Автор: Музыка А.В. Агеев В.И.
Теги: строительство строительные материалы строительно-монтажные работы справочник нормирование
Год: 1983
Текст
iM&A. B.MV3bIKA..B И АГЕЕ13
НОРМИРОВЩИКА
------ В"'" -IЧ
СТРОИТЕЛЬСТВЕ
M89
A.B. МУЗЫКА.В.И. АГЕЕВ
НОРМИРОВЩИКА
в
СТРОИТЕЛЬСТВЕ
оу
КИЕВ «БУД1ВЕЛБНИК» 1983
65.9(2)31я2
М89
УДК 69.003 : 658.53(031)
Справочник нормировщика в строительстве / Музыка А. В., Аге-
ев В. И.—Киев: Буд1всльиик, 1983.— 224 с.
В справочнике содержатся основные материалы по техническому нор-
мированию и организации заработной платы в строительстве. Даны мето-
дические рекомендации по составлению калькуляций, рациональной органи-
зации труда, контролю расхода фонда заработной платы и учета трудовых
показателей. Включены положения о материальном стимулировании за ввод
объектов в эксплуатацию, за экономию материалов и т. д.
Рассчитан на нормировщиков и инженерно-технических работников
строительных организаций.
Табл. 40. Бнблиогр.: с. 221.
Рецензенты: канд. экон, наук Е. И. Заблоцкий, инж. А. В. Маликов
Редакция литературы по экономике, организации и механизации строи-
тельства
Зав. редакцией инж, В. Г. Титова
Анатолий Викторович Музыка,
Валентин Ильич Агеев
Справочник нормировщика в строительстве
Редактор Г. И. Негода
Обложка художника В В. Котова
Художественный редактор О. Д. Васильева
Технический редактор А. Д. Новик
Корректоры Т. С. Алексютович, Е. В. Фурман
Информ, бланк № 2049
Сдано в набор 29.11.82. Подп. в печ. 14.06.83. БФ 03Е46. Формат 84X108'/3j. Бум. тип. № 2-
Гарн. лит. Печ. выс. Усл. печ. л. 11,76. Уел. кр.-отт. 11,92. Уч.-изд. л. 20,02. Тирайс
110 000 экз. Изд. № 179. Заказ № 2—2915. Цена 1 р. 20 к.
Издательство «Буд1велькик». 252053, Киев-53, Обсерваторная, 25.
Головное предприятие республиканского производственного объединении «Полиграф-
книга». 252057, Киев, ул. Довженко, 3.
3201010000—016
М203(04)—83 29.83 © Издательство «Буд1вельиик», 1983
ВВЕДЕНИЕ
Решениями XXVI съезда КПСС предусмотрено, что за годы 11-й пяти-
летки производительность труда в строительстве должна повыситься на
15—17 %. Успешное претворение в жизнь намеченного во многом зависит
от постоянного улучшения организации труда, от внедрения научных ис-
следований и разработок, распространения накопленного опыта, а также
совершенствования труда и организации заработной платы.
Мощная индустриальная база в стране и осуществление мероприятий,
обеспечивающих переход всех отраслей народного хозяйства на новую, бо-
лее высокую по своему техническому уровню ступень, а также кадры ква-
лифицированных рабочих и специалистов — надежная основа для ускоре-
ния темпов роста производительности труда.
За годы последних пятилеток убедительно доказал свою эффективность
бригадный подряд, развивающий коммунистическое отношение к труду, по-
вышающий ответственность каждого члена бригады за конечный результат
работы. Совершенствовать подрядный и хозяйственный способы ведения
работ, всемерно развивать прогрессивные формы организации строитель-
ства, создавать условия для повсеместного распространения сквозного по-
точного бригадного подряда на основе повышения уровня инженерной под-
готовки и производственно-технологической комплектации — такова про-
грамма действий для строителей на 11-ю пятилетку.
Главное в политике заработной платы — это неуклонное повышение
ее стимулирующей роли в решении важнейших производственных задач.
Основными направлениями экономического и социального развития СССР
на 1981—1985 годы и на период до 1990 года предусмотрено усиление за-
висимости заработной платы и премий каждого работника от его личного
трудового вклада и от конечных результатов работы коллектива, повыше-
ние их стимулирующей роли в подъеме производительности труда, в улуч-
шении качества продукции и экономии всех видов ресурсов; совершенство-
вание тарифной системы и нормирования труда.
В строительстве имеются большие возможности для использования ма-
териальных стимулирующих рычагов в целях повышения эффективности
труда и достижеиня высоких производственных показателей. Это — более
широкое применение оплаты труда по аккордным нарядам с правом на
премию, премирование за результаты хозяйственной деятельности, за ввод
в действие в срок и досрочно объектов строительства, за снижение расчет-
ной стоимости работ, за внедрение новой техники и научной оргавизации
труда. Однако использование их еще недостаточно. Коммунистическая пар-
тия и Советское правительство постоянно уделяют большое внимание во-
просам улучшения нормирования труда. При помощи нормирования осу-
ществляется на практике социалистический принцип распределения по тру-
ду, а также решаются многие задачи организации труда и производства.
Нормирование — действенное средство выявления и использования резер-
вов производства. Ойо призвано способствовать ускорению темпов роста
3
производительности труда и повышению эффективности общественного
производства.
Использование имеющихся резервов роста производительности труда —
повседневная забота линейного персонала строительства и ИТР по труду.
Нормировщики, инженеры по труду совместно с производственно-техниче-
ским персоналом строек обязаны активно участвовать в осуществлении
комплекса мероприятий, обеспечивающих выполнение всех показателей
утвержденного плана на своем участке работ.
Цель настоящего справочника — оказать практическую помощь работ-
никам по труду и производственно-техническому персоналу строительных
организаций в вопросах планирования и организации работы строительных
бригад, технического нормирования труда, организации заработной платы
и стимулирования рабочих, охраны труда, в выполнении задач, которые
стоят перед строителями в 11-й пятилетке.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ [16]
ПОЛОЖЕНИЕ О НОРМИРОВЩИКЕ
(ИНЖЕНЕРЕ ПО НОРМИРОВАНИЮ ТРУДА)
Общие положения. Нормировщик организовывает работу по нормиро-
ванию и оплате труда рабочих иа производственном участке строительно-
монтажной органнзацин и подчиняется старшему производителю работ
(начальнику участка). Методическое руководство его работой осуществля-
ет начальник отдела (старший инженер, инженер) по труду и заработной
плате строительно-монтажного управления (приравненной к нему органи-
зации). На должность нормировщика назначаются лица, имеющие высшее
образование, без предъявления требований к стажу, или среднее специаль-
ное образование и стаж работы на инженерно-технических должностях не
менее трех лет. В виде исключения на эту должность по согласованию с
отделом труда и заработной платы вышестоящей организации может быть
назначен работник, не имеющий специального образования, но обладаю-
щий опытом работы по нормированию труда и заработной платы. Норми-
ровщик назначается и освобождается от занимаемой должности приказом
руководителя строительно-монтажной организации по представлению стар-
шего производителя работ (начальника участка) и начальника отдела
(старшего инженера, инженера) по труду и заработной плате управления
и приравненной к нему организации.
Нормировщик должен знать: основные положения по нормированию
труда и организации заработной платы, технологию строительного произ-
водства, экономику труда, методы технического нормирования, формы и
системы оплаты труда, действующие производственные нормы и расценки,
тарифно-квалификационные справочники, требования по качеству строи-
тельно-монтажных работ, методы изучения передовых приемов труда, опыт
отечественных и зарубежных строительных и монтажных организаций по
нормированию труда, основы трудового законодательства. В своей работе
он руководствуется решениями партии и правительства по вопросам труда
и заработной платы, приказами, распоряжениями, законодательством о
труде, плановыми заданиями по труду, правилами внутреннего трудового
распорядка.
Основные его задачи — обеспечение правильного нормирования труда
и заработной платы в низовом звене строительного производства, содей-
4
ствие выполнению заданий по росту производительности труда, внедрение
бригадного подряда, контроль за экономным расходованием фонда зара-
ботной платы и применением систем материального поощрения.
Основные обязанности. Нормировщик обязан', своевременно оформлять
совместно с мастером (производителем работ) задания бригадам, звеньям
и отдельным рабочим на основе единых, ведомственных и местных^норм
и расценок, а также типовых калькуляций затрат труда и заработной пла-
ты; определять нормативное время и суммы сдельного заработка на под-
лежащие выполнению комплексы строительно-монтажных работ с учетом
условий их производства;
участвовать совместно с мастером (производителем работ) в разработ-
ке калькуляций затрат труда и заработной платы на комплексные процес-
сы строительно-монтажных работ;
проверять после исполнения заданий правильность применения норм
расценок и других нормативных документов по труду, проверять и под-
тверждать своей подписью суммы причитающейся заработной платы и пре-
мий, начисленных из ее фонда;
разрабатывать и внедрять в установленном порядке местные техниче-
ски обоснованные нормы времени (выработки), нормативы численности ра-
бочих-повременщиков и другие нормативы по труду, организовывать апро-
бацию проектов нормативных материалов в производственных условиях и
пересмотр местных норм;
анализировать, как выполняются нормы времени (выработки), участво-
вать в разработке и внедрении мероприятий, обеспечивающих выполнение
норм всеми рабочими, вести учет и отчетность по затратам труда, заработ-
ной плате и выработке в натуральных измерителях;
проводить фотохронометражные наблюдения, обработку и анализ по-
лученных данных, выявлять непроизводительные затраты труда и потери
рабочего времени, изучать причины их возникновения и разрабатывать
предложенпя по их устранению;
участвовать: в определении на обслуживаемом участке плановых пока-
зателей по труду, в проведении анализа использования фонда заработной
платы и вносить предложения по экономному его расходованию, совмест-
но с мастером (производителем работ) в определении рационального чис-
ленного и профессионально-квалификационного состава бригад (звеньев)
в зависимости от характера н конкретных условий производства работ,
в работе по организации и подведению итогов социалистического соревно-
вания между бригадами (звеньями) и отдельными рабочими, совместно
с начальником участка обеспечивать сопоставимость, гласность и нагляд-
ность результатов соревнования на обслуживаемом им производственном
участке;
готовить руководству участка предложения по моральному поощрению
и материальному вознаграждению победителей социалистического сорев-
нования среди бригад, звеньев и отдельных рабочих;
участвовать в подготовке коллективного договора и проверке его вы-
полнения по разделу «Оплата и нормирование труда».
совместно с мастером (производителем работ) внедрять передовые
методы организации труда;
повышать свою квалификацию, изучать прогрессивные методы норми-
рования и организации труда;
участвовать в разработке документации по бригадному подряду в ча-
сти расчетов затрат труда и основной заработной платы рабочих, а также
в определении эффективности работы хозрасчетных бригад.
своевременно информировать рабочих и линейный персонал об измене-
ниях, вносимых в тарифную систему, в действующие нормы и расценки,
в системы оплаты труда и материального поощрения, а также разъяснять
им основы трудового законодательства.
5
Нормировщик имеет право:
вносить в наряды и калькуляции затрат труда и заработной платы
исправления при выявлении искажений и счетных ошибок и информиро-
вать о них линейный персонал и исполнителей;
приостанавливать исполнение документов по оплате труда при выяв-
лении фактов неправильного применения норм и расценок и систем оплаты
труда, несоответствия описания технических характеристик фактически вы-
полненным работам;
проверять соответствие фактической расстановки бригад (звеньев) по
численному и профессионально-квалификационному составу с предусмот-
ренной проектами производства работ, вносить предложения о доукомп-
лектовании бригад (звеньев) или о перемещении излишних рабочих на
другие объекты.
Нормировщик песет ответственность за выполнение обязанностей, воз-
ложенных на него настоящим Положением.
ПОЛОЖЕНИЕ О СТАРШЕМ ИНЖЕНЕРЕ
(ИНЖЕНЕРЕ) ПО ТРУДУ
И ЗАРАБОТНОЙ плате строительно-монтажного управления
Общие положения. Старший инженер (инженер) по труду н заработ-
ной плате подчиняется главному инженеру строительно-монтажного управле-
ния. На должность старшего инженера (инженера) по труду и заработной
плате назначаются, как правило, лица с высшим или средним техниче-
ским или экономическим образованием по строительной или другой специ-
альности, соответствующей профилю деятельности управления Назначение
на должность старшего инженера (инженера) по труду и заработной пла-
те, перевод н освобождение производятся начальником СМУ по представ-
лению главного инженера СМУ. Старший инженер (инженер) по труду и
заработной плате в своей работе руководствуется постановлениями Госу-
дарственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, инструк-
циям и указаниям по труду в строительстве, приказами и распоряжениями
руководства СМУ, а также настоящим Положением.
Основная задача старшего инженера (инженера) по труду и заработ-
ной плате — контроль за правильной организацией труда и заработной
платы на строительных участках и в подсобных производствах управления.
Основные обязанности. В основные обязанности старшего инженера
(инженера) по труду и заработной плате входит:
разработка мероприятий и оказание помощи по внедрению на участ-
ках и подсобных производствах управления методов научной организации
труда (МОТ) и контроль выполнения этих мероприятий;
изучение передовых методов организации труда, обобщение опыта но-
ваторов, бригад коммунистического труда, комплексных и хозрасчетных
бригад и разработка мероприятий по внедрению передового опыта на объ-
ектах управления;
проверка на рабочих местах загрузки рабочего времени и использова-
ния рабочих по специальности, организация самофотографированпя и фо-
тографирования рабочего дня на объектах управления, выявление и анализ
причин, вызывающих виутрисменные, целосмеиные и скрытые потери рабо-
чего времени и разработка мероприятий по устранению этих причин;
руководство работой нормировщиков участков при разработке ими
местных норм выработки на работы, по которым отсутствуют единые или
ведомственные нормы.
учет выполнения норм выработки по управлению и доведение резуль-
татов до сведения коллектива работников управления;
6
выборочная проверка в нарядах правильности применения норм и рас-
ценок, тарифных ставок, аккордной оплаты труда, принятие мер к устра-
нению обнаруженных нарушений;
участие 6 работе квалификационной комиссии по присвоению тариф-
ных разрядов рабочим;
оказание помощи в формировании комплексных и хозрасчетных бригад;
разработка мероприятий по совершенствованию организации рабочих
мест и улучшению условий труда;
инструктаж, консультации и разъяснения рабочим и инженерно-техни-
ческим работникам по вопросам применения норм и расценок, форм и си-
стем оплаты труда, трудового законодательства и т. д.;
контроль правильности начисления премии рабочим за сокращение сро-
ков выполнения работ, за экономию материалов и сохранность конструк-
ций, согласно действующему Положению;
участие в составлении, а в необходимых случаях—разработка совмест-
но с нормировщиками, производственным персоналом и нормативно-ис-
следовательскими организациями калькуляций затрат труда на укрупнен-
ные единицы измерения по видам работ на отдельные типы зданий и со-
оружений, на которые отсутствуют типовые калькуляции;
внедрение прогрессивных систем оплаты труда и премирования рабо-
чих, инженерно-технических работников и служащих управления;
участие в работе по подготовке и повышению квалификации рабочих;
контроль за соблюдением в управлении трудового законодательства;
подготовка необходимых материалов по разработке коллективного до-
говора;
участие совместно с местным комитетом профсоюза в проведении со-
циалистического соревнования в управлении.
Инженер по труду и заработной плате управления несет ответствен-
ность за выполнение возложенных на него обязанностей согласно настоя-
щему Положению и имеет право требовать от производственного персона-
ла участков устранения выявленных при проверке недостатков и наруше-
ний в применении норм и условий оплаты труда, предоставления необходи-
мой информации по вопросам труда и заработной платы.
ПОЛОЖЕНИЕ О МАСТЕРЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО УЧАСТКА
Общие положения. Мастер является непосредственным руководителем
и организатором труда и производства на участке строительных или мон-
тажных работ. Его участок создается для выполнения на объекте комп-
лекса технологически взаимосвязанных работ, например: земляных, бетон-
ных, нулевого цикла, кирпичной кладки с сопутствующими монтажными
работами, штукатурных, малярных, санитарно-технических и др. Объем,
характер работ и численность рабочих на участке мастера определяется
руководителем соответствующей строительно-монтажной организации. Он
возглавляет первичный трудовой коллектив, состоящий из комплексной или
специализированных бригад, закрепленных за ним, и перемещается с объ-
екта на объект вместе с ними. Руководство коллективом мастер осуществ-
ляет на принципах единоначалия.
Мастер назначается, перемещается и освобождается от занимаемой
должности приказом руководителя строительно-монтажной организации.
Руководитель организации по согласованию с соответствующим комитетом
профсоюза может присваивать мастерам звания «мастер 1-го класса» и
«мастер 2-го класса» с установлением надбавок к заработной плате (в про-
центах к должностному окладу) от 20 до 30 % — мастеру 1-го класса и от
10 до 15 % — мастеру 2-го класса. Порядок присвоения званий определен
Типовым положением, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР
и ВЦСПС от 15 июня 1977 г.
7
Мастер подчиняется непосредственно производителю (старшему про-
изводителю) работ. Все распоряжения, относящиеся к производственной
деятельности участка, передаются для' исполнения рабочим через мастера.
Он должен знать: строительные нормы и правила (СНиП); правила по
охране труда, технике безопасности, противопожарной защите; основы эко-
номики, организации труда и производства, трудового законодательства;
технологию производства строительных и монтажных работ; технические
характеристики применяемых строительных машин, механизированного ин-
струмента и приспособлений, правила работы с геодезическим инструмен-
том, принципы планирования работы участка; методы хозяйственного рас-
чета; нормы и расценки на выполняемые работы; положения об оплате
труда. Мастер в своей деятельности руководствуется решениями партии
и правительства, законодательством о труде, приказами, распоряжениями,
плановыми заданиями и нормативными документами, правилами внутрен-
него распорядка и данным Положением.
Основные задачи мастера — выполнение плановых заданий н социа-
листических обязательств при наименьших затратах материальных, трудо-
вых и финансовых ресурсов, повышение производительности труда и каче-
ства строительно-монтажных работ на основе выявления и использова-
ния резервов производства на каждом рабочем месте, а также воспитание
у рабочих чувства коллективизма, высокой ответственности за порученное
дело.
Основные обязанности. Мастер обязан:
участвовать в разработке и обсуждении текущих, перспективных
встречных планов и социалистических обязательств, а также плана соци-
ального развития коллектива строительной организации исходя нз полного
использования возможностей и резервов производства, всемерной его ин-
тенсификации, ускорения технического прогресса;
обеспечивать выполнение в срок установленных участку плановых за-
даний по завершению комплексов работ на пусковых объектах и объему
строительно-монтажных работ с высоким качеством и при соблюдении тре-
бований проектов, СНиП и технических условий, а также по выработке
в стоимостном и натуральном измерениях с соблюдением установленных
участку лимитов по расходованию заработной платы;
детально изучать (не позднее, чем за месяц до перехода на очередной
объект) проектно-сметную документацию и проект производства работ;
комплектовать совместно с бригадиром звенья по численному и про-
фессионально-квалификационному составу в зависимости от объемов, сро-
ков и характера выданных заданий, а также производить расстановку ра-
бочих в соответствии с их специальностью;
разъяснять исполнителям правила и технологию производства работ,
условия оплаты труда. Эффективно применять системы материального по-
ощрения, доводить до сведения бригад (звеньев) производственные зада-
ния (пятилетние, годовые, месячные, недельно-суточные и сменные), вы-
давать до начала работ наряды на производство работ;
создавать условия рабочим для выполнения норм выработки путем
своевременной подготовки фронта работ для каждой смены, а также обес-
печения материально-техническими ресурсами;
обеспечивать сохранность технологического оборудования, инвентаря,
осиастки и приспособлений, закрепляемых за участком мастера;
осуществлять оперативное руководство работой машинистов строи-
тельных машин и механизмов, обслуживающих участок;
участвовать в разработке документации по бригадному подряду, пла-
нов НОТ бригады и обеспечивать их внедрение, используя карты трудовых
процессов, применять передовые методы и приемы труда,
организовывать деятельность коллектива участка на основе хозяйствен-
ного расчета, бригадного подряда;
8
принимать от бригады, звеньев или отдельных исполнителей выполнен-
ные объемы с определением их качества, оформлять наряды на выполнен-
ные работы для их оплаты;
участвовать в приемке фронта работ от смежных бригад, а также сда-
вать производителю работ выполненные участком мастера задания с
оформлением необходимой документации;
вести исполнительскую документацию, учет выполненных объемов
строительно-монтажных работ, отработанного времени рабочими и машина-
ми, заработной платы;
осуществлять контроль за приемкой, хранением и рациональным ис-
пользованием материалов, конструкций, инструмента и приспособлений, ве-
сти учет поступления и расхода материальных ценностей, не допускать
применения материалов, не отвечающих требованиям действующих стан-
дартов или технических условий;
осуществлять безопасное ведение строительно-монтажных работ, конт-
ролировать состояние лесов и подмостей, защитных приспособлений и
укреплений, применение и правильное использование рабочими спецодеж-
ды и индивидуальных защитных средств, соблюдение норм переноса тя-
жестей, обеспечение рабочих мест предупредительными надписями и пла-
катами, проводить инструктаж по технике безопасности на рабочих местах
в процессе производства работ;
проверять чистоту и порядок на рабочих местах, в проходах и на
подъездных путях, обеспечивать нормальную освещенность рабочих мест,
а также правильное содержание и эксплуатацию подкрановых и подъезд-
ных путей;
обеспечивать на своем участке трудовую и производственную дисцип-
лину, соблюдение правил внутреннего и трудового распорядка, предупреж-
дать брак, простои, потери рабочего времени, материалов и энергии;
быть активным проводником технического прогресса на участке, по-
стоянно повышать свою квалификацию, личным примером показывать об-
разец сознательности, трудолюбия, творческой активности и инициативы,
оказывать помощь рабочим в оформлении и внедрении изобретений и ра-
ционализаторских предложений, участвовать в организации социалистиче-
ского соревнования за эффективный и высококачественный труд, развивать
наставничество и коммунистическое отношение к труду;
проводить воспитательную работу в коллективе, создавать условия для
взаимной помощи и взыскательности, проявлять чуткое отношение к нуж-
дам и запросам рабочих, а также заботу о повышении их профессиональ-
ного мастерства, совместно с общественными организациями и коллекти-
вом рабочих систематически подводить итоги работы участка.
Мастер для выполнения возложенных на него обязанностей имеет
право:
производить расстановку рабочих в соответствии с их квалификацией
и специальностью, вносить предложения о перемещении излишних рабочих
на другие производственные участки;
участвовать в работе квалификационной комиссии по присвоению под-
чиненным рабочим тарифных разрядов; при рассмотрении администраци-
ей и профсоюзной организацией претензий в случаях нарушений обяза-
тельств при применении бригадного подряда;
премировать по согласованию с профгрупоргом рабочих за достиже-
ние высоких количественных и качественных производственных показате-
лей, образцовую работу и успешное выполнение заданий за счет премиаль-
ного фонда, выделяемого ежемесячно в распоряжение мастера, в размере
до полумесячной тарифной ставки;
представлять отличившихся исполнителей к моральному поощрению
и материальному вознаграждению, вносить предложения о наложении
взысканий за нарушение трудовой и производственной дисциплины;
9
представлять по подчиненности предложения о назначении и замене
бригадиров (в том числе сменных);
участвовать в рассмотрении администрацией вопросов труда, быта
и отдыха подчиненных ему рабочих;
приостанавливать производство работ при возникновении опасности
для жизни и здоровья людей (с незамедлительным сообщением об этом
прорабу, старшему прорабу);
не допускать или отстранять в процессе работы лиц в нетрезвом со-
стоянии в порядке, установленном законом.
Мастер несет ответственность за деятельность возглавляемого им про-
изводственного участка, успешное выполнение стоящих перед ним задач по
повышению эффективности и качества работы, а также обязанностей, пред-
усмотренных настоящим Положением.
ОСНОВЬ.Ыг ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ БРИГАДИРА *
Бригадир как руководитель бригады имеет право:
принимать участие в разработке текущих, перспективных и встречных
планов бригады;
давать рабочим бригады необходимые указания по производству ра-
бот, имеющих для них обязательный характер;
вносить администрации предложения о зачислении рабочих в бригаду
и исключении из нее с учетом мнения коллектива (совета) бригады;
приостанавливать работу в тех случаях, когда нарушение правил по
технике безопасности может повлечь за собой угрозу здоровью или жизни
рабочих, немедлено сообщать об этом мастеру или другому руководи-
телю;
представлять совместно с профгрупоргом с учетом мнения коллектива
(совета) бригады предложения администрации о применении мер обще-
ственного воздействия или наложения дисциплинарных взысканий на от-
дельных членов бригады за неиспользование возложенных на них обязан-
ностей, нарушение правил внутреннего трудового распорядка.
В основные обязанности бригадира входит:
организовать в бригаде труд с учетом требований его научной органи-
зации, добиваться расширения совмещения профессий, многостаночного
обслуживания, внедрения других прогрессивных форм организации и пере-
довых методов труда в целях обеспечения постоянного роста производи-
тельности труда, выполнения производственного плана (задания) при вы-
соком качестве продукции, рационального использования оборудования,
экономии сырья и материалов, топлива и энергии;
своевременно доводить производственные задания до рабочих брига-
ды, производить их расстановку в соответствии с технологическим (произ-
водственным) процессом, картами организации труда и квалификацией;
осуществлять контроль за соблюдением членами бригады технологи-
ческого процесса, требований, предусмотренных в картах организации тру-
да, и выполнением производственных заданий;
проверять обеспеченность рабочих мест сырьем, материалами, инстру-
ментом, приспособлениями, принимать необходимые меры по предупрежде-
нию и ликвидации простоев, аварий, поломок оборудования, исправлению
обнаруженных дефектов и недостатков в работе, производить приемку ра-
бот, выполненных членами бригады (в тех отраслях, где такой порядок
предусмотрен действующими положениями);
содействовать внедрению и развитию бригадного хозрасчета, добивать-
ся наибольшего экономического эффекта на основе совершенствования
* Извлечение из Типового положения о производственной бригаде, бригадире,
совете бригады и совете бригадиров, утвержденного постановлением Госкомтруда
СССР н Секретариата ВЦСПС от 31 декабря I960 года № 389/22—119.
10
организации труда, рационального использования оборудования, всех ви-
дов ресурсов,
развивать и поддерживать инициативу рабочих бригады по принятию
личных производственных планов, снижению трудоемкости продукции, все-
мерно добиваться внедрения технически обоснованных нсрм трудовых за-
трат, вносить с учетом мнения коллектива (совета) бригады npi дложения
по пересмотру норм труда, помогать членам бригады осваивать новые
нормы, разъяснять им условия оплаты труда, принимать участие в работе
общественных бюро НОТ и нормирования труда;
систематически повышать свой идейно-политический и культурно-тех-
нический уровень. Личным примером воспитывать у рабочих бригады ком-
мунистическое отношение к труду, бережливое отношение к социалистиче-
ской собственности;
совместно с профгрупоргом организовать социалистическое соревнова-
ние в бригаде, укреплять трудовую и производственную дисциплину, все-
мерно способствовать повышению квалификации и экономических знаний
членов бригады, развитию наставничества, изобретательства и рационали-
зации.
Бригадир осуществляет свою работу в тесном взаимодействии с кол-
лективом (советом) бригады, вносит на его рассмотрение важнейшие во-
просы деятельности бригады (состояния трудовой дисциплины, представле-
ние членов бригады к установлению надбавок и доплат, определение раз-
меров (КТУ) н др.). Неисполнение или ненадлежашее исполнение по вине
бригадира возложенных на него обязанностей влечет за собой применение
мер общественного воздействия, наложение дисциплинарного взыскания
в соответствии с законодательством или освобождение от руководгтва
бригадой. Освобождение бригадира от руководства бригадой производит-
ся, принимая во внимание мнение членов бригады, приказом (распоряже-
нием) администрации.
ПОРЯДОК ВЫДАЧИ И УЧЕТА НАРЯДОВ-ЗАДАНИЙ
ДЛЯ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОЧИХ
Порядок выдачи нарядов и приемки выполненных работ. Наряд пред-
ставляет собой договор между исполнителями н администрацией на
выполнение обусловленного объема строительно-монтажных (ремонтно-
строительных) работ, расцененного по действующим нормам времени и рас-
ценкам, и является единственным документом, на основании которого на-
числяется заработная плата рабочим-сдельщикам. Он выписывается на
бланке установленной формы *. В нем указываются: состав и объем работ,
подлежащих выполнению и фактически выполненные; сдельная расценка и
нормативное время на единицу измерителя работ; сумма заработной платы
и нормативное время на заданный и выполненный объем работ; срок нача-
ла и окончания работ. Наряд выдается исполнителям за 2—3 дня до начала
выполнения поручаемых работ. Его выписывает мастер или производитель
работ, непосредственно осуществляющий техническое руководство работа-
ми, на основании действующих норм и расценок в соответствии с характе-
ром выполняемых работ.
Объемы работ и сроки выполнения аккордного наряда-задания уста-
навливает мастер (производитель работ) исходя из графика производства
работ и достигнутого исполнителями уровня выполнения норм выработки
Выписанный мастером или производителем работ наряд до выдачи его на
руки бригадиру (звеньевому, рабочему) передается нормировщику, кото«
рый обязан проверить:
* «Наряд на сдельные работы», «Аккордный наряд-задание» формы Т-41-стр и
Т-41б-стр.
11
соответствие сложившихся условий производства п состава работ с
описанием в наряде и сравнение их с составом и условиями работ, пред-
усмотренными применяемой нормой времени и расценкой;
правильность применения коэффициентов и их обоснованность;
соответствие заданных объемов работ объемам, указанным в рабочих
чертежах или сметах;
обоснованность количества необъеМНых (вспомогательных, транспорт-
ных, хозяйственных) работ;
правильность отражения объемов работ, подлежащих выполнению ме-
ханизмами — не допуская оплаты выполнения их вручную;
правильность установления срока выполнения аккордного задания и
начисления премий по аккордным нарядам с правом на премию.
Обычный наряд выдается, как Правило, на комплекс работ, которые
могут быть закончены в течение платежного периода. Аккордный — на весь
комплекс работ по возведению здания, сооружения и т. д. нли на вид за-
конченной работы по конструктиву с указанием полной суммы заработной
платы за весь объем работ, обусловленный нарядом. Полная сумма зара-
ботной платы по аккордному наряду исчисляется на основании калькуля-
ции затрат труда и заработной платы, которая составляется по действую-
щим нормам и расценкам с учетом Всех сопутствующих и вспомогатель-
ных работ. Учет отработанного времени за выполнение заданного объема
работ должен вестись по каждому наряду отдельно.
Выданные аккордные наряды с правом на премию подлежат регистра-
ции в специальном Журнале учета аккордных нарядов с правом на пре-
мию, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен
подписью главного инженера СМУ (ПМК и т. д.). Для усиления контроля
за выданными аккордными нарядами с правом на премию журналы учета
должны находиться у нормировщика, а при незначительной разбросанности
строящихся объектов — у работника производственно-технического отдела,
занимающегося вопросами организации труда и заработной платы СМУ
(ПМК и т. д.).
Оплату работ, вызванных нарушением технолоРин, исправлением не-
качественно выполненных работ (брака), доводкой изделий до заводской
готовности и ряд других работ следует производить по сигнальным наря-
дам с цветными диагональными полосами (типовая форма Т-41-стр).
Наряды с красной диагональной полосой выдаются на оплату «непро-
изводительных» работ, а также на Переделку некачественно выполненных
работ (брака). К наряду на переделку брака должен быть составлен акт
о браке (форма Т-46-стр). Перечень Непроизводительных работ приведен в
Приложении 1. В случае необходимости указанный перечень дополняется
и корректируется руководством СМУ (ПМК и т. д.).
Наряды с зеленой диагональной полосой выписываются на выполнение
работ, не предусмотренных проектом, сметой или калькуляцией затрат тру-
да и заработной платы.
Наряды с черной диагональной полосой выдаются на работы, связан-
ные с доводкой и исправлением продукции заводов-поставщиков.
Дополнительные затраты, связанные с выполнением необходимых ра-
бот, не предусмотренных проектом н сметой, а также с доводкой изделий
до заводской готовности, должны быть оформлены соответствующими акта-
ми. Эти акты служат основанием для предъявления обоснованных претен-
зий заказчикам и заводам-поставщикам. Производство работ по сигналь-
ным нарядам может производиться Только после письменного разрешения
руководителя первичной строительной организации. Все выписанные
наряды до выдачи их рабочим регистрируются мастером или производите-
лем работ в реестре выдачи нарядов и нумеруются порядковым номером
по каждому объекту в отдельности.
12
Наряды выдаются бригадирам (звеньевым или отдельным рабочим)
под расписку в реестре. В случае, если бригадир (звеньевой, рабочий) не
согласен с расценкой, примененной в выданном наряде, он должен присту-
пить к выполнению порученного объема работ, а свои возражения обязан
доложить производителю работ для проверки. Если производитель работ
подтверждает правильность записей, сделанных мастером, но не убедил
в этом работника, то возражения могут быть переданы в комиссию по
трудовым спорам. При несогласии работника с решением, принятым ко-
миссией по трудовым спорам, он может обратиться с заявлением в народ-
ный суд.
По окончании выполнения работ, предусмотренных нарядом (или за
платежный период), мастер (производитель работ) в присутствии бригади-
ра (звеньевого, рабочего) производит приемку как количественную — пу-
тем обмера выполненных работ, так и качественную. Оценка качества
строительно-монтажных работ должна производиться на основании дей-
ствующего законодательства, требований проекта, строительных норм и
правил и других нормативных документов, стандартов. На основании ре-
зультатов приемки заполняется вторая часть наряда — «Выполнение». По-
рядок оценки качества и приемки работ по аккордным нарядам с правом
на премию определяется начальником СМУ.
Порядок утверждения нарядов к оплате. После выполнения и приемки
работ оформленные мастером (производителем работ) наряды вместе с
реестром, подписанным производителем работ (в том случае, если мастер
непосредственно подчинен производителю работ), передаются нормировщи-
ку. При проверке нарядов нормировщик особое внимание должен обращать
на соответствие объемов фактически выполненных работ с указанными в
наряде, а также на правильность и достоверность учета фактически отра-
ботанного времени для определения процента сокращения нормативного
времени и исчисления суммы премии по аккордным нарядам с правом на
премию.
В случае неправильного оформления нарядов и реестров нормировщик
обязан возвратить их для внесения соответствующих поправок. После про-
верки закрытых наряд( в нормировщик производит исчисление суммы за-
работной платы в соответствии с объемами выполненных работ и опреде-
ляет процент выполнения норм выработки. На аккордных нарядах с пра-
вом на премию подсчитывает нормативное время, процент его сокращения
и сумму премиальных доплат.
После этого нормировщик составляет реестр по участку в целом и
вместе с нарядами и реестрами по объектам передает начальнику участка
(старшему производителю работ). Начальник участка (старший произво-
дитель работ), проверяя наряды, сопоставляет плановый фонд заработной
платы, в пересчете на выполненный объем работ, с фактически израсходо-
ванным, после чего подписывает участковый реестр выдачи нарядов. Затем
передает его вместе с нарядами производственно-техническому отделу
(ПТО). Работники производственно-технического отдела производят сопо-
ставление объемов работ, представленных к оплате по нарядам, с объема-
ми работ, подтвержденными заказчиками. Результаты проверки заносятся
в специальный журнал, а также в участковый реестр выданных нарядов,
который подписывается начальником производственно-технического отдела
и проверяющими работниками. В случае установления расхождения в объ-
емах работ начальник производственно-технического отдела выясняет при-
чины и принимает соответствующие меры.
После проверки наряды и реестры передаются в плановый отдел для
определения состояния расходования фонда заработной платы как по объ-
ектам, так и по участку в целом. Начальник планового отдела указывает
на участковом реестре результаты расходования фонда заработной платы:
13
плановый фонд в пересчете на выполненный объем работ, фактический
фонд, экономию или перерасход, после чего его визирует.
Проверенные и подписанные наряды и реестры к ним представляются
лично начальником участка (старшим производителем работ) главному
инженеру строительной организации. Главный инженер строительной орга-
низации, анализируя наряды н реестры к ним, обращает внимание на их
содержание, полное и правильное их заполнение, правильность расходова-
ния фонда заработной платы, а также на замечания, данные работниками,
производившими до него проверку документов, после чего утверждает к
оплате н вместе с реестрами направляет их в бухгалтерию для производ-
ства соответствующих расчетов.
Порядок внесения исправлений в наряды и составление реестра наря-
дов по организации в целом. После подписания мастером (производителем
работ) и бригадиром наряд не может быть изменен без согласия обеих
сторон за исключением случаев, когда в наряде обнаружены нарушения
в применении действующих норм и расценок, несоответствие выполняемых
или выполненных работ проекту или смете, допущены нарушения дейст-
вующих систем оплаты труда, искажены действительные условия производ-
ства работ, а также обнаружены и другие нарушения, которые могут по-
влечь за собой неправильность начисления заработной платы рабочим.
В этих случаях работники, проверяющие, подписывающие и утверждающие
наряды, имеют право вносить в них соответствующие исправления. При
исправлении наряда как в текстовой части, так и в цифровых данных не
допускаются помарки, подчистки и т. п. Ошибки должны быть исправле-
ны чернилами путем зачеркивания неправильного текста или цифр и на-
писания над зачеркнутым нового, то есть правильного текста или цифр.
Зачеркивание производится одной чертой, так, чтобы можно было прочи-
тать зачеркнутое. Все исправления должны быть оговорены на этом же
наряде и подтверждены подписями лиц, внесших исправления. О всех вне-
сенных в наряд исправлениях должны быть поставлены в известность (под
расписку) мастер (производитель работ) и бригадир, независимо от того,
в какой степени готовности находится работа, обусловленная нарядом:
закончена она или нет, принята или не принята.
Если по какой-либо причине выданный ранее наряд испорчен, то унич-
тожение его не допускается. Он должен быть возвращен лицу, ведущему
необъективный реестр. Об аннулировании наряда в реестре делается соот-
ветствующая отметка. Аннулированные наряды вместе с закрытыми наря-
дами в конце платежного периода передаются в СМУ, где хранятся в ме-
сте, установленном руководством. С разрешения производителя работ вза-
мен испорченного наряда выписывается дубликат, о чем делается отметка
в необъективном реестре.
Для анализа состояния организации труда и правильного расходова-
ния фонда заработной платы старший инженер (инженер) производствен-
но-технического отдела, занимающийся вопросами организации труда и за-
работной платы, составляет сводный реестр закрытых нарядов в целом по
СМУ (ПМК и т. д.). Данные сводного реестра обеспечивают низовой учет
затрат труда и заработной платы, позволяют оперативно изучать уровень
и динамику выполнения норм времени, состояния внедрения прогрессив-
ных систем оплаты труда, определять натуральную выработку. На осно-
вании проведенного анализа разрабатываются мероприятия, направленные
на устранение непроизводительных выплат заработной платы.
ПЛАНИРОВАНИЕ И ОТЧЕТНОСТЬ ПО ТРУДУ [4, 9]
ПЛАН ПО ТРУДУ
Основными исходными данными для составления плана по труду явля-
ются: объем строительно-монтажных работ на год утвержденные выше-
стоящей организацией фонд заработной платы и численность рабочих и
ИТР, задание по росту производительности труда, план выпуска продук-
ции подсобными производствами; план технического развития и эффектив-
ности строительного производства. План по труду составляется на веер
объем строительно-монтажных работ, выполняемых собственными силами.
Планы по труду и заработной плате строительно-монтажной органи-
зации связаны со всеми разделами стройфинплана. Так, план объема строи-
тельно-монтажных работ зависит от численности рабочих и производитель-
ности их труда, план по прибыли от затрат на производство и по фондам
экономического стимулирования зависит от снижения себестоимости, кото-
рая, в свою очередь, в основном зависит от соотношения темпов роста про-
изводительности труда и заработной платы. Производительность труда и
численность работников зависит от реализации плана повышения эффек-
тивности строительного производства, технико-экономических нормативов
и норм, организационно-технических мероприятий.
При планировании труда и заработной платы основными задачами яв-
ляются: обеспечение превышения темпов роста производительности труда
над темпами роста заработной платы, правильного соотношения заработ-
ной платы отдельных категорий работников в соответствии с количеством
и качеством их труда при установлении вышестоящей организацией обще-
го размера фонда заработной платы; стимулирование каждого работника
и целого коллектива строительно-монтажной организации в улучшении
технико-экономических показателей производственно-финансовой деятель-
ности; обеспечение потребности в квалифицированных кадрах; упорядоче-
ние нормирования труда и широкое внедрение технически обоснованных
норм выработки; правильность применения установленных систем зара-
ботной платы и ликвидация излишеств в оплате труда, недопущение излиш-
ков рабочей силы, уменьшение численности вспомогательных и подсобных
рабочих.
Планирование показателей по труду, главным из которых является
рост производительности труда, должно основываться на строгом экономи-
ческом расчете и быть важнейшей составной частью общей системы меро-
приятий, направленных на повышение экономической эффективности про-
изводства.
Для расчета технико-экономического обоснования плана по труду при-
меняются калькуляции затрат труда и заработной платы, а также укруп-
ненные нормативы по труду.
Численность и фонд заработной платы устанавливаются по отдельным
категориям работников, занятым на строительно-монтажных работах и в
подсобных производствах, и отдельно в обслуживаемых хозяйствах.
В плане по труду утверждаются следующие показатели: задание по
росту производительности труда к предыдущему году (в том числе па
первое полугодие и 9 месяцев); лимит численности работников, занятых
в строительстве; фонд заработной платы работников — всего; норматив
заработной платы на рубль строительно-монтажных работ. Кроме того, в
плане по труду предусматриваются следующие расчетные показатели:
15
г
па строительно-монтажные работы — объем строительно-монтажных
работ собственными силами, численность работников, выработка на одного
работника, фонд заработной платы, средняя заработная плата на плани-
руемый год;
для прочих и обслуживающих хозяйств—-численность работников,
фонд заработной платы, средняя заработная плата;
для бюджетных организаций — численность работников, фонд заработ-
ной платы;
фонд заработной платы работников несписочного персонала. Основная форма плана по труду следующая:
Наименование показателей Единица измерения 198 _г. В том числе по кварталам
I II III IV
Утверждаемые показатели'.
задание по росту произво- дительности труда к 198 г. в том числе 1-е полугодие 9 месяцев лимит численности работ- ников, занятых в строи- тельстве фонд заработной платы работников (всего) норматив заработной платы на рубль строительно-мон- тажных работ проц. » » чел. тыс. руб. коп. 104,5 4403 8415 28,19 104 X X 3880 1801,5 27,45 103,5 X X 4227 2086,5 25,4 105,5 X X 4597 2214,5 27,89 107,8 X X 4908 2312,5 32,24 1
Расчетные показатели: 1
строительно-монтажные работы: объем работ собственными силами численность работников выработка на одного работ- ника фонд заработной платы средняя заработная плата то же, в проц, к 198 г. прочие и обслуживающие хо- зяйства; численность работников фонд заработной платы средняя заработная плата бюджетные организации: численность работников фонд заработной платы фонд заработной платы работ- ников несписочного персонала тыс. руб. чел. руб. ТЫС. руб. руб. проц. чел. тыс. руб. руб. чел. тыс. руб. тыс. руб. 23 075 3338 6912 6507 1949 101,6 1000 1838 1838 65 70 4892 2805 1744 1343 479 110,4 1010 441 437 65 17,5 6285 3152 1994 1597 507 100,8 1010 472 467 65 17,5 6191 3542 1755 1727 487 98,8 990 470 475 65 17,5 5707 3853 1487 1840 477 98,1 990 455 460 65 17,5
16
Начиная с 1983 г. министерства и ведомства СССР и советы министров
союзных республик утверждают нормативы заработной платы работников,
занятых на строительно-монтажных работах и в подсобных производствах,
на рубль объема строительно-монтажных работ (кроме подсобных пред-
приятий и промыслов совхозов и других государственных сельскохозяйствен-
ных предприятий). Установлен следующий порядок определения и приме-
нения норматива заработной платы на рубль объема строительно-монтаж-
ных работ: норматив заработной платы на рубль объема строительно-мон-
тажных работ — отношение фонда заработной платы работников, занятых
на строительно-монтажных работах и в подсобных производствах, к объему
строительно-монтажных работ (в копейках на рубль объема работ).
Норматив заработной платы на рубль объема строительно-монтажных
работ определяется Госпланом СССР исходя нз задания по росту произ-
водительности труда и принятого соотношения между приростом средней
заработной платы и производительности труда на планируемый период,
а также с учетом условий планового года и утверждается министерством
и ведомством СССР и советом министров союзной республики.
Министерства и ведомства СССР, советы министров союзных республик,
союзно-республиканские министерства союзных республик, главные терри-
ториальные управления строительства и тресты дифференцируют утвер-
жденные им нормативы с разбивкой по кварталам по подведомственным
организациям. Нормативы заработной платы на рубль объема строительно-
монтажных работ, утверждаемые по подведомственным строительным орга-
низациям, определяются исходя из расчетного фонда заработной платы ра-
ботников, занятых на строительно-монтажных работах и в подсобных про-
изводствах.
По организациям, имеющим право образовывать в соответствии с
предоставленными им правами резерв по фонду заработной платы, расчет-
ный счет фонда заработной платы уменьшается на сумму резерва. Норматив
заработной платы на рубль объема строительно-монтажных работ должен
быть установлен с учетом опережающего роста производительности труда
ро сравнению с ростом средней заработной платы работников, занятых на
строительно-монтажных работах и в подсобных производствах. Утвержден-
ные нормативы заработной платы на рубль объема строительно-монтажных
работ являются стабильными в течение всего планового периода.
Министерства и ведомства СССР и советы министров союзных респуб-
лик при уточнении по состоянию на 15 февраля текущего года планов под-
рядных строительно-монтажных работ могут изменять утвержденный под-
ведомственным организациям норматив заработной платы на рубль объема
строительно-монтажных работ за счет резерва по фонду заработной платы.
Одновременно с этим за счет такого резерва (в случае необходимости)
в указанные нормативы вносятся изменения, связанные с уточнением вели-
чины ожидаемой выработки и средней заработной платы по годовому от-
чету. При этом норматив заработной платы в целом по министерству и
ведомству СССР, совету министров союзной республики остается без изме-
нения. В других случаях выделение средств вышестоящей организацией из
резерва для оказания помощи подведомственным организациям не меняет
норматива заработной платы на рубль объема строительно-монтажных
работ. Указанные средства выдаются строительным организациям учрежде-
ниями Стройбанка СССР (Госбанка СССР) сверх утвержденного норматива
заработной платы на рубль объема строительно-монтажных работ.
При увеличении Советом Министров СССР фонда заработной платы
(без увеличения объема строительно-монтажных работ) утвержденный нор-
матив заработной платы на рубль объема строительно-монтажных работ не
пересматривается. Фопда зара-
ботной платы, выдаются строительной организаций учреждениями Строй-
I Г'» ' а ' 05 Vr’-'C- " I?
4, *
банка СССР (Госбанка СССР) сверх утвержденного норматива заработной
платы на рубль объема строительно-монтажных работ.
Изменения, которые вносятся в плановые показатели по труду, утвер-
жденные строительным организациям, в случае увеличения нли уменьшения
объемов строительно-монтажных работ производятся в следующем порядк»
при увеличении нли уменьшении объема строительно-монтажных работ
по решениям Правительства СССР Госпланом СССР вносятся изменения
в лимит численности работников, занятых в строительстве, без изменение
утвержденного министерству н ведомству СССР норматива заработном
платы на рубль объема строительно-монтажных работ;
при увеличении или уменьшении советам министров союзных республик
объемов строительно-монтажных работ по решениям Правительства СССР
решениями советов министров союзных республик в соответствии с предо-
ставленными им правами вносятся изменения в лимит численности работ-
ников, занятых в строительстве, без изменения утвержденного совету мини-
стров союзной республики норматива заработной платы на рубль объема
строительно-монтажных работ;
при увеличении объемов строительно-монтажных работ министерствами
н ведомствами СССР и советами министров союзных республик в соответ-
ствии с предоставленными им правами решениями министерств и ведомств
СССР и советов министров союзных республик вносятся изменения в лимит
численности работников, занятых в строительстве, без изменения утвер-
жденного министерству и ведомству СССР н совету министров союзной
республики норматива заработной платы на рубль объема строительно-мон-
тажных работ,
при увеличении нли уменьшении объемов строительно-монтажных работ
в соответствии с протоколами о передаче объемов работ вносятся измене-
ния в лимит численности работников, занятых в строительстве.
Расчетный фонд заработной платы строительных организаций, пере-
дающих (принимающих) объем указанных работ, уменьшается (увели-
чивается) в размерах, определяемых исходя из переданного (принятого)
объема строительно-монтажных работ строительной организации и утвер-
жденного передающему (принимающему) министерству и ведомству СССР
и совету министров союзной республики норматива заработной платы на
рубль объема строительно-монтажных работ. При увеличении объемов
строительно-монтажных работ в соответствии с пп. 51 и 52 Положения о
социалистическом государственном производственном предприятии вносятся
изменения в лимит численности работников, занятых в строительстве. Рас-
четный фонд заработной платы строительной организации, принявшей на
выполнение указанные работы, увеличивается в размере, обеспечивающем
утвержденный норматив заработной платы на рубль объема строительно-
монтажных работ. Фонд заработной платы работников обслуживающих и
прочих хозяйств, находящихся на балансе строительной организации, не-
списочного состава, а также работников бюджетных и хозрасчетных орга-
низаций строительных министерств и ведомств не учитывается при исчис-
лении норматива заработной платы на рубль объема строительно-монтаж-
ных работ и планируется отдельно в абсолютных размерах.
При представлении строительными организациями статистической отчет-
ности по форме 3-т общий фонд заработной платы работников, запятых
в строительстве, определяется как сумма фонда заработной платы работ-
ников, занятых на строительно-монтажных работах и в подсобных произ-
водствах, рассчитанного исходя из утвержденного норматива заработной
платы на рубль объема строительно-монтажных работ с учетом дополни-
тельных средств и фонда заработной платы работников обслуживающих
и прочих хозяйств, находящихся на балансе строительной организации.
Расчет норматива заработной платы (А/) на рубль объема строительно-
18
монтажных работ в плановом периоде, коп., определяется по формуле
100+_Зп. + Д,
"~Н100+Пп^ ’
где Н — фактический (ожидаемый) удельный расход фонда заработной
йлаты на рубль объема строительно-монтажных работ в базисном году,
Коп.; Зп и Пп — прирост средней заработной платы и производительности
^груда, намечаемый в плановом периоде и установленный на основе расчета
по факторам или плана оргтехмероприятий, проц.; Д — прирост (уменьше-
ние) выплат на рубль объема строительно-монтажных работ по районным
и льготным коэффициентам и средства на выплату единовременного воз-
награждения за выслугу лет, коп.
ФОНД ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
Планирование фонда заработной платы. Обязательное условие при
планировании фонда заработной платы — опережающий рост производи-
тельности труда по сравнению с ростом средней заработной платы. Плано-
вый фонд заработной платы строительно-монтажной организации включает
в себя все денежные средства, устанавливаемые для выплаты работни-
кам при стопроцентном выполнении задания по объему строительно-мон-
тажных работ в соответствующем планируемом периоде. Основой при
определении планового фонда заработной платы является соотношение
темпов роста производительности труда и заработной платы.
В состав укрупненных норм и расценок, применяемых для планирова-
ния фонда заработной платы, кроме основных строительно-монтажных
процессов, должны быть включены все вспомогательные и сопутствующие
работы по возведению соответствующих конструктивных элементов зданий
и сооружений (транспортировка материалов в пределах строительной пло-
щадки, их разгрузка и складирование, устройство н разборка подмостей
и т. п.). Укрупненные нормы и расценки должны учитывать проектируе-
мые мероприятия по повышению производительности труда, а также достиг-
нутый уровень выполнения норм и показателей по труду.
В плановый фонд заработной платы включаются только денежные за-
траты, необходимые при нормальной работе строительной организации.
Доплаты, связанные с различными недостатками в организации производ-
ства и труда, отклонениями от нормальных условий труда, в плановый
фонд не включаются, а учитываются при составлении отчета.
При расчете планового фонда заработной платы на строительно-мон-
тажных работах необходимо учитывать следующие дополнительные затра-
ты к сумме основной заработной платы, подсчитанной по нормативам: свя-
занные с производством строительных работ в зимнее время затраты по
дополнительной заработной плате и прочим выплатам, входящим в состав
фонда заработной платы; в размере: 8 % по работам, отнесенным к разря-
ду тяжелых, и работ с вредными условиями труда, 17 % —по особо тяже-
лым работам и по работам с особо вредными условиями труда; в связи с
увеличением разрядности отделочных работ; по работам: выполняемым за
счет накладных расходов, связанным с обслуживанием субподрядчиков,
выполняемым подсобными производствами; по премиям, входящим в со-
став заработной платы; по районному коэффициенту; по сдельно-преми-
альной и повременно-премиальной системам оплаты труда.
В состав общего фонда заработной платы рабочих по стронтельпо-
монтажной организации необходимо включать также дополнительную зара-
ботную плату, которая предусматривает оплату рабочим за время простоя
из-за неблагоприятных атмосферных условий, доплату бригадирам за руко-
водство бригадой, оплату отпусков и компенсаций за неиспользованный
19
Определение плановой численности и фонда заработной платы рабочих
по строительному управлению на год
Виды работ, конструк- тивных элементов и ватрат Единица измерения Годовой объем работ по пла- ну Потребность в ра- бочих, чел.-дни Заработная плата
на еди- ницу работ всего на еди- ницу, руб. всего, тыс. руб.
А. Строительно- монтажные работы Земляные работы м3 1200 0,8 960 2,6 3,12
Кладка из кирпича 10 800 0,75 8100 3,1 33,48
Монтаж стеновых па- нелей и блоков 17 400 0,65 11310 1,98 34,45
То же, сборных желе- зобетонных конструк- ций » 32 100 0,9 28890 2,43 78,00
Окна м« 8200 0,47 3854 1,91 15,66
Двери 12300 0,33 4059 1,22 15,01
Сборные перегородки и панели 62 500 0,21 13 125 0,78 48,75
Полы деревянные 5100 0,30 1530 0,81 4.13
Кровля » 15700 0,14 2198 0,36 5,65
Прочие работы тыс. руб. 240 — 1980 -— 56,0
Итого Доплаты, входящие в состав фонда основной заработной платы (за работы в ночное вре- мя, за дежурство в вы- ходные дни и т. д.) в размере 3,9% 76 006 294,25 11,48
Итого с допла- тами 76 006 305,73
Неосновные строитель- но-монтажные работы в размере 21,8% 16 569 66,65
Всего по строительно- монтажным работам — 92 575 372,38
Б. Подсобные производства Участок производителя работ по эксплуатации и ремонту мелких строительных машин 1470 6,6
Центральный механи- зированный растворный узел 4300 16,4
Опалубочные и арма- турные дворы - 2150 ___ 9,7
Итого —— 7920 32,7
Всего по строительно- монтажным работам и подсобным производ- ствам — —- 100 495 405,08
20
П р о--д о л ж е в и е
Виды работ, конструк- тивных элементов и затрат Единица измерения Годовой объем работ по пла- ну Потребность в рабочих, чел.-дни Заработная плата
на еди- ницу работ всего на еди- ницу, руб. всего, тыс. руб
В. Дополнительная ваработная плата в размере 8,4% 34,03
Общая плановая чис- ленность и фонд зара- ботной платы по строи- тельно-монтажному управлению — — — 100 495 — 439,11
отпуск, выходные пособия и оплату льготных часов подростков, оплату пе-
рерывов в работе кормящих матерей и выплаты за время выполнения обще-
ственных и государственных обязанностей.
Для определения дополнительного фонда заработной платы с учетом
зимних условий работ существуют две группы поправочных коэффициен-
тов к нормам времени и расценкам:
для строек, находящихся в шести температурных зонах (перечень зон
приведен в приложении 2 к Общей части Единых норм и расценок на строи-
тельные, монтажные и ремонтно-строительные работы), применяют следую-
щие поправочные коэффициенты:
Темпера- турная зона Месяц Значение коэффициентов по группам
I в III
1-я Январь, февраль 1,05 1,07 1,08
Декабрь 1,06 1,09 1,12
2-я Январь, февраль 1,08 1,11 1,14
Март 1,05 1,07 1,1
3-я Ноябрь 1,06 1,09 1,13
Декабрь, март 1,08 1,12 1,17
Январь, февраль 1,13 1,20 1,25
4-я Ноябрь 1,08 1,13 1,17
Декабрь, март 1,10 1,15 1,20
Январь, февраль 1,16 1,28 1,38
Б-я Ноябрь 1,10 1,15 1,20
Декабрь, март 1,12 1,17 1,22
Январь, февраль 1,18 1,30 1,40
21
Продолжение
Темпера- турная зона Месяц Значение коэффициентов по группам
1 П 1П
6-я Октябрь, апрель Ноябрь, март Декабрь, январь, февраль 1,07 U7 1,25 1,10 1,30 1,45 1.13 1,40 1,60
для строек, находящихся в местностях, не отнесенных к указанным
выше температурным зонам, а также в высокогорных районах, где в лю-
бое время года бывает температура воздуха ниже 0QC, к нормам времени
и расценкам при отрицательной температуре воздуха на рабочем месте
применяют следующие коэффициенты:
Температура воздуха, °C Группа работ Мерзлые грунты
1 1 II ill
От 0 до—10 1,10 1,15 1,20 1,о
» —10 до—20 1,17 1,30 1,40 1,0
» —20 до —30 1,25 1,45 1,60 1,0
» —30 до —40 1,35 1,60 1,80 1,20
Ниже —40 1,50 1,75 2 1,30
Дополнительный годовой фонд заработной платы с учетом зимних
условий работы исчисляется исходя из удельного веса зимних работ по
группам, а также продолжительности зимы для каждой температурной
зоны. Кроме того, рассчитывают затраты труда и заработной платы на
выполнение дополнительных работ в зимнее время (подогрев материалов,
отопление помещений, устройство тепляков, приборов для перемещения
бетона, раствора, электроподогрев бетона и т. п.). Этот вид затрат опре-
деляется по калькуляции. Из общей суммы дополнительных затрат в зим-
нее время исключаются доплаты по заработной плате, связанные с при-
менением усредненных поправочных коэффициентов. От оставшейся суммы
(исходя из отчетных данных за предыдущий год) примерно 20 % относят
на заработную плату.
Пример. На строительстве объекта со сметной стоимостью 640 тыс. руб.
во 2-й температурной зоне предусматриваются дополнительные затраты на
зимние условия работ в размере 3,2 %. Сумма заработной платы, пола-
гающейся по усредненным поправочным коэффициентам к нормам време-
ни и расценкам, составляет 2,7 тыс. руб. Дополнительные затраты по за-
работной плате, связанные с выполнением специфических работ зимнего
периода, составят:
3 2
(64° • -^-—2,7) • 0,2 = 3,556 тыс. руб.
Доплаты по тяжелым и особо тяжелым работам н с вредными н осо-
бо вредными условиями труда (8 н 17 %) исчисляются на основе их удель-
ного веса в общем объеме работ. Этот вид доплат составляет примерно
1 % нормативов. Доплаты в связи с повышением на один разряд отделоч-
22
пых работ (12,5 %) составляют примерно 1 % к уровню фонда по норма-
тивам.
Фонд заработной платы рабочих, выполняющих работы за счет на-
кладных расходов, и рабочих, занятых на неосновных строительно-мон-
тажных работах, определяется в процентах от заработной платы, ис-
численной по отдельным видам работ нли конструктивным элементам, а
дополнительная заработная плата — от всего фонда, исчисленного на вы-
полнение строительно-монтажных работ и работ, выполняемых в подсобных
производствах. Размер процентов устанавливает вышестоящая органи-
зация.
Дополнительный фонд заработной платы на оплату по аккордным на-
рядам с правом на премию исчисляется на основе общей суммы заработ-
ной платы (по нормативам с добавлением доплат на зимние условия ра-
бот), удельного веса премий, выплаченных за предыдущий год, а также
планируемого расширения этой системы оплаты труда. Сумма премиаль-
ных доплат будет равна сумме заработной платы, полагающейся по нор-
мативам, и доплат за зимние условия работ, умноженной на процент пре-
миальных доплат за предыдущий год (с учетом его увеличения в связи с
расширением практики применения данной системы оплаты труда) и де-
ленной на 100. Районный коэффициент начисляется на весь фонд заработ-
ной платы, включая все дополнительные затраты. Дополнительная зара-
ботная плата в фонде строительного участка не учитывается, она планиру-
ется только по строительно-монтажному управлению.
Плановый фонд заработной платы инженерно-технических работников,
служащих и младшего обслуживающего персонала определяется на осно-
вании штатного расписания и должностных окладов. В состав планового
фонда заработной платы этих категорий работников входят оплата по
окладам за время работы в планируемом периоде, оплата отпусков, опла-
та за выполнение государственных обязанностей, а также премии, пола-
гающиеся работникам по действующему положению при стопроцентном
выполнении плана. Примерное распределение фонда заработной платы по
категориям персонала на строительно-монтажных работах в процентах со-
ставляет: рабочие — до 83%, инженерно-технические работники — до 13 %,
служащие — до 3,8 %, прочий персонал — до 0,2 %. В состав планового
фонда заработной платы, в необходимых случаях включается также фонд
заработной платы внесписочного (внештатного) состава работников, вы-
плачиваемый лицам, не числящимся в списочном составе строительной
организации. Сюда относятся разовые выплаты сторонним лицам за крат-
косрочные работы по транспортировке, уборке, ремонту, случайные погру-
зочно-разгрузочные работы и т. п. За счет этого фонда не могут оплачи-
ваться работы, на которых заняты постоянные работники строительной
организации, а также не могут содержаться дополнительные постоянные
(штатные) работники.
На основании установленного планового фонда заработной платы оп-
ределяется среднемесячная заработная плата работника для каждой кате-
гории. Среднемесячная заработная плата одного рабочего определяется
путем деления годового фонда заработной платы рабочих на число челове-
ко-дней, необходимых для выполнения производственной программы, и
умножения на среднее число рабочих дней в месяце. Среднегодовая зара-
ботная плата одного рабочего определяется путем деления годового фонда
заработной платы рабочих на число человеко-дней, необходимых для вы-
полнения производственной программы, н умножения на среднее число
дней явок на работу в плановом году.
В состав отчета о фактическом фонде заработной платы строительной
организации включаются все суммы заработной платы, начисленные ра-
ботникам за работы, выполняемые в отчетном периоде: заработная
плата, исчисленная по тарифным ставкам, окладам, среднему заработку
23
н расценкам; премии, оплачиваемые по действующей на стройке системе
премирования; доплаты за работу в сверхурочное время и в праздничные
дин; оплата за обучение учеников и за руководство практикантами; допла-
ты бригадирам за руководство бригадой, оплата простоев н брака, проис-
шедшего не по вине рабочих; надбавки к заработной плате за работу в
отдаленных местностях; оплата рабочего времени, затраченного на выпол-
нение государственных и общественных обязанностей; оплата за время от-
пусков и компенсации за неиспользованный отпуск и т. д.
Не включаются в состав отчетного фонда заработной платы премии,
выданные из специальных фондов, образованных в соответствии с дей-
ствующими положениями, подъемные и суточные за время командировок
и другие денежные выплаты рабочим и служащим, не связанным непосред-
ственно с оплатой труда. Этн выплаты учитываются особо.
Анализ и контроль расходования фонда заработной платы. Средства
на выплату заработной платы работникам, занятым на строительно-мон-
тажных работах и в подсобных производствах, выдаются по мере выпол-
нения объема строительно-монтажных работ: в пределах квартального
плана — по полному нормативу заработной платы на рубль объема строи-
тельно-монтажных работ, утвержденному в плане на текущий квартал; при
перевыполнении (недовыполненнн) плана по объему строительно-монтажных
работ — по нормативу заработной платы на рубль объема строительно-мон-
тажных работ, скорректированному на коэффициент пересчета планового
фонда заработной платы. Пусконаладочным организациям, находящимся
на самостоятельном балансе, в которых применяется повременная оплата
труда для всех работников, средства на заработную плату выдаются в
пределах утвержденного на квартал фонда заработной платы;
для работников, занятых в обслуживающих и прочих хозяйствах, а
также нештатного (несписочного) состава — в пределах утвержденного на
квартал фонда заработной платы.
Контроль за расходованием фонда заработной платы подрядными
строительными, ремонтно-строительными организациями, а также стройка-
ми, ведущимися хозяйственным способом, учреждения Госбанка СССР осу-
ществляются поквартально.
Для определения норматива пересчета планового фонда заработной
платы за каждый процент перевыполнения (недовыполнения) плана работ
подрядных организаций и строек, ведущихся хозяйственным способом, рас-
считывают уровень фонда заработной платы рабочих-сдельщиков в общем
фонде заработной платы работников, занятых на строительно-монтажных
работах и в подсобных производствах. Расчеты производят на основании
данных статистической отчетности по форме № 3-т (годовая) за отчетный
год.
Сумма фактически начисленной заработной платы работников, заня-
тых на строительно-монтажных работах н в подсобных производствах, по-
казана по строке 001 графы 4. Сумма фонда заработной платы рабочих-
сдельщиков определяется расчетно на основании данных раздела «Состав
фонда заработной платы работников, занятых на строительно-монтажных
работах и в подсобных производствах* указанной формы статистической
отчетности. Структура фонда заработной платы рабочих, занятых на строи-
тельно-монтажных работах и в подсобных производствах, по строитель-
ной организации характеризуется следующими данными статистической от-
четности по форме № 3-т (годовая).
В фонд заработной платы рабочих-сдельщиков входят: оплата по
сдельным расценкам (строка 200), премии сдельщикам (строка 201) и сум-
ма заработной платы рабочих-сдельщнков, отраженная по другим статьям
фонда заработной платы рабочих, занятых на строительно-монтажных ра-
ботах н в подсобных производствах. Сумму заработной платы рабочнх-
24
Наименование показателей Номер строк Формы № 3-т (го- довая) Сумма, тыс. руб
Оплата по сдельным расценкам 200 1314
Премии сдельщикам 201 186
Повременная оплата 202 332
Премии повременщикам 203 35
Доплата за работы в сверхурочное время 204 29
Оплата простоев Оплата ежегодных и ежегодных дополнительных от- 205 14
пусков 206 148
Вознаграждение за выслугу лет Надбавка за работу в районах Крайнего Севера и при- 207 56
равненных к ним местностях Выплаты по районным коэффициентам и коэффициен- там за работу в пустынных безводных и высокогорных 208 38
местностях Стоимость бесплатных коммунальных услуг и нату- 209 122
ральных выдач 210 14
Другие выплаты 211 116
Итого (строки с 200 по 211) 212 2404
сдельщиков, отраженную по другим статьям (строки с 204 по 211), рассчи-
тывают в следующем порядке:
1. Складывают суммы статей фонда заработной платы «Оплата по
сдельным расценкам» (строка 200), «Премии сдельщикам» (строка 201),
«Повременная оплата» (строка 202) и «Премии повременщикам» (стро-
ка 203)
1314 + 186 + 332 + 35 = 1867.
2. Сумму статей «Оплата по сдельным расценкам» (строка 200) и
«Премии сдельщикам» (строка 201) делят на результат, полученный в
пункте 1
(1314 + 186): 1867 = 0,80.
3. Из общего фонда заработной платы рабочих, указанного по стро-
ке 212 (итого), вычитают сумму заработной платы, рассчитанную в пунк-
те 1, и суммы заработной платы, не зависящие от выполнения плана ра-
бот, а именно: «Вознаграждения за выслугу лет» (строка 207) и «Стои-
мость бесплатных коммунальных услуг и натуральных выдач» (строка 210)
2404 — 1867 — 56 — 14 = 467.
Полученный результат, умножают на коэффициент, рассчитанный в
пункте 2, соответствует доле фонда заработной платы рабочих-сделыци-
ков, отраженной по другим статьям
467 X 0,80 = 374.
Таким образом, общий фонд заработной платы рабочих-сделыцнков по
организации
1314 + 186 + 374 = 1874 тыс. руб.
25
Фактически начисленная заработная плата работников, занятых на
строительно-монтажных работах и в подсобных производствах (строка 001
графы 4), по организации составляет 2920 тыс руб. Норматив пересчета
планового фонда заработной платы за каждый процент перевыполнения
(недовыполнения) плана работ утверждается вышестоящей организацией
по каждой подрядной организации и стройке, ведущейся хозяйственным
способом, в размере сложившегося по ней уровня фонда заработной платы
рабочих-сдельщиков в общем фонде заработной платы работников, заня-
тых на строительно-монтажных работах и в подсобных производствах,
и равен
1874 : 2920 = 0,64.
Организации, получающие средства на заработную плату для работ-
ников, занятых на строительно-монтажных работах и в подсобных произ-
водствах, в меру выполнения плана работ, представляют в учреждение
банков утвержденные вышестоящей организацией нормативы пересчета
планового фонда заработной платы за каждый процент перевыполнения
(недовыполнения) плана работ в течение двух недель после составления
имн годового отчета по следующей форме:
Утверждаю
(должность)
(подпись)
«»19__ г.
Расчет норматива пересчета планового фонда заработной платы
за каждый процент перевыполнения (недовыполнения) плана работ
по_______________________________________________________________
(наименование организации и ее подведомственное подчинение)
на 19 _ г.
Наименование показателей Шифр строки Сумма (тыс руб.)
Фактически начисленный фонд заработной платы ра- ботников, занятых на строительно-монтажных работах и в подсобных производствах 01 2920
В том числе рабочих 02 2404
Из него: оплата по сдельным расценкам 03 1314
премии сдельщикам 04 186
повременная оплата 05 332
премии повременщикам 06 35
вознаграждения за выслугу лет 07 56
стоимость бесплатных коммунальных услуг и на- туральных выдач 08 14
строка 03 + строка 04 09 1500
» 09 + » 06 + строка 05 10 1867
строка 09: на строку 10 И 0,8
» 02 — » 10 — строка 07 — строка 08 12 467
» 12 X » 11 13 374
фонд заработной платы рабочих-сдельщиков (стро- ка 09 -J- строка 13) 14 1874
26
Продолжение
Наименование показателей Шифр строки Сумма (тыс. руб.)
Норматив пересчета планового фонда заработной платы за каждый процент перевыполнения (недовыполнения) плана работ (строка 14 ; на строку 01) 15 0,64
Начальник планового отдела__________
(подпись)
(наименование организации, утвердившей норматив)
Проверено банком
«»19_______________ г.
(подпись)
В справках о начисленной и причитающейся заработной плате дан-
ные по заработной плате приводятся раздельно по каждой группе работ-
ников Экономия по ее фонду, полученная по одной группе работников,
может быть использована на выплату другой их группе.
Относительная экономия или перерасход фонда заработной платы по
строительной, ремонтно-строительной организациям определяется по итогу
справки как разница между суммой фактически начисленной заработной
платы и суммой, в пределах которой могут быть получены средства на за-
работную плату. При этом премии руководящим, инженерно-техническим
работникам и служащим организаций, нс переведенных на новые условия
планирования н экономического стимулирования производства, выплачи-
ваемые за счет фонда заработной платы в отчетном квартале за прошлые
периоды, при определении суммы экономии или перерасхода за отчетный
квартал не учитываются.
Средства на заработную плату управлениям механизации оказываю-
щим услуги, подсобным производствам, обслуживающим и прочим хозяй-
ствам, выделенным на самостоятельный баланс (кроме автомобильных хо-
зяйств строительных организаций) выдаются в пределах утвержденного
на квартал фонда заработной платы. Если управления механизации выпол-
няют только работы, входящие в объем строительно-монтажных работ,
средства на заработную плату для работников, занятых на строительно-
монтажных работах, выдаются в меру выполнения плана строительно-мон-
тажных работ в установленном порядке. Управлениям механизации, кото-
рые, наряду с оказанием услуг, выполняют строительно-монтажные работы,
средства на заработную плату для работников, занятых на строитель-
но-монтажных работах, выдаются в меру выполнения плана строительно-
монтажных работ в установленном порядке, а работникам, оказывающим
услуги,— в пределах утвержденного на квартал фонда заработной платы.
Средства на заработную плату строительным и ремонтно-строительным
организациям, управлениям механизации, подсобным производствам, об-
служивающим и прочим хозяйствам, выделенным на самостоятельный ба-
ланс, за первые 2,5 месяца квартала выдаются в пределах утвержденного
на квартал фонда без представления справок о начисленной и причитаю-
щейся заработной плате с последующим зачетом этих сумм при выдаче
средств на заработную плату в окончательный расчет за квартал.
Для осуществления контроля за правильностью выдачи средств на за-
работную плату строительные и рсмонтно-стооитсльные опгянизации,
27
управления механизации, подсобные производства, обслуживающие и про-
чие хозяйства, выделенные на самостоятельный баланс, в 10-д.ювный срок
после получения от вышестоящей организации плановых показателей на
предстоящий год, но не позднее срока получения средств на заработную
плату за первую половину января, представляют учреждению Госбанка
СССР показатели плана по труду. Средства на заработную плату строи-
тельным и ремонтно-строительным организациям, пользующимся правами
государственного социалистического производственного предприятия, сверх
сумм, причитающихся в меру выполнения квартального плана работ, не
покрытых имеющейся у них экономией по фонду заработной платы, полу-
ченной с начала года, а строительным организациям, переведенным на но-
вые условия планирования и экономического стимулирования,— также
средствами фонда материального поощрения (в пределах экономии фонда
заработной платы, перечисленной в этот фонд в предыдущем году) в тече-
ние года выдаются по разрешению министерств, ведомств, главных управ-
лений по строительству, исполкомов Советов народных депутатов в счет
годового фонда заработной платы строительной, ремонтно-строительной
организации.
В случае, если строительной или ремонтно-строительной организация-
ми годовой фонд заработной платы израсходован до истечения года, сред-
ства на заработную плату в сумме допущенного перерасхода выдаются
только при условии выделения министерством, ведомством, главным управ-
лением по строительству, исполкомом Совета народных депутатов допол-
нительного фонда заработной платы из резерва без изменения плана по
труду.
При перерасходе фонда заработной платы за четвертый квартал и
превышении годового фонда заработной платы средства на заработную
плату в сумме перерасхода выдаются по разрешению вышеуказанных ор-
ганов хозяйственного управления за счет абсолютной экономии по фонду
заработной платы, полученной ими в целом за год. Перерасход фонда за-
работной платы подлежит обязательному возмещению в течение одного—
двух кварталов путем создания экономии фонда заработной платы за счет
проведения мероприятий по повышению производительности труда, сокра-
щению излишней численности работающих, устранению имеющихся недо-
статков, в организации производства, труда и излишеств в расходовании
средств на заработную плату и премии.
Невосполненная часть суммы перерасхода фонда заработной платы
числится за организацией в течение года с момента возникновения пере-
расхода и по истечении этого срока снимается учреждением Госбанка
СССР с учета. Перерасходы фонда заработной платы, на покрытие кото-
рых направлены средства фонда материального поощрения (в пределах
экономии фонда заработной платы, перечисленной в этот фонд в предыду-
щем году), считаются возмещенными и отражаются учреждениями Гос-
банка СССР в статистической отчетности о расходовании фонда заработ-
ной платы по форме № 775-11 в установленном порядке.
При анализе фактически израсходованного фонда заработной платы
необходимо иметь сопоставление плановых и фактических данных по сле-
дующим показателям: объему строительных и монтажных работ, выработ-
ке, уровню заработной платы и ее фонду. Перерасход этого фонда при
невыполнении плана строительно-монтажных работ — грубое нарушение
государственной дисциплины н причина повышения себестоимости строитель-
но-монтажных работ. Перерасход фонда заработной платы образуется
главным образом при невыполнении предусмотренного планом задания по
росту производительности труда, а также в связи с превышением установ-
ленного для организации по плану соотношения между средней заработной
платой и производительностью труда.
28
Задания по росту производительности труда не выполняются строи-
тельными организациями в связи с невыполнением плана внедрения новой
техники: повышения уровня механизации работ, внедрения в строительство
новых эффективных строительных материалов, строительства из крупных
панелей н блоков, строительства поточными методами. Снижают произ-
водительность труда также имеющиеся недостатки в организации работ
и труда. Рост средней заработной платы по сравнению с ростом произво-
дительности труда может опережаться при нарушениях установленных
условий оплаты труда.
В отдельных случаях перерасход фонда заработной платы может быть
следствием изменения структуры выполненных работ, связанного с увели-
чением трудоемкости их по сравнению с плановой. При анализе особое
внимание необходимо уделить проверке объемов выполненных работ. Свер-
ка производится путем сопоставления оплаченных работ по наряд-задани-
ям с соответствующими показателями, приведенными в журнале учета
выполненных работ или по актам приемки (форма № 2). и отчетности (фор-
ма № 1-нт). Объемы незавершенного производства по отдельным кон-
структивным элементам и видам работ определяются на основании акта
инвентаризации незавершенного производства строительно-монтажных
работ.
Кроме перечисленных направлений анализа фонда заработной платы,
необходимо обратить внимание на начисление доплат за работы, выпол-
няемые в зимний период, выплаты премиальных доплат рабочим за сокра-
щение нормативного времени, оплаты служащих за счет фонда заработной
платы рабочих, применение районных коэффициентов и т. п. Результаты
изучения правильности расходования фондов заработной платы на строй-
ках (строительных управлениях) с указанием квартала и года, а также
конкретных участков заносятся в сводную ведомость. В ней отображаются
следующие разделы:
время изучения: дата, какой период охвачен;
расход фонда заработной платы рабочих (по данным отчетности): пла-
новый фонд заработной платы, пересчитанный на фактически выполненный
объем, фактически начислено, экономия, перерасход;
причины перерасхода или нерационального расходования фонда зара-
ботной платы, выявленные в процессе изучения: невыполнение установлен-
ного задания по росту производительности труда — всего (в том числе:
невыполнение планов механизации работ, по внедрению сборных конструк-
ций, по внедрению новых эффективных материалов, по строительству по-
точным методом), простои рабочих, использование рабочих не по специаль-
ности, выполнение лишней работы н переделка брака, выполнение сверх-
урочных н необходимых работ, не предусмотренных проектом и сметой, и
не принятых по этой причине заказчиком, прочие причины; нарушение
установленных условий оплаты труда — всего (в том числе: искусственное
усложнение условий производства работ), завышение объемов работ, не-
правильное применение норм и расценок, коэффициентов на работы, вы-
полненные в зимних условиях, районных коэффициентов, другие наруше-
ния в оплате труда; содержание сверхштатного персонала — всего (в том
числе: ИТР, служащих, младшего обслуживающего персонала), итого вы-
явлено перерасхода нли нерационального расходования фонда заработной
платы, занижение или завышение его против фактической структуры вы-
полненных работ («—», « + »).
Конечная цель анализа расходования фондов заработной платы — это
борьба с перерасходами фондов заработной платы и определение направ-
лений по совершенствованию организации заработной платы на стройках.
Повышению дисциплины в расходовании фондов заработной платы
способствует правильное их планирование, своевременное сообщение
стройкам лимитов по труду и банковский контроль в этой области. Непра-
29
вильно запланированный фонд заработной платы (с недостатком или из-
лишком) отрицательно влияет на рост производительности труда, не дает
возможности правильно организовать выплату заработной платы и создает
предпосылки для незаконного его расходования. Несвоевременное доведе-
ние лимитов по фондам заработной платы до производственного участка,
снижает ответственность производителя работ (мастера) за правильное и
экономное использование фонда заработной платы.
В целях возмещения допущенного перерасхода по заработной плате
в организации должны быть разработаны и проведены мероприятия, обес-
печивающие экономию по фонду заработной платы. Основные из них —
решительная борьба за строгое и последовательное проведение социалисти-
ческого принципа оплаты по количеству н качеству труда, борьба со вся-
кого рода недостатками в организации производства и труда, вызывающи-
ми потери рабочего времени и тормозящими выполнение задания по про-
изводительности труда; правильное применение тарифной сетки н ставок,
а также тарифно-квалификационного справочника при тарификации работ
и рабочих; строгое соблюдение штатной дисциплины содержания числен-
ности инженерно-технических работников, служащих, младшего обслужи-
вающего персонала и рабочих в соответствии с утвержденным планом по
ТРУДУ", строгое соблюдение условий выплаты премий; осуществление тща-
тельного контроля за всякого рода доплатами к сдельным расценкам ра-
бочих; ограничение сверхурочных работ и применение их лишь в исклю-
чительных случаях; повышение качества технического нормирования за счет
внедрения технически обоснованных норм как важнейшей предпосылки со-
блюдения утвержденных лимитов по фонду заработной платы рабочих и
выполнения задания по повышению производительности труда; совершен-
ствование планирования труда и заработной платы и своевременное дове-
дение до участков производителя работ плана по численности работников,
фонда заработной платы и среднемесячной заработной платы; усиление
контроля за правильным использованием фонда заработной платы, соблю-
дение тарифной дисциплины, а также за своевременным и правильным
оформлением рабочих нарядов с устранением всякого рода приписок; си-
стематический комплексный анализ тарификации н принятие решительных
мер против нарушителей тарифной дисциплины с оценкой их деятельности
как антигосударственной; заслушивание и обсуждение на специальных со-
вещаниях отчетов руководителей строительных управлений, производите-
лей работ и мастеров, допустивших переплаты и недоплаты, а также пере-
расход фонда заработной платы.
Перечисленные мероприятия не являются исчерпывающими и могут
быть значительно расширены и дополнены. Каждое намечаемое мероприя-
тие должно быть конкретно н реально н иметь подробный расчет эконо-
мического эффекта, который ожидается от его внедрения. Кроме того,
должны быть определены сроки и работники, ответственные за его внед-
оенне.
СТАТИСТИЧЕСКАЯ ОТЧЕТНОСТЬ ПО ТРУДУ
Статистическая отчетность по труду составляется по установленным
формам в строго определенные сроки. Основным требованием при состав-
лении форм является достоверность данных, а также сопоставимость отчет-
ных данных с планом.
К статистической отчетности по труду относятся «Отчет о выполнении
плана по труду в строительстве (форма 3-т), «Отчет о работе бригад, пере-
веденных на новую форму бригадного хозрасчета» (форма 3-т бригадный
хозрасчет), «Отчет о выполнении норм выработки и состоянии нормирова-
ния труда в строительстве» (форма 4-т), «Отчет строительно-монтажной
организации о внедрении научной организации труда рабочих, ИТР и слу-
30
жащнх» (форма 19-т (НОТ)строй). Статистическая отчетность по труду
в строительстве, представляемая предприятиями и организациями в тече-
ние года, состоит из следующих форм и высылается в следующие сроки:
Номер формы Наименование формы Периодич- ность Кто представляет Срок представ- ления
3-т (крат- Краткий отчет о За 1-й и 2-й Подрядные ор- 9-го числа после
кая) выполнении пла- на по труду в строительстве месяцы каж- дого кварта- ла ганнзацни и за- стройщики отчетного перио- да
3-т Отчет о выпол- нении плана по труду в строи- тельстве Квартальная Подрядные орга- низации и за- стройщики Го же
3-т (сроч- ная) Срочный отчет о выполнении пла- на по труду в строительстве Квартальная Строительно- монтажные тре- сты и прирав- ненные к ним организации Не позднее 12-го числа после от- четного кварта- ла
3-т (бригад- ный хоз- расчет) Отчет о работе бригад, переве- денных на новую форму бригадно- го хозрасчета Полугодовая Подрядные ор- ганизации За 1-е полуго- дие — 20 июля, за год в целом — 20 января
4-т Отчет о выпол- нении норм вы- работки и со- стоянии норми- рования труда в строительстве 2 раза в год Подрядные орга- низации мини- стерств и строи- тельных главков (по установлен- ному перечню) За июнь — 10 июля, за де- кабрь — 10 ян- варя
4-т (зада- ние) Отчет о выпол- нении личных (бригадных) про- изводственных планов рабочих Квартальная Производствен- ные объединения (комбинаты), предприятия, строительные организации 15-го числа пос- ле отчетного пе- риода
19-т (НОТ) строй Отчет строитель- но-монтажной организации о внедрении науч- ной организации труда рабочих, ИТР и служа- щих Годовая Строительно- монтажные ор- ганизации, кото- рым установлен план по научной организации тру- да 25 января
Форма 3-т «Отчет о выполнении плана по труду в
строительстве» состоит из следующих разделов;
численность и фонд заработной платы работников строительства;
выработка и средняя заработная плата одного работающего, занятого
иа строительно-монтажных работах и в подсобных производствах;
начислено из фонда материального поощрения;
численность н фонд заработной платы работников, обслуживающих и
прочих хозяйств за отчетный квартал;
31
численность, прием и выбытие рабочих на строительно-монтажных ра-
ботах и в подсобных производствах;
использование времени рабочих на строительно-монтажных работах
и в подсобных производствах;
сверхурочные работы и работы в выходные дни.
