
им даровые выгоны для скота и землю для возделывания
за низкую арендную плату. В качестве средства для при¬
влечения рабочих применяют также даровое лечение, но да¬
же комиссия Уитли, явно желавшая видеть все в розовом
свете, должна была признать, что на небольших плантациях
«так называемые больницы находятся в мало привлекатель¬
ном состоянии» и что в некоторых случаях медицинская по¬
мощь совершенно отсутствует. Редко где рабочие снабжа¬
ются чистой питьевой водой «или могут пользоваться банями
и прачечными. Дизентерия и малярия — обычное явление, и
отчет комиссии Уитли упоминает одну плантацию, на кото¬
рой, «по признанию управляющего, рабочие на 100% зара¬
жены малярией, причем принималось очень мало противо¬
малярийных мер». Принимая на веру показания врачей, со¬
стоящих на службе у предпринимателей, относительно того,
что питание у рабочих на плантациях «вполне удовлетвори¬
тельное», члены комиссии Уитли замечают:
«Мы не хотим этим сказать, что не бывает случаев пло¬
хого питания или что не требуется его улучшения. Мы по¬
лагаем, что более усиленное снабжение свежим молоком и
овощами крайне необходимо для рабочих, находящихся
на плантациях, если хотят улучшить общее состояние их
здоровья».
На всех плантациях в чайных садах работает вся семья,
но при этом ничего не делается для ухода за детьми и для
обучения их. На некоторых плантациях допускается работа
детей от 4 до 5 лет, а один управляющий сказал комиссии
Уитли, что дети начинают выполнять легкие работы, как
только научатся ходить. Комиссия Уитли, в которой участ¬
вовали два представителя реформистских индийских проф¬
союзов, действительно предложила, чтобы дети в возрасте
до 10 лет не допускались к работе на плантациях, но для де¬
тей, достигших «зрелого» десятилетнего возраста, допу¬
скается неограниченный рабочий день. Было предложено
также, чтобы предприниматели в виде опыта обеспечили
76
возможность обучения детей в возрасте от 6 до 10 лет.
Относительно устройства яслей никаких предложений не
делалось.
Интенсивная эксплоатация труда семьи, применяемая
при плантационной системе, весьма выгодна; в этом легко
убедиться при беглом ознакомлении с данными о деятель¬
ности плантационных компаний, которые приводятся из года
в год «Индийским ежегодником». Приведем несколько при¬
меров: Бисхнаутская чайная 'компания (BislhnaiUith Tea С°),
обрабатывающая 3 400 акров чайного куста в Ассаме,
получила в 1927 г. прибыль в 18 ф. ст. с акра и выдала по
своим обыкновенным акциям дивиденд в 1927 г. в 42,5%, а
в 1928 г. — в 30%. Чайная компания (New Dooars Tea С0)
с площади несколько меньше тысячи акров получила в
1924 г. прибыль в размере 38 ф. ст. с акра и выплатила по
обыкновенным акциям дивиденд в 225%. Чайная компания
Чульса (Gbullsa Tea Company), имеющая правление в Лон¬
доне и возделывающая 5 271 акр в Дуаре, выдавала в тече¬
ние пяти лет до 1927 г. дивиденд в размере 30%, а в 1928 г.
выдала 75%. Чайная ассоциация Джанци (Jhanzie Tea Asso-
diaition), владеющая 18 тыс. акрами в Ассаме, выплачивала
в 1924—1928 гг. ежегодно дивиденд в размере от 40 до 45%,
а в 1928 г. выдала еще «бонус» (премию) на каждую акцию
в размере 100% *.
Но даже плантационные компании, сумевшие удержать
свои прибыли дольше, чем промышленные компании, не
могли в конце концов избежать последствий кризиса.
В 1930 г. мы застаем следующее положение:
«Перепроизводство низших сортов чая довело цены до
самого низкого уровня, существовавшего в течение целого
ряда лет. Одновременно с этим запасы чая достигли неве¬
роятных размеров. Для того чтобы выйти из состояния кри¬
зиса, попытаются принять меры к ограничению производ¬
ства в следующем году» 2.
В этом году дивиденд Бисхнаутской чайной компании
упал до нуля, а прибыль с акра — до 13 шиллингов 6 пен¬
сов, и это типично для нынешнего положения.
Промышленные рабочие
Затруднительное положение сельского хозяйства и вы¬
могательство со стороны помещиков и ростовщиков заго¬
1 Цифры взяты из «Investor’s India Уеаг Book», 1929/30.
2 «China Express», January 8th, 1930.
77
няют индийского крестьянина на фабрики, несмотря на низ¬
кую заработную плату и ужасающие санитарные условия,
которые он находит в промышленных центрах. Но если при¬
нять во внимание количество населения, то число промыш¬
ленных рабочих чрезвычайно незначительно. Вследствие
упадка домашней промышленности, как показывают цифры
переписи, количество лиц, занятых в промышленности, с
1911 г. сократилось, хотя число рабочих на более крупных
фабриках и в мастерских сильно возросло с 1911 по
1921 г. Согласно переписи, выходит, что общее количе¬
ство рабочих в промышленности сократилось за эти десять
лет с 17,5 до 15,7 млн. чел., а к 1931 г. — до 15,4 млн. чел.
В 1921 г. в промышленности было занято 10,5% всего на¬
селения, в 1931 г.—9,95|%. Распределение рабочих в обраба¬
тывающей и добывающей промышленности, а также в тран¬
спорте, по переписи 1931 г., выражается в следующих
цифрах:
Число
рабочих
Промышленность (всего) 15 361 ^33
Текстильная 4102 132
Производство одежды 3 380 824
Деревообделочная 163' 723
Пищевая 1 476 995
Керамическая 1 025 030
Строительная 618 527
Металлургическая 713 070
Химическая 603 504
Кожевенная, пушная и т. д 312 074
Прочие отрасли промышленности 1 498054
Горная 346 000
Транспорт (включая почту, телеграф
и телефон) 2 341 406
Большое количество рабочих занято в мелких заведе¬
ниях, не зарегистрированных на основании фабричного за¬
кона, а еще большее количество продолжает работать у се¬
бя на дому и не связано с предпринимателями в строгом
смысле этого слова, хотя большая часть их продает свою
продукцию одному какому-нибудь торговцу, у которого они
обыкновенно находятся в долговой кабале. Так например, по
переписи 1921 г., 4 млн. лиц занято в текстильной промыш¬
ленности; между тем, по докладу комиссии Уитли, в 1929 г. из
этих рабочих только 696 тыс. были заняты на фабриках,
применяющих механическую силу и имеющих не менее 20
рабочих. Данные переписи 1931 г. еще не разработаны с та¬
кой полнотой, как перепись 1921 г., но уже опубликовано
78
«Извлечение из таблиц» (Abstract of Tables)*, в котором мы
находим следующие пояснения относительно распределения
населения по занятиям:
«В 1921 г. количество лиц, занятых в копях, на планта¬
циях и в промышленных предприятиях, имеющих не менее
10 рабочих, составило 2 681 125 из общего числа в 23 236 099
лиц, занятых в горнозаводских предприятиях, промышлен¬
ности и транспорте. В 1931 г. общее количество рабочих
по этим отраслям производства составило 25 005 280. И хотя
еще не все промышленные предприятия дали сведения, все
же считают, что цифра рабочих, соответствующая 2,5 млн.
в 1921 г., не превысит 5 млн. Если же прирост был такой
же, как и в предыдущем десятилетии, то их окажется около
3 250 тыс. чел.; из них 1 553 169 чел. заняты в заведениях,
на которые не распространяется действие фабричного за¬
кона».
Отсюда следует, что только весьма незначительная часть
общего количества промышленных рабочих подпадала под
фабричный закон и что из 15 млн. промышленных рабочих
огромное большинство работает в условиях, не подчиняю¬
щихся никакому регулированию.
Промышленные рабочие большей частью прибывают в
города из деревень, откуда их гонят долги. Они сохраняют
связь с деревней и довольно часто возвращаются туда. На¬
бор и оплата их, а также надзор за ними производятся стар¬
шинами; эти посредники с самого начала держат их в своих
руках, возлагая на них расходы по вербовке и выдавая им
ссуды под заработок первых месяцев. До 1923 г. фабрики
ощущали некоторый недостаток в рабочей силе, и старшины
при вербовке рабочих старались чем-нибудь, прельстить их.
В настоящее время положение изменилось: предложение
труда значительно превышает спрос, и рабочей вынужден
подкупать старшину с целью получения работы и часто,
чтобы сохранить за собой место, продолжает подкупать
его в дальнейшем.
То обстоятельство, что заработная плата в Индии обык¬
новенно выплачивается только один раз в месяц и притом
приблизительно через 10—15 дней после срока, предоста¬
вляет старшине удобную возможность закрепощать при по¬
мощи долгов всех рабочих, находящихся в его ведении. Ав¬
торы отчета комиссии Уитли полагают, что «в больших про¬
1 «East’India» (Census 1931) Abstract of Tables (published by H. M. Sta¬
tionery Office).
79
мышленных центрах число семейств и лиц, обремененных
долгами, составляет не менее двух третей общего населе¬
ния. Мы думаем, что в значительном большинстве случаев
размер долга превышает сумму заработной платр за три ме¬
сяца и часто весьма значительно превышает и эту сумму».
Средний процент, взимаемый по долгам, весьма неодинаков
в различных округах, но в общем составляет 75%. Однако
обследование установило такие ставки, как 225% в Ахмеда¬
баде, 150% в Центральных провинциях и 325% в Бенгалии.
Незначительная ссуда нередко за несколько лет превращается
в постоянный и обременительный долг. В целом ряде случаев
создавалось такое положение, что заимодавец отбирает у
рабочего всю его заработную плату и выдает ему только
сумму, необходимую для того, чтобы кое-как просущество¬
вать, и даже заставляет членов семей рабочих работать на
таких же основаниях. Старшины на фабриках в Ахмедабаде
законтрактовывают мальчиков из соседних деревень и пла¬
тят родителям около 2 ф. и 5 шиллингов в год при контрак¬
те на два-три года. За это они забирают у мальчиков весь их
заработок и дают им помещение, пищу и одежду. Эта систе¬
ма детского рабства применяется также к более взрослым
мальчикам, за которых родителям платят от 7 ф. 10 шиллин¬
гов до 9 ф. в год*. Такая система закрепощения рабочих со¬
здает чрезвычайные трудности для борьбы за повышение
заработной платы или за улучшение условий труда и ко¬
нечно крайне затрудняет организацию профессиональных
союзов.
Фабричное законодательство и заработная плата
До 1881 г. в Индии не было никакого фабричного зако¬
нодательства. Первый фабричный закон ограничивался не¬
допущением детей в возрасте до 7 лет на фабрики с меха¬
ническими двигателями, занимавшими не менее 100 рабочих;
для детей в возрасте от 7 до 12 лет закон устанавливал 9-ча¬
совой рабочий день. К 1922 г. целый ряд изданных за это
время дополнительных законов сократил рабочий день для
всех рабочих на фабриках, подчиненных фабричному над¬
зору, до 10 час. в день и 60 час. в неделю; дети до 12 лет
не допускались на фабрики, а рабочее время для детей от 12
до 15-летнего возраста было сокращено до 6 час. в день.
Действующий ныне фабричный закон представляет перера¬
ботку законов, изданных за время с 1911 по 1926 г., и рас¬
1 The Cotton Industry of India, 1930, by Arno Pearse.
80
пространяется на все фабрики с механическими двигателями,
занимающими более 50 чел. Закон дает право местным вла¬
стям распространять его действие на фабрики с механиче¬
скими двигателями, если они занимают не менее 20 лиц. Но
при этом следует помнить, что закон в настоящее время все-
таки распространяется только на 1,5 млн. рабочих при общем
количестве в 23 млн.
Арно Пирс, секретарь Международной федерации вла¬
дельцев хлопчатопрядильных фабрик, констатирует, что в
результате всех этих правил в Бомбее прекратилось приме¬
нение детского труда на фабриках. Пирс приводит таблицу,
показывающую, что в 1926 г. на фабриках Бомбея было за¬
нято всего лишь 55 детей, а в 1927—32. Но с этими цифрами
дело обстоит повидимому не совсем благополучно, потому
что двумя страницами дальше, говоря о применении штра¬
фов, он приводит цифры, показывающие, что в 1926 г. в
одном только Бомбее на 45 фабриках было занято 1 497 де¬
тей. При этом мы узнаем такую любопытную подробность:
эти дети потеряли за год на штрафах из своих заработков
не менее 148 рупий1. В Ахмедабаде на фабриках в 1922 г.
также работали 1 226 детей. При этом, несмотря на улучше¬
ние контроля, некоторые дети продолжают работать одно¬
временно на двух фабриках и таким образом отрабатывают
двойное количество часов, допускаемое по закону. Необхо¬
димо к тому же помнить, что фабричное законода¬
тельство не распространяется на фабрики,
не применяющие механических двигателей,
независимо от количества занятых там рабочих. Огромное
число женщин и детей работает на фабриках, занятых обра¬
боткой слюды, шерсти, шеллака, «биди» (индийские сигаре¬
ты), на ковровых фабриках и кожевенных заводах без вся¬
кого ограничения в отношении рабочего времени и возра¬
ста, при самых тяжелых и антисанитарных условиях. Доклад
комиссии Уитли описывает работу женщин и детей в воз¬
расте от 8 лет и более на фабриках, занятых очисткой
шерсти:
«Сначала руками и железными прутьями с ^рассорти¬
рованной шерсти соскребывают или выколачивают кубки
сухой грязи, свернувшуюся кровь и другие посторонние при¬
меси. Это—грязная работа, а так как не имеется скребков
для удаления накапливающейся пыли, то вскоре все покры¬
вается пылевидной грязью и шерстяными оческами (пухом).
1Агпо Pears е, The Cotton Industry of India, 1930, pp. 87 — 89.
6—831 81
Маленькие дети спят около матерей на грудах шерсти, их
лица и платье покрываются тонким слоем грязи, насыщен¬
ной всякими бактериями».
Относительно фабрик, где делают «биди», в докладе
говорится:
«В некоторых из этих мест встречаются дети в возрасте
5 лет, работающие без надлежащих перерывов для обеда и
без отдыха в течение недели, притом часто по 10—12 час.
в день за ничтожную сумму в 2 ана (окбло 2*4 пенса). Это
напоминает некоторые худшие черты детского ученичеству
в Англии в период, предшествовавший изданию первого
фабричного закона. Родители этих малолетних рабочих ча¬
сто находятся в долгу у предпринимателя, и вследствие этого
они не могут проявлять слишком большого интереса в от¬
ношении обращения с их детьми; в случае если ребенок убе¬
жит с работы, им ничего не остается, как вернуть его
обратно».
Если не считать ограничений в отношении рабочего вре¬
мени и работы детей, то условия на фабриках, подчиненных
фабричному законодательству, не намного лучше, чем на
других. В 1926 г. в Бенгалии на 76 джутовых фабриках из
319 тыс. рабочих было 80 тыс. женщин и 29 тыс. детей. Жен¬
щины приносят на фабрики своих маленьких детей; работа
продолжается с 71/2 час. утра до 7 час. вечера без твердо
установленных перерывов. Работница, следя за ткацким
станком, в то же время держит ребенка на одной руке; дети
постарше играют около нее в грязи и пыли. Беременные
женщины из боязни быть уволенными вследствие неявки на
работу часто рожают на фабрике. В 1924 г., по официаль¬
ным данным, из 132 женщин, подвергшихся обследованию,
102 родили на фабрике1.
В Бомбее женщинам не разрешают приводить с собой
детей на хлопчатобумажные фабрики, а так как они не в со¬
стоянии оплатить расходы по присмотру за ними, то они
дают маленьким детям опиум, для того чтобы те вели себя
спокойно. Обследование, произведенное правительственным
чиновником в 1922 г., установило, что 98% детей бомбейских
фабричных рабочих получают опиум 2. В результате этого
обследования были предприняты некоторые шаги для орга¬
низации яслей, и Арно Пирс сообщает, что в Бомбее 13 фаб-
брик, в Ахмедабаде 16 и в Шолапуре 3 имеют в настоящее
1 Shrader and Furtwangler, rDas Werktatige Indien, 1928.
2 «Bombay Labour Gazette», September, 1922.
82
время ясли К Но это конечно покрывает потребность лишь
весьма незначительного процента рабочих.
Давно уже известно, что Индия по условиям труда за¬
нимает одно из последних мест на земном шаре. Однако
трудно получить статистические данные по этому вопросу.
Мы воспользуемся данными о заработной плате, приведен¬
ными в докладе комиссии Уитли, так как они по времени
являются наиболее поздними. Надо заметить, что эти дан¬
ные скудны и не вполне заслуживают доверия, так как в
большинстве случаев они получены от предпринимателей
и взяты на отдельных фабриках только за определенные дни.
Средняя месячная заработная плата на хлопчатобумаж¬
ных фабриках в 1926 г. составляла:
Мужчины Женщины Дети
В Бомбее.... 57 шиллингов — 26 шиллингов —
» Шолапуре . . 34 » 6 пенсов 15 » 9 шиллингов
По сообщению Арно Пирса, заработная плата на хлоп¬
чатобумажных фабриках в Южномадрасском президентстве
составляла лишь половину заработной платы в Бомбее.
Всеобщая забастовка на бомбейских фабриках, про¬
должавшаяся с апреля по октябрь 1928 г., пролила немало
света на условия труда в текстильной промышленности, а
доклад комиссии Фаусета, назначенной для выяснения по¬
ложения, сообщает интересные сведения. Обсуждая требо¬
вания владельцев фабрик относительно снижения заработной
платы ткачей на 7,5%, доклад приводит сравнительную таб^
лицу, показывающую, сколь низка заработная плата ткача
в Индии по сравнению с другими странами. Сопоставление
с США и Великобританией в 1926 г. дает следующие резуль¬
таты:
Индия (мужчина, работающий на двух станках) — 3 ф.
12 шиллингов в месяц при 25 рабочих днях по 10 час.
каждый.
США (мужчина) —15 ф. 15 шиллингов в месяц при
24 рабочих днях по 8 час.
Великобритания (мужчина) — 6 ф. 13 шиллингов в ме¬
сяц при 24 рабочих днях по 8 часов.
Несмотря на эти цифры, комиссия признала предложен¬
ное сокращение заработной платы обоснованным и отвергла
требование объединенного стачечного комитета «существен¬
но повысить заработную плату рабочих, у которых она в
1 А г n q Р е_а г s е, The Cotton Industry of India, 1930.
6*
83
среднем меньше 30 рупий (45 шиллингов)». Из прений вы¬
яснилось, что женщины на фабриках получают только 21
шиллинг в месяц, т. е. в день по 9,75 пенса за 10 час. работы.
Семейные бюджеты, опубликованные бомбейским бюро
труда в 1926 г., показали, что почти 57% всех расходов ра¬
бочего составляют расходы на продовольствие.
(В других, несезонных, отраслях промышленности сред¬
няя заработная плата до кризиса была приблизительно та¬
кая же, как в хлопчатобумажной промышленности, но сезон¬
ные рабочие, горняки и рабочие на плантациях зарабаты¬
вают еще меньше. В сезонных отраслях средний заработок
у мужчин 8 пенсов, а у женщин — 6 пенсов в день.
В горной промышленности заработная плата весьма не¬
одинакова. Лучше всего оплачиваются рабочие на свинцо¬
вых и оловянных рудниках в Бирме. Хуже всего — на раз¬
работках слюды в Бихаре и Ориссе. В Ориссе, по данным,
относящимся к декабрю 1929 г., квалифицированный рабо¬
чий (под землей) получает всего лишь 6 пенсов в день, а
женщина — 4 пенса. В угольном районе Джария, где зара¬
ботная плата пожалуй даже выше, чем на других копях,
средний ежедневный заработок мужчины в декабре 1929 г.
колебался в пределах от 8 пенсов до 1 шиллинга 3 пенсов
в день в зависимости от квалификации рабочего и характера
работы, а заработок женщины — от 7 пенсов (на поверхно¬
сти) до 9,5 пенсов (под землей).
Но едва начался мировой кризис, как полуголодная за¬
работная плата индийского рабочего еще более упала. В
журнале «Капитал» («Capital») от 7 января 1932 г. сообщает¬
ся, что заработная плата горняков была снижена в 1931 г.
на 33% и средняя поденная заработная плата упала с 9 до
6 пенсов. Заработная плата на джутовых фабриках упала до
2 шиллингов 5 пенсов в неделю. Точно так же упала зара¬
ботная плата на хлопчатобумажных фабриках. На золотых
приисках в Мисоре заработная плата столь ничтожна, что
горняки не в состоянии расходовать вместе с семьей более
2 ан (около 2,25 пенса) в день, т. е. она на 20—30% ниже
минимума, требуемого на содержание уголовных преступ¬
ников в индийских тюрьмах. Заработная плата на рисовых
фабриках в Калькутте была сокращена с 8 до 4 ан (около
5 пенсов) за 12-часовой рабочий день.
1 января 1932 г. правительство сократило на 10% зара¬
ботную плату железнодорожников и стало добиваться 10-
процентного сокращения жалования для всех правительст¬
венных служащих, включая и почтовых чиновников. В Бом-
84
бее сокращенная рабочая неделя в ж.-д. мастерских означает,,
по данным профессиональных союзов, 40-процентное сокра¬
щение заработной платы.
Положение в горной промышленности
В 1931 г. в докладе горного инспектора сообщалось, что*
в копях работают 8 548 детей, не достигших 12-летнего воз¬
раста, а до горного закона 1923 г. вообще не существовала
никакого законодательного ограничения для работы в ко¬
пях. Закон 1923 г. запретил детям до 13 лет работать под
землей и ограничил число рабочих часов в неделю до 60 при
работе на поверхности и до 54 при работе под землей, на
при этом не установил продолжительности рабочего вре¬
мени на каждый день. В отчете инспектора за 1926 г. пока¬
зано, что среднее число рабочих, занятых ежедневно в ко¬
пях, составляло 70 тыс. чел. В угольных копях 35 607
женщин и девушек работали под землей и на разработках
открытым способом, а 14 825 — на поверхности. В 1929 г.
были изданы правила, воспрещавшие женский труд на под¬
земных работах. Исключение было допущено для угольных
копий в Бенгалии, Бихаре и Ориссе, а также в Центральных
провинциях (где женщины в настоящее время составляют
14% всех рабочих) и на правительственных соляных копях
в Пенджабе. На этих копях устранение женщин должно со¬
вершаться постепенно и женский труд должен окончательна
прекратиться только в июле 1939 г.
На угольных копях норма забойщика и его подручного-
женщины заключается в том, чтобы наполнить углем три
железных кадки, вмещающих каждая от 12 до 14 ц, причем
за каждую полную кадку они получают 8 пенсов. Часто
углекопам приходится в течение многих часов ожидать ка¬
док; бывает, что они проводят под землей целый день и
получают всего одну кадку или не получают совсем. Венти¬
ляция крайне плоха, а так как разработка опускается все
глубже и глубже, то температура возрастает, и кроме того
в копях очень сыро. Как мужчины, так и женщины работают
босыми, почти голыми, ноги у них часто бывают изранены.
На угольных копях в Раничандже значительный процент
рабочих — пришлые из отдаленных районов. Они при¬
водят в шахту всю семью и приносят с собой постели,
горшки для варки пищи и остаются в шахте несколько дней,,
устраиваясь там как могут. Маленьких детей они либо тай¬
ком приносят в копи, либо оставляют недалеко от входа
85
под Присмотром старших детей. Положение рабочих на со¬
ляных копях в Пенджабе, принадлежащих индийскому
правительству, не лучше чем на копях частных компаний.
Комиссия Уитли указывает, что в Кхевре женщины заняты
тяжелой, непригодной для них работой и что хотя местные
горняки далеко не полностью были обеспечены работой,
тем не менее правительство для погрузки угля привезло
арестантов, оплачивая их труд в размерах, неприемлемых
для горняков. Комиссия была поражена плохим физическим
состоянием горняков и их семей, вызванным «недостаточ¬
ным питанием и полным отсутствием санитарного обслужи¬
вания». Она указала, что на индийском правительстве лежит
специальная обязанность заботиться об улучшении гигиени¬
ческих условий и рабочей обстановки.
Число несчастных случаев в копях чрезмерно велико.
В 1926 г. произошло 198 несчастных случаев, при которых
погибло 227 чел.— 190 мужчин и 37 женщин. Кроме того
произошло еще 587 несчастных случаев, от которых постра¬
дало 540 чел. До издания закона о вознаграждении рабо¬
чих, пострадавших от несчастных случаев, вступившего в
^илу в июле 1924 г., рабочие не могли требовать вознаграж¬
дения. Согласно этому закону максимальная сумма, под¬
лежащая выдаче в случае смерти, составляет 168 ф. ст. для
взрослых и 15 ф. для лиц, не достигших 15-летнего возра¬
ста. Значение этого закона в сильной степени умаляется тем
обстоятельством, что индийский рабочий обыкновенно так
невежественен и беспомощен, что он не знает, какие права
предоставляет ему закон и как их следует отстаивать. Кроме
того он слишком беден чтобы нанять поверенного для ве¬
дения его дела в суде. Судебное разбирательство ведется на
английском языке, в результате чего горнорабочий и его
свидетели не понимают, что происходит на суде. Поэтому
очень часто семья рабочего, убитого на фабрике или в
шахте, оказывается выброшенной на улицу и нищенствует.
В 1929 г. на фабриках получили увечье 20 208 рабочих, при
этом 240 случаев были со смертельным исходом. На тысячу
занятых рабочих приходится 13 несчастных случаев в год.
Жилищные условия
Жилйщные условия как у горняков, так и у фабричных
рабочих потрясающие. Углекопы размещаются за счет вла¬
дельцев копей в низких хижинах, без дверей, окон и печей.
Многие из старых хижин требуют капитального ремонта:
86
дождь проходит через дырявые крыши, и во время дождли-
вого сезона на полу образуются лужи. При поселке имеется
общий колодец, но обыкновенно отсутствуют уборные и
освещение.
В промышленных центрах условия жизни совершенно
такие же. Доклад комиссии Уитли сообщает следующие
цифры:
«Отчет последней переписи показывает, что 70% жилищ
в городе Бомбее состоит из одной комнаты. Обследование
бюджетов, произведенное Бюро труда в 1921/22 г., показало,
что 97% трудящихся живут в помещениях, состоящих и&
одной комнаты, причем в этой комнате помещаются от 6
до 9 чел. В Караши почти половина всего населения живет
настолько скученно, что на одну комнату приходится от б
до 9 чел., а в Ахмедабаде 73% трудящегося населения живет
в помещениях, состоящих из одной комнаты. Получить со¬
ответствующие цифры из других городов, как Каунпор,
Хоувра, Калькутта и Мадрас, оказалось невозможным. Но
наши наблюдения показали, что почти все рабочие живут
р помещениях, состоящих из одной комнаты».
Лишь в немногих случаях предприниматели обеспечи¬
вают рабочих жилищем. Таким образом большинство рабо¬
чих оказывается в зависимости от частных домовладельцев,
которые требуют в виде жилищной платы значительную
часть их заработка. Стоимость земли столь высока, что
дома строятся стена к стене в узких кривых переулках.
«О полном пренебрежении к гигиене свидетельствуют кучи
гниющих отбросов и лужи грязи, а отсутствие отхожих
мест ведет к загрязнению почвы и отравляет воздух.
Дома часто без фундамента, без окон, без вентиляции;
обычно они состоят из одной небольшой комнаты, единст¬
венным отверстием в которой является дверь, часто настоль¬
ко низкая, что войти в нее можно только наклонясь.
Для того чтобы хоть несколько изолироваться от сосе¬
дей, ставят перегородки из старых жестянок и тростнико¬
вой рогожи, что еще больше препятствует проникновению*
света и воздуха» (Доклад комиссии Уитли).
В Бомбее и Ахмедабаде из-за недостатка места рабочие
скучены в 3—4-этажных зданиях, причем в маленькой ком¬
натке помещается по крайней мере целая семья, По этому
поводу отчет Уитли говорит: «Санитарное оборудование
зданий совершенно неудовлетворительно, помещения нахо¬
дятся в крайне запущенном состоянии. В большинстве слу¬
чаев они не поддаются ремонту и годятся только на слом»_
87
Обследование семейных бюджетов, произведенное Бом¬
бейским бюро труда в 1926 г., показало, что в Ахмедабаде
средний месячный расход за наем квартиры составляет около
5 рупий, т. е. 11,7% дохода семьи. Высокая плата за поме¬
щения приводит к сдаче углов; это — обычное явление как
в Бомбее, так и в Ахмедабаде, что еще более увеличивает
скученность. В докладе, представленном комиссией по жи¬
лищным делам в 1930 г., после того как наводнение 1927 г.
уничтожило много домов, указывалось, что из 23 706 до¬
ходных домов, подвергнутых осмотру, 8 869 были признаны
непригодными для жилья.
