ПРОЕКТ
Для служебного пользования
„„л, 29S31
Suvorov AV 63-64@mail.ru для http://www.russianarms.ru
УСТАВ
ФОРМИРОВАНИЙ И ВОЙСК
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
• 'С'
УТВЕРЖДЕН
Начальником Гражданской обороны СССР
27 марта 1967 года
ПРОЕКТ
Для служебного
ПОЛЬЗОв^^^ и|
Экз. №
Suvorov AV 63-64@mail.ru для http://www.russianarms.ru
УСТАВ
ФОРМИРОВАНИЙ И ВОЙСК ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
С получением настоящего проекта Устава формирований и войск Гражданской обороны действующий проект Устава войск и формирований Гражданской обороны (главы I—IX), издания 1966 г., утрачивает свою силу и уничтожается установленным порядком.
В книге пронумеровано всего 248 страниц.
Глава I
ОСНОВЫ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
1. Краткая характеристика будущей войны и оружия массового поражения
1. Будущая война, если ее удастся развязать империалистам, по своим целям и политической сущности явится вооруженным столкновением стран двух противоположных мировых систем — капиталистической и социалистической. Это обусловливает решительность целей войны, а применение ядерного оружия предопределяет ее напряженный, разрушительный характер и огромный пространственный размах. Воздействию оружия массового поражения противника могут подвергнуться не только Вооруженные силы, но и население, административно-политические центры, промышленные и сельскохозяйственные районы, энергосистемы, органы государственного и военного управления. Война может быть развязана империалистами внезапным нападением на Советский Союз и другие социалистические страны.
1* Зак. 3222дсп
Решающее значение для хода и исхода войны будет иметь ее начальный период, основным содержанием которого явится массированное применение ядерного оружия. В этих условиях победа над врагом может быть достигнута лишь совместными усилиями Вооруженных Сил и Гражданской обороны СССР.
Это требует постоянного укрепления обороноспособности нашей страны, активной подготовки населения и народного хозяйства к защите от оружия массового поражения.
В предвидении непосредственной угрозы войны в целях своевременного проведения мероприятий по защите населения от оружия массового поражения, повышения устойчивости работы объектов народного хозяйства, приведения в полную готовность сил и средств гражданской обороны решением Правительства СССР в стране может быть введен «Особый период».
При внезапном нападении противника оперативные планы вводятся в действие немедленно решением начальника гражданской обороны области (края, республики).
2. Ядерное оружие — самое мощное средство массового поражения. Его поражающими факторами являются: ударная волна, световое излучение, проникающая радиация и радиоактивное заражение.
Ударная волна ядерного взрыва характеризуется огромной разрушительной силой и вызывает массовые поражения людей и животных.
Световое излучение — поток световых лучей, исходящих из области огненного шара (полушария) ядерного взрыва, — вызывает ожоги кожи и поражения глаз у незащищенных людей, массовые возгорания различных сооружений, материалов и имущества.
Проникающая радиация ядерного взрыва представляет собой поток гамма-лучей и нейтронов, способных проникать через значительные толщи защитных сооружений и материалов. Воздействие радиации может привести к заболеванию людей и животных лучевой болезнью различной степени тяжести.
Радиоактивное заражение местности, воды и воздушного пространства образуется в результате выпадения радиоактивных веществ из облака наземного ядерного взрыва. Распад этих веществ сопровождается излучениями, которые также вызывают лучевую болезнь. Радиоактивные продукты, постепенно оседая на поверхность земли (воды) из облака взрыва по направлению его движения, создают участок заражения, называемый радиоактивным следом.
3, Территория, подвергшаяся непосредственному воздействию ядерного взрыва, является очагом ядерного поражения.
Для определения характера разрушений, условий и объема спасательных работ очаг ядерного поражения подразделяется на три зоны.
Зона полных разрушений — с избыточным давлением воздушной ударной волны свыше 1 кг/см2 — характеризуется полным разрушением зданий, сооружений, убежищ (в центральной части зоны), подземных коммунально-энергетических сетей, сплошными завалами. На внешней границе зоны часть убежищ сохраняется.
Зона сильных разрушений — с избыточным давлением воздушной ударной волны от 1 до 0,3 кг!см2 — характеризуется сильным разрушением зданий и сооружений, повреждением подземных коммунально-энергетических сетей, образованием местных завалов и сплошных пожаров. В пределах этой зоны большинство убежищ сохраняется.
Зона слабых разрушений — с избыточным давлением воздушной ударной волны от 0.3 до 0,1 кг/см2 — характеризуется слабыми и средними разрушениями зданий и сооружений, массовыми пожарами. В пределах этой зоны все убежища и большинство укрытий сохраняются.
4.	По степени радиоактивного заражения местность в очаге ядерного поражения и на радиоактивном следе также подразделяется на три зоны: опасного, сильного и умеренного заражения, которые могут иметь на внешних границах через час после взрыва уровни радиации соответственно 240, 80 и 8 р/ч.
В зоне опасного заражения тяжелые поражения открыто расположенных людей возможны даже при кратковременном пребыва
нии. Потери людей, находящихся в зданиях и в закрытых машинах, могут быть до 100%.
В зоне сильного заражения потери открыто расположенных людей могут составить до 100%, а находящихся в зданиях и закрытых машинах — до 50%.
В зоне умеренного заражения возможны потери открыто расположенных людей до 15%. Люди, находящиеся в зданиях и в закрытых машинах, потерь не несут.
5.	Химическое оружие является средством массового поражения людей, животных, заражения местности, техники, вооружения, снаряжения и продовольствия. Основу химического оружия составляют отравляющие вещества, особенно нервно-паралитического и кожно-нарывного действия.
Территория, подвергшаяся воздействию отравляющих веществ, в результате которого возникают или могут возникнуть поражения людей и животных, является очагом химического заражения. Размеры очага химического заражения зависят от масштаба применения отравляющих веществ, их типа, метеорологических условий и рельефа местности.
6.	Бактериологическое оружие является средством массового поражения людей, животных и растений. Основу бактериологического оружия составляют бактериальные средства, к которым относятся болезнетворные микробы (бактерии, вирусы, риккетсии,
грибки) и вырабатываемые некоторыми бактериями яды (токсины).
Территория, подвергшаяся непосредственному воздействию бактериальных средств, создающих источник распространения инфекционных заболеваний, является очагом бактериального заражения. Размеры очага бактериального заражения зависят от вида боеприпасов и бактериальной рецептуры, масштаба и способов их применения, а также от метеорологических условий, быстроты обнаружения и своевременности проведения профилактики, лечения и дезинфекции.
При разрыве бактериального боеприпаса или распылении рецептур из специального прибора с образованием бактериального облака воздух может быть заражен на значительной площади, при этом создаваемые по следу бактериального облака зараженные участки сохраняют свое поражающее действие в течение 1—2 суток, а при применении споровых форм микробов — и на более длительное время.
7.	Одновременное или последовательное применение противником ядерного, химического и бактериологического оружия по одному району создает очаги комбинированного поражения. В таких очагах возможны комбинированные поражения людей (сочетание травм, ожогов, лучевой болезни, отравлений и инфекционных заболеваний), что увеличивает потери среди населения и усложняет ведение спасательных работ.
2. Организационные основы и задачи гражданской обороны
8.	Гражданская оборона — это система общегосударственных оборонных мероприятий, "осуществляемых в мирное и военное время в целях защиты населения и повышения устойчивости работы народного хозяйства в условиях при менения противником ядерного. хи -мического и бактериологического оружия, а также для ведения спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ в очагах массового поражения.
9.	Гражданская оборона СССР организуется по территориально-производственному принципу всеми органами государственной власти и государственного управления, общественными организациями, предприятиями, учреждениями, учебными заведениями, колхозами и совхозами с участием всех граждан.
Проведение мероприятий гражданской обороны и поддержание постоянной готовности сил и средств к действиям возлагается на Советы Министров союзных и автономных республик, исполнительные комитеты Советов депутатов трудящихся, а также на руководителей министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций. Непосредственное руководство в союзных и автономных республиках, краях, областях, городах, городских и сельских районах, на предприятиях, в учреждениях, учебных заведениях, в колхозах и совхозах осуществляют соответствующие началь
ники гражданской обороны, при которых создаются штабы и службы.
10.	Главная задача гражданской обороны — защита населения страны от оружия массового поражения и прежде всего рабочих и служащих предприятий, не прекращающих про-изводственную деятельность в военное время на объектах важнейших промышленных (экономических) центров (районов), энергетики, транспорта и связи.
Эта задача решается рассредоточением и эвакуацией населения из районов вероятных ударов противника и путем укрытия населения в защитных сооружениях.
Основные задачи гражданской обороны:
В мирное время:
—	разработка планов по защите населения и объектов народного хозяйства от оружия массового поражения;
—	всеобщее обязательное обучение населения способам защиты от оружия массового поражения;
—	подготовка формирований и войск к действиям в очагах массового поражения и в районах стихийных бедствий по ведению спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ;
—	организация системы разведки, наблюдения и лабораторного контроля за радиоактивным, химическим и бактериальным заражением;
—	создание и поддержание в постоянной го
товности системы оповещения, управления и связи;
—	создание для населения запасов индивидуальных средств защиты, медикаментов, перевязочных средств;
—	осуществление мероприятий, обеспечивающих устойчивую работу объектов народного хозяйства;
—	строительство защитных сооружений на предприятиях, не прекращающих производственную деятельность в военное время; приспособление зданий и сооружений для укрытия населения; подготовка загородной зоны для размещения населения, эвакуируемого из городов;
— проведение мероприятий противопожарной защиты в населенных пунктах и на объектах народного хозяйства;
— обеспечение защиты сельскохозяйственных животных, растений, продовольствия, пищевого сырья, воды и фуража от радиоактивного. химического и бактериального заражения.
С введением «Особого периода»:
—	приведение в полную готовность пунктов управления, системы оповещения, связи, разведки, наблюдения и лабораторного контроля;
—	оповещение населения об угрозе применения противником оружия массового поражения;
—	рассредоточение и укрытие в загородной зоне рабочих и служащих объектов, не прекра
щающих и временно прекращающих производственную деятельность в военное время;
—	эвакуация из городов в сельские районы не занятого в производстве населения, медицинских, детских, учебных и научно-исследовательских учреждений;
—	своевременное развертывание и вывод в загородную зону формирований и войск гражданской обороны; создание группировки сил и средств для ведения спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ;
—	организация комендантской службы и обеспечение общественного порядка на путях эвакуации, на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны и в районах размещения населения;
—	выдача населению индивидуальных средств защиты;
—	дооборудование убежищ и подготовка укрытий для рабочих смен предприятий, не прекращающих производственную деятельность;
—	массовое строительство укрытий для всего населения в городах, не отнесенных к группам по гражданской обороне, и в районах сельской местности;
—	вывоз из городов и рассредоточение в загородной зоне материальных средств, осуществление защиты продовольствия, фуража и воды от радиоактивного, химического и бактериального заражения;
—	проведение мероприятий по защите сельскохозяйственных животных и растений.
После применения противником оружия массового поражения:
—	быстрое установление времени, места и мощности ядерных взрывов, районов применения противником химического и бактериологического оружия; своевременное оповещение населения о радиоактивном, химическом и бактериальном заражении;
—	сбор, изучение и обобщение данных об обстановке, сложившейся в результате применения противником оружия массового поражения;
—	проведение спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ в очагах массового поражения;
—	поддержание общественного порядка на маршрутах выдвижения формирований и войск, на путях эвакуации пораженных и на объектах спасательных работ;
—	защита сельскохозяйственных животных, растений, продовольствия и воды от радиоактивного, химического и бактериального заражения.
11. Повышение устойчивости работы народного хозяйства в военное время достигается заблаговременной подготовкой и проведением мероприятий, направленных на снижение возможных разрушений и потерь при нанесении ядерных ударов противником. Это обеспечивается:
— повышением надежности энергоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, созданием запасов сырья и топлива;
—	совершенствованием технологических процессов производства, обеспечением автоматического отключения при выходе из строя установок, участков, емкостей;
—	строительством и оборудованием убежищ на предприятиях для рабочих и служащих наибольшей по численности смены, подготовкой и использованием для укрытия шахт и других выработок;
—	подготовкой в загородной зоне базы для размещения научно-исследовательских, конструкторских учреждений и других объектов, подлежащих эвакуации из крупных городов для работы в военное время;
—	созданием на объектах защитных сооружений для пунктов управления;
—	постоянной готовностью объектовых формирований к проведению спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ с учетом специфических особенностей каждого объекта;
— проведением организационных и инженерно-технических мероприятий по подготовке к переводу объектов на особый режим работы, предусматривающий порядок защиты рабочих и служащих, сохранение материальных ценностей и уникального оборудования, подготовку к работе систем резервного энерго- и водоснабжения, проведение противопожарных и других мероприятий в зависимости от характера производства.
Перевод на особый режим работы объектов, не прекращающих производственную деятель-
ность в военное время, осуществляется с введением «Особого периода».
12. Загородная зона — территория между внешней границей зоны возможных разрушений города и границей области (края, республики). Граница зоны возможных разрушений устанавливается в зависимости от значения и численности населения города на расстоянии 20—50 км от его геометрического центра.
В загородной зоне размещаются силы гражданской обороны, а также рассредоточиваемое и эвакуируемое население. При этом не допускается размещение выводимого из городов населения, медицинских учреждений и других организаций в крупных районных центрах.
Подготовка загородной зоны в мирное время в интересах рассредоточения рабочих и служащих и обеспечения действий сил гражданской обороны предусматривает:
—	стыковку транспортных городских магистралей с загородными, развитие дорожной сети, в том числе рокадных путей в сельской местности;
—	совершенствование существующей системы связи в интересах обеспечения гражданской обороны;
—	расширение жилого фонда, сети торговли и общественного питания за счет строительства санаториев, домов отдыха, пионерских лагерей, туристических баз и других оздоровительных, культурно-бытовых и торговых учреждений;
—	выявление и приспособление для укрытия населения подземных выработок, подвалов, погребов и других хозяйственных построек;
—	заблаговременное закрепление населенных пунктов за определенными предприятиями, учреждениями и ознакомление рабочих и служащих с пррядком возможного расселения;
—	строительство и оборудование источников водоснабжения.
13.	Рассредоточение — организованный вывоз из крупных городов и размещение в загородной зоне рабочих и служащих предприятий, не прекращающих и временно прекращающих производственную деятельность в военное время.
Эвакуация — вывоз (вывод) из крупных городов в загородную зону неработающего населения, а также населения из зон возможного затопления в безопасные районы. Эвакуации могут подлежать также некоторые городские предприятия, учреждения и организации, деятельность которых на военное время переносится в сельскую местность.
14.	Рассредоточение рабочих и служащих и эвакуация населения в загородную зону планируются заблаговременно. При разработке плана предусматриваются: места и сроки рассредоточения и эвакуации, выделяемый для этих целей железнодорожный, автомобильный, водный, а в отдельных случаях и воздушный транспорт; материальное и техническое обеспечение, а также порядок перевозки из заго-
родной зоны рабочих смен к месту работы и обратно.
15.	Руководство рассредоточением и эвакуацией осуществляют начальники и штабы гражданской обороны. Непосредственное проведение этих мероприятий возлагается на специально созданные эвакуационные комиссии, на руководителей предприятий, учреждений и учебных заведений, а в районах сельской местности — на начальников и штабы гражданской обороны колхозов и совхозов. Они организуют рассредоточение в загородной зоне рабочих и служащих, обеспечение их жильем, питанием, предметами первой необходимости и транспортом для перевозки из районов рассредоточения к месту работы и обратно, а также размещение, трудоустройство, материальное обеспечение, медицинское и бытовое обслуживание эвакуированного населения.
16.	Рассредоточиваемые в загородной зоне рабочие и служащие, как правило, размещаются со своими семьями. При невозможности совместного размещения семьи эвакуируются в более отдаленные районы.
Для размещения рабочих, служащих и их семей в загородной зоне каждому предприятию, учреждению и ведомству назначаются районы, включающие один или несколько населенных пунктов. Рабочие и служащие расселяются по квартирам (домам), пансионатам, подсобным хозяйствам, туристическим базам и другим местам, которые заблаговременно за-
2 Зак. 3222дсп
крепляются за предприятиями, учреждениями и ведомствами.
17.	В районах рассредоточения рабочих и служащих, а также в местах размещения эвакуируемого населения для защиты людей от оружия массового поражения заблаговременно оборудуются, а с введением «Особого периода» дооборудуются и создаются дополнительно укрытия от радиоактивного заражения, для чего приспосабливаются погреба, подвалы, жилые помещения, горные выработки, силосные ямы, отрываются траншеи и щели.
18.	В областях (районах), где развита угольная промышленность и другие горнодобывающие отрасли народного хозяйства, рассредоточение и эвакуация населения производятся в имеющиеся горные выработки, в том числе в шахты, не прекращающие работу в военное время.
Шахты и горные выработки, намечаемые к размещению населения, заблаговременно приспосабливаются в хозяйственно-бытовом отношении, обеспечиваются подъемно-спусковыми устройствами, необходимой герметизацией, освещением и фильтровентиляционными установками.
19.	Проведение спасательных работ в очагах массового поражения включает:
— разведку очага поражения; оценку радиационной, химической, эпидемиологической и пожарной обстановки; определение состояния защитных сооружений и способов их
вскрытия; розыск пострадавших в завалах и разрушенных зданиях;
—	локализацию и ликвидацию пожаров на подступах к объектам и на объектах спасательных работ;
—	прокладку колонных путей и устройство проездов в завалах;
—	извлечение пострадавших из разрушенных убежищ, укрытий, из-под завалов, из горящих зданий, загазованных и задымленных помещений, оказание им первой медицинской и врачебной помощи, а также эвакуацию в больничную базу загородной зоны;
—	вывод населения из районов радиоактивного, химического заражения и вероятного затопления;
—	санитарную обработку людей и обеззараживание их одежды;
—	обеззараживание территории, сооружений, транспорта и специальной техники.
20. Неотложные аварийно-восстановительные работы проводятся с целью обеспечения быстрого спасания людей и предупреждения катастрофических последствий аварий и повреждений. Они включают:
— укрепление или обрушение поврежденных конструкций зданий, препятствующих безопасному движению по улицам и ведению спасательных работ;
— восстановление энергосетей, обеспечивающих работу сооружений водоснабжения;
—	устранение аварий на газовых, энергетических, водопроводных и канализационных сетях;
—	восстановление поврежденных линий связи.
21.	Успешное ведение спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ в очагах массового поражения достигается:
—	высокой выучкой личного состава формирований и войск для действий в очагах поражения, глубоким пониманием и сознательным выполнением своего служебного долга, готовностью к преодолению опасностей и трудностей;
—	заблаговременным изучением всеми начальниками (командирами) характера застройки города (объекта), системы энергоснабжения, водоснабжения, наземных и подземных коммуникаций, мест расположения и характеристики защитных сооружений, а также подступов к ним;
—	настойчивым стремлением всех начальников (командиров) к добыванию данных об обстановке, непрерывным управлением силами гражданской обороны, защитой формирований и войск от оружия массового поражения;
—	четкой организацией взаимодействия и непрерывным поддержанием его между формированиями и войсками гражданской обороны, а также частями Советской Армии, Военно-Морского Флота, Министерства охраны общественного порядка, привлекаемыми к ведению спасательных работ;
— строгим поддержанием установленной сменности работ в очаге поражения.
Силы гражданской обороны
3.
22.	Для ведения спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ в очагах массового поражения, а также в районах стихийных бедствий создаются силы гражданской обороны.
Силами гражданской обороны являются формирования, создаваемые из рабочих и служащих объектов народного хозяйства, и войсковые части гражданской обороны. Кроме того, для ведения спасательных работ могут привлекаться учебные заведения, учреждения и войсковые части Советской Армии и Военно-Морского Флота, непосредственно не занятые выполнением боевых задач.
23.	Формирования гражданской обороны создаются на предприятиях народного хозяйства, в учреждениях и учебных заведениях, в колхозах и совхозах по штатам и оснащаются согласно табелям. Они комплектуются по производственному принципу из рабочих и служащих, колхозников, учащихся и другого трудоспособного населения.
Формированиями гражданской обороны могут быть: отряды, команды, группы, бригады, дружины и звенья различного назначения. Формирования подразделяются на объектовые и специального назначения.
24.	Объектовые формирования создаются на предприятиях, в учреждениях-организациях и учебных заведениях, в совхозах и колхозах по производственному принципу — по цехам, участкам, рабочим, сменам и бригадам, применительно к порядку работы объекта в военное время,
Основным формированием гражданской обороны, создаваемым на объектах народного хозяйства, является спасательный отряд. Для выполнения спасательных работ он обычно усиливается инженерной техникой и формированиями специального назначения.
25.	Формированиями специального назначения являются: медицинские, противопожарные, инженерные, противорадиационной и про-тивохимическои защиты, охраны общественного порядка, энергетики, связи, коммунально-^гездические,, автотранспортные, защиты животных и растении, которые создаются на базе соответствующих предприятий, учреждений, организаций и учебных заведений. Кроме того, в интересах гражданской обороны используются в существующей штатной структуре учреждения связи, здравоохранения, ветеринарные, железнодорожного, водного и воздушного транспорта, а также учреждения и предприятия материального и технического снабжения, торговли и общественного питания.
26.	Формированиями медицинской службы являются^
' — отряды санитарных дружин или санитарные дружины, санитарные посты (звенья),
формируемые на объектах народного хозяйства, в учебных заведениях и учреждениях для оказания первой медицинской помощи пострадавшим непосредственно в очаге поражения и эвакуации их на пункты первой врачебной помощи;
— отряды первой медицинской помощи, создаваемые на базе существующих медицинских учреждений и учебных заведений для оказания первой врачебной помощи пораженным и эвакуации их в специализированные лечебные учреждения больничной базы, расположенной в загородной зоне;
— подвижные противоэпидемические отря-ды, создаваемые на базе санитарно-эпидемио-логических станций, институтов эпидемиологии, микробиологии и гигиены, предназначаемые для проведения противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий в очагах бактериального заражения;
— ОТРЯДЫ (бригады) специализированной медицинской помощи, создаваемые из работников медицинских институтов и больниц для оказания пораженным специализированной медицинской помощи.
К учреждениям медицинской службы относятся:
— больничные базы загородной зоны с входящими в них больничными коллекторами и сортировочно-эвакуационными госпиталями, головными и профилированными больницами, эвакоприемниками и аптечными учреждениями;
—	санитарно-эпидемиологические станции; — станции переливания крови;
—	склады и базы медицинского имущества.
27.	Для, локализации и тушения пожарод в очагах поражения используются части военизированной пожарной охраны МООП и противопожарные отряды, создаваемые на базе городских, ведомственных (объектовых) пожарных команд и добровольных пожарных дружин колхозов и совхозов.
28.	Формированиями инженерной службы являются:.
— инженерные, шряды (команды.)., создаваемые на базе строительных, ремонтно-строительных, строительно-монтажных организаций, управлений (участков) механизации и парков механизмов;
— отряды (команды) по ремонту и восстановлению дорог и мостов, создаваемые на базе дорожно-строительных и мостостроительных управлений и парков;
— аварийно-технические отряды .(команды), создаваемые на базе санитарно-технических управлений, управлений по строительству магистральных газопроводов и их парков.
29.	Формированиями службы противорадиационной и противохимической защиты являются:
— команды (группы) радиационной и хц-м и ческой разведки и дозиметрического контро -Дя, создаваемые на базе химических лабора-тор ни, санитарно-эпидемиологических стан -
ции;
—	команды обеззараживания территории, создаваемые на базе предприятий коммун а л ь-иого хозяйства;
—	стационарные обмывочные пункты., развертываемые на базе бань, санпропускников, душевых павильонов;
—	станции обеззараживания одежды, создаваемые на базе механических прачечных, фабрик химической чистки, дезинфекционных отделений санпропускников;
—	станции обеззараживания транспорта, развертываемые на базе гаражей предПрия-тий, обслуживающих транспорт.
30.	Для охраны общественного порядка используются части (подразделения) и учреждения милиции, подразделения военизированной и сторожевой охраны министерств, ведомств и промышленных предприятий, привлекаемые для решения задач гражданской обороны.
31.	Формированиями службы энергетики являются авариино-технические отряды (коман-ды), механизированные колонны и ремонтнотехнические станции, создаваемые для выполнения неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах и линиях электроснабжения.
32.	Формированиями службы связи являются аварийно-восстановительные отряды (команды) с необходимым запасом материалов и аппаратуры для проведения аварийно-восстановительных работ на узлах и линиях связи.
33—Формированиями коммунально-технической службы являются:
—	команды обеззараживания территории и сооружений;
—	аварийно-технические, .команды (группы), звенья для ликвидации аварий в сетях и сооружениях коммунального хозяйства;
—	звенья обслуживания убежищ.
34.	Формированиями автотранспортной слу-жбы являются:
—	автомобильные колонны, создаваемые на базе'автохозяйств для перевозки рабочих смен предприятий, формирований и населения;
—	команды (группы), создаваемые на базе дорожно-эксплуатационных организаций для ремонта (восстановления) дорог и мостов.
35.	В сельской местности в колхозах и совхозах создаются:
—	команды (группы) защиты животных и растений;
—	спасательные отряды (команды);
—	санитарные дружины и отряды санитарных дружин.
На базе лечебно-профилактических учреждений в сельской местности и медицинских учреждений, эвакуированных из городов, создаются управления больничных баз, сортировочно-эвакуационные госпитали, головные и профилированные больницы, отряды первой медицинской помощи, подвижные противоэпидемические отряды и бригады специализированной медицинской помощи.
Ветеринарно-зоотехнические и агрономические учреждения для решения задач по защите животных и растений привлекаются в полном составе существующей организации
36.	Войска гражданской обороны составляют наиболее мобильную часть сил. Оснащенные современной техникой, обладая высокой готовностью, подвижностью и маневренностью, они способны первыми прибыть к очагу поражения (району стихийного бедствия) и вести спасательные работы в высоких темпах и в наиболее сложных условиях.
Основными войсковыми частями гражданской обороны являются отдельный механизированный полк и отдельный механизированный батальон.
В своем составе они имеют подразделения: разведывательные, связи, механизированные, пожаротушения, медицинские, пиротехнические, противорадиационной и противохимической защиты, инженерных машин и водоснабжения.
37.	Механизированный полк (отдельный механизированный батальон) совместно с формированиями или самостоятельно ведет спасательные работы на наиболее важных объектах города, подвергшегося ядерному удару.
Механизированный батальон по своей организационной структуре и техническому оснащению способен вести спасательные работы в полном составе на одном крупном объекте народного хозяйства или поротно на нескольких объектах, являясь при этом организую
щим ядром сил гражданской обороны в смене.
Механизированная рота, усиленная инженерной техникой, ведет спасательные работы совместно с формированиями на одном объекте народного хозяйства.
38.	Подразделения механизированного полка (батальона) гражданской обороны предназначаются:
—	разведывательные — для ведения радиационной и химической разведки, выявления характера разрушений, состояния защитных сооружений;
—	связи — для установления и поддержания бесперебойной связи с подразделениями полка, с приданными и взаимодействующими формированиями;
—	.механизированные — для непосредственного спасания людей в очагах массового поражения, оказания пораженным первой медицинской помощи и выноса их к транспортным средствам для эвакуации на медицинские пункты.
На механизированные подразделения, кроме того, возлагается ведение инженерной разведки, ремонт, восстановление и содержание маршрутов в проезжем состоянии, устройство переправ через водные преграды и производство неотложных аварийно-восстановительных работ в очагах поражения;
— пожаротушения — для локализации и тушения пожаров, противопожарного обеспечения формирований и войсковых подразделе
ний, ведущих спасательные работы, спасания людей, оказавшихся в горящих зданиях и сооружениях.
Подразделения пожаротушения используются, как правило, централизованно и в тесном взаимодействии с частями и подразделениями военизированной пожарной охраны МООП и с механизированными подразделениями;
— медицинские — для ведения медицинской разведки, осуществления лечебно-профилактических, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а при ведении спасательных работ — для оказания пораженным первой медицинской и первой врачебной помощи с последующей эвакуацией пострадавших в лечебные учреждения загородной зоны;
—	пиротехнические — для выявления и обезвреживания неразорвавшихся боеприпасов и других взрывоопасных предметов, а также для проведения работ в очаге поражения;
—	противорадиационной и противохимической защиты — для ведения радиационной и химической разведки, осуществления контроля за радиоактивным облучением личного состава формирований и войсковых подразделений, определения степени заражения радиоактивными и отравляющими веществами людей, техники, материальных средств, животных и воды, а также для проведения санитарной обработки людей, специальной обработки техники и имущества, обеззараживания территории и сооружений;
— инженерных машин — для усиления механизированных рот, ремонта и восстановления автомобильных дорог, мостов, прокладки колонных путей и устройства проходов в завалах;
— водоснабжения — для разведки, добычи, очистки воды и обеспечения ею личного состава формирований и подразделений, действующих в очагах поражения.
4. Операционные направления
39.	В целях рассредоточенного размещения группировки сил гражданской обороны и устойчивого управления ими при ведении спасательных работ в очагах массового поражения на территории области (края, республики) создаются операционные направления.
Операционное направление —^полоса местности, идущая от города, в интересах которо-го оно создано, как правило, до границы обла-СТП (’края" республики)"’ Операционное направление обычно включает один — два административных района города, сельские районы, сеть путей сообщения, связи и силы гражданской обороны, размещенные на его территории. При недостаточной глубине операционного направления в его состав решением начальника гражданской обороны республики может быть включена часть территории соседней области.
40.	Начальник операционного направления и его заместители назначаются из числа руко
водящих работников области (края, республики), города и городского района.
Заместителем начальника операционного направления может быть также назначен командир войсковой части гражданской обороны.
В городах, для которых не созданы операционные направления, спасательные и неотложные аварийно-восстановительные работы организуют начальники гражданской обороны этих городов.
41.	При начальнике операционного направления решением начальника гражданской обороны области (края, республики) создаются штаб и службы (медицинская, связи, противопожарная, инженерная, противорадиационной и противохимической защиты, автотранспортная, охраны общественного порядка). Кроме того, создаются службы материально-технического, продовольственного и вещевого снабжения и техническая служба, которые подчиняются соответствующим заместителям начальника операционного направления.
Штаб операционного направления формируется на базе штаба гражданской обороны города (городского района) и усиливается офицерами штаба войсковой части.
Службы комплектуются из руководящего состава и инженерно-технических работников областных и городских учреждений, предприятий и организаций, а также офицеров войсковой части.
42.	Начальник операционного направления подчиняется начальнику гражданской обороны области (края, республики) или города и песет личную -ответственность за своевременную организацию и проведение спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ в очаге поражения. Всю работу он проводит совместно с начальниками гражданской обороны, партийными и советскими органами городов, городских и сельских районов, включенных в операционное направление.
Начальник операционного направления, его заместители и начальник штаба обязаны знать:
—	границы и задачи операционного направления в соответствии с планом гражданской обороны области (края, республики);
—	силы и средства, предназначаемые для действий на операционном направлении, их готовность и возможности;
—	исходный район и маршруты выдвижения формирований и подразделений к возможному очагу поражения;
—	характер застройки города, дороги на подступах к нему и возможность прокладывания колонных путей, режим и состояние водных преград, наличие мостов и переправочных средств;
—	расположение объектов народного хозяйства, численность рабочих смен, количество формирований на каждом объекте, их состав и техническое оснащение;
—	места нахождения, защитные свойства, вместимость убежищ и укрытий на объектах народного хозяйства и в жилом секторе, возможные пути подхода к ним при разрушении зданий и завалах улиц;
—	состояние подземных коммуникаций, шахт и других горных выработок, используемых для укрытия людей;
—	головные сооружения коммунально-энергетического хозяйства и их влияние на производство спасательных работ;
—	основные узлы и сети общегосударственной и ведомственной связи на операционном направлении;
—	места расположения защищенных командных пунктов начальников гражданской обороны города, городских и сельских районов и объектов народного хозяйства;
—	наличие медицинских учреждений загородной зоны, их дислокацию, состав и возможности, а также маршруты эвакуации пораженных;
— районы базирования складов, наличие и состояние материальных средств, предназначенных для обеспечения сил гражданской обороны, пути подвоза и эвакуации на операционном направлении.