Численность и фонд заработной платы работников строительства. В дан-
ном разделе показывают списочную численность и фонд заработной пла-
ты всех работников, занятых на строительно-монтажных работах и в
подсобных производствах, а также в обслуживающих и прочих хозяйствах.
В списочный состав работников организации включают все категории ра-
ботников, принятых на постоянную и временную работы на срок один день
н более. За каждый календарный день в списочном составе работников
должны быть учтены как фактически работающие, так и отсутствующие
по каким-либо причинам.
В списочный состав работников организации, предприятия включаются
работники: фактически явившиеся на работу, включая тех, которые не
работали по причине простоя, находящиеся в служебных командировках,
находящиеся в ежегодных, ежегодных дополнительных и дополнительных
отпусках; не явившиеся на работу в связи с выполнением государственных
или общественных обязанностей; имеющие выходной день согласно графи-
ку работы организации, предприятия; получившие день отдыха за работу
в выходные нлн праздничные дин; не явившиеся на работу по семейным
обстоятельствам н другим уважительным причинам с разрешения адми-
нистрации; получившие кратковременный отпуск без сохранения заработ-
ной платы на время простоя предприятия; привлекаемые временно на сель-
скохозяйственные работы; водители автомобилей, рабочие по ремонту;
командированные на вывозку зерна н других сельскохозяйственных грузов;
принятые для замещения отсутствующих работников (ввиду болезни, от-
пуска по беременности и родам, отпуска без сохранения заработной пла-
ты) ; принятые с испытательным сроком; принятые на работу не на полный
рабочий день; временно направленные на работу из других организаций;
работающие по нарядам вне данной организации; пенсионеры по старости,
работающие в организации и предприятиях в сфере материального произ-
водства; колхозники, принятые по договорам; не явившиеся на работу по
болезни; женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам; жен-
щины, находящиеся в дополнительном отпуске без сохранения заработной
платы; работники, направленные с отрывом от производства на учебу в
институты и факультеты повышения квалификации, обучающиеся в вечер-
них и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, в аспи-
рантуре; обучающиеся на последних курсах вечерних н заочных высших
и средних специальных заведений; студенты высших учебных заведений,
учащиеся средних специальных заведений, работающие на предприятиях,
в учреждениях н организациях в составе студенческих отрядов; инвалиды
Великой Отечественной войны, принятые на работу на неполный рабочий
день; работники, совершившие прогулы, включая подвергнутых аресту за
административные правонарушения; находящиеся под следствием до реше-
ния суда.
Не включаются в списочный состав работников организации лица, при-
влеченные для выполнения работ по трудовому соглашению; студенты выс-
ших учебных заведений и учащиеся средних специальных учебных заведе-
ний, учащиеся профессионально-технических учебных заведений, проходя-
щие производственную практику в организации, не зачисленные на рабочие
места; лица в период обучения (подготовки) за счет средств, предусмот-
ренных в сводных сметах строительства, для работы на вновь вводимых
в действие предприятиях; работники, направленные организациями на уче-
бу в высшие и средние специальные учебные заведения с отрывом от ра-
боты, получающие стипендию за счет средств этих организаций; работни-
32
кн, временно работающие на данном предприятии, в организациях по до-
говору; временно направленные на работу на другое предприятие; моло-
дые специалисты, находящиеся в отпуске после окончания высшего или
среднего специального заведения; лица, привлеченные для работы в орга-
низации по специальным договорам с государственными организациями;
работники, подавшие заявления об увольнении по собственному желанию
и прекратившие работу до истечения срока предупреждения.
В строительных организациях различают группы персонала занятого
на строительно-монтажных работах (персонал основной деятельности), в
подсобных производствах, в обслуживающих и прочих хозяйствах.
К персоналу, занятому на строительно-монтажных работах, относятся:
работники, занятые на работах по строительству зданий и сооружений, в
том числе на строительстве временных (нетитульных) зданий, сооружений,
приспособлений н устройств, осуществляемых за счет накладных расходов,
по монтажу оборудования, по ремонту зданий и сооружений, по изготов-
лению непосредственно на строительных площадках нестандартного обору-
дования, по прсдмонтажной ревизии оборудования н связанному с ней
восстановительному ремонту и на пусконаладочных работах; на гидрона-
мывных, буровзрывных, вскрышных работах; работники аппарата произ-
водственных строительно-монтажных объединений, объединений, строи-
тельно-монтажных трестов, подрядных организаций, включая работников
отделов материально-технического снабжения, содержание которых осу-
ществляется за счет накладных расходов в строительстве; работники, за-
нятые непосредственно на строительной площадке изготовлением бетона,
раствора, дозировкой и доставкой к строительным машинам материалов,
подогревом бетона, отоплением тепляков; занятые на погрузочно-разгру-
зочных работах н перемещением материалов и оборудования в пределах
рабочей зоны, то есть от приобъектного (участкового) склада до места
укладки в дело; работники связи, обслуживающие строительство; занятые
уборкой территории строительства и помещений на строительной площад-
ке; работники трестов (контор, управлений, баз) механизации, занятые
эксплуатацией и техническим обслуживанием строительных машин и ме-
ханизмов, обслуживающие строительные, промышленные и другие органи-
зации; работники всех видов охраны, состоящие в штате данной организа-
ции; работники информационно-вычислительных центров; работники эко-
номических лабораторий и лабораторий по научной организации труда,
нормативно-исследовательских станций, состоящих на балансе строитель-
но-монтажных объединений, трестов н организаций, а также служб техни-
ки безопасности.
К персоналу, занятому в подсобных производствах, относятся: работ-
ники организационно обособленных подсобных производств и хозяйств, не
выделенных на самостоятельный промышленный баланс, фонд заработной
платы которых предусмотрен в плане по труду в строительстве; бетонного
и растворного производства; производства железобетонных и бетонных
изделий, блоков н строительных камней, кирпичного производства; карьеров
по добыче и переработке камня, щебня, песка, гравия н глины; кузниц,
механических, столярных, ремонтных н других мастерских (кроме авторе-
монтных при автогаражах), строительных дворов; лесопильного производ-
ства, лесозаготовок; электростанций, паросиловых установок и других под-
собных производств; работники, занятые в механических, ремонтных и
других мастерских (кроме авторемонтных), состоящих на балансе объеди-
нений, трестов (управлений, баз) механизации.
К персоналу, занятому в обслуживающих и прочих хозяйствах, отно-
сятся: работники хозяйств (включая хозяйства, выделенные на отдельный
баланс), численность и фонд заработной платы которых предусмотрены в
плане по труду в строительстве; работники транспортных организаций,
контор (баз, гаражей), включая работников транспорта, занятых эксплуа-
2 2—2915
33
тацией, обслуживанием и ремонтом транспортных средств СУ, СМУ, РСУ
и т. П.; работники управлений производственно-технологической комплек-
тации, контор, баз, складов, включая работников отделов снабжения СМУ,
СУ, РСУ н т. п. (если они содержатся за счет заготовительно-складских
расходов), материально-технического снабжения, а также рабочих, заня-
тых на погрузочно-разгрузочных работах в складском и других хозяй-
ствах, включая разгрузку материалов с транспортных средств на при-
объектных складах; персонал, занятый размещением заказов на обору-
дование; работники по подготовке эксплуатационных кадров для вновь
строящегося предприятия; работники групп проектирования организации
работ и проектных бюро (групп), работники строительных лабораторий, ра-
ботники, осуществляющие технадзор за строительством, работники жилищ-
ного хозяйства, работники коммунальных предприятий и предприятий быто-
вого обслуживания населения; работники учебных заведений и курсов,
работники учреждений дошкольного воспитания; работники учреждений
культуры; работники медицинских учреждений, работники оздоровительных
учреждений и учреждении отдыха.
В фонд заработной платы включаются: денежные суммы, начисленные
организацией за выполненную работу рабочим и служащим, включая ра-
ботающих по совместительству; денежные суммы, начисленные рабочим и
служащим в соответствии с законодательством за непроработанное время
(оплата дополнительных перерывов в работе для кормления ребенка в воз-
расте до 1 года, доплата рабочим и служащим моложе 18 лет, оплата ра-
бочего времени рабочим и служащим, привлекаемым к выполнению госу-
дарственных и общественных обязанностей и т. п.); оплата ежегодных,
ежегодных дополнительных отпусков; суммы денежной компенсации за
неиспользованный отпуск; стоимость предоставляемых работникам органи-
заций бесплатно квартир, коммунальных услуг, выплата единовременного
вознаграждения за выслугу лет;
денежные премии, начисленные из фонда заработной платы и стои-
мость натуральных премий, кроме премий, вознаграждений, единовремен-
ных поощрений, начисленных из фонда материального поощрения, премий
за ввод в действие производственных мощностей и объектов строительства
и других премий;
премии, начисленные рабочим в соответствии с Положением об ак-
кордной оплате труда в строительстве; рабочим—в соответствии с Основ-
ными положениями о премировании работников строительно-монтажных
объединений за результаты хозяйственной деятельности; инженерно-техни-
ческим работникам н служащим организаций, не переведенных на новую
систему планирования и экономического стимулирования, в соответствии
с Основными положениями о премировании работников строительно-мон-
тажных организаций;
суммы заработной платы, начисленные за работы, которые по тем или
иным причинам ие были предусмотрены планом по труду;
оплата труда учащихся профессионально-технических заведений, обще-
образовательных школ за все выполненные ими работы при прохождении
производственной практики; молодым рабочим за время отпуска после
окончания профессионально-технических заведений; лицам, за выполнен-
ную работу на других предприятиях согласно специальным договорам;
оплата труда квалифицированных рабочих и инженерно-технических ра-
ботников, не освобожденных от основной производственной работы по
обучению учащихся; суммы заработной платы, начисленные за выполнен-
ные работы в дин коммунистических субботников; заработная плата, на-
численная студентам, работающим в организациях в составе студенческих
отрядов; выплаты работникам, состоящим в списочном составе организа-
ции, направленным на учебу с отрывом от производства.
34
Не включаются в фонд заработной платы и показываются отдельно
в отчетности о выполнении плана по труду; суммы, начисленные рабочим
и служащим из фонда материального поощрения, в соответствии с Основ-
ными положениями об образовании н расходовании фонда материального
поощрения и фонда социально-культурных мероприятий и жилищного
строительства; начисленные рабочим н служащим единовременно и другие
премии в случаях, предусмотренных законодательством; прочие денежные
выплаты и стоимость натуральных выдач рабочим и служащим; начисле-
ния страховых взносов по социальному страхованию.
Выработка и средняя заработная плата одного работающего, замятого
на строительно-монтажных работах и в подсобных производствах. Объем
строительно-монтажных работ, выполненный учащимися средних общеоб-
разовательных школ, профессионально-технических училищ, проходящими
производственную практику, включается в общий объем выполненных ра-
бот. Для определения производительности труда на одного работающего
численность работников, принятых на неполный рабочий день или на
неполную рабочую неделю, исчисляется пропорционально фактически отра-
ботанному ими времени. Фактическая выработка одного работающего опре-
деляется путем деления фактически выполненного объема работ на фак-
тическую среднесписочную численность работников, занятых на строитель-
но-монтажных работах и в подсобных производствах, включая численность
работников, занятых в аппарате треста, объединения.
Средняя заработная плата по организации начисляется исходя из фон-
да заработной платы рабочих и служащих списочного состава (включая
фонд заработной платы совместителей) и сумм, начисленных из фонда ма-
териального поощрения (без сумм единовременной помощи, пособия мате-
риальной безвозмездной помощи и премии за счет средств, полученных от
заказчика), в части, образованной за счет отчисления от прибыли.
Начисления из фонда материального поощрения. В соответствии с
основными положениями об образовании и расходовании фонда матери-
ального поощрения и фонда социально-культурных мероприятий и жилищ-
ного строительства в строительстве средства фонда материального поощ-
рения в части, образованной за счет отчислений от прибыли, расходуются:
на премирование за выполнение и перевыполнение плана по установлен-
ным системам премирования, на премирование по результатам социалисти-
ческого соревнования внутри строительно-монтажной организации, на еди-
новременное поощрение отдельных работников за выполнение особо важ-
ных производственных заданий, на выплату вознаграждения за общие
результаты работы по итогам за год, по оказанию единовременной помощи
работникам, на оплату работникам очередных отпусков, на выплату пре-
мий и поощрений за другие достижения в работе, на выплату единовре-
менного пособия на хозяйственное обзаведение лицам из числа военнослу-
жащих.
Численность и фонд заработной платы работников обслуживающих и
прочих хозяйств за отчетный квартал. Из общей среднесписочной числен-
ности и фонда заработной платы работников обслуживающих и прочих
хозяйств выделяется среднесписочная численность и фонд заработной пла-
ты всех работников транспортных хозяйств, включая численность и фонд
заработной платы работников ремонтных мастерских при гаражах; сред-
несписочная численность и фонд заработной платы работников, занятых в
жилищном и коммунальном хозяйствах; среднесписочная численность и
фонд заработной платы работников складов и баз материально-техническо-
го снабжения строительных организаций, включая рабочих, занятых на по-
грузочно-разгрузочных работах в складском хозяйстве.
Численность, прием и выбытие рабочих на строительно-монтажных ра-
ботах и подсобных производствах. В численность принятых самой органи-
зацией включаются все принятые самой строительной организацией, а
2*
35
также вернувшиеся в организацию после службы в рядах Вооруженных
Сил СССР; студенты учебных заведений, принятые на работу в индивиду-
альном порядке в период каникул, а также в составе студенческих отрядов;
пенсионеры; студенты, проходящие практику. В число рабочих, вновь при-
нятых в организацию, не включаются, а показываются отдельно переве-
денные в рабочие из других категорий персонала работников, из работни-
ков, занятых в обслуживающих н прочих хозяйствах.
Для анализа данных о приеме и выбытии рабочих исчисляются коэф-
фициенты постоянства работы. Коэффициент оборота рабочих исчисляется
следующим образом: по принятым — как отношение общего числа
принятых в течение отчетного периода к среднесписочной численности ра-
бочих за этот период; по выбывшим — как отношение общего числа
выбывших в течение отчетного периода к среднесписочной численности
рабочих за этот период.
Коэффициент текучести рабочих исчисляется как отношение числен-
ности уволенных за прогул н другие нарушения трудовой дисциплины н
ушедших по собственному желанию в отчетном периоде к среднесписочной
численности рабочих за этот период.
Коэффициент постоянства рабочих исчисляется как отношение числен-
ности рабочих, состоящих в списочном составе весь отчетный период, к
среднесписочной численности рабочих за отчетный год.
Коэффициент сменности рабочих определяется путем деления общего
числа фактически работавших (явочных) в течение суток рабочих на число
рабочих, работавших в этот день в наиболее многочисленной смене.
Использование времени рабочих на строительно-монтажных работах и
в подсобных производствах. В число отработанных человеко-дней должны
включаться человеко-дни, включая работавших в организации неполный
рабочий день или неполную рабочую неделю, а также человеко-дни, отра-
ботанные в порядке сверхурочной работы в выходные и праздничные (не-
рабочие) дни, сверх месячной нормы (вне графика). В число человеко-дней
целодневных (целосменных) простоев включаются человеко-дни простоев
рабочих, которые весь рабочий день (смену) не работали по причине про-
стоя, например, из-за отсутствия энергии, из-за отсутствия сырья, в связи
со стихийными бедствиями и т. д. и не были использованы на других ра-
ботах основной деятельности предприятия, организации. К целодневным
простоям следует отнести также человеко-днн невыходов на работу, раз-
решенные администрацией в связи с простоем на предприятии, в органи-
зации.
В число человеко-дней ежегодных отпусков включаются рабочие дни
без общих выходных н праздничных дней н вторые дни отдыха при пяти-
дневной рабочей неделе. В число человеко-дней учебных отпусков включа-
ются человеко-дни неявок на работу в связи с предоставлением отпусков
рабочим, сдающим зачеты или экзамены, защищающим дипломные проек-
ты или сдающим экзамены на аттестат зрелости, человеко-дни неявок
рабочих, направленных с отрывом от производства в институты и на фа-
культеты повышения квалификации. В число человеко-дней прочих неявок,
разрешенных законом, включаются человеко-дни неявок рабочих, освобож-
денных от работы в связи с выполнением государственных или общест-
венных обязанностей; время проезда к месту использования отпуска и
обратно, предоставляемого один раз в три года работникам предприятий и
организаций, находящихся в районах Крайнего Севера и местностях, при-
равненных к районам Крайнего Севера; человеко-дни неявок на работу в
связи с карантином или уходом за больными, оформленные справками ле-
чебных учреждений; человеко-днн неявок работников, привлеченных иа
сельскохозяйственные и другие работы в совхозы и колхозы н другие пред-
приятия н организации; человеко-днн неявок на работу рабочих, находя-
щихся под следствием до решения суда; человеко-дни доноров; человеко-
36
дни неявок на работу в связи с участием в сборах, соревнованиях; рабочие
дни, приходящиеся на время дополнительного отпуска, сроком до двух ме-
сяцев без сохранения заработной платы, предоставляемого пенсионерам по
старости; дополнительные отпуска сроком до двух недель, предоставляе-
мые участникам Великой Отечественной войны; человеко-дни работников,
отвлеченных на устранение последствий стихийных бедствий.
Сверхурочные работы и работы в выходные дни. В числе сверхуроч-
ных часов работы учитываются часы, отработанные сверх установленной
законом продолжительности рабочего времени или сверх нормального чис-
ла рабочих часов за отчетный период, при суммированном учете рабочего
времени независимо от наличия разрешения на сверхурочные работы н их
оплаты.
Не считается сверхурочной работа, если по графику в результате со-
кращенного числа выходов на работу установлена продолжительность ра-
бочего дня, превышающая нормальную.
Число часов, отработанных сверхурочно, для рабочих с помесячным
(суммированным) учетом рабочего времени определяется как разница
между фактически отработанными часами за отчетный период и числом
часов, которые необходимо отработать по месячной норме рабочего
времени.
К человеко-дням, отработанным работниками (рабочими), не относят-
ся дни, отработанные на субботниках, а также в выходные дни в тех слу-
чаях, когда они в соответствии с решениями правительства компенсируют-
ся дополнительными днями отпуска с присоединением их к ежегодному
(очередному) отпуску.
Отчет о работе бригад, переведенных на новую форму бригадного хоз-
расчета (форма 3-т (бригадный подряд). Отчет составляют все
подрядные организации как те, в которых есть бригады, переведенные на
новую форму бригадного хозрасчета, так и те организации, в которых их
еще нет. Данные о фактической среднесписочной численности рабочих по
бригадам, переведенным на новую форму хозяйственного расчета, опреде-
ляются на общих основаниях исходя из данных о списочной численности
рабочих в составе бригад за каждый день отчетного периода, то есть, вклю-
чая как фактически вышедших на работу в данный день, так и отсутство-
вавших на работе по каким-либо причинам (болезнь, отпуск и т. д.).
Отчет о выполнении норм выработки и состоянии нормирования труда
в строительстве (форма 4-т). Форма 4-т состоит из следующих разде-
лов: выполнение установленных норм рабочими-сдельщиками, характери-
стика состояния нормирования труда.
Выполнение установленных норм выработки рабочими-сдельщиками.
Выполнение норм выработки за отчетный месяц исчисляется двумя основ-
ными методами:
для рабочих, которые в течение месяца производят однородную про-
дукцию,— путем сопоставления фактически выработанной годной продук-
ции в натуральном выражении с продукцией, которую рабочий должен был
выработать по установленным нормам в сменное время (по графику);
для остальных рабочих, которые в течение месяца производят разно-
родную продукцию — как отношение количества времени в нормо-часах
на всю выработанную ими продукцию к количеству сменного времени (по
графику), фактически затраченного на производство этой продукции (вре-
мя, затраченное на забракованную продукцию как по вине, так н не по
вине рабочего, а также время, затраченное на исправление брака, из об-
щего количества фактически затраченного времени не исключается).
При подсчете выполнения норм выработки указанными методами фак-
тически затраченным считается все сменное время (по графику) данного
месяца (с учетом сокращения рабочего дня в предпраздничные и празд-
ничные дни), включая время, затраченное на выполнение сверхурочных
31
работ, за вычетом времени ежегодных и дополнительных отпусков, от-
пуска по беременности и родам; отпуска без сохранения заработной
платы; командировок, временной нетрудоспособности; целосменных повре-
менных работ; целосменных простоев рабочего не по его вине; планово-пред-
упредительных ремонтов оборудования, предусмотренных планом-графи-
ком (если они не учтены в нормах выработки); дополнительных перерывов
в работе, предоставляемых за счет рабочего времени в соответствии с тру-
довым законодательством; выполнение государственных и общественных
обязанностей в рабочее время в случаях, установленных законодатель-
ством, а также времени, на которое в соответствии с постановлением пра-
вительства сокращается продолжительность рабочего дня или рабочей не-
дели для лиц, успешно обучающихся без отрыва от производства.
Время, затрачиваемое на дополнительные работы, вызванные откло-
нениями от их нормальных условий, на которые рассчитаны нормы (несо-
ответствие материалов, неприспособленность инструмента, оборудования
и др.), и на исправление брака, если он допущен не по вине рабочего, вклю-
чается в число нормо-часов, учитываемых при определении норм выра-
ботки.
С разрешения министерства, ведомства в организациях и на участках,
где разряд работы, выполняемой отдельными рабочими, соответствует при-
своенным им разрядам, уровень выполнения норм выработки допускается
определять как отношение фактически начисленной заработной платы по
сдельным расценкам за годную продукцию без доплат к заработной пла-
те, исчисленной за отработанное сменное время (по графику) по тариф-
ным дневным ставкам в соответствии с разрядами, присвоенными рабочим.
Характеристика состояния нормирования труда. При пересмотре норм
(нормативов) число условно высвобожденных работников определяется
следующим образом;
на сдельно-оплачиваемых работах—по формуле
(Т, — Та) В2
4 ’ ФбКн.в ’
где Эч — условно илн фактически высвобожденное число работников; Т(
и Т2—трудоемкость единицы продукции (работы) до и после введения но-
вых норм времени, нормо-часы; В2 — объем продукции (работ) в натураль-
ном измерении после введения новых норм времени до конца отчетного пе-
риода; Фб — годовой фонд рабочего времени одного рабочего, ч.; Кн.в —1
коэффициент выполнения норм выработки за месицы, предшествующие пе-
ресмотру (замене) норм;
на сдельно-оплачиваемых работах — по формуле
ч =_н________Н_ к м
4 Но,6 но н • 12 ’
где Но.в и Но.в — новая и базисная норма обслуживания механизмов (обо-
рудования); Н — общее количество механизмов (оборудования), на кото-
рое установлена норма обслуживания; Кек — коэффициент сменности; М —
число месяцев действия мероприятия.
При пересмотре норматива численности условное нли фактическое вы-
свобождение работников (рабочих, ИТР, служащих) в расчете на год
определяется по формуле
М
Эц = (Нч_р ^ч.н» ' ^см |2 ’
где Нч.с н И,.в — базисная и новая норма численности на смену; Кем —
коэффициент сменности работы обслуживания машин, на которые уста-
новлена норма численности обслуживающего персонала.
38
При введении вновь или пересмотре типовых штатов, типовых струк-
тур и нормативов численности условное число высвобожденных инженерно-
технических работников и служащих в расчете на год определяется по
формуле
М
Эч = (Чс-Чи)^,
где Чо — базовая численность, установленная для соответствующей группы
работающих в организации по штатному расписанию; Чн — численность
этой группы работающих, установленная по новым нормативам.
Отчет строительно-монтажной организации о внедрении научной орга-
низации труда рабочих, ИТР и служащих (форма 19-т (НОТ)строй). От-
чет по форме 19-т (НОТ)строй составляется за год в целом и представля-
ется 25 января в следующие организации:
производственные объединения, промышленные предприятия — стати-
стическому управлению по месту нахождения предприятия;
производственные объединеиня, предприятия, организации, входящие
во всесоюзные промышленные объединения или главные управлении, яв-
ляющиеся средним звеном управлении, находящиеся на территории других
областей (краев, республик), чем объединение (главное управление), пред-
ставляют отчет также статистическому управлению по месту нахождения
объединения (главного управления) по указанию статистического управ-
ления н своей вышестоящей организации.
В отчет включаются данные о всех внедренных мероприятиях, пред-
усмотренных как в государственном плане развития народного хозяйства
или в плане, утвержденном вышестоящей организацией, так и в плане,
предусмотренном самим предприятием, организацией. В отчете показыва-
ются также данные о выполненных мероприятиях, внедрение которых не
предусмотрено планом. Отчет составляется на основании документов пер-
вичного учета, применяемых в отрасли (акты внедрения, журналы и дру-
гие документы по указанию министерства). Данные о внедрении научной
организации труда в отчете подразделяются на три группы н заполняются
в следующей последовательности:
по государственному плану—мероприятия народнохозяйственного зна-
чения; по плану министерства, ведомства, совета министров союзной рес-
публики— мероприятия отраслевого значения; по плану предприятия (ор-
ганизации) — мероприятия, имеющие значение для конкретного производ-
ственного объединении, предприятия, организации.
К важнейшим мероприятиям по научной организации труда, задания
по которым предусматриваются государственным планом, относятся внед-
рение типовых проектов организации труда: на рабочих местах массовых
профессий рабочих; на рабочих местах ИТР и служащих; на участках, в
цехах, на предприятиях; внедрение межотраслевых и отраслевых норм и
нормативов для нормирования труда рабочих, в том числе по новым видам
работ; внедрение межотраслевых н отраслевых норм н нормативов для
нормирования труда ИТР н служащих, в том числе по нормам времени
(выработки); внедрение многостаночного (многоагрегатного) обслужива-
нии; расширение зон прн многостаночном (многоагрегатном) обслужива-
нии; совмещение профессий и должностей; внедрение бригадных форм ор-
ганизации труда, внедрение типовых систем регламентированного обслу-
живания производства.
К мероприятиям, предусмотренным в планах министерств, ведомств,
Совета Министров союзной республики, относятся совершенствование ор-
ганизации и обслуживании рабочих мест; совершенствование разделения
И кооперации труда; внедрение передовых методов н приемов труда;
39
совершенствование нормирования труда; улучшение условий труда; меро-
приятия других направлений НОТ.
Годовой экономический эффект (Э), который рассчитывается на прирост
объемов внедрения в отчетном году по сравнению с предыдущим годом,
определяется по формуле
Э = Эс —0.15Е,
где Эс — экономия от снижения себестоимости строительно-монтажных
работ; 0,15 — нормативный коэффициент экономической эффективности;
Е — единовременные затраты на внедрение мероприятий НОТ в отчетном
году, тыс. руб.
ОПЕРАТИВНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ
Составной частью единой системы планирования в строительстве яв-
ляется оперативное планирование. Оно служит средством планового руко-
водства первичными звеньями (управление — участок — объект) и пред-
усматривает; выполнение государственного плана по вводу в действие
объектов и мощностей; рациональное использование трудовых, материально-
технических и денежных ресурсов; внедрение хозяйственного расчета, обес-
печение выполнения заданий по снижению себестоимости строительно-
монтажных работ; координацию работ субподрядных организаций, подсоб-
ных и обслуживающих хозяйств.
К документам оперативного планирования относятся месячные планы
строительных (монтажных) управлений н их подразделений — участков
старших производителей работ, производителей работ, мастеров и бригад.
Исходными данными и документами для разработки оперативных пла-
нов являются: утвержденные руководителем строительного управления
стройфинплан и квартальные задания; утвержденные генеральным подряд-
чиком годовые календарные или сетевые графики производства работ по
объектам; проекты производства работ, сметы, составленные по рабочим
чертежам, и другая проектно-сметная документация; данные об обеспече-
нии в планируемом периоде строительства материально-техническими и
трудовыми ресурсами; планово-производственные нормативы затрат труда
и заработной платы, использования строительных материалов. Планирова-
ние строительно-монтажных работ производится исходя из заданных сро-
ков строительства и ввода объектов в действие с учетом конкретных усло-
вий работы в планируемом месяце.
Оперативные планы разрабатываются по каждому участку мастера
(объекту или группе объектов, входящих в состав участка мастера); по
участку производителя работ н старшего производителя работ путем сум-
мирования показателей планов мастеров; по строительному управлению
путем обобщения показателей планов участков производителей работ н
старших производителей работ, а также подсобных производств и прочих
хозяйств с добавлением численности и фонда заработной платы аппарата
управления.
Строительное управление представляет сводный оперативный месяч-
ный план в трест не позднее чем за 5 дней до начала планируемого пе-
риода.
Оперативные месячные планы участков доводятся старшим производи-
телям (производителям) работ не позднее чем за 3 дня до начала плани-
руемого месяца. Планы должны быть утверждены начальником (главным
инженером) строительного управления и подписаны начальниками плано-
вого и производственно-технического отделов. К оперативным планам
участков прилагаются планы по участкам мастеров. Старшие пронзводи-
40
тели (производители) работ подписанные ими планы доводят до мастеров,
а мастера — до бригад с выдачей им нарядов-заданий. В производствен-
ную программу участка включаются задания по вводу объектов в действие,
задания по завершению отдельных этапов строительства объектов или
важнейших конструктивных элементов и по выполнению строительных и
монтажных работ в сметных ценах.
В оперативные планы участков старших производителей (производи-
телей) работ общестроительных организаций-генподрядчиков включаются
согласованные с субподрядчиками объемы специальных и монтажных ра-
бот (в сметных ценах) и устанавливается общий объем работ. В составе
плана участка приводятся расчеты необходимой численности работающих
и фонда заработной платы, трудоемкости отдельных объектов (этапов) и
по отдельным специальностям. Затраты на материалы определяются по их
видам, источникам поступления и установленным нормам расходов.
В отдельном разделе плана определяются расходы на механизацию
строительного производства и приводится расчет потребного количества
строительных машин и механизмов по объектам с учетом их производи-
тельности н сроками выполнения работ. Затраты труда (человеко-дни) и
заработная плата в планах участков старшего производителя работ, про-
изводителя работ н мастера предусматриваются для рабочих, занятых на
основных строительных и монтажных работах; машинистов, мотористов
и других рабочих, занятых на внутрипостроечном транспорте; рабочих,
выделенных для обслуживания субподрядчиков; рабочих, занятых на строи-
тельстве временных нетитульных сооружений и приспособлений, а также
на выполнении других работ за счет накладных расходов.
Перевод на расчеты за выполненные работы в целом по объекту тре-
бует особого подхода к вопросам организации низового планирования. На-
ряду с нормативами строительной организации следует пользоваться укруп-
ненными производственными нормами на технологически связанные комп-
лексы работ. В состав этих нормативов входят нормы затрат труда и
заработной платы рабочих, расхода строительных материалов, конструкций
и деталей, потребности в строительных машинах.
Плановые показатели затрат труда и заработной платы устанавлива-
ются на основе планово-производственных нормативов или укрупненных
производственных калькуляций с учетом эффективности проектируемых
мероприятий по повышению производительности труда и планируемого
уровня перевыполнения норм.
Укрупненные нормы рассчитываются по действующим производствен-
ным нормам путем сопоставления калькуляций, учитывающих затраты на
весь комплекс работ, необходимых для возведения соответствующих кон-
струкций. Разработку таких калькуляций начинают с определения укруп-
ненных комплексов и видов работ, выборки укрупненной единицы измере-
ния и определения количества таких единиц на объект.
Показатель производительности труда (выработка на одного работни-
ка) определяется исходя из общей численности работников строительного
управления (рабочих, инженерно-технических работников, служащих,
младшего обслуживающего персонала), занятых на строительных и мон-
тажных работах и в подсобных производствах, исключая рабочих и про-
чий персонал обслуживающих хозяйств. Расчет численности рабочих про-
изводится исходя из общей трудоемкости всех предусмотренных планом
работ с учетом поправок на планируемый уровень перевыполнения норм,
эффективности проектируемых мероприятий по повышению производитель-
ности труда, а также среднего количества выходов на работу в планируе-
мом месяце.
В состав планируемого фонда заработной платы по участкам произво-
дителей работ и мастеров включаются доплаты бригадирам за руководство
бригадой, рабочим за работу в выходные и праздничные дни, ночное время
41
и Др. Не включается оплата отпусков. В оперативные планы включаются
также численность и заработная плата административно-хозяйственного
персонала.
Строительное (монтажное) управление обязано ежемесячно уточнять
объемы работ по отдельным объектам, сроки выполнения отдельных комп-
лексов работ и включать в планы работ участков только такие объекты и
работы, которые к началу или в течение месица могут быть обеспечены
необходимыми ресурсами.
Корректировка оперативных планов допускается как исключение в слу-
чае изменения вышестоящей организацией плана по строительному управ-
лению в целом и в срок, не позднее, чем за 45 дней до окончания квартала
(для квартальных планов) н за 20 дней до окончания соответствующего
месяца (для месячных планов).
ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА
Выполнение задания по росту производительности труда — один из
наиболее важных показателей, характеризующих качество работы строи-
тельной организации, участка, бригады. Правильное измерение производи-
тельности труда является необходимым условием планирования и оценки
производственно-хозяйственной деятельности строительной организации
(участка, бригады), выявления резервов дальнейшего роста производитель-
ности труда.
Уровень производительности труда в строительстве определяется дву-
мя основными показателями: выработкой продукции за единицу отрабо-
танного времени и трудоемкостью продукции, то есть затратами рабочего
времени на производство единицы продукции.
Выработка в зависимости от метода исчисления определяется в денеж-
ном выражении (в рублях) на одного работающего или в натуральном вы-
ражении (м3, м2, т и др.) иа одного рабочего за отчетный период.
В число работающих включаются рабочие, инженерно-технические ра-
ботники и служащие, занятые на строительно-монтажных работах, а также
в подсобных производствах, находящиеся на балансе строительных орга-
низаций. При этом не учитываются рабочие и другой персонал обслужи-
вающих хозийств (заготовительно-складского, жилищно-коммунального
и т. п.). Выработка на одного работника в денежном выражении опреде-
ляется по формуле
ВД = С:Ч,
где С — сметная стоимость выполненных строительно-монтажных работ,
руб., за определенное время (год, квартал, месиц, смена) с учетом неза-
вершенного производства; Ч — среднесписочная численность работников,
занятых на строительно-монтажных работах и в подсобном производстве
в то же календарное время.
Такой метод определения выработки носит название ценностного. Этот
метод широко распространен, однако он имеет много существенных недо-
статков и далеко не всегда объективно оценивает результат деятельности
организации, участка и тем более бригады. Поскольку выработка здесь
исчисляется по сметной стоимости строительно-монтажных работ, в кото-
рой 60 % составляет стоимость материалов и конструкций, ее величина
главным образом зависит от состава (структуры) выполняемых работ.
Например, затраты труда на выполнение земляных работ и монтаж
сборных железобетонных панелей перекрытия (в расчете на 1 м3) почти
одинаковы, но сметная стоимость во втором случае в 25 раз больше, чем в
первом. Следовательно, н выработка в денежном выражении при монта-
же сборного железобетона будет в 20—25 раз больше, чем на земляных ра-
ботах.
42
Из примера видно, что сравнение показателя выработки (производи-
тельности труда) в денежном выражении при неодинаковой структуре ра-
бот erne ие позволяет сделать вывод, в какой организации (на участке,
в бригаде) выше уровень производительности труда. В тех случаях, когда
деятельность строительной организации (участка работ) оценивается по
выполнению плана (выработки) в денежном выражении, отдельные руко-
водители работ стремятся выполнить побольше матерналоемких, дорого-
стоящих работ в ущерб главной задаче — своевременному вводу в действие
объектов строительства и производственных мощностей. Для исключения
влияния материалоемкости работ на оценку результата деятельности строи-
тельной организации в последние годы в порядке эксперимента применяется
новый показатель нормативной условно-чистой продукции (сокращенно —
НУЧП). Нормативная стоимость работ определиется путем исключения нз
сметной стоимости материалов н изделий.
Наряду с приведенными методами исчисления в строительстве при-
меняется условно-натуральный метод исчисления выработки для определе-
ния уровня производительности труда. Этот метод определяет трудоем-
кость продукции, то есть затраты рабочего времени (человеко-дии или че-
ловеко-часы) на единицу соответствующих строительно-монтажных работ
(в натуральном выражении): в жилищном строительстве — на 1 м2 жилой
площади, в промышленном строительстве — на 1 м2 производственной пло-
щади или на 1 м3 здания; при монтаже стальных конструкций — на 1 т
конструкций, при монтаже железобетонных конструкций — на 1 м3 кон-
струкций н т. п. Для определения трудоемкости пользуются формулой
Т = В : О,
где В — фактически затраченное время, чел.-ч или чел.-дни или среднеспи-
сочное число рабочих, занятых на изготовлении данной продукции; О —
физический объем произведенной продукции (в натуральных измерителях)
за определенное время или за объем (конструктивную часть его).
Натуральная выработка, как правило, выражается в единицах измере-
ния вида работ и устанавливает, сколько в среднем выполняет один рабо-
чий в смену кубических метров кладки, квадратных метров штукатурки,
кубических метров монтажа железобетонных конструкций и т. п. Натураль-
ный метод наиболее объективно определяет уровень производительности
труда, поэтому им следует пользоваться во всех случаях, когда ведется та-
бельный учет отработанного времени по видам работ. Показатель выра-
ботки продукции в натуральном выражении применим для сопоставления
уровня производительности при выполнении однородных работ разными
строительными организациями, участками работ, бригадами.
Показатели выработки, выраженные в различных натуральных едини-
цах измерения, ие могут суммироваться. Поэтому обобщающие показате-
ли уровня производительности труда по строительным организациям, осу-
ществляющим различные виды строительно-монтажных работ, не могут
быть определены натуральным методом. Для характеристики уровня про-
изводительности труда отдельных бригад или рабочих применяется нор-
мативный метод. При этом используется показатель выполнения установ-
ленных норм в процентах. Этот показатель выражает отношение норматив-
ных затрат рабочего времени на производство продукции к фактическому
времени, необходимому для выполнения этой же работы, и определяется
по формуле
П = (Вн : Вф) • 100,
где П — показатель выполнения заданной нормы, проц.; Вн — норматив-
ное время на выполнение задания, чел.-ч; Вф — фактически затраченное
время иа выполнение задания, чел.-ч.
43
От степени выполнения норм во многом зависит выполнение задания
по росту производительности труда- Однако этот показатель не может
быть основным при определении уровня производительности труда, так как
он не характеризует главного показателя — количества выполненной про-
дукции за определенное время. Показатель выполнения норм не учитывает
влияние такого фактора роста производительности труда, как механиза-
ция производства, поскольку для работ ручных и механизированных уста-
навливаются различные нормы выработки.
Наиболее правильно характеризует уровень производительности труда
трудоемкость продукции. В зависимости от способа исчисления различают
фактическую, нормативную и плановую трудоемкость.
Фактическая трудоемкость определяется путем деления фактических
затрат рабочего времени на выполненный объем продукции. Нормативная
трудоемкость определяется на основе действующих производственных
норм времени на весь комплекс строительных процессов, необходимых для
производства соответствующей продукции. Ее определяют путем состав-
ления калькуляций трудовых затрат. Плановая трудоемкость определяется
на основе показателей нормативной трудоемкости (обычно по калькуляци-
ям) с учетом ожидаемого перевыполнения действующих норм в результате
осуществления запланированных организационно-технических и других ме-
роприятий по снижению затрат труда на производство продукции. Задание
по росту производительности труда служит основой для расчета всех пока-
зателей плана по труду строительной организации.
Основные факторы, влияющие на повышение уровня производитель-
ности труда, следующие:
факторы, зависящие от администрации строительства:
планирование производства — составление месячных пла-
нов работ с участием линейного инженерно-технического персонала, со-
ставление и доведение декадно-суточных графиков до участков н бригад;
планирование материально-технического снабжения; лимитирование чис-
ленности работников на заданный план; обеспечение строек проектом про-
изводства работ; планирование фонда заработной платы в соответствии с
расчетом и с учетом средств на материальное стимулирование;
организация производства и труда — организация про-
изводства на основе декадно-суточных графиков; материально-техническое
обеспечение в соответствии с графиком производства работ; обеспечение
строек машинами и механизмами и их эффективное использование, устра-
нение причин возникновения простоев и потерь рабочего времени; своевре-
менная выдача бригадирам (рабочим) нарядов-заданий н разъяснение их;
рациональное комплектование бригад; организация хозрасчетных бригад;
организация школ передового опыта и показ работы новаторов производ-
ства; широкое применение аккордной и аккордной с правом на премию
оплаты труда; правильный подбор н расстановка линейного инженерно-
технического персонала; повышение квалификации рабочих, бригадиров,
мастеров: организация бытовых служб (места отдыха, приема пищи, обес-
печение водой и т. д); организация социалистического соревнования среди
бригад и отдельных рабочих;
технология производства — выполнение работ по техноло-
гическим картам; применение передовых методов производства н труда;
специализация выполнения строительных процессов; устранение лишних
работ, увеличение применения готовых конструкций н изделий; внедрение
научной организации труда при производстве работ;
организация рабочего места — обеспечение нормального
фронта работ, планомерная доставка материалов и изделий (по ходу ра-
бот) в зону рабочего места, наличие рациональных приспособлений, инвен-
таря и инструмента; создание благоприятных санитарно-гигиенических
44
условий для производительного труда и обеспечения мер по технике без-
опасности;
факторы, зависящие от бригадиров и рабочих:
организация труда — правильный подбор членов бригады, пол-
ная загрузка каждого рабочего, распределение производственного задания
среди членов бригады до начала смены и рациональная их расстановка;
полное использование рабочего времени и предупреждение причин возник-
новения простоев; применение передовых методов и приемов труда; содер-
жание инструмента, приспособлений и инвентаря в исправном состоянии;
закрепление инструмента за определенным рабочим и хранение его в спе-
циальных местах; повышение мастерства и овладение смежными профес-
сиями; соблюдение трудовой и производственной дисциплины;
организация рабочего места—предварительная подготов-
ка материалов на рабочих местах до начала смены путем организации под-
смены, рациональное размещение материалов, приспособлений и инвентаря
в зоне рабочего места, обеспечение чистоты и порядка на рабочем месте;
технология процесса — соблюдение рекомендованных спосо-
бов выполнения работ по технологическим картам и картам организации
труда, выполнение работ в заданной технологической последовательности,
полное использование машин и механизмов, повышение качества работ,
исключение брака н переделок;
творческая инициатива и активность — выявление ре-
зервов роста производительности труда и участие в их реализации, прак-
тическая помощь отстающим членам бригады, невыполняющим норм вы-
работки, обмен передовым опытом между бригадами и ее членами, показ
достижений новаторов, увеличение числа рационализаторов и изобретате-
лей, участие в творческих бригадах по внедрению НОТ, повышение культу-
ры производства, борьба за звание бригад коммунистического труда, ак-
тивное участие в производственных совещаниях и реализации их решений.
РАСЧЕТ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО УЛУЧШЕНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА И ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
Мероприятия, связанные с улучшением организации труда и заработ-
ной платы, являются значительными резервами повышения производитель-
ности труда. Расчет экономического эффекта сводится к определению:
уменьшения трудоемкости в человеко-днях или в процентах к трудозатра-
там, роста производительности труда в процентах к исходному уровню,
снижения себестоимости, в руб., строительно-монтажных работ по всем
статьям затрат. Расчеты экономического эффекта и снижения трудоемко-
сти строительно-монтажных работ используются в случаях планирования
мероприятий, обеспечивающих выполнение установленного задания по рос-
ту производительности труда, разработки планов СМУ, участков и бригад
по внедрению научной организации труда, составления планов новой техни-
ки и организационно-хозяйственных мероприятий строительно-монтажной
организации, выполнения расчетов годового экономического эффекта для
определения положенного работникам размера премии.
Определение экономического эффекта выполняют, как правило, на ста-
дии проектирования мероприятий по улучшению и совершенствованию
организации труда (в том числе и мероприятий НОТ) и в последующем
корректируют его с учетом фактически выполненного объема работ с при-
менением запланированных мероприятий, то есть производится в два при-
ема: расчет планируемого эффекта и расчет фактического эффекта, полу-
ченного в результате внедрения в производство запланированных меро-
приятий.
В обоих случаях экономическая эффективность определяется путем со-
поставления планируемых нли фактических показателей с показателями
45
исходного уровня производительности труда, материальных и трудовых
затрат при производстве строительно-монтажных работ. Экономическая
эффективность запланированных мероприятий характеризуется снижением
трудоемкости работ (человеко-дни), на основании которой производится
расчет эффективности в денежном выражении.
Снижение трудоемкости выполнения строительно-монтажных работ за-
висит от роста производительности труда (роста выполнения норм выра-
ботки, количества высвобождаемых рабочих).
Определение экономии (снижения) затрат труда (трудоемкости) в ре-
зультате внедрения запланированных мероприятий определяется по сле-
дующим формулам:
при планируемом росте производительности труда
Т = (ТДП): (100 + П);
при планируемом росте норм выработки
т = тд(Вд — Вф) .
100 + (Вд- Вф) ’
при планируемом проценте снижения трудоемкости
Т = ТДС : 100,
где Т — экономия (снижение) затрат труда (трудоемкости), чел.-дни, в ре-
зультате внедрения запланированного мероприятия; Тд — трудоемкость
строительно-монтажных работ до внедрения мероприятий, чел.-днн; П —
рост производительности труда; Вд и Вф — уровень выполнения норм вы-
работки соответственно до и после внедрения мероприятий, проц.; С — пла-
нируемое снижение трудоемкости, проц.
Примеры. 1. Трудоемкость определенного объема работ, заданного
бригаде, составляет 370 чел.-дней. При внедрении запланированного меро-
приятия производительность труда увеличится на 8 %. Снижение затрат
труда составит
Т = (370 • 8) : (100 + 8) = 27,4 чел.-дня.
2. Трудоемкость (нормативная) иа заданный объем работ равна
680 чел.-дней. Внедрение аккордных нарядов с правом на премию повыси-
ло выработку со ПО до 122%. Снижение затрат труда составило
т _ 680- (122 -110) _ „ .
Т 100+ (122— 110) 72,8 чел-'дня-
3. Трудоемкость заданного объема работ составляет 510 чел.-дней.
Внедрение мероприятий НОТ снижает затраты труда на 6 %, следователь-
но снижение затрат труда
Т = (510 • 6): 100 = 30,6 чел.-дня.
Если при выполнении запланированного мероприятия установлен опре-
деленный процент роста производительности труда, то процент снижения
трудоемкости выполняемых работ определяется по формуле
с=татп1Ю
В зависимости от величины сокращения трудоемкости выполнения ра-
бот численность высвобождаемых рабочих определяется по формуле
Э=Т:К,
где Э — экономии численности условно высвобождаемых рабочих; К — Рас-
четное количество рабочих дней в году на одного рабочего.
46
Пример. На строительном участке в результате внедрения мероприя-
тия были сокращены затраты труда на 180 чел.-дней. Планируемое коли-
чество выходов на одного рабочего составляет 227 дней. Численность
условно высвобождаемых рабочих составит
Э = 180 : 227 = 0,79 чел.
Рост производительности труда при установленном проценте снижения
трудоемкости, в результате выполнения запланированного мероприятия по
улучшению и совершенствованию организации труда, определяется по
формуле
Пример. В результате внедрения мероприятий трудоемкость выполняе-
мых работ снижена на 10 %. Рост производительности труда в этом случае
составит
10
П = 1оо=-Го-100=11’1%-
Рост производительности труда в зависимости от выполнении выра-
ботки в денежном (натуральном) выражении определяется по формуле
п = . юо.
Пример. В результате внедрения рациональных методов труда сменная
выработка у каменщиков должна повыситься с 1,1 до 1,4 мэ. Производи-
тельность труда в этом случае повысится на
14 — 11
П= ’%д ’ • Ю0 = 27%.
Рост производительности труда за счет улучшения использования ра-
бочего времени и сокращения его внутрисменных потерь определяется по
формуле
_(100-Вс). 100
ИР- 100—вт
где Вс — снижение потери времени в планируемом периоде, проц.; Вт —
потери времени в базовом периоде, проц.
Сокращение численности рабочих от снижения целосменных и скрытых
потерь (улучшения баланса рабочего времени) рассчитывается по фор-
муле
z- _ Дп Дф и
С, _ Дп • чр,
где Дп — количество рабочих дней в планируемом году; Дф — фактиче-
ское количество рабочих дней в предшествующем году; Чр — среднесписоч-
ное число рабочих дней в планируемом году.
Рост пронзводнтельностн труда П, проц., в результате осуществления
мероприятий по высвобождению работников (в том числе ИТР н служа-
щих), занятых на строительно-монтажных работах и в подсобном произ-
водстве, определяется по формуле
П = (Чв р • 100): (Чс 0 — Чв р),
где Чв.р — высвобожденная численность работников от внедрения меро-
47
приятии, чел.; Чс.б — среднесписочная численность работников по органи-
зации (участку работ), чел.
Отчетные данные строительных организаций свидетельствуют о том,
что производительность труда у рабочих, которым заработная плата исчис-
ляется по аккордным нарядам с правом на премию, выше, чем у рабочих,
оплачиваемых по обычным сдельным нарядам. Повышение производитель-
ности труда за счет этого фактора приводит к условному высвобождению
части рабочих Вч, величина которой определяется по формуле
вч=Чс.п-(Чс.п- ЮО): Пр,
где Чс.п — увеличение числа рабочих, оплачиваемых по аккордным наря-
дам с правом на премию; Пр — процент роста производительности труда
у рабочих с оплатой по аккордным нарядам с правом на премию, против
уровня пронзводительностн труда рабочих-сдельщиков.
Установлено, что выполнение норм рабочими комплексных бригад со
спецналнзнрованными звеньями выше, чем у рабочих других бригад,
так как у первых лучше используется рабочее время. Таким образом, уве-
личение числа комплексных бригад нли нх численного состава способству-
ет росту производительности труда и условному снижению численности
рабочих. |
Снижение численности рабочих Сч в этом случае рекомендуется опре-
делять по формуле
Уч ИПО
с — V — ч-к
- *ч.к Пк .
где Уч.к — увеличение числа рабочих в комплексных бригадах; По — про-
цент выполнения норм выработки в других бригадах; Пк — процент вы-
полнения норм в комплексных бригадах.
Уменьшение численности рабочих Уч за счет сокращения количества
рабочих, не выполняющих нормы выработки, рекомендуется определять по
следующей формуле:
v _ ЧнПн + Чн1Пн1 + Чн2Пн2 + • ‘ ’ „ „
Уч - ,00 КсКу.
где Чн, Чн1, Чн2 — численность рабочих, не выполняющих нормы выработ-
ки и сгруппированных по степени недовыполнения этих норм в данном (от-
четном) периоде времени; Пн, Пнь Пнг — соответствующий процент недо-
выполнения норм выработки по каждой группе рабочих в этот же период
времени; Кс — коэффициент, определяющий планируемое сокращение чис-
ленности рабочих, не выполняющих нормы, в результате разработанных
мероприятий; Ку—коэффициент, определяющий увеличение общей числен-
ности основных рабочих в планируемом периоде времени.
В строительстве еще имеют место случаи нспользовання квалифициро-
ванных рабочих на работах, не требующих высокой квалификации, что при-
водит к снижению производительности труда. Об этом можно судить по
сопоставлению разряда работ с тарифным разрядом выполняющих ра-
бочих.
Размер снижения производительности труда определяется по фор-
муле
И'-ft)
где Т„— тарифный коэффициент, соответствующий среднему разряду вы-
полняемых работ; ТК1—тарифный коэффициент, соответствующий средне-
му разряду рабочих.
48
Уменьшение численности рабочих в результате повышения уровня ис-
пользования их по квалификации рассчитывается по формуле
v (Сп-Сп1)-Чр
Уч “ 100
где Сп — размер снижения производительности труда в результате исполь-
зования рабочих не по квалификации в данном (отчетном) периоде време-
ни, проц.; Cni — то же, в будущем (планируемом) периоде времени, проц.;
Чр — численность рабочих, на которых распространяется запланированное
мероприятие.
Условное высвобождение численности рабочих Уч в результате обуче-
ния их передовым методам труда и практического применения более про-
изводительных приемов и способов работ рекомендуется рассчитывать по
следующей формуле:
v . Кгпгвг + К2п2в2+ ••• +КпП„В„
Уч 100
где Ki, Кг, -, Кп — планируемое количество рабочих по профессиям для
обучения в профсоюзных школах передовых методов труда; Пь П2.... Пп —
процент повышения производительности труда после прохождения обуче-
ния (определяется по учетным или практическим данным прошлого пери-
ода, или ио планируемому увеличению норм выработки); Вь В2,..., Вп —
время работы в текущем году после обучения передовым методам труда.
Уменьшение численности рабочих Уч в результате принятия мер по
сокращению количества работ, связанных с исправлением брака и выпол-
нением переделок, рекомендуется определять по следующей формуле:
Уч = УВКЧ : 100,
где У в — удельный вес потерь, связанных с исправлением брака и выпол-
нением переделок, в себестоимости работ в отчетном периоде (году, квар-
тале, месяце); К — коэффициент, на который планируется снижение потерь
времени, связанных с браком и переделками; Ч — численность рабочих, за-
1нятых на строительно-монтажных работах.
Общий экономический эффект — снижение себестоимости при внедре-
нии мероприятий НОТ определяется путем расчета экономии по отдельным
статьям затрат по формуле
Эо — Эр -f- Эс Эм + Э„ Ст,
где Эо — общая экономия, руб.; Эр — экономия по статье себестоимости
«Основная заработная плата рабочих», руб.; Эс — экономия по статье се-
бестоимости «Сырье, материалы, детали н конструкции», руб.; Эм — эко-
номия по статье себестоимости «Эксплуатация машин», руб.; Эн — эконо-
мия по статье себестоимости «Накладные расходы», руб.; Ст — допол-
нительные текущие затраты, связанные с внедрением мероприятий
НОТ, руб.
Расходы по статье «Основная заработная плата рабочих» при внедре-
нии мероприятий НОТ снижаются путем сокращения норм затрат труда и
расценок на отдельных работах илн сокращения числа рабочих, оплачи-
ваемых повременно Экономия по этой статье на сдельных работах ЭР1
определяется по формуле
Эр1=(Рд-Рп)У,
где Рд н Рв — расценки, соответственно, до (Рд) и после (Рп) внедрения
мероприятий НОТ по производственным нормам; V — объем работ, на ко-
торый распространяются мероприятия НОТ.
49
Пример. После пересмотра нормы на окраску поверхности расценка за
1 м2 изменилась с 0—05,2 до 0—03,2 руб. Объем работ иа объекте —
4500 м2. В целом по объекту экономия заработной платы составит
Эр1 = (0—05,2) — (0—03,2) • 4500 = 90 руб.
Экономия по статье «Основная заработная плата рабочих на повре-
менной оплате труда» определяется по формуле
ЭР2=Чп-С1л'(1+^)’Кч,
где Эрз—экономия по статье «Основная заработная плата рабочих иа по-
временной работе», руб.; Чв — численность рабочих, высвобождаемых за
счет сокращения трудоемкости работ в результате внедрения мероприятий
НОТ; Ст.ч — средняя часовая тарифная ставка высвобождаемых рабо-
чих, руб.; Пл — средний процент премий, выплачиваемых высвобождаемым
рабочим, руб.; Кч — количество часов работы на одного рабочего, остаю-
щихся с момента внедрения мероприятий НОТ до конца периода, на кото-
рый составлен план НОТ.
Пример. Внедрение мероприятия НОТ позволило сократить 5 рабочих-
повременщиков, из которых 1 рабочий 5-го разряда, 1 рабочий 4-го разряда
и 3 рабочих 3-го разряда. Средний процент премий— 12 %.
Средняя часовая тарифная ставка высвобождаемых рабочих
(1 • 70,2) + (1 • 62,5) + (3 • 55,5) сп о,
5
Число часов работы, приходящееся на одного рабочего, в год с момен-
та внедрения мероприятия составляет 830 ч. Экономия заработной платы
составляет
7 12 \
Эр2 = 5 • 0,5984 -11 + • 830 = 2781 руб. 36 коп.
Экономия по статье «Сырье, материалы, детали и конструкции» Эе1
может быть получена, если внедрение мероприятий НОТ приводит к умень-
шению расхода материалов или сокращению их потерь.
В первом случае экономия определяется по формуле
Эе1 = (НД~Нп)- И-Ц,
где Нд и Нп — производственная норма расхода материалов соответствен-
но до и после внедрения мероприятий НОТ; V—объем работ, на который
распространяются мероприятия НОТ; LI—планово-расчетная цена мате-
риалов, руб.
Пример. В результате внедрения карты трудового процесса расход рас-
твора иа 1 м3 кладки снизился с 0,27 м3 до 0,22 м3. Стоимость 1 м3 раство-
ра 14 руб. 60 коп. Объем кирпичной кладки, выполняемой по карте трудо-
вых процессов — 3000 м3. Экономия составит
ЭС1 = (0,27 — 0,22) • 3000 • 14,6 = 2190 руб.
Если разработанными мероприятиями определен процент сокращения
потерь материалов, экономия по статье «Сырье, материалы, детали и кон-
струкции» определяется по формуле
Э^ = Пм : 100 • О • Ц,
где Пм — сокращение потерь материалов, проц.; О — фактический объем
расхода материалов по объекту; Ц — планово-расчетная цена материалов,
руб.
50
Пример, В результате внедрения механизированной подачи раствора
иа рабочее место штукатуров потери раствора сократились на 8 %. При
расходе на объект 300 м3 раствора стоимостью И руб. за 1 м3 экономия
составит
Эс2 = (8 : 100) • 300 • 11 = 264 руб.
Экономия по статье «Эксплуатация машин и механизмов» достигается,
как правило, за счет сокращения сроков выполнения строительно-монтаж-
ных работ, что ведет к уменьшению времени использования машин и меха-
низмов на объекте. Экономическая эффективность эксплуатации строи-
тельных машин определяется по формуле
Эм = См(Мд — М„),
где См — планово-расчетная стоимость одной машино-смены, руб.; Мд
и Мп — количество машино-смен на заданный объем работ соответственно
до и после внедрения мероприятия.
Пример. При внедрении карты трудового процесса количество маши-
но-смен башенного крана сократилось с 200 до 176. Стоимость одной ма-
шино-смены 19 руб. 50 коп. Экономическая эффективность от сокращения
числа машино-смен башенного крана
Эм = 19,5 (200 — 176) = 468 руб.
Экономия по статье себестоимости «Накладные расходы» при внедре-
нии мероприятий НОТ происходит в связи со снижением затрат иа основ-
ную заработную плату, снижением трудоемкости и продолжительности
выполнения строительно-монтажных работ. Общий размер экономии по
статье «Накладные расходы» определяется по формуле
Эн = ЭН1 + эн2 + эн3,
где Эн — общая экономия накладных расходов, руб; ЭН|—экономия на-
кладных расходов, зависящих от сокращения затрат по статье «Основная
заработная плата рабочих», руб.; ЭЯ2 — экономия накладных расходов, за-
висящих от снижения трудоемкости, руб.; Энз — экономия накладных рас-
ходов, зависящих от продолжительности строительства, руб.
Накладные расходы, зависящие от основной заработной платы, прини-
маются в размере 15 % суммы экономии по статье «Основная заработная
плата рабочих»:
Эн1 = 0,15 - Эр,
где Эн| — экономия накладных расходов, зависящих от сокращения затрат
по статье «Основная заработная плата рабочих», руб.; Эр—экономия по
статье «Основная заработная плата рабочих», руб.
Пример. В результате внедрения мероприятий экономия основной за-
работной платы составила 850 руб. Экономия накладных расходов состав-
ляет
Эн1 = 0,15 850= 127 руб. 50 коп.
Экономию накладных расходов, зависящих от трудоемкости, следует
принимать в размере 60 коп. на 1 чел.-день (при расчетной продолжитель-
ности человеко-дня 6,82 ч):
Эн2 = 0,6 • Т,
где Эн2 — экономия накладных расходов, зависящих от снижения трудоем-
кости, руб.; Т — снижение трудоемкости, чел.-дин.
51
Пример. В результате внедрения мероприятий трудоемкость сокраща-
ется на 350 чел.-дней. Экономия накладных расходов, зависящих от трудо-
емкости, составляет
Эн2 = 0,6- 350 = 210 руб.
Экономия условно-постоянных накладных расходов от сокращеиня
продолжительности строительства определяется по формуле
эн3 = н(1-^),
\ ‘д !
где Н — размер условно-постоянных накладных расходов, составляющих
по общестроительным организациям 50 % и по специализированным орга-
низациям 30 % суммы накладных расходов, руб.; С и t„ — продолжитель-
ность строительства соответственно до н после внедрения мероприятий по
улучшению н совершенствованию организации труда
Пример. Мероприятиями НОТ намечается сократить срок строитель-
ства объекта на 0,5 мес (нормативный срок 11 мес, по мероприятиям
10,5 мес). Размер условно-постоянной части накладных расходов 7800 руб.
Экономия накладных расходов составит
(10
1 — пр = 390 РУ6-
Общие дополнительные текущие затраты связаны с расходами на вне-
дрение научной организации труда: приобретение и текущий ремонт мало-
ценного и быстро изнашивающегося инструмента, инвентаря и приспособ-
лений, дополнительные расходы электроэнергии, воды н т. п. При расчетах
экономического эффекта нз суммы экономии по статьям себестоимости
подлежит исключению вся сумма дополнительных текущих затрат. Если
внедрение мероприятий НОТ связано с единовременными капитальными
затратами, величину этих затрат, приведенную к годовой размерности,
следует исключить нз общей суммы экономии, полученной по статьям затрат
себестоимости. Единовременные (капитальные) затраты включают вложе-
ния, связанные с внедрением НОТ, на приобретение дополнительных ма-
шин, дорогостоящих приспособлений, капитальный ремонт производствен-
ных помещений н т. п. Экономический эффект от внедрения мероприятий
НОТ с учетом капитальных затрат определяется по формуле
Э = Э0 —ЕНК,
где Э — общин экономический эффект от внедрения мероприятий НОТ;
Эо — экономия по статьям затрат себестоимости, с учетом дополнительных
текущих затрат, связанных с внедрением мероприятий НОТ, руб.; К — еди-
новременные (капитальные) затраты, связанные с внедрением мероприятий
НОТ, руб.; Ен — нормативный коэффициент экономической эффективности,
равный в строительстве 0,12 (1 год).
Величина нормативного коэффициента эффективности установлена
Инструкцией по определению экономической эффективности капитальных
вложений в строительстве (СН 423-71), утвержденной постановлением Гос-
строя СССР от 31 мая 1971 г. В случаях, когда внедрение мероприятий
НОТ на объектах производственного назначения дало сокращение сроков
строительства, необходимо в составе общего экономического эффекта учи-
тывать эффект, связанный с выпуском дополнительной продукции на вве-
денных объектах. Эффект определяется по формуле
Эо = ЕНФ(ТН — Тф),
где Еп — нормативный коэффициент эффективности, установленный для
52
отрасли, к которой относится построенное предприятие; Ф — сметная стой-
мость введенных в действие основных фондов, руб.; Т„ —нормативная про-
должительность строительства, годы; Тф — фактическая продолжительность
строительства, годы.
ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА [1, 3, 7, 11, 17]
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Основные положения организации труда работников строительства
регламентируются Строительными нормами и правилами (СНиП III-1-76).
Организация труда рабочих, ИТР и служащих в строительстве направле-
на на внедрение в производство высокопроизводительных методов и прие-
мов труда, рациональных инструментов и приспособлений, на наиболее
полное использование рабочего времени, машин и механизмов, экономное
расходование материальных ресурсов и денежных средств, повышение ка-
чества выполнения строительно-монтажных работ и способствует росту
производительности труда, снижению себестоимости строительства, своевре-
менному и досрочному вводу в действие строящихся объектов.
Улучшение организации труда идет по пути максимального освобо-
ждения рабочих от ручного и в первую очередь тяжелого физического
труда на основе комплексной механизации и автоматизации строительных
процессов; обеспечения объекта до начала строительства проектом произ-
водства работ, материалами н рабочими; внедрения поточного метода
строительства, способствующего созданию широкого фронта работ н пра-
вильной расстановке рабочих; оснащения рабочих мест предусмотренными
по проекту производства работ машинами, обеспечения рабочих рациональ-
ным инструментом, приспособлениями и инвентарем; надлежащей органи-
зации инструментального хозяйства на строительных и монтажных
участках; бесперебойного снабжения материалами, полуфабрикатами, комп-
лектами конструкций и деталей, энергоресурсами и водой; рационального под-
бора звеньев и бригад по численному и квалификационному составу, ис-
пользования рабочих по специальности; внедрения передового опыта
организации труда, основанного на изучении и отборе наиболее высокопро-
изводительных методов,— способов и приемов работ; обеспечения высокой
производственной и трудовой дисциплины, исключения потерь рабочего
времени; широкого внедрения аккордной и аккордной с правом па премию
оплаты труда рабочих и внедрения технически обоснованных норм выра-
ботки; соблюдения действующих правил техники безопасности, охраны тру-
да и производственной санитарии, а также противопожарных правил, норм
и инструкций; систематического повышения квалификации рабочих с ис-
пользованием и развитием всех видов производственного обучения; орга-
низации социалистического соревнования между рабочими, бригадами,
участками, строительными организациями н соревнования за коммунистиче-
ский труд.
Строительно-монтажные работы должны выполняться, как правило,
рабочими, объединенными в бригады. По профессиональному составу раз-
личают два вида бригад: специализированные н комплексные.
Специализированные — бригады, состоящие нз рабочих одной специаль-
ности, но различных разрядов и предназначенные для выполнения одного
какого-либо вида строительно-монтажных работ (земляных, каменных.
53
штукатурных и т. п.). Комплексные — бригады, в которых объединены груп-
пы рабочих различных профессий и квалификации для выполнения комплекса
взаимосвязанных, но отличающихся по виду и технологии, строительно-
монтажных процессов. Количественный и профессионально-квалификацион-
ный состав бригад и звеньев рабочих устанавливается в соответствии с
планируемыми для них объемами и сроками выполнения работ, принятыми
методами и технологией производства работ, а также решениями по на-
учной организации труда с учетом достигнутого перевыполнения норм вы-
работки. При определении состава комплексных бригад следует учитывать
освоение рабочими смежных профессий и взаимопомощь в работе звеньев,
входящих в эти бригады.
Численность бригады определяется по формуле
К = (Н : Т • В) • 100,
где К — численность бригады; Н — нормативная трудоемкость поручаемых
бригаде работ, чел.-днн; Т — установленный срок выполнения задания в
рабочих днях; В — планируемый процент выполнения норм.
Возглавляет бригаду бригадир, назначенный из числа наиболее ква-
лифицированных рабочих. При работе бригады в несколько смен в по-
мощь бригадиру могут быть назначены сменные бригадиры.
Профессионально-квалификационный состав бригады рассчитывается
в соответствии с калькуляциями затрат труда и заработной платы, состав-
ленных на основании действующих норм времени и расценок.
Пример. Подсчитанные по калькуляциям затрат труда и заработной
платы данные по профессиям заносятся в таблицу.
Распределение затрат труда по профессиям рабочих
Профессия Затраты труда по профес- сиям на весь объем работ, чел.-днн Удельный вес к об- щим за- тратам труда Затраты труда по разрядам, чел.-дни
I II III IV V
Бетонщик 22,3 17,0 6,0 10,5 5,8 —
Монтаж ннк 36,7 28,0 — 4,1 13,6 12,3 6,7
Такелажник 23,5 18,0 — 23,5 — — —‘
Каменщик 18,1 13,8 — — 14,0 4,1 ——
Плотник Транспортный ра- 10,9 8,3 — — 6,2 4,7 —
бочий 19,5 14,9 — 12,3 7,2 — —-
Всего 131,0 100,0 45,9 51,5 26,9 6,7
На выполнение заданного объема работ графиком предусмотрено
12 дней. Предварительно определенный состав бригады будет 131 : 12 =
= 11 чел. Исходя из затрат труда по профессиям и заданного срока строи-
тельства, определяется численный состав бригады по профессиям. Все-
го в бригаде—10,93. В том числе: бетонщики—22,3:12= 1,86, мон-
тажники — 36,7 : 12 = 3,06, такелажники — 23,5 : 12 = 1,96, каменщи-
ки— 18,1 :12 = 1,51, плотники — 10,9 :12 = 0,91; транспортные рабочие —
19,5 : 12 = 1,63.
54
Теоретически обоснованный профессиональный состав бригады для вы-
полнения заданного комплекса работ приводится в таблице:
Профессиональный состав бригады, определенный расчетом
Профессия Разряд
I н III IV V
Бетонщик 1 1
Монтажник —. — 1 1 1
Такелажник — 2 — — —.
Каменщик — — 1 1 —
Плотник — — 1 — —
Транспортный рабочий — 1 — — —
При среднем запланированном проценте выполнения норм выработки
на 120 % численный состав бригады по профессиям будет следующим: бе-
тонщики— (1,86: 120)- 100 = 1,55, монтажники— (3,06: 120) • 100 = 2,55,
такелажники— (1,96: 120)-100 = 1,63, каменщики—(1,51 : 120) -100 =
= 1,26, плотники— (0,91 : 120) • 100 = 0,76, транспортные рабочие —
(1,63: 120) • 100 = 1,35, всего —9,1.
Окончательно принимаем профессионально-квалификационный состав
бригады в составе 9 человек: бетонщик третьего разряда—1, монтажники
третьего — пятого разрядов — 3 (соответственно по одному человеку каж-
дого разряда), такелажники второго разряда — 2, камеищнки и плотник
третьего разряда — 2 (соответственно по одному человеку указанных про-
фессий), транспортный рабочий второго разряда—1.
В случае необходимости в бригадах создаются звенья. Каждой брига-
де и отдел:,ному звену своевременно представляется необходимый фронт
работы, заранее подготавливаемый в соответствии с проектами строитель-
но-монтажных работ и с учетом материально-технических ресурсов.
Рабочее место строительного процесса — часть фронта работ на объек-
те строительства, в пределах которого перемещаются участвующие в про-
цессе рабочие и расположены предметы и орудия труда, приспособления
и продукция. Техническое оснащение рабочего места, порядок расположе-
ния на нем материалов, деталей, инструментов, приспособлений, механиз-
мов и порядок его обслуживания характеризуют организацию рабочего
места. Правильная организация рабочего места способствует повышению
производительности труда рабочих и наиболее полному использованию ра-
бочего времени машин н механизмов за счет рационального расположения
материалов, деталей, инструментов, приспособлений, машин и механизмов,
при котором затрачивается минимум времени и движений на вспомогатель-
ные процессы. Участок, в пределах которого звено или отдельно работаю-
щий выполняет производственное задание,— делянка. Участок, образован-
ный несколькими делянками равной трудоемкости и выделенный одной
бригаде для выполнения порученного производственного задания,— за-
хватка.
Для своевременной подготовки рабочих мест к началу основных смен
и бесперебойного обеспечеиня рабочих материалами и полуфабрикатами
работа вспомогательных производств и обслуживающих хозяйств (бетоно-
растворных узлов, материальных складов н т. п.) должна начинаться с не-
которым опережением начала работы строительных участков, в необходи-
мых случаях должны организовываться дополнительные вечерние н ночные
смены для подготовки фронта работ и завоза материалов и конструкций.
55
Для правильного оснащения рабочего места необходимо установить точный
перечень и количество применяемых в процессе работы инструментов, при-
способлений, инвентаря а также машин и механизмов; запроектировать
элементы оснащения, способствующие целесообразному размещению, хра-
нению и использованию орудий и предметов труда. Особенно это важно
для работ, выполнение которых требует значительного количества инстру-
ментов н приспособлений.
До начала работ бригаде выдается наряд-задание установленной фор-
мы на объем работ, поручаемый бригаде. Как правило, выдаются аккорд-
ные наряды с правом на премию. Организация труда в комплексных брига-
дах основывается на овладении рабочими смежными профессиями и широ-
кой взаимопомощи в работе звеньев, входящих в состав бригады. Во всех
возможных случаях бригады должны переводиться на подрядный метод
производства работ (бригадный подряд).
Организация труда должна постоянно совершенствоваться по мере
технического прогресса строительства, его индустриализации, применения
новых, более эффективных материалов, конструкций, более производитель-
ных машин н оборудования, роста мастерства строительных кадров.
ПРОЕКТИРОВАНИЕ НАУЧНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА
В настоящее время строительно-монтажные (ремонтно-строительные)
работы, в основном, выполняются комплексными н специализированными
бригадами н лишь незначительные объемы выполняют рабочие, не объеди-
ненные в бригады. Поэтому планы научной организации труда (НОТ) ре-
комендуется разрабатывать для бригад. НОТ — это комплекс научных,
технических, органнзацнонных н экономических мероприятий, обеспечиваю-
щих совершенствование трудовых процессов н рациональную организацию
рабочих мест, энерго- и механовооруженность труда, создание благопри-
ятных гигиенических н эстетических условий труда, совершенствование его
нормирования, внедрение передовых методов труда и достижений новато-
ров, обмен опытом, технико-экономическое обучение и другие мероприя-
тия, направленные на повышение производительности труда н на его об-
легчение. Таким образом, научная организация труда — это совокупность
организационных н технических мер, направленных на повышение эффек-
тивности труда, получение наибольших производственных результатов при
наименьших трудовых затратах.
Бригадные планы НОТ могут быть типовыми и индивидуальными. Ти-
повые бригадные планы разрабатываются, как правило, в жилищно-граж-
данском строительстве для типовых многократно повторяемых объектов;
индивидуальные — для сложных объектов промышленного, энергетического
и других видов строительства. Бригадные планы НОТ являются основой
широкого внедрения бригадного хозяйственного расчета.
Как правило, план НОТ для бригады разрабатывается на основе про-
ектно-технологической документации по организации производства и тех-
нологии работ (проект производства работ, технологические карты), раз-
рабатывая и дополняя указанную документацию в части организации труда
рабочих (рациональное комплектование бригады и звеньев); выбора ме-
тода ведения работ; обеспечения бригады технически обоснованными комп-
лектами эффективного оборудования, средств малой механизации, инстру-
мента н инвентаря; рациональной организации рабочих мест и системы
их обслуживания; оплаты н условий труда; внедрения мероприятий, по-
вышающих качество работ н безопасность труда; укрепления трудовой и
производственной дисциплины; развития социалистического соревнования
и т. д. Бригадный план НОТ содержит следующие разделы: паспорт
бригадного плана; мероприятия по научной организации труда; расчеты тех-
нико-экономической эффективности; приложения, в которые включаются
56
нормокомплект (технологический комплект) оборудования, инструмента н
инвентаря, схемы рабочих мест н т. д.
Паспорт бригадного плана содержит сведения о строительной орга-
низации, строящемся объекте и бригаде, для которой разрабатывается
бригадный план, краткое описание видов выполняемых работ и процессов,
данные по выработке в натуральных показателях (исходный и планируе-
мый уровни), а также по ожидаемой экономической эффективности от
внедрения мероприятий плана НОТ. Мероприятия по научной организации
труда группируются по следующим направлениям: внедрение передовых
приемов, методов и рациональных форм организации труда; совершенство-
вание системы оплаты труда и премирования; улучшение условий труда;
совершенствование социалистического соревнования, укрепление трудовой и
производственной дисциплины, воспитание коммунистического отношения
к труду.
При разработке направления «Внедрение передовых приемов, методов
и рациональных форм организации труда» включаются такие мероприятия:
внедрение приемов и методов труда, рекомендуемых картами трудовых
процессов строительного производства; перевод бригад на хозяйственный
расчет; внедрение нормокомплектов средств малой механизации, инструмен-
та, инвентаря и приспособлений; обучение рабочих эффективным приемам
и методам труда в профсоюзной школе, организуемой непосредственно в
бригаде с привлечением инструкторов передовых методов труда; внедрение
мероприятий по улучшению организации, оснащения и обслуживания ра-
бочих мест; комплектование бригад рациональным количественным и про-
фессионально-квалификационным составом рабочих; включение машинис-
тов строительных машин в состав строительных бригад; повышение ква-
лификации рабочих; применение рациональных приспособлений, повышаю-
щих производительность труда н улучшающих его условия (сокращение
применения ручного труда, снижение травматизма и т. д.); применение по-
точно-расчлененных методов труда; внедрение мероприятий, повышающих
качество работ.
При разработке направления «Совершенствование системы оплаты тру-
да и премирования» рекомендуется включать следующие мероприятия:
внедрение оплаты труда по аккордным нарядам с правом на премию; внед-
рение оплаты за отделочные работы, сданные с первого предъявления;
внедрение премирования за экономию материалов и бережное хранение
конструкций в бригадах.
Прн разработке направления «Улучшение условий труда» рекомендует-
ся включать следующие мероприятия: применение научно обоснованных
режимов труда и отдыха; обеспечение рабочих санитарно-бытовыми поме-
щениями, средствами индивидуальной защиты и спецодеждой в соответ-
ствии с действующими нормами; улучшение освещения рабочих мест; сни-
жение уровня шума, вибрации, запыленности и загазованности на рабочих
местах; устранение или сведение к минимуму влияния неблагоприятных
метеорологических условий; применение инвентаря, приспособлений, уст-
ройств, способствующих снижению травматизма; оформление бытовых по-
мещений, рабочих мест в соответствии с требованиями эстетики.
В состав мероприятий бригадного плана включаются также мероприя-
тия, направленные на устранение недостатков в организации труда, нор-
мировании, оплате труда, премировании рабочих, условий труда рабо-
чих и т. д.
При разработке направления «Совершенствование социалистического
соревнования, укрепление трудовой и производственной дисциплины, вос-
питание коммунистического отношения к труду» рекомендуется включать
следующие мероприятия: конкретизация социалистических обязательств:
регулярность проверки хода соревнования; гласность социалистического
соревнования; применение форм морального н материального стимулирова-
57
ния участников соревнования; рациональное использование системы мер
материального, морального и административного воздействия для укреп-
ления трудовой и производственной дисциплины. Расчет технико-экономи-
ческой эффективности бригадного плана НОТ выполняется как па стадии
его разработки (ожидаемая эффективность), так и после внедрения (до-
стигнутая эффективность). Ожидаемая и достигнутая экономическая эф-
фективность рассчитываются на основе сопоставления средней фактической
выработки в натуральных измерителях, имевшей место в бригаде в тече-
ние шести месяцев до начала работы по бригадному плану, с планируемой
и достигнутой выработкой.
Разработка бригадных планов НОТ предусматривает следующие эта-
пы: сбор и анализ исходных данных; разработка мероприятий НОТ и пред-
ложений по их внедрению; обсуждение бригадных планов на техническом
совете строительной организации; оформление бригадных планов.
В процессе работы по сбору и анализу исходных данных о бригаде,
для которой разрабатывается план НОТ, изучаются вопросы сменной вы-
работки в натуральных показателях за последние шесть месяцев (величи-
на, характер и причины изменений); качество работ, выполняемых брига-
дой; виутрисменные, скрытые и целосменные потери рабочего времени за
последние три месяца (величина, причины); потери рабочего времени по
болезни и в результате травматизма; а также психологический климат в
бригаде. Проводится детальное изучение количественного, профессиональ-
но-квалификационного и демографического состава бригады, соответствия
среднего разряда работ среднему разряду рабочих в бригаде, эффективно-
сти приемов труда, применяемых в бригаде, рациональности организации
и обслуживания рабочих мест, оснащения прогрессивным инструментом,
инвентарем и приспособлениями, разделения и кооперации труда в брига-
де, уровня ручного труда, состояния оплаты и премирования, условий тру-
да, трудовой и производственной дисциплины, работы по воспитанию кол-
лектива бригады в духе коммунистического отношения к труду и т. д.
На основе анализа исходных данных и сведений о передовом опыте
намечаются мероприятия по НОТ в бригаде. На основе разработанных ме-
роприятий по НОТ готовятся предложения по их внедрению (комплектова-
ние бригады, повышение квалификации рабочих, обучение их смежным про-
фессиям, приобретение эффективного инструмента, инвентаря, оборудова-
ния, средств малой механизации, спецодежды, изготовление нестандартных
приспособлений, устройств н т. д.).
Мероприятия по НОТ и предложения по их внедрению рассматриваются
техническим советом строительной организации с привлечением членов
бригады, для которой разработан план.
Одобренный техническим советом план НОТ после внесения необходи-
мых дополнении ,и корректив утверждается главным инженером строитель-
ной организации, размножается в необходимом количестве экземпляров
и передается исполнителям. Работа по внедрению бригадных планов НОТ
предусматривает следующие этапы: издание приказа о внедрении планов
НОТ; проведение необходимой инженерной подготовки, связанной с осу-
ществлением планов; внедрение мероприятий НОТ и контроль за их испол-
нением; подведение итогов внедрения планов НОТ с изданием приказа о
поощрении участников работы.
Приказ о внедрении планов НОТ должен содержать цели и задачи ра-
боты, наименование объектов, фамилии бригадиров, а также должностных
лиц, на которых возложены функции по оказанию помощи и контролю.
К приказу прикладываются планы НОТ и организационно-технические ме-
роприятия по их внедрению.
Необходимая инженерная подготовка, связанная с внедрением бригад-
ного плана НОТ, включает обеспечение технической и сметно-финансовой
документацией на поручаемые бригаде работы; подготовку объекта для
58
производства работ (устройство дорог, подготовка приобъектного склада,
обеспечение электроэнергией и т. д.); обеспечение бригады фронтом работ
(завершение предшествующих работ и приемка их по акту); проведение
мероприятий по организации труда в соответствии с нормалью технологиче-
ского процесса (обеспечение бригады машинами и механизмами, конструк-
циями и материалами, технической документацией, в том числе рабочими
чертежами и технологическими картами, нарядом-заданием и т. д.); со-
блюдение необходимых санитарно-гигиенических условий труда.
Подведение итогов внедрения бригадных планов НОТ рекомендуется
производить ежеквартально. Подведение итогов включает: определение до-
стигнутой производительности труда в бригадах и расчет фактической тех-
нико-экономической эффективности планов НОТ, составление отчета о
результатах внедрения по установленной форме с пояснительной запиской.
Изыскивая резервы для повышения производительности труда, передо-
вые строительные коллективы нашей страны находят все новые дополни-
тельные резервы роста производительности труда, одним из которых явля-
ется работа с применением объектных планов НОТ.
В отличие от бригадных планов НОТ, внедряемых на разных объектах
независимо один от другого (на одном — бригада монтажников, иа дру-
гом— сантехников, на третьем — отделочнинов и т. д.), объектный план
НОТ охватывает работу всех бригад генподрядчика и субподрядчика, а
также механизаторов, комплектующих организаций, предприятий, постав-
щиков и автотранспортных хозяйств. Как показывает опыт работы, объект-
ный план НОТ является основой успешного внедрения новой формы
хозяйственного расчета — бригадного подряда. Усилия всех участников вне-
дрения этого плана объединяются общими целями: повысить производи-
тельность труда, построить объект в срок или досрочно с наименьшими
затратами и высоким качеством работ. Объектный план НОТ включает
следующие разделы: паспорт; бригадные планы НОТ всех участников
строительства объекта (генподрядного треста и субподрядных организа-
ций); мероприятия НОТ организаций, оказывающих техническую помощь
(управлений механизации, производственно-технологической комплекта-
ции, трестов «Оргтехстрой», нормативно-исследовательских станций, авто-
хозяйств и др.); сводные мероприятия объектного плана НОТ; расчет тех-
нико-экономической эффективности; приложения.
