КРИМИНОЛОГИЯ
Допущено Министерством высшего и среднего
специального образования СССР в качестве
учебника для студентов высших учебных заведений,
обучающихся по специальности «Правоведение»
х	1 Курская Об'Ы'ДДП ппия
I	€ии..ЯЮТеКа
Москва
«Юридическая литературе
1988
67.99(2)8
К 82
Авторы учебника:
Кондрашков Н. Н. гл.гл 2, 9 —
совместно с Мильковским Г. М.;
Коробейников Б. А. гл. 16 § 5, 6; гл. 18, $ 1—4;
Кузнецова И. Ф. гл. гл. 1, 4, 7,11,14, 17; гл. гл. 10 и 15 —
совместно с Миньковским Г. М.; гл.гл. 16, 18 —
совместно с Коробейниковым Б. В., Лейкиной А. И.,
Миньковским Г. М.
Лейкина А. И. гл. 5, гл. 16 (§ 1 — 4) —
совместно с Кузнецовой Н. Ф., Миньковским Г. М.
Мильковский Г. М. гл. гл. 3, 6, 8, 12, 13; гл. 9 —
совместно с Кондрашковым И. Н., гл. гл. 15, 18 (§ 5)
совместно с Кузнецовой Н. Ф., гл. 16 (§ 1—4) совместно с
Кузнецовой Н. Ф. и Лейкиной А. И.
Ответственные редакторы:
профессор Б. В. Коробейников,
профессор Н. Ф. Кузнецова,
профессор Г. М. Мильковский
Рецензенты:
Кафедра криминологии н исправительно-трудового права
Харьковского юридического института;
доктор юридических наук, профессор П. И. Грншаев
Криминология: Учебник/Под ред. Б. В. Коро-
К 82 бейникова, И. Ф. Кузнецовой, Г. М. Миньковско-
го. — М.: Юрид. лит., 1988. — 384 с.
В учебнике дается определение понятия и предмета криминоло-
гии, излагаются задачи этой науки, вытекающие из положений
Программы КПСС и решений XXVII съезда партии. В соответствии
с программой курса для вузов в нем рассматриваются вопросы
борьбы с преступностью в социалистическом и буржуазном общес-
твах, личность преступника, системы мер и методики предупрежде-
ния преступлений в СССР и в зарубежных социалистических
странах; дается критика буржуазных криминологических теорий.
Для студентов, аспирантов	юридических вузов.
1203021100-004
K“0i2(01)-87--------4988	'	67.99(2)8
ISBN 5—7260—0004—8
© Издательство «Юридическая литература», 1988
Глава I. ПОНЯТИЕ, МЕТОД,
СИСТЕМА И ЗАДАЧИ
СОВЕТСКОЙ КРИМИНОЛОГИИ
§ 1. Предмет и система
советской криминологии
1.	Приступая к изучению криминологии, как и любой
другой науки и учебной дисциплины, необходимо
прежде всего уяснить ее предмет (т. е. какие явления
она исследует), место в системе наук и собственную
внутреннюю систему.
Термин «криминология» 1 происходит от латинского
слова «crimen» — преступление и греческого
«logos» — учение и означает (по буквальному смыслу)
«наука (учение) о преступлении». Но в отличие от уго-
ловного права, которое изучает преступления, ответ-
ственность и наказание за них в законодательной ха-
рактеристике и правоприменительной практике, крими-
нология исследует преступность, ее причины и условия,
личность преступника и предупреждение преступлений
как массовые социальные явления. При этом только со-
циалистическая криминология, важнейшей составной
частью которой является советская криминология, опи-
раясь на марксистско-ленинскую теорию диалектиче-
ского и исторического материализма, дает подлинно на-
учное понимание этих явлений, их классовой сущности,
позволяет раскрыть их качественно-количественное со-
держание и закономерности исторической изменчиво-
сти в соответствующих социально-экономических фор-
мациях. Социалистическая криминология разработала
подлинно научную концепцию ограничения и в истори-
ческой перспективе преодоления преступности, устране-
ния из жизни общества причин и условий, ее порож-
дающих*;
2.	Таким образом, советская криминология — это
социолого-правовая наука, которая изучает преступ-
ность, личность преступника, причины и условия пре-
ступности, пути и средства ее предупреждения и прео-
1 Впервые термин «криминология», означавший самостоятель-
ную науку, употребили итальянские авторы Топннард и Гарофало,
которые в 1885 году опубликовали монографию под таким назва-
нием.
3
доления в нашем обществе. Как наука общественная
криминология вырабатывает и теоретически системати-
зирует объективные знания об изучаемой области соци-
альной жизни, описывает, объясняет и прогнозирует
явления и процессы в ней на основе устанавливаемых
закономерностей возникновения, существования, изме-
нения этих явлений и процессов. «Преступления, взя-
тые в большом масштабе, обнаруживают, по своему
числу и по своей классификации... закономерность...» *.
Следует сразу же оговориться, что получение советской
криминологией научного знания о преступности и пре-
ступнике — не самоцель. Оно служит обеспечению раз-
работки и внедрения оптимальных путей и средств пре-
дупреждения и преодоления преступности. К кримино-
логическим исследованиям в полной мере относятся
требования партии о перестройке и решительном пово-
роте всех ученых-обществоведов к ключевым практиче-
ским задачам, стоящим перед советским народом. Что-
бы стать активной участницей перестройки, наука сама
должна перестраиваться. «Тот, кто не опережает в на-
учных идеях, рискует отстать во всем. Так ставит во-
прос наше время — время самых глубоких перемен в
О
науке и технике, каких еще не знало человечество» .
3.	В предмете советской криминологии выделяются
по содержанию четыре основные составные части, че-
тыре группы изучаемых социальных явлений:
а) преступность как исторически переходящее и из-
менчивое социальное и уголовно-правовое явление
классового общества, представляющее собой систему
всех преступлений, совершенных в данном государстве
за определенный период времени. Она измеряется таки-
ми качественно-количественными показателями, как:
уровень, структура и динамика. Правонарушения, не
образующие преступлений, но тесно связанные с ними,
такие, например, как пьянство, тунеядство, наркомания
и т. п., рассматриваются криминологией при анализе
причин и условий преступлений ряда видов и разработ-
ке мер их предупреждения. Исследование же этих явле-
ний и проблем борьбы с ними в полном объеме не вхо-
дит в предмет криминологии;
1	Маркс К. иЭнгельс Ф. Соч., т. 8, с. 532.
2	Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС. 27 —
28 января 1987^ года. М., 1987, с. 57.
4
б)	личность преступника как система социально-де-
мографических, социально-ролевых, социально-психо-
логических свойств субъектов преступлений. Примени-
тельно к личности преступника рассматривается и соот-
ношение социального и биологического в ней. Данные о
личностных свойствах применительно к субъектам пре-
ступлений в целом и по видам преступлений содержат
существенную информацию о причинах преступлений.
Личность преступника исследуется так же, как непо-
средственный адресат предупреждения новых престу-
плений (рецидива);
в)	причины и условия преступности, объединяемые
родовым понятием криминогенные детерминанты *,
представляют собой совокупность социально-негатив-
ных экономических, идеологических, социально-психо-
логических, организационно-управленческих явлений,
которые порождают и обусловливают (детерминируют)
преступность как свое следствие. Причины и условия
преступности в многообразии их содержания, природы,
механизма действия изучаются на разных уровнях:
причины и условия преступности в целом, отдельных
групп преступлений, конкретного преступления;
г)	предупреждение (профилактика) преступности1 2
как система государственных и общественных мер, на-
правленных на устранение или нейтрализацию, осла-
бление причин и условий преступности, удержание от
преступлений и коррекцию поведения лиц, склонных к
их совершению. Профилактическая система анализиру-
ется: по направленности, механизму действия, содер-
жанию, субъектам и другим параметрам.
Все указанные четыре основные составные части
предмета советской криминологии органично взаимо-
связаны. Конечной целью изучения первых трех частей
(преступности, личности преступника, причин и усло-
вий преступности и преступлений) является научная
разработка эффективной системы предупреждения пре-
ступности.
4. Криминология является одной из общественных
наук, отраслью обществознания. В системе обществен-
1 Детерминанта (от латинского «determinare») — обусловливать
существование и развитие другого явления.
2 Термины «профилактика», «предупреждение» этимологиче-
ски совпадают и в дальнейшем изложении используются как взаи-
мозаменяющие.
б
ных наук криминология располагается на стыке социо-
логии и правоведения.
К правоведению криминология относится, посколь-
ку изучаемые ею явления имеют характеристику, кото-
рая базируется на уголовно-правовых понятиях «пре-
ступление», «преступник» и отграничивается от адми-
нистративно-правовых понятий «иное правонаруше-
ние», «иной правонарушитель». Система профилактики
й входящие в нее профилактические меры также имеют
правовую основу или правовой аспект, а причины и ус-
ловия преступности, личность преступника во многом
связаны с Дефектами правосознания, правовой психоло-
гии и т. п. Вместе с тем изучение преступности как яв-
ления в целом, причин и условий, личности преступни-
ка, мер предупреждения преступности не укладывается
только в рамки правовых характеристик, анализа пра-
воотношений и входит в сферу социологии. Вот почему
криминология не чисто правовая, а социолого-правовая
наука и учебная дисциплина.
Освещение природы криминологии претерпело в со-
ветских учебниках определенную модификацию *.
Криминология во многом междисциплинарная от-
расль знаний. Из юридических наук она наиболее тесно
взаимодействует с уголовным правом. Уголовный закон
дает юридическую характеристику преступлениям и
преступникам, которые обязательны для криминоло-
гии. Принципиальной особенностью советской крими-
нологии в отличие от буржуазной является то, что она,
строго следуя принципу законности, не создает «соб-
ственно криминологических» понятий, которые бы рас-
ходились с уголовно-правовой оценкой изучаемых яв-
лений. Она отвергает использование неопределенного
по границам понятия «отклоняющееся поведение» вза-
мен преступности, понятия «криминологический» реци-
див. взамен уголовно-правовой характеристики этого
явления; отвергает отнесение к числу преступников
лиц, возраст которых не соответствует уголовно-право-
вым критериям этого понятия.
В свою очередь криминология предоставляет науке
уголовного права, законодателю и правоприменитель-
1 См.: Блувштейн Ю. Д., Яковлев А. М. Введение в курс
криминологии. Минск, 1983. Рецензия в журнале «Социалистиче-
ская законность», 1984, № 10, с. 79.
6
ной практике информацию об уровне преступности, ее
структуре и динамике, эффективности профилактики
преступлений, делает прогнозы относительно измене-
ний в социально-негативных явлениях. Это позволяет
своевременно реализовывать нормотворческую деятель-
ность в плане криминализации либо декриминализа-
ции деяний, т. е. признания их преступными либо, на-
против, «перевода» преступлений в ранг иных правона-
рушений, а также в плане дифференциации санкций,
включая регламентацию случаев замены уголовных на-
казаний иными мерами воздействия. Таким образом,
криминологическое знание не только лежит в основе
развития системы собственно-криминологического пре-
дупреждения преступлений, но и играет существенную
роль в развитии системы уголовно-правовой борьбы с
преступностью во взаимодействии с профилактикой.
Криминологическое знание используется при определе-
нии политики борьбы с преступностью (уголовной по-
литики) в стране.
Криминология тесно связана с науками уголовного
процесса и прокурорского надзора. Сферой их общего
интереса выступают правоотношения, связанные с про-
цессуальным нормотворчеством и правоприменитель-
ной деятельностью органов дознания, следствия, проку-
ратуры и суда, по выявлению и устранению причин и
условий преступлений.
5.	Криминалистика разрабатывает методику обна-
ружения и фиксации фактических данных о причинах
и условиях преступлений, а также организационно-тех-
нические и тактические средства защиты личности и
имущества от преступлений, затрудняющие совершение
последних (например, средства сигнализации и блоки-
ровки). Криминология же указывает основные напра-
вления для их разработки, вытекающие из данных о
структуре и динамике преступности, типичных крими-
ногенных ситуациях и т. п., а также рассматривает эти
рекомендации как составную часть системы профилак-
тических мер и анализирует эффективность практики
их применения.
Взаимодействие наук исправительно-трудового пра-
ва и криминологии наиболее активно осуществляется
применительно к проблемам борьбы с рецидивом пре-
ступлений, результативности исполнения наказания и
мер, его заменяющих, а также взаимодействия государ-
ственных и общественных органов в ресоциализации и
7
адаптации (включении в жизнь общества) лиц, совер-
шивших преступления, по отбытии ими наказания. При
этом наука исправительно-трудового права изучает сам
порядок отбывания наказания в процессе реализации
его целей, а криминология — причины и условия реци-
дива и меры по их устранению. Науки исправительно-
трудовое право и криминология совместно разрабаты-
вают рекомендации по предупреждению рецидива, по
повышению эффективности исправления и перевоспи-
тания осужденных и лиц, которым наказание заменено
иными мерами воздействия.
Криминология широко пользуется данными уголов-
но-правовой статистики. Поскольку криминология име-
ет своим предметом относительно массовые явления:
целостное множество преступлений, их причин и усло-
вий, личностей преступников и многообразную систему
мер профилактики преступлений, одним из ее основных
методов по сбору и анализу информации служит стати-
стический метод. Данные уголовной статистики органов
внутренних дел, прокуратуры и суда, информация, по-
лученная в результате конкретных криминологических
исследований, дают достоверную картину преступно-
сти, ее причин и условий, личности преступников и эф-
фективности применяемых профилактических мер.
Науки государственного и административного права
предоставляют криминологии материал об администра-
тивных проступках, многие из которых нередко перера-
стают в преступления, а также о задачах и функциях
государственных органов и общественных организаций
(формирований) в сфере профилактики правонаруше-
ний. В свою очередь криминология исследует задачи,
содержание, результативность деятельности этих орга-
нов и организаций в этой области, изучает соотношение
профилактики преступлений и иных правонарушений.
Данные наук гражданского и семейного права инте-
ресны для криминологии в плане изучения состояния и
динамики разводов, семейной конфликтности и некото-
рых других подобных явлений с точки зрения их влия-
ния на преступность. Они используются при изучении
задач, места, результативности правовых мер по стаби-
лизации семьи, охране материнства и детства, по пре-
дупреждению бытовых преступлений и преступлений
несовершеннолетних.
Криминологический анализ причин и условий пре-
ступности, .как и специальное изучение преступлений
8
против социалистической собственности и народного
хозяйства, а также должностных преступлений, невоз-
можен без знания политической экономии и данных
экономической статистики.
Криминологии также необходимы данные социаль-
ной психологии для познания причин и условий пре-
ступности и преступлений; они играют ведущую роль в
изучении и классификации личности преступника. Это
же относится к данным демографии и отдельных отра-
слей социологии, которые особо значимы, в частности,
при специальном изучении преступлений несовершен-
нолетних, рецидива, бытовых преступлений, преступле-
ний, совершаемых паразитическими элементами.
Связь криминологии с педагогикой, которая разра-
батывает проблемы обучения и воспитания, осущест-
вляется при исследованиях преступлений несовершен-
нолетних, рецидива, бытовых преступлений и т. д. Дан-
ные педагогики необходимы и при разработке и анали-
зе результативности индивидуальных мер предупреж-
дения преступлений.
Таким образом, междисциплинарность, социолого-
правовая природа криминологии предполагают тесное
взаимодействие ее со многими науками. Однако это ни
в коей мере не сказывается на определенности предмета
криминологии, четкости ее границ при размежевании с
родственными отраслями знаний.
6.	Система криминологии строится на двух главных
основаниях: по предмету и по уровню обобщения науч-
но-практической информации.
Исходя из предмета криминологии, материал в
учебнике излагается по четырем основным проблемам:
преступность, личность преступника, причины и усло-
вия преступности и конкретных преступлений, преду-
преждение преступности и конкретных преступлений.
По уровню обобщения материал в учебнике подраз-
деляется на Общую часть и Специальную, или Особен-
ную, часть. В Общей части криминологические явления
и понятия анализируются в целом, обобщенно, без вы-
деления специфики видов преступлений. В Особенной
части криминологическая характеристика дается по со-
ответствующим видам преступлений, выделенным по
содержанию преступных деяний (корыстные, насиль-
ственные и т. д.) либо по особенностям контингента пре-
ступников (преступления несовершеннолетних, реци-
дивные преступления и т. д.).
9
7.	Советская криминология по предмету и природе
принципиально отличается от буржуазной криминоло-
гии. Последней присущи нечеткость и расплывчатость
проблематики, отсутствие единства в понимании пред-
мета криминологии у разных авторов и в различных
странах. Для буржуазной криминологии характерны:
антилегалистский подход, т. е. противопоставление
криминологии правовым дисциплинам, в первую оче-
редь уголовному праву. Поэтому в капиталистических
государствах криминологию преподают не как юриди-
ческую, а как чисто социологическую дисциплину со-
циологам, медикам, даже биологам и реже юристам.
Большинству работ буржуазных авторов присуще про-
извольное определение предмета криминологии, анти-
исторический и несистемный подход, подмена причин-
ных зависимостей корреляциями.
В трактовке буржуазными криминологами личности
преступника и причин преступлений в криминологии
сильно влияние биологизаторских концепций.
Предметная неопределенность наглядно видна в
учебных курсах. Так, в учебники по криминологии аме-
риканских авторов включаются разделы по тюрьмове-
дению. В учебниках французских авторов, которые
придерживаются позиции клинической криминологии,
много места отведено биологии, судебной и общей пси-
хиатрии. Если в американских и английских учебниках
акцент делается на характеристике преступности и
сравнительно меньше говорится о личности преступни-
ка (исключая социально-демографическую характери-
стику различных видов преступников), то в итальян-
ских и французских учебниках, напротив, основное
внимание уделено личности преступника и мало — пре-
ступности. В большинстве работ буржуазных кримино-
логов слабее всего разработан раздел о причинах пре-
ступности, а материалы Общей части криминологии
намного фрагментарнее и поверхностнее, чем материа-
лы Особенной части. Описание преступности и преступ-
ников по существу превращается в самоцель и не корре-
спондирует с разработкой мер профилактики, а предло-
жения о последних носят поверхностный, фрагментар-
ный, ограниченный характер.
10
§ 2. Методология и задачи
советской криминологии
1.	Методологическая база криминологии, как и любой
другой науки, т. е. система принципов и способов орга-
низации и построения ее деятельности, определяет науч-
ную достоверность исследований и их результатов.
Глубокое, всестороннее, верное познание любых со-
циальных явлений обеспечивает марксистско-ленинская
теория, диалектический и исторический материализм
как общая методология теоретической и практической
деятельности. «Диалектика, — как писал К. Маркс, —
ни перед чем не преклоняется и по самому существу
своему критична и революционна» ’.
Опираясь на принципы историзма, всеобщей взаимо-
связи явлений, классового подхода, на основные катего-
рии и законы материалистической диалектики, исходя
из материалистической сущности и диалектического ха-
рактера взаимодействия явлений, относящихся к ее
предмету, советская криминология познает действитель-
ные закономерности возникновения, существования, из-
менения, преодоления преступности, ее причин и усло-
вий, и отсюда — закономерности предупреждения и
искоренения преступности.
В Программе КПСС сказано: «Научный анализ объ-
ективных противоречий социалистического общества,
выработка обоснованных рекомендаций по их разреше-
нию, надежных экономических и социальных прогно-
зов — неотложная задача общественных наук на совре-
менном этапе развития» г. В криминологических иссле-
дованиях используются в конкретизированной форме в
качестве ориентиров познания категории количества и
качества, внешнего и внутреннего, содержания и фор-
мы, сущности и явления, единичного, особенного и об-
щего, необходимого и случайного, возможного и дей-
ствительного и др.; законы перехода количественных
изменений в качественные, единства и борьбы противо-
положностей, отрицания отрицания и др.
2.	В частности, принцип историзма обязывает к ана-
лизу криминологических явлений в развитии от про-
* Маркс К. иЭнгельс Ф. Соч., т. 23, с. 22.
* Программа Коммунистической партии Советского Союза. М.,
1986, с. 57.
11
шлого к настоящему и от него к будущему, к прогнози-
рованию криминогенных и антикриминогенных тенден-
ций. Исходя из этого принципа, используя категории
сущности и явления, необходимого и случайного, воз-
можного и действительного, советская криминология
уделяет серьезное внимание научно-практическому про-
гнозированию изменений преступности, ее причин и ус-
ловий, эффективности профилактики. Принцип всеоб-
щей взаимосвязи явлений лежит в основе познания при-
чин и условий преступности и преступлений, действия
антикриминогенных (профилактических) мер и системы
предупреждения преступности и преступлений в целом.
Принцип классового подхода к исследованию социаль-
ных явлений и категорий позволяет раскрыть сущность
и природу преступности, ее причин и условий, перспек-
тивы ограничения и устранения из жизни нашего обще-
ства.
Законы диалектики, категория противоречия лежат
в основе криминологического анализа причин и усло-
вий преступности в эксплуататорском обществе как
проявлений его антагонистических противоречий; поз-
воляют обосновать вывод о принципиально ином ха-
рактере причин и условий преступности в социалисти-
ческом обществе, которые связаны с внутренними и
внешними противоречиями при социализме. Исследо-
вание диалектики борьбы нового со старым обосновы-
вает научные рекомендации по дальнейшему совершен-
ствованию профилактики преступности и престу-
плений.
Такие категории диалектики, как сущность и явле-
ние, единичное, особенное и общее, необходимое и слу-
чайное и др., необходимы при анализе соотношения пре-
ступности в целом, ее отдельных видов, конкретных пре-
ступлений, соотношения между их причинами и усло-
виями, между криминологическими характеристиками
личности преступника в целом, применительно к от-
дельным видам преступлений и конкретного преступ-
ника.
Сквозной конкретизацией общих положений маркси-
стско-ленинской методологии в криминологических ис-
следованиях является системный метод, который обре-
тает здесь все возрастающую роль. Он предполагает изу-
чение криминологических явлений как систем, т. е. це-
лостных множеств подсистем и элементов, взаимодей-
ствующих как внутри соответствующей системы (напри-
12	*
мер, профилактики), так и с внешней средой (другими
социальными системами).
3.	Методология советской криминологии в корне от-
лична от методологии буржуазной криминологии. По-
следней присущи плюрализм (разобщенная множе-
ственность) методов и их эклектизм, т. е. механическое
соединение различных, часто противоположных фило-
софских подходов» а также прагматизм, т. е. узкий прак-
тицизм в исследованиях.
В буржуазной криминологии распространено отож-
дествление или подмена методологии как системы наи-
более общих принципов и способов познания кримино-
логических явлений методикой, т. е. совокупностью кон-
кретных приемов, инструментов проведения криминоло-
гических исследований (например, статистические мето-
дики, анкетирование, тестирование и проч.). Характер-
ны и внеисторический подход, влекущий признание пре-
ступности «вечным» явлением, подмена вопроса о гене-
зисе преступности вопросом о причинах конкретных
преступлений, факторный подход, приравнивающий яв-
ления различных уровней и масштабов.
4.	Задачи советской криминологии определяются об-
щими задачами советского обществознания и конкрети-
зируются задачами борьбы с преступностью на совре-
менном этапе развития нашего общества. О задачах об-
щественных наук в Программе КПСС сказано следую-
щее: «Внимание обществоведов следует сосредоточить
на изучении и всестороннем анализе опыта мирового
развития, создания нового общества в СССР, в других
социалистических странах, диалектики производитель-
ных сил и производственных отношений, материальной
и духовной сфер в условиях социализма, закономерно-
стей становления коммунистической формации, путей и
средств постепенного продвижения к ее высшей фазе.
Научный анализ объективных противоречий социали-
стического общества, выработка обоснованных рекомен-
даций по их разрешению, надежных экономических и
социальных прогнозов — неотложная задача обще-
ственных наук на современном этапе развития» ’.
В условиях разнузданной психологической войны
империализма против нашей страны и других социали-
стических государств, попыток организовать против нас
* Материалы XXVII съезда КПСС, с. 168.
13
настоящую информационно-пропагандистскую интер-
венцию всемерно актуализируется и значение кри-
минологической контрпропаганды. Она включает в
себя исследование и разоблачение всех форм и ка-
налов криминогенного влияния империализма на со-
циалистическое общество, показ преимуществ социа-
листической системы в борьбе с преступностью,
взаимосвязи роста преступности в капиталистиче-
ских странах с обострением противоречий эксплуа-
таторского общества, критику реакционных кримино-
логических теорий, отпор клеветническим высказы-
ваниям.
5.	Современные задачи борьбы с преступностью
сформулированы в руководящих партийных и государ-
ственных документах, прежде всего в решениях XXVII
съезда партии, в Программе КПСС, в постановлениях
ЦК КПСС, в том числе в постановлениях ЦК КПСС «О
мерах по усилению борьбы с пьянством и алкоголиз-
мом» (май 1985 г.) и «О мерах по усилению борьбы с
нетрудовыми доходами» (май 1986 г.), а также в поста-
новлении Верховного Совета СССР от 3 июля 1985 г. по
отчету Генерального прокурора СССР о деятельности
Прокуратуры СССР по надзору за исполнением требо-
ваний советских законов об укреплении правопорядка,
охране прав и законных интересов граждан, в постано-
влении ЦК КПСС от 20 января 1986 г. «О дальнейшем
укреплении социалистической законности и правопо-
рядка, усилении охраны прав и законных интересов
граждан».
Первая актуальная задача криминологии, вытекаю-
щая из этих документов, состоит в научном обеспечении
интенсификации профилактики, своевременности и до-
статочности принимаемых мер по охране прав и закон-
ных интересов граждан. ЦК КПСС в постановлении от
20 ноября 1986 г. признал обеспечение строгого соблю-
дения социалистической законности, прав граждан од-
ной из важных, неотъемлемых сторон осуществления
перестройки. Партийные и советские органы призваны
направлять и координировать усилия партийных орга-
низаций, государственных учреждений, правоохрани-
тельных органов, всей общественности по искоренению
и предупреждению любых отступлений от требований
закона, всякого рода действий, ущемляющих права
граждан, активно использовать в этих целях организа-
ционные, -экономические, идеологические и правовые
14
средства *. Реалйзация этих требований предполагает в
свою очередь научную разработку и внедрение в практи-
ку методики прогнозирования и комплексного планиро-
вания борьбы с преступностью, методик использования
различных мер этой борьбы в их взаимосвязи и оценки
результативности осуществленных уже мер. Актуально,
в частности, исследование действенности имеющихся
планов борьбы с правонарушениями. Криминологиче-
ское планирование неразрывно связано с точностью про-
гнозирования. Только знание реальных тенденций пре-
ступности и возможностей борьбы с ней обеспечивает
выполнимость и целенаправленность профилактиче-
ских мер.
Но если разработку проблем профилактики прово-
дить в отрыве от определения ее результата — сниже-
ния преступности, устранения причин и условий пре-
ступности и преступлений, профилактика станет фор-
мальной, бессодержательной, иецеленаправленной
♦ профилактикой самой для себя». Действенность всей
системы профилактики и каждой ее меры обусловлена
полнотой и конкретностью информации о причинах и
условиях преступлений, о контингентах лиц, являю-
щихся носителями криминогенно деформированной
психологии, о тех существующих в жизнедеятельности
нашего общества объективных и субъективных трудно-
стях и недостатках, которые должны рассматриваться
как объекты и адресаты профилактики. Отсюда вытека-
ет вторая актуальная и самая сложная задача кримино-
логии — глубокое изучение причин и условий преступ-
ности, выработка полной и всесторонней их картины в
динамике.
Третью актуальную задачу советской криминологии
составляет разработка рекомендаций по правовому ре-
гулированию профилактики преступлений. При всей ди-
скуссионности вопроса о том, существует ли самостоя-
тельная отрасль права в виде криминолого-профилакти-
ческого законодательства, эта деятельность должна осу-
ществляться строго на основе принципа социалистиче-
ской законности. С учетом небольшого периода времени
с начала нормативной разработки профилактических
мер, их разнообразия, постоянного накопления и обоб-
щения положительного опыта одной из основных пра-
* Правда, 1986, 30 нояб.
15
вовых форм регламентации профилактики правонару-
шений являются решения местных Советов народных
депутатов и трудовых коллективов, нормативные акты
ведомств, участвующих в профилактической деятельно-
сти в соответствии с их компетенцией. По мере накопле-
ния опыта издаются республиканские и общесоюзные
законодательные акты, регулирующие основные задачи,
формы, правомочия участников профилактики престу-
плений.
Применительно к борьбе с отдельными видами пре-
ступлений первоочередной для советской криминологии
является четвертая задача: научного обеспечения пре-
дупреждения а) экономической преступности (хищений,
должностных корыстных преступлений, хозяйственной
преступности); б) преступности несовершеннолетних;
в) тяжких насильственных и корыстно-насильственных
преступлений; г) криминального рецидива; д) неосто-
рожных преступлений.
Криминология, исследуя зарегистрированную и ла-
тентную (скрытую) преступность, определяя ее источни-
ки и разрабатывая меры по сокращению латентности,
предоставляет законодателю и правоприменительным
органам достоверную информацию о причинах наруше-
ния принципа неотвратимости ответственности и сред-
ствах их устранения. Отсюда пятая актуальная задача
советской криминологии — научное обеспечение неот-
вратимости ответственности за каждое нарушение уго-
ловного закона.
Два десятилетия. за которые во исполнение поста-
новления ЦК КПСС 1964 года «О мерах по дальнейше-
му развитию юридической науки и улучшению юриди-
ческого образования» криминология сформировалась в
самостоятельную науку и учебную дисциплину, — срок
для науки весьма короткий. Поэтому в ней еще не в пол-
ной мере отработан понятийный аппарат. Обоснованны
предложения о создании «криминологического тезауру-
са» (словника). Однако надо иметь в виду, что это потре-
бует немалого времени и усилий. Подтверждением слу-
жит гораздо более продолжительная история науки со-
ветского уголовного права. Хотя эта наука базируется
на четких законодательных терминах и понятиях, тол-
кование их постоянно вызывает трудности в теории и на
практике. Криминологическое же законодательство
только начинает развиваться. Кроме того, на кримино-
логию, ввиду ее междисциплинарности и социологе-пра-
16
вовой природы, большое влияние оказывает язык смеж-
ных наук, особенно неюридических, например социоло-
гии, психологии, демографии. Понятно, что воспроизве-
дя понятия и термины смежных наук, криминология не
вправе их корректировать и толковать отлично от перво-
источников. Наконец, терминология и криминологии, и
многочисленных смежных наук постоянно изменяется и
совершенствуется. Например, в советской философии за
последние двадцать лет получило развитие понятие де-
терминации и детерминант как родовых понятий при-
чин и условий, каузальности и обусловливания. Поэто-
му обоснованным является использование этих понятий
и терминов в настоящем учебнике.
Глава II. МЕТОДИКА
СОВЕТСКОЙ КРИМИНОЛОГИИ
§ 1. Понятие методики
криминологических исследований
1.	Под методикой криминологических исследований по-
нимается совокупность конкретных приемов, способов,
методов, средств (инструментов) сбора, обработки и ана-
лиза информации о преступности, ее причинах и услови-
ях и личности преступников, а также о мерах борьбы с
нею. Конечным результатом исследований должны
быть практические выводы с предложениями, рекомен-
дациями о совершенствовании практики борьбы с пре-
ступностью, улучшении деятельности правоохранитель-
ных органов и других субъектов (участников) профи-
лактики. Поэтому в понятие методики криминологиче-
ских исследований следует включать и методы разра-
ботки таких выводов, предложений, рекомендаций.
2.	Междисциплинарность криминологии определяет
комплексность методики исследований, проводимых
совместно юристами, социологами, экономистами, пси-
хологами, специалистами в области науки и управле-
ния. Участие специалистов этих отраслей наук необхо-
димо и при изучении родовых и индивидуальных объек-
тов, но в зависимости от уровней исследования их уча-
стие будет различным. Так, при изучении имуществен-
ных преступлений важны знания экономики, насиль-
ственных — психологии и т. д. Психология помогает
изучению и личности преступника.
3.	Поскольку криминология является социолого-пра-
вовой наукой, в основу методики криминологических
исследований должно быть положено сочетание социо-
логических и правовых методов. Без этого нельзя вы-
яснить значения и возможностей правовых мер в борьбе
с преступностью, путей повышения их эффективности.
Криминолога должно интересовать предупредительное
значение норм и практики применения не только уго-
ловно-процессуального, исправительно-трудового зако-
нодательства, ио и гражданского, административного, а
также иных отраслей права. Среди правовых методов
наиболее значимы системно- и историко-сравнительные
методы, приемы анализа нормотворческой и правопри-
менительной практики с точки зрения их эффективно-
сти для сокращения преступности, ее причин й условий.
Изменения в уголовном законодательстве, внесенные в
1982 —1987 гг.,были основаны, в частности, и на резуль-
татах криминологических исследований.
В криминологических исследованиях широко ис-
пользуются методы, разработанные социологией: стати-
стические, анкетные, интервью, экспертные оценки, на-
блюдение и др. Используются и некоторые психологиче-
ские методы, а также методы логико-математического
характера. Именно комплексный характер методики
криминологических исследований, разнообразие прие-
мов, способов, средств позволяет всесторонне и глубоко
изучить значимые для успешной борьбы с преступно-
стью процессы и явления. Увлечение какими-то одними
методами без широкого использования других может
привести к ошибочным выводам. Серьезные ошибки мо-
гут повлечь и попытки механического переноса методов
естественных и технических наук в криминологические
исследования, как и вообще на область общественных
явлений.
4.	Таким образом, методика криминологических ис-
следований — это система разработанных на основе
марксистско-ленинской теории и методологии конкрет-
ных приемов, способов, средств сбора, обработки и ана-
лиза информации о преступности, личности преступни-
ков, причинах и условиях преступности и мерах борьбы
с нею, а также методов криминологического прогнозиро-
вания и планирования подготовки предложений по со-
вершенствованию практики борьбы с преступностью,
проверки и оценки эффективности реализации ранее
внесенных "Предложений.
18
§ 2. Условия подготовки и проведения
криминологических исследований,
источники информации,
разработка программы
1.	Криминологические исследования требуют тщатель-
ной подготовки, четкой их организации, самокритич-
ной оценки их результатов, выводов, продуманной раз-
работки конкретных практических предложений и ре-
комендаций.
Прежде всего надо выяснить, какие исследования по
данной проблеме проводились ранее, каковы их резуль-
таты, что было использовано из предложений и какова
эффективность их реализации. Затем требуется устано-
вить, почему необходимо провести данное исследование,
чем не удовлетворяют предыдущие (недостаточный объ-
ем, неполнота программ и методики; произошли суще-
ственные изменения в социальных условиях, в тенден-
циях преступности и т. п.). После этого следует четко
определить цели и задачи данного исследования.
2.	Постановка целей, задач исследования зависит от
ряда факторов и, в частности, от того, кто его организу-
ет (заказывает), кто проводит (непосредственно испол-
няет), каковы используемые силы и средства, источники
информации, способы ее сбора, обработки, анализа, ка-
ковы варианты возможных выводов и предложений и
возможности их реализации.
В подавляющем большинстве криминологические
исследования проводят группы ученых и практиков, це-
лые научные коллективы в соответствии с текущими и
перспективными планами научных исследований и
внедрения их результатов в практику. Эти исследова-
ния нередко организуют по заданиям партийных, совет-
ских, правоохранительных органов (начиная от цен-
тральных и кончая местными), по просьбе руководите-
лей отдельных предприятий, учреждений, организаций.
3.	Объем и содержание криминологического исследо-
вания определяются в зависимости от его целей и задач,
а также от объекта, периода, территории, контингента,
охватываемых изучением, от сроков проведения послед-
него. При этом нельзя забывать принцип экономии (не-
обходимость определять размер выборки, позволяющий
получить надежные результаты, не допуская «изли-
шеств» при определении числа опрашиваемых, обсле-
дуемых и т. д.). В программе исследования фиксируют-
19
ся: цели, задачи, значение, соотношение с ранее приве-
денными исследованиями, гипотезы, сроки проведения,
состав участвующих, источники информации, объем,
способы и средства ее сбора, обработки и анализа, пред-
полагаемые теоретические и практические «выходы»,
их возможный эффект.
4.	Для более тщательной отработки методики кримино-
логического исследования и содержания его программы
проводят предварительное, пробное изучение (в науч-
ной литературе иногда его называют «пилотаж»).
Должно быть обеспечено неуклонное соблюдение
требований законности, как относящихся к порядку до-
ступа к соответствующим данным и работы с ними, так
и гарантирующих права и законные интересы граждан,
в том числе обследуемых лиц (добровольность участия,
неразглашение сведений, сообщенных доверительно,
и т. д.).
5.	Первый источник информации о преступности и
мерах правоохранительных органов по борьбе с нею —
уголовная статистика. Именно на нее возложены учет
сведений о всех без исключения ставших известными и
зарегистрированных преступлениях. Это наиболее пол-
ная информация о преступности, ее сплошной учет пра-
воохранительными органами соответственно функциям
каждого.
При проведении криминологических исследований
необходимо учесть особенности статистических форм
органов внутренних дел, прокуратуры, суда, юстиции,
чтобы обеспечить достоверность, полноту и сопостави-
мость информации. Уголовная статистика дает инфор-
мацию и о деятельности правоохранительных органов
по борьбе с преступностью, в том числе о работе по ее
предупреждению.
Второй источник информации — статистика' право-
нарушений. Условия сбора этих сведений еще сложнее.
Если учет преступлений ведут только правоохранитель-
ные органы, то правонарушения учитываются и рядом
других государственных органов и общественных орга-
низаций соответственно компетенции *.
1 В литературе неоднократно ставился вопрос о необходимости
введения так называемой моральной статистики, охватывающей
данные о всех антиобщественных явлениях, как одной из отраслей
государственной статистики (в 20—30-х гг. такая отрасль статисти-
ки была). •
20
При анализе таких сведений надо учитывать, что
речь идет о ряде разнородных явлений; поэтому в кри-
минологических исследованиях они используются, как
правило, дифференцированно, в зависимости от целей и
задач исследования. Так, изучая взаимосвязи преступ-
ности и пьянства, целесообразно получить сведения о
лицах, доставленных в медвытрезвители; оштрафован-
ных за появление в общественных местах в нетрезвом
виде; подвергнутых административным взысканиям ра-
ботниках торговли, нарушавших правила продажи
спиртных напитков, и т. п. Эти сведения можно полу-
чить в органах внутренних дел, административных ко-
миссиях и комиссиях по борьбе с пьянством исполкомов
местных Советов, органах торговли и др.
Значимые для криминологических исследований
сведения о правонарушениях могут быть в различных
инспекциях (охотничьей, торговой, санитарной, пожар-
ной, автомобильной и др.), контролирующих органах
(финансовых, госстандарта и др.), например: о наруше-
ниях финансовой дисциплины, о приписках, ущербе от
недостач государственного имущества.
Сведения о некоторых правонарушениях имеются и
в статистике правоохранительных органов (например, о
мелком хулиганстве, о мелкой спекуляции; о наруше-
ниях, выявленных в результате общенадзорных прове-
рок прокуратуры, в результате разрешения граждан-
ско-правовых споров в суде, хозяйственно-правовых
споров в арбитраже и т. п.).
При проведении криминологических исследований
целесообразно использовать также сведения о работе
комиссий по делам несовершеннолетних, комиссий по
борьбе с пьянством, административных комиссий, това-
рищеских судов, добровольных народных дружин,
пунктов охраны общественного порядка. Статистика
этих и иных государственных органов и общественных
организаций может служить источником сведений о ра-
боте по предупреждению правонарушений.
Еще один источник информации — статистика насе-
ления и народного хозяйства. Госкомстат публику-
ет эти данные в ежегодных сборниках («Народное хо-
зяйство в ... году»), а также в сообщениях об итогах вы-
полнения народнохозяйственных планов. Здесь содер-
жатся данные о социальных процессах, оказывающих
влияние и на преступность. Значимы, в частности, све-
дения о численности населения, его структуре, измене-
21
ниях (в том числе о соотношении городского и сельского
населения, возрастной структуре), трудовых ресурсах,
об уровне доходов, образования и т. д. Очень важны для
криминологов сведения о развитии экономики (в част-
ности, о производстве товаров народного потребления,
особенно дефицитных, производстве винно-водочных
изделий), о развитии учреждений культуры (число и
структура библиотек, клубов, кинотеатров, спортивных
сооружений и т. д.), торговли, бытовых услуг.
При составлении криминологических прогнозов сле-
дует учитывать демографические прогнозы и показате-
ли развития народного хозяйства в пятилетних планах
и на более длительный период (до 2000 года).
6.	Используемая в исследованиях информация
должна удовлетворять, по крайней мере, трем основным
требованиям: быть достоверной, достаточно полной и
сопоставимой.
Оценивая достоверность сведений о преступлениях и
лицах, их совершивших, нельзя не учесть многоэтап-
иость уголовно-правовой оценки деяиий и лиц, которым
они вменяются, от предварительной (регистрация, воз-
буждение уголовных дел, квалификация обвинения) до
окончательной (приговоры, постановления о прекраще-
нии дела по нереабилитирующим основаниям). Досто-
верные сведения о количестве осужденных и совершен-
ных ими преступлений, а также о мерах наказания да-
ют данные о судимости.
Данные судебной статистики суммируются с близки-
ми к ним по достоверности сведениями о преступлениях
и лицах, их совершивших, по делам, прекращенным в
стадии предварительного следствия или дознания по не-
реабилитирующим основаниям (вследствие изменейия
обстановки, утраты общественной опасности деяния или
лица, его совершившего, освобождения лица от уголов-
ной ответственности с заменой иными мерами — при-
влечением к административной ответственности, пере-
дачей на поруки, а также передачей дел в товарищеские
суды, комиссии по делам несовершеннолетних).
Сумма данных о судимости, о привлеченных лицах,
инкриминированных деяниях по делам, находящимся в
стадии рассмотрения, и по делам, прекращенным в ста-
дии предварительного следствия по нереабилитирую-
щим основаниям, и дает достоверное представление о
количестве выявленных преступлений и лиц, их совер-
шивших.-
22
Уголовная статистика учитывает раздельно количе-
ство совершенных преступлений и лиц, их совершив-
ших, поскольку одно лицо может совершить несколько,
преступлений и одно преступление может быть совер-
шено группой лиц. Поэтому данные о преступности не-
обходимо оценивать по двум показателям — по престу-
плениям и лицам, их совершившим.
Наконец, надо учитывать и неполноту выявляемости
(латентность) части преступлений и преступников.
Величина латентности для отдельных видов преступле-
ний, как правило, обратно пропорциональна степени об-
щественной опасности. Вместе с тем существенно влияет
и степень 'активности правоохранительных органов,
уровень регистрационной дисциплины. Отсюда необхо-
димо: а) при наличии возможности вводить поправку
на латентность (методика эта для некоторых видов пре-
ступлений разработана); б) оценивать возможную связь
изменений в показателях не с реальными тенденциями
преступности, а с изменениями в уровне латентности.
7.	Критерий полноты информации о преступности
надо рассматривать в двух аспектах — количественном
и качественном (содержательном). Для определения аб-
солютного и относительных уровней (коэффициентов)
преступности должны быть использованы сведения, ос-
нованные только на полном охвате всей совокупности,
на сплошном учете, проводимом уголовной статисти-
кой. Однако для характеристики структуры преступно-
сти, личности преступников, причин и условий соверше-
ния преступлений вполне допустимо изучение части
статистической совокупности, проведение выборочных
исследований. Их результаты с учетом требования ре-
презентативности можно отнести к характеристике всей
совокупности.
При проведении криминологических исследований
важно обеспечить и сопоставимость информацйи. Это
касается круга сравниваемых показателей и единиц
учета. Например, чтобы информация о преступности
была сопоставимой, надо проверить, какими показате-
лями характеризовалась преступность (количеством
деяний или числом лиц, их совершивших), как вычи-
слялись коэффициенты (какие из показателей брались
при их вычислении и к какой базе вычислялись — по
всему населению или к населению в возрасте, достиг-
шем уголовной ответственности). Важно также обеспе-
чить сопоставимость изучаемйх периодов, территорий
23
(особенно это касается районов, городов, территории ко-
торых нередко изменяются), учесть изменения в числен-
ности населения (особенно быстрорастущих городов-но-
востроек). Для обеспечения сопоставимости проверяется
и методика вычисления, расчетов показателей, она
должна быть единой. Необходимо учитывать также
происходившие в исследуемый период изменения в за-
конодательстве (криминализация, декриминализация
деяний) и в самой статистической отчетности.
8.	Изложенное позволяет более подробно рассмо-
треть структуру и содержание программ криминологи-
ческого исследования, исходя из необходимости обеспе-
чить: 1) описание характеристики преступности и мер
борьбы с нею; 2) выводы об уровне, структуре, динами-
ке, причинах и условиях преступности, об эффективно-
сти мер борьбы с нею; 3) прогнозы изменений; 4) пред-
ложения, рекомендации о повышении эффективности
принимаемых мер, улучшении деятельности правоохра-
нительных и иных государственных органов и обще-
ственных организаций.
В программе указываются источники информации,
способы и средства ее сбора, обработки, анализа; преду-
сматриваются комплексы показателей, характеризую-
щих состояние и динамику преступности, личности пре-
ступников, причины и условия, способствующие совер-
шению преступлений, меры борьбы с преступностью.
Выдвигаются и обосновываются научно обоснованные
гипотезы, которые в ходе исследования уточняются,
проверяются и либо подтверждаются, либо опроверга-
ются. Гипотезы выдвигаются на основе результатов
предшествующих исследований, обобщений практики,
теоретических знаний. Целесообразно предусмотреть в
программе участие социологов, экономистов, психоло-
гов, а также опытных практиков. При этом необходимо
предусмотреть: использование метода экспертных оце-
нок; учет прогнозов демографических процессов (рост
или снижение рождаемости, возрастные структуры,
трудовые ресурсы и другие данные); учет показателей
пятилетних и долгосрочных планов экономического, со-
циального развития, особенно тех отраслей народного
хозяйства, состояние которых оказывает более заметное
влияние на криминогенные процессы и явления, опреде-
ление устойчивых тенденций преступности.
В программе специально предусматривается разра-
ботка предложений и рекомендаций об усилении борь-
24
бы с преступностью. Здесь можно выделить три подраз-
дела, предусматривающих разработку: 1) мер правово-
го характера (предложения о совершенствовании зако-
нодательства и практики его применения, улучшения
деятельности правоохранительных органов); 2) органи-
зационных мер улучшения работы по предупреждению
преступлений, специальных профилактических мер;
3) мер общесоциального характера.
§ 3. Статистические методы
криминологических исследований
1. Статистика является по ленинской характеристике
одним «из самых могущественных орудий социального
познания» *. Она полностью относится и к изучению
преступности и мер борьбы с нею 1 2.
2. Основные задачи использования статистических
методов в криминологии следующие:
1)	дать цифровую характеристику состояния и дина-
мики преступности по показателям абсолютных и отно-
сительных уровней, а также практики борьбы с пре-
ступностью, деятельности органов, ведущих борьбу с
ней (описательная задача);
2)	установить статистические связи, зависимости, со-
отношения в состоянии и динамике преступности и в
развитии тех или иных социальных процессов, явле-
ний; в состоянии и динамике преступности и в деятель-
ности правоохранительных органов (аналитическая за-
дача);
3)	определить тенденции развития преступности и ее
детерминант, дать статистический, криминологический
прогноз (прогностическая задача);
4)	выявить положительные стороны и недостатки в
практике борьбы с преступностью, помочь в разработке
предложений и рекомендаций по совершенствованию
этой борьбы. Например, статистические показатели
уровня раскрываемости преступлений, объема профи-
лактической работы в процессе расследования и рассмо-
трения дел дают возможность своевременно принимать
необходимые управленческие решения по более полной
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 19, с. 334.
* См.: Правовая статистика. М., 1980, с. 4, 8—9, 18—20.
25
реализации общей и специальной превенции уголовно-
правовых мер, реализации возможностей следственной
профилактики и т. д. (организаторская задача).
3.	Выделяют три основных этапа статистических ис-
следований — наблюдение, группировка и сводка,
анализ ’.
Первый этап — так называемое статистическое на-
блюдение — заключается в учете и регистрации сведе-
ний о статистических описываемых явлениях, процес-
сах по заранее установленным показателям, т. е. в за-
полнении первичных документов учета — статистиче-
ских карточек. Таким же образом учитываются интере-
сующие исследователя данные и при анкетировании,
интервью, изучении уголовного дела, когда заполняют-
ся соответствующие первичные документы (анкеты, во-
просники и т. п.).
Второй этап — группировка и сводка состоит в том,
чтобы всю массу собранных вместе документов первич-
ного учета систематизировать, подсчитать их количе-
ство, затем сгруппировать по установленным призна-
кам (например, по видам преступлений, по возрастным
группам), провести подсчет по этим признакам, подыто-
жить результаты подсчетов и свести воедино (т. е. сде-
лать сводку) в статистический отчет, таблицу, схему,
диаграмму.
Группировка состоит в расчленении статистической
совокупности на качественно однородные группы по
установленным признакам (например, по видам престу-
плений рецидивистов).
Группировки в статистике подразделяют на три ви-
да: 1) типологические (распределение по качествен-
ным признакам, например по видам преступлений);
2) вариационные (распределение по количественным,
варьирующим признакам, например по возрастным
группам); 3) аналитические (распределение по зависи-
мостям между двумя или несколькими группами, на-
пример по месту и времени совершения престу-
плений).
Выбор группировочных признаков в уголовной ста-
тистике определяется статистической отчетностью. В
выборочных исследованиях группировочные признаки
1 См.: Остроумов С. С. Советская судебная статистика. М.,
1976.
26
устанавливаются в зависимости от целей и задач иссле-
дования.
На атом этапе впервые появляются обобщенные ко-
личественные показатели — абсолютные цифры, харак-
теризующие статистические совокупности, — преступ-
ность на определенной территории и за определенный
период или другие интересующие исследователя явле-
ния, процессы.
4.	Статистические совокупности — это не просто
арифметические суммы абсолютных единиц. Распреде-
ление групп, их соотношение здесь будет не случайным.
Оно подчинено определенным статистическим законо-
мерностям, в основе которых лежит действие закона
больших чисел и отражает реально существующие объ-
ективные связи и зависимости. Статистические законо-
мерности обнаруживаются, когда статистическая сово-
купность учитываемых единиц достаточно велика (100
и более единиц). Поэтому неправильны попытки ис-
пользовать статистические методы для анализа малых
совокупностей учитываемых единиц. Эти закономерно-
сти присущи и такому сложному явлению, как преступ-
ность. «Преступления, ’— писал К. Маркс, — взятые в
большом масштабе, обнаруживают, по своему числу и
по своей классификации, такую же закономерность, как
явления природы» *.
Статистический анализ — это завершающий и наи-
более ответственный этап исследования. Он представля-
ет собой процесс и результат сравнения, сопоставления,
изучения полученных цифровых данных, их обобще-
ния, установления и измерения взаимосвязей и законо-
мерностей, характеризующих криминологически значи-
мые явления и процессы. При этом предполагается, как
уже указывалось: 1) достоверность статистических све-
дений; 2) полнота охвата изучаемой совокупности;
3) сопоставимость показателей (по единицам учета, тер-
ритории, периоду, одинаковой методике подсчета).
Главное в статистическом анализе не получение ци-
фровой характеристики (какой бы обстоятельной оиа ни
была), а правильность ее истолкования, оценки и прак-
тические выводы, извлекаемые из нее.
5.	Проиллюстрируем сказанное на примере анализа
показателей о преступности. Они должны дать предста-
* Маркс IC, Энгельс Ф. Сот., т. 8, с. 532.
27
вление как о состоянии преступности в исследуемый пе-
риод (обычно за год), так и о ее динамике, изменениях
за несколько лет по трем основным группам статистиче-
ских показателей, характеризующих: 1) ее абсолютные
уровни; 2) относительные уровни (распространенность
или как принято называть коэффициенты преступно-
сти); 3) структуру.
Статистический анализ начинается с изучения абсо-
лютных показателей, т. е. показателей, взятых из стати-
стических таблиц, отчетов, без всякого преобразования.
Прежде всего определяется абсолютный уровень пре-
ступности, т. е. выясняется, сколько в абсолютных ци-
фрах зарегистрировано преступлений — всего, а также
по родам и видам. Например, в городе за год было заре-
гистрировано 320 преступлений, из них против социа-
листической собственности — 64, в том числе хищений
путем краж — 32 и т. д.
Аналогичную характеристику в абсолютных ци-
фрах получают о лицах, совершивших эти преступле-
ния (их общее число, по видам совершенных преступле-
ний, по признакам пола, возраста, социального положе-
ния и т. д.), об объеме и структуре деятельности право-
охранительных органов и других субъектов борьбы с
преступностью.
Характеристика преступности с помощью абсолют-
ных показателей уже есть начало статистического ана-
лиза.
Затем абсолютные показатели сравнивают, сопоста-
вляют, преобразовывают в обобщающие. Обобщающие
показатели в статистике подразделяют на средние и от-
носительные. В криминологических исследованиях
средние показатели применяют редко (например, для
определения среднего возраста преступников, средних
сроков наказания, назначенных за какой-либо вид пре-
ступления).
Из относительных показателей в криминологиче-
ских исследованиях чаще всего используют три группы,
которые характеризуют распространенность, т. е. отно-
сительный уровень или коэффициент, структуру и ди-
намику преступности.
6.	Первая группа относительных показателей, обыч-
но их называют коэффициентами преступности (или,
соответственно, судимости), характеризует распростра-
ненность (интенсивность) преступности среди населе-
ния. Эти показатели представляют собой различные ва-
28
рианты отношения числа преступлений (в целом, опре-
деленного вида среди определенного контингента
и т. д.) к 10 или 100 тыс. населения исследуемого регио-
на, населенного пункта и т. п.
Также вычисляется коэффициент по числу лиц, со-
вершивших преступления, коэффициент судимости (по
числу осужденных) и другие коэффициенты, необходи-
мые для реализации целей и задач исследования. В кри-
минологических исследованиях целесообразно исполь-
зовать комплекс дифференцированных коэффициентов,
дающих возможность более глубоко и всесторонне проа-
нализировать относительные уровни распространенно-
сти преступности. Так, представляет интерес степень
распространенности преступности среди различных воз-
растных групп, среди специальных субъектов престу-
плений (работников торговли, автотранспорта), среди
групп населения, выделенных по роду занятий, отрасли
народного хозяйства, типу населенного пункта, времени
проживания в данной местности, и т. д.
7.	Другой вид относительных показателей характе-
ризует структуру преступности, т. е. удельный вес (до-
лю, процент), занимаемый отдельными видами (группа-
ми) преступлений в их общем числе, показывает отно-
шение части к целому. Эти показатели вычисляются
так: общее число зарегистрированных преступлений бе-
рется за 100 процентов (целое) и определяются его ча-
сти (отношение части к целому); вычисляется, сколько
процентов приходится на тот или иной вид (группу)
преступлений. В криминологических исследованиях це-
лесообразно использовать в зависимости от цели изуче-
ния комплекс дифференцированных структурных пока-
зателей — по группам преступлений, выделенных, на-
пример, исходя из мотивации, способа совершения
и т. п. криминологически значимых признаков.
8.	Рассмотренные группы показателей, взятые за не-
сколько периодов (лет), дадут представление о динами-
ке, изменениях во временй, в том числе о снижении или
росте преступности.
Следовательно, третий вид относительных показате-
лей характеризует не какую-то самостоятельную вели-
чину, а изменения указанных групп показателей — аб-
солютного и относительных уровней (коэффициентов) и
структуры преступности. Вычисляются эти показатели
также в процентах: 100 процентов берутся показате-
ли того года, с которым сравнивают последующие, и оп-
29
ределяют, на сколько процентов (или единиц) произош-
ли изменения в сравниваемом периоде.
В статистике применяют два способа вычисления по-
казателей динамики — базисный (когда за постоянную
базу принимают данные одного года и последовательно
сравнивают с ними показатели всех последующих лет)
и цепной (когда определяют изменения показателей по-
следующего года по отношению к каждому предыдуще-
му; например, данные 1985 года сравнивают с данными
1984 года; данные 1984 года с данными 1983 года
и т. д.).
При анализе показателей динамики используют ряд
специальных статистических приемов: вычисление
уровня ряда, абсолютного прироста или снижения тем-
пов роста или снижения, величины одного процента
прироста или снижения; сглаживание динамических
рядов с помощью скользящей средней; укрупнение ря-
дов и др. *.
9.	Вычислением комплекса показателей, характе-
ризующих преступность как в ее состоянии за иссле-
дуемый год, так и в динамике за несколько лет, за-
вершается выполнение описательной задачи статисти-
ческого исследования, дается количественно-каче-
ственная характеристика преступности и мер борьбы
с нею.
После этого приступают к выполнению аналитиче-
ской задачи, собственно анализу. Это сложный процесс,
требующий всестороннего подхода, понимания социаль-
ного значения изучаемых явлений, знания практики
борьбы с преступностью. Без этого статистические пока-
затели, цифровые характеристики могут быть поняты и
истолкованы неправильно, ошибочно.
При анализе устанавливается: 1) каковы изменения
абсолютных уровней, т. е. увеличились, уменьшились
или остались стабильными абсолютные числа зареги-
стрированных преступлений в целом и их отдельных
видов, родов; 2) каковы изменения относительных уров-
ней, т. е. увеличились, уменьшились или остались ста-
бильными коэффициенты преступности; 3) каковы из-
менения в структуре преступности; особое внимание
при этом уделяют изменениям долевых показателей
тяжких и наиболее распространенных преступлений, а
1 См.> Правовая статистика, с. 90—91, 93, 95 и др.
30
также резкому увеличению или уменьшению доли тех
или иных преступлений.
Наряду с общей характеристикой преступности в це-
лом выясняются территориальные различия, определя-
ется, насколько устойчивы изменения, тенденции в ди-
намике преступности за длительные периоды. Это поз-
воляет дать более статистически обоснованный крими-
нологический прогноз.
10.	Как уже отмечалось, в криминологических ис-
следованиях наряду с уголовной и иной правовой ста-
тистикой необходимо использование и данных соци-
альной статистики. Оно дает возможность учесть
влияние социальных процессов и изменений на пре-
ступность, ее причины и условия и использовать по-
лученные результаты при составлении криминологи-
ческих прогнозов и разработке предложений и реко-
мендаций по совершенствованию профилактики пре-
ступности.
Из данных демографической статистики использу-
ются сведения о численности населения, темпах его ро-
ста, прироста; структуре по полу и возрасту; соотноше-
нию городского и сельского населения; о социальном
положении; образовательном уровне; о миграции и др.
Данные о численности населения и ее изменениях нуж-
ны прежде всего для вычисления коэффициентов пре-
ступности. Особенно важно это для развивающихся ре-
гионов, городов-новостроек, где численность населения
растет очень быстро.
Без сложных расчетов можно, например, определить
возрастные группы несовершеннолетних (особенно 16 —
17-летних), их динамику. Известно, что в годы Великой
Отечественной войны рождаемость заметно снизилась, а
в 1947 —1950 гг. резко возросла. Эти «спады» и «пики»
рождаемости отражаются и на следующих поколениях,
хотя и постепенно сглаживаются. Такие изменения ска-
зывались и на преступности несовершеннолетних. За-
метно меньшая численность подростков в
1958 —1961 гг., родившихся в годы войны — 1942 —
1945 гг. + 16 лет, привела к снижению абсолютного
уровня и доли преступности несовершеннолетних, а в
1963 —1966 гг. численность подростков резко увеличи-
лась, и, естественно, это не могло не сказаться на пока-
зателях абсолютного уровня и доли среди преступни-
ков. Такие колебания численности подростков соответ-
ственно были также в 1978 —1981 гг. (снижение) и в
31
1983 —1986 гг. (рост). (В расчете принят средний брач-
ный возраст — 20 лет плюс 16 лет.)
Подобные расчеты можно сделать и в отношении та-
ких возрастных групп, как 15—29-летние (в 1978 году
их было 69 млн., а в 1988 году будет 79,9 млн.). Эти по-
казатели также могут быть использованы для разработ-
ки криминологических прогнозов.
Из экономической статистики для криминологиче-
ских исследований важное значение имеют данные о
производстве товаров повышенного спроса (например,
легковых автомашин) и продаже их населению — при
изучении преступлений в сфере торговли, мотивации
корыстных и корыстно-насильственных преступлений
и т. д.; о производстве и продаже алкогольных напит-
ков — при изучении влияния пьянства на преступ-
ность; о наличии и производстве транспортных средств
и других механизмов, являющихся источниками повы-
шенной опасности (в том числе о наличии их у населе-
ния) — при изучении автотранспортных и других не-
осторожных преступлений. Эти же показатели, взятые
из народнохозяйственных планов, помогают составлять
криминологический прогноз.
Среди данных статистики культуры следует обра-
тить внимание на показатели, характеризующие коли-
чество, территориальное распределение, посещаемость
клубов, домов культуры, театров и кинотеатров, спор-
тивных сооружений, выпуск газет, журналов, количест-
во радиоточек и телеустановок, и на другие сведения,
свидетельствующие о возможностях организации куль-
турного досуга населения.
Полный перечень необходимых сведений и статисти-
ческих источников их получения должен включаться в
программу конкретного криминологического исследова-
ния, исходя из поставленных целей и задач.
§ 4. Выборочные
криминологические исследования
Уголовная статистика, как уже говорилось, ведет
сплошной учет всех без исключения ставших известны-
ми преступлений. Ее данные несут информацию о всей
статистической совокупности преступности и соответ-
ственно о ходе борьбы с ней. Однако число и содержа-
ние показателей уголовной статистики недостаточно
32
для глубокого, всестороннего криминологического ис-
следования.
Дополнительная информация получается путем вы-
борочных исследований. Речь идет о получении тех све-
дений, которых нет в уголовной и в иных отраслях пра-
вовой и социальной статистики.
Содержание дополнительной информации зависит
от целей и задач криминологических исследований.
Чаще всего она необходима для изучения причин и ус-
ловий, обстоятельств, мотивов преступного поведения;
детализированного изучения личности преступников,
условий ее формирования, влияния среды, поведения до
совершения преступления; изучения общественного
мнения по вопросам борьбы с преступностью; изучения
практики этой борьбы, мер профилактики и правового
воздействия, их результативности и т. д.
Суть выборочных исследований состоит в том, что
целое описывается на основе части; изучению подверга-
ется только часть всей совокупности (выборка), а полу-
ченные сведения используют для характеристики всей
совокупности. Теория и практика статистики доказыва-
ет, что при достаточно большом числе наблюдений мо-
гут быть выявлены и измерены закономерности, устой-
чивости, которые присущи всей изучаемой совокупно-
сти (так называемой генеральной совокупности). Разу-
меется, между результатами сплошного и выборочного
наблюдения будет какое-то расхождение, которое назы-
вается ошибкой репрезентативности. Но эту ошибку
можно определить и учесть, используя соответствую-
щие формулы и таблицы. Важно лишь, чтобы выборка
была репрезентативной, представительной, т. е. выра-
жала все своеобразие изучаемой совокупности. Иными
словами, выборка рассматривается как равноценная,
хотя и уменьшенная модель всего массива. В литерату-
ре по социологии и социальной психологии выработаны
рекомендации по отбору репрезентативной выборки с
помощью либо вероятностных методов, либо методов
так называемых квот (воспроизведение тех же струк-
турных пропорций, которые име<отся в генеральной со-
вокупности) ’.
1 См.: Ефремова Г. X., Лежав а Г. Ш., Ратинов А. Р.,
Шавгулидзе Т. Г. Общественное мнение и преступность. Тбили-
си, 1984, с. 84—86.
2-1046
33
2.	Естественно, чем больше выборка (часть подвер-
гаемой изучению совокупности), тем точнее результаты.
Чтобы определить минимально необходимое число на-
блюдаемых единиц, надо знать, какую долю в общей со-
вокупности занимает та ее часть, которая интересует ис-
следователя, и в каких пределах допустимы ошибки в
предполагаемых результатах. Исходя из этих условий и
пользуясь приведенной ниже таблицей, можно устано-
вить минимальное число наблюдений, необходимое для
того, чтобы ошибка не превысила заданного предела
(таблица рассчитана на массив в 100 000 единиц).
Допустим, что величина интересующего нас показателя
равна 10% (например, доля преступности несовершен-
нолетних), а ошибка, которую мы считаем приемлемой,
допустимой, возможна в пределах.3%. По таблице опре-
деляем, что минимальное число, которое можно подвер-
гнуть исследованию, чтобы ошибка была в пределах за-
данной, равно 400.
Число наблюдений, необходимое для того,
чтобы ошибка не превысила
заданного предела
При величине показателя (• %)	Пределы ошибок в %					
	1	2	3	4	5	10
10	3600	900	400	230	150	37
20	6400	1600	710	400	260	65
40	9600	2400	1070	600	390	97
45	9900	2500	1100	620	400	100
55	9900	2500	1100	620	400	100
65	9100	2300	1010	570	370	92
70	8400	2100	930	530	340	85
80	6400	1600	710	400	260	65
Чем однороднее совокупность, тем меньше может быть
выборка. Важно также обеспечить равномерное распре-
деление выборки по всей совокупности, чтобы исклю-
чить несоответствие. Предположим, вся совокупность
равна 1000, а нам достаточно исследовать 100 единиц.
Как их^ выбрать? Рекомендуется брать не подряд 100
единиц* а каждую десятую единицу (10, 20, 30 и т. д.),
34
тогда распределение будет равномерным по всей сово-
купности и исключит непредставительность выборки.
3.	Для того чтобы выяснить, в каких пределах мо-
жет колебаться точность показателя, полученного на
основе данной выборки, используется таблица, позво-
ляющая установить предел ошибки при данном числе
наблюдений.
Предел ошибки
при данном числе наблюдений
При ВвЛиМИив показателя (а %)	Число				наблюдений				
	100	200	300	400	500	600	700	800	900
10	6,0	4,3	3,5	3,0	2,7	2,5	2,3	2,1	2,0
15	7,2	5,1	4,1	3,6	3,2	2,9	2,7	2,5	2,4
20	8,0	5,7	4,6	4,0	3,6	3,3	3,0	2,8	2,7
30	9,2	6,5	5,3	4,6	4,1	3,7	3,5	3,2	3,1
35	9,6	6,8	5,5	4,8	4,3	3,9	3,6	3,4	3,2
40	9,9	7,0	5,6	4,9	4,4	4,0	3,7	3,5	3,3
45	10,0	7,1	5,7	5,0	4,5	4,1	3,8	3,5	3,3
55	10	7,1	5,7	5,0	4,5	4,1	3,8	3,5	3,3
65	9,6	6,8	5,5	4,8	4,3	3,9	3,6	3,4	3,2
70	9,2	6,5	5,3	4,6	4,1	3,7	3,5	3,2	3,1
75	8,7	6,2	5,0	4,3	3,9	3,5	3,3	3,1	2,9
80	8,0	5,7	4,6	4,0	3,6	3,3	3,0	2,8	2,7
Как пользоваться этой таблицей? Например, при об-
следовании 100 осужденных за хулиганство установи-
ли, что 80% из них совершили преступление в состоя-
нии опьянения. Насколько точен такой показатель по
отношению к генеральной совокупности (всему масси-
ву лиц, осужденных за хулиганство)? По таблице ви-
дим, что на пересечении горизонтальной последней
строчки (80) с первой вертикальной графой (100) ука-
зан предел ошибки 8,0. Значит полученный ^результат
выборочного обследования может быть использован
для характеристики общей совокупности с учетом этой
ошибки, т. е. в пределах от 72 до 88% (80±8). Пока-
затели приведенной таблицы вычислены с вероятно-
стью 0,954 (т. е. с учетом так называемой удвоенной
ошибки). Увеличив численность выборки, можно
уменьшить ошибку до любого желаемого предела (при
увеличении, например, числа наблюдений со 100
35
осужденных до 400 ошибка выборки будет уменьшена
в два раза — с 8% до 4%).
4.	Как уже говорилось, задача выборочных иссле-
дований — получить дополнительную к имеющейся в
статистике информацию. Ее можно получить двумя
путями. Первый — использовать метод вторичной
группировки уже полученных данных, отраженных в
статистических карточках по результатам сплошного
наблюдения. Вторичная обработка статистических
карточек целесообразна по таким, например, показа-
телям, как образование, возраст осужденных, место и
время совершения преступлений. В статистической от-
четности отражен лишь один показатель — начальное
образование и неграмотные, а остальные показатели
из статкарточек не используются. Их можно полу-
чить, проведя выборку и составив на основе ее ре-
зультатов вторичные группировки. В статистической
отчетности судов указана укрупненная возрастная
группа 30—49 лет. При необходимости ее можно сде-
лать более дробной тоже путем вторичной группи-
ровки.
Особенно полезны комбинированные вторичные
группировки, позволяющие сопоставить, например,
род занятий осужденных и место совершения престу-
плений; вид преступлений, пол и возраст лиц, их со-
вершивших.
Метод комбинированных вторичных группировок
более целесообразен и экономичен, чем расширение
числа показателей в статистической отчетности.
б. Выборочное исследование статистических карто-
чек не может обеспечить всей дополнительной инфор-
мации, необходимой для криминологического анализа,
поскольку число и содержание их показателей, как
уже говорилось, ограничены. Поэтому выборочные ис-
следования проводятся главным образом по самостоя-
тельной программе на основе изучения определенной
части совокупности. Это второй основной путь получе-
ния дополнительной информации. По существу все со-
циологические методы, используемые в криминологии
(анкетирование, интервьюирование, изучение уголов-
ных дел и других документов и т. д. (см. § 5), служат
именно выборочным исследованиям, так как в этих
случаях исследуется не вся совокупность, а лишь ее
определенная часть. Отсюда необходимость соблюде-
ния изложенных требований при выборе, описании в
36
программе и реализации в конкретном исследовании
любого из указанных методов.
§ 5. Социологические методы,
применяемые в выборочных
криминологических исследованиях
1.	В криминологических исследованиях применяются
такие социологические методы, как: анкетирование,
интервьюирование, тесты-задачи, изучение уголовных
дел и иных документов, метод экспертных оценок.
Наиболее распространенный метод — анкетный, осно-
ванный на получении в письменной форме высказыва-
ний (ответов) по определенному кругу вопросов, также
сформулированных в письменном виде и повторяемых
для каждого обследуемого лица.
Общее для социологических методов то, что они
применяются лишь при выборочных исследованиях, а
их результаты служат дополнительными данными, по-
лучаемыми из статистической отчетности. Методика
обработки и анализа их в своей основе та же, что и
описанная выше применительно к информации, полу-
чаемой из уголовной, иной правовой и социальной ста-
тистики. Особенности же проявляются лишь в спосо-
бах сбора информации. Единый в своей основе «ин-
струментарий» — это прежде всего анкета, состоящая
из вопросов и ответов (вопросники, опросные листы,
записи интервью, тесты по существу получаемой с их
помощью информации во многом аналогичны анке-
там). Наконец, требования к дополнительным данным,
получаемым с помощью социологических методов, то-
же единые — достоверность, полнота, сопоставимость.
2.	Особенности реализации требования достоверно-
сти дополнительной информации, получаемой социо-
логическими методами, связаны с тем, что значитель-
ная часть ее (ответы на вопросы) носит оценочный,
субъективный характер в отличие от информации, со-
держащейся в статистической отчетности, которая
учитывает объективные факты (преступление и т. д.).
Среди основных вопросов анкет — мотивы совершения
преступления, отношение к преступному деянию, к ме-
рам борьбы с преступностью, оценка своего деяния,
поведения; взаимоотношения преступника с потерпев-
шим и т. п. Кроме того, надо учесть, что ответы на по-
37
ставленные вопросы могут быть неточными из-за того,
что неправильно поняты вопросы, либо искажать реаль-
ные отношения, быть неискренними, ложными. Поэто-
му, чтобы обеспечить достоверность получаемой этим
путем информации, необходимо предусматривать кон-
трольные вопросы, тщательно продумать тактику Опро-
сов, сочетать несколько методов получения информации.
Если ошибка репрезентативности достаточно велика, вы-
борку надо увеличить. По содержанию информация то-
же может быть расширена путем введения дополнитель-
ных вопросов.
Важное значение имеет и обеспечение сопоставимо-
сти полученной информации с данными статистики, с
результатами прошлых исследований по аналогичным
объектам и между собой.
3.	При организации выборочных исследований с ис-
пользованием социологических методов надо уделить
особое внимание содержанию вопросов анкеты.
Различают вопросы открытые (свободное изложе-
ние); закрытые (предусматривающие определенные ва-
рианты ответов в форме: «да», «нет», «знаю», «не знаю»,
«согласен», «не согласен»), полузакрытые (сочетающие
перечень вариантов с предоставлением возможности от-
вергнуть их и ответить «по-своему»). Различаются так-
же вопросы: прямые (дающие описание фактов, события
с тем, чтобы ответ подтвердил или опроверг его наличие)
и косвенные (расчленяющие описание события или опи-
сывающие производные от него факты с тем, чтобы не
требовать «лобовой» оценки, обычно являющейся наибо-
лее субъективной). Выделяются также контрольные
(позволяющие проверить обоснованность ответа на глав-
ный вопрос) и анализирующие (дающие возможность
объяснить, почему дан именно такой ответ), самохарак-
теризующие (отражающие мнение опрашиваемого о сво-
ей ценностной ориентации, своих свойствах, своих по-
ступках) и характеризующие других лиц и т. д.
Важно продумать и очередность вопросов (вначале
целесообразно ставить общие вопросы, чтобы в ответах
на частные отвечающий мог уточнить или дополнить,
развить свои суждения), их рассматривают в логическом
порядке и с учетом психологических факторов (особого
отношения отвечающего к некоторым вопросам и т. Д.).
Если вопросы открытые, то надо предусмотреть класси-
фикацию (группировку) ответов на них для того, чтобы
формализовать и закодировать результаты для дальней-
38
шей обработки. Если предполагается машинная обработ-
ка информации, целесообразно кодировать все ответы.
Целесообразно провести пробное исследование на ма-
лой выборке для того, чтобы проверить полноту и реаль-
ность программы, правильность определения континген-
та опрашиваемых, четкость организации сбора инфор-
мации, правильность понимания смысла вопросов опра-
шиваемыми, логичность структуры анкеты и т. д.
Немало зависит от организации рассылки (раздачи)
анкет, порядок их заполнения (в присутствии исследова-
теля или заочно, самостоятельно или с участием помощ-
ников). Опыт показывает, что самостоятельный возврат
анкет невелик (иногда 8—10 процентов разосланных,
розданных анкет), что необходимо учитывать при пла-
нировании объема репрезентативной выборки.
С помощью анкетирования изучаются, как правило,
причины и условия, способствовавшие совершению от-
дельных видов преступлений; личность совершившего
преступление (например, несовершеннолетних, рециди-
вистов, осужденных к определенной мере наказания,
осужденных за совершение преступлений определенного
вида и т. д.) и потерпевших; эффективность применяе-
мых мер профилактики и правового воздействия. Анке-
ты, ориентированные на выяснение уровня правовых
знаний и отношения к закону и практике его примене-
ния со стороны определенных групп населения, в том
числе лиц, склонных к совершению правонарушений,
используются для получения данных, необходимых в
правовоспитательной работе. ‘
4.	Близки к анкетированию опросы, проводимые так-
же в соответствии с формализованными вопросниками
(имеющимися в анкетах, опросных листах и т. п.), но от-
личающиеся тем, что ответы записываются не обследуе-
мыми лицами, а участниками криминологического ис-
следования. Это обеспечивает большую степень полноты
и достоверности получаемой информации, поскольку
она собирается в ходе беседы (опрашивающий может
уточнить правильность понимания поставленных вопро-
сов, попросить дополнить или разъяснить ответ и т. д.).
Еще реже применяется неформализованное интер-
вью, которое проводится, как правило, в виде свободной
беседы. Полученную информацию подвергают сложной
обработке и анализу, включая «перевод» свободных вы-
сказываний в формализованные варианты, классифика-
цию их, кодирование для обсчета и т. д. Для более глубо-
39
кого исследования причин и условий некоторых видов
преступлений (хищений, взяточничества, должностных
преступлений, бесхозяйственности и т. п.) применение
такого метода целесообразно (например, интервьюирова-
ние осужденных).
5.	Цели и задачи криминологических исследований
обусловливают лишь ограниченные возможности для
применения такого метода, как наблюдение, когда ис-
следователь не собирает сведений от других лиц, а сам
воспринимает и описывает определенные факты (отно-
шения между людьми, условия их жизни,, ситуации
и т. д.). Различают невключенное (простое) наблюдение,
включенное наблюдение и участие. В первом случае на-
блюдение ведется «извне» по отношению к среде, в кото-
рой имеют место изучаемые факты; во втором наблюда-
тель включен в эту среду (производственную, бытовую
и т. д.), но не участвует в деятельности, наблюдение за
которой осуществляется; в третьем случае участвует в
ней (например, в индивидуальной профилактической ра-
боте с подучетными подростками). Наблюдение как ме-
тод криминологических исследований допустимо, глав-
ным образом, в процессе применения мер профилактики
и правового воздействия для изучения эффективности
этих мер и условий, влияющих на их эффективность.
6.	Изучение уголовных дел, других документов (в том
числе в форме подготовки обзоров, обобщений следствен-
ной, прокурорской, судебной практики) — один из важ-
ных методов криминологического исследования. Изуче-
нию подвергаются уголовные дела, приговоры по кото-
рым вступили в законную силу.
Объектами исследования при изучении уголовных
дел могут быть личность преступников, причины и усло-
вия, способствовавшие преступлению, цели, мотивы, об-
стоятельства совершения преступления. Как правило,
органы предварительного следствия в представлениях, а
суды в частных определениях формулируют свои выво-
ды о причинах и условиях совершения преступления.
Однако нередко в указанных документах формулировки
очень общие, неконкретные. Поэтому причины и условия
целесообразно выяснять не только по этим документам,
но и по другим материалам уголовного дела, а также в
ходе анкетирования (интервьюирования) осужденных и
иных лиц. Криминолога может также интересовать и эф-
фективность мер, принятых по представлениям и част-
ным определениям, для чего необходимо выяснить в тех
40
организациях, куда направлялись указанные докумен-
ты, что сделано по ним и какие изменения после этого
произошли.
Изучение уголовных дел обычно осуществляется по
вопросникам, состоящим из четырех разделов. Первая
часть содержит вопросы о преступлении: характере, по-
следствиях, обстоятельствах совершения, квалифика-
ции; вторая — о личности преступника, ее социально-де-
мографических, социально-ролевых, нравственно-психо-
логических свойствах, состоянии здоровья; третья — о
целях и мотивах преступных действий, источниках, ус-
ловиях и процессе их формирования, в том числе о про-
шлом поведении и ранее принимавшихся в отношении
данного лица мерах профилактики и воздействия (либо
о причинах непринятия своевременных и достаточных
мер). Четвертая часть вопросника предусматривает по-
лучение информации о реализации воспитательного воз-
действия судопроизводства (выездное заседание, уча-
стие представителей общественности, разъяснения в про-
цессе производства по делу, наличие или отсутствие ра-
скаяния преступника и т. п.); о полноте выяснения при-
чин и условий совершенного преступления, о мере нака-
зания и профилактической работе по материалам дела
(представления, частные определения и т. п. — сроки,
полнота, обоснованность, конкретность, результатив-
ность).
7.	Круг других документов, кроме уголовного дела, и
объем их изучения также определяются, исходя из целей
_ и задач конкретных криминологических исследований.
Изучение этих документов нередко дополняет изучение
уголовных дел, восполняя пробелы содержания послед-
них. Например, материалы исправительно-трудового уч-
реждения позволяют получить необходимую информа-
цию о личности рецидивистов. Но использование допол-
нительных документов в криминологических исследова-
ниях может иметь и самостоятельное значение. Напри-
мер, при установлении размеров латентной преступно-
сти (оставшейся незарегистрированной или не повлек-
шей законных мер реагирования) изучаются материалы
медицинских учреждений, органов государственного
страхования, финансового контроля, профсоюзных орга-
низаций, инспекций, арбитража, органов, ведущих про-
филактические учеты, материалы товарищеских судов,
комиссий по делам несовершеннолетних и др. Выясне-
нию эффективности мер общественного воздействия спо-
41
собствуют материалы трудовых и учебных коллективов,
общественных организаций, общественных пунктов ох-
раны порядка, штабов добровольных народных дружин,
товарищеских судов и др.
Изучение (обобщение) других документов, кроме уго-
ловного дела, также осуществляется по вопросникам, ко-
торые носят преимущественно специализированный ха-
рактер и невелики по объему. Разновидностью рассма-
триваемого метода исследований считают и изучение
(обобщение) материалов прессы, личных документов
(писем, дневников) *. При изучении (обобщении) доку-
ментов, особенно не имеющих официального статуса 1 2,
нельзя заранее противопоставлять по их достоверности
результатам анкетирования, интервьюирования. Надо
критически относиться к их содержанию, учитывать, что
и здесь возможна неполнота, неправильность отражен-
ной в них информации, что может быть результатом
ошибки либо намеренного искажения со стороны соста-
вителя. Поэтому при использовании рассматриваемого
метода в программе исследования целесообразно преду-
сматривать выборочную проверку первичных источни-
ков, на основании которых составлены документы.
8.	Определенное сходство с рассматриваемым мето-
дом имеют получение у обследуемых лиц и изучение ав-
тобиографии; ответов на тесты-задачи. Автобиография
излагается обследуемым лицом собственноручно; ее со-
держание не только показывает основные жизненные со-
бытия и ситуации в их связи и развитии, но и среду жиз-
недеятельности, условия формирования личности. Авто-
биография служит материалом и для оценки ряда нрав-
ственных свойств и ценностных ориентаций личности
автора, особенностей его правосознания.
Тест-задача представляет собой описание определен-
ных жизненных ситуаций либо перечень высказываний
(например, пословиц, афоризмов), соответствующих раз-
личным вариантам ценностных ориентаций. Обследуе-
1 См.: Козлов В. А., Суслов Ю. А. Конкретно-социологи-
ческие исследования в области права. Л., 1981, с. 75—81.
2 Козлов В. А., Суслов Ю. А. (Указ, соч, с. 77) относят ав-
тобиографии к «целевым документам». Но надо иметь в виду, что
речь идет о выполнении обследуемыми целевых действий по поруче-
нию исследователей. Поэтому, несмотря на документальную форму,
эти методы близки к интервьюированию и анкетированию, что надо
учитывать "при оценке получаемой информации.
42
мое лицо в письменной форме выражает свое отношение
к этим ситуациям или высказываниям, оценивает их —
солидаризуясь, отвергая, ранжируя и т. д. Применитель-
но к описанию конфликтных ситуаций возможен и во-
прос о действиях обследуемого (или действиях его дру-
зей, родных) в аналогичных условиях. Тест-задача так-
же помогает выявить нравственные свойства личности,
ценностные ориентации, особенности правосознания.
9.	Близок к интервью, хотя имеет форму получения и
изучения целевого документа, также метод экспертных
оценок — мнений, излагаемых по определенному вопро-
су (или по нескольким вопросам) группой специально
отобранных экспертов из числа лиц (научных и практи-
ческих работников), хорошо знающих исследуемую про-
блему. Например, какова величина латентности, предпо-
лагается ли рост или снижение преступности, отдельных
видов преступлений; либо каковы причины таких-то из-
менений. Эти оценки обобщают, вычисляют среднюю ве-
личину либо долю в процентах различных вариантов
оценок. Нередко метод экспертных оценок применяется
в два этапа. Например, после обобщения оценок по пер-
воначально поставленным вопросам экспертов знакомят
с результатами и ставят новые вопросы (например, о
причинах доминирования определенного мнения).
10.	В криминологических исследованиях эффектив-
ности мер профилактики может использоваться и экспе-
римент. Он заключается в опытном внесении изменений
в планирование и организацию предупредительной ра-
боты на основе научных рекомендаций, достижений
практики (например, организация специализированных
оперативных комсомольских отрядов для профилакти-
ческой работы в общежитиях).
11.	С помощью социологических методов изучаются
главным образом: а) условия формирования личности
преступника: характер взаимоотношений в семье, быту,
по месту жительства, на производстве, с окружающими
его лицами, их влияние на поведение преступника; связь
с преступной средой; б) отношение к труду, обществен-
ному долгу, к соблюдению законов и правил социалисти-
ческого общежития; в) поведение до совершения престу-
пления; г) цели и мотивы преступления, конфликтные
ситуации, обстоятельства, способствовавшие или пре-
пятствовавшие преступлению; д) поведение, а также
оценка содеянного виновным после совершения престу-
пления, в том числе в ходе расследования и рассмотре-
43
ния дела в суде, во время и после отбытия наказания;
е) степень эффективности мер профилактики и правово-
го воздействия (включая вопросы формирования и кор-
рекции правосознания), процессы и явления, влияющие
на эффективность и возможность управления ими, поло-
жительный опыт.
В последние годы получают распространение иссле-
дования личности потерпевших (виктимологические ис-
следования), их взаимоотношений с преступником, зна-
чения их поведения в создании конфликтных ситуаций и
других обстоятельств, способствующих или препят-
ствующих преступлению. Чаще всего подвергаются изу-
чению личности потерпевших по делам о бытовых убий-
ствах и телесных повреждениях, об изнасилованиях,
взяточничестве, кражах, мошенничестве.
Информация, полученная с помощью социологиче-
ских методов, может быть в обобщенном виде предста-
влена таблицами, схемами, диаграммами, справками,
иными документами.
§ 6. Психологические
и логико-математические методы,
применяемые в выборочных
криминологических исследованиях
1.	Психологические методы помогают выявить ценност-
ную ориентацию личности преступников, преломление в
их сознании внешних влияний в процессе формирования
и реализации решения о совершении преступления, цели
и мотивы преступления, изменения личностной позиции
после совершения преступления, в том числе в процессе
отбытия наказания.
Психологические исследования лиц, склонных к со-
вершению преступлений, помогают судить о степени вы-
раженности ряда криминогенных свойств личности и о
необходимой интенсивности воспитательно-профилак-
тического воздействия. Могут осуществляться и целевые
изучения психологических процессов, происходящих
при реализации мер профилактического и правового воз-
действия, при формировании общественного мнения по
поводу этих мер и позиции участников их применения.
Программу рассматриваемых исследований целесо-
образно составлять с участием специалистов по юриди-
ческой психологии.
44
При психологическом изучении личности использу-
ются и рассмотренные выше методы (анкетирование, ин-
тервьюирование и т. д.), но они ориентированы на специ-
фические методики сбора психологического анамнеза,
изучения ценностных ориентаций, уровня интеллекта,
самооценок личности, эмоциональных реакций и их из-
менчивости, стереотипов реагирования на ситуации и
способности изменять привычный Способ принятия и
реализации решений и др. Применяются также специ-
ально разработанные тесты. Они могут быть словесные,
картинные, с различными сюжетами для описания опре-
деленных чувств и поведенческих реакций, для выясне-
ния степени развития и интенсивности проявления от-
дельных личностных свойств, готовности реагировать на
типичные ситуации и т. д.; а также многофазные лично-
стные тесты для комплексной диагностики личности *.
2.	Психологические методы позволяют получить бо-
лее глубокую характеристику личности, что использует-
ся, в частности, для разработки типологии (классифика-
ции) преступников. Но они не могут дать целостной лич-
ностной характеристики, поскольку определяющее зна-
чение имеют социальные условия, их влияние и восприя-
тие. Поэтому психологические методы изучения надо со-
четать с социологическими.
3.	Оценивая достоверность полученной с помощью
психологических методов информации, надо иметь в ви-
ду, что психика личности изменчива и пластична (оцен-
ка своего психического состояния может меняться в за-
висимости от времени, ситуаций и других обстоя-
тельств), что сведения, сообщаемые о своих чувствах,
оценках носят субъективный характер и могут искажать
действительность1 2. Кроме того, типы мыслительных
процессов, эмоциональных реакций, степень психологи-
ческой готовности к конфликтной ситуации, к преодоле-
нию препятствий и т. п. не предопределяют социальной
1 Диагностические методики данного вида основаны на предло-
жении обследуемому большой серии утверждений, которые он дол-
жен определить как правильные или неправильные, причем резуль-
таты оцениваются по ряду шкал. В основе этого метода лежит эмпи-
рическая концепция о том, что характер ответов является показате-
лем некоторых черт личности и поведенческих отношений.
2 Указанный характер информации в значительной степени со-
храняется и прн тестах, поскольку в их основе также лежат словес-
ные отчеты испытуемых. Математические методы, применяемые при
анализе этой информации, не меняют ее исходного характера.
45
направленности, действии, поступков, хотя и участвуют
в формировании их стиля, содержания. Надо учитывать
также, что: а) эти исследования ведутся не в момент со-
вершения исследуемых поведенческих актов, в связи с
чем необходима оценка полученных данных в ретро-
спективе (обратное прослеживание процесса развития
установленных особенностей); б) экспериментальные си-
туации далеко не полностью заменяют реальное дейст-
вие психологических стимулов преступного поведения,
так как воспроизводятся лишь отдельные элементы си-
туации или она описывается в словесной форме (казу-
сы); в) интерпретация значения выбора обследованным
тех или иных высказываний или действий, по которым
определяется наличие и степень развитости криминоген-
ных черт, носит в значительной степени опытный ха-
рактер.
4.	Последние годы характеризуются расширением
использования в криминологических исследованиях ло-
гико-математических методов и вычислительной техни-
ки. В частности, предпринимаются попытки создать ло-
гико-математические модели преступности, личности
преступников и т. п. Применение этих методов в настоя-
щее время играет в основном вспомогательную роль. Они
помогают вычислению различных статистических пока-
зателей, позволяют использовать коэффициенты корре-
ляции, отражающие тесноту связей между несколькими
процессами и явлениями, влияющими на преступность,
в том числе коэффициенты многофакторной корреля-
ции. Вычислительная техника постоянно применяется
при обработке и анализе статистических данных и ре-
зультатов выборочных исследований. Вместе с тем ма-
шинная обработка требует унификации первичных до-
кументов учета и форм статистической отчетности, про-
верки правильности их заполнения. В применяемых для
обсчета и анализа ЭВМ и других счетных машинах су-
ществует машинный логический контроль заполнения
статкарточек и иных документов. Но с помощью машин-
ного контроля можно обнаружить, как правило, лишь
механические ошибки или пробелы в заполнении доку-
ментов (когда, например, не заполнен какой-то пункт,
вопрос). Поэтому при проверке правильности заполне-
ния документов первичного учета, кодирования показа-
телей для переноса на перфокарту, перфоленту, магнит-
ную ленту важно обеспечить сотрудничество операторов
ЭВМ с консультантами по статистике органов суда, про-
46
куратуры, юстиции, внутренних дел либо с иными лица-
ми, сведущими в области криминологических исследо-
ваний.
В перспективе совершенствование применения логи-
ко-математических методов и вычислительной техники
позволит получать и обрабатывать криминологическую
информацию все более оперативно, обеспечит все боль-
шее разнообразие вариантов анализируемых показате-
лей и их сопоставлений соответственно целям и задачам
криминологических исследований как научно-теорети-
ческого, так и научно-прикладного, в том числе прогноз-
ного, характера. Непременное условие использования
логико-математических методов в криминологических
исследованиях — всесторонний социальный анализ изу-
чаемых явлений, знание сущности и законов их раз-
вития.	"
Рассматриваемые методы будут в перспективе нахо-
дить все более широкое применение в профилактике пре-
ступлений.
Глава III. РАЗВИТИЕ
И СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ
СОВЕТСКОЙ КРИМИНОЛОГИИ
§ 1. Предшественники
научного коммунизма
о преступности и ее причинах
1. Первые попытки выявить связь преступности с систе-
мой общественных отношений, ее причины, коренящие-
ся в социальных антагонизмах современного им обще-
ства, осуществлены в работах социалистов-утопистов и
революционных демократов. Уже Т. Mop (XVI век) в
«Утопии» связывает существование преступности в ан-
глийском обществе того периода с нищетой и бедностью
широких слоев населения, с паразитическим образом
жизни дворянства. Ключ к успешной борьбе с преступ-
ностью, по его мнению, — не жестокие наказания, а
установление справедливых порядков в обществе. Сход-
ные взгляды высказывал Ж. Мелье, подчеркивая, что
преступность коренится в неравенстве людей, порож-
дающем зло. Кампанелла (XVII век) в «Городе Солнца»
также указывал на то, что преступность связана с «соци-
альной обездоленностью», а ее устранение — с переу-
47
стройством общества на началах равенства и справедли-
вости.
Социалис1ы-утописты XVIII-XIX вв., и прежде всего
А. Сен-Симон, Ш. Фурье, Р. Оуэн и их последователи,
пришли к выводу, что сама природа частнособственни-
ческого общества, обстановка насилия и угнетения соз-
дают условия, в которых люди становятся преступника-
ми; причем подчеркивалось, что преступность развива-
ется отнюдь не только в среде угнетенных, но и в среде
привилегированных слоев общества. Социалисты-утопи-
сты указывали, что при порочном устройстве общества
никакие репрессии не способны сдержать развитие пре-
ступности. Они подошли к идее о том, что единственный
путь преодоления преступности — это переустройство
общества на социалистических началах. Однако непони-
мание классовой природы социальных антагонизмов не
позволило упомянутым представителям утопического
социализма дать действительно научный анализ путей
, достижения этой цели. Изменение природы современно-
го им общества как предпосылку преодоления преступ-
ности они связывали только с нравственным воспитани-
ем в духе человечности и братства.
2. Большое внимание проблеме преступности уделя-
ли революционные демократы XVIII-XIX вв. Видный
деятель Великой Французской революции Ж. П. Марат в
работе «План уголовного законодательства» (1780 год)
показал связь преступности с условиями жизни обще-
ства, состоящего из «презренных рабов и повелевающих
господ», с угнетением, жестокостями со стороны господ-
ствующих слоев. Выдающийся русский революционный
демократ А. Н. Радищев рассмотрел в книге «Путешест-
вие из Петербурга в Москву» и в других своих работах, в
том чибле «О законоположении», причины преступно-
сти, связанные с помещичье-крепостническим строем
тогдашней России, порождавшим угнетение и бесправие
крестьян, беззакония их господ. Радищев показал, в ча-
стности, что именно крепостничество толкало крестьян,
защищавших себя и своих близких от издевательств, на
покушения в отношении помещиков и их имущества *.
1 Надо отметить значительные заслуги А. Н. Радищева и в обо-
сновании необходимости научного изучения преступности, как и в
разработке методических вопросов статистического ее анализа иа ос-
нове целенаправленно собираемых сопоставимых данных. По мысли
А. Н. Радищева, такое изучение позволяет выявить тенденции разви-
48
Много внимания уделяли проблемам преступности
идеологи декабристского движения (в том числе
П. И. Пестель), русские революционные демократы XIX
века, и прежде всего В. Г. Белинский, А. И. Герцен,
Н. Г. Чернышевский. Они подошли уже к объяснению
преступности природой эксплуататорского строя, к от-
крытию причинной обусловленности преступности не от-
дельными проявлениями социальных конфликтов, но
всей системой экономических и иных социальных отно-
шений внутри общества, в котором господствует частная
собственность. Однако, не владея методологией истори-
ческого материализма, онн не смогли четко сформулиро-
вать классовый подход к характеристике преступности.
Правильно связывая решение проблемы преступности с
революционным переустройством общества, с торже-
ством в нем социалистических идей, они не дали научно-
го определения движущих сил такого переустройства.
§ 2. К. Маркс, Ф. Энгельс,
В. И. Ленин, КПСС
о преступности, ее причинах
и борьбе с нею
1.	Всесторонняя научная характеристика преступности
как исторически преходящего и классово обусловленно-
го социального явления, органически присущего обще-
ству, основанному на частной собственности и эксплуа-
тации и могущего быть ликвидированным только после
устранения коренных социальных причин массовых экс-
цессов, дана в трудах основоположников теории истори-
ческого материализма. В таких работах К. Маркса, по-
священных проблеме преступности, как «Смертная
казнь», «Население, преступность и пауперизм», а так-
же в «Святом семействе», «Капитале» и других трудах,
показаны источники преступности, коренящиеся в ос-
новных условиях, «свойственных ... буржуазному обще-
ству в целом», выявлена зависимость динамики преступ-
тия преступности во времени и на определенных территориях, как и
преступности определенных ее видов. Эти разработки А. Н. Радище-
ва далеко обогнали его время; опередили они и аналогичные разра-
ботки европейских ученых. Сказанное позволяет считать А. Н. Ради-
щева одним из основателей уголовной статистики и методики ее ис-
пользования в изучении преступности.