В 1930/31 г. для удовлетворения возросшего спроса на
индийские текстильные изделия, возникшего благодаря бой¬
коту иностранных тканей, в Ахмедабаде строились 4 новых
фабрики. В связи с этим жилищные условия рабочих еще
более ухудшились. Отчет, выпущенный союзом текстиль¬
щиков в 1931 г., указывал, что 16 тыс. домов в Ахмедабаде
непригодны для жилья — пришли в ветхость, лишены света
и воздуха, не имеют чердаков и дымовых труб. 95% домов
перенаселены, причем часто большие семьи занимают всего
одну комнату.
Безработица
В первые годы нынешнего столетия спрос на рабочие
руки на различных фабриках, копях и железных дорогах
увеличился в Индии быстрее, чем предложение. Под влия¬
нием экономической депрессии положение изменилось, и с
1924 г. безработица непрерывно растет. В докладе комиссии
Уитли опубликованы цифры, показывающие непрерывное
сокращение числа занятых рабочих на бомбейских хлоп¬
чатобумажных фабриках: с 1924 по 1929 г. оно упало со
144 547 до 118 368 чел. Точно так же сократилось число ра¬
бочих на железоделательных и сталелитейных заводах
Тата: за период с 1927 по 1930 г. — с 32 521 до 28 660 чел.
В Бомбее и Калькутте стала наблюдаться значительная
безработица среди индийских матросов. Индийский союз
моряков считал, что в Бомбее имелась работа только для
трети всех матросов. Начиная с 1929 г., вследствие миро¬
вого кризиса положение значительно ухудшилось. Безрабо¬
тица в настоящее время свирепствует во всех промышлен¬
ных районах. В 1932 г. правительственные железные дороги
уволили около 40 тыс. рабочих, а 120 тыс. железнодорож¬
ников в настоящее время работают неполную рабочую не¬
делю. В джутовой промышленности из 340 тыс. рабочих
SS
выброшены на улицу 80 тыс., остальные вынуждены рабо¬
тать неполную рабочую неделю. Можно привести целый
ряд других подобных примеров. Делегат от индийских ра¬
бочих на международной конференции труда в Женеве
определял число безработных в Индии в 40 млн. чел. Ника¬
кой помощи безработным не оказывают и уволенные ра¬
бочие вынуждены или возвращаться в свои деревни и жить
на средства обнищавших родственников, или оставаться в
городе и заниматься попрошайничеством. В результате это¬
го число нищих в городах Индии растет в ужаснейших
размерах. «Бомбейская хроника» писала в июле 1933 г.:
«Нищие обнаглели и совершенно не обращают внима¬
ния на полицию. Полицейские не желают иметь с ними дела.
На каждой узловой станции можно видеть толпы нищих,
осаждающих поезда, надоедающих публике попрошайни-
ничеством и серьезно затрудняющих движение».
Газета, указывая, что нищие терроризируют дам из
общества, настоятельно требует от бомбейского город¬
ского управления покончить с этим безобразием. Было вы¬
двинуто предложение, чтобы правительство ввело для нищих
обязательные гимнастические упражнения, но трудно себе
представить их проведение без снабжения питанием этих
людей. Лицо, недавно посетившее Бомбей, говорит: «В Бом¬
бее повидимому больше беспризорников, живущих на улице,
чем в каком-либо из других городов, которые я посетил».
Физическое состояние рабочих и крестьян
Низкая заработная плата, безработица, антисанитарное
состояние жилищ оказывают ужасное действие на здоровье
рабочих; об этом убедительно говорит статистика болезней
и смертности. Широко распространенное ложное утвержде¬
ние, будто индийский рабочий может жить, питаясь горстью
риса, Ъпровергается тем обстоятельством, что в Индии в
среднем продолжительность жизни рабочего составляет все¬
го 2.3 года, тогда как в Англии и Уэльсе — 55 лет. В Индии
в 1881 г. она еще составляла 30 лет, но с тех пор сократилась.
Смертность в Индии в 1930 г. достигла 26,8 чел. на тысячу,
тогда как в Англии и Уэльсе—11,7 на тысячу. В 1918 г.,
в год эпидемии гриппа, смертность превысила 11 млн., что
составило 62,46 на тысячу чел. 'В какой мере чрезмерная
скученность в некоторых городах влияла на смертность,
показывают следующие цифры за тот же год: в Агре —
128,95 на тысячу, в Каунпоре — 99,91, в Пуне — 85,5 на ты¬
89
сячу. Но высокий уровень смертности отнюдь не ограни¬
чивается городами, возрастающее обнищание крестьянства
влечет за собой неизбежные последствия. Доктор Бентли,
директор отдела здравоохранения в Бенгалии, констатирует
в своем отчете за 1927/28 г.:
«В одной только Бенгалии ежегодно умирает 1,5 млн.
«чел. В среднем ежегодно умирают 750 тыс. детей в возрасте
до 15 лет, что составляет около 15% всей смертности. 25%
этой смертности вызывается болезнями, которые могут быть
предупреждены. Значительная часть крестьян в Бенгалии
живет в настоящее время на такой диэте, при которой даже
крысы не могли бы прожить более пяти недель. Их жизне¬
способность до такой степени подорвана плохим питанием,
что они не в состоянии выдержать инфекции. За последний
год 120 тыс. чел. умерло от холеры, 350 тыс. — от малярии,
350 тыс. — от туберкулеза, 100 тыс. — от брюшного тифа.
В среднем ежегодно 55 тыс. новорожденных детей умирает
ют столбняка».
В 1930 г. — последний год, за который имеются полные
^статистические данные, — холера, чума, оспа дали свыше
434 тыс. смертных случаев, малярия и другие виды лихо¬
радки— более 3,5 млн., а болезни дыхательных органов —
свыше 400 тыс. смертных случаев. В больницах регистри¬
руют ежегодно 8 млн. заболеваний малярией, а число боль¬
ных, которые совсем не лечатся, колоссально. Угрожающее
состояние народного здоровья в сельских районах Индии
убедительно показано в докладе об обследовании, произве¬
денном недавно по инициативе главы ведомства здраво¬
охранения в Индии 1 Джона Мегау. По данным этого отчета,
венерическими болезнями страдает приблизительно 13 млн.,
т. е. от 10 до 15% населения больны этими болезнями или
были больны раньше. В отчете указывается, что имеются
данные, свидетельствующие о «широком распространении в
Индии туберкулеза, который возрастает непрерывно и по¬
жалуй с усиливающейся быстротой». Считают, что цифра
в 2 млн. страдающих этой болезнью будет ниже действи¬
тельной. Куриной слепотой (болезнь, вызываемая недоеда¬
нием) и вообще слепотой страдают около 6 млн. чел.,
а рахитом, болезнью, тоже вызываемой недостаточным
питанием, — свыше 2 млн. чел. Относительно малярии в
ютчете говорится:
«Из приведенньпщифр явствует, что число страдающих
1 «Indian Medical Service».
*90
малярией в Индии ежегодно не менее 50 млн. чел., а в не¬
которые годы пожалуй даже превышают 100 млн.».
Авторы отчета считают, что только .39% населения Ин¬
дии питается хорошо, 41% питается скудно, а 20%—весьма
скудно. Хуже всего положение в Бенгалии, где соответ¬
ствующие цифры — 22,47 и 31%. «Манчестер Гардиан» ре¬
зюмирует существующее положение следующим образом:
«Отчет приходит к выводу, что население Индии плохо
питается; продолжительность его жизни вдвое меньше, чем
следует; как правило, одна деревня из пяти страдает от го¬
лода или недоедания. Смертность населения растет гораздо'
быстрее, чем производство продовольствия и других необ¬
ходимых для жизни предметов; малярия в настоящее время
господствует в большей части Индии. Перспективы — не¬
сомненно мрачные и требующие серьезных и широкообъем¬
лющих мероприятий» *.
По данным отчета, детская смертность составляет 232,6
на тысячу для всей Индии и 303 на тысячу для Объединен¬
ных провинций. Смертность от родов составляет в Индии.
24,5 на тысячу. В Бенгалии она достигает, по словам отчета*
почти невероятных размеров — 50 на тысячу (в Англии и
Уэльсе в 1932 г. — 4,06 на тысячу).
По этому поводу доклад Уитли говорит:
«Высокая детская смертность тесно связана с невежест¬
вом и нищетой. Об этом ясно свидетельствует цифра смерт¬
ности, составляющая 200—250 на тысячу рождений (в Анг¬
лии и Уэльсе в 1930 г. — 51 на тысячу). Детская смертность
в Бомбее составляла в 1929 г. 298 на тысячу рождений, а
последние данные по Мадрасу и Ранджуну показывают, что
в некоторых кварталах этих городов детская смертность
достигает 300—350 на тысячу.
Если взять население только рабочих районов, то цифры
будут еще более ужасающими. Детская смертность в Бом¬
бее в помещениях в одну комнату составляла в 1926 г. 577
на тысячу рождений, тогда как в помещениях в две ком¬
наты— 254 на тысячу, а в родильных домах—107 на ты¬
сячу». 2.
Капиталисты в Индии начинают понимать, что состоя¬
ние здоровья оказывает влияние на производительность
труда рабочего. Под руководством полковника Мак Карри-
сона была организована «Лаборатория по исследованию бо¬
1 «Manchester Guardian», 14th November, 1933.
2 Arno Pears, The Cotton Industry of Indifl, 1930.
91
лезней, вызываемых недоеданием». Доклад комиссии Уитли
приводит его слова: «Работа человеческой машины тесно
связана с качеством пищи, которую она получает». Но даже
эти коммерческие соображения оказывают весьма незначи¬
тельное действие и характерно, что в 1930 г. во всей Бри¬
танской Индии с населением в 241 млн. имелась всего лишь
4 771 больница, считая городские и частные. Все вместе они
могли вместить немного более 53 тыс. больных.
В 1926 г. Всеиндийский конгресс медицинских научных
работников выражал опасение по поводу падения работо¬
способности, вызываемого болезнями. Считают, что смерт¬
ность, вызываемая болезнями, которые могут быть преду¬
преждены, достигает ежегодно в среднем 5^—6 млн., что каж¬
дый рабочий теряет вследствие болезней, поддающихся пре¬
дупреждению, в среднем не менее 15—20 рабочих дней в
году, что процент утраты трудоспособности от недоедания
и болезней, которые можно предупредить, составляет в
среднем на человека не менее 20'%i и что только 50% детей
доживает до того возраста, когда они в состоянии зара¬
батывать, тогда как этот процент вполне возможно повы¬
сить до 80 или 90а. Доклад Уитли приписывает «недоста¬
точную работоспособность» индийского рабочего его физи¬
ческой слабости: «Слабость эта вызывается лишениями, ко¬
торым подвергается рабочий, приступающий к работе с не¬
достаточно крепким здоровьем, в особенности вследствие
плохого питания и тех условий, в которых ему обыкновенно
приходится жить».
Образование
В капиталистических странах уже давно признано, что
нельзя иметь хороших промышленных рабочих, если им не
обеспечен известный минимум начального образования. Во
всех странах, достигших высокой степени индустриализа¬
ции, введено обязательное бесплатное обучение. В Индии
вопрос об обязательном обучении обсуждался в течение
нескольких лет, и законодательные собрания высказались
в пользу этого принципа, но до 1929/30 г. обязательное
обучение было введено только в 132 городах и 3 137 сель¬
ских местностях.
Из доклада комиссии Саймона (т. II) следует, что из об¬
щей суммы налогов, получаемых в Британской Индии, пра¬
вительство тратит на голову населения: 3 шиллинга 4 пенса
1 «Government of India», Annual Report, 1927—1928,
92
на армию и менее 9 пенсов на народное образование. В ту¬
земном княжестве Барода расходы на народное образование
на голову населения в три раза больше, чем в Британской
Индии. В 1928/29 г. правительственные расходы на народное
образование в Британской Индии при населении в 240 млн.
чел. не достигали 10 млн. ф. ст., тогда как в Великобритании
при населении в 40 млн. они были в пять раз больше.
Следующая таблица показывает, сколь незначительная
часть доходов затрачивается на народное образование и
здравоохранение по сравнению с суммой, затрачиваемой на
содержание армии и полиции:
Расходный бюджет 1930/31 г.
Млн. ф. cj.
% от
общего
итога
I
Армия и флот
43,71
25,29
Народное образование и научные учреждения
11,09
6,42
Медицинская помощь и здравоохранение . .
4,79
2,77
Тюрьмы и полиция
12,48
7,22
В правительственном отчете за 1930/31 г. сообщается,
что из 247 млн. жителей Индии 229 млн. неграмотны. По
данным отчета, в Индии умеют читать только один муж¬
чина из семи и одна женщина из пятидесяти.
Из индийских туземных княжеств по крайней мере три
показывают лучшие данные по народному образованию,
чем Британская Индия. Следующая таблица, заимствован¬
ная из доклада комиссии Саймона, дает представление о
распространении грамотности:
Грамотных
Грамотных
на 100 мужчин
на 100 женщин
в возрасте от
в возрасте от
пяти лет
пяти лет
Траванкор
38,0
17,3
Кочин
31,7
11,5
Барода
24,0
4;7
Британская Индия
14,4
2,0
Индия в целом
13,9
2,1
Мисор
14,3
2,2
Гейдерабад
5,7
0,8
Раджпутана
6,8
0,5
Кашмир
4,6
0,3
93
Данные относительно грамотности взяты из отчета о
переписи 1921 г. (цифры переписи 1931 г. еще не разрабо¬
таны) и поэтому уже устарели, но школьная статистика не
дает основания надеяться на значительное улучшение.
В 500 тыс. деревень Британской Индии имеется всего 157 тыс.
начальных школ, и в 1929/30 г. во всякого рода учебных
заведениях Британской Индии обучалось только 12 млн.
учеников. Сравните эту цифру с 22 млн. учеников в анало¬
гичных учреждениях СССР с населением приблизительно
в 160 млн.
Посещение школ отнюдь еще не обеспечивает насажде¬
ния грамотности, ибо анализ данных о посещении школ за
1922—1926 гг. показывает, что только 19% мальчиков и 10%
девочек обучались в школах в течение четырех лет и около
40% оставалось в школах больше одного года *.
Из 120 млн. женщин Британской Индии в настоящее
время только немного больше 2 млн. получили какое-либо
образование. И это несмотря на констатируемый выше¬
упомянутым отчетом «удивительный рост потребности в
просвещении среди индийских женщин».
Следует также отметить, что грамотность не означает
знания английского языка. Из тысячи мужчин только 16, а
из тысячи женщин только 2 могут читать или писать на
языке, на котором ведется все судопроизводство и пишутся
законы и распоряжения. Фабричные рабочие часто заяв¬
ляют требование, чтобы всякие объявления и сведения о
заработной плате писались на понятном им языке.
Рабство и принудительный труд
В Британской Индии принудительный труд допускается
повсюду для содержания ирригационных сооружений (на
основании различных законов о каналах и ирригации). В
некоторых районах Бихара и Ориссы, а также в Бомбей¬
ском президенстве принудительный труд устанавливается
правительством для содержания в порядке дорог и общест¬
венных зданий. В Бомбее и Бенгалии местные гражданские
власти могут реквизировать повозки, кули и все, что тре¬
буется для перевозки войск, военных чиновников и т. д.
В Британской Индии пытались устранить принудитель¬
ный труд для частных надобностей. Тем не менее в Бомбей¬
ском президентстве землевладельцы продолжают требовать
1 «Simon Report», vol. I.
94
от своих арендаторов работы на них без всякой оплаты.
Еще гораздо больше распространены принудительный труд
и даже настоящее рабство в индийских княжествах. Здесь
положение описывается следующим образом: «По отчету
по переписи 1921 г. в одной только Раджпутане и Централь¬
ной Индии имелось 160 755 рабов, в том числе 10 884 рож¬
денных в рабстве домашних слуг в Биканере и 48 100 в
Джотпуре. Они составляют... собственность князей, индус¬
ских и магометанских. Они должны в течение всей жизни
служить своим хозяевам, им не разрешается иметь какую-
либо собственность, за исключением немногих предметов
первой необходимости. Хозяева могут распоряжаться их
женами и дочерьми, от них зависит разрешение на брак и
развод. В случае побега в другое княжество они должны
быть доставлены их хозяевам...
«Системы «ветх» и «бегар» (принудительный труд) су¬
ществуют почти,'во всех индийских княжествах, и все зе¬
мледельцы и ремесленники обязаны работать на своих
князей и их чиновников за вознаграждение, сводящееся
на практике лишь к продуктам питания. Они вынуждены
работать в любое время и столько, сколько желает князь,
а также вынуждены преодолевать большие расстоя¬
ния от дома до отдаленных деревень или холмов и джунг
лей, где князья и их гости развлекаются охотой или чи¬
новники совершают свой объезд»
В некоторых округах человек, берущий деньги в долг,
закладывает свой труд до уплаты долга и таким образом
становится «хали», т. е. пожизненным долговым рабом,
так как долг вследствие нарастания процентов все время
увеличивается. Дети «хали» наследуют этот долг, и таким
образом рабское состояние передается из поколения в по¬
коление. Эти «хали» рассматриваются как товар; хозяева
могут продать их для покрытия своих долгов.
Полиция и тюрьмы
Помимо принудительного труда, который более или
менее легализован, иностранцы в Индии с легкостью могут
получить туземных рабочих посредствам полицейского
запугивания. Одну даму, рассказывавшую об охоте, на ко¬
торой было убито несколько загонщиков, спросили, трудно
ли будет достать загонщиков для следующей охоты. Она
1 The Indian Year Book», 1931.
■«i
95
ответила: «Загонщиков достанут, об этом позаботится
полиция» Это одна из многих иллюстраций принудитель¬
ного труда и запугивания, которые индийская полиция
несомненно применяет по отношению к населению. Эти
возможности для индийской полиции открываются в связи:
а) с особенностями индийского уголовного кодекса, по
которому считается наказуемым целый ряд действий как
нельзя более естественных у местных народностей, привык¬
ших ходить полуобнаженными, и к которым уголовный
кодекс применяет совершенно чуждое им мерило морали
и приличия; б) с отсутствием контроля над полицейским
участком, что позволяет полиции безнаказанно убивать и
мучить заключенных2; в) с правом, которое дают разделы
109, 110 кодекса уголовного судопроизводства, — заключать
в тюрьму подозрительных лиц ввиду отсутствия уверен¬
ности в их хорошем поведении. Это позволяет полиции
арестовывать всех, кого она считает неблагонадежными
или «не могущими указать средства к существованию».
Судьи имеют право заключать их в тюрьмы на сроки не
более 1—3 лет, если не окажется лиц, обладающих иму¬
ществом цли занимающих видное общественное положение,
которые бы поручились за них.
Положение индийцев ухудшается еще вследствие того,
что чиновники-судьи естественно склонны придавать по¬
казаниям белых больше значения, чем показаниям индий¬
цев, и показаниям полицейских больше, чем обыкновен¬
ных туземцев. Кроме того большинство индийских заклю¬
ченных совершенно не понимает, что происходит на суде,
а переводчик (часто кто-нибудь из заключенных) безгра¬
мотен и совершенно не заслуживает доверия. Люди, хо¬
рошо знающие Индию, заявляют, что нигде полиция не
пользуется такой плохой репутацией; она отличается же¬
стокостью и алчностью. Для того чтобы понять хоть не¬
большую часть тех стеснительных ограничений и неспра¬
ведливостей, которые приходится претерпевать индий¬
скому населению, необходимо прочитать разоблачения
подполковника Осборна относительно «ужасной, хотя
продиктованной благими намерениями, машины драконов¬
1 R. A. Reynolds, Police and Peasantry in India. Там приведено еще
несколько подобных случаев.
2 «Всякий полицейский чиновник скажет вам, что среди его подчинен¬
ных не найдется сержанта, который не допускал бы пыток заключенных
туземцев, когда они попадают к нему* в участок» (A. Os burn, Must
England lose India?, 1930).
96
ских притеснений, какую представляет собой индийский
уголовный кодекс» 4. Его взятые из первоисточника рас¬
сказы о грубости, запугивании и даже преступной жесто¬
кости, которую позволяют себе англо-индийские чинов¬
ники, не подвергаясь никакому наказанию или даже
выговору, покажутся совершенно невероятными большин¬
ству англичан.
Когда индийский крестьянин или рабочий попадает в
тюрьму, все равно за дело или без дела, он содержится в
совершенно невыносимых условиях, причем часто даже не
знает, в чем его обвиняют. Его сажают в камеру без вся¬
кой мебели и освещения и заставляют 9 час. в день рабо¬
тать в самом плохом одеянии, даже в холодную погоду.
В течение дня он получает пропитание, стоимость которо¬
го ниже полутора пенсов. Он может быть подвергнут без
судебного приговора телесному наказанию. В 1931 г., по
официальным данным, было 6189 случаев телесного на¬
казания, а в 1933 г. бомбейский законодательный совет
издал закон о телесном наказании, несмотря на сильную
оппозицию, указывавшую, что полиция будет злоупотреб¬
лять им по своему усмотрению. Политические заключен¬
ные, заполнившие тюрьмы во время компании отказа от
сотрудничества, содержались в самых невероятных усло¬
виях, если это не были видные общественные деятели, как
Ганди и Неру. Многие из них прибегали к голодовкам, от¬
чаявшись иным способом добиться своих прав. Несмотря
на то, что камеры одиночного заключения в Порт-Блере
на Андаманских островах в результате произведенного
обследования были закрыты как непригодные, их снова
открыли для помещения 96 политических ссыльных, из
которых большинство были студенты. В июне 1933 г. за¬
ключенные этой тюрьмы объявили голодовку в виде про¬
теста против бесчеловечных условий, в которых их со¬
держали. Правительство довело дело до того, что трое из
них умерли голодной смертью. Только после такого тра¬
гического финала произвели расследование и решили
содержать заключенных в более приличных условиях.
Сопоставьте с этим обращение с Ганди, которому в 1932 г.
отвели в тюрьме две комнаты с верандой, выдавали по
107 рупий в месяц и позволили приобретать питание за
свой счет. А когда он объявил голодовку, его освободили.
1 А. О s b и г n, Must England lose India? (1930).
7—831
97
Туземные княжества
Для того чтобы получить ясное представление об ин¬
дийском быте, необходимо сопоставить нищету, болезни и
неграмотность масс с роскошью и мотовством индийских
князей и вообще помещичьего класса. В британских про¬
винциях туземцам-помещикам разрешается безжалостно
выжимать все соки из арендаторов. Но все же в Британ¬
ской Индии есть некоторая возможность призвать на по¬
мощь закон, если князья-помещики заходят слишком да¬
леко. В большинстве индийских княжеств такого права не
существует, и поэтому условия там хуже, чем в Британ¬
ской Индии. I
Правящие князья или туземные вожди в индийских
княжествах не обладают одинаковой властью. Некоторые
из них фактически располагают неограниченным правом
издавать законы и всецело распоряжаться' жизнью своих
подданных. У других права ограничены, а некоторые поль¬
зуются весьма незначительными правами, так как управ¬
ление их княжествами находится в руках британских по¬
литических агентов. Большинство этих князей является
деспотическими правителями, и пока они остаются в пре¬
делах, предоставленных им верховной властью, их реше¬
ния и распоряжения не подлежат обжалованию.
Туземное княжество Мисор имеет представительное
собрание из 273 членов и законодательный совет из 50
членов; княжество Барода имеет законодательное собра¬
ние из 27 членов, из которых 10 избираются. ,Но в других
княжествах представительных собраний нет, хотя некоторые
князья прибегают к фарсу созыва небольшого количества
покорных им лиц на ежегодные «дурбары»Население
таким образом не имеет права голоса в вопросах законо¬
дательства. Издание законов зависит всецело от каприза
правящего князя. Любой закон может быть отменен или
изменен по его усмотрению. Он может заключить чело¬
века в тюрьму на неограниченный срок или изгнать его
без всякого основательного обвинения или суда. Он мо¬
жет конфисковать имущество человека и потребовать
дело, находящееся на рассмотрении суда. Подданные не
могут предъявить иск к князю или его чиновнику за на¬
рушение договора или за нарушение их прав. Во многих
княжествах запрещаются публичные собрания, издание
1 P. L. С h u d g а г, Indian Princes under British Protection (1929).
98
газет или образование союзов. Но даже там, где этих
запрещений нет, обязательно требуется разрешение князя
для дел такого рода. Нарушение этого правила влечет за
собой вмешательство полиции, а против полиции нет ни¬
каких средств. J
Молодых принцев воспитывают в дорогих закрытых
учебных заведениях — «княжеских» колледжах, созданных
для них британским правительством. Оттуда выходят на¬
глые молодые люди с неограниченными аппетитами. Балов¬
ство и низкопоклонничество, которыми они. окружены,
приводят к тому, что они неспособны управлять даже со¬
бой, не говоря уже о том, чтобы управлять другими. Тем
не менее им вверяется благосостояние тысяч людей, ко¬
торых они с детских лет привыкли считать низшими су¬
ществами. Правительственной полиции не разрешается
вмешиваться в отношения между князьями и их поддан¬
ными, пока они не приводят к восстаниям, которые не в
состоянии подавить их собственные войска. При таких
обстоятельствах не приходится удивляться, что многие
князья невероятно угнетают своих подданных, обла¬
гают их огромными налогами, требуют от мужчин и жен¬
щин принудительного труда без всякой оплаты, растрачи¬
вают государственные доходы в кутежах, между тем как
государственные дела, народное образование остаются в
пренебрежении. Многие князья своими пороками приобрели
широкую известность не только в Индии, но и в Европе.
Иногда очень плохое управление приводит к свержению
князя, но это взваливает лишнее бремя на плечи его под-
да'нцых — при уходе ему обеспечивается княжеское содер¬
жание. Например княжество Индор должно нести расходы
по содержанию низложенного князя. По этому поводу
один индийский писатель говорит: «Его пребывание на
этой планете обходится его голодающему народу в 50 тыс.
ф. ст. в год» *. ,
Бюджет княжества Биканера с населением в 660 тыс.
чел. показывает, что в 1929 г. на все общеполезные пред¬
приятия, включая народное образование, было затрачено
3,6% всех средетв, тогда как на расходы махараджи, на
постройку и расширение его дворцов и т. д. приходится
22,6% всего бюджета. Содержание махараджи и его <;емьи
обходится в 170 тыс. ф. ст., а на народное образование
было затрачено только 15 тыс. ф. ст. Но это еще крайне
г P. L. r;C h u d g а г, ibid.
7*
99
умеренно. В 1926 г. махараджа Джамнагара истратил на
себя 50%' всех государственных доходов, а махараджа
Альвара — 66 тыс. ф. ст. на свои автомобили и гаражи и
только 7,5- тыс. ф. ст. — на народное образование при насе¬
лении свыше 700 тыс. чел.L
Несомненно, что британские власти могли бы по сво¬
ему усмотрению ограничить суверенитет князей, однако
они позволяют им делать со своими несчастными поддан¬
ными все, что им заблагорассудится, пока это не приво¬
дит к восстаниям. Хорошей иллюстрацией к этому может
служить случай с махараджей Патиалы (главное княжество
в Пенджабе). Этот махараджа с 1927 г. является канцлером
палаты князей, представителем князей на имперской воен¬
ной конференции и в Лиге наций, главой делегации князей
на конференции «круглого стола»2. Во время сессии кон¬
ференции подданных индийских государств, происходив¬
шей в Бомбее (май 1929 г.), раздавали экземпляры доклад¬
ной записки, врученной вицекоролю десятью гражданами
Патиалы. Эта докладная записка обвиняла махараджу в
самых отвратительных и жестоких преступлениях, какие
когда-либо совершались. Убедившись, что индийское пра¬
вительство не приняло никаких мер на основании этой
докладной записки, исполнительный комитет конференции
назначил специальную комиссию для обследования предъ¬
явленных обвинений. Эта комиссия 3 опубликовала в 1930 г.
доклад, в котором после тщательного расследования под¬
робно было изложено большинство жалоб, направленных
1 «Literary Digest», December 3rd, 1927.
2 Конференции «круглого стола» — совещательные конференции с
участием представителей индийских владетельных князей, помещиков-
феодалов и индийской буржуазии, созывавшиеся империалистическим
английским правительством по вопросу о новой конституции для Индии,
основы которой были разработаны комиссией Саймона. Эти конференции
явились ареной закулисного торга между английским империализмом и
эксплоататорскими классами Индии о распределении долей в общей
империалистической системе эксплоатации Индии при сохранении и
укреплении господствующих позиций английского империализма в стране
{прим. ред.)