Паспорт объектного плана НОТ содержит сведения об исполнителях
(организациях и бригадах, осуществляющих строительство объекта) и ос-
новные технико-экономические показатели, которые предполагается достиг-
нуть в результате внедрения мероприятий объектного плана НОТ (выра-
ботка в стоимостном и натуральном выражении, сокращение затрат труда
и сроков строительства, прирост производительности труда, экономическая
эффективность). Бригадные планы НОТ всех участников строительства
объекта и мероприятия НОТ организаций, оказывающих техническую
помощь строителям, являются неотделимой частью объектного плана НОТ.
Они должны охватывать все виды работ, выполняемые на объекте: работы
нулевого цикла, общестроительные, сантехнические, электромонтажные,
монтаж технологического оборудования, отделочные и др. Сводные меро-
приятия объектного плана НОТ отражают следующие мероприятия: совер-
шенствование разделения и кооперации труда рабочих строительных
бригад, автотранспортных предприятий, управлений механизации и т. д.
в пределах строящегося объекта; организацию инструментального хозяй-
ства на объекте; использование средств механизации, занятых на объекте;
обеспечение качества строительно-монтажных работ; улучшение условий
труда рабочих на объекте; материальное и моральнее стимулирование
участников возведения объекта; совершенствование организации социали-
стического соревнования между всеми участниками строительства объекта,
воспитание коммунистического отношения к труду.
59
При разработке мероприятий по совершенствованию разделения и ко-
операции труда рассматриваются следующие вопросы: оптимальные сроки
производства отдельных видов работ и возведения объекта в целом; це-
лесообразность комплексов работ, выполняемых бригадами; обеспечение
каждой бригадой фронта работ для последующих бригад. При решении
указанных воппосов анализируется график поточного строительства, сете-
вой (линейный) график производства работ, график комплектации объек-
та. Также анализируется тип, число и производительность бригад, преду-
смотренных бригадными планами НОТ для установления возможности
выполнения работ в плановые сроки и с надлежащим качеством. Одновре-
менно с этим рассматривается рациональность комплексов работ, охваты-
вающих максимально законченный технологический цикл. Исходными доку-
ментами являются калькуляции трудовых затрат, совмещенный график работ
на объект и технологические карты. На основе результатов анализа вно-
сятся необходимые коррективы в количественный и профессионально-квали-
фикационный состав бригад, комплексы выполняемых ими работ и прини-
мается решение о типе и числе бригад на объекте.
Основой совершенствования разделения н кооперации труда рабочих
строительных бригад и персонала автотранспортных и обслуживающих
организаций в пределах строящегося объекта является проект производ-
ства работ, скорректированный в процессе разработки объектного плана
НОТ, согласованный с исполнителями и утвержденный руководством ген-
подрядной организации. Дополнительной гарантией выполнения графиков
обеспечения объекта материально-техническими ресурсами является до-
говор о социалистическом соревновании между бригадами и организациями,
ведущими строительно-монтажные работы, обеспечивающими поставку ма-
териально-технических ресурсов и работу строительных машин и меха-
низмов.
При разработке мероприятий по совершенствованию организации ин-
струментального хозяйства на объекте рекомендуется проанализировать
величину и характер внутрисменных потерь рабочего времени, связанных с
ремонтом, заменой н правкой механизированного и ручного строительно-
монтажного инструмента.
На основе результатов анализа разрабатываются мероприятия по со-
вершенствованию организации инструментального хозяйства на объекте
(организация инструментально-ремонтного пункта, работающего па основе
коопераций организаций-участков строительства объектов и др.).
При разработке мероприятий по эффективному использованию средств
механизации на объекте рекомендуется изучить следующие вопросы: смен-
ность работы машин и механизмов, занятых на объекте; внутрисменные
потери рабочего времени, связанные с ремонтом н техническим обслужива-
нием строительных машин и механизмов. По результатам анализа разра-
батываются мероприятия по повышению эффективности использования
средств механизации, технического обслуживания и ремонта на основе их
кооперированного использования в пределах объекта.
При разработке мероприятий по обеспечению качества строительно-
монтажных работ на объекте рекомендуется рассматривать следующие
вопросы: недостатки в существующем порядке приема и передачи выпол-
ненных работ между бригадами; необходимость организации межведом-
ственного органа по контролю за качеством работ на объекте. На основе
анализа разрабатываются мероприятия по обеспечению качества работ,
выполняемых бригадами, работающими на объекте: совершенствование по-
рядка приема и передачи работ бригадами-смежниками, исключение слу-
чаев поставки недоброкачественных строительных материалов, деталей и
конструкций и др.
При разработке мероприятий по улучшению условий труда на строя-
щемся объекте рекомендуется проанализировать: внутрисменные потери
60
рабочего времени в бригадах, связанные с обслуживанием в пунктах пи-
тания; фактическое наличие, нормативную потребность и загрузку на объ-
екте санитарно-бытовых помещений, находящихся в ведении каждой брига-
ды; обеспеченность безопасных условий труда на объекте (наличие дорог,
освещенность, ограждение опасных зон и т. д.); состояние охраны труда
(запыленность, питьевой режим и т. д.).
В процессе решения указанных вопросов сопоставляются номенклату-
ра, удаленность и площадь временных зданий и сооружений, предназна-
ченных для санитарно-гигиенического обслуживания рабочих на объекте,
с имеющимися нормативами и проверяется соответствие освещенности объ-
екта действующим нормам, а также требованиям безопасности ведения ра-
бот. В качестве исходных данных используются разработки ПОС и ПНР,
а также сведения об инвентарных зданиях, сооружениях и оборудовании,
числящихся на балансе генподрядной организации. На основе анализа раз-
рабатываются конкретные мероприятия по улучшению условий труда ра-
ботающих (совмещенный график обеденного перерыва и др.).
Материальное стимулирование участников возведения объекта с приме-
нением объектного плана НОТ осуществляется в соответствии с действую-
щими положениями. При разработке мероприятий по материальному сти-
мулированию устанавливаются характер и величина всех видов премий,
полагающихся при условии выполнения плановых показателей, и эти све-
дения доводятся до участников строительства объекта. Моральное стиму-
лирование участников возведения объекта может иметь самые разнообраз-
ные формы (благодарность, присвоение почетного звания и т. д.). Меры
морального стимулирования необходимо сочетать с материальным поощре-
нием в виде предоставления отпусков в удобное время, первоочередного
предоставления путевок в дома отдыха, санатории и другие оздоровитель-
ные учреждения, преимуществ при распределении жилой площади.
Одним из эффективных средств решения задач объектного плана НОТ
является социалистическое соревнование его участников, проявляемое в
форме производственного содружества — «Рабочая эстафета». Основа со-
ревнования — повышение качества строительной продукции и досрочный
ввод в действие объекта с минимальными затратами. Организация социа-
листического соревнования на объекте является важным мероприятием, вы-
полняемым одновременно с разработкой и внедрением объектного плана
НОТ, которое служит дополнительной гарантией выполнения мероприятий
обслуживающих организаций по бесперебойной комплектации объекта, бес-
перебойной работы автотранспорта, строительных машин и механизмов.
В приложении к объектному плану НОТ приводятся: скорректирован-
ный и подписанный всеми участниками строительства объекта комплекс-
ный (совмещенный) сетевой (линейный) график или календарный план
производства работ; скорректированный и утвержденный генподрядной
организацией график комплектации объекта строительными конструкциями,
деталями, полуфабрикатами, материалами и оборудованием; уточненный
график потребности в рабочих кадрах; скорректированный график потреб-
ности (обеспечения) в основных строительных машинах; уточненные техно-
логические карты (графики) и карты трудовых процессов по видам работ;
хозрасчетные договоры бригад, работающих на объекте; договоры о со-
вместном строительстве объекта по новой форме бригадного хозрасчета
между бригадами и администрацией генподрядчика и специализированными
бригадами и администрацией субподрядчиков; договор о социалистическом
соревновании — содружестве участников строительства объекта.
Генподрядная строительная организация при разработке объектного
плана НОТ выполняет следующие работы: разрабатывает мероприятия
по внедрению плана НОТ и доводит их до сведения всех организаций,
привлекаемых к его внедрению; согласовывает со всеми субподрядчи-
ками предварительные и окончательные сроки выполнения всех работ иа
61
объектах; осуществляет корректировку бригадных планов НОТ по обще-
строительным (генподрядным) работам и производит расчет ожидаемой эко-
номической эффективности; составляет скорректированные по срокам работ
в соответствии с объектным планом НОТ технологические графики произ-
водства общестроительных работ на объектах и графики комплектации
объектов сборными железобетонными конструкциями, изделиями, полуфаб-
рикатами и материалами, согласованные с организациями-поставщиками;
на основании технологических графиков производства работ всех подряд-
ных организаций, участвующих в строительстве объекта, составляет или
привязывает типовой совмещенный сетевой (линейный) график производ-
ства работ, скорректированный по срокам в соответствии с бригадными
планами НОТ; разрабатывает сводные мероприятия объектного плана
НОТ; организует обсуждение и обеспечивает согласование и утверждение
документации по объектному плану НОТ.
Субподрядные строительные и специализированные тресты (управ-
ления) в период разработки объектного плана НОТ осуществляют: разра-
ботку или привязку типовых бригадных планов НОТ с расчетом их эконо-
мической эффективности; корректировку технологических графиков
производства работ н графиков комплектации объекта; согласование скор-
ректированных графиков комплектации с заводами-изготовителями и орга-
низациями-поставщиками.
Тресты механизации и комплектации, заводы-поставщики и прочие
организации, участвующие во внедрении объектного плана НОТ, разраба-
тывают н согласовывают свои мероприятия-обязательства и передают их
генподрядному тресту для включения в сводные мероприятия, а также в
обслуживающие организации для контроля. Сводные мероприятия объект-
ного плана НОТ и сводный совмещенный график производства работ, скор-
ректированный в соответствии с бригадными планами НОТ, рассматри-
ваются окончательно, согласовываются и утверждаются на совместном
совещании участников строительства объекта. Совмещенный график и свод-
ные мероприятия утверждаются главным инженером генподрядного треста.
Работа по организации внедрения мероприятий объектного плана
НОТ выполняется в следующем порядке: организационно-техническая под-
готовка (выполняется до начала работ на объекте); обеспечение беспере-
бойного выполнения мероприятий объектного плана НОТ (проводится в
течение всего периода строительства объекта).
На объекте, где внедряется объектный план НОТ, должен быть орга-
низован совет бригадиров объекта, в состав которого входят все бригадиры
и звеньевые, участвующие в строительстве объекта. Председатель совета —
бригадир комплексной (специализированной) бригады генподрядного тре-
ста. На совете рассматриваются вопросы подготовки фронта работ для
всех бригад или звеньев, работающих на данном объекте; взаимной увязки
и согласования сроков совмещенных работ; взаимного контроля качества,
работ; соблюдения сторонами условий хозрасчетных договоров и устране-’
ния причин, тормозящих их выполнение; привлечения всех работающих на
объекте бригад и звеньев к участию во внедрении бригадного подряда;
соблюдения правил техники безопасности и охраны труда всеми работаю-;
Щими на объекте. ,
Контроль за выполнением мероприятий бригадных планов НОТ и
объектного плана НОТ осуществляют главные инженеры треста и СУ через
соответствующие службы. В состав их работы входят: проверка подготов-
ки к внедрению и организации внедрения мероприятий плана; учет факти-
ческого исполнения технологических графиков с анализом отклонений;
оказание помощи исполнителям по выполнению мероприятий; анализ тех-
нико-экономических показателей работы бригад по материалам ежемесяч-
ной отчетности; организация проведения исследований эффективности
внедрения отдельных мероприятий и бригадного плана в целом. При под-
62
ведении итогов внедрения объектного плана НОТ определяют его факти-
ческую экономическую эффективность. До определения фактического эко-
номического эффекта необходимо определить технико-экономические показа-
тели построенного объекта по результатам хозяйственной деятельности.
Для. оформления премий за внедрение объектного плана НОТ в Строй-
банк представляется следующая итоговая документация: справка о прием-
ке объекта государственной комиссией (или этапа работ заказчиком) с ука-
занием оценки и даты приемки; для генподрядчика — копии акта сдачи;
сводная итоговая справка (для генподрядчика) или итоговая справка (для
субподрядчиков) о внедрении объектного плана НОТ или бригадного пла-
на вместе с пояснительной запиской; расчет фактической экономической
Эффективности плана НОТ (генподрядчик) и бригадных планов НОТ (суб-
подрядчик); отчет по плану развития и внедрения новой техники; расчет
премии за внедрение НОТ; приказ по тресту о премировании работников
за внедрение объектного плана НОТ; приказ по СУ о премировании рабо-
чих, ИТР и служащих, участвующих во внедрении объектного плана НОТ;
письмо в финансирующее отделение Стройбанка. При наличии экономиче-
ской эффективности руководство генподрядного и субподрядных трестов
должно обеспечить выплату премий всем активным участникам внедрения
объектного плана НОТ в соответствии с действующими положениями.
КАРТЫ ТРУДОВЫХ ПРОЦЕССОВ СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
Для оказания практической помощи линейному персоналу строек во
внедрении прогрессивных методов организации труда создана специальная
техническая документация по организации труда — карты трудовых про-
цессов строительного производства (КТП). Карты трудовых процессов
строительного производства являются основными документами, регламен-
тирующими создание иа стройках необходимых условий для улучшения ор-
ганизации труда рабочих на научной основе. Они используются при разра-
ботке и осуществлении иа стройках мероприятий по научной организации
труда при формировании бригад и звеньев рабочих, внедрении высокопро-
изводительных приемов и методов труда, эффективных инструментов, при-
способлений и оснастки, рациональной организации рабочих мест и других
мероприятий по совершенствованию методов и форм организации труда
рабочих; разработке технологических карт на строительные и монтажные
работы, а также проектов производства работ (ППР); составлении учеб-
ных планов и программ, учебно-наглядных пособий для обучения рабочих
в межпостроечных и построечных школах передовых методов труда, а так-
же учебных комбинатов и курсов, осуществляющих подготовку рабочих
и повышение их квалификации.
Карты трудовых процессов строительного производства разрабаты-
вают, как правило, иа отдельные рабочие процессы строительно-монтажных
работ, соответствующих номенклатуре ЕНиР или ВНиР. Так карты трудо-
вых процессов могут быть разработаны иа рабочие процессы: кладку кир-
пичной стены определенной толщины и проемности, настилку полов из ке-
рамических плиток, установку (монтаж) отдельных элементов сборных
конструкций. В КТП подробно описываются отдельные приемы труда, ра-
бочие движения, взаимоувязка действий исполнителей в трудовом процес-
се, прогрессивный инструмент, приспособления и другие вопросы организа-
ции труда, существенно влияющие на повышение его производительности.
В большинстве КТП помещают рисунки, наглядно иллюстрирующие
приемы труда. Обязательной составной частью карты служит график вы-
полнения работ звеном рабочих с показом распределения обязанностей
между его членами. Карты трудовых процессов сводят в комплекты по
комплексному процессу или комплексу конструктивных элементов зданий
и сооружений. Например, комплект на комплексный процесс по устройству
63
монолитных железобетонных фундаментов под стены состоит из следую-
щих карт: армирование ленточных фундаментов, монтаж стальной щитовой
опалубки фундаментов, бетонирование фундаментов в стальной шитовои
опалубке, демонтаж опалубки.
К комплекту карт трудовых процессов составляют вводную часть,
включающую обоснование объединения н перечень карт, включенных в
комплект, основные технико-экономические показатели, получаемые в ре-
зультате применения этого комплекта. Карты трудовых процессов строи-
тельного производства па общестроительные работы, имеющие массовый
характер, разрабатывают централизованно в соответствии с годовыми пла-
нами (заданиями), утвержденными Госстроем СССР, трестами (институ-
тами) Оргтехстрой с участием нормативно-исследовательских организаций
министерств и ведомств, а на общестроительные и специальные строитель-
ные и монтажные работы, имеющие ведомственное значение,— по планам,
утвержденным министерствами и ведомствами.
Общее методическое руководство разработкой карт, включая состав-
ление их номенклатуры, осуществляет ВНИПИ труда в строительстве Гос-
строя СССР, а в республиках — республиканские Госстрой. Карты трудо-
вых процессов строительного производства разрабатываются по единой
схеме п состоят из следующих разделов: область и эффективность при-
менения карт; подготовка н условия выполнения процесса; исполнители,
предметы и орудия труда; технология процесса и организация труда. В не-
обходимых случаях к карте прилагаются несложные схемы (чертежи) с
краткими характеристиками и описанием новых эффективных инструментов,
инвентаря и оснастки, не нашедших еще широкого распространения и не
изготавливаемых централизованно.
В раздел «Область и эффективность применения карт» включаются:
указания об области применения карты, а в необходимых случаях и о при-
вязке ее к местным условиям; показатели производительности труда,
достигнутые в результате применения методов организации труда, предусмот-
ренных в карте, в сопоставлении с аналогичными показателями, определен-
ными по ЕНиР, а на процессы, не охваченные ЕНиР — по ВНиР или мест-
ным нормам и с пояснениями, за счет чего достигается перевыполнение
норм (рациональное распределение операций между исполнителями, сокра-
щающее нли исключающее технологические перерывы в работе, применение
более производительных приемов труда, эффективных инструментов, при-
способлений н оснастки при выполнении основных операций и т. д.).
Указания об области применения карты соответствуют ее наименова-
нию. В них характеризуются основные технические и производственные
факторы, предусмотренные в карте. В некоторых случаях приводится
краткая характеристика продукции процесса (монтируемой конструкции,
части возводимого здания или сооружения и т. п.). Показатели произво-
дительности труда приводятся в виде выработки в натуральных (физиче-
ских) измерителях продукции процесса на 1 чел.-день и затрат труда
(в чел.-ч) на единицу продукции. Измеритель продукции процесса, как пра-
вило, приводится в соответствии с параграфами ЕНиР.
В раздел «Подготовка и условия выполнения процесса» включаются
требования к готовности и качеству выполнения предшествующих работ
с указаниями, в необходимых случаях, о способах контроля (осмотр, об-
мер и т. и.); требования к качеству употребляемых материалов и изделий
(конструкций) и указания о способах его контроля, применяемых рабо-
чими при выполнении процесса; указания по подготовке к употреблению
материалов и изделий, производимой как предварительно (например,
предварительное раскатывание и выдерживание листов линолеума), так и
непосредственно иа рабочем месте материалов, смачивание кирпича, под-
готовка поверхностей и т. п.), а также о допустимой продолжительности
храпения на рабочем месте материалов, качество которых быстро изме-
64
няется с течением времени (строительные растворы, шпаклевочные мате-
риалы и т. д.); организационные требования к подготовке и обслужива-
нию трудового процесса; указания по рациональному режиму труда и от-
дыха и физиологические и санитарно-гигиенические требования к обеспе-
чению необходимых условий труда; указания по технике безопасности при
производстве работ; требования к качеству выполнения работ, предусмот-
ренных процессом, с указанием допускаемых отклонений, порядок и спо-
собы контроля.
Требования к качеству материалов и изделий, производству работ, со-
блюдению правил техники безопасности и обеспечению необходимых усло-
вий труда на рабочем месте излагаются в виде ссылок на СНиП, техни-
ческие условия, нормы и другие действующие нормативные документы с
указанием точного их наименования и номеров глав, параграфов и пунк-
тов, относящихся к трудовому процессу, предусмотренному в карте.
В разделе «Исполнители, предметы и орудия труда» включены: про-
фессиональный и численно-квалификационный состав рабочих-исполните-
лей (состав звена), а при индивидуальном процессе профессия (специаль-
ность) и квалификация рабочего-исполнителя; перечень и количество ин-
струментов, приспособлений и инвентаря с указанием ГОСТ, ТУ, номеров
чертежей на изделия, изготовленных на подсобных производствах строи-
тельных организаций; расход материалов и изделий на единицу продукции
по производственным нормам.
Раздел «Технология процесса и организация труда» содержит: крат-
кую характеристику технологического процесса, продолжительность и взаи-
моувязку входящих в процесс рабочих операций; график трудового про-
цесса при коллективном труде, в котором отражается последовательность
и продолжительность рабочих операций, выполняемых каждым исполните-
лем их взаимодействие во время выполнения процесса, продолжитель-
ность технологических перерывов и общие затраты труда. График состав-
ляется на период времени, соответствующий продолжительности выполне-
ния всех входящих в процесс рабочих операций. В нем отражаются все
элементы процесса, продолжительность которых больше 1 мин, последова-
тельность выполнения и взаимоувязка элементов процесса характеризуются
текстом, а расстановка исполнителей приводится в таблице; схему органи-
зации рабочего места с указанием мест нахождения рабочих, размещения
материалов, инструментов, изделий, приспособлений, инвентаря, оснастки
н средств механизации, а в отдельных случаях также с указанием направ-
ления передвижения рабочих и технических средств в процессе производ-
ства работ.
Даются рекомендации о наиболее рациональных (по сравнению с тра-
диционными) рабочих приемах, с помощью которых выполняются рабочие
операции. Приемы труда излагаются в форме таблицы. В первой графе
указываются порядковые номера, соответствующие последовательности вы-
полнения элементов. Во второй графе — наименования элементов процес-
са (операций, приемов), продолжительность выполнения каждого элемента,
специальность н квалификация исполнителей, применяемые инструменты и
приспособления, рисунки, наглядно показывающие технику выполнения
приемов, схемы, иллюстрирующие направление или порядок выполнения
рабочих движений, краткий поясняющий текст.
Карты трудовых процессов строительного производства оформляются
в виде стандартных форматок размером 204 X 294 мм в рамке 169 X 260
с полем для подшивки шириной 27 мм (международный унифицирован-
ный формат).
Ведение строительно-монтажных процессов по рекомендациям карт
требует от нормировщика правильной организации заработной платы с приме-
нением прогрессивных систем оплаты труда рабочих. Наилучших резуль-
татов добиваются бригады, работающие по картам трудовых процессов
3 2- 2915
65
по аккордным нарядам с правом на премию. Как показала практика,
производительность труда в бригадах, использующих рекомендации карт,
выше на 7—15% чем в бригадах, не„ применяющих КТП. За внедрение
КТП работники, которые активно содействуют их применению, могут пре-
мироваться на основании Положения о премировании работников пред-
приятий и организаций за создание и внедрение новой техники. Мастеру
(производителю работ), которому выделяется фонд мастера, следует в пер-
вую очередь и в больших размерах премировать рабочих, работающих по
КТП. Работа по картам трудовых процессов рассматривается как меро-
приятие научной организации труда, которое должно включаться в план
мероприятий по новой технике.
ПЕРСПЕКТИВНОЕ И ТЕКУЩЕЕ ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТЫ БРИГАД
Все строительные организации составляют пятилетние и годовые пла-
ны по основным направлениям производственной деятельности (стройфин-
план). На основании стройфинплана организации разрабатываются опе-
ративные планы строительных участков и бригад.
Пятилетиее планирование. Пятилетние бригадные планы составляются,
как правило, на основе комплексных перспективных планов, разрабаты-
ваемых для строительного участка (строительного управления). В случае
отсутствия перспективного плана для участка (строительной организации),
бригадные планы составляются иа основе плановых заданий по росту
производительности труда. Исходными материалами для составления пя-
тилетних планов являются: выработка в натуральных измерителях, до-
стигнутая бригадой в базисном году; фактические и нормативные затраты
труда иа выполняемый объем работ; расчеты по величине повышения про-
изводительности труда за счет внедрения НОТ в планируемом периоде.
В состав бригадного пятилетнего плана следует включать планируемые
показатели роста производительности труда, план-обязательство бригады,
карточку учета выполнения пятилетнего плана.
На пятилетний период бригаде планируются следующие показатели:
объем строительно-монтажных работ (по годам), трудоемкость, среднеме-
сячная выработка в натуральных измерителях, рост производительности
труда, снижение трудоемкости, среднемесячная заработная плата (с уче-
том суммы премии), рост заработной платы.
Указанные показатели определяются по каждой бригаде в соответ-
ствии с плановыми цифрами, установленными вышестоящей организацией.
Планируемые показатели на каждый последующий год уточняются исходя
из фактических показателей предшествующего года и структуры выпол-
няемых работ (форма).
Планируемые показатели роста производительности труда
бригады тов.
на 19 19 гг.
Наименование показателя Единица измерения Базис- ный год Годы Итого за пя- тилет- ку
19. . 19. , 19. . 19. . 19. .
Начальник НПО_____________________________
(подпись)
Инженер по труду и заработной плате______________________________
(подпись)
66
Ежегодный объем работ определяется бригаде умножением планируе-
мой выработки одного рабочего в натуральных показателях иа численность
рабочих в бригаде и планируемое число выходов на работу. В пятилетние
бригадные планы включаются также разделы плана социального развития:
планомерное изменение социальной структуры коллектива, улучшение
условий и охраны труда, улучшение социально-культурных и жилищно-бы-
товых условий работников, коммунистическое воспитание и развитие обще-
ственной активности.
Годовое планирование. Годовые бригадные планы являются докумен-
тами способствующими решению следующих задач: обеспечение полной
и равномерной загрузки бригад в течение года; бесперебойное снабжение
бригад строительными материалами, деталями, конструкциями; комплект-
ное и своевременное обеспечение бригад средствами механизации, рацио-
нальным ручным и механизированным инструментом (в том числе нормо-
комплектами), инвентарем, приспособлениями; обеспечение планомерного
движения строительных машин и механизмов в процессе строительства
объектов и полного использования их производительности.
Исходными материалами для разработки годовых бригадных планов
являются: проектно-сметная документация (титульный список строитель-
ства объектов или его проект; графики строительства объектов, пообъект-
ные и сводные ведомости объемов работ и потребности в строительных
материалах; проекты производства работ, технологические карты и кальку-
ляции затрат труда); отчетные данные (сведения о наличии бригад с ука-
занием их специализации, численного и профессионально-квалификацион-
ного состава; сведения о наличии основных строительных машин н механиз-
мов; фактическая выработка в стоимостных н натуральных измерителях
на одного рабочего, бригаду н на каждую ведущую машину); плановая
документация (годовая программа работ, планируемые рост производи-
тельности труда и снижение трудоемкости). Годовые бригадные планы
разрабатываются строительно-монтажными управлениями (СМУ, СУ, ПМК)
при непосредственном участии трестов.
Годовой бригадный план включает пояснительную записку; планируе-
мые технико-экономические показатели работы бригады; графики работы
бригады на объектах; графики обеспечения бригад материально-техниче-
скими ресурсами.
Пояснительная записка к годовому бригадному плану должна вклю-
чать сведения о бригаде (численный и профессионально-квалификационный
состав, структуру выполняемых бригадой работ и др.) и содержать поясне-
ния к графическому и расчетному материалу. Планируемые технико-эконо-
мические показатели работы бригады включают основные производственные
показатели, характеризующие деятельность бригады: годовой объем работ
(в стоимостном и натуральном измерении), планируемые затраты труда
(на единицу работ и годовой объем), показатели сменной выработки на
одного рабочего и на бригаду в целом (в стоимостном и натуральном из-
мерении) , фонд заработной платы- и сумма премий, показатели роста про-
изводительности труда и заработной платы (в процентах к предыдущему
году), оценка качества работ.
Бригадам, переведенным на хозяйственный расчет, кроме технико-эко-
номических показателей устанавливаются сроки выполнения и расчетная
стоимость поручаемых бригаде работ, которая определяется отдельно для
каждого объекта, включенного в годовой план, и доводится до бригады
не позднее чем за 15 дней до начала работ на объекте.
График работы бригады составляется на основании сетевых (линейных)
графиков и годовых объемов работ для конкретного объекта. Даты начала
и окончания работ на объекте указываются в графике (форма, с. 68).
Объемы работ устанавливаются на основании смет и рабочих черте-
жей, а при их отсутствии — по объектам-аналогам с последующей коррек-
3* 67
Планируемые технико-экономические показатели
бригады,_________________тов.__________________ПМК
треста иа 19________г.
Наименование показателя
Единица из- Данные за предшествующий
мерення период
План
Начальник планового отдела__________________________
(подпись)
Инженер по труду и заработной плате_______________________________
(подпись)
Старший производитель работ___________________________
(подпись)
График работы бригады тов.ПМК
треста на 19___________________________г.
Объекты
Объем работ
Затраты тру-
да, чел.-дни
тыс. м2. м3,
руб.
нор-
матив-
ные
пла-
нируе-
мые
Планируемая
продолжи-
тельность.
Дни
Месяцы
Начальник ПТО___________________________
(подпись)
Старший производитель работ___________________________
(подпись)
тировкой после поступления документации. В комплекс работ, поручаемых
каждой бригаде, рекомендуется включать технологически связанные или
зависимые работы. При распределении объектов между бригадами следует
стремиться к тому, чтобы в годовой бригадный план были включены по
возможности однородные объекты, что обеспечит специализацию бригад,
способствующую росту производительности труда.
Сгруппированные по конструктивным элементам объемы работ распре-
деляются равномерно по кварталам н месяцам в соответствии с планом
ввода объектов. При этом необходимо учитывать уменьшение .плановых
объемов работ, выполняемых в холодное время, на коэффициент, опреде-
ленный Общей частью ЕНиР. Численный и профессионально-квалифика-
ционный состав бригады должен соответствовать выделяемому для нее
комплексу работ. Продолжительность работы бригады на объекте опреде-
ляется исходя из порученных ей объемов работ и возможностей (произ-
водственной мощности) бригады, которая представляет собой планируе-
мую сменную выработку бригады в натуральных (стоимостных) измерите-
лях. После закрепления бригады за объектами составляются годовые гра-
фики работы каждой бригады н сводный график движения бригад по
объектам годового плана ПМК (СМУ, СУ), (форма, с. 69).
68
Утверждаю
Гл. инженер ПМК
Сводный график работы бригад и сдачи объектов ПМК
Инженер по труду и заработной плате_____________________________
( подпись)
При составлении графика работы бригады на объектах должна быть
обеспечена непрерывность работы бригады и равномерность ее загрузки
в течение года. Для этого необходимо создание переходящего производ-
ственного задела в соответствии с утвержденными нормами задела в строи-
тельстве. Последовательность работы всех бригад устанавливается в за-
висимости от общих сроков строительства, определяемых сводным графи-
ком, технологией выполнения работ и др. Графики движения бригад по
специальным видам работ (санитарно-техническим, электромонтажным, от-
делочным и др.) с указанием сроков начала и окончания производства
работ согласовываются со всеми исполнителями по каждому объекту.
Планирование обеспечения бригад материальными ресурсами и строи-
тельными машинами и механизмами может быть представлено в виде гра-
фиков.
График обеспечения бригады тов.
строительными материалами, конструкциями и деталями
иа 19________________________г.
Объекты Наименование материа- лов, конструкций, де- талей Завод-постав- щик Единица измерения Объем В том по ме Плав числе сяцам Факти- чески
Начальник отдела с набжеиия (подпи сь)
Старший производитель работ______________________________
(подпись)
69
Разряд Часовая тарифная ставка, коп. Количе- ство рабо- чих Произведе- ние часовой тарифной ставки на количество рабочих
1-й 43,8 48 2102
2-й 49,3 108 5324
3-й 55,5 197 10 934
4-й 62,5 104 6500
5-й 70,2 43 3019
6-й 79,0 12 948
Итого 512 28 827
ОПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДНЕГО РАЗРЯДА РАБОЧИХ И РАБОТ
Несоответствие среднего разряда рабочих среднему разряду выполняе-
мых работ приводит к тому, что при завышенном среднем разряде рабо-
чих производительность труда высококвалифицированных членов бригады
снижается, а при заниженном
среднем разряде рабочих ухуд-
шается качество работ. В прак-
тической работе нормировщика
(инженера по труду) возника-
ет необходимость определения
средней квалификации списоч-
ного состава рабочих строи-
тельной организации (или уча-
стка производителя работ), а
также степени сложности вы-
полняемых работ. Эти показа-
тели характеризуются средним
тарифным разрядом рабочих и
средним разрядом работ. Сред-
ний разряд рабочих определя-
ется на основании среднего та-
рифного коэффициента или
средней тарифной ставки.
Пример. Требуется опреде-
лить средний разряд рабочих строительной организации, в которой общая
численность рабочих 512 чел., в том числе 1-го разряда — 48, 2-го—108,
3-го— 197, 4-го— 104, 5-го — 43, 6-го— 12 чел.
Расчет производим в таблице (см. выше).
Средний разряд рабочих по средней тарифной ставке определяют по
формуле
Рс — Рб (Сб Сс) : (Св См),
где Рс — тарифный разряд, больший по отношению к расчетной средней
тарифной ставке; Се — большая часовая тарифная ставка по отношению
к расчетной средней; См — меньшая часовая тарифная ставка по отноше-
нию к расчетной средней; Сс — расчетная средняя часовая тарифная ставка.
Расчетная средняя часовая тарифная ставка определяется по фор-
муле
г _ SC/К/
где SCiKi — сумма произведений часовых тарифных ставок на соответ-
ствующее количество рабочих; — общее количество рабочих.
Для данного примера Сс — 28 827 : 512 — 56,3, то есть средняя часо-
вая тарифная ставка выше ставки 3-го разряда и ниже ставки 4-го разря-
да. Подставляя значения в формулу, определяем средний разряд рабочих
Рс = 4 — (62,5 — 56,3) : (62,5 — 55,5) = 3,11.
Средний разряд работ определяется по трудоемкости работ и заработ-
ной плате, исчисленной по калькуляции затрат труда и заработной платы,
или по фактически начисленной заработной плате. Первый способ дает более
точный результат, а второй способ более прост. При определении среднего
разряда работ первым способом сумму сдельного заработка, определенного
по калькуляции затрат труда и заработной платы, делят на соответствую-
72
Определение среднего разряда рабочих (работ) по среднечасовой
тарифной ставке
Десятые доли копейки среднечасовой тарифной ставки
Средняя ’ тарифная коп. 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
43 44 1,04 1,06 1,07 1,09 1.11 1,13 1,15 1,17 1,00 1,18 1,02 1.20
45 1,22 1,24 1,25 1,27 1.29 1,31 1,33 1,35 1,36 1,38
46 1,40 1,42 1,44 1,45 1.47 1,49 1,51 1,53 1,55 1,56
47 1,58 1,60 1,62 1,64 1,65 1,67 1,69 1,71 1,73 1,75
48 1,76 1,78 1,80 1,82 1,84 1,85 1,87 1,89 1,91 1,93
49 1,95 1,96 1,98 2,00 2,02 2,03 2,05 2,06 2,08 2,10
50 2,11 2,13 2,15 2,16 2,18 2,19 2,21 2,23 2,24 2,26
51 2,27 2,29 2,31 2,32 2,34 2,35 2,37 2,39 2,40 2,42
52 2,44 2,45 2,47 2,48 2,50 2,52 2,53 2,55 2,56 2,58
53 2,60 2,61 2,63 2,65 2,66 2,68 2,69 2,71 2,73 2,74
54 2,76 2,77 2,79 2,81 2,82 2,84 2,85 2,87 2,89 2,90
55 2,92 2,94 2,95 2,97 2,98 3,00 3,01 3,03 3,04 3,06
56 3,07 3,09 3,10 3,11 3,13 3,14 3,16 3,17 3,19 3,20
57 3,21 3,23 3,24 3,26 3,27 3,29 3,30 3,31 3,33 3,34
58 3,36 3,37 3,39 3,40 3,41 3,43 3,44 3,46 3,47 3,49
59 3,50 3,51 3,53 3,54 3,56 3,57 3,59 3,60 3,61 3,63
60 3,64 3,66 3,67 3,69 3,70 3,71 3,73 3,74 3,76 3,77
61 3,79 3,80 3,81 3,83 3,84 3,86 3,87 3,89 3,90 3,91
62 3,93 3,94 3,96 3,97 3,99 4,00 4,01 4,03 4,04 4,05
63 4,06 4,08 4,09 4,10 4,12 4,13 4,14 4,16 4,17 4,18
64 4,19 4,21 4,22 4,23 4,25 4,26 4,27 4,29 4,30 4,31
65 4,32 4,34 4,35 4,36 4,38 4,39 4,40 4,42 4,43 4,44
66 4,45 4,47 4,48 4,49 4,51 4,52 4,53 4,55 4,56 4,57
67 4,58 4,60 4,61 4,62 4.64 4,65 4,66 4,68 4,69 4,70
68 4,71 4,73 4,74 4,75 4,77 4,78 4,79 4,81 4,82 4,83
69 4,84 4,86 4,87 4,88 4,90 4,91 4,92 4,94 4,95 4,96
70 4,97 4,99 5,00 5,01 5,02 5,03 5.05 5,06 5,07 5,08
71 5,09 5,10 5,11 5,13 5,14 5,15 5,16 5,17 5,18 5,19
72 5,20 5,22 5,23 5,24 5,25 5,26 5,27 5,28 5,30 5,31
73 5,32 5,33 5,34 5,35 5,36 5,38 5,39 5,40 5,41 5,42
74 5,43 5,44 5,45 5,47 5,48 5,49 5,50 551 5,52 5,53
75 5,55 5,56 5,57 5,58 5,59 5,60 5,61 5,63 5,64 5,65
76 5,66 5,67 5,68 5,69 5,70 5,72 5,73 5,74 5,75 5,76
77 5,77 5,78 5,80 5,81 5,82 5,83 5,84 5,85 5,86 5,88
78 5,89 5,90 5,91 5,92 5,93 5,91 5,95 5 97 5,98 5,99
79 6,00 — — — — — — — — —
щее ей количе ство ИС рмо-ча сов. За тем по лученн ый результат сопоставляет
ся с часовыми тарифными ставками так же, как при определении среднего
разряда рабочих.
Определив средний разряд работ и средний разряд рабочих, можно
сделать выводы о недостатке или излишней численности рабочих высокой
квалификации. Рекомендуется нормировщику периодически проверять со-
отношение среднего тарифного разряда численного состава рабочих-сдель-
73
щиков со средним тарифным разрядом работ, выполняемых данной орга-
низацией (участком), и в случае большого расхождения докладывать ру-
ководству организации для принятия соответствующих мер к уменьшению
разрыва.
Для сокращения времени при определении среднего разряда рабочих
по средней часовой тарифной ставке рекомендуется пользоваться табли-
цей, составленной по часовым тарифным ставкам, установленным для ра-
бочих, занятых в строительстве на ремонтно-строительных работах (на
строительно-монтажных работах и в подсобных производствах) при семи-
часовом рабочем дне (41-часовой рабочей неделе) без учета их повыше-
ния на тяжелых и особо тяжелых работах, а также на работах с вредны-
ми и особо вредными условиями труда (табл., с. 73).
МЕТОД БРИГАДНОГО ПОДРЯДА
Госстроем СССР, Госпланом СССР, Госснабом СССР, Госкомтрудом
СССР, Минфином СССР, Госбанком СССР, Стройбанком СССР и ВЦСПС
10 февраля 1983 г. утверждено Положение о сквозном поточном бригадном
подряде в строительстве Бригадный подряд — новая форма низового хозяй-
ственного расчета, которая предусматривает повышение ответственности
работников в достижении высоких конечных результатов коллективного
труда на основе договорных отношений администрации организации (пред-
приятия) с бригадами рабочих. Сквозной поточный бригадный подряд как
высшая стадия развития бригадного подряда базируется на поточном мето-
де строительства и предусматривает равномерную и постоянную загрузку
хозрасчетных бригад различных звеньев строительного конвейера «завод —
комплектация — транспорт — стройка» по согласованным графикам, разра-
ботанным с учетом ввода в действие производственных мощностей и объек-
тов строительства в установленные сроки. При этом управление, планирова-
ние, учет и производственно-технологическая комплектация должны осуще-
ствляться непосредственно на укрупненную строительную бригаду.
Перевод бригад на бригадный подряд ежегодно оформляется приказом
руководителя организации (предприятия), согласованным с профсоюзным
комитетом, с обязательным приложением к приказу графика годовой за-
грузки всех хозрасчетных бригад. На объекте строительства (предприятия)
создается совет бригадиров. Строительно-монтажная организация (пред-
приятие по производству строительных конструкций и деталей, комплектую-
щая организация, автотранспортное предприятие) в лице руководителя по
согласованию с профсоюзным комитетом заключает с каждой бригадой, за-
нятой в основном производстве, в лице бригадира договор на выполнение
производственного задания.
Руководство всей работой по внедрению и повышению эффективности
бригадного подряда в организации (на предприятии) возлагается лично на
руководителя этой организации (предприятия). Подготовка проектов дого-
воров, обеспечение выполнения обязательств перед бригадами, контроль,
анализ и подведение итогов их работы осуществляется работниками отделов
и служб организации (предприятия). При этом каждый отдел обязан зани-
маться внедрением бригадного подряда по всему кругу вопросов, входящих
в его обязанности. Распределение обязанностей между отделами и служ-
бами аппарата управления утверждается руководителем организации (пред-
приятия) Хозрасчетная бригада обязана по договору бригадного подряда
выполнить своими силами и предоставленными в ее распоряжение средства-
ми производственное задание в установленный срок, обеспечить надлежащее
качество работ, экономное и рациональное использование сырьевых, мате-
риально-технических и топливно-энергетических ресурсов.
Администрация организации (предприятия) не вправе переводить хоз-
расчетную бригаду па объекты или поручать ей работы, не предусмотренные
74
договором бригадного подряда, и вносить в договор изменения, кроме слу-
чаев, предусмотренных Основами законодательства Союза ССР и союзных
республик о труде, а также в исключительных случаях при уточнении и кор-
ректировке заказчиком в процессе строительства проектно-сметной доку-
ментации и при внедрении принятых в процессе исполнения договора рацио-
нализаторских предложений по улучшению проектных решений. При
заключении договора бригадного подряда хозрасчетной бригаде устанавли-
ваются плановые затраты иа производство поручаемых ей работ по статьям,
экономия или перерасход по которым зависит от деятельности данной
бригады. Фактические затраты бригады определяются по данным надле-
жаще оформленных первичных документов бухгалтерского учета, подписан-
ных бригадиром и мастером (производителем работ). Разница между пла-
новыми и фактическими затратами хозрасчетной бригады на выполнение
порученных ей работ составляет достигнутую бригадой экономию.
Оплата труда и материальное поощрение рабочих хозрасчетной бригады
осуществляются в соответствии с действующими в организации (на пред-
приятии) положениями по оплате труда и премированию. Кроме того, хоз-
расчетная бригада премируется за достигнутую экономию от снижения
плановых затрат. Эта премия распределяется между рабочими хозрасчетной
бригады в соответствии с присвоенными им тарифными разрядами и отра-
ботанным временем. Советом бригады по решению общего собрания может
в пределах установленных нормативов и средств определяться индивидуаль-
ный размер заработка и премий по коэффициенту трудового участия с уче-
том реального вклада каждого рабочего в общие результаты работы
бригады. При работе нескольких бригад по единому договору бригадного
подряда премия за достигнутую экономию распределяется между бригадами
администрацией организации при участии совета бригадиров с учетом
реального вклада каждой бригады в общие результаты работы в порядке,
установленном совместным решением этой организации и ее профсоюзного
комитета.
Премия за экономию от снижения плановых затрат выплачивается
рабочим сверх предельных размеров премий, установленных по отраслям;
а инженерно-техническим работникам — сверх предельного размера премии
за основные результаты хозяйственной деятельности. Размер премии за
экономию от снижения плановых затрат, выплачиваемой одному работнику,
не должен превышать 0,75 месячной тарифной ставки (должностного
оклада) в расчете иа квартал. Указанная премия выплачивается сверх
фонда заработной платы независимо от общих результатов производственно-
хозяйственной деятельности организации, относится на отдельную статью
накладных расходов и включается в себестоимость работ того периода, в
котором эта премия начислена. Средства на премирование включаются
в фонд материального поощрения, а в организациях, где этот фонд не
образуется, зачисляются иа специальный счет. Выплаченная премия учи-
тывается при исчислении среднего заработка работника.
Работники организаций и предприятий, переведенных на новую систему
планирования и экономического стимулирования, премируются из средств
фонда материального поощрения, образованного за счет отчислений от
прибыли, в порядке, предусмотренном положением о премировании, утвер-
ждаемым на основе соответствующего Типового положения. При преми-
ровании руководящих, инженерно-технических работников н служащих за
результаты хозяйственной деятельности в качестве дополнительного условия
премирования необходимо устанавливать выполнение заданий по внедрению
бригадного подряда и сквозного поточного бригадного подряда.
Бригадный подряд на строительно-монтажных работах. Бригадный
подряд применяется на строительстве новых, реконструкции, расширении,
техническом перевооружении и капитальном ремонте действующих пред-
приятий, зданий и сооружений. Этот метод может применяться как на вновь
75
начинаемых, так и на переходящих стройках и объектах строительства. На
бригадный подряд переводятся все бригады строительно-монтажной органи-
зации, выполняющие работы на данном объекте. В договоре бригадного
подряда хозрасчетной бригаде поручается комплекс работ, включающий
весь объем работ, запланированных к выполнению собственными силами
этой организации по объекту. Если комплекс работ выполняется несколь-
кими бригадами организации, то с ними заключается один договор, опреде-
ляется единая сумма плановых затрат и ведется общий учет фактических
затрат.
При продолжительности выполнения комплекса работ менее месяца
с хозрасчетной бригадой заключается один договор на выполнение комплек-
сов работ по нескольким объектам. Если продолжительность выполнения
комплекса работ по графику их производства превышает шесть месяцев,
то для промежуточных расчетов с бригадой строительно-монтажная орга-
низация может делить объем работ по договору на отдельные технологи-
ческие этапы с продолжительностью выполнения работ не менее 3 месяцев.
Строительство сложных объектов и крупных промышленных комплексов
методом бригадного подряда осуществляется на основе узлового метода
организации строительства. Хозрасчетные бригады генподрядной и субпод-
рядных организаций принимают взаимные обязательства по своевременному
обеспечению готовности и выполнению услуг с целью исключения потерь
рабочего времени.
Плановые затраты на производство работ определяются на основе
проектно-сметной, плановой и организационно-технологической документа-
ции и прогрессивных нормативов по следующим статьям: затраты на мате-
риалы, конструкции и детали; затраты на эксплуатацию строительных
машин; накладные расходы. Плановые затраты на материалы, конструкции
и детали рассчитываются исходя из потребности в физическом выражении
на объем порученных бригаде строительно-монтажных работ и утвержден-
ных планово-расчетных (учетных, сметных) цеи франко-приобъектный склад
строительной площадки.
Достигнутая бригадой экономия от снижения плановых затрат опре-
деляется раздельно по каждой статье: на основе фактического расхода всех
видов материалов, конструкций и деталей в физическом выражении и цен,
исходя из которых определены плановые затраты; исходя из фактически
отработанного количества машиио-смен (машино-часов) по каждой строи-
тельной машине иа основании сменных рапортов, подписанных мастером
(производителем работ) и бригадиром, и планово-расчетных цен; факти-
ческие накладные расходы, зависящие от деятельности хозрасчетной брига-
ды, определяются исходя из числа фактически отработанных человеко-дней
и утвержденного удельного норматива. Хозрасчетной бригаде выдается
аккордный наряд на выполнение поручаемых ей работ по объекту, его оче-
реди, узлу, комплексу или технологическому этапу работ.
При включении в состав хозрасчетной бригады машиниста строитель-
ной машины из треста (управления) механизации доплату разницы между
его заработком в бригаде и заработком по повременно-премиальной си-
стеме оплаты труда производит организация, в списочном составе которой
он находится. Разницу в зарплате строительно-монтажные организации
перечисляют трестам (управлениям) механизации.
Хозрасчетная бригада премируется за достигнутую экономию от сни-
жения плановых затрат на производство работ в следующих размерах;
за экономию затрат иа материалы, конструкции и детали-—до 60 %, за
экономию затрат на эксплуатацию строительных машин и накладных рас-
ходов — до 40 % соответствующей суммы экономии по указанным статьям
затрат. Конкретный размер премии устанавливается руководителем строи-
тельно-монтажной организации по согласованию с профсоюзным комитетом
этой организации с учетом качества выполненных работ. Премия за до-
76
стигнутую бригадой экономию плановых затрат выплачивается при наличии
и в пределах общей экономии плановых затрат, достигнутой всеми хозрас-
четными бригадами строительно-монтажной организации по объекту, его
очереди, узлу или этапу. Премия выплачивается после приемки работ на
основе акта, утвержденного руководителем организации (СУ, ПМК и др )-
Из общей суммы премии не менее 80% ее направляется на премиро-
вание рабочих хозрасчетной бригады и до 20 % — на премирование преиму-
щественно линейных инженерно-технических работников, занятых на строи-
тельстве объекта, а также других инженерно-технических работников и
служащих строительно-монтажной организации. Рабочие хозрасчетных бри-
гад и инженерно-технические работники дополнительно премируются за
сохранность сборных конструкций и деталей, включаемых в объем строи-
тельно-монтажных работ, в размере до 0,4 % стоимости этих конструкций
и деталей по сметным ценам.
Сквозной поточный бригадный подряд иа строительном конвейере.
Сквозной поточный бригадный подряд применяется организациями и
предприятиями, имеющими опыт его внедрения в различных звеньях строи-
тельного конвейера. Число звеньев хозрасчетного строительного конвейера
может быть различным и зависит от характера выполняемых работ, типа
и производственной структуры строительно-монтажной организации, коли-
чества и подчиненности привлекаемых предприятий по производству строи-
тельных конструкций и деталей.
На объектах, сооружаемых домостроительными комбинатами, трестами
крупнопанельного домостроения, сельскими строительными и заводострои-
тельными комбинатами, сквозной поточный бригадный подряд, как правило,
применяется по схеме «завод — комплектация — транспорт — стройка».
В условиях поставок на стройку конструкций и деталей от многих
предприятий-изготовителей и обеспечения строящихся объектов всеми ви
дами материальных ресурсов управлениями (организациями) производ-
ственно технологической комплектации сквозной поточный бригадный под
ряд применяется по схеме «комплектация—транспорт—стройка». На соо-
ружении линейных объектов и при производстве земляных работ комплекс-
ными механизированными бригадами (механизированными комплексами)
сквозной поточный бригадный подряд применяется по схеме «транспорт—-
стройка».
Вопрос о внедрении сквозного поточного бригадного подряда на кон-
кретном объекте решается генподрядной строительно-монтажной органи-
зацией по согласованию с субподрядными организациями, заказчиком,
управлением производственно-технологической комплектации вышестояще-
го по подчиненности хозяйственного органа генподрядчика, предприятия-
ми по производству строительных конструкций и деталей, предприятиями
автомобильного транспорта. Это решение оформляется совместным при-
казом руководителей указанных организаций (предприятий).
Администрация организаций и предприятий различных звеньев строи-
тельного конвейера и входящие в их состав хозрасчетные бригады с учас-
тием профсоюзных комитетов этих организаций и предприятий организуют
заключение договоров о сквозном поточном бригадном подряде в соответ-
ствии с Типовым договором. От имени участвующих в сквозном поточном
бригадном подряде хозрасчетных бригад договор подписывают бригадиры,
от имени организаций и предприятий — их руководители по согласованию
с профсоюзными комитетами этих организаций (предприятий).
В зависимости от условий строительства при заключении договора
сквозного поточного бригадного подряда стороны принимают на себя обя-
зательства по обеспечению сдачи заказчикам в установленные сроки строй-
ки, пускового комплекса, отдельного объекта строительства или его очереди.
Договор сквозного поточного бригадного подряда заключается на весь
период строительства и ежегодно уточняется.
77
Обязательным условием применения сквозного поточного бригадного
подряда должен быть перевод иа бригадный подряд всех бригад, занятых
в едином технологическом процессе обеспечения и сооружения стройки.
Бригада рабочих и администрация организаций (предприятий), в состав
которых входят эти бригады, заключают между собой договоры бригадного
подряда. Фактическая себестоимость работ по объектам строительства
определяется в установленном порядке. При условии своевременного или
досрочного ввода объекта в эксплуатацию хозрасчетные бригады преми-
руются за экономию, полученную от снижения плановых затрат по этому
объекту. Размер указанной премии устанавливается в зависимости от ка-
чества строительства объекта, определяемого государственной приемочной
комиссией, и не должен превышать 50 % суммы достигнутой экономии.
Конкретный размер премии устанавливается руководителем строительно-
монтажной организации и профсоюзным комитетом.
РЕЖИМ ТРУДА И ОТДЫХА РАБОЧИХ
Внутренний трудовой распорядок выражает взаимоотношения админи-
страции и работников в процессе совместного труда, определяя их обязан-
ности. Согласно статье 54 Основ Законодательства Союза ССР и союзных
республик о труде трудовой распорядок на предприятиях определяется
правилами внутреннего трудового распорядка, утверждаемыми администра-
цией по согласованию с профсоюзным комитетом. Внутренний трудовой рас-
порядок регулируется: правилами внутреннего трудового распорядка; уста-
вами о дисциплине; техническими правилами и инструкциями; должност-
ными положениями и инструкциями; приказами и распоряжениями. Типо-
вые правила внутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих
предприятий, учреждений и организаций утверждены постановлением Гос-
комтруда и ВЦСПС от 29 сентября 1972 г. На основе Типовых правил
министерства и ведомства по согласованию с соответствующими централь-
ными (республиканскими) профсоюзными комитетами издают отраслевые
правила внутреннего трудового распорядка применительно к особенностям
данной отрасли народного хозяйства. Администрация предприятий по со-
гласованию с профсоюзным комитетом устанавливает правила внутреннего
трудового распорядка применительно к условиям их работы.
Все вопросы, связанные с применением этих правил, решаются адми-
нистрацией в пределах предоставленных ей прав, а в случаях, предусмот-
ренных действующим законодательством и правилами,— совместно или по
согласованию с профсоюзным комитетом. В них указывается время начала
и окончания работы, перерывы для отдыха и питания.
Продолжительность ежедневной работы, в том числе время ее начала
и окончания, перерывов для отдыха и питания, в соответствующих случаях
определяется графиками сменности, которые утверждаются администрацией
по согласованию с профсоюзным комитетом, но в обязательном порядке с
соблюдением установленной продолжительности рабочего времени за не-
делю или другой учетный период. Нормальная продолжительность рабоче-
го времени пе может превышать 41 ч в педелю.
Графики сменности доводятся до сведения рабочих и служащих не
позднее чем за две недели до введения их в действие. Переход из одной
смены в другую должен происходить, как правило, через каждую неделю
в часы, определенные графиками сменности. Назначение на работу в тече-
ние двух смен подряд запрещается. На непрерывно действующих произ-
водствах запрещается оставлять работу до прихода сменщика. В случае
неявки сменяющего, рабочий или служащий сообщает об этом старшему
по работе, который немедленно должен принять меры к замене его дру-
гим работником.
78
Графики выходов должны точно соответствовать режиму производ-
ственного процесса (прерывный, непрерывный), особенностям производ-
ства (необходимость своевременного проведения ремонтных, подготовитель-
ных и других работ и т. п ), планируемому фонду работы оборудования;
закреплять оборудование (механизмы) в течение длительного времени за
определенными рабочими или бригадами; обеспечивать нормальную пере-
дачу смен; обеспечивать регулярность и равномерность чередования рабо-
ты и отдыха; создавать условия для наиболее целесообразного использова-
ния внерабочего времени; максимально сокращать количество часов рабо-
ты в ночное время.
При определении длительности смен, порядка чередования рабочих
дней и дней отдыха, порядка перехода из смены в смену, времени начала
и окончания работы следует принять во внимание, что работа не должна
начинаться ранее 6 ч, а оканчиваться позднее 24 ч местного времени; про-
должительность обеденного перерыва целесообразно устанавливать в пре-
делах 30—60 мин; продолжительность ежедневного отдыха (между сме-
нами и т. п.) должна быть не менее двойной продолжительности времени
работы, предшествующей отдыху. Менее продолжительный ежедневный от-
дых при сменной работе может быть допущен в виде исключения, в лю-
бом случае он не может быть менее 8 ч; на сменных работах при неоди-
наковой продолжительности еженедельного отдыха более длительный от-
дых целесообразно предоставлять перед или после ночной смены.
Началом работы считается явка к месту работы в час, установленный
правилами внутреннего распорядка или графиками сменности.
В рабочее время запрещается отвлекать рабочих и служащих от их
непосредственной работы, вызывать или снимать их с работы для выпол-
нения общественных обязанностей, а также созывать собрания, заседания
и всякого рода совещания по общественным делам. При шестидневной ра-
бочей неделе продолжительность ежедневной работы для трудящихся с
нормальными условиями труда не может быть более 7 ч (в предвыходной
и предпраздничный день 6 ч), при пятидневной рабочей неделе с двумя
выходными днями — не более 8 ч 15 мин. Для лиц, имеющих право
на сокращенную продолжительность рабочего времени, время их еже-
дневной работы также ограничено нормой, предусмотренной законодатель-
ством.
С целью соблюдения законодательства о рабочем времени и контроля
за его использованием администрация ведет ежедневный учет времени, от-
работанного каждым трудящимся. При таком учете она ежедневно имеет
сведения о числе работников данного предприятия, вышедших на работу,
о количестве больных и отсутствующих по уважительным и неуважитель-
ным причинам и при необходимости принимает меры к замене отсутствую-
щих работников. Данные ежедневного учета рабочего времени необходимы
также для расчета дневной выработки по участку, организации в целом;
для начисления заработной платы, обеспечения работников спецпитанием,
молоком, если они имеют на это право и т. д.
Помимо графиков и расписаний работ при пятидневной и шестиднев-
ной рабочей неделе, в организациях применяются графики работ с про-
должительностью смены 8 10 и 12 часов и суточные смены (22,5 часа).
Применение таких смен допустимо при суммированном учете рабочего вре-
мени. При этом установленная законодательством норма рабочего времени
должна соблюдаться за учетный период.
Вместе с тем, при суммированном учете рабочего времени работа про-
изводится по графикам, заранее установленным администрацией по согла-
сованию с профсоюзным комитетом. Поэтому учет фактически отработан-
ного каждым трудящимся времени должен производиться за рабочую сме-
ну, независимо от ее продолжительности. Привлечение к работе сверх вре-
мени, предусмотренного графиком, допускаться не должно.
79
Переработка сверх рабочего времени, установленного правилами тру-
дового распорядка пли графиками сменности, считается сверхурочной ра-
ботой, которая должна учитываться отдельно, допускаться в исключи-
тельных случаях и оплачиваться в повышенном размере.
В соответствии со статьей 29 Основ рабочим и служащим предостав-
ляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух
часов. Он, как правило, предоставляется через четыре часа после начала
работы. Перерыв не включается в рабочее время.
МЕТОДЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМОВ РАБОТ,
ВЫПОЛНЕННЫХ БРИГАДАМИ
При закрытии нарядов часто приходится проверять выполненные объ-
емы работ. Для этого необходимо иа месте работы сделать контрольный
обмер объема продукции в натуре. Обмер выполненных работ следует про-
изводить в тех единицах измерения, какие приведены в сборниках норм и
расцепок для данной конкретной работы, и руководствоваться указания-
ми, изложенными в тексте вводных, технических частей или параграфов
норм.
Ниже приводятся основные методы исчисления и обмера объема не-
которых общестронтельных работ.
Земляные работы. Объемы выполненных земляных работ исчисляются
в плотном теле, то есть по объему грунта в состоянии естественного зале-
гания. Если по какой-либо причине выполнить это не представляется воз-
можным, то выполненные работы подсчитывают по проектным материалам
с учетом классификации грунтов и гидрогеологических условий. При рытье
траншей и котлованов объем работ подсчитывается по обмеру выемки или
забоя в натуре с учетом профиля выемки и длины траншеи или котлована.
При подсчете объема земляных работ по чертежам фундаментов ширина
дна траншей н котлованов обычно принимается равной ширине подошвы
фундамента с добавлением: по 0,25 м с каждой стороны — при рытье с
креплением; по 0,1 м с каждой стороны —при рытье с откосами.
Глубину котлованов и траншей под фундаменты стен, колонн и обору-
дования следует принимать от подошвы заложения фундамента до черной
отметки земли. Если разработке котлована или траншеи предшествовала
планировка участка застройки, она принимается до планировочной отмет-
ки, а если был спят только растительный слой,— до черной отметки минус
толщина растительного слоя. Крутизна откосов выемок устанавливается
проектом земляного сооружения по данным геотехнических характеристик
грунтов (угол внутреннего трения, удельное сцепление, влажность, объем-
ный вес грунта и др.). При определении недоборов грунта в траншеях и
котлованах при механизированной разработке грунтов следует учитывать
указания СНиП о том, что объем недобора грунта при механизированной
разработке котлованов и траншей определяется в соответствии с техниче-
скими условиями и проектом организации строительства. Для котлованов
объем до 5000 м3 недоборы следует принимать в размере 7 % от общего
объема работ, при этом срезку 75 % объема надлежит выполнять механи-
зированным способом (бульдозером) и 25 % — вручную. Для траншей —
принимать недоборы в размере 3 % от общего объема со срезкой всего
грунта вручную. Недоборы входят в общий объем земляных работ.
Если невозможно произвести замер земляных работ в состоянии грун-
та, указанном в соответствующем параграфе (плотное или рыхлое), то
объемы работ пересчитываются с коэффициентом разрыхления грунта
(табл., с. 81).
По показателям графы 2 рассчитывается объем грунтов, пролежавших
в отвале менее 4 месяцев и не подвергавшихся механическому уплотнению.
80
Увеличение объема грунта после разработки, проц.
Грунт Первоначаль- ное увеличе- ние объема грунта Остаточное разрыхление грунта
1 2 3
Глина:
ломовая 28—32 6—9
мягкая жирная 24—30 4—7
сланцевая 28—32 6—9
Гравнйно-глинистый 16—20 5—8
Растительный 20—25 3-4
Лесс:
МЯГКИЙ 18—24 3—6
отвердевший 24—30 4—7
Мергель 33—37 11 — 15
Опока 33—37 11—15
Песок: 10—15 2—5
Разборная скала 30—45 15—20
Скальный 45—50 20—30
Солонец и солончак мягкие 20—26 3—6
Суглинок:
легкий и лессовидный 18—24 3—6
тяжелый 24—30 5—8
Супесок 12—17 3—5
Торф 24—30 8—10
Чернозем каштановый 22—28 5—7
Шлак 14-18 8—10
По показателям графы 3 рассчитывается объем грунтов, пролежавших в
отвале более 4 месяцев или подвергавшихся механическому уплотнению,
при объеме работ до 1000 м3 в одном забое. Для грунтов, пролежавших в
отвале более 4 месяцев или подвергавшихся механическому уплотнению,
при объеме работ свыше 1000 м3 в одном забое учитывается фактическое
разрыхление грунта, устанавливаемое на основании заключения лабора-
тории, а при ее отсутствии — на основании акта, утверждаемого началь-
ником участка.
Каменные работы. Объем работ по кладке фундаментов определяют
отдельно для массивных, ленточных и столбовых фундаментов (фундамен-
ты шириной более 2 м считаются массивами), а также в зависимости от
толщины и вида кладки. Объем кладки должен исчисляться с учетом вы-
ступающих частей — пилястр, карнизов, поясков, сандриков и т. п. Объ-
емы ниш, железобетонных перемычек, укладываемых каменщиками по ходу
кладки, борозд, гнезд для балок, мест опирания на стены плит перекрытия,
карнизных и балконных плит, а также выложенных из кирпича венти-
ляционных и дымовых каналов и т. п. не исключаются.
Из объема кладки исключаются оконные и дверные проемы (по на-
ружному обмеру коробок), железобетонные перемычки (в случае их уклад-
ки другими рабочими — не каменщиками), а также вентиляционные каналы
из блоков. Объем кладки стен с облицовкой (в процессе кладки) железо-
бетонными и керамическими плитами определяется по проектной площади
за вычетом проемов по наружному обводу коробок.
81
Действующие нормы времени и расценки на кладку стен различны в
зависимости от степени сложности кладки, в связи с чем подсчет объемов
работ следует производить раздельно по категориям сложности работ:
простые стены — не имеющие других архитектурных деталей, кроме про-
стейших карнизов и тяг (усложненные части занимают не более 10 % пло-
щади лицевой стороны); стены средней сложности — усложненные части
занимают не более 20 % площади лицевой стороны; сложные стены — со-
держат архитектурные детали до 40 % площади стен.
Сложность наружных стен следует устанавливать по каждому этажу
в целом, в виде отношения площади, занимаемой усложненными частями
кладки (на обеих сторонах всех наружных стен), к общей площади лице-
вой стороны наружных стен без вычета проемов (в процентах). При этом
к усложненным частям кладки относятся выполняемые из кирпича или
керамических камней карнизы, пояски, сандрики, русты, контрфорсы, пи-
лястры, полуколонны, эркеры, лоджии, обрамления проемов криволинейного
очертания, а также радиаторные и другие нишн.
Проемиость стен определяется отношением площади проемов к площади
всех стен в пределах этажа при пользовании укрупненными нормами, и
отдельно для наружных и внутренних стен — при пользовании дифферен-
цированными нормами.
Монтаж сборных и устройство монолитных железобетонных и бетонных
конструкций. Объем сборных железобетонных конструкций из тяжелого бе-
тона определяется по спецификациям и проекту в плотном теле. При под-
счете объемов работ по возведению сборных фундаментов, колонн, ферм,
балок, прогонов, ригелей, рекомендуется вести учет по двум единицам из-
мерения: штучной (шт.) и по массе (т). Эта рекомендация обусловливает-
ся тем, что в ЕНиР используют штучную единицу измерения с разбивкой
по массе.
Панели перекрытия и покрытия необходимо подсчитывать поштучно
с градацией по площади. Объем монолитных конструктивных элемен-
тов подсчитывается в м3. Площадь сборных конструкций определяется
по наружному обводу конструкций без вычета проемов. Размеры колонн
необходимо принимать по их чертежам или по типоразмерам для стандар-
тизированных сборных колонн. Высота монолитной железобетонной колон-
ны принимается от верхнего обреза фундамента до верха прогона, опираю-
щегося на колонну.
Плотничные и столярные работы. При подсчете объемов работ по
устройству стен, перегородок и перекрытий следует: площадь цоколя ис-
числять по площади его вертикальной проекции, считая высоту цоколя от
отметки спланированной земли до верха сливной доски у примыкания ее
к стене; площадь рубленых стен считать без вычета проемов; при опреде-
лении площади рубленых стен принимать: длину наружных стен — по на-
ружному обводу, длину внутренних стен — между наружными гранями на-
ружных стен, высоту стен — между верхней гранью верхнего венца и ниж-
ней гранью окладного венца; площадь перегородок всех типов исчислять
без вычета проемов, а высоту перегородок — от уровня чистого пола до
потолка или до верха перегородок, если перегородки не доводятся до по-
толка; по укладке балок в перекрытиях каменных и деревянных зданий, по
устройству накатов и по утеплению перекрытий исчислять по площади, за-
нимаемой балками н йенами; площадь оконных и дверных проемов изме-
рять по наружному обводу коробок, у дверных проемов с фрамугами
в общей коробке за верхний брусок принимается импост, а при его от-
сутствии— нижний брусок фрамуги. Объем бревен исчисляется по диамет-
ру в верхнем отрубе.
Устройство полов. Объем подстилающего слоя (подготовки) под полы
следует вычислять без учета мест, занимаемых печами, колоннами, высту-
пающими фундаментами и т. п. элементами. Площади полов следует под-
82
считывать отдельно в каждом помещении по размерам между отделочными
слоями ограждающих конструкций с добавлением площади порогов и полов
в нишах.
Объем работ по устройству покрытий полов вычисляют по площади
между внутренними гранями стен или перегородок с учетом толщины от-
делки, предусматриваемой проектом. Покрытие в подоконных нишах и
дверных проемах также включается в объем работ и исчисляется по про-
ектным данным. Площадь, занимаемая плинтусами и галтелями, из объема
работ не исключается.
Кровельные работы. Обмер работ по устройству кровель следует про-
изводить раздельно в зависимости от следующей классификации крыш:
простые крыши с прямолинейными поверхностями (односкатные, щипцо-
вые, плоские); крыши средней сложности с прямолинейными поверхностя-
ми (шатровые, вальмовые четырехскатные, вальмовые с переломом скатов
и мансардные, полувальмовые четырехскатные и мансардные многощипцо-
вые, а также многоскатные крыши различного очертания в плане: Г- и
Т-образные фонарного типа и т. п.); крыши сложные с криволинейными по-
верхностями (куполообразные, сводчатые, конусообразные и т. п.); крыши
совмещенные с уклоном до 10 7о-
При подсчете объемов работ по устройству кровли следует иметь в ви-
ду, что се площадь определяется по полной площади, то есть с учетом све-
сов карнизов, но без вычета площадей, занимаемых слуховыми окнами, ды-
мовыми и вентиляционными трубами, дефлекторами и др. Длину ската
крыши принимают от конька до наружной грани карниза с добавлением
8—10 см на спуск кровли над карнизом.
При исчислении площади асбоцементных, черепичных и рулонных кро-
вель с устройством карнизных свесов и настенных желобов из кровельной
стали длину ската надо принимать с уменьшением на 700 мм, а настенные
желоба и свесы следует исчислять отдельно. Примыкание кровли из рулон-
ных материалов к стенам, парапетам, фонарям, трубам и т. д., а также
устройство фартуков при вычислении площади кровли отдельно не учиты-
ваются. Покрытие парапетов, брандмауэрных стенок и прочие мелкие по-
крытия измеряют отдельно от покрытия кровель.
Штукатурные работы. Штукатурка по качеству подразделяется на три
вида: простая, улучшенная и высококачественная. Каждую из них подсчи-
тывают отдельно. Отдельно подсчитывается также штукатурка декоратив-
ная и специальная (баритовая и др.). Виды штукатурки для конкретного
объекта устанавливаются проектом и сметой здания или сооружения, кото-
рыми и следует руководствоваться при выдаче нарядов-заданий и оплате
труда.
Обмер работ производится раздельно по оштукатуренным конструкци-
ям: потолкам, стенам и перегородкам, столбам, балкам, пилястрам, лест-
ничным маршам, колоннам и т. п. Площадь штукатурки стен, перегородок
и простенков подсчитывают за вычетом проемов по наружному обводу ко-
робок. Для фасадов зданий применяют только улучшенную или высокока-
чественную штукатурку, а для подвалов, чердаков, складских помещений,
технических подпольев и этажей, лифтовых шахт — только простую.
При выполнении работ в помещениях с площадью пола менее 5 м2
Н. вр. и Расц. увеличивают на 50 %• Площади, занятые карнизами и паду-
гами, исключаются из обмера, если их ширина превышает 300 мм. При вы-
сококачественной штукатурке фасадов площадь, занимаемая архитектур-
ными деталями (карнизы, пояски, наличники н т. п.), а также примыкаю-
щими к зданию колоннами н пилястрами, не включается в площадь стен
и должна исчисляться отдельно, кроме тяг и карнизов при улучшенной
штукатурке фасадов, так как они учтены нормами.
При подсчете штукатурных работ высоту стены принимают от чистого
пола до потолка, м. Размеры для вычисления площади потолка принимают
83
от внутренних граней наружных стен до граней внутренних стен и перего-
родок, при отсутствии перегородок — между внутренними гранями наруж-
ных стен. Площади облицовки стен и потолков листами сухой штукатурки
определяют аналогично определению площади «мокрой» штукатурки.
При нормировании работ по оштукатуриванию фасадов следует иметь
в виду, что нормами н расценками предусмотрена площадь проемов до
20 % площади фасадов. При большей проемности нормы и расценки следу-
ет увеличивать на 20 %- Площадь проемности определяется по каждой
стене (главный, дворовый, торцовый фасады) и в отдельности для каждого
вида штукатурки (обычная, декоративная).
Площади оконных и дверных откосов, отливов, а также боковых по-
верхностей выступающих из плоскости стен или вдающихся >в толщу стен
архитектурных и конструктивных деталей при высококачественной штука-
турке фасадов определяются отдельно с подразделением по ширине на
2 группы: до 200 мм н более 200 мм. При улучшенной штукатурке фаса-
дов откосы и отливы отдельно замерять не следует, так как оштукатурива-
ние их учтено нормами. Железобетонные поверхности, а также поверх-
ности перегородок из гипсовых и шлакобетонных плит оштукатуриванию
не подлежат; такие поверхности или затирают, или шпаклюют перед окрас-
кой, либо оставляют фактуру бетона.
Объем штукатурных работ определяется следующим образом: вытяги-
вание тяг, карнизов, поясков и других тянутых деталей при высококаче-
ственной штукатурке фасадов — по площади, занимаемой имн на поверх-
ности фасада (по проекции на стену). При устройстве карнизов с откосом,
превышающим их высоту,— по площади горизонтальной проекции карни-
зов; оштукатуривание ребристых перекрытий и кессонных потолков с пло-
щадью горизонтальной проекции кессона более 12 м2—по развернутой по-
верхности; при площади кессонных потолков до 12 м2 — по площади между
внутренними гранями стен или перегородок; оштукатуривание оконных и
дверных откосов внутри жилых и общественных зданий, бытовых и слу-
жебных помещений промышленных зданий, а также устройство нижних
оконных заглушин — дополнительно по их площади; тяга внутренних на-
личников— по их проекции на стену; оштукатуривание лестничных маршей
и площадок — по площади их горизонтальной поверхности (поэтажно);
обработка швов сухой штукатурки учитывается отдельно.
Нормами и расценками предусмотрено выполнение штукатурных работ
с пола, передвижных подмостей — столиков или стремянок — при высоте
помещений до 4 м. При оштукатуривании помещений высотой более 4 м
или фасадов работы должны производиться с инвентарных лесов. Установ-
ка и перестановка лесов, сплошных, ленточных и других передвижных под-
мостей нормируется отдельно. Учтен нормами и отдельно не оплачивается
объем работ (внутри помещений) по вытягиванию карнизов и падуг, ошту-
катуриванию боковых и верхних оконных заглушин и откосов ниш отопле-
ния, а также оконных и дверных откосов в промышленных и складских
зданиях.
Малириые работы. По качеству малярные работы подразделяются иа
три вида: простую, улучшенную и высококачественную окраски. Малярные
составы могут быть водные, масляные и синтетические. Объем работ при
окраске водными составами определяют площадью окрашиваемой поверх-
ности без вычета площади проемов, не превышающей 50 % общей площа-
ди. Если площадь проемов превышает 50 % общей площади, тогда объем
окрашиваемой поверхности определяют за вычетом проемов. Объем окрас-
ки окоииых и дверных откосов, карнизов и других элементов отдельно не
учитывается, если общий объем окраски исчислен без вычета проемов. Пло-
щадь окраски фасадов известковыми, силикатными, цементными и эмуль-
сионными составами определяется с учетом переломов фасадных стен в
плайе без вычета проемов, при этом оконные и дверные откосы, а также
84
Переводные коэффициенты от площади заполнения
по наружному обводу коробок к действительной поверхности окраски
Характеристика заполнения Характеристика стен Состав заполнения Количество перепле- тов в проеме 1 1 2
Оконные проемы жилых и общественных зданий
Раздельные пере- плеты: с подоконной Каменные Коробка, переплет, 1,5 2,8
доской подоконная доска
» Деревянные То же и наличники с двух сторон 2,2 3,5
без подоконной доскн Спаренные пере- плеты: Каменные Коробка, переплет 1,2 2,5
с подоконной доской » То же и подокон- ная доска — 2,5
без подокон- ной доски » Коробка, переплет — 2,2
фрамуги Перегородки Переплет, налични- ки с двух сторон 1,6 —
витрины дере- вянные Каменные Коробка, переплет, подоконная доска, раскладки 1,75 3,5
Оконные проемы промышленных зданий
Площадью до 4 м2 Каменные Коробка, переплет, раскладки, монтаж- ные подоконные доски 2,1 3,2
То же, более 4 м2 » Б алко То же иные двери 1,7 2,6
Раздельные полот- на Каменные Коробка, дверное полотно 2,1 3,5
Спаренные полотна » Двер/ » им проемы 2,6
Глухие дверные по- лотна Каменные Коробка, полотно 2,4 —
» Деревянные То же, с налични- ками с двух сторон 2,7 —
» Перегородки То же 2,7 —
Остекленные двер- ные полотна Каменные Коробка, полотно 1,8 —
» Перегородки То же и наличники с двух сторон 2,1 ——
85
Продолжение
Характеристика заполнения Характеристика стен Состав заполнения Количество перепле- тов в проеме
1 I 2
Шкафные двери Перегородки То же и наличники с одной стороны 2,7 —
Обрамление откры- того проема » Коробка, налични- ки с двух сторон 0,9
Примечание. Коэффициенты для определения площади окраски заполнения
дверных проемов в перегородках учитывают нормальную толщину коробок. При окраске
заполнения дверных проемов в перегородках толщиной 140—160 мм с коробками на всю
ширину перегородки соответствующие коэффициенты нужно увеличить на 0,2.
развернутые поверхности карнизов, тяг и других архитектурных деталей
учитываться не должны.
Площадь окраски столбов в боковых ребер пилястр учитывается
отдельно. Нормами и расценками предусмотрено выполнение всех маляр-
ных работ в помещениях площадью пола более 5 м2, При выполнении
работ по подготовке и окраске стен, потолков и полов в помещениях с пло-
щадью пола до 5 м2 нормы и расценки увеличиваются на 20 %. Для опре-
деления площади действительно обработанных поверхностей следует поль-
зоваться данными, приведенными в приложениях 1 и 2 сборника 8 ЕНиР.
При подсчете объемов приборов отопления площадь окраски соответствует
площади нагрева; раковин — удвоенной площади их горизонтальной про-
екции; ванн — утроенной площади ее горизонтальной проекции, бачков
смывных — 0,70 м2.
Поверхность окраски 1 м стальных труб, включая выступы из фасон-
ных частей и крючья, исчисляют по следующим нормативам: при диаметре-
труб 15 мм — 0,11 м2; 20 — 0,13; 25 — 0,16; 32 — 0,18; 40 — 0,21; 50 мм—
0,26 м2. Поверхность окраски чугунных труб и фасонных частей, включая
выступы от раструбов и крепления, исчисляют по следующим нормативам:
при диаметре труб 50 мм — 0,28 м2; 75 — 0,37; 100—0,48; 125 — 0,59;
150 мм — 0,72 м .
При исчислении площади окраски полов следует исключать площади,
занимаемые колоннами, печами, фундаментами и другими конструкциями,
выступающими над уровнем пола. Окраска плинтусов при дощатых полах
в нормах предусмотрена и отдельно учитываться не должна.
При полах из линолеума и паркетных площадь плинтусов для их окрас-
ки принимается в размере 10 % площади пола и нормируется как улуч-
шенная окраска дощатых полов.
Площадь окраски заполнения оконных и дверных проемов определя-
ется умножением площади заполнения, исчисленной по наружному обво-
ду коробок, на переводные коэффициенты (табл., с. 85).
Объемы работ по отделке поверхностей обоями подсчитываются ана-
логично объемам работ по окраске стен масляными составами с подраз-
делением по материалу применяемых обоев (простые, высококачественные,
линкруст, моющиеся и др ).
Облицовочные работы. При подсчете объемов работ при облицовке
природными и искусственными камнями единицей измерения при облицов-
ке гладкими камнями и плитами служит м2, при облицовке фасонными
камнями — м3. Объем работ подсчитывают раздельно по породе камней —
86
гранит, мрамор и др.; по виду обработки — окол, теска, бучарда и др.; по
материалу облицовываемой поверхности — камень, кирпич, бетон; по числу
плит в 1 м2 облицовки с градацией для стен — до 2, 4, 6 и более, для четы-
рехугольных колонн — до 3 и более, для многогранных колонн — до 6 и бо-
лее. При облицовке стен следует также учитывать толщину плит до 100,
200 мм и более. В площадь облицовки ступеней и подоконников включают
концы плит, заделываемых в кладку.
Облицовку внутренних поверхностей искусственными плитами (кера-
мические, стекольные, пластмассовые и др.) подсчитывают по фактической
площади. Рельеф плиток не учитывают. Подсчет ведут раздельно по виду
облицовываемой поверхности, материалу облицовки, конструктивным эле-
ментам. При подсчете объемов работ искусственным мрамором раздельно
учитывают штукатурное основание и саму облицовку.
ТЕХНИЧЕСКОЕ НОРМИРОВАНИЕ ТРУДА [1, 12, 17]
ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ НОРМЫ
Одной из основных задач технического нормирования труда является
разработка технически обоснованных норм, соответствующих современно-
му уровню развития техники. Технически обоснованные нормы позволяют
правильно определять затраты труда на производство единицы любого ви-
да продукции и рационально организовывать труд рабочих.
В строительстве нормирование труда осуществляют на основе произ-
водственных норм, которые могут быть выражены в виде норм времени,
затрат труда, выработки, времени машины; производительности машин.
Норма времени — время, установленное на выполнение определенного
объема доброкачественной продукции (работ) при нормальных организа-
ционно-технических условиях рабочими соответствующей профессии и ква-
лификации. Норма времени выражается в часах на единицу измерения
продукции (работ), ч/единицу измерения, и используется при определении
срока выполнения заданного объема строительно-монтажных работ.
Норма затрат труда — установленное количество затрат труда иа вы-
полнение определенного объема доброкачественной продукции (работ) ра-
ботниками соответствующей профессии и квалификации при нормальных
организационно-технических условиях. Норма затрат труда выражается
в человеко-часах на единицу измерения продукции (работ), чел.-ч/еднницу
измерения и применяется при исчислении сдельных расценок *. Зависимость
между нормой времени и нормой затрат труда выражается формулой
НЕр = Н3:К,
где Нвр — норма времени одного рабочего; Н3—норма затрат труда;
К — количество рабочих в звене, участвовавших в выполнении данного про-
цесса.
Норма выработки — количество доброкачественной продукции, которое
должен изготовить рабочий соответствующей профессии и квалификации
в единицу времени при эффективном использовании средств производства
и правильной организации труда. Норма выработки выражается в едини-
* В сборниках ЕНиР, ВНиР, ТНиР и МНиР нормы затрат труда условно названы
нормами времени 11цр. В текст данного справочника (за исключением определения)
.под термином «норма времени» следует подразумевать норму затрат труда.
87
пах продукции за смену с учетом количества рабочих, необходимого для
выполнения данного рабочего процесса. Зависимость между нормой вре-
мени и нормой выработки выражается следующим образом
Нв=ТК:Нвр,
где Нв — норма выработки одного рабочего; Т — продолжительность
отрезка времени в часах, за которое подсчитывается норма выработки; К—
количество рабочих в звене, участвующих в выполнении данного про-
цесса.
Пример. Требуется определить норму выработки трубоукладчика на
8-часовую смену, если известно, что норма времени на бетонирование одно-
го прямолинейного лотка круглого сечения диаметром 200 мм в составе
двух трубоукладчиков 4-го и 2-го разрядов составляет 0,9 чел.-ч
Нв = 8 • 2 : 0,9 = 17,7 лотка.
Часовая норма выработки
Нв = 1 • 2 : 0,9 = 2,2 лотка.
Норма времени машины — количество рабочего времени, установленное
для производства единицы доброкачественней продукции при эффективном
использовании машины и правильной организации производства. Нормы
времени машин выражаются в часах на измеритель единицы продукции
(ч/единицу измерения).
Норма производительности машины — количество доброкачественной
продукции, которое должна выработать машина в единицу времени (час,
смену) при эффективном ее использовании и правильной организации ме-
ханизированного процесса. Нормы производительности машины исчисляют
за 1 ч. или 1 смену. Зависимость между нормой времени машины и нормой
производительности машины следующая:
где Нвр — норма времени машины; Нп — норма производительности
машины; Тс — продолжительность смены или отрезка времени, ч, за ко-
торый подсчитывается норма производительности машины.
Пример. Требуется определить сменную норму производительности
экскаватора-драглайиа с полукубовым ковшом с зубьями при разработке
грунта III группы в котловане с погрузкой в транспортные средства, если
известно, что норма времени на 1003 м грунта составляет 4 маш.-ч.
Ц= 21222 = 200 м».
11 4
Нормы могут быть элементными и укрупненными.