43.	Для проведения спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ на операционном направлении создается группировка сил в составе разведывательных органов, отрядов обеспечения движения, нескольких эшелонов и резерва.
3 Зак. 3222дсп
Разведывательные органы предназначаются для выявления обстановки, сложившейся в результате применения противником оружия массового по ажения. Они состоят из разведывательных дозоров войсковых частей, разведывательных групп объектов народного хозяйства и разведывательных звеньев формирований.
"Отряды обеспечения движения действуют на каждом маршруте за разведывательными органами с целью обеспечения своевременного выхода сил гражданской обороны к объектам спасательных работ. В их состав включаются механизированные подразделения, усиленные инженерной техникой, противопожарные подразделения, медицинские формирования и команды обеззараживания.
Первый эшелон предназначается для ведения спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ на предприятиях, продолжающих производственную деятельность в военное время. В состав первого эшелона, как правило, входят" формирования отдыхающих смен этих предприятий, формирования специального назначения и войсковые части (подразделения) гражданской обороны.
Второй эшелон предназначается для усиления и развития фронта спасательных работ в очаге поражения, а при необходимости — для частичной или полной смены сил первого эшелона. В его состав включаются: формирования предприятий и учреждений- вре лоты прркра-тивших производственную деятельность^ фор
мирования специального назначения; подразделения войсковых частей гражданской обороны; войсковые части и учебные заведения Советской Армии, Военно-Морского Флота.
Третий эшелон предназначается для дальнейшего наращивания усилий по ведению спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ. Он состоит из формирований, создаваемых на базе городов и объектов народного хозяйства, расположенных в глубине операционного направления, и трудоспособного эвакуированного населения.
Каждый эшелон ведет спасательные работы в несколько смен, количество и состав которых определяются в "зайвисимости от условий ведения спасательных раТ от,"уровней радиации на объектах и от наличия сил и средств.
^Резерв начальника операционного направления состоит из формирований сельских районов. Для ведения спасательных работ резерв привлекается только с разрешения начальника гражданской обороны области (края, республики) .
Организующим ядром группировки сил операционного направления является войсковая часть, а при отсутствии войск — спасательные отряды гражданской обороны.
44.	В зависимости от обстановки количество и состав эшелонов могут изменяться. Группировка сил создается применительно к особенностям каждого операционного направления. Основными условиями при этом являются количество и характер объектов спасательных
работ, степень их разрушения, радиационная и химическая обстановка в очаге поражения, наличие и состав сил гражданской обороны, количество и качество маршрутов.
При внезапном нападении противника для ведения спасательных работ в первую очередь используются формирования городов, не подвергшихся ядерному удару, сельских районов, войсковые части гражданской обороны, а также части Советской Армии, Военно-Морского Флота и Министерства охраны общественного порядка, расположенные в загородной зоне.
45.	В целях обеспечения защиты личного состава сил гражданской обороны, быстрого и организованного выдвижения к объектам спасательных работ формирования специального назначения и войсковые части с введением «Особого периода» выводятся в исходный район.
Исходный район назначается вне зоны возможных разрушений от ядерного удара по городу на местности, имеющей естественные укрытия и сквозные маршруты выдвижения к объектам спасательных работ.
В исходном районе формирования специального назначения и подразделения частей гражданской обороны располагаются вблизи от маршрутов выдвижения. Для быстрого выхода на маршруты оборудуются выезды.
Для организации выдвижения формирований объектов народного хозяйства, не прекращающих производственную деятельность, в местах размещения отдыхающих смен назна
чаются районы сбора. Районы сбора формирований выбираются в непосредственной близости от маршрута выдвижения и занимаются личным составом по сигналу «Отбой воздушной тревоги».
Формирования предприятий, прекративших производственную деятельность, а также формирования городов, не отнесенных к группам по гражданской обороне, формирования, созданные из эвакуированного населения, выходят в районы сбора по решению начальников гражданской обороны городов и сельских районов.
46.	В случае резкого изменения обстановки в результате применения противником оружия массового поражения решением начальника гражданской обороны области (края, республики) может быть произведена перегруппировка сил и средств с одного операционного направления на другое, а при необходимости по решению старшего начальника — ив соседнюю область.
Глава II
УПРАВЛЕНИЕ СИЛАМИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
1. Организация управления
47.	Управление силами гражданской обороны заключается в осуществлении постоянного руководства со стороны начальника (командира) и штаба действиями формирований и войсковых частей, в организации и направлении их усилий на успешное и своевременное выполнение поставленных задач на всех этапах ведения гражданской обороны. Оно строится на сочетании централизации управления в руках старшего начальника (командира) с широким проявлением инициативы подчиненными.
Управление должно быть твердым, непрерывным и гибким. Это достигается: ведением активной разведки, постоянным знанием обстановки и быстрым реагированием на ее изменения; своевременным принятием решения, доведением задач до подчиненных в короткие сроки и настойчивым проведением их в жизнь; личным влиянием начальника (командира) на
действия формирований и войск; организацией устойчивой связи; поддержанием непрерывного взаимодействия всех сил гражданской обороны; бесперебойным материальным и техническим обеспечением формирований и войск; осуществлением контроля за ходом выполнения поставленных задач.
Необходимым условием, обеспечивающим управление, является согласованность работы начальника гражданской обороны (командира части), его штаба и служб с партийными, советскими и хозяйственными органами путем поддержания тесной связи, личного общения, взаимной информации, а также совместного планирования и проведения мероприятий.
48.	Основой управления является решение начальника (командира) и заблаговременно разработанный план гражданской обороны.
Начальник (командир) несет личную ответ-ственность за успешное выполнение задач подчиненными формированиями и частями. Это требует от него глубоких знаний средств массового поражения, способов защиты от них, организаторских способностей и решительности в действиях по проведению спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ.
49.	Управление предусматривает:
В мирное время — создание, подготовку и планирование действий сил гражданской обороны, органов управления и разведки, системы связи, оповещения, наблюдения и лабораторного контроля и поддержание их в постоян
ной готовности; проведение подготовительных мероприятий по защите сил и средств гражданской обороны, населения.и объектов народного хозяйства от оружия массового поражения.
С введением «Особого периода» развертывание пунктов управления, уточнение и реализацию планов использования сил гражданской обороны, организацию радиационной и химической разведки, санитарно-эпидемиологического наблюдения; вывод формирований специального назначения и войск в исходный район и приведение их в полную готовность к ведению спасательных и неотложных аварийновосстановительных работ; проведение мероприятий по защите населения и сил гражданской обороны от оружия массового поражения; уточнение группировки сил гражданской обороны и порядка их выдвижения к возможному очагу поражения; осуществление материально-технического обеспечения формирований и войсковых частей; своевременное оповещение об угрозе нападения противника.
После нападения противника — ведение всех видов разведки на маршрутах выдвижения и в очаге поражения; оценку обстановки и принятие решения на ведение спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ; уточнение расчета сил и средств гражданской обороны по объектам, эшелонам и сменам; постановку задач формированиям и подразделениям, обеспечение их своевременного выхода к объектам работ; организацию защиты
личного состава при преодолении зон радиоактивного и химического заражения; руководство ведением спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ; поддержание непрерывного взаимодействия сил гражданской обороны и всестороннее их обеспечение; соблюдение установленного режима работ и мер защиты личного состава от радиоактивного, химического и бактериального заражения; контроль за выполнением поставленных задач.
50.	Начальники гражданской обороны городов, районов и объектов народного хозяйства, начальники операционных направлений и командиры войсковых частей управляют подчиненными силами лично, через штаб и службы.
51.	Штаб является основным органом, обес-прттаишшм постоянное_____управление силами
.гражданской обороны. Свою работу он организует на основе решения начальника (командира) и указаний вышестоящего штаба.
Основными задачами штабов гражданской обороны (операционного направления, районов, объектов народного хозяйства), а также штабов войсковых частей являются:
В мирное время — совершенствование системы управления, обеспечивающей постоянное руководство силами гражданской обороны; разработка планов гражданской обороны с учетом особенностей операционных направлений и входящих в них городов, районов и объектов народного хозяйства; , обеспечение

J
подготовки органов управления, формирований и войск гражданской обороны к выполнению задач в условиях применения оружия массового поражения; создание и поддержание в постоянной готовности системы связи и оповещения населения об угрозе нападения противника; обеспечение постоянной готовности формирований и частей гражданской обороны; проведение подготовительных мероприятий по защите населения, объектов народного хозяй-ства, животных и растений от оружия массо-вого поражения.
~ С введением «Особого периода» — быстрое приведение в гот вцость о ганов правления; развертывание командных пунктов, системы разведки, наблюдения, оповещения и связи; организация всестороннего обеспечения рассредоточения рабочих и служащих и эвакуации населения; приведение в полную готовность сил гражданской обор о н ы; своевремен -ное оповещение населения, формирований и войск об угрозе применения противником оружия массового поражения; организация комендантской службы
После нападения противника — организация ? и всду-нпг ненрррыыюй разведки всех ьиъ-ш:
_сбор, изучение и обобщение данных об обстановке, подготовка расчетов и предложений для принятия решения начальником (коман-диром); своевременное" доведение задач до подчиненных и осуществление постоянного контроля за их выполнением; обеспечение руководства силами гражданской обороны в ис
ходном районе, при выдвижении к очагу поражения, ведении спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ; поддержание" взаимодействия формирований и войск, контроль за очередностью работы смен в оча-ге по ажения; поддержание на ежной связи с подчиненными штабами, формированиями, частями и подразделениями; учет степени радиоактивного облучения личного состава сум-марно по формированиям и подразделениям; руковот ство комендантской сл\жбой и поддержанием общественного порядка; своев эемен-ное представление донесений в вышестоящий штШэ и систематическая ин юрмадия подчи-ненных и соседей об обстановке.
^Главное во всей деятельности штабов — постоянное знание обстановки, истинного состояния сил гражданской обороны и хода выпол-нения поставленных задач.
2. ачальник штаба является заместителем начальника гражданской обороны (начальника операционного направления, командира части). Только ему предоставлено право отдавать от имени начальника (командира) распоряжения (приказания) формированиям, частям, подразделениям и начальникам служб.
Начальник штаба несет ответственность за выполнение всех задач, возложенных на штаб, и лично согласовывает его работу и начальников служб. Он обязан докладывать начальнику (командиру) выводы из оценки обстановки и предложения по решению, а также ин
формировать начальников служб и подчиненные штабы об обстановке и задачах в части, их касающейся.
53.	Начальники служб являются помощниками начальника гражданской обороны (начальника операционного направления, командира части) и выполняют свои задачи на основе принятых им решений и указаний вышестоящего начальника соответствующей службы.
Начальники служб обязаны: знать задачи своей службы, дислокацию, возможности и степень готовности подчиненных формирований и учреждений и организовать их материальное и техническое обеспечение, наличие и состояние местных средств, привлекаемых для проведения мероприятий гражданской обороны по службе, характер объектов, на которых планируются действия формирований службы; готовить предложения начальнику (командиру) по использованию сил и средств службы; руководить действиями подчиненных формирований (учреждений) и обеспечивать выполнение ими поставленных задач; своевременно представлять начальнику штаба данные разведки, необходимые расчеты для проведения спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ и донесения о ходе выполнения поставленных задач.
54.	Для управления силами гражданской обороны создаются командные пункты (КП) начальника операционного направления, начальника гражданской обороны города, го
родских и сельских районов, объектов народного хозяйства и командиров войсковых частей.
В состав командного пункта входят: начальник (командир), штаб и службы, а.также представители партийных и советских органов. На командном пункте должен быть необходймый транспорт для выезда должностных лиц в формирования, части и к объектам спасательных работ, а также для доставки оперативных документов.
55.	С введением «Особого периода» командный пункт начальника операционного направления развертывается в исходном районе в таком месте, откуда обеспечивается надежная телефонно-телеграфная связь с подчиненными и вышестоящими органами гражданской обо-
роны.
56.	Для обеспечения мобильного управления силами гражданской обороны операционного направления на каждом маршруте их выдвижения к очагу поражения создаются ^/вспомогательные пункты управления (ВПУ).
Начальником ВГТУ обычно— назначается один из ответственных работников исполкома Совета депутатов трудящихся городского района.
В состав вспомогательного пункта входят представители от штаба операционного направления и от каждого объекта народного хозяйства, выдвигающихся по маршруту.
На начальника ВПУ возлагается: быстрое доведение задач до начальников гражданской обороны объектов и командиров войсковых
подразделений, выдвигающихся по данному маршруту; руководство посменным выдвижением формирований и подразделений к объектам спасательных работ; сбор и передача на командный пункт начальника операционного направления разведывательных данных, поступающих из очага поражения; контроль за ходом спасательных и неотложных аварийновосстановительных работ.
Вспомогательные пункты управления обычно располагаются вблизи от границы зоны возможных разрушений, в местах, откуда обеспечивается надежное управление формированиями и подразделениями, выдвигающимися по данному маршруту.
57.	Для осуществления руководства материальным и техническим обеспечением создается пункт управления МТО, который развертывается в исходном районе, в таком месте, откуда обеспечивается устойчивая связь с командным пунктом, базами снабжения, медицинскими учреждениями, предприятиями общественного питания, пунктами ремонта машин и механизмов.
В состав пункта управления МТО входят заместители начальника операционного направления по материальному и техническому обеспечению с подчиненными им службами.
58.	С выходом сил гражданской обороны в исходный район начальник операционного направления совместно с начальниками гражданской обороны районов, объектов и командирами войсковых частей уточняет группиров
ку сил и порядок выдвижения формирований и войск к предполагаемому очагу поражения.
После нанесения противником ядерного удара начальник операционного направления немедленно высылает разведывательные органы, отряды обеспечения движения, организует выдвижение первой смены, отдает распоряжение о подготовке последующих смен и, возглавляя подвижный пункт управления (ППУ), выдвигается к очагу поражения.
В состав подвижного пункта управления включаются работники основных отделений штаба и начальники служб.
На основе данных, полученных от разведывательных органов, штаба гражданской обороны области (края, республики), результатов воздушной разведки, личного наблюдения и прогнозирования начальник операционного направления оценивает обстановку и принимает решение, в котором определяет:
—	задачи первого эшелона, количество смен, их состав, начало и режим ведения спасательных работ;
—	состав, место нахождения, время готовности, порядок выдвижения и задачи сил последующих эшелонов;
—	организацию управления;
—	мероприятия по всестороннему обеспечению действий сил гражданской обороны в очаге поражения.
59.	После принятия решения начальник операционного направления лично или через офицеров штаба и начальников вспомогательных
пунктов управления ставит задачи начальникам гражданской обороны объектов и командирам войсковых частей.
При постановке задач указываются:
—	краткие сведения об обстановке;
—	задачи формирований гражданской обороны объекта и войсковой части; время начала работы; количество, состав и продолжительность работы смен;
—	меры защиты личного состава и допустимые дозы облучения;
—	районы сбора после завершения работ или получения личным составом установленных доз облучения;
— места отрядов первой медицинской помощи и пунктов специальной обработки.
Штаб и вспомогательные пункты управления обеспечивают посменное выдвижение сил первого эшелона, доводят задачи до последующих эшелонов и осуществляют контроль за их готовностью к действиям.
60.	В войсковой части создаются командный и тыловой пункты управления. В состав командного пункта входят командир, офицеры штаба и начальники служб части.
С введением «Особого периода» и выходом войсковой части в исходный район командный пункт командира развертывается совместно с командным пунктом начальника операционного направления или вблизи него. После нанесения противником ядерного удара командир войсковой части с необходимыми офицерами штаба выдвигается к очагу поражения с по
движным пунктом управления начальника операционного направления.
Тыловой’пункт управления войсковой части развертывается в районе расположения тыловых подразделений, имея устойчивую связь с пунктом управления материального и технического обеспечения операционного направления. В его состав входят заместители командира по тылу, по технической части и службы тыла.
Командиры войсковых подразделений управляют со своих командных пунктов, развертываемых непосредственно на объектах спасательных работ.
61.	Для успешного проведения спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ важнейшей обязанностью начальника операционного направления, начальников гражданской обороны районов, командиров формирований, подразделений и штабов является организация и поддержание непрерывного взаимодействия сил гражданской обороны, частей и подразделений Советской Армии, Военно-Морского Флота и Министерства охраны общественного порядка, привлекаемых для совместных действий.
Взаимодействие организуется по цели, времени и объектам действий и прежде всего в интересах тех сил, которые ведут спасательные и неотложные аварийно-восстановительные работы на важнейших объектах очага поражения. Оно достигается правильным пониманием начальниками (командирами) задач
4 Зак. 3222дсп
своих и взаимодействующих сил, постоянным знанием обстановки и поддержанием устойчивой связи.
Указания по взаимодействию, как правило, даются лично начальником (командиром) или через штаб и начальников вспомогательных пунктов управления при постановке задач формированиям и войсковым частям.
62.	В целях осуществления контроля, быстрого реагирования на изменения обстановки и непосредственного руководства действиями сил в очаге поражения начальник операционного направления с подвижным пунктом управления при необходимости выдвигается на объекты спасательных работ.
2. Организация связи и оповещения
63.	Связь является основным средством, обеспечивающим непрерывное управление. На операционном направлении она организуется в соответствии с планом действий сил гражданской обороны на базе существующих средств общегосударственной и ведомственной сети по принципу прямых связей между пунктами управления и по заказной системе общего пользования. Кроме того, широко используются средства связи объектов народного хозяйства, войсковых частей, штабов и служб гражданской обороны, а также средства проводного радиовещания.
64	Система связи должна обеспечивать надежность и быстроту передачи приказов, рас
поряжений, команд, сигналов и донесений на всех этапах действий сил гражданской обороны. Это достигается комплексным использованием всех видов связи, дублированием, рассредоточением, оснащением узлов и линий связи различными техническими (проводными, радио-, радиорелейными), подвижными и сигнальными средствами и наличием резерва сил и средств связи.
Ответственность за подготовку, использование и восстановление государственной и ведомственной связи на операционном направлении возлагается на начальника службы связи области (края, республики).
65.	Для непосредственной организации и обеспечения связи на операционном направлении создается служба связи, в которую включается руководящий состав и специалисты областных (краевых, республиканских) учреждений связи, эксплуатационно-технических узлов (участков), кабельных и радиорелейных магистралей (районов, участков), междугородных и городских узлов и станций, городских дирекций радиотрансляционных сетей и сельских районных узлов, органов (предприятий) ведомственной связи и начальники связи войсковых частей гражданской обороны.
66.	Начальником службы связи операционного направления назначается один из ответственных работников областного (краевого, республиканского) учреждения связи. Он обязан: разрабатывать план и распоряжения по связи; знать обстановку и принимать участие
в выборе мест размещения пунктов управления; руководить развертыванием и обеспечением связи и оповещения сил гражданской обороны в исходном районе, при выдвижении к очагу поражения и в ходе спасательных работ; организовать разведку с целью определения характера разрушения линий (сооружений) связи и возможности их восстановления; обеспечивать проведение аварийно-восстановительных работ на линиях и сооружениях связи; знать состояние связи, контролировать своевременность передачи (доставки) боевых документов и сигналов; обеспечивать органы управления и формирования радиоданными, таблицами позывных сигналов станций и должностных лиц; организовать защиту формирований, подразделений и узлов связи от оружия массового поражения, а также ремонт средств связи и зарядку аккумуляторов; своевременно докладывать начальнику штаба свои предложения по связи.
67.	В соответствии с планом действий сил гражданской обороны, службой связи области (края, республики) совместно с начальником службы связи операционного направления разрабатывается план и распоряжение по связи.
План связи включает: схемы радио, радиорелейной и проводной связи с расчетом сил и средств; схему оповещения; схему связи подвижными средствами и график отправки документов; схемы кабельных и воздушных линий с указанием кабельных ящиков; схему
размещения телефонных и распределительных шкафов городского района.
В распоряжении по связи указываются:
—	места расположения и время готовности узлов связи пунктов управления;
—	порядок организации связи командного пункта операционного направления со штабами гражданской обороны города, городских и сельских районов, с вспомогательными пунктами управления, а также формированиями и частями;
—	организация связи между вспомогательными пунктами управления и силами гражданской обороны, выдвигающимися к очагу поражения;
—	использование выделенных каналов (цепей) постоянных кабельных и воздушных линий связи в границах операционного направления;
—	организация связи взаимодействия;
—	сроки введения новых данных по связи;
—	порядок и сроки представления донесений по связи.
К распоряжению по связи прилагаются: таблицы состава радиосетей (радионаправлений) с радиоданными; данные для организации радиосвязи в формированиях, частях, подразделениях и службах; ключи для переговорных таблиц; позывные должностных лиц, узлов и станций.
68.	С введением «Особого периода» связь должна обеспечить своевременное оповещение штабов, служб, объектов, формирований и ча
стей об угрозе нападения противника; непрерывное руководство рассредоточением рабочих; и служащих, эвакуацией населения, а также управление силами гражданской обороны операционного направления. Для этого приводятся в готовность узлы связи командных пунктов начальников гражданской обороны городских, сельских районов, объектов народного хозяйства и войсковых частей, развертываются узлы связи командного пункта начальника операционного направления и вспомогательных пунктов управления.
Связь начальника и штаба операционного направления с начальниками гражданской обороны городов, городских, сельских районов и эвакокомиссиями, формированиями и частями, станциями погрузки и выгрузки осуществляется по существующей внутриобластной, городской, внутрирайонной и ведомственным сетям проводной связи, а с командирами войсковых частей и учреждений Министерства обороны, Министерства охраны общественного порядка — через узлы связи операционного направления.
69.	Система оповещения должна обеспечить доведение в минимально короткие сроки до штабов, служб, объектов, формирований, частей и населения сигналов гражданской обороны.
Оповещение о введении оперативных положений осуществляется: начальников гражданской обороны районов и объектов народного хозяйства, начальников служб — штабом
гражданской обороны города (области, края, республики); формирований — начальниками гражданской обороны районов, начальниками служб и начальниками гражданской обороны объектов народного хозяйства; войсковых частей — штабом военного округа и дублируется штабом гражданской обороны области (края, республики).
70.	В исходном районе связь организуется заблаговременно, до прибытия формирований и частей. Узел связи командного пункта начальника операционного направления развертывается на базе одного из районных узлов связи телефонной внутрирайонной станции с минимальным привлечением сил и средств связи войсковых частей. От него проводная связь (телефон, телеграф) обеспечивается по сети внутриобластной связи с командными пунктами начальников гражданской обороны городов, городских, сельских районов, объектов народного хозяйства и войсковых частей, вспомогательными пунктами управления и пунктами управления М.ТО, с наблюдательными постами и штабами соседних операционных направлений.
Проводная связь командиров частей с подразделениями осуществляется по полевым линиям через узел связи части.
Пункт управления МТО использует телефонную и телеграфную сеть одного из узлов внутриобластной (внутрирайонной) связи.
Радиосвязь начальника операционного направления с командным пунктом гражданской
обороны области (края, республики), с вспомогательными пунктами управления, пунктами управлений МТО, службами, объектами, командирами частей и подразделений, наблюдательными постами и штабами соседних операционных направлений обеспечивается за счет радиосредств, имеющихся на оснащении штабов, служб, объектов и войсковых частей, а с начальниками гражданской обороны городских и сельских районов — использованием резервных радиосетей внутриобластной (краевой, республиканской) связи.
Оповещение формирований и частей о непосредственной угрозе нападения противника, а также о радиоактивном, химическом и бактериальном заражении в исходном районе осуществляется подачей единых постоянно действующих сигналов путем внеочередного использования всех имеющихся средств связи и проводного вещания, звукоусилительных станций и сигнальных средств.
71.	При выдвижении сил гражданской обороны к очагу поражения связь должна обеспечить управление формированиями и частями на маршрутах, непрерывное поступление в штаб операционного направления информаций об обстановке от всех видов разведки, отрядов обеспечения движения и комендантских постов, от вспомогательных пунктов управления, начальников штабов и служб соседних операционных направлений. Основным средством связи в этот период является радио. Радиосвязь организуется по радиосетям (радиона
правлениям) с использованием КВ и УКВ радиостанций.
Для постоянного приема разведывательных данных с самолетов (вертолетов) радиоприемник на узле связи командного пункта включается в радиосеть воздушной разведки области (края, республики).
Связь с речной (морской) разведкой осуществляется через соответствующих представителей, прибывающих в штаб операционного направления со своими радиостанциями. Радиосвязь по линии противопожарной службы, службы охраны общественного порядка осуществляется силами и средствами этих служб.
Связь начальников вспомогательных пунктов управления с начальниками гражданской обороны объектов и формированиями организуется по УКВ радиостанциям. Для связи на маршрутах используются, кроме того, радиосредства постов охраны общественного порядка.
В тех случаях, когда требуется радиосвязь на расстояниях, превышающих дальность действия УКВ радиостанций, предусматриваются промежуточные радиостанции, обеспечивающие переприем или ретрансляцию.
При выдвижении (на марше) связь осуществляется также по сохранившимся постоянным проводным линиям. Для этого на маршрутах выставляются контрольные телефонные посты, места расположения и порядок использования которых заблаговременно сообщаются начальникам гражданской обороны объектов,
командирам формирований, частей и подразделений.
Оповещение формирований, частей и подразделений об опасности повторного удара, о радиоактивном, химическом, бактериальном заражении и угрозе затопления на маршрутах осуществляется по всем радиосетям и направлениям, а также сигнальными средствами. Для приема и передачи сигналов по колонне на каждой машине назначаются наблюдатели.
72.	Для обеспечения связи в ходе спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ широко используются сохранившиеся городские кабельные линии и при возможности восстанавливаются разрушенные узлы связи. Развертывается узел связи подвижного пункта управления начальника операционного направления, от которого средствами частей и формирований связи организуется проводная и радиосвязь с командными пунктами начальников гражданской обороны объектов и командирами подразделений войсковых частей в очаге поражения. Связь начальника операционного направления с силами последующих эшелонов и резервов осуществляется через узлы связи командного и вспомогательных пунктов, узлы связи города и сельских районов.
Радиосвязь, организованная на маршрутах выдвижения и в очаге поражения, осуществляется по всем радиосетям (радионаправлениям) объектов, формирований, частей и подразделений.
73.	На всех этапах действий сил гражданской обороны широко используются подвижные средства связи (вертолеты, самолеты, автомобили и мотоциклы, железнодорожные дрезины, матриссы, катера и моторные лодки), а для оповещения и передачи коротких команд — сигнальные средства (зрительные, звуковые, радиотехнические).
В штабах операционного направления, городов, районов и объектов создаются пункты сбора донесений и команды (группы) подвижных средств связи.
Подвижные средства связи должны иметь опознавательные знаки для беспрепятственного движения.
74.	При отсутствии или потере связи начальники (командиры) обязаны немедленно принять меры к ее установлению. Все командиры формирований и подразделений должны твердо знать правила радиотелефонного обмена и уметь лично вести переговоры по радио.
3. Организация комендантской службы
75.	Комендантская служба организуется с целью регулирования движения и поддержания порядка в исходном районе, на путях рассредоточения рабочих и служащих и эвакуации населения, на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны и в очаге поражения.
Задачами комендантской службы являются:
—- с введением «Особого периода» — регулирование движения и поддержание общест
венного порядка на путях рассредоточения рабочих и служащих, эвакуации населения, а также в исходном районе формирований и частей; контроль за выполнением режимных мероприятий и установленного порядка передвижения; охрана подступов к местам расположения сил и средств гражданской обороны; охрана наиболее важных дорожных сооружений и объектов народного хозяйства;
— после нападения противника — регулирование движения и поддержание порядка на маршрутах; охрана дорог и дорожных сооружений; сбор и отправка в свои формирования и подразделения отставшего личного состава, техники и транспорта; своевременный доклад в штаб операционного направления и предупреждение формирований (подразделений) о радиационной и химической обстановке на маршрутах; оцепление очага поражения, зон радиоактивного заражения и участков с наибольшим скоплением пораженных; обеспечение соблюдения режима допуска людей и транспорта к местам ведения спасательных работ; регулирование передвижения формирований и подразделений в очаге поражения; организованный вывод из очага поражения людей, оставшихся без крова; охрана районов отдыха, медицинских пунктов и учреждений, пунктов специальной обработки, государственной собственности и личного имущества граждан; борьба с паникой и мародерством.
76.	Комендантскую службу на операционном направлении организует штаб, а непосредст
венное руководство ею осуществляет начальник службы охраны общественного порядка через комендантов маршрутов (районов, переправ) и начальников комендантских постов (контрольно-пропускных пунктов).
Мероприятия по организации комендантской службы отражаются в заблаговременно разработанном штабом и службой плане, в котором обычно указываются:
—	цель и задачи комендантской службы, силы и средства, выделяемые для ее несения;
—	места расстановки комендантских постов и постов регулирования движения, их состав, оснащение средствами передвижения, регулирования движения и связи;
—	состав и место расположения резерва сил и средств комендантской службы;
—	организация связи и управления;
—	в каких районах или на каких маршрутах (участках) комендантская служба организуется силами и средствами вышестоящего штаба.
77.	Для несения комендантской службы назначаются комендантские посты (наряды) и контрольно-пропускные пункты из состава подразделений службы охраны общественного порядка с необходимыми средствами передвижения, связи, химической и радиационной разведки. При необходимости они могут усиливаться формированиями и войсковыми подразделениями. Для регулирования движения и обозначения путей широко применяются дорожные сигнальные знаки и указатели.
На каждом маршруте рассредоточения рабочих и служащих, эвакуации населения, а также передвижения сил гражданской обороны назначается комендант. На труднопроходимых участках дорог в его распоряжение могут выделяться тягачи и средства дорожной техники.
78.	Развертывание комендантской службы производится заблаговременно, до выхода рабочих и служащих, населения, формирований и войсковых частей на соответствующие маршруты или в назначенные районы, а свертывание — по особому распоряжению после выполнения возложенных на нее задач.
Глава III
ПАРТИЙНО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ РАБОТА
79.	Успешное выполнение задач гражданской обороны в решающей степени зависит от политико-морального состояния, дисциплинированности и выучки личного состава формирований и войсковых частей, а также от уровня партийно-политической работы. «Где наиболее заботливо проводится политработа в войсках..., там нет расхлябанности в армии, там лучше ее строй и ее дух, там больше побед». (В. И. Ленин).
80.	Партийно-политическая работа организуется на основе Программы и Устава КПСС, решений ЦК КПСС и Советского правительства, приказов и директив Верховного Главнокомандования и Начальника Гражданской обороны СССР. Кроме того, в частях гражданской обороны — на основе Положения о политических органах Советской Армии и Военно-Морского Флота, инструкций, утвержденных ЦК КПСС, директив и указаний Главного политического управления Советской Армии и Военно-Морского Флота, а в формированиях — на основе решений, директив и указаний ЦК ком-
партий союзных республик, крайкомов, обкомов, горкомов и райкомов партии.
Конкретное содержание партийно-политической работы в различных условиях обстановки определяется на основе приказов начальников гражданской обороны, командиров формирований и частей, а также исходя из характера предстоящих задач.
Партийно-политическая работа в войсках гражданской обороны должна быть направлена на твердое и последовательное проведение в жизнь политики Коммунистической партии и Советского правительства по вопросам гражданской обороны, на поддержание высокой готовности подразделений, всемерное укрепление политико-морального состояния и сознательной воинской дисциплины личного состава, на умелое овладение им современной техникой и успешное выполнение задач при ведении спасательных работ в очагах массового поражения.
81.	Командир войсковой части, являясь единоначальником, несет полную ответственность за политическую работу, политико-моральное состояние и воинскую дисциплину личного состава. Он обязан повседневно лично заниматься политическим и воинским воспитанием подчиненных, в своей практической работе опираться на партийную и комсомольскую организации и направлять их деятельность на успешное выполнение задач.