3 В комиссию вошли следующие лица: Чинтамани, член законодатель¬
ного совета Объединенных провинций, председатель конференции под¬
данных индийских государств; Амритлал Тхаккер, бывший председа¬
тель конференции подданных государств в Катиаваре; Лаксмидас Рав-
джи Тайрси, член бомбейской корпорации; Амритлал Шетх, бывший
член бомбейского законодательного совета, председатель конференции
подданных государств Раджпутаны; Г. Р. Абхианкар, профессор кон¬
ституционного права в высшей юридической школе в Пуне, генеральный
секретарь конференции подданных индийских государств.
100
против махараджи, с указанием имен жертв, свидетелей
и т. д. Британскому правительству предлагалось это дело
расследовать.
Доклад раскрыл совершенно невероятные вещи, совер¬
шавшиеся в Патиале. Махараджу обвиняли в убийствах,
изнасиловании, пытках. Утверждали, что население, по
распоряжению махараджи и его наймитов, вынуждено пла¬
тить всякого рода налоги деньгами и натурой, что армия
забирает у деревенских жителей все, что ей нужно, ни¬
чего не платя, что принудительный труд применяется в не¬
вероятных размерах, а если кто-либо из граждан отказы¬
вается выполнять его, то он подвергается беспощадному
избиению со стороны полиции, что военный заем, хотя он
и был выплачен, тем не менее не был возвращен населению,
что народное образование и общественные работы находят¬
ся в полном пренебрежении и что большая часть доходов
растрачивается самим махараджей, что население не может
заявить протест, так как оно лишено свободы слова, а из¬
дание газет запрещено. Комиссия натолкнулась на серь¬
езные препятствия в своих расследованиях, вследствие того
что свидетели, прибывавшие из Патиалы, подвергались
весьма большому риску и должны были опасаться за свою
жизнь и собственность. Однако, несмотря на это, против
махараджи был собран ряд серьезных обвинений из пер¬
воисточников, и комиссия заявляла: «Мы с полной уве¬
ренностью можем сказать, что обвинения, предъявленные в
докладной записке, не являются легкомысленными, а опи¬
раются на весьма солидные и во многих случаях ошелом¬
ляющие и вызывающие негодование факты». (Всякий, кто
читал жуткие подробности этого обвинительного акта,
должен был удивляться, что этому махарадже позволяют
еще оставаться на свободе после такого доклада со сто¬
роны ответственной организации индийских граждан. В
британской прессе были напечатаны лишь небольшие
выдержки из обвинительного акта, и было бы трудно уста¬
новить, какие шаги были предприняты индийским прави¬
тельством в этом деле, если бы в Англии не появился
анонимный памфлет .под заголовком «Жалобы индийского'
принца», цитирующий официальные сообщения. Из этого
памфлета' мы узнаем, что сам махараджа писал 5 мая вице-
королю, жалуясь на клевету и требуя расследования, при¬
чем расследование это он предлагает поручить Фицпат¬
рику, агенту при пенджабском генерал-губернаторе, веда¬
ющему туземными княжествами.
101
Дальше в памфлете говорится:
«Вицекороль «соблаговолил» поручить расследование
мистеру Фицпатрику, которому было предложено вести
его в несудебном порядке. Опасаясь, что такой порядок
следствия приведет к обелению махараджи, авторы до¬
клада, известного под названием «Обвинительный акт по
делу князя Патиалы», отказались принимать какое-либо уча¬
стие в этом расследовании. Их отказ вызван следующими
основаниями: они добивались настоящего судебного след¬
ствия, а не расследования представителями исполнительной
власти. Кроме того они возражали лично против Фицпатрика
как человека, непригодного для этого дела, ибо он уже
раньше был связан с махараджей в качестве политического
агента и у него уже сложилось мнение относительно неко¬
торых предъявленных обвинений. Далее авторы «Обвини¬
тельного акта» заявили, что они не желают, чтобы след¬
ствие происходило во дворце махараджи при закрытых
дверях. Кроме того они указывали, что не принято ника¬
ких мер для освобождения свидетелей, заключенных ныне
в тюрьмах Патиалы, без чего они не могут дать свои пока¬
зания, не опасаясь последствий» х.
Расследование действительно происходило при закры¬
тых дверях, и индийское правительство опубликовало со¬
общение, в котором заявляло, что обвинения, выдвину¬
тые против махараджи, не подтвердились и «оказались ре¬
зультатом заведомого сговора между некоторыми отдель¬
ными лицами и общественными организациями с целью
оскорбить его высочество и унизить его в глазах народа
и индийского правительства». Однако против заговорщи¬
ков не было принято никаких мер, а когда один из авто*
ров «Обвинительного акта», Амритлал Шетх, предложил
представить «подлинные документы... доказывающие не
только правильность обвинений, которые нами предъявле¬
ны махарадже, но также и целый ряд других серьезных об¬
винений», то вицекороль не обратил на это никакого вни¬
мания. ! | i I *1
Тем временем махараджа предпринял некоторые меры
предосторожности, для того чтобы избежать враждебной
демонстрации, которая его ожидала со стороны населения,
сел на британский пароход и отправился возглавлять де¬
легацию князей на конференций «круглого стола» *. Здесь
1 «The Grievance of an Indian Prince: An Appeal to the British Nation».
9 «Times of India», August 25 th, 1930,
102
его йриниМйЛй у себя Рамзай Макдональд и другие полй-
тические деятели, хотя в это время в Англии не могли не
знать об «Обвинительном акте», повествовавшем об убий¬
ствах, грабежах и пытках в Патиаде. Снисходительность,
проявленная к этому человеку, которого его собственные
подданные обвиняют в таких ужасных преступлениях, лег¬
ко объясняется. В «Индийском ежегоднике» за 1933 г. по¬
дробно рассказывается об услугах, оказанных махараджей
во время войны, о том, сколько солдат, денег и военных
припасов он доставил’британской и индийской армиям. Он
является покорной и полезной марионеткой в руках бри¬
танского империализма; его услуги нужны для того, чтобы
направлять князей на конференции «круглого стола» в ту
сторону, в какую это желательно его хозяевам. Стоит ли
смущаться, что приходится немного обелять его?
Мы подробно остановились на этом деле потому, что
оно бросает зловещий свет на претензию англичан, утвер¬
ждающих, будто они остаются в Индии в интересах ин¬
дийцев, для того чтобы защищать их от тирании и хаоса,
которые водворятся, если будет устранено «хорошее уп¬
равление», с(?зданное Англией.
Новейшая история туземных княжеств ясно показы¬
вает, что деспотическое правление таких субъектов, как
правящие князья Патиалы, Альвара, Кашмира и т. д., не
просуществовало бы без вмешательства британских войск
ни одного дня, а было бы сметено стихийным возмуще¬
нием их подданных.
Вот как понимается в Индии «бремя белого человека»!
Привилегии империализма заключаются в том, чтобы еже¬
годно выкачивать нз страны огромную дань, защищать при
помощи британских войск миллионы фунтов стерлингов,
вложенных в Индии, держать крестьян и рабочих в ужас¬
нейшей нищете, подавлять при помощи пушек и штыков
всякую попытку восстания и поддерживать на их шата¬
ющихся тронах людей, пользующихся самой гнусной репу¬
тацией. I
Глава четвертая
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ СОЮЗЫ И РОСТ БОЕВЫХ
НАСТРОЕНИЙ
Промышленное развитие, наблюдавшееся в некоторых
районах Индии до войны, не сопровождалось значитель¬
ным развитием деятельности профессиональных союзов.
Отсталость индийских рабочих и их ужасающая нищета
чрезвычайно затрудняли организацию рабочих, в резуль¬
тате чего до 1918 г. профессиональное движение развива¬
лось только среди лучше оплачиваемых железнодорожных
служащих и некоторых других категорий правительствен¬
ных чиновников. Перемена, совершившаяся к концу войны,
описана в докладе Уитли:
«До зимы 1918/19 г. забастовки в индийской промыш¬
ленности были редким явлением. Они иногда бывали на
железных дорогах и в некоторых других отраслях про¬
мышленности, но большинство промышленных рабочих
было по всей вероятности незнакомо с забастовками.
Вследствие отсутствия руководства и организации и глу¬
боко укоренившегося пассивного отношения к жизни
большинство промышленных рабочих видело в возвраще¬
нии в деревню единственный выход из тех тягчайших ус¬
ловий, которые им приходилось переносить в промышлен¬
ности. В конце войны совершилась внезапная перемена. В
холодный 1918/19 г. произошло несколько крупных заба¬
стовок, в следующую зиму их было еще больше, а зимой
1920/21 г. забастовки в промышленности стали почти все¬
общим явлением. Важной причиной тому был успешный
исход забастовок. К этому присоединились появление ор¬
ганизаторов профессиональных союзов, влияние войны на
сознание масс и недостаточность предложения труда, ко¬
торая стала ощущаться в результате развития промышлен-
104
ности, недостаточность, усиливавшаяся также эпидемией
инфлюэнцы».
Война повсюду разбудила массы, и революционная
волна, вызванная русской революцией, прокатилась по
Индии так же быстро, как и по всем остальным странам.
Она вывела индийских рабочих и крестьян из их состояния
апатии и изменила весь характер национально-освободи¬
тельного движения. Из незначительного буржуазного дви¬
жения, продиктованного интересами индийских капитали¬
стов и помещиков, оно стало массовым движением, в ко¬
тором миллионы крестьян и рабочих стремились выразить
требования своего класса при помощи внушительных де¬
монстраций, «харталов»1 и забастовок, хотя движением
еще попрежнему руководили представители среднего клас¬
са, вроде Ганди, которые стремились использовать его в
интересах капитализма.
Пробуждение классового сознания заставило про¬
мышленных рабочих понять, что, в то время как ведущие
отрасли промышленности приносят небывалые прибыли,
рабочие вследствие сильного отставания заработной платы
от уровня цен находятся в еще худшем положении, чем
раньше. Они стали понимать, что им могут помочь только
солидарность и боевые выступления. Результатом этого
была волна забастовок и организация целого ряда профес¬
сиональных союзов. В 1919 г. призыв к национальной за¬
бастовке в виде протеста против закона Роулата (подроб¬
ности см. в следующей главе) встретил живой отклик среди
рабочих. Тысячи ткачей, железнодорожников, портовых
рабочих и т. д. приняли участие в забастовке и сдались
лишь тогда, когда в действие были пущены пулеметы и
аэропланы с бомбами. В течение периода с 1920 по 1922 г.
стачки происходили во всех промышленных районах; всю¬
ду создавались стачечные комитеты, для того чтобы фор¬
мулировать экономические требования рабочих. Из этих
комитетов выросли профессиональные союзы.
К несчастью вследствие отсталости рабочих професси¬
ональные союзы явились чрезвычайно удобным поприщем
для деятельности всевозможных лиц, главным образом вы¬
ходцев из среднего класса (мелкой буржуазии), которые,
проникши в профессиональные союзы, полунали возмож¬
ность занять руководящие посты в рабочем движении.
1 «Хартал» в округе или городе означает забастовку всех рабочих,
закрытие лавок, базаров, бирж и прекращение всякой деловой деятель¬
ности.
105
Движение привлекло также людей, проникнутых неопреде¬
ленными утопическими или гуманитарными настроениями,
а также и таких, которые стремились извлечь из него
личную выгоду, использовать его в качестве ступенек, ве¬
дущих во всякие «советы», «королевские комиссии» и т. д.
Профессиональные союзы развивались под руковод¬
ством таких реформистских агентов буржуазии, как Вадиа
и Джоши. Последний был назначен правительством в ка¬
честве рабочего представителя в законодательное собрание
после проведения реформ 1920 г. Эти вожди сделали все,
что могли, для того чтобы направить движение по мир¬
ному руслу и лишить его боевого характера. Буржуазный
Национальный конгресс попытался также с временным ус¬
пехом привлечь революционные элементы и занять их мни¬
мой борьбой (Конгресса с британским империализмом, дабы
у них не оставалось энергии для классовой борьбы, кото¬
рая была гораздо опаснее для индийской буржуазии.
В 1920 г. в Бомбее впервые собрался Всеиндийский
конгресс профессиональных союзов и в нем приняли уча¬
стие 60 союзов, к которым примыкали еще 42 союза.
Однако руководство союзами было совершенно лишено
боевого характера. Несмотря на это, в 1921 г. имели место
400 забастовок, охвативших полмиллиона рабочих, а в
1922 г. — 280 забастовок, в том числе забастовка на Вос¬
точноиндийской железной дороге, за которой последовала
еще гораздо более широкая забастовка, охватившая объе¬
диненные провинции, Бенгалию, Бихар и Ориссу, а также
Пенджаб; в этой забастовке участвовало свыше 21 тыс.
чел. Позднее вспыхнула забастовка на железоделательных
и сталелитейных заводах Тата в Джамшедпуре, в которой
участвовало 23 тыс. чел. Эти первые забастовки выставляли
требование о сокращении рабочего дня и большей частью
заканчивались успешно. В 1922 г. был издан фабричный
закон, устанавливавший 60-часовую рабочую неделю для
незначительной части фабричных рабочих. В конце 1922 г.
забастовки вследствие слабости руководства заканчивались
неудачно, а так как цены уже падали и положение рабо¬
чих несколько улучшилось, буржуазные руководители про¬
фессиональных союзов стали советовать итти на соглаше¬
ние с предпринимателями.
Но эта реформистская тактика не могла удержаться
при наличии усиливавшегося боевого настроения среди
рабочих. Она подрывалась, с одной стороны, сокращением
заработной платы, рационализацией, ростом революцион¬
на
ного движения, а с другой стороны, тем, что ростовщики
и помещики забирали себе все большую долю заработ¬
ка. Текстильная промышленность, которая давала огром¬
ные прибыли, в то время как рабочие продолжали сущест¬
вовать почти на голодном режиме, естественным образом
оказалась той ареной, где особенно резко сталкивались
классовые интересы и где реформистские вожди проф¬
союзов должны были показать, чего они стоят. В разгар
послевоенного «бума», когда фабрики давали прибыли в
несколько сот процентов, .рабочим была обещана ежегод¬
ная премия в размере месячной заработной платы. В
1924 г. фабриканты отказались платить эту премию, вслед¬
ствие чего забастовало 150 тыс. чел. Вожди профсоюзов,
до этого времени вербовавшиеся из рядов буржуазии, не
советовали начинать забастовку и ничего не сделали для
помощи бастующим. Рабочие, не имея никаких денежных
ресурсов, которые позволяли бы им продержаться (даже
заработная плата за последний месяц была противозакон¬
но задержана), и не получая никакой поддержки от бла^-
творительных организаций (они находились в руках союза
фабрикантов), боролись за свои требования почти три
месяца. Многие из них умерли от голода на улицах Бом¬
бея, другие погибли по дороге в свои деревни. Против ра¬
бочих были двинуты правительственные войска; было мно¬
го убитых, а еще больше раненых и арестованных.
Всеиндийский конгресс профессиональных союзов, который
должен был открыть свой ежегодный съезд как раз в тот
день, когда произошел расстрел рабочих, не обратил ника¬
кого внимания на самый крупный конфликт в промышлен¬
ности, какой когда-либо имел место в Индии. В! Англии
Рабочая лига попечения об Индии выпустила воззвание об
оказании денежной помощи индийским забастовщикам, и
впервые британские рабочие помогли бастующим индий¬
ским рабочим. Не следует забывать, что в то время в Ан¬
глии у власти стояло рабочее правительство и что оно, не
заявляя никакого протеста, допустило сокращение зара¬
ботной платы индийским рабочим, которые уже и без то¬
го против своей воли вынуждены были создавать деше¬
вую конкуренцию рабочим Ланкашира. В результате всего
этого получилось временное поражение индийских ра¬
бочих, но настроение их было таково, что когда в сен¬
тябре 1925 г. фабриканты попытались сократить заработ¬
ную плату еще на 11,5%, то рабочие снова начали мас¬
совую забастовку и выдерживали ее до 1 декабря, пока
ЮТ
Предприниматели не уступили. На этот раз помощь была
оказана европейскими профессиональными союзами под
руководством союза текстильщиков СССР. В Англии
коммунистическая партия возглавила кампанию по оказа¬
нию помощи и сумела добиться того, что Генеральный
совет конгресса тредюнионов образовал специальный фонд
для помощи пострадавшим от локаута. Даже индийские
вожди профессиональных союзов, которые снова саботи¬
ровали забастовку, под давлением масс образовали коми¬
тет помощи.
К 1925 г. индийское профсоюзное движение сильно
возросло. Список, составленный помощником секретаря Со¬
вета профсоюзов, показывает, что к этому времени су¬
ществовало 8 федераций и 167 профессиональных союзов,
которые/ по данным Совета профессиональных союзов,
объединяли более 100 тыс. рабочих. Поэтому правитель¬
ство сочло целесообразным подчинить профессиональные
союзы определенным правилам и контролю и с этой целью
в 1925 г. предложило проект закона о профессиональных
союзах (Indian Trade Union Act), который вступил в силу в
1927 г. Закон ставил себе целью построить профессиональ¬
ное движение на «здоровых» началах. В годовом отчете
правительства1 указывалось, что «до сих пор было слишком
мало организаторов надлежащего типа и что многие так
называемые профессиональные союзы создавались в преж¬
нее время политическими агитаторами, которые затевали
забастовки исключительно, в политических целях». Заре¬
гистрированные на основании этого закона профессиональ¬
ные союзы должны были расходовать свои средства только
на определенные цели, причем им разрешалось образовы¬
вать из добровольных пожертвований специальный фонд
для удовлетворения личных и общественных потребно¬
стей их членов. Союзы представляли свои отчеты специ¬
альному ревизору. Зарегистрированные союзы и их члены
в значительной мере были защищены от гражданской и
уголовной ответственности. До конца 1929 г. в Индии было
зарегистрировано 87 союзов, насчитывавших 183 тыс. чле¬
нов 2. Но это только меньшинство фактически существу¬
ющих союзов.
Исчерпывающие цифры относительно профессиональ¬
ных союзов в Индии дать трудно, так как многие боевые
1 «India in 1926—1927»,
2 Цифры взяты из «Whitley Report», 1931.
108
союзы образуются из стачечных комитетов и плохо орга¬
низованы, вследствие чего число их членов сильно падает
по окончании забастовки. В сентябре 1930 г. бомбейское
бюро труда насчитало в Бомбее 93 союза, имеющие якобы
120 тыс. членов. Для остальной Индии число союзов и
членов в них определялось приблизительно такой же циф¬
рой, как и для Бомбея.
С начала 1928 г. индийские промышленники стали ис¬
пытывать действие промышленной депрессии. На фабриках
и железных дорогах во многих районах стали сокращать
заработную плату и рационализировать процесс произ¬
водства. Это вызвало в 1928/29 г. новую сильную волну
забастовок. Забастовки происходили на железоделатель¬
ных и сталелитейных заводах Тата в Джамшедпуре, на
Восточноиндийской железной дороге, на Южноиндийской
железной дороге, на джутовых фабриках в Бенгалии, у
мусорщиков и других муниципальных рабочих в Калькутте.
Как ни значительны были эти забастовки, однако их
заслоняет грозная борьба бомбейских рабочих хлопчато¬
бумажной промышленности, которая началась в апреле
1928 г. и продолжалась до октября. В ней участвовало
150 тыс. рабочих, потерявших более 22 млн. рабочих дней.
Забастовка возникла в виде протеста против интенсифика¬
ции труда (обслуживания большего количества станков
одним ткачом и большего количества веретен одним пря¬
дильщиком), удлинения рабочего дня и сокращения зара¬
ботной платы на 7,5%, которые хотели ввести предприни¬
матели, несмотря на то, что почасовая заработная плата
бомбейских ткачей была ниже, чем у ткачей в любой евро¬
пейской стране. В начале забастовки рабочие хлопчатобу¬
мажной промышленности были представлены двумя со¬
вершенно различными организациями: «Гирни Камгар»
(Красный флаг) и Бомбейским рабочим союзом текстиль¬
щиков, реформистским союзом, расчитывавшим около 6
тыс. членов и находившимся под руководством буржуазных
лидеров, которые старались убедить забастовщиков пой¬
ти на уступки. Несмотря на жестокие репрессии со сто¬
роны предпринимателей, поддерживаемых полицией и вой¬
сками, 150 тыс. рабочих стойко держались и создали
собственную боевую организацию — союз «Гирни Камгар»,
который к концу года, по мнению официальных кругов,
насчитывал 65 тыс. членов К В Бомбее все фабрикИ*пре¬
1 «Bombay Labour Gazette», January 1929.
109
кратили работу. Забастовка коснулась даже Шолапура
(283 мили от Бомбея), где рабочие прядильной и ткацкой
фабрик прекратили работу в виде протеста против ухуд¬
шившихся условий труда.
Другие боевые организации выросли из стачечного
движения, направленного в первую очередь против пресле¬
дований, которым рабочие подвергались за участие в
рабочем движении. На джутовых фабриках в Калькутте,
где произошел целый ря^ забастовок, причем одна из
них продолжалась шесть месяцев, рабочие требовали
повышения заработной платы до 11 шиллингов в не¬
делю и признания профессиональных союзов. Железнодо¬
рожники на Западноиндийской железной дороге требовали
повышения заработной платы до 6 шиллингов в неделю,
обеспечения квартирами и признания профессионального
союза. Забастовка на Южноиндийской железной дорюге
была подавлена самым жестоким образом и все правление
союза железнодорожников арестовано. После того как чле¬
нов правления продержали в тюрьме почти год, четырнад¬
цать из них были приговорены к 10 годам строгого тю¬
ремного заключения. Приблизительно треть забастовок за¬
вершилась успешно, и рабочие добились уступок.
Индийское правительство пыталось сломить рабочих
всевозможными репрессиями. Против забастовщиков высы¬
лали полицию и войска. Расстрелы, порки и избиения были
обычным явлением, штрейкбрехеров в бастующие районы
ввозили целыми поездами. Когда выяснилось, что эта так¬
тика ни к чему не приводит, правительство стало. прово¬
дить двойственную политику, соединяя примирительные
действия с арестом вождей и репрессивными законода¬
тельными мерами. Одним из приемов этой мнимо прими¬
рительной политики было назначение в январе 1929 г.
королевской комиссии под председательством мистера
Уитли для обследования вопросов труда в Индии. Заба¬
стовка текстильщиков прекратилась в октябре 1928 г. вслед¬
ствие вмешательства правительства, и рабочие вернулись
на фабрики при условии, что интенсификация труда и
сокращение зарплаты не будут проводиться, пока не
представит свой отчет следственная комиссия, образованная
под председательством сэра Генри Фаусетта.
Комиссия должна была представить свой доклад в кон¬
це марта 1929 г. 20 марта, за три дня до того, как комис¬
сия опубликовала свое заключение, все более видные члены
профессиональных союзов и рабочего классового движе-
110
ния были арестованы и отправлены в Мирутскую тюрьму.
В Бомбее аресту подвергались почти все члены правления
«Гирни Камгар», а также и все остальные вожди пользовав¬
шихся известностью профессиональных союзов и оказывав¬
ших помощь бастующим текстильщикам. Среди арестован¬
ных были вожди союза железнодорожников Большой ин¬
дийской полуостровной железной дороги, рабочие джуто¬
вых фабрик в Калькутте, калькуттские метельщики и также
вожди рабоче-крестьянской партии.
Арестованным было предъявлено обвинение в заговоре
против короля, и следствие по их делу тянулось почти че¬
тыре года. Оно приобрело широкую известность под
наименованием мирутского процесса. О нем мы подробно
расскажем в конце этой главы. Здесь необходимо отметить,
что задача, которую ставило себе правительство, — осла¬
бить революционные профессиональные союзы и- задержать
рост революционного движения путем устранения лучших и
наиболее надежных вождей на неопределенный срок,—
была достигнута.
Несмотря на такую тщательную подготовку к опубли¬
кованию доклада Фаусетта (комиссия Фаусетта высказа¬
лась в докладе за сокращение заработной платы, введение
10-часового рабочего дня и увеличение количества станков
и веретен, приходящихся на одного рабочего), рабочие не
дали себя запугать тем, что у них отняли вождей, и не по¬
желали согласиться на ухудшение условий, которые им
предлагал союз фабрикантов. Вспыхнула новая забастовка,
и с апреля до сентября 1929 г. ч Бомбее бастовало прибли¬
зительно 127 тыс. текстильщиков. Всего за год бастовавшие
рабочие хлопчатобумажной промышленности потеряли свы¬
ше 8 млн. рабочих дней.
Революционно настроенные вожди рабочих на джуто¬
вых фабриках в Бенгалии тоже были арестованы и отправ¬
лены в Мирут. Но рабочие джутовых фабрик, так же как
и рабочие хлопчатобумажной промышленности, не дали
себя запугать. Когда в июле 1929 г. была сделана попытка
удлинить рабочую неделю с 55 до 60 час., то в ответ на
это забастовали 272 тыс. рабочих, потерявших приблизи¬
тельно 4 млн. рабочих дней. Забастовка закончилась по
истечении одиннадцати недель непосредственными перего¬
ворами между предпринимателями и рабочими, причем
забастовщики одержали победу, и большинство их требо¬
ваний было удовлетворено. Другая крупная забастовка,
начавшаяся в декабре 1928 г. и продолжавшаяся до конца
февраля 1929 г., вспыхнула среди рабочих трех больших
концернов, продающих нефть в Бомбее. Эта забастовка,
закончившаяся неудачно, была, как уверяют, одной из при¬
чин так называемого коммунального бунта, вспыхнувшего
в феврале, во время которого 116 чел. было убито и 7
тыс. ранено. Для замены бастовавших на нефтяных пред¬
приятиях индусских рабочих были привезены в качестве
штрейкбрехеров мусульманские рабочие—патаны. Вызывать
вражду между рабочими при помощи ввоза штрейкбрехе¬
ров из других мест является излюбленным методом пра¬
вительства. Тот же самый метод был применен в 1932 г.
против бастовавших бомбейских портовых рабочих. К нему
прибегают при каждом возможном случае, и сообщения,
появляющиеся в печати относительно расовой борьбы или
распрей на местной почве, всегда следует подвергать
тщательному анализу для выяснения их экономической
подоплеки.
Две другие крупные забастовки: забастовка рабочих
на заводе белой жести в Гольмури, продолжавшаяся с ап¬
реля по ноябрь 1929 г., и забастовка на большой Индий¬
ской полуостровной железной Дороге, вспыхнувшая весной
1930 г., закончились тоже неудачно, но они знаменательны
тем, что показали рост солидарности и классового сознания
рабочих. I \%
В какой мере нарастало боевое настроение среди рабо¬
чих в 1928/29 г., можно видеть из следующих данных о
промышленных конфликтах1:
Годы
Число
забастовок
Число
участвовавших
в них
рабочих
Количество
потерянных
рабочих дней
(в млн.)
1927. . . .
129
131 655
2,0
1928 ....
203
506 851
31,6
1929. . . .
141
531 059
12,2
1930. . . .
148
196 301
2,3
Старание правительства остановить волну революцион¬
ного протеста нашло себе выражение в указе об обществен¬
ной безопасности и в законе о промышленных конфликтах.
Первое мероприятие, по словам официального правитель-
1 «Government Annual Reports», 1929/30, 1930/31.
112
ственного отчета, имело целью прекратить деятельность
коммунистов в Индии. Оно было сначала внесено в зако¬
нодательное собрание в сентябре 1928 г. и здесь после об¬
суждения, продолжавшегося четыре дня, было отклонено,
причем голоса разделились, и голос президента оказался
на стороне высказавшихся за отклонение. Когда эта мера
снова была предложена 2 апреля 1929 г., то предложение о
рассмотрении было снято с обсуждения председателем vсо¬
брания на том основании, что проект закона об обществен¬
ной безопасности по содержанию своего совпадает с обви¬
нительным актом по делу 31 (мирутскому делу) и что обсу¬
ждение этого законопроекта неизбежно предопределит ис¬
ход мирутского дела.
Но правительство решило не останавливаться ни перед
какими мерами репрессии, и вицекороль немедленно издал
чрезвычайный закон об общественной безопасности, пре¬
доставлявший правительству то же самое право, которое
намечалось в# законопроекте. В официальной мотивировке
относительно введения в силу закона об общественной
безопасности указывалось на «рост коммунистической про¬
паганды и ее влияние, в особенности среди промышленных
рабочих некоторых больших городов». Далее говорилось,
что мера эта «направлена против лиц, которые не яв¬
ляются британскими или индийскими подданными или под¬
данными индийских княжеств и будут пытаться свергнуть
установленную в Британской Индии систему правления при
помощи разрушительных методов, каковые в общем можно
охарактеризовать как методы коммунистические». Меры,
предлагаемые против названных лиц, заключались в ссыл¬
ке по распоряжению генерал-губернатора и совета мини¬
стров, которые таким образом получали возможность
«удалять из Индии британских и иностранных коммуни¬
стических агентов» 1. Посредством закона о промышленных
конфликтах, который был принят тогда же (в апреле
1929 г.), надеялись еще более обуздать движение промыш¬
ленных рабочих. Закон этот объявлял недопустимыми за¬
бастовки солидарности, а также забастовки, «имеющие
целью давление на правительство». Кроме того он воспре¬
щал прекращение освещения на предприятиях обществен¬
ного пользования. Это было' прямым посягательством на
свободу рабочих, на их право бороться за улучшение по¬
ложения или за изменение существующего строя.