К элементным относятся нормы времени, рассчитанные на отдельные
рабочие действия, приемы. Они являются наиболее точными нормами вре-
мени и применяются в условиях крупносерийного, массового производства,
где требуется высокая точность норм. Для установления расценок на строи-
тельно-монтажные процессы применять элементные нормы не рекоменду-
ется.
Укрупненные нормы времени разрабатывают на комплексные процессы,
на определенный объем работы. Степень укрупнения нормы определяется
особенностями технологии нормируемого процесса и возможностью опре-
деления объема законченной продукции. В строительстве действуют сле-
дующие разновидности производственных норм и расценок: единые нормы
и расценки (ЕНиР), ведомственные нормы и расценки (ВНиР), типовые
88
нормы и расценки (ТНиР) и местные нормы и расценки (МНиР), опытио-
статистические нормы.
Единые нормы и расценки — это технически обоснованные нормы вре-
мени и нечисленные на их основе расценки на выполнение строительных,
монтажных и ремонтно-строительных работ, разработанные Центральным
бюро нормативов по труду в строительстве (ЦБНТС) при Всесоюзном на-
учно-исследовательском и проектном институте труда в строительстве Гос-
строя СССР. Единые нормы и расценки на строительные, монтажные и ре-
монтно-строительные работы (ЕНиР) утверждаются Госстроем СССР и
Госкомтруда СССР по согласованию с ВЦСПС.
Единые нормы и расценки являются общегосударственными нормами,
обязательными для применения во всех строительных организациях. По
мере роста производительности труда, повышения организационно-техниче-
ского уровня строительства, повышения квалификации рабочих кадров и
других прогрессивных изменений в строительстве единые нормы и расцен-
ки (ЕНиР) пересматриваются в централизованном порядке.
Ведомственные нормы и расценки — это технически обоснованные нор-
мы, разработанные министерствами и ведомствами на строительные, мон-
тажные и ремонтно-строительные работы, не охваченные сборниками
ЕНиР. Ведомственные нормы и расценки (ВНиР) утверждаются руководи-
телем министерства или ведомства по согласованию с соответствующим
центральным или республиканским комитетом профсоюза и являются обя-
зательными для всех организаций данного министерства или ведомства.
Сборники ВНиР подлежат до их издания обязательной регистрации в Гос-
строе СССР с установленными индексами и порядковыми номерами.
ВНнР могут быть распространены для обязательного их применения на
стройках другого министерства или ведомства по согласованию с соответ-
ствующим центральным или республиканским комитетом профсоюза. При
отсутствии такого приказа или указания применение ВНиР для оплаты тру-
да рабочих в строительных, монтажных и ремонтно-строительных органи-
зациях другого министерства или ведомства не разрешается.
Типовые нормы и расценки — это нормы, являющиеся проектом ЕНиР
на новые виды работ. Они разрабатываются Центральным бюро нормати-
вов по труду в строительстве (ЦБНТС) при Всесоюзном научно-исследова-
тельском и проектном институте труда в строительстве Госстроя СССР
(ВНИПИ труда в строительстве). Нормативно-исследовательские органи-
зации министерств и ведомств изучают практику применения типовых норм
на стройках путем проведения проверок и обсуждения. По результатам
изучения ЦБНТС решает вопрос о возможности включения части типовых
технически обоснованных норм в состав единых норм. Построение типовых
норм такое же, как единых. Типовые нормы применяются в порядке, уста-
новленном для местных норм. При этом в необходимых случаях (для при-
вязки их к местным условиям) допускается изменение типовых норм в пре-
делах ±15 %.
Местные нормы — это нормы, разработанные методами технического
нормирования на работы, не охваченные ЕНиР и ВНиР. Местные нормы
(МНнР) утверждаются руководителем организации (предприятия) по со-
гласованию с комитетом профсоюза. Местные производственные нормы
обязательны для применения только в пределах той организации, где они
утверждены. Применение местных норм в других организациях допускает-
ся лишь при условии согласования их с профсоюзной организацией и
утверждения в установленном порядке руководителем соответствующей
организации (предприятия).
Опытно-статистические нормы — это нормы, которые устанавливаются
работниками по труду с учетом их личного опыта и на основании статис-
тических данных о фактических трудозатратах на выполненный объем.
Расценка в данном случае устанавливается путем умножения тарифной
89
ставки рабочего на фактически затраченное время. Применение опытно-ста-
тистических норм может быть разрешено на непродолжительное время в
'тех случаях, когда невозможно установить технически обоснованные нормы
из-за отсутствия должной организации производства и труда.
ВНУТРИСМЕННЫЕ ЗАТРАТЫ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ
Работникам по труду в зависимости от поставленной задачи прихо-
дится в своей практической деятельности изучать рабочее время рабочих
и механизмов.
Время, в течение которого рабочий затрачивает свой труд независимо
от цели и результатов затрат — это время работы. Установленная действую-
щим законодательством продолжительность рабочего дня (смены) назы-
вается рабочим временем. Время перерыва на обед в рабочее время не
входит. Для изучения и анализа затраты рабочего времени разделяют по
определенным признакам на однородные группы.
Изучение может производиться с целью разработки норм, определения
уровня выполнения норм, выявления причин, вызывающих потери рабочего
времени, изучения передовых методов (приемов) труда и т. д. Группировка
затрат рабочего времени по определенной системе называется классифика-
цией затрат рабочего времени. Прн проведении нормативных наблюдений
на производстве исследуются как деятельность рабочих, так и характер
использования строительных машин. В связи с этим возникает необходи-
мость иметь две классификации затрат времени: одну—для исследования
затрат времени рабочих, другую — для исследования времени использова-
ния машин.
Затраты рабочего времени рабочих классифицируются следующим об-
разом: время работы; время работы по заданию (время оперативной
(основной и вспомогательной) работы, время подготовительно-заключи-
тельной работы); время работы не по заданию (время непредвиденной ра-
боты, время лишней работы); время перерывов в работе: время регламен-
тированных перерывов (время на отдых, время на личные надобности,
время технологических перерывов); время нерегламентированных переры-
вов (время простоев из-за плохой организации работ, время простоев по
случайным причинам, время перерывов из-за нарушений трудовой дисцип-
лины) .
Время работы по заданию — время, в течение которого рабочий занят
выполнением полученного задания, включая подготовку к его выполнению.
Время оперативной работы — время, затрачиваемое рабочим на выпол-
нение производственной продукции при соблюдении правильной технологии
и требований, предъявляемых к его качеству. К этому виду затрат следует
относить время на операции, связанные с изменением формы и размеров,
внешнего вида, состава, свойств, состояния н положения в пространстве
предмета труда, включая разметочные и проверочные работы, технологиче-
ски неустранимые переходы, время активного наблюдения за ходом техно-
логического процесса или показаниями приборов. При производстве про-
дукции в условиях неизменной технологии затраты оперативного времени,
как правило, пропорциональны объему задания и постоянно повторяются.
Дифференциации этих затрат на время основной и вспомогательной рабо-
ты для целей технического нормирования в строительстве обычно не тре-
буется.
Время подготовительно-заключительной работы — время, расходуемое
рабочим на подготовку к работе в соответствии с установленной техноло-
гией (получение наряда-задания, материала, ознакомление с чертежом, на-
девание защитных приспособлений и т. п.), поддержание в рабочем состоя-
нии и чистоте орудий труда и рабочегр места в процессе работы, уборку
рабочего места в конце смены и т. п. Отличительным признаком времени
Q0
подготовительно-заключительной работы является отсутствие прямой за-
висимости от объема выполняемого задания.
’ Время работы не по заданию — время, затрачиваемое рабочим на вы-
полнение любой работы, не обусловленной производственным заданием.
Не по заданию может выполняться непредвиденная или лишняя работа.
Время непредвиденной работы — время, затрачиваемое рабочим на
производительную работу, не относящуюся к данному производственному
заданию и сопровождающуюся получением другой продукции. Эту работу
нельзя квалифицировать как потери, нельзя отнести ее н к необходимым
затратам, включаемым в состав нормы, так как она не предусматривается
технологией производственных процессов. Различают непредвиденную ра-
боту по специальности и не по специальности. При правильной организа-
ции труда и производства непредвиденной работы не должно быть.
Время лишней работы — время, расходуемое рабочим на выполнение
непроизводительной работы, не дающей прироста продукции илн улучше-
ния ее качества. Лишняя работа является наиболее часто встречающейся
группой скрытых потерь рабочего времени. Ко времени лишней работы
относится время, которое затрачивается на выполнение операций, не пред-
усмотренных нормальной технологией, или на производство бракованной
продукции, а также лишние затраты времени на выполнение операций, по
которым уже достигнут необходимый производственный эффект.
Время перерывов в работе — время, в течение которого рабочий не
работает независимо от того, какой причиной это вызвано.
Время регламентированных перерывов — время перерывов, предусмот-
ренных нормальной технологией и организацией строительно-монтажных
процессов, с учетом физиологических потребностей рабочих, участвующих в
выполняемой работе.
Время на отдых — время перерывов в работе, необходимое рабочим
для восстановления своих сил в процессе работы. Ко времени на отдых
относятся также паузы для проведения производственной гимнастики.
Время на личные надобности — время, используемое на соблюдение
личной гигиены и естественные надобности.
Время технологических перерывов — время перерывов в работе, преду-
смотренное технологией строительно-монтажного процесса. Технологиче-
ские перерывы являются необходимыми затратами времени и включаются
в состав производственных норм.
Время нерегламентированных перерывов — время перерывов в работе,
вызванных любыми нарушениями нормального течения строительно-мон-
тажного процесса, независимо от характера этих причин.
Время простоев из-за плохой организации работ — время перерывов
в работе, вызванных отсутствием или несвоевременной доставкой на рабо-
чие места материалов; отсутствием, недостатком илн несвоевременным
снабжением энергией, газом или другими энергетическими ресурсами; от-
сутствием илн недостатком фронта работ; отсутствием или задержкой ука-
заний технического персонала, а также другими причинами организаци-
онного характера.
Время простоев по случайным причинам — время перерывов в работе,
вызванных причинами, не зависящими от уровня организации производ-
ства на стройке (простой из-за сильного дождя или перебоев в снабжении
электроэнергией, поступающей на стройку извне, и т. п.).
Время перерывов из-за нарушений трудовой дисциплины — время пере-
рывов в работе из-за опоздания или преждевременного ухода рабочих с
рабочего места без уважительных причин.
Время использования строительных машин можно классифицировать
следующим образом: время работы машин: время работы по заданию (вре-
мя работы под полной нагрузкой, время работы под неполной нагрузкой,
время работы вхолостую); время работы не по заданию (время непредви-
91
денной работы, время лишней работы); время перерывов в работе машин:
время регламентированных перерывов (время перерывов, связанных с тех-
ническим уходом за машиной, время перерывов, связанных с процессом
работы, время перерывов, связанных с отдыхом и личными надобностями
рабочих); время нерсгламентированных перерывов (время простоев из-за
плохой организации работы, время простоев по случайным причинам, время
перерывов из-за нарушения трудовой дисциплины рабочими).
Время работы машины — время, в течение которого машина находится
в действии и ею выполняется работа как предусмотренная, так и не пред-
усмотренная производственным заданием.
Время работы по заданию — время, в течение которого машину ис-
пользуют для выполнения работы, предусмотренной производственным за-
данием (при условии соблюдения правильной технологии ведения работ
и качественной продукции).
Время работы под полной нагрузкой — время, в течение которого ма-
шин}' используют наиболее эффективно, на оптимальном режиме, требуе-
мом правилами технической эксплуатации (перевозка грузов, масса кото-
рых соответствует грузоподъемности автомашины).
Время работы под неполной нагрузкой — время, в течение которого
машину используют не на полную мощность, то есть использование ее на
оптимальном режиме невозможно по технологическим причинам (подъем
краном грузов, масса которых ниже его паспортной грузоподъемности).
Время работы вхолостую — время работы машины без нагрузки (об-
ратный поворот стрелы крана, порожний ход скрепера за набором грунта
и др.). Возникновение этого элемента затрат рабочего времени связано
с конструктивными особенностями и спецификой эксплуатации машины.
Наряду с регламентированной холостой работой возможна и случайная,
обусловленная недостатками в организации производства, небрежностью
рабочего и т. п. причинами. При анализе состава рабочего времени весьма
важно разграничивать указанные виды холостой работы, так как без этого
невозможно проектировать мероприятия по повышению коэффициента эф-
фективности работы.
Время работы не по заданию—время, в течение которого машину
используют для выполнения любых работ, не предусмотренных производ-
ственным заданием.
Время непредвиденной работы — время использования машины на про-
изводство продукции, не относящейся к основному заданию. Эту работу
в состав нормы не включают.
Время лишней работы — время работы машины, в результате которой
не получают увеличения объема выполненной продукции или улучшения ее
качества. Лишняя работа может возникнуть в результате некачественного
выполнения операций машинистом или другими рабочими, занятыми в дан-
ном строительном процессе, а также при исправлении брака, допущенного
рабочими, занятыми в смежных процессах, и по другим причинам.
Время перерывов в работе машины — время бездействия машины не-
зависимо от причин, вызвавших этот простой.
Время регламентированных перерывов — перерывы в работе машины,
причинами возникновения которых являются технологические особенности
эксплуатации данной машины, неустранимые технологические перерывы в
организации строительного процесса, а также перерывы, связанные с отды-
хом и личными надобностями рабочих, занятых в данном производствен-
ном процессе.
Время перерывов, связанных с техническим уходом за машиной — пере-
рывы, необходимые для технического ухода за машиной в течение смены
в соответствии с требованиями инструкции (смазка машины, заправка го-
рючим, осмотр и т. п.).
92
Время перерывов, связанных с процессом работы — перерывы в работе,
когда согласно технологии ведения работ машина не может быть исполь-
зована в данном процессе.
Время перерывов, связанных с отдыхом и личными надобностями ра-
бочих — период бездействия машины ввиду отдыха и отсутствия по личным
надобностям обслуживающего персонала.
Время нерегламентированных перерывов — простои машины, вызван-
ные нарушением нормального течения производственного процесса незави-
симо от причин, вызвавших эти нарушения.
Время простоев из-за плохой организации работы — периоды бездей-
ствия машины, вызванные нарушением производственного процесса (отсут-
ствием материалов, горючего, энергии н т. п., неподготовленность фронта
работ, несвоевременное получение технических указаний, внеплановые ре-
монты механизмов и другие причины организационного характера).
Время простоев по случайным причинам — перерывы в работе машины
по причинам, не зависящим от уровня организации производства иа дан-
ной стройке (неблагоприятные метеоусловия, отсутствие электроэнергии,
поступающей на объект строительства извне и т. п.).
Время перерывов из-за нарушения трудовой дисциплины рабочими —
простои машины из-за опоздания рабочих на работу, самовольных отлучек
с рабочего места, преждевременного ухода с работы, отвлечений в течение
рабочего дня занятиями, не связанными с производственным заданием.
Правильная классификация затрат рабочего времени может быть обеспече-
на только при тщательном анализе каждого элемента затрат рабочего вре-
мени и установлении его определенных признаков, соответствующих эле-
ментам приведенных выше классификаций. В рассмотренных схемах клас-
сификации затраты рабочего времени рабочих и времени использования
машин не дифференцированы в зависимости от цели проведения норматив-
ных наблюдений.
При изучении затрат рабочего времени с целью проектирования норм,
определения уровня выполнения норм и исследования передовых методов
труда рабочее время рабочих или время использования машины подразде-
ляется на две группы: нормируемые затраты, включаемые в нормы, и
ненормируемые затраты, которые в состав нормы не включают. В состав
нормируемых затрат входит работа по заданию и регламентированные пере-
рывы, а к неиормируемым затратам относятся перегламентированные пере-
рывы и работа не в соответствии с заданием. При изучении затрат рабоче-
го времени с целью выявления и установления его потерь все затраты вре-
мени делят на производительные затраты (необходимые для выполнения
продукции) и потерн времени. К производительным затратам относится:
время основной работы, время непредвиденной работы и регламентирован-
ные перерывы. К потерям рабочего времени относят время лишней работы
и время нерегламентированных перерывов.
ИЗУЧЕНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ
Потери рабочего времени рабочих и машин наносят значительный
ущерб производительности труда. Улучшение использования рабочего вре-
мени путем ликвидации или сокращения всех видов потерь — один из глав-
ных резервов роста производительности труда. Изучение режима рабочего
дня путем проведения нормативных наблюдений и анализ первичной до-
кументации — основа для получения данных, по которым осуществляются
мероприятия по устранению внутрисменных потерь рабочего времени. Вну-
трисменные потери рабочего времени устанавливаются фотографировани-
ем рабочего дня рабочих (ФРД) и фотографированием времени использо-
вания строительных машин (ФВИМ), а также самофотографированием.
93
Фотография рабочего дня — способ изучения всех элементов затрат
рабочего времени непрерывным наблюдением. При проведении ФРД^про-
должительность наблюдения обязательно должна быть не менее целой ра-
бочей смены. Несоблюдение этого условия искажает результаты проведен-
ного наблюдения.
В практике технического нормирования различают две основные раз-
новидности ФРД: индивидуальная фотография рабочего дня — проводится
за работой одного рабочего илн машины; звеньевая (бригадная) фотогра-
фия рабочего дня — наблюдение проводится за несколькими рабочими,
связанными единым производственным процессом и выпуском конечной
продукции.
Наблюдения способом ФРД производят по схемам классификации за-
трат рабочего времени рабочего или машины. ФРД, выполняемые для вы-
явления и сокращения потерь времени, содержат следующие этапы работ:
предварительное ознакомление с организацией работ на строительной пло-
щадке и выбор объекта; нормативные наблюдения; разработка предложе-
ний по устранению выявленных недостатков в организации труда и произ-
водства; внедрение разработанных предложений н контрольные норматив-
ные наблюдения. При проведении индивидуальных фотографий рабочего
дня запись результатов наблюдения можно вести как цифровым, так и гра-
фическим способом. Однако наибольшую точность обеспечивает цифровой
способ.
Для цифрового способа записи времени наблюдений используют
бланк Ц или лист разграфленной бумаги. Элементы затрат рабочего вре-
мени записывают в порядке их наблюдения аналогично записи при фото-
учете цифровом, проводимом за нецикличными процессами.
Графический способ записи времени применяют чаще всего при наблю-
дениях за ручными нецикличными процессами. Запись наблюдений произ-
водят на бланке ФГ. При графическом способе наблюдатель обязан по па-
мяти классифицировать элементы затрат рабочего времени. Поэтому при
подготовке к проведению наблюдений вместе с заполнением реквизитов
наблюдательного листа обычно заранее записывают наименования наибо-
лее вероятных элементов затрат рабочего времени.
При звеньевой (бригадной) фотографии рабочего дня обычно применя-
ют смешанный способ записи на бланке ФС. Количество рабочих, охвачен-
ных наблюдением, зависит от квалификации наблюдателя; обычно оно ие
превышает 12-15 человек. При проведении фотографии рабочего дня необ-
ходимо учитывать следующее:
в каждом случае отклонения от нормального течения процесса наблю-
дателем должно быть сделано примечание, в котором дается краткая, но
ясная характеристика причины возникновения этого отклонения (в против-
ном случае качество материала наблюдений может быть снижено до его
полной непригодности для последующего анализа);
в течение рабочей смены количество объектов наблюдения по не зави-
сящим от наблюдателя причинам может изменяться. Поэтому для сохране-
ния объективности полученных материалов необходимо фиксировать коли-
чество объектов наблюдения в том составе, который был принят в нача-
ле наблюдения. Например, при проведении фотографии рабочего дня за
бригадой рабочих установлено, что один рабочий в середине смены был
отпущен с работы администрацией. Отсутствие рабочего следует классифи-
цировать как случайный простой до конца смены и учесть его в фактическом
балансе рабочего времени;
большое влияние на структуру баланса рабочего времени оказывает
присутствие технического персонала на рабочем месте обследуемого звена
или бригады. Поэтому рекомендуется фиксировать время присутствия ин-
женерно-технического персонала графически отдельной строкой в бланке
или в примечании, но в баланс рабочего времени не включать;
94
после окончания наблюдений в конце смены наблюдатель должен за-
фиксировать количество выполненной объектами наблюдения продукции.
С помощью ФРД можно выполнить следующие задания: установить
размеры и причины внутрпсмснных потерь рабочего времени и на основе
полученных результатов разработать мероприятия, обеспечивающие устра-
нение этих потерь; определить, правильно ли используются квалифициро-
ванные рабочие по своей специальности, получить данные для определения
наиболее рационального состава бригады или звена, а также рекомендо-
вать рациональное разделение труда внутри бригады или звена; устано-
вить, как используются машины по времени и производительности, выявить
причины их неэффективного использования и предложить мероприятия по
улучшению их работы; рассчитать процент выполнения норм выработки
с учетом и без учета потерь времени.
После обработки бланков полевых наблюдений (ФГ, ФС, Ц) затраты
времени суммируют по элементам и переносят на бланки ФРДР (результа-
ты фотографии рабочего дня рабочих) и ФВИМ (результаты фотографии
времени использования машин) по номенклатуре, приведенной в этих блан-
ках, и проставляют в колонку «Итого чел.-мин.» или «Итого мин.».
Сводно-аналитическую ведомость по обработке результатов фотогра-
фии рабочего дня на бланках ФРДР и ФВИМ составляют в двух экземп-
лярах. По одному экземпляру бланки ФРДР и ФВИМ передают начальни-
ку строительного управления (участка) не позднее следующего дня после
проведения наблюдения для рассмотрения предложений, сделанных по ре-
зультатам наблюдений, и принятия необходимых мер по ликвидации выяв-
ленных недостатков. Данные об использовании рабочего времени, собран-
ные по строительному участку, предназначены в первую очередь для устра-
нения причин, вызвавших обнаруженные потери времени, и тем самым —
для повышения производительности труда на этом участке. Для получения
объективных аналитических материалов результаты проведенных фотогра-
фий рабочего времени сводят на специальном бланке СФ (сводка фотогра-
фий). На оборотной стороне бланков ФРДР и ФВИМ подсчитывают вы-
полнение норм выработки:
с учетом потерь рабочего времени
Нз.т
(Пз + Пв) 100;
без учета потерь рабочего времени
Пз.т
пГ100’
где Нз.т — нормативные затраты труда на весь выполненный объем ра-
бот, полученные на основе исполнительной калькуляции, чел.-ч; Ц„ — про-
изводительные затраты труда, чел.-ч; Пв — потери рабочего времени,
чел.-ч; Пя + Пв — сумма затрат труда в целом по фотографии, привсден-
йая на лицевой стороне бланка.
Выводы по фотографиям использования рабочего времени производят
по следующим формулам:
процент оперативного времени
Ni = Ь . 100;
процент потерь, зависящих от рабочего
Т __ -Т I ’Т
N = 4Факт 4регл ~ 7 . 100-
95
процент потерь, не зависящих от рабочего
N = TJ>-±_L« . ЮО;
т
возможное повышение производительности труда за счет устранения d
потерь, зависящих от рабочего, и нерегламентированного отдыха
м - Т/'Факт ~ Т'“Регл + Т; . 100- '
1 Ь + Тз + Тз + Т^™
возможное повышение производительности труда за счет устранения
организационно-технических причин потерь рабочего времени и непроизво-
дительной работы
М2
V ч—100;
~ *2 I 14рсгл
общее возможное повышение производительности труда
М = Mj + М2,
где Т — продолжительность фотографии рабочего дня; Т,—время иа
подготовительно-заключительную работу; Т2 — время оперативной работы;
Т3—время на обслуживание рабочего места; Т111)а|1т— фактическое время
перерывов на отдых и личные надобности; Т4регл — время, необходимое
(регламентированное) на отдых и личные надобности; Т6—время потерь
на непроизводительную работу; Те — время потерь рабочего времени по
организационно-техническим причинам; Т7—продолжительность потерь
рабочего времени, зависящих от рабочего.
Целосменные потери рабочего времени относятся к числу учитываемых
потерь. Причинами таких потерь являются прогулы, отпуска с разрешения
администрации (без сохранения содержания), неявки, разрешенные зако-
ном (в связи с выполнением государственных и общественных обязанно-
стей), неявки из-за временной нетрудоспособности, отпуска по беремен-
ности и родам (оплачиваемые), отпуска учащимся для сдачи экзаменов,
разрешенные законом, и т. п. Величина и причины целосменных простоев
устанавливаются на основании следующих документов: табель учета явок
и неявок на работу, акт на простой, бюллетень нетрудоспособности, приказ
или распоряжение о предоставлении всякого вида отпусков, справка о вы-
полнении государственной, общественной обязанности и другой документ,
удостоверяющий законный невыход на работу.
Фактические целосменные потери (кроме прогулов и других незакон-
ных неявок) сравнивают с плановыми, и собственно к потерям относят ту
их часть, которая превышает плановые величины. К скрытым потерям ра-
бочего времени относят затраты труда, направленные на выполнение работ,
не предусмотренных проектами организации труда и производства, и не
дающие прироста продукции или улучшения ее качества. Основные причи-
ны, вызывающие скрытые потери:
неправильная организация труда: неправильное размещение и склади-
рование материалов, деталей и конструкций при доставке нх на строитель-
ную площадку, что вызывает дополнительные погрузочно-разгрузочные и
транспортные операции; нарушения нормальной технологической последо-
вательности выполнения процесса, вызывающие дополнительные работы;
применение малоэффективных методов производства работ по сравнению
с их проектом или технологическими картами трудовых процессов; приме-
нение материалов и деталей, не соответствующих требованиям проекта; за-
вышение или занижение оптимальной численности рабочих бригады; выпол-
нение работ рабочими несоответствующих профессий и разрядов;
96
низкое качество материалов, деталей, конструкций и выполненных ра-
бот: доведение низкокачественных материалов, деталей н конструкций до
степени заводской готовности; дополнительные затраты труда на исправ-
ление брака, допущенного при выполнении предшествующих работ;
нарушения производственной дисциплины: исправление готовой про-
дукции, поврежденной другими рабочими; исправление брака, допущенно-
го по собственной вине;
дефекты технической документации: переделки и доделки из-за оши-
бок, допущенных в проектах; затраты труда, вызванные изменениями про-
екта в процессе работы;
прочие причины.
При определении скрытых потерь рабочего времени их подразделяют
на три группы: по вине рабочего (определяют путем хронометражных на-
блюдений), по вине администрации строительства (определяют по нарядам
или фотографией рабочего дня), по причинам, не зависящим от админи-
страции строительства (определяют по платежным документам и актам,
составленным по отдельным причинам, вызывающим скрытые потери рабо-
чего времени или фотографией рабочего дня).
НОРМИРОВАНИЕ РУЧНЫХ СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ ПРОЦЕССОВ
Нормы для ручных процессов проектируются на основе данных нор-
мативных наблюдений, проведенных за строительными процессами, кото-
рые выполнялись в соответствии с выбранной нормировщиком нормалью.
Нормаль производственного процесса — это характеристика изучаемого
процесса, на основе которой определяются затраты рабочего времени.
В нормали процесса должны быть отражены все значения факторов, харак-
теризующих исследуемый процесс: характеристика применяемых машин,
инструмента и приспособлений, продукции, материалов, изделий и деталей,
состав работ, методы производства работ и организации труда, квалифика-
ция и количество рабочих, выполняющих работу, система оплаты труда
и ряд других факторов. При этом средний разряд рабочих, выполняющих
исследуемый процесс, должен быть близким среднему разряду работы. На-
блюдения с целью проектирования норм проводятся способом фотоучета
(цифрового, графического или смешанного) или хронометражем (выбороч-
ным или непрерывным).
Цифровой способ записи времени рекомендуется в тех случаях, когда
требуется высокая точность замеров времени (5, 10 или 15 с), а также
когда наблюдения проводятся за работой не более двух рабочих. Для запи-
си времени применяется специальный бланк Ц.
Графический способ записи времени применяется при одновременном
наблюдении за одним-двумя рабочими с раздельным учетом времени и вы-
полненной работой по каждому рабочему. Этот способ обеспечивает точ-
ность замеров времени в пределах
0,5—1,0 мин. Запись времени на-
блюдений производится на блан-
ках ФГ.
Смешанный способ записи вре-
мени применяется при групповом
фотоучете, когда наблюдение ве-
дется за тремя и более рабочими.
Точность записи времени — 0,5—
1,0 мин. Для записи времени ис-
пользуют бланки ФС. Для опреде-
ления числа наблюдений способом
фотоучета используются норма-
тивы:
Количество одновременно нормируемых Минимальное количество наблюдений прн значениях факторов
разновидно- стей иссле- описательных
дуемого про- цесса н смешанных ЧИСЛОВЫХ
1—2 4—5 3
3 5-6 3-4
4 6—7 4—5
5 7—8 5-6
4 2-2915
97
Хронометраж применяется для наблюдения периодически повторяющих-
ся в определенной последовательности элементов затрат рабочего времени.
При хронометраже продолжительность элементов измеряют при помощи
секундомера с точностью до 0,2 с. Наблюдение способом непрерывного хро-
нометража — выборочное исследование затрат времени. При этом виде
хронометража в процессе наблюдения фиксируются все следующие друг
за другом элементы исследуемого производственного процесса, однако на-
блюдение охватывает не всю смену, а некоторую ее часть (являющуюся
ее выборкой). Непрерывный хронометраж отличается от наблюдения спо-
собом цифрового фотоучета только точностью записи времени. Наблюдения
записывают на бланках формы Ц.
При выборочном хронометраже время замеров записывается в техно-
логической последовательности элементов наблюдения с пропуском одиого-
двух элементов (обычно хронометражист не успевает произвести замер по-
следующего элемента, поэтому вносит его время при наблюдении очеред-
ного цикла). Запись замеров времени и обработку результатов наблюдений
при выборочном хронометраже производят на специальном бланке ХВ/ОЦ.
Шифры на бланке обозначают: ХВ — хронометраж выборочный, ОЦ — об-
работка цикличная. В зависимости от того, для какой цели используют
бланк, ненужные буквы иа бланке зачеркивают. Для определения числа
наблюдений способом хронометража следует пользоваться теми же норма-
тивами, что и для фотоучета.
Общее число циклов в каждом хронометражном наблюдении должно
быть не менее:
Средняя продолжительность одного
цикла, мин.................. До 1 До 2 До 5 До 10 Более 10
Минимальное число циклов в на-
блюдении ..................... 21 15 10 7 5
Если в выполнении элемента наблюдения принимает участие не один,
а несколько рабочих, время замеров записывают обязательно в человеко-
секундах (человеко-мннутах), а не в календарном времени. В выборочном
хронометраже очень важное значение имеет правильный выбор фиксажных
точек, то есть границ между двумя смежными рабочими операциями или
элементами. Каждая фиксажная точка одновременно является моментом
окончания предыдущего элемента и моментом начала следующего. Уста-
новление фиксажных точек производится по условным, более ярко выра-
женным границам элемента.
При анализе величин поэлементных затрат труда или времени по не-
цикличному элементу может оказаться, что количество продукции или про-
должительность наблюдений по отдельным значениям ряда существенно
расходятся по величине, что оказывает влияние иа степень достоверности
значений ряда. Если расхождения между крайними значениями анализи-
руемого ряда (количество продукции, приходящееся на 60 чел.-мин.) не
превышает 30 %, все значения такого ряда можно условно признать без
дальнейшего анализа. Если же эти расхождения превышают 30 %, то зна-
чения, входящие в такой ряд, нельзя считать равнодостоверными. При ана-
лизе таких рядов необходимо тщательно изучить характеристики процес-
сов, соответствующие каждому значению. Если колебания значений по
отдельным наблюдениям не превышают 15-20% или разрыв по объему вы-
полненной продукции по отдельным наблюдениям не превышает 15-20 %,
применяют способ средней арифметической, в остальных случаях — способ
средневзвешенной арифметической ряда.
Средневзвешенную арифметическую ряда определяют по формуле
п п
“ = ^ап:
1 J
08
где а — средневзвешенная арифметическая; а — член арифметическо-
го ряда; п — число членов ряда.
Пример. Определить средневзвешенное арифметическое значение за-
трат времени по четырем наблюдениям, если были получены следующие
значения:
Затраты времени по наблюдениям на единицу
продукции................................2,4 3,5 2,8 2.1
Количество продукции за время наблюдений, шт. 7 10 9 8
Средневзвешенная арифметическая величина затрат времени равна
- 2,4 • 7 + 3,5 • 10 + 2,8 • 9 + 2,1 • 8
а — —’-----!гх~ „ !:-------= 2,75.
Средние величины трудоемкости исследуемых процессов включают
расчеты проектируемых норм. При обработке значений наблюдений, про-
веденных за цикличным процессом, производят проверку качества (устой-
чивости) ряда с помощью специального показателя — коэффициента раз-
бросанности ряда. Коэффициент разбросанности ряда (Кр) определяется
как отношение максимального значения (Вмакс) к минимальному значению
(Вмин) ряда
о
jj. омакс
Кр— в
мин
Ряд считается достаточно устойчивым и не требует дополнительной
очистки, если коэффициент разбросанности ряда не более 1,3. Если коэф-
фициент разбросанности находится в пределах от 1,3 до 2, то производят
дополнительную проверку ряда методом предельных значений, а когда он
более 2, то для дополнительной проверки применяют метод относительной
средней квадратичной ошибки. Проверка хронометражного ряда способом
предельных значений (АнаИб и Ававм) производится но формулам
Анаиб = «ср К(йнаиб «наимЬ
Анаим = «ер К(Цнаид «найм) •
где Аиавб и Аваим—соответственно максимально и минимально до-
пустимые значения ряда; сСр — среднее арифметическое значение ряда;
авали и «наиб — соответственно наименьшее и наибольшее значения в ряду.
Значения acp, анаВб и аНавм определяют за вычетом из ряда проверяе-
мого значения; К — коэффициент, зависящий от числа значений в ряду,
который определяют согласно следующим данным:
Количество значе-
ний в ряду (за вы-
четом проверяемо-
го значения) ... 4 б 6 7—8 9-10 11-15 16-30 31—50
К............. 1.4 1,3 1,2 1,1 1,0 0,9 С;8 0.7
Пример. Необходимо проверить хронометражный ряд 9, 11, 8, 9, 7, 8,
10, 9, 10
Кр= 11:7= 1,57;
Анаиб “ «ср +К(анаиб-анаим) = 8,75+ 1,1(10 - 7) = 12,05;
аср = (9 + 8 + 9 + 7 + 8 + Ю + 9 + 10): 8 = 8,75.
4*
99
Наибольшее число ряда 11 меньше допустимого 12,05 и, следователь-
но, из ряда не исключается
А =9,25— 1,1(11 —8) = 4,95;
"найм • ’ ' ' ’
вср = (9 + 11 + 8 + 9 + 8 + 10 + 9 + 10) : 8 = 9,25.
Нижний предел ряда также меньше наименьшего числа, следователь-
но, ряд в дополнительном улучшении не нуждается. При проверке значе-
ний ряда методом относительной средней квадратичной ошибки сравнива-
ют допустимую величину этой ошибки с фактической. Фактическую ошибку
находят по формуле
. л 1 1 ЛnSai ~
ф * ’ |/ п—1
где /ф — величина фактической относительной средней ошибки прове-
ряемого хронометражного ряда; Saj—сумма всех значений проверяемого
ряда; — сумма квадратов всех значений того же ряда; п — число зна-
чений в ряду.
Допустимая величина относительной средней квадратичной ошибки
при числе цикличных элементов состава работы до 5 принимается 1g 7,
более 5 — lg sg 10.
При улучшении ряда по методу средней квадратичной ошибки для
того, чтобы определить, какое из крайних значений ряда (наибольшее или
наименьшее) необходимо подвергнуть проверке, следует подсчитать два
коэффициента — Ki и Кг по формулам
^-a^ai
1 2«( -Оа ’
где щ и а2— соответственно наименьшее и наибольшее значения ряда.
Если Ki < Кг, то следует исключить наименьшее значение ряда «и
а если Ki Кг, исключают наибольшее значение а2.
При очистке рядов по результатам проверки методом относительной
средней квадратичной ошибки следует иметь в виду, что при общем числе
значений в ряду до 10 может быть исключено одно отклоняющееся значе-
ние, до 25 — два, более 25 — 10 % общего числа значений (с округлением
до целого). Исключение производят последовательно, начиная с наиболь-
шего отклоняющегося значения. Если же после исключения значений ряд
все же будет неустойчивым и его крайние зиачеиия будут превышать до-
пустимые, то это указывает иа недостаточное число показателей в ряду
и необходимость продолжения данного нормативного наблюдения для по-
лучения нескольких дополнительных значений исследуемого ряда.
Пример. Необходимо проанализировать хронометражный ряд 18, 12,
10, 15, 17, 16, 21, 18.
Кр = 21 : 10 = 2,1.
Расчет значений, входящих в формулу, выполняем в табличной форме!
Хе 1 2 3 4 б 6 7 8 Сумма Обо- значе- ние
ai 18 12 10 15 17 16 21 18 127
324 144 100 225 289 256 441 324 2103 Ъа?
100
, _ _L 1 / п2°/ ~ (2«) , 1 1/ 8-2103— 127-127
? " * 2c(- |/ * 127 V “
= 0,078= ± 7,8 %.
Условие /ф 1g (7,8 < 10) выполняется. Улучшение ряда не требу-
ется.
В отличие от цикличных процессов, где затраты времени по каждому
циклу соответствуют единице продукции выполняемой работы, замеры по
элементам нецикличных процессов обычно производят по разным измери-
телям и требуют дополнительных пересчетов времени на измеритель про-
дукции процесса в целом. Указанные расчеты производят с помощью коэф-
фициента перехода. Коэффициент перехода (Кп) — число, показывающее,
сколько элементных единиц продукции содержится в единице измерения
продукции всего производственного процесса. При определении коэффици-
ентов перехода следует использовать рабочие чертежи, паспорта машин,
конструктивные характеристики, схемы производства работ и другие тех-
нические данные. В тех случаях, когда такие данные отсутствуют, нужно
пользоваться размерами, полученными в результате нормативных иссле-
дований.
Коэффициент перехода определяют по формуле
Кп = /:К,
где f — количество продукции в измерителе элемента; F — количество
продукции в измерителе процесса в целом.
Пример. При наблюдении за выполнением процесса штукатурки стен
было установлено, что при штукатурке 32 м2 поверхности было произведе-
но: перестановка подмостей — 5 раз, установка маяков—12 штук, про-
сеивание гипса — 2 м3.
Определяем коэффициент перехода для каждого элемента: КП1 =
= 5 : 32 = 0,16 раз иа 1 м2 штукатурки; Кп = 12 : 32 = 0,375 штук на
1 м2 штукатурки; Кп> = 2: 32 = 0,06 м3 иа 1 м2 штукатурки.
Проектирование производственных норм на ручные строительно-мон-
тажные процессы состоит из следующих этапов: проектирование нормали
строительного процесса; выбор измерителя продукции; расчет проектируе-
мых норм; определение квалификационного и численного состава исполни-
телей; проектирование параграфов норм.
Проектируемая нормаль строительного процесса должна содержать
следующие основные данные: вид работы илн продукции и установленные
требования к ее качеству; характеристику применяемых материалов, изде-
лий и конструкций; характеристику используемых орудий труда (машин,
приспособлений и инструментов); схему организации работ и рабочих мест;
(указания по технологии производства работ; сведения о составе рабочих
(численность, профессия и квалификация) и распределение труда между
отдельными исполнителями; требования по обеспечению безопасности
труда.
При выборе главного измерителя процесса Для проектируемых норм
необходимо учитывать, что он должен быть ясен для широкого круга ра-
бочих и наиболее наглядно выражать связь между объемом и трудоем-
костью выполнения работы; должен давать возможность наиболее просто
просчитывать объемы работ при выдаче производственных заданий и об-
мере принимаемых работ не должен увеличивать количества норм.
Правильный выбор единицы измерения позволяет наиболее компактно
изложить нормативные материалы, избегая при этом излишне дробного
101
построения норм. В практической работе при выборе измерителя рекомен-
дуется ориентироваться иа отделы сборников ЕНиР, где приняты универ-
сальные измерители для производственных норм, а также назначать в про-
изводственных нормах измерители, одинаковые с принятыми в сметных
нормах, что упрощает подсчет объемов работ.
Полная величина нормы времени на ручные и полумеханизированные
строительно-монтажные процессы определяется по формуле
н (Но + Нв) • 100________
Вр [100 - (Нп з.р + но.л + нт.п)1 60 ’
где НвР — норма времени, чел.-ч, иа измеритель процесса; Но — норма
времени на основную работу, чел.-мин; Нв—норма времени иа вспомо-
гательную работу, чел.-мин; Нп.з.р — время подготовительно-заключитель-
ной работы, проц, от полной трудоемкости процесса; Но.л — время на
отдых и личные надобности рабочих, проц, от полной трудоемкости про-
цесса; Нт.п —время технологических перерывов, проц, от полной трудо-
емкости процесса; 60 — коэффициент перевода минут в часы.
Нормы времени на основную работу Но и вспомогательную работу
(Нп) определяются по материалам нормативных хронометражных наблю-
дений. В тех случаях, когда основная и вспомогательная работы нормиру-
ются по отдельным элементам, норма основной и вспомогательной работы
строительного процесса определяется как сумма элементных затрат. Эта
сумма в техническом нормировании называется синтезом. Затраты труда
на главный измеритель рабочего процесса определяют перемножением за-
трат труда на коэффициент перехода, установленный для каждого эле-
мента. Сумма приведенных затрат по элементам и составляет проектируе-
мую величину нормы времени на основную и вспомогательную работы.
Время подготовительно-заключительной работы (Нп.з.р) — время на
подготовку к работе в соответствии с установленной технологией, на под-
держание в рабочем состоянии и чистоте орудий труда и рабочего места
в процессе работы и на приведение их в порядок после окончания работ,
а также на подготовку рабочего к выполнению задания. Если затраты вре-
мени на подготовительно-заключительную работу имеют значительный
удельный вес в работе по заданию (свыше 7 % продолжительности рабо-
чей смены), они нормируются как основная и вспомогательная работы.
В остальных случаях этот вид затрат рабочего времени принимается по
усредненным нормативам, установленным на основе данных нормативных
наблюдений, проведенных на многочисленных стройках.
Усредненные нормативы установлены в процентах от нормы затрат
труда или нормы времени и учитывают затраты времени на смену и зада-
ние суммарно (приложение 2).
S' 'Время на отдых и личные надобности (Н0.л) включают в произвол-
1 ственную норму с целью сохранения нормального уровня трудоспособности
рабочих на протяжении всей рабочей смены, на соблюдение личной гигие-
ны и личных надобностей рабочих и проведение производственной гим-
настики. В производственную норму время на отдых н личные надобности
включается в процентах от нормы времени или нормы затрат труда. Вели-
чина затрат на отдых и личные надобности принимается, как правило, по
установленным нормативам (приложение 3).
р» Этот норматив берется в полном размере в том случае, когда не ноз-
'иикает необходимости учитывать технологические перерывы в работе, на
протяжении которых рабочий частично отдыхает.
Если во время технологических перерывов рабочий не имеет возмож-
ности отдыхать на рабочем месте, то проектная величина затрат времеви
на отдых принимается равной нормативной; если во время технологиче-
ских перерывов рабочий имеет время для частичного отдыха, норматив на
102
отдых следует сократить на половину величины технологического переры-
ва, однако он не может быть принят меиее 5 %.
Время технологических перерывов (Нт.п) — затраты, вызываемые тех-
нологическими особенностями нормируемого рроцесса, устанавливают на
основе данных нормативных наблюдений. Основные причины, вызывающие
технологические перерывы,— ожидания подачи материалов (деталей, кон-
струкций), перемещений по фронту работ орудий труда, выполнений тех-'
нического ухода за машиной. Кроме того, технологические перерывы могут
возникнуть в результате расхождения между расчетным и фактическим со-
ставом звена исполнителей. При нормировании цикличных технологических
перерывов величину их определяют хронометражем и включают в состав
проектируемых норм по аналогии со временем основной и вспомогательной
работ.
Величина нецпкличных технологических перерывов определяется в про-
центах времени смены из нормативного баланса рабочего времени. Расчет
проектной величины затрат на технологические перерывы производится в
зависимости от численности исполнителей в звене (бригаде).
При численности звена от двух до четырех человек сначала подсчиты-
вают величину технологического перерыва по данным нормативных наблю-
дений по формуле
пт.п, “Ь лт.п, 4" ’ ’ Н" пт.пт
где лт.п.1> ,гт.п.2’ — ’ лт.п.т — затраты труда на технологические перерывы
по каждому наблюдению, чел.-мин на единицу главного измерителя процесса;
m — количество наблюдений.
Затем определяют проектную величину (Нт.п), проц., по следующим
формулам:
Когда Нт.и не влияет на проектную величину отдыха
П.г п
Нт.п= н поо - (НП.3.Р + нал)1,
1 ‘о.п т т.п
где Нт.п — проектная величина технологических перерывов, проц, от
нормы затрат труда; Н0.п — затраты труда на оперативную работу,
чел.-мин иа единицу главного измерителя процесса; Нп.з.р — норматив вре-
мени иа подготовительно-заключительную работу по табличным данным,
проц, от нормы затрат труда; Н0.л — норматив времени на отдых и лич-
ные надобности по табличным данным, проц, от нормы затрат труда.
Если Но.л принимается в минимальном размере (5 %), тогда в фор-
мулу вместо Но.л подставляется число 5.
Когда Но.л должен быть сокращен на половину Нт.п5
Нт‘П = Ио.л + 0,5пт п 1100 ~ (Нп-з.Р + Но.л>1-
Полученная величина Нт.п сравнивается с максимально допустимой
величиной технологических перерывов (табл., с. 104).
В случае, когда расчетная величина Нт.п окажется больше максималь-
но допустимой, окончательная величина технологического перерыва при-
нимается в размере, указанном в таблице, если меньше,— то по расчету^
При численности звена в, пять человек и более проектная величина техник
логических перерывов определяется при помощи гармонограммы, которая
представляет собой график, в левую часть которого вносят наименование
.103
Разновидность нормируемого труда Число эле- ментов в ра- бочем про- цессе Максимально допустимая величи-
на Нт п 1ри количестве рабочих в звене
2 з -• 4
Труд немеханизированный, полу- До 5 1 2 4
механизированный или сочетание До 10 2 3 5
обеих разновидностей Более 10 4 5 7
То же, в сочетании с механизи- До 5 1,5 3 6
рованным трудом До 10 3 5 8
Более 10 6 8 10
всех элементов нормируемых затрат, а в правой части на основании нор-
мативных наблюдений показывают взаимоувязку этих элементов во време-
ни. Для построения гармонограммы применяют бланк ФГ нли ФС.
Длительность элементов и количество исполнителей при построении
гармонограммы отмечается как при смешанном фотоучете. Все неувязки
между количеством исполнителей, началом и концом каждого элемента
процесса сносятся в последнюю строку «Технологические перерывы». Сум-
ма затрат по этой строке дает величину технологических перерывов, а от-
несение ее к обшей сумме затрат дает искомую величину в процентах.
После установления полной величины норм затрат труда рассчитыва-
ют соответствующие им расценки на основе величины норм и средних ча-
совых ставок рабочих-исполнителей. При расчете норм времени и расценок
крайне важно правильно определить необходимую точность округления их
величины, так как она определяет погрешность применяемых производ-
ственных норм.
Примеры округления норм затрат труда, норм времени и расценок
даиы в прнл. 4.
Квалификационный состав рабочих-исполнителей определяют содержа-
нием выполняемых ими работ в нормируемом процессе и устанавливают
согласно профессиям и квалификациям Единого тарифно-квалификацион-
ного справочника работ и профессий рабочих, занятых в строительстве и
на ремонтно-строительных работах. Количество рабочих и их распреде-
ление по квалификациям определяют расчетом на основании материалов
нормативных наблюдений. Проектируемый состав должен отвечать следую-
щим требованиям: во всех случаях предусматривать максимальное исполь-
зование высококвалифицированных рабочих на выполнении работ, со-
ответствующих их разрядам, устанавливать рациональное распределение
труда рабочих внутри звена (бригады), определять минимальный состав
исполнителей в нормируемом процессе, предусматривать равномерное рас-
пределение между всеми исполнителями запроектированных регламентиро-
ванных перерывов, обеспечивать выполнение всех правил охраны труда и
техники безопасности.
В зависимости от характерных особенностей нормируемых процессов
могут быть два случая проектирования состава рабочих:
исполнители, занятые индивидуальным трудом. Этот случай простей-
ший и для проектирования состава рабочих не требует специальных рас-
четов. Проектирование сводится к правильному установлению разряда
исполнителя на основе действующего тарифно-квалификационного спра-
вочника;
исполнители, занятые коллективным трудом. Этот случай может иметь
104
следующие варианты: звено, управляющее машиной (машинист и помощ-
ник машиниста), звено, выполняющее процесс без применения машин, зве-
но рабочих и машинистов, совместно выполняющих процесс.
Количество рабочих, необходимое для управления машиной, пред-
усматривается инструкцией по эксплуатации этой машины и требованиями
техники безопасности ведения работ. Если какие-либо обстоятельства вы-
зывают сомнения, то загрузка экипажа проверяется проведением фотогра-
фии рабочего дня.
Для проектирования состава звена, выполняющего процесс без при-
менения машин, производят специальный расчет следующим образом:
распределяют затраты труда по элементам нормируемого процесса и
производят тарификацию по каждому элементу согласно тарифно-квали-
фикационному справочнику; устанавливают количество исполнителей по
каждому элементу процесса; выбирают оптимальный вариант состава
исполнителей для нормируемого процесса с учетом, чтобы каждая опера-
ция выполнялась рабочим соответствующей квалификации и все рабочие
были равномерно загружены работой. Расчет рекомендуется вести в таб-
личной форме:
№ п/п
Наименование элемен-
та рабочего процесса
Сумма затрат
труда иа единицу
главного измери-
теля процесса.
чел.-мии
Разряд
работ по
ЕТКС
Распределение затрат
труда по разрядам,
чел.-мии
Для определения состава исполнителей при совместной работе маши-
нистов и рабочих применяются оба способа в сочетании. Все расчеты и
обоснования проекта норм оформляются в виде пояснительной записки,
в состав которой по принятой схеме должны входить следующие разделы:
шифр параграфа и наименование нормируемого строительно-монтажного
процесса, описание нормали производственного процесса, наименование
главного измерителя процесса, состав звена (бригады) исполнителей, таб-
лица нормативных показателей, примечания к нормам.
Проект параграфа норм следует разрабатывать применительно к ана-
логичным параграфам сборников ЕНиР.
НОРМИРОВАНИЕ МЕХАНИЗИРОВАННЫХ ПРОЦЕССОВ
Содержание работы при нормировании механизированных процессов
во многом аналогично проектированию норм и нормалей для ручных строи-
тельных процессов, однако имеет следующие особенности: проектирование
организации рабочего места, режима рабочей смены и дополнительных
затрат машинного времени, установление нормальной производительности
машины за 1 ч цикличной или непрерывной работы, установление состава
звена рабочих, работающих при помощи машин, проектирование норм для
механизированного процесса.
При проектировании организации рабочего места механизированного
процесса следует предусмотреть его рациональную планировку и оснаще-
ние, соблюдение безопасности и нормальных условий труда при равномер-
ном и бесперебойном снабжении материалами и своевременном освобож-
дении от продукции и отходов производства с таким расчетом, чтобы ра-
бочие могли эффективно использовать механизмы, машины, материалы,
105
приспособления и свое рабочее время. Для проектирования режима рабо-
чей смены машины за исходные данные принимают нормативные наблюде-
ния, на основании которых определяют нормативный (уплотненный) ба-
ланс рабочего времени.
При проектировании режима рабочей смеиы машины следует учиты-
вать индивидуальные особенности ее эксплуатации. Смазку, чистку, про-
мывку, продувку и другие подобные операции необходимо совмещать с
другими неизбежными простоями или проводить до начала рабочей смены,
во время обеденного перерыва и после окончания работы. Необходимо на-
значать более раннее начало и окончание рабочей смены для рабочих, за-
нятых на обслуживании и загрузке машин, продукция которых требует
быстрой укладки в дело (раствор, бетонная смесь). При проектировании
режима рабочей смены должно устанавливаться время: начала работы, на
подготовку машины к пуску, начала и окончания эффективной работы
в начале и в конце смены и обеденного перерыва, длительность операций
по уходу за машиной.
На основании запроектированного режима работы определяют коэф-
фициент использования рабочего времени работы машины по формуле
К — *ч~р
*см
где (ч.р — время чистой работы машины, ч; /см—продолжительность
смеиы, ч.
Нормальная производительность машины за I ч работы устанавлива-
ется отдельно для машин цикличных (периодически повторяющих один и
тот же комплекс элементов работы и перерывов в работе) и для машин
Непрерывного действия (осуществляющих в процессе работы какое-либо
одно постоянное движение). Нормальную производительность цикличной
машины за 1 ч работы определяют на основе объема продукции, произво-
димой машиной за один цикл, и количества циклов, выполняемых маши-
ной за 1 ч.
Для определения количества циклов за 1 ч работы необходимо уста-
новить длительность одного цикла путем сравнительного анализа длитель-
ности, рассчитанной на основании паспортных данных, и длительности, по-
лученной в результате нормативных наблюдений. При установлении дли-
тельности одного цикла необходимо проанализировать все составляющие
его элементы. При этом возможны следующие варианты, когда элементы
цикла представляют собой:
машинную работу (эффективную или неустранимую холостую), дли-
тельность которой определяется конструкцией машины, мощностью двига-
теля и не зависит от тех, кто работает с ее помощью. В этом случае про-
должительность элементов такого цикла устанавливается на основании
паспортных данных расчетным методом и сравнивается с материалами
хронометражных наблюдений;
эффективную или неустранимую холостую работу, зависящую от ра-
бочего. В этом случае продолжительность элементов машинной работы
определяется по результатам хронометражных наблюдений, проведенных
в условиях запроектированной нормали процесса, а расчетную длитель-
ность работы машины на основании паспортных данных используют лишь
для контроля материалов наблюдений;
технологический перерыв. Длительность таких элементов зависит от
численности обслуживающего машину звена, применяемых приспособле-
ний и вспомогательных устройств, то есть организационно-технических
условий работы. Продолжительность технологических перерывов следует
устанавливать хронометражными наблюдениями в условиях запроектиро-
ванной нормали процесса.
106
Общая продолжительность цикла равна суммарной продолжительно-
сти всех его элементов за вычетом совмещаемых длительностей. Объем ра-
бот, который выполняет машина за один цикл в зависимости от характера
механизма, в ряде случаев определяется путем контрольных замеров. Сле-
дует производить не один, а ряд замеров с последующим их усреднением
после очистки ряда от случайных величин.
Расчетную производительность машины цикличного действия за 1 ч
цикличной работы определяют по формуле
Dp^NVKjK,. •••, К„,
где N — среднее число циклов за 60 мин цикличной работы, установленное
расчетным путем или по результатам нормативных наблюдений; V — коли-
чество продукции за один цикл; Кь Кг,.... Кп — коэффициенты, устанавли-
ваемые с учетом технической характеристики машины и показателей ее
использования в нормальных производственных условиях (например, коэф-
фициенты наполнения ковша экскаватора, разрыхления грунта, использо-
вания грузоподъемности и т. п.).
Этой формулой учитывается работа под полной нагрузкой, работа под
обоснованно неполной нагрузкой и цикличная обоснованная работа ма-
шин вхолостую. Вся нецикличиая работа формулой не учитывается и
включается в полную величину нормы времени использования машин при
синтезе затрат труда.
Производительность машин непрерывного действия за 1 ч чистой рабо-
ты устанавливаем в такой последовательности:
проводим ряд полносменных наблюдений способом фотоучета, объем
выполненной продукции за время каждого наблюдения делим на количест-
во часов непрерывной работы, имевших место за время наблюдения. В ре-
зультате усреднения этих данных получается нормальная производитель-
ность за 1 ч непрерывной работы. Расчетную производительность машин
непрерывного действия за 1 ч непрерывной работы определяем по фор-
муле
Пр2 = wKjK2, •••, Кд,
где w — количество продукции за 1 ч непрерывной работы машины
под полной и обоснованно неполной нагрузкой; Ki, Кг, Кп — коэффици-
енты, учитывающие влияние различных факторов на часовую производи-
тельность машин.
Прн проектировании состава звена рабочих для обеспечения нормаль-
ной эксплуатации машин следует учитывать подразделение рабочих на три
группы: управляющие механизмами и осуществляющие за ними необходи-
мый технический уход (машинисты, мотористы, трактористы, механики
и т. д.); загружающие машину материалами, производящие уборку гото-
вой продукции (отгребание, отбрасывание и т. п.); прочие рабочие. Коли-
чество рабочих на нормируемый процесс устанавливают по каждой из пе-
речисленных групп отдельно.
Для управления машиной количество рабочих обычно определяется
условиями технической эксплуатации. Нормальное количество рабочих, за-
нятых загрузкой машины материалами и уборкой продукции, определяется
на основании нормативных материалов. Расчет производится следующим
образом:
хронометражными наблюдениями устанавливают длительность элемен-
тов работы по загрузке материалов илн уборке готовой продукции; ре-
зультаты проведенных наблюдений сопоставляют с установленной длитель-
ностью цикла (для цикличных машин) или установленной нормальной про-
изводительностью машин за 1 ч непрерывной работы (для нецикличных
машин); определяют необходимый состав рабочих. Необходимое количе-
107
ство рабочих третьей группы (прочие рабочие), труд которых не связан
непосредственно с работой машины, определяют как для ручных про-
цессов.
Полную величину нормы времени использования машины цикличного
действия определяют по формуле
н _ JL 1°°
4,4 пР1 юо — (Пр п + Пр н) ’
где П₽1 — расчетная производительность машины за 1 ч цикличной ра-
боты; Пр.п — проектная величина регламентированных перерывов в работе
машины, проц, от нормы времени использования машины; Прн — проект-
ная величина нецикличной работы машины, проц, от нормы времени ис-
пользования машины.
Полную величину нормы времени использования машины непрерывно-
го действия определяют по формуле
н = J_______________юо
врн Пр2 100 — (Пр п-)-Пр х) ’
где Пр2 — расчетная производительность машины за 1 ч непрерывной
работы под полной и неполной нагрузкой; Пр.п — проектная величина ре-
гламентированных перерывов в работе машин, проц, от нормы времени
использования машины; Пр,х — время обоснованной работы машины вхо-
лостую, проц, от нормы времени использования машины.
Величина нормы времени рабочих во всех случаях должна быть крат-
ной величине нормы машинного времени. Запроектированные нормы вре-
мени на измеритель рабочего процесса оформляют в виде проекта парагра-
фа норм, который сопровождается пояснительной запиской. В ней приво-
дят полное обоснование запроектированной нормали производственного
процесса и величины нормы, а в приложениях — первичные нормативные
исследования, а также перечни нормативных материалов, которые должны
быть использованы для проектирования параграфа норм.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ УРОВНЯ ВЫПОЛНЕНИЯ НОРМ
Действующие в строительстве производственные нормы разработаны
на основе определенной нормали строительно-монтажного процесса.
В результате технического прогресса и повышения культурно-техниче-
ского уровня рабочих, способствующих повышению производительности
труда, уровень выполнения многих действующих в строительстве производ-
ственных норм постепенно повышается. Сохранение таких норм без изме-
нения, без учета сложившихся изменений в организации и технологии
строительно-монтажных работ снижает их значение. Поэтому требуется
систематически определять уровень выполнения действующих производ-
ственных норм в целях выявления производительных норм, не отвечающих
достигнутому уровню производительности труда. Принято, что показатель
уровня выполнения норм в пределах от 90 до 120 % позволяет сохранить
нормы без изменений. При величине показателя менее 90 или более 120 %
действующие нормы должны быть изменены.
Определение уровня выполнения производственных норм может прово-
диться способами фотоучета, техноучета или моментных наблюдений. Фо-
тоучет дает более полную информацию и позволяет получить необходимые
данные не только по категориям затрат, но и по каждому элементу строи-
тельно-монтажного процесса.
Фотоучет цифровой применяют при определении уровня выполнения
норм на цикличные процессы при продолжительности цикла до 10 мин с
точностью учета времени до 5 с. Фотоучет смешанный позволяет произво»
108
дить наблюдения за несколькими рабочими с точностью учета затрат вре-
мени до 0,5 мин.
Техноучет позволяет определить уровень выполнения норм достаточно
точно при относительно широком охвате исследуемых видов строительно-
монтажных работ. Точность учета времени 5—10 мин. Наблюдения ведутся
иа бланке ТГ. На каждое звено или группу рабочих заполняется отдель-
ный бланк. Все рабочее время, затрачиваемое иа выполнение процесса,
разбивается только иа две категории: нормируемые затраты времени для
изучаемого производственного процесса (Н) и прочие затраты (П).
Наблюдения проводятся, как правило, полную рабочую смену и более,
но не менее полусмены. В случаях, когда приходится определять уровень
выполнения норм по строительным процессам, выполняющимся в течение
менее полусмены, наблюдения проводятся только фотоучетом. Методом мо-
ментных наблюдений обеспечивается проверка уровня выполнения большо-
го количества норм. При этом методе регистрируется не время, а моменты
по видам затрат, по удельному весу которых определяются абсолютные за-
траты времени.
Эффективность этого метода зависит от соблюдения следующих усло-
вий: количество моментных наблюдений по каждому процессу должно
быть достаточно большим, что позволяет более достоверно судить о зафик-
сированных затратах; вероятность регистрации для всех затрат должна
быть одинакова. Ориентировочные данные об уровне выполнения норм
можно получить путем сопоставления нормативных и фактических затрат
труда по нарядам.
Для определения уровня выполнения норм могут быть использованы
также данные, получаемые при проведении фотографирования рабочего
дня, в тех случаях, когда наблюдение проводилось над правильно органи-
зованными процессами. Уровень выполнения норм определяют в двух ви-
дах: фактический и возможный. Фактический уровень выполнения норм
выработки определяют по формуле
Вф
^НврУф
Фз.Т
• 100,
где Уф — количество продукции, изготовленное за время наблюдения;
НВр — нормативное время на единицу продукции; чел.-ч; Ф3.т— фактиче-
ские затраты рабочего времени на выполненное количество продукции,
чел.-ч.
Возможный уровень выполнения норм выработки определяют по фор-
муле
Нвг,Уф
где Фф — фактические затраты рабочего времени на выполненное коли-
чество продукции без учета потерь рабочего времени, чел.-ч.
Разница между возможным и фактическим уровнями выполнения
норм указывает на наличие резервов повышения производительности тру-
да. Следует иметь в виду, что результаты наблюдений будут сопоставимы
с изучаемой нормой только в том случае, если фактический квалификаци-
онный состав рабочих и все организационно-технические условия будут
близки к предусмотренным нормой.
Если выполненная за время наблюдения продукция оказалась браком,
материал такого наблюдения не подлежит использованию. Нормы, разра-
батываемые и проверяемые методами технического нормирования, счита-
ются технически обоснованными. Норма, не проверенная методами техни-
ческого нормирования в течение 5—6 и более лет, считается устаревшей.
109
ИЗУЧЕНИЕ И ВНЕДРЕНИЕ ПЕРЕДОВЫХ МЕТОДОВ ТРУДА
Повышение производительности труда является одной из основных за-
дач работников по труду. Изучение и внедрение передовых методов тру-
да — один из путей для решения этой задачи. Под передовыми методами
организации труда следует понимать такой трудовой процесс, при котором
все элементы (организация и обслуживание рабочих мест, разделение и
кооперация труда, его приемы, применяемые инструменты н приспособле-
ния, нормирование, санитарно-технические и психо-физиологические, эсте-
тические условия труда) или некоторые из них максимально способствуют
росту производительности труда при минимальных затратах живого труда
(в равных производственных условиях), а также способствуют сохранению
здоровья человека и тесно взаимоувязаны между собой.
Наиболее эффективные способы выполнения строительно-монтажных
процессов могут быть разработаны и предложены путем изучения и отбора
нанлучших приемов и методов работы квалифицированных рабочих, до-
стигших высокой производительности труда при хорошем качестве работ.
Задача исследователя состоит в том, чтобы путем изучения выбрать наи-
более эффективные способы выполнения работ и внедрить их в других
бригадах. Изучать методы и приемы выполнения отдельных операций сле-
дует у нескольких передовиков одной профессии, имеющих лучшие произ-
водственные показатели. Изучение и внедрение передовых методов труда
методами технического нормирования состоит из следующих этапов: изуче-
ние опыта работы бригады (звена, новатора), анализ и обобщение мате-
риалов исследований, участие в организации внедрения запроектированного
метода выполнения строительно-монтажного процесса.
Исследования рекомендуется проводить по следующим направлениям:
организация и обслуживание рабочих мест, инструмент, приспособления,
механизмы, разделение н кооперация труда, методы н приемы труда, усло-
вия труда и отдыха, нормирование труда и материальное стимулирование
рабочих, подготовка и повышение квалификации рабочих, укрепление тру-
довой дисциплины, наставничество, развитие социалистического соревнова-
ния. До начала изучения передовых методов и приемов работ рабочим
разъясняются цели и задачи исследования. Необходимо устранить обнару-
женные недостатки в организации процесса.
Работу по изучению передовых методов следует начинать с ознакомле-
ния с выбранным строительно-монтажным процессом в натуре и по лите-
ратурным источникам. Выбор объекта изучения осуществляется в два
приема: предварительное выявление его на основании оперативных данных;
окончательное — после проведения контрольных нормативных наблюдений
и ориентировочной оценки возможного экономического эффекта от внедре-
ния передового опыта. В качестве объектов изучения рекомендуется выби-
рать I—2 бригады, 2—3 звена или 3—4 отдельных рабочих, выполняющих
одноименные работы и систематически добивающихся высоких показателей
производительности труда при обеспечении хорошего или отличного каче-
ства работ.
При изучении передовых методов или приемов труда, в первую очередь,
уделяют внимание только основным наиболее трудоемким по удельному
весу операциям. Нормативные наблюдения проводят с заполнением всех
требуемых бланков в объеме, достаточном для изучения фактора или под-
тверждения его влияния на рост производительности труда. При анализе
собранных данных особое внимание следует обратить на то, чтобы достиг-
нутые производственные показатели являлись результатом рациональной
организации труда, применения эффективных приспособлений и инстру-
ментов, внедрения передового опыта, а не каких-либо методов, не за-
служивающих распространения (штурмовщина, сверхурочная работа
и т. п.).
110
Важной частью исследования является детальная характеристика про-
цесса. В ней должно быть приведено описание техники выполнения каждого
элемента процесса рабочим, показавшим наиболее высокую производитель-
ность труда по процессу в целом, с обязательным указанием при этом осо-
бенностей выполнения отдельных элементов каждым из остальных рабочих
и четкой формулировкой условий, обеспечивающих наименьшую трудоем-
кость каждого элемента. При анализе показателей и отборе лучших при-
емов и методов труда лучшим способом выполнения рабочей операции сле-
дует признать такой, который требует наименьших затрат труда, легко
усваивается рабочими, выполняется без лишнего напряжения, обеспечивает
высокое качество работ, экономное расходование материалов и выполнение
требований техники безопасности. Оптимальная организация труда проек-
тируется из отдельных операций или приемов, признанных лучшими.
При отборе наиболее рациональных орудий труда в первую очередь
учитывается: влияние орудий труда на производительность и облегчение
труда рабочих; удобство применения и простота освоения новых орудий
труда рабочими; влияние новых инструментов и приспособлений на расход
строительных материалов и качество продукции; стоимость, материалоем-
кость и трудоемкость изготовления орудий труда и их эксплуатационные
свойства: изнашиваемость, частота правки и т. п. При выборе наиболее
рационального варианта разделения и кооперации труда следует учитывать,
что совмещенность операций и процессов во времени наряду с их общей
продолжительностью являются основными факторами, определяющими об-
щую продолжительность выполнения работы. Чем больше операций и про-
цессов совмещено, тем меньше общая продолжительность работы и выше
производительность труда. При этом должна обеспечиваться равномерная
загрузка исполнителей.
Нельзя допускать, чтобы сокращение времени на выполнение одной
операции влекло за собой увеличение длительности следующей операции,
которое может даже превысить экономию, полученную на первой операции.
Недопустимо также повышать производительность труда за счет снижения
качества продукции.
Изучение передовых методов труда завершают составлением поясни-
тельной записки, состоящей из следующих разделов: вводная часть, в ко-
торой указывают: наименование проводившей изучение нормативно-иссле-
довательской станции; строительной организации и объекта, где прово-
дилось исследование процесса; период проведения наблюдений (год, месяц,
число), а также способы, количество и продолжительность наблюдений,
вид работ; краткая характеристика объекта, организации, уровня механи-
зации и технологии работ; состав исследуемой группы рабочих (фамилия,
имя, отчество, стаж работы, возраст, пол, образование, разряд, владение
смежными профессиями), численно-квалификационный и профессиональный
состав бригады, количество в ней звеньев и взаимодействие между ними,
средний разряд рабочих и работ; сравнение номенклатуры элементов
изучаемого процесса с нормативным составом процесса; описание органи-
зации труда; анализ технико-экономических показателей бригады; выводы
И рекомендации с обоснованием принятых решений.
Пояснительная записка, завершающая изучение передового метода и
содержащая все основные расчетные данные и обоснования принятых ре-
шений, является исходным документом, используемым для популяризации
передового метода. К пояснительной записке прилагают эскизы, чертежи,
фотоснимки, кинограммы, протоколы технических совещаний, заключения
специалистов, справки, расчеты и другие материалы по изучению и обсуж-
дению исследуемого метода. Результаты наблюдений и выводы обсужда-
ются бригадой передовых рабочих и техническим персоналом и корректиру-
ются в соответствии с результатами обсуждения. После этого они должны
быть широко популяризованы.
Ш
Внедрение передового опыта является завершающим этапом н заклю-
чается в массовом инструктаже рабочих, оказании им практической помо-
щи для освоения передовых приемов труда. Обучение передовым методам
труда должно сопровождаться разъяснением практического их значения и
достигаемых при этом показателей роста производительности труда и на
этой основе повышения заработной платы рабочих.
ИЗМЕНЕНИЕ НОРМ ВРЕМЕНИ В ЗАВИСИМОСТИ
ОТ ИЗМЕНЕНИЯ НОРМ ВЫРАБОТКИ
В практической работе встречаются случаи необходимости повышения
(или снижения) нормы выработки, а также снижения (или повышения)
норм времени. В этом случае рекомендуется пользоваться следующими
формулами:
прн повышении норм выработки процент снижения норм времени со-
ставляет
Пвр = (100 • Пв): (100 +П в);
при снижении норм выработки процент повышения норм времени со-
ставляет
Пвр= (100 Пв): (100 —Пв);
при снижении норм времени процент повышения норм выработки
ПБ=(100.Пвр):(100-Пвр);
при повышении норм времени процент снижения норм выработки
Пв = (100 • Пвр): (100 + Пвр),
где Пвр — снижение нормы времени, проц.; П'вр— повышение нормы
времени, проц.; П'в — снижение нормы выработки, проц.; Пв— повышение
нормы выработки, проц.
Например, при повышении действующей нормы выработки на 12 %!
норма времени снижается на
Пвр = (100 • 12): (100+ 12) = 10,7 %.
При снижении нормы времени на 8 % действующая норма выработки
повысится на
Пв = (100 • 8): (100 — 8) = 8,7 %.
ОРГАНИЗАЦИЯ ОПЛАТЫ ТРУДА [1, 17]
СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА
Система оплаты труда — это совокупность правил, устанавливающих
зависимое отношение между трудом, затрачиваемым работником, н разме-
ром начисленной ему заработной платы (вознаграждение за труд). Выпла-
та вознаграждения за труд рабочих и служащих производится в денежной
форме или, в отдельных случаях, устанавливаемых законодательством
Союза ССР, по желанию работника может быть произведена частично на-
112
турой. Труд работников оплачивается повременно или сдельно в зависимос-
ти от вида показателей, которые принимают за измерители труда при опре-
делении размера заработной платы (продолжительность проработанного
времени или количество изготовленной продукции).
Для усиления материальной заинтересованности рабочих и служащих
в выполнении и перевыполнении производственных планов, повышении эф-
фективности и рентабельности производства, в росте производительности
труда, улучшении качества продукции и экономии ресурсов могут приме-
няться повременно-премиальная система оплаты труда и аккордная с пра-
вом на премию.
Положения о повременной или аккордной системах оплаты труда и о
премировании работников устанавливаются и утверждаются администра-
цией организации (предприятия) по согласованию с соответствующим ко-
митетом профсоюза исходя из конкретных организационно-технических
условий работы, а также производственных задач, стоящих перед коллек-
тивом строительной, монтажной или ремонтно-строительной организации.
Основные строительные, монтажные или ремонтно-строительные работы
оплачиваются по утвержденным сдельным расценкам, а на работах, связан-
ных с обслуживанием машин и механизмов, и на работах, где невозможно
установить нормы выработки, применяется повременная система оплаты
труда.
СДЕЛЬНАЯ ОПЛАТА ТРУДА И ЕЕ РАЗНОВИДНОСТИ
Сдельная оплата — это оплата труда, при которой работнику опреде-
ляется заработная плата исходя из выполненного объема работ по уста-
новленным сдельным расценкам (ЕНиР, ВНиР или местным нормам вре-
мени и расценкам). При сдельной оплате труда в строительстве пользуются
следующими системами оплаты труда: прямой, косвенной и аккордной.
Кроме того, сдельная оплата в зависимости от формы организации труда
может быть индивидуальной или коллективной (бригадной).
Прямая сдельная система оплаты труда — это такая система оплаты,
при которой труд рабочих оплачивается по прямым (неизменным) сдель-
ным расценкам за количество единиц произведенной ими продукции уста-
новленного качества с учетом условий труда.
Косвенная сдельная система оплаты труда применяется, в основном,
для оплаты труда вспомогательных и подсобных рабочих, обслуживающих
основных рабочих-сдельщиков производственных участков или цехов. Опре-
деление размера заработной платы при косвенной сдельной системе заклю-
чается в том, что тарифная ставка вспомогательного рабочего умножается
на процент выполнения норм выработки (времени), достигнутые обслужи-
ваемыми рабочими (участком, цехом). В строительстве косвенная сдельная
оплата применяется редко. К ней прибегают в тех случаях, когда отсутству-
ет необходимость или возможность непосредственного стимулирования пря-
мых показателей труда рабочих, от которых в значительной мере зависит
успешное выполнение производственного процесса.
Аккордная сдельная система оплаты труда заключается в том, что
бригаде или отдельному рабочему выдается задание на выполнение опре-
деленного комплекса работ с указанием полной суммы заработной платы,
рассчитанной по укрупненным (комплексным) расценкам. Аккордная оплата
является основной формой оплаты труда в строительстве н вводится в це-
лях усиления материальной заинтересованности рабочих, повышения про-
изводительности труда, обеспечения требуемого качества и сокращения
сроков строительства объекта.
Положение об аккордной оплате труда распространяется иа рабочих-
сдельщнков строительно-монтажных организаций, а также на рабочих-
сдельщиков, занятых на стройках, осуществляемых хозяйственным способом.
113
независимо от ведомственной подчиненности этих организаций. До перево-
да рабочих на аккордную оплату труда руководи телями и инженерно-тех-
ническими работниками строительно-монтажных организаций осуществ-
ляется комплекс мероприятий, предусматривающий тщательную инженер-
ную подготовку производства, материально-техническое обеспечение рабо-
чих мест в соответствии с графиками работ и календарными сроками их
завершения, а также ознакомление рабочих с основными положениями ак-
кордной оплаты труда.
Производители работ, мастера производственных участков обязаны
своевременно обеспечивать доставку на рабочие места строительных мате-
риалов, конструкций и оборудования, контроль за качеством работ и вы-
полнением аккордного задания в полном объеме- При аккордной оплате
труда должен быть обеспечен надлежащий учет объемов выполненных ра-
бот н фактически отработанного времени.
Качество выполняемых работ должно соответствовать требованиям
проекта, строительным нормам и правилам и другим нормативным доку-
ментам. Оценка качества выполненных работ и приемка их от исполните-
лей производится в соответствии с утвержденной Госстроем СССР Инструк-
цией по оценке качества строительно-монтажных работ (СН 378-77).
Оценка качества строительно-монтажных работ по законченному строи-
тельством объекту (комплексу) производится на основе оценок качества
отдельных видов строительно-монтажных работ в следующем порядке:
оценки отдельных видов работ условно приравниваются: «отлично» — к бал-
лу «5», «хорошо» — к баллу «4», «удовлетворительно» — к баллу «3». Оцен-
ка качества строительно-монтажных работ по объекту (комплексу) в целом
с учетом отдельных видов работ определяется по формуле
5Р„ + 4Рд + ЗР3
РБ + Р< + Рз '
где Р6, Р«, Рз — количество видов работ, получивших соответственно
оценки «отлично», «хорошо», «удовлетворительно»-
Полученные средние значения принимаются соответствующими: от 4,51
до 5,0 — оценке «отлично»; от 3,51 до 4,50 —оценке «хорошо»; от 3,00 до
3,50 — оценке «удовлетворительно».
Пример. Выполнены следующие работы с оценкой качества: «отлич-
но»— один вид работ, «хорошо» — два вида работ, «удовлетворительно» —
два вида работ. Средняя оценка качества по сдаваемому конструктиву
5- 1 + 4 2 + 3 • 2 = 19 8
1+2+2 5
Следовательно, конструктив сдан с оценкой «хорошо».
Допущенные бригадой (звеном, рабочим) нарушения требований, предъ-
являемых качеству выполненных работ, должны быть устранены ими же
в пределах календарного срока, установленного для выполнения аккордно-
го задания без дополнительной оплаты. Аккордные задания выдаются
бригадам (звеньям, рабочим) на основе калькуляций затрат труда и зара-
ботной платы, утвержденных руководителем строительно-монтажной орга-
низации, отдела (управления) капитального строительства нли руководите-
лем предприятия.
Калькуляции составляются, как правило, по укрупненным нормам н
расценкам, разрабатываемым ЦБНТС при ВНИПИ труда в строительстве
Госстроя СССР и нормативно-исследовательским и организациями мини-
стерств и ведомств с учетом прогрессивной технологии строительного произ-
водства, максимальной механизации работ, научной организации труда и
передового опыта. В исключительных случаях для составления калькуля-
ций могут использоваться единые, ведомственные и местные нормы и рас-
114
ценки. Аккордные задания выдаются бригадам (звеньям, рабочим) на объ-
ем работ в целом по объекту, его очереди, этапу, части, технологическому
комплексу или виду работ. В календарном периоде выполнения аккордного
задания выдача других (в том числе дополнительных) нарядов-заданий
бригаде (звену, рабочему), как правило, ие допускается.
Календарный срок выполнения аккордного задания устанавливается
производителем работ (мастером, когда участок мастера непосредственно
подчинен строительно-монтажному управлению) исходя из графика про-
изводства работ (календарного, сетевого) и возможного сокращения нор-
мативного времени бригадой (звеном, рабочим). Установленный календар-
ный срок выполнения аккордного задания не подлежит продлению, за
исключением случаев, когда в связи с необходимостью соблюдения дейст-
вующих правил производства работ на открытом воздухе (строительные
нормы и правила, правила о работе на открытом воздухе в холодное время
года и пр.) имели место целосменные перерывы в работе из-за погодно-
климатических условий и рабочие временно переводились на другие работы
или находились в простое.
В этих случаях, при условии надлежащего учета времени перерывов,
срок выполнения аккордного задания по представлению производителя ра-
бот (мастера) продлевается на количество дней перерыва руководителем
строительно-монтажной организации, отдела (управления) капитального
строительства или руководителем предприятия. Повышение производитель-
ности труда при аккордной системе происходит за счет улучшения орга-
низации труда, что способствует сокращению потерь рабочего времени,
сокращению до минимума вспомогательных работ, заинтересованности рабо-
чих в быстрейшем окончании комплекса работ.
ПОВРЕМЕННАЯ ОПЛАТА ТРУДА
Повременной называют оплату труда, зависящую от продолжительнос-
ти работы (час, день, неделя, месяц) н квалификации (тарифного разряда)
работников. Она применяется, как правило, в тех случаях, когда труд рабо-
чего невозможно пронормировать из-за отсутствия количества единиц го-
товой продукции, вырабатываемой рабочим (труд дежурного персонала,
инструментальщика и т. п.), выполняемые работы не поддаются обоснован-
ному учету (рабочие на обслуживании и ремонте машин) или требуют осо-
бой степени точности, повышенных требований к качеству и долговечности
изделия, при освоении новой техники н т. п. Повременная оплата труда
применяется также при выполнении экспериментальных работ, при освоении
новой технологии. Продолжительность работы определяется табелем, а ква-
лификация— присвоенным работнику тарифным разрядом.
Применяют следующие виды повременной оплаты труда: простая по-
временная и повременно-премиальная. Заработная плата при простой по-
временной системе оплаты труда, в зависимости от выполняемых работ
и конкретных организационно-технических условий, по способу исчисления
подразделяется иа почасовую, поденную и помесячную.
Заработок рабочего-повременщика за определенное время исчисляется
умножением часовой тарифной ставки присвоенного ему разряда на фак-
тически отработанное время в часах (по табелю). При повременной систе-
ме оплаты труда, кроме исчисления заработка рабочим-повременщикам за
фактически отработанные часы (смены), исчисляется размер оплаты или
простоя, происшедших не по вине рабочего, доплата за сверхурочную ра-
боту н другие случаи, предусмотренные трудовым законодательством.
Рабочим-повремеищикам могут производиться доплаты за временное
выполнение имн, наряду со своей основной работой, обязанностей отсут-
ствующих членов бригады (в случае их болезни, командировок, отпусков
и др.). Доплата устанавливается руководителем организации по согласо-
115
ванию с местным комитетом профсоюза. Конкретный размер доплаты за
выполнение обязанностей отсутствующего члена бригады (звена, экипажа)
следует определять с учетом фактического объема выполненной работы,
однако, общий размер доплаты, независимо от количества рабочих, между
которыми оиа распределяется, не должна превышать 50 % тарифной ставки
отсутствующего рабочего.
Доплату можно производить только в том случае, если численность
бригады (звена, экипажа) рабочих-повременщиков определена соответст-
вующими нормативами. Не разрешается выполнение рабочим-повременщй-
ком во время дежурства сдельной работы, однако, в случае ее выполнения
оплата может быть произведена по сдельному наряду только по распоря-
жению руководителя организации.
ТАРИФНАЯ СИСТЕМА
Правильная организация заработной платы обеспечивается примене-
нием технического нормирования, тарифной системы и рациональных форм
оплаты труда. Тарифная система является одним из основных элементов
организации заработной платы и представляет собой совокупность норма-
тивных материалов, установленных в законодательном порядке, с помощью
которых оценивается качество труда в зависимости от видов производ-
ства, квалификационных признаков, характера и условий труда различных
категорий работников. Тарифная система — один их важнейших элементов
правовой организации заработной платы в СССР.
С помощью тарифной системы обеспечивается дифференцированный
подход к заработной плате и регулирование ее в зависимости от качества,
сложности, трудности и важности труда, учитывается различие между
трудом квалифицированным и неквалифицированным.
В строительстве все документы по вопросам нормирования и оплаты
труда разрабатываются Госстроем СССР, а затем утверждаются им со-
вместно с Государственным комитетом Совета Министров СССР по труду
и социальным вопросам по согласованию с ВЦСПС. Составными элемен-
тами тарифной системы являются: тарифно-квалификациоиные справочники
работ и профессий рабочих; тарифные сетки и тарифные ставки рабо-
чих; квалификационные справочники должностей служащих; схемы долж-
ностных окладов инженерно-технических работников и служащих; район-
ные коэффициенты к заработной плате; условия установления надбавок
к тарифным и должностным окладам; типовые перечни предприятий, рабо-
чих и работ, на которые распространяются тарифные ставки в зависимости
от условий труда при отклонении от нормальных (при выполнении тяжелых
и особо тяжелых работ, при вредных и особо вредных условиях труда);
условия оплаты труда при совмещении профессий и многостаночном обслу-
живании; выполнении обязанностей бригадира, не освобожденного от
основной работы по профессии и др.