49
ности от остроты антагонизмов в нем, неопровержимо
показана неспособность буржуазного общества обеспе-
чить успешную борьбу с порождаемой им же преступ-
ностью *.
Основополагающее значение для социалистической
криминологии имеет и работа Ф. Энгельса «Положение
рабочего класса в Англии», в значительной своей части
посвященная анализу социальных корней преступности
в условиях классово-антагонистического общества. Эн-
гельс вскрыл причины преступности в этом обществе,
которое характеризуется непримиримой «войной всех
против всех». Говоря о социальных корнях деморализа-
ции и криминогенности деклассированных элементов в
нем, вышедших из среды трудящихся, Ф. Энгельс пока-
зал вместе с тем, что частнособственнические отноше-
ния обусловливают моральную деградацию и предста-
вителей господствующих классов, на которых прихо-
дится значительная часть совершаемых преступлений 1 2.
Выдвинув идею предупреждения преступности как
ведущего направления в борьбе с нею, К. Маркс и
Ф. Энгельс показали, что реализация этого направле-
ния, решение проблемы преступности зависит от проле-
тарской революции. Уничтожив эксплуататорские
классы и порождаемые ими социальные антагонизмы,
эта революция подрубит самый корень преступности 3.
2.	Сформулированные и обоснованные Марксом и
Энгельсом положения о преступности, ее причинах и
путях преодоления всесторонне развиты в теоретиче-
ских работах и практической деятельности В. И. Лени-
на. «Ленин дал, — писал Н. В. Крыленко, — последова-
тельную и целостную теорию уголовной политики во
всех ее областях» 4. На основе анализа условий строи-
тельства социалистического общества и научного про-
гноза В. И. Ленин сформулировал положение о нисхо-
дящей тенденции преступности после победы социали-
стической революции. Полностью сохраняет силу клас-
1 См.: Маркс К. к Энгельс Ф. Соч., т. 2, с. 145; т. 8, с. 531;
т. 13, с. 515.
1 См.: Маркс К. иЭнгельс Ф. Соч., т. 2, е. 264.
3 См.: Маркс К. иЭнгельс Ф. Соч., т. 1, с. 131; т. 2, с. 538;
см. также Маркс К. и Энгельс Ф. Из ранних произведений.
М., 1955, с. 588.
4 Крыленко Н. В. Ленин о суде и уголовной политике. М.,
1934, с. 8. •
50
сическая ленинская мысль: «мы знаем, что коренная
социальная причина эксцессов, состоящих в нарушении
правил общежития, есть эксплуатация масс, нужда и
нищета их. С устранением этой главной причины экс-
цессы неизбежно начнут «отмирать» *.
Этот прогноз Ленин сочетал вместе с тем с неодно-
кратными указаниями на сложность и длительность ре-
шения задач борьбы с преступностью и другими право-
нарушениями 1 2. В «Очередных задачах Советской вла-
сти», в ряде других ленинских произведений содержит-
ся глубокая характеристика криминогенных процессов
и явлений, связанных с последствиями империалисти-
ческой и гражданской войн, с деятельностью элементов
разложения старого общества, «показывающих себя» в
преступном поведении. «Чтобы сладить с этим, нужно
время и нужна железная рука» 3.
Исключительно важны аспекты ленинской характе-
ристики причин преступности: мелкобуржуазная сти-
хия, анархичность, которая в рассматриваемый период
в известной степени захватила и неустойчивую часть
трудящихся, чей социальный состав был неоднород-
ным. Особое внимание обращалось на влияние частно-
собственнической психологии и морали, порождаемых
ею традиций и привычек 4. Отсюда решающие успехи в
борьбе с различными формами антиобщественного по-
ведения В. И. Ленин связывал с обеспечением перелома
в массовой психологии, с убеждением масс в том, что
просто «взять, хапнуть, урвать нельзя, что это ведет к
усилению разрухи, к гибели» 5.
3.	Решение основных проблем борьбы с преступно-
стью В. И. Ленин связывал с реализацией крупномас-
штабных социальных задач — развития социалистиче-
ской экономики, культурной революции, ликвидации
остатков эксплуататорских классов, безработицы и бес-
призорности, подъема благосостояния, сознательности
и активности трудящихся. Ленинские положения ука-
зывают на неразрывную связь этих общесоциальных
мероприятий и на необходимость сочетать профилакти-
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 33, с. 91.
2 См., например: Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 36, с. 7 — 8,
35, 53.
3 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 36, с. 195.
4 См.: Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 36, с. 144—148.
3 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 36, с. 201.
51
ку с обеспечением неотвратимой и справедливой ответ-
ственности лиц, совершивших преступления.
4.	В. И. Ленин осуществлял непосредственное руко-
водство разработкой и проверкой на практике основных
элементов социалистической системы борьбы с преступ-
ностью. Полностью сохраняют свою силу, в частности,
положения, сформулированные в работе «Как органи-
зовать соревнование», относительно значения и форм
социального контроля за правонарушителями. Столь
же четко разработаны в ленинском наследии вопросы
участия общественности в борьбе с правонарушениями,
формы такого участия. По ленинской формулировке,
успеха здесь нельзя добиться одним лишь изданием за-
конов или пропагандой, а именно «только если сама на-
родная масса помогает» *. В этой связи отмечалось зна-
чение правовой культуры населения и ее повышения с
помощью средств правового воспитания 1 2.
Большое внимание уделялось В. И. Лениным разра-
ботке линии и организации борьбы с контрреволюцион-
ной преступностью представителей свергнутых экс-
плуататорских классов и их агентуры, с хищениями,
хулиганством, взяточничеством, спекуляцией, бесхо-
зяйственностью 3.
По инициативе В. И. Ленина, в частности, были соз-
даны комиссии по делам несовершеннолетних как ос-
новное звено в системе профилактики правонарушений
несовершеннолетних и детская социальная инспек-
ция — прообраз будущих специализированных служб
милиции и органов просвещения по правовой охране
несовершеннолетних. Ленинские идеи легли в основу
развития статистического анализа преступности и
иных правонарушений.
5.	Ленинские положения, ленинский опыт практиче-
ской деятельности в сфере борьбы с преступностью на-
ходят свою дальнейшую реализацию в руководящих
партийных документах последующих лет соответствен-
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 44, с. 167.
2 См., например: Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 44,
с. 396—400. В этой же связи нм отмечалась необходимость исполь-
зования уголовно-правовых мер для «разрушения всеобщего убеж-
дения в ненаказуемости виновных» (Ленин В. И. Поли. собр. соч.,
т. 54, с. 71).
3 См.: Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 35, с. 156, 200; т. 36,
с. 210—211; т. 53, с. 120; т. 54, с. 390; т. 43, с. 234 и др.
52
но условиям конкретных периодов социалистического и
коммунистического строительства.
Важные вопросы борьбы с экономической преступ-
ностью (с хищениями, подкупами, бесхозяйственно-
стью) и ее предупреждения в восстановительный пери-
од были, в частности, предметом специального внима-
ния на XII съезде партии (1923 год). На XIV съезде
партии (1925 год) и на XV партконференции (1926 год)
рассматривались меры по устранению криминогенных
последствий безработицы, аграрного перенаселения, ур-
банизации, роста потребления алкоголя, отрицатель-
ных настроений в среде деклассированных слоев — ху-
лиганствующих «кадров воинствующей улицы». На
объединенном Пленуме ЦК и ЦКК ВКП(б) (1933 год)
важнейшие вопросы политики партии в деревне рас-
сматривались и под углом зрения борьбы с воровством
в колхозах и совхозах, с преступно-небрежным отноше-
нием к государственной сельскохозяйственной техни-
ке *. В первый пятилетний план РСФСР был включен
специальный раздел о борьбе с социальными аномалия-
ми (пьянством, проституцией, беспризорностью). А уже
в 1935 году ставится в качестве ближайшей задача ли-
квидации детской беспризорности на основе комплекса
мероприятий по усилению воспитания несовершенно-
летних, профилактики правонарушений в их среде и в
то же время — по усилению ответственности родителей
и правовых мер воздействия на несовершеннолетних
« 2
правонарушителей .
Ленинские идеи о борьбе с преступностью в социали-
стическом обществе легли в основу постановлений, по-
священных участию общественности в борьбе с право-
нарушениями, правовому воспитанию и его использова-
нию в профилактике правонарушений.
6.	В 60—80-е годы принимаются руководящие пар-
тийные и государственные документы, специально по-
священные определению основных направлений в борь-
1 См.: КПСС в резолюциях.., т. 5, с. 78 — 86.
’ См. постановление СНК СССР н ЦК ВКП(б) от 31 мая
1935 г. — КПСС в резолюциях.., т. 5, с. 206 — 211. Для характеристи-
ки диапазона намеченных мер интересно, в частности, что этим по-
становлением было предложено «усилить наблюдение за детской
литературой и кинофильмами, не допуская литературы и фильмов,
могущих иметь вредное влияние на детей (приключения уголовных
преступников нт. п.)«.
53
бе с преступностью и другими правонарушениями. Они
являются по существу долгосрочными, комплексными,
целевыми программами этой борьбы, определяющими в
соответствии со ст. 6 Конституции СССР научно обосно-
ванную линию профилактической и уголовной поли-
тики.
Важные положения, относящиеся к определению по-
литической линии борьбы с преступностью и иными
правонарушениями на современном этапе развития на-
шего общества, основных направлений и форм этой
борьбы, вытекают из решений и материалов XXVII
съезда партии, январского и июньского (1987 года)
Пленумов ЦК КПСС, в которых подчеркнута необходи-
мость исходить при осуществлении любых задач соци-
ального управления из той реальности, которая есть, со
всеми ее плюсами и минусами. Указанные решения на-
целивают на то, чтобы при анализе причин антиобще-
ственных явлений видеть не только пережитки прошло-
го в сознании и поведении людей, но и просчеты, реаль-
ные проблемы и трудности развития, сегодняшней
практики, добиваться реальной результативности пра-
воохранительных мероприятий, а не количественного
роста их.
В постановлении ЦК КПСС от 15 мая'1986 г. «О ме-
рах по усилению борьбы с нетрудовыми доходами» и
одноименном постановлении Совета Министров СССР
разработана многоплановая система мер по усилению
борьбы с извлечением нетрудовых доходов. Предложе-
но вести борьбу с этим злом активно и бескомпромис-
сно, добиваясь, чтобы во всех сферах деятельности неу-
коснительно соблюдались советские законы, требования
социалистической справедливости, были прочно пере-
крыты все каналы и лазейки для незаконного обогаще-
ния за счет государства и граждан.
Актуальные задачи предупреждения преступлений
и правонарушений, система путей и средств их реше-
ния содержатся в постановлении ЦК КПСС от 20 нояб-
ря 1986 г. «О дальнейшем укреплении социалистиче-
ской законности и правопорядка, усилении охраны
прав и законных интересов граждан».
На январском (1987 года) Пленуме ЦК КПСС неотъ-
емлемым компонентом перестройки признано реши-
тельное преодоление застойных явлений, энергичное
избавление общества от искажений социалистической
морали. М. С. Горбачев отметил в докладе на Пленуме,
54
что «без укрепления морального здоровья общества
нам не удастся решить задачи перестройки. И не слу-
чайно сегодня мы так остро столкнулись с негативными
явлениями именно в морально-нравственной сфере. Я
имею в виду борьбу за искоренение пьянства, хищений,
взяточничества, служебных злоупотреблений, протек-
ционизма» *.
Большие задачи по совершенствованию борьбы с
преступностью в современный период вытекают из ма-
териалов XXVII съезда КПСС и принятой на нем Про-
граммы партии в новой редакции. Программа КПСС го-
ворит о борьбе с преступностью, прежде всего с эконо-
мической, с бюрократизмом и местничеством. В ней
подчеркнута необходимость «предупреждать любые
правонарушения и устранять порождающие их при-
чины» 1 2.
Политический доклад ЦК КПСС XXVII съезду пар-
тии поставил задачу создания такой системы использо-
вания законов в борьбе с преступностью, при которой
«ни один правонарушитель не уйдет от заслуженного
наказания» 3. Съезд призвал к широкому вовлечению
трудовых коллективов и трудящихся масс к укрепле-
нию социалистической законности.
7. Теоретическое наследие Маркса, Энгельса, Лени-
на, опыт и пример практической деятельности
В. И. Ленина, руководящие партийные документы яв-
ляются политической и методологической основой на-
учной, мировоззренческой позиции и профессиональной
деятельности советских исследователей проблем пре-
ступности, практических участников этой борьбы.
§ 3. Возникновение и развитие
советской криминологии
1. Начало криминологическим исследованиям в стране
было положено вскоре же после победы Великой Ок-
тябрьской социалистической революции. Непосред-
ственное участие в их организации приняли Ф. Э. Дзер-
1 Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 27 —
28 января 1987 года. М., 1987, с. 50.
’ См.: Материалы XXVII съезда КПСС. М., 1986, с. 160.
’Там ж е, с. 61.
55
жинский, А. В. Луначарский, М. Ю. Козловский,
Н. К. Крупская, Н. В. Крыленко, Д. И. Курский,
Н. А. Скрыпник, П. И. Стучка и др. До настоящего вре-
мени сохранили, в частности, значение сфорулирован-
ные ими положения о подходе к изучению преступно-
сти с классовых позиций, о неразрывной связи профи-
лактики преступлений и социального воспитания чле-
нов общества, о недопустимости биологизаторского, фа-
талистического подхода к проблеме преступности.
Эти положения, исходившие от руководителей орга-
нов, непосредственно осуществляющих социальное во-
спитание и ведущих борьбу с преступностью, были тем
более важны, что заметную роль в криминологических
исследованиях первых лет Советской власти играли
представители старой профессуры, которые придержи-
вались воззрений социологической школы буржуазного
уголовного права и использовали так называемую «тео-
рию факторов» преступности. В трудах этих исследова-
телей (М. Н. Гернета, А. А. Жижиленко, С. В. Позныше-
ва и др.) содержался ценный фактический материал, но
в его отборе и интерпретации причин преступности и
личности преступника допускались серьезные методо-
логические ошибки.
2. Уже в 1918 году в ЦСУ РСФСР, а в 1923 году и в
ЦСУ СССР был создан отдел моральной статистики,
анализировавший данные о преступности, иных право-
нарушениях, а также о судимости. В публикуемых ста-
тистических сборниках характеризовались состояние и
динамика судимости в стране, личность осужденных.
Кроме того, народные комиссариаты просвещения со-
юзных республик публиковали сведения о деятельности
комиссий по делам несовершеннолетних, рассматривав-
ших в тот период большинство общественно опасных
деяний подростков. В начале 20-х годов была создана
целая сеть научных лабораторий, именовавшихся Каби-
нетами по изучению преступности и преступников
(1922 год — Саратов, 1923 год — Москва, 1924—1925
годы — Украина, 1925 год — Ленинград, 1926 —1930
годы — Ростов, Закавказье и т. д. ‘). Они выполняли по-
ручения правоохранительных органов о региональных
1 См. Шляпочников А. С. и др. Криминология. Исправи-
тельно-трудовое право. История юридической науки. М., 1977,
с. 11 — 12.
56
анализах преступности, консультировали следователей
и судей, вели научные исследования причин преступле-
ний отдельных видов и личности преступников. Только
московский кабинет издал в 20-е годы пять сборников
по этим вопросам. Его директором некоторое время яв-
лялся видный советский криминолог А. А. Герцензон.
Активное участие в криминологических исследова-
ниях принимали юридические учебные заведения, их
преподаватели и студенты. Уже в 1920 году в Институ-
те советского права МГУ в составе его отдела научных
исследований действовали секции, изучавшие уголов-
ную статистику, механизм преступного поведения, лич-
ность преступника, практику уголовно-правовой борь-
бы с преступностью. В 1924 году аналогичное научное
подразделение было создано при юридическом факуль-
тете Киевского института народного хозяйства, а в
1926 году — при юридическом факультете Белорусско-
го университета. Криминологическая проблематика ос-
вещалась в учебниках по уголовному праву А. А. Пи-
онтковского, А. Н. Трайнина, М. М. Исаева, вышедших
в 1924 — 1926 гг.
3.	Новый этап развития криминологических ис-
следований в стране начался после создания по по-
становлению СНК РСФСР от 25 марта 1925 г. Госу-
дарственного института по изучению преступности и
преступника. В межведомственный совет, определяв-
ший линию исследований института, вошли предста-
вители наркоматов юстиции, внутренних дел, про-
свещения и здравоохранения. Кабинеты по изуче-
нию преступности и преступников в ряде крупных
городов были преобразованы в филиалы института.
Создание института явилось важным шагом по
объединению криминологических исследований в
стране. Им издавались сборники «Проблемы пре-
ступности». Исследования состояния преступности
были ориентированы на оказание помощи практике
борьбы с нею.
Институт по изучению преступности и преступников
только в 1925 —1929 гг. опубликовал 287 научных ра-
бот. В частности, по результатам конкретных исследо-
ваний издавались работы о состоянии и динамике тяж-
ких насильственных преступлений, хулиганства, долж-
ностных хищений, преступности несовершеннолетних;
об особенностях сельской и городской преступности; о
личности осужденных за эти периоды по отдельным ви-
57
дам преступлений; о тенденциях карательной прак-
тики.
Институт участвовал в подготовке материалов для
постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 26 марта
1928 г. «О карательной политике и состоянии мест за-
ключения», которое было принято на основе комплек-
сного изучения состояния преступности и эффективно-
сти мер борьбы с нею.
4.	В 1931 году Государственный институт по изу-
чению преступности и преступника был реорганизо-
ван в Институт уголовной и исправительно-трудовой
политики. Директором Института был назначен вид-
ный советский криминолог А. С. Шляпочников. В пе-
риод функционирования этого Института издавались
сборники «Проблемы уголовной политики», включав-
шие материалы о состоянии преступности, ее изуче-
нии и о мерах борьбы с преступностью. Были подго-
товлены учебники по уголовной статистике, деятель-
ности исправительно-трудовых учреждений. Статисти-
ческое бюро Института публиковало сборники данных
о состоянии преступности в СССР и за рубежом. В
1936 году Пленум Верховного Суда РСФСР специаль-
но обсудил представленный Институтом доклад о со-
стоянии преступности и практике применения уголов-
но-правовых мер в борьбе с нею.
Развитию криминологических исследований в
стране в 20—30-е годы способствовали совещания и
дискуссии по вопросам изучения преступности. Так, в
1929 году был организован диспут по этим вопросам
секцией общей теории права и государства Коммуни-
стической академии. Участники диспута сосредоточи-
ли внимание на необходимости преодоления биологи-
заторства и вульгарного социологизма. В 1934 и
1937 гг. состоялись всесоюзные совещания по уголов-
ной статистике, на которых были рассмотрены и одо-
брены предложения криминологов по ее совершен-
ствованию.
5.	С конца 30-х годов научные исследования кри-
минологической проблематики почти прекратились.
Это было связано прежде всего с волюнтаристской
оценкой некоторыми теоретиками и руководящими
работниками органов, ведущих борьбу с преступно-
стью, состояния и тенденций преступности. Успехи в
борьбе с контрреволюционной, профессиональной и
рецидивной преступностью, а также с преступностью
58
несовершеннолетних (в том числе в связи с ликвида-
цией массовой беспризорности) были приняты за ве-
ские доказательства того, что причины преступности
потеряли свою силу, и преступность будет ликвидиро-
вана чуть ли не в ближайшие годы *. Вместе с тем
свертыванию научных криминологических исследова-
ний способствовали и не преодоленные до конца мето-
дологические ошибки, которые в определенной степе-
ни подрывали авторитет исследований преступности в
глазах общественного мнения. Различные факторы,
связанные с преступностью, рассматривались в ряде
исследований того периода изолированно от общих
закономерностей развития общества, в статике и исхо-
дя из равновеликого значения любого из них. Можно
было встретить и упрощенческие утверждения о том,
что преступные действия в условиях социализма всег-
да являются формой деятельности классового врага и
его агентуры, а также попытки связать преступность
прежде всего с биологическими особенностями лично-
сти преступника.
Вместе с тем и в 30—40-е годы продолжались на-
учно-практические исследования в рамках правоохра-
нительной деятельности. Их результаты получали от-
ражение в ряде законодательных и нормативных ак-
тов по вопросам борьбы с преступностью. В 1944 году
состоялось совещание по изучению преступности на
базе Всесоюзного института юридических наук (ВИ-
ЮН), Института права АН СССР и правоохранитель-
ных органов. Совещание рассмотрело задачи и орга-
низационные формы изучения преступности, возмож-
ности в этом плане судебной статистики, историю
изучения преступности в стране. По материалам сове-
щания был издан сборник «Проблемы изучения пре-
ступности».
6.	Характеризуя рассматриваемый этап развития
советской криминологии в целом, можно сделать сле-
дующие выводы:
а)	развитие исследований проблем преступности и
борьбы с нею было объективно обусловлено потребно-
стями советского государства в разработке концепций
1 См. об атом: Герцензон А. А. Введение в советскую кри-
минологию. М., 1965, с. 98; Шляпочников А. С. и др. Указ,
соч., с. 20.
59
и получении информации, способствующих повыше-
нию эффективности мер борьбы с преступностью в
сложных условиях строительства социализма;
б)	эту задачу советская криминология активно вы-
полняла с самого начала своего становления, и ее
разработки оказались полезными как для совершен-
ствования законодательства,' так и для практики его
применения;
в)	становление и развитие советской криминологии
в силу ряда объективных и субъективных факторов
было связано с методологическими ошибками опреде-
ленной части криминологов, что отрицательно сказа-
лось на результатах их исследований;
г)	существенное сокращение объема криминологи-
ческих исследований в конце 30-х годов произошло
как раз тогда, когда требовалось их расширение, ост-
ро стояла задача преодоления методологических оши-
бок, не соответствовало потребностям успешной борь-
бы с преступностью в социалистическом обществе.
С середины 50-х годов развитие научных кримино-
логических исследований существенно активизирова-
лось в соответствии с рядом партийных решений.
§ 4. Современное состояние
и перспективы дальнейшего
развития советской криминологии
1.	Концептуальное выделение в партийных докумен-
тах предупреждения преступности как главного на-
правления борьбы с нею обусловило новый этап раз-
вития криминологии.
В 60-х годах в Институте государства и права АН
СССР, Институте криминалистики Прокуратуры
СССР, в НИИ органов внутренних дел были созданы
криминологические подразделения. В исследования
состояния и причин преступности и мер борьбы с нею
включались кафедры ряда юридических факультетов
и юридических институтов, а также высших учебных
заведений органов внутренних дел.
Серьезное внимание развитию криминологии, внед-
рению ее достижений в подготовку юридических кад-
ров и правоохранительную деятельность уделялось в
руководящих партийных документах. Так, в постано-
влении ЦК КПСС «О мерах по дальнейшему разви-
60
тию юридической науки и улучшению юридического
образования в стране» (1964 год) было сказано о не-
обходимости изучения причин преступности и разра-
ботки основ ее предупреждения. В постановлении ЦК
КПСС «О мерах по дальнейшему развитию обществен-
ных наук и повышению их роли в коммунистическом
строительстве» (1967 год) разработка мер по преду-
преждению и ликвидации преступности и других пра-
вонарушений была выделена в качестве одной из ос-
новных задач правовой науки. Эти постановления оп-
ределили перспективу развития советской криминоло-
гии, ее направления, меры подготовки кадров. Крими-
нология стала обязательной учебной дисциплиной
юридических вузов. В 1963 году был прочитан пер-
вый в стране общий курс криминологии на юридиче-
ском факультете МГУ. В мае 1963 года создан Всесо-
юзный институт по изучению причин и разработке
мер предупреждения преступности как головное все-
союзное криминологическое учреждение.
2.	В 60—70-х годах была завершена в основном
разработка теоретических основ советской криминоло-
гии как самостоятельной науки и учебной дисци-
плины.
В 60—80-е годы опубликовано значительное число
криминологических монографий и практических посо-
бий, положительно оцененных практикой. В 1966 го-
ду вышел первый советский учебник по криминоло-
гии, подготовленный Всесоюзным институтом по изу-
чению причин и разработке мер предупреждения пре-
ступности и юридическим факультетом МГУ.
Характерным для развития советской криминоло-
гической теории в ее современный период является
сочетание теоретических и прикладных исследований,
ориентация на то, чтобы быть научной базой разра-
ботки профилактической и уголовной политики, науч-
но-методической основой нормотворчества и практики
борьбы с преступностью.
Признанием заслуг советской криминологии в ор-
ганизации борьбы с преступностью явилось присужде-
ние в 1984 году Государственной премии СССР груп-
пе ученых (И. И. Карпец, В. Н. Кудрявцев, Н. Ф. Куз-
нецова, А. Б. Сахаров, А. Г. Яковлев).
3.	Современный этап развития советской кримино-
логии знаменуется дальнейшей интеграцией теории и
практики, существенным повышением эффективности
61
исследовании и подготовки юридических кадров в де-
ле предупреждения социально-негативных явлений в
стране. Криминология следует программным установ-
кам: «...смелый поиск, соревнование идей и направле-
ний в науке, плодотворные дискуссии. Науке противо-
показаны как схоластические рассуждения, так и пас-
сивная регистрация фактов, чурающаяся смелых тео-
ретических обобщений, конъюнктурщина, отрыв от
реальности» *.
4.	Рекомендации, разработанные в результате кри-
минологических исследований, используются в зако-
нодательной и иной нормотворческой деятельности, в
практике правоохранительных органов, а также дру-
гих субъектов профилактики преступности. Кримино-
логические исследования ведутся ныне на основе ко-
ординационного плана: внедрение разработок крими-
нологии в практику борьбы с преступностью специ-
ально планируется заинтересованными органами и ве-
домствами, периодически проводящими совещания
для обеспечения взаимодействия науки с практикой в
деле совершенствования законодательства, укрепления
законности, правового воспитания граждан 1 2.
Советская криминология деятельно сотрудничает с
криминологами зарубежных социалистических стран.
Поддерживаются и развиваются связи с прогрес-
сивными учеными капиталистических стран. Совет-
ские криминологи активно участвуют в работе меж-
дународных обществ уголовного права, криминологии
и социальной- защиты. Ведут в рамках этих обществ
и в иных формах активную борьбу с реакционными
концепциями буржуазной криминологии, пропаганди-
руют достижения в борьбе с преступностью в СССР.
Советские криминологические учреждения участвуют
в подготовке материалов для специализированных ор-
ганов ООН, занимающихся проблемами борьбы с пре-
ступностью, и участвуют в качестве экспертов в рабо-
те этих органов.
1 Материалы XXVII съезда КПСС, с. 168.
* См. например: Материалы Всесоюзного научно-исследователь-
ского межведомственного совещания 1984 года. — Сов. государство
и право, 1985, № 3, с. 3—26.
62
Глава IV. ПРЕСТУПНОСТЬ
(понятие, признаки, тенденции)
§ 1. Понятие преступности
1. Преступность — это исторически преходящее, из-
менчивое, социальное и уголовно-правовое явление
классового общества, представляющее собой целостную
совокупность (систему) всех преступлений, совершен-
ных в стране или регионе за соответствующий период
времени.
Преступность возникла с расколом общества на
классы, появлением частной собственности и связанных
с ней антагонистических противоречий. Вопреки ут-
верждениям ряда буржуазных криминологов, не видя-
щих качественного различия между преступностью и
другими нарушениями норм социального поведения и
считающих преступность вечно присущей любому чело-
веческому обществу, советская криминология обоснова-
ла ее характеристику именно как исторически преходя-
щего явления.
Преступность отсутствовала в общинно-родовом
строе. Отклонения от общинных правил со стороны не-
которых членов первобытного клана носили характер
отдельных случайных или ситуативных нарушений ро-
до-племенных традиций и обычаев и по своей природе
представляли антиобщественные (аморальные) про-
ступки. Они влекли за собой соответствующие нрав-
ственно-общинные санкции, не являвшиеся уголовным
наказанием. С построением в СССР коммунистического
общества преступность внутри него полностью и не-
обратимо исчезнет.
Характер и содержание преступности не одинаковы
в разных социально-экономических формациях. Ее уро-
вень и структура изменяются и на отдельных этапах
развития определенной формации. Различаются содер-
жание и динамика причин и условий преступлений, а
также определение господствующими классами круга
деяний, объявляемых преступными. Изменчивость пре-
ступности четко отражается в истории уголовного зако-
нодательства.
2.	Классовый характер преступности проявляется в
ее происхождении, причинах, природе. Как уже было
сказано, преступность — порождение и неустранимый
спутник общества, расколовшегося на антагонистиче-
63
ские классы. В условиях социалистического общества
она существует в целом как рудимент (остаток) классо-
во-эксплуататорских формаций, хотя ее динамика свя-
зана и с проблемами и трудностями развития нового
общества, с недостатками и просчетами субъективного
характера.
Сфера преступного и наказуемого определяется зако-
нодателем исходя из интересов господствующих клас-
сов. В СССР в условиях социалистического общества, об-
щенародного государства и права, выражающих во-
лю и интересы рабочего класса, крестьянства "И ин-
теллигенции, трудящихся всех наций и народно-
стей (ст. 1 Конституции СССР), преступность по клас-
совой сущности представляет собой явление, анта-
гонистически противоречащее социалистической циви-
лизации, интересам строительства коммунизма. Питаю-
щие эту преступность антиобщественные взгляды и
привычки по своей сути представляют собой как пере-
житки капиталистического строя, «родимые пятна»,
оставшиеся еще от частнособственнического общества,
так и рецидивы мелкобуржуазной психологии, в том
числе возникшие в результате информационного давле-
ния буржуазной пропаганды, и застойных явлений в
нашем обществе.
3.	Преступность — социальное явление. Преступле-
ния совершаются членами общества и направлены про-
тив его порядка и отношений. Она — следствие причин
и условий, носящих социальный характер.
Частнособственническим формациям преступность
внутренне присуща как неизбежное следствие противо-
речий этого общества. В буржуазном обществе преступ-
ность в принципе неискоренима, она становится разно-
видностью бизнеса и образом жизни значительной ча-
сти его членов. Организованные формы преступности
смыкаются с «легальным» бизнесом представителей го-
сподствующих классов и обслуживают политические
интересы их наиболее реакционных и экстремистских
групп.
В социалистическом обществе преступность — хотя
ее существование в качестве относительно массового яв-
ления и неизбежно на первой фазе коммунизма — от-
носится к числу затухающих явлений; ее коренные
причины необратимо ликвидированы. По мере совер-
шенствования советского общества, вступившего в этап
развитого* социализма, а также разрешения главного
64
классового антагонистического противоречия в мире —
между социализмом и капитализмом, преступность бу-
дет неуклонно сокращаться, уменьшаться ее обществен-
ная опасность. В конечной перспективе с победой ком-
мунистических общественных отношений она будет
полностью искоренена.
4.	Преступность имеет правовую характеристику.
Само понятие преступления дается уголовным правом.
Преступления — не только общественно опасные дея-
ния, но и обязательно уголовно-противоправные, т. е.
запрещенные уголовным законом под страхом наказа-
ния. Учет правовой характеристики преступности при
оценке ее уровня, структуры и динамики весьма важен:
изменения законодательства в сторону криминализа-
ции либо декриминализации отдельных деяний сказы-
ваются на всех ее показателях.
5.	Преступность — это целостная совокупность (си-
стема) преступлений, совершенных в стране (или ее ре-
гионе) за тот или иной период времени. Причем ее эле-
менты — отдельные преступления и их виды, находят-
ся в определенных статистически измеряемых и про-
гнозируемых взаимозависимостях и взаимодействиях.
Так, от эффективности предупреждения хулиган-
ства, особенно бытового, во многом зависит уровень на-
сильственных преступлений: последние ныне соверша-
ются более всего по хулиганско-бытовой мотивации. Со-
кращение преступности несовершеннолетних — важное
условие снижения преступности в целом, и рецидивной
в особенности. Уровень неосторожной должностной пре-
ступности (халатность) существенно влияет на уровень
хищений и т. д.
Преступность слагается из конкретных преступле-
ний, совершаемых на данной территории в соответ-
ствующий период времени. Между преступностью и
преступлениями взаимодействие происходит по законо-
мерностям целого и части, общего и единичного (от-
дельного), системы и ее элементов. Преступность — це-
лостное множество отдельных преступлений (элемен-
тов), группирующихся по видам преступлений, или
контингентам участников (преступность несовершенно-
летних, рецидивная, корыстная и т. д.). Всем видам пре-
ступлений и отдельным преступлениям свойственны об-
щественная опасность и уголовная противоправность.
Однако нельзя сводить преступность к механической
сумме ее элементов. Они — лишь проявления опреде-
3-1046
65
ленной целостности. Закономерности преступности как
социально-правового явления выявляются именно при
анализе ее как целостности.
Разумеется, говоря о преступности как целостности,
надо иметь в виду, что она — типичное стихийное явле-
ние. Люди, совершающие преступления, не объединены
(вне пределов групповых преступлений) ни единством
целей, ни средствами их достижения, как правило,
тщательно скрываемыми от окружающих *. Это при-
ближает преступность к суммативному множеству, т. е.
сумме всех совершенных преступлений. Приближает,
но не отождествляет с ней, поскольку ей как целостно-
сти присущи общие свойства и тенденции, определен-
ные системообразующие связи и закономерности.
6.	В качественном и количественном отношении пре-
ступность характеризуется тремя основными показате-
лями: уровнем (состоянием), структурой и динамикой.
Уровень преступности — это ее количественно-каче-
ственная характеристика, измеряемая в абсолютном
выражении количеством совершенных преступлений и
их участников (виновных лиц), а также в коэффициен-
тах или индексах преступности (количество совершен-
ных преступлений и лиц, их совершивших, на 1000,
10 000 или 100 000 человек населения).
При определении количества преступлений сумми-
руются следующие данные: 1) о преступлениях, произ-
водство по делам которых закончилось вынесением об-
винительного приговора; 2) о преступлениях лиц, осво-
божденных от уголовной ответственности и (или) нака-
зания по амнистии либо в связи с заменой уголовного
наказания принудительными мерами воспитательного
характера или мерами общественного и административ-
ного воздействия; 3) о нераскрытых или еще расследуе-
мых преступлениях, в отношении которых в устано-
вленном порядке были получены сообщения.
При оценке уровня преступности необходимо учиты-
вать возможные размеры латентной преступности, т. е.
не учтенной (не зарегистрированной), исключая те пре-
ступления, которые не были зарегистрированы в уго-
ловной статистике, хотя к виновным без уголовного су-
допроизводства были приняты меры, например, со сто-
1 См.: Кудрявцев В. Н. Причинность в криминологии. М.,
1968, с. 152.
66
роны товарищеских судов или органов народного кон-
троля, Наличие латентной преступности объясняется
часто такими обстоятельствами, как: неправильная ре-
акция потерпевших, не сообщающих в правоохрани-
тельные органы о совершенных в отношении их престу-
плениях; пассивность и безразличие некоторых граж-
дан, которые знали о преступлении, но никуда об этом
не сообщали; недостатки в деятельности контрольно-ре-
визионных органов, органов дознания и следствия по
выявлению замаскированных преступлений; непра-
вильная позиция некоторых должностных лиц и пред-
ставителей общественности, «разрешающих» с наруше-
нием своих правомочий материалы, относящиеся к ком-
петенции правоохранительных органов, и т, д.
Уровень латентности различных видов преступле-
ний существенно различается. По этому показателю
преступления ранжируются от деяний с высокой к дея-
ниям с низкой латентностью. Так, высоколатентны: не-
донесение о преступлениях, укрывательство преступле-
ний и преступников, выпуск недоброкачественной про-
дукции, взяточничество, скупка краденого. Низкола-
тентные преступления — это умышленные убийства,
тяжкие телесные повреждения; квартирные кражи,
угоны автотранспорта.
В последние годы разработан ряд новых методик
выявления латентной преступности, основанных на
анализе социально-экономической информации, сопо-
ставительном анализе нескольких рядов статистиче-
ских данных, анкетировании потерпевших и свидетелей
и т. д. Изучается структура латентной преступности,
причины латентности, возможности ее предупрежде-
ния. Например, введение в 1983 году в органах МВД
новой системы регистрации заявлений граждан о совер-
шенных преступлениях с выдачей отрывных тало-
нов — документов строгой отчетности — с датой приня-
тия заявления существенно способствует сокращению
латентности преступлений.
При анализе уровня преступности того или иного
вида обязателен учет ее латентности.
7.	Структура преступности определяется соотноше-
нием в преступности видов (групп) преступлений, клас-
сифицируемых по уголовно-правовым либо криминоло-
гическим основаниям. Показатели структуры дают ка-
чественно-количественную характеристику обществен-
ной опасности преступности, ее особенностей, суще-
3‘*
67
ственных для организации профилактики и для диффе-
ренциации практики применения уголовно-правовых
мер.
Основные показатели структуры преступности:
1) соотношение тяжких (ст. 7* Основ уголовного зако-
нодательства Союза ССР и союзных республик), менее
тяжких преступлений и преступлений (деяний, содер-
жащих признаки преступлений), не представляющих
большой общественной опасности; 2) соотношение умы-
шленных и неосторожных преступлений; 3) соотноше-
ние видов преступлений по их классификации, данной
в Особенной части УК; 4) доли наиболее тяжких и рас-
пространенных преступлений; 5) соотношение видов
преступлений по доминирующей направленности лич-
ности преступников и по их мотивации (насильствен-
ные, корыстные и т. д.); 6) доля преступности несовер-
шеннолетних; 7) доля преступлений, совершенных в
соучастии (групповая преступность в широком смы-
сле); 8) доля рецидива; 9) «география» преступности,
т. е. распределение ее по регионам и типам населенных
пунктов. С этими показателями сопоставляется струк-
тура ответственности за преступления по соотношению:
а) применения уголовного наказания и заменяющих
мер, б) видов и сроков уголовного наказания, в) видов
заменяющих мер. Такое сопоставление позволяет ис-
пользовать для характеристики преступности оценку
общественной опасности, выражаемой в структуре при-
меняемых уголовно-правовых мер.
Для более углубленного исследования некоторых
категорий преступлений в советской криминологиче-
ской литературе предлагается также выделение иных
структурных показателей. Например, корыстная пре-
ступность подразделяется на корыстно-хозяйственную
и общеуголовную, на относительно устойчивую с эле-
ментами организованной преступности и ситуативную
преступность *.
8.	Динамика преступности — изменение ее уровня и
структуры за тот или иной период времени (год, три го-
да, пять лет, десять лет и т. д.).
1 См.: Долгова А. И. Системно-структурный характер пре-
ступности. — Вопросы борьбы с преступностью, вып. 41, 1984;
Долгова А. И., Тюрин С. И. Методика анализа преступности.
М., 1986.
68
Динамика преступности как социально-правового
явления испытывает соответственно две группы влия-
ний. Первые — это причины и условия преступности,
демографическая структура населения и другие соци-
альные процессы и явления, влияющие на преступ-
ность. Вторые — изменения уголовного законодатель-
ства, расширяющие либо сужающие сферу преступного
и наказуемого, меняющие классификацию и квалифи-
кацию преступлений. Статистическая картина динами-
ки преступности связана также с эффективностью дея-
тельности по своевременному выявлению и регистрации
совершенных преступлений, их раскрытию и изобличе-
нию виновных, обеспечению неотвратимости справед-
ливого наказания.
Дифференциация социальных и правовых факто-
ров, влияющих на статистическую кривую преступно-
сти, необходима для реалистичной оценки действи-
тельных изменений в ее динамике. Важно различать,
отражают ли снижение или рост преступности по ста-
тистическим показателям реальные социальные изме-
нения уровня и структуры преступности, или это пра-
вовые изменения в законодательной характеристике
круга уголовно наказуемых деяний, в полноте реги-
страции (особенно высоколатентных преступлений)
и т. п.
9.	В качестве дополнительного показателя, характе-
ризующего преступность, выделяются объем и характер
прямого и косвенного ущерба от преступлений — иму-
щественного и иного (так называемая «цена преступно-
сти»). Показатели ущерба могут быть «привязаны» к
характеристике уровня преступности (в суммарном вы-
ражении и в усредненном), ее структуры (применитель-
но к выделяемым элементам) и динамики (в изменении
по времени).
Имущественный (материальный) ущерб исчисляется
В денежном выражении; ущерб от насильственных по-
сягательств выражается в количестве случаев смерти,
Инвалидности; количестве рабочих дней, потерянных в
связи с утратой трудоспособности потерпевшими; в раз-
мерах расходов на лечение и выплату по больничным
листам. Существуют показатели и для расчета объема и
характера других форм ущерба.
Косвенный ущерб от преступности рассчитывается
по затратам государства и общества на борьбу с пре-
ступностью. Возможны и более глубинные основанные
69
на криминологических исследованиях обобщенные
оценки социальных последствий преступности *.
§ 2. Состояние и тенденции
преступности в СССР на этапах
построения в основном
социалистического общества, полной
и окончательной победы социализма
1.	За годы Советской власти преступность в СССР пре-
терпела существенные качественно-количественные из-
менения, общая тенденция которых — снижение обще-
ственной опасности и объема преступности. Эта тенден-
ция, однако, проявлялась не прямолинейно.
В годы гражданской войны и отражения иностран-
ной интервенции преступность отличалась: а) высоким
уровнем, б) ростом, в)значительной долей контррево-
люционной преступности, г) большим числом тяжких
насильственных и корыстно-насильственных престу-
плений (бандитизм, разбой, грабежи, убийства), д) ши-
рокой распространенностью экономической преступно-
сти; е) высокой латентностью.
Состояние и динамика преступности в эти годы оп-
ределялись как тяжелым наследием царской России,
последствиями империалистической войны, так и оже-
сточением сопротивления, которое оказывали револю-
ции свергнутые эксплуататорские классы.
Классовое сопротивление буржуазии выражалось
прежде всего в форме попыток подрыва и вооруженно-
го свержения Советской власти. Контрреволюционные
заговоры, мятежи, террористические акты, массовый
саботаж, диверсии, изменнические действия в армии —
таков далеко не полный перечень видов контрреволю-
ционных преступлений буржуазии и ее агентуры. Толь-
ко в 1918 —1920 гг. Всероссийская Чрезвычайная Ко-
миссия раскрыла около 500 крупных контрреволюци-
онных заговоров 2.
Большое распространение получили бандитизм и
* См. об этом: Коржаискнй Н. И. Понятие непосредствен-
ного объекта преступления. — Сов. государство и право, 1978, № 1,
с. 87.
9 См.: Трифонов И. Я. Ликвидация эксплуататорских клас-
сов в СССР. М., 1975, с. 191.
70
организация беспорядков, значительно возросло число
тяжких преступлений против личности, разбоев, грабе-
жей, краж. Широкие масштабы приняла экономиче-
ская преступность — спекуляция, контрабанда, мошен-
ничество.
2.	С окончанием гражданской войны и переходом к
восстановлению народного хозяйства в динамике пре-
ступности фиксируется прекращение ее роста, харак-
терного для предыдущего периода, и тенденция к сни-
жению. Если в 1924 году в губернские и народные суды
поступило около 2,5 млн. уголовных дел, то в 1925 го-
ду — около 1,4 млн., т. е. почти в два раза меньше.
Имущественная преступность сократилась на 30% ’.
Главной предпосылкой снижения преступности была
нормализация экономического положения и всей обста-
новки в стране. Значительно усилилась деятельность
органов, ведущих борьбу с преступностью, и прежде
всего с тяжкими преступлениями. Сказалась также и
декриминализация (перевод в разряд административ-
ных правонарушений некоторых видов малозначитель-
ных преступлений).
Однако и в 1921 —1925 гг. представители свергну-
тых эксплуататорских классов и их агентура продол-
жали оказывать ожесточенное сопротивление Совет-
ской власти. Вместе с тем формы их подрывной дея-
тельности изменились: наряду с контрреволюционны-
ми заговорами и мятежами усилились вредительство,
диверсии, различные виды экономической контррево-
люции: организация хищений, спекуляция, взяточни-
чество, незаконные валютные сделки, контрабанда с це-
лью подрыва народного хозяйства страны. В 1925 году
по сравнению с 1924 годом число осужденных за кон-
трабанду возросло в два раза 1 2.
В обстановке нэпа значительно возросла и преступ-
ность владельцев и служащих частных контор, магази-
нов, ресторанов и т. п. Они совершали злоупотребления,
активно участвовали в хищениях государственного и
кооперативного имущества; злостно с целью наживы не
выполняли налоговые и договорные обязательства, втя-
гивая в свои преступные действия неустойчивых долж-
1 См.: Два года работы правительства РСФСР. М., 1927, с. 218.
2 См.: Кондурушкии И. С. Частный капитал перед совет-
ским судом. Л., 1929, с. 200.
71
ностных лиц; занимались мошенничеством, обманом
покупателей, скупкой краденого, запрещенным промы-
слом. За преступления в области торговли в 1924 году
по РСФСР было осуждено 14 тыс. человек, причем две
трети из них составляли нэпмановские элементы '.
Среди других преступлений наибольшее распростра-
нение имели хулиганство, кражи и самогоноварение. В
1925 году по сравнению с предыдущим годом суди-
мость за хулиганство возросла более чем в шесть раз.
Однако такое положение было связано не столько с ре-
альным ростом данного вида преступлений, сколько с
резкими изменениями в практике применения уголов-
но-правовых мер: в 1925 году проводилась «ударная
кампания борьбы с хулиганством» 1 2.
Доля преступности несовершеннолетних по данным
уголовной статистики была относительно небольшой
(3 — 5%), но надо иметь в виду, что до 1935 года более
двух третей дел об общественно опасных действиях не-
совершеннолетних рассматривались комиссиями по де-
лам несовершеннолетних и, следовательно, этой стати-
стикой не учитывались. Согласно отчетности комиссий,
число привлеченных ими несовершеннолетних состави-
ло в 1925 году 17,3% от уровня 1923 года, но есть осно-
вания полагать, что речь идет об улучшении учета, а не
о реальном росте (85% привлеченных совершили ма-
лозначительные деяния).
3.	В годы борьбы за социалистическую индустриа-
лизацию и подготовки коллективизации сельского хо-
зяйства (1926—1929 гг.) продолжает проявляться тен-
денция к снижению уровня преступности, хотя и нерав-
номерная. Так, в 1929 году было возбуждено уголов-
ных дел на 15,5% меньше, чем в 1927 году3. В то же
время отмечается рост некоторых видов контрреволю-
ционных преступлений как формы классового сопроти-
вления кулачества и антисоветских элементов из числа
старой интеллигенции политике Советского государ-
ства. Однако в целом число осужденных за контррево-
люционную деятельность в 1928 году было в два раза
ниже, чем в 1924 году, и составило лишь около 1 тыс.
1 См.: Пионтковский А. А. Советское уголовное право.
Часть Особенная. Т. II. М., 1928, с. 76, 91.
2 Хулиганство и преступление. М., 1927.
2 См.: Преступность и репрессия в РСФСР. М., 1930, с. 14—15.
72
человек (0,12% от общего числа осужденных). Из них
за террористические акты в 1928 году осуждено около
трети. Среди осужденных за этот вид преступлений
95% составили кулаки ’.
Уже в первое десятилетие существования Советского
государства проявилось опережающее сокращение наи-
более тяжкой преступности и преобладание нетяжких
преступлений. Наиболее распространенными видами
преступлений оставались хулиганство, кражи, самого-
новарение. Энергичная борьба с преступностью деклас-
сированных элементов, снижение безработицы, диффе-
ренцированная практика применения уголовных нака-
заний обусловили постепенное сокращение масштабов
профессиональной преступности и рецидива; снижа-
лась и преступность несовершеннолетних.
4.	Социалистическая индустриализация, утвержде-
ние колхозного строя, культурная революция,успехи в
решении национального вопроса определили победу и
упрочение социализма в СССР. В стране был оконча-
тельно ликвидирован последний оплот частнособствен-
нической экономики и идеологии — класс кулачества,
утвердились и углубились социалистические обще-
ственные отношения, исчезла безработица, значительно
повысился материальный и культурный уровень трудя-
щихся, сложилось социально-политическое и идейное
единство советского общества. Уничтожение всех при-
чин, порождавших эксплуатацию, означали и заверше-
ние ликвидации коренных причин преступности в стра-
не. Успешное решение основных задач строительства
социалистической экономики, формирование нового со-
ветского человека обусловили и усиление тенденций к
снижению уровня преступности и опережающему со-
кращению тяжкой преступности (особенно контррево-
люционных преступлений, массовых беспорядков, бан-
дитизма и т. п.). Этому способствовала и активная дея-
тельность правоохранительных органов, в частности, по
ликвидации профессиональной преступности, преду-
преждению рецидива и перевоспитанию преступников.
Число осужденных за убийство, где латентность наи-
меньшая и потому данные о судимости наиболее близ-
ки к реальной картине преступности, снизилось в 1932
1 См.: Волков Г. И. Классовая природа преступлений и со-
ветское уголовное право. М., 1935, с. 85.
73
году по сравнению с 1925 годом на одну треть. После
реорганизации (в 1935 году) системы борьбы с преступ-
ностью несовершеннолетних уровень последней к 1940
году существенно снизился. В частности, в этом году
было осуждено несовершеннолетних в два раза меньше,
чем в 1931 году, хотя тогда преобладающая часть под-
ростков, совершивших преступления, передавалась в
комиссии по делам несовершеннолетних, а с 1935 года
после изменения порядка ответственности несовершен-
нолетних несла уголовную ответственность. Из числа
осужденных подростков — 77% было осуждено за кра-
жи, 4% — за хулиганство; доля тяжких преступлений
была таким образом невелика.
В структуре преступности середины 30-х годов обра-
щает на себя внимание увеличение доли должностных
преступлений и посягательств на социалистическую
собственность. Такое увеличение связано, с одной сторо-
ны, с усилением борьбы с указанными преступлениями
(в том числе с расширением в 1932—1934 гг. уголовной
ответственности за преступления против социалистиче-
ской собственности, за спекуляцию, обмеривание и об-
вешивание, выпуск недоброкачественной продукции
и др.), а с другой стороны — с ошибками в следствен-
ной и судебной практике. В последующие годы эти
ошибки были исправлены.
На статистической картине преступности в
1934 —1938 гг. отразились и нарушения законности
этих лет. Они подвергались строгому осуждению в пар-
тийных документах, на основе которых осуществлены и
осуществляются сейчас действенные меры по устране-
нию возможности подобных нарушений и обеспечению
строжайшего соблюдения социалистической законно-
сти. Новый импульс укреплению законности и упорядо-
чению во всех сферах общественной жизни дали реше-
ния XXVII съезда КПСС.
5.	Подводя итог сказанному, можно сделать вывод о
том, что в годы перехода от капитализма к социализму,
победы и упрочения социализма в СССР: 1) уровень,
структура, динамика преступности, взятые до 30-х го-
дов, отражали ожесточенное сопротивление свергнутых
эксплуататорских классов политике Советского госу-
дарства, а также действие причин преступности, свя-
занных как с многоукладностью экономики, так и с по-
следствиями разрухи и неблагоприятных демографиче-
ских и социально-психологических явлений периода
74
империалистической, гражданской войн и нэпа;
2) уровень преступности был относительно высоким,
а в первые годы имел тенденцию к росту; 3) уже к
середине 20-х годов начинает проявляться прису-
щая социализму тенденция общего снижения пре-
ступности, а затем и уменьшения ее общественной
опасности прежде всего за счет опережающего сни-
жения контрреволюционной преступности, бандитиз-
ма, массовых беспорядков, тяжких преступлений
против личности, профессиональной преступности;
4) происходит снижение преступности несовершенно-
летних; 5) с ликвидацией последнего эксплуататор-
ского класса и победой социализма тенденции обще-
го снижения преступности и уменьшения ее обще-
ственной опасности усиливаются; исчезает преступ-
ность, связанная с безработицей, беспризорностью, в
основном ликвидируется контрреволюционная пре-
ступность.
§ 3. Преступность в СССР
на этапе планомерного и всестороннего
совершенствования социализма
1.	В годы Великой Отечественной войны
(1941 —1945 гг.) и в первые послевоенные годы в сфе-
ре борьбы с преступностью возникли новые серьезные
проблемы, связанные с изменениями в социальной об-
становке, которые отрицательно сказались на уровне,
структуре и динамике преступности. Во время войны
активизировались еще оставшиеся контрреволюцион-
ные элементы, перешедшие на службу к немецко-фа-
шистским оккупантам. Увеличилась спекуляция, иму-
щественная преступность, бандитизм. Ухудшение ма-
териального положения населения, потеря близких в
результате обстоятельств военного времени привели к
определенному росту преступности несовершенно-
летних.
Однако успехи, достигнутые уже в первой послево-
енной пятилетке в восстановлении и развитии народно-
го хозяйства, поднятии материального и культурного
уровня населения, меры помощи лицам и семьям, по-
страдавшим в результате войны, обусловили возобно-
вление тенденции снижения уровня преступности. Так,
в 1967 году по сравнению с 1946 годом преступность в
75
СССР сократилась в два раза ’, преступность несовер-
шеннолетних только за первое послевоенное десятиле*
тие сократилась в четыре раза. Вместе с тем отмеченная
тенденция осуществлялась не вполне равномерно по от-
дельным годам и регионам.
Дальнейшее упрочение и развитие социализма в
СССР, рост идейности и сознательности трудящихся,
всего общества, в котором созданы могучие производи-
тельные силы, созданы возможности для дальнейшего
совершенствования распределительных социалистиче-
ских отношений — все это обусловливает все большее
ослабление и вытеснение из социальной жизни крими-
ногенных явлений и процессов, дальнейшее повышение
эффективности воспитательной и профилактической ра-
боты, охраны общественного порядка и законности.
После принятых партией, правительством и обще-
ством мер по укреплению дисциплины и борьбе с пьян-
ством с 60-х годов почти на четверть снизилась общая
преступность, а по тяжким преступлениям — на одну
треть.
В 1986 году в целом по стране преступность снизи-
лась на 4,6%. Количество убийств уменьшилось на
21,7%, тяжких телесных повреждений — на 24, раз-
бойных нападений и грабежей — на 25, краж личного
имущества — на 13%. Уровень тяжких преступлений в
СССР ныне в 17 раз ниже, чем в США.
2.	В структуре преступности устойчиво преобладают
преступления, не представляющие большой обществен-
ной опасности, многие из которых совершаются в ре-
зультате влияния неблагоприятной бытовой ситуации,
аморального поведения потерпевших, не носят преду-
мышленного характера.
Надо отметить небольшую долю в структуре пре-
ступности таких особо тяжких преступлений, как особо
опасные, государственные, массовые беспорядки, бан-
дитизм. В настоящее время за все виды особо опасных
государственных преступлений отбывают наказание
немногим более 200 человек. Судимость за массовые бе-
спорядки и бандитизм сократилась с 1925 года в сто
раз.
Наибольшее распространение стабильно имеют пре-
1 См.: Остроумов С. С. Уголовная статистика и предупреж-
дение преступности. М., 1972, с. 15.
76
ступления против общественной безопасности и обще-
ственного порядка, включая неосторожные; затем пре-
ступления против социалистической собственности, по-
сягательства на личную собственность, преступления
против личности. Названные группы преступлений и
определяют общую картину преступности.
В групповой преступности в целом преобладают ма-
лочисленные и неустойчивые группы. Однако для от-
дельных видов преступлений, например хищений со-
циалистического имущества лицами, имеющими доступ
к нему, еще характерна высокая групповая преступ-
ность и наличие долговременных организованных пре-
ступных групп.
Преступность несовершеннолетних во всей преступ-
ности составляет 8—12%.
Рецидив характеризуется постепенным сокращени-
ем многократных и особо опасных его форм, хотя его
доля остается в пределах 30%. В структуре всех лиц,
участвовавших в совершении преступлений, этот пока-
затель ниже, так как сюда входят и лица, к которым
применены меры, заменяющие уголовное наказание, а
рецидив среди них невелик.
При классификации преступлений по доминирую-
щей мотивации их структура выглядит следующим об-
разом: наибольший уровень имеют корыстные престу-
пления (50%); затем все насильственные и хулиганство
(20—25%); корыстно-насильственные; умышленные
преступления, связанные с нарушением профессиональ-
ного долга, неосторожные преступления (15%) В ча-
стности, в рамках приведенных долевых показателей
тяжкие преступления против жизни и здоровья лично-
сти в структуре преступности составляют около 4%,
причем основная их часть совершается по бытовым мо-
тивам; хулиганство — около 10%, нарушения правил
безопасности движения — около 6%.
3.	Изучение «географии» преступности, т. е. ее ре-
гиональной распространенности, позволяет выделить
районы с относительно высоким, средним и низким
уровнем преступности. Выделяются регионы (портовые,
курортные) с сильными сезонными колебаниями пре-
ступности. Поскольку существенные (2 — 3-кратные)
различия в показателях преступности подчас наблюда-
1 См.: Коммунист, 1985, № 12, с. 68.
77
ются даже в смежных регионах со сходными характе-
ристиками, следует сделать вывод, что в современных
условиях преступность особенно «чувствительна» к ор-
ганизации борьбы с ней.
Характерным для нашего общества является отсут-
ствие автоматической связи между процессами роста
городов, миграции и преступностью *. Такие крупные
города, как Москва, Лениград, Киев, Львов и другие,
имеют относительно низкий уровень преступности, при-
чем он обнаруживает тенденцию к дальнейшему сни-
2
жению \
Распределение преступности на городскую и сель-
скую в целом соответствует распределению населения
страны по этому показателю. Имеются некоторые осо-
бенности в структуре городской и сельской преступно-
сти, а также преступности в городах различного соци-
ального статуса — промышленных, транспортных и
учебных центрах, курортных городах, городах-ново-
стройках, молодых и старых городах, городах-спутни-
ках и т. д. Эта специфика должна учитываться при ор-
ганизации и планировании профилактики 3.
Абсолютный и относительный рост в ряде регионов
показывают экономическая преступность и бытовая на-
сильственная, совершаемая на почве семейных, сосед-
ских, досуговых конфликтов. Относительно высок уро-
вень квартирных краж и угонов личного автотранспор-
та. Это вызвало необходимость в усилении уголовной
ответственности за данные виды преступлений закона-
ми, которые вступили в силу 1 января 1983 г., и по
Указу Президиума Верховного Совета СССР от 23 мая
1986 г. «Об усилении борьбы с извлечением нетрудовых
доходов». В Политическом докладе ЦК КПСС XXVII
съезду партии было сказано: «Важная функция социа-
листического государства — борьба с нетрудовыми до-
ходами. Сегодня мы должны признать, что вследствие
1	См. подробнее: Совершенствование мер борьбы с преступно-
стью в условиях научно-технической революции. М., 1980, с. 16—30.
2	См.: Миньковский Г. М. Профилактика правонарушений
в условиях крупного города. — Социологические исследования,
1979, № 2, с. 47.
2	См.: Заварзин А. В. Предупреждение правонарушений на
селе. Воронеж, 1983; Забрянский Г. И. Актуальные проблемы
профилактики.преступности в сельской местности. Краснодар, 1983,
с. 41—52.
78
ослабления контроля и ряда других причин обозначи-
лись группы людей с отчетливо выраженными соб-
ственническими устремлениями, с пренебрежительным
отношением к общественным интересам» *.
4. Подводя итог сказанному, можно сделать вывод о
том, что на современном этапе развития нашего общест-
ва существуют необходимые предпосылки для дальней-
шего сокращения и ослабления преступности. Вместе с
тем реализация социально благоприятных тенденций
преступности осуществляется неравномерно по време-
ни, месту, видам преступлений; темп этой реализации
может меняться. В обстановке осуществления намечен-
ного XXVII съездом КПСС курса на ускорение эконо-
мического и общественного развития нашей страны на
основе научно-технического прогресса возрастает значе-
ние борьбы с корыстными посягательствами, с нетрудо-
выми доходами, с преступностью в сфере услуг, несо-
вершеннолетних, с неосторожными преступлениями,
связанными с пренебрежением профессиональным дол-
гом и нарушениями трудовой дисциплины, особенно
при эксплуатации источников повышенной опасности.
§ 4. Преступность в буржуазном обществе
1.	Как отмечалось, преступность внутренне присуща
буржуазному обществу. Ее рост и увеличение опасности
причиняемого ущерба — закономерность, отражающая
обострение социальных антагонизмов, углубление все-
общего кризиса системы капитализма.
2.	Состояние преступности в капиталистических го-
сударствах характеризует не просто ее высокий уро-
вень, но и превращение преступлений практически в
элемент образа жизни, в явление, с которым общество
сталкивается повседневно и непосредственно. Так, пре-
ступность в США ежегодно уносит жизни 22 — 24 тыс.
американцев, затрагивает почти треть американских
семей и приводит к финансовым убыткам минимум
8,8 млрд, долларов в год. За 30 минут происходит одно
убийство, девять изнасилований, 67 ограблений, 97 на-
падений, 359 квартирных краж.
В США ежегодно регистрируется 12 млн. таких
1 Материалы XXVII съезда КПСС, с. 46—47.
79
включаемых в отчетность ФБР преступлений, как:
убийства, нападения при отягчающих обстоятельствах,
изнасилования, проникновение в чужое помещение для
совершения тяжкого преступления, кража свыше 50
долларов, кража автомобилей.
Высок уровень преступности и в других капитали-
стических государствах. В первой половине 80-х годов
полиция ежегодно регистрирует следующее число пре-
ступлений: в Великобритании — свыше 3 млн.; в ФРГ —
свыше 4 млн.; в Италии — более 2 млн.; в Японии —
1,5 млн.; во Франции — 3,7 млн. и т. д. Рост преступно-
сти характерен сейчас и для стран, в которых ранее
«традиционным» был ее сравнительно небольшой уро-
вень. Так, в Голландии только в 1983 году жертвой пре-
ступности стал каждый третий житель.
При оценке уровня преступности в капиталистиче-
ских государствах следует учитывать ее высокую ла-
тентность. Действительное количество отдельных видов
преступлений превышает данные официальной стати-
стики в 2 —10 раз — в США, в 2—5 раз в Великобрита-
нии, в 3 раза в ФРГ Низка раскрываемость зареги-
стрированных преступлений: в США — 21%, во Фран-
ции — 39%, в Великобритании — 42%, в ФРГ — 46% 1 2.
3.	Для структуры преступности в буржуазном обще-
стве характерны четыре специфические формы, класси-
фицируемые по социальному статусу участников пре-
ступлений. Это, во-первых, преступность буржуазии и
обслуживающего ее чиновничьего аппарата, названная
еще в 40-х годах известным американским криминоло-
гом Э. Сатерлендом преступностью «белых воротнич-
ков» или «беловоротничковой». Во-вторых и в-третьих,
организованная и профессиональная преступность. Для
ее субъектов преступная деятельность стала бизнесом и
образом жизни. Верхние слои организованной преступ-
ности включены в частнособственнические классы, так
как преступный бизнес все более сращивается с легаль-
ным. Наконец, четвертая подсистема преступности в ка-
питалистических государствах — это преступность бед-
ноты, безработных, люмпен-пролетариев. Ф. Энгельс
1 Фокс В. Введение в криминологию. М., 1980, с. 294. — Соц.
законность, 1981, № 3, с. 63.
2 Решетников Ф. М. Буржуазное уголовное право — ору-
дие защиты частной собственности. М., 1982, с. 163 —167.
80
называл ее варварски-насильственной формой реакции
наиболее угнетенных слоев на эксплуатацию и дискри-
минацию *.
Высокий уровень преступности представителей бур-
жуазии, а также организованной (гангстеризм) и про-
фессиональной — одна из главных черт структурной
характеристики преступности в капиталистических
странах.
4.	Преступность представителей буржуазии достиг-
ла таких масштабов, что ее анализу посвятили специ-
альные решения V и VI Конгрессы ООН по предупреж-
дению преступности и обращению с правонарушителя-
ми. При всей ее высокой латентности, обеспеченной ло-
яльностью классово ориентированного законодателя,
полиции и суда, эта преступность представляет столь
серьезное явление, что вообще «не замечать» ее уже
стало невозможным даже для официальных органов.
К числу основных форм преступности представите-
лей буржуазии и ее агентуры относятся: а) преступ-
ность против мира и человечества в виде агрессии, на-
рушений правил ведения войны, пропаганды войны, го-
сударственного терроризма, геноцида, расовой дискри-
минации, апартеида и др.; подрывной деятельности
против социалистических и развивающихся стран;
б) распространение наркотиков, контрабанда 1 2; в) пре-
ступность в сфере бизнеса, т. е. уклонение от уплаты
налогов, биржевые аферы и торговые мошенничества,
банкротства, уничтожение имущества для получения
страхового вознаграждения, грубые нарушения техни-
ки безопасности, выпуск недоброкачественной продук-
ции, фальсификация товаров, загрязнение окружаю-
щей среды, промышленный шпионаж; г) преступность
в сфере административной деятельности — коррупция,
злоупотребления властью, должностные подлоги.
По сведениям американской корпорации по иссле-
дованиям в области бизнеса в США преступники в «бе-
лых воротничках» в течение каждого рабочего дня по-
хищали около 4 млн. долларов и за год около 10 млрд,
долларов. За тот же год ущерб от всех видов краж и ог-
раблений, сведения о которых имелись в полиции, со-
1 См.: Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 2, с. Б37.
г См.: К а р п е ц И. И. Преступления международного характе-
ра. М., 1980.
81
ставил 570 млн. долларов, т. е. в 17 раз меньше. В Япо-
нии каждая четвертая компания уличена в сокрытии
доходов. В 1983 году они скрыли от уплаты налогов
1 трлн. иен.
Представители «бизнесовой» преступности из бур-
жуазии и чиновников практически остаются безнака-
занными. VI Конгресс ООН по предупреждению пре-
ступности и обращению с правонарушителями (Кара-
кас, 1980) отметил, что чаще всего названная преступ-
ность если и наказывается, то штрафом, оплата которо-
го списывается на производственный риск и переклады-
вается на потребителей посредством увеличения цен.
Полностью подтверждает этот вывод судебная практи-
ка США, ФРГ и других капиталистических стран. В
ФРГ, например, где «внутренние» преступления в сфере
экономики ежегодно причиняют ущерб до 15 млрд, ма-
рок в год (в то время как ущерб от краж и ограблений
не превышает 1 — 2 млрд, марок), почти не применяется
к уличенным владельцам фирм, предприятий и их со-
трудникам наказание в виде лишения свободы *.
5.	С «беловоротничковой» преступностью тесно смы-
кается общеуголовная организованная преступность
(гангстеризм). Для нее характерны: объединения по ти-
пу синдикатов, централизация, строгая иерархия внут-
ри и специализация; тщательно планируемая крупно-
масштабная преступная деятельность (распространение
наркотиков, игорное дело, вымогательство, бизнес на
проституции и т. д.); тесные связи с полицейскими, су-
дьями, разведкой капиталистических стран, наличие
квалифицированной юридической помощи; сращивание
с большим бизнесом и аппаратом управления (вложе-
ния преступно нажитых средств в «легальные» отра-
сли); выполнение нелегальных функций на службе ре-
акционных кругов — терроризм, расправа с представи-
телями демократических сил, вербовка наемников, тор-
говля оружием и т. д.
По данным сенатской комиссии по расследованию
организованной преступности, последняя проникла бо-
лее чем в 70 различных отраслей американского бизне-
са. По минимальным подсчетам, доходы этой преступ-
ности в США только от эксплуатации игорных домов
составляют от 30 до 50 млрд., от продажи наркоти-
См.: Решетников Ф. М. Указ, работа, с. 190.
82
ков — более 90 млрд, долларов. Из 40 главарей органи-
зованной преступности, арестовывавшихся в США за
15 лет с 1961 по 1975 год, лишь один был наказан тю-
ремным заключением.
Организованная преступность в капиталистических
странах давно перешагнула национальные границы.
Функционируют международные синдикаты по торгов-
ле наркотиками, контрабанде оружия, по ограблению
музеев и церквей. Так, в Италии за один год было похи-
щено 6 тыс. произведений искусства, во Франции —
8 тыс., ограблено 256 французских картинных галерей
и 400 церквей, причем скупщиками краденого во мно-
гих случаях оказывались представители крупного биз-
неса.
Большое распространение в капиталистических го-
сударствах имеет профессиональная преступность. Ее
основные черты: специализация на каком-либо одном
типе преступлений, тщательное их планирование, по-
стоянное оттачивание участниками преступлений свое-
го «криминального ремесла», превращение его в образ
своей деятельности и жизни. Свойства профессиональ-
ной преступности характерны чаще всего для таких
преступлений, как: скупка краденого, фальшивомонет-
ничество, подделка валютных ценностей, карманные,
транспортные и магазинные кражи, мошенничество.
6.	Преступность лиц, живущих за чертой бедности,
безработных, люмпен-пролетариата, по официальным
данным буржуазной уголовной статистики, выглядит
самой распространенной. Классовая природа уголовно-
го права, судебной и полицейской системы капитали-
стических стран обеспечивают суровое преследование
за кражи, грабежи и т. п. посягательства со стороны от-
чаявшихся представителей наиболее угнетенных слоев
на «священную и неприкосновенную» частную соб-
ственность. В то же время обеспечивается и запрограм-
мированная «пробельность» уголовного закона в части
наказаний представителей имущих слоев за загрязне-
ния окружающей природной среды, за фальсификацию
выпускаемой продукции, нарушения техники безопа-
сности с массовыми убийствами и калечениями трудя-
щихся, другие преступления. До 90% из заключенных
в середине 70-х годов в тюрьмах США были представи-
телями наиболее эксплуатируемой и обездоленной ча-
сти американского населения. 90% осужденных за кра-
жи в ФРГ — безработные и нищие.
83
7.	В структуре преступности в капиталистических
странах типичным является большой удельный вес
имущественной преступности, включая нападения с це-
лью завладения имуществом (от 67 до 90%).
Характерна также насильственная, часто вооружен-
ная преступность. Только в США ежегодно получают
огнестрельные ранения свыше 85 тыс. человек. Со, вто-
рой половины 70-х годов увеличилась распространен-
ность взрывов, убийств и похищений людей, совершае-
мых неофашистскими и экстремистскими элементами,
связанными с реакционными политическими кругами.
За период 1970 —1980 гг. в мире зарегистрировано
5534 террористических акта и около 400 случаев похи-
щения людей.
Культ агрессивности, жестокости, индивидуализма,
атмосфера безнадежности и бесперспективности прово-
цирует морально опустошенных людей на массовые
«убийства века*. В США они совершаются в три раза
чаще по сравнению с другими странами. Только за по-
следние 20 лет в стране были совершены более 120 мас-
совых убийств, в том числе убийство 21 человека и тя-
желое ранение еще 17 человек только в 1984 году;
убийство после жестоких истязаний и видеосъемок бо-
лее 20 человек — в 1985 году в Калифорнии.
Количество нападений на банки выросло в США за
десятилетие на 209% (грабежи в целом возросли на
42%) и составляет в первой половине 80-х годов до
8 тыс. ежегодно, причем удается вернуть только менее
одной пятой похищенных сумм.
Непрерывно растут такие специфические виды пре-
ступности, связанные с техническим прогрессом, как
злоупотребления при программировании и эксплуата-
ции компьютеров, кражи автомобилей. Например, толь-
ко в 1984 году потери банков США из-за так называе-
мых «компьютерных взломов» (злоупотреблений про-
граммистов и операторов ЭВМ) составили около 1 млрд,
долларов, а банков Франции — около 9 млрд, франков.
Во всех крупных капиталистических странах высок
уровень преступности несовершеннолетних. Например,
в США несовершеннолетние в возрасте от 11 до 17 лет
совершают более половины краж со взломом, почти по-
ловину вооруженных нападений; их доля в континген-
те лиц, совершающих указанные преступления, в четы-
ре раза выше, чем в составе населения в целом. По ми-
нимальным подсчетам, в стране действуют 2,2 тыс. мо-
84
лодежных банд с почти 100 тыс. членов. В Великобри-
тании 40% краж со взломом падает на лиц в возрасте
от 10 до 16 лет и т. д. Массовая преступность проникла
в учебные заведения: обследования показывают, напри-
мер, что 15% американских школьников в ряде штатов
берут с собой оружие для самозащиты.
Опережающими темпами растет женская преступ-
ность.
Высок уровень и преступного рецидива (50 — 70%),
причем рецидива многократного, быстро перерастающе-
го в профессиональную преступность.
Все более неблагоприятны состояние и динамика
преступных нарушений правил безопасности движе-
ния. В уголовной статистике они обычно учитываются
отдельно от остальных преступлений, что серьезно
искажает реальную картину преступности в целом. На-
пример, в ФРГ с учетом автотранспортных преступле-
ний фактический уровень всей преступности на
25 — 30% выше, чем фиксируемый общей уголовной
статистикой. Растет число погибших в дорожно-тран-
спортных происшествиях. Например, в Японии в 1983
году погибло на дорогах страны от наездов автомото-
транспорта 10 тыс. человек, в 1984 году, несмотря на
усиление санкций за нарушение правил безопасно-
сти, — 9,2 тыс. человек.
8.	Для динамики преступности в капиталистическом
государстве характерен неуклонный рост, значительно
обгоняющий рост народонаселения. Кратковременная
стабилизация в некоторых странах в отдельные годы
(например, Франция, Япония) сменяется новым подъ-
емом уровня преступности.
В целом за 25 лет преступность в крупных капита-
листических странах Европы возросла более чем в че-
тыре раза. В Великобритании каждое пятилетие число
тяжких преступлений возрастает в два раза. Эта тен-
денция характерна и для большинства средних и ма-
лых капиталистических стран Европы. Так, в Швейца-
рии преступность в 1965 —1980 гг. возросла на 31%,
население только на 7%. В США в послевоенный пери-
од преступность по темпам прироста обгоняла народо-
население в десять раз. Ежегодно ее уровень увеличива-
ется не меньше, чем на 6 — 7%, а в отдельные годы на
10 —18%. С 1960 по 1978 год общее число тяжких пре-
ступлений, учитываемых ФБР, возросло на 231%, насе-
ление увеличилось на 21%. С 1972 по 1982 год число
85
зарегистрированных преступлений увеличилось на
47%.
9.	Сказанное позволяет сделать вывод, что рост пре-
ступности — одна из основных черт современного капи-
талистического общества, что она внутренне присуща
этому обществу, является его постоянным спутником.
Для преступности в буржуазных государствах на дан-
ном этапе характерно следующее: 1) высокий и посто-
янно растущий ее уровень, значительно обгоняющий
рост народонаселения; 2) распространенность престу-
плений в среде представителей буржуазии и ее агенту-
ры, рост профессиональной и организованной преступ-
ности, смыкание последней с легальным бизнесом и ап-
паратом управления; 3) в общей ее массе огромное ме-
сто занимают насильственные и имущественные пре-
ступления; 4) высокий уровень преступности среди не-
совершеннолетних, что обусловливает и процесс «омо-
лаживания»; 5) высокий уровень рецидива, перера-
стающего в профессиональную преступность.
Глава V. ЛИЧНОСТЬ ПРЕСТУПНИКА
§ 1. Понятие личности преступника
Марксистско-ленинская методология исходит из необ-
ходимости при изучении личности следовать обще-
ственно-историческому подходу, в соответствии с кото-
рым личность человека понимается как продукт опре-
деленной эпохи, обусловленный конкретно-историче-
скими условиями социальной действительности.
К. Маркс писал: «Сущность человека не есть абстракт,
присущий отдельному индивиду. В своей действитель-
ности она есть совокупность всех общественных отно-
шений» *.
На формирование конкретного человека влияет и
индивидуальное бытие человека, его собственный жиз-
ненный опыт, обусловленный конкретным содержанием
тех отношений, которые складываются в семье, среде
товарищей и знакомых, в трудовом и учебном коллек-
тиве. Таким образом, личность конкретного человека
представляет собой индивидуальную форму бытия об-
1 Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 3, с. 3.
86
щественных отношений. К. Маркс отмечал, что «разви-
тие индивида обусловлено развитием всех других инди-
видов» *.
2.	Личность — это целостная совокупность взаимо-
связанных черт, свойств и качеств участника и носите-
ля общественных отношений. В нее входят три основ-
ных компонента или так называемых подсистемы:
1) социальный статус личности, определяющийся при-
надлежностью лица к определенному классу и группе,
социально-демографической характеристикой (пол, воз-
раст, образование, семейное положение и т. д.); 2) соци-
альные функции (роли) личности, включающие сово-
купность видов деятельности лица в системе обществен-
ных отношений как гражданина, члена трудового кол-
лектива, семьянина и т. д. Наконец, третья подсисте-
ма — нравственно-психологическая характеристика.
Она отражает отношение личности к социальным цен-
ностям и выполняемым социальным функциям.
Социально-психологические свойства личности про-
являются в отношениях к государству, обществу, граж-
данским обязанностям, коллективу, окружающим лю-
дям, к себе и др. Наиболее устойчивые отношения обра-
зуют систему ценностных ориентаций (оснований диф-
ференцированной оценки действительности, обществен-
ных отношений по значимости) и мотивации поведения
(побуждений, вызывающих активность и определяю-
щйх выбор поступков, действий).
3.	В социалистическом обществе сформировался и
является господствующим новый тип личности — со-
ветский человек. Это — гармонично развитая, обще-
ственно активная личность, сочетающая в себе духов-
ное богатство, моральную чистоту и физическое совер-
шенство.
Характеристика типа личности советского человека
как господствующего, ведущего не означает, что все
граждане страны уже сейчас могут быть признаны но-
сителями черт, свойств такого типа. О личности судят
по ее поступкам, действиям, поведению. Некоторая
часть граждан характеризуется общественной пассив-
ностью или невыполнением, нарушением требований
общества, правонарушающим, в частности преступным,
поведением. Отсюда необходимость выделить личность
1 Маркс К., Энгельс Ф. Сот., т. 3, с. 440.
87
преступника как «частный случай изучения человека в
обществе».
4.	О личности преступника можно говорить лишь в
том случае, если человеком совершено преступление,
т. е. он становится субъектом преступления в смысле
уголовного закона, когда причиной преступления вы-
ступают социально-значимые отрицательные свойства
личности (общественная опасность) в определенной
жизненной ситуации.
Анализ типичных особенностей этой личности и ее
формирование дает возможность разработать меры пре-
дупреждения совершения новых преступлений как те-
ми, кто уже их совершил, так и другими неустойчивы-
ми лицами.
Общественная опасность личности преступника —
это ее социальная сущность. Такая характеристика да-
ет основание выделить подобную личность как каче-
ственно отличную от личности других граждан. Вместе
с тем очень различна общественная опасность типов
личности преступника и конкретных преступников.
Причем общественная опасность этой личности опреде-
ляется не только характером содеянного им, но и ме-
стом, которое занимает преступное поведение и его мо-
тивация во всей системе личностных качеств и поведе-
ния субъекта в целом, соотношением между социально
значимыми отрицательными и положительными свой-
ствами человека.
Общественная опасность личности формируется, как
правило, еще до момента совершения преступления.
Постепенное возникновение такой опасности обычно
проявляется в антиобщественном поведении конкретно-
го лица — дисциплинарных, административных право-
нарушениях, аморальных действиях, не носящих еще
пока характера преступления, но по мере повторения и
усугубления все более указывающих на развитие пред-
криминальной направленности субъекта, реальной воз-
можности совершения им преступления. Это дает осно-
вания для применения воспитательно-предупредитель-
ных мер, в том числе предусмотренных административ-
ным, трудовым, гражданским, семейным законодатель-
ством, к лицам, поведение которых свидетельствует о
постепенном развитии личностных свойств, типичных
для мотивации определенных преступлений.
5.	Криминология, изучая личность преступника и
разрабатывая методы такого изучения, не может огра-
88
ничиваться только констатацией тех демографических,
ролевых, нравственно-психологических особенностей,
которые характеризуют людей, совершивших престу-
пления, а должна создавать научные основы и методы
практической реализации мер борьбы с преступностью.
Ведь эффективность этой борьбы не может быть высо-
кой без глубокого знания, кто и почему совершает пре-
ступления. Уже сама оценка состояния и динамики
преступности, прогноз ее тенденций зависят от обоб-
щенных данных о личности' людей, совершивших пре-
ступления, от характеристики контингента этих лиц (в
целом и по видам преступлений), по полу, возрасту, се-
мейному положению, культурно-образовательному
уровню, ведущим социально-ролевым свойствам и т. д.
Изучение личности преступника еще более важное
значение имеет для определения причин совершения
преступлений. Причинами совершения конкретных
преступлений являются социально отрицательные свой-
ства, и прежде всего криминогенная мотивация поведе-
ния личности *, которые взаимодействуют с кримино-
генными условиями среды и ситуации. Знание же их —
основа специальной, в том числе индивидуальной, про-
филактики, суть которой состоит в коррекции кримино-
генных свойств личности и нормализации условий ее
дальнейшего формирования и жизнедеятельности. Изу-
чение личности преступников помогает выявить также
типовые особенности субъектов и ситуаций совершения
преступления, что необходимо для организации преду-
предительной работы на уровне отдельных видов пре-
ступности и категорий преступников.
6.	Криминологическое изучение личности преступ-
ника проводится на трех уровнях. Изучение на индиви-
дуальном уровне направлено на установление харак-
терных свойств (особенностей) личности конкретного
преступника. Оно имеет большое практическое значе-
ние в процессе расследования и рассмотрения уголовно-
го дела, в деятельности исправительно-трудовых уч-
реждений, а также способствует созданию научных ос-
нов и методик индивидуальной профилактики.
Изучение личности преступников проводится в кри-
минологических научных исследованиях и обобщениях
правоприменительной практики на групповом уровне и
См.: Криминальная мотивация. М., 1986.
89
на уровне совокупной характеристики личности пре-
ступника. При этом изучаются категории и типы пре-
ступников, выделяемые по сходству как совершаемых
преступлений, так и содержания личностных социаль-
но значимых свойств, субъектов деяний.
Изучение категорий и типов преступников необходи-
мо как для разработки мер борьбы с отдельными вида-
ми преступлений (хищениями, насильственными
и т. д.), так и для реализации этих мер. Разновидно-
стью такого изучения является разработка типологии и
классификаци преступников в составе контингентов,
выделенных по демографическим признакам (напри-
мер, несовершеннолетние), предшествующему преступ-
ному или иному правонарушающему поведению (реци-
дивисты, тунеядцы) и другим основаниям.
На третьем уровне осуществляется изучение лично-
сти преступника как своего рода совокупного ♦ субъекта
преступности» в целом. Такой подход дает возможность
раскрыть наиболее общие ее свойства, элементы, струк-
туру, помогает определить в наиболее общем виде при-
чины и условия преступности и линию мер ее преду-
преждения в масштабах страны и крупных регионов.
Наиболее обобщенная характеристика личности пре-
ступника интегрирует только те признаки, которые оп-
ределяют понятие «преступник» вообще, отграничива-
ют любое лицо, совершившее преступление, от других
граждан.
§ 2. Соотношение социального
и биологического
в личности преступника
1. Соотношение социального и биологического в лично-
сти в последние десятилетия привлекло значительное
внимание ученых — биологов, социологов, медиков,
юристов и др. Специфическим для криминологии осно-
ванием повышения интереса к социально-биологиче-
ской и социально-психиатрической проблематике вы-
ступает необходимость более глубокого объяснения на-
сильственной (в том числе бытовой) преступности, ре-
цидива преступности несовершеннолетних и неосторож-
ной, связанной с использованием источников повышен-
ной опасности, а также потребность в дальнейшем по-
вышении эффективности всех видов и форм предупреж-
90
дения преступления на основе максимальной увязки их
с личностными особенностями преступников. Здесь
важно обеспечить точный методологический подход к
этой проблеме. В истории советской криминологии, как
уже отмечалось, в прошлом были распространены
идейно-методологические ошибки, связанные с перео-
ценкой биологических факторов в системе причин пре-
ступности и в личности преступников, что послужило^
одним из поводов для свертывания в 30-х годах крими-
нологических исследований ’.
У каждого человека социальная программа, задан-
ная внешним миром, преломляется через интеллект и
чувственно-эмоциональную сферу, постепенно стано-
вится внутренним содержанием личности. Биологиче-
ское в человеке выступает в качестве материальной
предпосылки для развития его социальной сущности.
2. Практическая необходимость определять влияние
биологических факторов на преступное поведение воз-
никает тогда, когда у преступника имеются физические
или психические аномалии, которые влияют на поведе-
ние, облегчая или стимулируя действие криминоген-
ных личностных ориентаций. Физические свойства, не
изменяющие психического состояния виновного или по-
терпевшего по сравнению с нормотипическими для дан-
ной социальной общности (группы), как правило, не
имеют существенного значения для объяснения пре-
ступного поведения, хотя могут быть учтены при диф-
ференциации мер профилактики.
Так, к психическим аномалиям (пограничным со-
стояниям), которые должны учитываться при изучении
механизма преступного поведения личности, относятся
психопатия, хронический алкоголизм, наркомания,
слабоумие в форме дебильности, не исключающее спо-
собности лица осознавать свои действия и руководить
своими поступками, травмы центральной нервной си-
стемы.
Они снижают сопротивляемость к воздействию си-
туаций, в том числе конфликтных; создают препятст-
вия для развития социально полезных черт личности,
1 Переоценка биологических свойств личности и недооценка со-
циальных при анализе причин и условий преступности допущена
И. С. Ноем в его работе «Методологические проблемы советской кри-
минологии». Саратов, 197!>. См. рецензию: Вопросы философии,
1976, № 6, с. 176.
91
особенно для ее адаптации к внешней среде; ослабляют
механизм внутреннего контроля; облегчают реализа-
цию случайных, в том числе правонарушающих, дей-
ствий.
Таким образом, указанные психические отклонения
могут существенно способствовать неправильному раз-
витию личности и непосредственно ее преступному по-
ведению. Однако они не определяют социальное содер-
жание личности и поэтому не могут быть признаны
причиной, порождающей такое поведение. При психи-
ческих аномалиях, не исключающих вменяемости, со-
храняются (хотя и с определенными изменениями) об-
щие механизмы осознания и руководства преступным
поведением.
Изучение показало, что психические аномалии отно-
сительно чаще встречаются у лиц, совершающих тяж-
кие насильственные преступления (убийства, изнасило-
вания, телесные повреждения) и хулиганство, у реци-
дивистов, а также у виновных в бродяжничестве. Отно-
сительно более распространены они и у несовершенно-
летних преступников. Так, из числа признанных вме-
няемыми лиц, направленных на судебно-психиатриче-
скую экспертизу в связи с совершением убийства, изна-
силования и тяжких телесных повреждений в разных
регионах, около трех пятых имели различные психиче-
ские аномалии, не исключающие вменяемости, но об-
легчающие реализацию преступных действий. По дан-
ным различных обследований подростков-правонару-
шителей, состоящих на учете в инспекциях по делам
несовершеннолетних, у 23 — 43% из них констатирова-
ны психопатические признаки.
Осуществлены и некоторые исследования доли раз-
личных видов психических аномалий у лиц, совершив-
ших тяжкие насильственные преступления. Психопа-
тии и психопатоподобные состояния составили у иссле-
дованного контингента лиц, имевших аномалии, около
33%, органическое поражение центральной нервной си-
стемы — около 19%, ушибы мозга — 18%, хрониче-
ский алкоголизм — около 17% *. Наличие психических
аномалий у преступников не должно отождествляться с
1 См.:	А и т о и я и Ю. М., Виноградова М. В.,
Голумб Ц. А. Преступность и психические аномалии. — Сов. го-
сударство и право, 1979, № 7, с. 100.
92
наследственностью. Значительная их часть носит при-
обретенный характер (алкоголизм, травмы, часть пси-
хопатий и т. д.).
Психические аномалии создают только фон, воздей-
ствуют на степень интенсивности формирования и про-
явления тех или иных личностных черт. Они не каса-
ются качественных сторон содержания сознания, кото-
рые определяются участием человека в социально-исто-
рическом процессе, не определяют сами по себе соци-
альное содержание личности и не порождают преступ-
ного поведения (как равно и положительного). «Сущ-
ность человека социальна... Нет корректных данных о
том, что духовный мир человека, его трудовая деятель-
ность биологически детерминированы. На самом же де-
ле вся специфика человека, все человеческое в нем —
продукт человеческих отношений*
Учение о личности преступника в криминологии ба-
зируется, таким образом, на марксистско-ленинской
концепции социальной сущности человека и рассматри-
вает личность преступника как результат негативных
отношений с обществом, конфликта связей и отношений
с ним. На этой основе строится и система предупрежде-
ния преступлений в СССР.
§ 3. Основные свойства
личности преступника, составляющие
ее криминологическую характеристику
1. Социально-демографические свойства личности пре-
ступника сами по себе не характеризуют лицо как пре-
ступника. Но они взаимодействуют с условиями форми-
рования личности и ее жизнедеятельности, с ее потреб-
ностями и интересами, социальными ролями и контак-
тами. Поэтому в сочетании с другими названными
свойствами социально-демографические свойства дают
целостное представление о личности преступника и
имеют важное значение для разработки и осуществле-
ния мер его исправления и профилактики.
Соотношение лиц женского и мужского пола среди
преступников составляет в среднем 1:8. Однако в послед-
1 Наследование биологическое и социальное. — Коммунист,
1983, № 14, с. 111.
93
нее время наблюдается рост женской преступности. Не-
сколько лет назад ее удельный вес составлял всего
12%, теперь цифра возросла почти вдвое. Особенно
много женщин привлекается к уголовной ответственно-
сти за самогоноварение. Такое соотношение, однако, ха-
рактерно не для всех видов преступлений. Например,
среди лиц, совершающих хищения, а также преступни-
ков в сфере торговли и бытового обслуживания (обман
покупателей, спекуляция, поборы) доля женщин более
значительна. С другой стороны, среди лиц, совершив-
ших хулиганство, женщин мало. Такие особенности бо-
лее всего связаны с социальными ролями женщин (на-
пример, до 80% работающих в сфере торговли, бытово-
го обслуживания, здравоохранения — женщины). Зна-
чимы и сами условия формирования личности (воспи-
тание, социальный контроль и т. д.), которые традици-
онно имеют межполовые различия и определяют в зна-
чительной мере стереотипы и рамки допускаемого пове-
дения.
Соотношение лиц различных возрастов в преступно-
сти показывает, что криминальная активность наиболее
характерна для возрастной группы 25—29 лет, затем
следует 18 — 24, 14—17-летние, наконец 30—40-летние.
Наименьшую долю среди преступников составляют ли-
ца старше 50 лет. Преобладающее число преступлений
совершают, таким образом, лица молодого возраста,
что связано с незавершенностью еще формирования со-
циального статуса (особенно в связи с наметившейся
тенденцией продления периода фактической подопеч-
ности).
Различным возрастным группам присущи и различ-
ные виды наиболее часто совершаемых преступлений.
Так, несовершеннолетние и лица в возрасте 18—24 лет
чаще всего совершают кражи, хулиганские действия,
грабежи, изнасилования, угоны автотранспорта. Лица
более зрелого возраста преобладают среди совершаю?
щих должностные и хозяйственные преступления, а
также хищения путем присвоения, растраты, злоупо-
требления служебным положением. Бродяжничество
наиболее распространено среди лиц в возрасте свыше
40 лет.
Различия в структуре преступности доли отдельных
возрастных групп в характере типичных для них пре-
ступлений в определенной мере связаны с особенностя-
ми каждого этапа социализации человека, социальных
94
ролей, присущих тому или иному этапу. Каждый из
этих этапов связан со своими трудностями социализа-
ции и возрастными особенностями реакции на них. Так,
доля возрастной группы 30 — 49 лет в контингенте пре-
ступников в целом значительно меньше аналогичного
показателя для молодых возрастных групп, что связа-
но с определившимся положением в обществе, сформи-
ровавшимися устойчивыми отношениями к окружаю-
щим, созданием семьи и т. д.
2.	Характеристика уровня образования лиц, со-
вершивших преступления, имеет криминологическое
значение, поскольку взаимосвязана с характеристикой
культуры личности, ее социального статуса, круга кон-
тактов, жизненных планов и возможностей. Уровень
образования преступников в целом значительно ниже,
чем у лиц, положительно характеризуемых.
Среди преступников самый низкий уровень образо-
вания у лиц, совершающих насильственные (умышлен-
ные убийства, умышленные тяжкие телесные повреж-
дения), корыстно-насильственные (грабеж, разбой) пре-
ступления и кражи личного имущества.
Выше уровень образования отмечается у лиц, совер-
шающих хищения общественного и государственного
имущества путем присвоения, растрат, злоупотребле-
ния служебным положением; должностные преступле-
ния. Вместе с тем и у них констатируется низкий уро-
вень и деформированность нравственной и правовой
культуры, а также деформированность психологии слу-
жебной деятельности.
3.	Семейное положение и его изменение у лиц, совер-
шивших преступления, также воздействует на форми-
рование личностных качеств; определенным образом
оно влияет и на направленность и устойчивость пре-
ступного поведения.
В криминологии наиболее изучено влияние семейно-
го воспитания на формирование личности несовершен-
нолетних правонарушителей (см. гл. XII); влияние се-
мейных конфликтов на бытовую преступность (см.
гл. гл. XIV, XV). Но этим значимость семейного поло-
жения для характеристики личности не исчерпывается.
Исследования показывают, что в целом распростра-
ненность преступности среди лиц, имеющих семью, ни-
же, чем среди холостых и одиноких. В большинстве
случаев семья стимулирует положительное поведение,
осуществляет социальный контроль. Вместе с тем дей-
95
ствениость социального контроля, сила его воздействия
в разных семьях даже при отсутствии глубокого кон-
фликта неодинакова. Неблагоприятно сказываются на
формировании ориентации и жизнедеятельности лично-
сти такие обстоятельства, как наличие «условных» се-
мей, когда супруги проживают отдельно, имеют раз-
личный бюджет; сожительских (неоформленных) се-
мей, особенно когда сожители или один из них не счи-
тают себя супругами; неполных семей; семей с низким
уровнем культуры отношений и поведения, а тем более
со стереотипами правонарушающего поведения.
4.	Характеризуя личность преступников по социаль-
ному положению и роду занятий, следует отметить
прежде всего большую величину доли в их контингенте
тунеядствующих лиц. Каждый четвертый-пятый на мо-
мент совершения преступления не работал и не учился.
Среди рецидивистов этот показатель еще выше, наибо-
лее значительна доля постоянно (длительно) занимаю-
щихся неквалифицированным (в том числе тяжелым
физическим) трудом. Это свойство обычно сочетается у
лиц, совершивших преступления, с низким образова-
тельным и культурным уровнем, узостью и деформиро-
ванностью круга потребностей и интересов.
5.	По социально-ролевой характеристике лиц, совер-
шающих преступления, отличает отрицательное или
безразличное их отношение к выполнению граждан-
ских обязанностей добросовестно трудиться, укреплять
социалистическую собственность, беречь природу, забо-
титься о воспитании детей и т. п.
Преобладающей части преступников присуща та
или другая степень отчуждённости, оторванности от
трудового или учебного коллектива, от неформальных
групп, которые объединяют лиц с положительным по-
ведением. Они ориентированы преимущественно на дея-
тельность и одобрение в неформальных группах с нега-
тивной направленностью. Таким образом, социально-
позитивные функции, присущие членам социалистиче-
ского общества, «замещаются» социально-негативными
ролями. Эта тенденция деформирования структуры,
личности может проявиться уже задолго до совершения
преступления, фиксируя ее предкриминальное раз-
витие.