1 «Government of India Report», India in 1928/29.
8—831
Колониальная политика лейбористского правительства,
которое находилось у власти с мая 1929 г. по август
1931 г., ничем не отличалась от политики предшествующего
министерства. Ведвуд Бенн, являвшийся государственным
секретарем по делам Индии, упорно отказывался выпу-.
стить на поруки мирутских заключенных, чничего не. пред¬
принимал для смягчения полицейского режима и военного
террора в отношении забастовщиков и оставил в силе су¬
ровое законодательство, направленное против рабочих. В
течение этого периода были введены новые ограничения
свободы слова и свободы собраний. В Бомбее и Калькутте
запретили собрания стачечников, а многие работники про¬
фессиональных союзов были приговорены к длительному
тюремному заключению за участие в «незаконных сбори¬
щах». Отказ властей предоставить политическим заключен¬
ным сносные условия или по крайней мере осуществить ряд
мероприятий, рекомендованных комиссией по обследова¬
нию тюрем, привел к тому, что в сентябре 1929 г. один из
заключенных по делу о заговоре в Лагоре Джатиндранат
Дас умер в тюрьме после голодовки, продолжавшейся 61
день. Его смерть вызвала в Калькутте массовую демонст¬
рацию, направленную против британского правительства, в
которой участвовало 500 тыс. чел., а также поражение пра-
' вительства в законодательном собрании в Симле. Правитель¬
ству пришлось взять обратно проект закона о голодных
забастовках, который был им внесен, для того чтобы лега¬
лизировать судебное разбирательство по делам заключен¬
ных в их отсутствии. Кроме того правительство было1 вы¬
нуждено обещать пересмотреть тюремный устав.
Доклад комиссии по обследованию народных беспоряд¬
ков (Rio>ts Inquiry Committee), назначенной для расследо¬
вания волнений, происходивших в феврале 1929 г. (вы¬
званных привозом мусульман в качестве штрейкбрехеров
для замены бастовавших индусских рабочих на нефтяных
предприятиях), рекомендовал правительству «принять энер¬
гичные меры против действий коммунистов в Бомбее» и
предлагал поправку к закону о профессиональных союзах,
позволявшую «устранять коммунистов-- от руководства
зарегистрированными профессиональными союзами». След¬
ственная комиссия, назначенная на основании закона о
профессиональных союзах для расследования причин за¬
бастовки текстильщиков, выступила с нападками против
союза «Гирни Камгар» за его «агрессивную и злобную про¬
паганду», а также за его «революционные тенденции».
Ш.
Комиссия направила свою энергию главным образом на
расследование организации и политики этого союза и ста¬
ралась доказать, что он не является «настоящим» профес¬
сиональным союзом. Ответственность за всеобщую заба¬
стовку доклад комиссии всецело возлагал на «Гирни Кам-
гар». Одновременно с этим следственная комиссия предста¬
вила особый конфиденциальный доклад правительству.
Если мы попытаемся подвести итоги стачечному дви¬
жению 1928—1929 гг., то мы должны принять во внимание
целый ряд факторов. Рабочих хлопчатобумажных фабрик
заставили работать за пониженную заработную плату — им
пришлось согласиться на сокращение ее на 7,5%и на ухуд¬
шение условий труда. Все их вожди подвергались аресту,
как только они обнаруживали хотя бы искорку революци¬
онности. Войска и вооруженная полиция расстреливали
забастовщиков, избивали их при помощи лати (бамбуковая
палка), собрания запрещались под угрозой самых суровых
наказаний. Закон против застращивания не позволял устана¬
вливать пикеты; правительство ввозило в качестве штрейк¬
брехеров патанов и представителей других отсталых пле¬
мен. У забастовщиков не было почти никаких средств
избежать голода, они вынуждены были тысячами возвра¬
щаться в деревню, а реформистские профессиональные со¬
юзы и лидеры националистов в одинаковой мере саботиро¬
вали забастовки. В 1929 г. забастовка рабочих хлопчато¬
бумажных фабрик могла бы увенчаться успехом, если бы
она распространилась на фабрики в Ахмедабаде и Шола-
пуре. Но это оказалось невозможным вследствие отсутствия
революционного руководства, а также вследствие того об¬
стоятельства, что союз текстильщиков в Ахмедабаде нахо¬
дился в руках лидера националисте Ганди, который вся¬
чески щадил фабрикантов.
Но, хотя стачечное движение закончилось поражением
и это повлекло за собой раскол в «Гирни Камгар» и дру¬
гих революционных союзах, все же оно во многих отноше¬
ниях послужило ценным уроком, и борьба с этого времени
велась в более организованном порядке. В повседневной
борьбе за свои экономические требования рабочие научи¬
лись распознавать врагов и срывать ма"ску с тех, кто при¬
кидывается их друзьями, для того чтобы предать их.
Связь промышленных рабочих с деревней была еще
настолько сильна, что классовая борьба в промышленности
перекинулась и в сельские местности. Рост классового
сознания в массах повлиял на характер национально-осво-
8* 115
бодительного движения и позволял надеяться, что удастся
вырвать руководство этим движением из рук Ганди и бур¬
жуазии. С этого времени экономическая борьба и политиче¬
ское движение неразрывно переплетаются. Вожди револю¬
ционных профессиональных союзов и «заговорщики» в
Мирутской тюрьме являются одновременно вождями в борь¬
бе, ставящей себе целью низвергнуть деспотическое господ¬
ство чужеземной власти. Победа, одержанная революцио¬
нерами на конгрессе профсоюзов в Нагпуре в декабре
1929 г., свидетельствовала о поражении старой реформист¬
ской тактики, стремившейся держать профессиональные
союзы вдали от политики. Конгресс высказался за актив¬
ную революционную политическую деятельность. Поэтому
в следующей главе мы намерены остановиться на нацио¬
нально-освободительном движении и борьбе рабочих и кре¬
стьян, начиная с декабря 1929 г. Но предварительно мы хо¬
тим более подробно изложить мирутское дело, которое
занимает собой весь описываемый нами сейчас период. Де¬
ло это нельзя было изложить в этой главе в общем хро¬
нологическом порядке, так как оно слишком сложно и
может быть понято только при всестороннем ознакомле¬
нии с ним.
Мирутское дело
Мирутское дело имеет огромное значение: 1) оно вы¬
явило непримиримую вражду британского и индийского
правительств (в том числе и британского лейбористского
правительства 1929 г.) к деятельности профессиональных
союзов в Индии; 2) оно ясно показало решимость импер¬
ской власти пустить в ход все имеющиеся в ее распоря¬
жении средства, даже самые жестокие, для того чтобы вос¬
препятствовать росту коммунизма.
В марте 1929 г. все наиболее видные вожди профессио¬
нальных союзов и рабочего движения в больших городах
Индии были арестованы. В их числе оказались Джогле-
кар, секретарь союза железнодорожников Великой индий¬
ской полуострювной железной дороги; Гхате, казначей и
член исполнительного комитета союза «Гирни Камгар»;
Музафар Ахмед, член исполнительного комитета бенгаль¬
ской ассоциации джутовых рабочих; Д. Р. Тхенгди, быв¬
ший председатель Всеиндийского совета профессиональных
союзов; все члены исполнительного комитета Всеиндийской
рабоче-крестьянской партии и члены комитета Всеиндийско-
го конгресса. Среди арестованных было два англичанина —
Спрат и Бредли, которые в течение некоторого времени,
помогали индийским рабочим в организации профессио¬
нальных союзов. Оба эти англичанина были в то же вре¬
мя членами исполнительного комитета Всеиндийского кон¬
гресса профсоюзов. Спрат принимал деятельное участие
в железнодорожной забастовке в Лилоа и в забастов¬
ке джутовых рабочих в Бенгалии. Бредли был членом ис¬
полнительного комитета союза железнодорожников Боль¬
шой индийской полуостровной железной дороги, а также
союза «Гирни Камгар». Кроме того он был казначеем
объединенного стачечного комитета во время забастовки
текстильщиков в Бомбее. Оба они были английскими ком¬
мунистами. Несколько позднее были отданы приказы об
аресте еще двух англичан, один из них, английский журна¬
лист Лестер Гетчисон, был редактором рабочей газеты
«Новая искра». Его арестовали немедленно после избрания
его товарищем председателя «Гирни Камгар».
31 заключенным было предъявлено обвинение на осно¬
вании статьи 121А индийского уголовного кодекса в том,
что они организовали заговор с целью лишить короля
суверенитета над Британской Индией или преступными
средствами свергнуть правительство Индии.
Аресты сопровождались облавами и массовыми обы¬
сками, производимыми при содействии полиции и войск,
вооруженных пулеметами. Обвиняемых под вооруженным
конвоем отправили в Мирут, маленький городок в Объеди¬
ненных провинциях, лежавший приблизительно на расстоя¬
нии тысячи миль от Бомбея и Калькутты. (Выбор этого за¬
холустного места для суда объясняли тем, что здесь про¬
исходила в 1928 г. конференция рабоче-крестьянской пар¬
тии. Но действительная причина заключалась в том, что
если бы обвиняемых судили в Бомбее или Калькутте (от¬
куда пригнали большинство заключенных), то они имели
бы право требовать, чтобы их судил судья верховного
суда и при участии присяжных, тогда как в Мируте дело
разбиралось участковым судьей (обыкновенным граждан¬
ским чиновником) и пятью асессорами. Все ходатайства
о переводе дела в верховный суд были отклонены. По¬
следнее ходатайство от. 24 января 1930 г. было отклонено
верховным судьей, заявившим, что «суд присяжных не
сумеет подойти к этому делу беспристрастно». Все хода¬
тайства заключенных о выпуске их на поруки отклонялись
до мая 1931 г., когда небольшое число заключенных, не
117
ь
являвшихся коммунистами, было выпущено на поруки на
специальных условиях.
Повидимому обвинение ставило себе задачей продлить
возможно дольше пребывание обвиняемых в тюрьме,
прежде чем они предстанут перед судом. Большинство об¬
виняемых пробыло в тюрьме почти четыре года до выне¬
сения приговора. Во вступительной речи на предваритель¬
ном следствии, которое началось только 12 июня, предста¬
витель обвинения выступил с резкими политическими на¬
падками на русскую революцию, советское правительство,
Коммунистический интернационал и всю теорию марксиз¬
ма-ленинизма. Коммунистический манифест 1848 г. был
чрезвычайно широко использован против заключенных,
и стоило только кому-нибудь из них иметь у себя экзем¬
пляр «Капитала» Маркса, как представитель обвинения
заявлял, что заключенный стремился в первую очередь не
к улучшению условий жизни индийских рабочих, а к не¬
медленной насильственной социальной революции. Когда
после этих общих фраз понадобилось перейти к уликам
против обвиняемых, то обвинитель снова ухватился за
«возбуждение антагонизма между капиталом и трудом» и
представил 700 полицейских рапортов о речах, произне¬
сенных в Бомбее во время забастовок текстильщиков. Из
речи обвинителя становилось совершенно ясно, что глав¬
ным преступлением обвиняемых была их активная работа
в профессиональных союзах, при этом в следующих сло¬
вах он признал, что за ними шли массы:
«Они захватили все транспортные компании общест¬
венного пользования. Они хвастались дйже, что им уда¬
лось захватить фабрику военного снаряжения в Итчаке и
арсенал в Кирки. Им удалось завладеть союзами рабочих
и служащих Восточноиндийской, Большой индийской по-/
луостровной, Центральной индийской, Северобенгальской
железных дорог. Они держали в своих руках текстильную
промышленность в Бомбее, и большинство их членов было
связано с союзом «Гирни Камгар», в настоящее время из¬
вестного под наименованием союза Красного флага, с сою¬
зом железнодорожников Большой индийской полуостров¬
ной железной дороги и т. д.
В Бенгалии они завладели бенгальским союзом рабо¬
чих джутовых фабрик в Титагаре и в других местах. Кро¬
ме того они завладели союзов калькуттских метельщи¬
ков улиц, союзом хлопчатобумажных фабрик в Кесораме
и Дакесвари, Восточноиндийским ж.-д. союзом в Лилое,
118
союзом метельщиков улиц в Ховре, союзом трамвайных
рабочих в Калькутте, союзом рабочих джутовых фабрик
в Ченгале rf Баурии и другими рабочими организациями».
В обвинении, выдвинутом против заключенного сек¬
ретаря бенгальского союза рабочих джутовых фабрик
П. Митры, государственный обвинитель заявил, что «заго¬
ворщическая деятельность Митры началась с участия в заба¬
стовке калькуттских метельщиков улиц». Во время про¬
цесса никто из подсудимых не обвинялся в совершении
какого-нибудь насильственного акта. Один из судей вер¬
ховного суда, рассматривая заявление заключенного, ука¬
зал на признание государственного обвинителя, что обви¬
няемым не вменяется совершение каких-нибудь противо¬
законных действий при осуществлении приписываемого им
заговора. В другом случае представитель обвинения зая¬
вил, что уже самый факт принадлежности некоторых за¬
ключенных к коммунистической партии и рабоче-крестьяц-
ской партии доказывает их виновность, несмотря на то,
что обе эти партии не являются нелегальными с точки зре¬
ния индийского уголовного кодекса. Член индийского пра¬
вительства, ведающий внутренними делами, признал в за¬
конодательном собрании в марте 1929 г., что ни одно из
действий, совершенных подсудимыми, само по себе не
является противозаконным. Двое судей признали, что ком¬
мунистический образ мыслей сам по себе не является пре¬
ступлением. Судья признал также; что если бы деятель¬
ность заключенных в их профессиональных союзах была
«законна», то обвинение должно отпасть. Но он не разре¬
шил обвиняемым пригласить свидетелей, которые дока¬
зали бы, что их деятельность и организованные ими заба¬
стовки оправдывались ужасающими условиями труда и
заработной платы. Судья заявил,' что такого рода дока¬
зательства не имеют значения. Адвокат, тщательно про¬
анализировавший приговор и все детали этого процесса,
следующим образом охарактеризовал положение:
«Правда заключается в том, что этот колоссальный
процесс был целиком построен на лжи, на попытке облечь
контрреволюцию в парик и мантию (т. е. в судебные фор¬
мы). Забастовки признаются только в теории и до тех пор,
пока они не дают никакого практического результата. Об¬
раз мыслей человека не составляет преступления до тех
пор, пока он совпадает с образом мыслей его правителей.
Но пусть группа преданных людей займется организацией
трудящихся масс Индии для борьбы с угнетающими их
Н9
чужеземными правителями и кровопийцами-хозяевами и —
что еще хуже — стоит им преуспеть в этом деле, как ока¬
зывается, что они совершили настоящее преступление про¬
тив капиталистического государства. Они «вступили в за¬
говор» со своими товарищами-рабочими во всем мире,
для того чтобы добиться хоть некоторой справедливости
от системы, которая существует исключительно для их
эксплоатации»
Процесс был начат при консервативном правительстве,
но когда у власти в мае 1929 г. стало правительство ра¬
бочей партии и пост государственного секретаря по делам
Индии занял Ведвуд Бенн, то вскоре выяснилось, что но¬
вое правительство принимает на себя ответственность за
этот процесс и не намерено отпустить обвиняемых на по¬
руки или судить их судом присяжных. Не было даже пред¬
принято сколько-нибудь действительных мер для ускоре¬
ния процесса. Когда вопрос этот был поднят на очеред¬
ной годичной конференции рабочей партии в Брайтоне в
1929 г., то доктор Друмонд Шиле, выступавший от имени
Ведвуда Бенна, сказал:
«Все мирутские заключенные, за единственным исклю¬
чением, были арестованы в марте прошлого года, еще до
того как правительство рабочей партии стало у власти.
Тем не менее мы принимаем на себя полную ответствен¬
ность за их нынешнее положение. Главное обвинение, ко¬
торое было выдвинуто против нас сегодня в послеобеден¬
ном заседании, а также в разного рода печатных произве¬
дениях, сводится к тому, что мирутские заключенные на¬
ходятся в тюрьме из-за того, что они являются вождями
рабочей партии или вождями профессиональных союзов.
Это не так. Их обвиняют не в том, что они были агитато¬
рами, и даже не в том, что они были коммунистами,, а
в устройстве заговора с целью изменить правительствен¬
ный строй Индии путем применения физической и воору¬
женной силы и в получении для этой цели средств от орга¬
низаций, находящихся за пределами Индии. Возвращаясь
к общему вопросу, я должен однако повторить то, что
уже хорошо известно, а именно, что коммунистическая
партия прилагала всяческие усилия к тому, чтобы овла¬
деть профессиональным движением в Индии. Еще в мае
прошлого года Генеральный совет нашего конгресса тред-
1 Meerut Conspiracy- Case, by a Barrister-a-Law, published by Meerut
Prisoner’s Release Commitee.
№
Фнионов счел нужным выступить с заявлением о положе¬
нии профсоюзов в Индии, причем в особенности указывал
на ущерб, причиняемый законным профсоюзам деятель¬
ностью других так называемых союзов, которыми заправ¬
ляют коммунисты. Вождям законных профессиональных
союзов в Индии трудно организовывать такую огромную
неустойчивую массу индийских рабочих, не ведя в то же
время борьбы с другими так называемыми союзами, кото¬
рые ставят себе совершенно иные цели. Индийское прави¬
тельство всячески старается поощрять законные профес¬
сиональные союзы и выйти из нынешнего затруднитель¬
ного и опасного положения. Нет надобности говорить, что
государственный секретарь по делам Индии энергично
поддерживает индийское правительство в этом его стрем¬
лении, и он будет продолжать действовать таким образом.
Я хотел бы также указать, что этот процесс слушается в
порядке общего судопроизводства, а не на основании
чрезвычайных и специальных законов, которые так часто
критиковались членами рабочей партии в палате общин.
К нам поступили также жалобы по поводу того, что под¬
судимые не были выпущены на поруки, по поводу выбора
места для слушания дела и по поводу того, что дело не
рассматривается судом присяжных. Я должен сказать, что
мы весьма тщательно рассмотрели все эти вопросы и мы
полагаем, что процедура, которая была применена в дан¬
ном случае, оправдывается обстоятельствами и не заклю¬
чает в себе несправедливости по отношению к обвиняемым.
Указывалось, что процесс продолжался слишком долго. Я
согласен, что такое замечание не лишено основания, по¬
тому что процессы в Индии видимо затягиваются чрезмер¬
но. Но справедливость требует сказать, что до известной
степени проволочка в этом деле вызвана вполне закон¬
ными действиями обвиняемых, которые подавали апелля¬
ционные жалобы по отдельным вопросам судопроизвод¬
ства, и рассмотрение этих жалоб по необходимости задер¬
живало ход дела. Мы часто делали представления индий¬
скому правительству относительно необходимости уско¬
рить рассмотрение дела, rf мы полагаем, что до известной
степени это было достигнуто».
Это откровенное признание солидарности рабочего
правительства с правительством Индии представляет осо¬
бый интерес, если принять во внимание грубые репрессив¬
ные меры, которые индийское правительство допускало в
период, непосредственно предшествующий конференции в
121
Брайтоне (в сентябре 1929 г.). Избиения и расстрелы Ста¬
чечников, ввоз штрейкбрехеров, преследование и заклю¬
чение в тюрьму руководителей профессиональных союзов,
издание указов, содержавших репрессивные меры, издание
закона о промышленных конфликтах — все эти факты,
если бы они имели место в Англии, не могли бы встретить
сочувствия у рабочего правительства, желающего опирать¬
ся на рабочих. Доктор Друмонд Шиле повидимому рассчи¬
тывал на то, что английским рабочим не так легко разъ¬
яснить характер событий, происходящих в такой далекой
стране, как Индия. Для всякого, кто знает отношение
индийского правительства к профессиональным союзам
в Индии, вполне ясно, что законными союзами индийское
правительство признавало только такие, которые отгова¬
ривали рабочих от каких-либо боевых выступлений под
тем предлогом, что это улучшит их положение. Бомбей¬
ский союз текстильщиков, противившийся забастовке как
в 1928, так и в 1929 г. и до такой степени утративший до¬
верие рабочих, что число его членов упало ниже 7 тыс.,
в то время как число^членов «Гирни Камгар» выросло до
65 тыс.А, пользовался покровительством индийского пра¬
вительства и доктора Друмонда Шилса как законный союз,
в то время как против союза «Гирни Камгар», проводив¬
шего политику Всеиндийского конгресса профессиональ¬
ных союзов, были пущены в ход все меры, какие только
имелись в распоряжении правительства.
Попытка Друмонда Шилса переложить Ответственность
за затяжной ход процесса на сайих заключенных была
особенно подлым приемом. Прием этот однако утратил
всякую убедительность, когда выяснилось, как медленно
подготовлялось обвинение, на основании которого было
создано дело. Весь процесс тянулся почти четыре с поло¬
виной года, причем это время делится на следующие пе¬
риоды:
1. Предварительное следствие перед магистратом за¬
няло свыше 7 мес. и закончилось передачей дел обвиняе¬
мых сессионному суду 14 января 1930 г.
2. В сессионном суде допрос4 свидетелей обвинения за¬
нял более 13 мес.
3. Допрос обвиняемых занял более 10 мес.
4. Допрос свидетелей защиты продолжался около
2 мес.
1 «Bombay Labour Gazette», January 1929.
122
5. Речи сторон продолжались более 4V2 мес., причем
заключительная речь одного только обвинителя заняла
2 мес.
6. Сессионному судье после этого понадобилось более
5 мес., для того чтобы вынести свой приговор, который
был оглашен только 15 января 1933 г.
7. Последняя апелляционная жалоба была получена
верховным судом 17 марта 1933 г., слушание дела было
назначено на 24 июля и продолжалось всего 8 дней.
Процесс велся в гигантских размерах. В распоряже-.
ние обвинительной власти были представлены все возмож¬
ности, какими только располагало государство. Уже к ок¬
тябрю 1931 г. индийское правительство и министерство по
делам Индии (Indian Office) израсходовали на это дело
более 126 тыс. ф. ст. Обвинительная власть предоставила
3 500 вещественных доказательств (включая тысячу экзем¬
пляров книг и газет, причем защите было отказано в пре¬
доставлении подобных материалов). Было допрошено не
менее 320 свидетелей, из которых 8 вызвали специально
из Англии. Само решение суда занимает два печатных то¬
ма в 676 страниц большого формата. Защита встречала
всевозможные препятствия: она испытывала недостаток в
деньгах, не могла заплатить соответствующего гонорара,
для того чтобы нанять такого же крупного адвоката, ка¬
ким был адвокат, приглашенный в качестве обвинителя.
Отдаленность Мирута от местожительства обвиняемых, от
документов и свидетелей, отказ индийского правительства
дать охранную грамоту свидетелям, которых нужно было
вызвать из Англии, ужасные тюремные условия, строгая
цензура писем и документов — все это очень затрудняло
защиту.
16 августа 1932 г. заседатели вынесли свой вердикт и
из; 31 заключенного признали виновными только 17, после
чего заседание суда было отложено, чтобы дать судье
возможность обдумать свое решение. Во время этого пе¬
рерыва в сентябре 1932 г. скончался Д. Р. Тхенгди, член
исполнительного комитета Всеиндийского конгресса про¬
фессиональных союзов и Индийского национального кон¬
гресса, один из первых пионеров индийского профессио¬
нального рабочего движения.
Наконец 15 января 1933 г. судья мистер Иорк объявил
свое решение: Музафар Ахмед, секретарь бенгальской ра¬
боче-крестьянской партии и товарищ председателя Все¬
индийского конгресса профессиональных союзов, был при¬
123
говорен к пожизненной ссылке; Данге Гхате, Джоглекар,
Нимбкар и Спрата были приговорены к 12 годам ссылки;
Бредли, Мираджкар и Усмани — к 10 годам ссылки; 3 ин¬
дийца— к 7 годам ссылки; 4 индийца — к 5 годам ссылки;
11 заключенных — к строгому тюремному заключению на
сроки от 3 до 4 лет. 3 индийца были оправданы, а 1 был
освобожден по окончании предварительного следствия.
Как это ни странно, судья приговорил к строгому тюрем¬
ному заключению на сроки от 3 до 4 лет пятерых заклю¬
ченных (в том числе Лестера Гетчисона), которые были
признаны невиновными всеми заседателями. А шесть дру¬
гих заключенных, которые были признаны виновными
одним из пяти заседателей, судья приговорил к ссылке
или заключению в тюрьму на разные сроки.
Эти свирепые приговоры ударили, как электрический
ток, по всему британскому рабочему движению. Даже те
из вождей рабочей партии и профессиональных союзов,
которые отказывались чем-нибудь помочь заключенным,
когда правительство рабочей партии находилось у власти,
не ожидали такой свирепости и чувствовали, что им нужно
оправдаться перед массами. Во всей стране были организо¬
ваны демонстрации и митинги протеста, в которых приняли
участие и реформисты. Все внимание сконцентрировалось на
том, чтобы помочь заключенным добиться пересмотра дела
в апелляционной инстанции. Ценою больших жертв в од¬
ной только Англии было собрано 1 094 ф. ст. для покры¬
тия издержек по подаче апелляционной жалобы в верхов¬
ный суд, где она слушалась в июле.
3 августа 1933 г. главный судья Юнг вынес решение,
которым 9 из 27 обвиняемых, подавших апелляцию, были
оправданы. Срок заключения для других значительно со¬
кращен.
Главный судья, вынося свое решение, тщательно под¬
разделил обвиняемых по их политическим убеждениям и
повидимому считал своим долгом назначить внушитель¬
ные наказания тем, кто признал себя членом индийской
или великобританской коммунистической партии, а в то же
время оправдать тех, кто ни теперь, ни раньше не были
коммунистами. Единственное исключение, и то лишь ча¬
стично, было допущено по отношению к Гетчисону и Мит¬
ре. В отношении Гетчисона указывалось, что он несомнен¬
ный коммунист, но не является членом какой-нибудь комму¬
нистической партии. Однако Гетчисон был оправдан на том
основании, что он не стал членом индийской или какой-
124
нибудь из рабоче-крестьянских партий. Митра был оправ¬
дан потому, что ко времени своего ареста он не состоял
членом коммунистической организации и стал убежденным
коммунистом лишь после своего общения с другими за¬
ключенными во время затяжного процесса. Таким образом
из этого дела совершенно ясно вытекает, что британские
власти считают принадлежность к коммунистической ин¬
дийской партии противозаконным действием и достаточ¬
ным предлогом для того чтобы приговорить человека к
продолжительному тюремному заключению.
Главной виной коммунистов в глазах индийского пра¬
вительства является то, что они содействуют организации
боевых профессиональных союзов. Арестовывая мирутских
заключенных, правительство стремилось таким образом
убрать всех руководителей боевых профессиональных сою¬
зов в такой момент, когда рабочие и крестьяне не только
возмутились против имперской власти, но кроме того мно¬
гие тысячи рабочих* восстали против туземной буржуазии.
С точки зрения непосредственного тактического ydnexa
правительственный маневр до известной степени удался.
Вожди бомбейского союза текстильщиков были заключены
в тюрьму накануне опубликования отчета Фаусетта, и хотя
за этим отчетом последовала новая забастовка текстиль¬
щиков, однако руководители ее действовали нерешительно
и потому не сумели придать стачке более широкий размах
и объединить рабочих. IB то же время положение боевых
союзов на железных дорогах, на джутовых фабриках и
в других отраслях промышленности было сильно ослаб¬
лено, а реформистские элементы во Всеиндийском конгрес¬
се профессиональных союзов соответственным образом
усилились. Однако, несмотря на это, революционно наст¬
роенные члены профессиональных союзов оказались в до¬
статочной степени сильны, чтобы подчинить своему влия¬
нию Конгресс профессиональных союзов на конференции,
происходившей в Нагпуре в декабре 1929'г. И хотя пра¬
вительству при помощи репрессий удалось в 1930 г. сбить
стачечную волну, все же период 1930—1933 гг. был скорее
периодом созидания и принципиального выяснения разно¬
гласий, чем периодом реакции. Внутри отдельных профес¬
сиональных союзов, внутри Конгресса профессиональных
союзов и внутри Индийского национального конгресса
происходили раскблы. Но это скорее признаки роста и
возрождения, чем упадка.
125
Глава пятая
НАЦИОНАЛЬНО-ОСВОБОДИТЕЛЬНОЕ ДВИЖЕНИЕ
Расширение сферы деятельности британского капита¬
лизма, который в поисках сырья и рынков для готовых
изделий проникал все дальше и дальше в глубь страны,
создавало класс индийских посредников. Британское пра¬
вительство и британские торговые фирмы нуждались в чи¬
новниках и служащих, и потребность эта не могла быть
полностью удовлетворена присылкой людей из Англии.