Тарифная система является основой всех систем заработной платы,
так как все виды материального поощрения исчисляются на тарифную
ставку и должностной оклад.
Тарифная сетка — шкала, определяющая соотношение в оплате труда
рабочих различных разрядов, выражаемых посредством тарифных ставок.
Она является элементом организации заработной платы, с помощью кото-
рой оплата труда рабочего становится в прямую и непосредственную за-
висимость от его квалификации, то есть тарифной сеткой дифференцируется
оплата труда рабочих в зависимости от предъявленных к исполнителю ква-
лификационных требований.
В строительстве и на ремонтно-строительных работах установлена еди-
ная шестизначная сетка при семичасовом рабочем дне (то есть при рабочей
неделе продолжительностью 41 ч).
116
Тарифная сетка не учитывает характера и условий труда.
Квалификация рабочего, то есть уровень его теоретических знаний и
профессиональных навыков характеризуется тарифным разрядом. Разряд
характеризует также степень сложности работ и определяет размер зара-
ботной платы, так как распределение заработка по наряду в бригаде ра-
бочих-сдельщиков производится в соответствии с присвоенными рабочим
разрядами и количеством отработанного времени, а рабочим-повременщи-
кам заработная плата исчисляется путем умножения тарифной ставки при-
своенного разряда на фактически отработанное время в часах (по табелю).
С 1969 года в строительстве действует шестизначная тарифная сетка
с соотношением первого н шестого разрядов 1 : 1,8.
При установленном соотношении 1-го и 6-го разрядов увеличение та-
рифных ставок выражается тарифными коэффициентами, которые харак-
теризуют отношение тарифной ставки данного разряда к 1-му разряду:
Наименование показателей Разряды
1-й 2-й | 3-й 4-й 5-й 6-й
Тарифные коэффициенты 1 1,125 1,267 1,429 1,602 1,8
Часовые тарифные ставки 43,8 49,3 55,5 62,5 70,2 79,0
Относительный прирост в про- центах к ставке предыдущего разряда 12,5 12,5 12,5 12,5 12,5
Абсолютный межразрядный при- рост в долях ставки 1-го раз- ряда — 0,125 0,14 0,16 0,17 0,2
Тарифная ставка — размер оплаты труда (в денежной форме) за
выполнение работы в зависимости от ее сложности или квалификации
рабочего за единицу времени (час, день, месяц). В строительстве иа строи-
тельно-монтажных работах и в подсобных производствах на ремонтво
строительных работах утверждены часовые тарифные ставки, единые для
рабочих-сдельщиков и рабочих-повремеищиков. Они обязательны для
применения на всех стройках независимо от их ведомственного подчи-
нения.
Тарифные ставки служат основой для определения сдельных расценок,
которые исчисляются путем умножения часовой тарифной ставки иа уста-
новленную норму времени (при сдельной оплате труда), а также при опре-
делении установленных доплат за работу в праздничные дни и ночное вре-
мя, за сверхурочную работу, за время простоя и др. По утвержденным
тарифным ставкам исчислены расценки в ЕНиР и ВНиР, а также рассчи-
тываются расценки при разработке местных норм времени и расценок.
Прн повременной оплате труда размер заработной платы рабочего опре-
деляется путем умножения тарифной ставки присвоенного рабочему раз-
ряда на фактически отработанное время (по табелю).
Средняя тарифная ставка бригады или звена рабочих может быть
определена двумя способами: первый — как частное от деления суммы та-
рифных ставок соответствующих разрядов членов бригады (или звена)
на их численность; второй — как результат умножения тарифной ставки
первого разряда на средний тарифный коэффициент, нечисленный по со-
ответствующим разрядам. Среднедневная тарифная ставка определяется
путем умножения часовой тарифной ставки данного разряда на 8,2 — при
пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями и на 6,83 — при
117
шестидневной с одним выходным днем (8,2 и 6,83 — среднедневное число
рабочих часов при пятидневной и шестидневной рабочих неделях).
Среднемесячная тарифная ставка определяется путем умножения соот-
ветствующей часовой тарифной ставки на количество рабочй? Часов в ме-
сяц (173,1 ч прн семичасовом рабочем дне). Среднемесячными и средне-
дневными тарифными ставками для начисления заработной платы рабочим,
даже оплачиваемым повременно, пользоваться нельзя.
В соответствии с перечнями работ и профессий рабочих, утвержденны-
ми Государственным Комитетом Совета Министров СССР по вопросам
труда и заработной платы по согласованию с ВЦСПС (1969 г.), тарифные
ставки рабочим, занятым на тяжелых работах и с вредными условиями
труда, повышаются на 8 %, а занятым на особо тяжелых работах и на
работах с особо вредными условиями труда на 17 %.
Рабочие, занятые на работах Тарифные разряды
1-й 2-й З-й 4-й 5-й 6-Й
Часовые тарифные ставки
с нормальными условиями труда 43,8 49,3 55,5 62,5 70,2 79,0
тяжелых и работах с вредными условиями труда 47,3 53,2 59,9 67,5 75,8 85,3
особо тяжелых и на работах с особо вредными условиями труда 51,2 57,7 64,9 73,1 82,1 92,4
ТАРИФИКАЦИЯ РАБОТ И РАБОЧИХ
Тарификация работ и рабочих во всех отраслях народного хозяйства
СССР производится на основании Единого тарифно-квалификационного
справочника н в соответствии с «Общими положениями» к нему, утверж-
денными Государственным Комитетом Совета Министров СССР по вопро-
сам труда и заработной платы и ВЦСПС от 19 сентября 1968 г., № 300/27.
В состав Единого тарифно-квалификационного справочника работ и про-
фессий народного хозяйства СССР (ЕТКС) входит раздел «Тарифно-
квалифнкационный справочник для работ и профессий рабочих, занятых в
строительстве на ремонтно-строительных работах», утвержденный Госком-
трудом СССР 28 января 1969 г.
«Тарифно-квалификационный справочник» (ТКС) для работ и профес-
сий рабочих, занятых в строительстве и на ремонтно-строительных работах,
обязателен для применения во всех строительно-монтажных и ремонтно-
строительных организациях (на предприятиях и в подсобных производ-
ствах) независимо от их подчиненности н того, в состав какого министерства
или ведомства они входят.
Профессии рабочих, которые не являются специфическими для строи-
тельно-монтажных работ, помещены в разделе ЕТКС «Профессии рабочих,
общие для всех отраслей народного хозяйства», а прн их отсутствии в
ЕТКС работы и профессии рабочих тарифицируют по аналогии с работами,
предусмотренными справочником.
Кроме тарификации работ и установления разрядов рабочим, тариф-
но-квалификацнонный справочник служит основанием для установления
числа тарифных разрядов по каждой профессии и специальности, обеспе-
чения единства в оплате труда рабочих равной квалификации, а также
является пособием для составления программ по подготовке и повышению
квалификации рабочих.
118
Для квалификации рабочих, которым устанавливаются должностные
оклады вместо ставок, Госкомтруд СССР по согласованию с ВЦСПС и
соответствующими ЦК профсоюзов в 1972 г. утвердил специальный квали-
фикационный справочник профессий рабочих, работников связи и младшего
рбслуживающего персонала не вошедших в Единый тарифно-квалифика-
ционный справочник работ и профессий рабочих.
Тарифно-квалификационный справочник строителей представляет собой
перечень всех массовых, наиболее часто встречающихся строительных и
монтажных профессий и квалификационных характеристик, которые раз-
работаны применительно к шестиразрядной тарифной сетке, за исключени-
ем случаев, указанных в соответствующих характеристиках.
Тарифно-квалификационный справочник строителей состоит из трех
частей: основные профессии рабочих, занятых на строительных, монтажных,
ремонтно-строительных работах и в подсобных производствах (раздел
«Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» Единого та-
рифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народ-
ного хозяйства СССР) — 179 профессий рабочих;
основные профессии рабочих, занятых на горно-капитальных работах
(извлечение из раздела «Горные, горно-капитальиые работы, обогащение,
агломерация, брикетирование» ЕТКС) — 38 профессий рабочих;
профессии рабочих, занятых на строительных, монтажных, горно-ка-
питальных, ремонтно-строительных работах и в подсобных производствах,
тарификация которых производится в соответствии с квалификационными
характеристиками, предусмотренными для аналогичных работ в промыш-
ленности, на транспорте и в связи (извлечение из соответствующих разде-
лов ЕТКС), охватывающая 71 профессию рабочих.
В Тарифно-квалификационном справочнике строителей все работы под-
разделяются по видам строительно-монтажных работ, а рабочие — по про-
фессиям с разделением на разряды, которые отражают степень сложности
и ответственности подлежащих выполнению работ:
к 1-му разряду отнесены работы, при выполнении которых требуются
элементарные трудовые навыки и знание правил техники безопасности;
ко 2-му — простейшие работы, для выполнения которых необходимо
Иметь незначительные производственные навыки и теоретические знания.
Рабочий 2-го разряда должен пройти профессиональное обучение;
к 3-му — простые работы, для выполнения которых необходимо иметь
Специальную подготовку и определенный объем профессиональных знаний
и навыков;
к 4-му — работы средней сложности, выполнять которые можно при
значительной специальной и теоретической подготовке и большом профес-
сиональном опыте;
к 5-му — сложные работы;
к 6-му разряду — особо сложные работы.
Профессии рабочих в ТКС расположены в алфавитном порядке. После
наименования профессий соответствующего разряда приведены квалифи-
кационные характеристики, состоящие из трех разделов: «Характеристика
работ» — краткий перечень основных работ, которые должен уметь выпол-
нять рабочий; «Должен знать» — перечислены правила, свойства, способы
и приемы, знание которых обязательно так же, как знание общих требова-
ний, приведенных в вводной части; «Примеры работ» — изложено описание
наиболее характерных для данной профессии работ. Для тарификации ра-
бочих в строительно-монтажных управлениях создаются тарифно-квалифи-
кационные комиссии под председательством главного инженера. В состав
комиссии входит представитель профсоюзной организации — заместитель
председателя и члены комиссии: старший инженер по труду и заработной
плате, инженер по технике безопасности, инспектор по учету кадров, про-
изводитель работ и один-два рабочих высокой квалификации.
119
Рабочий должен ответить на все вопросы по разделу «Должен знать»
и самостоятельно выполнить отдельные работы соответствующего разряда
из раздела «Примеры работ».
Разряд, присвоенный рабочему на основе ТКС, не может быть пони-
жен или отменен при переходе на другую работу (в другую организа-
цию) .
ЕДИНЫЕ НОРМЫ ВРЕМЕНИ И РАСЦЕНКИ
Прн оплате труда рабочих-сдельщиков, занятых на строительных, мон-
тажных, ремонтно-строительных работах, установлены Единые нормы вре-
мени и расценки (ЕНиР), утвержденные Государственным Комитетом Со-
вета Министров СССР по делам строительства и Государственным Комите-
том Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы по
согласованию с ВЦСПС 15 мая 1969 г. ЕНиР являются обязательными
для применения во всех организациях и на предприятиях, ведущих строи-
тельно-монтажные и ремонтно-строительные работы, независимо от их ве-
домственной подчиненности. ЕНиР разработаны нормативно-исследователь-
скими организациями министерств и ведомств под общим руководством
Центрального бюро нормативов по труду в строительстве (ЦБНТС) при
Всесоюзном научно-исследовательском и проектном институте труда в
строительстве Госстроя СССР.
В связи с совершенствованием технологии строительно-монтажных ра-
бот, появлением новых видов строительных материалов, конструкций и
машин, некоторые нормы времени и расценки требуют пересмотра, поэтому
ЦБНТС ежегодно издаются дополнения и изменения к ЕНиР.
ЕНиР на изготовление полуфабрикатов, изделий и деталей являются
обязательными для применения в подсобных производствах, находящихся
на строительном балансе строительно-монтажных и ремонтно-строительных
организаций, если в этих организациях (производствах) оплата труда про-
изводится по условиям, установленным для работников строительства.
Единые нормы времени и расценки издаются отдельными сборниками
(40 шт.) по видам работ. Перечень этих сборников приведен в приложе-
нии 1 «Общей части» ЕНиР. В «Общей части» изложены положения и по-
рядок пользования ЕНиР. Кроме того, в сборниках ЕНиР имеются «Ввод-
ная часть» и «Техническая часть», а параграфы содержат «Указания по
производству работ» и «Состав работ».
Работы, не приведенные в сборниках ЕНиР, следует нормировать и
оплачивать по Ведомственным нормам и расценкам (ВНиР), которые раз-
рабатываются министерствами и ведомствами и утверждаются руководи-
телем министерства или ведомства по согласованию с соответствующим ко-
митетом профсоюза. ВНиР могут быть использованы согласно приказу или
указанию другого министерства или ведомства по согласованию с соответ-
ствующим комитетом профсоюза на подведомственных им стройках, в этом
случае применение ВНиР для оплаты труда рабочих в строительных, мон-
тажных и ремонтно-строительных организациях этих министерств или
ведомств является обязательным. При отсутствии такого приказа или ука-
зания применять ВНиР в строительных организациях другого министерства
или ведомства нельзя.
Ведомственные нормы времени и расценки, так же как ЕНиР, изда-
ются отдельными сборниками, перечень которых приведен в приложении 3
«Общей части» ЕНиР. Все действующие нормы, как правило, за исключени-
ем особо оговоренных случаев, включают время, затрачиваемое рабочими
на подготовку рабочего места в начале смены и приведение его в порядок
в конце ее на получение материалов с приобъектных складов и из кладо-
вых, инструментов и приспособлений с подноской их к месту работ и сда-
чей их после окончания работы, на переходы рабочих с одного места иа
120
другое в пределах одного объекта, на заправку и точку инструментов в про-
цессе работы, на содержание в порядке приспособлений и машин, включая
крепежный ремонт, на получение заданий, на участие в составлении и
оформлении нарядов. Поэтому эти работы дополнительной оплате не под-
лежат.
Дополнительной оплате не подлежит перемещение материалов, приспо-
соблений и инструментов на расстояния, указанные в вводных и техниче-
ких частях сборников ЕНиР и ВНиР, за исключением особо оговоренных
случаев. Перемещения на расстояния, сверх предусмотренных основной
нормой, нормируются особо по § 14 сборника 1 «Внутрипостроечные транс-
портные работы».
Во всех параграфах ЕНиР и ВНиР приводятся следующие данные: но-
мер параграфа; наименование работ; краткая характеристика машин; крат-
кие указания по производству работ для отдельных сложных строительных
процессов или новых видов работ; состав работ, в котором перечисляются
основные операции предусмотренные нормами; состав звена рабочих по
профессиям и квалификации для выполнения данных работ, согласно
ЕТКС; нормы времени (Н. вр.) и расценки (Расц.), которые приведены
в таблицах в виде дроби: в числителе — Н. вр., в знаменателе—Расц. или
раздельно в двух смежных графах: в первой — Н. вр., во второй — Расц.
В тех случаях, когда производственный процесс выполняется с по-
мощью машин, в параграфах ЕНиР, кроме нормы времени и для экипажа
машины в скобках (без указания наименования) приводятся нормы време-
ни машин. Нормы времени рабочих выражены в человеко-часах, машин — в
машино-часах, а расценки — в рублях и копейках па указанный измери-
тель.
При производстве работ в условиях, снижающих производительность
труда, допускается устанавливать к ЕНиР поправочные коэффициенты:
а) в эксплуатируемых зданиях всех назначений, в действующих цехах
и на производственных площадках в связи с наличием в зоне производства
работ действующего технологического оборудования или загромождением
помещений лабораторным оборудованием, мебелью и т. п., а также дви-
жением транспорта по внутрицеховым и внутризаводским путям — К = 1,1;
б) то же, при особой стесненности рабочих мест— К = 1,15;
в) при производстве работ в зимнее время в тепляках — К = 1,1;
а) при выполнении работ вблизи объектов, находящихся под высоким
напряжением, что связано с ограничением действий рабочего требованиями
техники безопасности — К= 1,2;
д) при температуре воздуха на рабочем месте более +40° С в поме-
щениях К = 1,25;
е) при производстве работ в закрытых помещениях, находящихся ниже
3 м от поверхности земли К = 1,1;
ж) при работе в действующих цехах предприятий с вредными условия-
ми труда, в которых рабочим промышленного предприятия установлен со-
кращенный рабочий день, а рабочие-строители имеют рабочий день нор-
мальной продолжительности — К= 1,25.
При наличии одновременно нескольких условий, снижающих произво-
дительность труда, к нормам времени и расценкам может быть применен
только один из коэффициентов, перечисленных в пп. а—ж. Это правило не
распространяется на коэффициенты, приведенные в общей части и в тексте
отдельных сборников ЕНиР. Окончательная норма времени и расценка в
этом случае для данной конкретной работы определяются умножением
нормы времени или расценки на произведение всех применяемых поправоч-
ных коэффициентов, предусмотренных параграфом ЕНиР, и одного попра-
вочного коэффициента из предусмотренных пп. а—ж.
При выполнении строительно-монтажных или ремонтно-строительных
Процессов условия производства работ, при которых снижается производи-
121
тельность труда, и величина поправочного коэффициента устанавливаются
в каждом отдельном случае актом, утвержденным начальником строитель-
но-монтажной (ремонтно-строительной) организации, осуществляющей
строительство, по согласованию с комитетом профсоюза.
ОПЛАТА РАБОТ, ПРОИЗВОДИМЫХ В ЗИМНИХ УСЛОВИЯХ
В зимнее время, при работе на открытом воздухе и в неотапливаемых
помещениях снижается производительность труда. С целью, чтобы это не
отразилось на заработной плате рабочих, для этого периода времени при-
няты повышенные поправочные коэффициенты к нормам времени и рас-
ценкам.
Коэффициенты установлены дифференцированно по шести температур-
ным зонам, по месяцам в зависимости от величины отрицательной темпера-
туры и по трем группам работ в зависимости от степени влияния отрица-
тельной температуры и по трем группам работ в зависимости от степени
влияния отрицательной температуры на понижение производительности
труда по каждой из этих групп. Поправочные коэффициенты с соответ-
ствующими указаниями о порядке их применения приведены в приложении 2
общей части ЕНиР на строительные, монтажные и ремонтно-строительные
работы издания 1969 г.
Прн применении этих коэффициентов необходимо иметь в виду, что
ими учитываются такие неблагоприятные условия как ветер, вьюга и пр.
При выполнении работ в зимнее время в тепляках нормы времени и рас-
ценки для всех зон увеличиваются на 10%. Это увеличение нельзя распро-
странять на работы, выполняемые в утепленных помещениях.
Поправочные коэффициенты, учитывающие влияние мерзлоты леса,
предусмотренные в сборниках ЕНиР и ВНиР, а также п. 4 технической час-
ти раздела 1 выпуска 2 отдела 2 ЕНиР («Земляные работы»), применяются
дополнительно к усредненным коэффициентам на зимние условия работ.
Работа по обогреву материалов и компонентов бетонов и растворов,
устройство утепления и ограждений от ветра, очистки территорий от снега,
сколка льда со стремянок, лесов и вокруг здания едиными поправочными
коэффициентами не учитываются и оплачиваются дополнительно.
Усредненные поправочные коэффициенты применяются при выдаче на-
рядов только на те объемы работ, которые подлежат выполнению на от-
крытом воздухе и в неотапливаемых помещениях. Размер усредненных
поправочных коэффициентов к нормам и расценкам зависит от двух пока-
зателей: от температурной зоны, в которой расположено строительство, и
от выполняемого вида работ (табл., с. 123).
По климатическим условиям республики, края, области и районы
СССР разделены на шесть температурных зон.
Строительно-монтажные работы по степени влиинии на них зимних
условий разбиты на три группы (см. приложение 6).
В те месяцы, которые в таблице не приведены, поправочные коэффи-
циенты применять нельзя.
Перерывы на обогревание рабочих в коэффициентах не учитывают.
При полном прекращении работ из-за низкой температуры рабочим долж-
на быть предоставлена работа в утепленном помещении. Времи перерывов
для обогревания рабочих, работающих на открытом воздухе или в неотап-
ливаемых помещениях, устанавливается обл (край) исполкомами и оплачи-
вается рабочим из расчета полной единой тарифной ставки, действующей
в строительстве.
Если в отдельные зимние месяцы температура воздуха выше 0°С под-
нимается не менее чем 8 рабочих дней, усредненные поправочные коэффи-
циенты к нормам времени и расценкам на работы, выполняемые в дни
с положительной температурой, не применяются. Если же в месяцы, не
отнесенные к зимним, температура опускается ниже 0°С не менее чем
.122
Усредненные поправочные коэффициенты
Темпера- турные зоны Месяцы Группа работ
1-я 2-я з-я
1-я Январь и февраль 1,05 1,07 1,08
2-я Декабрь 1,06 1,09 1,12
Январь и февраль 1 08 1.11 1,14
Март 1,05 1,07 1,10
3-я Ноябрь 1,06 1,09 1,13
Декабрь и март 1,08 1,12 1,17
Январь и февраль 1,13 1,20 1,25
4-я Ноябрь 1,08 1,13 1,17
Декабрь и март 1,10 1,15 1,20
Январь и февраль 1,16 1,28 1,38
5-я Ноябрь 1,10 1,15 1,20
Декабрь и март 1,12 1,17 1,22
Январь и февраль 1,18 1.30 1,40
6-я Октябрь и апрель 1,07 1,10 1,13
Ноябрь и март 1,17 1,30 1,40
Декабрь, январь и февраль 1,25 1,45 1,60
8 дней за месяц, то к нормам времени и расценкам на работы, выполняемые
в дни с отрицательной температурой, применяются коэффициенты в сле-
дующих размерах:
Группа работ Коэффициенты при температуре месте, °C воздуха на рабочем
от 0 до—10 от —10 до —20 от —20 до —30 от —30 до —40 ниже — 40
1-я 1,1 1,17 1,25 1,35 1,5
2-я 1,15 1,3 1,45 1,6 1,75
З-я 1,2 1,4 1,6 1,8 2,0
Мерзлые грунты 1 1 1,1 1,2 1,3
В местностях, не отнесенных к температурным зонам, а также в вы-
сокогорных районах, где отрицательная температура воздуха сохраняется
не только в зимние месяцы, но периодически может быть и в другое время
года, усредненные поправочные коэффициенты не применяются. Для этих
местностей и районов установлены коэффициенты (см. таблицу выше) в
зависимости от величины отрицательной температуры, которая исчисляется
проведением замеров температуры два раза в смену (в конце второго и
пятого часов работы).
Если невозможно определить объем работ, выполняемых в рабочие
смены (дни) при температуре, предусмотренной в таблице поправок, сумЪу
заработной платы, на которую начисляется надбавка, следует определять
исходя нз удельного веса человеко-дней, отработанных в этих условйях
(скорректированных с учетом понижения выработки зимой), в общем числе
человеко-дней, отработанных за платежный период.
Д23
Для определения числа человеко-дней, отработанных в зимнее время,
сопоставимого с числом человеко-дней, отработанных в нормальных летних
условиях, следует число человеко-дней, отработанных в дни с отрицатель-
ной температурой, разделить на соответствующий средний поправочный
коэффициент к нормам времени и расценкам в зимних условиях.
Пример. Бригада на стройке 3-й температурной зоны при общем зара-
ботке за месяц 3500 руб. отработала в январе 3850 чел.-ч из них 1850 чел.-ч
при отрицательной и 2000 чел.-ч при положительной температуре. Усреднен-
ный поправочный коэффициент равен 1,10.
Надбавка к нормам времени и расценкам на зимние условия работ ис-
числяется следующим образом:
сопоставимое с летними условиями число человеко-часов, отработанных
в дни с отрицательной температурой (при поправочном коэффициенте 1,1)
1850: 1,1 = 1682;
общее число отработанных человеко-часов (сопоставимых) приведен-
ных к нормальным летним условиям
1682 + 2000 = 3682;
удельный вес объема работ, выполняемых в дни с отрицательной тем-
пературой, составит
1682 : 3682 • 100 = 45,7%.
надбавка к сумме заработной платы за зимние условия работы при
поправочном коэффициенте 1,1 составит
3500 • 0,457 0,11 = 175 руб. 95 коп.
При производстве работ в зимних условиях иа не защищенных от вет-
ра рабочих местах поправочные коэффициенты в ветренные дни увеличи-
ваются на 15 % (при силе ветра от 4 до 5 баллов), на 20 % при производ-
стве строительных и ремонтно-строительных работ, кроме монтажных и
верхолазных, в Заполярье, в горных районах (при силе ветра более 5 бал-
лов), на 15 % при производстве монтажных и верхолазных работ по возве-
дению высотных сооружений (радиомачт, заводских труб и т. п.), карка-
сов и покрытий зданий во всех районах страны, включая Заполярье и гор-
ные районы (при силе ветра от 4 до 5 баллов).
Учет поправочных коэффициентов производится пропорционально чис-
лу ветреных дней, отработанных в расчетном периоде.
Пример. Работы 2-й группы производились в феврале месяце во 2-й
температурной зоне в течение 18 дней и при этом иа протяжении 7 рабо-
чих дней сила ветра составляла 5 баллов.
Усредненный поправочный коэффициент для 2-й группы работ во 2-й
температурной зоне равен 1,11. Общий размер надбавки за указанную ра-
боту с учетом силы ветра составит
1|11+О.И-0.15)-7, = 1Л75
1о
Поправочными коэффициентами не учитываются: разработка мерзлых
грунтов (кроме 6-й температурной зоны), ледокольные работы, очистка
территории и конструкций от снега, а также другие работы, выполняемые
только в зимнее время, в связи с тем, что влияние зимних условий на вы-
полнение этих работ учтено при составлении нормы.
Запрещается применять поправочные коэффициенты: в подсобно-вспо-
могательных производствах (предприятиях), находящихся на промышлен-
ном балансе (независимо от того, какие нормы действуют в этих произ-
водствах (предприятиях); на строительно-монтажных работах, нормируе-
124
мых и оплачиваемых по местным нормам и расценкам; к тарифным став-
кам рабочих-строителей при повременной оплате труда.
Доплата бригадиру за руководство бригадой определяется от общей
суммы заработной платы бригады (без премии} с учетом начисленной по
нарядам надбавки за работы, выполняемые в зимних условиях на открытом
воздухе и в иеобогреваемых помещениях.
Доплата за выполнение работ в знмннх условиях, начисленная в уста-
новленном порядке, является основной заработной платой, прибавляется
к заработку, начисленному по нарядам, и распределяется среди рабочих
бригады пропорционально отработанному времени и присвоенным тариф-
ным разрядам.
СОСТАВЛЕНИЕ КАЛЬКУЛЯЦИЙ ЗАТРАТ ТРУДА
И ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
Согласно положению об аккордной оплате труда аккордные задания
выдаются бригадам (звеньям, рабочим) на основе калькуляций затрат тру-
да н заработной платы. Особенно эффективна разработка калькуляций при
строительстве объектов по типовым проектам, когда однажды разработан-
ная калькуляция может быть использована многократно. Типовые кальку-
ляции обычно составляются на конкретный объект, сооружаемый по типо-
вому серийному проекту на основе прогрессивной технологии производства
работ, обусловленной проектом их организации или технологическими кар-
тами.
Одним из главных вопросов при разработке калькуляций является
выбор конечного измерителя продукции. Выбранный измеритель должен
обеспечивать простоту применения разработанных калькуляций и быть по-
нятным рабочим. Практика работы по составлению производственных каль-
куляций показала, что рациональными измерителями являются: в жилищ-
ном строительстве — секции в пределах этажа (рядовая или торцевая), что
обеспечивает применение (использование) калькуляций при сооружении
домов по одной серии типового проекта с различным сочетанием числа сек-
ций и этажей; в культурно-бытовом строительстве — этаж или здание в
целом; в промышленном строительстве при небольших объектах — корпус,
этаж, блок, а при длительном сроке строительства (значительных объемах
работ) — отдельные конструктивные элементы или виды работ; в сельском
строительстве — сооружение в целом.
При разработке калькуляций затрат труда и заработной платы следует
руководствоваться «Рекомендациями по разработке и применению типовых
калькуляций для аккордных нарядов при строительстве по типовым про-
ектам жилых зданий и зданий культурно-бытового назначения», разрабо-
танным Центральным нормативно-исследовательским бюро при НИИЭС
Госстроя СССР.
Разработка калькуляций состоит из следующих этапов: определение
исходных условий производства работ; подсчет объемов работ; составле-
ние калькуляций на отдельные комплексы работ и конструктивные эле-
менты; составление сводки затрат труда и заработной платы в целом на
объект.
На первом этапе, на основе проекта организации работ и технологи-
ческих карт, составляется пояснительная записка, в которой отражаются
данные, характеризующие конструктивные особенности сооружения или ви-
да работ и степень заводской готовности сборных конструкций, деталей
и изделий, поступающих на строительную площадку; технологическую по-
следовательность производства работ; способы разгрузки деталей и мате-
риалов, доставляемых иа строительную площадку; применяемые машины,
механизмы, инвентарь и приспособления для выполнения отдельных видов
работ; состояние строительной площадки; виды отделки поверхностей и
125
способы нх выполнения; применяемые виды растворов п мастик; виды
конструкций подмостей и лесов, применяемых при производстве работ,
и т. п.
Подсчет объемов работ производится на основании рабочих чертежей
с учетом исходных условий производства работ в зависимости от приня-
того конечного измерителя продукции. Измерители рабочих процессов уста-
навливают в соответствии с принятыми в параграфах действующими норма-
ми времени и расценок, используемых при разработке калькуляций. Однако,
при составлении калькуляций иногда измерители сопутствующих или транс-
портных работ не соответствуют принятому измерителю основных работ.
В таких случаях пересчет на основной измеритель производится при помо-
щи коэффициента перехода, выражающего количество сопутствующих или
транспортных работ, приходящееся иа единицу основного измерителя.
К сопутствующим относятся работы, без которых не может быть выпол-
нена основная работа (устройство и разборка лесов, перемешивание рас-
твора, электросварка и т. п.).
К транспортным — погрузочно-разгрузочные работы, вертикальное и
горизонтальное перемещение материалов.
Калькуляции составляются, как правило, по укрупненным нормам вре-
мени и расценкам и, в исключительных случаях, по единым, ведомствен-
ным и местным нормам времени и расценкам. Описание работ и условия
их выполнения должны точно соответствовать применяемым нормам и ко-
эффициентам к ним. В каждой позиции калькуляции указываются шифры
нормативных первоисточников, нормы времени и расценки на единицу из-
мерения, объемы работ, суммарное нормативное время и заработная плата.
Затраты труда во всех позициях калькуляций исчисляются в человеко-
часах, а расценки — в рублях, копейках и долях копейки. Итоговые суммы
заработной платы по каждой калькуляции округляются до 1 копейки.
Калькуляция затрат труда и заработной платы составляется раздель-
но по каждому виду работ или конструктивному элементу на соответствую-
щий измеритель по форме:
№ П.П. Обоснование норм и расценок Описание работ Состав звена ра- бочих Единица измерения На едини- цу Объем работ На всю работу
ci' я X Расц. | Н. вр. Сумма
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Сводки затрат труда и заработной платы составляются на основании
данных калькуляций на отдельные виды работ и конструктивные элементы.
Итоговые показатели затрат труда и заработной платы на объем работ, по-
ручаемый бригаде, или на принитый измеритель, определяются суммиро-
ванием данных калькуляций. В случаях, когда единица измерения неко-
торых калькуляций отличается от измерителя измерения конечной продук-
ции, следует применять коэффициент перехода.
Калькуляции на укрупненный измеритель, разработанные ЦБНТС,
охватывают не все необходимые виды работ, поэтому на практике норми-
ровщикам часто приходится самостоятельно составлять калькуляции затрат
труда и запаботной платы на комплексные строительно-монтажные процес-
сы, выполниемые по типовой технологии. Нормативно-исследовательские
126
станции многих министерств и ведомств разрабатывают такие типовые
калькуляции на укрупненный измеритель с учетом применения различных
машин, механизмов, различных способов доставки материалов, а также
других вспомогательных и сопутствующих работ на принятый главный из-
меритель (1 м3 кладки, 1 м2 окрашенной поверхности, 1 м2 кровли и т. п.).
При правильной разработке укрупненных норм и расценок путем кальку-
лирования, они имеют целый ряд преимуществ по сравнению с элементны-
ми нормами и расценками на отдельные рабочие процессы: сокращается
количество выписываемых нарядов; значительно уменьшается число пози-
ций в каждом наряде; отпадает необходимость подсчета объемов подсоб-
ных и вспомогательных работ; прн выполнении несложных комплексов ра-
бот возможно выписывать аккордные наряды без составления сводной
калькуляции; значительно упрощается составление калькуляций иа типо-
вые и индивидуальные объекты строительства.
На основании составленной калькуляции определяется количественный
и квалификационный состав рабочих комплексной бригады выборкой из
графы 4 калькуляции наименования профессий и разрядов рабочих, а из
графы 9 — соответствующего им нормативного времени. Определенное та-
ким образом по каждому разряду и профессии нормативное время делится
на количество часов работы в смену, на срок выполнения задания и иа
средний достигнутый уровень выполнения норм бригадой. Затем получен-
ное частное умножается на 100.
Разрабатываемые и используемые в СМУ (ПМК) калькуляции затрат
труда и заработной платы должны быть учтены в специальном «Журнале
учета калькуляций», который составляется в следующей форме:
ПРОВЕРКА И АНАЛИЗ НАРЯДОВ
Нормировщик должен следить за тем, чтобы не допускалось выполне-
ние лишних и непроизводительных работ, которые снижают производитель-
ность труда рабочих, увеличивают расход фонда заработной платы, удли-
няют срок и увеличивают себестоимость работ. При выдаче аккордного
наряда особое внимание следует уделять строгому табельному учету отра-
ботанного времени по данному наряду. Категорически запрещается вести
общий табель бригады на рабочих, занятых выполнением аккордного зада-
ния, и других рабочих бригады, выполняющих работы по обычному наря-
ду, а также оплачиваемых повременно.
Нормировщик обязан контролировать правильность начисления зара-
ботной платы рабочим. С этой целью до утверждения и выдачи на руки
бригадиру (рабочему) наряда он должен тщательно проверить проставлен-
ные мастером в наряде нормы и расценки, а также соответствие сложив-
шихся условий производства работ с описанием их в наряде. При проверке
нарядов следует обращать внимание на определение расстояния транспор-
тировки строительных материалов, а также учет расстояний подноски, пред-
усмотренных в составе норм на выполнение основных работ; дополнитель-
127
ную оплату отдельных операций, входящих в состав калькуляции или
укрупненных норм; исчисление объемов работ в соответствии с правилами
обмера, оговоренными в нормах (вычет проемов, перемычек оплачиваемых
особо и т. п.); завышение объемов основных работ (несоответствие актам
приемки выполненных работ или смете); количество необъемных работ
(подноски, перекидки и т. п.); оплату выполнения работ вручную при ра-
боте механизмов; переделку и исправления брака в работах (отнесение рас-
ходов за счет виновных); оплату по нарядам внештатного персонала; до-
стоверность учета отработанного времени, правильность применения коэф-
фициентов.
После проверки правильности применения сигнальных нарядов уста-
навливают суммы, выплаченные по нарядам с красной, зеленой н черной
полосами. Анализом сигнальных нарядов определяют излишнюю оплату
труда, увеличивающую себестоимость строительно-монтажных работ (убыт-
ки), по следующим причинам: плохое качество материалов; доводка «гото-
вой» продукции железобетонных заводов; ремонтные работы при осуще-
ствлении нового строительства; переделки и исправление брака в связи
с плохим качеством выполненных работ; плохая организация труда (излиш-
ние переноски, перекидки, штабелирование и т. п.) или производства (на-
рушения декадно-суточных графиков работ).
Для систематического анализа состояния нормирования и оплаты тру-
да нормировщику рекомендуется вести ежемесячный учет нарядов по ви-
дам их оплаты, размера премиальных доплат, руб., применяемых норма-
тивных источников в процентах к сумме выплаченной заработной платы.
Очень важно делать глубокий анализ выполнения необъемных работ, так
как документы, подтверждающие необходимость их выполнения, как пра-
вило, отсутствуют. На большой удельный вес этих работ нормировщик
обязан обратить внимание начальника участка или главного инженера
строительного управления.
. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗАРАБОТКА БРИГАДЫ
МЕЖДУ РАБОЧИМИ-СДЕЛЬЩИКАМИ
При аккордной (сдельной) оплате труда заработная плата исчисляется
по сдельным расценкам. Платежным периодом для определения суммы за-
работной платы бригады (рабочего) является, как правило, месяц. После
закрытия нарядов нормировщик (инженер по труду и заработной плате)
исчисляет суммы заработной платы в соответствии с объемами выполнен-
ных работ, а на аккордных нарядах с правом на премию, кроме этого под-
считывает нормативное время, проценты его сокращения и соответствую-
щие суммы премиальных доплат к основному сдельному заработку.
Заработком бригады является сумма заработной платы по нарядам,
начисленная за выполненные работы, а также все виды премий, предусмот-
ренные премиальными системами оплаты труда рабочих. В общую сумму
заработка, подлежащую распределению среди членов бригады, не включа-
ются денежные выплаты за профотпуск, за период временной нетрудоспо-
собности, за исполнение государственных обязанностей и т. п. Общий зара-
боток распределяется таким образом, чтобы каждый член бригады получил
заработную плату в размере, соответствующем количеству и качеству за-
траченного труда. Заработную плату между членами бригады (звена)
можно распределять двумя способами: по коэффициенту приработка и по
количеству отработанных человеко-часов, приведенных к первому разряду,
нли по тарифным коэффициентам.
Более широкое распространение получил первый способ, при котором
рассчитывается тарифный заработок каждого члена бригады умножением
количества фактически отработанных часов в данном платежном периоде
на часовую тарифную ставку присвоенного ему разряда, затем определя-
128
ется коэффициент приработка, равный частному от деления суммы зара-
ботка по наряду на сумму тарифного заработка всех членов бригады. За-
работная плата каждого члена бригады исчисляется путем умножения его
тарифного заработка на коэффициент приработка.
Пример. Сумма заработка бригады, состоящей из 8 чел., составила
1040 руб. 70 коп. Необходимо распределить заработок в бригаде.
Первый способ. Рассчитываем заработную плату по тарифу для
рабочего: 5-го разряда — 70,2-184 = 129—17; 4-го разряда — 62,5-168 =
— 105—00 и т. д. Тарифная заработная плата всех членов бригады соста-
вит 827 руб. 90 коп. Коэффициент приработка 1040,70 : 827,90 = 1,257.
Расчет сдельной заработной платы для каждого рабочего: 5-го разря-
да— 129,17-1,257 = 162,37 руб.; 4-го разряда — 105,00-1,257 = 131,99 руб.
и т. д. В сумме заработок всех членов бригады составит 1040 р. 70 коп.
Расчет рекомендуется производить по следующей форме:
Порядковый и табельный номе- 22 Фамилия, имя отчество Разряд Часовая тариф- ная ставка, руб.— коп. Отработанное время Сумма тарифного заработка, руб. — коп. (гр. 4хгр. 5) Коэффициент приработка Заработная плата руб.—коп. (гра- фа бхграфу 7)
I 2 3 4 5 6 7 в
1—17 Стариков Е. С. 5-й 0—70,2 184 129—17 1,257 162—37
2—45 Крутилин М. Н. 4-й 0—62,5 168 105-00 1,257 131—99
3—11 Никитин И. М. 4-й 0—62,5 178 111—25 1,257 139—84
4—23 Саенко С. С. 3-й 0—55,5 180 99—90 1,257 125—58
5—39 Корниенко Б. Г. 3-й 0—55,5 184 102—12 1,257 128—37
6—51 Митин Л. Ф. 3-й 0—55,5 182 101—01 1,257 126—97
7—48 Левченко Г. В. 2-й 0—49,3 184 90—71 1,257 114—03
8—62 Игнатов О. К- 2-й 0—49,3 180 88—74 1,257 111—55
Итого 1440 827—90 1040—70
Второй способ. Умножаем тарифные коэффициенты по разрядам
на отработанное время каждым рабочим: 5-го разряда— 184-1,602 =
= 294,77; 4-го разряда— 168-1,429 = 240,07 и т. д. Общая сумма коэф-
фициенто-часов по бригаде составит 1890,48.
Распределение заработка для рабочего: 5-го разряда— (1040,7-294,77) :
: 1890,48 = 162,37; 4-го разряда — (1040,7-240,07) : 1890,48 = 131,99 руб.
и т. д.
Коэффициент трудового участия (КТУ). Существующие методы распре-
деления заработка бригады по присвоенным разрядам и фактически отра-
ботанному времени не полностью учитывают степень участия каждого чле-
на бригады в общем труде, личную дисциплинированность, инициативу, по-
зволяющие при одинаковом разряде н одинаковых условиях добиваться
большей производительности и, следовательно, вносить больший вклад в
общий заработок бригады.
В целях совершенствования порядка распределения общебригадного за-
работка, повышения личной заинтересованности рабочих в достижении
более высокой индивидуальной производительности труда, что является
5 2—2315
129
основой успеха работы бригады в целом, в существующий порядок распре-
деления общебригадного заработка и премии по аккордно-премиальному
наряду предлагается вводить дополнительный показатель — коэффициент
трудового участия. Уровень трудового участия (коэффициент трудового
участия) в общем труде бригады устанавливается каждому рабочему реше-
нием общего собрания бригады. Понижающий или повышающий коэффици-
ент трудового участия применяется только для распределения сумм сдель-
ного приработка бригады и премий по аккордно-премиальному наряду.
Тарифная часть заработной платы, соответствующая квалификацион-
ному разряду рабочего и отработанному в бригаде времени, остается без
изменения как гарантированная часть заработка.
Перевод бригады для распределения общего заработка по коэффици-
енту трудового участия производится с согласия всех членов бригады
приказом по строительному управлению по согласованию с местным коми-
тетом профсоюза. В случае несогласия хотя бы одного члена бригады
участвовать в таком распределении заработка, такие рабочие должны пере-
водиться в бригаду с обычной системой распределения заработка.
Согласие на распределение заработка по коэффициенту трудового
участия подтверждается протоколом собрании бригады с росписями всех
членов бригады. В бригадах, переведенных на распределение заработка с
учетом коэффициента трудового участия, избирается совет бригады в со-
ставе бригадира, профгрупорга, групкомсорга, звеньевых и передовиков
бригады. В бригаде ведется журнал (дневник), в который бригадиром и
членами совета бригады регулярно заносятся замечания по работе отдель-
ных членов бригады, заслуживающих материального поощрения или сниже-
ния размера доплат. О произведенных записях в журнале рабочие инфор-
мируются при подведении итогов за каждую неделю.
В конце месяца (29—31 числа) совет бригады с участием мастера или
прораба, руководившего работой бригады, обсуждают работу каждого ра-
бочего и намечают им коэффициенты трудового участия за данный расчет-
ный период. Рекомендации совета бригады выносятся на обсуждение обще-
го собрания бригады. Результаты окончательного распределения степени
трудового участия заносятся в протокол, в котором против фамилии каж-
дого члена бригады указываются коэффициенты трудового участия и при-
чины, по которым произошло понижение или повышение коэффициентов.
Протокол для оплаты утверждается администрацией управления по согла-
сованию с комитетом профсоюза, после чего передается в расчетный отдел
строительного управления.
Коэффициент трудового участия увеличивается за следующие показа-
тели в работе:
Достижение наиболее высокой производительности
(интенсивности труда), при хорошем качестве работ
по сравнению с другими членами бригады................ От 1,2 до 1,5
Более высокое качество работ по сравнению с други-
ми членами бригады, имеющими одинаковые разряды От 1,1 до 1,3
За инициативу по предотвращению простоя машин От 1,2 до 1,3
За освоение и применение передовых методов труда От 1,3 до 1,4
Проявление инициативы и смекалки по рациональной
организации трудовых операций и рабочего места,
механизации, в результате которых повысилась про-
изводительность труда и сокращены сроки выполне-
ния аадаиия........................................... От 1,2 до 1,5
Коэффициент трудового участия снижается за следующие нарушения'
(упущения):
Совершение прогула без уважительной причины . . .
Опоздание иа работу, преждевременное окончание
работы, самовольный уход с работы
Появление на работу В нетрезвом виде ......
От 0 до 0,5
От 0,5 до 0,7
От 0 до 0,5
130
«2 В s s заработок сч 231—09 172—14 138—57 1К0- 70 1UU 1 At 182—68 152—87 । 109—26 11R 162—31 151-71 82—82 103-46 1764-14
Премия I 36—10 21—42 10-71 17—14 9R—.44 со оо сч Jg °g 22 ° 7 Т I I । । СП о со 1Л 7— СЧ сч сч *-* ex о с э 5 1 ч <1
Прирабо-1 TOK о иг с 1 45—72 22—86 36—58 лл_on о с СО С 1 О О' xF О 35—05 54—13 46—91 07 Лй 3 [ 470—28
f R Ц c c n r по тарифу о> ст О о о м >оооо 1111 tOlOLOO- о о о ст С о с F ОД СЧ С ч О од о 1111 о to г%. сч с Г> Ьм. СО ОД О 'J сч о 0 ОД —' ( 1 ч сч со □ оо со О ю 1 со о
Ф B* Q «a иыи коэф-1 фициент оо сс LT СТ (Г с >соодод^соодсосчоо од ) СО СО ОД ОД СО —* со to —* сч >Г^ОДЬ^СЧЬ^СОЬ^1^мСТ> | —• Г сп сп —Г сп сч о со со Ю 1 tF > со 7-1 СП—< —< сч од од xf исч—•—•СОСЧ’-,-«счсч —» 2465,547
Л1Я Ь- to LO ОД LO Ьм СЧ <-О CQ. ~ —• о о" —• О —О —•
§ g о количество чел.-ч. (О СО ОД ОД ОД ОДОДСОСООДОДОДОД СО СО СО со сосоеосососососч М 7=5 1 1 v—7 т. М М .. < 7"^ М 1912
a a <5 количество чел.- дней iO сч сч сч сч о —• ь. г* —« — 7—. со СЧ —• —' сч сч сч С о с и □ ч
Тарифный коэфф. СГ с сс 1>- Г- Г^.ЬмЬ^сОсОСОСОсО сч СЧ СЧ СОсОсОСЧСЧСЧСЧСЧ тГ tF тф СЧСЧСЧ—1—• т—< 7—1 —« 7—• 7—1 —Г 7—> ♦—t 7—1 7—> 7—t
Раз- ряд еп »: 1Г SK aS aS ай 4- 4 4 ст ад aS aS »Я sS аЯ =Я со со сч сч сч сч сч
Фамилия рабочего см Кириленко А. Б. Сухоставец Н. Т. Мартынов И. В. Сенчук И. М. Голобородько С. И. пив и чу и п. и. Королев П. Т. Толбухин С. М. Павлов В. Т. Г Л V ислиоиридопи Л. Гаврилов Т. К. Бородин П. С. Итого . . .
№ п.п. —' —• СЧ СО xF LO СО г - ОД СП О —' сч'
5*
131
От 0,3 до 0.9
От 0,2 до 0.6
От 0,2 до 0,9
От 0,5 до 0,9
От 0,7 до 0,8
От 0,6 до 0,9
Допущение сверхнормативных перерывов, перекуров,
хождения по площадке и на рабо> ем месте, отвлече-
ния других от работы..............м..........
Невыполнение производственных задании н норм вы*
работки, слабая интенсивность труда .........
Допущение брака в работе по вине рабочего, вы-
звавшее переделки и дополнительные трудозатраты
бригады.................•....................
Нарушение правил техники безопасности........
Невыполнение распоряжений бригадира и техперсона-
ла, повлекшие снижение выработки бригады ....
Нарушение правил эксплуатации механизмов, вызвав-
шее простой бригады или отдельных рабочих бригады
Среднюю степень трудового участия рабочего в общем труде следует
оценивать коэффициентом 1 (единица). Он устанавливается тем рабочим,
которые в течение расчетного периода полностью использовали свое рабо-
чее время в зависимости от производственных условий, строго соблюдали
технические условия, выполняли все производственные задания и распоря-
жения бригадира, не нарушали трудовую дисциплину. Членам бригады,
которые недобросовестно относятся к труду и этим уменьшают показатели
коллектива, коэффициент может быть снижен от 1 до 0,5, и наоборот,
за определенные достижения, улучшающие работу бригады, коэффициент
следует повышать от 1 до 1,5.
В исключительных случаях коэффициент может понижаться до 0 или
повышаться до 2.
Пример. Распределить общебригадный заработок с учетом коэффициен-
та трудового участия при следующем условии: бригада состоит из 12 чел.,
в том числе: 5-го разряда—1 чел., 4-го разряда — 3 чел., 3-го разряда —
3 чел., 2-го разряда — 5 чел. Сумма заработка бригады— 1543 руб. 78 коп.
Начислено премии — 220 руб. 36 коп.
Обшая сумма заработка бригады — 1764 руб. 14 коп.
Расчет удобнее вести в таблице (см. с. 131).
Расчетный коэффициент определяется путем умножения тарифного ко-
эффициента (графа 4) на отработанное время (графа 6) и на коэффициент
трудового участия (графа 7); (графа 8 = графе 4 X графу 6 X графу 7).
Тарифная часть заработной платы (графа 9) определяется умножени-
ем часовой тарифной ставки рабочего на отработанное время (графа 6).
Общая сумма приработка определяется как разность между суммой зара-
ботка бригады и суммой заработной платы по тарифу: 1543 руб. 78 коп.—
—1073 руб. 50 коп.= 470 руб. 28 коп.
Эта сумма (470 руб. 28 коп.), а также сумма премии (220 руб. 86 коп.)
подлежат распределению с учетом коэффициента трудового участия.
Для определения размера приработка и премии, причитающейся каж-
дому члену бригады, с учетом коэффициента трудового участия сначала
определяется расчетный коэффициент. Затем сумма приработка (итог гра-
фы 10) и сумма премии (итог графы 11) делится на сумму расчетных коэф-
фициентов (итог графы 8) : 470 руб. 28 коп.: 2465,547 = 0,19074; 220 руб.
36 коп.: 2465,547 = 0,08937.
Размер приработка и премии каждого рабочего определяется умноже-
нием расчетного коэффициента на размер приработка и премии, приходя-
щейся на единицу расчетного коэффициента. В данном примере — на 0,19074
для приработка и на 0,08937 — для премии. Общий заработок рабочего
слагается из сумм заработной платы по тарифу, приработка и премии (гра-
фа 9 + графа 10 + графа 11 = графа 12).
132
ДОПЛАТА БРИГАДИРУ ЗА РУКОВОДСТВО БРИГАДОЙ
Бригадир работает в бригаде в качестве рабочего по своей специаль-
ности. Оплата труда бригадиров в строительстве производится по нарядам
бригад соответственно их квалификации и фактически отработанному
времени.
В соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР
и Секретариата ВЦСПС от 20 января 1969 г. № 20(7)3 бригадиру произ-
водится доплата за руководство бригадой. Доплата производится при усло-
вии, если численность бригады не менее 10 чел. иа общестроительных ра-
ботах, не менее 6 чел.— на специальных и монтажных работах и не менее
5 чел.— на ремонте металлургических, химических, коксохимических и угле-
обогатительных предприятий; выполнения норм выработки всей бригадой в
среднем за месяц (при этом выполнение норм отдельными звеньями не
учитывается).
Численность рабочих в бригаде определяется делением количества фак-
тически отработанных бригадой человеко-дней в отчетном месяце на число
рабочих дней в этом месяце. Дни болезни, отпуска и отсутствия членов
бригады на работе по другим уважительным причинам прибавляются к ко-
личеству фактически отработанных человеко-дней, кроме тех случаев, когда
заранее известно, что член бригады будет отсутствовать по этим причинам
более месяца. В число фактически отработанных дней не должно вклю-
чаться время отсутствия членов бригады на работе по неуважительным
причинам.
Пример. Комплексная бригада отработала по табелю 312 чел.-дней.
Кроме того, невыходы на работу составили: профотпуск — 20, по болез-
ни— 7, выполнение государственных обязанностей — 3 и по неуважитель-
ным причинам —10 дней.
Средняя месячная численность рабочих в бригаде при 22 рабочих днях
в данном месяце (312 + 20 + 7 + 3 + 10) : 22 = 16 чел.
При такой численности бригадир имеет право на доплату, если нормы
выработки всей бригадой в этом месяце выполнены.
Численность рабочих в бригаде определяется с участием бригадира.
Доплата бригадирам, не освобожденным от основной работы, за руковод-
ство бригадой положена в размере 2 % суммы основного заработка брига-
ды (без учета премий), но не свыше 40 руб. в месяц.
Примеры. 1. Бригаде рабочих-монтажников в составе 9 чел. начислен
заработок по сдельным расценкам (без всяких доплат) в сумме 1271 р.
20 коп. При этом нормы выработки всей бригады выполнены. В этом слу-
чае бригадиру следует доплатить 1271 руб. 20 коп. -0,02 = 25 руб. 42 коп.
2. Комплексной бригаде каменщиков в составе 20 чел. начислена основ-
ная заработная плата по прямым сдельным расценкам (без всяких доплат)
в сумме 2940 руб. При этом нормы выработки выполнены.
В этом случае бригадиру следует доплатить: 2940 руб.-0,02 = 58 руб.
80 коп. Эта сумма превышает установленный предел оплаты за руковод-
ство бригадой, поэтому бригадиру выплачивают только максимальную до-
плату в сумме 40 руб.
Сменным бригадирам доплата положена в размере 50 % суммы, вы-
плачиваемой бригадиру за руководство всей бригадой.
Общая сумма доплат, начисленных бригадиру и сменным бригадирам,
может превысить 2 % суммы основной заработной платы всей бригады, но
доплата сменным бригадирам не может превышать 20 руб. за месяц, так
как она зависит только от суммы доплаты бригадиру. Доплата бригадиру,
руководившему бригадой неполный месяц (если он болел или находился
в отпуске), начисляется пропорционально отработанным им дням. В та-
ком же порядке производится доплата за руководство бригадой рабочему,
замещавшему не менее трех дней в месяц по приказу начальника строи-
133
тельного управления, если бригадир отсутствует более трех дней. Общая
сумма доплат с учетом замещения не должна превышать 2 % суммы основ-
ного заработка бригады за месяц.
Доплата сменному бригадиру не производится, если количество рабо-
чих в его смене меньше установленного числа. Постановлением Госком-
труда СССР, Госстроя СССР и ВЦСПС от 20 января 1969 г. № 20П13
бригадирам (сменным бригадирам) из числа рабочих-повременщиков, ие
освобожденным от основной работы, определены доплаты в том же раз-
мере и при тех же условиях, что и бригадирам из числа рабочих-сдель-
щиков.
Доплата за руководство бригадой (сменой) производится за счет фон-
да заработной платы строительно-монтажной организации и не должна
зависеть от наличия перерасхода этого фонда. Разъяснением Госстроя
СССР, согласованным с ВЦСПС, от 2 декабря 1956 г. установлено, какие
работы следует относить к специальным и монтажным, при выполнении
которых бригадиру, руководящему бригадой в составе 6 чел. и более поло-
жена доплата за руководство бригадой. К специальным и монтажным от-
носятся следующие работы: монтаж сборных железобетонных и крупно-
блочных конструкций; монтаж стальных конструкций и технологического
оборудования; монтаж, демонтаж и ремонт строительных машин; меха-
низированные земляные и дорожные; буровзрывные; санитарно-технические;
трубопроводные; электромонтажные работы и работы по монтажу линий
электропередачи, сооружений связи и контактных сетей; футеровочные,
гуммировочные, фаолитовые, винипластовые, изоляционные и свинцово-
паяльные; арматурные; слесарно-кузнечные и котельные; газо- и электро-
сварочные; свайные н кессонные; облицовочные работы (за исключением
облицовки, выполняемой одновременно с кладкой).
Отнесение работ к специальным и монтажным, являющимся специфи-
ческими для данного министерства или ведомства, производится министер-
ствами или ведомствами по согласованию с ВЦСПС.
ОПЛАТА ТРУДА МОЛОДЫХ РАБОЧИХ
Для улучшения материальных условий молодых рабочих и оказания
им помощи в закреплении знаний в первый период их работы на стройке
разрешено вводить пониженные нормы выработки, что влечет за собой
повышение расценок на выполняемые ими работы. К числу молодых ра-
бочих относятся: выпускники профессионально-технических училищ, а так-
же молодые рабочие отдельных ведущих профессий, окончившие общеоб-
разовательные школы с производственным обучением, краткосрочные кур-
сы или прошедшие индивидуально-бригадное обучение непосредственно на
производстве.
В соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР
и ВЦСПС от 29 декабри 1968 г. № 1045 «О повышении заработной платы
среднеоплачиваемых категорий работников, занятых на строительстве и на
ремонтно-строительных работах» руководителям строительных организаций
предоставляется право по согласованию с профсоюзным комитетом уста-
навливать пониженные нормы выработки молодым рабочим. Нормы пони-
жаются ие более чем на 40 % в первые три месяца их самостоятельной
работы и не более чем иа 20 % в последующие три месяца. Перечень от-
дельных ведущих профессий, по которым молодым рабочим могут уста-
навливаться пониженные нормы выработки, утверждается министерствами
и ведомствами СССР, советами министров союзных республик, Главмос-
строем, Главмособлстроем и Главленииградстроем по согласованию с Гос-
строем СССР и ВЦСПС.
Для сельских строителей установлен следующий перечень: арматурщи-
ки, асфальтобетонщики, бетонщики, бурильщики, бутоломы, газосварщики,
*34
дорожные рабочие, жестянщики, землекопы, землекопы-проходчики, изоли-
ровщики, каменщики, копровщики, кровельщики, кузнецы, лепщики, маля-'
ры, машинисты всех специальностей, моитажиики конструкций, монтеры
связи, мостовщики, облицовщики, паркетчики, пескоструйщики, печники,
плиитовщики, плотники, путевые рабочие, рабочие карт намыва, рабочие
зеленого строительства, слесари (сантехники, монтажники, строитель-
ные), стекольщики, столяры, такелажники, трубоклады, трубоукладчики,
шашкополы, штукатуры, электромонтеры, электросварщики, электро-
слесари. > t
Руководители организаций и предприятий, в распоряжение которых
направляются в установленном порядке студенты высших учебных заве-
дений и учащиеся средних специальных учебных заведений для выполнения
строительно-монтажных работ, имеют право применять пониженные нормы
выработки, ио не более чем на 20 %. Расходы, связанные с применением
пониженных норм выработки молодым рабочим, студентам и учащимся,
производятся в пределах планового фонда заработной платы организации,
где они работают. При включении молодых рабочих в состав бригад, за-
работная плата членам бригады начисляется с учетом поправочного коэф-
фициента, зависящего от установленного размера снижения норм выработ-
ки без перерасчета сдельных расценок.
Поправочный коэффициент (Пк) к нормам времени и заработной пла-
те бригады определяется по формуле, отражающей зависимость увеличения
нормативного времени от снижения норм выработки:
Пк = Тф: [Тф1 + Тф2 • (100 - К): 100],
где Тф — фактически отработанное время всеми рабочими бригады; Тф2—
фактически отработанное время молодыми рабочими; Тф! — фактически от-
работанное время остальными рабочими; К — установленный процент сни-
жения норм выработки.
Пример. Бригада состоит из опытных рабочих и двух групп молодых
рабочих, из которых первой группе норма выработки снижена на 40 %, а
второй — на 20 %- Нормативное (без снижения нормы выработки) время
иа объем выполненных работ составило 1934 чел.-ч. Всего бригадой отра-
ботано 2262 чел.-ч, в том числе молодыми рабочими первой группы — 560,
а второй — 638 чел.-ч. Заработок по наряду составил 1651 руб.
Поправочный коэффициент к нормам времени и заработной
плате 2262 : [2262— (560 + 638) + 560.(100 — 40) : 100 + 638- (100 — 20) :
: 100] = 1,184. Нормативное время с учетом снижения норм выработки
1934-1,184 = 2289,9 чел.-ч.
Процент выполнения норм без учета повышения норм времени 1934 5
: 2262-100 = 85,5, а с учетом — 2289,9 : 2262-100 = 101,2;
Общая сумма заработной платы с учетом поправочного коэффициента
1651-1,184 = 1954 руб. 78 коп.
Распределение заработка бригады, рассчитанного с учетом поправоч-
ного коэффициента, производится в установленном порядке по присвоенным
молодым рабочим разрядам и отработанному времени по табелю. Если
в бригаде применяется коэффициент трудового участия, снижение разрядов
молодым рабочим не допускается.
ОПЛАТА ТРУДА УЧЕНИКОВ, УЧАЩИХСЯ И РАБОЧИХ
ЗА ВРЕМЯ ОБУЧЕНИЯ
Обучение учеников строительным профессиям рабочих производится, в
основном, индивидуально или непосредственно в бригадах.
Порядок оплаты труда учеников за время их обучения и рабочих за
время переквалификации или обучения вторым профессиям определен
135
Положением, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от
10 декабря 1959 года (СП СССР, 1959 г., № 20).
Оплата труда учеников при индивидуальном обучении профессии ра-
бочих, оплачиваемых сдельно, производится в процентном размере тариф-
ной ставки повременщика 1-го разряда: за 1-й месяц обучения — 75 %'
(32,9 коп. в ч), за 2-й месяц—60 (26,3 коп. в ч), за 3-й месяц —40
(17,5 коп. в ч); за 4-й и все последующие месяцы до окончания срока об-
учения, предусмотренного программой, 20 % (6,8 коп. в ч). Кроме того, за
изготовленную учениками годную продукцию им начисляется заработная
плата по действующим на предприятии нормам и расценкам.
Пример. Ученик-каменщик за третий месяц при сдельной оплате труда
выполнил 36 м3 простой кирпичной кладки стен толщиной 1,5 кирпича под
штукатурку, отработав 168 ч. Согласно ЕНиР (§ 3-3 табл. 3, № За) учени-
ку причитается заработной платы 1 руб. 78 коп.-36 = 64 руб. 08 коп. Кро-
ме этого, ему доплачивается за 168 ч., проработанных в данном месяце
(43,8-40-168) : 100 = 29 руб. 43 коп. Полный заработок ученика составит
64 руб. 08 коп. + 29 руб. 43 коп. = 93 руб. 51 коп.
Оплата труда учеников при индивидуальном обучении профессиям ра-
бочих, оплачиваемых повременно, производится в процентном размере та-
рифной ставки повременщика первого разряда: за 1-й и 2-й месяцы обуче-
ния— 75 % (32,9 коп. в ч.), за 3-й и 4-й — 80 % (35 коп. в ч.), за все
последующие месяцы до окончания срока обучения, предусмотренного про-
граммой— 90 % (39,4 коп. в ч.). В таком же порядке оплачивается труд
учеников на работах, оплачиваемых сдельно, когда производственное об-
учение осуществляется на оборудовании, занятом обучающими рабочими.
Пример. Ученик-маляр за второй месяц при индивидуальном обучении
и повременной оплате труда должен получить заработную плату за пол-
ный месяц в размере 75 % тарифной ставки первого разряда (43,8-75 X
X 173,1) : 100 = 56 руб. 86 коп.
ГРУД учеников при обучении их в бригадах оплачивается в процентном
размере тарифной ставки повременщика 1-го разряда за 1-й месяц обуче-
ния— 75 (32,9 коп. в ч.), за 2-й месяц — 60 % (26,3 коп. в ч.), за 3-й ме-
сяц— 40 % (17,5 коп. в ч.), за 4-й и все последующие месяцы до оконча-
ния срока обучения, предусмотренного программой,— 20 % (8,8 коп. в ч.).
Кроме того, начиная со 2-го месяца обучения ученикам доплачивается до
100 % ставки повременщика 1-го разряда за счет общего сдельного зара-
ботка бригады.
Пример. Ученик-штукатур в 3-м месяце обучения в бригаде отработал
170 ч. За это ему причитается заработная плата:
40 % часовой тарифной ставки за обучение: - - • 170 = 29 руб.
78 коп.;
60 % часовой тарифной ставки повременщика 1-го разряда в качестве
, « « 43,8 - 60 lvn
доплаты за счет общего сдельного заработка бригады; ——• 170 =
= 44 руб. 67 коп. Полный заработок ученика составит: 29 руб. 78 коп. 4-
+ 44 руб. 67 коп. = 74 руб. 45 коп.
Если ученики включены в состав бригады, работающей на таком про-
цессе, где выпуск продукции не растет при увеличении числа членов брига-
ды, их труд оплачивается в том же порядке, что и при обучении професси-
ям рабочих, оплачиваемых повременно.
В соответствии с Положением труд учеников в период обучения непо-
средственно На производстве оплачивается сдельно или повременно безот-
носительно к его форме (индивидуальная или бригадная). Но гарантиро-
ванный заработок во всех случаях исчисляется из расчета тарифной ставки
1-го разряда. Труд несовершеннолетних в течение всего времени обучения
136
оплачивается как за полный рабочий день взрослых рабочих, хотя рабо-
тают они сокращенный рабочий день. Труд учеников, обучающихся непо-
средственно на предприятиях профессиям рабочих (рабочих массовых про-
фессий), которым установлены месячные оклады, оплачивается из мини-
мального месячного оклада. Труд рабочих за время переквалификации или
обучения их вторым профессиям (если на производстве возникла необходи-
мость) оплачивается за 1-й, 2-й, 3-й месяцы обучения соответственно 100,
70, 40 % среднего заработка, исчисленного за последние три месяца по
прежней работе.
Кроме того, этим рабочим, начиная со 2-го месяца обучения, за изго-
товленную доброкачественную продукцию начисляется заработная плата
по действующим нормам времени и расценкам. При обучении рабочих на
оборудовании за время, предусмотренное программой, оплата производится
из расчета среднего заработка рабочего за последние три месяца по преж-
ней работе.
Предельный срок обучения рабочих: для получения профессии до 6, для
повышения квалификации — до 3 мес. После окончания обучения рабочему
присваивается тарифный разряд в установленном порядке.
ОПЛАТА ЗА ОБУЧЕНИЕ УЧЕНИКОВ, РАБОЧИХ И УЧАЩИХСЯ
Обучение учеников. Труд квалифицированных рабочих (не освобожден-
ных от основной работы) за время обучения учеников профессиям рабочих
в соответствии с предусмотренной программой обучения на стройках, опла-
чивается за каждого обучаемого в размере, руб.— коп. в месяц: при
обучении учеников одного — до 7—00, одновременно двух — до 5—00, од-
новременно трех — до 4,00, то же, четырех и более — до 3—50 после сдачи
обучающимися предусмотренных программой испытаний.
Обучение рабочих. Труд квалифицированных рабочих (не освобожден-
ных от основной работы) за время обучения вторым профессиям нли за по-
вышение квалификации оплачивается за каждого рабочего в размере, руб,—
коп., в месяц: при обучении рабочих, одного — до 4—50, одновременно
двух — до 3—00, то же, трех — до 2—50, то же, четырех и более —
до 2—00.
Обучение учащихся 9—10 классов. Труд квалифицированных рабочих
(не освобожденных от основной работы) за время обучения профессиям
рабочих учеников 9—10 классов средней школы оплачивается за каждого
обучаемого в размере, руб.— коп. в месяц: при обучении учащихся, одно-
го — до 7—00, одновременно двух — до 5—00, то же, трех — до 4—00,
то же, четырех и более — до 3—50.
При обучении не во все рабочие дни месяца и при сокращенном рабо-
чем дне учащихся оплата за обучение производится из расчета указанных
выше сумм пропорционально количеству часов и дней в месяце, в течение
которых производилось обучение. Оплата за обучение учащихся профес-
сиям рабочих производится в два срока: 50 % причитающейся суммы—по-
сле окончания первой половины обучения, остальные 50 % — после сдачи
обучающимися предусмотренных программой испытаний. В тех случаях,
когда производственное обучение прекращено не по вине обучающего опла-
та за обучение производится пропорционально времени, фактически затра-
ченному на обучение.
НАДБАВКА К ТАРИФНЫМ СТАВКАМ
ЗА ВЫСОКОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ МАСТЕРСТВО
Администрации организаций предоставлено право выплачивать квали-
фицированным рабочим (включая рабочих высших разрядов), занятым
на особо ответственных работах, надбавки за высокое профессиональное
мастерство. Критериями оценки уровня профессионального мастерства
137
рабочих являются высокое качество труда, систематическое выполнение
норм выработки н нормированных заданий, строгое соблюдение технологи-
ческой и производственной дисциплины, освоение, и, как правило, выполне-
ние работ по смежным операциям и профессиям. Конкретные критерии про-
фессионального мастерства для рабочих утверждаются администрацией про-
изводственного объединения (организации) по согласованию с комитетом
профсоюза.
Надбавки за высокое профессиональное мастерство могут быть уста-
новлены рабочим, проработавшим в организации не менее года, и повы-
шаются не чаще одного раза в год. Надбавки устанавливаются поэтапно
(с учетом непрерывного стажа работы в организации) в размере 4,8
и 12 % тарифной ставки присвоенного разряда в пределах межразрядной
разницы. Надбавки за высокое профессиональное мастерство устанавли-
ваются рабочим при бригадной форме организации и стимулирования
труда — по представлению коллективов (советов) производственных
бригад, в других случаях — по представлению мастера.
Решение об установлении надбавок принимается администрацией
организации с участием мастера и оформляется приказом (распоряже-
нием). Указанные надбавки отменяются при ухудшении показателей ра-
боты. Применяются надбавки на высокое профессиональное мастерство
только на период работы в данной оргаиизацни. При переходе рабочего
в другие организации указанные надбавки не сохраняются. Выплата над-
бавок производится за счет экономии по фонду заработной платы, по-
лученной против установленного норматива или планового фонда зара-
ботной платы.
ОПЛАТА ТРУДА РАБОЧИХ, ЗАНЯТЫХ УПРАВЛЕНИЕМ МАШИНАМИ
И ИХ ОБСЛУЖИВАНИЕМ
На рабочих, занятых управлением машинами и их обслуживанием,
распространяются все системы оплаты труда: аккордная, аккордная
с правом на премию, повременная и повременно-премиальная. Руковод-
ство организации в каждом конкретном случае принимает наиболее ра-
циональную в данных условиях систему оплаты труда.
Труд включенных в состав бригады рабочих, управляющих маши-
нами, с помощью которых выполняются разнообразные работы, трудно
поддающиеся учету для сдельной оплаты, оплачиваются сдельно на общих
основаниях с другими членами бригады, пропорционально тарифному
разряду и отработанному времени. При этом к сумме заработной платы
бригады, начисленной по сдельным расценкам, прибавляется сумма за-
работной платы, положенная рабочему за управление машиной.
В случае неполной загрузки рабочий-механизатор по возможности
должен быть использован на другой работе в своей бригаде или на
работе по подъему материалов для других бригад. Сумма заработной
платы за дополнительно выполненную работу включается в общий наряд
бригады.
Если условия работы ие позволяют машинисту башенного крана по-
кинуть свое рабочее место при неполной загрузке, то сумма заработной
платы за указанные в наряде работы, выполненные машиной, опреде-
ляется по тарифной ставке исходя из плановой продолжительности ра-
боты крана и среднего по бригаде перевыполнения норм, предусмотрен-
ного в предварительном задании. Пересчет заработной платы машиниста
с учетом фактического уровня переработки норм делать ие рекомендуется,
так как этот приработок будет образован за счет работы механизма.
Если машинист крана состоит в списочном составе управления ме-
ханизации, а расчеты за работу механизма осуществляются на правах
субподряда, то доплата за перевыполнение норм выработки (сокращение
138
нормативного времени), а также связанные с этим премиальные доплаты
производятся по аккордно-премиальному наряду бригады, в состав кото-
рой включен механизатор. Доплаты механизатору выплачиваются за счет
фонда заработной платы строительно-монтажного управления, в штате
которого состоит комплексная бригада. Приработок и премии распреде-
ляются между членами бригады на общих основаниях — пропорционально
отработанному времени и присвоенным разрядам.
Машинистам кранов, оплачиваемым по повременно-премиальной си-
стеме оплаты труда и включенным в состав бригад сдельщиков, премии
за качественное и своевременное выполнение производственных заданий
не выплачиваются. Машинисты самоходных автомобильных кранов, кра-
нов на пневмоходу и других строительных машин, имеющие водительские
права шоферов 1-го и 2-го классов и получающие заработную плату по
тарифным условиям, действующим в строительстве, доплату за классность,
установленную для водителей автотранспорта, не получают.
При обслуживании нескольких строительных машин, механизмов или
вспомогательных установок различного типа машинисты должны оплачи-
ваться по разрядам, предусмотренным для обслуживания наиболее слож-
ной машины, механизма или установки. Труд машиниста башенного крана,
обслуживающего комплексную бригаду, в том случае, если он входит в
бригаду вне звеньев и не получает заработную плату на общих основаниях
с другими членами бригады, оплачивается по сдельной расценке за единицу
измерения конечной продукции данной комплексной бригады.
Сдельная расценка определяется умножением часовой тарифной став-
ки машиниста на продолжительность его работы, установленную по на-
риду (часах); полученная сумма заработка делится на общий объем ко-
нечной продукции по наряду, в результате чего определяется сдельная
расценка за единицу измерения конечной продукции.
Пример. Машинист 5-го разряда работает на башенном кране. Его
часовая тарифная ставка 70,2 коп. Плановая продолжительность его
работы по наряду в данном месяце 164 ч. Общий объем конечной про-
дукции по наряду бригады составляет 720 м3 кирпичной кладки. Сум-
ма заработка машиниста — 70,2 коп.-164 = 115 руб. 13 коп., сдельная рас-
ценка для машиниста — 115,13 руб.: 720 = 0,16 руб. за 1 м3 кладки.
Сдельная расценка служит основанием для исчисления заработка маши-
ниста стрелового крана за фактически выполненный объем указанных
работ.
Оплата машинистам за время перемещения машин зависит от ха-
рактера их перемещения и производится в следующем порядке: при
перемещении экскаваторов, бульдозеров, скреперов и других машин, за-
нятых на земляных работах, на новый объект работы машинисты и ра-
бочие, обслуживающие и сопровождающие эти машины, в соответствии
с п. 9 Технической части ЕНиР сборника 2, выпуск 1, оплачиваются
исходя из повременного расчета по тарифным ставкам присвоенного
им разряда; перемещение этих машин по фронту работ или на расстоя-
ния, указанные в параграфе нормы, в процессе ее выполнения, а также
от места стоянки до места работы и обратно, учитывается в нормах
н расценках, приведенных в ЕНиР сборник 2, выпуск 1. В соответствии
с п. 4 «Технической части» этого выпуска нормы и расценки предусмат-
ривают перемещение машин своим Людом в начале смены от места ноч-
ной стоянки на расстояние: экскаваторов — до 100 м, остальных машин —
до 500 м.
Перемещение машин в начале или в конце смены на расстояние
более указанного выше, а в процессе работ более указанного в пара-
графах норм, а также разовые переброски машин своим ходом в тече-
ние смены в пределах объекта работ оплачиваются дополнительно по
сдельным расценкам, установленным на 1 км перемещения машин, при-
139
веденным в табл. 3 ЕНиР сборник 2, выпуск 1, «Техническая часть»,
первый раздел.
Положение о премировании не предусматривает специальной премии
за безаварийность, однако, при наличии аварий по вине рабочего-меха-
низатора премия ему не выплачивается как за несоблюдение одного из
обязательных условий, дающих право на получение премии по другим
показателям. Работа дежурных электриков, слесарей и других рабочих,
занятых на текущем ремонте и обслуживании вспомогательных установок
и механизмов (электростанции, компрессоры и т. п.), оплачивается повре-
менно по тарифной ставке присвоенного им разряда.
Кроме того, им может быть начислена премия в размере до 20 %
тарифной ставки в соответствии с Положением.
По представлению механика согласно Положению о премировании
за безаварийную работу, хорошее состояние механизма и другие пока-
затели устанавливается премия в размере 15 % тарифной ставки.
ПОВЫШЕНИЕ ТАРИФНЫХ СТАВОК РАБОЧИМ,
ЗАНЯТЫМ УПРАВЛЕНИЕМ МОЩНЫМИ МАШИНАМИ
Для отдельных профессий рабочих 6-го разряда, которые заняты
управлением мощными и особо сложными строительными агрегатами
и машинами, часовые тарифные ставки могут быть повышены до 1 руб.
08 коп.
Перечень машин и конкретный размер часовых тарифных ставок
в пределах от 0—79 до 1—08 утверждается Госкомтрудом по представ-
лению Госстроя СССР и согласованию с ВЦСПС. Постановлениями от
14 декабря 1971 г. № 482 и от 4 октября 1974 г. № 275 Госкомтруд
СССР и ВЦСПС установили повышенные часовые тарифные ставки для
следующих профессий рабочих 6-го разряда, занятых управлением мощ-
ными и особо сложными строительными агрегатами и машинами [2]:
Машинисты автогрейдеров мощностью:
более 200 до 240 л. с. (исключительно)................ 89,3
240 л. с. и более..................................... 95,5
Машинисты грунтосмесительных машин мощностью 300 л. с.
и более.................................................. 89,3
Машинисты землеройно-фрезерных самоходных машин мощ-
ностью:
более 200 до 500 л. с................................. 89,3
более 500 л. с........................................ 95,5
Машинисты землесосных плавучих несамоходных снарядов
производительностью по грунту:
500—1000 м3/ч (исключительно) . ...................... 83,5
1.000 м3/ч и более ................................... 89,3
Машинисты кранов башенных самоходных грузоподъем-
ностью:
более 15 до 25 т для строительства зданий и сооружений вы-
сотой более 50 м и более 25 т для строительства зданий
и сооружений высотой до 50 м............................. 89,3
Машинисты кранов железнодорожных самоходных грузо-
подъемностью 80 т и более (тнп ГЭК-Ф80, ГЭНК-130, _
ЭДК-1000/1).............................................. 95>5
Машинисты кранов специальных грузоподъемностью 80 т и
более для монтажа гидротехнических бетоновозных эстакад
Машинисты кранов плавучих самоходных грузоподъем-
ностью, т * * . , ,
более 20 до 50........................................ 89,3
более 50............................................ 95»5
Машинисты кранов портально-стреловых- грузоподъем-
ностью более 25 т........................................ 89,3
Машинисты кранов кабельных мощностью:
более 200 до 300 л. с. (исключительно) ........ 89,3
300 л. с. и более............................... 95,5
Машинисты машин с установленной мощностью двигателя
100—180 л. с. для устройства набивных свай диаметром бо-
лее 1200 мм........................,..................... 89,3
140
Машинисты установок для продавливания Я горизонтального
бурения грунта при прокладке трубопроводов диаметром бу-
рения более 1000 мм.......... ...........................
Машинисты машин для очистки и нанесения усиленной изо-
ляции трубопроводов диаметром более 1200 мм .............
Машинисты экскаваторов роторных траншейных мощностью:
200—250 л. с. (типа ЭТР-231 с ковшом вместимостью 160 л)
более 250 л. с. (типа ЭТР-253 с ковшом вместимостью
190 л)................................................
Машинисты бульдозеров мощностью:
285—384 л. с..............................................
385 л. с. и более....................................,
Машинисты кранов гусеничных грузоподъемностью, т:
более 60 до 100 (исключительно)...........................
100 и более...........................................
Машинисты кранов автомобильных грузоподъемностью, т:
более 20 до 40 ...........................................
» 40 до 60 .......................................
» 60........................................... .
89,3
89,3
89,3
95,5
89,3
95,5
89,3
95,5
83,5
89.3
95,5
По повышенным тарифным ставкам оплачивается труд только маши-
ниста 6-го разряда и только за время, фактически отработанное на
управлении мощными и особо сложными строительными агрегатами
и машинами.
Работа остальных членов экипажа, занятых управлением или обслу-
живанием агрегата, машины или их отдельных узлов, оплачивается по
утвержденным (не повышенным) часовым тарифным ставкам, соответству-
ющим тарифному разряду работ (рабочих).
ВОЗМЕЩЕНИЕ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ
С ПОДВИЖНЫМ ХАРАКТЕРОМ РАБОТ
Госкомтруд и Секретариат ВЦСПС постановлением от 20 июня 1974 г.
№ 170/18 и дополнением от 23 января 1975 г. № 18/3 утвердили разра-
ботанное с участием Минфина СССР, Стройбанка СССР, строительных
и других заинтересованных министерств Положение о возмещении расхо-
дов, связанных с подвижным характером работ в строительстве. Надбав-
ка за подвижной характер работ в строительстве устанавливается работ-
никам в целях компенсации повышенных расходов, связанных с частой
передислокацией (перемещением) или оторванностью от постоянного
места жительства в связи с большой протяженностью фронта работ.
Надбавка за подвижной характер работ в строительстве выплачи-
вается:
работникам строительно-монтажных и специализированных управле-
ний и приравненных к ним организаций, непосредственно занятых на
строительстве, реконструкции и капитальном ремонте; железнодорожных
линий, а также искусственных сооружений, объектов связи, гражданских
и служебно-технических зданий и сооружений на них; вторых, подъезд-
ных, станционных путей н искусственных сооружений и линейно-путевых
зданий на них; электрификации железнодорожных линий; устройства
связи, централизации и блокировки (СЦБ); железнодорожных тоннелей
и мостов; магистральных трубопроводов и сооружений на них; автомо-
бильных дорог союзного, республиканского и областного значения и ис-
кусственных сооружений и линейных зданий на них, а также дорог,
в зависимости от их народнохозяйственной важности, приравненных со-
ветами министров союзных республик или по их поручению другими
соответствующими органами к дорогам республиканского н областного
значения; магистральных линий связи и радиорелейных линий (союзных,
республиканских, внутриобластных) и сооружений на них; воздушных
линий электропередачи и сооружений на них; магистральных и радиоре-
лейных каналов (в том числе осушительных и оросительных) и сооруже-
ний на них; лесовозных дорог на предприятиях лесной промышленности,
141
расположенных в многолесных районах, а также искусственных сооруже-
ний, объектов связи, гражданских, производственных и служебно-техни-
ческих зданий и сооружений иа этих дорогах;
работникам передвижных механизированных колонн и постоянно
действующих строительных поездов, создаваемых для строительства
объектов в сельской местности или в отдельных отраслях народного
хозяйства, если для указанных организаций на строительстве этих объек-
тов в установленном порядке предусмотрена выплата надбавки за по-
движной характер работ;
работникам передвижных механизированных колонн и постоянно дей-
ствующих строительных поездов, выполняющим также работы в районных
центрах, рабочих поселках городского типа по строительству объектов:
для сельского и водного хозяйства, переработки сельскохозяйственного
сырья, обслуживания сельскохозяйственных предприятий и организаций,
а также по строительству жилых домов, объектов культурно-бытового
назначения и других объектов, связанных с обслуживанием сельского
населения, при отсутствии в этих населенных пунктах строительных орга-
низаций Министерства строительства предприятий тяжелой индустрии
СССР, Министерства промышленного строительства СССР и Министер-
ства строительства СССР.
Надбавка за подвижной характер работ начисляется работникам,
оплачиваемым По установленным окладам, в процентах к должностному
окладу, а рабочим, оплачиваемым по тарифным ставкам,— в процентах
к месячной тарифной ставке присвоенного разряда в следующих разме-
рах (без учета коэффициентов и доплат): в районах Крайнего Севера
и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера — 40; в осталь-
ных районах—30. Общий размер надбавки не должен превышать 2 руб.
60 коп. в сутки.
Указанная надбавка выплачивается:
работникам, перемещенным в составе организации (ее подразделения)
на новое место жительства в другую местность,— до трех лет прожива-
ния в одном месте после перемещения, если по условиям сообщения
и характеру выполняемой работы они не имеют возможности ежедневно
возвращаться к прежнему месту постоянного жительства, откуда они
были перемещены. Конкретный срок выплаты надбавки после передисло-
кации организации (ее подразделения) устанавливается вышестоящей
организацией;
работникам, проживающим в одном месте более установленного сро-
ка, надбавка выплачивается за календарные дни пребывания на отдель-
ных объектах строительства, если по условиям сообщения и характеру
выполняемой работы они не имеют возможности ежедневно возвращаться
к месту постоянного жительства, откуда они переместились в результа-
те передислокации организации (ее подразделения);
работникам, принятым на работу в месте дислокации организации,
в том числе прибывшим в данную местность по собственному желанию,
оргнабору, переводу, направлению учебных заведений и в связи с этим
сменившим место жительства,— за календарные дни пребывания на от-
дельных объектах строительства в связи с выполнением работ на этих
объектах, если по условиям сообщения и характеру выполняемой работы
они не имеют возможности ежедневно возвращаться к месту постоянного
жительства в районе производства работ или расположения строитель-
ной организации (ее подразделения).