Начальник политического отдела (заместитель командира по политической части) непо-
средсгвенно организует и проводит партийнополитическую работу и несет ответственность за ее состояние перед командиром части и вышестоящим политорганом.
Партийно-политическую работу в формированиях гражданской обороны организуют и проводят партийные организации под руководством местных партийных органов.
Постоянное общение с личным составом частей и формирований, всестороннее и глубокое изучение настроений, политических и моральных качеств людей, забота об удовлетворении их запросов и нужд — важнейшая обязанность всех командиров, начальников и партийно-политических работников.
82.	Основными задачами партийно-политической работы в формированиях и частях гражданской обороны являются:
— воспитание личного состава в духе высокого патриотизма, беспредельной преданности и верности делу коммунизма, своему народу, социалистической Родине, Коммунистической партии и Советскому правительству, в духе дружбы и братства народов СССР, пролетарского интернационализма и постоянной готовности отдать все свои силы, а если потребуется, и жизнь для выполнения поставленной задачи, а в частях, кроме того, — в духе преданности и верности воинскому долгу, военной присяге и Знамени части;
— разъяснение личному составу политики и важнейших решений Коммунистической партии и Советского правительства, причин и ха-
5 Зак. 3222дсп
рактера войны, целей и задач наших Вооруженных Сил, Гражданской обороны, международного и внутреннего положения СССР и стран социалистического лагеря, великих преимуществ социализма и коммунизма перед отживающей свой век капиталистической системой; своевременное доведение до личного состава сводок и приказов Верховного Главнокомандования и Начальника Гражданской обороны СССР, сообщений об успехах наших и союзных нам войск, а также формирований и частей гражданской обороны, информаций о трудовых подвигах советского народа и народов других социалистических стран;
— воспитание у личного состава веры в правоту нашего дела, в безусловную победу над врагом, высокого морального духа, смелости, выдержки, самообладания, инициативы, находчивости, войскового товарищества, взаимной поддержки и выручки при выполнении задач в очагах массового поражения, физической выносливости и способности стойко переносить все трудности;
— неустанная забота о настойчивом овладении командно-начальствующим составом формирований и офицерами частей марксистско-ленинской теорией, современной военной наукой, военно-техническими и специальными знаниями; о развитии у них высоких волевых качеств, инициативы, самостоятельности и творчества; повышение их ответственности за воспитание и обучение подчиненных; постоянное проявление заботы о бесперебойном обеспече
нии личного состава всем необходимым для успешного выполнения спасательных работ;
—	разъяснение личному составу особенностей сложившейся обстановки, поставленных задач, приемов и способов их выполнения; предупреждение и решительное пресечение возможных панических настроений;
—	повышение ответственности личного состава за освоение, сбережение и поддержание в постоянной готовности специальной техники, за умелое ее использование при ведении спасательных работ;
—	укрепление дисциплины и порядка в частях и формированиях; воспитание личного состава в духе беспрекословного и точного выполнения приказов и распоряжений командиров и начальников, неуклонного соблюдения требований уставов и принципов морального кодекса строителя коммунизма, бережного отношения к народной собственности и имуществу советских людей; установление и поддержание правильных взаимоотношений личного состава частей и формирований с местным населением;
— воспитание личного состава на революционных традициях Коммунистической партии и советского народа, на боевых традициях Вооруженных Сил СССР и героических подвигах личного состава гражданской обороны; пропаганда передового опыта формирований и частей гражданской обороны, популяризация отличившихся при выполнении задач, проявле
ние заботы о своевременном их поощрении и представлении к награждению;
— воспитание у всего личного состава жгучей ненависти к врагу, постоянной высокой бдительности, умения хранить военную и государственную тайну, разоблачать и пресекать вражескую пропаганду и возможные провокации противника;
— изучение пополнения, прибывающего в формирования и части, проявление заботы о его всесторонней подготовке к ведению спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ в очагах массового поражения, обеспечение правильной расстановки коммунистов и комсомольцев.
8	3. Партийно-политическая работа в различных условиях деятельности формирований и частей гражданской обороны имеет целью:
С введением «Особого периода»:
—	мобилизацию личного состава на быстрый сбор и организованный выход в исходные районы;
—	обеспечение высокой готовности сил гражданской обороны, организованного проведения доукомплектования формирований и частей личным составом, техникой и всесторонней подготовки их к ведению спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ;
—	установление тесной связи с местными партийными и советскими органами и оказание им помощи в проведении эвакуации населения и рассредоточения рабочих и служащих;
— поддержание высокого морально-боевого духа личного состава.
После нападения противника:
—	поддержание у личного состава высокой организованности, непреклонной решимости точно и в срок выполнить поставленные задачи;
—	мобилизацию личного состава разведывательных подразделений частей и разведывательных групп (звеньев) формирований на быстрое и всестороннее проведение разведки очага поражения;
—	мобилизацию личного состава на быстрое и организованное выдвижение формирований и частей к очагу поражения, строгое соблюдение дисциплины, на своевременное прибытие к объектам спасательных работ;
—	воодушевление личного состава формирований и подразделений на успешное проведение спасательных работ в условиях сильного радиоактивного, химического, бактериального заражения и массовых пожаров, на смелые, инициативные, решительные и умелые действия в очаге поражения, быстрейший розыск пострадавших, своевременное оказание им медицинской помощи и поддержание у них моральных сил и мужества;
—	обеспечение строгого соблюдения мер безопасности при ведении спасательных работ в очагах поражения;
—	проявление заботы о сохранении сил личного состава, о своевременном питании, отды
хе и о соблюдении установленного режима работы;
— разоблачение вражеской пропаганды, беспощадная борьба с паникерами и трусами, с мародерством и другими отрицательными явлениями.
84.	Успешное решение задач партийно-политической работы достигается:
— своевременной постановкой командирами, начальниками, партийными и политическими органами задач по партийно-политической работе, тщательным инструктированием секретарей партийных и комсомольских организации, агитаторов, редакторов боевых листков и всего боевого актива о содержании, формах и методах их работы, оказанием им конкретной помощи, особенно в ходе ведения спасательных работ;
—	правильной расстановкой коммунистов и комсомольцев, всемерным повышением их активности, боевитости и влияния на все стороны жизни и деятельности формирований и частей;
—	всесторонним и глубоким изучением политико-моральных и боевых качеств личного состава, знанием его настроений, запросов, своевременным и правильным реагированием на них;
—	своевременной, непрерывной и правдивой политической информацией старших командиров, начальников, партийных органов и политработников о политико-моральном состоянии и дисциплине личного состава;
— личным примером решительности действий, мужества и мастерства командиров и начальников, постоянным общением их с личным составом, особенно в наиболее трудные моменты выполнения задач.
Партийно политическая работа должна проводиться непрерывно, целеустремленно и тем активнее, чем сложнее и напряженнее обстановка.
85.	Политическая работа в войсковых частях планируется начальником политотдела (заместителем командира по политчасти), исходя из полученной задачи и решения командира на ведение спасательных работ в очаге поражения.
План политической работы утверждается командиром части.
Партийно-политическая работа в формированиях гражданской обороны планируется партийной организацией, исходя из полученной задачи и указаний вышестоящего партийного органа. План партийно-политической работы в формировании утверждается на партийном бюро или собрании коммунистов.
Глава IV
РАЗВЕДКА
1. Общие положения
86.	Разведка — важнейший вид обеспечения действий сил гражданской обороны. Она ведется с целью своевременного получения данных об~обстановке, сложившейся в результате применения противником ядерного, химического и бактериологического оружия.
Данные разведки используются для принятия решения по организации защиты населения, личного состава формирований и войск, а также по ведению спасательных работ в очагах массового поражения.
Разведка ведется всеми формированиями, войсками и службами гражданской обороны в любой обстановке визуальным наблюдением, с помощью приборов, фотографированием и непосредственным осмотром местности (объектов).
87.	Основными требованиями, предъявляемыми к разведке, являются: активность, непрерывность, своевременность и достоверность.
Активность разведки заключается в настойчивом стремлении всех начальников (командиров) и разведывательных органов (подразделений) всеми средствами и способами добыть данные об обстановке, необходимые для организации действий сил гражданской обороны. Это требует от них широкого проявления инициативы и решительности действий, основанных на правильном понимании задачи и сложившейся обстановки.
Непрерывность разведки достигается ведением ее на всех этапах действий формирований и войск, днем и ночью, в любых условиях местности и при всякой погоде.
В целях обеспечения непрерывности разведки необходимо тщательное ее планирование с тем, чтобы объединить усилия всех видов разведки, согласовать их действия по времени и объектам, а также своевременно дополнить один вид разведки другим.
Своевременность разведки обеспечивается добыванием и передачей сведений об обстановке точно к установленным срокам, чтобы начальник (командир) имел возможность предвидеть характер предстоящих действий и принимать соответствующие обстановке решения.
Достоверность разведывательных данных достигается получением их из различных источников, тщательным изучением, сопоставлением, а при необходимости — перепроверкой и доразведкой.
88.	Задачами разведки являются:
— с введением «Особого периода» — непре
рывное радиационное, химическое, бактериологическое наблюдение и лабораторный контроль зараженности различных поверхностей и объектов; определение состояния дорог и дорожных сооружений, особенно на путях рассредоточения рабочих и служащих, эвакуации населения и на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны в исходные районы; выявление санитарно-эпидемиологического состояния районов расположения формирований и частей;
•— в исходном районе — постоянное наблюдение за изменениями наземной и воздушной обстановки; своевременная засечка мест, времени, высоты ядерных взрывов и определение их мощности; выявление радиоактивного, химического и бактериального заражения местности, воздуха и воды в открытых водоемах; определение уровней радиации, степени концентрации отравляющих веществ и вида возбудителя инфекционных заболеваний;
— на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны — выявление наличия и степени радиоактивного, химического и бактериального заражения местности, а также характера разрушения дорог, мостов, переправ и степени их влияния на передвижение формирований и частей; отыскание и обозначение путей обхода разрушенных участков дорог и дорожных сооружений; установление зон сплошных (массовых) пожаров и направлений их распространения;
— в очаге поражения — определение центра (эпицентра) ядерного взрыва и уровней радиации, особенно на объектах спасательных работ; выявление состояния защитных сооружений, мест нахождения пораженных, характера и объема разрушений зданий, коммунально-энергетических сетей; определение зон сплошных (массовых) пожаров, путей подхода и подъезда к объектам спасательных работ; ведение непрерывного контроля за изменениями радиационной, химической и бактериологической обстановки.
Распоряжением начальника гражданской обороны области (края, республики) организуется разведка с целью установления выброски противником десантов и диверсионно-разведывательных групп.
89.	В зависимости от способов добывания данных об обстановке и выделяемых для этого средств разведка подразделяется на воздушную, речную (морскую) и наземную.
Воздушная разведка организуется начальником гражданской обороны области (края, республики). Она ведется визуальным наблюдением, плановым и перспективным фотографированием, а также с помощью дозиметрической и телевизионной аппаратуры.
Воздушная разведка уточняет центр (эпицентр) ядерного взрыва; устанавливает границы зон полных, сильных и слабых разрушений, места завалов, сплошных (массовых) пожаров; выявляет состояние дорог, мостов на маршрутах выдвижения сил гражданской обо
роны и наличие проходов в очаге поражения; определяет направление движения радиоактивного облака и уровни радиации.
Облет очага поражения и прилегающей к нему местности производится на минимально возможной высоте.
Данные воздушной разведки немедленно доводятся до штабов гражданской обороны и командиров войсковых частей.
Штаб операционного направления, штабы гражданской обороны городских и сельских районов и войсковых частей организуют прием данных воздушной разведки, передаваемых экипажами по радио с борта самолетов (вертолетов) .
Речная (морская) разведка организуется с целью уточнения обстановки в очаге поражения на прибрежной территории и на объектах речного (морского) флота — портах, причалах, пристанях, шлюзах и на акваториях, особенно при подводных и надводных ядерных взрывах.
Для ведения речной (морской) разведки используются быстроходные средства: глиссеры, катера, моторные лодки и морские самолеты.
Речная (морская) разведка организуется штабом гражданской обороны области (края, республики). При необходимости часть плавсредств может быть выделена в распоряжение начальника операционного направления.
При организации речной (морской) разведки штаб должен учитывать возможность разрушения шлюзов и других гидротехнических
сооружений. Плавательные средства располагаются за пределами зоны возможных разрушений, в местах, обеспечивающих быстрый выход к очагу поражения. Часть катеров, особенно легких, может быть погружена на автомобили с прицепом с тем, чтобы после нанесения противником ядерного удара транспортировать их по суше в район ведения разведки. Спуск катеров на воду может быть осуществлен с использованием оборудованных спусков и автокранов.
Наземная разведка с наибольшей полнотой и достоверностью решает весь комплекс задач. Она ведется: войсковыми частями, формированиями гражданской обороны и разведывательными подразделениями (группами), метеорологическими и санитарно-эпидемиологическими станциями, включенными в государственную опорную сеть наблюдения и лабораторного контроля, объектовыми постами наблюдения, развертываемыми на базе органов и частей охраны общественного порядка, железнодорожных станций, узлов связи, морских и речных портов, кораблей, предприятий, колхозов и совхозов.
В целях быстрого получения данных об обстановке в очаге поражения, необходимых для принятия решения на ведение спасательных работ, организуется и проводится разведка с использованием самолетов, вертолетов, средств речной (морской) разведки и органов наземной разведки войсковых частей и объектов народного хозяйства.
Для получения более точных данных о характере радиоактивного, химического и бактериального заражения местности, воздуха, источников воды, продовольствия и фуража, о медицинской и ветеринарной обстановке, для уточнения пожарной обстановки, выявления характера разрушений на маршрутах выдвижения и в очаге поражения организуется и проводится радиационная и химическая, пожарная, инженерная, медицинская, бактериологическая и ветеринарная разведка. Для этой цели используются заблаговременно подготовленные разведывательные группы (звенья), создаваемые из соответствующих формирований специального назначения.
Все начальники (командиры) и штабы Гражданской обороны обязаны постоянно проявлять заботу об организации и поддержании непрерывного взаимодействия между всеми видами и органами разведки.
2. Организация разведки
90.	Организация разведки — первейшая обязанность всех начальников (командиров) и штабов. Задачи по разведке ставит начальник гражданской обороны (начальник операционного направления, командир войсковой части). Он определяет, какие сведения и к какому сроку следует добыть, и выделяет необходимые силы и средства.
Непосредственным организатором разведки является штаб. Он осуществляет планирование
разведки, доводит задачи до исполнителей, организует подготовку, высылку разведывательных органов и управление ими; собирает, изучает и обобщает данные об обстановке, докладывает их начальнику (командиру), вышестоящему штабу и информирует подчиненные штабы, начальников служб, командиров формирований, подразделений и соседей.
91.	Ответственность за организацию разведки несет начальник штаба. Он уточняет задачи разведки, устанавливает очередность их выполнения, районы и объекты, на которых необходимо сосредоточить основные усилия, определяет порядок поддержания связи с разведывательными подразделениями, сроки представления донесений, состав и места расположения резерва разведки.
92.	Непосредственным исполнителем всех мероприятий по разведке является начальник разведки. Руководствуясь решением начальника (командира) и указаниями начальника штаба, он разрабатывает план и распоряжение по разведке. В плане предусматриваются: цель, задачи и объекты разведки; выделяемые силы и средства, их распределение, способы и сроки выполнения задач; средства связи и порядок доклада о результатах разведки; состав резерва разведки.
План разведки разрабатывается в мирное время и уточняется с введением «Особого периода» и после применения противником оружия массового поражения.
К плану разведки прилагаются карга и кр пномасштабный план города. На карту наносятся: командные й вспомогательные пункты управления, места расположения разведывательных подразделений (формирований) в исходном районе и в районах размещения отдыхающих смен предприятий, продолжающих производственную деятельность в военное время;/наблюдательные посты по засечке ядер-ных взрывов;^п>нкты опорной сети наблюден и л а бор а то ного конт оля; на”5людательные посты объектовой сети; маршруты выдвижения разведывательных дозоров войсковых частей и разведывательных групп; районы сбора разведывательных подразделений (формирований) после выполнения задач.
На план города наносятся: расположение объектов народного хозяйства с указанием мест нахождения, количества и вместимости защитных сооружений; направления действий разведывательных дозоров войсковых частей и районы сбора после выполнения задачи; маршруты движения и порядок действий разведывательных групп; полоса пролета самолетов (вертолетов) воздушной разведки; направление действий дозоров речной (морской) разведки.
93.	В распоряжении по разведке указывают; ся: краткие сведения об обстановке, задача разведки, выделяемые силы и средства, сроки выполнения задачи и порядок представления донесений.
94.	Задачи по разведке, предусмотренные планом, в интересах служб уточняются соот
ветствующими начальниками служб с учетом конкретно сложившейся обстановки и доводят’ ся до исполнителей устными или письменными распоряжениями.
95.	С введением «Особого периода» штаб операционного направления, штабы граждан-с юй обороны районов ц объектов организуют систему наблю ения и щ иводят в готовность разведывательные подразделения, для чего доукомплектовывают их до полной штатной численности и оснащают недостающими приборами, транспортом, средствами связи, индивидуальными средствами защиты, крупномасштабными планами города и карточками объектов.
При организации разведки наблюдением штабы определяют: на каких участках (направлениях) сосредоточить основные усилия, места расположения наблюдательных постов и их задачи, а при наблюдении с моря, кроме того, маршруты курсирования катеров (глиссеров, моторных лодок).
96.	Для ведения разведки на маршрутах выдвижения и в очаге массового поражения штабы войсковых частей создают разведывательные дозоры в составе одного — двух танков и одной — двух машин радиационной и химической разведки, а штабы гражданской обороны объектов народного хозяйства — разведывательные группы в составе двух — трех звеньев на одной — двух машинах.
97.	В целях обеспечения преодоления разведывательными органами водных преград шта-
6 Зак. 3222дсп
бы заблаговременно изучают возможности использования бродов; предусматривают выделение необходимых плавсредств (барж, моторных лодок, катеров); организуют заготовку конструкций для плотов и спуск их на воду. Кроме того, по согласованию со штабом гражданской обороны области (края, республики) определяют пункты переброски разведывательных подразделений через водные преграды вертолетами. При наличии железнодорожных магистралей для ведения разведки предусматривается использование тепловозов и дрезин, заблаговременно оснащенных средствами разведки и связи.
3. Ведение разведки
98.	С введением «Особого периода» штаб операционного направления, командиры частей, штабы гражданской обороны городских, сельских районов и объектов народного хо- » зяйства выставляют наблюдательные посты, а командиры формирований и подразделений — наблюдателей.
99.	Наблюдательный пост состоит из двух — трех наблюдателей, один из которых назначается старшим. В войсковых частях наблюдательный пост обычно возглавляется офицером. Пост обеспечивается приборами наблюдения, средствами радиационной и химической разведки, часами, компасом, картой (схемой) и журналом наблюдения.
При постановке задач наблюдательному посту указываются: состав поста, место его рас
положения, полоса наблюдения, на что обратить особое внимание и порядок доклада о результатах наблюдения.
Старший наблюдательного поста, получив задачу, устанавливает порядок непрерывного наблюдения, ведет запись результатов наблюдения, поддерживает постоянную связь с начальником (командиром), выставившим пост, и докладывает ему о результатах наблюдения. Пост выполняет свои задачи визуальным наблюдением и с помощью приборов.
100.	По сигналу «Воздушная тревога» наблюдательные посты укрываются в защитных сооружениях и изготавливаются для засечки ядерных взрывов. После нанесения противником ядерного удара они с помощью приборов устанавливают место, ориентировочную мощность, вид взрыва и докладывают об этом начальнику (командиру). Ведя непрерывное наблюдение за движением радиоактивного облака, наблюдатели периодически включают приборы радиационной, химической разведки и следят за их показаниями. Обнаружив радиоактивное заражение, старший наблюдательного поста немедленно докладывает об этом начальнику (командиру) и по его указанию подает сигнал оповещения. При обнаружении химического заражения с помощью приборов наблюдательные посты (наблюдатели) сигнал оповещения подают самостоятельно. Наблюдатели в формированиях и подразделениях принимают установленные сигналы оповещения, немедленно дублируют их, докладывают
командиру и следят за изменениями радиационной и химической обстановки.
Непрерывное наблюдение ведут также все разведывательные подразделения и формирования.
101.	Для выявления обстановки в очаге поражения первыми выдвигаются разведывательные дозоры войсковых частей.
Задачи разведывательным дозорам ставят начальники разведки.
При постановке задач указываются: краткие сведения об обстановке; маршрут движения, время прохождения исходного пункта и выхода к очагу поражения; какие сведения и к какому сроку необходимо добыть, средства связи и порядок доклада о результатах разведки; время окончания разведки и район сбора после, выполнения задачи.
Командир разведывательного дозора разведку ведет лично. Для выявления границ и степени радиоактивного (химического) заражения, характера разрушения дорог, дорожных сооружений и других препятствий он высылает дозорные машины, а при невозможности действий на машинах — пеших дозорных. Экипажи дозорных машин (дозорные) выполняют свои задачи с помощью приборов радиационной и химической разведки, наблюдением и непосредственным осмотром местности.
Для уменьшения облучения личного состава разведывательные дозоры двигаются на максимально возможной скорости и с минимальным количеством остановок. Обнаружив радиоак
тивное или химическое заражение на маршруте выдвижения, командир разведывательного дозора устанавливает уровни радиации (степень заражения) и немедленно докладывает об этом по радио. Зоны сильного радиоактивного и химического заражения разведывательные дозоры, как правило, обходят, а при невозможности обхода преодолевают с использованием индивидуальных средств защиты. Границы зоны заражения, пути обхода и преодоления зараженных участков дозоры обозначают хорошо видимыми указателями.
В очаге поражения разведывательные дозоры, обходя или преодолевая препятствия, измеряют уровни радиации, определяют характер разрушений, места сплошных (массовых) пожаров и, не задерживаясь на детальном осмотре объектов спасательных работ, стремительно выдвигаются к конечному пункту разведки.
О результатах разведки командир разведывательного дозора докладывает начальнику, выславшему разведку, по радио. Доклады должны быть правдивыми, краткими, ясными и отражать: когда, где и что обнаружено, где находится разведывательный дозор и решение командира.
102.	При отсутствии войск на операционном направлении задачи, возлагаемые на разведывательные дозоры, выполняются разведывательными группами объектов народного хозяйства.
103.	Дозоры речной (морской) разведки с помощью приборов радиационной и химической разведки определяют уровни радиации, наличие химического заражения на прибрежной территории, визуальным наблюдением устанавливают степень разрушения объектов, наличие и направление распространения сплошных пожаров; выявляют возможности использования реки (акватории) для выдвижения формирований к очагу поражения и эвакуации пораженных.
Замеры уровней радиации вдали от центра взрыва производятся через каждые 700— 1000 м, а с приближением к нему — через 200—300 м. Для получения более точных данных об уровнях радиации на прибрежной части замер проводится по возможности ближе к берегу.
104.	Разведывательные группы (звенья) объектов народного хозяйства (формирований) начинают выдвижение к очагу поражения по команде начальников гражданской обороны объектов (командиров формирований). Они уточняют уровни радиации на указанных им объектах, определяют состояние защитных сооружений, наиболее удобные пути подхода и подъезда к ним, места нахождения пораженных и условия для их спасания, характер разрушения зданий, промышленных сооружений и коммунально-энергетических сетей.
При невозможности вести разведку на машинах личный состав разведывательных групп
(звеньев) продолжает выполнение задачи пешим порядком.
105.	С выходом формирований и подразделений к объектам спасательных работ все начальники (командиры) ведут разведку лично, а для контроля за изменениями радиационной, химической, бактериологической и пожарной обстановки выставляют наблюдательные посты (наблюдателей).
106.	В целях уточнения обстановки на отдельных наиболее сложных участках очага поражения, особенно в зонах сильного заражения, катастрофического затопления и высокой загазованности, а также для проверки противоречивых разведывательных данных начальник операционного направления высылает офицерскую. разведку или подвижные разведывательные звенья из числа специалистов предприятий во главе с ответственными работниками.
Офицерская разведка (разведывательные звенья) действует на автомобилях (мотоциклах). Они обеспечиваются необходимыми приборами и средствами радиосвязи. Решением старшего начальника при необходимости могут быть выделены вертолеты.
107.	Радиационная и химическая разведка устанавливает наличие, степень радиоактивного и химического заражения местности, воздуха и источников воды; выявляет в зонах радиоактивного (химического) заражения маршруты и участки с наименьшими уровнями радиации (концентрации отравляющих веществ);
осуществляет контроль за изменением степени заражения местности, воздуха, продовольствия и источников воды.
Радиационная и химическая разведка ведется непрерывно наблюдательными постами опорной и объектовой сети, всеми формированиями и частями, разведывательными подразделениями и специально подготовленными группами (звеньями).
В ходе разведки командир разведывательной машины наблюдает за местностью и показаниями рентгенметра; дает указания о направлении и скорости движения, руководит действиями химиков-разведчиков, которые с помощью приборов обнаруживают наличие радиоактивного (химического) заражения, определяют уровни радиации и тип отравляющего вещества.
Радиационная и химическая разведка обозначает знаками ограждения: границы районов (участков), зараженных радиоактивными веществами с уровнями радиации 0,5 р/ч, а также с уровнями, указанными начальником (командиром), выславшим разведку; границы участков местности, зараженных отравляющими веществами; направления обходов зараженных районов (участков). Данные разведки систематически докладываются по радио.
108.	Пожарная разведка уточняет пожарную обстановку на маршрутах выдвижения и в очаге поражения, выявляет направления распространения сплошных (отдельных) пожаров и
их угрозу для объектов спасательных работ, определяет рубежи для локализации пожаров, уточняет состояние источников воды и возможности подъезда к ним.
Для ведения пожарной разведки при выдвижении к очагу поражения па каждый маршрут высылается пожарная разведывательная группа в составе двух — трех пожарных отделений. Пожарная разведывательная группа действует самостоятельно или совместно с отрядами обеспечения движения.
Командир пожарной разведывательной группы ведет разведку лично, а для уточнения направлений распространения пожаров высылает пожарные дозорные машины. Установив районы пожаров, он -немедленно докладывает начальнику, выславшему разведку, отыскивает пути обхода и наиболее удобные рубежи локализации огня для обеспечения пропуска формирований и частей к объектам спасательных работ.
В очаге ядерного поражения пожарная разведка ведется всеми формированиями и подразделениями противопожарной службы. Она устанавливает масштабы и направления распространения пожаров, выявляет места источников воды, возможности их использования для тушения пожаров, а также выгодные позиции для борьбы с огнем.
109.	Инженерная разведка выявляет состояние дорог, мостов и переправ, используемых для выдвижения сил гражданской обороны в исходные районы и к очагу поражения; уста
навливает степень и характер разрушений, возникших в результате ядерного удара противника, состояние защитных сооружений и коммунально-энергетических сетей; определяет объем и условия проведения спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ, а также способы наиболее эффективного использования сил и средств инженерной службы.
Успешное выполнение задач инженерной разведки достигается заблаговременным изучением всеми начальниками (командирами) характера застройки города, мест нахождения защитных сооружений, их внутреннего оборудования, вместимости и условий заполнения; сетей и сооружений коммунально-энергетического хозяйства, прилегающих к городу; дорожной сети и состояния дорожных сооружений; характера водных преград и возможности их преодоления в случае разрушения мостов и переправ, мест заготовок строительных материалов.
Инженерная разведка ведется всеми формированиями, подразделениями, отрядами обеспечения движения и разведывательными органами.
Для определения состояния коммунальноэнергетических сетей создаются специальные разведывательные группы из состава формирований инженерно-технических служб.
110.	Медицинская разведка определяет санитарно-эпидемиологическое состояние исходного района, районов размещения отдыхающих
смен и эвакуированного населения в загородной зоне, маршрутов выдвижения сил гражданской обороны и территории очага поражения; уточняет количество и состояние пораженных; выявляет места и помещения для развертывания медицинских формирований, подразделений и эвакоприемников; определяет объем работ и потребное количество сил и средств медицинской службы, безопасные места сосредоточения пораженных перед погрузкой на транспорт для эвакуации в медицинские учреждения.
Медицинская разведка ведется всеми медицинскими формированиями, подразделениями, учреждениями и специально назначенными медицинскими разведывательными группами.
Состав медицинской разведывательной группы и ее оснащение определяются задачами разведки. Обычно она состоит из начальника группы — врача (фельдшера), двух — трех разведчиков-врачей (фельдшеров) и одного--двух звеньев санитарных дружин.
Медицинская разведка производит непосредственный осмотр местности, собирает и проверяет данные от пострадавших, местного населения и личного состава сохранившихся медицинских формирований (учреждений); проводит индикацию отравляющих веществ и неспецифическую индикацию бактериальных средств, при необходимости производит забор проб внешней среды; изучает данные об обстановке, полученные от штабов, служб и соседних операционных направлений.
111.	Бактериологическая разведка выявляет заражение местности, воздуха, источников воды, продовольствия и фуража бактериальными средствами; проводит индикацию бактериальных средств, определяет границы очага заражения, количество населения, подвергшегося воздействию бактериальных средств, объем и характер работ по ликвидации последствий бактериологического нападения.
Бактериологическая разведка ведется специальными формированиями и подразделениями опорной и объектовой сети наблюдения и лабораторного контроля путем забора проб воздуха, почвы, растительности, смывов с поверхности различных предметов и образцов обнаруженных боеприпасов, отбора для исследования насекомых, клещей и грызунов.
Задачи по определению вида примененного возбудителя и границ зараженной территории выполняются эпидемиологическими группами, которые создаются из специалистов санитарно-эпидемиологических станций, противочумных институтов и станций, институтов эпидемиологии, микробиологии, вакцин и сывороток, а также учреждений службы защиты животных и растений.
112.	Ветеринарная разведка устанавливает границы очага бактериального заражения, степень поражения животных и растений, определяет пути эвакуации животных в ветеринарные учреждения и уточняет эпизоотическое состояние районов размещения, мест выпаса и водопоя животных.
Ветеринарная разведка ведется разведывательными группами, создаваемыми из специалистов ветеринарных учреждений.
4. Сбор, изучение и обобщение разведывательных данных
113.	Важнейшей задачей всех штабов гражданской обороны является сбор, изучение и обобщение разведывательных данных. Сбор данных проводится непрерывно, активно и настойчиво на всех этапах действий сил гражданской обороны. Все поступающие данные наносятся на рабочие карты и записываются в журнал учета докладов и информаций. Выводы из оценки обстановки докладываются начальнику (командиру) с кратким изложением полученных сведений, указанием времени, к которому они относятся, и от кого получены.
114.	В первую очередь изучаются и обобщаются сведения, необходимые начальнику (командиру) для принятия решения на ведение спасательных работ в очаге поражения.
На основе изучения и обобщения полученных данных от всех видов разведки штаб делает выводы о сложившейся радиационной, химической и бактериологической обстановке, ее влиянии на ведение спасательных работ, о времени начала и посменности работ на каждом объекте, а также о возможных изменениях обстановки на ближайший период.
115.	По мере выдвижения сил гражданской обороны к очагу поражения штаб собирает и
обобщает наиболее полные данные о радиационной, химической и пожарной обстановке, характере разрушений и завалов, о состоянии защитных сооружений, местах нахождения пораженных и делает вывод об условиях ведения спасательных работ.
116.	При ведении спасательных работ штаб собирает, обобщает и систематически докладывает начальнику (командиру) данные о ходе выполнения поставленных задач, об изменениях радиационной, химической, бактериологической обстановки, о метеорологических условиях и о прогнозе погоды.
Глава V
ЗАЩИТА ОТ ОРУЖИЯ МАССОВОГО ПОРАЖЕНИЯ
1. Общие положения
117.	Защита от оружия массового поражения представляет собой комплекс мероприятий, проводимых с целью не допустить поражения формирований, войск и населения ядерным, химическим и бактериологическим оружием или максимально ослабить результаты его воздействия и тем самым сохранить боеспособность сил гражданской обороны и обеспечить выполнение стоящих перед ними задач.