6.	Социально-психологическая характеристика лич-
ности преступника определяется потребностями и инте-
ресами; отношениями к социальным общностям, основ-
96
ным видам социальной деятельности, к людям. Важ
ными слагаемыми такой характеристики являются
убеждения и ценностные ориентации; мотивация пове-
дения и направленность личности в целом. Иными сло-
вами, речь идет о структуре и содержании — граждан-
ской, трудовой, семейно-бытовой, правовой психологии
человека. Типовые особенности личности преступника
в целом конкретизируются в характеристике деформа-
ций, присущих отдельным категориям и типам таких
лиц. Например, потребности и интересы у тех, кто со-
вершает корыстные преступления, с одной стороны, и
насильственные, хулиганство — с другой, существенно
различны. Различны они в зависимости от возраста
преступников, длительности преступного поведения
и т. д. Однако исследованиями установлено и то общее,
что характеризует потребности и интересы у значи-
тельной части преступников: искаженность и прими-
тивность потребностей, ограниченность социально-по-
зитивных интересов и развитость социально-нега-
тивных.
7.	Мотивы поведения лиц, совершающих преступле-
ния, определяются их потребностями и интересами.
Примерно половина совершаемых ныне преступлений
обусловлена корыстными мотивами, на втором месте по
распространенности — агрессивно-хулиганские моти-
вы. Немалой спецификой обладают мотивы неосторож-
ных преступлений. Однако и они входят в ее общую си-
стему криминогенных мотивов как низменные, соци-
ально-негативные побуждения, проистекающие, как
правило, из индивидуалистической недисциплиниро-
ванности и легкомыслия.
Мотивация как система мотивов, составляя стер-
жень личности, служит причиной преступного поведе-
ния. «Именно то, что особенно значимо для человека,
выступает в конечном счете в качестве мотивов и целей
его деятельности» *.
Лицам, совершающим умышленные преступления,
и рецидивистам в ряде случаев свойственна антиобще-
ственная установка. Она заключается в постоянной
внутренней готовности к определенному криминально-
му поведению. С такой установкой чаще всего действу-
1 Рубинштейн С. Л. Основы общей психологии. М„ 1946,
с. 620.
4-1046
97
ют неоднократные рецидивисты, профессиональные
преступники.
8.	Подсистемой социально-психологической системы
личности являются ее ценностные ориентации. Они от-
ражают отношение лица к различным социальным цен-
ностям и их иерархию по степени значимости для него.
Таковы отношения к обязанностям гражданина своей
родины, к труду (трудовая психология), к праву (право-
вая психология), к семье (семейно-бытовая психоло-
гия), к другим людям (психология общения), к самому
себе (психология самооценки) и т. д.
По тому, что для преступника главное, на какие
ценности он ориентируется, можно судить о степени де-
формации личности. Ценностные ориентации, как в це-
лом нравственно-психологическое содержание лично-
сти, определяются по поведению в течение более или
менее длительного времени, которое изучается по дан-
ным характеристик, свидетельских показаний и других
доказательств *.
9.	Правовая психология преступника — это соб-
ственно его правосознание, отношение к праву и прак-
тике его применения, к правоохранительным органам,
к совершенному преступлению, к требованию законопо-
слушания, включения позитивных ценностных право-
вых ориентаций в систему личных убеждений и привы-
чек поведения.
Как правило, правовая психология лиц, совершаю-
щих преступления, также характеризуется существен-
ными деформациями. Так, чаще всего констатируется
безразличное, пренебрежительное или открыто негатив-
ное отношение к правовым предписаниям, оцениваю-
щим как общественно опасные и запрещающим те пре-
ступные действия, к совершению которых лицо склон-
но. Реже наблюдается (у злостных преступников) пози-
ция непринятия более широкого круга правовых пред-
писаний, вытекающая из антиобщественного образа
жизни в целом.
Для значительной части осужденных преступников
типична позиция самооправдания, поиска доводов от-
носительно «вынужденного» обстоятельствами преступ-
1 См.: Ратинов А. Р. Психологическое изучение личности
преступника. М., 1981; Правосознание и правовое воспитание осуж-
денных. М., 1982.
98
ного поведения, заслуживающего якобы снисхождения.
В период подготовки и совершения преступления ти-
пична и позиция неверия в неотвратимость ответствен-
ности, надежда (исходя из известных лицу случаев),
что преступление не будет раскрыто.
10.	Обобщенная характеристика лиц, совершающих
преступления, на статистическом уровне позволяет оп-
ределить степень типичности, распространенности опре-
деленных свойств среди них и необходима для плани-
рования и организации предупреждения преступности.
Изучение, предпринимавшееся на уровне отдельных
категорий преступников, показало, что комплекс из
20 — 25 особенностей социально-демографической, соци-
ально-ролевой, нравственно-психологической характе-
ристики личности проявляется у четырех из каждых
пяти лиц, совершающих преступления *. Поэтому он
может быть положен в основу классификации преступ-
ников.
§ 4. Классификация преступников
1.	Классификация преступников — это распределение
их по группам, исходя из определенных критериев.
Она возможна, в частности, по отдельным социаль-
но-демографическим признакам (лица молодежного
возраста и взрослые, женщины и мужчины и др.).
Классифицируя таким образом, возможно определить
общие направления предупредительной работы, исходя
из распространенности преступности в среде определен-
ных демографических контингентов, однако нельзя та-
кую классификацию использовать для разработки кон-
кретных мер предупреждения, поскольку лица одного и
того же пола, возраста и т. п. совершают конкретные
преступления, различные по своей направленности, мо-
тивации, характеру и степени общественной опасности.
Поэтому особое значение приобретает классифика-
ция преступников по характеру и содержанию мотива-
ции преступного поведения. Столь же значима и клас-
сификация, исходя из глубины и стойкости этой моти-
вации и взаимодействующих с ней криминогенных
* См.: Долгова А. И. Изучение личности преступни-
ка. — Сов. государство и право, 1978, № 6.
4“	99
убеждений и ценностных ориентаций. Оба эти варианта
классификации исходят из оценки с различных сторон
степени общественной опасности личности.
2.	По характеру и содержанию мотивации можно
выделить следующие группы преступников:
а)	с негативно-пренебрежительным отношением к
человеческой личности, ее важнейшим благам: жизни,
здоровью, телесной и имущественной неприкосновенно-
сти, чести, достоинству, спокойствию и т. п.;
б)	с корыстно-частнособственническими тенденция-
ми, связанными с игнорированием социалистического
принципа распределения по труду;
в)	с индивидуалистическо-пренебрежительным отно-
шением к различным социальным институтам и требо-
ваниям, к своим гражданским, семейным и прочим обя-
занностям;
г)	с легкомысленно-безответственным и небрежным
отношением к этим же институтам, требованиям, обя-
занностям.
Выделенные группы лиц, совершающих преступле-
ния, не исчерпывают возможностей классификации по
данному критерию и должны рассматриваться лишь
как основные. Кроме того, они не всегда выступают в
«чистом» виде. Возможны различные сочетания. Так,
преступники, совершающие разбой, убийства из коры-
сти, находятся как бы на «стыке» первой и второй
групп, преступники, занимающиеся частнопредприни-
мательской деятельностью, самогоноварением — «на
стыке» второй и третьей групп. Во всех названных слу-
чаях одни свойства личности проявляются в самом дей-
ствии (например, в нападении при разбое), другие — во
взаимодействии с первыми — в его целях и мотивах
(завладение чужим имуществом, обогащение). Подоб-
ное положение возможно и при неосторожных престу-
плениях.
3.	По глубине и стойкости криминогенной мотива-
ции и взаимосвязанных с ней убеждений, ценностных
ориентаций, определяющих направленность личности,
в выделенных выше группах преступников следует раз-
личать:
а)	лиц, впервые совершивших преступления в ре-
зультате случайного стечения обстоятельств и в проти-
воречии с общей характеристикой всего предшествую-
щего поведения («случайные преступники»);
б)	лиц, впервые совершивших преступления, не
100
устояв перед воздействием неблагоприятных внешних
условий формирования и жизнедеятельности личности,
но в целом характеризуемых (например, в трудовом
коллективе, в быту), помимо этого преступления, боль-
ше положительно, чем отрицательно, но допускавших
аморальные поступки (ситуационные преступники);
в)	лиц, совершивших преступление впервые, но до-
пускавших раньше правонарушения и в целом характе-
ризуемых преимущественно отрицательно (неустойчи-
вые преступники);
г)	лиц, неоднократно совершавших преступления, в
том числе и ранее судимых (злостные преступники);
д)	особо опасных рецидивистов (особо злостные пре-
ступники) '.
Глава VI. УСЛОВИЯ
КОНКРЕТНОГО ПРЕСТУПЛЕНИЯ
§ 1. Понятие причин и условий
конкретного преступления
Преступление — всегда проявление в поведении тех
или иных особенностей личностной позиции, ее свойств,
связанных с дисгармоничностью, деформацией или де-
градацией потребностей, интересов, ценностных ориен-
таций и т. д. Во взаимодействии с внешней средой эти
свойства личности определяют мотивацию преступного
поведения, выбор и реализацию цели и способа престу-
пления. В свою очередь криминогенные особенности
личности не появляются в готовом виде, а представля-
ют собой результат достаточно длительного процесса ее
искаженного развития в неблагоприятной среде.
Наше общество, в котором все полнее раскрываются
созидательные силы нового строя, преимущества социа-
листического образа жизни, социалистической цивили-
зованности, создает все более благоприятные условия
для всестороннего развития личности. Принцип — за-
бота всех о благе каждого и каждого о благе всех —
обладает огромным антикриминогенным потенциалом.
Но нельзя забывать о многослойной структуре
1 См. подробнее: Курс советской криминологии. М., 1985,
с. 282—308.
101
общественных отношений от всеобщих (производствен-
ных, политических и т. д.) «до таких, которые ограни-
чены лишь определенной узкой сферой общения и кото-
рые подчас вообще случайны для личности» *.
Рассматривая механизм индивидуального преступ-
ного поведения в нашем обществе, надо говорить в пер-
вую очередь о микросреде общения — непо-
средственном и ближайшем окружении, в котором и
под сильным воздействием которого протекает форми-
рование жизнедеятельности человека, его личностных
качеств.
Именно в этом слое общественных отношений в силу
различных причин могут создаться несоответствующие
господствующим общественным отношениям ситуации,
коллизии, конфликты.
Взаимодействие личности и среды носит динамиче-
ский характер. Личность избирательно относится к «си-
гналам» среды, ее нормам и требованиям, отбирая их и
меняя саму среду в соответствии с деформированными
потребностями, интересами, мотивацией.
С учетом изложенного, причины и условия конкрет-
ного преступления — это:
а)	условия, формирующие криминогенные по-
требности, интересы, ценностные ориентации конкрет-
ной личности, которые становятся основой криминоген-
ной мотивации;
б)	условия, способствующие процессу совер-
шения преступления;
в)	причины преступления — криминоген-
ная мотивация.
§ 2. Условия искаженного
формирования личности
н нх роль в механизме
конкретного преступления
1. Лежащая в основе механизма индивидуального пре-
ступного поведения деформация личностной позиции,
сформированная негативными влияниями в среде жиз-
недеятельности и взаимодействующая с ними, — это
1 X а рч ев А. Г., Алексеева В. Г. Образ жизни, мораль,
воспитание. $/L., 1977, с. 16.
102
«дефектность каких-то социальных явлений, социаль
ных отношений — одним словом, это прежде всего ис-
порченные отношения между личностью и обществом,
между требованиями личности и требованиями обще-
ства». Эти испорченные отношения детерминируются
средой конкретного общения и проявляются прежде
всего в приоритете примитивных потребностей, гипер-
болизации отдельных из них, появлении и выдвижении
на первый план псевдопотребностей. Возникает и закре-
пляется мотивация преступного поведения — система
мотивов, побудитель к преступлению и его регулятор,
т. е. собственно причина преступного деяния.
Возможен и такой характер процесса мотивации,
когда выбор определенного варианта поведения доведен
в силу упражнения до уровня автоматизированного
стереотипа, недостаточно осознаваемой привычки. В
мотивации может доминировать давление извне: требо-
вания и ожидания референтной группы, т. е. по сущест-
ву решение группы вместо собственного. Решающую
роль могут приобрести такие обстоятельства, как недо-
статочная информированность лица о нормативно уста-
новленных пределах допустимого поведения (напри-
мер, о правилах техники безопасности). Однако во всех
случаях мотивация заключает в себе решение субъекта
совершить то или иное преступление, которое, таким
образом, является выражением, объективизацией его
собственной воли. В противном случае, например, в
действиях, совершенных в состоянии крайней необхо-
димости, под влиянием непреодолимой силы и прочим
подобным мотивам нет преступления, а есть невиновное
поведение лица.
Криминогенная, как и всякая иная мотивация чело-
веческого поведения, обладает рядом функций. Отража-
тельная функция позволяет считать мотивацию престу-
пления специфической формой субъективного отраже-
ния криминогенных явлений (неблагоприятных усло-
вий формирования личности, антисоциальных ситуа
ций), что дает возможность криминологу исследовать
истоки мотивации, ответить на вопрос, каким образом
криминогенные влияния отражаются в мотивах престу-
пления.
Побудительная функция мотивации раскрывает ее
детерминистическое предназначение. «Если истоки мо-
тивации преступного поведения лежат в социальной
среде, взаимодействующей с субъектом, которая порож-
103
дает мотивацию и отражается в ней, то непосредствен-
ной побудительной силой преступного поведения вы-
ступает сама мотивация и особенно актуальная потреб-
ность, трансформированная в конкретный мотив и
предметную цель» *.
Регулятивная функция мотивации представляет со-
бой управление деятельностью человека вообще и субъ-
екта преступления в частности. Заключительная функ-
ция — как контролирующая в виде обратных связей к
сознанию лица от каждого акта его поведения, в том
числе и преступного.
Все тесно взаимосвязанные между собой мотиваци-
онные функции обеспечивают главную функцию моти-
вации — быть причиной поведения, соответственно
причиной преступления.
В криминологической и уголовно-правовой литера-
туре предлагается целый ряд классификаций мотивов
преступлений. Наиболее удачной представляется пред-
ложенная авторами коллективной монографии «Кри-
минальная мотивация» дифференциация мотивов пре-
ступления на идейно-политические (классовая нена-
висть, враждебность к государству, аполитичность, ра-
совые или религиозные мотивы), материальная заинте-
ресованность в виде корысти; мотивы межличностного
общения (личная неприязнь, обида, месть, ревность и
другие мотивы на почве конфликта субъекта престу-
пления и потерпевшего); анархистско-индивидуалисти-
ческие, т. е. мотивы социальной пассивности в виде пре-
небрежительного отношения к выполнению своих
гражданских, профессиональных, семейных и других
обязанностей, нежелание заботиться об окружающих.
Как видно, такая классификация криминогенной моти-
вации, одновременно. являющейся и причиной престу-
пления, близка к критериям классификации личности
преступника по характеру ее общественной опасности.
Следует также выделить группу различного вида
легкомысленно-безответственных побуждений к нару-
шению законности и правопорядка.
2. Многие черты характера личности преступника
складываются в семье. Семья как воспитательный ин-
ститут общества: а) стоит у самых истоков формирова-
ния личности человека, закладывает в нем уже в ран-
1 Криминальная мотивация. М., 1986, с. 28.
104
нем детстве (в том числе и на уровне подсознания, авто-
матизма) черты характера, установки поведения; б) в
непосредственном общении воздействует на многие сто-
роны всей жизни и личности человека *; в) обладает
максимальной силой эмоционального влияния; г) воз-
действует через свой образ жизни, атмосферу и через
направленное воспитание; д)сочетает формирование
интеллекта, нравственной позиции, воли, эмоций, сте-
реотипов внешнего вида и привычного поведения; е) по-
стоянно и непрерывно формирует определенные потреб-
ности, интересы, варианты дозволенного и одобренного
поведения в конфликтных ситуациях, осуществляет со-
циальный контроль направленности личности, ее дея-
тельности.
Личностные деформации у членов семьи возникают
в результате наличия в ее среде:
примера преступного или сходного с ним иного пра-
вонарушающего поведения (хищения, бытовое хулиган-
ство, истязания и т. д.), нередко сочетающихся с попыт-
ками вовлечения других членов семьи;
примера привычек антиобщественного поведения
(пьянство, наркомания, аморализм в половом поведе-
нии, уклонение от общественного труда и т. д.), также в
сочетании с попытками вовлечения других членов
семьи;
конфликтной атмосферы, обусловливающей посто-
янную напряженность, озлобленность в отношениях,
скандалы, жестокое обращение и т. д.;
неуважения к таким нравственным ценностям обще-
ства, как коллективизм, социальная активность, со-
ответствие притязаний на определенные блага вкладу
личности в дела общества, доброта, готовность к оказа-
нию товарищеской помощи, бескорыстие;
ориентации на приобретательство как самоцель, на
1 Нельзя сводить изучение криминогенного влияния семьн на
индивидуальное поведение только к влиянию родителей на несовер-
шеннолетних. Процессы эти присущи и общению между собой взро-
слых членов родительской семьи, общению с ней взрослых детей, бе-
зотносительно: живут ли они совместно или раздельно (тем более,
что период фактической подопечиости, нахождения на иждивении
родителей для многих молодых людей существенно увеличился).
Эти процессы могут иметь место (продолжаться) и в семье следую-
щего поколения, деформируя личиость взрослых ее членов; взаимо-
действовать в семьях родственников и т. д. Другое дело, что интен-
сивность этих процессов здесь различна.
105
самоутверждение через демонстрацию высокого уровня
потребления, его «дефицитных» форм;
низкого уровня культурных потребностей и инте-
ресов;
позиции гиперболизированной опеки и защиты в от-
ношении «своих», в результате которых формируется
слабоволие, безответственность, эмоциональная несдер-
жанность;
позиции нежелания, неумения, неспособности вы-
полнять функции воспитания и контроля.
3.	Аналогичные варианты искажающих воздей-
ствий на личность могут иметь место и в иной бытовой,
досуговой среде общения (соседской, неформальной до-
суговой и т. д.); в среде общения по месту ведущей дея-
тельности. Носителями этих искажений могут быть и
отдельные лица (нарушители дисциплины и обществен-
ного порядка, тунеядцы, пьяницы, лица с аморальным
поведением в половой сфере и т. д.), и их неформальные
группы. Особо сильное криминогенное воздействие име-
ет место в тех случаях, когда лицо наблюдает прими-
ренческое отношение к этим источникам негативных
влияний, открыто демонстрирующим антиобщественное
поведение, их безнаказанность, «неуязвимость». В сре-
де этих групп поддерживаются и такие «традиции»,
как издевательство над младшими в общежитии, враж-
да к «чужим», пьянство, употребление воровского жар-
гона и нецензурной брани, татуировки и т. д., усвоение
которых лицами, втянутыми в сферу влияния указан-
ных групп, значительно ускоряет процесс нравственной
деформации, а также создает непосредственные ситуа-
ции для конкретных преступлений (например, в связи с
добыванием денег для угощения своей компании; с бы-
товым конфликтом, возникшим из-за вызывающего по-
ведения в общественном месте).
Криминогенное воздействие оказывают и наблюдае-
мые лицом в учебном или трудовом коллективе дейст-
вия представителей администрации, нарушающих пра-
вовые и нравственные нормы, допускающих проценто-
манию, совершающих приписки, протекционизм, бесхо-
зяйственность. В развитии позиции социальной безо-
тветственности у определенных лиц существенную роль
играет и неправильный акцент в воспитательной рабо-
те, когда культивируется мелочная опека, абсолютизи-
руется ответственность педагога, мастера и т. п. при
фактической безответственности самого нарушителя.
106
4.	Процессу нравственной деформации личности
способствуют недостатки социального
контроля (общественного, хозяйственных и воспи-
тательных ведомств, правоохранительных органов), в
том числе: а) игнорирование необходимости его усиле-
ния в «переходных» ситуациях развития личности, ког-
да резко меняется характер деятельности, система свя-
зей и т. д. (окончание учебного заведения, переход на
новую работу, переезд и т. д.); б) недостаточная его ин-
тенсивность в отношении лиц, связи и поведение кото-
рых указывают на начавшийся процесс деформации, а
равно в отношении лиц, поведение, связи, прошлое ко-
торых свидетельствуют о возможности оказания ими
негативного влияния на окружающих; в) отсутствие ко-
ординации и преемственности при реализации различ-
ных форм социального контроля — со стороны род-
ственников, трудового коллектива и со стороны госу-
дарственных органов; г) ориентация на то, чтобы «от-
влечь» лицо, находящееся в неблагоприятной микро-
среде, «занять» чем-то его время и т. п., вместо того,
чтобы оздоровить микросреду и скорректировать непра-
вильную позицию в поведении данного лица; игнориро-
вание задачи позитивного воздействия на эмоциональ-
но-волевые свойства его личности; д) промедление с на-
чалом профилактического воздействия или явно недо-
статочная его интенсивность из-за попыток админи-
страции и общественности учебного заведения, пред-
приятия, места жительства подменить правоохрани-
тельные органы; е) безнаказанность правонарушающей
деятельности — собственной или известной (по выбо-
рочным данным в каждом втором случае совершения
преступления формирование мотивации происходило с
участием именно этого фактора, который сказался, в
частности, на выборе места, времени и оценке степени
риска избираемого варианта поведения).
5.	Включение в механизм индивидуального преступ-
ного поведения воздействия средств мас-
совой информации связано прежде всего с целе-
направленным давлением империалистической пропа-
ганды, стремящейся через каналы радио, печати, непо-
средственных контактов и т. д. внедрить в среду членов
нашего общества чуждые нравы, моду и привычки по-
ведения: потребительство, индивидуализм, жестокость,
половой аморализм, преклонение перед стандартами
западного образа жизни. Вместе с тем имеют место и
107
идейно-воспитательные ошибки в творческой деятель-
ности отдельных режиссеров и писателей, в практике
закупок зарубежной кинопродукции, в результате кото-
рых массовая аудитория, особенно молодежная, под-
вергается нежелательным воздействиям в связи с тем,
что в некоторых фильмах, передачах, книгах пропаган-
дируются образцы «красивой жизни», культивируемой
в буржуазном обществе и несовместимой с ценностями
нашего социалистического образа жизни и мышления.
6.	При организации изучения и предупреждения
преступлений необходимо исходить из необходимости
выявления всего комплекса причин и условий
конкретного преступления, не ограничиваясь изолиро-
ванным выявлением лишь некоторых. При этом долж-
ны ставиться и более частные вопросы: а) в силу каких
обстоятельств и по чьей вине эти причины и условия
«успели» реализоваться в механизме индивидуального
преступного поведения; б) детерминировано ли кон-
кретное преступление развитой и глубокой нравствен-
ной деформацией личности, локальной нравственной
деформацией либо дефектами эмоционально-волевых
свойств при определяющем значении ситуации. Эти
данные позволяют максимально прицельно и диффе-
ренцированно строить систему профилактической ра-
боты.
§ 3.	Ситуация и ее роль
в механизме конкретного преступления
1.	Мотивация конкретного преступления реализуется в
нем во взаимодействии с определенным комп-
лексом объективно существующих
(«внешних») обстоятельств-ситуаций. Это
криминогенная ситуация действия. Ее элементами яв-
ляются: а) обстоятельства, локализующие преступле-
ния по времени, месту, кругу участников и свидетелей;
б) свойства физических лиц, вещей, иных предметов
преступного посягательства; в) условия, в которых эти
лица, вещи и т. д. находятся и которые ослабляют риск
для преступника.
Криминогенная ситуация действия может быть ра-
зовой (например, ссора пассажиров, отлучка сторожа);
относительно длящейся (совместное времяпрепровожде-
ние в состоянии опьянения); временной (складирование
108
имущества в ненадлежащих условиях); длящейся (се-
мейно-бытовой конфликт). По степени криминогенности
она может быть провоцирующей и способствующей
принятию и реализации решения о конкретном престу-
плении *.
2.	По источнику возникновенияв числе
криминогенных ситуаций, в которых принимается и
реализуется решение о конкретном преступлении, мо-
гут быть выделены следующие: а) заранее создаваемые
самим преступником для того, чтобы облегчить в после-
дующем совершение конкретных преступлений (посту-
пление по подложным документам на работу по обслу-
живанию материальных ценностей); б) создаваемые им
же, но не преднамеренно (приведение себя в состояние
сильного опьянения); в) возникшие в результате амо-
ральных и правонарушающих действий других лиц
(супружеская измена, попытки достать дефицитные ве-
щи, используя незаконные услуги, агрессивно-вызы-
вающее поведение в конфликтной ситуации, оставление
ценного имущества без охраны, невыполнение обязан-
ностей по надзору за детьми); г) вызванные стихийны-
ми силами природы (разрушение хранилищ в результа-
те землетрясения, наводнения; внезапное ограничение
видимости из-за бурана); д) возникшие по стечению слу-
чайных обстоятельств.
Рассматриваемая классификация криминогенных
ситуаций должна учитываться при планировании и ор-
ганизации профилактики отдельных видов преступле-
ний, чтобы охватить все варианты их возникновения.
3.	В криминогенную ситуацию конкретного престу-
пления включаются и различные обстоятельства, по-
рожденные недостатками и нарушениями хозяйствен-
но-организационной деятельности (в учете, охране, кон-
троле за движением и использованием материальных и
денежных ценностей, норм их расходования и убыли,
неправильные начисления зарплаты и премий); недо-
1 Иногда указывается на возможность нейтральной или даже
затрудняющей действия преступника ситуации. Конечно, вти вари-
анты могут иметь место. Но и их оценка значима в уголовно-право-
вом плане, так как свидетельствует о степени упорства преступника,
игнорировании препятствий (рецидивист) или о других обстоятель-
ствах, индивидуализирующих ответственность (легкомыслие, непре-
думышленность и т. д.). Но криминогенной ситуацией их именовать
нельзя. В профилактическом плане они безразличны.
109
статками в контроле за соблюдением правил торговли
спиртными напитками, в охране общественного поряд-
ка и т. д. Криминогенная ситуация имеет еще одну
(производную) функцию. Она обусловливает темп, бы-
строту принятия и реализации решения, т. е. локализа-
цию преступления во времени. В этом смысле о ситуа-
ции или отдельных ее элементах (обычно связанных с
состоянием и действиями потерпевшего с окружающей
обстановкой и признаками ее возможного ухудшения
для преступника) можно говорить как о поводе к пре-
ступлению.
§ 4. Виктимологический аспект
характеристики причин
и условий конкретного преступления
1.	При исследовании причин и условий конкретного
преступления надо учитывать роль виктимологическо-
го фактора, т. е. личности и поведения потерпевшего в
механизме преступного поведения ’. Так, по выбороч-
ным данным при совершении бытовых насильственных
преступлений ситуация конкретного преступления бы-
ла связана с личностью и поведением потерпевшего в
40 — 50% случаев, при совершении изнасилований — в
30 — 35%,	автотранспортных преступлений — в
30 — 40% случаев, мошенничества — в 70 — 80% слу-
чаев.
2.	Виктимологический аспект причин и условий кон-
кретного преступления проявляется главным образом в
ситуации действий преступника и в предшествующем
этим действиям процессе оценки им ситуации. Роль по-
терпевших при этом может быть связана: а) с особенно-
стями ситуационного состояния (опьянения), состояния
физического здоровья (дефекты органов чувств, припа-
док), состояния психического здоровья, ограничиваю-
щими контроль окружающей обстановки; б) с небреж-
ным, легкомысленным отношением к безопасности сво-
ей личности, своей чести, достоинству, сохранности
имущества; в) с нежеланием сообщить правоохрани-
тельным органам об уже имевших место в отношении
него преступных посягательствах; г) с небрежным, лег-
1 Виктимология — учение о жертве.
110
комысленным отношением к правилам, охраняющим
общественный порядок и безопасность; д) с вступлени-
ем в незаконную сделку (с мошенником, спекулянтом,
взяточником); е) с провоцирующим поведением.
Влияние личности и поведения потерпевшего на раз-
витие преступной ситуации не всегда связано с его «ви-
ной». Нельзя также, констатировав наличие у потер-
певшего отрицательных свойств личности, автоматиче-
ски делать вывод о том, что эти свойства связаны и с
ситуацией конкретного преступления: могло иметь ме-
сто случайное совпадение.
3.	Потерпевший может влиять на развитие конкрет-
ной преступной ситуации одноразовым действием или
продолжительное время (особенно в случаях семейно-
бытовых конфликтов, связанных с аморальным поведе-
нием одной или обеих сторон). Возможно и неоднократ-
ное повторение однотипных ситуаций конкретных пре-
ступлений с теми же или частично меняющимися уча-
стниками, когда потерпевший, например, от кражи, на-
сильственного, автотранспортного преступления и т. д.,
продолжает вести себя легкомысленно или провоци-
рующе или не сообщает о преступных действиях право-
охранительным органам. Имеется, наконец, ситуация,
когда обоюдная ссора развивается так, что до последне-
го момента ее участники имеют равную вероятность
стать потерпевшими от хулиганских действий, насиль-
ственного преступления и т. д. Все эти варианты необ-
ходимо иметь в виду не только для определения степе-
ни вины и ответственности, но и для планирования уп-
реждающих или пресекающих профилактических мер.
4.	Некоторым видам преступлений свойственны и
типичные виды поведения потерпевших, способствую-
щие развитию конкретной ситуации. Так, по делам о
бытовых насильственных преступлениях — провоци-
рующее поведение, обычно в состоянии опьянения; не-
сообщение правоохранительным органам о предше-
ствующих случаях посягательства; по делам об изнаси-
ловании — поведение, характеризующееся легкомы-
сленным отношением к собственной безопасности, чести
и достоинству; по делам об автотранспортных происше-
ствиях — поведение, характеризующееся пренебрежи-
тельным отношением к правилам, охраняющим обще-
ственную безопасность.
5.	В ряде конкретных преступлений преступник при
оценке ситуации учитывает, в связи с характером за-
. 111
мышляемого посягательства или стремясь уменьшить
риск (сопротивления, задержания, заявления в право-
хранительные органы), пол, возраст, физическую силу,
профессиональный статус и некоторые другие свойства
личности будущих потерпевших. Эти свойства лично-
сти, вытекающие из принадлежности к определенной
демографической группе, профессии и т. д., не могут,
однако, приравниваться к описанным выше экстре-
мальным состояниям или нарушениям в поведении ли-
ца, повышающим для него опасность стать потерпев-
шим. Виктимологические характеристики личности и
поведения — как и криминологические исследования
вообще — не самоцель, а база для разработки профи-
лактических рекомендаций. Поскольку очевидна бе-
сперспективность выработки рекомендаций, уменьшаю-
щих виктимность в масштабе целых демографических
групп или профессий, предмет виктимологических ис-
следований составляют случаи, когда развитию ситуа-
ции преступления способствует поведение или экстре-
мальное состояние потерпевшего.
6.	При виктимологических исследованиях надо
иметь в виду также высокую латентность виктимных
действий потерпевших от отдельных видов преступле-
ний (кражи, изнасилования, причинение телесных по-
вреждений) из-за того, что они не обращаются в право-
охранительные органы или из-за того, что характер их
поведения не получает отражения в материалах уго-
ловного дела. Оценки фактической распространенности
виктимного поведения потерпевших надо делать с уче-
том этого обстоятельства.
ГлаваVII. ПРИЧИНЫ И УСЛОВИЯ
ПРЕСТУПНОСТИ
§ 1. Понятие причин
и условий преступности
1.	Для того чтобы разрабатывать и эффективно прово-
дить в жизнь меры предупреждения преступности в на-
шем обществе, обеспечивающие ее снижение, а в исто-
рической перспективе и ликвидацию как социального
явления, необходимо знать, что ее порождает и питает.
Это знание достигается путем причинного объяснения
существования преступности и ее динамики.
112
Диалектический материализм определяет причин-
ность как объективную всеобщую, генетическую (произ-
водящую, порождающую) связь между явлениями.
Процесс причинения последовательно развивается во
времени и причина по времени всегда предшествует
следствию.
Причинение состоит в переносе вещества, энергии,
информации от причины к следствию. Перенос инфор-
мации — типичное свойство причинности в сфере обще-
ственных отношений. Сведения о различных человече-
ских поступках, о нормах поведения, системе ценно- t
стей, о текущей действительности усваиваются лицами
через различные источники и каналы информации и
формируют мировоззрение и психологию, общества и
общностей.
2.	Познание «всегда несколько упрощает объектив-
ную связь явлений.., искусственно изолируя те или
иные стороны одного мирового процесса» *. Вычленяя
причинно-следственную связь двух явлений, мы как бы
изолируем: во-первых, данное звено «причина-след-
ствие» из бесконечной «цепи причинения». Нельзя за-
бывать, что у причины есть в свою очередь ее причина
и т. д., а у следствия — его следствие и т. д. Во-вторых,
мы изолируем данную «цепь причинения» от других,
переплетенных с нею. Вместе с тем такое вычленение
позволяет детально познать при исследовании каких-
либо явлений систему их ближайших, непосредственно
определяющих взаимодействий. Такое познание — база
для практической деятельности в соответствующей
сфере.
3.	Взаимодействие «причина-следствие» зависит от
условий — совокупности явлений, обстоятельств, кото-
рые образуют его «среду», сопутствуют и обеспечивают
определенное его развитие. Взаимодействие «причина-
следствие» реализуется при достаточной совокупности
необходимых условий. Место причин и условий в меха-
низме причинности различно: причина порождает
следствие, условие этому способствует, но речь всегда
идет о совместном их действии, необходимой связи как
элементов единодействующей системы. Комплексы при-
чин и условий, совместное действие которых вызывает
следствия, — преступность и преступление, будут в
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 18, с. 160.
113
дальнейшем изложении обобщенно называться детер-
минантами *.
4.	Причинное объяснение социальных явлений исхо-
дит из базовых понятий причинности, но учитывает
особенности их применения к. обществу. В частности:
а) различаются по уровню причины и условия конкрет-
ного социального действия (в том числе преступления)
и существования относительно массового явления, ча-
стицей которого является данное действие (в том числе
преступности)1 2; б) в обществе действуют два типа при-
чинно-следственных закономерностей: динамические
(однозначно — необходимые для определенного класса
явлений, присущие каждому явлению этого класса) и
статистические (вероятностные, выражающие тенден-
ции развития явлений определенного класса, но про-
являющиеся именно в их массе и допускающие воз-
можность отклонений в конкретных случаях); в) обще-
ство представляет собой развивающуюся систему; поэ-
тому причины общественных явлений (в том числе пре-
ступности) изучаются на основе познания социальных
противоречий, представляющих собой движущую силу
этого развития; г) «общество... выражает сумму тех
связей и отношений, в которых... индивиды находятся
друг к другу» 3; поэтому причинно-следственное взаи-
модействие в социальной сфере проявляется преимуще-
ственно через передачу-усвоение информации, т. е. про-
ходит через сознание; соответственно на первый план в
детерминации поведения выдвигаются социально-пси-
хологические факторы, непосредственно формирующие
цели и мотивацию у индивидов и их групп 4.
5.	Изложенные положения являются методологиче-
1 От латинского слова determinare — «определяю». См. подроб-
нее: Кузнецова Н. Ф. Проблемы криминологической детерми-
нации. М., 1984.
2 «История отдельного индивида отнюдь не может быть оторва-
на от истории предшествовавших или современных ему индивидов,
а определяется ею» (М арке К. и Энгельс Ф. Соч., т. 3, с. 440).
2 Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 46, ч. 1, с. 214.
4 В советской криминологии термин «фактор» (от лат. factor —
производящий) используется в смысле существенного обстоятельства
в каком-либо процессе, явлении, если нет необходимости в раскры-
тии конкретного характера взаимодействия (которое может быть
причиняющим, обусловливающим и т. д.). Таким образом, термин
«фактор» практически употребляется в смысле «детерминант» и ие
должен противопоставляться терминам «причина», «условие». См.
об атом: Кузнецова Н. Ф. Указ, соч., с. 16.
114
ски исходными для непосредственного рассмотрения
детерминации преступности, т. е. для выяснения, «поче-
му воспроизводится достаточно устойчивое число актов
(преступного) поведения с более или менее постоянной I»
структурой» Необходимо исходить из того, что «пре-
ступность — сложное социальное явление. Ее причи-
ны — как в наследии прошлого, так и в определенных
проблемах и трудностях нашего развития, недостатках
воспитательной работы, упущениях правоохранитель-
О
ных и других государственных органов* .
6.	В детерминантах преступности необходимо разли-
чать социальные явления, ее порождающие и влекущие
неблагоприятные изменения состояния и динамики.
Последние влияют: а) на интенсивность действия явле-
ний первой группы (например, ослабление борьбы с
преступностью в определенном регионе); б) на масштаб
действия явлений первой группы (хозяйственное освое-
ние новых районов определенного региона); в) на фор-
мирование новых «цепей причинения» (например, об-
становка военного времени).
7.	С учетом изложенного причины и условия пре-
ступности — это система негативных для соответствую-
щей общественно-экономической формации социальных
явлений, детерминирующих преступность как свое
следствие.
Причины и условия преступности по происхожде-
нию и по сущности социальны. Они всегда включены в
систему социальных противоречий общества. Соответ-
ственно социальна, как отмечалось, природа порождае-
мого ими следствия — преступности.
Криминогенные детерминанты (причины и условия
преступности) образуют относительно целостное множе-
ство составляющих их компонентов, т. е. систему. Сюда
входят комплексы причин и условий отдельных видов
преступлений, например насильственных, корыстных,
рецидивных и проч.; различаются и уровни кримино-
генных детерминант. Причины и условия конкретных
1 Кудрявцев В. Н., Кудрявцев Ю. В., Н е р с е-
с я и ц В. С. Социальные отклонения. М., 1984, с. 224.
‘РекунковА. М. О деятельности Прокуратуры СССР по
надзору за исполнением требований советских законов об укрепле-
нии правопорядка, охране прав и законных интересов граждан (От-
чет на третьей сессии Верховного Совета СССР одиннадцатого созы-
ва). — Правда, 1985, 4 июля.
115
преступлений выступают первичным элементом крими-
ногенной системы. Между элементами последней суще-
ствует сложное многоуровневое взаимодействие. В силу
этого криминогенная система не может быть сведена к
арифметической сумме причин и условий конкретных
преступлений. Она обладает интегральными свойства-
ми социального явления. В ней различаются по меха-
низму действия (характеру детерминации) два вида
элементов — порождающие преступность (причины) и
обусловливающие, содействующие, способствующие
этому (условия). Они наличествуют и проявляются как
на уровне преступности в целом, так и на уровнях вида
преступлений и отдельного преступления. Налицо так
называемый изоморфизм (тождественность структуры)
на всех уровнях криминогенной детерминации.
Таким образом, причины — те социальные явления,
которые, будучи взяты в двухзвенной (бинарной) связи,
порождают и воспроизводят преступность и преступле-
ния как свое закономерное следствие. Таковы чуждые
господствующей в нашем обществе идеологии и соци-
альной психологии мелкобуржуазные традиции, нра-
вы, привычки различных общностей (групп) и лично-
стей.
Условия — такие явления, которые сами не порож-
дают преступность и преступления, а способствуют, об-
легчают, интенсифицируют: а) формирование и б) дей-
ствие причины. Таковы, например, недостатки хозяй-
ственной деятельности отдельных управленческих
звеньев, которые способствуют формированию «группо-
вого эгоизма» в виде психологии ведомственности и ме-
стничества, реализуемой в приписках к плану, выпуске
недоброкачественной продукции, должностных злоупо-
треблениях. Недостатки хозяйственной деятельности
представляют и условие, которое способствует посяга-
тельствам на социалистическую собственность, созда-
вая, в частности, обстановку бесконтрольности в хране-
нии, учете и использовании материальных ценностей.
Между причинами и условиями существует тесное
взаимодействие, наличие которого и позволяет исполь-
зовать обобщенное понятие «криминогенные детерми-
нанты», охватывающее и те и другие. Условия сами по
себе не могут породить преступление, а тем более их со-
вокупность. Однако без их наличия причина либо не
сможет формироваться, либо реализоваться. Но внутри
взаимодействующей системы- «причины — условия»
116
всегда сохраняется качественное различие как в харак-
тере детерминации причинения и обусловливания, так
и в содержании.
Подразделение социальных явлений, детермини-
рующих преступления на причины и условия, воспри-
нято уголовно-процессуальным законодательством (см.
гл. VII Основ уголовного судопроизводства «Меры по
предупреждению преступления», ст. ст. 21, 321 и др.
УПК РСФСР и соответствующие статьи УПК других со-
юзных республик).
8.	При изучении преступности нередко на первый
план выступают и обнаруживаются так называемые
корреляционные зависимости, о которых уже говори-
лось в главе о методике криминологии. Упомянутые за-
висимости существуют, например, между социально-де-
мографической структурой населения и преступностью,
ее уровнем и структурой. Однако установление корре-
ляции между теми или иными социальными фактора-
ми и преступностью — лишь первый этап познания
причин и условий последней. Установив корреляции,
надо выявлять в них путем качественно-количественно-
го анализа именно причинно-обусловливающие зависи-
мости.
Например, корреляция между структурой населе-
ния по полу и преступностью фактически выражает
причинно-обусловливающую зависимость преступности
не от биологического признака пола, а от ряда социаль-
но-психологических и иных характеристик мужчин и
женщин, связанных с особенностями их воспитания и
жизнедеятельности.
9.	Причины и условия составляют со своим след-
ствием — преступностью двухзвенную «цепь причине-
ния». Если продвигаться по ней дальше в обратном на-
правлении, то причины и условия преступности в свою
очередь рассматриваются как следствие социальных
явлений, их порождающих (при наличии способствую-
щих этому условий), т. е. как следствие предшествую-
щего звена детерминации. Например, так называемая
«пьяная» преступность детерминируется алкогольными
традициями в групповом и индивидуальном сознании и
явлениями, содействующими их воспроизведению. В
свою очередь существование этих деформаций детерми-
нируется их причинами и условиями и т. д.
10.	Причины и условия преступности — всегда нега-
тивные явления. В буржуазном обществе, как и в лю-
117
бой эксплуататорской общественно-экономической фор-
мации, причины и условия преступности неустранимы,
так как связаны с основными закономерностями его
развития, с «антагонистической формой общественного
процесса производства» Причины и условия преступ-
ности в обществе победившего социализма, сама пре-
ступность представляют чуждые ему явления, так как
противоречат основным закономерностям и принципам
социализма, природе нашего строя. Поэтому они устра-
нимы из жизни общества в исторической перспективе.
11.	Не следует отождествлять причины и условия
совершения преступления и наличия преступности, с
одной стороны, и причины и условия существования
преступности в соответствующих общественно-экономи-
ческих формациях — с другой.
Чтобы говорить о причинах и условиях наличия
преступности и совершения преступлений, необходимо
установить совокупность конкретных социально-нега-
тивных явлений, которые находятся с преступностью и
преступлениями в причинно-следственных (включая
обусловливающие) связях. Именно эти криминогенные
детерминанты изучаются криминологией и на практике
правоохранительными органами. Они отвечают на во-
прос «почему совершены преступления» и «что этому
способствовало».
При ответе на вопрос о причинах и условиях суще-
ствования преступности акцент делается на закономер-
ностях, изучаемых историческим материализмом, и
прежде всего на категории диалектического противоре-
чия. Такой подход объясняет место в данном обществе
преступности, ее причин и условий. В Программе КПСС
говорится о необходимости всестороннего изучения
присущих социализму противоречий: «Научный ана-
лиз объективных противоречий социалистического об-
щества, выработка обоснованных рекомендаций по их
разрешению, надежных экономических и социальных
прогнозов — неотложная задача общественных наук на
О
современном этапе развития» .
С системой социальных противоречий причины и ус-
ловия преступности взаимодействуют по двум напра-
1	Маркс К. иЭнгельс Ф. Соч., т. 13, с. 7.
2	Материалы XXVII съезда Коммунистической партии Совет-
ского Союза. М., 1986, с. 168.
118
влениям. Во-первых, они испытывают влияние, «гене-
рирующее* — «подкрепляющее» или «подавляющее»
возникновение, развитие, разрешение противоречий и
составляющих их противоположностей. Во-вторых,
криминогенные детерминанты занимают определенное
место в самой системе социальных противоречий, ока-
зывая на их разрешение тормозящее воздействие.
Историко-материалистическое учение о социальных
противоречиях составляет методологическую основу
классификации конкретно-криминогенных детерми-
нант по содержанию и природе, используется для про-
гнозирования Динамики причин и условий преступно-
сти и их судьбы в соответствующей социально-экономи-
ческой формации. Оно составляет базу для анализа
причин преступности в нашем обществе в качестве обу-
словленных определенными социальными процессами
рецидивов и рудиментов чуждой социализму психоло-
гии общностей и личностей.
§ 2. Классификация причин
и условий преступности
1.	Причины и условия преступности и преступлений
многообразны и имеют разные уровни. В силу этого для
их научного и практического познания они требуют оп-
ределенной классификации. Последняя проводится по:
а) уровню действия (субординации); б) содержанию;
в) природе и по другим критериям. Применительно к
реальным процессам детерминации преступности и пре-
ступлений необходим комплексный анализ с использо-
ванием всех этих подходов.
2.	По уровню действия (субординации) различаются
причины и условия: а) преступности в целом, называе-
мые иногда «общими»; б) видов (категорий, групп) пре-
ступлений; в) отдельных преступлений. Различия и в
то же время взаимосвязь понятий причин и условий
преступности в целом, видов и отдельных преступлений
отражают сложную диалектическую связь общего, осо-
бенного и единичного.
Высшая ступень обобщения заключена в понятиях
причин и условий преступности в целом. Максимально
конкретизированы понятия причин и условий отдель-
ных преступлений. Среднее положение занимает поня-
тийная характеристика причин и условий видов пре-
119
ступлений, например корыстных и насильственных, не-
совершеннолетних и взрослых, первичных и рецидив-
ных, умышленных и неосторожных. По количеству и
содержанию элементы причин и условий преступности
на каждом из этих уровней не совпадают. Например,
товарный дефицит выступает условием для таких пре-
ступлений, как спекуляция, хищения, должностные
преступления работников торговли, и не существенен
для детерминации ряда других преступлений.
Причины и условия как преступности в целом, так и
видов преступлений функционируют в относительно
больших регионах и в масштабах страны. Причины и
условия отдельных преступлений действуют примени-
тельно к данному преступлению.
3.	По содержанию криминогенные детерминанты
подразделяются на действующие в сферах социально-
экономической, идеологической, политической, соци-
ально-психологической, культурно-воспитательной, ор-
ганизационно-управленческой.
В качестве причин преступности и преступлений вы-
ступают явления социально-психологического характе-
ра. Это рудименты и рецидивы мелкобуржуазной пси-
хологии, криминогенные деформации группового (общ-
ностей) и индивидуального сознаний в виде традиций,
нравов, привычек, мотиваций, противоречащих идеоло-
гии и социальной психологии нашего общества.
В. И. Ленин называл паразитические элементы храни-
телями «традиций капитализма» *. Новая редакция
Программы КПСС рассматривает негативные проявле-
ния в обществе, в том числе преступность, как проявле-
ние чуждой идеологии и морали.
К числу социально-психологических явлений, про-
дуцирующих в стране преступность и преступления как
свое следствие, относятся, например, бытующие еще в
среде определенных общностей и индивидуумов пьянст-
во (связанное с половиной совершаемых преступлений),
корыстолюбие (причина каждого второго преступле-
ния), паразитизм (порождающий каждое пятое престу-
пление), безответственность и распущенность и т. п.
Трактовка причин преступности и преступлений как со-
циально-психологических явлений не означает, что
проблемы борьбы с преступностью замкнуты на них,
1 См.: Ленни В. И. Поли. собр. соч., т. 36, с. 192.
120
сводятся к коррекции социально-психологических де-
формаций. Последние проявляют себя в качестве при-
чин преступности в двухзвенной «цепи причинения»,
но, как об этом уже говорилось, в свою очередь предста-
вляют собой следствия определенных социальных явле-
ний: экономических, идеологических и т. д. Иными сло-
вами, они опосредуют негативное действие различных
социальных явлений, их формирующих, превращают
его в непосредственно криминогенное.
Многие экономические, идеологические и другие не-
гативные социальные явления, формирующие социаль-
но-психологические по природе причины преступности
и преступлений, относятся не к историческому прошло-
му, а к настоящему, продолжают существовать и дей-
ствовать. В этом качестве проявляется второй аспект их
влияния на преступность: способствование криминоген-
ному формированию и действию социально-психологи-
ческих причин преступности. Иными словами, пред-
ставляя собой звено «цепи причинения», предшествую-
щее причинам преступности, экономические, идеологи-
ческие и т. п. негативные явления и в рамках двухзвен-
ной связи «криминогенные детерминанты (причины и
условия) — преступность» функционируют в качестве
условий.
Программа КПСС так характеризует взаимосвязь
причин и условий негативных явлений: «Работа по
коммунистическому воспитанию неотделима от борьбы
с проявлениями чуждой идеологии и морали, со всеми
негативными явлениями, связанными с пережитками
прошлого в сознании и поведении людей, с недостатка-
ми практической работы в различных областях обще-
ственной жизни, с запаздыванием в решении назрев-
ших проблем. Партия придает первостепенное значение
последовательному и настойчивому искоренению нару-
шений трудовой дисциплины, хищений и рзяточниче-
ства, спекуляции и тунеядства, пьянства и хулиган-
ства, частнособственнической психологии и стяжатель-
ства, подхалимства и угодничества. Необходимо сполна
использовать для борьбы с этими явлениями авторитет
общественного мнения и силу закона» '.
4.	С учетом изложенного выделяются две группы ус-
ловий преступности и преступлений: а) формирующие
1 Материалы XXVII съезда КПСС, с. 165.
121
в качестве предшествующего звена социально-психоло-
гические явления, которые продуцируют преступность
и преступления; б) способствующие преступности и
преступлениям, наступлению последствий преступно-
сти и достижению преступных результатов.
Первая группа условий — это разнообразные упу-
щения и просчеты в идеологической и культурно-воспи-
тательной работе на разных уровнях. Вторая группа ус-
ловий — это пробелы, ошибки, недочеты в системе про-
филактики правонарушений, в организационно-упра-
вленческой сфере. Например, неэффективна система ох-
раны, учета и контроля материальных ценностей, сла-
бая охрана порядка в общественных местах. Обе груп-
пы условий тесно взаимодействуют. Так, плохая орга-
низация охраны имущества не только облегчает пре-
ступные посягательства на него, но и отрицательно воз-
действует на неустойчивых, корыстолюбивых лиц, в
психологии которых ускоряется в результате этого по-
явление преступного отношения к социалистической
собственности. Таким образом, вторая группа условий
не только облегчает саму преступную деятельность и
достижение ее результатов, но и фактом своего суще-
ствования оказывает информационно-формирующее
воздействие на социально неустойчивые элементы об-
щества, способствует возникновению у них готовности
совершить преступление, вселяя надежду на безнака-
занность.
5.	Социальная сущность криминогенных причин и
условий определяется по взаимосвязи с основными за-
кономерностями развития общества.
Так, при капитализме социально-экономические де-
терминанты преступности (частная собственность, экс-
плуатация, нужда масс и т. д.), идеологические и соци-
ально-психологические (частнособственническая, инди-
видуалистическая идеология и психология) и другие
вытекают из самой .сущности этого строя, из его основ-
ных закономерностей. Преступность «расширенно вос-
производится» самим капиталистическим обществом,
является его собственным продуктом, следствием при-
чин и условий, которые нельзя устранить, не ликвиди-
ровав всю систему господствующих в нем отношений.
Причины и условия такого характера принято имено-
вать коренными, т. е. коренящимися в природе данной
социально-экономической формации.
В социалистическом обществе преступность не свя-
122
зама с основными закономерностями его развития.
В. И. Ленин писал, что «коренная социальная причина
эксцессов, состоящих в нарушении правил общежития,
есть эксплуатация масс, нужда и нищета их. С устране-
нием этой главной причины эксцессы неизбежно нач-
нут «отмирать». Мы не знаем, как быстро и в какой по-
степенности, но мы знаем, что они будут отмирать» '.
Уже с построением в основном социалистического об-
щества коренные причины и условия преступности пол-
ностью ликвидируются. Действующие же еще кримино-
генные детерминанты такие, как пережитки прошлого
в сознании и поведении людей, недостатки в различных
областях общественной жизни, нарушения принципа
социализма — распределения по труду, несоблюдение
принципа справедливости, проявления элементов соци-
альной коррозии, о чем говорилось на январском (1987
года) Пленуме ЦК партии, воздействие буржуазной
идеологии из-за рубежа, носят некоренной характер от-
носительно природы нашего общества 2.
6.	Различают также полную и специфическую при-
чины преступности. Полная причина — система всех
явлений, совокупность которых обязательно (динамиче-
ски или статически) влечет данное следствие. Эта систе-
ма включает явления как «производящие» преступ-
ность (собственно причины), так и обусловливающие ее
(условия).
Специфическая причина — часть полной причины,
которая ведет к наступлению данного следствия при
наличии соответствующих условий.
7.	По природе причины и условия преступности под-
разделяются на: объективные, объективно-субъектив-
ные и субъективные.
Так, объективны и объективно-субъективны по при-
роде такие криминогенные детерминанты, как негатив-
ные явления, связанные с социально-экономическими
'	Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 33, с. 91.
2	Неверны встречающиеся иногда в литературе формулировки о
том, что в СССР нет социальных причин преступности. Социальное
явление (преступность) не может существовать, если отсутствуют со-
циальные причины. В советском обществе навсегда ликвидированы
коренные причины преступности. Но сохраняющиеся причины и ус-
ловия преступности хотя и являются некоренными, носят, как отме-
чалось, социальный характер. Эти два аспекта характеристики кри-
миногенных детерминант в нашем обществе нельзя смешивать.
123
противоречиями социализма (например, с противоре-
чиями в характере труда, в формах собственности,
между производством и потребностями); воздействие
буржуазной идеологии из-за рубежа и др.
Субъективные — это такие по природе криминоген-
ные детерминанты, как недостатки в различных обла-
стях общественной жизни. Они могут быть ликвидиро-
ваны в социалистическом обществе в более короткие
сроки, чем объективные и объективно-субъективные
причины и условия.
8. В советской криминологии в зависимости от задач
исследования используются и иные классификации
причин и условий преступности и преступлений. На-
пример, по близости к событию преступления или к их
определенной совокупности (преступления определен-
ного вида, преступность в целом) причины и условия
подразделяются на ближайшие и отдаленные, непо-
средственные и опосредованные. Так, в нашем обществе
социально-экономические явления все более выступают
как опосредованные, не ближайшие элементы в крими-
ногенных причинно-следственных и обусловливающих
связях.
Причины и условия преступности подразделяются
также по источникам на внутренние и внешние. Вну-
тренние детерминанты преступности в нашем обществе
связаны с внутренними противоречиями социализма,
внешние — с криминогенным влиянием извне капита-
листического мира.
§ 3. Причины и условия
преступности в СССР иа этапах
построения в основном
социалистического общества,
полной и окончательной
победы социализма
1.	Причины и условия преступности в период перехода
от капитализма к социализму связаны с классовой
борьбой и наличием стихии мелкобуржуазной распу-
щенности и анархичности.
В годы борьбы за победу социализма в нашей стране
продолжали еще действовать (хотя в меньшем объеме и
уже не с той силой) и некоторые из коренных причин
преступности, связанные с безработицей, нуждой, бес-
124
призорностью, частнопредпринимательской деятельно-
стью.
2.	В годы гражданской войны и отражения ино-
странной интервенции классовая ненависть свергнутых
эксплуататоров порождала контрреволюционную пре-
ступность в форме заговоров, мятежей, саботажа, тер-
рора, диверсий, изменнических действий в армии пред-
ставителей буржуазии, помещиков, кулаков, бывшего
военно-бюрократического и чиновничьего аппарата. Эта
преступность посягала на само существование Совет-
ской власти с целью реставрации старых порядков. Ее
опасность усугублялась наличием в распоряжении
представителей эксплуататорских классов и их подруч-
ных значительных материальных средств, а также
«преимуществ организованности и знания» '.
С контрреволюционной преступностью нередко смы-
калась уголовная, питательной средой которой явля-
лись как деклассированные элементы, так и профессио-
нальные преступники, рецидивисты, в том числе ока-
завшиеся на свободе после амнистии, объявленной Вре-
менным правительством. Их число быстро росло в об-
становке стихийного анархизма, отчаяния и озлобле-
ния в мелкобуржуазной среде, в условиях длительных
(первой мировой и гражданской) войн. Мелкобуржуаз-
ная анархистская стихия поддерживалась действиями
так называемых идейныхоанархистов, включивших в
свои организации большое число опасных уголовных
преступников. О связи анархистских организаций с
уголовной преступностью свидетельствует тот факт, что
после ликвидации органами ВЧК 12 апреля 1918 г. в
Москве вооруженных формирований анархистов пре-
ступность в городе сократилась на 80% 1 2. Анархистские
группировки, как и эсеровские, были организаторами
политического бандитизма, террористических актов,
мятежей, активно сотрудничали с буржуазными контр-
революционными организациями.
Значительная часть преступности (особенно имуще-
ственной, против личности и порядка управления) вы-
зывалась мелкобуржуазной частнособственнической
психологией единоличного крестьянства и некоопериро-
1 Л е н н я В. И. Поли. собр. соч., т. 36, с. 195.
’ См.: Трифонов И. Я. Ликвидация эксплуататорских клас-
сов в СССР. И., 1985, с. 163.
125
ванных кустарей, а также отсталых слоев рабочего
класса, «неразвитых пролетариев», по ленинской ха-
рактеристике *. Действие контрреволюционной, анархи-
стской и мелкобуржуазной психологии как причин пре-
ступности обусловливалось и усугублялось послед-
ствиями империалистической и гражданской войн и
иностранной интервенцией: резким снижением матери-
ального уровня жизни в результате разрухи и войн,
массовой безработицей и беспризорностью.
3.	С окончанием гражданской войны и переходом к
восстановлению народного хозяйства в структуре при-
чин и условий преступности в стране происходят изме-
нения. Меняются формы контрреволюционной преступ-
ности, в частности, усиливаются вредительство в народ-
ном хозяйстве, экономическая контрреволюция. Вну-
тренние антисоветские силы активно поддерживались
капиталистическими государствами, а также белоэми-
грантскими кругами, стимулировавшими в
1921 —1923 гг. активизацию шпионской и террористи-
ческой деятельности, политический бандитизм, в том
числе налеты банд из-за кордона.
В условиях нэпа происходит рост частного сектора,
а с ним — оживление частнособственнической психоло-
гии. С конца 1921 и до июня 1922 года количество тор-
говцев, имевших патент на занятие торговлей, почти
удвоилось. В 1923 году в руках частного капитала на-
ходилось почти две трети розничного товарооборота в
городах; на его долю приходилась десятая часть всего
народного дохода 1 2.
Частнособственническая психология нэпмановской
буржуазии в городе и деревне выступала причиной та-
ких преступлений, как спекуляция, хищения и т. п.
Нэпмановские элементы для своего обогащения широко
использовали и такое преступление, как взяточниче-
ство. Торговцы, частные предприниматели являлись в
этот период «главными фигурами» по делам о взяточ-
ничестве.
Частнособственническая психология нэпманов была
причиной и многочисленных нарушений правил охра-
ны труда рабочих частных предприятий и батраков.
1 См.: Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 24, с. 199.
2 См.: Трифонов И. Я. Очерки истории классовой борьбы в
годы нэпа. Л., 1960, с. 71.
126
Если в 1922 году по стране было привлечено к уголов-
ной ответственности 16% владельцев частных пред-
приятий, обследованных инспекциями труда, то в 1923
году этот показатель равнялся уже 40% '.
Причины совершения преступлений в этот период в
значительной степени были связаны и с мелкотоварны-
ми производственными отношениями, господствовав-
шими в деревне и поддерживавшими мелкобуржуаз-
ную, индивидуалистическую психологию в среде едино-
личного крестьянства и некооперированных кустарей.
Значительное распространение получили преступле-
ния, направленные на извлечение незаконных доходов
путем самогоноварения, лесопорубок, уклонения от уп-
латы налогов и т. п. Заметное место в мотивации подоб-
ных преступлений заняло и стремление многих бедня-
ков и середняков, совершавших их, ослабить таким об-
разом экономическую зависимость от кулаков, найти
средства для погашения задолженности последним за
аренду у них рабочего скота и сельскохозяйственных
орудий.
Мелкобуржуазная, индивидуалистическая психоло-
гия в условиях оживления частнодобственнических от-
ношений в период нэпа служила причиной и ряда пре-
ступлений против личности и имущества в сельской ме-
стности, мотивация которых была связана с конфликта-
ми из-за межей, раздела имущества и т. п. Бескульту-
рье и пьянство порождали и групповое хулиганство.
В 1921 —1925 гг. значительная часть преступлений,
совершенных несовершеннолетними и молодежью, бы-
ла связана с наличием беспризорности (вновь обострив-
шейся в результате голода в Поволжье) и безработицы,
усилившейся в результате перемещения населения в го-
рода в связи с «аграрным перенаселением» 1 2. Наличие
беспризорности и безработицы существенно влияло на
уровень не только краж и хищений, но и преступлений
против общественного порядка. Как отмечалось в этой
связи в резолюции XV партконференции (1926 год),
«длительная безработица и вынужденное безделье» ча-
сти молодежи обусловливают в ее среде процессы мо-
1 См.: Пионтковский А. А. Советское уголовное право,
т. II. М„ 1928, с. 174.
2 См.: КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и
Пленумов ЦК. Т. 3. М„ 1970, с. 286.
127
рального разложения и вырождения в антиобществен-
ный элемент. В свою очередь последний заражает «сво-
ей психологией в силу бытовой близости значительную
часть работающей молодежи» Поэтому возрастает
волна хулиганства, «выявляя и возрождая позорные
нравы и пережитки дореволюционного прошлого» 1 2. В
этой связи планомерная борьба с беспризорностью и
безработицей молодежи считалась главным в устране-
нии причин хулиганства при сочетании ее с мерами,
обеспечивающими повышение образовательного уров-
ня, открывающими для молодых людей перспективу
роста на производстве, возможности культурного до-
суга.
В рассматриваемый период корыстная, корыстно-на-
сильственная, насильственная преступность, особенно
хулиганство и кражи социалистического имущества,
были во многом связаны также с ростом потребления
алкоголя в индустриальных центрах как одним из
следствий развертывания товарно-денежных отноше-
ний с их противоречиями.
4.	В годы борьбы за социалистическую индустриа-
лизацию и подготовки коллективизации
(1926 —1929 гг.) осуществлялось последовательное ог-
раничение и вытеснение частного сектора в экономике
страны.
Усиливались позиции социалистических производ-
ственных отношений в сфере сельскохозяйственного и
кустарного производства. В 1927 году разветвленной
сетью, первичных кооперативов было охвачено почти
три пятых крестьянских хозяйств.
Эти изменения обусловили ослабление и сужение в
целом сферы Действия причин преступности, связанных
с существованием частнособственнических элементов и
функционированием мелкотоварных производственных
отношений, со значительным распространением частно-
собственнической идеологии и психологии. Однако ку-
лаки, численность которых в годы нэпа значительно
возросла, осуществляли долговое закабаление трудя-
щихся крестьян, злостно нарушали законодательство о
труде, занимались ростовщичеством, самогоноварени-
ем, спекулировали зерном, уклонялись от уплаты нало-
1 КПСС в резолюциях.., т. 3, с. 395—396.
1 Там же, с. 396.
128
гов, организовывали хищнический убой скота, сопроти-
вление представителям власти, уничтожали сельскохо-
зяйственные орудия и т. д. Они также выступили в ка-
честве организаторов бандитских шаек, террористиче-
ских актов.
Интенсивно проявлялись и криминогенные факто-
ры, связанные с действиями враждебных Советской
власти кругов капиталистических государств, контрре-
волюционной эмиграции, смыкавшихся с остатками ан-
тисоветского подполья в СССР. Продолжала существо-
вать профессиональная преступность.
Все еще действовали, хотя и значительно слабее по
сравнению с предшествующими годами, причины и ус-
ловия преступности, связанные с беспризорностью и
безработицей. Весьма ощутимыми были трудности в
устройстве и адаптации мигрантов из сельской местно-
сти в города; низким еще был культурно-образователь-
ный уровень значительной части населения, особенно в
сельской местности.
Большое число бытовых преступлений, особенно ху-
лиганства и общественно опасных деяний против лич-
ности, как и имущественных преступлений, соверша-
лось под влиянием индивидуалистических и стяжа-
тельских взглядов и традиций, отсталых обычаев, при-
вычек к распущенности и недисциплинированности,
поддерживаемых мелкобуржуазной мещанской психо-
логией. Последняя еще широко была распространена
среди менее сознательной части рабочих, крестьян, слу
жащих, несмотря на ограничение и вытеснение из жиз-
ни общества порождавших ее производственных отно-
шений.
5.	Социалистическая индустриализация, коллекти-
визация сельского хозяйства, культурная революция,
успехи в решении национального вопроса, означающие,
что в стране в основном построено социалистическое об-
щество, впервые в истории обеспечили устранение из
жизни общества коренных причин преступности. Как
отмечается в Преамбуле Конституции СССР, «одержав
победу в гражданской войне, отразив империалистиче-
скую интервенцию, Советская власть осуществила глу-
бочайшие социально-экономические преобразования,
навсегда покончила с эксплуатацией человека челове-
ком, с классовыми антагонизмами и национальной
враждой».
Ликвидация последнего эксплуататорского клас-
5-1046	129
са — кулачества, исчезновение нэпмановских и деклас-
сированных элементов в городах, ликвидация беспри-
зорности и безнадзорности — все это внесло и принци-
пиальные изменения в систему причин и условий пре-
ступности, обусловивших значительное ограничение
сферы и масштабов ее существования в обществе, исчез-
новение одних, наиболее опасных форм и снижение
других. Сами причины преступности переместились
прежде всего в сферу чуждых социализму взглядов,
традиций, обычаев, мотиваций. Продолжали существо-
вать и давали о себе знать причины и условия преступ-
ности, связанные с подрывными действиями капитали-
стических разведок и их агентуры, с влиянием буржу-
азной идеологии и психологии из-за рубежа.
Условия, способствующие существованию преступ-
ности и совершению конкретных преступлений, сохра-
няются после победы социализма главным образом в
виде негативных процессов и явлений, происходящих
вследствие ограниченности материальных ресурсов об-
щества, временных трудностей, вытекающих из кон-
кретных исторических условий; недочетов планирова-
ния, организационно-управленческой сферы, воспита-
тельной работы, организации борьбы с правонаруше-
ниями.
Характеризуя кардинальные изменения в структуре
и сфере действия причин и условий преступности в рас-
сматриваемый период, следует подчеркнуть, что эти из-
менения стали отчетливо выявляться только начиная с
середины 30-х годов. В эти годы в партийных и госу-
дарственных документах впервые стала формулиро-
ваться в качестве перспективной задача ликвидации
преступности.
6.	Победа социализма в СССР была одержана в пе-
риод резкого обострения международной обстановки,
возникновения непосредственной опасности империали-
стической агрессии, приведшей вскоре к войне, развя-
занной германским фашизмом.
Во время войны в силу связанных с ней явлений
(массовые передвижения населения, ухудшение мате-
риального положения, потеря близких, разрушение жи-
лищ, ухудшение условий воспитания и досуга, специ-
фические криминогенные факторы на территориях, на-
ходившихся в годы войны под временной оккупацией,
и т. д.) не только приостановилась тенденция снижения
преступйЪсти, но и был отмечен ее рост. Влияние по-
130
следствий войны сказалось и на уровне и характере
преступности последующих лет, особенно на преступно-
сти несовершеннолетних. Более двух третей несовер-
шеннолетних преступников первых послевоенных лет
были сиротами или полу сиротами: до 70% краж совер-
шалось подростками в силу неблагоприятного матери-
ального положения Из-за обстановки военного време-
ни многие дети не получили необходимого образование
и воспитания, что отрицательно сказалось на их после-
дующем жизненном пути.
Преимущества социалистического строя, огромные
целенаправленные усилия партии и государства, всего
народа обеспечили залечивание в короткий срок тяже-
лых ран войны, укрепление экономического, идеологи-
ческого, культурно-воспитательного потенциала обще-
ства и соответственно ликвидацию причин и условий
преступности, связанных с войной и ее последствиями.
Социализм в нашей стране победил полностью и окон-
чательно.
§ 4. Причины и условия
преступности в СССР
на этапе планомерного и
всестороннего совершенствования
социалистического общества
1.	Упорный труд советского народа под руководством
партии, крупные успехи в экономике, социальной и по-
литической сферах, науке и культуре обеспечили пол-
ную и окончательную победу социализма в нашей стра
не, вывели страну на новые исторические рубежи, от
крывшие этап развитого социализма. В нашем обществе
открыт широчайший простор динамичному и плано-
мерному развитию производительных сил; обеспечено
равное право на труд в соответствии с принципом «от
каждого — по способностям, каждому — по труду»;
идеи свободы, равенства, прав человека, достоинства
личности наполнены реальным жизненным содержани
ем, обеспечивается единство прав и обязанностей; го
1 См.: Миньковский Г. М. Некоторые причины преступно-
сти несовершеннолетних в СССР н меры ее предупреждения. — Сов.
государство и право, 1966, № б, с. 84.
5“
131
сподствует подлинно гуманистическая марксистско-ле-
нинская идеология; сложился основанный на социаль-
ной справедливости, коллективизме и товарищеской
взаимопомощи социалистический образ жизни.
Эти и другие черты и закономерности социализма 1
обусловливают все большее ограничение круга остаточ-
ных причин и условий преступности, еще существую-
щих в нашем обществе и связанных с частнособствен-
нической психологией корысти, паразитизма, распу-
щенности; другими пережитками прошлого в сознании
и поведении людей, а также с недостатками в различ-
ных областях общественной жизни, с запаздыванием в
решении назревших проблем; все большей интенсифи-
кацией криминогенных влияний буржуазной идеоло-
гии и психологии из-за рубежа. Вместе с тем полное
устранение из жизни общества социально-психологиче-
ских процессов и явлений, порождающих преступность
и преступления (традиций, привычек, интересов и мо-
тиваций), как и продуцирующих либо поддерживаю-
щих их явлений и процессов — «дело трудное и тре-
бующее большого времени» 1 2.
В Программе партии указывается, что перерастание
социализма в коммунизм определяется объективными
законами развития общества, не считаться с которыми
нельзя. Любые попытки забегания вперед, введения
коммунистических принципов без учета материальной
и духовной зрелости общества, как показывает опыт,
обречены на неудачу, могут привести к серьезным из-
держкам. Вместе с тем нельзя допускать медлительно-
сти в проведении назревших преобразований, решении
новых задач, намеченных XXVII съездом КПСС мер по
перестройке во всех сферах общественной жизни, в обе-
спечении более полного использования потенциальных
возможностей и преимуществ социалистического обще-
ства.
Эти программные положения полностью распро-
страняются на сферу устранения причин и условий
преступности. Последовательные и настойчивые уси-
лия, направленные на решительную борьбу с преступ-
ностью, имеют в качестве ведущего направления преду-
преждение правонарушений, устранение порождающих
1 См.: Материалы XXVII съезда КПСС, с. 126 —128.
2 Ленин В. И. Поля. собр. соч., т. 36, с. 602.
132
их причин. На июньском (1987 г.) Пленуме ЦК КПСС
подчеркнута недопустимость недооценки силы и живу-
чести негативных явлений, сдачи завоеванных в борьбе
с ними позиций, т. к. любое ослабление усилий вл#5ет
учащение правонарушений *.
2.	Причины преступности на современном этапе раз-
вития общества представляют собой пережиточную,
мелкобуржуазную, криминогенно деформированную
экономическую, бытовую, политическую, правовую
психологию отдельных общностей и личностей, обусло-
вливаемую процессами в обществе, связанными с про-
тиворечиями его развития.
Антисоциальная экономическая психология выра
жается прежде и более всего в корысти, психологии
обогащения, получения нетрудовых доходов. С ней тес-
но взаимодействует психология паразитизма — стрем-
ление уклониться от общественно полезного труда и
жить за счет общества и трудящихся. Деформация
экономической психологии выражается и в недисци-
плинированности, в стремлении работать не в полную
меру сил и ответственности, а социальные блага полу-
чать сполна, паразитировать на гуманизме нашего
строя1 2.
Корысть по степени выраженности в ней частнособ
ственнических традиций, привычек, интересов, мотива
ции дифференцируется на несколько видов.
3.	Корысть-стяжательство, корысть-накопительство
по социальной сущности более всего сродни частнособ-
ственнической психологии бывших нэпманов и кула-
ков, а в современном мире — бизнесменов (дельцов) в
капиталистических странах. Корысть-стяжательство —
причина крупных хищений, частнопредприниматель-
ской деятельности, взяточничества. Субъекты — носи-
тели такой психологии относятся к типу «расхититель
(частный предприниматель, взяточник)-делец». Психо
лого-криминологические исследования обнаруживают у
этого типа преступников исключительно высокий и
устойчивый уровень сформировавшихся частнособ-
ственнических, стяжательских интересов и мотиваций,
1 См.: Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС,
25 — 26 июня 1987 года. М.
2 См.: Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС,
25 — 26 июня 1987 года. М.
133
буквально пронизывающих все характеристики их лич-
ности.
Другой тип субъекта-носителя корысти-стяжатель-
ства — «расхититель-торгаш». Занимаясь годами обма-
ном покупателей и клиентов, подкупая неустойчивых
ревизоров и вышестоящих лиц, они наживают большие
ценности. По интенсивности и устойчивости частнособ-
ственнических интересов и мотивации (ориентирован-
ных на престижное потребление и накопление) они
близки к предыдущему типу. Несмотря на то что мас-
штаб их индивидуальных действий уступает расхитите-
лям, суммарный ущерб представляется сравнимым.
Корысть-паразитизм порождает преступные посяга-
тельства на социалистическую и личную собственность,
сопряженные со злостным уклонением от общественно
полезного труда, извлечением нетрудовых доходов в от-
крытых или замаскированных (когда работа, учеба ис-
пользуются как прикрытие) формах. Субъектами-носи-
телями этой разновидности антисоциальной психоло-
гии являются профессиональные преступники, напри-
мер карманные и квартирные воры, мошенники, шуле-
ра, злостные спекулянты и валютчики и т. д. Корыстно-
паразитические взгляды широко распространены у бро-
дяг и попрошаек, у лиц, ведущих иной паразитический
образ жизни. В среде этих людей, которые становятся
по существу деклассированными элементами, наиболее
интенсивно формируются профессионализм и рецидив
преступной деятельности.
Третья разновидность корысти — так называемая
«служебная корысть» порождена явлениями ведом-
ственности и местничества. Такая корысть включает по-
мимо мотивации обогащения для себя (собственной ко-
рысти), также мотивацию «ложно понятых интересов
своего предприятия» в противовес общегосударствен-
ным интересам, «групповой корысти» (группового эго-
изма). Служебная корысть реализуется обычно по це-
почке: должностные проступки, злоупотребления вла-
стью, хищения и взяточничество. Она характерна чаще
всего для психологии тех, кто занимается так называе-
мой «выводиловкой», приписками и стремится обеспе-
чить «план любой ценой», выдвигая в оправдание мо-
тивировку: «не для себя лично, а для своего родного
предприятия ».
Субъекты-носители служебной корысти — руково-
дители различного уровня, хозяйственники, счетно-бух-
134
галтерские работники. Они часто до начала преступной
деятельности положительно характеризовались по ра-
боте. Однако, начав с пренебрежения правовыми запре-
тами, рассуждая «если закон мешает, его можно отста-
вить», они не могут затем устоять и перед соблазном
воспользоваться бесхозяйственностью и бесконтрольно-
стью, совершают все более серьезные должностные пре-
ступления, в том числе взяточничество, хищения, в ос-
нове мотивации которых лежит уже стремление к лич-
ному обогащению.
Четвертая разновидность психологии корысти мо-
жет быть охарактеризована как «корысть-легкомы-
слие», которая побуждает к присвоению чужого иму-
щества ради пьянства, псевдоутверждения, престижно-
сти. Так, мотивация краж, грабежей и т. п. из-за лож-
ного товарищества и самоутверждения, часто сопря-
женная с хулиганской мотивацией, распространена у
подростков и лиц молодого возраста, совершающих ко-
рыстные и корыстно-насильственные преступления. Ко-
рысть, порождающая хищения для приобретения
спиртных напитков, развита у так называемых «несу-
нов», мелких расхитителей социалистического имуще-
ства. В основе корысти ради престижности лежит пси-
хология потребительства, желание преступным путем
обрести материальный статус, не соразмерный их обще-
ственно полезной деятельности.
Еще одна разновидность корысти, которая связана с
плохим материальным положением, встречается ныне
редко в виде временного стечения неблагоприятных ма-
териальных обстоятельств из-за положения в семье,
собственного поведения и т. п. На нее приходится не бо-
лее 3—4% всех корыстных преступлений. Они совер-
шаются чаще всего многодетными женщинами, не по-
лучающими надлежащей помощи от своих мужей, или
подростками, сбежавшими из дома.
Сопоставление отраслей хозяйства, где совершаются
хищения, не обнаруживает прямой зависимости между
уровнем заработной платы работающих и корыстной
преступностью. Это еще раз подтверждает тезис о ло-
кальности, временном характере и субъективной приро-
де жизненных обстоятельств, связанных с проявлением
данной разновидности психологии корысти.
Психология корысти (в свою очередь поддерживае-
мая и обусловливаемая некоторыми процессами и явле-
ниями, связанными с противоречиями развития обще-
135
ства) является ведущей как во всей системе кримино-
генно деформированной психологии, так и в подсистеме
антисоциальной экономической психологии, присущей
отдельным общностям и личностям. Из корысти совер-
шается половина всех преступлений.
4.	Отмечая ведущую роль корыстных традиций,
привычек, интересов, мотиваций в детерминации пре-
ступности и преступлений на современном этапе, надо
вместе с тем иметь в виду, что в реальной социальной
жизни они нередко проявляются в комплексе несколь-
ких разновидностей психологии корысти либо совмест-
но с другими видами антисоциальной экономической
психологии, и прежде всего с паразитизмом. Психоло-
гия паразитизма как позиция соответствующих групп
или лиц по отношению к обществу «присутствует» во
всех корыстных преступлениях.
Вместе с тем могут быть выделены виды преступле-
ний, в основе которых лежит паразитизм так сказать в
«чистом» виде — психология, связанная с нежеланием
заниматься собственным общественно полезным трудом
и стремлением существовать, удовлетворять свои по-
требности за счет результатов чужого труда. Эта психо-
логия служит причиной злостного тунеядства (ст. 209
УК РСФСР и соответствующие статьи УК других союз-
ных республик). Среди злостно уклоняющихся от обще-
ственно полезного труда много лиц, ранее судимых, в
том числе условно-досрочно освобожденных из мест ли-
шения свободы, а также уволенных за злостные нару-
шения трудовой дисциплины, пьянство, мелкие хище-
ния и т. п.
В Политическом докладе ЦК КПСС XXVII съезду
партии указывалось, что «нужен надежный заслон лю-
бым попыткам извлечения нетрудовых доходов из об-
щественного достояния. Ведь не перевелись у нас «несу-
ны», не считающие за преступление тащить с пред-
приятия все, что попадается под руку, да и всякого ро-
да мздоимцы и рвачи, которые не гнушаются использо-
вать свое служебное положение в корыстных целях. По
отношению и к тем, и к другим нужно применить всю
силу закона, всю силу общественного осуждения» *. Во
исполнение решений XXVII съезда КПСС были приня-
ты постановление ЦК КПСС «Об усилении борьбы с не-
1 Материалы XXVII съезда КПСС, с. 40.
136
трудовыми доходами», одноименное постановление
Совета Министров, а также Указ Президиума Верхов-
ного Совета СССР от 23 мая 1986 г. «Об усилении борь-
бы с извлечением нетрудовых доходов».
j5. Недисциплинированность как вид криминогенно-
дефектной экономической психологии имеет определен-
ное сходство с психологией паразитизма и выражается
в недобросовестном, пренебрежительном отношении к
исполнению трудовых обязанностей вследствие эгоиз-
ма, легкомыслия, карьеризма и т. п. при одновременной
претензии в полной мере использовать льготы и права,
предоставляемые трудовым законодательством чест-
ным труженикам. Известно, что честное и творческое
отношение к труду — первая и главная черта, характе-
ризующая социалистический образ жизни и социали-
стический тип личности. Искаженная психология в
этой сфере легко приводит или облегчает формирование
мотивации различных преступлений.
Психология трудовой недисциплинированности, ра-
спущенности — одна из причин различных должност-
ных и хозяйственных преступлений, халатности, выпу-
ска недоброкачественной продукции, уничтожения или
повреждения государственного или общественного иму-
щества, а равно таких видов неосторожных преступле-
ний, как транспортные, нарушения техники безопасно-
сти, неосторожные посягательства на жизнь и здоровье
людей. С ростом источников повышенной опасности
при научно-технической революции криминогенность
трудовой недисциплинированности еще более возраста-
ет. Психология трудовой недисциплинированности про-
является и в мотивации (самомотивации) многих умы-
шленных должностных и хозяйственных преступлений.
6.	На втором месте после антисоциальной экономи-
ческой психологии в системе причин преступности и
преступлений выделяется антисоциальная бытовая пси-
хология, которая служит причиной различного вида
преступлений в сфере быта и досуга. Ею порождается
почти каждое четвертое из всех совершаемых престу-
плений, а мотивация или сомомотивация их, связанная
с пьянством, проявляется еще чаще.
В подсистему криминогенно-деформированной быто-
вой психологии входят мещанские, обывательские тра-
диции, привычки, интересы и мотивации в досуговых и
межличностных (в том числе семейных, соседских) от-
ношениях. Среди них наиболее распространены и опас-
137
ны психология пьянства и другого бездуховного время-
препровождения и досугового общения, хулиганско-на-
сильственной конфликтности, эгоистической вседозво-
ленности, безответственности по отношению к близким.
Межличностная бытовая конфликтность в семье,
приятельских и иных неформальных группах (нередко
длящаяся и усиливаемая безнаказанностью лиц, учи-
няющих дебоши) лежит в основе происхождения до
70% умышленных убийств и телесных повреждений,
до 50% хулиганств. Преступность несовершеннолетних
и молодежи вызывается в значительной степени плохой
организацией досуга. Бездуховность досуга, ориента-
ция на примитивно-потребительские его формы, перехо-
дящие в антиобщественные — пьянство, потребление
наркотиков, азартные игры, разврат, являются типич-
ным элементом мотивации этих преступлений. В кри-
минологии их принято называть досуговой преступно-
стью.
Антисоциальная бытовая психология тесно взаимо-
действует с психологией корысти и паразитизма. В ча-
стности, корыстные и корыстно-насильственные престу-
пления нередко связаны со стремлением добыть либо
спиртные напитки, наркотики или средства для их при-
обретения; либо предметы, престижные в данной потре-
бительски-досуговой среде, пытающейся' подражать
стандартам «западного образа жизни», пропагандируе-
мого из-за рубежа. Ориентация на такие стандарты об-
наружена более чем у половины опрошенных лиц,
осужденных за преступления, совершенные в сфере до-
суга. При всем различии личностных свойств воров,
расхитителей, хулиганов, разбойников, тунеядцев, сек-
суальных преступников общим для большинства из
них в жизненных планах является безответственное и
беззаботное потребительское времяпрепровождение.
7.	Причиной ныне редко совершаемых, но особо опа-
сных государственных преступлений является антисо-
циальная политическая психология. Криминогенно-де-
формированная политическая психология включает в
себя антисоциалистические, антикоммунистические ин-
тересы и мотивации (порождающие преступления со
стороны главным образом агентуры империалистиче-
ских государств) и аполитичность — действительное
или мнимое безразличие к общественно-политической
жизни, незрелость или наличие антипатриотических и
националистических мотиваций. Они выступают в оп-
138
ределенных условиях причинами измены Родине и Дру-
гих особо опасных государственных преступлений со
стороны отдельных граждан. «Здесь может сказаться
недостаточная идейная закалка и политические за-
блуждения, религиозный фанатизм и националистиче-
ские пережитки, житейские трудности и моральное раз-
ложение, а то и просто нежелание трудиться. Именно
этих лиц держит противник под прицелом идеологиче-
ской диверсии» *.
Мотивация аполитичности переплетается при совер-
шении особо опасных государственных преступлений,
как правило, с мотивацией общеуголовной преступно-
сти — корыстью, бытовым аморализмом, ориентацией
на потребительские стандарты «западного образа
жизни» 2.
8.	Особое место в системе причин преступности
на современном этапе развития нашего общества за-
нимает криминогенно-деформированная правовая
психология. Ее действие проявляется применительно
к любому виду преступлений и преступности в це-
лом. Дефектность правовой психологии, как причи-
на преступности и преступлений, взаимодействую-
щая в каждом случае с другими причинами, выра-
жается в правовой некомпетентности, легкомыслен-
ном или негативистском отношении к уголовно-пра-
вовым запретам и их соблюдению 3. Корысть, пара-
зитизм, бытовой аморализм, недисциплинирован-
ность и другие криминогенные детерминанты реали-
зуются как причины преступлений тогда, когда они
сочетаются с антиправовой мотивацией или, как
минимум, с отсутствием либо утратой страха перед
наказанием.
Дефекты правовой психологии, традиции, привыч-
ки, мотивация неуважения к закону достались в на-
следство от дореволюционного прошлого. М. И. Кали-
'	Андропов Ю. В. Избранные речи и статьи. М., 1983,
с. 166.
2	См.: Высший судебный орган СССР. М., 1984, с. 244.
* Дефектность правовой психологии как причина преступлений
признается не всеми криминологами. Одни считают, что она прису-
ща лишь причинам тяжких преступлений. Другие, — что она вооб-
ще не причина, так как знание уголовно-правовых норм у преступ-
ников нередко выше, чем у непреступников. В последнем случае
необоснованно отождествляется информированность о конкретных
нормах с правовой психологией.
139
нин писал: «В нашей стране до революции законность
никогда не занимала почетного места.
Бесправие масс, безнаказанность дворянства, взя-
точничество чиновников, полный административный
произвол местной власти существовали сотни лет. На
этой почве росло и формировалось правосознание наро-
да. Никакого уважения к праву и закону в народе не
было и быть не могло» *. Существование пережитков
этой психологии поддерживается и обусловливается не-
достаточным еще уровнем правовой культуры опреде-
ленной части населения и должностных лиц; психоло-
гией карьеризма, ошибочного противопоставления за-
конности и целесообразности; недостатками и наруше-
ниями в правовоспитательной и правоохранительной
работе; наконец, деятельностью активных носителей
антиправовых мотиваций — преступников.
Сравнительное изучение правосознания законопо-
слушных граждан и преступников показало, что по-
следние лучше знают ряд конкретных уголовно-право-
вых норм. Однако в целом знание ими уголовного пра-
ва одностороннее (в рамках собственного правонару-
шающего опыта), потребительское (лучше знают льго-
ты и права, предоставляемые им законом) и формаль-
ное (не понимают социальной сущности права, его
принципов и обязанности их соблюдать). Уровень соли-
дарности с правом у преступников в 5—9 раз ниже, чем
у законопослушных граждан.
Социалистическую правовую культуру составляют
три звена: 1) правовая информированность, осведом-
ленность, 2) позитивное отношение к праву (правовая
солидарность) и 3) так называемая интериоризация
права, т. е. включение его принципов и требований в ка-
честве «своих» как ведущих во внутреннюю потребно-
стно-мотивированную, ценностную ориентацию поведе-
ния личностей и общностей. Соответственно правовая
психология формируется и реализуется по этапам:
знаю — принимаю — следую. Криминогенно-деформи-
рованная правовая психология качественно отличается
от типичной для нашего общества социалистической
правовой психологии на всех этих этапах. Типичные
деформации правовой психологии лиц, совершающих
преступления, состоят, в частности: а) в осознанном
1 Калинин М. И. О социалистической законности. М., 1959.
140
предпочтении в ряде случаев значимости групповых
норм, основанных на традициях преступно» среды, но-
сителями которых являются профессиональные пре-
ступники, рецидивисты и лица, попавшие под их влия-
ние или стремящиеся повысить свой престиж в соответ-
ствующей среде; б) в убеждении, что неотвратимости
ответственности не существует, что наказания можно
избежать; в) в отсутствии привычки и потребности со-
относить поведенческие решения с принципами и кон-
кретными нормами права, легкомыслии относительно
последствий своих уголовно наказуемых деяний.
Так, при опросе осужденных относительно наличия
у них страха перед наказанием во время совершения
преступления 3/4 ответов обнаруживают правовое лег-
комыслие, инфантилизм: «Не задумывался». Даже ре-
цидивисты не задумывались над возможностью осуж-
дения более чем в половине случаев совершения нового
преступления. В то же время на вопрос: «Совершили
бы вы преступление, если бы были убеждены в неиз-
бежности разоблачения и знали, какое последует нака-
зание», девять из каждых десяти опрошенных ответили
отрицательно ’.
Формирование и реализация инфантильного, легко-
мысленного отношения к возможности наступления по-
следствий, предусмотренных уголовным законом, как
составной части криминогенно-деформированной пси-
хологии, связаны, в Частности, со все еще высокой ла-
тентностью преступлений некоторых видов.
9. Условия преступности и преступлений — это со-
вокупность социально-негативных явлений и процессов,
которые формируют криминогенную психологию (под-
держивают ее) и способствуют проявлению ее в пре-
ступности и преступлениях. Они включают явления и
процессы социально-экономического, воспитательного,
организационно-управленческого, правового характера,
а также группу явлений и процессов, связанных с
враждебным влиянием империализма. Эти явления в
той или иной мере проистекают из консервативных сто-
рон и обострения внутренних неантагонистических и
внешних антагонистических противоречий.
10. Негативные явления и процессы социально-зко-
1 См.: Марцев А. И. Уголовная ответственность и общее пре-
дупреждение. Омск, 1973, с. 65—69.
141
номического характера выступают в криминогенной де-
терминации лишь опосредованно, в конечном итоге.
Многие из них уже сегодня могут быть устранены либо
заблокированы и нейтрализованы эффективной эконо-
мической политикой и сбалансированным хозяйствен-
ным механизмом. Вместе с тем зти детерминанты окон-
чательно и необратимо исчезнут, следовательно, исчез-
нет и сама возможность их криминогенного действия
лишь на высшей фазе коммунистической формации.
На современном этапе развития нашего общества не-
избежно неантагонистическое противоречие между
обобществленным характером средств производства и
труда, с одной стороны, и экономической, управленче-
ской, правовой обособленностью производителей про-
дукции — предприятий, колхозов и т. д. — с другой.
Отсюда производны противоречия между различными
формами собственности, в товарно-денежных отноше-
ниях, между концентрацией и специализацией произ-
водства и др.
Например, в 70-х годах предприятия, насчитываю-
щие до 200 работающих, составляли более 50% из об-
щего числа. Между тем на мелких предприятиях за-
труднена автоматизация и механизация производства,
воспитательно-профилактическая работа, относительно
высок уровень неквалифицированного труда и текуче-
сти кадров. Отсюда уровень правонарушений и престу-
плений на мелких предприятиях в 3,5 — 5 раз выше,
чем на крупных. Коэффициент правонарушений, совер-
шенных на предприятиях с числом работающих более
2500 человек, в 4—8 раз меньше, чем на предприятиях
с числом работающих до 700 человек *.
Экономическая, управленческая, правовая обосо-
бленность непосредственных производителей продук-
ции создает возможность для формирования психоло-
гии местничества и ведомственности у недобросовест-
ных управленцев. Эти дефекты экономической психоло-
гии, как уже было показано, в свою очередь порождают
различные должностные (в том числе корыстные) пре-
ступления. Так, в строительстве 3/4 всех посягательств
1 См.:	Коробейников Б. Б., Селиванов Н. А.,
Скворцов К. Ф. Изучение факторов, влияющих на изменение
уровня и структуры преступности. — Сов. государство и право, 1982,
№ 1, с. 78.
142
на социалистическую собственность связаны с припи-
сками.
Закон об индивидуальной трудовой деятельности
1987 года призван способствовать разрешению опреде-
ленным образом противоречия между производством и
потреблением путем сокращения дефицита товаров на-
родного потребления и услуг населению. Введение госу-
дарственной приемки иа промышленных предприяти-
ях — действенное средство сокращения дефицита това-
ров, обусловленного выпуском недоброкачественной
продукции.
11.	Неантагонистические противоречия между пла-
номерностью экономической жизни социалистического
общества и возникающими в определенных случаях
диспропорциями хозяйственного механизма в свою оче-
редь могут создать возможность для возникновения и
реализации в поведении дефектов экономической пси-
хологии, связанных с противопоставлением групповых
и индивидуальных интересов общественным. В частно-
сти эти дефекты обусловливают должностные (в том
числе корыстные) преступления, спекуляцию и т. д. В
обстановке дефицита различных товаров и бытовых ус-
луг появляются возможности извлечения доходов не по
ТРУДУ» что действует разлагающе как на индивидов, так
и на определенные общности; появляется возможность
перераспределения доходов и благ не по труду, а неле-
гальным и прямо преступным путем — спекуляцией,
взяточничеством, хищениями, частнопредприниматель-
ской деятельностью. При этом одни незаконные дейст-
вия определенного вида вызывают как бы цепную реак-
цию правонарушений других видов. Одним из типич-
ных примеров здесь является ситуация, когда из-за де-
фицита услуг по ремонту жилья «надо шабашника
найти. А он будет воровать на стройке материалы, и
они все равно уйдут из государственных фондов»
12.	Характеризуя криминогенность дефицита това-
ров и услуг, необходимо подчеркнуть, что он связан ие
только, а в большинстве случаев и не столько с объек-
тивными при социализме иеаитагонистическими проти-
воречиями, например между производством и потребле-
нием, сколько с субъективными недостатками органи-
зационно-управленческого характера на ведомственном
Горбачев М. С. Избранные речи и статьи. М., 1985, с. 77.
143
и межведомственном уровнях, с запаздыванием в раз-
решении назревших проблем. Это же относится к недо-
статкам в распределительных отношениях и контроле
за мерой труда и мерой потребления. В частности, за-
поздалое разрешение проблем, возникающих вследст-
вие объективного при социализме неантагонистическо-
го противоречия между различными формами собствен-
ности, неэффективность правового и общественного
контроля могут формировать и стимулировать реализа-
цию у определенных групп и отдельных граждан пси-
хологии корысти путем извлечения нетрудовых дохо-
дов из личной собственности.
Взятый в соответствии с решениями XXVII съезда
КПСС курс на упрочение хозрасчета в экономических
отношениях, реализация принципов самофинансирова-
ния и самоокупаемости, закрепленные в Законе о со-
циалистическом предприятии, все более крепнущая си-
стема бригадного подряда на производстве и в сфере ус-
луг населению служат прочной социально-экономиче-
ской базой предупреждения корыстно-паразитической
преступности и криминальной недисциплинирован-
ности.
13.	Опосредованное криминогенное значение для
формирования и реализации мотивации различных
преступлений могут иметь и неантагонистические про-
тиворечия в характере труда, значимость своевременно-
го разрешения подчеркивается в ст. 21 Конституции
СССР. В частности, проблемы, связанные с относитель-
но высокими еще масштабами применения тяжелого,
неквалифицированного ручного, вредного труда. Среди
лиц, занятых этими видами труда, отмечается суще-
ственно более высокий уровень проявлений трудовой
недисциплинированности, пьянства и других форм бы-
тового аморализма. Уровень преступности, как показы-
вают выборочные исследования, применительно к пред-
ставителям разных профессий этих видов труда выше
от 2,5 до 26 раз, чем среди квалифицированных рабо-
чих и служащих. В условиях обязательного среднего
образования новых поколений трудящихся, активного
внедрения достижений научно-технической революции
противоречия в характере труда в связи со значитель-
ностью доли неквалифицированных, тяжелых, вредных
его видов могут обостряться и давать негативные эконо-
мические, идеологические (и соответственно — крими-
ногенные) последствия.