Выплата надбавки работникам, имеющим право на ее получение,
и прекращение выплаты оформляются приказом по организации. Порядок
учета календарных дней пребывания работников на объектах, где пред-
усмотрена выплата надбавки, устанавливается соответствующим мини-
стерством (ведомством). Надбавка за подвижной характер работ за
142 ,
неполный месяц исчисляется пропорционально количеству календарных
дней пребывания работника на работах, имеющих подвижной характер.
Надбавка за подвижной характер работ не облагается налогом и не
учитывается при исчислении среднего заработка.
Выплата надбавки за подвижной характер работ сохраняется: работ-
никам за период временной нетрудоспособности, на который выдан боль-
ничный лист в установленном порядке; женщинам за время их отпуска
по беременности и родам, на которое им выдан больничный лист в уста-
новленном порядке; работникам за время привлечения их к выполнению
государственных и общественных обязанностей.
Надбавка сохраняется при условии, если работники в указанные пе-
риоды времени находятся в пределах района производства работ строи-
тельной организации, где им установлена выплата этой надбавки. Работ-
никам, перемещенным в составе организации (ее подразделения) на новое
место строительства в другую местность и получающим надбавку за
подвижной характер работ, единовременное пособие (подъемные) не
выплачивается.
Надбавка за подвижной характер работ не выплачивается: работни-
кам, выполняющим монтажные или наладочные работы и получающим
надбавку в соответствии с постановлением Совета Министров СССР
от 20 апреля 1959 г. № 423; работникам, занятым на временной эксплуа-
тации строящихся объектов, а также работникам подсобных, обслужива-
ющих и прочих хозяйств, находящихся на самостоятельном балансе;
работникам за время нахождения в отпуске и на санаторно-курортном
лечении и за дни невыхода на работу без уважительной причины. При
выезде в командировку за пределы производства работ строительной
организации, включая управление, трест, или на объекты строительства,
хозяйства и производства, расположенные в пределах района производ-
ства работ организации, где выплата надбавки Положением не предусмот-
рена, выплата надбавки работнику прекращается, а расходы, связанные
с командировкой, оплачиваются в соответствии с положением об уплате
служебных командировок.
Учет календарных дней пребывания рабочих иа работах, имеющих
подвижной характер, ведется по табелю-расчету. Надбавка за подвижной
характер работ за неполный месяц исчисляется в следующем порядке:
для работников, оплачиваемых по окладам, месячный должностной оклад
делится на количество календарных дней в расчетном месяце, полученный
результат умножается на количество календарных дней пребывания ра-
ботника на объекте (в районе работ) и от полученной суммы исчисля-
ется соответствующая надбавка.
Пример. Работник с месячным должностным окладом 150 руб. в те-
чение марта 10 дней находился иа объектах, на которых предусмотрена
выплата надбавки за подвижной характер работ в размере 30 %. Сумма
надбавки составит: 150:31-10-0,3=14 руб. 52 коп.
Для рабочих, которым установлены часовые тарифные ставки, часо-
вая тарифная ставка умножается на среднее количество часов работы
в месяц (173,1) и делится на количество календарных дней в расчетном
месяце. Исчисленная дневная расчетная тарифная ставка умножается
на фактическое количество календарных дней пребывания на объекте
и от полученной суммы рассчитывается соответствующая надбавка.
Пример. Рабочий 4-го разряда в апреле 10 дней находился на рабо-
тах, имеющих подвижной характер. Сумма надбавки составит: (62,5 X
X 173,1) : 30-10-0,3 = 10 руб. 82 коп.
Для рабочих, которым установлены дневные тарифные ставки, днев-
ная тарифная ставка умножается на среднемесячное количество рабочих
дней (25,4) и делится на количество календарных дней в расчетном
месяце. Полученная сумма умножается на количество дней нахождения
143
на объекте, и от нее исчисляется соответствующий процент надбавки за
подвижной характер работ. Во всех случаях размер надбавки за работы,
связанные с разъездами, а также за подвижной характер работ в строи-
тельстве не должен превышать 2 руб. 60 коп. в сутки. Затраты органи-
зации по выплате надбавки за подвижной характер работ в объем вы-
полненных работ не включаются и компенсируются заказчиком подрядчи-
ку за счет ассигнований по сметам на строительство, реконструкцию и
капитальный ремонт объектов.
ВОЗМЕЩЕНИЕ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С РАЗЪЕЗДАМИ
В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 3 сен-
тября 1974 г. № 691 «О некоторых мерах по улучшению работы пере-
движных механизированных колонн и постоянно действующих строитель-
ных поездов» Госкомтруд СССР и Секретариат ВЦСПС постановлением
от 17 декабря 1974 года № 343/36 утвердили «Временное положение
о выплате надбавки работникам передвижных механизированных колонн
и постоянно действующих строительных поездов, выполняющим работы
по строительству объектов для сельского и водного хозяйства, располо-
женных на значительном расстоянии от места размещения этих колонн
и поездов, связанным с разъездами». Этим положением установлен по-
рядок выплаты надбавки.
Надбавка выплачивается работникам временно не перемещающихся
передвижных механизированных колонн и постоянно действующих строи-
тельных поездов, создаваемых в соответствии с решением Совета Ми-
нистров СССР и осуществляющих в сельской местности, в районных
центрах, рабочих поселках и поселках городского типа строительство
объектов для сельского и водного хозяйства, для переработки сельскохо-
зяйственного сырья, обслуживания сельскохозяйственных предприятий и
организаций, а также строительство жилых домов, объектов культурно-
бытового назначения и других объектов, связанных с обслуживанием сель-
ского населения. Перечень временно не перемещающихся передвижных
механизированных колонн и постоянно действующих строительных поездов
и сроки выплаты надбавки в этих организациях устанавливаются мини-
стерствами и ведомствами или по их поручению территориальными управ-
лениями строительства (объединениями, комбинатами), а при их отсут-
ствии — трестами по согласованию с соответствующими комитетами проф-
союза.
Надбавка выплачивается работникам передвижных механизирован-
ных колонн и постоянно действующих строительных поездов, выполня-
ющим работы на объектах, в связи с поездками в нерабочее время от
местонахождения организации (сборного пункта) до места работы на
объект строительства и обратно.
Если указанные поездки в оба конца за день составляют не менее
трех часов, надбавка устанавливается в размере до 20 % месячной та-
рифной ставки (должностного оклада), а не менее двух часов — до 15 %
месячной тарифной ставки (должностного оклада). Конкретный размер
надбавки утверждается руководителем треста или другой вышестоящей
организацией по согласованию с соответствующим комитетом профсоюза.
Выплата надбавки в установленном размере производится от месячной
тарифной ставки или месячного должностного оклада (без учета коэф-
фициентов и доплат). Размер надбавки во всех случаях не должен пре-
вышать 2 руб. 60 коп. в сутки. Если работники находятся в разъездах
не все рабочие дни месяца, то выплата им надбавки производится про-
порционально фактическому количеству дней поездок на место работы.
Министерство сельского строительства СССР установило, что учет
ежедневных поездок в нерабочее время от местонахождения организа-
144
ции (сборного пун/га) до работы на объекте строительства и обратно
ведется для рабочих на бланке «табель-расчет». По истечении месяца
начальник участка (производитель работ, а при его отсутствии — мастер)
представляет в бухгалтерию ПМК (ПДСП) та бель-расчет, служащий
основанием для начисления надбавки. Бухгалтерия на основании указан-
ного в табеле-расчете количества дней выездов работников на отдален-
ные стройки исчисляет суммы причитающихся надбавок и после утвер-
ждения их главным инженером или начальником ПМК (ПДСП) выпла-
чивает надбавки.
До определения суммы надбавки для рабочих при пятидневной ра-
бочей неделе необходимо исчислить величину дневной надбавки, которая
рассчитывается путем умножения часовой тарифной ставки присвоенного
рабочему разряда на среднее количество часов работы в месяц (173,1)
при семичасовом рабочем дне н делением полученного результата на
количество рабочих дней по графику в расчетном месяце с последующим
умножением результата на установленный процент надбавки. Величина
дневной надбавки умножается на фактическое количество дней разъездов.
Пример. Рабочий 3-го разряда в течение месяца 20 дней в нерабочее
время затрачивал по 3 ч на поездку к месту работы на объект строи-
тельства и обратно. Надбавка за работы, связанные с разъездами, на
данном объекте утверждена в размере 20 %. Количество рабочих дней
по графику в расчетном месяце—21. Величина дневной надбавки:
(55,5-173,1) : 21-0,2=91 коп.
Надбавка за 20 дней разъездов: 91 коп.-20=18 руб. 20 коп.
Надбавка для рабочих, которым установлены дневные тарифные
ставки, исчисляется в следующем порядке: дневная тарифная ставка
умножается на 25,4 и делится на число рабочих дней по графику рабо-
ты в расчетном месяце; результат умножается на фактическое количество
дней разъездов и на установленный процент надбавки.
Пример. Рабочий 3-го разряда в течение 20 дней в течение месяца
в нерабочее время затрачивал по 2 ч на поездку к месту работы на
объект строительства и обратно. Дневная тарифная ставка рабочего
4 руб. 55 коп. Количество рабочих дней по графику в расчетном меся-
це— 22. Надбавка за работы, связанные с разъездами, на данном объек-
те, утверждена в размере 15 %.
Определяем размер надбавки: (4,55-25,4) : 22 = 5 руб. 25 коп; (5,25 X
IX 20-15) : 100 = 16 руб. 75 коп.
Надбавка не облагается налогами и не учитывается при исчислении
среднего заработка работника. Временное положение применяется в слу-
чае невозможности обеспечения работников благоустроенным жильем по
месту производства строительно-монтажных работ. Работникам, полу-
чающим надбавку в соответствии с Временным положением, надбавка за
подвижной характер работ, установленная Положением, утвержденным
постановлением Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 20 июня 1974 го-
да № 170/18, не выплачивается.
ОПЛАТА КОМАНДИРОВОК ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ МОНТАЖНЫХ
И НАЛАДОЧНЫХ РАБОТ
При командировании квалифицированных рабочих 3-го и более вы-
соких разрядов непосредственно для выполнения монтажных и наладоч-
ных работ на срок более двух месяцев, но не более одного года, им
выплачиваются: надбавка к заработной плате взамен суточных, в^ раз-
мере 50 % тарифной ставки, но не более 2 руб. 60 коп., а в районах
Крайнего Севера и приравненных к ним отдельных местностях, в „ Хаба-
ровском, Приморском краях — не более 3 руб. 50 коп. за каждый день
нахождения в месте командировки; суточные за время нахождения в
145
пути в размере 1,5 % месячной тарифной ставки, но не более 1 руб,
в сутки; расходы по найму жилого помещения (если командированному
не предоставлено бесплатное жилое помещение) по предъявлении коман-
дированным оправдательных документов о фактических расходах на эти
цели, ио не более 50 коп. в сутки.
По истечении годичного срока командировки выплата работнику над-
бавки к заработной плате взамен суточных прекращается. 50 °/о-ная над-
бавка к заработной плате взамен командировочных на монтажных и на-
ладочных работах не выплачивается: работникам, принятым на работу
на месте производства монтажных и наладочных работ; направленным
на монтажные и наладочные работы в порядке перевода на другую ра-
боту на условиях, предусмотренных постановлением ЦИК и СНК от
23 ноября 1931 года № 23/937; за время нахождения работника в от-
пуске; за дни невыхода на работу по неуважительным причинам; за
время исполнения работником государственных или общественных обязан-
ностей вне места производства монтажных и наладочных работ.
Сумма надбавки к заработной плате рабочих, выплачиваемая взамен
суточных, исчисляется из расчета 50 % месячной тарифной ставки (сдель-
щикам— сдельной, повременщикам — повременной) по месту нх постоян-
ной работы без учета тарифных, поясных и других поправочных коэф-
фициентов и надбавок. В тех случаях, когда рабочим утверждены ча-
совые тарифные ставки, месячную тарифную ставку определяют путем
умножения часовой тарифной ставки присвоенного рабочему разряда на
среднее число рабочих часов в месяц (173,1).
Если надбавка должна быть выплачена за неполный месяц, то вна-
чале определяют сумму надбавки за полный месяц, а затем ее делят
на количество календарных дней в данном месяце и умножают на число
календарных дней пребывания работника на монтажных и наладочных
работах в данном расчетном месяце.
Разрешение на командирование работника для выполнения монтаж-
ных и наладочных работ подписывает: руководитель монтажной и на-
ладочной организации, командирующий своего работника для выполнения
работ, предусмотренных в плане этой же организации; руководитель выше-
стоящей организации в том случае, если работник в командировке будет
выполнять монтажные или наладочные работы, входящие в план другой
организации. Работникам, командированным для выполнения монтажных
и наладочных работ на срок до двух месяцев, расходы оплачиваются
по нормам обычных командировок.
ДОПЛАТА ЗА РАБОТЫ, СДАВАЕМЫЕ С ПЕРВОГО ПРЕДЪЯВЛЕНИЯ
В целях повышения ответственности исполнителей за качество вы-
полненной работы Госстрой СССР и Госкомтруд СССР постановлением
от 28 августа 1970 г. № 121/304 «О повышении тарификации отделочных
работ, выполняемых в строительстве и на домостроительных предприя-
тиях» и согласованным с ВЦСПС, установили:
отделочные работы в строительстве и на домостроительных пред-
приятиях, выполненные без дефектов, с соблюдением всех технических
требований и условий по качеству и сданные с первого предъявления,
оплачиваются по расценкам, увеличенным на 12,5 %, то есть с повыше-
нием тарификации работ в среднем на один разряд;
к отделочным работам, которые могут быть оплачены по увеличен-
ным расценкам, относятся работы, перечисленные в ЕНиР, сборник 8
(кроме главы 5), сборник 3 (глава 1, § 3-15), сборник 4, выпуск 1 (§ 4-
1-22, п. 2 и 4), сборник 19 (глава 1, § 19-9, 19-10, 19-11 и главы 2 и 3);
сборник 20, выпуск I (§ 20-1-100 и 20-1-105, главы 9 и 10, кроме
§ 20-1-135 и 20-1-136);
146
оплату выполненных отделочных работ с повышением тарификации
в среднем на одни разряд производить в пределах фонда заработной
платы установленного строительно-монтажным, ремонтно-строительным
организациям и стройкам, осуществляемым хозяйственным способом.
Оплату по увеличенным расценкам производят после окончания
всего объема отделочных работ, обусловленного нарядом, промежуточ-
ный расчет — по прямым расценкам. Если часть объема работ, обуслов-
ленного нарядом, выполнена с несоответствием условий по оценке ка-
чества, то такой наряд следует оплачивать по прямым расценкам за
весь объем выполненных работ. Приемка с первого предъявления и оцен-
ка качества отделочных работ производится комиссией, назначенной ру-
ководителем строительной организации по согласованию с комитетом
профсоюза, и оформляется актом. Акт прикладывается к наряду и явля-
ется для бухгалтерии основанием для начисления заработной платы по
увеличенным расценкам.
В аккордном наряде сумма заработной платы указывается строками:
по прямым сдельным расценкам и по увеличенным — на 12,5 %.
ПОРЯДОК ВЫПЛАТЫ ЕДИНОВРЕМЕННОГО ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ
ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ
Единовременное вознаграждение за выслугу лет выплачивается ра-
бочим, руководящим, инженерно-техническим работникам и служащим,
занятым на строительно-монтажных работах, в подсобных производствах
и на работах по производственно-технологической комплектации объектов
в производственных строительно-монтажных объединениях, действующих
на основании Положения о производственном строительно-монтажном
объединении и входящих в их состав управлениях производственно-тех-
нологической комплектации *.
Единовременное вознаграждение за выслугу лет выплачивается в сле-
дующих размерах:
При стаже непрерывной работы,
дающем право на получение едино-
временного вознаграждения за вы-
слугу лет.......................... от 1 года до 3 лет; от 3 до 5 лет;
от 5 до 10 лет; от 10 до 15 лет;
свыше 15 лет
Размер годового вознаграждения
за выслугу лет в долях месячной та-
рифной ставки (должностного окла-
да) соответственно............... 0,6; 0,8; 1,0; 1 2; 1,5
Выплата вознаграждения работникам за истекший год производится
в начале следующего года. Максимальный размер единовременного воз-
награждения за выслугу лет не должен превышать 450 руб. в год.
В тех случаях, когда размер единовременного вознаграждения за выслугу
лет, исчисленного как указано, меньше размера вознаграждения (надбав-
ки), выплачиваемого работнику на основании других нормативных доку-
ментов, выплата ему единовременного вознаграждения за выслугу лет
по приведенной шкале не производится. Если же расчет по указанной
выше шкале дает работнику возможность получить единовременное воз-
награждение в больших размерах, чем единовременное вознаграждение
(надбавка за стаж работы по специальности), выплачиваемое ему на
* Далее строительно-монтажный трест, строительно-монтаж ное управление и при-
равненные к ним организации, осуществляющие строительство подрядным способом
и входящие в их состав управления производственно-технологической комплектации,
именуются строительной организацией.
147
основании других нормативных документов, то выплата единовременного
вознаграждения должна быть произведена только согласно этому расчету.
В стаж работы, дающий право на получение единовременного воз-
награждения за выслугу лет, включается все время непрерывной работы
на строительно-монтажных работах, в подсобных производствах и на
работах по производственно-технологической комплектации объектов
строительства в данной строительной организации, независимо от ве-
домственной подчиненности.
Стаж начисляется ежегодно по состоянию на 1 января. В стаж ра-
боты, дающий право на получение единовременного вознаграждения за
выслугу лет, также включается:
время действительной срочной военной службы, если работник до
призыва на военную службу был занят на работах, дающих право на
получение единовременного вознаграждения за выслугу лет, и по уволь-
нении с военной службы в запас после 3 января 1979 г. возвратился
(в течение трех месяцев, не считая времени переезда) на эти работы;
время обучения на куреах по подготовке, переподготовке и повы-
шению квалификации кадров с отрывом от работы, если работник до
поступления на курсы и после окончания их был занят на работах,
дающих право на получение единовременного вознаграждения за выслу-
гу лет;
время обучения в технических и профессионально-технических учили-
щах, осуществляющих подготовку квалифицированных рабочих по про-
фессиям для выполнения работ, дающих право на получение единовре-
менного вознаграждения за выслугу лет, если работник непосредственно
после окончания училища был занят на указанных работах;
время работы на выборных и других ответственных должностях
в партийных и комсомольских органах, если непосредственно за этой
работой не позднее трех месяцев следовала работа, дающая право иа
получение единовременного вознаграждения за выслугу; время работы
на выборных должностях в советских и профсоюзных органах, если до
и после этого времени работник был занят на работах, дающих право
па получение единовременного вознаграждения за выслугу лет; время
работы на выборных должностях в партийных и комсомольских органи-
зациях непосредственно в строительных организациях, в которых уста-
новлена выплата единовременного вознаграждения за выслугу лет, если
за этой работой непосредственно следовала работа, даюшая право на
получение этого вознаграждения;
время работы в органах народного (партийно-государственного) конт-
роля (за исключением работы в должностях по хозяйственному и тех-
ническому обслуживанию), если за ней непосредственно следовала рабо-
та, дающая право на получение единовременного вознаграждения за
выслугу лет, и если перерыв между работой в органах народного (пар-
тийно-государственного) контроля и следующей за ней работой не пре-
вышает трех месяцев;
время военной службы офицеров в Советской Армии, Военно-Мор-
ском флоте, партизанских отрядах и народном ополчении, уволенных в
запас или отставку после 14 апреля 1953 г., а также время обучения
их на курсах переквалификации, если перерыв между увольнением с
военной службы и поступлением на работу или на учебу не превышает
трех месяцев, не считая времени переезда к месту постоянного житель-
ства, и при условии, если они не получают пенсию за выслугу- лет.
Этот порядок распространяется также на офицеров войск и органов
Министерства внутренних дел СССР и Комитета государственной безо-
пасности СССР, уволенных в запас или отставку после 16 марта 1953 г.;
время службы в период Великой Отечественной войны в Вооружен-
ных Силах СССР, партизанских отрядах и народном ополчении, если
148
работник был призван, мобилизован или поступил добровольно на воен-
ную службу, в партизанский отряд или народное ополчение из строи-
тельной организации и возвратился в строительную организацию на ра-
боту, дающую право на получение единовременного вознаграждения за
выслугу лет, в течение трех месяцев после освобождения от службы,
не считая времени переезда к месту работы;
время работы за границей, если перед направлением за границу
работник был занят на работах, дающих право на получение единовре-
менного вознаграждения за выслугу лет, и в течение двух месяцев со
дня возвращения из-за границы, не считая времени переезда, поступил
на работу, дающую право на получение этого вознаграждения;
время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы,
предоставляемого женщинам, имеющим грудных детей, до достижения
ребенком возраста 1,5 года;
время работы женщин на работах, не дающих права на получение
единовременного вознаграждения за выслугу лет, если они были времен-
но переведены на эти работы в связи с беременностью или кормлением
грудного ребенка и до перевода были заняты на работах, дающих
право на получение этого вознаграждения.
Стаж работы, дающий право на получение единовременного вознагра-
ждения за выслугу лет, не прерывается, но время перерывов в этот
стаж не включается в следующих случаях:
при поступлении на работу, дающую право на получение единовре-
менного вознаграждения за выслугу лет, в течение трех месяцев со дня
увольнения с военной службы из Вооруженных Сил СССР, не считая
времени переезда к месту работы, если работник непосредственно перед
призывом (поступлением) на военную службу был занят на работах,
дающих право на получение единовременного вознаграждения за выслугу
лет, за исключением времени военной службы, предусмотренного пункта-
ми (указанными выше), предусматривающими включение военной службы
в стаж, дающий право на его получение;
при переводе работника в установленном порядке из одной строи-
тельной организации в другую строительную организацию, если работник
до и после перевода был занят на работах, дающих право на получение
единовременного вознаграждения за выслугу лет;
при поступлении на работу в течение месяца после прекращения
инвалидности или болезни, продолжавшейся свыше четырех месяцев
и вызвавшей увольнение, если работник вернулся на прежнее место ра-
боты или поступил в другую строительную организацию на работу,
дающую право на получение единовременного вознаграждения за выслугу
лет, независимо от места работы в период инвалидности, а также в слу-
чае возвращения на работу, дающую право на получение данного воз-
награждения, после перевода по заключению врачебно-трудовой эксперт-
ной комиссии (ВТЭК) или врачебно-консультационной комиссии (ВКК) на
работу в строительную организацию, которая не давала права на по-
лучение указанного вознаграждения;
при возвращении на работу, дающую право на получение едино-
временного вознаграждения за выслугу лет, с которой работник по произ-
водственной необходимости или в случае простоя был в установленном
порядке временно переведен в той же строительной организации или в
другую организацию на работу, не дающую права на получение указан-
ного вознаграждения;
при возвращении на работу, дающую право на получение едино-
временного вознаграждения за выслугу лет, с которой работник по со-
стоянию здоровья, семейным обстоятельствам или по другим уважитель-
ным причинам был переведен в той же строительной организации на
работу, не дающую права на получение вознаграждения;
149
при поступлении на работу, дающую право на получение единовре-
менного вознаграждения за выслугу лет, после увольнения с работы
в связи с ликвидацией строительной организации, сокращением числен-
ности или штата работников, если перерыв в работе не превышает
одного месяца, не считая времени переезда к новому месту работы;
при поступлении на работу, дающую право на получение единовре-
менного вознаграждения за выслугу лет, после увольнения с работы по
собственному желанию в связи с переводом мужа (жены) на работу
в другую местность, если перерыв в работе не превышает одного месяца,
ие считая времени переезда к новому месту жительства;
при поступлении на работу, дающую право на получение единовре-
менного вознаграждения за выслугу лет, по окончании высшего или
среднего специального учебного заведения, если работник непосредственно
перед поступлением в учебное заведение был занят на работах, дающих
право на получение указанного вознаграждения;
при поступлении женщины до достижения ребенком возраста 1,5 го-
да на работу, дающую право на получение единовременного вознагра-
ждения за выслугу лет, если она в связи с беременностью или рожде-
нием ребенка перешла на работу, которая не давала права на получе-
ние этого вознаграждения, либо оставила работу по этим причинам;
при поступлении на работу, дающую право на получение единовре-
менного вознаграждения за выслугу лет, пенсионеров по старости (впер-
вые после ухода на пенсию), которые до ухода на пенсию были заняты
на работах, дающих право на получение этого вознаграждения;
при поступлении на работу, дающую право на получение единовре-
менного вознаграждения за выслугу лет, в строительные организации
в связи с заключением срочного трудового договора о работе в районах
Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего
Севера, а также при поступлении на работу, дающую право на получе-
ние этого вознаграждения, в течение двух месяцев, не считая времени
переезда к новому месту работы, после увольнения по окончании срока
указанного договора.
В стаж работы, дающий право на получение единовременного воз-
награждения за выслугу лет, не включается время отбывания исправи-
тельных работ по месту работы, время нахождения под арестом за
мелкое хулиганство, а также время работы, не дающей право на по-
лучение указанного вознаграждения, на которую работник был переве-
ден в порядке дисциплинарного взыскания.
Начисление единовременного вознаграждения за выслугу лет про-
изводится исходя из тарифной ставки присвоенного разряда (должно-
стного оклада) работника. При временном заместительстве единовремен-
ное вознаграждение за выслугу лет начисляется на тарифную ставку
(должностной оклад) по основной работе. Единовременное вознагражде-
ние за выслугу лет выплачивается одновременно с вознаграждением за
общие результаты работы строительной организации по итогам за истек-
ший год, а в строительных организациях, не, переведенных на новые
условия планирования и экономического стимулирования,— в начале сле-
дующего года.
При возникновении у работника права на получение единовремен-
ного вознаграждения за выслугу лет в течение календарного года первая
выплата производится за время, проработанное после возникновения пра-
ва на его получение.
Работникам, у которых в течение календарного года возникло право
на повышение размера единовременного вознаграждения за выслугу лет,
общая сумма этого вознаграждения за год определяется путем его исчис-
ления раздельно по соответствующим периодам года. В таком же по-
рядке определяется сумма единовременного вознаграждения за выслугу
150
лет при изменении в течение календарного года тарифной ставки (долж-
ностного оклада). При переводе в установленном порядке (в частности,
при переводе по согласованию между руководителями строительных
организаций) работников, занятых на работах, дающих право на полу-
чение единовременного вознаграждения за выслугу лет, в другую строи-
тельную организацию на работу, дающую право на его получение, выпла-
та вознаграждения производится по новому месту работы.
За работниками, получающими единовременное вознаграждение за
рыслугу лет и временно переведенными в установленном порядке по
производственной необходимости или в случае простоя на другую работу,
где это вознаграждение не выплачивается, сохраняется право на полу-
чение указанного вознаграждения за этот период. Работники, заболев-
шие профессиональными заболеваниями в строительных организациях
и переведенные в связи с этим на работы, не дающие право на получение
единовременного вознаграждения за выслугу лет, сохраняют право на
получение единовременного вознаграждения за выслугу лет в случаях,
предусмотренных действующим законодательством.
Единовременное вознаграждение за выслугу лет выплачивается за
время, отработанное в календарном году на работах, дающих право на
получение этого вознаграждения, включая время оплачиваемых отпусков,
временной нетрудоспособности, а также время, в течение которого за
работником в соответствии с действующим законодательством сохраня-
ется полностью или частично заработная плата.
За время отбывания исправительных работ по месту работы, нахожде-
ния под арестом за мелкое хулиганство, а также за время работы, не
дающей права на получение единовременного вознаграждения за выслугу
дет, на которую работник переведен в порядке дисциплинарного взыска-
ния, данное вознаграждение не начисляется. Работникам, оставившим
работу, в связи с уходом на пенсию по старости лет или инвалидности,
переходом на другую работу по заключению ВТЭК или ВКК, призывом
(поступлением) на военную службу, переходом на выборную работу,
поступлением на учебу, направлением в порядке общественного призыва
ца новостройки, увольнением в связи с болезнью, продолжавшейся более
четырех месяцев, ликвидацией строительной организации, сокращением
численности или штата работников, а также семьям умерших работников,
Имевших право на получение единовременного вознаграждения за выслу-
гу лет, выплата этого вознаграждения производится при окончательном
расчете пропорционально времени, проработанному в данном календар-
ном году.
В таком же порядке указанное вознаграждение выплачивается при
увольнении в связи с заключением срочного трудового договора о ра-
боте в строительных организациях, расположенных в районах Крайнего
Севера, а также при увольнении из этих строительных организаций по
истечении срока действия указанного договора. Руководителям строитель-
ных организаций предоставлено право снижать работникам размер едино-
временного вознаграждения за выслугу лет (но не более чем на 50 %)
при нарушении ими трудовой и технологической дисциплины. Снижение
размера единовременного вознаграждения за выслугу лет оформляется
приказом по организации с обязательным указанием причин. Месячная
тарифная ставка для подсчета суммы единовременного вознаграждения
за выслугу лет определяется путем умножения часовой тарифной ставки
рабочего на 173,1 при семичасовом рабочем дне и на 152,5 при шести-
часовом рабочем дне или дневной тарифной ставки рабочего на 25,4.
При исчислении среднего заработка, сохраняемого за работником
в соответствии с действующим законодательством (за время отпуска,
выполнения общественных и государственных обязанностей, за дни вре-
менной нетрудоспособности и др.), сумма единовременного возиагражде-
1&4
ния за выслугу лет не учитывается. Единовременное вознаграждение за
выслугу лет включается в заработок, из которого исчисляются пенсии
и возмещение ущерба, причиненного рабочим и служащим увечьем, либо
иным повреждением здоровья, связанным с их работой. Непрерывный
стаж работы для выплаты единовременного вознаграждения за выслугу
лет определяется комиссиями по установлению трудового стажа. Состав
комиссии утверждается руководителем строительной организации по согла-
сованию с комитетом профсоюза из числа руководящих работников строи-
тельной организации, главного бухгалтера (старшего бухгалтера на пра-
вах главного бухгалтера), работника по кадрам и представителя ко-
митета профсоюза.
Основным документом для определения непрерывного стажа работы
является трудовая книжка. Стаж работы, ие установленный записями
в трудовой книжке, может быть подтвержден надлежаще оформленными
справками, подписанными руководителями организаций. Указанные справ-
ки выдаются на основании документов по учету личного состава, табе-
лей и других документов, подтверждающих непрерывный стаж работы.
Подтверждение непрерывного стажа работы, дающего право на получе-
ние единовременного вознаграждения за выслугу лет, свидетельскими
показаниями не допускается. Решение комиссии по установлению стажа
работы записывается в протокол. Выписки из решения комиссии в трех
экземплярах, надлежащим образом оформленные и скрепленные печатью
строительной организации, выдаются: один экземпляр — бухгалтерии для
начисления единовременного вознаграждения за выслугу лет, второй —
на руки работнику, третий—отделу кадров (инспектору по кадрам).
Жалобы на решения комиссий строительных организаций рассмат-
риваются комиссией по установлению стажа работы, дающей право на
получение единовременного вознаграждения за выслугу лет, при выше-
стоящей организации, на которую возлагается обязанность контроля за
деятельностью комиссий строительных организаций, а также установление
стажа работы, в определении которого возникли затруднения. Решение
комиссии при вышестоящей организации является окончательным.
СИСТЕМЫ И ВИДЫ ПРЕМИРОВАНИЯ [1, 17]
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРЕМИРОВАНИЯ
Премирование вводится в целях усиления материальной заинтересо-
ванности рабочих в дальнейшем повышении производительности труда,
улучшении качества выполняемых работ, снижении стоимости строитель-
но-монтажных работ и сокращении сроков строительства. Действующие
в строительстве положения о премировании позволяют широко исполь-
зовать материальное стимулирование рабочих за достижение определен-
ных производственных показателей.
Каждая премиальная система включает в себя определенные показа-
тели и условия премирования. При определении показателей преми-
рования необходимо исходить из возможности организации учета вы-
полнения показателя, выбранного в качестве фактора премирования.
Размер премий следует устанавливать дифференцированно по про-
фессиям н группам рабочих в зависимости от значимости и сложности
.152
выполняемых работ. Особенно важно, чтобы материальное поощрение
было прямо связано с результатами труда, чтобы премия в наиболее
полной мере отражала те качества работника, которые не всегда могут
быть учтены в основном заработке.
Повышенные размеры премий устанавливают тем рабочим, которые
заняты на участках, от которых в первую очередь зависит своевремен-
ный ввод в действие производственных мощностей и объектов строитель-
ства, которые работают в более сложных условиях, на мощных и особо
сложных строительных машинах, принимают и выполняют личные пла-
ны, производят работы с оценками качества «хорошо» и «отлично»,
овладевают передовыми приемами и методами работы, выполняют про-
грессивные нормы выработки, осваивают новую технику и прогрессивную
технологию.
Премируются рабочие из фонда заработной платы и фонда мате-
риального поощрения. Максимальный размер премий, которые выплачива-
ются одному рабочему за счет фонда заработной платы, не должен
превышать в расчете на месяц 40 % сдельного заработка рабочего сдель-
щика, тарифной ставки рабочего-повременщика (если отдельными поста-
новлениями Правительства СССР или другими решениями не установле-
ны другие предельные размеры).
Предельные размеры премий рабочим из фонда материального поощ-
рения, образованного за счет отчислений от прибыли, не ограничиваются.
Премирование рабочих производится, как правило, по результатам ра-
боты за месяц. В случае необходимости руководитель организации по
согласованию с профсоюзным комитетом может устанавливать другие
периоды премирования. Премия за счет фонда заработной платы выпла-
чивается рабочим независимо от состояния расходования фонда зара-
ботной платы по участку или строительно-монтажной организации.
Премия за счет фонда мастера выплачивается лишь при отсутствии пере-
расхода фонда заработной платы и в пределах установленного для ма-
стера фонда заработной платы рабочих, пересчитанного на выполненный
объем работ.
Руководитель организации может лишать отдельных рабочих пре-
мий полностью или снижать ее размер за производственные упущения,
а также за прогул, но только за тот расчетный период, в котором про-
изведено нарушение или совершен прогул. Лишение отдельных рабочих
премий или снижение им размера премии объявляется приказом или
распоряжением по огранизации с указанием причин.
ПОРЯДОК ПРЕМИРОВАНИЯ РАБОЧИХ-СДЕЛЫЦИКОВ
И ПОВРЕМЕНЩИКОВ ЗА СЧЕТ ФОНДА ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
Госкомтруд СССР и Секретариат ВЦСПС постановлением от 17 ок-
тября 1969 года № 416/25 утвердили «Положение о сдельно-премиальной
и повременно-премиальной системах оплаты труда рабочих, занятых в
строительстве», Госстрой СССР, Госкомтруд СССР и ВЦСПС постанов-
лением от 13 июля 1979 года № 120/324/16—37 утвердили «Положение
об аккордной оплате труда в строительстве», согласно которым могут
премироваться рабочие, входящие в бригады (звенья), а также работаю-
щие индивидуально.
Положения распространяются на рабочих строительно-монтажных и
подрядных ремонтно-строительных организаций, а также на рабочих,
занятых на капитальном ремонте зданий и сооружений и на стройках,
осуществляемых хозяйственным способом, независимо от подчиненности
этих организаций и строек.
Аккордная оплата труда. При выполнении аккордного задания в срок
или досрочно, с соблюдением требований по качеству работ бригаде
153
(звену, рабочему) может устанавливаться премия за сокращение норма-
тивного времени. В целях стимулирования высокого качества работ при
выполнении аккордного задания в срок или досрочно устанавливаются
дифференцированные размеры премии за каждый процент сокращения
нормативного времени: при оценке качества выполненных работ на «от-
лично»— до 3%, при оценке «хорошо» — до 2 %, при оценке «удовле-
творительно» — 0,5 % сдельного заработка по аккордному наряду.
При плановой продолжительности выполнения аккордного задания
свыше одного месяца указанная премия при условии соблюдения графи-
ка производства работ, может выплачиваться ежемесячно в виде аванса,
нр не более 50 % от установленного размера премии по аккордному
заданию. Окончательный расчет по аккордному заданию производится
после выполнения и приемки всех работ, предусмотренных этим за-
данием.
При невыполнении аккордного задания к установленному сроку, даже
при наличии сокращенного нормативного времени оплата выполненных
работ производится по сдельным расценкам без начисления премии.
Процент сокращения нормативного времени определяется по фор-
муле
Н —Ф
С = • 100,
н
где С — сокращение нормативного времени, проц.; Н — нормативное вре-
мя на выполненный объем работ, чел.-ч; Ф — фактически отработанное
время, чел.-ч.
Пример. Требуется определить процент сокращения нормативного
времени и сумму премии для бригады рабочих, работавшей по аккорд-
ному наряду с правом на премию.
По калькуляции затрат труда и заработной платы нормативное вре-
мя составляет 1226 чел.-ч, а сумма заработной платы — 692 руб. Факти-
чески на выполнение заданного объема работ бригада затратила
1092 чел.-ч. Согласно приказу начальника строительного управления на
данном объекте и для этого вида работ установлен размер премиальных
доплат: при оценке выполненных работ на «отлично» — 2,8, «хорошо» —
1,7 %.
Процент сокращения нормативного времени определяем по формуле
С = ?2261^б'992 ‘ 100=10-9%-
При оценке работы бригады «хорошо» ей причитается премия, с уче-
том сокращения нормативного времени на 10,9 % в размере 10,9-1,7=
=28,5 %, а сумма премии к сдельному заработку по аккордному наряду
692-0,285=197 руб. 22 коп.
При определении величины сокращения нормативного времени по
аккордному заданию для начисления бригаде (звену, рабочему) премии
фактически затраченным считается все сменное время по графику произ-
водства работ, включая сверхурочное, и работы в выходные дни, разре-
шенные в установленном порядке, за вычетом времени очередного и до-
полнительного отпусков (в том числе учебных), отпуска по беременности
и родам, отпуска без сохранения содержания, командировок, временной
нетрудоспособности, целосменных простоев не по вине бригады (звена,
рабочего), дополнительных перерывов в работе, представляемых в счет
рабочего времени в соответствии с трудовым законодательством (женщи-
нам для кормления грудных детей, рабочим для обогревания или полного
прекращения работ при пониженных температурах), выполнения государ-
.Jj?4
ственных <р общественных обязанностей в рабочее время, времени, на
которое в соответствии с трудовым законодательством Сокращается про-
должительность рабочего дня или рабочей недели для Лиц, успешно
обучающихся без отрыва от производства.
Прогулы подлежат включению в фактически отработанное время.
Календарный срок выполнения задания устанавливается производителем
работ исходя из необходимости выполнения задания в сроки, обусловлен-
ные графиком производства работ, и возможности сокращения норматив-
ного времени бригадой (рабочим), которой выдается аккордный наряд
с правом на премию. За возможное сокращение нормативного времени
принимается достигнутый уровень выполнения норм выработки данной
бригадой за последние два-три месяца.
Пример. Определить срок выполнения аккордного задания, если нор-
мативные затраты на заданный объем работ составляют 2044 чел.;ч,
состав бригады—12 чел., средний процент выполнения норм выработки
этой бригадой за последние три месяца составил 115 %.
При средней продолжительности рабочего дня 8,2 ч. на выполнение
всего объема работ требуется 2044 : 8,2=249,2 чел-дия, или 249,2:12=
20,7 дня.
При условии, что бригада перевыполняет нормы выработки на 115 %,
ей потребуется для выполнения задания 20,7 : 115-100= 18 дней.
Выполнение календарного срока, обусловленного аккордным задани-
ем, является одним из обязательных условий для выплаты премии. Про-
дление срока выполнения аккордного наряда (задания) разрешается в
виде исключения. Конкретные размеры премии в пределах, указанных
выше, устанавливаются руководителем строительно-монтажной организа-
ции, начальником отдела (управления) капитального строительства или
руководителем предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом
с учетом напряженности задании, погодно-климатических условий, слож-
ности подлежащих выполнению работ и других факторов.
Предельный размер премии, выплачиваемой работнику, не должен
превышать 40 % от суммы сдельного заработка по аккордному заданий.
Распределение премии в бригаде (звене) производится согласно присвоен-
ным рабочим разрядам и отработанному времени. Допускается распреде-
ление премии с учетом индивидуального вклада каждого рабочего в кол-
лективные результаты труда в порядке, установленном руководителем
строительно-монтажной организации (предприятия) и профсоюзным ко-
митетом по согласованию с бригадой.
При распределении причитающейся бригаде общей суммы премии
из фонда заработной платы с применением коэффициента трудовОГо
участия (КТУ) ее размер отдельным членам бригады, которым повыШёи
КТУ, может превышать общий предельный размер премии, предусмотрен-
ный в строительстве действующими нормативными актами или другими
решениями (без увеличения суммы премии в целом по бригаде).
Премии рабочим утверждаются руководителем строительно-монтаж-
ной организации, отдела (управления) капитального строительства или
руководителем предприятия по представлению мастера (производителя
работ). Руководителям организаций (предприятия), утверждающим пре-
мии, предоставлено право полностью или частично лишать отдельных
рабочих премий в порядке и иа основаниях, установленных Положением
о премировании в организации (предприятии). Рабочим, проработавшим
неполный месяц, в связи с призывом на службу в Вооруженные Силы
СССР, переводом на другую работу, поступлением в учебное заведение,
уходом на пенсию, увольнением по сокращению штатов и по другйм
уважительным причинам, а также рабочим, вновь поступившим иа ph-
боту, выплата премии производится из расчета времени, фактически про-
работанного ими в данном месяце по аккордному заданию.
155
Премии рабочим-сдельщикам начисляются на сдельный заработок по
основным сдельным расценкам и на доплаты за работу в ночное время.
За работу в праздничные дни и в сверхурочное время премии начисля-
ются на заработок по одинарным сдельным расценкам. Премии по По-
ложению об аккордной оплате труда выплачиваются за счет фонда за-
работной платы.
Выплата премий рабочим производится организацией, в списочном
составе которой числятся данные рабочие, а рабочим, командированным
для производства строительных, монтажных и наладочных работ,— орга-
низацией, в выполнение плана которой засчитываются эти работы.
На покрытие дополнительных расходов строительно-монтажных орга-
низаций, связанных с оплатой по аккордным нарядам с правом на пре-
мию, в сводных сметах предусматриваются средства в размерах, опре-
деляемых на основании отчетных данных соответствующих строительно-
монтажных организаций о суммах выплаченных премий за предыдущий
год и объемах строительно-монтажных работ, выполненных за тот же
период. Дополнительные расходы возмещаются заказчиком подрядчику по
фактическим затратам на основании бухгалтерских справок.
В тех случаях, когда фактические расходы подрядных организаций
на эти цели превышают лимит, предусмотренный в сводной смете, раз-
ница возмещается заказчиком за счет резерва средств на непредвиденные
работы и затраты, предусмотренные в сводной смете. С уменьшением
размера средств на непредвиденные работы и затраты, особенно на строи-
тельстве жилищно-гражданских и сельскохозяйственных объектов, в ряде
случаев подрядным организациям не полностью возмещаются дополни-
тельные затраты, связанные с применением прогрессивных методов орга-
низации и оплаты труда.
Госстрой СССР разъяснил, что во всех случаях, когда строительство
намечается осуществлять действующими в городе, районе, области строи-
тельно-монтажными организациями, размер средств в сметах на возмещение
дополнительных затрат, связанных с применением оплаты труда по аккорд-
ным нарядам с правом на премию, следует принимать только на основе от-
четных данных соответствующих объединений, трестов, СМУ, ПМК.
Премии по аккордной с правом на премию и повременно-премиальной
системам оплаты труда выплачиваются из фонда заработной платы неза-
висимо от состояния его расходования как по участку, так и в целом по
строительной организации, то есть даже при наличии перерасхода фонда
заработной платы нет оснований лишать рабочих полностью или частично
премии за достигнутые показатели в работе. Однако, применение премиаль-
ных систем оплаты труда рабочих не должно вызывать перерасхода за-
работной платы.
При введении премиальных систем оплаты труда должны учитываться
производственная необходимость, экономическая целесообразность, а также
необходимость окончания работ в соответствии с графиком производства
работ на объекте.
Повременно-премиальная система оплаты труда предусматривает,
кроме выплаты основной зарплаты, исчисленной по простой повременной
системе, выплату премии за определенные показатели и в соответствую-
щих размерах. Размеры премиальных доплат рабочим-повременщикам
устанавливаются в соответствии с Положением о сдельно-премиальной
и повременно-премиальной системах оплаты труда рабочих, занятых в
строительстве и ремонтно-строительных организациях:
для рабочих, занятых управлением строительными машинами, меха-
низмами и установками (машинисты, помощники машинистов и другие
рабочие, входящие в состав их звеньев, экипажей) при качественном
и своевременном выполнении заданий, при условии бесперебойного об-
служивания производственных участков, бригад и при отсутствии аварий
156
и простоев машин, механизмов и установок по вине этих рабочих размер
премий принимается до 30 % тарифной ставки, а при выполнении работ
по нормированным заданиям— до 40 %;
для рабочих, занятых ремонтом строительных машин, механизмов
и установок, электрических, водопроводных, тепловых сетей, а также
рабочих, занятых на выполнении ответственных строительных и монтаж-
ных работ (например, сварочных, работ по замоноличиванию стыков кон-
струкций, металлизации и т. п.) при высококачественном выполнении
последних в срок и досрочно, размер премии также принимается в пре-
делах до 30 % тарифной ставки, а при выполнении этих работ по нор-
мированным заданиям — до 40 % соответствующей тарифной ставки;
для рабочих, занятых обслуживанием строительных машин, механизмов
и установок, электрических, водопроводных и тепловых сетей (электро-
монтеров и слесарей, в том числе дежурных, кочегаров и др.), а также
рабочих, оказывающих непосредственное влияние на выполнение плана
строительно-монтажных (ремонтно-строительных) работ при высококаче-
ственном выполнении работ (заданий) и бесперебойном обслуживании
производственных участков, бригад, строительных машин и т. д. при
условии выполнения месячного плана обслуживаемыми участками, брига-
дами, строительными машинами установлен нижний предел премирования
рабочих-повременщиков до 20 % соответствующей тарифной ставки;
рабочие, занятые выполнением пусконаладочных работ и комплексным
опробованием смонтированного оборудования, за высококачественное вы-
полнение работ в установленные графиком сроки премируются в размере
до 25 °/о тарифной ставки, а при досрочном окончании работ размеры
премий увеличиваются: за каждый день досрочного выполнения задания
производится премиальная доплата в размере до дневной тарифной став-
ки, но в целом сумма премии не должна превышать 40 % месячной тариф-
ной ставки;
для рабочих, непосредственно выполняющих экспериментальные строи-
тельные и монтажные работы, за высококачественное и досрочное
выполнение этих работ установлен максимальный размер премий — до
40 % тарифной ставки;
рабочие, занятые обслуживанием строительных машин, механизмов
и установок, электрических, водопроводных и тепловых сетей, и другие
рабочие-повременщики при условии бесперебойного обслуживания ими
в течение месяца двух и более производственных участков за высокока-
чественное и своевременное выполнение работ (заданий) премируются в
размерах до 20 % тарифной ставки независимо от выполнения месячного
плана обслуживаемых этими рабочими производственных участков.
За работу в праздничные дни и в сверхурочное время премии на-
числяются на основной заработок в одинарном размере.
ПРЕМИРОВАНИЕ ИЗ ФОНДА МАТЕРИАЛЬНОГО ПООЩРЕНИЯ
В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров
СССР от 12 июля 1979 г. № 695 «Об улучшении планирования и уси-
лении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффектив-
ности производства и качества работы» Госкомтруд СССР и Прези-
диум ВЦСПС постановлением от 25 марта 1981 г. № 94/П-З утвердили
согласованные с Государственным комитетом СССР по науке и технике
и Госстроем СССР уточнения Основных положений о премировании ра-
ботников строительно-монтажных организаций, утвержденных постанов-
лением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 24 февраля 1978 г.
№ 57/П4—11.
Премирование за результаты хозяйственной деятельности введено для
работников, принимающих участие в достижении этих результатов, и
157
организуется на основе всестороннего учета экономических, организа-
ционно-технических и социальных условий труда и строительного произ-
водства.
При организации премирования необходимо установить прямую за-
висимость размера премии от величины трудового вклада работника
и коллектива, ие допуская уравнительности в материальном поощрении,
обеспечив поощрение напряженного, высокопроизводительного труда, про-
явление инициативы и творческого отношения к делу, а также необходи-
мую ответственность работников за выполнение планов и заданий, соблю-
дение государственной, производственной и трудовой дисциплины.
В качестве показателей премирования устанавливаются такие требо-
вания к работникам (коллективам), которые прямо и непосредственно
определяют размер премий, а в качестве условий премирования — те тре-
бования, выполнение которых не может служить основанием для увели-
чения премий.
При выборе показателей премирования следует выделять как основ-
ные такие показатели, выполнение которых оказывает решающее влияние
на повышение эффективности и качества работы, улучшение конечных
результатов производства. В случае невыполнения основных показателей
премии не выплачиваются. При необходимости стимулировать различные
стороны трудовой деятельности отдельных работников или коллективов
могут, наряду с основными показателями премирования, устанавливаться
дополнительные. Невыполнение этих показателей служит основанием для
снижения размеров премий. За перевыполнение показателей премирования
как основных, так и дополнительных, размеры премий увеличиваются.
Для отдельных категорий работников кроме показателей могут устанав-
ливаться условия премирования. В число основных условий премирова-
ния считается целесообразным включать наиболее ответственные требова-
ния к работникам (коллективам), при невыполнении которых премия
ие может быть выплачена. Дополнительными условиями служат относи-
тельно менее важные и ответственные требования к работникам (коллек-
тивам), при невыполнении которых премия может быть выплачена, но
в уменьшенных размерах (до 50 %).
При этом должна быть обеспечена заинтересованность работников
во всесторонней конечной эффективности производства с тем, чтобы
улучшение одних показателей эффективности не достигалось за счет
ухудшения других. Для повышения действенности систем премирования
число основных показателей и условий премирования, устанавливаемых
отдельным работникам (бригаде, участку), должно быть минимальным
(при премировании рабочих, как правило,— не более двух-трех). Преми-
рование за результаты хозяйственной деятельности должно быть орга-
низовано таким образом, чтобы всемерно усиливать заинтересованность
работников прежде всего в улучшении использования рабочей силы,
повышении качества строительно-монтажных работ н сокращении
сроков строительства, улучшении качества работы всех категорий ра-
ботников.
Премирование производится за выполнение индивидуальных и кол-
лективных показателей работы. При этом должна быть усилена материаль-
ная заинтересованность работников в улучшении коллективных конечных
результатов работы. Премирование производится за выполнение и пере-
выполнение установленных показателей пли только за их выполнение
или перевыполнение. При определении размеров премий различным ка-
тегориям работников и трудовым коллективам учитывается напряжен-
ность утверждаемых им планов (заданий, норм) по степени использова-
ния ресурсов, основных фондов и производственных мощностей, улучше-
ния результатов работы по сравнению со средними и передовыми до-
стижениями.
158
Целесообразно также устанавливать зависимость размеров премий за
результаты хозяйственной деятельности от итогов социалистического со-
ревнования между подразделениями, бригадами и отдельными работни-
ками. Премии за экономное расходование сырья, материалов следует вы-
плачивать при обеспечении установленных показателей качества выпол-
няемых работ.
Разрабатываемые в строительно-монтажных организациях положения
о премировании должны учитывать и стимулировать внедрение прогрес-
сивных форм организации труда. Следует внедрять премирование по
конечным результатам работы бригад, в том числе работающих по новой
форме хозяйственного расчета, рабочих (бригад) за выполнение аккорд-
ных заданий, личных планов. Учитывая, что наряду с премированием за
результаты хозяйственной деятельности, за ввод в действие производ-
ственых мощностей и объектов строительства, за выполнение аккордных
заданий к установленному календарному сроку и досрочно при сокра-
щении нормативного времени и высоком качестве работ для рабочих-
сдельщиков, своевременное и качественное выполнение заданий для
повременщиков, применяются специальные системы премирования (за
экономию от снижения расчетной стоимости выполненных работ хозрас-
четными бригадами, за экономию строительных материалов и сохранность
сборных конструкций, за создание и внедрение новой техники и др.),
премирование следует организовать таким образом, чтобы исключить
возможность премирования одного и того же работника (коллектива)
по большому количеству специальных премиальных систем и не ослабля-
лась его заинтересованность в улучшении прежде всего основных ре-
зультатов работы.
При организации премирования следует исходить из того, что премии
являются не только мерой материального поощрения, но и общественным
признанием трудовых заслуг работника и должны служить моральным
стимулом для улучшения работы других членов коллектива. Руководи-
тели строительно-монтажных организаций совместно с комитетами проф-
союзов должны обеспечить широкое обсуждение вопросов материального
стимулирования работников, проектов положений о премировании и ито-
гов хозяйственной деятельности на рабочих и профсоюзных собраниях
коллективов, активно привлекая к организации этой работы руководите-
лей структурных подразделений, мастеров и бригадиров.
Премирование рабочих следует производить прежде всего по следую-
щим показателям (условиям): рост производительности труда, выработки
в натуральных показателях, освоение новых норм выработки (времени
и обслуживания); улучшение конечных результатов хозяйственной дея-
тельности бригады, участка; экономия строительных материалов, черных
металлов, инструмента и других материальных ценностей по сравнению
с планом (заданием) или установленными нормативами расходования,
сохранность конструкций, изделий и деталей; обеспечение высокого ка-
чества работ, бездефектное производство работ и сдача их с первого
предъявления; строгое соблюдение технологии строительно-монтажных
работ, графиков работы, карт трудовых процессов, обеспечение ритмич-
ности строительного производства.
При поощрении бригадиров за выполнение и перевыполнение уста-
новленных показателей (условий) премирования учитывается состояние
трудовой дисциплины в бригаде. Размеры премий устанавливаются диф-
ференцированно по профессиям и группам рабочих в зависимости от зна-
чимости и сложности выполняемых ими работ.
Повышенные размеры премий предусматриваются работающим на
участках, от которых в первую очередь зависит своевременный ввод в
Действие производственных мощностей и объектов строительства, которые
работают на мощных и особо сложных строительных машинах, прини-
Д59
мают и выполняют личные планы, выполняют работы с оценкой качества
«хорошо» и «отлично» на основе внедрения передового производственного
опыта, более совершенной организации труда и овладения передовыми
приемами и методами работы, совмещают профессии (должности), расши-
ряют зоны обслуживания, а также обеспечивают рост объема выпол-
ненных работ с той же или меньшей численностью персонала; выпол-
няют нормированные задания, рассчитанные на основе прогрессивных
нормативов по труду; осваивают образцы новой техники и технологии.
В преимущественное положение по размерам премий должны быть
поставлены рабочие, на основе предложений которых осуществляются
организационно-технические мероприятия, направленные на повышение
качества строительно-монтажных работ, снижение трудоемкости строитель-
ного производства, ускорение освоения новых норм выработки (времени
и обслуживания).
Коллективы (советы) производственных бригад имеют право в пре-
делах установленных нормативов и средств определять размеры премий,
выплачиваемых за результаты работы всего коллектива бригады, с уче-
том реального вклада каждого члена бригады в общие результаты ра-
боты, соблюдения трудовой дисциплины и правил внутреннего распорядка.
Выплата премий рабочим из фонда материального поощрения, об-
разованного за счет отчислений от прибыли, предельными размерами не
ограничивается. Показатели, условия и размеры премирования для ра-
бочих производственных единиц строительно-монтажных организаций
устанавливаются руководителями этих производственных единиц по согла-
сованию с комитетом профсоюза в соответствии с Положением о преми-
ровании работников строительно-монтажной организации.
Премирование производится, как правило, по результатам работы
за месяц. В случае необходимости руководитель организации (производ-
ственной единицы) по согласованию с профсоюзным комитетом может
устанавливать другие периоды премирования. Основанием для начисле-
ния премий рабочим являются данные бухгалтерской отчетности, а также
оперативного учета.
Премии начисляются за фактически отработанное время на заработок
по сдельным расценкам или тарифным ставкам (окладам). Порядок
начисления премий устанавливается руководителем строительно-монтаж-
ной организации по согласованию с профсоюзным комитетом. Премии
рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим начисляются
также на доплаты и надбавки к тарифной ставке или должностному
окладу, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством
за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания
или увеличение объема работ, за высокое профессиональное мастерство
рабочих, за высокую квалификацию инженерно-технических работников
и служащих, за выполнение работы отсутствующего рабочего, за высво-
бождение численности персонала на обслуживаемых участках и повыше-
ние производительности труда по сравнению с планом на основе осуще-
ствления организационно-технических мероприятий, за работу в ночное
время.
За работу в праздничные дни и сверхурочное время премии начисля-
ются на заработок по одинарным сдельным расценкам или на одинарную
тарифную ставку (оклад). Работникам, проработавшим неполный месяц
(квартал) в связи с призывом на службу в Вооруженные Силы СССР,
переводом на другую работу, поступлением в учебное заведение, уходом
на пенсию, увольнением по сокращению штатов и по другим уважитель-
ным причинам, выплата премии производится за фактически отработан-
ное время в данном учетном периоде.
Работникам, вновь поступившим на работу, премия за отработанное
время в первом месяце (квартале) работы может быть выплачена по
160
усмотрению руководителя организации, производственной единицы. Пре-
мирование из фонда материального поощрения производится в следующем
порядке: премии рабочим из фонда материального поощрения выплачи-
ваются в пределах части средств этого фонда, выделенных по смете
на премирование рабочих; премии руководящим инженерно-техническим
работникам и служащим — в пределах части средств, выделенных на
премирование этих работников. Распределение фонда материального по-
ощрения на премирование рабочих, руководящих, инженерно-технических
работников и служащих, принятое в смете (в процентах), сохраняется
при увеличении (уменьшении) фонда в связи с перевыполнением (недо-
выполнением) плана.
При распределении планового фонда материального поощрения, обра-
зуемого за счет отчислений от прибыли, по направлениям следует исхо-
дить из того, что размер средств, направляемых на премирование инже-
нерно-технических работников и служащих (в процентах к их фонду за-
работной платы по должностным окладам), не должен, как правило, пре-
вышать размеры средств, направляемых на премирование рабочих, вклю-
чая премии из фонда заработной платы (в процентах к их фонду за-
работной платы по тарифным ставкам).
Премии утверждаются: рабочим — руководителем строительно-монтаж-
ной организации (производственной единицы) или старшим производите-
лем работ (начальником хозрасчетного участка) по представлению про-
изводителя работ, мастера или другого должностного лица, возглавляю-
щего производственный участок; руководящим работникам строительно-
монтажной организации — руководителем вышестоящей организации;
инженерно-техническим работникам и служащим — руководителем
соответственно строительно-монтажной организации, производственной
единицы. Начисленная работнику премия за выполнение и перевыполне-
ние установленных показателей и условий премирования может быть
повышена или понижена по согласованию с соответствующим профсоюз-
ным комитетом, но не более чем на 25 % с учетом качества работы,
личного вклада работника в общие итоги деятельности и от результатов
социалистического соревнования.
Премии за отчетный период (месяц, квартал) должны выплачиваться
работникам, как правило, не позднее месячного срока после окончания
отчетного периода. Работники, виновные в нарушении строительных норм
и правил и в других производственных упущениях, могут быть полностью
или частично лишены премий за выполнение и перевыполнение установ-
ленных показателей премирования. Руководители строительно-монтажных
организаций и производственных единиц, линейные и другие инженерно-
технические работники, не обеспечившие безопасные условия труда, ли-
шаются премии полностью или частично. Перечень производственных
упущений устанавливается руководителем строительно-монтажной органи-
зации, производственной единицы по согласованию с комитетом проф-
союза.
Работники могут быть полностью или частично лишены премии в
Случаях привлечения их за хулиганство и пьянство к административной
или уголовной ответственности либо применения к ним мер обществен-
ного воздействия, предусмотренных Указом Президиума Верховного Со-
вета СССР от 26 июля 1966 года и Указами Президиумов Верховных
Советов союзных республик. Лица, совершившие прогул, лишаются пре-
мии полностью или частично.
Полное или частичное лишение премий производится за тот расчет-
ный период, в котором было совершено упущение в работе, и оформля-
ется приказом (распоряжением) руководителя строительно-монтажной или
вышестоящей организации с обязательными указаниями причины. Право
решать вопрос о лишении рабочих премий полностью или частично пре-
6 2—2915
161
доставляется также старшему производителю работ (начальнику хозрас-
четного участка) по представлению производителя работ н мастера.
Лишение или снижение размера премий рабочим производится по пред-
ставлению мастера или другого должностного лица, возглавляющего
участок.
При обнаружении фактов низкого качества строительно-монтажных
работ руководящие, инженерно-технические работники и служащие, по
вине которых допущены эти нарушения, лишаются премий за тот квартал,
когда выявлены эти факты, независимо от привлечения работников в
установленном порядке к дисциплинарной или другим видам ответствен-
ности. При допущении фактов хулиганства и пьянства, лишение или
снижение размеров премий производится в том расчетном периоде, в
котором поступили сообщения о них. О введении в действие положения
о премировании, об изменении или отмене его, работники строительно-
монтажной организации предупреждаются не позднее, чем за один месяц.
ПРЕМИРОВАНИЕ ЗА ВВОД В ДЕЙСТВИЕ ОБЪЕКТОВ СТРОИТЕЛЬСТВА
В целях усиления материальной заинтересованности работников
строительно-монтажных организаций, а также строек, осуществляемых
подрядным и хозяйственным способами, заказчиков (застройщиков) и
проектных организаций в быстрейшем завершении нового строительства,
реконструкции и работ по техническому перевооружению действующих
предприятий установлены премии за ввод в действие в срок и досрочно
производственных мощностей и объектов нового строительства, рекон-
струкции, а также объектов технического перевооружения действующих
предприятий. На наиболее важных стройках по объектам производствен-
ного назначения, плановая продолжительность строительства которых
превышает 6 мес., осуществляется премирование за завершение в уста-
новленный срок отдельных этапов возведения объектов и за выполнение
иа пусковых объектах отдельных заданий по строительным и монтажным
работам. Эти премии выплачиваются в виде аванса за счет сумм- премий,
установленных за ввод в действие производственных мощностей н объек-
тов строительства в целом, работникам строительно-монтажных управле-
ний и приравненных к ним организаций, занятым на строительстве ука-
занных объектов производственного назначения.
Согласно постановлению Госкомтруда СССР, Госстроя СССР и Пре-
зидиума ВЦСПС от 11 сентября 1979 г. № 392/166/9—4 «О премировании
работников за ввод в действие производственных мощностей и объектов
строительства» премии выплачиваются за ввод в действие производствен-
ных мощностей и объектов строительства * (отдельные очереди, пусковые
комплексы и агрегаты) в сроки, утвержденные Советом Министров
СССР, Госпланом СССР, министерствами и ведомствами СССР, Советами
Министров союзных республик, министерствами и ведомствами союзных
республик, а также другими организациями, которым предоставлено пра-
во утверждения титульных списков строек и технического перевооруже-
ния действующих предприятий. Премирование за ввод в действие объек-
тов жилищного строительства, в том числе вводимых для жилищно-
строительных кооперативов, включенных в программу подрядной органи-
зации, производится за выполнение квартального плана ввода в дей-
ствие общей площади жилых домов в квадратных метрах.
Премии за ввод в действие в срок объектов строительства выплачи-
ваются при условии выполнения по введенному в действие объекту
* В дальнейшем тексте под вводом в действие объектов строительства понимается
ввод в действие производственных мощностей, 'объектов нового строительства, рекон-
струкции, а также объектов технического перевооружения действующих предприятий.
162
строительства работ в полном объеме в соответствии с проектом и тех-
ническими условиями в пределах и при соблюдении сметной стоимости
строительства по данным заказчика, а также начала выпуска на уста-
новленном оборудовании продукции, предусмотренной проектом (пуско-
вым комплексом). Премии за ввод в действие объектов строительства
выплачиваются с учетом оценки качества строительства, указанной в
акте государственной приемочной комиссии.
За ввод в действие в срок объектов, титульные списки которых утверж-
даются Советом Министров СССР, и объектов, плановая продолжительность
строительства которых превышает два года, руководящие, инженерно-тех-
нические работники и служащие производственных строительно-монтажных
организаций, трестов, управлений строительства (на правах треста), строи-
тельно-монтажных управлений (приравненных к ним организаций), кроме
аппарата специализированных субподрядных производственных строитель-
но-монтажных организаций, трестов и трестов механизации; домостроитель-
ных комбинатов, сельских строительных комбинатов, находящихся иа само-
стоятельном балансе пусконаладочных организаций; отделов (управлений)
капитального строительства илн участков старших производителей работ,
производителей работ и мастеров, производственных объединений (комби-
натов), предприятий (организаций, учреждений), непосредственно осуще-
ствляющих строительство объектов хозяйственным способом; организации
заказчиков (застройщиков) и особо отличившиеся рабочие и бригадиры
премируются до 3, а за ввод в действие в срок объектов с плановой про-
должительностью строительства до 2 лет включительно — до 2 должностных
окладов (тарифных ставок).
За эти же показатели аппарат специализированных субподрядных про-
изводственных строительно-монтажных объединений, трестов и трестов ме-
ханизации; машинопрокатных баз; подсобных производств, вспомога-
тельных и обслуживающих хозяйств, состоящих на балансе основной дея-
тельности строительно-монтажных организаций и отделов (управлений) ка-
питального строительства предприятий (организаций, учреждений) преми-
руются соответственно до 1,5 и до 1 должностного оклада (тарифной став-
ки), проектные (проектно-изыскательские, изыскательские) организации в
обоих случаях — до 1 должностного оклада (тарифной ставки).
Руководящие, инженерно-технические работники и служащие строи-
тельно-монтажных организаций (строек), заказчиков (застройщиков)
и особо отличившиеся рабочие и бригадиры премируются за ввод в дейст-
вие в срок объектов легкой, пищевой, мясо-молочной, мукомольно-крупя-
ной и рыбной промышленности в размере до 3 месячных должностных
окладов (тарифных ставок). Предельные размеры индивидуальных премий
соответственно уменьшаются в случаях выплаты общих сумм премий в со-
кращенных размерах, увеличиваются или уменьшаются в случаях выплаты
премий в увеличенных или уменьшенных размерах с учетом качества
строительства объекта.
При сокращении сроков ввода против установленных норм продолжи-
тельности строительства или ввода общей площади жилых домов сверх
квартального плана предельные размеры индивидуальных премий могут
увеличиваться, но ие более, чем на 20%. В целях повышения стимули-
рующей роли премий за ввод в действие объектов строительства приказы
о премировании работников должны доводиться до сведения всего коллек-
тива.
Из общей суммы премии, полученной строительно-монтажной органи-
зацией за ввод в действие объекта строительства (за вычетом суммы пре-
мий, выплаченной авансом), не меиее 50 % направляется на премирование
особо отличившихся рабочих и бригадиров, занятых иа строительно-мон-
тажных работах, в подсобных производствах, вспомогательных и обслу-
живающих хозяйствах. Премирование за ввод в действие объектов строи-
6*
163
тельства в срок (или досрочно) производится отдельно за каждый объект,
а по жилым домам — за выполнение квартального плана ввода в действие
общей площади жилых домов, м2, после утверждения в установленном по-
рядке актов государственной приемочной комиссии. За выполнение квар- ,
тального плана ввода в действие общей площади жилых домов рабочие
и линейные инженерно-технические работники премируются при выполне-
нии плана по участку старшего производителя работ, производителя работ,
мастера, независимо от выполнения плана ввода в действие общей площа-
ди жилых домов другими участками и в целом по организации, в состав
которой входит этот участок. Премии за ввод в действие объектов строи-
тельства выплачиваются сверх общего фонда заработной платы, независимо
от состояния расходования фонда заработной платы, в пределах утвержден-
ной сводной сметы на строительство и не включаются в объем выполнен-
ных строительно-монтажных работ.
Премирование в виде аванса за счет сумм премий, установленных за
ввод в действие объектов строительства в целом, производится: иа строй-
ках производственного назначения сметной стоимостью 1 млн. руб. и выше;
на стройках и объектах, осуществляемых на базе комплектного импортно-
го оборудования, на строительстве, реконструкции и техническом перево-
оружении всех объектов (предприятий) легкой, пищевой, мясо-молочной,
мукомольно-крупяной и рыбной промышленности независимо от сметной
стоимости этих объектов. Премирование производится в процессе строи-
тельства указанных объектов за завершение в установленный срок отдель-
ных этапов возведения объектов и за выполнение на пусковых объектах
отдельных заданий по строительным и монтажным работам.
Из сумм премий, выплачиваемых в виде аванса, не менее 50 % направ-
ляется на премирование особо отличившихся рабочих и бригадиров.
Премии работникам строительно-монтажных и приравненных к ним
организаций выплачиваются за завершение отдельного этапа возведения
объекта в размере до одного месячного должностного оклада (тарифной
ставки), а за выполнение на пусковом объекте отдельного задания по
строительным н монтажным работам в размере до 0,5 месячного долж-
ностного оклада (тарифной ставки) работника. Общий размер указанных
премий не может превышать для одного работника двух месячных долж-
ностных окладов (тарифных ставок) в год, а на объектах химической, неф-
теперерабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности и химиче-
ского машиностроения — трех месячных должностных окладов (тарифных |
ставок) в год.
Размер премии работнику устанавливается с учетом продолжительно- '
сти и оценки его работы по завершению в установленный срок этапа воз-
ведения объекта или по выполнению на пусковом объекте заданий по стро-
ительным и монтажным работам, а работнику аппарата управления — с
учетом его участия в обеспечении окончания в срок этапа или задания.
Руководитель строительно-монтажного управления (приравненной к нему
организации) доводит до исполнителей (старших производителей работ,
производителей работ, мастеров, бригадиров) установленные задания по
завершению этапов возведения объектов и отдельные задания на пусковых
объектах по строительным и монтажным работам и сообщает о размерах
премий, которые будут выплачены работникам участка, бригады, а также
аппарата строительно-монтажного управления (приравненной к нему орга-
низации) при выполнении этапа или задания в целом.
Премии в виде аванса выплачиваются: сверх общего фонда заработной
платы, независимо от состояния расходования фонда заработной платы;
в пределах утвержденной сводной сметы на строительство и не включают-
ся в объем выполненных строительно-монтажных работ. Общая сумма пре-
мии, причитающаяся строительно-монтажному управлению и приравненной
к нему организации за ввод в действие .объекта строительства в целом.
164
уменьшается на сумму премий, выплаченных в виде аванса. Премии за
ввод в действие объектов выплачиваются работникам, состоящим в спи-
сочном составе организации на момент ввода в действие объекта строи-
тельства.
Работникам, уволенным до сдачи в действие объекта в связи с при-
зывом на службу в Вооруженные Силы СССР, переводом на другую рабо-
ту, поступлением в учебное заведение, уходом на пенсию, уволенным по
сокращению штатов и по другим уважительным причинам, которые актив-
но содействовали своей работой в процессе строительства вводу объекта,
премия за введенный в действие объект определяется с учетом продолжи-
тельности и конкретной оценки работы на этом объекте премируемого ра-
ботника. Работникам, уволенным до ввода в действие объекта за наруше-
ние трудовой дисциплины и по другим неуважительным причинам, премия
не выплачивается.
Общий размер премий, выплачиваемых одному работнику строительно-
монтажной организации (стройки) за ввод в действие объектов строитель-
ства (в том числе премий, выплачиваемых авансом), за результаты хозяй-
ственной деятельности из фонда заработной платы, а также премий, вы-
плачиваемых по аккордной и повременно-премиальной системам оплаты
труда рабочих, ие может превышать 4,8 месячного должностного оклада
(сдельного заработка рабочего-сдельщика, тарифной ставки рабочего-по-
временщика) в год, а на объектах, титульные списки которых утвержда-
ются Советом Министров СССР, и на объектах, плановая продолжитель-
ность строительства которых превышает 2 года,— 6 месячных должност-
ных окладов (сдельных заработков, тарифных ставок) в год.
ФОНД МАСТЕРА И ПОРЯДОК ЕГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
Фонд мастера в подрядных строительно-монтажных организациях
установлен Постановлением Совета Министров СССР от 17 апреля 1957 г.
№ 428. Назначение фонда мастера — премирование рабочих за образцовое
выполнение производственных заданий и отличное качество работ. В По-
становлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 января 1968 г.
№ 42 «О мерах по обеспечению капитального строительства кадрами»
указано, что фонд мастера может быть также выделен и для производите-
лей работ, в непосредственном подчинении которых находятся рабочие.
Фонд мастера создается в строительных и ремонтно-строительных
организациях. В распоряжение мастера ежемесячно выделяется до 3 %
фонда заработной платы рабочих по руководимому им участку. Сумма
премиального фонда указывается отдельно, в общем плановом фонде за-
работной платы, утвержденном мастеру, и корректируется в случае пере-
расчета заработной платы на выполненный объем работ. Рабочие преми-
руются из фонда мастера при отсутствии перерасхода и в пределах уста-
новленного для участка фонда заработной платы. Неизрасходованный
мастером в текущем месяце премиальный фонд можно использовать в те-
чение трех последующих месяцев. Если по участку мастера нет перерасхо-
да фонда заработной платы, но нет и экономии, то премирование произво-
диться не может, так как нет средств на образование премиального фонда
мастера.
Размер премии может быть до полумесячной тарифной ставки данного
рабочего. Премия из фонда мастера выплачивается рабочим независимо от
получения ими других премий и их размера. Она не включается в средний
заработок для исчисления пенсий, оплаты по больничному листу, отпуска
и компенсации за неиспользованный отпуск. Конкретный процент премии,
отчисляемый в фонд мастера, устанавливает руководитель организации.
Для оформления ее выплаты мастер составляет список рабочих с указани-
ем, за что п в каком размере премируется каждый из них, а затем согла-
165
совывает с профсоюзным комитетом и передает на утверждение руководи-
телю строительной организации. В некоторых организациях такое премиро-
вание оформляют приказом руководителя с указанием, каким мастером и
какие рабочие поощряются. Однако а любом случае не должно ущемлять-
ся право мастера самому, по согласованию с профсоюзным комитетом, пре-
мировать рабочих за счет выделенного ему фонда.
Производитель работ должен контролировать правильность расходо-
вания премиального фонда подчиненными ему мастерами.
СТИМУЛИРОВАНИЕ СОЗДАНИЯ И ВНЕДРЕНИЯ НОВОЙ ТЕХНИКИ
Поощрение работников за создание и внедрение новой техники произ-
водится согласно Положению о премировании работников предприятий и
организаций за создание и внедрение новой техники, утвержденному Гос-
комтрудом СССР и Президиумом ВЦСПС от 26 декабря 1964 г.
№ 597/П—72 с учетом изменений и дополнений, внесенных в Положение
постановлениями Госкомтруда и ВЦСПС от 30 марта 1965 г. № 189/9, от
21 мая 1965 г. № 308/14, от 16 сентября 1965 г. № 641/28, от 28 марта
1966 г. № 158/8, от 19 октября 1966 г № 575/П—27, от 28 апреля 1967 г.
№ 213/П—11, от 28 апреля 1967 г. № 215/П—11, от 24 января 1969 г.
№ 30/П—2 и от 8 октября 1971 г. № 425/П—2.
Положение предусматривает премирование работников за выполнение
следующих работ:
создание и внедрение новых, технически совершенных, надежных, дол-
говечных и экономически эффективных машин, механизмов, аппаратов, при-
боров и других изделий, новых видов сырья и материалов, а также за раз-
работку и внедрение высокопроизводительных технологических процессов
и прогрессивных методов производства работ;
разработку и внедрение комплексной механизации и автоматизации
производства, электрификацию и химизацию производства, модернизацию
действующего оборудования, эффективных методов организации производ-
ства, механизированных поточных процессов сборки и монтажа зданий и
сооружений, новых, экономически эффективных строительных конструкций
и материалов, а также создание проектов нового строительства и техниче-
ской реконструкции с обеспечением при этом высокой экономической эф-
фективности капитальных вложений;
работы по увеличению ресурса машин, механизмов, аппаратов, при-
боров;
разработку и внедрение научной организации труда, а также выполне-
ние других работ по созданию и внедрению новой техники.
Премирование согласно Положению производится за мероприятия по
созданию и внедрению новой техники, за разработку и внедрение эффек-
тивных методов производства, научной организации труда, за внедрение в
производство машин, оборудования, приборов, материалов и прогрессив-
ных технологических процессов, предусмотренные в народнохозяйственном
плане и в утвержденных в установленном порядке планах по новой техни-
ке союзных республик, министерств, ведомств, край- и облисполкомов,
предприятий и организаций. Организации, утверждающие эти планы, могут
включать в них мероприятия по созданию и внедрению новой техники,
эффективных методов организации производства, а также по научной орга-
низации труда, необходимость в которых определилась после утверждения
годовых планов, и устанавливать премии по этим мероприятиям. Причем,
включать в план такие мероприятия следует до начала работ, а ие после
их окончания.
Совершенствование организации производства и научной организации
труда включает в себя следующие мероприятия: внедрение более рацио-
нальных методов организации производства; совершенствование органиэа-
166
щии рабочего места; выбор и применение новых видов оснастки, инстру-
ментов, приспособлений, механизмов; осуществление мероприятий по
рациональной организации трудовых процессов, внедрение передовых
приемов и методов труда, обеспечивающих более высокую его производи-
тельность, улучшение использования оборудования, сырья и материалов;
улучшение системы материально-технического снабжения, складского хозяй-
ства, транспортирования материалов; разработку и внедрение прогрессив-
ных нормативов по труду; внедрение научной организации труда в брига-
дах и на участках; мероприятия по повышению качества строительных и
монтажных работ; совершенствование кооперации и разделение труда; со-
вершенствование организации управления производством и труда; внедре-
ние более экономичных структур управления и нормативов численности ра-
бочих, инженерно-технических работников и служащих; обеспечение благо-
приятных условий труда и повышение культуры производства.
Единовременные премии за создание и внедрение новой техники, раз-
работку и внедрение эффективных методов организации производства, на-
учной организации труда, передовых методов и приемов труда, за работы
по внедрению в производство машин, оборудования, приборов, материалов
и прогрессивных технологических процессов устанавливаются в зависимо-
сти от годовой экономической эффективности, получаемой в народном хо-
зяйстве в результате выполнения указанных работ в следующих размерах:
Годовая экономическая эффективность,
руб., (от — до)
Размер премий от годовой
экономической эффективности
проц.
не более тыс.
РУб.
До 10 ТЫС.
10—20 ТЫС.
20—50 »
50—100 »
100—500 »
500 тыс.—2 млн,
2 млн. — 5 »
Свыше 5 млн.
5—25
5—20
4—17
3—12
2—10
1—7
0,7—4
0,5—3
2
3,4
6
10
35
80
150
200
Размеры премий за создание и внедрение новой техники определяются
на основании предварительного расчета экономической эффективности при
утверждении годовых планов по новой технике, и должны обязательно до-
водиться до коллективов предприятий и организаций, выполняющих эти
работы, одновременно с планом по новой технике.
В тех случаях, когда не представляется возможным рассчитать эконо-
мическую эффективность работ по созданию и внедрению новой техники,
эффективным методам организации производства, по научной организации
труда сумма премии определяется в размере до 20 % планового фонда за-
работной платы, исчисленного по должностным окладам (ставкам) работ-
ников, занятых на этих работах, за период, установленный планом. Ука-
занный порядок определения размеров премий может применяться только
с разрешения министерств, ведомств, край- и облисполкомов, которым под-
чинены предприития и организации.
При определении суммы премии в расчет принимается только фонд за-
работной платы работников, непосредственно занятых на выполнении работ,
.по которым не представляется возможность рассчитать экономическую эф-
167
фективность, за тот период времени, в течение которого эти работники
должны выполнять указанные работы по плану, и только в части, относи-
мой на затраты по данным работам. Конкретные суммы премий по отдель-
ным мероприятиям новой техники в пределах между минимальными и мак-
симальными размерами устанавливаются вышестоящей организацией,
когда премирование производится из централизованного фонда, и руково-
дителем предприятия (организации), когда премирование производится из
средств, оставляемых в распоряжении предприятия (организации), с уче-
том важности, трудоемкости и сложности выполняемых работ, а также
степени соответствия технического уровня созданных объектов высшим до-
стижениям науки и техники.
Отдельным работникам размеры премий устанавливаются руководите-
лем предприятия (организации) по согласованию с профсоюзным комите-
том в зависимости от степени их участия в выполнении работ по новой
технике.
Премирование работников предприятий и организаций, передающих и
использующих научно-технические разработки (документацию), произво-
дится в зависимости от экономической эффективности, получаемой иа пред-
приятиях и в организациях, использующих эти научно-технические разра-
ботки (документацию).
Сумма премий определяется по шкале, приведенной выше: для работ-
ников предприятий и организаций, передающих научно-технические разра-
ботки (документацию),— в размере до 20 % суммы премий, предусмотрен-
ных шкалой; для работников предприятий и организаций, использующих
научно-технические разработки (документацию),— до 50 % сумм премий,
предусмотренных шкалой. В тех случаях, когда не представляется возмож-
ным рассчитать экономическую эффективность передаваемых научно-техни-
ческих разработок (документации), сумма премий может быть в виде
исключения определена в размере до 5 % затрат по заработной плате на
создание этих разработок (документации). Премии за создание и внедре-
ние новой техники в строительстве не должны превышать для одного ра-
ботника трех должностных окладов (месячных тарифных ставок) в год.
Министерства и ведомства по согласованию с Государственным коми-
тетом по координации научно-исследовательских работ СССР могут пре-
мировать в отдельных случаях работников предприятий и организаций за
выполнение заданий по важнейшим работам в области создания и внедре-
ния новой техники, имеющим общегосударственное значение и включенным
в народнохозяйственный план, в размере до шести должностных окладов
(месячных тарифных ставок) в год.
Для премирования работников за работы по созданию и внедрению
новой техники министерства, ведомства, край- и облисполкомы предусмат-
ривают в планах по себестоимости продукции (работ) строительных орга-
низаций отчисление средств в размере 0,3 % от фонда заработной платы
работников, занятых на строительно-монтажных работах и в подсобных
производствах, находящихся на балансе строительно-монтажной органи-
зации.
Предприятия (организации) 50—75 % указанных средств перечисляют
министерствам, ведомствам, край- и облисполкомам по подчиненности для
образования централизованного фонда для премирования за создание и
внедрение новой техники и от 25 до 50 % этих средств оставляют в своем
распоряжении для премирования за создание и внедрение новой техники.
Размеры средств, оставляемых в распоряжении руководителей предприя-
тий (организаций), определяются вышестоящими организациями в зависи-
мости от объема работ по новой технике, выполняемых предприятиями
(организациями), их сложности и значения.
Сумма средств, выделяемых вышестоящей организацией из централи-
зованного фонда на премирование работников отдельной организации,
168
определяется исходя из экономической эффективности работ по новой тех-
нике, их сложности и значения и не зависит от суммы средств, перечислен-
ных этим предприятием или организацией в централизованный фонд. Не
использованные в текущем году средства для премирования за создание и
внедрение новой техники не подлежат изъятию и могут быть использова-
ны предприятиями и организациями, а также министерствами, ведомства-
ми, край- и облисполкомами в последующие годы. За работы по созданию
и внедрению новой техники премируются работники, принимающие непо-
средственное участие в создании и внедрении новой техники.