Это и положило начало во втором десятилетии XIX в.
организации современного школьного дела в Индии. Ин¬
дийская буржуазия почти целиком захватила такие про¬
фессии, как медицинская, юридическая и педагогическая.
Постепенно она все больше богатела. Сначала этот класс
вкладывал накопленные средства в земли, потом — в про¬
мышленные предприятия; точно так же поступали и по¬
средники, образовавшие уже к началу 80-х годов прошлого
столетия богатый торговый класс. Уже в 1880 г. значитель¬
ные индийские капиталы были вложены в джутовую и
хлопчатобумажную промышленность, во внутреннюю тор¬
говлю и в банкирские дома, сберегательные кассы и вся¬
кого рода акционерные компании.
В первом десятилетии XX в. индийские капиталисты
упрочили свое положение в области промышленности; во¬
зникли новые отрасли производства, а существовавшие
раньше развивались и осваивали современную технику.
Доля индийского капитала в хлопчатобумажной и джутовой
промышленности значительно возросла после 1905 г.; в
1910 г. насчитывалось уже 16 банков, принадлежавших
индийским капиталистам; в 1907 г. была организована ин¬
дийская железоделательная и сталелитейная компания Та¬
та с капиталом в 1 545 тыс. ф. ст., какого еще до этого
времени не имело ни одно индийское акционерное общество.
125
Политика британского правительства с ее обремени¬
тельными налогами, стеснявшими молодую туземную про¬
мышленность, с ее стремлением сохранить за иностранным
капиталом монополию в железнодорожном строительстве
и вообще в транспортном деле, с ее всякого рода прегра¬
дами экономическому развитию индийского капитализма
заставила очень скоро перейти к политической борьбе. Из
этой борьбы вырос Индийский национальный конгресс, ко¬
торый впервые собрался в 1882 г. под председательством
Банерджи, богатого адвоката, вложившего свои сбереже¬
ния в торговые и промышленные предприятия.
Конфликт на экономической почве возник у прави¬
тельства также и с богатыми землевладельцами из-за по¬
земельного налога, в частности из-за раздела Бенгалии,
предпринятого правительством в 1905 г. для извлечения
выгоды из роста цен на землю в более богатой части этой
провинции. В 1905 г. совершилось объединение новых по¬
мещиков и капиталистов против британского владычества.
Экономическая мощь индийской буржуазии стала доста¬
точно внушительной, для того чтобы попытаться объявить
открытую войну иностранной капиталистической монопо¬
лии. Для того чтобы добиться отмены закона о разделе
Бенгалии, XXV съезд Индийского национального конгресса
объявил бойкот английским товарам. Таким образом зем¬
левладельцы, купцы, адвокаты и буржуазные интеллигенты
объединились в стремлении использовать экономическое
оружие бойкота против британского капитализма. Бойкот
был проведен во всей Бенгалии, и хотя правительство пы¬
талось силой подавить это движение, тем не менее нацио¬
налисты упорно проводили свою политику пассивного со¬
противления до мая 1907 г., когда внезапная ссылка Ладж-
пата Рая, одного из наиболее влиятельных вождей нацио¬
налистов, и последовавшие за этим аресты и заключение
в тюрьму других лидеров вызвали раскол в движении и
образование группы экстремистов (крайних), требовавших
насильственного свержения британской власти. Некоторые
из этих экстремистов действовали вместе с подпольными
террористическими организациями, возникшими в конце
XIX в. и применявшими в качестве методов борьбы поли¬
тические убийства.
В 19ГО г. правительство убрдилось, что ему не удастся
справиться с бойкотом одними репрессивными мерами и
сочло нужным провести так называемые реформы Морлея-
Минто, которые предоставляли индийской буржуазии неко-
127
fopoe, чисто номинальное, участие в управлении страной;
кроме того в 1911 г. был отменен закон о разделе
Бенгалии.
Ненависть к иностранному владычеству стала на многие
годы одной из движущих сил у значительной части нацио¬
налистов. Метод политических убийств вошел теперь в
обиход. Возраставшее обнищание масс, вызываемое уси¬
лением эксплоатации со стороны англичан, огромный чис¬
ленный рост индийской интеллигенции, не находившей
себе применения, — все это порождало широкое недоволь¬
ство, угрожавшее прорваться, как только империя ока¬
жется вовлеченной в войну. В Пенджабе в некоторых пол¬
ках были случаи отказа в повиновении на почве аграрных
законов, введенных пенджабским правительством и нару¬
шавших права крестьян, среди которых набирались эти
полки. В декабре 1912 г. была брошена бомба в вицекороля,
причем виновника не удалось найти, несмотря на обещан¬
ное большое вознаграждение. В Сингапуре произошли
волнения, вызванные восстанием одного из находившихся
там индийских полков. Все это было показательно для
настроения страны и внушало серьезные беспокойства
правительству. Политическим движением в значительной
мере завладели «крайние», которые являлись по преиму¬
ществу выходцами из среды мелкобуржуазной интелли¬
генции. Некоторые из них требовали полного и насиль¬
ственного отделения Индии от Британской империи, одо¬
бряли тактику бомбистов и добывание средств для
движения посредством организованных налетов и насиль¬
ственной экспроприации политических противников.
Таким образом положение в Индии накануне мировой
войны было в достаточной мере опасным, и правительство
сознавало необходимость подкупа крупной индийской бур¬
жуазии. сЭто было сделано, во-первых, путем обещания
предоставить Индии самоуправление, если она поможет
Англии вести войну, и, во-вторых, путем установления
в 1916 г. ввозной пошлины на хлопчатобумажные изделия
в размере 3,5%. Последняя уступка, представлявшая огром¬
ную экономическую ценность для индийских капиталистов,
была отчасти вызвана тем обстоятельством, что Япония
начала захватывать индийский рынок, который прежде
целиком снабжался английскими мануфактуристами. Вве¬
дение покровительственной пошлины повлекло за собой
значительное увеличение индийских капиталовложений в
хлопчатобумажные фабрики. В 1917 г. отечественное про-
128
йзводство Текстильных изделий достигло 94,6% ввоза про¬
тив 42% в довоенные годы.
С войной для индийской буржуазии началась новая
эра. Британскому правительству пришлось временно изме¬
нить свою политику, сковывавшую развитие индийской
промышленности. Конкуренция более мощного имперского
капитала внезапно почти совсем прекратилась, и индийско¬
му капиталу была предоставлена возможность свободного
развития. Правительственной политике удалось внести рас¬
кол в индийское национально-освободительное движение.
Крупная буржуазия прекратила политическую борьбу, по¬
могла британскому правительству набирать солдат и при¬
менять репрессии против менее умеренных элементов в на¬
ционально-освободительном движении. В то же время
индийские капиталисты завоевали столь прочную эко¬
номическую позицию, что по окончании войны прави¬
тельство уже не могло не считаться с ними. Нужно было
хотя бы сделать вид, что правительство выполняет свое
обещание относительно самоуправления, которое было
впервые дано в 1911 г. и еще более торжественно подтвер¬
ждено в 1914 г. Этим объясняется введение в 1919 г. так
называемых реформ Монтегю-Чельмсфорда, которые пре¬
доставляли индийской буржуазии некоторые призрачные
политические уступки и кое-какие более существенные
экономические. В области политики были расширены из¬
бирательные права лиц, обладающих имущественным цен¬
зом, было увеличено число индийцев в исполнительном
совете вицекороля, в законодательных собраниях и в гра¬
жданских ведомствах; муниципальное управление было в
значительной степени передано местной буржуазии.
Комиссия Монтегю-Чельмсфорда в своем докладе за¬
являла, что первый шаг для образования обещанного «от¬
ветственного правительства» должен быть сделан в области
провинциального управления, но авторы доклада полагали,
что «полная ответственность провинциального правитель¬
ства не может быть установлена немедленно, ибо это при¬
вело бы к краху». Поэтому вводилась система «двоевла¬
стия», при которой вопросы, переданные в ведение про¬
винциального управления, делились на «делегированные» и
«резервированные». Только первые были целиком изъяты
из ведения бюрократии и подчинены провинциальному
правительству. К числу «резервированных» вопросов, кото¬
рые оставались в руках бюрократии и таким образом на¬
ходились в ведении имперской власти, относились финан-
9-831 129
сы, поземельный налог, ирригация, судебные дела, поли¬
ция, тюрьмы, надзор за газетами, книгами и типография¬
ми, фабричная инспекция, разрешение трудовых конфлик¬
тов, промышленное страхование и жилищный вопрос. «Де¬
легированные» вопросы охватывали дела местного управ¬
ления, вопросы народного здравия, народного образова¬
ния для индийцев и т. д. Предполагалось, что они будут
находиться всецело в ведении индийского министра, ответ¬
ственного перед выборным законодательным собранием.
Но это являлось чистейшей иллюзией, ввиду того что
финансы, от которых неизбежно зависит сколько-нибудь
успешная деятельность, оставались в руках бюрократии.
Таким образом в скором времени убедились, что сильно
разрекламированный план предоставления некоторого са¬
моуправления индийцам сводился в сущности к тому,
чтобы взвалить на индийцев всякие неприятные прави¬
тельственные функции, сохраняя над ними строгий кон¬
троль статсекретаря по делам Индии и его представителя
вицекороля.
Основная масса индийской буржуазии была поэтому
не удовлетворена реформами, и движение Конгресса не
только не ослабло вследствие уступок Монтегю-Чельмс-
форда, но продолжало расти. Одновременно с этим про¬
должался непрерывный рост недовольства среди масс. Во¬
жди Национального конгресса решили попытаться опереть¬
ся на массы для усиления своей позиции по отношению
к англичанам. Они не только желали использовать под¬
держку масс, для того чтобы вырвать новые уступки у
своих британских хозяев, но кроме того ими руководил
также страх перед революционными стремлениями масс, и
они старались перевести это движение на чисто реформист¬
ские рельсы и заставить массы отказаться от всяких на¬
сильственных приемов. Поэтому они без конца маневриро¬
вали, стремясь достичь двух целей, которые в конечном
итоге были непримиримы:
1) овладеть массовым движением;
2) склонить революционные элементы среди рабочих
и крестьян поддерживать требования Конгресса и отвлечь
их от экономической борьбы.
Буржуазия надеялась, что если ей удастся убедить
индийские трудящиеся массы сосредоточить все свое вни¬
мание на иностранных эксплоататорах, то они не будут
замечать эксплоатацию, которую она сама создавала.
130
В 1918 г. национально-освободительное движение на¬
чало выходить за пределы узкого круга среднего класса
и стало захватывать народные массы. Но пробуждение
масс, позволившее политическому движению буржуазии
выйти из стадии агитации к активным боевым действиям,
в то же время положило начало борьбе, в которой уча¬
ствовали три стороны, причем борьба классовая и нацио¬
нальная развивались, переплетаясь между собой.
Борьба масс, неопытных, не умевших еще формулиро¬
вать свои требования, была направлена против империали¬
стических угнетателей, против англичан, но в то же время
и против отечественных угнетателей — индийского буржуа-
промышленника и индийского феодала-помещика. Но
вследствие своей неопытности и отсутствия руководства
массы не всегда умели распознавать своих врагов, и когда
вожди Конгресса приглашали их присоединиться к своей
борьбе против империалистических угнетателей, #то сначала
они не поняли, что эта борьба притворная й что сами
вожди Национального конгресса представляют собой не
что иное, как другую половину дракона, которого массы
должны убить.
Эта путаница в значительной степени усилилась, когда
в качестве популярного вождя конгрессистов выступил
Ганди. Он обладал счастливым (с точки зрения Конгресса)
умением окружать непроницаемой завесой религиозных
предрассудков и ханжеских лозунгов, которые скрывали
хотя бы только временно от масс, от посторонних наблю¬
дателей во всем мире и может быть от него самого его
подлинную сущность — хитрого, беззастенчивого слуги
индийской буржуазии, упорного защитника права соб¬
ственности. Если освободить философию Ганди от всей
ее мистической фразеологии, то окажется, что это — обык¬
новенная буржуазная философия, но только отражающая
на себе все те препятствия, которые индийская буржуазия
встречает со стороны британской империалистической вла¬
сти. Главными лозунгами Ганди были:
1) открз от сотрудничества, но без применения на¬
силия;
2) бойкот британских товаров;
3) массовое гражданское неповиновение, включая сюда
впоследствии отказ от уплаты аренды и налогов.
Всем этим он пользовался только как средством для
оказания давления на британский империализм, чтобы за¬
ставить его пойти на уступки индийской буржуазии. Но
9* 131
его лозунги и практическая деятельность не имели целью
облегчить положение масс. Проповедуя отказ от насилия,
он стремился противодействовать всяким революционным
тенденциям в массах и защитить интересы буржуазной
собственности. Бойкот британских товаров был чрезвы¬
чайно выгоден владельцам фабрик, с которыми Ганди был
тесно связан, а кампания за отказ от уплаты налогов, пока
она оставалась движением пассивного сопротивления, не
могла причинить никакого ущерба буржуазии и в то же
время являлась мощным рычагом против англичан.
Путаница, отличающая учение Ганди, ввела многих в
заблуждение и заставила их думать, что сущность гандиз¬
ма заключается в ненависти к западной цивилизации и в
реакционном стремлении вернуться к ручной прялке, что
это нечто вроде индийского «луддизма». Это — совершен¬
нейшее недоразумение. Резолюция относительно «свадеши»
(движение , в пользу национальной промышленности), про¬
веденная при содействии Ганди на съезде Национального
конгресса в 1920 г., вполне ясно это показывает. Вот что
говорится в резолюции:
«...Национальный конгресс указывает, что свадеши
надлежит применять в широком объеме по отношению к
хлопчатобумажным изделиям, а так как индийские фабри¬
ки, работающие с национальным капиталом и находящиеся
под национальным контролем, не производят пряжи и тка¬
ней в количестве, достаточном для удовлетворения по¬
требностей населения, и по всей вероятности еще долго
не сумеют этого сделать, то сессия Национального кон¬
гресса рекомендует значительно усилить производство, со¬
действуя развитию ручного прядения в каждом доме и
ручного ткачества миллионов ткачей, забросивших это
дело вследствие неоказания им поддержки».
Ганди по существу был буржуазным реформистом. Он
не желал свергать власть англичан, понимая, что без со¬
действия британских войск не так легко будет сдерживать
массы. Но он был весьма склонен использовать недоволь¬
ство масс как оружие, для того чтобы добиться от бри¬
танских правителей постепенного отказа от их прав, что
и составляло излюбленную мечту националистов-реформи-
стов. Эта мечта лежала в основе его веры в какой-то ду¬
ховный «сварадж» (самоуправление), «который снизойдет
на Индию с неба»1.
1 М. К. Gandhi, Indian Home Rule, 3rd Edition, 1921.
132
С 1919 по 1922 г. национально-освободительное движе¬
ние в Индии шло на гребне волны массовой борьбы. Мил¬
лионы принимали участие в демонстрациях, забастовках и
боевых выступлениях. На короткое время многих англо-
индийских чиновников охватила паника. Британское пра¬
вительство стало проводить во время этого кризиса двой¬
ную политику — политику примирения и уступок по отно¬
шению к крупной индийской буржуазии и политику
жестоких репрессий по отношению к массовому движению.
Реформы Монтегю-Чельмсфорда положили начало первой
политике, закон Роулатта — второй. Закон 1919 г. о чрез¬
вычайных полномочиях в области уголовного права, обычно
известный под наименованием закона Роулатта, давал ге¬
нерал-губернатору самые широкие права карательного и пре¬
дупредительного характера, включая аресты и обыски без
судебного приказа, заключение в тюрьму без суда, разбор
дел при закрытых дверях без участия защиты. Закон этот,
срок действия которого был определен в три года, вызвал
невероятные волнения в Индии и позволил Ганди стать во
главе сплоченного массового движения. Его хитрость и
опыт, приобретенные во время руководства борьбой ин¬
дийских эмигрантов в Южной Африке, обеспечили ему
место вождя в первый период этого движения, прежде чем
его участники не научились выдвигать вождей из собствен¬
ной среды. Его кампания сатиаграхи (пассивное противле¬
ние злу) естественно нашла отклик у рабочих и крестьян,
потому что они еще не имели другого оружия борьбы, а его
призыв к национальной забастовке встретил такой широ¬
кий и искренний отклик, о каком он и не мечтал. Десятки
тысяч текстильщиков, железнодорожников, горняков и т. д.
примкнули к забастовке.
Англо-индийские чиновники, напуганные сдвигами, со¬
вершавшимися в массах, прибегали к самой неслыханной
жестокости. «Духовная сила» Ганди вызвала к действию
силу совершенно иного порядка и натолкнулась на тер¬
рор, который применялся в широчайшем масштабе и на¬
шел свое завершение в ужаснейшей бойне, какой Индия
не знала со времени подавления восстания сипаев. В го¬
роде Амритсаре (Пенджаб), где в 1919 г. заседал Индий¬
ский национальный конгресс, происходили большие демон¬
страции, и британские военные власти решили «проучить»
народ. 13 апреля 1919 г. мирная невооруженная толпа, при¬
близительно в 12 тыс. чел., в том числе женщины и дети,
133
подверглась обстрелу. Вот как описывает очевидец разы¬
гравшуюся здесь трагедию:
«Я взял у мистера Ситы Рам бинокль, чтобы взглянуть,
кто говорит. Я увидел пандита Дургу Даса и едва успел
сказать об этом мистеру Сити Рам, как увидел, что в сад
со стороны памятника королевы ворвались гуркосы с
ружьями в руках и выстроились в два ряда слева от Ган-
сли — возвышенной площадки в Джаллианвала-Баг, у ка¬
нала, который доставляет воду в резервуары Золотого
храма. Насколько я мог судить, солдат было человек 40
или 50. Немедленно отдан был приказ стрелять. Толпе не
было сделано никакого предупреждения с требованием ра¬
зойтись. На месте присутствовали пять или шесть европей¬
цев — военных и гражданских чиновников, в том числе ми¬
стеры Рехилл и Пломер, инспектор полиции Миан Мохт
Ашраф, два офицера, помощник инспектора Мит Синг,
два или три полицейских в форме, несколько других
лиц, в том числе Бхагван Сингх, Ветхава Сингх в штат¬
ском. Мне кажется, что там находился также инспектор
Джавахар Лал. Стрельба продолжалась без перерыва по
крайней мере в течение 10—15 минут. Я не заметил, чтобы
солдаты хотя бы раз приостановили стрельбу. Я видел
сотни убитых. В Баге находилось около 12—15 тыс. чел.,
преимущественно крестьян, которые приехали в Амритсар
на ярмарку байзакхи. Стреляли из скорострельных ружей.
Самое скверное было то, что стреляли как раз в ворота,
через которые отхлынула толпа. Там имелось всего че-
тыре-пять небольших выходов, и около них пули сыпались
буквально, как горох. Стреляли также в самую гущу со¬
брания. В саду, в той части, которая была доступна стре¬
лявшим, не было ни одного угла, где не оказалось бы
большого числа убитых. Многие были растоптаны бегущей
толпой. Кровь лилась ручьями. Стреляли даже в людей,
лежавших на земле. Я видел, как гуркосы становились на
колени и стреляли. Когда стрельба прекратилась, солдаты
и офицеры ушли. Со стороны властей не было принято ни¬
каких мер, для того чтобы позаботиться об убитых и ра¬
неных. Впоследствии мне рассказывали, что министр Ре¬
хилл и Джавахар Лал ушли из сада, чтобы не быть свиде¬
телями этого зрелища»х.
’ 1 Похазание Джирдари Лала, товарища председателя пенджабской торго¬
вой палаты и директора-распорядителя амритсарской компании мучной тор¬
говли. Это показание опубликован > в отчете, составленном по поручению
пенджабской подкомиссии Индийского национального конгресса.
134
Почти В течение 8 мес. скрывали факт этой бойнй.
Строгая цензура не пропускала никаких сообщений в Ан¬
глию. Даже за сношениями между Пенджабом и другими
провинциями была установлена тщательная слежка. Но с
течением времени стали просачиваться кое-какие известия
и вызвали мировой скандал. Была назначена официальная
следственная комиссия (комиссия Хентера), которая поста¬
ралась до известной степени обелить виновных, но все же
не могла скрыть фактов. Государственный секретарь по де¬
лам Индии Монтегю в телеграмме, отправленной вице-
королю 26 мая 1920 г., констатировал, что в Джаллиан-
вала-Баг толпе не предложили разойтись и что бригадный
генерал Дайер, как только выстроил своих солдат, немед¬
ленно отдал приказ стрелять. Он стрелял в упор в обсту¬
пившую его кольцом толпу, которую он определял при¬
близительно в 5 тыс. чел. Стрельба продолжалась около
10 минут, пока солдаты не израсходовали почти всех пат¬
ронов. Было выпущено 1 650 боевых патронов. Количество
убитых в результате этой расправы определяется в 379 чел.,
число раненых с точностью не установлено, но комиссия
лорда Хентера допускает, что их в три раза больше,
чем убитых.
Комиссия Хентера приводит некоторые данные отно¬
сительно зверств, имевших место в других местностях
Пенджаба кроме Амритсара. В Ахмедабаде было убито 28
безоружных индийцев и ранено 125. В Лагоре обстреляли
толпу в 6 тыс. чел. Террор распространился также и на де¬
ревни. Бронированные поезда останавливались на пути и
обстреливали деревни из пулеметов. Стрельба производи¬
лась по толпе, «чтобы нагнать страху». Аэропланы сбра¬
сывали бомбы и обстреливали из пулеметов, а один лет¬
чик подверг бомбардировке даже высшую школу в Кхалсе.
Возмутительный приказ генерала Дайера о ползаньи на
четвереньках (индийцам было запрещено по некоторым
улицам итти пешком, они должны были ползти на четве¬
реньках) не встретил поддержки даже в докладе большин¬
ства, стремившегося обелить виновных. Генерал Дайер
был снят со своего поста, но вицегубернатор Пенджаба
Майкель д’Вайер и вицекороль лорд Чельмсфорд, на ко¬
торых индийцы с полным основанием возлагали ответ¬
ственность за политику террора, были оправданы и даже
удостоились похвалы.
Массовое движение, которым Ганди намеревался руко¬
водить, очень скоро ускользнуло из-под его контроля. Его
I 135
уйорное требование не применять насилий, его ува&еййе
к праву собственности делали его положение как вождя
масс двусмысленным. С точки зрения того класса, к ко¬
торому принадлежал Ганди, национальная забастовка, ко¬
торую он сам же отстаивал, оказалась чересчур успешной.
На текстильных фабриках в Бомбее (которые большей
частью принадлежали туземным капиталистам, из коих
мноТие были членами Конгресса) на призыв к забастовке
откликнулось несколько сот тысяч рабочих, которых усми¬
рили только при помощи пулеметов и бомб с аэропланов.
В своем родном городе Ахмедабаде, где забастовало около
50 тыс. текстильщиков и где железнодорожники задержи¬
вали поезда, чтобы предотвратить доставку войск в Пенд¬
жаб, Ганди вступил в сотрудничество с «дьявольским» пра¬
вительством для восстановления порядка. Ганди не только
бросился на выручку капиталистам, когда их собствен¬
ность оказалась под угрозой, «но под его председательством
комитет сатиаграха распорядился временно приостано¬
вить гражданское неповиновение и приказал всем патрио¬
там последовать благородному примеру их вождя и по¬
мочь правительству восстановить порядок. Пассивное со¬
противление рекомендовалось только массам, правитель¬
ство же, действовавшее при помощи пулеметов, бомб и
массовых убийств, пользовалось поддержкой Ганди, бур¬
жуазные инстинкты которого без труда одержали верх над
его «пацифистскими» принципами.
Эта первая измена движению пассивного сопротивле¬
ния со стороны его собственного вождя произошла в
1919 г. Но одной измены было мало, чтобы убедить мас¬
сы, сбитые с толку репутацией святости махатмы, что
Ганди — ненадежный вождь. В 1921 г., когда вицекоролем
в Индии назначили лорда Ридинга в надежде, что ему
удастся овладеть > положением, которое становилось
весьма опасным для британского империализма, движение
отказа от сотрудничества под руководством Конгресса
было еще в полном разгаре. Конгрессу удалось собрать
национальный фонд в размере 1 крора рупий; у него уже
было 10 млн. зарегистрированных членов, он создал об¬
ширную пропагандистскую организацию общенационально¬
го масштаба, вовлекавшую в работу Конгресса индийцев
всех классов: крестьян, мелких буржуа, интеллигентов и
рабочих. И вот в этот момент, когда движение достигло
внушительных размеров и британские власти старались
выяснить, насколько серьезны намерения у вождей, Ганди
136
решил пойти на компромисс. Он, вождь, отказавшийся от
сотрудничества, явился в Симлу для переговоров с вице-
королем, назначенным правительством, против которого
он проповедывал бойкот. Он пошел на уступки, уронив¬
шие престиж движения, организованного 'Конгрессом, и в
то же время ясно показавшие британскому правительству,
что ему нечего бояться вождей движения, провозглаша¬
ющих отказ от сотрудничества. Поэтому правительство
арестовало семь выдающихся противников сотрудничества
и возбудило преследование против газет национальной
партии за «призыв к мятежу».
Несмотря на колебания Ганди, движение пустило го¬
раздо более глубокие корни, чем думало правительство, и
преследование вождей только вынесло наружу ту бурю,
которая бушевала в низах. Сила и глубина антибританских
настроений, господствовавших во всей Индии, проявились
при посещении Индии принцем Уэльским в ноябре 1921 г.
Исполнительный комитет Национального конгресса ответил
на аресты некоторых своих наиболее видных вождей про¬
возглашением гражданского неповиновения (включая отказ
от уплаты аренды и налогов) и национальным бойкотом
визита принца Уэльского. Призыв этот встретил тотчас же
отклик и подействовал самым зажигательным образом.
Индия превратилась в кипящий вулкан. Лозунги граждан¬
ского неповиновения, бойкота и всеобщей забастовки со
сверхъестественной быстротой передавались по стране. При¬
бытие принца в Бомбей послужило сигналом для бурных
выступлений во всех частях города. Во всех крупных от¬
раслях промышленности были объявлены забастовки, и на
четыре дня обычная жизнь города была нарушена. В Бом¬
бее в день прибытия принца S3 полицейских были ранены,
среди индийцев 53 были убиты, 298 ранены и 341 аресто¬
ван. 160 трамвайных вагонов были разбиты или приведены
в негодность. 139 лавок были разгромлены и сожжены. В
Калькутте объявили полный «хартал», и на целый день
власть в городе перешла в руки волонтеров Конгресса, так
как полиция была бессильна. «К ночи электрические про¬
вода были перерезаны, и улицы опустели и погрузились в
молчание и тьму. Казалось, что это — город мертвых». В
других городах положение было приблизительно такое же,
хотя в некоторых из них и не происходило никаких вол¬
нений. Когда принц Уэльский прибыл в Аллахабад, улицы
были разукрашены гирляндами, но на них царила насто¬
рожившаяся тишина» Британские власти могли при помощи
137
бронированных крейсеров, пулеметов и солдат обеспечить
безопасность принца, но они не могли обеспечить ему
дружелюбного приема. Там, где полиция при помощи лати
выгнала население на улицы, оно стояло молча и угрю¬
мо—королевская власть не пользовалась никаким обаянием
у Жертв британского террора. Правительство не замедлило
ответить жестокими репрессиями. Нужно было во что бы
то ни стало продемонстрировать популярность династии.
В одной только Калькутте произвели 500 арестов, а набор
волонтеров Конгресса и их организацию объявили неза¬
конными. Во всех главнейших районах Индии был введен
в действие раздел второй дополнения к уголовному ко¬
дексу, запрещавший собираться в количестве более трех
лиц. Таким образом все провинциальные комитеты Кон¬
гресса превратились в «противозаконные сборища» и чле¬
нов их арестовывали пачками. Были арестованы все вид¬
нейшие вожди Конгресса (за исключением Ганди), в том
числе его председатель Дас, секретари Мотилал Неру и
Ладжпат Рай. Арестам студентов, рабочих и стачечников,
стоявших в пикетах или действовавших в качестве волон¬
теров Конгресса, не было числа; впервые к ужасу индий¬
ской буржуазии были посажены в тюрьму женщины-интел¬
лигентки, принимавшие участие в агитации.
В такой обстановке происходила в 1921 г. сессия Ин¬
дийского национального конгресса. Сессией руководил
Ганди, единственный вождь, которого правительство не ре¬
шалось арестовать. 6 тыс. делегатов, возмущенных прави¬
тельственной политикой грубых репрессий, приняли пред¬
ложенную Ганди резолюцию, призывавшую в целях дости¬
жения свараджа к «агрессивному гражданскому непови¬
новению всем правительственным законам и установле¬
ниям; к дальнейшему созыву публичных собраний во всей
Индии, невзирая на запрещение правительства; всем индий¬
цам предлагалось присоединиться к волонтерам и беспре¬
кословно дать себя арестовывать». Что сварадж означал
только самоуправление в пределах империи, явствовало из
отклонения Конгрессом резолюции, требовавшей «полной
независимости вне рамок Британской империи». Однако
значительное меньшинство все же голосовало за эту резо¬
люцию.