144	»
14.	Закономерность возрастания субъективного, че-
ловеческого фактора в сфере обеспечения эффективного
управления всеми социальными процессами на совре-
менном этапе развития нашего общества в полной мере
распространяется и на всякого рода упущения, просче-
ты, ошибки в сфере нравственного и правового воспита-
ния, социального контроля, непосредственно право-
охранительной деятельности. Они способны здесь по-
влечь столь же и даже более серьезные негативные, в
том числе и криминогенные, последствия, чем рассмо-
тренные выше социально-экономические явления и про-
цессы. Это, в частности, — недостатки в формировании
уважения и готовности к добросовестному труду на об-
щее благо; в выработке коллективистской, гуманисти-
ческой, активной патриотической и интернациональ-
ной, нравственной позиции у каждого советского чело-
века, в том числе у молодежи; формализм воспитатель-
ной работы, разрыв в ней между словом и делом, игно-
рирование или вуалирование проявлений социальной
несправедливости, антиобщественных поступков; фак-
тическая безнаказанность нарушителей норм морали и
права, выгораживание их по признакам должностного
положения, родственных или дружеских связей, земля-
чества и т. п. Это и недостатки в организации педагоги-
ческого всеобуча родителей, призванного нейтрализо-
вать трудности и сложности семейного воспитания, воз-
никшие в настоящее время в силу ряда процессов в
этой сфере (изменения в структуре семьи, конкуренция
источников информации, сложности надзора за связя-
ми и досуговым времяпрепровождением детей и подро-
стков в городских условиях, противоречия между мате-
риальным и культурным уровнем значительной части
семей и т. д.). К рассматриваемой группе Негативных
явлений в сфере воспитания, могущих обнаружить опо-
средованную криминогенность, относятся также упуще-
ния в культурно-массовой работе, особенно по месту
жительства населения, недостаточная активность и
масштабы деятельности культурно-просветительных
учреждений в обеспечении досуга трудящихся, особен-
но на селе, а также организаций, ответственных за мас-
совую физическую культуру и спорт; недостаточная
еще сеть культурно-спортивных комплексов с подчине-
нием их независимо от ведомственной принадлежности
местным Советам.
15.	Имеют место недостатки и упущения в правовом
145
воспитании. Это — формализм, компанейщина, недиф-
ференцированность, отсутствие нацеленности на дости-
жение конечных результатов — на реальное формиро-
вание непримиримости общественного мнения к пра-
вонарушениям; воспитание чувства солидарности с за-
коном и готовности его выполнять, повышение граж-
данской активности и ответственности членов обще-
ства.
Эти и другие недостатки и упущения в правовом во-
спитании снижают его эффективность в предупрежде-
нии и пресечении формирования и проявления иска-
женной правовой психологии, способствуют кримино-
генному действию последней. Существенное негативное
значение имеет, в частности, недооценка значения лич-
ного примера в правовом воспитании, научения, как
конкретно действовать, столкнувшись с правонаруше-
ниями или условиями, им способствующими; недооцен-
ка пропаганды неотвратимости ответственности право-
нарушителей и роли общественности, трудовых коллек-
тивов, всего населения в ее обеспечении; подмена тези-
са о личной ответственности виновного тезисом о «все-
общей» за него ответственности.
Необходимо, наконец, указать на распространен-
ные еще недостатки и упущения непосредственно в
правоприменительной профилактической деятельно-
сти. К их числу относятся, в частности: а) неполнота
координации деятельности органов государственной и
общественной профилактики; б) недостаточное вовле-
чение широких масс в борьбу с преступностью; в) не-
завершенность системы планирования этой борьбы,
слабое использование в ней программно-целевого под-
хода и прогнозирования; г) формализм в оценке ре-
альной эффективности деятельности формирований
общественной профилактики (в том числе дружин,
групп и постов народного контроля, товарищеских
судов).
Недостаточная эффективность профилактики пре-
ступлений во многом связана с несоблюдением государ-
ственными и общественными органами, трудовыми кол-
лективами, отдельными гражданами принципа неот-
вратимости ответственности за каждое совершенное
преступление. В. И. Ленин писал: «Давно уже сказано,
что предупредительное значение наказания обусловли-
вается вовсе не его жестокостью, а его неотвратимо-
стью. Важйо не то, чтобы за преступление было назна-
146
чеио тяжкое наказание, а то, чтобы ни один случай пре-
ступления не проходил нераскрытым» *.
Как было показано, по некоторым видам преступле-
ний высок уровень латентности.
16.	Существенное значение в формировании мотива-
ции различных преступлений и в содействии их совер-
шению имеют недостатки организационно-управленче-
ского характера, способствующие возникновению и су-
ществованию обстановки бесхозяйственности, в том
числе недостатки в организации контроля за мерой тру-
да и потребления, контроля и учета материально-де-
нежных ценностей, разработки норм их расхода, про-
счеты в кадровой политике на местах, особенно в сфере
хозяйственной деятельности.
Один из опросов лиц, осужденных за взяточничест-
во и другие должностные преступления, показал, что
94% из них знало, что надлежащего контроля за их
служебной деятельностью не осуществляется, 58% рас-
считывали на безнаказанность в связи с полной бескон-
трольностью или по другим основаниям. Причем после
разоблачения этих преступников в 68% случаев вопрос
об их преступлениях в коллективах не обсуждался, а в
15% случаев необоснованно возбуждались ходатайства
о смягчении ответственности.
Отмеченные упущения и просчеты способствуют
формированию реализации такой ранее рассмотренной
«универсальной» причины преступности и преступле-
ний, как дефектность правовой психологии, подрывают
уважение к уголовно-правовым запретам, влекут утра-
ту страха перед наказанием у социально неустойчивых
элементов. Эти же просчеты, отступления от ленинско-
го принципа неотвратимости ответственности суще-
ственно снижают общее и частное (специальное) пре-
вентивное воздействие уголовного закона, что отрица-
тельно влияет, в частности, на предупреждение реци-
дива.
17.	Существование у определенных общностей и лиц
психологии корысти, паразитизма, бытового аморализ-
ма и т. п., являющейся причиной преступности, поддер-
живается и воспроизводится также в силу враждебного
влияния мировой капиталистической системы. «Стано-
вление и развитие нового общества происходит в обста-
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 4, с. 412.
147
новке острого противоборства двух мировых систем.
Чтобы ослабить позиции социализма... империализм
пускает в ход целую систему дифференцированных
мер — политических, экономических, идеологических,
пытается спекулировать на возникающих проблемах,
прибегает к использованию в подрывных целях нацио-
налистических настроений» *.
Враждебное влияние мировой капиталистической
системы проявляется в пяти основных формах: воен-
ной, разведывательно-подрывной, экономической, идео-
логической, психологической, непосредственно-крими-
нальной.
Криминогенность воениого воздействия, которое вы-
ражается в агрессии, «холодной войне», развязывании
гонки вооружений, связана с причинением значитель-
ного демографического, экономического, идеологиче-
ского, психологического ущерба нашему обществу, что
в свою очередь поддерживает, оживляет причины пре-
ступности, способствует более интенсивному их дейст-
вию и ограничивает возможности борьбы с ними. Так,
иностранная интервенция в годы гражданской войны
повлекла уничтожение трети национального богатства
страны, гибель миллионов людей, массовую беспризор-
ность. Она вызвала массовую контрреволюционную и
общеуголовную преступность, существенно замедлила
ликвидацию коренных причин преступности, связан-
ных с безграмотностью, безработицей, нуждой широких
масс, а также с сопротивлением свергнутых классов.
Материальные потери СССР в результате фашист-
ской агрессии исчисляются в 2 трлн. 500 млрд, руб.;
было уничтожено 30% национального богатства, погиб-
ло более 20 млн. человек 1 2. Обстоятельства военного вре-
мени обусловили всплеск беспризорности и общеуголов-
ной преступности; достаточно значительное число особо
опасных государственных преступлений связано с из-
менническими действиями фашистских пособников. В
течение определенного времени после окончания войны
ее последствия существенно сказывались на жизненном
уровне населения, возможностях семейного воспитания
и т. д. В 80-е годы второе «демографическое эхо» войны
1 Материалы XXVII съееда КПСС, с. 173.
2 См.: Великая Отечественная война Советского Союза. М.,
1981, с. 522.
148
сокращает приток новых кадров в народное хозяйство,
что также осложняет в известной мере решение задач
экономического и социального развития, включая ре-
сурсное обеспечение правоохранительной деятель-
ности.
Сразу после окончания Великой Отечественной вой-
ны против СССР была развязана «холодная война», им-
периалистические государства угрожали вооруженным
конфликтом, создавали взрывоопасные ситуации у гра-
ниц, базы для ядерного нападения. Эти действия при-
нимают в последние годы все больший размах, влекут
трату огромных ресурсов на военные нужды и ставят
мир перед реальной угрозой термоядерного уничтоже-
ния. В этой обстановке СССР и странам социалистиче-
ского содружества приходится решать проблемы мир-
ного строительства одновременно с поддержанием обо-
роноспособности на должном уровне. Как неоднократно
заявляло Советское правительство, использование ко-
лоссальных средств, идущих на вооружение, в целях
мирного строительства, созидания, существенно ускори-
ло бы научно-технический и социальный прогресс. Со-
ответственно расширились бы материально-техниче-
ские возможности решения экономических проблем и
трудностей как общесоциальной профилактики право-
нарушений.
Криминогенное воздействие разведывательно-под-
рывной деятельности империалистических государств
проявляется в организации разведывательными цен-
трами особо опасных государственных, антисоветских
преступлений: шпионажа, диверсий, террористических
актов, вербовки изменников Родины, антисоветской
агитации и пропаганды. Для подрывной деятельности
широко используются радиодиверсионные службы. Для
стран социалистического содружества направлены ан-
тенны 50 ведущих радиостанций империалистических
государств, сеть существующих в капиталистических
государствах на средства разведок сионистских и реак-
ционных эмигрантских организаций. Предпринимают-
ся попытки использования в разведывательных и под-
рывных целях международного туризма; попытки ан-
тисоветской «обработки» граждан СССР, находящихся
за границей (моряков, строителей и т. д.); осуществля-
ются похищения советских дипломатов, научных ра-
ботников, журналистов и применение в отношении их
медикаментов, подавляющих сознание и волю, с целью
149
склонить их к измене Родине (похищение Юрченко,
Александрова и др.)*
20.	Враждебное экономическое воздействие импе-
риализма проявляется в многочисленных попытках
сорвать или затруднить решение различных народно-
хозяйственных задач в СССР и тем самым замедлить
экономическое и социальное развитие страны, вызвать
трудности во взаимоотношениях с другими социалисти-
ческими странами. В этих целях вводятся различные
ограничения на взаимовыгодную торговлю СССР с ка-
питалистическими странами, осуществляется срыв вы-
полнения западными партнерами торговых договоров и
соглашений, вводятся под надуманными предлогами
различные торговые и транспортные «санкции» и т. П.
В этой связи в партийных документах подчеркивается
потребность «в обеспечении нашей полной экономиче-
ской независимости от капиталистических стран, преж-
де всего на стратегически важных направлениях. Мы
ие выступаем за автаркию... Но допустить, чтобы наша
экономика зависела от поставок западной продукции,
нельзя. Опыт последних лет нас многому научил» *.
Враждебное идеологическое воздействие империа-
лизма осуществляется путем небывалой по масштабам
кампании лжи и клеветы против социалистического го-
сударственного и общественного строя, объявленного
«империей зла». Борьбу идей, неизбежную при расколе
мира на две классово-противоположные системы, импе-
риализм подменил идеологическими диверсиями, ин-
формационно-пропагандистской интервенцией, превра-
тив радио и телевизионные каналы, другие средства ин-
формации в орудие вмешательства во внутренние дела
социалистических государств и проведения подрывных
акций. В США действует более 150 антисоветских про-
пагандистских центров, в ФРГ — около 100, в Ан-
глии — только при университетах — более 30.
В Программе КПСС сказано о необходимости «нести
народам правду о реальном социализме, внутренней и
внешней политике Советского Союза, активно пропа-
гандировать советский образ жизни, наступательно, ар-
гументированно раскрывать антинародный, бесчеловеч-
ный характер империализма, его эксплуататорскую
сущность...воспитывать у советских людей высокую по-
1 Гор 6-а ч е в М. С. Указ, соч., с. 111.
150
литическую сознательность и бдительность, умение с
четких классовых позиций оценивать общественные яв-
ления, отстаивать идеалы и духовные ценности социа-
лизма» *.
С враждебным идеологическим воздействием тесно
связано воздействие психологическое, интенсивные по-
пытки внедрения через радиопередачи, кино, видео-
фильмы, рекламные и порнографические издания, че-
рез личные контакты и т. п. в обыденное сознание чле-
нов социалистического общества идеалов и стереотипов
«западного образа жизни»: индивидуализма, потреби-
тельских интересов, бездуховности, социальной безо-
тветственности, аполитичности. Главный адресат пси-
хологической войны — молодежь. Классовый враг
стремится рсширить и углубить встречающиеся в среде
молодежи проявления незрелости, гражданского и тру-
дового инфантилизма, навязывая психологию потреби-
тельского отношения к жизни, равнодушия и пренебре-
жения интересами окружающих, мещанской престиж-
ности, корыстолюбия, сексуальной распущенности,
культа силы и жестокости. Враждебному психологиче-
скому воздействию на молодежь вольно или невольно
способствуют преступники, занимающиеся спекуляцией
«фирменной» одеждой, распространением порногра-
фии, видеофильмов антисоветского и развратного со-
держания, организацией притонов разврата и т. п.
21.	Непосредственно-криминальное воздействие ка-
питалистической системы на наше общество связано с
преступностью иностранцев на территории СССР, с по-
пытками зарубежной организованной н профессиональ-
ной преступности осуществлять транзитные и т. п. пре-
ступные операции, наконец, с распространением запад-
ными средствами массовой информации подлинного
«культа преступности», включая описание методов со-
вершения преступлений.
Иностранными гражданами на территории СССР со-
вершаются такие преступления, как спекуляция, неза-
конные валютные сделки, контрабанда, распростране-
ние порнографических изделий, хулиганство, автотран-
спортные преступления в пьяном виде, нарушение пра-
вил передвижения по территории СССР и т. п., причем в
1 Программа Коммунистической партии Советского Союза,
с. 54—55.
151
эти преступления нередко вовлекаются социально не-
устойчивые советские граждане. Предпринимаются по-
пытки нелегального ввоза и транзита оружия, наркоти-
ков, множительной техники и т. п.; попытки организо-
вать кражи художественных ценностей, разбойные на-
падения на коллекционеров с целью вывоза ценностей
за границу. Криминальное воздействие из-за рубежа
сыграло существенную роль в появлении на территории
СССР таких ранее неизвестных преступлений, как уго-
ны самолетов, похищения людей для получения выку-
па. Несмотря на их немногочисленность, в уголовное
законодательство союзных республик внесены необхо-
димые дополнения.
22.	Таким образом, существование и враждебное
влияние мировой капиталистической системы выступа-
ют как активные криминогенные детерминанты в це-
лом. Если бы это влияние не существовало, процесс
преодоления антиобщественной психологии развивался
бы гораздо легче и быстрее, как быстрее достигались бы
и успехи в борьбе с преступностью.
§ 5. Причины и условия преступности
в буржуазном обществе
1.	Причины и условия преступности в буржуазном об-
ществе органически вплетены в сложную систему клас-
сово-антагонистических, иных антагонистических и не-
антагонистических социальных противоречий капита-
лизма. Три особенности характеризуют причины и ус-
ловия преступности в капиталистическом обществе. Во-
первых, они внутренне присущи частнособственниче-
ским эксплуататорским формациям. По мере обостре-
ния противоречий этого общества углубляется и расши-
ряется система причин и условий преступности. «Долж-
но быть, есть что-то гнилое в самой сердцевине такой
социальной системы, — писал К. Маркс, — которая
увеличивает свое богатство, но при этом не уменьшает
нищету, и в которой преступность растет даже быстрее,
чем численность населения» ’. Во-вторых, в капитали-
стических государствах действуют и все более возраста-
ют коренные причины преступности — эксплуатация
Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 13, с. 515.
152
масс, абсолютное и относительное их обнищание, массо-
вая безработица, безграмотность, беспризорность, расо-
вая дискриминация. Даже в наиболее развитых капита-
листических странах велико число людей, лишенных
права, неграмотных, не обеспеченных медицинской по-
мощью. В-третьих, все более интенсифицируются кри-
миногенные детерминанты, порождающие преступ-
ность в среде буржуазии и организованную преступ-
ность.
2.	Первая, наиболее важная с точки зрения судеб че-
ловечества, группа противоречий современного мира
связана с отиошенями между государствами двух си-
стем, двух формаций. «Новый, сложный и подвижный
комплекс противоречий сформировался между импе-
риализмом и развивающимися странами и народами» ’.
Эти противоречия детерминируют международную
преступность империализма в виде преступлений про-
тив мира и человечества, геноцида, апартеида, государ-
ственного терроризма, заговоров и переворотов для на-
саждения неофашистских, тиранических диктатур, для
прямой расправы с прогрессивными силами. Империа-
листические государства открыто вооружают и финан-
сируют банды уголовных преступников, засылаемых в
Афганистан, Никарагуа, Анголу, Мозамбик и т. д. для
того, чтобы убийствами и диверсиями попытаться сор-
вать движение этих стран по пути прогресса. Напри-
мер, в 1986 году Конгресс ассигновал еще 100 млн. дол-
ларов для нападений на Никарагуа. Геноцид в отноше-
нии арабского народа Палестины и Ливана, осущест-
вляемый сионистским государством, попустительство и
поощрение шаек экстремистов, учиняющих массовые
расправы над арабами, безнаказанно совершающих в
отношении арабов действия, которые даже по уголовно-
му законодательству страны признаются тяжкими пре-
ступлениями — таковы повседневные дела правящих
кругов Израиля 1 2.
3.	Противоречием глобального масштаба, затраги-
вающим самые основы цивилизации, стало загрязнение
окружающей среды. Еще Энгельс предвидел, насколько
пагубными будут последствия подчинения природо-
1 Материалы XXVII съезда КПСС, с. 16.
2 См.: Моджорян Л. А. Терроризм: правда и вымысел. М.,
1986.
153
пользования слепой игре рыночных цен. Половина всех
загрязнений на земле, воде и в атмосфере приходится
на США. Экологическая преступность — это преступ-
ность международного характера.
4.	Вторая группа противоречий — это внутренние
противоречия самого капиталистического мира. «Совре-
менный капитализм под влиянием и на фоне научно-
технической революции делает еще острее конфликт
между гигантски выросшими производительными сила-
ми и частнособственническим характером обществен-
ных отношений» *. Происходит обострение всего ком-
плекса социальных проблем: милитаризм, безработица,
нарастающий кризис политических институтов, духов-
ной сферы, оживляются авторитарные тенденции.
Антикоммунизм н антисоветизм стал не только внеш-
ней, но и внутренней политикой империализма, сред-
ством «давления на все передовое н прогрессивное, что
живет и борется в странах капитала, в несоциалистиче-
ской части мира» 1 2.
Правящие круги империалистических государств
наклеивают ярлык «политических преступников» на
представителей демократических, антимилитаристских
движений, развязывают полицейский и судебный тер-
рор против них, обвиняя, например, участников мир-
ных акций протеста против гонки вооружений в «нару-
шении порядка», «неповиновении.властям» и т. п.
Обостряются прежде всего противоречия между тру-
дом и капиталом. На предприятиях 350 промышлен-
ных монополий, составляющих всего 0,002% компаний
капиталистического мира, занято 2/3 всей рабочей си-
лы; этим компаниям принадлежит 70% активов и при-
были, половина которых приходится на США. Там же
один процент самых состоятельных семей владеет бо-
гатствами, почти в полтора раза превышающими сово-
купное богатство 80% семей, находящихся в нижней
части имущественной пирамиды. В Великобритании
4% населения владеют 28,1% богатства страны, в
ФРГ — 1,7% семей обладают 73,5% средств производ-
ства и 90% акций.
Социально-экономический антагонизм капитализма
обусловливает абсолютное преобладание в системе при-
1 Материалы XXVII съезда КПСС, с. 99.
2 Там-же, с. 13.
154
чин преступности корысти во всем ее многообразии. От
67% (в Японии) до 90% (в Великобритании) и 95% (в
США) преступлений, совершаемых в десяти высокораз-
витых капиталистических странах, имеют корыстную
мотивацию или сомотивацию
Представители буржуазии и чиновничества, совер-
шающие преступления внутри системы бизнеса с целью
обогащения — мошенничества, растраты, уклонения от
уплаты налогов, дачи и получения взяток и т.п. — либо
вовсе не наказываются, либо наказываются не более
чем в 17% случаев (в США). Классово запрограммиро-
ванная латентность бизнесовой корыстной преступно-
сти становится важным условием, способствующим ее
всемерному распространению. В Японии каждая че-
твертая промышленная компания уличена в уклонении
от уплаты налогов. Опрос 1700 нью-йоркцев, имеющих
высокие доходы, показал, что девять десятых из них со-
вершили одно или несколько тяжких преступлений.
Эти данные наглядно иллюстрируют приведенные
К. Марксом в «Капитале» слова английского экономи-
ста Дэннинга: за 300% прибыли нет такого преступле-
ния, которого бы не совершил предприниматель.
Порождаемая и питаемая частнособственническими
общественными отношениями идеология и психология
стяжательства и паразитизма составляют также причи-
ны организованной и профессиональной преступности.
Первая черпает доходы из вкладов в легальный и неле-
гальный бизнес (наркотики, проституция, контрабанда,
азартные игры и проч.) н потому недосягаема для пра-
восудия. Годовой доход преступного синдиката «Коза
ностра» составил по официальным подсчетам феде-
ральных властей 50 млрд, долларов в год, что соответ-
ствует 1/10 части государственного бюджета США;
ежегодные доходы японской мафии оцениваются в
1 трлн. иен. В Италии по правительственной оценке ма-
фия превратилась в «раковую опухоль» для страны.
Частнособственническая корысть антагонистически
сосуществует в капиталистическом мире с корыстью-
нищетой и корыстью-бедностью. Хотя последние значи-
тельно менее опасны по нх криминальным последстви-
ям, однако они наиболее сурово караются уголовным
1 См.: Решетников Ф. М. Буржуазное уголовное право —
орудие защиты частной собственности. М., 1982, с. 10.
155
законодательством и неотступно преследуются полици-
ей. Так, анализ уголовной статистики ФРГ о социаль-
ной принадлежности осужденных показывает, что сре-
ди них безработных в 30 раз больше, чем иных соци-
альных групп. 90% составляют осужденные из низших
слоев общества. При этом безработные в 87,5% случаев
осуждались к лишению свободы, тогда как представи-
тели иных слоев — лишь в 12%. В США из числа пре-
ступников, заключенных в тюрьмах и иных исправи-
тельных учреждениях, 80% являются представителями
тех 12% трудоспособного населения страны, которые
получают самые низкие доходы.
«Тяжелые социальные последствия влечет за собой
научно-техническая революция при капитализме. Вы-
брасываемые за ворота предприятий миллионы трудя-
щихся обрекаются на профессиональную деквалифика-
цию, материальные лишения, теряют всякую уверен-
ность в будущем. Значительная часть молодежи не мо-
жет найти применения своим силам и знаниям, страда-
ет от безысходности своего положения. Массовая безра-
ботица сохраняется при любой экономической конъ-
юнктуре...» ‘.
Безработица, бездомность, нищета формируют пси-
хологию безысходности, отчаяния, готовности пойти на
все, чтобы раздобыть средства к существованию. Аме-
риканскими социологами установлено, что на каждый
процент повышения уровня безработицы приходится
4% роста числа осужденных к лишению свободы и 6%
роста числа убийств. В Японии в 1983 году рекорду без-
работицы (1,6 млн. человек) соответствовали рекорды
самоубийств (25 тыс. случаев) и преступности
(1,5 млн.) — самые высокие с 1948 года.
Самые обездоленные категории граждан в капита-
листическом мире — это молодежь, иммигранты и
цветное население. В США 25% молодежи — безработ-
ные, среди негритянской молодежи таких 42%. В ФРГ
40% молодежи оказываются лишними людьми. Отча-
явшись найти работу, место в жизни, многие молодые
люди пополняют ряды преступников.
4. Среди причин преступности в буржуазном обще-
стве не последнее место занимает психология насилия,
человеконенавистничество. Это вполне естественно для
1 Материалы XXVII съезда КПСС, с. 131.
156
общества, основанного на антагонизме классов, на экс-
плуатации, являющегося источником больших и малых
войн на земле, многообразной дискриминации населе-
ния по полу, расе, классу и гражданской принадлежно-
сти, где, по словам Ф. Энгельса, происходит «война
всех против всех». Доля насильственной мотивации не-
прерывно растет в системе криминогенных детерми-
нант. «Антигуманная идеология современного капита-
лизма наносит все больший ущерб духовному миру лю-
дей. Культ индивидуализма, насилия и вседозволенно-
сти, злобный антикоммунизм, эксплуатация культуры
в качестве источника наживы ведут к насаждению без-
духовности, к моральной деградации» *.
Мотивация человеконенавистничества чаще всего со-
четается с мотивами корысти, хулиганства и семейно-
бытовых конфликтов. По официальным данным, в
США ежегодно совершается более 1 млн. только на-
сильственных преступлений, а если учесть латентность,
то их в 4—5 раз больше. За 30 лет число ограблений
здесь выросло на 300%, а убийств — на 370%. Около
1 млн. детей оказываются ежегодно жертвами жестоко-
го обращения в семье, причем около 1 тыс. из них поги-
бают, 140 тыс. получают тяжкие телесные поврежде-
ния; в ФРГ ежегодно от побоев родителей получают те-
лесные повреждения 80 тыс. детей и гибнут около
1 тыс.
Субъектами-носителями уличной агрессии и насиль-
ственной корысти все чаще выступают несовершенно-
летние и молодежь, в их числе так называемая «золо-
тая молодежь» из буржуазных кругов. Даже школа
стала местом массовых преступлений.
Формированию и реализации насильственной моти-
вации преступности в капиталистических государствах
способствует свободная продажа оружия. До 200 млн.
американцев владеют огнестрельным оружием. Во
Франции годовой оборот фирм, продающих оружие на-
селению, составляет более 2 млрд, франков, на руках у
населения — до 30 млн. единиц огнестрельного ору-
жия. Попытки законодательно запретить продажу и но-
шение оружия неизменно проваливались.
Упрочению и проявлению насильственной мотива-
ции способствует широкий размах алкоголизма и нар-
1 Материалы XXVII съезда КПСС, с. 131.
157
комании в капиталистических государствах. По дан-
ным ООН, потребление алкоголя в них возросло в
1965—1980 гг. на 30%. Более 30% преступлений на
улицах совершаются лицами в нетрезвом виде, 50% до-
рожно-транспортных происшествий происходит по при-
чине пьянства.
Ежегодно реализуется 120 кг (более 4 млн. доз) ге-
роина, 10—20 т гашиша. В Италии 80% преступлений
совершается наркоманами. Бизнес на «белой смерти»
приносит колоссальный доход. Один фунт марихуаны
стоит 600 долларов, кокаина — не менее 7 тыс. долла-
ров *. Стоимость только одной партии кокаина, перехва-
ченной мексиканской полицией в августе 1985 года, со-
ставила 191 млн. долларов. Поэтому в капиталистиче-
ском обществе наркоманийная преступность в принци-
пе неустранима. Агрессия, пьянство, наркомания, как
проявления психологии бездуховности, отчаяния или
алчности, осознанно поощряемые и эксплуатируемые
легальным и нелегальным бизнесом, есть прямое след-
ствие антагонистических противоречий в капиталисти-
ческой системе, экономике, следствие ее идеологии,
культуры.
Действующая на Западе так называемая «индуст-
рия досуга» также служит интересам извлечения при-
былей и используется господствующим классом для
оболванивания населения, отвлечения его от решения
подлинных социальных проблем. С экранов кино и те-
левидения, со страниц журналов и газет на население
обрушивается целый поток информации, пропаганди-
рующей психологию насилия. Так, на каждый час теле-
передач США приходится 9,7 актов насилия (при пере-
дачах мультфильмов — 83), в Англии — 6. В ФРГ за
неделю на экранах демонстрируется более 200 престу-
плений. В среднем американский подросток «успевает»
посмотреть на экране телевизора 18 тыс. убийств. Сход-
ная картина в ФРГ, Швеции, Канаде н других странах
с особо высоким уровнем преступности несовершенно-
летних.
Около 600 кинотеатров в США демонстрируют
исключительно сексуальные фильмы, 850 магазинов и
1400 филиалов специализируются на продаже порно-
1 См.: Николаев В. Мафия: государство в государстве. М.,
1982, с. 69»
158
графической и эротической литературы. Распростране-
ние порнографии существенно сказывается на поло-
вой морали подрастающего поколения: одна из десяти
американок к 17 годам становится матерью, роды у
девочек-подростков составляют 19% всех родов.
Психология насилия всемерно подогревается агрес-
сивным внешнеполитическим курсом империалистиче-
ских государств. Империалистическая пропаганда вну-
шает населению, и прежде всего военнослужащим и
молодежи, необходимость обеспечить любой ценой го-
сподство «западного образа жизни», звериный анти-
коммунизм, культ суперменов, которым все дозволено.
Не случайно, что военнослужащие этих государств со-
вершают большое количество корыстных и насиль-
ственных преступлений, в том числе. В частности, пер-
сонал американских баз в других странах. В пода-
вляющем большинстве случаев эти преступления оста-
ются нераскрытыми или безнаказанными.
Таким образом, причины и условия преступности в
буржуазном обществе коренятся в самой его социаль-
ной системе, в ее многочисленных и все более обо-
стряющихся противоречиях, которые формируют и
стимулируют реализацию частнособственнической, ко-
рысти и агрессивности. Такая идеология и психология
полностью созвучна господствующим экономическим и
духовным ценностям современного буржуазного обще-
ства. Устранение порождаемых им причин и условий
преступности возможно, следовательно, лишь с разре-
шением главного противоречия современного мира в
пользу социализма.
Глава VIII. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
ПРЕСТУПНОСТИ
§1. Понятие предупреждения
и системы предупреждения
преступности
1. Марксистско-ленинская концепция борьбы с пре-
ступностью исходит из того, что эта проблема впервые
в истории стала разрешимой в социалистическом об-
ществе. Оно в процессе своего развития и совершен-
ствования в состоянии обеспечить последовательное ог-
раничение масштабов и общественной опасности пре-
159
ступности, а в конечном счете и ее ликвидацию как
относительно массового социального явления. Этот вы-
вод полностью подтвержден опытом борьбы с преступ-
ностью в нашей стране и зарубежных социалистиче-
ских странах.
Вместе с тем следует четко разграничивать объек-
тивные предпосылки успешности этой борьбы, обусло-
вленные антикриминогенным потенциалом социализ-
ма, и их осуществление в целенаправленной деятель-
ности. На XXVII съезде партии, на январском (1987
года) Пленуме ЦК КПСС специально подчеркивалась
в этой связи необходимость реализовывать весь ком-
плекс средств и возможностей, которыми располагает
социалистический строй. «Предметом постоянной забо-
ты партии были и остаются укрепление правовой ос-
новы государственной и общественной жизни, не-
уклонное соблюдение социалистической законности и
правопорядка, улучшение работы органов правосудия,
прокурорского надзора, юстиции и внутренних дел.
Опираясь на поддержку трудовых коллективов, обще-
ственных организаций, всех трудящихся, государ-
ственные органы обязаны делать все необходимое для
обеспечения сохранности социалистической собствен-
ности, охраны личного имущества, чести и достоинст-
ва граждан, вести решительную борьбу с преступно-
стью, пьянством и алкоголизмом, предупреждать лю-
бые правонарушения и устранять порождающие их
причины» ’, — сказано в Программе КПСС.
В постановлении ЦК КПСС от 20 марта 1986 г. «О
дальнейшем укреплении социалистической законности
и правопорядка, усилении охраны прав и законных
интересов граждан» работа по обеспечению законно-
сти со стороны правоохранительных органов была
признана недостаточно эффективной, не в полной мере
отвечающей требованиям времени, современного этапа
коммунистического строительства.
Борьба с преступностью имеет два взаимосвязан-
ных направления: собственно профилактику и обеспе-
чение неотвратимости наказания, исправление и пере-
воспитание лиц, совершивших преступления. Уголов-
но-правовые меры борьбы с преступностью выдвигают-
ся на первый план в случаях подготовки и соверше-
1 Материалы XXVII съезда КПСС, с. 160.
160
ния конкретных преступлений. Ведущую же роль в
борьбе с преступностью играет профилактика в соб-
ственном смысле слова, т. е. устранение или нейтрали-
зация причин и условий преступлений, прежде чем
они привели к совершению общественно опасного
деяния *.
Одна из характерных черт профилактики — это ее
многоаспектность и комплексность.
Предупреждение преступности имеет определенный
комплекс и иерархию целей, которые конкретизирова-
ны во времени, в территориальном и отраслевом резер-
вах, применительно к категориям преступлений и
уровню профилактической работы. Они реализуются
через согласованную деятельность, взаимодействие,
взаимопомощь субъектов (участников) профилактики.
Все это позволяет говорить о предупреждении преступ-
ности, как о целостной, стройной системе.
Предупреждение преступности в СССР — это мно-
гоуровневая система мер государственного, обществен-
ного и государственно-общественного характера,
устраняющих причины и условия преступности либо
их нейтрализующих (ослабляющих, ограничивающих)
и тем самым обеспечивающих сокращение, а в истори-
ческой перспективе — ликвидацию преступности.
2. Предупреждение преступности осуществляется
путем решения как общесоциальных, так и специали-
зированных задач. Соответственно различаются два
его уровня — общесоциальный и специальный.
Функция общесоциальной профилактики фактиче-
ски присуща и последовательно осуществляется всем
процессом развития и всестороннего совершенствова-
ния нашего общества, реализацией закономерностей и
преимуществ социализма.
В Программе КПСС, Конституции СССР, в других
руководящих партийных и государственных докумен-
тах борьба с антиобщественными явлениями, устране-
ние их источников рассматривается как существенная
составная часть решения крупномасштабных социаль-
1 В литературе и нормативных актах можно встретить термины
«предупреждение», «предотвращение», «профилактика» преступно-
сти или конкретных преступлений. Поскольку они близки между
собой по смысловому значению и применяются в руководящих доку-
ментах и нормативных актах как взаимозаменяющие, в нашем из-
ложении они также применяются наряду друг с другом.
6-1046
161
но-экономических, политических к идейно-воспита-
тельных задач, неуклонного обеспечения принципа со-
циальной справедливости. И закономерно, что в Поли-
тическом докладе ЦК КПСС XXVII съезду партии
борьба с нетрудовыми доходами охарактеризована как
«важная функция социалистического государства» 1.
Отражая многоплановость предупреждения пре-
ступности, Программа КПСС предусматривает пер-
спективную систему мер предупреждения экономиче-
ской преступности, посягательств на права и свободы
личности, борьбы против буржуазной идеологии в ря-
де глав об вкономической стратегии партии, о соци-
альной политике, о развитии политической системы
советского общества и об идейно-воспитательной ра-
боте 2.
Таким образом, суть общесоциальной профилакти-
ки состоит в том, что она осуществляется в процессе
решения крупномасштабных задач, стоящих перед об-
ществом, включена в реализацию этих задач. Разре-
шение неантагонистических противоречий обществен-
ного развития, его реальных проблем и трудностей,
преодоление просчетов, упущений, ошибок в управле-
нии есть экономическая, социальная, политическая ос-
нова устранения процессов и явлений, детерминирую-
щих преступность.
Специальная профилактика определяется как ком-
плекс средств правового воздействия и воспитатель-
ных, организационных, технических мер, направлен-
ных именно на предупреждение преступности в целом,
преступности какого-либо вида или конкретного пре-
ступления.
3. Субъекты (участники) профилактики могут быть
подразделены иа несколько видов. Это субъекты, осу-
ществляющие: директивно-политическое определение
основных направлений борьбы с преступностью, ее за-
дач и форм; законодательное регулирование и госу-
дарственно-властное управление этой борьбой; упра-
вление отдельными участками предупредительной дея-
тельности, непосредственное планирование и коорди-
нацию ее; непосредственно выявляющие, устраняющие
* Материалы XXVII съезда КПСС, е. 46.
1 См.: Программа Коммунистической партии Советского Союза,
с. 88, 89, 48Г—49, 62—64.
162
(ограничивающие) конкретные криминогенные процес-
сы и явления, ведущие непосредственную работу с ли-
цами, требующими профилактического воздействия,
важное место занимают субъекты, осуществляющие
научное, информационное, методическое обслуживание
предупредительной деятельности, подготовку кадров
для нее.
4. Как и любая другая область социального упра-
вления в нашем обществе, профилактика преступности
должна отвечать принципам партийности, законности,
демократизма, гуманизма. Она организуется с учетом
территориальных и отраслевых условий, на началах
системности, объективности, конкретности, гласности.
Вместе с тем имеется и комплекс исходных поло-
жений, специфичных именно для предупреждения
преступности. Они конкретизируют общие принципы
социального управления применительно к задачам, со-
держанию и условиям профилактической деятельно-
сти. Это:
а)	эффективность, нацеленность профилактики на
достижение конкретных результатов — необратимое
сокращение преступности и качественное повышение
гражданско-правовой активности граждан и трудовых
коллективов;
6)	детальное правовое регулирование, обеспечение
законности всех действий субъектов профилактики,
охрана прав и законных интересов лиц, затрагивае-
мых этими действиями;
в)	системность и комплексность, предполагающие
взаимодействие участников профилактической дея-
тельности; сочетание перспективных и текущих, не-
отложных и длящихся задач и мер, мер экономическо-
го, демографического, политического, идеологического,
организационного, технического и правового харак-
тера;
г)	программно-целевой подход к профилактике, ее
плановость;
д)	дифференциация и индивидуализация мер про-
филактики; их взаимоподкрепление и преемствен-
ность;
е)	информационная обеспеченность: формирование
у участников профилактической деятельности необхо-
димых знаний и навыков; наличие информационной
базы профилактики, обусловливающей ее своевремен-
ность и достаточность.
б»»
163
Режим социалистической законности в профилак-
тической работе обеспечивается строгим правовым уре-
гулированием оснований и порядка применения специ-
альных профилактических мер, правомочий органов и
лиц, их осуществляющих; надлежащими гарантиями
прав личности в сфере профилактики, в том числе и
гарантиями, связанными с собиранием и использова-
нием информации о неправильном поведении и отри-
цательных личностных качествах граждан. Режим за-
конности определяет и самый подход к применению
профилактических мер. В частности, решение о поста-
новке на профилактический учет и применение мер
воздействия должно приниматься лишь на основе
установленных достоверных фактов, характеризую-
щих связи, образ жизни, поведение определенного ли-
ца и свидетельствующих о необходимости применить к
нему такую меру.
При оценке эффективности профилактической дея-
тельности надо: а) анализировать ее направления,
объем, интенсивность, полноту использования имею-
щихся сил и средств; б) исходить из реальных тенден-
ций преступности; в) сопоставлять эти тенденции и их
изменения с изменениями в демографической, эконо-
мической, бытовой и т. п. ситуации и в организации
борьбы с правонарушениями. В частности, если небла-
гоприятные изменения показателей преступности на-
блюдаются в относительно стабильных условиях, это
ухудшение может быть соотнесено с недостатками
профилактической деятельности и применения уголов-
но-правовых мер.
§2. Классификация профилактических мер
1. Профилактические меры классифицируются по:
а) содержанию, б) объему, в) масштабу, г) объектам и
адресатам воздействия, д) механизму действия, е) ин-
тенсивности (соотношению элементов убеждения и
принуждения). При использовании этих классифика-
ций надо иметь в виду, что в зависимости от целей ис-
следования одна и та же профилактическая мера мо-
жет одновременно характеризоваться с позиций не-
скольких из них. Например, проведение координаци-
онного совещания областных правоохранительных ор-
ганов по содержанию — это организационно-управлен-
164
ческая мера, масштабу применения — региональная,
по объему — охватывающая ряд контингентов, а по
объектам воздействия — комплексная и т. д.
2. По содержанию можно выделить меры экономи-
ческого, демографического, политического, идеологиче-
ского, организационного, технического и правового ха-
рактера.
Меры экономического характера призваны целена-
правленно воздействовать на производство и хранение
различной продукции, на распределение материаль-
ных благ.
Сюда включаются, в частности, меры по улучше-
нию учета, хранения, охраны, контроля сохранности
социалистического имущества, уменьшения непроизво-
дительных потерь и своевременного их выявления,
установления и устранения причин, их вызывающих,
взыскания ущерба с виновных и т. п.
Демографические меры воздействуют на процессы
миграции и социальной адаптации мигрантов (напри-
мер, в районах нового строительства). При их осущест-
влении имеется в виду не допустить концентрации лиц
с ослабленными социальными связями и т. д.
Меры политического характера служат тому, чтобы
в соответствии с конституционными положениями по-
вышать гражданскую активность членов общества в
работе по борьбе с преступностью и иными правонару-
шениями. Они тесно связаны с постоянным совершен-
ствованием деятельности идеологического характера,
осуществляемой через целенаправленную политико-во-
спитательную, правовоспитательную, культурно-воспи-
тательную работу. Вся эта деятельность способствует
предупреждению и устранению криминогенных дефор-
маций в групповом сознании, общественном мнении.
Ее цель — формировать у членов общества непримири-
мость к правонарушениям, готовность активно уча-
ствовать в борьбе с ними. Меры политико-воспитатель-
ной и культурно-воспитательной работы используются
и для коррекции неправильной нравственной позиции
тех лиц, которые склонны к правонарушениям.
Организационные меры связаны с совершенствова-
нием деятельности по профилактике преступлений и
иных правонарушений, ее нормативного, информаци-
онного, методического, ресурсного обеспечения.
Технические меры включают разработку и внедре-
ние в практику различных охранных, сигнальных и
165
тому подобных устройств, затрудняющих проникнове-
ние в определенные места н совершение определенных
действий.
Правовые меры включают в себя установление за-
коном или подзаконными актами задач, компетенции,
прав и обязанностей субъектов профилактики; реали-
зацию правомочий по применению предусмотренных
законом мер воздействия; установление законом или
подзаконными актами ограничительного режима при-
обретения, хранения, ношения оружия, установление
правил, регулирующих продажу спиртных напитков
ит. д.
5.	По объему меры профилактики в соответствии с
уровнями преступности и ее детерминант делятся на
общие, особенные и индивидуальные.
Общие профилактические меры направлены на
устранение либо нейтрализацию причин и условий
преступности в целом (по стране или по регионам).
Особенные меры адресованы тем или иным группам
преступлений (например, совершаемым несовершенно-
летними, корыстным). Индивидуальная профилактика
нацелена на устранение либо блокирование причин и
условий конкретного преступления.
6.	По масштабу профилактические меры делятся,
во-первых, исходя из территории действия, на: обще-
государственные, региональные, местные, ограничен-
ные конкретным объектом. Во-вторых, по отраслевому
признаку могут быть выделены меры, охватывающие
определенную сферу социальной жизни, отрасль на-
родного хозяйства, подотрасль, объединение, пред-
приятие и т. д.
7.	Классификация по объектам воздействия подраз-
деляет профилактические меры по основным напра-
влениям борьбы с преступностью (применительно к
видам преступности, особенностям причин и условий
каждого вида).
8.	По механизму действия различают меры, устра-
няющие причины и условия преступности и конкрет-
ных преступлений, блокирующие нейтрализующее
действие некоторых причин и условий преступности и
преступлений; ослабляющие, ограничивающие это дей-
ствие; препятствующие реализации преступного умы-
сла, затрудняющие возникновение ситуаций, благопри-
ятных для действий преступников.
9.	Предупредительные меры можно сгруппировать
166
 по развитию целенаправленной профилактической
деятельности. Выделяются этапы раиней профилакти-
ки, на стадии допреступных правонарушений я созда-
ния криминогенных условии, когда имеется высокая
вероятность совершения преступления, пресечения
преступления на стадии приготовления и покушения
на преступления, профилактики рецидива.
10.	Субъектами профилактической деятельности
являются государственные органы, общественные ор-
ганизации и коллективы, а также граждане, целена-
правленно ее осуществляющие в пределах своей ком-
петенции. Каждый из них имеет в этой связи опреде-
ленные задачи, права и обязанности и несет ответ-
ственность за их реализацию. Необходимо добиваться,
чтобы правомочия каждого субъекта профилактики
использовались бы в полной мере и вместе с тем что-
бы на них не возлагались задачи, для которых они
фактически не приспособлены, функции их не дубли-
ровались; чтобы для участников профилактической
деятельности четко определялся круг объектов воздей-
ствия; обеспечивалось бы взаимодействие; четко опре-
делялся вклад каждого субъекта профилактики в об-
щее дело.
§3. Партийные органы
и Советы народных депутатов
как субъекты профилактики.
Их задачи и функции
1. В соответствии со ст. 6 Конституции СССР Коммуни-
стическая партия определяет научно обоснованную ли-
нию внешней я внутренней политики, В том числе ли-
нию борьбы с преступностью.
Как ранее отмечалось, Программа КПСС говорит о
путях и средствах борьбы с преступностью и против
чуждой идеологии в ряде разделов. Важную общесо-
циальную раннепрофилактическую функцию выполня-
ет утверждение коммунистической морали, охаракте-
ризованной в Программе как морали коллективист-
ской, гуманистической, активной. «Партия придает
большое значение, — сказано в Программе КПСС, —
воспитанию высокой гражданственности личности,
уважения к советским законам и правилам социали-
стического общежития, непримиримости к любым на-
167
рушениям социалистической законности, готовности
активно участвовать в охране правопорядка» *.
Партийное руководство деятельностью по преду-
преждению преступности есть, как и в любой другой
сфере социального управления, — руководство полити-
ческое.
Партийные органы через коммунистов осуществля-
ют политическое руководство профилактической дея-
тельностью правоохранительных органов, обществен-
ных организаций и формирований, средств массовой
информации, пропагандирующих правовые знания.
В статье 60 Устава КПСС сказано: «КПСС, дейст-
вуя в рамках Конституции СССР, осуществляет поли-
тическое руководство государственными и обществен-
ными организациями, направляет и координирует их
деятельность.
Партийные организации, коммунисты, работающие
в государственных и общественных организациях, до-
биваются, чтобы эти организации в полной мере осу-
ществляли свои конституционные полномочия, устав-
ные права и обязанности, широко вовлекали трудя-
щихся в управление, решение политических, хозяй-
ственных и социальных вопросов.
Партийные организации не подменяют советские,
профсоюзные, кооперативные и другие общественные
организации, не допускают смешения функций пар-
тийных и иных органов» 1 2.
2. Субъектами правового регулирования и властно-
го (государственно-правового) управления предупреж-
дением преступности являются Советы народных депу-
татов. В соответствии со ст. ст. 2, 4, 146 Конституции
СССР они осуществляют всю полноту государственной
власти, обеспечивают соблюдение законов, охрану го-
сударственного и общественного порядка, прав граж-
дан. Ими осуществляется в пределах компетенции
Советов соответствующих уровней издание норматив-
ных актов по вопросам профилактики преступлений и
иных правонарушений, контроль за их исполнением,
изучение состояния профилактической работы в кол-
лективах, микрорайонах, районах и т. д. и обсуждение
этих вопросов на заседаниях исполкомов, постоянных
1 Материалы XXVII съезда КПСС, с. 165.
* Та и ж е, с. 204.
168
комиссий и на сессиях Советов. Президиум Верховного
Совета СССР, Президиумы Верховных Советов союз-
ных республик, их постоянные комиссии слушают на
своих заседаниях вопросы состояния профилактиче-
ской работы в целом по отдельным видам преступле-
ний, по отдельным видам профилактики ’.
Советы и их органы принимают ведущее участие в
комплексном планировании предупреждения преступ-
ности и согласовании намечаемых мероприятий с об-
щими разделами планов экономического и социально-
го развития. Образуемые Советами соответствующих
уровней комиссии по социалистической законности и
охране общественного порядка, по делам несовершен-
нолетних, по борьбе с пьянством обеспечивают коорди-
нацию соответствующих направлений и участков пре-
дупредительной деятельности. Органами Советов со-
ответствующих уровней являются отделы и управле-
ния внутренних дел, юстиции.
7. Советы и их органы (исполкомы, отделы, упра-
вления, комиссии, депутатские группы, подведомствен-
ные учреждения и организации) осуществляют непо-
средственную аналитическую, организационную, мето-
дическую работу по основным направлениям борьбы с
преступностью и иными правонарушениями на своей
территории. В частности, местные Советы народных
депутатов непосредственно руководят, координируют
работу добровольных народных дружин, товарище-
ских судов, общественных пунктов охраны порядка
как массовых форм участия трудящихся в предупреж-
дении правонарушений. Каждый депутат (а их в стра-
не более 2,5 млн.) обязан в соответствии со ст. 25 Зако-
на о статусе народного депутата активно участвовать
в борьбе с правонарушениями. Верховный Совет СССР
в своем постановлении по отчету Генерального проку-
рора СССР о деятельности Прокуратуры СССР по над-
зору за исполнением требований законов об укрепле-
нии правопорядка, охране прав и законных интересов
граждан обязал местные Советы народных депутатов
«регулярно выносить на рассмотрение сессий, заседа-
ний исполнительных комитетов, постоянных комиссий
1 См., например, постановление Президиума Верховного Совета
СССР от 12 янзаря 1983 г. «О деятельности Прокуратуры СССР»
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1983, № 3, ст. 33).
169
вопросы о состоянии законности на своей территории,
заслушивать доклады и информации руководителей
нравоохранительных органов, предприятий, учрежде-
ний, организаций по этим вопросам; усилить руковод-
ство работой подопечных правоохранительных орга-
нов; своевременно реагировать на информации, пред-
ставления и протесты прокуроров; обеспечить более
широкое привлечение трудовых коллективов, обще-
ственных организаций, органов общественной самодея-
тельности к борьбе с правонарушениями; вести целе-
направленную работу по воспитанию должностных
лиц и граждан в духе точного и неукоснительного ис-
полнения требований Конституции СССР я советских
законов» J.
Программа КПСС, Политический доклад ЦК КПСС
XXVII съезду партии, решения январского и июньско-
го Пленумов Центрального Комитета КПСС (1987 го-
да) подчеркнули необходимость дальнейшей демокра-
тизации общества, углубления социалистического са-
моуправления народа. Эти указания имеют самое пря-
мое отношение к интенсификации системы профилак-
тики правонарушений и преступности в стране.
§4. Органы общего
и хозяйственного управления
как субъекты профилактики.
Их задачи и функции
В составе многих органов общего и хозяйственного
управления ведомств имеются различные инспекции и
другие контрольно-ревизионные подразделения, ориен-
тированные в значительной степени на целенаправлен-
ную профилактическую деятельность. Некоторые ве-
домства создают у себя и специальные подразделения
для разработки вопросов именно криминологического
характера (например, ведомственные криминологиче-
ские лаборатории в отдельных министерствах). Внутри
соответствующих аппаратов вопросы профилактиче-
ской работы нередко функционально выделяются и со-
средоточиваются у определенного работника.
Профилактическая деятельность органов общего
1 Правда, 1985, 4 июля.
170
и хозяйственного управления все более расширяется
по мере осознания ее субъектами тесной взаимосвязи
между решением этих управленческих задач и эффек-
тивными результатами их деятельности в целом, в том
числе хозяйственной. В частности, значительное разви-
тие получают управленческие меры по улучшению
учета н охраны социалистического имущества, устра-
нению условий, способствующих нарушениям правил
охраны труда, должностным и хозяйственным престу-
плениям, пьянству, нарушениям трудовой и учебной
дисциплины. Органы общего и хозяйственного упра-
вления, администрация все более активно включаются
в организацию также индивидуальной профилактики,
в том числе работы по исправлению и перевоспитанию
лиц, к которым за совершенные преступления приме-
нены меры, не связанные с лишением свободы, когда
они оставлены на предприятии или трудоустроены на
другие.
§5. Правоохранительные органы
как субъекты профилактики.
Их задачи и функции
1.	Наиболее широкую предупредительную деятель-
ность из числа правоохранительных органов осущест-
вляют органы внутренних дел. Эта функция специаль-
но выделена в законодательных актах, определяющих
их задачи и компетенцию.
2.	Органы внутренних дел осуществляют в преде-
лах своей компетенции анализ состояния преступно-
сти, ее тенденций, причин изменений этих тенденций
и информируют о вопросах, которые они решать не
правомочны, партийные и советские органы, органы
прокуратуры. Они являются одними из ведущих уча-
стников координации и комплексного плакирования,
профилактики.
3.	Профилактическая работа органов внутренних
дел специализируется по видам преступлений и кон-
тингентам лиц, в отношении которых она осуществля-
ется. Эти органы имеют широкие полномочия по при-
менению в установленном законом порядке админи-
стративно-правовых мер воздействия. Аппараты след-
ствия и дознания органов внутренних дел несут про-
цессуальную обязанность внесения представлений об
171
устранении причин и условий, способствовавших кон-
кретным преступлениям. В органах внутренних дел
сосредоточены и основные функции по профилактике
рецидива.
На профилактику преступлений ориентированы и
осуществляемые органами внутренних дел меры охра-
ны общественного порядка, социалистической соб-
ственности, безопасности движения; меры разреши-
тельной системы. Важнейшую роль в индивидуальной
профилактической работе играют участковые инспек-
торы. Непосредственно и с помощью актива обще-
ственных пунктов охраны порядка они выявляют и
устраняют причины и условия преступлений на обслу-
живаемой территории, в том числе семейно-бытовые
конфликты, могущие создать криминогенную ситуа-
цию; ведут повседневную воспитательно-предупреди-
тельную работу с лицами, образ жизни и поведение
которых указывают на возможность совершения ими
преступлений.
Профилактическая работа среди несовершеннолет-
них составляет функцию инспекций по делам несовер-
шеннолетних. Специальные меры предупреждения хи-
щений, взяточничества, спекуляции осуществляет
служба борьбы с хищениями социалистической соб-
ственности (БХСС). Специальную профилактику так
называемых «общеуголовных» преступлений (насиль-
ственных, корыстно-насильственных, краж, хулиган-
ства, угонов, в том числе и рецидивных) ведет уголов-
ный розыск. Специализированные профилактические
функции выполняют служба вневедомственной охраны
(участие в предупреждении краж социалистического и
личного имущества), паспортная служба (участие в
предупреждении преступлений, связанных с ведением
паразитического образа жизни, рецидивных престу-
плений). Профилактика автотранспортных преступле-
ний осуществляется Государственной автомобильной
инспекцией (ГАИ).
Значительное внимание уделяется взаимодействию
с общественностью, с такими ее формированиями, как
добровольные народные дружины (ДНД), обществен-
ные пункты охраны порядка, советы профилактики,
общественные инспекции.
4.	Профилактическая работа органов прокурату-
ры — неотъемлемая составная часть осуществляемого
ими высшего надзора за точным и единообразным ис-
172
полнением законов всеми министерствами и другими
ведомствами, предприятиями, учреждениями и орга-
низациями, исполнительными и распорядительными
органами местных Советов народных депутатов, кол-
хозами, кооперативными и иными общественными ор-
ганизациями, должностными лицами, а также граж-
данами (ст. 164 Конституции СССР). Широта компе-
тенции прокуратуры по осуществлению высшего над-
зора за исполнением законов, объем ее надзорных пра-
вомочий определяют и значимость деятельности орга-
нов прокуратуры как субъектов профилактики. Задача
усиления профилактической направленности проку-
рорского надзора специально выделена в постановле-
нии ЦК КПСС от 4 июня 1987 г. «О мерах по повыше-
нию роли прокурорского надзора в укреплении закон-
ности и правопорядка».
5.	Осуществляя общий надзор, прокуроры в со-
ответствии со ст. 23 Закона о прокуратуре СССР при-
нимают меры не только к устранению нарушений за-
конов об охране социалистической собственности, о во-
спитании несовершеннолетних, об охране труда, о дея-
тельности органов управления и т. д., но и к устране-
нию их причин и условий, в установленном порядке
привлекают нарушителей к ответственности. Эта дея-
тельность — неотъемлемая составная часть надзора за
соблюдением законов о борьбе с преступностью и дру-
гими правонарушениями, об охране социалистической
собственности; обеспечения неотвратимости ответствен-
ности за преступления (ст. 3 Закона о прокуратуре
СССР).
Наряду с общим надзором, профилактические
функции органов прокуратуры осуществляются и в
процессе надзора за исполнением законов органами
дознания и предварительного следствия; за исполне-
нием законов при рассмотрении дел в судах и при ис-
полнении наказания.
Таким образом, надзорная деятельность органов
прокуратуры как субъектов профилактики направлена
на предупреждение и устранение нарушений:^ а) в хо-
зяйственной, управленческой, воспитательной деятель-
ности, могущих привести к преступлениям; б) в самой
правоохранительной деятельности.
6.	В соответствии с законом Прокуратура СССР
совместно с заинтересованными ведомствами и по со-
гласованию с Госкомстатом разрабатывает систему и ме-
173
•годику статистического учета и отчетности о преступ-
ности и мерах борьбы с нею; разрабатывает совместно
с другими государственными органами меры преду-
преждения преступлений и иных правонарушений;
осуществляет координацию деятельности правоохрани-
тельных органов в этой сфере.
Органы прокуратуры анализируют информацию о
преступности и состоянии борьбы с нею на обслужи-
ваемой территории. Они возглавляют координацию и
комплексное планирование профилактики администра-
тивными органами.
7.	Следователи органов прокуратуры, как и орга-
нов внутренних дел, обязаны выявлять и принимать
меры к устранению причин и условий, способствовав-
ших совершению расследуемых преступлений (ст. 2 Ос-
нов уголовного судопроизводства Союза ССР и союз-
ных республик, ст. ст. 21, 68, 140 УПК РСФСР). Для
устранения причин и условий преступлений следовате-
ли вносят представления, которые должны содержать
достоверно установленные сведения о конкретных об-
стоятельствах, приведших к преступлению. При этом
недопустимо сводить их лишь к описанию самого со-
бытия преступления, а при указании его причин огра-,
ничиваться общим утверждением подобно тому, как:
«Это свидетельствует о недостатках воспитательной
работы». Представления должны показывать причин-
но-следственную «цепочку» обстоятельств, приведших
к преступлению, устранение которых зависит от того
(лица, органа), кому оно вносится. В то же время не
должны даваться обобщенные оценки воспитательной
работы или технологии производства в отрыве от во-
проса о причинах и условиях конкретного преступле-
ния. Профилактические функции следователи осущест-
вляют и путем выступлений в трудовых и учебных
коллективах, публикаций в средствах массовой инфор-
мации.
8.	Профилактическая деятельность суда неразрыв-
но связана с обеспечением неотвратимости справедли-
вого наказания преступников, а следовательно, с реа-
лизацией воспитательно-профилактических задач уго-
ловного закона и практики его применения. Надо спе-
циально выделить также значимость и ответственность
деятельности судов: по применению условно-досрочно-
го освобождения, условного освобождения с обязатель-
ным привлечением к труду; по определению обязанно-
174
стен, возлагаемых на лиц, к которым применена от-
срочка исполнения приговора; по рассмотрению мате-
риалов об отмене условного осуждения или отсрочки и
применении реального наказания. Эта деятельность
прямо нацелена на предупреждение рецидива.
Суды осуществляют профилактическую работу по
материалам конкретных уголовных дел, вынося част-
ные (особые) определения об устранении причин и ус-
ловий преступлений и о принятии мер в отношении
граждан в связи с неправильным поведением на рабо-
те или в быту либо нарушением ими общественного
долга (ст. 321 УПК РСФСР). Они также контролируют
принятие мер по ранее внесенным по этим же делам
представлениям следователей.
Воспитательно-профилактическая работа осущест-
вляется судами также путем проведения выездных су-
дебных заседаний; освещения причин и условий пре-
ступлений в отчетах судей перед населением. В прове-
дении правовоспитательной работы, в контроле за по-
ведением условно осужденных и в других профилак-
тических мероприятиях активно участвуют советы на-
родных заседателей.
Суды участвуют в анализе состояния преступности
и мер борьбы с нею, в координации и комплексном
планировании профилактики, осуществляя, в частно-
сти, обобщения судебной практики по этим вопросам.
Законодательство о судоустройстве выделяет также за-
дачи и правомочия вышестоящих судов по обобщению
практики нижестоящих судов в целях обеспечения ее
единства (ст. 18 Закона о Верховном Суде СССР). Эта
норма распространяется и иа дачу руководящих ра-
зъяснений судам и по вопросам профилактической ра-
боты. Закон специально указывает на правомочия Вер-
ховного Суда СССР по рассмотрению материалов су-
дебной статистики.
Устанавливая правомочия вышестоящих судов по
обобщению практики профилактической работы ниже-
стоящих судов, закон предусмотрел и непосредствен-
ную обязанность вышестоящих судов выявлять по рас-
сматриваемым делам причины и условия преступле-
ний и принимать меры к их устранению (например,
ст. ст. 22, 33 Закона о Верховном Суде СССР).
9.	Арбитраж является субъектом профилактики
преступлений в связи с его компетенцией по разреше-
нию хозяйственных споров. В соответствии со ст. 2
175
Закона о государственном арбитраже в СССР, органы
арбитража должны принимать меры по усилению ох-
раны социалистической собственности; выявлять нару-
шения и недостатки в хозяйственной деятельности и
их причины, вносить предложения об их устранении и
о привлечении виновных к ответственности. В частно-
сти, при обнаружении признаков преступлений арбит-
ры обязаны направлять материал в органы прокурату-
ры или внутренних дел. Закон предусматривает и
функции органов арбитража по разработке совместно
с органами хозяйственного управления и правоохра-
нительными органами обобщенных мер по предупреж-
дению и устранению выявленных нарушений и недо-
статков в хозяйственной деятельности. Предусматрива-
ется и участие в координации профилактики примени-
тельно к компетенции арбитража (см., например,
ст. ст. 2, 8, 23 Закона о государственном арбитраже в
СССР).
10.	Органы юстиции участвуют в профилактике
преступлений, реализуя свои задачи и функции по ор-
ганизационному руководству и контролю в отношении
судов, экспертных учреждений, адвокатуры, юридиче-
ских органов, обслуживающих народное хозяйство.
Министерство юстиции СССР, министерства юстиции
союзных и автономных республик, их местные органы
осуществляют в этой связи информационное и методи-
ческое обеспечение профилактической работы судов;
организуют профилактическую деятельность эксперт-
ных учреждений. Последние ориентируются на:
а) оказание помощи следователям и судьям в выявле-
нии конкретных обстоятельств, способствовавших со-
вершению преступлений, если для этого требуются
специальные познания; б) обобщение экспертной прак-
тики по этим вопросам и разработку на этой основе
предложений и информаций в пределах компетенции
экспертных учреждений относительно совершенствова-
ния мер специальной профилактики (учета и охраны
материальных и денежных ценностей и т. д.).
11.	Органы юстиции осуществляют организацию
правовоспитательных мероприятий. Правовое воспита-
ние в целом — это составная часть комплексного во-
спитания советских граждан. Вместе с тем в числе его
задач выделяются и непосредственно профилактиче-
ские. К числу последних относятся: правовая подго-
товка должностных лиц и общественного актива, осу-
176
ществляющих профилактические мероприятия; фор-
мирование у граждан непримиримости к правонару-
шениям и готовности участвовать в борьбе с ними.
Органы юстиции координируют это важное направле-
ние профилактики, в том числе правовоспитательную
работу общества «Знание», средств массовой информа-
ции, органов прокуратуры, внутренних дел, суда, ар-
битража и т. д. Органы юстиции осуществляют органи-
зационное и методическое обеспечение правового во-
спитания в учебных заведениях, выделяя и его профи-
лактические задачи, организуют специализированные
занятия с общественным активом, участвующим в
борьбе с правонарушениями.
12.	Профилактическая работа адвокатуры связана
с осуществлением защиты или представительства ин-
тересов участников процесса по уголовным, граждан-
ским, административным делам. Участвуя в уголов-
ных делах, адвокаты содействуют органам следствия
и суду в пределах своих основных задач и компетен-
ции в выявлении причин и условий преступления, свя-
занных, например, с неблагоприятными обстоятель-
ствами жизни и воспитания подзащитного. Адвокаты
оказывают помощь в профилактической работе также
в ходе юридического обслуживания учреждений и
предприятий. Они участвуют в деятельности советов
профилактики, общественных пунктов охраны поряд-
ка и т. д. Закон об адвокатуре в СССР предусматрива-
ет, что коллегии адвокатов при осуществлении своих
задач оказывают правовую помощь трудовым коллек-
тивам, народным депутатам, добровольным народным
дружинам, товарищеским судам и другим органам об-
щественной самодеятельности, ведущим борьбу с пра-
вонарушениями, участвуют в правовоспитательной ра-
боте.
§6. Общественные организации,
трудовые коллективы
и граждане как субъекты профилактики.
Их задачи и функции
1.	Участие общественных организаций, трудовых кол-
лективов и граждан в предупредительной деятельно-
сти — одно из исходных положений советской системы
предупреждения преступности, закрепленных в Кон-
177
ституции СССР (ст. ст. 4, 8, 9, 65). В Политическом до-
кладе ЦК КПСС XXVII съезду партии сказано:
«Демократия была и остается важнейшим рычагом
упрочения социалистической законности, а прочная
законность — неотъемлемой частью нашей демокра-
тии... обеспечение законности и правопорядка будет
тем полнее, чем активнее будут включены в эту рабо-
ту партийные и советские органы, профсоюзы и комсо-
мол, трудовые коллективы и народные дружины, все
силы нашей общественности» '.
2.	В основе предупредительной деятельности обще-
ственных организаций и коллективов лежит метод
убеждения. В необходимых случаях используются и
меры воздействия, предусмотренные уставами обще-
ственных организаций, нормативными актами и пра-
вомочиями коллективов. В предусмотренных законом
случаях представителям общественности предоставле-
но право применять профилактические меры, вклю-
чающие элементы государственного принуждения, в
частности меры, вытекающие из законодательства о
деятельности народных дружин, товарищеских судов,
о трудовых коллективах; из уголовного и процессу-
ального законодательства (например, из норм о поряд-
ке передачи на поруки, о необходимой обороне) и т. д.
3.	Участвуя в предупреждении преступности и пре-
ступлений, общественные организации, трудовые кол-
лективы, граждане действуют либо самостоятельно
(добровольные народные дружины, товарищеские су-
ды, общественные пункты охраны порядка и др.), либо
в качестве участников совместных мероприятий с госу-
дарственными органами как общественные помощники
последних в их профилактической работе (обществен-
ные помощники прокуроров, общественные инспектора
ГАИ. и т. д.).
Во всех этих случаях участие общественности в
предупреждении преступности зиждется на ленинском
положении о воспитании масс в духе «самостоятельно-
го, быстрого, делового участия их в надзоре за соблю-
дением законности», представляет собой важное на-
правление социалистической демократии, укрепления
правовой основы государственной и общественной
жизни (ст. 9 Конституции СССР).
1 Материалы XXVII съезда КПСС, с. 61.
178
В настоящее время наблюдается тенденция возни-
кновения массовых общественных движений, объеди-
няющих профилактические усилия нескольких обще-
ственных организаций (например, движение за укре-
пление правопорядка в районе, городе, области). Рас-
ширяется и деятельность органов, формируемых по
принципу совместного представительства государ-
ственных и общественных органов и организаций, уча-
ствующих в предупреждении преступности (советы
профилактики, комиссии по делам несовершеннолет-
них, по борьбе с пьянством и т. д.).
4.	Профилактическая деятельность общественных
организаций направлена прежде всего на то, чтобы
стимулировать и обеспечивать добровольное соблюде-
ние всеми гражданами требований закона, правил со-
циалистического общежития и создавать благоприят-
ную обстановку для предупреждения преступлений.
При этом на первом плане должно находиться форми-
рование непримиримости трудящихся, их социальных
групп к преступлениям и иным правонарушениям, во-
спитание высокого чувства гражданственности и бе-
скомпромиссности в борьбе с антиобщественными яв-
лениями и их носителями.
В работе общественных организаций по предупреж-
дению преступлений важное место занимает их уча-
стие: в выявлении и устранении нарушений и недо-
статков в сфере производства, быта, досуга, могущих
иметь криминогенный Характер; в воздействии на лиц,
находящихся в неблагоприятных условиях жизни и
воспитания, на лиц с неправильным поведением в це-
лях их исправления, удержания от перехода на пре-
ступный путь. Общественные организации участвуют в
выявлении и пресечении действия конкретных источ-
ников криминогенного влияния, в установлении и
устранении причин и условий, уже способствовавших
совершению преступлений, в предупреждении рециди-
ва. В этой работе они используют общевоспитательные
средства, в том числе меры воздействия, предусмо-
тренные их уставами; средства правового характера,
указанные в законодательстве о товарищеских судах,
добровольных народных дружинах, общественных
пунктах охраны порядка, общественных воспитателях.
Именно на это нацеливают всю общественность и
решения XXVII съезда КПСС, январского и июньско-
го (1987 года) Пленумов Центрального Комитета пар-
179
тии, на основе которых советский народ осуществляет
грандиозные планы перестройки и обновления всех
сфер социалистического общества.
Общественные организации участвуют в координа-
ции и комплексном планировании профилактики, в за-
креплении ее задач и форм в коллективных договорах,
условиях социалистического соревнования, в совмест-
ных с правоохранительными органами нормативных и
методических документах.
5.	Большую профилактическую работу по месту
жительства ведут общественные пункты охраны по-
рядка. Они координируют усилия общественности и
государственных органов и одновременно сами непо-
средственно осуществляют профилактические меры в
микрорайоне, включая и индивидуальную работу с
правонарушителями, устраняют конкретные источни-
ки отрицательных влияний. В соответствии с респу-
бликанскими положениями об общественных пунктах
охраны порядка, они объединяют профилактическую
работу в микрорайоне комсомольских и профсоюзных
организаций, шефствующих коллективов, воспитатель-
ных учреждений, участковых инспекторов органов
внутренних дел, формирований общественности (до-
бровольной народной дружины, товарищеского суда,
общественных инспекций, домовых комитетов и др.) *.
По месту жительства действуют и организации об-
щественной самодеятельности более узкого профиля,
осуществляющие профилактику правонарушений опре-
деленных видов или применение определенных мер
воздействия, одновременно с оздоровлением отрица-
тельной среды. Их деятельность также объединена об-
щественным пунктом охраны порядка.
6.	Участие трудовых коллективов в предупрежде-
нии преступности и преступлений вытекает из консти-
туционных положений, из требований Закона СССР о
трудовых коллективах и повышении их роли в упра-
влении предприятиями, учреждениями и организация-
ми. В соответствии со ст. 17 этого закона коллективы
«участвуют в работе по предупреждению правонару-
1 См., например, Положение об общественных пунктах охраны
порядка в РСФСР, утвержденное Указом Президиума Верховного
Совета РСФСР от 25 июня 1980 г. (Ведомости Верховного Совета
РСФСР, 1980, № 27, ст. 772).
180
шений, осуществляют меры по перевоспитанию лиц,
совершивших правонарушения».
Статьи 8, 15 наделяют трудовые коллективы право-
мочиями принимать меры по борьбе с бесхозяйственно-
стью и нерачительным отношением к народному добру,
по предупреждению хищений и экологических право-
нарушений.
Трудовые коллективы:
участвуют в разработке и обсуждении профилакти-
ческих мер, предусматриваемых текущими и перспек-
тивными планами экономического и социального раз-
вития, коллективными договорами; обсуждают состоя-
ние профилактической работы на собраниях рабочих и
служащих; подводят итоги соревнования с учетом от-
ношения членов коллектива к соблюдению требований
закона и правил социалистического общежития на ра-
боте и в быту и активности в борьбе с правонарушения-
ми; осуществляют общественное воздействие через
средства массовой информации предприятия; применя-
ют меры общественного взыскания и правовые меры
воздействия, предусмотренные ст. 9 Закона о трудовых
коллективах.
7.	В трудовых коллективах создаются советы профи-
лактики, в которые входят: ответственные представите-
ли администрации, партийных и общественных органи-
заций, специализированных органов и формирований
общественности по борьбе с правонарушениями. Эти со-
веты планируют, координируют, организуют работу по
предупреждению преступлений и правонарушений в
коллективе, осуществляют координацию с обществен-
ными пунктами охраны порядка по месту жительства
его членов.
Трудовые коллективы осуществляют на основании
представлений, определений, информаций правоохра-
нительных органов меры по устранению причин и усло-
вий, приведших к совершению преступлений их члена-
ми (ст. 140 УПК РСФСР), а равно меры предупрежде-
ния рецидива со стороны лиц, наказание которых не
связано с лишением свободы или принятых на данное
предприятие (учреждение, организацию) после осво-
бождения из исправительно-трудовых учреждений
(ст. ст. 7, 9, 304 и др. УПК РСФСР).
8.	Участие граждан в предупреждении преступности
и преступлений имеет конституционную основу
(ст. ст. 61, 65 Конституции СССР). Оно осуществляется
181
путем: а) включения в профилактическую работу обще-
ственных организаций  коллективов и правоохрани-
тельных органов; б) индивидуального участил, когда
граждане в своей повседневной жизнедеятельности
стремятся в пределах своих возможностей непосред-
ственно устранять конкретные криминогенные явления
и ситуации в сфере труда, быта, досуга, с которыми
лично сталкиваются. Индивидуальное участие граждан
в предупредительной деятельности реализуется, в част-
ности, путем исполнения: обязанности воспитателей не
допускать аморальных антиобщественных влияний на
детей (ст. 66 Конституции СССР, ст. ст. 18, 19 Основ за-
конодательства о браке и семье); общественного дол-
га — способствовать предупреждению преступлений
путем своевременного сообщения об известных фактах
их подготовки, оказания помощи правоохранительным
органам в пресечении и раскрытии преступлений; обя-
занности дать полные в правдивые показания об изве-
стных обстоятельствах, способствовавших совершению
преступлений; обязанности обеспечить в случае кзбра-
ния меры пресечения в виде личного поручительства
или отдачи несовершеннолетнего под присмотр поведе-
ние обвиняемого, исключающее рецидив; общественно-
го долга способствовать в процессе повседневной жизне-
деятельности предупреждению рецидива со стороны
лиц, осужденных к мерам, не связанным с лишением
свободы, и лиц, прибывших после освобождения из ис-
правительно-трудовых учреждений.
Глава IX. КРИМИНОЛОГИЧЕСКОЕ
ПРОГНОЗИРОВАНИЕ И
ПЛАНИРОВАНИЕ БОРЬБЫ
С ПРЕСТУПНОСТЬЮ
§1. Понятие и виды
криминологического прогнозирования
Важнейшей особенностью криминологической профи-
лактики является, как отмечалось, планомерность, ос-
нованная на прогнозировании преступности и ее детер-
минант, а также возможностей их предупреждения. Не-
смотря на всю специфику, планы и прогнозы в сфере
борьбы с преступностью должны в широком смысле
рассматриваться как элемент общей системы социаль-
182
него планирования ж прогнозирования. Это предпола-
гает и необходимость соотносить каждый раз кримино-
логические планы и прогнозы с социальными и эконо-
мическими планами и прогнозами. В свою очередь при
разборе планов и прогнозов на общесоциальном уровне
должна учитываться и криминологическая инфор-
мация *.
1.	Криминологический прогноз1 — это вероятное
суждение о будущем состоянии (уровне, структуре) ее
детерминант и возможностей профилактики через опре-
деленный период времени, включающее качественную
и количественную оценку предполагаемых изменений и
указание примерных их сроков. Прогноз может охваты-
вать: преступность и ее изменения на территории стра-
ны или региона (республики, области, экономического
района и т. д.), преступность и ее изменения в целом и
по отдельным ее видам.
Криминологический прогноз является специальной
разновидностью социального предвидения, методологи-
ческие основы которого разработаны марксистско-ле-
нинской теорией. Прогнозирование помогает формули-
рованию целей и задач борьбы с преступностью на со-
ответствующий период и планированию деятельности
по их осуществлению, в том числе по предупреждению
преступности. При этом речь идет не просто о том, что-
бы «приспособить» эту деятельность к ожидаемому со-
стоянию объекта воздействия, а о том, чтобы макси-
мально стимулировать благоприятные для общества
тенденции преступности (снижение уровня, смягчение
структуры) и предупредить или максимально ослабить
возможные в определенный период и на определенной
территории обратные тенденции.
2.	Криминологический прогноз предполагает ис-
пользование: а) статистических данных, как правило
не менее чем за десять предшествующих лет, характе-
ризующих состояние и тенденции общесоциальных про-
цессов, устойчиво и интенсивно связанных с динамикой
преступности (демографических, экономических, идео-
логических, социально-психологических, организаци- 1 2
1 Первый пятилетний алан включал специальный раздел о
борьбе с негативными социальными явлениями: пьянством, беспри-
зарностыо я др.
2 Прогноз — «мредвжданме., «нредсказааме».
1&3
онно-управленческих и др.); б) данных о планируемых
(прогнозируемых) изменениях состояния и тенденций
этих процессов на период, охватываемый криминологи-
ческим прогнозом; в) статистических данных и резуль-
татов выборочных исследований, характеризующих не
менее чем за десять предшествующих лет состояние и
тенденции «фоновых* явлений преступности (пьянство
и алкоголизм, наркомания, половой аморализм, веде-
ние паразитического образа жизни, мелкое хулиган-
ство, мелкие хищения и валютные сделки, мелкая спе-
куляция и т. д.); г) статистических данных и результа-
тов выборочных исследований, характеризующих не
менее чем за десять предшествующих лет состояние и
динамику преступности; д) статистических данных и
результатов выборочных исследований, характеризую-
щих тенденции (объем, структуру и результаты) прак-
тики применения мер профилактики и уголовно-право-
вых мер; е) данных о планируемых изменениях в пра-
вовом регулировании и ресурсном обеспечении борьбы
с преступностью.
3.	По времени прогнозы делятся на краткосрочные,
среднесрочные, долгосрочные. Краткосрочные прогно-
зы сроком до одного-двух лет обслуживают текущее
планирование профилактики и других направлений
борьбы с преступностью, ориентируя, в частности, на:
учет сезонных изменений состояния и структуры пре-
ступности; резких изменений в экономической сфере, в
правовом регулировании (например, в связи с кримина-
лизацией или декриминализацией определенных пра-
вонарушений, амнистией и т. д.), в организации право-
охранительной деятельности (например, в связи с изме-
нениями в системе регистрации).
Среднесрочные прогнозы сроком до 3—5 лет исполь-
зуются при планировании профилактики и других на-
правлений борьбы с преступностью на соответствую-
щий период, позволяя тем самым связать его с общей
системой экономического и социального планирования.
Такой прогноз позволяет: а) информировать субъектов
общего планирования о возможном влиянии намечае-
мых крупномасштабных экономических и социальных
мероприятий на борьбу с преступностью; б) максималь-
но использовать профилактический потенциал этих ме-
роприятий и в то же время максимально ограничить
нежелательное с криминологической точки зрения воз-
можное влияние их отрицательных сторон; в) опреде-
184
лить конкретные цели и задачи профилактики, ее веду-
щие направления, оценить в комплексе ее возможности
и резервы; г) своевременно подготовить достаточное ре-
сурсное обеспечение профилактики и других направле-
ний борьбы с преступностью.
Долгосрочные криминологические прогнозы сроком
до десяти-двадцати лет в настоящее время могут ре-
шать лишь задачу оценки в общих чертах некоторых
ведущих тенденций в развитии преступности, ее при-
чин и условий в зависимости от изменений в обществе и
в борьбе с нею. Такие прогнозы решающим образом за-
висят от степени отражения в общеэкономических и об-
щесоциальных прогнозах тенденций тех процессов и
явлений, которые наиболее интенсивно влияют на пре-
ступность.
4.	При прогнозировании применяются три основных
метода: экстраполирование (экстраполяция), эксперт-
ная оценка, моделирование *. Их основные этапы: пред-
прогнозная ориентация (определение целей, задач, ги-
потез, времени упреждения и т. д.); сбор данных о про-
цессах и явлениях, влияющих на развитие преступно-
сти; исходное описание преступности по состоянию и
динамике; поисковый прогноз (проекция в будущее,
т. е. характеристика вариантов динамики преступности
с учетом влияющих факторов), помогающий выявить
перспективные проблемы, подлежащие решению; нор-
мативный прогноз (наложение на выявленные пробле-
мы возможных средств их решения, исходя из нормати-
вов, определяющих характер, объем, структуру мер,
сил, ресурсов); оценка обоснованности; выработка реко-
мендаций по оптимизации управления борьбой с пре-
ступностью и условий этой борьбы.
Экстраполирование осуществляется путем проекции
на будущее изменений уровня и структуры преступно-
сти в прошлом и настоящем. Для этого формируются
статистические ряды за ряд лет, выражающие напра-
вленность, характер и темп этих изменений. Эти ряды
формируются на основе абсолютных данных и коэффи-
циентов. Точность таких прогнозов тем выше, чем мень-
ше время упреждения. Значима также степень стабиль-
1 Это разграничение носит условный характер, так как процесс
прогнозирования предполагает сочетание методов в пределах поста-
вленных задач.
185
ности параметров определенного вида преступлений.
Например, экстраполяционный прогноз на 3—5 лет по
тяжким преступлениям против жизни и здоровья обыч-
но более точен, чем по кражам.
Экспертная оценка осуществляется путем выясне-
ния мнения научных  практических работников, спе-
циально отобранных по признакам стажа, квалифика-
ции, круга интересов и знаний и т. п., о будущем уровне
и структуре преступности (или некоторых ее видов), а
также о процессах и явлениях, интенсивно влияющих
иа ее тенденции. При этом процесс экспертной оценки
может быть формализован путем передачи экспертам
матриц, треб ущ их количественной оценки возможных
изменений и ранга («веса») заранее определенного кру-'
га влияющих факторов по имеющейся шкале.
Моделирование осуществляется путем разработки с
помощью программистов системы математических фор-
мул, описывающих с возможно более полной информа-
тивностью динамику преступности во времени, исходя
из взаимодействия комплекса факторов, существенно
влияющих на него. Моделирование как метод прогнози-
рования преступности включает так называемый мо-
дельно-кибернетический эксперимент, состоящий в на-
хождении закономерностей функционирования объек-
та, прослеживаемых во времени. Сейчас осуществляет-
ся теоретическая и экспериментальная разработка это-
го метода.
Прогнозирование является необходимой подготови-
тельной стадией планирования борьбы е преступно-
стью и позволяет найти в его ходе оптимальные ре-
шения*.
<§2. Понятие и виды
крипгинологическпге иланироважжя
1.	Криминологическое планирование представляет со-
бой разработку целей и задач в сфере борьбы е преступ-
ностью, направлений, иутей н средств решения этих за-
дач, кх нормативного, информационного, организаци-
1 См, яапример, Гв&яяааа К. К, К (НДР* г юж JI.fi. Про-
блемы арогаошровааия яреагушюоги в рогиомя "ьн™* раареае. —
Вопросы борьбы с преступностью, вып. 39. М., 1983, с. 34.
1S6
онного, методического» ресурсного обеспечения на опре-
деленный, период,
2.	Криминологическое планирование в целом долж-
но рассматриваться как составная часть единой систе-
мы государственного планирования экономического и
социального развития. Вместе с тем оно имеет различ-
ную степень интенсивности связей с планированием на
общесоциальном уровне.
Во-первых, при разработке общих разделов планов
экономического и социального развития вносятся
предложения относительно использования планируе-
мых мероприятий (например, по управлению миграци-
ей, развитию культурного досуга и т. д.) для одновре-
менного устранения, ослабления, ограничения крими-
ногенных процессов и явлений (например, дается про-
гноз влияния планируемых мероприятий по новому
строительству на обстановку и условия борьбы с пре-
ступностью в новостройках}.
В качестве специального раздела плана эконо-
мического и социального развития включается раз-
дел о профилактике правонарушений и престу-
плений.
Во-вторых, разрабатываются в республике, области,
городе, районе детализированные комплексные межве-
домственные планы борьбы с преступностью и целевые
программы по отдельным направлениям этой борьбы
(например, по борьбе с преступностью несовершенно-
летних, рецидивной преступностью}.
В-третьих, криминологическое планирование реали-
зуется и в разработке ведомственных планов право-
охранительных органов применительно к их задачам
и компетенции.
3.	В криминологическом планировании необходимо
использовать нрограммио-целевой подход. Он включа-
ет детализацию задач по направлениям борьбы с пре-
ступностью и определение ожидаемых результатов по
каждому направлению («значительное снижение»,
«некоторое снижение», «стабилизация», «ограничение
роста» и т. д.}; ресурсный расчет. При несоблюдении
зтих требований плановые документы превращаются в
перечни мероприятий, результативность которых оце-
нить трудно.
Для криминологического планирования необходимо
иметь точную информацию относительно преступности
и влияющих на нее процессов и явлений в динамике
187
(в ретроспективе и прогнозе) и результативности меро-
приятий, осуществленных в предыдущих планах.
4.	По срокам различается краткосрочное, средне-
срочное, долгосрочное криминологическое планирова-
ние. Первый вид рассчитан обычно на квартал, полу-
годие, год и ориентирован на решение текущих задач,
вытекающих из существующей и прогнозируемой на
ближайший период обстановки. Второй и третий виды,
рассчитываемые соответственно на 3—5 и на 10—20
лет и исходящие из прогнозов на эти же периоды,
ориентированы на определение перспективы борьбы с
преступностью, постановку длящихся задач и опреде-
ление путей и средств их решения. Среднесрочное и
долгосрочное планирование реализует в сфере борьбы с
преступностью принципиальное ленинское указание:
«нельзя работать, не имея плана, рассчитанного на
длительный период и на серьезный успех» ’.
5.	По содержанию, масштабам и целям различает-
ся комплексно-территориальное, комплексно-отрасле-
вое, функционально-ведомственное криминологическое
планирование. Первые два вида охватывают соответ-
ственно разработку комплексов задач и средств борь-
бы с преступностью на определенной территории, в оп-
ределенной сфере социальной жизни, отрасли народ-
ного хозяйства. Третий вид включает разработку за-
дач и средств участия в этой борьбе надлежащего ве-
домства, органа в соответствии с его функциональной
характеристикой. Основными субъектами комплексно-
го криминологического планирования являются совет-
ские и правоохранительные органы.
Функционально-ведомственное криминологическое
планирование осуществляют в пределах своих задач и
компетенции органы внутренних дел, прокуратуры,
суда, комиссии по делам несовершеннолетних и по
борьбе с пьянством, другие органы, имеющие специа-
лизированные функции по борьбе с преступностью.
Все виды плановых документов должна пронизы-
вать идея координации усилий в борьбе с преступно-
стью, согласования и взаимного подкрепления плани-
руемых мероприятий, предупреждения их дублирова-
ния, параллелизма, распыленности.
6.	Плановые документы по вопросам борьбы с пре-
1 Левин В. И. Поли. собр. соч., т. 42, с. 153.
188
ступностью имеют определенную структуру, общую и
особенную части. В общей части предусматриваются
профилактические меры без специализации в зависи-
мости от видов преступлений. В ней планируется пра-
вовоспитательная работа (лекции по обществу «Зна-
ние», в правовых университетах, правовое просвеще-
ние), проведение партийных, комсомольских, профсо-
юзных, производственных активов, сессий Советов на-
родных депутатов по вопросам охраны правопорядка,
организационные мероприятия по созданию тех или
иных профилактических подразделений и т. п. Во вве-
дении общей части плана целесообразно дать анализ
выполнения мероприятий предыдущего цикла плани-
рования и их результативности. Особенная часть стро-
ится по основным направлениям борьбы с преступно-
стью, исходя из криминологической классификации
преступлений и правонарушений с учетом специфики
региона.
Необходимо следить за тем, чтобы вспомогательные
мероприятия (совещания, исследования и т. п.) не за-
слоняли мероприятий, непосредственно направленных
на устранение и нейтрализацию причин и условий
преступности. Нельзя включать в план описание теку-
щих функций и обязанностей участников профилакти-
ки типа: «поставить на учет всех лиц, склонных к
правонарушениям». В план включаются обобщенные
мероприятия по созданию оптимальных условий для
профилактической работы, обеспечению ее результа-
тивности и контроля. По каждому мероприятию ука-
зываются сроки, объем, исполнители, даются ожидае-
мые результаты, ресурсные расчеты. План должен
предусматривать известные допуски (резервы) по этим
параметрам с учетом возможности непрогнозируемых
изменений обстановки. Объем планируемых мероприя-
тий указывается не абстрактно, а в сопоставлении с
общими характеристиками существующей потребности
(например, провести вечерние рейды в 5 молодежных
общежитиях из 12 имеющихся в районе; вовлечь в
спортивно-трудовые лагеря всех подучетных подрост-
ков района, не уезжающих на лето, и т. д.).
7.	Очередной цикл комплексного криминологиче-
ского планирования на год и более длительные перио-
ды должен начинаться на уровне области примерно за
3—4 месяца до истечения срока действия имеющихся
плановых документов; в городе, районе — за 2 месяца и
189
в трудовом коллективе, микрорайоне — за 1—1,5 меся-
ца с тем, чтобы обеспечить подведение итогов по преды-
дущему циклу, утверждение и доведение до исполните-
лей нового плана до истечения срока действия предыду-
щего. Для подготовки нового плана создается группа
лиц, осуществляющих планирование ее подгруппы по
уровням и по направлениям борьбы с преступностью.
Разрабатывается и реализуется программа сбора и ана-
лиза информации, анализируются предложения, обста-
новка и ее изменения, формулируются задачи, составля-
ется и обсуждается проект плана. После его корректи-
ровки он утверждается и передается исполнителям.
Каждый цикл криминологического планирования
имеет этапы: подготовительный, информационно-ана-
литический, непосредственно-разработочный и заклю-
чительный. В ходе планирования намечаются и меро-
приятия по контролю и оценке исполнения плана.
§3. Особенности
криминологического планирования
на отдельном объекте и в районе
1.	По мере сокращения территориального масштаба про-
филактической деятельности — перехода от общегосу-
дарственного ее уровня через региональный к первич-
ным объектам — все более отчетливо проявляются и спе-
цифические стороны планирования этой деятельности.
Поэтому на уровне отдельного объекта или админи-
стративного района (города) нельзя механически копи-
ровать процесс и содержание такого планирования, осу-
ществляемого в масштабах страны или региона. Их при-
менение должно точно соответствовать конкретным ус-
ловиям объекта, района с тем, чтобы обеспечить диффе-
ренциацию и конкретизацию разрабатываемых мер.
Типовые методики, предлагаемые в криминологической
литературе для уровня трудового коллектива, микро-
района, района, представляют собой лишь исходную мо-
дель, методический подход к организации планирова-
ния в конкретных условиях.
2.	Отдельный объект криминологического планиро-
вания — это трудовой коллектив (предприятие, органи-
зация, учреждение), учебный коллектив (общеобразова-
тельная школа, ПТУ, курсы, техникум, вуз), микрорай-
он города, населенный пункт сельского типа, рабочий
поселок.
190
Информационная база криминологического плани-
рования в трудовом коллективе включает, в частности,
данные о категориях членов коллектива, требующих
особого профилактического внимания; о состоянии и ди-
намике правонарушении, совершаемых членами кол-
лектива внутри него и вовне (по месту жительства, про-
ведения досуга); силах и средствах, могущих быть ис-
пользованными.
Целесообразно в этой связи иметь на предприятии (в
учреждении, организации) постоянно пополняемый
справочный фонд, включающий: а) схемы и таблицы
данных о состоянии и динамике преступлений и других
правонарушений (по годам и с распределением по ви-
дам, местам совершения, подразделениям предприя-
тия); б) систематизированные данные о правонарушите-
лях. В социологическом паспорте предприятия целесо-
образно выделить проблемные ситуации в охране труда,
объем и структуру недостач материальных ценностей,
долю работников, слабо адаптированных в коллективе,
и лиц с повышенной криминальной активностью (имею-
щих резко сниженный культурно-образовательный уро-
вень, отрицательные привычки и т. д.); численность и
структуру специализированных общественных форми-
рований коллектива, участвующих в борьбе с правона-
рушениями (совет профилактики, дружины, товарище-
ские суды, группы народного контроля, общественные
инспекторы, воспитатели, наставники, шефы), структу-
ру и численность штатных подразделений с выделенны-
ми профилактическими функциями (юридическая, со-
циологическая и кадровая службы, охрана, бухгалтер-
ский аппарат и т. д.).
Анализ ведется не только по предприятию в целом,
но и по отдельным подразделениям, а также по общежи-
тиям, поскольку обстановка в них может существенно
различаться. Так, лица со сниженным образовательным
уровнем, небольшим стажем работы на предприятии и
т. д. часто сосредоточены во вспомогательных подразде-
лениях (транспортных, экспедиторских, складских). Это
учитываеся в криминологическом планировании.
3.	Комплексный анализ статистических данных,
имеющихся на предприятии и полученных от право-
охранительных органов, дополняется целевым изуче-
нием отдельных вопросов путем ознакомления с раз-
личными документами, обследований и т. п. Так, мо-
жет быть проведено изучение соответствия фактиче-
ской картине учтенных случаев нарушений трудовой
191
дисциплины и правонарушений. Предметом целевого
изучения может стать и вопрос о полноте устранения
обстоятельств, способствующих совершению преступле-
ний; применении мер воздействия к должностным ли-
цам и другим членам коллектива, по вине которых
указанные обстоятельства не были своевременно
устранены.
Постановления ЦК КПСС «Об усилении борьбы с
нетрудовыми доходами» (май 1986 года) и «О мерах
по усилению борьбы с пьянством» (май 1985 года)
подчеркнули личную ответственность руководителей
предприятий, учреждений, организаций, секретарей
партийных, комсомольских, профсоюзных организа-
ций за состояние правопорядка на подведомственных
объектах.
В условиях трудового коллектива особо перспектив-
но изучение общественного мнения относительно со-
стояния и тенденций правонарушений в коллективе,
их выявляемости, причин и условий, эффективности
общей и специальной профилактики. Необходимо так-
же ознакомление с документами криминологического
планирования района (города), отрасли (объединения),
микрорайонов, с которыми осуществляется взаимодей-
ствие в профилактической работе. Сбор и анализ дан-
ных, необходимых для криминологического планиро-
вания, осуществляет совет профилактики предприятия
(учреждения, организации).
4.	В соответственно озаглавленный специальный
раздел плана экономического и социального развития
того или иного объекта включаются (и конкретизиру-
ются в годовых и полугодовых планах совета профи-
лактики) мероприятия, имеющие непосредственной за-
дачей профилактику преступлений и иных правонару-
шений в коллективе.
Обычно выделяются направления борьбы с хище-
ниями, в том числе мелкими, с должностными злоупо-
треблениями; нарушениями общественного порядка (в
том числе правил изготовления, хранения, ношения
оружия); кражами личного имущества из раздевалок,
с рабочих мест и т. п.; нарушениями правил охраны
труда; комплексы мероприятий по профилактике пре-
ступлений и иных правонарушений несовершеннолет-
них и молодых членов коллектива, профилактике ре-
цидива со стороны трудоустроенных в коллективе лиц,
ранее совершивших преступления. Применительно к
192
каждому из этих направлений планируется в сочета-
нии: выявление и устранение условий, могущих спо-
собствовать правонарушениям и создавать для них
подходящую ситуацию (нарушений порядка хранения
и учета материальных ценностей; порядка оформле-
ния приема и увольнения, пьянства и т. д.); воспита-
тельно-профилактическая работа (в том числе правово-
спитательная) и усиление социального контроля.
Планируются мероприятия информационного, ме-
тодического, организационного обеспечения профилак-
тической работы, включая формирование и обучение
общественного актива, обобщение положительного
опыта, координацию. Предусматривается рассмотрение
состояния борьбы с правонарушениями на совещаниях
администрации, заседаниях руководящих органов об-
щественных организаций, на общих собраниях (конфе-
ренциях) коллектива, порядок учета показателей борь-
бы с правонарушениями при подведении итогов сорев-
нования, выполнения коллективных договоров.
5.	Одна из особенностей криминологического пла-
нирования в трудовом коллективе — недопустимость
сведения его только к внутренним вопросам жизни
коллектива. Необходимо планировать и мероприятия
по месту жительства и проведения досуга членов кол-
лектива (общежития, дома предприятия, клуб и т. д.),
а в ряде случаев — и по транспортным маршрутам,
обслуживающим значительную часть членов коллек-
тива; по базовому ПТУ, включая периоды производ-
ственной практики и каникул, и его общежитию. Пре-
дусматриваются задачи и формы участия в общерай-
онных мероприятиях, в работе на территории закре-
пленного микрорайона, задачи и формы взаимодейст-
вия с другими трудовыми коллективами, с которыми
есть общие проблемы в сфере профилактики (с терри-
ториально близкими, либо входящими в то же объеди-
нение, либо имеющими расположенные рядом обще-
жития и т. д.).