Работники предприятий и организаций, активно содействующие выпол-
нению в срок или досрочно заданий по созданию и внедрению новой тех-
ники, могут премироваться руководителями предприятий и организаций в
пределах сумм премий, установленных за создание и внедрение новой тех-
ники, причем на премирование этих работников может расходоваться не
более 10 % общей суммы премии, выплачиваемой как из централизованно-
го фонда, так и из средств, оставляемых в распоряжении руководителя
предприятия и организации. Степень участия работников в выполнении ра-
бот по новой технике определяется руководителем предприятия (орга-
низации) по согласованию с соответствующей профсоюзной организа-
цией.
Выплата премий производится на основании уточненного расчета эко-
номической эффективности в срок не позднее двух месяцев после оконча-
ния работы в целом или отдельных ее этапов (разработка технической до-
кументации, создание опытного образца и т. д.). Расчеты экономической
эффективности, получаемой в результате выполнения работ по созданию и
внедрению новой техники, утверждаются министерствами, ведомствами,
крайисполкомами и облисполкомами, когда премии выплачиваются за счет
централизованного фонда, и руководителями предприятий (организа-
ций) — когда премии выплачиваются за счет средств, оставляемых в рас-
поряжении предприятий (организаций). Этн расчеты производятся по Ме-
тодике определения годовой экономической эффективности, получаемой в
народном хозяйстве в результате внедрения новой техники.
Министерства, ведомства, край- и облисполкомы в тех случаях, когда
работы, предусмотренные планом по новой технике, выполняются досроч-
но, могут повышать до 25 % премии работникам предприятий (организа-
ций), а в случае выполнения работ с нарушением установленных планом
сроков по независящим от предприятий (организаций) причинам выплачи-
вать не свыше 50 % премий. Этот порядок применяется при премировании
работников как из средств централизованного фонда, так и из средств,
оставляемых в распоряжении руководителя предприятия. Премии за созда-
ние и внедрение новой техники выплачиваются независимо от выполнения
плана по другим показателям деятельности предприятий (организаций)
сверх планового фонда заработной платы. Единовременные премии за со-
здание и внедрение новой техники выплачиваются независимо от расходо-
вания фонда заработной платы. Руководящим и инженерно-техническим
работникам премии за создание и внедрение новой техники выплачивают-
ся сверх премий за результаты хозяйственной деятельности, а рабочим, не-
посредственно участвующим в создании и внедрении новой техники,—
сверх установленных для них максимальных размеров премий.
ПООЩРЕНИЕ ЗА ОСВОЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКИ ОБОСНОВАННЫХ
НОРМ ВЫРАБОТКИ, ВРЕМЕНИ И ОБСЛУЖИВАНИЯ
Вопросы организации пересмотра норм и порядок проведения этой ра-
боты изложены в постановлении Госкомтруда и Президиума ВЦСПС
Ns 245/П—17 от 3 октября 1975 г. «Об утверждении рекомендаций по орга-
низации нормирования труда и установлению новых и изменению действую-
169
щих норм выработки, времени и обслуживания в производственных отрас-
лях народного хозяйства».
В целях повышения действенности материального стимулирования на
предприятиях (в организациях) должны быть заранее определены и свое-
временно доведены до каждого работника порядок, сроки и размеры по-
ощрительных выплат за переход по инициативе рабочих иа работу по бо-
лее прогрессивным нормам. В организациях рекомендуется разрабатывать
и вводить по согласованию с профсоюзным комитетом специальные поло-
жения о поощрении работников, выступающих с инициативой внедрения
более прогрессивных норм, или предусматривать решение этих вопросов
в действующих в организациях общих положениях о материальном стиму-
лировании труда работников.
Прн разработке систем материального стимулирования пересмотра
норм труда по инициативе рабочих, а также инженерно-технических работ-
ников, принимающих непосредственное участие в совершенствовании нор-
мирования труда и оказывающих помощь инициаторам пересмотра норм
в быстрейшем освоении новых норм выработки (времени), следует руко-
водствоваться: постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от
4 октября 1965 г. и от 12 июля 1979 г., постановлением Госкомтруда и
ВЦСПС от 12 октября 1973 г., разъяснениями Госкомтруда и ВЦСПС от
19 декабря 1973 г. и от 8 февраля 1980 г., постановлением Госкомтруда и
ВЦСПС от 3 октября 1975 г. «Об утверждении рекомендаций по организа-
ции нормирования труда и установлению новых и изменению действующих
норм выработки, времени и обслуживания в производственных отраслях
народного хозяйства».
Основным источником материального стимулирования пересмотра норм
по инициативе рабочих является экономия фонда заработной платы, полу-
ченная в результате снижения трудоемкости продукции иа основе пере-
смотра этих норм.
В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров
СССР от 4 октября 1965 г. № 729 (п. 34) и от 12 июля 1979 г. (п. 53) на
стимулирование может быть использована часть полученной экономии фон-
да заработной платы. Согласно разъяснению Госкомтруда СССР и
ВЦСПС от 8 февраля 1980 г. на материальное стимулирование пересмотра
норм по инициативе рабочих целесообразно использовать не менее 50 %
экономии фонда заработной платы, получаемой в результате внедрения
или пересмотра технически обоснованных норм.
Госкомтруд СССР и Президиум ВЦСПС постаиовлеиием от 12 октяб-
ря 1973 г. № 278/П—20 «Об усилении материальной заинтересованности
в работе по технически обоснованным нормам выработки, времени и обслу-
живанию» рекомендовали руководителям предприятий (организаций) по
согласованию с профсоюзным комитетом при организации материального
поощрения работников:
предусматривать в положениях о премировании для рабочнх-сделыци-
ков и рабочих-повременщиков более высокие размеры премий за выполне-
ние и перевыполнение технически обоснованных норм выработки, времени,
нормированных и плановых заданий, превышение норм обслуживания, рас-
считанных на основе межотраслевых, отраслевых и других более прогрес-
сивных нормативов по труду, а также за снижение нормированной трудо-
емкости изделий (работ). Указанные премии выплачиваются за счет средств
фонда заработной платы и фонда материального поощрения. При этом пре-
мии из фонда заработной платы выплачиваются в пределах общего макси-
мального размера премий, установленного для данной отрасли;
для стимулирования ускорения освоения технически обоснованных
норм выработки, времени и обслуживания, нормированных и плановых за-
даний молодыми рабочими, окончившими профессионально-технические
учебные заведения, общеобразовательные школы или получившими специ-
170
алыюсть в порядке индивидуально-бригадвого обучения непосредственно
на производстве, вводить для иих премирование за освоение указанных
норм (заданий) также на период, когда этим рабочим установлены пони-
женные нормы;
повышать до 25 % размеры премий для мастеров, старших мастеров,
начальников участков, смен, инженерно-технических работников произ-
водств и цехов, в которых не менее, чем для 80 % рабочих применяются
нормы выработки (времени) обслуживания, а также нормированные и пла-
новые задания, рассчитанные на основе межотраслевых, отраслевых и дру-
гих более прогрессивных нормативов по труду. Конкретные размеры
повышения премий устанавливаются в зависимости от удельного веса рабо-
чих, которые работают по указанным нормам (заданиям). Повышение пре-
мий до максимальных размеров может производиться в тех случаях, когда
указанные нормы (задания) применяются для всех рабочих соответственно
участка, смены, производства, цеха;
установили, что дополнительная оплата рабочих за снижение трудоем-
кости продукции и освоение новых норм выработки (времени) и обслужи-
вания в соответствии с п. 34 постановления ЦК КПСС и Совета Министров
СССР от 4 октября 1965 г. № 729 может производиться при замене норм
иа основе внедрения организационно-технических мероприятий, а также пе-
ресмотре устаревших норм. При этом дополнительная оплата в более вы-
соких размерах должна устанавливаться тем рабочим (бригадам), по ини-
циативе которых пересматриваются нормы выработки, времени и обслу-
живания;
установили, что в целях повышения ответственности руководящих ра-
ботников предприятии и организаций за состояние нормирования труда
руководящие работники предприятий и организаций лишаются полностью
или частично премий за основные результаты хозяйственной деятельности,
выплачиваемых из фонда материального поощрения, а на предприятиях
(в организациях), не переведенных иа новую систему планирования и эко-
номического стимулирования,— из фонда заработной платы при невыпол-
нении квартальных планов по пересмотру норм с учетом осуществления
организационно-технических мероприятий и предусмотренных в коллектив-
ных договорах обязательств администрации по снижению нормативной
трудоемкости изделий (работ), повышению уровня нормирования и произ-
водительности труда. Вопрос о снижении или лишении премий решается
руководителем вышестоящей организации.
Такой же порядок снижения или лишения премий за невыполнение за-
даний по пересмотру норм выработки, времени, обслуживания, нормиро-
ванных заданий, а также снижения нормированной трудоемкости устанав-
ливается руководителем предприятия (организации) по согласованию с
профсоюзным комитетом для соответствующих категорий инженерно-тех-
нических работников и служащих предприятия. В целях усиления матери-
альной заинтересованности работников в проявлении инициативы по пере-
смотру норм для их стимулирования может использоваться и фонд мате-
риального поощрения.
Экономия фонда заработной платы, полученная в результате пере-
смотра норм, определяется:
по работам, оплачиваемым сдельно, умножением разницы между рас-
ценками по старым и новым нормам, установленным на единицу изделия,
на плановый или фактический выпуск этих изделий за период освоения
новых норм, установленный положением по предприятию (организации)
или графиком освоения этих норм. Продолжительность периода освоения
норм (в пределах 3—6 месяцев) должна устанавливаться с учетом слож-
ности работ и величины пересмотра действующих норм;
по работам, оплачиваемым повременно, как разница между затрата-
ми на заработную плату рабочих-повременщиков до и после сокращения
171
их численности в результате расширения зон обслуживания, совмещения
профессий и увеличения объема работ по инициативе этих рабочих и роста
на этой основе производительности труда с учетом выплаты доплат за со-
вмещение профессий.
Расчет экономии фонда заработной платы производится по формулами
для рабочих-сдельщиков:
Э = (РС-Р„). V ±3;
для рабочих-повременщиков:
Э = 3ЗД-(3ЗП±3),
где Э — экономия фонда заработной платы, руб.; Рс и Рв — соответствен-
но старая и новая расценки иа единицу продукции, руб.; V—объем про-
дукции за установленный период, единиц; 3 — изменение затрат на зара-
ботную плату в связи с изменением трудоемкости работ на смежных участ-
ках производства или увеличением (уменьшением) выплаты премий по
действующим премиальным положениям (например, за выполнение и пере-
выполнение технически обоснованных норм), руб. При наличии дополни-
тельных затрат эта величина учитывается со знаком «минус», при наличии
экономии — со знаком «плюс»; З3.д — сумма заработной платы рабочих-по-
временщиков до сокращения численности, руб.; З3.п— заработная плата
рабочих-повременщиков после сокращения численности, руб.
В основу расчета экономии фонда заработной платы принимается фак-
тический или плановый объемы выпуска продукции за установленный пе-
риод. В тех случаях, когда на отдельных участках производства план вы-
пуска продукции не устанавливается, расчет экономии фонда заработной
платы от внедрения новых норм следует производить исходя из среднеме-
сячного фактического выпуска дайной продукции за предыдущие 3—6 ме-
сяцев, с последующим умножением его на количество месяцев, установлен-
ное положением завода (организации) для освоения новых норм. Вели-
чину средств, выделяемых на поощрение рабочих (в процентах к экономии
заработной платы), конкретные размеры единовременного вознаграждения
и дополнительной оплаты, периоды ее выплаты рекомендуется устанавли-
вать дифференцированно в зависимости от степени повышения норм выра-
ботки и от того, насколько трудовые затраты по новым нормам ниже за-
трат труда, предусмотренных межотраслевыми, отраслевыми и другими
технически обоснованными нормами.
Размеры дополнительной оплаты рекомендуется дифференцировать по
отдельным месяцам, постоянно уменьшая их по мере освоения новых норм,
с тем, чтобы в целом за установленный период средняя величина доплат
(в процентах к тарифной ставке или сдельному заработку) соответствова-
ла для экономии фонда заработной платы, выделяемой на эти цели. На
основании обобщенного опыта НИИ Госкомтруда СССР рекомендует при-
мерное определение следующих размеров дополнительной оплаты (см. табл.,
с. 173).
При внедрении по инициативе рабочих более прогрессивных техниче-
ски обоснованных норм, чем нормы, установленные на основе межотрасле-
вых и отраслевых нормативов, размер дополнительной оплаты целесообраз-
но повышать на 10—15 %. Кроме указанных факторов, дифференциации
размеров дополнительной оплаты могут устанавливаться и другие (исходя
из специфики производства). Определение размера единовременных возна-
граждений производится с учетом тех же факторов, что и при помесячной
выплате доплат.
При бригадной организации и стимулировании труда предложения о
внедрении и пересмотре технически обоснованных норм по инициативе ра-
бочих вносятся с учетом мнения коллектива (совета) бригады. Размеры
единовременного вознаграждения бригады определяются исходя из полу-
172
Величина по- вышения норм выработки при их пересмотре, проц. Период (месяц) Размер дополнительной оплаты (в проц, от разницы между расценками по старой и новой нормам) при пересмотре
по календарному плану по инициативе рабочих
технически обоснованных норм опытно-ста- тистических норм технически обоснованных норм опытно- статисти- ческих норм
До 10 1-й 50 40 70 50
2-й 45 35 60 40
3-й 40 25 60 30
4-й 35 40 —
5-й — 30 —
6-й — — — —
От 10 до 20 1-й 60 50 75 50
2-й 55 40 65 40
3-й 50 30 55 30
4-й 35 — 40 —
5-й 30 .— 35
6-й — — 30 —
Свыше 20 1-й 70 50 90 60
2-й 60 40 80 50
3-й 55 30 70 40
4-й 50 25 60 30
5-й 45 — 50 25
6-й 40 — 45 —
ченной при этом экономии заработной платы, а его распределение между
рабочими производится в соответствии с действующим в бригаде поряд-
ком распределения заработка за результаты работы всего коллектива.
Для рабочих, выступивших повторно с инициативой пересмотра норм
в течение одного года или ряда лет, при работе иа одних и тех же опера-
циях рекомендуется устанавливать более высокие размеры поощрения или
применять другие формы материального и морального поощрения. Ини-
циативу рабочих-повременщиков основного и вспомогательного производ-
ства по сокращению численности рабочих или расширению зон обслужива-
ния по сравнению с межотраслевыми и отраслевыми нормативами, при
условии обеспечения высокого качества выполнения работы, наряду с
ежемесячной доплатой за совмещение профессий, рекомендуется поощрять
единовременным вознаграждением за счет полученной экономии фонда за-
работной платы.
Единовременное вознаграждение инициаторам пересмотра норм над
ежемесячная дополнительная оплата в период освоения новых норм рабо-
чим, поддержавшим инициативу по внедрению и пересмотру технически
обоснованных норм труда, выплачивается рабочим при наличии фактиче-
ской экономии от пересмотра норм по инициативе рабочих независимо от
состояния расходования фонда заработной платы по участку, цеху, пред-
приятию (организации). Дополнительная оплата (единовременная или по-
месячная) за пересмотр норм по инициативе рабочих принимается в расчет
при определении средней заработной платы работников, Величина допол-
173
иительной оплаты каждому рабочему не должна ограничиваться установ-
ленными в отраслях предельными размерами премирования, и ее выплата
не может являться причиной уменьшения размеров премии по действую-
щим в организации положениям.
Инженерно-технические работники, принимающие непосредственное
участие в совершенствовании нормирования труда и оказании помощи ини-
циаторам пересмотра норм в быстрейшем освоении новых, более прогрес-
сивных норм времени (выработки), должны материально поощряться пу-
тем выплаты им премий в соответствии с положением, разработанным в
организации, по стимулированию пересмотра норм по инициативе рабочих,
за снижение трудоемкости, а также путем увеличения размеров премий,
выплачиваемых из фонда материального поощрения за основные результа-
ты хозяйственной деятельности в зависимости от количества и степени
участия их в этой работе.
В случае, если размеры выделяемых средств из фонда заработной пла-
ты незначительны, то в целях усиления материальной заинтересованности
ИТР целесообразно из фонда материального поощрения выплачивать еди-
новременные вознаграждения за выполнение особо важных заданий или
повышать вознаграждения по итогам года, премий за основные результаты
хозяйственной деятельности (в пределах 25 % по сравнению с размерами,
установленными действующим в организации положением). Указанные
поощрения ИТР могут производиться только при условии выполнения ка-
лендарных планов пересмотра норм и плана по росту производительности
труда по участку или организации.
МАТЕРИАЛЬНОЕ ПООЩРЕНИЕ ЗА ЭКОНОМНОЕ РАСХОДОВАНИЕ
МАТЕРИАЛОВ И БЕРЕЖНОЕ ОТНОШЕНИЕ
К СТРОИТЕЛЬНЫМ КОНСТРУКЦИЯМ
В целях повышения материальной заинтересованности рабочих и линей-
ных инженерно-технических работников строительных и монтажных орга-
низаций (трестов, управлений и приравненных к ним организаций), а также
строек, осуществляемых хозяйственным способом, в экономии строитель-
ных материалов и сохранности сборных конструкций, Госкомтруд СССР
и Секретариат ВЦСПС утвердили 4 июня 1968 г. № 198/19 «Положение о
премировании работников строительных и монтажных организаций за эко-
номию строительных материалов и сохранность сборных конструкций». По-
ложением предусмотрено премирование: за экономию строительных мате-
риалов против производственных норм расхода материалов; за сохранность
сборных конструкций и деталей, включаемых в объем строительно-монтаж-
ных работ.
Премии за экономию строительных материалов и за сохранность сбор-
ных конструкций и деталей выплачиваются при выполнении работ в соот-
ветствии с техническими условиями. Перечень материалов, конструкций и
деталей, за экономию и сохранность которых производится премирование,
устанавливается начальником организации (стройки) по согласованию с ко-
митетом профсоюза.
Перечень профессий рабочих и должностей инженерно-технических ра-
ботников, подлежащих премированию, устанавливается начальником орга-
низации (стройки) по согласованию с комитетом профсоюза с учетом влия-
ния отдельных категорий работников на экономию строительных материа-
лов и сохранность конструкции и деталей. По положению могут быть
премированы: бригады, звенья и отдельные рабочие, занятые на работах
с применением материалов, сборных конструкций и деталей, включенных
в перечень; линейные инженерно-технические работники, старшие произво-
дители работ, производители работ, мастера при условии, если премирова-
174
ние за экономию материалов, сохранность сборных конструкций и деталей,
включенных в перечень, введено для всех рабочих участка, занятых на ра-
ботах с применением этих материалов, конструкций и деталей. В случае
необходимости могут премироваться кладовщики участков старших произ-
водителей работ, производителей работ. На премирование рабочих н ли-
нейных инженерно-технических работников может расходоваться; до 40 %
стоимости сэкономленных материалов по сметным ценам — за экономию
строительных материалов; до 0,2 % стоимости сборных конструкций и де-
талей по сметным ценам — за сохранность этих конструкций и деталей.
Конкретные размеры средств (в процентах), направляемых на преми-
рование работников, устанавливаются руководителем организации (строй-
ки) по согласованию с профсоюзным комитетом. Из общей суммы премии,
начисленной за экономию строительных материалов, сохранность конструк-
ций и деталей, ие менее 90 % должно выплачиваться рабочим и до 10 % —
инженерно-техническим работникам. Общая сумма премии в указанных
пределах, распределяется между рабочими и инженерно-техническими ра-
ботниками начальником организации (стройки) по согласованию с профсо-
юзным комитетом. Общая сумма премии за экономию строительных мате-
риалов и сохранность сборных конструкций, выплачиваемая одному работ-
нику, не должна превышать 0,75 месячной тарифной ставки (должностного
оклада) за квартал. Источником для этого вида премирования служит эко-
номия затрат на материалы, конструкции и детали.
Начисленная премия утверждается руководителем организации
(стройки).
Выплата премии за экономию строительных материалов, сохранность
сборных конструкций и деталей производится в следующем порядке: рабо-
чим — по результатам экономии строительных материалов, сохранности
конструкций и деталей, достигнутой бригадой, звеном, рабочим по оконча-
нии на объекте комплекса поручаемых работ; линейным инженерно-техни-
ческим работникам участка старшего производителя работ, мастера — по
результатам экономии строительных материалов, сохранности конструкций
и деталей, достигнутым бригадами, звеньями и рабочими, окончившими на
объекте комплекс порученных работ в данном месяце. Следует иметь в
виду, что в тех случаях, когда размер премии исчисляется по нескольким
видам материалов (конструкций, деталей), включенных в перечень, то
окончательная сумма экономии, достигнутая рабочими, определяется за
вычетом суммы перерасхода, допущенного по отдельным видам материа-
лов, включенных в перечень.
Экономия материалов (сохранность сборных конструкций и деталей),
включенных в перечень по участку старшего производителя работ, произ-
водителя работ и мастера определяется по всем бригадам, звеньям и рабо-
чим, окончившим на объекте комплекс порученных работ в данном месяце.
Основанием для начисления премий являются данные учета поступления
н расходования материалов, конструкций и деталей по лимитно-заборным
картам, а также данные бухгалтерской отчетности. Распределение премий
между рабочими бригады, звена и между линейными инженерно-техниче-
скими работниками участка производится пропорционально отработанному
времени. Премии за экономию строительных материалов, сохранность кон-
струкций и деталей выплачиваются сверх установленных максимальных
размеров премий, а также сверх фонда заработной платы независимо от
премий, выплачиваемых в соответствии с другими решениями. Данный вид
премии учитывается при исчислении среднего заработка работников. Пре-
мирование по указанному Положению производится только в тех органи-
зациях и на тех стройках, где в установленном порядке утверждены про-
изводственные нормы расхода строительных материалов и организован
надлежащий учет материалов и конструкций.
175
ВОПРОСЫ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА [5, 8]
ТРУДОВОЙ ДОГОВОР
Трудовой договор — это устное или письменное соглашение между тру-
дящимся и организацией (предприятием, учреждением), по которому ра-
ботник обязуется выполнять работу по своей специальности, квалифика-
ции (или по нескольким специальностям, то есть совмещать несколько про-
фессий), строго соблюдать при этом правила внутреннего трудового распо-
рядка, а организация (предприятие, учреждение) обязуется выплачивать
работнику заработную плату и обеспечивать условия труда, предусмотрен-
ные законодательством о труде, коллективным договором и соглашением
сторон (ст. 8 Основ; ст. 21 КЗоТ УССР). Администрация ие вправе требо-
вать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым догово-
ром (ст. 12 Основ; ст. 31 КЗоТ УССР), а работник, принятый на работу,
обязан выполнять порученную ему работу лично и не перепоручать ее вы-
полнение другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных зако-
нодательством.
Трудовой договор заключается! на неопределенный срок, иа опреде-
ленный срок не более трех лет, а также на время выполнения определенной
работы (ст. 10 Основ; ст. 23 КЗоТ УССР). При заключении трудового до-
говора стороны договариваются о месте и роде работы, о времени ее нача-
ла, а в случае, если трудовой договор заключается на определенный срок
(сезонная или разовая работа), то и о времени окончания работы.
Оформляется заключенный договор приказом или распоряжением
администрации, где указывается точное наименование работы или долж-
ности (в соответствии с Тарифно-квалификационным справочником или со-
гласно штатному расписанию), на которую принят работник. Приказ (рас-
поряжение) объявляется работнику под расписку. Если приказ или распо-
ряжение еще не были изданы, а работник приступил к исполнению своих
обязанностей, то трудовой договор считается заключенным (ст. 24 КЗоТ
УССР). При заключении трудового договора поступающий на работу обя-
зан предъявить паспорт и трудовую книжку (оформленную в установлен-
ном порядке), без которых прием на работу не допускается.
Лица, поступающие на работу впервые, предъявляют паспорт и справ-
ку о последнем роде занятий, выданную по месту жительства домоуправ-
лением или сельским (поселковым) Советом народных депутатов, а уво-
ленные из рядов Вооруженных Сил СССР и военный билет. Администрация
не вправе требовать от работника предъявления других документов или
каких-либо справок (о прежней работе, о семейном положении, о получае-
мой ранее заработной плате, письменных характеристик с прежней рабо-
ты и т. п.), за исключением случаев, когда на новых работников отдельных
производств и профессий нужны сведения о состоянии здоровья, а также
документы, подтверждающие специальное образование или специальную
подготовку. Не допускается также прямое или косвенное ограничение прав
или установление преимуществ при приеме на работу в зависимости от
пола, расы, национальной принадлежности и отношения работника к ре-
лигии.
При заключении трудового договора может быть обусловлено соглаше-
нием сторон испытание с целью проверки соответствия рабочего или слу-
жащего поручаемой ему работе (ст. 11 Основ; ст. 26 КЗоТ УССР). Усло-
вие об испытании должно быть оговорено в приказе (распоряжении) о
176
приеме на работу. Испытательный срок устанавливается в зависимости от
категории работников: в пределах одной недели — для рабочих, двух не-
дель — для служащих (кроме ответственных работников), одного меся-
ца — для ответственных работников. В период испытания на работника
распространяется законодательство о труде.
Если работник в период испытания отсутствовал на работе в связи
с временной нетрудоспособностью или по другим уважительным причинам,
то срок испытания может быть продлен на количество дней, в течение ко-
торого он отсутствовал. Если срок испытания истек, а рабочий или служа-
щий продолжает работу, то он считается выдержавшим испытание.
Если рабочий или служащий не выдержал испытания, то администра-
ция имеет право в период испытательного срока расторгнуть договор без
согласования с местным комитетом профсоюза (построечным комитетом)
н без выплаты выходного пособия. Расторжение трудового договора по
этим основаниям может быть обжаловано работником в порядке, установ-
ленном для рассмотрения трудовых споров по вопросам увольнения
(ст. 28 КЗоТ УССР). Испытание не устанавливается для лиц моложе 18 лет,
молодых рабочих по окончании профессионально-технических училищ, мо-
лодых специалистов по окончании высших и средних специальных учебных
заведений, инвалидов Великой Отечественной войны, направленных на ра-
боту в счет брони, работников, принимаемых на работу в другую мест-
ность и при переводе в другую организацию (учреждение, предприятие), а
также в других случаях, если это предусмотрено законодательством
(ст. 26 КЗоТ УССР).
Трудовой договор может быть расторгнут, как по инициативе работ-
ника, так и по инициативе администрации (согласно ст. 15 Основ; ст. 36
КЗоТ УССР). Основаниями для расторжения трудового договора являют-
ся: соглашение сторон; истечение срока, кроме случаев, когда работник
продолжает работать, а администрация не потребовала прекращения до-
говора; призыв нли поступление на военную службу, расторжение трудо-
вого договора по инициативе работника, по инициативе администрации
либо по требованию профсоюзного органа; перевод работника с его согла-
сия на другую работу или переход на выборную должность; отказ работ-
ника от перевода на работу в другую местность вместе с организацией
(предприятием, учреждением); вступление в законную силу приговора
суда, которым работник осужден (кроме случаев условного осуждения)
к лишению свободы, исправительным работам по месту работы либо к ино-
му наказанию, исключающему возможность продолжения данной работы.
Увольнение работника по соглашению сторон (работника и админи-
страции) не требует предварительного предупреждения администрации за
одни месяц и может быть оформлено приказом в любое время, так как
здесь проявляется совместное волеизъявление сторон, направленное на
окончание трудовых отношений. Инициатива расторжения трудового дого-
вора в этом случае может быть проявлена работником либо администра-
цией. Каждый работник имеет право расторгнуть трудовой договор,
заключенный на неопределенный срок по собственному желанию, предупре-
див об этом администрацию письменно за одни месяц. Увольнение по ини-
циативе работника производится в тех случаях, когда администрация
возражает против прекращения трудового договора.
Основная цель предупреждения заключается в том, чтобы дать воз-
можность администрации подобрать нового работника на место увольняю-
щегося по собственному желанию. Поэтому работник вправе предупредить
администрацию за месяц не только в период работы, но и во время выпол-
нения государственных и общественных обязанностей, перед уходом в от-
пуск или во время отпуска, а также болезни. По истечении одного месяца
рабочий или служащий вправе прекратить работу независимо от того, издан
приказ об увольнении или нет, а администрация организации (предприя-
177
тия, учреждения) обязана выдать ему трудовую книжку и произвести
расчет.
В случае задержки увольнения по собственному желанию работник
имеет право требовать от администрации выплаты заработной платы за
все время задержки расчета и выдачи трудовой книжки. Если работник
после окончания этого срока ие оставил работы и не настаивает на уволь-
нении, то администрация не вправе уволить его по поданному раньше заяв-
лению (ст. 16 Основ; ст. 38 КЗоТ УССР). Если работник до истечения ме-
сячного срока со дня предупреждения администрации самовольно оставил
работу, то это рассматривается как прогул без уважительных причин.
Трудовой договор, заключенный на определенный срок нлн на время
выполнения определенной работы, может быть расторгнут досрочно по
требованию работника лишь при наличии уважительных причин; в случае
болезни или инвалидности, препятствующих выполнению работы по догово-
ру, нарушения администрацией законодательства о труде, коллективного
или трудового договора и др. В случае отказа администрации расторгнуть
срочный трудовой договор по требованию работника последний вправе
обратиться за разрешением вопроса в органы по рассмотрению трудовых
споров (ст. 39 КЗоТ УССР).
Увольнение по собственному желанию допускается и для работников,
принятых на временную и сезонную работу. При этом временные работни-
ки должны предупредить администрацию за сутки, а сезонные—за три
дня до увольнения. Трудовой договор, заключенный на неопределенный
срок, а также срочный трудовой договор до истечения срока его действия
могут быть расторгнуты администрацией организации (предприятия,
учреждения) согласно ст. 17 Основ (ст. 40 КЗоТ УССР) лишь в следующих
случаях; ликвидации организации (предприятия, учреждения), сокращении
численности или штата работников; несоответствия рабочего или служа-
щего занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недо-
статочной квалификации, либо состояния здоровья, препятствующих про-
должению данной работы; систематического неисполнения работником без
уважительных причин обязанностей, возложенных на него трудовым дого-
вором или правилами вутреннего трудового распорядка, если к нему ранее
применялись меры дисциплинарного или общественного взыскания; прогу-
ла без уважительных причин (в том числе появления иа работе в нетрез-
вом состоянии); неявки на работу в течение более четырех месяцев подряд,
вследствие временной нетрудоспособности, не считая отпуска по беремен-
ности и родам, если законодательством Союза ССР не установлен более
длительный срок сохранения места работы (должности) при определенном
заболевании. За рабочими и служащими, утратившими трудоспособность
в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, место
работы (должность) сохраняется до восстановления трудоспособности или
установления инвалидности; восстановления на работе рабочего или слу-
жащего, ранее выполнявшего эту работу.
Не допускается увольнение работника по инициативе администрации
в период его временной нетрудоспособности (кроме случаев длительного
заболевания, превышающего четыре месяца или более продолжительные
сроки, установленные законодательством Союза ССР), а также в период
пребывания работника в отпуске. Это правило не распространяется на слу-
чаи полной ликвидации организации (предприятия, учреждения).
Администрация вправе расторгнуть трудовой договор по своей ини-
циативе, кроме случаев, перечисленных выше, также согласно ст. 41 КЗоТ
УССР на основании: однократного грубого нарушения трудовых обязан-
ностей работником, несущим дисциплинарную ответственность в порядке
подчиненности; виновных действий работника, непосредственно обслужи-
вающего денежные или товарные ценности, если эти действия дают осно-
вания для утраты доверия к нему со стороны администрации; совершения
178
работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступ-
ка, несовместимого с продолжением данной работы.
При решении вопроса об увольнении работников по инициативе адми-
нистрации должны приниматься во внимание следующие положения, преду-
смотренные ст. 17 Основ.
При сокращении численности или штата работников преимущественное
право на оставление на работе имеют рабочие и служащие с более высокой
производительностью труда и квалификацией. Если производительность
труда и квалификация работников, численность которых сокращается, при-
близительно одинаковы, то согласно ст. 42 КЗоТ УССР предпочтение в
оставлении на работе отдается: семейным — при наличии двух и более
иждивенцев; лицам, в семье которых нет других работников с самостоя-
тельным заработком; работникам с продолжительным, беспрерывным ста-
жем работы в данной организации (предприятии, учреждении); работни-
кам, обучающимся в высших и средних специальных учебных заведениях
без отрыва от производства; инвалидам войны и членам семей военнослу-
жащих и партизан, погибших или без вести пропавших при защите СССР
илн при исполнении других обязанностей воинской службы; изобретателям
и рационализаторам. Предпочтение в оставлении на работе может отда-
ваться и другим категориям работников, если это предусмотрено законо-
дательством Союза ССР или Украинской ССР.
Увольнение работника за несоответствие выполняемой работе или за-
нимаемой должности может быть признано правильным, если установлены
конкретные факты, подтверждающие несоответствие выполняемой работе
(например, систематическое невыполнение установленных норм выработки,
ненадлежащее качество работы). Несоответствие занимаемой должности
руководящих, инженерно-технических работников и других специалистов
может быть доказано материалами их аттестации. Для увольнения работ-
ника по состоянию здоровья необходимо медицинское заключение о том,
что выполняемая работа ему противопоказана.
Недопустимо увольнение работника за одно нарушение или несколько,
если к нему не принимались меры дисциплинарного или общественного воз-
действия, а также за ранее совершенные нарушения, за которые на него
уже. были наложены взыскания, так как за каждое нарушение может быть
наложено только одно дисциплинарное взыскание.
Прогулом считается неявка на работу без уважительных причин в те-
чение всего рабочего дня. Прогульщиками считаются также лица, кото-
рые явились на работу в нетрезвом состоянии. Это определение в равной
мере относится не только к основной работе, но также и к командировке,
и к работе по совместительству, и при направлении на сельскохозяйствен-
ные работы. При этом не имеет значения, пришел ли работник в нетрез-
вом состоянии или он оказался таким в течение рабочего дня. Доказа-
тельствами нетрезвого состояния могут являться не только медицинское
заключение, но и акт, составленный на месте работы по показаниям сви-
детелей Увольнение за прогул или появление на работе в нетрезвом со-
стоянии может последовать сразу после отстранения от работы или через
несколько дней после этого, но в пределах месячного срока со дня обна-
ружения проступка.
Длительное заболевание работника, если он периодически выходит на
работу до истечения четырех месяцев, не может служить основанием для
юго увольнения. Администрация может сохранять за отсутствующим по
болезни работником его место в течение более длительного времени, если
позволяют производственные условия. Не допускается увольнение по ини-
циативе администрации беременных женщин, матерей, кормящих грудью,
и женщин, имеющих детей в возрасте до одного года, кроме случаев пол-
ной ликвидации организации (предприятия, учреждения); лиц, призван-
*»ыу на учебные военные сборы—до возвращения со сборов, кроме
179
случаев полной ликвидации организации (предприятия, учреждения); при-
зывников — в год их призыва на действительную военную службу, кроме
тех из них, кто систематически нарушает трудовую дисциплину.
Увольнение работников по инициативе администрации не допускается
без предварительного согласия местного комитета профсоюза (построеч-
ного комитета) за исключением случаев, предусмотренных законодатель-
ством Союза ССР. Если работник уволен без согласия местного комитета
(МК) профсоюза, то такое увольнение считается незаконным, а уволен-
ный подлежит восстановлению на прежней работе (ст. 43 КЗоТ УССР),
Согласие МК профсоюза на увольнение дается до издания приказа
об увольнении. Если администрация обратилась в МК профсоюза за со-
гласием на увольнение после издания приказа об увольнении, то такое
заявление администрации не должно рассматриваться и местный комитет
должен потребовать восстановления на работе незаконно уволенного ра-
ботника.
Согласие МК профсоюза должно быть выражено в постановлении,
принятом на его заседании в составе не менее 2/з членов комитета и в
присутствии самого увольняемого, за исключением случаев, когда уволь-
няемый не может явиться на заседание в связи с длительным заболева-
нием и т. п. Не имеют права санкционировать увольнения профсоюзные
собрания, районные и областные комитеты профсоюза, а также отдель-
ные профсоюзные работники (председатель местного комитета, профорга-
низатор, профгрупорг). Согласие МК профсоюза на увольнение не
требуется в следующих случаях: при увольнении работников, не выдер-
жавших испытания, продолжительность которого установлена при приеме
на работу; при увольнении лиц, осужденных к лишению свободы, испра-
вительным работам или иному наказанию, отбывание которого исключает
возможность продолжения данной работы: при увольнении лиц, работаю-
щих на данной работе по совместительству.
РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ И ВРЕМЯ ОТДЫХА
Рабочим временем считается время, установленное законодательством
Союза ССР, в течение которого рабочие и служащие должны выполнять
работу, обусловленную трудовым договором. Нормирование продолжи-
тельности рабочего времени всех рабочих и служащих осуществляется го-
сударством с участием профессиональных союзов. Нормальная продолжи-
тельность рабочего времени рабочих и служащих в организациях (на
предприятиях, в учреждениях) не может превышать 41 ч в неделю
(ст. 21 Основ; ст. 50 КЗоТ УССР).
Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается^
для рабочих и служащих в возрасте от 16 до 18 лет — 36 ч в неделю, а
для лиц в возрасте от 15 до16 лет — 24 ч в неделю; для рабочих и слу-
жащих, занятых на работах с вредными условиями труда,— не более 36 ч
в неделю (ст. 22 Основ; ст. 51 КЗоТ УССР). Действующее законодатель-
ство предусматривает два вида режима рабочей недели: пятидневную
с дв мя выходными днями и шестидневную с одним выходным днем.
В зависимости от продолжительности рабочей недели устанавливает-
ся и продолжительность рабочего дня. Основным видом рабочей недели
для рабочих и служащих согласно ст. 23 Основ и ст. 52 КЗоТ УССР
является пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями. При
пятидневной рабочей неделе продолжительность ежедневной работы
(смены) определяется правилами внутреннего трудового распорядка или
графиками сменности, утвержденными администрацией по согласованию
с местным комитетом профсоюза с соблюдением установленной продол-
жительности рабочего времени за неделю. Для нормальных условий труда
при пятидневной рабочей неделе в графиках работы для одно- и двух-
180
сменных производств устанавливается продолжительность ежедневной ра-
боты 8 ч 12 мин или 8 ч с последующей доработкой недостающих часов
в один из выходных дней, который по графику назначается рабочим
днем. Продолжительность смены на работах с вредными условиями труда
при пятидневной рабочей неделе не должна превышать 7 ч или 7 ч
12 мин.
В организациях (учреждениях, на предприятиях), где по характеру
производства и условиям работы введение пятидневной рабочей недели
нецелесообразно, устанавливается шестидневная рабочая неделя с одним
выходным днем. В этом случае продолжительность ежедневной работы
(рабочего дня) не может превышать 7 ч при недельной норме 41 ч, 6 ч
при недельной норме 36 ч и 4 ч при недельной норме 24 ч.
Накануне праздничных дней продолжительность рабочего дня для ра-
бочих и служащих (кроме работников, для которых установлена согласно
ст. 22 Основ и ст. 51 КЗоТ УССР сокращенная продолжительность рабо-
чего времени) сокращается на один час как при пятидневной, так и при
шестидневной рабочей неделе. Рабочим и служащим предоставляется пе-
рерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов.
Этот перерыв не включается в рабочее время и не оплачивается. Он дол-
жен предоставляться, как правило, через четыре часа после начала рабо-
ты. Время начала и окончания перерыва устанавливается правилами
внутреннего трудового распорядка. Рабочие и служащие используют вре-
мя перерыва по своему усмотрению н на этот период могут отлучаться
с места работы.
На тех работах, где по условиям производства перерыв устанавли-
вать нельзя, рабочему или служащему должна быть предоставлена воз-
можность приема пищи в течение рабочего времени Перечень таких ра-
бот, порядок и место приема пищи устанавливается администрацией по
согласованию с местным комитетом профсоюза (ст. 29 Основ; ст. 66
КЗоТ УССР). Дополнительные короткие перерывы для отдыха (между
отдельными рабочими движениями или операциями — мнкропаузы, а так-
же для обогревания при работе на открытом воздухе в холодное время
года) регулируются специальными нормативными актами и включаются
в рабочее время.
При пятидневной рабочей неделе рабочим и служащим предоставля-
ются два выходных дня в неделю, а при шестидневной — один выходной.
Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при
пятидневной рабочей неделе определяется (если он не определен законо-
дательством) графиком работы организации (предприятия, учреждения),
согласованным с местным комитетом профсоюза (постройкомом), и, как
правило, должен предоставляться подряд с общим выходным днем (ст. 67
КЗоТ УССР). Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха
должна быть не менее сорока двух часов.
В организациях (учреждениях, на предприятиях), где приостановка
работы невозможна по производственно-техническим условиям или вслед-
ствие необходимости непрерывного обслуживания населения, а также на
погрузочно-разгрузочных работах, связанных с работой транспорта, вы-
ходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каж-
дой группе рабочих и служащих согласно графику сменности, утвержден-
ному администрацией организации (предприятия, учреждения) по согла-
сованию с местным комитетом профсоюза (постройкома). Согласно ст. 32
Основ (ст. 74 КЗоТ УССР) всем рабочим н служащим (за исключением
рабочих и служащих, занятых на сезонных и временных работах) предо-
ставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должно-
сти) и среднего заработка. Если работник заключил трудовой договор на
определенный срок в пределах трех лет или на время выполнения опре-
деленной работы, то он пользуется правом на отпуск или на получение
181
денежной компенсации при увольнении наравне со всеми постоянными
рабочими и служащими.
Продолжительность ежегодного отпуска для рабочих и служащих
не менее 15 рабочих дней, а рабочим и служащим моложе 18 лет еже-
годный отпуск предоставляется продолжительностью один календарный
месяц (ст. 75 КЗоТ УССР). Согласно законодательству (ст. 34 Основ;
ст. 76 КЗоТ УССР) ежегодные дополнительные отпуска устанавливаются:
рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда;
рабочим и служащим, занятым в отдельных отраслях народного хозяй-
ства и имеющим продолжительный стаж работы в одной организации (на
одном предприятии); работникам с ненормированным рабочим днем, ра-
бочим и служащим, работающим в районах Крайнего Севера и в прирав-
ненных к ним местностях; в других случаях, предусмотренных зако-
нодательством. В порядке поощрения за выполнение государственных
обязанностей дополнительные отпуска по месту работы могут предостав-
ляться общественным воспитателям несовершеннолетних, членам доброволь-
ных народных дружин по охране общественного порядка, членам добро-
вольных пожарных дружин и в других случаях — в порядке, установлен-
ном законодательством Союза ССР и Украинской ССР.
Дополнительные отпуска в качестве поощрения за выполнение госу-
дарственных или общественных обязанностей предоставляются сверх
основного (сверх 15 дней) и всех других видов дополнительных отпусков,
которыми пользуется работник. Очередность предоставления отпусков
устанавливается администрацией по согласованию с профкомом. Заме-
на отпуска денежной компенсацией не допускается, кроме случаев уволь-
нения работника не использовавшего отпуск.
ПОРЯДОК И СРОКИ ВЫПЛАТЫ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
Администрация организации (предприятия, учреждения) обязана вы-
давать заработную плату в установленные сроки. Согласно ст. 45 Основ
(ст. 115 КЗоТ УССР) заработная плата рабочим и служащим должна
выплачиваться не реже, чем каждые полмесяиа. Конкретные сроки уста-
навливаются в коллективных договорах. Эти сроки не должны обязатель-
но в точности совпадать с окончанием расчетного периода, за который
подсчитывается заработная плата, так как на работах со сдельной систе-
мой оплаты труда требуется некоторое время для подсчета заработка за
истекший расчетный период. В тех случаях, когда день выплаты заработ-
ной платы совпадает с выходными или праздничными днями, заработная
плата выплачивается накануне.
За первую половину месяца выдается аванс в размере не менее поло-
вины тарифной ставки при сдельной оплате труда и не менее половины
месячной ставки (должностного оклада) при повременной оплате труда.
По окончании расчетного месяца рабочим и служащим выплачивается
начисленная заработная плата за вычетом аванса и предусмотренных за-
конодательством удержаний. Вопрос о порядке выплаты заработной пла-
ты, как правило, решается в коллективных договорах, где обычно пред-
усматривается обязанность администрации (организации, предприятия)
организовать выплату заработной платы рабочим и служащим непосред-
ственно на участках (цехах и отделах) организации (предприятия).
В ряде организаций (предприятий) с согласия рабочих и служащих за-
работная плата выплачивается через сберегательные кассы. Администра-
ция организации (предприятия, учреждения) должна обеспечивать своевре-
менную выплату заработной платы работникам, выполняющим задания
администрации вие места постоянной работы (при производстве работы
в месте нахождения предприятия-заказчика, при направлении в служеб-
ную командировку и т. д.). При необходимости соответствующие денежные
182
суммы должны быть высланы работнику, причем, расходы по переводу
этих денег несет организация (предприятие, учреждение), в которой (кото-
ром) работник состоит на работе При увольнении рабочего или служаще-
,го выплата всех сумм, причитающихся ему от организации (предприятия,
учреждения), производится в день увольнения. Если работник в день
увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выпла-
чены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работни-
ком требования о расчете (ст. 116 КЗоТ УССР). В случае спора о разме-
рах сумм, причитающихся работнику при увольнении, администрация обя-
зана в указанный в настоящей статье срок выплатить неоспарнваемую ею
сумму, а вопрос о выплате спорной суммы решается в установленном по-
рядке.
ОПЛАТА ТРУДА В ПРАЗДНИЧНЫЕ И ВЫХОДНЫЕ ДНИ
Согласно трудовому законодательству работа в праздничные дни
(1 января, 8 марта, 1, 2 и 9 мая, 7 октября, 7 и 8 ноября) не производится.
В праздничные дни, в исключительных случаях, допускаются работы, при-
остановка которых невозможна по производственно-техническим условиям
(непрерывно действующие предприятия, учреждения, организации), рабо-
ты, вызываемые необходимостью обслуживания населения, а также неот-
ложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.
Работы (перечисленные выше), выполненные в праздничные дни, опла-
чиваются в следующем порядке: рабочим-сдельщикам — по двойным сдель-
ным расценкам за фактически выполненную работу; рабочим-повремен-
щикам — в размере удвоенной часовой тарифной ставки; работникам,
получающим месячный оклад — в размере двойной дневной (часовой) став-
ки сверх оклада, если работа выполнялась сверх месячной нормы рабочего
времени, и в размере одинарной дневной (часовой) ставки сверх оклада,
если работа в праздничный день выполнялась в пределах нормы рабочего
времени. По желанию работавшего в праздничный день, ему может быть
предоставлен другой день отдыха. Отгул предоставляется той же продолжи-
тельностью, что и работа в праздничный день. В этом случае работу в
праздничный день оплачивают в одинарном размере.
Если трудящийся работал в смену, которая частично переходила в
праздничный день и в ночное время, то в двойном размере оплачиваются
только те часы работы, которые совпали с праздничным днем. Оплата за
работу в ночное время производится в установленном порядке, но без
удвоения доплат. Сверхурочная работа в праздничный день дополнительно
не компенсируется, так как все часы работы в этот день оплачиваются в
двойном размере. Премию рабочим за работу в праздничные дни исчисля-
ют по одинарным сдельным расценкам или на одинарную тарифную ставку
(оклад).
Работа в выходные дни также запрещается трудовым законодатель-
ством, Перенесение выходного дня допускается лишь в исключительных
случаях по решению Совета Министров СССР и совета министров союзной
республики.
Привлечение отдельных рабочих к работе в дни отдыха допускается
только в исключительных случаях, определяемых законодательством союз-
ных республик для выполнения работ, которые не могли быть предвидены
заранее, как, например, предотвращение несчастных случаев, гибели или
порчи государственного имущества; предотвращения общественного или
стихийного бедствия, производственной аварии и немедленное устранение
их последствий; для выполнения неотложных погрузочно-разгрузочых ра-
бот в целях предупреждения или устранения простоя подвижного состава
или скопления грузов в пунктах отправления и назначения. Привлечение к
работе в выходной день отдельных работников должно быть оформлено
183
приказом или распоряжением руководства строительной организации с
предварительным согласованием местной профсоюзной организации и ука-
занием другого дня отдыха взамен неиспользованного День отдыха за ра-
боту в выходной день должен быть предоставлен в течение ближайших
двух недель.
Работа в выходной день оплачивается как в обычные дни, поскольку
день отгула предоставляется без оплаты. Если предоставление рабочему
другого дня отдыха невозможно (например, ввиду его увольнения из дан-
ной организации и в других случаях, предусмотренных законодательством),
то работу в выходной день следует оплачивать в двойном размере (как за
работу в праздничный день). Поскольку все часы в день отдыха оплачива-
ются в двойном размере (в случае непредоставления отгула), выполняв-
шаяся в этот день сверхурочная работа в повышенном размере дополни-
тельно не компенсируется. Привлечение к работе в выходной день по рас-
поряжению администрации является для рабочего обязательным.
ОПП/ТА РАБОТ, ПРОИЗВОДИМЫХ В НОЧНОЕ ВРЕМЯ
Ночным считается время от 22 ч 00 мин до 6 ч 00 мин. Согласно
статье 54 КЗоТ УССР при работе в ночное время установленная продол-
жительность рабочей смены сокращается на один час. Это правило не рас-
пространяется на рабочих, занятых на работах с вредными условиями тру-
да, для которых установлена продолжительность работы 36 ч в неде-
лю. В условиях непрерывного производства, а также на сменных работах
при шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем продолжитель-
ность ночной работы уравнивается с дневной Работа в ночное время
оплачивается в повышенном размере. Доплата производится в следующем
размере:
при сдельной оплате — сверх сдельного заработка за каждый час ноч-
ной работы при восьмичасовом рабочем дне доплачивается ’/?, семичасо-
вом рабочем дне — ’/е, а при шестичасовом рабочем дне — ’/б часть тариф-
ной ставки присвоенного рабочему разряда: при повременной оплате каж-
дый час ночной работы оплачивается соответственно как 8/7, 7/е или 6/5 ча-
совой ставки присвоенного разряда.
На стройках, где продолжительность ночной смены уравнена с днев-
ной (при непрерывном производстве работ), порядок доплаты за работу
в ночное время несколько другой: при сдельной оплате работнику сверх
сдельного заработка за каждый час ночной работы при восьми- и семича-
совом рабочих днях доплачивают '/г, при шестичасовом — ’/6 часовой та-
рифной ставки присвоенного рабочему разряда; при повременной оплате
каждый час ночной работы при восьми- и семичасовом рабочих днях —
оплачивается как 8/у, а при шестичасовом — как е/д соответствующей та-
рифной ставки.
Для упрощения расчетов по определению доплат за каждый час ноч-
ной работы можно пользоваться таблицей:
При размере доплат от тариф- ной ставки Тарифный разряд рабочего
1-й 2-й | З-й 4-й 5-й 6-й
1/7 6,3 7,0 7,9 8,9 10,0 11,3
1/6 7,3 8,2 9,3 10,4 11,7 13,2
1/5 8,8 9,9 11,1 12,5 14,0 15,8
Доплаты приведены £ КОП. с округлением до одной десятой копейки.
184
ОПЛАТА ПРОСТОЯ
Простоем считается временная приостановка работы по производствен-
ным причинам. Время простоя по вине рабочего оплате не подлежит.
При возникновении простоя не по вине рабочего и невозможности ис-
пользовать этого рабочего на другой работе заработная плата за время
простоя при единых тарифных ставках для сдельщиков и повременщиков
выплачивается в размере половины от 75% тарифной ставки присвоенного
ему разряда (37,5%). Например, рабочему 4-го разряда, у которого часо-
вая тарифная ставка 62,5 коп. за 2 ч простоя следует оплатить
(2 • 62,5 • 37,5): 100 = 47 коп.
Для упрощения расчетов при оплате за время простоев можно пользо-
ваться следующей таблицей:
Разряд рабо- чего Сумма оплаты при продолжительности простоя, ч
1 2 3 5 6 7 8
1-й 0—16 0—33 0—49 0—66 0—82 0—99 1-15 1—31
2-й 0—18 0—37 0—55 0—74 0—92 1—11 1—29 1—48
З-й 0—21 0—42 0—62 0—83 1—04 1—25 1—46 1—67
4-й 0—23 0—47 0—70 0—94 1—17 1—41 1—64 1—88
5-й 0—26 0—53 0—79 1—05 1—32 1—58 1—84 2—11
6-й 0—30 0—59 0—89 1-19 1—48 1—78 2—07 2—37
Примечание. Оплата приведена в руб.-коп. с округлением до 1 коп.
О всех причинах, которые могут вызвать простой, или о начавшемся
простое рабочий обязан немедленно сообщить бригадиру или мастеру.
В противном случае простой ему не оплачивается, даже если он произо-
шел не по вине рабочего. Кроме того, администрация может наложить на
этого рабочего взыскание. Согласно Правилам о работе на открытом воз-
духе в холодное время года устраиваются перерывы для обогрева или же
работы прекращаются. Сокращение рабочего дня не допускается.
На период освоения новых производств (обработка деталей станков,
машин, моторов и т. п.) оплата простоя не по вине работника производит-
ся как на новых так и на действующих предприятиях из расчета тарифной
ставки повременщиков соответствующего разряда (в строительстве — 75%
тарифной ставки). Администрация обязана принимать все необходимые
меры для устранения простоев, и в случае их неизбежности работники
должны переводиться на другую работу в организации на все время про-
стоя, а при невозможности использования рабочего на той же стройке его
могут перевести на другую стройку в той же местности на срок до одного
месяца. При переводе на время простоя на нижеоплачнваемую работу
оплата рабочих при условии выполнения норм выработки на новой работе
производится по их среднему заработку на прежней работе, а за рабочи-
ми, не выполняющими нормы выработки или переведенными на повремен-
но оплачиваемую работу, сохраняется их тарифная ставка. При отказе ра-
бочего от перевода на время простоя на другую работу заработная плата
ему не выплачивается, а отказ от перевода рассматривается как нарушение
трудовой дисциплины. При простое не допускается перевод квалифициро-
ванных рабочих на неквалифицированные работы.
185
ТРУД ПОДРОСТКОВ
Подростками считается молодежь в возрасте от 15 до 18 лет. Прием
на работу подростков моложе 16 лет допускается лишь в исключительных
случаях и только с разрешения профсоюзной организации. В соответствии
с трудовым законодательством для них установлен 4-х часовой рабочий
день. Для подростков в возрасте от 16 до 18 лет установлен 6-часовой ра-
бочий день. В предвыходные и предпраздничные дни рабочее время, уста-
новленное для подростков, не изменяется.
Заработная плата рабочим и служащим моложе 18 лет при сокращен-
ной продолжительности ежедневной работы выплачивается в таком же раз-
мере, как рабочим и служащим соответствующих категорий при полной
продолжительности ежедневной работы взрослых. При повременной оплате
работающим подросткам выплачивается полная тарифная ставка, а при
сдельной — оплата производится по сдельным расценкам, установленным
для взрослых работников, с доплатой по тарифной ставке за время, на ко-
торое продолжительность их ежедневной работы сокращается по сравне-
нию с продолжительностью ежедневной работы взрослых работников
(ст. 194 КЗоТ УССР). Для рабочих и служащих моложе 18 лет нормы вы-
работки устанавливаются исходя из норм выработки взрослых рабочих
пропорционально сокращенной продолжительности рабочего времени для
лиц, не достигших 18 лет.
Для молодых рабочих, поступающих в организацию (на предприятие)
по окончании общеобразовательных школ, профессионально-технических
учебных заведений, курсов, а также прошедших обучение непосредственно
на производстве, в предусмотренных законодательством случаях и разме-
рах и на определяемые им сроки могут утверждаться пониженные нормы
выработки. Эти нормы утверждаются администрацией организации (пред-
приятия) по согласованию с местным комитетом профсоюза (ст. 193 КЗоТ
УССР). Так, руководителям строительных, монтажных и ремонтно-строи-
тельных организаций, а также строек, осуществляемых хозяйственным спо-
собом, предоставлено право по согласованию с местными комитетами проф-
союза устанавливать данной категории рабочих в первые полгода после
обучения пониженные нормы выработки, но не более чем на 40 % в первые
три месяца самостоятельной работы на стройке и не более чем на 20 %
в течение трех последующих месяцев.
Перечни отдельных ведущих профессий, по которым молодым рабочим
разрешается устанавливать пониженные нормы выработки, утверждают со-
ответствующие министерства и ведомства СССР по согласованию с Гос-
строем СССР и ВЦСПС. Кроме того, руководителям строительных орга-
низаций, предоставлено право также применять пониженные нормы выра-
ботки (но не более, чем на 20 %) для студентов высших учебных заве-
дений и учащихся техникумов, которые направляются для выполнения
строительных и монтажных работ (студенческие строительные отряды). На-
личие такой гарантии в оплате труда рабочих и служащих моложе 18 лет
обеспечивает им условия для приобретения необходимого опыта, за-
крепления знаний без ущерба для заработков. Работникам в возрасте до
18 лет предоставляется отпуск продолжительностью в один календарный
месяц. Перенесение отпуска на следующий год или замена отпуска де-
нежной компенсацией не разрешается. Выплата компенсации подросткам
за неиспользованный отпуск может быть произведена только в случае их
увольнения.
Молодые работники в возрасте до 16 лет ни в коем случае не привле-
каются к работам по перенесению и передвижению тяжелых предметов, а
от 16 до 18 лет — к работам, которые состоят исключительно в переноске
или передвижении тяжелых предметов массой больше 4,1 кг. Переноска
и передвижение тяжелых предметов неполнолетними в возрасте от 16 до
186
18 лет обоего пола в пределах указанных норм допускается только в слу-
чаях, когда это связано непосредственно с работой по их профессии или
если они составляют не более ’/з рабочего времени.
ТРУД ЖЕНЩИН
Особым вниманием в нашей стране пользуются женщины. Согласно
~т. 68 Основ (ст. 174 КЗоТ УССР), запрещается применение труда женщин
на тяжелых работах и на работах с вредными условиями труда, а также
на подземных работах, кроме некоторых подземных работ (нефизических
работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию). В строитель-
стве запрещено применение женского труда на кессонных работах, варке
асфальта, рытье колодцев, плитоломных работах, корчевании корней де-
ревьев, ручной укладке бетонных, керамических и деревянных труб, под-
земных работах и строительстве подземных сооружений, за исключением
некоторых из них (не связанных с постоянным пребыванием и физическим
трудом под землей, а также санитарно-бытовым обслуживанием). Для
женщин запрещается также переноска и передвижение тяжестей, превы-
шающих установленные для них предельные нормы.
Согласно предельно допустимым нагрузкам для женщин, предельная
масса поднимаемых и перемещаемых вручную тяжестей при чередовании
с другой работой составляет 15 кг, при подъеме тяжестей на высоту более
1,5 м— 10 кг, а при подъеме и перемещении тяжестей постоянно в тече-
ние рабочей смены— 10 кг. Суммарная масса грузов, перемещаемых в те-
чение рабочей смены, не должна превышать 7000 кг. В массу поднимаемо-
го и перемещаемого груза включается масса тары и упаковки. При пере-
мещении грузов на тележках или в контейнерах прилагаемое усилие не
должно превышать 15 кг.
Предельные нормы передвижения женщинами тяжестей предусматри-
вают также и допускаемый предельный подъем (отношение максимальной
высоты подъема к длине пути) для передвижения тяжестей на одноколес-
ной тачке — 0,02; трех- и четырехколесных ручных тележках — 0,01; двух-
колесных ручных тележках по ровной поверхности — 0,02, а по неровной —
0,01; вагонетках по рельсам — 0,01. Не допускается привлечение женщин
к работам в ночное время, за исключением тех отраслей народного хозяй-
ства, где это вызывается особой необходимостью н разрешается в качестве
временной меры (ст. 69 Основ; ст. 175 КЗоТ УССР).
Не допускается привлечение к работам в ночное время, сверхурочным,
а также в выходные дни и направление в командировку беременных жен-
щин и матерей, кормящих грудью, женщин, имеющих детей в возрасте до
одного года (ст. 176 КЗоТ УССР). Женщины, имеющие детей в возрасте
от одного года до восьми лет, не могут привлекаться в командировку без
их согласия (ст. 177 КЗоТ УССР). Беременные женщины, если они в этом
нуждаются, должны быть переведены на более легкую работу с сохране-
нием среднего заработка по прежней работе. Необходимость перевода бе-
ременной женщины на более легкую работу и вид этой работы определя-
ются справкой медицинского учреждения.
Матери, кормящие грудью, и женщины, имеющие детей в возрасте до
одного года, в случае невозможности выполнения прежней работы, пере-
водятся на другую работу с сохранением среднего заработка по прежней
работе на все время кормления ребенка или до достижения ребенком воз-
раста одного года (ст. 70 Основ; ст. 178 КЗоТ УССР). Если заработок
женщин, переведенных на более легкую работу выше чем заработок, полу-
чаемый до перевода, им выплачивается фактический заработок. Времен-
ный перевод беременных женщин, матерей, кормящих грудью, и женшин,
имеющих детей в возрасте до одного года, на другую работу в трудовой
книжке работницы не отмечается.
187
Кроме ежегодных отпусков, женщинам предоставляются отпуска по
беременности и родам. Продолжительность отпуска по беременности и ро-
дам установлена 112 календарных дней (по 56 дней до и после родов)
с выплатой за этот период пособия по государственному специальному
страхованию. Право на отпуск по беременности и родам не зависит от ста-
жа работы. Для работающих матерей, имеющих трудовой стаж не менее
одного года, введен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком
до достижения им возраста одного года, а также дополнительный отпуск
без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им
возраста полутора лет: в районах Дальнего Востока и Сибири, в северных
районах страны (в Карельской АССР и Коми АССР, Архангельской и Мур-
манской областях), а также в Вологодской, Новгородской и Псковской об-
ластях— с 1 ноября 1981 г, в остальных районах РСФСР, в районах Укра-
ины, Белоруссии, Молдавии и республик Прибалтики — с 1 ноября 1982 го-
да; в районах Казахстана, Средней Азии и Закавказья — с 1 ноября
1983 года. Указанный отпуск в районах Дальнего Востока, Сибири и се-
верных районах страны, оплачивается в размере 50 руб. в месяц, а в осталь-
ных районах — 35 руб. в месяц. Время этих отпусков засчитывается в об-
щий непрерывный стаж работы по специальности.
Матерям, кормящим грудью, и женщинам, имеющим детей в возрасте
до одного года, предоставляются помимо общего перерыва для отдыха и
питания, дополнительные перерывы для кормления ребенка (ст. 72 Основ;
ст. 183 КЗоТ УССР). Эти перерывы предоставляются не реже, чем через
три часа продолжительностью не менее тридцати минут каждый. При на-
личии двух и более грудных детей продолжительность перерыва устанав-
ливается не менее одного часа. Сроки и порядок предоставления переры-
вов устанавливаются администрацией организации (предприятия, учрежде-
ния) по согласованию с местным комитетом профсоюза и с учетом желания
матери (ст. 72 Основ; ст. 183 КЗоТ УССР).
Перерывы для кормления ребенка включаются в рабочее время и опла-
чиваются по среднему заработку. Замена дополнительных перерывов де-
нежной компенсацией запрещается. Женщинам, имеющим двух н более
детей в возрасте до 12 лет, предоставлено право на дополнительный от-
пуск по уходу за детьми без сохранения заработной платы продолжитель-
ностью до двух недель по согласованию с администрацией в период, когда
позволяют производственные условия.
Дополнительный отпуск по уходу за детьми без сохранения заработ-
ной платы, продолжительностью до двух недель, может приурочиваться
к ежегодному (основному) отпуску или предоставляться отдельно (как
полностью, так и по частям). Перенесение такого отпуска на следующий
рабочий год не допускается. Время этого дополнительного отпуска засчи-
тывается как в общий, непрерывный стаж работы (в том числе и в стаж,
дающий право на последующий ежегодный отпуск), так и в стаж работы
по специальности.
В целях создания более благоприятных условий, позволяющих соче-
тать труд в общественном производстве с воспитанием детей, женщинам,
имеющим двух и более детей в возрасте до 12 лет, предоставляется допол-
нительный трехдневный оплачиваемый отпуск. Этот дополнительный
отпуск суммируется с другими дополнительными отпусками (в связи с
вредными условиями труда, за продолжительный стаж работы на одном
предприятии, в организации, за ненормированный рабочий день и др.). При
этом, общая продолжительность отпуска работниц, пользующихся допол-
нительным трехдневным отпуском, не должна превышать 28 календарных
дней, включая выходные дни, приходящиеся на отпускное время.
Пример. Работница, имеющая двух детей в возрасте до 12 лет, поми-
мо ежегодного (основного) отпуска, имеет право на дополнительный от-
пуск в связи с вредными условиями труда - продолжительностью 6 рабочих
188
дней н на дополнительный трехдневный отпуск за непрерывный стаж рабо-
ты. Общая продолжительность ее отпуска 21 рабочий день или 24 кален-
дарных дня. В этом случае должен быть предоставлен и дополнительный
трехдневный оплачиваемый отпуск. В год достижения ребенком 12-летнего
возраста, указанный дополнительный отпуск предоставляется женщине не-
зависимо от того, когда ребенку исполняется 12 лет, до ухода женщины
ежегодный отпуск или после окончания этого отпуска. Дополнительный
трехдневный оплачиваемый отпуск предоставляется работающим женщи-
нам, имеющим двух и более детей в возрасте до 12 лет, как правило, одно-
временно с ежегодным (основным) отпуском. По желанию, женщине ука-
занный отпуск может предоставляться и в любое другое, удобное для нее
время.
ОПЛАТА СВЕРХУРОЧНЫХ РАБОТ
Сверхурочной считается работа, выполненная сверх установленного
для данной категории работников количества рабочих часов. Сверхурочные
работы, как правило, не допускаются. Администрации предоставлено право
применять сверхурочные работы только в исключительных случаях, пред-
усматриваемых законодательством союзных республик. Они производятся
в каждом отдельном случае лишь с разрешения соответствующего комите-
та профсоюза.
Без разрешения комитета профсоюза (но с последующим уведомлени-
ем) сверхурочные работы могут производиться только в следующих слу-
чаях: прн аварии (внезапная поломка, порча, неустранение которой может
повлечь остановку производства либо простой рабочих); при необходимо-
сти срочного проведения погрузочно-разгрузочных работ на железнодо-
рожном и водном транспорте; при производстве работ для предотвра-
щения стихийного бедствия; в случае неявки сменяющего работника к
моменту окончания смены и невозможности заменить сменщика другим ра-
ботником. Сверхурочные работы для каждого рабочего или служащего
не должны превышать четырех часов в течение двух дней подряд н 120 ч
в год (статья 65 КЗоТ УССР).
К сверхурочным работам запрещено привлекать: рабочих, не достиг-
ших 18 лет; беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до
1 года; учащихся школ рабочей молодежи в дни занятий; женщин, имею-
щих детей в возрасте от одного года до восьми лет (без их согласия).
Сверхурочные работы оплачиваются в повышенном размере. Компенсиро-
вать их отгулом запрещено.
В соответствии со ст. 106 КЗоТ УССР за работы, выполняемые в сверх-
урочное время для рабочих-сдельщиков и рабочих-повременщиков произ-
водится доплата из расчета 75 % единой тарифной ставки; за первые два
часа оплачивается 50 % от 75 % ставки, то есть 37,5 % ставки, а за по-
следующие часы— 100 % от 75 % тарифной ставки.
Примеры. 1. Рабочий-повременщик 4-го разряда, у которого тарифная
ставка 62,5 коп. в час, проработал 11 ч при продолжительности рабочего
дня в организации 8 ч.
Рабочему оплачивается 11 62,5 — 6 руб. 88 коп. и доплачивается за
3 ч сверхурочной работы (2 • 62,5 0,375) + (1 • 62,5 • 0,75) = 94 коп.
Всего к оплате: 6 руб. 88 коп. + 94 коп. = 7 руб. 82 коп.
2. Рабочий-сдельщик 5-го разряда, у которого тарифная ставка
70,2 коп. в час, проработал 12 ч подряд при продолжительности рабочего
дня в организации 8 ч. По сдельному наряду его заработок составил
9 руб. 05 коп. Доплата за сверхурочную работу — (2 • 70,2 • 0,375) +
+ (2 • 70,2 0,75) = 1 руб. 58 коп. Всего к оплате: 9 руб. 05 коп. + 1 руб.
58 коп. = 10 руб. 63 коп.
189
Для упрощения расчетов по определению доплат за сверхурочную ра-
боту мОжио пользоваться таблицей:
Разряд рабо- чего Продолжительность сверхурочной работы
1 2 3 4 в 6 7 8
1-й 0—16 о—зз 0—66 0—99 1—31 1—64 1—97 2—30
2-й 0—18 0—37 0—74 1—11 1—48 1—85 2—22 2—59
З-й 0—21 0—42 0—83 1—25 1—67 2—08 2—50 2—91
4-й 0—23 0—47 0—94 1—41 1—88 2—34 2—81 3—28
5-й 0—26 0—53 1—05 1—58 2—11 2—63 3—16 3—69
6-й 0—30 0—59 1—19 1—78 2—37 2—96 3—56 4—15
Доплаты приведены в руб.-коп. с округлением до 1 коп. Сверхурочные
работы, выполняемые работниками по собственному желанию без распоря-
жения администрации, оплате не подлежат и не должны допускаться.
Должностные лица, виновные в сверхурочных работах без должного
оформления, привлекаются к ответственности в установленном законом
порядке.
ПЕРЕВОД НА ДРУГУЮ РАБОТУ
Перевод на другую работу в той же организации, а также перевод на
другое предприятие или организацию либо в другую местность, хотя бы
вместе с организацией, допускается только с согласия рабочего. Времен-
ный перевод на другую работу по инициативе администрации строительно-
монтажной организации независимо от согласия работника допускается:
при производственной необходимости (ст. 33 КЗоТ УССР), при простое
(ст. 34 КЗоТ УССР), за нарушение трудовой дисциплины (ст. 147 КЗоТ
УССР).
Не считается переводом на другую работу перемещение рабочего или
служащего на другое рабочее место в той же организации без изменения
специальности, квалификации, должности и других существенных условий
трудового договора (размера и системы оплаты труда, льгот, преимуществ
и др.). В случае производственной необходимости для организации админи-
страция имеет право переводить работника на срок до одного месяца на не
обусловленную трудовым договором работу в той же организации, но в
той же местности с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже
среднего заработка по прежней работе.
Такой перевод допускается для предотвращения стихийного бедствия,
производственной аварии или немедленного устранения их последствий; для
предотвращения несчастных случаев простоя, гибели или порчи государ-
ственного или общественного имущества и в других исключительных слу-
чаях, а также для замещения отсутствующего работника. При этом про-
должительность перевода ца другую работу для замещения отсутствующе-
го работника не может превышать одного месяца в течение календарного
года. Отказ без уважительных причин от временного перевода на другую
работу в случае производственной необходимости считается нарушением
трудовой дисциплины. В случае простоя рабочие переводятся с учетом их
специальности и квалификации на другую работу в той же организации на
все время простоя либо в другую организацию, но в той же местности на
срок до одного месяца. Отказ без уважительных причин от такого перево-
да считается нарушением трудовой дисциплины.
Если работник считает, что его перевод на другую работу не вызван
190
'I производственной необходимостью, а также, если по истечении месячного
Ж срока администрация не возвращает его на прежнюю работу, он вправе
f обратиться в комиссию по трудовым спорам. При простое и в случае вре-
I менного замещения отсутствующего работника перевод квалифицирован-
[ ных рабочих на неквалифицированные работы не допускается.
В соответствии со статьей 147 КЗоТ УССР администрация имеет право
F за нарушение трудовой дисциплины применять дисциплинарные взыскания,
в том числе предусмотрена возможность временного перевода на ниже-
[ оплачиваемую работу на срок до трех месяцев пли смещения на более низ-
•I кую должность на тот же срок. В приказе о дисциплинарном взыскании
Н администрация обязана указать срок перевода. Перевод на другую работу
. I в порядке дисциплинарного взыскания допускается только в той же строи-
I тельной организации и в пределах той же местности.
ОПЛАТА ТРУДА ПРИ ИЗГОТОВЛЕНИИ ПРОДУКЦИИ,
* ОКАЗАВШЕЙСЯ БРАКОМ
। Браком считаются работы (продукция), качество которых не отвечает
![ требованиям Строительных норм и правил (СНиП) или действующим
I техническим условиям. Брак может быть полным, если продукция является
’ совершенно негодной, или частичным, если продукция в какой-то своей
В. части может быть годной.
1 Процент годности работ (продукции) и точный размер оплаты в зави-
I симости от процента годности устанавливаются администрацией. Полный
брак, происшедший по вине рабочих, не оплачивается. Оплата частичного
1 брака, возникшего по вине рабочего, производится по пониженным рас-
пенкам в зависимости от степени годности изготовленной продукции, но не
Ж свыше 50 % тарифной ставки разряда рабочего.
В соответствии с законодательством Союза ССР при изготовлении про-
I дукции, оказавшейся браком, имевшим место не по вине работника, оплата
I полного брака производится в размере двух третей тарифной ставки повре-
L меищика соответствующего разряда.
Оплата частичного брака, происшедшего не по вине рабочего, произво-
г дится по пониженным расценкам в зависимости от степени годности изго-
! товленной продукции, но не ниже двух третей тарифной ставки соответ-
' ствующего разряда за время, положенное по норме за выполнение данной
к работы (продукции). Месячная заработная плата в этом случае не может
’ быть ниже установленного минимального размера. Брак изделия, пронс-
I шедший вследствие дефекта в обрабатываемом материале (несоответствие
качества материала, раковины или трещины в металле), обнаруженный
после затраты на обработку или сборку деталей ие менее одного рабочего
I дня, оплачивается по нормальным сдельным расценкам.
Брак не чо вине работника, обнаруженный после приемки изделия ор-
ганом технического контроля, оплачивается работнику наравне с годными
г изделиями. Если работник обнаружил и не сообшил администрации, что
изготовленная им продукция является браком, или продолжает работу во-
f преки распоряжению администрации, то бракованная продукция не опла-
чивается, а за испорченный материал удерживается определенная сумма
• из заработной платы данного работника.
Если работник сообщил администрации, что изготавливаемая им про-
• дукция является браком и при этом получил распоряжение продолжать ра-
боту, то в этом случае весь следующий брак, происшедший не по вине ра-
бочего, оплачивается наравне с годными изделиями. За порчу материалов
Е при изготовлении изделий работники несут материальную ответственность:
I за умышленную — в пятикратном размере причиненного ущерба с привле-
чением к уголовной ответственности, за порчу по небрежности — в размере
причиненного ущерба, но не свыше % своего месячного заработка.
191
РАБОТА ПО СОВМЕСТИТЕЛЬСТВУ
Совместительством по службе считается одновременное занятие, кроме
основной, другой платной должности или выполнение, кроме основной, дру-
гой регулярной платной работы. Работа по совместительству служащих
(должностной оклад которых по основной работе превышает 70 руб.) до-
пускается лишь в порядке исключения для лиц, имеющих большой опыт и
высокую квалификацию и при условии, что нет возможности заместить
свободную должность работником, не занятым на другой работе, и если
на работе по совместительству не требуется полной нагрузки в течение
рабочего дня. Работать по совместительству разрешается, как правило,
только в одной организации (на предприятии, в учреждении) в пределах
одной местности (города, сельского района).
Для зачисления на работу по совместительству необходимо письменное
разрешение руководителей обоих заинтересованных организаций (пред-
приятий, учреждений). Свое разрешение руководители согласовывают пред-
варительно с вышестоящими организациями в порядке подчиненности и
профсоюзными комитетами своих организаций (предприятий, учреждений).
В разрешении с основного места работы должно быть указано: в какой
организации (предприятии, учреждении), на какой срок и в какое время
разрешается работать по совместительству, а также условия оплаты труда
по основному месту работы.
Администрация организации (предприятия, учреждения), принявшая
лицо на работу по совместительству, сообщает администрации по месту его
основной работы о должности, на которую работник зачислен, времени ра-
боты, условиях оплаты труда, а в дальнейшем о всех последующих изме-
нениях.
В тех случаях, когда работа по совместительству разрешена, труд слу-
жащих по совмещаемой в другой организации (предприятии, учреждении)
должности оплачивается из расчета, установленного для этой должности
оклада (ставки) пропорционально фактической нагрузке, ио не может пре-
вышать половины полного оклада (ставки), установленного по совмещае-
мой должности или работе. При выполнении совместителем сдельной рабо-
ты оплата труда производится в соответствии с фактической выработкой.
Лицам, работающим по совместительству в рабочее время, оплата по основ-
ному месту работы за часы разрешенного совместительства не произво-
дится.
Премии, которые определены системой оплаты труда по совмещаемой
работе, начисляются на установленную совместителю часть оклада (став-
ки). Лица, работающие по совместительству, не пользуются льготами, уста-
новленными для работников организаций (предприятий, учреждений) по
совмещаемой работе. Отпуск совместителю предоставляется одновременно
с отпуском по основной работе, но оплата за отпуск (или выплата компен-
саций за неиспользованный отпуск) по совмещаемой работе не произво-
дится.
Запрещено совмещать работу в организациях (на предприятиях, в
учреждениях), подчиненных, соподчиненных или подконтрольных одно дру-
гому. Указанные выше ограничения относительно приема на работу по сов-
местительству и оплата труда совместителей не распространяется на ра-
бочих и младший обслуживающий персонал, а также на служащих, долж-
ностной оклад которых по основному месту работы не превышает 70 руб.
в месяц. Указанные работники принимаются на работу по письменному
разрешению руководителей обеих заинтересованных организаций (пред-
приятий, учреждений), согласованному с профсоюзным комитетом по основ-
ной и совмещаемой работе. Оплата труда служащих, оклад которых по
основному месту работы не превышает 70 руб. в месяц, а также рабочих
и младшего обслуживающего персонала по совмещаемой в другой органи-
192
зации (предприятии, учреждении) должности (работе) производится из
расчета, установленного для этой должности оклада, в зависимости от
объема и качества выполняемой работы. Заработная плата в этом случае
по совмещаемой работе не может превышать оклада, установленного по
основной работе. При выполнении сдельной работы оплата труда произво-
дится в зависимости от выработки. Если по совмещаемой должности (ра-
боте) установлена премиальная оплата труда, премия начисляется на уста-
новленный совместителю оклад (или часть оклада) и выплачивается сверх
указанного выше предельного размера заработной платы. Работникам, не
имеющим на основной работе полной нагрузки вследствие того, что они
работают также по совместительству, заработная плата по основной рабо-
те устанавливается из расчета должностного оклада, пропорционального
их фактической нагрузке.
Выплата заработной платы по двум должностям (работам) в одной
и той же организации (предприятии, учреждении) запрещается, кроме слу-
чаев, предусмотренных действующим законодательством. Работающим по
совместительству служащим, должностной оклад которых по основному
месту работы не превышает 70 руб. в месяц, а также рабочим и младшему
обслуживающему персоналу одновременно с отпуском по основной работе
предоставляется по совмещаемой должности (работе) оплачиваемый от-
пуск установленной продолжительности по данной должности (работе).
Увольнение с совмещаемой должности (работы) может производиться
помимо оснований, предусмотренных действующим законодательством, а
также в случаях отмены разрешения на совместительство или приема иа
данную должность (работу) работника, не являющегося совместителем.
Увольнение с совмещаемой должности (работы) производится администра-
цией без предварительного согласия профсоюзного комитета и предупреж-
дать работника о предстоящем увольнении или выплачивать ему выходное
пособие не требуется.
ВРЕМЕННОЕ ЗАМЕСТИТЕЛЬСТВО
Временным заместительством считается исполнение обязанностей по
должности временно отсутствующего работника, вызванное производствен-
ной необходимостью. Временное исполнение обязанностей по другой долж-
ности должно быть оформлено приказом (распоряжением) руководителя
организации (предприятия, учреждения). Замещающему работнику выпла-
чивается разница между его фактическим окладом (должностным, персо-
нальным) и должностным окладом замещаемого работника (без персо-
нальной надбавки).
Оплата разницы в окладах может производиться при одновременном
наличии следующих условий: если замещающий работник не является
штатным заместителем или помощником отсутствующего работника (при
отсутствии должности заместителя); если замещение продолжалось более
12 рабочих дней подряд (при пятидневной рабочей неделе этот срок опре-
деляется по календарю, а не по графику).
Не выплачивается разница в окладах главному инженеру организации
(предприятия) в период временного замещения отсутствующего руководи-
теля. Временные заместители премируются по условиям и в размерах,
установленных по должности замещаемого работника. При этом премия
начисляется на должностной оклад заместителя. На разницу в окладах
премия не начисляется.
Назначение работника, в том числе штатного помощника, заместителя
или главного инженера, исполняющим обязанности по вакантной должно-
сти, считается переводом на другую работу с согласия работника со всеми
вытекающими из этого правовыми последствиями. При временном возло-
жении на рабочего исполнителя обязанностей служащего (мастера, техника,
7 2-2915 1 93
учетчика или другого работника) оплата труда и премирование за время
аамещения производится по выполняемой работе.
Если заработок работника за время замещения (с учетом разницы в
окладах и премии) окажется ниже среднего заработка по его основной
должности (работе), то ему производится доплата до среднего заработка
(ст. 14 Основ). Законодательством не установлен предельный срок заме-
щения одного работника другим, если за замещаемым сохраняется зани-
маемая им должность.
СОВМЕЩЕНИЕ ПРОФЕССИЙ
В целях усиления заинтересованности работников в ускорении роста
производительности труда и выполнении установленного объема работ с
меньшей численностью персонала руководители предприятий, учреждений
и организаций имеют право по согласованию с комитетами профсоюзов
разрешать рабочим, инженерно-техническим работникам и другим специа-
листам, служащим и младшему обслуживающему персоналу совмещение
профессий (должностей), а также выполнение обязанностей временно от-
сутствующих работников. Совмещение профессии (должностей), то есть
выполнение работником наряду со своей основной работой, обусловленной
трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии (долж-
ности), и выполнение обязанностей временно отсутствующего работника
без освобождения от своей основной работы допускаются на одном и том
же предприятии, в учреждении, организации с согласия работника в тече-
ние установленной законодательством продолжительности рабочего дня
(рабочей смены), если это экономически целесообразно н ие ведет к ухуд-
шению качества продукции, выполняемых работ.
Совмещение профессий (должностей) разрешается, как правило, в пре-
делах той категории персонала, к которой относится данный работник (ра-
бочие, инженерно-технические работники, служащие и другие). Совмещение
профессий (должностей) работникам, относящимся к разным категориям
персонала в производственных отраслях народного хозяйства, а также со-
вмещение профессий (должностей) во всех случаях в непроизводственных
отраслях народного хозяйства допускается по перечням профессий и долж-
ностей, утверждаемым советами министров союзных республик (или в уста-
навливаемом ими порядке) и министерствами и ведомствами СССР по со-
гласованию с соответствующими профсоюзными органами.
Соглашение о совмещении профессий (должностей) может заключаться
иа определенный срок или без указания срока. Порядок и условия совме-
щения профессий (должностей) применяются также при расширении зон
обслуживания или увеличения объема выполняемых работ. Под расшире-
нием зон обслуживания и увеличением объема выполняемых работ пони-
мают выполнение наряду со своей основной работой, обусловленной трудо-
вым договором, дополнительного объема по одной и той же профессии или
должности.
Под выполнением обязанностей временно отсутствующего работника
без освобождения от своей основной работы понимают замену работника,
отсутствующего в связи с болезнью, отпуском, командировкой и по другим
причинам, когда в соответствии с действующим законодательством за ним
сохраняется рабочее место (должность). При совмещении должностей ра-
ботников аппарата управления необходимо исходить из лимитов числен-
ности этой категории персонала и предельных ассигнований на их содер-
жание, утвержденных предприятию вышестоящей организацией.
Соглашение о совмещении профессий (должностей), а также расшире-
нии зон обслуживания или увеличении объема выполняемых работ оформ-
ляется приказом (распоряжением) администрации по согласованию с
комитетом профсоюза с указанием совмещаемой профессии (должности),
194
объема дополнительно выполняемых функций или работ и размера доплаты.