Это достигается:
—	рассредоточением рабочих, служащих и эвакуацией населения в загородную зону;
—	выводом из городов формирований специального назначения и войск в исходные районы, оборудованием этих районов в инженерном отношении;
—	обеспечением формирований, войск и населения средствами защиты;
—	использованием рабочими и служащими работающих смен защитных сооружений;
—	прогнозированием обстановки в зонах (районах) радиоактивного, химического и бактериального заражения, разрушений, пожаров и затопления;
—	ведением радиационной, химической, пожарной, инженерной, медицинской, бактериологической и ветеринарной разведки и лабораторного контроля;
—	систематической информацией об изменениях радиационной, химической, бактериологической обстановки и метеорологических условий;
—	своевременным оповещением формирований, войск и населения об угрозе нападения противника, о радиоактивном, химическом и бактериальном заражении;
—	использованием индивидуальных и коллективных средств защиты, защитных свойств местности, техники и транспорта;
—	выбором наиболее целесообразных способов преодоления зон заражения и обеспечением защиты людей при действиях на зараженной местности;
—	оказанием медицинской помощи, самопомощи и взаимопомощи;
—	осуществлением контроля радиоактивного облучения личного состава и заражения людей, техники, транспорта, продовольствия, воды и материальных средств;
—	проведением противоэпидемических, санитарно-гигиенических и специальных профилактических мероприятий;
— защитой сельскохозяйственных животных и растений, проведением противоэпизоотиче-ских, ветеринарно-санитарных и ветеринарнопрофилактических мероприятий, обеспечением животных средствами защиты;
— проведением санитарной обработки людей, ветеринарной обработки животных, дезактивации, дегазации и дезинфекции техники, имущества и транспорта, обеззараживания территории и сооружений.
Осуществление мероприятий по защите от оружия массового поражения не должно приостанавливать выполнение поставленных задач.
118.	Мероприятия по защите личного состава формирований и войск, населения, сельскохозяйственных животных и растений осуществляются на всех этапах действий: в мирное время с введением «Особого периода» и после применения противником оружия массового поражения.
Руководство организацией и проведением мероприятий по защите от оружия массового поражения осуществляют начальники гражданской обороны, начальники операционных направлений, командиры формирований и войсковых частей.
119.	На основе решения и указаний начальника (командира) штабы совместно с начальниками служб заблаговременно планируют и организуют проведение мероприятий по защите формирований, войск, населения и осуществляют контроль за их выполнением.
7 Зак. 3222дсп
120.	При организации защиты от оружия массового поражения штаб отдает распоряжение, в котором указываются:
—	задачи радиационной, химической и бактериологической разведки;
—	порядок оповещения о радиоактивном, химическом и бактериальном заражении;
—	очередность обеспечения средствами защиты формирований, рабочих и служащих предприятий и эвакуируемого населения;
—	характер, объем и сроки инженерного оборудования исходного района формирований, частей и мест размещения отдыхающих смен рабочих, служащих и эвакуируемого населения;
—	меры защиты личного состава формирований и частей на маршрутах выдвижения и в очаге поражения, в том числе при повторных ядерных ударах противника или повторном заражении местности; порядок смены подразделений, получивших установленные дозы облучения;
—	основные санитарно-гигиенические, противоэпидемические, изоляционно-ограничительные и другие мероприятия;
—	основные противоэпизоотические, ветеринарно-санитарные и ветеринарно-профилактические мероприятия;
—	порядок контроля радиоактивного облучения и заражения, проведения специальной обработки формирований и войск.
121.	С введением «Особого периода» штабы организуют радиационную, химическую и бак
териологическую разведку в местах размещения отдыхающих смен рабочих и служащих и эвакуируемого населения, в исходных районах формирований и частей, а также на маршрутах выдвижения их к очагам поражения; обобщают данные о метеорологической обстановке и в зависимости от устойчивости воздушных потоков 4—8 раз в сутки информируют подчиненные штабы и службы; осуществляют контроль за обеспечением формирований и войск средствами защиты, разведки, специальной обработки и противорадиационными препаратами, за приведением в готовность защитных сооружений; организуют контроль и учет доз радиоактивного облучения; готовят силы и средства для специальной обработки формирований, войск и обеззараживания территории.
Начальники гражданской обороны городов, городских районов и объектов народного хозяйства проводят рассредоточение рабочих и служащих и эвакуацию населения в загородную зону, проверяют готовность защитных сооружений, организуют массовое строительство убежищ и укрытий, обеспечивают формирования рабочих и служащих работающих смен индивидуальными средствами защиты, а при их недостатке принимают меры к изготовлению простейших средств защиты предприятиями местной промышленности и силами населения.
Начальники гражданской обороны сельских районов организуют прием и размещение рассредоточиваемых рабочих, служащих и эвакуируемого населения, массовое строительство
укрытий, изготовление простейших средств защиты, проведение мероприятий по защите животных, растений, продуктов сельскохозяйственного производства, источников водоснабжения и запасов фуража, иммунизацию животных от инфекционных заболеваний.
122.	Для защиты личного состава формирований и войск в исходном районе оборудуются укрытия (траншеи, щели, блиндажи) и убежища, а для техники и запасов материальных средств — котлованы.
Траншеи и щели в зависимости от наличия времени устраиваются открытыми или перекрытыми. Открытые траншеи и щели ослабляют проникающую радиацию в 10 раз и уменьшают радиус поражения ударной волной в 1,5—2 раза по сравнению с расположением на открытой местности. Перекрытые траншеи и щели, кроме того, защищают от светового излучения, капельножидких отравляющих веществ и ослабляют действие радиоактивных излучений в 40 раз.
Блиндажи и убежища со специальным оборудованием могут полностью обеспечить комплексную защиту людей от радиоактивных и отравляющих веществ, бактериальных аэрозолей, светового излучения и уменьшают радиус поражения ударной волной в 3— 5 раз.
Для устройства укрытий всех типов используются подручные строительные материалы (железобетонные элементы, круглый лес, брусья, доски, хворост, фашины).
Места и порядок оборудования защитных сооружений в исходном районе определяются командирами формирований и войсковых частей.
В районах размещения рабочих, служащих и эвакуируемого населения под укрытия приспосабливаются подвалы, погреба, подполья, овощехранилища, силосохранилища и другие заглубленные сооружения.
Для защиты людей и сельскохозяйственных животных от оружия массового поражения используются также естественные укрытия: овраги, подземные выработки, карьеры, выемки и лощины.
С целью обеспечения более надежной защиты людей в земляных толщах устраиваются ниши, входы которых закрываются щитами. Своды подземных выработок усиливаются стойками (рамами), а входы герметизируются. В районах с развитой горнодобывающей промышленностью максимально используются шахты.
В лесу подразделения и формирования располагаются на удалении 150—200 м от опушки и в 30—50 м от дорог и просек, при этом принимаются меры к защите от пожаров.
123.	В городах, отнесенных к группам по гражданской обороне, и на объектах особой важности, расположенных вне этих городов, защита рабочих и служащих работающих смен осуществляется от всех поражающих факторов ядерного оружия, а также от отравляющих ве
ществ и бактериальных средств. Это достигается использованием убежищ с промышленным и упрощенным фильтровентиляционным оборудованием и индивидуальных средств защиты.
Убежища с промышленным фильтровентиляционным оборудованием возводятся в мирное время, а убежища с упрощенным фильтровентиляционным оборудованием — с введением «Особого периода».
Убежища должны обеспечивать пребывание в них расчетного количества людей в течение не менее двух суток.
124.	Защита рабочих и служащих работающих смен объектов 1-й и 2-й категории, расположенных вне городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, рабочих и служащих городов, не отнесенных к группам, и населения сельской местности осуществляется от радиоактивного заражения, отравляющих веществ и бактериальных средств. Это достигается использованием индивидуальных средств защиты, укрытий, возводимых в мирное время, путем приспособления подвальных и заглубленных помещений, а также укрытий, строящихся с введением «Особого периода».
125.	Оповещение формирований, войск и населения об угрозе нападения противника, о радиоактивном, химическом и бактериальном заражении осуществляется установленными сигналами гражданской обороны, которые передаются вне очереди по всем имеющимся кана
лам связи, а также звуковыми и сигнальными средствами.
126.	После применения противником оружия массового поражения штаб операционного направления высылает разведывательные органы, собирает разведывательные данные от вышестоящего штаба и соседей и совместно с начальниками служб прогнозирует сложившуюся обстановку.
Исходными данными для прогнозирования являются: вид, мощность, время и место центра (эпицентра) ядерного взрыва; районы, время и способы применения противником химического оружия; скорость и направление ветра (среднего и в приземном слое); температура воздуха и почвы, характер облачности и осадков, рельеф местности, а также сведения, поступающие из соседних районов, областей (краев, республик) и операционных направлений.
В результате прогнозирования устанавливаются: границы зон возможных разрушений, радиоактивного заражения, затопления и пожаров; районы заражения отравляющими веществами в капельножидком виде и время их естественного обеззараживания, направление и глубина распространения зараженного воздуха с поражающими концентрациями; ориентировочный объем спасательных работ и потребность в силах и средствах для их выполнения.
Результаты прогнозирования уточняются и дополняются разведкой.
2. Защита от ядерного оружия
127.	Защита формирований, войск и населения от ядерного оружия осуществляется путем рассредоточения их в загородной зоне, укрытием в защитных сооружениях рабочих и служащих предприятий, не прекращающих производственную деятельность в военное время, массовым строительством укрытий непосредственно в районах размещения рабочих, служащих и эвакуированного населения; обеспечением их индивидуальными средствами защиты.
128.	С выходом формирований и частей в исходный район, а эвакуированного населения в места размещения в загородной зоне организуются наблюдение и система оповещения.
По сигналу «Воздушная тревога» формирования, войска и население занимают укрытия и используют индивидуальные средства защиты. Выход из укрытий и снятие противогазов (респираторов) производятся по распоряжению начальников (командиров).
129.	На маршрутах выдвижения сил гражданской обороны защита личного состава обеспечивается своевременной разведкой зон (районов) заражения. На основе результатов разведки командиры формирований и частей (подразделений) определяют наиболее целесообразные способы преодоления зон заражения или пути их обхода и меры защиты.
Зоны радиоактивного заражения на путях выдвижения преодолеваются по ранее казна-
ченным или новым маршрутам, имеющим наименьшие уровни радиации. В том случае, когда их преодоление может привести к потерям личного состава, они обходятся или преодолеваются после спада высоких уровней радиации.
130.	Преодолевая зоны (районы) радиоактивного заражения, формирования и войска должны двигаться на максимальных скоростях и на увеличенных дистанциях между машинами, чтобы исключить или снизить запыление позади идущих машин.
Перед преодолением районов (зон) радиоактивного заражения по распоряжению командиров формирований и подразделений личный состав может использовать противорадиационные препараты.
131.	В очаге поражения начальники (командиры): организуют непрерывную радиационную разведку, систематическую информацию об изменениях радиационной обстановки; устанавливают и распределяют между формированиями и подразделениями места укрытий на случай повторного удара противника или повторного заражения местности; обеспечивают выполнение установленного режима работы, ведут контроль радиоактивного облучения личного состава.
132.	При продолжительных действиях на зараженной местности с уровнем радиации до 5 р/ч личный состав формирований и подразделений по распоряжению начальников (командиров) может периодически снимать противо
газы на 30—60 минут через каждые 4 часа работы. При этом общее время пребывания без противогазов не должно превышать двух часов, а при уровне радиации 3 р!ч и менее — трех часов в сутки.
В районах с уровнем радиации свыше 5 р/ч противогазы разрешается снимать только в убежищах или специально оборудованных машинах. Непрерывное пребывание в противогазах допускается в течение 6—8 часов. При пользовании респираторами это время увеличивается.
133.	При получении личным составом доз облучения выше установленных формирования и подразделения сменяются и выводятся на пункт специальной обработки, а затем в места, назначенные для отдыха. В тех случаях, когда эта доза получена до окончания спасательных работ, а смена формирований и подразделений не представляется возможной, начальник операционного направления может увеличить ее, но при этом вновь установленная доза не должна превышать предельно допустимой дозы однократного облучения (50 р).
Формирования и подразделения, личный состав которых получил облучение, превышающее предельно допустимую дозу однократного облучения (свыше 50 р), выводятся в безопасные районы.
В последующем они могут вести работы только в незараженных районах и вводиться в зоны радиоактивного заражения не ранее чем через полтора месяца.
134.	В целях определения тяжести лучевых поражений, проведения лечебно-профилактических, эвакуационных мероприятий и оценки работоспособности личного состава ведется контроль радиоактивного облучения. Он осуществляется групповым и индивидуальным методами.
Групповой метод контроля облучения применяется в расчетах (экипажах), группах (звеньях). Доза облучения определяется по показаниям одного — двух индивидуальных дозиметров.
Индивидуальный метод контроля проводится с помощью дозиметров, выдаваемых всем командирам формирований и офицерам, а также бойцам формирований (сержантам и солдатам подразделений), выполняющим задачу в отрыве от своих формирований (подразделений).
Суммарный учет доз радиоактивного облучения формирований (подразделений) ведется всеми штабами, индивидуальный учет — командирами формирований и подразделений.
Результаты контроля радиоактивного облучения представляются в штаб операционного направления ежесуточно, а при однократном облучении свыше 100 р — немедленно.
135.	Контроль заражения личного состава и техники проводится в ходе спасательных работ или с выходом формирований (подразделений) из очага поражения, а также после проведения полной специальной обработки.
Он осуществляется: в формированиях — звеньями дозиметрического контроля; в частях — подразделениями противорадиационной и противохимической защиты; в подразделениях — инструкторами-дозиметристами.
Контроль заражения запасов материальных средств, продовольствия и источников воды осуществляется химиками-разведчиками и лабораториями медицинской службы.
136.	Личный состав, вооружение, снаряжение и техника, зараженные радиоактивными веществами, подвергаются специальной обработке, которая может быть частичной и полной.
Частичная санитарная обработка людей проводится непосредственно в очаге поражения в ходе спасательных работ и заключается в удалении радиоактивных веществ с открытых участков тела, обмундирования и средств защиты.
Полная санитарная обработка личного состава формирований и частей производится после их смены и вывода из зон радиоактивного заражения на пунктах специальной обработки, развертываемых подразделениями противорадиационной и противохимической защиты, а пораженного населения — на стационарных и подвижных пунктах, создаваемых коммунально-технической службой.
Частичная дезактивация специальной техники во время ведения спасательных работ
проводится на месте их ведения, а полная — после завершения работ на пунктах специальной обработки.
3.	Защита от химического оружия
137.	Защита людей от химического оружия достигается: своевременным обнаружением отравляющих веществ; быстрым оповещением; немедленным использованием индивидуальных средств защиты и убежищ, оборудованных в противохимическом отношении, а также проведением мероприятий по ликвидации химического заражения.
138.	С введением «Особого периода» все начальники (командиры) организуют химическое наблюдение и разведку; изучают метеорологическую обстановку и проверяют готовность системы оповещения; организуют обеспечение формирований, войск и населения индивидуальными средствами защиты; приводят в полную готовность убежища с фильтрами-поглотителями промышленного изготовления, а при их отсутствии устанавливают упрощенные фильтры или организуют приспособление убежищ на использование постоянного объема воздуха из расчета 1,5—2 м3 на одного человека в час.
139.	При выдвижении формирований и войск к очагу заражения противохимическая защита достигается: ведением химической разведки с целью выявления районов (участков) заражения и путей их обхода; своевре
менным оповещением личного состава о химическом нападении; выводом людей и животных из очагов заражения; умелым использованием индивидуальных средств защиты, защитных свойств техники, применением антидотов и проведением санитарной обработки людей, ветеринарной обработки животных, дегазации техники и местности.
По сигналу «Химическое нападение» весь личный состав немедленно надевает противогазы и защитную одежду, а находящийся в закрытых машинах — только противогазы.
Районы (участки) химического заражения, как правило, обходятся, а при невозможности обхода преодолеваются в средствах защиты по маршрутам, обеспечивающим наименьшее заражение личного состава. При этом преимущественно используются дороги с покрытием и колонные пути с меньшей растительностью.
140.	В очаге химического заражения спасательные работы проводятся только в противогазах и средствах защиты кожи. Непрерывное пребывание личного состава в средствах защиты кожи изолирующего типа без влажных экранов при температуре воздуха 10—15° тепла не должно превышать 2—3 часов, а с применением поверх защитной одежды влажных экранирующих комбинезонов — не более 4—6 часов. По истечении этого времени личный состав выводится из района заражения.
141.	Для уменьшения опасности поражения людей, ведущих работы в очаге заражения,
проводится дегазация проездов (проходов), зданий, сооружений и участков местности, прилегающих к объектам спасательных работ.
Приготовление и прием пищи допускаются только в специально оборудованных укрытиях.
142.	При заражении личного состава отравляющими веществами немедленно проводится частичная санитарная обработка, которая заключается в обеззараживании (удалении) отравляющих веществ с открытых участков тела, отдельных участков обмундирования (одежды) и средств защиты с использованием индивидуальных противохимических пакетов. Частичная дегазация вооружения, техники и транспорта проводится с помощью индивидуальных дегазационных пакетов.
После проведения частичной санитарной обработки и частичной дегазации вооружения и техники индивидуальные средства защиты не снимаются до проведения полной специальной обработки.
4. Защита от бактериологического оружия
143.	Противобактериологическая защита формирований, войск и населения достигается: своевременным обнаружением бактериального заражения; правильным использованием средств индивидуальной и коллективной защиты; установлением строгого противоэпидемического режима работы, исключающего возможность распространения инфекционных
заболеваний внутри очага и за его пределами; проведением профилактических и лечебных мероприятий.
144.	В исходном районе, в местах размещения отдыхающих смен рабочих, служащих и эвакуированного населения противобактерио-логическая защита включает: организацию и проведение санитарно-эпидемиологической и бактериологической разведки; определение санитарного состояния территории, источников воды, а также наличия инфекционных заболеваний среди населения; обеспечение подразделений (формирований) и населения специфическими препаратами профилактики и лечения инфекционных заболеваний, а также средствами для обеззараживания питьевой воды; усиление санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий (контроль за размещением, водоснабжением, питанием, за соблюдением личной гигиены, вакцинации и ревакцинации и ограничение контакта между населением).
145.	Предохранительным прививкам в первую очередь подвергается личный состав лечебно-профилактических и санитарно-противоэпидемических учреждений, а также формирований, предназначенных для выполнения задач в очагах бактериального заражения, во вторую очередь — остальные формирования, войска и население.
146.	При выявлении больных или подозрительных на особо опасные заболевания проводится необходимый комплекс изоляционно-
ограничительных и противоэпидемических мероприятий.
Заболевшие изолируются в ближайшие инфекционные больницы с соблюдением всех мер, исключающих возможность дальнейшего распространения инфекции. Для перевозки заболевших выделяется специально оборудованный транспорт.
147.	Защита личного состава формирований и войск, выполняющего задачи на территории, зараженной бактериальными средствами, достигается использованием индивидуальных средств защиты, антибиотиков, бактерийных препаратов, дезинфекционных средств, проведением санитарной обработки, а также усилением медицинского наблюдения с целью раннего выявления и госпитализации заболевших.
5.	Защита сельскохозяйственного производства
148.	Защита сельскохозяйственного производства достигается созданием условий, иск-ключающих массовое поражение животных, растений, заражение продуктов растениеводства, животноводства и источников водоснабжения в совхозах и колхозах радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами. Она организуется службой защиты животных и растений, начальником которой назначается один из ответственных работников сельскохозяйственных органов района (области, края, республики).
8 Зак. 3222дсп
Защита животных
149.	Мероприятия по защите животных от оружия массового поражения включают:
—	оборудование животноводческих помещений и использование защитных свойств местности для укрытия животных;
—	создание запасов фуража и воды непосредственно в животноводческих помещениях и других местах укрытия животных;
	— рассредоточение животных и запасов кормов на безопасном удалении от мест возможного применения противником средств массового поражения;
—	обеспечение животных индивидуальными средствами защиты и средствами антидотной терапии;
—	радиационную, химическую и бактериологическую разведку районов размещения и выпаса животных, а также маршрутов их перегонов;
—	контроль заражения радиоактивными и отравляющими веществами животных, предметов ухода и содержания;
—	противоэпизоотические, ветеринарно-профилактические и ветеринарно-санитарные мероприятия;
—	ветеринарную обработку животных, обеззараживание животноводческих помещений и других мест размещения скота;
—	проведение охранно-карантинных мероприятий при эпизоотиях, захоронение или утилизацию павших животных.
150.	Успешное выполнение задач по защите животных обеспечивается: заблаговременным планированием и проведением профилактических мероприятий; постоянной готовностью ветеринарных формирований и учреждений к работе в очагах заражения; своевременной защитой личного состава ветеринарных формирований и учреждений от оружия массового поражения; снабжением ветеринарных формирований и учреждений специальным имуществом, средствами профилактики, ветеринарной помощи, дезактивирующими, дегазирующими и дезинфицирующими веществами.
151.	Проведение мероприятий по защите животных осуществляется ветеринарными формированиями колхозов, совхозов и предприятий мясоперерабатывающей промышленности, а также ветеринарными учреждениями района (области, края, республики).
152.	С введением «Особого периода» ветеринарные формирования и учреждения приводятся в готовность и немедленно приступают к осуществлению мероприятий по защите животных. С этой целью проводятся: герметизация животноводческих помещений и создание в них запасов фуража и воды; подготовка животных для содержания в укрытиях и изготовление средств защиты для животных. Фураж, находящийся в стогах, покрывается защитными материалами.
В условиях отгонного животноводства и при отсутствии помещений животные рассредоточиваются небольшими группами по 20—30 го
лов. Животные, находящиеся на мясокомбинатах и мясоперерабатывающих предприятиях, эвакуируются в загородную зону.
Сельскохозяйственная техника, которая может быть использована для ветеринарной обработки животных и обеззараживания мест содержания скота, подготавливается к немедленному применению.
153.	По сигналам «Воздушная тревога», «Радиоактивное заражение» или «Химическое нападение» оконные проемы и двери животноводческих помещений плотно закрываются, на животных надеваются подготовленные средства защиты.
Для ухода за животными в животноводческих помещениях остается обслуживающий персонал.
154.	При радиоактивном и химическом заражении ветеринарные формирования и учреждения проводят разведку пастбищ с целью установления границ зараженной местности, при необходимости перегоняют скот в районы с меньшей степенью зараженности, оказывают помощь пораженным животным; осуществляют ветеринарную обработку животных, обеззараживание кормов, фуража, воды и мест содержания скота.
155.	Введение карантина (обсервации), а также проведение мероприятий по ликвидации очага бактериального заражения осуществляются решением начальника гражданской обороны области (края, республики). В очаге бактериального заражения ветеринарными учре
ждениями и формированиями проводятся бактериологическая разведка и индикация бактериальных средств, обеззараживание кожных покровов животных, дезинфекция предметов ухода и мест размещения, экстренная профилактика и иммунизация, изоляция больных и подозрительных в заболевании животных и их лечение, ежедневные ветеринарные осмотры и поголовная термометрия животных, уборка и уничтожение трупов животных и контроль за состоянием скотомогильников.
Защита растений
156.	Мероприятия по защите растений и сырых продуктов растениеводства включают:
—	наблюдение за посевами, пастбищами и другими сельскохозяйственными угодьями с целью своевременного выявления их зараженности;
—	проведение мероприятий по борьбе с вредителями и болезнями сельскохозяйственных культур;
—	герметизацию зерноскладов, овощехранилищ и других мест хранения сельскохозяйственной продукции и укрытие защитными материалами продуктов растениеводства;
—	проведение дозиметрического и лабораторного контроля на зараженность и обеззараживание сырых продуктов сельскохозяйственного производства.
157.	Успешная защита растений и сырых продуктов растениеводства обеспечивается за
благовременным планированием и проведением агротехнических мероприятий, постоянной готовностью формирований защиты растений к работе в очагах радиоактивного, химического и бактериального заражения, своевременной защитой личного состава этих формирований от оружия массового поражения, снабжением формирований защиты растений ядохимикатами для борьбы с вредителями и болезнями растений, а также дезактивирующими, дегазирующими и дезинфицирующими веществами.
Мероприятия по защите растений осуществляются формированиями и учреждениями защиты растений колхозов и совхозов.
158.	С введением «Особого периода» формирования и учреждения защиты растений приводятся в полную готовность и проводят герметизацию складских помещений, укрывают защитными материалами продукты растениеводства, находящиеся в поле и на токах, а также при транспортировке их на открытых машинах, создают запасы ядохимикатов для борьбы с вредителями и болезнями сельскохозяйственных культур, подготавливают сельскохозяйственную технику для проведения работ по обеззараживанию продуктов растениеводства.
159.	В очагах заражения формирования и учреждения защиты растений ведут борьбу с сельскохозяйственными вредителями и болезнями растений на посевах, пастбищах, угодь
ях; осуществляют работы по обеззараживанию продовольствия, сырых продуктов растениеводства и воды; участвуют в проведении общих карантинных мероприятий; проводят дополнительные мероприятия по защите запасов продовольствия, фуража.
Глава VI
ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
160.	Обеспечение мероприятий гражданской обороны организуется всеми штабами на основе заблаговременно разработанных планов.
Основными видами обеспечения являются* противорадиационное и противохимическое, медицинское, противопожарное и инженерное.
По каждому виду обеспечения начальниками служб разрабатываются планы.
1. Противорадиационное и противохимическое обеспечение
161.	Противорадиационное и противохимическое обеспечение проводится с целью своевременной защиты формирований, войск и населения от радиоактивных и отравляющих веществ.
Основными задачами противорадиационного и противохимического обеспечения являются:
— развертывание и поддержание в постоянной готовности опорной и объектовой сетей ра
диационного, химического наблюдения и лабораторного контроля;
—	поддержание в постоянной готовности стационарных обмывочных пунктов, станций обеззараживания транспорта и одежды, а также сил и средств обеззараживания территории, зданий и сооружений;
—	сбор данных о радиационной и химической обстановке, информация о ней штабов, формирований, войск и населения;
—	обеспечение формирований и войск средствами защиты, радиационной и химической разведки, контроля радиоактивного облучения и специальной обработки;
—	заблаговременная подготовка объектов народного хозяйства и транспорта к работе в условиях радиоактивного и химического заражения, а складов (баз) и источников водоснабжения — к защите от радиоактивных и отравляющих веществ.
Успешное выполнение этих задач достигается своевременным планированием мероприятий по противорадиационному и противохимическому обеспечению, а также заблаговременной подготовкой формирований, частей и населения к действиям в условиях радиоактивного и химического заражения.
162. Противорадиационное и противохимическое обеспечение на операционном направлении организуется службой противорадиационной и противохимической защиты, которая создается решением начальника гражданской обороны области (края, республики). Начальни
ком службы назначается специально подготовленный работник штаба гражданской обороны или начальник службы противорадиационной и противохимической защиты войсковой части.
Он обязан:
—	разрабатывать план мероприятий по противорадиационному и противохимическому обеспечению и подготавливать соответствующие распоряжения;
—	совместно со штабом организовать радиационную и химическую разведку;
—	постоянно знать радиационную и химическую обстановку в исходном районе, на путях выдвижения сил и средств гражданской обороны и в очаге поражения;
—	осуществлять контроль за обеспечением формирований и войск индивидуальными средствами защиты, своевременно принимать меры к их пополнению;
—	определять потребность в фильтровентиляционных комплектах и обеспечивать снабжение ими, а при необходимости организовывать изготовление упрощенных фильтров;
—	следить за правильным использованием химического имущества, техники и организовывать их ремонт;
—	обеспечить проведение полной специальной обработки формирований и войск, обеззараживания местности;
—	организовать своевременное пополнение приборами, индивидуальными средствами защиты и израсходованных дегазирующих и дезактивирующих веществ.
163.	С введением «Особого периода» служба противорадиационной и противохимической защиты проверяет готовность комплексных пунктов опорной и постов объектовой сетей на операционном направлении и обеспечивает непрерывное получение от них информации; изучает метеорологическую обстановку; определяет потребность формирований и войск в химическом имуществе и распределяет его в соответствии со штатами, табелями и нормами; обеспечивает оборудование защитных сооружений фильтровентиляционными установками, а при их отсутствии упрощенными фильтрами.
164.	Начальники гражданской обороны городов, городских и сельских районов и объектов народного хозяйства организуют непрерывное радиационное и химическое наблюдение и разведку, обеспечение рабочих и служащих индивидуальными средствами защиты, их подгонку и проверку при выдаче; оповещение их об опасности радиоактивного и химического заражения; приводят в готовность убежища с фильтрами — поглотителями промышленного изготовления, а при их отсутствии — оборудуют убежища упрощенными фильтрами; осуществляют строительство укрытий; организуют оборудование грузового автомобильного транспорта тентами, устраивают герметизацию закрытых машин, автобусов, локомотивов, крытых железнодорожных вагонов, речных и морских судов, производственных, служебных и складских помещений.
165.	Коммунально-техническая служба на базе механических прачечных, фабрик химической чистки подготавливает станции обеззараживания средств защиты, одежды и обуви, а на базе бань, душевых павильонов и санитарных пропускников стационарные обмывочные пункты. Кроме того, предусматривает развертывание подвижных пунктов (площадок) обеззараживания одежды и подвижных пунктов (площадок) санитарной обработки.
Для обработки транспорта готовятся станции обеззараживания, которые развертываются в загородной зоне на базе автохозяйств и автоколонн. При необходимости оборудуются подвижные пункты (площадки) обеззараживания транспорта.
166.	В целях своевременного обеспечения формирований и войск дезактивирующими и дегазирующими веществами штаб гражданской обороны области (края, распублики) организует учет наличия отходов химической и пищевой промышленности и других местных средств, которые могут быть использованы в качестве дезактивирующих и дегазирующих веществ и растворов, определяет порядок их использования и доводит его до соответствующих служб операционного направления. При этом указывает: места складирования (хранения), выделяемое количество дезактивирующих (дегазирующих) веществ, сроки их получения и порядок доставки.
167.	В исходном районе, в местах размещения отдыхающих смен рабочих и служащих и
эвакуированного населения организуется радиационное, химическое и метеорологическое наблюдение. Служба противорадиационной и противохимической защиты операционного направления (объекта, части) проверяет готовность подчиненных формирований, частей и подразделений к выполнению задач, определяет районы развертывания пунктов специальной обработки, осуществляет контроль за подготовкой районов размещения формирований и войск в противорадиационном и противохимическом отношении.
168.	После применения противником оружия массового поражения служба противорадиационной и противохимической защиты проводит прогнозирование зон (районов) радиоактивного и химического заражения; ведет радиационную и химическую разведку маршрутов выдвижения и очага поражения; оповещает формирования, войска и население о радиоактивном и химическом заражении; организует дозиметрический контроль облучения и заражения; проводит профилактические мероприятия путем применения противорадиационных препаратов, дезактивации и дегазации отдельных участков территории, маршрутов и объектов; следит за соблюдением установленных мер защиты, правильной организацией отдыха и приема пищи.
2. Медицинское обеспечение
169.	Медицинское обеспечение организуется с целью сохранения здоровья населения и под
держания боеспособности личного состава формирований и войск, своевременного оказания медицинской помощи пораженным, предупреждений возникновения и распространения заболеваний.
Основными задачами медицинского обеспечения являются:
—	ведение медицинской разведки в исходных районах, в местах размещения рабочих и служащих и эвакуируемого населения, на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны и в очаге поражения;
—	сбор и анализ данных опорной и объектовой сетей и оценка медицинской и санитарной обстановки, доведение этих данных до штабов, формирований и частей;
—	медицинская защита формирований, войск и населения от средств массового поражения;
—	своевременное оказание медицинской помощи пораженным и заболевшим, подготовка и эвакуация их в лечебные учреждения для оказания специализированной помощи и стационарного лечения;
—	проведение санитарно-гигиенических, профилактических и противоэпидемических мероприятий;
—	снабжение формирований, войск и населения средствами медицинской защиты и оказания первой помощи, а медицинских формирований и учреждений — медицинским и санитарно-хозяйственным имуществом;
— развертывание сети медицинских и лечебных учреждений по плану гражданской обороны.