6.	Криминологическое планирование в масштабе
микрорайона, развивающееся в последние годы, также
имеет важное значение в организации борьбы с пре-
ступностью. Многое, сказанное о планировании, приме-
нительно к трудовым коллективам, применимо и
здесь. Дополнительно надо указать на необходимость:
а)	для исходной ориентации направлений и задач
профилактики использовать классификацию микро-
7-1046
193
районов, исходя из срока существования (новый рай-
он, традиционный и т. п.), а также данных о располо-
жении микрорайона по отношению к центру города,
области (близкий, отдаленный), о характере застройки
(дома коммунального фонда, кооперативные, личные),
структуре населения (по возрасту, занятиям, соотно-
шению в нем работающих (учащихся) в микрорайоне
и вне его), о наличии или отсутствии в составе населе-
ния микрорайона значительного контингента жителей,
работающих на одном предприятии;
б)	организовать сбор данных (в том числе с помо-
щью медицинских и профилактических учетов, обсле-
дований и т. д.) о численности на территории микро-
района пьяниц, бытовых скандалистов, лиц, ведущих
паразитический образ жизни, аморальных в половом
поведении, совершающих правонарушения, судимых
лиц с неснятой (непогашенной) судимостью, а также
несовершеннолетних, находящихся в семьях этих лиц;
в)	при планировании выделить вопросы преду-
преждения бытовых преступлений, преступлений лиц,
ведущих паразитический образ жизни, краж личного
имущества и угонов автомототранспорта, преступле-
ний несовершеннолетних, рецидива. Особого внимания
требуют мероприятия, стимулирующие активность на-
селения, в том числе старших возрастных групп по не-
посредственному участию в патрулировании дворов,
подъездов и т. п.
7.	Сбор и анализ данных, требующих криминологи-
ческого планирования в микрорайоне, разработку пла-
новых мероприятий целесообразно организовывать на
базе общественного пункта охраны порядка *.
В сельской местности, где, как правило, место рабо-
ты (часто в численно небольшом коллективе) и жи-
тельства территориально объединены, общественному
пункту охраны порядка могут быть поручены и функ-
ции совета профилактики трудового коллектива.
В плане борьбы с правонарушениями в микрорайо-
не выделяются также задачи и формы взаимодействия
с соседними общественными пунктами, головным тру-
1 Штаб дружины, оперативного комсомольского отряда дру-
жинников, участковый инспектор и другие субъекты профилактики,
представленные в общественном пункте, в свою очередь составляют
детализированные планы своей работы, куда включаются мероприя-
тия их компетенции.
194
довым коллективом и другими трудовыми коллектива-
ми, члены которых проживают здесь; формы участия
в общерайонных профилактических мероприятиях.
Непосредственно планируя мероприятия, единственной
или главной задачей которых является профилактика,
совет общественного пункта представляет органам,
планирующим экономическое и социальное развитие
района (города), предложения относительно общесоци-
альных мероприятий, которые одновременно способ-
ствовали бы ослаблению, ограничению, устранению
криминогенных факторов в их конкретике (мероприя-
тия по расширению возможностей культурного досуга
и т. п.).
Криминологический анализ в районе позволяет:
а) выявить состояние и тенденции преступности и
иных правонарушений, проанализировать особенности,
присущие конкретной административной единице;
б) установить характерные явления (процессы), ситуа-
ции, существенно влияющие на тенденции преступно-
сти и иных правонарушений; в) оценить возможности
и фактическое состояние профилактической работы и
других направлений борьбы с преступностью с учетом
сил и средств, имеющихся в районе, а также особенно-
стей преступности.
Изучение преступности в районе более сложно, чем
на отдельном объекте. Такая сложность связана: 1) с
гораздо более широким объемом собираемых данных;
2) с тем, что криминогенная интенсивность некоторых
процессов, явлений может резко меняться, как меняет-
ся и обстановка в рассматриваемых административ-
ных единицах в связи с осуществлением крупномас-
шабных изменений профилактической и уголовно-пра-
вовой политики в стране; 3) несогласованностью ряда
отчетных показателей, имеющихся на уровне района и
на уровне предприятия с одной стороны, и
области — с другой; 4) с несовпадением места, где
произошло преступление, и места формирования лич-
ностных качеств того, кто его совершил.
Все это обусловливает необходимость широкого ис-
пользования выборочных исследований, в том числе
изучения общественного мнения и использования ме-
тода экспертных оценок.
8.	Криминологическое планирование в районе
призвано обеспечить:
координацию деятельности правоохранительных
7*»	195
органов как между собой, так и с другими государствен-
ными органами и общественными организациями, а так-
же увязку различных направлений и уровней указанной
деятельности (через межведомственные'совещания, со-
вет профилактики при районном комитете партии и ис-
полкоме районного Совета народных депутатов, комис-
сию по делам несовершеннолетних); единую систему
учебы актива, разработки методик и распространения
положительного опыта, контроля реализации мер, пре-
дусмотренных плановыми документами (§ 3), и их ре-
зультативности *;
единую схему обмена информацией между субъекта-
ми профилактической работы (в том числе, для осведом-
ления об общей обстановке в районе); согласованность
планов снизу вверх (коллектив — район — область) при
сохранении специфики;
комплексную «отработку» территорий, где констати-
руются или прогнозируются неблагоприятные тен-
денции;
планирование по направлениям и комплексным про-
блемам с учетом задач и компетенции отдельных орга-
нов; вместе с тем выделение профилактического аспекта
в деятельности хозяйственных организаций, учебно-во-
спитательных учреждений, учреждений культуры и
спорта, общественных организаций;
объединение профилактической работы в трудовых
коллективах, по месту жительства, в общественных ме-
стах; координацию в необходимых пределах профилак-
тической работы с «соседними» районами.
9.	В криминологическом планировании на уровне
района, как и в целом, необходимо учитывать классифи-
кацию районов по размерам территории, численности,
плотности населения; интенсивности длящихся и сезон-
ных миграционных процессов; доле городского населе-
ния и структуре населенных пунктов; структуре эконо-
мики и занятий населения; доле крупных и стабильных
трудовых коллективов. Отнесение рассматриваемых тер-
риториальных единиц к определенному типу позволяет
предположить и наличие определенных, характерных
процессов и явлений, что в свою очередь облегчает (но не
заменяет!) конкретное изучение преступности и разра-
ботку мер ее предупреждения.
1 См.: Курс советской криминологии. М., 1986, с. 125—128.
196
Глава X. ПРЕСТУПНОСТЬ,
ЕЕ ИЗУЧЕНИЕ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
В ЗАРУБЕЖНЫХ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАНАХ1
§1. Общая характеристика преступности
и ее детерминант
1.	Исходными для характеристики борьбы с преступно-
стью в зарубежных социалистических странах являют-
ся принципы социалистического интернационализма и
социально-экономической интеграции. «КПСС, — сказа-
но в Программе партии, — будет продолжать линию на
упрочение межгосударственных отношений Советского
Союза и стран социализма, закрепление их в договорном
порядке, на развитие контактов между законодательны-
ми органами, общественными организациями, на даль-
нейшую активизацию всех форм политического сотруд-
ничества» 1 2.
2.	Во всех зарубежных социалистических странах,
как и в СССР, данные за длительный период свидетель-
ствуют о постепенном снижении уровня и общественной
опасности структуры преступности. Так, в ГДР уровень
преступности снизился с 1946 по 1976 год в четыре раза
и в сопоставимых показателях стал более чем в шесть
раз ниже, чем в ФРГ. В Венгрии с 1966 по 1975 год прои-
зошло снижение в 1,2 раза; в ПНР за 1971 —1976 гг. — в
1,3 раза; в ЧССР за этот же период — в 1,2 раза.
Вместе с тем темп и интенсивность этой тенденции
для отдельных стран может существенно различаться
ввиду различий в этапах социально-экономического раз-
вития; в быте, традициях, обычаях; в правовом регули-
ровании и организации мер борьбы; в интенсивности
криминогенных влияний из-за рубежа и т. д. 3.
Так, в результате главным образом идеологических
диверсий империализма и подрывных действий его аген-
туры внутри страны в 60-е годы имел место рост некото-
1 Изложение с учетом необходимости анализа за относительно
длительный период строится на материалах криминологических ис-
следований социалистических стран центральной и восточной
Европы.
2 Материалы XXVII съезда КПСС, с. 171.
3 См., например: Основы на крнминологията в HP България.
Под ред. К. Лютова. София, 1983, с. 102—103.
197
рых видов преступности в ВНР, ПНР, ЧССР. В конце
70-х — начале 80-х годов во время кризиса, острой идей-
но-политической конфронтации в НИР вновь проявилась
вта же тенденция *. Рост туристского обмена, транзитно-
го проезда сказался на уровне преступлений, связанных
с незаконными сделками с иностранцами, контрабандой
и т. п. Относительная устойчивость и подчас рост доли
рецидива в структуре преступности 1 2 оказывает влияние
на динамику краж со взломом, мошеннических дей-
ствий, хулиганства. Возрастание насыщенности народ-
ного хозяйства и быта населения механизмами — источ-
никами повышенной опасности вызывает определенный
рост угонов автотранспортных средств, автотранспорт-
ных и других неосторожных преступлений.
Влияние на уровень и динамику преступности отме-
ченных, как и некоторых других процессов и явлений, не
может, однако, «поколебать» генеральной тенденции
снижения преступности в социалистических странах
Европы, обусловленной основными закономерностями
развития общества, свободного от эксплуатации. В ГДР,
например, среднегодовой уровень преступности (по ко-
эффициенту зарегистрированных участников престу-
плений) уменьшился в 1970—1979 гг. по сравнению с
1960—1969 гг. на 5% и является более низким, чем со-
ответствующий показатель в ФРГ — в 7,5 раз (а по срав-
нению с Западным Берлином в 11 раз). Снижение уровня
преступности в ЧССР возобновилось сразу же после кри-
зисных лет конца 60-х годов. Уже в 1972 г. снижение за
год составило по отношению к числу участников престу-
плений на 4,1%, а по отношению к числу участников
уголовных проступков 3 на 6,3%; в 1973 году — соответ-
ственно на 7,5% и 2,8%; в 1974—1975 гг. эти показате-
1 См.: выступление товарища М. С. Горбачева на X съезде
ПОРП. — Правда, 1986, 1 июля.
2 Увеличение или стабильность этого показателя иа фойе сни-
жения уровня преступности в целом рассматривается криминолога-
ми НРБ, ВНР, ГДР, ПНР, ЧССР как положительная тенденция, так
как свидетельствует о «свертывании», «замыкании» базы преступно-
сти, опережающем ограничении круга лиц, впервые вступающих в
конфликт с законом. См., например: Криминология. Под ред. И. Не-
скусила (пер. с чешек.). М-, 1982, с. 179—180.
3 В ЧССР, как и в некоторых других социалистических странах
деяния, составляющие по законодательству СССР малоопасные
преступления, выделены в законодательстве и статистике в самостоя-
тельную группу уголовных проступков.
198
ли характеризовались неустойчивостью, но в
1976—1979 гг. тот и другой вновь снизились более
чем на 17%. В НРБ уровень преступности в 1960 году
по числу участников преступлений составлял 81,2%
от уровня 1945 года (приблизительно равного уровню
1939 года), а в 1980 году — 68,7% *.
3.	Рядом общих черт характеризуется и структура
преступности этих стран.
Наибольшее распространение имеют имуществен-
ные преступления (посягательства на социалистиче-
скую и личную собственность). Доля посягательств
на социалистическую собственность равна 15—25%
(НРБ — 25%, ГДР — 23%, ЧССР — 17% и др.). На
втором месте находятся преступления против лично-
сти, однако убийства и покушения на убийства рас-
пространены мало (1 — 2%). Более значительна доля
причинения телесных повреждений (до 8—10%) и
половых преступлений (до 3—5%). При этом пода-
вляющее большинство посягательств на жизнь и
здоровье связано с бытовыми конфликтами (напри-
мер, в НРБ корыстные мотивы имеют место только
в 5% случаев совершения этих преступлений). На
третьем месте в большинстве европейских социали-
стических государств находятся неосторожные пре-
ступления, основную часть которых составляют авто-
транспортные (НРБ — 9%, ГДР — 12%, ЧССР — 9%
и др.).
Подавляющее число преступлении, причиняющих
имущественный ущерб, не имеют крупных размеров.
Например, в ВНР крупный ущерб причиняется только
в 2,5—3% таких преступлений. В ГДР более половины
преступлений против социалистической собственности
причиняют ущерб менее 300 марок (120 руб.) и только
15—20% — свыше Ю тысяч марок (400 руб.). Практи-
чески исчезли мотивы, связанные с низким материаль-
ным уровнем, и на первый план выдвинулись пре-
стижно-эгоистические мотивы. Около 25 — 33% престу-
плений связано с употреблением алкоголя.
В территориальной структуре преступности отмеча-
1 Основы на криминологията в HP Българии.Под ред. К. Люто-
ва. София, 1983, с. 107; J. Lekechas, Н. Harrland, R. Hartmann,
Q. Leman, Kriminologie, Berlin, 1983, e. 146, 175, 183; Криминоло-
гия Под ред. И. Нескусила (пер. е чешек.}. М., 1982, с. 57, 66—69.
199
ется несколько более интенсивный ее характер в го-
родах.
Доля преступности несовершеннолетних сравни-
тельно невысока (8—12%) и не обнаруживает тенден-
ции к увеличению. В некоторых из зарубежных социа-
листических стран анализируется также доля так на-
зываемых «молодых взрослых» (18—21 год и 22—25
лет), что позволяет комплексно оценить положение
дел с правонарушителями среди подрастающего поко-
ления и молодежи в целом.
Уровень рецидива в большинстве европейских со-
циалистических стран находится в пределах 20—30%
(НРБ — 24,4%, ГДР - 21% и др.).
4.	Уровень преступности, с которым столкнулась
молодая народная власть в переходный период, был
связан с интенсивным влиянием экономических, нрав-
ственных и духовных реликтов старого общества, про-
являвшихся, в частности, в острой классовой борьбе,
сопротивлении остатков эксплуататорских классов, с
наличием еще (хотя и в ограниченном объеме) частно-
собственнических отношений и т. д. На современном
этапе общественного развития состояние, структура,
динамика преступности постепенно меняются в сторо-
ну уменьшения ее распространенности и смягчения
мотивации и последствий по сравнению с переходным
периодом. Однако еще ощущается влияние некоторых
сторон процесса переходного периода от капитализма
к социализму.
§2. Основные черты и особенности
системы предупреждения преступности
1. В руководящих партийных и государственных доку-
ментах зарубежных социалистических стран борьба с
преступностью рассматривается как существенное ус-
ловие успешного решения задач социалистического
строительства, формулируются концепция, система за-
дач, стратегия этой борьбы. В качестве ее ведущего на-
правления выдвигается профилактика. Так, в соответ-
ствии со ст. 90 Конституции ГДР борьба с преступно-
стью, предупреждение преступлений и иных правона-
рушений представляют общую задачу социалистиче-
ского общества, государства и всех его граждан. Ста-
тья 8 Конституции НРБ включает в число общих кон-
200
ституционных обязанностей укрепление законности,
предупреждение преступлений и иных правонару-
шений.
2. В зарубежных социалистических странах сложи-
лись и развиваются эффективные системы предупреж-
дения преступности, основанные на таких положени-
ях, как:
а)	взаимосвязь мер по устранению криминогенных
процессов, явлений, ситуаций, комплексное планирова-
ние и управление профилактикой как частью единой
политики борьбы с преступностью на основе научного
ее анализа и прогноза; внедрение планов борьбы с
преступностью как части общегосударственного плани-
рования; развитие координации;
б)	осуществление совокупности государственных и
общественных мер на общесоциальном и специально-
криминологическом уровнях;
в)	связь мер воспитательного характера и мер пра-
вового воздействия, в том числе использование в про-
филактике общего и частного превентивного эффекта
уголовно-правовых мер;
г)	дифференциация профилактических мер в со-
ответствии с особенностями отдельных видов престу-
плений; контингентов лиц, в среде которых ведется
работа; в территориальном разрезе и т. д.;
д)	сочетание мер общего и индивидуального харак-
тера;
е)	широкое участие общественности в профилак-
тике;
ж)	последовательное проведение принципа социа-
листической законности, в том числе обеспечение прав
и законных интересов граждан, находящихся в сфере
профилактического воздействия.
3.	В зарубежных социалистических странах нако-
плен интересный опыт планирования и координации
профилактики (как и борьбы с преступностью в це-
лом). Разработаны общегосударственные планы и про-
граммы, охватывающие деятельность как правоохра-
нительных органов, так и неспециализированных
субъектов профилактики. Например, в НРБ решением
Народного собрания от 29 июня 1973 г. на Государ-
ственный совет возложено обеспечение последователь-
ного проведения в жизнь планового начала в борьбе с
преступностью и соответственно в 1975 г. утверждена
Единая программа борьбы с преступностью, другими
201
правонарушениями и антиобщественными проявления-
ми. В ГДР при разработке планов социального и эко-
номического развития учитывается возможный профи-
лактический эффект, связанный с выбором определен-
ного варианта решения проблемы ситуаций. В ЧССР
составляются комплексные межведомственные планы
борьбы с преступностью, которые включают и прогноз
возможной эффективности общесоциальных и специ-
альных мероприятий, оказывающих «тормозящее»
воздействие на преступность. На базе этих планов
(прогнозов) принимаются региональные планы, ут-
вержденные местными органами власти и целевые
программы по отдельным направлениям профилакти-
ки — предупреждение рецидива, предупреждение пре-
ступлений несовершеннолетних и т. д. (например, в
НРБ, ГДР, ЧССР). В частности, в НРБ с 1980 года в
соответствии с методическими указаниями Государ-
ственного комитета по планированию в структуру пла-
нов социального развития (в разделе «Социальная
структура коллектива») включен подраздел «Преду-
преждение антиобщественных проявлений».
Развивается правовое регулирование профилакти-
ческой деятельности, основанное на четком определе-
нии задач, компетенции, методов специализированных
и неспециализированных ее субъектов, на включение
профилактических мероприятий непосредственно в хо-
зяйственную, воспитательную, управленческую дея-
тельность всех ведомств, организаций, коллективов в
рамках их основной компетенции. Например, в НРБ
оценка результатов хозяйственной деятельности, под-
ведение итогов социалистического соревнования пред-
полагает обязательный учет того, как велась борьба с
правонарушениями и обстоятельствами, им способ-
ствующими. Для объединения усилий участников про-
филактической деятельности и обеспечения единства
ее линии в Болгарии специальным законодательным
актом создан в 1977 году Совет по координации и ме-
тодическому руководству правоохранительной дея-
тельности, председателем которого является Главный
прокурор. В Совет входят руководители (или их заме-
стители) не только правоохранительных органов, но и
народного просвещения, здравоохранения, финансов,
торговли, транспорта, планирования, народного кон-
троля, представители основных общественных органи-
заций.
202
В ГДР в трудовом, процессуальном и исправитель-
но-трудовом законодательстве имеются нормы об обя-
занностях и ответственности руководителей предприя-
тий за воспитательно-профилактическую работу, вклю-
чая обсуждение каждого факта совершения преступле-
ния членов коллектива, предупреждение рецидива со
стороны лиц, осужденных к наказанию, не связанному
с лишением свободы. Советом Министров ГДР приня-
ты специальные постановления (1974 и 1979 гг.) о за-
дачах местных органов управления и трудовых кол-
лективов по работе с нарушителями законов.
4.	Совершенствуется организация профилактиче-
ской деятельности по месту жительства, где созданы
органы, аналогичные общественным пунктам охраны
порядка в СССР (например, центры воспитательной
деятельности в Болгарии); развивается массовое дви-
жение за образцовый общественный порядок в насе-
ленных пунктах (в НРБ, ГДР); важные профилактиче-
ские меры осуществляют товарищеские суды (в
ГДР — конфликтные комиссии) и добровольные отря-
ды трудящихся, по своему положению аналогичные
добровольным народным дружинам в СССР, профсо-
юзные и молодежные организации.
5.	Применительно к отдельным направлениям пре-
дупреждения преступности обращает на себя внима-
ние развитие в последние годы борьбы с пьянством и
алкоголизмом. Например, «Основные направления го-
сударственной и общественной деятельности по обеспе-
чению трезвости» (НРБ) предусматривают увеличение
производства безалкогольных напитков в целях сокра-
щения потребления спиртных напитков; развитие до-
бровольного движения сторонников трезвости (комите-
ты, клубы и т. д.). Предусматривается также включе-
ние разделов о борьбе с пьянством в планы экономиче-
ского и социального развития коллективов, включение
этой проблематики в учебные планы педагогических и
медицинских институтов и т. д.
6.	В качестве специализированного направления
профилактической работы во всех зарубежных евро-
пейских социалистических странах выделяется соци-
ально-правовая охрана правильного развития несовер-
шеннолетних и молодежи. В уголовных кодексах боль-
шинства этих государств соответствующие составы вы-
203
делены в особые главы о преступлениях против семьи
и молодежи. В круг уголовно наказуемых деяний
включены не только подстрекательство (вовлечение)
детей и подростков к антиобщественному поведению,
но и злостное неисполнение воспитателями своих обя-
занностей.
Законодательство предусматривает обязанность
различных органов по выявлению и устранению фак-
тов воспитания детей и подростков в неблагоприятных
условиях. Наряду с формами индивидуального профи-
лактического надзора и воздействия, аналогичными
институту общественных воспитателей в СССР, суще-
ствуют и формы группового профилактического воз-
действия (например, попечительские центры для рабо-
ты с детьми из неблагополучных семей). Создана сеть
пунктов, где можно получить консультации по вопро-
сам семейного воспитания. В ВНР, ПНР, ЧССР дей-
ствуют диагностические учреждения, которые по пору-
чениям правоохранительных органов обследуют детей
и подростков, склонных к провонарушениям, изучают
условия их жизни и воспитания и на этой основе раз-
рабатывают рекомендации о формах воздействия на
этот контингент лиц.
7.	Представляет интерес и организация профилак-
тики рецидива.
Известно, что досрочно освобождаемые из мест ли-
шения свободы и наказания могут оказаться вновь
под отрицательным влиянием тех или иных неблаго-
приятных обстоятельств. Чтобы предупредить это, за-
конодательством ВНР, ГДР, ЧССР предоставлено су-
дам право устанавливать специальные правила, кото-
рыми указанные лица обязываются трудоустроиться
на определенное предприятие, поддерживать полезные
контакты, не посещать определенные места, не злоупо-
треблять алкоголем и т. п. Развиваются системы госу-
дарственного патронажного предохранительного над-
зора за лицами, освобожденными из мест лишения
свободы и осужденными к мерам, не связанным с ли-
шением свободы. Собственно надзор органически соче-
тается с гарантированной социальной помощью, соз-
дающей все условия для реадаптации лица в трудо-
вом, общественном, бытовом плане и для охраны его
от криминогенных влияний.
204
§ 3. Развитие и современное
состояние криминологии
1.	Криминология в зарубежных социалистических
странах интенсивно развивается как марксистско-ле-
нинская социологе-правовая наука. Успешно преодоле-
ваются позитивистские и иные влияния буржуазной
криминологии, существовавшей в этих странах до
установления власти трудящихся, как и влияния, свя-
занные с некритическим восприятием отдельных поло-
жений современных западных авторов. Они проявля-
лись, в частности, в том, что некоторые исследователи
(например, в ПНР, ЧССР) рассматривали процессы ур-
банизации, миграции как фатально криминогенные,
придавали определяющее значение в объяснении при-
чин преступного поведения биологическому фактору и
тем самым преувеличивали возможности психопрогно-
стики и психопрофилактики.
2.	Для криминологии зарубежных социалистиче-
ских стран на современном этапе ее развития характе-
рен базирующийся на методологии диалектического и
исторического материализма системно-комплексный
подход к проблеме преступности и борьбы с нею, ана-
лиз изучаемых связанных с этой проблемой явлений в
историческом развитии и перспективе, во взаимосвязи
и в качестве составной части социальной ситуации в
целом. При этом органически сочетаются теоретиче-
ский анализ и ориентация на эффективное обслужива-
ние практики борьбы с преступностью На высокий
уровень современного развития криминологии зару-
бежных социалистических стран указывает ряд кон-
цептуальных монографий, изданных в 70—80-е годы.
В частности, такие работы, как: Э. Бухгольц, Р. Харт-
ман, И. Лекшас, Г. Штиллер «Социалистическая кри-
минология» (ГДР, 1971 год); М. Вермеш «Основные
проблемы криминологии» (ВНР, 1971 год); В. Карака-
шев «Проблемы преступности и ее структуры» (НРБ,
1977 год); И. Незкусила (руководитель авторского кол-
лектива) и др. «Чехословацкая криминология» (ЧССР,
1978 год); Е. Баффиа «Проблемы криминологии»
(ПНР, 1978 год); Б. Панев «Скрытая преступность»
(НРБ, 1982 год); И. Лекшас, X. Харланд, Р. Хартман,
Г. Леман «Криминология. Теоретические основы»
(ГДР, 1983 год); Б. Панев, Б. Станков, В. Попов,
В. Каракашев, Г. Георгиев и др. «Основы криминоло-
205
гии в Народной Республике Болгарии» (Болгария,
1983 год); «Криминологические проблемы» под ред.
Г. Георгиева, П. Бешкова, Б. Панева (Болгария, 1984
год); Г. Пршеносил «Теоретические основы предупреж-
дения преступности в ЧССР» (ЧССР, 1984 год). Боль-
шинство этих работ переведены на русский язык и из-
даны в СССР.
3.	В исследованиях последних лет большое внимание
уделяется состоянию и динамике преступности, харак-
теристике криминогенных процессов и явлений, их
тенденций и криминологическому прогнозу. В частно-
сти, изучаются причины колебаний в уровне некото-
рых видов преступлений (например, имущественных),
роста неосторожных преступлений, рецидива и т. д.
Значительный интерес представляют исследования ла-
тентной преступности в НРБ, ГДР и ЧССР. В ВНР,
ЧССР и других странах разрабатываются методики
экстраполирования и экспертных оценок, краткосроч-
ный (1 — 3 года) и среднесрочные (до 5 лет) прогнозы
тенденций преступности в целом и по видам с точно-
стью до 80—95%. Ведется подготовка методики (ВНР,
ЧССР и др.) долгосрочных (10—15 лет) прогнозов, в
том числе многовариантных в зависимости от объема
и характера профилактических мер. Получили разви-
тие (НРБ, ВНР, ГДР, ЧССР, а также СФРЮ) исследо-
вания территориального распределения преступности в
зависимости от социальных и социально-психологиче-
ских условий регионов.
4.	При анализе причин и условий преступности
изучаются: а) пережитки прошлого в сознании и пове-
дении; б) объективные процессы и явления переходно-
го периода; в) недостатки и нарушения в развитии
экономики, в воспитательной работе, в удовлетворении
запросов населения, в управленческой деятельности;
г) давление (влияние) буржуазной идеологии и психо-
логии извне. Большое внимание уделяется в кримино-
логии ВНР, ГДР, ПНР, ЧССР влиянию на преступ-
ность социальной деморализации, пьянства, ведения
паразитического образа жизни, полового аморализма,
которые могут привести к явлениям деклассированно-
сти определенных слоев населения.
В зарубежных социалистических странах развитие
получили исследования криминогенных процессов и
явлений в сфере семейного воспитания, бытовых кон-
тактов, деятельности средств массовой информации
206
и т. д. Особое место в НРБ, ВНР, ГДР, ЧССР и др.
занимает анализ механизма криминогенного влия-
ния империалистической пропаганды (в том числе с
помощью новых форм массовой информации — на-
пример, видеокассет), а также контактов социально
незрелых и неустойчивых лиц с гражданами бур-
жуазных стран, некритического восприятия инфор-
мации о «западном образе жизни»; криминологиче-
ское обеспечение контрпропагандистских меро-
приятий.
5.	Криминологи зарубежных социалистических
стран обосновывают вывод, что причины преступности
в этих странах не связаны с ведущими закономерно-
стями развития социалистического общества, а, наобо-
рот, постепенно ограничиваются и вытесняются в про-
цессе борьбы нового со старым, разрешения противоре-
чий развития.
6.	Характеризуя личностные особенности преступ-
ников и механизм конкретного преступного поведения,
исследователи отмечают, что на первый план выступа
ет комплекс отрицательных влияний в среде жизне-
деятельности, формирующих индивидуалистическзио
«неомещанскую» (узкопотребительскую) позицию лич
ности, неумение или нежелание считаться с интереса-
ми других людей и общества в целом. Однако случаи,
когда такая позиция определяет все поведение, не до-
минируют. Чаще речь идет о неправильном развитии
лишь отдельных черт у человека, локальных проявле-
ниях деморализации, деформации потребностей, инте-
ресов, системы ценностей, характера. Во взаимодейст-
вии с конкретной ситуацией эти деформации также
могут обеспечить совершение преступления. В этой
связи исследователями ПНР и других стран интенсив
но разрабатывается криминологическая теория пре-
ступной ситуации как взаимопереплетения и взаимоу-
силения ряда криминогенных факторов в конкретных
условиях места и времени; ее роль в механизме пре-
ступного поведения. Значительное внимание уделяет-
ся, в частности, вопросу о роли поведения потерпев-
ших в тех случаях (20—30% в насильственных и не-
осторожных и некоторых других преступлениях), ког-
да это поведение — неосторожное, провоцирующее
207
и т. п. — превращается в фактор «генетически и дина-
мически влияющий на преступность*
Констатируя распространенность среди преступни-
ков психических аномалий, не исключающих вменяе-
мость, по сравнению с контрольной группой (примерно
у каждого четвертого-пятого), большинство кримино-
логов зарубежных социалистических стран подчерки-
вают вместе с тем, что: а) речь идет, как правило, об
аномалиях типа невропатии, психопатии, а не органи-
ческого заболевания; б) эти расстройства появляются
чаще всего в результате неблагоприятных условий
жизни и воспитания, а не наследственных факторов;
в) их наличие стимулирует в определенных ситуациях
преступное поведение, но не является его основной
причиной; г) «психопрофилактика» и лечебные меры
должны применяться в этих случаях в комплексе с
мерами перевоспитания и оздоровления среды, а не
взамен их.
7.	Значительное внимание криминологи зарубеж-
ных европейских социалистических стран уделяют
изучению особенностей состояния динамики, причин
отдельных видов преступлений против личности, иму-
щественных преступлений, преступлений несовершен-
нолетних и лиц молодого возраста, преступности жен-
щин и др. Ведутся интенсивные исследования рециди-
ва, причем выявлены, например, интересные зависимо-
сти его вероятности от возраста начала преступной
деятельности (ВНР), сроков трудоустройства после от-
бытия наказания (ЧССР) и др. В процессе исследова-
ний применяются длящиеся комплексные (социальное,
психологическое, медицинское) изучения осужденных
к лишению свободы, для чего они на необходимое вре-
мя помещаются, например, в специальное отделение
при научном учреждении, где обеспечивается постоян-
ный контакт с ними исследователя (ВНР, ЧССР).
8.	К числу основных направлений криминологиче-
ских исследований в зарубежных социалистических
странах относятся проблемы развития и совершенство-
вания системы профилактики преступлений. Следует
1 Б а ф и я Е. Проблемы криминологии (пер. с польск.). М.,
1983, с. 105—106. См. также: Криминологические проблемы. Под
ред. Георгиева Г., Беликова П„ Панева Б., с. 131, 133; Основы иа
криминологита в HP България под ред. К. Лютова, с. 135 и др.
208
отметить, в частности, разработку понятийной и содер-
жательной характеристики профилактической полити-
ки и ее состояния, уголовной политики, политики
борьбы с преступностью и т. д. (НРБ, ВНР, ГДР, ПНР,
ЧССР), принципов профилактической политики (ГДР,
ПНР, ЧССР), включая законность, гуманность, науч-
ность, адекватность, конкретность, плановость, неот-
вратимость и др.
Последние годы характерны и усилением непосред-
ственного участия научных учреждений в комплек-
сном прогнозировании и планировании борьбы с пре-
ступностью, в оценке и разработке предложений по
повышению эффективности профилактических мер.
Проведен также ряд исследований форм участия
общественности в предупреждении преступлений, в
том числе непосредственно на предприятиях, предпо-
сылок и условий профилактической эффективности
правовой пропаганды.
К основным специализированным учреждениям от-
носятся:
в Болгарии — Совет по криминологическим иссле-
дованиям (ранее назывался Совет по изучению причин
и разработке мер предупреждения преступности), соз-
данный в 1967 году Единый центр наук по государст-
ву и праву при АН НРБ, Институт по криминалисти-
ке и криминологии и Высшая школа им. Г. Димитрова
МВД НРБ, отдел уголовного права АН НРБ;
в Венгрии — институт криминологии и кримина-
листики Прокуратуры ВНР, кафедры уголовного пра-
ва Будапештского, Печского, Сегедского университе-
тов, институт государства и права АН ВНР, Высшая
школа МВД ВНР, криминалистический отдел МВД
ВНР;
в ГДР — секция правовых наук Берлинского уни-
верситета, секции Йенского, Лейпцигского, Хале-Ви-
тенбергского и других университетов, Академия госу-
дарства и права, Институт молодежных проблем; кри-
минологическое общество исследований среди молоде-
жи и др., центр исследований преступности при Гене-
ральной Прокуратуре ГДР;
в Польше — Институт проблем преступности при
Прокуратуре ПНР, Институт государства и права АН
ПНР, институты при Варшавском университете, Акаде-
мии МВД ПНР, Главное управление гражданской ми-
лиции, психологический и криминологический отдел
209
Краковского института судебной экспертизы, а также
другие учреждения Министерства юстиции и МВД;
в Румынии — разработка криминологических тем
ведется на базе Бухарестского Института юридических
проблем молодежи и университетских кафедр, иссле-
довательских подразделений Генеральной прокурату-
ры и МВД СРР;
в Чехословакии — Институт криминологии Проку-
ратуры ЧССР, Институт пенологии Министерства
юстиции ЧССР, кафедры уголовного права юридиче-
ских факультетов университетов Праги, Братиславы,
Брно, Высшая школа Корпуса национальной безопа-
сности;
в Югославии — Институт социологических и кри-
минологических исследований и Институт сравни-
тельного правоведения в Белграде, Институт крими-
нологии при юридическом факультете Люблянского
университета, криминологические научно-исследова-
тельские центры при юридических факультетах
других университетов,’ университетские кафедры,
Институт криминалистических экспертиз в Загребе
и др.1.
10. Крепнет и расширяется сотрудничество между
криминологическими учреждениями зарубежных со-
циалистических стран и СССР: обмен литературой, ме-
тодической документацией, стажировки и т. д. Осуще-
ствляется взаимное информирование о планах и про-
граммах исследований; выпускаются совместные сбор-
ники работ; проводятся двусторонние и многосторон-
ние совещания для обсуждения теоретических основ
криминологии и методики исследований; периодиче-
ски проводятся международные симпозиумы, семина-
ры и конгрессы этих стран по проблемам борьбы с
преступностью. Так, на 5 Конгрессе криминологов со-
циалистических стран (ПНР, 1978 год) обсуждались
вопросы участия общественности в борьбе с преступно-
стью. На предыдущих конгрессах, состоявшихся в
НРБ, ГДР, ЧССР, рассматривались проблемы борьбы с
1 Криминологические исследования развиваются и в других со-
циалистических странах. Так, в Республике Куба их ведут Нацио-
нальный институт криминологии в Гаване, криминологическое об-
щество, исследовательское подразделение Генеральной прокурату-
ры, в МНР — Институт по изучению причин и условий преступно-
сти и др.
210
преступностью в городах, преступностью среди моло-
дежи, с рецидивом и др.
Сотрудники криминологических учреждений зару-
бежных социалистических стран с участием практиче-
ских работников и исследователей смежных специаль-
ностей (психологов, медиков, экономистов и т. д.) про-
водят по единой программе совместные исследования с
советскими криминологами по вопросам выявления
латентных хищений, совершенствования системы,
структуры и функций специализированных органов
предупреждения правонарушений, борьбы с престу-
плениями несовершеннолетних, проблем правосозна-
ния и правового воспитания, комплексного криминоло-
гического планирования.
Изложенное позволяет сделать вывод о том, что
сформировалась и развивается социалистическая кри-
минология, вобравшая опыт и достижения исследова-
ний в СССР и других социалистических стран.
Глава XI. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
БУРЖУАЗНОЙ КРИМИНОЛОГИИ
§ 1. Краткий исторический экскурс.
Основные этапы
и направления развития
буржуазной криминологии
Буржуазная криминология сформировалась во второй
половине прошлого столетия, выражая потребность
эксплуататорского общества в сдерживании катастро-
фического роста преступности. Сразу же проявился эк-
лектизм новой науки и классово обусловленная тен-
денция обходить вопрос о коренных причинах пре-
ступности, вытекающих из социальных антагониз-
мов буржуазного общества, переносить центр тяжести
в объяснении существования преступности на природу
человека. Это предопределило возникновение биологи-
ческого, а в дальнейшем социально-биологического на-
правления криминологии. Начальный этап развития
указанного направления связывается с именем Ч. Лом-
брозо (1835—1909) и его опубликованной в 1876 году
книгой «Преступный человек». Ссылаясь на данные
эмбриологии, анатомии, антропометрии, он утверждал,
что существуют прирожденные преступники, поведе-
211
ние которых обусловлено биологически. Эти утверж-
дения Ломброзо были опровергнуты еще при его
жизни.
Но поиск причин преступности в самой природе че-
ловека продолжается буржуазными криминологами и
сейчас.
2.	Очевидная неспособность биологического и со-
циально-биологического направления дать объясне-
ние преступности и ее тенденций в современном
буржуазном обществе, его отрыв от практики борь-
бы с преступностью обусловили развитие социологи-
ческого направления буржуазной криминологии. Воз-
никновение этого направления нередко связывается с
работами: Э. Ферри (1856—1928) «Криминальная со-
циология» и Р. Гарофало (1852—1934) «Криминоло-
гия». Однако и в этих исследованиях заметно влия-
ние взглядов Ч. Ломброзо. В них критиковались
лишь те его выводы, которые выглядели особо оди-
озно.
Немалое влияние на современное развитие социо-
логического направления в криминологии оказали
труды французов Г. Тарда и Э. Дюркгейма, амери-
канцев Э. Сатерленда, А. Коэна, Р. Мертона, Л. Оли-
на, Т. Селлина, К. Шоу и др. Представители социоло-
гического направления сосредоточивают внимание на
условиях формирования и жизнедеятельности лично-
сти преступника. Но в то же время произвольно вы-
членяют и изолированно рассматривают отдельные
проблемы и факторы, игнорируя то, что последние
обусловливаются самой природой буржуазного обще-
ства.
3.	Значительную роль в развитии социологического
направления буржуазной криминологии сыграли та-
кие дореволюционные русские исследователи, как
М. В. Духовской, Н. С. Таганцев, И. Я. Фойницкий и
др. В дореволюционной русской криминологии име-
лись и сторонники социально-биологического (антропо-
логического) направления, в числе которых были
Н. А. Неклюдов, Н. Д. Сергиевский, Д. А. Дриль и др.
Но особенностью русской дореволюционной кримино-
логической мысли было то, что даже в работах пред-
ставителей этого направления ломброзианство всерьез
не воспринималось. Наоборот, критика воззрений Лом-
брозо была весьма острой. Например, хрестоматийным
212
стала саркастическая оценка их сущности: «измерить,
взвесить и повесить» *.
4.	Интенсивный рост преступности, все более про-
являющаяся неэффективность уголовной юстиции оп-
ределяют и новые тенденции в развитии буржуазной
криминологии.
В конце 60-х годов возникло течение, получившее
название «критической» или «новой» криминологии.
Это направление содержит в себе критическую оценку
буржуазного общества как источника преступности, но
не представляет единого, внутренне согласованного
учения и не содержит сколько-нибудь отчетливых вы-
водов о путях и возможностях борьбы с нею.
Неудовлетворенность «классическими» концепция-
ми буржуазной криминологии, их неспособностью
объяснить положение дел с преступностью и дать ре-
комендации по ее сдерживанию обусловила появление
теорий интеракционизма (взаимодействия) и стигмати-
зации (клеймения). Их обсуждению было уделено зна-
чительное внимание на VII Международном конгрессе
по криминологии.
Сторонники данных теорий утверждают, что пре-
ступность и другие формы отклоняющегося от требо-
ваний общества поведения создаются самим обществом
в процессе взаимодействия его групп. Население раз-
деляется этими авторами на тех, кто дает оценку, и
тех, кому ее дают, причем эти две группы рассматри-
ваются как антиподы в социальном смысле1 2. Самый
же механизм признания деяний преступными, а совер-
шивших преступление преступниками («клеймения» в
качестве преступников), по мнению сторонников дан-
ной теории, относителен и произволен, сводится к слу-
чайному «выуживанию» конкретного нарушителя из
огромной латентной преступности.
Обращая внимание на субъективизм буржуазного
законодателя и правоохранительных органов в опреде-
лении круга преследуемых деяний, резко критикуя
различие в положении нарушителей из числа бедней-
ших и из привилегированных слоев населения, пред-
1 См.: Остроумов С. С. Преступность и ее причины в доре-
волюционной России. М., 1980, с. 104—202.
2 См.: Некоторые проблемы современной буржуазной кримино-
логии. М., 1976, с. 10.
213
ставители этого направления буржуазной криминоло-
гии сводят проблему к психологическим и социально-
психологическим категориям, не раскрывая ее подлин-
ного классового характера.
5.	Наличие множества школ, попытки механиче-
ского переноса на объяснение преступности любых но-
вых данных и концепций естественных и обществен-
ных наук как раз и обусловливают эклектизм, отсут-
ствие согласованности в определении представителями
буржуазной криминологии предмета своей науки и ее
системы.
Ж. Пинатель, например, максимально расширяя
понятие криминологии, относит к ней три группы на-
ук: группу «А» — криминологическую антропологию,
криминальную социологию, криминальную психи-
атрию; группу «Б» — уголовный процесс, судоустрой-
ство, криминалистику, судебную медицину и судебную
психиатрию; группу «Ц» — теорию профилактики
правонарушений, лечебную педагогику, психологию,
тюрьмоведение, теорию о мерах безопасности.
Для буржуазной криминологии типичны: отказ
рассматривать ее не только как социологическую нау-
ку и дисциплину, но и как правовую; отказ от исполь-
зования четких правовых понятий при характеристике
преступности и преступников; смешение границ кри-
минологии и других уголовно-правовых наук с тенден-
цией поглощения последних; в ряде случаев суще-
ственная биологизация предмета криминологии.
§ 2. Социологические теории
причин преступности
1.	Теория «дифференциальной ассоциации» (много-
образия связей), основателем которой явился Э. Сатер-
ленд, рассматривает преступление как процесс и ре-
зультат «обучения» личности в микрогруппах, в се-
мье, на улице и так далее, если в контактах с учетом
их частоты и длительности преобладают антиобще-
ственные взгляды или виды поведения. Хотя теория
Сатерленда переносит центр тяжести на социальные
факторы личности, она все же внеисторична: не объ-
ясняет происхождения этих взглядов и видов поведе-
ния, а, следовательно, и преступности; не соотносит ее
с характером социально-экономической формации,
214
считая преступность извечно присущей человеческому
обществу. В соответствии с концепцией «среднего
уровня» она не поднимается от микросреды к макро-
среде, т. е. к антагонистическим противоречиям бур-
жуазного общества в целом, тогда как именно эти про-
тиворечия определяют криминогенные социальные ус-
ловия, в том числе и в микросреде. Рассматриваемая
теория фактически базируется на бихевиористской
схеме формирования и поведения личности: «сти-
мул — реакция», игнорируя избирательность личност-
ной позиции.
2.	Теория «социальной дезорганизации», развив-
шаяся на основе работ Э. Дюркгейма, считает причи-
ной преступности и других форм социально отклоняю-
щегося поведения «аномию» (безнормативность). Со-
гласно взглядам Дюркгейма и его последователей, об-
щество нормально функционирует при «социальной
сплоченности», урегулированной нормами, и в первую
очередь правовыми. Отсутствие между людьми соци-
альной сплоченности приводит к состоянию аномии и
социальной дезорганизации — характерных и нор-
мальных явлений буржуазного строя.
В русле дюркгеймовской теории находятся и Взгля-
ды Р. Мертона. Его главный тезис: «Отклоняющееся
от нормы поведение может быть расценено как симп-
том несогласованности между определяемыми культу-
рой устремлениями и социально-организационными
средствами их удовлетворения» ‘. Степень несоответст-
вия законности целей отдельного лица или различных
социальных общностей средствам их достижения рас-
сматривается как критерий правомерного либо пре-
ступного поведения.
Еще один вариант теории «социальной дезоргани-
зации» излагает американский криминолог Э. Шур,
который делает упор не только на социально-культур-
ные противоречия, но и на социальное неравенство, на
обусловленные им противоречия в области уголовного
законодательства и уголовной политики1 2. Сходные
взгляды высказываются в книге бывшего министра
юстиции США Р. Кларка э. Указывая на многие явле-
1 Социология преступности. М., 1966.
* См.: Ш у р Э. Наше преступное общество. М., Прогресс, 1977.
3 См.: Кларк Р. Преступность в США. М., Прогресс, 1975.
215
ния, с которыми непосредственно связано существова-
ние преступности в капиталистическом обществе, уло-
вив даже ее связь с «характером строя в целом», сто-
ронники теории дезорганизации, однако, не в состоя-
нии либо не хотят раскрыть эту связь, показать обу-
словленное коренными антагонизмами криминогенное
взаимодействие политических, идеологических, соци-
ально-психологических, социально-экономических и
других процессов и явлений современного капита-
лизма.
Одной из модификаций теории о социальной дезор-
ганизации является трактовка научно-технической ре-
волюции как основной криминогенной детерминанты
XX века. Отмечается, что такие процессы, как инду-
стриализация, урбанизация, автомобилизация, мигра-
ция и т. п., неотвратимо нарушают традиционные фор-
мы семейных связей, религии, культуры. Сторонники
указанной трактовки полагают, что неустранимым
следствием является отчуждение и обезличивание че-
ловека, подавление его индивидуальности. Преступ-
ность в таких условиях становится, по их мнению,
проявлением психической напряженности или «круше-
ния надежд» (в агрессивных преступлениях), сред-
ством сохранить жизненный стандарт либо «выбиться
в люди» (в имущественных преступлениях).
Эти взгляды нашли свое отражение, в частности, в
материалах IV Конгресса ООН по предупреждению
преступности и обращению с правонарушителями
(Киото, 1970). Их методологический порок состоит во
внеисторической характеристике научно-технического
прогресса, игнорировании качественных различий со-
циальных последствий научно-технической революции
в капиталистическом и социалистическом обществах.
Под влиянием критического анализа рассматривае-
мой теории, который был дан социалистической кри-
минологией на базе сравнительного рассмотрения кар-
тины преступности в социалистических и капитали-
стических государствах в период НТР, на следующих
конгрессах ООН ряд западных криминологов уже от-
метили, что зависимость между индустриализацией,
миграцией, урбанизацией и так далее, с одной сторо-
ны, и ростом преступности — с другой, носит сложный
и косвенный характер, что интенсификацию преступ-
ного поведения следует рассматривать в более общем
контексте социальных проблем.
216
Но все без исключения криминологи — сторонники
теории дезорганизации или ее модификации, — указы-
вая на пороки капиталистической системы как источ-
ники преступности, остаются буржуазными исследова-
телями и не видят иного пути устранения этих поро-
ков, как только усовершенствование капиталистиче-
ской действительности, хотя полная неэффективность
такого способа решения проблемы достаточно доказа-
на историей борьбы с преступностью в эксплуататор-
ском обществе. На этот «криминологический социал-
реформизм» полностью распространяется оценка, дан-
ная В. И. Лениным социал-реформизму в целом: «Мы
установим «социальную и промышленную справедли-
вость». Мы клянемся и божимся всеми реформами...
мы не хотим только одной «реформы»: экспроприации
капиталистов!» *.
3.	Теория «множественности факторов» была созда-
на еще в XIX веке А. Кетле и А. Гере. По мнению ее
сторонников, причинами преступности выступает боль-
шая группа имеющих разную природу, но равнознач-
ных факторов: физические, климатические, территори-
альные, психические, антропологические, социальные.
Отдельные авторы называли неодинаковое количество
таких факторов и в различной группировке. Их дейст-
вие на преступность, согласно рассматриваемой тео-
рии, одновременное и однопорядковое.
Сейчас эта теория фактически превратилась в ме-
тод исследований буржуазных криминологов. Его
принципиальный методологический недостаток состоит
в субъективизме выделения и оценки криминогенных
факторов, в понимании их как действующих на пре-
ступность прямолинейно и независимо от закономер-
ностей соответствующей социально-экономической
формации.
4.	Критическая, или радикальная, называемая так-
же новой, криминология включает наиболее прогрес-
сивную часть буржуазных криминологов, например,
Р. Куинни, У. Чемблиса, Я. Тейлора; сторонниками
данного направления оказываются также авторы реви-
зионистского и псевдомарксистского толка. Для крити-
ческой, или радикальной, криминологии характерна
резкая, во многом обоснованная и аргументированная
1 Л е я и я В. И. Поля. собр. соч., т. 22, с. 194.
217
критика противоречий буржуазной системы как источ-
ника преступности. Так, американский криминолог
Р. Куинни пишет, что государство и право в США
служат интересам правящего класса капиталистов,
что контроль над преступностью официальные органы
осуществляют в угоду господствующей элите *. Близ-
кие идеи высказывают английские сторонники новой
криминологии *. Но критическая часть взглядов пред-
ставителей рассматриваемой теории, как правило, ока-
зывается сильнее их профилактических рекомендаций,
остающихся в целом в рамках позитивистской методо-
логии и поэтому несущих в себе пороки, типичные для
буржуазной криминологии в целом.
5.	Общими недостатками современных буржуазных
социологических теорий причин преступности как
следствия позитивистского и идеалистического подхо-
да являются:
исследование причин преступности в основном на
уровне лишь индивидуального или микрогруппового
поведения без социальных обобщений коренных при-
чин преступности своего общества, и в первую очередь
его классово-экономических антагонизмов;
субъективизм и эклектизм подхода к исследованию
криминогенных факторов, рассмотрение их в отрыве
друг от друга, игнорирование задачи комплексного
анализа для выяснения места в сложном механизме
генезиса преступности и преступного поведения;
внеисторический подход к преступности как к «веч-
ному» явлению; попытки связать ее рост с научно-тех-
ническим и социальным прогрессом как таковым;
тенденция к отказу от категория причинности в
объяснении преступности, к подмене понятия причин-
ной связи каким-либо иным понятием, например ста-
тистической корреляцией; пессимизм относительно
возможности раскрытия истинных причин преступно-
сти и самого механизма причинения;
рецидивы поисков причин преступности в биологи-
ческих факторах, в реакционной концепции «опасного
состояния».
1	См.: Quinney R. Critique of legal order, Crime control in
capital ist society. Boston, 1974.
2	Cm.: Taylor J., Walton P., JoungJ. The New
Criminology. London, 1975.
218
Вместе с тем, давая общую оценку современной
буржуазной криминологии, следует иметь в виду ее
неоднородность, борьбу реакционных апологетических
и относительно прогрессивных, критических теорий.
Эта неоднородность отражает сложность и противоре-
чивость социальной структуры и идеологии капитали-
стического общества. В частности, ряд представителей
западной криминологии под влиянием объективной
действительности — обострения кризиса капитализма,
а также ознакомления с концепциями марксистской
социологии и криминологии существенно усилили вни-
мание к роли противоречий капиталистического обще-
ства как источника преступности, критикуют язвы ка-
питализма с демократических, гуманистических по-
зиций.
§ 3. Биосоциальные теории
причин преступности
1.	Теории опасного состояния. Впервые понятие опа-
сного состояния было сформулировано итальянским
криминологом Р. Гарофало в книге «Критерии опасно-
го состояния» (1880 год). Оно понималось им как из-
менчивая и внутренне присущая определенным лицам
склонность к совершению преступлений.
Ж. Пинатель определяет опасное состояние как
клиническое явление, выражающееся в количественно
большей, чем у законопослушных граждан, склонно-
сти к совершению преступлений. Центральное ядро
личности, находящейся в опасном состоянии, по его
мнению, это эгоцентризм, неустойчивость (лабиль-
ность), агрессивность и эмоциональное безразличие.
Он считает, что формирование опасного состояния и
его реализации в преступлении проходят три стадии:
этический эгоцентризм, отпадение сдержек, связанных
с угрозой наказания, и кризис.
Несмотря на оговорки, Пинатель фактически отож-
дествляет опасное состояние с преступной личностью.
Между тем не существует «преступной личности», а
есть «личность преступника», т. е. лица, уже совер-
шившего преступление, субъекта преступления. До
этого момента считать лицо преступником — значит
нарушать элементарные нормы законности.
С научных позиций «критерии опасного состояния»
219
умозрительны, расплывчаты и произвольны. Никаки-
ми сколько-нибудь убедительными экспериментальны-
ми и статистическими данными они не подтверждены.
Агрессивность, лабильность, эмоциональное безразли-
чие и другие психологические признаки отнюдь не
равнозначны понятию общественной опасности лично-
сти. Рекомендуемые способы их обнаружения также
не имеют бесспорной научной базы.
Теория опасного состояния не объясняет (и даже не
ставит такой задачи) причин преступности в обществе,
в то же время она может служить основой для приме-
нения превентивных «мер безопасности», способствуя
разрушению буржуазной законности.
2.	Фрейдистские теории причин преступности. Они
получили распространение под влиянием учения ав-
стрийского врача-психиатра 3. Фрейда (1856 —1939).
По его мнению, человек с рождения биологически об-
речен на постоянную жестокую борьбу антисоциаль-
ных глубинных инстинктов — агрессивных, половых,
страха, с моральными установками личности. Эта
борьба получила у Фрейда мифологические наимено-
вания «комплекса Эдипа», «комплекса Герострата»,
«комплекса Электры». По мнению сторонников рас-
сматриваемых теорий, под влиянием названных ком-
плексов («комплексов неполноценности») лица, не су-
мевшие удержать свои подсознательные антисоциаль-
ные влечения, совершают преступления.
Критики Фрейда обоснованно отмечали его «бес-
принципный эклектизм». В работах фрейдистов логи-
ческая, экспериментальная или статистическая аргу-
ментация заменяется умозрительными рассуждения-
ми, схемами и символами.
Криминологи-неофрейдисты особенно интенсивно
используют категорию агрессии. Они отказались от
трактовки агрессии как влечения организма к смерти,
которую давал 3. Фрейд, а понимают ее как самостоя-
тельно присущий от природы человеку инстинкт или
влечение. Возникло целое научное направление —
«вайоленсология», сторонники которого, используя
данные учения о поведении животных и механически
отождествляя понятия, пытаются доказать, что все ви-
ды и формы агрессии человека и животного, войны и
семейные конфликты обусловлены «инстинктом аг-
рессии».
Психологизация социального, биологизация психи-
220
ческого, натурализация человеческого являются тремя
главными ошибочными постулатами фрейдизма во всех
его вариантах и модификациях. Даже представители
других направлений в буржуазной криминологии ука-
зывают на умозрительность учений о подсознательных
причинах преступлений. В частности, оказалось, что
определяемая по рекомендуемым сторонниками Фрей-
да тестам «агрессия» хорошо выражена не только у на-
сильственных преступников, но и у боксеров, солдат,
хирургов, полицейских, судей *. Фрейдисты игнорируют
социальное содержание личностной активности.
3.	Теория психопатологических причин преступно-
сти. Ее основной тезис: преступник — всегда психопа-
тическая или умственно отсталая личность. Сторонни-
ками этой теории выступают, как правило, психиатры.
Представители социологического направления бур-
жуазной криминологии критикуют эту теорию эа рас-
плывчатость самих понятий «психопатическая» и «ум-
ственно отсталая» личность. Так, Г. Кэсон, изучив боль-
шой объем литературы, обнаружил 202 случая различ-
ного по значению употребления термина «психопат».
Оценка удельного веса преступников с умственными
аномалиями во всем их контингенте колебалась по раз-
ным исследованиям от 2—5% до 70—90%. В исследо-
ваниях сторонников этой теории отсутствует и кон-
трольная группа. Они упускают из виду социальное (а
не соматическое) происхождение большинства психо-
патий.
Научная несостоятельность этой теории обнаружи-
вается и в том, что психические аномалии сами по себе
априорно объявляются криминогенными. Это противо-
речит данным психиатрии, прежде всего так называе-
мой «малой психиатрии», которая изучает психопатии,
неврозы, акцентуации характера 1 2.
4.	Сторонники теории наследственности пытаются
доказать, что причиной преступности является заклю-
ченная в хромосомах программа предрасположения к
антисоциальному поведению, передающаяся по наслед-
ству. В частности, якобы нарушения в хромосомном на-
боре у мужчин всегда способствуют психопатизации
1 См.: Кайзер Г. Криминология. М.,-1979, с. 259—263.
2 См.: У щ а к о в Г. К. Пограничные нервно-психические рас-
стройства. М., 1978.
221
личности и ее криминальной агрессивности. Их аргу-
ментация, однако, не основана на статистически пред-
ставительном материале, в нем ие представлена кон-
трольная группа. Существует множество граждан с
хромосомными аномалиями, которые не совершают
преступлений; преобладающая же часть преступников
не имеет каких-либо хромосомных отклонений.
Столь же неубедительны и попытки посредством
изучения родословной преступников на нескольких по-
колениях доказать наличие наследственной предраспо-
ложенности к преступлениям. По данным привержен-
цев теории «наследственности», в родословной преступ-
ников всегда много членов семьи, судимых за престу-
пления. Однако зти данные нерепрезентативны. Кроме
того, в них не расчленены наследственные и социаль-
ные факторы формирования личности.
Сторонники рассматриваемых теорий пытаются, на-
конец, найти доказательства наследственной предра-
сположенности к преступлению путем сопоставления
пар идентичных (однояйцевых) близнецов с неидентич-
ными (двуяйцевыми) близнецами. Приводятся данные
о том, что первые намного чаще совершают преступле-
ния, чем вторые. Но и здесь выводы строятся на незна-
чительном в количественном отношении материале, не
различается соотношение влияния биологических и со-
циальных факторов. Для массовой преступности иссле-
дования на материале нескольких близнецовых пар, во-
спитывавшихся, как правило, в предельно близких ус-
ловиях, не показательны *.
5.	В основе теории конституционального предраспо-
ложения лежат взгляды немецкого психиатра Э. Кре-
чмера (1888—1964), который в книге «Строение тела и
характер» обосновывал связь между физическими осо-
бенностями и психологическими чертами личности.
Отсюда, по его мнению, антисоциальное поведение обу-
словливается физической конституцией человека.
Эти взгляды были восприняты рядом американских
биосоциологов, например, В. Шелдоном. По соотноше-
нию мышечной, жировой и костной ткани он подразде-
лил людей на три соматических типа, которым, по его
1 См. подробнее:	Дубинин Н. П., К а р п е ц И. И.,
Кудрявцев В. Н. Генетика, поведение, ответственность. М., 1982,
с. 128—139-
222
мнению, соответствуют три вида темперамента и харак-
тера. От отрицательных черт характера Шелдон прово-
дит причинную связь с преступностью.
Последователями Кречмера являлись и супруги П1.
и Э. Глюк, утверждавшие в книге « Строение тела и пре-
ступность несовершеннолетних», что тип с сильным
развитием мышц и костей чаще встречается у преступ-
ников, чем у лиц, не совершающих преступления.
Однако эти статистические выкладки полностью опро-
вергнуты другими буржуазными же криминологами.
По существу речь идет об очередной попытке подме-
нить социальный подход биологическим с тем, чтобы
уйти от существа проблемы преступности в эксплуата-
торском обществе.
6. Расовые теории. Их сторонники утверждают, что
некоторые расы, например негры в США, относительно
больше предрасположены к антиобщественному поведе-
нию и его определенным видам. В Америке активным
сторонником этой теории был Э. Хутон. Криминологи-
расисты ссылаются на сравнительный уровень стати-
стики судимости негров и белых, «забывая», что такое
различие связано с особо интенсивной экономической и
духовной эксплуатацией негритянского населения в
США. В результате доля лнц, доходы которых ниже
прожиточного минимума, не имеющих образования, ра-
боты, живущих в трущобах, среди негров значительно
больше. Не учитывается и расистская ориентация мно-
гих судей, прокуроров, работников полиции *.
Главные методологические и идеологические пороки
всех разновидностей биосоциальных теорий заключа-
ются в антинаучной биологизации таких социальных
явлений, как причины преступности, а также классовой
ориентации на то, чтобы снять ответственность капита-
листического общества за колоссальный рост преступ-
ности и переложить ее иа «извечно порочную природу»
человека, его аномальную генетику, физиологию и пси-
1 Э. Лемерт и А. Розберг, изучив протоколы и приговоры неко-
торых судов, установили прямую зависимость между размерами
уголовных санкций, определяемыми судом, и национальностью под-
судимого. По изученным ими делам в отношении лиц, арестованных
за опасные преступления, обвинительные приговоры в отношении
лиц не белых национальностей были вынесены в восемь раз чаще,
чем в отношении белых; условное осуждение суд применил к 8,8%
мексиканцев, к 10,6% негров и к 23,5% белых.
223
хику. В. И. Ленин говорил по этому поводу: «Нет ниче-
го легче, как наклеить «энергетический» или «биолого-
социологический» ярлык на явления вроде кризисов,
революций, борьбы классов и т. п., но нет и ничего бес-
плоднее, схоластичнее, мертвее, чем это занятие... Пере-
несение биологических понятий вообще в область обще-
ственных наук есть фраза» *.
§ 4.	Буржуазные концепции
предупреждения преступности
1.	Множественность, эклектичность, противоречивость,
неопределенность, методологическая слабость теорий
причин преступности в буржуазной криминологии, ха-
рактерный для нее разрыв между теоретическими раз-
работками и практикой борьбы с преступностью с осо-
бой силой проявились в концепциях предупреждения
преступности.
При всей пестроте этих концепций в них отчетливо
проявляется ряд основных тенденций. Во-первых, бур-
жуазные криминологи даже не помышляют о цели
искоренения преступности, а ставят лишь частные за-
дачи «сдерживания» преступности путем совершен-
ствования управления процессами борьбы с нею. Не
случайно они часто говорят не о предупреждении пре-
ступности, а о «контроле» над ней. Во-вторых, рекомен-
дации по профилактике нередко игнорируют нормы и
принципы буржуазного же права, буржуазно-демокра-
тические гарантии личности. В-третьих, программы
криминологической профилактики ориентированы не
на предупреждение преступности как социального яв-
ления, а на предупреждение отдельных преступлений.
В-четвертых, акцент делается на предупреждение глав-
ным образом уличной преступности и преступлений в
быту. Наиболее опасные же формы преступности —
бизнесовая, организованная и профессиональная фак-
тически игнорируются, особенно в биосоциальной кри-
минологии.
В буржуазной криминологии можно выделить сле-
дующие направления исследования проблем профилак-
тики: правовое, медико-биологическое, социальное.
‘Лен и.и В. И. Поли. собр. соч., т. 18, с. 348—349.
224
2.	Концепция правовой превенции (Ж. Леотэ,
Ж. Стефани, Б. Джексон и др.) уделяет основное внима-
ние эффективности полицейской службы, а также уго-
ловно-правовых, пенитенциарных и постпенитенциар-
ных мер в рамках соответствующих отраслей законода-
тельства. Авторы этой концепции подвергают острой
критике систему обращения с преступниками в совре-
менном буржуазном обществе как обстоятельство, спо-
собствующее росту рецидива. Однако при этом социаль-
ные причины этого явления они не затрагивают, а свои
рекомендации сводят лишь к проблеме совершенствова-
ния отдельных мер и методик.
3.	Концепция медико-биологической превенции
(Ж. Пинатель, Ф. Канестри и др.) предлагает клиниче-
ские программы индивидуального воздействия на лич-
ность, смешивая понятия правонарушителя и больного.
Ее вариантами являются программы «лечения» соци-
альной неадаптированности с помощью психиатров и
психологов (Т. Гиббонс), в том числе и путем использо-
вания психоанализа по фрейдистским методикам.
Сторонники этого направления рекомендуют в ос-
новном различные медицинские (вплоть до хирургиче-
ских и психохирургических), медико-педагогические
меры, групповую психотерапию для «улучшения реак-
ций, совершенствования наклонностей, становления мо-
тивации» (Пинатель).
4.	Концепция социальной превенции заняла в совре-
менной буржуазной криминологии преобладающее по-
ложение. В то же время надо отметить ее внутреннюю
неоднородность. Одни представители так называемой
«новой школы социальной защиты» (Ф. Граматика
и др.) предлагают деюридизировать профилактику,
опираясь на прогноз индивидуального антисоциального
поведения и используя для данной цели биопсихологи-
ческие методики. Другие представители этой школы
(например, М. Апсель) выступают за сочетание мер на-
казания, воспитания и наблюдения, в рамках закона
критикуют понятие «опасного состояния». Их рекомен-
дации сводятся, как правило, к развитию различных
служб обследования и помощи, органов самопомощи
населения, к расширению клубной работы в трущобах
и бедных кварталах, к активизации профилактической
деятельности благотворительных организаций и мест-
ного управления и т. п. Очевидно, что эти меры могут в
лучшем случае дать лишь локальный и временный эф-
8-1046
225
фект и ие в состоянии существенно повлиять иа уровень
преступности в капиталистическом обществе, в услови-
ях которого она становится компонентом образа жизни.
б. В ряде капиталистических стран получила опре-
деленное развитие практика разработки программ пре-
дупреждения преступности. Их можно разбить на две
группы: «институциональные» и «районные». Первая
связана с разработкой мероприятий на правительствен-
ном уровне, вторая — на уровне административно-тер-
риториальной единицы. Вместе с тем надо подчеркнуть,
что при разработке таких программ, как и вообще при
разработке мер профилактики: а) ставятся лишь узкие,
ограниченные цели; б) комплексный подход подменяет-
ся попытками изолированного воздействия на отдель-
ные факторы; в) мероприятия ориентируются ие на
главные причины преступности, а на их частные симп-
томы; г) преобладающая часть мероприятий планиру-
ется в сфере наблюдения за социально неадаптирован-
ными лицами, их отвлечения от привычного времяпро-
вождения, а также в сфере информации, подготовки
кадров и т. п. Иллюстрацией здесь может служить, в
частности, деятельность созданного в 1971 году в США
Национального института по предупреждению преступ-
ности, который стал центром по разработке местных, в
масштабе отдельного штата, и национальных программ
предупреждения преступлений. В основе этих про-
грамм лежит концепция «формирования окружения»,
путем активизации «самопрофилактики» граждан, по-
тенциальных жертв преступлений и усилий местных
органов самоуправления.
Ограниченность, узкий прагматизм рассматривае-
мых программ понятны, если учесть, что в условиях
«расширенного воспроизводства» преступности самой
капиталистической действительностью частные попыт-
ки смягчения преступности заведомо малоэффективны.
§ 5. Международные организации.
Криминологические учреждения
ведущих капиталистических государств
1.	Преступность в капиталистических странах давно
перешагнула национальные границы и потому стала
предметом исследования на международном уровне.
Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 2542
226
(XXIV) предусмотрела изучение проблем преступности в
рамках экономических, социальных, культурных и гу-
манитарных программ. Такое изучение осуществляет-
ся, в частности, в рамках Экономического и Социаль-
ного Совета ООН, в составе которого действуют комис-
сии социального развития, прав человека, по наркоти-
кам. Проблемами преступности, связанными с основ-
ными вопросами своей деятельности, занимаются так-
же ЮНЕСКО, Всемирная организация здравоохране-
ния, Международная организация гражданской авиа-
ции, Международный совет по контролю за наркотиче-
скими средствами и др.
Начиная с 1965 года раз в пять лет ООН проводит
конгрессы по предупреждению преступности и обра-
щению с правонарушителями. В 1971 году учрежден
Комитет по предупреждению преступности и борьбы с
ней, а также организованы три научных криминологи-
ческих центра ООН. В 1968 году был основан Научно-
исследовательский институт социальной защиты в
Риме, который должен проводить научно-исследова-
тельскую работу, а также организовывать и поддер-
живать исследования на местах в сотрудничестве с за-
интересованными странами.
2.	Изучением проблем преступности занимаются
и международные организации, имеющие консульта-
тивный статус ЭКОСОС. Среди них консультатив-
ный статус «А» (контакты с ООН на межправи-
тельственном уровне) имеет Интерпол — междуна-
родная организация уголовной полиции, действую-
щая на основе многостороннего договора ее членов;
консультативный статус «Б» имеют неправитель-
ственные научные, профессиональные ассоциации. В
трех из них принимают участие соответствующие
организации СССР. Это Международная ассоциация
уголовного права, Международное криминологиче-
ское общество, Международное общество социальной
защиты.
Проблемы преступности изучают также Междуна-
родная ассоциация судей по делам несовершеннолет-
них, исследовательский комитет Международной со-
циологической ассоциации, Международная ассоциа-
ция юридических иаук и др.
3.	Исследования проблем преступности все более
интенсифицируются в настоящее время в капиталисти-
ческих странах и на внутригосударственном уровне,
8**
227
хотя, по признанию теоретиков и практиков этих же
стран, их усилия малоэффективны.
В США изучением преступности занимаются де-
партамент юстиции ФБР, совет по условно-досрочному
освобождению с последующим надзором, служба им-
миграции и натурализации, центр федеральных судов
в Вашингтоне, министерства здравоохранения, образо-
вания и социального страхования, транспорта, финан-
сов. ФБР ежегодно издает статистические отчеты со-
стояния преступности, основанные на данных феде-
ральной полиции и полиций штатов.
Названные и другие учреждения привлекают уче-
ных или предоставляют субсидии университетам и на-
учно-исследовательским институтам для проведения
интересующих их обследований. Помимо разработок,
проводимых по решению федеральных и штатных
властей, организация научных работ осуществляется и
на частные пожертвования. Часть исследований фи-
нансируется профессиональными ассоциациями. Кро-
ме того, в связи с бурным ростом преступности в США
созданы специальные президентские комиссии, в зада-
чи которых входит изучение преступности и мер борь-
бы с нею в масштабах отдельных штатов, регионов и
всей страны с внесением предложений в правитель-
ство.
В Великобритании изучением проблем преступно-
сти и контроля над ней занимаются ряд научных цен-
тров при университетах (например, школа экономиче-
ских и политических наук Лондонского университета),
Институт по изучению преступности и обращению с
преступниками и Институт криминологии. Министер-
ство внутренних дел регулярно издает справочники,
содержащие статистически^ данные о состоянии пре-
ступности.
Во Франции создан Комитет координирования кри-
минологических исследований при Министерстве юсти-
ции. Научные исследования проводят 26 центров, наи-
более крупные из них — это Центр при Парижском
университете, Институт пенитенциарных наук, Центр
по надзираемому воспитанию.
В ФРГ исследования проводятся криминологиче-
скими институтами и отделами университетов в Кель-
не, Тюбингене, Гамбурге, Мюнстере, Фрайбурге и дру-
гих городах.
В Италии изучением преступности занимаются в
228
университетах и научно-исследовательских учрежде-
ниях при них. Наиболее известны отдел социальной
защиты в Милане, Институт уголовной антропологии
в Генуе. При Министерстве юстиции существует Ин-
ститут проблем предупреждения преступности и нака-
зания преступников.
Международные и национальные криминологиче-
ские учреждения объединяют ученых различных спе-
циальностей и направлений, придерживающихся как
прогрессивных, так и консервативных или даже реак-
ционных взглядов. Поэтому оценка их исследований в
каждом случае должна быть конкретно дифференци-
рована.
Глава XII. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПНОСТИ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И МОЛОДЕЖИ
§ 1. Состояние, структура,
динамика преступности
н есоверш еннолетних
1.	Борьба с преступностью в среде несовершеннолет-
них (как и в среде молодежи в целом) представляет
собой одно из ведущих направлений всей борьбы с
преступностью. Эффективное предупреждение престу-
плений несовершеннолетних во взаимодействии с уго-
ловно-правовыми мерами воздействия на лиц, их со-
вершающих, является существенным условием охраны
нравственного здоровья подрастающего поколения,
устранения помех в формировании правильной жиз-
ненной позиции членов общества, вступающих в само-
стоятельную жизнь.
2.	Все общие положения советской криминологии
распространяются и на область изучения преступности
несовершеннолетних и борьбы с нею. Вместе с тем на-
до помнить и об особенностях, проявляющихся в ее со-
стояниях и тенденциях развития, причинах и мотива-
ции, в организации борьбы с нею. Эти особенности в
конечном счете обусловливаются личностными каче-
ствами несовершеннолетних и их статусом в обществе.
3.	Понятие преступности несовершеннолетних свя-
зано с возрастными границами (от 14 до 18 лет). Вме-
229
сте с тем ряд процессов, влияющих на тенденции раз-
вития указанной преступности, имеет место и в среде
младших подростков (10—13 лет), а также у лиц мо-
лодого возраста (18—21, 22—25 лет), что важно учи-
тывать при разработке мер борьбы с этим явлением.
4.	Сложности существуют и при сравнении показа-
телей преступности несовершеннолетних и взрослых.
Ведь понятие преступности несовершеннолетних охва-
тывает только четыре близких возраста, а понятие
преступности взрослых — десятки возрастов, для кото-
рых показатели преступности существенно различны,
например, заметно снижаются в среде лиц пенсионно-
го возраста. Поэтому сравнивать надо не со средними
показателями преступности взрослых в целом, а с по-
казателями по группам той же величины, что и возра-
стная группа несовершеннолетних (т. е. по четыре воз-
раста в каждой).
5.	Значительная часть преступлений несовершен-
нолетних рассматривается окружающими как про-
явление возрастной незрелости, озорства (небольшие
кражи в учебном заведении, магазине, хулиганские
действия в среде подростков, отбирание денег у млад-
ших и т. п.). Поэтому о многих из них не сообщается в
правоохранительные органы и это увеличивает латент-
ность преступлений несовершеннолетних. Соответ-
ственно не всегда легко решить, вызваны ли измене-
ния в уровне регистрации этих преступлений реальны-
ми тенденциями преступности или связаны с измене-
ниями в позиции населения и активности самих пра-
воохранительных органов. Поэтому при изучении
уровня и динамики преступности несовершеннолетних
надо выделять виды преступлений несовершеннолет-
них с низкой латентностью, т. е. такие, о которых ста-
новится известно почти в полном объеме (тяжкие на-
сильственные и корыстно-насильственные преступле-
ния). Если изменения в их регистрации и в суммар-
ных показателях совпадают по направленности, то
можно говорить о реальности показателей. Надо так-
же изучать дополнительные материалы, могущие со-
держать данные о преступлениях несовершеннолет-
них, но не попавшие в регистрацию (учеты комиссий и
инспекций по делам несовершеннолетних, документа-
цию учебных заведений); использовать выборочные
опросы населения.
6.	Преступность несовершеннолетних в значитель-
230
ной мере зависит от состояния борьбы с ней и уровня
социального контроля со стороны семьи, воспитатель-
ных учреждений, общественности за времяпровожде-
нием подростков. Поэтому в районах, городах, обла-
стях со сходными экономическими, демографически-
ми, социально-психологическими и бытовыми характе-
ристиками ее показатели могут различаться в два и
более раза, а амплитуда колебаний больше, чем для
преступности взрослых. С учетом сказанного изучать
уровень преступлений несовершеннолетних надо не
только по месту совершения преступлений, как обычно
принято, но и по месту жительства их участников, по-
скольку именно там — организационный центр профи-
лактической работы с этим контингентом. Для того
чтобы дать дифференцированную характеристику
уровня социального контроля, важно в составе контин-
гента несовершеннолетнего населения выделить уча-
щихся школ, профтехучилищ, техникумов, рабочих,
служащих, колхозников, не учащихся и не работаю-
щих подростков, сопоставить изменения числа зареги-
стрированных преступлений и числа участников. Сте-
пень согласованности изменений двух показателей по-
может оценить, в частности, своевременность и доста-
точность мер борьбы с групповой преступностью (на-
пример, если темп снижения числа участников престу-
плений отстает от темпа снижения числа преступле-
ний) или пресечения начавшейся преступной деятель-
ности подростков (например, в обратной ситуации).
7.	Ведущей тенденцией в динамике преступности
несовершеннолетних в стране за длительный период
является постепенное снижение ее уровня, что под-
тверждается средними показателями, рассчитанными
по пятилетиям. Огромные усилия нашего общества,
система целенаправленных мер борьбы с беспризорно-
стью, безнадзорностью, отрицательными влияниями на
подрастающее поколение обеспечили значительное со-
кращение масштабов преступности несовершеннолет-
них уже на предыдущих этапах развития нашего об-
щества. Например, только за последнее предвоенное
десятилетие ее уровень снизился более чем в 2 раза.
Эта тенденция возобновилась в первые же послевоен-
ные годы, причем преимущества социалистического
общественного строя позволили относительно быстро
устранить криминогенное влияние непосредственных
последствий войны на подрастающее поколение. Так, в
231
первое послевоенное десятилетие доля несовершенно-
летних в числе лиц, совершивших преступления, сни-
зилась вдвое. Из мотивационной сферы преступлений
несовершеннолетних практически исчезли побужде-
ния, связанные с плохими материально-бытовыми ус-
ловиями жизни. Вместе с тем реализация рассматри-
ваемой тенденции носит неравномерный характер: в
отдельные годы наблюдаются изменения темпа сниже-
ния, временная стабилизация или даже некоторое уве-
личение уровня, вновь сменяемое снижением. Если
ряд крупных регионов, в том числе наиболее урбани-
зированных, устойчиво характеризуется низким (ниже
среднего) и продолжающимся уменьшаться уровнем
преступности несовершеннолетних, то для других ре-
гионов, в том числе и для находящихся в менее слож-
ных условиях, складываются ситуации, которые, если
изобразить их графически, будут напоминать «зубья
пилы».
8.	Структура преступности несовершеннолетних ха-
рактеризуется следующими особенностями:
а)	по долевым показателям — наблюдается такая
последовательность: кражи, хулиганство (вместе более
двух третей совершаемых подростками преступлений),
грабежи, угоны автотранспорта, что не дает основания
говорить о преступлениях несовершеннолетних, что
они в целом характеризуются повышенной обществен-
ной опасностью;
б)	тяжкие насильственные и корыстно-насильствен-
ные преступления составляют относительно неболь-
шую долю в общем числе преступлений несовершенно-
летних (не более одной пятой — одной шестой их ча-
сти), не обнаруживающую тенденций к увеличению;
в)	интенсивность их в городах, по сравнению с
сельской местностью, выше, однако картина, создаю-
щаяся на основе зарегистрированных данных, требует
определенной корректировки за счет более значитель-
ной латентности сельской преступности; кроме того,
надо учитывать встречную миграцию подростков, со-
вершающих преступления (городских подростков —
для сельхозработ, отдыха; сельских подростков — для
проведения досуга);
г)	по выборочным данным, четыре из каждых пяти
преступлений несовершеннолетних совершаются вбли-
зи от места жительства, учебы, работы, что существен-
но увеличивает возможности предупреждения таких
232
преступлений. Около половины преступлений несовер-
шеннолетних совершается после 22 часов, причем во
многих случаях с выездом к местам проведения досу-
га, постоянно привлекающих молодежь;
д)	преступления несовершеннолетних носят преи-
мущественно (приблизительно в трех случаях из пяти)
групповой характер. Это понятно, если учесть, что
реализуя присущую подростку потребность в общении
со сверстниками, он в случае попадания в группу с от-
рицательной направленностью поведения вовлекается
в действия, которые вряд ли совершил бы в одиночку.
Вместе с тем большинство групп, совершивших пре-
ступления, малочисленны по составу (состояли из
двух-трех человек), нестойки (существовали к моменту
совершения преступления менее трех месяцев). Более
интенсивная преступная деятельность характерна для
так называемых смешанных групп (имеющих в своем
составе и совершеннолетних лиц, обычно обладающих
преступным опытом). К этому типу относится пример-
но одна группа из трех, но на него приходится почти
половина групповых преступлений несовершенно-
летних;
е)	доля рецидива в структуре преступности несовер-
шеннолетних ниже, чем среди взрослых, хотя при
криминологическом анализе этот показатель охваты-
вает и случаи повторного совершения преступлений
после применения к несовершеннолетним мер, заме-
няющих уголовное наказание (например, после напра-
вления в СПТУ в порядке ст. 8 УПК РСФСР);
ж)	доля преступности несовершеннолетних в струк-
туре всей преступности составляет 8—12%.
§ 2. Криминологическая
характеристика личности
несовершеннолетних преступников
1.	Личностные качества несовершеннолетних преступ-
ников имеют свои возрастные особенности, которые хо-
тя и присущи всем подросткам, но далеко не всегда
играют решающую роль в мотивации преступного по-
ведения. При определенных условиях они могут лишь
усилить восприятие отрицательного влияния нли об-
легчить возникновение криминогенной ситуации. На-
пример, такие определяемые возрастом особенности,
233
как недостаточный жизненный опыт, незавершенность
формирования социальных установок, повышенная
внушаемость, ориентация на неформальную группу,
стремление показать себя слишком взрослым, демон-
страции независимости, в большей части характерны
для несовершеннолетних.
2.	Социально-демографические особенности лично-
стной характеристики несовершеннолетних преступни-
ков связаны прежде всего с тем, что «преступная ак-
тивность» в сфере различных возрастных групп несо-
вершеннолетних значительно различается. Это обусло-
влено особенностями статуса, уровнем развития, усло-
виями воспитания и контроля.
Подростки младшего возраста (14—15 лет) соста-
вляют не более одной пятой среди несовершеннолет-
них, привлекаемых к уголовной ответственности. Де-
вушки — менее 5%.
В отличие от прошлых лет факт воспитания в не-
полной семье уже не занимает ведущего места в ха-
рактеристике личности несовершеннолетних преступ-
ников, хотя и сейчас он встречается в два-три раза ча-
ще, чем в контингенте подростков, не совершающих
преступлений. В то же время для несовершеннолетних
преступников типично нахождение их в таких семьях,
возможности которых в воспитании детей ограничены
или которые непосредственно оказывают на них отри-
цательное влияние. Существенных различий в матери-
альных и жилищных условиях несовершеннолетних,
совершающих преступления, по сравнению с теми, кто
не преступает закон, не наблюдается.
По выборочным данным, от двух пятых до полови-
ны преступлений несовершеннолетних совершаются
работающими подростками. На долю учащихся обще-
образовательных школ и учащихся ПТУ приходится
по 15—20% и на долю подростков, уклоняющихся от
учебы и работы, — 10—15%.
3.	Особенности культурно-образовательной характе-
ристики большинства несовершеннолетних преступни-
ков связаны прежде всего с их отставанием по образо-
вательному уровню от сверстников, хотя после перехо-
да к обязательному среднему образованию это разли-
чие несколько сглаживается. Вместе с тем значитель-
ная часть несовершеннолетних преступников, образо-
вательный уровень которых формально соответствует
возрасту, фактически его не достигает, так как оценки
234
успеваемости были заведомо завышены школой или
ПТУ. Все еще значительна доля второгодников и лиц,
оставивших школу (этот показатель в 20 раз выше,
чем в контингенте несовершеннолетних, не совершаю-
щих преступлений).
Отмечается также: а) ограниченность использова-
ния ряда каналов культурной информации (регулярно
читали книги не более 10—20% обследованных подро-
стков, совершающих преступления, газеты — менее
10%, причем в основном спортивную и развлекатель-
ную информацию); б) использование кино, телевиде-
ния, радио преимущественно как средства заполнения
свободного времени, а не как источника культурно
значимой информации; в) предпочтительное отноше-
ние к «своим» каналам информации, получаемой в
микрогруппе, в среде которой преимущественно прово-
дится свободное время; г) ограниченность интересов и
потребностей в сфере образования и культуры, предпо-
чтение пассивно-потребительского досуга.
4.	Особенности потребностей и интересов в сфере
учебной, трудовой, общественной деятельности несо-
вершеннолетних, совершающих преступления, включа-
ют: а) утрату интереса к учебе, отрыв от учебного кол-
лектива, от его требований и оценок, потерю чувства
ответственности перед ним (в четырех случаях из пяти
эти несовершеннолетние существенно отставали в уче-
бе, причем по мере ослабления социальной мотивации
обучения подросток все более тяготеет к бесцельному,
беспорядочному проведению свободного времени);
б) отсутствие интереса к работе, узко утилитарное от-
ношение к профессии, отсутствие связанных с ней
длительных планов, отчужденность от трудового кол-
лектива и несформированность чувства ответственно-
сти перед ним (по данным различных исследований,
две трети преступников из числа работающих подрост-
ков относились недобросовестно к своим обязанностям,
более половины успели сменить одно или несколько
мест работы, несмотря на небольшой общий стаж);
в) неучастие в общественной работе.
Соответственно и в сфере досуга и быта для боль-
шинства несовершеннолетних преступников типично
беспорядочное и бесцельное времяпрепровождение (ча-
сто в составе групп с отрицательной направленно-
стью), праздное «шатание» по улицам, участие в вы-
пивках и кутежах. У большинства лиц данной катего-
235
рни побуждения, интересы, желания сводятся к потре-
бительству и вытесняют благородные стремления и об-
щественно полезные цели. Кредо этих юношей и деву-
шек — повеселее пожить, взять от общества все, ниче-
го не отдавая взамен. «Веселая жизнь» в их предста-
влении — это безделье, бессмысленное проведение до-
суга. Люди такого склада, такого понимания жизни
не утруждают себя заботой о том, чтобы использовать
свободное время для своего нравственного совершен-
ствования, для повышения культурно-образовательно-
го уровня, а к тем, кто это делает, относятся презри-
тельно. Исследования показывают, что интересы к
сфере техники, к художественной самодеятельности,
занятиям спортом проявляются у этого контингента в
три-четыре раза реже, чем у подростков, не совершаю-
щих преступлений. В условиях указанного понимания
жизни и отношения к ней усиливаются эгоистические
привычки и создаются ситуации, способствующие пра-
вонарушениям.
5.	Для несовершеннолетних преступников харак-
терны существенные искажения правового и нрав-
ственного сознания (толкование долга, совести, дозво-
ленности, исходя из групповой солидарности, с пози-
ций личной выгоды н индивидуалистических интере-
сов; ориентация на получение сиюминутного удоволь-
ствия; равнодушие к переживаниям и страданиям
других людей или даже стремление самоутвердиться,
причиняя нх более слабым). Это, в частности, пони-
мание законодательных запретов как формальных и
не обязательных «для себя лично»; непонимание со-
циальной роли закона, противопоставление закона це-
лесообразности, групповых норм нормам закона;
нскаженность понятий правомерного и неправомерно-
го поведения; отрицание справедливости правоприме-
нительной практики, враждебно-недоверчивое отноше-
ние к правоохранительным органам; убежденность в
возможности избежать наказания за содеянное, неве-
рие в то, что ответственность преступников неотвра-
тима.
6.	Для эмоционально-волевой сферы несовершенно-
летнего преступника характерно ослабление чувства
стыда, развитие несдержанности, грубости и жестоко-
сти, лживости и несамокрнтичности. Значительное ос-
лабление волевых качеств констатируется лишь в
15—25% сЛучаев. Следовательно, в «механизме» пре-
236
ступного поведения чаще играет роль не слабоволие, а
отрицательная волевая направленность.
7.	Преобладающая часть несовершеннолетних пре-
ступников не обнаруживает выраженного нарушения
физического здоровья.
Вместе с тем, как показывают данные различ-
ных исследований, нервно-психические расстройства
встречаются у несовершеннолетних, совершивших
преступления, чаще в три-шесть раз, чем у нх пра-
вопослушных сверстников. Из этих данных также
видно, что указанные расстройства — это не тяже-
лые и стойкие заболевания, а психопатические чер-
ты или остаточные явления после травм. Сами же
психопатические черты характера в своем пода-
вляющем большинстве (четыре пятых) приобретены
не в результате отягощенной наследственности, а
вследствие неблагоприятных условий жизни и во-
спитания.
8.	Применяя общую типологию личности преступ-
ников к рассматриваемому контингенту и несколько
видоизменяя ее. в соответствии со спецификой послед-
него, можно говорить, о четырех основных типах несо-
вершеннолетних, совершивших преступления в резуль-
тате:
а)	случайного стечения обстоятельств, легкомыслия
и неподготовленности к сопротивлению ситуации, во-
преки общей положительной направленности лич-
ности
б)	попадания в соответствующую ситуацию в ре-
зультате неустойчивости общей направленности лично-
сти («шатающегося» характера);
в)	преобладающей отрицательной направленности
личности, не достигшей, однако, уровня устойчивости
(несовершеннолетние, уже имеющие развитые отрица-
тельные потребности, привычки и «опыт» мелких пра-
вонарушений, состоящие на профилактическом учете
и т. п.);
г)	относительно устойчивой антиобщественной на-
правленности личности, обусловливающей поведение
1 Применительно к несовершеннолетним представляется воз-
можным объединить в этом типе лиц, совершивших преступления,
как не представляющие большой общественной опасности, так и
тяжкие.
237
(несовершеннолетние, совершившие преступления не-
однократно, рецидивисты и т. п.).
Доля названных типов в контингенте несовершен-
нолетних преступников выражается, по выборочным
исследованиям, соответственно как: 25—30%,
25—30%, 30—40%, 10—15%.
Данная типология позволяет выделить не только
основные варианты направленности личности несовер-
шеннолетних преступников, но и этапы постепенного
перехода от единичных элементов деформации лично-
сти к их «цепочке», а следовательно, определить ис-
ходные положения для дифференциации и индивидуа-
лизации мер профилактики и наказания.
§ 3. Причины и условия
преступлений несовершеннолетних
1.	Причины и условия преступности и преступлений
несовершеннолетних — это те же социально негатив-
ные явления и процессы, детерминирующие преступ-
ность и преступления в целом, о которых шла речь в
главах 6 и 7. Вместе с тем их действие конкретизиро-
вано на уровне детерминирования преступлений дан-
ной группы как применительно к характеру кримино-
генной мотивации, связанной с социально негативны-
ми потребностями и интересами, о которых говорилось
при характеристике личности несовершеннолетних, со-
вершивших преступления, так и применительно к их
формированию.
Мотивация преступности несовершеннолетних по
содержанию и объему более ограничена, чем у взро-
слых преступников, и отмечена в ряде случаев опреде-
ленными признаками инфантилизма. Такие особенно-
сти определяются социально-ролевыми и социально-
психологическими свойствами лиц до 18-летнего воз-
раста. Как правило, здесь отсутствует мотивация «слу-
жебной корысти», т. е. стремления паразитически из-
влекать материальные выгоды, злоупотребляя служеб-
ным положением. Нет у них й мотивации профессио-
нальной небрежности, порождающей неосторожную
автотранспортную преступность. Незамужнее и неже-
натое семейное положение ограничивает возможность
формирования семейно-бытовой агрессивности, столь
распространенной в преступлениях взрослых.
238
Специфична мотивация самоутверждения в группе
«лжетоварищества», «псевдоромантизма», «престиж-
но-потребительских» интересов, «запретного плода»,
враждебности к «чужим» и т. п., более всего связанная
с низкой культурой досуга и эмоций.
2.	При этом, как уже отмечалось, возрастные осо-
бенности личности включаются и начинают действо-
вать в «механизме» преступного поведения не автома-
тически. Это происходит в случаях, когда наличие
этих особенностей не учитывается в воспитании и кон-
троле за поведением несовершеннолетних, что приво-
дит к возникновению безнадзорности, конфликтных
ситуаций. Несовершеннолетние часто неправильно по-
нимают, что значит быть взрослым, самостоятельным,
-смелым, как надо дружить. А это при определенных
условиях способствует формированию мотивов хули-
ганских действий и других преступлений и возникно-
вению поводов для них. Но влияние искаженных воз-
растных особенностей и их крайнего выражения —
«детской мотивации» (озорство, легкомыслие) харак-
терно не для всех преступлений несовершеннолетних.
По общему правилу, чем тяжелее преступление, тем
слабее это влияние ощущается. Мало ощущается оно и
при продолжаемой преступной деятельности или реци-
диве. В частности, применительно к таким преступле-
ниям, как разбой, тяжкие насильственные преступле-
ния, повторные грабежи и квартирные кражи, «дет-
ская» мотивация прослеживается, по выборочным дан-
ным, лишь в одной десятой части. Преобладает же
эгоистически-потребительская мотивация, связанная с
желанием завладеть «модными» предметами, поддер-
жать свой престиж в группе, получить в свое распоря-
жение денежные средства для приобретения спиртных
напитков и т. п. Она служит причиной более половины
всех регистрируемых преступлений несовершеннолет-
них, включая кражи и грабежи у школьников, сокур-
сников, в общежитиях, у пьяных, кражи государствен-
ного и колхозного имущества (из палаток, лотков, ма-
газинов, с поля), грабежи и разбои, совершаемые на
улицах.
Насильственные преступления и хулиганство учи-
няются несовершеннолетними чаще всего в драках,
происходящих вследствие групповой конфликтности
или мотивации, которые возникают в пьяных компа-
ниях. Так, каждое третье изнасилование совершено
239
лицом до 18 лет в обстановке групповых пьянок, в ко-
торых участвовали те, кто оказались впоследствии по-
терпевшими.
3.	В непосредственном формировании личности не-
совершеннолетних, могущих в определенной ситуации
совершить преступления, решающую роль играют сле-
дующие криминогенные обстоятельства:
а)	Отрицательные влияния в семье.
Существенные дефекты семейного воспитания про-
являются в большинстве случаев искаженного форми-
рования личности и последующего перехода на пре-
ступный путь конкретных подростков. По выборочным
данным, примерно каждая десятая семья оказалась
криминогенно неблагополучной '. В 30—40% случаев
преступлений, совершенных несовершеннолетними,
установлено наличие прямого отрицательного влияния
правонарушающего поведения со стороны родителей и
других старших членов семьи (злоупотребление алко-
голем, грубость и жестокость, тунеядство, образ жиз-
ни, не соответствующий легальным доходам, и т. д.).
Выборочные исследования показывают, что образо-
вательный уровень родителей несовершеннолетних
преступников значительно ниже образовательного
уровня взрослого населения страны в целом. Низкая
культура в таких семьях во многом обусловливает не-
правильное поведение самих родителей или непра-
вильное воспитание ими своих детей.
б)	Отрицательные влияния в ближай-
шем окружении — бытовом, учебном, производ-
ственном и так далее со стороны сверстников или
взрослых. Они оказываются особенно значимыми в
связи с отмеченным стремлением несовершеннолетних
с отрицательным поведением включаться в обособлен-
ные группы для совместного времяпрепровождения,
противопоставляющие себя коллективу. Дорожа пре-
быванием в такой группе, они стремятся подражать
лидерам и быть на них похожими по внешнему виду
и поведению.
Наряду с прямым разлагающим воздействием пья-
ниц, тунеядцев, хулиганов и т. п., отрицательное влия-
ние на поведение подростка могут оказать: наблюде-
ние подростком действий и ситуаций, порождающих у
1 См.: Социологические исследования, 1982, № 2, с. 106.
240
него неправильное представление о «допустимости» и
безнаказанности преступных действий определенного
вида (например, фактов бесхозяйственности, приписок,
бытовое хулиганство); действий, свидетельствующих о
разрыве между словами и поступками воспитателей.
в)	Подстрекательство со стороны
взрослых преступников, которое, по данным
выборочных исследований, имеет место не менее чем в
30% случаев. Оно нередко связано с предварительным
вовлечением в пьянство, азартные игры, другие формы
«допреступного» антиобщественного поведения. Такое
вовлечение может явиться и самостоятельной причиной
преступлений несовершеннолетних, поскольку как бы
дает толчок процессу моральной деформации личности
или усиливает его.