Об изменении условий совмещения профессий (должностей), расширения
зон обслуживания и увеличения объема выполняемых работ, уменьшении
или отмене доплат работника предупреждают не менее чем за месяц. При
ухудшении качества продукции выполняемой работы совмещение и доплаты
за него могут прекращаться с момента выявления этого ухудшения. Обязан-
ности работника, высвобожденного в результате совмещения профессий
(должностей), могут возлагаться на одного или нескольких работников.
При выполнении работ с меньшей численностью персонала устанавли-
ваются доплаты в следующих размерах:
за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания
или увеличение объема выполняемых работ: рабочим и младшему обслу-
живающему персоналу в производственных отраслях народного хозяйства,
а также рабочим, занятым на погрузочно-разгрузочных работах во всех
отраслях народного хозяйства,— до 50 % тарифной ставки (оклада) по
основной работе, инженерно-техническим работникам и другим специалис-
там, а также служащим производственных отраслей народного хозяйства —
до 30 % тарифной ставки (оклада) по основной работе (совмещение долж-
ностей не разрешается: руководителям предприятий, учреждений и органи-
заций, их заместителям и помощникам, главным специалистам, руководи-
телям структурных подразделений, отделов, цехов, служб и их заместителям,
научным, инженерно-техническим работникам и другим специалистам и
служащим научно-исследовательских учреждений, за исключением инже-
нерно-технических работников и других специалистов, занятых в опытных
(экспериментальных) производствах, цехах, мастерских, на участках и уста-
новках в геологических, изыскательских, поисково-разведочных экспедициях
и партиях указанных учреждений, инженерно-техническим работникам и
другим специалистам и служащим органов государственного и хозяйствен-
ного управления);
за выполнение рабочими-повременщиками и младшим обслуживающим
персоналом наряду со своей основной работой обязанностей временно от-
сутствующих работников из числа этих категорий персонала (в случае
болезни, отпуска, командировки и по другим причинам) —до 50 % тариф-
ной ставки (оклада) по основной работе. В исключительных случаях до-
платы за выполнение наряду со своей основной работой обязанностей вре-
менно отсутствующих работников могут производиться и другим категориям
работников, перечни которых утверждаются Госкомтрудом СССР совместно
с ВЦСПС по представлению заинтересованных министерств и ведомств
СССР и советов министров союзных республик.
Конкретные размеры доплат в указанных пределах устанавливаются
руководителями предприятий, учреждений и организаций по согласованию
с комитетами профсоюзов каждому работнику дифференцированно в зави-
симости от сложности, характера, объема выполняемых работ, степени
использования рабочего времени.
Доплаты за совмещение должностей работников аппарата управления
устанавливаются лишь в тех случаях, если на соответствующий период, на
который намечается совмещение должностей этих работников, по фонду
заработной платы работников аппарата управления, предусмотренному в
штатном расписании, утвержденном в установленном порядке, имеется
экономия в связи с наличием вакантных должностей. На установление
доплат за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслужи-
вания или увеличение объема выполняемых работ может быть использо-
вана вся экономия фонда заработной платы, полученная от высвобождения
численности работников по сравнению с межотраслевыми и отраслевыми
нормативами численности, штатами, утвержденными на основании типовых
штатов, нормами обслуживания, нормами выработки (времени), а также
нормативами (штатными нормативами) и нормами трудовых затрат, утвер-
7*
195
жденными вышестоящей организацией, а иа вновь вводимых в действие
предприятиях, объектах и в цехах — вся экономия фонда заработной платы,
полученная в результате выполнения работ с меньшей численностью персо-
нала по сравнению с проектной (с учетом нормативных сроков освоения
мощностей).
В тех случаях, если разработка типовых штатов с учетом отраслевых
особенностей нецелесообразна, источником для установления доплат за
совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания или
увеличения объема выполняемых работ может служить экономия фонда
заработной платы, полученная от высвобождения численности работников
против штатного расписания, утвержденного вышестоящей организацией.
На предприятиях и в организациях производственных отраслей народного
хозяйства при высвобождении численности работников по сравнению с нор-
мативами, напряженность которых ниже межотраслевых пли отраслевых,
а также по сравнению с фактической численностью работников на тех рабо-
тах, где нормативы еще не установлены, на доплаты может направляться
до 70 % экономии фонда заработной платы.
Экономия фонда заработной платы, полученная в цехах и на участках,
в отделах и службах в результате высвобождения численности работников,
может использоваться на установление доплат, независимо от расходования
фонда заработной платы по предприятию, учреждению или организации
в целом.
На установление доплат за выполнение обязанностей временно отсут-
ствующих работников может быть использовано не более 50 % тарифной
ставки (оклада) отсутствующего работника, независимо от числа лиц,
между которыми распределяются эти доплаты. Доплаты за выполнение
наряду со своей основной работой обязанностей временно отсутствующих
работников производятся работникам, занятым в производственных отрас-
лях народного хозяйства, материально-техническом снабжении, сбыте и
заготовках, жилищно-коммунальном хозяйстве и некоторых других произ-
водственных отраслях народного хозяйства, где они установлены отдель-
ными решениями Правительства СССР, при условии, если на основную и
дополнительную работы установлены межотраслевые, отраслевые и другие
технически обоснованные нормы трудовых затрат (нормированные задания,
нормы времени, нормативы численности, штатные нормативы) или если эти
работы выполняются по должностям, предусмотренным в штатах, утвер-
жденных на основании типовых штатов.
Доплаты за совмещение профессий (должностей), расширение зон
обслуживания или увеличения установленного объема работ могут быть
уменьшены или полностью отменены при пересмотре норм в установленном
порядке. Об уменьшении или отмене доплат работник должен быть письмен-
но предупрежден не позднее чем за месяц. Если указанные мероприятия
осуществляются на основе предложений работников, получающих доплаты,
то эти доплаты сохраняются в течение 6 месяцев после введения новых
нормативов трудовых затрат.
Доплаты за совмещение профессий (должностей) не устанавливаются
в тех случаях, если совмещаемая работа предусмотрена в нормах трудовых
затрат, обусловлена трудовым договором (входит в круг обязанностей
работника) или поручается работнику в установленном законодательством
порядке в связи с недостаточной загруженностью против действующих норм
трудовых затрат по основной работе.
Исключение составляют те водители, которые получали доплаты за
совмещение профессии грузчика и одновременно должности экспедитора
в размере свыше 50 % своей тарифной ставки, им ранее установленные
размеры доплат на время их работы по этим профессиям и с выполнением
функций экспедитора могут быть сохранены.
Доплаты за совмещение профессий (должностей) могут устанавлнвать-
166
ря работнику наряду с надбавкой за профессиональное мастерство или вы-
ррку.ю квалификацию. В случае, если в производственной бригаде образу-
ет,с^. экономия по фонду заработной платы в результате совмещения про-
К^ссий, расширения зон обслуживания или увеличения объема выполняемых
работ, эта экономия, не полностью использованная в виде доплат отдель-
ному члену бригады, может быть распределена в бригаде в соответствии
с действующим порядком распределения коллективного заработка.
Вновь принятому работнику доплата за совмещение профессий (долж-
ностей) производится в установленном ранее размере в том случае, если
иа него возлагаются все функции работника, получавшего такую доплату.
Работникам, проработавшим неполный месяц, доплата за совмещение
профессий (должностей) начисляется в установленном размере (в процен-
тах к месячной тарифной ставке (окладу) по основной работе) пропор-
ционально отработанному времени.
Уменьшение численности работников в результате совмещения профес-
сий (должностей) не может служить основанием для изменения установ-
ленного предприятиям, учреждениям или организациям лимита численности
и утвержденного для них штатного расписания, упразднения подразделений,
одним из условий создания которых является наличие определенной числен-
ности работников, уменьшение доплат бригадирам за руководство брига-
дами, снижения размера премий коллективам-победителям в социалистиче-
ском соревновании, изменение групп предприятий (цехов и участков) по
оплате труда руководящих и инженерно-технических работников и в дру-
гих аналогичных случаях.
Доплаты, выплачиваемые работникам за совмещение профессий (долж-
ностей), включаются в средний заработок во всех случаях его исчисления,
то есть для оплаты отпусков, за дни временной нетрудоспособности, исчис-
ления пенсий и в других случаях.
За работниками, занятыми на работах с вредными условиями труда,
совмещающими профессии (должности) и выполняющими свою основную
работу в полном объеме, сохраняются предусмотренные действующим
законодательством льготы в связи с условиями труда (дополнительный
отпуск, сокращенный рабочий день, бесплатная выдача молока и лечебно-
профилактического питания) независимо от того, установлены ли эти льготы
по совмещаемым профессиям (должностям). Работникам, которым по основ-
ной профессии (должности) указанные выше льготы действующим законо-
дательством не предусмотрены, а по совмещаемой профессии (должности)
предусмотрены, эти льготы должны предоставляться только за те дни, в
которые работник работал по совмещаемой профессии (должности) не
менее половины рабочего дня. При этом продолжительность дополнитель-
ного отпуска рассчитывается пропорционально проработанному времени
в условиях, дающих право на этот отпуск, исходя из того, что при продол-
жительности дополнительного отпуска 6 рабочих дней за месяц работы по
совмещаемой профессии (должности) на указанных выше условиях предо-
ставляется 0,5 дня дополнительного отпуска, при продолжительности от-
пуска 12 рабочих дней предоставляется один день за месяц работы по
... совмещаемой профессии (должности).
КОМПЕНСАЦИИ ЗА ИЗНОС ИНСТРУМЕНТОВ,
ПРИНАДЛЕЖАЩИХ РАБОЧИМ И СЛУЖАЩИМ
Рабочие и служащие, использующие свои инструменты для нужд пред-
приятия, учреждения, организации, имеют право на получение компенсации
за износ (амортизацию) своих инструментов. Вопрос о размере компенсации
за изнашивание инструмента (приспособления), сроках ее выплаты разре-
шается по согласованию администрации с работником и комитетом проф-
союза. При этом на практике, как правило, размер компенсации устанав-
197
ливается в процентном отношении к стоимости данного инструмента (при-
способления) по ценам государственной торговли и в соответствии с нор-
мальным сроком его изнашивания.
При порче или поломке инструмента (приспособления), принадлежа-
щего работнику, ему возмещается фактически израсходованная на починку
сумма пли стоимость инструмента (приспособления) по государственным
ценам. Причитающаяся работнику компенсация за использование инстру-
мента (приспособления) выдается одновременно с заработной платой. Спор
по вопросу о компенсации за изнашивание инструмента (приспособления)
решается в общем порядке рассмотрения трудовых споров.
ВЗЫСКАНИЯ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРУДОВОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
За нарушение трудовой дисциплины администрация предприятия, учре-
ждения, организации применяет следующие дисциплинарные взыскания:
замечание, выговор, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу
на срок до трех месяцев или смещение на низшую должность на тот же
срок, увольнение (ст. 56 Основ).
То или иное действие (бездействие) работника является нарушением
трудовой дисциплины лишь при одновременном наличии следующих трех
условии:
если действие (бездействие) является противоправным, то есть нару-
шающим юридическую обязанность работника. Не может считаться нару-
шением трудовой дисциплины, например, отказ работника выполнить распо-
ряжение администрации о переводе его на другую постоянную работу, так
как такой перевод может иметь место лишь с согласия работника;
если противоправное действие (бездействие) является виновным, то
есть совершено умышленно или по неосторожности. Неисполнение работ-
ником трудовых обязанностей по причинам, от него не зависящим (в силу
недостаточной квалификации или трудоспособности, отсутствия надлежащих
условий работы и т. д.), не может рассматриваться как нарушение трудовой
дисциплины, ибо здесь нет вины работника в неисполнении трудовой обя-
занности;
если не исполнена именно трудовая обязанность, то есть обязанность,
вытекающая из данного трудового правоотношения. Противоправные, ви-
новные действия работника не составляют нарушения трудовой дисциплины,
если они не имеют отношения к его трудовым обязанностям.
Действующее законодательство предусматривает различные виды дис-
циплинарной ответственности рабочих и служащих. Все рабочие и служа-
щие, кроме тех, для кого установлен иной порядок ответственности, несут
дисциплинарную ответственность по правилам внутреннего трудового рас-
порядка. Руководящие и ответственные работники несут дисциплинарную
ответственность в порядке подчиненности.
Работники, на которых распространяются уставы о дисциплине, несут
дисциплинарную ответственность по соответствующим уставам о дисцип-
лине.
Дисциплинарные взыскания, предусмотренные ст. 56 Основ, могут быть
применены за любые нарушения трудовой дисциплины ко всем рабочим
и служащим независимо от того, какой вид ответственности на них распро-
страняется. За прогул без уважительной причины администрация предприя-
тия применяет одну из следующих мер: дисциплинарное взыскание или
снижение единовременного вознаграждения за выслугу лет до 50 %.
Временный перевод на нижеоплачиваемую работу на срок до 3 месяцев
или смещение на низшую должность на тот же срок в порядке применения
дисциплинарного взыскания допускается с учетом специальности (профес-
сии) работника и может быть произведен лишь в пределах данного пред-
198
приятия. Перевод в'порядке дисциплинарного взыскания' на работу иа
другое предприятие или в другую местность не допускается.
Поскольку временный перевод на нижеоплачиваемую работу (смещение
на низшую должность) в порядке дисциплинарного взыскания является
обязательным для работника, отказ от такого перевода при отсутствии
уважительной причины является нарушением трудовой дисциплины. Дис-
циплинарное взыскание применяется непосредственно за обнаружением
проступка, но не позднее месяца со дня обнаружения.
Увольнение в качестве дисциплинарного взыскания может быть при-
менено за систематическое неисполнение рабочим или служащим без ува-
жительных причин обязанностей, возложенных на него трудовым договором
или правилами внутреннего трудового распорядка, если к рабочему пли
служащему ранее применялись меры дисциплинарного взыскания, а также
за прогул без уважительных причин.
Применение мер взыскания, не предусмотренных действующим законо-
дательством, недопустимо. В частности, нельзя применять к нарушителям
трудовой дисциплины такие меры, как снижение заработной платы; лише-
ние надбавки за классность, задержка выплаты заработной платы, умень-
шение оплаты командировочных расходов, лишение очередного отпуска,
перевод на другую работу без указания срока, лишение надбавок за под-
вижной характер работы, замечание с предупреждением, строгое преду-
преждение.
До наложения взыскания от нарушителя трудовой дисциплины должны
быть затребованы объяснения. Отказ работника дать объяснение не может
служить препятствием для наложения на него дисциплинарного взыскания.
Время отсутствия на работе, вызванного болезнью или нахождением
работника в отпуске (ежегодном, учебном, без сохранения заработной платы
и т. п.), не засчитывается в срок, в течение которого может быть наложено
дисциплинарное взыскание. За каждое нарушение трудовой дисциплины
может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
Возложение на нарушителя обязанности возместить причиненный пред-
приятию материальный ущерб не является дисциплинарным взысканием.
Не считается также дисциплинарным взысканием депремирование работ-
ника за производственное упущение или прогул без уважительной причины
и лишение его вознаграждения по итогам работы за год. Поэтому возмож-
ны случаи, когда один и тот же проступок (например, допущение по вине
работника производственного брака) может служить основанием для при-
влечения нарушителя к дисциплинарной и материальной ответственности,
а также к лишению его премии. Ему может быть уменьшен размер возна-
граждения по итогам годовой работы предприятия, организации или совсем
не выплачено вознаграждение.
Дисциплинарное взыскание объявляется в приказе (распоряжении) и
сообщается работнику под расписку в тридневный срок. Отказ работника
удостоверить своей подписью факт предъявления ему соответствующего
приказа или распоряжения не имеет юридического значения и не влияет
на действительность объявленного взыскания. Приказ о наложении взыска-
ния доводится до сведения работников данной организации.
Взыскания в трудовую книжку не записываются. Запрещение фикси-
ровать в трудовой книжке дисциплинарное взыскание не распространяется
на случаи увольнения за нарушение трудовой дисциплины, так как по дей-
ствующему законодательству причина увольнения, которая заносится в
трудовую книжку, должна записываться в точном соответствии с формули-
ровкой действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую
статью.
199
ОХРАНА ТРУДА
СПИСОК ПРОФЕССИЙ И ДОЛЖНОСТЕЙ
С ВРЕДНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА,
РАБОТА В КОТОРЫХ ДАЕТ ПРАВО НА ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОТПУСК
Госкомтруд СССР и Президиум ВЦСПС постановлением от 25 октяб-
ря 1974 г. № 298/П—22 утвердили Список производств, цехов, профессий
и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право
на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день и постаиовлеиием
от 21 ноября 1975 г. № 273/П—20 Инструкцию о порядке применения
Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условия-
ми труда, работа в которых дает право иа дополнительный отпуск и сокра-
щенный рабочий день. Право на дополнительный отпуск и сокращенный ра-
бочий день имеют рабочие, инженерно-технические работники и служащие,
профессии и должности которых предусмотрены по производствам и цехам
в соответствующих разделах Списка независимо от того, в какой отрасли
народного хозяйства находятся эти производства и цехи.
Бригадирам, помощникам и подручным рабочим, профессии которых
предусмотрены в Списке, дополнительный отпуск и сокращенный рабочий
день предоставляется той же продолжительности, что и рабочим соответ-
ствующих профессий.
Рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим, профессии
и должности которых предусмотрены в разделе «Общие профессии всех
отраслей народного хозяйства», дополнительный отпуск и сокращенный ра-
бочий день предоставляется независимо от того, в каких производствах
или цехах они работают, если эти профессии и должности специально ие
предусмотрены в соответствующих разделах или подразделах Списка.
Дополнительный отпуск должен предоставляться одновременно с еже-
годным отпуском. Запрещается непредоставление ежегодного отпуска ра-
бочим, инженерно-техническим работникам н служащим, имеющим право
на дополнительный отпуск в связи с вредными условиями труда.
Полный дополнительный отпуск согласно Списку предоставляется ра-
бочим, инженерно-техническим работникам и служащим, если они в рабочем
году фактически проработали в производствах, цехах, профессиях и долж-
ностях с вредными условиями не менее 11 месяцев. Если рабочий, инженер-
но-технический работник или служащий проработал в этих условиях в ра-
бочем году менее 11 месяцев, то ему дополнительный отпуск предоставля-
ется пропорционально отработанному времени.
Замена дополнительного отпуска денежной компенсацией не допуска-
ется. Выплата этой компенсации может иметь место лишь прн увольнении
работника.
В стаж работы, дающий право на получение дополнительного отпуска
указанным работникам, включаются: период времени нетрудоспособности;
время отпуска по беременности и родам, время выполнения женщинами
легких работ в связи с беременностью, а также время выполнения женщи-
нами других работ, на которые они были переведены в связи с кормлени-
ем ребенка грудью или наличием детей до одного года; время выполнения
государственных и общественных обязанностей.
В счет времени, проработанного в производствах, цехах, профессиях и
должностях с вредными условиями труда, предусмотренных в Списке, вхо-
дят лишь те дни, в которые работник фактически был занят в этих усло-
виях не менее половины рабочего дня, установленного для работников дан-
ного производства, цеха, профессии или должности. Рабочим, инженерно-
200
техническим работникам и служащим, профессии и должности которых не
включены в Список, но выполняющим в отдельные периоды времени рабо-
ту в производствах, цехах, профессиях и на должностях с вредными усло-
виями труда, предусмотренных в Списке, дополнительный отпуск предо-
ставляется на тех же основаниях, что и рабочим, инженерно-техническим
работникам и служащим, профессии и должности которых предусмотрены
в Списке.
Если работник имеет право иа получение дополнительного отпуска в
связи с вредными условиями труда по нескольким основаниям, отпуск
предоставляется по одному из этих оснований.
На строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах имеют
право на дополнительный отпуск:
6 рабочих дней: асфальтобетонщик (варильщик), занятый на приго-
товлении асфальта и битума при наружных работах; асфальтобетонщик
(асфальтировщик), занятый на укладке асфальтовых покрытий и на транс-
портировке асфальтовой массы; бурильщик шурфов при пневматическом
сухом бурении (в породах кроме кварца и кварцитов); взрывник; дозиров-
щик компонентов бетонных смесей; изолировщик на антикоррозийной изо-
ляции (изолировщик-пленочник); изолировщик на термоизоляции (термо-
изолировщик), изолировщик на гидроизоляции (гидроизолировщик) и кро-
вельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, непо-
средственно занятые иа работах по изолировке холодных поверхностей
при приготовлении и применении горячих составов мастик из хлорвинило-
вых, бакелитовых и битумных материалов; кислотоупорщик на виннипла-
стовых работах (кислотоупорщик-виннипластчик); кислотоупорщик иа
фаолитовых работах (кислотоупорщик-фаолитчик); машинист автогудро-
наторов, машинист битумоплавильных установок, машинист смесителей
асфальтобетона и машинист укладчиков асфальтобетона; машинист трубо-
очистительных машин, машинист машин для изоляции трубопроводов; ма-
шинист автокомпрессоров, смонтированных иа шасси автомобилей, и вы-
полняющий одновременно обязанности водителя автомашины, при работе
на автомашинах грузоподъемностью до 1,5 т; машинист кранов автомо-
бильных, выполняющий одновременно обязанности водителя автомашины,
при работе на автомашинах грузоподъемностью до 1,5 т; машинист крана
(крановщик), занятый управлением кранами башенными самоходными,
кранами башенными стационарными, кабельными и портально-стреловыми,
кранами с двигателями внутреннего сгорания (самоходные железнодорож-
ные, гусеничные, пневмоколесные и плавучие); машинист бетономешалок,
машинист растворомешалок, моторист бетонорастворомешалки и смесителя,
дробильщик и размольщик — все при работе в помещениях; машинист бу-
рильно-крановых самоходных машин; машинист дизель-молотов бескопро-
вых и машинист вибропогружателей бескопровых на базе экскаваторов;
машинист катков моторных, машинист автогрейдеров; машинист установок
по продавливанию и горизонтальному бурению грунта при работе в под-
земных условиях; машинист экскаватора, обслуживающий экскаватор с
электрическим двигателем; машинист землесосных плавучих несамоходных
снарядов, занятый на земснарядах или землесосных установках, машинист
насосных установок, а также слесарь-монтажник по строительным маши-
,цдм и механизмам и такелажник на монтаже в условиях производства гид-
ромеханизированных работ; машинист крана-трубоукладчика; монтажник
по монтажу стальных и железобетонных конструкций при работе на высо-
те, (верхолаз), включая монтаж бетонных конструкций; слесарь-монтаж-
ник, электромонтажник, занятые на монтаже и демонтаже башенных н сто-
ечных подъемников при работе на высоте (верхолазы); облицовщик-кси-
лолитчнк, занятый устройством монолитных полов; паркетчик, облицов-
щик-плиточник, облицовщик синтетическими материалами, занятые иа
укладке паркетных, плиточных и линолеумных полов на горячих мастиках
201
и битуме, а также мастиках на резиновых клеях, ацетоне, этиловом спир-
те, бензине и других токсических веществах; рабочие, постоянно занятые
на работе со строительно-монтажным пистолетом в помещении; рабочие,
постоянно работающие с пневматическим и электрическим ударным инст-
рументом; футеровщик; цементатор, занятый на работах с применением
битумных эмульсий и силикатов; электромонтер-линейщик по монтажу воз-
душных линий высокого напряжения и контактной сети, занятый на верхо-
вых работах по монтажу воздушных линий высокого напряжения и кон-
тактной сети железных дорог;
12 рабочих дней: асфальтобетонщик (варильщик), занятый на приго-
товлении асфальта и битума, при работе в закрытых помещениях; буриль-
щик шпуров при пневматическом сухом бурении на разработке кварца и
кварцитов; гидромониторщик, рабочий карты намыва, землекоп и плотник,
занятые на гидромеханизированных работах и рабочий в забоях на мок-
рых грунтах; известегасильщик, постоянно занятый на гашении извести
при работе в закрытых помещениях; изолировщик на термоизоляции (тер-
моизолировщпк), изолировщик на гидроизоляции (гидроизолировщик) и
кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов,
непосредственно занятые на работах: с применением стекловойлока, стек-
ловаты, стекловолокна и шлаковаты; по изолировке горячих поверхностей
(котлов, трубопроводов) в помещениях; кессонщик на обслуживании
шлюзового аппарата (кессонщик-аппаратчик), кессонщик на работах по про-
ходке (кессонщик-проходчик), кессонщик на слесарных работах (кессон-
щик-слесарь), кессонщик на электромонтажных работах (кессонщик-элек-
тромонтажник); кислотоупорщик на гуммировочных работах (кислотоупор-
щик-гуммировщик); машинист автокомпрессоров, смонтированных на
шасси автомобилей, и выполняющий одновременно обязанности водителя
автомашины, при работе на автомашинах грузоподъемностью от 3 т и вы-
ше; машинист кранов автомобильных, выполняющий одновременно обя-
занности водителя автомашины, при работе на автомашинах грузоподъем-
ностью от 3 т и выше; машинист экскаватора, обслуживающий экскаватор
с двигателем внутреннего сгорания; машинная команда землесосных пла-
вучих несамоходных снарядов на гидромеханизированных работах; мон-
тажник связи — кабельщик, монтажник связи — спайщик, занятые на рабо-
тах по спайке кабелей в полиэтиленовых и полихлорвиниловых оболочках;
облицовщик-полировщик и каменотес-гранитчик, занятые на обработке гра-
нита, мрамора, ракушечника и других каменных строительных материалов
сухим способом и при полировке камня вручную; пескоструйщик, занятый
на работах, которые ведутся в помещении или в емкостях сухим спосо-
бом, на открытых работах, печник и каменщик, занятые на футеровке и
по ремонту топок, производственных печей и котлов на горячих участках
работ; рабочие, работающие в сырых туннелях гидротехнических узлов и
патернах с большим притоком воды; рабочие строительных и строительно-
монтажных, специализированных организаций, занятые непосредственно на
строительстве и ремонте коксовых печей; огнеупорщик, подсобный (транс-
портный) рабочий, работающий с огнеупорщиком, подсобный (транспорт-
ный) рабочий, занятый на складе огнеупоров и мертелей, слесарь строи-
тельный (при выполнении работ на строительной площадке) — дежурный,
электромонтер по обслуживанию электрооборудования и электромонтер по
ремонту электрооборудования, плотник и подсобный (транспортный) ра-
бочий, работающие в тепляках и растворных узлах; рабочие, занятые на
кладке, футеровке и ремонте промышленных печей и фабрично-заводских
труб: огнеупорщик, подсобный (транспортный) рабочий, работающий с
огнеупорщиком, подсобный (транспортный) рабочий, занятый на складе
огнеупоров и мертелей; рабочий, обслуживающий растворный узел; трубо-
клад промышленных кирпичных труб; рабочие, работающие с огиеупорщи-
202
ками, занятыми ремонтом коксовых печей; рабочие, занятые на приготов-
лении и на пропитке древесины антисептиками, огнезащитными материала-
ми; штукатур, занятый торкретированием в закрытых емкостях и на под-
земной работе;
инженерно-технические работники —12 рабочих дней: мастер и смен-
ные инженерно-технические работники при работе в кессонах; прораб и
мастер строительных и строительно-монтажных специализированных орга-
низаций, занятые непосредственно на строительстве и ремонте коксовых
печей; прораб и мастер, осуществляющие непосредственное руководство
строительством и ремонтом промышленных печей, на кладке промышлен-
ных печей и футеровке фабрично-заводских труб.
СПИСОК ПРОФЕССИЙ И ДОЛЖНОСТЕЙ
С ВРЕДНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА,
РАБОТА В КОТОРЫХ ДАЕТ ПРАВО НА СОКРАЩЕННЫЙ
РАБОЧИЙ ДЕНЬ (6 ч)
Сокращенный рабочий день устанавливается рабочим, инженерно-тех-
ническим работникам и служащим лишь в те дии, когда они заняты во
вредных условиях труда ие менее половины сокращенного рабочего дня,
установленного для работников данного производства, цеха, профессии или
должности. При записи в Списке «постоянно занятый» или «постоянно ра-
ботающий» сокращенный рабочий день устанавливается рабочим, инженер-
но-техническим работникам и служащим лишь в те дни, когда они факти-
чески заняты во вредных условиях труда в течение всего сокращенного
рабочего дня. Рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим,
профессии и должности которых не включены в Список, но выполняющим
в отдельные дни работу в производствах, пехах, профессиях и должностях
с вредными условиями труда, предусмотренных в Списке, сокращенный ра-
бочий день устанавливается в эти дни той же продолжительности, что и
рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим, постоянно за-
нятым на этой работе.
В тех случаях, когда рабочие, инженерно-технические работники и
служащие в течение рабочего дня были заняты на разных работах с вред-
ными условиями труда, где установлен сокращенный рабочий день различ-
ной продолжительности, и в общей сложности проработали на этих участ-
ках более половины максимальной продолжительности сокращенного дня,
их рабочий день не должен превышать 6 ч.
На строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах сокра-
щенный рабочий день продолжительностью 6 ч установлен для следующих
наименований производств, цехов, профессий и должностей:
рабочих — кессонщик на обслуживании шлюзового аппарата (кессон-
щик-аппаратчик), кессонщик на работах по проходке (кессонщик-проход-
чик), кессонщик на слесарных работах (кессонщик-слесарь), кессонщик на
электромонтажных работах (кессонщик-электромонтажник); монтажник
связи — кабельщик, монтажник связи — спайщик, занятые на работах по
спайке кабелей в полиэтиленовых или полихлорвиниловых оболочках, пес-
коструйщик, занятый на работах в помещении или емкостях сухим спосо-
бом; рабочие, работающие в сырых туннелях гидротехнических узлов и
патернах с большим притоком воды; рабочие строительных и строительно-
монтажных специализированных организаций, занятые непосредственно на
строительстве и ремонте коксовых печей: огнеупорщик, подсобный (транс-
портный) рабочий, работающий с огнеупорщиком, подсобный (транспорт-
ный) рабочий, занятый на складе огнеупоров и мертелей, слесарь строи-
203
тельный (при выполнении работ на строительной площадке) — дежурный,
электромонтер по обслуживанию электрооборудования и электромонтер по
ремонту электрооборудования, плотник и подсобный (транспортный) ра-
бочий, работающие в тепляках и растворных узлах;
инженерно-технические работники — мастер и сменные инженерно-тех-
нические работники при работе в кессонах; прораб и мастер строительных
и строительно-монтажных специализированных организаций, занятые не-
посредственно на строительстве и ремонте коксовых печей.
СПИСОК ПРОИЗВОДСТВ, ПРОФЕССИЙ И РАБОТ С ТЯЖЕЛЫМИ
И ВРЕДНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА,
НА КОТОРЫХ ЗАПРЕЩАЕТСЯ ПРИМЕНЕНИЕ ТРУДА
ЛИЦ МОЛОЖЕ ВОСЕМНАДЦАТИ ЛЕТ
Госкомтруд СССР и Президиум ВЦСПС ностановлением от 10 сентяб-
ря 1980 г. № 283/П—9 утвердили согласованный с Министерством здраво-
охранения СССР список производств, профессий и работ с тяжелыми н
вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда
лнц моложе восемнадцати лет. Применение труда молодежи в возрасте
до восемнадцати лет в производствах, профессиях и на работах с тяжелы-
ми и вредными условиями труда, предусмотренных в Списке, запрещается
независимо от того, на предприятиях каких отраслей народного хозяйства
имеются такие производства, профессии и работы.
Положение предусматривает, что при прохождении производственной
практики (производственного обучения) лица, не достигшие 18-летнего
возраста, обучающиеся в средних профессионально-технических училищах,
профессионально-технических училищах, техникумах, и учащиеся старших
классов общеобразовательных школ могут находиться в производствах,
профессиях и на работах, включенных в Список, не свыше 4 ч в день при
условии строгого соблюдения в этих производствах н на работах, дей-
ствующих санитарно-гигиенических норм. Обучение лиц, не достигших
18-летнего возраста, профессиям и работам, указанным в Списке, в системе
индивидуально-бригадного ученичества не допускается.
Извлечение из Постановления Госкомтруда СССР
и Президиума ВЦСПС от 10.09.81 № 233/П—9
Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы: арматур-
щик, занятый непосредственно на строительной площадке, асфальтобетон-
щик (асфальтировщик); асфальтобетонщик (варильщик); бетонщик; гидро-
мониторщик; дорожный рабочий, занятый на плинтовке камней и колке
шашки; землекоп; землекоп-проходчик; известегасилыцик; изолировщик на
антикоррозийной изоляции (изолировщик-пленочник), занятый на работах
с полихлорвиннловыми, бакелитовыми и другими вредными составами;
камнетес-гранитчик; каменщик, занятый на работах по кладке модульного
кирпича, при температуре окружающего воздуха ниже —25 °C, требующих
применения; предохранительного пояса; кессонщик, занятый на всех видах
кессонных работ; кислотоупорщик на гуммировочных работах (кислото-
упорщик-гуммировщик); кислотоупорщик на виннипластовых работах
(кислотоупорщик-виннипластчик); копровщик; кровельщик по рулонным
кровлям и по кровлям нз штучных материалов, занятый на покрытии из
рулонных материалов; маляр (строительный), занятый на пульверизацион-
ной окраске с применением нитрокрасок, нитроэмалей, а также на работах
с асфальтовыми лаками; машинисты, занятые управлением машинами,
установками и механизмами, применяемыми при выполнении строительных,
строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ; монтер пути; мо-
стовщик; монтажник связи — антенщик, занятый пайкой свинцом, работой
204
С горячим битумом, аитисептированнем опор и работой на высоте; монтаж-
ник связи — кабельщик; монтажник связи — линейщик, занятый пайкой
свинцом, работой с горячим битумом, антисептированием опор и работой
на высоте; монтажник связи — спайщик, занятый пайкой свинцом, спайкой
кабелей в полиэтиленовых и полихлорвиниловых оболочках, работой с го-
рячим битумом, антисептированием опор, работой на высоте, монтажник
по монтажу стальных и железобетонных конструкций, облицовщик-ксило-
литчик; облицовщик синтетическими материалами; паркетчик, занятый иа
работах с горячими мастиками, синтетическими клеями и смолами; паяль-
щик по свинцу (свинцовопаялыцик); пескоструйщик; плотник, занятый на
заготовке крепежного леса; речной рабочий на подводно-технических, га-
бионных и фашинных работах, выполняемых с поверхности; речной рабо-
чий иа эксплуатации и обслуживании несамоходных плавучих снарядов
и других плавучих средств; такелажник иа монтаже; трубоклад промыш-
ленных кирпичных труб; трубоклад промышленных железобетонных труб;
трубоукладчик; футеровщик (кислотоупорщик); штукатур, занятый насеч-
кой бетонных поверхностей вручную нли с пневмоинструментом и нанесе-
нием раствора и затиркой мехаиизироваииым способом, а также при тор-
кретировании в закрытых емкостях; электромоитер-линейщик по монтажу
воздушных линий высокого напряжения и контактной сети; рабочие, заня-
тые на работах с применением строительно-монтажного пистолета, по раз-
бору зданий, по герметизации швов с мастикой герметик.
ВЫДАЧА СПЕЦОДЕЖДЫ, СПЕЦОБУВИ И ПРЕДОХРАНИТЕЛЬНЫХ
ПРИСПОСОБЛЕНИИ
Постановлением Госкомтруда и Президиума ВЦСПС от 29 октября
1968 г. № 347/П—24 утверждены типовые отраслевые нормы бесплатной вы-
дачи спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений рабо-
чим и служащим, занятым иа строительных, строительно-монтажных и ре-
монтно-строительных работах.
Спецодежда, спецобувь и предохранительные приспособления являют-
ся собствеииостью строительной организации н подлежат возврату в слу-
чаях, когда истек срок иоски (обмен на новую) и при увольнении или пе-
реводе в той же организации на другую работу по специальности, которой
не положены эти виды спецодежды. В исключительных случаях, если в
срок, устаиовлеииый нормами, спецодежда и спецобувь ие были выданы и
работник был вынужден приобрести их за наличный расчет, администра-
ция обязана возместить затраты иа их приобретение (по государственным
розничным ценам) и оприходовать их как инвентарь.
Теплые спецодежда и спецобувь выдаются лишь в холодное время го-
да. С наступлением теплого времени их следует сдать для хранения до сле-
дующего холодного сезона. Администрация обязана организовать стирку,
дезинфекцию и ремонт спецодежды, спецобуви и приспособлений.
Предохранительные приспособления (предохранительный пояс, диэлек-
трические галоши, перчатки и резиновый коврик, защитные очки, респира-
тор, противогаз, защитный шлем или каска и др.) выдаются рабочим всех
профессий как дежурные. При работе в мокром грунте и воде выдаются
дополнительно сапоги или резиновые галоши дежурные. На наружных
работах зимой рабочим дополнительно выдается теплая одежда в зависи-
мости от климатических поясов. Срок носки ватного костюма 18—36 меся-
цев; валенок — 24—48 месяцев.
Выдача вместо спецодежды и спецобуви материалов для их изготов-
ления или денежных сумм для приобретения не разрешается.
Запрещается высчитывать из заработной платы увольняющегося рабо-
чего стоимость износа спецодежды.
205
Сроки носки спецодежды и спеиобуви, бесплатно выдаваемой рабочим,
занятым на строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах
Профессия Наименование спецодежды Срок носки, месяцев
Арматурщик Костюм брезентовый 12
Ботинки кожаные 12
Рукавицы брезентовые 1
Асфальтобетонщик Костюм брезентовый 12
Куртка хлопчатобумажная 12
Ботинки на деревянной подошве 6
Рукавицы комбинированные 2
Асфальтобетонщик — ва- Костюм брезентовый 12
рилыцик Ботинки кожаные 12
Рукавицы брезентовые 3
Бетонщик Брюки брезентовые 12
Куртка хлопчатобумажная 12
Рукавицы комбинированные Сапоги резиновые или ботинки ко- 2
жаные 12
Бурильщик Костюм хлопчатобумажный 12
Рукавицы комбинированные 2
Взрывник Костюм хлопчатобумажный 12
Сапоги резиновые 12
Рукавицы брезентовые 2
Газосварщик Костюм хлопчатобумажный 12
Рукавицы брезентовые 1
Дорожный рабочий Костюм хлопчатобумажный 12
Плащ непромокаемый 36
Рукавицы комбинированные 2
Жестянщик Фартук хлопчатобумажный 6
Куртка хлопчатобумажная 12
Рукавицы комбинированные 2
Землекоп Рукавицы комбинированные 1
Костюм хлопчатобумажный 12
Изолировщик Комбинезон хлопчатобумажный 12
Ботинки кожаные Рукавицы брезентовые или резино- 12
вые, или кислотостойкие 2
Кислотоупор щик Костюм хлопчатобумажный 12
Ботинки кожаные 12
Рукавицы комбинированные 2
Клепальщик Комбинезон хлопчатобумажный 12
Кровельщик: Рукавицы комбинированные 1
при работе на жест- Комбинезон хлопчатобумажный 12
кой кровле Туфли валеные 6
Рукавицы комбинированные 2
то же, на мягкой Брюки брезентовые 12
Куртка хлопчатобумажная 12
206
Продолжение
Профессия Наименование спецодежды Срок НОСКИ, месяцев
Ботинки кожаные 12
Рукавицы брезентовые 2
Каменщик Полукомбинезон хлопчатобумажный 12
Рукавицы комбинированные 2
Копровщик Комбинезон хлопчатобумажный 12
Рукавицы комбинированные 2
Котельщик Полукомбинезон хлопчатобумажный 12
Рукавицы брезентовые 2
Лепщик Комбинезон хлопчатобумажный 12
Рукавицы комбинированные 3
Монтер связи и высоко- Комбинезон хлопчатобумажный 12
вольтных линий электро- Рукавицы прорезиненные 2
передач Монтажник конструкций Комбинезон хлопчатобумажный 10
Рукавицы комбинированные 2
То же, дополнительно на Ботинки кожаные на нескользящей
верхолазных работах подошве 12
Мостовщик Костюм хлопчатобумажный 12
Рукавицы комбинированные 2
Маляр Комбинезон хлопчатобумажный 12
Рукавицы комбинированные 4
Машинист и его помещ- Полукомбинезон хлопчатобумажный 10
НИКИ Рукавицы комбинированные 2
Облицовщик Фартук хлопчатобумажный 12
Рукавицы комбинированные 2
Огнеупор щик Комбинезон хлопчатобумажный 12
Рукавицы комбинированные 2
Печник Комбинезон хлопчатобумажный 12
Рукавицы комбинированные 2
Паркетчик Рукавицы комбинированные 3
Плотник Фартук хлопчатобумажный 2
Рукавицы комбинированные 9
Путевой рабочий Костюм хлопчатобумажный 12
Рукавицы комбинированные 2
Ботинки кожаные 12
Рабочий на герметизации Костюм хлопчатобумажный 12
ШВОВ Ботинки кожаные 12
Рукавицы брезентовые 1
Рабочий на укладке по- Костюм хлопчатобумажный 12
крытий из синтетических Ботинки кожаные 12
материалов Наколенники До износа
Рукавицы комбинированные 2
Рабочий зеленого строи- Куртка хлопчатобумажная 12
тельства Брюки брезентовые 12
Рукавицы комбинированные 2
207
Продолжение
Профессия Наименование спецодежды Срок носки, месяцев
Слесарь-монтажник Костюм хлопчатобумажный 12
Рукавицы комбинированные 2
Слесарь-сантехник Комбинезон хлопчатобумажный 12
Рукавицы комбинированные 2
Слесарь строительный Комбинезон хлопчатобумажный 12
Рукавицы комбинированные 2
Слесарь-вентиляционник Комбинезон хлопчатобумажный 12
Рукавицы комбинированные 3
Слесарь-трубопроводчик Комбинезон хлопчатобумажный 12
Рукавицы комбинированные 2
Стекольщик Фартук хлопчатобумажный 6
Рукавицы комбинированные 3
Столяр Фартук хлопчатобумажный 12
Рукавицы комбинированные 3
Такелажник Комбинезон хлопчатобумажный 12
Рукавицы брезентовые 3
Трубоклад Комбинезон хлопчатобумажный 12
Рукавицы комбинированные 2
Трубоукладчик Костюм хлопчатобумажный с во-
достойкой пропиткой 12
Ботинки кожаные 12
Рукавицы комбинированные 2
Транспортный рабочий То же 3
(подсобный) Цементатор Брюки брезентовые 12
Ботинки кожаные 12
Рукавицы комбинированные 2
Штукатур Комбинезон хлопчатобумажный 12
Рукавицы комбинированные 3
Электромонтер Комбинезон хлопчатобумажный 12
Рукавицы комбинированные 3
Электрослесарь Комбинезон хлопчатобумажный 12
Рукавицы комбинированные 3
Электросварщик Костюм брезентовый 12
Брюки кожаные 12
Рукавицы брезентовые 2
О ВЫДАЧЕ МОЛОКА И МЫЛА
Рабочим, занятым на работах с вредными условиями труда, выдается
молоко в количестве 0,5 л в дни выполнения вредных работ при шести-
дневной рабочей неделе. При пятидневной рабочей неделе норма выдачи
молока такая же, как и при шестидневной. Поэтому прн пятидневной ра-
бочей неделе молоко выдается в количестве 0,6 л в дин выполнения работ
во вредных условиях. Перечни работ и профессий, дающих право иа по-
208
лучение молока в связи с вредными условиями труда, определяются руко-
водителем предприятия (организации) в соответствии с медицинскими по-
казаниями для выдачи молока по согласованию с профсоюзным комитетом.
Перечни работ и профессий, дающих право на получение молока, прила-
гаются к коллективному договору.
Как правило, молоко выдается газосварщикам н электросварщикам,
работающим в закрытых помещениях; изолировщикам, работающим со
шлаковатой и стекловолокном; электросверловщикам; рабочим, занятым
покраской оборудования и воздуховодов в закрытых помещениях, работой
с синтетическими смолами и клеями, операторам строительно-монтажного
пистолета. Кроме того, молоко выдается слесарям-сантехникам, работаю-
щим со сварщиками в закрытых помещениях. Выдача других продуктов
(масла, сметаны, сгущенного молока), а также выдача денежной компен-
сации взамен молока не допускается. За молоко, не полученное своевре-
менно, денежная или другая компенсация не разрешается.
Рабочим, занятым на работах, связанных с пребыванием в условиях
с ненормальной температурой и с загрязнением тела, за счет предприятия
(организации) выдается бесплатно мыло в количестве 400 г в месяц, при-
чем, кроме нормы, выдаваемой рабочим, при умывальниках должно быть
мыло в достаточном количестве. Если при предприятии (организации) име-
ются душевые с достаточным количеством мыла, то дополнительно мыло
рабочим ие выдается.
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1
Перечень работ иа строительных (монтажных) площадках,
которые относятся к непроизводительным
Для всех видов работ (внутрипостроечные транспортные работы): по-
грузочно-разгрузочные работы, выполняемые вручную, прн наличии на объ-
екте грузоподъемных механизмов, укладка штучного материала в контей-
неры и на поддоны, привезенного на строительную площадку в россыпи;
горизонтальная и вертикальная транспортировка строительных материалов
иа объекте вручную при наличии механизмов, а также иа расстоянии сверх
предусмотренных калькуляцией и технологической картой или схемой
организации работ; перемещение материалов и изделий внутри строитель-
ной площадки с одного места складирования на другое; хозяйственные и
вспомогательные работы сверх обоснованного расчета, подтвержденного
актами или другими техническими документами; уборка строящихся объ-
ектов и территории, очистка траншей, колодцев, камер, дорог, канав от
строительного мусора, земли, грязи, снега, льда, шлака и т. п.; очистка по-
верхностей и конструкций от пыли, грязи, снега, наледи, ржавчины; сушка
поверхностей; перевозка излишне завезенных материалов с объекта на
объект, временная переброска бригад на другие объекты с перегоном ма-
шин, а также разборка, перевозка и сборка механизмов с последующим их
возвращением; изготовление и капитальный ремонт инвентаря, инструмен-
тов, и приспособлений, щитов опалубки, закладных деталей, каркасов
и др.; устройство и разборка инвентарных лесов высотой до 6 м; устрой-
ство, установка, передвижка и разборка временных заборов и настилов;
сопровождение грузов, не требующих специальной охраны; работы, вызван-
ные низким качеством предшествующих работ; повторное выполнение всех
видов работ независимо от причин; переделка бракованной продукции по
всем причинам;
земляные работы: разработка грунта вручную (в тех случаях, когда
эту работу можно выполнить машиной), излишняя доработка грунта вруч-
ную при выполнении земляных работ экскаватором (в соответствии со
СНиП Ш-8-76 недобор до проектной отметки не должен превышать 5—
7 см, который дорабатывается вручную); выброска или вынос грунта из
подвалов зданий, перекидка грунта сверх предусмотренного проектом, раз-
рыхление мерзлого грунта вручную, засыпка траншей вручную или экска-
ватором в тех случаях, когда это можно выполнить бульдозером, выброска
из траншей, котлованов, колодцев и камер грунта, обвалившегося по раз-
личным причинам, погрузка ранее разработанного в отвал грунта на авто-
транспорт вручную или экскаватором;
каменные работы: подноска и нагрев воды, устройство и разборка бой-
ков, заделка уширенных проемов или обрубка стен при зауженных про-
емах, очистка фасада металлическими скребками и щетками, очистка кана-
лов от затвердевшего раствора, переработка слежавшегося раствора, сор-
тировка кирпича, расшивка швов наружных стен ранее выполненной клад-
ки (при кладке с расшивкой);
210
бетонные и железобетонные работы: заготовка накладок или скоб для
сварки блоков, устройство перегородок из мелких плит вместо предусмот-
ренных проектом крупноразмерных элементов, приготовление бетона и
раствора вручную (при наличии смесительной машины), срубка наплывов
бетона, выравнивание плит покрытия и все другие работы, связанные с их
неправильной укладкой, очистка бункеров и бойков от налипшего бетона,
устройство и разборка бойков для приемки бетонной смеси, откачка воды,
перекидка бетонной смеси, пробивка отверстий, штраб и борозд в железо-
бетонных конструкциях, кроме случаев, предусмотренных проектом произ-
водства работ;
арматурные работы: обжиг и заготовка вязальной проволоки, сортиров-
ка и выпрямление арматуры вручную, резка металла и арматуры, гнутье
арматуры вручную на строительной площадке;
монтаж стальных конструкций: кантовка и укладка конструкций в по-
ложение, удобное для подъема, прочистка резьбы анкерных болтов, заго-
товка накладок и скоб для сварки конструкций на участке, изготовление
прокладок, опорных плнт и клиньев на монтажной площадке;
опалубочные и другие плотнично-столярные работы: заготовка скруток,
сортировка элементов опалубки, ремонт щитов, ремонт установленной опа-
лубки, дежурство плотников во время бетонирования конструкций, устрой-
ство катальных ходов, отеска пластин под лаги па строительных площадках,
замена скобяных изделий, подрезка или нашивка дверных полотен;
кровельные и изоляционные работы: наполнение емкостей битумом или
мастиками для транспортировки к месту укладки, мытье и очистка тары,
поддонов н контейнеров, монтаж и демонтаж растворонасосов или биту-
моводов и уход за ними, ручная раскладка кровельных материалов, устра-
нение дефектов гидроизоляции (трещин, раковиИ, расслоений);
отделочные работы: ручное приготовление и процеживание колеров на
объекте, просеивание раствора на строительной площадке, временное остек-
ление или зашивка окон сухой штукатуркой, нанесение раствора на ошту-
катуренную поверхность вручную при большом фронте работ и наличии на
строительных объектах растворонасосов или штукатурных станций, транс-
портировка раствора вручную при наличии на объекте растворонасоса или
подъемника, увеличение толщины штукатурного намета против нормы не-
зависимо от причин, окраска поверхностей кистью при большом фронте
работ и наличии краскопультов на объекте, очистка стекол оконных и двер-
ных блоков от засохшей известковой побелки в результате небрежного вы-
полнения малярных работ, обработка штукатурной поверхности вручную
при наличии затирочных машин;
внутренние сантехнические работы: группировка радиаторов на месте
монтажа, подготовка смолы, раствора для заделки стыков чугунной кана-
лизации, пробивка отверстий для трубопроводов, подгонка и переделка
трубопроводов по месту, снятие крышек вентилей в целях сохранности
и установка их вновь, прочистка засорений в трубах чугунной канализации
и в отопительных регистрах;
наружные сантехнические работы: очистка котлов от накипи, битума,
сортировка и правка арматуры, раскирковка ранее разработанного грунта,
устранение дефектов в сварных швах трубопроводов, перерубка труб, ко-
лодцев, блоков стен колодцев и камер, пробивка отверстий в трубах и
коЛьцах;
работы по устройству полов: острожка паркетных и дощатых полов
вручную при наличии строительных машин на объекте, шлифовка поверх-
ностей бетонных и мозаичных покрытий вручную при наличии шлифоваль-
ных машин на объекте, ремонт отдельных мест всех видов новых полов,
заделка трещин, раковин, расслоений в асфальтобетонных покрытиях;
дорожные работы, приготовление бетона, раствора и подготовка инерт-
ных: очистка емкостей от битума, дополнительное просеивание или про-
211
мывка инертных, разравнивание материалов при устройстве дорог и вну-
триквартальных проездов шириной 3 м и более вручную вместо выполне-
ния этой работы механизмами;
путевые работы: сортировка, правка, складирование и гиутье рельсов,
шпал, креплений, прирезка рельсов и сверление отверстий, балластировка
железнодорожного пути с применением винтовых домкратов вместо гид-
равлических, раскирковка смерзшегося щебия, песка, шлака;
буровые и свайные работы: бурение дублирующих скважин рядом с ра-
нее пробуренными, погружение дублирующих свай рядом с ранее непра-
вильно погруженными, сортировка и правка арматурных стержней и кар-
касов, получение взрывчатых материалов иа складе и доставка их иа карь-
ер рабочими из строительных бригад;
промышленная вентиляция: изготовление прокладок для вентиляцион-
ных систем на объекте, разборка вентиляторов, разборка перекрытий, стеи
для монтажа оборудования;
работы по сооружению подводных переходов газо- и нефтепроводов
через водные преграды: электросварочные работы по сборке и сварке труб
в секции и секций труб в плеть, в том числе: зачистка кромок и концов
труб вручную, сборка труб при помощи наружного центратора; изоляци-
онные работы, в том числе: ручная изоляция плетей и трубопроводов поли-
мерными лентами, перемотка рулонов для ручной изоляции; такелажные
работы, в том числе: сращивание тросов путем сплетения вручную, изго-
товление стропов;
электромонтажные работы: пробивка отверстий и борозд в конструк-
циях вручную вместо применения пневматического или электрифицирован-
ного инструмента, имеющегося иа строительной площадке; подъем прово-
дов и троса иа опоры вручную при наличии на объекте средств механизи-
рованного подъема;
строительство и монтаж кабельных линий связи: повторное выполнение
всех видов работ независимо от причин, работы, связанные с ремонтом
кабели из-за неправильного его хранения.
Приложение S
Время подготовительно-заключительной работы
Работы
Нормативы,
прои. от норм
оатрат труда
Арматурные (заготовка)........................ .
Арматурные (установка)..........................i
Асфальтобетонные..................................
Берегоукрепительные, бетонные, выпрямительные, до-
рожные ...........................................
Жестяницкие (монтаж)..............................
Земляные .........................................
Изоляционные, каменные............................
Кровельные, малярные, мозаичные...................
Монтаж конструкций сборных железобетонных ... 4
То же, стальных......................................... 6
Облицовочные............................................ 3
Огнеупорные............................................. 5
Паркетные, печные....................................... 4
Пг иточные.............................................. 2
Плотничные.............................................. 5
Путевые ................................................ 3
Садовые .... 2
Санитарно-технические................................... 6
Сварочные ......................... . ... . , 6
212
V".
Продолжение при л. 8
Нормативы,
проц, от норм
е . Работы затрат труда
Слесарные..............•........................ 6
Стекольные.............. . . ................. °
Столярные ......«•••••.......................... о
Транспортные.............. ................... 2
Трубоукладочные, штукатурные . ................. 4
Электромонтажные ............... 5
Приложение 8
Время на отдых н личные надобности
Профессии рабочих и наименование работы
Арматурщики:
вязка арматурных каркасов плит, ступеней, перемычек и других
мелких изделий ................................... .
сборка арматурных каркасов и сеток и установка арматуры от-
j дельными стержнями в сетках и каркасах................
сортировка арматуры н очистка ее от ржавчины, вытягивание
арматурной стали при помощи самотаски, резка и гиутье арма-
туры иа приводном стайке ............................
выпрямление и вытягивание арматурной стали вручную, резка,
рубка и гнутье арматурной стали вручную............•
Асфальтобетоищики (асфальтировщики):
. устройство оснований, асфальтобетонных и черных покрытий ме-
ханизированным способом н заливка швов покрытий .....
укладка асфальтобетонных смесей вручную и поверхностная об-
работка покрытий........................................
Бетонщики:
устройство бетонных оснований и чистых цементных полов, до-
рог и стяжек с уплотнением вручную...................
изготовление сборных бетонных и железобетонных деталей и
конструкций с укладкой бетона вручную а уплотнением бетона
на вибростоле .......................................
укладка бетонной смеси вручную в несущие и ограждающие
конструкции с уплотнением ...........................
Дорожные рабочие и мостовщики:
механизированное, устройство .дорожных покрытий ......
планировка корыта в грунте 1—3-й групп и устройство основа-
ний и дорожных покрытий вручную......................
устройство брусчатых мостовых........................
Землекопы:
планировка, обратная засыпка, разравнивание и трамбование
грунтов 1—2-й групп вручную...........................
то же, 3-й группы....................................
» 4 й » ...................................
разработка котлованов, траншей и ям в грунтах 1—2-й групп
вручную.............................................
то же, 3-й группы................................ .
» 4-й » ....................................
рыхление скальных и мерзлых грунтов пневматическими молот-
ками и разработка этих грунтов вручную ..............
Изолировщики:
отделка изолированных поверхностей рулонными материалами
илн тканями .........................................
изоляция трубопроводов, фасонных частей и горизонтальных
плоскостей ...................... ...................
нанесение штукатурных покрытий вручную...............
Каменщики:
устройство перегородок из гипсовых, гипсошлаковых и других
плит.................................................
кладка нз кирпича или керамических камней ... .......
кладка нз естественного камня ... ...................
укладка вручную железобетонных элементов и деталей массой
Норматив,
проц, от нор-
мы затрат
труда или
нормы времени
8
10
12
20
10
20
. 12
13
13
10
12
15
20
15
20
25
30
10
12
10
12
13
8
213
Продолжение при л. о
Профессии рабочих и наименование работы
Норматив,
проц, от нормы
затрат труда
или нормы
времени
до 100 кг . ...» • • •«•••• ««•••• • • •
Кровельщики:
механизированная очистка поверхностей рулонных материалов
от минеральной посыпки ................................
изготовление водосточных труб из кровельной листовой стали и
навеска водосточных труб...............................
устройство кровельных покрытий всех видов ........
утепление кровли древесно волокнистыми плитами ......
устройство асфальтобетонной стяжки ............
Маляры (строительные):
раскрой обоев на станке .
оклейка поверхностей обоями...........
огрунтовка или окраска поверхностей клеевыми или масляными
составами валиками .....................................
то же, кистями........................................
огрунтовка илн окраска поверхностей клеевыми или масляными
составами ручным краскопультом .......
шпаклевка поверхностей водными и масляными составами . . .
то же, перхлорвиниловыми составами......................
огрунтовка нлн окраска поверхностей перхлорвиниловыми со-
ставами .............................................,
Машинисты:
управление стационарными машинами, бетономешалками, раство-
ромешалками, подъемниками, транспортерами, компрессорами,
растворонасосамн, камиедгобилкамн и т. п...............
управление нестационарными машинами: экскаваторами, бульдо-
зерами, самоходными кранами и т. д......................
Монтажники по монтажу стальных и железо-
бетонных конструкций:
сортировка и подача стальных конструкций к месту складиро-
вания ..................................................
укрупнигельная сборка стальных конструкций при помощи крана
конопатка и заливка швов в сборных железобетонных конструк-
циях, расшивка швов в стенах из крупных блоков, заделка сты-
ков ...................................................
монтаж сбопиых железобетонных и бетонных блоков, панелей,
укрупненных блоков и других конструкций при помощи крана
Моитерыпути:
антисептирОЕание отверстий в шпалах, разметка краской осей
шпал яа рельсах................... ....................
укладка пути путеукладочными машинами..................
раскладка и выравнивание рельсов по угольнику, пришивка рель-
сов вручную или механическим костылезабивателем........
балластировка пути и подштопка шпал ...................
Облицовщики:
облицовка поверхностей пластиком.......................
облицовка плитками поверхностей, стен, ннш, пилястр н колонн
настилка полов релнном, линолеумом и т. п...............
облицовка поверхностей тесанными плитами из естественного
камня .................................................
облицовка плитками поверхностей полов..................
Огнеупорщик и:
кладка нагревательных печей из огнеупорных материалов . . .
Паркетчики:
устройство паркетных покрытий из отдельных клепок или щитов
острожка и циклевка паркетных покрытий паркето-строгальны-
мн машинами.............................................
то же, электрорубанком ................................
Печники:
кладка печей и очагов..................................
Плотники:
разборка опалубки .................. . ................
устройство чистых полов из отдельных досок или древесно-
стружечных плит, деревянных каркасных стен, перегородок, об-
решетки, подшивки, лестниц и других конструкций из досок и
брусков • ........................................
15
10
12
15
15
15
8
8
8
10
12
12
15
15
8
10
10
12
8
10
15
15
8
8
10
10
12
10
10
10
12
12
10
10
214
Продолжение при л, 3
Профессии рабочих и наименование работы
Норматив,
проц, от нор-
мы затрат
труда или
нормы времени
устройство (укладка) бревенчатых, пластинчатых и дощатых
настилэв на мостах....................................
устройство лесов, поддерживающих опалубку, и установка опа-
лубки .................................................
изготовление и сборка несущих конструкций деревянных мостов
укладка балок и стропил из бревен или брусьев .......
рубка стен и ряжей из бреаен или брусьев..............
Рабочие зеленого строительства:
стрижка живой изгороди...................................
удаление поросли и прополка посадок . ........... . .
засев газонов, посадка цветов в рабатки и клумбы . . . . .
выкапывание посадочного материала и упаковка комов, посадка
кустарников в готовые ямы.....................j . . .
штыковка и рыхление почвы вручную.....................
посадка деревьев в готовые ямы .......................
Слесари- сантехники:
прокладка стальных и чугунных трубопроводов..............
установка санитарно-технических приборов...............
сверление отверстий................................
установка и заделка кронштейнов....................
монтаж котлов и водоподогревателей . ..................
перерезка труб вручную, нарезка резьбы и гнутье труб вручную
пробивка отверстий в кирпичных стенах вручную.........
то же, в оетонных стенах...............................
крепление деталей и конструкций прн помощи строите л ьно-мои-
тажного пистолета........... .........................
Слее а пи (строительные):
ремонт строительных машин и механизмеi . ..............«
резка и рубка стали на стайках..................
то же, вручную........................................
Слесари-трубопроводчнкн:
насадка фланцев . . '................................
укладка трубопроводов внешних сетей прн помощи лебедок, кра-
нов и трубоукладчиков............................. .
Стекольщики:
вставка и резка стекол...................................
Столяры (строительные):
навеска оконных переплетов н дверных полотен, установка плин-
тусов, галтелей, наличников, раскладок и прочих тяг...
установка филенчатых перегородок и шкафов..............
сборка столярных изделий из готовых деталей, изготовление
деталей для створок, фрамуг, дверных полотен и столярных пе-
регородок .............................................
Такелажники на монтаже и транспортные ра-
бочие:
погрузка и выгрузка грузов при помощи кранов..........
подъем и опускание грузов при помощи ручных лебедок ....
погрузка и разгрузка грузов, не требующих особой осторожности,
с приборов перемещения вручную........................
укладка материалов в штабеля ...................... .
погрузка н выгрузка грузов, требующих особой осторожности,
с приборов перемещения вручную........................
укладка материалов в штабеля...........................
погрузка и выгрузка грузов, требующих особой осторожности
перемещение грузов иа тачках и вагонетках вручную.....
переноска грузов на носилках и себе ..................
Трубоукладчики:
сборка стальных труб в звенья с помощью кранов и кранов-
трубоукладчиков ......................................
то же, с помощью талей, лебедок и других приспособлений
заделка стыков чугунных, асбестоцементных, керамических, бе-
тонных и железобетонных труб вручную..................
монтаж сборных железобетонных коллекторов, каналов и ко-
лодцев с помощью кранов ....... . ....................
12
12
15
15
20
8
8
10
12
15
15
10
10
12
12
15
20
201
25
25
12
12
20
8
10
10
8
10
12
10
12
15
15
15
15
20
2D
25
8
10
10
10
215
Продолжение при л. 3
Профессии рабочих и наименование работы
Норматив,
проц, от нор-
мы затрат
труда или
нормы времени
укладка стальных, чугунных, асбестоцементных, керамических,
бетонных и железобетонных труб в траншею с помощью кранов
и кранов-трубоукладчиков........................................ 10
то же. с помощью талей, лебедок и других приспособлений 12
монтаж сборных железобетонных коллекторов, каналов и колод-
цев с помощью талей, лебедок и других ьрнспособлеиий .... 12
устройство оснований 3 траншеях . .............................. 12
продавливание стальных труб в грунтах ручными домкратами
проколом с разработкой грунта (для рабочего, выполняющего
разработку грунта в трубе)............................. « 12
то же, гидравлическим домкратом................................ 20
Штукатуры:
штукатурная разделка рустов между сборными элементами пе-
рекрытий и стен.................................................. 8
облицовка поверхностей листами сухой штукатурки................ 10
сплошное выравнивание бетонных поверхностей стен и перего-
родок .... ................................ 10
то же, потолков .............................................. 12
механизированное нанесение слоев обрызга и грунта............... 12
оштукатуривание вручную прямолинейных поверхностей стен и
откосов...................................................... 15
то же, потолков и балок...................................... 20
Электромонтажники:
монтаж кабелей, соединительных и концевых муфт и воронок 8
монтаж распределительных устройств и пускорегулнрующей ап-
паратуры, силовых и осветительных сетей......................... 10
монтаж силового оборудования и электромашин..................... 12
монтаж опор и проводов линий электропередачи.................... 15
пробивка отверстий, гнезд и борозд в кирпичных стенах вручную 20
то же, в бетонных стенах........................................ 25
крепление деталей и конструкций при помощи строительно-мон-
тажного пистолета.............................................. 25
Электросварщики и газорезчики:
автоматическая и полуавтоматическая сварка.......................... 12
аргонио-дуговая и ручная электродуговая сварка...................... 15
резка труб ......................................................... 15
Приложение 4
Примеры округления норм затрат труда, норм времени и расценок
Значение нормы (расценки) Округление ДО Примеры
А. Нормы затрат труда и нормы времени
От 0,1 до 0,2 0,005 0,1822...0,18; 0,1516...0,15;
0,1826...0,185; 0,1831...0,185; 0,1579...0,16; 0,1671.„О,165; 0,1782...0,18; 0,1833...0,185;
От 0,2 до 1 0,01 0,3454...0,35; 0,4745...0,47; 0,535 ...0,54; 0,6243...0,62; 0,7751...0,78; 0,8134...0,81;
Or 1 до 2 0,05 1,181 ...1,2; 1,269 ...1,25; 1,318 ...1,3; 1,427 ...1,45; 1,524 ...1,5; 1,633 ...1,65; 1,779 ...1.8; 1,828 ...1,85;
216
Продолжение прнл. 4
Значение нормы (расценки) Округление ДО Примеры
От 2 ДО 10 0,1 2,65 ...2,7; 3,847 ...3,8; 4,336 ...4,3; 5,861 ...5,9; 6,253 ...6,3; 7,181 ...7,2;
От 10 до 20 0,5 14,18 ...14; 12,69 ...12,5; 11,81 ...12; 15,24 ...15; 16,33 ...16,5; 17,79 ...18;
От 20 до 100 1 26,5 ...27; 38,47 ...38; 43,36 ...43; 58,61 ...59; 62,53 „.63; 71,81 ...72;
От 100 до 200 5 141,8 ...140; 126,9 ...125; 118,1 ...120; 152,4 ...150; 163,3 ...165; 177,9 ...180;
От 200 и более 10 265 ...270; 384,7 ...380; 433,6 ...430; 586,1 ...590; 625,3 ...630; 718,1 ...720;
Б. Расценки
До 1 коп. 0,01 коп. 0—00,565... 0—00,347.. 0—00,733.. 0—00,57; 0—00,35; 0—00,73;
От 1 до 2 коп. 0,05 коп. 0—01,263.. 0—01,479.. 0—01,622.. 0—01,827.. 0—01,25; 0—01,5; 0—01,6; 0—01,85;
От 2 коп. др 1 руб. 0,1 коп. 0—07,62 ... 0—28,75 ... 0—56,96 ... 0—71,37 ... 0—93,44 ... 0—07,6; 0—28,8; 0—57; 0—71,4; 0—93,4;
От 1 до 10 руб. 1 коп. 1—36,3 ... 5—48,7 ... 9—99,5 ... 1—36; 5—49; 10-00;
От 10 руб. и более 10 коп 15—34 ... 27—45 ... 49—86 ... 83—04 ... 15—30; 27—50; 49—90; 83—00.
Приложение 5
Температурные зоны по Украинской ССР
Температур-
Наименование областей цш зоны
Винницкая............................................... . £
Волынская........................................................... £
Днепропетровская ••• 2
Донецкая: .
пункты, расположенные на Азовском побережье.............. . 1
за исключением пунктов, расположенных на побережье Азов-
ского моря...................................................... 2
Житомирская......................................................... *
Закарпатская..................,......................................1
217
Продолжение при л. в
Наименование областей
Запорожская: .....................
южнее линии Б. Лепетиха— Мелитополь — Осипенко (включи-»
телъно) ........................................
севернее линии Б. Лепетиха — Мелитополь — Осипенко (исклю-
чительно) ........ .............• . . . • . . • •
Ивано-Франковская •
Киевская ....... . . . . . .................... • . •
Кировоградская ................................
Крымская область — Керчь, Севастополь и остальная часть области,
аа исключением пунктов, расположенных иа побережье.
Ворошиловградская................................ • «
Львовская........................................
Николаевская ..............................
Одесская . . ........................
Полтавская ........................................
Ровенскач .....................................
Сумская ..... ..... ....-• .........
Тернопольская..............................
Харьковская ...............................* • . • •
Херсонская.......... ........................ . . .
Хмельиицгая , .................... . .
Черкасская . .......................................
Черииговссая ................................ . . . •
Черновицкая . ..... ....... •....................»
Температур-
ные зоны
1
1
2
1
2
2
1
2
1
I
2
2
2
1
2
1
2
1
2
2
1
Прил ожениеб
Распределение строительных и монтажных работ по группам для
начисления поправочных коэффициентов к нормам времени и расценкам
(Согласно Единым нормам и расценкам на строительные, монтажные
и ремонтно-строительные работы. Обшая часть)
7-я группа:
буровые работы — все разновидности буровых работ, в том чис-
ле бурение скважин, крепление скважин, сборка и разборка вышек, мон-
таж и демонтаж бурового, насосного и холодильного оборудования, извле-
чение труб;
внутренняя сеть водопровода, газоснабжения,
канализации и центрального отопления — все разновид-
ности заготовки деталей и узлов трубопроводов, в том числе для централь-
ного отопления, водопровода, газоснабжения и канализации;
железобетонные работы — все разновидности работ по
устройству железобетонных и бетонных монолитных конструкций, в том
числе установка и вязка арматуры, приготовление бетонной смеси, укладка
бетонной смеси в гражданские и промышленные здания, в мостовые опоры,
гидротехнические сооружения, а также изготовление полуфабрикатов, де-
талей, конструкций;
жилищные печи и вентиляция — все разновидности работ,
кроме кладки печных труб и установки вентиляционных труб сверх крыши;
земляные и буровзрывные работы — все разновидности;
изоляционные работы — все разновидности;
кузнечно-слесарные работы — все разновидности кузнечно-
слесарных работ, в том числе изготовление всякого рода лестниц, решеток,
плошадок, стальных креплений и т. п.;
отделочные работы —все разновидности отделочных работ
(в том числе штукатурные);
218
плотничные работы — все разновидности плотничных работ, в
том числе устройство и разборка наружных лесов, устройство и разборка
подмостей, сборка деревянных зданий из готовых деталей и конструктив-
ных элементов, рубка стен из бревен и пластин, устройство деревянных
пролетных строений мостов, заготовка свай, устройство и разборка опа-
лубки жилых и промышленных зданий, гидротехнических и мостовых со-
оружений, устройство деревянных опор, линий электропередачи, устройство
перемычек, изготовление конструкций гидротехнических сооружений;
путевые работы — все разновидности путевых работ, в том чис-
ле укладка, передвижка и разборка железобетонных путей и стрелочных
переводов, балластировка пути и стрелочных переводов;
свайные работы — все разновидности свайных работ, в том чис-
ле забивка и погружение свай, сборка, оснастка и разборка копров, погру-
жение сборных оболочек;
сварочные работы — все разновидности сварки и резки стали
и труб при заготовке конструктивных частей и деталей конструкций, кото-
рые допускается производить при отрицательных температурах;
стекольные работы — все разновидности;
столярные работы — все разновидности;
транспортные и такелажные работы — все разновид-
ности;
электромонтажные работы — монтаж проводок осветитель-
ных и сигнальных приборов, аппаратов и групповых щитков.
2-я группа:
наружная сеть водопровода и канализации, ма-
гистральных, газовых, теплофикационных и нефтя-
ных трубопроводов — укладка стальных, чугунных, асбестоцемент-
ных, керамических, бетонных и железобетонных труб, кладка бутовых и
кирпичных колодцев, устройство оснований и сборка готовых частей бе-
тонных и железобетонных колодцев, устройство кирпичных, бетонных и на-
бивных коллекторов, установка задвижек н фасонных частей и гидравли-
ческие испытания;
внутренняя сеть водопровода, газоснабжения и
канализации и центрального отопления — все разновид-
ности работ по устройству внутренней сети водопровода, газоснабжения,
канализации и центрального отопления, в том числе укладка трубопрово-
дов дворовой сети, установка санитарных и газовых приборов, установка
фурнитуры и приспособлений к котлам, установка запорной, измеритель-
ной и прочей арматуры, установка бойлеров, грязевиков, расширительных
и конденсационных баков;
изготовление стальных конструкций — все разновид-
ности изготовления стальных конструкций и котельного вспомогательного
оборудования, в том числе разметка и наметка, сборка и клепка конструк-
ций, обработка стали;
каменные работы — все разновидности каменных работ, в том
числе кирпичная, блочная и бутовая кладка, облицовка колонн, балок, мо-
стовых опор, каменных мостов и гидротехнических сооружений искусствен-
ными блоками и естественным камнем, установка опорных карнизных плит;
кровельные работы — все разновидности заготовки при кро-
вельных работах;
монтаж, демонтаж и ремонт строительных ма-
шин — монтаж, демонтаж и ремонт строительных и дорожно-строитель-
ных машин и оборудования;
монтаж и демонтаж технологического оборудо-
вания — монтаж, наладка, испытание и демонтаж технологического энер-
219
гетического и электрического оборудования черной металлургии, электро-
станций, подстанций, радиосооружеиий, угольной, химической, нефтяной,
пищевой, бумажной и других отраслей промышленности, в том числе ко-
тельного оборудования, турбин и генераторов, контрольно-измерительных
приборов, подъемио-транспортного оборудования, оборудования для очист-
ки газов;
промышленные печи — разборка кладки, демонтаж каркасов
и гарнитуры, просеивание порошкообразных материалов, маркировка и
теска кирпича;
сварочные работы — все разновидности сварки и резки стали
и труб (которые допускается производить при отрицательных температу-
рах), выполняемые при укладке трубопроводов, санитарно-техиических и
монтажных работах, отнесенных ко 2-й группе;
электромонтажные работы — монтаж шинопроводов элек-
трических машин, пускорегулирующей и распределительной арматуры, мо-
стовых крановых троллеев, распределительных устройств, прокладка кабель-
ных линий электропередачи и связи, работы по связи, сигнализации, цент-
рализации, блокировке.
3-я группа:
наружная сеть водопровода и канализации, ма-
гистральных газовых, теплофикационных и нефтя-
ных трубопроводов — укладка через реки и водоемы трубопрово-
дов, установка водозаборных и канализационных оголовков па подводное
основание;
жилищные печи и вентиляция — кладка печных труб и
установка вентиляционных труб сверх крыши;
кровельные работы — все виды устройства покрытий и навес-
ка труб;
монтаж строительных конструкций — сборка, подъем
и установка железобетонных, бетонных, крупноблочных и стальных кон-
струкций промышленных, жилых и гражданских зданий, пролетных строе-
ний мостов, гидротехнических сооружений, радиомачт и башен, клепка и
надвижка пролетных строений, установка стальных конструкций, емкостей,
открытых подстанций, установка и передвижка кранов, применяемых при
монтаже, заделка стыков между сборными железобетонными элементами
конструкций;
• промышленные печи — сборка каркасов, установка печной гар-
нитуры, приготовление растворов, расшивка поверхности кладки, кладка
нагревательных электропечей, кладка из красного тугоплавкого и трепель-
ного кирпича при облицовке водотрубных котлов, кладка камерных печей
и шахтных без кожуха, кладка боровов и каналов воздухо- и газопрово-
дов, кладка из красного тугоплавкого кирпича для всех видов печей иа
цементных или сложных растворах, установка воздухо- и газопроводов,
кладка и ремонт заводских дымовых труб;
сварочные работы — все разновидности сварки и резки стали
и труб (которые допускаетси производить при отрицательных температу-
рах), выполняемые при укладке трубопроводов, при санитарио-технических
и монтажных работах, относимых к З-й группе;
электромонтажные работы — все виды электромонтажных
работ по монтажу воздушных линий электропередачи и связи, радиосоору-
жений, а также укладка через реки и водоемы кабельных линий электро-
передачи и связи.
Примечание. Строительные и монтажные работы, не перечислен-
ные в настоящем распределении, следует относить к той или иной группе
по аналогии с приведенными видами и разновидностями работ.
220
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Голеусов В. М., Музыка А. В. Оплата труда в строительстве.— Киев : Буд1вельник,
1980.— 260 с.
2. Справочник строителя / Екельчик Л1. С., Машек А. А., Дорошин В. М. и др.—
Киев : Буд1вельиик. 1975.— 484 с.
3. Ермошенко М. И. Определение объемов строительио-моитажиых работ,— Киев:
Буд1вельииК, 1981.— 63 с.
4. Инструкция о порядке составления статистической отчетности по капитальному
строительству.—М. : ЦСУ СССР, 1981.— 100 с.
Б. Кодекс законов о труде Украинской ССР.— Киев : Политиздат Украины, 1976.—*
126 с.
6. Комментарий к законодательству о труде/ВНИИ Советского законодательства?—
М. : Юридическая лит., 1975.— 912 с.
7. Лыпный М. Д. Справочник производителя работ в строительстве.— Киев : Будь
вельиик, 1978.— 399 с.
8. Материальное и моральное стимулирование пересмотра норм труда по инициативе
рабочих.— М. : НИИ труда Госкомтруда СССР, 1980.—28 с.
9. Матюшин В. Н. Планирование строительства.— М. : Стройиздат, 1975.— 312 с.
10. Методические указания по составлению карт трудовых процессов / ВНИПИ труда
в строительстве Госстроя СССР.— М. ; Стройиздат, 1977.— 24 с.
11. Муэика Л. В. Дов1диик бригадира с!льськоТ буд1вельиоГ бригади.— К« : Буд1вель-
инк, 1980.— 102 с.
12. Музыка А. В. Техническое нормирование труда в строительстве.— Киев : Буд! ведь-
ник, 1977.— 125 с.
13. Руководство по годовому и перспективному планированию работы бригад в строи-
тельно-монтажных организациях / ВНИПИ труда в строительстве Госстроя СССР»4—
М : Стройиздат, 1978,— 17 с.
14. Руководство по разработке и внедрению бригадных планов НОТ / ВНИПИ труда
в строительстве Госстроя СССР.— М. : Стройиздат, 1978,— 15 с.
15. Руководство по разработке и внедрению объектных планов НОТ / ВНИПИ труда
в строительстве Госстроя СССР,— М. : Стройиздат, 1980,— 31 с.
16. Сборник примерных положений о должностях линейных инженерно-технических
работников строительного производства / ВНИПИ труда в строительстве Госстроя
СССР.— М. : Стройиздат, 1979.— 17 с.
17. Труд и заработная плата в строительстве / Под ред. С. А. Митина, В, Н. Семибра-
това,— М. : Стройиздат, 1974.— Т. 1. 368 с.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение .... .................................................
Основные положения...............................................
Положений о нормировщике (инженере по нормированию труда)
Положение о старшем инженере (инженере) по труду и заработной
плате строительно-монтажного управления........................
Положение о мастере производственного участка ........
Основные права и обязанности бригадира.........................
Порядок выдачи И учета нарядов-заданий для оплаты труда рабочих
Планирование и отчетность по труду.............................
План по труду............................................ •
Фонд заработной платы .........................................
Статистическая отчетность по труду .... .................... •
Оперативное планирование ......................................
Производительность труда.......................................
Расчет экономической эффективности мероприятий по улучшению
организации труда и заработной платы ..........................
3
4
4
6
7
10
11
15
15
19
30
40
42
45
Организация труда........................................... 53
Основные положения............................................ 53
Проектирование научной организапии труда ........................ 56
Карты трудовых процессов строительного производства.............. 63
Перспективное и текущее планирование работы бригад............... 66
Определение среднего разряда рабочих и работ .................... 72
Метод бригадного подряда......................................... 74
Режим труда и отдыха рабочих..................................... 78
Методы определения объемов работ, выполненных бригадами ... 80
Техническое нормирование труда................................. 87
Производственные нормы ........................................ 87
Внутрисменные затраты рабочего времени......................... 90
Изучение использования рабочего времени ....................... 93
Нормирование ручных строительно-монтажных процессов .... 97
Нормирование механизированных процессов . . 105
Определение уровня выполнения норм..............................108
Изучение и внедрение передовых методов труда.....................ПО
Изменение норм времени в зависимости от изменения норм выработки 112
Организация оплаты труда . .....................112
Системы оплаты труда...........................................112
Сдельная оплата труда и ее разновидности ..................... 113
Повременная оплата труда ..................................... 115
Тарифная система............................................. 116
Тарификация работ и рабочих....................................118
222
Единые нормы времени и расценки . . . • ......................
Оплата работ, производимых в зимних условиях .................
Составление калькуляций затрат труда и заработной платы . . . ,
Проверка и анализ нарядов.....................................
Распределение заработка бригады между рабочими-сдельщиками
Доплата бригадиру за руководство бригадой ................ • •
Оплата труда молодых рабочих .... ............................
Оплата труда учеников, учащихся и рабочих за время обучения
Оплата за обучение учеников, рабочих и учащихся....................
Надбавка к тарифным ставкам за высокое профессиональное ма-
стерство ................................................. •
Оплата труда рабочих, занятых управлением машинами и их обслу-
живанием .................................................. . .
Повышение тарифных ставок рабочим, занятым управлением мощ-
ными машинами.................................................
Возмещение расходов, связанных с подвижным характером работ
Возмещение расходов, связанных с разъездами...................
Оплата командировок для выполнения монтажных и наладочных
работ.........................................................
Доплата за работы, сдаваемые с первого предъявления...........
Порядок выплаты единовременного вознаграждения за выслугу лет
Системы и виды премирования ..................................
Общие положения премирования..................................
Порядок премирования рабочих-сдельщиков и повременщиков за
счет фонда заработной платы ..................................
Премирование из фонда материального поощрения.................
Премирование за ввод в действие объектов строительства . . . .
Фонд мастера и порядок его использования.................. .
Стимулирование создания и внедрения новой техники.............
Поощрение за освоение технически обоснованных норм выработки,
времени и обслуживания........................................
Материальное поощрение за экономное расходование материалов и
бережное отношение к строительным конструкциям................
Вопросы трудового законодательства ...........................
Трудовой договор........................................ .
Рабочее время и время отдыха..................................
Порядок и сроки выплаты заработной платы........................
Оплата труда в праздничные и выходные дни ....................
Оплата работ, производимых в ночное время ....................
Оплата простоя..................................................
Труд подростков . .........................................
Труд женщин ..................................................
Оплата сверхурочных работ ....................................
Перевод на другую работу .....................................
Оплата труда при изготовлении продукции, оказавшейся браком
Работа по совместительству....................................
Временное заместительство.....................................
Совмещение профессий..........................................
Компенсации за износ инструментов, принадлежащих рабочим и слу-
жащим ..........................................
Взыскания за нарушение трудовой дисциплины......................
Охрана труда ............................................... .
Список профессий и должностей с вредными условиями труда, рабо-
та в которых дает право на дополнительный отпуск .......
120
122
125
127
128
133
134
135
137
137
138
140
141
144
145
146
147
152
152
153
157
162
165
166
169
174
176
176
180
182
183
184
185
186
187
189
190
191
192
193
194
197
198
200
200
223
Список профессий и должностей с вредными условиями труда, рабо-
та в которых дает право на сокращенный рабочий день (6ч)... 203
Список производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными
условиями труда, иа которых запрещается применение труда лиц мо-
ложе восемнадцати лет...........................................204
Выдача спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений 205
О выдаче молока и мыла........................................ 208
Приложения......................................................210
Список литературы........................................... . 221
Музыка А. В., Агеев В. И.
М89 Справочник нормировщика в строительстве.— К.: Бу-
д!вельник, 1983.— 224 с.— Библиогр.: с. 221.
В справочнике содержатся основные материалы по техническому нормиро*
ванию и организации заработной платы в строительстве. Даны методические
рекомендации по составлению калькуляций, рациональной организации труда,
контролю расхода фонда заработной платы и учета трудовых показателе.
Включены положения о материальном стимулировании за ввод объектов в
эксплуатацию, за экономию материалов и т. д. Рассчитан на нормировщиков
и инженерно-технических работников строительных организаций.
3201010000—016
М М203(04)—83 59,83 65.9(2) 31 я2