Успешное выполнение этих задач достигается: заблаговременным планированием мероприятий медицинского обеспечения, готовностью медицинского персонала и лечебных учреждений к работе в очагах поражения; своевременной защитой медицинских формирований, подразделений и учреждений от оружия массового поражения; подготовкой формирований, войск и населения к оказанию первой медицинской помощи в порядке самопомощи и взаимопомощи.
170.	Для выполнения задач медицинского обеспечения на операционном направлении создается медицинская служба, начальником которой назначается один из ответственных работников здравоохранения города (области, края, республики).
Он обязан:
—	разрабатывать мероприятия по медицинскому обеспечению и соответствующие распоряжения;
—	знать санитарно-эпидемиологическое состояние районов действий сил гражданской обороны, а также мест размещения рабочих, служащих и эвакуированного населения;
—	организовать медицинскую и бактериологическую разведку, проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических меро-
----t--------------------------------------_
приятии, перемещение и своевременное развертывание пунктов медицинской помощи и эвакоприемников;
—	определять вид примененных противником бактериальных средств и в зависимости от этого устанавливать необходимость введения карантина или обсервации; выявлять пораженных и заболевших людей, организовать их изоляцию и направление на стационарное лечение; установить медицинское наблюдение за личным составом, подвергшимся радиоактивному облучению;
—	руководить проведением лечебно-эвакуационных мероприятий в очагах массового поражения; обеспечить своевременное оказание медицинской помощи пораженным, подготовку и эвакуацию их в учреждения загородной больничной базы;
—	осуществлять контроль за своевременным проведением мероприятий начальниками медицинской службы городских и сельских районов по обеспечению рассредоточения рабочих и служащих, эвакуации населения, за своевременным выводом в загородную зону медицинских формирований и учреждений, а также за размещением, питанием, водоснабжением и специальной обработкой личного состава формирований, войск и населения;
—	организовать медицинское снабжение формирований и войск.
171. Объем, порядок и сроки проведения мероприятий по медицинскому обеспечению определяются распоряжением начальника меди
цинской службы операционного направления, в котором обычно указываются:
—	краткие сведения об обстановке;
—	задачи медицинской и бактериологической разведки, выделяемые для этого силы и средства;
—	порядок оказания медицинской помощи пораженным;
—	задачи медицинских подразделений (формирований, учреждений), районы развертывания пунктов медицинской помощи, эвакоприемников и медицинских распределительных пунктов;
—	мероприятия по защите пораженных на пунктах медицинской помощи, эвакоприемниках и на путях эвакуации;
—	выделяемые транспортные средства для эвакуации пораженных и порядок их использования, маршруты эвакуации;
—	порядок снабжения формирований и войск медицинским имуществом;
—	организация связи и сроки представления донесений.
172.	С введением «Особого периода» медицинская служба операционного направления организует медицинскую разведку и санитарно-эпидемиологическое наблюдение; проводит лечебно-профилактические и противоэпидемические мероприятия, направленные на своевременное оказание медицинской помощи заболевшим и недопущение распространения инфекционных заболеваний среди личного состава; ведет лабораторный контроль воды и по-
9 Зак. 3222дсп
ступающих на довольствие продуктов питания, санитарный контроль за перевозкой и хранением продовольствия, приготовлением пищи, содержанием пунктов водоснабжения и питания личного состава.
173.	Медицинское обеспечение мероприятий гражданской обороны с введением «Особого периода» осуществляют соответствующие медицинские службы гражданской обороны города, городского района и объекта народного хозяйства.
Медицинское обеспечение рассредоточиваемых рабочих и служащих и эвакуируемого населения включает: оказание медицинской помощи заболевшим и получившим травмы, лечение их в медицинских учреждениях; недопущение распространения инфекционных заболеваний путем своевременного проведения противоэпидемических мероприятий; контроль за санитарным состоянием в местах погрузки, выгрузки, на пунктах питания, а также в районах временного пребывания и постоянного размещения эвакуируемого населения.
Оказание медицинской помощи рассредоточиваемым рабочим и служащим и эвакуируемому населению производится: на пунктах сбора и погрузки; на остановках и промежуточных пунктах; в местах выгрузки и размещения, а также па предприятиях, не прекращающих производственную деятельность в военное время.
На период рассредоточения рабочих и служащих и эвакуации населения местные или вс-
домственные медицинские учреждения выделяют на пункты сбора и погрузки средний медицинский персонал и развертывают медицинские пункты.
В местах размещения медицинское обеспечение организуется медицинскими службами сельских районов с привлечением личного состава эвакуированных медицинских учреждений, медицинских пунктов объектов народного хозяйства, а также местных лечебно-профилактических учреждений.
Выявленные инфекционные больные, подозрительные на заболевания и имевшие с ними контакт немедленно изолируются и эвакуируются специальным транспортом в ближайшие инфекционные больницы с соблюдением строгого противоэпидемического режима.
На предприятиях, не прекращающих производственную деятельность, медицинское обеспечение рабочих и служащих работающих смей организуется начальниками медицинской службы районов (объектов). Оказание первой медицинской помощи осуществляется силами санитарных постов и фельдшерских медицинских пунктов, заблаговременно созданных в каждой смене. Врачебная помощь осуществляется врачебными медицинскими пунктами и амбулаториями. Специализированная медицинская помощь и стационарное лечение проводятся в больницах загородной зоны, а неотложная помощь нетранспортабельным больным — в городских больницах.
Медицинские пункты, амбулатории и больницы, предназначенные для обеспечения работающих смен предприятий, развертываются в убежищах и других защитных сооружениях. Кроме того, на период укрытия рабочих и служащих санитарные дружины и личный состав санитарных постов, находящихся в составе работающих смен, равномерно распределяются по защитным сооружениям для оказания первой медицинской помощи.
174.	После применения противником оружия массового поражения медицинская служба организует медицинскую разведку на маршрутах выдвижения и медицинский контроль за соблюдением личным составом санитарно-гигиенических требований.
При преодолении формированиями и частями зон (районов) заражения медицинская служба совместно с командирами формирований, частей и подразделений обеспечивает своевременное использование личным составом индивидуальных средств медицинской защиты (противохимических пакетов, антидотов, противорадиационных препаратов и средств экст ренной профилактики).
В ходе выдвижения сил гражданской оборо ны к очагу поражения первая медицинская помощь заболевшим или пораженным оказывается в порядке самопомощи, взаимопомощи, а на остановках, кроме того, и медицинским персоналом. Эвакуация больных и пораженных производится в ближайшие лечебные учреждения.
175.	Медицинское обеспечение в очаге поражения включает: медицинскую разведку объектов спасательных работ и медицинскую за щиту личного состава; лечебно-эвакуационные, санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия, а также бесперебойное, снабжение формирований и войск медицинским имуществом для оказания помощи пораженным.
Медицинское наблюдение, контроль, профилактика и оказание первой медицинской помощи в очаге поражения производятся медицинским персоналом формирований и войск, а оказание врачебной помощи и стационарное лечение— формированиями и учреждениями медицинской службы.
Медицинская помощь оказывается легкопо-раженными в порядке самопомощи и взаимопомощи, а также сохранившимися формированиями и медицинскими работниками.
С выходом сил гражданской обороны к объектам спасательных работ первая медицинская помощь оказывается на месте санитарными дружинами и отрядами санитарных дружин, медицинскими подразделениями частей и всем личным составом, ведущим спасательные работы.
176.	Первая врачебная помощь пораженным осуществляется отрядами первой медицинской помощи и медицинскими пунктами войсковых частей, которые развертываются на незаряженных участках местности с максимально
возможным приближением к объектам спасательных работ.
В отрядах первой медицинской помощи и медицинских пунктах производится: дозиметрический контроль, санитарная обработка и медицинская сортировка пораженных; выявление заболевших или подозрительных на инфекционные заболевания; оказание пораженным первой врачебной помощи, их первичный медицинский учет, подготовка и эвакуация в больничную базу; эвакотранспортная сортировка пораженных, погрузка их на транспорт и оформление эвакуационных документов; временная госпитализация нетранспортабельных пораженных, а при необходимости — оказание им квалифицированной медицинской помощи силами приданных специализированных бригад.
3. Противопожарное обеспечение
177.	Противопожарное обеспечение организуется с целью своевременной локализации и тушения пожаров на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны и на объектах спасательных работ, а также для защиты предприятий и материальных ценностей от уничтожения огнем.
Основными задачами противопожарного обеспечения являются:
—	проведение пожарно-профилактических мероприятий в населенных пунктах и на объектах народного хозяйства;
—	ведение пожарной разведки;
— локализация пожаров на маршрутах выдвижения и в зонах сплошных пожаров для выхода формирований и войск к объектам спасательных работ:
—	локализация и тушение пожаров на решающих направлениях их распространения и на объектах спасательных работ;
—	извлечение людей из горящих зданий (сооружений).
Успешное выполнение этих задач достигается: заблаговременным проведением пожарнопрофилактических мероприятий (созданием на территории города противопожарных разрывов, снижением возгораемости зданий и сооружений, строительством искусственных водоемов, оборудованием подъездов к естественным источникам воды и др.); постоянной готовностью и быстрым развертыванием пожарных подразделений (формирований), защитой их от оружия массового поражения; правильным определением решающих направлений и объектов для борьбы с огнем; сосредоточением на них основных сил и средств пожаротушения; умелым выбором способов тушения пожаров, смелыми, решительными и быстрыми действиями личного состава при выполнении поставленных задач; тесным взаимодействием противопожарной службы с подразделениями войсковых частей, формированиями других служб и объектов народного хозяйства.
178. Противопожарное обеспечение на операционном направлении осуществляется противопожарной службой, начальником которой
назначается один из ответственных работников пожарной охраны города, городского района или области (края, республики).
Начальник противопожарной службы операционного направления обязан: разрабатывать все мероприятия и распоряжения по противо пожарному обеспечению; организовать разведку, оценивать пожарную обстановку и следить за ее изменениями; осуществлять руководство действиями противопожарных сил.
В период выполнения задач в очаге поражения руководителем тушения пожаров является начальник противопожарной службы операционного направления. Руководителями тушения пожаров на объектах и участках назначаются командиры подразделений службы.
179. При постановке задач по противопожарному обеспечению начальник противопожарной службы указывает:
—	краткие сведения об обстановке;
—	задачи отрядам и отдельным командам (частям) противопожарной службы;
—	допустимую дозу облучения личного состава и порядок смены формирований (подразделений) ;
—	места размещения пунктов медицинской помощи;
—	резерв противопожарных сил и место его расположения;
—	порядок поддержания связи и сроки представления донесений.
180.	С введением «Особого периода» для решения задач противопожарного обеспечения в
соответствии с оперативным планом создаются отряды в составе 20—25 отделений каждый и отдельные команды по 8—10 отделений. Каждое отделение включает два боевых расчета пожарного автомобиля или мотопомпы, создаваемых для обеспечения сменности их работы. Один — два противопожарных отряда оснащаются наиболее мощной техникой и используются для борьбы с огнем на решающих направлениях.
Для наращивания усилий противопожарных сил на отдельных объектах (участках) спасательных работ и тушения вновь возникающих пожаров создается резерв противопожарных сил, в состав которого может включаться до 15—20% общего количества сил и средств противопожарной службы операционного направ ления.
181.	В исходном районе противопожарное обеспечение осуществляется силами противопожарной службы, а также всеми формированиями и частями. Оно заключается в проведении противопожарных профилактических мероприятий, защите личного состава и пожарной техники от оружия массового поражения, в подготовке сил и средств пожаротушения к действиям на маршрутах выдвижения и в очаге поражения.
Подразделения противопожарной службы сосредоточиваются вдоль дорог, обеспечивающих быстрое выдвижение к местам возникновения пожаров. Вся техника пожаротушения и другие противопожарные средства располага
ются в укрытиях, применительно к условиям местности.
Для предупреждения и тушения пожаров при нахождении в исходном районе выделяются дежурные подразделения (формирования). Подвижные запасы легковоспламеняющихся и горючих веществ размещаются вблизи источников воды в специально оборудованных укрытиях.
182.	После нанесения противником ядерного удара противопожарная служба обеспечивает продвижение сил гражданской обороны к очагу поражения через зоны сплошных пожаров и их выход к объектам спасательных работ.
Подразделения службы, входящие в состав отрядов обеспечения движения, обычно следуют в голове колонны в готовности к тушению и локализации пожаров, встречающихся на пути выдвижения. Пожарные автоцистерны заправляются по возможности смесью воды со смачивателем или пенообразователем.
Обеспечение выхода формирований и войск к объектам спасательных работ достигается локализацией сплошных пожаров по улицам, снижением интенсивности горения и задымления в завалах до такой степени, при которой возможно передвижение людей. Основные усилия подразделений противопожарной службы должны быть при этом сосредоточены на борьбе с пожарами на улицах шириной менее 50м, где возникнут наибольшие трудности для продвижения сил гражданской обороны в условиях сплошных пожаров.
При недостаточном количестве сил и средств пожаротушения обеспечение продвижения сил гражданской обороны осуществляется путем снижения интенсивности горения, подачей на горящие здания и сооружения мощных водяных струй, а при возможности и воздушно-механической пены.
При выдвижении сил гражданской обороны по улицам шириной 50 м и более пожарные подразделения обеспечивают локализацию и тушение огня прежде всего на наиболее опасных участках (наличие складов взрывоопасных веществ, легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, крупных складов пиломатериалов и др.).
183.	В очаге ядерного поражения противопожарное обеспечение достигается: ведением непрерывной пожарной разведки; созданием проходов в зонах сплошных пожаров для выхода формирований и частей к объектам спасательных работ; локализацией сплошных пожаров на путях их распространения, особенно в тех случаях, когда они представляют угрозу для личного состава, ведущего спасательные работы; тушением отдельных пожаров, угрожающих распространением на смежные здания и сооружения, ликвидацией тления и горения в завалах разрушенных зданий и сооружений.
Для продвижения сил гражданской обороны в зонах сплошных пожаров в первую очередь используются широкие улицы, застроенные малоэтажными или несгораемыми зданиями.
Выбор рубежей для локализации сплошных
пожаров производится на решающих направлениях их распространения с учетом наличия источников воды.
Места установки пожарной техники и развертывания рукавных систем должны обеспечивать возможность маневрирования ими с целью более эффективной и быстрой борьбы с огнем. Для тушения пожаров в первую очередь используются лафетные пожарные стволы.
При ограниченных запасах воды, особенно в безводных районах, используется воздушно-механическая, в том числе и высокократная пена.
184.	В районах добычи нефти и газа противопожарное обеспечение достигается путем заблаговременного осуществления мероприятий, направленных одновременно на повышение устойчивости производственных объектов против взрыва и обеспечение пожарной безопасности (сооружение подземных хранилищ для нефти и нефтепродуктов, рассредоточение производственных установок, резервуарных парков и др.), а также мероприятий, ограничивающих растекание нефти, исходя из возможности разрушения резервуаров и установок; создания специализированных подразделений противопожарной службы, оснащенных необходимыми техническими средствами — пенными и другими типами специальных пожарных машин; локализации пожаров растекающейся горящей нефти при разрушении резервуаров и производственных установок, тушением горящих фонтанирующих скважин (в первую оче
редь высокодебитных) и совместного проведения с горногазоспасательными частями работ, связанных с закрытием фонтанирующих скважин.
185.	На предприятиях химической, нефтеперерабатывающей, нефтехимической и других видов промышленности усилия подразделений противопожарной службы направляются прежде всего на ограничение распространения пожаров и предупреждение взрывов производственной аппаратуры с одновременным отключением отдельных аварийных участков, охлаждением резервуаров, сосудов и аппаратов, заполненных взрывоопасными газами, легковоспламеняющимися и горючими жидкостями. Кроме того, в этих целях создаются ограждающие валы на случай разрушения резервуаров или вскипания и выброса нефтепродуктов, проводится откачка легковоспламеняющихся жидкостей из резервуаров, принимаются меры к недопущению стекания горючих жидкостей в реки и другие водоемы.
4. Инженерное обеспечение
186. Инженерное обеспечение организуется с целью защиты личного состава формирований, войск и населения, техники, запасов продовольствия, сельскохозяйственных животных, материальных средств, повышения устойчивости объектов народного хозяйства и создания условий для успешного выполнения спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ.
Основными задачами инженерного обеспечения являются:
—	инженерная разведка местности, маршрутов выдвижения к объектам спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ;
—	строительство и оборудование защит-ных*сооружений для формирований и войск, рабочих и служащих предприятий, не прекращающих производственную деятельность в военное время, населения, средств связи, техники, продовольствия, воды, транспорта, сельскохозяйственных животных и для укрытия материальных средств;
—	содержание и эксплуатация убежищ и защищенных пунктов управления;
—	инженерное оборудование исходных районов, пунктов управления, мест развертывания медицинских и ветеринарных формирований (учреждений) и пунктов специальной обработки;
—	подготовка и содержание маршрута выдвижения и маневра формирований и войск, путей подвоза и эвакуации, устройство проездов в завалах и переходов через препятствия;
—	заблаговременная подготовка мест и переправочных средств, планируемых для оборудования переправ через водные преграды;
—	повышение устойчивости стационарных объектов энергоснабжения, подготовка к эксплуатации и ввод в действие подвижных энергетических установок;
—	добыча и очистка воды, устройство и содержание пунктов водоснабжения;
—	проведение спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ в очагах поражения.
Успешное выполнен-ие этих задач достигается: заблаговременным изучением начальниками (командирами) и инженерно-техническим составом штабов гражданской обороны и операционных направлений состояния и мест размещения защитных сооружений; строительством и оборудованием необходимого количества убежищ и укрытий; созданием запасов строительных конструкций и материалов, выявлением возможности использования местных материалов, средств и обучением населения устройству укрытий; заблаговременным проведением мероприятий, обеспечивающих устойчивость объектов народного хозяйства и коммунально-энергетических сетей; постоянной готовностью инженерно-технических формирований и подразделений к быстрому вскрытию защитных сооружений и ликвидации аварий на сетях коммунально-энергетического хозяйства, препятствующих ведению спасательных работ.
187. Задачи инженерного обеспечения выполняются всеми силами гражданской обороны и населением. Наиболее сложные из них решаются специальными инженерно-техническими формированиями, к которым относятся:
— инженерно-строительные, строительные и строительно-монтажные, предназначенные для
строительства защитных сооружений на объектах народного хозяйства, в районах рассредоточения рабочих и служащих и эвакуированного населения, инженерного оборудования пунктов управления, узлов связи, медицинских пунктов, укрытия запасов продовольствия и материальных ценностей, приспособления и оборудования шахт, подземных выработок для укрытия людей, расчистки завалов над защитными сооружениями и на подступах к ним, вскрытия защитных сооружений и извлечения из них пострадавших;
— дорожно-строительные, дорожно-эксплуатационные и дорожно-мостовые, на которые возлагается: устройство, ремонт, восстановление и содержание дорог, мостов, переправ и переходов через препятствия; подготовка и содержание маршрутов передвижения формирований, войск и населения, маршрутов перегона и эвакуации животных, устройство проездов в завалах и оборудование объездов на путях выхода к объектам спасательных работ;
—	механизации, создаваемые для выполнения сложных и трудоемких работ, а также для усиления машинами и механизмами других формирований;
—	коммунально-технические, предназначенные для обслуживания, содержания и эксплуатации защитных сооружений, добычи и очистки воды, оборудования и содержания пунктов водоснабжения; для предупреждения и ликвидации аварий на сетях коммунально-энергетического хозяйства;
EKivj L
—	энергетики, создаваемые для обеспечения устойчивой работы системы энергоснабжения и проведения аварийных и восстановительных работ на энергетических сетях;
—	метрополитена — для обеспечения эвакуационных перевозок населения, подвоза работающих смен предприятий, укрытия населения, выполнения аварийно-восстановительных работ и вывоза пострадавших из очага поражения;
— горноспасательные и спасательные — для производства спасательных работ и эвакуации укрываемого в шахтах и горных выработках населения на поверхность.
При выполнении задач инженерного обеспечения инженерно-технические формирования могут придаваться объектовым спасательным отрядам и войсковым частям или действовать самостоятельно, в последнем случае они обычно усиливаются пожарными, медицинскими, автотранспортными и другими формированиями.
188. Для руководства мероприятиями по инженерному обеспечению на операционном направлении решением начальника гражданской обороны области (края, республики) создается инженерная служба, начальником которой назначается ответственный работник одной из инженерно-технических служб города (области, края, республики).
Он обязан:
— разрабатывать мероприятия по инженерному обеспечению и соответствующие распоряжения;
10 Зак. 3222дсп
—	знать наличие, местонахождение и состояние защитных сооружений на объектах народного хозяйства, в жилом секторе города и сельской местности, иметь данные о состоянии основных подземных коммуникаций;
—	организовать инженерную разведку и оценивать инженерную обстановку с целью определения условий ведения спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ, наиболее целесообразного распределения сил и средств;
—	осуществлять обеспечение формирований и войск инженерной техникой и имуществом.
189.	С введением «Особого периода» начальник инженерной службы операционного направления уточняет объем, сроки, порядок выполнения инженерных мероприятий и отдает распоряжение, в котором указываются:
—	краткие сведения об обстановке;
—	задачи инженерно-технических служб, формирований городских (сельских) районов и сроки их выполнения;
—	порядок выполнения работ по строительству защитных сооружений на объектах народного хозяйства и в сельской местности, оборудование и содержание маршрутов выдвижения, а также по обеспечению устойчивости коммунально-энергетических сетей;
—	обеспечение строительными материалами, места их заготовки; распределение и порядок использования техники по объектам инженерных работ;
— порядок поддержания связи и сроки представления донесений.
190.	В исходном районе, в местах размещения отдыхающих смен рабочих и служащих и эвакуируемого населения инженерные мероприятия должны обеспечить надежную защиту людей и техники от оружия массового поражения и быстрый выход сил гражданской обороны к объектам спасательных работ. Проведение этих мероприятий начинается немедленно по прибытии формирований и войск в исходный район, а рабочих, служащих и эвакуированного населения — в районы их размещения.
Инженерное оборудование исходного района и районов размещения включает: устройство укрытий для личного состава формирований, войск и населения; строительство или оборудование защитных сооружений для командных пунктов; подготовку дорог и колонных путей для маневра сил гражданской обороны внутри района и при выдвижении к очагу поражения; устройство пунктов водоснабжения и укрытий для автотранспорта и техники.
Работы по инженерному оборудованию защитных сооружений проводятся в последовательности, обеспечивающей постоянную и по возможности наибольшую степень защиты людей. Они ведутся всеми формированиями и подразделениями, а также рабочими и служащими предприятий и учреждений, временно прекративших производственную деятель
ность, с максимальным использованием средств механизации и местных материалов.
191.	После нанесения противником ядерного удара инженерное обеспечение на операционном направлении достигается: ведением инженерной разведки дорог, мостов и дорожных сооружений; содержанием основных и запасных путей в проезжем состоянии; осуществлением пропуска формирований и подразделений через труднопроходимые участки пути и оборудованием объездов, а также устройством переправ через водные преграды.
Для подготовки путей выдвижения от исходных районов к объектам спасательных работ на каждый маршрут назначается отряд обеспечения движения, который в зависимости от обстановки может быть в составе механизированной роты, усиленной дорожной техникой и формированиями специального назначения, а при отсутствии войск — состоит из инженернодорожных формирований.
Отряды обеспечения движения ведут разведку маршрутов, осуществляют ремонт и восстановление дорог и мостов, проделывают проходы в завалах, устраивают переходы через препятствия, оборудуют объезды завалов и зараженных участков, обеспечивают переправы через водные преграды, оказывают первую медицинскую помощь пораженным, обнаруженным на пути движения; обеззараживают проходы © зонах радиоактивного, химического и бактериального заражения.
Зимой, в распутицу и при ограниченной видимости маршруты обозначаются хорошо видимыми знаками, а наиболее опасные участки дорог ограждаются. Для расчистки путей, снежных заносов и поддержания дорог в проезжем состоянии создаются специальные дорожные отряды и команды. Техника оснащается средствами повышения проходимости и самовытаскивания; на труднопроходимых участках выставляются тягачи и буксиры.
192.	В очаге ядерного поражения основными мероприятиями инженерного обеспечения являются: инженерная разведка объектов спасательных работ; вскрытие заваленных убежищ и укрытий; разборка завалов; крепление или обрушение неустойчивых конструкций, угрожающих обвалом; оборудование проездов (проходов) для формирований и подразделений; предупреждение и ликвидация аварий на коммунально-энергетических сетях.
Вскрытие заваленных защитных сооружений, устройство проходов (проездов) в завалах производятся обычно формированиями и подразделениями войсковых частей с использованием бульдозерно-тракторной и экскаваторно-крановой техники.
Ликвидация аварий на коммунально-энергетических сетях осуществляется специальными формированиями инженерно-технических служб. Аварии на водопроводных, канализационных, газовых и тепловых сетях устраняются немедленно путем отключения поврежденных участков или устройства заглушек.
Включение в общую сеть неразрушенных взрывом участков для нормального снабжения промышленных предприятий и населения водой, газом, электроэнергией производится после тщательного обследования состояния сети и принятия технического решения начальником инженерной службы.
На участках разрушения водопроводных и канализационных сетей оборудуются поверхностные перепуски вод, а при угрозе затопления защитных сооружений производится откачка воды.
При необходимости для обеспечения спасательных работ устраиваются временные водонасосные станции, подаются и подключаются передвижные электростанции, ремонтируется или заменяется оборудование трансформаторных пунктов и понизительных станций.
Обезвреживание и уничтожение невзорвав-шихся боеприпасов производятся пиротехническими подразделениями войсковых частей.
I

Глава VII
ПЕРЕДВИЖЕНИЕ СИЛ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
И ТРАНСПОРТНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
1. Передвижение формирований и войск
193.	Формирования и войска гражданской обороны должны быть готовы к передвижению в условиях угрозы применения противником оружия массового поражения, радиоактивного и химического заражения, разрушений дорог и переправ.
Формирования и войска совершают передвижения с целью выхода в исходные районы, выдвижения к очагу поражения, а также для выполнения внезапно возникающих задач. Они могут совершать марш на автомобилях и пешим порядком, перевозиться железнодорожным и водным транспортом или передвигаться комбинированным способом. В отдельных случаях небольшие специальные формирования и подразделения (разведывательные, медицинские, пиротехнические и другие) могут перевозиться воздушным транспортом. Независимо от сложившейся обстановки формиро
вания и войска должны прибыть в назначенный район своевременно в полной готовности к выполнению поставленных задач.
Основным способом передвижения формирований и войск является марш.
194.	Марш — организованное передвижение формирований и войск гражданской обороны по дорогахМ и колонным путям с целью выхода в назначенный район.
Скорость движения на марше зависит от задачи, подготовленности водителей, технического состояния машин, состояния маршрутов, радиационной и химической обстановки, погоды, времени года и суток, а также от правильного построения колонн, организованности и распорядительности начальников и командиров и технического обеспечения.
Автомобильные колонны могут двигаться по дорогам: ночью со скоростью 25—30, днем 30— 40 kmJh. Средняя скорость движения колонн, имеющих разные типы машин, может быть: ночью 15—20, днем 20—30 км/ч. При движении пешим порядком средняя скорость составляет 4—5, а на лыжах 5—7 км/ч.
В условиях плохой погоды, снежных заносов и наличия разрушений на маршрутах, а также при передвижениях в городах и крупных населенных пунктах скорость движения уменьшается.
В целях повышения скорости движения техника на гусеничном ходу по возможности перевозится на большегрузных автоприцепах
или двигается по обочинам дороги и колонным путям.
195.	Формирования гражданской обороны совершают марш в отрядных колоннах или в составе сводных колонн. Войсковые части передвигаются, как правило, батальонными колоннами. Дистанции между колоннами назначаются до 1 км, а при выдвижении к очагу поражения— до 300 м. Дистанции между машинами в колонне назначаются в зависимости от скорости движения, условий видимости и могут составлять 25—50 м.
При движении ночью, по пыльным дорогам, в других условиях ограниченной видимости, в гололедицу и по дорогам, имеющим крутые подъемы, спуски и повороты, а также при преодолении зон радиоактивного заражения дистанции между машинами увеличиваются.
196.	Для своевременного начала марша и регулирования скорости движения колонн назначаются исходный пункт, а при марше на большие расстояния пункты регулирования с указанием времени их прохождения.
Исходный пункт назначается на таком удалении от района расположения формирований и войск, которое обеспечивает вытягивание колонн для марша. Формирования и подразделения проходят исходный пункт и пункты регулирования головами колонн в точно указанное время.
197.	В отдельных случаях, когда потребует сложившаяся обстановка, решением начальника гражданской обороны области (края,
республики) может совершаться маневр силами и средствами гражданской обороны на другие операционные направления, а по решению старшего начальника — и в соседнюю область (край, республику).
При совершении марша на расстояния 200— 250 км и более в целях сохранения сил личного состава, проверки состояния машин, проведения технического обслуживания и устранения неисправностей назначаются привалы.
Привалы продолжительностью 20—30 минут назначаются через каждые 2—3 часа движения. Построение колонн на этих привалах не нарушается: дистанции между формированиями и подразделениями, установленные для марша, сохраняются; машины в колоннах формирований и подразделений останавливаются на правой обочине дороги на расстоянии не ближе 10 м одна от другой. В машинах остаются радисты и наблюдатели, остальной личный состав по команде своих командиров высаживается и располагается справа от дороги. Водители производят осмотр машин.
198.	Защита формирований и войск от оружия массового поражения при совершении марша достигается: обеспечением личного состава индивидуальными средствами защиты и специальной обработки; организацией радиационной, химической и бактериологической разведки; своевременным оповещением формирований и подразделений, о радиоактивном, химическом и бактериальном заражении; строгим 'соблюдением установленных дистанций
между формированиями, подразделениями и машинами; организацией четкого регулирования движения, особенно при прохождении зараженных участков. Зараженные участки в ходе совершения марша, как правило, обходятся, а при невозможности обхода преодолеваются на максимальных скоростях с использованием индивидуальных средств защиты.
199.	Регулирование движения на марше организуется штабом гражданской обороны объекта народного хозяйства (войсковой части). Посты регулирования выставляются в исходных пунктах, в узких местах, на крутых поворотах и улицах населенных пунктов, через которые проходят формирования (подразделения).
200.	При подготовке к маршу техническое обслуживание специальных и транспортных машин проводится в объеме, обеспечивающем надежную их работу и прибытие в назначенный район в готовности к дальнейшему движению или действиям.
Для ремонта вышедших из строя машин, их эвакуации, дозаправки горючим и смазочными материалами, а также для оказания медицинской помощи личному составу организуется замыкание колонн, в состав которого выделяются подвижные ремонтные и эвакуационные средства, медицинский состав и автозаправщики.
Машины, вышедшие из строя при совершении марша, отводятся вправо от дороги и ремонтируются обычно на месте их остановки.
После устранения неисправности они пристраиваются к проходящей колонне и занимают место в колоннах своих формирований на привалах или с прибытием в назначенный район. При невозможности ремонта на месте машины доставляются на сборный пункт поврежденных машин.
Личный состав, подвергшийся облучению (заражению) на марше, после получения медицинской помощи следует со своими формированиями и подразделениями, а при невозможности совместного следования эвакуируется в ближайшие медицинские учреждения.
201.	Получив задачу на передвижение, начальник гражданской обороны объекта народного хозяйства (командир войсковой части) уясняет ее и отдает распоряжение (приказ), в котором указываются:
—	сведения об обстановке;
—	задачи, маршрут движения и исходный пункт;
—	места формирований (подразделений) в колонне, время прохождения исходного пункта, пунктов регулирования и время прибытия в назначенный район;
—	состав, задачи и время выдвижения отрядов обеспечения движения;
—	место следования начальника (командира) и штаба, порядок поддержания связи.