Характерно то обстоятельство, что хотя пробуждение
масс, поддержка, оказанная десятками тысяч крестьян и
рабочих, придали огромную силу движению Конгресса и
превратили бойкот визита наследного принца. в самущ
138
изумительную демонстрацию кациональной солидарностей,
какая когда-либо имела место в Индии, тем не менее вожди
Конгресса не включали в свою программу ни одного из
тех экономических требований, которые являлись подлин¬
ной двигательной силой у'массы их сторонников. Явно
буржуазный характер, который приняло руководство Кон¬
гресса при Ганди, ярко сказался в том, что Национальный
конгресс, собравшийся в'сентябре 1921 г., сейчас же после
второй сессии Всеиндийского конгресса профсоюзов и в
разгар стачечного движения, не занялся обсуждением эко¬
номического положения рабочих и не оказал никакой
помощи стачечникам. Даже необходимость заслужить
одобрение класса, который оказывал ему наиболее мощную
поддержку, не могла заставить Ганди хотя бы на один
момент отказаться от своей угодливости по отношению к
капиталистам.
Ганди получил от Конгресса диктаторские полномочия,
но не решался пустить в ход оружие массового граждан¬
ского неповиновения. Между тем правительство своими
массовыми арестами и заключением в тюрьмы вызывало
недовольство даже среди умеренных элементов. Однако
было признано благоразумным сделать попытку прими¬
рения и согласиться на предложение пандита Малавиа
обсудить вопрос о выходе из кризиса на конференции
«круглого стола». Ганди немедленно отложил применение
гражданского неповиновения, и 15 января 1922 г. состоя¬
лась конференция всех партий, на которой должны были
быть выработаны условия для созыва конференции «круг¬
лого стола». Вицекороль лорд Ридинг воспользовался сла¬
бостью Ганди и резко оборвал переговоры о созыве кон¬
ференции. Таким образом Ганди ничего не оставалось,
как санкционировать массовое гражданское неповиновение,
что он и сделал 7 февраля 1922 г.
Хотя массовое гражданское неповиновение внушало
большие опасения вождям, они вынуждены были к нему
прибегнуть, потому что крестьяне уже рвались в бой, и в
разный местах стихийно начался отказ от уплаты налогов
(санкционированный затем местными комитетами Конгрес¬
са). Повсюду в стране стали развиваться кампания отказа
от сотрудничества, связанный с ней бойкот иностранных
лавок и отказ от уплаты налогов, что неизбежно вызвало
целый ряд стычек с полицией и войсками. В ответ после¬
довали жестокие репрессии, в свою очередь вызвавшие
сильные волнения. В одной только Бенгалии было произ-
139
, Ведено 5 тыс. арестов. В Пенджабе высшие полицейские
чины подверглись осаде в своих участках, и на выручку
им пришлось послать войска. В тех округах, где население
отказывалось платить поземельный налог, были расквар¬
тированы войска для принуждения к его выплате. На со¬
держание войск взимались специальные налоги. Несколько
полков сикхов отказалось повиноваться. Арестованные
солдаты устраивали бунты в тюрьмах и дезертировали в
огромном количестве.
В этот критический момент, когда вся страна произ¬
водила впечатление кипящего вулкана и британская власть
в Индии висела на волоске, пацифизм Ганди послужил
ему предлогом для развала движения. 4 февраля произошли
волнения в Хаури-Хаура (в Объединенных провинциях), где
процессия волонтеров Конгресса, подвергшаяся обстрелу
полиции, захватила полицейский участок и убила несколь¬
ко полицейских. Вести об этом событии (а аналогичные
события происходили во всей Индии) распространились,
невзирая на цензуру, и дошли до Ганди, который усмотрел
в этом «третье предостережение божье против чересчур
поспешного применения массового гражданского непови¬
новения»По настоянию Ганди в Бар доле собрался испол¬
нительный комитет Конгресса. Ганди находился в паниче¬
ском состоянии и отменил свое распоряжение о массовом
гражданском неповиновении и даже запретил расставлять
пикеты, устраивать процессии и публичные собрания. Кре¬
стьянам было приказано платить поземельные налоги и все
прочие правительственные налоги.
Таким образом сам Ганди дезорганизовал движение в
тот момент, когда оно достигло высшей точки. Такой
тактикой он предавал своих сторонников, выполнявших
инструкцию Конгресса, и обрекал их на жестокие наказа¬
ния со стороны безжалостного правительства. 228 после¬
дователей Ганди из крестьян были приговорены к смерт¬
ной казни через повешение. Этот варварский приговор
вызвал такое возмущение, что в конце концов число
смертных приговоров было сведено до 19. Все движение
отказа от сотрудничества было дезорганизовано, и прави¬
тельство воспользовалось этим для ареста его вождей.
Таким образом благочестивый пацифизм махатмы
был губителен для его последователей из простого народа,
от которого он отрекся. Все силы репрессии обрушились
1 «Young India», February 10th, 1922.
140
fca сбитых с толку, настроенных непротивленчески людей.
В июле 1922 г. не менее 25 тыс. индийских патриотов было
заключено в тюрьмы по обвинению в таких неопределен¬
ных преступлениях, как «возмущение», «недоброжелатель¬
ное отношение», «участие в войне против короля». Среди
ближайших сторонников Ганди произошел раскол. Ко¬
митет Конгресса, собравшийся в Дели для обсуждения
решений, принятых в Бардоле, вынес после упорной борь¬
бы компромиссную резолюцию, которая вновь санкциони¬
ровала отказ от сотрудничества, индивидуальное
гражданское неповиновение и расстановку пикетов.
За два месяца до этого всякая попытка арестовать
Ганди вызвала бы народное восстание, последствия кото¬
рого не поддавались учету, но теперь правительство знало,
что фундамент, на который опиралась его власть, разру¬
шен. Ганди был арестован и приговорен к шести го%дам
тюремнрго заключения. Массовое движение было сломлено
и дезорганизовано, требовались годы для его восстанов¬
ления. Но кое-что было все-таки достигнуто: разгром по¬
ложил конец прежнему влиянию буржуазного национализ¬
ма на массовое движение. Хотя за поражением 1921/22 г.
неизбежно последовал период реакции, все же с этого вре¬
мени рабочие и крестьяне начали создавать классовые
организации и искать себе новых вождей, которые больше
интересовались их собственными экономическими пробле¬
мами, чем какой-то мистической духовной силой.
История Национального конгресса после измены, имев¬
шей место в 1922 г., полна колебаний и компромиссов.
Попытка Конгресса заставить своих сторонников бойкоти¬
ровать школы, суды, отказаться от правительственных
должностей и титулов потерпела полную неудачу. Она
имела успех только среди молодых идеалистов и здесь
привела к гибельным последствиям, побудив некоторых
из них покинуть средние и высшие школы, не обеспечив
им вместе с тем никакой другой возможности продолжать
образование и найти заработок. Несколько успешнее ока¬
зался бойкот иностранных тканей и винных лавок. Бойкот
иностранных тканей был несомненно весьма выгоден ин¬
дийским фабрикантам, которые главным образом по этой
причине давали деньги на движение за отказ от сотруд¬
ничества. Кроме того это средство борьбы имело еще и
другое преимущество: им можно было пользоваться про¬
тив имперского правительства, ни в какой мере не угрожая
британскому владычеству.
141
К сентябрю 1923 г. программа революционного мас¬
сового действия была заменена конституционной програм¬
мой, и руководители Конгресса оказались во власти
партии свараджа, ставившей себе целью добиться для
Индии прав доминиона в пределах империи. Reform Coun¬
cils, которые до сих пор находились под запретом у про¬
тивников сотрудничества, были объявлены теперь наиболее
полезной ареной деятельности для националистов. Эта
перемена тактики диктовалась изменой движению граждан¬
ского неповиновения и отвечала требованиям верхов бур¬
жуазии, которые были готовы вместе с англичанами экс-
плоатировать все прочие классы индийского населения (и
только пререкались с ними относительно раздела добычи).
Одновременно с этим росло недовольство среди мелкой
буржуазии, которую экономический гнет постепенно заста¬
вил вступить в союз с рабочими и крестьянами. Проникнув
в комитеты, свараджисты обнаруживали все больший отход
вправо, отказались от своей первоначальной обструкцион¬
ной политики и этим облегчили для себя возможность
союза с либералами. В 1924 г. мы уже видели свараджи¬
стов на службе в правительственной комиссии по изыска¬
нию мер для поощрения производства стали (Government
Steel Protection Committee). В комиссии они голосовали за
закон о поощрении производства стали, который предо¬
ставлял огромную премию группе, заинтересованной в
сталелитейном заводе Тата. При этом они не подумали
даже что-нибудь сделать для рабочих завода. Сближение
индийской буржуазии с имперским правительством нашло
себе дальнейшее выражение в организации индийского
таможенного управления и в отмене акциза на хлопчато¬
бумажные изделия, что являлось большой уступкой ин¬
дийскому капитализму. Разрыв партии свараджа с ле¬
выми устремлениями был завершен английским лейборист¬
ским правительством в 1924 г. введением так называемого
бенгальского чрезвычайного закона, дававшего возмож¬
ность арестовывать и заключать в тюрьмы без суда всех
сторонников левого крыла.
Перерождение свараджистов в либералов привело к
расколу в рядах националистов и к образованию новых
партий. К этому времени создались индийские коммуни¬
стические группы, и, несмотря на политический террор,
направленный против коммунистов, их влияние все более
усиливалось. Они создавали местные рабоче-крестьянские
организации, которые объединяли левых националистов,
142
недовольных представителей мелкой буржуазии, крестьян
и рабочих на программе, заключавшей в себе более реши¬
тельные национальные и экономические требования. Ос¬
ложняющим политическим фактором являлось усиление
местных конфликтов между индусами и мусульманами. Эти
конфликты были тесно связаны с политическими разно¬
гласиями в рядах националистов, а также и с факторами
экономического характера (так например в Бенгалии и
Пенджабе крестьяне-мусульмане сталкивались с индусами,
являвшимися там помещиками и ростовщиками). Англий¬
ское правительство всегда старалось развивать вражду
между отдельными группами, а в этот период борьбы —
между различными новыми партиями за влияние в коми¬
тетах; правительство по политическим соображениям умы¬
шленно разжигало страсти.
Период с 1922 по 1928 г. был периодом усиления экс-
плоатации, что в свою очередь вызвало усиление органи¬
зации рабочего класса. Рядовые представители мелкой
буржуазии среди националистов вынуждены были объеди¬
ниться с сознательными рабочими. В Бенгалии, Бомбее,
Пенджабе и затем в других районах возникли рабоче-
крестьянские партии. На совещании комитета Националь¬
ного конгресса в мае 1927 г. представители этих партий
выдвинули более радикальную программу, которая все же
была снята с обсуждения. Программа эта провозглашала
национальную независимость конечной целью Конгресса
и требовала подготовки прямого действия масс, включая
организацию всеобщей забастовки и движения для под¬
держки экономических и политических требований ра¬
бочих и крестьян. Рабоче-крестьянские партии сыграли
выдающуюся роль в забастовке железнодорожников на
Бенгальско-нагпурской железной дороге и приобрели зна¬
чительное влияние в организации Конгресса в Бомбее. То
же самое было и в других местах, хотя и в несколько
меньшей степени. Таким образом рядовые члены Конгресса
все более ускользали из-под влияния свараджистских вож¬
дей, и руководство Конгрессом увидело себя поставлен¬
ным в необходимость изменить тактику и произвести
сдвиг влево.
Результаты этого давления со стороны масс ярко
выявились на мадрасской сессии Конгресса в конце 192У г.
Впервые было вполне определенно провозглашено, что
«Конгресс считает конечной целью индийского народа пол¬
ную национальную независимость». Были* приняты и дру¬
ЦЗ
гие резолюции, удивившие даже самих вождей Конгресса.
Конгресс решил поддержать Международную лигу борьбы
с империализмом, были приняты резолюции, протестовав¬
шие против приготовления к войне со стороны британ¬
ского империализма и одобрявшие борьбу китайского
народа против империализма. Эти постановления знамено¬
вали собой поворотный пункт в истории национально-осво¬
бодительного движения и свидетельствовали о том, что мас¬
сы, влияние которых усиливалось, одержали победу над
старыми свараджистскими лидерами, не желавшими борьбы
с империализмом и стремившимися не к независимости, а
к превращению Индии в доминион. Резолюция о независи¬
мости неоднократно предлагалась левым крылом. «Махрат-
та», комментируя мадрасскую резолюцию, указывал, что в
прежние годы «махатме Ганди приходилось пускать в ход
всю свою тактику и влияние, для того чтобы побудить
членов Конгресса отвергнуть эти предложения». Как раз
перед самым Конгрессом лидер партии Мотилал Неру
заявил:
«Единственным результатом нынешней политики пра¬
вительства повидимому будет то, что оно укрепит пози¬
цию тех все более усиливающихся кругов среди индийцев,
которые добиваются полной независимости. Я опасаюсь,
что те, кто еще стоит за ответственное правительство в
пределах империи, не сумеют сохранить большинства, ко¬
торым они несомненно располагают в настоящее время».
Комиссия по выработке статута (комиссия Саймона),
назначенная в ноябре 1927 г. на основании закона об Ин¬
дии 1919 г.1 «для обследования, как действует система
управления», была сначала встречена почти всеобщим
бойкотом. Даже законодательные собрания решили не из¬
бирать комитетов для совместной работы с комиссией.
Свараджисты, составлявшие самую значительную группу
среди выбранных членов законодательных собраний, мало
чем отличались от Ладжпата Рая, бывшего члена сварад-
жистской партии, который заявлял:
«Практический политик в Индии должен направить
свою энергию на заключение компромисса с британским
правительством на таких основаниях, которые были бы
выгодны для обеих сторон. Британское правительство на
такие переговоры не идет, поэтому я всецело высказы¬
ваюсь за бойкот комиссии».
1 India Act of 1919*
144
Не приходится удивляться, что свараджисты обнару¬
жили свои обычные колебания и в сентябре 1928 г. Все
законодательные собрания, за исключением одного (в Цент¬
ральных провинциях), назначили комитеты для совместной
работы с комиссией. В добавление к ним в целях сотруд¬
ничества был образован еще Индийский национальный ко¬
митет, состоявший из членов обеих палат центрального
законодательного собрания.
Но отношение масс к комиссии не вызвало никаких
сомнений. Под руководством рабоче-крестьянских партий
и некоторых провинциальных комитетов Конгресса были
организованы внушительные демонстрации и харталы, а в
феврале 1928 г., когда Джон Саймон и его товарищи по
комиссии прибыли в Индию, им почти всюду был оказан
враждебный прием. В Бомбее, Мадрасе, Калькутте и дру¬
гих городах демонстрации и забастовки были обычным
явлением. Для усмирения толпы пускали в ход полицию,
войска и бронированные автомобили. Большое недоволь¬
ство вызвала в Индии поддержка, оказанная комиссии со
стороны британской рабочей партии, которая была в ней
представлена двумя своими членами — Этли и Хартсхорном.
Разделение национально-освободительного движения
на левое и правое крыло окончательно выявилось на все-
партийной конференции, созванной в феврале 1929 г. На
ней были представлены правое крыло Конгресса и часть
либералов и независимых. Эта конференция, являвшаяся
ответом на призыв лорда Биркенхеда к тем, кто критико¬
вал проект комиссии, чтобы они внесли свои собственные
предложения относительно конституции, пыталась уладить
конфликт между индусами и магометанами (включая и
вопрос о коммунальном избирательном праве) и составить
такую конституцию, которая была бы приемлема для мень¬
шинства в различных общинах. В августе конференция
опубликовала свой доклад (так называемый «доклад
Неру»), подписанный пандитом Мотилалом Неру, вождем
партии Конгресса, Теджем Багадур Сапру, вождем либера¬
лов Джавахарлалом Неру (впоследствии ставшим предсе¬
дателем сессии Национального конгресса 1929 г.) и пятью
другими лицами. Доклад этот предлагал: форма правления
«во всяком случае должна быть не хуже, чем у самоуправ¬
ляющихся доминионов», и что это должна быть «такая
форма правления, при которой исполнительные органы
являлись бы ответственными перед законодательным соб¬
ранием, избираемым народом и обладающим всей полно-
10т—83 { 145
той власти». За исключением Пенджаба, где выборы дол¬
жны были происходить на основе всеобщего избирательно¬
го права, предоставленного всему взрослому населению,
разрешение вопроса об отмене коммунального избиратель¬
ного права откладывалось на десять лет. Доклад заключал
в себе также пункт, по которому «все права частной и
личной собственности, существующие со времени введения
самоуправления, должны были быть гарантированы их
обладателям».
Доклад Неру рассматривался в официальных кругах
«как наиболее яркое выявление отношения лиц, держав¬
шихся в стороне от работы статутной комиссии, к положе¬
нию, созданному назначением этой комиссии». Но в скором
времени этот доклад вызвал резкую критику со стороны
мусульман и сикхов.
Представители левого крыла ответили на доклад Неру
созданием организации под наименованием Индийской
лиги независимости. Окончательно сформировалась эта
организация в Бенгалии в 1928 г. под руководством Боза,
побывавшего в ссылке на основании чрезвычайного бен¬
гальского закона и являвшегося одним из секретарей
Национального конгресса. Лига настаивала на полной на¬
циональной независимости и кроме того выдвинула эконо¬
мическую программу с решительными требованиями, как
например устранение экономического неравенства, на¬
ционализация ведущих отраслей промышленности, введе¬
ние восьмичасового рабочего дня и т. д. Одним из
наиболее замечательных моментов было то, что Лига эта
поддерживалась и получила полное одобрение у Джава-
харлала Неру и других лиц, подписавших доклад Неру.
Джавахарлал Неру составил для Лиги программу социаль¬
ных реформ, которую он рассматривал как необходимую
уступку со стороны «просвещенного капитализма». Он от¬
четливо формулировал позицию Лиги, внеся в свою прог¬
рамм следующий пункт: «Все конфликты между трудом и
капиталистическим руководством должны быть передавае¬
мы на рассмотрение беспристрастной третейской арбитраж¬
ной камеры, для того чтобы сделать ненужными стачки и
локауты». Что понималось под беспристрастной третейской
камерой, выяснилось очень скоро — по представлении до¬
клада комиссии Фаусетта.
На сессии Национального конгресса, происходившей в
декабре 1928 г. в Калькутте, Ганди, незадолго до этого
появивщийся вновь на политической арене, прилагал все
145
усйлйя к заключению компромисса ме&ду сторонниками
полной независимости с теми, кто готов был удовольство¬
ваться предоставлением Индии прав доминиона. В резуль¬
тате была принята резолюция, соглашавшаяся на превра¬
щение Индии в доминион (как это имел в виду доклад
Неру), но с тем, чтобы права доминиона были предостав¬
лены Индии не позже, чем через год,'причем в течение
этого времени сторонники независимости имели право про¬
должать кампанию от имени Конгресса. Резолюция заклю¬
чала в себе угрозу, что если положение доминиона не
будет предоставлено Индии в течение года, то Конгресс
возобновит отказ от сотрудничества без применения наси¬
лия. Поправка, отвергавшая самоуправление на правах
доминиона и требовавшая независимости, была отклонена
после продолжительных и горячих прений 1 350 голосами
против 973. Правое крыло при помощи такого хитрого ма¬
невра Ганди выиграло время и вместе с тем обрекло Лигу
независимости на бессилие.
Но движение за пределами Национального конгресса
не утихало. Рабоче-крестьянская партия, единственная пар¬
тия, которая прислушивалась к требованиям масс, устроила
свою первую всеиндийскую конференцию одновременно
с конгрессом в Калькутте. Она требовала полной нацио¬
нальной независимости, полного упразднения туземных
княжеств, национализации земли, а также средств произ¬
водства и обмена К
Одновременно с этим пробуждение масс находило
себе выражение в забастовках, распространявшихся все
шире и становившихся все продолжительнее; в крестьян¬
ских волнениях в Бомбее, Мадрасе, Объединенных провин¬
циях и Бенгалии; в проникновении рабоче-крестьянской
партии в новые провинции; в росте организаций молодежи
и в энтузиазме, с которым в самых широких кругах прини¬
мался лозунг независимости. Бессилие вождей левого крыла
Конгресса сказалось в том, что они не сумели ни помешать
забастовкам, ни взять на себя руководство ими; точно так
же они не сумели привлечь широкие массы в качестве чле¬
нов своей Лиги. Руководство массами уже перешло к ра¬
боче-крестьянской партии, руководимой коммунистами, и
попытка Джавахарлала Неру и его соратников вновь при¬
влечь эти массы на свою сторону была обречена на
неудачу.
1 «Labour Monthly», March, 1929.
Ю*
147
Лейбористское правительство, которое пришло к вла¬
сти в мае 1929 г., не имело ни желания, ни силы отказаться
от политики свирепой репрессии, унаследованной им от
ториев. Это правительство позволило затянуть мирутский
процесс, дало погибнуть Джатиндранату Дасу в тюрьме,
позволило загнать рабочих бомбейских хлопчатобумажных
фабрик обратно на работу за голодную заработную плату
и применять полицейский террор и репрессивные законо¬
дательные меры ко всем стачечникам. Вызванное этим об¬
острение революционного настроения масс и усилившееся
давление их на лидеров-националистов не позволили по¬
следним отказаться от выполнения своего обещания — на¬
чать кампанию гражданского неповиновения, если в тече¬
ние 1929 г. Индия не получит прав доминиона.
Перспектива массовой кампании гражданского непови¬
новения встревожила не только британское правительство,
но также и лидеров индийских националистов. В последние
месяцы 1929 г. стало ясно, что обе стороны ищут компро¬
мисса. В октябре 1929 г. последовал обмен письмами
между Саймоном и Макдональдом относительно созыва
конференции «круглого стола», которая должна была со¬
стояться после того, как статутная комиссия и индийский
центральный комитет закончат свою работу. Лорд Ирвин,
бывший в то время вицекоролем, опубликовал заявление,
в котором говорил, что «естественным результатом консти¬
туционного развития Индии», как это было намечено в
декларации 1917 г., является «превращение ее в доминион».
На собрании вождей всех политических партий, устроен¬
ном в Дели (в ноябре), было принято воззвание, подписан¬
ное националистами самых разнообразных оттенков. Воз¬
звание предлагало сделать попытку сотрудничества на
конференции: а) если последняя поставит себе задачей
«выработать для Индии конституцию доминиона»; б) если
конференция будет созвана в возможно кратчайший срок;
в) если будет усвоена политика всеобщего примирения,
включая амнистию для политических заключенных, и если
Национальному конгрессу будет предоставлено большин¬
ство мест на конференции.
Выступление вицекороля вызвало бурю негодования в
Англии, и премьер-министру пришлось объяснять, что он
не собирался менять политики или торопиться с предо¬
ставлением Индии прав доминиона, а Ведвуд Бенн ответил
решительным отказом на призыв даровать амнистию.
Лица, подписавшие манифест в Дели, почувствовали
143
себя обманутыми и поэтому были готовы уступить дав¬
лению со стороны масс. Заявление лорда Ирвина было
последней попыткой остановить массовое возмущение й
дать вождям Конгресса возможность сохранить руковод¬
ство движением. Эта уловка потерпела неудачу вследст¬
вие сопротивления твердолобых тори в Англии. Вожди
Конгресса под давлением революционного энтузиазма ты¬
сячных масс, осаждавших их в Лагоре, приняли резолюции,
объявлявшие бойкот конференции «круглого стола», опре¬
делившие сварадж как полную независимость и санкцио¬
нировавшие программу массового гражданского неповино¬
вения, включая и отказ от платежа налогов.
Но следует помнить, что все революционно настроен¬
ные вожди находились за решетками в Мируте и других
тюрьмах и что лидеры Конгресса ничего так не боялись,
как массового восстания. С другой стороны, они не хотели
дискредитировать себя в глазах масс и опасались роста
влияния коммунистов. Они стремились использовать броже¬
ние в Индии, для того чтобы добиться от британского
правительства уступок для своего собственного класса —
буржуазии. Поэтому Ганди, Мотилал, Джавахарлал Неру,
Боз и другие меняли свою тактику чуть ли не каждый
день и создавали бесконечную путаницу, дезорганизуя
массовое движение и облегчая правительству возможность
сохранить свое положение в стране. Оба Неру подписа¬
лись под докладом Неру и манифестом в Дели. Но Джава¬
харлал Неру в своей речи в Лагоре заявил: «Независимость
с нашей точки зрения означает свободу от британского
владычества и империализма». Ганди, отказавшийся от
председательствования на Конгрессе под тем предлогом,
что он «человек отсталый» («я знаю, что мне надо сесть
где-нибудь позади и дать поднявшейся волне прокатиться
через меня»), тем не менее решился поддержать резолю¬
цию в пользу национальной независимости. В то же время
он воспротивился немедленному началу кампании граж¬
данского неповиновения и решительно настаивал на отказе
от насилия. Боз, не пожелавший подписаться под манифе¬
стом в Дели, провел в комитете Конгресса поправку, пред¬
лагавшую полный разрыв с Англией, образование парал¬
лельного правительства и немедленное провозглашение
кампании массового гражданского неповиновения.
Его поправка затерялась в комитете, а сам Боз не
настаивал на ее голосовании на заседании Конгресса, где
она имела гораздо больше шансов быть принятой. Факт,
149
что вожди не возглавляли движения, а противились ему,
удостоверяется корреспондентом «Таймса», писавшим 2 ян¬
варя из Лагора:
«Те, кто были свидетелями почти истерического эн¬
тузиазма на улицах Лагора... понимают теперь, что если
бы кто-нибудь из умеренных вождей имел смелость при¬
нять участие в предполагающейся конференции, то он
утратил бы всякое влияние. Делегаты являлись с твердой
решимостью действовать напролом, и никакие полумеры
их не могли бы удовлетворить» А.
Недовольство промышленных рабочих национал-ре¬
формистами тоже достигло крайних пределов. Во время
забастовки текстильщиков бомбейская организация Кон¬
гресса (которая, правда, частично состоит из владельцев
фабрик) предоставила денежные средства и пропагандистов
для борьбы со стачечниками. Парздш свараджа, приобре¬
тавшая все большее влияние в Национальном конгрессе,
располагала в то же время большинством в калькуттском
муниципалитете, который в ответ на забастовку метельщи¬
ков улиц в Калькутте, требовавших установления заработ¬
ной платы на основании прожиточного минимума, вызвал
полицию и штрейкбрехеров. Эта забастовка в корне
разрушила иллюзии рабочих, будто политические партии
национальной буржуазии, выступая против британского
империализма, вместе с тем выступают против системы
эксплоатации масс. Важные последствия имели также раз¬
очарование в реформистском руководстве старых профес¬
сиональных союзов и переход рабочих на сторону «Гирни
Камгар» и других боевых союзов. Одним из последствий
была победа боевых профессиональных союзов на Всеин-
дийском конгрессе профсоюзов, происходившем в Наг¬
пуре в декабре 1929 г. На Конгрессе был представлен 51
союз со 190 436 членами, из которых большинство было
членами боевых союзов, в том числе «Гирни Камгар» и
союза железнодорожников Большой индийской полуостров¬
ной железной дороги. Исполнительный комитет Конгресса
признал бомбейский союз «Гирни Камгар» и принял резо¬
люцию о бойкоте королевской комиссии, назначенной бри¬
танским правительством для обследования условий труда в
Индии (комиссии Уитли). Было принято также постанов¬
ление о присоединении Конгресса к Лиге борьбы с импе¬
риализмом и Тихоокеанскому секретариату профессиональ¬
1 «The Times», Уапиагу, 3rd, 1930.
150
ных союзов. Вместе с тем Конгресс отверг предложение о
посылке делегации на Женевскую международную конфе¬
ренцию по вопросам труда, выразил порицание по поводу
доклада Национального конгресса, высказавшегося в поль*
зу организации Индии на правах доминиона, и отверг пред*
ложение об участии на конференции «круглого стола».
Это вызвало уход с Конгресса руководителей старых
реформистких союзов—Иоши, Бакхале, Диван Хаманлала и
других, которые покинули Конгресс вместе с 30 рефор¬
мистскими союзами и образовали параллельную организа¬
цию под наименованием Всеиндийской федерации профес¬
сиональных союзов. Эта организация, находившаяся под
влиянием либеральной федерации, поддерживала комиссию
Уитли, а Диван Хаманлал и Иоши участвовали в комис¬
сии в качестве представителей индийских рабочих. Орга¬
низация поддерживала также конференцию «круглого
стола» и добивалась представительства в ней.