г)	Длительное отсутствие опре-
деленных занятий у несовершеннолетних, оста-
вивших учебу, также обусловливает возникновение ан-
тиобщественных взглядов и привычек.
д)	Проникновение по разным каналам идеологиче-
ского влияния империалистической про-
паганды, пытающейся внедрить в среду молодежи,
например при помощи радиопередач, туристских кон-
тактов, взгляды и привычки повседневного поведения,
несовместимые с целями и идеалами нашего общества.
е)	Формированию криминогенной
мотивации и ее проявлению в преступности несо-
вершеннолетних существенно способствует:
Безнадзорность как отсутствие дол-
жного контроля со стороны семьи за поведением,
связями, времяпрепровождением несовершеннолетних.
Она констатируется не менее чем в четырех пятых слу-
чаев преступлений рассматриваемой группы. Безнадзор-
ность может быть следствием неумения, нежелания ро-
дителей выполнять свои обязанности по воспитанию де-
тей, может возникнуть и в силу объективной невозмож-
ности, состояния здоровья родителей, неполной семьи
и т. д.
Безнадзорность будущих не-
совершеннолетних потерпевших, содей-
ствующая созданию ситуации и поводов для преступле-
ний. Значимость названного фактора еще более возра-
стает с учетом возрастных особенностей преступников,
которые «накладываются» в таких случаях на ситуа-
цию. Например, выборочные исследования показывают,
241
что по делам о преступлениях против личности, совер-
шаемых несовершеннолетними, в 20—50% случаев не-
гативное поведение потерпевшего предшествовало пре-
ступлению. Это — неразборчивость в знакомствах, сов-
местные выпивки, использование для встреч чердаков,
сараев, подвалов, развязное поведение, агрессивность
и т. п.
Недостатки учебн о-в оспитательной
работы общеобразовательных школ и профессиональ-
но-технических учебных заведений (проявления форма-
лизма, процентомании, отказа от индивидуального под-
хода и т. д.), в результате чего не реализуется должным
образом задача формирования чувства гражданской от-
ветственности учащихся, учащиеся ие получают долж-
ной «закалки» против антиобщественных влияний и не-
благоприятных ситуаций, не закрепляют навыков пра-
вильной самооценки, управления своим поведением ли-
бо отчуждаются от учебного коллектива, утрачивают ин-
терес к учебе. Контингент несовершеннолетних преступ-
ников пополняется, как уже отмечалось (см. § 2), обычно
за счет подростков, бросивших школу, второгодников,
отстающих. Указанные обстоятельства приводят к тем
же последствиям, что и безнадзорность в семье: ослабля-
ются и разрываются социальные связи, облегчается кон-
такт с источниками отрицательных влияний. Кроме то-
го, низкий общеобразовательный уровень большей ча-
стью влечет узость запросов и интересов личности, осла-
бляет самоконтроль и искажает самооценку.
Недостатки в организации трудоуст-
ройства и воспитания в трудовых коллективах.
Речь идет о несвоевременном устройстве лиц в возрасте
от 14 до 18 лет, оставивших или окончивших школу и не
продолжающих учебу; о недостатках профориентации,
неправильном отношении к работающим несовершенно-
летним (нарушение законодательства об условиях тру-
да, отсутствие заботы об их вовлечении в вечерние и за-
очные учебные заведения и в профессиональную учебу, в
жизнь коллектива). Все эти явления — особенно с уче-
том того, что контроль семьи за работающим несовер-
шеннолетним ослабляется, в его распоряжении оказыва-
ются личные деньги и он стремится доказать свою «взро-
слость», — способствуют бесцельному времяпрепровож-
дению в свободное время, контакту с источниками отри-
цательных влияний.
Недостатки в организации досуга, на-
242
пример слабое развитие сети клубов, кружков, спортив-
ных секций, отсутствие заботы о вовлечении и закрепле-
нии в них несовершеннолетних, находящихся в неблаго-
приятных условиях жизни и воспитания 1. Существова-
ние этих недостатков в определенной степени связано с
упущениями в социальном планировании в районах, го-
родах, областях, когда вопросы роста количества мест в
учреждениях, организующих культурный досуг несо-
вершеннолетних, а равно их профиля и дислокации, ре-
шаются без должного учета динамики несовершеннолет-
него населения, его возрастной структуры, интересов.
10. Наряду с недостатками в деятельности семьи,
учебных заведений, трудовых коллективов, культурно-
воспитательных и спортивных учреждений, формирова-
нию криминогенной мотивации и ее проявлению в пове-
дении несовершеннолетних существенно способствуют
также недостатки организационно-управленческого ха-
рактера в правовоспитательной и правоохранительной
деятельности.
Недостатки правового воспитания —
это отрыв разъяснения прав молодых членов общества
от разъяснения их обязанностей; подмена вопросов о
личной ответственности несовершеннолетних за право-
нарушающее поведение вопросами ответственности во-
спитателей; недостаточное внимание к формированию
четких представлений о социальной роли закона, убеж-
дения о единстве требований законности и целесообраз-
ности, в значимости законности в каждодневном поведе-
нии, классовой характеристики правомерного и право-
нарушающего поведения.
Недостатки в деятельности органов,
на которые возложены непосредст-
венное предупреждение и борьба с пре-
ступностью несовершеннолетних. Сюда
относятся: недостатки надзора за исполнением законов
о воспитании и охране прав подрастающего поколения;
1 Типичная ошибка здесь — сведение работы по организации
досуга таких несовершеннолетних только к механическому зачисле-
нию их в спортивный кружок, секцию. Поскольку у большинства из
них не выработан подлинный интерес к спорту (он подменяется раз-
говорами или демонстрацией принадлежности к определенной груп-
пе «болельщиков»), игнорирование необходимости длящихся уси-
лий для адаптации несовершеннолетнего в кружке, секции приво-
дит к быстрому его отходу оттуда.
243
неполнота выявления и постановки на учет несовершен-
нолетних, склонных к правонарушениям, и «трудных»
семей; неполнота регистрации и несвоевременность
раскрытия преступлений, применение необоснованно
мягких мер наказания, преждевременное условно-до-
срочное освобождение или выпуск из специального во-
спитательного учреждения; игнорирование необходи-
мости длительного наблюдения за поведением лиц, ос-
вобожденных из ВТК, условно осужденных, лиц, к ко-
торым применена отсрочка исполнения приговора; сла-
бая работа шефов и общественных воспитателей и т. д.
Затрудняют борьбу с преступностью и недостатки в
применении правовых актов о борьбе с пьянством в
среде несовершеннолетних (в том числе о запрете про-
давать им спиртные напитки).
Значительные резервы повышения эффективности
борьбы с преступностью несовершеннолетних связаны
прежде всего с устранением недостатков индивидуаль-
ного предупреждения преступлений. Четыре из каж-
дых пяти подростков, совершивших преступления, до
этого в течение относительно длительного периода со-
вершали менее значительные нарушения, тяжесть и
интенсивность которых постепенно усиливалась.
На рецидивную преступность несовершеннолетних
влияют факты необоснованной замены наказания во-
спитательными мерами, неправильного применения от-
срочки исполнения приговора, условного осуждения,
досрочного освобождения либо применения этих мер
без должного разъяснения их смысла, со ссылками
главным образом на возраст виновного и без обеспече-
ния интенсивного контроля за поведением, в результа-
те чего у подростков возникает представление о своей
«неуязвимости». Вместе с тем законное и обоснованное
назначение и исполнение названных,мер позволяет све-
сти рецидив к минимуму (до 3—5%). В случаях поми-
лования несовершеннолетних рецидив близок к нулю.
§ 4. Предупреждение преступлений
несовершеннолетних
1.	В нашей стране предупреждению преступлений несо-
вершеннолетних, совершенствованию форм этой дея-
тельности уделяется особое внимание. Партией и госу-
дарством Ъа годы Советской власти создана целостная
244
система мер борьбы с преступлениями несовершенно-
летних соответственно характеру их причин и условий
(в том числе особенностей ситуации в отдельных обла-
стях, городах, районах, микрорайонах, коллективах) и
применительно к различным контингентам несовер-
шеннолетних и видам преступлений.
2.	Осуществляемые советским народом в соответст-
вии с Программой КПСС и Конституцией СССР меро-
приятия по дальнейшему улучшению условий труда и
быта, организации культурного досуга трудящихся,
увеличению государственной и общественной помощи
семье, материнству, воспитанию детей, всестороннему и
гармоническому развитию личности каждого члена об-
щества, имеют важнейшее значение для предупрежде-
ния и искоренения преступлений и иных правонаруше-
ний несовершеннолетних, для устранения криминоген-
ных факторов, которые способствуют формированию в
их среде антиобщественных поступков. К числу таких
мероприятий относится и деятельность по реализации
«Основных направлений реформы общеобразователь-
ной и профессиональной школы», одобренных Плену-
мом ЦК КПСС 10 апреля 1983 г. и сессией Верховного
Совета СССР 12 апреля 1983 г., которыми предусмотре-
на широкая программа совершенствования и пере-
стройки системы воспитания подрастающего поколения
в семье, школе, на производстве, по месту жительства.
Существующая в СССР единая система народного
образования (ст, 25 Конституции СССР) совершенству-
ется таким образом, чтобы обеспечить общеобразова-
тельную и профессиональную подготовку граждан,
коммунистическое воспитание, духовное и физическое
развитие молодежи, подготовку ее к труду и обще-
ственной деятельности.
3.	Последовательно совершенствуются условия уче-
бы и быта учащихся профессионально-технических
училищ. Расширяется сеть ПТУ, дающих одновремен-
но общее среднее образование; улучшается обеспечение
общежитиями и воспитательная работа в них, что спо-
собствует и усилению контроля за поведением учащих-
ся, прибывших из других местностей, усиливается ра-
бота с ними в свободное от занятий время на основе
создания на базе ПТУ клубов. Проводятся мероприя-
тия по изучению личности учащихся и условий в их
семье в целях индивидуализации учебно-воспитатель-
ной работы, совершенствуется контроль и воспитатель-
245
ное воздействие во время каникул, практикуется орга-
низация производственной практики учащихся на луч-
ших предприятиях, в лучших бригадах. Осуществляет-
ся контроль комиссий по делам несовершеннолетних за
исключением из училищ и другими случаями прежде-
временного прекращения учебы в ПТУ.
4.	Профилактический эффект обеспечивается также
мероприятиями по трудоустройству и воспитанию ра-
ботающих несовершеннолетних. Предусмотрена броня
для приема на работу подростков; проводятся широкие
мероприятия по производственному обучению, повыше-
нию образовательно-культурного уровня и вовлечению
в жизнь коллектива несовершеннолетних рабочих, слу-
жащих, колхозников, по воспитанию у них любви к
труду и профессии. На предприятиях введены должно-
сти специализированных инспекторов отделов кадров и
мастеров, работающих с несовершеннолетними. В
профсоюзных организациях действуют комиссии содей-
ствия семье, школе, трудовому воспитанию подростков.
Все планы экономического и социального развития
предприятий, коллективные договоры, условия социа-
листического соревнования должны предусматривать
мероприятия по воспитанию молодых членов коллекти-
ва и профилактике правонарушений среди них.
5.	На организацию досуга по месту жительства
производятся отчисления квартирной и арендной пла-
ты, получаемой жилищно-эксплуатационными органа-
ми. Для этих же целей администрация предприятий
отчисляет средства в распоряжение профсоюзных орга-
низаций. Расширяется сеть домов и дворцов пионеров,
станций юных техников, натуралистов, туристов, дет-
ских спортивных школ, увеличивается число детских
библиотек, театров, кино. В жилищно-эксплуатацион-
ных органах введены должности работников, органи-
зующих досуг несовершеннолетних; установлено, что
во вновь строящихся жилых домах должны отводиться
помещения для клубной работы и сооружаться спор-
тивные площадки. Практикуется прикрепление комсо-
мольских организаций трудовых коллективов в качест-
ве шефов к жилым микрорайонам.
6.	Наряду с совокупностью указанных мероприя-
тий, которые создают основу для успешной деятельно-
сти по предупреждению преступлений и иных правона-
рушений несовершеннолетних, важное место занимают
и меры специального предупреждения, носящие целе-
246
направленный характер. К ним относятся четыре груп-
пы мер, направленных на то, чтобы:
1)	оздоровить среду и оказать помощь несовершен-
нолетним, оказавшимся в неблагоприятных условиях
жизни и воспитания, еще до того, как отрицательное
действие этих условий существенно скажется на пове-
дении таких лиц;
2)	предупредить переход иа преступный путь и обе-
спечить исправление лиц, допускающих правонаруше-
ния непреступного характера;
3)	предотвратить переход на преступный путь и соз-
дать условия для исправления лиц, допускающих си-
стематически такие правонарушения, характер и ин-
тенсивность которых указывают на вероятность совер-
шения преступления в ближайшем будущем;
4)	предупредить рецидив со стороны подростков, ра-
нее совершивших преступления, а также выявить и
устранить обстоятельства, способствовавшие соверше-
нию этих деяний.
7.	Первая группа может быть названа мерами
раннего предупреждения. С их помощью решаются
следующие задачи:
предупреждение возможности нарушений нормаль-
ных условий жизни и воспитания несовершеннолетних
путем надзора и контроля за соблюдением правовых
норм, регулирующих эти вопросы;
обнаружение мест и ситуаций, в которых могут воз-
никнуть неблагоприятные условия жизни и воспитания
несовершеннолетних и предупреждение этого путем ис-
правления упущений и просчетов в воспитательной ра-
боте;
устранение источников неблагоприятного воздейст-
вия на условия жизни и воспитания несовершеннолет-
них (в том числе компенсация «теневых сторон» неко-
торых социальных явлений и процессов);
целенаправленная корректировка неправильного
развития личности в начальной стадии, а также норма-
лизация условий и оздоровление среды жизни и воспи-
тания конкретных подростков или их определенных
групп (контингентов).
Задачи ранней профилактики в значительной части
решаются в процессе обычной деятельности органов,
осуществляющих воспитание несовершеннолетних.
Помогать формулировать эти задачи в рамках общево-
спитательной деятельности, помогать их осуществлять,
247
обмениваться информацией — важная функция право-
охранительных органов всех уровней.
Выявление несовершеннолетних, находящихся в не-
благоприятных семейно-бытовых условиях, предпола-
гает принятие мер помощи или воздействия в пределах
своих возможностей органами народного и профессио-
нально-технического образования, учебными заведе-
ниями, трудовыми коллективами. К их числу относят-
ся: вовлечение родителей в педагогический всеобуч;
устройство детей в интернат, группу продленного дня,
назначение шефа; помощь из фонда всеобуча; беседы о
правах и обязанностях родителей; обсуждение на со-
брании; рассмотрение материала о ненадлежащем вы-
полнении родительских обязанностей в товарищеском
суде; направление на лечение и т. д.
Во взаимодействии с учебными заведениями и тру-
довыми коллективами выявление семей, нуждающихся
в помощи, и семей, в отношении которых необходимо
принять меры воздействия в целях обеспечения нор-
мальной обстановки, осуществляют комиссии по делам
несовершеннолетних, а также инспекции по делам не-
совершеннолетних органов внутренних дел, органы
опеки и попечительства. Они берут на учет семьи, в ко-
торых несовершеннолетние не обеспечены должным
надзором или подвергаются отрицательным влияниям.
В случаях неправильного отношения к детям или зло-
стного невыполнения обязанностей по воспитанию и
обучению детей со стороны родителей к ним могут
быть приняты такие меры, как: вынесение обществен-
ного порицания, наложение штрафа, передача мате-
риала в товарищеский суд. В отношении наиболее зло-
етных нарушителей родительских обязанностей может
быть поставлен вопрос об ограничении дееспособности
или о лишении родительских прав. Комиссиям по де-
лам несовершеннолетних предоставлено также ираво
ставить перед судом вопрос о выселении лиц, создаю-
щих невозможные условия для совместного прожива-
ния с ними детей. Взрослые, пытающиеся вовлечь несо-
вершеннолетних в преступления, пьянство и иные фор-
мы антиобщественного поведения, привлекаются к уго-
ловной ответственности (ст.ст. 210 и 210* УК РСФСР).
Раннее предупреждение преступлений несовершен-
нолетних осуществляется и с помощью использования
некоторых запретительных и ограничительных мер
(например, запрет выпуска фильмов и печатной -про-
248
дукции, пропагандирующей похождения уголовных
преступников, запрет продажи алкогольных напитков
лицам, не достигшим 21 года), а также посредством
правовой и педагогической пропаганды, в том числе
адресованной родителям и другим воспитателям. Для
полной реализации профилактических возможностей
правового воспитания несовершеннолетних необходимо
координированное использование всех средств массо-
вой информации (телевидения, радио, печати) по еди-
ному плану.
8.	Вторая группа (непосредственное преду-
преждение) составляет следующую ступень борьбы с
преступностью несовершеннолетних, если на предыду-
щем этапе не представилось возможным предотвратить
формирование у несовершеннолетнего склонности к
правонарушениям и он начал их совершать. На данной
ступени используются уже перечисленные выше меры,
направленные на нормализацию условий жизни и во-
спитания, оздоровление микросреды. Вместе с тем су-
щественно интенсифицируется воздействие ца самого
несовершеннолетнего, которое во взаимодействии с об-
щественными мерами учебного или трудового коллек-
тива дополняется воздействием правового характера.
Инспекции, комиссии по делам несовершеннолетних и
специализированные формирования общественности
(секции советов профилактики трудовых коллективов и
общественных пунктов охраны порядка, оперативные
комсомольские отряды дружинников) выясняют и
устраняют обстоятельства, под влиянием которых кон-
кретные несовершеннолетние совершают нарушения
общественного порядка, мелкие кражи, принимают
участие в выпивках, азартных играх и т. д., а равно ве-
дут работу по исправлению самих этих лиц. Привлека-
ются к ответственности (административной, уголовной
и др.) лица, оказывающие на этих несовершеннолетних
отрицательное влияние. К административной (штра-
фу), общественной, гражданско-правовой (возмещение
ущерба) ответственности могут быть привлечены и ро-
дители либо лица, их заменяющие, если будет устано-
влена их вина в безнадзорности.
Ведется работа по выявлению несовершеннолетних,
оставивших школу и не работающих, с тем, чтобы воз-
вратить их в школу или устроить на работу, а также
устранить причины, по которым они находились без
определенных занятий.
249
Органы внутренних дел обеспечивают выявление и
возврат в семью либо помещение в детское учреждение
несовершеннолетних, которые бежали из дома (из-за
ссор с родителями, в поисках приключений и т. п.),
вследствие чего могут встать на путь бродяжничества и
совершения преступлений, оказаться беспризорными.
Для осуществления такой работы созданы приемники-
распределители.
Меры в отношении самих несовершеннолетних, за-
меченных в правонарушениях, включают:
постановку на учет в органах, осуществляющих
профилактику преступлений несовершеннолетних, для-
щуюся воспитательную работу и контроль (в том числе
через шефов, общественных воспитателей);
общественное воздействие (обсуждение в коллекти-
ве, предание товарищескому суду и др.);
принятие в студенческие строительные отряды, в
районные спортивно-трудовые лагеря и клубы. В част-
ности, опыт организации взаимодействия школ со спе-
циализированными районными клубами и спортивно-
трудовыми лагерями показал, что педагогам удается
подготовить за лето к повторным экзаменам учащихся,
не успевающих даже по двум-трем предметам;
административное воздействие (например, привод
для официального предостережения, меры воздействия
за мелкое хулиганство, мелкое хищение);
воздействие через комиссии по делам несовершен-
нолетних (предупреждение, возложение обязанности
возместить причиненный ущерб, передача под надзор,
помещение в специальные воспитательные учреж-
дения);
гражданско-правовые меры (взыскание ущерба).
9.	Третью группу образуют специальные ме-
ры, направленные на то, чтобы из среды несовершенно-
летних с правонарушающим поведением выделить кон-
тингент, который можно рассматривать как находя-
щийся на этапе личностной деформации, непосред-
ственно предшествующем совершению преступления. В
принципе здесь используются те же меры, что и входя-
щие во вторую группу, но реализуемые в процессе каж-
додневного, интенсивного и демонстративного контроля
за поведением, связями, времяпрепровождением, ин-
тенсивного воздействия на источники отрицательного
влияния и на поддерживающую группу. Эти меры не-
отложны *и имеют задачу не дать человеку перейти на
260
преступный путь, после чего возобновляется решение
задач предшествующей ступени.
10.	Четвертая группа мер включает в себя:
а)	деятельность специализированных инспекторов
уголовного розыска, следователей, прокуроров, судей
по выявлению и устранению причин и условий, способ-
ствующих совершению преступлений несовершеннолет-
них (например, внесение представлений, частных опре-
делений, выступления на собраниях);
б)	своевременное пресечение преступлений, возбуж-
дение уголовных дел, изъятие оружия и орудий пре-
ступления, применение наказания, учитывающего осо-
бенности личности и обеспечивающего исправление не-
совершеннолетних преступников, использование воспи-
тательно-профилактического воздействия самого судо-
производства ;
в)	трудовое и бытовое устройство несовершеннолет-
них, освобожденных из места отбывания наказания ли-
бо осужденных к мерам, не связанным с лишением сво-
боды, и контроль за поведением. В этих целях назнача-
ются шефы, общественные воспитатели, организуются
проверки судом и комиссиями по делам несовершенно-
летних, ведется работа коллективом, общественными
организациями, администрацией предприятия прини-
маются упомянутые выше меры оздоровления среды
и т. д.
Широкое применение к несовершеннолетним услов-
ного осуждения и отсрочки исполнения приговора обу-
словливает особую важность систематического контро-
ля за соблюдением осужденными общественного поряд-
ка и принятых обязательств; своевременная постанов-
ка вопросов об обращении приговора к исполнению в
случае злостных нарушений, допущенных осужденны-
ми, имеет большое воспитательно-профилактическое
(сдерживающее) значение.
11.	Деятельность всех органов и организаций, осу-
ществляющих предупреждение преступлений несовер-
шеннолетних, координируется для того, чтобы
не допустить дублирования и обеспечить четкое разме-
жевание компетенции, осуществление совместных ме-
роприятий, обмен информацией.
В осуществлении мер раннего предупреждения пре-
ступлений основную координирующую роль выполня-
ют комиссии по делам несовершеннолетних, в которые
входят представители всех заинтересованных органов
251
и организаций. Указания кбмиссий имеют обязатель-
ную силу.
Организующая роль по согласованию деятельности
суда, органов прокуратуры и внутренних дел осущест-
вляется прокурором. С учетом специфики борьбы с без-
надзорностью и правонарушениями несовершеннолет-
них в координации и на этом уровне участвуют в необ-
ходимых пределах (например, обмен информацией,
совместное обсуждение положения дел, совместные-ме-
роприятия) комиссии по делам несовершеннолетних,
комсомольские и профсоюзные органы, органы народ-
ного и профессионально-технического образования,
здравоохранения.
12.	Своевременность и эффективность мер преду-
преждения преступлений несовершеннолетних во мно-
гом зависят от использования государственными орга-
нами помощи общественности. Специализированные
народные дружины (в том числе оперативные комсо-
мольские отряды) сосредоточивают основное внимание
на том, чтобы обеспечить общественный порядок в ме-
стах, где несовершеннолетние проводят свободное вре-
мя (в том числе в молодежных общежитиях), непосред-
ственно выявлять, изымать с улицы безнадзорных, ор-
ганизовать шефство над ними, пресекать факты прода-
жи несовершеннолетним спиртных напитков. Секции
общественных пунктов охраны порядка, актив инспек-
ций и комиссий по делам несовершеннолетних концен-
трируют внимание на работе с неблагополучными се-
мьями и несовершеннолетними, взятыми на учет. Роди-
тельские комитеты и комиссии содействия семье, школе
и трудовому воспитанию подростков организуют куль-
турный досуг несовершеннолетних соответственно по
месту учебы, жительства, на производстве, вовлекая в
него лиц, находящихся в неблагоприятных условиях,
подучетных, оказывают помощь семье в воспитании,
выявляют случаи, когда необходимо вмешательство
правоохранительных органов. Секции советов профи-
лактики на производстве организуют работу с несовер-
шеннолетними членами коллектива, слабо адаптиро-
ванными в нем, склонными к правонарушениям (сов-
местно с инспекциями и общественными пунктами); с
помощью общественников-шефов и общественных во-
спитателей осуществляется индивидуальная профилак-
тическая работа.
13.	Важное значение для развития системы борьбы
252
с преступлениями несовершеннолетних имеет Указ
Президиума Верховного Совета СССР «Об основных
обязанностях и правах инспекций по делам несовер-
шеннолетних, приемников-распределителей для несо-
вершеннолетних и специальных учебно-воспитатель-
ных учреждений по предупреждению безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних» от 15 февраля
1977 г. Этот Указ регламентирует задачи, права и
обязанности основных субъектов специального преду-
преждения преступлений несовершеннолетних. Данное
обстоятельство способствует эффективной организации
профилактики, развитию взаимодействия государствен-
ных органов и общественности, четкому решению во-
просов о задачах и компетенции каждого субъекта
борьбы с преступностью несовершеннолетних в реали-
зации общей цели.
§ 5. Особенности криминологической
характеристики преступности молодежи,
ее причин и мер предупреждения
1.	Характеристика преступности среди несовершенно-
летних, ее причин и мер предупреждения должна, как
было показано в § 1, рассматриваться во взаимосвязи с
преступностью лиц молодого возраста (от 18 до 25 лет).
По ряду существенных моментов соответствующие по-
казатели совпадают или бывают сходными. Конечно,
степень зрелости, как и усвоение правил общественного
поведения, меняется в соответствии с возрастом. Одна-
ко отмеченные ранее особенности психологии несовер-
шеннолетних в той или иной степени продолжают про-
являться в течение нескольких лет и после достижения
лицом совершеннолетия. Отсюда относительная рас-
пространенность «смешанных» преступлений, в кото-
рых участвуют и несовершеннолетние, и лица молодого
возраста.
Сказанное не исключает, однако, наличия особенно-
стей криминологической характеристики преступности
лиц молодого возраста, требующих самостоятельного
рассмотрения.
2.	Лица молодого возраста составляют относительно
1 См.: Ведомости Верховного Совета СССР, 1977, № 8, ст. 138.
353
более значительную долю как в преступности в целом,
так и в отдельных видах преступлений по сравнению с
несовершеннолетними. В расчете на один возрастной
год доля участия в преступности 18—25-летних лиц
почти в полтора раза превышает долю 26—29-летних и
почти в два раза — долю 14—17-летних лиц. Такое
распределение совершающих преступления по возраст-
ному признаку соответствует их статусу, условиям
жизнедеятельности, личностным особенностям 1.
По выборочным данным, доля лиц в возрасте от 18
до 25 лет выше по сравнению с долей несовершеннолет-
них в составе контингента лиц, совершивших хулиган-
ские действия, грабежи и разбои в три-четыре раза.
Причем средний возраст молодых лиц — корыстно-на-
сильственных преступников сдвинут к 18 годам, в то
время как кражи и хищения чаще совершают лица бо-
лее старшего возраста (19—21 год).
Соотношение лиц мужского и женского пола соста-
вляет 9:1; таким образом доля лиц женского пола хотя
и увеличилась по сравнению с несовершеннолетними,
но не достигает величины соответствующего среднего
показателя преступности взрослых.
Образовательный уровень лиц молодого возраста,
совершающих преступления, как и у несовершеннолет-
них преступников, снижен: по выборочным данным,
более половины из них не имеют среднего образования,
тогда как по возрасту должны были его иметь. Соответ-
ственно низок и их культурный уровень. Таким обра-
зом, криминогенное действие отсева из школ, отстава-
ния в учебе, второгодничества сказывается и на пре-
ступности лиц молодого возраста.
Среди преступников в возрасте от 18 до 24 лет пре-
обладает доля работающих и уменьшается доля уча-
щихся по сравнению со структурой преступности несо-
вершеннолетних. Среди лиц, не учившихся и не рабо-
тавших к моменту совершения преступления, каждый
третий был уволен за нарушение дисциплины и каж-
дый второй злоупотреблял спиртными напитками.
3.	Причины и условия преступности лиц мо-
лодого возраста связаны прежде всего с явлениями и
процессами, детерминирующими преступность несовер-
1 См. подробнее: Ветров Н. И. Профилактика правонаруше-
ний среди молодежи. М, 1980, с. 12, 13, 132—133, 140.
254
шеннолетних. Но значение некоторых из них меняется.
Мотивация преступлений лиц молодого возраста обна-
руживает известный сдвиг в сторону отягощения по
сравнению с несовершеннолетними. Например, возра-
стает доля убийств, совершенных в ссоре, драке из ху-
лиганских побуждений. Преобладающим мотивом иму-
щественных преступлений становится стремление до-
быть средства на приобретение спиртных напитков, по-
сещение ресторанов, дорогостоящие поездки. По срав-
нению с преступлениями несовершеннолетних почти
наполовину возрастает доля мотивации, связанной с
местью, озлоблением; на одну треть — связанной с ко-
рыстью. В то же время снижается доля мотивации, свя-
занной с подражанием, поиском приключений, озор-
ством, и т. д. Более значительны показатели, характе-
ризующие рецидив.
В формировании криминогенной мотивации значи-
тельную роль продолжают играть недостатки в семей-
ном воспитании. Конечно, в возрасте 18—25 лет моло-
дые люди проводят в родительской семье гораздо мень-
ше времени, чем несовершеннолетние; влияние и кон-
троль семьи, как правило, ослабевают при сохранении
заботы о материально-бытовых нуждах молодых лю-
дей. В то же время у них увеличивается свободное вре-
мя, количество личных денег (заработки, стипендия).
Но нередко именно в этот период дают себя знать при-
витые семьей или с ее участием отрицательные взгля-
ды и привычки: потребительское отношение к жизни;
представление о том, что требования и запреты общест-
ва имеют лишь формальный характер («законы пишут-
ся для других»); стремление к удовольствиям как
главному содержанию жизни; заниженное представле-
ние о своих обязанностях перед обществом и близкими
людьми; корысть, притупление чувства справедливо-
сти; правовая невоспитанность, жестокость, агрессив-
ность, эгоцентризм. В целом эта позиция сформирова-
лась в родительской семье в 55—60% изученных слу-
чаев. В результате противоречия между наступлением
фактической зрелости и продолжающимся влиянием
родительской семьи эти негативные нравственные свой-
ства могут интенсифицироваться, стать базой формиро-
вания и реализации при соответствующей ситуации
конкретного преступного умысла.
5.	Относительно усиливается значение отрицатель-
ных влияний в несемейном бытовом окружении, по-
255
скольку у лиц, достигших 18-летнего возраста, расши-
ряется возможность устанавливать и поддерживать
различные знакомства. В то же время еще сохраняется
в ряде случаев стремление подражать другим (стар-
шим) и тем самым доказать свою взрослость. Сказан-
ное относится и к отрицательным воздействиям среды
по месту работы, где молодые рабочие могут попасть
под влияние пьяниц и других отрицательно характери-
зующихся лиц.
Для лиц молодого возраста, совершивших престу-
пления, характерна непрочность брака (по выборочным
данным, на момент совершения преступления у боль-
шинства имеются сожительницы или сожители с отри-
цательным поведением).
6.	Способствовать совершению преступлений лица-
ми молодого возраста могут и недостатки в организа-
ции досуга молодежи, в работе по повышению их обще-
образовательного, культурного, профессионального
уровня. Низкий культурный уровень, ограниченность
потребностей нередко приводят к тому, что такие лица
тратят свое свободное время на выпивки. Среди лиц в
возрасте от 18 до 25 лет, совершивших преступления, в
три-четыре раза меньше тех, кто совмещает работу с
учебой, в два раза меньше систематически читающих
книги, чем среди их сверстников в контрольной группе.
Характерны и данные о месте знакомства будущих
преступников и потерпевших в тех случаях, когда пре-
ступления совершались в отношении знакомых лиц
(например, нанесение телесных повреждений в драке,
ограбление пьяного, изнасилование). Такими местами в
большинстве случаев являются улицы, парки, закусоч-
ные, магазины, танцевальные площадки. Характерно,
что многие потерпевшие сами участвовали в выпивках,
аморальных или других правонарушающих действиях
в компании с лицом, которое затем совершило в отно-
шении их преступление.
7.	Для лиц молодого возраста, совершивших престу-
пления, типичны частые смены места работы, отсутст-
вие интереса к ней, отчуждение от коллектива со всеми
вытекающими отсюда последствиями. Из числа обсле-
дованных лиц в возрасте от 18 до 25 лет каждый вто-
рой являлся малоквалифицированным рабочим, слу-
жащим или работал вне постоянного контроля ста-
бильного коллектива (водитель, строительный рабо-
чий). Многие из них работали на небольших предприя-
256
тиях. Доля проживающих в общежитиях среди этого
контингента в шесть раз выше, чем несовершеннолет-
них, совершивших преступления.
8.	Основу общего и специального предупреждения
преступлений лиц молодого возраста составляет воспи-
тание «с молодых лет в сознательном и дисциплиниро-
ванном труде» 1. На это направлены мероприятия госу-
дарственных органов и общественности (особенно вели-
ка роль комсомола) по повышению образовательного и
культурного уровня, обеспечению правильного выбора
профессии и организации нормального досуга, форми-
рованию чувства гражданственности, социальной от-
ветственности и сознательности, вкусов и интересов.
В отношении конкретных лиц молодого возраста,
поведение, времяпрепровождение и связи которых соз-
дают реальную угрозу совершения ими преступления,
практикуется проведение разъяснительной работы, а
также применение (в зависимости от характера про-
ступков) общественных или административных мер
воздействия, чтобы не создавалась у них иллюзия без-
наказанности за содеянное. Эти меры сочетаются с для-
щимся контролем за поведением, устранением конкрет-
ных источников вредных влияний и ситуаций.
В ходе расследования уголовных дел по обвинению
лиц молодого возраста, наряду с установлением обстоя-
тельств совершения преступления, исследуются недо-
статки семейного, школьного, производственного воспи-
тания, в организации досуга, выявляются конкретные
источники вредных влияний и лица, попавшие в зону
их действия. Эта работа проводится в том же объеме,
что и по делам несовершеннолетних. Сходны и меры,
применяемые для предупреждения рецидива.
9.	Специфическим является вопрос о преемст-
венности и взаимодействии между мерами
борьбы с преступностью среди несовершеннолетних и
среди лиц молодого возраста. Важно комплексно ана-
лизировать ситуацию и планировать мероприятия по
борьбе с преступлениями несовершеннолетних и моло-
дых взрослых (в области, городе, районе, микрорайоне,
трудовом коллективе и т. д.). Целесообразно также,
чтобы начатую с несовершеннолетним работу продол-
жили и после достижения им восемнадцати лет те же
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 41, с. 318.
9-1046
257
шефы, общественный пункт охраны порядка, коллек-
тив ( в том числе и в случаях передачи на поруки или
на перевоспитание осужденных), если поставленные
ими до этого задачи не были полностью выполнены.
Если с достижением совершеннолетия функции во-
спитательно-профилактической работы передаются
другому органу, то необходимо своевременно обеспе-
чить его полной информацией о личности тех, с кем бу-
дет проводиться работа, об окружающей их среде, о хо-
де и результатах воспитательно-профилактического
воздействия на предыдущем этапе.
Глава XIII. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ
ХАРАКТЕРИСТИКА
РЕЦИДИВНОИ ПРЕСТУПНОСТИ
§ 1.	Состояние, структура, динамика
1.	При криминологической характеристике рецидивной
преступности исходят из уголовно-правового понятия
рецидива, охватывающего случаи совершения новых
преступлений лицами, имеющими непогашенную суди-
мость (ст. 57 УК РСФСР). Социальный смысл рассма-
триваемого понятия связан с необходимостью выделить
в структуре преступности случаи продолжения (возоб-
новления) преступной деятельности вопреки предупре-
дительному и исправительному воздействию ранее при-
мененных уголовно-правовых мер.
Совершение новых преступлений лицами, уже ранее
судимыми, охватывает не всю проблему. Известно, что,
исходя из принципов гуманизма и экономии репрессии,
присущих советской уголовной политике, к определен-
ной части лиц, совершивших менее опасные преступле-
ния, применяются меры, заменяющие уголовное нака-
зание, если с их помощью можно достичь тех же целей,
какие стоят перед наказанием. Совершение преступле-
ния после заменяющих мер (ср. ст.ст. 10, 50—52 УК
РСФСР) создает в принципе ситуацию, аналогичную рас-
смотренной выше: уголовно-правовые меры, в данном
случае заменяющие наказание, оказались неэффектив-
ными. Более того, лицо вдобавок пренебрегло и злоупо-
требило оказанным доверием. Поэтому криминологиче-
ская характеристика рецидивной преступности охваты-
вает всю совокупность случаев совершения новых пре-
258
отуплений лицами, уже совершавшими преступления:
а) имеющими непогашенную судимость; б) освобожден-
ными от уголовного наказания с применением преду-
смотренных уголовным законом мер, заменяющих на-
казание '. Под указанной совокупностью имеются в ви-
ду случаи, когда лицо продолжает (возобновляет) пре-
ступную деятельность вопреки применению к нему за
ранее совершенные деяния уголовно-правовых мер,
призванных не допустить этого.
2.	Состояние, структура, динамика рецидивной пре-
ступности характеризуется долей:
рецидивных преступлений во всей преступности, ее
отдельных видах и рецидивистов среди преступников;
рецидивистов в контингенте лиц, отбывших уголов-
ное наказание или заменяющие его меры, спустя 1—3
года;
отдельных видов преступлений во всей рецидивной
преступности. Сопоставление этих показателей за
5—10 лет позволяет выявить динамику рецидиваа.
При анализе рецидивной преступности могут ре-
шаться и локальные задачи: оценка состояния, струк-
туры и динамики рецидива в отдельных местностях, в
среде определенных контингентов преступников. Так,
оценка эффективности деятельности исправительно-
трудовых и воспитательно-трудовых колоний учитыва-
ет показатели так называемого пенитенциарного реци-
дива (совершение новых преступлений после отбытия
или в процессе отбывания наказания в виде лишения
свободы).
3.	При анализе структуры в рецидивной преступно-
сти выделяются: а) по количеству судимостей (или
1	Первая группа случаев в литературе нередко обозначается
как «легальный» (т. е. предусмотренный уголовным законом) реци-
див. Применительно же к обеим группам вместе говорится о «кри-
минологическом» или «фактическом» рецидиве. Эта терминология
неточна. Криминология и ие вводят понятия, одноименные уголов-
но-правовым, но отличающиеся от них. Наоборот, как уже отмеча-
лось, криминологический анализ опирается на уголовно-правовые
понятия, придающие правовую определенность изучаемым явлени-
ям. Поэтому в изложении используются обобщенные термины «ре-
цидивная преступность», «рецидив» без оговорок о «криминологиче-
ском» и уголовно-правовом их использовании.
2	Сопоставление за меньший период нецелесообразно, так как
влияние случайных колебаний, а также изменений в правовом регу-
лировании и практике борьбы с рецидивной преступностью может
завуалировать действительные тенденции.
259
применения заменяющих мер) — простой (однократ-
ный) и многократный рецидив; б) по соотношению ха-
рактера предыдущих и новых преступлений общий и
специальный (однородный по объекту, допускаемым
средствам и способам посягательства и мотивации) ре-
цидив.
Признак многократности не всегда находится в пря-
мой зависимости с общественной опасностью рецидива
и личностью рецидивиста. Для части случаев (преиму-
щественно специального рецидива) в многократности
действительно проявляется нарастание тяжести содеян-
ного или его последствий, нарастание привычности
преступной деятельности. Но в большинстве случаев,
особенно после прохождения возрастного рубежа
40—45 лет степень тяжести новых преступлений сни-
жается, они «мельчают», сводятся в основном к нару-
шениям правил паспортного режима, правил админи-
стративного надзора, занятиям бродяжничеством, зло-
стному уклонению от уплаты алиментов, хулиганству
в нетрезвом виде.
Признак однородности предыдущих и новых пре-
ступлений обычно указывает на увеличение обществен-
ной опасности рецидива и личности рецидивиста за
счет нарастания привычности определенного вида пре-
ступной деятельности, ее ухищренности, элементов
профессионализма (специализации), развития ориента-
ции на преступную деятельность, активности в поиске
и создании ситуации для преступления. Нарастает и
равнодушие к последствиям, что приводит к переходу,
например, от кражи к грабежу, разбою, от хулиганства
к убийству из хулиганских побуждений.
4.	Значение предупреждения рецидивной преступ-
ности (и в целом борьбы с ней) связано с тем, что по-
следняя в определенном смысле является «ядром» пре-
ступности в целом, обусловливающим ее относитель-
ную устойчивость как социального явления и порожде-
ние новых преступлений. Рецидивисты — активные но-
сители и распространители ценностных ориентаций и
традиций преступной и антисоциальной среды. Они
разлагающе влияют на социально неустойчивых лиц,
особенно из числа молодежи, примером своего поведе-
ния подрывают у этих лиц уважение к закону и прави-
лам социалистического общежития, втягивают их в со-
вершение антиобщественных поступков или непосред-
ственно в преступления. Сама преступная деятельность
260
рецидивистов (ими совершается каждое третье-четвер-
тое преступление) часто характеризуется особой интен-
сивностью, повышенной общественной опасностью пре-
ступных посягательств, тяжестью последствий (в том
числе суммарного ущерба, причиненного неоднократ-
ным совершением преступлений), предумышленностью
и ухищренностью, целенаправленными усилиями поме-
шать раскрытию.
5.	Динамика рецидива в основном совпадает с
общей динамикой преступности. Вместе с тем в отдель-
ные годы или в отдельных регионах возможно: а) «за-
паздывание» изменений в уровне и структуре рецидив-
ной преступности или, наоборот, опережение ими ана-
логичных изменений в первичной преступности; б) на-
личие изменений обратного характера по сравнению с
первичной преступностью. Эта возможность связана
прежде всего со спецификой причин и условий рециди-
ва, их особой чувствительности к неотвратимости и
справедливости наказания, качеству его исполнения,
обоснованности досрочного прекращения (в том числе
по амнистии) и мерам специального предупреждения
рецидива после отбытия наказания (заменяющих его
мер). Имеют значение также колебания в уровне рас-
крываемости: повышение ее означает, что уменьшится
латентность и больше рецидивных преступлений в те-
кущем году попадет в статистику этого же года; сни-
жение — что, наоборот, увеличится латентность реци-
дива и что часть рецидивных преступлений попадет в
статистику лишь за следующие годы.
Подобно этому могут обнаружиться изменения ве-
личины доли рецидива во всей преступности, не отра-
жающие его реальные тенденции. Например, уровень
рецидива снижается медленнее, чем первичной пре-
ступности, и в результате доля его во всей преступно-
сти растет, хотя фактически имеет место тенденция к
снижению. И наоборот: уровень рецидива растет, но
медленнее, чем всей преступности, и в результате его
доля уменьшается, хотя фактически имеет место тен-
денция к росту. При анализе динамики рецидивной
преступности эта возможность должна учитываться
при объяснении выявленных изменений.
6.	Структура рецидива по видам преступлений
также сходна со структурой первичной преступности и
характеризуется преобладанием хулиганства, краж,
корыстно-насильственных преступлений. По выбороч-
261
ным данным, их доля составляет около двух третей ре-
цидивной преступности.
По соотношению однократного, двукратного, много-
кратного рецидива его структура характеризуется
устойчивой зависимостью: доля рецидивистов, вторич-
но осужденных, примерно в 2,5—3 раза больше доли
осужденных в третий раз, доля последних в столько же
раз больше, чем осужденных в четвертый раз, и т. д.
Причем по мере нарастания числа судимостей увеличи-
вается доля преступлений, связанных с ведением пара-
зитического образа жизни или нарушением правил ад-
министративного надзора, паспортного режима и т. п.
По соотношению специального и общего рецидива
картина существенно меняется по видам преступлений.
Так, доля специального рецидива относительно выше у
рецидива мошенничества, хулиганства, краж, корыст-
но-насильственных преступлений, бродяжничества.
Наряду с внутренней структурой рецидивной пре-
ступности существенны и показатели участия рециди-
вистов в преступности различных видов в целом.
Наиболее значителен показатель такого участия в мо-
шенничестве, кражах (по выборочным данным, более
двух пятых их совершают рецидивисты), в хулиган-
стве, разбойных нападениях, спекуляции. Этот пере-
чень почти совпадает с данным выше перечнем видов
преступлений, по которыми относительно высок специ-
альный рецидив. Такое совпадение говорит о том, что
применительно к ним происходит наиболее устойчивое
закрепление мотивации и привычек преступного пове-
дения, как и его определенных приемов. Относительно
злостных (многократных) рецидивистов, вновь и вновь
возобновляющих преступную деятельность, можно го-
ворить о профессионализации этих приемов. В более
широком смысле можно говорить и о преступной «про-
фессионализации» образа жизни злостных рецидиви-
стов, имея в виду разрыв позитивных социальных свя-
зей (используемых лишь как прикрытие), ориентацию
на преступную деятельность как основную или един-
ственную, специфическую психологию, постоянные ме-
ры конспирации и т. д. Конечно, масштабы этого явле-
ния не идут ни в какое сравнение с профессиональной
преступностью, существующей в капиталистическом
обществе или с профессиональной преступностью, су-
ществовавшей в нашей стране в 20—30-е и первые по-
слевоенные годы, которая была ликвидирована. Но са-
262
мое его существование необходимо иметь в виду при
организации борьбы с преступностью в современный
период, исходя из того, что на фоне постепенного
«мельчания» преступности проявляются и элементы
«неопрофессионализации». Все это необходимо учиты-
вать в дифференциации и индивидуализации специаль-
ной профилактики наказания преступников и его ис-
полнения.
7.	За годы Советской власти уровень рецидивной
преступности, как и ее общественная опасность, суще-
ственно снизился. В годы гражданской войны и после-
дующие годы рецидивная преступность была широко
распространена, нередко смыкаясь с контрреволюцион-
ной деятельностью. Контингент рецидивистов в значи-
тельной части составляли профессиональные преступ-
ники и деклассированные элементы, опиравшиеся на
прочные связи в среде кулаков, торговцев и других ча-
стнособственнических слоев населения, на целую сеть
притонов и мест продажи краденого. В структуре реци-
дива была высокой доля бандитизма, контрабанды,
тяжких насильственных и корыстно-насильственных
преступлений, краж. Энергичная борьба с рецидивной
преступностью, осуществляемая на базе успехов социа-
листического строительства, привела уже в конце 20-х —
начале 30-х годов к существенному сокращению
масштабов этой преступности, доли тяжких преступле-
ний и участия в ней профессиональных преступников и
деклассированных элементов. В 40-е годы профессио-
нальная преступность и преступность деклассирован-
ных элементов в основном сошли на нет, что еще более
усилило нисходящую тенденцию рецидива. После вре-
менного усложнения ситуации в годы Великой Отече-
ственной войны и первые послевоенные годы произош-
ло некоторое изменение этой тенденции. Но уровень и
доля специального и многократного рецидива, участие
рецидивистов в некоторых видах тяжких преступлений
сокращается, в целом снижается преступная «квалифи-
кация» и вооруженность рецидивистов, совершающих
корыстно-насильственные преступления. Констатация
этого ни в коей мере не ослабляет значимости борьбы с
рецидивной преступностью, если учесть ее особенности
и влияние на состояние преступности, как и общую
опасность организованных групп (банд) рецидивистов.
263
§ 2. Криминологическая характеристика
личности рецидивиста
1.	Рецидивисты в своем большинстве впервые становят-
ся на путь преступлений еще в несовершеннолетнем
возрасте или в первые годы после наступления совер-
шеннолетия. Длительность процесса нравственной де-
градации личности обусловливает в значительной мере
глубину и стойкость деформаций потребностей и инте-
ресов, взглядов, привычек, стереотипов поведения и об-
щения, черт характера и ориентации личности в целом.
Этому соответствуют и серьезные сдвиги в социально-
демографических личностных характеристиках по
сравнению не только с членами нашего общества, не
совершающими преступлений, но и с первичными пре-
ступниками. При этом степень типичности и стойкости
этих признаков нарастает по мере роста числа судимо-
стей.
Доля женщин в контингенте рецидивистов в 2—3
раза меньше, чем в первичной преступности. Большая
часть рецидивистов, особенно при многократном реци-
диве, утрачивает семьи (в три раза чаще, чем при пер-
вой судимости), заменяя ее случайными сожительства-
ми, не имеет постоянного места жительства.
По сравнению с первичными преступниками типич-
ной чертой личности рецидивистов является и дальней-
шее ослабление или полное прекращение трудовой ак-
тивности. Для них характерна низкая профессиональ-
ная квалификация, небольшой непрерывный трудовой
стаж, отсутствие интереса к выполняемой работе. При
выборочном исследовании почти девять десятых опра-
шиваемых из числа трудоустроенных после отбытия
наказания, как правило, заявляют, что по месту рабо-
ты коллективы отнеслись к ним хорошо. Несмотря на
это, только один из трех рецидивистов к моменту со-
вершения нового преступления положительно характе-
ризовался по работе, а значительная часть бросала ра-
боту или уклонялась от трудоустройства. Данное об-
стоятельство во многом обусловлено именно длящейся
преступной деятельностью.
2.	У большинства рецидивистов уклонение от пози-
тивных контактов сочетается со стремлением к обще-
нию преимущественно с лицами, также привлекавши-
мися к уголовной ответственности, и иными антиобще-
ственными элементами; продолжается интенсивный
264
процесс деформации потребностей и интересов, сводя-
щихся к узко примитивным и искаженным; утрачива-
ются перспективные жизненные цели. Потребности и
привычки к постоянному употреблению алкоголя и
наркотиков, азартным играм, к негативным бытовым
контактам в среде себе подобных обусловливают и со-
ответствующие этому стереотипы повседневного поведе-
ния. У таких людей до крайней степени развивается
эгоизм, пренебрежение к интересам и переживаниям
других, цинизм (особенно в отношении к женщине),
стремление к паразитическому образу жизни, к удовле-
творению своих желаний за чужой счет, укореняется
социальная безответственность.
3.	Примитивизации круга интересов и потребностей,
ориентации на сиюминутные желания, самоограниче-
нию контактов «своей» средой способствует
сниженный к у л ь т у р н о-о б р а з о в а т е л ь-
ный уровень рецидивистов. Например, доля лиц,
имеющих образование выше восьмиклассного, среди
них в два раза ниже, чем среди первичных преступни-
ков (хотя у последних она в свою очередь снижена по
сравнению со всем населением). Этот разрыв все более
увеличивается соответственно числу судимостей. Лица,
ставшие на путь рецидива, чаще всего не видят смысла
в повышении культурно-образовательного уровня, со-
противляются усилиям вовлечь их в школы в исправи-
тельно-трудовых учреждениях в период отбывания на-
казания.
4.	Праздное времяпровождение всегда «взаимодей-
ствует» с развитостью привычки к Повседневному
пьянству (примерно у трех из каждых четырех рециди-
вистов). Причем подверженность ему увеличивается по
мере роста числа судимостей. Праздность, пьянство
воздействуют на мотивацию продолжения преступной
деятельности. По выборочным данным, в нетрезвом ви-
де совершается две трети рецидивных преступлений и
еще около одной пятой для того, чтобы приобрести
спиртные напитки.
5.	Характерная черта личности рецидивистов —
стремление компенсировать ощущаемое, хотя и пода-
вляемое, чувство социальной изолированности, жить не
как все (включая потерю большинством рецидивистов
постоянного места жительства), демонстративное сле-
дование и поддержание обычаев и тра-
диций преступной среды, в том числе приня-
265
той в ней иерархии и групповым нормам. Рецидивисты
особо привержены к жаргону, песням в духе «блатной
романтики», изощренным татуировкам. Одно из психо-
логических средств самоутверждения и самооправда-
ния для них — выражение презрения к «работягам»,
«мужикам», выделение круга «своих», на которых
только и распространяется извращенное понимание то-
варищества, долга и т. п. Эта позиция проявляется в
мотивации продолжения преступной деятельности, в
частности, в мотивации преступлений, связанных с де-
зорганизацией работы исправительно-трудовых учреж-
дений, злостным неподчинением требованиям режима
в них, насильственным действиям в отношении лиц, не-
подчиняющихся обычаям преступной среды, вовлече-
нием несовершеннолетних в преступную или иную ан-
тиобщественную деятельность. Так, каждый второй из
лиц, вовлекающих несовершеннолетних, уже имеет су-
димость.
6.	Для эмоционально-волевых черт личности реци-
дивистов типична озлобленность в различной степени
(вплоть до превращения в ведущую черту характера);
агрессивность и жестокость (в том числе в бытовых и
досуговых конфликтах), несдержанность, неадекват-
ность и примитивизм эмоциальных реакций. У опреде-
ленной (но у меньшей) части рецидивистов существен-
ную роль в продолжаемой преступной деятельности иг-
рает пассивность и слабоволие, неспособность (в боль-
шей степени, чем нежелание) разорвать порочный круг
негативных контактов и привычек поведения стерео-
типов.
Распространенность стойких психических рас-
стройств в контингенте рецидивистов достоверно про-
слеживается у 15—20%. Демонстративные неврастени-
ческие и психопатоподобные поведенческие проявле-
ния, констатируемые у многих из них, производны от
образа жизни, связаны с распущенностью, самовнуше-
нием относительно «пропащей жизни», отсутствием
нравственных сдержек. Обычно они могут быть скор-
ректированы в условиях интенсивного социального
контроля и медицинских мер амбулаторного харак-
тера.
7.	Различные выборочные исследования указывают
близкие величины доли в контингенте рецидивистов
тех лиц, которые вообще не думали о грозящих послед-
ствиях (60—65%) или не взвешивали реальную сте-
266
пень риска (еще 30%). У трех пятых рецидивистов ут-
рачивается и страх наказания, причем с ростом числа
судимостей эта доля увеличивается и само пребывание
вне исправительно-трудового учреждения они психоло-
гически рассматривают как временное состояние.
Таким образом, констатируется не просто деформа-
ция чисто ценностных ориентаций личности, это быва-
ет у первичных преступников. У рецидивистов идет ин-
тенсивный процесс формирования установки на пред-
почтительность преступного поведения и преступной
среды. Типичной чертой личности у многократных ре-
цидивистов становится активная и открытая неприязнь
к требованиям общества о должном поведении, к зако-
ну, к работникам правоохранительных органов и граж-
данам, участвующим в охране правопорядка.
Все это свидетельствует о том, что хотя возмож-
ность исправления и перевоспитания рецидивистов от-
нюдь не исключается, задача эта достаточно сложна. И
пока она не решена, совокупность описанных особенно-
стей личности оказывает преобладающее влияние на
Поведение. Это не может не учитываться в профилакти-
ческой и уголовной политике.
§ 3. Причины и условия
рецидивных преступлений
1.	Существование и продуцирование рецидивной пре-
ступности обусловлено в целом теми же причинами и
условиями, что и всей преступности. Вместе с тем име-
ется определенная специфика в интенсивности дей-
ствия, значении некоторых криминогенных явлений и
процессов, применительно к данному виду преступно-
сти. На первый план в формировании и реализации
криминогенной мотивации здесь выдвигается группо-
вое влияние («заражение» и его поддержание), влияние
«фоновых» видов правонарушающего поведения —
пьянства и алкоголизации, наркомании, паразитиче-
ского образа жизни, азартных игр, проституции и т. д.;
нарушение требования неотвратимости наказания и его
достаточности для достижения целей, отсутствие ин-
тенсивного дифференцированного и длящегося соци-
ального контроля в отношении лиц, совершивших пре-
ступления. В мотивации рецидива, и прежде всего зло-
стного (многократного) и особо опасного, преобладает
267
следование традициям преступной среды, крайний эго-
изм и паразитизм, агрессивность и жестокость (которая
превращается в ряде случаев в самоцель). Мотивация
рецидива фиксирует интенсивный процесс скатывания
к преступному образу жизни, к привычке совершать
преступления «просто так», без какой-либо борьбы мо-
тивов, что связано и с преступным опытом, в том числе
в отыскании и использовании криминальных си-
туаций.
2.	При анализе причин и условий рецидива необхо-
димо различать явления и процессы, имеющие место:
1) еще до первой судимости или применения заменяю-
щих мер (но продолжающиеся или возобновляемые
после этого); 2) в основном в период отбывания наказа-
ния (применения заменяющих мер); 3) в постпенитен-
циарный период.
Рецидив в большинстве случаев продуцируется в ре-
зультате возобновления прежних или
установления новых контактов в сфере
быта и досуга: а) лицами, склонными к правона-
рушениям, иными социально неустойчивыми лицами;
б) с лицами, совершающими преступления; в) с лица-
ми, уже ставшими рецидивистами. В первом случае
криминогенный механизм связан с возобновлением
процесса деформации интересов и потребностей, восста-
новлением стереотипов поведения и ситуаций, которые
ранее уже привели к преступлению. Во втором случае
непосредственно формируется умысел на участие в пре-
ступлениях под влиянием предложений, примера
и т. д. В третьем случае это втягивание ускоряется за
счет влияния авторитета опытного преступника, ссы-
лок его на обычаи и традиции преступной среды.
В условиях исправительн о-т рудовых
учреждений нередко имеет место взаимное крими-
нальное «заражение» осужденных, взаимоподдержа-
ние имеющихся у них искажений потребностей, инте-
ресов, привычек, распространение и навязывание обы-
чаев, традиций, иерархии их, бытующей в преступной
среде, происходит и в результате целенаправленных
действий лиц, добивающихся привилегированного по-
ложения среди осужденных.
3.	Очевидные возможности для продолжения пре-
ступной деятельности рецидивистов создает без-
наказанность или применение мер, заведомо не
соответствующих задаче предупредить новые престу-
268
пления данного лица. Для лиц, только вступающих на
путь рецидива, собственная или наблюдаемая безнака-
занность является особо существенным элементом фор-
мирования готовности к возобновлению преступного
поведения.
Аналогично характеризуется криминогенное дейст-
вие незавершенности исполнения уголов-
ного наказания (заменяющих мер) вследствие:
а) преждевременного условно-досрочного, условного ос-
вобождения, необоснованного применения амнистии;
б) недостаточно интенсивного и дифференцированного
использования режима и других средств исправления
и перевоспитания осужденных (ст. 7 ИТК РСФСР);
в) недостаточного использования уголовно-правовых
мер борьбы с преступлениями осужденных для осла-
бления и искоренения привычек и ориентаций преступ-
ного поведения и формирования убеждения в их «не-
выгодности» как начала перехода к безопасному для
общества поведению; г) односторонности подготовки к
освобождению, когда внимание осужденного сосредота-
чивается почти исключительно на обязанностях по от-
ношению к нему должностных лиц и трудовых коллек-
тивов, а не на его собственной обязанности делом дока-
зать свое исправление окружающим (такая односторон-
ность создает у освобожденного лица психологическую
основу для самооправдания рецидива «плохим» к нему
отношением).
4.	Шесть-семь преступлений рецидивистов из каж-
дых десяти приходятся на первый год после освобож-
дения из исправительно-трудового учреждения, а для
приговоренных к мерам, не связанным с лишением сво-
боды, — на первый год испытательного срока или сро-
ка исправительных работ. Внутри этой части рецидив-
ной преступности в свою очередь велика доля рециди-
ва, имевшего место буквально в первые дни или недели
после освобождения, условного осуждения и т. д.
Это картина в значительной Степени связана
с несвоевременностью или недостаточ-
ностью мер, способствующих социальной адаптации
лиц, освобожденных из исправительно-трудовых уч-
реждений, условно осужденных и т. д. В частности, с
ограничением социальной помощи этим лицам разовой
беседой и направлением для трудоустройства, в то вре-
мя как на период «привыкания» к новым условиям и
новому положению необходимы интенсивный социаль-
269
ныи контроль за поведением, связями, времяпрепро-
вождением.
5.	Для предупреждения рецидивной преступности
имеет значение различение ее причин и условий на от-
носящиеся к превращению первичного преступника в
рецидивиста и к продолжению рецидивистом преступ-
ной деятельности, превращению в многократного реци-
дивиста. По мере нарастания упорства при возврате к
преступной деятельности все большее значение при-
обретают не отрицательные влияния среды и ситуации,
а позиция личности; соответственно среди причин и ус-
ловий рецидива все большее значение приобретают не-
достатки социального контроля за этим контингентом.
§ 4. Предупреждение рецидивных
преступлении
1.	В соответствии с охарактеризованными выше причи-
нами и условиями рецидивных преступлений можно
выделить специальные меры предупреждения рециди-
ва, связанные с предварительным следствием и судеб-
ным разбирательством, назначением уголовных нака-
заний (заменяющих мер) и самой их системой; испол-
нением наказаний; последующей работой с рецидивоо-
пасным контингентом, работой по оздоровлению быто-
вой и досуговой среды.
2.	Применительно к предварительному
следствию и судебному разбирательст-
в у стоит задача обеспечить: а) фактическую неотвра-
тимость наказания преступников; б) исходные данные,
необходимые для избрания меры, максимально со-
ответствующей содеянному, личности виновного, при-
чинам и мотивам преступления; в) избрание мер пресе-
чения, препятствующих продолжению преступной дея-
тельности. Очень важно по материалам дела организо-
вать профилактическую работу, направленную на то,
чтобы: пресечь существование притонов, разобщить
группы лиц, склонных к правонарушениям, привлечь к
установленной законом ответственности лиц, бездейст-
вие которых создало благоприятные условия для дей-
ствий рецидивистов.
3.	Применительно к назначению
уголовных наказаний (заменяющих мер) и их
системе необходимо последовательное осуществление
270
дифференциации и индивидуализации применяемых
мер. Изменения уголовного законодательства
1982—1987 гг. решили в этой связи три взаимосвязан-
ные задачи: а) устранение избыточности применения
лишения свободы за счет расширения мер, не связан-
ных с ее режимом, ио обеспечивающих интенсивный
контроль поведения; ослабление этим путем опасности
«криминогенного заражения» осужденных как в ме-
стах лишения свободы, так и вне их; б) усиление уго-
ловно-правовых мер борьбы с рецидивом (введение уго-
ловной ответственности за общественно опасные дейст-
вия в период, отбывания наказания, типичные именно
для рецидивистов, в том числе действия, дезорганизую-
щие работу исправительно-трудовых учреждений, и за
злостное неповиновение требованиям администрации
исправительно-трудового учреждения); ограничение
условно-досрочного и условного освобождения рециди-
воопасного контингента; усиление санкций за некото-
рые виды преступлений, совершаемых чаще всего реци-
дивистами; в) расширение возможностей уголовно-пра-
вового воздействия на лиц, ведущих паразитический
образ жизни, служащий нередко «фоном» для реци-
дивных преступлений этих и других лиц.
4.	Применительно к исполнению
уголовных наказаний (заменяющих мер) обе-
спечивается: а) дифференциация размещения осужден-
ных в соответствии со степенью деморализации их лич-
ности; б) режимный контроль за общением осужден-
ных с тем, чтобы не допустить создания групп с анти-
общественной направленностью вокруг злостных пре-
ступников или объединения последних; предупреждать
изготовление оружия, средств для совершения побегов,
пронос спиртных напитков, наркотиков и т. п.; в) уси-
ление контроля за лицами, высказывающими намере-
ния совершить преступления или замеченными в навя-
зывании другим осужденным обычаев и традиций пре-
ступной среды; целенаправленные перемещения, чтобы
предупреждать и разрушать создаваемую злостными
преступниками в среде осужденных иерархию или кри-
миногенную ситуацию; г) включение в политико-воспи-
тательную работу тематики, развенчивающей обычаи и
традиции преступной среды, позволяющей в ходе под-
готовки к освобождению формировать понимание вины
перед обществом и обязанности загладить ее в глазах
окружающих; д) использование уголовно-правовых
271
мер в случаях преступных действий осужденных;
е) применение условного и условно-досрочного осво-
бождения в зависимости от того, прогнозируется ли об-
щественно безопасное • поведение; ж) использование
имеющихся возможностей подготовки к жизни в от-
крытом коллективе путем перевода в льготные условия
содержания, в условия полусвободного режима в коло-
нии-поселении, в спецкомендатуре для условно осво-
божденных из мест лишения свободы с обязательным
привлечением к труду.
Разумеется, эффект этих мер во многом определяет-
ся и общей постановкой дела исправления и перевоспи-
тания в И ТУ, как и в органах, обеспечивающих испол-
нение мер, не связанных с реальным лишением свобо-
ды; мер, направленных на предупреждение или пресе-
чение попыток уклониться от общеобразовательной и
производственной учебы, от работы, на совершенство-
вание индивидуальной работы с осужденными, с уче-
том их личностных качеств и влияния последних на
мотивацию совершения преступлений и возобновления
преступной деятельности.
5.	Трудоустройство и бытовоеуст-
р о й с т в о лиц, отбывших наказание, а также условно
осужденных, осужденных с отсрочкой исполнения на-
казаний, к исправительным работам и т. д., организует-
ся и контролируется местными Советами народных де-
путатов, их отделами (управлениями) внутренних дел,
наблюдательными комиссиями, а в отношении несовер-
шеннолетних — комиссиями по делам несовершенно-
летних.
Эта работа осуществляется на основе информации,
поступающей из исправительно-трудовых учреждений
о предстоящем освобождении лица (окончании обяза-
тельного срока работы для условно осужденных или
условно освобожденных с обязательным привлечением
к труду); из судов — об условном осуждении, осужде-
нии с отсрочкой исполнения приговора, осуждении к
исправительным работам и т. д. Меры предупреждения
возможного рецидива со стороны этих лиц включают
трудоустройство преимущественно на предприятия,
имеющие достаточные возможности для воспитатель-
но-профилактической работы и опыт в этом отноше-
нии; помощь в бытовом устройстве, восстановлении и
расширении положительных связей, включении в труд,
учебу, общественную жизнь коллектива.
272
Одновременно в трудовых коллективах организует-
ся социальный контроль за поведением, связями, вре-
мяпрепровождением осужденного. Формами такого
контроля, обеспечивающими его достаточную интен-
сивность, могут быть: назначение шефа по месту рабо-
ты и жительства, общественного воспитателя, посеще-
ния и беседы работника милиции, представителя обще-
ственного пункта охраны порядка, совета профилакти-
ки трудового коллектива, отчет на собрании бригады,
цеха 1 и т. д. В работе с осужденными к исправитель-
ным работам участвуют общественные инспекторы.
Реализация указанных форм контроля включает и ис-
пользование предусмотренных законом мер воздейст-
вия в случае тревожных симптомов в поведении и свя-
зях контролируемого лица (привод для официального
предостережения, общественные и административные
взыскания, ограничение дееспособности, помещение й
ЛТП, разъяснение, что в случае систематических нару-
шений общественного порядка или трудовой дисципли-
ны условное осуждение или отсрочка исполнения при-
говора могут быть отменены и осужденный направлен
в исправительно-трудовое учреждение (ст.ст. 44 и 46*
УК РСФСР).
6.	Средством предупреждения специального рециди-
ва являются и такие меры наказания, как запре-
щение занимать определенные долж-
ности или заниматься определенной деятельностью
(например, связанной с распоряжением материальны-
ми или денежными средствами, управлением тран-
спортным средством или другим источником повышен-
ной опасности). Повышению эффективности этих нака-
заний как средства профилактики рецидива служит
установление уголовной ответственности за неисполне-
ние приговора об их назначении (ст. 1882 УК РСФСР).
Поэтому организуются справочные учеты лиц, кото-
рым указанный запрет установлен.
7.	При высокой степени вероятности рецидива суди-
мых лиц за ними устанавливается административный
надзор органов внутренних дел. При наличии преду-
смотренных законом оснований он охватывает осво-
1 В соответствии со ст. 17 Закона о трудовых коллективах они
осуществляют меры по перевоспитанию лиц, совершивших правона-
рушения.
273
божденных из мест лишения свободы: а) особо опа-
сных рецидивистов; б) лиц, отбывавших наказание за
тяжкие преступления; в) судимых два и более раза за
любые умышленные преступления; г) освобождавших-
ся ранее условно-досрочно или условно и вновь совер-
шивших умышленное преступление в течение неотбы-
той части наказания или обязательного срока работы.
Административный надзор относится к числу профи-
лактических мер принудительного характера. Он состо-
ит в применении к лицу, за которым установлено огра-
ничение, устраняющие или затрудняющие влияния и
связи, которые могут способствовать рецидиву (запре-
щение ухода в определенное время из дома, пребыва-
ния в определенных местах, ограничение выездов по
личным делам за пределы района, города, обязанность
периодической явки в органы милиции). Одновременно
проводится работа по оказанию помощи в устройстве и
контролю за поведением лиц в описанных выше фор-
мах. За нарушения правил надзора со стороны поднад-
зорного лица установлены административные взыска-
ния, за злостные нарушения — уголовная ответствен-
ность (ст. 1982 УК РСФСР).
Глава XIV. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ
ХАРАКТЕРИСТИКА
ВЗАИМОСВЯЗИ ПРЕСТУПНОСТИ
И ПЬЯНСТВА
§ 1.	Место пьянства в системе
причин и условий преступности
1.	Пьянство и алкоголизм — социально негативные яв-
ления с высокой криминогенностью. На январском
(1987 года) Пленуме ЦК КПСС отмечалось, что показа-
телем падения социальных нравов стали рост пьянства,
распространение наркомании, увеличение преступно-
сти. Поэтому партия и правительство наметили меры
по усилению борьбы с этим социальным злом *. В по-
становлении ЦК КПСС «О мерах по преодолению пьян-
ства и алкоголизма» от 7 мая 1985 г., последующем
1 См.: Материалы Пленума ЦК КПСС. 27 — 28 января 1987 го-
да. М„ 1987, с. 12.
274
Указе Президиума Верховного Совета СССР «Об усиле-
нии борьбы с пьянством» и одноименном постановле-
нии Совета Министров СССР предусмотрена многоуров-
невая комплексная система экономических, идеологи-
ческих, организационных и правовых мер, направлен-
ных на его устранение из жизни советского общества.
Под пьянством понимается злоупотребление спирт-
ными напитками, которое выражается в различной сте-
пени регулярности потребления спиртных напитков и
связано с определенной социально-психологической де-
градацией личности. Алкоголизм представляет собой
болезненное влечение к злоупотреблению ими, которое
характеризуется физиологической и психологической
зависимостью лица от спиртных напитков, часто сопро-
вождаемой синдромом похмелья, с серьезной социаль-
ной деградацией личности. В среднем каждый шест-
надцатый пьяница из взрослых лиц становится алкого-
ликом.
В названном постановлении ЦК КПСС выразил
серьезную озабоченность тем обстоятельством, что про-
блема пьянства в стране за последние годы обостри-
лась. Росло потребление спиртных напитков на душу
населения, в его структуре стала относительно возра-
стать доля крепленых плодово-фруктовых вии, что осо-
бо отрицательно сказывается иа здоровье пьющих и тя-
жести алкогольного похмелья. Отмечалось снижение
возрастного порога начала потребления (по данным ис-
следований в 70-е годы четыре пятых учащихся муж-
ского пола и три пятых учащихся женского пола пе-
риодически потребляли спиртные напитки). По сравне-
нию с 1940 годом в 1976 году население приобрело че-
рез торговую сеть в 6,3 раза больше винно-водочных
изделий (прирост населения за тот же период составил
35%). В 1980—1982 гг. произошло некоторое снижение
уровня потребления водки на душу, населения на 6%,
которое продолжалось и в последующие годы. Однако
уровень потребления спиртного резко сократился толь-
ко в результате принятых ЦК КПСС мер по ограниче-
нию производства и продажи спиртных напитков и це-
лого ряда специальных экономических и других орга-
низационных мероприятий *.
1 См.: Материалы Пленума ЦК КПСС. 27—28 января 1987 г.,
с. 20.
275
2.	Уровень злоупотребления спиртными напитками
достигает наивысшего показателя в возрастной группе
30—89 лет (пьяницы) и 40—49 лет (алкоголики). Доля
женщин среди лиц, злоупотребляющих спиртными на*
нитками, в 4—4,5 раза меньше, чем мужчин, вместе с
тем она постепенно увеличивается. Злоупотребляют
спиртными напитками из трудящихся более всего ра-
ботники неквалифицированного труда. Данные ряда
обследований показывают, что такие категории рабо-
чих в 2,5 раза чаще попадают в медицинские вытрезви-
тели, чем высококвалифицированные рабочие. Среди
работающих во вредных и тяжелых условиях труда в
1,7 раза больше лиц, питающих болезненное пристра-
стие к спиртному, чем среди всей совокупности работ-
ников предприятий *.
3.	Пьянство и алкоголизм — одно из обстоятельств,
рождающих преступность. Удельный вес совершивших
преступления в пьяном виде составляет более полови-
ны, а таких, как хулиганство или умышленные престу-
пления против личности, более 90% 2. Под влиянием
алкоголя совершается три грабежа и разбоя из четы-
рех, более половины краж личного имущества, полови-
на автотранспортных преступлений. Среднедушевое по-
требление спиртных напитков у преступников в 4 раза
выше, чем у законопослушных граждан 3.
Нередко роль условий, способствующих совершению
преступлений, играет нетрезвое состояние потерпев-
ших. Особенно часто провоцирующее значение имеет
пьянство потерпевших при изнасиловании, в бытовых
преступлениях, хулиганстве, в автотранспортных пре-
ступлениях. Так, в автотранспортных преступлениях
каждый третий потерпевший находился в пьяном со-
стоянии.
4.	В среде лиц, злоупотребляющих спиртными на-
питками, «питейные» традиции, интересы и мотивация
выступают причинами совершения преступлений чаще
всего во взаимодействии с корыстной, насильственной
'ЗаиграевГ. Г. О некоторых особенностях профилактики
пьянства. — Социологические исследования, 1983,	№ 4,
с. 100—101.
2 См.: Гусев С. И. Верховный Суд СССР и некоторые вопросы
совершенствования судебной деятельности. — Высший судебный ор-
ган СССР. М„ 1984, с. 32.
3 См.: Рекунков А. М. Законы надо исполнять. М., 1983.
276
мотивацией и т. п. При этом у злостных пьяниц и алко-
голиков доминантной (ведущей) становится именно ал-
когольная мотивация, хотя взаимодействие с собствен-
но криминогенной мотивацией сохраняется. При быто-
вом же пьянстве питейные интересы и мотивация вы-
полняют прежде всего роль психофизиологического ус-
ловия, снимающего или ослабляющего позитивные сте-
реотипы поведения и стимулирующего проявление соб-
ственно криминогенной мотивации. В неосторожных
преступлениях нетрезвое состояние виновных много-
кратно увеличивает время их реакции на аварийную
ситуацию и принятие правильного решения: устано-
влена прямая зависимость уровня содержания в крови
алкоголя и времени запаздывания реакции на ситуа-
цию риска на дороге (даже час спустя после принятия
200 г водки или 2 кружек пива время реакции водите-
ля на аварийную ситуацию удлиняется в 1,5—2 раза).
Алкоголь из организма удаляется лишь через 12 —18
часов.
И пьянство, и алкоголизм обусловливают непра-
вильное, антисоциальное формирование личности. У
таких личностей злоупотребление спиртными напитка-
ми представляет главный жизненный интерес, у них
происходит общее огрубление, примитивизация образа
жизни, резко сужается сфера иных интересов. В меж-
личностных отношениях злоупотребляющие спиртны-
ми напитками люди чаще других попадают в кон-
фликтные ситуации.
§ 2. Исторические корни,
причины и условия пьянства
1. Криминологическая характеристика взаимосвязи
преступности и пьянства предполагает и рассмотрение
вопроса о причинах и условиях пьянства и алкоголиз-
ма, исторических корнях данного явления, иначе эта
характеристика будет неполной, так как сама возмож-
ность развития и реализации алкогольной мотивации
преступлений останется за пределами рассмотрения.
Пьянство и алкоголизм возникли и получили огромное
распространение в эксплуататорском обществе как неу-
странимое следствие и воплощение его антагонистиче-
ских противоречий, которое «становится необходимым
явлением, неизбежным следствием определенных усло-
277
вий» '. Эксплуатация, социальная бесперспективность,
страх перед завтрашним днем и чувство одиночества,
бесчеловечность условий жизни, недоступность благ
культуры — все это влечет значительную часть трудя-
щихся к потреблению алкоголя и злоупотреблению им
как средством «отвлечения», «забвения», «утешения».
В свою очередь бездуховность образа жизни толкает на
приобщение к пьянству и представителей эксплуата-
торских классов. Положение еще более усугубляется
настойчивой рекламой спиртных напитков, навязыва-
нием их потребителю со стороны предпринимателей,
специализирующихся в дайной высокодоходной отрас-
ли бизнеса (в США, например, до 44 млрд, долларов в
год).
В социалистическом обществе коренные причины и
условия пьянства и алкоголизма уничтожены так же,
как и коренные причины преступности. В нашем обще-
стве это явление связано с устойчивыми питейными
обычаями, традициями, стереотипами поведения в бы-
ту, укоренявшимися веками и сохраняющимися еще в
групповом и индивидуальном сознании некоторой ча-
сти советских людей. Их сохранению способствуют так-
же недостатки и упущения в организации труда и
культурно-воспитательной работы, в организации борь-
бы с пьянством и алкоголизмом, о которой будет сказа-
но ниже.
2. Питейные традиции, обычаи и нравы уходят в
глубокую старину. В России Иван Грозный распоря-
дился о постройке в 1552 году первого «царева кабака»
и установлении государственной монополии на произ-
водство и продажу водки. С тех пор друг друга сменя-
ли системы государственной монополии — акцизные,
откупные и другие, которые в царском бюджете были
одной из главных статей дохода (до 30%) 2.
Помимо экономических не менее значимыми явля-
лись цели политические — спаивание народа. С пре-
дельным цинизмом их определила Екатерина II: «Пья-
ным народом легче управлять». Неоднократно возни-
кавшие в России движения трезвости подавлялись цар-
1 Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 2, с. 337.
1 См.: Бейсеивв Б. С. Алкоголизм: уголовно-правовые и
криминологические проблемы. М., 1981; Профилактика пьянства и
алкоголизма. М., 1983.
278
ским режимом. К. Маркс писал, что царское правитель-
ство карало как преступление попытку поднять куль-
турный уровень народа России: «Достаточно вам лишь
напомнить о правительственных репрессиях против об-
ществ трезвости, которые стремились спасти московита
от того, что Фейербах называет материальной субстан-
цией его религии, то есть от водки» *.
Способствовало спаиванию трудящихся в царской
России отношение православной церкви к потреблению
спиртных напитков. Оно не только не осуждалось, ио
прямо предписывалось во время многочисленных хра-
мовых праздников, часто длившихся не один день.
В 1910 году в структуре потребления винно-водоч-
ных изделий водка занимала 89%. В крупных городах
дореволюционной России ее потребление на душу дохо-
дило до 27 литров в год. Потребление же всех видов
алкогольных напитков в 1913 году на одного взрослого
составляло 86 литров.
3.	В нашей стране осуществляется последовательная
и целенаправленная борьба с пьянством и алкоголиз-
мом и их причинами. В. И. Ленин, формулируя задачи
этой борьбы, отмечал, что пролетариат — восходящий
класс, он не нуждается в опьянении, которое глушило
бы его или возбуждало; что «в отличие от капитали-
стических стран, которые пускают в ход такие вещи,
как водку' и прочий дурмаи, мы этого не допустим» 1 2.
В декабре 1919 года по инициативе В. И. Ленина
было принято постановление Совнаркома РСФСР «О
воспрещении на территории РСФСР изготовления и
продажи спиртосодержащих веществ». Установлена
строгая уголовная ответственность за самогоноварение.
Однако вековые питейные традиции сразу и только
правовыми мерами ликвидировать было нельзя. Иссле-
дования показали, что на территории России в 1923 го-
ду в каждом третьем крестьянском дворе изготовлялся
самогон. В 1924 году ущерб от выявленного самогоно-
варения составил 235 млн. руб. В том же году запрет
на производство и продажу водки был отменен. Одно-
временно усилилась антиалкогольная воспитательная
работа. Участие общественности в этой борьбе получи-
1 Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 16, с. 207.
2 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 43, с. 326; Цеткин К. Во-
споминания о Ленине. М., 1955, с. 50.
279
ло эффективные организационные формы *. Первые пя-
тилетние планы предусматривали ряд мероприятий по
ограничению потребления спиртных напитков, в том
числе за счет развития системы культурного досуга
трудящихся. Проводилась работа, обусловившая посте-
пенное снижение уровня пьянства в 30—40-е годы.
4.	В послевоенный период наблюдался определен-
ный рост потребления алкогольных напитков, стимули-
ровавшийся материальными и бытовыми трудностями
военных и первых послевоенных лет, переживаниями
вследствие потери близких, безнадзорностью и т. п.
Получив закрепление в бытовой среде, эта тенденция
оказалась достаточно стойкой, в связи с чем с 60-х го-
дов пьянство все более приобретает черты досугово-бы-
товой вредной привычки.
Досуговые питейные традиции еще весьма распро-
странены и являются одной из причин пьяного, пох-
мельного антиобщественного поведения. Немалое зна-
чение имеют и традиции застолья. Наибольший крими-
ногенный риск связан с «уличным» пьянством.
5.	Существованию питейных традиций в стране спо-
собствует целый ряд условий — социально-экономиче-
ских, идеологических, организационных, социально-
психологических и других. В постановлении ЦК КПСС
«О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма»
названы основные из них. Прежде всего это неудовле-
творительное выполнение ранее намечавшихся мер по
устранению пьянства и алкоголизма, недостаточная ор-
ганизованность, отсутствие должной последовательно-
сти, скоординированности усилий государственных и
хозяйственных, партийных и советских органов.
Антиалкогольная пропаганда обходила долгое вре-
мя острые вопросы и не носила наступательного харак-
тера. Средствами массовой информации нередко рекла-
мировалась привлекательность всевозможных застолий
и не осуждались злоупотребления спиртными напит-
ками.
6.	Распространению вредных питейных привычек
способствуют недостатки в организации досуга.
7.	Пьянству способствует снисходительное отноше-
ние к нему значительной части населения, ряда трудо-
1 См.: Лир мн и Р. Оправданию не подлежит. — Коммунист,
1985, № 8.
280
вых коллективов. Психология подлинной и всеобщей
нетерпимости к пьяницам еще не создана. Не везде
сформировалась и высокая гражданская активность в
противоалкогольной профилактике. Большинство опро-
шенных жителей ряда городов РСФСР, высказывая
озабоченность распространенностью пьянства в стране,
заметно меняют свое мнение, когда речь заходит об их
личной позиции, об отношении к пьяницам в своем
трудовом коллективе или в семье. Лишь каждый тре-
тий так или иначе осуждает поведение тех своих това-
рищей по работе, которые злоупотребляют алкоголем.
И это тогда, когда 72% опрошенных заявили, что они
сами неоднократно испытывали разного рода неприят-
ности из-за неумеренного потребления алкоголя окру-
жающими их людьми '.
В постановлении ЦК КПСС «О мерах по преодоле-
нию пьянства и алкоголизма» сказано, что «многие
партийные, советские, общественные организации не
дают решительного отпора укоренившимся несостоя-
тельным взглядам на пьянство как на неизбежное и не-
преодолимое явление. Злоупотребление алкоголем за-
частую не расценивается как аморальное, антисоциаль-
ное поведение. По отношению к пьяницам не использу-
ется в полной мере сила закона и общественного
мнения».
8.	Преодолению пьянства и алкоголизма немало ме-
шают нарушения правил торговли спиртными напит-
ками. Вопреки установленным запретам спиртные на-
питки нередко продаются в неположенное время, ли-
цам, не достигшим 21 года, рабочим в производствен-
ной одежде во время обеденного перерыва, в местах
массового отдыха трудящихся, вблизи предприятий и
учебных заведений.
9.	К числу условий, способствующих пьянству, от-
носится и нарушение принципа неотвратимости право-
вой ответственности за антиобщественное поведение,
связанное с продажей и потреблением спиртных напит-
ков. В нашей стране действует развернутая система
мер — уголовных, гражданских, трудовых, админи-
стративных по борьбе с пьянством и правонарушения-
ми на его почве. Однако еще далеко не всегда применя-
ются нормы уголовного законодательства о вовлечении
несовершеннолетних в пьянство, спаивание их. Не всег-
1 См.: Профилактика пьянства и алкоголизма, с. 70.
281
да при наличии оснований совершение преступления в
состоянии опьянения (п. 10 ст. 39 УК) признается отяг-
чающим ответственность обстоятельством. Не все ви-
новные в прогулах из-за пьянства несут должную дис-
циплинарную и административную ответственность. Не
часто возмещается материальный ущерб производству
и государству за бракодельство вследствие пьянства
виновных Лиц. Редко применяются нормы об ответ-
ственности за нарушения правил торговли спиртными
напитками, недостаточно ведется борьба с самогонова-
рением. Устранение указанных недостатков и наруше-
ний существенно повысит эффективность борьбы с пре-
ступлениями на почве пьянства.
§ 3. Предупреждение
пьянства и алкоголизма
как причин и условий преступлений
Профилактика пьянства осуществляется в СССР раз-
вернутой системой общесоциальных и специальных ан-
тиалкогольных мер экономического, идеологического,
правового, организационного характера. В постановле-
ниях «О мерах по преодолению пьянства и алкоголиз-
ма», «О ходе выполнения постановлений ЦК КПСС по
преодолению пьянства и алкоголизма и активизации
этой борьбы» ЦК КПСС рассматривает преодоление пь-
янства как социальную задачу большой политической
важности. Партийным, советским, административным,
комсомольским, профсоюзным органам и общественным
организациям предписано разработать и осуществить
комплекс всесторонне обоснованных организационных,
административно-правовых и воспитательных мер, на-
правленных на решительное усиление антиалкоголь-
ной борьбы и повышение ее эффективности. Подчер-
кнута недопустимость кампанейщины, необходимость
придать этой работе подлинно массовый всенародный
характер, создать в каждом трудовом коллективе об-
становку нетерпимости к пьянству.
1.	Общесоциальная профилактика по борьбе с пьян-
ством охватывает всесторонние меры по сокращению
производства крепких спиртных напитков, изменению
структуры винно-водочных изделий, внедрению новых
трезвых обрядов и правил, активному участию широ-
кой общественности в искоренении пьянства и алкого-
лизма.
282
В названном постановлении ЦК КПСС предложил
компетентным органам разработать общегосударствен-
ную комплексную программу профилактики и преодо-
ления пьянства и алкоголизма, включающую социаль-
ные, экономические, демографические, воспитательные,
правовые, психологические и медико-биологические ас-
пекты этой проблемы.
Среди экономических мер предусмотрены меры по
реальному сокращению производства крепких спирт-
ных напитков. В планах экономического и социального
развития СССР, начиная с 1986 года, предусматривает-
ся ежегодное сокращение объемов производства водки
и ликеро-водочных изделий, а к 1988 году полное пре-
кращение выпуска плодово-ягодных вин. В то же вре-
мя расширяется производство и продажа безалкоголь-
ных напитков, соков, фруктов и ягод.
Ширится и все более внедряется в быт система со-
ветских традиций и обрядов при проведении торжеств
без употребления алкоголя по случаям свадеб, рожде-
ний детей, получения первой заработной платы, посвя-
щения в рабочие, принятия в студенчество, окончания
вузов.
Постановление ЦК КПСС отметило необходимость
улучшения организации досуга трудящихся, особенно
молодежи, создание условий, обеспечивающих разум-
ное использование свободного времени, развитие сети
клубов по интересам, в том числе по месту жительства,
оказание им всесторонней помощи в организации и
проведении работы. Указано на необходимость макси-
мального использования материальной базы профсою-
зов для развития культурно-просветительной, турист-
ско-экскурсионной работы, самодеятельного художе-
ственного и научно-технического творчества, поощре-
ния коллективного садоводства и огородничества. Уже
в двенадцатой пятилетке предусмотрено строительство
и реконструкция клубов, дворцов и домов культуры,
спортивных сооружений, в первую очередь в новых го-
родских жилых районах и на селе.
Постановлением Совета Министров СССР «О мерах
по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению
самогоноварения» предложено Советам Министров со-
юзных республик установить норму отчислений от до-
ходов жилищно-эксплуатационных организаций в раз-
мере до 3 процентов для развертывания спортивной ра-
боты по месту жительства.
283
Большое место среди общесоциальных профилакти-
ческих мер принадлежит антиалкогольной пропаганде.
ЦК КПСС .счел целесообразным создание Всесоюзного
добровольного общества борьбы за трезвость и издание
его органа. Минвузу СССР, Госпрофобру СССР, Мин-
просу СССР и Минздраву СССР с участием ЦК КПСС
поручено разработать и осуществить единую систему
антиалкогольного просвещения молодежи во всех учеб-
ных заведениях.
При Министерстве здравоохранения СССР функцио-
нирует межведомственный совет по антиалкогольной
пропаганде.
ЦК КПСС потребовал от идеологических учрежде-
ний, средств массовой информации и пропаганды,
творческих союзов и общества «Знание» решительно
улучшить антиалкогольную пропаганду, воспитывать
людей в духе трезвости, нетерпимого отношения к
пьянству, ярко и убедительно раскрывать вред алкого-
ля даже в малых дозах для здоровья людей, а также
отрицательного воздействия его на все стороны обще-
ственной жизни — экономику, быт, моральный облик и
сознание людей. Не допускать, чтобы в театры, кино,
теле- и радиопередачи, художественные произведения
проникали мотивы, пропагандирующие выпивки, за-
столья.
2.	В ранней общесоциальной профилактике пьян-
ства и правонарушений, совершаемых на его почве,
существенна роль наркологической службы. Она
функционирует под руководством Минздрава СССР
по территориальному признаку в трудовых коллек-
тивах, а также в системе обеспечения безопасности
дорожного движения. Наркологическое воздействие
при ранних стадиях заболевания алкоголизмом мо-
жет дать стопроцентное излечение. В соответствии с
постановлением Совета Министров СССР «О мерах
по преодолению пьянства и алкоголизма, искорене-
нию самогоноварения» в столицах союзных и авто-
номных республик, краевых и областных центрах
организуются хозрасчетные наркологические кабине-
ты для оказания профилактической медицинской по-
мощи (анонимно) лицам, злоупотребляющим алко-
голем.
Эффективно функционирующие (в 2 раза лучше,
чем в лечебно-трудовых профилакториях) на крупных
предприятиях стационарные наркологические пункты
284
и отделения позволяют лечиться от алкоголизма в со-
четании с трудом на своих рабочих местах.
3.	Специальные меры профилактики правонаруше-
ний, связанных со злоупотреблением спиртными на-
питками, охватывают систему мер административного,
дисциплинарного, гражданско-правового, уголовно-
правового и общественного воздействия на виновных
лиц.
Важную антиалкогольную профилактику осущест-
вляют Советы народных депутатов, более всего их ко-
миссии по борьбе с пьянством. Они — главный коорди-
нирующий и планирующий орган по организации на
подведомственной Советам территории медицинской,
правовой, идеологической профилактики пьянства и
связанных с ним правонарушений.
4.	Важное место в профилактике занимают админи-
стративно-правовые меры борьбы с пьянством и алко-
голизмом, которые применяются в связи с нарушения-
ми правил изготовления, продажи и потребления
спиртных напитков.
Постановлением Совета Министров СССР и Указом
Президиума Верховного Совета СССР, вступившими в
силу 1 июня 1985 г., расширена и усилена администра-
тивная ответственность за правонарушения на почве
пьянства. Так, впервые установлены административ-
ные взыскания за: а) распитие спиртных напитков в
общественном месте и на транспорте; б) распитие
спиртных напитков на производстве; в) появление и
пребывание на работе в нетрезвом состоянии; г) уча-
стие должностных лиц в распитии спиртных напитков
в рабочее время; д) непринятие мер к отстранению от
работы лиц, находящихся в пьяном виде; е) сокрытие
случаев распития спиртных напитков на работе или
появления там пьяных лиц.
Усилена административная ответственность за по-
явление в пьяном виде, оскорбляющем общественную
нравственность и человеческое достоинство в обще-
ственных местах и на транспорте, за приобретение
крепких спиртных напитков домашней выработки, за
нарушение правил торговли винно-водочными товара-
ми. Не разрешена продажа указанных товаров лицам
моложе 21 года, установлена административная ответ-
ственность за самогоноварение, если отсутствуют осно-
вания для привлечения к уголовной ответственности.
Согласно Указу Президиума Верховного Совета
285
РСФСР и соответствующим указам других союзных ре-
спублик «О принудительном лечении и трудовом пере-
воспитании хронических алкоголиков», последние при
систематическом нарушении ими общественного поряд-
ка подлежат по постановлению народного суда напра-
влению в лечебно-трудовые профилактории сроком до
двух лет.
5.	Гражданско-правовые меры борьбы с пьянством и
алкоголизмом позволяют признать лиц, злоупотре-
бляющих спиртными напитками и тем ставящих семью
в затруднительное материальное положение, ограни-
ченно дееспособными.
Над ограниченно дееспособными лицами суд уста-
навливает попечительство. В таких случаях соверше-
ние гражданско-правовых сделок, получение заработ-
ной платы и иных видов доводов осуществляется
исключительно с согласия попечителей или по их пору-
чению членами семьи пьяницы либо самим попечите-
лем (ст. 16 ГК РСФСР).
На основании ст. 19 Основ законодательства Союза
ССР и союзных республик о браке и семье родители
могут быть лишены родительских прав, если судом бу-
дет установлено, что они уклонялись от выполнения
своих обязанностей по воспитанию детей или злоупо-
требляют родительскими правами, жестоко обращают-
ся с детьми, оказывают вредное влияние на них своим
аморальным поведением, а также если они являются
хроническими алкоголиками или наркоманами.
6.	Дисциплинарные меры борьбы с пьянством пре-
дусматривают правомочия администрации и комитетов
профсоюзов лишать пьяниц премий, тринадцатой зар-
платы, путевок, очередности получения жилой площа-
ди и т. п.
7.	Уголовно-правовые средства борьбы с пьянством
охватывают нормы об ответственности за вовлечение
несовершеннолетних в пьянство, спаивание подростков,
в том числе лицами, в подчинении которых они нахо-
дятся, повторные нарушения правил торговли спирт-
ными напитками, повторное управление автотранспор-
том в нетрезвом виде. Совершение преступления в не-
трезвом состоянии признано республиканскими УК
отягчающими ответственность обстоятельствами. Ста-
тья 62 УК РСФСР и соответствующие статьи УК дру-
гих союзных республик предусматривают принуди-
тельное лечение алкоголиков и наркоманов, совершив-
286
ших преступление, одновременно с применением мер
уголовного наказания.
8.	Большими возможностями в предупреждении
пьянства, алкоголизма и правонарушений на их почве
обладают трудовые коллективы. Законом СССР от
18 июня 1983 г. «О трудовых коллективах и повыше-
нии их роли в управлении предприятиями, учрежде-
ниями, организациями» значительно расширены права
трудовых коллективов. В них действуют советы по про-
филактике правонарушений, комиссии по борьбе с
пьянством, на которые возложена и задача предупреж-
дения пьянства.
ЦК КПСС предложил партийным организациям
трудовых коллективов ужесточить спрос с членов пар-
тии, и прежде всего с руководящих работников, злоу-
потребляющих алкоголем, не пресекающим фактов
пьянства, уклоняющимся от непосредственного участия
в борьбе с этим злом.
Глава XV. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ
ХАРАКТЕРИСТИКА
НАСИЛЬСТВЕННЫХ ПРЕСТУПЛЕНИИ
И ХУЛИГАНСТВА
§ 1. Состояние, структура, динамика
насильственных преступлений
и хулиганства
1.	Защита личности от преступных посягательств, ох-
рана общественного порядка от хулиганских действий
является одним из ведущих направлений в борьбе с
преступностью. Эти преступления не только причиня-
ют существенный (иногда непоправимый) вред потер-
певшему и его близким, но и препятствуют нормальной
работе и отдыху широкого круга членов общества, под-
рывают убеждение граждан в реальной общественной
безопасности.