Штаб на основе распоряжения (приказа) начальника (командира) организует разведку, комендантскую службу, уточняет места и вре
мя посадки формирований (подразделений) на автомобили, указывает мероприятия по материальному и техническому обеспечению марша и организует контроль за своевременным прохождением колоннами исходного пункта и пунктов регулирования.
202.	На марше формирования и подразделения должны соблюдать установленный порядок, скорость движения и дистанции. Машины двигаются, как правило, по правой стороне дороги. Обгон на марше допускается только с разрешения старшего на маршруте начальника (командира). Для пропуска формирований (подразделений) при обгоне обгоняемая колонна останавливается на правой обочине или справа от дороги.
203.	Командиры формирований и подразделений при совершении марша обычно следуют в голове своих колонн, строго поддерживают установленный порядок движения и принимают меры к своевременному прибытию в назначенный район.
Механик по ремонту техники формирований (начальник технической службы подразделения), следуя с замыканием колонны, организует устранение неисправностей в машинах и обеспечивает своевременный ввод их в строй. О вышедших из строя машинах и принятых мерах он докладывает командиру формирования (подразделения).
Связь на марше осуществляется установленными сигналами, подвижными средствами и по радио.
204.	Марш зимой при глубоком снежном покрове и низкой температуре требует подготовки и поддержания дорог в проезжем состоянии; проведения мероприятий по предупреждению обмораживания личного состава; подготовки транспорта к работе в условиях низкой температуры; обеспечения машин приспособлениями и средствами повышения проходимости. Машины, предназначенные для перевозки людей, по возможности оборудуются тентами.
При организации марша в распутицу предусматривается усиление отрядов обеспечения движения дорожными машинами и выделение на труднопроходимые участки специальных команд с тягачами.
При совершении марша в лесу особое внимание уделяется разведке дорог, просек и регулированию движения. Посты регулирования выставляются чаще. На лесных дорогах при необходимости устраиваются разъезды. Предусматриваются мероприятия по борьбе с пожарами и по расчистке дорог от возможных завалов.
Марш в горных районах организуется с учетом профиля маршрута. Скорость движения на подъемах, спусках, крутых поворотах и других труднопроходимых участках уменьшается, а дистанции между машинами увеличиваются до пределов безопасного движения. Формирования и подразделения должны иметь заранее подготовленные приспособления для торможения машин.
На опасных участках маршрутов устанавливаются ограждения и хорошо видимые указатели. В узких местах и на крутых поворотах выставляются посты регулирования движения. При преодолении опасных мест личный состав спешивается.
При организации марша в пустынно-песчаных районах особое внимание уделяется тщательной подготовке специальных машин и механизмов, изучению маршрутов и условий их проходимости на отдельных участках.
В жаркое время личный состав и машины обеспечиваются запасами воды, строго соблюдается питьевой режим, принимаются меры по предотвращению солнечных и тепловых ударов.
205, Перевозка формирований и войск гражданской обороны может осуществляться всеми видами транспорта. В зависимости от способа перевозки формированиям и войсковым частям назначаются станции, порты (пристани) или аэродромы погрузки и выгрузки.
До погрузки (посадки) формирования и подразделения располагаются в районах ожидания, а после выгрузки выходят в районы сбора или непосредственно в назначенные районы.
Удаление районов ожидания от мест погрузки (посадки) и районов сбора от мест выгрузки определяется условиями местности с учетом организации защиты личного состава от оружия массового поражения.
В районах ожидания формирования и подразделения располагаются в соответствии с распределением их по поездам (судам, самоле-
там, вертолетам) и очередностью выдвижения к местам погрузки.
206.	Для сокращения времени на организацию перевозки штабы должны заблаговременно подготовить расчеты на перевозку различными видами транспорта и уточнять их по мере изменения боевого и численного состава формирований и частей.
Расчеты на перевозку составляются с учетом сохранения организационной целостности формирований и подразделений и их готовности к ведению спасательных работ.
207.	При подготовке к перевозке начальник гражданской обороны объекта (командир войсковой части) с работниками штаба, начальниками служб, командирами формирований (подразделений) проводит рекогносцировку районов погрузки (посадки), в ходе которой изучает условия погрузки; уточняет районы ожидания и пути подхода к ним; определяет мероприятия по защите личного состава от оружия массового поражения и по организации комендантской службы.
208.	В мирное время по получении приказа па перевозку железнодорожным (водным) транспортом штаб войсковой части гражданской обороны представляет заявку военному коменданту станции (порта), уточняет расчеты на эшелоны, их номера, подвижный состав и получает указания о местах, сроках начала и окончания погрузки.
В военное время заявки на перевозку формирований и войсковых частей гражданской обо
роны представляются начальникам станций (портов, пристаней, аэродромов) погрузки.
209.	На основе решения начальника (командира), его указаний и данных, полученных от органов военных сообщений (железных дорог, пароходств и аэрофлота), штаб разрабатывает распоряжение на перевозку, в котором указывается: вид транспорта; количество, номера эшелонов и их начальники; порядок распределения формирований (подразделений) по вагонам (судам, самолетам, вертолетам); станции (порты, пристани, аэродромы, площадки) погрузки и районы ожидания, время, порядок и маршруты выхода к ним; мероприятия по защите личного состава от оружия массового поражения при погрузке и в пути следования; каким эшелоном следует начальник (командир) и штаб.
210.	Для обеспечения управления во время погрузки организуется связь с формированиями (подразделениями), расположенными в районах ожидания, находящимися на станциях (портах, пристанях, аэродромах) погрузки (посадки) невоенным комендантом (начальниками железнодорожных станций, портов, пристаней и аэродромов). Связь в районах погрузки поддерживается проводными и подвижными средствами.
211.	Формирования и войска, перевозимые железнодорожным, водным и воздушным транспортом, кроме подвижных запасов, обеспечиваются на весь путь следования путевым и выгрузочным запасом продовольствия, кото-
11 Зак. 3222дсп
рый перевозится вместе с формированиями (подразделениями).
Для своевременного оказания медицинской помощи во время перевозки и после выгрузки медицинские средства распределяются по эшелонам (поездам, судам).
212.	При комбинированном передвижении сил и средств гражданской обороны железнодорожный и водный транспорт используется в первую очередь для перевозки тяжелой техники и грузов. Начало перевозки каждым видом транспорта определяется с учетом одновременного прибытия в район сосредоточения всех сил, перевозимых различными видами транспорта.
2. Транспортное обеспечение
213.	Транспортное обеспечение организуется с целью своевременной перевозки рассредоточиваемых рабочих, служащих и эвакуируемого населения, доставки рабочих смен к месту работы и в районы размещения, вывоза из городов материальных ценностей, осуществления перевозок сил гражданской обороны к очагу поражения, а также эвакуации пораженных в больничные базы загородной зоны.
Успешное выполнение этих задач достигается: заблаговременным планированием перевозок с учетом максимального использования всех видов транспорта; поддержанием в постоянной готовности транспортных средств; твердым знанием и умелым выполнением личным составом транспорта своих обязанностей; орга
низацией непрерывного управления перевозками.
214.	Для организации и обеспечения перевозок на операционном направлении создается автотранспортная служба, начальником которой назначается один из ответственных работников автотранспортных учреждений (организаций) области (края, республики), города (района).
Начальник автотранспортной службы обязан:
—	знать наличие и состояние автомобилей и дорожной техники, выделенных для обеспечения действий сил операционного направления, обеспеченность автотранспорта водительским составом, горючими и смазочными материалами;
—	разрабатывать и осуществлять мероприятия по автотранспортному обеспечению действия сил операционного направления с учетом задач, решаемых другими видами транспорта;
— обеспечивать подготовку автотранспортных и дорожных хозяйств для выполнения предстоящих задач;
— руководить автотранспортными, дорожными формированиями и поддерживать связь с другими службами.
Задачи по транспортному обеспечению доводятся до исполнителей распоряжением, в котором указываются:
— кому, в каком количестве и в чье распоряжение выделить транспортные средства, место назначения и цель перевозок;
—	порядок и сроки оборудования транспортных средств для перевозки людей и эвакуации пораженных;
—	маршрут движения и сроки прибытия транспортных средств;
—	порядок и места ремонта транспортных средств;
—	обеспечение автомобильного транспорта горючим, смазочными материалами и запасными частями;
—	порядок поддержания связи.
215.	С введением «Особого периода» транспортное обеспечение включает: осуществление своевременной перевозки рабочих и служащих в загородную зону, а войсковых частей и формирований специального назначения — в исходные районы; перевозку рабочих смен предприятий, не прекращающих производственную деятельность в военное время, эвакуацию населения, вывоз в загородную зону материальных ценностей.
Для перевозки рассредоточиваемых рабочих, служащих и эвакуируемого населения используются все виды транспорта, при этом основным из них является железнодорожный.
Для посадки и высадки эвакуируемого и рассредоточиваемого населения назначается максимально возможное количество станций (пристаней), приближенных к сборным пунктам в городах и к местам размещения в загородной зоне.
Для перевозки рабочих смен предприятий используются пассажирские вагоны и автобу
сы, а при недостатке их специально оборудуются крытые вагоны и бортовые автомобили.
Перевозка рабочих и служащих от пунктов размещения в загородной зоне до предприятий и обратно должна проводиться не более чем за 4—5 часов.
Вывоз из городов материальных ценностей при наличии транспортных средств производится одновременно с выполнением перевозок по рассредоточению рабочих, служащих и эвакуации населения, а при недостатке транспорта— после завершения этих мероприятий.
216.	В целях обеспечения централизованного управления автотранспортом и четкой его работы на базе автохозяйств городов создаются автомобильные колонны в составе 20— 30 автомобилей, назначаются начальники колонн, организуются диспетчерские пункты. Колонны закрепляются за маршрутами и сборными пунктами с таким расчетом, чтобы каждая автоколонна осуществляла перевозки, как правило, на одном маршруте.
Для сопровождения колонн от сборных пунктов до районов размещения в загородной зоне назначаются представители от предприятий, учреждений и организаций, личный состав которых перевозится.
Автохозяйства ведомств, организаций и управлений, где по наличию автомобилей не представляется возможным формирование колонн, передают свой транспорт в крупные автохозяйства города.
Обслуживание, ремонт и восстановление дорог и дорожных сооружений осуществляются формированиями, которые создаются на базе дорожно-эксплуатационных организаций.
217.	Автотранспортные средства автомобильных баз, автобусных и таксомоторных парков городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, после завершения рассредоточения рабочих, служащих и эвакуации населения выводятся в загородную зону и поступают в распоряжение начальников операционных направлений.
Количество автотранспорта для каждого операционного направления определяется исходя из группировки сил, предполагаемого объема эвакуации пораженных и других перевозок гражданской обороны. Для решения внезапно возникающих задач начальник операционного направления должен иметь резерв автомобилей.
218.	В целях оперативного решения вопросов использования железнодорожного (водного) транспорта с введением «Особого периода» в штабы гражданской обороны области (края, республики) выделяются должностные лица от органов управления этих видов транспорта.
219.	После применения противником оружия массового поражения основной целью транспортного обеспечения является быстрая перевозка формирований и частей из исходных районов и мест рассредоточения к очагам поражения, а также эвакуация пораженных в загородные больничные базы.
Войсковые части выдвигаются к очагу поражения на штатных транспортных средствах.
Формирования первого эшелона перевозятся, как правило, автомобилями, а для перевозки сил последующих эшелонов используется железнодорожный, автомобильный и водный транспорт.
Перевозка формирований и тяжелой техники на гусеничном и пневмоколесном ходу производится по железной дороге на расстояния, превышающие 50 км, а автомобилей — 400 км.
Эвакуация пораженных в отряды первой медицинской помощи осуществляется автомобильным транспортом, а в учреждения загородной больничной базы — автомобильным, железнодорожным и водным транспортом, приспособленным для этой цели.
Автомобильные колонны, а также отдельные автомашины с пораженными пропускаются по дорогам в первую очередь, без задержки. В отдельных случаях для эвакуации пораженных могут выделяться специальные маршруты.
ч
Глава VIII
ВЕДЕНИЕ СПАСАТЕЛЬНЫХ
И НЕОТЛОЖНЫХ АВАРИЙНОВОССТАНОВИТЕЛЬНЫХ РАБОТ
В ОЧАГАХ МАССОВОГО ПОРАЖЕНИЯ
220.	Действия формирований и войск в очагах массового поражения характеризуются большим объемом спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ, ведением их в условиях радиоактивного, химического и бактериального заражения, сильных пожаров, разрушений и завалов; ограниченностью времени для спасания людей, оказавшихся в заваленных убежищах и укрытиях, в разрушенных и горящих зданиях, районах заражения и затопления; наличием постоянной угрозы нанесения противником повторных ядерных ударов или повторного радиоактивного, химического и бактериального заражения.
Спасательные и неотложные аварийно-восстановительные работы развертываются на широком фронте и проводятся до полного их завершения.
1. Ведение спасательных работ в очаге ядерного поражения
221.	После нанесения противником ядерного удара начальник операционного направления немедленно высылает к очагу поражения разведывательные дозоры войсковых частей, разведывательные группы объектов народного хозяйства, отряды обеспечения движения, организует выдвижение первой смены, отдает распоряжение о подготовке последующих смен, докладывает об этом начальнику гражданской обороны области (края, республики) и с подвижным пунктом управления выдвигается к очагу поражения для принятия решения на ведение спасательных работ.
Штаб и службы операционного направления, штабы гражданской обороны городов и городских районов собирают, обобщают данные об обстановке и обеспечивают готовность формирований и войск для выдвижения к очагу поражения.
Начальники вспомогательных пунктов управления контролируют своевременное прохождение исходных пунктов разведывательными органами, отрядами обеспечения движения и силами первой смены, уточняют места расположения и степень готовности формирований объектов народного хозяйства к выдвижению по своим маршрутам в соответствии с указаниями начальника операционного направления.
Разведывательные органы стремительно вы
двигаются к очагу поражения, устанавливают прежде всего наличие и характер радиоактивного заражения на маршрутах выдвижения и в очаге поражения, а также выявляют районы сплошных пожаров и направления их распространения, степень разрушения зданий, сооружений и немедленно докладывают об этом по радио.
222.	Начальник операционного направления с прибытием к очагу поражения на основе данных разведки и личного наблюдения оценивает обстановку и принимает решение на ведение спасательных работ.
На основе решения начальника операционного направления штаб и вспомогательные пункты управления уточняют график и порядок выдвижения формирований и войск к очагу поражения, осуществляют контроль за своевременным прохождением колоннами исходных пунктов и обеспечивают подготовку очередных смен и эшелонов.
Начальники гражданской обороны объектов народного хозяйства, получив задачу на выдвижение, высылают разведывательные группы и выводят формирования и подразделения первой смены к объектам спасательных работ.
223.	При подходе сил гражданской обороны первой смены к очагу поражения начальник операционного направления лично и через штаб и вспомогательные пункты управления ставит задачи начальникам гражданской обороны объектов и командирам войсковых частей на ведение спасательных работ.
Начальники гражданской обороны объектов народного хозяйства и командиры войсковых частей доводят задачи до командиров формирований и подразделений. При этом они указывают:
—	краткие сведения об обстановке (уровни радиации, степень разрушения зданий и сооружений);
—	объекты спасательных работ и порядок выхода к ним;
—	начало и продолжительность работы смены, меры защиты личного состава, допустимые дозы облучения и порядок контроля радиоактивного облучения;
—	места пунктов медицинской помощи и пути эвакуации пораженных;
—	место командного пункта и порядок поддержания связи.
Поставив задачу, начальники гражданской обороны объектов и командиры подразделений лично выводят подчиненные силы на свои объекты, развертывают спасательные работы и осуществляют руководство ими.
224.	Своевременный выход сил гражданской обороны к объектам спасательных работ обеспечивается быстрыми и решительными действиями отрядов обеспечения движения. Для этого они локализуют пожары, проделывают проходы в завалах, крепят или обрушивают конструкции зданий, грозящих обвалом, и обеззараживают отдельные участки местности.
В завалах высотой до 1 м проезды (проходы) устраиваются путем расчистки проезжей
части улиц, а при более значительной высоте— выравниванием и уплотнением их поверхности с использованием бульдозеров, путепрокладчиков, кранов и другой техники. При необходимости расчленения крупных конструкций и элементов разрушенных зданий, тушения мелких очагов пожаров и выполнения других работ на каждый бульдозер (путепрокладчик, кран) выделяется вспомогательная группа в составе 2—3 человек с керосинорезом, средствами пожаротушения (огнетушителями) и инструментом для резки деревянных и металлических конструкций.
Дезактивация участков радиоактивного заражения производится путем смывания радиоактивных веществ, срезания и удаления верхнего слоя зараженного грунта (снега). Места сильного пылеобразования увлажняются водой.
Для выдвижения формирований и подразделений к объектам спасательных работ и эвакуации пораженных через водные преграды используются паромы, наплавные мосты, баржи, речные суда, переправы вброд и по льду.
225.	Формирования и подразделения быстро выдвигаются к объектам спасательных работ. Первыми за разведкой выдвигаются подразделения пожаротушения, затем механизированные подразделения и спасательные отряды гражданской обороны, усиленные формирования специального назначения. При невозможности выдвижения на транспортных средствах личный состав следует пешим по
рядком, а для выхода специальной техники отыскиваются объезды или устраиваются проходы.
До подхода инженерной техники личный состав осуществляет розыск пораженных, находящихся в незаваленных убежищах, на поверхности, и оказание им первой медицинской помощи; подготавливает места для установки автокранов, компрессорных станций, экскаваторов и других специальных машин; производит работы по разборке завалов вручную и с помощью переносного инструмента.
Командиры формирований (подразделений), последовательно обходя объекты спасательных работ, уточняют задачи расчетам, определяют наиболее целесообразные способы вскрытия заваленных защитных сооружений и порядок использования средств механизации, указывают места укрытия личного состава на случаи повторного ядерного удара или повторного заражения местности.
226.	Локализация и ликвидация пожаров организуются в первую очередь на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны к очагу поражения, на объектах спасательных работ и на путях эвакуации пораженных.
Пропуск сил гражданской обороны через зоны сплошных пожаров осуществляется через проходы, для проделывания которых сосредоточиваются основные силы пожаротушения.
В жилом секторе города локализация пожаров осуществляется прежде всего по широким улицам, скверам, площадям и другим не
застроенным местам. При наличии сил пожаротушения локализация пожаров производится непосредственным тушением горящих зданий, а при их недостатке путем сноса или защиты зданий, находящихся на путях распространения огня.
227.	На объектах спасательных работ пожарные подразделения локализуют и тушат пожары в зданиях, сооружениях и смежных помещениях в целях защиты находящихся в них людей, а также вблизи входов и выходов из убежищ (укрытий) и на путях эвакуации пострадавших. Ведут борьбу с огнем в местах расположения производственной аппаратуры и емкостей, нагрев которых может привести к взрыву или быстрому распространению огня.
Выбор мест для установки пожарных машин производится с таким расчетом, чтобы по возможности избежать их частую перестановку для тушения пожаров на других объектах. Прокладка рукавных линий осуществляется в зависимости от наличия источников воды и водоемов (рек, каналов, озер, прудов) с учетом необходимости маневрирования пожарными стволами.
При значительном удалении водоемов используются передвижные насосные станции, рукавные автомобили с подачей воды путем ее перекачки из насоса в насос.
Рукавные системы должны прокладываться с расчетом на максимальное использование производительности водоподающих средств. При наличии пожарных катеров они могут
быть использованы в качестве мощных плавучих насосных станций.
228.	Локализация пожаров в прилегающих к городу лесных массивах производится специально выделенными формированиями, возглавляемыми представителями органов лесного хозяйства под общим руководством начальника противопожарной службы операционного направления.
Для локализации лесных пожаров устраиваются противопожарные разрывы (путем снятия с земли бульдозерами травяного покрытия или подрывом шпуровых зарядов) с использованием для этой цели дорог, просек и естественных препятствий (рек, озер) с применением в необходимых случаях «отжига» (пуска встречного огня).
229.	Для спасания людей из горящих зданий пожарные подразделения выводят здоровых и выносят пострадавших, больных, престарелых и детей через сохранившиеся коридоры, лестничные клетки, выходы из убежищ, проемы, проделываемые из смежных помещений с имеющимися выходами, а также через оконные и другие проемы с помощью механических или выдвижных пожарных лестниц, трапов и спасательных веревок.
230.	Спасание людей из-под завалов, частично разрушенных и поврежденных зданий (сооружений) осуществляется: устройством проемов в стенах или перегородках зданий для вывода (выноса) пострадавших из помещений с использованием приставных лестниц, трапов,
настилов и других простейших приспособлений; разборкой завала сбоку или сверху; устройством в завале узкого прохода с соответствующим креплением элементов завала.
Крепление неустойчивых конструкций производится установкой стоек, подкосов или распорок с использованием сохранившихся металлических и деревянных элементов зданий (балок, брусьев, бревен, рельсов, досок и столбов).
При необходимости производится обрушение неустойчивых конструкций с помощью лебедок, тракторов и бульдозеров. В отдельных случаях применяется способ подрыва.
Извлечение людей из-под завалов производится спасательными группами, состоящими из нескольких расчетов: один из них проделывает проход (разбирает завал), другой заготавливает, подносит крепежный материал и крепит проход, третий извлекает пораженных. Для работы личный состав оснащается инструментом, которым удобно пользоваться в стесненных условиях (тонкими ножовками по дереву и металлу, небольшими ломами, пожарными топорами, ножницами и скребками) .
231.	Вскрытие заваленных защитных сооружений производится путем расчистки заваленных входов или аварийных выходов, устройством проемов в перекрытиях и ограждающих конструкциях, проходкой галерей в грунте под завалом до стены убежища и пробиванием в ней отверстия.
Расчистка завалов и устройство проходов (приямков) к ограждающим конструкциям осуществляется с помощью бульдозеров, экскаваторов, кранов и вручную. Дробление крупных элементов завалов и пробивка отверстий проемов производятся пневматическим инструментом, а резка арматурных связей — керосинорезами и кузнечно-слесарным инструментом. Устраиваемые в завалах проходы для вывода людей, галереи под завалами и проемы в ограждающих конструкциях надежно укрепляются.
Перед вскрытием защитных сооружений отключаются поврежденные участки электрических сетей, водопровода, теплофикации и газопровода (если это не было сделано заблаговременно). В сооружения с поврежденными фильтровентиляционными установками и не имеющими их, а также в загазованные сооружения подается воздух. Для этого приоткрываются двери, расчищаются заваленные воздухозаборные устройства или пробиваются отверстия. Из затопленных убежищ производится откачка воды.
232.	Первая медицинская помощь в очаге поражения производится санитарными дружинами, всем личным составом спасательных отрядов и войсковых подразделений, а также самими пораженными в порядке самопомощи и взаимопомощи. По мере оказания помощи пораженные эвакуируются на медицинские пункты, при этом тяжелопораженные вывозятся, а легкопораженные при недостатке транспор-
12 Зак. 3222дсп
та следуют пешим порядком, самостоятельно или с сопровождающими. Для вывоза пораженных на пункты медицинской помощи используется специально оборудованный транспорт, а при его недостатке — любые наличные транспортные средства.
Места погрузки пораженных на автомобильный транспорт подбираются на путях их эвакуации в отряды первой медицинской помощи с учетом возможности подъезда автомашин, а также необходимости укрытия пораженных на случай радиоактивного заражения местности и непогоды. Для ухода за пораженными выделяется медперсонал и носилочные звенья.
После оказания пораженным первой врачебной помощи они эвакуируются в учреждения больничной базы загородной зоны. Эвакуация из отрядов первой медицинской помощи и медицинских пунктов войсковых частей организуется по планам медицинской и транспортной служб и осуществляется всеми видами транспорта, приспособленного для этой цели.
В местах погрузки (выгрузки) пораженных в поезда и на речные и морские суда развертываются эвакоприемники.
На путях выноса пораженных из очага поражения, а также на маршрутах эвакуации автомобильным транспортом устанавливаются хорошо видимые указатели, выставляются посты регулирования и организуются медицинские распределительные пункты.
233.	Для предупреждения аварий на сетях коммунального хозяйства еще с введением «Особого периода» производится отключение их от магистральных линий; там, где по условиям технологического процесса это невозможно, отключение производится по сигналу «Воздушная тревога».
В ходе спасательных работ ликвидация и локализация аварий осуществляются прежде всего в местах, создающих угрозу людям, находящимся в защитных сооружениях.
Аварии на сетях водопровода и канализации устраняются с помощью заглушек и отключения разрушенных или поврежденных участков. Для обеспечения спасательных работ прокладываются водопроводные линии по поверхности, восстанавливаются участки водопроводной сети города и подземные городские источники воды, а при наличии водоемов (рек, озер, прудов) развертываются пункты водоснабжения с использованием автофильтро-вальных станций и других средств, а также организуется перекачка воды из отдаленных водоемов.
Отвод канализационных вод, угрожающих затоплением, производится через аварийный выпуск, устройством перепусков (каналов) по поверхности, а также путем сброса вод с аварийных участков в системы ливневой канализации или в ближайшие низменные участки местности.
Аварийные работы на газовых сетях производятся в изолирующих противогазах. Рабо
чие места освещаются только взрывобезопасными аккумуляторными лампочками. Ликвидация аварий производится отключением участков газовых сетей на газораспределительных и газгольдерных станциях, а также с помощью запорных устройств. При воспламенении газа снижается его давление в сети, а пламя гасится песком, землей, глиной или путем наброски на него мокрого брезента.
Ликвидация аварий на электросетях производится только после их обесточивания из районных подстанций, трансформаторных будок или вводов в здания. Для обеспечения электроэнергией объектов спасательных работ прокладываются временные воздушные электролинии и используются подвижные станции.
234.	С целью поддержания общественного порядка и безопасности в очаге поражения подразделения милиции обеспечивают выполнение установленных режимных мероприятий; охрану государственной собственности и личного имущества граждан; организованный вывод пострадавших из очага поражения; регулируют движение транспорта и пешеходов; содействуют должностным лицам в мобилизации трудоспособного населения для ведения спасательных работ; осуществляют контроль за выполнением гражданами правил поведения по сигналам гражданской обороны.
Для выполнения этих задач создаются оперативные группы, контрольно-пропускные пункты, посты регулирования, наблюдения, охраны имущества и организуется патрулиро-
ванне. Количество и состав назначаемого наряда определяет начальник службы охраны общественного порядка, исходя из поставленной задачи и наличия сил.
235.	Непосредственное руководство спасательными работами на объектах народного хозяйства осуществляют начальники гражданской обороны этих объектов лично и через штабы.
Командиры формирований, частей и подразделений, находясь на наиболее ответственных участках, руководят действиями личного состава, поддерживают установленный режим работы, следят за строгим соблюдением мер защиты и безопасности, за изменением обстановки, ставят подчиненным дополнительные задачи, а при необходимости производят перераспределение сил и средств механизации. О ходе работ и об изменениях обстановки они докладывают старшему начальнику.
По истечении времени работы смены в очаге поражения или при получении личным составом установленных доз облучения, а также для отдыха и приема пищи производится смена формирований и подразделений. Она организуется с таким расчетом, чтобы не прекращалось ведение спасательных работ.
Командир сменяемого формирования (подразделения) уточняет прибывшему на смену командиру места расположения объектов спасательных работ, радиационную обстановку, объем проведенной и предстоящей работы, ме
стонахождение старшего начальника и порядок поддержания с ним связи.
Прибывшие на смену формирования (подразделения) останавливаются в непосредственной близости от объектов. Командиры, ознакомившись с обстановкой, выводят личный состав к месту работ и ставят задачи.
Техника и инструмент сменяемых формирований и подразделений (бульдозеры, тракторы, экскаваторы, компрессорные станции и др.) обычно оставляются на местах работ и передаются прибывшей смене. При необходимости производится их частичная дезактивация.
Во время смены и передачи объектов спасательных работ старшим является командир сменяемого формирования (подразделения).
236.	Сменившиеся формирования и подразделения при необходимости выводятся на пункты специальной обработки, а затем в исходные районы (районы размещения) для отдыха, приема пищи и подготовки к последующим действиям. В целях обеспечения их дальнейших действий производятся ремонт и замена индивидуальных средств защиты, пополняются израсходованные средства материального, технического и медицинского обеспечения.
2. Ведение спасательных работ в очаге химического заражения и ликвидация последствий применения химического оружия
237.	Спасательные работы в очаге химического заражения и ликвидация последствий
применения химического оружия включают: химическую и медицинскую разведку очага заражения, определение его размеров и обозначение границ; оказание первой медицинской помощи пораженным -отравляющими веществами и немедленную их эвакуацию из очага заражения; дегазацию дорог, проходов, территории, оборудования промышленных и других объектов, складов, пунктов водоснабжения, транспортных средств, техники, одежды и обуви; санитарную обработку личного состава формирований, войск и населения.
238.	Для ведения спасательных работ в очаге химического заражения создаются специализированные отряды. В состав этих отрядов входят подразделения противорадиационной и противохимической защиты и медицинские подразделения войсковых частей, а также специально подготовленные спасательные отряды, формирования обеззараживания, медицинские, транспортные и подразделения милиции, обеспеченные противогазами и средствами защиты кожи.
239.	С возникновением очага химического заражения штаб гражданской обороны области (края, республики) быстро -обобщает данные, полученные от комплексных наблюдательных пунктов опорной сети и воздушной разведки, определяет направление распространения зараженного воздуха, немедленно оповещает подчиненные штабы и информирует соседей.
Начальник операционного направления, штабы гражданской обороны районов и объектов народного хозяйства высылают свои разведывательные органы к очагу заражения, оповещают о химической опасности формирования, войска и население, принимают меры по защите людей от отравляющих веществ путем использования индивидуальных средств защиты и убежищ со специальным оборудованием, а при необходимости — к эвакуации их в безопасные районы и организуют спасательные работы в очаге химического заражения.
240.	Разведывательные органы с получением задачи немедленно выдвигаются к очагу заражения и с помощью приборов определи ют тип и концентрацию отравляющих веществ, устанавливают и обозначают границы заражения, определяют места нахождения пораженных и пути подхода к ним. Медицинская разведка уточняет районы развертывания пунктов медицинской помощи, места скопления пораженных, их количество и степень поражения.
Формирования и подразделения противорадиационной и противохимической защиты быстро развертывают пункты специальной обработки на незаражепной территории вблизи ют пунктов медицинской помощи и водоемов.
241.	Специализированные отряды, получив задачу, переводят средства защиты в положение «Наготове» и выдвигаются к очагу заражения. Первыми вслед за разведкой выходят
медицинские формирования с целью оказания помощи пораженным, за ними следуют команды обеззараживания с задачей дегазации отдельных участков местности, путей эвакуации пораженных, проездов (проходов), территории объектов и сооружений. При подходе к очагу заражения весь личный состав надевает противогазы, средства защиты кожи и с выходом на объекты спасательных работ приступает к розыску пораженных и оказанию первой медицинской помощи.
242.	При оказании первой медицинской помощи на пораженных надеваются противогазы, вводятся антидоты, обрабатываются открытые участки тела дегазирующими растворами, после чего производится немедленная эвакуация их с зараженной местности.
Пораженные эвакуируются в отряды первой медицинской помощи и в медицинские пункты войсковых частей, развертываемые с наветренной стороны вблизи от границы очага заражения. Для сокращения времени вывоза пораженных транспорт подается непосредственно к местам ведения спасательных работ.
Тяжелопораженные эвакуируются в сопровождении личного состава санитарных дружин.
Население, имеющее противогазы, но не укрытое в специально оборудованных убежищах, эвакуируется из очага заражения в возможно короткие сроки. Люди, находящиеся в убежищах с фильтровентиляционными установками,
выводятся только при необходимости и в последнюю очередь.
243.	Дегазационные работы ведутся непрерывно. В первую очередь дегазируются пути эвакуации пораженных, проходы, проезды и площадки для погрузки пораженных на транспорт, в последующем территория и сооружения наиболее важных объектов.