Хотя Конгресс профсоюзов устранил из своей среды
некоторых реформистов и усвоил боевую классовую поли¬
тику, тем не менее ему приходилось считаться с наличием
в его среде представителей Национального конгресса, как
Джавахарлал Неру и Субхаз Боз, который был избран пред¬
седателем. Они оба высказывались за объединение с Иоши
и другими реформистами, но, когда произошел раскол,
они были вынуждены остаться внутри Конгресса профес¬
сиональных союзов, так как политическое положение в
стране вынуждало Национальный конгресс занять враждеб¬
ную позицию по отношению к комиссии Уитли и к конфе¬
ренции «круглого стола». В 1930/31 г. новая волна револю¬
ционных настроений явилась жестоким испытанием для
руководителей профессиональных союзов. Вспыхнули заба¬
стовки и на Большой индийской полуостровной железной
дороге, на хлопчатобумажных фабриках в Мадрасе, на
джутовых фабриках в Бенгалии и на золотых приисках в
Коларе, причем забастовщики присоединились к демонстра¬
циям, организуемым волонтерами Национального конгресса.
Во время забастовки на Большой индийской полуостровной
железной дороге вожди Федерации профессиональных со¬
юзов Иоши, Бакхале и другие объединились с предпринима¬
телями, чтобы помешать дальнейшему распространению
забастовки. Они заявляли, что забастовка не является «на¬
стоящим конфликтом с предпринимателями». Свою штрейк¬
брехерскую тактику они проводили при содействии
цебодьщого союза служащих Большой индийской полуост¬
J5J
ровной железной дороги. Члены этого союза вместе с
штрейкбрехерами давали возможность поддерживать же¬
лезнодорожное движение. Индийский конгресс профсо¬
юзов под руководством Джавахарлал Неру, который был
одновременно председателем Национального конгресса,
почти ничего не предпринял для помощи забастовщикам.
Вследствие этого они потерпели поражение, хотя и не
подчинились: в середине апреля забастовка была прекра¬
щена без всяких условий. Тысячи рабочих подверглись
преследованиям, лишились работы, были выгнаны из своих
домов; положение железнодорожных рабочих стало все
более ухудшаться. В течение года 35 тыс. рабочих были
уволены по сокращению.
В течение всего этого периода внутри профессиональ¬
ного движения происходила ожесточенная борьба между
реформистами и революционными рабочими. Рой, бывший
индийский коммунист, в 1929 г. исключенный из Коммуни¬
стического интернационала за политику классового сотруд¬
ничества, вернулся в 1930 г. в Индию и помогал рефор¬
мистам в их борьбе с революционными элементами в
профессиональном движении. Он вошел в блок с Бозом,
избранным в 1929 г. председателем Конгресса профессио¬
нальных союзов, а также Мехта, Руикаром и другими,
которые находились под влиянием Национального конгрес¬
са. Этот блок занял центристскую позицию и агитировал
за объединение с Федерацией профессиональных союзов и
против всеобщей забастовки, подготовляемой коммуни¬
стами, и революционными элементами.
Мехта и некоторые другие в конце концов примкнули
к Иоши и вступили в Федерацию профессиональных со¬
юзов. Все это вызвало новый раскол в Конгрессе профес¬
сиональных союзов во время его сессии в Калькутте в июле
1931 г., когда Боз отказался допустить к участию в голо¬
совании представителей союза железнодорожников Боль¬
шой индийской полуостровной железной дороги (самый
большой союз в Индии), после чего революционеры поки¬
нули Конгресс. Боз в своей речи предложил Конгрессу
профессиональных союзов назначить представителей в
империалистское международное бюро труда, поддержи¬
вая соглашение Ганди и Ирвина, и был явно готов принять
участие в конференции «круглого стола». Боза всецело
поддерживала группа Роя, которая таким образом разде¬
ляет с ним ответственность за раскол, приведший к орга-
152
Нйзации революционерами Конгресса красных професси¬
ональных союзов.
Конгрессы в Нагпуре и Лагоре были поворотными
пунктами в экономической и политической борьбе созна¬
тельных рабочих и крестьян. До 1929 г. в Индии имелись
отдельные коммунисты и небольшое количество комму¬
нистических групп, но попытки связать их между собой
и образовать всеиндийскую партию ни к чему не привели.
Энергия революционеров была направлена главным обра¬
зом на создание рабоче-крестьянских партий. Затруднения,
препятствовавшие организации пролетарской партии были
весьма значительны. Большинство промышленных рабо¬
чих находилось в городах сравнительно недавно, и весьма
многие из них сохраняли связь с деревней и готовы были
вернуться туда при каждом рабочем конфликте. Перепись,
произведенная среди бомбейских текстильщиков в 1927/28 г.,
показала, что больше 37% из них работали в промышлен¬
ности менее 5 лет. Организация молодежи, проникнутой
крестьянским мировоззрением и раздробленной вследствие
кастовой системы, представляла огромные затруднения. Но
общий ход событий и перемены, совершившиеся в 1919 —
1929 гг., способствовали усиленному развитию классового
самосознания. Бомбейские и калькуттские текстильщики,
рабочие нефтяных предприятий, горнорабочие и железно¬
дорожные рабочие научились повсюду одинаково стойко
отражать атаки капиталистов и правительства.
К 1930 г. стало ясно, что уже пора образовать неза¬
висимую рабочую классовую партию. Индийский нацио¬
нальный конгресс, по указанным уже выше причинам,
утратил свое влияние как среди рабочих, так и среди
крестьян; террористические организации могли дать неко¬
торое количество мучеников, но не могли достичь осяза¬
тельных результатов; рабоче-крестьянские партии заключали
в себе слишком много мелкобуржуазных реформистских
элементов, и это делало их неспособными добиться чего-
нибудь серьезного. Было ясно, что только пролетарская
партия, опирающаяся на научное марксистское мировоз¬
зрение, может обеспечить необходимое боевое руководство.
Слабость вождей индийского революционного движе¬
ния до 1930 г. объяснялась тем, что большинство из тех, кто
сознавал необходимость независимой классовой организа¬
ции и понимал, что буржуазные вожди Конгресса явля¬
ются по природе своей предателями, уже в 1929 г. сидело
за тюремной решеткой в Мируте. Занявшие их места в
153
katectBe руководителей революционного движений послё
мирутских арестов были неопытны. Правительству таким
образом до известной степени удалось дезорганизовать
движение, а в то же время Рой вместе с группой, состо¬
явшей из Боза, Руикара и других, имел возможность рас¬
страивать революционный фронт рабочих. Рой противился
образованию революционной партии и убеждал рабочих
поддерживать Индийский национальный конгресс и его
политику. Собрав вокруг себя разных оппортунистов, кото¬
рые присосались к рабочему классовому движению, он
выдвинул требование учредительного собрания, созыва
которого надлежало добиваться при содействии Индий¬
ского конгресса. Во время рабочей недели, организованной
в Бомбее в 1930 г. Национальным конгрессом, Рой и его
группа выдвинули лозунг: «Рабочие и крестьяне — руки и
и ноги Национального конгресса». Рекомендуя рабочим под¬
чиниться руководству буржуазной партии, которая уже
самым гибельным образом обманула их, Рой и его сторон¬
ники дезорганизовали профессиональное движение и сде¬
лали неизбежным раскол на калькуттской конференции.
Несмотря на тактику Роя, боевое настроение среди
рабочих было еще сильно. Неудача забастовки бомбейских
текстильщиков в конце 1929 г. явно была вызвана пора¬
женческой тактикой реформистских профессиональных
союзов и тем, что они не сумели придать забастовке ши¬
рокого размаха. Недовольство рабочих национально-ре¬
формистским руководством обеспечило революционерам
победу в Нагпуре и Лагоре. В результате передовые отря¬
ды пролетариата повели открытую борьбу против Нацио¬
нального конгресса, и тогда коммунистические группы окон¬
чательно откололись от левого крыла национального
реформизма. Приблизительно в это время была сделана
попытка создать объединенную нелегальную всеиндийскую
коммунистическую партию. В ее программе, опубликован¬
ной в 1930 г., указывалось, что «для обеспечения тор¬
жества индийской революции необходима коммунистическая
партия пролетариата, являющаяся руководителем и орга¬
низатором трудящихся масс в стране. Образование центра¬
лизованной, дисциплинированной, сплоченной массовой под¬
польной коммунистической партии является в настоящее
время главной, давно уже назревшей задачей революцион¬
ного движения для освобождения нашей страны».
Образование рабочей классовой партии на основе
марксизма чрезвычайно усилило борьбу пролетарского
151
авангарда против руководителей Национального конгресса,
которые в отместку стремились внести раскол в професси¬
ональные союзы. Их политика облегчалась тем, что многие
индийские коммунисты отождествляли профессиональное
движение с политической партией, а это в свою очередь
вызывалось тем обстоятельством, что первый массовый
революционный профессиональный союз в Бомбее, «Гирни
Камгар», действовал еще тогда, когда не было пролетарской
политической партии, и поэтому в 1928—1930 гг. руково¬
дил политическими выступлениями бомбейских рабочих.
Вследствие этого раскол в политическом движении почти
автоматически перенесся в профессиональные союзы,
и это облегчило дезорганизацию революционных союзов
Национальным конгрессом при содействии таких «левых»,
как Рой, Кандалкал и др. Коммунисты допустили ошибку,
позволив изолировать себя от массового антиимпериали¬
стического движения, от рядовых членов реформистских
профессиональных союзов. Этим они еще более усилили
и без того огромные затруднения, мешавшие образованию
независимой партии, которая объединила бы революцион¬
ные массы. Одновременно с этим они не проводили доста¬
точного различия между буржуазными членами Националь¬
ного конгресса и мелкой деревенской и городской буржу¬
азией, которая подпала под их влияние; это мешало им
привлечь на свою сторону некоторые элементы, поддержка
которых могла быть полезной. В результате всех этих
ошибок коммунисты оказались неспособными сыграть ру¬
ководящую роль в борьбе с империализмом и объедине¬
ние отдельных коммунистов и коммунистических партий
всей страны в общеиндийскую партию не было достигнуто4.
После этого краткого анализа мы должны вернуться к акту¬
альным событиям, последовавшим вслед за лагорским кон¬
грессом, заседавшим в декабре 1929 г.
Вожди Конгресса не могли не заметить революцион-
. ного настроения на конгрессе в Лагоре. В течение трех
месяцев им еще удавалось его сдерживать, но после стало
ясно, что если они не объявят давно обещанной кампании
гражданского неповиновения, то они будут совершенно
дискредитированы и утратят всякое влияние. Поэтому
1 В конце 1ЭЯЗ г. произошло оформление всеиндийской коммунисти¬
ческой партии как секции Коммунистического интернационала Ком¬
партия Индии создалась в результате объединения параллельно рабо¬
тавших коммунистических групп в Бомбее и местных групп в ряде
других городов СПрим. ред.).
155
б апреля 1930 г. было объявлено официальным началом кам¬
пании. Но при этом делались попытки по возможности
направить движение в мирное русло. Одним из шагов,
предпринятых в этом направлении, был широко разрекла¬
мированный поход Ганди в солончаки, для того чтобы не
платить правительству соляного налога; но массы не так
легко было заставить свернуть с прямого пути. Повсюду
происходили забастовки и крестьянские восстания. Про¬
грамма Конгресса ограничивалась пассивным сопротивле¬
нием, движением против соляного налога и против ино¬
странных тканей. Это создавало видимость вызова британ¬
скому правительству, но не причинило ему никаких серь¬
езных затруднений, а в то же время увеличивало прибыли
индийских фабрикантов. Но после того как гражданское
неповиновение было провозглашено, вождям Конгресса
весьма трудно было сдерживать массы, которые со времени
обмана 1922 г. многому научились. Доктрина пассивного
сопротивления никогда не имела под собой прочной основы
и утрачивала свое влияние, когда разгорались страсти.
Теперь, по мере развития классового самосознания, ком¬
мунистические идеи и лозунги стали вытеснять прежние ган-
дистские полурелигиозные идеи и символы.
В некоторых частях Индии влияние Ганди было еще
весьма сильно, и деятельность его сторонников отвергав¬
ших насилие, производила впечатление. Бойкот загра¬
ничных тканей и крепких напитков был проведен с
достаточным успехом, особенно в Бомбее. У магазинов
регулярно устанавливались пикеты, многочисленные толпы
присутствовали при церемониях приветствия националь¬
ного флага, причем полиция избивала и расстреливала их.
В Англии демонстрировались фильмы, показывавшие, как
сторонники пассивного сопротивления в Индии спокойно
сидят, в то время как полиция безжалостно избивает их
лати. Но в других районах, где влияние Ганди было не
так сильно, на первый план были выдвинуты экономи¬
ческие требования крестьян и рабочих, а также кампа¬
нии в пользу отказа от уплаты аренды, налогов и долгов.
Сборщики налогов и полиция встречали со стороны насе¬
ления ожесточенное сопротивление. В апреле 1930 г. был
произведен набег на полицейский цейхгауз в Читагонге
(Бенгалия). 8 мая произошло восстание в Шелапуре, тек¬
стильном поселке, находящемся приблизительно на рассто¬
янии 200 миль на юго-восток от Бомбея. Текстильщики
забастовали и устроили демонстрацию с национальными
156
революционными лозунгами. Полиция открыла стрельбу;
было убито 25 чел. и ранено 100. Восставшие сожгли все
полицейские участки и винные лавки в городе, а также
здания суда и правительства. В течение нескольких дней
город находился в их руках. Поспешно были вызваны
подкрепления в британские войска, и 13 мая город был
объявлен на военном положении, которое проводилось
с чрезвычайной жестокостью. Забастовки происходили
также на хлопчатобумажных фабриках в Бомбее, Ахмед-
абаде и Дели и на верфях в Рангуне, кроме того произошли
волнения в Калькутте, в Карачи (у белуджистанской гра¬
ницы) и во многих других частях страны.
Но особенно силен был революционный подъем в
Пешаваре, центре Северо-западной пограничной провинции,
где в середине апреля происходили огромные массовые
демонстрации. Были вызваны войска, демонстранты сожгли
броневик. Солдаты стреляли в толпу, причем убили 65 чел.
и ранили 150. Весьма знаменательным инцидентом был от¬
каз двух взводов индусского стрелкового полка (18tih
Royal Garlhwaili Rifles) стрелять в мусульманскую толпу.
Солдаты братались с демонстрантами, а некоторые даже
отдали свои ружья. Войска пришлось увести, и город
остался на две недели в руках инсургентов. В конце концов
город был занят после воздушной разведки британскими
войсками. Из стрелков полка Гархвали 17 чел. судили
военным судом и приговорили к суровому наказанию:
одних к пожизненной ссылке, других к 15 годам тюрем¬
ного заключения, а остальных к строгому тюремному за¬
ключению на сроки от 3 до 10* лет.
Серьезность положения в Северо-западной пограничной
провинции признавалась правительством Индии в его от¬
чете за 1930/31 г., где говорилось:
«В течение целых девяти месяцев — с марта по де¬
кабрь— положение было таково, что всякое случайное со¬
бытие, порожденное внутренней смутой или нападением
извне, или соединением этих обоих моментов, могло ока¬
заться достаточной причиной, для того чтобы вызвать ог¬
ромное бедствие. Надо полагать, что, с тех пор как бри¬
танское влияние впервые было распространено до погра¬
ничной провинции, положение никогда не внушало такого
серьезного опасения, как в рассматриваемый период».
Когда произошло восстание в Пешаваре, Хаджи Ту-
рангсай, вождь пограничного племени, откликнулся на при¬
зыв повстанцев и подошел к городу на расстоянии 20 миль
157
с армией, состоявшей из его сторонников — крестьян. Все¬
общее восстание африди и других пограничных племен
удалось предупредить только благодаря посылке несколь¬
ких экспедиций с бомбометами. «Красные рубашки» —
мусульманская крестьянская организация, первоначально
проводившая политику несопротивления, проповедываемую
Ганди, за очень короткое время увеличила число своих
членов в этой провинции с 700 до 25 тыс. Правительствен¬
ная политика, сопровождавшаяся кровавыми репрессиями,
заставила ее перейти к революционной тактике, и на не¬
которое время эмблемой этой организации стали серп и
молот. С 1930 г. и до настоящего времени провинция пре¬
бывает в состоянии брожения, и английские войска, а
также эскадрильи воздушного флота предпринимали не¬
однократно набеги на деревни «Красных рубашек» и на
горные твердыни, которые держали в своих руках Хаджи
Турангсай и его сын. Большое количество бомб общим ве¬
сом в несколько тысяч тонн было сброшено в этих местах.
Подобно «Лиге молодежи», с которой они были тесно свя¬
заны, «Красные рубашки» были объявлены вне закона, их
вожаки были арестованы, но они продолжали партизан¬
скую войну, и их пропаганда с полуреволюционными лозун¬
гами получила широкое распространение среди крестьян.
Массовое движение вызвало самые свирепые меры
репрессии. В Индию отправляли войска, аэропланы, танки,
пушки и амуницию. Все силы британской короны были
пущены в ход для подавления инсургентов. В начале июня
в Северо-западной пограничной провинции было сброшено
500 (г бомб; к концу августа число арестованных определя¬
лось в 20—25 тыс. Были арестованы также Ганди и оба
Неру. Уголовные заключенные освобождались из тюрем
до срока, чтобы освободить место политическим заклю¬
ченным. Но, несмотря даже на это, тюрьмы были перепол¬
нены, и многих заключенных держали, как скот, под от¬
крытым небом за оградой из колючей проволоки. К концу
года число заключенных возросло до 54 тыс.
Правительство усиленно прибегало к чрезвычайным*
мероприятиям. На основании чрезвычайного закона о пе¬
чати до июля было закрыто 67 националистских газе'Г’и
55 типографий. 30 мая вицекороль издал два новых чрез¬
вычайных указа: первый объявил наказуемым призыв к’
неуплате аренды или налогов, причем виновные не могли
быть выпущены на поруки и карались» 6 месяцами тюрьмы,
или денежным штрафом, или же тем и другим вместе; дру-
153
гой чрезвычайный указ воспрещал расстановку пикетов й
бойкот правительственных чиновников. Интересно отме¬
тить, что лейбористское правительство и государственный
секретарь по делам Индии Ведвуд Бенн так усердно защи¬
щали индийское правительство и принятые меры репрес¬
сии, что им аплодировали консервативные члены палаты.
Такова была обстановка, когда комиссия Саймона
представила свой отчет. Второй том отчета (содержавший
предложения комиссии) вышел из печати 24 июня 19.30 г.
В нем не решались даже повторить неопределенное обе¬
щание, данное вицекоролем, о предоставлении Индии прав
доминиона в отдаленном будущем. Предложения комиссии
Саймона намечали усиление центральной власти при не¬
значительных уступках провинциям. Провинциям предпо¬
лагалось дать министров, ответственных перед законода¬
тельными палатами, но назначаемых губернатором, кото¬
рый мог не считаться с их решениями. Законодательные
палаты предполагалось расширить, но их постановления
не должны были иметь обязательной силы для министер¬
ства. Избирательное право должно было быть расширено,
но попрежнему его не собирались распространить на ра¬
бочих и крестьян; при этом был сохранен и даже усилен
общинный характер представительства. По всем вопросам,
имеющим существенное значение для британского влады¬
чества (т. е. по вопросам, касающимся армии, финансов и
суда), комиссия высказывалась за централизацию. Она
предлагала также заменить законодательное собрание, из*
бираемое непосредственно населением, федеральным собра-
нием, состоящим из делегации от провинциальных зако¬
нодательных собраний (к которым впоследствии надеялись
присоединить делегатов от туземных княжеств) и из
12 членов, назначаемых генерал-губернатором. Кроме того
в это собрание должны были входить все члены совета
генерал-губернатора. Совет этот в полном своем составе
назначался генерал-губернатором.
Расширение избирательного права в провинциальные
законодательные собрания доводило число избирателей до
10% всего населения (вместо прежних 4), что, разумеется,
не давало еще избирательного права рабочим и крестья¬
нам. Кроме того это расширение избирательного права в
значительной степени аннулировалось предоставлением гу¬
бернатору права объявлять «чрезвычайное положение» и
присваивать себе или назначенным им лицам все права
законодательной власти.
1S9
Принцип «разделяй и властвуй», которым вдохнО&Лй-
Лось наше индийское правительство, с „самого начала был
сохранен и в предложениях комиссии Саймона, которая
еще более расширила применение принципа выборов по
отдельным общинам. Комиссия стремилась сделать импер¬
скую власть в лице центрального правительства еще более
неприступной и для этого привлечь к ней британских ма¬
рионеток, представлявших наиболее реакционный элемент в
Индии. Особое значение имели предложения об отделе¬
нии Бирмы от Индии и об ограничении провинциальной
автономии, которую предполагалось предоставить Северо-
западной провинции. Бирма, имеющая однородный состав
населения, не знающая религиозных разногласий, граничит
с Китаем, где уже с успехом развивались советы. Поэтому
сочли целесообразным создать новую «коронную колонию»
в виде буферного государства между Китаем и Индией.
Всеобщий совет ассоциаций Бирмы (организация, напоми¬
нающая собою Индийский национальный конгресс), в ко¬
тором представлено 99% ее населения, высказывался всегда
против отделения Бирмы от Индии, и предложение комис¬
сии Саймона (подвергнувшееся бойкоту как в самой Бир¬
ме, так и в Индии) отнюдь не являлось выражением обще¬
ственного мнения Бирмы. Всеобщие выборы, происходив¬
шие там в ноябре 1932 г., принесли решительную победу
противникам отделения.
Но самым замечательным в отчете была позиция, за¬
нятая в вопросе об армии. В отчете указывалось, «что еще
на долгое время» армия не сумеет «обходиться без весьма
значительного участия британского элемента». Комиссия
поэтому предлагала подчинить армию непосредственно им¬
перской власти в лице генерал-губернатора и главнокоман¬
дующего, который должен был выйти из состава законо¬
дательного собрания. Предлагалось лишить центральное
законодательное собрание всех принадлежавших ему до
сих пор прав в отношении армии и в частности отменить
его право обсуждать военный бюджет (свыше 41 млн. ф. ст.
в год). В качестве оправдания для такой реакционной
меры комиссия ссылалась на то, что успешная оборона
Индии непосредственно затрагивает «имперскую внешнюю
политику, имперские пути сообщения, имперскую торговлю
и общее положение Британии на Востоке». Указывалось
также на «серьезные возможности внутренних волнений».
Отчет комиссии не заключал в себе никаких предложений
для облегчения ужасных условий, в которых находились
160
индийские народные массы и на которые указывалось в
первом томе отчета. Вместо этого комиссия настойчиво
предлагала наделить правительство полномочиями, позво¬
ляющими самым безжалостным образом расправляться с
внутренними волнениями, могущими возникнуть при таких
условиях. Вот что говорилось в отчете:
«В Индии необходима власть, которая могла бы вме¬
шаться и спасти положение, пока еще не поздно. Необхо¬
димо по возможности принять меры для обеспечения
функционирования наиболее важных сфер деятельности.
Генерал-губернатор 'цли, там, где это нужно, губернатор
должны быть наделены достаточно широкими полномо¬
чиями».
Конференция «круглого стола», которая должна была
облечь предложения комиссии Саймона в форму конститу¬
ции, приемлемой для индийской буржуазии, открыла свои
заседания в Лондоне в ноябре 1930 г. и прервала их в
январе 1931 г. Членами конференции по назначению вице-
короля и его советников были индийские принцы и различ¬
ные крупные землевладельцы, крупные капиталисты и т. д.,
на содержание которых во время конференции тратились
огромные суммы. Конференция обсуждала конституцию в
рамках, намеченных комиссией Саймона. Но особенно ха¬
рактерными для нее были горячий интерес, проявленный ин¬
дийскими князьями к идее федерации, и восторженный
прием, который встретили эти реакционные феодалы у
британских властей. Эти марионетки, державшиеся на
своих шатающихся тронах только при помощи британских
штыков, делали то, что от них требовало британское пра¬
вительство. Британская политика сделала весьма ловкий ход
тем, что привлекла князей к участию в конференции. Им¬
периализм желал оказать давление на индийскую буржуа¬
зию и для этого объединялся с наиболее реакционными
элементами в Индии, с пережитками феодализма. Эти фео¬
дальные элементы предполагалось использовать не только,
как это делалось в прошлом, для подавления крестьян¬
ских волнений в туземных княжествах, но также и в каче¬
стве общего оплота против революционных элементов и в
качестве силы, которая должна постоянно обеспечивать
англичанам перевес в федеральном собрании.
Новая конституция, заключавшая в себе еще больше
оговорок и чрезвычайных полномочий для имперской вла¬
сти, чем это предлагала комиссия Саймона, была так да¬
лека от идеала самоуправления, что потребовалось отвлечь
11-831 161
внимание прославлением преимуществ всеиндийской феде¬
рации. Полковник Гаксар, представитель князей, выступив¬
ший с речью на конференции 16 января, изобразил действи¬
тельное положение в следующих словах:
«Что касается чрезвычайных полномочий вицекороля
и некоторых других оставленных за ним прав, то можно
сказать, что они до такой степени ограничили ответствен¬
ность, что свели ее к уродливому фарсу, и таким образом
то, что создает предлагаемая здесь конституция, является
в конечном счете замаскированным деспотическим прави¬
тельством».
Перерыв в работах конференции в январе 1931 г., сде¬
ланный специально для того, чтобы дать лидерам Индий¬
ского национального конгресса возможность прекратить
движение гражданского неповиновения и принять участие
в составлении конституции, дал желательный результат.
Правительственные распоряжения, объявлявшие незакон¬
ной деятельность исполнительного комитета Конгресса,
отменили, а Ганди и других членов комитета без всяких
условий освободили из тюрьмы. Последовали переговоры
между Ганди и вицекоролем, завершившиеся подписанием
в Дели соглашения, по которому Ганди изъявлял готовность
прекратить движение неповиновения, взамен чего должна
была последовать частичная амнистия для 23 тыс. заключен¬
ных, участвовавших в гражданском неповиновении (должны
были освободить лиц, не прибегавших к насилию во время
этих кампаний). Кроме того надлежало провести незначи¬
тельные изменения в постановлениях, касающихся соля¬
ного налога. Первоначальное требование Ганди о расследо¬
вании эксцессов, допущенных полицией, было отвергнуто;
амнистия не распространялась ни на мирутских заключен¬
ных, ни на гархвалских стрелков.
Национальный конгресс, собравшийся в конце марта
1931 г. в Карачи, утвердил капитуляцию, подписанную в
Дели, и избрал Ганди представителем Конгресса на пред¬
стоящее заседание конференции «круглого стола». Участие
Ганди в этой конференции без всяких условий относи¬
тельно предоставления Индии положения доминиона было
полной изменой, полным отречением от его принципов и
чрезвычайно уронило его престиж. «Левые» лидеры Кон¬
гресса, Джавахарлал Неру и Боз, несмотря на свои неодно¬
кратные выступления против соглашения в Дели, все же
защищали на Конгрессе это соглашение и помогли Ганди
перехитрить и задушить оппозицию левого крыла.
162
Таким образом Ганди еще раз оставил своих после¬
дователей на произвол судьбы. 7 тыс. его сторонников все
еще были в тюрьмах, в то время как их вождь братался
С вицекоролем и был в Англии гостем того «дьявольского»
империалистского правительства, к восстанию против ко¬
торого он призывал. Но к этому времени влияние Ганди
на массы вследствие частых его измен окончательно осла¬
бело, и, когда он прибыл в Карачи, его встретили враж¬
дебными массовыми демонстрациями. Перемена фронта со
стороны вождей Конгресса ни в какой мере не выражала
настроения рядовых его членов, что показали грандиозные
демонстрации 23 марта в Каунпоре, вызванные казнями
лагорских заключенных, осужденных за террористический
заговор. О размерах этих демонстраций можно судить по
тому, что во время столкновения с полицией 141 чел. был
убит, 586 — ранено, и 341—арестован1. Массовые демон¬
страции, направленные против Ганди, происходили также
и в Бомбее в день его отъезда в Лондон.
В действительности капитуляция Ганди была вызвана
экономическими причинами. Владельцам текстильных фаб¬
рик, которые являлись его хозяевами и которые финанси¬
ровали движение сатиаграхи, надоели вызываемое граж¬
данским неповиновением расстройство в делах и причи¬
няемые им убытки в торговле. Они готовы были сотруд¬
ничать с конференцией «круглого стола» и содействовать
выработке конституции при условии продолжения бойкота
иностранных тканей (единственная существенная уступка,
которую удалось вырвать у вицекороля). Они предостав¬
ляли англичанам заниматься беспокойным делом подавле¬
ния масс, лишь бы участвовать в эксплоатации индийского
пролетариата. Вот почему Ганди отправился в Лондон не
в сопровождении членов исполнительного комитета Кон¬
гресса, как этого ожидали, а в сопровождении фабрикантов
и других индийских капиталистов. В Лондоне он согласил¬
ся принять правительственный проект так называемой фе¬
дерации, предусматривавший участие большого количества
князей в общих палатах, вследствие чего в них оказался
значительный процент реакционеров, которые в силу соб¬
ственных интересов должны были защищать британское
владычество. Он согласился также передать в руки британ¬
ского правительства все, что касалось обороны, финансов
и внешних сношений Индии. Конференция была прервана
1 «The Times», March 31st, 1931.