2.	Основным объединяющим элементом таких пре-
ступлений в одной группе при криминологической
классификации является насилие над личностью как
способ достижения преступной цели, которая включает
причинение физического вреда потерпевшему. Насилие
как ведущий элемент деяния свойственно умышлен-
ным преступлениям против жизни, всем видам умы-
287
шленных телесных повреждений, истязаниям и изнаси-
лованию. При этом механизм преступного поведения
связан с агрессивно-пренебрежительным отношением к
личности, ее здоровью и неприкосновенности. Указан-
ные выше признаки присущи и хулиганству, что обу-
словливает отнесение его к рассматриваемой группе. В
жизни совершение рассматриваемых преступлений тес-
но взаимосвязано (убийство, причинение телесных по-
вреждений из хулиганских побуждений и т. д.); неред-
ко хулиганские действия предшествуют совершению
тем же лицом тяжких преступлений против личности.
3.	Основные виды насильственных преступлений —
умышленные убийства, тяжкие телесные повреждения,
изнасилования — составляют в структуре преступности
относительно небольшую долю. Латентность убийств,
тяжких телесных повреждений, изнасилований при
отягчающих обстоятельствах минимальна. Поэтому их
регистрация достаточно полно отражает действитель-
ное состояние и тенденции этих видов преступлений.
Что касается других видов насильственных преступле-
ний и хулиганства, то латентность их значительно вы-
ше, так как потерпевшие (в том числе по делам об из-
насиловании) не всегда обращаются в правоохрани-
тельные органы. Поэтому при оценке состояния и тен-
денций этих преступлений необходим дополнительный
анализ (в том числе путем выборочных опросов населе-
ния) для того, чтобы выяснить, идет ли речь о реаль-
ной тенденции преступности или об изменении уровня
латентности, например, в связи с активизацией работы
по выявлению и регистрации преступлений. Восемь-де-
вять убийств и тяжких телесных повреждений из деся-
ти носят ситуационный характер, совершаются чаще
всего на почве бытовых ссор, конфликтов (разовых и
длящихся). Причем в среде старших возрастных групп
все более увеличивается доля семейно-бытовых кон-
фликтов, лежащих в основе мотивации насильствен-
ных преступлений.
Четыре из каждых пяти потерпевших принадлежат
к числу родственников или знакомых преступника, и
значительная их часть способствовала своим поведени-
ем возникновению ситуации преступления.
Вывод о преимущественно ситуационно-бытовом ха-
рактере насильственных преступлений подтверждается
и данными о значительной доле мотивации мести, рев-
ности, ссоры при совершении убийств и тяжких теле-
288
сных повреждений. Большое количество насильствен-
ных преступлений не было доведено до конца, что так-
же свидетельствует об их ситуационности, непредумы-
шленности, отсутствии тщательной подготовки. Дан-
ные выборочных исследований показывают также, что
при совершении убийств и тяжких телесных поврежде-
ний в большинстве случаев применялись орудия быто-
вого назначения или случайные предметы, попадавшие
под руку на месте совершения преступления.
4.	Исследования показывают, что значительная
часть преступлений против личности совершается в не-
рабочие дни в ситуации ссор, возникших при употре-
блении спиртных напитков. Многие преступления си-
туационного характера совершаются в дни семейных
праздников и выдачи зарплаты. В сельской местности
значительная доля убийств и тяжких телесных по-
вреждений выпадает на дни так называемых религиоз-
ных праздников.
Для изнасилований характерна определенная се-
зонность: большинство из них совершается в
мае — сентябре.
Распределение насильственных преступлений меж-
ду городами и сельской местностью в целом соответ-
ствует распределению численности городского и сель-
ского населения.
Доля насильственных преступлений, совершенных в
группе, тем больше, чем моложе возраст преступников.
Численность групп обычно не превышает трех-четырех
человек и они чаще всего складываются случайно, для
совместного времяпрепровождения (если случайно сло-
жившиеся группы более значительны, в совершении
преступления обычно участвуют не все их члены, при-
сутствующие при этом).
5.	Среди рецидивистов насильственных преступни-
ков преобладают лица, совершавшие ранее хулиган-
ство. Специальный рецидив относительно невелик, од-
нако для лиц, совершающих убийства при отягчающих
обстоятельствах, изнасилования — при отягчающих
обстоятельствах, а также для насильственных преступ-
ников и хулиганов, ведущих паразитический образ
жизни, он выше среднего, поскольку этим лицам обыч-
но свойственна относительно более устойчивая и глубо-
кая агрессивно-эгоистическая ориентация.
Состояние и динамика насильственных преступле-
ний во многом связаны и обусловлены уровнем и тен-
10-1046
289
денциями хулиганских проявлений. Уже отмечалось,
что последние имеют значительную латентность (в том
числе из-за сложности отграничения от смежных пра-
вонарушений непреступного характера). Изменения
статистической картины при хулиганстве часто связа-
ны с изменениями в законодательстве, степенью актив-
ности борьбы с указанными преступлениями в соответ-
ствующем регионе и т. д. В силу этого динамика хули-
ганства отличается большой неравномерностью при оп-
ределенной реальной тенденции в последние годы к
снижению.
Реальный уровень хулиганства существенно влияет
на соответствующие показатели насильственной пре-
ступности. В частности, снижение этого уровня обычно
приводит (со сдвигом во времени на один-два года) к
снижению уровня насильственных и некоторых других
преступлений. Это понятно, так как хулиганство пред-
ставляет собой как бы «начальную школу» насиль-
ственной и корыстно-насильственной преступности.
Хулиганская мотивация порождает значительную
часть умышленных убийств и телесных повреждений,
часто переплетаясь с базовой мотивацией бытовых кон-
фликтов. Поэтому эффективная борьба с хулиганством
есть в то же время важное направление профилактики
насильственных и корыстно-насильственных престу-
плений.
В связи с декриминализацией неоднократного мел-
кого хулиганства (1977 год) в структуре рассматривае-
мых преступлений сократилась доля так называемого
простого хулиганства и в статистической картине пре-
обладают хулиганские проявления, сопряженные с
применением насилия. В качестве орудий насильствен-
ного хулиганства выступают, по большей части, раз-
личные предметы (в том числе ножи) бытового назна-
чения, случайные предметы. Применение оружия нез-
начительно.
По данным различных исследований, многие хули-
ганские проявления происходят в квартирах и сопря-
жены с насильственными действиями в отношении род-
ственников, соседей, знакомых. Вместе с тем лица, со-
вершающие уголовно наказуемые хулиганские дей-
ствия, чаще всего как бы «подготовлены» к ним сфор-
мированными ранее привычками поведения и личност-
ными чертами.
Сходна характеристика насильственных преступле-
290
ний и хулиганства также по времени совершения. В ча-
стности, существует статистически значимая зависи-
мость хулиганства от времени суток и дней наибольше-
го потребления спиртных напитков. Будучи связано
прежде всего с низкой культурой досуга у его участни-
ков, оно совершается по преимуществу во внерабочее
время от 20 до 22 час. и относительно чаще в дни полу-
чения заработной платы и нерабочие дни.
В городах уровень зарегистрированных хулиган-
ских проявлений несколько выше, чем в сельской мест-
ности, однако надо учитывать более высокую степень
латентности в последней.
Групповое хулиганство обычно проявляется в фор-
ме нестойкого ситуационного соисполнительства без
предварительного сговора в составе двух-трех человек.
Чем моложе хулиганы, тем чаще они совершают пре-
ступление группой и тем многочисленнее эти группы,
сложившиеся обычно для совместного времяпрепро-
вождения.
Уровень рецидива для лиц, осужденных за хули-
ганство, выше, чем его средний уровень. Специальный
рецидив отмечается в каждом втором-третьем случае,
что связано с переходом хулиганства в «смежные» ви-
ды преступного поведения, о которых говорилось
выше.
§ 2. Криминологическая характеристика
личности насильственных преступников
и хулиганов
1.	Подавляющее большинство лиц, совершающих тяж-
кие насильственные преступления, — мужчины. У
мужчин и женщин существенно различается мотива-
ция насильственных преступлений: у последних пре-
обладают мотивы, вытекающие из семейных отноше-
ний (в том числе ситуационная реакция на издеватель-
ства пьяиицы-мужа или сожителя и т. п.).
2.	Распределение насильственных преступников по
возрасту показывает, что в их контингенте относитель-
но выше доля лиц в возрасте 25 — 29 лет, на втором ме-
сте стоят лица, которым исполнилось 22—25 лет, на
третьем — 36—39 лет и на четвертом — 18—21-летние
и несовершеннолетние. Вместе с тем для различных
групп меняется структура насильственных преступле-
10“
291
ний: например, для несовершеннолетних и лиц от 18
лет до 21 года выше доля изнасилований, телесных по-
вреждений, но ниже доля убийств. Совершение хули-
ганских действий относительно чаще распространено в
возрастных группах 18—29 лет. Распределение на-
сильственных преступников по возрасту в целом со-
ответствует относительной распространенности в среде
соответствующих возрастных групп семейно-бытовых
конфликтов, пьянства и других проявлений социаль-
ной неадаптированности (а для несовершеннолетних и
лиц 18—21 года — незавершенности нравственного во-
спитания и отрицательных влияний в микросреде).
3.	Образовательный уровень насильственных пре-
ступников ниже уровня образования населения в це-
лом. Он ниже, чем уровень образования всего контин-
гента лиц, совершивших преступления. Аналогичные
показатели характеризуют и хулиганов, отражая такие
типичные черты их личности, как нежелание повы-
шать культурно-образовательный уровень, узость и де-
формацию интересов. Этот показатель тем более суще-
ственен, что в контингенте насильственных преступни-
ков и хулиганов значительную часть составляют лица
молодого возраста.
4.	Существенные особенности имеет распределе-
ние лиц, совершивших рассматриваемые преступле-
ния, по роду занятий. Около половины из них за-
нимались трудом низкой квалификации. Для этого
контингента типична и частая смена мест работы,
предпочтение небольших предприятий (строитель-
ных, транспортных, сферы обслуживания и т. п.). В
составе участников насильственных преступлений и
хулиганских действий значительная доля лиц, не
работавшая и не учившаяся без уважительных
причин.
5.	Для лиц, виновных в убийствах, телесных по-
вреждениях, изнасилованиях, истязаниях, хулиган-
ских действиях, характерны отрицательные привычки
поведения: пьянство, пренебрежение к общественному
порядку и т. д.
6.	Для нравственно-психологических свойств лично-
сти большинства насильственных преступников и ху-
лиганов типичны (хотя и проявляются в неодинаковой
степени) следующие черты:
эгоцентризм, при котором собственные желания и
чувства рассматриваются как подлежащие безусловно-
292
му удовлетворению, единственно значимые для выбора
варианта поведения;
неуважение к чувствам и переживаниям других лю-
дей, пренебрежительное отношение к их страданиям, к
последствиям для них тех или иных предпринимаемых
действий (нередко и жестокость, а для лиц, совершаю-
щих половые преступления, — примитивизм и цинизм
во взглядах на половые отношения);
убежденность в допустимости насильственных
средств реализации своих желаний, разрешения кон-
фликта;
стереотип грубого, вызывающего поведения, агрес-
сивность, несдержанность;
позиция самооправдания, переложения вины на ок-
ружающих и потерпевшего (по выборочным данным,
она констатируется в каждом втором случае).
Для лиц, совершающих хулиганские действия или
насильственные преступления, сопряженные с хули-
ганской мотивацией, характерно также противопоста-
вление своих сиюминутных желаний требованиям об-
щества, грубое и циничное преднамеренное унижение
достоинства других людей.
Именно эти черты, формируемые в условиях отри-
цательной микросреды и стимулируемые безответствен-
ностью за первые противоправные действия, оставшие-
ся неизвестными органам власти или не повлекшие
должного реагирования, реализуются в содержании
рассматриваемых преступлений.
7.	Среди лиц, совершающих насильственные престу-
пления и хулиганство, констатируется относительная
распространенность таких свойств, как озлобленность,
эмоциональная возбудимость и аффективные «вспыш-
ки», психопатические черты в сочетании с уже упоми-
навшимися жестокостью, агрессивностью.
В большинстве случаев указанные свойства имеют
приобретенный характер в конкретных условиях жиз-
ни и воспитания; их развитие обратимо. В механизме
совершения насильственных преступлений они, как
правило, играют роль стимуляторов, облегчая и усили-
вая реализацию мотива. Лишь в случаях совершения
преступления лицами с чертами половой психопатоло-
гии (в рамках вменяемости), когда половые пережива-
ния, в том числе в извращенной форме, выдвигаются
на первый план, а также в случаях совершения престу-
пления в состоянии аффекта эти свойства личности мо-
293
гут лечь в основу мотивации преступного поведения.
Однако и здесь механизм преступления не утрачивает
социального характера, так как лицо ие использует
имеющиеся у него возможности сдерживать и напра-
влять свои поступки с учетом социальных требований,
действует виновно.
8.	Как видно из изложенного, ценностные ориента-
ции (направленность) личности участников насиль-
ственных преступлений и хулиганских действий связа-
ны с предпочтением агрессивных видов поведения и с
эгоистическим неприятием установленных норм пове-
дения в сочетании с узостью круга и преобладанием
потребительских интересов, влечений. Вместе с тем сте-
пень «готовности» к такому поведению существенно
различается. Она может проявляться применительно:
к отдельному поступку, к ситуациям определенного ти-
па, к системе поведения в целом.
9.	Соответственно может быть использована следую-
щая классификация насильственных преступников и
хулиганов:
А. Случайные. Преступные действия этих лиц
представляют неадекватную реакцию на внезапно воз-
никший конфликт либо связаны с разовым попаданием
их в обстановку интенсивного группового давления
(например, пьяная ссора после совместной выпивки,
причем собутыльники требуют поддержки). В данном
случае мотивация связана преимущественно с чувством
обиды либо с позицией солидарности со «своими». Она
нередко стимулируется подстрекательством, провоци-
рующими действиями извне, состоянием опьянения,
сильным душевным волнением из-за поведения потер-
певшего.
Б. Замыкающиеся на конфликте. Пре-
ступные действия таких лиц обычно завершают нара-
ставший (длящийся) конфликт в семье, бытовом окру-
жении и т. п. Мотивация связана преимущественно с
чувством обиды, ревности, мести. Возможна и мотива-
ция групповой солидарности или связанная с безнака-
занностью «обидчика». Общая характеристика лично-
сти постепенно ухудшается с развитием конфликта, ра-
стет ее внутренняя напряженность.
В. Отрицательно ориентированные.
Преступные действия этих лиц связаны с относительно
развитыми отрицательными ориентациями, рассмо-
тренными выше, с наличием определенного предше-
294
ствующего опыта нарушений общественного порядка и
других правонарушений. В подобных случаях мотива-
ция включает в качестве основного или одного из веду-
щих элементов пренебрежение требованиями общества,
неуважение к ним (нередко в сочетании с чувством ме-
сти и т. п.). Для данного типа преступников характерна
трактовка любых слов и действий потерпевшего как
предлога для ссоры и драки, воспроизведение в любой
обстановке стереотипов применения силы, хулиганско-
го поведения, «традиционных» для обычной микросре-
ды. Обычно такие лица отрицательно характеризуются
по месту жительства и работы, учебы, пьянствуют, по-
долгу не работают, состоят на учете в органах ми-
лиции.
Г. Злостные. Преступные действия таких лиц в
значительной степени утрачивают ситуационный ха-
рактер: здесь значительна доля предумышленных дея-
ний. Совершение насильственных преступлений в дан-
ном случае не только подготовлено предыдущими ме-
нее значительными правонарушающими действиями,
но и образует повторяющий поведенческий стереотип.
Эгоцентризм, жестокость, озлобленность, агрессив-
ность, несдержанность превращаются в ведущие черты
личности, «ядро» ее психологии, что существенно по-
вышает вероятность специального рецидива и услож-
няет исправление таких лиц.
Внутри каждого из названных типов целесообразно
выделять лиц, в механизме преступного поведения ко-
торых определенную роль играют психопатологические
особенности (в рамках вменяемости), что требует соче-
тания мер уголовно-правового, административно-право-
вого и мер медицинского характера.
§ 3. Причины и условия
насильственных преступлений
и хулиганства
1.	В насильственных преступлениях и хулиганстве от-
четливо выделяются следующие типы мотивации: бы-
товая (в том числе семейно-бытовая) конфликтность;
следование отрицательным групповым нормам и требо-
ваниям; агрессивность как форма самоутверждения;
агрессивность и жестокость как самоцель (редко).
Мотивационный комплекс включает при этом прене-
295
брежение требованиями общества, интересами других
людей; обычно включается и алкогольная мотивация,
взаимодействующая с базовой.
2.	Мотивация, связанная с охарактеризованными
выше типичными чертами личности насильственных
преступников и хулиганов, формируется прежде всего
в обстановке неблагополучной семьи и ближайшей бы-
товой микросреды (досуговое окружение и т. п.). Имен-
но в сфере быта и досуга отрицательные влияния про-
являются наиболее интенсивно, поскольку отношения в
быту носят преимущественно неформальный характер,
меньше доступны различным видам целенаправленно-
го социального регулирования и контроля. Поэтому и
сохраняются более широкие возможности для «воспро-
изведения» и навязывания лицам, находящимся в оп-
ределенной микросреде, отрицательных традиций и
стереотипов поведения, затрудняется своевременное вы-
явление и пресечение источников таких влияний. Речь
идет, в Частности, о восприятии бытующих в подобной
микросреде стереотипов поведения, отличающихся гру-
бостью, агрессивностью, жестокостью. Такие стереоти-
пы еще быстрее могут усваиваться несовершеннолетни-
ми или лицами молодого возраста в случаях, когда они
не только наблюдаются ими как бы извне, но непосред-
ственно воспринимаются. У такого лица при несформи-
рованности еще правильной нравственной позиции,
культуры отношений и эмоций легко проявляется озло-
бленность, убеждение в том, что превосходство, вседоз-
воленность определяются физической силой или угро-
зой применить ее.
Применительно к половым преступлениям специфи-
ческую роль играют примеры нарушающего нормы об-
щежития сексуального поведения (например, соверше-
ние половых актов в присутствии детей, беспорядочная
половая жизнь), а также распространение циничных и
извращенных взглядов на женщину, о так называемой
«свободе» в отношениях полов, якобы не требующей
никаких семейных уз.
Восприятие и воспроизведение в собственном пове-
дении отрицательных бытовых традиций пьянства, ра-
спущенности, грубости, агрессивности, цинизма во
взаимоотношении полов резко усиливаются в случаях
попадания в неформальные группы с отрицательной
направленностью, где действуют источники таких
влияний. 11ормы их группового поведения обычно свя-
296
заны с выпивками, нарушениями общественного поряд-
ка, азартными играми. В этих группах распространены
проявления грубости и жестокости, вражды к жителям
других улиц, населенных пунктов, учащимся других
учебных заведений. Эта атмосфера, взаимодействуя с
отрицательными влияниями в семье, интенсивно фор-
мирует мотивацию насильственных преступлений и ху-
лиганства и создает многочисленные ситуации для ее
реализации.
То же самое надо сказать и применительно к вос-
произведению названных отрицательных традиций в
среде учебного или трудового коллектива. В частности,
в некоторых школах, ПТУ, молодежных общежитиях
имеют место случаи издевательств старших над млад-
шими, групповых драк и избиений. В результате созда-
ется почва для формирования у соответствующих лиц
не только готовности применять насилие, но и (особен-
но при длящейся безнаказанности подобных действий)
для мотивации конкретных насильственных преступле-
ний из мести.
3.	Формирование и реализация мотивации насиль-
ственных и хулиганских преступлений связаны в ряде
случаев и с характером взаимных контактов лиц, не
работающих и не учащихся без уважительных причин,
пьяниц, участников азартных игр и т. п. Для этой сре-
ды характерна конфликтность общения, ссоры, сведе-
ние счетов, повышенная виктимность.
Еще не во всех учебных и трудовых коллективах
уделяется должное внимание воспитанию культуры по-
ведения и отношений, борьбе с конкретными проявле-
ниями грубости, агрессивности, цинизма, с распростра-
нением пьянства и других негативных традиций прове-
дения свободного времени (в том числе с возникновени-
ем соответствующей атмосферы в отдельных микрокол-
лективах).
4.	Совершение насильственных преступлений и ху-
лиганских действий, связанных с забвением человече-
ского образа 1 непосредственно связано, как видно из
изложенного, с сохранением и передачей социально-не-
гативных традиций и стереотипов бытового поведения.
Тому, как и созданию криминогенных ситуаций, спо-
собствуют определенные недостатки культурно-воспи-
1 См.: Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 35, с. 200.
297
тательной работы и специальной профилактики, в том
числе по целенаправленному вовлечению в культурный
досуг лиц со сниженным культурно-образовательным
уровнем, особенно по месту жительства (в том числе в
общежитиях).
В последние годы прослеживается криминогенный
характер влияния (особенно на несовершеннолетних и
лиц, недавно достигших совершеннолетия) фильмов и
передач, злоупотребляющих показом сцен, связанных с
насилием, превращением их в глазах зрителя в нечто
обыденное. Не всегда в правовом воспитании должное
место занимает разъяснение гражданского долга уча-
ствовать в предупреждении и пресечении насильствен-
ных преступлений и хулиганства, помогать правоохра-
нительным органам в выявлении и раскрытии этих
преступлений. А значительная часть убийств, причине-
ния тяжких телесных повреждений, хулиганских дей-
ствий совершается в присутствии других лиц, невмеша-
тельство которых облегчает действия преступника.
5.	Формированию и функционированию групп с от-
рицательной направленностью, как и созданию непо-
средственно ситуации для насильственных преступле-
ний и хулиганства, способствуют недостатки контроля
за соблюдением правил торговли спиртными напитка-
ми, запретов их распития в общественных местах; не-
принятие необходимых мер воздействия на лиц, нахо-
дящихся в общественных местах в нетрезвом виде и
вызывающе ведущих себя; на должностных лиц, не
пресекающих выпивки в рабочее время.
Рассматриваемым преступлениям способствует от-
сутствие в некоторых учебных и трудовых коллективах
работы по предупреждению попыток изготовления са-
модельного оружия; недостатки работы по изъятию
оружия у лиц, нарушающих правила его приобрете-
ния, хранения, а равно у лиц, личностные свойства ко-
торых делают владение ими оружием нежелательным.
Те же последствия влечет непринятие, несвоевре-
менность или недостаточность мер по известным обще-
ственности и правоохранительным органам фактам на-
рушений общественного порядка, квартирных сканда-
лов, длящихся подчас годами, семейных и бытовых
конфликтов, в ходе которых нарастает агрессивность
участников.
Еще не всегда должное внимание уделяется органи-
зации постовой и патрульной службы, дежурств дру-
298
жинников, с учетом распространенности насильствен-
ных преступлений и хулиганства, времени и месту их
совершения.
6.	Возникновение ситуации многих насильственных
преступлений и хулиганских действий связано с вик-
тимным поведением потерпевших *:
совершение противоправных или аморальных дей-
ствий, затрагивавших интересы лица, совершившего
затем преступление;
обоюдная ссора (обычно в нетрезвом виде);
легкомысленное поведение потерпевших от половых
преступлений, создавшее у преступников мнение о до-
пустимости притязаний на интимную близость (выпив-
ки с малознакомыми лицами в случайных местах; при-
нятие предложения о посещении квартиры в позднее
время и т. п.).
7.	Некоторые обстоятельства, создающие благопри-
ятствующую обстановку для совершения насильствен-
ных преступлений и хулиганства, связаны с недостат-
ками специальной профилактической работы с лицами,
прошлое поведение которых, связи, образ жизни ука-
зывает на возможность совершения таких преступле-
ний. Сюда можно отнести:
несвоевременное выявление и взятие таких лиц на
профилактический учет, формализм работы с ними,
пассивность должностных лиц и общественного актива,
обязанных осуществлять оздоровление микросреды;
непринятие, несвоевременное принятие или недоста-
точность мер реагирования (включая уголовно-право-
вые) на угрозы убийством или тяжким телесным по-
вреждением со стороны таких лиц; на изготовление и
ношение холодного оружия, другие действия, которые,
как правило, непосредственно предшествуют насиль-
ственному преступлению, хулиганство (являются
«предпреступными» применительно к ним);
неиспользование возможностей административного
надзора и других форм правового и общественного кон-
троля за поведением осужденных за насильственные
преступления и хулиганство к мерам, не связанным с
1 Иногда в рассматриваемую группу обстоятельств включают
действия потерпевших, стремившихся пресечь нарушения обще-
ственного порядка. Это неверно. «Виктимными» (способствующими
преступлению) не могут быть признаны правомерные действия.
299
реальным лишением свободы; осужденных за эти пре-
ступления и вернувшихся после отбытия наказания
(условно-досрочного освобождения и т. п.); лиц, совер-
шивших деяния, имеющие признаки этих преступле-
ний, к которым применены меры, заменяющие уголов-
ное наказание;
неиспользование возможностей правового и меди-
цинского контроля за лицами с психическими отклоне-
ниями, могущими способствовать агрессивным, насиль-
ственным проявлениям.
8.	Неполнота профилактической работы следствен-
ных органов и судов по материалам уголовных дел; не-
достатки практики назначения и исполнения наказа-
ний, условно-досрочного освобождения, возникающие в
результате слабого учета особенностей личности и мо-
тивации насильственных преступников и хулиганов.
§ 4. Предупреждение
насильственных преступлений
и хулиганства
1.	Основой предупреждения насильственных престу-
плений и хулиганства являются последовательно осу-
ществляемые мероприятия партии по формированию
идейно убежденной, гармонически развитой, духовно
богатой личности, строящей жизнь по законам соци-
альной справедливости и разума, добра и красоты, про-
граммы социально-экономического и культурного раз-
вития (ст. 39 Конституции СССР). Осуществление этих
задач предполагает укрепление и развитие социалисти-
ческих начал в сферах семьи, быта, организации досу-
га, устранение из этих сфер негативных влияний, тра-
диций, стереотипов поведения. Особое значение имеют
те аспекты комплексного воспитания членов общества,
которые непосредственно формируют широкий круг по-
зитивных потребностей и интересов; культуру поведе-
ния, общения, отношений; гражданскую активность и
ответственность, готовность уважать правила социали-
стического общежития, права и законные интересы
других лиц (ст. ст. 59, 65 Конституции СССР).
2.	К основным направлениям специальной профи-
лактики насильственных преступлений и хулиганства
относится прежде всего выявление и устранение отри-
цательных- явлений в семье и быту, способствующих
300
формированию типичных для насильственных преступ-
ников и хулиганов личностных качеств.
Эти меры принимаются в пределах компетенции во
взаимодействии с органами милиции (включая участко-
вых инспекторов, инспекции по делам несовершеннолет-
них), органами опеки и попечительства; общественными
пунктами охраны порядка; советами профилактики и
комиссиями содействия семье и школе трудовых коллек-
тивов; административными комиссиями и комиссиями
по делам несовершеннолетних; товарищескими и народ-
ными судами и др. Они включают: а) выявление актив-
ных носителей отрицательных влияний, могущих приве-
сти к формированию у окружающих лиц взглядов и при-
вычек поведения, присущих лицам, склонным к насиль-
ственным преступлениям и хулиганству; б) собирание
необходимой информации для воздействия на них;'
в) осуществление интенсивного и длящегося контроля за
ними (постановка на профилактический учет, периоди-
ческие беседы работников милиции и представителей об-
щественности, шефство и т. д.); г) применение мер обще-
ственного воздействия, например, через советы профи-
лактики трудовых коллективов, товарищеский суд;
д) применение мер, предусмотренных гражданским и се-
мейным законодательством для разобщения носителей
отрицательных влияний и несовершеннолетних, находя-
щихся в их ближайшем окружении; е) применение мер
административно-правового воздействия; ж) примене-
ние мер медицинского характера; з) применение уголов-
но-правовых мер в отношении лиц, подстрекающих к со-
вершению насильственных преступлений и хулиган-
ства, вовлекающих несовершеннолетних в различные
виды антиобщественного поведения (пьянство, азартные
игры и т. п.).
3.	Устранение или обеспечение разрешения бытовых
конфликтов, содержание и развитие которых указывает
на возможность возникновения насильственных или ху-
лиганских действий их участников. Это направление
профилактики включает: а) своевременное их выявле-
ние, на что в первую очередь ориентируются обществен-
ные пункты охраны порядка, советы профилактики тру-
довых коллективов, общественность по месту работы и
жительства, включая общежития учащихся и молодых
рабочих; б) деятельность по оздоровлению обстановки,
выяснению и устранению причин конфликта, меры воз-
действия через администрацию на лиц, провоцирующих
301
ссоры, скандалы, драки, вплоть до удаления их из учеб-
ного заведения, предприятия, общежития и другие меры
воздействия административно-правового характера;
в) своевременную регистрацию органами милиции и бы-
строе реагирование на каждое заявление об угрозе убий-
ством или тяжким телесным повреждением, а в необхо-
димых случаях — привлечение к уголовной ответствен-
ности по ст. 207 УК РСФСР.
4.	Воздействие на лиц, прошлое поведение, связи, об-
раз жизни которых указывают на возможность соверше-
ния ими насильственных преступлений или хулиган-
ских действий. Такое воздействие включает: а) примене-
ние перечисленных мер в отношении тех, кто злоупотре-
бляет алкоголем, замечен в мелком хулиганстве, агрес-
сивно ведет себя в ссорах, конфликтах, демонстрирует
циничное отношение к женщине и т. д.; б) организацию
соответствующими службами органов внутренних дел и
наблюдательными комиссиями совместно с обществен-
ностью социального контроля и помощи для быстрейшей
адаптации лиц, отбывших наказание за хулиганство и
насильственные преступления (условно-досрочно осво-
божденных), а также осужденных к мерам, не связан-
ным с реальным лишением свободы, и лиц, освобожден-
ных от уголовного наказания с применением заменяю-
щих мер. Особое внимание необходимо уделять выявле-
нию и нейтрализации влияния лидеров формирующихся
по месту жительства компаний с отрицательной напра-
вленностью времяпрепровождения (выпивки, пристава-
ние к прохожим и т. п.). В необходимых случаях таких
лиц следует привлекать к установленной законом ответ-
ственности.
5.	Воздействие на лиц, поведение которых создает по-
вышенную вероятность совершения в отношении их на-
сильственных преступлений, а равно на лиц, образ жиз-
ни которых способствует созданию среды и ситуации,
благоприятствующих насильственным преступлениям и
хулиганству. Речь идет о выявлении и общественном и
правовом воздействии: а) на пьяниц, участников азарт-
ных игр, лиц, не учащихся и не работающих без уважи-
тельных причин с тем, чтобы разобщить их компании и
изменить их образ жизни; б) на женщин, легкомыслен-
ное поведение которых может создать повод для насиль-
ственных посягательств на их половую неприкосновен-
ность; в) на других лиц, своим поведением провоцирую-
щих бытовые конфликты.
302
6.	Меры, препятствующие употреблению спиртных
напитков или иных сильнодействующих возбуждающих
веществ: а) ограничение торговли спиртными напитка-
ми в определенное время суток и в определенных местах,
запрет их отпуска лицам, находящимся на работе, не до-
стигшим возраста 21 года, лицам, находящимся в со-
стоянии опьянения; установление ответственности за на-
рушение этих ограничений; б) запрет распространения
сильнодействующих возбуждающих веществ, ограниче-
ние посевов содержащих их растений, установления кон-
троля за отпуском и ответственности за незаконное изго-
товление, сбыт, потребление таких веществ.
7.	Разрешительная система на огнестрельное и холод-
ное оружие, специальные правила приобретения и хра-
нения охотничьего и спортивного оружия; установление
ответственности за незаконное ношение, хранение, изго-
товление или сбыт оружия или взрывчатых веществ;
возложение на органы внутренних дел в соответствии с
Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от
28 июня 1976 г. 1 обязанности изымать оружие у храня-
щих его лиц, если они систематически нарушают обще-
ственный порядок, злоупотребляют спиртными напитка-
ми либо страдают психическими заболеваниями, а так-
же незаконно приобрели оружие или уклоняются от его
регистрации.
Важное значение имеет и борьба с попытками изгото-
вления учащимися и молодыми рабочими самодельного
холодного оружия в цехах или учебно-производствен-
ных мастерских.
8.	Принятие мер, максимально затрудняющих совер-
шение насильственных преступлений и хулиганства в
общественных местах: обеспечение надлежащего осве-
щения; запирание чердаков, подвалов, сараев и их пе-
риодические обходы; распределение сил дружин, актива
общественных пунктов охраны порядка, органов мили-
ции с учетом данных о местах, где наиболее часто совер-
шаются насильственные преступления и хулиганские
действия или собираются лица, склонные к таким деяни-
ям, а также лица, характеризуемые повышенной вик-
тимностью (с учетом изменений обстановки по дням не-
дели и временам года); разъяснение населению порядка
1 См.: Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1976, № 26,
ст. 872.
303
и возможностей быстрого вызова работников милиции и
дружинников, установление сигнальных устройств. Эф-
фективным является создание комсомольских оператив-
ных отрядов для работы в молодежных общежитиях.
9.	Успех в профилактике насильственных преступле-
ний и хулиганских действий зависит от полноты их вы-
явления и обеспечения неотвратимости справедливого
наказания лиц, совершающих эти преступления. Ла-
тентность в подобных случаях быстро приводит к по-
вторному совершению преступлений (особенно хулиган-
ства и изнасилований) теми же лицами и вовлечению в
преступления новых лиц, которые убеждаются в безна-
казанности виновников ранее совершенных престу-
плений.
10.	Вопросы профилактики насильственных престу-
плений и хулиганства занимают видное место в право-
вом воспитании. Его задачи: активизация непосред-
ственного участия граждан в пресечении и раскрытии
этих преступлений с полным и безбоязненным использо-
ванием права на необходимую оборону; ориентация на-
селения на то, чтобы оно своевременно информировало
органы профилактики о лицах, склонных к совершению
насильственных преступлений и хулиганству, и об об-
стоятельствах и ситуациях, благоприятствующих этим
преступлениям. В педагогический всеобуч родителей и
других воспитателей, предусмотренный законодатель-
ством о реформе общеобразовательной и профессиональ-
ной школы, важно включать также вопросы предупреж-
дения и пресечения отрицательных влияний в семейно-
бытовой сфере, в учебных и трудовых коллективах.
Глава XVI. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИИ
ПРОТИВ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ
СОБСТВЕННОСТИ, должностных
и хозяйственных преступлении
§ 1. Состояние, структура,
динамика преступлений против
социалистической собственности
1.	Преступления против социалистической собственно-
сти наносят значительный материальный и моральный
ущерб обществу, препятствуют укреплению режима эко-
304
номии и бережливости во всех звеньях народного хозяй-
ства. Они противодействуют последовательному прове-
дению конституционного принципа распределения по
ТРУДУ» контролю за мерой труда и потребления. Совер-
шающие их лица, особенно при повторных или для-
щихся хищениях, при хищениях в крупных и особо
крупных размерах, оказывают интенсивное разлагаю-
щее влияние на ближайшее производственное и быто-
вое окружение, тесно взаимосвязаны с различными ви-
дами должностных и хозяйственных преступлений, с
пьянством и различными иными проявлениями соци-
ального паразитизма.
2.	Хищения, взяточничество, спекуляция, другие
должностные и хозяйственные преступления — это
взаимосвязанные явления.
Взаимосвязь преступлений против социалистиче-
ской собственности, должностных и хозяйственных
преступлений определяет и их близость в криминоло-
гической классификации. Должностные и хозяйствен-
ные преступления создают условия для хищений или
непосредственно используются в качестве способа со-
вершения хищений (в том числе их подготовки, сокры-
тия, реализации похищенного). В ряде случаев лица,
совершающие должностные или хозяйственные престу-
пления, переходят затем к совершению хищений. Не-
редки и случаи, когда преступления против социали-
стической собственности, должностные и хозяйствен-
ные преступления переплетаются в единую систему
преступных действий с общей или взаимообусловлен-
ной мотивацией.
С учетом сказанного криминологическая характери-
стика преступлений против социалистической собствен-
ности, должностных и хозяйственных преступлений
дается в рамках одной главы, но с выделением ком-
плекса сопоставимых данных, относящихся к каждому
виду преступлений.
3.	Говоря о преступлениях против социалистической
собственности как о группе в криминологической клас-
сификации, следует помнить о специфике причин, ус-
ловий, способов и ситуаций совершения: а) хищений с
использованием служебного положения; б) краж со-
циалистического имущества, совершаемых на пред-
приятии (в организации) его работниками (либо лица-
ми, прибывшими с поручениями по работе); в) краж,
совершаемых посторонними лицами; г) грабежей, раз-
305
боев; д) мошенничества, а также о специфике характе-
ристики лиц, совершающих эти преступления.
В связи с тем что криминологическая характеристи-
ка трех последних подгрупп сходна с характеристикой
аналогичных преступлений против личной собственно-
сти, в настоящей главе подробнее рассматриваются две
первые подгруппы.
4.	Преступные посягательства на социалистическое
(государственное и общественное) имущество составля-
ют в различных регионах каждое четвертое-пятое из
всех совершенных преступлений. При оценке распро-
страненности хищений социалистического имущества
нельзя отвлекаться от показателей уровня их латентно-
сти. В связи с этим рост их регистрации нельзя автома-
тически связывать с реальным повышением уровня: в
большинстве случаев этот рост свидетельствует об
улучшении выявления и раскрытия рассматриваемых
преступлений.
Крупномасштабные социальные меры, осуществляе-
мые под руководством партии в условиях перестройки
и обновления, по развитию народного хозяйства, совер-
шенствованию управления им, повышению благосо-
стояния и воспитанию членов общества, как и базирую-
щаяся на них целенаправленная борьба с хищениями,
открывают новые возможности для снижения уровня
рассматриваемых преступлений. Для максимально точ-
ной оценки состояния борьбы с преступлениями против
социалистической собственности необходимо использо-
вать специальные коэффициенты по отраслям и подо-
траслям народного хозяйства, исходя из числа рабо-
тающих.
5.	Хищения, совершаемые должностными и иными
лицами, имеющими доступ к имуществу в связи со слу-
жебными обязанностями, представляют собой одно из
весьма определенных видов преступных посягательств
на социалистическую собственность. Характерная их
черта, влияющая на объем и направленность профи-
лактических мероприятий, — это то, что они, как пра-
вило, переплетаются со взяточничеством, обманом по-
купателей, злоупотреблением служебным положением,
приписками, подлогами, сопровождаются выпуском не-
доброкачественной продукции. Данное обстоятельство,
с одной стороны, создает возможности, благоприят-
ствующие действиям расхитителей и сокрытию этих
действий (наличие неучтенных материальных ценно-
306
стей, нарушений в учете и т. д.), а с другой стороны,
способствует расширению круга участников хищений,
стимулирует их дальнейшую преступную деятельность
в атмосфере круговой поруки. «Цепочка» должностные
проступки — должностные преступления — хищения
является типичной для перехода лица к участию в пре-
ступных посягательствах на социалистическую соб-
ственность.
6.	Для характеристики структуры хищений, совер-
шаемых должностными и другими лицами, имеющими
доступ к имуществу в связи со своими служебными
обязанностями, имеет значение их распределение по
отраслям народного хозяйства, распространенность
внутри отрасли, форма, способ, предмет, размер, про-
должительность и количество эпизодов, удельный вес
групповой преступности и рецидива.
Распространенность хищений в отдельных отраслях
в значительной степени зависит как от концентрации
материальных ценностей повышенного спроса, денеж-
ных средств, так и условий их хранения. На ее уровень
также влияет состояние контроля за движением това-
ров и денежных средств, количество и функции рабо-
тающих, имеющих непосредственное отношение к уче-
ту, хранению, реализации материальных ценностей. В
частности, в торговле и общественном питании сосредо-
точены огромные массы материальных ценностей в
удобной для реализации форме; характер должност-
ных функций работников связан с постоянными опера-
циями с этими ценностями и на ряде этапов этот про-
цесс труднодоступен для контроля.
7.	Среди должностных хищений преобладают ра-
страты и присвоения с участием материально ответ-
ственных лиц. При этом чаще всего применяется изъ-
ятие: материальных ценностей или денежных средств
без создания излишков; с предварительным созданием
излишков (за счет неучтенной продукции, обмана поку-
пателей и т. д.); с предварительным созданием «мни-
мых» излишков (например, за счет завышенных списа-
ний материальных ценностей), а также путем незакон-
ного премирования и иных денежных выдач. Три че-
тверти должностных хищений маскируется путем под-
логов, сокрытия или уничтожения документов либо
иных обманных действий. Последние могут осущест-
вляться посредством подкупа должностных лиц, введе-
ния участников инвентаризации в заблуждение, симу-
307
ляции «краж», «халатности» и т. д. По общей характе-
ристике способов хищения можно выделить ухищрен-
ные (подготавливаемые) и примитивные (ситуативные)
должностные хищения, такие же «внутренние» кражи.
Предметом хищений оказываются преимущественно
денежные средства (каждый второй-третий случай),
промышленные и продовольственные товары, особенно
повышенного спроса, строительные материалы, сель-
скохозяйственная продукция. Имея в виду специфику
профилактических мер, целесообразно должностные
хищения подразделить на следующие группы: хище-
ния в процессе производственных операций; при тран-
спортировке; при хранении; при реализации; при кас-
совых операциях. Преступные действия должностных
лиц по роду хищений совершаются на нескольких наз-
ванных этапах.
8.	В количественном отношении хищения характе-
ризуются относительно менее значительными размера-
ми. Однако ими причиняется значительный материаль-
ный и нравственный ущерб, поскольку многие из рас-
сматриваемых преступлений длятся более года. А это
обусловливает и увеличение ущерба от них.
В структуре преступлений против социалистической
собственности существенное место занимают мелкие
хищения, т. е. кражи и присвоения на сумму до 50 руб.
Они в преобладающей части патентны, кроме того,
здесь действует подвижная граница между мерами об-
щественного, административного и уголовно-правового
воздействия. Поэтому выведение сколько-нибудь точно-
го долевого показателя даже в региональном масштабе
затруднительно. Однако по экспертной оценке суммар-
ный материальный ущерб от мелких хищений выше,
чем от всех других хищений, вместе взятых.
9.	Структура должностных хищений характеризует-
ся тем, что половина их совершается в группе. Причем
по мере увеличения размера похищенного растет и до-
ля групповых преступлений, а также количество их
участников. Преступные группы иногда как бы повто-
ряют структуру предприятия и его снабженческо-сбы-
товых связей, приспосабливаясь к ней для совершения
хищений. Иной состав имеют группы лиц, участвую-
щих в кражах по месту работы. В указанных случаях
объединение обычно происходит по личным (приятель-
ским) отношениям.
10.	Запрещение допускать на работу, связанную с
308
материальной ответственностью, лиц, судимых за ко-
рыстные преступления, способствует понижению уров-
ня специального рецидива в должностных хищениях.
11.	За годы Советской власти произошли существен-
ные изменения уровня, структуры и динамики престу-
плений против социалистической собственности. В годы
гражданской войны и восстановления народного хозяй-
ства экономическая преступность была в своей значи-
тельной части связана с подрывными действиями пред-
ставителей свергнутых классов и их агентуры («эконо-
мическая контрреволюция»), а также со злоупотребле-
ниями и разлагающей деятельностью нэповских дель-
цов, втягивавших в хищения неустойчивых должност-
ных лиц. Вместе с тем нельзя недооценивать и распро-
страненность посягательств, совершавшихся декласси-
рованными элементами, безработными, а также пред-
ставителями трудящихся, зараженных мелкобуржуаз-
ными взглядами: урвать побольше, а там хоть трава не
расти. В годы социалистической индустриализации и
коллективизации влияние этих процессов на экономи-
ческую преступность постепенно ограничивалось и
устранялось, что привело к общему снижению хище-
ний и снижению наиболее тяжких их видов. Вместе с
тем сопротивление коллективизации со стороны кула-
чества и его агентуры привело к «вспышке» экономиче-
ской преступности в сельской местности. Массовые ми-
грационные и урбанизационные процессы, связанные с
включением в промышленность и строительство значи-
тельных масс людей, носителей мелкобуржуазных
взглядов, в свою очередь обусловили относительную
распространенность мелких хищений на предприятиях
и стройках. В последние предвоенные годы в связи с
успехами социалистического строительства отчетливо
проявляется общая тенденция снижения уровня хище-
ний. После увеличения числа рассматриваемых престу-
плений в 1941 —1945 гг. в связи с обстоятельствами во-
енного времени (в том числе за счет злоупотреблений с
продовольственными карточками, действий бандитских
шаек и т. д.) восстановилась общая тенденция сниже-
ния уровня хищений. Вместе с тем ее реализация осу-
ществляется неравномерно в различные периоды и в
разных регионах. Так, в связи с имевшими место в 70-х —
начале 80-х годов застойными явлениями в эконо-
мике, снижении уровня контроля за тем, кто и как ра-
споряжается социалистической собственностью, она во
309
многих случаях стала использоваться для извлечения
нетрудовых доходов, что повлекло за собой повышение
уровня посягательств на социалистическую собствен-
ность *. После принятия мер по перестройке экономиче-
ской и социальной жизни, предусмотренных XXVII
съездом КПСС, динамика уровня этих преступлений
О
стала изменяться в положительную сторону .
§ 2. Криминологическая характеристика
личности расхитителей
социалистического имущества
1. Среди участников хищений, совершенных должност-
ными и иными лицами, имеющими доступ к имущест-
ву в связи со служебными обязанностями, преобладают
лица среднего возраста (30 — 49 лет). Эта особенность
связана с тем, что для занятия соответствующих долж-
ностей требуется и определенный служебный стаж.
Сравнительно высока доля женщин (около двух пя-
тых), что объясняется преобладанием или распростра-
ненностью женского труда в отраслях, в которых объ-
ективно существует наиболее удобная обстановка для
хищений.
В последнее время намечается тенденция к опреде-
ленному «омоложению» участников хищений, особенно
в торговле, на предприятиях связи, в сберкассах и т. д.
Такое положение связано с общей тенденцией к измене-
нию возрастного состава работающих в соответствую-
щих отраслях (например, в торговле половина работни-
ков являются недавними выпускниками учебных заве-
дений). Однако должностные хищения, совершаемые
лицами молодого возраста, обычно сравнительно неве-
лики по размеру и совершаются без использования
ухищренных способов.
Среди участников мелких хищений преобладает
возрастная группа 30—39 лет. Вместе с тем здесь кон-
статируется и достаточно значительная доля лиц более
молодого возраста, в том числе несовершеннолетних.
Мужчин среди мелких расхитителей в четыре раза
1 См.: Материалы Пленума ЦК КПСС. 27 — 28 января 1987 го-
да. М., 1987, с. 9.
1 См.: Тл м ж е, с. 20.
310
больше, чем женщин. Указанная особенность во мно-
гом связана с преобладающей мотивацией мелких хи-
щений — добывать средства на выпивку.
Образовательный уровень участников должностных
хищений значительно дифференцирован в зависимости
от масштабов и способов преступной деятельности. В
целом имеют образование 8 классов более половины
участников хищений. Но среди организаторов группо-
вых хищений лиц с таким образованием в два-три раза
меньше, чем среди рядовых членов этих групп. Как
правило, невысокий общеобразовательный уровень ха-
рактерен для рецидивистов. Это связано и с тем, что в
большинстве случаев рецидивисты — лица пожилого
возраста.
Значительна доля лиц с низким образовательным
уровнем и среди участников краж по месту работы.
Данный показатель связан с профессиональной харак-
теристикой участников таких краж. В основном это ма-
локвалифицированные работники или лица, работаю-
щие по специальностям, не требующим законченного
среднего образования.
2.	Данные о служебном положении и стаже работы
участников должностных хищений отражают, как уже
было сказано в предыдущем параграфе, связи способов
совершения этих преступлений, круга вовлекаемых в
них лиц с условиями хранения, движения, учета иму-
щества, на которое осуществляется посягательство.
Сравнительно велика доля лиц со значительным про-
фессиональным стажем (три четверти из них имеет
стаж более 10 лет); а также доля работников бухгалте-
рии, отделов снабжения и сбыта, кладовщиков. Обычно
они сравнительно долго работают на данном предприя-
тии, хорошо знают его особенности. В участие в хище-
ниях втягиваются также работники транспортных под-
разделений, охраны и т. п.
Для мелких расхитителей характерно преобладание
рядовых работников со сравнительно небольшим ста-
жем (до трех лет).
3.	Нравственная позиция лиц, участвующих в
должностных хищениях социалистического имущества,
характеризуется выраженной (хотя и в различной сте-
пени) стяжательской ориентацией. Они негативно отно-
сятся к принципу распределения по труду, признают
допустимость или даже предпочтительность социально-
го паразитизма в форме использования нетрудовых
311
способов приобретения материальных благ «для себя и
семьи», устройства благополучия за счет других, за
счет общества. В то же время многие из них самоуспо-
коение и самооправдание для своей преступной дея-
тельности видят, например, в том, что, по их мнению,
«все так делают».
Большинству этих лиц присуще завышение своих
материальных потребностей либо нежелание, неумение
поставить их удовлетворение в зависимость от своего
трудового вклада, а также искаженное мещански-по-
требительское понимание «красивой жизни». Для зна-
чительной части расхитителей характерны также
стремление к накопительству, социально-негативные
потребности, связанные, например, с пьянством, раз-
вратом, азартными играми. Этим лицам присущи эго-
изм, зависть, распущенность, а значительной
части — и неумение противостоять «ситуации соблаз-
на». Они зачастую являются и активными носителями
и распространителями различных слухов и сплетен,
«потребителями» ложной информации о «красивости»
зарубежной моды, об «образе жизни» на Западе.
Для мелких расхитителей также характерна инди-
видуалистическая, односторонне-потребительская ори-
ентация, сочетающаяся с негативными потребностями
(пьянство, накопительство и т. п.). Люди такого склада
считают для себя допустимым присваивать детали, из-
делия, материалы и т. п. В самооправдание они обычно
ссылаются на небольшой размер похищенного, от кото-
рого, мол, «государство не обеднеет».
Большинство расхитителей, особенно мелкие, не
принимают участия в общественной жизни, сторонятся
коллективов, но участники должностных хищений, хи-
щений в крупных размерах с целью маскировки часто
демонстрируют свою общественную активность. Для
таких лиц становится привычкой «двойная жизнь».
Они, превращаясь в некоторого рода двуликих янусов,
выдают себя за заботливых хозяев государственного
имущества и в то же время не упускают случая (подхо-
дящей ситуации), чтобы его расхищать и обращать в
свою пользу.
4.	Описанные особенности личностной характери-
стики расхитителей свойственны им в неодинаковой
степени и в разных сочетаниях. В частности, суще-
ственно различается личностная позиция и ее соотно-
шение с ситуацией для организованных хищений и для
312
хищений в сложившейся у лица обстановке трудных
жизненных ситуаций. Характеристика участников хи-
щений различается и в зависимости от того, ориентиро-
ваны ли они на хищения как на основной источник до-
хода, предполагают ли «брать понемногу» или совер-
шают единичное преступление для реализации какой-
то конкретной цели.
Несколько преобразуя общую классификацию пре-
ступников, можно выделить следующие типы расхити-
телей:
1)	лица, устойчиво ориентированные на незаконное
обогащение за счет социалистического имущества как
основного источника материальных благ, готовые не
только использовать, но и создавать необходимые об-
становку и условия, убежденные в предпочтительности
этого варианта поведения любому другому;
2)	лица, ориентированные на незаконное обогаще-
ние за счет использования социалистического имущест-
ва как дополнительного источника приобретения для
себя материальных благ. Они готовы для этого исполь-
зовать сложившуюся обстановку и условия, но обычно
не склонные к активным действиям по их созданию
(некоторое развитие корыстно-паразитической напра-
вленности, частичная нравственная деформация лич-
ности);
3)	лица, втянутые в хищения в силу неблагоприят-
ной ситуации и в результате того, что попали в среду
активных носителей антиобщественных взглядов.
5. Определенное значение для организации специ-
ально-криминологических и криминалистических ме-
роприятий по предупреждению должностных хищений
может иметь и вспомогательная типология по характе-
ру должностных функций, используемых для изъятия
и реализации имущества. По этому принципу можно
выделить руководителей подразделений (распорядите-
лей имущества); материально ответственных лиц; ра-
ботников, участвующих в оформлении операций с иму-
ществом, контрольно-ревизионной службы, охраны,
участвующих в транспортировке имущества; лиц, реа-
лизующих имущество и получающих (изымающих)
выручку.
313
§ 3. Причины и условия хищений
социалистического имущества
1.	Причинами хищений социалистического имущества
выступают различные виды корыстной мотивации.
Будучи выражением (проявлением) рецидивов мелко-
буржуазной частнособственнической групповой и инди-
видуальной психологий, корыстная мотивация может
принимать разнообразные формы (стяжательство как
самоцель; стремление пожить «красиво», реализовать
потребность в пьянстве, азартных играх; стремление
выделиться на фоне других, обеспечить себе лидерство,
авторитет в микросреде). Но суть ее, содержание всегда
одни и те же.
Мотивация, связанная с завышенными потребностя-
ми, стремлением к широкому образу жизни, стяжа-
тельству, стремлением к лидерству, чаще присуща пер-
вому типу расхитителей, выделенному выше. Мотива-
ция престижно-подражательского характера — второ-
му типу; мотивационной солидарности — третьему ти-
пу. Для участников краж на производстве характерна
мотивация, связанная с привычкой к выпивкам, со стя-
жательством, а также мотивация групповой солидарно-
сти (следования примеру).
Корыстная мотивация имеет место и в случаях, ког-
да совершение хищения связано со стечением неблаго-
приятных жизненных условий лица, так как и здесь
речь идет о заведомом присвоении социалистического
имущества, поиска путей устройства личного благопо-
лучия за счет общества. Корыстная мотивация конста-
тируется и в случаях, когда совершение хищений свя-
зано с псевдопроизводственными интересами (напри-
мер, с поиском средств для угощения «нужных» лю-
дей). Часто наблюдается сочетание нескольких форм
мотивации. Нередки случаи и их трансформации в про-
цессе преступной деятельности. Например, мотивация
групповой солидарности может смениться мотивацией,
связанной со стереотипом широкого образа жизни; мо-
тивация, исходящая из псевдопроизводственных инте-
ресов, может перейти в стяжательскую и т. д.
2.	Негативное формирование личностей расхитите-
лей обычно протекает в течение достаточно длительно-
го периода (нескольких лет) в результате специфиче-
ских дефектов воспитания и обстановки жизнедеятель-
ности людей в конкретной среде, в том числе в резуль-
314
тате интенсивного отрицательного влияния активных
носителей взглядов, привычек, традиций корыстолю-
бия и паразитизма. Эти отрицательные влияния могут
действовать как в семейно-бытовой среде, так и по ме-
сту работы, учебы. Нередко имеется их совокупность,
когда несколько таких явлений действуют одновремен-
но или последовательно и усиливают друг друга.
В семье может иметь место: а) отрицательный при-
мер отношения к социалистическому имуществу со сто-
роны родителей и иных лиц в ближайшем окружении
(жизнь не по средствам за счет хищений, использова-
ние служебных возможностей для незаконного получе-
ния материалов, деталей, услуг и т. д.); б) атмосфера
приобретательства, ориентации только на материаль-
ные блага, зависти к лицам с более высоким уровнем
жизни.
По месту работы (учебы) отрицательное влияние мо-
гут оказывать: а) бесхозяйственность, расточительство
и безнаказанность лиц, виновных в этом (под непосред-
ственным влиянием бесхозяйственности совершается
половина должностных хищений) *; б) нарушения уста-
новленных правил .начисления зарплаты, премий и
распределения других материальных благ на пред-
приятии (приписки и т. д.), создающие не только благо-
приятные условия для действий расхитителей, но и
формирующие у некоторых работников пренебрежи-
тельное отношение к принципу распределения по тру-
ду, а также создающие мнение об «обычности» неза-
конных путей приобретения материальных благ;
в) разлагающий пример, а также умышленная деятель-
ность лиц, занимающихся хищениями, направленная
на вовлечение сообщников; г) отсутствие надлежащего
реагирования на ставшие известными в коллективе
факты хищений, в связи с чем возникает представле-
ние о безнаказанности, «безопасности» таких действий;
д) распространение на предприятии или бытовой среде
питейных традиций, под влиянием которых формиру-
ется, в частности, мотивация многих краж и растрат.
Влияние этих факторов может проявиться не сразу,
но в благоприятных для преступных действий услови-
ях дает о себе знать.
1 См.: Ми не но к М. Г. Личность расхитителя. Волгоград,
1980, с. 118.
315
3.	В формировании личностной позиции участника
хищений нередко существенную роль играют также
представления о дельцах-расхитителях как престиж-
ных, крупномасштабных организаторах, всесильных
«воротилах», деловых людях, которые «все могут», на-
вязываемые ошибочной трактовкой образов этих лиц в
фильмах, пьесах, передачах и книгах и целенаправлен-
ными идеологическими диверсиями буржуазной пропа-
ганды. В некоторых фильмах, пьесах, книгах потреби-
тельские стереотипы «красивой жизни» показываются
как обязательный элемент современного («загранично-
го») стиля жизни, а незаконные действия персонажей,
стремящихся его достичь, — сочувственной интонацией
или в юмористическом плане без четкого нравственного
осуждения.
4.	Условия, способствующие совершению хищений,
также образуют обычно определенную взаимосвязан-
ную совокупность. Это нарушения и недо-
статки, о которых речь пойдет ниже.
Прежде всего остановимся на недостатках в учете
материальных и денежных ценностей, которые фигури-
руют в качестве условий хищений в 85% случаев *.
Сюда относятся: а) запаздывание учета операций, свя-
занных с движением материальных и денежных ценно-
стей; б) отсутствие должного контроля за соблюдением
правил заполнения и движения документов, полнотой
и точностью отражения в них фактических операций,
правильностью разноски их и выведения итогов;
в) слабая защита документов от подлога и ненадлежа-
щее их хранение.
Недостатки в организации охраны материальных и
денежных ценностей, способствующие их беспрепят-
ственному изъятию и вывозу (выносу) из мест хране-
ния. К таким относятся: а) неудовлетворительное со-
стояние и оборудование ограждений, предохранитель-
ных устройств; б) отсутствие контроля за лицами, вре-
менно допущенными в хранилища; в) несоблюдение
правил пропускного режима, контроля вывоза (выноса)
материальных ценностей; г) отсутствие или неисправ-
ность необходимых для этого измерительных приборов.
Нарушения порядка хранения, перевозки и переда-
1 См.: Кузнецова Н. Ф. Проблемы криминологической де-
терминации. М., 1984, с. 122.
316
чи материальных и денежных ценностей. Сюда отно-
сятся: а) хранение материальных и денежных ценно-
стей в местах, где не может быть обеспечена их сохран-
ность; б) нарушения порядка получения и перевозки
денежных средств; в) несоблюдение порядка сдачи вы-
ручки из киосков, магазинов, столовых и т. п.
В качестве условий хищений (в каждом втором-
третьем случае) фигурируют недостатки инвентариза-
ций и ревизий. Применительно же к особо крупным
хищениям эти обстоятельства входят в число основных
условий преступных действий и их маскировки. К наи-
более распространенным недостаткам инвентаризации
и ревизий относятся: а) их поверхностность, неполно-
та; б) нарушение установленных сроков; в) принятие
оформленных с нарушением правил или сомнитель-
ных по содержанию документов о «переброске» мате-
риальных ценностей или о зачете недостач и излиш-
ков. «Факты злоупотреблений, преступлений, вскры-
тые в экономической сфере в последние годы, свиде-
тельствуют о том, что сложившаяся система контроля
неэффективна, она излишне дробна, растранжиривает
рабочее время, отвлекает массу людей и средств, а
главное — замкнута на ведомственных и местнических
интересах, во многом зависит от тех организаций и
должностных лиц, которых она призвана контролиро-
вать»1.
Расхитители используют и отступления от должно-
го порядка контроля за реальностью вносимых в доку-
менты данных о поступивших и израсходованных ма-
териалах, изготовленных или реализованных издели-
ях, произведенных работах и т. д., что позволяет им в
течение нескольких лет скрывать недостатки и излиш-
ки и т. д.
При решении кадровых вопросов часто вопреки су-
ществующим запретам принимают на работу, связан-
ную с распоряжением, хранением материальных цен-
ностей, их учетом и контролем за их сохранностью,
лиц: а) ранее судимых за корыстные преступления;
б) уволенных с предыдущего места работы в связи с ут-
ратой доверия; в) часто меняющих работу и место жи-
тельства; г) злоупотребляющих спиртными напитками.
1 Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС
25—26 июня 1987 года, с. 34.
317
Такой подход к подбору кадров образует одно из усло-
вий, способствующих хищениям.
Нарушения в производстве и торговле товарами по-
вышенного спроса и в организации некоторых видов
бытовых услуг населению, включая и случаи искус-
ственного образования их дефицита, стимулируют дей-
ствия расхитителей, поскольку облегчают сбыт имуще-
ства, добытого преступным путем.
Во многих трудовых коллективах не должным об-
разом поставлено правовое воспитание по вопросам бе-
режного отношения к социалистическому имуществу,
борьбы с хищениями. К проблемам в этой работе мож-
но отнести такие недостатки: а) неконкретность разъ-
яснительной работы; б)слабое участие членов трудо-
вых коллективов в различных формах общественного
контроля за сохранностью социалистического имуще-
ства; в) несвоевременность и недостаточность мер воз-
действия в отношении лиц, небрежно относящихся к
народному добру.
Недостатки правового воспитания по месту житель-
ства в свою очередь способствуют: а) созданию благо-
приятной обстановки для приобретения некоторыми
лицами различных материалов, запасных частей, изде-
лий, похищенных на предприятиях, стройках; б) тер-
пимости в отношениях к лицам, живущим явно не по
средствам.
Еще наблюдается отсутствие должного внимания
индивидуальной профилактике по месту работы и жи-
тельства лиц, поведение которых свидетельствует о ре-
альной возможности совершения ими хищений. На это
указывают такие факты, как злоупотребление спирт-
ными напитками, склонность к широкому не по сред-
ствам образу жизни, к азартным играм; участие в ад-
министративно наказуемых мелких хищениях; лица из
компании, окружавшей осужденных за хищения.
4. Затрудняют предупреждение, пресечение, рас-
крытие преступлений против социалистической соб-
ственности недостатки в деятельности правоохрани-
тельных органов. Это, в частности: а) невыявление объ-
ектов, требующих особого внимания с точки зрения
предупреждения хищений; б) отсутствие должной ко-
ординации усилий с органами народного контроля,
контрольно-ревизионными органами, специализирован-
ными формированиями общественности; в) недостаточ-
ная эффективность прокурорского надзора и деятель-
318
ности службы БХСС в выявлении 4х. устранении нару-
шений на предприятиях, в организациях и т. д., спо-
собствующих хищениям, а также по устранению кана-
лов сбыта похищенного; формальное отношение к си-
гналам об этом; г) нетребовательность относительно
установки охранной сигнализации и других техниче-
ских средств, препятствующих хищениям; д) несво-
евременность возбуждения, неполнота расследования
и воспитательно-профилактической работы по делам о
хищениях, недооценка мер по обеспечению возмеще-
ния ущерба, изъятия нажитого преступным путем,
конфискации имущества в предусмотренных законом
случаях; е) недостаточная активность и целеустрем-
ленность борьбы с пьянством, поскольку «пьяная» мо-
тивация лежит в основе большинства ситуативных хи-
щений, особенно краж на производстве; ж) отсутствие
или недостаточность индивидуальной профилактиче-
ской работы с лицами, прошлое поведение, связи, по-
зиция которых указывают на возможность соверше-
ния преступлений против социалистической собствен-
ности.
§ 4. Предупреждение преступлений
против социалистической собственности
1.	Предупреждение хищений, как и обеспечение береж-
ного отношения к социалистической собственности, к
народному добру в целом, базируется на общесоциаль-
ных мероприятиях по развитию производства, совер-
шенствованию управления экономикой, ориентирова-
нию всей экономической деятельности на конечные на-
роднохозяйственные результаты; по воспитанию чле-
нов общества в духе высокой сознательности и чувства
социальной справедливости и ответственности. Совер-
шенствование экономического механизма, поднятие его
на уровень новых требований органически включает и
всестороннее использование идеологических и таких
экономических рычагов как хозрасчет, прибыль, цена,
материальные поощрения и санкции для решительной
борьбы с бесхозяйственностью. В этой связи проводится
большая работа по выявлению и устранению в сферах
технологии и организации производства, хранения, пе-
ревозки, реализации, учета и контроля материальных
ценностей и денежных средств недостатков, которые
319
затрудняют борьбу с непроизводительными издержка-
ми и потерями.
Указанные меры способствуют и предупреждению
формирования личностных качеств, на основе которых
может возникнуть и реализоваться мотивация соверше-
ния хищений. Они стимулируют активное участие ши-
рокого круга трудящихся в охране социалистической
собственности.
2.	На базе названных мероприятий развертывается
специальная профилактика хищений, в которой уча-
ствуют, координируя свою деятельность, хозяйствен-
ные министерства, ведомства, трудовые коллективы
органы ведомственного и вневедомственного контроля
(включая народный контроль, инспекции); правоохра-
нительные органы — суд, прокуратура, органы вну-
тренних дел, юстиции, арбитража и общественные ор-
ганизации. Их профилактическая деятельность напра-
влена на то, чтобы организационными, финансовыми,
юридическими средствами накрепко закрыть всякие
щели для тунеядства, взяточничества, спекуляции, для
нетрудовых доходов, любых посягательств на сцциали-
стическую собственность.
Задачи и функции в борьбе с хищениями специаль-
но выделены и закреплены законом применительно ко
всем субъектам этой борьбы. При этом каждый субъект
ориентирован на взаимодействие с другими, но при ус-
ловии соблюдения компетенции, недопустимости ду-
блирования, подмены, попыток «делать все за всех».
Реализация этого требования обеспечивается путем вы-
деления конкретных целей и мероприятий по борьбе с
хищениями в самостоятельные разделы планов эконо-
мического и социального развития; межведомственных
(комплексных) планов борьбы с правонарушениями;
разработки целевых программ различных уровней; вы-
деления отдельных пунктов в условиях социалистиче-
ского соревнования и коллективных договорах. Состоя-
ние, совместные задачи и меры повышения эффектив-
ности борьбы с хищениями периодически обсуждаются
1 В соответствии со ст. 8 Закона о трудовых коллективах и по-
вышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, ор-
ганизациями они осуществляют меры по обеспечению сохранности
социалистической собственности, борьбе с бесхозяйственностью и не-
рачительным отношением к народному добру, по предупреждению
хищений. »
320
на межведомственных координационных совещаниях.
В советах профилактики трудовых коллективов реко-
мендуется образовывать секции по борьбе с хищениями
и бесхозяйственностью.
3.	По направленности меры специального преду-
преждения хищений подразделяются на обеспечи-
вающие:
формирование общественной атмосферы непримири-
мости к посягательствам на социалистическую соб-
ственность, готовности членов общества активно уча-
ствовать в борьбе с ними в соответствии со ст. 61 Кон-
ституции СССР;
надзор и контроль за соблюдением законодательст-
ва об охране социалистической собственности;
выявление и устранение условий, создающих воз-
можность для хищений;
использование общепревентивного воздействия уго-
ловно-правовой борьбы с хищениями на лиц, склонных
к их совершению; использование уголовно-правовых
средств предупреждения хищений путем привлечения
к ответственности за менее тяжкие преступления;
индивидуальное воспитательно-профилактическое
воздействие (общественное и правовое) на лиц, склон-
ных к совершению хищений, включая пресечение или
нейтрализацию отрицательных влияний на них.
4.	Первая группа мер специального предупрежде-
ния формирует общественное мнение и традиции тру-
довых коллективов путем: а) обсуждения значения, за-
дач конкретных возможностей борьбы с хищениями,
ущерба, который они причиняют (в том числе с мелки-
ми хищениями) на собраниях, производственных сове-
щаниях, в лекциях и беседах, на занятиях в сети поли-
тической и экономической учебы, через средства массо-
вой информации; б) наставничества; в) проведения в
коллективах заседаний товарищеских судов, выездных
заседаний административных комиссий, судов; г) об-
суждения представлений, определений и информаций
правоохранительных органов; д) вовлечения членов
коллектива в практическую деятельность по охране на-
родного добра: рейды, проверки, смотры и т. д.
5.	Ко второй группе относятся ревизии, инвентари-
зации, проверки и другие меры государственного и об-
щественного контроля и надзора за состоянием охраны
социалистической собственности в процессе различных
операций с материальными и денежными ценностями в
11—1046
321
различных отраслях народного хозяйства, ведомствах,
объединениях, коллективах.
6.	Третья группа включает меры перечисленных вы-
ше субъектов борьбы с хищениями по> а) совершен-
ствованию норм расходования сырья и естественной
убыли; б) усилению защиты документов от подлога, со-
вершенствованию форм документов и схем документоо-
борота, чтобы максимально затруднить внесение лож-
ных данных; в) внедрению технических средств охра-
ны материальных и денежных ценностей (в том числе
затруднить возможность использования ЭВМ для хи-
щений); г) расширению возможностей контроля за ре-
альностью операций по приему, выдаче, перевозке де-
нежных, материальных ценностей и совершенствова-
нию условий хранения имущества; д) предупреждению
и пресечению случаев назначения на должности, свя-
занные с материальной ответственностью, с учетом
имущества или с контролем за его сохранностью, лиц,
не внушающих доверия'; е) пресечению возможных
каналов сбыта похищенного.
Перечисленные меры должны применяться в ком-
плексе. Своевременность, достаточность, гласность их
применения значима и для формирования обществен-
ного мнения о надежности охраны социалистической
собственности, готовности граждан активно участво-
вать в выявлении и устранении условий, создающих
возможность для хищений.
7.	Четвертую группу образуют меры: а) формирую-
щие у населения убеждение в реальности, неотвратимо-
сти ответственности расхитителей и «невыгодных» для
них материальных последствий преступной деятельно-
сти, в том числе кратного взыскания причиненного
ущерба (выездные заседания судов, публикация сооб-
щений о приговорах, информации в коллективах
и т. д.); б) обеспечивающие неотвратимость и гласность
ответственности за совершение должностных и хозяй-
ственных преступлений, создающих благоприятную си-
туацию для хищений (приписки, злоупотребление слу-
жебным положением, неисполнение приговора суда о
1 В том числе ранее судимых за корыстные преступления,
склонных к пьянству, не представивших необходимых документов,
увольнявшихся с предыдущего места работы за злоупотребления,
халатность, недобросовестное отношение к охране имущества и т. д.
322
лишении права занимать определенную должность или
заниматься определенной деятельностью, халатность,
недобросовестное отношение к охране имущества
и т. д.).
8.	Пятую группу составляют меры воздействия и
пресечения отрицательных влияний на лиц, прошлое
поведение которых, связи, неуважительное отношение
к принципу распределения по труду, стремление жить
на широкую ногу любой ценой, склонность к пьянству,
азартным играм и т. п. делает возможным совершение
хищений. Индивидуального воспитательно-профилак-
тического воздействия требуют и лица, уличенные в
малозначительных еще служебных злоупотреблениях
корыстного характера.
Рассматриваемая группа мер, в частности, включа-
ет: а) разовое или длящееся воздействие со стороны
коллектива и общественных организаций (беседа, обще-
ственное взыскание, обсуждение, рассмотрение товари-
щеским судом и т. д.); б) дисциплинарное воздействие,
перевод в другое производственное подразделение на
основании ст. ст. 25—27, 35 КЗоТ с тем, чтобы устра-
нить криминогенную ситуацию; в) вызов для офици-
ального предостережения в орган милиции, постановку
на профилактический учет, контроль по линии органа
милиции и специализированных формирований обще-
ственности, назначение шефов; г) административно-
правовое воздействие, взыскание ущерба.
§ 5. Криминологическая характеристика
должностных преступлений,
их причин и мер предупреждения
1.	Социальная значимость объектов, на которые пося
гают должностные преступления, характер и тяжесть
вреда, причиняемого народному хозяйству страны и
нормальной деятельности государственного аппарата,
создание ими обстановки для совершения тяжких пре-
ступлений против социалистической собственности,
опасных посягательств на принцип социальной спра-
ведливости и принцип распределения материальных
благ по труду делают их своевременное предупрежде-
ние задачей первостепенной важности.
Эта группа преступлений имеет следующие крими-
нологические особенности:
“**	323
совершаются они специальным субъектом — долж-
ностным лицом;
противоправное поведение должностных лиц связа-
но с исполнением ими организационно-хозяйственных
и административно-распорядительных функций;
в процессе преступной деятельности нарушаются
нормативные предписания государства или его орга-
нов, регламентирующие права и обязанности должно-
стных лиц, и тем самым наносится ощутимый вред ав-
торитету государственных органов и органов обще-
ственных организаций.
2.	В структуре должностных преступлений, как по-
казывают выборочные исследования, преобладает в об-
щей их совокупности преступная халатность. Ее доля в
общем числе преступлений рассматриваемой категории
составляет почти половину (44—48%); вторым по рас-
пространенности является злоупотребление должност-
ных лиц властью или служебным положением. Доля
этих деяний колеблется в отдельных регионах до 28%.
Такое преступление, как получение взятки, составляет
примерно седьмую часть рассматриваемых преступле-
ний, однако надо иметь в виду повышенную их латент-
ность.
Рассматривая распределение анализируемых пре-
ступлений по отраслям народного хозяйства, можно
констатировать, что самое распространенное из них —
халатность чаще всего совершается в торговле и потре-
бительской кооперации. В этих отраслях хозяйственной
деятельности совершается от 50 до 60% таких престу-
плений *; 25% — в промышленности; немногим менее
25% — в сельском хозяйстве.
Получение взяток наиболее распространено среди
должностных лиц органов управления, а также среди
должностных лиц сфер торговли и бытового обслужи-
вания.
3.	Последствия этих преступлений могут быть раз-
делены на три вида: 1) материальный ущерб; 2) нару-
шения нормальной деятельности органов управления;
3) идеологический, социально-правовой вред.
* По некоторым данным, эта доля оказалась еще выше: около
70% осужденных по изученным делам были работниками торговли.
См.: Орлдв М. Ф. Уголовно-правовая борьба с бесхозяйствен-
ностью. — Сов. государство и право, 1975, № 1, с. 62.
324
Конкретные виды имущественного ущерба могут
быть проиллюстрированы на примере последствий пре-
ступной халатности. По изученным уголовным делам о
халатности в сфере хозяйственной деятельности мате-
риальный ущерб, причиняемый отдельным хозяйством,
характеризовался следующим образом: 1) порча раз-
личного рода материальных ценностей—23%; 2) об-
разование крупных недостач материальных ценно-
стей — 26%; 3) падеж скота — 48%; 4) выплата штра-
фов вследствие сверхнормативного простоя железнодо-
рожных вагонов — 3%.
4.	Рецидив исследуемых преступлений характеризу-
ется следующими данными. Среди осужденных за
злоупотребления служебным положением ранее суди-
мых, по данным исследования, оказалось 2,5%, среди
осужденных за получение взяток — около 3%, за ха-
латность в сфере хозяйственной деятельности — 12%,
причем подавляющее большинство из них ранее были
судимы за совершение корыстных преступлений.
5.	Для криминологической характеристики престу-
плений рассматриваемой категории важное значение
имеет продолжительность преступной деятельности. По
данным исследования уголовных дел о преступной ха-
латности, две трети преступлений продолжались свы-
ше 6 месяцев, почти пятая часть — свыше одного года.
Только незначительная часть этих преступлений была
совершена в течение периода, не превышающего полу-
годовой срок. Взяточничество, злоупотребления слу-
жебным положением также зачастую совершаются си-
стематически на протяжении длительного времени.
6.	Для лиц, совершивших должностные преступле-
ния, характерен более высокий по сравнению со многи-
ми другими категориями преступников возраст. Пре-
обладающее большинство названных преступлений со-
вершается лицами старше 30 лет.
Если рассматривать соотношение возрастных групп
среди совершивших отдельные виды рассматриваемых
преступлений, обращает на себя внимание то, что среди
осужденных за получение взяток лиц моложе 30 лет —
незначительное количество. Что же касается лиц этого
возраста, среди осужденных за халатность доля их
значительно выше.
Должностные лица, совершившие рассматриваемые
преступления, в целом характеризуются довольно вы-
соким образовательным уровнем.
325
Для криминологической характеристики лиц, совер-
шивших должностные преступления, существенное
значение имеет род трудовой деятельности.
В числе лиц этой категории преобладают представи-
тели среднего и низшего управленческого звена: на-
пример, работники, имеющие непосредственный доступ
к материальным ценностям и несущие материальную
ответственность за вверенное имущество (заведующие
складами, базами, отделами предприятий, начальники
цехов, старшие продавцы, старшие чабаны и т. п.).
Субъектами должностных преступлений нередко стано-
вятся и специалисты отраслей народного хозяйства, та-
кие, как старшие товароведы, агрономы, старшие или
главные зоотехники, главные ветврачи, а также счет-
ные работники, несущие ответственность за постановку
учета и отчетности, лица, осуществляющие функции
контроля за движением и расходованием социалисти-
ческого имущества (ревизоры, инвентаризаторы).
Руководители предприятий, учреждений, организа-
ций составляют примерно третью часть осужденных
взяткополучателей, десятую часть — осужденных за
злоупотребления по службе и халатность.
Для многих должностных лиц, совершивших рас-
сматриваемые преступления, характерно отсутствие не-
обходимой специальной подготовки для осуществления
управленческой деятельности, что затрудняет надлежа-
щей выполнение ими служебных обязанностей. Профес-
сиональная неподготовленность зачастую сочеталась с
отсутствием опыта работы.
7.	Причины должностных преступлений связаны с
двумя основными типами мотивации. Первая — ко-
рысть (более 60%) в ее различных формах, в том числе
в форме мнения о своем «праве» на материальное обе-
спечение своих запросов, «соответствующих занимае-
мому положению», а также и иная личная заинтересо-
ванность, включая карьеризм и тщеславие, ведомствен-
но-местнические интересы «своих» предприятий, уч-
реждений, организаций вопреки общегосударственным
интересам. Резкая критика местнической психологии,
получившей распространение в отдельных управленче-
ских звеньях, дана на апрельском (1985 года), январ-
ском (1987 года) Пленумах ЦК КПСС. Корыстолюбие,
низменные личные и местнические интересы порожда-
ют злоупотребление и превышение власти, взяточниче-
ство, должностные подлоги.
326
Другая группа причин, вызывающих неосторожные
должностные преступления, — это мотивация недисци-
плинированности, небрежности, безответственности,
бюрократизма, «безрукости», по образному выражению
В. И. Ленина. Она проявляется чаще всего в преступ-
ной халатности, нередко является и причиной (одной
из причин) служебных злоупотреблений, должностных
подлогов, совершаемых с целью скрыть допущенную
преступную бесхозяйственность.
8.	В числе условий анализируемых преступлений (с
точки зрения их содержательной характеристики) мо-
гут быть выделены прежде всего ряд явлений органи-
зационно-хозяйственного характера. К ним можно от-
нести следующие.
а)	Недостатки планирования, которые проявились в
имевшем место распространении корректировки планов
в сторону их понижения. Это наносило значительный
урон. Подобного рода «корректировки», как правильно
отмечалось на XXVII съезде партии и на январском
(1987 года) Пленуме ЦК КПСС, разлагали кадры, по-
рождали безответственность. Они нередко вели к ха-
латному отношению к исполнению служебных обязан-
ностей, к различного рода злоупотреблениям. Некото-
рые нерадивые хозяйственные руководители вместо то-
го, чтобы настойчиво бороться за неукоснительное вы-
полнение плановых заданий, добивались их корректи-
ровки, не останавливаясь даже перед совершением пре-
ступлений.
Нарушения плановой дисциплины лежат в основе
возникновения дефицита товаров и услуг, которые в
свою очередь приводят к увеличению возможностей
для злоупотреблений служебным положением при ре-
шении вопросов удовлетворения потребностей пред-
приятий, организаций и населения.
В качестве одного из недостатков планирования ча-
сто выступает и несбалансированность плановых зада-
ний с имеющимися производственными мощностями и
трудовыми ресурсами, транспортными возможностями,
объемами выделяемых материальных и денежных
средств. Трудности выполнения планов при недостаточ-
ности наличных ресурсов стимулируют действия неко-
торых должностных лиц по поиску возможности созда-
ния видимого благополучия за счет приписок, подло-
гов, подкупа работников, от которых зависит оценка их
работы.
327
б)	Недостатки в организации служебной деятельно-
сти должностных лиц. Они проявляются в нерацио-
нальном распределении обязанностей, недостаточной
загруженности или, наоборот, чрезмерной загрузке
должностных лиц, отсутствии четкой регламентации
прав и обязанностей и др.
Как свидетельствуют результаты изучения уголов-
ных дел, недостаточная загруженность должностных
лиц, наблюдающаяся обычно в условиях раздутых уп-
равленческих штатов, дает им возможность тратить
часть своего рабочего времени на устройство личных
дел. При этом часто происходит эволюция взглядов та-
ких работников в сторону утверждения безответствен-
ного отношения к исполнению служебных обязанно-
стей в целом.
В свою очередь перегрузки влекут некачественное
выполнение служебных обязанностей, что само по себе
создает возможности для злоупотреблений; они отри-
цательно отражаются и на состоянии работы нижестоя-
щих звеньев управленческой системы, порождая (как и
неопределенность должностных функций работников)
обстановку нетребовательности и фактической безответ-
ственности. Все это способствует распространенности
проявлений халатности, корыстным злоупотреблениям.
в)	Недостатки в подборе и расстановке кадров. Они
выражаются в создании обстановки, позволяющей про-
никать в управленческий аппарат, в том числе на от-
ветственные должности лицам недобросовестным, забо-
тящимся только о личном благе и безразлично относя-
щимся к общественным интересам, которые в погоне за
личной выгодой часто сознательно создают обстановку,
способствующую должностным преступлениям и непо-
средственно участвуют в них. Так, из числа должност-
ных лиц, осужденных за бесхозяйственность, 50% от-
рицательно характеризовались по своим деловым и
личным качествам, 27% злоупотребляли спиртными
напитками. Криминогенное значение имеет и низкий
уровень профессиональной подготовки определенной
части должностных лиц, что влечет крупные упуще-
ния, халатность при исполнении служебных обязанно-
стей, стремление скрыть которые подчас толкает таких
работников на злоупотребления, другие правонару-
шения.
Недостатки в подборе и расстановке кадров в свою
очередь связаны с нарушениями требований кадровой
328
политики партии, в том числе из-за недостаточно ответ-
ственного, формального подхода к делу работников от-
делов кадров и из-за проявлений протекционизма, ког-
да выдвижение производилось по признаку личной
преданности, родства и т. п. Проявление протекциониз-
ма резко осуждено на XXVII съезде КПСС, апрельском
(1985 года) и январском (1987 года) Пленумах ЦК пар-
тии, где была ярко показана роль этого чуждого социа-
лизму явления в создании обстановки для злоупотре-
блений.
г)	Недостатки учета и контроля. Решимость исполь-
зования служебного положения в личных целях, воз-
можность халатного исполнения служебных обязанно-
стей, равно как и другие нарушения порядка служеб-
ной деятельности, нередко обусловлены слабостью уче-
та и контроля. Недостатки в осуществлении контроля
способствуют тому, что нарушения, совершаемые
должностными лицами, на протяжении длительного
периода не вскрываются, остаются безнаказанными.
Особенно серьезные упущения допускаются в деятель-
ности органов внутриведомственного контроля, приз-
ванного первым выявлять допускаемые нарушения.
Речь идет, в частности, о поверхностности и неполноте
ревизий и проверок, проведении их по документам без
проверки фактического наличия денежных и матери-
альных средств, нарушения регулярности и внезапно-
сти проверок *.
д)	Бесхозяйственность. Ее типичными проявления-
ми служат факты расточительного расходования энер-
гии, товарно-материальных ценностей и денежных
средств, нерационального использования трудовых ре-
сурсов, небрежного обращения и хранения оборудова-
ния, сырья, материалов готовой продукции и т. п. Об-
становку бесхозяйственности отдельные должностные
лица используют для извлечения личных выгод и ин-
тересов. Показательно, что лица, совершающие корыст-
ные должностные и хозяйственные преступления, как
усматривается из материалов уголовных дел, как пра-
1 Так, ежегодно остаются необревизованными свыше 25% объ-
ектов; комплексные ревизии должны производиться ежегодно, но
они составляют не более половины проводимых ревизий (см.:
Кривенко Т. Д., Чернова К. Т. Преступная бесхозяйствен-
ность и ее предупреждение. — Сов. государство н право, 1982, №12,
с. 80).
329
вило, не только не вели борьбы с бесхозяйственностью,
а, наоборот, проявляли прямую заинтересованность в
сохранении условий ненадлежащего хозяйствования.
Бесхозяйственность, помимо создания условий со-
вершения преступлений, непосредственно способствует
формированию у должностных лиц эгоистических
взглядов на исполнение профессиональных обязанно-
стей, безразличное отношение к общественным интере-
сам, порождает мнения о допустимости и безнаказан-
ности использования незаконных средств достижения
личных целей.
9.	Наряду с недостатками организационно-хозяй-
ственного характера условия, способствующие должно-
стным преступлениям, связаны и с недостатками в
идейно-воспитательной работе, мешающими эффектив-
ной борьбе с формированием у части должностных лиц
таких негативных черт, как карьеризм, тщеславие, со-
циальная пассивность, беспринципность, подхалим-
ство, стремление к паразитическому образу жизни, по-
живиться за счет государства и других качеств, обра-
зующих нравственную основу противоправного пове-
дения.
10.	Наконец, среди условий, способствующих
должностным преступлениям, существенная роль
принадлежит недостаткам практики правоохрани-
тельных органов по выявлению рассмотренных пре-
ступлений, изобличению виновных, устранению при-
чин и условий этих преступлений. Многие преступле-
ния, совершаемые должностными лицами, длятся го-
дами, часто своевременно не раскрываются и остают-
ся безнаказанными. Их безнаказанности способству-
ют и имеющие еще место неполнота выявления всех
эпизодов преступной деятельности, несвоевременность
проведения отдельных следственных действий. Это
ведет к тому, что расследование должностных пре-
ступлений подчас принимает затяжной характер (по
данным изучения, в срок свыше 2 месяцев расследо-
вались более 40% дел о должностных преступле-
ниях).
Существенные пробелы характеризуют практику
предупреждения должностных преступлений. Еще не
всегда, а в некоторых случаях несвоевременно органы
предварительного следствия и суды надлежаще выпол-
няют возложенную на них уголовно-процессуальным
законом обязанность принимать профилактические ме-
330
ры по расследуемым и разрешаемым ими делам о кон-
кретных должностных преступлениях.
Указанные недостатки применения правовых
средств в борьбе с должностными преступлениями под-
рывают воспитательное значение принципа неотврати-
мости наказания, существенно влияют на формирова-
ние способствующей совершению преступлений обста-
новки безнаказанности.
11.	С учетом сказанного важнейшее значение для
предупреждения анализируемых преступлений имеют
осуществляемые сейчас общесоциальные меры по пере-
стройке и совершенствованию управления народным
хозяйством, намеченные XXVII съездом КПСС. Они
направлены на повышение эффективности планирова-
ния и укрепление плановой, исполнительской дисци-
плины. Эти мероприятия стимулируют принятие про-
думанных реальных планов и неуклонное их исполне-
ние, способствуют борьбе с явлениями, дезорганизую-
щими хозяйство, разлагающими кадры, приучающими
их к бесхозяйственности и безответственности. Дости-
гаемое на основе действия реальных и сбалансирован-
ных планов укрепление служебной дисциплины, устра-
нение бесхозяйственности, повышение четкости и эф-
фективности функционирования всего хозяйственного
механизма существенно сокращает возможности ненад-
лежащего исполнения служебных обязанностей, и в
первую очередь — возможности использования послед-
них в преступных целях.
В системе мер по совершенствованию управления
экономикой, имеющих основополагающее значение для
устранения причин и условий должностных преступле-
ний, одно из первых мест принадлежит развитию хо-
зяйственного расчета. Внедрение истинного хозрасчета
в хозяйственной практике значительно повышает «це-
ну» управленческих решений и поэтому служит эффек-
тивной борьбе с расхлябанностью, своекорыстием, безо-
тветственностью должностных и материально ответ-
ственных лиц.
Порядок образования фондов экономического сти-
мулирования по стабильным нормативам, вводимый в
двенадцатой пятилетке, влечет несомненное повышение
заинтересованности трудовых коллективов в результа-
тах хозяйственной деятельности и таким образом ве-
дет, наряду с другими положительными последствия-
ми, к активизации массового контроля за деятельно-
331
стью должностных лиц, усилению внимания к выявле-
нию и устранению имеющихся в практике хозяйствова-
ния отрицательных явлений.
Существенное значение для предупреждения рас-
сматриваемых преступлений имеют меры по совершен-
ствованию организационной структуры управления.
Они позволяют добиваться четкого определения компе-
тенции всех работников, выполняющих организацион-
но-хозяйственные и административно-управленческие
функции, усиления контроля за их деятельностью.
Предупреждение всего комплекса преступлений, со-
вершаемых с использованием служебного положения,
неотделимо от осуществления в нашей стране научно-
технической революции, требующей от управленческо-
го аппарата не только повышенного уровня знаний, но
и новых методов работы, характеризующихся повы-
шенной четкостью, точностью исполнения служебных
обязанностей. Реализация требований НТР, в том числе
внедрение централизованных автоматизированных си-
стем учета и контроля управления, способствует устра-
нению условий расхлябанности и бесхозяйственности.
Осуществляемые меры партии и правительства по
устранению дефицита товаров и услуг коренным обра-
зом подрывают базу, на которой формируются мотивы
использования служебного положения в личных целях,
обеспечивают общедоступность получения населением
благ и тем создают объективные предпосылки, в значи-
тельной мере исключающие возможность использова-
ния служебного положения в личных целях.
12.	Специальные меры предупреждения должност-
ных преступлений включают:
а)	организационные меры, направленные на
устранение недостатков в учете и контроле и их совер-
шенствование, в том числе и на совершенствование дея-
тельности органов государственного и общественного
контроля, деятельности по подбору и расстановке кад-
ров, включая предупреждение проникновения в упра-
вленческий аппарат лиц, не заслуживающих доверия
по деловым и личным качествам (судимых за корыст-
ные злоупотребления, уволенных ввиду утраты дове-
рия, лиц, лишенных приговором суда права занимать
определенную должность или заниматься определен-
ной деятельностью);
б)	экономические: в их числе — меры по по-
вышению материальной заинтересованности подразде-
332
лении системы народного хозяйства, органов государ-
ственного и общественного управления и отдельных ра-
ботников в строгом соблюдении служебной дисципли-
ны, меры повышения материальной ответственности
лиц, выполняющих организационно-хозяйственные и
административно-распорядительные функции, за ис-
пользование служебных полномочий в личных целях,
бесхозяйственность, нарушения служебной дисципли-
ны, бездеятельность в борьбе с негативными явле-
ниями;
в)	технические: меры по разработке и внедре-
нию наиболее совершенных технических средств учета
и контроля; совершенствование технологии производст-
ва и оборудования на производстве, норм выработки;
меры, обеспечивающие экономию и сохранность мате-
риальных и денежных средств;
г)	идеологические: воспитание чувства ответ-
ственности за порученное дело, нетерпимости к любым
проявлениям бесхозяйственности, попыткам противопо-
ставить личные или групповые интересы (местниче-
ские) общегосударственным; правовоспитательная ра-
бота по вопросам ответственности за должностные пре-
ступления, нарушения государственной дисциплины;
д)	правовые: совершенствование законодатель-
ства об ответственности за должностные преступления,
норм, регулирующих деятельность правоохранитель-
ных и контрольных органов по борьбе с преступления-
ми рассматриваемых категорий; совершенствование
правоприменительной практики, в том числе по после-
довательному применению административно-правовых
и уголовно-правовых мер, направленных на устранение
условий, способствующих должностным преступлени-
ям (например, по применению ст. 1882 УК РСФСР).
Большое значение для обеспечения всех этих напра-
влений специальной профилактики имеет прокурор-
ский надзор за исполнением должностными лицами за-
конодательства о порядке управления, контроля за
этой деятельностью и ответственности за допускаемые
недостатки и нарушения.
Предупреждение должностных преступлений прямо
зависит от соблюдения принципа неотвратимости от-
ветственности самих лиц, виновных в должностных
преступлениях, невзирая на служебное положение и
прошлые заслуги.
333
§ 6. Криминологическая характеристика
хозяйственных преступлений,
их причин и мер предупреждения
1.	Преступления, посягающие на интересы народного
хозяйства, чрезвычайно различаются по характеру
преступных действий, субъектам (должностные лица
и граждане), конкретному объекту и предмету пре-
ступного посягательства, по умыслу и мотивам. В свя-
зи с этим для криминологической характеристики из
общего числа хозяйственных преступлений предста-
вляется необходимым выделить лишь те, борьба с ко-
торыми имеет в настоящее время наиболее актуальное
значение, в том числе создавшие условия, способ-
ствующие совершению хищений и должностных пре-
ступлений, а в ряде случаев — непосредственно свя-
занные с ними.
В числе таких преступлений следует прежде всего
назвать выпуск недоброкачественной, нестандартной
или некомплектной продукции и приписки и другие
искажения отчетности о выполнении планов, которые
представляют повышенную общественную опасность,
так как оказывают дезорганизующее влияние на основ-
ные процессы в сфере хозяйства, существенно мешают
конечной результативности экономической деятель-
ности.
Названные преступления занимают в общей струк-
туре зарегистрированной преступности незначительное
место. Однако надо учитывать высокую латентность.
Величина латентности связана с тем, что в значитель-
ном числе случаев за названные деяния применяются
меры дисциплинарного и общественного воздействия,
вследствие чего эти факты не отражаются в уголовной
статистике. Размер латентности названных преступле-
ний связан с недостатками в работе контролирующих
органов.
Поскольку выпуск недоброкачественной, нестан-
дартной или некомплектной продукции и приписки со-
вершаются должностными лицами, эти преступления
имеют многие особенности, характерные для должност-
ных преступлений. Здесь имеет место тесная связь пре-
ступного поведения с исполнением организационно-хо-
зяйственных и административно-распорядительных
функций; нарушение в процессе преступной деятельно-
сти нормативных предписаний государства, регули-
334
рующих функции, выполняемые должностными ли-
цами.
Рассматриваемые преступления совершаются во
всех отраслях народного хозяйства и относящихся к
ним видах промышленных предприятий, включая от-
расли черной металлургии, промышленности строи-
тельных материалов, станкостроительной и инструмен-
тальной промышленности. В статистике же отражают-
ся прежде всего преступления этого вида, связанные с
выпуском недоброкачественной продукции, которые со-
вершены в предприятиях министерства бытового обслу-
живания, пищевой промышленности, мясо-молочной и
некоторых других, ориентированных непосредственно
на обслуживание населения, в связи с чем увеличива-
ется возможность поступления информации о выпуске
некачественной продукции. Приписки в наибольшей
степени распространены в строительстве. Исследования
же свидетельствуют, что фактическая распространен-
ность этого преступления наиболее характерна для
сельскохозяйственного производства. Такое различие в
уровнях зарегистрированной и фактической распро-
страненности рассматриваемых преступлений в значи-
тельной степени объясняется уровнем организации и
работы контрольных органов в каждой отрасли народ-
ного хозяйства.
2.	Характеристика личности участников рассматри-
ваемых преступлений обусловлена, главным образом,
положением должностных лиц. Причем применительно
к выпуску недоброкачественной продукции речь идет в
силу прямого указания уголовного закона лишь о ли-
цах, занимающих должности руководителя предприя-
тия либо главного инженера. Применительно к припи-
скам речь идет также об ответственных руководящих
работниках предприятия, учреждения, организации.
Поэтому они обычно имеют достаточный опыт работы
и профессиональное образование. Вместе с тем исследо-
вания показывают, что у значительной части должно-
стных лиц, совершающих выпуск недоброкачественной
продукции или приписки, констатируется определенное
снижение уровня профессиональной подготовки по
сравнению с основным контингентом лиц, занимающих
аналогичные должности. Очевидны и нравственные Де-
формации личности: эгоизм, ориентация на сохранение
своего положения любыми средствами, карьеризм, тще-
славие и т. д.