Дегазация осуществляется подразделениями противорадиационной и противохимической защиты войсковых частей и командами обеззараживания. Для дегазации при необходимости могут быть также использованы пожарные машины и инженерная техника.
244.	При проведении спасательных работ в очаге химического заражения все начальники (командиры) должны учитывать возможность застоя зараженного воздуха в подземных сооружениях, помещениях, замкнутых кварталах, а также распространения отравляющих веществ по трубопроводам и туннелям. Чтобы не допустить поражения людей, организуется контроль за изменением концентраций отравляющих веществ и пополнение в специализированных отрядах запасов индивидуальных средств защиты, профилактики и оказания медицинской помощи.
245.	После завершения спасательных и дегазационных работ специализированные отряды направляются на пункты специальной обработки для проведения дегазации машин и полной санитарной обработки личного состава.
Санитарная обработка населения производится на стационарных обмывочных пунктах. Одежда, обувь, транспорт и техника дегазируются на станциях обеззараживания.
3.	Ликвидация очага бактериального заражения
246.	Ликвидация очага бактериального заражения проводится по решению начальника гражданской обороны области (края, республики) с целью защиты людей, сельскохозяйственных животных и растений, предупреждения распространения среди них инфекционных заболеваний и лечения заболевших.
Непосредственное руководство проведением медицинских и ветеринарных мероприятий осуществляет начальник медицинской службы совместно с начальником службы защиты животных и растений области (края, республики) или района, подвергшегося бактериальному заражению.
247.	Ликвидация очага бактериального заражения включает: ведение бактериологической разведки; установление карантинного режима или обсервации; дезинфекцию проездов (проходов), отдельных участков территории, зданий, техники, транспорта, одежды и обуви, специальную обработку людей, сельскохозяйственных животных и растений; проведение лечебно-профилактических и противоэпидемических мероприятий.
248.	При организации и проведении работ в очаге бактериального заражения учитываются :
—	способность бактериологического оружия вызывать массовые инфекционные заболевания, которые могут быстро распространяться среди людей и животных;
—	продолжительность действия бактериальных средств и способность некоторых микробов и токсинов сохраняться длительное время во внешней среде;
—	инкубационный (скрытый) период проявления заболеваний продолжительностью от нескольких часов до двух — трех недель;
—	сложность и длительность обнаружения примененного противником возбудителя и определения его вида;
—	опасность заражения личного состава формирований (подразделений) и необходимость работы в очаге в индивидуальных средствах защиты;
—	необходимость проведения лечебно-профилактических и противоэпидемических мероприятий непосредственно в очаге заражения.
249.	Для ликвидации очага бактериального заражения в первую очередь используются оказавшиеся в нем санитарно-эпидемиологические станции и подвижные противоэпидемические отряды, поликлиники, больницы, медицинские и ветеринарные формирования. В отдельных случаях могут привлекаться и подразделения войсковых частей.
250.	С обнаружением первых признаков применения противником бактериальных средств немедленно организуется бактериологическая разведка. В ходе разведки производится забор проб воздуха, почвы, воды и пищевых продуктов, определяются границы очага заражения, наличие местных средств, которые могут быть использованы для противо-бактериологической защиты, возможное влияние метеорологических и местных условий на организацию противобактериологической защиты, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Определение вида бактериальных средств производится в бактериологических, вирусологических и риккетсиозных лабораториях.
251.	При установлении очага бактериального заражения распоряжением начальника гражданской обороны области (края, республики) вводится карантин, который предусматривает проведение режимных мероприятий, направленных на изоляцию очага заражения от окружающего населения. Предприятия и учреждения переводятся на режим работы, обеспечивающий проведение необходимых санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
252.	Режимные мероприятия при бактериальном заражении включают: организацию комендантской службы; использование населением индивидуальных средств защиты органов дыхания, кожи и проведение экстренной профилактики; сокращение контактов населе
ния путем прекращения работы в очаге заражения учебных заведений, рынков и культурно-массовых учреждений; изолированное размещение групп рабочих и служащих в действующих учреждениях и на предприятиях, недопущение контакта их с другими группами рабочих и служащих, а также организацию медицинского наблюдения за ними.
253.	Несение комендантской службы предусматривает охрану (оцепление) очага бактериального заражения, запрещение выхода (выезда) и ограничение входа (въезда) в него. Проведение этих мероприятий осуществляется подразделениями милиции с привлечением при необходимости подразделений войсковых частей. На основных дорогах выставляются коптрольно-передаточные пункты, а на остальных заградительные посты и патрулирование по внешней границе.
254.	В том случае, когда установленный вид возбудителя не относится к группе особо опасных, введенный карантин заменяется обсервацией (ограничением), которая предусматривает усиленное медицинское наблюдение за очагом заражения, а также проведение необходимых лечебно-профилактических и изоляционно-ограничительных мероприятий.
255.	Основными лечебно-профилактическими и противоэпидемическими мероприятиями в очаге бактериального заражения являются:
— непрерывное медицинское наблюдение за населением и ветеринарное наблюдение за сельскохозяйственными животными, выявление инфекционных больных и подозрительных на инфекционные заболевания, немедленная их изоляция, госпитализация и лечение;
—	экстренная профилактика антибиотиками и другими специальными препаратами населения и животных;
—	проведение предохранительных прививок;
— усиленное медицинское наблюдение за лицами, имевшими контакт с больными.
256. Санитарная обработка населения, дезинфекция одежды и обуви, а также ветеринарная обработка животных и районов их размещения, проездов (проходов), отдельных участков территории, зданий, техники и транспорта производятся силами и средствами санитарно-эпидемиологических отрядов и коммунально-технической службы, городов и районных центров.
257. Очаг бактериального заражения считается ликвидированным после того, как с момента госпитализации последнего заболевшего пройдет срок, равный максимальному инкубационному периоду. Такой же период пребывания в карантине требуется для личного состава формирований и войсковых частей, привлекавшихся к работам в очаге бактериального заражения.
4. Особенности ведения спасательных работ в очаге комбинированного поражения
258.	Спасательные работы в очаге комбинированного поражения характеризуются:
—	необходимостью обязательного использования личным составом формирований и войсковых частей средств защиты органов дыхания и кожи;
—	установлением карантина и проведением комплекса режимных мероприятий, направленных на изоляцию очага поражения от окружающих районов;
—	проведением экстренной профилактики личного состава и пораженных путем применения специфических лекарственных средств (антибиотиков, антидотов, противорадиационных препаратов);
—	организацией санитарной обработки людей с учетом их поражения радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами;
—	одновременным проведением дегазации, дезинфекции и дезактивации проездов (проходов), путей эвакуации, отдельных участков территории, защитных сооружений, транспорта и техники;
—	срочной эвакуацией пораженных и всего населения из районов радиоактивного и химического заражения на пезараженную территорию в пределах зоны карантина.
259.	Разведывательные органы устанавливают уровни радиации, тип (группу) отравля
ющего вещества, границы зон (районов, участков) радиоактивного и химического заражения, обнаруживают по внешним признакам применение противником бактериальных средств; берут пробы воздуха, воды, почвы, растительности и направляют их в лаборатории для выявления вида примененного возбудителя.
260.	На основе данных разведки начальник гражданской обороны области (края, республики) и начальник'операционного направления принимают решение, в котором предусматривают* необходимое специальное оснащение сил, назначаемых для спасания людей; определяют порядок эвакуации пораженных в не-зараженные районы; обеспечение формирований и частей специальными препаратами для оказания немедленной помощи пораженным отравляющими веществами; устанавливают порядок смены и санитарной обработки личного состава с учетом соблюдения режимных мероприятий; указывают участки дорог и объекты, подлежащие дегазации, дезинфекции и дезактивации.
261.	Штаб совместно с начальником службы противорадиационной и противохимической защиты, начальником медицинской службы организуют дегазацию, дезинфекцию и дезактивацию зараженных участков на путях эвакуации пораженных и вывода населения на незараженную территорию; проведение санитарной обработки населения, личного состава формирований (подразделений) с учетом ком-
13 Зак. 3222дсп
бинированных поражений; контроль за соблюдением мер безопасности и сменой формирований (подразделений) в очаге поражения; пополнение запасов медицинского, химического имущества и средств специальной обработки.
262.	Формирования и подразделения противорадиационной и противохимической защиты ведут контроль радиоактивного облучения и степени заражения личного состава, проводят санитарную обработку людей и обеззараживание территории, техники и имущества.
При обеззараживании территории в очаге комбинированного поражения вначале производится дегазация и дезинфекция проездов (проходов) к объектам спасательных работ и путей эвакуации, а затем осуществляется их дезактивация, если степень радиоактивного заражения превышает допустимые уровни радиации. В такой же последовательности проводится обеззараживание зданий и сооружений.
263.	Первая медицинская помощь оказывается непосредственно в очаге поражения с соблюдением всех мер защиты от возможного занесения на раневые и ожоговые поверхности бактерий, токсинов, отравляющих и радиоактивных веществ с окружающих предметов и одежды.
Спасательные отряды и механизированные подразделения используются в основном для вскрытия защитных сооружений, розыска и выноса пораженных, а медицинские формиро
вания— для оказания пострадавшим первой медицинской^ помощи, которая наряду с осуществлением других мероприятий предусматривает широкое использование антидотов, антибиотиков, проведение экстренной профилактики.
Особое внимание при оказании медицинской помощи уделяется медицинской сортировке пораженных. Первичная сортировка в ходе спасательных работ проводится с целью разделения пострадавших на группы по видам и тяжести поражений, а также с целью определения очередности оказания им помощи и эвакуации на медицинские пункты.
На пунктах медицинской помощи пораженные распределяются на отдельные группы и потоки, исключающие взаимное заражение в ходе санитарной обработки, где им оказывается первая врачебная помощь и определяется порядок дальнейшей эвакуации. Для своевременного выявления и изоляции инфекционных больных за всеми пораженными устанавливается непрерывное медицинское наблюдение.
264.	При установлении применения противником бактериологического оружия пункты медицинской помощи организуют свою работу в режиме, рассчитанном на особо опасные инфекции.
Эвакуация пораженных в этом случае производится в ближайшие специализированные и инфекционные медицинские учреждения больничных коллекторов с соблюдением стро-юго противоэпидемического режима. На
маршрутах эвакуации и в населенных пунктах, где располагаются учреждения больничных коллекторов, устанавливается карантин, исключающий контакт местного населения с пораженными и обслуживающим персоналом.
Строгий карантинный режим работы медицинских учреждений отменяется только после лабораторного подтверждения отсутствия особо опасных инфекций.
5. Ведение спасательных работ в особых условиях
265.	К особым условиям относятся спасательные работы, проводимые после внезапных ядерных ударов противника, в городах, расположенных на морском побережье и крупных водных магистралях, в зонах катастрофического затопления, в районах добычи, переработки и хранения нефти, нефтепродуктов и газа, в районах шахт, горных выработок, а также ночью, в зимнее время и в распутицу.
266.	При внезапных ядерных ударах обстановка характеризуется большим количеством пораженных, нарушением связи и управления народным хозяйством и гражданской обороной на территории области (края, республики), недостатком сил и средств для ведения спасательных работ вследствие больших потерь, а также неполной готовностью формирований и войск к действиям в очагах поражения.
Для ведения спасательных работ предусматривается использование в первую очередь войсковых частей гражданской обороны, дисло
цирующихся в загородной зоне, частей (команд) и учебных заведений Советской Армии, Военно-Морского Флота и Министерства охраны общественного порядка, выделяемых по плану взаимодействия, рабочих и служащих предприятий городов и районных центров, не подвергшихся ядерному удару, а также населения сельских районов. Начальником операционного направления может быть назначен командир войсковой части, начальник гражданской обороны близлежащего города или сельского района.
267.	После нанесения противником внезапного ядерного удара начальник гражданской обороны области (края, республики), а при выходе из строя основного (запасного) командного пункта начальник дублирующего органа управления, предусмотренного планом, немедленно организует разведку очага поражения, устанавливает связь с начальниками гражданской обороны соседних областей, городов и сельских районов, а затем в соответствии со сложившейся обстановкой развертывает силы и организует выдвижение их к очагу поражения.
Первыми к очагу поражения выдвигаются войсковые части. Одновременно или вслед за ними выходят формирования непострадавших городов и близлежащих населенных пунктов сельских районов.
Начальник операционного направления, организуя спасательные работы, уточняет задачи формированиям и частям, руководит выдвиже
нием их к очагу поражения, при необходимости перераспределяет имеющиеся силы, дает указания о порядке комплектования первой и последующих смен и эшелонов за счет подходящих сил гражданской обороны.
268.	При нанесении ядерных ударов по городам, расположенным на морском побережье и крупных водных магистралях, для успешного проведения спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ привлекаются корабли морского и речного флота. В зависимости от сложившейся обстановки они могут быть использованы для ведения разведки, перевозки формирований, войск, пораженного населения, средств материального и технического снабжения, а также для устройства переправ через водные преграды.
269.	Штабы гражданской обороны городов, расположенных на морском побережье и крупных водных магистралях, еще в мирное время разрабатывают соответствующие мероприятия, в которых наряду с общими вопросами предусматривается:
—	порядок использования плавсредств морского (речного) флота, предприятий и учреждений, обслуживающих пароходства (судостроительных заводов, учебных заведений, подводноремонтных и водолазных команд) в интересах проведения мероприятий гражданской обороны с введением «Особого периода» и при ведении спасательных работ;
—	оборудование дополнительных причалов и пирсов для проведения погрузочно-разгрузочных работ и подъездных путей к ним;
—	создание резервных складов горючего и топлива, а также технического имущества для обслуживания пароходств в военное время;
—	совершенствование системы связи и оповещения между штабами гражданской обороны и пароходствами, а также между пароход-ствами и плавсредствами.
С введением «Особого периода» плавсредства выходят согласно плану к причалам (пирсам) и в соответствии с графиком (расписанием) рейсов производят перевозку формирований, войск, а также рассредоточиваемого и эвакуируемого населения.
После нанесения противником ядерного удара быстроходные средства (глиссеры, катера, моторные лодки) ведут разведку вдоль морских (речных) коммуникаций. Кроме того, часть судов может быть выделена для переброски к очагу поражения разведывательных органов наземной разведки.
Корабли противопожарной охраны портов (пристаней) привлекаются к тушению пожаров.
Основные силы и средства морского (речного) флота используются для перевозки к объектам спасательных работ формирований, войск и эвакуации пораженных.
270.	В зонах катастрофического затопления могут оказаться города и населенные пункты ₽ результате разрушения гидротехнических CQ’
оружений и быстрого распространения волны прорыва.
С введением «Особого периода» проводятся эвакуация населения из зон вероятного затопления, отгон сельскохозяйственных животных и вывоз материальных ценностей в безопасные районы.
Для своевременного предупреждения об угрозе затопления в районах размещения гидротехнических сооружений на пути возможного распространения волны прорыва выставляются посты наблюдения и организуется с ними прямая связь.
С возникновением непосредственной угрозы затопления производится оповещение, немедленный вывод в безопасные районы рабочих и служащих предприятий, не прекращающих производственную деятельность.
Спасание людей в затопляемых населенных пунктах или на объектах ведется выделенными для этих целей формированиями и подразделениями с использованием лодок, катеров, барж, пароходов, плотов и других плавсредств. При возможности привлекаются также вертолеты и самолеты.
После спада уровня воды проводятся работы по восстановлению жизнедеятельности объектов народного хозяйства и населенных пунктов.
271.	В районах добычи, хранения и переработки нефти, нефтепродуктов и газа обстановка после нанесения ядерных ударов помимо общих факторов воздействия ядерного оружия
будет характеризоваться возникновением больших очагов пожаров, взрывами хранилищ и образованием значительных участков задымления, что сильно усложнит ведение спасательных работ.
272.	Тушение пожаров в этих условиях потребует привлечения большого количества сил и средств.
С введением «Особого периода» производится консервация или демонтаж отдельных резервуаров и нефтебаз, представляющих угрозу для жилых массивов; устраиваются дополнительные обвалования вокруг резервуаров и нефтебаз для удержания нефти и нефтепродуктов от растекания; создаются специальные базы технического обеспечения с запасами огнегасительных средств (лафетных стволов, пенообразователей, песка и др.), необходимых для действий пожарных подразделений на нефтепромыслах и объектах.
273.	После нанесения ядерного удара для уточнения обстановки в районе добычи, хранения и переработки нефти, нефтепродуктов и газа наряду с общей разведкой высылается пожарная разведка, которая устанавливает места возникновения и распространения пожаров, а также условий по их тушению.
274.	При возникновении пожаров на объектах химической, нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности, ведущих переработку легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, проводится отключение отдельных аварийных участков в целях недопу
щения растекания жидкостей и газов; охлаждение сосудов и аппаратов, наполненных легковоспламеняющимися горючими жидкостями и сжиженными под давлением газами с целью недопущения их взрыва и возгорания; устраиваются дополнительные ограждающие валы при разрушении резервуаров или в случае вскипания в них нефтепродуктов; не допускается растекание горючих жидкостей или организуется отвод их в безопасное место.
275.	В районах добычи нефти и газа значительную трудность представляет тушение пожаров и последующее закрытие фонтанирующих скважин в результате воздействия на фонтанную арматуру ударной волны. Действия противопожарных подразделений и формирований по тушению горящих фонтанов и по их закрытию направляются в первую очередь на невысокодебитные скважины, горящие фонтаны, представляющие опасность в распространении пожара на смежные здания и сооружения, в особенности при растекании горящей нефти по местности.
Тушение горящих фонтанов осуществляется в зависимости от характера разрушения устья скважины и пластового давления с помощью взрыва или путем применения специальной техники (газотурбинных передвижных установок), а также подачей водяных струй. Одновременно с тушением горящего фонтана специально подготовленные аварийные команды принимают меры к закрытию ркьажин.
276.	Для локализации пожаров в местах растекания по реке горящих жидкостей на ней наводятся плавучие боны.
Они оборудуются из бревен и устанавливаются в двух — трех местах на удалении 500— 1000 м друг от друга. У вторых или третьих бон по течению реки организуется дежурство пожарных отделений с тем, чтобы предупредить переброску огня через неплотности в наведенных бонах.
Тушение растекающихся по земле или водной поверхности жидкостей производится лафетными водяными стволами или ручными водяными стволами. В случае горения нефти в нефтяных амбарах водяные стволы направляют вначале на бровку амбара, чтобы вызвать парообразование, а затем на поверхность жидкости. По мере оттеснения пламени в результате парообразования и вскипания жидкости в работу включают ручные водяные стволы литера «А», а лафетные стволы перемещают на новые позиции.
277.	Тушение пожаров в резервуарах производится путем подачи на поверхность горящей жидкости — пены, в том числе высокократной воздушно-механической пены. При недостаточном количестве сил принимаются меры к защите негорящих резервуаров.
Локализация пожаров на складах сжиженных газов достигается перекрытием коммуникаций и последующим охлаждением горящих и смежных резервуаров мощными лафетными водяными струями.
278.	Для обеспечения непрерывной борьбы с огнем производится смена боевых расчетов пожарных автомобилей. При недостаточной численности подразделений противопожарной службы распоряжением начальника гражданской обороны области (края, республики), начальника операционного направления производится маневр силами и средствами за счет других формирований гражданской обороны.
279.	На организацию и ведение спасательных работ в шахтах и горных выработках оказывают влияние: глубина залегания и наличие в них вертикальных или наклонных стволов; устойчивость аварийных вентиляционных систем, автономных энергоисточников для обеспечения вентиляции, водооткачки и подъема людей на случай выхода из строя энергосистем; надежность герметизации стволов и воздухозаборных устройств; наличие специальных защитных приспособлений (диафрагм, защитных противопожарных дверей и перегородок в стволах и выработках); постоянная угроза возникновения пожара; возможность загазовыва-ния и затопления.
280.	Руководство спасательными работами на каждой шахте осуществляется начальниками шахт и лицами из числа инженерно-технического персонала.
Перед началом работ производится разведка с целью уточнения состояния аварийно-вентиляционных и энергетических систем, установления степени загазованности шахт, про-
рвавшейся воды, наличия и направления распространения пожаров.
Спасательные и неотложные аварийно-восстановительные работы ведутся военизированными и горноспасательными отрядами совместно с формированиями и подразделениями войсковых частей. Личный состав формирований и подразделений должен обеспечиваться респираторами, изолирующими противогазами, самоспасателями, оживляющими аппаратами и другими средствами.
В ходе спасательных работ в шахтах и горных выработках основное внимание уделяется созданию в них жизненных условий и обеспечению быстрого перемещения людей с аварийных участков в места, позволяющие их дальнейшее пребывание. Для этого в зависимости от состояния вентиляционных систем, характера разрушений на поверхности и внутри шахты (выработки) принимаются меры к проветриванию, применению вентиляционного маневра, ликвидируются источники загазовывания, пожаров и затопления; проводится при необходимости вывод людей в соседние шахты (горные выработки) через имеющиеся подземные ходы, а при невозможности — эвакуация их на поверхность. Для этого используются обычные выходы, а если они отрезаны огнем, дымом, вредными газами, водой, обрушением, — ближайшие выработки, ведущие к свежей струе или выходу. В целях ускорения эвакуации используются уцелевшие транспортные средства шахты (электровозы, лебедки, площадки,
транспортерные ленты) и аварийные подъемные устройства (клетки с автономными источниками энергоснабжения и использованием лебедок, установленных на инженерных машинах и др.).
В первую очередь выносятся (вывозятся) пострадавшие с безусловными признаками жизни. Первая медицинская помощь пострадавшим оказывается, как правило, на месте. При действиях в удушливой атмосфере для оказания помощи применяются изолирующие противогазы.
Ликвидация пожаров на шахтах и в горных выработках производится пожарными подразделениями в тесном взаимодействии с подразделениями горноспасательной и горногазоспасательной службы. Пожарные подразделения ведут борьбу с пожарами прежде всего на поверхности шахты (горной выработки) и в стволах (входах) шахты (горной выработки).
Если спасательные работы в шахтах и горных выработках ведутся только личным составом горноспасательной и горногазоспасательной службы, то в помощь им могут быть выделены пожарные подразделения, оснащенные изолирующими противогазами.
281.	Спасательные работы ночью формированиями и войсками ведутся с таким же напряжением, как и днем. В этих целях усиливается разведка; увеличивается количество постов регулирования на маршрутах выдвижения и на путях эвакуации; принимаются меры к недопущению растягивания колонн; организуется
встреча формирований и подразделений на подступах к очагу поражения и выделяются проводники для сопровождения их к объектам спасательных работ; предусматриваются мероприятия по световому обеспечению.
282.	Маршруты выдвижения и пути эвакуации оборудуются световыми ориентирами, а на опасных участках пути устанавливается аварийное освещение; проезды (проходы) и повороты, требующие при движении особой осторожности, обозначаются световыми знаками. Объекты спасательных работ и места погрузки пораженных на транспорт освещаются электрическим или другими источниками света. Для этого исправные осветительные системы подключаются к уцелевшим электролиниям или подвижным электрическим станциям. Личный состав формирований и подразделений, ведущий розыск пораженных, обеспечивается индивидуальными средствами освещения. При недостаточной освещенности мест работы могут зажигаться небольшие костры из подручных материалов.
Во всех случаях большая часть осветительных средств сосредоточивается в формированиях и подразделениях, ведущих спасательные работы непосредственно на объектах. При резких изменениях обстановки в ходе спасательных работ осуществляется своевременный маневр средствами освещения с одного участка на другой. Для ремонта вышедших из строя электросетей выделяются специальные команды.
283.	Ведение спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ в ночных условиях требует строгого соблюдения мер безопасности.
При работе в завалах, шахтах и на других опасных участках устанавливаются фонари красного света. Электрошнуры изолируются друг от друга и заключаются в резиновые шланги, а электролампы оборудуются специальными сетками. В поврежденных зданиях, где устройство аварийного освещения невозможно или затруднительно, работы ведутся с помощью аккумуляторных фонарей.
Обрушение или крепление конструкций, грозящих обвалом, проводится лишь после оцепления опасных мест или обозначения их аварийным освещением. Использование кранов для работы ночью может проводиться только при обеспечении хорошей освещенности и наличии необходимой сигнализации.
284.	Зимой на действия формирований и войск оказывают влияние низкая температура воздуха, глубокий снежный покров, мерзлый грунт и малая продолжительность светлого времени.
Организуется своевременное оповещение формирований, войск и населения о резких изменениях погоды. Проводятся мероприятия по расчистке дорог, подготовке колонных путей, оборудованию и содержанию переправ по льду. Транспортные и специальные машины и пневмоинструменты подготавливаются с учетом использования в условиях низких температур.
Для дегазации, дезинфекции и дезактивации используются незамерзающие растворы. Принимаются меры к предохранению запасов воды от замерзания.
При организации спасательных работ принимаются меры, исключающие обмораживание людей.
Оказание первой медицинской помощи производится прежде всего тем пораженным, которые находятся на открытой местности и в завалах, а размещение их в ожидании погрузки на транспорт осуществляется, как правило, в сохранившихся зданиях (сооружениях) или в утепленных палатках. Транспортные средства, предназначенные для перевозки пораженных, по возможности утепляются, на путях эвакуации оборудуются пункты обогрева.
285.	При действиях в распутицу усиливается комендантская служба, особенно на труднопроходимых участках дорог. В распоряжение постов регулирования выделяются тягачи.
Для устройства дополнительных объездов, переправ и прокладки колонных путей создаются специальные команды из состава инженерно-технических формирований и войсковых подразделений.
Для своевременной замены формирований и подразделений, работающих на объектах, очередные смены заблаговременно занимают районы в непосредственной близости от очага поражения.
14 Зак. 3222дсп
Глава IX
БОРЬБА С ДЕСАНТАМИ
И ДИВЕРСИОННО-
’ РАЗВЕДЫВАТЕЛЬНЫМИ ГРУППАМИ ПРОТИВНИКА
286.	Десанты и диверсионно-разведывательные группы могут быть выброшены противником с целью уничтожения военно-экономических объектов, бактериального заражения жизненно важных районов, сбора разведывательной информации и ведения враждебной пропаганды.
Для борьбы с десантами и диверсионно-разведывательными группами противника могут привлекаться войсковые части (подразделения) гражданской обороны. При этом боевые действия они ведут, как правило, совместно с войсками Комитета государственной безопасности, Министерства обороны и Министерства охраны общественного порядка СССР.
Привлечение войсковых частей (подразделений) гражданской обороны к выполнению задач по борьбе с десантами и диверсионно-разведывательными группами противника осуще
ствляется распоряжением начальника гражданской обороны области (края, республики).
287.	Успешное выполнение этих задач достигается:
—	заблаговременной подготовкой войсковых частей (подразделений) для выполнения боевых задач;
—	своевременным выявлением районов выброски (высадки) противника, его местонахождения, состава и направления действий;
—	быстрым и скрытным выдвижением частей (подразделений) к району выброски (высадки) десанта противника и решительными действиями по его уничтожению;
— надежной охраной и обороной наиболее важных объектов промышленности, транспорта, энергетики и связи в районах действий десантов (диверсионно-разведывательных групп) противника.
288. Начальник операционного направления, организуя подготовку к ведению спасательных работ в возможном очаге поражения, устанавливает также порядок действий на случай выброски (высадки) противником десанта или диверсионно-разведывательных групп. При этом он определяет районы вероятных действий противника; ставит задачи начальнику службы охраны общественного порядка по организации постоянной охраны наиболее важных объектов народного хозяйства и патрулирования.
289. Получив задачу на уничтожение десанта, командир войсковой части оценивает об-
ll*
становку, организует разведку и принимает решение.
При постановке боевых задач подразделениям он указывает:
—	сведения о противнике;
—	задачи подразделениям (состав, время и маршруты выдвижения, способы боевых действий, рубежи блокирования и направления поиска);
—	порядок взаимного оповещения, опознавания и взаимодействия с органами (подразделениями) Комитета государственной безопасности, Министерства охраны общественного порядка и с другими воинскими частями (подразделениями), участвующими в уничтожении десанта или диверсионно-разведывательных групп противника;
—	место командного пункта и связь.
290.	Организуя взаимодействие, командир части особое внимание уделяет согласованию усилий между подразделениями, действующими с нескольких направлений. Назначает единые ориентиры, время, рубежи или районы встречи, сигналы целеуказаний и взаимного опознавания. Для поддержания устойчивой связи с подразделениями используются радиосредства.
291.	Для ведения разведки используются разведывательные или механизированные подразделения. Они устанавливают место выброски (высадки) десанта, его состав и направления действий; состояние дорог; выгодные ру
бежи блокирования и направления поиска противника.
292.	Десанты (диверсионно-разведывательные группы) противника, обнаруженные непосредственно при выброске (высадке), уничтожаются огнем в воздухе и в момент приземления.
Противник, обнаруженный после выброски (высадки), блокируется, окружается и уничтожается решительными наступательными действиями.
293.	Блокирование применяется с целью изоляции района нахождения противника. Для этого подразделениям назначаются рубежи, обеспечивающие хорошие условия наблюдения, выгодное расположение огневых средств и зрительную связь. Обычно рубежи блокирования занимаются на открытых участках местности, на гребнях высот, просеках и опушках леса.
294.	Окружение противника достигается организацией заслонов на путях его движения, стремительным маневром подразделений с нескольких направлений на рубежи, перехватывающие пути отхода. Основные усилия сосредоточиваются па наиболее вероятных направлениях действий противника. С целью захвата пленных и уничтожения противника по частям применяются засады, а на второстепенных направлениях организуется патрулирование.
295.	Для поиска противника в блокированном районе назначаются подразделения, при постановке задач которым указывается: исход
ный пункт; полоса (участок) или направление для прочесывания местности; промежуточные и конечные рубежи; пункт сбора после выполнения задачи.
Поиск противника в лесных массивах и на участках пересеченной местности производится подразделениями, развернутыми в цепь. На сильно пересеченной местности, где движение цепи невозможно, а также при недостатке сил поиск ведется в расчлененном порядке; в промежутках между подразделениями высылаются дозоры. Для ведения поиска могут использоваться самолеты и вертолеты.
296.	Уничтожение или захват окруженного противника осуществляется нанесением одновременных ударов с нескольких направлений.
Для ликвидации разрозненных групп противника, прорвавшихся из района окружения, организуется их преследование, а при необходимости — прочесывание местности.
297.	При уничтожении десантов противника подразделениям войсковой части в зависимости от обстановки может быть поставлена задача прикрытия отдельных направлений и важных объектов, а также инженерно-противодесантного оборудования местности.
Глава X
МАТЕРИАЛЬНОЕ И ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
1. Общие положения
298.	Бесперебойное материальное и техническое обеспечение формирований и войск является одним из важнейших условий успешного проведения мероприятий гражданской обороны.
Материальное обеспечение заключается в полном и своевременном снабжении формирований и войск техникой, индивидуальными средствами защиты, продовольствием и питьевой водой, специальными приборами, средствами связи, горючим и смазочными материалами, медикаментами, медицинским и вещевым имуществом, строительными материалами и дегазирующими веществами, необходимыми для проведения спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ. Войсковые части, кроме того, обеспечиваются табельным вооружением и боеприпасами.
Техническое обеспечение заключается в организации и осуществлении технически пра
вильного обслуживания, эксплуатации и ремонта машин, механизмов, приборов и других технических средств, состоящих на оснащении формирований и войск.
Основой бесперебойного материального и технического обеспечения является государственная и кооперативная система централизованного снабжения.
Снабжение материальными и техническими средствами производится в соответствии с табелями и нормами довольствия.
299.	В мирное время проводится:
—	планирование материального и технического обеспечения;
—	совершенствование и расширение в загородных зонах сети баз, складов, предприятий торговли, общественного питания, пищевой и хлебопекарной промышленности, а также развитие ремонтно-производственной базы;
—	создание запасов материальных и технических средств в загородной зоне, выявление и учет местных материальных ресурсов;
—	накопление запасов специальной техники, приборов и другого имущества для оснащения ими формирований и ВОЙСК;
—	совершенствование способов защиты продовольствия и других материальных средств на базах и складах от оружия массового поражения;
—	подготовка служб и формирований.