11*
163
на вопросе об общинном избирательном праве, и делегаты
вернулись в Индию, предоставив разрешить этот вопрос
Макдональду по его усмотрению.
Вернувшись в Индию в декабре 1931 г., Ганди убедил¬
ся, что в его отсутствие события развивались быстрым
темпом. Аграрная Индия была охвачена брожением. Для
того чтобы понять возбужденное состояние крестьянства
в это время, необходимо ознакомиться с его экономиче¬
ским положением. В конце 1929 г. мировой экономический
кризис охватил сельское хозяйство. В январе 1930 г. цены
на с.-х. продукты в Индии стали быстро падать, и в мае
1931 г. они были ниже уровня цен 1873 г. Небывалое па¬
дение с.-х. цен и соответственно возросшее бремя арендных
платежей и налогов, еще более усиленное обесценение ру¬
пии (курс которой с 1925 г. был связан с курсом ф. ст.),
способствовали быстрому росту крестьянских организаций,
в особенности в рисовых районах Мадраса и Бенгалии, а
также среди земледельцев, возделывавших джут в Бенгалии,
Ассаме и Ориссе. Кампания против уплаты налогов, поощ¬
ряемая вождями Конгресса, охватила целые районы. В Бе-
раре в декабре 1930 г. крестьяне восстали против помещи¬
ков и ростовщиков и во многих районах уничтожили уро¬
жай и разное имущество на сумму свыше 40 тыс. ф. ст. В
Объединенных провинциях Конгресс руководил кампанией
против уплаты аренды, и в декабре 1931 г. свыше 100 тыс.
крестьян обязалось не платить аренды. Эта кампания увен¬
чалась успехом в том смысле, что она заставила правитель¬
ство понизить поземельный налог в Объединенных провин¬
циях. Но Конгресс отменил кампанию, когда увидел, что
руководство ею ускользает из его рук. Вследствие измены
Конгресса благоприятные результаты, достигнутые этой
кампанией, оказались временными и недостаточными. В Гуд-
жерате, где крестьяне арендовали землю непосредственно
у правительства, сотни арендаторов отказывались платить
поземельный налог. Британские налоговые чиновники кон¬
фисковали у них земли, урожай, скот и продавали все с мо¬
лотка. Брейльсфорд, посетивший этот район, писал:
«Полиция обыкновенно окружала непокорные деревни
и избивала крестьян ружейными прикладами или лати. Я
выслушал 45 рассказов непосредственно от потерпевших,
и во всех случаях, за исключением двух, я собственными
глазами видел их раны и кровоподтеки» 1.
1 «Manchester Guardian», June 27, 1931.
164
В том же письме Брейльсфорд писал, что земля и ин¬
вентарь крестьян продавались за бесценок, например за
налог в 40 рупий у крестьянина отнимали все его имуще¬
ство. Он подтверждает также крайнюю жестокость по¬
лиции и чиновников при разгоне мирных сборищ. Он был
свидетелем избиения студентов, пытавшихся протестовать,
и содержания заключенных в течение нескольких недель
за изгородями под открытым небом и т. д.
В Бирме кампания против уплаты налогов началась
уже в 1928 г. и была прекращена властями только при по¬
мощи крайне жестоких репрессий. С этого времени в Бир¬
ме началось революционное движение, и в декабре 1930 г.
произошло первое восстание. Восставшие требовали изгна¬
ния чужеземных угнетателей и возвращения Бирме свобо¬
ды. За этим восстанием последовал целый ряд других.
Главной причиной восстания было бедственное положение
крестьян вследствие резкого падения цен на рис — в тече¬
ние 1930 г. цены упали со 150 до 65 рупий за 100 корзин.
Рис продавался по таким низким ценам, каких не помнят
старожилы. Возросшее бремя подушной подати (собирается
в ноябре) еще более подлило масла в огонь; восстание
продолжалось со спорадическими вспышками до 1931 г.
В некоторых округах число повстанцев доходило до 2 —
3 тыс. У повстанцев было мало пушек, а между тем им при¬
ходилось иметь дело с хорошо вооруженной военизирован¬
ной полицией, которой к тому же помогали британские
войска. По официальным данным, к концу октября 1931 г.
у бирманцев насчитывалось около 3 тыс. убитых и ране¬
ных, тогда как на стороне полиции число жертв не дости¬
гало 100. Суд над повстанцами, которых судили по не¬
скольку сот человек зараз, представлял собой жалкую па¬
родию на правосудие; казнили пачками по 15 чел. в один
прием.
Таково было положение крестьянства в декабре 1931 г.
промышленные рабочие проявляли не меньшую активность
и революционность, а железнодорожники готовились ко
всеобщей забастовке. При таких обстоятельствах Конгресс
боялся окончательно утратить свое влияние, и его провин¬
циальные отделения настаивали на отказе от соглашения
и на возобновлении массового гражданского неповинове¬
ния. Вожди Конгресса были уже не в состоянии сдержи¬
вать движение, а Ганди, которому на демонстрациях де¬
сятки тысяч людей кричали «долой Ганди», «предатель
Ганди», был вынужден либо уступить напору масс, либо
165
навсегда лишиться даже того влияния, которым он еще
пользовался. Поэтому партия Конгресса под его руковод¬
ством провозгласила возобновление гражданского непови¬
новения, и не прошло недели после прибытия Ганди в Ин¬
дию, как он снова удалился в свою тихую обитель приви¬
легированного заключенного.
Правительство в лице Хора в Англии и лорда Виллин-
гтона в Индии не было склонно к полумерам и ответило
изданием целого ряда новых чрезвычайных указов ре¬
прессивного характера. Указ 1932 г. о чрезвычайных пол¬
номочиях (бенгальский чрезвычайный указ 1931 г.), дей¬
ствие которого было распространено на Бомбей, Бенгалию,
Объединенные провинции, Пенджаб и Дели, давал прави¬
тельственным чиновникам или окружным «магистратам»
право арестовывать без судебного приказа и держать в за¬
ключении подозрительных лиц, отбирать имущество и за¬
крывать проезды и проходы по некоторым дорогам или
доступ в некоторые округа, предписывать отдельным лицам
пребывание в определенных местностях, налагать коллек¬
тивные штрафы на жителей районов, охваченных волне¬
ниями. Вторая часть этого широкообъемлющего указа
учреждала специальные суды из трех человек для рассмо¬
трения дел по политическим преступлениям. На приговоры
этих судов апелляция не допускается. Заседания их могут
происходить при закрытых дверях, и они властны выно¬
сить приговоры в отсутствии заключенных (если суд при¬
знает, что они ведут себя ненадлежащим образом), при¬
суждающие к смертной казни или к пожизненной ссылке.
Кроме того были изданы следующие чрезвычайные указы:
указ о противозаконном подстрекательстве (1932 г.), ка¬
равший за подстрекательство к отказу от уплаты по обя¬
зательствам; чрезвычайный указ о бойкоте и указ 1932'г.
о противозаконных сборищах, позволявший объявлять вне
закона всякие общества, которые окажутся неугодными
правительству, и конфисковывать их средства. На основа¬
нии последнего указа был объявлен незаконным Индийский
национальный конгресс и произведено около 7 тыс. аре¬
стов, в том числе арестовано 200 наиболее выдающихся
членов Конгресса.
Но даже этими репрессиями не удалось усмирить Ин¬
дию. Бойкот и движение гражданского неповиновения про¬
должались. Военные стычки и восстания происходили в
различных частях страны. Наиболее серьезное восстание
произошло в 1932 г. в туземных княжествах Кашмире и Аль-
166
варе, куда пришлось вызвать британские войска для за¬
щиты правителей-марионеток от гнева населения, жестоко
угнетаемого ими. В январе население Кашмира восстало
против своего махараджи знаменитого «мистера А», кото¬
рый истратил 150 тыс. ф. ст. на грязную интригу. Основ¬
ной причиной восстания было то же, что и в Бирме и дру¬
гих частях Индии: крайняя эксплоатация крестьянства,
усиленная аграрным кризисом. Однако здесь было еще и
дополнительное обстоятельство: деспотический правитель и
его развращенные чиновники были индусами, тогда как
крестьянское население (2,5 млн.) было мусульманским.
Мусульмане жаловались, что их поставили в бесправное
положение, крестьяне страдали от недавно введенных окла¬
дов земельного налога и от невыносимого бремени госу¬
дарственных сборов, налагаемых бесчестными чиновниками.
Махараджа добился присылки британских войск, резуль¬
татом этого было усиление британского влияния в княжестве
благодаря назначению там британского премьер-министра.
Крестьянское восстание, вспыхнувшее в ноябре в ту¬
земном княжестве Альваре (Раджпутана), также было выз¬
вано экономическими причинами. Деспотический князь, ма¬
хараджа Альвара, взимавший огромные доходы со своих
несчастных подданных, повидимому вышел за пределы до¬
пустимого. Как сообщает калькуттский корреспондент «Ман¬
честер Гардиан», сельские жители жаловались, что налог,
который им приходится платить за плохо орошаемые зем¬
ли, совершенно не соответствует размерам налога, уплачи¬
ваемого их соседями в Британской Индии, имеющими пре¬
восходную ирригацию. Они приводили цифры, ид которых
следовало, что они платят в три-пять раз больше, чем пла¬
тят в Индии люди такого же имущественного положения.
В некоторых округах сельские жители прогоняли сборщи¬
ков налога и устраивали баррикады, чтобы помешать даль¬
нейшим попыткам принудить их к уплате налогов. 9 ян¬
варя появилось сообщение, что восстало 80 тыс. меосов
(мусульманское племя) и что в Альвар направлены британ¬
ские войска и аэропланы. Согласно давно установившейся
практике при отправке британских войск в туземные кня¬
жества индийское правительство берет на себя ответствен¬
ность за восстановление порядка в восставших районах и
указывает княжеству меры, которые надлежит принять во
избежание необходимости дальнейшего вмешательства.
Цензура пропускала очень скудные сведения относительно
подавления восстания, но 7 февраля появилось сообщение,
167
что махараджа назначил англичан на посты министра фи¬
нансов и инспектора полиции. Однако вскоре после этого
капитан Иботсон, министр финансов, отказался от своего
поста и вернулся в Дели; он жаловался, что махараджа не
дает ему необходимых полномочий для усмирения аграр¬
ных волнений. Затем появилось новое сообщение, в кото¬
ром говорилось, что махараджа предпринял кругосветное
путешествие, а капитан Иботсон восстановлен в своей дол¬
жности с широкими полномочиями. Так обстоит дело с
пресловутым «суверенитетом» туземных князей.
В Индии был введен железный режим. Правительство
изданием чрезвычайных законов упразднило всякую сво¬
боду личности, газеты были вынуждены молчать, органи¬
зации Конгресса были распущены, а вожди их и большое
количество рядовых членов заключены в тюрьмы. Между
тем произошли крестьянские восстания в туземных княже¬
ствах и в Северо-западной пограничной провинции. Про¬
изошли волнения и бурные беспорядки среди железнодо¬
рожников и промышленных рабочих. Всюду применялись
кровавые репрессии. Такова была атмосфера, в которой
комиссия, назначенная для подробной разработки консти¬
туции, подготовляла свой доклад относительно введения
самоуправления в Индии.
В июле 1932 г. Макдональд издал указ, в котором его
излюбленный проект отдельных избирательных курий
был доведен до смешного. Все избиратели были разделены
на 12 различных категорий, причем некоторые получали по
два голоса. Указ предусматривал отдельные избирательные
курии для низших классов. Ганди угрожал, что он будет
сопротивляться дроблению индийских избирателей, хотя бы
это ему стоило жизни. На этом основании он 20 сентября
1932 г. начал голодовку, которой предшествовала усилен¬
ная реклама. Это привело к соглашению между кастовыми
индусами и внекастовыми. По соглашению предусматрива¬
лось совместное голосование, причем внекастовые обеспечи¬
вались большим количеством мандатов, чем по плану прави¬
тельства. С этого времени Ганди концентрировал всю свою
энергию на попытках добиться для низших классов до¬
ступа в храмы. То обстоятельство, что хитрый махатма
устремил все свое внимание на распутывание сложной ка¬
стовой системы, является очень ловким стратегическим
приемом, потому что это освобождает его от всякой от¬
ветственности за движение гражданского неповиновения,
равно как и за грубые приемы правительства при подавле-
168
нии этого движения. Тактика Ганди представляет собой
очень тонкий прием для отвлечения менее убежденных по¬
следователей от движения гражданского неповиновения,
в то же время освобождающий его от необходимости брать
на себя ответственность за отмену этого движения. 15 ян¬
варя 1933 г. «Махратта» писал по этому поводу следующее:
«Мы должны отметить то обстоятельство, что в на¬
стоящее время вожди Конгресса концентрируют внимание
народа на отмене внекастовости и таким образом отвле¬
кают его от вопросов, имеющих непосредственное полити¬
ческое значение... Нетрудно понять, что концентрация вни¬
маний народа на вопросе о внекастовых и о их праве вхо¬
дить в храмы равносильна отмене движения, за которое
вожди Конгресса и их сторонники в настоящее время си¬
дят в тюрьмах».
Сэр Хор, объясняя в палате общин сокращение числа
заключенных в тюрьмы членов Конгресса с 17 тыс. в но¬
ябре до 14 тыс. в декабре, сказал: «Внимание многих работ¬
ников Конгресса направлено теперь в другую сторону, в сто¬
рону кампании, которую Ганди ведет против внекастово¬
сти» й. Для тех из его последователей, которые считали, что
Ганди искренен в своем требовании национальной незави¬
симости, должно быть весьма поучительным зрелищем,
когда махатма сидит в своей камере и помогает облекать
в жизнеспособную форму британский план подчинения
Индии на многие, многие годы, между тем как те, кото¬
рые послушались его призыва к гражданскому неповино¬
вению, подвергаются побоям, расстреливаются, терпят пыт¬
ки или умирают с голоду без единого слова протеста со
стороны своего бывшего вождя. Одновременно действи¬
тельные вожди массового движения, которые уже в тече¬
ние четырех лет сидели в мирутской тюрьме, получили са¬
мые суровые приговоры в виде ссылки и тюремного заклю¬
чения. Ганди на эти приговоры не откликнулся.
17 марта 1933 г. правительственный проект «реформы
индийской конституции» (Reformed Constitution of India) был
издан наконец в виде правительственной «белой книги». Не¬
сколько дней спустя статссекретарь по делам Индии Хор
заявил в палате общин, что «для рассмотрения вопроса а
будущем правлении Индии и в частности для рассмотрения
предложений, изложенных в вышеупомянутой книге, и дли
представления доклада об этом назначается особая объ¬
1 Парламентские дебаты (стенограмма) 7 февраля 1933 г.
169
единенная комиссия палаты лордов и палаты общин с пра¬
вом приглашения на консультацию представителей индий¬
ских княжеств и Британской Индии». После того как ко¬
миссия эта представит свой доклад, правительство облечет
свои окончательные предложения в форму билля.
Согласно новой конституции Индия должна стать фе¬
дерацией княжеств и провинций. Осуществление этого
плана зависит от согласия правителей туземных княжеств
вступить в федерацию, причем требуется согласие прави¬
телей не меньше, чем половины всего населения туземных
княжеств. Краеугольным камнем всего здания является вице-
король, на которого будет возложена двойная роль: гене¬
рал-губернатора федерации и вицекороля; ему будут при¬
надлежать права короны в отношении княжеств, не вошед¬
ших в федерацию.
В ведении генерал-губернатора, являющегося предста¬
вителем короны, остаются все вопросы, касающиеся обо¬
роны, внешних и церковных дел. На генерал-губернатора
возлагается также «специальная ответственность» в некото¬
рых вопросах, каковыми являются: предупреждение всего,
что может серьезно угрожать спокойствию Индии, обеспе¬
чение устойчивости финансов, интересов меньшинства и прав
индийских княжеств. Генерал-губернатор пользуется еще
и другими весьма важными правами, в частности правом
созывать и распускать законодательное собрание, а также
созывать объединенные заседания обеих палат и давать
свое согласие на билли или отказывать в них. Он распо¬
лагает также правом издавать некоторые чрезвычайные
указы в случае крайней необходимости. На губернаторов
11 провинций возлагается аналогичная «специальная ответ¬
ственность» с соответствующими правами, которые, разу¬
меется, могут быть осуществлены только в пределах дан¬
ной провинции.
Федеральное законодательное собрание должно со¬
стоять из двух палат: верхней, или государственного сове¬
та, в котором 100 членов назначаются князьями, 150 изби¬
раются законодательными провинциальными собраниями и
10 являются членами по назначению нижней, которая дол¬
жна состоять из 375 членов, из которых 125 назначаются
князьями, а остальные избираются прямым голосованием в
соответствии с количеством мандатов, предоставленных каж¬
дой провинции и каждой общине и отдельным заинтере¬
сованным группам в пределах провинции. Для пользова¬
ния избирательным правом в нижней палате установлены
170
требования, вследствие которых этим избирательным пра¬
вом смогут воспользоваться 2 или 3% всего населения.
Провинциальные законодательные собрания расширяются,
причем принятый в них способ избрания депутатов соот¬
ветствует тем правилам, которые изложены в коммуналь¬
ном указе (Comimiuinail Award) от 4 августа 1932 г. Требова¬
ние для активного избирательного прагва здесь несколько
ниже, чем при выборах в федеральное законодательное
собрание, однако и здесь в выборах участвуют только
около 14% всего населения Британской Индии. Издание
законов и указов (раньше издававшихся губернатором при
участии его совета) передается министрам, ответственным
перед законодательным собранием, но при этом губерна¬
тор получает широкие полномочия на основании особой
ответственности; благодаря этому он при желании может
сказать решающее слово по тому или иному вопросу.
Разговоры об этом плане как о проекте самоуправле¬
ния Индии могут служить только лишним примером импе¬
риалистского лицемерия. Из вышесказанного совершен¬
но ясно вытекает, что если эта конституция будет принята,
то Индия, так же как и раньше, будет управляться британ¬
ским генерал-губернатором и британскими губернаторами
совместно с британскими резидентами и политическими
агентами, «наблюдающими» за индийскими принцами.
Утомительная канитель из местных дел будет милостиво
предоставлена индийским чиновникам, но с условием, что
они не будут выходить за рамки закона и правил, санкцио¬
нированных британскими губернаторами; все же существен¬
ные вопросы будут находиться в ведении имперской
власти.
Самуэл Хор 27 марта 1933 г. в палате общин сказал:
«В Индии генерал-губернатор, провинциальные губер¬
наторы и другие крупные чиновники попрежнему будут на¬
значаться короной. Полиция и исполнительные органы фе¬
дерального правительства и провинциальных правительств
попрежнему будут комплектоваться и защищаться импер¬
ской властью. Армия — оплот власти в Индии, будет по-
прежнему находиться под нераздельным контролем парла¬
мента. Это не бумажные гарантии, — здесь главы правитель¬
ства облекаются большими полномочиями и располагают,
как я объясню потом более подробно, средствами приме¬
нять права на деле... Назначение этих постановлений сво¬
дится к следующему: если на основе своей ответственности
губернатор чувствует себя например обязанным не согла¬
171
ситься со своими министрами, то распоряжения, которые он
отдает ведомствам, будут иметь не менее законную силу,
чем если бы они исходили от совета его министров».
Морган Джонс, критиковавший эти предложения, ци¬
тируя заявление Хора, что «экстремистам будет почти не¬
возможно, если только не последует поражения, подчинить
своему контролю федеральный центр и что для них бу¬
дет чрезвычайно затруднительно получить большинство в
такой провинции, как Бенгалия», спросил: «Как вы назы¬
ваете такое законодательное собрание, которое знает, что
наиболее значительная часть организованного мнения не
имеет никакой надежды обеспечить себе в нем большин¬
ства? Что это за законодательное собрание, где наиболее
высокопоставленный чиновник короны может запретить
внесение законопроекта, а если такой законопроект будет
принят законодательным собранием, может отказаться под¬
писать его? Это одно притворство»1.
Но даже такие предосторожности недостаточны для
того, чтобы удовлеворить Уинстона Черчйля и других
твердолобых, и предложенная конституция продолжает
быть предметом споров как в Англии, так и в Индии. Чер-
чиль в прениях в палате общин указывал:
«Это будет долгий спор, потому что предписываемая
процедура не позволяет, чтобы билль, основанный на «бе¬
лой книге», мог стать законом раньше 15—18 месяцев, иу
как я полагаю, после этого пройдет еще три года или
даже больше, прежде чем удастся осуществить систему от¬
ветственного федерального правительства в центральной
Индии».
Тедж Сапру и индийские либералы приняли конститу¬
цию и повели агитацию за освобождение Ганди и других
заключенных членов Конгресса, полагая не без основания,
что они, несмотря на резолюции Национального конгресса,
принятые в 1927, 1928, 1929 гг., согласятся признать эту
конституцию. Уже когда Ганди прйбыл в Лондон, было
совершенно ясно, что он не собирается вести даже при¬
творной борьбы против британских предложений и что он
подготовляет возможности для принятия новой конститу¬
ции. Хотя вследствие давления масс он вынужден был в
январе 1932 г. провозгласить массовое гражданское непо¬
виновение, но он уже не был заинтересован в этом движе¬
нии, а его показные голодовки в связи с внекастовоетью
1 Парламентские дебаты (стенограмма) 29 марта 1933 г.
172
«служили лишь для отвлечения внимания Конгресса, а также
предлогом для отмены массового гражданского неповино¬
вения. Вследствие своей второй голодовки в мае 1933 г.
Ганди был освобожден и немедленно использовал все свое
влияние в Конгрессе для прекращения массового граждан¬
ского неповиновения. Вожди Конгресса собрались в Пооне
12 июля и хотя противились отмене гражданского непови¬
новения без всяких условий, но все же уполномочили Ганди
добиться, свидания с вицекоролем и заключить с ним один
из его знаменитых компромиссов. Вицекороль, достаточно
ясно понимавший, что другая сторона сделает все необхо¬
димое для компромисса, ответил отказом. Ганди объявил
о прекращении массового гражданского неповиновения, но
предложил индивидуальное гражданское неповиновение.
8 августа он был приговорен к одному году заключения
и снова объявил голодовку, а 23 августа его освободили
без всяких условий. После освобождения он прервал свой
пост, совершенно забыв обещание поститься до смерти, если
внекастовым не будет предоставлено право входа в храм.
Отмена массового гражданского неповиновения в июле
ознаменовала собой окончательный провал Индийского
национального конгресса, который разослал инструкции,
предписывавшие всем организациям Конгресса прекратить
свою деятельность. Вскоре Конгресс отказался от всякой
попытки организовать индивидуальное гражданское непо¬
виновение. Правительство показало, что оно правильно
оценивает положение, и освободило из заключения всех
сторонников Конгресса. Движение Конгресса фактически
умерло.
Принятие буржуазными вождями конституции имеет
значение постольку, поскольку она позволяет дискредити¬
ровать их в глазах масс. То, что писал Маркс в 1853 г.,
остается правильным и по настоящее время:
«Нельзя заставить английскую буржуазию желать
освобождения или подлинного улучшения социального по¬
ложения масс индийского народа, улучшения, обусловли¬
ваемого не только развитием производительных сил, но и
их освоением народом. Но что она может сделать — это
создать материальные предпосылки для осуществления
этих обеих задач. Разве буржуазия когда-либо делала
больше? Разве она когда-либо осуществляла прогресс, не
толкая как отдельных людей, так и целые народы на путь
крови и грязи, бедствий и унижений?
Индусы не будут пожинать плодов новых элементов
173
общества, рассеянных среди них британской буржуазией,
пока в самой Великобритании ныне правящие классы не
будут вытеснены промышленным пролетариатом или пока
сами индусы не станут достаточно сильными, чтобы окон¬
чательно сбросить с себя английское ярмо» К
Оглядываясь назад, на последние десять лет, мы ясно
видим, что под буржуазным руководством Конгресс все
время играл наруку британскому империализму. Утверждая,
что он ведет борьбу за полную национальную независимость,
он непрерывно соглашался на компромиссы, пока не дошел
до сотрудничества с британским правительством в деле со¬
ставления конституции, которая наложит цепи империализма
на индийский народ более основательно, чем это делалось
когда-либо, и на более долгое время. Боз, Рой и другие так
называемые «левые» только усугубляли путаницу тем, что от
поры до времени осуждали Ганди, благодаря чему получали
поддержку со стороны некоторых революционных элемен¬
тов, но в критическую минуту они всегда поддерживали его.
Даже после последней измены Ганди Боз утверждал, что
он снова готов сделать Ганди вождем, если он пожелает
продолжать движение гражданского неповиновения. Луч¬
шие элементы среди рядовых членов Конгресса совершен¬
но разочаровались и готовы возобновить борьбу лишь на
базе новой программы, основанной на соединении эконо¬
мических требований масс с борьбой за национальную не¬
зависимость без всяких компромиссов. С углублением ми¬
рового экономического кризиса положение индийских кре¬
стьян и рабочих становится все более отчаянным. Урок с
предательством Ганди и других буржуазных вождей научил
их многому. Из рядов пролетариата выходят новые вожди,
классовые организации получают все большее распростране¬
ние, приобретают более боевой характер; во всей стране
наблюдается сильное революционное брожение.
Империалистское правительство, поддерживая индий¬
ских помещиков и капиталистов, прилагает все усилия
к подавлению возмущения масс при помощи бомб и
штыков. Но, после того как революционные идеи широко
распространились, уже нельзя держать в полном подчине¬
нии население в 350 млн. Под единым руководством неза¬
висимой рабочей партии создан объединенный фронт всех
революционных элементов. Задача революционных вождей
отнюдь нелегка; но от того, насколько им удастся обес¬
1 Маркс и Энгельс, соч., т. IX, стр. 366.
174
печить революционным силам в Индии пролетарское руко¬
водство, зависит возможность успешной революции. Они
должны работать в профессиональных союзах и при их
содействии завоевать доверие крестьянских организаций и
лиг молодежи. Они должны принять участие в повседнев¬
ной борьбе рабочих и крестьян. Они должны также руко¬
водить борьбой за освобождение мелкобуржуазных наци¬
оналистов от идей и руководства национал-реформистов и
привлечь лучшие их элементы на поддержку политики и
стремлений рабочего класса. Следует также запомнить, что
борьба не является изолированной. Движение рабочих и
крестьян в Индии неразрывно связано с судьбой рабочих
в Великобритании, и ^окончательная победа может быть
одержана только в том случае, если рабочие обеих стран
станут плечом к плечу против общего угнетателя.
Курс индийской валюты
В 1898—1920 гг. официальный валютный курс был 15 рупий
за 1 ф. ст. (1 рупия = 1 шиллингу 4 пенсам; 1 крор рупий =
=666666 ф. ст.).
С 1920 по 1927 г. официальный курс был 10 рупий за 1 ф. ст.
(1 рупия = 2 шиллингам; 1 крпр рупий = 1 млн. ф. ст.), но на
практике правительству с 1923 г. не удавалось удерживать курс
рупии на столь высоком уровне, и курс индийской валюты сально
колебался. Средний курс рупии был: 192i/24 г. — 1 шиллинг
5 пенсов; 1924/25 г. — 1 шиллинг 51/2 пенса; 1925/26 г.— 1 шиллинг
6 пенсов и 1926/27 г.— 1 шиллинг 6 пенсов. В марте 1927 г. курс
был стабилизован из расчета 131/q рупии за 1 ф. ст. (/ рупия =
= 1 шиллингу 6 пенсам; 1 крор рупий = 750\тыс*.ф* cm).
Английский фунт стерлингов = 20 шиллингам. 1 шиллинг = 12
пенсам.
В переводе на русские деньги английский фунт стерлингоапо
курсу 1935 г. = приблизительно 5 р. 65 к.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Стр.
От издательства 7 . . 5
Глава первая. Завоевание Индии 7
Глава вторая. Развитие капитализма в Индии 29
Глава третья. Крестьяне и рабочие 63
Глава четвертая. Профессиональные союзы и рост боевых на¬
строений 104
Глава пятая. Национально освободительное движение 126
a
Цена
2 ?уб.
т.
ЗАКАЗЫ НАПРАВЛЯТЬ:
Г f
во все магазины и киоски Когиза. Почтовые заказы направлять без
задатка: Москва, Блюхеровский пер., 8, Могиз „Книга — почтой**.
СКЛАД ИЗДАНЧЯ:
Сектор партийной и комсомольской литературы Когиза, Москва,
Блюхеровский переулок, 8.