335
3.	Актуальное значение в настоящее время имеет
борьба с таким хозяйственным преступлением, как спе-
куляция. Несмотря на специфику предмета посягатель-
ства, способов преступной деятельности, мотивации,
личностной характеристики преступников по сравне-
нию с ранее рассмотренными хозяйственными престу-
плениями, спекуляция относится по уголовно-правовой
классификации к тому же виду, так как посягает на
интересы аффективной хозяйственной деятельности на-
шего общества. В общей структуре зарегистрированной
преступности доля спекуляции невелика, как и доля
других хозяйственных преступлений. Но и примени-
тельно к спекуляции надо учитывать ее высокую ла-
тентность — как простых ее форм, так и квалифициро-
ванных, ухищренных, связанных со злоупотребления-
ми работников торговли. Поэтому и здесь изменения в
статистике могут отражать изменения в уровне борьбы,
а не в реальном уровне рассматриваемых преступле-
ний. В структуре зарегистрированной спекуляции вы-
сока доля наиболее опасных форм.
Предметом спекуляции наиболее часто являются
промышленные товары — 56% обобщенных дел дан-
ной категории; 23% — продовольственные товары;
19% — товары культурно-бытового и хозяйственного
назначения.
4.	В отличие от рассмотренных выше хозяйствен-
ных преступлений значительная часть участников спе-
куляции — женщины. Каждый третий из осужденных
за спекуляцию не занимался общественно полезным
трудом. Более чем в 20% преступлений этого вида,'со-
вершенных в сфере торговли, принимали участие
должностные лица — директора, заведующие базами,
складами и т. п.
5.	К числу хозяйственных преступлений, борьба с
которыми в настоящее время представляет значитель-
ную актуальность, относятся также частнопредприни-
мательская деятельность и коммерческое посредниче-
ство. При оценке уровня этих преступлений следует
иметь в виду сказанное применительно к другим хо-
зяйственным преступлениям относительно высокой ла-
тентности, связанной в данном случае с затруднитель-
ностью выявления среди законных форм хозяйствен-
ной деятельности. Наиболее распространены формы
рассматриваемых преступлений, связанных с преступ-
ным использованием подсобных предприятий и промы-
336
слов колхозов (совхозов) и договоров подряда на вы-
полнение строительных, лесозаготовительных и иных
работ бригадами наемных рабочих.
Совершение этого преступления нередко сочетается
с приписками в отчетности о выполнении планов, взя-
точничеством, злоупотреблениями служебным положе-
нием и другими должностными и хозяйственными пре-
ступлениями, а также хищениями социалистического
имущества.
В числе участников частнопредпринимательской
деятельности и коммерческого посредничества велика
доля лиц, не занятых общественно полезным трудом, и
лиц, ранее судимых за корыстные преступления. Вме-
сте с тем в совершении этих преступлений принимают
участие лица самого различного возраста, образования,
профессии.
6.	Причины хозяйственных преступлений связаны с
корыстью, паразитизмом в приписках, спекуляции, ча-
стнопредпринимательской деятельности, коммерческом
посредничестве, с иной личной заинтересованностью/
включая карьеризм, ведомственно-местнические инте-
ресы (в выпуске недоброкачественной продукции, при-
писках).
Для должностных хозяйственных преступлений
наиболее характерна мотивация достижения «любой
ценой» показателей, предусмотренных планом, карье-
ристско-честолюбивого стремления преувеличить свои
деловые и организационные качества; путем обмана
сокрытия недостатков квалификации и опыта органи-
зационно-хозяйственной деятельности, упущений в ра-
боте, сокрытия других преступлений, например халат-
ности. Однако должностные хозяйственные преступле-
ния нередко связаны и с корыстной мотивацией, хотя
последняя проявляется здесь обычно не в прямом
присвоении, а в стремлении обогатиться косвенным,
опосредованным путем, например через получение
премий за выполнение плана, «обеспеченное» припи-
сками либо выпуском недоброкачественной про-
дукции.
7.	Условия, способствующие совершению хозяй-
ственных преступлений, связаны прежде всего с недо-
статками организационно-хозяйственной деятельности
предприятий, учреждений, организаций и должност-
ных лиц. Конкретно они выражаются в невыполнении
или ненадлежащем выполнении служебных обязанно-
337
стей различными субъектами хозяйственных отно-
шений.
Специфическая черта рассматриваемых кримино-
генных условий заключается в их тесной взаимосвязи
и взаимообусловленности между собой. Это вытекает
из их существования в одной сфере общественных от-
ношений, ограниченных, как правило, хозяйственной
деятельностью предприятий, учреждений, организаций
и должностных лиц (организационно-распорядитель-
ными по преимуществу функциями). С учетом разно-
образного содержания организационно-хозяйственной
деятельности число таких условий может быть весьма
велико. Поэтому следует назвать лишь несколько
групп наиболее существенных из них, а именно:
а)	недостатки в деятельности государственных и об-
щественных контрольных организаций (в том числе
особенно в связи с созданием благоприятствующих ус-
ловий для спекуляции и частнопредпринимательской
деятельности — в контроле за работой предприятий
торговли и бытового обслуживания, за реализацией
фондов и т. д.);
б)	недостатки планирования, в том числе способ-
ствующие появлению дефицита. Речь идет, в частности,
о несбалансированности плановых заданий, составле-
нии их без учета имеющихся ресурсов, просчетах в оп-
ределении поставщиков материалов и получателей про-
дукции. В таких случаях возникают либо напряженная
обстановка с выполнением плана, влекущая погоню за
необходимым количеством выпущенной продукции в
ущерб ее качеству, либо простои в работе, которые
иногда скрываются приписками;
в)	недостатки учета и отчетности. К числу наиболее
распространенных из них относятся, в частности, недо-
статки первичного учета и отчетности, которые выра-
жаются в небрежном составлении отчетных докумен-
тов, неправильном хранении, частичной или полной ут-
рате документов; нарушение сроков представления от-
четности, что препятствует ее своевременной и глубо-
кой проверке;
г)	отсутствие должной заботы о состоянии станочно-
го или машинно-тракторного парка соответственно на
промышленных или сельскохозяйственных предприя-
тиях. На некоторых предприятиях работают устарев-
шие станки, машины и прочее техническое оборудова-
ние, не могущее обеспечить качество продукции, сво-
338
евременную уборку урожая, хранение и его обработку.
Аналогичные последствия имеет и непроведение сво-
евременных осмотров, проверок и профилактических
ремонтов. В результате затрудняется изготовление про-
дукции в соответствии с предъявляемыми требования-
ми ГОСТов;
д)	недостатки контроля за измерительными прибо-
рами и инструментами;
е)	неудовлетворительный контроль за качеством сы-
рья и материалов и непринятие мер к обеспечению про-
изводства надлежащим сырьем и материалами;
ж)	недостатки внутреннего технического контроля
качества продукции и внутреннего экономического и
бухгалтерского контроля, в том числе в связи с недо-
статочным количеством работников и их низкой квали-
фикацией. В таких условиях проверка качества про-
дукции, правильности отчетности и т. п. проводится по-
верхностно, а факты выпуска недоброкачественной
продукции, приписки не выявляются и вовремя не пре-
секаются;
з)	попустительство вышестоящих органов хозяй-
ственного управления, оставляющих без реагирования
или реагирующих лишь формально на выявленные
факты правонарушений рассматриваемого вида;
и)	недостатки в подборе и расстановке кадров, в ре-
зультате которых назначаются работники, которые из-
за недостаточной подготовки или малого опыта не мо-
гут обеспечить планирование, отчетность, снабжение и
сбыт, как и надлежащую организацию производства
продукции в соответствии с технологическими и иными
предписаниями, правильное использование имеющего-
ся оборудования, контроль за соблюдением техниче-
ских норм и правил, качеством изготовляемой про-
дукции.
Нарушения технологии производства продукции,
порядка составления и представления отчетности, вве-
дения контроля зачастую обусловливаются текучестью
кадров, которая мешает повышению квалификации ра-
бочих и служащих. У лиц, часто меняющих место ра-
боты, отсутствует чувство личной ответственности за
результаты работы предприятия, учреждения, органи-
зации, гордость за честь коллектива, производственной
марки. Это отрицательно сказывается на отношении к
выполняемой работе, создавая предпосылки для раз-
личных нарушений;
339
к)	недостатки идейно-воспитательной работы при
подготовке и совершенствовании кадров для народного
хозяйства, в том числе для хозяйственного управления
(§ 5); недостатки идейно-воспитательной работы с насе-
лением, мешающие формированию у граждан нетерпи-
мости к попыткам паразитического образа жизни за
счет уклонения от контроля за мерой труда и потребле-
ния, как и к стремлению удовлетворить престижные
потребности за счет нечестных сделок;
л)	недостатки практики правоохранительных орга-
нов, в результате которых нарушается принцип неот-
вратимости наказания за рассматриваемые преступле-
ния, недостаточно применяются меры имущественного
воздействия, направленные на лишение виновных неза-
конного обогащения, неполностью вскрывается объем
преступной деятельности и круг лиц, причастных к
ней, или попустителей, не принимаются следственные
и судебные меры по устранению причин и условий
должностных и иных хозяйственных преступлений, в
том числе связанные с пассивностью органов контроля
и органов милиции.
8. Основополагающими для предупреждения всего
комплекса хозяйственных преступлений, как и для
предупреждения должностных преступлений, о чем го-
ворилось в § 5, являются общесоциальные меры по со-
вершенствованию управления народным хозяйством:
планирования, плановой и договорной дисциплины, хо-
зяйственного расчета, экономического стимулирования,
организационной структуры хозяйственного управле-
ния и т. д.; меры устранения дефицита товаров и услуг.
Для предупреждения хозяйственных должностных
преступлений (выпуск недоброкачественной продук-
ции, приписки) особо значимы также меры обеспече-
ния надлежащего состояния механизмов укрепления
технологической и отчетной дисциплины, ведомствен-
ного контроля качества, госприемки, экономического и
бухгалтерского контроля, профессиональной подготов-
ки и закрепления кадров, стимулирования их за добро-
совестную работу.
Специальные меры предупреждения хозяйственных
преступлений включают:
а)	обеспечение дисциплинарной и материаль-
ной ответственности лиц, нарушающих плановую, до-
говорную, .технологическую и отчетную дисциплину,
создающих условия, способствующие выпуску недобро-
340
качественной продукции, припискам, появлению дефи-
цита, стимулирующего спекуляцию и частнопредпри-
нимательскую деятельность;
б)	совершенствование технических средств
учета и контроля (§ 5), в том числе внедрение автома-
тизированных систем, позволяющих вышестоящему ор-
гану хозяйственного управления непосредственно полу-
чать каждодневные данные о показателях работы
предприятий в сравнении с плановыми;
в)	совершенствование воспитательной рабо-
ты трудовых коллективов в соответствии со
ст. ст. 8—13 Закона о них по формированию нетерпи-
мого отношения к нерациональному использованию
материальных и финансовых ресурсов, ошибкам в под-
готовке и расстановке, закреплении кадров, выпуску
недоброкачественной продукции, припискам: экономи-
ческая и правовая пропаганда (лекции, беседы, дея-
тельность многотиражной и стенной печати, товарище-
ские суды и т. д.), личный пример государственной дис-
циплины со стороны руководителей производства всех
рангов, контроль и воспитательное воздействие со сто-
роны общественных организаций коллектива, групп и
постов народного контроля, «комсомольского прожек-
тора», общих собраний (конференций), товарищеского
суда и т. д.;
г)	кадровое и методическое обеспечение кон-
трольно-ревизионных органов;
д)	совершенствование воспитательной рабо-
ты с населением по формированию нетерпимого отно-
шения к проявлениям социального паразитизма, в том
числе в форме занятия спекуляцией, частнопредприни-
мательской деятельностью, погоне за мещанской пре-
стижностью, толкающей на сделки со спекулянтами;
е)	обеспечение с помощью населения выявле-
ния лиц, ведущих паразитический образ жизни, живу-
щих явно не по средствам, и принятие предусмотрен-
ных законом мер общественного и правового воздей-
ствия;
ж)	обеспечение неотвратимости предусмотрен-
ных законом мер воздействия за нарушение правил
торговли и мелкую спекуляцию;
з)	обеспечение неотвратимости наказания за
хозяйственные преступления, полноты выявления эпи-
зодов и участников преступной деятельности (в том
числе работников торговли — соучастников спекулян-
341
тов) и попустителей, изъятия незаконного обогащения,
устранения причин и условий конкретных престу-
плений.
Большое значение для реализации всех этих напра-
влений профилактики имеет прокурорский надзор за
исполнением должностным лицом законодательства о
порядке хозяйственной деятельности, контроле за ней
и мерах ответственности за допускаемые недостатки и
нарушения.
Глава XVII. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИИ
ПРОТИВ ЛИЧНОИ СОБСТВЕННОСТИ1
§ 1. Состояние, структура,
динамика преступлений
против личной собственности
1.	Для корыстных преступлений против личной соб-
ственности граждан (кражи, грабежи, разбои, мошен-
ничество и вымогательство) характерны следующие
черты: 1)относительная стабильность и значитель-
ность доли в структуре имущественных преступлений
и преступности в целом 1 2; 2) повышенный уровень об-
щего и специального рецидива, в том числе особо опа-
сных рецидивистов; 3) групповой характер значитель-
ной части преступлений с выраженной стойкостью и
организованностью ряда преступных групп, поддержа-
нием и передачей в них традиций уголовной среды;
многообразие способов совершения рассматриваемых
преступлений в сочетании с их модификацией приме-
нительно к конкретным условиям; 5) криминальная
профессионализация значительной части лиц, совер-
шающих рассматриваемые преступления.
2.	В структуре корыстных преступлений против
1 В написании настоящей главы принимал участие кандидат
юридических наук, старший научный сотрудник ВНИИ МВД СССР
А. И. Гуров.
2 Меры Прокуратуры СССР и МВД СССР, принятые в
1983—1984 гг. по обеспечению полноты регистрации заявлений и
сообщений о преступлениях, обусловили определенный рост реги-
страции краж и грабежей. Но речь больше идет о снижении уровня
латентности, нежели о реальном росте этих преступлений.
342
личной собственности можно выде.лить преступления:
1) совершаемые скрыто от потерпевшего (кражи); 2) ко-
рыстные насильственные (грабежи и разбои); 3) совер-
шаемые путем обмана или вымогательством.
По территориальной распространенности эти пре-
ступления больше характерны для городов. В сельской
местности совершается каждая четвертая кража, каж-
дый пятый грабеж и разбой. Что касается мошенниче-
ства и вымогательства, то их удельный вес на селе вов-
се незначителен. Вместе с тем в последние годы отмеча-
ется тенденция большего выравнивания распространен-
ности корыстных преступлений против личной соб-
ственности.
3.	Выборочные исследования на региональном уров-
не показывают, что в структуре краж наибольшую до-
лю составляют кражи с проникновением в жилище —
45—50%. Они совершаются преимущественно в райо-
нах новостроек. Из отдельных квартир — 83%, комму-
нальных — 14%, домов, принадлежащих на правах
личной собственности, — 3% (в малых городах этот по-
казатель больше).
По времени суток большая их часть падает на днев-
ное время — около четырех пятых, в том числе в пери-
од от 12 до 18 часов — 60%. По времени года более по-
ловины приходится на летние месяцы.
Способы краж с проникновением в жилище за по-
следние двадцать лет мало изменились. К основным из
них относятся: взлом дверей; проникновение через
форточку, окно; срывание запоров и замков; пролом
стены и потолочных перекрытий; подбор ключей; ис-
пользование отмычек и другого воровского инструмен-
та; «свободный доступ».
В то же время предметы посягательства при
кражах по сравнению с 50—60-ми годами стали су-
щественно иными: резко снизилась доля продуктов
и вещей повседневного обихода и возросла доля
ценных потребительских предметов повышенного
спроса и других, легко реализуемых. Так, в каждом
втором случае ими были меховые и кожаные но-
сильные вещи; в каждом третьем — деньги и драго-
ценности; в каждом четвертом — изделия из хруста-
ля и фарфора; в каждом пятом — радиоаппаратура.
В последнее время чаще стали похищаться предме-
ты старины и искусства, коллекции марок, монет и
книги.
343
Средняя сумма причиняемого ущерба от одной кра-
жи превышает тысячу рублей
Удельный вес групповых краж с проникновением в
жилище в зависимости от региона колеблется от 25 до
30%. Почти половина раскрытых групп относилась по
данным выборочного изучения уголовных дел к дей-
ствующим на протяжении более или менее длительного
периода времени. Среднее количество соучастников —
3—4 человека.
4.	На втором месте среди краж (по распространен-
ности) находятся кражи автомототранспорта. Их доля
в структуре всех краж личного имущества составляет
11%, причем констатируется особо высокий уровень
групповых преступлений (примерно семь из каждых
десяти). Группы занимающихся кражами автомото-
транспорта крупнее по числу участников, чем группы
квартирных воров. Каждый соучастник здесь выполня-
ет свою, тщательно спланированную функцию. Группы
в значительной части случаев имеют межгородские
связи.
Кражи преимущественно совершаются ночью.
Похищенный транспорт нередко подвергается измене-
нию (перекраска, перебивка номеров) и сбывается по
поддельным документам. Практикуется сбыт и дета-
лями.
5.	Третья разновидность краж — карманные кра-
жи. Их доля, удельный вес не превышает 5 — 6%,
однако в отдельных городах колеблется от 10 до
30%. Эти преступления характеризуются высокой ла-
тентностью изза трудностей раскрытия и изобличе-
ния. Во многих случаях карманного вора удается за-
держать лишь после совершения нескольких десятков
краж. ’
Карманные кражи совершаются обычно в обще-
ственных местах при большом скоплении народа: в ма-
газинах, на рынках, в транспорте, причем с 7 до
12 час. — 24,5% и с 15 до 21 час. — 50%. Чаще всего
(в трех пятых случаев) такие кражи совершаются из
сумочек. Основную категорию потерпевших (четыре пя-
тых) составляют женщины.
Каждая вторая карманная кража совершается в
1 Данные об ущербе от краж антиквариата в связи с их несопо-
ставимостью не включались в средний показатель.
344
группе. Этот вид краж относится к наиболее профессио-
нальным видам преступной деятельности.
6.	Остальные виды краж личного имущества — это
кражи у совместно проживающих лиц в общежитиях и
гостиницах, на пляжах, в раздевалках стадионов, бань
и т. п.; кражи на воздушном, железнодорожном и вод-
ном транспорте; кражи скота в сельской местности и др.
7.	Большинство мошеннических посягательств на
личное имущество относится к числу квалифицирован-
ных. В этой связи материальный ущерб, причиняемый
гражданину, относительно большой. Средняя сумма
ущерба от одного мошенничества составляет 250 руб.
Мошеннические посягательства на личную собствен-
ность характеризуются значительной латентностью (из-
за пассивности потерпевших, опасающихся неблагопри-
ятных последствий вступления в незаконную сделку с
мошенником) и многообразием способов. Последние из-
бираются в зависимости от целого ряда обстоятельств
(спроса на те или иные товары, усиление борьбы и т. п.).
К наиболее распространенным способам (половина изу-
ченных случаев) относится завладение имуществом под
предлогом оказания услуг («содействие» в купле-прода-
же автомашин, получении квартир и т. п.). Не единич-
ны случаи обманного получения имущества с помощью
гадания, ворожбы, посредством «женитьбы» и т. д. К
способам мошенничества относятся также обман при
азартных играх (шулерство), размене денег, продаже
драгоценностей, вещей, а также с помощью подбрасыва-
ния намеченной жертве специально изготовленной де-
нежной «куклы» с последующим «разделом» найден-
ных денег.
Почти половина мошенничеств совершается в груп-
пах, значительная часть которых носит устойчивый и
организованный характер. Это обусловливается самими
способами данного преступления. Например, обыгрыва-
ние в карты можно совершить лишь в группе, где все
роли распределены заранее и весь процесс обмана тре-
бует определенной последовательности действий.
Мошенничество преимущественно совершается в го-
родах (рынки, комиссионные магазины по продаже ма-
шин, крупные магазины и т. п.).
8.	Грабежи и разбои как корыстно-насильственные
преступления имеют ряд объединяющих их криминоло-
гических черт. Поэтому их целесообразно суммарно
классифицировать по месту совершения преступлений.
345
К первой группе, выделенной по этому признаку, от-
носятся уличные грабежи и разбойные нападения. Они
составляют наибольшую долю (большинство) в структу-
ре рассматриваемых, преступлений, совершаются, как
правило, в вечернее и ночное время. Предметами пося-
гательства являются дорогостоящие или дефицитные
носильные вещи, деньги, мелкие предметы обихода. Ос-
новные способы: угрозы, избиение, срывание шапок или
вырывание сумочек, ограбление лиц, находящихся в бе-
спомощном состоянии, чаще пьяных.
В каждом третьем случае насилие сопровождается
демонстрированием оружия.
Ко второй группе относятся грабежи и разбойные
нападения на владельцев и водителей автотранспорта,
совершаемые на дорогах. Их доля невелика, однако они
повышенно опасны по степени причиняемого им наси-
лия, вооруженности преступников, материальному
ущербу, опасности аварии. Эта разновидность грабежей
и разбоев чаще совершается ночью и в группе, с приме-
нением оружия или других специально приготовлен-
ных орудий.
Третья группа, выделенная по месту совершения
преступлений, — это нападения с проникновением в
жилище. Четыре из пяти таких преступлений соверша-
ются организованными группами. Предметами посяга-
тельств в этих случаях обычно являются антикварные
коллекции, значительные денежные средства и ценно-
сти и т. п. Как правило, жертва определяется заранее.
Значительную их часть составляли женщины, работав-
шие в системе торговли, причем в ряде случаев потер-
певшие не обращались в милицию даже несмотря на тя-
жесть полученных телесных повреждений. Поэтому
анализируемые преступления имеют специфический
виктимологический аспект. Нападения, как правило, со-
вершались днем. Причем нередко преступники прони-
кали в квартиру под видом работников милиции, вра-
чей, слесарей-сантехников. Данный вид грабежа и раз-
боя характерен для больших городов.
§ 2. Криминологическая характеристика
личности преступников, посягающих
на личную собственность граждан
1. Социально-демографическая характеристика.
По полу преобладают мужчины. Удельный вес жен-
346
щин в кражах, мошенничестве, в разбоях и грабежах
сравнительно невелик. Роль женщин в рассматривав*
мых преступлениях специфична. Лишь в отдельных
видах краж и мошенничества они являются исполни-
телями (карманные кражи, кражи с проникновением в
жилище, кражи у совместно проживающих лиц, об-
ман посредством ворожбы, оказания услуг и др.). В
большинстве же случаев, особенно при совершении ко-
рыстно-насильственных преступлений, они лишь по-
собницы, причем исполнитель часто является сожите-
лем или мужем.
По возрасту среди участников корыстно-насиль-
ственных преступлений преобладают лица в возрасте
от 18 до 30 лет; в кражах и мошенничестве выше до-
ля лиц в возрасте от 30 до 49 лет. Более старший воз-
раст последней группы объясняется спецификой совер-
шаемых преступлений, особенно карманных краж и
мошенничества, где от преступника требуется свое-
образный жизненный опыт, знание психологии людей,
овладение некоторыми навыками и т. п. В кражах и
уличных грабежах относительно высокая доля уча-
стия несовершеннолетних. В разбоях и грабежах с
проникновением в жилище их участие имеет место
лишь в одном случае из десяти.
В образовательном уровне лиц, совершающих кра-
жи, корыстно-насильственные и другие корыстные
преступления против личной собственности произошли
существенные изменения по сравнению с 50—60-ми
годами в сторону повышения доли лиц, имеющих не-
полное среднее и среднее образование. Доля лиц со
средним специальным и высшим образованием у воров
составила 3%, у корыстно-насильственных преступни-
ков — 8%. Несомненно, что на этих показателях ска-
зались общие тенденции повышения образовательного
уровня населения страны.
По семейному положению рассматриваемая катего-
рия преступников применительно к их возрасту значи-
тельно отличается от несудимых. лиц того же возраста.
Среди осужденных за грабежи и разбои мужчин более
70% составили холостые, мошенничество — 50%, кра-
жи — 80%. Среди женщин-преступниц больше семей-
ных. У мужчин большой удельный вес преступников,
не имеющих семьи, объясняется и более молодым воз-
растом и тем, что антиобщественный образ жизни со
всеми вытекающими из него последствиями препят-
347
ствует установлению брачных уз и, напротив, способ-
ствует расторжению имеющихся.
По социально-ролевой характеристике рассматри-
ваемые преступники характеризуются в значительном
большинстве повышенной социальной дезорганизацией
их связей, системы общения, статуса. Поскольку образ
жизни в большей мере связан с негативными формами
досуга или непосредственно с преступной деятельно-
стью, заметен существенный отрыв от трудовых кол-
лективов, формальную принадлежность к тем или
иным социальным группам следует рассматривать с
большими оговорками. Так, многие лица, совершив-
шие грабежи, разбои, мошенничество по анкетным
данным и их заявлениям относились к рабочим. Одна-
ко исследования показали, что многие такие «рабо-
чие» постоянно меняли место работы, прогуливали,
устраивались в небольшие организации и на такую
работу (грузчики, дворники и т. п.), которая в мини-
мальной степени связана с твердым распорядком дня
и контролем коллектива и являлась своеобразным
прикрытием от ответственности за ведение паразитиче-
ского образа жизни. Надо отметить далее, что среди
воров доля лиц, вообще уклонявшихся от общественно
полезного труда длительное время, составляла 40%,
среди мошенников — 50—60%; а лиц, совершивших
грабежи и разбои, — около 40 — 45%.
Приведенные данные свидетельствуют о наличии
стойкой паразитической ориентации личности пре-
обладающей части тех, кто совершает корыстные пре-
ступления против личной собственности. Такие люди
характеризуются привыканием к преступному поведе-
нию, готовностью к нему.
Сказанное подтверждает и высокий для всех без
исключения уровень общего и специального рецидива.
Кроме того, отличен важный признак криминальной
профессионализации значительной части воров, мо-
шенников, грабителей — специализация на определен-
ном виде преступлений.
Антисоциальная активность личности рассматри-
ваемых преступников проявляется и в своеобразных
внутригрупповых отношениях,' регулируемых «тради-
циями преступной среды» и поддерживаемых группо-
выми санкциями. Особенно это наблюдается в устой-
чивых воровских и корыстно-насильственных преступ-
ных группах. В этой среде существует и несет опреде-
348
ленные сплачивающие ее функции жаргон, в том чис-
ле специализированный (жаргон карманных воров,
карточных мошенников и т. п.).
4. Давая обобщенную характеристику личности
преступников, совершающих рассматриваемые виды
корыстных преступлений, надо отметить вместе с тем,
что в этот контингент входят лица, существенно раз-
личающиеся по возрасту, социальному статусу, разви-
тости и стойкости нравственной деформации личности,
ее антиобщественной корыстно-паразитической ориен-
тации и готовности к повторяющемуся выбору вариан-
та преступного поведения. Можно выделить следую-
щие типы корыстных преступников.
Случайный и неустойчивый тип, к которому
относятся лица, не имеющие выраженных корыстолю-
бивых устремлений, стойкой паразитической антиоб-
щественной ориентации. Как правило, они осознают
асоциальность своих действий, нередко раскаиваются
в них. Наряду с корыстью мотивом краж, разбоев,
грабежей и мошенничества у них может выступать
ложная романтика, демонстрация ловкости и храбро-
сти перед приятелями, удовлетворение сиюминутных
желаний. Это — начинающие корыстные преступники,
часто несовершеннолетние. Прогноз для исправления
и перевоспитания при своевременном и достаточном
воздействии здесь обычно благоприятен. К ним при-
мыкает тип ситуационного преступника, совер-
шающего преступления, как правило, кражи, при бла-
гоприятном стечении обстоятельств и в силу неспособ-
ности удержаться от соблазна, легкомыслия, неспособ-
ности противостоять давлению группы (особенно при
пребывании в состоянии опьянения). Чаще всего этот
тип встречается среди уличных грабителей, лиц, со-
вершающих кражи на пляжах, а также среди ворую-
щих в процессе совместного проживания с потерпев-
шими в общежитии, гостинице и т. д.
Злостный тип, к которому относятся лица, си-
стематически занимающиеся преступлениями, неодно-
кратно судимые, а также те, кто совершает преступле-
ния под руководством рецидивистов более или менее
продолжительное время. Злостный корыстный пре-
ступник не просто ищет стечения удобных для престу-
пления обстоятельств, а стремится их создать сам. У
него еще не завершена стойкая криминальная специа-
лизация, и он может совершать иные преступления
349
(хулиганство, кражу социалистического имущества).
Однако антиобщественная корыстно-паразитическая
ориентация уже вполне сформирована.
Особо злостный — наиболее характерный и
опасный тип преступника, посягающего на личную
собственность. Он включает особо опасных рецидиви-
стов, доля которых значительно превышает аналогич-
ный показатель в структуре всей рецидивной преступ-
ности. Его отличает крайняя преступная закорене-
лость, высокий уровень многократного рецидива, укло-
нение от общественно полезного труда и отсутствие в
ряде случаев определенного места жительства (гастро-
леры). В нравственной характеристике решающую
роль играют черты эгоцентризма, принципиальная
ориентация на паразитический, преступный образ
жизни, противопоставление себя требованиям и нор-
мам жизнедеятельности членов общества, культивиро-
вание в себе презрения к нормам их жизни. Чаще все-
го этот тип встречается среди квартирных и карман-
ных воров, лиц, ворующих автомашины, а также сре-
ди лиц, совершающих разбой с проникновением в жи-
лище, и мошенников.
5. Значительную часть корыстных преступлений,
принадлежащих к особо злостному типу, отличает уз-
кая и стойкая специализация в способах совершения
преступлений. Для них типичны расчетливость и про-
думанность своих действий, принятие активных мер
противодействия правоохранительным органам. Пре-
ступления являются основным либо преобладающим
источником средств для такого преступника, о чем
свидетельствует особо высокий удельный вес среди
них лиц, длительное время или постоянно уклоняю-
щихся от общественно полезного труда. В этом смысле
можно говорить о криминальной профессионализации
указанных лиц. Особенно выражен профессионализм
воров. Распространен тип «профессионализированно-
го» преступника и у мошенников (особенно шулеров,
«кукольников»). Определенная часть лиц, совершаю-
щих разбои с проникновением в жилище, также «про-
фессионализирована», поскольку характеризуется си-
стематичностью совершаемых преступлений, специали-
зацией на них и их использованием как основного
источника средств, переносом основных связей обще-
ния в антисоциальную среду.
Эти корыстные преступники находятся в постоян-
350
ной готовности к совершению преступления. Для них
характерна ухищренность действий, их дерзость, го-
товность к устранению возникших препятствий любой
ценой. Их характеристика включает постоянное ис-
пользование жаргона, криптографических татуировок,
уголовных кличек, подчинением «нормам» преступной
среды, включая принятую в ней иерархию. Исправле-
ние и перевоспитание этих лиц представляет значи-
тельную трудность. В целом особо злостный тип коры-
стного преступника, как и аналогичный тип, относя-
щийся к некоторым другим видам преступлений, тре-
бует особых мер, знаний и опыта со стороны работни-
ков правоохранительных органов.
§ 3. Причины и условия преступлений
против личной собственности
1. Причины преступлений против личной собственно-
сти связаны с корыстной мотивацией, многие объясня-
ются склонностью к паразитизму. Устойчивая или
развивающаяся ориентация на уклонение от обще-
ственно полезного труда в сочетании с корыстолюби-
выми устремлениями «широко пожить», с удовлетво-
рением престижных для ближайшего окружения же-
ланий приводит и к устойчивым деформациям досуго-
во-бытовых интересов, потребностей, привычек: к уко-
ренению стереотипа увеселительного времяпрепровож-
дения, пьянству, наркотикам, азартным играм, слу-
чайным половым контактам. По данным выборочного
исследования, больше половины осужденных за все
виды преступлений против личной собственности си-
стематически пьянствовали, почти ежедневно посеща-
ли рестораны, участвовали в азартных играх. На во-
прос: «Что нужно сделать, чтобы бросить воро-
вать?» — большинство опрошенных осужденных за
карманные кражи ответили: «Бросить пить и нарко-
манить». Такой стереотип досугово-бытовой психоло-
гии, связанный с каждодневным расходованием («раз-
брасыванием») достаточно крупных денежных
средств, в свою очередь становится мотивационной ос-
новой продолжения совершения корыстных престу-
плений.
При этом определенную роль играет психология ве-
щизма, накопительства. У многих осужденных за раз-
351
бои с проникновением в жилище, кражи автомашин,
карточное мошенничество и некоторые иные виды ко-
рыстных преступлений квартиры были обставлены до-
рогой мебелью, имелись машины, стереоаппаратура и
другие «престижные» вещи.
В то же время применительно к рассматриваемым
преступлениям практически прекратили существова-
ние причины, связанные с плохими материальными
обстоятельствами жизни. Исключение составляют слу-
чаи, когда такие обстоятельства создаются самим ли-
цом в результате бродяжничества, бегства из дома, си-
стематического пьянства и т. п. Мотивация «матери-
альной недостаточности» приобрела совершенно иной
смысл, стала пониматься в смысле нехватки денег на
спиртные напитки, посещения ресторанов, дорогостоя-
щие покупки предмета далеко не первой необходи-
мости.
В формировании корыстно-паразитической мотива-
ции первостепенная роль принадлежит семейно-быто-
вой среде и влиянию преступных и иных антиобще-
ственных элементов. Более трети корыстных преступ-
ников имели в ближайшем окружении пример антиоб-
щественного поведения родственников, судимых за ко-
рыстные преступления; более половины осужденных
за кражи знали до начала преступной деятельности о
безнаказанном совершении преступлений лицами из
бытового окружения, поддерживали с ними контакты.
По данным выборочного исследования, каждая четвер-
тая кража и каждый третий грабеж совершался несо-
вершеннолетними с участием взрослых. Показательно,
что три пятых карманных воров стали ими при актив-
ном содействии рецидивистов. Нельзя, в частности, не
учитывать при анализе причин корыстных преступле-
ний влияния на психологию некоторой неустойчивой
части молодежи уголовных традиций, ложной роман-
тики и измышлений о «красивой» жизни преступни-
ков, в том числе пропагандируемых рецидивистами
для вовлечения в свою среду несовершеннолетних.
3. К специфическим условиям, которые способству-
ют совершению корыстных преступлений, относятся:
а) упущения и недостатки в хозяйственной и организа-
ционно-управленческой деятельности, жилищно-ком-
мунальных органов, снижение защищенности жилищ
и хранилищ от проникновения в них преступников, а
также защищенность лиц, находящихся на улицах, во
352
дворах, в подъездах от посягательств. Например, сла-
бая укрепленность дверей и дверных коробок, неслож-
ность конструкций замков, отсутствие удовлетворяю-
щих спрос платных стоянок, гаражей и противоугон-
ных средств для автомашин; слабая освещенность
улиц, дворов и подъездов, отсутствие или ненадеж-
ность систем сигнализации, возможностей быстрого
вызова работников милиции; б) существенные недо-
с!атки борьбы со сбытом похищенного имущества.
Сейчас уже почти нет традиционных скупщиков кра-
деного («барыг»): они специализируются лишь на от-
дельных видах похищаемых предметов (чаще предме-
тов старины и искусства). По данным выборочного ис-
следования, в девяти случаях из десяти похищенное
имущество сбывалось в магазинах, предприятиях бы-
тового обслуживания или прямо на улицах. Причем
значительная часть таких «скупщиков» догадывалась
о происхождении имущества, однако желание при-
обрести его за бесценок побеждало.
Виктимологические условия. Так, около двух пя-
тых случаев краж из квартир (а в сельской местно-
сти — почти в трех пятых случаев) потерпевшие сами
создавали обстановку, облегчающую доступ преступ-
ников в жилище (оставляли открытыми двери, окна,
ключи в легко доступных местах). В случаях мошен-
ничества «вина» жертвы этого преступления часто
связана с готовностью самого потерпевшего участво-
вать в заведомо незаконной сделке. Небрежность вла-
дельцев в обеспечении охраны ярко способствует ряду
краж автомашин и даже разбойных нападений с про-
никновением в жилище. Значительная часть уличных
грабежей осуществляется в отношении лиц, находя-
щихся в сильной степени опьянения или легкомыслен-
но принимающих приглашения незнакомых людей от-
правиться к ним «в гости».
Условием, облегчающим продолжение преступной
деятельности карманных и квартирных воров, лиц, со-
вершающих грабежи и разбои, мошенничества, явля-
ется также пассивность части потерпевших после со-
вершения преступления, промедление или отказ от по-
дачи заявления, неоткровенные показания об обстоя-
тельствах дел, компрометирующих заявителя.
12-1046
353
§ 4. Предупреждение преступлений
против личной собственности
1. Профилактика корыстных преступлений против
личной собственности граждан базируется на крупно-
масштабных общесоциальных мероприятиях экономи-
ческого, идейно-воспитательного, организационного ха-
рактера. Они создают основу для искоренения отста-
лых взглядов и «традиций». Указанные мероприятия
дают возможность для наступательной борьбы с пьян-
ством, с негативными формами досугово-бытовой пси-
хологии, с недисциплинированностью в труде, на рабо-
те и в поведении в общественных местах.
Существенное значение для профилактики корыст-
ных преступлений имеет расширение в объеме имею-
щейся потребности телефонной сети, сети гаражей и
стоянок для индивидуального автомототранспорта,
улучшение освещенности улиц, дворов, подъездов.
2. К специально-профилактическим мерам отно-
сятся:
а)	техническая укрепленность входов квартир и ох-
ранная сигнализация, выпуск надежных систем зам-
ков, оборудование подъездов кодовыми замками;
б)	развитие правовой пропаганды, направленной на
устранение виктимологических условий, способствую-
щих рассматриваемым преступлениям. Например, ши-
рокое освещение в середине 70-х годов на страницах
печати вопросов борьбы с мошенническими действиями
шулеров способствовало заметному сокращению числа
этих преступлений, в том числе в аэропортах, санато-
риях и домах отдыха, поездах;
в)	целевые рейды по предупреждению краж из
квартир, мошенничества, уличных грабежей и разбоев,
проводимые органами внутренних дел совместно с об-
щественностью. Они имеют большой профилактический
эффект, так как в процессе их нередко выявляются ли-
ца без определенных занятий и места жительства, га-
стролеры-рецидивисты и т. д., демонстрируется лицам,
склонным к совершению корыстных преступлений, за-
щищенность объектов возможных посягательств. Спе-
цифическим мероприятием по предупреждению краж с
проникновением в жилище граждан является также
организация дежурств силами жильцов в подъездах
своих домов. Этот опыт Москвы нашел поддержку и в
других городах страны;
354
г)	дислокация патрульно-постовой службы во взаи-
модействии с дружинниками и активом общественных
пунктов охраны порядка с тем, чтобы обеспечить по-
стоянное или периодическое наблюдение за местами,
где чаще совершаются корыстные преступления, и в со-
ответствующее время суток;
д)	деятельность специализированных групп работ-
ников внутренних дел по борьбе с карманными кража-
ми, кражами из квартир;
е)	предупредительные меры административно-пра-
вового, медицинского и т. п. характера в отношении
лиц, бродяжничающих или ведущих иной паразитиче-
ский образ жизни, алкоголиков и наркоманов. Выявле-
ние лиц, склонных, судя по образу жизни, поведению,
связям к совершению краж, грабежей, мошенничества
и разбоев из числа ранее судимых за хулиганство и ко-
рыстные преступления; уклоняющихся от общественно
полезного труда, злоупотребляющих спиртными напит-
ками; занимающихся азартными играми и живущих
не по средствам. В зависимости от характера поведения
к ним применяются дифференцированные меры воздей-
ствия — беседы, предупреждения, приводы и предосте-
режения, постановка на профилактический учет и др.;
ж)	административный надзор в предусмотренных
законом случаях. Если в прошлые годы он был недо-
статочно эффективен в отношении корыстных преступ-
ников, то Закон от 22 сентября 1983 г. «О внесении из-
менений и дополнений в законодательство СССР об ад-
министративном надзоре за лицами, освобожденными
из мест лишения свободы» значительно расширил сфе-
ру действия надзора, устанавливаемые ограничения и
повысил ответственность за их умышленные наруше-
ния. Административный надзор может, в частности,
сыграть серьезную роль в предупреждении рецидива
краж и мошеннических действий;
з)	специализированная правовоспитательная работа
с лицами, склонными к совершению корыстных престу-
плений, направленная на формирование убеждения в
неотвратимости и реальности наказания за эти престу-
пления;
и)	совершенствование следственной и судебной
практики по делам о корыстных преступлениях, повы-
шение ее общего и специального превентивного воздей-
ствия, в том числе за счет обеспечения гласности, раз-
вития следственной и судебной профилактики, вклю-
U"
355
чая устранение условий, способствовавших кражам и
другим корыстным преступлениям. Решение этих за-
дач предполагает и широкое использование средств и
методов криминалистической техники для изобличения
преступников и для обеспечения неотвратимости их на-
казания.
3. Предупреждение преступлений против личной
собственности предполагает широкое участие членов
комсомольско-оперативных отрядов добровольных на
родных дружин. Обученные методам определения мест
возможной концентрации уголовных элементов (пив-
ные, рестораны, вокзалы, крупные магазины и т. п.),
выявления их преступных намерений (у карманных во-
ров, шулеров и т. п.), специализированные дружинники
успешно предотвращают корыстные преступления в об-
щественных местах.
4. В целом успех специальной профилактики пре-
ступлений против личной собственности зависит от те-
сного сочетания различных ее форм, от взаимодействия
всех ее участников, и в первую очередь жилищно-ком-
мунальных и правоохранительных органов, а также
специализированных формирований общественности;
от своевременности и полноты выявления лиц, склон-
ных к совершению таких преступлений; от обеспечения
своевременного наказания корыстных преступников,
соответствующего содеянному и эффективности контро-
ля за их поведением; от надежной защищенности объ-
ектов от возможного посягательства.
Глава XVIII КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ
ХАРАКТЕРИСТИКА
НЕОСТОРОЖНЫХ ПРЕСТУПЛЕНИИ
§ 1. Состояние, структура, динамика
неосторожных преступлений
1.	Неосторожные преступления характеризуются зна-
чительным многообразием. Эти преступления соверша-
ются в самых различных сферах общественных отно-
шений и обусловливаются различными обстоятельства-
ми. Они связаны с нарушениями правил предосторож-
ности, безопасности в использовании технических
средств и других источников повышенной опасности, с
ненадлежащим, непредусмотрительным отношением к
356
профессиональным и должностным обязанностям, пра-
вилам поведения в быту. Значителен и круг их участ-
ников.
К основным видам неосторожных преступлений в
криминологической литературе обычно относят нару-
шения правил: 1) безопасности при использовании тех-
ники в промышленности, строительстве, сельском хо-
зяйстве (например, предусмотренные ст. ст. 140,
214—216 УК РСФСР); 2) охраны природы и использо-
вания ее ресурсов (например, предусмотренные ст. 223
УК РСФСР); 3) безопасности при эксплуатации тран-
спортных средств (например, предусмотренные
ст. ст. 85, 211, 21Г, 2111 2, 213 УК РСФСР); 4) охраны
и сбережения государственного или общественного
имущества (например, предусмотренные ст. ст. 99, 99 *,
100 УК РСФСР); 5) управленческой деятельности (на-
пример, предусмотренные ст. 172 УК РСФСР) '; 6) на-
рушения профессиональных обязанностей (кроме пре-
дусмотренных выше случаев) и норм поведения в быту,
а также правил, охраняющих жизнь, здоровье, имуще-
ство граждан (например, предусмотренные ст. ст. 106,
114, 150 УК РСФСР).
2.	Характеризуя состояние, структуру и динамику
неосторожных преступлений, следует отметить зависи-
мость этих показателей от происходящих в обществе
процессов увеличения числа и мощности источников
повышенной опасности в народном хозяйстве и в быту,
интенсификации воздействия на природную среду, уве-
личения материальных фондов, повышения опасности
ошибочных решений и действий в использовании тех-
ники в управлении, в быту. В этих условиях опасность
наступления тяжелых последствий в результате совер-
шения рассматриваемых повышается. Так, число смер-
тей и телесных повреждений от неосторожных престу-
плений даже превышает аналогичные показатели для
умышленных преступлений против жизни и здоровья;
в частности, именно неосторожные преступления дают
более трех пятых всех случаев смерти потерпевших от
преступлений 2.
1 См.: Да гель П. С. Неосторожность. Уголовно-правовые и
криминологические проблемы. М., 1977, с. 10, 128—134.
2 См.: Кузнецова Н.Ф. Проблемы криминологической де-
терминации. М., 1984, с. 72—73.
357
3.	Надо отметить, что фактическая распространен-
ность неосторожных преступлений лишь частично от-
ражается статистическими данными о числе зареги-
стрированных преступлений, так как их значительная
часть остается латентной.
Особенно высок уровень латентности таких престу-
плений, как нарушения правил техники безопасности
(ст. 140 УК РСФСР), небрежное хранение сельскохо-
зяйственной техники, управление транспортными
средствами в состоянии опьянения; загрязнение водое-
мов и воздуха и ряд других. В определенной степени
уровень латентности связан с затруднениями при раз-
граничении неосторожных преступлений, ответствен-
ность за которые связана не только с наступлением,
но и с заведомой угрозой наступления тяжких послед-
ствий, и «смежных» административных правонару-
шений.
4.	Актуальность проблемы борьбы с неосторожны-
ми преступлениями обусловлена не только неблагопри-
ятными тенденциями их динамики и непосредственно
причиняемым ущербом жизни, здоровью, имуществу,
но и с тем, что эти преступления принадлежат к числу
наиболее острых и опасных форм проявления социаль-
ной безответственности, недисциплинированности, эго-
изма, равнодушия к благу общества и его членов. Мо-
рально-политический вред, причиняемый нашему об-
ществу неосторожными преступлениями, связан и с
тем, что они могут играть криминогенную роль в умы-
шленных преступлениях.
5.	Структура неосторожной преступности характе-
ризуется значительным различием доли отдельных со-
ставляющих ее преступлений. Значительное большин-
ство (около четырех пятых) составляют преступления в
области использования техники. В общей совокупности
неосторожных преступлений около 75% составляют
нарушения правил безопасности движения и эксплуа-
тации автомототранспорта; около 9—15% приходится
на преступную халатность, нарушения правил охраны
и сбережения социалистического имущества, наруше-
ния правил охраны природы; 3—5% — на преступные
нарушения правил охраны труда; 3—4% — на неосто-
рожные убийства и телесные повреждения. Оставшаяся
доля приходится на такие редко встречающиеся в след-
ственной и судебной практике составы, как поврежде-
ние личного имущества, утрата документов, содержа-
358
щих государственную тайну, и т. д. *. Применительно к
преступным нарушениям правил охраны природы
представляет интерес и их распределение по отраслям
народного хозяйства. По выборочным данным, напри-
мер, нарушения, связанные с загрязнением окружаю-
щей среды, распределяются следующим образом: на
предприятиях они совершены в 45% случаев, в совхо-
зах и колхозах в 10%, в транспортных организациях в
29%, на энергетических предприятиях — в 7%.
§ 2. Криминологическая характеристика
личности неосторожных преступников
1.	Социально-демографическая характеристика.
По полу — преобладание мужчин по уровню выше
среднестатистического во всей преступности. Это во
многом объясняется уголовно-правовыми признаками
специальных субъектов профессиональной деятельно-
сти в областях использования техники и охраны при-
роды.
По возрасту — «сдвиг» в сторону преобладания бо-
лее старших возрастов и по тем же основаниям. По об-
разовательному уровню и семейному положению суще-
ственных различий с несудимыми лицами того же воз-
раста нет.
2.	Социально-ролевая характеристика также не име-
ет существенных различий с несудимыми лицами того
же возраста. Это связано с самой сущностью большин-
ства рассматриваемых преступлений, совершаемых в
процессе профессиональной деятельности.
3.	Нравственно-психологические свойства личности
неосторожных преступников характерны наличием не-
дооценки общественной опасности нарушений правил
техники безопасности, правил охраны природы и т. п.,
безразличного отношения к необходимости их соблюде-
ния, чувства безответственности.
Типичными для личностной характеристики значи-
тельной части неосторожных преступников являются
также: эгоизм (в том числе принимающий форму ка-
рьеризма), безразличие к социальным последствиям
своих решений и действий, если они представляются
1 См.: Кузнецова Н.Ф. Указ, работа, с. 73.
359
лицу выгодными или удобными, отношение к прави-
лам профессиональной деятельности (в том числе
эксплуатации источников повышенной опасности)
как к формальности. Поэтому нельзя, как это иног-
да считают, рассматривать неосторожные преступле-
ния как результат неумелых действий в сложной
ситуации. Конечно, определенная часть неосторож-
ных преступлений связана с незнанием (неполным
знанием) правил безопасности профессиональной или
бытовой деятельности либо с неумением их приме-
нить в конкретной обстановке, например, из-за недо-
статочной профессиональной подготовки, малого
опыта. Но не менее 55—60% нарушений совершают-
ся осознанно, в обычной, а не экстремальной си-
туации1.
Соответственно речь идет о развитии у большин-
ства неосторожных преступников сдвигов и искаже-
ний в ценностно-нормативных ориентациях лично-
сти, в том числе констатируются приоритетные ори-
ентации на легкомысленно-безответственное (в отно-
шении безопасности других лиц и имущества) или
эгоистически-потребительское поведение — профессио-
нальное и бытовое — либо сочетание обеих ориента-
ций. Так, по изученным делам о нарушениях пра-
вил техники безопасности в 86% случаев было кон-
статировано наличие явно легкомысленного, беспеч-
ного отношения к своим обязанностям2. Распростра-
нены также явно завышенная самооценка своих воз-
можностей и способностей к безопасным действиям в
сложных ситуациях, а отсюда — преступления, со-
вершенные в результате «благополучного» исхода
предшествующих нарушений, профессионального неу-
мения распознавать опасные ситуации и избегать
их.
Подтверждением сказанному могут служить, в ча-
стности, данные о том, что почти три пятых обследо-
ванных лиц, совершивших неосторожные преступления
некоторых видов, связанные с профессиональной дея-
тельностью, ранее уже допускали сходные нарушения
правил предосторожности. Показательно и то, что в
значительной части случаев неосторожные преступле-
1 См.: Кузнецова Н. Ф. Указ, работа, с. 72—74.
1 См.: Кузнецова Н. Ф. Указ, работа, с. 74.
360
ния совершаются в нетрезвом виде, например свыше
трети неосторожных убийств *.
4.	Надо, однако, иметь в виду, что сдвиги и искаже-
ния нравственно-психологических свойств личности не-
осторожных преступников носят чаще всего локальный
характер и сосредоточиваются именно там, где допу-
скается пренебрежительное отношение к правилам бе-
зопасности, предосторожности. Они совмещаются с по-
ложительной в целом профессиональной и бытовой ха-
рактеристикой большинства из этих лиц (только один
из пяти-семи имел отрицательную характеристику1 2).
Но в случае систематически совершаемых нарушений
не исключается распространение пренебрежительного
отношения к правилам безопасности на другие сферы
регулируемой правом деятельности. Сказанное позво-
ляет выделить в контингенте неосторожных преступни-
ков преимущественно ситуационный и неустойчивый
типы, реже — злостный тип нарушителей правил безо-
пасности, предосторожности. Отметим, что последний
представляет результат дальнейшей деформации лич-
ности нарушителей предыдущих типов.
§ 3. Причины и условия
неосторожных преступлений
1.	Несмотря на специфику неосторожных преступле-
ний, им присуща общая схема криминогенной детерми-
нации и, как уже отмечалось, нельзя сводить их меха-
низм только к сложностям ситуации для соответствую-
щей деятельности. Причины и мотивация неосторож-
ных преступлений связаны с эгоистически-потребитель-
ским или легкомысленно-безответственным отношени-
ем к правилам безопасности, предосторожности в про-
фессиональной и бытовой деятельности. В частности,
речь идет о таких криминогенно-деформированных
элементах психологии отдельных общностей и лиц,
как: карьеризм, авантюризм и иные формы предпочте-
ния своих интересов общественным, легкомысленное
(небрежное) отношение к последним; недисциплиниро-
ванность, искаженное отношение к принципам социа-
1 См.: Дагель П. С. Указ, работа, с. 66.
2 См.: там же, с. 65.
361
листического хозяйствования — узковедомственность и
местничество, ложно понимаемые интересы «своего»
предприятия (групповой эгоизм). Например, во многих
случаях преступных нарушений правил техники безо-
пасности и охраны природы мотивами были: любой це-
ной обеспечить выполнение плана производства, строи-
тельства, а «там хоть трава не расти».
Типичным для неосторожных преступлений являет-
ся в тех случаях, когда само, нарушение правил совер-
шается умышленно и неосторожность определяется по
отношению к последствиям, наличие сомотивов, сход-
ных с теми, которые присущи умышленным преступле-
ниям, например алкогольных, корыстных, хулиган-
ских и т. п. *.
2.	Формирование и развитие (закрепление) мотива-
ции неосторожных преступлений обусловлено влияни-
ем: а) традиций, атмосферы семейно-бытовой и произ-
водственной среды; б) негативного примера и «разъ-
яснений» (советов) со стороны лиц, осуществляющих
аналогичные профессиональные и бытовые функции, а
также лиц, обучающих новых членов коллектива или
учебные группы порядку соответствующей деятельно-
сти; в) требований и иных форм давления со стороны
вышестоящих должностных лиц, озабоченных получе-
нием любой ценой «благополучных» показателей от-
четности о выполнении плана; г) неправильного, иска-
женного освещения некоторыми средствами массовой
информации проблем целесообразности, риска, смело-
сти и т. п.
3.	Формированию, развитию, реализации кримино-
генной мотивации неосторожных преступлений способ-
ствуют: недостатки и нарушения в организации и уп-
равлении соответствующей деятельностью; технике и
технологии производства; контроле за соблюдением
правил безопасности, предосторожности; подборе, обу-
чении, воспитании кадров; распорядке профессиональ-
ной или бытовой деятельности; в ее правовом регули-
ровании, в специальной профилактике и обеспечении
неотвратимости ответственности за совершенные пре-
ступления по неосторожности.
4.	В числе недостатков в организации и управлении
производством (выполнением работ) следует прежде
* См.: Кузнецова Н. Ф. Указ, работа, с. 74.
362
всего назвать недостатки планирования и материально-
технического снабжения в промышленности, сельском
хозяйстве, в строительстве. В частности, отсутствие
должной координации планов работы взаимосвязан-
ных производственными процессами предприятий и ор-
ганизаций, несвоевременная поставка сырья и материа-
лов влекут за собой простои, а затем авралы в конце
отчетных периодов. В таких условиях нередко допуска-
ются нарушения правил о сверхурочных работах, рабо-
те в ночные смены; имеют место плохая подготовлен-
ность рабочих мест, использование работников не по
специальности, необеспеченность технического надзора
за соблюдением правил безопасности. Недостатки пла-
нирования и организации строительства народнохозяй-
ственных объектов могут привести также к несвоевре-
менности ввода или недостаточности мощности очист-
ных сооружений, других мер против загрязнения при-
родной среды. В этих условиях создаются предпосылки
для нарушения правил техники безопасности, как и
для отказа соблюдать правила охраны природы. На
интенсивное криминогенное влияние названных усло-
вий как существенной составной части механизма пре-
ступных нарушений правил техники безопасности и
охраны природы указали 93% опрошенных техниче-
ских инспекторов, 21% инженеров по технике безопа-
сности, 90% рабочих и 100% осужденных за данное
преступление.
5.	К техническим и технологическим недостаткам
производства (выполнения работ) прежде всего отно-
сятся конструктивные недостатки машин, оборудова-
ния и особенно средств защиты операторов и других
лиц при эксплуатации техники. Конструктивные недо-
статки машин и оборудования осложняют пользование
ими, создают сложности в работе, вызывают необходи-
мость у обслуживающих их лиц оперативного вмеша-
тельства в работу механизмов, выполнения ремонтных
и наладочных работ без остановки производственного
процесса. Такого рода работы нередко проводятся на
ходу, без соблюдения правил техники безопасности и
могут повлечь тяжкие последствия.
Аналогичные последствия бывают и при технологи-
ческих недостатках производства (выполнения работ),
к которым относятся нарушения режима работы меха-
низмов, последовательности выполнения работы и опе-
раций, непредусмотренная технологией замена сырья,
363
материалов или операций по их обработке, применение
ненадлежащего оборудования. К числу рассматривае-
мых недостатков относятся также несвоевременность и
некачественность технических осмотров, проверок или
ремонта механизмов и иной техники.
Нарушениям правил техники безопасности и охра-
ны природы существенно способствуют также недоста-
точная разработанность в технологической документа-
ции мер безопасности, предосторожности, несовершен-
ство, неисправность или отсутствие измерительных
приборов, несовершенство методов очистки отходов
производства, работа на технически устаревшем обору-
довании и т. д.
Связь технических и технологических недостатков
производства (выполнения работ) и преступных нару-
шений правил техники безопасности и охраны приро-
ды отмечена в 39% изученных уголовных дел данйой
категории.
6.	К недостаткам контроля за соблюдением правил
безопасности, предосторожности относятся, в частно-
сти, недостаточная интенсивность и глубина проверок
со стороны специализированных инспекций и их обще-
ственного актива (технические и правовые инспекции
профсоюзов, инспекции Госпожнадзора, Госгортехнад-
зора, природоохранительные инспекции и т. д.); слабая
обеспеченность инспекций контрольными приборами,
средствами связи и транспорта; недостатки организа-
ционной структуры инспекций, подготовки и повыше-
ния квалификации кадров для них. К этой же группе
условий, способствующих нарушениям правил безопа-
сности, предосторожности, относится далее недостаточ-
ная информационная обеспеченность инспекций.
Имеющаяся в этих органах информация далеко не пол-
но и не всегда своевременно отражает положение дел, в
частности распространенность нарушений правил тех-
ники безопасности и охраны природы, характер и раз-
мер причиняемого этими правонарушениями вреда
природе. Не имеется полной информации и об устране-
нии выявляемых нарушений. Характерным недостат-
ком является также отсутствие необходимого взаимо-
действия в работе названных органов, в связи с чем
многие «пограничные» правонарушения не выявляют-
ся, а материал об уже выявленных фактах остается без
движения.
Ряд недостатков имеет место и в деятельности ра-
364
ботников, отвечающих за технику безопасности и при-
родоохранительные мероприятия непосредственно на
предприятиях, в организациях и т. п. Нередки факты
отвлечения их другими заданиями, формальный ха-
рактер проводимых мероприятий, в том числе обуче-
ния правилам техники безопасности на отдельных
предприятиях, стройках; недостатки в подборе и рас-
становке работников службы техники безопасности.
Указанные и другие недостатки в работе инспекций
и служб техники безопасности и охраны природы не
позволяют своевременно выявлять и устранять имею-
щие место нарушения в производстве и технологии,
способствующие преступным нарушениям правил тех-
ники безопасности охраны природы. На криминогенное
влияние этих недостатков указали 78% опрошенных
технических инспекторов труда, 91% инженеров по
технике безопасности; 89% рабочих; 86% осужденных
нарушителей указанных правил.
7.	Недостатки подготовки, обучения, воспитания
участников трудовых процессов, в том числе операто-
ров механизмов и должностных лиц, управляющих
деятельностью операторов, также принадлежат к чис-
лу существенных условий, способствующих соверше-
нию преступных нарушений правил техники безопа-
сности и охраны природы. Так, по изученным делам
было установлено, что в каждом втором случае у лиц,
преступно нарушивших по неосторожности правила
охраны природы, уровень специальных знаний был ни-
же требований, необходимых для эффективного испол-
нения возложенных на них природоохранительных
обязанностей (85% из них были должностными ли-
цами).
На ряде предприятий, строек правовоспитательная
работа не имеет должной ориентации на обеспечение
сознательного соблюдения правил техники безопасно-
сти и охраны природы (в том числе путем показа соци-
альных последствий нарушений). Не везде отлажено и
техническое обучение безопасным методам работы, об-
ращению с защитными средствами и контрольными
приборами, порядку неотложных действий в предава-
рийных и аварийных ситуациях.
8.	К числу криминогенных недостатков в распоряд-
ке деятельности и ее правовом регулировании относят-
ся прежде всего нарушения режима рабочего времени,
приводящие к тому, что обязанности операторов меха-
365
низмов выполняют лица в сильной степени усталости,
что существенно сказывается на быстроте и точности
их решений и действий. Сюда относятся также неточ-
ности и пробелы в правовом регулировании функцио-
нальных обязанностей и правомочий этих и других ра-
ботников, как и работников инспекций и служб техни-
ки безопасности и охраны природы. Речь идет, в част-
ности, о недостаточной определенности в формулиров-
ках инструкций и других нормативных актов относи-
тельно условий допуска оператора к работе, относи-
тельно понятий, видов, признаков отдельных видов на-
рушений, относительно правомочий инспекций и служб
техники безопасности и охраны природы по немедлен-
ному и непосредственному пресечению незаконных ре-
шений и действий, создающих аварийные ситуации,
и т. д.
9.	Наконец, в числе условий, способствующих не-
осторожным преступлениям, выделяются недостатки в
специальной профилактике и обеспечении неотврати-
мости ответственности виновных. В частности, «нака-
зуемость выявленных неосторожных преступлений (ха-
латность) значительно ниже, чем умышленных» *, не
только потому, что многие преступления остаются, как
отмечалось, латентными, но и потому, что многие вы-
явленные нарушители уходят от ответственности. Во
многом такая ситуация связана с нередкими еще слу-
чаями несвоевременного возбуждения и весьма поверх-
ностного, неполного производства следствия по делам
этой категории. В результате часть дел без достаточ-
ных оснований прекращается и виновные остаются без-
наказанными. Чувство безнаказанности, известные слу-
чаи такого рода существенно способствуют продолже-
нию и усугублению правонарушающих действий со-
ответствующих должностных лиц, операторов механиз-
мов, других нарушителей, как и втягиванию в анало-
гичные нарушения новых людей.
К сожалению, еще недостаточно высок и уровень
профилактической работы следователей и судов по де-
лам о нарушениях правил техники безопасности и ох-
раны природы.
1 Совершенствование мер борьбы с преступностью в условиях
научно-технической революции. Под ред. В. Н. Кудрявцева. М.,
1980, с. 171.
366
§ 4. Предупреждение
неосторожных преступлений
1.	Предупреждение неосторожных преступлений тесно
связано с осуществлением общегосударственных соци-
ально-экономических и воспитательных мероприятий.
В соответствии со ст. ст. 21, 42 Конституции СССР в
стране проводятся крупномасштабные мероприятия по
дальнейшему улучшению условий и охраны труда, по-
вышению квалификации кадров, техническому пере-
вооружению производства, механизации и автоматиза-
ции трудовых процессов и работ, повышению плановой
и технологической дисциплины. На необходимость не-
уклонного внедрения этих мер, его ускорение указыва-
ется в решениях XXVII съезда партии и январского,
июньского (1987 года) Пленумов ЦК КПСС. Они, как и
осуществляемые в соответствии со ст. ст. 18, 67 Консти-
туции СССР мероприятия по охране природы и обеспе-
чению рационального использования ее ресурсов, име-
ют самое непосредственное отношение к предупрежде-
нию неосторожных преступлений, связанных с наруше-
ниями правил техники безопасности и охраны приро-
ды, поскольку ограничивают и устраняют причины и
условия этих преступлений. Этот аспект рассматривае-
мых мероприятий специально подчеркнут, например, в
постановлении Верховного Совета СССР от 3 июля
1985 г. «О соблюдении требований законодательства об
охране природы и рациональном использовании при-
родных ресурсов» *. В нем определены задачи и меры
по усилению и совершенствованию контроля за соблю-
дением природоохранительного законодательства, от-
ветственности должностных лиц ведомств, предприя-
тий и организаций за его проведение в жизнь, правово-
го регулирования природоохранительной деятельности,
информационного и ресурсного ее обеспечения, преду-
преждения, пресечения нарушений и устранения при-
чин и условий, им способствующих.
Для предупреждения неосторожных преступлений
имеют большое значение проводимые на основе реше-
ний XXVII съезда КПСС в нашей стране мероприятия
по укреплению трудовой и общественной дисциплины,
усилению борьбы с пьянством и алкоголизмом, расши-
1 Правда, 1985, 4 июля.
367
рению и совершенствованию правового, экологическо-
го, антиалкогольного воспитания, они помогают устра-
нять недостатки в планировании, управлении, несовер-
шенства в технологии производства, организации кон-
троля, подготовке и подборе кадров и другие условия,
способствующие совершению неосторожных преступле-
ний, а также ограничивают и делают возможной ли-
квидацию тех криминогенных деформаций групповой
и индивидуальной психологии, которые являются при-
чинами данных преступлений.
2.	Важную роль в борьбе с неосторожными престу-
плениями играют и меры специальной профилактики.
К их числу относятся: разработка и внедрение новых,
наиболее эффективных средств и правил техники безо-
пасности и охраны природы; совершенствование зако-
нодательства об ответственности за неосторожные пре-
ступления и создающие для них почву «фоновые» пра-
вонарушения; улучшение организации и методики ра-
боты контролирующих органов и их общественного ак-
тива, расследования и судебного разбирательства дел о
неосторожных преступлениях различных видов и про-
курорского надзора за исполнением законов об охране
труда, охране окружающей среды. Правовоспитатель-
ная работа с лицами, склонными к совершению неосто-
рожных преступлений, обеспечение общего и специаль-
ного превентивного эффекта уголовно-правовых мер
также занимают важное место среди указанных мер.
3.	Успешное предупреждение неосторожных престу-
плений возможно только при систематичном примене-
нии мер борьбы с ними. Дело в том, что устранение не-
достатков в использовании техники, в модернизации
технологии, организации управления производством,
контроля требует, как правило, длящегося применения
комплекса мер. Чтобы устранять дефекты технологии,
нарушающие безопасность производства, ’ необходимо
не только внедрять новые технические средства, но и
обучать рабочих пользоваться ими. А это в свою оче-
редь выдвигает задачу повышения их квалификации,
изменения системы контроля и т. д. Длящимся харак-
тером и комплексностью характеризуется и примене-
ние мер, направленных на воспитание у руководителей
предприятий и организаций, работников инспекций и
служб позиции максимального внимания к вопросам
техники безопасности и охраны природы, добросовест-
ного отношения к возложенным на них обязанностям в
368
этих областях, честности, принципиальности и иных
качеств личности, необходимых для успешной борьбы
с нарушениями названных правил и иными неосторож-
ными преступлениями. Еще более длительная и упор-
ная работа требуется для формирования правильной
позиции общественного мнения по этим вопросам, осно-
ванной на четком осознании их социальной значи-
мости.
Только на этой основе дадут эффект организацион-
но-управленческие меры по информационному обеспе-
чению органов и служб, ведущих борьбу с преступны-
ми нарушениями правил техники безопасности и охра-
ны природы; по координации их деятельности, совер-
шенствованию методики и техники контроля и т. д. В
этой связи представляется целесообразной существен-
ная активизация и повышение роли собраний членов
коллектива, работы товарищеских судов по рассмотре-
нию фактов нарушений правил техники безопасности и
охраны природы непреступного характера. Целесо-
образно и использование сил групп и постов народного
контроля и комсомольского прожектора для выявления
нарушений и условий, им способствующих, обществен-
ного контроля за ходом внедрения методов и средств
безопасной работы; необходимо постоянное совершен-
ствование в природоохранительных целях технологии
и оборудования, расширение безотходного производст-
ва (по замкнутому циклу). Эффективно и создание спе-
циализированных секций советов профилактики трудо-
вых коллективов и общественных пунктов охраны по-
рядка, выделение соответствующих разделов в ком-
плексных планах борьбы с преступностью и иными
правонарушениями.
§ 5. Особенности
криминологической характеристики
автотранспортных преступлений,
их причин и мер предупреждения
1.	Автотранспортные преступления — собирательное
криминологическое понятие, охватывающее четыре со-
става, предусмотренных уголовным законом: наруше-
ние правил безопасности движения и эксплуатации ав-
томобилей, мотоциклов, тракторов и т. п. транспортных
средств управляющими ими лицами; управление в со-
369
стоянии опьянения; выпуск в эксплуатацию техниче-
ски неисправных транспортных средств; нарушение
«извне» (пешеходом, велосипедистом, погонщиком, ре-
монтником и т. д.) других правил, регулирующих безо-
пасную работу автотранспорта (ст. ст. 211, 211’, 2112,
213 УК РСФСР). Причины и условия всех этих престу-
плений тесно связаны, и действия, предусмотренные
ст. ст. 211*, 2112, 213 УК РСФСР, могут быть состав-
ной частью ситуации (аварийной обстановки), в кото-
рой совершаются преступления, указанные в ст. 211
УК. Значительная распространенность автотранспорт-
ных преступлений, специфика их причин, условий, си-
туаций, личности преступников и вытекающая отсюда
специфика профилактики обусловливают целесообраз-
ность специального рассмотрения криминологической
характеристики этих преступлений *. •
2.	Для анализа уровня, структуры, динамики авто-
транспортных преступлений используется дополни-
тельный показатель: число преступлений на 10 тыс.
единиц автотранспортных средств. Дело в том, что из-
менения обычной статистической картины рассматри-
ваемого вида преступлений без учета изменений в ин-
тенсивности движения не дают точного представления
о действительных тенденциях. Например, зарегистри-
рованный уровень автотранспортных преступлений в
регионе может увеличиваться, но если темп увеличе-
ния отстает от темпа увеличения числа автотранспорт-
ных средств, фактическая картина не ухудшается.
Анализ за пятнадцатилетний период
(1970—1984 гг.) свидетельствует, что число автотран-
спортных преступлений на 10 тыс. единиц автотран-
спортных средств постепенно сокращается (как и абсо-
лютный уровень этих преступлений). Сокращается и
специальный показатель тяжести последствий — число
погибших на 10 тыс. единиц: за послевоенный период
* При анализе состояния и тенденций автотранспортных пре-
ступлений, причин и условий нельзя отождествлять это понятие с
близким понятием дорожно-транспортных (автотранспортных) про-
исшествий. В этом качестве регистрируются ГАИ любые нарушения
правил безопасности движения и эксплуатации автотранспорта, ко-
торые повлекли несчастные случаи с людьми, разрушение тран-
спортного средства, другой серьезный материальный ущерб. Таким
образом, это более широкое понятие «происшествия» охватывает
преступление, иные правонарушения, казусы (случаи, характери-
зуемые отсутствием вины участников происшествия).
370
он сократился в пять раз. Таким образом, высокие тем-
пы автомобилизации страны не обусловливают автома-
тического роста автотранспортных преступлений (как и
дорожно-транспортных происшествий в целом). Это ре-
зультат как крупномасштабных технических и воспи-
тательных мер обеспечения безопасности движения и
эксплуатации транспорта, так и целенаправленных
профилактических мер. Вместе с тем автотранспортные
преступления продолжают оставаться серьезной про-
блемой по уровню и величине как причиняемого мате-
риального ущерба, так и морального вреда.
Структура автотранспортных преступлений вклю-
чает следующие виды нарушений правил безопа-
сности движения и эксплуатации транспорта: о выборе
скорости, об обгонах, о проезде перекрестков, о запрете
управлять транспортным средством в состоянии опья-
нения, о переходе дороги и т. д. Эти нарушения вызы-
вают последствия в виде столкновений с другим авто-
транспортным средством (с велосипедами, гужевым
транспортом), с животными; наездов на людей; опро-
кидывания транспортных средств и выпадения людей
из них и т. д. Две трети автотранспортных преступле-
ний (и три четверти аварий) связаны с нарушением
только со стороны водителей; треть — со «смешанной
виной» в совершении нарушений с другими участника-
ми движения. Каждый третий водитель находился в
момент совершения преступления в состоянии опья-
нения.
Преобладающая часть автотранспортных престу-
плений приходится на окончание рабочего времени
(17 —19 час.) и вечерние часы возвращения из гостей,
из ресторанов и т. д. (22—24 час.), причем в вечернее
время большинство виновных — водители личного
транспорта. «Пик» аварийности у последних — апрель
(выезд после длительной зимней стоянки транспортно-
го средства). В числе погибших или получивших тяж-
кие телесные повреждения в результате автотранспорт-
ных преступлений 20% — несовершеннолетние.
На сельскую местность приходится половина до-
рожно-транспортных происшествий и 70% со смертель-
ным исходом.
3.	Криминологическая характеристика личности
участников неосторожных дорожно-транспортных пре-
ступлений показывает, что в своем большинстве они от-
носятся к категориям ситуативных и неустойчивых
371
преступников. Вместе с тем определенная их часть —
как и лиц, совершающих неосторожные преступления
других видов, соответствует по своим личностным ка-
чествам, систематичности и злостности нарушений ти-
пу злостных преступников (разумеется, с определенны-
ми отличиями от умышленных преступников этого
типа) *.
Исследования опровергают бытующее иногда мне-
ние, будто лица, совершающие преступления рассма-
триваемого вида, по нравственно-психологическим
свойствам, не отличаются от обычных законопослуш-
ных граждан, что в автотранспортных преступлениях
ведущей при взаимодействии личности и ситуации
обычно оказывается последняя. Сама по себе дорожная
ситуация, даже при выраженной сложности, никогда,
минуя личность, не способна стать причиной престу-
плений (в отличие от аварий непреступного харак-
тера). Здесь всегда проявляется пренебрежение пра-
вилами безопасности, предосторожности как лич-
ностное свойство, хотя и выраженное в разной сте-
пени.
Характеристика личности участников дорожно-
транспортных преступлений в свою очередь различает-
ся у законных водителей транспорта и водителей-угон-
щиков. Внутри первой группы по ряду показателей, на-
пример возрасту, полу, образованию, имеются разли-
чия между водителями-профессионалами и водителями
личного транспорта.
По полу среди законных водителей и среди угонщи-
ков мужчины преобладают (97—98%). Женщин среди
угонщиков менее одного процента.
В последние годы отмечается тенденция возраста-
ния доли женщин среди водителей, совершающих не-
осторожные преступления за счет, главным образом,
роста парка личных автомобилей индивидуального
пользования, которыми нередко управляют женщины.
Тем не менее межполовые различия по полу в структу-
ре контингента участников автотранспортных престу-
плений относительно стабильны, так как связаны с ти-
пичной психологией женщин-водителей. Последние,
обычно предпочитающие остановить автомобиль, неже-
1 См.: Квашис В. Е. Профилактика неосторожных престу-
плений. Киев, 1981.
372
ли участвовать в наращивании риска аварийной обста-
новки, отличаются меньшей частотой случаев управле-
ния в состоянии опьянения (среди женщин доля лиц,
совершивших преступление в состоянии опьянения, в
1,5 раза ниже), более строгим соблюдением правил до-
рожного движения.
По возрасту наибольшую долю в контингенте води-
телей, совершивших автотранспортные преступления,
составляют лица в возрасте 18—24 лет.
Повышенная доля участия молодых возрастных
групп применительно к рассматриваемым преступлени-
ям обусловлена небольшим опытом вождения машин в
сочетании с завышенной уверенностью в своих психо-
физиологических возможностях, склонностью к лиха-
честву как средству показать свои возможности, боль-
шим потреблением спиртных напитков.
По образованию и профессиональной подготовке
среди преступников-водителей преобладают лица с не-
полным средним образованием и пониженной профес-
сиональной квалификацией. Особенно слаба профессио-
нальная квалификация у автолюбителей, на долю ко-
торых приходится каждое второе дорожно-транспорт-
ное происшествие.
По социально-ролевой характеристике участники
автотранспортных преступлений не имеют существен-
ных отличий от законопослушных участников движе-
ния. Отмечается лишь существенно более высокая до-
ля лиц (среди водителей-профессионалов), неодно-
кратно менявших место работы. Доля лиц, не заня-
тых общественно полезным трудом, среди законных
водителей невелика — 3%. Среди угонщиков не рабо-
тающие и не учащиеся составляют более двух
третей.
Общий рецидив среди преступников-водителей ниже
в три раза, чем для всей преступности. Среди угонщи-
ков доля рецидивистов значительно больше.
Хотя среди водителей, совершающих автотран-
спортные преступления, более всего лиц со сниженным
профессиональным и образовательно-культурным уров-
нем, повышением его они, как правило, не занимаются.
Значительная их часть злоупотребляет спиртными на-
питками. Так, вопреки строгому запрету управлять ав-
томобилем в нетрезвом виде, до 15 — 30% лиц, совер-
шивших рассматриваемые преступления, управляли
ими в пьяном виде. Среди угонщиков доля автотран-
373
спортных преступлении, совершенных в состоянии
опьянения, достигает 60%.
Каждый третий из числа привлекавшихся к уголов-
ной ответственности по ст. 211 УК РСФСР ранее при-
влекался к административной, дисциплинарной, обще-
ственной ответственности за различные нарушения
правил дорожного движения (чаще всего за управле-
ние транспортом в нетрезвом виде и превышение ско-
рости).
Каждый десятый из совершивших наезд водителей
скрывался с места совершения наезда (независимо от
действительной вины в нем). Тем самым совершалось
самостоятельное преступление — заведомое оставление
без помощи лица, находящегося в опасном для жизни
состоянии и лишенного возможности принять меры к
самосохранению (ч. 2 ст. 127 УК РСФСР). Статистика
судебно-медицинских экспертиз по делам об автотран-
спортных происшествиях свидетельствует, что во мно-
гих случаях оказание потерпевшему своевременной по-
мощи спасло бы его от смерти и значительно уменьши-
ло вред здоровью.
4.	Причины автотранспортных преступлений связа-
ны с характерной для их участников личностной по-
зицией: эгоизма, социальной расхлябанности, безо-
тветственности; пренебрежительного отношения к нор-
мам общественного поведения в специальной сфере,
адресованным участникам дорожного движения и
искаженной (заниженной) оценки степени опасности
допускаемых в этой сфере нарушений. При этом в
действиях лиц, создающих аварийную обстановку, от-
мечается влияние общих нравственных и эмоциональ-
но-волевых деформаций личности, криминогенной си-
туации (главы V, VI, VII), а также специфических де-
формаций, связанных с функцией участника движе-
ния, искажением ценностной значимости норм о безо-
пасности движения их места среди ценностных ориен-
таций. Последние в наибольшей степени связаны с де-
фектами воспитательной работы с водителями авто-
транспортных средств, а также с другими лицами,
участвующими в дорожном движении; с нарушения-
ми правил профессионального отбора водителей; злоу-
потреблениями должностных лиц, разрешающих экс-
плуатацию технически неисправных автотранспорт-
ных средств.
5.	К чирлу условий, способствующих совершению
374
автотранспортных преступлений (созданию и реализа-
ции аварийной обстановки), относятся:
ненадлежащее содержание дорог; нарушение безо-
пасных нормативов ширины проезжей части, разметки,
развязок, переходов и др. (по выборочным данным, это
условие существенно проявляется не менее чем в
10—15% случаев автотранспортных преступлений, не
устраняя, разумеется, вину водителей в совершенном
нарушении);
недостатки конструкции автотранспортных средств,
затрудняющие управление, ограничивающие возмож-
ности наблюдения, вызывающие повышенную уста-
лость водителя;
неиспользование водителем и пассажирами приспо-
соблений, уменьшающих риск аварийной обстановки
или ее тяжких последствий;
ошибки в выборе режима регулирования движения
и технических средств для этого (количества и харак-
тера дорожных знаков, светофоров и т. д.);
нарушения нормативов рабочего времени води-
телей;
недостаточный контроль за состоянием автотран-
спортных средств, за состоянием дорог и технических
средств регулирования движения;
недостатки дисциплинарной, административно-пра-
вовой и уголовно-правовой борьбы с нарушениями пра-
вил безопасности движения, в результате чего не обе-
спечиваются неотвратимость ответственности наруши-
телей, ее гласность, дифференциация и индивидуализа-
ция (в частности, по двум пятым изученных уголовных
дел не был достаточно выяснен весь комплекс обстоя-
тельств, влияющих на форму вины и степень ответ-
ственности);
неправильное поведение пешеходов (в каждой че-
твертой аварии, наряду с водителями, нарушения до-
пускали также пешеходы, а в крупных городах — в
каждой второй).
6.	В формировании и реализации аварийной ситуа-
ции при автотранспортных преступлениях определен-
ную роль могут играть особенности состояния здоровья
водителя, пешехода и т. д.; природные условия, от ко-
торых зависит видимость, величина сцепления с доро-
гой и т. п. Обстоятельствами, способствующими совер-
шению автотранспортного преступления, будут, одна-
ко, не они сами по себе, а игнорирование или непра-
375
вильная оценка их участниками движения. Иными
словами, они взаимодействуют с другими элементами
аварийной обстановки через личность участников дви-
жения.
7.	Сказанное позволяет указать на особенности ме-
ханизма совершения автотранспортных преступлений,
связанные с тем, что:
а)	эти преступления являются результатом созда-
ния аварийной ситуации, а последняя возникает в
сложном взаимодействии личности нескольких участ-
ников дорожного движения между собой и с обстоя-
тельствами, определяющими объективную обстановку
движения. Поэтому здесь как бы пересекается несколь-
ко линий развития причинно-следственных связей и
связей условия — обусловленное;
б)	здесь взаимодействуют процессы и явления соци-
ального, технического и природного характера (хотя
криминогенное действие последних и опосредовано со-
циально — влияет на действия участников движения,
приводящие к созданию аварийной обстановки).
8.	Особенности профилактики автотранспортных
преступлений связаны с необходимостью воздей-
ствия: а) на все элементы системы «человек —
автомобиль — дорога», б) на всех участников до-
рожного движения. Поэтому наряду и во взаимо-
связи с мерами, обеспечивающими соблюдение во-
дителями норм безопасности (подбор, учеба, воспи-
тание, контроль), необходимы и меры, обеспечиваю-
щие безопасное поведение других участников дви-
жения, а равно меры, предупреждающие и устра-
няющие условия возникновения аварийных ситуа-
ций, зависящих от состояния дорог и транспорт-
ных средств.
9.	Общесоциальные меры профилактики связаны с
реализацией планов социального и экономического
развития в области автомобилестроения, дорожного
строительства, с идейно-воспитательной (в том числе
правовоспитательной) работой среди участников тран-
спортного движения, раскрывающей общественное зна-
чение норм безопасности и формирующей навыки дис-
циплинированного поведения, исходящего из осозна-
ния интересов общества.
Большая работа проводится инженерной службой
ГАИ и дорожного строительства по обеспечению дорог
информационно-указательными знаками, разметкой,
376
ограждениями и другим обустройством, способствую-
щим безопасному движению.
Последовательно совершенствуется конструкция ав-
томобилей, предусматриваются лучшие условия рабо-
ты водителей, технические средства, ограничивающие
возможность тяжких последствий при аварии (ремни
безопасности, неранящие стекла, вдавливающееся ру-
левое управление и т. д.).
Важнейшее направление общесоциальной профи-
лактики связано с обеспечением качественной подго-
товки и повышения квалификации водителей.
10.	Специальные меры профилактики автотран-
спортных преступлений включают контроль за соблю-
дением правил безопасности движения; пресечение на-
рушений непреступного характера, могущих перерасти
в автотранспортные преступления, и воспитательное
воздействие на нарушителей; выявление и устранение
конкретных обстоятельств, могущих способствовать
возникновению аварийной обстановки (состояние доро-
ги, транспортных средств, водителей); выявление и
устранение по материалам уголовных дел причин и ус-
ловий конкретных преступлений; предупреждение ре-
цидива; правовоспитательная работа с водителями, об-
служивающим персоналом, населением (в том числе с
особо виктимными контингентами — несовершеннолет-
ними и т. д.).
Главным субъектом специальной профилактики, в
том числе предупреждения и пресечения аварийных
ситуаций, выступают органы Государственной автомо-
бильной инспекции МВД СССР, их помощники в лице
общественных автоинспекторов и специализированных
народных дружин.
ГАИ и народными дружинами осуществляется ши-
рокая правовоспитательная работа по безопасности
движения среди водителей, администрации и всего
коллектива транспортных предприятий, населения.
Правовоспитательная работа по обеспечению безо-
пасности движения включает и разъяснение ответ-
ственности за нарушения правил безопасности, в том
числе предусмотренной кодексами союзных республик
об административных правонарушениях (ст. ст. 114—
126 Кодекса РСФСР). Единство предусматриваемых ре-
спубликанским законодательством мер административ-
ного взыскания за нарушения правил дорожного дви-
жения обеспечивается Указом Президиума Верховного
377
Совета СССР «Об административной ответственности за
нарушения правил дорожного движения», вступившим
в силу с 1 сентября 1983 г., с последующим изменени-
ем. За превышение скорости, несоблюдение требований
дорожных знаков, нарушение правил перевозки, обго-
на, маневрирования, проезда переходов и т. п. применя-
ются в зависимости от характера нарушения преду-
преждения, привлечение к общественной ответственно-
сти, штраф, а при неоднократности — лишение права
управления транспортным средством. Административ-
ная ответственность установлена и за допуск к упра-
влению транспортными средствами лиц, не имеющих
на то права, выпуск на линию неисправных транспорт-
ных средств, нарушения правил движения пешеходами
и иными участниками. Особое внимание ГАИ уделяет
непосредственному контролю движения на дорогах,
применению при этом современных технических
средств (радары, наблюдение с вертолетов и т. д.).
Активно участвуют в контроле безопасности движе-
ния и других формах профилактики автотранспортных
преступлений общественные автоинспектора, специали-
зированные народные дружины и трудовые коллекти-
вы автохозяйств. В последние годы стали создаваться
посты по безопасности движения в сельской местности,
особенно в период перевозки урожая.
11.	Особое внимание в профилактике автотран-
спортных преступлений уделяется борьбе с употребле-
нием водителями и другими участниками движения
спиртных напитков. Употребление алкоголя в любой
дозе резко снижает возможность принятия правильных
решений в сложной дорожной обстановке и многократ-
но увеличивает время реакции (например, водителю в
аварийной ситуации приходится принимать до 15 ре-
шений в секунду). Кроме того, что алкоголь сохраняет-
ся в организме человека длительное время, в связи с
чем управление автомобилями даже на следующий
день после его употребления не безопасно. В Указе
Президиума Верховного Совета РСФСР от 16 мая
1985 г. «О мерах по усилению борьбы против пьянства
и алкоголизма, искоренению самогоноварения» 1 и со-
ответствующих указах Президиумов Верховных Советов
других союзных республик констатируется, что «под
1 Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1985, № 21, ст. 738.
378
воздействием алкоголя люди утрачивают чувство от-
ветственности перед обществом и государством... пьян-
ство... приводит к авариям и гибели людей». Соответ-
ственно усилены меры административно-правовой и
уголовно-правовой борьбы с управлением автотран-
спортными средствами в состоянии опьянения.
12.	Координация деятельности по предупреждению
автотранспортных преступлений осуществляется респу-
бликанскими, областными, городскими комиссиями по
безопасности движения, функционирующими при ис-
полкомах Советов народных депутатов, Советах Мини-
стров союзных и автономных республик. В масштабе
страны профилактику, проводимую ГАИ, ведомствами,
общественностью, координирует межведомственная Ко-
миссия по обеспечению безопасности дорожного движе-
ния при МВД СССР, куда входят представители заин-
тересованных ведомств, общественных организаций од-
ноименных комиссий республиканского масштаба. В
комплексных планах борьбы с преступностью (профи-
лактики), координационных планах, планах работы
органов внутренних дел выделяются разделы, посвя-
щенные предупреждению автотранспортных престу-
плений и обеспечению безопасности движения.
Оглавление
Глава I	ПОНЯТИЕ, МЕТОД, СИСТЕМА И ЗАДАЧИ СОВЕТСКОЙ КРИМИНОЛОГИИ § 1. Предмет и система советской криминологии 3 § 2. Методология и задачи советской криминологии 11
Глава II	МЕТОДИКА СОВЕТСКОЙ КРИМИНОЛОГИИ § 1.	Понятие методики криминологических исследований 17 § 2.	Условия подготовки и проведения криминологических исследований, источники информации, разработка программы 19 § 3.	Статистические методы криминологических исследований 25 § 4.	Выборочные криминологические исследования 32 § 5.	Социологические методы, применяемые в выборочных криминологических исследованиях 37 § 6.	Психологические и логико-математические методы, применяемые в выборочных криминологических исследованиях 44
Глава III	РАЗВИТИЕ И СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СОВЕТСКОЙ КРИМИНОЛОГИИ § 1.	Предшественники научного коммунизма о преступности и ее причинах 47 § 2.	К. Маркс, Ф. Энгельс, В. И. Ленин, КПСС о преступности, ее причинах и борьбе с иею 49 § 3.	Возникновение и развитие советской криминологии 55 § 4.	Современное состояние и перспективы дальнейшего развития советской криминологии 60
Глава IV	ПРЕСТУПНОСТЬ (понятие, признаки, тенденции) 63 § 1.	Понятие преступности 63 § 2.	Состояние и тенденции преступности в СССР иа этапах построения в основном социалистического общества, полной и окончательной победы социализма 70 § 3.	Преступность в СССР на этапе планомерного и всестороннего совершенствования социализма 75 § 4.	Преступность в буржуазном общества 79
380
Глава V	ЛИЧНОСТЬ ПРЕСТУПНИКА § 1.	Понятие личности преступника 86 § 2.	Соотношение социального и биологического в личности преступника 90 § 3.	Основные свойства личности преступника, составляющие ее криминологическую характеристику 93 § 4.	Классификация преступников 99
Глава VI	УСЛОВИЯ КОНКРЕТНОГО ПРЕСТУПЛЕНИЯ § 1.	Понятие причин и условий конкретного преступления 101 § 2.	Условия искаженного формирования личности и их роль в механизме конкретного преступления 102 § 3.	Ситуация и ее роль в механизме конкретного преступления 108 § 4.	Виктимологический аспект характеристики причин и условий конкретного преступления 110
Глава VII	ПРИЧИНЫ И УСЛОВИЯ ПРЕСТУПНОСТИ § 1.	Понятие причин и условий преступности 112 § 2.	Классификация причин и условий преступности 119 § 3.	Причины и условия преступности в СССР на этапах построения в основном социалистического общества, полной и окончательной победы социализма 124 § 4.	Причины и условия преступности в СССР на этапе планомерного и всестороннего совершенствования социалистического общества 131 § 5,	Причины и условия преступности в буржуазном обществе 152
Глава VIII	ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПНОСТИ § 1.	Понятие предупреждения и системы предупреждения преступности 159 § 2.	Классификация профилактических мер 164 § 3.	Партийные органы и Советы народных депутатов как субъекты профилактики. Их задачи и функции 167 § 4.	Органы общего и хозяйственного управления как субъекты профилактики. Их задачи и функции 170 § 5.	Правоохранительные органы как субъекты профилактики. Их задачи и функции 171 § 6.	Общественные организации, трудовые коллективы и граждане как субъекты профилактики. Их задачи и функции 177
Глава IX	КРИМИНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРОГНОЗИРОВАНИЕ И ПЛАНИРОВАНИЕ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ § 1. Понятие и виды криминологического прогнозирования 182
381
	§ 2. Понятие и виды криминологического планирования 186 § 3. Особенности криминологического планирования на отдельном объекте и в районе 190
Глава X	ПРЕСТУПНОСТЬ, ЕЕ ИЗУЧЕНИЕ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ В ЗАРУБЕЖНЫХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАНАХ § 1.	Общая характеристика преступности и ее детерминант 197 § 2.	Основные черты и особенности системы предупреждения преступности 200 § 3.	Развитие и современное состояние криминологии 205
Глава XI	ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА БУРЖУАЗНОЙ КРИМИНОЛОГИИ § 1. Краткий исторический экскурс. Основные этапы н направления развития буржуазной криминологии 211 § 2.	Социологические теории причин преступности 214 § 3.	Биосоциальные теории причин преступности 219 § 4.	Буржуазные концепции предупреждения преступности 224 § 5.	Международные организации. Криминологические учреждения ведущих капиталистических государств 226
Глава XII	КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И МОЛОДЕЖИ § 1.	Состояние, структура, динамика преступности несовершеннолетних 229 § 2.	Криминологическая характеристика личности несовершеннолетних преступников 233 § 3.	Причины и условия преступлений несовершеннолетних 238 § 4.	Предупреждение преступлений несовершеннолетних 244 § 5.	Особенности криминологической характеристики преступности молодежи, ее причин и мер предупреждения 253
Глава XIII	КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РЕЦИДИВНОИ ПРЕСТУПНОСТИ § 1.	Состояние, структура, динамика 258 § 2.	Криминологическая характеристика личности рецидивиста 264 § 3.	Причины и условия рецидивных преступлений 267 § 4.	Предупреждение рецидивных преступлений 270
Глава XIV	КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ВЗАИМОСВЯЗИ ПРЕСТУПНОСТИ И ПЬЯНСТВА .§ 1. Место пьянства в системе причин и условий преступности 274
382
§ 2. Исторические корни, причины и условия
пьянства 277
§ 3. Предупреждение пьянства и алкоголизма
как причин и условий преступлений 282
Глава XV КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
НАСИЛЬСТВЕННЫХ ПРЕСТУПЛЕНИИ
И ХУЛИГАНСТВА
§ 1. Состояние, структура, динамика
насильственных преступлений и хулиганства 287
§ 2. Криминологическая характеристика
личности насильственных преступников
и хулиганов 291
§ 3.	Причины и условия насильственных
преступлений и хулиганства 295
§ 4.	Предупреждение насильственных
преступлений и хулиганства 300
Глава XVI КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
ПРЕСТУПЛЕНИИ ПРОТИВ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
ДОЛЖНОСТНЫХ И ХОЗЯЙСТВЕННЫХ
ПРЕСТУПЛЕНИИ
§ 1.	Состояние, структура, динамика
преступлений против социалистической
собственности 304
§ 2.	Криминологическая характеристика
личности расхитителей социалистического
имущества 310
§ 3.	Причины и условия хищений
социалистического имущества 314
§ 4. Предупреждение преступлений против
социалистической собственности 319
. §	5. Криминологическая характеристика
должностных преступлений, их причин и мер
предупреждения 323
§ 6.	Криминологическая характеристика
хозяйственных преступлений, их причин н мер
предупреждения 334
Глава XVII КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
ПРЕСТУПЛЕНИИ ПРОТИВ ЛИЧНОИ
СОБСТВЕННОСТИ
§ 1.	Состояние, структура, динамика
преступлений против личной собственности 342
§ 2. Криминологическая характеристика
личности преступников, посягающих на личную
собственность граждан 346
§ 3.	Причины и условия преступлений против
личной собственности 351
§ 4.	Предупреждение преступлений против
личной собственности 354
Глава XVIII КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
НЕОСТОРОЖНЫХ ПРЕСТУПЛЕНИИ
§ 1.	Состояние, структура, динамика
неосторожных преступлений 356
383
§ 2.	Криминологическая характеристика
личности неосторожных преступников 35
§ 3.	Причины и условия неосторожных
преступлений 361
§ 4.	Предупреждение неосторожных
преступлений 367
§ 5.	Особенности криминологической
характеристики автотранспортных
преступлений, их причин и мер предупреж
I
«КРИМИНОЛОГИЯ»
Редактор Я. Я. Свит
Художник Э. А. Дорохова
Художественный редактор Э. П. Батаева
Технический редактор О. П. Соловова
Корректоры Л. В. Ломакина, М. В. Сладкина
Операторы И. В. Агапова, Р. В. Г слоеная
ИБ № 1937
Сдано в набор 19.06.87. Подписано в печать 02.12.87.
Формат 84х108*/з2« Бумага типографская № 2.
Гарнитура школьная. Печать высокая. Объем:
усл. печ. л. 20,16; yc)i. кр.-отт. 20.16; учет.*изд. л. 21,85.
Тираж 130 000зкз. Заказ № 1046. Цена 1 руб.
Издание подготовлено к печати на ЭВМ
и фотонаборном оборудовании а ордена «Знак Почета»
издательстве «Юридическая литература»
121069, Москва, Г-69, ул. Качалова, д. 14.
Ярославский полиграфкомбинат Союзполиграфпрома
при Государственном комитете СССР по делам
издательств, полиграфии и книжной торговли.
150014. Ярославль, ул. Свободы, 97.