300.	С введением «Особого периода»:
— личный состав формирований и войск обеспечивается индивидуальными средствами
защиты, приборами радиационной и химической разведки и дозиметрического контроля;
—	для обеспечения формирований в загородной зоне развертываются подвижные пункты питания, вещевого снабжения, звенья подвоза воды и подвижные автозаправочные станции;
—	вывозятся из городов сверхнормативные запасы материальных средств;
—	завершается закладка неприкосновенных запасов продовольствия и воды в убежища на объектах народного хозяйства, не прекращающих производственную деятельность;
—	производится необходимый ремонт специальной техники и автотранспорта.
301.	После применения противником оружия массового поражения:
—	осуществляется контроль за степенью зараженности районов размещения баз, складов, пунктов снабжения, а также подъездных путей к ним;
—	производится забор проб и анализ на зараженность продуктов, воды, промышленных товаров и их обеззараживание;
—	организуется подвоз продовольствия и питание личного состава формирований и войск;
—	осуществляется при необходимости маневр подвижными пунктами питания, вещевого снабжения, звеньями подвоза воды, подвижными автозаправочными станциями и ремонтными средствами;
— производится техническое обслуживание, ремонт техники и приборов, а также дозаправка техники горючим и смазочными материалами;
— осуществляется пополнение материальными, техническими средствами и имуществом, производится замена пришедших в негодность индивидуальных средств защиты, вещевого имущества личного состава формирований и войсковых частей.
302.	Руководство материальным и техническим обеспечением осуществляется начальником гражданской обороны, а в войсках — командиром части.
В области (крае, республике, городе и районе) непосредственную ответственность за материальное обеспечение формирований несет заместитель начальника гражданской обороны по материальному обеспечению, который осуществляет руководство через службы материально-технического, продовольственного и вещевого снабжения, а за техническое обеспечение— заместитель начальника гражданской обороны по техническому обеспечению, который осуществляет руководство через техническую службу.
За снабжение формирований всеми видами довольствия, специальной техникой и приборами, их техническое состояние несут полную ответственность и начальники соответствующих служб гражданской обороны области (края, республики), города и района.
На операционном направлении руководство материальным и техническим обеспечением осуществляют: заместитель начальника операционного направления по материальному обес печению и заместитель начальника операционного направления по техническому обеспечению с соответствующими службами, которые назначаются и готовятся в мирное время начальником гражданской обороны области (края, республики).
На объекте народного хозяйства материальное и техническое обеспечение осуществляет заместитель начальника гражданской обороны по материально-техническому обеспечению.
В формированиях ответственность за материальное обеспечение возлагается на заместителя командира по материальному обеспечению, а технического — на заместителя командира по технической части.
В войсковой части материальное обеспечение непосредственно организует заместитель командира части по тылу, а техническое обеспечение— заместитель командира по технической части. За снабжение подразделений всеми видами довольствия, специальной техникой, приборами и имуществом, а также за их техническое состояние несут ответственность начальники соответствующих служб части.
303.	Заместитель начальника гражданской обороны по материальному обеспечению обязан: в мирное время — совместно с начальниками служб разрабатывать план материального обеспечения, в котором обычно предусмат
риваются задачи служб, расчет необходимых сил и средств, их группировка, порядок оповещения и управления, сроки приведения в полную готовность, порядок материального снабжения и сроки выполнения; организовать заблаговременное проведение мероприятий по совершенствованию системы материального обеспечения, расширению сети баз и складов в загородной зоне и размещению на них основных запасов материальных средств; с введением «Особого периода» обеспечить готовность и устойчивость системы материального обеспечения, организовать подвоз материальных, технических средств, маневр ими и бесперебойное управление подчиненными службами, базами, складами, предприятиями и формированиями снабжения.
304.	Заместитель начальника операционного направления по материальному обеспечению обязан знать районы размещения формирований, рассредоточиваемых рабочих и служащих, количество людей и техники в каждом районе; расположение в сельских и городских районах баз, складов, предприятий торговли, общественного питания, источников воды, учреждений материально-технического снабжения и их возможности; уточнить план материального обеспечения, количество, состав и места расположения подвижных пунктов питания, вещевого снабжения, звеньев подвоза воды и подвижных автозаправочных станций; порядок подвоза материальных и технических средств.
305.	Заместитель начальника гражданской обороны объекта по материально-техническому обеспечению обязан: участвовать в разработке плана гражданской обороны объекта по вопросам материального и технического обеспечения; руководить подчиненными службами; создавать запасы техники, средств защиты, специального имущества и инвентаря для оснащения формирований; поддерживать в постоянной готовности машины, механизмы и приборы; обеспечить строительство укрытий строительными материалами, техникой и инструментом; осуществлять материальное и техническое обеспечение мероприятий по рассредоточению рабочих и служащих и эвакуации членов их семей; организовать технически правильное использование машин, механизмов и приборов, своевременно осуществлять их техническое обслуживание и ремонт; подготовить совместно со службами снабжения города, городских и сельских районов условия в загородной зоне для обеспечения материальными средствами формирований, рабочих и служащих, а также эвакуированного населения; обеспечить оборудование мест в убежищах (укрытиях) для хранения неприкосновенных запасов продовольствия и воды; организовать питание рабочих и служащих, продолжающих производственную деятельность, и личного состава формирований.
306.	Заместитель начальника гражданской обороны области (края, республики) по техническому обеспечению обязан: совместно с на-
пальниками служб разрабатывать план технического обеспечения, в котором обычно предусматриваются задачи служб, расчет необходимых сил и технических средств, их местонахождение, порядок оповещения и управления, сроки приведения в полную готовность, порядок технического обеспечения и сроки выполнения задач; знать наличие и состояние техники и ремонтных средств, выделяемых для обеспечения мероприятий гражданской обороны; определять потребность необходимых сил и средств для технического обеспечения; организовывать подготовку и использование ремонтных предприятий, подвижных ремонтных и эвакуационных средств, а также распределять между ними ремонтный фонд; обеспечить ремонтные предприятия запасными частями, эксплуатационными и ремонтными материалами.
307.	Заместитель начальника операционного направления по техническому обеспечению обязан: знать наличие и состояние техники, места расположения и производственные возможности ремонтных предприятий, количество и от кого выделяются подвижные ремонтные и эвакуационные средства; уточнить план технического обеспечения; организовать использование подвижных ремонтных и эвакуационных средств, а также распределять ремонтный фонд между ремонтными предприятиями.
308.	Начальники служб обязаны: разрабатывать планы снабжения и ремонта; осуществлять снабжение материальными средствами формирований, рабочих и служащих предприя
тий, не прекращающих производственную деятельность, и эвакуированное население; подготавливать, развертывать и обеспечивать работу подвижных пунктов питания, вещевого снабжения, звеньев подвоза воды, автозаправочных станций, подвижных ремонтно-восстановительных и эвакуационных групп; своевременно пополнять на подчиненных базах и складах запасы материальных и технических средств и организовывать их подвоз; организовывать сбор, эвакуацию материальных и технических средств из очагов поражения, а также их ремонт и восстановление.
309.	Заместитель командира формирования по технической части обязан: поддерживать в постоянной готовности технические средства; обучать подчиненных действиям в очаге поражения; организовать обслуживание и текущий ремонт машин и механизмов; своевременно истребовать необходимые запасные части и эксплуатационные материалы.
310.	Успешное выполнение мероприятий по материальному и техническому обеспечению достигается:
—	четким руководством материальным и техническим обеспечением со стороны начальников (командиров), а также проявлением инициативы и оперативности в работе заместителей по материальному и техническому обеспечению и подчиненных им служб;
—	непрерывным и устойчивым управлением базами, складами, ремонтными средствами, подразделениями и формированиями, осущест-
вляющими материальное и техническое обеспечение, а также поддержанием устойчивой связи с ними;
—	согласованностью в работе между службами, формированиями, подразделениями и учреждениями материального и технического обеспечения;
—	бесперебойным подвозом материальных и технических средств;
—	своевременным и высоким качеством технического обслуживания и ремонта техники, приборов и механизмов;
—	надежной защитой материальных средств, баз, складов, пунктов снабжения и ремонтных предприятий от воздействия оружия массового поражения.
311.	Для бесперебойного подвоза материальных и технических средств используется железнодорожный и водный транспорт; автомобильный транспорт министерств и ведомств (в том числе специализированный), закрепленный за предприятиями торговли, общественного питания, материального и технического снабжения, формированиями служб снабжения гражданской обороны, а также автомобильный транспорт городских и сельских районов операционного направления, сведенный в транспортные колонны.
Подвоз материальных и технических средств от областных (краевых, республиканских) баз и складов на загородные базы и склады производится всеми видами транспорта. Подвоз организует заместитель начальника граждан
ской обороны области (края, республики) по материальному обеспечению.
От загородных баз и складов в магазины, столовые, на подвижные пункты питания и снабжения подвоз осуществляется транспортными колоннами операционных направлений, транспортом объектов и формирований служб.
Вывоз сверхнормативных запасов материальных средств из городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, осуществляется всеми видами транспорта.
2. Материальное обеспечение формирований гражданской обороны
312.	Материальное обеспечение формирований осуществляется по всем видам снабжения.
Основными органами материального обеспечения и снабжения являются: областные (краевые, республиканские), ведомственные и объектовые управления (отделы) снабжения и сбыта; базы и склады, предприятия торговли и общественного питания; формирования служб снабжения (подвижные пункты питания, подвижные пункты вещевого снабжения, звенья подвоза воды, подвижные автозаправочные станции, звенья, лаборатории по контролю за зараженностью продовольствия).
313.	В мирное время с целью заблаговременного создания необходимого запаса материальных средств в загородной зоне и защиты их от оружия массового поражения проводится
15 Зак. 3222дсп
рассредоточение из городов продовольствия и других материальных средств.
Продовольственные и промтоварные базы и склады, распределительные холодильники, склады горючего и смазочных материалов областного (краевого, республиканского) значения размещаются вне зон возможных сильных разрушений, для этого подготавливаются убежища, используются подземные горные выработки, шахты, карьеры и естественные полости. На железнодорожных и водных путях сообщения, проходящих вблизи от этих баз и складов, оборудуются станции (пристани) выгрузки и подготавливаются подъездные автомобильные дороги.
В городах, отнесенных к группам по гражданской обороне, запасы продовольствия и других материальных средств содержатся в пределах норм, установленных для текущего снабжения населения. Предназначенные для этого склады обычно располагаются рассредоточение на окраинах города
Для предприятий, не прекращающих производственную деятельность в военное время, создаются необходимые запасы продовольствия и других материальных средств, а для их хранения подготавливаются специальные защитные хранилища В убежищах (укрытиях) для людей, кроме того, оборудуются места для хранения неприкосновенных запасов продовольствия и воды.
314.	Развитие предприятий пищевой и хлебопекарной промышленности, сети магазинов,
столовых и коммунально-бытовых предприятий в загородной зоне осуществляется по соответствующим планам с учетом количества городского населения, подлежащего рассредоточению и эвакуации в сельские районы.
На предприятиях пищевой промышленности, базах, складах, холодильниках, элеваторах и хлебозаводах проводится герметизация хранилищ и создаются условия для хранения материальных средств при заражении местности.
315.	В целях защиты продовольственных товаров от заражения радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами принимаются меры по увеличению выпуска их в защитной таре и упаковке. Расширяется изготовление продовольственных товаров в расфасованном виде, а также продуктов питания, не требующих длительной термической обработки.
Для защиты горючего и смазочных материалов производится обвалование резервуаров, покрытие их светоотталкивающими веществами; отрываются котлованы и траншеи. Имеющиеся выработки приспосабливаются для укрытия контейнеров, бочек и других емкостей с горючим.
316.	Подвижные пункты питания, вещевого снабжения, звенья подвоза воды и подвижные автозаправочные станции создаются областными, республиканскими и городскими службами продовольственного и вещевого, а также материально-технического снабжения на базе предприятий торговли, общественного питания и
предприятий Нефтеснабсбыта городов, городских и сельских районов. Для их обеспечения используются имеющиеся в распоряжении предприятий техника, имущество, оборудование и инвентарь. В мирное время подвижные пункты питания могут быть использованы для обслуживания населения при проведении общественных мероприятий.
317.	Обеспечение объектовых формирований индивидуальными средствами защиты, аппаратурой связи, приборами разведки, дозиметрического контроля и специальным имуществом осуществляется за счет запасов, создаваемых непосредственно на объектах в мирное время.
318.	С введением «Особого периода» предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания вывозятся в загородную зону одновременно с эвакуацией населения, рассредоточением рабочих и служащих. Они используются для расширения и увеличения пропускной способности стационарной сети, материального обеспечения в загородной зоне и на операционных направлениях.
Подвижные формирования служб доукомплектовываются личным составом, техникой, имуществом, запасами материальных средств и размещаются вне зоны возможных разрушений согласно решению на создание группировки сил гражданской обороны.
Предприятия, временно прекращающие производственную деятельность, лечебные, детские учреждения и учебные заведения по возможности вывозят с собой в загородную зону
имеющиеся запасы продовольствия и организуют питание и обеспечение продовольствием через свои столовые и ОРС. Предприятия, учреждения, не имеющие своих столовых, и все остальное население прикрепляются для питания к столовым в пунктах размещения или приобретают продовольственные товары через торговую сеть сельских районов.
Питание рабочих смен предприятий, не прекращающих производственную деятельность в военное время, организуется в имеющихся или во вновь развертываемых столовых. Прием пищи рабочими и служащими производится до начала работы и после смены. Снабжение продовольствием объектовых столовых осуществляется службой продовольственного и вещевого снабжения города (городского района), которая создает для этого запасы продовольствия в пределах установленных норм.
319.	Вывоз сверхнормативных запасов материальных средств из городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, при наличии транспортных средств осуществляется одновременно с выполнением перевозок по рассредоточению рабочих, служащих и эвакуации населения, а при недостатке транспорта — после завершения этих мероприятий. В первую очередь вывозятся продукты питания, пищевое сырье, взрывчатые вещества, горючие и смазочные материалы.
320.	Заправка автомобильного транспорта, предназначенного для обеспечения рассредоточения рабочих, служащих и эвакуации населе
ния, а также вывоза из городов материальных средств осуществляется за счет запасов, содержащихся в городах. В отдельных случаях дозаправка автотранспорта может производиться с бензоколонок на маршрутах и с подвижных автозаправочных станций.
321.	После применения противником оружия массового поражения основные усилия органов материального снабжения сосредоточиваются на обеспечении выдвижения сил гражданской обороны к очагам поражения и их действий по ведению спасательных работ, а также на оказании всесторонней помощи пораженному населению.
Заместители начальников гражданской обороны по материальному обеспечению и начальники служб снабжения немедленно уточняют обстановку в районах размещения баз, складов, пунктов снабжения и на путях подвоза и эвакуации, устанавливают, какие запасы материальных средств сохранились, и принимают меры по бесперебойному обеспечению спасательных работ.
322.	Личный состав формирований, привлекаемый к проведению спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ, должен быть накормлен горячей пищей до выдвижения их к очагу поражения и после выхода в места отдыха. Для этого используются стационарные столовые, имеющиеся в районах размещения формирований, и подвижные пункты питания, развертываемые в непосредственной близости от маршрутов выдвижения к оча
гу поражения, а также в районах отдыха сменившихся формирований. Время и место приема пищи устанавливается начальниками гражданской обороны объектов народного хозяйства в зависимости от обстановки.
Питание населения, эвакуированного из очага поражения, осуществляется в столовых лечебных учреждений, а нетранспортабельных больных — на медицинских пунктах и в отрядах первой медицинской помощи, вблизи которых развертывается необходимое количество подвижных пунктов питания.
Обеспечение водой для приготовления пищи и питья возлагается на службу продовольственного и вещевого снабжения операционного направления. Вода доставляется звеньями подвоза воды в герметизированной таре.
Приготовление пищи организуется на неза-раженных участках или, если по условиям обстановки это невозможно, на местности с уровнями радиации, не превышающими 1 р/ч. При уровнях радиации до 5 р)ч кухни развертываются в палатках, а при более высоких уровнях пища готовится в дезактивированных помещениях или убежищах. Кухонное оборудование, инвентарь столовых и пунктов питания, зараженные выше допустимых норм, используются только после дезактивации. Прием пищи на открытой местности разрешается при уровнях радиации до 5 р/ч. При более высоких уровнях радиации пища должна приниматься на дезактивированной территории или в специально оборудованных машинах и убежищах.
В очаге химического заражения приготовление и прием пищи не разрешается.
323.	Продовольствие, зараженное радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами, обязательно исследуется в лаборатории и может быть использовано для употребления только по разрешению медицинской службы. Продовольствие, упакованное в герметическую тару, употребляется для приготовления пищи после дезактивации (дегазации, дезинфекции) тары, а неупакованное — после специальной обработки.
324.	Обеспечение горючим и смазочными материалами техники, используемой в очаге поражения, осуществляется на загородных базах и складах заблаговременно, до выхода к объектам спасательных работ, а также на подвижных автозаправочных станциях, развертываемых на путях выдвижения. Дозаправка техники, работающей в очаге поражения, производится, как правило, на местах выполнения работ с использованием подвижных автозаправщиков.
325.	Замена пораженному населению и личному составу формирований одежды, белья и обуви осуществляется за счет запасов обменного фонда вещевого имущества, содержащегося на подвижных пунктах вещевого снабжения и в лечебных учреждениях. Замене подлежит вещевое имущество, пришедшее в негодность или имеющее заражение сверх допустимых норм.
3. Техническое обеспечение формирований гражданской обороны
326.	Силами и средствами технического обеспечения являются: ремонтные заводы, мастерские и станции технического обслуживания', склады и базы запасных частей, ремонтных и эксплуатационных материалов; формирования — подвижные ремонтно-восстановительные и эвакуационные группы; автотранспорт, предназначенный для подвоза технического имущества.
327.	Руководство техническим обеспечением осуществляет заместитель начальника гражданской обороны по техническому обеспечению. Ему подчиняется техническая служба, которая создается в области (крае, республике), городе, районе и на операционном направлении на базе объединений (отделений) «Сельхозтехника» и ремонтных органов министерств, ведомств, учреждений и предприятий. Начальником службы назначается руководитель одной из организаций, на базе которой создается служба.
328.	В мирное время при разработке и составлении плана технического обеспечения мероприятий гражданской обороны предусматривается объем возможных ремонтных работ; определяются производственные мощности ремонтных предприятий и подвижных ремонтновосстановительных групп; суточный объем работ по ремонту и обслуживанию машин, механизмов и приборов; места в загородной зоне для размещения ремонтных средств, складов
16 Зак. 3222дсп
запасных частей, подлежащих эвакуации из городов, и порядок их вывоза; использование ремонтными предприятиями местных источников электроэнергии на случай выхода из строя постоянной энергосети.
На маршрутах эвакуации и рассредоточения населения намечаются места развертывания сборных пунктов поврежденных машин (СППМ), которые назначаются с расчетом использования ремонтных предприятий, расположенных вблизи маршрутов, дорожно-строительных и дорожно-эксплуатационных участков, а также у перекрестков автодорог. За каждым СППМ закрепляются подвижные ремонтно-восстановительные и эвакуационные группы.
Техническая служба уточняет потребности в специалистах и принимает меры к пополнению ремонтных предприятий за счет специалистов, эвакуируемых из городов и имеющихся в сельских районах.
329.	На объектах народного хозяйства проводятся необходимые мероприятия по поддержанию техники в полной исправности. Изготовляются приспособления для автотранспорта с целью перевозки людей и грузов; определяется порядок укомплектования дорожностроительной техники водительским составом и пополнение необходимым инструментом; приводятся в исправное состояние автопередвиж-ные мастерские и другие специальные машины; заготавливаются средства повышения проходимости и буксировки машин.
330.	С введением «Особого периода» основные усилия технического обеспечения направляются на успешное выполнение задачи по рассредоточению и эвакуации населения в загородную зону и вывоза материальных ценностей.
Из городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, вывозятся автопередвижные мастерские, запасные части и ремонтный материал.
Подвижные ремонтно-восстановительные и эвакуационные группы, предназначенные для обеспечения мероприятий на операционном направлении, поступают в подчинение заместителя начальника операционного направления по техническому обеспечению.
В соответствии с планами технического обеспечения ремонтные предприятия доукомплектовываются необходимыми специалистами; переводятся на режим работы военного времени; на изготовление запасных частей расширенной номенклатуры, развертывают СППМ. и ремонтируют неисправную технику. Часть подвижных ремонтно-восстановительных и эвакуационных групп направляется в исходные районы формирований, предназначенных для действий в составе отрядов обеспечения движения, а также к местам работы техники, занятой на строительстве укрытий. Эвакуационные группы высылаются также к труднопроходимым местам, на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны.
Ежедневное обслуживание машин осущест
вляется водителями перед посадкой (погрузкой) и высадкой (выгрузкой) людей и имущества. Номерное техническое обслуживание машин проводится в исходных районах и районах рассредоточения транспортных колонн по окончании эвакоперевозок и работ по устройству укрытий. В помощь водителям могут выделяться специалисты подвижных ремонтновосстановительных групп.
331.	После применения противником оружия массового поражения организуется техническое обеспечение выдвижения сил гражданской обороны к очагам поражения, осуществляется эвакуация и ремонт машин и механизмов, занятых на спасательных работах и вывозе пострадавших из очагов поражения.
Подвижные ремонтно-восстановительные и эвакуационные группы, назначенные в состав отрядов обеспечения движения и замыкания колонн формирований смен, обеспечивают их выдвижение к очагу поражения. После выполнения этой задачи они направляются на СППМ, которые развертываются вблизи от объектов спасательных работ.
Подвижные ремонтно-восстановительные и эвакуационные группы, не включенные в состав замыкания колонн, используются для обслуживания и ремонта машин формирований очередных смен, а также машин, занятых на эвакуации пораженных.
Ремонт техники производится на месте повреждения в объеме, обеспечивающем быстрый ввод ее в строй. В первую очередь ремонтиру
ются средства механизации, используемые для спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ, а также автотранспорт, занятый эвакуацией пораженных.
Техника, не подлежащая восстановлению на месте повреждения, эвакуируется на СППМ и в ремонтные предприятия. Годные агрегаты, узлы и детали с машин, не подлежащих восстановлению, демонтируются и используются для ремонтных работ.
Техническое обслуживание и ремонт машин, подвергшихся радиоактивному и химическому заражению, осуществляются после их специальной обработки.
Подвоз запасных частей и ремонтных материалов с областных (краевых, республиканских) баз и складов на районные склады и ремонтные предприятия производится автотранспортом, выделенным в распоряжение заместителя начальника гражданской обороны области (края, республики) по техническому обеспечению; автопередвижные мастерские запасными частями и ремонтными материалами обеспечиваются ремонтными предприятиями и автохозяйствами, расположенными на операционных направлениях.
4. Материальное и техническое обеспечение войск гражданской обороны
332.	Материальные и технические средства войсковые части гражданской обороны получают с соответствующих складов военного ок
руга. В отдельных случаях продовольствие, горючее и смазочные материалы, а также другие материальные и технические средства части могут получать с областных (краевых, республиканских), городских, районных баз и складов по нарядам и лимитам довольствующих органов военного округа. В частях и подразделениях создаются подвижные запасы, которые делятся на расходную часть и неприкосновенный запас.
333.	В мирное время в войсковых частях создаются условия для материального обеспечения развертывания частей и подразделений в назначенных районах загородной зоны; поддерживается постоянная боевая готовность тыла части, погрузочных команд к действиям с введением «Особого периода»; запасы материальных средств в соответствии с предназначением частей и подразделений содержатся в установленных размерах; подготавливаются склады к быстрой выдаче (погрузке) материальных средств и вывозу их в районы развертывания; тыловые подразделения укомплектовываются оборудованием, инвентарем и имуществом, необходимым для их работы по материальному обеспечению подразделений; накапливаются средства для укрытия продовольствия и другого имущества от воздействия оружия массового поражения; изучается план организации материального обеспечения и разрабатываются вопросы взаимодействия со службами снабжения.
334.	С введением «Особого периода» дея
тельность тыла направляется на быстрейшее и всестороннее материальное обеспечение развертывания частей и подразделений. Для этого проводится вывоз материальных средств в районы приведения подразделений в боевую готовность; выдача прибывающему личному составу вооружения, обмундирования и снаряжения; развертывание тыловых подразделений и пунктов хозяйственного довольствия в исходных районах, питание и снабжение подразделений; заправка и дозаправка горючим и смазочными материалами боевой техники и автотранспорта; обеспечение материалами и инструментом работ по строительству защитных сооружений и укрытий для личного состава, техники и материальных средств; пополнение подвижных запасов продовольствия и других материальных средств со складов довольствующих органов; организуется взаимодействие по вопросам материального обеспечения со службами снабжения операционного направления.
Командир части с выходом в исходный район отдает приказ по тылу, в котором указывает:
—	с каких баз и складов военного округа или служб гражданской обороны часть получает материальные и технические средства;
—	порядок подвоза материальных и технических средств, пути подвоза и эвакуации;
—	нормы содержанця и расхода материальных и технических средств;
—	районы размещения складов и подразделений тыла части;
—	порядок технического обеспечения;
—	порядок обеспечения личного состава горячей пищей, а также очередность снабжения подразделений горючим и другими материальными и техническими средствами;
—	силы и средства, выделяемые в помощь тылу;
—	мероприятия по защите тыла.
335.	После применения противником оружия массового поражения важнейшая задача тыла части — полное и своевременное материальное обеспечение подразделений.
С выдвижением подразделений части к очагу поражения склады и тыловые подразделения остаются на месте или в зависимости от создавшейся обстановки развертываются в новых, незаряженных районах, обеспечивающих бесперебойную подачу материальных средств к подразделениям, ведущим спасательные работы.
В районе размещения тыловых подразделений проводятся мероприятия по защите материальных средств от оружия массового поражения; осуществляется непрерывный контроль за степенью зараженности местности и продовольствия, при необходимости проводится специальная обработка продуктов питания, кухонного оборудования и инвентаря.
336.	С началом ведения спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ хозяйственные отделения подразделений вы
двигаются в назначенные для них места и приготовляют пищу. Время и порядок приема пищи определяют командиры подразделений.
Горячая пища принимается, как правило, три раза в сутки. Если не представляется возможным организовать трехразовое питание, разрешается выдавать промежуточное питание сухим пайком. При отсутствии заражения в местах работ горячая пища может подаваться непосредственно на объекты.
Заправка автотранспорта, специальной техники и агрегатов, используемых в очаге поражения, осуществляется на месте их работ средствами заправки части и подразделений. Остальной транспорт и техника заправляются горючим на складе части.
Замена зараженного сверх допустимых норм обмундирования, белья, обуви и снаряжения осуществляется во время проведения санитарной обработки личного состава за счет обменных запасов вещевого имущества, содержащихся на складе частей, в подразделениях и медицинских пунктах.
Подвоз материальных средств от баз и складов военного округа и служб снабжения гражданской обороны до складов части и непосредственно в подразделения осуществляется транспортом автомобильного подразделения части по заявкам начальников служб. Пути подвоза и эвакуации от района размещения складов войсковой части до пунктов питания и снабжения подразделений назначаются коман
диром части. Поддержание их в проезжем состоянии возлагается на заместителя командира по тылу и полкового инженера.
337.	В мирное время в целях выполнения задач по техническому обеспечению проводятся необходимые работы по содержанию техники в постоянной боевой готовности и обучение водителей машин и расчетов специальной техники с учетом их взаимозаменяемости; доукомплектовываются и подготавливаются ремонтные мастерские; создаются необходимые запасы технического имущества и материалов, в том числе и в местах приведения части в боевую готовность; подготавливается технический склад для быстрой выдачи имущества и вывоза его в назначенные районы; заготавливаются средства повышения проходимости машин и буксировки; в исходных районах выбираются места для размещения ремонтных мастерских и технического склада, а также проводятся мероприятия, обеспечивающие их защиту от оружия массового поражения; изучается план организации технического обеспечения.
338.	С введением «Особого периода» проводится: быстрый выход ремонтных мастерских и вывоз технического имущества со складов части в назначенные районы; прием техники, прибывающей на укомплектование части, и приведение ее в полную боевую готовность; своевременное обслуживание и ремонт техники, занятой на перевозках личного состава,
имущества и на строительстве укрытий; пополнение техническим имуществом; обеспечение ремонтных мастерских запасными частями, эксплуатационными и ремонтными материалами; установление связи и взаимодействия по вопросам технического обеспечения с технической службой операционного направления.
В исходном районе ремонтная мастерская части и технический склад располагаются совместно с другими тыловыми подразделениями части, а мастерские — со своими подразделениями.
339.	После применения противником оружия массового поражения основной задачей технического обеспечения является быстрое восстановление поврежденной техники.
Техническое обеспечение выдвижения подразделений войсковых частей к объектам спасательных работ осуществляется ремонтными мастерскими, следующими в замыкании колонн.
Ремонтная мастерская части и подвижный склад запасных частей развертываются вблизи объектов спасательных работ. Ремонт техники производится на месте ее повреждения в объеме, обеспечивающем быстрый ввод ее в строй. В первую очередь ремонтируются средства механизации спасательных работ и автотранспорт, занятый эвакуацией пораженных. Машины, требующие длительного ремонта, эвакуируются в мастерскую части. Капитальный ре
монт машин производится на ремонтных предприятиях военного округа.
Для технического обслуживания и ремонта машин войсковых частей могут быть использованы силы и средства области (края, республики), города и района.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Стр.
Глава I. Основы гражданской обороны ...	3
1.	Краткая характеристика будущей войны и оружия массового поражения .... —
2.	Организационные основы и задачи гражданской обороны................................9
3.	Силы гражданской обороны.................21
4.	Операционные направления................30
Глава II. Управление силами гражданской обороны .........................................38
1.	Организация управления .................. —
2.	Организация связи и оповещения ... 50
3.	Организация комендантской службы ... 59
Глава III. Партийно-политическая работа .	. 63
Глава IV. Разведка.............................72
1.	Общие положения..........................—
2.	Организация разведки....................78
3.	Ведение разведки........................82
4.	Сбор, изучение и обобщение разведывательных данных.................................93
Глава V. Защита от оружия массового поражения ...........................................95
1.	Общие положения..........................—
2.	Защита от ядерного оружия..............101
3.	Защита от химического оружия .... 109
4.	Защита от бактериологического оружия . 111
5.	Защита сельскохозяйственного производства 113
Стр.
Глава VI. Обеспечение мероприятий гражданской обороны.......................................120
1.	Противорадиационное и противохимическое обеспечение........................ —
2.	Медицинское обеспечение	.	.	,	,	.	.125
3.	Противопожарное обеспечение	....	134
4.	Инженерное обеспечение................141
Глава VII. Передвижение сил гражданской обороны и транспортное обеспечение .... 151
1. Передвижение формирований и войск .	. —
2. Транспортное обеспечение...............162
Глава VIII. Ведение спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ в очагах массового поражения..............................168
1.	Ведение спасательных работ в очаге ядерного поражения.................................169
2.	Ведение спасательных работ в очаге химического заражения и ликвидация последствий применения химического оружия .... 182
3.	Ликвидация очага бактериального заражения 187
4.	Особенности ведения спасательных работ в очаге комбинированного поражения .	.	. 192
5.	Ведение спасательных работ в особых условиях .....................................196
Глава IX. Борьба с десантами и диверсионно-разведывательными группами противника .	. 210
Глава X. Материальное и техническое обеспечение ........................................215
1.	Общие положения.........................—•
2.	Материальное обеспечение формирований гражданской обороны.......................225
3.	Техническое обеспечение формирований гражданской обороны...........................233
4.	Материальное и техническое обеспечение войск гражданской обороны ..... 237
Г-40278 Сдано в набор 10.4.67 г.
Подписано к печати 5.5.67 г.
Формат бумаги 70 X 90*/з2 — 7’/< печ. л. — 9,068 усл. печ. л. — 8,326 уч.-изд. л.
Изд. № 5/223дсп. Зак. 3222дсп.